ECLI:NL:RBZWO:2003:AO0061, Rechtbank Zwolle, 16-12-2003, 210282 CV 03-3347
Rechtbank Zwolle — Uitspraak 
Datum: 2003-12-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht

Samenvatting: De gemeente vordert betaling een schadevergoeding voor het verwijderen van illegaal geplakte posters op gemeente-eigendommen. Podium acht zich hiervoor niet verantwoordelijk omdat zij de verspreiding van affiches uit handen heeft gegeven aan een derde met uitdrukkelijke opdracht om dat op legale wijze te doen.

R E C H T B A N K   Z W O L L E
      sector kanton - locatie Zwolle
    
    
    
      Zaaknr.: 210282 CV 03-3347
      datum :	  16 december 2003
    
     
    
    Vonnis in de zaak van: 
     
     
    
      de  GEMEENTE ALMELO,
      zetelend te Almelo,
      eisende partij,
      gemachtigde Tijhuis en Heering Gerechtsdeurwaarders te 7600 AC Almelo, Postbus 120,
    
    
    tegen
    
    
      de besloten vennootschap PODIUM B.V.,
      gevestigd te 7772 SE Hardenberg, Jan Weitkamplaan 14,
      gedaagde partij,
      verschenen bij J. Kremer.
    
    
    
    De procedure
    
    De kantonrechter heeft kennisgenomen van:
    
    
      -	de dagvaarding d.d. 14 augustus 2003
      - het antwoord van Podium
      - de repliek van de gemeente
      -	de dupliek van Podium.
    
    
    
    Het geschil
    
    De gemeente vordert betaling van € 386,34 als schadevergoeding met rente en aangezegde buitengerechtelijke incassokosten, voor het verwijderen van illegaal geplakte posters op gemeente-eigendommen.
    
    Podium acht zich hiervoor niet verantwoordelijk omdat zij de verspreiding van affiches uit handen heeft gegeven aan een derde met uitdrukkelijke opdracht om dat op legale wijze te doen.
    
    
    De beoordeling
    
    
      1.
      Als gesteld en niet betwist staat vast dat de gemeente in april 2003 € 300 kosten heeft moeten maken ter verwijdering van reclameaffiches van Podium, die waren aangebracht  op plaatsen waar dat niet was toegestaan.
    
    
    
      2.
      De gemeente grondt haar vordering op een onrechtmatige daad van Podium en beroept zich primair op art. 6:162 en subsidiair op art. 6:171 BW.
    
    
    
      3.
      Podium betwist iedere aansprakelijkheid, stellende dat zij de gedragingen niet heeft verricht en slechts opdracht heeft verstrekt aan een derde tot legale verspreiding.
    
    
    
      4.
      De kantonrechter wijst de vordering van de gemeente toe. Er veronderstellenderwijs van uitgaand dat Podium niet zélf de bewuste affiches heeft geplakt, is de vordering in ieder geval op de subsidiaire grondslag toewijsbaar.
      Art. 6:171 BW vestigt een risicoaansprakelijkheid voor Podium (als opdrachtgeefster) voor onrechtmatig handelen door derden, met wie geen dienstverband bestaat maar die zij inschakelt voor werkzaamheden ter uitoefening van haar bedrijf, zonder dat het om voor de gemeente duidelijk gescheiden activiteiten gaat. Naar het oordeel van de kantonrechter vallen promotionele activiteiten onder de bedrijfsactiviteiten van Podium en had de gemeente, na  constatering dat illegaal geplakt was, geen reden om aan te nemen dat dit niet aan een activiteit van Podium te wijten was.
      De achtergrond van deze wettelijke bepaling is dat de wet een vergelijkbare risicoaansprakelijkheid kent voor een werkgever voor onrechtmatig handelen van zijn werknemers. De wetgever vond het niet redelijk dat derden, die schade lijden, belast zouden worden met het achterhalen van de precieze arbeidsverhoudingen en heeft daarom in art. 6:171 BW een vergelijkbare aansprakelijkheid neergelegd voor niet-werknemers. Deze aansprakelijkheid dient er dus juist voor om in casu de gemeente problemen te besparen die kunnen ontstaan wanneer de schade is veroorzaakt door personen die door een bedrijf zijn ingeschakeld voor werkzaamheden voor dat bedrijf, terwijl haar niet duidelijk is of het om uitbesteed werk gaat.
    
    
    
      5.
      Het verweer van Podium dat zij aan de gemeente de naam van het bedrijf dat zij indertijd met de werkzaamheden had belast heeft doorgegeven, kan haar niet baten. Art. 6:171 BW vestigt een zelfstandige aansprakelijkheid voor Podium en zij heeft op basis van de wettekst geen disculpatiemogelijkheid. 
      Dit neemt niet weg dat Podium kan trachten regres te nemen op dit bedrijf.
    
    
    
      6.
      De vordering  van de gemeente wordt toegewezen en Podium wordt, als de in het ongelijk gestelde partij, veroordeeld in de proceskosten.
    
       
    
    De beslissing
    
    De kantonrechter:
    
    -	veroordeelt Podium tegen bewijs van kwijting aan de gemeente te betalen een bedrag van € 386,34, vermeerderd met de wettelijke rente over € 300 vanaf 14 augustus 2003 tot de dag van algehele voldoening;
    
    
      -	veroordeelt Podium in de kosten van het geding, tot op heden aan de zijde van de gemeente begroot op:
      · € 108 voor salaris gemachtigde
      · €  81,16 voor explootkosten
      · € 87 voor vastrecht;
    
    
    -	verklaart dit vonnis uitvoerbaar bij voorraad;
    
    -	wijst het meer of anders gevorderde af.
    
    Aldus gewezen door mr. M.E.L. Fikkers, kantonrechter, en uitgesproken in de openbare terechtzitting van 16 december 2003, in tegenwoordigheid van de griffier.