ECLI:NL:RBNHO:2022:9537, Rechtbank Noord-Holland, 25-04-2022, AWB - 20 _ 4189
Rechtbank Noord-Holland — Uitspraak 
Datum: 2022-04-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: Eiser maakt uitgaven voor extra kleding en beddengoed niet aanemelijk en verweerder heeft terecht geen proceskostenvergoeding voor het bezwaar toegekend omdat de stukken op grond waarvan de aanslag kon worden verminderd pas na het maken van bezwaar zijn verstrekt.

Rechtbank noord-holland
    
    
      Zittingsplaats Haarlem
    
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: HAA 20/4189
    
    
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 25 april 2022 in de zaak tussen
    
    
      [eiser] , wonende te [woonplaats] , eiser
    (gemachtigde: [gemachtigde] ),
    
    
      en
    
    
    de inspecteur van de Belastingdienst, kantoor Amsterdam, verweerder.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Verweerder heeft aan eiser voor het jaar 2016 een aanslag inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen opgelegd, berekend naar een belastbaar inkomen uit werk en woning (biww) van € 16.980.
    
    
    
      Verweerder heeft bij uitspraak op bezwaar de aanslag verminderd tot een, berekend naar een biww van € 16.879.
    
    
    
      Eiser heeft daartegen beroep ingesteld. 
    
    
    
      Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 14 maart 2022 te Haarlem. 
      Namens eiser is de gemachtigde verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. [inspecteur 1] en mr. drs. [inspecteur 2] . 
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      
        Feiten
      
    
    1. Voor het jaar 2016 heeft eiser een biww aangegeven van € 16.276, bestaande uit loon of uitkering ziektewet van € 21.850, verminderd met een terugbetaald bedrag aan pensioen, lijfrente of andere uitkering van € 1.200 en een bedrag van € 4.374 aan specifieke zorgkosten. 
    
    2. Per brief van 24 juni 2017 heeft verweerder eiser vragen gesteld over de in aftrek gebrachte specifieke zorgkosten. Eiser heeft daarop gereageerd per brief van 1 augustus 2017 en daarbij een specificatie van de specifieke zorgkosten gevoegd volgens welke eiser recht zou hebben op een aftrek van € 4.485. 
    
    3. Per brief van 23 februari 2018 heeft verweerder eiser meegedeeld dat hij voornemens was op de volgende wijze van de aangifte af te wijken:
    
      
        
        
        
        
          
            
              Minder aftrek extra uitgaven kleding en beddengoed
            
            
              €
            
            
              300
            
          
          
            
              Minder aftrek kosten medicijnen
            
            
              -
            
            
              119
            
          
          
            
              Geen aftrek hulpmiddelen
            
            
              -
            
            
              28
            
          
          
            
              Daardoor een lagere verhogingsfactor
            
            
              -
            
            
              178
            
          
          
            
              Totaalbedrag correcties
            
            
              €
            
            
              625
            
          
        
      
    
    
    4. Partijen hebben over het voornemen van verweerder gecorrespondeerd. Per brief van 29 maart 2018 heeft verweerder eiser meegedeeld dat hij een bedrag van € 3.670 aan specifieke zorgkosten in aftrek zou toelaten, als volgt gespecificeerd: 
    
    
      
        
        
        
        
          
            
              dieet zoon
            
            
              €
            
            
              300
            
          
          
            
              kleding/beddengoed 3 x € 300
            
            
              -
            
            
              900
            
          
          
            
              Reiskosten
            
            
              -
            
            
              1.372
            
          
          
            
              Subtotaal
            
            
              €
            
            
              2.572
            
          
          
            
              verhoging 40% over € 2,572
            
            
              -
            
            
              1.029
            
          
          
            
              eigen bijdrage orthodontist
            
            
              -
            
            
              382
            
          
          
            
              Tandarts
            
            
              -
            
            
              52
            
          
          
            
              
            
            
              €
            
            
              4.035
            
          
          
            
              af: drempel
            
            
              -
            
            
              365
            
          
          
            
              
            
            
              €
            
            
              3.670
            
          
        
      
    
    
    5. Met dagtekening 2 juni 2018 heeft verweerder eiser de aanslag opgelegd. De aanslag is berekend naar een biww van € 16.980 (€ 16.276 + € 4.374 -/- € 3.670).
    
