ECLI:NL:GHARL:2024:306, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 15-01-2024, Wahv 200.320.902
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2024-01-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Uitzicht belemmerende onnodige voorwerpen. Op de voorruit was een smartphone bevestigd, alsmede een navigatiesysteem. Deze voorwerpen kunnen, gelet op hun aantal, omvang en de positie waar deze op de voorruit waren geplaatst, in dit geval worden aangemerkt als onnodige voorwerpen die het uitzicht van de bestuurder belemmeren.

GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN  
    zittingsplaats Leeuwarden
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              Zaaknummer 
            
            
              : Wahv 200.320.902/01
            
          
          
            
              CJIB-nummer 
            
            
              : 245865290 
            
          
          
            
              Uitspraak d.d.
            
            
              : 15 januari 2024
            
          
        
      
    
    
    
    
      
        Arrest op het hoger beroep inzake de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) tegen de beslissing van de kantonrechter van de rechtbank NoordHolland van 2 december 2022, betreffende
    
    
    
    
      [de betrokkene] (hierna: de betrokkene),
    wonende te [woonplaats] .
    
    
      De gemachtigde van de betrokkene is mr. N.G.A. Voorbach, kantoorhoudende te Zoetermeer.
    
    
    
    De beslissing van de kantonrechter
    De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie ongegrond verklaard en het verzoek om een proceskostenvergoeding afgewezen. 
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
      De gemachtigde van de betrokkene heeft hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter. Er is gevraagd om een proceskostenvergoeding.
      De advocaat-generaal heeft de gelegenheid gekregen een verweerschrift in te dienen. Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt. 
    
    
    
  
  
    De beoordeling
    1. Aan de betrokkene is bij inleidende beschikking een sanctie opgelegd van € 150,- voor: “voorruit/zijruiten/windscherm/achterruit geen recht.buit.spiegel voorzien van uitzicht belemmerende onnodige voorwerpen (feitcode N420b)”. Deze gedraging zou zijn verricht op 22 november 2021 om 12:30 uur op de Coentunnelweg (A8) in Oostzaan met het voertuig met het kenteken [kenteken] .
    
    2. De gemachtigde van de betrokkene voert aan dat het hier blijkens de foto gaat om een aan de voorruit bevestigde smartphone van normaal formaat, alsmede een navigatie van eveneens normaal formaat. Volgens de gemachtigde valt niet in te zien waarom deze voorwerpen het zicht dusdanig belemmeren dat dit leidt tot gevaarlijk weggebruik. Bovendien zijn dit geen ‘onnodige’ voorwerpen. Derhalve kan de gedraging niet worden vastgesteld. 
    
    3. De gegevens waarop de ambtenaar zich bij de oplegging van de sanctie heeft gebaseerd, zijn opgenomen in het zaakoverzicht. Dit zaakoverzicht bevat de informatie die in de inleidende beschikking is vermeld en daarnaast onder meer de volgende gegevens:
    “(…) Ik zag betrokkene rijden met een telefoon en een navigatie tegen de voorruit geplaatst zodanig dat zijn zicht hierdoor gehinderd of belemmerd werd. Overtreden artikel: 5.3.42 Rv.”
    4. In het dossier bevinden zich verder nog foto’s van het geconstateerde. Op de foto's is te zien dat in het midden van de voorruit een navigatiesysteem en een telefoon zijn bevestigd. Deze apparaten bevinden zich in houders die op het raam zijn gemonteerd. 
    
    5. De verweten gedraging is een overtreding van artikel 5.2.42 van de Regeling voertuigen (hierna: Rv). Dit artikel luidt, voor zover hier van belang, als volgt:
    “2. De voorruit en de naast de bestuurderszitplaats aanwezige zijruiten van personenauto’s mogen niet zijn voorzien van onnodige voorwerpen die het uitzicht van de bestuurder belemmeren.”
    
    6. Artikel 5.2.42 Rv is opgenomen in hoofdstuk 5, dat inhoudt de permanente eisen waaraan voertuigen dienen te voldoen. De Nota van toelichting bij dit artikel in voorheen het Voertuigreglement houdt onder meer in:
    “Toegevoegd is de eis dat de ruiten niet mogen zijn voorzien van onnodige voorwerpen die het uitzicht van de bestuurder beperken. Te denken valt daarbij aan stickers, lichtdoorlaatbaarheid beperkende folies of voor wat betreft de achterruit, jaloezieën die de achterruit dichtmaken. Een en ander zal in lagere regelgeving nader kunnen worden ingevuld.”
    
    7. De Rv bevat geen concrete uitwerking van hetgeen in art. 5.2.42 van de Rv is verboden.
    
    8. Het hof is van oordeel dat uit de stukken in het dossier, met name de foto’s waarop de voorwerpen op de ruit zichtbaar zijn, voldoende blijkt dat deze voorwerpen, dus een telefoon, een navigatiesysteem en de houders waarin deze zijn geplaatst, gelet op hun aantal, omvang en de positie waar deze op de voorruit zijn geplaatst, in dit geval onnodige voorwerpen zijn die het uitzicht van de bestuurder belemmeren.
    
    9. De aangevoerde grond treft geen doel. Het hof zal de beslissing van de kantonrechter daarom bevestigen. Aanleiding voor het toekennen van een proceskostenvergoeding is er niet.
    
    
  
  
    De beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      bevestigt de beslissing van de kantonrechter;
    
    
    
      wijst het verzoek om vergoeding van proceskosten af.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. Wijma, in tegenwoordigheid van mr. Pranger als griffier, en op een openbare zitting uitgesproken.