Landmijnenproblematiek; Lijst van vragen en antwoorden m.b.t. alternatieve middelen voor antipersoneelmijnen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24292, nr. 23

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

24292 nr. 23

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213141516171819
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24292Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 292Landmijnenproblematieknr. 23LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 20 maart 2001De vaste commissie voor Defensie1 heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris van Defensie over diens brief
van 19 december 2000 over de behoeftestelling antitankmijnen en alternatieve
middelen voor antipersoneelmijnen (24 292, nr. 21).De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 20 maart
2001.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van commissie,ValkDe griffier van de commissie,De Lange 1Zijn op dit moment al antitankmijnen ontwikkeld die
voldoen aan de gestelde eisen van detecteerbaarheid, zelfneutralisering en
zelfdeactivering? Zal Defensie deze mijnen aanschaffen of zelf een product
ontwikkelen?Er zijn al diverse producten die aan deze eisen voldoen en de ontwikkelingen
gaan voort. Defensie zal derhalve mijnen «van de plank» kopen
en ze niet zelf (doen) ontwikkelen.2Waarom is er bijna vijf jaar verstreken tussen het
besluit van de regering om antipersoneelsmijnen uit te bannen en de behoefte
voor antitankmijnen en alternatieve middelen voor antipersoneelmijnen?Nadat eind 1996 het besluit was genomen om de antipersoneelmijnen uit
te bannen, zijn in 1997 822 horizontaaleffectwapens aangeschaft om in
de eerste behoefte aan alternatieve middelen te voorzien. In het kader van
de Defensienota is de operationele behoefte herijkt en in aangepaste vorm
in het investeringsoverzicht opgenomen. De volledig onderbouwde behoeftestelling,
gebaseerd op het optreden van één brigade in een vredeafdwingend
scenario, is hierna opgesteld en u aangeboden.3Kan de regering aangegeven hoe vaak en in welke gevallen
de afgelopen jaren in crisisbeheersingsoperaties gebruik is gemaakt van antitankmijnen
of horizontaaleffectwapens?Zoals gesteld in de brief berust de behoefte op het optreden van een brigade
in een vredeafdwingend scenario. Het dreigingsniveau tijdens de missies in
de afgelopen jaren heeft, gelukkig, geen aanleiding gegeven tot de inzet van
antitankmijnen en horizontaaleffectwapens. Overigens hebben de huidige horizontaaleffectwapens
uitsluitend een letaal karakter, in tegenstelling tot de nieuw te verwerven
wapens. De toepassingsmogelijkheden van deze wapens zijn dus groter.4In welke scenario's acht de regering de rol van landmijnen
onmisbaar?Landmijnen zijn onmisbaar bij militair optreden in het hogere deel van
het geweldspectrum. Zowel in een vredeafdwingend scenario als bij de bondgenootschappelijke
verdediging moeten mijnsystemen beschikbaar zijn om eigen troepen te beschermen
en om voorwaarden te scheppen voor de doeltreffende inzet van personeel en
(pantserbestrijdings)middelen. In het lagere deel van het geweldspectrum dienen
niet-letale alternatieven voor antipersoneelmijnen ter bescherming van eigen
personeel en installaties.5Zijn er alternatieven voor beschermende, tactische
en storende mijnenvelden? Zo ja, wat zijn de voordelen en de nadelen hiervan?Beschermende mijnenvelden hebben tot doel overrompeling van kleinere eenheden
(groeps- en pelotonsniveau) te voorkomen. Alternatieven kunnen alleen bestaan
uit het vergroten van de eenheden en het verzwaren van overige bewapening,
wat strijdig is met de taakuitvoering.Tactische mijnenvelden hebben tot doel de vijand te stoppen, te vertragen
of van richting te doen veranderen. Voor een alternatief in de vorm van kunstmatig
aangebrachte hindernissen (geconstrueerd of gegraven) is tegenwoordig, gezien
de hoge mobiliteit van moderne strijdkrachten, veelal onvoldoende
tijd. In een aantal situaties zouden grootschalige vernielingen van infrastructuur
een alternatief kunnen vormen, zij het dat dit vaak ongewenst zal zijn. Er
is dan ook alle aanleiding om de behoefte aan verschietbare mijnen te stellen.Storende mijnenvelden worden toegepast op plaatsen die doorgaans niet
onder eigen direct vuur en waarneming liggen. Onder dergelijke omstandigheden
zullen indirect vurende middelen (artillerie) niet het beoogde resultaat opleveren.6Is de voorraad van 5000 antipersoneelmijnen toereikend
voor de toenemende behoefte aan onderzoek en opleiding op het gebied van mijnenruimen?
Kan deze voorraad zonodig worden aangevuld?De huidige voorraad is zeker voor de eerste tien jaar toereikend en aanvullende
verwervingen zijn thans niet voorzien. Overigens staat het Ottawa-verdrag
de overdracht van mijnen voor de in de vraag genoemde doelen in beginsel toe.7Kan de regering toelichten op welke wijze de horizontaaleffectwapens
precies werken?Zoals mijn ambtsvoorganger aan u heeft gemeld (Vergaderjaar 1995–1996,
kamerstuk 24 400X nr 118) is een horizontaaleffectwapen een springlading
met een horizontale werking die op of net boven het maaiveld wordt geplaatst.
Het wordt net als elk ander wapen door militair personeel bediend, zij het
op afstand (maximaal 300 meter). Het ontstekingsmechanisme is door middel
van een draad (slagkoord) verbonden met de militair die het wapen bedient.
Het slagkoord geleidt het commando waarmee de militair het wapen afvuurt,
maar reageert niet als iemand het per ongeluk of opzettelijk beroert. Op het
ontstekingsmechanisme zit bovendien een veiligheidsschakelaar waarmee het
wapen «aan» of «uit» kan worden gezet. Zonder het
ontstekingsmechanisme en het slagkoord kan het wapen niet worden gebruikt.Nieuwe ontwikkelingen bestaan uit systemen die ook niet-letale submunities
kunnen uitstoten, waardoor zij ook in het lagere deel van het geweldsspectrum
een rol kunnen vervullen bij de beveiliging van compounds, observatieposten
enz..8Op welke wijze voorzien de Koninklijke Landmacht en
het Korps Mariniers momenteel in de behoefte aan alternatieven voor antipersoneelmijnen?
Is thans alleen het horizontaaleffectwapen uit 1997 beschikbaar?Ja, thans zijn alleen de 822 horizontaaleffectwapens uit 1997 beschikbaar
die zijn ingedeeld bij 11 Air Manoeuvre Brigade. Dit aantal is onvoldoende
om ook in de behoefte van andere eenheden van de Koninklijke landmacht en
het Korps Mariniers te voorzien.9Hoe lang zijn de 80 000 antitankmijnen voor bondgenootschappelijke
verdediging nog «houdbaar»?De voorraad is tot omstreeks 2010 in stand te houden.10Wat zijn de kwalitatieve aspecten voor de alternatieve
middelen voor antipersoneelmijnen die ten behoeve van de Koninklijke Marine
zullen worden aangeschaft? Waarom wordt hier in de brief nog niets vermeld? Deze middelen zijn kwalitatief hetzelfde als die voor de Koninklijke landmacht
en zullen in het kader van Single Service Management binnen hetzelfde project
worden verworven.11Zelfneutralisatie door detonatie zal mogelijk een risico
voor de omgeving inhouden. Kan de regering de voor- en nadelen van zelfneutralisatie
door detonatie of doordat de mijn zich zelf uitschakelt dan wel wordt uitgeschakeld,
nader uiteenzetten?Doorgaans wordt zelfneutralisatie onderscheiden van zelfvernietiging omdat
door zelfneutralisatie de mijn inactief wordt zónder te detoneren.
Gezien hun zware explosieve lading is zelfneutralisatie bij antitankmijnen
te verkiezen boven zelfvernietiging. Antitankmijnen moeten zichzelf uitschakelen
kort na afloop van de gevechtshandelingen, waarna ze geen direct gevaar voor
de omgeving meer opleveren. Ze kunnen vervolgens eenvoudig worden geruimd.12Kan de regering de voor- en nadelen van het inzetten
van een horizontaaleffectwapen dan wel van mijnen met een antihanteerbaarheidsmechanisme,
om het ruimen van mijnen te bemoeilijken, nader uiteenzetten?In het horizontaaleffectwapens zijn twee functies gecombineerd: het bestrijden
van vijandig personeel en het voorkómen van de ruiming van antitankmijnen.
Tegenover dit voordeel staat het nadeel dat er altijd een militair aanwezig
moet zijn om het wapen te bedienen, wat alleen mogelijk is in door eigen troepen
gecontroleerd gebied.Een antihanteerbaarheidsmechanisme is in de antitankmijn zelf verwerkt
en brengt de mijn tot detonatie als hij wordt verplaatst. Het voordeel hiervan
is dat ook mijnen die buiten gecontroleerd gebied worden ingezet (verschoten
of verstrooid) tegen ruiming zijn beschermd. Een nadeel is dat het mechanisme,
evenals de mijn zelf, geen onderscheid kan maken tussen combattanten en non-combattanten.
Dit nadeel wordt echter zoveel mogelijk beperkt door de mijnen alleen te verschieten
of te verstrooien als de situatie dat werkelijk vereist en door de actieve
periode van de mijn – en dus van het antihanteerbaarheidsmechanisme –
zo kort mogelijk te houden.13Voor welke voertuigen zijn antitankmijnen gevaarlijk?
Wat is het gevaar voor burgers?Antitankmijnen zijn gevaarlijk voor alle voertuigen. Bij de onderhavige
systemen is het echter mogelijk de inzet te beperken tot de gebieden waar
zich metterdaad gevechtshandelingen afspelen. De instelbare werkingsduur garandeert
dat na afloop van de gevechtshandelingen de mijnen geen gevaar meer opleveren
voor burgers.14Is het antihanteerbaarheidsmechanisme van antitankmijnen
ook gevaarlijk voor burgers die toevallig met zulke mijnen in aanraking komen?Een antihanteerbaarheidsmechasnisme is gevaarlijk voor iedereen die opzettelijk
poogt een actieve mijn te verplaatsen. Het mechanisme is echter niet langer
werkzaam dan de – van tevoren ingestelde – actieve periode van
de mijn. 15Waarom gaat het voordeel van verschietbare boven verstrooibare
mijnsystemen, zoals dit geldt voor de gemechaniseerde brigade, niet ook op
voor de behoeftestelling van de 11 Air Manoeuvre Brigade?Bij de gemechaniseerde brigades is een aantal 155mm gemechaniseerde vuurmonden
ingedeeld waarmee snel en flexibel mijnhindernissen kunnen worden verschoten.
11 Air Manoeuvre Brigade beschikt niet over dergelijke, zware vuurmonden.
Daarom worden voor deze brigade in de (voor)studiefase de mogelijkheden onderzocht
van een combinatie van mijnen die met mortieren worden verschoten en systemen
die vanuit een helikopter worden verstrooid.16Hoe kan de regering nu al concluderen dat de deelprojecten
binnen de personeelsplafonds kunnen worden uitgevoerd terwijl nog niet bekend
is of Defensie zelf systemen of aanpassingen zal moeten ontwikkelen?Defensie zal de beoogde systemen niet zelf ontwikkelen, maar ze verwerven.
Verschietbare systemen worden geïntegreerd in het munitiepakket van de
gemechaniseerde vuurmonden, verstrooiinstallaties zullen aan helikopters (kunnen)
worden gekoppeld. Op deze manier worden bestaande wapensystemen van aanvullende
functies voorzien, zonder dat er extra personeel nodig is.17In hoeverre beperkt het Protocol II inzake landmijnen
van het Conventionele Wapensverdrag (CWV) van 1980 het gebruik van mechanismen
die dienen ter vervanging van antipersoneelmijnen, zoals horizontaaleffectwapens?
Voldoet de in deze brief aangekondigde behoeftestelling, behalve aan het herziene
internationale kader, ook aan dit Protocol II?Protocol II inzake landmijnen, valstrikken en andere mechanismen is in
1996 herzien en maakt dus deel uit van het herziene internationale kader waarvan
in de brief sprake is. Dit protocol heeft, uiteraard, uitsluitend betrekking
op vervangende systemen voor zover de definities van landmijnen, valstrikken
en andere mechanismen daarop van toepassing zijn. Zowel Protocol II als het
Verdrag van Ottawa staan het gebruik van antihanteerbaarheidsmechanismen uitdrukkelijk
toe, mits zij niet langer werkzaam zijn dan de mijn die zij tegen ruiming
beschermen. Horizontaaleffectwapens vallen wel onder de definitie van «andere
mechanismen», omdat het gaat om explosieven die op afstand tot ontploffing
worden gebracht. De eisen die het protocol aan de inzet en het gebruik van
deze «andere mechanismen» stelt, zijn de eisen die op grond van
het humanitair oorlogsrecht van toepassing zijn op militair optreden in het
algemeen. Voorbeelden hiervan zijn het verbod dergelijke mechanismen in te
zetten tegen burgers of ze niet-onderscheidend in te zetten, het verbod op
perfidie, en de plicht alle mogelijke voorzorgsmaatregelen te nemen bij het
gebruik van dergelijke mechanismen om burgerslachtoffers te voorkomen.Deze behoeftestelling voldoet derhalve volledig aan Protocol II. Wat antitankmijnen
betreft, gaan de eisen die Defensie hanteert zelfs verder, in het bijzonder
waar het de vereisten inzake detectie en zelfneutralisatie betreft. In het
protocol zijn die vereisten van toepassing op antipersoneelmijnen, niét
op antitankmijnen.18Waarom wordt de behoeftestelling voor antitankmijnen
en alternatieve middelen voor antipersoneelmijnen mede toegespitst op deelname
aan operaties in het kader van de bondgenootschappelijke verdediging?
Hoe reëel is dit nog?Deze behoeftestelling is niet toegespitst op de bondgenootschappelijke
verdedigingstaak; zij beschrijft de minimale behoefte die berust op het optreden
van een brigade in het kader van een vredeafdwingende operatie. In het kader
van de bondgenootschappelijke verdediging zouden deze systemen worden herverdeeld
en zouden aanvullende systemen, met name de DM31 die in opslag blijft, worden
gebruikt.19Wanneer zal de regering naar verwachting de Tweede
Kamer informeren over de resultaten van de (voor)studiefase?De resultaten van de (voor)studiefase zullen beschikbaar komen ongeveer
een jaar nadat de Kamer heeft ingestemd met de behoeftestelling in de brief
van 19 december 2000 (Kamerstuk 24 292 nr 21).XNoot1Samenstelling: Leden: Van den Berg (SGP), Valk (PvdA), voorzitter, Zijlstra
(PvdA), Apostolou (PvdA), Hillen (CDA), Hessing (VVD), Van Ardenne-van der
Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Stellingwerf (ChristenUnie), ondervoorzitter,
Essers (VVD), Verhagen (CDA), M.B. Vos (GroenLinks), Van 't Riet (D66), Van
den Doel (VVD), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van der Knaap (CDA), Harrewijn
(GroenLinks), Niederer (VVD), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Oplaat (VVD),
Albayrak (PvdA), Balemans (VVD) en Herrebrugh (PvdA).Plv. leden: Dittrich (D66), Van Oven (PvdA), Swildens-Rozendaal (PvdA),
Arib (PvdA), Leers (CDA), Weisglas (VVD), Eurlings (CDA), Ter Veer (D66),
Van Middelkoop (ChristenUnie), De Swart (VVD), Van der Hoeven (CDA), Vendrik
(GroenLinks), Bakker (D66), Blaauw (VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Hindriks
(PvdA), De Pater-van der Meer (CDA), Karimi (GroenLinks), E. Meijer (VVD),
Dijksma (PvdA), Marijnissen (SP), Van Baalen (VVD), Van Gijzel (PvdA), Wilders
(VVD) en Duivesteijn (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24292-23.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl