Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 april 2007 over vrij verkeer van werknemers
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 3581-3589

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

02-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 66, pagina 3581-3589

25-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29407Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 april 2007 over vrij verkeer van werknemersPagina 3581-3589
Interpellatie-Van Gerven, gericht tot de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, over problemen met declaraties van huisartsenPagina 3589-3594
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 12 april 2007 over de uitwerking van de WAO-paragraaf in het coalitieakkoordPagina 3577-3581
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (woensdag 25 april 2007)Pagina 3594-3594
Presentie en opening (woensdag 25 april 2007)Pagina 3575-3575
Noot 1: plan 'WAO'ers verleiden tot participatie' van de PvdA Tweede Kamerfractie; Noot 2: Interpellatievragen van het lid Van Gerven (SP) aan de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport inzake declaratieproblemen van huisartsen (Ingezonden 26 april 2007)Pagina 3595-3597
Regeling van werkzaamheden (woensdag 25 april 2007)Pagina 3575-3577

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 116 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 19 april 2007 over vrij verkeer van werknemers.De heer Van Hijum (CDA):Voorzitter. De CDA-fractie steunt het besluit van de minister om met ingang
van 1 mei aanstaande over te gaan tot een volledig vrij verkeer van werknemers.
Deze stap is naar het oordeel van mijn fractie onontkoombaar. Bij de tewerkstellingsvergunningen
ging het immers om een overgangsmaatregel, ook voor EU-lidstaten die per 2004
lid zijn geworden van de Europese Unie en die ook recht hebben op een gelijke
behandeling. Wij zien deze stap ook als gewenst. De arbeidsmarkt geeft daar
alle aanleiding toe. Wij hebben te maken met een toename van het aantal vacatures,
met een krimp van onze beroepsbevolking en een afname van de werkloosheid
tot 4% volgend jaar, een recente voorspelling van het CPB. Naar het
oordeel van onze fractie is het dus ook in het belang van onze economie en
het behoud van de werkgelegenheid in ons land dat wij deze stap nu zetten.Een belangrijke voorwaarde is, zoals ik in het algemeen overleg ook heb
gesteld, dat wij uitbuiting en oneerlijke concurrentie keihard aanpakken.
Het is niet uit te leggen aan werknemers zelf. Onderbetaling en slechte arbeidsomstandigheden
komen nog veel te vaak voor. Dat levert oneerlijke concurrentie op in de richting
van de bedrijven en werkgevers die zich wel netjes aan de regels houden en
het levert bovendien ook nog ontduiking van belasting en premies op. Dus,
alle aanleiding om daar stevig tegen op te treden. In het algemeen overleg
hebben wij hierover uitgebreid van gedachten gewisseld, maar de afspraken
die wij daarover hebben gemaakt, vond ik eerlijk gezegd niet helemaal terug
in de brief die wij net van de minister hebben ontvangen. Hij rept wel van
een zekere monitoring, maar mijn fractie zou dat toch wat scherper willen
aanzetten en daarom dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de Arbeidsinspectie thans bij 25% van de geïnspecteerde
bedrijven illegaal werkenden aantreft en onderbetaling en/of slechte leef-
en arbeidsomstandigheden constateert;overwegende dat uitbuiting van werknemers en oneerlijke concurrentie het
maatschappelijke draagvlak voor het vrij verkeer van werknemers met Midden-
en Oost-Europese lidstaten ondermijnen;verzoekt de regering, per 1 mei 2007 een handhavings­offensief
in gang te zetten, gericht op naleving van het minimumloon en overige arbeidsvoorwaarden,
en de Kamer voor 1 november 2007 te informeren over het bereikte nalevingsniveau
en de noodzaak om het aantal inspecties verder uit te breiden en/of boetes
te verhogen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Hijum, Heerts, Van Gent en
Ortega-Martijn. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 63(29407).Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Ik vind natuurlijk ook dat uitbuiting en oneerlijke concurrentie
keihard moeten worden aangepakt en daarom heb ik deze motie ook mede ondertekend,
maar ik heb nog andere vraag die ook wel te maken heeft met het keihard aanpakken
van uitbuiting. Het betreft de inlenersaansprakelijkheid waarover ook in het
algemeen overleg heftig is gediscussieerd. De minister zei dat er wel een
strafrechtelijke methode is om dat aan te pakken, maar dat die pas kan worden
gebruikt als mensen echt onder dwang aan het werk moeten of hun paspoort wordt
afgenomen. Ik zou het goed vinden als wij ook eens kijken of er geen civielrechtelijke
mogelijkheden zijn om iets te doen aan die inlenersaansprakelijkheid. Zou
u er iets voor voelen dat het kabinet de voor- en nadelen ervan eens op een
rijtje zet?De heer Van Hijum (CDA):Ik heb niet begrepen dat de minister alleen de strafrechtelijke weg bewandelt.
Hij heeft volgens mij aangegeven dat je, ongeveer vergelijkbaar met bepalingen
in het strafrecht, op zoek zou kunnen gaan naar constructies in die zin dat
als je in redelijkheid kunt vermoeden dat je te maken hebt met een malafide
uitzendbureau maar je er toch mee in zee gaan, je vervolgens ook een zekere
aansprakelijkheid hebt. Ik vind dat een heel interessante optie en deel wat
dat betreft ook wel de principiële opvatting die ten grondslag ligt aan
de discussie over de inlenersaansprakelijkheid. Je moet inderdaad niet het
hele arbeidsrecht willen omkeren en de primaire verantwoordelijkheid van werkgevers
voor de loonbetaling van hun werknemers onderuithalen.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Bent u het dan met mij eens dat het wel van belang is dat er meer mogelijkheden
komen dat werknemers achterstallig loon kunnen claimen als er zich problemen
voordoen? Nu kan dat vaak alleen maar als het uitzendbureau er een potje van
maakt en bijvoorbeeld failliet gaat. Het kan natuurlijk niet de bedoeling
zijn dat in andere gevallen de werknemers met lege handen staan in tegenstelling
tot bijvoorbeeld de fiscus en UWV.De heer Van Hijum (CDA):Ik ben er uiteraard voor dat malafide uitzendbureaus hard worden aangepakt.
Daarom hebben wij een motie ingediend. In de tweede plaats moet er meer aandacht
komen voor het belang om in zee te gaan met uitzendbureaus die zich certificeren.
Gelukkig is er binnen de uitzendbranche een beweging op gang gekomen die erop
is gericht dat er op basis van kwaliteitscriteria certificaten worden verstrekt.
Ik vind het belangrijk dat werkgevers zo veel mogelijk in zee gaan met bedrijven
die het affiche "bonafide uitzendbureau" dragen. In het handhavingkader
zijn hierover duidelijke afspraken gemaakt tussen werkgevers en werknemers.
Ik ben van mening dat dit element van zelfregulering een kans moet krijgen.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. 1 mei was al een historische dag, maar de dag kan nog
historischer worden als de "dag van de eerlijke arbeid" met een
internationale dimensie, dat wil zeggen als de grenzen werkelijk open gaan.
De dag van de arbeid was altijd al bedoeld om nog eens goed naar de arbeidsomstandigheden
en de arbeidsvoorwaarden te kijken. Het begin van de achturige werkdag speelde
daarbij een grote rol. Dit alles was bedoeld om de uitbuiting van werknemers
te voorkomen en om hen wat meer rechten te bieden. Daarom vind ik het wel
aardig dat wij nu over 1 mei spreken.De fractie van Groen Links is voor open grenzen, maar zij is ook van mening
dat daaraan een aantal voorwaarden moet worden gesteld. Die luiden: gelijk
loon voor gelijk werk, geen uitbuiting van werknemers en keiharde controle
op werkgevers die er een potje van maken en op malafide uitzendbureaus. Daarom
hebben wij samen met andere fracties hierover een motie ingediend.Wij hebben van het openen van de grenzen nooit een prestigestrijd met
het kabinet gemaakt; wij zien dit als een sociale strijd. Wij hebben erop
aangedrongen dat een en ander goed wordt geregeld voordat dit besluit wordt
uitgevoerd, zowel voor de werknemers die naar Nederland komen als voor de
werknemers die al in Nederland zijn.Ik zou vandaag nog een paar puntjes op de i willen zetten. Ik hoop dat
de minister hier met een "open mind" naar kijkt, opdat de grenzen
echt op 1 mei open kunnen gaan.Ik zou graag uiterlijk 2007 een notitie krijgen over de inlenersaansprakelijkheid
en over de voor- en nadelen van het wettelijk recht van werknemers om achterstallig
loon te claimen bij een inlener. Daarbij moet ook worden gekeken naar mogelijke
strafrechtelijke en civielrechtelijke oplossingen. Dit alles is bedoeld om
malafide uitzendbureaus en werkgevers aan te pakken. De heer Heerts zal hierover
straks mede namens mij een motie indienen.Ik wil met de minister een "deal" sluiten, namelijk dat hij
op korte termijn met de werkgevers om de tafel gaat zitten in een poging om
de malafide uitzendbureaus aan te pakken. De minister schrijft in zijn brief
dat pas in 2008 meer duidelijkheid zal ontstaan over certificering en eventueel
over een vergunningstelsel voor uitzendbureaus. Dit duurt mij te lang. Ik
vind dat wij in de tussentijd iets moeten doen en daarom dien ik de volgende
motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat met het vrij verkeer van werknemers in Europa het risico
toeneemt van uitbuiting van werknemers door malafide uitzendbureaus;overwegende dat de certificering van uitzendbureaus nog niet afdoende
is geregeld en de regering nog in overweging heeft of de vergunningsplicht
voor uitzendbureaus heringevoerd moet worden;Van Gentverzoekt de regering, met werkgevers nu al afspraken te maken over een
exclusieve samenwerking met reeds gecertificeerde uitzendbureaus,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Gent en Ulenbelt.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 64(29407).Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. Werknemers die naar Nederland komen, moeten adequaat worden
voorgelicht over hun rechten en plichten en moeten relevante adressen krijgen
waar zij terecht kunnen als zich problemen voordoen. Daarom dien ik de volgende
motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat werknemers uit andere EU-landen niet altijd op de hoogte
zijn van hun rechten en plichten als werknemer in Nederland, onder meer als
het gaat over arbeidsvoorwaarden, arbeidstijden en arbeidsomstandigheden;overwegende dat de informatievoorziening via websites onvoldoende is om
buitenlandse werknemers te informeren;verzoekt de regering, met werkgevers en werknemers een folder op te stellen
in de talen van de verschillende EU-onderdanen, waarin deze rechten en plichten
zijn beschreven en waarin relevante adressen vermeld staan en ervoor zorg
te dragen dat deze bij de ondertekening van een nieuwe arbeids- of inleenovereenkomst
aan de nieuwe werknemer wordt overhandigd,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Gent en Heerts. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 65(29407).Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Ik hoop dat de minister met een aantal toezeggingen komt, zodat wij op
1 mei de grenzen kunnen openen. Het geeft de werknemers die hiernaartoe
komen meer vrijheid om hun eigen werkgever te kiezen. En ze kunnen kiezen
onder welke arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden ze aan de slag gaan in Nederland.
Dat zal nog de nodige lollige marktwerking kunnen meebrengen!De heer Fritsma (PVV):Voorzitter. Een paar maanden geleden dacht het kabinet nog dat na volledige
openstelling van de Nederlandse arbeidsmarkt zo'n 50.000 à 60.000 migranten
per jaar vanuit de nieuwe EU-landen naar Nederland zouden komen. Het blijken
er nu al twee keer zoveel te zijn – en dat terwijl de arbeidsmarkt nog
steeds niet volledig is opengesteld. Het kabinet loopt dus op onvoorstelbare
wijze achter de feiten aan. De PVV heeft, in tegenstelling tot het vorige
en het huidige kabinet, wel realiteitszin en waarschuwt al lange tijd voor
de massale, oncontroleerbare en dus ongewenste immigratie vanuit de nieuwe
EU-landen, die nu dus al aan de gang is.Nu is bewezen dat het aantal immigranten simpelweg niet is te overzien,
geldt natuurlijk ook dat de gevolgen van deze massa-immigratie niet zijn te
overzien. Hoe moet het, bijvoorbeeld, met de toch al schaarse huisvesting
als er jaarlijks 200.000 Oost-Europeanen naar Nederland komen? En het is wel
heel naïef om te denken dat Nederlandse werknemers niet bang hoeven te
zijn voor het verlies van hun baan; ook de mate van verdringing op de arbeidsmarkt
zal uiteraard niet te overzien zijn, en helemaal niet door een kabinet dat
de plank al volledig missloeg bij het inschatten van het aantal naar Nederland
komende Oost-Europeanen.Ondertussen is mij nog steeds niet uitgelegd waarom geen van de vele gezonde
werklozen of uitkeringsgerechtigden asperges kan steken en waarom we voor
dit soort werk dus massaal Polen naar Nederland halen. Dit is een absurde
situatie, die niet is uit te leggen. Het is al met al klip en klaar dat een
volledige openstelling van de arbeidsmarkt onverantwoord is; de situatie is
immers nu al volledig uit de hand gelopen, met een explosieve stijging van
het aantal met name Poolse immigranten. Daarom moet in de optiek van de PVV
de bestaande openstelling van de arbeidsmarkt zelfs worden teruggedraaid.
Wij waren tegen de komst van werknemers uit Oost-Europa, wij zijn daartegen
en blijven dat. Ik dien daarover een motie in.Mevrouw Koşer Kaya (D66):Weet u dat we in Nederland binnen zo'n vijftien jaar met alleen de autochtone
bevolking ongeveer een tekort van 23% op de arbeidsmarkt zullen hebben?
Hoe denkt u dat op te lossen?De heer Fritsma (PVV):Dat heb ik net gezegd: er zijn bijzonder veel mensen met een uitkering,
werklozen en uitkeringsgerechtigden, die tevens gezond zijn. Het heeft onze
voorkeur om deze mensen in te zetten voor het werk waarvoor wij nu massaal
Polen naar Nederland halen. Het is absurd dat zoveel gezonde werklozen dit
werk niet doen.Mevrouw Koşer Kaya (D66):Al zou iedere werknemer in dit land op de arbeidsmarkt actief zijn, inclusief
de allochtonen, dan nog is er een tekort van 6% à 10%
op de arbeidsmarkt.De heer Fritsma (PVV):Natuurlijk moet je beginnen met het inzetten van de eigen Nederlandse
werkloze, voordat andere werknemers naar Nederland worden gehaald.De heer Van Hijum (CDA):Ik ben benieuwd hoe u denkt te voorkomen dat het vrije verkeer van werknemers
een feit wordt. Het gaat immers over overgangsmaatregelen in het kader van
de indienstneming van mensen uit Oost-Europa, maar daarnaast hebben we te
maken met zelfstandigen, uitzendkrachten en gedetacheerden, die hier allemaal
al aan de slag mogen. Wat is uw concrete voorstel voor de wijze waarop die
stroom werknemers kan worden tegengehouden? Daarover heb ik u niet gehoord.De heer Fritsma (PVV):Wij kunnen de tewerkstellingsvergunning weer verplicht stellen, waaraan
wij een stevige arbeidsmarkttoets koppelen.De heer Van Hijum (CDA):Dat zou ik willen bestrijden; het kan allerminst!De heer Fritsma (PVV):In onze optiek kun je wel degelijk de huidige situatie terugdraaien, en
dat is waarvoor ik pleit.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat het aantal immigranten uit de nieuwe EU-lidstaten nu
al veel groter blijkt te zijn dan het kabinet kort geleden aangaf;overwegende dat deze oncontroleerbare immigratiestroom gevolgen met zich
brengt, bijvoorbeeld op het gebied van huisvestingsproblematiek, verloedering
van stadswijken en verdringing van Nederlandse werknemers op de arbeidsmarkt,
die niet zijn te overzien;overwegende dat het voor de invulling van vacatures zeer onwenselijk is
dat wordt ingezet op de komst van werknemers uit het buitenland, en niet op
de inzet van Nederlandse werklozen of uitkeringsgerechtigden;verzoekt de regering, te bewerkstelligen dat volledige openstelling van
de arbeidsmarkt voor werknemers uit de nieuwe EU-lidstaten wordt tegengegaan,
en dat openstelling van de arbeidsmarkt voor deze werknemers, voor zover die
nu reeds heeft plaatsgevonden, wordt teruggedraaid,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Fritsma. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 66(29407).De heer Ulenbelt (SP):Voorzitter. 1 mei moet een mooie dag worden, niet alleen voor Nederlanders,
maar ook voor Polen. De SP is een internationalistische partij. Er word wel
eens gesuggereerd dat ook wij een hek om Nederland zouden willen zetten, maar
dat is niet het geval. Wij wijzen echter ook op de situatie in Polen. Vakkrachten
ontbreken daar en er is een tekort aan huisartsen. De Poolse regering heeft
daarom de grenzen voor de Bulgaren en de Roemenen opengesteld. Een Europa
waar de Polen in Engeland en in Nederland werken en de Bulgaren en de Roemenen
in Polen is niet ons Europa. Wij zijn dus niet principieel tegen open grenzen,
maar net als iedere markt moet ook de arbeidsmarkt worden gereguleerd.Als je gasten ontvangt, moet je huis op orde zijn. Ons huis is niet op
orde, en daarom dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de verantwoordelijkheid van de werkgever voor fatsoenlijke
huisvesting van tijdelijke buitenlandse werknemers en een effectieve controle
daarop niet is geregeld;overwegende dat maatregelen om gelijk loon voor gelijk werk en veilige
arbeidsomstandigheden te garanderen, zoals bijvoorbeeld de uitbreiding van
de inleners- en ketenaansprakelijkheid, achterwege blijven;verzoekt de regering om eerst orde op zaken te stellen en geen stappen
te zetten om met ingang van 1 mei te komen tot een volledig vrij verkeer
van werknemers uit de acht Midden- en Oost-Europese lidstaten,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Ulenbelt. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 67(29407).De heer Ulenbelt (SP):Mijn tweede motie is een bijdrage om te helpen het huis op orde te krijgen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,Ulenbeltverzoekt de regering, voorstellen te doen voor uitbreiding van de bestaande
ketenaansprakelijkheid en inlenersaansprakelijkheid voor betaling van belastingen
en premies, zodat de inlenende werkgever en de werkgever die bedrijfseigen
werk uitbesteedt aansprakelijk is voor correcte loonbetaling en veilige arbeidsomstandigheden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Ulenbelt. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 68(29407).De heer Heerts (PvdA):Voorzitter. De afschaffing van de tewerkstellingsvergunning voor werknemers
uit Midden- en Oost-Europa is in een beslissende fase gekomen. Hoewel de PvdA-fractie
voorstander was en is van open grenzen voor werknemers binnen de Europese
Unie, kon dit niet zonder extra maatregelen. Gelijk loon voor gelijk werk
is een belangrijk punt, en uitbuiting en slechte arbeids- en leefomstandigheden
moeten krachtig worden bestreden. Werk moet lonen, en fraude en uitbuiting
niet. Het voordeel bij ontduiking moet direct wegvallen. Mijn fractie is ingenomen
met de toezeggingen van het kabinet om gemeenten die dat wensen, te voorzien
van de verblijfsgegevens van de tijdelijke arbeidskrachten, ongeacht of dat
nu mensen uit Polen zijn of bijvoorbeeld uit Portugal. Fatsoenlijk wonen en
verblijven past bij ons land. Maximale matrassenleveranciers op zo weinig
mogelijk vierkante meters niet. Ik wil de minister wel vragen of het mogelijk
is dat ook de Arbeidsinspectie en gemeentelijke handhavings- en toezichtsdiensten
aangesloten worden op het zogenaamde interventieteamconvenant.Dan kom ik bij de aansprakelijkheid van inleners. De minister kondigt
een aantal onderzoeken aan en ik neem aan dat ook hij nauw betrokken blijft
bij de evaluatie van het zogenoemde handhavingskader met de sociale partners.
Dat handhavingskader wordt over een jaar geëvalueerd, maar ik neem aan
dat wij eerder bericht krijgen in de Kamer als daartoe reden is en als het
allemaal niet goed functioneert.Voordat ik mijn motie indien, wil ik aangeven dat de PvdA-fractie dus
genoegen neemt met de brief die de minister gisteren aan de Kamer heeft gestuurd.
Wat ons betreft, kunnen de grenzen open.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de fiscus en UWV op grond van de Invorderingswet het recht
hebben, bij een inlener achterstallige belastingen en premies te innen indien
een uitzendbureau in financiële problemen is gekomen;overwegende dat een dergelijk invorderingsrecht niet bestaat voor werknemers
die nog recht hebben op de betaling van achterstallig loon;overwegende dat werknemers alleen aanspraak kunnen maken op de betaling
van achterstallig loon indien er sprake is geweest van ernstige uitbuiting;verzoekt de regering, de Kamer uiterlijk in juni 2007 een notitie toe
te sturen met de voor- en nadelen van een wettelijk recht voor werknemers
om achterstallig loon te claimen bij hun inlener en hierbij een onderscheid
te maken naar strafrechtelijke en civielrechtelijke oplossingen voor het invorderingsprobleem,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Heerts en Van Gent. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 69(29407).Mevrouw Koşer Kaya (D66):Mevrouw Van Gent wil de heer Heerts volgens mij straks vragen of hij het
beleid van de minister nog steeds steunt, als deze motie niet wordt aangenomen,
maar die vraag mag zij stellen. Is het niet juist zo dat mensen hier stiekem
naar toe moesten komen en daarom zijn uitgebuit, doordat de PvdA niet het
lef had om de grenzen open te laten gaan, terwijl zij wel het principiële
punt deelt dat iedere werknemer uit een EU-land hier zou moeten kunnen komen
werken? Ik geloof dat de heer Heerts de boel een beetje omdraait.De heer Heerts (PvdA):Voorzitter. Daar houden wij niet van. Wat ons betreft is 1 mei de
nieuwe datum. Ik weiger te accepteren dat wij de laatste jaren zouden hebben
meegewerkt aan uitbuiting door de illegale mogelijkheden in stand te hebben
gelaten. Dat is de opvatting van mevrouw Koşer Kaya en niet de mijne.Mevrouw Koşer Kaya (D66):Het is toch een feit dat iedereen in dit land kent: als je dingen stiekem
moet doen en niet naar de rechter kunt gaan, omdat je stiekem in dit land
verblijft, dan blijf je ook in die rottige situatie steken, omdat mede de
PvdA die open grenzen niet heeft gewild.De heer Heerts (PvdA):Dat is een opvatting die ik voor rekening van de D66-fractie laat.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. Ik ben een beetje bang dat de heer Heerts een tactische fout
maakt. Het is natuurlijk ook onze gezamenlijke motie, dus u begrijpt dat ik
daar als een leeuw voor ga vechten. Het is toch wel cruciaal voor u, mijnheer
Heerts, dat deze motie wordt aangenomen door de Kamer dan wel overgenomen
door de minister?De heer Heerts (PvdA):Als wij samen gaan vechten, dan belooft dat wat. Ik wacht eerst de reactie
van de minister af, maar ik zal er ook voor vechten dat deze motie wordt aangenomen.
