Behandeling van: het wetsvoorstel Intrekking van de Wet stimulering zeescheepvaart alsmede, in verband daarmee, het treffen van enkele overgangsmaatregelen (26116)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1998-1999, pag. 5104-5107

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

22-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

nr. 88, pagina 5104-5107

15-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 26116Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van: het wetsvoorstel Intrekking van de Wet stimulering zeescheepvaart alsmede, in verband daarmee, het treffen van enkele overgangsmaatregelen (26116)Pagina 5104-5107
Vragen van het lid De Wit aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de hoogte van het minimumloon in Nederland.Pagina 5101-5103
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 15 juni 1999)Pagina 5107-5108
Presentie en opening (dinsdag 15 juni 1999)Pagina 5095-5095
Vragen van het lid Van Middelkoop aan de staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, over de lage opkomst bij de laatstgehouden verkiezingen voor het Europees ParlementPagina 5099-5101
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het notaoverleg over de nota Kansen voor topsport, te weten: - de gewijzigde motie-Middel/Rijpstra over voorzieningen t.b.v. pensioen en overbrugging (26429, nr. 6); - de motie-Atsma over extra middelen voor dopingbestrijding (26429, nr. 5)Pagina 5103-5103
Vragen van het lid Schimmel aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de totstandkoming van klachtencommissies in de uitvoering van de Wet medische keuringen.Pagina 5097-5099
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 15 juni 1999)Pagina 5103-5104
Vragen van het lid Rosenmöller aan de minister van Justitie, over de beschuldiging van de heer Teeven, officier van justitie van Amsterdam, dat er sprake is van corruptie in de politiekPagina 5095-5097

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van:het wetsvoorstel Intrekking
van de Wet stimulering zeescheepvaart alsmede, in verband daarmee, het treffen
van enkele overgangsmaatregelen (26116).De algemene beraadslaging wordt geopend.De heer Herrebrugh (PvdA):Voorzitter! Het voorstel betreft het intrekken van de Wet
stimulering zeescheepvaart die door een wijziging in 1996 van het totale maritieme
beleid en met name door het invoeren van de tonnagebelasting overbodig is
geworden. Aangezien er ook geen middelen meer beschikbaar zijn voor specifieke
investeringssubsidies in zeeschepen en er ook geen geld meer beschikbaar gesteld
zal worden, zou men de wet gevoeglijk kunnen laten verdwijnen onder het motto:
het geld is op, de pot is leeg en het beleid is succesvol. Echter, naar aanleiding
van de vervanging van deze wet, de totale herziening van het maritieme beleid
en de invoering van de tonnagebelasting zijn enkele effecten opgetreden waarvan
ik er een aantal aan de regering wil voorleggen met het verzoek om een reactie
daarop.Door de herziening van de wet en de tonnagebelasting is er op dit ogenblik
sprake van het in de vaart brengen van zeeschepen met een laag vrijboord.
Dat wil zeggen dat de afstand tussen de zee en het dek klein is. Hierdoor
zijn de gevaarlijke toestanden die zich met name onder bepaalde weersomstandigheden
kunnen voordoen, aanzienlijk toegenomen. Ik heb vernomen dat dit in een aantal
gevallen reeds tot gevaarlijke situaties op zee heeft geleid. Is de minister
ervan op de hoogte dat dit soort situaties zich met name voordoet bij de kleinere
containerschepen die vanaf grote mainports als Rotterdam en Antwerpen containers
naar kleinere havens brengen? Wij weten allemaal dat door de aard van de belading,
de snelheid van werken en de kortere trajecten niet altijd die zorgvuldigheid
in acht wordt genomen die bij de grotere zeescheepvaart gebruikelijk is. Het
gevolg daarvan is dat die schepen onder zware weersomstandigheden nogal eens
gevaar lopen. De afgelopen maanden is mij in gesprekken met een aantal zeevarenden
gebleken dat dit in een aantal gevallen reeds tot het scheef vallen van dit
soort schepen heeft geleid. Is de minister op de hoogte van de gevaarlijke
omstandigheden die zich in dit verband voordoen? Welke maatregelen kan zij
dienaangaande nemen? Ik weet dat de bouw van dit soort schepen gecontroleerd
wordt door classificatiebureaus en onderworpen is aan toezicht door de scheepvaartinspectie.
Vervolgens wordt de belading geacht tot goed zeemanschap te behoren. Ik meen
evenwel dat waar hier nu sprake van is als gevolg van het maritieme beleid
en de belastingmaatregel, toch nadrukkelijk naar de veiligheidsnormen gekeken
moet worden.Ik heb nog een tweetal vragen over de wat meer fiscale aspecten. In de
begroting voor dit jaar is aangekondigd dat er nieuwe wetgeving komt op het
gebied van de nationaliteit van de zeeschepen. Het gaat hierbij met name om
de voorwaarden waaronder zeeschepen in het Nederlandse register kunnen worden
ingeschreven. De tonnagebelasting van dit moment houdt in dat een rederij
die een schip onder de Nederlandse vlag brengt, een keuze kan maken uit een
aantal belastingmogelijkheden. Een daarvan is de lumpsum op basis van de tonnage
van het schip. De voorwaarde die daaraan verbonden is, is dat het schip de
Nederlandse vlag moet voeren. Dat betekent dat het schip in het Nederlandse
scheepsregister moet zijn ingeschreven. Dit ontneemt Nederlandse rederijen
de fiscale faciliëring van een aantal mogelijkheden om schepen onder
een andere vlag in te zetten in vaargebieden waar bijvoorbeeld een vreemde
vlag een voorschrift is. Een voorbeeld daarvan is het verkeer tussen Amerikaanse
havens. De Amerikaanse overheid schrijft voor dat schepen de Amerikaanse vlag
moeten voeren. Een ander voorbeeld is dat het vervoer van Amerikaanse militaire
goederen nadrukkelijk is voorbehouden aan schepen die onder Amerikaanse vlag
varen. Nederlandse reders die interesse hebben in dit vaargebied, kunnen om
een aantal redenen – een daarvan is het belastingregime – niet
aan die eis voldoen. Het Nederlandse maritieme beleid is in eerste instantie
bedoeld om de zeescheepvaart in Nederland te bevorderen. Wij doen dat niet
alleen omdat wij willen bevorderen dat er meer schepen onder de Nederlandse
vlag varen, maar ook omdat het werkgelegenheid oplevert bij bedrijven aan
de wal die zich bezighouden met de uitrusting van schepen en alles wat daarmee
samenhangt. Zijn er in dit wetsvoorstel mogelijkheden opgenomen om maatschappijen
van een soort fiscale faciliëring te laten profiteren als hun schepen
niet onder Nederlandse vlag zijn gebracht? Wanneer komt dit wetsvoorstel trouwens
naar de Kamer? Ik denk vooral aan fiscale mogelijkheden voor "bare boat chartering",
dus van het kale casco.In antwoord op een vraag van mij heeft de staatssecretaris van Financiën
in de nota naar aanleiding van het verslag geschreven dat de uitbreiding van
fiscale faciliëring voor commanditaire vennootschapsconstructies in de
zeescheepvaart niet door hem wordt overwogen. Een uitvloeisel van het huidige
Nederlandse maritieme beleid is dat men voor investeringen in schepen veel
gebruik wordt gemaakt van de commanditaire vennootschapsstructuur, waarbij
de ondernemers de mogelijkheid wordt geboden om door middel van deze constructie
van een aantal belastingfaciliteiten te genieten. Vanuit de rederswereld heb
ik vernomen dat men nogal geschrokken is van uitlatingen van de staatssecretaris
over het aanpakken van excessen in deze fiscale faciliëring. Een van
die excessen zou zijn dat door het afschermen van het ondernemersrisico door
bepaalde bankconstruc- ties het element van het onderne- merschap uit dit
soort investeringen is verdwenen. Overweegt de rege- ring inderdaad om met
name dit element in het kader van de com- manditaire vennootschap in zeevaartrederijen
aan te pakken? Ware het niet beter geweest om te wachten op een brede aanpak
van CV-constructies? Ik verwijs daarvoor naar de mogelijkheden die het nieuwe
belastingplan hiervoor biedt. Een andere mogelijkheid was te bekijken of de
investeringsvormen die deze constructie met zich brengt voor de normale ondernemersgewijze
investering voor zeescheep- vaartmaatschappijen gehandhaafd kan worden.Minister Netelenbos:Voorzitter! Ik begin met te zeggen dat ik iedere keer weer onder de indruk
ben van de kennis die de heer Herrebrugh weet te etaleren op het gebied van
de zeescheepvaart. Ik zal mijn best doen om op zijn vragen te antwoorden.Het gaat hier om het intrekken van wetsvoorstel stimulering zeescheepvaart.
Wij doen dat niet, zoals de Herrebrugh suggereerde, omdat de pot leeg is,
maar omdat wij over een veel beter instrumentarium beschikken: de tonnagebelasting,
de verhoging van de loonkostenfaciliteit en de nieuwe zeevaartbemanningswet.
Deze drie regelingen zijn zo succesvol dat er sinds 1996 40% meer schepen
onder Nederlandse vlag varen. Het was hiervoor heel slecht gesteld met het
aantal schepen dat onder Nederlandse vlag op de internationale zeeën
voer. Het gaat nu zelfs zo goed dat wij een probleem hebben met het vinden
van officieren. Wij proberen dit grote vraagstuk op te lossen door middel
van een grote campagne, waarmee wij jongeren proberen over te halen te kiezen
voor het beroep van zeeman. Men is in Europa inmiddels zo jaloers op ons systeem
dat een aantal landen – Duitsland en de Scandinavische landen –
het nu kopieert. Hieruit blijkt wel dat het creatieve plan van de heer Vermeend
heel goed werkt en dat wij de Wet stimulering zeescheepvaart niet meer nodig
hebben. Vandaar ook dat ik voorstel de wet in te trekken.De heer Herrebrugh vraagt of er door de tonnagebelasting gevaarlijke situaties
ontstaan in met name de containerfeedervaart. De veiligheidsvoorschriften
voor het sjorren van containers zijn internationaal vastgesteld, hetgeen niet
wegneemt dat de naleving hiervan een ingewikkeld vraagstuk blijft. Het is
ons niet bekend dat er bij schepen die onder Nederlandse vlag varen veel problemen
zijn met het vastsjorren van de containers op het schip, al is ieder probleem
er een te veel. De heer Herrebrugh zegt dat hij zo nu en dan hoort dat zaken
niet in orde zijn. Ik zal de scheepvaartinspectie opnieuw vragen voor mij
na te gaan wat daar precies speelt. Ik wist niet dat er problemen zijn. Ik
geloof niet dat er een relatie ligt tussen het vastsjorren van de containers
en het fiscale regime. De internationale afspraken hebben namelijk niets te
maken met het fiscale regime. Dat zijn internationale normen waaraan wij ons
evenals ieder ander land moeten houden. Kortom, voorzitter, ik zal de scheepvaartinspectie
vragen nog eens te kijken of er problemen zijn, zoals de heer Herrebrugh suggereert.
Ik zal de Kamer op de hoogte stellen van het antwoord van de inspectie.De heer Herrebrugh heeft verder gevraagd wanneer de nieuwe wet op de nationaliteit
zeeschepen naar de Kamer wordt gezonden. Deze wet gaat de Wet registratie
zeeschepen heten. De titel "nieuwe wet op de nationaliteit zeeschepen" was
de werktitel. De wet is onderwerp van interdepartementaal overleg, ook met
Koninkrijkszaken. Het is namelijk een Koninkrijkskaderwet zeescheepvaart.
Dat is altijd een moeizaam proces in de zin van tijdrovend. Ik heb daarom
meer tijd nodig gehad dan ik oorspronkelijk dacht. Voorzover we het nu kunnen
overzien, hoop ik het wetsvoorstel in het najaar aan te bieden aan de ministerraad.
Vervolgens gaat het naar de Raad van State. Ik hoop dat ik dan in het eerste
kwartaal van het volgende jaar de wet kan indienen bij de Tweede Kamer. Vanwege
al het vereiste overleg kan ik niet sneller gaan dan er wordt gegaan.Voorzitter! De heer Herrebrugh heeft tot slot gevraagd hoe het staat met
de wetgeving die in de maak is voor de communautaire vennoot- schapsconstructies.
Er is inderdaad fiscale wetgeving op komst. Deze ligt nu bij de Raad van State.
Dit betekent dat daar op dit moment niets over te vermelden is. Dat zijn de
regels die wij in dit huis met elkaar hebben afgesproken. De heer Herrebrugh
heeft gezegd dat de reders zich zorgen maken omdat de heer Vermeend excessen
wil aanpakken. Ik vind dat excessen aangepakt moeten worden, want we zijn
daar nooit voor. Het lijkt me dus goed dat de reders zich daar zorgen over
maken. Als de reders zorgen dat er geen excessen zijn, hebben zij ook niets
te vrezen. Dat lijkt me dus een goede vooruitschaduwende werking van de gedachte
die de heer Vermeend heeft. Ik vind het punt van de investeringsvormen dat
de heer Herrebrugh naar voren brengt, interessant. Ik wil dit punt graag betrekken
bij de verdere uitwerking. De minister van Economische Zaken heeft er ook
al op gewezen dat een adequaat fiscaal regime belangrijk is voor de zeescheepvaart.
Ik wil deze suggesties, die niets met excessen te maken hebben, graag meenemen
in het vervolgtraject. Wij zullen na ommekomst van het advies van de Raad
van State en het belastingplan 21ste eeuw in de volle breedte komen te spreken
over de fiscale vernieuwingen inclusief de vernieuwingen die te maken hebben
met de zeescheepvaart.De heer Van der Knaap (CDA):Voorzitter! Ik heb nog een vraag aan mevrouw de minister, die te maken
heeft met het feit dat het heel goed gaat met de sector. NetelenbosDe minister
maakt melding van een campagne die zij gaat voeren om zoveel mogelijk jongelui
te bewegen om zich in te schrijven bij een van de scholen die zich met de
zeevaart bezighouden. Ik heb hier toch een vraag over. Als je met de verschillende
scholen gaat praten, dan hoor je dat de werving inderdaad niet leidt tot een
grote instroom. Ik ben bang dat als deze instroom tegenvalt,
de gemakkelijke weg wordt gekozen en buitenlandse officieren straks op die
nationale boten gaan varen. Heeft de minister daarover gesprekken met de sector
zelf en met name met de rederijen? En is zij met mij van mening dat in ieder
geval voorkomen moet worden dat buitenlandse officieren op Nederlands bevlagde
boten gaan varen?Minister Netelenbos:Voorzitter! Wij voeren een campagne, getiteld "kies voor een beroep waar
de spetters vanaf vliegen". Wij hebben verder een cd-rom en een krant gemaakt
voor jongeren die in het middelbaar onderwijs moeten kiezen voor een beroep.
Deze inspanningen hebben inderdaad nog niet tot voldoende resultaat geleid.
Er wordt op dit moment een rondetafelgesprek onder leiding van de heer Van
der Hek, de oud-voorzitter van de HBO-raad, voorbereid. Daarin zal worden
gesproken over de vraag hoe een voldoende aanbod van Nederlandse officieren
zou kunnen worden bewerkstelligd. Er zijn 400 officieren per jaar nodig, maar
die zijn er gewoon niet, die bieden zich niet aan. Het probleem speelt niet
alleen bij de zeescheepvaart maar ook bij de marine. Ook daar doet zich het
verschijnsel voor dat het heel moeilijk is om voldoende mensen warm te krijgen
voor de scheepvaart. Wij gaan dus met elkaar verkennen welk beleid jongeren
ertoe zou kunnen brengen om voor de scheepvaart te kiezen en hoe met aanpalende
beroepen ook voor een voldoende instroom zou kunnen worden gezorgd. Immers,
misschien moeten wij wel iets minder precies zijn ten aanzien van de opleidingseisen
en zouden wij iets breder moeten werven. Ik denk dat daar best nog wel wat
te winnen is.Wij moeten vervolgens ook denken aan het thuisfront. Er wordt op dit moment
een enquête gehouden onder familieleden van zeevarenden om te bezien
tegen welke vragen wordt aangelopen. Waarom kiezen mensen maar tijdelijk voor
de zeescheepvaart en gaan zij rond hun 30ste weer aan de wal? Niemand had
bedacht dat je dan ook de echtgenoten vragen moet stellen. Dat moest de minister
bedenken en dat vond men toen een goed idee. Kortom, er loopt nu een enquête
om eens te kijken wat hier allemaal speelt. Daar kun je immers alleen maar
van leren. Wij zullen de uitkomsten daarvan bespreken en daar zal een voorstel
uit moeten voortvloeien. Ik zal de Kamer daarvan op de hoogte houden.De heer Van der Knaap heeft gevraagd naar de uiteindelijke betekenis voor
de bemanning op de schepen. Natuurlijk willen wij Nederlandse officieren op
Nederlandse schepen. De taal is uiteraard belangrijk. Officieren dienen elkaar
te verstaan. Immers, op het moment dat er misverstanden ontstaan als gevolg
van taalbarrières, heb je een veiligheidsvraagstuk. Maar ja, een schip,
die vliegende Hollander, zonder personeel, dat werkt ook niet echt goed. Er
moet uiteraard wel personeel op de schepen zijn. Ik hoop derhalve dat wij
met elkaar een goede strategie kunnen uitwerken, waarbij ook mijn invalshoek
is dat er op Nederlandse schepen Nederlandse officieren dienen te zijn. Maar
als die er niet zijn, moeten wij kijken wat er alsdan te doen is. Ik houd
de Kamer op de hoogte, want het is belangrijk genoeg. Wij zijn succesvol met
die vlag, maar nu nog met het personeel! De Nederlander hoort toch echt te
varen!De algemene beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt, na goedkeuring van de onderdelen, zonder stemming
aangenomen.Sluiting 15.30 uur 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19981999-5104-5107.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl