ECLI:NL:RBROT:2025:10948, Rechtbank Rotterdam, 15-09-2025, FT RK 25/628  en  FT RK 25/629
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2025-09-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Insolventierecht

Samenvatting: Dwangakkoord toegewezen. Prognose akkoord. Voorstel is het uiterste waartoe verzoeker in staat moet worden geacht. Voorstel heeft een gunstiger resultaat voor de schuldeisers, dan toepassing van de wettelijke schuldsaneringsregeling.

Rechtbank Rotterdam 
    
    
      Team insolventie 
    
    
    
      rekestnummer: [nummer 1] – [nummer 2]
      uitspraakdatum: 15 september 2025 
    
    
    
      in de zaak van:
    
    
    
      
        
          [verzoeker]
        ,
      wonende te [adres]
      
        [postcode]  [woonplaats] ,
      verzoeker.
    
    
  
  
    
      1De procedure
    
    
      Verzoeker heeft op 17 april 2025, tezamen met een verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling, een verzoek ingevolge artikel 287a, eerste lid, Faillissementswet ingediend om een aantal schuldeisers, te weten: 
    
    
      
        Gemeente Rotterdam afdeling Werk en Inkomen (hierna: Gemeente Rotterdam afdeling W&I);
      
      
        Eden Springs, in behandeling bij Deurwaarderwijzer.nl (hierna: Springs);
      
      
        Meijer, in behandeling bij PuurNouta Gerechtsdeurwaarders en Incasso (hierna: Meijer);
      
      
        Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen (hierna: Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen);
      
    
    die weigeren mee te werken aan een door verzoeker aangeboden schuldregeling, te bevelen in te stemmen met deze schuldregeling.
    
    
      Gemeente Rotterdam afdeling W&I heeft voorafgaande aan de zitting, bij brief van15 augustus 2025, aan de rechtbank te kennen gegeven alsnog in te stemmen met de aangeboden schuldregeling. 
    
    
    
      Ter zitting van 5 september 2025 zijn verschenen en gehoord:
    
    
      
        verzoeker;
      
      
        de heer [persoon A] , werkzaam bij Zuidweg & Partners (hierna: schuldhulpverlening);
      
      
        de heer R.J. Brouwer, werkzaam bij Mijnbudgetcoach.nl B.V. (hierna: beschermingsbewindvoerder). 
      
    
    
    
      De weigerende schuldeisers zijn, hoewel daartoe behoorlijk opgeroepen, niet verschenen. 
    
    
    
      De uitspraak is bepaald op heden.
    
    
  
  
    
      2Het verzoek
    
    
      Verzoeker heeft volgens het ingediende verzoekschrift zestien schuldeisers, waarvan één preferente en vijftien concurrente schuldeisers. Deze schuldeisers hebben in totaal een bedrag van € 106.524,47 van verzoeker te vorderen. Verzoeker heeft bij brief van 24 april 2024 een schuldregeling aangeboden aan zijn schuldeisers, inhoudende een betaling van 0,96% aan de preferente schuldeisers en 0,48% aan de concurrente schuldeisers tegen finale kwijting. De totale schuldenlast betrof op dat moment € 112.577,17. De schuldenlast is derhalve omlaag gegaan. Het uitkeringspercentage aan de schuldeisers is hierdoor gestegen, inhoudende een betaling van 1,0% aan de preferente schuldeisers en 0,49% aan de concurrente schuldeisers. 
    
    
    
      Het aangeboden akkoord heeft de volgende inhoud en achtergrond. De aangeboden regeling is gebaseerd op de NVVK-norm. De afloscapaciteit van verzoeker is gebaseerd op ongewijzigde voortzetting van zijn PW-uitkering. Verzoeker heeft een ontheffing van de gemeente Rotterdam van de sollicitatieverplichting. De aangeboden regeling voorziet in uitkering van een prognosepercentage. Dat betekent dat de afloscapaciteit eventueel nog hoger of nog lager zal kunnen uitvallen. Verzoeker heeft zich op het standpunt gesteld dat hij al het mogelijke heeft gedaan om het aangeboden percentage aan zijn schuldeisers aan te bieden. Verzoeker heeft sinds de aanmelding bij schuldhulpverlening geen nieuwe schulden of achterstanden meer laten ontstaan en zijn vaste lasten worden door zijn beschermingsbewindvoerder voldaan. 
    
    
    
      Dertien schuldeisers stemmen met de aangeboden schuldregeling in. Springs, Meijer en de Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen stemmen hier niet mee in. Zij hebben een vordering van in totaal € 3.804,39 op verzoeker, welke 3,57% van de totale schuldenlast beloopt.
    
    
  
  
    
      3Het verweer
    
    
      Hoewel behoorlijk opgeroepen hebben Springs, Meijer en Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid hun standpunten schriftelijk, dan wel ter zitting toe te lichten. 
    
    
  
  
    
      4De beoordeling
    
    
      Uitgangspunt is dat het iedere schuldeiser in beginsel vrij staat om te verlangen dat 100% van zijn vordering, vermeerderd met rente, wordt voldaan. Nu de aangeboden regeling voorziet in een lagere uitkering dan de volledige vordering, staat het belang van Springs, Meijer en Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen bij hun weigering vast.
    
