Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek; wijziging ivm bestuursorganisatie en medezeggenschap; Nadere memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19951996-23944, nr. 18b

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

06-12-1995

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

23944 nr. 18b

04-12-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23944Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 944Wijziging van onder meer de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek (bestuursorganisatie van en medezeggenschap in hogescholen)nr. 18bNADERE MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 4 december 1995De ondergetekenden hebben kennis genomen van enkele nadere vragen met
betrekking tot het onderhavige wetsvoorstel. Hieronder beantwoorden zij deze
vragen in de verwachting dat daardoor een spoedige afhandeling van het wetsvoorstel
kan plaatsvinden.De leden van de fractie van het CDA wezen er nogmaals op dat ingevolge
de artikelen 1.1 en 10.8, eerste lid, van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek (WHW) hogescholen niet door instellingsbesturen
in stand worden gehouden, waardoor de verplichtingen in de artikelen 10.35
en 10.36 naar hun oordeel niet kunnen worden opgelegd.Hierover merken de ondergetekenden het volgende op. Op grond van artikel
1.1 van de WHW gaan openbare hogescholen uit van de overheid en bijzondere
hogescholen van rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid. De ondergetekenden
hebben in de memorie van antwoord reeds erkend dat de terminologie in de artikelen
10.35 en 10.36 hiermee niet volledig in overeenstemming is doch dit laat onverlet
dat, naar hun opvatting, over hetgeen met die artikelen wordt beoogd geen
onduidelijkheid kan bestaan. De ondergetekenden zullen evenwel bevorderen
dat bij een eerstvolgende gelegenheid genoemde artikelen zodanig technisch
worden aangepast dat de redactie daarvan beter aansluit bij de artikelen 1.1
en 10.8, eerste lid.De leden van de fractie van het CDA achtten het voorts niet juist de bepaling
van de betekenis van het begrip «voorzieningen», zoals opgenomen
in het voorgestelde artikel 10.39, aan de rechter over te laten. Zij stelden
in dit verband de vraag of onder dit begrip ook de kosten vallen van de juridische
bijstand die de medezeggenschapsraad behoeft.In de memorie van antwoord hebben de ondergetekenden te kennen gegeven
niet te willen vooruitlopen op de uitspraak over een vraag die op dit moment
aan de rechter is voorgelegd. Daar komt bij dat de vraag van de leden van
de CDA-fractie zich ook moeilijk voor beantwoording in algemene termen leent.
Immers, de wettelijke bepaling geeft een algemene opdracht aan het instellingsbestuur
en het is dan minder voor de hand liggend om precies aan te geven wat de opdracht
feitelijk omvat. Met inachtneming van het bovenstaande zijn de ondergetekenden
wel bereid, daartoe aangespoord door de vraag van de leden van
de fractie van het CDA, in hoofdlijn te schetsen hoe zij tegen dit vraagstuk
aankijken. Daarbij stellen zij voorop dat een situatie waarin het instellingsbestuur
en de medezeggenschapsraad in goed overleg bepalen welke inhoud moet worden
gegeven aan het begrip «voorzieningen» – daaronder mede
begrepen de kosten verband houdend met rechtsbijstand voor de medezeggenschapsraad –
naar hun oordeel verre de voorkeur verdient.Voor de situaties waarin een dergelijke afspraak niet mogelijk blijkt,
merken de ondergetekenden het volgende op. Het is een vaststaand feit dat
de medezeggenschapsraad procesbevoegdheid is toegekend. Enerzijds lijkt het
niet redelijk dat procesbevoegdheid wordt toegekend zonder dat daarvoor uitzicht
op financiële middelen zou kunnen bestaan. Aan de andere kant is het
de vraag of een sterke juridificering van de onderhavige geschillen wenselijk
is; niet voor niets is immers gekozen voor een laagdrempelige vorm van geschillenbeslechting.
Of er een bijdrage van de zijde van het instellingsbestuur verwacht mag worden
en zo ja, welke omvang die bijdrage moet hebben, lijkt de ondergetekenden
sterk af te hangen van de omstandigheden van het geval. Een instellingsbestuur
is immers niet zonder meer gehouden tot vergoeding van de kosten voor rechtsbijstand
voor het voeren van een rechtsgeding die een medezeggenschapsraad heeft gemaakt.
Slechts in bepaalde gevallen zouden deze kosten naar hun opvatting aangemerkt
kunnen worden als een voorziening bedoeld in artikel 10.39 WHW. De vraag of
de noodzakelijke kosten voor rechtsbijstand in een bepaald geval voor rekening
moeten komen van het instellingsbestuur behoort naar de opvatting van de ondergetekenden
onder meer afhankelijk zijn van de complexiteit en het aanmerkelijk belang
van het onderwerp. Voor zaken die op voorhand nagenoeg kansloos moeten worden
geacht, is het instellingsbestuur naar het oordeel van de ondergetekenden
overigens niet gehouden tot vergoeding van de daarbij gemaakte kosten voor
rechtsbijstand.De leden van de fractie van GroenLinks vroegen of de ondergetekenden van
plan zijn de onderwerpen, genoemd in artikel 7.13, tweede lid onder a tot
en met d, «landelijk en uniform» te regelen. Verder stelden zij
de vraag of studenten en personeel over deze onderwerpen moeten kunnen meebeslissen,
en in het verlengde daarvan de vraag of de medezeggenschapsraad instemmingsrecht
moet krijgen op de volledige onderwijs- en examenregeling.De ondergetekenden zijn niet van mening dat de medezeggenschapsraad een
instemmingsrecht moet krijgen ten aanzien van de volledige onderwijs- en examenregeling.
Het is aan de hogeschool om binnen de betreffende beleidskaders en regelingen
de inhoud van de opleidingen en bijbehorende «eindtermen» alsmede
de inrichting van de praktische oefening te bepalen. De verantwoordelijkheid
voor het kwaliteitsniveau dient eenduidig te zijn belegd; een oneigenlijke
situatie zou ontstaan, indien studenten het niveau mogen meebepalen waarop
zij zelf getentamineerd en geëxamineerd zullen worden. Dit laat onverlet
de mogelijkheden voor de studenten om bijvoorbeeld via het stelsel van kwaliteitszorg
de inhoudelijke aspecten van de opleiding te beïnvloeden. Als het gaat
om de studeerbaarheid mag worden geconstateerd dat de medezeggenschapsraad
via het voorgestelde instemmingsrecht op specifieke onderdelen van de onderwijs-
en examenregeling een belangrijke stem heeft. Omtrent de studielast is in
het ontwerp-HOOP 1996 een aantal voorstellen gedaan gericht op een landelijke
en uniforme structuur voor het hbo terzake die in de wet zelf moet worden
verankerd; instemmingsrecht door de medezeggenschapsraad is daarbij om de
hierboven genoemde reden niet aan de orde.Het lid Bierman ten slotte stelde de vraag naar een nadere invulling van
de empirische basis met name ten aanzien van het mislukken/niet werken van de huidige bestuurlijke structuur, waarbij hij aandacht vroeg voor
de uitwerking van wijzigingen van deze structuur op de kwaliteit van onderwijs
en onderzoek.De ondergetekenden zien in deze vraag een ondersteuning van het voorstel
dat in essentie is gericht op het vergroten van transparantie in de bestuurlijke
structuur van hogescholen. Het voorstel is niet gericht op voortdurende wijziging
maar veeleer op bestendiging. Uit het voorstel vloeit voort dat de instelling
haar huidige organisatie in het bestuursreglement beschrijft, en niet meer
dan dat. Een wijziging in de structuur kan vervolgens alleen beargumenteerd
geschieden, niet in het minst omdat de medezeggenschapsraad inzake een instemmingsrecht
heeft en willekeurige verstoringen met recht zal willen beperken.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,J. M. M. RitzenDe Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19951996-23944-18b.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl