ECLI:NL:RBZWB:2017:2389, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 28-02-2017, AWB - 15 _ 854
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2017-02-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: BRE 15/854 en BRE 15/855 
        Beroepen niet-ontvankelijk nu tegen het uitblijven van uitspraak op de bezwaren tegen herzieningsbeschikkingen geen beroep open staat. 
      
      
      
        BRE 15/851, 15/853, 15/857 en 17/1228 
        Beroepen niet-ontvankelijk wegens niet-verschoonbare termijnoverschrijding. Geen bewijs dat het beroepschrift binnen de termijn ter post is bezorgd. Niet aannemelijk gemaakt dat de termijnoverschrijding verschoonbaar is.

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    Belastingrecht, meervoudige kamer
    
    
      Locatie: Breda
    
    
    
      Zaaknummers BRE 15/851, 15/853, 15/854, 15/855, 15/857 en 17/1228
      uitspraak van 28 februari 2017
    
    
    
      
        Uitspraak als bedoeld in afdeling 8.2.6 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in het geding tussen
        
      
      
        
          [belanghebbende]
        , wonende te [woonplaats] (Spanje),
      belanghebbende,
    
    
    
      en
    
    
    
      
        de inspecteur van de Belastingdienst,
      
      de inspecteur.
    
    
    
  
  
    
      1Ontstaan en loop van het geding
    
    
      1.1.
      De inspecteur heeft aan belanghebbende voor de jaren 2008 tot en met 2011 de onderstaande navorderingsaanslagen, voorlopige aanslagen en definitieve aanslag inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet en voorlopige aanslag inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen (hierna: de aanslagen) opgelegd, waarbij de rechtbank na de zitting ter completering van de registratie van de beroepen nog het aanvullende zaaknummer 17/1228 heeft toegekend.
      
      
        
          
          
          
          
          
          
          
          
            
              
                zaak-
                nummer
                BRE
              
              
                aanslag-
                nummer
                
                  [aanslagnummer]
                
              
              
                soort aanslag
                
                
              
              
                jaar
                
                
              
              
                dagtekening
                aanslag
                
              
              
                dagtekening
                herzienings-
                beschikking
              
              
                ontvangstdatum 
                bezwaar
                
              
            
            
              
                15/851
              
              
                W87
              
              
                nav. aanslag
              
              
                2008
              
              
                25-6-2013
              
              
                nvt
              
              
                5-7-2013
              
            
            
              
                15/853
              
              
                W97
              
              
                nav. aanslag
              
              
                2009
              
              
                25-6-2013
              
              
                nvt
              
              
                5-7-2013
              
            
            
              
                15/854
              
              
                H00
              
              
                voorl. aanslag 
              
              
                2010
              
              
                25-6-2013
              
              
                9-9-2013
              
              
                21-10-2013
              
            
            
              
                15/855
              
              
                W00
              
              
                voorl. aanslag 
              
              
                2010
              
              
                25-6-2013
              
              
                9-9-2013
              
              
                21-10-2013
              
            
            
              
                17/1228
              
              
                W06
              
              
                def. aanslag
              
              
                2010
              
              
                16-10-2013
              
              
                nvt
              
              
                24-11-2014
              
            
            
              
                15/857
              
              
                W.10.01.4
              
              
                voorl. aanslag 
              
              
                2011
              
              
                25-6-2013
              
              
                2-8-2013
              
              
                29-8-2013
              
            
          
        
      
    
    
      1.2.
      De aanslagen zijn na bezwaar gehandhaafd. 
      
    
    
      1.3.
      Belanghebbende heeft bij brief van 28 januari 2015 ontvangen bij de rechtbank op 13 februari 2015, beroep ingesteld. Ter zake van de beroepen met zaaknummers BRE 15/849 tot en met 15/861 en 17/1228 heeft de griffier van belanghebbende griffierecht geheven van eenmaal € 45.
      
    
    
      1.4.
      
        Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 15 april 2016 te Breda. 
        Aldaar zijn verschenen en gehoord, namens de inspecteur, [inspecteur 1] , [inspecteur 2] , [inspecteur 3] en [inspecteur 4] . Tijdens het onderzoek ter zitting was van de zijde van belanghebbende niemand aanwezig. De rechtbank heeft van de bode vernomen dat na sluiting van het onderzoek ter zitting – en na het verstrijken van de geplande eindtijd van de zitting – de gemachtigde zich bij de bodebalie heeft gemeld waarbij is geconstateerd dat hij zich een aantal uren in de aanvangstijd van de zitting heeft vergist. De rechtbank heeft vastgesteld dat belanghebbende op de juiste wijze is uitgenodigd en heeft geen reden gezien het onderzoek te heropenen. De zaken met de nummers BRE 15/849 tot en met 15/861 en de zaak waaraan na afloop van de zitting het nummer BRE 17/1228 is toegekend, zijn gelijktijdig op zitting behandeld. 
      
      
    
    
      1.5.
      Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt waarvan een afschrift tegelijk met het afschrift van deze uitspraak is verzonden. De stukken die de gemachtigde en de inspecteur een paar uur voor respectievelijk tijdens de zitting hebben overgelegd, zijn door de rechtbank in het kader van de goede procesorde niet tot de processtukken gerekend en zijn derhalve naar partijen geretourneerd. 
      
    
  
  
    
      2Beoordeling van de beroepen
    
    
      2.1.
      Anders dan in het beroepschrift tot uitdrukking is gebracht, heeft de inspecteur geen uitspraak gedaan op de bezwaren die zijn ingediend tegen de beschikkingen waarin de herzieningsverzoeken betreffende de voorlopige aanslagen 2010 zijn afgewezen (hierna: de herzieningsbeschikkingen). De uitspraken op bezwaar waarop in het beroepschrift wordt gedoeld, betreffen de uitspraken op bezwaar betreffende de aanslagen voor dat jaar. De rechtbank vat het beroepschrift in die zin op dat dit geschrift (mede) betrekking heeft op zowel de herzieningsbeschikkingen als de aanslagen 2010. 
      
    
    
      2.2.
      Blijkens de brief van 24 november 2014 heeft belanghebbende de bezwaren tegen de herzieningsbeschikkingen ingetrokken waarna de bezwaren, overeenkomstig het in die brief gedane verzoek, zijn aangemerkt als bezwaren tegen de aanslagen 2010. De rechtsgeldige intrekking van een bezwaar heeft tot gevolg dat de bezwaarfase eindigt. Belanghebbende heeft de intrekking van de bezwaren niet betwist. In een zodanig geval kan een uitspraak op bezwaar achterwege blijven (vergelijk Hoge Raad 23 september 2011, nr. 11/00372, ECLI:NL:HR:2011:BT2297). Tegen het uitblijven van een uitspraak op de bezwaren tegen de herzieningsbeschikkingen 2010 staat, gelet op het voorgaande, geen beroep open. Om die reden zijn de beroepen met zaaknummers BRE 15/854 en BRE 15/855 niet-ontvankelijk.
      
    
    
      2.3.
      De bezwaren tegen de navorderingsaanslagen, de aanslag en de herzieningsbeschikking 2011 zijn bij brieven van 15 december 2014 ongegrond verklaard. Deze brieven zijn voor de jaren 2010 en 2011 aangeduid als uitspraak op bezwaar en voorzien van een rechtsmiddelverwijzing. Voor de jaren 2008 en 2009 zijn deze brieven aangeduid als motivering van de nog door het computercentrum in Apeldoorn te versturen uitspraken op bezwaar, kennelijk vanwege de in de brieven vermelde beslissing dat de bijbehorende boeten worden verminderd ondanks dat beboeting bij deze aanslagen niet aan de orde is. Bij brieven van 17 december 2014 heeft de inspecteur de gemachtigde geïnformeerd over deze omissie waarbij hij die brieven heeft aangeduid als uitspraak op bezwaar, voorzien van een rechtsmiddelverwijzing. 
      
    
    
      2.4.
      De rechtbank ziet geen aanleiding om aan te nemen dat de uitspraken op bezwaar pas na de dagtekening ervan zijn verzonden. Op de enveloppe van het beroepschrift staat de poststempel 12 februari 2015. De datum van afstempeling is niet gelegen vóór het einde van de beroepstermijn en belanghebbende heeft niet op een andere manier het bewijs geleverd dat het beroepschrift binnen de termijn ter post is bezorgd. Evenmin heeft belanghebbende feiten aannemelijk gemaakt waaraan de gevolgtrekking kan worden verbonden dat de termijnoverschrijding verschoonbaar is. De rechtbank is van oordeel dat de beroepen met zaaknummers BRE 15/851, 15/853, 15/857 en 17/1228 wegens termijnoverschrijding niet-ontvankelijk zijn.
      
      
    
  
  
    
      3Proceskosten
    
    
      De rechtbank ziet geen aanleiding tot een veroordeling in de proceskosten.
    
    
    
  
  
    
      4Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart de beroepen niet-ontvankelijk.
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan op 28 februari 2017 door mr. C.A.F.M. Stassen, voorzitter, 
      mr. W.A.P. van Roij en mr. J.W.M. Tijnagel, rechters, en op dezelfde dag in het openbaar uitgesproken in tegenwoordigheid van mr. M.C.W. Hermus, griffier.
    
    
    
      De griffier,	De voorzitter,
    
    
    
    
    
    
    
      Afschrift aangetekend verzonden aan partijen op: 
      
        Rechtsmiddel
      
    
    
    
      Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof te ‘s-Hertogenbosch (belastingkamer), Postbus 70583, 5201 CZ ’s-Hertogenbosch.
    
    
    
      Bij het instellen van hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:
    
    1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:
    
      	a. de naam en het adres van de indiener;
      	b. een dagtekening;
      	c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;
      	d. de gronden van het hoger beroep.
    
    
    
      Voor burgers is het mogelijk hoger beroep digitaal in te stellen. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van de formulieren op Rechtspraak.nl / Digitaal loket bestuursrecht.