ECLI:NL:CBB:2025:673, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 04-11-2025, 25/873 en 25/874
College van Beroep voor het bedrijfsleven — Uitspraak 
Datum: 2025-11-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Verzoeken om voorlopige voorziening. Met de besluiten van 3 november 2025 heeft NIWO besloten tot schorsing van de communautaire vergunning en ongeschikt verklaren van de vervoersmanager. Bij wijze van ordemaatregel wijst de voorzieningenrechter de verzoeken om een voorlopige voorziening toe.

uitspraak
    
      
        
          
        
      
      
        
          
        
      
    
    COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN
    
    
      zaaknummers: 25/873 en 25/874 (ordemaatregel)
    
    
    
      
        uitspraak van de voorzieningenrechter van 4 november 2025 op de verzoeken om voorlopige voorziening in de zaak tussen
      
    
    
    
      [naam] , te [woonplaats] , verzoekster ( [naam] )
    (gemachtigde: mr. E. Dirkse)
    
    
      en
    
    
    de Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie (NIWO)
    (gemachtigde: mr. W.S. Tse)
    
    
  
  
    Procesverloop
    
    
      Met het besluit van 3 november 2025 (het schorsingsbesluit) heeft NIWO de aan [naam] verleende communautaire vergunning voor beroepsgoederenvervoer over de weg voor zes maanden geschorst (25/873). 
    
    
    
      Met het besluit van 3 november 2025 (het ongeschiktheidsbesluit) heeft NIWO de vervoersmanager ongeschikt verklaard (25/874). 
    
    
    
      Verzoekster heeft tegen het schorsingsbesluit en het ongeschiktheidsbesluit bezwaar gemaakt en de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen. 
    
    
  
  
    Overwegingen
    
    1. Op grond van artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan, indien tegen een besluit bij het College beroep is ingesteld, dan wel, voorafgaand aan een mogelijk beroep, bezwaar is gemaakt, op verzoek een voorlopige voorziening worden getroffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.
    
    2 De voorzieningenrechter doet op grond van artikel 8:83, vierde lid, van de Awb uitspraak zonder zitting.
    
    3 In het schorsingsbesluit heeft NIWO besloten de communautaire vergunning van [naam] en de bijbehorende 81 vergunningbewijzen voor de duur van zes maanden te schorsen. Tijdens deze schorsing is het [naam] verboden om beroepsgoederenvervoer te verrichten. Daarnaast heeft NIWO in het ongeschiktheidsbesluit besloten de vervoersmanager met ingang van de dag na verzending van dit besluit voor de duur van twee jaar ongeschikt te verklaren om als vervoersmanager werkzaam te zijn bij een vervoersonderneming. 
    
    4 [naam] heeft op 4 november 2025 de verzoeken om een voorlopige voorziening ingediend. [naam] licht toe dat zij van de ene op de andere dag geen beroepsgoederenvervoer meer kan verrichten waardoor er per direct onomkeerbare gevolgen zullen intreden. [naam] heeft 120 werknemers in dienst en circa 100 lopende transportopdrachten. De bestreden besluiten hebben dan ook ernstige en onomkeerbare gevolgen voor niet alleen de onderneming zelf maar ook voor haar personeel en de keten van publieke infrastructuurprojecten waarvoor zij beroepsgoederenvervoer verricht.
    
    5 NIWO is gevraagd of zij bereid is de werking van de besluiten te schorsen totdat de voorzieningenrechter uitspraak zal hebben gedaan. Zij heeft te kennen gegeven niet uit eigen beweging bereid te zijn de werking van de besluiten te schorsen. Onder die omstandigheden en om onevenredig nadeel voor [naam] te voorkomen is schorsing van de bestreden besluiten bij wijze van ordemaatregel aangewezen. 
    
    6 Voor de behandeling van de verzoeken zal een zitting worden gepland waarvoor partijen zullen worden uitgenodigd. Na die zitting zullen in een uitspraak de getroffen voorlopige voorzieningen worden opgeheven of worden gewijzigd.
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter wijst de verzoeken om voorlopige voorziening toe en schorst de bestreden besluiten.
    
    
    
    
    
    
      Deze beslissing is genomen door mr. T. Pavićević, in aanwezigheid van mr. L. van Loon, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 4 november 2025.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      De rechter en de griffier zijn verhinderd de uitspraak te ondertekenen.