ECLI:NL:RBROT:2017:3006, Rechtbank Rotterdam, 05-04-2017, 10/650451-14
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2017-04-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: Vrijspraak van valsheid in geschrift in verband met PGB-fraude.

Rechtbank Rotterdam
    
    
      Team straf 1
    
    
    
      Parketnummer: 10/650451-14
      Datum uitspraak: 5 april 2017
      Tegenspraak
    
    
    
    
      Vonnis van de rechtbank Rotterdam, meervoudige kamer voor economische strafzaken, in de zaak tegen de verdachte:
    
    
    
      
        
          [naam verdachte] ,
      
      geboren te [geboorteplaats verdachte] op [geboortedatum verdachte] , 
      niet ingeschreven in de basisregistratie personen, 
      raadsvrouw mr. A. Stoop, advocaat te Rotterdam.
    
  
  
    
      1Onderzoek op de terechtzitting
    Gelet is op het onderzoek op de terechtzitting van 5 april 2017.
  
  
    
      2Tenlastelegging
    Aan de verdachte is ten laste gelegd hetgeen is vermeld in de dagvaarding. De tekst van de tenlastelegging is als bijlage I aan dit vonnis gehecht.
  
  
    
      3Ontvankelijkheid officier van justitie
    
      Ter terechtzitting van 5 april 2017 hebben zowel de officier van justitie als de raadsvrouw
      aangevoerd dat de raadkamer van deze rechtbank in de onderhavige zaak, in een eerder stadium, heeft beslist dat de officier van justitie, op verzoek daartoe door de raadsman, de verdediging inzage dient te verlenen in de zogenaamde TCI-journaals. De verdediging heeft tot op heden de verzochte TCI-journaals echter nog niet kunnen inzien; aan de door de raadkamer ingewilligde onderzoekswens is door de officier van justitie nog geen gehoor gegeven, aldus de raadsvrouw. 
    
    
    
      De rechtbank heeft tot op de terechtzitting van 5 april 2017 geen inzage gehad in het dossier van de raadkamerzitting waarop bovenbedoelde zitting is genomen. Dit raadkamerdossier maakt ook geen deel uit van het dossier waar de rechtbank thans over beschikt. 
    
    
    
      Daarnaar gevraagd en gewezen op de omstandigheid dat de raadkamer van deze rechtbank reeds heeft beslist dat de officier van justitie de verdediging inzage dient te verlenen in de bedoelde TCI-journaals, heeft de officier van justitie ter terechtzitting van 5 april 2017 andermaal aangegeven dat zij aan voornoemd bevel geen gevolg kan geven. De officier van justitie heeft daartoe aangevoerd dat het standpunt van het openbaar ministerie in dezen is dat met inzage door de verdediging van de TCI-journaals de identiteit van een informant bekend zal worden, hetgeen zeer onwenselijk is. Het bekend worden van identiteiten van informanten kan levensbedreigende situaties opleveren en kan bovendien nog veel meer informatie die afgeschermd moet blijven, vrijgeven. 
    
    
    
      De raadsvrouw heeft haar verzoek tot inzage in de TCI-journaals gehandhaafd. De officier van justitie heeft andermaal gepersisteerd.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat na voormelde raadkamerbeslissing geen feiten en omstandigheden zijn bekend geworden die, waren zij ten tijde van het nemen van die beslissing aan de rechtbank bekend geweest, tot een ander oordeel zouden hebben geleid. 
      Evenmin hebben zich nadien omstandigheden voorgedaan die het verzuim hebben gedekt. Nu het openbaar ministerie heeft geweigerd uitvoering te geven aan een door de raadkamer gegeven bevel, is sprake van een schending van de verhouding tussen de rechterlijke macht en het openbaar ministerie die de kern van het wettelijk systeem aantast. Dit verzuim kan niet anders tot gevolg hebben dan een niet-ontvankelijkverklaring van de officier van justitie (HR 1 juni 1999, NJ 1999, 567/Karman). 
    
  
  
    
      4Bijlage
    De in dit vonnis genoemde bijlage maakt deel uit van dit vonnis.
  
  
    
      5Beslissing
    De rechtbank:
    
    
      verklaart de officier van justitie niet-ontvankelijk in de vervolging;
    
    
    
      heft op het bevel tot voorlopige hechtenis van de verdachte, dat bij eerdere beslissing is geschorst.
    
    
    
    
      Dit vonnis is gewezen door:
      mr. J.J. van den Berg, voorzitter,
      en mrs. J.L.M. Boek en C.M.J. Peeters, rechters,
      in tegenwoordigheid van R. Meulendijk, griffier,
      en uitgesproken op de openbare terechtzitting van deze rechtbank op 5 april 2017.
    
    
    
      De jongste rechter is buiten staat dit vonnis mede te ondertekenen.
    
    
    
      Bijlage I 
    
    
    
      
        Tekst tenlastelegging
      
    
    
    
      Aan de verdachte wordt ten laste gelegd dat
    
    
    
      1.
    
    
    
      hij in of omstreeks de periode van 13 december 2014 tot en met 24 december
      2014 in Nieuw-Vennep (gemeente Haarlemmermeer) en/of Bergschenhoek (gemeente
      Lansingerland) en/of Rotterdam, in elk geval in Nederland,
    
    
    
      tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
    
    
    
      al dan niet opzettelijk,
    
    
    
      handelingen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet vervoer
      gevaarlijke stoffen heeft verricht ten aanzien van (een) gevaarlijke
      stof(fen) en met een vervoermiddel dat is aangewezen ingevolge artikel 3,
      onderdeel b, van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, anders dan met
      inachtneming van de in dat onderdeel bedoelde regels,
    
    
    
      immers heeft/hebben hij verdachte en/of zijn mededader(s), een vervoermiddel,
      te weten een transporteenheid (bestaande uit een voertuig, merk Volkswagen,
      type Caddy, kenteken: [kentekennummer] , en een aanhangwagen), met daarin (een)
      gevaarlijke stof(fen), te weten een hoeveelheid kaliumchloraat (UN1485) en/of
      hexamethyleentetramine (UN1328) en/of strontiumnitraat (UN1507) en/of
      kaliumnitraat (UN1486) en/of zwavel (UN1350) en/of kaliumperchloraat
      (UN1489), in elk geval (een) gevaarlijke stof(fen), over land vervoerd en/of
      laten staan, zulks terwijl:
    
    
    - in strijd met randnummer 5.1.2.1.a van de ADR, de verpakking van de
    
      gevaarlijke stof kaliumchloraat niet was voorzien van de aanduiding
      "oververpakking";
    
    
    - in strijd met randnummer 5.2.1.1 van de ADR, het UN-nummer niet op de
    
      verpakking(en) van de gevaarlijke stof(fen) kaliumchloraat en/of
      hexamethyleentetramine en/of kaliumnitraat en/of zwavel was aangegeven;
    
    
    - in strijd met randnummer 5.2.2.1.1 van de ADR, geen etiket(ten) op de
    
      verpakking(en) van de gevaarlijke stof(fen) strontiumnitraat en/of
      kaliumnitraat en/of zwavel aanwezig was/waren;
    
    
    - in strijd met randnummer 4.1.1.3 van de ADR, de verpakking(en) van de
    
      gevaarlijke stof(fen) hexamethyleentetramine en/of strontiumnitraat geen
      beproefde verpakking was/waren;
    
    
    - in strijd met randnummer 7.5.7.1 van de ADR, de verpakking(en) met de
    
      gevaarlijke stof(fen) kaliumchloraat en/of hexamethyleentetramine en/of
      strontiumnitraat en/of kaliumnitraat en/of zwavel en/of kaliumperchloraat
      niet (goed) vastgezet waren met geschikte middelen die in staat waren de
      goederen (in de aanhangwagen) in bedwang te houden op een wijze die
      bewegingen, die de stand van de verpakking(en) zouden kunnen wijzigen,
      voorkomen of die zouden kunnen leiden tot beschadiging van de verpakking(en);
    
    
    - in strijd met randnummer 5.3.2.1.1 van de ADR, zowel aan de voorzijde als
    
      aan de achterzijde van voornoemd vervoermiddel, waarin zich de gevaarlijke
      stof(fen) kaliumchloraat en/of hexamethyleentetramine en/of strontiumnitraat
      en/of kaliumnitraat en/of zwavel en/of kaliumperchloraat bevond(en), geen
      oranje borden waren aangebracht;
    
    
    - in strijd met randnummer 8.2.1.1, hij/zij als bestuurder niet in het bezit
    
      was/waren van een geldig certificaat, afgegeven door de bevoegde autoriteit,
      waarin staat dat hij/zij heeft/hebben deelgenomen aan een opleiding en met
      goed gevolg een examen heeft/hebben afgelegd aangaande bijzondere
      voorschriften, die bij het vervoer van gevaarlijke goederen in acht moeten
      worden genomen;
    
    
    
      (Strafbaarstelling: artikel 5 Wet vervoer gevaarlijke stoffen junctis
      artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de economische delicten)
      art 5 Wet vervoer gevaarlijke stoffen
    
    
    
    
      2.
    
    
    
      hij in of omstreeks de periode van 13 december 2014 tot en met 24 december
      2014 in Nieuw-Vennep (gemeente Haarlemmermeer) en/of Bergschenhoek (gemeente
      Lansingerland) en/of Rotterdam, in elk geval in Nederland,
    
    
    
      tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
    
    
    
      al dan niet opzettelijk,
    
    
    
      met een voertuig (merk Volkswagen, type Caddy, kenteken: [kentekennummer] ) en/of een
      aan dat voertuig gekoppelde aanhangwagen, langs de weg (een) gevaarlijke
      stof(fen), te weten een hoeveelheid kaliumchloraat (UN1485) en/of
      hexamethyleentetramine (UN1328) en/of strontiumnitraat (UN1507) en/of
      kaliumnitraat (UN1486) en/of zwavel (UN1350) en/of kaliumperchloraat
      (UN1489), in elk geval (een) gevaarlijke stof(fen), heeft vervoerd, terwijl
      verdachte en/of zijn mededader(s) de krachtens de Wegenverkeerswet 1994 als
      zodanig aangeduide bebouwde kommen van gemeenten niet heeft/hebben vermeden;
    
    
    
      (Strafbaarstelling: artikel 11 Wet vervoer gevaarlijke stoffen, junctis
      artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de economische delicten)
      art 11 lid 1 Wet vervoer gevaarlijke stoffen
    
    
    
    
      3.
    
    
    
      hij in of omstreeks de periode van 13 december 2014 tot en met 24 december
      2014 in Zwanenburg (gemeente Haarlemmermeer) en/of Nieuw-Vennep (gemeente
      Haarlemmermeer) en/of Bergschenhoek (gemeente Lansingerland) en/of Rotterdam,
      in elk geval in Nederland,
    
    
    
      tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
    
    
    
      al dan niet opzettelijk,
    
    
    
      teneinde (een) handeling(en) als bedoeld in artikel 1.2.2, eerste lid, van het
      Vuurwerkbesluit, te weten het opslaan en/of vervaardigen en/of  voorhanden
      hebben en/of aan een ander ter beschikking stellen van professioneel vuurwerk
      bestemd voor particulier gebruik en/of pyrotechnische artikelen voor
      theatergebruik, voor te bereiden en/of te bevorderen,
    
    
    
      één of meer voorwerp(en) en/of één of meer stof(fen), te weten een
      hoeveelheid ammoniumsulfaat en/of kaliumchloraat en/of hexamethyleentetramine
      en/of kaliumdichromaat en/of strontiumnitraat en/of kaliumnitraat en/of
      zwavel en/of kaliumperchloraat en/of aluminium en/of plantaardige hars en/of
      zetmeel, in elk geval één of meer voorwerp(en) en/of één of meer stof(fen),
      voorhanden heeft gehad, waarvan verdachte en/of zijn mededader(s) wist(en) of
      ernstige reden had(den) te vermoeden dat zij bestemd was/waren tot het
      verrichten van die handeling(en);
    
    
    
      (Strafbaarstelling: artikel 1.2.2 lid 5 Vuurwerkbesluit juncto artikel
      9.2.2.1 Wet milieubeheer junctis artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de economische
      delicten)
      art 1.2.2 lid 5 ahf/ond c Vuurwerkbesluit
    
    
    
    
      4.
    
    
    
      hij op of omstreeks 24 december 2014 in Capelle aan den IJssel, in elk geval
      in Nederland,
      tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
    
    
    
      al dan niet opzettelijk,
      stof(fen), te weten een hoeveelheid natriumchloride en/of
      carbomethylcellulose en/of calciumcarbonaat en/of kwarts en/of zwavel en/of
      aluminium en/of plantaardig materiaal en/of bariumnitraat en/of een legering
      van magnesium, in elk geval (een) stof(fen), heeft gebracht in de Nieuwe Maas
      en/of de Hollandse IJssel, zijnde (een) oppervlaktewater(en), terwijl:
    
    
    a. daartoe geen strekkende vergunning was verleend door de Minister van
    Verkeer en Waterstaat dan wel het bestuur van het betrokken waterschap, en
    b. daarvoor geen vrijstelling was verleend bij of krachtens algemene maatregel
    van bestuur, en
    c. artikel 6.3 van de Waterwet niet van toepassing was;
    
    
      (strafbaarstelling: artikel 6.2 lid 1 Waterwet junctis  artikelen 1a, 2 en 6
      Wet op de economische delicten)
      art 6.2 lid 1 Waterwet
    
    
    
    
      5.
    
    
    
      hij op of omstreeks 24 december 2014 in Capelle aan den IJssel, in elk geval
      in Nederland,
    
    
    
      tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
    
    
    
      al dan niet opzettelijk,
    
    
    
      (een of meer vat(en) en/of zak(ken) met) een hoeveelheid van de stof(fen)
      natriumchloride en/of carbomethylcellulose en/of calciumcarbonaat en/of
      kwarts en/of zwavel en/of aluminium en/of plantaardig materiaal en/of
      bariumnitraat en/of een legering van magnesium heeft gedumpt en/of
      gedeponeerd en/of laten liggen in/bij/op de Nieuwe Maas en/of de Hollandse
      IJssel en/of de oever van de Nieuwe Maas en/of de Hollandse IJssel, in elk
      geval handelingen heeft verricht en/of nagelaten,
    
    
    
      terwijl verdachte en/of zijn mededader(s) wist(en) of redelijkerwijs had(den)
      kunnen vermoeden dat door die handelingen en/of het nalaten daarvan de bodem
      en/of de oever van (een) oppervlaktewater licha(a)m(en), te weten de Nieuwe
      Maas en/of de Hollandse IJssel, kon(den) worden verontreinigd en/of
      aangetast, en niet aan zijn/hun verplichting voldaan alle maatregelen te
      nemen die redelijkerwijs van verdachte en/of zijn mededader(s) konden worden
      gevergd om die verontreiniging en/of aantasting te voorkomen, dan wel indien
      die verontreiniging en/of aantasting zich voordoet, de verontreiniging en/of
      de aantasting en de directe gevolgen daarvan te beperken en zoveel mogelijk
      ongedaan te maken;
    
    
    
      (strafbaarstelling: artikel 6.8 Waterwet junctis artikelen 1a, 2 en 6 Wet op
      de economische delicten)
      art 6.8 Waterwet
    
    
    
    
      6.
    
    
    
      hij in of omstreeks de periode van 13 december 2014 tot en met 24 december
      2014 in Nieuw-Vennep (gemeente Haarlemmermeer) en/of Capelle aan den IJssel
      en/of Rotterdam, in elk geval in Nederland,
    
    
    
      tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
    
    
    
      al dan niet opzettelijk,
    
    
    
      (een) handeling(en) met betrekking tot (een) (gevaarlijke en/of explosieve)
      afvalstof(fen) heeft verricht en/of heeft nagelaten, terwijl verdachte en/of
      zijn mededader(s) wist(en) of had(den) kunnen weten dat daardoor nadelige
      gevolgen voor het milieu ontstonden en/of konden ontstaan, en toen niet heeft
      voldaan aan zijn/hun verplichting alle maatregelen te nemen en/of na te laten
      die redelijkerwijs van hem/hen konden worden gevergd, teneinde die gevolgen
      zoveel mogelijk te voorkomen en/of te beperken, immers heeft/hebben verdachte
      en/of zijn mededader(s):
    
    
    a. een of meer vat(en) en/of zak(ken) met een hoeveelheid (gevaarlijke en/of
    explosieve) afvalstof(fen) afgegeven, en/of
    
    b. een aanhangwagen met een of meer vat(en) en/of zak(ken) met een
    
      hoeveelheid (gevaarlijke en/of explosieve) afvalstof(fen) gedumpt en/of
      gedeponeerd en/of laten staan op/nabij [straatnaam] te Rotterdam, en/of
    
    
    c. een of meer vat(en) en/of zak(ken) met een hoeveelheid (gevaarlijke en/of
    
      explosieve) afvalstof(fen) in het/de oppervlaktewater(en) de Hollandse IJssel
      en/of de Nieuwe Maas gedumpt en/of gedeponeerd en/of laten liggen;
    
    
    
      (strafbaarstelling: art. 10.1 lid 1 Wet milieubeheer junctis artikelen 1a, 2
      en 6 Wet op de economische delicten)
      art 10.1 lid 1 Wet milieubeheer
    
    
    
    
      7.
    
    
    
      hij in of omstreeks de periode van 13 december 2014 tot en met 20 december
      2014 in Nieuw-Vennep (gemeente Haarlemmermeer) en/of Bergschenhoek (gemeente
      Lansingerland) en/of Capelle aan den IJssel en/of Rotterdam, in elk geval in
      Nederland,
    
    
    
      tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
    
    
    
      al dan niet opzettelijk,
    
    
    
      ((een) vat(en) en/of (een) zak(ken) met) een hoeveelheid ammoniumsulfaat en/of
      kaliumchloraat en/of hexamethyleentetramine en/of kaliumdichromaat en/of
      strontiumnitraat en/of kaliumnitraat en/of zwavel en/of kaliumperchloraat
      en/of aluminium en/of plantaardige hars en/of zetmeel en/of natriumchloride
      en/of carbomethylcellulose en/of calciumcarbonaat en/of kwarts en/of
      plantaardig materiaal en/of bariumnitraat en/of een legering van magnesium, in
      ieder geval bedrijfsafvalstoffen en/of gevaarlijke afvalstoffen heeft
      ingezameld, zonder vermelding op een lijst van inzamelaars;
    
    
    
      (strafbaarstelling: artikel 10.45 lid 1 junctis artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de
      economische delicten)
      art 10.45 lid 1 ahf/ond a Wet milieubeheer