ECLI:NL:HR:2005:AU6452, Hoge Raad, 18-11-2005, 40016
Hoge Raad — Uitspraak 
Datum: 2005-11-18 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: Verordening 1408/71. Art. 4, lid 3, Uitvoeringsregeling premieheffing volksverzekeringen 1990. Toerekening van het arbeidskostenforfait bij berekening van het premie-inkomen.

Nr. 40.016
      18 november 2005
      wv
    
    
    gewezen op het beroep in cassatie van de Staatssecretaris van Financiën tegen de uitspraak van het Gerechtshof te 's-Hertogenbosch van 2 juni 2003, nr. 01/01077, betreffende na te melden aan X te Z opgelegde aanslag in de inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen.
    
    1. Aanslag, bezwaar en geding voor het Hof
    
    
      Aan belanghebbende is voor het jaar 1999 een aanslag in de inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen opgelegd naar een belastbaar inkomen van ƒ 137.028, waarbij de belastbare som voor de premie volksverzekeringen is vastgesteld op ƒ 11.919. De aanslag is, na daartegen gemaakt bezwaar, bij uitspraak van de Inspecteur gehandhaafd.
      Belanghebbende is tegen die uitspraak in beroep gekomen bij het Hof.
      Het Hof heeft het beroep gegrond verklaard, de uitspraak van de Inspecteur vernietigd en de aanslag wat betreft de premieheffing verminderd tot een naar een premie-inkomen van ƒ 26.627. De uitspraak van het Hof is aan dit arrest gehecht.
    
    
    2. Geding in cassatie
    
    De Staatssecretaris van Financiën heeft tegen 's Hofs uitspraak beroep in cassatie ingesteld. Het beroepschrift in cassatie is aan dit arrest gehecht en maakt daarvan deel uit.
    
    3. Beoordeling van het middel
    
    3.1. Belanghebbende was in het onderhavige jaar (1999) woonachtig in Nederland en werkte van 1 januari tot en met 30 september bij A N.V. in België en van 1 oktober tot en met 31 december bij B B.V. in Nederland. Tot en met 30 september 1999 was belanghebbende op grond van artikel 13, lid 2, aanhef en letter a, van de Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 14 juni 1971 (hierna: de Verordening) onderworpen aan Belgische premieheffing. Vanaf 1 oktober 1999 is belanghebbende in Nederland premieplichtig voor de volksverzekeringen. 
    
    3.2. Voor het Hof was in geschil of bij de berekening van het Nederlandse premie-inkomen het maximumbedrag van het arbeidskostenforfait volledig dient te worden toegerekend aan de Nederlandse arbeidsinkomsten, dan wel naar rato van de Belgische en Nederlandse arbeidsinkomsten. Het Hof heeft belanghebbende gevolgd in zijn standpunt dat bij de berekening van het premie-inkomen het arbeidskostenforfait volledig moet worden toegerekend aan de Nederlandse arbeidsinkomsten. Het middel, dat zich tegen dat oordeel richt, slaagt. 
    
    
      3.3. Artikel 4, lid 3, van de Uitvoeringsregeling premieheffing volksverzekeringen (tekst 1999; hierna: Uitvoeringsregeling premieheffing) luidt: "In afwijking in zoverre van de vorige leden wordt als premie-inkomen geen hoger bedrag in aanmerking genomen dan het belastbare inkomen dan wel het belastbare binnenlandse inkomen in de zin van de Wet op de inkomstenbelasting 1964, verminderd met het gedeelte daarvan dat al dan niet ingevolge een internationale regeling inzake sociale zekerheid die tussen Nederland en een of meer andere mogendheden van kracht is, is onderworpen aan premieheffing krachtens een wettelijke regeling van een andere mogendheid inzake uitkeringen bij ouderdom en overlijden." 
      Deze bepaling moet aldus worden uitgelegd dat de daarin bedoelde vermindering betrekking heeft op het zuivere inkomensbedrag. Derhalve dient in het onderhavige geval het op de voet van artikel 4, lid 3, van de Uitvoeringsregeling premieheffing in mindering te brengen bedrag te worden gesteld op het Belgische arbeidsinkomen minus een evenredig gedeelte van het mede op het Belgische arbeidsinkomen betrekking hebbende maximumbedrag van het arbeidskostenforfait. Deze uitlegging leidt, anders dan het Hof heeft overwogen, er niet toe dat Nederland in dit geval (voor een deel) premie heft over inkomsten afkomstig uit België. Artikel 4, lid 3, van de Uitvoeringsregeling premieheffing komt derhalve niet in strijd met de Verordening.
    
    
    3.4. Uit het hiervoor onder 3.3 overwogene volgt dat 's Hofs uitspraak niet in stand kan blijven. De Hoge Raad kan de zaak afdoen.
    
    4. Proceskosten
    
    De Hoge Raad acht geen termen aanwezig voor een veroordeling in de proceskosten.
    
    5. Beslissing
    
    
      De Hoge Raad:
      verklaart het beroep gegrond, 
      vernietigt de uitspraak van het Hof, behoudens de beslissing omtrent het griffierecht, en
      verklaart het tegen de uitspraak van de Inspecteur ingestelde beroep ongegrond.
    
    
    Dit arrest is gewezen door de vice-president A.E.M. van der Putt-Lauwers als voorzitter, en de raadsheren D.G. van Vliet, P. Lourens, C.B. Bavinck en J.W. van den Berge, in tegenwoordigheid van de waarnemend griffier E. Cichowski, en in het openbaar uitgesproken op 18 november 2005.