Vaststelling begroting van het Gemeentefonds voor het jaar 1998; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-C, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-C nr. 5

29-09-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1a1b234567891011121314a14b151617181920
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-CToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 CVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Gemeentefonds voor het jaar 1998nr. 5VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 29 september 1997De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de
eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen.De daarop door de regering gegeven antwoorden zijn hierbij tevens afgedrukt.Met de vaststelling van dit verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het voorstel van wet voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,De CloeDe waarnemend griffier van de commissie,Nava 1aWat is het werkelijk geraamde bedrag ten behoeve van het behoedzaamheids-reservefonds,
aangezien in de Miljoenennota een bedrag van f 500 miljoen wordt genoemd
terwijl in het onderhavige stuk wordt gesproken van een behoedzaamheidsreserve
van f 460 miljoen? En waarom? (blz. 2)In gezamenlijk overleg met de VNG en het IPO is de behoedzaamheidsreserve
voor gemeenten vastgesteld op f 460 miljoen en voor provincies op f 40
miljoen, in totaal f 500 miljoen. De hoogte van de behoedzaamheidsreserve
is gebaseerd op de ervaringen van de afgelopen 2 jaar. Gemiddeld bedroegen
de bijstellingen van de fondsuitkeringen uit hoofde van de normeringssystematiek
in 1995 en 1996 na de Voorjaarsnota ruim f 500 miljoen. 1bZijn de uitgevoerde decentralisatie-operaties in relatie tot het
gemeentefonds budgettair neutraal verlopen? (blz. 3)De belangrijke decentralisatie-operaties van de laatste jaren, als de
decentralisatie van de voorzieningen gehandicapten en de decentralisatie van
de onderwijshuisvesting, zijn opgenomen in de DI-impuls (de Decentralisatie-impuls).
Over die impuls zijn in de vorige kabinetsperiode afspraken gemaakt tussen
het toenmalige kabinet en de VNG, die zijn neergelegd in het zogenoemde DI-akkoord.
In het akkoord zijn ook afspraken gemaakt over de omvang van de bedragen die
aan het gemeentefonds werden toegevoegd in het kader van de decentralisatie.
Onderdeel van de afspraken was dat bij een aantal overhevelingen efficiency-kortingen
werden toegepast, omdat de gemeenten de gedecentraliseerde taak efficiënter
konden uitvoeren. Voor wat betreft de voorzieningen gehandicapten was de afspraak
dat de gemeenten met de overgehevelde middelen een grotere doelgroep moesten
bedienen. 2Is de behoedzaamheidsreserve rentedragend? (blz. 7)De behoedzaamheidsreserve is niet rentedragend. Rentevergoeding tussen
overheidslagen is in de praktijk niet gebruikelijk, noch wenselijk. Zo heeft
het Rijk geen rente berekend over de bedragen die in de afgelopen jaren gedurende
het uitkeringsjaar teveel via het gemeentefonds en het provinciefonds zijn
uitgekeerd indien bij de nacalculatie over het betreffende jaar bleek dat
de berekende accressen te hoog waren vastgesteld. Door het aanleggen van de
behoedzaamheidsreserve ontstaat er voor gemeenten een renteverlies. Dit verlies
wordt echter gecompenseerd door de eenmalige bijdrage van het Rijk bij het
vormen van de behoedzaamheidsreserve en de rente over dit bedrag. Om de medeoverheden
bij het vormen van de behoedzaamheidsreserve tegemoet te komen, is door het
Rijk de verrekening van de nacalculatie van de fondsuitkering 1996 van -/-
f 276,9 miljoen achterwege gelaten. Tevens draagt het Rijk eenmalig de
helft bij in de vorming van de behoedzaamheidsreserve voor 1997, dat wil zeggen
f 230,0 miljoen. 3Heeft de regering als gevolg van de ervaringen over de laatste jaren
de verwachting dat het accres voor het gemeentefonds 1998 (ad 2,93%) een hogere
realiteitswaarde dan voorheen heeft? (blz. 7)Het kabinet verwacht dat de instelling van de behoedzaamheidsreserve ertoe
leidt dat de accressen die voor de bevoorschotting worden gebruikt een hogere
realiteitswaarde hebben dan voorheen. De raming voor het accres 1998 van f 615,5 miljoen betreft de raming
op basis van netto gecorrigeerde rijksuitgaven behorende bij de Voorjaarsnota
1997. Dit bedrag is gebaseerd op het accrespercentage van 2,93.Op het accres is reeds een bedrag van f 460,0 miljoen in mindering
gebracht in verband met de vorming van de behoedzaamheidsreserve.De praktijk van de afgelopen jaren heeft laten zien dat het mogelijk is
dat er een verschil zit tussen de ramingen zoals opgenomen in de Voorjaarsnota
en de uiteindelijke realisatiecijfers zoals opgenomen in de Voorlopige Rekening.
Dit was ook de reden voor het instellen van de behoedzaamheidsreserve. Op
grond van de ervaringen in de afgelopen 2 jaar blijkt dat de onderuitputting
meestal pas na de Voorjaarsnota zichtbaar wordt. Met de VNG is daarom afgesproken
dat effecten van mutaties in de netto gecorrigeerde rijksuitgaven die na de
Voorjaarsnota van het lopende jaar optreden, voortaan in de behoedzaamheidsreserve
tot uitdrukking komen. Afrekening van de behoedzaamheidsreserve geschiedt
na afloop van het jaar. Gelet op de ervaringen sinds de invoering van de normeringssystematiek
in 1995 hebben de beheerders van het gemeentefonds de verwachting dat de gevormde
behoedzaamheidsreserve van f 460,0 miljoen voor 1998 toereikend zal zijn
om de gevolgen van de nacalculatie van het accres voor 1998 te kunnen opvangen. 4Is de uitname van f 10,0 miljoen uit het gemeentefonds ten behoeve
van de Wet inkomensvoorziening kunstenaars niet aan de lage kant gezien de
ramingen voor 1999 en verder (mutatis mutandis voor de periode 1 juli 1998
tot 1 januari 1999? (blz. 9)Voor het eerste jaar na de invoering van de Wet inkomensvoorziening kunsternaars
(Wik) is een uitname uit het gemeentefonds opgenomen van f 10,0 miljoen (op
voljaar-basis). De hoogte van dit bedrag houdt verband met de veronderstelde
geleidelijke instroom van kunstenaars die niet langer een beroep doen op de
bijstand, maar kiezen voor de uitkering uit hoofde van de Wik. Na overleg
met de VNG is er, gelet op de gefaseerde instroom, voor gekozen het eerste
jaar een relatief voorzichtige raming te hanteren. 5Welk deel van de toegevoegde f 250 miljoen bijzondere bijstand
is bestemd voor inkoop van de inspanning van educatie of arbeidsvoorziening?
(blz. 9)De toevoeging van f 250 miljoen is bedoeld voor inkomensondersteuning
van doelgroepen zonder relatie met de arbeidsmarkt en voor langdurig werklozen
die ver van de arbeidsmarkt afstaan. Het bedrag van f 250 miljoen is
niet specifiek bedoeld om sociale diensten de mogelijkheid te bieden (extra)
diensten van de arbeidsvoorziening in te kopen.Voor de uitbreiding van bedoelde inkoopmogelijkheid stelt het kabinet
f 50 miljoen beschikbaar. Deze f 50 miljoen wordt niet aan het gemeentefonds
toegevoegd, maar wordt verstrekt via een specifieke uitkering ten laste van
de begroting van SZW aan gemeenten met een groot aantal bijstandscliënten
verstrekt. 6Wordt nog een verdere overheveling van specifieke uitkeringen naar
het gemeentefonds verwacht? (blz. 11) In de meerjarenraming van het gemeentefonds zijn thans geen nieuwe overhevelingen
van specifieke uitkeringen voorzien. Wel bestaat het voornemen te zijner tijd
te bezien of in het jaar 2002 de overheveling van de specifieke uitkering
voor de schoolbegeleidingsdiensten naar het gemeentefonds kan plaatsvinden.
In bredere zin kan nog worden opgemerkt dat overleg plaatsvindt tussen de
betrokken departementen alsmede de VNG over de decentralisatie van het zogenoemde
«zittend ziekenvervoer». Strikt genomen is dit geen specifieke
uitkering, omdat de desbetreffende middelen momenteel niet aan medeoverheden
worden uitgekeerd. 7Waarom wordt slechts een deel van het Fonds sociale vernieuwing (f 144,3
miljoen) overgeheveld naar het gemeentefonds? (blz. 11)Het kabinet heeft zich voorgenomen om de middelen van het Fonds sociale
vernieuwing (Fsv) per 1-1-1998 over te hevelen naar de volgende begrotingen: begrotingx
f 1 miljoen gemeentefonds144,3 VWS270,9 justitie8,2 SZW/werkfonds438,5 Aanvankelijk was het kabinetsvoornemen alle middelen van het Fsv over
te hevelen naar het gemeentefonds. Het kabinet is op dit voornemen ondermeer
teruggekomen voor wat betreft de bekostigingswijze van de maatschappelijke
opvang, sociale pensions en ambulante verslavingszorg. Deze middelen worden
volgens het Fsv verdeeld over een vijftigtal centrumgemeenten. Dit stelt de
centrumgemeenten in staat om in samenwerking met hun regiogemeenten financieel
bij te dragen in de zorgverlening van grootschalige instellingen. In het adviserings-
en overlegtraject (met onder meer de raad voor de gemeentefinanciën en
de VNG) is geconstateerd dat de beste waarborg voor de kwaliteit van de zorgverlening
is het handhaven van de centrumgemeenteconstructie. Zo'n constructie is niet
mogelijk via het gemeentefonds. Een constructie buiten het gemeentefonds beperkt
ook de omvang van de transactiekosten tussen gemeenten («collecteerprobleem»).
Het ministerie van VWS ontwerpt nu een specifieke uitkering aan een beperkt
aantal (voorlopig de huidige) centrumgemeenten.De middelen die naar Justitie worden overgeheveld hebben betrekking op
de Halt-voorziening, de alternatieve strafafdoening voor jongeren, die lichte
delicten hebben gepleegd.Net als bij de VWS-voorzieningen is ook bij Halt sprake van een centrumgemeenteconstructie,
waarbij de centrumgemeenten in een financiële relatie staan met regionaal
opererende Halt-bureau's. Daarbij komt dat gedurende de periode van het Fsv
de bestuurlijke ruimte steeds verder is ingeperkt door aangescherpte justitiële
regelgeving.De Halt-bureau's worden hierdoor steeds sterker aangestuurd door Justitie,
waardoor ook een veranderende financiële verhouding in de rede ligt.
De VNG staat hier niet afwijzend tegenover.Ten slotte vloeien de middelen voor gesubsidieerd werk weer terug naar
de begroting van SZW. Deze overheveling houdt verband met de invoering van
de Wet inschakeling werkzoekenden. De middelen komen terecht in het Werkfonds
waarvan de invoering wordt voorzien per 1-1-1998. De gedachte is om de verschillende
geldstromen op het gebied van gesubsidieerd werk, waaronder een
belangrijk deel van het Fsv, samen te bundelen om effectiever en doelmatiger
gemeentelijk beleid mogelijk te maken. Daarbij is het scheppen van werk één
van de belangrijkste kabinetsdoeleinden. De VNG staat positief tegenover dit
kabinetsvoornemen. 8Wordt de beleidsvrijheid van gemeenten beperkt door de wijze waarop
uitvoering wordt gegeven aan de vermindering van f 100 van de reinigingsheffingen
voor alle gezinshuishoudingen? (blz. 12)Nee. Het kabinet wil gericht middelen beschikbaar stellen voor de verlaging
van de lokale lasten. Daarbij wordt aangesloten bij de reinigingsheffingen,
omdat een belangrijk deel van de stijging van de lokale milieuheffingen het
gevolg is van de intensivering van het beleid op het gebied van de afvalverwijdering.Alle belastingplichtige gezinshuishoudingen moeten profijt hebben van
de lastenverlichting met f 100,–. Het kabinet acht het vanuit dit
gezichtspunt niet gewenst dat belastingplichtigen ten aanzien van deze lokale
lastenverlichting verschillend worden behandeld. 9Bestaat het risico dat gemeenten de tarieven voor de afvalstoffenheffing
op grond van het verminderen van de reinigingsheffingen voor gezinshuishoudingen
extra zullen gaan verhogen? Hoe verhoudt deze maatregel zich tot de toepassing
van het beginsel «de vervuiler betaalt»? (blz. 12)Bedacht dient allereerst te worden dat gemeenten vaak al een bepaalde
lastenontwikkeling meerjarig in de begroting hebben opgenomen, corresponderend
met een bepaald investerings- of kostenverloop. Bij de vraag of gemeenten
tegenover de verlaging van de lokale lasten een andere verhoging plaatsen,
moet daarmee rekening worden gehouden.Voorts zouden gemeenten kunnen overgaan tot meer kostendekkende tarieven
of tot een verhoging van de OZB. De monitor lokale lasten heeft tot nu toe
echter laten zien dat gemeenten (in het algemeen) verantwoord omgaan met de
lokale lasten. Van belang is verder dat burgers aan het gemeentebestuur om
uitleg zullen vragen indien de gemeente de ontstane «ruimte» opvullen.Voor wat betreft de toepassing van het beginsel «de vervuiler betaalt»
geldt dat het voor burgers vaak beperkt de mogelijkheid aanwezig is om door
middel van minder vervuiling het niveau van de lasten voor de reinigingsheffingen
te verlagen. Overigens blijft na de verlaging van de lokale reinigingsheffingen
in dezelfde mate als nu voor gemeenten de mogelijkheid aanwezig om de tarieven
te differentiëren naar de mate van vervuiling. 10Zullen gemeenten, die de reinigingskosten uit de algemene middelen
betalen, voortaan gedwongen worden om aan alle gezinshuishoudingen een reinigingsheffing
van f 100 op te leggen, met de daaraan verbonden uitvoeringskosten? (blz.
12)Zoals hiervoor is aangegeven vindt het kabinet het gewenst dat er een
eenduidige wijze van lastenverlichting komt. Dat heeft als consequentie dat
sommige gemeenten negatieve aanslagen moeten opleggen van f 100,–. 11Op welke wijze krijgen burgers de lastenverlichting indien zij niet
zelf rechtstreeks de gemeentelijke heffingen betalen (onderhuur, servicekosten,
all-in huur)? (blz. 12)Bij situaties waarin burgers niet zelf rechtstreeks de gemeentelijke reinigingsheffing
betalen zal het in de eerste plaats gaan om complexen waar niet de individuele
bewoners een aanslag voor de reinigingsheffing krijgen, maar waar het complex
als geheel wordt aangeslagen voor reinigingsrechten voor de verwijdering van
afval dat door de gemeente als bedrijfsafval wordt beschouwd. In een dergelijk
geval is de gemeente wettelijk niet verplicht voor niet-zelfstandige woonruimten
de vermindering van f 100,– te verlenen, omdat de maatregel erin
voorziet dat belastingplichtigen die worden aangeslagen voor de reinigingsheffing
voor de vermindering in aanmerking komen. Het kabinet heeft ook voor de niet-zelfstandige
woningen (voorzover die onder het begrip «woonruimten» vallen,
zoals gebruikt in het kader van de verdeling van het gemeentefonds) geld beschikbaar
gesteld en gaat er vanuit dat gemeenten dit bedrag doorsluizen naar de particuliere
huishoudens, conform de bedoeling van het wetsvoorstel. 12Op welke wijze controleert de landelijke overheid dat gemeenten de
lasten daadwerkelijk met f 100,– per huishouden verminderen? Welke
sanctie-mogelijkheden zijn er? (blz. 12)In de Gemeentewet wordt voor gemeenten de verplichting opgenomen om op
de aanslag reinigingsheffing een bedrag van f 100,– per huishouden
in mindering te brengen. Ik heb geen aanleiding te veronderstellen dat gemeenten
zich bij de belastingheffing niet houden aan de regels die de Gemeentewet
daarover geeft. Indien een gemeente de ontstane «ruimte» langs
andere weg opvult, staat het Rijk daartegen geen sanctiemogelijkheden ter
beschikking. Overigens blijft het kabinet de ontwikkelingen in de lokale lastendruk
ook de komende jaren volgen. 13Zijn alternatieven overwogen wat betreft de gekozen methode van lastenverlichting?
(blz. 12)In een eerder stadium zijn andere methoden van lastenverlichting verkend,
waaronder vermindering van de onroerende-zaakbelastingen en de rioolrechten.
Het kabinet heeft voor lastenverlichting in de reinigingsheffingen gekozen
omdat mede als gevolg van de intensiveringen van het milieubeleid door de
rijksoverheid de lokale lasten met name voor wat betreft de afvalverwerking
aanzienlijk zijn gestegen. 14aHebben praktische ervaringen of klachten van bedrijven over gemeentelijke
lasten meegespeeld bij de voorgestelde afschaffing van de provinciale en gemeentelijke
leges op grond van de Wet milieubeheer en de leges voor de beoordeling van
de bodemsaneringsplannen? (blz. 13)De bedoelde leges werken in veel gevallen contraproductief bij de uitvoering
van het milieubeleid, doordat ze een negatieve prikkel vormen voor het aanvragen
van geactualiseerde milieuvergunningen en voor het uitvoeren van vrijwillige
bodemsaneringen.Voorts geven de verschillen van mening over de hoogte van de leges nogal
eens aanleiding tot langdurige discussies en onderhandelingen tussen de gemeenten
(respectievelijk de provincies) en het bedrijf dat de milieuvergunning
aanvraagt. Dit leidt tot hoge maatschappelijke kosten. Deze argumenten zijn
doorslaggevend geweest bij de keuze voor deze vorm van lokale lastenverlichting
voor bedrijven en instellingen. 14bWelke milieuheffingen komen in aanmerking voor lastenverlichting
bedrijven?Betekent dat dat er een lastenverlichting plaatsvindt voor die bedrijven
die milieuvervuilende activiteiten verrichten? Geldt dat ook voor geluidsbelasting?
Komen ook bedrijven die niet-milieuvervuilende activiteiten verrichten voor
lastenverlichting in aanmerking? (blz. 13)De lastenverlichting voor bedrijven krijgt vorm door de afschaffing van
alle leges van provincies en gemeenten op grond van de Wet milieubeheer en
de Wet bodembescherming. Deze leges moeten niet worden gezien als heffingen
op vervuilende en milieubelastende activiteiten, maar als een vergoeding voor
de kosten van administratieve werkzaamheden van de overheid. De nu af te schaffen
milieuleges moeten worden betaald door alle bedrijven die in het kader van
de Wet milieubeheer vergunningplichtig zijn. Daarbij is niet van belang of
een bedrijf milieubelastend is, maar of het tot een categorie behoort die
milieubelastend zou kunnen zijn. Maatregelen ter vermindering van de milieubelasting
worden door de heffing van milieuleges dus niet beloond, maar eerder ontmoedigd;
voor de modernisering van het productieproces moeten soms opnieuw leges worden
betaald.Voorbeelden van belastingen die wel als heffingen op vervuilende en milieubelastende
activiteiten moeten worden gezien zijn de energiebelasting, de belasting op
het onttrekken van grondwater en de belasting op het storten van afval, die
worden geheven op grond van de Wet belastingen op milieugrondslag, en de verontreinigingsheffing
op grond van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren. Deze belastingen blijven
bestaan.Afzonderlijke vergunningen voor geluidsbelasting bestaan niet meer; dergelijke
vergunningen zijn geïntegreerd in de vergunningen op grond van de Wet
milieubeheer. 15Waarop is het compensatiebedrag van f 115 miljoen (zie Miljoenennota,
bijlage 7, blz. 222), als gevolg van de afschaffing van de provinciale en
gemeentelijke leges op grond van de Wet Milieubeheer en de afschaffing van
leges voor de beoordeling van bodemsanering, gebaseerd? (blz. 13)Het bedrag van f 115 miljoen is een raming van de gederfde inkomsten
van provincies en gemeenten als gevolg van de afschaffing van de leges op
grond van de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming. Voor een definitieve
vaststelling van het bedrag wordt aan de gemeenten en de provincies een opgave
gevraagd van de opbrengsten in 1995, 1996 en 1997. De compensatie vindt plaats
op basis van de gemiddelde jaaropbrengst over deze drie jaren. 16Doet de afschaffing van de precariobelasting voor gebruikers van
kabels niet afbreuk aan het kostenbewustzijn bij die gebruikers? (blz. 13)De precariobelasting is een belasting ter zake van het hebben van voorwerpen,
zoals bijvoorbeeld kabels en ledingen, in gemeentegrond. De opbrengst vloeit
in de algemene middelen van de gemeente.De precariobelasting is dus geen vergoeding van de kabelexploitant aan
de gemeente voor door de gemeente gemaakte kosten. In die zin kan dan ook
niet worden gesteld dat de vrijstelling van de precariobelasting voor deze categorie voorwerpen afbreuk doet aan het kostenbewustzijn van
de betrokken ondernemers. 17Bestonden er afspraken met de VNG over het voornemen tot de afschaffing
van de precariobelasting? (blz. 13)Met de VNG is gesproken over het voornemen tot afschaffing van de precariobelasting
voor het hebben van telecommunicatiekabels onder de grond. Op dat moment was
de besluitvorming over de afschaffing van de precariobelasting echter nog
niet afgerond. 18Op welke wijze zullen gemeenten worden gecompenseerd voor de verminderde
inkomsten als gevolg van de vrijstelling van kabels voor telecommunicatie
van precariobelasting? (blz. 13)Aan de gemeenten zal worden gevraagd een opgave te doen van de gederfde
inkomsten als gevolg van de vrijstelling. Op basis daarvan zal compensatie
plaatsvinden. 19Waarom heeft de regering niet gekozen voor een specifieke uitkering?
Welke argumenten zijn daarvoor gehanteerd? (bijlage 4, blz. 19)Gelet op de daarmee gepaard gaande bureaucratie en hoge uitvoeringskosten
vindt het kabinet een bekostiging via een specifieke uitkering ongewenst.
De verdeling van de middelen vindt plaats via de verdeelmaatstaf woonruimten
van de algemene uitkering van het gemeentefonds. 20Op welke wijze wordt invulling gegeven aan de motie Noorman-den Uyl
c.s. (25 011, nr. 3) in relatie tot de opmerkingen over het onderzoek
milieubeleid? (bijlage 4, blz. 19)In de motie heeft de Tweede Kamer verzocht een nadere inventarisatie uit
te voeren van kostenveroorzaking door rijksbeleid bij afvalverwerking. De
minister van VROM zal hierover nog in het najaar van 1997 aan de Kamer rapporteren.
De ijking van de milieukosten, waar ook de Raad voor de financiële verhoudingen
in zijn advies een opmerking over heeft gemaakt, vindt plaats in het kader
van het periodiek onderhoud van de verdeelmaatstaven voor het gemeentefonds.XNoot1Samenstelling: Leden: V. A. M. van der Burg (CDA), Te Veldhuis (VVD),
Van der Heijden (CDA), De Cloe (PvdA), voorzitter, Janmaat (CD), Van den Berg
(SGP), Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter, Apostolou (PvdA), Kalsbeek-Jasperse
(PvdA), Zijlstra (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Remkes (VVD),
Gabor (CDA), Koekkoek (CDA), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels), Oedayraj Singh
Varma (GroenLinks), Hoekema (D66), H. G. J. Kamp (VVD), Essers (VVD), Dittrich
(D66), De Graaf (D66), Cornielje (VVD), Rouvoet (RPF), Rehwinkel (PvdA).Plv. leden: Dankers (CDA), Van Hoof (VVD), Bijleveld-Schouten
(CDA), Liemburg (PvdA), Poppe (SP), Schutte (GPV), Jeekel (D66), Duivesteijn
(PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Feenstra (PvdA), Verhagen (CDA), M. M. van
der Burg (PvdA), Van der Stoel (VVD), Mateman (CDA), Mulder-Van Dam (CDA),
Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Van Boxtel (D66), Korthals (VVD),
Luchtenveld (VVD), Assen (CDA), Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Leerkes
(U55+), Van Oven (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-C-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl