ECLI:NL:RBHAA:2011:BQ4353, Rechtbank Haarlem, 19-04-2011, AWB 11 - 1577
Rechtbank Haarlem — Uitspraak 
Datum: 2011-04-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Verzoek om voorlopige voorziening hangende bezwaar tegen invordering verbeurde dwangsom. Verzoek bij mondelinge uitspraak afgewezen. De dwangsom is van rechtswege verbeurd. Geen sprake van bijzondere omstandigheden die verweerder nopen tot het (gedeeltelijk) afzien van invordering.

RECHTBANK HAARLEM 
    
    Sector bestuursrecht
    
    zaaknummer:  AWB 11 - 1577
    
    proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de voorzieningenrechter van 19 april 2011
    
    in de zaak van:
    
    
      [naam verzoeker]
      wonende te [woonplaats],
      verzoeker,
    
    
    tegen:
    
    
      het college van burgemeester en wethouders van Velsen,
      verweerder.
    
    
    
    
      Tegenwoordig:	mr. W.J.A.M. van Brussel, voorzieningenrechter, en mr. J.K. N'Daw, griffier.
      Zitting:	19 april 2011
      Verschenen: 	Verzoeker in persoon. Verweerder is vertegenwoordigd door R. Lehman, werkzaam bij de gemeente Velsen. 
    
    
    Bij besluit van 16 februari 2011 heeft verweerder beslist tot invordering van de verbeurde dwangsom van € 1500,- nu niet (volledig) aan de lastgeving van 17 augustus 2010 is voldaan.
    
    
      Tegen dit besluit heeft verzoeker bij brief van 22 maart 2011 bezwaar gemaakt.
      Daarbij is tevens verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    
    Bij besluit van 23 maart 2011 heeft verweerder de effectuering van het invorderingsbesluit van 16 februari 2011 opgeschort totdat de voorzieningenrechter uitspraak heeft gedaan. 
    
    Bij mondelinge uitspraak van 19 april 2011 heeft de voorzieningenrechter het verzoek afgewezen. De voorzieningenrechter heeft daartoe het volgende overwogen.
    
    Bij besluit van 17 augustus 2010 heeft verweerder verzoeker gelast de strijdigheid met artikel 29 van het bestemmingsplan ‘IJmuiden-Noord’ vóór 30 augustus 2010 op te heffen. Deze strijdigheid kan worden opgeheven door het bedrijfsmatig verstrekken van drank en maaltijden voor gebruik ter plaatse op het perceel [perceel] te [plaats] te beëindigen en beëindigd te houden. Dit kan door tafels en stoelen te verwijderen en verwijderd te houden. Het plaatsen van maximaal 5 stoelen en één (klein) bijzettafeltje voor wachtende gasten is toegestaan. De dwangsom is gesteld op € 1.500,- per dag dat de overtreding voortduurt, met een maximum van € 15.000,-. 
    
    Vast staat dat de last onder dwangsom van 17 augustus 2010 in rechte is komen vast te staan. Gelet hierop dient de voorzieningenrechter bij zijn beoordeling uit te gaan van de juistheid hiervan.
    
    Op 8 februari 2011 is door twee toezichthouders van de afdeling Vergunningen en Uitvoering van de gemeente Velsen geconstateerd dat verzoeker niet (volledig) aan de lastgeving heeft voldaan. De toezichthouders hebben meer dan één tafel en meer dan 5 stoelen ter plaatse aangetroffen. Een foto van de aangetroffen situatie bevindt zich in het dossier. Voorts heeft verzoeker ter zitting erkend dat hij geen gehoor heeft gegeven aan de opgelegde last. Gelet hierop is de dwangsom van € 1500,- van rechtswege verbeurd.
    
    Het algemeen belang is slechts gediend bij handhaving die ook daadwerkelijk uitgevoerd wordt. In geval van een last onder dwangsom, waarvan de dwangsom is verbeurd, betekent dit dat de verbeurde dwangsom ook door het bestuursorgaan dient te worden ingevorderd. Slechts in bijzondere omstandigheden kan van het bestuursorgaan worden gevergd geheel of gedeeltelijk af te zien van de invordering. Het ligt op de weg van de overtreder om dergelijke omstandigheden onder de aandacht van het bestuursorgaan te brengen.
    
    De door verzoeker aangevoerde financiële omstandigheden zijn naar het oordeel van de voorzieningenrechter niet zodanig bijzonder dat zij verweerder nopen tot geheel of gedeeltelijk afzien van invordering van de verbeurde dwangsom. Hierbij is in aanmerking genomen dat verweerder ter zitting heeft aangegeven dat verzoeker een betalingsregeling kan treffen. 
    
    De voorzieningenrechter:
    
    wijst het verzoek af.
    
    
    
    Waarvan is opgemaakt dit proces-verbaal,
    
    
    
    griffier	 voorzieningenrechter
    
    
    
    afschrift verzonden op:
    
    
    
    
      Rechtsmiddel
      Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.