ECLI:NL:RBGEL:2026:1908, Rechtbank Gelderland, 11-03-2026, AWB 26/806
Rechtbank Gelderland — Uitspraak 
Datum: 2026-03-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Samenvatting: Verzoek om een voorlopige voorziening van verzoeker tegen het besluit van het college om de begunstigingstermijn van een op zijn handhavingsverzoek aan de derde-partij opgelegde last onder dwangsom te verlengen tot zes weken na de beslissing op bezwaar. De voorzieningenrechter is van oordeel dat het college in redelijkheid heeft kunnen besluiten om de begunstigingstermijn te verlengen tot zes weken na de beslissing op bezwaar, omdat het belang van derde-partij bij verlenging van de begunstigingstermijn zwaarder weegt dan het belang van verzoeker bij het niet verlengen daarvan. Het bezwaar van verzoeker heeft geen redelijke kans van slagen.

RECHTBANK GELDERLAND
  
  
    Bestuursrecht
  
  
    zaaknummer: ARN 26/806
  
  
    
      uitspraak van de voorzieningenrechter van 
    
  
  in de zaak tussen
  
    
      
      [verzoeker], uit [plaats 1], verzoeker
    
    
      en
    
    
  
  
    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijkerk.
    
    
      Als derde-partij neemt aan de zaak deel: [derde-partij] uit [plaats 2].
    
    
    
  
  
    Inleiding
    
    
      1. In deze uitspraak beslist de voorzieningenrechter op het verzoek om een voorlopige voorziening van verzoeker tegen het besluit van het college om de begunstigingstermijn van een op zijn handhavingsverzoek aan de derde-partij opgelegde last onder dwangsom te verlengen tot zes weken na de beslissing op bezwaar. 
    
    
    
      1.1.
      Bij besluit van 11 februari 2026 heeft het college het verlengingsbesluit genomen. Verzoeker heeft tegen dit besluit bezwaar gemaakt en de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.
      
    
    
      1.2.
      Het college heeft op het verzoek gereageerd met een verweerschrift.
      
    
    
      1.3.
      Omdat het verzoek kennelijk ongegrond is doet de voorzieningenrechter uitspraak zonder zitting. De voorzieningenrechter legt hierna uit waarom het verzoek kennelijk ongegrond is.
      
      
    
  
  
    Beoordeling door de voorzieningenrechter
    
    
      2. De derde-partij is eigenaar van het perceel tussen de [locatie] [huisnummer 1] en [huisnummer 2] in [plaats 1] (hierna: het perceel). Verzoeker woont op het naastgelegen perceel en heeft op 1 september 2025 een handhavingsverzoek ingediend bij het college. Verzoeker wijst er in zijn handhavingsverzoek op dat op het perceel van de derde-partij vier chalets illegaal geplaatst zijn. Bij besluit van 16 december 2025 heeft het college aan de derde-partij een last onder dwangsom opgelegd en hem gelast om vóór 11 maart 2026 de chalets te verwijderen op straffe van een dwangsom. De derde-partij heeft tegen dit besluit bezwaar gemaakt. In zijn bezwaarschrift heeft hij het college verzocht om de begunstigingstermijn te verlengen. Bij besluit van 11 februari 2026 (het bestreden besluit) heeft het college de begunstigingstermijn verlengd tot zes weken na de beslissing op bezwaar. Het college heeft hiertoe besloten omdat het besluit in bezwaar wordt heroverwogen en het onwenselijk is dat de derde-partij de chalets moet afbreken terwijl er nog geen beslissing op het bezwaar is genomen. 
    
    
    
      2.1.
      De voorzieningenrechter beoordeelt of het bezwaar een redelijke kans van slagen heeft. Dat kan namelijk een reden zijn om het bestreden besluit te schorsen. Of het bezwaar een redelijke kans van slagen heeft, beoordeelt de voorzieningenrechter aan de hand van de gronden.
      
    
    
      2.2.
      Verzoeker voert – kort samengevat – aan dat zijn belang onvoldoende is meegewogen bij het bestreden besluit. Verdere vertraging van de effectuering van het besluit raakt zijn belangen rechtstreeks. De overtreding duurt inmiddels circa anderhalf jaar voort. Juist vanwege deze langdurige situatie is handhaving noodzakelijk geacht en is een last onder dwangsom opgelegd. Verzoeker stelt overlast te ervaren als gevolg van de chalets waardoor zijn woongenot te wensen over laat.
      
      
        3. De voorzieningenrechter overweegt dat het belang van derde-partij erin is gelegen om in afwachting van de uitkomst van de bezwaarprocedure nog geen uitvoering aan de last te hoeven geven. In de bezwaarprocedure vindt namelijk op grond van artikel 7:11 van de Awb een volledige heroverweging van het besluit plaats. De uitkomst van de heroverweging zou bijvoorbeeld ook kunnen zijn dat er geen sprake is van een overtreding en dat de last onder dwangsom onterecht is opgelegd. De chalets zouden dan niet afgebroken hoeven te worden. Het college heeft in het bestreden besluit terecht een zwaar belang toegekend aan het belang van de derde-partij om de chalets nog niet af te hoeven breken vóór de beslissing op bezwaar.
      
      
    
    
      3.1.
      De voorzieningenrechter kan verzoeker wel volgen in zijn stelling dat in het bestreden besluit geen kenbare belangenafweging is opgenomen waarin het belang van verzoeker ook is betrokken. Hoewel de motivering in het bestreden besluit dus tekort schiet, ziet de voorzieningenrechter geen aanleiding om het bestreden besluit om die reden te schorsen. De voorzieningenrechter is namelijk van oordeel dat het college dit alsnog kan motiveren in de nog te nemen beslissing in bezwaar. 
      
    
    
      3.2.
      In het verweerschrift heeft het college namelijk wel een motivering opgenomen die blijk geeft dat het belang van verzoeker uitdrukkelijk is betrokken bij het besluit tot verlenging van de begunstigingstermijn. Het college heeft gesteld dat er geen zwaarwegende belangen aan de zijde van verzoeker zijn, omdat er – kort samengevat – geen sprake is van (ernstige) overlast of hinder. De voorzieningenrechter kan dit volgen. In het inspectierapport van 17 november 2025 van een toezichthouder, waarin de overtreding is vastgesteld, is uitdrukkelijk opgenomen dat ‘de gevolgen van de overtreding vrijwel nihil zijn’. Verzoeker heeft wel gesteld, maar niet onderbouwd dat hij overlast aanvaart van de vier chalets.
      
    
    
      3.3.
      De voorzieningenrechter is dan ook van oordeel dat het college in redelijkheid heeft kunnen besluiten om de begunstigingstermijn te verlengen tot zes weken na de beslissing op bezwaar, omdat het belang van derde-partij bij verlenging van de begunstigingstermijn zwaarder weegt dan het belang van verzoeker bij het niet verlengen daarvan. Het bezwaar van verzoeker heeft geen redelijke kans van slagen.
      
    
  
  
    Conclusie en gevolgen
    
    
      4. Het verzoek is kennelijk ongegrond. De voorzieningenrechter wijst het verzoek om een voorlopige voorziening daarom af. Voor een proceskostenveroordeling of een vergoeding van het griffierecht bestaat dan ook geen aanleiding.
    
    
    
  
  
    Beslissing
    
    
      De voorzieningenrechter wijst het verzoek om een voorlopige voorziening af.
    
    
    
    
    
      Deze uitspraak is gedaan door mr. M.J.M. Verhoeven, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. A. Goldebeld, griffier, en wordt openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op rechtspraak.nl.
    
    
    
      
        De voorzieningenrechter en de griffier zijn verhinderd om deze uitspraak te ondertekenen.
      
    
    
    
    
    
    
    
    
      
        
        
        
          
            
              griffier
            
            
              voorzieningenrechter
            
          
        
      
    
    
    
    
      Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
    
    
    
    
  
  Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open. 
  
     Artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk.