Bouwregelgeving 2002-2006; Verslag algemeen overleg van 14 juni 2005, onder meer over Bouwbesluittoets, APK van gebouwen en modernisering van de bouwregelgeving
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28325, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-08-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28325 nr. 20

29-07-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28325Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 325Bouwregelgeving 2002–2006nr. 20VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 29 juli 2005De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer11 heeft op 14 juni 2005 overleg gevoerd
met minister Dekker van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
over:– stand van zaken Bouwbesluittoets en APK van
gebouwen (28 325, nr. 14);– modernisering van de bouwregelgeving (28 325,
nr. 17);aanscherping energieprestatiecoëfficiënt
(EPC) woningbouw (28 325, nr. 18).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Kruijsen (PvdA) is van mening dat
bij de modernisering van de bouwregelgeving uitgangspunt moet zijn dat de
regelgeving is gericht op betaalbaar, veilig en comfortabel wonen. Waar de
eigenaar verantwoordelijk is voor de staat van de woning of het gebouw is
hij ook verantwoordelijk voor de aanwezige installaties. Deze dienen dan ook
te worden aangebracht en periodiek gecontroleerd door gecertificeerde installateurs.
Voor verbouwingen is een vergunning nodig in het kader van de Woningwet. Een
halfjaar geleden heeft de fractie van mevrouw Kruijsen een motie ondersteund
die kritisch was over het gebouwdossier, maar inmiddels heeft voortschrijdend
inzicht de fractie tot de gedachte gebracht dat zo'n dossier behulpzaam kan
zijn bij het bevorderen van de eigen verantwoordelijkheid van de eigenaar
van een gebouw en dat derhalve de mogelijkheden ervan moeten worden verkend.
In dat dossier zou ook een energieprestatiecertificaat een plaats kunnen krijgen,
zodat er inzicht is in de energieprestatie van het gebouw, wat weer kan leiden
tot grotere energiezuinigheid ervan.Ook wat de algemene periodieke keuring (APK) voor gebouwen betreft, is
er sprake van voortschrijdend inzicht bij haar fractie. Inderdaad heeft, zoals
de minister stelt, de landelijke overheid niet direct een taak op het gebied
van het ontwikkelen van een APK. Wel is er sprake van een verantwoordelijkheid
op het gebied van veiligheid. Een APK kan op dat gebied misschien een aanvulling
zijn. Mevrouw Kruijsen verzoekt de minister de ontwikkelingen te volgen en
bij gebleken meerwaarde een landelijke APK te overwegen voor woningen
met een verhoogd veiligheidsrisico, zodat niet iedere gemeente een eigen APK
hoeft te ontwikkelen. Zo'n landelijke APK kan misschien tot lastenverlichting
leiden.Er is een debat gewenst over hoe invulling moet worden gegeven aan het
toezicht op de naleving van de bouwregelgeving. Toezicht op de naleving van
de bouwregelgeving is een gemeentelijke kerntaak, maar gemeenten moeten misschien
worden geprikkeld om dat toezicht daadwerkelijk uit te voeren. De handreiking
die is opgesteld om invulling te geven aan een gemeentelijk handhavingsbeleid
heeft kennelijk gretig aftrek gevonden, maar het is de vraag hoeveel gemeenten
zo'n beleid daadwerkelijk gaan invoeren. Stel dat juist gemeenten met een
verhoogd risico dat niet doen, is het dan niet nodig gemeenten te verplichten
tot het opstellen van een handhavingsbeleid?Naast de genoemde handreiking zijn er talloze protocollen, toetsen, instrumenten
en voorbeeldboeken inzake bouwregelgeving. De gemeenten klagen over een enorme
lastenverzwaring. Kunnen al die protocollen en dergelijke niet worden samengebracht
in één handreiking?Het streven naar een duurzame samenleving vergt het inzetten op innovaties
op het terrein van duurzaam bouwen. Hoe kan worden gestimuleerd dat gebouwen
energiezuiniger worden? Ervan uitgaande dat het daadwerkelijk leidt tot energiebesparing
en dat de woonlasten erdoor kunnen worden verlaagd, juicht mevrouw Kruijsen
het toe dat de EPC per 1 januari a.s. wordt verlaagd van 1.0 tot 0,8.
Zij stelt vast dat er enerzijds twijfel over bestaat of de verlaging werkelijk
tot energiebesparing leidt en anderzijds of de verlaging niet groter moet
zijn. Hoe kan de verdere energie-innovatie worden gestimuleerd, bijvoorbeeld
om een betaalbare verlaging tot 0,6 mogelijk te maken? De huidige normering
is vaak een compromis tussen allerlei marktpartijen en belangen. Mevrouw Kruijsen
wil meer helderheid over hoe het energiegebruik wordt genormeerd en vraagt
of niet overgegaan moet worden naar een nieuwe norm voor de energieprestatie
van gebouwen.Bij de modernisering van de bouwregelgeving denkt zij aan een minimaal
pakket aan regels voor veilig, gezond en energiezuinig wonen. Mevrouw Kruijsen
is benieuwd naar de verdere ontwikkeling inzake de herziening van de Woningwet
en naar het moment waarop het aangepaste voorstel komt. Zij complimenteert
de minister overigens met het feit dat zij zoveel werk maakt van het commentaar
van de Kamer. Is het reëel te veronderstellen dat de herziening van de
Woningwet over een jaar rond kan zijn, zodat de nieuwe Woningwet op 1 januari
2007 van kracht kan worden?Voorlopig onderzoek naar het balkon dat vorige week in Lent (Nijmegen)
is afgebroken, heeft aangetoond dat er fouten zijn gemaakt bij de ophanging.
Hoe kan zoiets in de praktijk worden voorkomen? Kan dat in de nieuwe Woningwet
worden geregeld? Hoe worden de verantwoordelijkheid van de eigenaar en de
bouwer van het complex en het toezicht op de naleving door de gemeente ingevuld?Mevrouw Vietsch (CDA) heeft zich er over verwonderd
dat in de brief wordt vermeld dat drie moties, die redelijk breed ondersteund
waren, niet zullen worden uitgevoerd. Heeft de minister zich gerealiseerd
dat instemming van de Kamer nodig is om via wetsvoorstellen de door haar gewenste
veranderingen te kunnen doorvoeren?Niets is zo erg als de gedachte dat je niet veilig bent in je eigen huis.
Mevrouw Vietsch is dan ook een sterk voorstander van de adequate controle
door de gemeente die in de Woningwet is voorgeschreven. Gemeenten kunnen maatwerk
leveren. Zij complimenteert de gemeenten, zoals Lelystad, die hun taak in
dezen goed uitvoeren. Een APK op kosten van de burger kan de veiligheid niet
garanderen. In eerste instantie zullen slechts de installaties van woningen
van voor de tweede wereldoorlog worden gekeurd, maar de leeftijd van de woning
zegt niets over de leeftijd en toestand van de installaties. Een APK zegt
niets over de veiligheid van die installaties, maar is een momentopname.
Wel zal er in eerste instantie sprake zijn van een lastenverzwaring voor de
burgers van zo'n 90 mln. die, als de APK tot alle woningen wordt uitgestrekt,
kan uitgroeien tot een overbodige lastenverzwaring van honderden miljoenen.
Mevrouw Vietsch is tegen lastenverzwaringen die in haar ogen geen nut hebben
en vraagt zich af waarom de minister dit in haar ogen dwaze plan wil doorzetten.De gemeente Den Haag stelt toezicht door de brandweer voor. De invoering
van een APK is in strijd met de Woningwet en is gevaarlijk. Immers, overtredingen
van brandveiligheid betreffen meestal het gebruik. De APK van auto's voorkomt
niet dat een bestuurder met een veel te hoge snelheid rijdt. Net zo min voorkomt
een APK voor brandveiligheid dat nooduitgangen worden geblokkeerd of op slot
zijn. Mevrouw Vietsch ziet een rol weggelegd voor de VROM-inspectie om gemeenten
erop aan te spreken als deze hun taak niet uitvoeren. Den Haag bijvoorbeeld
meldt gewoon dat het die controle niet uitvoert.In de motie-Vietsch c.s. (28 325, nr. 12) wordt de regering opgedragen
te stoppen met activiteiten inzake het gebouwdossier, omdat dit geen meerwaarde
heeft ten opzichte van de huidige archivering, maar wel een gigantische administratieve
lastenverzwaring zal betekenen. Uit een passage in bijlage 4 van stuk nr.
