ECLI:NL:GHARL:2015:7843, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 16-10-2015, WAHV 200.162.299
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2015-10-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Appelverbod. De kantonrechter oordeelde dat de handelwijze van de gemachtigde van de betrokkene misbruik van procesrecht oplevert en verklaarde het beroep niet-ontvankelijk. Er zijn geen redenen voor doorbreking van het appelverbod. Het enkele feit dat de kantonrechter niet is toegekomen aan een inhoudelijke beoordeling van de zaak, brengt niet mee dat het recht op toegang tot de rechter is geschonden. Het hoger beroep is niet-ontvankelijk.

WAHV 200.162.299
  
  16 oktober 2015
  
    CJIB 172456530
    
  
  
    
      Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
    
    
      locatie Leeuwarden
    
  
  
    Arrest
  
  op het hoger beroep tegen de beslissing
  van de kantonrechter van de rechtbank Noord-Holland
  van 14 november 2014
  
  betreffende
  
    [betrokkene] (hierna te noemen: betrokkene),
  
    wonende te [woonplaats] ,
    
  
  
    voor wie als gemachtigde optreedt mr. H.P. Olthof, 
    kantoorhoudende te Zoeterwoude.
    
  
  
    De beslissing van de kantonrechter
    
      De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de door de Centrale Verwerking Openbaar Ministerie namens de officier van justitie genomen beslissing niet-ontvankelijk verklaard. 
      
      
        Het procesverloop
      
      De betrokkene heeft tegen de beslissing van de kantonrechter hoger beroep ingesteld. 
      Bij het beroepschrift is verzocht om een behandeling ter zitting. Tevens is verzocht om vergoeding van kosten.
      De advocaat-generaal is in de gelegenheid gesteld een verweerschrift in te dienen. Hiervan is geen gebruik gemaakt.
      De zaak is behandeld ter zitting van 2 oktober 2015. De betrokkene is verschenen bij gemachtigde. Als gemachtigde van de advocaat-generaal is verschenen mr. H. de Ruijter. 
    
    
  
  
    Beoordeling
    1. De kantonrechter heeft overwogen dat de handelwijze van (de gemachtigde van) de betrokkene moet worden gekwalificeerd als misbruik van procesrecht, hetgeen leidt tot niet-ontvankelijkverklaring van het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie.
    
    2. Ingevolge het bepaalde in artikel 14 van de WAHV kan tegen de beslissing van de kantonrechter hoger beroep bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden worden ingesteld, indien de opgelegde administratieve sanctie bij die beslissing meer bedraagt dan € 70,-. De aan de betrokkene opgelegde sanctie bedraagt € 23,-. Op grond hiervan dient het hoger beroep van de betrokkene in beginsel niet-ontvankelijk te worden verklaard.
    
    3. De gemachtigde van de betrokkene heeft gesteld dat hij niettegenstaande het bepaalde in artikel 14 WAHV dient te worden ontvangen in het hoger beroep aangezien ten onrechte geen inhoudelijke behandeling van het beroep heeft plaatsgevonden. De gemachtigde heeft voorts aangevoerd dat de kantonrechter hem ten onrechte niet in staat heeft gesteld zijn standpunt naar voren te brengen omtrent het beweerdelijk door hem gemaakte misbruik van procesrecht. Daarbij heeft de kantonrechter de betrokkene ten onrechte de toegang tot de rechter ontnomen, hetgeen in strijd is met artikel 6 van het EVRM en artikel 47 van het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie. 
    
    4. Het hof is van oordeel dat, wanneer een beroep wordt gedaan op schending van zo fundamentele beginselen van behoorlijke rechtspleging, zoals schending van het beginsel van hoor en wederhoor, dat geen sprake is van een eerlijke en onpartijdige behandeling en dit beroep gegrond moet worden geacht, doorbreking van het appelverbod van artikel 14, eerste lid, WAHV gewettigd is. Daarbij valt te denken aan bijvoorbeeld schending van het beginsel van hoor en wederhoor doordat de betrokkene niet (op de juiste wijze) is opgeroepen voor de zitting van de kantonrechter en daardoor geen gelegenheid heeft gehad zich ten overstaan van de rechter te verdedigen. Daaronder valt niet de omstandigheid dat de kantonrechter mogelijk een onjuiste beslissing heeft gegeven. De beoordeling van die beslissing kan immers slechts plaatsvinden, wanneer de wijze van totstandkomen ervan zodanig gebrekkig is, dat het appelverbod zou moeten worden doorbroken. Daarvan is in casu geen sprake.
    
    5. Voorts overweegt het hof dat het enkele feit dat de kantonrechter niet is toegekomen aan een inhoudelijke beoordeling van de zaak, niet meebrengt dat het recht op toegang tot de rechter is geschonden. 
    
    6.  Het voorgaande brengt het hof tot het oordeel dat er in een geval als het onderhavige geen hoger beroep mogelijk is, zodat het hof het hoger beroep niet-ontvankelijk zal verklaren.
    
    7. Nu de betrokkene niet in het gelijk wordt gesteld, zal het hof het verzoek tot vergoeding van kosten afwijzen.
    
  
  
    Beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      verklaart het hoger beroep niet-ontvankelijk.
    
    
    
      wijst het verzoek tot vergoeding van kosten af.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. De Witt, in tegenwoordigheid van mr. Van der Meulen als griffier, en uitgesproken ter openbare zitting.