ECLI:NL:CRVB:2009:BH1644, Centrale Raad van Beroep, 15-01-2009, 07-6248 AW
Centrale Raad van Beroep — Uitspraak 
Datum: 2009-01-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht

Samenvatting: Aanvraagformulier voor tegemoetkoming ziektekostenvoorziening is niet ontvangen. De bewijslast en het bewijsrisico ligt in geval van niet-aangetekende verzending in beginsel bij de afzender.

07/6248 AW
    
    Centrale Raad van Beroep
    
    Meervoudige kamer
    
    U I T S P R A A K
    
    op het hoger beroep van:
    
    [Appellant], wonende te [woonplaats], (hierna: appellant),
    
    tegen de uitspraak van de rechtbank Almelo van 6 november 2007, 07/547 (hierna: aangevallen uitspraak),
    
    in het geding tussen:
    
    appellant
    
    en
    
    de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: minister)
    
    Datum uitspraak: 15 januari 2009
     
    
    I. PROCESVERLOOP
    
    Appellant heeft hoger beroep ingesteld.
    
    De minister heeft een verweerschrift ingediend.
    
    Het geding is ter behandeling aan de orde gesteld ter zitting van 4 december 2008. Partijen zijn niet verschenen. 
    
    II. OVERWEGINGEN 
    
    1. Op grond van de gedingstukken en het verhandelde ter zitting gaat de Raad uit van de volgende hier van belang zijnde feiten en omstandigheden.
    
    1.1. Appellant heeft bij brief van 16 september 2006 bezwaar gemaakt tegen het uitblijven van een beslissing op zijn aanvraag om een tegemoetkoming op grond van de Regeling ziektekostenvoorziening onderwijs- en onderzoekpersoneel (hierna: Zvoo-regeling) over het tweede halfjaar van 2005. Bij besluit van 1 mei 2007 (hierna: bestreden besluit) heeft de minister het bezwaar van appellant ongegrond verklaard en daarbij overwogen dat KPMG, die namens de minister de Zvoo-regeling uitvoert, het aanvraag-formulier van appellant niet heeft ontvangen, zodat het ook niet mogelijk is om een beslissing te nemen op de door appellant ingediende aanvraag. 
    
    2. De rechtbank heeft bij de aangevallen uitspraak het beroep van appellant tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. 
    
    3. Naar aanleiding van hetgeen partijen in hoger beroep hebben aangevoerd, overweegt de Raad het volgende.
    
    3.1. Anders dan appellant heeft gesteld, ligt de bewijslast en het bewijsrisico indien stukken niet aankomen op de plaats van bestemming of zoekraken, in geval van niet-aangetekende verzending in beginsel bij de afzender van het desbetreffende stuk. De enkele - niet met bewijsstukken gestaafde - stelling van appellant dat hij het aanvraag-formulier in mei 2006 heeft verzonden, is ontoereikend om een uitzondering op deze hoofdregel aan te nemen. De Raad komt dan ook niet toe aan de grieven van appellant met betrekking tot het gebrekkig zijn van het postregistratiesysteem van KPMG.
    
    3.2. Het hoger beroep treft derhalve geen doel. Voor een proceskostenvergoeding acht de Raad geen termen aanwezig.
    
    III. BESLISSING
    
    De Centrale Raad van Beroep,
    
    Recht doende:
    
    Bevestigt de aangevallen uitspraak.
    
    Deze uitspraak is gedaan door G.P.A.M. Garvelink-Jonkers als voorzitter en M.C. Bruning en K.J. Kraan als leden. De beslissing is, in tegenwoordigheid van M.B. de Gooijer als griffier, uitgesproken in het openbaar op 15 januari 2009.
    					
    (get.) G.P.A.M. Garvelink-Jonkers.
    
    					
    (get.) M.B. de Gooijer.
    
    HD