Wijziging Wet op de kamers van koophandel en fabrieken 1997; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30857, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

23-02-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30857 nr. 6

19-02-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI ALGEMEEN1. Inleiding2. Taken3. Wijzigingen m.b.t. de besturen en het personeel
van de kamers4. Samenwerking tussen de kamers5. Financiering en uitbreiding financieel toezicht6. Uitbreiding toezichtsinstrumentarium7. Europeesrechtelijke aspecten8. BedrijfseffectenII ARTIKELSGEWIJSArtikel 6Artikel 32Artikel 34Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30857Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 857Wijziging van de Wet op de kamers van koophandel en fabrieken 1997nr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 19 februari 2007I ALGEMEEN1. InleidingVan de gestelde vragen is met belangstelling kennis genomen. Uit de vragen
kan worden afgeleid dat het wetsvoorstel in grote lijnen kan rekenen op de
steun van de verschillende fracties die vragen hebben gesteld. In het navolgende
wordt op deze vragen ingegaan in het vertrouwen dat deze nota naar aanleiding
van het verslag zal bijdragen aan een voorspoedige behandeling van dit wetsvoorstel.De leden van de PvdA-fractie vroegen naar de samenhang tussen de rollen
van toezichthouder en partner. Een goed toezichtsarrangement is onontbeerlijk
voor een goed partnerschap. Het scherp definiëren van ieders verantwoordelijkheden
en bevoegdheden is een vereiste om te komen tot een heldere, volwaardige relatie.
Dit wetsvoorstel draagt daaraan bij zodat de posities helder zijn en van daaruit
samen verder kan worden gewerkt. Binnen de bedrijfsvoering van het ministerie
van Economische Zaken zal tussen beide rollen worden onderscheiden.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen wat nu het exacte
doel is van de voorgestelde wetswijziging. Het wetsvoorstel komt voort uit
de evaluatie van de Wet op de kamers van koophandel en fabrieken 1997 (hierna:
de wet) in 2005. Uit deze evaluatie is, naast de constatering dat de kamers
van koophandel en fabrieken (hierna: de kamers) voldoende hebben gefunctioneerd
en gepresteerd, een aantal verbeterpunten voortgekomen. Dit betrof onder andere
de omvang en professionaliteit van de besturen, de wijze van taakuitoefening
door de kamers en de toezichtrol van de minister van Economische Zaken. In
het wetsvoorstel is hier invulling aan gegeven. Het doel van de wetswijziging
is dat de kamers hun taken op een moderne, professionele, slagvaardige manier
kunnen uitoefenen en dat de minister van Economische Zaken instrumenten in
handen heeft om hierop toezicht te kunnen houden. Overigens is voor het toezichtsinstrumentarium
aangesloten bij de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen, die sinds 1 februari
van dit jaar in werking is getreden. De leden van de SGP-fractie merkten terecht op dat de paragrafen 3 tot
en met 5 van hoofdstuk 6 van de wet niet zijn vervallen, terwijl dit wel de
bedoeling is. Bij nota van wijziging zal dit worden gecorrigeerd.2. TakenDe leden van de CDA-fractie merkten op dat in de memorie van toelichting
aangegeven had moeten worden dat de kamers zich richten op de economische
belangen van het bedrijfsleven in plaats van de ondernemers. Terecht wijzen
de leden van de CDA-fractie erop dat de doelstelling van de kamers van koophandel,
zoals omschreven in artikel 2, eerste lid, van de wet, ook de belangen van
de werknemers omvat. Met de aangehaalde passage uit de memorie van toelichting
is dan ook niet beoogd de positie van de binnen ondernemingen werkzame werknemers
buiten te sluiten. Opgemerkt zij overigens dat de in de wet omschreven doelstelling
noch het begrip ondernemer noch het begrip bedrijfsleven gebruikt: volgens
de wet hebben de kamers tot doel de economische belangen van handel, industrie,
ambacht en dienstverlening in hun gebied te bevorderen.De leden van de CDA-fractie vroegen naar de stand van zaken van het onderzoek
naar regiostimulering en de gevolgen daarvan voor het wetsvoorstel. Het onderzoek
naar regiostimulering bij de kamers van koophandel is afgerond en aan uw Kamer
toegezonden (Kamerstukken II 2006/07, 30 217, nr. 9). Het rapport
zal geen gevolgen hebben voor de inhoud van het wetsvoorstel aangezien het
niet raakt aan de omschrijving van de regiostimuleringstaak in de wet en de
financiering ervan. Het rapport geeft de kamers een kader om de vraagsturing,
besluitvorming, samenwerking en monitoring van regiostimulering verder te
verbeteren. Het rapport geeft een beschrijving van de huidige werkwijze en
de ruimte voor verbetering in de procesgang.De leden van de CDA-fractie vroegen naar de mogelijkheden van de kamers
om de inschrijving van ondernemingen of andere rechtspersonen te weigeren
indien een kamer vermoedt dat zo’n rechtspersoon zich bezighoudt met
malafide praktijken. Deze vraag betreft de Handelsregisterwet 1996. Recent
is hierover gesproken in het kader van de behandeling van het wetsvoorstel
voor de nieuwe Handelsregisterwet. Als gevolg van het aangenomen amendement
van de heer Van Dijk (Kamerstukken II 2006/07, 30 656, nr. 14) zullen
in een algemene maatregel van bestuur criteria worden uitgewerkt wanneer inschrijvingen
kunnen worden geweigerd. In tegenstelling tot de huidige situatie kan een
kamer in het wetsvoorstel voor de nieuwe Handelsregisterwet vasthouden aan
zijn weigering om in te schrijven.De leden van de PvdA-fractie vroegen welke consequenties het invoeren
van de verplichte taken voorlichting en regiostimulering voor de kamers heeft.
Regiostimulering en voorlichting zijn ingevolge de wet zogeheten facultatieve
wettelijke taken, maar in de hedendaagse praktijk voeren alle kamers deze
taken uit. De verplichtstelling van deze taken is dus een formalisering van
een gegroeide praktijk en verandert niets aan de activiteiten die de kamers
reeds ontplooid hebben. Wel maakt de verplichtstelling een einde aan het vrijblijvende
karakter van deze activiteiten. Dit is in lijn met de toekomstvisie Kamers
van Koophandel en Economische Zaken die aan u is toegestuurd in mei 2006 (Kamerstukken
II 2005/06, 30 217, nr. 5).De leden van de PvdA-fractie vroegen welke criteria worden gehanteerd
om over te gaan tot een wettelijk geregelde centrale aansturing indien de
privaatrechtelijke samenwerking tussen de kamers onvoldoende leidt tot een
uniforme uitvoering van de registertaak. Hier moet gedacht worden aan
de situatie waarin samenwerking tussen de kamers en de zoveel mogelijk uniforme
uitvoering van de handelsregistertaak om wat voor reden dan ook onvoldoende
van de grond komt of indien de afgesproken samenwerking onvoldoende wordt
nageleefd. Verwezen wordt naar het antwoord op de vraag van de leden van deze
fractie in deze paragraaf over de betekenis van de zinsnede dat een bepaalde
taak door de kamers op zoveel mogelijk uniforme wijze moet worden uitgevoerd
en het antwoord op de vraag van de CDA-fractie over het samenwerkingsverband
(paragraaf 4). Voorts wordt verwezen naar wat in antwoord op een vraag
van de leden van de SP-fractie is vermeld met betrekking tot het door kamers
op te stellen protocol (paragraaf 4).De leden van de PvdA-fractie vroegen of er nog ruimte zal blijven voor
specifieke regionale dienstverlening als de ondernemers die wens te kennen
geven. Zij willen daarom een antwoord op de vraag welke «zaken»
in het kader van de landelijke taak uniform aangeboden zullen gaan worden.
In de eerste plaats is het van belang op te merken dat de regionale besturen,
bestaande uit vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, betrokken zijn bij
het opstellen van de nationale agenda. In de tweede plaats wordt bij de voorbereiding
van de nationale agenda gesproken met de landelijke overlegorganisaties van
het bedrijfsleven. De kamers bepalen in het kader van de nationale agenda
gezamenlijk welke zaken zoveel mogelijk uniform zullen worden aangeboden en
hoever die uniformiteit in de praktijk moet strekken. Bij de nationale agenda
zal het vooral om voorlichtingsactiviteiten gaan en om landelijke uitrol van
regionale best practices (in die gevallen waarin de kamers deze activiteiten
relevant vinden voor alle regio’s, waardoor deze opgenomen kunnen worden
in de nationale agenda). Buiten de nationale agenda is een kamer vrij in de
wijze waarop zij de taken voorlichting en regiostimulering uitvoert. De kamer
kan die uitvoering derhalve afstemmen op de behoeften van de ondernemers in
de regio. Ondernemers kunnen via vertegenwoordiging in het Algemeen Bestuur
van de kamer en via deelname in commissies van de kamer de dienstverlening
door de eigen kamer beïnvloeden en extra accenten leggen. Betrokkenheid
van het bedrijfsleven is daarmee op alle niveaus voldoende gewaarborgd.De leden van de PvdA-fractie vroegen naar de betekenis van de verplichting
van de kamers om enkele taken via de nationale agenda op zoveel mogelijk uniforme
wijze uit te voeren. De nationale agenda zal behalve een opsomming van activiteiten
die op zoveel mogelijk uniforme wijze zullen worden verricht ook afspraken
bevatten over de wijze van uitvoering van die activiteiten. In het voorbereidingsproces
hiervan zal door de kamers of KvK NL, gemandateerd door de kamers, overlegd
worden met de Minister van Economische Zaken en de landelijke overlegorganisaties,
die suggesties kunnen doen en ideeën aandragen voor activiteiten die
zich lenen voor een uniforme uitvoering. Indien hiermee bij het opstellen
van de nationale agenda onvoldoende rekening wordt gehouden kan dit voor de
minister reden vormen om niet in te stemmen met de nationale agenda. Indien
een individuele kamer zich aan de in de nationale agenda afgesproken uniforme
uitvoeringswijze onttrekt en zijn eigen koers vaart, is het in de eerste plaats
aan de overige kamers en het samenwerkingsverband om de betreffende kamer
daarop aan te spreken en er voor te zorgen dat de kamer handelt in lijn met
de nationale agenda. Mocht de (uniformiteit in de) uitvoering van de nationale
agenda te vaak gehinderd worden doordat een of meer kamers een eigen koers
varen, zal de minister op enig moment – gegeven zijn wettelijke bevoegdheden
om o.a. beleidsregels te kunnen stellen, goedkeuring aan de begroting of jaarrekening
van een kamer te onthouden en in te grijpen bij taakverwaarlozing –
kunnen bezien op welke wijze de gewenste uniforme uitvoering van de betreffende
taken alsnog verzekerd kan worden. De vraag van de leden van de PvdA-fractie over de garanties die kunnen
worden gegeven dat de lasten voor ondernemers niet stijgen is beantwoord in
paragraaf 5. De vraag van de leden van de SP-fractie of de samenwerkingsverplichtingen
voldoende bijdragen aan het doel van het wetsvoorstel is beantwoord in paragraaf 4.De leden van de VVD-fractie vroegen naar de noodzaak om de taken voorlichting
en regiostimulering tot verplichte taken te maken en de reden dat deze taken
op uniforme wijze moeten worden verricht, gelet op het uitgangspunt dat elke
kamer zijn eigen regiospecifieke regiostimuleringsbeleid moet kunnen voeren.
Voor het antwoord op deze vraag zij allereerst verwezen naar het antwoord
in deze paragraaf op de vraag van de leden van de PvdA-fractie over de verplichtmaking
van de taken voorlichting en regiostimulering. Behalve dat het verplicht maken
van facultatieve taken van de kamers een bevestiging van de huidige praktijk
is, zijn deze taken van zodanig belang dat het feit dat ze moeten worden uitgevoerd
in de wet wordt vastgelegd. Over een deel van de uitvoering van deze taken
zullen afspraken worden gemaakt in het kader van de nationale agenda. Door
een uniforme uitvoering kan de ondernemer in het hele land een zelfde basisaanbod
verwachten en kunnen kamers samen naar een hoger niveau van dienstverlening
toewerken zonder hun regionale wortels te verwaarlozen. Het regionale voorlichtings-
en regiostimuleringsbeleid wordt door de kamers ingevuld naast de activiteiten
die de kamers landelijk uniform oppakken.De vraag van de leden van de fractie van de ChristenUnie over de verhouding
tussen het samenwerkingsverband en de zelfstandige kamers is beantwoord in
paragraaf 4.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen naar de totstandkomingsprocedure
van de nationale agenda, in welke gevallen de minister zijn instemming aan
de nationale agenda kan onthouden en hoe ingrijpen van de minister in (het
opstellen van) de nationale agenda zich verhoudt tot de autonomie van de kamers.
Elk jaar zal een nationale agenda worden opgesteld. Dit gebeurt via een «bottom-up»
proces. De kamers bepalen zelf in onderling overleg welke activiteiten zij
in het daaropvolgende jaar op zoveel mogelijk uniforme wijze zullen uitvoeren.
Het samenwerkingsverband tussen de kamers – KvK NL – biedt voor
het opstellen van de nationale agenda een platform als de kamers KvK NL daartoe
machtigen. KvK NL voert in ieder geval het secretariaat met betrekking tot
de nationale agenda. De kamers moeten voorafgaand aan de opstelling van de
nationale agenda overleggen met de landelijke overlegorganisaties en met de
minister over de ideeën voor landelijke activiteiten van de kamers. Vervolgens
wordt de door de kamers vastgestelde nationale agenda via het samenwerkingsverband
ter instemming voorgelegd aan de minister van Economische Zaken. De minister
zou onder meer zijn instemming kunnen onthouden als niet vooraf met hem of
de landelijke organisaties is overlegd, als met het overleg met de minister
in de nationale agenda onvoldoende rekening is gehouden of als de afspraken
onvoldoende zijn uitgewerkt. Andere redenen om te weigeren in te stemmen is
als in de nationale agenda activiteiten staan die in strijd zijn met het algemeen
belang of in strijd zijn met het bij of krachtens de wet bepaalde. Indien
het onverhoopt nodig blijkt dat de minister van Economische Zaken weigert
in te stemmen met de nationale agenda of de nationale agenda niet tijdig tot
stand komt, kan de minister van Economische Zaken zelf de nationale agenda
vaststellen. De autonomie van de kamers met betrekking tot het opstellen van
de nationale agenda wordt dus begrensd door de bevoegdheden die de minister
van Economische Zaken terzake heeft.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen waar de grenzen liggen
tussen de autonome bevoegdheden van de afzonderlijke kamers om
voorlichting en regiostimulering zelf in te vullen en de afspraken over activiteiten
onder diezelfde naam in het kader van de nationale agenda. In de nationale
agenda wordt jaarlijks een pakket vastgesteld van voorlichtingsactiviteiten
en activiteiten die ten doel hebben de economie in de regio te bevorderen.
Alle kamers moeten deze activiteiten in hun pakket hebben omdat die voorzien
in een behoefte die landelijk, dus bovenregionaal, wordt gevoeld. Denk aan
de startersdag, reeds jarenlang een succes mede omdat iedere potentiële
starter daarvoor bij zijn eigen kamer terecht kan. Buiten dat pakket heeft
elk van de kamers de ruimte om zelf voorlichtingsactiviteiten of regiostimuleringsactiviteiten
te ondernemen en zo invulling te geven aan meer regionale behoeften. Denk
aan lobbywerk voor een bepaalde ontsluitingsweg. In de regionale agenda kunnen
ook activiteiten een plaats vinden die een kamer onderneemt in aanvulling
op een bepaalde activiteit uit de nationale agenda. De grens tussen regionale
en nationale agenda is niet statisch. Zo is het zeer wel denkbaar dat de aanpak
van een kamer op bijvoorbeeld een dossier als winkelcriminaliteit een zodanig
succes blijkt dat door de kamers wordt besloten die aanpak op te nemen in
de nationale agenda. Verwezen wordt ook naar het antwoord in deze paragraaf
op de vraag van de leden van deze fractie over de nationale agenda.De leden van de SGP-fractie vroegen of de term «landelijke taak»
alleen betrekking heeft op de taken die in de nationale agenda worden opgenomen
of dat het om meer taken gaat. Ook zien zij de relatie tussen de taken van
de kamers van koophandel en de financiering graag in kaart gebracht. De kamers
zijn ingesteld ter bevordering van de economische belangen van handel, industrie,
ambacht en dienstverlening in hun gebied. De huidige in de wet geregelde taken
van de kamers zijn in te delen in verplichte en facultatieve taken. De centrale
verplichte taak van de kamers is het uitvoeren van de Handelsregisterwet 1996.
De andere verplichte taak betreft de loketfunctie van de kamers. Die taak
houdt in dat de kamers de plicht hebben om aan ondernemers en aspirant-ondernemers
informatie van algemene aard te verstrekken op allerlei gebied die van belang
is voor het starten en voeren van een onderneming. Praktisch gezien gaat het
hierbij om informatie die geïnteresseerden aan de telefoon, via internet
of aan de balie kunnen verkrijgen. Hiertoe behoort ook doorverwijzing naar
de juiste instanties en samenwerkingspartners. Daarnaast hebben de kamers
enkele facultatieve (autonome) taken, waarvan de kamer bepaalt of ze deze
uitvoeren, namelijk voorlichting, beleidsadvisering en regiostimulering.Omdat geconstateerd is dat alle kamers in de loop der jaren veel werk
hebben gemaakt van de facultatieve taken voorlichting en regiostimulering,
wordt voorgesteld deze nu tot verplichte taken te maken. Daarnaast is in de
praktijk behoefte ontstaan aan een bepaalde mate van landelijke uniformiteit
in uitvoering van activiteiten waar dat mogelijk en nuttig is. Met een landelijk-uniforme
uitvoering is efficiencywinst te behalen en bovendien ontstaat ook naar het
bedrijfsleven toe duidelijkheid waar men op kan rekenen bij de kamers. Daarom
is gekozen voor een taakomschrijving die de werkzaamheden van de kamers beter
dekt. Gesproken wordt van de landelijke taak, de regionale taak en de handelsregistertaak.De landelijke taak omvat – naast de loketfunctie van artikel 23
van het wetsvoorstel – voorlichtings- en regiostimuleringsactiviteiten
(artikel 24 en 25 van het wetsvoorstel) voorzover de kamers die in het kader
van de nationale agenda (artikel 27 van het wetsvoorstel) gezamenlijk oppakken
en op zoveel mogelijk uniforme wijze uitvoeren. De jaarlijkse vaststelling
van de nationale agenda waarborgt dat de landelijke activiteiten adequaat
op actuele economische vragen kunnen worden aangepast. Te denken valt aan
thema’s waarop alle kamers activiteiten ontwikkelen, zoals voorlichting
over internationaal ondernemen, veilig ondernemen of de landelijke startersdag,
die op dezelfde dag overal in het land plaatsvindt. Concluderend omvat de
landelijke taak dus de loketfunctie en de nationale agenda.De regionale taak omvat regiospecifieke voorlichtingsen regiostimuleringsactiviteiten.
Onder de regionale taak kan ook ten opzichte van de nationale agenda aanvullende
voorlichting gegeven worden, bijvoorbeeld over regiospecifieke omstandigheden.
Voor het antwoord op de vraag naar de relatie tussen taken en financiering
van de kamers verwijs ik u naar het antwoord op de vragen van de leden van
de VVD-fractie over de financiering van de kamers in paragraaf 5.3. Wijzigingen m.b.t. de besturen en het personeel
van de kamersDe leden van de CDA-fractie vroegen wat de gevolgen van het wetsvoorstel
voor het personeel van de kamers zullen zijn. Met artikel 14 van het wetsvoorstel
wordt het personeel van de kamers, inclusief de directeuren, onder de rechtspositieregels
van het Rijk gebracht. Dat wil zeggen dat het gaat vallen onder het ARAR,
het Algemene Rijksambtenarenreglement. Ook zal het personeel van de kamers
ingeschaald worden volgens het BBRA, het Besluit Bezoldiging Rijksambtenaren.
Ook zal de CAO voor het rijk gaan gelden voor het personeel van de kamers
van koophandel. Met de kamers bekijk ik momenteel de consequenties van het
van toepassing worden van deze rechtspositieregels. Overigens regelt het wetsvoorstel
dat het huidige kamerpersoneel er door het van toepassing worden van de rechtspositieregels
van het Rijk niet op achteruit zal gaan ten opzichte van hun huidige rechtspositie.De leden van de CDA-fractie vroegen waarom in het wetsvoorstel is opgenomen
dat bij algemene maatregel van bestuur criteria kunnen worden opgesteld ter
bepaling van de bestuursgrootte en aan welke criteria de staatssecretaris
denkt. In de huidige situatie is de bestuursgrootte per kamer een afgeleide
van het aantal bij het handelsregister ingeschreven ondernemingen in de regio.
In het voorliggende wetsvoorstel is dit criterium losgelaten. In beginsel
krijgen de kamers de vrijheid om zelf de bestuursomvang vast te stellen tot
het maximum van 24 bestuursleden. Echter, voldoende regionale representativiteit
moet wel gewaarborgd zijn. Als de bestuursomvang, in samenhang met commissies
en werkgroepen door een kamer zou worden vastgesteld beneden grenzen die vanuit
een oogpunt van adequate vertegenwoordiging redelijk zijn te noemen, dan zou
er aanleiding kunnen zijn om bij algemene maatregel van bestuur nadere regels
te stellen.De leden van de VVD-fractie vroegen waarom de maximale zittingsperiode
van bestuursleden is bepaald op drie bestuursperioden, dus op maximaal twaalf
jaar. Tijdens een bestuursperiode gaat het om een beperkt aantal Algemeen
Bestuursvergaderingen per jaar. Voor bestuursleden zal het dus in de regel
gaan om een nevenactiviteit van relatief kleine omvang, die te allen tijde
gecombineerd kan worden met activiteiten in het bedrijfsleven. Met de maximumlooptijd
van 12 jaar is een zekere continuïteit en ervaring gewaarborgd. Het is
aan de benoemende organisaties om erop te letten dat zij iemand voordragen
die actief is in het bedrijfsleven. Dit kan in principe na elke bestuursperiode
(van vier jaar) door de benoemende organisaties heroverwogen worden. Er zijn
geen aanwijzingen die nopen tot wijziging van de huidige maximumtermijn van
12 jaar. Met dit wetsvoorstel is het niet meer mogelijk dat bestuurders na
een afgebroken termijn opnieuw lid worden voor een nieuwe maximale zittingsperiode
van twaalf jaar.De leden van de VVD-fractie vroegen of ook een limiet moet worden gesteld
aan het aantal ondersteunende commissies en werkgroepen binnen een kamer.
Dit is niet het geval. Commissies en werkgroepen kunnen een goede
manier zijn om de inbedding in de regionale economie vorm te geven. De besturen
van de kamers bepalen daarom zelf hoe groot het aantal ondersteunende commissies
en werkgroepen zal zijn. De kamers zelf kunnen immers het beste inschatten
wat nodig is.De leden van de VVD-fractie vroegen waarom de bestuurssamenstelling voor éénderde
uit werknemers, voor éénderde uit ondernemers (grootbedrijf)
en éénderde uit ondernemers (MKB) blijft bestaan. Er is geen
aanleiding te tornen aan de huidige tripartiete verdeling in de wet en de
daarmee samenhangende benoemingsrechten van de benoemende organisaties. Tot
op heden heeft dit systeem goed gefunctioneerd. Bij de benoeming van bestuursleden
dienen de benoemende organisaties ervoor te zorgen dat de door de wet beoogde
evenwichtige verdeling van de zetels bereikt wordt en dat er dus ook sprake
is van voldoende vertegenwoordiging vanuit het MKB. Indien daar aanleiding
voor mocht blijken te zijn, zal ik de benoemende organisaties hierop zekerheidshalve
wijzen bij de invulling van de toekomstige bestuurszetels.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen naar het draagvlak
bij de kamers voor de verlaging van het maximum aantal bestuursleden en of
het door de reductie nog wel mogelijk blijft vanuit het bestuur werkgroepen
en commissies samen te stellen ter uitvoering van kamerbeleid. In het voorjaar
van 2006 is uitvoerig overleg gepleegd met de kamers over een verbetering
van de slagkracht en kwaliteit van hun besturen. Het voorstel om het aantal
bestuurders te halveren is door de kamers overgenomen in de toekomstvisie.
Inmiddels zijn alle kamers bezig met de voorbereidingen op de nieuwe situatie.
Hierbij hebben de besturen de mogelijkheid en vrijheid, als zij daaraan behoefte
hebben, om te voorzien in een ondersteuningsstructuur in de vorm van commissies
en werkgroepen. Het wetsvoorstel wijzigt in dat opzicht niets.4. Samenwerking tussen de kamersDe leden van de CDA-fractie vroegen naar de wettelijke positie van het
samenwerkingsverband en de instrumenten om individuele kamers aan afspraken
te houden die gemaakt zijn tussen minister en KvK NL. Het samenwerkingsverband
heeft coördinerende en faciliterende bevoegdheden met betrekking tot
de nationale agenda. KvK NL voert immers het secretariaat met betrekking tot
de nationale agenda, zorgt voor verzending van de nationale agenda aan de
minister en is belast met de verslaglegging over de uitvoering van de nationale
agenda. KvK NL doet ook voorstellen voor de landelijke retributies en landelijke
heffing. Voorzover bij of krachtens de wet coördinerende en faciliterende
bevoegdheden aan KvK NL worden opgedragen kunnen deze initiërend van
aard zijn. De kamers kunnen KvK NL machtigen namens hen op te treden in een
aangelegenheid die behoort tot de taken en bevoegdheden van de individuele
kamers. Op die wijze kunnen de kamers aan KvK NL ook een rol geven in de uitvoering
van de diverse verplichtingen die het wetsvoorstel voor kamers bevat om samen
te werken. Gemandateerd door de kamers kan KvK NL optreden als de gesprekspartner
van de minister van Economische Zaken en binden de kamers zich aan de daaruit
voortvloeiende afspraken. Het hebben van een stevig samenwerkingsverband is
essentieel en ik ben zeer verheugd dat de kamers al de nodige stappen hebben
gezet om hun samenwerking via het samenwerkingsverband vorm te geven. Indien
de kamers KvK NL in een bepaalde kwestie hebben gemachtigd, maar een kamer
zich niet houdt aan de binnen het kader van die machtiging tot stand gekomen
uitkomst, is het aan de overige kamers en het samenwerkingsverband om de betreffende
kamer daarop aan te spreken en er voor te zorgen dat de kamer handelt in lijn
met de bereikte uitkomst. Voor een antwoord op de vraag welke instrumenten
de minister heeft om de kamers aan afspraken te houden die zij
ter uitvoering van wettelijke samenwerkingsverplichtingen in KvK NL-verband
hebben gemaakt zij verwezen zij naar de antwoorden op de vragen hierover van
leden van de PvdA-fractie (paragraaf 2) en SP-fractie (deze paragraaf).De leden van de CDA-fractie vroegen of het wetsvoorstel grensoverschrijdende
fusies tussen kamers mogelijk maakt. In de evaluatie van de Wet KvK en een
specifiek onderzoek van bureau Berenschot is geconcludeerd dat de huidige
wet voldoende ruimte biedt om invulling te geven aan grensoverschrijdende
samenwerking Structuurwijzigingen zijn niet nodig. Het wetsvoorstel maakt
dus grensoverschrijdende fusies tussen kamers niet specifiek mogelijk, maar
belemmert grensoverschrijdende samenwerking niet. Voor de verdere argumentatie
verwijs ik u naar de brieven die ik eerder aan uw kamer heb verzonden op 14 september
2004 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 27 406, nr. 28),
19 oktober 2005 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 30 300
XIII, nr. 10) en op 22 december 2006 (Tweede Kamer, vergaderjaar
2006–2007, 30 217 en 27 813, nr. 8).De leden van de SP-fractie vroegen wat er gebeurt als de samenwerking
tussen de kamers niet tot stand zou komen en of het verstandiger is hier gelijk
regels voor op te stellen. Ik heb geen aanleiding te veronderstellen dat de
door mij in het wetsvoorstel gewenste samenwerking tussen de kamers niet tot
stand komt. Op dit moment werken de kamers immers al op tal van fronten samen
via KvK NL. Ik zie dan ook geen reden om de samenwerking anders, dat wil zeggen
meer van bovenaf, te regelen dan nu het geval is. Mocht de gewenste samenwerking
niet tot stand komen dan heb ik de mogelijkheid om in te grijpen en beleidsregels
te stellen. In het uiterste geval zal ik van die bevoegdheden gebruik kunnen
maken, naast allerlei minder zware middelen, zoals een bestuurlijk overleg
met de betreffende kamer. In het kader van de voor de uitvoering van de handelsregistertaak
vereiste samenwerking tussen kamers moet overleg tussen de kamers leiden tot
een protocol (zie artikel 41a van het wetsvoorstel nieuwe Handelsregisterwet).
Dit protocol behoeft de goedkeuring van de minister van Economische Zaken.
Het goedgekeurde protocol zal aan uw Kamer worden overlegd.In antwoord op een vraag van de leden van de SP-fractie of de in het wetsvoorstel
opgenomen samenwerkingsverplichtingen voldoende bijdragen aan de doelstelling
van de wetswijziging, wordt opgemerkt dat in het wetsvoorstel op dit punt
gekozen is voor aansluiting bij door de kamers zelf reeds in gang gezette
ontwikkelingen tot een dergelijke, meer centrale aanpak. Dat wordt onder meer
zichtbaar gemaakt door de wettelijke verankering van het samenwerkingsverband
en het opnemen van enkele samenwerkingsverplichtingen voor de kamers (onder
andere de nationale agenda). De keuze om aan te sluiten bij huidige ontwikkelingen
houdt verband met de expliciete keuze om de taken en bevoegdheden niet naar
een centraal niveau te verplaatsen maar bij de individuele, zelfstandige kamers
te laten liggen.De leden van de VVD-fractie vroegen waarom niet is gekozen voor het model
van één ZBO met regionale vestigingen. Aan de genoemde aspecten
is in de voorbereiding van het wetsvoorstel zeker aandacht besteed. Uiteindelijk
is er echter voor gekozen om, met name vanwege de belangrijke regiospecifieke
functie van de kamers, vast te houden aan het model met regionale, zelfstandige
kamers van koophandel. Het aantal kamers gaat wel omlaag van 21 naar 12 (hetgeen
een vermindering van overhead en lasten oplevert), maar elke kamer blijft
een publiekrechtelijk zelfstandig bestuursorgaan met eigen taken en bevoegdheden.
Dit is conform het voorstel dat de kamers op verzoek van uw Kamer hebben gedaan. Ik ben hiermee zeer tevreden omdat op deze manier goede invulling
wordt gegeven aan de vermindering van de overhead en lasten, terwijl de zelfstandige,
regionale positie van de kamers gewaarborgd blijft. Ten aanzien van het samenwerkingsaspect
geldt dat er in het wetsvoorstel expliciet voor is gekozen om de taken en
bevoegdheden niet naar een centraal niveau te verplaatsen maar bij de individuele,
zelfstandige kamers te laten liggen. Bovendien is voor het bereiken van een
meer centrale aanpak van de taken van de kamers nadrukkelijk niet gekozen
voor sturing van bovenaf, maar voor aansluiting bij door de kamers zelf reeds
in gang gezette ontwikkelingen.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen naar de verhouding
tussen de rol en taken van het samenwerkingsverband en de zelfstandige positie
van de kamers alsmede naar de eventuele wettelijke introductie van centrale
aansturing. Voor het antwoord hierop wordt verwezen naar de antwoorden op
de vragen hierover van de leden van de PvdA-fractie (paragraaf 2) en
naar de antwoorden op de vragen van de leden van de CDA-, PvdA- en SP-fractie
in deze paragraaf.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen naar de positie van
het samenwerkingsverband ten opzichte van de afzonderlijke kamers. Voor de
antwoorden op deze vragen wordt verwezen naar de hierover beantwoorde vragen
van de leden van de PvdA-fractie (paragraaf 2) en van de leden van de
fracties van CDA, PvdA, SP en ChristenUnie (deze paragraaf).5. Financiering en uitbreiding financieel toezichtDe vraag van de leden van de CDA-fractie over het onderzoek naar regiostimulering
is beantwoord in paragraaf 2.De leden van de PvdA-fractie vroegen welke garanties kunnen worden gegeven
dat de lasten voor ondernemers niet omhoog gaan. In antwoord hierop kan worden
gewezen op diverse bevoegdheden die het wetsvoorstel aan de minister toekent.
Allereerst dient de nationale agenda, waarin naast de te bereiken doelstellingen,
taakverdeling en uitwerking van activiteiten ook een raming van het budget
zal worden opgenomen, ter instemming aan mij te worden voorgelegd. De kosten
van de nationale agenda zullen dus inzichtelijk zijn. Bij de jaarlijkse vaststelling
van de heffing zal ik rekening houden met de lasten voor de ondernemer. Indien
noodzakelijk kan ik dan besluiten de nationale heffing op een lager niveau
vast te stellen. Die lagere vaststelling kan wel invloed hebben op de inhoud
van de nationale agenda.De leden van de VVD-fractie vroegen naar de toezegging van het kabinet
dat pensioen-BV’s in de toekomst van heffing 1 gebruik kunnen maken.
Deze toezegging wordt reeds gerealiseerd in onderdeel F van het wetsvoorstel
inzake de nieuwe Handelsregisterwet (Kamerstukken 2005/06, 30 656, nr. 2).
Daarin wordt artikel 43 van de wet gewijzigd; de betreffende vrijstelling
geldt voor pensioen-BV’s en stamrecht-BV’s.De leden van de VVD-fractie vroegen hoe kan worden gegarandeerd dat de
lastendruk van ondernemers niet stijgt en of een maximering van de heffingen
een mogelijkheid vormt. Het wetsvoorstel biedt mij voldoende aanknopingspunten
om de lastendruk in de hand te houden. Ik zal immers de nationale heffing
zelf vaststellen (nadat het samenwerkingsverband daarvoor een voorstel heeft
gedaan), terwijl de regionale heffing, die elke kamer zelf vaststelt, mijn
goedkeuring behoeft. In het kader van de behandeling van het wetsvoorstel
voor de nieuwe Handelsregisterwet is toegezegd dat heffing 1 niet zal stijgen
behoudens inflatiecorrectie. De leden van de VVD-fractie vroegen hoe de financiering van de taken van
de kamers eruit ziet. De financiering van de kamers blijft ongewijzigd. Gebruikers
zullen in beginsel moeten betalen voor de door hen gevraagde producten en
diensten van de kamers van koophandel, via vergoedingen (retributies) die
door mij (nationale taak) of door de verschillende kamers (regionale taak)
worden vastgesteld. Daarnaast zullen ondernemingen verschillende heffingen
moeten betalen: een heffing voor de registertaken op grond van de Handelsregisterwet
1996 (en ook op grond van het wetsvoorstel voor een nieuwe Handelsregisterwet),
een nationale heffing ter financiering van de nationale taak (voorzover de
uitvoering van de nationale taak niet uit nationale retributies wordt bekostigd)
en een regionale heffing ter financiering van de regionale taak (voorzover
de uitvoering van die regionale taak niet uit regionale retributies wordt
bekostigd).Omdat de kamers taken uitvoeren voor het collectieve belang van het bedrijfsleven
in een regio is gekozen voor een financiering door de belanghebbenden zelf.
De gelden worden dus vóór en dóór ondernemers
opgebracht. Een financiering van de landelijke taak uit de rijksbegroting
zou voorbijgaan aan deze systematiek en ligt gelet op het karakter van de
nationale agenda niet voor de hand. Bij de nationale agenda gaat het immers
om gezamenlijke en van onderaf tot stand gekomen afspraken van de kamers om
bepaalde activiteiten ten behoeve van ondernemers zoveel mogelijk uniform
uit te voeren.De leden van de VVD-fractie vroegen naar de financiering van de registertaak
indien de nationale en regionale taak uit de overheidskas zouden worden gefinancierd.
Er is op dit moment geen aanleiding om de huidige financieringssystematiek,
waarin ondernemers zelf betalen voor het door de kamers behartigen van de
economische belangen in hun regio, te verlaten. Overigens loopt op dit moment
een stelselbrede discussie of het gebruik van basisregisters gratis moet zijn.
Deze discussie is nog niet afgerond. Het is aan het komende Kabinet om hierover
uitsluitsel te geven.6. Uitbreiding toezichtsinstrumentariumDe leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen naar de uitbreiding
van het toezichtsinstrumentarium. Deze vraag stelt een fundamenteel punt aan
de orde. Gegeven de uitgangspunten van regionale zelfstandigheid en een publiekrechtelijke
ZBO-status van de kamers, is uitbreiding van het toezichtsinstrumentarium
de enige mogelijkheid om de (ook volgens de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen)
gewenste en bij zelfstandige bestuursorganen horende politieke verantwoordelijkheid
te realiseren. Het wetsvoorstel stelt mij beter in staat deze verantwoordelijkheid
in de toekomst te dragen.7. Europeesrechtelijke aspectenDe leden van de SP-fractie vroegen hoe het uitgangspunt dat de kamers
zelf zullen moeten beoordelen of de subsidie die zij kunnen verstrekken aangemerkt
moet worden als staatssteun in de praktijk zijn beslag krijgt. Een kamer zal
net als elk ander (zelfstandig) steunverlenend bestuursorgaan (ook nu al)
moeten nagaan of een subsidie die zij wil verstrekken, staatssteun betreft
die ter voorafgaande goedkeuring aan de Europese Commissie dient te worden
gemeld. Het gaat dus om een verantwoordelijkheid van de kamers zelf. Overigens
zij vermeld dat deze verplichting geen gevolg is van dit wetsvoorstel. Integendeel,
het betreft een Europeesrechtelijke verplichting waaraan elk steunverlenend
bestuursorgaan en dus ook de kamers reeds lange tijd moeten voldoen. De verantwoordelijkheid
van de kamers laat uiteraard onverlet dat een kamer ter uitvoering
van deze verplichting en verantwoordelijkheid op bepaalde vragen kan stuiten
en contact kan opnemen met het ministerie voor informatie.De vraag van de leden van de fractie van de ChristenUnie over de afbakening
tussen de regionale voorlichtings- en regiostimuleringstaak en de nationale
agenda is beantwoord in paragraaf 2.Overigens merk ik in dit (Europeesrechtelijke) verband op dat door mij
nagegaan is of de richtlijn nr. 2006/123/EG van het Europees Parlement en
de Raad van 12 december 2006 betreffende de diensten op de interne markt
(PbEU van 27 december 2006, nr. L 376, hierna: de Dienstenrichtlijn),
die op 28 december 2006 in werking getreden, nog gevolgen zou moeten
hebben voor het onderhavige wetsvoorstel. Gelet op de bijzondere motiveringsvereisten
die op grond van deze richtlijn van de lidstaten wordt gevraagd met betrekking
tot het vaststellen van wet- en regelgeving, moet worden nagegaan of het onderhavige
wetsvoorstel onder het bereik van de Dienstenrichtlijn valt. Ik heb echter
geconstateerd dat de Dienstenrichtlijn voor dit wetsvoorstel niet van toepassing
is, omdat de inhoud van dit wetsvoorstel buiten de reikwijdte van deze richtlijn
valt. Het gaat hier namelijk om regels die zich richten tot publiekrechtelijke
organen, belast met het uitoefenen van wettelijke taken, hetgeen in Europeesrechtelijke
zin wordt aangeduid onder de noemer «uitoefening van openbaar gezag».Voorzover de toepassing van artikel 30 toelaat dat een kamer in het kader
van de facultatieve taken van artikel 28 en 29 een dienst van algemeen economisch
belang uitvoert, kan gewezen worden op artikel 1, derde lid, van de Dienstenrichtlijn.
Daarin is namelijk bepaald dat deze richtlijn geen afbreuk doet aan de vrijheid
van de lidstaten om in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht vast te stellen
wat zij als diensten van algemeen economisch belang beschouwen, hoe deze diensten
moeten worden georganiseerd en aan welke bijzondere verplichtingen zij onderworpen
zijn. Met het Gemeenschapsrecht wordt rekening gehouden nu een kamer ingevolge
artikel 30 geen activiteiten ter uitvoering van de taken als bedoeld in artikel
28 of 29 mag uitvoeren indien in dergelijke activiteiten reeds in voldoende
mate door de markt wordt voorzien.8. BedrijfseffectenDe leden van de SGP-fractie vroegen naar de gevolgen die de nationale
agenda kan hebben voor de nationale heffing. Hoewel het risico van een stijging
van de nationale heffing door een zich verbredende nationale agenda aanwezig
is, zal dit risico in de praktijk beheersbaar zijn. Ten eerste omdat het budget
dat gemoeid is met de nationale agenda inzichtelijk is wanneer de nationale
agenda voor instemming wordt voorgelegd. In de tweede plaats omdat het vaststellen
van deze heffing een bevoegdheid is van de minister van Economische Zaken
en zo de ontwikkeling van deze heffing kan worden bepaald. In de derde plaats
omdat het uitvoeren van activiteiten in het kader van de nationale agenda
tot forse kostenbesparingen zal leiden vanwege een hogere efficiency.II ARTIKELSGEWIJSArtikel 6De leden van de CDA-fractie vroegen waarom een extern benoemde voorzitter
geen stemrecht heeft maar een uit het midden van het bestuur benoemde voorzitter
wel. Ook in de huidige situatie hebben de kamerbesturen de ruimte om uit hun
midden een voorzitter te kiezen of een externe voorzitter te werven. Dit werkt
goed en ik heb dan ook geenaanleiding gezien om dit in het wetsvoorstel
aan te passen. Uitgaande van de tripartiete bestuurssamenstelling is de wijziging
in artikel 6 erop gericht om alle drie geledingen evenveel stemmen te geven
bij te nemen besluiten. Op het moment dat een voorzitter gekozen is uit het
midden van het bestuur kan hij dus zijn stemrecht gebruiken. Op het moment
dat er sprake is van een boventallige, externe voorzitter, zou toekenning
van stemrecht aan deze voorzitter tot een verstoring van de evenwichtige stemverdeling
leiden. Derhalve is ervoor gekozen deze externe voorzitter een neutrale rol
te geven zonder stemrecht.De leden van de CDA-fractie vroegen op welke gronden de minister van Economische
Zaken een voorzitter kan schorsen en ontslaan. Allereerst zij erop gewezen
dat de minister slechts in bijzondere situaties van deze bevoegdheid gebruik
zal kunnen maken. Bijvoorbeeld als er in een bestuur van een kamer –
onverhoopt – een bestuurlijke crisis ontstaat die een effectieve besluitvorming
onmogelijk maakt, maar het bestuur van de kamer zelf deze crisis niet oplost.
De minister van Economische Zaken zou ook tot schorsing of ontslag van een
voorzitter (of ander bestuurslid) kunnen overgaan indien het bestuur zelf
(om wat voor reden dan ook) niet ingrijpt of het lid activiteiten ontplooit
die ingaan tegen het algemeen belang of die in strijd zijn met het recht.
In dit geval is de grondslag het feitelijk niet aanwezig zijn van een functionerend
bestuur bij de ZBO. Ook zou de minister in kunnen grijpen indien het bestuur,
bij een ernstige overtreding van de bestuursreglementen of de gedragscode
door een bestuurslid, zelf niet zijn verantwoordelijkheid neemt jegens die
bestuurder.De leden van de CDA-fractie vroegen of een voorzitter, als «beroepsbestuurder»,
geen minder hechte band heeft met de praktijk van het bedrijfsleven en welke
gevolgen dit heeft voor de schadeloosstelling van de voorzitter. Een voorzitter
wordt gekozen uit of door het bestuur op grond van bewezen kwaliteiten die
van belang worden geacht door een kamer. Hierbij spelen ervaring en relatie
met de praktijk van het bedrijfsleven een rol. Ook in de huidige praktijk
is een voorzitter van een kamer gemiddeld meerdere dagdelen per week kwijt
aan de invulling van zijn taak, echter niet in die mate dat kan worden gesproken
van een beroepsbestuurder. Het is juist van groot belang dat de voorzitter
een band onderhoudt met het bedrijfsleven. Veel voorzitters combineren hun
kamervoorzitterschap met hun andere werkzaamheden. Die ruimte zal er ook zijn
ingevolge dit wetsvoorstel. Dit aspect zal dan ook niet van invloed zijn op
de door mij vast te stellen schadeloosstelling.Artikel 32De leden van de SP-fractie vroegen of artikel 32 in stand moet blijven
in verband met de financiering van de uitvoering van taken gebaseerd op andere
wetten. De financieringsbasis voor taken gebaseerd op andere wetten verdwijnt
niet maar wordt elders geregeld. Ten aanzien van de taken op basis van de
Handelsregisterwet is dat artikel 49 van het wetsvoorstel Handelsregisterwet
(Kamerstukken II 2005–2006, 30 656, nr. 2); ten aanzien van
taken op basis van andere wetten is dat artikel 35a van het voorliggende wetsvoorstel.
Artikel 32 is daarmee overbodig.De twee belangrijkste wetsuitvoeringstaken buiten de handelsregistertaak
vloeien voort uit boek 2 van het BW. Het gaat dan om ontbinding van rechtspersonen
door de kamer van koophandel met het oog op fraudebestrijding en misbruik
van rechtspersonen. De kamers hebben de afgelopen vijf jaar 11 500 rechtspersonen
ontbonden. Een andere taak voortvloeiend uit boek 2 BW betreft de verwerking
van gedeponeerde jaarstukken. Op jaarbasis gaat het om ca. 500 000 verwerkingen. Artikel 34De leden van de SGP-fractie vroegen naar een inschatting van de hoogte
van de in het wetsvoorstel geregelde retributies en heffingen. Zoals ik tijdens
het Algemeen Overleg van 31 mei 2006 heb aangegeven is met betrekking
tot de nationale en regionale heffing de som van de heffingen 2006 per onderneming
maatgevend voor de heffingen in de komende jaren. Ik ga er vanuit dat de kamers
efficiency-besparingen zullen doorberekenen aan de heffingsplichtigen. Daarom
schat ik in dat de heffingen gelijk blijven of hooguit marginaal zullen stijgen.
Wat betreft de retributies verwacht ik dat deze ook ongeveer op hetzelfde
niveau zullen blijven. In het kader van de behandeling van het wetsvoorstel
voor de nieuwe Handelsregisterwet is toegezegd dat heffing 1 niet zal stijgen
behoudens inflatiecorrectie.De leden van de SGP-fractie vroegen welke taken worden gefinancierd uit
de nationale vergoedingen van artikel 34 en welke taken uit de nationale heffing
op basis van artikel 36 en naar de reden van dit onderscheid. De retributies
voor diensten en producten die worden geleverd in het kader van de nationale
taak zullen jaarlijks door mij worden vastgesteld. U kunt hierbij denken aan
de kosten die de afnemer in rekening worden gebracht voor bijv. starterspakketten,
voorlichtingsgesprekken en brochures. De hoogte van de vergoeding zal een
afweging zijn tussen enerzijds de kosten die gemoeid zijn met het maken van
het product en anderzijds het directe nut voor diegene die dit product gaat
gebruiken. De nationale heffing zal gelden voor die taken waarbij die toerekening
niet of zeer moeilijk te maken is, zoals de loketfunctie, algemene voorlichtingsbijeenkomsten
etc. Verwezen wordt ook naar het antwoord op de vraag van de leden van de
VVD-fractie over de financiering van de taken van de kamers van koophandel
(paragraaf 5).De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van Gennip 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30857-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl