Wijziging van de regeling van het DNA-onderzoek in strafzaken; Brief minister met een reactie op het rapport 'Vrijwillige deelname aan DNA-onderzoek'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26271, nr. 33

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-01-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26271 nr. 33

23-01-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Belangrijkste bevindingen van het rapport3. Risico's: toetsing op vier punten12344. Financiële consequenties5. ConclusiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26271Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 271Wijziging van de regeling van het DNA-onderzoek in strafzakennr. 33BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 januari 20021. InleidingOp 1 februari 2001 heeft de Tweede Kamer in een motie verzocht «te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om onder redelijke
voorwaarden gedetineerden op vrijwillige basis te stimuleren mee te werken
aan DNA-onderzoek voor de periode dat het door de regering aangekondigde wetsvoorstel
met betrekking tot DNA-onderzoek bij reeds veroordeelden nog niet in werking
is getreden» (motie Dittrich, Nicolaï, en Swildens-Roozendaal
(Kamerstukken II 2000/01, 26 271, nr. 22).Het door u verzochte onderzoek is uitgevoerd door de Dienst Justitiële
Inrichtingen (DJI). Ik heb besloten daarbij het begrip «gedetineerden»
in de motie zo te interpreteren, dat ook personen die een sanctie voor jeugdigen
of terbeschikkingstelling met bevel tot verpleging (TBS) opgelegd hebben gekregen,
daaronder zijn begrepen. De uitkomsten van dit onderzoek zijn in het bijgevoegde
rapport «Vrijwillige deelname aan DNA-onderzoek» (het rapport)
te vinden.1In deze brief deel ik u achtereenvolgens mee wat de belangrijkste bevindingen
van het rapport zijn, welke aspecten een belangrijke rol hebben gespeeld bij
de besluitvorming over het al dan niet starten met het op vrijwillige basis
meewerken van gedetineerden aan DNA-onderzoek, wat de extra kosten zijn en
tot welke conclusie ik ben gekomen.2. Belangrijkste bevindingen van het rapportUit het onderzoek is gebleken dat gemiddeld 21% van de gedetineerden van
de onderzochte inrichtingen bereid is op vrijwillige basis aan DNA-onderzoek
mee te werken. In de penitentiaire inrichtingen en de justitiële jeugdinrichtingen
was gemiddeld 17% bereid. Maar in de behandelinrichtingen was de bereidheid
aanmerkelijk groter (gemiddeld 29%). Met name zedendelinquenten gaven aan
te willen meewerken, omdat zij het feit dat hun DNA-profiel bekend
is als een steun in de rug beschouwen om op het rechte pad te blijven.Gebleken is dat bij een actieve en persoonlijke benadering de bereidheid
om mee te werken aan een DNA-onderzoek toeneemt. Deze benadering sluit het
meest aan bij het klimaat in een behandelinrichting. Daarom zijn er met name
bij de jeugdigen en tbs-gestelden die in een dergelijke inrichting verblijven
mogelijkheden de vrijwillige medewerking aan de afname van celmateriaal te
stimuleren.3. Risico's: toetsing op vier puntenAan de hand van de volgende vier punten is getoetst of de voordelen van
een start op vrijwillige basis opwegen tegen de daaraan verbonden risico's.1Rechtvaardigt een overallpercentage van slechts 21%
vrijwilligers de inspanning van het organiseren van een vrijwillig voortraject,
en hoe groot is de kans dat dit percentage daalt wanneer de vraag om vrijwillige
medewerking aan DNA-onderzoek te zijner tijd «in het echt» wordt
voorgelegd?Het risico dat het percentage «vrijwilligers» in de praktijk
kleiner wordt, is bepaald niet denkbeeldig. In het algemeen gesproken moet
rekening worden gehouden met een verschil tussen zeggen
dat er bereidheid is mee te werken en het werkelijk meewerken. Ook
bestaat het risico dat de bereidheid op vrijwillige basis mee te werken afneemt
naarmate de ingangsdatum van het niet-vrijwillige DNA-onderzoek naderbij komt.
Daardoor zou het percentage «vrijwilligers» zo laag kunnen worden
dat het niet zinvol is een vrijwillig voortraject te starten. Tot slot kan
de veroordeelde na afloop van de detentie zijn toestemming intrekken, waarna
zijn gegevens (op verzoek) uit de DNA-databank dienen te worden verwijderd.Om dit risico zo klein mogelijk te houden, is het zaak te mikken op die
groep veroordeelden die meer dan de anderen gemotiveerd bleken te zijn. Daarom
kan het beste worden gekozen voor een actieve benadering van veroordeelden
die in een behandelinrichting verblijven, waarvan immers gemiddeld 29% bereid
bleek op vrijwillige basis mee te werken aan DNA-onderzoek.2Is er een overbruggingsperiode van minstens een jaar
tussen de datum van een eventuele start van de vrijwillige deelname en de
inwerkingtreding van de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden? Deze (minimum)-termijn
is wenselijk om de extra inspanningen en risico's te rechtvaardigen.Als de Kamer het voorstel van Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden aanvaardt,
zal de wet naar verwachting op zijn vroegst rond de zomer van 2003 in werking
kunnen treden. Wanneer met het vrijwillige traject per 1 juli 2002 zou
kunnen worden gestart, is er sprake van een voldoende lange overbruggingsperiode
van een jaar. Of dit tijdstip van 1 juli 2002 inderdaad kan worden gehaald,
hangt sterk af van de schaal waarop het vrijwillige traject wordt ingevoerd.
Een stapsgewijze invoering, waarbij begonnen wordt met een afgebakende groep
in een behandelsetting, biedt de grootste kans dat in elk geval bij die groep
DNA-onderzoek op vrijwillige basis tijdig gerealiseerd kan worden.3Zijn er juridische bezwaren tegen een start op vrijwillige
basis? Juridisch is er geen beletsel op vrijwillige basis van start te gaan.
De Minister van Justitie kan veroordeelden vragen op vrijwillige basis mee
te werken aan een DNA-onderzoek en de directeuren van Justitiële inrichtingen
opdragen dit te faciliteren.De Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) biedt hiervoor de juridische
basis. Deze wet staat namelijk toe dat met uitdrukkelijke toestemming van
de betrokkene diens celmateriaal en DNA-profiel voor DNA-onderzoek worden
verwerkt. Zo is ook vóór de inwerkingtreding op 1 september
1994 van de wet tot aanvulling van het Wetboek van Strafvordering met voorzieningen
ten behoeve DNA-onderzoek in strafzaken toelaatbaar geacht een DNA-onderzoek
met instemming van de verdachte te verrichten met behulp van door hem vrijwillig
afgestaan celmateriaal.Voor het verwerken van het celmateriaal dat door gedetineerden vrijwillig
wordt afgestaan en hun DNA-profielen eist de Wbp geen nadere grondslag of
uitwerking in een andere wet. Wel dient het Besluit DNA-onderzoeken aangepast
te worden om het mogelijk te maken dat de DNA-profielen van de vrijwillig
meewerkende veroordeelden vastgelegd kunnen worden in de DNA-databank. Het
besluit biedt daarvoor nu namelijk geen grondslag.4Kunnen de praktische uitvoeringstechnische problemen
tijdig worden opgelost?Veel is al geregeld in het Besluit DNA-onderzoeken. De inhoud daarvan
kan ter uitwerking van het algemene kader van de Wbp worden gebruikt ten behoeve
van veroordeelden die op vrijwillige basis celmateriaal willen laten afnemen.De organisatorische voorbereiding van de invoering van een vrijwillig
voortraject vergt de nodige tijd. Een risicofactor daarbij is het huidige
personeelstekort bij de inrichtingen en de daarmee verband houdende grote
werkdruk. Het gevolg hiervan kan zijn dat de extra taak door het personeel
als (te) belastend wordt ervaren. Op grond van deze risico's is een behoedzame,
gefaseerde aanpak noodzakelijk.4. Financiële consequentiesHet Nederlands Forensisch Instituut heeft laten weten dat het bepalen
van de DNA-profielen bij de naar schatting maximaal 500 TBS-gestelde personen
die op vrijwillige basis zullen meewerken en het vastleggen daarvan in de
DNA-databank binnen de lopende begroting kunnen worden opgevangen.De Dienst Justitiële Inrichtingen van het Ministerie van Justitie
heeft becijferd dat de kosten voor de extra activiteiten bedragen in 2002 € 263 000
en in 2003 € 63 000 (uitgaande van inwerkingtreding van de
wet DNA-onderzoek bij veroordeelden per 1 juli 2003).5. ConclusiesIk ben van oordeel dat het wenselijk is van start te gaan met een vrijwillig
voortraject. Door opname van DNA-profielen van de betrokken veroordeelden
in de DNA-databank kunnen immers direct de daaraan verbonden voordelen in
termen van opsporing en preventie van strafbare feiten worden gerealiseerd.
Bovendien kan door middel van een vrijwillig voortraject op kleinere schaal
waardevolle ervaring worden opgedaan met DNA-onderzoek bij veroordeelden,
waarvan bij de inwerkingtreding van de wet kan worden geprofiteerd. Weliswaar
kleven, zoals in het voorgaande is vermeld, aan het starten van een vrijwillig
voortraject enkele risico's, maar deze zijn niet zo zwaarwegend
dat niet met vrijwillige afname onder gedetineerden van start zou kunnen worden
gegaan.Wel heb ik vanwege de risico's besloten tot een stapsgewijze invoering.
Deze houdt in dat per 1 juli 2002 zal worden begonnen met een actieve
en stimulerende benadering in de tbs-inrichtingen. Bij tbs-gestelden gaat
het om personen die in staat zijn gebleken ernstige delicten te plegen en
uit het rapport komt naar voren dat hun bereidheid mee te werken relatief
groot is.Als dat onderdeel goed loopt, wordt het vrijwillige traject uitgebreid
naar de behandelinrichtingen voor jeugdigen. Als ook dat goed gaat, zullen
ook de tot een vrijheidsstraf veroordeelde gedetineerden worden uitgenodigd
vrijwillig deel te nemen aan een DNA-onderzoek. Het personeelstekort en het
naar verwachting zeer lage percentage daadwerkelijke «vrijwilligers»
rechtvaardigen bij hen een minder actief stimulerende benadering dan in de
behandelinrichtingen. Zij zullen (schriftelijk) worden uitgenodigd, waarna
desgewenst een nadere (mondelinge) toelichting kan volgen.In het kader van de vrijwillige medewerking is het uiteraard van essentieel
belang dat deze medewerking met de uitdrukkelijke instemming van de gedetineerde
plaatsvindt, op basis van volledige informatie. Betrokkene dient daarbij nadrukkelijk
te worden gewezen op de consequenties van het vrijwillig meewerken aan DNA-onderzoek.Bij het stimuleren van vrijwillige deelname aan DNA-onderzoek dienen voorts
de in de Wbp vastgelegde beginselen voor de verwerking van persoonsgegevens
in acht te worden genomen. Een aantal aspecten van de vrijwillige afname zal
bij circulaire van de Minister van Justitie nader uitgewerkt dienen te worden.
Daarbij kan worden aangesloten zowel bij hetgeen over afname van celmateriaal
is geregeld in het Besluit DNA-onderzoeken, als bij de resultaten van het
onderzoek naar de uitvoeringsaspecten van de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden.
Deze resultaten zijn begin 2002 beschikbaar.Verder zal, zoals in paragraaf 3 is aangegeven, het Besluit DNA-onderzoek
in strafzaken aangepast dienen te worden om het mogelijk te maken dat de DNA-profielen
van de vrijwillig meewerkende veroordeelden vastgelegd kunnen worden in de
DNA-databank. Ik zal bevorderen dat dit 1 juli 2002 is geschied.De Minister van Justitie,A. H. KorthalsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26271-33.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl