Wijziging van de Colportagewet in verband met krediettransacties; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28988, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

10-07-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28988 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMEENII. ARTIKELENArtikel I, onderdeel AArtikel I, onderdeel BOvergangsrechtOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28988Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 988Wijziging van de Colportagewet in verband met krediettransactiesnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGI. ALGEMEENHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onder b, van de Wet
op de Raad van State).Dit voorstel van wet strekt ertoe uitvoering te geven
aan het Arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van
13 december 2001, zaak C-481/99, Georg Heininger en Helga Heininger en
Bayerische Hypound Vereinsbank AG (NJ 2002, 294).Uit het arrest van het Hof vloeit voort, dat richtlijn 85/577/EEG van
de Raad van 20 december 1985 betreffende de bescherming van de consument
bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten (PbEG L 372; hierna:
richtlijn huis-aan-huisverkoop) ook van toepassing kan zijn op een overeenkomst
betreffende zakelijk krediet. Op basis van deze uitspraak kan worden geconcludeerd
dat de Colportagewet moet worden aangepast in die zin, dat ook het colporteren
met hypothecaire kredieten onder de werking van de wet komt te vallen.Met betrekking tot de vraag of de richtlijn huis-aan-huisverkoop van toepassing
is op een overeenkomst betreffende zakelijk krediet, die dan conform de richtlijn
kan worden opgezegd, overwoog het Hof het volgende: zowel voor de consumenten,
wier bescherming door de richtlijn huis-aan-huisverkoop wordt beoogd, als
voor de kredietgevers is het voorwerp van een kredietovereenkomst als bedoeld
in het hoofdgeding, dat in ruil voor de verplichting tot terugbetaling en
de betaling van interesten kapitaal ter beschikking wordt gesteld. Het feit
dat de kredietovereenkomst door een zakelijk zekerheidsrecht wordt gewaarborgd,
maakt de bescherming van de consument die een dergelijke overeenkomst buiten
de verkoopruimten van de handelaar heeft gesloten, niet minder noodzakelijk.Vervolgens werd door het Hof onderzocht of richtlijn 87/102/EEG van de
Raad van 22 december 1986 betreffende de harmonisatie van de wettelijke
en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake het consumentenkrediet
(PbEG 1987 L 42), zoals gewijzigd bij richtlijn 90/88/EEG van de Raad
van 22 februari 1990 (PbEG L 61; hierna: richtlijn consumentenkrediet),
die na de richtlijn huis-aan-huisverkoop is vastgesteld, de werkingssfeer
van deze laatste richtlijn, wat de overeenkomsten betreffende zakelijk krediet
betreft, heeft beperkt. De richtlijn huis-aan-huisverkoop beoogt de consument
te beschermen tegen het risico dat voortvloeit uit de specifieke omstandigheid
dat een overeenkomst buiten de verkoopruimten van de handelaar
wordt gesloten. Deze bescherming wordt gerealiseerd door een recht van opzegging
in te voeren. De considerans en evenmin de bepalingen van de richtlijn consumentenkrediet
bevatten aanknopingspunten die de conclusie rechtvaardigen dat de wetgever
door de vaststelling van deze richtlijn de werkingssfeer van de richtlijn
huis-aan-huisverkoop zodanig heeft willen beperken, dat de specifieke bescherming
van deze laatste richtlijn niet geldt voor overeenkomsten van zakelijk krediet.
De richtlijn huis-aan-huisverkoop is dus ook van toepassing op overeenkomsten
van zakelijk krediet, zodat de consument in de in de richtlijn bedoelde gevallen
een recht van opzegging heeft.De tweede vraag die in deze zaak werd gesteld had betrekking op de termijn
van één jaar die de nationale wetgever had ingevoerd voor die
gevallen waarin de consument niet is meegedeeld dat hij de overeenkomst binnen
een bepaalde periode kan opzeggen. Deze termijn van één jaar
werd gerekend vanaf het sluiten van de overeenkomst. Het Hof wees erop dat
de richtlijn huis-aan-huisverkoop uitdrukkelijk bepaalt dat de minimumtermijn
van zeven dagen voor de opzegging moet worden berekend vanaf het tijdstip
waarop de consument de informatie over zijn recht van opzegging heeft ontvangen,
en dat het de handelaar is die deze informatie moet geven. Deze bepalingen
zijn ingegeven door de overweging dat een consument die niet van zijn recht
van opzegging op de hoogte is, dit recht onmogelijk kan uitoefenen. Gelet
op de formulering en de doelstelling van artikel 5 van de richtlijn huis-aan-huisverkoop,
kan artikel 4, derde alinea, van deze richtlijn niet aldus worden uitgelegd
dat de nationale wetgever op basis van dit artikel mag bepalen dat de consument
zijn recht van opzegging in ieder geval binnen een termijn van één
jaar moet uitoefenen, ook al heeft de handelaar de consument niet van het
bestaan van dit recht in kennis gesteld.II. ARTIKELENArtikel I, onderdeel AUit het arrest van het Hof van Justitie vloeit voort, dat de nationale
wetgeving ondubbelzinnig moet bepalen dat ook kredietovereenkomsten waarbij
een lening wordt toegekend onder de voorwaarde dat een zakelijke zekerheid
wordt gesteld, onder de colportagewetgeving vallen. In het wetsvoorstel wordt
daartoe onderdeel a van artikel 1, eerste lid, gewijzigd. De huidige formulering
van dat onderdeel kan immers het misverstand oproepen, dat die krediettransacties
die krachtens de artikelen 2 en volgende van de Wet op het consumentenkrediet
niet onder de werkingssfeer van die wet vallen, ook niet onder de werkingssfeer
van de Colportagewet vallen. Dat is met name relevant voor artikel 4, eerste
lid, onderdeel f, van de Wet op het consumentenkrediet, waar het gaat over
krediettransacties waarop het arrest van het Hof betrekking heeft. Om dat
misverstand uit te sluiten, is ervoor gekozen de huidige tekst van artikel
1, eerste lid, onderdeel a, van de Colportagewet aan te scherpen door expliciet
te verwijzen naar de definiëring in artikel 1 van de Wet op het consumentenkrediet.Artikel I, onderdeel BUit het arrest van het Hof van Justitie vloeit voort, dat in nationale
wetgevingen opgenomen termijnen niet mogen worden gerekend vanaf het sluiten
van de overeenkomst, maar vanaf het moment waarop de colporteur aan zijn wederpartij
informatie heeft gegeven over diens recht van opzegging van de overeenkomst.
De verjaringstermijn van artikel 23, vierde lid, van de Colportagewet (binnen
één jaar na de aanvang van de dag waarop een ingevolge artikel
6 verboden overeenkomst is geslotendient een beroep op de vernietigbaarheid
van die overeenkomst te worden gedaan) dient derhalve aangepast te worden.
De verjaringstermijn vanéén jaar gaat volgens dit wetsvoorstel
in na de aanvang van de dag waarop de kredietnemer door de kredietgever schriftelijk
is gewezen op de mogelijkheid een beroep te doen op de vernietigbaarheid.De wijziging leidt niet tot verzwaring van administratieve lasten, omdat
het hier gaat om overeenkomsten die op grond van artikel 6 van de Colportagewet
verboden zijn en daarom ingevolge artikel 23, eerste lid, van die wet vernietigbaar
zijn. Bovendien is voor overeenkomsten, welke het onmiddellijk gevolg zijn
van de werkzaamheden van een colporteur, in artikel 24, eerste lid, reeds
bepaald dat op straffe van nietigheid een akte is vereist, welke akte op grond
van artikel 24, tweede lid, onder a, eveneens op straffe van nietigheid de
mogelijkheid om de overeenkomst te ontbinden dient te vermelden.OvergangsrechtOvergangsrecht wordt in dit geval niet nodig geacht. De wijziging van
artikel 1, eerste lid, onderdeel a, is slechts een aanscherping van hetgeen
thans reeds in de wet staat. Ook de wijziging van artikel 23, vierde lid,
behoeft geen overgangsregime; deze wijziging leent zich voor onmiddellijke
werking. In de gevallen waarin de kredietnemer niet is gewezen op de vernietigbaarheid
kan hij een beroep blijven doen op het vernietigingsrecht, doordat de verjaringstermijn
nog niet is gaan lopen. Dit is in overeenstemming met het arrest van het Hof.De Minister van Economische Zaken,L. J. Brinkhorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28988-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl