ECLI:NL:RBDHA:2015:8399, Rechtbank Den Haag, 30-06-2015, AWB - 14 _ 9802
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2015-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: Eiser is ontwerper/tatoeëerder. In geschil is of de levering van de door eiser gemaakte ontwerpen/tekeningen onder het verlaagde btw-tarief vallen van Tabel I, post a. 29 behorende bij de Wet op de omzetbelasting 1968. Naar het oordeel van de rechtbank heeft eiser onvoldoende aannemelijk gemaakt dat hij zich in de periode vanaf het tweede kwartaal 2013 voornamelijk heeft toegelegd op het ontwerpen van unieke tatoeages en tekeningen waarvoor het verlaagde btw-tarief van toepassing is. De naheffingsaanslag is terecht opgelegd. Met betrekking tot de boete oordeelt de rechtbank dat deze eveneens terecht is opgelegd en passend en geboden is. Beroep ongegrond.

Rechtbank DEN HAAG
    
    
      Team belastingrecht
    
    
    
      zaaknummer: SGR 14/9802
    
    
    uitspraak van de meervoudige kamer van 30 juni 2015 in de zaak tussen
    
    
      [eiser] wonende te [plaats] , eiser
    (gemachtigde: [gemachtigde] ),
    
    
      en
    
    
    
      [P] , verweerder.
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Verweerder heeft aan eiser over het tijdvak 1 april 2013 tot en met 31 december 2013 een naheffingsaanslag omzetbelasting opgelegd naar een belastingbedrag van € 2.085 (de naheffingsaanslag), alsmede bij beschikking een boete van € 208.
    
    
    
      Verweerder heeft bij in één geschrift vervatte uitspraken op bezwaar de naheffingsaanslag en de boetebeschikking gehandhaafd. 
    
    
    
      Eiser heeft daartegen beroep ingesteld. 
    
    
    
      Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
    
    
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 19 mei 2015 te Den Haag. 
      Namens eiser is zijn gemachtigde verschenen. Namens verweerder zijn verschenen 
      
        [gemachtigden] . 
    
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    
      
        Feiten
      
    
    1. Eiser is ontwerper/tatoeëerder.
    
    2. Eiser is ondernemer in de zin van artikel 7 van de Wet op de omzetbelasting 1968 (Wet OB). In zijn aangiften omzetbelasting heeft hij tot en met het eerste kwartaal 2013 zijn omzet tegen het algemene btw-tarief verantwoord. Vanaf het tweede kwartaal 2013 splitst eiser de verschuldigde omzetbelasting in die zin dat hij over de verkoop van door hem vervaardigde ontwerpen (voor tatoeages) het verlaagde btw-tarief in zijn aangifte verantwoordt.
    
    3. Met dagtekening 25 februari 2014 is onderhavige naheffingsaanslag aan eiser opgelegd.
    
    4. Bij uitspraak op bezwaar van 10 oktober 2014 is het bezwaarschrift van eiser ongegrond verklaard.
    
  
  
    Geschil 5. In geschil is of de levering van de door eiser gemaakte ontwerpen/tekeningen onder het verlaagde btw-tarief vallen van Tabel I, post a. 29 behorende bij de Wet OB.
    
    6. Eiser stelt zich op het standpunt dat de naheffingsaanslag ten onrechte is opgelegd. De door hem gemaakte tekeningen/ontwerpen zijn uniek en dienen te worden aangemerkt als kunstvoorwerpen welke belast zijn tegen het verlaagde btw-tarief van 6%. Met betrekking tot de boetebeschikking stelt eiser zich op het standpunt dat deze ten onrechte is opgelegd aangezien hem geen opzet te verwijten valt en hij naar eer en geweten zijn aangiften omzetbelasting heeft ingediend. 
    
    7. Eiser concludeert tot gegrondverklaring van het beroep, vernietiging van de uitspraak op bezwaar en vernietiging van de naheffingsaanslag en verzuimboete. 
    
    8. Verweerder stelt dat de naheffingsaanslag en de verzuimboete terecht en op het juiste bedrag zijn vastgesteld.
    
    9. Verweerder concludeert tot ongegrondverklaring van het beroep.
    
    
      
        Beoordeling van het geschil
      
    
    10. Artikel 2a, eerste lid, van de Wet OB luidt – voor zover van belang – als volgt:
    
      “1. In deze wet en in de daarop gebaseerde bepalingen wordt verstaan onder:
      (…)
    
    m. kunstvoorwerpen, voorwerpen voor verzamelingen en antiquiteiten: de bij ministriële regeling aan te wijzen goederen;
    (…)”
    
    11. Tabel I, onderdeel a, post 29 behorende bij de Wet OB luidt – voor zover van belang – als volgt:
    “(…)
    b. kunstvoorwerpen voor zover deze worden geleverd door:
    
      1o de maker of diens rechtverkrijgende onder algemene titel; of
      2o een ondernemer, andere dan een wederverkoper, die ingevolge artikel 15, eerste lid, de belasting ter zake van zijn verkrijging volledig in aftrek brengt;”
    
    
    12. Artikel 4, tweede lid, van de Uitvoeringsbeschikking omzetbelasting 1968 (de Uitvoeringsbeschikking) bepaalt dat als kunstvoorwerpen, voorwerpen voor verzamelingen en antiquiteiten als bedoeld in artikel 2a, eerste lid, onderdeel m, van de Wet OB de in bijlage J bedoelde goederen worden aangewezen.
    
    13. Bijlage J van de Uitvoeringsbeschikking bepaalt – voor zover van belang – het volgende:
    “1. kunstvoorwerpen:
    
      
        a. schilderijen, collages en dergelijke decoratieve platen, schilderijen en tekeningen geheel van de hand van de kunstenaar, met uitzondering van bouwtekeningen en andere tekeningen voor industriële, commerciële, topografische en dergelijke doeleinden en van met de hand versierde voorwerpen alsmede van beschilderd doek voor theatercoulissen, voor achtergronden van studio's of voor dergelijk gebruik (GN-code 9701);
      
      
        b. originele gravures, originele etsen en originele litho's, dat wil zeggen een of meer door de kunstenaar geheel met de hand vervaardigde platen die in een beperkte oplage rechtstreeks in het zwart of in kleuren zijn afgedrukt, ongeacht het materiaal waarop dit afdrukken is geschied en ongeacht de gevolgde techniek, met uitzondering van de mechanische en van de fotomechanische reproduktietechniek (GN-code 9702 00 00);
      
    
    (…)”.
    
    14. Eiser stelt dat de levering van de door hem vervaardigde tekeningen/ontwerpen gelijk dient te worden gesteld aan de levering van een kunstvoorwerp in de zin van Tabel I, onderdeel a, post 29 behorende bij de Wet OB.
    
    15. Eiser heeft tot aan de zitting betoogd dat het aanbrengen van een door hem ontworpen, unieke tatoeage, aangebracht op de huid, ook als kunstvoorwerp aangemerkt moet worden. Ter zitting heeft hij dit standpunt ingetrokken. Tussen partijen is thans niet langer niet in geschil dat het aanbrengen van een tatoeage op de huid niet gelijk kan worden gesteld aan het vervaardigen van een kunstvoorwerp en dat voor het ontwerpen en vervolgens aanbrengen van een tatoeage het algemene btw-tarief in rekening dient te worden gebracht. 
    
    16. Verder heeft eiser eerst ter zitting gesteld dat een groot deel van zijn omzet bestaat uit het ontwerpen van unieke tatoeages, die ook door andere tatoeëerders worden aangebracht, en tekeningen die door zijn klanten thuis aan de muur worden gehangen. De rechtbank is van oordeel dat eiser met deze enkele blote stelling onvoldoende aannemelijk maakt dat hij zich in de periode vanaf het tweede kwartaal van 2013 voornamelijk heeft toegelegd op het ontwerpen van unieke tatoeages en tekeningen waarvoor  het verlaagde btw-tarief overeenkomstig Tabel I, post a. 29 behorende bij de Wet OB van toepassing is. Ook met de door eiser overgelegde stukken maakt hij niet aannemelijk dat vanaf het tweede kwartaal van 2013 zijn werkzaamheden voor het overgrote deel, zoals verantwoord in de aangiften, bestonden uit met het lage tarief belaste prestaties.  
    
    17. De rechtbank is, gelet op het overwogene onder 16, van oordeel dat verweerder de naheffingsaanslag terecht heeft opgelegd. 
    
    
      
        Verzuimboete
      
    
    18. Op grond van artikel 67c van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (Awr) in samenhang met het bepaalde in paragraaf 24 van het Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst is aan eiser een verzuimboete van 10% van de verschuldigde belasting opgelegd omdat op aangiften te weinig omzetbelasting is betaald.
    
    19. Het opleggen van een verzuimboete blijft achterwege indien sprake is van hetzij afwezigheid van alle schuld (avas) hetzij van een pleitbaar standpunt. Eiser heeft gesteld dat hem geen opzet te verwijten valt en hij dan ook naar eer en geweten zijn aangiften heeft ingediend. Voor het opleggen van een boete in de zin van artikel 67c van de Awr is geen opzet vereist. Verder is gesteld noch gebleken dat sprake is van avas. Evenmin heeft eiser grieven gesteld op grond waarvan de rechtbank kan concluderen dat sprake is van een pleitbaar standpunt. De verzuimboete is derhalve terecht aan eiser opgelegd en de rechtbank acht deze boete ook overigens passend en geboden.
    
    20. Gelet op wat hiervoor is overwogen dient het beroep ongegrond te worden verklaard.
    
    
      
        Proceskosten
      
    
    21. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. E. Kouwenhoven, voorzitter, en mr. T. van Rij en mr. A.J. van Doesum, leden, in aanwezigheid van mr. B. van Eeuwijk, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 30 juni 2015.
    
    
    
    
      griffier						voorzitter
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    
      Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na verzending hoger beroep instellen bij het gerechtshof Den Haag (belastingkamer), Postbus 20021, 
      2500 EA Den Haag.
    
    
    
      Bij het instellen van hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:
    
    1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.
    2. het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:
    a. 	de naam en het adres van de indiener;
    b. 	een dagtekening;
    c. 	een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;
    d. 	de gronden van het hoger beroep.