ECLI:NL:RBHAA:2012:1327
Rechtbank HAA — Uitspraak 


RECHTBANK HAARLEM
Sector bestuursrecht, meervoudige belastingkamer
Zaaknummers: AWB 11/1581 en 11/1582
Uitspraakdatum: 4 mei 2012
Uitspraak in de gedingen tussen
[X]
, wonende te [Z] , eiseres,
gemachtigde: drs. F.J. van Dijk FB,
en
de inspecteur van de Belastingdienst/Holland-Noord, kantoor Alkmaar
, verweerder.
11/1581
1.
Ontstaan en loop van de gedingen
1.1.1. Verweerder heeft aan eiseres voor het jaar 2005 een navorderingsaanslag inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen (hierna: ib/pvv) opgelegd naar een belastbaar inkomen uit werk en woning van € 66.792. Bij afzonderlijke beschikkingen is een boete opgelegd van € 12.523 en is een bedrag van € 4.030 aan heffingsrente in rekening gebracht.
1.1.2. Voorts heeft verweerder aan eiseres voor het jaar 2006 een navorderingsaanslag ib/pvv opgelegd naar een belastbaar inkomen uit werk en woning van € 103.905. Bij afzonderlijke beschikkingen is een boete opgelegd van € 13.453 en is een bedrag van € 3.791 aan heffingsrente in rekening gebracht.
1.2. Verweerder heeft bij afzonderlijke uitspraken van 10 februari 2011 de bezwaren van eiseres ongegrond verklaard.
1.3. Eiseres heeft daartegen beroep ingesteld. Verweerder heeft op de zaken betrekking hebbende stukken overgelegd en een verweerschrift ingediend.
1.4. Eiseres heeft vóór de zitting nadere stukken ingediend. Deze stukken zijn in afschrift verstrekt aan verweerder.
1.5. Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 23 maart 2012. Eiseres is in persoon verschenen, bijgestaan door de gemachtigde voornoemd en haar echtgenoot, [A] . Namens verweerder zijn mr. M. Wagenaar, E.F.J. Bruins, R. de Raadt en P.A.M. Groot verschenen. Het beroep is gelijktijdig behandeld met de zaken met nummers AWB 11/1655 tot en met 11/1660 van VOF [B] en met de zaak met nummer 11/1580 van [A] .
2
Tussen partijen vaststaande feiten
2.1.
Eiseres en haar echtgenoot exploiteren in de vorm van een vennootschap onder firma een Japans restaurant onder de naam VOF [B] (hierna: de VOF). Beide vennoten zijn gelijkelijk tot de winst gerechtigd.
2.2.
Het restaurant beschikt over negentig zitplaatsen en is dagelijks geopend van 16.00 uur tot 23.00 uur.
2.3.
De kasadministratie wordt verzorgd door eiseres op een elektronische kassa. Op deze kassa wordt maandelijks een Excel-blad ingevuld dat ten behoeve van de administratie wordt uitgeprint en opgestuurd naar het administratiekantoor van de VOF.
2.4.
Tijdens diverse controles van de Arbeidsinspectie bij de VOF zijn in 2006 en 2007 onrechtmatig in Nederland verblijvende personen werkend bij de VOF aangetroffen. De VOF stelde ook woonruimte aan deze personen ter beschikking.
2.5.
Op 20 mei 2008 heeft op het bedrijfsadres van de VOF een doorzoeking ter inbeslagneming plaatsgevonden door de Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst en de regiopolitie Noord-Holland. Tijdens deze doorzoeking is onder meer een usb-stick in beslag genomen waarop Excel-overzichten van de ontvangsten en uitgaven per kas staan. Bij de verschillende kolommen van de Excel-overzichten staan in het Chinees de volgende omschrijvingen: “Datum”, “Verkoop”, “Per Bank”, “Uitgave”, “Maaltijd periodiek”, “Cadeaubonnen”, “Kortingen”, “Rekening sturen”, “Contant ontvangen” en “Loonkosten en overige uitgave”. Uit de kolom “Datum” blijkt dat de overzichten betrekking hebben op juni 2006, september 2006, december 2006, januari tot en met mei 2007, juli tot en met december 2007 en januari tot en met april 2008.
2.6.1.
Op 21 mei 2008 heeft op bevel van de officier van justitie de uitlevering plaatsgevonden van de inhoud van drie safeloketten in de [C] in [Z] en [d] . Het betroffen onder meer safeloket nr. [# 1] in [d] , waarin een geldbedrag van € 67.400 is aangetroffen en safeloket nr. [# 2] in [Z] , waarin een geldbedrag van € 50.000 is aangetroffen. Deze safeloketten behoren toe aan eiseres en haar echtgenoot.
2.6.2.
Eiseres heeft ten aanzien van deze geldbedragen het volgende verklaard:
(…)
Antwoord: “Dit is geld dat ik opgespaard heb, hier heb ik een aantal jaren over gedaan”.
Vraag: “Wanneer heeft u voor het laatst geld in deze kluis gedeponeerd”?
Antwoord: “Om 2006”.
Vraag: “Als dit uw gespaard contant geld is moet dit aangegeven zijn in uw aangiften 	inkomstenbelasting bij uw vermogen in box 3”?
Antwoord: “Weet ik niet”.
Vraag: “Waarom heeft u deze contanten niet op een bankrekening gezet, het is veiliger en u krijgt dan 	rente”?
Antwoord: “Ik vertrouw de banken niet”.
(…)
2.6.3.
Eiseres en haar echtgenoot beschikken zowel zakelijk als privé over meerdere bankrekeningen. Het kasboeksaldo bedraagt op 27 februari 2006 € 5.838.
In de aangiften ib/pvv 2005 tot en met 2007 van beide vennoten is in de rubriek “inkomen uit sparen en beleggen” (box 3) niets ingevuld inzake contant geld.
2.7.
Op 28 mei 2008 heeft de officier van justitie aan de Belastingdienst toestemming gegeven om alle boeken, bescheiden en andere gegevensdragers die op de VOF betrekking hadden, in te zien.
2.8.
In oktober 2008 heeft bij de VOF een boekenonderzoek plaatsgevonden waarbij de aanvaardbaarheid van de door de VOF gedane aangiften loonbelasting/premie volksverzekeringen (hierna: lb/pvv) en omzetbelasting (hierna: ob) over de tijdvakken 1 januari 2003 tot en met 31 maart 2008 is onderzocht. Tevens heeft verweerder de aanvaardbaarheid van de aangiften ib/pvv voor de jaren 2003 tot en met 2007 van eiseres en haar echtgenoot onderzocht.
2.9.1.
Verweerder heeft geconstateerd dat de omzet en contante ontvangsten die op de in 2.5 genoemde usb-stick staan vermeld niet overeen komen met de bedragen die op de door eiseres bijgehouden Excel-bladen voorkomen.
2.9.2.
Over de maanden juni 2006, september 2006 en december 2006 is een omzet aangegeven van in totaal € 166.064,91, terwijl op de usb-stick over dezelfde periodes onder de noemer “Verkoop” een bedrag van in totaal € 230.723,36 is vermeld. Tussen beide bedragen zit een verschil van € 64.658,45.
Voorts zijn over dezelfde periodes de ontvangsten per kas aangegeven tot een bedrag van in totaal € 13.095,87, terwijl op de usb-stick onder de noemer “Contant” een bedrag van in totaal € 70.688,28 is vermeld. Tussen beide bedragen zit een verschil van € 57.592,41.
2.9.3.
Eiseres heeft tijdens het boekenonderzoek ten aanzien van deze verschillen het volgende verklaard:
“Deze staten heb ik gemaakt om leningen los te krijgen van familie en vrienden. Op deze staten lijkt het 	dat wij een beter draaiend restaurant zijn dan in werkelijkheid is. De leningen zijn nodig omdat wij het 	restaurant willen verbouwen. De familie denkt dat ik twee restaurants heb. De ontvangsten op de 	kasstaten zijn door mij verzonnen.”
2.10.1.
Op de onder de noemer “Verkoop” vermelde bedragen van de usb-stick heeft verweerder de zogenoemde chi-kwadraattoets toegepast. De toets is toegepast op ééntallen (euro’s), tientallen en honderdtallen van 547 getallen. De uitkomst van de toets op de ééntallen bedraagt 7,46, de uitkomst op de tientallen bedraagt 4,19 en de uitkomst op de honderdtallen bedraagt 4.
2.10.2.
Voorts heeft verweerder tijdens het boekenonderzoek een schrijfblok aangetroffen waarop alcoholhoudende dranken zijn gerubriceerd. Boven de rubrieken staat veelal vermeld hoeveel glazen uit een fles of liter gaan. Achter de verschillende soorten alcohol is steeds een getal geschreven. Eiseres heeft op 7 oktober 2008 verklaard dat de aantekeningen in het schrijfblok betrekking hebben op bestellijsten van dranken die besteld dienen te worden. Verweerder heeft de op het schrijfblok vermelde getallen vergeleken met de verkochte aantallen glazen/flessen alcoholhoudende dranken die in het geheugen van de kassa voor 2007 zijn vermeld en daarbij geconstateerd dat de aantallen die op het schrijfblok staan vermeld veelal hoger zijn dan de in het geheugen van de kassa vermelde aantallen.
2.10.3.
Verder heeft verweerder aan de hand van overzichten van de leveranciers van de VOF het aantal ingekochte flessen alcoholhoudende drank in 2007 bepaald en die aantallen vergeleken met de aantallen die volgens het geheugen van de kassa in 2007 zijn verkocht. Daarbij heeft verweerder geconstateerd dat in 2007 bepaalde dranken verkocht zijn die volgens de overzichten van de leveranciers niet in 2007 zijn ingekocht. Verweerder heeft geen voorraadlijsten bij de VOF aangetroffen.
2.10.4.
Op de Excel-lijsten van de usb-stick staat onder de uitgaven voor de maanden september 2006, december 2006, april 2007, september 2007, maart 2008 en april 2008 “zwart alcoholische drank” vermeld met daarachter een bedrag. Ook komen op de usb-stick de omschrijvingen “zwart koffie” en “zwart vlees” voor.
2.11.1.
Tijdens een controle van de Arbeidsinspectie op 18 september 2006 zijn drie personen werkend aangetroffen in het bedrijf van de VOF, terwijl zij onrechtmatig in Nederland bleken te verblijven. Deze personen hebben de volgende namen opgegeven: [E] , [F] en [G] . Verweerder heeft geconstateerd dat geen van deze drie personen in de loonadministratie van de VOF voorkwam, maar dat op de overzichten van de usb-stick wel loonbetalingen staan vermeld aan de personen “ [H] ”, “ [I] ” en “ [J] ”.
2.11.2.
Tijdens een controle van de Arbeidsinspectie op 30 september 2007 zijn tien personen werkend aangetroffen in het bedrijf van de VOF, van wie drie personen onrechtmatig in Nederland bleken te verblijven. Deze personen hebben de volgende namen opgegeven: [K] , [L] en [M] . Verweerder heeft geconstateerd dat deze drie personen niet in de loonadministratie van de VOF voorkwamen, maar dat op de usb-stick wel loonbetalingen staan vermeld aan de personen “ [N] ”, “ [O] ” en “ [Q] ”.
2.11.3.
[M] en [L] hebben tegenover de Arbeidsinspectie verklaard tegen betaling, al dan niet in natura in de vorm van kost en inwoning, in het restaurant werkzaam te zijn.
2.11.4.
Tijdens het boekenonderzoek zijn de namen in de loonadministratie vergeleken met die op de usb-stick. Daarbij heeft verweerder geconstateerd dat de namen van de personen op de Excel-staten van de usb-stick niet voorkomen op de verzamelloonstaten en dat de bedragen die vermeld staan op de usb-stick niet als loonbetalingen zijn verantwoord in de loonadministratie.
2.11.5.
Tijdens de doorzoeking zijn voorts “bierkladbonnetjes” aangetroffen waarop namen van personen met daarbij data en bedragen staan vermeld. Verweerder heeft geconstateerd dat deze gegevens exact overeenstemmen met de als loonkosten vermelde bedragen op de usb-stick.
2.12.
Naar aanleiding van het boekenonderzoek heeft verweerder geconstateerd dat de VOF in de jaren 2002 tot en met 2006 in totaal zesentwintig cadeaubonnen heeft afgegeven van welke cadeaubonnen in de jaren 2003 tot en met 2006 drieëntwintig zijn gebruikt. Op de kasstaten waarop de administratie is gebaseerd komen geen aantekeningen voor van ingeleverde cadeaubonnen. Wel staan op de usb-stick drie boekingen van ingeleverde cadeaubonnen, één boeking in 2005 en twee boekingen in 2006.
2.13.
Verweerder heeft het aantal reserveringen in 2007 vergeleken met de kassabonnen en daarbij geconstateerd dat op diverse dagen het aantal reserveringen in 2007 hoger was dan het aantal uitgedraaide kassabonnen zonder dat er reserveringen waren doorgehaald.
2.14.1.
