Wijziging van de Leegstandswet (verlenging duur vergunning verhuur woonruimte in leegstaande woningen en gebouwen); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28987, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

01-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28987 nr. 5

23-02-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamCivielrechtelijke regelsStrafrechtelijke regelsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28987Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 987Wijziging van de Leegstandwet (verlenging duur vergunning voor verhuur
van woonruimte in leegstaande woningen en gebouwen)nr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 23 februari 2004Met belangstelling hebben de Minister van Justitie en ik kennis genomen
van het verslag van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer. Wij hebben met instemming kennis genomen van het
feit dat de leden van de fractie van de VVD en van de fractie van de SP zich
kunnen vinden in de doelstelling van het wetsvoorstel om ruimere mogelijkheden
te bieden aan de verhuur van voor afbraak of vernieuwbouw bestemde leegstaande
woningen.In het navolgende ga ik mede namens de Minister van Justitie in op de
vragen en opmerkingen uit het verslag waarbij de volgorde van het verslag
is aangehouden.De leden van de VVD-fractie vroegen zich af waarom wederom gekozen is
voor een strikte beperking van de vergunningsduur, namelijk vijf jaar in plaats
van drie jaar, nu volgens deze leden hierdoor het risico wordt gelopen dat
woonruimte alsnog verplicht leeg moet staan voordat de daadwerkelijke sloop
start. Deze leden vroegen zich af waarom de regering de eigenaar (verhuurder)
en huurder niet de vrijheid geeft om zelf de duur van de verhuur af te spreken.De bijzondere bepalingen van de Leegstandwet beperken de bescherming van
de huurder ingrijpend, dit in afwijking van de in het Burgerlijk Wetboek opgenomen
bepalingen die strekken tot bescherming van huurders van woonruimte.Burgemeester en wethouders kunnen daarom alleen op grond van bijzondere
en in de wet genoemde omstandigheden een vergunning als bedoeld in artikel
15 van de Leegstandwet verlenen, op grond waarvan woonruimte voor een korte
periode en zonder de reguliere huurbescherming kan worden verhuurd. Ingevolge
het vierde lid van dat artikel wordt de vergunning slechts éénmaal
verleend en wel voor een duur van ten hoogste twee jaren. Burgemeester en
wethouders hebben voorts de mogelijkheid de duur van een verleende vergunning
op verzoek van de eigenaar telkens te verlengen, met dien verstande dat de
gehele duur van de vergunning ten hoogste drie jaren kan bedragen. Ingevolge
de voorgestelde wijziging van artikel 15, vierde lid, van de Leegstandwet
kan die duur worden verlengd tot ten hoogste vijf jaren in geval van woonruimte in een voor de verhuur bestemde woning welke ten tijde van het aanvragen
van de vergunning bestemd is voor afbraak of voor vernieuwbouw.Juist omdat tijdelijke verhuur op grond van de Leegstandwet betekent dat
de huurder van de betrokken woonruimte geen huurbescherming geniet, ligt het
niet in de rede om verhuurder en huurders zelf te laten beslissen over de
duur van die tijdelijke huurovereenkomst. De mogelijkheid voor tijdelijke
verhuur op grond van de Leegstandwet is bedoeld voor die situaties waarin
van de eigenaar van de woonruimte niet geeist kan worden dat hij die woonruimte
volgens de gebruikelijke huurregels verhuurt, maar waarin het desalniettemin
onwenselijk is de woonruimte leeg te laten staan. Omdat op grond van de Leegstandwet
een aantal dwingendrechtelijke huurbeschermingsbepalingen buiten werking wordt
gesteld, is het niet gewenst dat een dergelijke situatie voor onbepaalde tijd
kan voortduren. Daarom is in de Leegstandwet een maximale duur vastgelegd
voor een dergelijke verhuring waarbij de huurder niet de gebruikelijke huurbescherming
geniet. Omdat in de praktijk evenwel is gebleken dat de in de Leegstandwet
opgenomen maximale termijn van drie jaar te beperkt is, voorziet dit wetsvoorstel
in de verlenging van die maximale termijn tot vijf jaar. Als extra waarborg
geldt hierbij dat voor de verlenging de instemming van burgemeester en wethouders
vereist is. Burgemeester en wethouders kunnen zo de vinger aan de pols houden
en telkenmale beoordelen of nog wordt voldaan aan de eisen die zijn gesteld
in artikel 15 van de Leegstandwet.De leden van de SP-fractie gaven aan niet enthousiast te zijn over het
gegeven dat het wetsvoorstel geen mogelijkheden biedt om de duur van een vergunning
voor verhuur van leegstaande kantoorruimten te verlengen.De leden van de SP-fractie doelden, zoals ik de opmerking opvat, mogelijk
op de omstandig-heid dat de voorgestelde verlenging uitsluitend betrekking
heeft op woonruimte in een voor de verhuur bestemde woning welke ten tijde
van het aanvragen van de vergunning bestemd is voor afbraak of voor vernieuwbouw
(artikel 15, eerste lid, onder c, van de Leegstandwet) en niet op woonruimte
in een gebouw (artikel 15, eerste lid, onder a, van de Leegstandwet), zoals
een gebouw waarin, naast kantoorruimte, ook woonruimte gelegen is. In dat
geval is de Leegstandwet uitsluitend van toepassing op die woonruimte; op
het gebruik of de verhuur van kantoorruimte heeft de Leegstandwet geen betrekking
maar zijn de artikelen 7:228 en 7:230a van het Burgerlijk Wetboek van toepassing.
Die artikelen maken het mogelijk om leegstaande kantoorruimte tijdelijk als
kantoorruimte te verhuren of het bestaande tijdelijke huurcontract van die
kantoorruimte te verlengen.Uitgaande van de beperking dat het slechts kan gaan om woonruimte, en
dus niet om kantoor-ruimte, hebben de Minister van Justitie en ik geen bezwaar
tegen uitbreiding van de verlengingsmogelijkheid. Nadere beschouwing van de
woningmarkt heeft uitgewezen dat er een sterk toenemende leegstand van gebouwen
valt te constateren, waaronder dus ook gebouwen waarin woonruimten zijn gesitueerd
als hierboven bedoeld. Bovendien moet niet worden uitgesloten dat ook in de
koopwoningmarkt een wat langere leegstand gaat optreden. Het zou niet in het
belang van de volkshuisvesting zijn als voor al deze woonruimten nog de thans
geldende maximale duur van 3 jaar voor tijdelijke verhuur wordt gehandhaafd.Bij nota van wijziging wordt de verlenging van de maximale vergunningsduur
tot vijf jaar daarom uitgebreid tot alle categorieën van woonruimte beschreven
in artikel 15 van de Leegstandwet.De leden van de VVD-fractie vroegen in hoeverre er een verband bestaat
tussen het kraken van leegstaande woningen en de beperkte vergunningsduur
voor de verhuur van deze woningen. Zij vroegen of het voorkomt dat woningen,
die na drie of vijf jaar verhuur nog niet (kunnen) worden gesloopt, alsnog
worden gekraakt, en zo ja, hoe vaak dat gebeurt.Het WoningBehoefteOnderzoek bevat geen informatie over het kraken van
leegstaande woningen. Om die reden kan derhalve niet het verband worden aangegeven
tussen het kraken en de beperkte vergunningsduur. Ik kan derhalve evenmin
aangeven of het voorkomt dat woningen, die na drie jaar van tijdelijke verhuur
nog niet (kunnen) worden gesloopt, alsnog worden gekraakt. Hoe dit in de toekomst
zal zijn, als de maximale termijn voor tijdelijke verhuur vijf jaar bedraagt,
is evenmin aan te geven.Tot slot vroegen de leden van de VVD-fractie wat op dit moment de exacte
regels zijn waaraan het kraken van woonruimte en het beëindigen van het
kraken gebonden is.Met betrekking tot het kraken en het beëindigen van het kraken geldt
het navolgende.Civielrechtelijke regelsn artikel 5:2 van het Burgerlijk Wetboek is bepaald dat de eigenaar van
een zaak bevoegd is haar van een ieder die haar zonder recht houdt op te eisen.
De eigenaar kan derhalve ontruiming vorderen van zijn gekraakte pand. De eigenaar
van het gekraakte pand kan de krakers anoniem dagvaarden (artikel 61 van het
Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (Rv.)). De gedwongen ontruiming vindt
dan plaats volgens de artikelen 555 e.v. Rv.Strafrechtelijke regelsIn artikel 138, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht (Sr.) wordt
hij die in de woning of het besloten lokaal of erf, bij een ander in gebruik,
wederrechtelijk binnendringt of, wederrechtelijk aldaar vertoevende, zich
niet op vordering van of vanwege de rechthebbende aanstonds verwijdert, (als
pleger van een misdrijf) gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste zes
maanden of geldboete van de derde categorie (huisvredebreuk). Het artikel
omvat voorts enkele strafverzwarende omstandigheden indien twee of meer verenigde
personen het misdrijf plegen of indien sprake is van bedreigingen of middelen
geschikt om vrees aan te jagen.In artikel 429sexies, eerste lid, Sr. wordt hij die een door hem wederrechtelijk
in gebruik genomen woning of gebouw, waarvan het gebruik door de rechthebbende
niet meer dan twaalf maanden voorafgaande aan die wederrechtelijke ingebruikname
is beëindigd, op vordering van of vanwege de rechthebbende niet aanstonds
ontruimt, (als pleger van een overtreding) gestraft met hechtenis van ten
hoogste vier maanden of geldboete van de derde categorie. Het tweede lid omvat
eenzelfde strafbedreiging ten aanzien van degene die wederrechtelijk vertoevend
in een dergelijke woning of gebouw deze niet aanstonds op vordering ontruimt.
Dit artikel is van toepassing ten aanzien van woningen of gebouwen die worden
gekraakt op een moment dat zij nog niet twaalf maanden ongebruikt zijn en
geldt alleen voor onroerende zaken die op of na 1 juli 1993 zijn gekraakt.De strafrechtelijke bepalingen geven de eigenaar van of de rechthebbende
op een pand overigens geen recht op een zelfstandig uit te oefenen strafrechtelijk
ontruimingsrecht. De eigenaar of rechthebbende zal eerst aangifte moeten doen
bij de politie en pas als de officier van justitie tot (verdere) opsporing
en vervolging overgaat kan deze de politie opdracht geven om tot
aanhouding van verdachten over te gaan, hetgeen de facto neerkomt op verwijdering
van deze personen uit en ontruiming van het pand.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. Dekker 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28987-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl