ECLI:NL:RBARN:2009:BI3591, Rechtbank Arnhem, 14-01-2009, AWB 07/1900
Rechtbank Arnhem — Uitspraak 
Datum: 2009-01-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: Terecht bijtelling privé-gebruik auto. Dat auto is geschorst door Dienst Wegverkeer doet aan bijtelling niet af nu daarmee geenszins vaststaat dat de auto niet daadwerkelijk wordt gebruikt. Dit wordt bevestigd door de verklaring ter zitting van eiser dat de auto ook daadwerkelijk is gebruikt.

RECHTBANK ARNHEM
      Sector bestuursrecht, enkelvoudige belastingkamer
    
    
    registratienummer: AWB 07/1900
    
    
      uitspraak ingevolge artikel 8:77 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) 
      van 14 januari 2009
    
    
    inzake
    
    [X], wonende te [Z], eiser,
    
    tegen
    
    de inspecteur van de Belastingdienst[P], verweerder.
    
    
    
    1.	Ontstaan en loop van het geding
    
    Verweerder heeft aan eiser voor het jaar 2002 een aanslag inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen (hierna: IB/PVV) met [aanslagnummer] (hierna: de aanslag) opgelegd, berekend naar een belastbaar inkomen uit werk en woning van € 40.685.
    
    Verweerder heeft bij uitspraak op bezwaar van 29 maart 2007 de aanslag gehandhaafd. 
    
    Eiser heeft daartegen bij brief van 7 mei 2007, ontvangen bij de rechtbank op 8 mei 2007, beroep ingesteld. 
    
    Verweerder heeft de op de zaak betrekking hebbende stukken overgelegd en een verweerschrift ingediend.
    
    Voorafgaand aan het onderzoek ter zitting heeft eiser, na een verzoek om inzage van het procesdossier een kopie daarvan ontvangen.
    
    Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 1 december 2008 te Arnhem.
    
    Eiser is daar in persoon verschenen, bijgestaan door [A]. Namens verweerder is verschenen drs. [B]. 
    
    
    2.	Feiten
    
    Op grond van de stukken van het geding en het verhandelde ter zitting staat het volgende vast.
    
    Eiser is enig aandeelhouder van [C] Beheer B.V. (hierna: [C]). 
    
    Eiser heeft op 20 september 2004 aangifte IB/PVV gedaan voor het jaar 2002 naar een belastbaar inkomen uit werk en woning van € 34.256. Bij onderdeel 5a van die aangifte heeft eiser het volgende aangegeven:
    
    
      Naam werkgever		Ingehouden loonheffing		Loon
      [C] Beheer BV		€  12.917			€   41.709
      Corr salaris gld ipv euro	€ 	0			€ - 22.942
      				€  12.917			€   18.767
    
    
    Tot de stukken behoort een verzamelloonstaat afkomstig van [C]. Volgens deze verzamelloonstaat heeft [C] in het betrokken jaar aan loon € 53.130 uitbetaald en is daarop € 11.195 aan loonbelasting ingehouden.
    
    Verweerder is op 30 oktober 2004 een boekenonderzoek bij [C] begonnen. Van dat onderzoek is door verweerder geen rapport opgemaakt. Wel is naar aanleiding van het boekenonderzoek ter voorbereiding van een te sluiten vaststellingsovereenkomst een notitie “Grondslag Vaststellingsovereenkomst” opgemaakt. Hierin staat onder meer het volgende vermeld:
    
    
      “6 Auto	Vanaf 2001 is er en Mercedes geboekt op de B.V. en de BTW over de aanschafprijs afgetrokken. 
      	Bijtelling 2001-2003	€ 7.964 per jaar (…)”.
      De Mercedes (hierna: de auto) is van het type C200 en heeft een cataloguswaarde inclusief omzetbelasting en belasting van personenauto’s en motorrijwielen (BPM) van € 31.856.
    
    
    Tussen partijen is ter zake van de heffing over het betrokken jaar geen vaststellingsovereenkomst tot stand gekomen.
    
    Verweerder heeft de aanslag met dagtekening 28 november 2006 vastgesteld. Daarbij heeft verweerder het aangegeven inkomen van € 34.256 verhoogd met € 6.270 ter zake van privégebruik auto en met € 115 in verband met omrekenverschillen gulden-euro tot € 40.685. Als verrekenbare loonbelasting heeft verweerder een bedrag van € 5.861 in aanmerking genomen. Het bedrag van € 6.270 is het bedrag van de werkelijke kosten van de auto. 
    
    Eiser heeft tegen deze aanslag bezwaar gemaakt.
    
    3.	Geschil en standpunten partijen
    
    In geschil is het antwoord op de vraag of de aanslag tot het juiste bedrag is opgelegd.
    
    Eiser concludeert tot gegrondverklaring van het beroep, vernietiging van de uitspraak op bezwaar en vermindering van de belastingaanslag overeenkomstig de aangifte.
    
    Verweerder concludeert tot ongegrondverklaring van het beroep.
    
    Partijen doen hun standpunten steunen op de gronden die daartoe door hen zijn aangevoerd in de van hen afkomstige stukken.
    
    
      Ter zitting heeft eiser in aanvulling hierop onder meer verklaard:
      - dat de auto, hoewel deze was geschorst, hem ter beschikking stond;
      - dat hij doorgaans met een old-timer reed;
      - dat hij nauwelijks met de auto heeft gereden;
      - dat hij geen kilometeradministratie heeft bijgehouden en 
      - dat hij niet wist dat hij een kilometeradministratie moest bijhouden. 
    
    
    4.	Beoordeling van het geschil
    
    Privé-gebruik auto
    
    Artikel 3.145 van de Wet inkomstenbelasting 2001 (hierna: de Wet IB 2001) luidt, voor zover hier van belang, als volgt (tekst van 1 januari 2002 tot 1 januari 2003): 
    
    
      “1. Indien aan de belastingplichtige ook voor privé-doeleinden een auto ter beschikking is gesteld, wordt het voordeel op jaarbasis gesteld op ten minste 25% van de waarde van de auto. De auto wordt in ieder geval geacht ook voor privé-doeleinden ter beschikking te zijn gesteld tenzij blijkt dat de auto op jaarbasis voor niet meer dan 500 kilometer voor privé-doeleinden wordt gebruikt.
      (…)
      3. Indien uit een rittenregistratie of anderszins blijkt dat de auto op jaarbasis voor niet meer dan 500 kilometer voor privé-doeleinden wordt gebruikt, wordt het voordeel gesteld op nihil.
      4. Indien het door de belastingplichtige op jaarbasis voor privé-doeleinden gereden aantal kilometers blijkt uit een rittenregistratie, wordt het voordeel:
      a. 	indien dit aantal meer is dan 500 maar niet meer dan 4000, gesteld op ten minste 10% van de waarde van de auto;
      b. 	indien dit aantal meer is dan 4000 maar niet meer dan 8000, gesteld op ten minste 15% van de waarde van de auto.
      c. 	indien dit aantal meer is dan 8000 maar niet meer dan 10000, gesteld op ten minste 20% van de waarde van de auto.”.
    
    
    Eiser heeft gesteld dat de auto aan hem voor privé-doeleinden ter beschikking stond, maar dat er geen bewijs voor de bijtelling is. Eiser heeft ook verklaard geen kilometeradministratie te hebben bijgehouden. 
    
    Verweerder heeft gesteld dat eiser niet de vereiste aangifte heeft gedaan en dat daarom de bewijslast moet worden omgekeerd. 
    
    De rechtbank onderschrijft dat standpunt van verweerder niet. Vaststaat dat de auto aan eiser voor privégebruik ter beschikking is gesteld. Eveneens staat vast dat eiser geen rittenregistratie heeft bijgehouden. Ingevolge het bepaalde in artikel 3.145, eerste lid, tweede volzin, van de Wet IB 2001 is dan nodig dat eiser overtuigend aantoont dat met de auto in het betrokken jaar minder dan 500 kilometer is gereden. Nu de bewijslast reeds op eiser rust, is omkering daarvan niet aan de orde (vgl. HR 3 februari 2006, nr. 41 814, BNB 2006/205).  
    
    De rechtbank acht eiser niet geslaagd in de op hem rustende bewijslast. De enkele verklaring van eiser dat de auto was geschorst, is hiertoe onvoldoende. Met de enkele omstandigheid dat de geldigheid van het kenteken van een auto door de Dienst Wegverkeer is geschorst, staat immers geenszins vast dat de auto niet daadwerkelijk wordt gebruikt. Dit wordt bevestigd door de verklaring van eiser ter zitting dat hij de auto in het betrokken jaar ook daadwerkelijk –voor privédoeleinden- heeft gebruikt. 
    
    Uit het voorgaande volgt dat verweerder het aangegeven bedrag terecht heeft verhoogd met een bijtelling ter zake van privé-gebruik van de auto. In overeenstemming met het arrest HR 17 maart 1993, nr. 26 678, BNB 1993/166 heeft verweerder die bijtelling beperkt tot het bedrag van de werkelijke kosten.
    
    Het gelijk is in zoverre aan verweerder.
    
    Omrekenverschillen en verrekende loonbelasting
    
    De rechtbank heeft gelet op de loongegevens in de aangifte als vermeld onder 2 geen reden om te twijfelen aan de juistheid van de correctie van € 159 die verweerder in verband hiermee heeft aangebracht. Gelet op de correctie die eiser heeft aangebracht in verband met de omrekening van guldens naar euro moet worden aangenomen dat de in de aangifte genoemde bedragen van 41.709 (loon) en 12.917 (ingehouden loonbelasting) guldens representeren. 
    
    De tegenwaarde van f 41.709 bedraagt € 18.926. Eiser heeft € 18.767 tot zijn loon gerekend. Gelet hierop heeft verweerder terecht een bedrag van € 159 (€ 18.926 -/- € 18.767) als omrekenkoersverschil in aanmerking genomen. 
    
    De tegenwaarde van het bedrag van f 12.917 bedraagt € 5.861. Gelet hierop heeft verweerder terecht € 5.861 als verrekenbare loonbelasting in aanmerking genomen. 
    
    Uit het voorgaande volgt dat de aanslag tot een juist bedrag is opgelegd.
    
    
      Horen na bezwaar
      Eiser heeft er voorts over geklaagd dat hij in de bezwaarfase niet is gehoord. Ingevolge artikel 25, vierde lid, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen wordt de belanghebbende gehoord op zijn verzoek. Eiser heeft niet gesteld een zodanig verzoek te hebben gedaan. Ook anderszins is daarvan niet gebleken. Deze grief kan daarom niet slagen.
    
    
    Gelet op het vorenoverwogene dient het beroep ongegrond te worden verklaard.
    
    5.	Proceskosten
    
    De rechtbank ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
     
    
    6.	Beslissing
    
    De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan op 14 januari 2009 
      en op dezelfde dag in het openbaar uitgesproken door mr. E.C.G. Okhuizen, rechter, in tegenwoordigheid van mr. L.L. van Benthem, griffier.
    
    
    
    De griffier,						De rechter,
    
    
    
    
    
    
    Afschrift aangetekend verzonden aan partijen op: 
    
    
    Rechtsmiddel
    
    
    Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof te Arnhem (belastingkamer), Postbus 9030, 6800 EM Arnhem.
    
    
      Bij het instellen van hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:
      1 - bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;
      2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:
       	a. de naam en het adres van de indiener;
      	b. een dagtekening;
      c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;
      d. de gronden van het hoger beroep.