Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Waterschapswet en de Wet verontreiniging oppervlaktewateren in verband met de modernisering en vereenvoudiging van de bestuurlijke structuur en de financieringsstructuur van waterschappen (Wet modernisering waterschapsbestel) (30601)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 899-901

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

25-05-2007

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 29, pagina 899-901

15-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30601Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Waterschapswet en de Wet verontreiniging oppervlaktewateren in verband met de modernisering en vereenvoudiging van de bestuurlijke structuur en de financieringsstructuur van waterschappen (Wet modernisering waterschapsbestel) (30601)Pagina 899-901
Voortzetting van de behandeling van: - de brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met een kabinetsstandpunt ten aanzien van het rapport 'De Nederlandse Grondwet en de Europese Unie' (26200 VI, nr. 65, A); - de brief van de minister van Justitie inzake versnelde implementatie EU-richtlijnen (21109, nr. 159); - en de brief van de minister van Justitie inzake bijzondere totstandkomingsprocedures voor en parlementaire betrokkenheid bij gedelegeerde regelgeving (30800 VI, C).Pagina 879-887
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 15 mei 2007)Pagina 908-908
Lijst van besluiten (dinsdag 15 mei 2007)Pagina 907-908
Voortzetting van de behandeling van: - de brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met een kabinetsstandpunt ten aanzien van het rapport 'De Nederlandse Grondwet en de Europese Unie' (26200 VI, nr. 65, A); - de brief van de minister van Justitie inzake versnelde implementatie EU-richtlijnen (21109, nr. 159); - en de brief van de minister van Justitie inzake bijzondere totstandkomingsprocedures voor en parlementaire betrokkenheid bij gedelegeerde regelgeving (30800 VI, C)Pagina 901-907
Behandeling van het voorstel tot wijziging van het Reglement Dienst Verslag en Redactie (Openbaarmaking ongecorrigeerde verslagen Tweede Kamer der Staten-Generaal) (XLIX, A)Pagina 879-879
Noot 1 (zie blz. 883): Overzicht bemoeienis Eerste Kamer met 'versnelde implementatie van EU-besluiten', met gebruik van de techniek van machtiging door de wetgever aan lagere regelgevers om nadere regels te stellen, ook als deze regels afwijken van de wet, of als deze regels wetsteksten buiten werking stellen, het een en ander in verband met het legaliteitsbeginsel en art. 81 GrondwetPagina 909-910
Voortzetting van de behandeling van: - de brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met een kabinetsstandpunt ten aanzien van het rapport 'De Nederlandse Grondwet en de Europese Unie' (26200 VI, nr. 65, A); - de brief van de minister van Justitie inzake versnelde implementatie EU-richtlijnen (21109, nr. 159); - en de brief van de minister van Justitie inzake bijzondere totstandkomingsprocedures voor en parlementaire betrokkenheid bij gedelegeerde regelgeving (30800 VI, C).Pagina 893-899
Behandeling van: - het wetsvoorstel Uitbreiding en wijziging van de Wet milieubeheer in verband met de uitvoering van EG-verordening registratie, evaluatie en autorisatie van chemische stoffen (REACH) en de overheveling van de bepalingen van de Wet milieugevaarlijke stoffen naar de Wet milieubeheer, alsmede daarmee samenhangende wijzigingen van andere wetten (Uitvoeringswet EG-verordening registratie, evaluatie en autorisatie van chemische stoffen (REACH)) (30600); - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet adviesstelsel Justitie in verband met de permanente instelling van de commissie auteursrecht (30868); - en 2 andere wetsvoorstellen (30921 en 30941)Pagina 879-879
Presentie en opening (dinsdag 15 mei 2007)Pagina 879-879
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Waterschapswet en de Wet verontreiniging oppervlaktewateren in verband met de modernisering en vereenvoudiging van de bestuurlijke structuur en de financieringsstructuur van waterschappen (Wet modernisering waterschapsbestel) (30601)Pagina 887-893

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de Waterschapswet en de Wet verontreiniging
oppervlaktewateren in verband met de modernisering en vereenvoudiging van
de bestuurlijke structuur en de financieringsstructuur van waterschappen (Wet
modernisering waterschapsbestel) (30601).De beraadslaging wordt hervat.Staatssecretaris Huizinga-Heringa:Voorzitter. Ik dank de leden voor hun inbreng in reactie op mijn brief
naar aanleiding van het debat van een aantal weken geleden over dit wetsontwerp.
Ik denk dat ik de bijdragen van deze Kamer waren geconcentreerd rond twee
punten, namelijk de rechtsbevoegdheid voor groepen die een lijst willen indienen
en de benoemde zetels en de wijze waarop daar nu en in de toekomst mee moet
worden omgegaan.Ik heb wat betreft de rechtsbevoegdheid twee dingen toegezegd. Het eerste
is dat ik in een AMvB de eis van rechtsbevoegdheid aan die groepen ga stellen.
Ik beschouw dat als een tijdelijke oplossing. Het is het mooiste om dat in
de wet te regelen. Daarom ga ik – dat is het tweede dat ik heb toegezegd –
tegelijkertijd een wetswijziging indienen om dit ook in de wet op te nemen.
Ik maak ook een AMvB omdat ik dan zeker weet dat het van het begin af aan
geregeld is. Ik kies uiteindelijk voor de mooiste oplossing, namelijk om het
te regelen via een wetswijziging. Deze twee zaken ga ik naast elkaar opstarten.Dit was het minst moeilijke punt. Wij hebben behoorlijk gesproken over
de benoemde zetels. Een meerderheid van deze Kamer heeft mij gevraagd waarom
er, als er toch een wetswijziging komt, geen horizonbepaling in de wet wordt
opgenomen om er zeker van te zijn dat er over de toekomstige bestuurssamenstelling
en verkiezing van het waterschap nog eens uitgebreid zal worden gesproken
na de verkiezingen van 2008.Ik ben het ermee eens om als doel te stellen om hier nader over te spreken.
Ik heb aangeboden om een brede evaluatie te houden die met de Kamer zal worden
besproken. Daarnaast heb ik voorgesteld om een commissie in te stellen die
zich zal buigen over de positie van het waterschap in het huidige bestel en
over de vraag of het omslagpunt dichterbij is gekomen of niet. Ik denk dat
ik deze Kamer met mijn aanbod om dit bij een evaluatie te betrekken en die
evaluatie toe te sturen aan beide Kamers eigenlijk geef wat zij heeft gevraagd.Uit de reacties van de leden begrijp ik dat zij dit niet voldoende vinden.
Ik heb daar eerlijk gezegd met enige verbazing naar geluisterd. Ik voel er
namelijk ook een zeker wantrouwen in jegens een toekomstige Eerste Kamer.
Het lijkt alsof wordt geïmpliceerd dat die, wanneer er een evaluatie
wordt gezonden met een advies van een commissie, dat naast zich neer zou leggen
en alsof de Tweede Kamer dit geen interessant onderwerp zou vinden en het
zou laten zitten omdat er al een wet is.Ondanks mijn verbazing, heb ik ook begrepen dat een meerderheid van deze
Kamer hierop aandringt. Wie ben ik dan om aan die wens niet tegemoet te komen.
Hij kan ingewilligd worden. Ik ben zo democratisch dat ik niet alleen zeg
dat ik eraan tegemoet móét komen. Ik wil er ook aan tegemoetkomen.
Daarom zeg ik toe dat ik in de wetswijziging inzake de rechtsbevoegdheid die
ik ga voorbereiden ook een horizonbepaling op zal nemen. Die horizonbepaling
heeft betrekking op de volledige rechtspositie. Daardoor borg ik dat de adviezen
van de commissie die ik zal instellen in beide Kamers kunnen worden besproken.
In 2009 kan dan een andere vorm worden gekozen voor de bestuurssamenstelling
en de verkiezingen als de adviezen van de commissie daartoe aanleiding geven
en als de Kamers dat willen.Ik stel mij voor om in de commissie de Commissie van Advies inzake de
Waterstaatwetgeving op te nemen, aangevuld met enkele geleerden op het gebied
van de Grondwet. Mij lijkt eigenlijk dat ik daarmee heb geantwoord op waar
het in deze vergadering om ging.Mevrouw Slagter vroeg nog wat mijn toekomstbeeld van de verkiezingen op
termijn was. Ik moet zeggen dat ik de evaluatie graag afwacht. Ik wil nagaan
hoe de verkiezingen in 2008 verlopen en hoe het met de lijsten en de geborgde
zetels gaat. Ook wil ik weten of de specifieke groepen al dan niet tot de
lijsten doordringen. De evaluatie is bepalend voor mijn toekomstvisie op de
Waterschapswet.De heer Wagemakers (CDA):Mevrouw de Voorzitter. Ik geloof dat de staatssecretaris duidelijk heeft
gezegd dat zij een wetswijziging in procedure zal brengen, maar van oordeel
is dat deze wet niet hangende de wijziging moet worden aangehouden, maar eerder
moet worden afgedaan, zodat nadien de wetswijziging in procedure komt. De
staatssecretaris zal beseffen dat zij het recht heeft om iets in te dienen,
uiteraard via de regering, namens welke zij spreekt. Het doorvoeren van zo'n
wetswijziging vergt uiteraard ook nog de medewerking van de Tweede Kamer.
Ik neem aan dat de staatssecretaris nog geen beeld heeft van de mate waarin
ter zake op medewerking kan worden gerekend. Eén ding is zeker: als
de wet hier reeds afgedaan is, kan de Tweede Kamer in ieder geval niet vanwege
het feit dat de wet aangehouden is een aanknopingspunt vinden om medewerking
te verlenen aan de wetswijziging die de staatssecretaris voorstelt. Beschouwt
zij dat als een probleem? Zo niet, waarom niet?Staatssecretaris Huizinga-Heringa:Het is aan de Tweede Kamer om te oordelen over wetswijzigingen. Ik zal
de procedure tot het wijzigen van de wet overeenkomstig mijn toezegging starten.
Indien er in deze Kamer zo'n grote eensgezindheid is over het belang van de
horizonbepaling, neem ik aan dat die er ook in de Tweede Kamer is.De heer Wagemakers (CDA):Die hoop mogen wij met de staatssecretaris koesteren, maar hebben wij
pech als die ijdel blijkt? Strandt het daar en is het dan niet anders? Wordt
de wens op dat punt dan niet in vervulling gebracht en moet deze Kamer dan
leven met het resultaat dat deze wet, die bekritiseerd is, het Staatsblad
heeft bereikt?Laat mij mijn interruptie in die zin voortzetten dat het alternatief natuurlijk
is dat er een novelle komt, zodat de wijziging snel in procedure wordt gebracht.
Deze Kamer stelt geen ingewikkelde wijziging voor, maar het type wijziging
dat je als het ware in een middag met toelichting schrijft. Zo de wil er is
om het snel tot stand te brengen, is een zodanige novelle binnen vier, vijf
weken mogelijk. Intussen kan het veld doorgaan met het voorbereiden van de
verkiezingen van volgend jaar. Iedereen weet dat met het invullen van de novelle
de wet gewoon in haar huidige vorm wordt aangenomen. Waarom is het spoor dat
de staatssecretaris beschrijft nu precies noodzakelijk? Waarom zouden wij
niet voor het spoor van de novelle kiezen?Mevrouw Bierman-Beukema toe Water (VVD):Heb ik verkeerd begrepen dat de heer Wagemakers in zijn derde termijn
heeft toegegeven dat er haast geboden is om de verkiezingen op een ordentelijke
wijze in 2008 te laten plaatsvinden en dat hij vervolgens een aantal indringende
wensen heeft geuit waaraan de staatssecretaris tegemoetkomt? Als ik dat goed
begrepen heb, mag dan niet worden aangenomen dat ook de Tweede Kamer begrip
zal hebben voor de praktische haast die nu aan de orde is?De voorzitter:Dit begint op een volgende termijn te lijken. Ik sta het nog even toe
dat naar aanleiding van interrupties Kamerleden vragen stellen aan elkaar.
De heer Wagemakers heeft eerst een vraag aan de staatssecretaris gesteld.
Nadat zij die beantwoord heeft, geeft de heer Wagemakers een reactie op de
vraag van mevrouw Bierman aan hem.Staatssecretaris Huizinga-Heringa:De heer Wagemakers heeft mij in zijn derde termijn zelfs meer dan een
vraag gesteld. Zo heeft hij en hebben vele anderen met hem gevraagd om in
de wetswijziging een horizonbepaling op te nemen. Ik zeg toe, dat te doen.
Nu is de vraag waarom ik niet met een novelle begin. Dat begrijp ik niet helemaal.
Ik geef toe aan de wens van de heer Wagemakers, maar in de pauze van daarnet
is de wens van de heer Wagemakers veranderd. Dat is lastig discussiëren.In antwoord op de andere vragen merk ik op dat wij goed in het oog moeten
houden dat ieder zijn eigen verantwoordelijkheid heeft. De Tweede Kamer heeft
haar verantwoordelijkheid voor deze wet genomen. Zij is ermee akkoord gegaan.
In de Eerste Kamer zijn hier vragen over gerezen. Daaraan kom ik tegemoet.
Het resultaat is dat ik een wetswijziging toezeg. Ik kan de Eerste Kamer geen
garanties geven voor de reactie van de Tweede Kamer op deze wetswijziging.
Ik vind dat de Eerste Kamer zich op haar verantwoordelijkheid moet richten
en zich moet afvragen wat zij van de wetswijziging vindt. Ik kan niet borg
staan voor de reactie van de Tweede Kamer, net zo min als de Eerste Kamer
dat kan. Wij moeten in het democratische bestel elk orgaan zijn eigen verantwoordelijkheid
laten nemen. Ik zeg toe dat ik een wetswijziging zal voorstellen. Die zal
ik goed onderbouwen. Ik zal ook aangeven dat zij door de Eerste Kamer wenselijk
werd geacht en waarom zij nodig was. Ik kan alleen niet garanderen dat de
Tweede Kamer die wetswijziging zal aannemen. Eigenlijk denk ik dat de heer
Wagemakers mij daarmee enigszins overvraagt.De heer Wagemakers (CDA):Waarom zou een wetswijziging wel haalbaar zijn en een novelle niet? De
procedure van een novelle is uiteraard dat de Eerste Kamer greep op het proces
houdt. Dan is het hier nog niet afgedaan en is dus het kunnen blijven dreigen
met verwerping iets wat een schaduw werpt op diegenen die bij de wetswijziging
betrokken zijn. Zij zullen laten meewegen dat zij de Eerste Kamer alleen maar
meekrijgen bij een bepaald resultaat, terwijl de wet er nog steeds ligt. Dat
is het verschil. De Eerste Kamer heeft om die reden een heel andere positie
in het vervolg van het spel. Dat hoef ik de leden van dit huis niet uit te
leggen.Ik onderschrijf dat er in deze zaak haast geboden is, zij het in de juiste
dimensies gemeten. De verkiezingen worden volgend jaar in het najaar gehouden.
Een novelle van het type dat ik beschrijf, kost drie, vier, vijf weken. Dat
is nogal inpasbaar in de termijn waarover wij praten, lijkt mij.De voorzitter:Voor het geval hierover een discussie onder de woordvoerders losbrandt,
stel ik de Kamer voor om hetzij een korte schorsing tot onderling beraad,
hetzij een volgende termijn te overwegen. Er wordt nee geschud. Dan sta ik
de heer Van der Lans nog een korte interruptie toe.De heer Van der Lans (GroenLinks):Ik kan heel goed met de heer Wagemakers meeleven, maar ook met de staatssecretaris.
Mij lijkt dat wij een mooie uitweg gevonden hebben in het evolutionaire proces
en dat iedereen het zijne moet doen. De Kamer is kritisch geweest,
de staatssecretaris heeft het begrepen. Mijn fractie zou erg kritisch zijn
ten opzichte van het wetsvoorstel dat nu voorligt, maar met deze verpakking
erbij kan mijn fractie ermee leven. In dit evolutionaire proces zou zij er
goed mee kunnen leven als dit zo besloten wordt. Ik hoop dus dat dit als zodanig
gebeurt.Mevrouw Slagter-Roukema (SP):Ik heb niet veel aan deze kwestie toe te voegen. Ik begrijp namelijk dat
er zo spoedig mogelijk een AMvB komt, waarin wordt geregeld wat mijn fractie
heeft gevraagd. Vervolgens spant de staatssecretaris zich in om het in de
wet te regelen, omdat zij dat het mooist vindt. Dat vind ik voldoende. Mij
is alleen nog niet helemaal duidelijk welke volgorde er verder in de te zetten
stappen wordt gevolgd. Wordt de commissie pas ingesteld na de evaluatie, die
na de verkiezingen wordt gehouden? Of gaat de staatssecretaris direct over
tot het instellen van de commissie, die dan als opdracht krijgt, zowel de
evaluatie voor te bereiden, als de resultaten daarvan te verwerken?Staatssecretaris Huizinga-Heringa:Ik stel nu voor dat ik een wetswijziging met een horizonbepaling voorleg,
waardoor het nodig wordt om opnieuw bepaalde zaken, waaronder de samenstelling
van het bestuur en de wijze van verkiezingen, te bestuderen. Daarnaast wordt
de wet geëvalueerd. Bovendien stel ik een commissie in die adviseert
waar de waterschappen staan in ons bestel en wat daarbij een passende wijze
van verkiezing zou zijn. Ik stel mij voor om die commissie aan het werk te
laten gaan na de verkiezingen van 2008. Wij weten niet hoe die verkiezingen
verlopen en in hoeverre zij nog voor die commissie van belang zijn. Dan hebben
wij alle gegevens. Daarom pleit ik ervoor om dan te beginnen. De horizonbepaling
voorkomt tevens dat er te veel tijd wordt genomen. De wet zal opnieuw moeten
worden aangevuld voor 2012, wanneer er weer nieuwe verkiezingen zullen zijn.
De volgordelijkheid is dus: eerst de verkiezingen, vervolgens de commissie,
daarna de evaluatie en ten slotte de mogelijk nieuwe wetgevingMevrouw Slagter-Roukema (SP):Met de horizonbepaling bedoelt de staatssecretaris dat er in 2008 voor
het laatst verkiezingen zijn op de huidige manier, terwijl de verkiezingen
in 2012 op een andere manier zullen verlopen. Komt daar het advies bij?Staatssecretaris Huizinga-Heringa:De wijze waarop de verkiezingen nu zijn geregeld, geldt tot de verkiezingen
die worden gehouden in 2008. Daarna wordt de situatie opnieuw bekeken.De beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.De vergadering wordt van 17.15 uur tot 17.30 uur geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20062007-899-901.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl