Ouderenbeleid 1995-1998; Brief staatssecretaris met kabinetsstandpunt over preventieve gezondheidszorg voor ouderen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24319, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-04-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24319 nr. 6

28-03-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAchtergrondKorte inhoud van het adviesBandbreedte van het standpuntStandpunt AlgemeenConsultatiebureaus voor ouderenMeerjarig projecten- en onderzoekprogrammaSystematische uitvoering preventieStimuleren van een samenhangend lokaal preventief ouderenbeleidBewegenDepressieVeiligheidTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24319Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 319Ouderenbeleid 1995–1998nr. 6BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 28 maart 1997In deze brief zet ik, mede namens de Minister, mijn beleidsvoornemens
uiteen voor het preventiebeleid gericht op ouderen. Hiermee reageer ik op
het door mij gevraagde advies Preventie en ouderen dat de Raad voor de Volksgezondheid
en Zorg in augustus 1996 heeft uitgebracht. De beleidsbepaling heeft enige
tijd geduurd, omdat ik de tijd heb genomen betrokken organisaties te raadplegen
en draagvlak voor mijn beleid te creëren. AchtergrondEen goede tot redelijke gezondheid is voor ouderen een essentiële
voorwaarde voor het behoud van zelfstandigheid en een zo goed mogelijk functioneren.
Het verlengen van de gezonde levensverwachting en het bevorderen van de kwaliteit
van leven zijn belangrijke doelen van het gezondheidsbeleid (nota Gezond en
Wel, 1995). Preventie levert hieraan een belangrijke bijdrage. Zo is de waarde
van bewegen voor de gezondheid, ook op zeer hoge leeftijd, aangetoond. Met
het toenemend aantal ouderen zal het belang van preventie verder toenemen.
Preventiebeleid gericht op ouderen is derhalve een prioriteit van de Minister
en mij.Het ministerie heeft de afgelopen jaren vooral een rol gehad in het stimuleren
van nieuwe preventie-activiteiten. Inmiddels is er een groot scala aan preventieprogramma's
ontwikkeld, de meeste overigens op eigen kracht van het veld. Ik wil dit arsenaal
zo goed mogelijk aanspreken. Meer dan op het ontwikkelen van geheel nieuwe
programma's, zal ik de komende jaren het verder ontwikkelen van veelbelovende
preventie-activiteiten, de evaluatie en de implementatie van reeds ontwikkelde
preventie-programma's centraal stellen in het beleid. Ik heb de Raad voor
de Volksgezondheid en Zorg (RVZ) advies gevraagd hoe ik dit het beste kan
doen. Daarnaast is de RVZ gevraagd zich uit te spreken over de wenselijkheid
en mogelijke functie en opzet van consultatiebureaus voor ouderen. Dit naar
aanleiding van de VWS begrotingsbehandeling 1996, waar de Minister heeft toegezegd
om n.a.v. vragen van mw. Nijpels-Hezemans van de groep-Nijpels
de behoefte en mogelijkheid van een consultatiebureau voor ouderen te verkennen.Preventie leent zich bij uitstek voor facetbeleid. Een goede huisvesting
en voldoende inkomen bijvoorbeeld, zijn ook belangrijk voor de gezondheid.
Dit facetbeleid is neergelegd in het Integraal actieprogramma ouderenbeleid
(1995), waarvan in het voorjaar een voortgangsrapportage zal verschijnen.
In déze brief richt ik mij echter specifiek op de bijdrage die de gezondheidszorg
en direct daaraan gerelateerde voorzieningen, zoals GGD's en stichtingen Welzijn
Ouderen, aan preventie leveren. Korte inhoud van het adviesAllereerst heeft de RVZ de huidige situatie in kaart gebracht. De RVZ
constateert dat er preventie-activiteiten voor nagenoeg alle gezondheidsproblemen
plaatsvinden, variërend van rijp tot groen. De meeste preventie-activiteiten
bevinden zich tussen deze twee uitersten. Er zijn weinig witte vlekken.De preventie-praktijk karakteriseert de RVZ als «laat duizend bloemen
bloeien». Naast een aantal voordelen, betekent dit ook dat er geen lokaal
samenhangend beleid is voor het opzetten, evalueren en implementeren van preventie-programma's.
Ook is er weinig inzicht in wat voor activiteiten GGD's ondernemen en hoeveel
geld daarmee gemoeid is. Verder is de RVZ van mening dat er te weinig afstemming
plaatsvindt tussen de op landelijk niveau geïnitieerde en gefinancierde
preventieprogramma's en de uitvoering op het lokale/regionale niveau. Een
complicerende factor hierbij is dat de verhoudingen tussen het landelijke
en lokale/regionale niveau op het terrein niet altijd duidelijk zijn, aldus
de RVZ.De belangrijkste aanbevelingen in het advies betreffen de opzet en de
inhoud van een meerjarig landelijk preventieprogramma voor ouderen en het
stimuleren van een samenhangend preventiebeleid op het lokale/regionale niveau.Het doel van een meerjarig programma is het faciliteren, prioriteren en
plannen van preventie-activiteiten. Dit programma zou ik vooral moeten realiseren
door het aansturen van door de Minister en mij gesubsidieerde intermediaire
organisaties als ZorgOnderzoek Nederland (ZON), het Nationaal Instituut voor
Gezondheidsbevordering en Ziektepreventie (NIGZ) en het Nederlands Instituut
voor Zorg en Welzijn (NIZW). Afhankelijk van het stadium van specifieke preventie-activiteiten,
zouden projecten en onderzoek zich moeten bezighouden met het verder ontwikkelen
van veelbelovende interventies, evaluatie- en effectonderzoek, dan wel het
verbeteren van implementatie. Daarbij zou speciale aandacht moeten uitgaan
naar het bereiken van dié ouderen, die het meest gebaat zijn bij het
betreffende preventieprogramma. Nieuw op te zetten preventie-activiteiten
zouden zich bij voorkeur op meerdere gezondheidsproblemen tegelijk moeten
richten. De RVZ doet tal van suggesties voor de concrete invulling van een
dergelijk programma.Wat betreft het bevorderen van de samenhang op lokaal niveau pleit de
RVZ voor een structuur, waarbinnen de diverse preventie-programma's in onderlinge
samenhang en in samenhang met aanpalende beleidsterreinen als sociale zekerheid,
wonen en welzijn worden ontwikkeld, geïmplementeerd en geëvalueerd.
De RVZ doet geen concrete suggestie hoe ik dit kan realiseren.Ten slotte vindt de RVZ dat de verbindingen tussen het landelijke niveau
en het lokale niveau versterkt moeten worden. Hij beperkt zich daarbij tot
de suggestie het landelijke preventieprogramma als «kader» te
hanteren voor het lokale/regionale preventiebeleid. Bandbreedte van het standpuntIk heb de RVZ verzocht zich te beperken tot op ouderen gerichte preventie
(primair, secundair en tertiair). Uitgangspunt van mijn beleid is om alleen
categoriaal beleid te voeren waar dat echt nodig is. Dit betekent dat ik alleen
specifieke preventie-programma's voor ouderen ondersteun als gezondheidsproblemen
dan wel kenmerken van de doelgroep hiertoe aanleiding geven. Dit is bijvoorbeeld
het geval bij depressie ten gevolge van het ouder worden.Deze benadering onderstreept nog eens het grote belang van het algemene
preventiebeleid voor ouderen, met name ook op langere termijn. Als mensen
al op jonge leeftijd een gezonde levensstijl leren ontwikkelen, is de kans
groter dat ze er ook op oudere een gezonde levensstijl op nahouden. Het adagium
«jong geleerd is oud gedaan» geldt ook hier. Daarnaast zal binnen
algemene preventie-programma's soms speciale aandacht nodig zijn voor ouderen,
bijvoorbeeld bij griepvaccinatie. Verder is de overgang van algemeen naar
preventiebeleid gericht op ouderen soms vloeiend. Zo vindt primaire preventie
van osteoporose voor het 65e levensjaar plaats, terwijl vroegtijdige signalering
en tertiaire preventie zich vooral op oudere vrouwen richten.Het is derhalve van belang dat de preventie gericht op ouderen en het
algemene preventiebeleid goed op elkaar zijn afgestemd. Deze beleidsbrief
gaat primair over op ouderen gerichte preventie. Wel wil ik melding maken
van recente algemene beleidsontwikkelingen op het terrein van preventie die
van bijzonder belang zijn voor ouderen.In opdracht van de Minister start ZON medio 1997 een vijfjarig preventieprogramma.
Hiervoor is f 30 miljoen op jaarbasis beschikbaar. Het programma zal
bestaan uit drie deelprogramma's: onderzoek naar nieuwe preventiemethoden,
effectiviteits- en doelmatigheidsonderzoek en implementatie-onderzoek. De
programma-opzet en inhoudelijke prioriteiten sluiten sterk aan bij het advies
van de RVZ. Dit programma zal bij mijn standpunt een belangrijke rol spelen.
Ik kom hier nog op terug.Preventieve zorg maakt deel uit van de dagelijkse praktijkuitoefening
van de huisarts. Om de landelijke invoering van programmatische preventie
in de huisartspraktijk mogelijk te maken ontvangt de Landelijke Huisartsen
Vereniging (LHV) tot en met 1997 een subsidie van f 13,8 miljoen voor
het project «Preventie: Maatwerk». Veel aandacht gaat daarbij
uit naar griepvaccinatie. Inmiddels heeft de Minister, op basis van advies
van de Gezondheidsraad, besloten dat alle 65+-ers voor programmatische griepvaccinatie
in aanmerking komen.Op basis van advies van de Ziekenfondsraad dat recent is uitgebracht,
zal de Minister binnenkort beslissen of de leeftijdsgrens voor screening op
borstkanker opgetrokken wordt tot 75 jaar, waarbij de mogelijkheid bestaat
voor vrouwen boven deze leeftijd om op vrijwillige basis aan de screening
mee te doen.Sinds 1996 is er een Stuurgroep Decubitus preventie en behandeling. Doel
is de incidentie van decubitus terug te brengen. In juni van dit jaar organiseert
deze stuurgroep een startconferentie waarin zij een actieprogramma zal presenteren
en een draagvlak voor de uitvoering probeert te verwerven. Op basis van de
resultaten zal het ministerie zich beraden op verdere stappen.Een drietal overige zaken die de RVZ noemt zal ik niet in deze beleidsbrief
betrekken. Over mantelzorg zal de Minister een afzonderlijke beleidsbrief opstellen,
in reactie op het advies hierover van de Nationale Commissie Chronisch Zieken
(NCCZ).Sinds enkele jaren voer ik samen met het ministerie van Economische Zaken
en het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
het programma Ouderentechnologie uit. Dit onderwerp valt derhalve buiten de
reikwijdte van deze beleidsbrief.Ook voor ouderenmishandeling voer ik, gezien de specifieke aspecten, een
separaat programma uit. Standpunt AlgemeenIn hoofdlijnen onderschrijf ik het advies van de RVZ. Met een meerjarig
landelijk preventieprogramma verwacht ik systematisch belangrijke bouwstenen
te leggen voor een doelmatig en doeltreffend gebruik van het aanwezige preventie-potentieel.De uitvoering en implementatie van preventie vindt vooral op het lokale/regionale
niveau plaats. De belangrijkste partijen zijn de GGD, huisartsen, thuiszorg,
RIAGG, gemeente, stichting Welzijn Ouderen, zorgverzekeraars en natuurlijk
de ouderen zelf. Het stimuleren van een samenhangend lokaal/regionaal preventiebeleid
vind ik van groot belang. Daarnaast ben ik het met de RVZ eens dat het zeer belangrijk is een brug
te bouwen tussen dat wat op landelijk niveau ontwikkeld en onderzocht wordt
en de toepassing en implementatie op lokaal/regionaal niveau. De aanbevelingen
van de RVZ zijn op dit punt echter erg globaal.De RVZ heeft voor twintig gezondheidsproblemen vrij gedetailleerd aangegeven
wat binnen een meerjarig programma gedaan zou moeten worden. Dit geeft veel
informatie, maar deze is op onderdelen wat gedateerd en niet altijd volledig.
Zo beperkt de RVZ m.i. het onderwerp veiligheid ten onrechte tot thuiszorgtechnologie.
Hoewel het advies mij derhalve nog niet voldoende handvatten biedt om een
kant en klaar onderzoek/projectenprogramma te starten, kan het samen met advies
«Prioriteiten voor Preventieonderzoek» van de Raad voor GezondheidsOnderzoek
(RGO) als basis hiervoor dienen.1ZON is reeds verzocht om binnen het algemene Preventieprogramma dat zij
gaat uitvoeren, rekening te houden met de aanbevelingen uit het advies Preventie
en Ouderen. Aanvullend hierop stel ik ZON uit de begrotingsmiddelen gedurende
vijf jaar f 1,5 miljoen op jaarbasis extra beschikbaar voor het onderwerp
Preventie en Ouderen. Tezamen ontstaat er een substantieel budget voor dit
onderwerp binnen het Preventieprogramma.Met deze formule kunnen we én specifieke activiteiten voor ouderen
opzetten én goed afstemmen met het algemene preventiebeleid. Op de
inhoud van dit programma-onderdeel kom ik verderop terug.In Nederland bestaat op landelijk niveau een adequate infrastructuur voor
preventie. TNO, Stichting Consument en Veiligheid, het NIZW, het Trimbos Instituut,
de NIGZ en het Nederlands Huisartsen Genootschap beschikken bij elkaar over
een groot budget voor projecten en onderzoek, onder andere voor preventie
en ouderen. Afstemming van de werkprogramma's van deze organisaties vind ik
noodzakelijk en zal ik nastreven via het programma van ZON en aansturing van
deze organisaties vanuit mijn Departement.Ook ouderen zelf hechten sterk aan preventie. De ouderenbonden, verzameld
in het Coördinatieorgaan Samenwerkende Ouderenorganisaties (CSO), hebben
zich bereid verklaard om ten laste van het door mij verstrekte instellingssubsidie
preventie-activiteiten op te zetten. Wat betreft de infrastructuur op lokaal/regionaal niveau is het advies
«Gemeentelijk gezondheidsbeleid Beter op zijn plaats» van de commissie
Versterking Collectieve Preventie relevant, beter bekend als het rapport van
de commissie Lemstra. Dit advies, dat in november 1996 is uitgebracht, gaat
over het versterken van de relatie tussen gemeenten en GGD's en het versterken
van het lokaal gezondheidsbeleid. De commissie beveelt onder andere aan om
op lokaal niveau een gemeentelijke nota gezondheidsbeleid te maken, de ondersteuningsstructuur
(onderzoek, werkontwikkeling, opleiding en informatievoorziening) te versterken
en experimenten te starten waarin de samenwerking op lokaal niveau vorm krijgt.
Een belangrijke aanbeveling is verder om de verantwoordelijkheden van enerzijds
Rijksoverheid en anderzijds Gemeentelijke Overheden te verduidelijken.Ik meen dat de algemene lokale/regionale infrastructuur op het terrein
van gezondheidsbeleid, waaronder het monitoren van lokale/regionale preventie-activiteiten,
ook geschikt moet zijn voor preventiebeleid gericht op ouderen. Wat betreft
de collectieve preventie en het gemeentelijk gezondheidsbeleid verwijs ik
daarom naar het standpunt op het rapport Lemstra, dat u in april tegemoet
kan zien. Wel zal het projectmatig stimuleren van een lokaal/regionaal samenhangend
preventiebeleid voor ouderen onderdeel zijn van het programma-onderdeel Preventie
en Ouderen van ZON. Consultatiebureaus voor ouderenBij een consultatiebureau gaan de gedachten uit naar een punt waar ouderen
die dat wensen onderzocht kunnen worden en adviezen kunnen krijgen over bijvoorbeeld
hun leefwijze, voeding en veiligheid. Ik heb de ouderenbonden hun mening hierover
gevraagd.De RVZ en de ouderenbonden zijn van mening dat deze wensen legitiem zijn,
maar dat hiervoor geen nieuwe instelling als een consultatiebureau nodig is.
De genoemde functies behoren tot de taken van bestaande instellingen en structuren
als GGD, Stichting Welzijn Ouderen, Thuiszorg, huisartsen en het zogenaamde
éne loket. Ik onderschrijf deze stellingname. Meerjarig projecten- en onderzoekprogrammaEen vijfjarig projecten- en onderzoekprogramma, als onderdeel van het
brede Preventieprogramma van ZON, is de kern van mijn preventiebeleid voor
de komende jaren. Het accent zal liggen op de verdere ontwikkeling van veelbelovende
preventie-activiteiten, effectiviteits- en doelmatigheidsonderzoek en implementatie.Qua thematiek zal ik ZON vragen in het programma-onderdeel in ieder geval
ruime aandacht te besteden aan een systematische uitvoering van preventie,
het bevorderen van een samenhangend lokaal/regionaal preventief ouderenbeleid,
depressie, bewegen, en veiligheid. Deze laatste drie onderwerpen kies ik,
omdat ze voor ouderen zeer belangrijk zijn en er veel mogelijkheden voor preventie
liggen. In het gehele programma-onderdeel zal «voor ouderen, door ouderen»
een belangrijke plaats innemen. Ik heb van ZON begrepen dat zij de ouderenorganisaties
zal betrekken bij de opstelling van dit programma-onderdeel.Naast het verbeteren, evalueren en implementeren van bestaande preventie-activiteiten
adviseert de RVZ om een aantal nieuwe preventie-projecten te starten. Hiervoor
zal ik vooralsnog een beperkte plaats vrijmaken, omdat er, zoals de RVZ zelf
constateert, maar weinig witte vlekken zijn. De suggestie om nieuwe proefprojecten te starten met ongevraagd huisbezoek
voor kwetsbare ouderen neem ik niet over. Inmiddels zijn er al verschillende
van dit soort projecten. Wel kunnen evaluatie en implementatie binnen het
programma aan bod komen.Het advies om te onderzoeken onder welke condities technologie thuis kan
worden bevorderd is een essentieel onderdeel van ons reeds genoemde technologieprogramma.Wat betreft het starten van ochtendgymnastiek- dan wel een lifestyleprogramma
kan ik meedelen dat ik reeds subsidie heb verstrekt om de haalbaarheid van
een lifestyleprogramma op televisie te onderzoeken. De resultaten heb ik recent
in ontvangst genomen. Het programma lijkt vooralsnog haalbaar. Ik juich een
dergelijk t.v. programma toe, maar zal bij de exploitatie hiervan in principe
geen financiële bemoeienis hebben.Het preventieprogramma waarvoor ZON reeds opdracht heeft gekregen, bestaat
voor een belangrijk deel uit onderzoek. Het extra budget dat ik beschikbaar
stel, is vooral bedoeld voor projecten en activiteiten op de door mij genoemde
prioritaire thema's.Wat betreft het onderzoeksgedeelte, zal ik ZON verzoeken af te stemmen
met het onderzoeksprogramma «Succesvol ouder worden» van NWO. Systematische uitvoering preventieIk hecht sterk aan een systematische uitvoering van preventie. Dat houdt
in dat er overzicht moet komen wat er op landelijk niveau aan preventieprojecten
en -onderzoek uitgevoerd is en wordt, dat werkzame preventie-methodieken geïmplementeerd
worden op lokaal niveau en dat praktijkervaringen een vertaalslag krijgen
in het landelijk ondersteunings- en ontwikkelaanbod. Dit proces blijkt niet
vanzelf te verlopen. Onderzoeksresultaten en projectervaringen zijn nog niet
toegankelijk genoeg, niet bekend genoeg en/of laten zich niet een, twee, drie
vertalen in invoering elders. Databases bestaan wel, maar deze worden nog
te weinig gebruikt of blijken in hun huidige vorm niet geschikt voor een adequaat
gebruik. Deze problemen doen zich overigens niet alleen voor bij preventie
en ouderen.Ik zal ZON verzoeken om op dit punt verschillende strategieën uit
te zetten. Daarbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een invitational conference
en een implementatiewerkgroep, waar preventie- en implementatiedeskundigheid
samenkomen en die aan de hand van concrete preventie-ervaringen implementatievraagstukken
inventariseert, zich buigt over de vraag hoe we onderzoek en praktijk nader
tot elkaar kunnen brengen en suggesties doet voor implementatiestrategieën. Stimuleren van een samenhangend lokaal preventief ouderenbeleidEr is nog geen klip en klaar inzicht hoe een samenhangend lokaal preventief
beleid organisatorisch en inhoudelijk vorm zou moeten krijgen.Binnen het programma zullen twee tot drie proefprojecten worden uitgevoerd,
die zich hierop richten. Het gaat daarbij niet om het opzetten van nieuwe
preventie-activiteiten, maar om het samenbrengen van lopende preventie-activiteiten,
uitvoerders en beleidmakers. Het bereiken van de doelgroep, onder andere door
gerichte informatievoorziening en werving, en de uitvoering van preventie-activiteiten
die zich op meerdere gezondheidsproblemen tegelijk richten (zoals via huisbezoek)
moeten belangrijke aandachtspunten van de projecten zijn. Ook zal de relatie
tot het ene loket, de rol van de huisarts en de ouderenadviseur daarbij aan
bod komen. Verder vind ik het belangrijk dat wat ouderen er zelf van vinden voldoende
meegewogen wordt. Dat kan bijvoorbeeld via een ouderenpanel.Gezien haar taakstelling zal de GGD een belangrijke rol bij deze projecten
hebben. Verder acht ik de betrokkenheid van de belangrijkste financiers van
preventie op lokaal niveau, gemeenten en zorgverzekeraars, essentieel.Bij de nadere invulling hiervan zal ik ZON vragen het standpunt op het
advies van de commissie Lemstra te betrekken. BewegenVoldoende beweging is een belangrijke, misschien wel de belangrijkste
leefstijlcomponent die bijdraagt aan een goede gezondheid. Er zijn nog te
weinig ouderen die voldoende bewegen (nota «Wat sport beweegt»,
1996). Het is daarom van groot belang om meer ouderen tot bewegen aan te zetten.
De behoeften en mogelijkheden van ouderen verschillen, afhankelijk van de
gezondheid en het ambitieniveau. Het is derhalve zaak dat er een voldoende
gedifferentieerd aanbod komt, van sportbeoefening bij reguliere sportorganisaties
tot Meer Bewegen voor Ouderen (MBvO).Recentelijk hebben de NCCZ en ik de Landelijke Organisatie voor Sport-
en Bewegingsstimulering (LOSB) verzocht een driejarig programma te starten
met als doel chronisch zieken te stimuleren meer en verantwoord te bewegen.
Een groot deel daarvan is ouder dan 65.Daarnaast zijn er de afgelopen jaren verschillende programma's ontwikkeld
om de bewegingsarmoede bij ouderen te bestrijden, zoals het Groningen Actief
Leven Model (GALM) en een deel van de actie «Nederland in Beweging!».Ik zal ZON verzoeken een werkgroep in te stellen die, in aanvulling op
deze lopende activiteiten, een meerjarig actieprogramma «Bewegen en
Ouderen» opstelt. Dit actieprogramma omvat in ieder geval extra activiteiten
die nodig zijn om de bestaande bewegingsprogramma's te implementeren en «aan
de oudere te brengen», het zonodig ontwikkelen van nieuwe bewegingsmodules
voor met name 75+-ers en evaluatie- en effectonderzoek waar dat nodig is.De werkgroep zal in ieder geval bestaan uit leden van de begeleidingscommissie
van NIB, aangevuld met vertegenwoordigers van CSO, TNO en VWS. Ik hecht er,
mede gelet op de uitvoering van de nota «Wat sport beweegt» sterk
aan dat de werkgroep op korte termijn wordt geïnstalleerd, zodat snel
activiteiten kunnen worden opgestart. DepressieGelukkig groeit het besef dat ook depressie op latere leeftijd te behandelen
is. Mede als gevolg hiervan is er een toenemende aandacht voor het voorkómen
en vroegtijdig signaleren. De afgelopen jaren zijn op dit terrein vele preventie-activiteiten
opgezet. De komende tijd zal ik met name evaluatie- en effectonderzoek alsmede
de verdere uitbouw van veelbelovende in ontwikkeling zijnde programma's stimuleren.
De toepasbaarheid en implementatie op lokaal niveau en het formuleren van
criteria van succesvolle preventie zullen daarbij aandachtspunten zijn. Dit
laatste betreft zowel effectcriteria als organisatorische kenmerken van preventieprogramma's.
Ook zal ruim aandacht moeten zijn voor de vraag hoe de verworven kennis kan
worden overgedragen aan huisartsen die als poortwachter een belangrijke functie
hebben bij het signaleren van depressies. VeiligheidOok op het terrein van de fysieke veiligheid is een indrukwekkend aantal
preventie-programma's ontwikkeld. Momenteel ondersteun ik (de evaluatie van)
een tweetal lokale projecten, waarbinnen de preventiemogelijkheden integraal
worden aangeboden.De afgelopen jaren is het aantal ongevallen van ouderen in en om het huis
sterk gestegen, met name bij de oudere ouderen. Effectiviteitsonderzoek van
bestaande interventies en implementatie van succesvolle interventies is daarom
zeer belangrijk en dit zal ik dan ook een plaats geven binnen het meerjarenprogramma.De bestaande interventies richten zich vooral op omgevingsfactoren, zoals
de inrichting van de woning en de woonomgeving. Ook de gezondheid(szorg) heeft
een grote invloed op veiligheid. Medicijngebruik bijvoorbeeld is een belangrijke
determinant van privé-ongevallen van ouderen. Ik meen dat op dit aspect
nieuwe preventie-methodieken ontwikkeld moeten worden.Ouderen hechten sterk aan veiligheid, maar nemen nog niet vaak genoeg
voorzorgsmaatregelen. Een voorlichtingscampagne kan hierin verandering brengen.
Ik zal hier samen met de Minister over beslissen nadat ZON haar voorstel voor
de prioritering en programmering van landelijke voorlichtingscampagnes heeft
gedaan. Tot slotIn deze brief heb ik mijn preventiebeleid gericht op ouderen voor de komende
vijf jaar neergelegd. Het accent zal liggen op het doelmatig en doeltreffend
gebruik van het aanwezige preventie-potentieel. Overleg, onder andere met
het CSO, wijst op een draagvlak hiervoor. Door partijen is het belang van
het lokale/regionale preventiebeleid benadrukt.Het voeren van categoriaal beleid is naar mijn mening alleen noodzakelijk
indien het algemene beleid voor de groepering in kwestie niet voldoet. Dit
is wat betreft preventie voor ouderen in zijn algemeenheid niet het geval.
Ik meen dan ook dat aan een aparte infrastructuur, wetgeving en financieringsystematiek
van preventie voor ouderen geen behoefte is. Op deze onderdelen sluit ik aan
bij het algemene preventiebeleid.Gezien een aantal specifieke gezondheidsproblemen van ouderen en kenmerken
van de doelgroep vind ik een gericht stimuleringsbeleid zeker op zijn plaats.
ZON heeft reeds opdracht gekregen om binnen het brede Preventieprogramma dat
zij de komende vijf jaar zal uitvoeren aandacht aan ouderen te besteden. Met
de extra f 1,5 miljoen op jaarbasis voor een periode van vijf jaar is
het mogelijk een volwaardig programma-onderdeel Preventie en Ouderen te realiseren.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,mede namens de Minister,E. G. Terpstra XNoot1Dit advies heeft als basis gediend voor de opdracht aan ZON voor het
vijfjarig preventie- programma. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24319-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl