ECLI:NL:RVS:2013:2729
Raad van State — Uitspraak 


201210024/2/A4.
Datum uitspraak: 13 februari 2013
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak na vereenvoudigde behandeling (artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
[appellante], wonend te [woonplaats],
appellante,
en
de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
verweerder.
Procesverloop
[appellante] heeft beroep ingesteld tegen het besluit van de staatssecretaris van 30 augustus 2012 waarbij een vergunning als bedoeld in artikel 23 van het Besluit genetisch gemodificeerde organismen milieubeheer is verleend aan het Erasmus Universitair Medisch Centrum te Rotterdam voor de introductie in het milieu van genetisch gemodificeerde organismen.
De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
Overwegingen
1. De bij het bestreden besluit verleende vergunning ziet op het gebruik van genetisch gemodificeerde organismen ten behoeve van medisch onderzoek met als doel het ontwikkelen van ondersteunende therapie bij de behandeling van mannen met prostaatkanker. De werkzaamheden zullen plaatsvinden in de gemeente Rotterdam.
2. [appellante] voert in beroep aan dat zij tegen de huidige en voorstelde medische behandelmethoden is, omdat deze volgens haar geen recht doen aan de daaraan vanuit medisch-ethisch oogpunt te stellen eisen.
3. Ingevolge artikel 20.1, eerste lid, van de Wet milieubeheer, voor zover hier van belang, kan een belanghebbende tegen een besluit op grond van deze wet beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Ingevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) wordt onder belanghebbende verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
4. De wetgever heeft de eis van belanghebbendheid gesteld teneinde te voorkomen dat een ieder, in welke hoedanigheid dan ook, of een persoon met slechts een verwijderd of indirect belang als belanghebbende zou moeten worden beschouwd en beroep zou kunnen instellen. Om als belanghebbende in de zin van de Awb te kunnen worden aangemerkt, dient een natuurlijk persoon een voldoende objectief en actueel, eigen en persoonlijk belang te hebben dat hem in voldoende mate onderscheidt van anderen en dat rechtstreeks wordt geraakt door het besluit. [appellante] heeft geen feiten of omstandigheden aangevoerd in verband waarmee zou moeten worden geoordeeld dat een objectief en persoonlijk belang van haar rechtstreeks door het besluit wordt geraakt. Een louter subjectief gevoel van betrokkenheid bij een besluit, hoe sterk dat gevoel ook moge zijn, is daarvoor niet voldoende.
Uit het vorenstaande volgt dat [appellante] geen belanghebbende is bij het bestreden besluit als bedoeld in artikel 1:2, eerste lid, van de Awb en dat zij daartegen ingevolge artikel 20.1, eerste lid, van de Wet milieubeheer geen beroep kan instellen.
5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Recht doende in naam der Koningin:
verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
Aldus vastgesteld door mr. N. Verheij, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. R. van Heusden, ambtenaar van staat.
w.g. Verheij w.g. Van Heusden
lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van staat
Uitgesproken in het openbaar op 13 februari 2013
Tegen deze uitspraak kan verzet worden gedaan bij de Afdeling (artikel 8:55 van de Awb).
- Verzet dient schriftelijk en binnen zes weken na verzending van deze uitspraak te worden gedaan.
- In het verzetschrift moeten de redenen worden vermeld waarom de indiener het niet eens is met de gronden waarop de beslissing is gebaseerd.
- Indien de indiener over het verzet door de Afdeling wenst te worden gehoord, dient dit in het verzetschrift te worden gevraagd. Het horen gebeurt dan uitsluitend over het verzet.
163.