ECLI:NL:RBNNE:2025:4392, Rechtbank Noord-Nederland, 25-09-2025, 11387538 BU VERZ 24-2611
Rechtbank Noord-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2025-09-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Niet op eerste vordering behoorlijk het rijbewijs ter inzage afgeven. Betrokkene voert aan dat sprake is van identiteitsfraude. Hij heeft op basis van de door hem aangeleverde stukken aannemelijk gemaakt dat hij ten tijde van de verkeersovertreding niet in het betrokken voertuig heeft gereden. Daarbij is van belang dat de broer van betrokkene de specifieke controlevragen gemakkelijk kon beantwoorden vanwege de familieband.

RECHTBANK NOORD-NEDERLAND
    Zittingsplaats Groningen
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      beschikkingsnummer: 264520748
      zaaknummer: 11387538 BU VERZ 24-2611
    
    
  
  
    proces-verbaal van de mondelinge uitspraak gedaan op de openbare zitting van 25 september 2025
    
    
      in de zaak van
    
    
  
  
    
      [betrokkene] (de betrokkene),
    die woont in [woonplaats] .
  
  
    Inleiding
    
    
      1. Aan betrokkene is een boete opgelegd op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv). De verkeersovertreding waarvoor de boete is opgelegd is: ‘niet op eerste vordering behoorlijk het rijbewijs ter inzage afgeven’, verricht op 26 februari 2024, om 14:53 uur, op de Nieuwstad in Groningen, met een personenauto, met kenteken [kenteken] . De opgelegde boete bedraagt € 109,00 (inclusief administratiekosten).
    
    
    
      1.1.
      Betrokkene heeft tegen de boete beroep ingesteld bij de officier van justitie. Deze heeft het beroep ongegrond verklaard. Tegen die beslissing heeft betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter. 
      
    
    
      1.2.
      De kantonrechter heeft het beroep op 25 september 2025 op de zitting behandeld. Daarbij waren aanwezig: betrokkene en de vertegenwoordigster van de officier van justitie, mr. Z. Fluitsma. 
      
    
    
      1.3.
      Na afloop van de behandeling op de zitting heeft de kantonrechter onmiddellijk uitspraak gedaan.
    
  
  
    Beoordeling door de kantonrechter
    
  
  
    Beslissing
    
    2. De kantonrechter beoordeelt het beroep aan de hand van de beroepsgronden van betrokkene. Hij oordeelt dat het beroep gegrond is en zal de boete vernietigen. De kantonrechter zal hierna uitleggen waarom hij dat doet.
    
    
    
    
    
      
        Standpunten
      
    
    
    3. Betrokkene voert aan dat hij op zijn werk was in [plaats] en dat hij op de pleegdatum niet is staande gehouden. Het voertuig is ook niet van hem en hij heeft nog nooit in een Seat gereden. Hij heeft meerdere verklaringen van collega’s bijgevoegd die aangeven dat hij op kantoor in [plaats] was. Daarnaast heeft hij een afschrift overgelegd van zijn voertuigen die bij de RDW geregistreerd stonden op 7 maart 2024. In aanvullende gronden voert betrokkene aan dat hij meerdere boetes heeft gekregen, waartegen hij bezwaar heeft aangetekend. Ook heeft hij aangifte gedaan van identiteitsfraude bij de politie. Betrokkene stelt dat het hem, na het zien van de foto’s, duidelijk werd dat het ging om zijn broer. Hij voert aan dat hij voor één zaak al bij de rechter is geweest. Hiervoor is hij vrijgesproken. Betrokkene stelt dat het dwangbevel bij de deurwaarder onmiddellijk moet worden teruggeroepen. Op de zitting wijst hij op de foto in het dossier. Hij stelt dat hierop te zien is dat hij het niet is, omdat de persoon op de foto een litteken op zijn hoofd heeft. Betrokkene stelt dat zijn broer de identiteitsfraude ook heeft bevestigd in een Whatsapp gesprek. 
    
    4. De vertegenwoordigster stelt op de zitting dat het voertuig waarmee de verkeersovertreding is gepleegd inderdaad niet op naam van betrokkene geregistreerd staat. Bij het beroepschrift in administratief beroep had betrokkene geen bewijsstukken meegestuurd. Op grond van de bewijsstukken die betrokkene in de kantonfase wel heeft aangeleverd, verzoekt de vertegenwoordigster de kantonrechter het beroep gegrond te verklaren. 
    
    
      
        Overwegingen
      
    
    
    5. Betrokkene betwist de verkeersovertreding. In zaken op grond van de Wahv is de verklaring van de verbalisant in het zaakoverzicht in beginsel voldoende voor het vaststellen van de verkeersovertreding, tenzij concrete omstandigheden worden aangevoerd die aanleiding geven tot twijfel.
    
    6. De verbalisanten verklaren dat zij de identiteit van betrokkene hebben vastgesteld door middel van een vergelijking met de foto in het systeem en door het stellen van specifieke controle vragen. Betrokkene voert aan dat sprake is van identiteitsfraude. 
    
    
      6.1.
      De kantonrechter is van oordeel dat betrokkene, op basis van de door hem aangeleverde stukken, aannemelijk heeft gemaakt dat hij ten tijde van de verkeersovertreding niet in het betrokken voertuig heeft gereden. Daarbij is van belang dat de broer van betrokkene de specifieke controlevragen gemakkelijk kon beantwoorden vanwege de familieband. Naar het oordeel van de kantonrechter kan de verkeersovertreding niet worden vastgesteld. Hij zal het beroep gegrond verklaren. 
      
      
    
  
  
    Conclusie
    
    
      De kantonrechter:
    
    
    
      
        verklaart het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie gegrond;
      
      
        vernietigt die beslissing;
      
      
        verklaart het beroep tegen de inleidende beschikking gegrond;
      
      
        vernietigt die inleidende beschikking;
      
      
        bepaalt dat betrokkene het bedrag van de zekerheidstelling terugkrijgt. 
      
    
    Waarvan proces-verbaal,
    
    
      mr. R. Krikke, griffier					mr. P.G. Wijtsma, kantonrechter
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
  
  
    Rechtsmiddel 
    
      Als u het met de beslissing op uw beroep niet eens bent, dan kunt u binnen zes weken na de hieronder vermelde datum van toezending van deze beslissing hoger beroep instellen bij het 
      gerechtshof Arnhem - Leeuwarden, maar alleen als:
    
    a. de u opgelegde administratieve boete meer dan € 110,00 bedraagt, of
    b. uw beroep niet-ontvankelijk is verklaard omdat u geen (of niet op tijd) zekerheid heeft gesteld.
    
    
      Het (hoger) beroepschrift moet worden ingediend bij de rechtbank Noord-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, locatie Groningen (Postbus 150, 9700 AD Groningen). U dient daarbij het zaaknummer te vermelden.
    
    
    
      De wet gaat uit van een geheel schriftelijke procedure, tenzij door u bij het (hoger) beroepschrift uitdrukkelijk om een zitting is gevraagd.