ECLI:NL:RBDHA:2025:18851, Rechtbank Den Haag, 15-10-2025, 25/5665
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2025-10-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Beroep kennelijk ongegrond. Eiser heeft uitsluitend op persoonlijke titel beroep ingesteld. De vve is geen partij in deze procedure omdat eiser uit het formulier waarmee hij beroep heeft ingesteld, en uit de beroepsgronden, niet kan worden afgeleid dat deze ook namens de vve zijn ingediend. Eiser kan niet worden aangemerkt als belanghebbende omdat hij door het primaire besluit niet wordt geraakt in een persoonlijk belang. De omstandigheid dat eiser de projectcontainer ziet wanneer hij de locatie lopend of fietsend passeert, is onvoldoende voor een persoonlijk belang. Hij onderscheidt zich hiermee onvoldoende van anderen die ook langs de container lopen en fietsen.

RECHTBANK DEN HAAG
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: SGR 25/5665 
  
  
    uitspraak van de enkelvoudige kamer van 15 oktober 2025 in de zaak tussen
  
    
      
      [eiser] , uit [woonplaats] , eiser
    
    
      en
    
    
  
  
    het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, 
    (gemachtigde: mr. F.W.A. van Driel).
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beslist de rechtbank op het beroep van eiser tegen het bestreden besluit van het college van 2 september 2025. Met dit besluit is – voor zover hier van belang – het bezwaar van eiser tegen de verlening van een tijdelijke omgevingsvergunning voor het plaatsen van een projectcontainer aan de [straat 1] , tegenover de [straat 2] , niet-ontvankelijk verklaard.
    
    
    
      1.1
      Met het besluit van 25 maart 2025 (het primaire besluit) heeft het college aan vergunninghouder een omgevingsvergunning verleend voor het gedurende vier jaar en acht maanden plaatsen van een projectcontainer met schakelinstallatie en hekwerk op de genoemde locatie.
      
    
    
      1.2
      Met het bestreden besluit heeft het college het bezwaar van eiser tegen het primaire besluit niet-ontvankelijk verklaard.
      
    
    
      1.3
      Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
      
    
    
      1.4
      Het college heeft hier schriftelijk op gereageerd.
      
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    2. Omdat het beroep kennelijk ongegrond is, doet de rechtbank uitspraak zonder zitting. Artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk. Hierna legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel is gekomen.  
    
    
      
        Het standpunt van het college
      
    
    
    3. Het college heeft het bezwaar van eiser niet-ontvankelijk verklaard omdat hij volgens het college geen belanghebbende is bij het primaire besluit. Het college stelt zich hiertoe op het standpunt dat eiser op een aanzienlijke afstand van de locatie van de projectcontainer woont en dat hij hierop vanuit zijn woning geen zicht heeft. Volgens het college ondervindt eiser geen gevolgen van enige betekenis van de projectcontainer. 
    Ook voor zover eiser bezwaar heeft gemaakt namens de vereniging van eigenaren (vve) van wooncomplex “ [wooncomplex] ”, is dit volgens het college niet-ontvankelijk. Het college stelt zich in dit verband op het standpunt dat eiser geen stukken heeft overgelegd waaruit blijkt dat hij bevoegd was om namens de vve bezwaar te maken. 
    
    
      
        Het standpunt van eiser
      
    
    
    4. Eiser betoogt dat zijn bezwaar ten onrechte niet-ontvankelijk is verklaard. Het college had hem als belanghebbende moeten aanmerken. Volgens eiser moet bij de beantwoording van de vraag of iemand belanghebbende is, niet uitsluitend worden gekeken naar direct zicht maar moet de bredere woon- en leefomgeving in beschouwing worden genomen. Eiser stelt dat de projectcontainer in zijn directe leefomgeving wordt geplaatst en dat hij hier dagelijks langsloopt of -fietst. Daarnaast vreest hij negatieve effecten voor de verkeersveiligheid en ongewenste precedentwerking. 
    Verder betoogt eiser dat hij inmiddels beschikt over een machtiging waaruit blijkt dat hij bevoegd was om namens de vve bezwaar te maken. Omdat de vve belanghebbende is bij het primaire besluit, is het bezwaar van de vve volgens eiser ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard.
    
    
      
        Het oordeel van de rechtbank
      
    
    
    
      4.1.
      De rechtbank stelt voorop dat eiser uitsluitend op persoonlijke titel – en dus niet mede namens de vve – beroep heeft ingesteld. Op het formulier waarmee eiser beroep heeft ingesteld heeft hij aangekruist dat hij alleen voor zichzelf in beroep komt en ook uit de ingediende beroepsgronden kan niet worden afgeleid dat deze ook namens de vve zijn ingediend. Dat betekent dat de vve geen partij is in deze procedure. De rechtbank gaat daarom voorbij aan het betoog van eiser dat het college het bezwaar van de vve ten onrechte niet-ontvankelijk heeft verklaard.
      
    
    
      4.2.
      Ingevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Awb, wordt onder belanghebbende verstaan degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. Een natuurlijk persoon moet een voldoende objectief en actueel, eigen en persoonlijk belang hebben dat rechtstreeks wordt geraakt door het bestreden besluit en hem in voldoende mate onderscheidt van anderen. 
      
    
    
      4.3.
      Het is vaste rechtspraak  dat degene die rechtstreeks feitelijke gevolgen ondervindt van een activiteit die het besluit toestaat, in beginsel belanghebbende is bij dat besluit. Het criterium ‘gevolgen van enige betekenis’ dient als correctie op dit uitgangspunt. Zonder gevolgen van enige betekenis heeft iemand geen persoonlijk belang bij een besluit. Hij onderscheidt zich in dat geval onvoldoende van anderen. Bij de beoordeling of er sprake is van gevolgen van enige betekenis, wordt acht geslagen op de factoren afstand tot, zicht op, planologische uitstraling van en milieugevolgen die het besluit toestaat. Deze factoren worden zo nodig in onderlinge samenhang bezien. Ook de aard, intensiteit en frequentie van de feitelijke gevolgen kunnen van belang zijn.
      
    
    
      4.4.
      
        De rechtbank stelt vast dat, hoewel eiser in dezelfde buurt woont als waar de locatie van de projectcontainer is voorzien, deze locatie zich op een zeer aanzienlijke afstand bevindt van de woning van eiser, aan het eind van een naastgelegen straat. Eiser heeft niet betwist dat zich tussen zijn woning en de projectcontainer bebouwing bevindt, waardoor eiser hierop vanuit zijn woning geen rechtstreeks zicht heeft. Dat eiser anderszins feitelijke gevolgen ondervindt van de aanwezigheid van de projectcontainer, is niet gebleken. De omstandigheid dat eiser de projectcontainer ziet wanneer hij de locatie lopend of fietsend passeert, is hiervoor niet voldoende. Hij onderscheidt zich hiermee onvoldoende van anderen die ook langs de container lopen en fietsen. Reeds daarom heeft het college zich terecht op het standpunt gesteld dat eiser door het primaire besluit niet wordt geraakt in een persoonlijk belang en daarom niet als belanghebbende kan worden aangemerkt. 
        Het betoog van eiser slaagt niet.
      
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      5. Uit het voorgaande volgt dat het college het bezwaar van eiser terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard omdat hij geen belanghebbende is bij het primaire besluit. Dat betekent dat het beroep ongegrond is en dat het bestreden besluit in stand blijft. Wat eiser voor het overige heeft aangevoerd, behoeft gelet hierop geen bespreking. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A.C. de Winter, rechter, in aanwezigheid van M.J. Bronsveld, griffier.
      Uitgesproken in het openbaar op 15 oktober 2025.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
  
  
    Informatie over verzet
    Als partijen het niet eens zijn met deze uitspraak, kunnen zij een verzetschrift sturen naar de rechtbank waarin zij uitleggen waarom zij het niet eens zijn met deze uitspraak. Het verzetschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Als partijen graag een zitting willen om het verzetschrift toe te lichten, moeten zij dit in het verzetschrift vermelden. 
  
  
     Zie bijvoorbeeld de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 27 augustus 2025, ECLI:NL:RVS:2025:4096 en 5 juni 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:2323).