ECLI:NL:RBROT:2011:BS1075, Rechtbank Rotterdam, 05-09-2011, AWB 11/1315 BC-T2 en AWB 11/1316 BC-T2
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2011-09-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: De Vereniging VEB NCVB (VEB) heeft de rechtbank verzocht om met toepassing van artikel 8:26 Awb in de gelegenheid te worden gesteld als partij deel te nemen aan de aanhangige beroepszaken die betrekking hebben op boeteoplegging door AFM aan Fortis. Naar het oordeel van de rechtbank kan VEB niet worden aangemerkt als belanghebbende wier belang rechtstreeks bij de bestreden besluiten is betrokken in de zin van artikel 1:2 Awb. Daartoe overweegt de rechtbank dat de burgerlijke rechter bij een beoordeling van mogelijke civielrechtelijke vorderingen van VEB op eisers niet gebonden zal zijn aan het oordeel van de bestuursrechter in de hier aanhangige gedingen, zodat daarin geen rechtstreeks belang is gelegen. Evenmin bieden de algemene en collectieve belangen die VEB blijkens haar statutaire doelstellingen behartigt grond voor het oordeel dat VEB een rechtstreeks bij de bestreden besluiten betrokken belang heeft. De omstandigheid dat VEB aan AFM bij brief van 13 juli 2008 heeft verzocht om tot handhaving jegens eisers over te gaan, maakt het voorgaande niet anders. Daarbij wordt overigens opgemerkt dat die brief geen betrekking had op de in dit geding aan de orde zijnde boeteopleggingen. In dit verband bevreemdt het de rechtbank dat VEB de beargumentering van haar belang bij deze gedingen heeft toegespitst op zaken die eerder door de rechtbank zijn afgedaan.

RECHTBANK ROTTERDAM
    
    
      Sector Bestuursrecht
      Meervoudige kamer
    
    
    Reg.nrs.:  AWB 11/1315 BC-T2 en AWB 11/1316 BC-T2
    
    Beslissing ex artikel 8:26, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht
    
    op het verzoek van
    
    de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid Vereniging VEB NCVB, gevestigd te Den Haag (hierna: VEB),
    
    om haar in de gelegenheid te stellen als partij deel te nemen aan de gedingen bij de rechtbank aanhangig onder reg.nrs. AWB 11/1315 en 11/1316 BC-T2 tussen enerzijds als eisers [A]., gevestigd te Brussel (België), en [B]., gevestigd te Utrecht, en anderzijds als verweerster Stichting Autoriteit Financiële Markten (hierna: AFM).
    
    1	Overwegingen
    
    De gedingen hebben betrekking op de bij besluiten van 9 februari 2011 (hierna: de bestreden besluiten) door AFM gehandhaafde oplegging van bestuurlijke boetes aan eisers van ieder € 144.000,00 wegens overtreding van de Wet op het financieel toezicht (hierna: de Wft) en openbaarmaking van die oplegging.
    
    Naar het oordeel van de rechtbank kan VEB niet worden aangemerkt als belanghebbende wier belang rechtstreeks bij de bestreden besluiten is betrokken in de zin van artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht. Daartoe overweegt de rechtbank dat de burgerlijke rechter bij een beoordeling van mogelijke civielrechtelijke vorderingen van VEB op eisers niet gebonden zal zijn aan het oordeel van de bestuursrechter in de hier aanhangige gedingen, zodat daarin geen rechtstreeks belang is gelegen. Evenmin bieden de algemene en collectieve belangen die VEB blijkens haar statutaire doelstellingen behartigt grond voor het oordeel dat VEB een rechtstreeks bij de bestreden besluiten betrokken belang heeft. De omstandigheid dat VEB aan AFM bij brief van 13 juli 2008 heeft verzocht om tot handhaving jegens eisers over te gaan, maakt het voorgaande niet anders. Daarbij wordt overigens opgemerkt dat die brief geen betrekking had op de in dit geding aan de orde zijnde boeteopleggingen. In dit verband bevreemdt het de rechtbank dat VEB de beargumentering van haar belang bij deze gedingen heeft toegespitst op zaken die eerder door de rechtbank zijn afgedaan.
    
    De slotsom is dat VEB niet als partij kan worden toegelaten.
     
    2	Beslissing
    
    De rechtbank bepaalt dat VEB niet als partij wordt toegelaten tot de gedingen.
    
    Deze beslissing is genomen op 5 september 2011 door mr. T. Damsteegt, voorzitter, en mr. L.A.C. van Nifterick en mr. D. Haan, leden, in tegenwoordigheid van mr. drs. R. Stijnen, griffier.
    
    De griffier:	De voorzitter:
    
    
    
    
    
    
    Tegen deze beslissing kan alleen beroep worden ingesteld gelijktijdig met een eventueel hoger beroep tegen de uiteindelijke uitspraak in dit geding.
    
    Afschrift verzonden op: