ECLI:NL:RBDHA:2025:23836, Rechtbank Den Haag, 07-11-2025, 25/5044
Rechtbank Den Haag — Uitspraak 
Datum: 2025-11-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Verzoek om een voorlopige voorziening. Beroep op betalingsonmacht is afgewezen. Verzoeker heeft het griffierecht niet op tijd betaald en geen reden gegeven voor dit verzuim. Verzoek niet-ontvankelijk.

RECHTBANK DEN HAAG
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: SGR 25/5044
  
  
    uitspraak van de voorzieningenrechter van 7 november 2025 in de zaak tussen
  
    
      
      [verzoeker] , uit [woonplaats] , verzoeker
    
    
      en
    
    
  
  
    het college van bestuur van de Universiteit Leiden, verweerder
    (gemachtigde: mr. F.M.Y. Coladarci).
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beslist de voorzieningenrechter op het verzoek om een voorlopige voorziening van verzoeker tegen het uitblijven van een beslissing op zijn aanvraag van 3 maart 2025 en zijn bezwaar van 17 mei 2025. Verzoeker heeft op 2 augustus 2025 beroep ingesteld wegens het uitblijven van een beslissing. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de rechtbank in een (eventueel) bodemgeding niet.
    
    
    
      1.1.
      Omdat het verzoek kennelijk niet-ontvankelijk is, doet de voorzieningenrechter uitspraak zonder zitting. Artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk. De voorzieningenrechter legt hierna uit waarom het verzoek kennelijk niet-ontvankelijk is.
      
      
    
  
  
    Beoordeling door de voorzieningenrechter
    
    
      
        Toetsingskader
      
      2. Iemand die een verzoek om een voorlopige voorziening indient, moet griffierecht betalen. In een zaak als deze is het griffierecht € 194,-. De griffier van de rechtbank stelt een termijn waarbinnen het griffierecht moet worden betaald. Dat betekent in dit verband dat het hele bedrag binnen die termijn is bijgeschreven op de rekening van de rechtbank of dat het binnen die termijn is betaald op de griffie van de rechtbank. Als het griffierecht niet of niet tijdig wordt betaald, verklaart de voorzieningenrechter het verzoek niet-ontvankelijk. Dat is alleen anders als het niet of niet tijdig betalen van het griffierecht verontschuldigbaar is.
    
    
    
      
        Heeft verzoeker het griffierecht tijdig betaald?
      
    
    
      2.1.
      Verzoeker heeft verzocht om vrijstelling van het griffierecht. Om vrijgesteld te kunnen worden van het betalen van griffierecht, mag het netto inkomen van verzoeker niet hoger zijn dan 95% van een maximale bijstandsuitkering van een alleenstaande, en mag er geen sprake zijn van vermogen.
      
    
    
      2.2.
      Bij brief van 1 oktober 2025 heeft de griffier laten weten dat het beroep op betalingsonmacht wordt afgewezen. Naar aanleiding van de door verzoeker verstrekte gegevens is de voorzieningenrechter van mening dat verzoeker niet aan de criteria voor betalingsonmacht voldoet. Verzoeker heeft de voorzieningenrechter gevraagd om nogmaals naar het verzoek om vrijstelling van het griffierecht te kijken. Bij brief van 14 oktober 2025 heeft de griffier laten weten dat de e-mailberichten van verzoeker van 2 en 9 oktober 2025 geen aanleiding geven om terug te komen van de beslissing om het verzoek om vrijstelling van het griffierecht af te wijzen.
      
    
    
      2.3.
      Met de overgelegde Verklaring geregistreerd inkomen over 2023 van de Belastingdienst, de overgelegde bankafschriften van de persoonlijke rekening (afschriften van 24 april 2025 tot 24 juli 2025) en de overgelegde bankafschriften van de zakelijke rekening van verzoeker (afschriften van de eenmanszaak voor de periode 7 januari 2025 tot 1 oktober 2025) heeft verzoeker zijn algehele financiële situatie onvoldoende inzichtelijk gemaakt. Het is aan verzoeker om te onderbouwen dat het netto inkomen onder de vastgestelde grens ligt en dat geen sprake is van vermogen. De wijze waarop verzoeker dat heeft gedaan is te beperkt om het verzoek om vrijstelling toe te kunnen wijzen. De omstandigheid dat de rechtbank Rotterdam in een eerdere zaak zijn verzoek om vrijstelling wel heeft toegewezen, is daarvoor ook geen onderbouwing. Ook het feit dat verzoeker schulden heeft is op zichzelf onvoldoende om voor vrijstelling in aanmerking te komen. De schulden zeggen immers niets over de inkomsten. De Verklaring geregistreerd inkomen over 2023 zegt dan weer niets over de huidige inkomsten en is daarom onvoldoende. Ook de naderhand op 28 oktober 2025 overgelegde stukken – een overzicht van de Belastingdienst van 7 oktober 2025 ‘Overzicht belastingschuld en eventuele toeslagschuld’, en bankafschriften van zijn persoonlijke rekening (afschriften van 26 september 2025 tot 27 september 2025) – geven op zichzelf onvoldoende inzicht in de algehele financiële situatie van verzoeker.
      
    
    
      2.4.
      De griffier heeft bij aangetekend verzonden brief van 2 oktober 2025 verzoeker nogmaals in de gelegenheid gesteld het griffierecht te betalen binnen twee weken na dagtekening van die brief. Uit informatie van PostNL is gebleken dat de aangetekend verzonden brief op 11 oktober 2025 om 14:43 uur is afgehaald en dat voor ontvangst is getekend. Verzoeker heeft het griffierecht niet op tijd betaald.
      
      
        
          Is het niet tijdig betalen verontschuldigbaar?
        
      
    
    
      2.5.
      Verzoeker heeft geen reden gegeven voor dit verzuim. Er is dus geen verontschuldiging voor dit verzuim gebleken.
      
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      3. Het verzoek is daarom kennelijk niet-ontvankelijk. Dat betekent dat de voorzieningenrechter het verzoek niet inhoudelijk beoordeelt. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding. 
      
        Beslissing
      
    
    
    
      De voorzieningenrechter verklaart het verzoek om voorlopige voorziening niet-ontvankelijk.
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M.D. Gunster, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. E. van den Nieuwendijk, griffier.
      Uitgesproken in het openbaar op 7 november 2025.
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzieningenrechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
    
  
  Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.
  
     Zaak nr. SGR 25/5043.
  
  
    Dit is geregeld in artikel 8:82 van de Awb in samenhang met artikel 8:41 van de Awb.