ECLI:NL:RVS:2014:1336
Raad van State — Uitspraak 


201306806/2/A3.
Datum beslissing: 27 maart 2014
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
PROCES-VERBAAL van de mondelinge beslissing met overeenkomstige toepassing van artikel 8:67 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) op een verzoek van:
[verzoeker], wonend te Rijssen, gemeente Rijssen-Holten,
verzoeker,
om toepassing van artikel 8:15 van de Awb.
Procesverloop
Tijdens de openbare behandeling ter zitting van 27 maart 2014 van zaak nr. 201306806/1/A3 heeft [verzoeker] verzocht om wraking van mr. A.W.M. Bijloos (hierna: de staatsraad) als lid van de enkelvoudige kamer belast met de behandeling van die zaak.
De staatsraad heeft niet in de wraking berust.
De Afdeling heeft het wrakingsverzoek op 27 maart 2014 ter openbare zitting behandeld, waar [verzoeker], vertegenwoordigd door [gemachtigde], is gehoord. De staatsraad heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid te worden gehoord.
Beslissing
Bij mondelinge beslissing van 27 maart 2014 heeft de Afdeling het verzoek om toepassing van artikel 8:15 van de Awb deels buiten behandeling gelaten en voor het overige afgewezen. Daartoe heeft zij het volgende overwogen.
Overweging
1. Ingevolge artikel 8:15 van de Awb kan op verzoek van een partij elk van de rechters die een zaak behandelen, worden gewraakt op grond van feiten of omstandigheden waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen lijden.
2. Het verzoek berust op het betoog dat de Afdeling als zodanig niet onafhankelijk is, temeer nu zij gelet op artikel 120 van de Grondwet geen wetten aan de Grondwet mag toetsen. Daarnaast wordt het besluit dat in zaak nr. 201306806/1/A3 ter toetsing voorligt beoordeeld door het orgaan dat uit andere hoofde eerder betrokken was bij het totaal van de onderliggende dossiers en in dat kader bindende instructies heeft gegeven. Verder voert [verzoeker] aan dat de staatsraad in het verleden deel heeft uitgemaakt van zittingskamers waarin ook de huidige vicepresident, mr. J.P.H. Donner, zitting had. Donner was in het verleden als minister van Justitie betrokken bij het onderzoek naar de vuurwerkramp in Enschede.
2.1. Het verzoek wordt buiten behandeling gelaten voor zover het ziet op de positie van de Afdeling als rechtscollege. Het kan in zoverre niet als wrakingsverzoek worden aangemerkt.
2.2. Verder is de enkele omstandigheid dat de staatsraad deel heeft uitgemaakt van zittingskamers waarin tevens Donner zitting had, onvoldoende voor het oordeel dat de rechterlijke onpartijdigheid van de staatsraad schade zou kunnen leiden. Het verzoek wordt daarom voor het overige afgewezen.
Aldus uitgesproken in het openbaar door mr. R. van der Spoel, voorzitter, en mr. C.J. Borman en mr. A.B.M. Hent, leden, in tegenwoordigheid van mr. J.J. Reuveny, ambtenaar van staat.
w.g. Van der Spoel w.g. Reuveny
voorzitter ambtenaar van staat
622.