ECLI:NL:RBOVE:2019:4227
Rechtbank OVE — Uitspraak 


RECHTBANK OVERIJSSEL
Team Strafrecht
Meervoudige economische kamer
Zittingsplaats Zwolle
Parketnummer 08-997007-17 (P)
Datum vonnis: 14 november 2019
Vonnis op tegenspraak in de zaak van de officier van justitie tegen:
[verdachte]
,
geboren op [geboortedatum] 1970 in [geboorteplaats] ,
wonende te [adres 1] .
1
Het onderzoek op de terechtzitting
Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de openbare terechtzittingen van 23 mei 2019 en 31 oktober 2019.
De rechtbank heeft kennis genomen van de vordering van de officier van justitie mr. S. Buist en van hetgeen door verdachte en de raadsman mr. E.J. Kuiters, advocaat [NAAM], naar voren is gebracht.
2
De tenlastelegging
De verdenking komt er, kort en zakelijk weergegeven, op neer dat verdachte:
feit 1:
in de periode van 1 juli 2014 tot en met 31 december 2014 feitelijk leiding heeft gegeven aan het door de [Maatschap] plegen van valsheid in geschrifte, door valselijk 96 vaccinatieverklaringen op te maken, dan wel dat hij dit strafbare feit in persoon heeft gepleegd.
feit 2:
in de periode van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2016 feitelijk leiding heeft gegeven aan het door [Maatschap] plegen van valsheid in geschrifte, door valselijk 202 vaccinatieverklaringen op te maken, dan wel dat hij dit strafbare feit in persoon heeft gepleegd.
feit 3:
in de periode van 1 januari 2017 tot en met 30 januari 2017 feitelijk leiding heeft gegeven aan het door [Maatschap] plegen van valsheid in geschrifte, door valselijk 29 vaccinatieverklaringen op te maken, dan wel dat hij dit strafbare feit in persoon heeft gepleegd.
Feit 4:
in de periode van 1 juli 2014 tot en met 30 januari 2017 feitelijk leiding heeft gegeven aan het door [Maatschap] toepassen van het diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 in strijd met de bijsluiter, dan wel dat hij dit strafbare feit in persoon heeft gepleegd.
Feit 5
: in de periode van 1 juli 2014 tot en met 30 januari 2017 feitelijk leiding heeft gegeven aan het door [Maatschap] valselijk opmaken van de bedrijfsadministratie, door hierin opzettelijk de onder de feiten 1 tot en met 3 genoemde valse vaccinatieverklaringen op te nemen, dan wel dat hij dit strafbare feit in persoon heeft gepleegd.
Voluit luidt de tenlastelegging aan verdachte, dat:
1.
[Maatschap] op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 juli 2014 tot en met 31 december 2014 te Veendam , althans in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, 96, althans een groot aantal, vaccinatie verklaring(en) NCD (Newcastle Disease), waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 juli 2014 (DOC-00421, pag. 903), en/of
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 12 oktober 2014 (DOC-00364, pag.846), en/of
- een vaccinatieverklaring NCD gedateerd op 4 november 2014 (DOC-00372, pag. 854), en/of
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 december 2014 (DOC-00413, pag. 895)
zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen (telkens) valselijk (in strijd met de waarheid) heeft opgemaakt en/of heeft vervalst en/of valselijk heeft doen opmaken
Immers heeft [Maatschap] en/of haar mededader(s)
- op die vaccinatie verklaring NCD d.d.15 juli 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 1] te [plaats 1] , voor de vaccinatie van 32000 dieren (vleeskuikens) 32000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00421, pag. 903 vaccinatieverklaring NCD d.d.15 juli 2014), en/of
- op die vaccinatieverklaring NCD d.d.12 oktober 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 2] te [plaats 2] , voor de vaccinatie van 41000 dieren (vleeskuikens) 22000 vaccins Nobilis ND Clone 30, waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00364, pag. 846 vaccinatieverklaring NCD d.d.12 oktober 2014), en/of
- op die vaccinatieverklaring NCD d.d. 4 november 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 86000 dieren (vleeskuikens) 43000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00372, pag. 854 vaccinatieverklaring NCD d.d.4 november 2014) (DOC-00021, en/of
- op die vaccinatieverklaring NCD d.d.15 december 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] , voor de vaccinatie van 15000 dieren (vleeskuikens) 15000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00413, pag. 895 vaccinatieverklaring NCD d.d. 15 december 2014),
zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaring(en) als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken, zulks, terwijl hij, verdachte, tezamen en in vereniging met anderen of een ander danwel alleen, tot vorenomschreven feit opdracht heeft gegeven en/of aan die verboden gedraging feitelijk leiding heeft gegeven;
(96 documenten met vaccinatieverklaringen 1 juli 2014 t/m 31 december 2014:
pag 846-849, pag 851-858, pag 860-863, pag 866-869, pag 872-875, pag 878-881,
pag 884-887, pag 891-893, pag 895-896, pag 900-903, pag 906-909, pag 912-916,
pag 919-923, pag 925-926, pag 929-932, pag 935-937, pag 940, pag 943-944, pag
946-949, pag 952-955, pag 957-960, pag 962-964, pag 967-969, pag 973-975, pag
978, pag 980-982, pag 985-990,
DOC-00021, pag 505, bijsluiter geregistreerd diergeneesmiddel Nobilis ND Clone
30, REG NL 1794,september 2011);
ALTHANS, voor zover voor het vorenstaande onder 1 geen veroordeling mocht of zou
kunnen volgen, SUBSIDIAIR, terzake dat
hij op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 juli 2014 tot en met 31 december 2014 te Veendam , althans in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen,96, althans een groot aantal, vaccinatie verklaring(en) NCD (Newcastle
Disease), waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 juli 2014 (DOC-00421, pag. 903), en/of
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 12 oktober 2014 (DOC-00364, pag. 846), en/of
- een vaccinatieverklaring NCD gedateerd op 4 november 2014 (DOC-00372, pag. 854), en/of
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 december 2014 (DOC-00413, pag.895)
zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen
(telkens) valselijk (in strijd met de waarheid) heeft opgemaakt en/of heeft vervalst en/of valselijk heeft doen opmaken
Immers heeft hij, verdachte, en/of zijn mededader(s)
- op die vaccinatie verklaring NCD d.d.15 juli 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 1] te [plaats 1] , voor de vaccinatie van 32000 dieren (vleeskuikens) 32000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00421, pag. 903 vaccinatieverklaring NCD d.d.15 juli 2014), en/of
- op die vaccinatieverklaring NCD d.d.12 oktober 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 2] te [plaats 2] , voor de vaccinatie van 41000 dieren (vleeskuikens) 22000 vaccins Nobilis ND Clone 30, waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00364, pag. 846 vaccinatieverklaring NCD d.d.12 oktober 2014), en/of
- op die vaccinatieverklaring NCD d.d. 4 november 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 86000 dieren (vleeskuikens) 43000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00372, pag. 854 vaccinatieverklaring NCD d.d.4 november 2014, en/of
- op die vaccinatieverklaring NCD d.d.15 december 2014 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] , voor de vaccinatie van 15000 dieren (vleeskuikens) 15000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00413, pag. 895 vaccinatieverklaring NCD d.d. 15 december 2014),
zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaring(en) als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken;
(96 documenten met vaccinatieverklaringen 1 juli 2014 t/m 31 december 2014:
pag 846-849, pag 851-858, pag 860-863, pag 866-869, pag 872-875, pag 878-881,
pag 884-887, pag 891-893, pag 895-896, pag 900-903, pag 906-909, pag 912-916,
pag 919-923, pag 925-926, pag 929-932, pag 935-937, pag 940, pag 943-944, pag
946-949, pag 952-955, pag 957-960, pag 962-964, pag 967-969, pag 973-975, pag
978, pag 980-982, pag 985-990, DOC-00021, pag 505, bijsluiter geregistreerd diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, REG NL 1794,september 2011);
2.
[Maatschap] op één of meer tijdstip(pen) in of omstreeks de periode van 01 januari 2016 tot en met 31 december 2016 te Veendam, althans in Nederland,
tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, 202, althans een groot aantal, vaccinatie verklaring(en) NCD (Newcastle Disease), waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 21 januari 2016,(DOC-00582, pag.
1064), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 22 maart 2016,(DOC-00589, pag  1071), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 3 mei 2016,(DOC- 00588, pag 1070), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 juni 2016 (DOC-00633, pag 1115), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 september 2016 (DOC-00616, pag 1098), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 9 november 2016 (DOC-00720, pag 1202), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 6 december 2016 (DOC-00733, pag 1215),
zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen,
(telkens) valselijk (in strijd met de waarheid) heeft opgemaakt en/of heeft vervalst en/of valselijk heeft doen opmaken,
Immers heeft [Maatschap] en/of haar mededader(s),
- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 21 januari 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 5] te [plaats 5] , voor de vaccinatie van 20000 dieren (vleeskuikens) 20000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00582, pag 1064 vaccinatie verklaring NCD d.d. 21 januari 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 22 maart 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 76000  dieren (vleeskuikens) 38000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00589, pag 1071 vaccinatie verklaring NCD d.d. 22 maart 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 3 mei 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 90000 dieren (vleeskuikens) 45000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00588, pag 1070 vaccinatie verklaring NCD d.d. 3 mei 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 juni 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op een pluimveebedrijf aangeduid als "Bor1", voor de vaccinatie van 16000 dieren (vleeskuikens)16000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00633, pag 1115 vaccinatie verklaring NCD d.d.27 juni 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 september 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 6] te [plaats 6] , voor de vaccinatie van 45000 dieren (vleeskuikens) 45000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00616, pag 1098 vaccinatie verklaring NCD d.d.27 september 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 9 november 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 7] te [plaats 1] , voor de vaccinatie van  20000 dieren (vleeskuikens) 20000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00720, pag 1202 vaccinatie verklaring NCD d.d.9 november 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 6 december 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 8] V.O.F. te [plaats 7] voor de vaccinatie van 17000 dieren (vleeskuikens) 17000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00733, pag 1215 vaccinatie verklaring NCD d.d.6 december 2016),
zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaring(en) als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken, zulks, terwijl hij, verdachte, tezamen en in vereniging met anderen of een ander danwel alleen, tot vorenomschreven feit opdracht heeft gegeven en/of aan die verboden gedraging feitelijk leiding heeft gegeven,
(DOC-00569 t/m DOC-00771, pag 1051 t/m 1253, vaccinatieverklaringen 2016, DOC-00021, pag 505, bijsluiter van het geregistreerde diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, REG NL 1794, september 2011);
ALTHANS, voor zover voor het vorenstaande onder 2 geen veroordeling mocht of zou
kunnen volgen, SUBSIDIAIR, terzake dat
hij op één of meer tijdstip(pen) in of omstreeks de periode van 01 januari 2016 tot en met 31 december 2016 te Veendam , althans in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, 202, althans een groot aantal, vaccinatie verklaring(en) NCD (Newcastle Disease), waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 21 januari 2016,(DOC-00582, pag.1064), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 22 maart 2016,(DOC-00589, pag 1071), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 3 mei 2016,(DOC- 00588, pag 1070), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 juni 2016 (DOC-00633, pag 1115), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 september 2016 (DOC-00616, pag 1098), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 9 november 2016 (DOC-00720, pag 1202), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 6 december 2016 (DOC-00733, pag 1215),
zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen,
(telkens) valselijk (in strijd met de waarheid) heeft opgemaakt en/of heeft vervalst en/of valselijk heeft doen opmaken,
Immers heeft hij, verdachte, en/of zijn mededader(s),
- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 21 januari 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 5] te [plaats 5] , voor de vaccinatie van 20000 dieren (vleeskuikens) 20000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00582, pag 1064 vaccinatie verklaring NCD d.d. 21 januari 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 22 maart 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 76000  dieren (vleeskuikens) 38000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00589, pag 1071 vaccinatie verklaring NCD d.d. 22 maart 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 3 mei 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 90000 dieren (vleeskuikens) 45000 vaccins  Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00588, pag 1070 vaccinatie verklaring NCD d.d. 3 mei 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 juni 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op een pluimveebedrijf aangeduid als "Bor1", voor de vaccinatie van 16000 dieren (vleeskuikens)16000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00633, pag 1115 vaccinatie verklaring NCD d.d.27 juni 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 september 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 6] te [plaats 6] , voor de vaccinatie van 45000 dieren (vleeskuikens) 45000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00616, pag 1098 vaccinatie verklaring NCD d.d.27 september 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 9 november 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 7] te [plaats 1] , voor de vaccinatie van  20000 dieren (vleeskuikens) 20000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00720, pag 1202 vaccinatie verklaring NCD d.d.9 november 2016), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 6 december 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 8] V.O.F. te [plaats 7] voor de vaccinatie van 17000 dieren (vleeskuikens) 17000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00733, pag 1215 vaccinatie verklaring NCD d.d.6 december 2016),
zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaring(en) als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken, (DOC-00569 t/m DOC-00771, pag 1051 t/m 1253, vaccinatieverklaringen 2016, DOC-00021, pag 505, bijsluiter van het geregistreerde diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, REG NL 1794, september 2011);
3.
[Maatschap] op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 januari 2017 tot en met 30 januari 2017 te Veendam , althans in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, 29, althans een groot aantal, vaccinatie verklaring(en), waaronder
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 14 januari 2017 (DOC-00773, pag
1255), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 20 januari 2017 (DOC-00785, pag 1267), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 23 januari 2017 (DOC-00784, pag 1266)
zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen, (telkens) valselijk (in strijd met de waarheid) heeft opgemaakt en/of heeft vervalst en/of valselijk heeft doen opmaken,
Immers heeft [Maatschap] en/of haar mededader(s),
- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 14 januari 2017 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] voor de vaccinatie van 44000 dieren (vleeskuikens) 22000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00773, pag 1255 vaccinatie verklaring NCD d.d. 14 januari 2017), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 20 januari 2017 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] voor de vaccinatie van 15000 dieren (vleeskuikens) 15000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00785, pag 1267 vaccinatie verklaring NCD d.d. 20 januari 2017), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 23 januari 2017 ingevuld en/of doen invullen dat bij een pluimveebedrijf (aangeduid met "Bw 23") voor de vaccinatie van 72000 dieren (vleeskuikens) 36000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00784, pag 1266 vaccinatie verklaring NCD d.d. 23 januari 2017),
zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaring(en) als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken,
zulks, terwijl hij, verdachte, tezamen en in vereniging met anderen of een ander danwel alleen, tot vorenomschreven feit opdracht heeft gegeven en/of aan die verboden gedraging feitelijk leiding heeft gegeven,
(DOC-00772 t/m DOC-00791, pag 1254 t/m 1273 vaccinatieverklaringen 01 januari 2017 t/m 30 januari 2017, DOC-00021, pag 505 bijsluiter van het geregistreerde diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, REG NL 1794, september 2011);
ALTHANS, voor zover voor het vorenstaande onder 3 geen veroordeling mocht of zou kunnen volgen, SUBSIDIAIR, terzake dat
hij op één of meer tijdstip(pen) in of omstreeks de periode van 01 januari 2017 tot en met 30 januari 2017 te Veendam , althans in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, 29, althans een groot aantal, vaccinatie verklaring(en), waaronder
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 14 januari 2017 (DOC-00773, pag 1255), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 20 januari 2017 (DOC-00785, pag 1267), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 23 januari 2017 (DOC-00784, pag 1266), zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen,
(telkens) valselijk (in strijd met de waarheid) heeft opgemaakt en/of heeft vervalst en/of valselijk heeft doen opmaken,
Immers heeft hij, verdachte, en/of zijn mededader(s),
- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 14 januari 2017 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] voor de vaccinatie van 44000 dieren (vleeskuikens) 22000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00773, pag 1255 vaccinatie verklaring NCD d.d. 14 januari 2017), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 20 januari 2017 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] voor de vaccinatie van 15000 dieren (vleeskuikens) 15000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00785, pag 1267 vaccinatie verklaring NCD d.d. 20 januari 2017), en/of
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 23 januari 2017 ingevuld en/of doen invullen dat bij een pluimveebedrijf (aangeduid met "Bw 23") voor de vaccinatie van 72000 dieren (vleeskuikens) 36000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00784, pag 1266 vaccinatie verklaring NCD d.d. 23 januari 2017), zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaring(en) als echt en onvervalst
te gebruiken of door anderen te doen gebruiken;
(DOC-00772 t/m DOC-00791, pag 1254 t/m 1273 vaccinatieverklaringen 01 januari 2017 t/m 30 januari 2017, DOC-00021, pag 505 bijsluiter van het geregistreerde diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, REG NL 1794, september 2011);
4.
[Maatschap] op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 juli 2014 tot en met 30 januari 2017 in het rechterlijk arrondissement Noord Nederland, althans (elders) in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, opzettelijk, meermalen, althans eenmaal, een diergeneesmiddel, te weten Nobilis ND Clone 30, heeft toegepast in strijd met (een) voorschrift(en) en/of (een) beperking(en) zoals bedoeld in artikel 2.19 derde lid, onderdeel a van de Wet Dieren, welk(e) voorschrift(en) en/of beperking(en) was/waren verbonden aan de vergunning die ten behoeve van dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 (REG NL 1794, september 2011), was verstrekt,
immers heeft [Maatschap] en/of haar mededader(s) dat diergeneesmiddel Nobilis ND CLONE 30 (REG NL 1794, september 2011) (telkens) toegepast in strijd met de bijsluiter behorende bij dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, te weten één dosis per 5 dieren (vleeskuikens) en/of één dosis per 6 dieren (vleeskuikens), althans niet met één dosis per dier en/of een halve dosis per dier, zoals in die bijsluiter was
voorgeschreven, (DOC-00021, pag 505)
zulks, terwijl hij, verdachte, tezamen en in vereniging met anderen of een ander danwel alleen, tot vorenomschreven feit opdracht heeft gegeven en/of aan die verboden gedraging feitelijk leiding heeft gegeven;
ALTHANS, voor zover voor het vorenstaande onder 4 geen veroordeling mocht of zou kunnen volgen, SUBSIDIAIR, terzake dat
hij op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 juli 2014 tot en met 30 januari 2017 in het rechterlijk arrondissement Noord Nederland, althans (elders) in Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, danwel alleen, opzettelijk, meermalen, althans eenmaal, een diergeneesmiddel, te weten Nobilis ND Clone 30, heeft toegepast in strijd
met (een) voorschrift(en) en/of (een) beperking(en) zoals bedoeld in artikel 2.19 derde lid, onderdeel a van de Wet Dieren, welk(e) voorschrift(en) en/of beperking(en) was/waren verbonden aan de vergunning die ten behoeve van dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 (REG NL 1794, september 2011) was verstrekt, immers heeft hij en/of zijn mededader(s) dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 (REG NL 1794, september 2011) (telkens) toegepast in strijd met de bijsluiter behorende bij dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, te weten één dosis per 5 dieren (vleeskuikens) en/of één dosis per 6 dieren (vleeskuikens), althans niet met één dosis per dier en/of een halve dosis per dier, zoals in die bijsluiter was voorgeschreven, (DOC-00021, pag 505);
5.
[Maatschap] op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 juli 2014 tot en met 30 januari 2017, te Veendam , althans in Nederland tezamen en in vereniging met anderen of een ander, althans alleen, meermalen, althans eenmaal, haar (bedrijfs)administratie, zijnde die (bedrijfs)administratie een (samenstel van) geschrift(en), bestemd om tot bewijs van enig feit te dienen, (telkens) valselijk heeft opgemaakt
en/of doen opmaken en/of vervalst en/of doen vervalsen, hebbende dat valselijk opmaken en/of vervalsen van die (bedrijfs)administratie (telkens) hierin bestaan dat [Maatschap] en/of haar mededader(s)in die (bedrijfs)administratie opzettelijk een of meer (kopieën van) valse/vervalste vaccinatieverklaringen NCD (Newcastle Disease), te weten
A. 01 juli 2014 tot en met 31 december 2014, 96, althans een groot aantal, vaccinatieverklaring(en) NCD, waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 juli 2014 (DOC-00421, pag. 903), en/of
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 12 oktober 2014 (DOC-00364, pag. 846), en/of
- een vaccinatieverklaring NCD gedateerd op 4 november 2014 (DOC-00372, pag.854), en/of
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 december 2014 (DOC-00413, pag. 895),
en/of
B. in het jaar 2016, 202 althans een groot aantal vaccinatieverklaring(en) NCD, waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 21 januari 2016,(DOC-00582, pag. 1064), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 22 maart 2016, (DOC-00589, pag 1071), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 2 mei 2016, (DOC- 00599, pag 1081), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 juni 2016 (DOC-00633, pag 1115), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 september 2016 (DOC-00616, pag 1098), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 9 november 2016 (DOC-00720, pag 1202), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 6 december 2016 (DOC-00733, pag 1215), en/of
C. van 01 januari tot en met 30 januari 2017, 29 althans een groot aantal, vaccinatieverklaring(en) NCD, waaronder
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 14 januari 2017 (DOC 00773, pag 1255), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 20 januari 2017 (DOC 00785, pag 1267), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 23 januari 2017 (DOC 00784, pag 1266) heeft opgenomen en/of verwerkt en/of doen opnemen en/of doen verwerken, bestaande die valsheid hierin dat (telkens) valselijk en in strijd met de waarheid, op die (kopieën van) vaccinatieverklaringen,
- was vermeld dat de op die vaccinatieverklaringen aangegeven aantal dieren (vleeskuikens), met de op die vaccinatieverklaringen vermelde hoeveelheid vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gevaccineerd conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, zulks (telkens) met het oogmerk om dat (samenstel van) geschrift(en), als echt en onvervalst te gebruiken en/of door (een) ander(en) te doen gebruiken, zulks terwijl hij, verdachte, tezamen en in vereniging met anderen of een ander danwel alleen, tot vorenomschreven feit opdracht heeft gegeven en/of aan die verboden gedraging feitelijk leiding heeft gegeven, (96 documenten met vaccinatieverklaringen 1 juli 2014 t/m 31 december 2014:
pag 846-849, pag 851-858, pag 860-863, pag 866-869, pag 872-875, pag 878-881,
pag 884-887, pag 891-893, pag 895-896, pag 900-903, pag 906-909, pag 912-916,
pag 919-923, pag 925-926, pag 929-932, pag 935-937, pag 940, pag 943-944, pag
946-949, pag 952-955, pag 957-960, pag 962-964, pag 967-969, pag 973-975, pag
978, pag 980-982, pag 985-990,
DOC-00569 t/m DOC-00771, pag 1051 t/m 1253, vaccinatieverklaringen 2016,
DOC-00772 t/m DOC-00791, pag 1254 t/m 1273 vaccinatieverklaringen 01 januari
2017 t/m 30 januari 2017, DOC-00021, pag 505, bijsluiter geregistreerd diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, REG NL 1794,september 2011);
ALTHANS, voor zover voor het vorenstaande onder 5 geen veroordeling mocht of zou kunnen volgen, SUBSIDIAIR, terzake dat
hij op één of meer tijdstip(pen) in de periode van 01 juli 2014 tot en met 30 januari 2017, te Veendam , althans in Nederland tezamen en in vereniging met anderen of een ander, althans alleen, meermalen, althans eenmaal, de (bedrijfs)administratie van maatschap [Maatschap] , zijnde die (bedrijfs)administratie een (samenstel van) geschrift(en), bestemd om tot bewijs van enig feit te dienen, (telkens) valselijk heeft opgemaakt en/of doen opmaken en/of vervalst en/of doen vervalsen,
hebbende dat valselijk opmaken en/of vervalsen van die (bedrijfs)administratie (telkens) hierin bestaan dat hij, verdachte, en/of zijn mededader(s)in die (bedrijfs)administratie opzettelijk een of meer (kopieën van) valse/vervalste vaccinatieverklaringen NCD (Newcastle Disease), te weten
A. 01 juli 2014 tot en met 31 december 2014, 96, althans een groot aantal, vaccinatieverklaring(en) NCD, waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 juli 2014 (DOC-00421, pag. 903), en/of
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 12 oktober 2014 (DOC-00364, pag. 846), en/of
- een vaccinatieverklaring NCD gedateerd op 4 november 2014 (DOC-00372, pag. 854), en/of
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 december 2014 (DOC-00413, pag. 895),
en/of
B. in het jaar 2016,
202, althans een groot aantal, vaccinatieverklaring(en) NCD, waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 21 januari 2016,(DOC-00582, pag. 1064), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 22 maart 2016, (DOC-00589, pag 1071), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 2 mei 2016, (DOC- 00599, pag 1081), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 juni 2016 (DOC-00633, pag 1115), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 september 2016 (DOC-00616, pag 1098), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 9 november 2016 (DOC-00720, pag 1202), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 6 december 2016 (DOC-00733, pag 1215),
en/of
C. 01 januari 2017 tot en met 30 januari 2017, 29 althans een groot aantal, vaccinatieverklaring(en) NCD, waaronder
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 14 januari 2017 (DOC 00773, pag 1255), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 20 januari 2017 (DOC 00785, pag 1267), en/of
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 23 januari 2017 (DOC 00784, pag 1266)
heeft opgenomen en/of verwerkt en/of doen opnemen en/of doen verwerken, bestaande die valsheid hierin dat (telkens) valselijk en in strijd met de waarheid, op die (kopieën van) vaccinatieverklaringen,
- was vermeld dat de op die vaccinatieverklaringen aangegeven aantal dieren (vleeskuikens), met de op die vaccinatieverklaringen vermelde hoeveelheid vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gevaccineerd conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, zulks (telkens) met het oogmerk om dat (samenstel van) geschrift(en), als echt en onvervalst te gebruiken en/of door (een) ander(en) te doen gebruiken, (96 documenten met vaccinatieverklaringen 1 juli 2014 t/m 31 december 2014:
pag 846-849, pag 851-858, pag 860-863, pag 866-869, pag 872-875, pag 878-881,
pag 884-887, pag 891-893, pag 895-896, pag 900-903, pag 906-909, pag 912-916,
pag 919-923, pag 925-926, pag 929-932, pag 935-937, pag 940, pag 943-944, pag
946-949, pag 952-955, pag 957-960, pag 962-964, pag 967-969, pag 973-975, pag
978, pag 980-982, pag 985-990,
DOC-00569 t/m DOC-00771, pag 1051 t/m 1253, vaccinatieverklaringen 2016,
DOC-00772 t/m DOC-00791, pag 1254 t/m 1273 vaccinatieverklaringen 01 januari
2017 t/m 30 januari 2017,
DOC-00021, pag 505, bijsluiter geregistreerd diergeneesmiddel Nobilis ND Clone
30, REG NL 1794,september 2011);
Indien in de tenlastelegging taal- en/of schrijffouten voorkomen, zijn deze verbeterd. De verdachte is daardoor niet geschaad in de verdediging.
3
De voorvragen
De rechtbank heeft vastgesteld dat de dagvaarding geldig is, dat zij bevoegd is tot kennisneming van deze zaak, dat de officier van justitie ontvankelijk is in de vervolging en dat er geen redenen zijn voor schorsing van de vervolging.
4
De bewijsoverwegingen
4.1
Inleiding
De [Maatschap] is op 1 januari 2009 opgericht en hield zich bezig met veterinaire dienstverlening. Verdachte [verdachte] is sinds de oprichtingsdatum maat en onbeperkt bevoegd.
Daarnaast waren ten tijde van de ten laste gelegde periode [maat 1] , [maat 2] , [maat 3] en [maat 4] onbeperkt bevoegde maten van de maatschap.
Aanleiding onderzoek:
Op donderdag 19 januari 2017 hebben medematen [maat 2] en [maat 3] aangifte gedaan bij de Inlichtingen- en Opsporingsdienst van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit NVWA (hierna NVWA-IOD).
Volgens [maat 2] en [maat 3] is de [Maatschap] onder andere actief in de pluimveesector bij ongeveer 30 vleeskuikenhouders en is verdachte de enige dierenarts binnen de kliniek die pluimveebedrijven consulteert en daartoe onder meer de NCD (Newcastle Disease of pseudo-vogelpest)-vaccinaties bij pluimveehouders verzorgt.
NCD is een zoönose en zeer besmettelijke (virale) pluimveeziekte die gepaard gaat met hoge pluimveesterfte. Een uitbraak met NCD is niet ondenkbeeldig. In Nederland is er een wettelijke verplichting om de pluimveestapel door middel van een vaccinatie tegen dit virus te beschermen.
[maat 2] en [maat 3] hadden het vermoeden dat verdachte de NCD-vaccinaties bij voormelde vleeskuikenhouders in het geheel niet, dan wel onvoldoende (met te weinig entstof), uitvoerde en daarmee opzettelijk in strijd heeft gehandeld met de wettelijke verplichting voor het vaccineren ter voorkoming van NCD.
Verdachte zou volgens hen in zijn hoedanigheid als dierenarts vaccinatieverklaringen onjuist dan wel valselijk hebben opmaakt voor de betrokken pluimveebedrijven.
Hij deed dat volgens hen door op de vaccinatieverklaringen te vermelden dat de NCD-vaccinatie op het betreffende pluimveebedrijf met een bepaalde hoeveelheid vaccin was uitgevoerd, terwijl dat in werkelijkheid niet zo was. Deze verklaringen werden door [verdachte] ondertekend.
Uit de administratie van de dierenkliniek kwam naar voren dat de hoeveelheid ingekocht NCD-vaccin in geen verhouding stond tot de hoeveelheid verkocht vaccin. Er was (op papier) veel meer verkocht dan dat er was ingekocht.
Naar aanleiding van deze aangiften is een strafrechtelijk onderzoek naar verdachte gestart.
4.2
Het standpunt van de officier van justitie
De officier van justitie heeft zich, overeenkomstig de inhoud van een aan de rechtbank overgelegd requisitoir, op het standpunt gesteld dat het onder 1 primair, 2 primair, 3 primair, 4 primair en 5 primair ten laste gelegde wettig en overtuigend kan worden bewezen.
4.3
Het standpunt van de verdediging
De raadsman heeft zich, overeenkomstig de inhoud van een aan de rechtbank overgelegde pleitnota, op het standpunt gesteld dat verdachte van het ten laste gelegde integraal moet worden vrijgesproken omdat dit niet wettig en overtuigend bewezen kan worden.
Met betrekking tot de feiten 1 tot en met 3 heeft de raadsman – kort gezegd – aangevoerd dat verdachte weliswaar opzettelijk de vaccinatieverklaringen onjuist heeft ingevuld, door hierop meer vaccins in te vullen dan daadwerkelijk zijn toegediend, maar dat hij niet het oogmerk heeft gehad om deze vaccinatieverklaringen ook als echt te gebruiken of door anderen te doen gebruiken.
Verdachte is bij het invullen van de verklaringen slordig en nonchalant geweest maar heeft niet de bedoeling tot misleiding gehad. Hij heeft namelijk gevaccineerd conform de regels zoals hij die zag en hij heeft op de vaccinatieverklaringen wel het juiste aantal door hem gevaccineerde dieren ingevuld. Het ging verdachte er altijd om of het vaccineren was aangeslagen en dat was het geval. De door hem gevaccineerde dieren waren volgens de zogenoemde titerbepaling beschermd.
Met betrekking tot feit 4 heeft de raadsman naar voren gebracht dat niet objectief kan worden vastgesteld dat er in strijd met de voorschriften/beperkingen verbonden aan de vergunning is gehandeld, omdat die vergunning nergens in het dossier te vinden is, laat staan dat in het dossier de daaraan verbonden voorschriften te vinden zijn.
Subsidiair is door de raadsman met betrekking tot feit 4 betoogd, dat verdachte het vaccin heeft verdund om de hoge entreactie te verminderen en dat hij daarbij handelde vanuit een situatie van overmacht, in de zin van ‘noodtoestand’, waarbij hij in het conflict tussen de plicht tot het naleven van de entvoorschriften en zijn zorgplicht als dierenarts om het dierenwelzijn te bewaken gerechtvaardigd heeft mogen kiezen voor het dierenwelzijn.
Met betrekking tot feit 5 heeft de raadsman gesteld dat de vaccinatieverklaringen apart werden bewaard en niet opgenomen waren in de bedrijfsadministratie. Bovendien bestond er bij verdachte geen oogmerk tot misleiding.
4.4
Het oordeel van de rechtbank
Met betrekking tot de feit 1 tot en met 3:
Verdachte heeft ter terechtzitting van 31 oktober 2019 bekend dat hij op de ten laste gelegde vaccinatieverklaringen de verkeerde aantallen door hem gebruikt vaccin heeft ingevuld.
Hieruit concludeert de rechtbank dat verdachte met opzet valse vaccinatieverklaringen heeft opgemaakt. Dit wordt door de verdediging ook niet betwist.
Volgens de verdediging had verdachte echter niet het bijkomende oogmerk om deze vaccinatieverklaringen als echt te gebruiken of door anderen te doen gebruiken.
De rechtbank verwerpt dit verweer en overweegt daartoe het volgende.
Verdachte heeft ter terechtzitting van 31 oktober 2019 verklaard dat hij wist dat hij volgens de bijsluiter van het diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 een hele of een halve dosis per dier moest toepassen en dat hij desondanks minder vaccin heeft gebruikt, te weten 1 op 5 of 1 op 6. Dit om de hoge entreactie te verminderen.
Verdachte heeft door deze handelwijze bewust minder geënt dan in de bijsluiter was voorgeschreven en heeft op de vaccinatieverklaringen desondanks een hoeveelheid ingevuld die overeenkomstig de in de bijsluiter voorgeschreven hoeveelheid was.
Gelet hierop kan het niet anders zijn dan dat verdachte het oogmerk heeft gehad om deze vaccinatieverklaringen als echt te gebruiken. Door deze wijze van administreren werd door hem immers de schijn gewekt dat hij wel conform de regels vaccineerde.
Daarbij neemt de rechtbank in aanmerking dat de vaccinatieverklaringen als zijnde echt en onvervalst, in de administratie van de pluimveehouders en de [Maatschap] zijn aangetroffen.
Met betrekking tot feit 4:
De rechtbank stelt vast dat in de bijsluiter van Nobilis ND Clone 30 als dosering staat vermeld: “
Een hele of een halve dosis per dier via respiratoire, aculair/intranasale of orale vaccinatie
”.
Verdachte heeft ter terechtzitting van 31 oktober 2019 verklaard dat hij wist dat hij deze dosering moest toepassen maar dat hij er desondanks voor heeft gekozen om minder vaccin, te weten 1 op 5 of 1 op 6, te gebruiken omdat hij de hoge entreacties wilde verminderen.
Gelet hierop stelt de rechtbank vast dat verdachte opzettelijk in strijd met de voorschriften vermeld in de bijsluiter van Nobilis ND Clone 30 heeft gehandeld.
De rechtbank verwerpt het verweer van de raadsman dat niet objectief kan worden vastgesteld dat verdachte hiermee ook in strijd met de voorschriften/beperkingen verbonden aan de vergunning, die ten behoeve van dit diergeneesmiddel is verstrekt, heeft gehandeld.
Uit de openbaar toegankelijke databank,
www.diergeneesmiddeleninformatiebank.nl
blijkt namelijk dat er voor het diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 een handelsvergunning is verstrekt aan Intervet Nederland B.V. en dat dit middel onder het nummer REG NL 1794 is geregistreerd.
Vast staat daarom dat er een vergunning voor dit diergeneesmiddel is afgegeven. Verder blijkt uit het systeem van de Regeling diergeneesmiddelen dat de bijsluiter in alle gevallen een onlosmakelijk onderdeel van deze vergunning is.
Gelet hierop heeft verdachte gehandeld in strijd met voorschriften als bedoeld in artikel 2.19, derde lid, onderdeel a, van de Wet Dieren die zijn verbonden aan de vergunning die ten behoeve van het diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 is verstrekt.
Met betrekking tot de feit 5:
Tijdens een doorzoeking op 7 maart 2019 werden in het pand van de [Maatschap] aan het [adres 2] , in de archiefruimte een ordner met opschrift ‘2016 NCD’ en in een dossierkast in het kantoor boven een ordner met opschrift ‘2017 NCD’ aangetroffen.
Verder heeft de getuige [maat 2] bij zijn verhoor op 2 februari 2017 onder meer een ordner met vaccinatieverklaringen overhandigd met opschrift ‘2014 NCD’ afkomstig uit de kliniek.
In de betreffende mappen werden doorslagen van de onder feit 1 tot en met 3 ten laste gelegde valse vaccinatieverklaringen aangetroffen.
Naar het oordeel van de rechtbank maakte deze valse vaccinatieverklaringen, gelet op de plaats waar deze zijn aangetroffen, onderdeel uit van de bedrijfsadministratie.
Bovendien heeft verdachte ter terechtzitting verklaard dat deze vaccinatieverklaringen ten grondslag lagen aan de facturatie. Hieruit volgt dat deze vaccinatieverklaringen ook een bewijsbestemming hadden.
Doordat verdachte bewust deze valse vaccinatieverklaringen in de bedrijfsadministratie van de [Maatschap] heeft opgenomen als zijnde echt en onvervalst, en deze, naar verdachte wist, ook voor facturatie zijn gebruikt, kan het niet anders dan dat hij ook het oogmerk om deze vaccinatieverklaringen als echt en onvervalst te gebruiken.
Ten aanzien van de feiten 1 tot en met 5: toerekening aan de maatschap
De rechtbank is van oordeel dat de onder 1 tot en met 5 ten laste gelegde gedragingen hebben plaatsgevonden in de sfeer van de [Maatschap] , nu verdachte werkzaam was ten behoeve van de maatschap, de gedragingen pasten in de normale bedrijfsvoering van de maatschap en de gedragingen van verdachte de maatschap ook dienstig zijn geweest.
Hiertoe overweegt de rechtbank dat uit de bewijsmiddelen is gebleken dat verdachte de enige was die de NCD-vaccinaties binnen de maatschap uitvoerde en dat hij ook verantwoordelijk was voor de administratie van deze vaccinaties. De vaccinatieverklaringen lagen ten grondslag aan de facturatie namens de maatschap waarbij een hoger aantal vaccins bij de pluimveehouders in rekening is gebracht dan werkelijk is gebruikt. De maatschap heeft hiervan financieel voordeel gehad en is in dat opzicht dienstig geweest aan de maatschap.
Het opzettelijk handelen van verdachte bij de onder 1 tot en met 5 ten laste gelegde gedragingen kan gelet op het voorgaande aan de [Maatschap] worden toegerekend.
Feitelijk leidinggeven
Tot slot ziet de rechtbank zich voor de vraag gesteld of verdachte als feitelijke leidinggever kan worden aangemerkt.
In dit kader acht de rechtbank van belang dat verdachte sinds de oprichtingsdatum maat en onbeperkt bevoegd was. Hij heeft bovendien actief gehandeld doordat hij als enige dierenarts binnen de maatschap de NCD-vaccinaties heeft uitgevoerd en ook verantwoordelijk was voor de administratie en facturatie van deze vaccinaties. Hij heeft de vaccinatieverklaringen valselijk opgemaakt en de doorslagen daarvan opgenomen in de bedrijfsadministratie. Hij trad daarbij steeds op namens de [Maatschap] .
Onder deze omstandigheden is de rechtbank van oordeel dat verdachte feitelijk leiding heeft gegeven aan de door de [Maatschap] begane strafbare feiten.
Dit betekent dat het onder 1 primair, 2 primair, 3 primair, 4 primair en 5 primair ten laste gelegde kan worden bewezen verklaard.
De rechtbank zal het door de raadsman gevoerde verweer met betrekking tot overmacht - in de zin van ‘noodtoestand’- later bespreken, en wel onder het kopje ‘De strafbaarheid van het bewezenverklaarde’.
4.5
De bewezenverklaring
De rechtbank acht op grond van de in de bijlage genoemde bewijsmiddelen wettig en overtuigend bewezen dat:
1 primair:
[Maatschap] in de periode van 1 juli 2014 tot en met 31 december 2014 in Nederland een groot aantal vaccinatie verklaringen NCD (Newcastle Disease), waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 juli 2014 (DOC-00421, pag. 903), en
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 12 oktober 2014 (DOC-00364, pag.846), en
- een vaccinatieverklaring NCD gedateerd op 4 november 2014 (DOC-00372, pag. 854), en
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 december 2014 (DOC-00413, pag. 895)
zijnde geschriften die bestemd waren om tot bewijs van enig feit te dienen valselijk heeft doen opmaken.
Immers heeft [Maatschap]
- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 15 juli 2014 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 1] te [plaats 1] , voor de vaccinatie van 32000 dieren (vleeskuikens) 32000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00421, pag. 903 vaccinatieverklaring NCD d.d.15 juli 2014), en
- op die vaccinatieverklaring NCD d.d. 12 oktober 2014 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 2] te [plaats 2] , voor de vaccinatie van 41000 dieren (vleeskuikens) 22000 vaccins Nobilis ND Clone 30, waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00364, pag. 846 vaccinatieverklaring NCD d.d.12 oktober 2014), en
- op die vaccinatieverklaring NCD d.d. 4 november 2014 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 86000 dieren (vleeskuikens) 43000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00372, pag. 854 vaccinatieverklaring NCD d.d. 4 november 2014) (DOC-00021, en
- op die vaccinatieverklaring NCD d.d.15 december 2014 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] , voor de vaccinatie van 15000 dieren (vleeskuikens) 15000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00413, pag. 895 vaccinatieverklaring NCD d.d. 15 december 2014),
zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaringen als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken, zulks, terwijl hij, verdachte, aan die verboden gedraging feitelijk leiding heeft gegeven;
2 primair:
[Maatschap] in de periode van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2016 in Nederland een groot aantal, vaccinatie verklaringen NCD (Newcastle Disease), waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 21 januari 2016,(DOC-00582, pag.
1064), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 22 maart 2016,(DOC-00589, pag. 1071), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 3 mei 2016,(DOC- 00588, pag. 1070), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 juni 2016 (DOC-00633, pag. 1115), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 september 2016 (DOC-00616, pag. 1098), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 9 november 2016 (DOC-00720, pag. 1202), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 6 december 2016 (DOC-00733, pag. 1215),
zijnde geschriften die bestemd waren om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft doen opmaken,
Immers heeft [Maatschap]
- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 21 januari 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 5] te [plaats 5] , voor de vaccinatie van 20000 dieren (vleeskuikens) 20000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00582, pag. 1064 vaccinatie verklaring NCD d.d. 21 januari 2016), en
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 22 maart 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 76000  dieren (vleeskuikens) 38000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00589, pag. 1071 vaccinatie verklaring NCD d.d. 22 maart 2016), en
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 3 mei 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] , voor de vaccinatie van 90000 dieren (vleeskuikens) 45000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00588, pag. 1070 vaccinatie verklaring NCD d.d. 3 mei 2016), en
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 juni 2016 doen invullen dat op een pluimveebedrijf aangeduid als "Bor1", voor de vaccinatie van 16000 dieren (vleeskuikens)16000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00633, pag. 1115 vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 juni 2016), en
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 september 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 6] te [plaats 6] , voor de vaccinatie van 45000 dieren (vleeskuikens) 45000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00616, pag. 1098 vaccinatie verklaring NCD d.d. 27 september 2016), en
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 9 november 2016 ingevuld en/of doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 7] te [plaats 1] , voor de vaccinatie van  20000 dieren (vleeskuikens) 20000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00720, pag. 1202 vaccinatie verklaring NCD d.d. 9 november 2016), en
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 6 december 2016 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 8] V.O.F. te [plaats 7] voor de vaccinatie van 17000 dieren (vleeskuikens) 17000 vaccins Noblis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00733, pag. 1215 vaccinatie verklaring NCD d.d. 6 december 2016),
zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaringen als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken, zulks, terwijl hij, verdachte aan die verboden gedraging feitelijk leiding heeft gegeven;
3 primair:
[Maatschap] in de periode van 1 januari 2017 tot en met 30 januari 2017 in Nederland, een groot aantal vaccinatie verklaringen, waaronder
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 14 januari 2017 (DOC-00773, pag.
1255), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 20 januari 2017 (DOC-00785, pag. 1267), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 23 januari 2017 (DOC-00784, pag. 1266)
zijnde geschriften die bestemd waren om tot bewijs van enig feit te dienen,  valselijk heeft doen opmaken,
Immers heeft [Maatschap]
- op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 14 januari 2017 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] voor de vaccinatie van 44000 dieren (vleeskuikens) 22000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00773, pag. 1255 vaccinatie verklaring NCD d.d. 14 januari 2017), en
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 20 januari 2017 doen invullen dat op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] voor de vaccinatie van 15000 dieren (vleeskuikens) 15000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00785, pag. 1267 vaccinatie verklaring NCD d.d. 20 januari 2017), en
-op die vaccinatie verklaring NCD d.d. 23 januari 2017 doen invullen dat bij een pluimveebedrijf (aangeduid met "Bw 23") voor de vaccinatie van 72000 dieren (vleeskuikens) 36000 vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gebruikt conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, (DOC-00784, pag. 1266 vaccinatie verklaring NCD d.d. 23 januari 2017),
zulks met het oogmerk om die vaccinatieverklaringen als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken, zulks, terwijl hij, verdachte, aan die verboden gedraging feitelijk leiding heeft gegeven;
4 primair:
[Maatschap] in de periode van 1 juli 2014 tot en met 30 januari 2017 in Nederland, opzettelijk meermalen een diergeneesmiddel, te weten Nobilis ND Clone 30, heeft toegepast in strijd met voorschriften zoals bedoeld in artikel 2.19 derde lid, onderdeel a van de Wet Dieren, welke voorschriften waren verbonden aan de vergunning die ten behoeve van dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 (REG NL 1794, september 2011), was verstrekt,
immers heeft [Maatschap] dat diergeneesmiddel Nobilis ND CLONE 30 (REG NL 1794, september 2011) telkens toegepast in strijd met de bijsluiter behorende bij dat diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30, te weten één dosis per 5 dieren (vleeskuikens) of één dosis per 6 dieren (vleeskuikens), zulks, terwijl hij, verdachte aan die verboden gedraging feitelijk leiding heeft gegeven;
5 primair:
[Maatschap] in de periode van 1 juli 2014 tot en met 30 januari 2017, in Nederland haar bedrijfsadministratie, zijnde een samenstel van geschriften, bestemd om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft doen opmaken, hebbende dat valselijk opmaken  hierin bestaan dat [Maatschap] in die bedrijfsadministratie opzettelijk (kopieën van) valse vaccinatieverklaringen NCD (Newcastle Disease), te weten:
A. 1 juli 2014 tot en met 31 december 2014, 96 vaccinatieverklaringen NCD, waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 juli 2014 (DOC-00421, pag. 903), en
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 12 oktober 2014 (DOC-00364, pag. 846), en
- een vaccinatieverklaring NCD gedateerd op 4 november 2014 (DOC-00372, pag.854), en
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 15 december 2014 (DOC-00413, pag. 895),
en
B. in het jaar 2016, 202 vaccinatieverklaringen NCD, waaronder
- een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 21 januari 2016,(DOC-00582, pag. 1064), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 22 maart 2016, (DOC-00589, pag. 1071), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 2 mei 2016, (DOC- 00599, pag. 1081), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 juni 2016 (DOC-00633, pag. 1115), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 27 september 2016 (DOC-00616, pag. 1098), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 9 november 2016 (DOC-00720, pag. 1202), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 6 december 2016 (DOC-00733, pag. 1215), en
C. van 1 januari tot en met 30 januari 2017, 29 vaccinatieverklaringen NCD, waaronder
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 14 januari 2017 (DOC 00773, pag. 1255), en
-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 20 januari 2017 (DOC 00785, pag. 1267), en-een vaccinatie verklaring NCD gedateerd op 23 januari 2017 (DOC 00784, pag. 1266) heeft  doen opnemen bestaande die valsheid hierin dat telkens valselijk en in strijd met de waarheid, op die (kopieën van) vaccinatieverklaringen, was vermeld dat de op die vaccinatieverklaringen aangegeven aantal dieren (vleeskuikens), met de op die vaccinatieverklaringen vermelde hoeveelheid vaccins Nobilis ND Clone 30 waren gevaccineerd conform de Regeling vaccinatie Newcastle Disease, zulks met het oogmerk om dat samenstel van geschriften, als echt en onvervalst te gebruiken en/of door (een) ander(en) te doen gebruiken, zulks terwijl hij, verdachte, aan die verboden gedraging feitelijk leiding heeft gegeven.
De rechtbank acht niet bewezen wat aan verdachte meer of anders is ten laste gelegd, zodat zij hem daarvan zal vrijspreken.
5
De strafbaarheid van het bewezenverklaarde
Het bewezenverklaarde is strafbaar gesteld in de artikelen 51 en 225 van het Wetboek van Strafrecht (Sr) en de artikelen 1, 2 en 6 van de Wet op de economische delicten.
Er zijn geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van de feiten uitsluiten. Het bewezenverklaarde levert op:
Feiten 1, 2 en 3 telkens:
het misdrijf:
valsheid in geschrift, gepleegd door een rechtspersoon waaraan verdachte  feitelijk leiding heeft gegeven, meermalen gepleegd;
feit 4
het misdrijf:
overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 2.19, derde lid, onderdeel a van de Wet dieren, juncto artikel 2.8, eerste lid, sub c van de Wet Dieren, gepleegd door een rechtspersoon waaraan verdachte  feitelijk leiding heeft gegeven;
feit 5
het misdrijf:
valsheid in geschrift, gepleegd door een rechtspersoon waaraan verdachte  feitelijk leiding heeft gegeven.
6
De strafbaarheid van verdachte
Ten aanzien van het met betrekking tot feit 4 gedane beroep op ‘overmacht’ in de zin van ‘noodtoestand’.
De raadsman heeft als verweer aangevoerd dat verdachte heeft gehandeld vanuit een situatie van overmacht, in de zin van ‘noodtoestand’.
Op grond van artikel 40 van het Wetboek van Strafrecht (Sr) is hij, die een feit begaat waartoe hij door overmacht is gedrongen, niet strafbaar.
Volgens vaste rechtspraak van de Hoge Raad kunnen uitzonderlijke omstandigheden in een individueel geval meebrengen dat in de wet genoemde gedragingen, die door de wetgever strafbaar zijn gesteld, niettemin gerechtvaardigd kunnen worden geacht, onder meer indien moet worden aangenomen dat daarbij is gehandeld in noodtoestand, dat wil zeggen - in het algemeen gesproken - dat de pleger van het feit, staande voor de noodzaak te kiezen uit onderling strijdige plichten en belangen, de zwaarstwegende heeft laten prevaleren.
Van de hiervoor vereiste ‘uitzonderlijke omstandigheden’ is naar het oordeel van de rechtbank geen sprake.
De aan het verweer ten grondslag gelegde feiten en omstandigheden, te weten dat het enten volgens de op de bijsluiter voorgeschreven entverhouding van een hele of een halve dosis per dier zeer hoge entreacties veroorzaakt, is niet onderbouwd en niet aannemelijk geworden.
Hierbij neemt de rechtbank in aanmerking dat Getuige [getuige] , veterinair manager sector pluimvee van de Gezondheidsdienst voor Dieren en sectordeskundige NCD heeft verklaard dat de entreactie bij een normale enting beperkt is. Er is slechts iets groeivertraging, maar dit is geen kwestie van dierenwelzijn (pagina’s 429 en 430).
De rechtbank is gelet op het voorgaande van oordeel dat van een noodzaak om te kiezen uit onderling strijdige plichten en belangen geen sprake was en verwerpt het verweer.
Er zijn ook overigens geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van verdachte uitsluiten. De rechtbank oordeelt daarom dat verdachte strafbaar is voor de bewezenverklaarde feiten.
7
De op te leggen straf of maatregel
7.1
De vordering van de officier van justitie
De officier van justitie heeft gevorderd dat verdachte zal worden veroordeeld tot een gevangenisstraf voor de duur van 12 maanden, waarvan 4 maanden voorwaardelijk met een proeftijd van 2 jaren en dat aan verdachte een beroepsverbod wordt opgelegd voor de duur van één jaar.
7.2
Het standpunt van de verdediging
De raadsman heeft verzocht om, in geval de rechtbank concludeert tot bewezenverklaring en strafbaarheid van de verdachte, te volstaan met de oplegging van een werkstraf van 240 uren en eventueel een voorwaardelijke gevangenisstraf voor de duur van vier maanden, dan wel een hogere werkstraf (door deze per feit op te leggen).
De raadsman heeft daarbij onder meer gewezen op de omstandigheden dat verdachte altijd het belang van de dieren en de volksgezondheid voor ogen had, dat hij zijn werkhouding inmiddels heeft veranderd, dat er een ruim tijdsverloop is verstreken, dat er geen relevante recidive is en dat verdachte zich nog zal dienen te verantwoorden voor de tuchtrechter.
7.3
De gronden voor een straf of maatregel
Bij de strafoplegging houdt de rechtbank rekening met de aard en de ernst van de gepleegde feiten, de omstandigheden waaronder deze zijn begaan en de persoon van verdachte zoals die uit het dossier en tijdens de behandeling ter terechtzitting naar voren zijn gekomen. De rechtbank acht daarbij het volgende van belang.
Verdachte heeft als dierenarts gedurende meerdere jaren een diergeneesmiddel onjuist toegepast waardoor het risico bestond dat de door hem gevaccineerde vleeskuikens onvoldoende antistoffen aan maakten, met alle mogelijke ingrijpende gevolgen voor de dier- en volksgezondheid en exportpositie van Nederland van dien.
Ook heeft hij zich schuldig gemaakt aan valsheid in geschrift door valselijk vaccinatieverklaringen op te maken en deze in de bedrijfsadministratie op te nemen.
De rechtbank rekent dit de verdachte zwaar aan.
Uit het Uittreksel Justitieel Documentatieregister, d.d. 19 september 2019, betreffende verdachte blijkt echter dat verdachte geen relevante recidive heeft.
De rechtbank heeft verder kennis genomen de inhoud van het reclasseringsadvies d.d. 28 oktober 2019, waarin een straf zonder bijzondere voorwaarden wordt geadviseerd.
Verder heeft de rechtbank rekening gehouden met de omstandigheid dat sprake is van oude feiten en verdachte zich nog zal dienen te verantwoorden voor de tuchtrechter.
Alles afwegende zal de rechtbank aan verdachte een taakstraf van 240 uur opleggen. Om recht te doen aan de ernst en omvang van het bewezen verklaarde én om verdachte ervan te weerhouden in de toekomst nogmaals dergelijke feiten te plegen, zal de rechtbank verdachte naast een onvoorwaardelijke taakstraf een geheel voorwaardelijke gevangenisstraf van zes maanden opleggen.
Gezien de aard en ernst van het bewezenverklaarde  acht de rechtbank het voorts passend en geboden om aan verdachte als nadrukkelijke waarschuwing een bijkomende straf op te leggen van een voorwaardelijke ontzetting van het recht tot uitoefening van het beroep van dierenarts.
Verdachte heeft immers de bewezenverklaarde misdrijven begaan in de hoedanigheid van dat beroep, terwijl juist van een dierenarts mag worden verwacht dat hij zich houdt aan de entvoorschiften, althans dat hij niet eigenstandig andere normen hanteert en toepast waarbij de volksgezondheid en het dierenwelzijn in het geding zijn. De rechtbank stelt de termijn van deze voorwaardelijke ontzetting op één jaar.
8
De toegepaste wettelijke voorschriften
De hierna te nemen beslissing berust op de hiervoor genoemde wetsartikelen. Daarnaast berust deze beslissing op de artikelen 14a, 14b, 14c, 22c, 22d, 28, 57 Sr en artikel 7 WED.
9. De beslissing
De rechtbank:
bewezenverklaring
- verklaart bewezen dat verdachte het onder 1 primair, 2 primair, 3 primair, 4 primair en 5 primair ten laste gelegde heeft begaan, zoals hierboven omschreven;
- verklaart niet bewezen wat aan verdachte meer of anders is ten laste gelegd en spreekt haar daarvan vrij;
strafbaarheid feit
- verklaart het bewezenverklaarde strafbaar;
- verklaart dat het bewezenverklaarde de volgende strafbare feiten oplevert:
Feiten 1, 2 en 3 telkens:
het misdrijf:
valsheid in geschrift, gepleegd door een rechtspersoon waaraan verdachte feitelijk leiding heeft gegeven, meermalen gepleegd;
feit 4
het misdrijf:
overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 2.19, derde lid, onderdeel a van de Wet dieren, juncto artikel 2.8, eerste lid, sub c van de Wet Dieren, gepleegd door een rechtspersoon waaraan verdachte  feitelijk leiding heeft gegeven;
feit 5
het misdrijf:
valsheid in geschrift, gepleegd door een rechtspersoon waaraan verdachte  feitelijk leiding heeft gegeven.
strafbaarheid verdachte
- verklaart verdachte strafbaar voor het onder 1 primair, 2 primair, 3 primair, 4 primair en 5 primair bewezenverklaarde;
straf
- veroordeelt verdachte tot een
gevangenisstraf
voor de duur van
6 (zes) maanden
;
- bepaalt dat deze gevangenisstraf
in zijn geheel niet ten uitvoer zal worden gelegd
, tenzij de rechter later anders mocht gelasten. De rechter kan de tenuitvoerlegging gelasten indien verdachte voor het einde van de
proeftijd van 2 (twee) jaren
de navolgende voorwaarde niet is nagekomen:
- stelt als
algemene voorwaarde
dat verdachte:
- zich voor het einde van de proeftijd niet schuldig maakt aan een strafbaar feit;
- veroordeelt verdachte tot een
taakstraf
, bestaande uit het verrichten van onbetaalde arbeid voor de duur van
240 (tweehonderd en veertig) uren
;
- beveelt, voor het geval dat verdachte de taakstraf niet naar behoren verricht, dat
vervangende hechtenis
zal worden toegepast voor de duur van
120 dagen
;
- beveelt dat de tijd die verdachte vóór de tenuitvoerlegging van deze uitspraak in verzekering heeft doorgebracht, bij de uitvoering van de taakstraf in mindering wordt gebracht, waarbij als maatstaf geldt dat voor de eerste 60 in verzekering of voorlopige hechtenis doorgebrachte dagen, twee uren en voor de resterende dagen één uur per dag aftrek plaatsvindt;
- bepaalt dat verdachte wordt ontzet van de uitoefening van het beroep dierenarts voor de duur van 1 (één) jaar;
- bepaalt dat deze ontzetting uit het beroep
in zijn geheel niet ten uitvoer zal worden gelegd
, tenzij de rechter later anders mocht gelasten. De rechter kan de tenuitvoerlegging gelasten indien verdachte voor het einde van de
proeftijd van 2 (twee) jaren
de navolgende voorwaarde niet is nagekomen:
- stelt als
algemene voorwaarde
dat verdachte:
- zich voor het einde van de proeftijd niet schuldig maakt aan een strafbaar feit;
Dit vonnis is gewezen door mr. M.J.C.M. Manders, voorzitter, mr. M. Melaard en mr. C.A. Peterzon, rechters, in tegenwoordigheid van mr. H.R. Lageveen, griffier, en is in het openbaar uitgesproken op 14 november 2019.
Bijlage bewijsmiddelen
Leeswijzer
Deze bijlage maakt deel uit van het vonnis en bevat de bewijsmiddelen.
Wanneer hierna wordt verwezen naar documentnummers, zijn dit documentnummers uit het dossier van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit, met nummer [nummer] (onderzoek : ASSEPOESTER). Tenzij hieronder anders wordt vermeld, wordt steeds verwezen naar documentnummers van een in de wettelijke vorm, door daartoe bevoegde personen, opgemaakt proces-verbaal.
Ten aanzien van alle feiten:
1.
Het proces-verbaal van terechtzitting van 31 oktober 2019, voor zover inhoudende de verklaring van verdachte, zakelijk weergegeven:
Het klopt dat ik één op vijf of één op zes entte. Ik wist dat ik volgens de bijsluiter van het diergeneesmiddel Nobilis ND Clone 30 een hele of een halve dosis per dier moest toepassen maar ik heb minder vaccin gebruikt om de entreactie, en het hoge antibioticagebruik als gevolg van deze reactie, te verminderen.
Ik heb op de vaccinatieverklaringen verkeerde aantallen vaccin ingevuld.
Deze vaccinatieverklaringen liggen ten grondslag aan de facturatie. Het is slordig dat er daardoor meer vaccins zijn gefactureerd dan ik heb toegediend.
De doorslag van deze vaccinatieverklaringen kwam in een map in het opberghok van de kliniek.
2.
Een proces-verbaal van verhoor van 7 maart 2017, inhoudende de verklaring van verdachte [verdachte] (V001-00001, pagina 235), zakelijk weergegeven:
In 2003 ben ik in de [Maatschap] gekomen. Er vallen 30 pluimveebedrijven onder de [Maatschap] . Bij alle bedrijven voer ik de entingen zelf uit.
3.
Een schriftelijk bescheid (DOC-000011), inhoudende een uittreksel van de Kamer van Koophandel d.d. 20 januari 2017:
Handelsnaam: 	 		[Maatschap]
Rechtsvorm: 	 		Maatschap
Startdatum onderneming: 	01-01-1989 (01-01-2009 datum oprichting)
Activiteiten: 			Veterinaire dienstverlening
Werkzame personen: 		13
Bezoekadres: 			[adres 2]
Maten:				[maat 1]
Datum in functie 01-01-2009, onbeperkt bevoegd.
[verdachte]
Datum in functie 01-01-2009, onbeperkt bevoegd.
[maat 2]
Datum in functie 01-01-2009, onbeperkt bevoegd.
[maat 3] ,
Datum in functie 01-07-2019, onbeperkt bevoegd.
[maat 4] ,
Datum in functie 01-01-2014, onbeperkt bevoegd.
4.
Een proces-verbaal van bevindingen analyse in-, verkoop en voorraad [Maatschap] (AMB-00041, pagina 118) van 24 oktober 2017, opgemaakt door [naam 9] (opsporingsambtenaar, als tactisch rechercheur werkzaam bij de NVWA-IOD, zakelijk weergegeven:
In onderstaande tabel heb ik het aantal ingekochte doses bij MSD Animal Health Nederland en het aantal verkochte doses op basis van factuurregels uit Viva vergeleken voor de periode van 1 juli 2014 tot en met 30 januari 2017.
2014 (vanaf 1 juli)
2016
2017 (t/m 30 jan)
Inkoop
470.000
1.600.000
0
verkoop
3.786.000
6.546.000
527.000
verschil
-3.316.000
-4.946.000
-527.000
In de tabel zag ik dat er iedere periode meer doses worden verkocht dan zijn ingekocht.
5.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00021 en DOC-00022), inhoudende een bijsluiter van Nobilis ND Clone 30:
DOSERING EN TOEDIENING
Een hele of een halve dosis per dier via respiratoire, aculair/intranasale of orale vaccinatie.
6.
Een proces-verbaal van verhoor van 2 februari 2017, inhoudende de verklaring van de getuige [maat 2] (G-001-00001, pagina 352), zakelijk weergegeven:
Verdachte [verdachte] is binnen de maatschap de enige die de NCD-vaccinaties uitvoert. De vaccinatieverklaringen worden door [verdachte] opgemaakt.
7.
Een proces-verbaal van verhoor van 13 juni 2017, inhoudende de verklaring van de getuige [maat 2] (G-001-00002, pagina 360), zakelijk weergegeven:
[verdachte] was verantwoordelijk voor de administratie van pluimvee-entingen in de dierenkliniek.
8.
Een proces-verbaal van verhoor van 8 februari 2017, inhoudende de verklaring van de getuige [maat 3] (G-002-00001, pagina 573), zakelijk weergegeven:
Verdachte [verdachte] is binnen de maatschap de enige die NCD-vaccinaties uitvoert. Hij maakt de wettelijk voorgeschreven vaccinatieverklaringen op.
9.
Een proces-verbaal van verhoor van 15 juni 2017, inhoudende de verklaring van de getuige [maat 3] (G-002-00002, pagina 583), zakelijk weergegeven:
Verdachte [verdachte] is verantwoordelijk voor de administratie van pluimvee-entingen in de dierenkliniek. De vaccinatieverklaringen worden in de mappen in de administratie verwerkt.
Ten aanzien van feit 1:
10.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00421, pagina 903), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 15 juli 2014, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 1] te [plaats 1] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	32000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	32000.
11.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00364, pagina 846), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 12 oktober 2014, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van  [naam 2] te [plaats 2] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	41000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	22000.
12.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00372, pagina 854), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 4 november 2014, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	86000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	43000.
13.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00413, pagina 895 ), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 15 december 2014, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	15000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	15000.
14.
Schriftelijke bescheiden (DOC-00364 tot en met DOC-00569, pagina 846 tot en met pagina 1050), te weten (overige) vaccinatieverklaringen 2014 voor zover die niet betrekking hebben op de pluimveehouders die zelf hebben geënt: [naam 10] , [naam 11] , [naam 12] en [naam 13] , pagina 293).
Ten aanzien van feit 2:
15.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00582, pagina1064), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 21 januari 2016, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van [naam 5] te [plaats 5] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	20000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	20000.
16.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00589, pagina 1071), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 22 maart 2016, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	76000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	38000.
17.
Een schriftelijk bescheid DOC- 00588, pagina 1070), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 3 mei 2016, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	90000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	45000.
18.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00633, pagina 1115), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 27 juni 2016, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van "Bor1".
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	1600.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	1600.
19.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00616, pagina 1098), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 27 september 2016, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van [naam 6] te [plaats 6] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	45000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	45000.
20.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00720, pagina 1202), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 9 november 2016, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 7] te [plaats 1] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	20000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	20000.
21.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00733, pagina 1215 ), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 6 december 2016, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van [naam 8] V.O.F. te [plaats 7] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	17000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	17000.
22.
Schriftelijke bescheiden (DOC-00569 tot en met DOC-00771, pagina 1051 tot en met pagina 1253), te weten (overige) vaccinatieverklaringen 2016, voor zover die niet betrekking hebben op de pluimveehouders die zelf hebben geënt: [naam 10] , [naam 11] , [naam 12] en [naam 13] , pagina 293).
Ten aanzien van feit 3:
23.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00773, pagina 1255), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 14 januari 2017, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van [naam 3] te [plaats 3] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	44000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	22000.
24.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00785, pagina 1267), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 20 januari 2017, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van maatschap [naam 4] te [plaats 4] .
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	15000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	15000.
25.
Een schriftelijk bescheid (DOC-00784, pagina 1266), te weten een vaccinatieverklaring NCD d.d. 23 januari 2017, zakelijk weergegeven:
Ondergetekende Dierenarts [verdachte] van de praktijk [Maatschap] verklaart dat onder zijn verantwoordelijkheid het onderstaande koppel conform de regeling vaccinatie Newcastle Disease is gevaccineerd op het pluimveebedrijf van "Bw 23".
Betreffende:	 		vleeskuikens.
Vaccin:		 		Nobilis ND Clone 30.
Aantal gevaccineerde dieren : 	72000.
Hoeveelh. Gebruikte vaccin: 	36000.
26.
Schriftelijke bescheiden DOC-00775, DOC-00778, DOC-00780, DOC-00782, DOC-00783, DOC-00789, DOC-00790, DOC-00791, DOC-00793, DOC-00794, DOC-00795, DOC-00796, DOC-00797, DOC-00799, DOC-00801), te weten (overige) vaccinatieverklaringen van 1 januari 2017 tot en met 30 januari 2017.
Ten aanzien van feit 5:
27.
Het proces-verbaal van doorzoeking ter inbeslagneming van 23 maart 2017, voor zover inhoudende, zakelijk weergegeven, het relaas van verbalisant (AMB-00022, pagina 78):
Op dinsdag 7 maart 2017 werd (…) voor een doorzoeking ter inbeslagneming binnengetreden in het pand [Maatschap] , [adres 2] .
Een lijst met een nadere specificatie van de in beslag genomen voorwerpen is als bijlage bij dit proces-verbaal gevoegd:
A.20.01.060	Ordner 2016 NCD (DOC-00085)
A.21.03.001	Ordner 2017 NCD (DOC-00087)
Voorts is een legenda zoeking bijgevoegd: (DOC-00106)
A.20.01	Archiefruimte, linkerzijde
A.21.03	kantoor boven, dossierkast 2e van links.
Verder is een plattegrond bijgevoegd (DOC-00107) waaruit blijkt dat beide locaties op de bovenverdieping zijn gelegen.
28.
Een proces-verbaal van bevindingen overname gegevens vaccinatieverklaringen (AMB-00026, pagina 85) van 15 maart 2017, opgemaakt door [naam 14] , [naam 15] , [naam 16] en [naam 17] (opsporingsambtenaren werkzaam bij de NVWA-IOD, zakelijk weergegeven:
Door getuige [maat 2] zijn bij zijn verhoor op 2 februari 2017 twee ordners met vaccinatieverklaringen overhandigd aan de verhoorders: ‘2013 NCD en 2014 NCD’.
Tijdens de doorzoeking op de kliniek op 7 maart 2017 zijn 2 ordners met vaccinatieverklaringen in beslag genomen: ‘2016 NCD’ en ‘2017 NCD’.