Besluit samenwerking VO-BVE; Verslag schriftelijk overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30439, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-04-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30439 nr. 2

28-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamI Vragen en opmerkingen vanuit de fracties1. Inleiding2. InhoudII Reactie van de minister1. Inleiding2. Inhoud
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30439Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 439Nadere voorschriften in verband met samenwerking tussen scholen voor
voortgezet onderwijs en instellingen voor educatie en beroepsonderwijs (Besluit
samenwerking VO-BVE)nr. 2VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 28 maart 2006Binnen de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 hebben enkele fracties de behoefte over de brief van
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap d.d. 20 januari 2006
(Kamerstuk 30 439, nr. 1) inzake nadere voorschriften in verband met
samenwerking tussen scholen voor voortgezet onderwijs en instellingen voor
educatie en beroepsonderwijs enkele vragen en opmerkingen voor te leggen.
Bij brief van 28 maart 2006 heeft de minister deze beantwoord. Vragen
en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,AptrootAdjunct-griffier van de commissie,JaspersI Vragen en opmerkingen vanuit de fracties1. InleidingDe leden van de PvdA-fractie vinden dat samenwerking tussen voortgezet
onderwijs (vo) en beroeps- en volwasseneneducatie (bve)-sector prima past
bij de gedachte dat elke leerling een goede plek binnen het onderwijs moet
kunnen worden geboden. Zij juichen daarom toe dat samenwerkingsmogelijkheden
met dit besluit worden verruimd. Deze leden hebben nog wel enkele vragen bij
het besluit.De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van het
voorliggende uitvoeringsbesluit. Deze leden hechten zeer aan samenwerking
tussen vo en bve omdat dit een nuttig instrument is in de strijd tegen het
voortijdig schoolverlaten. Er waren te veel financiële prikkels die het
voor scholen en instellingen niet aantrekkelijk maakten om tot samenwerking
te komen. Maar dit uitvoeringsbesluit is helaas beperkter dan de wettekst
leek te suggereren. Hierover hebben de leden van deze fractie dan ook enkele
vragen.2. InhoudDe leden van de PvdA-fractie constateren dat de Wet om meer ruimte te
scheppen voor samenwerking tussen in die wetten geregelde onderwijsinstellingen
(Kamerstuk 30 068) en daarmee ook deze algemene maatregel van bestuur
(amvb), onduidelijkheid oproept doordat het begrip «uitbesteding»
op twee verschillende wijzen gehanteerd wordt. Betekenen de bepalingen in
Artikel 3 van het Besluit samenwerking vo-bve dat overdracht van een leerling
aan het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo) van een bve-instelling
expliciet is uitgesloten en dat alleen sprake kan zijn van uitbesteding, zo
vragen deze leden. In de Nota van Toelichting staat onder 3c dat de school
eindverantwoordelijk blijft, maar dat bij de uitbesteding aan een vavo het
traject volledig vervangend is en dat een terugkeer van de leerling naar de
school niet aan de orde is. Het roc is volledig verantwoordelijk voor de uitvoering
van het onderwijs en het examen binnen de voorschriften van de Wet educatie
en beroepsonderwijs (Web). Waarin komt de eindverantwoordelijkheid van de
uitbestedende school dan tot uiting?In de Memorie van Toelichting van de Wet om meer ruimte te scheppen voor
samenwerking tussen in die wetten geregelde onderwijsinstellingen (Kamerstuk
30 068, nr. 3) staat in paragraaf 4.2.3: «Wel blijft voor
deze leerlingen (de 16- en 17-jarigen) de toestemming door de gemeente voorgeschreven
die nu is neergelegd in de Tijdelijke regeling toelating voortgezet algemeen
volwassenenonderwijs (vavo) van 17 december 1997». In het Besluit
samenwerking vo-bve komt deze bepaling niet meer terug. De leden van deze
fractie vragen of de gemeente nog een rol heeft bij uitbesteding aan het vavo.
Zo ja, welke rol? Wat betekent de datum van inwerkingtreding voor de terugvordering
bij het Albeda College in verband met het samenwerkingsverband Voorwerk? Of
vervalt die terugvordering toch al omdat deze samenwerking expliciet gericht
is tegen voortijdig schoolverlaten, zo vragen deze leden.De leden van de D66-fractie hadden uit de wettekst (Kamerstuk 30 068,
nr. 1) begrepen dat ook doorstromers havo-vwo onder de uitbestedingsvariant
zouden vallen. Maar wie 18 jaar is en al een vo-diploma heeft valt niet onder
de regeling. Maar deze groep maakt op dit moment wel gebruik van de vavo-scholen.
Zij vallen ook buiten de criteria die gemeenten stellen. Graag horen deze
leden van de minister waarom zij heeft besloten om deze groep geen kans te
geven tot de hoogst mogelijke opleiding te komen om zo het maximale uit leerlingen
te halen. In dat verband halen de leden van deze fractie graag
de aanbevelingen van de Onderwijsraad aan, namelijk om het stapelen van diploma’s
niet langer te ontmoedigen.Daarnaast maken deze leden zich zorgen over de uitbestedingsfinanciering.
Vo-scholen maken de leerlinggebonden financiering over, terwijl het vavo wel
overheadkosten aan het roc verschuldigd is. Hoe gaat dit er in praktijk uitzien?In aanvulling op de vragen over dit besluit willen deze leden graag meer
informatie van de minister ontvangen over de structurele financiering voor
uitvallers van het mbo die vavo willen doen. Hoe gaat die financiering eruit
zien, zo vragen deze leden.II Reactie van de minister1. InleidingHierbij zend ik u de antwoorden op de schriftelijke vragen van de Vaste
Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over mijn brief van 20 januari
2006 (Kamerstuk 30 439, nr. 1) inzake nadere voorschriften in verband
met samenwerking tussen scholen voor voortgezet onderwijs in instellingen
voor educatie en beroepsonderwijs2. InhoudDe leden van de PvdA-fractie vragen of de bepalingen in Artikel 3 van
het Besluit samenwerking vo-bve betekenen dat overdracht van een leerling
aan het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo) van een bve-instelling
expliciet is uitgesloten en dat alleen sprake kan zijn van uitbesteding.Artikel 3 van het Besluit samenwerking vo-bve sluit niet uit dat leerlingen
de overstap maken naar het vavo – dat wil zeggen, uitgeschreven worden
bij de school voor voortgezet onderwijs en ingeschreven worden bij het ROC.
Dat kan overigens alleen voor leerlingen die volgens de WEB toelaatbaar zijn
tot het vavo, dus het kan uitsluitend gaan om leerlingen van 18 jaar en ouder.
Bij een dergelijke overstap kán een deel van de bekostiging overgedragen
worden (zie artikel 4 van het Besluit).De leden van de PvdA-fractie vragen ook waarin de eindverantwoordelijkheid
van de uitbestedende school tot uiting komt, nu het ROC volledig verantwoordelijk
is voor de uitvoering van het onderwijs en het examen.Het ROC is niet volledig verantwoordelijk voor deze leerling. De verantwoordelijkheid
van het ROC is in dit geval die van opdrachtnemer. Het ROC is verantwoordelijk
voor de uitvoering van het onderwijsprogramma en het afnemen van de examens
binnen de kaders van de WEB en conform de afspraken die daarover in de samenwerkingsovereenkomst
met de VO-school zijn gemaakt. De VO-school die de leerling heeft ingeschreven
en uitbesteed, blijft in de rol van opdrachtgever eindverantwoordelijk voor
de leerling en het bereiken van de met het ROC afgesproken doelen. In de samenwerkingsovereenkomst
dienen hierover afspraken te zijn gemaakt, inclusief de wijze van informatielevering
van het ROC aan de VO-school en de wijze waarop hierover periodiek overleg
wordt gevoerd tussen de VO-school en het ROC.De leden van de PvdA-fractie vragen voorts of de gemeente nog een rol
heeft bij uitbesteding aan het vavo.In de Nota naar aanleiding van het Verslag (Kamerstukken II, 2004/2005,
30 068, nr. 6) is al aangekondigd dat de regering overwoog af te zien
van nadere regelgeving op dit punt, omdat dit kon worden opgevat als een overbodige administratieve belasting. De regering is conform deze aankondiging
teruggekomen op het voornemen neergelegd in de memorie van toelichting.Wat betekent de datum van inwerkingtreding voor de terugvordering bij
het Albeda College in verband met het samenwerkingsverband Voorwerk? Of vervalt
die terugvordering toch al omdat deze samenwerking expliciet gericht is tegen
voortijdig schoolverlaten, vragen deze leden tenslotte.In de brief van 30 juni 2005 (kenmerk S3/Dir/2005/29838) aan de voorzitter
van de Tweede Kamer der Staten-Generaal heb ik het parlement geïnformeerd
over de uitkomsten van het onderzoek van de Auditdienst van het ministerie
van OCW en de Auditdienst van het ministerie van LNV naar samenwerkingsverbanden
tussen VO-scholen en BVE-instellingen. Gezien het feit dat het bij de geconstateerde
samenwerkingsverbanden veelal gaat om leerlingen voor wie schooluitval dreigde
en voor wie VO-scholen en BVE-instellingen maatwerkoplossingen hebben vormgegeven,
of om een bijzondere groep leerlingen (AMA’s) die niet binnen het vigerende
stelsel konden worden opgevangen, alsmede gelet op mijn wens tot verruiming
van de samenwerkingsmogelijkheden en van de mogelijkheden tot overheveling
van middelen ten behoeve van maatwerktrajecten, heb ik toen besloten gebruik
te maken van mijn discretionaire bevoegdheid en heb ik besloten bij drie VO-scholen
het wél overgehevelde deel van de bekostiging niet terug te vorderen.
Het deel van de bekostiging dat door VO-scholen niet is overgeheveld naar
de BVE-instelling vorder ik wel terug. Op dit moment loopt het traject tot
terugvordering van de bekostiging bij enkele Rotterdamse VO-scholen nog. Er
is echter geen sprake van een terugvordering van bekostiging bij het Albeda
College.De leden van de D66-fractie hadden uit de tekst van het wetsvoorstel begrepen
dat ook de doorstromers havo-vwo onder de uitbestedingsvariant zouden vallen.
Deze leden vragen waarom de minister heeft besloten om de doorstromer havo-vwo
die 18 jaar is en al een vo-diploma heeft, geen kans te geven tot de hoogst
mogelijke opleiding te komen om zo het maximale uit leerlingen te halen.De wetswijziging beoogt samenwerking mogelijk te maken tussen VO-scholen
en ROC’s met het doel leerlingen méér kans te geven om
een VO-diploma te behalen (artikel 25a, tweede lid, onderdeel a van de Wet
op het voortgezet onderwijs). Het wetsvoorstel was derhalve niet gericht op
doorstromers die al een diploma hebben. Achttienjarige doorstromers vallen
onder de reguliere doelgroep van het vavo. De gemeenten gaan dus over de toelating
van deze deelnemers tot het vavo.Daarnaast maken de leden van de D66-fractie zich zorgen over de uitbestedingsfinanciering.
VO-scholen maken de leerlinggebonden financiering over, terwijl het vavo wel
overheadkosten aan het ROC verschuldigd is. De leden vragen zich af hoe dit
er in de praktijk uit gaat zien.De wet- en regelgeving inzake de samenwerking tussen VO-scholen en BVE-instellingen
bepaalt niet hoeveel en wat scholen en instellingen aan elkaar dienen over
te dragen bij samenwerking. Dit wordt aan de scholen en instellingen zelf
overgelaten. VO-scholen en BVE-instellingen dienen de overdracht van gelden
in onderling overleg in een samenwerkingsovereenkomst te regelen.In aanvulling op de vragen over dit besluit willen deze leden graag meer
informatie van de minister ontvangen over de structurele financiering voor
uitvallers van het mbo die vavo willen doen. Hoe gaat die financiering eruit
zien, zo vragen deze leden. Het beleid van de regering is erop gericht dat jongeren tot 18 jaar binnen
het VO een diploma halen, desnoods via de uitbestedingsroute. Als uitvallers
18 jaar of ouder zijn behoren zij tot de reguliere doelgroep van de educatie
waarvoor de gemeenten verantwoordelijk zijn. Een afzonderlijke financiering
voor deze leerlingen wordt niet voorzien.XNoot1Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Lambrechts (D66), Hamer (PvdA),
Van Bommel (SP), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (ChristenUnie),
Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA), Aptroot (VVD), voorzitter,
Smeets (PvdA), ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser (VVD), Azough
(GroenLinks), Roefs (PvdA) en Jungbluth (GroenLinks).Plv. leden: Ferrier (CDA), Bakker (D66), Bussemaker (PvdA), Vacature (SP),
Brinkel (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van der Vlies (SGP),
Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma (CDA), Van Bochove
(CDA), Van Hijum (CDA), Van der Sande (VVD), Verbeet (PvdA), Arib (PvdA),
Stuurman (PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Herben (LPF), Meijer (PvdA),
Nijs (VVD), Halsema (GroenLinks), Kalsbeek (PvdA) en Vendrik (GroenLinks). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30439-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl