ECLI:NL:RBNNE:2025:5896, Rechtbank Noord-Nederland, 04-11-2025, 11865519 CV EXPL 25-4685
Rechtbank Noord-Nederland — Uitspraak 
Datum: 2025-11-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht

Samenvatting: Tussenvonnis consumentenrecht, ambtshalve toetsing, niet inleveren OV-fiets, boete vragen over (on)eerlijkheid van het beding.

RECHTBANK NOORD-NEDERLAND
              
            
            
              Verstek
            
          
          
            
              
              Civiel recht lz 
              Kantonrechter
            
            
              
            
          
          
            
              
            
          
          
            
              Zittingsplaats Leeuwarden
            
          
          
            
              
            
          
          
            
              Zaaknummer: 11865519 CV EXPL 25-4685
            
          
          
            
              
            
          
          
            
              
                verstekvonnis d.d. 4 november 2025
              
            
          
        
      
    
    
    
      in de zaak van
    
    
    
      
        NS Reizigers B.V.,
      
      te Utrecht,
      eisende partij,
      gemachtigde: LAVG,
      uw kenmerk: 230726957,
    
    
    
      tegen
    
    
    
      
        
          [gedaagde] ,
      
      te geheim adres,
      gedaagde partij, tegen wie verstek is verleend.
    
    
    
  
  
    
      1De procedure
    
      1.1.
      De eisende partij heeft bij dagvaarding, op daarin geformuleerde gronden, gevorderd de gedaagde partij te veroordelen tot betaling van € 1.130,20 met rente en kosten.
      
    
  
  
    
      2De beoordeling
    
      2.1.
      De eisende partij vordert, kort gezegd, onbetaald gelaten kosten voor het gebruik van twee ov-fietsen. Gevorderd wordt een hoofdsom van € 1.090,20 bestaande uit een dagtarief van de ov-fietsen van € 100,20, een toeslag voor de huur van de ov-fietsen langer dan 72 uur van € 190,00 en een vergoeding vanwege het niet (tijdig) inleveren van de ov-fietsen van € 700,00. Daarnaast vordert de eisende partij rente, buitengerechtelijke kosten en proceskosten.
      
    
    
      2.2.
      De overeenkomsten die in deze procedure centraal staan zijn gesloten tussen de eisende partij als handelaar en de gedaagde partij als consument. In dat geval moet ambtshalve worden getoetst aan het consumentenrecht. Onder meer moet worden getoetst of NS de op haar rustende informatieplichten heeft nageleefd. Ook moeten de bedingen in de overeenkomst worden getoetst aan de Richtlijn 93/13/EG betreffende oneerlijke bedingen in consumentenovereenkomsten (hierna: de richtlijn).
      
    
    
      2.3.
      Om gebruik te kunnen maken van een ov-fiets, moet eerst een overeenkomst worden gesloten met NS OV-fiets B.V. waarbij er een kosteloos ov-fiets abonnement op de persoonlijke ov-chipkaart wordt gezet. Vervolgens wordt binnen de verkoopruimte een huurovereenkomst gesloten op het moment dat de gedaagde partij een ov-fiets in gebruik neemt. Het gebruik van de ov-fiets wordt middels de ov-chipkaart geregistreerd, zodat de kosten van het gebruik bij de gedaagde partij in rekening worden gebracht. 
      
    
    
      2.4.
      In de Productvoorwaarden NS OV-fiets van 30 september 2022 is – voor zover van belang – het volgende bepaald:
      
      
        	“4.2: Duur en beëindiging van de Huurovereenkomst
        1. De Huurovereenkomst wordt aangegaan voor een periode van maximaal tweeënzeventig (72) uur en eindigt wanneer de Contracthouder de OV-fiets inclusief sleutel inlevert en uitcheckt op de huurlocatie.
        2. In geval de Contracthouder een OV-fiets met het OV-fietsslot huurt, dient de OV-fiets bij inlevering op slot gezet te worden op de daarvoor aangegeven plek in de OV-fiets huurlocatie, dan wel op de door het aanwezige stallingspersoneel aangegeven plek. De verhuring wordt beëindigd op het moment dat de OV-fiets binnen de huurlocatie op slot wordt gezet. (…)
        (…)
        4. Als de Contracthouder of een derde de OV-fiets niet binnen tweeënzeventig (72) uur na uitgifte heeft ingeleverd, brengt NS OV fiets de Contracthouder een toeslag in rekening bovenop het verschuldigde bedrag inzake de huur, zoals vermeld in de Tarieflijst. 
        5. Als de Contracthouder of een derde de OV-fiets niet binnen 21 dagen na uitgifte heeft ingeleverd, wordt de maximumwaarde van de dan geldende aanschafwaarde van de OV-fiets in rekening gebracht bij de Contracthouder. Zolang dit bedrag niet is betaald, blijft de Contracthouder tevens de huurprijs en toeslagen verschuldigd.”
      
      
    
    
      2.5.
      De tarievenlijst OV-fiets en OV-ebike per 1 januari 2024 vermeldt – voor zover van belang – het volgende:
      
      
        
          								OV-fiets 	(…)
        	(…)
        
          Toeslagen
        
        	Na 72 uur, toeslag bovenop het huurtarief van 24 uur	€ 5,00		(…)
      
      
      
        
          Schade, verlies of diefstal
        
        	Niet inleveren fiets na huur 21 dagen			€ 350,00	(…)
        	(…)
        	Diefstal fiets met proces-verbaal zonder sleutel		€ 350,00a     	(…)
        	(….)
      
      
      
        a Indien de fiets wordt teruggevonden binnen 3 maanden na een diefstalmelding, ontvangt u de betaalde toeslag retour. 
        	(…)”
      
      
    
    
      2.6.
      Uit de algemene voorwaarden en tarievenlijst leidt de kantonrechter af dat zodra een ov-fiets niet binnen 21 dagen op de juiste wijze wordt ingeleverd een bedrag van € 350,00 in rekening wordt gebracht en dat dit bedrag niet zozeer is bedoeld als schadevergoeding maar als boete. Indien de fiets namelijk na die 21 dagen alsnog weer wordt ingeleverd of teruggevonden wordt de toeslag kennelijk niet gecrediteerd tenzij er een proces-verbaal van aangifte is laten opmaken door de gedaagde partij. 
      
    
    
      2.7.
      De eisende zal in de gelegenheid worden gesteld zich uit te laten over de eerlijkheid van voornoemd (boete)beding. 
      
    
    
      2.8.
      Daarbij dient de eisende partij zich tevens uit te laten over de praktijk omtrent het in rekening brengen van de boete. In de zomer van dit jaar is namelijk in de media bericht dat maandelijks ongeveer 300 gebruikers van de ov-fiets onterecht een boete van € 350,00 ontvangen voor het niet inleveren van de fiets en dat dit probleem zich voor doet bij elektronische sloten die werken met een ov-chipkaart. De reden voor het onterecht beboeten zou zijn gelegen in het verkeerd op slot zetten van de fiets bij het inleveren. De eisende partij dient daarom de volgende vragen te beantwoorden:
      - Krijgt de gebruiker van de ov-fiets bericht over het feit dat hij de fiets langer dan 72 uur in gebruik heeft?
      - Krijgt de gebruiker van de ov-fiets binnen de huur van 21 dagen bericht over het feit dat hij de fiets volgens de eisende partij nog in gebruik heeft en dat indien deze niet binnen 21 dagen na aanvang van de huur wordt ingeleverd een boete rekening zal worden gebracht?
      - Indien de ov-fiets binnen de termijn van 21 dagen wordt aangetroffen op een locatie van de eisende partij of uit het systeem blijkt dat een nieuwe huurovereenkomst met een derde is aangegaan, vindt er dan een correctie plaats waardoor geen boete aan de oorspronkelijke gebruiker in rekening wordt gebracht? 
      - Wat gebeurt er indien de ov-fiets na 21 dagen alsnog op een locatie van de eisende partij wordt aangetroffen? 
      
    
    
      2.9.
      De kantonrechter zal iedere verdere beslissing aanhouden.
      
    
  
  
    
      3De beslissing
    De kantonrechter:
    
    
      3.1.
      verwijst de zaak naar de rolzitting van 18 november 2025 voor akte uitlating aan de zijde van de eisende partij zoals hiervoor onder 2.7. en 2.8. is overwogen.
      
    
    
      3.2.
      houdt iedere verdere beslissing aan. 
      
      
        Dit vonnis is gewezen door mr. T.J. Sleeswijk Visser en in het openbaar uitgesproken op 4 november 2025.
      
      
      
        
          
          
          
            
              
                
              
              
                
              
            
            
              
                779