17 leidt mevrouw Vietsch af dat de minister een motie van de Kamer ziet als
een vrijblijvend advies, wat staatsrechtelijk gezien niet het geval is.Naar aanleiding van de derde motie (28 325, nr. 16) over de wijziging
van het Bouwbesluit wil zij weten wat de resultaten zijn van het overleg met
de BNA en of de adviezen van de Dereguleringscommissie zijn opgevolgd in de
gewijzigde versie. De motie hield verband met praktische problemen. Werkbaarheid
en duidelijkheid moeten vooropstaan bij het Bouwbesluit.De discussie over de EPC-norm is gestart. Mevrouw Vietsch heeft zich verbaasd
over het voorschrijven van vraaggestuurde mechanische ventilatie. Over de
aanscherping van de EPC-norm wil de CDA-fractie zich nog in de praktische
kant van dit onderwerp verdiepen.De heer Hofstra (VVD) vraagt of er geen sprake
is van een vreemde vermenging van publieke en private taken als de implementatie
van een Europese richtlijn inzake liftschachten wordt overgelaten aan een
stichting.De richtlijn Energieprestatie van gebouwen (EBPD) houdt de verplichting
in om een energieprestatiecertificaat te koppelen aan gebouwen. Gaat Nederland
die richtlijn één op één implementeren? De heer
Hofstra kan zich niet voorstellen dat bijvoorbeeld Griekenland en Spanje dat
gaan doen. Het bedrag dat dit per woning mag gaan kosten (€ 100),
wekt overigens de indruk dat het certificaat niets voorstelt. Op welk niveau
wordt gecertificeerd? Wie betaalt de certificering als het om een huurwoning
gaat? De heer Hofstra wil het liefst af van deze doorgeschoten Europese regelgeving.
In ieder geval wil hij de verzekering dat er niet nog wat extra bovenop wordt
gedaan, zoals Nederland vaak doet.De heer Hofstra vindt veiligheid belangrijk, maar zit niet te wachten
op een APK voor gebouwen aangezien statistieken leren dat zich zelden een
incident voordoet en daarbij ook nog lang niet altijd een dode valt, terwijl
er jaarlijks in het verkeer duizend doden vallen. Het kabinet wil minder administratieve
regels en moet dus niet aan een APK beginnen. Is het niet mogelijk dat de
gemeenten gewoon hun controlerol op dit veiligheidsgebied vervullen, zodat
deze administratieve verplichtingen achterwege kunnen blijven? De bewoner
is zelf primair verantwoordelijk voor de veiligheid van installaties in het
huis.De heer Hofstra is er voorstander van om zuinig met energie om te springen,
maar met de EPC-norm wordt weer een verplichting opgelegd aan de bouwers van
nieuwe woningen. Wie een EPC van 0,5 wil, kan de architect daartoe opdracht
geven. Welke schaal ligt hieraan overigens ten grondslag? Een
lineaire? Zou het niet verstandiger zijn om de huidige norm te handhaven ter
voorkoming van een verhoging van de bouwkosten en zou het niet effectiever
zijn om te kijken naar mogelijkheden ter stimulering van een betere energieprestatie
van bestaande woningen?Gaat het Gebruiksbesluit een compacte set landelijk geldende normen inhouden?
Nu hoort de heer Hofstra nogal eens klachten over per gemeente verschillende
brandweernormen.Het wijzigen van het Bouwbesluit doet hem af en toe denken aan de processie
van Echternach. Hij pleit voor versimpeling van de bouwregelgeving. Nu liggen
er weer heel gedetailleerde voorstellen voor regels voor gebouwen voor kinderopvang
en onderwijsfuncties. Kan de minister klip en klaar uitleggen hoe een en ander
aan elkaar is gerelateerd en wat de planning voor de komende tijd is?Het antwoord van de ministerDe minister zegt dat het haar gaat om vereenvoudiging
van de regelgeving en om vermindering van de lasten voor burgers en gemeentebesturen.
In stuk nr. 17 heeft zij een totaalbeeld willen schetsen van alles wat er
op het terrein van de bouwregelgeving speelt. Wijzigingen van het Bouwbesluit
zullen zo veel mogelijk eenmaal per jaar gezamenlijk worden ingevoerd, nadat
deze een halfjaar eerder bekend zijn gemaakt, zodat degenen die ze moeten
uitvoeren zich daarop kunnen voorbereiden. De minister onderschrijft de opmerking
van mevrouw Kruijsen dat de regelgeving ertoe moet leiden dat men betaalbaar,
comfortabel en veilig kan wonen.De minister hecht aan het advies van het Overlegplatform Bouwregelgeving
(OPB) aangaande het gebouwdossier, omdat de sector zelf destijds is gekomen
met de suggestie en om, de mogelijkheden ervan te bezien. Alle verschillende
groepen in de bouw zijn betrokken geweest bij het advies, dat helaas niet
eenduidig is. Vandaar dat de bewindsvrouwe heeft geconcludeerd dat een gebouwdossier,
wat nogal bureaucratisch klinkt, niet het antwoord is op de oorspronkelijke
vraag of er informatie over een gebouw kan en moet worden verzameld ten behoeve
van de eigenaar of gebruiker. Zij heeft het OPB gemeld dat zij vindt dat eerst
moet worden nagegaan wat er al aan openbare gegevens bekend is, hoe die kunnen
worden benut in combinatie met private gegevens, welke gegevens eraan toegevoegd
kunnen worden en hoe al die gebundelde gegevens gemakkelijk toegankelijk voor
eigenaren en gebruikers kunnen worden ontsloten. Er zijn al verschillende
momenten waarop informatie over een gebouw behoort te worden overgedragen,
maar daarnaast zijn er gegevens die ook moeten worden gebundeld.Komend tot de veiligheidskeuring voor gas en elektra benadrukt de minister
de eigen verantwoordelijkheid van de eigenaar en de gebruiker. De laatste
jaren hebben zich enkele gasontploffingen en gevallen van koolmonoxidevergiftiging
voorgedaan wat het nodig maakt om na te gaan waar de grootste risico's daarop
bestaan. Uit onderzoek is gebleken dat het gaat om 5% van de huurwoningvoorraad.
Ervan uitgaande dat regelgeving zo beperkt mogelijk moet zijn, wil de minister
ter bescherming van de bewoners de gemeenten en de verhuurders wijzen op dit
risico en de noodzaak van onderhoud. De gemeente dient erop toe te zien dat
de verhuurders een veiligheidskeuring laten uitvoeren en hun panden zo nodig
op grond daarvan aanpassen. De rijksoverheid wijst dus slechts de risicogroep
aan. Er is door mevrouw Vietsch op gewezen dat de bedoelde explosies niet
voorkomen hadden kunnen worden met een veiligheidskeuring en dat het bij koolmonoxidevergiftiging
veelal gaat om slecht onderhouden geisers die niet onder de bouwregelgeving
vallen, beaamt de minister dat zij het gedrag van individuele bewoners niet
rechtstreeks kan beïnvloeden. De individuele burger moet weten dat hij
zelf gevaren oproept als hij bijvoorbeeld illegaal gas aftapt.
Momenteel wordt de burger via een campagne bewust gemaakt van de noodzaak
tot ventilatie.Het verheugt de minister dat mevrouw Vietsch de VROM-inspectie aanmoedigt
toezicht te houden op de uitvoering van deze taak door een van de grote steden.
De VROM-inspectie onderzoekt een keer in de vier jaar de handhaving door de
gemeenten en geeft gemeenten zo nodig een indringend advies over wat er moet
worden verbeterd op dat terrein. Uiteraard moet de keuring van gas en elektra
in de woning eenduidig gebeuren.Bij de behandeling in november 2004 van de begroting van VROM heeft de
staatssecretaris de aanscherping van de EPC van 1.0 naar 0,8 als belangrijk
kabinetsstreven onderstreept. Voor nieuwbouwwoningen kan dit kosteneffectief
geschieden. Het betekent natuurlijk wel een beperkte verhoging van de eerste
investeringskosten, maar tegelijkertijd een verlaging van het energiegebruik
in de loop der jaren. De minister wijst erop dat Spanje en Nederland even
ver zijn met de voorbereiding van de implementatie van de richtlijn EBPD,
dat Duitsland, Engeland en Denemarken daarmee verder zijn en dat Griekenland
er minder ver mee is. De bij interruptie gestelde vraag of in Spanje en Nederland
wel hetzelfde wordt gedaan, zal in het najaar schriftelijk worden beantwoord.
Wel kan de bewindsvrouwe al melden dat Nederland er niet nog wat extra bovenop
doet, dus uitgaat van minimale implementatie van de richtlijn. Over hoe het
in andere landen gaat, zal zij de Kamer nader informeren. Onderzocht moet
worden of het certificaat een bijdrage levert aan de energieprestaties of
louter een registratie behelst. Verder moet bekend zijn wat de administratieve
lasten ervan zijn. Vandaar dat minister de voorgenomen implementatie richtlijn
ter toetsing naar de Actal gaat sturen. In de uitwerking komt zij hierop terug.
Aangezien de implementatie niet eenvoudig is, is het voorts de vraag of de
invoering kan worden uitgesteld. De eigenaren van de gebouwen zullen de kosten
van het certificaat moeten betalen, omdat zij het moeten kunnen overhandigen,
met name op het moment dat gebouwen van eigenaar wisselen, opdat de energieprestatie
dan bekend is. Impliciet wordt zo bewerkstelligd dat men op een positieve
manier omgaat met energie. Wat er kan worden geleverd voor die €100 wordt
nog bezien, want zo'n certificaat moet natuurlijk waarde hebben. Daarom moeten
er zodanige eisen aan worden gesteld dat het inzicht geeft in de voorwaarden
die Europees aan de orde zijn. Nadat zij het Actal-advies heeft ontvangen
en heeft vastgesteld welke eisen moeten worden gesteld, zal de minister op
deze kwestie terugkomen en daarbij ook de vraag over verbetering van de energieprestatie
van de bestaande woningvoorraad betrekken. Vorige week heeft de Kamer overigens
een brief ontvangen over de contouren van een subsidieregeling inzake CO2-reductie
die zich richt op de bestaande woningvoorraad. Er zal een verbinding tussen
beide zaken worden gemaakt.In de vorige discussie over het Bouwbesluit is met name gesproken over
de functie verblijf voor kinderopvang. De wijziging van het Bouwbesluit voorkomt
in ieder geval dat er 400 lokale regels worden gehanteerd. Die worden vervangen
door één set landelijke spelregels. Dat is van belang voor degenen
die ermee moeten omgaan en degenen die er toezicht op moeten houden. De BNA
blijkt er zich ook in te kunnen vinden. Het gaat met name om de verschillende
eisen die brandweerkorpsen stellen aan slaapruimtes voor kinderen, de soms
heel zware eisen aan vluchtroutes en dergelijke. Eenduidigheid op die terreinen
is ook een vorm van dereguleren. Op 31 mei heeft de Dereguleringscommissie
advies aan het OPB uitgebracht over het wijzigingsvoorstel. Daarin vraagt
zij aandacht voor de aansturing van nieuwe Europese normen voor de brandweerlift,
de hoogte van de borstwering en de breedte van de vluchtdeur. De minister
is voornemens de behartigenswaardige adviezen van het OPB over te nemen, maar
wil eerst het rapport nog nader bestuderen. Zij zal de Kamer over
haar uiteindelijke beslissing informeren en in die brief ook ingaan op de
uitvoering van de motie op stuk nr. 16.Sprekend over de totaalplanning van de bouwregeling, de versimpeling en
de globale planning merkt de bewindsvrouwe op, dat er ieder jaar een aanvulling
op wordt gegeven. Zij wil één keer per jaar een zo duidelijk
mogelijk totaalbeeld schetsen, zodat er een goed overzicht blijft. Vóór
de tweede helft van 2006 zal de Kamer een brief ontvangen over de spelregels
die zullen worden bijgesteld en vereenvoudigd in het Bouwbesluit 2007.De vaste commissie heeft in november een zeer kritisch nader verslag uitgebracht
over het wetsvoorstel tot wijziging van de Woningwet. Dat is voor de minister
aanleiding geweest voor overleg met mensen uit de praktijk van de gemeentelijke
handhaving, kritische wetenschappers en bouwpartijen. Voor het einde van de
zomer komt zij met haar reactie op de vragen vanuit de Kamer. Zij zal het
voorstel niet in z'n geheel intrekken, omdat het draagvlak voor de meeste
onderdelen van het wijzigingsvoorstel groot is. Dat is logisch, omdat die
de nodige vereenvoudigingen bevatten, zoals vermindering van het aantal voorschriften
voor aanschrijving van gebouweigenaren van 26 tot 3 en meer mogelijkheden
voor vergunningvrij bouwen in stads- en dorpsgezichten. Het afgebroken balkon
was onderdeel van een voormalig COA-gebouw. Wellicht waren de verbindingen
niet adequaat. De VROM-inspectie doet er onderzoek naar. Vorig jaar waren
er het incident met de afgebroken balkons in Maastricht en dat met platte
daken. In zulke gevallen wordt nadrukkelijk geconstateerd wat er fout is gegaan.
Als er sprake is van een overtreding wordt er een actie tegen de overtreder(s)
ingezet. Vervolgens zendt de minister een brief naar alle gemeenten om deze
erop te wijzen dat ze erop moeten toezien dat zich geen incidenten voordoen.
Ook attendeert zij alle bouwers bij brief erop dat zij moeten opletten. Bouwers
zijn zelf verantwoordelijk voor hun product.De minister zal de Kamer over de liftschachtenkwestie een brief doen toekomen.Nadere gedachtewisselingMevrouw Vietsch (CDA) dankt de minister voor
het uitvoeren van de motie over het gebouwdossier. Haar fractie blijft moeite
houden met een APK voor gebouwen, omdat die een schijnveiligheid biedt en
er niet naar de meest risicovolle gebouwen wordt gekeken, wat wel gebeurt
in het kader van de Woningwet. Vervolgacties op dit punt zal zij niet steunen,
omdat de veiligheid gegarandeerd moet zijn. Het verheugt mevrouw Vietsch dat
de inspectie zal controleren of Den Haag de brandveiligheidstoets wel uitvoert.Zij begrijpt dat de voorstellen van de Dereguleringscommissie op gevolgd
zullen worden. Zij ziet graag verdere deregulering. Ingevolge het Bouwbesluit
moet bij bouw worden voldaan aan allerlei oppervlakte-eisen, maar na oplevering
kan iedereen muurtjes slopen, omdat daarvoor geen vergunning nodig is. Dat
betekent dat al die vierkantemeternormen in wezen niet handhaafbaar zijn en
dus beter kunnen worden geschrapt.In de bouwvoorschriften wordt verwezen naar NEN-normen, maar om die in
te zien, moet men betalen. Is het niet mogelijk dat een norm zodra die in
de wet is opgenomen op internet wordt gezet?De heer Hofstra (VVD) vindt het verstandig
dat de minister ophoudt met het gebouwdossier. Hij herhaalt dat hij niets
ziet in een APK en pleit ervoor dat de minister de gemeenten bij brief wijst
op hun controlerol op veiligheidsgebied, zonder dat in het Haagse en in de
gemeenten nieuwe regels worden bedacht. De EPC mag wat hem betreft 1.0 blijven,
omdat het al moeilijk genoeg is woningen gebouwd te krijgen. Projectontwikkelaars
kunnen zelf een lagere EPC toepassen. Als de minister er kans toe ziet,
mag zij van de heer Hofstra ophouden met het implementeren van de Europese
richtlijn. De hoofdvraag is hoe het verder gaat met de verandering van het
Bouwbesluit en de bouwregels, mede gegeven de motie van de Kamer. Binnenkort
wordt het pakket voor 2005 plenair behandeld, maar wat gaat de minister verder
voorstellen? De heer Hofstra wil bereiken dat er minder regels komen, maar
wel goed toepasbare.Wat de APK betreft, blijft de minister erbij
dat zij haar verantwoordelijkheid dient te nemen op het gebied van de veiligheid.
Zij zal alle gemeenten een indringende brief schrijven dat zij een keuring
in deze risicocategorie zeer belangrijk vindt. Werkt die brief niet, dan komt
zij bij de Kamer terug om een volgende stap te doen.Natuurlijk gaat de bewindsvrouwe verder met de deregulering en als de
vierkantemeteromschrijvingen te minutieus zijn, dan zullen deze worden geschrapt,
maar dat moet wel passen in het geheel. Waarom er moet worden betaald om NEN-normen
in te zien, is haar niet bekend. Omdat er verschillende departementen bij
betrokken zijn, wil zij nagaan wat er rijksbreed aan kan worden gedaan en
of plaatsing op internet mogelijk is.Inzake het EPBD wil zij in ieder geval het oordeel van de Actal afwachten.
Zij zal bezien wat het certificaat precies moet inhouden en zal daarbij ook
kijken naar wat in andere landen gebeurt. Als de richtlijn er eenmaal is,
is zij gehouden het certificaat in te voeren.De voorzitter heeft de volgende toezegging
genoteerd:– de implementatie van de Europese richtlijn over de EPBD wordt
aan de Actal voorgelegd;– de Kamer wordt, zo daarover iets te melden is, geïnformeerd
over de manier waarop die richtlijn in andere EU-landen wordt geïmplementeerd
en over de stand van zaken daarbij;– de Kamer krijgt informatie over wat er voor €100 kan worden
geleverd in het kader van het certificaat;– het totaaloverzicht van de planning wordt gehandhaafd;– de nota naar aanleiding van het verslag over de wijziging van
de Woningwet bereikt de Kamer voor het zomerreces;– de Kamer krijgt nog een brief over de liftschachten;– de kwestie van de NEN-normen wordt uitgezocht;– ook over de uitvoering van de motie-Vietsch c.s. (28 325,
nr. 16) wordt de Kamer nog schriftelijk bericht.De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,Van der LeedenXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Hofstra (VVD), Buijs (CDA), voorzitter, Schreijer-Pierik
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van
der Horst (CDA), Van As (LPF), Van Bochove (CDA), De Ruiter (SP), Duyvendak
(GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Koopmans (CDA), Spies (CDA),
Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Fierens (ondervoorzitter),
Timmer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Kruijsen (PvdA), Samsom (PvdA),
Hermans (LPF) en Veenendaal (VVD).Plv. leden: Crone (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA),
Ormel (CDA), Halsema (GroenLinks), Örgü (VVD), Dubbelboer (PvdA),
Hessels (CDA), Kraneveldt (LPF), Varela (LPF), Ten Hoopen (CDA), Vergeer (SP),
Vos (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Vietsch (CDA), Sterk (CDA), Haverkamp
(CDA), Koser-Kaya (D66), Gerkens (SP), Boelhouwer (PvdA), Verbeet (PvdA),
Balemans (VVD), Waalkens (PvdA), Van Heteren (PvdA), Roefs (PvdA), Oplaat
(VVD) en Sande (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28325-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl