ECLI:NL:RVS:2014:4779, Raad van State, 23-12-2014, 201405916/2/A3
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2014-12-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 9 september 2013 heeft de burgemeester de hond van [verzoeker] (een rottweiler genaamd [naam]) in beslag genomen en in bewaring gesteld.

201405916/2/A3.
    Datum uitspraak: 23 december 2014
    
    AFDELING
    BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    Uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) hangende het hoger beroep van:
    
    [verzoeker], wonend te Son en Breugel,
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Oost-Brabant van 11 juni 2014 in zaak nr. 13/5894 in het geding tussen:
    
    [verzoeker]
    
    en
    
    de burgemeester van Son en Breugel.
    
    Procesverloop
    
    Bij besluit van 9 september 2013 heeft de burgemeester de hond van [verzoeker] (een rottweiler genaamd [naam]) in beslag genomen en in bewaring gesteld.
    
    Bij besluit van 12 december 2013 heeft de burgemeester het door [verzoeker] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
    
    Bij uitspraak van 11 juni 2014 heeft de rechtbank het door [verzoeker] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard.
    
    Tegen deze uitspraak heeft [verzoeker] hoger beroep ingesteld.
    
    [verzoeker] heeft de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
    
    De burgemeester en [verzoeker] hebben nadere stukken ingediend.
    
    De voorzieningenrechter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 18 december 2014, waar [verzoeker], vertegenwoordigd door mr. P.J.A. van de Laar, advocaat te Eindhoven, bijgestaan door M.R. Gaus, en de burgemeester, vertegenwoordigd door mr. J.J. Jacobse, advocaat te Middelburg, bijgestaan door F.J. Driessen en dr. M.B.H. Schilder, zijn verschenen.
    
    Overwegingen
    
    1. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.
    
    2. [verzoeker] heeft verzocht om bij wijze van voorlopige voorziening te bepalen dat de burgemeester gehouden is om het beslag op en de bewaring van [hond] tijdelijk op te heffen, althans [hond] af te staan, ten behoeve van het volgen van een training bij het Gedragscentrum Martin Gaus, gevestigd te Lelystad, althans enige andere deskundige, gedurende een periode van maximaal vier weken of, dan wel daarnaast, bij wijze van voorlopige voorziening te bepalen dat hij en zijn echtgenote eenmaal per veertien dagen, althans eenmaal per maand, gedurende een half dagdeel, contact mogen hebben met [hond].
    
    3. Voor toewijzing van het verzoek van [verzoeker] is een schorsing, al dan niet voor bepaalde tijd, van het in bezwaar gehandhaafde besluit van 9 september 2013 vereist. Een inbeslagname met als gevolg een bewaring als hier aan de orde voorziet immers niet in de mogelijkheid om de in beslag genomen hond een training te laten volgen dan wel een bezoekregeling te treffen met de eigenaren van die hond.
    
    Naar het oordeel van de voorzieningenrechter staat niet op voorhand vast dat de aangevallen uitspraak niet in stand zal blijven. In het kader van de afweging van de bij het verzoek betrokken belangen, is de voorzieningenrechter van oordeel dat het belang van [verzoeker] bij schorsing van het besluit is gelegen in de mogelijkheid om [hond] bij het Gedragscentrum Martin Gaus aan een training te onderwerpen dan wel in het hebben van contact met [hond]. Ter zitting heeft [verzoeker] in dat kader te kennen gegeven dat de bewaring thans vijftien maanden duurt en hij en zijn echtgenote [hond] slechts één keer hebben mogen bezoeken. Daartegenover staat echter het algemeen belang bij handhaving van de openbare orde, welk belang de burgemeester behartigd, en dat naar het oordeel van de voorzieningenrechter in dit geval zwaarder dient te wegen. Daarbij wordt in aanmerking genomen dat [hond], ondanks een eerder opgelegd aanlijn- en muilkorfgebod, betrokken was bij een bijtincident waarna is besloten tot inbeslagname. Ook na de inbeslagname heeft tijdens de bewaring, zoals de burgemeester te kennen heeft gegeven, een bijtincident plaatsgevonden waarbij [hond] één van zijn vaste verzorgers heeft aangevallen en meermaals heeft gebeten. Gelet hierop en op het risico dat bij schorsing van het besluit opnieuw een bijtincident zou kunnen plaatsvinden, acht de voorzieningenrechter het algemeen belang in het kader van de handhaving van de openbare orde in dit geval zwaarwegender dan dat van [verzoeker] bij toewijzing van zijn verzoek.
    
    4. Gelet hierop bestaat aanleiding het verzoek af te wijzen.
    
    5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    Beslissing
    
    De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    
    wijst het verzoek af.
    
    Aldus vastgesteld door mr. P.B.M.J. van der Beek-Gillessen, als voorzieningenrechter, in tegenwoordigheid van mr. A.J. Veenboer, griffier.
    
    w.g. Van der Beek-Gillessen w.g. Veenboer
    voorzieningenrechter griffier
    
    Uitgesproken in het openbaar op 23 december 2014
    
    730.