ECLI:NL:RBAMS:2025:7643, Rechtbank Amsterdam, 15-10-2025, 13-220645-25
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2025-10-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht

Samenvatting: Vervolgings-EAB Frankrijk, overlevering toegestaan, artikel 11 OLW: detentiegarantie voldoende bevonden omdat 3 m2 gegarandeerd kan worden.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13-220645-25
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 15 oktober 2025
      
    
    
    
    
      
      
            UITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 8 augustus 2025 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 10 juli 2025 door het Parket van de JIRS (Gespecialiseerde Interregionale Rechtbank) van Nancy, Frankrijk (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
         [de opgeëiste persoon] ,
      
       geboren in [geboorteplaats] (Frankrijk) op [geboortedag] 1999, 
       zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,
      gedetineerd in de [detentieadres] ,
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 1 oktober 2025, in aanwezigheid van mr. K. van der Schaft, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsman, mr. H.G. Koopman, advocaat in Amsterdam, en een tolk in de Franse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
      Tevens heeft de rechtbank voor sluiting van het onderzoek ter zitting de gevangenhouding bevolen. 
    
    
    
      De raadsman heeft zich gerefereerd aan het oordeel van de rechtbank. 
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Franse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een aanhoudingsbevel uitgereikt op 09 juli 2025 door de eerste vicepresident belast met het gerechtelijk vooronderzoek bij de rechtbank van Nancy met parketnummer 25 048 000 016, gerechtelijk vooronderzoek nummer: JI CABJI4 25000004. 
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit verzoekt de overlevering vanwege het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan naar Frans recht strafbare feiten. Deze feiten zijn omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Strafbaarheid 
    
    
      
        Feiten vermeld op bijlage 1 bij de OLW
      
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit wijst de strafbare feiten aan als zogenoemde lijstfeiten, die in Nederland in de lijst van bijlage 1 bij de OLW staan vermeld, te weten:
    
    
    
      
        	deelneming aan een criminele organisatie;
      
    
    
    
      
        	ontvoering, wederrechtelijke vrijheidsberoving en gijzeling;
      
    
    
    
      
        	georganiseerde of gewapende diefstal;
      
    
    
    
      
        	racketeering of afpersing;
      
    
    
    
      
        	opzettelijke brandstichting.
      
    
    
    
      Uit het EAB volgt dat op deze feiten naar het recht van Frankrijk een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren is gesteld.
    
    
    
      Dit betekent dat een onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van de feiten waarvoor de overlevering wordt verzocht, achterwege moet blijven.
    
    
  
  
    
      5Artikel 11 OLW: detentieomstandigheden
    
    
      
        Inleiding
      
      In twee uitspraken van 5 augustus 2025 heeft de rechtbank een algemeen gevaar van schending van grondrechten aangenomen voor personen die worden gedetineerd op een mannenafdeling in een Huis van Bewaring in Frankrijk. Dat algemene gevaar betreft het structurele probleem van overbevolking in deze detentie-instellingen, waardoor er een reëel risico bestaat dat gedetineerden worden geplaatst in een meerpersoonscel met een persoonlijke leefruimte van minder dan 3 m². Mannelijke verdachten en personen met een (rest)straf van niet meer dan twee jaar worden in een Huis van Bewaring gedetineerd en zo ook de opgeëiste persoon. Voor hem geldt dus het hiervoor bedoelde algemeen gevaar van schending van grondrechten in detentie in Frankrijk.
    
    
    
      Bij brief van 26 september 2025 heeft the Head of the Office for International Mutual Criminal Assistance onder meer de volgende informatie gegeven over de detentieomstandigheden van de opgeëiste persoon na overlevering aan Frankrijk: 
    
    
    
      
        “The request for assurances from the Dutch authorities aims to answer the following questions, relating in particular to the conditions of detention in the prison where [de opgeëiste persoon] is most likely to be held following his surrender.
      
      
         1.In which prison in France will [de opgeëiste persoon] most likely be detained after his surrender?
      
      
        	2. What is the current occupancy rate in this detention facility?
      
      
        3. Could you please provide me with a guarantee that the wanted person will be detained in a cell with at least 3 sqm personal space (excl sanitary facilities) as meant in ECtHR Dorobantu (15 October 2019)?
      
    
    
    
      
        [..]
      
    
    
    
      
        Pending his trial, the Nancy Judicial Court plans to imprison [de opgeëiste persoon] in the Nancy prison.
      
    
    
    
      
        [..]
      
    
    
    
      
        As of 26 September 2025, the occupancy rate of the adult male wing of Nancy Remand Centre is 117%, which means that prisoners are being assigned to cells that exceed their theoretical capacity. However, no prisoner sleeps on a mattress on the floor and each prisoner has a bed. The 392 cells, with a surface area of 10 to 11m² and a theoretical capacity of one place, are thus equipped with two beds.
      
    
    
    
      
        	[…] 
      
    
    
    
      
        In addition, the personal space available to prisoners in Nancy prison remains greater than 3m².”
      
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
      Uit de verstrekte informatie blijkt dat de opgeëiste persoon na overlevering gedetineerd wordt in the Nancy prison. 
    
    
    
      De rechtbank is van oordeel dat de voornoemde individuele garantie het algemene reële gevaar van schending van de grondrechten voor de opgeëiste persoon wegneemt. De rechtbank leidt uit het antwoord van de uitvaardigende justitiële autoriteit af dat deze garantie, gelezen in combinatie met de vraagstelling, inhoudt dat de opgeëiste persoon na overlevering meer dan 
    
    3 m² persoonlijke leefruimte in een meerpersoonscel, exclusief sanitair, tot zijn beschikking zal hebben. De rechtbank is daarom van oordeel dat de detentieomstandigheden van de opgeëiste persoon na overlevering aan Frankrijk niet in de weg staan van de overlevering. 
    
  
  
    
      6Slotsom
    
    
      De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.
    
    
  
  
    
      7Toepasselijke wetsartikelen
    
    
      De artikelen 2, 5, en 7 OLW. 
    
    
  
  
    
      8Beslissing
    
    
      
        STAAT TOE de overlevering van [de opgeëiste persoon] aan het Parket van de JIRS (Gespecialiseerde Interregionale Rechtbank) van Nancy, Frankrijk, voor de feiten zoals die zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door:
      mr. O.P.M. Fruytier, voorzitter,
      mrs. D.L.S. Ceulen en M.W. Speksnijder, rechters,
      in tegenwoordigheid van mrs. E.A. Harland en M.C. Hooibrink, griffiers,
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 15 oktober 2025.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     ECLI:NL:RBAMS:2025:5749 en ECLI:NL:RBAMS:2025:5751.