ECLI:NL:RBNNE:2025:4569, Rechtbank Noord-Nederland, 14-10-2025, 11608569 BU VERZ 25-631
Rechtbank Noord-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2025-10-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Wahv. R315B – ‘stilstaan op het trottoir, voetpad, fietspad, fiets/bromfietspad of het ruiterpad (niet de rijbaan gebruiken)’. Betrokkene stelt dat sprake is van ongelijkheid en willekeur in handhaving. Door medische omstandigheden leeft hij van uitkering en moet hij dichtbij zijn huis parkeren. Verkeersovertreding staat vast. De kantonrechter kan de gemeente geen opdracht geven om inrichting van de straat of wijze van handhaving aan te passen. Opsporingsambtenaren hebben een discretionaire bevoegdheid, geen sprake van ongelijkheid. Hoogte van de boete is landelijk vastgesteld. In persoonlijke omstandigheden ziet de kantonrechter aanleiding om de boete te matigen met 50%.

RECHTBANK NOORD-NEDERLAND
    Zittingsplaats Leeuwarden
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      beschikkingsnummer: 264774786
      zaaknummer: 11608569 BU VERZ 25-631
    
    
  
  
    proces-verbaal van de mondelinge uitspraak gedaan op de openbare zitting van 14 oktober 2025
    
    
      in de zaak van
    
    
  
  
    
      [betrokkene] (de betrokkene),
    die woont in [woonplaats] .
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. Aan betrokkene is een boete opgelegd op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv). De verkeersovertreding waarvoor de boete is opgelegd is: R315B – ‘stilstaan op het trottoir, voetpad, fietspad, fiets/bromfietspad of het ruiterpad (niet de rijbaan gebruiken)’, verricht op 12 maart 2024, om 10:37 uur, in [adres] , met een personenauto met kenteken [kenteken] . De opgelegde boete bedraagt € 129,00 (inclusief administratiekosten).
    
    
    
      1.1.
      Betrokkene heeft tegen de boete beroep ingesteld bij de officier van justitie. Deze heeft het beroep ongegrond verklaard. Tegen die beslissing heeft betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter. 
      
    
    
      1.2.
      De kantonrechter heeft het beroep op 14 oktober 2025 op de zitting behandeld. Daarbij waren aanwezig: betrokkene en als vertegenwoordigster van de officier van justitie mr. P.A. Veenstra.
      
    
    
      1.3
      Na sluiting van het onderzoek op de zitting heeft de kantonrechter onmiddellijk uitspraak gedaan.
    
  
  
    Beoordeling door de kantonrechter 
    Beslissing
    
    2. De kantonrechter beoordeelt het beroep aan de hand van de beroepsgronden van betrokkene. Hij oordeelt dat het beroep gegrond is en zal de boete matigen. De kantonrechter zal hierna uitleggen waarom hij dat doet.
    
    
    
      
        Standpunten
        
      
    
    3. Betrokkene betwist niet dat hij heeft geparkeerd waar dat niet mocht, maar stelt dat er ongelijkheid en willekeur zit in de handhaving van parkeerregels. Dit levert onduidelijkheid op over de situatie. Hij heeft maandenlang bijna dagelijks foto’s genomen van op de stoep geparkeerde auto’s, waaronder voertuigen van de gemeente. Op een moment dat hij een foto nam, liepen twee handhavers langs die geen boete oplegden aan de eigenaar van de foutgeparkeerde auto. Betrokkene verzoekt de kantonrechter om de gemeente opdracht te geven om de situatie te verhelpen. Vanwege zijn medische omstandigheden leeft hij van een uitkering en moet hij dichtbij zijn woning parkeren. Ook beklaagt betrokkene zich over de evenredigheid van de boete.
    
    4. De vertegenwoordigster voert aan dat ambtenaren beschikken over een discretionaire bevoegdheid. In het geval van betrokkene is gekozen voor het opleggen van een boete. Omdat geen sprake is van gemeentelijk beleid over het wel of niet beboeten, is geen sprake van ongelijkheid. De situatie is niet onduidelijk, stelt de vertegenwoordigster. Het beroep op medische omstandigheden en evenredigheid is volgens de vertegenwoordigster onvoldoende om te leiden tot aanpassing van de boete. 
    
      Overwegingen
      
    
    5. De kantonrechter stelt voorop dat hij de gemeente geen opdracht kan geven om de inrichting van de straat of de wijze van handhaving aan te passen. Daarvoor moet betrokkene in gesprek met de gemeente gaan en zo nodig andere juridische wegen bewandelen.
    
    6. Betrokkene betwist de verkeersovertreding niet. Daarmee is de verkeersovertreding komen vast te staan.
    
    7. Vervolgens is de vraag of er feiten en omstandigheden zijn die aanleiding geven tot een wijziging van de boete.
    
    
      7.1.
      Opsporingsambtenaren hebben een discretionaire bevoegdheid. Dit betekent dat zij tot op zekere hoogte vrijheid hebben om te kiezen of zij handhavend optreden en zo ja, hoe zij dat invullen. In het geval van betrokkene heeft de verbalisant ervoor gekozen om handhavend op te treden door een boete op te leggen. De wijze van handhaving komt op betrokkene willekeurig over, maar van ongelijkheid is naar oordeel van de kantonrechter geen sprake. 
      
    
    
      7.2.
      De hoogte van de boete is landelijk en wettelijk vastgesteld en daar kan slechts onder bijzondere omstandigheden van worden afgeweken. In de persoonlijke omstandigheden van betrokkene – zoals die hier voren staan aangegeven – ziet de kantonrechter aanleiding om de boete te matigen met 50% tot een bedrag van € 69,00 inclusief administratiekosten.
      
      
    
  
  
    Conclusie
    
    
      De kantonrechter:
    
    
    
      
        verklaart het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie gedeeltelijk gegrond;
      
      
        wijzigt die beslissing en matigt de boete tot € 69,00 inclusief administratiekosten;
      
      
        bepaalt dat betrokkene het teveel aan zekerheidstelling betaalde moet terugkrijgen.
      
    
    
    
      Waarvan proces-verbaal,
    
    
    
    
    
    
    
      D.W. Veenstra, griffier				mr. T.F. Bruinenberg, kantonrechter
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel 
    
      Als u het met de beslissing op uw beroep niet eens bent, dan kunt u binnen zes weken na de hieronder vermelde datum van toezending van deze beslissing hoger beroep instellen bij het 
      gerechtshof Arnhem - Leeuwarden, maar alleen als:
    
    a. de u opgelegde administratieve boete meer dan € 110,00 bedraagt, of
    b. uw beroep niet-ontvankelijk is verklaard omdat u geen (of niet op tijd) zekerheid heeft gesteld.
    
    
      Het (hoger) beroepschrift moet worden ingediend bij de rechtbank Noord-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, locatie Groningen (Postbus 150, 9700 AD Groningen). U dient daarbij het zaaknummer te vermelden.
    
    
    
      De wet gaat uit van een geheel schriftelijke procedure, tenzij door u bij het (hoger) beroepschrift uitdrukkelijk om een zitting is gevraagd.