Vaststelling begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2008; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-VII, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-VII nr. 49

22-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 VIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2008nr. 49VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 22 februari 2008De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1 en de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat2 hebben op 29 januari 2008 overleg gevoerd met staatssecretaris
Bijleveld-Schouten van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en staatssecretaris
Huizinga-Heringa van Verkeer en Waterstaat over:– de brief van de staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties d.d. 23 november 2007 met de kabinetsreactie
op het rapport «Stemmen met vertrouwen» van de Adviescommissie
Inrichting Verkiezingsproces (31 200 VII, nr. 26);– het rapport «Stemmachines, een verweesd
dossier» van de Commissie Besluitvorming Stemmachines (30 800 VII,
nr. 46);– het rapport «Stemmen met vertrouwen»
van de Adviescommissie Inrichting Verkiezingsproces (31 200 VII, nr. 5);– rapport van de Gemeentelijke Ombudsman Amsterdam
over de Gemeenteraads- en Tweede Kamerverkiezingen 2006 van 2 oktober
2007 (in archief cie. BZK);– de brief van de staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties d.d. 17 januari 2008 over de actuele stand
van zaken inzake de inrichting van het verkiezingsproces (31 200 VII,
nr. 45);– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat d.d. 19 december 2007 over internetstemmen bij de waterschapsverkiezingen
(31 142, nr. 8).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Hessels (CDA) vindt dat het basisproces
van de democratie niet mag worden aangetast. Het lijkt hem goed om als vanouds
gebruik te maken van papier en potlood en vervolgens na te gaan wat de mogelijkheden
zijn om het verkiezingsproces te vernieuwen zonder een einddatum te noemen.
Het nadeel van het stemmen met een stemcomputer is dat geheimhouding nog niet
kan worden gewaarborgd. Het handmatig tellen van stemmen is fraudegevoelig.
Geen enkel systeem kan dus zonder risico worden gebruikt.– Als niet meer met de Experimentenwet wordt gewerkt, dient er geen
uitzondering te worden gemaakt voor waterschapsverkiezingen.– Hoe werkt de stemmachine? Wordt er met barcodes gewerkt? Zo ja,
hoe is dan volledige betrouwbaarheid te garanderen? Hebben andere landen al
een besluit genomen over de verkiezingsprocedure en de middelen voor de toekomst?
Wat kan Nederland van andere landen leren en is samenwerking mogelijk?De heer Kalma (PvdA) verzoekt de staatssecretaris
van BZK om de berichten te ontzenuwen waaruit blijkt dat het stemmen met papier
en potlood onvoldoende wordt voorbereid. Hij pleit ervoor om de voor- en nadelen
van de stemprinter en de telmachine tegen elkaar af te wegen.– Onderschrijft de staatssecretaris van BZK de opvatting van de
Kiesraad en anderen dat de norm moet worden gehandhaafd die inhoudt dat het
stralingsgebied van het stemapparaat niet meer mag zijn dan enkele meters?– Stemmen in een willekeurig stembureau buiten de gemeente is ongewenst,
omdat het verkiezingsproces daarmee onnodig wordt gecompliceerd en de toegankelijkheid
van stembureaus de afgelopen jaren al aanzienlijk is verbeterd.– Kan de staatssecretaris duidelijk maken waarom zij een voorkeur
heeft voor kaderwetgeving om het verkiezingsproces te onderhouden en daar
waar nodig te herijken?– Hoe verhoudt de wens van meer lokale handelingsvrijheid zich tot
de eis van uniformering?– Wat houdt meer lokale handelingsvrijheid precies in?– Wat is de functie van kaderwetgeving voor parlementaire controle?
Zal die controle op hoofdlijnen plaatsvinden of op detail?– Wat vindt de staatssecretaris van het advies van de Kiesraad over
de wettelijke verankering van het verkiezingsproces?– Waarom volgen de bewindspersonen niet dezelfde lijn ten aanzien
van internetstemmen bij waterschapsverkiezingen? Waarom wordt er geen keuring
gedaan naar het verkiezingssysteem voor waterschappen?Mevrouw Gerkens (SP) neemt nog geen standpunt
in over stemprinters en telmachines. Zij pleit wel voor open source software.
Ondanks de identificatieplicht en het bijvoegen van een kopie van het identiteitsbewijs
in geval van het stemmen bij volmacht, is het eenvoudig om stemmen te ronselen.
Wat kan en wil de staatssecretaris van BZK daaraan doen?– Het project kiezen op afstand moet worden uitgebreid met de mogelijkheid
om te stemmen in een willekeurig stemlokaal buiten de eigen gemeente. Waarom
is de staatssecretaris wat dat betreft terughoudend?– Hoe is zij gekomen tot haar besluit om in 2009 geen experiment
met internetstemmen te houden? Is de staatssecretaris van V&W bereid om
het stemsysteem voor waterschapsverkiezingen te laten keuren door een onafhankelijke
derde en kaders op te stellen?– Is het in het kader van de uniformiteit niet verstandiger om zoveel
mogelijk in de wet vast te leggen in plaats van in AMvB’s en ministeriële
maatregelen?– Kan de staatssecretaris van BZK een voorbeeld geven van iets wat
tot dusver in de wet is opgenomen en straks bij AMvB zal worden geregeld?
Is het verstandig om de Kieswet meteen aan te passen?– Zijn gemeenten goed voorbereid op verkiezingen met papier en potlood?
Zo nee, welke stappen onderneemt de staatssecretaris van BZK dan? Is zij bereid
om elke drie maanden te rapporteren over de voortgang?– Wat doet zij met het rapport van de ombudsman van de gemeente
Amsterdam?– Is zij bereid om de mogelijkheid van het openen van een stemplaats
of een mobiele stembus voor gedetineerden te onderzoeken?Mevrouw Griffith (VVD) neemt nu nog geen standpunt
in. Zullen alle wetsvoorstellen gereed zijn voordat de verkiezingen voor het
Europees Parlement worden gehouden?– Kan de staatssecretaris van BZK duidelijkheid geven over de bevoegdheden,
de verantwoordelijkheden, het voeren van de regie en de scheiding tussen overheid
en markt?– Hoe zal de ontvlechting van NEDAP Groenendaal plaatsvinden?– Wat zal in de toekomst de positie van de Kiesraad zijn? Wanneer
is daarover een advies beschikbaar?– Hoe wil de staatssecretaris de kiezers begeleiden en voorlichting
geven om onregelmatigheden als in Amsterdam te voorkomen?– Er dient sprake te zijn van een legitimatieplicht, alsmede van
de mogelijkheid om buiten de eigen gemeente te stemmen. Wil de staatssecretaris
nagaan hoeveel mensen behoefte hebben aan het stemmen buiten de eigen gemeente?– Nederlanders in het buitenland moeten hun stem kunnen uitbrengen
via internet.– Welke stappen zal de staatssecretaris zetten om de registratieprocedure
te verbeteren?De heer Brinkman (PVV) is voorstander van
het inzetten van een stemprinter en een stemmenteller. Kan de staatssecretaris
van BZK een indicatie geven van de kosten?– Stemmen via internet is onbetrouwbaar. Is bij internetstemmen
gebleken dat er namens overledenen stemmen zijn uitgebracht?– Kan de staatssecretaris garanderen dat alle gemeenten goed zijn
voorbereid op het moment dat het kabinet onverhoopt valt en er verkiezingen
moeten worden gehouden?De heer Duyvendak (GroenLinks) wijst erop
dat niet alleen de commissies waardevol werk hebben gedaan maar ook de actiegroep «Wij
vertrouwen stemcomputers niet». Hij meent dat er moed nodig is om te
besluiten dat weer met papier en potlood zal worden gestemd. Hij twijfelt
aan de waarde van stemcomputers, -printers en stemmentellers. De heer Duyvendak
neemt een neutrale positie in en wacht de onderzoeken met belangstelling af.– In plaats van kaderwetten, raamwetten en uitvoeringsbesluiten
over de vormgeving van het verkiezingsproces dient er wetgeving te komen.
Het is immers cruciaal dat het kabinet een onafhankelijke positie inneemt.– Zal er geen beroep meer worden gedaan op NEDAP Groenendaal? Zal
de uitslag handmatig worden berekend? De heer Duyvendak pleit ervoor om snel
open source software te laten schrijven, daarvoor eisen te formuleren en een
goedkeuringsprocedure te volgen.– Is het rapport van GBS uit Duitsland al beschikbaar over het stemgeheim
en het opvangen van informatie van stemmachines?– Voor internetstemmen moeten eerst eisen worden geformuleerd en
daarna moet een goedkeuringsprocedure worden gevolgd.Antwoord van de bewindsliedenDe staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties antwoordt dat er in het verkiezingsproces taken zijn die onafhankelijk
van de overheid en de politiek moeten worden verricht. Die vereiste onafhankelijkheid,
waarborgen, taken en bevoegdheden zullen in de wet over de inrichting van
het verkiezingsproces worden verankerd. Bij AMvB zal onder andere de inrichting
van het stemlokaal worden geregeld. De Raad van State brengt over
die AMvB advies uit en de voorhangprocedure zal worden gevolgd. De staatssecretaris
is verantwoordelijk voor het verkiezingsproces en voert de regie. Marktpartijen
hebben in het verkiezingsproces een ondergeschikte positie en moeten ook voldoen
aan de eisen van transparantie en controleerbaarheid.– Het kabinet kiest ervoor om ook in de toekomst in een stemlokaal
te stemmen onder toezicht van een stembureau. Papieren stembiljetten en een
potlood verdienen vooralsnog de voorkeur.– Met het oog op bevordering van de snelheid zal onderzoek worden
gedaan naar de mogelijkheden, de kosten, de baten, de voor- en de nadelen
van stemprinters en stemmentellers.– De vraag is hoe kan worden bepaald wat het risico is van compromitterende
straling van apparatuur en hoe dat verantwoord kan worden tegengegaan. De
expertgroep zal daarover advies uitbrengen. Het uitgangspunt is de bestuurlijke
norm van vijf meter.– In het actieplan wordt uitgegaan van open source software. Het
kabinet steunt dat. De staatssecretaris verwacht dat zij binnenkort de eisen
bekend kan maken van programmatuur die geschikt is om stemmen te tellen. Zij
is daarover in gesprek met de Kiesraad en de gemeenten in de hoedanigheid
van centraal stembureau. Aanbesteding zal plaatsvinden via de centrale stembureaus.
Als de programmatuur van NEDAP Groenendaal aan de eisen voldoet, wordt gebruik
daarvan niet uitgesloten.– Het is niet mogelijk om Nederlanders die in het buitenland wonen
voor 2009 via het internet te laten stemmen. De Kamer zal diverse stukken
over deze kwestie ontvangen. De staatssecretaris onderzoekt de mogelijkheden
om het registratiesysteem te vereenvoudigen.– Zowel de Kiesraad als de staatssecretaris is geen voorstander
van het gebruik van barcodes op stemformulieren. De expertgroep zal onder
andere daarover advies uitbrengen en eisen formuleren waaraan de stemmenteller
moet voldoen.– Gemeenten zijn wel degelijk in staat om snel verkiezingen te organiseren.
Vanaf eind september 2007 is namelijk bekend dat er voorlopig weer met papier
en potlood zal worden gestemd. De staatssecretaris is in gesprek met de VNG
over de werkwijze, de kosten enzovoorts en zal inventariseren welke gemeenten
klaar zijn voor het houden van verkiezingen.– Stemmen in een willekeurig stembureau buiten de gemeente is onmogelijk
als er gebruik wordt gemaakt van papier en potlood. De staatssecretaris is
niet bereid te onderzoeken hoeveel mensen daaraan behoefte hebben. Met het
tonen van het identiteitsbewijs en vervolging door het OM kan het ronselen
van stemmen worden tegengegaan.– In het VK, Ierland, Duitsland, de VS en België wordt gediscussieerd
over bepaalde vormen van elektronisch stemmen. Een consortium van Belgische
universiteiten zal in opdracht van de overheid een algemene studie doen naar
de voor- en nadelen van geautomatiseerde stemsystemen. Zodra daarover meer
bekend is, krijgt de Kamer bericht. Het rapport van GBS uit Duitsland over
het stemgeheim en het opvangen van informatie van stemapparatuur wordt openbaar
gemaakt.– Het is lastig gedetineerden een mogelijkheid te bieden om te stemmen,
omdat zij meestal niet zijn ingeschreven in de gemeente waar zij verblijven.
Ook is het dan niet eenvoudig om de openbare orde te handhaven. Zij zal over
die kwestie van gedachten wisselen met Justitie.De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat
antwoordt dat bij de wetswijziging in 2006 om praktische redenen is besloten
om voor waterschapsverkiezingen gebruik te blijven maken van stemmen per brief.
De commissie-Korthals Altes is positief over het internetstemmen
als aanvulling op het stemmen per brief.– De waterschappen hebben zelf een stemsysteem ontwikkeld, dat binnenkort
ook open source zal zijn. Zij stelt voor om het systeem binnen de kaders breed
door onafhankelijke deskundigen te laten keuren. Op basis van het keuringsrapport
zal de staatssecretaris haar eindoordeel geven. Zij is bereid om de Kamer
te betrekken bij de keuringsopdracht en uiteraard ook bij het eindoordeel.De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,LeerdamDe voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,Roland KortenhorstDe griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,De GierXNoot1Samenstelling:Leden: Van Beek (VVD), Van der Staaij (SGP), De Pater-van der Meer (CDA),
Van Bochove (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Hessels (CDA), Gerkens (SP), Haverkamp
(CDA), Leerdam (PvdA), voorzitter, De Krom (VVD), ondervoorzitter, Griffith
(VVD), Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Van der Burg (VVD),
Brinkman (PVV), Pechtold (D66), Van Raak (SP), Thieme (PvdD), Kuiken (PvdA),
Leijten (SP), Heijnen (PvdA), Bilder (CDA) en Anker (ChristenUnie).Plv. leden: Teeven (VVD), Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), Atsma
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Knops (CDA), Polderman (SP), Spies (CDA), Wolbert
(PvdA), Aptroot (VVD), Zijlstra (VVD), Van Gerven (SP), Heerts (PvdA), Çörüz
(CDA), Remkes (VVD), De Roon (PVV), Van der Ham (D66), Van Bommel (SP), Ouwehand
(PvdD), Timmer (PvdA), De Wit (SP), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Van Haersma
Buma (CDA), Cramer (ChristenUnie) en Vermeij (PvdA).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Roland Kortenhorst (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA),
Gerkens (SP), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer (ChristenUnie), Roemer
(SP), Koppejan (CDA), Vermeij (PvdA), Madlener (PVV), Ten Broeke (VVD), ondervoorzitter,
Besselink (PvdA), Ouwehand (PvdD), Polderman (SP), Tang (PvdA) en De Rouwe
(CDA)Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GroenLinks), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya
(D66), Neppérus (VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Dijsselbloem
(PvdA), Besselink (PvdA), Anker (ChristenUnie), Van Leeuwen (SP), Knops (CDA),
Depla (PvdA), Agema (PVV), Verdonk (Verdonk), Jacobi (PvdA), Thieme (PvdD),
Lempens (SP), Waalkens (PvdA) en Van Heugten (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-VII-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl