ECLI:NL:RBMNE:2025:65, Rechtbank Midden-Nederland, 15-01-2025, C/16/585494 / KG ZA 24-623
Rechtbank Midden-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2025-01-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht

Samenvatting: Kort geding. Eiseres (ijsdanseres) meent dat de Nederlandse schaatsbond ten onrechte een ijsdanspaar voor Nederland laat uitkomen dat niet aan de regels daarvoor voldoet. Zij vordert onder meer dat de schaatsbond dat paar niet meer aan wedstrijden laat deelnemen zolang dat paar geen geldig certificaat heeft om voor Nederland uit te komen. Eiseres is niet-ontvankelijk in haar vorderingen, omdat dit geschil moet worden beslist door de geschillencommissie van de schaatsbond, ook als de zaak spoedeisend is.

RECHTBANK Midden-Nederland
    
    
      Civiel recht
    
    
    
      Zittingsplaats Utrecht
    
    
    
      Zaaknummer: C/16/585494 / KG ZA 24-623
    
    
    
      
        Vonnis in kort geding van 15 januari 2025
      
    
    
    
      in de zaak van
    
    
    
      
        
          [eisende partij]
        , 
      te [woonplaats] ,
      eisende partij,
      advocaat: mr. M. Oudriss,
    
    
    
      tegen
    
    
    
      
        KONINKLIJKE NEDERLANDSCHE SCHAATSENRIJDERS BOND, 
      te Utrecht,
      gedaagde partij,
      verschenen in persoon.
    
    
    
      Partijen worden hierna [eisende partij] en de KNSB genoemd.
    
    
    
  
  
    
      1De procedure
    
    
      1.1.
      Het verloop van de procedure blijkt uit:
      
        
          de dagvaarding van 20 december 2024, met producties 1 t/m 19,
        
        
          aanvullende productie 20 van [eisende partij] ,
        
        
          de conclusie van antwoord, met productie 1 t/m 8,
        
        
          de mondelinge behandeling van 8 januari 2025, waarvan de griffier aantekeningen heeft gemaakt,
        
        
          de pleitnota van [eisende partij] .
        
      
      
    
    
      1.2.
      Ten slotte is bepaald dat een vonnis zal worden uitgesproken.
      
      
    
  
  
    
      2De kern van de zaak
    
    
      2.1.
      
        [eisende partij] is lid van de KNSB en komt voor Nederland uit in het ijsdansen voor paren. Zij meent dat de KNSB ten onrechte een ander – Hongaars-Italiaans – ijsdanspaar voor Nederland laat uitkomen, terwijl dat paar niet aan de regels daarvoor voldoet. [eisende partij] verwijt de KNSB dat zij:
      
        
          wijzigingen niet doorgeeft aan de internationale schaatsbond (ISU), en 
        
        
          gebruik blijft maken van een ongeldig ‘clearance certificate’ voor het andere ijsdanspaar. 
        
      
      
        Haar vorderingen houden in dat de KNSB aan de ISU moet berichten dat het clearance certificate van het andere ijsdanspaar niet meer geldig is en dat de KNSB dat ijsdanspaar niet meer namens Nederland laat deelnemen aan wedstrijden zolang er geen geldig clearance certificate is.
        De KNSB heeft erkend dat zij in de periode van juni 2022 tot begin 2024 niet alert genoeg is geweest wat betreft de verblijfplaats van het andere ijsdanspaar, maar daarmee staat volgens haar nog niet vast dat het clearance certificate ongeldig is. De rechter kan de zaak echter niet inhoudelijk beoordelen. [eisende partij] is niet-ontvankelijk in haar vorderingen, omdat zulke geschillen met uitsluiting van de burgerlijke rechter beslecht worden door de geschillencommissie van de KNSB, ook als de zaak spoedeisend is. 
      
      
      
    
  
  
    
      3De beoordeling
    
    
      3.1.
      De KNSB meent dat de kortgedingrechter om een aantal redenen niet bevoegd is. Ten eerste stelt zij zich op het standpunt dat de ISU (gevestigd in Lausanne, Zwitserland) de exclusieve bevoegdheid heeft in deze zaak (en dat Zwitsers recht moet worden toegepast). Voor het geval de kortgedingrechter oordeelt dat de ISU niet (exclusief) bevoegd is, is de geschillencommissie van de KNSB bevoegd in plaats van de burgerlijke rechter en tot slot leent dit geschil zich volgens de KNSB niet voor behandeling in kort geding. 
      
      
        
          De ISU is niet exclusief bevoegd
        
      
      
    
    
      3.2.
      Voor de vraag of de KNSB is tekortgeschoten in de nakoming van haar verplichtingen tegenover [eisende partij] als één van haar (leden van) leden, is de rechter bevoegd. Het is inderdaad de exclusieve bevoegdheid van de ISU om de clearance certificaten in te trekken en af te geven en daarmee te beslissen over de geldigheid van de certificaten. De KNSB heeft de vraag over de geldigheid van de clearance certificaten van het Hongaars-Italiaanse paar inmiddels aan de ISU voorgelegd. Daarbij zal onder meer meespelen dat dit ijsdanspaar in de periode van juni 2022 tot begin 2024 geen formeel inschrijfadres in Nederland heeft gehad en weinig of niet in Nederland verbleef. De Nederlandse rechter is echter wel bevoegd te oordelen over de vraag of de KNSB onrechtmatig heeft gehandeld of is tekortgeschoten in haar (zorgvuldigheids)plichten tegenover [eisende partij] door onjuiste informatie te verstrekken aan de ISU of na te laten relevante wijzigingen in de data van het Hongaars-Italiaanse ijsdanspaar aan de ISU door te geven en vervolgens gebruik te blijven maken van een clearance certificate voor dat ijsdanspaar dat mogelijk ongeldig is.
      
      
        
          
            [eisende partij] is niet-ontvankelijk in haar vorderingen
        
      
      
    
    
      3.3.
      
        [eisende partij] moet echter niet-ontvankelijk worden verklaard in haar vorderingen, omdat het geschil moet worden beslecht door de geschillencommissie van de KNSB. [eisende partij] is al jarenlang via haar vereniging aangesloten bij de KNSB. Dat betekent dat zij gebonden is aan de statuten van de KNSB en eventuele wijzigingen daarin. In de statuten van de KNSB staat dat geschillen tussen de KNSB en haar leden van leden met uitsluiting van de burgerlijke rechter worden beslecht door de geschillencommissie. Daarmee is sprake van een bindend-adviesbeding, waarmee afstand is gedaan van het recht op toegang tot de burgerlijke rechter.
      
    
    
      3.4.
      In artikel 22 van het Reglement op de Bondsrechtspraak van de KNSB staat bovendien een bepaling voor spoedeisende gevallen. Als sprake is van onverwijlde spoed of het belang van partijen een onmiddellijke voorziening vordert, kan de voorzitter van de geschillencommissie een geschil als spoedeisend behandelen. In dat geval bepaalt de voorzitter van de geschillencommissie terstond een datum voor de mondelinge behandeling, behandelt hij het geschil alleen en neemt hij zo spoedig mogelijk zijn beslissing. Daarmee is sprake van een procedure die naar het lijkt even snel of sneller is dan een kortgedingprocedure bij de burgerlijke rechter. Bovendien is deze beslissing een onmiddellijke voorziening, die dus verder gaat dan de voorlopige voorziening die de burgerlijke rechter in kort geding kan geven. Daaruit volgt dat de (spoedeisende) behandeling van het geschil door de geschillencommissie van de KNSB in dit geval de aangewezen weg is, zodat de rechter de vorderingen van [eisende partij] niet-ontvankelijk moet verklaren.
      
    
    
      3.5.
      
        [eisende partij] stelt dat zij niet gebonden is aan dit bindend-adviesbeding, omdat zij niet vrijwillig en/of ondubbelzinnig afstand heeft gedaan van haar recht op toegang tot de overheidsrechter. De KNSB voert echter aan dat gezamenlijk en democratisch is gekozen voor een snelle en laagdrempelige geschillenbeslechting. Met het verkrijgen van haar lidmaatschap van haar ijsvereniging heeft [eisende partij] de statuten van de KNSB aanvaard. [eisende partij] is dus gebonden aan het bindend-adviesbeding waarmee afstand is gedaan van het recht op toegang tot de burgerlijke rechter.
      
    
    
      3.6.
      
        
          [eisende partij] noemt nog twee uitspraken waaruit volgens haar blijkt dat de burgerlijke rechter bevoegd is. Dat kan echter niet uit deze afspraken worden afgeleid. Ten eerste een uitspraak van de rechtbank Utrecht uit 2009, waarin de rechtbank oordeelde dat zij in plaats van de geschillencommissie van de KNSB bevoegd was, met name omdat de burgerlijke rechter in kort geding altijd bevoegd zou zijn en geen sprake was van een wettelijke uitzondering. Die uitspraak gaat in deze zaak niet op. Bindend advies heeft een wettelijke basis en kan haar rechtsgrond vinden in de statuten van de KNSB als vereniging (artikel 7:900 en 7:906 BW). Ook in spoedeisende gevallen kan bindend advies worden toegepast. Inmiddels heeft de KNSB in haar statuten een spoedeisende procedure bij de geschillencommissie opgenomen, waarmee bovendien een onmiddellijke voorziening wordt gegeven (zie 3.4). Als een lid van een vereniging op deze manier afstand heeft gedaan van toegang tot de burgerlijke rechter, kan zij zich niet alsnog tot die rechter wenden.
        Ten tweede wijst [eisende partij] op een uitspraak van de rechtbank Limburg. In die zaak had eiser volgens de rechter echter niet vrijwillig en ondubbelzinnig afstand gedaan van het recht op toegang tot de burgerlijke rechter. Het bindend-adviesbeding was namelijk opgenomen in de statuten van een andere vereniging dan de vereniging waarmee het geschil bestond, en eiser hoefde daar niet op bedacht te zijn. Bovendien kon het beding op twee manieren worden begrepen. In deze zaak staat het bindend-adviesbeding in de statuten van de KNSB, waarmee ook het geschil bestaat, en is niet in geschil dat het beding op zichzelf duidelijk is.
      
      
    
    
      3.7.
      De conclusie is dus dat [eisende partij] niet-ontvankelijk is in haar vorderingen. De rechter komt daarom niet toe aan een inhoudelijke beoordeling.
      
      
      
      
      
        
          
            [eisende partij] moet de proceskosten betalen
        
      
      
    
    
      3.8.
      
        [eisende partij] is in het ongelijk gesteld en moet daarom de proceskosten (inclusief nakosten) betalen. De proceskosten van de KNSB begroot op:
      
        
          
          
          
          
          
            
              
                - griffierecht
              
              
                €
              
              
                714,00
              
              
                
              
            
            
              
                - nakosten
              
              
                €
              
              
                178,00
              
              
                (plus de verhoging zoals vermeld in de beslissing)
              
            
            
              
                Totaal
              
              
                €
              
              
                892,00
              
              
                
              
            
          
        
      
      
      
    
  
  
    
      4De beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter:
    
    
    
      4.1.
      verklaart [eisende partij] niet-ontvankelijk in haar vorderingen;
      
    
    
      4.2.
      veroordeelt [eisende partij] in de proceskosten van € 892,00, te betalen binnen veertien dagen na aanschrijving daartoe, te vermeerderen met € 92,00 plus de kosten van betekening als [eisende partij] niet tijdig aan de veroordelingen voldoet en het vonnis daarna wordt betekend.
      
      
      
        Dit vonnis is gewezen door mr. J.G. van Ommeren, voorzieningenrechter, bijgestaan door mr. E.M. Schutte, griffier, en in het openbaar uitgesproken op 15 januari 2025.
        
          5403
      
      
      
      
      
      
    
  
  
    
      [eisende partij] vordert, samengevat, voor zover mogelijk uitvoerbaar bij voorraad:
    a) de KNSB te veroordelen binnen 24 uur na dit vonnis de ISU schriftelijk te berichten dat de clearance certificaten van [A] en [B] (het Hongaars-Italiaanse ijsdanspaar) ongeldig zijn omdat deze niet afgegeven hadden mogen worden of hun geldigheid hebben verloren (per juni 2022 of 3 maart 2024) door wijzigingen omtrent ‘residency’, en deze wijzigingen ten onrechte niet, niet volledig en/of niet tijdig door de KNSB zijn doorgegeven aan de ISU, met gelijktijdig afschrift van dit bericht aan (de advocaat van) [eisende partij] ;
    b) het de KNSB onmiddellijk dan wel binnen 24 uur na betekening van dit vonnis te verbieden om [A] en [B] namens Nederland af te vaardigen om bij ISU-wedstrijden en/of kampioenschappen en/of het Nederlands kampioenschap voor Nederland uit te komen althans te bepalen dat de KNSB hen niet namens Nederland afvaardigt zolang geen geldig clearance certificaat is aangevraagd en verstrekt door de ISU;
    c) het de KNSB onmiddellijk dan wel binnen 24 uur na betekening van dit vonnis te verbieden om [A] en [B] namens Nederland deel te laten nemen aan nationale en/of gewestelijke kampioenschappen en/of nationale selectiewedstrijden (voor het NK), althans te bepalen dat de KNSB hen niet namens Nederland afvaardigt zolang geen geldig clearance certificaat is aangevraagd en verstrekt door de ISU;
    d) de KNSB te veroordelen tot betaling van een dwangsom van € 10.000,- per dag en/of keer dat aan deze vorderingen niet volledig en/of niet tijdig wordt voldaan;
    met veroordeling van de KNSB in de proceskosten.
  
  
     Artikel 19 tot en met 22 van het Reglement op de Bondsrechtspraak van de KNSB.
  
  
     Rechtbank Utrecht 30 september 2009, ECLI:NL:RBUTR:2009:BJ9337.
  
  
     Rechtbank Limburg 11 november 2021, ECLI:NL:RBLIM:2021:8557.