Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het jaar 2001; Brief minister over het rapport 'Raad in beweging; evaluatie Onderwijsraad januari 1997-2000'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-VIII, nr. 74

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-VIII nr. 74

11-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenTaakstellingTaakopvattingProgrammeringWerkwijzeBegrotingTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
2001nr. 74BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 11 april 2001Ik bied u hierbij het rapport «Raad in beweging; evaluatie Onderwijsraad
januari 1997–2000» aan.1In de Kaderwet adviescolleges is bepaald dat ten minste elk vierde jaar
ieder adviescollege een evaluatieverslag opstelt waarin het aandacht besteedt
aan zijn taakvervulling. De minister heeft tot taak u in kennis te stellen
van zijn standpunt over het evaluatieverslag, hetgeen ik met deze brief beoog.2Na een algemene opmerking ga ik achtereenvolgens in op de taakstelling
van de raad, de taakopvatting, de programmering, de werkwijze en de begroting.
Voor de meer toekomstgerichte aspecten betrek ik daarbij ook mijn standpunt
over «Een Raad voor het leren, profiel voor de Onderwijsraad 2001–2004»,
het rapport van de commissie o.l.v. de heer dr. H.H.F. Wijffels. Zie daarvoor
mijn brieven van 3 november 2000 aan TK en EK, met kenmerk BOA/BAG/2000, resp.43 684
(TK) en 43 687 (EK).AlgemeenDe Onderwijsraad heeft de evaluatie breed opgezet. De raad heeft niet
alleen zelf de taakvervulling beoordeeld; hij heeft ook de mening van een
buitenstaander, i.c. de heer prof.dr. W. Derksen gevraagd (bijlage rapport)
en deze mening vervolgens in de eindconclusies verdisconteerd. Voor deze open
aanpak heb ik veel waardering.TaakstellingDe Onderwijsraad heeft een meervoudige taak: adviseren over hoofdlijnen
van beleid en wetgeving en over toepassing van regelgeving; daarnaast adviseren
van gemeentebesturen over bepaalde zaken van lokaal onderwijsbeleid.3 De raad heeft zodoende een rol in verschillende fasen
van de beleidscyclus. Uit de evaluatie komt naar voren dat de raad de combinatie
van deze taken een gelukkige vindt (blz. 5). Het combineren van adviezen over concrete beleidsvoornemens met het verkeren «in de sfeer
van de verbeelding» levert naar beide zijden extra kennis op.Ik ben het met dit principe eens, maar wil, zoals in mijn brief van 3.11.2000
aangegeven, voor de komende periode het accent verschuiven naar het adviseren
aan het begin van de beleidsontwikkeling, de pro-actieve beleidsadvisering
voor de middellange termijn. Ik maak deze keuze omdat de ontwikkeling naar
een kennissamenleving veel veranderingen in het onderwijs teweeg zal brengen.
In een zo dynamische maatschappelijke context is er veel behoefte aan verkennende
adviezen over veranderingen die plaatsvinden, en de consequenties daarvan
voor het leren in de samenleving. Overigens heeft de nieuwe raad mij, en naar
ik heb begrepen ook de vaste Tweede-Kamercommissie voor OCenW, onlangs geïnformeerd
over de invulling van deze pro-actieve taak met verkenningen op actuele thema's.
Ik kijk daar met grote interesse naar uit.TaakopvattingDe Onderwijsraad hanteert «kwaliteit van onderwijs en onderwijsbeleid»
als algemeen referentiekader bij het uitoefenen van de taken van de raad (blz.
15). Bij het operationaliseren van deze kwaliteit hanteert de raad een aantal
normen waarvan hij zegt dat deze, gezien de dynamiek van de maatschappelijke,
bestuurlijke en politieke context, periodiek herijkt moeten worden.Ik ben het met die opvatting eens. Natuurlijk bestaat een referentiekader
voor de toetsing van adviezen van een Onderwijsraad voor een belangrijk deel
uit onderwijsinterne dimensies van kwaliteit. Maar voor de komende periode
zou ik de raad willen uitnodigen om zijn referentiekader opnieuw te doordenken
vanuit het gezichtspunt van de lerende burger. Of in termen van de centrale
vraag zoals de commissie Wijffels die formuleerde: «Hoe kan het leren
zo worden georganiseerd dat mensen in verschillende levensfasen de benodigde
competenties kunnen verwerven, en welke rol past de overheid daarbij vanuit
haar publieke verantwoordelijkheid voor goed onderwijs.»ProgrammeringBij de programmering zou het jaarlijks werkprogramma een centrale rol
moeten spelen. Dit programma komt in overleg met het departement tot stand,
waarmee de raad gunstige ervaringen zegt te hebben (blz. 7). Bijna de helft
van het totaal aantal uitgebrachte adviezen is buiten dit werkprogramma om
tot stand gekomen. Ook van de zijde van het parlement is gebruik gemaakt van
het programmeringsrecht. De raad heeft weinig gebruik gemaakt van het recht
ongevraagd te adviseren. Deze situatie acht de raad in overeenstemming met
de bedoeling van «Raad op Maat»: de adviesbehoeften van regering
en volksvertegenwoordiging moeten richtinggevend zijn.Ik ben het met dit principe eens, maar wil de raad in de sfeer van de
verkenningen voluit de ruimte geven die thema's te kiezen die de raad voor
de toekomst relevant acht. In die zin heeft de raad ook onlangs zelf de thema's
gekozen voor de verkenningen die de komende jaren worden verricht. De verslagen
van die verkenningen kunnen aanleiding vormen voor adviesaanvragen van departement
of parlement.Het feit dat bijna de helft van de adviezen buiten het jaarlijks werkprogramma
tot stand komt, geeft mij aanleiding tot twee opmerkingen. Allereerst ben
ik raad en bureau zeer erkentelijk voor de flexibele opstelling in de afgelopen
periode. Maar ik ben het eens met de noodzaak die de raad ziet, voor een scherpere
prioriteitsstelling. Voor de komende periode, waarin ik het accent naar de
pro-actieve taak van de raad wil verschuiven, zal ik terughoudender zijn bij
het vragen om zogenaamd beleidsreactief advies naar aanleiding van beleidsvoornemens
van minder strategisch belang. Ik sluit op dit punt aan bij de
mening van de heer Derksen dat het niet nodig is dat adviesorganen over alle
politieke onderwerpen gevraagd of ongevraagd een uitspraak doen (blz. 5 van
de bijlage).WerkwijzeDe Onderwijsraad doet verslag van de open wijze waarop hij de adviezen
voorbereidt met hoorzittingen, rondetafelgesprekken, werkbezoeken e.d. (blz.
20). Daarnaast worden derden ingeschakeld om in het kader van een adviesproject
een onderwerp te analyseren, hetgeen vaak in een achtergronddocument uitmondt.
De raad wil in de toekomst de externe oriëntatie verder uitbouwen, o.a.
door debatten te organiseren en meer gebruik te maken van de mogelijkheden
van publieksvriendelijke elektronische informatievoorziening.De werkwijze van de raad lijkt mij in eerste instantie een zaak van raad
en bureau zelf. Ik kan mij voorstellen dat een opener houding in de toekomst
bij de voorbereiding van adviezen meer kansen biedt op nieuwe gezichtspunten.
Het belang van het goed informeren van het publiek over activiteiten en resultaten
van de raad lijkt me evident.BegrotingDe raad heeft naar aanleiding van mijn verzoek de aanbevelingen van het
rapport van de commissie Wijffels te implementeren, een plan daartoe ingediend
dat aanvullende middelen vraagt. Ik ben voornemens deze vraag bij de begroting
2002 en volgende jaren te honoreren. De gevraagde aanvulling op de begroting
2001 heb ik incidenteel toegestaan.Tot slotEvaluatie van het verleden is bedoeld om ervan te leren voor de toekomst.
Dat kan alleen slagen als er goede condities zijn om de noodzakelijke veranderingen
door te voeren.Ik meen dat de Onderwijsraad voor de komende periode over de voorwaarden
beschikt de taakstelling zoals aangegeven in de Kaderwet adviescolleges en
de Wet op de Onderwijsraad, goed uit te voeren. Er is een nieuwe voorzitter
aangetreden, de verdere samenstelling van de raad is een evenwichtige mix
van continuïteit en vernieuwing, het ondersteunend bureau is op de nieuwe
situatie ingespeeld, er ligt een uitdagend werkprogramma aangevuld met de
plannen van de nieuwe raad, en er is (onder formeel voorbehoud van de begrotingsgoedkeuring
door het parlement) een passend financieel kader.Ik hoop de komende periode veel creativiteit en inspiratie aan de verkenningen
en adviezen van de Onderwijsraad te mogen ontlenen.De Minister van Onderwijs, Wetenschappen en Cultuur,L. M. L. H. A. HermansXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Kader wet adviescolleges, artikel 28 lid 2, 3 en 4: «Op verzoek
van Onze Minister, maar ten minste elk vierde jaar, stelt het adviescollege
een evaluatieverslag op waarin het aandacht besteedt aan zijn taakvervulling.
Het jaarverslag en het evaluatieverslag worden gezonden aan onze Minister.
Het evaluatieverslag wordt tevens gezonden aan Onze Minister van Binnenlandse
Zaken en aan de beide kamers der Staten-Generaal. Onze Minister stelt de beide
kamers der Staten-General in kennis van zijn standpunt over het evaluatieverslag.
(...)»XNoot3Wet op de Onderwijsraad, artikel 2. Taak: 1. De raad heeft tot taak: a.
de regering en de beide kamers der Staten-Generaal te adviseren over hoofdlijnen
van het beleid en de wetgeving op het terrein van het onderwijs; b. Onze Minister
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij desgevraagd te adviseren over de toepassing van wetten, algemene
maatregelen van bestuur en ministeriële regelingen op het terrein van
het onderwijs. 2. De raad heeft tevens tot taak gemeentebesturen in bij de
wet genoemde gevallen te adviseren over aangelegenheden die het gemeentelijk
onderwijsbeleid betreffen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-VIII-74.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl