ECLI:NL:RBMNE:2025:5569, Rechtbank Midden-Nederland, 29-10-2025, 600864
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2025-10-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Verbintenissenrecht

Samenvatting: Onteigening. Vervroegde plaatsopneming artikel 54a Onteigeningswet.

RECHTBANK Midden-Nederland
    
    
      Civiel recht
    
    
    
      Zittingsplaats Lelystad
    
    
    
      Zaaknummer / rekestnummer: C/16/600864 / HL RK 25-48
    
    
    
      
        Beschikking van 29 oktober 2025
      
    
    
    
      in de zaak van
      
        de publiekrechtelijke rechtspersoon
      
        GEMEENTE WOERDEN, 
      te Woerden,
      verzoekende partij,
      hierna te noemen: de Gemeente;
      advocaat: mr. C.M.E. Verhaegh,
    
    
    
      tegen
    
    
  
  
    
      1 [belanghebbende 1] , 
    
      te [plaats 1] ,
      hierna te noemen [achternaam] sr., 2. [belanghebbende 2], 
      te [plaats 1] ,hierna te noemen: [achternaam] jr.,3. STEDIN NETBEHEER B.V.,
      te Rotterdam, 
      hierna te noemen: Stedin, 
      belanghebbenden. 
    
    
  
  
    
      1De procedure 
    
    
      1.1.
      De Gemeente heeft bij verzoekschrift, ter griffie van deze rechtbank ingekomen op 8 oktober 2025, een verzoek ex artikel 54a Onteigeningswet (Ow) ingediend. Het verzoek strekt tot benoeming van een rechter-commissaris en één deskundige, althans een oneven aantal deskundigen, ten behoeve van een vervroegde opneming van een onroerende zaak in het kader van een voorgenomen onteigening, met bepaling van de dag waarop de opneming door de deskundige(n) zal plaatsvinden, en met de bepaling dat de deskundige(en) conform artikel 54e Ow een voorlopig oordeel geeft/geven over de schadeloosstelling. 
      
    
    
      1.2.
      Op 15 oktober 2025 heeft de Gemeente de exploten van betekening – conform artikel 54b lid 1 Ow – overgelegd.
      
    
    
      1.3.
      Ten slotte is een datum voor deze tussenbeschikking bepaald
      
      
      
    
  
  
    
      2De feiten
    
    
      2.1.
      Bij brief van 18 december 2023 heeft de Gemeente de Kroon verzocht over te gaan tot aanwijzing ter onteigening van de onroerende zaken, zoals hierna nader omschreven.
      
    
    
      2.2.
      Het ontwerp Koninklijk Besluit heeft met de daaraan ten grondslag liggende stukken van 23 april 2024 tot en met 3 juni 2024 ter inzage gelegen bij de gemeente Woerden en bij Rijkswaterstaat. De Gemeente heeft het bewijs als bedoeld in artikel 23 onder 2° Ow overgelegd.
      
    
    
      2.3.
      Bij Koninklijk Besluit van 9 november 2024 (nummer 2024002464), gepubliceerd in de Staatscourant van 5 december 2024 (nummer 39360) zijn ten name van de Gemeente de volgende onroerende zaken ter onteigening aangewezen:
      
      
        
          
          
          
          
          
          
            
              
                
              
              
                
              
              
                
                  Van de onroerende zaak, 
                
              
              
                
                  kadastraal bekend,
                
              
              
                
                  gemeente [plaats 1]
                
              
            
            
              
                
                  grondplan nr. 
                
              
              
                
                  te onteigenen grootte m2
                
              
              
                
                  als 
                
              
              
                
                  ter grootte van m2
                
              
              
                
                  sectie & nr. 
                
              
            
            
              
                1
              
              
                4.745
              
              
                
              
              
                52.140
                
              
              
                
                  [letter] [nummeraanduiding 1] 
              
            
            
              
                2
              
              
                985
              
              
                
              
              
                4.970
                (thans na splitsing 1.359)
              
              
                
                  [letter] [nummeraanduiding 2] (thans na splitsing bekend als [letter] [nummeraanduiding 3] )
              
            
          
        
      
    
    
      2.4.
      Blijkens de openbare registers van het Kadaster is [achternaam] jr. de eigenaar van perceel L [nummeraanduiding 1] en is [achternaam] sr. de eigenaar van perceel [letter] [nummeraanduiding 3] . 
      
    
    
      2.5.
      Perceel [letter] [nummeraanduiding 3] is belast met een zakelijk recht als bedoeld in artikel 5 lid 3 van de Belemmeringenwet Privaatrecht ten name van Stedin. 
      
    
    
      2.6.
      Perceel [letter] [nummeraanduiding 3] is ook belast met een erfdienstbaarheid van weg ten behoeve van het heersend erf zijnde het perceel [letter] [nummeraanduiding 1] . 
      
    
    
      2.7.
      Van het bestaan van andere zakelijk gerechtigden of belanghebbenden in de zin van artikel 3 en 4 Ow is niet gebleken.
      
    
  
  
    
      3De beoordeling 
    
    
      3.1.
      Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Onteigeningswet is komen te vervallen. Op grond van artikel 4.4 Aanvullingswet grondeigendom Omgevingswet is de Onteigeningswet in deze zaak nog van toepassing, omdat vóór 1 januari 2024 een verzoek tot het nemen van een besluit als bedoeld in artikel 72a Onteigeningswet is ingediend.
      