Ten aanzien van de betalingen heeft eiseres het volgende verklaard:
“Van de tien klanten betalen er gemiddeld acht met pin/creditcard en twee contant.”
2.14.2.
Uit een rapportage van [R] van 18 april 2007 in opdracht van [S] is verweerder gebleken dat de verdeling pin- en contantbetalingen in de horeca 20/80 is.
2.14.3.
Uit de administratie van de VOF blijkt dat in 2002 van de totale ontvangsten twintig procent contant is betaald en de rest via pin of bank. In 2003 is zesentwintig procent van de ontvangsten contant betaald, in 2004 drieëntwintig procent, in 2005 elf procent, in 2006 acht procent en in 2007 zeven procent.
2.14.4.
Verweerder heeft de betalingen per bank die in de administratie zijn verwerkt, vergeleken met de bankbetalingen op de usb-stick en geconstateerd dat deze bedragen exact overeenkomen.
2.15.
Verweerder is uit de grootboekadministratie van de VOF gebleken dat het brutowinstpercentage van de VOF 381,09 bedroeg voor het jaar 2003, 416,25 voor het jaar 2004, 259,48 voor het jaar 2005 en 256,67 voor het jaar 2006.
2.16.
Tijdens de doorzoeking is een planningstaat van de maanden januari tot en met april 2003 aangetroffen. Op deze staat staan de namen van tien personen, onder wie de beide vennoten. Verweerder heeft de VOF verzocht de overige personeelsplanninglijsten en urenstaten te overleggen. De VOF heeft in een brief van 23 maart 2009 meegedeeld dat er geen personeelsplanninglijsten en urenstaten apart werden bijgehouden.
2.17.
In de administratie komt de omschrijving “10% TT-rekening” voor bij grote gezelschappen. Aan verweerder heeft eiseres meegedeeld dat dit betekent dat 10% naar de totaalrekening ging. Op de vraag waar de overige 90% naar toe ging, kon eiseres geen antwoord geven.
2.18.
Verweerder heeft over de jaren 2003 tot en met 2006 vermogensvergelijkingen gemaakt die de volgende uitkomst hebben:
2003 negatief netto privé 	€   33.799;
2004 positief netto privé 	€   27.878;
2005 negatief netto privé 	€   76.848;
2006 negatief netto privé 	€ 120.271.
2.19.1.
Tijdens een vorig boekenonderzoek over de jaren 1997 tot en met 2000 heeft verweerder geconstateerd dat de VOF essentiële onderdelen van de administratie niet had bewaard, namelijk:
De afspraken/reserveringsagenda’s over alle jaren tot 2002;
De keukenbestellingsprints;
De factureringsadministratie;
De menu- en wijnkaartprijslijsten uit diverse periodes;
De complete computerhardware en software tot op of omstreeks 3 februari 2000;
Back-ups van de belangrijke computerbestanden;
Een voornaam deel van de huidige computerkasontvangstgegevens, waaronder de daadwerkelijke kas, en in mindere mate de pin- en creditcardgegevens;
De administratie van het cadeaubonnensysteem, waaronder ook de freedinerbonnen en/of vouchers;
De kopiefacturen en/of de kopie-prints welke zijn geproduceerd ten behoeve van de factuuropmaak.
2.19.2.
In het rapport van het boekenonderzoek over 1997 tot en met 2000 heeft verweerder vermeld dat de VOF meerdere malen nadrukkelijk op de bewaar- en administratieplicht is gewezen en dat zij in verband daarmee gewaarschuwd is inzake de bewaarplicht en administratieplicht.
2.20.1.
Op grond van de volgende constateringen tijdens het boekenonderzoek heeft verweerder geconcludeerd dat de administratie van de VOF onbetrouwbaar is en niet kan dienen voor het vaststellen van de omzet en de uitbetaalde lonen:
Op de usb-stick is een schaduw-kasadministratie aangetroffen waarop meer ontvangsten en uitgaven staan vermeld dan in de administratie zijn verantwoord;
De grootboekrekening kas sluit op 31 december 2006 met een negatief saldo van € 22.273,44;
Er is een verschil geconstateerd in de saldi van de grootboekrekening kas en het kasboek op 30 november 2005 en 31 mei 2006;
Er is een verschil geconstateerd in het aantal reserveringen en het aantal kassabonnen op die dag;
De vermogensvergelijkingen geven een negatieve uitkomst;
De privé-kasopstellingen over 2005 en 2006 geven blijk van negatieve saldi waaruit verweerder concludeert dat de vennoten over contanten beschikten die niet blijken uit de administratie en niet van bankopnamen afkomstig waren;
De brutowinstpercentages over de jaren 2003 tot en met 2006 fluctueren zonder dat er een verklaring voor gegeven is;
In 2006 en 2007 zijn onrechtmatig in Nederland verblijvende personen werkend aangetroffen bij de VOF, terwijl zij niet in de loonadministratie voorkwamen;
Het niet in de administratie verantwoorden van de ontvangsten behorende bij een reservering van een gezelschap met als contactpersoon mevrouw Klaver op 9 mei 2007;
Een schaduwadministratie in een schrift van de verkopen alcoholhoudende dranken in 2007 die afwijkt van de in de administratie opgenomen verkoop van alcoholhoudende dranken in 2007;
Aangetroffen geld in safeloketten;
Een verandering in de verhouding betalingen per pin en contante betalingen waarvoor geen verklaring is gegeven;
Het niet aantreffen van ontvangsten inzake cadeaubonnen in de administratie;
Het niet bewaren van prints met keukenbestellingen;
Het ontbreken van voorraadlijsten;
Het ontbreken van planninglijsten met betrekking tot het personeel;
Het ontbreken van urenstaten met betrekking tot het personeel;
Het ontbreken van de vastleggingen met betrekking tot de fooien.
2.20.2.
Verweerder heeft daarop de administratie van de VOF verworpen en omkering en verzwaring van de bewijslast gesteld.
2.21.
Naar aanleiding van het boekenonderzoek heeft verweerder de in 1.1 en 1.2 genoemde navorderingsaanslagen ib/pvv voor 2005 en 2006 opgelegd. Verweerder heeft de in de administratie van de VOF vermelde personen vergeleken met de personen die op de usb-stick staan vermeld en de conclusie getrokken dat aan de op de usb-stick vermelde personen, die niet in de administratie van de VOF voorkwamen, nettoloonbetalingen zijn gedaan buiten de loonadministratie om. Verweerder heeft vervolgens de nettoloonbetalingen gebruteerd omdat de identiteitgegevens van de op de usb-stick voorkomende personen ontbraken dan wel die personen illegaal in Nederland verbleven. Voor het jaar 2005 heeft verweerder aan “zwart” uitbetaalde nettolonen een bedrag van € 126.555 berekend en voor 2006 een bedrag van € 127.040. Verweerder heeft deze bedragen in de desbetreffende jaren als kosten bij de door de vennoten genoten winst in aanmerking genomen.
2.22.
Voor het tijdvak 1 januari 2005 tot en met 31 maart 2008 heeft verweerder de ontvangsten per kas in de administratie vergeleken met de “Verkopen” op de usb-stick. Op basis daarvan is voor zowel het jaar 2005 als het jaar 2006 een omzetcorrectie berekend van € 232.004. Verweerder heeft tevens voor het jaar 2006 rekening gehouden met een tariefcorrectie voor de omzetbelasting van € 1.444.
3
Geschil
3.1.
In geschil is of terecht de navorderingsaanslagen ib/pvv voor de jaren 2005 en 2006 zijn opgelegd. Meer specifiek is in geschil of de bewijslast dient te worden omgekeerd en verzwaard en of de hoogte van de navorderingsaanslagen juist is. Hiernaast is in geschil of terecht boetes zijn opgelegd en heffingsrente in rekening is gebracht.
3.2.
Eiseres concludeert tot gegrondverklaring van de beroepen, vernietiging van de uitspraken op bezwaar en vernietiging van de navorderingsaanslagen en de vergrijpboetes. Verweerder concludeert tot ongegrondverklaring van de beroepen.
4
Beoordeling van het geschil
4.1.
Op grond van artikel 52, eerste lid, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (hierna: AWR) zijn administratieplichtigen gehouden van hun vermogenstoestand en van alles betreffende hun bedrijf, zelfstandig beroep of werkzaamheid naar de eisen van dat bedrijf, dat zelfstandig beroep of die werkzaamheid op zodanige wijze een administratie te voeren en de daartoe behorende boeken, bescheiden en andere gegevensdragers op zodanige wijze te bewaren, dat te allen tijde hun rechten en verplichtingen alsmede de voor de heffing van belasting overigens van belang zijnde gegevens hieruit duidelijk blijken.
4.2.
De rechtbank heeft in de uitspraak in de zaken met de nummers 11/1655 tot en met 11/1660 overwogen dat de VOF met betrekking tot de heffing van lb/pvv en ob niet aan de op haar rustende administratieve verplichtingen heeft voldaan. Hieruit vloeit voort dat de vennoten, in hun hoedanigheid van administratieplichtige voor de ib/pvv, relevante administratieve bescheiden ten onrechte niet hebben bewaard en dat verweerder met de door hem aangevoerde gronden over gebreken in de administratie en de aangetroffen informatie op de usb-stick en de “bierkladbonnetjes” alsmede de in het schrift aangetroffen verkopen alcoholhoudende dranken, terecht de administratie heeft verworpen.
4.3.
Nu eiseres niet dan wel niet volledig heeft voldaan aan de verplichtingen welke zijn opgelegd bij of krachtens de onder 4.1 genoemde bepaling en niet de vereiste aangiften ib/pvv heeft gedaan, worden op grond van artikel 27e van de AWR de uitspraken op bezwaar gehandhaafd, tenzij gebleken is dat en in hoeverre deze onjuist zijn (verzwaring en omkering van de bewijslast). Thans dient dan ook met toepassing van het bepaalde in artikel 27e van de AWR de hoogte van de door verweerder geschatte winst te worden beoordeeld.
4.4.
Hierbij merkt de rechtbank nog op dat verweerder de “zwart” uitbetaalde lonen geheel als kosten in aanmerking heeft genomen bij de winstberekening van de vennoten. Dit betekent dat de winst (en daarmee de in geding zijnde navorderingsaanslagen) slechts lager kan worden indien verweerder van een te hoge omzetcorrectie is uitgegaan dan wel van een te laag bedrag aan niet-verantwoorde lonen. Nu dit laatste gesteld noch gebleken is, zal de rechtbank in het onderstaande beoordelen of verweerder van een te hoge omzetcorrectie is uitgegaan.
4.5.
Verweerder heeft onder meer geconstateerd dat de brutowinstpercentages over de jaren 2003 tot en met 2006 fluctueren, dat de vermogensvergelijkingen een negatieve uitkomst geven, dat onrechtmatig in Nederland verkerende personen werkend voor de VOF zijn aangetroffen en dat in een schrift een schaduwadministratie is bijgehouden van de verkopen alcoholhoudende dranken in 2007 die afwijkt van de in de administratie opgenomen verkoop van alcoholhoudende dranken in 2007. Tevens heeft verweerder een usb-stick aangetroffen waarop een schaduwboekhouding is bijgehouden waarvan de bankbetalingen overeenkomen met de officiële administratie, maar de kasbetalingen significant afwijken. Ook zijn tijdens de doorzoeking “bierkladbonnetjes” aangetroffen, waarop namen van personen met daarbij data en bedragen staan vermeld, waarvan verweerder heeft geconstateerd dat die gegevens exact overeenstemmen met de als loonkosten vermelde bedragen op de usb-stick. De loonkosten die zijn aangetroffen op de usb-stick wijken af van die in de officiële administratie. Aan de hand van onder meer de aangetroffen usb-stick, de “bierkladbonnen”, het schrift met verkopen alcoholhoudende drank, de brutowinstpercentages en de vermogensvergelijkingen heeft verweerder een theoretische omzetberekening en een theoretische loonkostenberekening gemaakt.
4.6.
Eiseres heeft hiertegen aangevoerd dat de VOF wel voldaan heeft aan haar administratieplicht met betrekking tot de ob en stelt daartoe dat de vermogensvergelijkingen niet negatief zijn omdat verweerder ten onrechte de bij de bank gestorte contante stortingen, welke volgens eiseres afkomstig zijn uit zwarte omzetten over eerdere jaren, niet heeft meegeteld en verweerder ten onrechte contante betalingen van familie van de vennoten niet heeft meegeteld die waren bestemd als bijdrage in de woonlasten van de ouders van eiseres. Voorts is volgens eiseres ten onrechte voor het jaar 2005 een bedrag van € 31.822 als privé-uitgave aangemerkt omdat dit bedrag een betaling voor premies zou zijn geweest en is tevens een bedrag van € 10.715 ten onrechte aangemerkt als aflossing omdat dit een privé-opname zou zijn. Ten aanzien van de vermogensvergelijking voor het jaar 2006 stelt eiseres dat ten onrechte het in de kluis aangetroffen bedrag van € 50.000 niet als beginvermogen in aanmerking is genomen.
4.7.1.
Verweerder heeft naar aanleiding van een vorig boekenonderzoek over de jaren 1997 tot en met 2000 belastingaanslagen aan de VOF opgelegd tot een bedrag van in totaal ongeveer € 450.000. De VOF heeft voor de betaling van dit bedrag met verweerder een betalingsregeling getroffen omdat onvoldoende geld aanwezig was ter betaling van deze aanslagen. Voorts komt het opmerkelijk voor dat eiseres, nadat jarenlang zwart geld is achtergehouden, op een later tijdstip deze bedragen in diverse porties is gaan storten op een bankrekening. Gelet hierop acht de rechtbank de stelling van eiseres dat de contante stortingen afkomstig zijn uit zwarte omzetten van eerdere jaren niet aannemelijk.
4.7.2.
De gestelde contante betalingen van familieleden heeft eiseres nader onderbouwd met zogenoemde “woonlastenverklaringen” van vier familieleden. Deze verklaringen zijn evenwel niet gedagtekend en evenmin voorzien van data waarop of perioden waarin de desbetreffende betalingen zouden hebben plaatsgevonden. Dat de betalingen van de familieleden van eiseres in 2005 en 2006 zouden hebben plaatsgevonden, blijkt derhalve niet uit de verklaringen.
4.7.3.
Ten aanzien van het bedrag van € 31.822 overweegt de rechtbank dat eiseres niet nader heeft onderbouwd dat dit bedrag betrekking heeft op de betaling van premies. Verweerder heeft ter zitting echter onweersproken verklaard dat van dit bedrag € 30.000 betrekking heeft op inkomstenbelasting voor het jaar 2002 en € 1.822 op interest loonbelasting over 2004.
4.7.4.
Dat het door eiseres gestelde bedrag van € 10.715 betrekking zou hebben op een privé-opname acht de rechtbank niet aannemelijk nu uit de administratie van de VOF is gebleken dat dit bedrag geboekt is met de omschrijving “aflossing [T] . [U] ”. Dat dit bedrag niettemin een privé-opname zou zijn, heeft eiseres niet nader onderbouwd. Voorts heeft eiseres slechts gesteld, maar niet nader onderbouwd dat daadwerkelijk op 1 januari 2006 een bedrag van € 50.000 in de kluis aanwezig was. De overige bevindingen van verweerder over de administratie heeft eiseres niet gemotiveerd bestreden.
4.7.5.
Naar het oordeel van de rechtbank heeft eiseres met hetgeen zij aanvoert dan ook niet voldaan aan de op haar rustende bewijslast dat de door verweerder gecorrigeerde omzet over 2005 en 2006 te hoog is.
4.8.1.
Met betrekking tot de stelling van eiseres dat de op de usb-stick aangetroffen administratie bedoeld was om leningen van familieleden van de vennoten los te krijgen, overweegt de rechtbank het volgende.
4.8.2.
Ten aanzien van de controle van de Arbeidsinspecteur in 2007 heeft eiseres gesteld dat [E] en [M] wel op de loonlijst stonden, zij het onder andere namen. Eiseres heeft evenwel niet nader onderbouwd onder welke namen deze personen dan in de administratie van de VOF waren opgenomen. Het is wel opvallend dat de naam “ [O] ” op de usb-stick voorkomt.
4.8.3.
Voorts overweegt de rechtbank dat [L] tegenover de Arbeidsinspectie heeft verklaard dat hij zeven dagen in de week voor eiseres heeft gewerkt voor € 900 netto per maand. Deze persoon komt niet in de administratie van de VOF voor, maar wel is op de usb-stick de naam “ [Q] ” aangetroffen met daarbij voor de maanden juli, augustus en september van het jaar 2007 een bedrag van € 900 per maand vermeld.
4.8.4.
In het licht van het voorgaande acht de rechtbank de stelling van eiseres, dat de op de usb-stick aangetroffen administratie bedoeld was om leningen van familieleden los te krijgen, ongeloofwaardig, te meer nu eiseres niet heeft kunnen aangeven van welke familieleden de vennoten geld wilden lenen, behalve van een oom in Australië van wie de vennoten de woonplaats niet wisten te vertellen.
4.9.
Dat eiseres er niet in geslaagd is aan te tonen dat en in hoeverre de uitspraken op bezwaar (en daarmee de navorderingsaanslagen) onjuist zijn, betekent echter niet dat deze mogen berusten op een willekeurige schatting van de te belasten omzet. Verweerder dient de navorderingsaanslagen vast te stellen aan de hand van een redelijke schatting. Door bij de berekening van de omzet de gegevens op de usb-stick, de “bierkladbonnen” en het schrift met verkopen alcoholhoudende dranken tot uitgangspunt te nemen is verweerder naar het oordeel van de rechtbank voor beide jaren uitgegaan van een alleszins redelijke schatting.
4.10.1.
Met betrekking tot de boetes acht de rechtbank door verweerder genoegzaam aangetoond dat over de in geding zijnde belastingjaren te weinig ib/pvv is geheven en dat zulks is te wijten aan opzet van eiseres. De opgelegde boetes van 50% acht de rechtbank, ook indien rekening wordt gehouden met de omstandigheid dat deze zijn vastgesteld na omkering en verzwaring van de bewijslast, passend en geboden.
4.10.2.
Voorts heeft de Hoge Raad in het arrest van 22 april 2005, nr. 37.984, LJN AO9006, geoordeeld dat, behoudens bijzondere omstandigheden, de berechting van een boetezaak door de rechtbank niet binnen een redelijke termijn geschiedt als de rechtbank niet binnen twee jaar uitspraak doet en dat in voorkomend geval overschrijding van de redelijke termijn behoort te leiden tot vermindering van de boete.
4.10.3.
De redelijke termijn ter zake van de boete is aangevangen met de ontvangst door eiseres van verweerders brieven van 9 juni 2009, waarin eiseres in kennis wordt gesteld van verweerders voornemen boetes op te leggen. Tussen dit tijdstip en het tijdstip waarop de rechtbank uitspraak doet is een periode van twee jaar en elf maanden verstreken. Uit het dossier blijkt de rechtbank evenwel dat eiseres met het pro forma bezwaarschrift van 19 juni 2009 verzocht heeft om in verband met de vakantieperiode uitstel te verlenen voor de nadere motivering tot 15 september 2009. Op 10 september 2009 heeft eiseres de bezwaarschriften tegen de navorderingsaanslagen ib/pvv voor 2005 en 2006 van een nadere motivering voorzien. De verleende uitstelperiode dient naar het oordeel van de rechtbank voor rekening van eiseres te blijven. Gedurende de bezwaarprocedure heeft eiseres voorts nog diverse malen om stukken verzocht en is eiseres ook tijdens de hoorzitting van 14 april 2010 de gelegenheid gegeven om haar standpunten en stellingen nader te onderbouwen waarna de hoorzitting op 9 juni 2010 is hervat. Gelet op de omstandigheid dat eiseres zelf invloed heeft gehad op de duur van de behandeling alsmede gezien de omvang en de complexiteit van de zaak is de rechtbank van oordeel dat sprake is van bijzondere omstandigheden als bedoeld in voornoemd arrest van de Hoge Raad van 22 april 2005 die in het onderhavige geval een langere termijn dan twee jaar rechtvaardigen. Gezien het voorgaande is de rechtbank van oordeel dat de redelijke termijn niet is overschreden. Voor een matiging van de boetes ziet de rechtbank in het onderhavige geval dan ook geen aanleiding.
4.11.
Het beroep tegen de heffingsrentebeschikkingen heeft eiseres niet afzonderlijk onderbouwd. Omdat de beroepen tegen de navorderingsaanslagen geen doel treffen, zullen de beroepen tegen de daarmee samenhangende heffingsrentebeschikkingen eveneens ongegrond worden verklaard.
4.12.
Gelet op het vorenoverwogene dienen de beroepen ongegrond te worden verklaard.
5
Proceskosten
De rechtbank ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
6
Beslissing
De rechtbank verklaart de beroepen ongegrond.
Deze uitspraak is gedaan door mr.A. van Dongen, voorzitter, mr.A.A. Fase en mr.G.H. de Soeten, rechters, in tegenwoordigheid van mr.P.T. van Arnhem, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 4 mei 2012.
Afschrift verzonden aan partijen op:
De rechtbank heeft geen bezwaar tegen afgifte door de griffier van een afschrift van de uitspraak in geanonimiseerde vorm.
Rechtsmiddel
Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof te Amsterdam (belastingkamer), Postbus 1312, 1000 BH Amsterdam.
Bij het instellen van hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:
1 - bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;
2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:
a. de naam en het adres van de indiener;
1 - bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;
2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:
a. de naam en het adres van de indiener;
b. een dagtekening;
c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;
d. de gronden van het hoger beroep.