Voortijdig schoolverlaten; Brief van de Minister en Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26695, nr. 44

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

26695 nr. 44

18-03-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingDaling in 2006–2007Verbeterde telmethode op basis van onderwijsnummerVerlagende effecten op de cijfers voor voortijdig schoolverlatenVerhogende effecten op de cijfers voor voortijdig schoolverlatenAantal vsv’ers feitelijk nog lagerVerklaring bij de reële daling van het aantal nieuwe
vsv’ersGroenplukKwalificatieplichtRegionale aanpak via vsv-convenanten geslaagdPreventieve aanpak schooluitvalTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26695Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 695Voortijdig school verlatennr. 44BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 maart 2008InleidingEind vorig jaar hebben wij u met de uitvoeringsbrief schooluitval (Tweede
Kamer, 2007–2008, 26 695, nr. 42) geïnformeerd over de
extra acties die de komende vier jaar worden ingezet om meer jongeren te behoeden
voor schooluitval.Over de aanpak van schooluitval kunnen we melden dat we op de goede weg
zitten. De eerste resultaten laten zien dat de afname is ingezet: in het schooljaar
2006–2007 is het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters gedaald met
3 400 ten opzichte van het jaar daarvoor. De uitvalcijfers worden bovendien
steeds beter doordat we ze kunnen baseren op het onderwijsnummer. Groenpluk
van jongeren is voor het schooljaar 2006/2007 nog een probleem dat op de uitvalcijfers
drukt. Echter door de kwalificatieplicht zal dit probleem deels worden opgelost.
Convenantafspraken met de regio’s werken; in de regio’s zijn in
het schooljaar 2006/2007 circa 17% minder oude en nieuwe schoolverlaters
geregistreerd. De komende kabinetsperiode maken we nieuwe meerjarige afspraken
met gemeenten en scholen in het hele land met een hoge ambitie: een afname
van het aantal nieuwe schoolverlaters tot 40%. Wij richten ons expliciet
op het voorkómen van uitval.Daling in 2006–2007In het schooljaar 2006–2007 is het aantal nieuwe voortijdige schoolverlaters
(vsv’ers) gedaald met 3 400 ten opzichte van het schooljaar daarvoor.
In het schooljaar 2006–2007 ging het om 53 100 nieuwe schoolverlaters
(voorlopig cijfer op basis van onderwijsnummer, bron: Cfi), en in het schooljaar
2005–2006 nog om 56 500. Voor een deel (2 400 van de 3 400)
is deze daling het gevolg van een verbeterde telmethode. Daarmee kunnen we
nieuwe vsv’ers beter identificeren in het Basisregister Onderwijs (BRON),
zodat we hun aantal nauwkeuriger kunnen vaststellen dan in voorgaande
jaren. Daarnaast is er een reële daling geweest van 1 000 ten opzichte
van het vorige jaar (zie tabel).Nieuwe vsv’ers in schooljaar20022004–20052005–20062006–2007Onderwijsnummer (oude cijfers)71 000*62 50056 500– Onderwijsnummer (verbeterde telmethode)71 000*60 50054 10053 100* Het aantal van 71 000 in 2002 is gebaseerd op RMCrapportages;
registratie op ON was destijds nog niet beschikbaarVerbeterde telmethode op basis van onderwijsnummerIn de afgelopen twee jaar is geïnvesteerd in een verbeterde registratie
van uitval, waardoor de kwaliteit van de cijfers is verbeterd. De foutmarge
waarmee we in het verleden rekening moesten houden, is grotendeels verholpen.
De definitieve BRON-cijfers zijn gebaseerd op de bekostigingstellingen, die
door de accountants zijn gecontroleerd. De uitvalcijfers over schooljaar 2006/2007
zijn opnieuw betrouwbaarder dan de cijfers in voorgaande jaren. Dat is het
gevolg van correcties in de telmethode die sinds 1 januari 2008 worden
gehanteerd. Deze correcties hebben verlagende én verhogende effecten
op het totale vsv-cijfer.Verlagende effecten op de cijfers voor voortijdig schoolverlaten• De vsv-cijfers zijn gecorrigeerd voor het feit dat de diploma’s
Internationaal Baccalaureaat en Engelse stroom alleen in het buitenland worden
geregistreerd. Deelnemers die een dergelijk diploma behalen, staan nu niet
langer ten onrechte te boek als vsv’er;• De registratie van emigratie is verbeterd. Deelnemers en leerlingen
die het onderwijs verlaten vanwege emigratie, worden niet meer onterecht meegeteld
als vsv’er;• De Gemeentelijke Basisadministratie is ontdaan van personen die
niet in Nederland verblijven. Deze personen worden nu niet meer onterecht
meegeteld als vsv’er.Verhogende effecten op de cijfers voor voortijdig schoolverlaten• Sinds januari 2008 wordt uitval in het vavo (volwasseneneducatie)
meegeteld in de vsv-cijfers.• Specifieke groepen leerlingen, zoals niet-bekostigde deelnemers
bij roc’s, zijn in beeld gebracht. Voortijdige uitval van deze deelnemers
wordt nu in het totaalcijfer meegeteld.Aantal vsv’ers feitelijk nog lagerHet aantal nieuwe vsv’ers is feitelijk lager dan het uitvalcijfer
van 53 100 voor 2006–2007. Dit komt doordat de basisregistratie
op onderwijsnummer nog niet helemaal dekkend is. Privéscholen doen
daarin nog niet mee. Leerlingen die nu – zonder startkwalificatie –
overstappen naar bijvoorbeeld Luzac of Schoevers, worden nog als voortijdig
schoolverlater geteld. Er is een traject gestart om ook deze groep via het
onderwijsnummer in beeld te krijgen.Een andere groep leerlingen die ten onrechte als vsv’er worden geteld,
bestaat uit leerlingen die het praktijkonderwijs en het mbo-1 hebben afgesloten
met respectievelijk een getuigschrift of diploma én die een baan hebben.
Zij zijn volgens de wet geen voortijdig schoolverlaters (artikel 8.3.1., tweede
lid Wet educatie beroepsonderwijs). Door BRONen SUWI-gegevens
(via het CBS) te koppelen, kunnen we straks ook deze groep in beeld brengen.Verklaring bij de reële daling van het aantal nieuwe
vsv’ersDe verbeterde telling leidt zoals gezegd tot een daling van de vsv-cijfers.
Daarnaast is het aantal nieuwe vsv’ers in het schooljaar 2006–2007
gedaald: er waren 1 000 nieuwe vsv’ers minder. In schooljaar 2006/2007
hebben naar schatting 3 000 leerlingen zónder een startkwalificatie
de overstap naar de arbeidsmarkt gemaakt («groenpluk»). Dit heeft
de daling van het vsv-cijfer geremd, vooral omdat de kwalificatieplicht, die
van kracht is geworden vanaf schooljaar 2007–2008, nog geen effect heeft
gehad op de cijfers over het schooljaar 2006–2007.GroenplukDe Nederlandse economie is in 2007 met 3,5 procent gegroeid. Dit is de
hoogste groei na 2000. In 2006 was er een groei van 3,0 procent. Tegelijkertijd
zijn de jeugdwerkloosheidscijfers sterk gedaald, van 13,1% in 2005
naar 9,2% in 2007 (bron: CBS, Statline). Door de gunstige macro-economische
situatie is het aantrekkelijk voor jongeren om sneller het onderwijs te verlaten
en te gaan werken. De hoogconjunctuur brengt veel vacatures met zich mee in
de sectoren handel, zakelijke dienstverlening en horeca. Dat heeft groenpluk
in de hand gewerkt1. De Raad voor Werk en Inkomen
heeft in onderzoek een sterk verband aangetoond tussen de stand van de conjunctuur
en de omvang van de schooluitval door groenpluk (bron: RWI: kwartaalanalyse
arbeidsmarkt, 2e kwartaal 2005). Volgens het CBS hebben schoolverlaters zonder
een startkwalificatie bijna twee keer zo vaak geen baan (35%) als jongeren
die wel een startkwalificatie hebben (19%) (CBS,EBB 2003–2006).
Als de werkgelegenheid weer afneemt, lopen de jongeren die nu zonder startkwalificatie
aan het werk zijn gegaan het grootste risico om werkloos te worden.Het kabinet wil groenpluk tegengaan, omdat jongeren met een startkwalificatie
aantoonbaar meer kansen hebben op de arbeidsmarkt. Maatregelen, zoals de invoering
van de werkleerplicht (SZW) en de afspraken die op de Participatietop met
werkgevers zijn gemaakt (Tweede Kamer 2006–2007, 29 544, nr. 94),
moeten groenpluk tegengaan. Jongeren kunnen werken én leren tegelijkertijd,
of op de werkvloer alsnog hun diploma halen via EVC-trajecten. De grootste
winst ligt bij jongeren op school houden, niet alleen voor de jongere zelf
maar ook voor de kenniseconomie. Wij gaan met onze collega’s van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid dit probleem aanpakken.KwalificatieplichtIn 2006–2007 is het effect van de kwalificatieplicht nog niet merkbaar.
De kwalificatieplicht is immers ingegaan per schooljaar 2007–2008. Er
geldt een overgangsjaar voor jongeren die op het moment van invoering (augustus
2007) al 17 jaar waren. Zij zijn generiek uitgezonderd van de kwalificatieplicht.
Pas vanaf schooljaar 2008–2009 vallen alle jongeren tot 18 jaar onder
de kwalificatieplicht en zal het volledige effect op de nieuwe uitval zichtbaar
worden. Cijfers over het schooljaar 2008–2009 zijn begin 2010 beschikbaar.Regionale aanpak via vsv-convenanten geslaagdIn het schooljaar 2006–2007 hebben we met 14 RMC-regio’s vsv-convenanten
gesloten om het totaal aantal voortijdig schoolverlaters in die regio’s
(nieuwe én oude voortijdig schoolverlaters) met minimaal 10%
te verminderen ten opzichte van schooljaar 2004–2005. De
daling van het totaal aantal vsv’ers in de convenantsregio’s bedroeg
in deze periode zo’n 17% (bron: RMC-rapportages), waarmee het
gestelde doel ruimschoots is gehaald. Gemeenten hebben zich hierbij met name
gericht op het extra herplaatsen van «oude» vsv’ers (curatieve
aanpak) en in beperkte mate op het terugdringen van nieuwe vsv’ers (preventieve
aanpak). Dit heeft geresulteerd in circa 7 800 extra herplaatsingen in
de convenantsregio’s (bij circa 2 300 extra herplaatsingen in de
overige 25 regio’s) (bron: RMC-effectrapportages). Op basis van deze
cijfers kunnen we (vooruitlopend op de evaluatie van de convenanten door het
CPB) positief zijn over de convenantaanpak. Ook de convenantpartijen zijn
positief over het sturingsconcept en de goede samenwerking tussen regionale
partijen. We gaan daarom door met de convenantaanpak. Tegelijkertijd zien
we dat de aanpak vooral succesvol is geweest bij het terugdringen van het
aantal oude vsv’ers, en minder bij het voorkomen
van nieuwe vsv’ers. Omdat het kabinet in
de komende jaren vooral wil inzetten op het terugdringen van het aantal nieuwe
vsv’ers, leggen we de nadruk in de komende periode op de preventieve
aanpak van schooluitval.Preventieve aanpak schooluitvalIn de nieuwe convenanten, die voor de periode
tot en met schooljaar 2010–2011 met scholen en alle 39 RMC-regio’s
worden afgesloten, ligt het accent op preventie van uitval. Met de convenantpartners
spreken we reducties tot 40% af op het aantal nieuwe vsv’ers.
Scholen krijgen de middelen en de verantwoordelijkheid om hun aanpak vorm
te geven via onder andere verbeterde zorgstructuur, loopbaanoriëntatie
en verbeterde overgang van vmbo naar mbo.In aanvulling op de invoering van de kwalificatieplicht zetten we in 2008
in op een geïntegreerde, landelijke aanpak van het verzuim, met één
loket om verzuim te melden. Over deze aanpak ontvangt u in april een brief
van de interdepartementale werkgroep verzuim.De verbeterde registratie op basis van het onderwijsnummer stelt ons in
staat om de convenantpartners met gerichte acties te benaderen. Ook hebben
wij eind 2007 in kaart gebracht dat 7 000 leerlingen met een vmbo-diploma
in schooljaar 2007–2008 nog niet aan een mbo-opleiding waren begonnen.
Leerlingen en hun ouders zijn hierop persoonlijk benaderd. Daarnaast hebben
wij voor de bve-instellingen nauwgezet in kaart gebracht wat de actuele aantallen
vsv’ers zijn en welke reductie er in het kader van de afgesloten convenanten
precies moet worden behaald.Tot slotWe hebben belangrijke stappen gezet om schooluitval aan te pakken. We
blijven onze aanpak verscherpen, op basis van feiten, cijfers en concrete
resultaten. De komende jaren gaan we samen met gemeenten en scholen aan de
slag om de ambitie van het kabinet waar te maken. De nationale doelstelling
om het aantal nieuwe voortijdig schooluitvallers in 2012 te halveren blijft
onverkort haalbaar.De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,R. H. A. PlasterkDe staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,J. M. van Bijsterveldt-VliegenthartXNoot1De Raad voor Werk en Inkomen signaleert deze ontwikkeling. Het CBS banen-
en vacaturebestand toont deze ontwikkeling voor 2006 aan, naar verwachting
zal het effect van groenpluk in 2007 nog sterker optreden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26695-44.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl