ECLI:NL:RVS:2009:BI6077, Raad van State, 03-06-2009, 200807048/1/M1
Raad van State — Uitspraak 
Datum: 2009-06-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht

Samenvatting: Bij besluit van 11 september 2008 heeft dagelijks bestuur van het waterschap Wetterskip Fryslân (hierna: het dagelijks bestuur) aan de gemeente Wymbritseradiel een vergunning als bedoeld in de Wet verontreiniging oppervlaktewateren verleend voor het lozen van met regenwater verdund rioolwater vanuit de kern Oudega op het oppervlaktewater. Dit besluit is op 26 september 2008 ter inzage gelegd.

200807048/1/M1.
      Datum uitspraak: 3 juni 2009
    
    
    
      AFDELING
      BESTUURSRECHTSPRAAK
    
    
    Uitspraak in het geding tussen:
    
    [appellant], wonend te [woonplaats],
    
    en
    
    
      het dagelijks bestuur van het waterschap Wetterskip Fryslân,
      verweerder.
    
    
    1. Procesverloop
    
    Bij besluit van 11 september 2008 heeft dagelijks bestuur van het waterschap Wetterskip Fryslân (hierna: het dagelijks bestuur) aan de gemeente Wymbritseradiel een vergunning als bedoeld in de Wet verontreiniging oppervlaktewateren verleend voor het lozen van met regenwater verdund rioolwater vanuit de kern Oudega op het oppervlaktewater. Dit besluit is op 26 september 2008 ter inzage gelegd.
    
    Tegen dit besluit heeft [appellant] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 18 september 2008, beroep ingesteld.
    
    Het dagelijks bestuur heeft een verweerschrift ingediend.
    
    [appellant] heeft nadere stukken ingediend.
    
    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
    
    De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 24 april 2009, waar het dagelijks bestuur, vertegenwoordigd door T. Slof en A. Slagter, beiden werkzaam bij het waterschap, is verschenen. [appellant] is met bericht niet verschenen.
    
    2. Overwegingen
    
    2.1. Ingevolge artikel 20.1, eerste en derde lid, van de Wet milieubeheer kan, voor zover hier van belang, een belanghebbende tegen een besluit op grond van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
    
    Ingevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt onder belanghebbende verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
    
    2.2. Uit de stukken en het verhandelde ter zitting is gebleken dat het lozingspunt waarop de bij het bestreden besluit verleende vergunning ziet is gelegen op de locatie tegenover Het Reijdlan in Oudega. De afstand tussen deze locatie en de woning van [appellant], [locatie] in [plaats], bedraagt ettelijke kilometers. Niet is gebleken dat [appellant] eigenaar is van aan het oppervlaktewater waarop geloosd wordt gelegen percelen grond. Gelet hierop is voldoende aannemelijk dat de lozing geen milieugevolgen heeft of kan hebben voor de woning of het perceel van [appellant]. Derhalve wordt zijn leefmilieu niet rechtstreeks door de vergunde lozing beïnvloed. Gezien het voorgaande zijn de belangen van [appellant] niet rechtstreeks betrokken bij het bestreden besluit en is hij derhalve geen belanghebbende in de zin van artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
    
    2.3. Het beroep is niet-ontvankelijk.
    
    2.4. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
    
    3. Beslissing
    
    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
    
    Recht doende in naam der Koningin:
    
    verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
    
    Aldus vastgesteld door mr. S.F.M. Wortmann, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. P. Plambeck, ambtenaar van Staat.
    
    
      w.g. Wortmann w.g. Plambeck
      lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van Staat
    
    
    Uitgesproken in het openbaar op 3 juni 2009
    
    159-539.