ECLI:NL:RBNHO:2025:14837, Rechtbank Noord-Holland, 21-03-2025, 11348113 \ WM VERZ  24-1508 11348114 \ WM VERZ  24-1509 11348119 \ WM VERZ  24-1510 11648121 \ WM VERZ  24-1511
Rechtbank Noord-Holland — Uitspraak 
Datum: 2025-03-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht

Samenvatting: Gedraging is voldoende komen vast te staan. Geen aanleiding om boete te matigen. Beroep ongegrond.

RECHTBANK NOORD-HOLLAND
    
      Handel, Kanton en Bewind
      locatie Alkmaar
    
    
    
      Zaaknummers	:
      11348113 \ WM VERZ  24-1508
      11348114 \ WM VERZ  24-1509
      11348119 \ WM VERZ  24-1510
      11648121 \ WM VERZ  24-1511
      CJIB-nummers	: ['nummer'] / ['nummer'] / ['nummer'] / ['nummer']
      Uitspraakdatum	: 21 maart 2025
    
    
    
      
        Uitspraken op een beroep tegen boetes op grond van de Wet administratief-
      
      
        rechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv)
      
    
    
    
      in de zaken van
      naam		: [betrokkene]
      adres		: [betrokkene]
      woonplaats	: [betrokkene] 
      (hierna te noemen: betrokkene).
    
    
  
  
    De verkeersboetes en het beroep
    
    
      Aan betrokkene zijn boetes opgelegd voor een verkeersovertreding. Betrokkene heeft beroep ingesteld tegen de boetes. Het beroep is behandeld op de zitting van 21 maart 2025. Op de zitting is de vertegenwoordiger van de officier van justitie verschenen. Betrokkene is niet verschenen. Er is op de zitting uitspraak gedaan.
    
    
  
  
    De beoordeling
    
    
      De gedraging waarvoor de boetes zijn opgelegd, luidt in alle zaken – kort omschreven – als volgt: als bestuurder handelen in strijd met een gesloten verklaring in beide richtingen.   
    
    
    
      Betrokkene is het niet eens met de beslissing van de officier van justitie en heeft aangevoerd dat de bebording onduidelijk is. De plaatsing van het bord met de bewoording ‘laden en lossen’ is verwarrend, omdat het lijkt alsof het verbod alleen voor deze groep geldt. Daarnaast stelt betrokkene dat de bebording geen hoofdletters, punten of komma’s bevat. Volgens betrokkene zijn goedlopende zinnen van belang om aan te duiden wat wel en niet is toegestaan. Betrokkene voert verder aan dat de plaatsing van een paal deze onduidelijkheid kan voorkomen en stelt dat één boete voldoende is om te begrijpen dat men het gebied niet mag inrijden. 
    
    
    
      De vertegenwoordiger van de officier van justitie heeft op de zitting meegedeeld dat aan betrokkene meerdere boetes in korte tijd zijn opgelegd. De vertegenwoordiger van de officier van justitie stelt dat met ingang van 18 april 2023 het Beleidskader is vervangen door het Beoordelingskader Parket CVOM voor digitale handhaving bij geslotenverklaringen en voetgangersgebieden (hierna: Beoordelingskader). De redelijkheid wordt getoetst op basis van het nieuwe Beoordelingskader. Weggebruikers zijn te allen tijde verplicht gevolg te geven aan de voor hen geldende verkeerstekens en niet slechts na daartoe eerst te zijn gewaarschuwd. De gedragingen kunnen worden vastgesteld op basis van de foto van de gedraging en de schouwrapporten. Betrokkene had in alle gevallen als bestuurder moeten letten op de bebording. De betrokkene heeft iedere keer opnieuw de keuze om de geslotenverklaring wel of niet te passeren. Er zijn geen andere omstandigheden aangevoerd die aanleiding geven de boetes te matigen, zodat het beroep in alle zaken ongegrond is, aldus de vertegenwoordiger van de officier van justitie. 
    
    
    
      Op vragen van de kantonrechter heeft de vertegenwoordiger van de officier van justitie verklaard bekend te zijn met de gestelde vragen van de collega-kantonrechter (zie uitspraak 27 februari 2025, zaaknummer 11251146 / WM VERZ 24-2898). Volgens de vertegenwoordiger van de officier van justitie wordt door het CVOM een uniform beleid gevoerd. Ter zitting heeft de vertegenwoordiger van de officier van justitie dit beleid overgelegd. Het in deze zaak bepleite standpunt komt overeen met dit beleid, aldus de vertegenwoordiger van de officier van justitie. 
    
    
    
      De kantonrechter stelt vast dat aan betrokkene meerdere boetes zijn opgelegd voor het handelen in strijd met gesloten verklaring, te weten op 20, 25 en 31 juli 2023 en 3 augustus 2023. Op zichzelf moeten deze gedragingen worden aangemerkt als aparte en te onderscheiden overtredingen, waarvoor ook telkens een boete kan worden opgelegd. De kantonrechter oordeelt dat de boetes terecht zijn opgelegd. In de dossiers bevindt zich een verklaring van de verbalisant, een foto van de gedraging en schouwrapporten waarop de C1-bebording zichtbaar is. Daaruit blijkt voldoende dat de overtreding waarvoor de boetes zijn opgelegd, zijn begaan en dat de C1 bebording duidelijk zichtbaar aanwezig was. Van iedere weggebruiker mag worden verwacht dat deze oplettend is op de aanwezige bebording. 
    
    
    
      Nu het Beleidskader na 18 april 2023 niet meer geldt, past bij gebrek aan grondslag hiervoor niet (meer) een matiging die in feite standaard wordt toegepast. Het is aan betrokkene om een beroep op matiging aan de hand van de eventuele omstandigheden van het geval voldoende aannemelijk te maken. Dat is in dit geval niet gebeurd.
    
    
    
      Daarnaast overweegt de kantonrechter dat de tekst van de bebording voldoende duidelijk is. Dat dit weliswaar geen leestekens bevat of in een correct geformuleerde Nederlandse zin is opgesteld, betekent niet dat de strekking van het bord onduidelijk is. De kantonrechter ziet geen bijzondere omstandigheden om de boetes te matigen.
    
    
    
      Gelet hierop zal de kantonrechter het beroep in onderhavige zaken ongegrond verklaren. 
    
    
  
  
    De uitspraak
    
    
      De kantonrechter: 
    
    
    
      ‒ verklaart het beroep in de zaken met de CJIB-nummers ['nummer'], ['nummer'], ['nummer'] en ['nummer'] ongegrond.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. F.J. Lourens, kantonrechter, bijgestaan door de griffier, en in het openbaar uitgesproken.
    
    
    
    
      De griffier								De kantonrechter
    
    
    
    
    
    
    
      Tegen deze uitspraak kan op grond van artikel 14 Wahv hoger beroep worden ingesteld bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, binnen 6 weken na de hieronder vermelde dag van toezending. Hoger beroep is in beginsel alleen mogelijk als de boete in de uitspraak is bepaald op een bedrag van meer dan € 110,00. Het beroepschrift moet worden verzonden aan de afdeling Kanton van de rechtbank Noord-Holland, Postbus 251, 1800 BG Alkmaar. De wet gaat uit van een geheel schriftelijke procedure in hoger beroep, tenzij door u bij het beroepschrift uitdrukkelijk om een mondelinge behandeling van de zaak is verzocht. Het instellen van hoger beroep per e-mail is niet mogelijk.
    
    
    
      Datum toezending: