ECLI:NL:RBAMS:2025:7126, Rechtbank Amsterdam, 24-09-2025, 13/171918-25
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2025-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Internationaal strafrecht

Samenvatting: Overlevering. Executie-EAB Litouwen. Tussenuitspraak i.v.m. het stellen van nadere vragen in het kader van artikel 1 OLW.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13/171918-25
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 24 september 2025  
      
    
    
    
    
      
      
            TUSSENUITSPRAAK
      
    
    
    
    
      op de vordering van 17 juli 2025 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 27 februari 2025 door the Prosecutor General’s Office of the Republic of Lithuania (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van: 
    
    
    
      
        
          [de opgeëiste persoon]
        ,
       geboren op [geboortedag] 2003 te [geboorteplaats] (Litouwen),
       zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,
       nu gedetineerd in [detentieadres] .
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 10 september 2024, in aanwezigheid van mr. K. van der Schaft, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door zijn raadsman, mr. S.J. van der Woude, advocaat te Amsterdam, en door een tolk in de Litouwse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.
    
    
    
      Tevens heeft de rechtbank voor sluiting van het onderzoek ter zitting de gevangenhouding bevolen. 
      ÁG113122921223aÈ 
      G113122921223
    
    
    
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Litouwse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Het EAB vermeldt een aanhoudingsbevel van 28 januari 2025 van the Kaunas District Court, Chamber of Kaunas (no. 01-1-03947-24). 
    
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit verzoekt de overlevering vanwege het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan naar Litouws recht strafbare feiten. Deze feiten zijn omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Strafbaarheid: feiten waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft de feiten niet aangeduid als lijstfeiten, daarom geldt het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, wanneer – kort gezegd - voldaan is aan het vereiste dat op de feiten naar het recht van de uitvaardigende lidstaat een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste twaalf maanden is gesteld en dat de feiten ook naar Nederlands recht strafbaar zijn. 
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat ten aanzien van één van de feiten hieraan is voldaan.
    
    
    
      Dit feit levert naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        	openlijk in vereniging geweld plegen tegen personen.
      
    
    
    
      Het andere feit – het verstoren van de openbare orde – is naar Nederlands recht niet (in zijn algemeenheid) strafbaar. De rechtbank ziet echter aanleiding om af te zien van haar bevoegdheid de overlevering te weigeren, omdat het feit in Litouwen is gepleegd en de Nederlandse rechtsorde niet wordt geraakt en de opgeëiste persoon bovendien wel voor het andere feit wordt overgeleverd.
    
    
  
  
    
      5Artikel 11 OLW
    
    
      
        Inleiding
      
    
    
    
      De rechtbank heeft in een uitspraak van 12 december 2024 vastgesteld dat in alle detentie-instellingen in Litouwen een algemeen reëel gevaar bestaat van een onmenselijke of vernederende behandeling in de zin van artikel 4 Handvest. Het algemeen gevaar ziet met name op de informele hiërarchie onder gedetineerden (het kastenstelsel) met geweld tegen en een vernederende behandeling van gedetineerden in de lagere kasten tot gevolg.
    
    
    
      De Litouwse autoriteiten hebben naar aanleiding van vragen van het Internationaal Rechtshulp Centrum (IRC), bij brief van 6 augustus 2025 onder andere de volgende aanvullende informatie verstrekt:
    
    
    
    
    
      
        “1. As regards the specific places of imprisonment of [de opgeëiste persoon] , we would point out that persons surrendered to the Republic of Lithuania under the EAW are initially placed in a Vilnius or Kaunas prison. If [de opgeëiste persoon] is granted an extension of the constraint measure – arrest, he will be transferred to prison under the jurisdiction of the court that imposed the constraint measure. Persons subject to arrest may be held in Vilnius Prison, Kaunas Prison, Šiauliai Prison, and Panevėžys Prison (women). Arrestees are held in small cells designed for 2-4 persons. 
      
    
    
    
      
        (…)
      
    
    
    
      
        At this stage, it is not possible to determine in which prison [de opgeëiste persoon] would serve a custodial sentence if convicted.
      
    
    
    
      
        3. In all Lithuanian prisons the arrested persons are assessed considering the risk of violence they could face or the risk of violence posed by them, and, considering the established risks, the arrested persons are differentiated and placed in cells in a way guaranteeing their safety. In the event of surrender of [de opgeëiste persoon] to Lithuania further to the EAW, the risk of violence against him would be assessed before placing him in a cell, and he would be place in a cell in which there would be no violent conflicts between him and other convicts in the same cell. The prison staff constantly monitor the microclimate between the arrested persons and, upon establishment or receipt of information on a likely risk of a violent conflict between the arrested persons, shall apply preventive measures to prevent a violent conflict including separation of the arrested
      
      
        persons who could get into a violent conflict, redistribution of inmates between the cells, or isolation thereof.
      
    
    
    
      3.1.
      
        Upon noticing any sings (de rechtbank begrijpt‘ signs’) of violence between the arrested persons or prisoners including oral or psychological violence the imprisonment facility staff shall examine the situation and undertake actions to prevent violent acts. Safety of [de opgeëiste persoon] in the prison outside the cell, i.e. in the common premises, courtyard, shall be secured by:
      
      
        3.1.1.
        
          monitoring of the microclimate between the prisoners by the staff in their posts and, thus, having them identify likely presumptions of violent conflicts in due time and undertake measures to prevent the conflict before it occurred;
        
      
      
        3.1.2.
        
          monitoring the situation using the video surveillance cameras installed in most of the common premises of the prison;
        
      
      
        3.1.3.
        
          having the contact officer communicate directly with [de opgeëiste persoon] and provide him with required assistance.
        
        
        
          
            (…)
          
        
        
        
          
            Lithuania is a member state of the European Union that complies with the law. Penitentiary institutions are in live with with (de rechtbank begrijpt ‘ comply with’)the requirements of Article 3 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms of 4 November 1950 and Article 4 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union.”
          
        
        
        
          
            Standpunt van de raadsman
          
        
        
        
          De raadsman heeft zich op het standpunt gesteld dat de overlevering moet worden geweigerd de rechtbank begrijpt: geen gevolg moet worden gegeven aan het verzoek om overlevering) op grond van artikel 11 OLW, omdat onvoldoende concrete garanties worden geboden door de Litouwse autoriteiten. 
        
        
        
          
            Standpunt van de officier van justitie
          
        
        
        
          De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat de uitvaardigende justitiële autoriteit in de gelegenheid moet worden gesteld om aanvullende informatie te verstrekken met betrekking tot de detentieomstandigheden en dat de zaak daarom moet worden aangehouden.
        
        
        
          
            De beoordeling door de rechtbank
          
        
        
        
          De rechtbank is van oordeel dat het vastgestelde algemene gevaar door de van de Litouwse autoriteiten ontvangen detentiegarantie niet is weggenomen. Allereerst is niet duidelijk welke concrete bescherming  tegen geweld onder gedetineerden en andere negatieve gevolgen van het kastenstelsel aan de opgeëiste persoon zal worden geboden. Daarnaast blijkt uit de aanvullende informatie niet waar de opgeëiste persoon na zijn feitelijke overlevering naar alle waarschijnlijkheid zal worden geplaatst. In de ontvangen aanvullende informatie van 6 augustus staat vermeld dat de opgeëiste persoon na overlevering in eerste instantie in Vilnius of Kaunas Prison geplaatst zal worden en dat hij daarna naar een andere gevangenis zal worden overgebracht. Het is echter niet bekend welke gevangenis dat zal zijn. Het is daarom voor de rechtbank niet mogelijk om onderzoek te doen naar de concrete omstandigheden waaronder de opgeëiste persoon na zijn feitelijke overleving zal worden gedetineerd.
        
        
        
          
            Nu de rechtbank in deze zaak nog geen vragen heeft gesteld aan de uitvaardigende autoriteiten en de beslistermijn daartoe nog ruimte laat, zal de rechtbank het onderzoek heropenen en de officier van justitie verzoeken om de uitvaardigende justitiële autoriteit de volgende vragen te stellen:
        
        
        
          
            Voor welke periode zal de opgeëiste persoon in Vilnius of Kaunas Prison worden geplaatst?
          
          
            In welke penitentiaire inrichting wordt de opgeëiste persoon naar alle waarschijnlijkheid daarna geplaatst? 
          
          
            De rechtbank ziet graag antwoord op de volgende vragen voor de penitentiaire inrichtingen Vilnius of Kaunas Prison en voor de penitentiaire inrichting waar de opgeëiste persoon naar alle waarschijnlijkheid daarna wordt geplaatst. 
          
          
            Hoeveel m2 aan persoonlijke ruimte, exclusief afgescheiden sanitair, heeft hij daar ter beschikking?
          
          
            Wat zijn de overige omstandigheden in de penitentiaire inrichting? Hoe wordt de opgeëiste persoon beschermd tegen het kastenstelsel en alle gevolgen daarvan (de rechtbank verwijst in dit verband naar haar eerdere uitspraak van 12 december 2024 met het nummer ECLI:NL:RBAMS:2024:8240.
          
        
        
        
      
    
  
  
    
      6Beslissing
    
    
      
        HEROPENT en SCHORST het onderzoek voor onbepaalde tijd, om de officier van justitie in de gelegenheid te stellen de hiervoor onder 5 geformuleerde vragen te stellen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit;
    
    
    
      
        VERLENGT de termijn waarbinnen de rechtbank uitspraak moet doen over de verzochte overlevering op grond van artikel 22, vijfde lid, OLW met 30 dagen, met gelijktijdige verlenging van de gevangenhouding op grond van artikel 27, derde lid, OLW;
    
    
    
      
        BEPAALT dat de zaak uiterlijk 14 dagen voor 11 november 2025 (het einde van de verlengde beslistermijn) opnieuw op zitting moet worden gepland;
    
    
    
      
        BEVEELT de oproeping van de opgeëiste persoon tegen een nader te bepalen datum en tijdstip, met tijdige kennisgeving daarvan aan zijn raadsman;
    
    
    
      
        BEVEELT de oproeping van een tolk voor de Litouwse taal tegen een nader te bepalen datum en tijdstip.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. J.G. Vegter, voorzitter,
      mrs. I. Verstraeten en M. Scheeper, rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. M.D. Dijkstra, griffier.
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 24 september 2025. 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
  
  
     Zie artikel 23 Overleveringswet.
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     ECLI:NL:RBAMS:2024:8240.