ECLI:NL:RBAMS:2025:3815, Rechtbank Amsterdam, 10-06-2025, 13-369320-24
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2025-06-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Executie-EAB Italië. Overlevering toegestaan. Artikel 11 OLW: niet langer sprake van algemeen reëel gevaar van schending van grondrechten ten aanzien van Italiaanse detentie-omstandigheden, onder verwijzing naar eerdere uitspraak van de rechtbank Amsterdam van 27 mei 2025.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13-369320-24
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 10 juni 2025
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 7 januari 2025 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 8 november 2024 door Procura Generale della Repubblica presso la Corte di Appello di Torino in Italië (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon],
      	geboren in [geboorteplaats] (Roemenië) op [geboortedag] 1985,
      	zonder vaste woon- of verblijfplaats hier te lande, 
      gedetineerd in [detentieplaats] ,
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      
        Zitting van 4 februari 2025
      
    
    
    
      De behandeling van het EAB is aangevangen op de zitting van 4 februari 2025, in aanwezigheid van mr. M. Al Mansouri, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsman mr. L.J. Woltring, advocaat te Haarlem en door een tolk in de Roemeense taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting is voor onbepaalde tijd geschorst, om de officier van justitie in de gelegenheid te stellen de in het proces-verbaal geformuleerde vragen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit voor te leggen.
    
    
    
      
        Zitting van 6 maart 2025
      
    
    
    
      De behandeling van het EAB is voortgezet op de zitting van 6 maart 2025, in aanwezigheid van mr. A. Keulers, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsman, mr. L.J. Woltring, advocaat in Haarlem en door een tolk in de Roemeense taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de OLW uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd op grond van artikel 22, vijfde lid, OLW.
    
    
    
      Tevens heeft de rechtbank voor sluiting van het onderzoek ter zitting de gevangenhouding bevolen.
    
    
    
      
        Tussenuitspraak van 20 maart 2025
        
      
    
    
    
      De rechtbank heeft op 26 maart 2025 een tussenuitspraak gewezen, waarbij het onderzoek ter zitting is heropend en voor onbepaalde tijd is geschorst vanwege onderzoek naar de detentieomstandigheden in Italië. 
    
    
    
      De rechtbank heeft de beslistermijn met 30 dagen verlengd op grond van artikel 22, vijfde lid, OLW, onder gelijktijdige verlenging van de gevangenhouding op grond van artikel 27, derde lid, OLW.
    
    
    
      
        Zitting van 23 april 2025
      
    
    
    
      De behandeling van het EAB is voortgezet op de zitting van 23 april 2025, in aanwezigheid van mr. A.L. Wagenaar, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsman, mr. L.J. Woltring, advocaat in Haarlem en door een tolk in de Roemeense taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de OLW uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd op grond van artikel 22, vierde en vijfde lid, OLW, onder gelijktijdige verlenging van de gevangenhouding op grond van artikel 27, derde lid, OLW.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting is voor bepaalde tijd geschorst, omdat de in de tussenuitspraak van 20 maart 2025 geformuleerde vragen nog niet door de uitvaardigende justitiële autoriteit waren beantwoord.
    
    
    
      
        Zitting van 27 mei 2025
      
    
    
    
      De behandeling van het EAB is voortgezet – met instemming in gewijzigde samenstelling – op de zitting van 27 mei 2025, in aanwezigheid van mr. K. van der Schaft, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsman, mr. L.J. Woltring, advocaat in Haarlem en door een tolk in de Roemeense taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de OLW uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd op grond van artikel 22, vierde en vijfde lid, OLW, onder gelijktijdige verlenging van de gevangenhouding op grond van artikel 27, derde lid, OLW.
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon (opnieuw) verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Roemeense nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3De tussenuitspraak van 20 maart 2025
    
    
      De rechtbank verwijst naar haar tussenuitspraak van 26 maart 2025. Hierin heeft de rechtbank reeds geoordeeld over de grondslag en inhoud van het EAB (rubriek 3), de weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW (rubriek 4) en de dubbele strafbaarheid van het in het in EAB vermelde feit (rubriek 5). Deze overwegingen dienen als hier ingelast te worden beschouwd.
    
    
  
  
    
      4Artikel 11 OLW: detentieomstandigheden in Italië
    
    
      
        Inleiding
      
    
    
    
      De rechtbank verwijst in dit kader allereerst naar paragraaf 5 van de tussenuitspraak van 26 maart 2025. De overwegingen in deze rubriek dienen als hier ingelast te worden beschouwd.
    
    
    
      Op 23 mei 2025 heeft de rechtbank antwoorden op de in de tussenuitspraak geformuleerde vragen ontvangen, afkomstig van de Director General van de Department of prisons administration, General directorate of inmates and treatment van het Ministerie van Justitie in Italië.
    
    
    
      
        Het standpunt van de raadsman
      
    
    
    
      De raadsman heeft betoogd dat de overlevering dient te worden geweigerd (de rechtbank begrijpt: geen gevolg geven aan het EAB en de officier van justitie niet-ontvankelijk verklaren). In de antwoorden van de Italiaanse autoriteiten staat namelijk vermeld dat is gegarandeerd dat een gevangene minimaal 3 m2 persoonlijke ruimte in een cel heeft, omdat gebruik wordt gemaakt van ‘applications’ die de persoonlijke ruimte dagelijks meten. Uit het gegeven dat de persoonlijke ruimte dagelijks wordt gemeten, volgt dat het ook mogelijk is dat een gevangene minder dan 3 m2 aan persoonlijke ruimte tot zijn beschikking heeft.
    
    
    
      
        Het standpunt van de officier van justitie
      
    
    
    
      De officier van justitie heeft de rechtbank verzocht om aan te sluiten bij haar uitspraak in een andere zaak van 27 mei 2025, waarin is geoordeeld dat niet langer sprake is van een algemeen reëel gevaar van schending van grondrechten ten aanzien van de detentieomstandigheden in Italië.
    
    
    
      
        Het oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat de vragen die in de zaak van de opgeëiste persoon aan de uitvaardigende justitiële autoriteit zijn voorgelegd, ook in andere Italiaanse overleveringszaken zijn gesteld. In een van deze zaken heeft de rechtbank op 27 mei 2025 uitspraak gedaan. In deze uitspraak heeft de rechtbank geoordeeld dat, gelet op de antwoorden van de uitvaardigende justitiële autoriteit in deze zaak, niet langer sprake is van (voldoende) objectieve, betrouwbare, nauwkeurige en naar behoren bijgewerkte gegevens op grond waarvan een algemeen reëel gevaar kan worden aangenomen dat personen die in Italië zijn gedetineerd onmenselijk of vernederend worden behandeld in verband met detentieomstandigheden in Italiaanse detentie-instellingen.
    
    
    
      De rechtbank is van oordeel dat het verweer van de raadsman op basis van de in de zaak van de opgeëiste persoon ontvangen antwoorden geen aanleiding vormt om op het in de uitspraak van 27 mei 2025 vervatte oordeel terug te komen. Het antwoord van de uitvaardigende justitiële autoriteit behoeft daarom geen verdere bespreking, het verweer van de raadsman wordt verworpen en artikel 11 OLW staat niet aan de overlevering van de opgeëiste persoon in de weg. 
    
    
  
  
    
      5Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
  
  
    
      6Toepasselijke wetsbepalingen
    
    
      De artikelen 273f Wetboek van Strafrecht en 2, 5 en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      7Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] aan Procura Generale della Repubblica presso la Corte di Appello di Torino in Italië voor het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
    
      
        Deze uitspraak is gedaan door
      mr. J.P.W. Helmonds,  				                         		voorzitter,
      mrs. E. de Rooij en M.C. Danel,    				   		               rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. J.M. Esschendal		                                         griffier,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 10 juni 2025.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW.
  
  
     Rb. Amsterdam 20 maart 2025, ECLI:NL:RBAMS:2025:1882.
  
  
     Rb. Amsterdam 20 maart 2025, ECLI:NL:RBAMS:2025:1882.
  
  
     Rb. Amsterdam 27 mei 2025, ECLI:NL:RBAMS:2025:3475.
  
  
    Rb. Amsterdam 27 mei 2025, ECLI:NL:RBAMS:2025:3475.