Akkoord Benelux, BRD en Frankrijk betreffende geleidelijke afschaffing van grenscontroles, Schengen, 14 juni 1985; Brief staatssecretaris met toelichting op procedurevoorstel ter accordering inwerkingstelling Uitvoeringsovereenkomst in Griekenland
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19326, nr. 180

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-11-1997

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

19326 nr. 180;7b

31-10-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19326Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 326Akkoord tussen de Regeringen van de Benelux, de Bondsrepubliek Duitsland
en Frankrijk betreffende geleidelijke afschaffing van grenscontroles, Schengen,
14 juni 1985nr. 7bnr. 180BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN's-Gravenhage, 31 oktober 1997Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 31 oktober 1997. De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming
behoeven kan door of namens één van beide Kamers te kennen worden
gegeven uiterlijk op 15 november 1997.Met verwijzing naar mijn brief d.d.
9 oktober 1997 (19 326, nr. 177) inzake de bijeenkomst van het Uitvoerend
Comité Schengen te Wenen, 7 oktober 1997, doe ik U, mede namens de
Staatssecretaris van Justitie, bijgaand toekomen het procedurevoorstel1 van het Oostenrijkse voorzitterschap ter
accordering van het ontwerp-besluit voor de inwerkingstelling van de Uitvoeringsovereenkomst
in Griekenland, waarbij ik gaarne de volgende toelichting geef.Tijdens het laatste Algemeen Overleg met de Vaste Kamercommissie voor
Justitie op 1 oktober jl. was de stand van zaken als volgt.Het ontwerp-besluit inzake de inwerkingstelling van de UO in Griekenland,
zoals dat aan het Uitvoerend Comité (UC) werd voorgelegd, voorzag in
gedeeltelijke inwerkingstelling van de UO. De opheffing van de binnengrenscontroles
werd afhankelijk gesteld van een apart besluit van het UC op basis van een
rapport van deskundigen.Tijdens het Grieks-Oostenrijks overleg van 30 september jl. bleek dat
het voorliggende ontwerp-besluit door Griekenland volstrekt onvoldoende werd
geacht.Griekenland stelde in het overleg harde eisen op grond van een vermeend
recht op gelijke behandeling t.o.v. Italië en Oostenrijk. De belangrijkste
eisen waren:– Inwerkingstelling van de UO per 1 december 1997.– De controles op het luchtverkeer tussen Griekenland en de andere
Schengen-partners worden afgebouwd in een periode die eindigt op 29 maart
1998.– De controles op scheepvaartverbindingen tussen Griekenland en
de andere Schengen-partners worden met ingang van 1 december 1997 in een initiële
en overgangsfase opgeheven, ten laatste per 31 maart 1998.Met andere woorden: Griekenland eiste volledige opheffing van de binnengrenscontroles
na een overgangsperiode die eindigt op 31 maart 1998 zonder een voorafgaand
apart besluit van het UC.Tijdens het Uitvoerend Comité kwam het ontwerp-besluit tot inwerkingstelling van de UO in Griekenland uitvoerig aan de orde.In het algemeen waren tijdens de discussie drie stromingen herkenbaar:1. Nederland stelde zich conform de door Uw Kamer vastgestelde
houding op het standpunt dat alvorens wordt besloten tot inwerkingstelling
van de UO, vastgesteld moet worden dat aan alle voorwaarden voor toepassing
van de UO wordt voldaan, inclusief een adequate controle van de buitengrenzen.
Een gedeeltelijke inwerkingstelling van de UO zou met dit standpunt in strijd
zijn.2. De meerderheid van de Schengenlanden, waaronder Frankrijk
en Duitsland, kon wel akkoord gaan met gedeeltelijke inwerkingstelling. De
opheffing van de binnengrenscontroles en controles op de luchthavens zou afhankelijk
moeten zijn van een apart besluit van het UC. Ook waren diverse lidstaten
voorstander van een rapport van deskundigen over de controle aan de buitengrenzen
dat als basis zou dienen voor het besluit tot opheffing van de binnengrenscontroles.
Daarnaast waren de meeste lidstaten van mening dat er tijdens dit UC een besluit
tot (gedeeltelijke) inwerkingstelling per 1 december 1997 moest worden genomen.
Uitstel bleek niet bespreekbaar.3. Griekenland nam aanvankelijk de positie in dat met ingang
van 1 december 1997 de UO in haar geheel zou worden toegepast in Griekenland.
Tijdens de discussie accepteerde Griekenland gaandeweg een aanzienlijke afzwakking
van dit standpunt; de binnengrenscontroles en de controles op de luchthavens
zouden geleidelijk worden afgeschaft in de loop van 1998 en een definitieve
afschaffing zou afhankelijk zijn van een apart besluit van het UC. Griekenland
was het echter niet eens met het voorstel tot een permanente werkgroep over
de buitengrenscontrole en drong aan op een concrete einddatum voor de overgangsfase,
eventueel te bepalen in een volgend UC.Op grond van de discussie concludeerde het Oostenrijkse Voorzitterschap
dat:– in de voorlaatste considerans van het ontwerp-besluit tot inwerkingstelling
van de UO in Griekenland (Sch/Com-ex (97) 29 herz.) kon worden vastgesteld
dat de versterking van de buitengrenscontrole en de aanpassing van de luchthavens
nog niet volledig zijn afgerond.– in de laatste alinea van de preambule de politieke wil kon worden
bevestigd om de UO in Griekenland z.s.m. in werking te stellen.– inwerkingstelling van de UO per 1 december 1997 kan plaatsvinden
voor zover het compenserende maatregelen betreft, met inachtneming van het
volgende punt;– dat het UC uiterlijk eind 1998 zal besluiten of aan de randvoorwaarden
is voldaan, conform de Slotakte van de UO, aan de hand van een rapport van
een groep deskundigen en dat het UC zal besluiten over de data en modaliteiten
van de afschaffing van de binnengrenscontroles;– Griekenland al het mogelijke zal doen om de controle aan de buitengrenzen
en op de luchthavens op Schengen-niveau te brengen.Het ontwerp-besluit werd conform het voorgaande aangepast. Deze versie
is U op 15 oktober jl. per brief met kenmerk DPC-JP/292/97 toegegaan.Nederland kon niet anders doen dan vaststellen dat de grootst mogelijke
meerderheid akkoord ging met het compromis zoals voorgesteld door het Oostenrijkse
Voorzitterschap.Gezien dit gegeven heeft Nederland een beroep gedaan op art. 132, lid
3 van de UO, krachtens hetwelk een Schengen-lidstaat kan verzoeken de definitieve
besluitvorming over een ontwerp-besluit uiterlijk twee maanden uit te stellen.Het voorgaande leidt mij tot de volgende conclusies.Uit het onderhandelingsproces tijdens het UC is duidelijk geworden dat Nederland alleen staat met zijn verzet tegen een besluit tot gedeeltelijke
inwerkingstelling, zolang niet aan alle randvoorwaarden is voldaan. Het standpunt
dat opheffing van de controles aan de binnengrenzen afhankelijk moet zijn
van een apart besluit van het UC op basis van een rapport van deskundigen
wordt daarentegen algemeen gesteund.Het vooruitzicht van gedeeltelijke inwerkingstelling van de UO per 1 december
1997 wordt algemeen beschouwd als een minimum tegemoetkoming aan Griekenland,
dat zich tijdens het UC bereid heeft getoond mee te werken aan een compromis.Geconstateerd moet worden dat de Schengen-partners niet gevoelig zijn
gebleken voor de overige Nederlandse argumenten. Voorts staat vast dat het
voorliggende ontwerp-besluit materieel voldoet aan de door Uw Kamer en de
regering geformuleerde eis van een adequate buitengrenscontrole door Griekenland.
Immers, het voorliggende ontwerp-besluit voorziet in een aparte rapportage
over de buitengrenscontrole, hetgeen in lijn is met de motie Van den Doel,
èn in een apart besluit van het UC inzake de opheffing van de binnengrenscontroles.
Uiteraard zal dit besluit voorafgaand worden voorgelegd aan de Kamer.Gezien het procedurevoorstel van het Oostenrijkse voorzitterschap, verzoek
ik U akkoord te gaan met het voorliggende ontwerp-besluit tot inwerkingstelling
van de UO in Griekenland (SCH/Com-ex (97)29, 2e herz.)1, zodat ook Nederland kan instemmen met een besluit dat voor de overige
partners een aanvaardbaar compromis vormt. De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,M. Patijn XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19326-180.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl