ECLI:NL:RBDHA:2022:10600, Rechtbank Den Haag, 10-10-2022, C/09/624689 / JE RK 22-236
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2022-10-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Personen- en familierecht

Samenvatting: Verlenging machtiging tot uithuisplaatsing: De minderjarige is in de afgelopen periode achteruit gegaan, dan wel gestagneerd in zijn ontwikkeling, omdat nog steeds geen persoonlijkheidsonderzoek heeft plaatsgevonden en daardoor onduidelijk blijft welke hulpverlening passend is. De minderjarige lijkt de dupe te worden van trage besluitvorming over de financiering, wachtlijstproblematiek en een gecertificeerde instelling die haar regievoerende taak niet ten volle kan uitvoeren. De kinderrechter verwacht dat de gemeente goed zal gaan samenwerken met de betrokken jeugdbeschermer. De minderjarige mag niet de dupe worden van zijn inschrijving in de ene gemeente, maar verblijf in een andere gemeente op grond van een machtiging uithuisplaatsing (woonplaatsbeginsel).

Rechtbank DEN HAAG
    
    
      Team Jeugd- en Zorgrecht
      Zaaksgegevens: C/09/624689 / JE RK 22-236
      Datum uitspraak: 10 oktober 2022
    
    
    Beschikking van de kinderrechter 
    Verlenging machtiging tot uithuisplaatsing
    
    
      in de zaak naar aanleiding van het op 4 februari 2022 ingekomen verzoekschrift van:
    
    
    Stichting Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering,
    hierna te noemen: de gecertificeerde instelling,
    
    
      betreffende: 
    
    
    
      
        - [minderjarige] , geboren op [geboortedag] 2006 te [geboorteplaats] , 
      hierna te noemen: [minderjarige] . 
    
    
    
      De kinderrechter merkt als belanghebbende aan:
    
    
    
      [de vrouw] 
    
      hierna te noemen: de moeder, 
      wonende te [woonplaats] . 
    
    
  
  
    Het procesverloop
    
      Bij beschikking van 31 maart 2022 van de kinderrechter in deze rechtbank is de ondertoezichtstelling van [minderjarige] verlengd van 13 april 2022 tot 13 april 2023, alsmede de machtiging verlengd [minderjarige] gedurende dag en nacht uit huis te plaatsen in een accommodatie van een jeugdhulpaanbieder van 13 april 2022 tot 13 oktober 2022. 
      Het verzoek is voor het overige aangehouden tot deze zitting. 
    
    
    
      De kinderrechter heeft kennisgenomen van de stukken, waaronder thans ook:
    
    - voornoemde beschikking van 13 april 2022; 
    - de schriftelijke update van 2 oktober 2022 van de zijde van de gecertificeerde instelling. 
    
    
      Op 10 oktober is de behandeling van de zaak ter zitting met gesloten deuren voortgezet. Daarbij zijn verschenen:
    
    - mevrouw [vertegenwoordiger van de GI] namens de gecertificeerde instelling; 
    - de moeder. 
    
    
      
        [minderjarige] is voorafgaand aan de zitting ook in raadkamer gehoord.
    
    
  
  
    Verzoek 
    Het verzoek strekt nog tot verlenging van de machtiging uithuisplaatsing van [minderjarige] in een accommodatie van een jeugdhulpaanbieder voor de komende periode van zes maanden. De gecertificeerde instelling heeft het verzoek als volgt gemotiveerd. Er bestaan nog zorgen in de ontwikkeling van [minderjarige] vanwege zijn emotieregulatie en het gebruik van middelen (blowen). [minderjarige] gaat op dit moment drie keer per week naar school en zal op korte termijn starten met dagbesteding. Er zal daar gewerkt worden aan het ontwikkelen van vaardigheden om naar school te kunnen en te kunnen functioneren in de maatschappij. Zoals ook bij de vorige zitting is besproken, is de huidige behandelgroep niet de juiste plek voor [minderjarige] , maar om overgeplaatst te kunnen worden naar een gezinshuis dient eerst behandeling te worden ingezet. [minderjarige] staat nog steeds op een wachtlijst voor een persoonlijkheidsonderzoek, maar vanuit de gemeente komt de financiering vooralsnog niet rond. Dit maakt dat nog steeds niet duidelijk is welke behandeling passend is en wat [minderjarige] nodig heeft om tot een goede ontwikkeling te komen. De jeugdbeschermer ervaart dat de gemeente de gecertificeerde instelling onvoldoende betrekt bij haar besluitvorming over het persoonlijkheidsonderzoek en loopt daarnaast tegen wachtlijsten aan. [minderjarige] heeft echter behandeling nodig en er is nog geen zicht op een passende vervolgplek. Gelet op het voorgaande acht de gecertificeerde instelling een verlenging nog noodzakelijk. 
    
    
      De moeder heeft ingestemd met het verzochte. De moeder heeft daarbij wel aangegeven dat zij zich teleurgesteld voelt, omdat passende behandeling voor [minderjarige] al ruim vier jaar op zich laat wachten en [minderjarige] daardoor achteruit gaat in zijn ontwikkeling. De moeder heeft inmiddels ook op eigen initiatief contact opgenomen met de gemeente om een persoonlijkheidsonderzoek op te laten starten en een coach betrokken te laten raken. Dit heeft echter tot op heden niets opgeleverd, omdat de financiering kennelijk nog niet rond komt. Dit heeft waarschijnlijk te maken met het woonplaatsbeginsel. [minderjarige] staat nog steeds bij de moeder ingeschreven volgens het BRP-register, wat betekent dat de gemeente waar de moeder woonachtig is verantwoordelijk is voor de financiering. De moeder is wanhopig en ten einde raad. De moeder hoopt dat in de komende periode een persoonlijkheidsonderzoek kan worden afgenomen om daarna passende behandeling in te zetten. 
    
    
  
  
    Beoordeling
    De kinderrechter is, gelet op hetgeen uit het dossier en ter terechtzitting naar voren is gekomen, van oordeel dat de in artikel 1:265b, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek genoemde gronden voor een machtiging tot uithuisplaatsing nog aanwezig zijn. Daartoe overweegt de kinderrechter als volgt. 
    
    
      
        [minderjarige] is in de afgelopen periode, als hij al niet achteruit is gegaan in zijn ontwikkeling, in elk geval gestagneerd in zijn ontwikkeling. Dat is zorgelijk en natuurlijk volstrekt in strijd met de bedoeling van het inzetten van jeugdbeschermingsmaatregelen. Die strekken er immers toe dat het beter gaat met een kind en niet dat de ontwikkeling stagneert. 
      Het is bovendien ook onbegrijpelijk omdat alle betrokken hulpverleners, de moeder, en de door de rechtbank aangewezen jeugdbeschermer het eens zijn, gezamenlijk een richting voor [minderjarige] ontwikkeling zien en daarop vol en gemotiveerd willen inzetten. 
    
    
    
      Doordat het persoonlijkheidsonderzoek nog steeds niet is gestart, is nog niet duidelijk welke hulpverlening [minderjarige] in het vervolg nodig heeft. Daarbij verblijft [minderjarige] nog steeds op [verblijfplaats] , terwijl bij de vorige zitting al gebleken is dat dit geen passende plek is voor [minderjarige] . Hij kan echter pas worden overgeplaatst als hij de juiste behandeling heeft gehad.
      Zo dreigt [minderjarige] de dupe te worden van trage besluitvorming over de financiering (die kennelijk te maken heeft met het woonplaatsbeginsel), wachtlijstproblematiek en het gegeven dat de gecertificeerde instelling daardoor niet ten volle haar regievoerende taak kan uitvoeren. De kinderrechter verwacht dat de gemeente goed zal gaan samenwerken met de door de jeugdbeschermer aan wie door de kinderrechter is opgedragen de ondertoezichtstelling uit te voeren. [minderjarige] mag er niet de dupe van worden dat hij in de ene gemeente is ingeschreven, maar in een andere gemeente in een voorziening voor jeugdzorg verblijft, op grond van een machtiging uithuisplaatsing. 
    
    
    
      
        [minderjarige] zit al met al, ook zes maanden na de vorige beslissing, nog steeds op een verkeerde plek en dreigt door de lange duur van dit alles ook nog eens zijn motivatie te verliezen. 
    
    
    
      Positief is dat [minderjarige] inmiddels driemaal per week naar school gaat en op korte termijn gestart zal worden met dagbesteding. Vanuit de dagbesteding zal gewerkt worden aan het ontwikkelen van vaardigheden. De kinderrechter acht het daarom toch van belang dat de huidige plaatsing wordt gecontinueerd en in de komende periode voortvarend te werk wordt gegaan om duidelijkheid te creëren over de toekomst van [minderjarige] . Gelet op het voorgaande wordt het verzoek toegewezen als verzocht.   
    
    
    
      Daarom zal als volgt worden beslist.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    De kinderrechter:
    
    
      verlengt de aan Stichting Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering verleende machtiging [minderjarige] gedurende dag en nacht uit huis te plaatsen in een accommodatie van een jeugdhulpaanbieder van 13 oktober 2022 tot 13 april 2023, zijnde de duur van de ondertoezichtstelling.
    
    
    
      verklaart deze beslissing uitvoerbaar bij voorraad.
    
    
    
    
      
        
        
        
        
          
            
              Deze beschikking is mondeling gegeven en in het openbaar uitgesproken op 10 oktober 2022 door mr. A.M.A. Keulen, kinderrechter, in tegenwoordigheid van mr. E.M.C. Mulders als griffier.
            
          
          
            
              
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              
            
            
              
            
            
              
            
          
          
            
              De schriftelijke uitwerking van deze beschikking is vastgesteld op 14 oktober 2022.
            
          
          
            
              
            
          
          
            
              Hoger beroep tegen deze beschikking kan worden ingesteld: 
              - door de verzoeker en de belanghebbende(n) aan wie een afschrift van de beschikking is verstrekt of verzonden, binnen drie maanden na de dag van de uitspraak,
              - door andere belanghebbenden binnen drie maanden na de betekening daarvan of nadat de beschikking aan hen op een andere wijze bekend is geworden. 
              Het hoger beroep moet, door tussenkomst van een advocaat, worden ingediend bij de griffie van 
              het gerechtshof Den Haag.