ECLI:NL:RVS:2020:2190, Raad van State, 09-09-2020, 202000023/1/V6
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2020-09-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht

Samenvatting: Bij besluit van 20 augustus 2018 heeft de burgemeester van Rotterdam geweigerd de verklaring van [appellante] dat zij het Nederlanderschap wil verkrijgen te bevestigen. De burgemeester heeft de bevestiging van de verklaring van [appellante] geweigerd, omdat zij niet voldoet aan de vereisten in artikel 6, eerste lid, aanhef en onder g, van de Rijkswet op het Nederlanderschap om in aanmerking te komen voor het Nederlanderschap door optie. Hiertoe heeft de burgemeester redengevend geacht dat [appellante] ten tijde van het afleggen van de verklaring niet getrouwd was met een Nederlander. [appellante] betoogt dat de rechtbank niet heeft onderkend dat de burgemeester ten onrechte heeft geweigerd haar optieverklaring te bevestigen.

202000023/1/V6.
    Datum uitspraak: 9 september 2020
    AFDELING
    BESTUURSRECHTSPRAAK
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    [appellante], wonend te Rotterdam,
    tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 3 december 2019 in zaak nr. 19/496 in het geding tussen:
    [appellante]
    en
    de burgemeester van Rotterdam.
    Procesverloop
    Bij besluit van 20 augustus 2018 heeft de burgemeester geweigerd de verklaring van [appellante] dat zij het Nederlanderschap wil verkrijgen te bevestigen.
    Bij besluit van 24 december 2018 heeft de burgemeester het door [appellante] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
    Bij uitspraak van 3 december 2019 heeft de rechtbank het door [appellante] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    Tegen deze uitspraak heeft [appellante] hoger beroep ingesteld.
    De burgemeester heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven.
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 20 augustus 2020, waar [appellante], vertegenwoordigd door mr. S. Atceken-Ata, advocaat te Rotterdam, en de burgemeester, vertegenwoordigd door mr. A.T. Kasiemkhan, zijn verschenen.
    Overwegingen
    1.    De burgemeester heeft de bevestiging van de verklaring van [appellante] geweigerd, omdat zij niet voldoet aan de vereisten in artikel 6, eerste lid, aanhef en onder g, van de Rijkswet op het Nederlanderschap (hierna: de RWN) om in aanmerking te komen voor het Nederlanderschap door optie. Hiertoe heeft de burgemeester redengevend geacht dat [appellante] ten tijde van het afleggen van de verklaring niet getrouwd was met een Nederlander.
    2.    [appellante] betoogt dat de rechtbank niet heeft onderkend dat de burgemeester ten onrechte heeft geweigerd haar optieverklaring te bevestigen. Zij voert aan dat zij inmiddels 16 jaar rechtmatig in Nederland verblijft en dat zij tot 2017 meer dan drie jaar met een Nederlander was gehuwd. Zij vormt geen gevaar voor de openbare orde en ook haar kinderen hebben de Nederlandse nationaliteit. De rechtbank heeft niet onderkend dat de burgemeester deze persoonlijke omstandigheden had moeten betrekken bij de beantwoording van de vraag of er bijzondere omstandigheden zijn in de zin van artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht die maken dat het vasthouden aan het toepasselijke beleid onevenredige gevolgen zou hebben.
    2.1.    De rechtbank heeft terecht overwogen dat [appellante] zich niet met succes kan beroepen op artikel 4:84 van de Awb, omdat de burgemeester de weigering van de optieverklaring niet heeft gebaseerd op een beleidsregel, maar daaraan ten grondslag heeft gelegd dat zij niet voldoet aan het wettelijk vereiste, neergelegd in artikel 6, eerste lid, aanhef en onder g, van de RWN. Reeds hierom faalt het betoog.
    3.    Het hoger beroep is ongegrond. De uitspraak van de rechtbank wordt bevestigd. De burgemeester hoeft geen proceskosten te vergoeden.
    Beslissing
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    Aldus vastgesteld door mr. N. Verheij, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. M.V.T.K. Oei, griffier
    w.g. Verheij
    lid van de enkelvoudige kamer   
    De griffier is verhinderd de uitspraak te ondertekenen.
    Uitgesproken in het openbaar op 9 september 2020
    670-876.