ECLI:NL:RBAMS:2019:8683, Rechtbank Amsterdam, 20-11-2019, AMS 17/7252 V
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2019-11-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Geen recht op een Anw-uitkering. De echtgenoot van eiseres was op de dag van zijn overlijden niet verzekerd voor de volksverzekeringen in Nederland en ook niet in Marokko. Eiseres is daarom geen nabestaande in de zin van de Anw. Beroep ongegrond.

RECHTBANK AMSTERDAM
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: AMS 17/7252 V
    
    
    uitspraak van de enkelvoudige kamer op het verzet van
    
    
      [eiseres] , te Nador in Marokko, opposante (hierna te noemen: [eiseres] ).
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      
        [eiseres] heeft tegen de beslissing op bezwaar van de Raad van bestuur van de Sociale verzekeringsbank (de Svb) van 10 november 2017 (het bestreden besluit 1) beroep ingesteld. Op 1 februari 2018 heeft de Svb het bestreden besluit 1 herzien (het bestreden besluit 2).
    
    
    
      In de uitspraak van 27 december 2018 heeft de rechtbank dat beroep niet-ontvankelijk verklaard.
    
    
    
      
        [eiseres] heeft tegen deze uitspraak verzet ingesteld.
    
    
    
      
        [eiseres] heeft niet gevraagd om op een zitting te worden gehoord. 
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. De rechter heeft de mogelijkheid om zonder zitting uitspraak te doen. Een voorwaarde is dat er niet getwijfeld kan worden aan het eindoordeel. De rechtbank heeft in de beroepszaak uitspraak gedaan zonder zitting. De rechtbank heeft het beroep kennelijk niet-ontvankelijk verklaard. De reden hiervoor is dat [eiseres] de gronden van het beroep tegen het bestreden besluit 2 niet heeft opgestuurd.
    
    2. Als iemand tegen zo'n buiten-zittinguitspraak verzet instelt, moet de rechtbank beoordelen of zij in de beroepszaak terecht heeft geoordeeld dat het eindoordeel buiten redelijke twijfel stond. Het gaat er in deze verzetzaak dus om of buiten redelijke twijfel is dat het beroep niet-ontvankelijk is. Aan de inhoud van de beroepsgronden komt de rechtbank in deze zaak niet toe.
    
    3. [eiseres] heeft in het aanvullend verzetschrift van 26 augustus 2019 inhoudelijke argumenten aangevoerd tegen het bestreden besluit 2. 
    
    
      
        Beoordeling
      
    
    4. In de Awb staat dat een beroepschrift aan een aantal voorwaarden moet voldoen. Eén van de voorwaarden is dat in het beroepschrift moet worden aangegeven waarom de indiener van het beroep het niet eens bent met het bestreden besluit. Als het beroepschrift niet of niet op tijd wordt gemotiveerd, kan de rechtbank het beroep niet-ontvankelijk verklaren. Dat betekent dat het beroep niet inhoudelijk wordt behandeld. De enige uitzondering is als het niet (op tijd) motiveren van het beroepschrift [eiseres] niet kan worden verweten.
    
    5. [eiseres] heeft in het verzetschrift geschreven dat zij het niet eens is met de uitspraak van 27 december 2018 omdat zij haar bezwaren al had opgestuurd. 
    
    6. De verzetsrechter is van oordeel dat de brief van 22 februari 2018, waarmee [eiseres] uit eigener beweging de rechtbank heeft geschreven over het bestreden besluit 2, gronden bevat. [eiseres] heeft geschreven: “Ik verzoek u ook mij toestemming te geven de premies voor de vrijwillige verzekering van wijlen mijn echtgenoot te betalen. Ik ga er namelijk mee akkoord de premies voor de vrijwillige verzekering te betalen. (…) …mijn financiële situatie is slecht, ik heb geld nodig voor behandeling en om in de behoeften van mijn gezin te voorzien.” De bestuursrechter zal bij de inhoudelijke beoordeling van het beroep moeten beoordelen of het standpunt van [eiseres] doel treft.
    
    7. Het verzet is reeds hierom gegrond. De buiten-zittinguitspraak vervalt en de rechtbank hervat het onderzoek in de stand waarin dat zich bevond voordat die buiten-zittinguitspraak werd gedaan. Dat betekent dat de buiten-zittinguitspraak vervalt en de rechtbank het onderzoek hervat in de stand waarin dat zich bevond voordat die buiten-zittinguitspraak werd gedaan. 
    
    8. Er is geen reden voor een proceskostenveroordeling. 
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het verzet gegrond.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan op 20 november 2019 door mr. J.T. Kruis, rechter, in aanwezigheid van M.P. Osinga Sanders, de griffier,
      en bekend gemaakt door verzending aan partijen op de hieronder vermelde datum.
    
    
    
    
      griffier			
      
      					rechter
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen in de bodemzaak op: 
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open. De behandeling van het beroep wordt voortgezet.
    
    
      Coll: M.P.O.
      D: C
    
    
  
  
    artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)
  
  
     	artikelen 6:5 en 6:6 van de Awb