ECLI:NL:OGEAA:2020:585
OGEAA — Uitspraak 


Uitspraak van 14 december 2020
Lar nr. AUA201904475
GERECHT IN EERSTE AANLEG VAN ARUBA
UITSPRAAK
op het beroep in de zin van de
Landsverordening administratieve rechtspraak (Lar) van:
1.
[Appellant]
,
2.
[Appellante]
,
beiden wonend in Aruba,
APPELLANTEN,
gemachtigde: de advocaat [NAAM]. M.B. Boyce,
gericht tegen:
de Minister van Justitie, Veiligheid en Integratie,
zetelend in Aruba,
VERWEERDER,
gemachtigde: A. Lumenier (DWJZ).
PROCESVERLOOP
Bij brief van 3 april 2019 hebben appellanten verweerder verzocht als hierna onder 2.3 vermeld.
Appellanten hebben op 19 augustus 2019 bezwaar gemaakt tegen het uitblijven van een beslissing op dat verzoek.
Tegen het uitblijven van een beslissing op het bezwaar hebben appellanten op 28 december 2019 beroep ingesteld bij dit gerecht.
Verweerder heeft op 21 februari 2020 een verweerschrift ingediend.
De zaak is behandeld ter zitting van 2 november 2020, alwaar zijn verschenen appellanten bijgestaan door hun gemachtigde voornoemd, en verweerder bij mr. Y. Kaarsbaan occuperende voor de gemachtigde voornoemd.
De uitspraak is bepaald op heden.
OVERWEGINGEN
1.1
Ingevolge artikel 2, eerste lid, van de Lar wordt in deze landsverordening en de daarop berustende bepalingen verstaan onder beschikking: een op enig rechtsgevolg gericht schriftelijk besluit van een bestuursorgaan.
1.2
Ingevolge artikel 9, eerste lid, kan degene die door een beschikking rechtstreeks in zijn belang is getroffen, het bestuursorgaan verzoeken de beschikking in heroverweging te nemen, tenzij deze op bezwaar is genomen.
Ingevolge het tweede lid wordt het uitblijven van een beschikking binnen de bij of krachtens landsverordening gestelde termijn, of, bij gebreke van een zodanige termijn, het uitblijven van een beschikking binnen twaalf weken nadat daartoe door de belanghebbende een verzoek is ingediend, gelijkgesteld met een afwijzende beschikking.
1.3
Ingevolge artikel 23, eerste lid, kan degene die rechtstreeks in zijn belang is getroffen door een op een bezwaarschrift genomen beslissing, kan daartegen beroep instellen bij het gerecht.
Ingevolge het tweede lid wordt het uitblijven van een beslissing op een bezwaarschrift binnen de daartoe gestelde termijn, gelijkgesteld met een afwijzende beslissing.
2. Het gerecht stelt vast dat ten tijde van het sluiten van het onderzoek nog geen reële beslissing op het bezwaar is genomen. Verweerder is daartoe wel verplicht. Ingevolge artikel 23, tweede lid, van de Lar wordt het uitblijven van een beslissing gelijkgesteld met een afwijzende beslissing. Nu deze afwijzende beslissing niet is gemotiveerd, kan deze niet in stand blijven.
3. Het gerecht ziet voorts aanleiding om op na te melden wijze zelf in de zaak te voorzien. Daartoe wordt als volgt overwogen. Appellanten hebben verweerder bij brief van 3 april 2019 verzocht:
“om het onafhankelijk instituut Nederlands Forensisch Instituut (NFI) onderzoek te laten doen naar het ongeval dat op 26 juli 2014 heeft plaatsgevonden”.
Dit verzoek strekt niet tot het geven van een beschikking in de zin van de Lar, nu een besluit op een zodanig verzoek niet op enig rechtsgevolg is gericht. Hieruit vloeit voort dat het uitblijven van een beslissing op dat verzoek evenmin kan worden aangemerkt als een beschikking, nu ingevolge artikel 9, tweede lid, van de Lar slechts het uitblijven van een beschikking wordt gelijkgesteld met een afwijzende beschikking (vergelijk de uitspraak van het gerecht van 3 april 2013, ECLI:NL:OGEAA:2013:9). Onder deze omstandigheden had verweerder het tegen het uitblijven van een beslissing op het verzoek van 3 april 2019 gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk dienen te verklaren.
4. Nu appellanten met recht in beroep zijn gekomen en zich bij gemachtigde hebben laten vertegenwoordigen, is aannemelijk geworden dat appellanten hiertoe noodzakelijke kosten hebben gemaakt. Verweerder zal worden veroordeeld in de kosten van dit geding, begroot op een bedrag van Afl. 350,- (1 punt voor het indienen van het beroepschrift, 1 punt voor het verschijnen ter zitting, waarde per punt Afl. 700, wegingsfactor 0,25).
5. Beslist wordt als volgt.
BESLISSING
De rechter in dit gerecht:
- verklaart het beroep gegrond;
- vernietigt de bestreden fictieve afwijzende beslissing op het bezwaar van appellanten;
- verklaart het door appellanten tegen de brief van 3 april 2019 gemaakte bezwaar nietontvankelijk;
- bepaalt dat deze uitspraak in zoverre in de plaats treedt van de vernietigde beschikking;
veroordeelt verweerder tot betaling van de door appellanten voor dit geding gemaakte kosten aan rechtskundige bijstand, begroot op Afl. 350,-;
gelast dat het door appellanten gestorte griffierecht van Afl. 25,- aan hen wordt terugbetaald.
Deze beslissing is gegeven door mr. M.E.B. de Haseth, rechter in dit gerecht, en uitgesproken ter openbare terechtzitting op maandag 14 december 2020, in aanwezigheid van de griffier.
Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen binnen zes weken na dagtekening van deze uitspraak hoger beroep instellen bij het Gemeenschappelijk Hof van Justitie (LAR-zaken).
Het hogerberoepschrift moet worden ingediend bij de griffie van dit Gerecht.
U wordt verzocht bij het indienen van het hogerberoepschrift het volgende in acht te nemen:
1. Leg bij het hogerberoepschrift een afschrift over van deze uitspraak;
2. Onderteken het hogerberoepschrift en vermeld het volgende:
a. de naam en het adres van de indiener of de gemachtigde,
b. de dag van ondertekening,
c. waartegen u in hoger beroep komt,
d. waarom u het niet eens bent met deze uitspraak (de gronden van het hoger beroep).
Voor het instellen van hoger beroep is een griffierecht van Afl. 75 verschuldigd.