ECLI:NL:GHARL:2025:6091, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 06-10-2025, Wahv 200.351.978/01
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden — Uitspraak 
Datum: 2025-10-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Appelverbod. Dat de betrokkene geen oproep voor de zitting van de kantonrechter heeft ontvangen leidt niet tot het buiten toepassing laten van het appelverbod. De gemachtigde is namelijk wel uitgenodigd voor de zitting. Het hof gaat voorbij aan de stelling van de gemachtigde dat het verweer zo moet worden opgevat dat zowel de gemachtigde als de betrokkene geen oproep heeft ontvangen. Van een professioneel rechtsbijstandverlener mag worden verwacht dat hij zich adequaat uitdrukt en de betekenis kent van de door hem gehanteerde terminologie.

GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN  
    zittingsplaats Leeuwarden
    
    
      
        
        
        
          
            
              Zaaknummer 
            
            
              : Wahv 200.351.978/01
            
          
          
            
              CJIB-nummer 
            
            
              : 256205885 
            
          
          
            
              Uitspraak d.d.
            
            
              : 6 oktober 2025
            
          
        
      
    
    
    
    
      
        Arrest op het hoger beroep inzake de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) tegen de beslissing van de kantonrechter van de rechtbank OostBrabant van 11 februari 2025, betreffende
    
    
    
    
      [de betrokkene] (hierna: de betrokkene),
    wonende te [woonplaats]
    
    
      De gemachtigde van de betrokkene is mr. I.N.D.J. Rissema, kantoorhoudende te Dordrecht.
    
    
    
    De beslissing van de kantonrechter
    De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie ongegrond verklaard en het verzoek om een proceskostenvergoeding afgewezen.
    
    
  
  
    Het verloop van de procedure
    
      De gemachtigde van de betrokkene heeft hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter. Er is gevraagd om een proceskostenvergoeding.
      De advocaat-generaal heeft een verweerschrift ingediend. 
      De gemachtigde van de betrokkene heeft het beroep schriftelijk nader toegelicht.
      De advocaat-generaal heeft van de geboden gelegenheid daarop te reageren geen gebruik gemaakt. 
    
    
    
  
  
    De beoordeling
    1. Artikel 14 van de Wahv bepaalt dat in twee situaties hoger beroep kan worden ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter:
    - wanneer de sanctie bij de beslissing van de kantonrechter hoger is dan € 110,-
    - wanneer de kantonrechter het beroep niet-ontvankelijk heeft verklaard omdat geen (of niet op tijd) zekerheid is gesteld en de betrokkene de juistheid van die beslissing in hoger beroep betwist.
    
    2. Van geen van deze situaties is hier sprake. De administratieve sanctie bedraagt € 110,- en de kantonrechter heeft het beroep ongegrond verklaard.
    
    3. De gemachtigde van de betrokkene voert aan dat zich bij de door de rechtbank aan het hof doorgestuurde stukken geen oproeping voor een zitting van de kantonrechter bevindt en de betrokkene heeft deze ook niet ontvangen. De betrokkene is van oordeel dat van een eerlijke en openbare behandeling van zijn zaak geen sprake is geweest. Daarom moet het appelverbod buiten toepassing worden gelaten. In reactie op het verweerschrift van de advocaat-generaal voert de gemachtigde nog aan dat waar is aangevoerd dat de betrokkene geen oproeping voor de zitting heeft ontvangen moet worden gelezen dat zowel de betrokkene als gemachtigde geen oproeping voor de zitting hebben ontvangen. 
    4. In artikel 6 van het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) ligt het recht op toegang tot de rechter besloten. Wanneer een beroep wordt gedaan op schending van dit recht en dit beroep wordt gegrond bevonden, kan het wettelijk appelverbod buiten toepassing worden gelaten (vgl. het arrest van het hof van 12 juli 2018, gepubliceerd op rechtspraak.nl met vindplaats ECLI:NL:GHARL:2018:6402). 
    
    5. Het hof stelt vast dat de stukken van het geding een aan de gemachtigde gerichte oproep bevat d.d. 6 januari 2025 voor de zitting van de kantonrechter van 11 februari 2025 om 11.20 uur. De stelling dat zich geen oproeping voor een zitting bij de stukken bevindt, mist feitelijke grondslag. De ontvangst hiervan is door de gemachtigde in het hoger beroepschrift niet betwist. 
    
    6. Nadat de advocaat-generaal in het verweerschrift naar voren heeft gebracht dat zich in het dossier een aan de gemachtigde geadresseerde oproeping bevindt en daardoor geen sprake is van schending van het beginsel van hoor en wederhoor, heeft de gemachtigde aangegeven dat het verweer zo moet worden gelezen dat zowel de gemachtigde als de betrokkene geen oproeping voor de zitting hebben ontvangen. Het hof acht deze (enkele) stelling niet geloofwaardig en zal om die reden hieraan voorbijgaan. Het hof betrekt daarbij dat van de gemachtigde, als professioneel rechtsbijstandverlener, mag worden verwacht dat hij zich adequaat uitdrukt en de betekenis kent van de door hem gehanteerde terminologie. 
    
    7. Het hof is van oordeel dat met de uitnodiging van de gemachtigde is voldaan aan de uit artikel 12, eerste lid, van de Wahv voortvloeiende verplichting om de betrokkene in de gelegenheid te stellen zijn zienswijze op een openbare zitting toe te lichten. De gemachtigde dient, gelet op artikel 6:17 van de Algemene wet bestuursrecht, de betrokkene op de hoogte te stellen van deze uitnodiging. Deze klacht faalt derhalve, zodat dit niet leidt tot het buiten toepassing laten van het appelverbod.
    
    8. Gelet op het voorgaande zal het hof het hoger beroep niet-ontvankelijk verklaren en het verzoek om een proceskostenvergoeding afwijzen. 
    
    
  
  
    De beslissing
    Het gerechtshof:
    
    
      verklaart het hoger beroep niet-ontvankelijk;
    
    
    
      wijst het verzoek om vergoeding van proceskosten af.
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door mr. Wijma, in tegenwoordigheid van mr. Wijmenga als griffier, en op een openbare zitting uitgesproken.