ECLI:NL:GHAMS:2020:2582, Gerechtshof Amsterdam, 07-10-2020, 200.275.760/01 OK
Gerechtshof Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2020-10-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Ondernemingsrecht

Samenvatting: OK; enquêterecht; vaststelling van het bedrag dat het onderzoek ten hoogste mag kosten

beschikking
      ___________________________________________________________________ 
    
    
    
      
        GERECHTSHOF AMSTERDAM
      
      
        ONDERNEMINGSKAMER
      
    
    
    
    
      zaaknummer: 200.275.760/01 OK
    
    
    
      beschikking van de Ondernemingskamer van 7 oktober 2020
    
    
    
      inzake
    
    
    
    
      de stichting
      
        STICHTING KATHOLIEKE UNIVERSITEIT,
      gevestigd te Nijmegen,
      
        VERZOEKSTER,
      advocaten: mrs. A.F.J.A. Leijten en I. Koudstaal, kantoorhoudende te Amsterdam, 
    
    
    
    
      t e g e n
    
    
    
    
      de stichting
      
        STICHTING KATHOLIEKE UNIVERSITEIT,
      gevestigd te Nijmegen,
      
        VERWEERSTER,
    
    
    
    
      e n  t e g e n 
    
    
    
  
  
    
      1DE NEDERLANDSE BISSCHOPPENCONFERENTIE,
    
      
        BELANGHEBBENDE,
      advocaten: mrs. S.W. Holterman en E.L. Pasma, kantoorhoudende te Utrecht,
    
    
    
    
      e n  t e g e n 
    
    
    
    
  
  
    
      2het COLLEGE VAN BESTUUR van de RADBOUD UNIVERSITEIT,
    3.	de RAAD VAN BESTUUR van het RADBOUD UNIVERSITAIR MEDISCH CENTRUM,
    4.	de ONDERNEMINGSRAAD van de RADBOUD UNIVERSITEIT,
    5.	de ONDERNEMINGSRAAD van het RADBOUD UNIVERSITAIR MEDISCH CENTRUM,
    
      
        BELANGHEBBENDEN,
      verschenen in persoon.
    
    
  
  
    
      1Het verloop van het geding
    
    
      1.1
      In het vervolg zullen de verschenen partijen als volgt worden aangeduid:
      
        
          verzoekster en verweerster als	SKU;
        
        
          belanghebbende sub 1 als	de Bisschoppenconferentie;
        
        
          belanghebbende sub 2 als	het College van Bestuur;
        
        
          belanghebbende sub 3 als	de Raad van Bestuur;
        
        
          belanghebbende sub 4 als	de OR van de Radboud Universiteit;
        
        
          belanghebbende sub 5 als	de OR van het Radboud UMC.
        
      
      
    
    
      1.2
      Voor het verloop van het geding verwijst de Ondernemingskamer naar haar beschikkingen van 21 juli 2020 en 22 juli 2020.
      
    
    
      1.3
      Bij die beschikkingen heeft de Ondernemingskamer een onderzoek bevolen naar het beleid en de gang van zaken van SKU over de periode vanaf 1 januari 2014 tot 21 juli 2020, mr. H.M. de Mol van Otterloo te Amsterdam (hierna: de onderzoeker) benoemd teneinde het onderzoek te verrichten en de vaststelling van het bedrag dat het onderzoek ten hoogste mag kosten aangehouden.
      
    
    
      1.4
      De onderzoeker heeft bij e-mail van 14 september 2020 een plan van aanpak en een begroting van de kosten van het onderzoek aan de Ondernemingskamer gezonden. Bij e-mail van 20 september 2020 heeft hij enkele correcties op zijn begroting kenbaar gemaakt aan de Ondernemingskamer en partijen.
      
    
    
      1.5
      Van de door de Ondernemingskamer aan partijen geboden gelegenheid te reageren op het plan van aanpak en de begroting van de onderzoeker heeft SKU gebruikt gemaakt bij brief van mr. Leijten van 23 september 2020.
      
    
    
      1.6
      De onderzoeker heeft op 29 september 2020 gereageerd op die reactie, waarna SKU bij e-mail van mr. Leijten van 1 oktober 2020 gebruik heeft gemaakt van de aan partijen geboden gelegenheid op de reactie van de onderzoeker te reageren.
      
      
    
  
  
    
      2De gronden van de beslissing
    
    
      2.1
      De onderzoeker heeft door middel van een plan van aanpak uiteengezet op welke wijze hij het aan hem opgedragen onderzoek zal uitvoeren. Daarin heeft hij aan de hand van de beschikking van 21 juli 2020 twaalf onderwerpen opgesomd die door hem zullen worden onderzocht. In het plan van aanpak is een begroting met specificatie vervat van de kosten die naar verwachting in verband met het onderzoek tot en met het eerste conceptonderzoeksverslag zullen worden gemaakt. Deze kosten bedragen in totaal € 145.625 exclusief btw. De begroting berust op de tijd die de onderzoeker en de secretaris die hem daarbij bijstaat hebben besteed aan het bestuderen van de processtukken met producties en op de tijd die zij verwachten te zullen besteden aan het verder bestuderen daarvan, aan het voeren van gesprekken met twintig personen (en de werkzaamheden die daarmee verband houden), het opvragen en bestuderen van andere documenten en het opstellen van een eerste conceptverslag. De begroting gaat uit van een uurtarief van € 275 voor de onderzoeker en € 150 voor de secretaris. 
      
    
    
      2.2
      SKU meent dat de lijst van twaalf door de onderzoeker genoemde onderzoeksonderwerpen te ruim is ten opzichte van de onderwerpen die blijkens r.o. 4.16 van de beschikking van 21 juli 2020 (nader) onderzoek rechtvaardigen. Vijf van de twaalf onderzoeksonderwerpen behoren volgens SKU te worden geschrapt. Zij heeft de onderzoeker eerder gevraagd dit te doen en de begroting daaraan aan te passen, maar hij heeft zich daartoe niet bereid getoond. SKU verzoekt de Ondernemingskamer aan de onderzoeker op te dragen een nieuwe begroting op te stellen uitgaande van het schrappen van de vijf onderzoeksonderwerpen, dan wel hiermee zelf rekening te houden bij het bepalen van het onderzoeksbudget. Daarnaast acht SKU voor het onderzoek niet noodzakelijk dat de onderzoeker gesprekken voert met de voorzitters van het College van Bestuur en de Raad van Bestuur en met vertegenwoordigers van beide ondernemingsraden. SKU verzoekt de Ondernemingskamer in aanmerking te nemen dat dit leidt tot een vermindering van de begrote onderzoekskosten.
      
    
    
      2.3
      De Ondernemingskamer overweegt als volgt. Uitgangspunt is dat “(…) de onderzoeker (…), behoudens eventuele aanwijzingen van de Ondernemingskamer (…), in beginsel vrij [is] in de inrichting van het onderzoek en het verslag.” (zie 3.3 van de Leidraad voor onderzoekers in enquêteprocedures). Tegen die achtergrond beoordeelt de Ondernemingskamer de door de onderzoeker in zijn plan van aanpak opgesomde onderzoeksonderwerpen. De Ondernemingskamer acht begrijpelijk dat de onderzoeker deze onderwerpen heeft gedestilleerd uit de beschikking van 21 juli 2020. Het ligt voor de hand dat de onderzoeker gesprekken wil voeren met de voorzitters van het College van Bestuur en de Raad van Bestuur en met vertegenwoordigers van beide ondernemingsraden en de Ondernemingskamer ziet geen aanleiding de onderzoeker te beperken in de personen waarmee hij voornemens is een gesprek te voeren. De onderzoeker heeft door middel van de gespecificeerde begroting voldoende toegelicht hoeveel uren naar verwachting door hem en/of zijn secretaris aan bepaalde werkzaamheden dienen te worden besteed en welke uurtarieven daaraan verbonden zijn. Deze uurtarieven zijn niet onredelijk, gezien de aard en omvang van de zaak, de te verrichten onderzoekswerkzaamheden en de kennis en ervaring van de onderzoeker. De begroting komt de Ondernemingskamer ook overigens niet onredelijk voor, zodat zij het onderzoeksbudget op basis daarvan zal vaststellen. Aangezien de begroting ziet op de onderzoekswerkzaamheden tot en met het eerste conceptonderzoeksverslag, gaat de Ondernemingskamer ervan uit dat de onderzoeker haar tijdig een gespecificeerde begroting voor de nadien te verrichten werkzaamheden zal voorleggen. Verder vertrouwt de Ondernemingskamer erop dat de onderzoeker voor ogen zal houden dat de universiteit en het UMC die door SKU in stand worden gehouden, uit publiek geld worden gefinancierd en dat dit noopt tot terughoudendheid bij het maken van onderzoekskosten.
      
      
    
  
  
    
      3De beslissing
    
    
      De Ondernemingskamer:
    
    
    
      stelt het bedrag dat het onderzoek ten hoogste mag kosten vast op € 145.625, de verschuldigde omzetbelasting daarin niet begrepen;
    
    
    
      verklaart deze beschikking uitvoerbaar bij voorraad.
    
    
    
    
      Deze beschikking is gegeven door mr. G.C. Makkink, voorzitter, mr. C.C. Meijer en mr. A.W.H. Vink, raadsheren, en prof. drs. E. Eeftink RA en drs C. Smits-Nusteling, raden, in tegenwoordigheid van mr. F.L.A. Straathof, griffier, en in het openbaar uitgesproken op 7 oktober 2020.