Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 280
 IIA
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2012 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 Blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A. 
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B. 
 
 
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. 
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 2.1 
 
 
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 1. Wetgeving en Controle Eerste Kamer
 
 
 2
 
 
 
 
 
 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees parlement
 
 
 3
 
 
 
 
 
 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
 
 
 3
 
 
 
 
 
 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 
 
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 10. 
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2012 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 J. W. E.
 Spies
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 
 Deze eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2012. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen.
 De stand van de eerste suppletoire begroting (Voorjaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2012.
 
 In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is voor de Staten-Generaal geen regel met juridisch verplicht opgenomen. Met juridisch verplicht wordt beoogd om inzichtelijk te maken welk deel van programmagelden juridisch verplicht is. Bij de Staten-Generaal zijn echter de verschillende budgetten te duiden als apparaatskosten.
 
 
 
 2.1
 Beleidsartikelen
 
 
 Beleidsartikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 11 278
 
 
 
 
 851
 
 
 
 
 12 129
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 11 278
 
 
 
 
 851
 
 
 
 
 12 129
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Apparaat
 
 
 6 911
 
 
 832
 
 
 7 743
 
 
 202
 
 
 202
 
 
 202
 
 
 202
 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Technische mutatie
 
 
 
 100
 
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 Vergoedingen voorzitter en leden Eerste Kamer
 
 
 4 300
 
 
 18
 
 
 4 318
 
 
 18
 
 
 18
 
 
 18
 
 
 18
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.3
 
 
 Verenigde vergadering
 
 
 67
 
 
 1
 
 
 68
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 79
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 79
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europese Parlement Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 34 123
 
 
 
 
 -2 024
 
 
 
 
 32 099
 
 
 
 
 -2 026
 
 
 
 
 -2 026
 
 
 
 
 -2 026
 
 
 
 
 -2 026
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 34 123
 
 
 
 
 – 2 024
 
 
 
 
 32 099
 
 
 
 
 – 2 026
 
 
 
 
 – 2 026
 
 
 
 
 – 2 026
 
 
 
 
 – 2 026
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Schadeloosstelling
 
 
 21 504
 
 
 239
 
 
 21 743
 
 
 239
 
 
 239
 
 
 239
 
 
 239
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 Pensioenen en wachtgelden
 
 
 10 133
 
 
 23
 
 
 10 156
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 
 
 Schadeloosstelling Europarlementariërs
 
 
 2 486
 
 
 – 2 286
 
 
 200
 
 
 – 2 286
 
 
 – 2 286
 
 
 – 2 286
 
 
 – 2 286
 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Huis voor Democratie
 
 
 
 – 2300
 
 
 
 – 2300
 
 
 – 2300
 
 
 – 2300
 
 
 – 2300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 86
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 86
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 a. Huis voor Democratie
 De Tweede Kamer heeft besloten middelen vanuit artikel 2.3 «schadeloosstelling Europarlementariërs» in te zetten voor het Huis voor Democratie. Voorafgaand aan de opening van het Huis, dat voorzien is tegen 2015, zal de Tweede Kamer het budget inzetten voor het beter toegankelijk maken van het gebouw voor bezoekers.
 
 Beleidsartikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 93 995
 
 
 
 
 5 513
 
 
 
 
 99 508
 
 
 
 
 3 280
 
 
 
 
 3 264
 
 
 
 
 3 256
 
 
 
 
 3 253
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 93 995
 
 
 
 
 5 513
 
 
 
 
 99 508
 
 
 
 
 3 280
 
 
 
 
 3 264
 
 
 
 
 3 256
 
 
 
 
 3 253
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Apparaat
 
 
 65 724
 
 
 3 829
 
 
 69 553
 
 
 1 596
 
 
 1 580
 
 
 1 572
 
 
 1 569
 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Huis voor Democratie
 
 
 
 2 300
 
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 
 
 
 b. Parlementaire onderzoeken
 
 
 
 – 1400
 
 
 
 – 1400
 
 
 – 1400
 
 
 – 1400
 
 
 – 1400
 
 
 
 
 
 c. Overlopende verplichtingen
 
 
 
 1 265
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 Onderzoeksbudget
 
 
 1 096
 
 
 1 419
 
 
 2 515
 
 
 1 419
 
 
 1 419
 
 
 1 419
 
 
 1 419
 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d. Parlementaire onderzoeken
 
 
 
 1 400
 
 
 
 1 400
 
 
 1 400
 
 
 1 400
 
 
 1 400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3
 
 
 Drukwerk
 
 
 3 026
 
 
 77
 
 
 3 103
 
 
 77
 
 
 77
 
 
 77
 
 
 77
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4
 
 
 Fractiekosten
 
 
 23 715
 
 
 177
 
 
 23 892
 
 
 177
 
 
 177
 
 
 177
 
 
 177
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.5
 
 
 Uitzending leden
 
 
 434
 
 
 11
 
 
 445
 
 
 11
 
 
 11
 
 
 11
 
 
 11
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2 766
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2 766
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 a. Huis voor Democratie
 De Tweede Kamer heeft besloten middelen vanuit artikel 2.3 «schadeloosstelling Europarlementariërs» in te zetten voor het Huis voor Democratie. Voorafgaand aan de opening van het Huis, dat voorzien is tegen 2015, zal de Tweede Kamer het budget inzetten voor het beter toegankelijk maken van het gebouw voor bezoekers.
 b. en d. Parlementaire onderzoeken
 Het betreft hier een herschikking van het uitgavenbudget ten behoeve van ondersteuning bij parlementaire onderzoeken.
 c. Overlopende verplichtingen
 Het betreft hier overlopende verplichtingen voor ICT-systemen.
 
 
 Beleidsartikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede kamer Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1 547
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 1 548
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 1 547
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 1 548
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 4.2
 
 
 Apparaat griffie interparlementaire betrekkingen
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 24
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 Interparlementaire betrekkingen
 
 
 1 535
 
 
 – 11
 
 
 1 524
 
 
 – 11
 
 
 – 11
 
 
 – 11
 
 
 – 11
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 Niet beleidsartikelen
 
 
 Beleidsartikel 10. Nominaal en onvoorzien Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 956
 
 
 
 
 – 272
 
 
 
 
 684
 
 
 
 
 – 229
 
 
 
 
 – 417
 
 
 
 
 – 412
 
 
 
 
 – 411
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 956
 
 
 
 
 – 272
 
 
 
 
 684
 
 
 
 
 – 229
 
 
 
 
 – 417
 
 
 
 
 – 412
 
 
 
 
 – 411
 
 
 
 
 
 10.1
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 478
 
 
 188
 
 
 666
 
 
 201
 
 
 208
 
 
 210
 
 
 210
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.2
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 478
 
 
 – 478
 
 
 0
 
 
 – 430
 
 
 – 625
 
 
 – 622
 
 
 – 621
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.3
 
 
 Onvoorzien
 
 
 0
 
 
 18
 
 
 18
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0