ECLI:NL:RBZWB:2026:1684, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 02-01-2026, 11550935 \ MB VERZ  25-109
Rechtbank Zeeland-West-Brabant — Uitspraak 
Datum: 2026-01-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Strafrecht

Samenvatting: beroep tegen verkeersboete, reden voor een matiging, gedeeltelijk gegrond.

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
    Team strafrecht
    
    
      Zittingsplaats Middelburg
    
    
    
      zaaknummer.: 	 11550935 \ MB VERZ  25-109
      CJIB-nummer: 	 [cjib-nummer]
      uitspraakdatum: 2 januari 2026
    
    
    
      
        proces-verbaal van de zitting en uitspraak op een beroep op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv)
      
    
    
    
      in de zaak van
      naam		: [betrokkene]
      adres		: [adres]
      woonplaats	: [woonplaats] 
      hierna: betrokkene
    
    
  
  
    Verloop van de procedure
    Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna: boete) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter.
    
    
      De zaak is behandeld op de zitting van 2 januari 2026. Namens de officier van justitie is verschenen [zittingsvertegenwoordiger] (hierna: zittingsvertegenwoordiger). Betrokkene is ook verschenen. De kantonrechter heeft op de zitting uitspraak gedaan.
    
    
  
  
    Standpunten
    De gedraging waarvoor de boete is opgelegd luidt, kort omschreven: voor een motorrijtuig niet de vereiste verzekering afsluiten en in stand houden, geconstateerd middels de RDW-registercontrole op 8 november 2023 om 17:11 uur.
    
    
      Betrokkene heeft in het beroepschrift samengevat aangevoerd dat de boete niet redelijk is gelet op de omstandigheden waaronder de gedraging heeft plaatsgevonden. Betrokkene stelt niet geweten te hebben dat de compacte grasmaaier voorzien moet worden van een kenteken en een verzekering. Met de grasmaaier wordt namelijk niet op de openbare weg gereden, waardoor het niet was verzekerd. Alle andere landbouwvoertuigen zijn wel verzekerd. Zodra betrokkene notie had van de verzekeringsplicht op het kenteken van de grasmaaier, is direct gehandeld en werd de grasmaaier geschorst. Een waarschuwing was in dit geval gepast geweest.
    
    
    
      Ter zitting heeft betrokkene hieraan toegevoegd dat ze een landbouwonderneming hebben en sinds de verplichting alle landbouwvoertuigen hebben geregistreerd, waarbij ook deze grasmaaier te goeder trouw is meegenomen. Het was nooit de bedoeling om met de grasmaaier de openbare weg op te gaan en dat is dan ook nooit gebeurd. De boete staat daarom niet in verhouding tot de ernst van de overtreding. De voertuigen die wel de openbare weg op gaan zijn wel verzekerd. 
    
    
    
      De zittingsvertegenwoordiger heeft verzocht het beroep gedeeltelijk gegrond te verklaren en heeft daartoe het volgende aangevoerd. De sanctie is erg hoog, aangezien de wetgever veel waarde hecht aan de verzekeringsplicht. Het is namelijk niet te controleren of een voertuig wel of niet op de openbare weg komt, waardoor is gekozen voor een hoge sanctie. In dit geval is gekozen om het voertuig op kenteken te zetten, waardoor een zorgplicht is ontstaan. De gedraging valt daarom ondanks dat het niet bewust was onder het risicosfeer. Daarom is de boete volgens de zittingsvertegenwoordiger inhoudelijk ongegrond, maar omdat de redelijke termijn is overschreden, is er aanleiding voor een matiging van 25%.
    
    
  
  
    Overwegingen
    
      
        Inhoudelijk
      
      De kantonrechter is van oordeel dat uit de stukken in het dossier - met name uit de gegevens van de RDW - voldoende blijkt dat de gedraging waarvoor de boete is opgelegd, is verricht. 
      Betrokkene ontkent dit ook niet. 
      De boete is dus terecht opgelegd.
    
    
    
      
        Matiging
      
      De kantonrechter ziet in wat betrokkene heeft aangevoerd wel aanleiding om de boete te matigen. Daarbij is van belang dat het voertuig uit goede bedoelingen is voorzien van een kenteken, waarbij aannemelijk is dat niet met het voertuig op de openbare weg wordt gereden gelet op het feit, dat het om een grasmaaier gaat. Het gaat enkel om een administratieve fout. De boete zal worden gematigd tot € 100,-. 
    
    
    
      
        Overschrijding redelijke termijn
      
      Iedereen heeft recht op behandeling van zijn rechtszaak binnen een redelijke termijn (artikel 6, lid 1 van het EVRM). Volgens vaste rechtspraak van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden (ECLI:GHARL:2017:1777) is sprake van schending van die redelijke termijn van berechting wanneer de procedure bij de officier van justitie en de kantonrechter samen langer dan twee jaar heeft geduurd. Deze termijn vangt aan bij het opleggen van de boete.
      In dit geval is de redelijke termijn overschreden. 
    
    
    
      Omdat sprake is van een overschrijding zal de kantonrechter de boete van € 100,- matigen met 25% (zie ECLI:NL:GHARL:2023:6369). Het beroep is dus gedeeltelijk gegrond. De beslissing van de officier van justitie zal worden gewijzigd. Het bedrag dat betrokkene te veel aan zekerheid heeft betaald moet door de officier van justitie worden terugbetaald.
    
    
  
  
    Beslissing
    De kantonrechter:
    
    
      ‒ verklaart het beroep gedeeltelijk gegrond;
      ‒ wijzigt de beslissing van de officier van justitie in die zin dat de boete wordt gematigd tot € 75, plus € 9,- administratiekosten;
      ‒ draagt de officier van justitie op het bedrag van € 375,-, dat betrokkene te veel als zekerheidstelling heeft betaald, aan betrokkene terug te betalen.
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. W.H.C. van Eck, kantonrechter, bijgestaan door de griffier E. Alekperov, en in het openbaar uitgesproken op 2 januari 2026. 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
      Als u het niet eens bent met deze beslissing, dan kunt u binnen 6 weken na de hieronder vermelde datum van verzending van deze beslissing hoger beroep instellen bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, maar alleen als:
    
    
      
        de boete meer dan € 110,00 bedraagt, of
      
      
        uw beroep niet-ontvankelijk is verklaard omdat u niet of niet op tijd zekerheid heeft gesteld.
      
    
    
      Het beroepschrift moet worden ingediend bij Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team strafrecht, postbus 67, 4330 AB Middelburg Het beroepschrift moet zijn ondertekend door degene die beroep heeft ingesteld of door de gemachtigde.
      
        U dient daarbij het zaaknummer te vermelden.
      De procedure bij het gerechtshof verloopt geheel schriftelijk, tenzij u in het beroepschrift uitdrukkelijk vraagt om een zitting waarop u uw standpunt mondeling wilt toelichten.
    
    
    
      Datum verzending: