ECLI:NL:GHSHE:2013:BZ5757, Gerechtshof 's-Hertogenbosch, 21-03-2013, 12/00302
Gerechtshof 's-Hertogenbosch — Uitspraak 
Datum: 2013-03-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: Belanghebbende wordt voor zijn tewerkstelling als commissaris bij Y NV aangemerkt als ingekomen werknemer, met recht op toepassing van de 30%-regeling. Omdat deze tewerkstelling niet een volle werkweek in beslag neemt, vindt hij een tweede tewerkstelling bij Z NV. Hoewel tussen partijen niet in geschil is dat belanghebbende ook voor zijn werkzaamheden bij Z NV beschikt over de noodzakelijke schaarse specifieke deskundigheid, wijst de inspecteur het verzoek om toepassing van de 30%-regeling af, omdat belanghebbende op het moment van tewerkstelling bij Z NV niet aangemerkt kan worden als "vanuit het buitenland aangeworven" (HR 24 oktober 2008, nr. 07/12637, LJN BD3167). Hij werkte immers tevoren voor Y NV. Hof: belanghebbende heeft op grond van artikel 9c Uitvoeringsbesluit loonbelasting recht op toepassing van de regeling. De aldaar gegeven driemaandstermijn heeft tot doel een invulling te geven aan het begrip schaarse specifieke deskundigheid. Indien een werknemer als gevolg van de beëindiging van een eerdere kwalificerende tewerkstelling werkeloos is geworden, en dat langer dan drie maanden blijft, wordt hij vermoed niet langer over de noodzakelijke specifieke deskundigheid te beschikken. Nu belanghebbendes eerdere tewerkstelling niet is geëindigd, is er geen reden om de driemaandseis te stellen. Op grond van de Toelichting bij het UBLB concludeert het Hof dat de eis "aangeworven uit het buitenland" in gevallen waarin tijdens de looptijd van de regeling een andere werkgever wordt verkregen, een gegeven is. Het arrest LJN BD3167 ziet niet op die situatie.

GERECHTSHOF 's-HERTOGENBOSCH
      Team belastingrecht
      Meervoudige Belastingkamer  
      Kenmerk: 12/00302     
    
     
    Uitspraak op het hoger beroep van
    
    
      de heer X, 
      wonende te Y, België, domicilie kiezend te Z,
      hierna: belanghebbende,
    
    
    tegen de uitspraak van de Rechtbank Breda (hierna: de Rechtbank) van 26 april 2012, nummer AWB 10/5370 in het geding tussen
    
    belanghebbende,
    
    en
    
    de voorzitter van het managementteam van het onderdeel Belastingdienst/Limburg van de rijksbelastingdienst (hierna, evenals de directeur van het onderdeel Belastingregio Belastingdienst/Limburg van die dienst, die met ingang van    1 januari 2011 te dezen bevoegd is, aan te duiden als: de Inspecteur),
    
    betreffende de na te noemen beschikking.
    
    
    1. Ontstaan en loop van het geding
    
    1.1. Belanghebbende heeft, tezamen met A B.V. (hierna: A), op de voet van artikel 9h van het Uitvoeringsbesluit loonbelasting 1965 (hierna: UBLB) in samenhang met artikel 15a, lid 1, aanhef en onderdeel j, van de Wet op de loonbelasting 1964 (tekst voor het jaar 2010; hierna: de Wet) een 'verzoek toepassing 30%-regeling' gedaan, welk verzoek door de Inspecteur is ontvangen op 14 juni 2010. Het verzoek betreft een tewerkstelling bij A. De Inspecteur heeft op het verzoek bij voor bezwaar vatbare beschikking van 24 augustus 2010 afwijzend beslist. Belanghebbende heeft tegen deze afwijzing bezwaar gemaakt, welk bezwaar de Inspecteur bij uitspraak van 5 november 2010 heeft afgewezen.
    
    1.2. Belanghebbende is van deze uitspraak in beroep gekomen bij de Rechtbank. Ter zake van dit beroep heeft de griffier van de Rechtbank van belanghebbende een griffierecht geheven van € 41. De Rechtbank heeft het beroep ongegrond verklaard. 
    
    1.3. Tegen deze uitspraak heeft belanghebbende hoger beroep ingesteld bij het Hof. Ter zake van dit beroep heeft de griffier van belanghebbende een griffierecht geheven van € 115,00. De Inspecteur heeft een verweerschrift ingediend.
    
    1.4. Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgehad op 24 januari 2013 te 's-Hertogenbosch. Aldaar zijn toen verschenen en gehoord belanghebbende, alsmede de Inspecteur.
    
    1.5. Belanghebbende heeft op deze zitting een pleitnota voorgedragen en kopieën daarvan overgelegd aan het Hof en aan de Inspecteur. 
    
    1.6. Het Hof heeft aan het einde van de zitting het onderzoek gesloten.
    
    1.7. Van de zitting is een proces-verbaal opgemaakt, dat in afschrift aan partijen is verzonden.
    
    
    2. Feiten
    
    2.1. Het Hof stelt de volgende feiten vast. Deze feiten zijn niet in geschil, dan wel door de ene partij gesteld en door de andere niet, althans onvoldoende, weersproken: 
    
    2.2. Belanghebbende heeft de Belgische nationaliteit en woont in België. Hij is per 15 april 2001 in dienst getreden bij B N.V. in Nederland. Het betrof een voltijdse tewerkstelling. Voor deze tewerkstelling is aan hem op 20 februari 2002 de 30%-bewijsregel toegekend voor de periode  1 april 2001 tot en met 31 maart 2011. Per 1 januari 2003 is deze dienstbetrekking omgezet naar een dienstbetrekking bij een andere inhoudingsplichtige binnen het concern van de B N.V. en is bij een nieuwe beschikking wederom de 30%-bewijsregel toegekend voor de periode 1 januari 2003 tot en met 31 maart 2011. 
     
    2.3. Per 1 april 2009 is de tewerkstelling van belanghebbende bij B N.V. geëindigd. Per dezelfde datum is belanghebbende benoemd als lid van de raad van commissarissen van B1 N.V.. Voor deze tewerkstelling is op 28 september 2009 de 30%-bewijsregel toegekend voor de periode 1 april 2009 tot en met 31 maart 2011. 
    
    
      2.4. Belanghebbendes werkzaamheden als lid van de raad van commissarissen namen niet een volledige werkweek in beslag. 
      Om die reden wilde hij naast deze werkzaamheden ook andere commissariaten of vergelijkbare functies vervullen. Dit leidde ertoe dat hij op 29 juni 2010 werd benoemd tot commissaris bij A. Het verzoek om toepassing van de 30%-bewijsregel voor de tewerkstelling bij A werd door de Inspecteur bij de onderhavige beschikking afgewezen.
    
    
    
    3. Geschil, alsmede standpunten en conclusies van partijen
    
    3.1. In geschil is of belanghebbende recht heeft op toepassing van de 30%-regeling voor zijn werkzaamheden als commissaris bij A. Het geschil spitst zich toe op de volgende vragen:
    
    
      I. Is belanghebbende voor zijn tewerkstelling bij A 'uit een ander land aangeworven' in de zin van artikel 8, lid 2, onderdeel b, voor zover nodig in verbinding met artikel 9c, van het UBLB? Zo nee,
      II. Indien vraag I ontkennend moet worden beantwoord: Heeft belanghebbende dan niettemin op grond van het gelijkheidsbeginsel recht op toepassing van de 30%-regeling?
    
    
    3.2. Belanghebbende beantwoordt beide vragen bevestigend en concludeert dat hij recht heeft op de regeling; de Inspecteur is telkens de tegenovergestelde opvatting toegedaan. Tussen partijen is niet in geschil dat belanghebbende overigens aan de voorwaarden van de 30%-regeling voldoet.
    
    3.3. Partijen doen hun standpunten in hoger beroep steunen op de gronden welke daartoe door hen zijn aangevoerd in de van hen afkomstige stukken. Voor hetgeen hieraan ter zitting is toegevoegd, wordt verwezen naar het van deze zitting opgemaakte proces-verbaal.
    
    3.4. Belanghebbende concludeert tot vernietiging van de uitspraak van de Rechtbank en de uitspraak op bezwaar van de Inspecteur en toekenning van de 30%-bewijsregel voor de resterende looptijd eindigend op 31 maart 2011. De Inspecteur concludeert tot bevestiging van de uitspraak van de Rechtbank.
    
    
    4. Gronden
    
    Ten aanzien van het geschil
    
    Vraag I
    
    4.1. Partijen strijden over de vraag of belanghebbende voor zijn tewerkstelling bij A kan worden aangemerkt als 'uit een ander land aangeworven'. Voor de beantwoording van deze vraag zijn de volgende bepalingen van belang.
    
    Wet- en regelgeving
    
    4.2. Artikel 15a, lid 1, aanhef, onderdeel j van de Wet luidt (voor zover relevant): 
    
    
      '1. Tot de vrije vergoedingen behoren vergoedingen, in redelijkheid, ter zake van:
      a. (...) 
      j. extra kosten van tijdelijk verblijf buiten het land van herkomst (extraterritoriale kosten), met dien verstande dat voor bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen groepen werknemers die door een inhoudingsplichtige van buiten Nederland in dienstbetrekking worden genomen of buiten Nederland worden uitgezonden, onder daarbij te stellen voorwaarden, geldt dat vergoedingen van kosten van verblijf buiten het land van herkomst - voor van buiten Nederland in dienstbetrekking genomen werknemers gedurende ten hoogste tien jaar - ten minste worden beschouwd als vergoeding voor extraterritoriale kosten tot ten hoogste 30 percent van het loon en de vergoeding voor extraterritoriale kosten, alsmede tot het bedrag van de daarbij aan te wijzen schoolgelden;
      (...).'.
    
    
    4.3. De voorwaarden voor toepassing van de regeling worden uitgewerkt in het UBLB. Artikel 8, lid 2, van het UBLB luidt (voor zover relevant):
    
    
             '2. Verstaan wordt onder:
      a. extraterritoriale werknemers: ingekomen werknemers en uitgezonden werknemers;
      b. ingekomen werknemer: door een inhoudingsplichtige uit een ander land aangeworven, of naar een inhoudingsplichtige gezonden werknemer in de zin van artikel 2 van de wet, met een specifieke deskundigheid die op de Nederlandse arbeidsmarkt niet of schaars aanwezig is.'.
    
    
    4.4. Artikel 9c van het UBLB luidt als volgt:
    
    
      '1. Indien een ingekomen werknemer tijdens de looptijd een andere inhoudingsplichtige krijgt, blijft op gezamenlijk verzoek van de werknemer en de nieuwe inhoudingsplichtige de bewijsregel gedurende de resterende looptijd van toepassing, mits de periode tussen het einde van de tewerkstelling door de oude inhoudingsplichtige en de aanvang van de tewerkstelling door de nieuwe inhoudingsplichtige niet langer is dan drie maanden.
      2. Bij een dergelijk verzoek moet door de nieuwe inhoudingsplichtige opnieuw aannemelijk worden gemaakt dat de werknemer behoort te worden aangemerkt als ingekomen werknemer.'.
    
    
    De argumenten tegen toepassing van de regeling
    
    4.5. De Inspecteur verwijst naar jurisprudentie van de Hoge Raad. Hij wijst op HR 24 oktober 2008, nr. 07/12637, LJN BD3167. De Hoge Raad overwoog: 
    
    'Ter beantwoording van de vraag of belanghebbende door PTC uit een ander land is aangeworven, diende het Hof te beoordelen of PTC met belanghebbende een arbeidsovereenkomst is aangegaan op een moment waarop belanghebbende haar woonplaats buiten Nederland had en niet - anders dan in situaties als opleiding of stage - in Nederland werkzaam was (vgl. HR 28 april 2006, nr. 41084, BNB 2006/262 en HR 28 april 2006, nr. 41919, BNB 2006/266).'. 
    
    4.6. Nu belanghebbende op het moment dat hij de overeenkomst met A aanging reeds in Nederland werkzaam was, kan hij, aldus de Inspecteur, op grond van de door de Hoge Raad gegeven regel niet als uit een ander land aangeworven worden beschouwd. 
    
    
      4.7. De Inspecteur betoogt voorts dat belanghebbende evenmin een beroep toekomt op de faciliteit van artikel 9c UBLB. Uit de tweede volzin van dat artikel blijkt, zo stelt hij, dat het moet gaan om een situatie waarin een bestaande dienstbetrekking eindigt en binnen drie maanden wordt vervangen door een andere. Het uitgangspunt is dus dat een bestaande werkgever wordt vervangen door een ander. Die situatie doet zich hier niet voor. In de volgende situaties bestaat, zoals de Inspecteur tijdens het onderzoek ter zitting heeft toegelicht, recht op toepassing van de faciliteit van artikel 9c UBLB: 
      - een deeltijdse tewerkstelling bij een werkgever wordt  uitgebreid tot een voltijdse tewerkstelling bij dezelfde werkgever;
      - een bestaande voltijdse tewerkstelling bij een werkgever eindigt en wordt binnen drie maanden vervangen door een dienstbetrekking, ongeacht de omvang, bij een andere werkgever;
      - een bestaande deeltijdse tewerkstelling (voor bijvoorbeeld 20 uren per week) bij een werkgever wordt beëindigd en binnen drie maanden vervangen door twee deeltijdse tewerkstellingen (voor ieder 20 uren per week) bij twee nieuwe werkgevers; 
      - een bestaande tewerkstelling bij een werkgever wordt in omvang (dat wil zeggen: tijdsbeslag) ingekrompen en voor dat (gekrompen) deel vervangen binnen drie maanden door een deeltijds tewerkstelling bij een andere werkgever. 
    
    
    4.8. Belanghebbendes situatie is anders. Hij is, zo stelt de Inspecteur, op één lijn te stellen met een ingekomen werknemer die is aangeworven voor een deeltijd dienstbetrekking en nadien, constaterend dat hij tijd om handen heeft, besluit een tweede dienstbetrekking aan te gaan. Een dergelijke werknemer krijgt wel de 30%-regeling voor de eerste deeltijd dienstbetrekking, maar niet voor de tweede, omdat hij op het moment dat hij het tweede dienstverband aangaat al in Nederland werkt en dus op dat moment, op grond van de in 4.5 genoemde arresten, niet als aangeworven uit het buitenland kan worden aangemerkt. Dat geldt ook als hij de tweede dienstbetrekking binnen drie maanden na aanvang van de eerste tewerkstelling vindt omdat (1) geen sprake is van vervanging van werkgevers zoals vereist door artikel 9c, lid 1, UBLB en (2) bovendien het tweede lid van dat artikel uitdrukkelijk vereist dat de werknemer op het moment dat hij in dienst treedt bij een nieuwe werkgever nog steeds kan worden aangemerkt als 'ingekomen werknemer'; en dat is, alweer gezien de arresten van de Hoge Raad, op dat moment niet zo. Belanghebbende werkt op dat moment immers al in Nederland, en wel voor zijn eerste deeltijdwerkgever. 
    
    De argumenten vóór toepassing van de regeling
    
    4.9. Belanghebbende bestrijdt de standpunten van de Inspecteur. Hij stelt dat de door de Inspecteur en de Rechtbank gegeven uitleg aan het begrip 'aangeworven' tot ongerijmde, en met de ratio van de regeling strijdige, uitkomsten leidt. Hij voert daartoe het volgende aan.
    
    4.10. Artikel 9c UBLB geeft een faciliteit voor de situatie dat een ingekomen werknemer een nieuwe inhoudingsplichtige krijgt. Hij heeft dan, aldus de eerste volzin, voor de resterende looptijd ook bij de nieuwe werkgever recht op toepassing van de 30%-regeling. Welnu, zo stelt belanghebbende, dat is exact zijn situatie: hij heeft tijdens de looptijd van de regeling een nieuwe werkgever gekregen. Hetgeen in de tweede volzin van artikel 9c UBLB is opgenomen, noch het tweede lid van genoemd artikel, maken dat anders.
    
    4.11. Voor wat betreft de tweede volzin van artikel 9c geldt, dat aldaar weliswaar als voorwaarde wordt gesteld, dat tussen het einde van de tewerkstelling door de oude inhoudingsplichtige en de aanvang van de tewerkstelling door de nieuwe inhoudingsplichtige niet meer dan drie maanden mogen verstrijken - welke situatie zich hier niet voordoet - maar die voorwaarde heeft, zo stelt belanghebbende, uitsluitend tot doel om nadere invulling te geven aan specifieke elementen van het begrip 'ingekomen werknemer', namelijk de elementen 'schaarste' en 'specifieke deskundigheid'. Het element 'vanuit een ander land aangeworven, of naar een inhoudingsplichtige gezonden' speelt geen rol. Die kan ook geen rol spelen, omdat anders de faciliteit van artikel 9c UBLB nooit zou kunnen worden toegepast. Immers, op het moment dat, in de woorden van de eerste volzin van artikel 9c UBLB, 'een ingekomen werknemer tijdens de looptijd een andere inhoudingsplichtige krijgt', is deze ingekomen werknemer per definitie reeds werkzaam voor een Nederlandse inhoudingsplichtige; hij zou dus nimmer als 'aangeworven' kunnen worden beschouwd, en daarmee niet kwalificeren als 'ingekomen werknemer'. Zo gelezen zou artikel 9c UBLB innerlijk tegenstrijdig, en derhalve betekenisloos zijn. 
    
    4.12. Hetzelfde geldt, zo betoogt belanghebbende, voor het tweede lid van artikel 9c UBLB. Daar wordt weliswaar als eis gesteld dat bij indiening van het verzoek aannemelijk moet worden gemaakt dat de werknemer nog kan worden aangemerkt als 'ingekomen werknemer', maar om de redenen als hiervoor omschreven kan die eis uitsluitend zien op de elementen 'schaarste' en 'specifieke deskundigheid' en niet op de elementen 'aanwerving of uitzending'.
    
    4.13. Nu tussen partijen niet in geschil is dat belanghebbende overigens voldoet aan de criteria om als ingekomen werknemer te kunnen worden aangemerkt, heeft hij voor zijn tewerkstelling bij A recht op toepassing van de regeling, aldus nog steeds belanghebbende.
    
    Overwegingen
    
    4.14. De criteria uit de in 4.5 genoemde arresten van de Hoge Raad bijten de criteria genoemd in artikel 9c UBLB. Zij zijn met elkaar in tegenspraak. Houdt men namelijk strak de hand aan eerstgenoemde criteria, dan kan indien een ingekomen werknemer een andere inhoudingsplichtige krijgt nooit op de voet van artikel 9c UBLB de bewijsregel worden toegepast op de tewerkstelling bij deze nieuwe inhoudingsplichtige. Op het moment dat hij de nieuwe inhoudingsplichtige krijgt, werkte hij immers al in Nederland (voor de oude werkgever). Volgens de arresten is hij dan niet als ingekomen werknemer te beschouwen.
    
    4.15. De enige manier om deze tegenspraak op te lossen, is door, zoals belanghebbende bepleit, aan te nemen dat de nadere voorwaarden gesteld in artikel 9c UBLB (zowel in de tweede volzin als in het tweede lid) uitsluitend beogen een nadere invulling te geven aan de elementen 'schaarste' en 'specifieke deskundigheid'. Het uit-het-buitenland-aangeworven-zijn van de werknemer wordt dan als een gegeven beschouwd: eenmaal aangeworven blijft aangeworven (althans voor de resterende looptijd). Anders gezegd: de in de arresten genoemde criteria zien alleen op de eerste tewerkstelling.
    
    4.16. Ondersteuning voor deze opvatting vindt het Hof in de Toelichting bij het UBLB (NvT, besluit van 20 december 2000 tot aanpassing van enige uitvoeringsbesluiten, Stb. 2000, 640, p. 23).
    
    
      'Artikel 9c, eerste lid, bepaalt dat indien de ingekomen werknemer binnen tien jaar na zijn eerste tewerkstelling door de inhoudingsplichtige van werkgever verandert, hij samen met zijn nieuwe inhoudingsplichtige voor de resterende looptijd opnieuw een verzoek kan doen voor toepassing van de bewijsregel. Hierdoor kan deze werknemer alsnog maximaal gedurende tien jaar van de regel gebruik maken. Volgens het tweede lid is dat alleen mogelijk indien de werknemer nog steeds schaarse specifieke deskundigheid bezit. Dit betekent dus een extra toetsingsmoment met betrekking tot de schaarse specifieke deskundigheid van de werknemer. Daarbij kan de werknemer vanzelfsprekend nog steeds worden beschouwd als uit een ander land te zijn aangeworven of gezonden.
      In de slotzinsnede van het eerste lid is bepaald dat een verzoek om voortzetting van de bewijsregel niet kan worden gedaan indien een werknemer er langer dan drie maanden over heeft gedaan een nieuwe dienstbetrekking te vinden. De reden hiervoor is dat de deskundigheid van de ingekomen werknemer dan kennelijk minder schaars is, zodat hij niet meer voor toepassing van de bewijsregel kwalificeert, terwijl in dat geval ten aanzien van de nieuwe werkgever de werknemer niet meer wezenlijk als ingekomen kan worden beschouwd.'
    
    
    
      4.17. Voorts vindt het Hof steun in de navolgende overwegingen van de Hoge Raad in het arrest van 28 april 2006, nr. 40.217, LJN AW4057, r.o. 3.4, tweede alinea: 
      'Blijkens deze toelichting heeft de besluitgever met het slot van lid 1 tot uitdrukking gebracht dat de werknemer niet meer voor toepassing van de bewijsregel in aanmerking komt "indien [hij] er langer dan drie maanden over heeft gedaan een nieuwe dienstbetrekking te vinden", omdat in zo'n geval aangenomen moet worden dat zijn deskundigheid minder schaars is. Aldus strekt het slot van lid 1 ertoe buiten discussie te stellen dat de (ingevolge artikel 9c, lid 2, van het Besluit nog steeds vereiste) schaarse specifieke deskundigheid van de werknemer in ieder geval niet meer aanwezig is bij overschrijding van de termijn van drie maanden. Het zwaartepunt van deze bepaling is derhalve niet gelegen in de omstandigheid dat er een tewerkstelling door een nieuwe inhoudingsplichtige moet zijn (dat ligt reeds besloten in de aard van de bewijsregel, die immers op de loonbelasting betrekking heeft), maar in de termijn van drie maanden als toetssteen voor het afwezig zijn van de vereiste specifieke deskundigheid. 
    
    
    4.18. Het gaat bij de driemaandseis dus om de elementen 'schaars' en 'specifiek deskundig'. Het element van 'aanwerving' is gegeven.
    
    4.19. De Inspecteur heeft echter tegengeworpen dat de Toelichting noch het arrest van 28 april 2006, LJN AW4057 op de onderhavige situatie betrekking hebben, omdat de tewerkstelling bij A niet plaats vond binnen drie maanden na beëindiging van de tewerkstelling bij B N.V. per 1 april 2009. Belanghebbende is weliswaar op diezelfde dag benoemd als lid van de raad van commissarissen van B1 N.V. (waarvoor hij de 30%-bewijsregel kreeg toegekend) maar zijn tewerkstelling bij A vond pas plaats per 29 juni 2010. Aan de toepassing van artikel 9c UBLB wordt dus in het geheel niet toegekomen, aldus de Inspecteur, en daarmee is een discussie omtrent de reikwijdte van de daarin gestelde nadere voorwaarden irrelevant. 
    
    4.20. Het Hof volgt de Inspecteur niet in dit betoog. De mededeling in de Toelichting en de zojuist geciteerde overwegingen van de Hoge Raad komen hier op neer, dat hij die na ontslag niet in staat is om binnen drie maanden een nieuwe baan te vinden, wordt vermoed niet, of niet langer, over zodanige bijzondere eigenschappen te beschikken dat hij op de Nederlandse arbeidsmarkt als specifiek deskundig of schaars kan worden beschouwd. Zou hij wel schaars en specifiek deskundig zijn, dan zouden de potentiële werkgevers zich wel verdringen om deze witte raaf een baan aan te bieden. 
    
    4.21. Kortom: hij die meer dan drie maanden werkeloos rondloopt, is niet (langer) specifiek deskundig of schaars. Belanghebbende heeft echter niet langer dan drie maanden werkeloos rondgelopen. Het (niet-weerlegbare) vermoeden van niet-schaarsheid of niet-deskundigheid is dus niet in werking getreden. Uit de omstandigheid dat zijn tewerkstelling bij de verschillende B maatschappijen zonder onderbreking heeft plaatsgevonden, zou eerder het tegendeel kunnen worden afgeleid. 
    
    4.22. Het Hof komt aldus tot het oordeel dat de ratio van artikel 9c UBLB meebrengt, dat de driemaandenvoorwaarde alleen geldt indien een eerdere tewerkstelling is geëindigd. Indien echter een bestaande, voor de 30%-regeling kwalificerende, tewerkstelling in stand blijft (in casu: het commissariaat bij ING Lease), is er geen reden om de eis te stellen dat de tewerkstelling bij de nieuwe inhoudingsplichtige binnen drie maanden na de eerdere tewerkstelling tot stand komt. Het staat de Inspecteur vanzelfsprekend vrij om in dergelijke gevallen (op de voet van het tweede lid van artikel 9c UBLB), te toetsen of belanghebbende ook voor de tewerkstelling bij de nieuwe inhoudingsplichtige als schaars en deskundig kan worden aangemerkt. Dat is hier echter niet in geschil.
    
    4.23. Het Hof komt aldus tot de conclusie dat belanghebbende recht heeft op toepassing van de 30%-regel voor zijn tewerkstelling bij A voor de resterende looptijd. Tussen partijen is niet in geschil dat die looptijd eindigt op       31 maart 2011.
    
    4.24. Vraag II behoeft gezien het voorgaande geen behandeling.
    
    Slotsom
    
    4.25. Het hoger beroep is gegrond. De uitspraak van de Rechtbank moet worden vernietigd en aan het verzoek van belanghebbende moet alsnog te worden tegemoetgekomen.
    
    Ten aanzien van het griffierecht
    
    4.26. Nu het hoger beroep gegrond is, zal de Staat worden veroordeeld belanghebbende het door hem betaalde griffierecht bij de Rechtbank en het Hof te vergoeden.
    
    Ten aanzien van de proceskosten
    
    
      4.27. Nu het door belanghebbende ingestelde hoger beroep gegrond is, acht het Hof termen aanwezig de Inspecteur te veroordelen tot betaling van een tegemoetkoming in de kosten die belanghebbende in verband met de behandeling van het beroep bij de Rechtbank en het hoger beroep bij het Hof redelijkerwijs heeft moeten maken.
      4.28. Het Hof stelt deze tegemoetkoming, mede gelet op het bepaalde in het Besluit proceskosten bestuursrecht, op 2 (punten) x € 472 (waarde per punt) x 1 (factor gewicht van de zaak) voor de kosten van het beroep bij de Rechtbank is € 944, en op 2 (punten) x € 472 (waarde per punt) x 1 (factor gewicht van de zaak) voor de kosten van het beroep bij het Hof is       € 944, is in totaal € 1.888. 
    
    
    4.29. Gesteld noch gebleken is dat belanghebbende overige voor vergoeding in aanmerking komende kosten als bedoeld in artikel 1 van het Besluit proceskosten bestuursrecht heeft gemaakt. 
    
    
    5. Beslissing
    
    
      Het Hof:
      - vernietigt de uitspraak van de Rechtbank; 
      - verklaart het tegen de uitspraak van de Inspecteur bij de Rechtbank ingestelde beroep gegrond;
      - vernietigt de uitspraak van de Inspecteur; 
      - wijzigt de beschikking in dier voege, dat belanghebbende recht heeft op toepassing van de 30%-regel voor zijn tewerkstelling bij A uiterlijk tot en met 31 maart 2011;
      - gelast dat de Staat aan belanghebbende het door deze ter zake van de behandeling van het beroep bij de Rechtbank en het hoger beroep bij het Hof betaalde griffierecht ten bedrage van, in totaal, € 156 vergoedt; en
      - veroordeelt de Inspecteur in de kosten van het geding bij de Rechtbank en het Hof aan de zijde van belanghebbende, vastgesteld op in totaal € 1.888.
    
    
    
    Aldus gedaan op 21 maart 2013 door W.E.M. van Nispen tot Sevenaer, voorzitter, G.J. van Muijen en P. Fortuin, in tegenwoordigheid van M.M.R. Richardson, griffier. De beslissing is op die datum ter openbare zitting uitgesproken en afschriften van de uitspraak zijn op die datum aangetekend aan partijen verzonden. 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    Het aanwenden van een rechtsmiddel:
    
    
      Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen binnen zes weken na de verzenddatum beroep in cassatie instellen bij de Hoge Raad der Nederlanden (Belastingkamer), Postbus 20303, 2500 EH 's-Gravenhage. Daarbij moet het volgende in acht worden genomen.
      1. Bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.
      2. Het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:
      a) de naam en het adres van de indiener;
      b) een dagtekening;
      c) een omschrijving van de uitspraak waartegen het beroep in cassatie is gericht;
      d) de gronden van het beroep in cassatie.
      Voor het instellen van beroep in cassatie is griffierecht verschuldigd. Na het instellen van beroep in cassatie ontvangt de indiener een nota griffierecht van de griffier van de Hoge Raad.
      In het cassatieberoepschrift kan de Hoge Raad verzocht worden om de wederpartij te veroordelen in de proceskosten.