ECLI:NL:GHARL:2025:3406, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 03-06-2025, Wahv 200.351.760/01
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2025-06-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Onvoldoende zicht door voorste zijruiten. Voor de vaststelling van deze gedraging is niet vereist dat de ambtenaar in het voertuig heeft plaatsgenomen.

GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN  
    zittingsplaats Leeuwarden
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              Zaaknummer 
            
            
              : Wahv 200.351.760/01
            
          
          
            
              CJIB-nummer 
            
            
              : 254119232 
            
          
          
            
              Uitspraak d.d.
            
            
              : 3 juni 2025
            
          
        
      
    
    
    
    
      
        Arrest op het hoger beroep inzake de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) tegen de beslissing van de kantonrechter van de rechtbank Gelderland van 6 december 2024, betreffende
    
    
    
    
      [de betrokkene] (hierna: de betrokkene),
    wonende te [woonplaats] .
    
    
      De gemachtigde van de betrokkene is M.J.M. Bergers, kantoorhoudende te Maastricht.
    
    
    
    De beslissing van de kantonrechter
    De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie gegrond verklaard, die beslissing vernietigd, het beroep tegen de inleidende beschikking gedeeltelijk gegrond verklaard en de sanctie gematigd tot een bedrag van € 140,62. Het verzoek om een proceskostenvergoeding is toegewezen tot een bedrag van € 749,50.
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
      De gemachtigde van de betrokkene heeft hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter. Er is gevraagd om een proceskostenvergoeding.
      De advocaat-generaal heeft de gelegenheid gekregen een verweerschrift in te dienen. Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt. 
    
    
    
  
  
    De beoordeling
    1. Aan de betrokkene is bij inleidende beschikking een sanctie opgelegd van € 250,- voor: 
    “als bestuurder van een voertuig rijden terwijl er onvoldoende zicht is door voorruit en/of voorste zijruiten”. Deze gedraging zou zijn verricht op 28 november 2022 om 14.40 uur op de locatie Bruggelen (A1) in de gemeente Apeldoorn met het voertuig met het kenteken [kenteken] .
    
    2. De gemachtigde van de betrokkene betwist de gedraging. Hij voert aan dat de betrokkene korter op het raam zat dan de ambtenaar die de betrokkene van een afstand heeft zien rijden. Daarnaast heeft de ambtenaar niet achter het stuur plaatsgenomen om te beoordelen of er al dan niet voldoende zicht was. Bovendien zijn de foto’s door de ambtenaren gemaakt nadat het voertuig al een poos stilstond. De ramen waren toen beslagen maar al rijdend was dat niet het geval. De gemachtigde stelt zich op het standpunt dat de inleidende beschikking voor vernietiging in aanmerking komt. 
    
    3. Dat de gedraging is verricht, moet voldoende blijken uit de beschikbare gegevens. Of van de juistheid van deze gegevens kan worden uitgegaan, is ervan afhankelijk of de betrokkene argumenten heeft aangevoerd die leiden tot twijfel aan de juistheid van (delen van) die gegevens dan wel het dossier daar aanleiding toe geeft.
    
    4. De gegevens waarop de ambtenaar zich bij de oplegging van de sanctie heeft gebaseerd zijn opgenomen in het zaakoverzicht. Dit zaakoverzicht bevat de informatie die in de inleidende beschikking is vermeld en daarnaast onder meer de volgende verklaring:
    
      “Wij, verbalisanten, zagen dat zowel de (en ook de achterruit) beide voorste zijruiten in zijn geheel niet ontwasemd waren. Dikke vochtdruppels zichtbaar. Ter ondersteuning zijn foto’s toegevoegd. Echter, nog voor het aanspreken van de bestuurder had deze zijn portierraam naar beneden gedraaid. Na het omhoog draaien was deze minder voorzien van condens dan tijdens het rijden gezien. Deze zag er ten tijde van overtreding net zo uit als die van de bijrijder. (…)
      Aan betrokkene is de cautie verleend. (…)
      Verklaring betrokkene: De blower werkt niet goed. We zijn de ruiten wel de hele tijd aan het schoonmaken.”
    
    
    5. Daarnaast bevat het dossier de door de ambtenaren tijdens de staandehouding gemaakte foto’s van het voertuig van de betrokkene. De eerste foto betreft de bestuurderskant van het voertuig. Daarop is te zien dat op het bovenste deel van de voorste zijruit een waas zichtbaar is. Op het onderste deel van de ruit zijn strepen te zien en druppels. De tweede foto betreft de andere zijde van het voertuig. Op de gehele voorste zijruit is een waas zichtbaar. Aan de randen van die ruit is de waas witter. Ook zijn op sommige delen druppels zichtbaar. Door de ruit is de contour van een passagier zichtbaar. 
    
    6. Naar het oordeel van het hof kan op basis van de stukken in het dossier worden vastgesteld dat er met voormeld voertuig is gereden, terwijl het uitzicht via de voorste zijruiten zodanig werd beperkt door condens dat moet worden geoordeeld dat het zicht door die ruiten niet voldoende was. Anders dan de gemachtigde kennelijk meent, kan deze gedraging ook op andere wijze worden geconstateerd dan door plaats te nemen in het voertuig. Dat kan bijvoorbeeld aan de hand van foto’s. Dat de door de ambtenaren gemaakte foto’s van het voertuig geen juist beeld geven van de situatie ten tijde van het daadwerkelijk besturen van het voertuig, is door en namens de betrokkene niet aannemelijk gemaakt. De enkele stelling van de gemachtigde dat er al rijdend wel voldoende zicht was, is onvoldoende om aan de gegevens in het dossier te twijfelen.  
    
    7. Gelet op het voorgaande zal het hof de beslissing van de kantonrechter bevestigen. Aanleiding voor het toekennen van een proceskostenvergoeding is er daarom niet.
    
    
  
  
    De beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      bevestigt de beslissing van de kantonrechter;
    
    
    
      wijst het verzoek om vergoeding van proceskosten af.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. Wijma, in tegenwoordigheid van Swart als griffier, en op een openbare zitting uitgesproken.