ECLI:NL:RBDHA:2025:15933, Rechtbank Den Haag, 12-08-2025, 11213748
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2025-08-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Europees civiel recht

Samenvatting: Luchtvaartzaak; onvoldoende beveiligingspersoneel op Schiphol levert in dit geval geen buitengewone omstandigheid op.

RECHTBANK 
      DEN HAAG
    
    
    
      Civiel recht
      Kantonrechter 
    
    
    
      Zittingsplaats 's-Gravenhage
    
    
    
      NvE/b
      Zaaknummer: 11213748 \ RL EXPL  24-13285
    
    
    
      
        Vonnis van 12 augustus 2025 
      
    
    
    
      in de zaak van
    
    
  
  
    
      1 [passagier 1] ,
    2. [passagier 2] ,
    beiden wonende te [woonplaats 1] ,
    
      3. [passagier 3],
    4. [passagier 4] , 
    beiden wonende te [woonplaats 2] ,
    5. [passagier 5] ,
    wonende te [woonplaats 3] ,
    6. [passagier 6] ,
    7. [passagier 7] ,
    beiden wonende te [woonplaats 4] ,
    8. [passagier 8] ,
    wonende te [woonplaats 5] ,
    9. [passagier 9] ,
    wonende  te [woonplaats 6] ,
    10. [passagier 10] ,
    wonende te [woonplaats 7] ,
    11. [passagier 11] ,
    12. [passagier 12] ,
    13. [passagier 13] ,
    14. [passagier 14] ,
    15. [passagier 15] ,
    16. [passagier 16] ,
    allen wonende te [woonplaats 8] ,
    17. [passagier 17] ,
    18. [passagier 18] ,
    beiden wonende te [woonplaats 7] ,
    19. [passagier 19] ,
    wonende te [woonplaats 9] ,
    20. [passagier 20] ,
    21. [passagier 21] ,
    
      beiden wonende te [woonplaats 10] ,
      eisende partijen,
      hierna samen te noemen: de passagiers,
      gemachtigde: mr. R. Bos,
    
    
    
      tegen
    
    
    
      
        de besloten vennootschap TUI AIRLINES NEDERLAND B.V., 
      statutair gevestigd te Rijswijk,
      gedaagde partij,
      hierna te noemen: TUI,
      gemachtigde: mr. M. Lustenhouwer.
    
    
    
  
  
    
      1De procedure
    
    
      1.1.
      Het verloop van de procedure blijkt uit:
      - de dagvaarding van 7 juni 2024 met producties,- de conclusie van antwoord met producties,
      - de conclusie van repliek met productie,
      - de conclusie van dupliek.
      
    
    
      1.2.
      Vervolgens is vonnis bepaald op vandaag.
      
    
  
  
    
      2De feiten
    
    
      2.1.
      De passagiers hadden voor 3 juli 2022 een boeking voor vlucht [vluchtnummer 1] van TUI van Amsterdam (Schiphol Airport) Nederland naar Fuerteventura, Spanje. 
      
    
    
      2.2.
      De vlucht [vluchtnummer 1] betrof een rotatievlucht van Amsterdam – Lanzarote – Fuerteventura – Amsterdam. Deze vlucht zou worden uitgevoerd met het vliegtuig met registratienummer [nummer 1] . 
      
    
    
      2.3.
      De rotatievlucht is opgedeeld in de volgende vluchten:
      
        
          Amsterdam – Lanzarote – Amsterdam met vluchtnummer [vluchtnummer 2] ,
        
        
          Amsterdam – Fuerteventura – Amsterdam met vluchtnummer [vluchtnummer 3] .
        
      
      Vluchtnummer [vluchtnummer 3] heeft gebruik gemaakt van het toestel met registratienummer [nummer 2] .
      
    
    
      2.4.
      De passagiers zijn op 3 juli 2022 vanuit Amsterdam om 17:24 uur UTC vertrokken naar Fuerteventura met vlucht [vluchtnummer 3] . Het toestel is om 21:40 uur UTC, met een vertraging van 3 uur en 35 minuten, geland op Fuerteventura.
      
      
    
  
  
    
      3Het geschil
    
    
      3.1.
      De passagiers vorderen - samengevat - veroordeling van TUI tot betaling van € 9.195,00, vermeerderd met rente en kosten.
      
    
    
      3.2.
      Aan hun vorderingen leggen de passagiers ten grondslag dat Europese regelgeving en jurisprudentie, meer in het bijzonder de EU-verordening 261/2004 (hierna; de Verordening) en de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie, hen recht geven op een vergoeding van € 400,- per persoon in verband met de opgelopen vertraging van hun vlucht van Amsterdam naar Fuerteventura. Omdat betaling uitbleef hebben de passagiers kosten moeten maken die worden begroot op € 795,-. Daarnaast is TUI de wettelijke rente verschuldigd.
      
    
    
      3.3.
      TUI voert verweer. TUI concludeert tot niet-ontvankelijkheid van de passagiers, dan wel tot afwijzing van de vorderingen, met uitvoerbaar bij voorraad te verklaren veroordeling van hen in de kosten van deze procedure. Kort gezegd stelt TUI dat de vertraging het gevolg is van buitengewone omstandigheden en dat ondanks het treffen van redelijke maatregelen de vertraging niet voorkomen had kunnen worden in de zin van artikel 5 lid 3 van de Verordening. 
      
    
    
      3.4.
      Op de stellingen van partijen wordt hierna, voor zover nodig, nader ingegaan.
      
    
  
  
    
      4De beoordeling
    
    
      
        Buitengewone omstandigheid
      
    
    
    
      4.1.
      Niet in geschil is dat de passagiers met een vertraging van meer dan drie uur op de eindbestemming zijn aangekomen. Dit betekent dat TUI de passagiers in beginsel moet compenseren. Dit is anders als TUI kan aantonen dat de vertraging het gevolg is geweest van buitengewone omstandigheden.
      
    
    
      4.2.
      De Verordening en de daarop gebaseerde jurisprudentie beoogt de passagier als consument van door een luchtvaartmaatschappij aangeboden diensten bescherming te bieden tegen annulering van vluchten en de met annulering gelijkgestelde vertragingen, die een bepaalde tijdsduur overschrijden. Deze bescherming vertaalt zich in bepaalde gefixeerde schadevergoedingen en andere verplichtingen, zoals verzorging en, indien aan de orde, overnachtingen. Als uitgangspunt is de luchtvaartmaatschappij gehouden een bepaalde aan de vluchtafstand gerelateerde vergoeding aan de passagier te betalen in geval van een annulering van een vlucht of een vertraging van meer dan drie uur. Deze verplichting lijdt uitzondering, indien de luchtvaartmaatschappij zich met succes op een bijzondere omstandigheid kan beroepen, die als oorzaak voor de vertraging heeft te gelden.
      
    
    
      4.3.
      TUI heeft verklaard dat de oorspronkelijke vlucht [vluchtnummer 1] op 3 juli 2022 zou worden uitgevoerd met het vliegtuig met registratienummer [nummer 1] . Als gevolg van het niet beschikbaar zijn van een gate op Schiphol omstreeks 15:00 uur op 2 juli 2022 is het vliegtuig met registratie [nummer 1] op 2 juli 2022 met vertraging vertrokken voor de retourvlucht naar Izmir en Antalya (Turkije). Op grond van de regelgeving omtrent werk- en rusttijden moest de bemanning van het vliegtuig in Antalya een rusttijd in acht nemen tot 12:07 UTC op 3 juli 2022. Als gevolg van deze vertraging is het vliegtuig met registratie [nummer 1] eerst op 3 juli 2022 om 18:05 uur in Amsterdam gearriveerd, waarna het om 20:19 uur naar Lanzarote is vertrokken. In verband met de nachtsluiting van de luchthaven van Fuerteventura had TUI intussen de rotatievlucht opgesplitst en is de retourvlucht naar Fuerteventura met een ander vliegtuig uitgevoerd.
      
    
    
      4.4.
      TUI heeft gemotiveerd betoogd dat de oorzaak van de vertraging van vlucht [vluchtnummer 1] is terug te voeren op het gebrek aan (beveiligings)personeel op Schiphol in de zomer van 2022, waardoor lange wachtrijen ontstonden en veel vluchten vertraagd waren en passagiers zelfs vluchten misliepen. Door die vertragingen bleef de gate, waarvan het vliegtuig met registratie [nummer 1] naar Izmir/Antalya zou vertrekken, te lang bezet door een vliegtuig van Finnair. De verzoeken om een ander gate zijn afgewezen. 
      
    
    
      4.5.
      De vraag is of er voldoende rechtstreeks verband bestaat tussen beide vluchten. Een luchtvaartmaatschappij die een vlucht uitvoert kan immers een beroep doen op een buitengewone omstandigheid waardoor niet de vertraagde vlucht is getroffen, maar een eerdere vlucht die zijzelf met hetzelfde luchtvaartuig (in het kader van de op twee na laatste rotatie ervan) heeft uitgevoerd, op voorwaarde dat er een rechtstreeks causaal verband bestaat tussen deze omstandigheid en de langdurige vertraging van de latere vlucht bij aankomst. Daarbij dient met name rekening gehouden te worden met de wijze waarop het betreffende luchtvaartuig door de betrokken luchtvaartmaatschappij die de vlucht uitvoert wordt geëxploiteerd.
      
    
    
      4.6.
      De kantonrechter is met de passagiers van oordeel dat hier onvoldoende causaal verband bestaat tussen het wachten voor de gate op 2 juli 2022 van het vliegtuig met registratienummer [nummer 1] als gevolg van de personeelstekorten bij de beveiliging enerzijds en de vertraging die uiteindelijk is opgetreden op de vlucht [vluchtnummer 3] op 3 juli 2022 met een ander vliegtuig anderzijds. Nog los van het feit dat er een dag en twee vluchten tussen beide vluchten zit, is de onderhavige vlucht ook uitgevoerd met een ander, extra vliegtuig, zodat niet gewacht hoefde te worden tot [nummer 1] terug was uit Izmir.
      
    
    
      4.7.
      TUI heeft daarnaast bij dupliek aangevoerd dat ook op 3 juli 2022 er personeelstekorten waren bij de beveiliging waardoor de passagiers niet tijdig de gate konden bereiken en vlucht [vluchtnummer 3] die dag opnieuw vertraging zou hebben opgelopen.
      
    
    
      4.8.
      Hoewel het personeelstekort bij de beveiliging op Schiphol onder omstandigheden een buitengewone omstandigheid kan opleveren gaat dit verweer nu niet op. Tui heeft nagelaten te stellen en te onderbouwen hoeveel vertraging is veroorzaakt door het personeelstekort. Dit betekent dat TUI onvoldoende heeft aangetoond dat er sprake is van buitengewone omstandigheden en zij de gevorderde vergoeding verschuldigd is.
      
      
        
          	Buitengerechtelijke kosten 
        
      
      
    
    
      4.12.
      De passagiers hebben een bedrag aan buitengerechtelijke incassokosten gevorderd. TUI betwist dat er buitengerechtelijke kosten zijn gemaakt. Er is per passagier slechts een automatisch gegenereerde brief verzonden en een enkele gestandaardiseerde herhaling. 
      
    
    
      4.13.
      
        Vastgesteld kan worden dat de vordering geen betrekking heeft op één van de situaties waarin het Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten van toepassing is. Daarom zal de kantonrechter de vraag of buitengerechtelijke
        incassokosten verschuldigd zijn toetsen aan de eisen zoals deze zijn geformuleerd in het rapport Voorwerk II. De passagiers hebben voldoende aangetoond en onderbouwd dat de verrichte werkzaamheden meer hebben omvat dan de verzending van een enkele (eventueel herhaalde) aanmaning, het enkel doen van een schikkingsvoorstel, het inwinnen van eenvoudige inlichtingen of het op gebruikelijke wijze samenstellen van het dossier. Zij hebben ook daadwerkelijk inhoudelijk verweer gevoerd tegen de eerste afwijzing van de vordering en nader overleg gevoerd om tot een schikking te komen. De vordering tot vergoeding van buitengerechtelijke kosten (en de daarover gevorderde rente vanaf datum dagvaarding) zal daarom worden toegewezen. 
      
      
      
        
          Wettelijke rente
        
      
      
    
    
      4.14.
      Anders dan TUI heeft aangevoerd, is de vordering tot vergoeding van forfaitair berekende schade gelet op artikel 6:83 sub b Burgerlijk Wetboek (BW) terstond opeisbaar en treedt het verzuim zonder ingebrekestelling in op het moment waarop de schade geacht wordt te zijn geleden. De gevorderde wettelijke rente is dan ook toewijsbaar vanaf de afgesproken datum waarop de vlucht vertraagt is uitgevoerd, te weten 3 juli 2022. 
      
    
    
      4.9.
      Tui is in het ongelijk gesteld en moeten daarom de proceskosten (inclusief nakosten) betalen. De proceskosten van de passagiers worden begroot op:
      
        
          
          
          
          
          
          
            
              
                - griffiegeld
              
              
                
              
              
                €
              
              
                248,00
              
              
                
              
            
            
              
                - dagvaarding
              
              
                
              
              
                €
              
              
                135,97
              
              
                
              
            
            
              
                - salaris gemachtigde
              
              
                
              
              
                €
              
              
                678,00
              
              
                (2 punt × € 339,00)
              
            
            
              
                - nakosten
              
              
                
              
              
                €
              
              
                135,00
              
              
                (plus de kosten van betekening zoals vermeld in de beslissing)
              
            
            
              
                Totaal
              
              
                
              
              
                €
              
              
                1.196,97
              
              
                
              
            
          
        
      
      
      
    
  
  
    
      5De beslissing
    
    
      De kantonrechter
    
    
    
      5.1.
      veroordeelt TUI tot betaling aan de passagiers van het totaalbedrag van € 9.195,00 te vermeerderen met de wettelijke rente over € 8.400,00 vanaf woensdag 3 juli 2022 en over € 795,00 vanaf 7 juni 2024 tot aan de dag van algehele voldoening,
      
    
    
      5.2.
      veroordeelt Tui in de proceskosten van € 1.196,97, te betalen binnen veertien dagen na aanschrijving daartoe, te vermeerderen met de kosten van betekening als TUI niet tijdig aan een van de veroordelingen voldoet en het vonnis daarna wordt betekend,
      
    
    
      5.3.
      verklaart het vonnis uitvoerbaar bij voorraad.
      
      
        Dit vonnis is gewezen door mr. N.F.H. van Eijk en in het openbaar uitgesproken op 12 augustus 2025.
      
    
  
  
     Het Wallentin-Hermann arrest (HvJ EU 22 december 2008, C-549/07), het Sturgeon-arrest (HvJ EU 19 november 2009, C-402/07) en het Folkerts-arrest (HvJ EU 26 februari 2013, C-11/11).
  
  
     Zaak C-74/19, Transportes Aéreos Portugueses, EU:C:2020:460, punt 55.
  
  
     Zaak C-826/19, Austrian Airlines, ECLI:EU:C:2021:318, punt 57.