ECLI:NL:RBAMS:2025:6130, Rechtbank Amsterdam, 12-08-2025, 1311958425
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2025-08-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: VV EAB Polen, artikel 11 OLW, detentieomstandigheden, geen gevolg gegeven

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/119584-25
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 12 augustus 2025
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 23 april 2025 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 21 maart 2025 door een rechter van de District Court in Legnica (Polen) (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        	[opgeëiste persoon] ,
      
      geboren op [geboortedag] 1999 in [geboorteplaats] (Polen).
      	zonder vaste woon- of verblijfplaats hier te lande,
      	nu gedetineerd in [detentieplaats] ,
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      
        Zitting van 12 juni 2025
      
    
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 12 juni 2025 in
      aanwezigheid van mr. W.L.M. van Poll, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsvrouw, mr. D.S. Altena, advocaat in Utrecht en door een tolk in de Poolse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW)
      uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
      Tevens heeft de rechtbank voor sluiting van het onderzoek ter zitting de gevangenhouding
      bevolen met gelijktijdige schorsing van dat bevel tot aan de uitspraak.
    
    
    
    
    
      
        Tussenuitspraak van 26 juni 2025
      
    
    
    
      Bij tussenuitspraak van 26 juni 2025 is geoordeeld dat sprake is van een individueel reëel gevaar voor de opgeëiste persoon van schending van zijn grondrechten nu hij na overlevering in het remand regime in Polen zal terechtkomen. Gelet op de mogelijkheid dat bij wijziging van de omstandigheden het reële individuele gevaar alsnog kan worden uitgesloten, heeft de rechtbank de beslissing over de overlevering aangehouden op grond van artikel 11, tweede lid, OLW en het onderzoek heropend en geschorst. Ingevolge artikel 11, vierde lid, OLW, heeft de rechtbank een redelijke termijn van dertig dagen gesteld om op de volgende zitting na te gaan of een wijziging van omstandigheden is opgetreden. De rechtbank heeft op grond van artikel 22, vierde lid, sub c, OLW de beslistermijn verlengd met zestig dagen, onder gelijktijdige verlenging van de geschorste overleveringsdetentie op grond van artikel 27, derde lid, OLW.
    
    
    
      
        Zitting van 29 juli 2025
      
    
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 29 juli 2025, in aanwezigheid van mr. K. van der Schaft, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsvrouw, mr. D.S. Altena, advocaat in Utrecht en door een tolk in de Poolse taal.
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Tussenuitspraak van 26 juni 2025
    
    
      Bij deze tussenuitspraak heeft de rechtbank geoordeeld over de grondslag en inhoud van het EAB, de strafbaarheid van het feit en over het recht op een eerlijk proces in het licht van artikel 11 OLW in combinatie met artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de EU. Deze overwegingen dienen hier als herhaald en ingelast te worden beschouwd.
    
    
  
  
    
      4Artikel 11; detentieomstandigheden in Poolse remand regimes 
    Inleiding
    
    
      De rechtbank verwijst in dit kader allereerst naar haar overwegingen onder punt 5.2 van de tussenuitspraak van 26 juni 2025. De overwegingen uit voornoemde uitspraak dienen hier als herhaald en ingelast te worden beschouwd.
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft op 10 juli 2025 aanvullende informatie verstrekt:
    
    
    
      
        “With reference to the inquiry of 28th June 2025, this District Court [Polish: Sad Okrçgowy] of Legnica III Criminal Department explains that the [Polish] executive penal code guarantees the accused, [opgeëiste persoon] , only at least one hour of walking a day outside his cell and it guarantees at least an 8-hour period designed for sleeping. That is why it should be considered that the rest of time covering a day of his stay in the penal institution may be designed for a participation of the accused in schooling and cultural-educational activities, etc.”
      
    
    
    
      Op 18 juli 2025 heeft de uitvaardigende justitiële autoriteit nogmaals informatie verstrekt:
    
    
    
      
        “With reference to the inquiry of 17th July 2025 with regard to the accused person [opgeëiste persoon] , this District Court of Legnica III Criminal Department explains that when participating in schooling and cultural-educational activities or when he would take up work, then the accused person will be able to stay outside his cell more than 2 hours per day.”
      
    
    
    
      
        Standpunt van de raadsvrouw
      
    
    
    
      De raadsvrouw stelt zich op het standpunt dat de nieuwste informatie van de Poolse autoriteiten nog altijd geen garantie is dat de opgeëiste persoon minimaal twee uur per dag buiten zijn cel zal verblijven. Het staat namelijk niet vast dat hij deel zal kunnen nemen aan de aangeboden activiteiten buiten de cel. Daarom moet de rechtbank volgens de raadsvrouw geen gevolg geven aan het EAB.
    
    
    
      
        Standpunt van de officier van justitie
      
    
    
    
      De officier van justitie stelt zich op het standpunt dat de overlevering kan worden toegestaan omdat uit de nieuwste informatie blijkt dat de opgeëiste persoon deel kan nemen aan de activiteiten en daarmee twee uur per dag buiten zijn cel kan verblijven. Dit is ongeclausuleerd en de garantie volstaat daarom.
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      De rechtbank ziet zich voor de vraag gesteld of zich binnen de in voornoemde tussenuitspraak gestelde redelijke termijn een wijziging van omstandigheden heeft voorgedaan, op grond waarvan het algemeen reëel gevaar van onmenselijke of vernederende behandeling in de zin van artikel 4 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie ten aanzien van de opgeëiste persoon kan worden uitgesloten. De rechtbank is van oordeel dat de hierboven weergegeven door de Poolse autoriteiten verstrekte aanvullende informatie daartoe onvoldoende aanknopingspunten biedt. De rechtbank overweegt daartoe als volgt.
    
    
    
      Zoals de rechtbank in eerdere uitspraken heeft overwogen, is een van de kernpunten voor het aannemen van het voornoemde gevaar van mensenrechtenschending bij een gegarandeerd minimum van 3 m² aan persoonlijke ruimte exclusief sanitair, steeds het aantal uren dat een voorlopig gehechte op cel doorbrengt geweest.
    
    
    
      In het antwoord van de Poolse autoriteiten van 18 juli 2025 wordt vermeld dat de opgeëiste persoon twee uur per dag buiten zijn cel kan verblijven als hij deelneemt aan alle activiteiten. 
    
    
    
      De rechtbank overweegt dat deze aanvullende informatie niet de garantie inhoudt dat de opgeëiste persoon ten minste twee uur per dag buiten zijn cel kan verblijven. De omschrijving van de activiteiten geeft geen inzicht in de frequentie waarmee die worden aangeboden en de voorwaarden waaronder de opgeëiste persoon daaraan kan deelnemen, zodat de rechtbank daaruit niet kan concluderen dat deze activiteiten zonder meer ten minste een uur per dag opleveren beslag nemen bovenop een uur per dag wandelen buiten de cel.
      Met de raadsvrouw is de rechtbank van oordeel dat voornoemde aanvullende informatie van de Poolse autoriteiten niet heeft geleid tot een wijziging in de omstandigheden als bedoeld in artikel 11, tweede lid, OLW. Dit terwijl de gegeven redelijke termijn in de zin van artikel 11, vierde lid, OLW inmiddels is verstreken.
    
    
    
      De rechtbank zal daarom geen gevolg geven aan het EAB gelet op het bepaalde in artikel 11, eerste lid, OLW en zal op grond van artikel 11, vierde lid, juncto artikel 28, derde lid, OLW de officier van justitie niet-ontvankelijk verklaren in de vordering tot het in behandeling nemen van het EAB.
    
    
  
  
    
      5Slotsom
    
    
      De rechtbank zal met toepassing van artikel 11, eerste lid, OLW geen gevolg geven aan het EAB.
    
    
  
  
    
      6Toepasselijke wetsartikelen
    
    
      Artikel 11 OLW. 
    
    
  
  
    
      7Beslissing
    
    
      
        GEEFT geen gevolg aan het EAB.
    
    
    
      
        VERKLAART de officier van justitie niet-ontvankelijk in de vordering tot het in behandeling nemen van het EAB.
    
    
    
      
        HEFT OP de – geschorste – overleveringsdetentie.
      
        Deze uitspraak is gedaan door
      mr. E. Biçer,										voorzitter,
      mr. R.A. Sipkens en mr. D.L.S. Ceulen, 						   rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. M.J. Gauneau,						    griffier.
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 12 augustus 2025.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.
      
    
  
  
     Zie artikel 23 OLW.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW.
  
  
     ECLI:NL:RBAMS:2025:4753.
    
  
  
     Zie bijvoorbeeld: Rb. Amsterdam 1 oktober 2024, ECLI:NL:RBAMS:2024:6015.