    
    
      3.2.
      De Gemeente heeft verzocht een rechter-commissaris en één deskundigen, althans een oneven aantal deskundigen, te benoemen voor een vervroegde opneming door de deskundigen van de te onteigenen onroerende zaak, zoals bedoeld in artikel 54a Ow.
      
    
    
      3.3.
      De Gemeente is voornemens om de vervroegde onteigening van de onder randnummer 2.3 genoemde onroerende zaken te vorderen.
      
    
    
      3.4.
      De Gemeente is voornemens om bij dagvaarding aan [achternaam] jr. als schadeloosstelling voor de onteigening van het perceelsgedeelte van perceel [letter] [nummeraanduiding 1] een bedrag van € 94.000,0 + PM (deskundigenkosten en belastingschade) aan te bieden, en aan [achternaam] sr. voor het perceelsgedeelte van perceel [letter] [nummeraanduiding 3] een bedrag van € 16.500,- + PM (deskundigenkosten en belastingschade). 
    
    
      3.5.
      De Gemeente is voornemens om Stedin bij dagvaarding een schadeloosstelling van nihil aan te bieden, omdat het zakelijke recht op perceel [letter] [nummeraanduiding 3] op kosten van de Gemeente opnieuw op de onroerende zaak zal worden gevestigd. 
      
    
    
      3.6.
      De Gemeente is voornemens om de rechthebbende van de erfdienstbaarheid een schadeloosstelling van nihil aan te bieden, omdat er geen schade wordt geleden nu de erfdienstbaarheid en de onteigeningsprocedure dezelfde strekking hebben. De erfdienstbaarheid houdt namelijk in dat de verharde weg op het dienend erf (perceel [letter] [nummeraanduiding 3] ) gebruikt mag worden om te kunnen komen en gaan van en naar het heersend erf (perceel [letter] [nummeraanduiding 1] ). De onteigening strekt er (onder andere) toe de verharde weg op het thans nog dienende erf als openbare weg voor het algemene publiek in stand te houden waaronder de gebruikers van het thans nog heersende erf.
    
    
      3.7.
      De stukken bedoeld in artikel 54a lid 2 Ow zijn overgelegd en overeenkomstig artikel 54b Ow is aan belanghebbenden een afschrift van het verzoek betekend.
      
    
    
      3.8.
      Naar het oordeel van de rechtbank kan – gelet op de beperkte omvang van de onroerende zaken en verwachte beperkte complexiteit van de begroting van de schadeloosstelling – worden volstaan met de benoeming van één deskundige. 
      
    
    
      3.9.
      Bij brief van 16 oktober 2025 zijn de Gemeente, [achternaam] sr. en [achternaam] jr. bericht dat de rechtbank voornemens is om ing. H.M. Dorenbosch als deskundige te benoemen. Zij hebben daartegen geen bezwaar gemaakt. 
      
    
    
      3.10.
      Verder is het verzoek op de wet gegrond en kan het worden toegewezen als hierna vermeld. 
      
    
  
  
    
      4De beslissing 
    
    
      De rechtbank 
    
    
    
      4.1.
      benoemt mr. J.M. van Wegen tot rechter-commissaris;
      
    
    
      4.2.
      
        benoemt tot deskundige voor de opneming van de ligging en gesteldheid van de
        onroerende zaak:
      
      
      
        ing. H.M. Dorenbosch
        adres: [adres] , [postcode] [plaats 2]
        telefoon: [telefoonnummer] 
        e-mail: [e-mailadres]
      
      
    
    
      4.3.
      
        bepaalt dat verzoekster, belanghebbenden en de deskundige uiterlijk op 
        
          12 november 2025 bij brief aan de rechtbank kunnen opgeven op welke dagen zij in de maanden januari tot en met april 2026 verhinderd zijn, daarbij moeten ten minste 15 dagen, of 30 dagdelen, vrij zijn gelaten waarop de opneming van de ligging en gesteldheid van de onroerende zaak kan plaatsvinden;
      
      
    
    
      4.4.
      bepaalt dat voor het opgeven van verhinderdagen geen nader uitstel zal worden verleend;
      
    
    
      4.5.
      bepaalt dat wanneer de tijd en plaats van de plaatsopneming bekend zijn de in de gemeente Woerden verschijnende editie van het Algemeen Dagblad als nieuws- en advertentieblad wordt aangewezen als het nieuwsblad waarin de aankondiging als bedoeld in artikel 54d Ow moet geschieden; 
      
    
    
      4.6.
      bepaalt dat de Gemeente kopieën van het verzoekschrift en de daarbij behorende stukken aan de deskundige dient toe te zenden;
      
    
    
      4.7.
      bepaalt dat partijen uiterlijk twee weken voor de datum van de descente de stukken waarop zij tijdens de descente een beroep wensen te doen alsmede de stukken die voor de plaatsopneming relevant zijn dienen toe te zenden aan de rechtbank met een afschrift aan de andere partij en de deskundige;
      
    
    
      4.8.
      bepaalt dat de kosten van dit verzoek, waaronder de advertentiekosten en van de opneming door de deskundige ten laste van de Gemeente komen;
      
    
    
      4.9.
      verklaart deze beschikking uitvoerbaar bij voorraad.
      
      
      
        Deze beschikking is gegeven door mr. J.M. van Wegen en in het openbaar uitgesproken op 13 oktober 2025.
      
      
      
      
      
      
      
      
      
        45353