Als zij niet wordt aangenomen, dan is er een nieuwe situatie.De heer Ulenbelt (SP):Voorzitter. De heer Heerts is volgens mij ongelofelijk snel tevreden.
De minister voorspelt in zijn brief een vereniging van internationale arbeidsbemiddelaars
die vooral Polen hier naartoe brengen. Denkt de heer Heerts nu echt dat er
een explosie aan misstanden zal ontstaan, als wij die tewerkstellingsvergunningen
opheffen? Misschien is het volgende nog wel belangrijker. Als oud-vakbondsman
moet u toch weten wat er onder de werkende mensen op dit gebied leeft? Telkenmale
krijgen wij brieven uit de vakbeweging met de oproep om dit nog niet te doen.
Daar neemt u nu dus afstand van?De heer Heerts (PvdA):Het is juist dat ik denk te weten wat er onder werknemers leeft. Ook is
het juist dat ik uit de vakbeweging kom. Ik weet hoe het daar werkt: als je
elke dag wat toegeeft, krijg je elke dag opnieuw een verzoek. Dat heeft iets
van rupsje-nooit-genoeg. Het gaat in dezen om een politieke verantwoordelijkheid.
Misstanden worden keihard aangepakt. Er is in dit land geen plaats voor uitbuiting
en misstanden. Op dat punt zullen wij mensen die fraude boven gelijk werken
en gelijk loon stellen, keihard aanpakken. De PvdA-fractie wil niet met lede
ogen toezien.Mevrouw Koşer Kaya (D66):De laatste opmerking van de heer Heerts lokt bij mij een reactie uit.
Nu de grenzen opengaan, zal de vakbond daar werk van kunnen maken. Het verhaal
van de heer Heerts gaat helemaal niet op voor de situatie van voordat de grenzen
open gingen, want toen kon de vakbond niets uitrichten. Toen verkeerden de
mensen in een rottige situatie vanwege hun illegale verblijf alhier. De heer
Heerts maakt met zijn stelling duidelijk dat wat hem betreft de grenzen veel
eerder open hadden moeten worden gesteld.De heer Heerts (PvdA):Dat maak ik niet duidelijk. Ik herhaal dat dit de opvatting van mevrouw
Koşer Kaya is en niet van mij.Mevrouw Koşer Kaya (D66):Voorzitter. De fractie van D66 steunt het voornemen van de minister om
de grenzen per 1 mei 2007 open te stellen. Dit had volgens haar al veel
eerder kunnen gebeuren. De claustrofobische houding van veel collega's ontgaat
mij geheel, niet alleen vanwege het principiële punt dat EU-werknemers,
dus ook de werknemers uit de reeds tot de EU toegetreden MOE-landen, het fundamentele
recht hebben om als EU-burger in de gehele EU te werken, maar ook omdat wij
een sterke EU met een sterke economie en arbeidsmarkt moeten hebben om de
globalisering en opkomende economieën het hoofd te kunnen bieden. Je
kunt natuurlijk je hoofd in het zand steken en over allerlei sociale dilemma's
spreken. Daar vindt de fractie van D66 ook graag oplossingen voor, maar zij
is niet van mening dat die met de open grenzen te maken hebben. Je kunt ook
besluiten om vooruit te kijken en om na te gaan hoe de problemen en de fundamentele
rechten van iedere EU-werknemer kunnen worden gewaarborgd. De fractie van
D66 kijkt liever vooruit en steekt haar hoofd niet in het zand, niet in de
laatste plaats omdat open grenzen de beste bestrijding van illegale arbeid
vormen. Eindelijk kan de vakbond daar werk van maken en kunnen arbeiders die
slecht betaald worden, naar de rechter stappen om dezelfde rechten af te dwingen
als de werknemer die hier werkt, heeft. Daarmee ga je slechte arbeidsomstandigheden,
verdringing en huisvestingsproblemen te lijf. Voor werknemers uit de nieuwe
lidstaten zullen dezelfde rechten gelden. Zij kunnen ook naar de rechter stappen,
zoals ik al zei.Ik heb geen motie in te dienen. De fractie van D66 steunt de minister
volop en hoopt dat hij zijn rug recht houdt, ook als de motie van de heer
Heerts en mevrouw Van Gent niet wordt aangenomen. Ik hoop dat de fractie van
GroenLinks dan de rug ook recht houdt en tegen de open grenzen stemt als die
motie niet wordt aangenomen.De heer Heerts (PvdA):Ik kan de verleiding niet weerstaan om een vraag te stellen. Mij zijn
er ook een aantal gesteld. Steunt mevrouw Koşer Kaya alle rechtzaken
om cao-afspraken te gelde te maken? Zij heeft het over gelijke arbeidsvoorwaarden,
dus niet alleen over het minimumloon, maar ook over de arbeidsvoorwaarden
die sociale partners zijn overeengekomen. Ik neem aan dat de rechtzaken die
daarover worden gevoerd op de warme steun van de fractie van D66 kunnen rekenen.
Zie ik dat goed?Mevrouw Koşer Kaya (D66):De regels die hier voor de werknemers gelden, gelden ook voor de werknemers
uit andere EU-landen. Ik begrijp de vraag van de heer Heerts dus helemaal
niet. Wij zitten met een probleem, omdat onder andere zijn fractie daar niet
aan wilde en de grenzen constant dicht heeft gehouden.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.Minister Donner:Voorzitter. Wij zijn nu bezig met de afronding van het debat dat indertijd
is begonnen met de toetreding in mei 2004 van de landen in Midden- en Oost-Europa
tot de Europese Unie. Wij hebben ons toen onmiddellijk beroepen op de vrijwaringsclausules
in het verdrag met betrekking tot 8 Midden- en Oost-Europese landen. Het is
goed ons te realiseren dat wij ons niet hebben beroepen op vrijwaringsmaatregelen
ten aanzien van twee nieuwe lidstaten, te weten Cyprus en Malta. Ook dat heeft
niet tot grote gevolgen geleid.Het is zonder meer duidelijk dat met name werknemers uit Polen gebruik
maken van de mogelijkheden die nu bestaan. Ik herinner eraan dat zij dat ook
al deden voor de toetreding. Toen was er ook al een grote stroom werknemers
uit Oost-Europa. Ook onder de Wet arbeid vreemdelingen zijn de mogelijkheden
beperkt om toetsend en beperkend op te treden, in een situatie waarin de arbeidsmarkt
daartoe vrijwel geen aanleiding geeft.Ik kom bij de ingediende moties. De heer Van Hijum verzoekt de regering
in zijn motie over de Arbeidsinspectie om per 1 mei een handhavingsoffensief
in gang te zetten en om over het bereikte nalevingsniveau te rapporteren voor
1 november 2007. De heer Heerts vroeg mij of het mogelijk is de Arbeidsinspectie
en de gemeentelijke handhavingsinstanties zich te laten aansluiten bij het
interventieteamconvenant. Dat is mogelijk en het is ook al gebeurd. De motie
sluit aan bij mijn toezegging in het algemeen overleg. Het is juist dat ik
die niet in die bewoordingen heb herhaald in de brief die ik de Kamer nadien
nog heb gezonden. Wij hadden afgesproken dat ik in de begroting zal ingaan
op de vaststelling van het nalevingsniveau voor de parameters waarom het gaat
en op de wijze waarop dat eventueel kan worden bijgesteld. Ik mag hopen dat
de begroting van Sociale Zaken voor 1 november bij de Kamer zal zijn.
Ik neem daarom aan dat die datum kan worden gehaald. In het licht daarvan
kan vervolgens worden bezien of een intensivering nodig is of niet. In die
zin kan ik niet zeggen dat de motie overbodig is, omdat zij nog steeds betrekking
heeft op beslissingen die wij dan zullen moeten nemen.Mevrouw Van Gent heeft geconstateerd dat de voorlichting via websites
onvoldoende is en heeft mij gevraagd een beroep te doen op
de meer traditionele methoden van geschriften en folders. Ik kan haar verzekeren
dat die folders al bestaan, in het Engels, Frans, Portugees, Pools, Tsjechisch,
Hongaars en Slowaaks. Zij worden verspreid via ambassades en via sociale partners.
Ik kan alleen niet voldoen aan het verzoek in de motie om ervoor te zorgen
dat bij het afsluiten van de contracten zo'n folder wordt overhandigd. Ik
ben graag bereid om dit onderwerp aan de orde te stellen in het overleg met
werknemers- en werkgeversorganisaties zodat er ook langs die lijn aandacht
aan kan worden besteed. Het is niet de verantwoordelijkheid van de overheid
om bij het sluiten van ieder contract een politieagent neer te zetten met
een folder in zijn hand.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):De minister zegt het niet te kunnen bewerkstelligen. Maar hij gaat het
wel bevorderen. Hij zal in overleg met de sociale partners naar voren brengen
dat het actiever moet gaan gebeuren. Begrijp ik hem zo goed?Minister Donner:Dat zal ik gaarne doen.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Als de minister dit gaat doen, beschouw ik dat als een toezegging. Ik
kan de motie daarom intrekken. Ik acht het logisch dat de minister aan de
Kamer zal rapporteren hoe het overleg is afgelopen.De voorzitter:Aangezien de motie-Van Gent/Heerts (29407, nr. 65) is ingetrokken, maakt
zij geen onderwerp van beraadslaging meer uit.Minister Donner:Mevrouw Van Gent wijst in een tweede motie op de problematiek van de malafide
uitzendbureaus en de mogelijkheden dat werkgevers uitsluitend gebruik zouden
maken van gecertificeerde uitzendbureaus. Ten aanzien van dit onderwerp constateer
ik dat in het handhavingskader al op deze problematiek is ingegaan. Daarin
is aangegeven dat, zo sociale partners hierover in de cao afspraken maken,
deze bepalingen algemeen verbindend verklaard zullen worden. Ik moet het aannemen
van deze motie ontraden omdat ik van mening ben dat het niet uitsluitend een
zaak is van overleg tussen de regering en werkgevers. Het gaat primair over
afspraken die sociale partners hierover in het kader van het cao-overleg maken.
Ik heb gezegd dat ik bereid ben om een dergelijke cao voor dit onderdeel algemeen
verbindend te verklaren. Ik moet het aannemen van de motie in de huidige bewoordingen
ontraden. De geest ervan is echter al meegenomen in het handhavingskader.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. Ik heb nog een vraag ten aanzien van de handhaving. Gaat de
minister dan ook steviger inzetten op handhaving bij de uitzendbureaus die
niet zijn gecertificeerd? Dat zou ik interessant vinden. Het feit dat een
uitzendbureau niet gecertificeerd is, betekent vaak toch ook dat er meer aan
de hand is.Minister Donner:Dit kan zonder meer een factor zijn bij de beantwoording van de vraag
of wij de inspectie hierop moet inzetten. De Arbeidsinspectie ziet toe op
het minimumloon. Daarbij kan deze factor worden meegenomen. Er is sprake van
twee verschillende zaken. Het cao-loon kan niet door de Arbeidsinspectie worden
gehandhaafd, minimumloon en arbeidsomstandigheden wel. Ik zal met de Arbeidsinspectie
overleggen in hoeverre deze factor daarbij in overweging kan worden genomen.
Maar ik moet het aannemen van deze motie dus ontraden.De heer Heerts (PvdA):Voorzitter. In de brief die de minister gisteren aan de Kamer heeft gezonden,
staat dat de belastingdienst volgens het Toezichtplan gaat vissen waar vis
zit. Ik formuleer het in mijn eigen woorden. Dit betreft belasting en premies.
Ik neem aan dat als de belastingdienst tegen minimumloonproblematiek aanloopt,
de Arbeidsinspectie onmiddellijk zal worden ingeschakeld.Minister Donner:Meestal wordt er dan ook geen belasting betaald en is dus sprake van een
overtreding. Ik zal ervoor zorgen dat deze informatie wordt uitgewisseld.De heer Fritsma verzoekt in zijn motie dat de volledige openstelling van
de arbeidsmarkt wordt tegengegaan en dat deze wordt teruggedraaid voor zover
hij al heeft plaatsgevonden. Enerzijds constateert hij dat de praktijk laat
zien dat de stroom groter is dan indertijd werd voorzien. Er is echter geen
sprake van factoren die de heer Fritsma in het algemeen overleg constateerde.
Anderzijds berust zijn motie op de constatering dat de oncontroleerbare immigratiestroom
gevolgen heeft op het gebied van de huisvestingsproblematiek, verloedering
van stadswijken en het verdringen van Nederlandse werknemers op de arbeidsmarkt.
In alle eerlijkheid moet ik stellen dat deze redenering niet klopt. Wij hadden
deze problemen al voor de toetreding van Polen. Wij hebben deze problemen.
Wij zullen deze problemen, naar mijn mening, houden. Wezenlijk is juist dat
wij met deze maatregel een belangrijk deel van wat nu illegaal is, legaliseren
en daardoor onder controle kunnen krijgen. De ervaring wijst doorgaans uit
dat de problemen doorgaans aanzienlijk geringer zijn wanneer sprake is van
legale tewerkstelling en legaal verblijf in Nederland. In het debat is terecht
opgemerkt dat de vestiging van zelfstandigen zonder personeel in wezen al
vrij is als er werk is. De vrees voor de arbeidsmarkt is dus niet juist. Nederland
wordt vaak geconfronteerd met vacatures die niet door mensen met een uitkering
worden vervuld. Er worden al jarenlang experimenten gedaan om het wel zover
te krijgen. Dat was al aan de gang voordat het vrij verkeer uit Midden- en
Oost-Europa überhaupt aan de orde was. Door diverse factoren werkt dat
echter nog niet. Dat kun je betreuren, maar tegelijkertijd constateer ik dat
iedere vacature die niet wordt vervuld, betekent dat werk niet wordt verricht,
dat inkomen niet wordt gegenereerd en dat ander werk derhalve ook niet wordt
gegenereerd. Uit het oogpunt van arbeidsmarktbeleid en de participatie van
mensen met een uitkering is het alleszins wenselijk om de grenzen open te
stellen. De motie berust dus op een denkfout.De heer Fritsma (PVV):De minister heeft aangegeven dat Nederland ongeveer 100.000 Polen jaarlijks
binnenkrijgt. De beperkingen zullen wegvallen. Het is dus logisch dat het
er veel meer zullen worden. Is de prognose van het aantal migranten bijgesteld?
Het kabinet ging er een paar maanden geleden nog van uit dat er 50.000 of
60.000 migranten zouden komen. Als de prognose is bijgesteld,
heeft de minister dan ook een analyse gemaakt van de gevolgen voor zaken als
volkshuisvesting? Wanneer er beperkingen wegvallen en er veel meer mensen
komen dan verwacht – pak hem beet 200.000 – dan is dat van invloed
op de volkshuisvesting. Gaat de minister dan 200.000 huizen bouwen? De redenering
dat alles onder controle is als de grenzen worden opengegooid, snap ik niet.Minister Donner:Wederom probeert de heer Fritsma door deze vraag en het suggestief noemen
van getallen een bepaalde indruk te wekken. De schattingen zijn inderdaad
naar boven bijgesteld, naar 100.000 tot 120.000 immigranten. Een groot aantal
gemeenten heeft maatregelen genomen op het punt van de huisvesting. Bij een
aantal grote gemeenten is sprake van een probleem, maar een groot aantal gemeenten
heeft dit aspect dus vrij behoorlijk onder controle. Een reden waarom je niet
kunt reageren met structurele maatregelen op het terrein van de huisvesting
is dat het veelal om seizoenarbeid gaat. Daar kun je geen woningen voor bouwen,
want dan staan ze in de rest van het jaar leeg. Gemeenten zijn bezig met het
treffen van maatregelen. De minister voor Wonen, Wijken en Integratie beziet
op welke wijze ruimte die beschikbaar komt in het kader van het vreemdelingenbeleid
en het COA, eventueel mede gebruikt zou kunnen worden voor deze huisvesting.
Ook op dat terrein wordt er alles aan gedaan om dat aspect in ieder geval
behoorlijk onder controle te krijgen, ook op de punten waarover ik een toezegging
heb gedaan. Ik constateer dat de motie op dat punt op een denkfout berust,
althans op een inschattingsfout. Ook al zou dat niet het geval zijn, moet
ik de aanneming van de motie toch ontraden, omdat de redenen voor de vrijwaringmaatregelen
zich in dit geval niet voordoen. Als iets uit het oogpunt van arbeidsmarkt
nodig is, dan is dat het overgaan tot het vrij verkeer van werknemers.In de motie van de heer Ulenbelt wordt hetzelfde gevraagd, maar met een
andere motivering. De heer Ulenbelt stelt dat de zaak eerst op orde moet komen.
