ECLI:NL:RBAMS:2026:588, Rechtbank Amsterdam, 22-01-2026, 13-299647-25
Rechtbank Amsterdam — Uitspraak 
Datum: 2026-01-22 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht; Internationaal strafrecht

Samenvatting: Executie EAB uit Slowakije. Tussenuitspraak. Heropenen en schorsen om om de antwoorden in de reeds gestelde vragen ten aanzien van de verdedigingsrechten van de opgeëiste persoon in de procedure die heeft geleid tot de beslissing met kenmerk T/150/2019 af te wachten.

RECHTBANK AMSTERDAM
    INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
    
    
    
      Parketnummer: 13-299647-25
    
    
    
      
        Datum uitspraak: 22 januari 2026 
      
    
    
    
    
      
      
        TUSSEN-
      
      
        UITSPRAAK
      
    
    
      
    
    
    
      op de vordering van 11 november 2025 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).
      Dit EAB is uitgevaardigd op 11 oktober 2022 door Okresný súd Galanta (District Court of Galanta), Slowakije, (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:  
    
    
    
      
        
          [de opgeëiste persoon] ,
      
      geboren op [geboortedag] 1988 te [geboorteplaats] ), 
      inschrijvingsadres in de Basisregistratie Personen:
      
        [adres] , 
    
    
    
      hierna ‘de opgeëiste persoon’.
    
    
    
  
  
    
      1Procesgang
    
    
      De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 20 januari 2026, in aanwezigheid van mr. A. Keulers, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en is bijgestaan door haar raadsman, mr. S.J. van der Woude, advocaat in Amsterdam, en (telefonisch) door een tolk in de Slowaakse taal.
    
    
    
      De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met dertig dagen verlengd.
    
    
    
      Daarnaast heeft de rechtbank voor sluiting van het onderzoek ter zitting de gevangenhouding bevolen, met gelijktijdige schorsing van dat bevel tot aan de uitspraak. 
    
    
    
  
  
    
      2Identiteit van de opgeëiste persoon
    
    
      Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat zij de Slowaakse nationaliteit heeft. 
    
    
  
  
    
      3Grondslag en inhoud van het EAB
    
    
      Uit het EAB en de aanvullende informatie van 12 december 2025 leidt de rechtbank af dat aan het overleveringsverzoek ten grondslag ligt een veroordeling van 07 januari 2020 door de Galanta District Court met kenmerk 1T/150/2019, uitvoerbaar op 29 januari 2020, in samenhang met een beslissing van de Galanta District Court met kenmerk 1T/150/2019 van 15 december 2021, uitvoerbaar op 20 januari 2022, waarbij de voorwaardelijk opgelegde gevangenisstraf werd omgezet in een onvoorwaardelijke gevangenisstraf.
    
    
    
      De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van acht maanden, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. Deze straf resteert volgens het EAB nog volledig. De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis van 7 januari 2020.
    
    
    
      Dit vonnis betreft het feit zoals dat is omschreven in het EAB.
    
    
  
  
    
      4Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW
    
    
      
        Standpunt van de raadsman
      
      De raadsman verzoekt de rechtbank de behandeling van de zaak aan te houden om het antwoord op de gestelde vraag in de veroordeling met kenmerk 1T/150/2019 van 7 januari 2020 af te wachten, omdat de aanvullende informatie niet compleet is. De raadsman heeft zich niet uitgelaten over de verdedigingsrechten van de opgeëiste persoon in de beslissing van de Trnava District Court  van 22 oktober 2020 met kenmerk 15T/35/2020, de triggerende veroordeling, en de beslissing van 15 december 2021, waarbij de voorwaardelijke gevangenisstraf is omgezet in een onvoorwaardelijke straf.
    
    
    
      
        Standpunt van de officier van justitie 
      
      De officier van justitie verzoekt eveneens de rechtbank de behandeling van de zaak aan te houden om het antwoord op de gestelde vraag in de veroordeling met kenmerk 1T/150/2019 van 7 januari 2020 af te wachten. Uit het EAB en de van de uitvaardigende justitiële autoriteit ontvangen aanvullende informatie blijkt dat de opgeëiste persoon in deze procedure een adresinstructie heeft gekregen. Er ontbreekt informatie over de vraag welk adres zij heeft opgegeven, of de opgeëiste persoon in die procedure is opgeroepen voor de zitting waarop haar zaak is behandeld en, zo ja, of dat is gebeurd op het adres dat zij heeft opgegeven. 
      Zij is bij dat vonnis van 7 januari 2020 veroordeeld tot een voorwaardelijke straf. Deze straf is later omgezet naar een onvoorwaardelijke straf. De reden daarvoor was dat zij zich schuldig had gemaakt aan het plegen van een nieuw strafbaar feit. Bij de behandeling van dat nieuwe strafbare feit, die heeft geleid tot de beslissing met kenmerk 15T/35/2020, is de opgeëiste persoon in persoon aanwezig geweest. Ten aanzien van die veroordeling is artikel 12 OLW dus niet van toepassing. Voor de zaak waarbij de voorwaardelijke straf is omgezet in een onvoorwaardelijke straf, de beslissing met kenmerk 1T/150/2019 van 15 december 2021, is de opgeëiste persoon in persoon opgeroepen en dus is artikel 12 sub a op die beslissing van toepassing.
    
    
    
      
        Oordeel van de rechtbank
      
      
        Ten aanzien van de beslissing met nummer 1T/150/2019 van 7 januari 2020, uitvoerbaar op 29 januari 2020 van 
        the District Court in Galanta (Okresný súd Galanta)
        .
      
      De rechtbank stelt vast dat het EAB strekt tot de tenuitvoerlegging van een vonnis terwijl de verdachte niet in persoon is verschenen bij het proces dat tot die beslissing heeft geleid, en dat - kort gezegd – vonnis is gewezen zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met c, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan en evenmin een garantie als bedoeld in artikel 12, sub d, OLW is verstrekt.
    
    
    
      Met de raadsman en de officier van justitie is de rechtbank van oordeel dat de informatie over de vraag of de opgeëiste persoon in deze procedure haar verdedigingsrechten heeft kunnen uitoefenen onvolledig is. Uit het EAB en de van de uitvaardigende justitiële autoriteit ontvangen aanvullende informatie blijkt dat de opgeëiste persoon in deze procedure een adresinstructie heeft gekregen. Er ontbreekt informatie over welk adres de opgeëiste persoon heeft opgegeven, of de opgeëiste persoon in die procedure is opgeroepen voor de zitting waarop haar zaak is behandeld en, zo ja, op welk adres zij is opgeroepen. De rechtbank zal dan ook het onderzoek heropenen en schorsen om de antwoorden op de hierover al gestelde vragen af te wachten.
    
    
    
      De vrijheidsstraf is aanvankelijk in voorwaardelijke vorm aan de opgeëiste persoon opgelegd. Bij beslissing van the District Court in Galanta van 15 december 2021, uitvoerbaar op 20 januari 2022, is de tenuitvoerlegging van die voorwaardelijke vrijheidsstraf bevolen. 
    
    
    
      De beslissing tot tenuitvoerlegging zelf is geen beslissing waarbij de aard of de maat van de aanvankelijk opgelegde straf is gewijzigd. Deze beslissing valt daarom niet onder de reikwijdte van artikel 12 OLW.
    
    
    
      Uit het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 23 maart 2023 volgt dat de procedure die heeft geleid tot de veroordeling voor een nieuw strafbaar feit die ten grondslag ligt aan de beslissing tot tenuitvoerlegging van een eerder voorwaardelijk opgelegde straf (de triggerende veroordeling) ook onderworpen dient te worden aan de toets van artikel 12 OLW. In dit geval is dat het vonnis van 22 oktober 2020 van the Trnava District Court met nummer 15T/35/2020.
    
    
    
      
        De triggerende veroordeling met nummer 15T/35/2020 van 22 oktober 2020, uitvoerbaar op 22 oktober 2020, van 
        the Trnava District Court
      
      Uit de van de uitvaardigende justitiële autoriteit ontvangen aanvullende informatie van
      9 januari 2026 blijkt dat de opgeëiste persoon in persoon is verschenen bij het proces dat tot de beslissing heeft geleid. Dat betekent dat artikel 12 OLW niet van toepassing is op dit vonnis.
    
    
  
  
    
      5Strafbaarheid
    
    
      De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft het feit niet aangeduid als een feit waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, indien voldaan wordt aan de eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder b, OLW zijn neergelegd.
    
    
    
      De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.
    
    
    
      Het feit levert naar Nederlands recht op:
    
    
    
      
        als degene die het gezag over een jongere uitoefent, en degene die zich met de feitelijke verzorging van een jongere heeft belast, zijn verplicht overeenkomstig de bepalingen van deze wet te zorgen, dat de jongere als leerling van een school staat ingeschreven en deze school na inschrijving geregeld bezoekt niet nakomen.
      
    
    
  
  
    
      6Beslissing
    
    
      
        HEROPENT en schorst het onderzoek ter zitting voor onbepaalde tijd, om de antwoorden in de reeds gestelde vragen ten aanzien van de verdedigingsrechten van de opgeëiste persoon in de procedure die heeft geleid tot de beslissing met kenmerk 1T/150/2019 af te wachten.
    
    
    
      
        BEVEELT dat het onderzoek zal worden hervat op een nog nader te bepalen zitting vóór het verstrijken van de beslistermijn op 6 februari 2026.
    
    
    
      
        BEVEELT de oproeping van de opgeëiste persoon tegen een nader te bepalen tijdstip, met tijdige kennisgeving daarvan aan de raadsman van de opgeëiste persoon.
    
    
    
      
        BEVEELT de oproeping van een tolk voor de Slowaakse taal tegen een nader te bepalen tijdstip.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door
      mr. M. Westerman, voorzitter,
      mrs. M. Scheeper en L. Baroud, rechters,
      in tegenwoordigheid van mr. D. Kloos, griffier.
      en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 22 januari 2026.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open. 
      
    
  
  
     Zie artikel 23 OLW. 
  
  
     Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW. 
    ÁG413124224491DÈ 
    G413124224491
    
  
  
     Zie onderdeel e) van het EAB.
  
  
     HvJ EU 23 maart 2023, C-514/21 en C-515/21, ECLI:EU:C:2023:235 (Minister for Justice and Equality (Herroeping van de opschorting)), punt 53.
  
  
     HvJ EU 23 maart 2023, C-514/21 en C-515/21, ECLI:EU:C:2023:235 (Minister for Justice and Equality (Herroeping van de opschorting)).