ECLI:NL:RVS:2025:4413, Raad van State, 17-09-2025, 202204366/2/R3
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2025-09-17 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij tussenuitspraak van 25 september 2024, ECLI:NL:RVS:2024:3869, heeft de Afdeling de raad van de gemeente Noordwijk opgedragen om binnen 18 weken na verzending van de tussenuitspraak het daarin omschreven gebrek in het besluit van 31 mei 2022, waarbij het exploitatieplan "Bronsgeest" is vastgesteld, te herstellen. In overweging 10 van de tussenuitspraak heeft de Afdeling overwogen dat het beroep van TGH een gebrek in het besluit van 31 mei 2022 aan het licht heeft gebracht. De Afdeling heeft de raad vervolgens in de gelegenheid gesteld om dit gebrek te herstellen. De raad heeft bij besluit van 19 december 2024 het exploitatieplan gewijzigd vastgesteld. Op grond van artikel 6:19, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht heeft het beroep van TGH tegen het besluit van 31 mei 2022 van rechtswege ook betrekking op het besluit van 19 december 2024.

202204366/2/R3.
    Datum uitspraak: 17 september 2025
    AFDELING
    BESTUURSRECHTSPRAAK
    Uitspraak in het geding tussen:
    TGH Ontwikkeling en Beleggingen B.V. en TN Ontwikkeling B.V. (hierna: TGH), gevestigd in Heemstede,
    appellante,
    en
    de raad van de gemeente Noordwijk,
    verweerder.
    Procesverloop
    Bij tussenuitspraak van 25 september 2024, ECLI:NL:RVS:2024:3869, heeft de Afdeling de raad opgedragen om binnen 18 weken na verzending van de tussenuitspraak het daarin omschreven gebrek in het besluit van 31 mei 2022, waarbij het exploitatieplan "Bronsgeest" is vastgesteld, te herstellen.
    Bij besluit van 19 december 2024 heeft de raad het exploitatieplan "Bronsgeest" gewijzigd vastgesteld.
    De Afdeling heeft bepaald dat een nadere zitting achterwege blijft en heeft het onderzoek gesloten.
    Overwegingen
    Inleiding
    1.       In overweging 10 van de tussenuitspraak heeft de Afdeling overwogen dat het beroep van TGH een gebrek in het besluit van 31 mei 2022 aan het licht heeft gebracht. De Afdeling heeft de raad vervolgens in de gelegenheid gesteld om dit gebrek te herstellen. De raad heeft bij besluit van 19 december 2024 het exploitatieplan gewijzigd vastgesteld.
    2.       Op grond van artikel 6:19, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht heeft het beroep van TGH tegen het besluit van 31 mei 2022 van rechtswege ook betrekking op het besluit van 19 december 2024.
    Beroep van rechtswege
    3.       TGH heeft naar aanleiding van het besluit van 19 december 2024 geen zienswijze ingediend en dus niet te kennen gegeven dat zij het niet eens is met het besluit van 19 december 2024. Dit betekent dat zij geen beroepsgronden tegen dit besluit heeft aangevoerd. Het van rechtswege ontstane beroep is ongegrond.
    Conclusie
    4.       Gelet op de tussenuitspraak is het beroep van TGH tegen het besluit van 31 mei 2022 gegrond. Het besluit van 31 mei 2022 moet worden vernietigd, voor zover in de exploitatieopzet voor de gronden van TGH een bedrag van € 42,58 per m² ter compensatie van het verlies van eersteklas bollengrond in het plangebied is opgenomen.
    5.       Het van rechtswege ontstane beroep van TGH tegen het besluit van 19 december 2024 is ongegrond.
    6.       De raad hoeft geen proceskosten vergoeden. 
    Beslissing
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
    I.        verklaart het beroep van TGH Ontwikkeling en Beleggingen B.V. en TN Ontwikkeling B.V. tegen het besluit van 31 mei 2022 van de raad van de gemeente Noordwijk gegrond;
    II.       vernietigt het besluit van 31 mei 2022, voor zover in de exploitatieopzet voor de gronden van TGH Ontwikkeling en Beleggingen B.V. en TN Ontwikkeling B.V. een bedrag van € 42,58 per m² ter compensatie van het verlies van eersteklas bollengrond in het plangebied is opgenomen;
    III.      verklaart het beroep van TGH Ontwikkeling en Beleggingen B.V. en TN Ontwikkeling B.V. tegen het besluit van 19 december 2024 ongegrond;
    IV.      gelast dat de raad van de gemeente Noordwijk het door TGH Ontwikkeling en Beleggingen B.V. en TN Ontwikkeling B.V. het door haar voor de behandeling van haar beroep betaalde griffierecht vergoedt, ten bedrage van € 365,00, met dien verstande dat bij betaling van genoemd bedrag aan een van hen de raad aan zijn betalingsverplichting heeft voldaan.
    Aldus vastgesteld door mr. J. Hoekstra, voorzitter, en mr. J. Gundelach en mr. J.F. de Groot, leden, in tegenwoordigheid van mr. M.S. Perlot, griffier.
    w.g. Hoekstra
    voorzitter
    w.g. Perlot
    griffier
    Uitgesproken in het openbaar op 17 september 2025
    901-952