Minderhedenbeleid 1997; Brief minister inzake de rapportage van de rondetafel-gesprekken (in de eerste helft van 1996) over het integratiebeleid minderheden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25001, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25001 nr. 4

03-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25001Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 001Minderhedenbeleid 1997nr. 4BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 3 december 1996Hierbij bied ik u namens het kabinet de rapportage aan van de rondetafel-gesprekken
over het integratiebeleid minderheden die in de eerste helft van dit
jaar zijn gehouden1 . Doel van deze gesprekken
was vooral nieuwe impulsen op te doen voor het integratiebeleid minderheden.
De rapportage geeft een beeld van de onderwerpen die tijdens de gesprekken
aan de orde zijn geweest. Daarbij is meer dan tot nu toe het geval is geweest,
aandacht besteed aan de sociaal-culturele aspecten van de integratie van minderheden.
Dat heeft het zicht geopend op een aantal nieuwe aandachtspunten voor het
beleid, die onder meer liggen op het terrein van cultuur en religie. Het doel
van het kabinet is – uitgaande van een onverminderde inzet op de terreinen
onderwijs, arbeidsmarkt, huisvesting en welzijn – een debat te voeren
met de Tweede Kamer over deze nieuwe aandachtspunten. Daartoe is in de rapportage
een agenda voor de discussie over het toekomstig integratiebeleid minderheden
opgenomen.Het integratiebeleid minderheden is voor het eerst uitgewerkt in de Minderhedennota
uit 1983. Daarin werd een beleid aangekondigd gericht op de totstandkoming
van een samenleving, waarin de in Nederland verblijvende leden van minderheidsgroepen
ieder afzonderlijk en als groep een gelijkwaardige plaats en volwaardige ontplooiingskansen
hebben. Deze hoofddoelstelling werd in drie doelstellingen uitgewerkt: emancipatie
en deelname aan de samenleving, het verminderen van sociale en economische
achterstand en het verbeteren van de rechtspositie en de bestrijding van discriminatie.
Hierbij stond de effectiviteit van het algemene overheidsbeleid centraal.
Daartoe moesten beleid en voorzieningen toegankelijk zijn voor minderheidsgroepen
en leiden tot een deelname naar evenredigheid aan belangrijke maatschappelijke
goederen en voorzieningen. In de Minderhedennota werd daartoe een aantal maatregelen
aangekondigd, die in uitvoering zijn genomen.Op verzoek van de regering bracht de Wetenschappelijk Raad voor het Regeringsbeleid
(WRR) in 1989 het advies «Allochtonenbeleid» uit. De adviesaanvraag
was ingegeven door zorgen over de effectiviteit van het beleid op belangrijke
materiële terreinen. Met de regering constateerde de WRR dat op de terreinen
wonen, weten en werken weinig vooruitgang was geboekt. De WRR verbond hieraan
de conclusie dat er een perspectief van kansloosheid dreigde, dat zich bij
sommige minderheidsgroepen tot in de volgende generaties zou kunnen voortzetten.
Dit noemde het kabinet in de regeringsreactie van 1990 onaanvaardbaar.Vanaf dat moment zijn onderwijs, arbeid en huisvesting aangemerkt als
speerpunten van beleid. Nieuw was het onderkende belang van een goede opvang
en inpassing in de arbeidsmarkt van nieuwkomers. Achterliggende gedachte was
dat een integratie in de «harde» sociaal-economische sectoren
tevens leidt tot het verkrijgen van een evenwaardige positie in de samenleving.In de Contourennota integratiebeleid minderheden uit 1994 heeft het kabinet
opnieuw de balans opgemaakt van het integratiebeleid minderheden. Geconstateerd
werd dat er op verschillende terreinen belangwekkende resultaten waren bereikt,
maar dat er nog te veel leden van etnische groepen achterstanden hadden, vooral
in het onderwijs en op de arbeidsmarkt. Het kabinet signaleerde ook enkele
nieuwe ontwikkelingen die aandacht vroegen vanuit het beleid, zoals de immigratie
die sterk groeide ondanks een consequent uitgevoerd en restrictief toelatingsbeleid.
Inmiddels heeft het kabinet een nieuw inburgeringsbeleid ingezet dat moet
leiden tot een sluitend en meer verplichtend stelsel van inburgeringsprogramma's.Ten tweede constateerde het kabinet dat de positie van jongeren uit de
etnische groepen versterkt diende te worden. In de vier grote steden maakt
deze groep voor 40 tot 50% deel uit van de totale groep jongeren. Voorkomen
dient te worden dat de tweede generatie verloren gaat, aangezien dit langdurige
en schadelijke gevolgen met zich brengt voor het integratieproces.Een derde voor het integratiebeleid belangrijke ontwikkeling betreft de
veranderde rol van de overheid. Vele taken zijn gedecentraliseerd of onderdeel
geworden van bredere geldstromen. Het zijn vooral gemeenten en regio's die
in eerste instantie het beleid zullen moeten vormgeven. Daarnaast zijn het
ook intermediaire en maatschappelijke organisaties en in het bijzonder de
groepen zelf die zich moeten inzetten voor de integratie van etnische groepen.
Het rijk stelt in deze kaders vast en schept voorwaarden waaronder het beleid
vorm kan krijgen.Thans ruim vijf jaar na de kabinetsreactie op het WRR-advies moet worden
vastgesteld dat de prestaties van bepaalde jongeren uit etnische groepen op
het terrein van onderwijs, met name in het voortgezet onderwijs, zijn verbeterd.
Ook ontwikkelt de werkgelegenheid voor bepaalde groepen zich in positieve
richting. Toch moet geconstateerd worden dat nog voor te veel van hen de achterstand
op autochtone leerlingen niet verminderd is. Een vergelijkbare conclusie kan
worden getrokken met betrekking tot de arbeidsmarkt. Dat betekent dat de waarschuwing
van de WRR voor dreigende kansloosheid nog steeds actueel is. Daarin ligt
ook het belang van een nieuwe terreinverkenning, te weten de vraag of cultuurspecifieke
dan wel etnisch-religieuze aspecten van invloed zijn op ondermeer de terreinen
onderwijs en arbeidsmarkt. Deze aspecten komen ook aan de orde in het reeds
eerder aangekondigde onderzoek naar marginalisering van en criminaliteit onder
jongeren uit de grotere etnische groepen, dat door de ministeries van Binnenlandse
Zaken en Justitie wordt uitgevoerd. De rapportage over de rondetafelgesprekken is niet zozeer bedoeld als
een nota met een nieuw integratiebeleid voor minderheden, maar bevat veeleer
elementen die kunnen worden gezien als verrijking van het bestaande beleid.
Dit beleid, met name op de terreinen onderwijs, arbeidsmarkt, huisvesting
en welzijn zal met kracht moeten worden voortgezet waarbij in ieder geval
nadruk zal moeten worden gelegd op verhoging van de effectiviteit en in het
bijzonder aandacht zal moeten worden gegeven aan wijken en buurten waar de
totstandkoming van een multiculturele samenleving zich voltrekt. Over de uitvoering
en het belang van dit beleid heb ik u reeds separaat bericht in het Jaaroverzicht
Integratiebeleid Etnische Groepen 1997.In de rapportage worden op een aantal terreinen voorzetten gedaan voor
een discussie over mogelijke nieuwe accenten in het beleid. Na discussie met
de Tweede Kamer zullen deze waar mogelijk tot nadere uitwerking kunnen worden
gebracht. Deze nieuwe accenten hebben betrekking op:* kennis en betekenis van de multiculturele samenleving: aan
de ene kant zal er een voortdurende discussie zijn over de invulling van de
multiculturele samenleving, waarbij een aantal basale principes van de samenleving
als vaststaand moeten worden gezien. Aan de andere kant zal in het onderwijs
en de opvoeding daadwerkelijk inhoud moeten worden gegeven aan de multiculturele
samenleving. Daar waar ouders dit niet alleen af kunnen, zal er de mogelijkheid
moeten zijn voor ondersteuning van de opvoeding. De voorkeur gaat daarbij
uit naar deskundigen vanuit de eigen groep;* organisatie in eigen kring: deze is van belang voor zover
het uiteindelijk de deelname aan de samenleving bevordert;* religie: onder de uitdrukkelijke erkenning van de scheiding
van kerk en staat kan toch worden bezien op welke wijze organisaties op godsdienstige
of levensbeschouwelijke grondslag een bijdrage kunnen leveren aan de integratie
van minderheden in de samenleving;* participatie: het is maatschappelijk niet verantwoord dat
leden van etnische groepen niet op een evenredige en evenwichtige manier deel
nemen aan de samenleving. Dat vraagt om inzet van alle maatschappelijke organisaties;* mobilisatie eigen gemeenschap: zelforganisatie van de groepen
is van belang om de eigen behoeften en noden onder de aandacht te brengen
van de overheid;* rolmodellen: veel meer dan tot nu toe gaat het om vorming
van kader vanuit de etnische groepen dat een functie kan hebben als rolmodel
voor vooral de jeugd uit de eigen groep;* economische participatie: de potenties van de groeiende groep
etnische minderheden kunnen niet langer veronachtzaamd worden. Hierbij gaat
het om hun rol als producent en consument die economisch van steeds meer belang
wordt;* positie van ouderen: deze groep dreigt steeds meer in een
geïsoleerde positie te komen. Dat vraagt om een nieuwe aanpak in de zorg
voor ouderen waar ruimte moet zijn voor aangepaste voorzieningen. De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25001-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl