ECLI:NL:RVS:2025:560, Raad van State, 11-02-2025, 202500842/2/V3
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2025-02-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Bij besluit van 28 januari 2025 heeft de minister van Asiel en Migratie de vreemdeling een vrijheidsontnemende maatregel opgelegd.

202500842/2/V3.
    Datum uitspraak: 11 februari 2025
    AFDELING
    BESTUURSRECHTSPRAAK
    Uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht), met toepassing van artikel 8:83, derde lid, van die wet, hangende het hoger beroep van:
    de minister van Asiel en Migratie,
    verzoeker,
    tegen de mondelinge uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Amsterdam, van 11 februari 2025 in zaak nr. NL25.4748 in het geding tussen:
    [de vreemdeling]
    en
    de minister.
    Procesverloop
    Bij besluit van 28 januari 2025 heeft de minister de vreemdeling een vrijheidsontnemende maatregel opgelegd.
    Bij mondelinge uitspraak van 11 februari 2025 heeft de rechtbank het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep gegrond verklaard, de opheffing van de vrijheidsontnemende maatregel met ingang van die dag bevolen en schadevergoeding toegekend.
    Tegen deze uitspraak heeft de minister hoger beroep ingesteld. Ook heeft hij de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    De vreemdeling heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven.
    Overwegingen
    Het oordeel van de rechtbank
    1.       Uit het hogerberoepschrift van de minister maakt de voorzieningenrechter van de Afdeling op dat de rechtbank heeft geoordeeld dat de vrijheidsontnemende maatregel van begin af aan onrechtmatig is geweest door de omstandigheden in het Justitieel Complex Schiphol (hierna: het JCS), zowel wat betreft de inrichting van het gebouw als het regime en de daarbij toegepaste dwang. Daarom heeft de rechtbank de minister bevolen de maatregel op te heffen. Van de mondelinge uitspraak van de rechtbank is nog geen proces-verbaal opgesteld, maar in de schriftelijke uiteenzetting heeft de vreemdeling niet weersproken dat de minister het oordeel van de rechtbank correct heeft weergegeven. Daarom wordt hiervan uitgegaan.
    Het verzoek van de minister
    2.       De minister verzoekt de voorzieningenrechter de voorlopige voorziening te treffen dat hij de uitspraak van de rechtbank niet hoeft uit te voeren totdat de Afdeling op zijn hoger beroep heeft beslist. Daarbij beroept hij zich op het grensbewakingsbelang, dat moet worden prijsgegeven als hij de uitspraak uitvoert, omdat de vreemdeling dan toegang krijgt tot het Schengengebied.
    Beoordeling
    3.       De voorzieningenrechter van de Afdeling heeft in de uitspraak van 31 januari 2025, ECLI:NL:RVS:2025:379, onder 3 en 3.1, voorlopig geoordeeld dat het JCS een gespecialiseerde bewaringsaccommodatie is in de zin van artikel 10, eerste lid, van de Opvangrichtlijn. Ook heeft zij geoordeeld dat een zwaarder gewicht toekomt aan het door de minister ingeroepen grensbewakingsbelang dan de voortduring van de vrijheidsontnemende maatregel voor de vreemdeling. Er is geen reden hierover in dit geval anders te oordelen. De voorzieningenrechter treft de gevraagde voorlopige voorziening.
    4.       De minister hoeft geen proceskosten te vergoeden.
    Beslissing
    De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    bepaalt bij wijze van voorlopige voorziening dat de vrijheidsontnemende maatregel niet hoeft te worden opgeheven totdat de Afdeling op het hoger beroep heeft beslist.
    Aldus vastgesteld door mr. J. Schipper-Spanninga, voorzieningenrechter, in tegenwoordigheid van mr. J. van de Kolk, griffier.
    w.g. Schipper-Spanninga
    voorzieningenrechter
    w.g. Van de Kolk
    griffier
    Uitgesproken in het openbaar op 11 februari 2025
    981