ECLI:NL:CRVB:2010:BN1380, Centrale Raad van Beroep, 15-07-2010, 09-2271 WW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2010-07-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Samenvatting: Weigering toekennen WW-uitkering. Appellante heeft in de periode tussen 26 maart 1996 en 1 augustus 2007 geen werkzaamheden als werknemer meer verricht. Per 1 augustus 2007 is dan ook niet opnieuw werkloosheid ontstaan.

09/2271 WW
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [appellante], wonende te [woonplaats] (hierna: appellante),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Haarlem van 13 maart 2009, 08/3346 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellante
    
    en
    
    de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (hierna: Uwv).
    
    Datum uitspraak: 15 juli 2010
     
    I. PROCESVERLOOP
    
    Namens appellante heeft mr. J.T.F. van Berkel, werkzaam bij SRK Rechtsbijstand te Zoetermeer, hoger beroep ingesteld. 
    
    Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 3 juni 2010. Appellante is niet verschenen. Het Uwv heeft zich laten vertegenwoordigen door drs. J.P.A. Loogman. 
    
    II. OVERWEGINGEN
    
    1. Appellante ontving met ingang van 12 oktober 1983 een uitkering ingevolge de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 80 tot 100%. Met ingang van 24 maart 1996 is de WAO-uitkering herzien naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 45 tot 55%. In verband hiermee heeft appellante op  19 juli 1996 met ingang van 24 maart 1996 een uitkering ingevolge de Werkloosheidswet (WW) aangevraagd, welke uitkering zou zijn geweigerd omdat zij niet voldeed aan de referte-eis. Een afschrift van het daartoe genomen besluit kan het Uwv niet meer reproduceren. Met ingang van 1 augustus 2007 is de WAO-uitkering ingetrokken omdat de mate van de arbeidsongeschiktheid van appellante minder is dan 15%. Appellante heeft in verband hiermee op 3 juni 2007 een uitkering ingevolge de WW aangevraagd met ingang van 1 augustus 2007.  
    
    
      1.1. Bij besluit van 27 juli 2007 is appellante met ingang van 1 augustus 2007 geen uitkering ingevolge de WW toegekend omdat zij reeds op 24 januari 1996 werkloos is geworden, toen niet voldeed aan de wekeneis en er op 1 augustus 2007 geen sprake was van een (nieuwe) eerste werkloosheidsdag. Het bezwaar hiertegen is bij besluit van 
      26 februari 2008, het bestreden besluit, ongegrond verklaard.
    
    
    2. De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak het beroep van appellante ongegrond verklaard. De rechtbank heeft daarbij het standpunt van het Uwv onderschreven dat er ten tijde van de intrekking van de WAO-uitkering met ingang van 1 augustus 2007 geen nieuwe werkloosheid is ontstaan. 
    
    3. In hoger beroep heeft appellante haar eerdere stellingen herhaald. Volgens appellante kan op grond van de gedingstukken niet worden geconcludeerd dat zij niet voldoet aan de referte-eis en heeft het Uwv onvoldoende onderzoek verricht. 
     
    4. De Raad overweegt als volgt. 
    
    4.1. Appellante heeft met ingang van 12 oktober 1983, de datum met ingang waarvan haar een uitkering ingevolge de WAO was toegekend naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 80 tot 100%, haar 40 arbeidsuren verloren, alsmede het recht op onverminderde doorbetaling van haar loon. Het Uwv heeft aangenomen dat appellante met ingang van 26 maart 1996, toen de WAO-uitkering werd herzien naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 45 tot 55%, beschikbaar was om arbeid te aanvaarden en op dat moment voldeed aan de voorwaarden van artikel 16, eerste lid, van de WW om in aanmerking te komen voor een WW-uitkering. Gelet op artikel 16a, tweede lid, van de WW, heeft het Uwv daarom 26 maart 1996 terecht aangemerkt als eerste werkloosheidsdag. Appellante heeft in de periode tussen 26 maart 1996 en 1 augustus 2007 geen werkzaamheden als werknemer meer verricht. Per 1 augustus 2007 is dan ook niet opnieuw werkloosheid ontstaan. Het Uwv heeft derhalve op goede gronden appellante het recht op een WW-uitkering met ingang van 1 augustus 2007 ontzegd.
    
    4.2. Gezien het vorenstaande slaagt het hoger beroep niet en komt de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking. Er is geen grond voor een veroordeling van het Uwv tot schadevergoeding.
    
    5. De Raad ziet geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten op grond van artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht. 
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep;
    
    Recht doende:
    
    
      Bevestigt de aangevallen uitspraak. 
      Wijst het verzoek om veroordeling tot schadevergoeding af.
    
    
    Deze uitspraak is gedaan door H.G. Rottier als voorzitter en K.J. Kraan en B.M. van Dun als leden, in tegenwoordigheid van I. Mos als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 15 juli 2010.
    						
    (get.) H.G. Rottier.
    						
    (get.) I. Mos.
    
    
    JL