    
    
      De rechtbank ziet zich gesteld voor het beantwoorden van de vraag of Springs, Meijer en Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen in redelijkheid niet tot weigering van instemming met de schuldregeling hebben kunnen komen, in aanmerking genomen de onevenredigheid tussen het belang dat zij hebben bij uitoefening van de bevoegdheid tot weigering en de belangen van verzoeker of de overige schuldeisers die door de weigering worden geschaad. 
    
    
    
      De rechtbank stelt allereerst vast dat de vorderingen van Springs, Meijer en Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen een gering aandeel vormen in de totale schuldenlast van 3,57%. 
    
    
    
      Een ruime meerderheid van de schuldeisers, namelijk dertien van de zestien schuldeisers, is met de aangeboden regeling akkoord gegaan.
    
    
    
      De rechtbank stelt ook vast dat het voorstel is getoetst door een deskundige en onafhankelijke partij, te weten Zuidweg & Partners. Voorts is het voorstel naar het oordeel van de rechtbank goed en controleerbaar gedocumenteerd. 
    
    
    
      De rechtbank is van oordeel dat het voorstel het uiterste is waartoe verzoeker in staat moet worden geacht. Uit het verzoekschrift en het verhandelde ter zitting is gebleken dat verzoeker gezondheidsklachten heeft en een PW-uitkering ontvangt. Verzoeker heeft een ontheffing van de gemeente Rotterdam van de sollicitatieverplichting. Gelet op de inhoud van het dossier en de verklaringen ter zitting acht de rechtbank het voldoende aannemelijk dat verzoeker in de komende periode geen inkomen zal verwerven dat hoger is dan zijn huidige inkomen. Door schuldhulpverlening is ter zitting verklaard dat aan alle waarborgen, die ervoor moeten zorgen dat verzoeker het maximale ten behoeve van zijn schuldeisers zal afdragen, is voldaan. De vaste lasten van verzoeker worden door zijn beschermingsbewindvoerder voldaan. Het ontstaan van nieuwe schulden ligt niet in de rede. 
    
    
    
      Naar verwachting zal de uitwerking van het voorstel een gunstiger resultaat hebben voor de schuldeisers dan in de situatie dat de schuldsaneringsregeling op verzoeker van toepassing zou zijn, zoals subsidiair verzocht. Immers, de toepassing van de wettelijke schuldsaneringsregeling zal aanzienlijke kosten met zich brengen, bestaande uit salaris voor de bewindvoerder en griffierecht, die in mindering komen op hetgeen verzoeker zou kunnen afdragen in de schuldsaneringsregeling. Dat betekent dat toepassing van de schuldsaneringsregeling de schuldeisers minder zou opleveren dan bij het akkoord wordt aangeboden. 
    
    
    
      Op grond van het voorgaande komt de rechtbank dan ook tot het oordeel dat de belangen van verzoeker, die vanuit een stabiele situatie zijn schuldenproblematiek wil oplossen, en van de overige schuldeisers die hebben ingestemd met het aanbod, zwaarder wegen dan die van Springs, Meijer en Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen, die geweigerd hebben in te stemmen.
    
    
    
      Het verzoek om Springs, Meijer en Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen te bevelen in te stemmen met de schuldregeling wordt daarom toegewezen.
    
    
    
      Springs, Meijer en Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen zullen als de in het ongelijk gestelde partijen worden veroordeeld in de kosten van de procedure. Nu voor het onderhavige verzoekschrift geen griffierecht verschuldigd is en verzoeker niet is bijgestaan door een advocaat, worden de kosten begroot op nihil. 
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat er thans een gedwongen schuldregeling is afgekondigd, die in de plaats komt van de vrijwillige instemming van de schuldeisers. Hieruit volgt dat verzoeker zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden en dat hij niet verkeert in de toestand dat hij heeft opgehouden te betalen, zodat het subsidiaire verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling zal worden afgewezen.
    
    
  
  
    
      5De beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
    - beveelt Springs, Meijer en Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen om in te stemmen met de door verzoeker aangeboden schuldregeling;
    
    - veroordeelt Springs, Meijer en Gemeente Rotterdam afdeling Belastingen/ Invorderingen in de kosten van deze procedure, aan de zijde van verzoeker begroot op nihil;
    
    - bepaalt dat dit vonnis in de plaats treedt van de vrijwillige instemming;
    
    - wijst het verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling af; 
    
    - verklaart dit vonnis uitvoerbaar bij voorraad.
    
    
      Dit vonnis is gewezen door mr. M.P. van Eeden-van Harskamp, rechter, en in aanwezigheid van S.R.L.T. Peek, griffier, in het openbaar uitgesproken op 15 september 2025.
    
    
    
    
  
  
    Tegen deze uitspraak kan degene aan wie de Faillissementswet dat recht toekent, gedurende acht dagen na de dag van deze uitspraak, hoger beroep instellen. Het hoger beroep kan uitsluitend door een advocaat worden ingesteld bij een verzoekschrift, in te dienen ter griffie van het gerechtshof dat van deze zaak kennis moet nemen.