ECLI:NL:RVS:2011:BR3252, Raad van State, 27-07-2011, 201011587/1/H2
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2011-07-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 12 oktober 2009 heeft de raad de aanvraag van [appellant] om peiljaarverlegging buiten behandeling gesteld.

201011587/1/H2.
      Datum uitspraak: 27 juli 2011
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    [appellant], wonend te Boxtel,
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank 's-Hertogenbosch van 9 november 2010 in zaak nr. 09/5961 in het geding tussen:
    
    [appellant]
    
    en
    
    de raad voor rechtsbijstand 's-Hertogenbosch (thans: het bestuur van de raad voor rechtsbijstand; hierna: de raad).
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 12 oktober 2009 heeft de raad de aanvraag van [appellant] om peiljaarverlegging buiten behandeling gesteld.
    
    Bij besluit van 20 november 2009 heeft de raad het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.
    
    Bij uitspraak van 9 november 2010, verzonden op dezelfde datum, heeft de rechtbank het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak heeft [appellant] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 2 december 2010, hoger beroep ingesteld.
    
    De raad heeft een verweerschrift ingediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 22 juli 2011, waar [appellant], in persoon, is verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    [appellant] heeft bij brief van 23 oktober 2009 bezwaar gemaakt tegen het besluit van 12 oktober 2009. De raad heeft dit bezwaar niet-ontvankelijk verklaard, omdat [appellant] niet heeft gereageerd op de brief van 26 oktober 2009 waarbij hem een termijn van twee weken is gegeven om de gronden van het bezwaar in te dienen. In deze brief heeft de raad tevens vermeld dat indien het verzuim niet binnen de gestelde termijn wordt hersteld, er rekening mee moet worden gehouden dat het bezwaar niet-ontvankelijk wordt verklaard.
    
    2.2.    De rechtbank heeft in de aangevallen uitspraak overwogen dat [appellant] in het bezwaarschrift van 23 oktober 2009 geen gronden heeft aangevoerd. Niet is gebleken dat [appellant] de gronden, zoals ook door de raad was verzocht, nadien heeft ingediend. Van [appellant] mag voorts worden verwacht dat hij in geval van afwezigheid, zijn zaken - waaronder de binnenkomende post - laat waarnemen door een (vertrouwens)persoon. Nu dit in dit geval kennelijk niet is gebeurd, komt het niet (tijdig) kunnen reageren voor rekening en risico van [appellant], aldus de rechtbank.
    
    2.3.    Ambtshalve overweegt de Afdeling het volgende. Tegen het besluit van 12 oktober 2009 kon, gelet op artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht, tot en met 23 november 2009 bezwaar worden gemaakt. De raad kon het door [appellant] ingediende bezwaar niet, zoals hij heeft gedaan, voor afloop van de bezwaartermijn niet-ontvankelijk verklaren. Daaraan doet niet af dat [appellant] de gronden van zijn bezwaar niet heeft ingediend binnen de in de brief van de raad van 26 oktober 2009 daarvoor gestelde termijn van twee weken. De rechtbank heeft dit miskend.
    
    2.4.    Het hoger beroep is gegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden vernietigd. Doende hetgeen de rechtbank zou behoren te doen zal de Afdeling het beroep tegen het besluit van de raad van 20 november 2009 gegrond verklaren en dit besluit vernietigen.
    
    2.5.    Van proceskosten die voor vergoeding in aanmerking komen, is niet gebleken
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    I.    verklaart het hoger beroep gegrond;
    
    II.    vernietigt de uitspraak van de rechtbank 's-Hertogenbosch van 9 november 2010 in zaak nr. 09/5961;
    
    III.    verklaart het bij de rechtbank ingestelde beroep gegrond;
    
    IV.    vernietigt het besluit van de raad voor rechtsbijstand 's-Hertogenbosch van 20 november 2009;
    
    V.    gelast dat de raad voor rechtsbijstand 's-Hertogenbosch aan [appellant] het door hem betaalde griffierecht ten bedrage van € 152,00 (zegge: honderdtweeënvijftig euro) voor de behandeling van het beroep en het hoger beroep vergoedt.
    
    Aldus vastgesteld door mr. P.A. Offers, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. A.M. van Meurs-Heuvel, ambtenaar van staat.
    
    
      w.g. Offers    w.g. Van Meurs-Heuvel
      lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 27 juli 2011
    
    47/85-630.