    6. Eiser heeft tegen de aanslag bezwaar gemaakt. Per brief van 9 december 2019 heeft verweerder eiser meegedeeld dat hij voornemens was het bezwaar af te wijzen, maar dat hij eiser in de gelegenheid stelde zijn bezwaar mondeling toe te lichten. Per brief van 14 februari 2020 heeft eiser verweerder een nieuwe specificatie specifieke zorgkosten doen toekomen die als volgt luidt:
    
    
      
        
        
        
        
        
        
          
            
              dieet zoon
            
            
              €
            
            
              300
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              kleding/beddengoed 3 x € 300
            
            
              -
            
            
              900
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              kleding/beddengoed vrouw
            
            
              -
            
            
              300
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              Reiskosten
            
            
              -
            
            
              1.372
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              Oefenbal
            
            
              -
            
            
              28
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              eigen bijdrage orthodontist
            
            
              -
            
            
              689
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              Tandarts
            
            
              
            
            
              
            
            
              €
            
            
              52
            
          
          
            
              Psychiater
            
            
              -
            
            
              775
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              Medicijnen
            
            
              -
            
            
              115
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              
            
            
              €
            
            
              4.479
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              af: drempel
            
            
              
            
            
              x 1,40
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              
            
            
              
            
            
              
            
            
              -
            
            
              6.271
            
          
          
            
              Transporteren
            
            
              
            
            
              
            
            
              €
            
            
              6.323
            
          
          
            
              Transport
            
            
              
            
            
              
            
            
              €
            
            
              6.323
            
          
          
            
              
            
            
              drempel
            
            
              -
            
            
              365
            
          
          
            
              
            
            
              
            
            
              
            
            
              €
            
            
              5.958
            
          
        
      
    
    
    7. Op 9 maart 2020 is eiser door verweerder gehoord. Van het hoorgesprek is een verslag opgemaakt dat in kopie tot de gedingstukken behoort. Naar aanleiding van hetgeen aldaar is besproken heeft eiser aan verweerder nog enkele nota’s gestuurd. Per brief van 12 juni 2020 heeft verweerder eiser meegedeeld dat hij voornemens was voor een deel aan het bezwaar tegemoet te komen en aftrek specifieke zorgkosten zou vaststellen op € 3.771. 
    
    8. Bij de bestreden uitspraak op bezwaar heeft verweerder de aanslag verminderd tot een, berekend naar een biww van € 16.879 (€ 16.276 + € 4.374 -/- € 3.771). Omdat de vermindering van de aanslag volgens verweerder niet het gevolg was van een aan hem te wijten onrechtmatigheid heeft hij eiser geen proceskostenvergoeding toegekend.
    
    
      
        Geschil
        9.          In geschil is de hoogte van de aftrek specifieke zorgkosten en of eiser recht heeft op een vergoeding van de kosten van zijn bezwaar. Aangaande de specifieke zorgkosten is meer specifiek in geschil of eiser recht heeft op een hogere aftrek van extra uitgaven voor kleding van € 300 omdat zijn echtgenote te kampen heeft met nachtmerries en paniekaanvallen, hetgeen gepaard gaat met hevig zweten en onbedoeld vochtverlies. Verder stelt eiser dat verweerder een deel van de uitgaven voor medicijnen na het bezwaar in aftrek heeft toegelaten en daarom aanvankelijk een onjuiste beslissing had genomen. Volgens eiser heeft hij daarom recht op een proceskostenvergoeding.  
    
    
    10. Verweerder stelt zich op het standpunt dat eiser geen recht heeft op een hogere aftrek voor extra uitgaven voor kleding en beddengoed omdat dergelijke uitgaven alleen voor aftrek in aanmerking komen als ze rechtstreeks het gevolg zijn van ziekte of invaliditeit die minimaal een jaar duurt of waarschijnlijk minimaal een jaar zal duren. Uit de door eiser overgelegde verklaring van diens huisarts blijkt niet om welke ziekte van de partner het zou gaan, noch dat die ziekte minimaal een jaar duurt of zou duren. Aangaande de proceskostenvergoeding heeft verweerder aangevoerd dat de vermindering van de aanslag niet het gevolg is van een aan verweerder te wijten onrechtmatigheid omdat de kosten van medicijnen pas in aftrek zijn toegelaten nadat eiser daarvan aanvullende stukken had overgelegd. 
    
    
      
        Beoordeling van het geschil
      
    
    11. Naar het oordeel van de rechtbank is het in 10 weergegeven verweer van verweerder juist en doeltreffend. Eiser heeft geen stukken overgelegd en geen feiten en omstandigheden gesteld en aannemelijk gemaakt die tot een ander oordeel zouden moeten leiden. Het beroep is daarom ongegrond.
    
    
      
        Immateriële schade
      
    
    12. Ter zitting heeft eiser aanspraak gemaakt op vergoeding van immateriële schade wegens overschrijding van de redelijke termijn. Ter zitting hebben beide partijen zich op het standpunt gesteld dat eiser in aanmerking komt voor een schadevergoeding van € 2.000. De rechtbank sluit zich hierbij aan. 
    
    13. Voor de bezwaarfase geldt een redelijke termijn van een halfjaar en voor de beroepsfase van anderhalf jaar. Gelet op de data van indiening van het bezwaarschrift en het beroepschrift en de data waarop door verweerder en de rechtbank uitspraak is en wordt gedaan is de bezwaartermijn met 18 maanden overschreden en de beroepstermijn met 3 maanden. Van de schadevergoeding komt daarom € 1.714 (€ 2.000 x 18/21) voor rekening van verweerder en voor € 286 (€ 2.000 x 3/21) voor rekening van de Staat der Nederlanden. 
    
    
      
        Proceskosten
      
    
    14. De rechtbank veroordeelt verweerder in de door eiser gemaakte proceskosten. Deze kosten stelt de rechtbank op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 759, te weten 1 punt voor het indienen van het beroepschrift en 1 punt voor het verschijnen ter zitting met een waarde per punt van € 759 en, omdat de proceskostenvergoeding slechts wordt toegekend vanwege het toekennen van de vergoeding van immateriële schade, een wegingsfactor van 0,5. De rechtbank acht geen termen aanwezig voor een veroordeling in de proceskosten voor de bezwaarfase nu verweerder aannemelijk heeft gemaakt dat dat eerst na het indien van het bezwaarschrift de relevante informatie en bescheiden aan verweerder is verstrekt. Van deze proceskostenvergoeding komt € 651 (€ 759 x 18/21) voor rekening van verweerder en voor € 108 (€ 759 x 3/21) voor rekening van de Staat der Nederlanden. 
    
    15. Eiser komt in aanmerking voor vergoeding van het griffierecht van € 48. Doelmatigheid vereist dat verweerder en de Staat der Nederlanden elk de helft daarvan aan eiser vergoeden. 
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
      
        verklaart het beroep ongegrond;
      
      
        veroordeelt verweerder tot het vergoeden van de door eiser geleden immateriële schade tot een bedrag van € 1.714;
      
      
        veroordeelt verweerder in de proceskosten van eiser tot een bedrag van € 651;
      
      
        geeft de Staat der Nederlanden opdracht de door eiser geleden immateriële schade aan hem te vergoeden tot een bedrag van € 286;
      
      
        geeft de Staat der Nederlanden opdracht de proceskosten van eiser aan hem te vergoeden tot een bedrag van € 108;
      
      
        draagt verweerder op de helft, oftewel € 24, van het door eiser betaalde griffierecht aan hem vergoeden;
      
      
        draagt de Staat der Nederlanden op de helft, oftewel € 24, van het door eiser betaalde griffierecht aan hem vergoeden.
      
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. B. van Walderveen, rechter, in aanwezigheid van 
      H. van Lingen, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 25 april 2022.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      griffier						voorzitter
    
    
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op:
    
    
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    
      Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na verzending hoger beroep instellen bij het gerechtshof Amsterdam (belastingkamer), Postbus 1312, 
      1000 BH Amsterdam.
    
    
    
      Bij het instellen van hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:
    
    1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.
    2. het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:
    a. 	de naam en het adres van de indiener;
    b. 	een dagtekening;
    c. 	een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;
    d. 	de gronden van het hoger beroep.