Samuel Johnston heeft ooit gezegd: "If all possible objections must first
be met, nothing will ever be attempted." Als wij eerst alles wat denkbaar
mis kan gaan, moeten oplossen, als wij het huis wat dat betreft eerst op orde
moeten krijgen, dan doen wij in dit land nooit meer iets. In die zin constateer
ik dat de overweging van de heer Ulenbelt dat er bij het openstellen van de
grens geen maatregelen worden genomen om gelijk loon voor gelijk werken en
veilige arbeidsomstandigheden te garanderen, op een onjuiste gedachtegang
gebaseerd is. De Arbowetgeving en de Wet op het minimumloon zijn van toepassing
op allen die in Nederland te werk worden gesteld, en er zijn inspecties om
de naleving van deze wetten te controleren. De veronderstelling van de heer
Ulenbelt is dus onjuist. Hij wijst op problemen die er al waren toen het IJzeren
Gordijn nog bestond en er weinig migratie was. Hij motiveert het nemen van
maatregelen om de grenzen dicht te houden vooral met de overweging om de Polen
in hun eigen belang in hun eigen land te laten blijven. Ik weet niet of dit
een eerlijke motivering is, maar de motivering dat eerst alles op orde moet
zijn, komt neer op de redenering dat wij pas de grenzen kunnen openen als
er in Nederland geen problemen meer zijn. Dat is een gevaarlijke redenering,
want dan doen wij nooit meer iets. Daarom ontraad ik de Kamer, deze motie
aan te nemen.De motie-Ulenbelt op stuk nr. 68 over de aansprakelijkheid van inleners
loopt in zekere zin parallel aan de motie van de leden Heerts en Van Gent,
maar zij vragen om een notitie over dit onderwerp, terwijl de heer Ulenbelt
om voorstellen vraagt. Aan het verzoek om een notitie kan ik wel tegemoetkomen,
als dit de wens van de Kamer is. Ik heb zelf in mijn brief aangegeven dat
ik meen dat hieraan geen notitie gewijd hoeft te worden, maar dat het vooral
gaat om de gevallen waarin inleners kennelijk gebruik maken van omstandigheden
die in strijd zijn met de wet. Brede aansprakelijkheid van inleners is een
probleem dat wij onlangs nog in het kader van de Arbowet ook besproken hebben;
die zal ook allerlei gevolgen hebben voor het inlenen voor eigen werk. Zo
heeft de Tweede Kamer als bedrijf voor alle restaurants een cateraar ingehuurd,
maar is de Kamer hierdoor aansprakelijkheid voor de uitbetaling van eventuele
achterstallige salarissen door de cateraar? Ik denk dat wij zo ver niet kunnen
gaan, maar ik ben gaarne bereid om dit voor de Kamer nog eens in een notitie
uiteen te zetten. Ik ontraad de Kamer dan ook, te vragen om voorstellen voordat
de gevraagde notitie besproken is.De heer Ulenbelt (SP):Is u het woordje "bedrijfseigen" in mijn motie opgevallen? Catering
is geen bedrijfseigen werk van de Tweede Kamer, dit bedoel ik ook helemaal
niet. Het gaat mij om de opdrachtgever die kennelijk met het bedoelde oogmerk
eigen werk uitbesteedt, hierbij verantwoordelijkheid te laten dragen. Dit
betekent een beperkte verruiming van het begrip werkgevers in wetten. Als
u bereid bent om een notitie met voorstellen aan de Kamer voor te leggen,
dan ben ik helemaal tevreden.Minister Donner:Het klopt, wat u zegt, maar er is in de motie sprake van de inlenende
werkgever én van de werkgever die bedrijfseigen werk uitbesteedt, zodat
ze wél betrekking heeft op inleners. U wilt het gevraagde ook laten
gelden voor bedrijfseigen werk, maar ook hierbij gaat het om beslissingen
die Kamer en regering bewust genomen hebben. Daarom heb ik in de brief aangegeven
dat wij zouden moeten bekijken wat wij kunnen doen in situaties waarin iemand
geconfronteerd wordt met zodanige omstandigheden dat hij kan aanvoelen dat
er iets mis is. Dan zou je kunnen zeggen dat hij er maar voor moet zorgen
dat hij beter uitkijkt, maar in het hele proces van arbeidsdeling kennen wij
inderdaad deze figuur: outsourcing of inlenen. Dit hebben wij welbewust mogelijk
gemaakt. Ik zie geen reden om naar aanleiding hiervan op dat punt de wetgeving
te veranderen. Dit punt staat los van het vraagstuk van vrij verkeer. Ik heb
begrepen dat ook de heer Heerts vindt dat de notitie waarom gevraagd wordt
in de door hem en mevrouw Van Gent ingediende motie los staat van de strikte
situatie van het vrije verkeer, omdat het hier gaat om een algemeen vraagstuk.
In die zin wil ik de verleiding wegnemen om tegen deze motie te stemmen door
mede te delen dat het besluit om de grenzen per 1 mei open te stellen
vrijdag gepubliceerd wordt. Om per 1 mei de grenzen open te hebben, moet
het besluit uiterlijk vrijdag gepubliceerd worden.De heer Ulenbelt (SP):Wij stemmen donderdag aanstaande over de moties en vrijdag
wordt dit gepubliceerd. Stel dat mijn motie wordt aangenomen, kunt u dat dan
nog uit de krant houden?Minister Donner:Conform de wetgeving betreft het een bevoegdheid van de minister van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid.De heer Heerts (PvdA):Ik heb alle vertrouwen in een goede afloop nu de minister heeft gezegd
dat die notitie voor hem zeker bespreekbaar is. Ik heb nog een vraag over
het evaluatiemoment Stichting van de Arbeid en kabinet over het handhavingskader.
Vindt er nog een tussentijdse evaluatie plaats? Is het kabinet betrokken bij
de evaluatie van dat handhavingskader?Minister Donner:Ik heb begrepen dat het kabinet daarbij betrokken is. In ieder geval zal
bij de begrotingsbehandeling worden ingegaan op het nalevingsniveau van een
aantal parameters om te kijken of er nog meer moet gebeuren. Dat sluit aan
bij de vragen over het handhavingskader. Ik neem aan dat dit punt op dat moment
aan de orde komt. Dat is iets anders dan de evaluatie. Die verloopt volgens
het vastgestelde ritme.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Aanstaande donderdag zal over de ingediende moties worden gestemd.De vergadering wordt van 14.45 uur tot 16.30 uur geschorst.Voorzitter: Verbeet 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20062007-3581-3589.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl