ECLI:NL:OGHACMB:2025:122, Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, 11-06-2025, CUR2024H00196
Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba — Uitspraak 
Datum: 2025-06-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Termijnoverschrijding beroep tegen vestigingsvergunning. Bekend geworden met beschikking na ommekomst van de beroepstermijn. Appellant had binnen zes weken na het bekend worden met de beschikking beroep moeten instellen.

CUR2024H00196
    Datum uitspraak: 11 juni 2025
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        gemeenschappelijk hof van jusTitie 
      
      
        van aruba, CURAÇAO, SINT MAARTEN
      
      
        EN VAN BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA
      
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    
    
      [appellant], wonend in Curaçao,
    
    
    
      appellant,
    
    
    
      tegen de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Curaçao (hierna: het Gerecht) van 27 juni 2024 in zaak nr. CUR202302536, in het geding tussen:
    
    
    
      appellant
    
    
    
      en
    
    
    
      de minister van Economische Ontwikkeling (hierna: de minister)
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Bij beschikking van 6 september 2022 heeft de minister aan [vergunninghoudster] (hierna: de vergunninghoudster) een vergunning verleend om haar eenmanszaak Lenash Nails te verplaatsen van Kaya Alonso de Ojeda 39 naar Kaya Andeifi 30 (hierna: de vestigingsvergunning).
    
    
    
      Bij uitspraak van 27 juni 2024 heeft het Gerecht het daartegen door appellant ingestelde beroep niet-ontvankelijk verklaard.
    
    
    
      Tegen deze uitspraak heeft appellant hoger beroep ingesteld.
    
    
    
      De minister heeft een verweerschrift ingediend. De vergunninghoudster heeft een schriftelijke uiteenzetting ingediend.
    
    
    
      Het Hof heeft de zaak op een zitting behandeld op 8 mei 2025. Appellant was aanwezig, bijgestaan door mr. P. van der Valk. De minister werd vertegenwoordigd door mr. M.R. Hammoud, advocaat, en M. Maduro, werkzaam bij het ministerie. Ook de vergunninghoudster en haar echtgenoot [echtgenoot] waren aanwezig.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
      
        Feiten
      
      1. De vergunninghoudster exploiteert een nagel-, spa- en schoonheidssalon. Zij heeft sinds 2 juni 2020 een vestigingsvergunning op haar oude adres, Kaya Alonso de Ojeda 39. Bij de beschikking van 6 september 2022 is deze vergunning omgezet naar haar nieuwe en huidige adres, Kaya Andeifi 30. 
    
    
      1.1.
      Appellant is de buurman van de vergunninghoudster. Hij heeft op 20 oktober 2022 een verzoek ingediend op grond van de Landsverordening openbaarheid van bestuur om te achterhalen of de vergunninghoudster een vergunning heeft voor commerciële activiteiten aan de Bramendiweg kavel 4. Hij ervaart overlast door geparkeerde auto’s van klanten.
    
    
      1.2.
      Niet in geschil is dat het adres Bramendiweg kavel 4 is gewijzigd in: Kaya Andeifi 30. Zo is ook het adres van appellant gewijzigd van Bramendiweg kavel 3 in: Kaya Andeifi 31. 
    
    
      1.3.
      
        De minister heeft appellant bij brief van 24 februari 2023 laten weten dat het bedrijf Lenash Nails een vestigingsvergunning heeft voor het adres Kaya Alonso de Ojeda 39. De minister heeft appellant bij brief van 4 april 2023 laten weten dat aan Lenash Nails, gevestigd aan de Kaya Andeifi 30, op 6 september 2022 een vestigingsvergunning is verleend en dat deze vergunning ter inzage ligt bij het vergunningenloket. De minister heeft daarnaast per e-mailbericht van 17 mei 2023 aan appellant laten weten dat er geen vergunningen zijn afgegeven voor het adres Kaya Andeifi 4, maar alleen voor het adres Kaya Andeifi 30. Op 9 augustus 2023 heeft appellant desgevraagd een kopie van de vestigingsvergunning ontvangen. Op 11 augustus 2023 heeft hij daartegen beroep ingesteld.
        
          Beoordeling
        
        2. Het Gerecht heeft terecht overwogen dat appellant te laat beroep heeft ingesteld tegen de vestigingsvergunning en dat die termijnoverschrijding niet verschoonbaar is. Appellant heeft in hoger beroep erkend dat hij op 6 april 2023 ermee bekend is geworden dat de vestigingsvergunning op 6 september 2022 is afgegeven aan de vergunninghoudster. Op die datum heeft hij de brief van de minister van 4 april 2023 ontvangen. Volgens de vaste rechtspraak van het Hof (zie de uitspraak van 14 februari 2024, ECLI:NL:OGHACMB:2024:14) is een belanghebbende in een situatie als deze in ieder geval niet verwijtbaar te laat met het instellen van het beroep als hij dat doet binnen zes weken nadat hij bekend is geworden met de desbetreffende beschikking. Appellant heeft het beroep ingesteld veertien weken nadat hij bekend was geworden met de vestigingsvergunning. In wat hij heeft aangevoerd ziet het Hof geen grond voor het oordeel dat hij dat niet binnen zes weken had kunnen doen. De enkele stelling dat hij niet bekend was met deze termijn is daarvoor niet toereikend. Dat strookt ook niet met het feit dat hij vrijwel meteen na de ontvangst van de vestigingsvergunning op 9 augustus 2023 – wel – beroep heeft ingesteld. Daarom was appellant verwijtbaar te laat met het instellen van het beroep.
      
    
    
      2.1.
      
        Appellant voert in hoger beroep verder aan dat verschillende overheidsinstanties hem valse informatie hebben gegeven, dat zij niet wilden optreden tegen het exploiteren van de onderneming zonder vergunning en dat zij de verlening van de vestigingsvergunning op 6 september 2022 voor hem hebben achtergehouden. Hij wil dat de echtgenoot van de vergunninghoudster ook met zijn eigen bedrijfsmatige activiteiten stopt en dat de vestigingsvergunning wordt ingetrokken. Dit betoog leidt niet tot een ander oordeel. De door appellant naar voren gebrachte omstandigheden nemen immers niet weg dat hij vanaf 6 april 2023 beroep had kunnen en daarom ook moeten instellen tegen de vestigingsvergunning.
        
          Conclusie
        
        3. Het hoger beroep is ongegrond. De uitspraak van het Gerecht moet worden bevestigd. De minister hoeft geen proceskosten te vergoeden. 
      
    
  
  
    Beslissing
    
    
      Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba:
    
    
  
  
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    
      Aldus vastgesteld door mr. W.H. Bel, voorzitter, en mr. T.G.M. Simons en mr. M. Soffers, leden, in tegenwoordigheid van mr. M. Buntjer, griffier.
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              w.g. Bel
              voorzitter
            
            
              w.g. Buntjer
              griffier
            
          
        
      
    
    
    
    
      Uitgesproken in het openbaar op 11 juni 2025.