ECLI:NL:RVS:2014:4041
Raad van State — Uitspraak 


201308738/2/R2.
Datum beslissing: 3 november 2014
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Beslissing op het verzoek van:
[verzoeker], wonend te [woonplaats],
om wraking (artikel 8:15 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb)).
Procesverloop
Bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 23 oktober 2014, heeft [verzoeker] verzocht om wraking van mr. J. Hoekstra (hierna: de staatsraad) als voorzitter van de meervoudige kamer van de Afdeling belast met de behandeling van de zaak nr. 201308738/1/R2 (hierna: de zaak).
De staatsraad heeft niet in de wraking berust.
De Afdeling heeft op 30 oktober 2014 het wrakingsverzoek ter zitting aan de orde gesteld, waar verzoeker niet is verschenen. De staatsraad heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid te worden gehoord.
Overwegingen
1. Op verzoek van een partij kan ingevolge artikel 8:15 van de Awb elk van de rechters die een zaak behandelen, worden gewraakt op grond van feiten of omstandigheden waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen lijden.
2. Aan het verzoek om wraking heeft [verzoeker] ten grondslag gelegd dat de staatsraad door zijn uitlating op de zitting over de grootte van het gazon van [verzoeker] de schijn van partijdigheid heeft gewekt. [verzoeker] voert aan dat de staatsraad naar zijn indruk geen interesse heeft getoond in de beperkingen die het plan voor hem oplevert. [verzoeker] stelt voorts dat de staatsraad hem tijdens de zitting heeft beperkt in zijn mogelijkheid om alle door hem relevant geachte punten naar voren te brengen.
3. Het aangevoerde heeft betrekking op de bejegening van [verzoeker] ter zitting door de staatsraad. Als maatstaf geldt dat de staatsraad uit hoofde van zijn aanstelling wordt verondersteld onpartijdig te zijn en dat het aan [verzoeker] is om aannemelijk te maken dat zich bijzondere omstandigheden voordoen die een uitzondering op deze veronderstelling rechtvaardigen. Hetgeen [verzoeker] heeft aangevoerd levert dergelijke omstandigheden niet op. Dat [verzoeker] door de uitlating, wat hier verder van zij, de indruk kreeg dat hij onvoldoende serieus werd genomen, is niet voldoende om aan te nemen dat de staatsraad de schijn van partijdigheid op zich heeft geladen.
4. Het aangevoerde heeft voorts betrekking op de wijze waarop de voorzitter de orde op de zitting en de voortgang van de behandeling van de zaak heeft vormgegeven en kan als zodanig geen feit of omstandigheid opleveren op grond waarvan geoordeeld moet worden dat sprake is van vooringenomenheid dan wel de gerechtvaardigde vrees daarvoor. Het accent van het onderzoek ter zitting ligt op het beantwoorden door partijen van bij de Afdeling levende vragen over de feiten en geschilpunten. Daarnaast worden partijen in eerste en tweede termijn in de gelegenheid gesteld om hun standpunten toe te lichten. Uit de aantekeningen van de zitting komt naar voren dat [verzoeker] de gelegenheid heeft gehad zijn gronden ter zitting naar voren te brengen. In het aangevoerde wordt geen aanknopingspunt gevonden voor het oordeel dat de staatsraad het beroep van [verzoeker] ter zitting heeft behandeld op een wijze die blijk geeft van vooringenomenheid, dan wel aanleiding geeft voor de objectief gerechtvaardigde vrees dat de staatsraad het door [verzoeker] ingestelde beroep in de zaak niet met de vereiste onpartijdigheid zal beoordelen.
5. Het verzoek dient te worden afgewezen.
Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
wijst het verzoek af.
Aldus vastgesteld door mr. P.B.M.J. van der Beek-Gillessen, voorzitter, en mr. H. Troostwijk en mr. C.J. Borman, leden, in tegenwoordigheid van mr. C.S. Bongertman, griffier.
w.g. Van der Beek-Gillessen w.g. Bongertman
voorzitter griffier
Uitgesproken in het openbaar op 3 november 2014
709.