ECLI:NL:RBNNE:2025:2613, Rechtbank Noord-Nederland, 27-06-2025, 245236
Rechtbank Noord-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2025-06-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Personen- en familierecht

Samenvatting: Gemeente vraagt vergeefs machtiging gesloten jeugdhulp. Het verzoek is niet ondertekend door een persoon die op grond van het mandaatbesluit van het college van Burgemeester en Wethouders daartoe bevoegd is, de zittingsvertegenwoordigers zijn niet gemachtigd om namens het college ter zitting het woord te voeren, het spoedverzoek is nooit ten uitvoer gelegd en het reguliere verzoek kan niet worden toegewezen omdat niet - zoals de wet vereist - een instemmende verklaring van een gedragswetenschapper is bijgevoegd die zelf met de jeugdige heeft gesproken. Jeugdige die dringend hulp en bescherming nodig heeft, krijgt geen jeugdzorg omdat de machtiging moet worden afgewezen.

RECHTBANK NOORD-NEDERLAND
    
    
      Familie- en Jeugdrecht
    
    
    
      Locatie Groningen
    
    
    
      Zaaknummer: C/18/245236 / JE RK 25-356
    
    
    
      
        Beschikking van 27 juni 2025 over de (spoed)machtiging gesloten jeugdhulp
      
    
    
    
      in de zaak van
    
    
    
      het college van burgemeester en wethouders van
      
        de gemeente Midden-Groningen,
      dat is gevestigd in Hoogezand,
      en dat hierna "het College" wordt genoemd,
    
    
    
      over
    
    
    
      
        
          [naam minderjarige]
        ,
      die is geboren op [geboortedatum] 2008 in [geboorteplaats],
      en die hierna "[naam minderjarige]" wordt genoemd,
      advocaat: mr. J. Klopstra, die kantoor houdt in Stadskanaal.
    
    
    
      De kinderrechter wijst als belanghebbende aan:
    
    
    
      
        
          [naam moeder]
        ,
      die woont in [woonplaats],
      en die hierna "de moeder" wordt genoemd.
    
    
    
      De kinderrechter wijst als informant aan:
    
    
    
      
        
          [naam vader]
        ,
      die woont in [woonplaats],
      en die hierna "de vader" wordt genoemd. 
    
    
    
  
  
    
      1Het (verdere) procesverloop
    
    
      1.1.
      Op 19 juni 2025 heeft de kinderrechter die piketdienst had een spoedmachtiging gesloten jeugdhulp ten aanzien van [naam minderjarige] verleend voor de duur van vier weken, een mondelinge behandeling bepaald en iedere verdere beslissing aangehouden. De inhoud van de beschikking van 19 juni 2025 wordt als hier herhaald en ingelast beschouwd.
      
    
    
      1.2.
      Op 27 juni 2025 heeft de kinderrechter de zaak mondeling behandeld. De kinderrechter heeft toen gesproken met [naam gemachtigde] die als gemachtigde het College vertegenwoordigt, [naam minderjarige] en zijn advocaat, de moeder en de vader.
      
    
    
      1.3.
      De kinderrechter heeft na het sluiten van de mondelinge behandeling direct uitspraak gedaan en aangekondigd dat de gronden waarop die uitspraak rust, zullen worden uitgewerkt in deze beschikking. 
      
      
    
  
  
    
      2De feiten
    
    
      2.1.
      De kinderrechter gaat in deze procedure uit van de volgende feiten, die blijken uit de onweersproken gebleven inhoud van de stukken en dat wat tijdens de mondelinge behandeling naar voren is gebracht.
      
    
    
      2.2.
      
        [naam minderjarige], die nu zeventien jaar is, is geboren uit de (inmiddels verbroken) relatie tussen de ouders. Het gezag over [naam minderjarige] wordt uitgeoefend door de moeder.
      
    
    
      2.3.
      
        [naam minderjarige] is gediagnosticeerd met ADHD en ASS. Ook is er een beneden gemiddelde intelligentie dan wel licht verstandelijke beperking bij [naam minderjarige] vastgesteld. 
      
    
    
      2.4.
      
        [naam minderjarige] woont sinds maart 2024 bij Ambiq, omdat de thuissituatie bij zowel de moeder als de vader te onveilig was voor [naam minderjarige]. [naam minderjarige] werd door een groep jongens (die hij omschrijft als "zijn vrienden") bedreigd en mishandeld en die jongens gooiden de ruiten van de woning van de moeder in en drongen die woning binnen. 
      
    
    
      2.5.
      Op 17 juni 2025 is [naam minderjarige] slachtoffer geworden van een steekpartij, waarbij hij in zijn hand en linkerflank is gestoken en overgebracht moest worden naar het ziekenhuis. Vanuit het ziekenhuis kon [naam minderjarige] niet bij zijn ouders terecht en ook niet terug naar Ambiq. [naam minderjarige] is toen opgehaald door "vrienden". 
      
    
    
      2.6.
      Het College maakt zich ernstige zorgen om de situatie van [naam minderjarige] en acht de kans op herhaling van geweld (met mogelijk fatale gevolgen) groot. Het College heeft daarom besloten dat [naam minderjarige] gesloten moet worden geplaatst om zijn veiligheid te kunnen borgen en te zorgen dat de jeugdhulp die hij nodig heeft kan worden verleend. 
      
    
    
      2.7.
      Op 19 juni 2025 heeft de kinderrechter die piketdienst had, een op die gesloten plaatsing gericht (spoed)verzoek toegewezen voor de duur van vier weken, een mondelinge behandeling bepaald en iedere verdere beslissing aangehouden. 
      
      
    
  
  
    
      3De (verdere) beoordeling
    
    
      3.1.
      De kinderrechter die piketdienst had, heeft op 19 juni 2025 een spoedbeslissing genomen, zonder eerst de betrokkenen te horen. Dat mag volgens de wet, maar de wet zegt ook dat de betrokkenen binnen twee weken na de beslissing alsnog de gelegenheid moeten krijgen om hun mening te geven.
      
    
    
      3.2.
      Die gelegenheid kregen ze tijdens de mondelinge behandeling op 27 juni 2025. Wat toen is besproken, verandert (in eerste instantie) niets aan de eerdere spoedbeslissing.
    
    
      3.3.
      Wat betrokkenen hebben gezegd, is wel belangrijk voor het vervolg van de zaak. Het College heeft namelijk gevraagd om [naam minderjarige] nog zes maanden langer gesloten te mogen plaatsen. Daarover moet nu worden beslist.
      
    
    
      3.4.
      De kinderrechter kijkt nu of dat verzoek past binnen de regels van de wet. Ook na de mondelinge behandeling is duidelijk dat [naam minderjarige] hulp vanuit een jeugdzorginstelling nodig heeft, vanwege ernstige problemen in zijn opvoeding, verzorging en ontwikkeling. De jeugdzorginstelling waar [naam minderjarige] eerder geplaatst is (Ambiq), kan die hulp niet toereikend bieden en ook niet zijn veiligheid garanderen, omdat [naam minderjarige] wegloopt en wegblijft bij die instelling en (steeds) zijn risicovolle "vrienden" opzoekt. [naam minderjarige] lijkt daarbij te accepteren dat deze "vrienden" geweld tegen hem gebruiken en dit te bagatelliseren. Dit maakt de kans groot dat [naam minderjarige] opnieuw slachtoffer wordt van geweld, met mogelijk fatale gevolgen. Omdat het niet lukt om [naam minderjarige] te bewegen terug te keren naar de jeugdzorginstelling en daar te blijven, is opname in een gesloten setting nodig om zijn veiligheid te kunnen garanderen en ervoor te zorgen dat hij de juiste hulp krijgt. 
    
    
      3.5.
      Maar dat betekent niet automatisch dat de kinderrechter het (reguliere) verzoek tot een gesloten machtiging kan toewijzen. De wet stelt namelijk extra eisen voor toewijzing van dat verzoek ten opzichte van het spoedverzoek. 
    
    
      3.6.
      Zo moet een gekwalificeerde gedragswetenschapper de jeugdige om wie het gaat kort van tevoren persoonlijk hebben onderzocht en instemmen met de gesloten plaatsing. Dat is hier niet gebeurd. Ware dat al anders geweest, dan zou dat voor de uitkomst van de procedure niet hebben uitgemaakt. Het verzoekschrift van het College is niet ondertekend en ingediend door een persoon van wie de rechtbank aan de hand van het meegestuurde mandateringsbesluit, de bevoegdheid daartoe kan vaststellen. Verder is tijdens de mondelinge behandeling gebleken dat er nog geen uitvoering is gegeven aan de spoedmachtiging gesloten jeugdhulp, omdat er geen plek voor [naam minderjarige] beschikbaar is, waardoor het verlenen van de maatregel geen enkel nut heeft. 
    
    
      3.7.
      Dit betekent dat het verzoek van het College voor een langere (reguliere) machtiging niet aan de (processuele) wettelijke eisen voldoet. De rechter kan daarom niet anders dan dat verzoek afwijzen.
    
    
      3.8.
      Die afwijzing brengt met zich dat de spoedmachtiging gesloten jeugdhulp op de datum waarop de afwijzende beslissing is genomen, komt te vervallen. De wet bepaalt namelijk dat de spoedmachtiging geldt tot het tijdstip waarop een beslissing op een verzoek om een (reguliere) machtiging is genomen. Dit betekent dat er vanaf de datum van deze beschikking geen spoedmachtiging gesloten jeugdhulp meer geldt ten aanzien van [naam minderjarige].  
      
      
      
      
      
      
    
  
  
    
      4De beslissing
    
    
      De kinderrechter:
    
    
    
      4.1.
      wijst het verzoek van het college tot een reguliere machtiging om [naam minderjarige] uit huis en in een gesloten accommodatie jeugdhulp te plaatsen voor de duur van zes maanden, af.
      
      
        
          
          
          
          
            
              
                Deze beschikking is op 27 juni 2025 mondeling gegeven en in het openbaar uitgesproken door mr. B.R. Tromp, kinderrechter, bijgestaan door de griffier, en op 30 juni 2025 schriftelijk uitgewerkt en ondertekend. 
                
              
            
            
              
                
              
              
                
              
              
                
              
            
            
              
                
              
              
                
              
              
                
              
            
            
              
                
              
            
          
        
      
      
      
        Als u het niet eens met de beslissing die de rechter heeft genomen, kunt u in hoger beroep. Maar let op! Hoger beroep kunt u niet zelf instellen. U moet daarvoor naar een advocaat. Een advocaat kan voor u hoger beroep instellen bij het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden. Belangrijk is dat u snel naar een advocaat gaat. Hoger beroep moet bijna altijd binnen drie maanden na de dag van de uitspraak worden ingesteld. 
      
      
      
        Voor het College geldt dat zij zelf hoger beroep kan instellen. 
      
      
      
      
        
          MMvR
        
      
    
  
  
    
      artikelen 800 lid 3 en 809 lid 3 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering
    
  
  
    
      artikel 6.1.12 lid 2 van de Jeugdwet (zie ook ECLI:NL:GHARL:2021:9010)