Vragen van het lid Marijnissen aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de problematiek van de Melkert-banen bij de Stichting Thuiszorg Enschede-Haaksbergen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1995-1996, pag. 4746-4747

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

10-04-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

nr. 70, pagina 4746-4747

10-04-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 
 Er is geen inhoudsopgave aanwezig.
 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Vragen van het lid Marijnissen aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de problematiek van de Melkert-banen bij de Stichting Thuiszorg Enschede-HaaksbergenPagina 4746-4747
Behandeling voorstel van rijkswet Goedkeuring van het op 17 december 1994 te Lissabon tot stand gekomen Verdrag inzake het Energiehandvest, met Bijlagen, en het op 17 december 1994 te Lissabon tot stand gekomen Protocol bij het Energiehandvest, betreffende energie-efficiëntie en de daarmee verband houdende milieu-aspecten, met Bijlage (Trb. 1995, 108) (24545, R1560)Pagina 4797-4809
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Algemene Regels over de advisering in zaken van algemeen verbindende voorschriften of te voeren beleid van het Rijk (Kaderwet adviescolleges) (24503), en over: de motie-Assen over een controle van de vaste adviescolleges (24503, nr. 25); de motie-Rehwinkel over de rol van belangenorganisaties en belanghebbenden (24503, nr. 27)Pagina 4748-4750
Behandeling voorstel tot Wijziging van het Reglement voor de Stenografische dienst van de Staten-Generaal in verband met het aan derden ter inzage geven van geluids- en geheugendragers (24654)Pagina 4750-4750
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (woensdag 10 april 1996)Pagina 4809-4810
Regeling van werkzaamheden (woensdag 10 april 1996)Pagina 4737-4739
Behandeling Partiële herziening tweede structuurschema Verkeer en vervoer (Hanzelijn, Axel-Zelzate, Meppel-Ramspol) (24122)Pagina 4750-4750
Vragen van de leden Passtoors en Van Blerck-Woerdman aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de Abbott-bloedtestPagina 4739-4742
Behandeling wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het basisonderwijs, de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs, alsmede de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de decentralisatie van de huisvestingsvoorzieningen (24455)Pagina 4750-4797
Vragen van het lid Rosenmöller aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de meest recente problemen tussen bestuur, directie en personeel van het CTSV.Pagina 4742-4746
70ste vergadering; 10 april 1996Pagina 4737-4737
Behandeling van het structuurschema Oppervlaktedelfstoffen (23625)Pagina 4750-4750

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vragen van het lid Marijnissen aan de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid, over de problematiek van de Melkert-banen bij de Stichting
Thuiszorg Enschede-Haaksbergen.
 
 
 
 
 De heer Marijnissen (SP):
 
 Mijnheer de voorzitter! Afgelopen vrijdag kwam er het bericht dat bij
de Stichting Thuiszorg Enschede-Haaksbergen maar liefst 220 thuishulpen moeten
verdwijnen. Zij worden ontslagen. Eerder zijn wij al geconfronteerd met aankondigingen
van ontslagen bij Oost-Gelderland en in Helmond. Ook de thuiszorgorganisatie
Salland en Deventer overweegt dat. De AbvaKabo zegt dat het nu misschien nog
over honderden mensen gaat, maar binnen afzienbare tijd om duizenden mensen.
De reorganisaties – het eufemisme voor ontslagen – worden veroorzaakt
door de bezuinigingen en in het bijzonder door de verevening.
 
 De vraag naar thuishulp stijgt in ons land. Dat heeft te maken met de
vergrijzing, maar ook met het feit dat mensen langer thuis blijven en ook
eerder uit het ziekenhuis thuiskomen. Wij moeten echter vaststellen dat de
rijksoverheid steeds minder over heeft voor deze vormen van zorg. De wachtlijsten
nemen dan ook toe, evenals de eigen bijdragen die moeten worden betaald door
de mensen.
 
 Het lijkt mij dat de verleiding voor thuiszorgorganisaties erg groot is
om een soort substituut te zoeken in de Melkert-banen. Als er één
ding is waarover deze Kamer steeds duidelijk is geweest, dan is dat, wanneer
wij spreken over Melkert-banen, wij niet kunnen spreken over verdringing.
Daarom stel ik de volgende vragen aan de minister.
 
 Kan de minister bevestigen dat de 50 Melkert-banen bij de Stichting Thuiszorg
Enschede-Haaksbergen oorspronkelijk zijn aangemeld bij de sociale dienst en
de arbeidsvoorziening als "assistent-achtige" banen in de thuiszorg? Worden
deze banen nu voor een deel ingezet als thuishulp-A-banen, met de bedoeling
om de problematiek van de wachtlijsten in de thuiszorg te verkleinen? Is dit
volgens de minister toegestaan? Erkent de minister dat deze mensen met een
Melkert-baan de plaats gaan innemen van in ieder geval een deel van de 220
thuishulpen die zullen worden ontslagen? Is dat geen verdringing? Is dat nog
wel in overeenstemming met de bedoeling van het scheppen van de Melkert-1-banen?
De bedoeling was dat de mensen met een dergelijke baan boven de formatie aangesteld
zouden worden.
 
 Tot slot, mijnheer de voorzitter,...
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Uw tijd is om. De twee minuten spreektijd zijn bedoeld om vragen te stellen
en niet om een beschouwing te geven. U heeft echter nog een tweede ronde.
 
 
 
 
 
 Minister Melkert:
 
 Mijnheer de voorzitter! Graag benut ik deze gelegenheid om nog eens duidelijk
uit te spreken, dat de heer Marijnissen volkomen gelijk heeft met zijn stelling...
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Ook uw spreektijd is beperkt. U heeft maximaal vijf minuten.
 
 
 
 
 
 Minister Melkert:
 
 Dat was mij bekend, voorzitter.
 
 De heer Marijnissen heeft volkomen gelijk, dat de 40.000 banen niet bedoeld
zijn als substituut voor bestaande banen respectievelijk als vervanging van
verdwenen banen dan wel ter vervulling van functies van ontslagen werknemers.
Het spreekt dan ook vanzelf dat, wanneer er aanleiding is om te veronderstellen
dat zulks wel gebeurt, degenen die daarvoor verantwoordelijk zijn het risico
lopen in het kader van de bestaande procedure en afspraken geen recht te kunnen
laten gelden op subsidie in verband met de aanstelling van mensen in het kader
van de 40.000 banen. Met de minister van VWS heb ik afspraken gemaakt over
de manier waarop in de praktijk zal worden opgetreden. In het onderhavige
geval zou de beperking aan de orde kunnen zijn. De informatie is ook zodanig
dat wij zelf aanleiding hebben gezien om na te gaan wat er aan de hand is,
maar ik kan niet ingaan op de details die de heer Marijnissen hier in vragende
zin aan de orde stelt. Wij zijn de kwestie namelijk nog aan het uitzoeken.
Het principe is echter hartstikke helder. Er kunnen geen 40.000 banen worden
gecreëerd voor instellingen die langs een achterdeur bestaande, reguliere
werkgelegenheid laten verdwijnen. Het zal bij die 40.000 banen moeten gaan
om extra arbeidsplaatsen en extra functies. Dat is ook de uitdaging: nieuwe
functies creëren voor nieuwe werkzaamheden waarbij lager gekwalificeerde
werknemers een rol kunnen spelen. Dat zal ook in de thuiszorg het geval moeten
zijn.
 
 Mijnheer de voorzitter! De heer Marijnissen zal het mij niet kwalijk nemen
dat ik voor de verdere discussie over de toekomst van de thuiszorg herinner
aan de mogelijkheden om daarover met collega Borst van gedachten te wisselen.
 
 
 
 
 
 De heer Marijnissen (SP):
 
 Mijnheer de voorzitter! Ik hoop dat de Kamer binnen afzienbare tijd zal
gaan spreken over de thuiszorg en over alles wat daar aan de hand is. Het
doel van het stellen van deze vragen mag echter duidelijk zijn. Ik wil de
verleiding die er mogelijk bij thuiszorgorganisaties bestaat, wegnemen. Wellicht
willen zij het verlies aan arbeidsplaatsen compenseren door middel van het
aantrekken van mensen in het kader van de Melkert-banen. Als ik de minister
goed heb begrepen, is hij het op dit punt met mij eens. Hij is ook van mening,
dat degenen die in de thuiszorg werkzaam waren en als het ware aan de voorkant
werden ontslagen, niet kunnen worden vervangen door de aanstelling van mensen
in het kader van de Melkert-1-banen. 
 
 Voorzitter! Tot slot nog de volgende vraag: is de minister bereid met
het COTG, dat klaarblijkelijk een coördinerend rol heeft in dezen, contact
op te nemen? Mij is uit verschillende gesprekken met betrokkenen gebleken,
dat er toch enige verwarring bestaat over wat nu wel en wat niet kan worden
toegelaten. Ter illustratie geef ik in dit verband een klein citaatje. Dat
citaatje bevat de woorden van directeur Van der Eijk van deze organisatie.
Hij zegt in de Volkskrant: Het is onvermijdelijk, dat ze zich ook begeven
op het terrein van de reguliere thuishulpen. Met "ze" worden hier bedoeld
de mensen met Melkert-banen. Met andere woorden: het beeld is niet zo zwart/wit
als wij allen zouden willen. Misschien is er dus toch sprake van verdringing.
 
 
 
 
 
 Minister Melkert:
 
 Voorzitter! De heer Marijnissen heeft nog eens gezegd, wat het doel was
van het stellen van deze vragen. Ik ben hem natuurlijk in het algemeen erkentelijk
voor het stellen van vragen, maar bij deze gelegenheid wel zeer in het bijzonder.
Ik ben het namelijk geheel met hem eens, dat niet mag worden toegegeven aan
de verleiding om een eventueel verlies aan arbeidsplaatsen in het reguliere
circuit op te vangen door gebruik te maken van de mogelijkheden die worden
geboden met de 40.000 banen. Dat is niet de bedoeling, dat mag niet en er
zal op worden toegezien dat het niet gebeurt. Met het COTG bestaan uitvoerige
contacten hierover. In het onderhavige geval heb ik met mijn collega van VWS
een lijn lopen om hierop toe te zien.
 
 Overigens wijs ik de heer Marijnissen in verband met zaken die direct
onder mijn verantwoordelijkheid plaatsvinden, erop dat de arbeidsvoorziening
nu niet voor niets is opgehouden met het selecteren van mensen voor bemiddeling
naar deze banen. Men wil eerst uitgezocht hebben wat er aan de hand is en
wat de ondernemingsraad ervan vindt. De ondernemingsraad moet er ja tegen
gezegd hebben. Als de ondernemingsraad geen ja zegt, komt er geen geld. Zo
simpel is het.
 
 Ik ben ervan overtuigd dat, als iedereen zijn verantwoordelijkheid neemt,
dit op de juiste wijze kan worden afgehandeld. Wij zijn en wij blijven alert.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Nijpels-Hezemans (groep-Nijpels):
 
 Voorzitter! 100 van de ontslagen thuishulpen kunnen onmiddellijk aan de
slag als alfahulpen. Dat is een aanzienlijke verslechtering van hun rechtspositie.
Vindt de minister dit aanvaardbaar en, zo niet, is hij ertoe bereid contact
met zijn collega van VWS op te nemen om deze rechtspositionele verslechtering
met alle macht te voorkomen?
 
 Veel van de ontslagen werknemers zijn via arbeidsbemiddeling en bijscholing
in hun baan terechtgekomen. Is het inzetten van Melkert-banen een vorm van
geldverspilling, doordat de ene arbeidsbemiddelingsregeling teniet wordt gedaan
door de andere?
 
 
 
 
 
 Minister Melkert:
 
 Voorzitter! Het antwoord op de laatste vraag is nee.
 
 Het antwoord op de eerste vraag is als volgt. In feite spreekt mevrouw
Nijpels over de algemene personeelsproblemen in de thuiszorg. Onlangs heeft
mevrouw Borst mede namens mij antwoorden hierover aan de Kamer gegeven naar
aanleiding van een zaak bij de Zorggroep Oost-Gelderland. Ik wijs er overigens
op dat datgene wat zich aanvankelijk liet aanzien, uiteindelijk niet is gebeurd.
Ik kan mij de vraag van mevrouw Nijpels wel voorstellen, maar ik geef haar
in overweging er verder met mevrouw Borst over te spreken.
 
 
 
 
 
 De heer Leerkes (Unie 55+):
 
 Voorzitter! Er is enige tijd geleden grote commotie in Oost-Gelderland
ontstaan over het plaatsen van mensen op een nul-urencontract. Dit is een
beetje vergelijkbaar met die alfahulpen. In een later stadium zien wij nu
dat er in Enschede soortgelijke dingen gebeuren, maar dan met Melkert-banen.
Verwacht de minister dat dit effect zal hebben voor heel het land? Is dit
een lokale gebeurtenis of kunnen wij in heel Nederland iets dergelijks in
de thuiszorg verwachten? Dat zouden wij zeer bedenkelijk vinden. Ik heb een
aantal thuiszorgcentra bezocht en kan de minister zeggen dat er nu al grote
commotie is.
 
 
 
 
 
 Minister Melkert:
 
 Voorzitter! Het probleem waarop de heer Leerkes wijst, heeft te maken
met de verevening die op dit moment binnen de thuiszorg gaande is. De heer
Marijnissen noemde het ook al even. Er komt dus wat minder geld in de ene
regio ten behoeve van wat meer geld in een andere regio. Wij moeten er dan
ook voorzichtig mee zijn om de ontwikkeling in alle regio's over een zelfde
kam te scheren. Oost-Gelderland en Enschede-Haaksbergen zijn regio's die moeten
inleveren in het kader van die vereveningsexercitie. Hierbij geldt dat bestaande
rechtsposities niet zomaar kunnen worden ingewisseld voor veel slechtere rechtsposities.
Ik denk hierbij aan het omzetten van een vast contract in een alfahulpcontract
en aan het omzetten van een alfahulpcontract in een nul-urencontract. Het
laatste was in Enschede aan de orde; de heer Leerkes wees daar terecht op.
Ik meen dat er in Oost-Gelderland na veel duwen en trekken uiteindelijk voor
een andere oplossing is gekozen, die beter recht doet aan de rechtspositie
van de betrokkenen.
 
 Er zijn dus twee dingen aan de orde. Het eerste is het budget. Als een
thuiszorggroep minder budget heeft, houdt het natuurlijk wel een keer op.
Dan zullen er maatregelen moeten worden overwogen. Dat mindere budget daar
betekent overigens meer budget op een andere plek in het land. In de tweede
plaats is daarbij de rechtspositie van betrokkene in het geding, in die zin
dat daar de normale ontslagaanvraagprocedure in het kader van de preventieve
ontslagtoets betrekking op heeft. De regionaal directeur voor de arbeidsvoorziening
ziet erop toe dat rechtsposities niet ten onrechte worden ingewisseld voor
lagere gekwalificeerde posities in het kader van een verandering van een arbeidscontract.
 
 
 
 
 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19951996-70-4746-4747.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl