ECLI:NL:RBAMS:2025:7211, Rechtbank Amsterdam, 01-10-2025, 24/2519
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2025-10-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Oplegging cursus verantwoord rijgedrag. Geen procesbelang. Eiser heeft de cursus inmiddels met goed gevolg afgerond. Beroep niet-ontvankelijk.

RECHTBANK AMSTERDAM
    
    
      Bestuursrecht
    
    
    
      zaaknummer: AMS 24/2519 
    
    
      uitspraak van de enkelvoudige kamer van 1 oktober 2025 in de zaak tussen
    
      [eiser] , uit [woonplaats] , eiser
    
    
      en
    
    
    het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen, het CBR 
    (gemachtigde: mr. E. van Pernis-van de Wal).
    
    Samenvatting
    
    
      1. Deze uitspraak gaat over de oplegging van een cursus verantwoord rijgedrag aan eiser. Eiser is het hier niet mee eens. Aan de hand van de beroepsgronden van eiser beoordeelt de rechtbank of het CBR terecht de cursus verantwoord rijgedrag heeft opgelegd aan eiser. Daaraan voorafgaand beoordeelt de rechtbank of eiser procesbelang heeft.
    
    
    
      1.1.
      De rechtbank komt in deze uitspraak tot het oordeel dat eiser geen procesbelang heeft. Het beroep van eiser is niet-ontvankelijk. Hierna legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit oordeel heeft. 
      
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      2. Het CBR heeft met het besluit van 8 januari 2024 besloten dat eiser de cursus verantwoord rijgedrag moet volgen. Met het bestreden besluit van 28 maart 2024 op het bezwaar van eiser is het CBR bij dat besluit gebleven.
    
    
    
      2.1.
      Eiser heeft beroep ingesteld tegen het bestreden besluit. Het CBR heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift. 
      
    
    
      2.2.
      De rechtbank heeft het beroep op 21 augustus 2025 op zitting ter behandeling aan de orde gesteld. Partijen hebben zich afgemeld voor de zitting.
      
    
  
  
    Beoordeling door de rechtbank
    
    
      3. Het CBR heeft in de brief van 7 oktober 2024 laten weten dat eiser de cursus over verantwoord rijgedrag goed heeft afgerond en dat hij weer veilig deel kan nemen aan het verkeer. 
    
    
    
      3.1.
      Uit de beroepsgronden van eiser leidt de rechtbank – kort gezegd – af dat eiser het niet eens is met de oplegging van de cursus en de bekeuringen die hij heeft gekregen van het CJIB, die aan de oplegging van de cursus ten grondslag liggen. De bekeuringen die eiser heeft ontvangen van het CJIB vallen buiten de omvang van dit geding. De bestuursrechter kan daarover niet beslissen. Nu uit de stukken in het dossier blijkt dat eiser de cursus over verantwoord rijgedrag met goed gevolg heeft afgerond, ziet de rechtbank zich voor de vraag gesteld of eiser nog procesbelang heeft bij deze procedure. 
      
      
        4. Procesbelang is alleen aanwezig als het resultaat dat eiser nastreeft met deze procedure daadwerkelijk kan worden bereikt en het realiseren van dat resultaat voor hem feitelijk betekenis kan hebben. Procesbelang kan onder meer bestaan indien wordt gesteld dat schade is geleden ten gevolge van de betrokken bestuurlijke besluitvorming. Daartoe is vereist dat tot op zekere hoogte aannemelijk wordt gemaakt dat dergelijke schade is geleden als gevolg van het besluit. Daartoe overweegt de rechtbank als volgt.
      
      
    
    
      4.1.
      De rechtbank heeft eiser voorafgaand aan de zitting op de hoogte gesteld dat het procesbelang besproken zal worden op de zitting. Eiser is niet verschenen op de zitting en hij heeft de rechtbank ook niet voorafgaand aan de zitting schriftelijk laten weten waar zijn procesbelang nog uit zou bestaan. Eiser heeft ondanks de mogelijkheid hiertoe niet aangevoerd dat hij eventuele (financiële) schade heeft geleden die hij met deze procedure wenst te vergoeden. Nu eisers beroepsgronden zien tegen de oplegging van de cursus en hij inmiddels de cursus met goed gevolg heeft afgerond, is naar het oordeel van de rechtbank onvoldoende gebleken van procesbelang. Dat het theoretisch mogelijk is om de opleggings- en uitvoeringskosten van de cursus terug te krijgen is onder deze omstandigheden onvoldoende om procesbelang aan te nemen.
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      5. Het beroep is niet-ontvankelijk. De rechtbank beoordeelt dus de zaak niet inhoudelijk. Eiser krijgt daarom het griffierecht niet terug.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. A.D. Belcheva, rechter, in aanwezigheid van mr.G. dos Santos 't Hoen, griffier.
      Uitgesproken in het openbaar op 1 oktober 2025.
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              rechter
            
          
        
      
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
  
  
    Informatie over hoger beroep
    Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen. 
    
  
  
     Het Centraal Justitieel Incassobureau.
  
  
     Zie bijvoorbeeld de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) van 24 december 2019, ECLI:NL:RVS:2019:4044.
  
  
     Zie de uitspraak van de Afdeling van 22 juli, CLI:NL:RVS:2015:2282.