ECLI:NL:GHSGR:2009:BI6113, Gerechtshof 's-Gravenhage, 02-06-2009, BK-07/00556
Gerechtshof 's-Gravenhage — Uitspraak 
Datum: 2009-06-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: WOZ beschikking. Partijen hebben hun onderscheidene standpunten niet aannemelijk gemaakt. Het Hof stelt de waarde van de woning in goede justitie vast.

GERECHTSHOF 's-GRAVENHAGE
      Sector belasting
      Nummer BK-07/00556
    
    
    
    Uitspraak van de eerste meervoudige belastingkamer d.d. 2 juni 2009
    
    
      op het hoger beroep van [X] te [Z] tegen de uitspraak van de rechtbank Dordrecht van 24 
      augustus 2007, nummer AWB 06/501, betreffende na te noemen beschikking en aanslagen.
    
    
    
    Beschikking, aanslagen, bezwaar en geding in eerste aanleg
    
    
      1.1 Bij beschikking als bedoeld in hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken 
      (hierna: de Wet WOZ) heeft de heffingsambtenaar van de gemeente Albrandswaard (hierna: de 
      Inspecteur) de waarde van de onroerende zaak, plaatselijk bekend als [a-straat 1] te [Q] 
      (hierna: de woning) naar de waardepeildatum 1 januari 2003 en voor het tijdvak 1 januari 
      2005 tot en met 31 december 2006 vastgesteld op € 384.000. In het desbetreffende geschrift 
      zijn ook de aanslagen in de onroerende-zaakbelastingen voor het jaar 2005 bekend gemaakt.
    
    
    
      1.2 Bij brief van 6 april 2005 heeft belanghebbende tegen de vorenvermelde beschikking 
      bezwaar gemaakt, welke bezwaar door de Inspecteur op de voet van artikel 30 lid 2, van de 
      Wet WOZ is aangemerkt als mede te zijn gericht tegen de aanslagen. De Inspecteur heeft de 
      bezwaren bij drie in een geschrift, gedagtekend 21 februari 2006, verenigde uitspraken 
      gegrond verklaard, de waarde van de woning nader vastgesteld op € 353.000 en de aanslagen 
      dienovereenkomstig verminderd.
    
    
    
      1.3 Belanghebbende heeft tegen de uitspraken op bezwaar betreffende de aanslagen in de 
      onroerende-zaakbelastingen beroep bij de rechtbank ingesteld. De rechtbank heeft het beroep 
      ongegrond verklaard.
    
    
    
    Loop van het geding in hoger beroep
    
    
      2.1 Belanghebbende is van de uitspraak van de rechtbank in hoger beroep gekomen bij het Hof. 
      In verband daarmee is door de griffier een griffierecht geheven van € 106. De Inspecteur 
      heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      2.2 De mondelinge behandeling van de zaak heeft plaatsgehad ter zitting van het Hof van 22 
      april 2009, gehouden te Den Haag. Aldaar is de Inspecteur wel, doch belanghebbende niet 
      verschenen. Belanghebbende heeft bij brieven van 12 november en 7 december 2008 meegedeeld 
      op medisch advies niet ter zitting te zullen verschijnen. Hij heeft daarbij niet om uitstel 
      van de zitting verzocht. Verder heeft belanghebbende bij zijn vermelde brief van 7 december 
      2008 een als een pleitnotitie aangeduid stuk met zeventien bijlagen gevoegd. Het hof rekent 
      deze stukken tot de gedingstukken. De Inspecteur is ter zitting in de gelegenheid gesteld op 
      deze stukken te reageren. Van het ter zitting verhandelde is een proces-verbaal opgemaakt.
    
    
    
    Vaststaande feiten
    
    
      Op grond van de stukken van het geding is, als tussen partijen niet in geschil, dan wel door 
      een van hen gesteld en op zichzelf aannemelijk, het volgende komen vast te staan:
    
    
    
      Belanghebbende is gebruiker en genothebbende krachtens eigendom van de woning. De woning is 
      een vrijstaande woning met een aangebouwde garage. De inhoud van de woning is 751 m³, welke 
      is berekend vanaf de onderkant van de vloerconstructie, het bruto vloeroppervlak is 240 m² 
      en het perceel heeft een oppervlakte van 429 m². De woning is in 1981 gebouwd en is van 
      matige kwaliteit. De open haard is door een constructiefout niet te gebruiken en er zijn 
      vochtproblemen in en rond de woning. De achtertuin is in 1992 in gezamenlijke opdracht met 
      de achterbuurvrouw opnieuw aangelegd. Daarbij zijn een vijver, een zitkuil en een zitje in 
      het midden van de tuin en over de kadastrale grens aangelegd.
    
    
    
    Omschrijving geschil en standpunten van partijen
    
    
      4.1 Tussen partijen is in geschil op welk bedrag de waarde van de woning moet worden 
      vastgesteld. Belanghebbende stelt zich uiteindelijk op het standpunt dat die waarde € 
      311.150 bedraagt en de Inspecteur handhaaft het standpunt dat die waarde met € 353.000 niet 
      te hoog is vastgesteld, zoals hij bij de uitspraak op bezwaar betreffende de 
      waardebeschikking heeft beslist.
    
    
    
      4.2 Belanghebbende heeft zijn standpunt gemotiveerd met de stelling dat de vastgestelde 
      waarde van zijn woning ten opzichte van de eerder vastgestelde waarde op de waardepeildatum 
      1 januari 1999 buitenproportioneel is. Voorts wijst hij op de slechte kwaliteit van de 
      woning en op "waardeverminderende factoren, te weten de opheffing van de gemeenschappelijke 
      tuin en de problematiek met de open haard". Ook signaleert hij "ernstige fouten" in het door 
      de Inspecteur ingebrachte taxatierapport en twijfelt hij aan de onafhankelijkheid van de 
      opsteller van dat rapport.
    
    
    
      4.3 De Inspecteur heeft zijn standpunt geschraagd met een taxatierapport van [A], 
      WOZ-taxateur, volgens welk rapport aan de onroerende zaak een waarde is toe te kennen van € 
      385.000. 
    
    
    
      4.4 Voor de standpunten van partijen en de gronden waarop zij deze doen steunen, verwijst 
      het Hof verder naar de gedingstukken.
    
    
    
    Overwegingen omtrent het geschil
    
    
      5.1 De rechtbank heeft het beroep van belanghebbende kennelijk aldus opgevat dat het mede is 
      gericht tegen de uitspraak op bezwaar betreffende de in 1.1 vermelde beschikking. Gelet op 
      de inhoud van het beroepschrift gaat ook het Hof hiervan uit. 
    
    
    
      5.2 De omstandigheid dat de Inspecteur een besluit heeft genomen op het bezwaarschrift 
      terwijl belanghebbende in zijn bezwaarschrift de Inspecteur had verzocht de waarde te mogen 
      vernemen, welke de Inspecteur mogelijk ten aanzien van de ligging heeft meegewogen in de 
      uiteindelijke bepaling van de waarde van de woning, brengt niet mee dat de uitspraak op die 
      grond zal moeten worden vernietigd. De Wet WOZ noch enig ander wettelijk voorschrift legt de 
      Inspecteur de verplichting op deze informatie, indien al beschikbaar, te verstrekken.
    
    
    
      5.3 Ingevolge artikel 17, tweede lid, van de Wet moet de waarde van de onderhavige tot 
      woning dienende onroerende zaak worden bepaald op de waarde die aan deze onroerende zaak 
      dient te worden toegekend, indien de volle en onbezwaarde eigendom daarvan zou kunnen worden 
      overgedragen en de verkrijger de zaak in de staat waarin die zich bevindt, onmiddellijk en 
      in volle eigendom in gebruik zou kunnen nemen. Daarbij heeft als waarde te gelden de waarde 
      in het economische verkeer, ofwel de prijs, die door de meestbiedende koper zou worden 
      besteed bij aanbieding ten verkoop op de voor de zaak meest geschikte wijze na de beste 
      voorbereiding.
    
    
    
      5.4 De Inspecteur, op wie te dezen de bewijslast rust, dient aannemelijk te maken dat de 
      waarde van de woning per de waardepeildatum met € 353.000 niet te hoog is vastgesteld. 
    
    
    
      5.5 Het Hof is van oordeel dat de Inspecteur met het taxatierapport, de daarin opgenomen 
      vergelijkingsobjecten, de gerealiseerde verkoopprijzen van deze onroerende zaken en de 
      daarop gegeven toelichting niet aannemelijk heeft gemaakt dat de waarde van de woning op 1 
      januari 2003 € 353.000 bedroeg. De Inspecteur heeft bij de vaststelling van de waarde een 
      aanzienlijk bedrag wegens vochtproblemen in en rond de woning, een gebrekkige kapconstructie 
      en andere voor de waardebepaling van belang zijnde factoren in mindering gebracht. Door 
      belanghebbende is er evenwel op gewezen dat de open haard wegens een constructiefout niet te 
      gebruiken is. De Inspecteur heeft hierop gereageerd door te stellen dat de gebrekkige open 
      haard is meegewogen bij het aanduiden van de kwaliteit van de woning. Deze stelling acht het 
      Hof niet geloofwaardig, aangezien de ernst van de constructiefout op dat moment nog niet 
      bekend was. Indien - zoals in dit geval - eerst na de waardepeildatum een constructiefout 
      aan het licht komt, zal met het waardedrukkende effect daarvan rekening moeten worden 
      gehouden. In zoverre slaagt het hoger beroep van belanghebbende.
    
    
    
      5.6 Belanghebbende heeft van zijn kant evenmin aannemelijk gemaakt dat de waarde van de 
      woning € 311.150 bedraagt. Belanghebbendes benadering van de waarde op de waardepeildatum 
      uitgaande van de waarde op de vorige waardepeildatum met toepassing van een indexatie stemt 
      niet overeen met het bepaalde in artikel 17, tweede lid, van de Wet. Behoudens de 
      problematiek van de open haard is het Hof van oordeel dat in voldoende mate rekening met 
      waardeverminderende omstandigheden is gehouden, waaronder de vochtproblemen in en rond de 
      woning. Mogelijke kosten, welke zijn gemoeid met het opheffen van de gezamenlijke tuin, 
      berusten op een persoonlijke verplichting van belanghebbende en zijn derhalve niet van 
      invloed op de waarde in het economische verkeer van de woning.  
    
    
    
      5.7 Hetgeen belanghebbende heeft aangevoerd inzake het door de Inspecteur ingebrachte 
      taxatierapport kan hem niet baten. Het staat de gemeente vrij een taxateur in te schakelen. 
      Het is aan het Hof om de bewijsmiddelen te waarderen. Voorts is de inhoud van de woning niet 
      op een onjuiste wijze bepaald en gewaardeerd, nu de inhoud van de vergelijkingsobjecten op 
      eenzelfde wijze is bepaald en bij de waardering met onderlinge verschillen voldoende 
      rekening is gehouden. 
    
    
    
      5.8 Met al hetgeen belanghebbende verder heeft aangevoerd heeft hij, gelet op de 
      gemotiveerde betwisting door de Inspecteur, de door hem bepleite waarde niet aannemelijk 
      gemaakt.
    
    
    
      5.9 Nu partijen hun onderscheidene standpunten niet aannemelijk hebben gemaakt, stelt het 
      Hof de waarde van de woning in goede justitie vast op een bedrag van € 345.000.
    
    
    Proceskosten en griffierecht
    
    
      Het Hof acht geen termen aanwezig voor een veroordeling in de proceskosten als bedoeld in 
      artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht, aangezien gesteld noch gebleken is dat 
      belanghebbende voor vergoeding in aanmerking komende kosten heeft gemaakt.
      Wel dienen de voor de behandeling van de zaak in beroep en hoger beroep gestorte 
      griffierechten van € 38 respectievelijk € 106, in totaal € 144, aan belanghebbende te worden 
      vergoed.
    
    
    
    Beslissing
    
    
      Het gerechtshof:
      - vernietigt de uitspraak van de rechtbank,
      - vernietigt de uitspraken van de Inspecteur,
      - wijzigt de beschikking aldus, dat de waarde van de woning nader wordt vastgesteld op € 
      345.000,
      - vermindert de aanslagen tot aanslagen, berekend naar een heffingsmaatstaf van € 345.000
      - gelast de gemeente Albrandswaard de voor het beroep en het hoger beroep betaalde 
      griffierechten, in totaal € 144, aan belanghebbende te vergoeden.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is vastgesteld door mrs. J.W. Savelbergh, J.W. baron van Knobelsdorff en H. 
      Pijl, in tegenwoordigheid van de griffier drs. F. van Veen. De beslissing is op 2 juni 2009 
      in het openbaar uitgesproken.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      aangetekend aan
      partijen verzonden:
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Zowel de belanghebbende als het daartoe bevoegde bestuursorgaan kan binnen zes weken na de 
      verzenddatum van deze uitspraak beroep in cassatie instellen bij de Hoge Raad der 
      Nederlanden. Daarbij moet het volgende in acht worden genomen:
      1.  Bij het beroepschrift wordt een kopie van deze uitspraak gevoegd.
      2.  Het beroepschrift wordt ondertekend en bevat ten minste:
          - de naam en het adres van de indiener;
          - de dagtekening;
          - de vermelding van de uitspraak waartegen het beroep in cassatie is gericht;
          - de gronden van het beroep in cassatie.
      Het beroepschrift moet worden gezonden aan de Hoge Raad der Nederlanden (belastingkamer), 
      Postbus 20303, 2500 EH Den Haag.
    
    
    
      De partij die beroep in cassatie instelt is griffierecht verschuldigd en zal daarover 
      bericht ontvangen van de griffier van de Hoge Raad. In het cassatieberoepschrift kan worden 
      verzocht de wederpartij te veroordelen in de proceskosten.