ECLI:NL:RVS:2000:AA8953, Raad van State, 24-11-2000, 200001954/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2000-11-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht

Samenvatting: Bij toetsing van bouwaanvraag aan bestemmingsplan is niet relevant de vraag of het beoogde gebruik van het bouwwerk mogelijk strijd 
        oplevert met de bestemming van het naastgelegen perceel.
      
      
      Verlenen bouwvergunning en vrijstelling (Bouwverordening en Bouwbesluit) voor veranderen bedrijfspand waaronder het aanbrengen van twee roldeuren in de achtergevel van het pand. Volgens appellant is het bouwplan in strijd met het bestemmingsplan. Daartoe voert hij aan dat de roldeuren uitsluitend kunnen worden benut door gebruik te maken van het aangrenzende perceel. Op dat perceel rust een bestemming dat het gebruik als aan- en afvoer van goederen van en naar het bedrijfsterrein van vergunninghoudster niet toestaat. 
      
      
        Dit betoog faalt. 
        Uit het systeem van de Woningwet vloeit voort dat bij de toetsing van de bouwaanvraag aan het bestemmingsplan alleen de bestemming van het perceel waarop het bouwwerk zich bevindt relevant is inclusief het beoogde gebruik van het bouwwerk met die bestemming, doch niet de vraag of het beoogde gebruik van het bouwwerk mogelijk strijd oplevert met de bestemming van het naastgelegen perceel. 
      
      
      B&W hebben derhalve terecht die laatste vraag buiten beschouwing gelaten.
      
      
      
        mr. C. de Gooijer
        burgemeester en wethouders van Tilburg, verweerder
      
      
      
        Woningwet 44
        Bouwbesluit 408.1
        Bouwverordening 2.4.1.1
        Bestemmingsplan "Industrieterrein Noord-Oost en Loven": gemeente Tilburg

Raad van State
    
    
      200001954/1.
      Datum uitspraak: 24 november 2000
    
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    
    Uitspraak op het hoger beroep van:
    
    
      A, wonend te B, 
      appellant,
    
    
    tegen de uitspraak van de arrondissementsrechtbank te Breda van 29 februari 2000 in het geding tussen: 
    
    appellant 
    
    en 
    
    burgemeester en wethouders van Tilburg.
    
    
    1 . 	Procesverloop
    
    Bij besluit van 14 september 1998 hebben burgemeester en wethouders van Tilburg (hierna: burgemeester en wethouders) onder verlening van vrijstelling van artikel 2.4.1, eerste lid, van de gemeentelijke bouwverordening en vrijstelling als bedoeld in artikel 408, eerste lid, van het Bouwbesluit aan Z B.V. bouwvergunning verleend voor het veranderen van een bedrijfspand gelegen aan de […]weg 7 te B.
    
    Bij besluit van 26 januari 1999 hebben burgemeester en wethouders het daartegen door onder meer appellant gemaakte bezwaar ongegrond verklaard. Dit besluit is aangehecht.
    
    Bij uitspraak van 29 februari 2000, verzonden op 10 maart 2000, heeft de arrondissementsrechtbank te Breda (hierna: de rechtbank) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
    
    Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 17 april 2000, bij de Raad van State ingekomen op 18 april 2000, hoger beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 2 mei 2000. Deze brieven zijn aangehecht.
    
    Bij brief van 14 juli 2000 hebben burgemeester en wethouders een memorie van antwoord ingediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 10 november 2000, waar appellant, vertegenwoordigd door mr D.A. Roos, en burgemeester en wethouders, vertegenwoordigd door C.C.A.M. van den Dries, ambtenaar der gemeente, zijn verschenen. Voorts is Z B.V. als partij gehoord, vertegenwoordigd door mr C.W. Ching, advocaat te Tilburg.
    
    
    2. 	Overwegingen
    
    2.1. De in het bouwplan voorziene veranderingen aan het bedrijfspand betreffen onder meer het aanbrengen van twee roldeuren in de achtergevel van het pand.
    
    2.2.	Op het betrokken perceel rust ingevolge het ter plaatse geldende bestemmingsplan Industrieterrein Noord-Oost en Loven" de bestemming "Handel en Nijverheid" volgens bebouwingsklasse "L. U' Vast staat dat de bij deze bestemming behorende planvoorschriften zich niet tegen het onderhavige bouwplan verzetten.
    
    2.4.	Appellant betoogt ook in hoger beroep dat de bouwvergunning niettemin 	had moeten worden geweigerd wegens strijd met het bestemmingsplan. Daartoe voert hij aan dat de roldeuren uitsluitend kunnen worden benut door gebruik te maken van het aangrenzende perceel. Op dat perceel rust de bestemming "N.4., gronden bestemd voor binnenterreinen", dat het gebruik als aan- en afvoer van goederen van en naar het bedrijfsterrein van vergunninghoudster niet toestaat.
    
    2.5.	Dit betoog faalt. De rechtbank heeft terecht geoordeeld dat uit het systeem van de Woningwet voortvloeit dat bij de toetsing van de bouwaanvraag aan het bestemmingsplan alleen de bestemming van het perceel waarop het bouwwerk zich bevindt relevant is inclusief het beoogde gebruik van het bouwwerk met die bestemming, doch niet de vraag of het beoogde 	gebruik van het bouwwerk mogelijk strijd oplevert met de bestemming van het naastgelegen perceel. Burgemeester en wethouders hebben derhalve terecht die laatste vraag buiten beschouwing gelaten.
    
    2.6.	Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
    
    2.7.	Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    3. 	Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Aldus vastgesteld door mr. C. de Gooijer, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. H.W. Groeneweg, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. De Gooijer	w.g. Groeneweg
      Lid van de enkelvoudige kamer 	ambtenaar van Staat
    
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 24 november 2000
    
    
    32. Verzonden:
    
    
      Voor eensluidend afschrift, 
      de Secretaris van de Raad van State, 
      voor deze,