ECLI:NL:RVS:2003:AF4366, Raad van State, 12-02-2003, 200201280/1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2003-02-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: -

200201280/1.
      Datum uitspraak: 12 februari 2003
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak in het geding tussen:
    
    [appellant], wonend te [woonplaats]
    
    en
    
    
      het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant,
      verweerder.
    
    
    1.    Procesverloop
    
    Bij besluit van 13 maart 2002, kenmerk 817640, heeft verweerder een krachtens de Ontgrondingenwet aan [de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid] verleende vergunning gewijzigd.
    
    Tegen dit besluit heeft appellant bij brief van 1 maart 2002, bij de Raad van State ingekomen op 4 maart 2002, beroep ingesteld.
    
    Bij brief van 6 augustus 2002 heeft verweerder een verweerschrift ingediend.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 30 januari 2003, waar verweerder, vertegenwoordigd door A.A.G. van den Meerendonk, ambtenaar van de provincie Noord-Brabant, is verschenen. Appellant is met bericht niet verschenen.
    
    2.    Overwegingen
    
    2.1.    Het beroepschrift is ingediend vóór de aanvang van de beroepstermijn. De Afdeling ziet aanleiding met toepassing van artikel 6:10, eerste lid, onder a, van de Algemene wet bestuursrecht niet-ontvankelijkheid van het beroep vanwege voortijdige indiening van het beroepschrift achterwege te laten, nu uit de stukken is gebleken dat appellant redelijkerwijs kon menen dat het besluit ten tijde van de indiening van het beroepschrift reeds tot stand was gekomen.
    
    2.2.    Appellant kan zich niet verenigen met het bestreden besluit. Hij voert daartoe aan dat hij als gebruiker van gebouwde eigendommen in de omgeving van het zandwinproject waarop het bestreden besluit betrekking heeft, ten onrechte geen kennisgeving van het ontwerpbesluit heeft ontvangen.
    
    2.2.1.     Ingevolge artikel 17, tweede lid, van de Ontgrondingenwet, kan een belanghebbende tegen een besluit van gedeputeerde staten op grond van Hoofdstuk II van deze wet beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
    
    Ingevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt onder belanghebbende verstaan degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
    
    Het is de Afdeling gebleken dat de gronden van appellant op een afstand van ten minste één kilometer liggen van de gronden, waarop het besluit tot wijziging van de ontgrondingsvergunning betrekking heeft. De Afdeling is van oordeel dat gezien deze afstand geen belangen van appellant rechtstreeks bij het besluit tot wijziging van de verleende ontgrondingsvergunning betrokken kunnen worden geacht. Hierbij neemt de Afdeling in aanmerking dat niet is gebleken van feiten of omstandigheden in verband waarmee zou moeten worden geoordeeld dat niettegenstaande deze afstand een eigen, persoonlijk belang van appellant, rechtstreeks zal worden geraakt door de wijziging van de ontgronding, die het bestreden besluit mogelijk maakt. Dit leidt tot het oordeel dat appellant met betrekking tot het bestreden besluit geen belanghebbende is in de zin van artikel 17, tweede lid, voornoemd. Mitsdien dient het beroep niet-ontvankelijk te worden verklaard.
    
    2.3.    Voor een proceskostenveroordeling zijn geen termen aanwezig.
    
    3.    Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
    
    Aldus vastgesteld door mr. R. Cleton, Voorzitter, en mr. J.J. Vis en dr. J.J.C. Voorhoeve, Leden, in tegenwoordigheid van mr. W.H. Tulmans, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Cleton    w.g. Tulmans
      Voorzitter    ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 12 februari 2003
    
    381.