ECLI:NL:RBGEL:2019:1840, Rechtbank Gelderland, 26-04-2019, AWB - 18 _ 1982
Rechtbank Gelderland — Uitspraak 
Datum: 2019-04-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: BPM. Hoorplicht niet geschonden. Afgezien van horen. Geen aftrek btw-marge na aangifte met behulp van koerslijst Autotelex Pro, waarin ook btw-auto’s zijn opgenomen. Beleid Belastingdienst tot aftrek van 5% geldt alleen als aangifte is gedaan vóór het arrest van de Hoge Raad van 27 januari 2017, ECLI:NL:HR:2017:45. In dit geval is de aangifte van na dat arrest. Beleid dus niet toegepast. Eiser legt de aangekondigde koerslijst X-ray marge niet over en voert ook verder niets aan, zodat hij niet aannemelijk maakt dat te veel BPM is voldaan. Ook geen reden voor verlaging in verband met ex-rental, want de auto heeft geen huurverleden.

RechtbanK gelderland 
  
  
    Team belastingrecht
  
  
    zaaknummer: AWB 18/1982
  
  
    
      proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 26 april 2019
    
  
  
    in de zaak tussen
    
  
  
    
      [X] , wonende te [Z] , eiser(gemachtigde: [gemachtigde] ),
    
    
      en
    
    
  
  
    de inspecteur van de Belastingdienst, kantoor Doetinchem, verweerder.
    
    
  
  
    De bestreden uitspraak op bezwaar 
    De uitspraak van verweerder van 2 maart 2018 waarbij het bezwaar van eiser tegen de voldoening van belasting van personenauto’s en motorrijwielen (hierna: BPM) ongegrond is verklaard. 
    
  
  
    Zitting 
    
      Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 12 april 2019. 
      Eiser is niet verschenen. De rechtbank heeft van de gemachtigde van eiser vlak voor de zitting een pleitnota ontvangen. Deze pleitnota is door de rechtbank geweigerd omdat niet gepleit kan worden zonder aanwezigheid. De pleitnota is na de zitting teruggestuurd. 
      Namens verweerder zijn verschenen [gemachtigde] en [A] .  
    
    
  
  
    Beslissing
    De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
  
  
    Overwegingen
    1. [B] B.V. heeft op 17 maart 2017 een aangifte BPM ingediend voor een Alfa Romeo 156. Bij de aangifte is gebruik gemaakt van de koerslijst AutotelexPRO. De handelsinkoopwaarde van de auto is berekend op € 1.723. Op basis van de aangifte heeft [B] B.V. een bedrag van € 423 aan BPM voldaan op 20 april 2017. 
    
    2. In geschil is de vraag of in de bezwaarfase de hoorplicht is geschonden. Inhoudelijk is de hoogte van de BPM in geschil. Eiser heeft verder verzocht om een teruggaaf van onverschuldigd betaalde belasting met rente, een integrale proceskostenvergoeding en teruggaaf van het griffierecht, ook met vergoeding van rente. 
    
    
      
        Hoorplicht
      
    
    3. Verweerder heeft eiser uitgenodigd voor een hoorgesprek op 13 februari 2018. Daarbij zou onder andere het onderhavige bezwaarschrift worden besproken. Bij brief van 25 januari 2018 heeft verweerder ook een uitnodiging verstuurd voor 12 februari 2018. Na telefonisch contact met de gemachtigde op 8 februari 2018, heeft verweerder bij brief van 12 februari 2018 een nieuwe uitnodiging gestuurd voor een hoorgesprek op 19 februari 2018.
    
    4. Naar de rechtbank begrijpt hebben de wijzigingen van de hoordata ermee te maken dat oorspronkelijk ook zaken van een andere belastingplichtige, de heer [D] (hierna: [D] ), gepland stonden. De gemachtigde heeft verzocht die niet op de geplande datum (toen nog 12 februari 2018) te behandelen. Op 19 februari 2018 is [D] - samen met de gemachtigde van eiser - verschenen, maar hij wenste niet gehoord te worden. [D] verklaarde volgens verweerder op dat moment dat hij de volmacht van de gemachtigde heeft beperkt en dat er geen hoorgesprekken mogen worden gevoerd zonder dat [D] daarbij aanwezig is. Uit de brief van verweerder van 22 februari 2018 volgt dat gemachtigde op 19 februari heeft gezegd dat hij niet gehoord wilde worden in zaken betreffende [D] of [B] en ook niet in de andere zaken. Verweerder heeft daaruit de conclusie getrokken dat eiser heeft afgezien van het horen. Daarna heeft verweerder uitspraak op bezwaar gedaan.
    
    5. Naar het oordeel van de rechtbank heeft verweerder voldoende ondernomen om aan zijn hoorplicht te voldoen. [D] is geen partij en geen gemachtigde in deze zaak. Een beperking van de machtiging van de gemachtigde volgt niet uit de stukken in het dossier. Uit niets volgt zelfs dat eiser ermee heeft ingestemd dat zijn dossier in aanwezigheid van [D] wordt besproken, laat staan dat hij dit als voorwaarde zou hebben gesteld. Verweerder heeft eiser voldoende in de gelegenheid gesteld te worden gehoord. Hij heeft van die gelegenheid klaarblijkelijk geen gebruik willen maken. De hoorplicht is dus niet geschonden.
    
    
      
        BTW-marge
      
    
    6. Eiser heeft aangifte gedaan op basis van de koerslijst AutotelexPRO. Deze is samengesteld uit zowel BTW-auto’s als marge-auto’s. Eiser heeft gesteld dat de BPM moet worden verminderd omdat hij alsnog wenst te opteren voor de koerslijst X-ray ‘marge’, die uitgaat van alleen marge-auto’s. Eiser heeft gesteld dat op verweerder de bewijslast rust om aannemelijk te maken dat niet teveel BPM is geheven.
    
    7. Ter zitting heeft verweerder verklaard dat er binnen de Belastingdienst een praktische afspraak is om coulancehalve een correctie van 5 procent op de koerslijstwaarde van AutotelexPRO toe te passen wanneer aangifte is gedaan vóór het arrest van de Hoge Raad van 27 januari 2017, ECLI:NL:HR:2017:45. In dat arrest heeft de Hoge Raad geoordeeld dat, gelet op artikel 110 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, moet worden uitgegaan van de prijs waarvoor de referentieauto in gebruikte staat door een handelaar van een particulier wordt aangekocht. Dit is de zogeheten margeauto. Margeauto’s zijn in de regel goedkoper dan BTW-auto’s. 
    
    8. Verweerder heeft betoogd dat de aangifte van eiser is gedaan ná het arrest van de Hoge Raad op 17 maart 2017. Eiser had op dat moment de mogelijkheid om de aangifte te doen op basis van een koerslijst die uitgaat van alléén marge-auto’s. Eiser heeft er zelf voor gekozen de aangifte te doen op basis van een koerslijst die is samengesteld uit zowel BTW-auto’s als marge-auto’s. De waardebepaling op basis van AutotelexPRO kan ook leiden tot een lagere waarde en op eiser rust de bewijslast om aannemelijk te maken dat op basis van zijn aangifte te veel BPM is voldaan. Gelet op het feit dat eiser de koerslijst X-ray ‘marge’ niet heeft overgelegd, heeft eiser zijn standpunt niet aannemelijk gemaakt, aldus verweerder. 
    
    9. Gelet op de gemotiveerde betwisting van verweerder ligt het op de weg van eiser om de gegevens aan te dragen waaruit kan worden afgeleid dat toepassing van een andere koerslijst leidt tot een hogere afschrijving dan waarvan hij bij de aangifte is uitgegaan (vgl. overweging 2.4. van het arrest van de Hoge Raad van 12 mei 2017, ECLI:NL:HR:2017:847). Eiser heeft deze gegevens niet aangedragen en dus ook niet aannemelijk gemaakt dat hij om die reden teveel BPM heeft voldaan. 
    
    
      
        Ex-rental
      
    
    10. Eiser heeft zich op het standpunt gesteld dat de BPM moet worden verminderd omdat de auto vergeleken moet worden met een ex-rental auto. Verweerder heeft dat betwist. 
    
    11. Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft in zijn arrest van 19 december 2013, ECLI:NL:XX:2013:178, overwogen dat een referentievoertuig een voertuig is waarvan de kenmerken het dichtst aanleunen bij die van het ingevoerde voertuig. Dat houdt in dat rekening wordt gehouden met het model, het type en andere kenmerken, zoals de aandrijving of de uitrusting, de ouderdom en de kilometerstand, de staat van onderhoud of het merk.
    
    12. Gelet op dit arrest is de rechtbank van oordeel dat een ingevoerde auto zonder verhuurverleden niet vergeleken kan worden met een binnenlandse auto met een huurverleden. Daarbij is van belang dat de slijtage van een huurauto door het gebruik van steeds wisselende bestuurders anders is dan de slijtage van auto’s zonder huurverleden. Dit wordt ook bevestigd door de lagere waardering in de koerslijst voor ex-huurauto’s. De rechtbank volgt eiser niet in zijn stelling dat ook bij de waardebepaling van een niet ex-rental auto moet worden uitgegaan van de waarde van een in Nederland aanwezige ex-rental auto. Voor een standaard ‘ex-rentalkorting’ is geen aanleiding (vgl. Gerechtshof ’s-Hertogenbosch 4 oktober 2018, ECLI:NL:GHSHE:2018:4117). Eiser heeft niet gesteld en ook anderszins is niet gebleken dat de auto een ex-rental auto is.
    
    13. Er is dus geen aanleiding voor een vermindering van de BPM op grond van het feit dat niet is vergeleken met een ex-rental auto. 
    
    
      
        Overig
      
    
    14. Gelet op het voorgaande is er niet te veel BPM voldaan. Aan de gronden over vergoeding van rente, griffierecht en proceskosten komt de rechtbank daardoor niet toe. De rechtbank heeft het beroep ongegrond verklaard.
    
    15. De rechtbank ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. F.M. Smit, rechter, in aanwezigheid van mr. L.A.G. Ebben, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 26 april 2019.
    
    
    
    
    
      griffier						rechter
    
    
    
    
      Afschrift verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel
    Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden (belastingkamer), Postbus 9030, 6800 EM Arnhem.
    
    
      Bij het instellen van hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:
    
    1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;
    2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:
    
      	a. de naam en het adres van de indiener;
      	b. een dagtekening;
      	c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;
      	d. de gronden van het hoger beroep.