Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006; Brief minister en staatssecretaris met verslag 8e Conferentie van Partijen van het Biodiversiteitsverdrag (COP-8), 20-31 maart 2006 te Curitiba (Brazilië)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XIV, nr. 98

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-07-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XIV nr. 98

05-07-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ALGEMEENResultatenMinisteriële segmentB. VOORNAAMSTE INHOUDELIJKE RESULTATEN1. Internationaal regime inzake eerlijke verdeling
van de voordelen van biodiversiteit (access and benefit sharing – ABS)Gevolgen besluitvorming2. Bescherming van mariene biodiversiteitGevolgen besluitvorming3. Biologische diversiteit van eilandenGevolgen besluitvorming4. Beschermde gebiedenGevolgen besluitvorming5. Communication, Education and Public Awareness
(CEPA)Gevolgen besluitvorming6. Verbeteringen in de organisatie van de CBDGevolgen besluitvorming7. Budget van de CBDGevolgen voor Nederland:Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006nr. 98BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT EN DE
STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 juli 2006Mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking en de Staatssecretaris
voor Europese Zaken hebben wij het genoegen u als volgt te berichten.Van 20 tot 31 maart 2006 vond in Curitiba (Brazilië) de Achtste
Conferentie van Partijen van het Biodiversiteitsverdrag (COP-8) plaats. De
belangrijkste onderwerpen van COP-8 waren:1. Systematiek voor eerlijker verdeling van de voordelen van biodiversiteit (access and benefit sharing-ABS).2. Bescherming van biodiversiteit in mariene gebieden buiten territoriale wateren.3. Het nieuwe werkprogramma voor eilandbiodiversiteit.4. Werkprogramma inzake beschermde gebieden.5. Voortgang m.b.t. communicatie, educatie en bewustwording (CEPA).6. Verbeteringen in de organisatie van de CBD.Hieronder gaan wij eerst in algemene zin in op het verloop van deze Achtste
Conferentie. Vervolgens wordt kort verslag gedaan van de uitkomst van de besluitvorming
ten aanzien van de prioritaire thema’s.Voorafgaand aan COP-8 vond eveneens in Curitiba de Derde Bijeenkomst van
Partijen bij het Bioveiligheidsprotocol (COPMOP3) plaats. Over de resultaten
van deze bijeenkomst wordt u in een afzonderlijke brief geïnformeerd.A. ALGEMEENWij beschouwen de conferentie zowel qua belangstelling als in termen van
inhoudelijke resultaten als een succes. In totaal hebben circa 4000 personen
(bewindslieden, delegatieleden, bedrijfsleven, NGOs, media) aan de conferentie
deelgenomen.Staatssecretaris Van Geel nam namens het Kabinet deel aan het ministerieel
segment.In de Nederlandse delegatie participeerden medewerkers van de Ministeries
van Buitenlandse Zaken (inclusief het Directoraat-Generaal Internationale
Samenwerking), VROM en Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Ook vertegenwoordigers
van het bedrijfsleven en de particuliere natuurorganisaties maakten deel uit
van de delegatie.ResultatenNederland kan tevreden zijn met de door COP-8 bereikte resultaten, waaraan
door de Nederlandse delegatie intensief is bijgedragen. Met name geldt dat
voor de prioritaire onderwerpen access and benefit sharing (afspraken tot
afronding uiterlijk in 2010 van het onderhandelingsproces over een internationaal
regime voor eerlijke verdeling van voordelen biodiversiteit) en mariene biodiversiteit
(procesbesluit over integraal beheer van mariene biodiversiteit in gebieden
buiten nationale jurisdictie in het kader van de Algemene Vergadering van
de Verenigde Naties/ het VN Zeerechtverdrag, en erkenning van de CBD-rol hierin).Voorts is veel aandacht geschonken aan actiegerichte en praktisch uitvoerbare
besluiten, en versterking van de concrete uitvoering, zoals bij het werkprogramma
beschermde gebieden en het werkprogramma communicatie, educatie en publieke
participatie.Ministeriële segmentHet ministeriële segment van COP-8 vond plaats van 27–29 maart,
aan het begin van de 2e week.De ministeriële bijeenkomst stond tamelijk los van COP-8 zelf, vanwege
ver uiteenliggende lokaties en weinig samenhang tussen de agenda’s.
Slechts op de laatste dag was wel sprake van enige wisselwerking, doordat
de «ministerial plenary» op de lokatie van COP-8 plaatsvond.Staatssecretaris Van Geel heeft deelgenomen aan twee paneldiscussies,
namelijk over access and benefit sharing (ABS) en agrobiodiversiteit. Met
betrekking tot ABS benadrukte hij het belang van een akkoord over een internationaal
regime voor zowel gebruikers als leveranciers van genetische bronnen. Hierbij
onderstreepte hij de noodzaak voor het blijvend agenderen van dit onderwerp
op de (hoogste) politieke agenda.Tevens voerde de Staatssecretaris het woord in de plenaire slotzitting,
waarin hij inging op de Nederlandse betrokkenheid bij concrete initiatieven
met betrekking tot FLEGT (Forest Law Enforcement in Governance and Trade).B. VOORNAAMSTE INHOUDELIJKE RESULTATEN1. Internationaal regime inzake eerlijke verdeling
van de voordelen van biodiversiteit (access and benefit sharing – ABS)Er is een deadline vastgesteld voor succesvolle afronding van de onderhandelingen
over een internationaal regime om ontwikkelingslanden op rechtvaardige wijze
te laten meedelen in de rijkdom voortkomend uit hun biodiversiteit en natuurlijke
hulpbronnen. Doel is om vóór COP-10 in 2010 het werk afgerond
te hebben. Om dit mogelijk te maken zijn al twee werkgroepen en
een additionele expert groep gepland. De financiering hiervan is gegarandeerd
door extra bijdragen van een aantal EU-landen, waaronder Nederland. Het onderhandelingsproces
wordt verder gefaciliteerd doordat overeenstemming werd bereikt over de aanwijzing
van twee permanente covoorzitters uit Colombia en Canada.De Nederlandse regering is tevreden met het bereikte resultaat. Nog tijdens
de voorbereiding van EU-Raadsconclusies voor COP-8 was sprake van flinke verschillen
van inzicht binnen de EU, waarbij Nederland behoort tot de kopgroep die actief
wil werken aan een wettelijk regime voor ABS. De meer terughoudende EU-landen
hebben thans ook bereidheid getoond om verder te werken aan een inhoudelijke
EU-standpuntbepaling ten aanzien van een internationaal regime. Mondiaal geldt
dat daarmee grotere druk kan worden gezet op de kleine groep landen (waaronder
Australië en Nieuw-Zeeland) die nog bezwaren koestert ten aanzien van
een bindend regime.Met de besluiten over een uiterste datum voor afronding van de onderhandelingen
en over de aanstelling van permanente covoorzitters zijn belangrijke voorwaarden
gecreëerd om aan de Nederlandse inzet invulling te geven.In dit kader willen wij graag ook melding maken van de steun die het Europees
Parlement heeft uitgesproken door het aannemen van een motie (maart 2006)
welke pleit voor een bindend internationaal regime voor access and benefit
sharing.Gevolgen besluitvormingHet succes van COP-8 voor Nederland ligt vooral in verbreding van de wil
binnen de EU om de ABS-onderhandelingen hoog op de politieke agenda te plaatsen.
De meer terug-houdende EU-landen hebben bereidheid getoond om verder te werken
aan een inhoudelijke EU-standpuntbepaling ten aanzien van een internationaal
regime. De Nederlandse regering zal dit de komende tijd actief bevorderen.2. Bescherming van mariene biodiversiteitOok op het terrein van de bescherming van mariene biodiversiteit zijn
belangrijke besluiten genomen. Die spitsen zich toe op mariene biodiversiteit
in gebieden buiten nationale rechtsmacht. Dit betreft de zee en zeebodem buiten
de 200 mijlzones, waar staten hun soevereiniteit niet kunnen laten gelden.
Het gaat hier om bijna 65% van de wereldwijde oceanen.Deze oceanen bevatten unieke biodiversiteit, met habitats als koudwaterkoraalriffen
en zeebergen, en talloze soorten waaronder zeezoogdieren, zeevogels, micro-organismen
en visbestanden. Bescherming van de biodiversiteit van deze oceanen is vooralsnog
niet goed geregeld. Daarom is onder auspiciën van de Algemene Vergadering
van de Verenigde Naties in februari 2006 een «Informele Werkgroep»
bijeengekomen om zich te buigen over de specifieke problemen van de bescherming
en het duurzaam gebruik van biodiversiteit in deze gebieden. De precieze rol
van de CBD in dit proces was totnogtoe onduidelijk.COP-8 heeft nu enerzijds het belang onderstreept van verdere stappen in
het kader van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties met betrekking
tot het creëren van een integrale wettelijke basis voor bescherming en
duurzaam gebruik van mariene biodiversiteit in gebieden buiten nationale rechtsmacht.
De CBD doet daartoe aan de 61e Algemene Vergadering van Verenigde Naties (AVVN
61), die dit jaar bijeenkomt, een oproep om een vervolgproces in te stellen,
dat zich in de ogen van NL en de EU o.a. zou moeten buigen over een uitvoeringsovereenkomst
mariene biodiversiteit onder het VN-Zeerechtverdrag.Anderzijds heeft COP-8 de specifieke aanvullende rol erkend die de CBD
op dit terrein te spelen heeft. Die is vooral gericht op het ontwikkelen van
criteria voor de identificatie van Marine Protected Areas, het ontwikkelen
van ruimtelijke databases en het leveren van wetenschappelijke en technische
input voor het proces onder de AVVN. Er zal onder meer een workshop plaatsvinden
voor het ontwikkelen van één generieke set van criteria om de
meest waardevolle gebieden te identificeren, waarvoor Portugal als gastland
optreedt.COP-8 heeft ook een aantal kleine maar belangrijke en noodzakelijke stappen
genomen, zodat de AVVN 61 dit najaar destructieve vormen van visserij op de
volle zee, waaronder «High Seas Bottom Trawling», kan gaan reguleren.De Europese Unie is tevreden met het bereikte resultaat, dat nauw aansluit
bij de eigen inzet en ruimte biedt voor een actieve verdere rol van het Biodiversiteitsverdrag
bij dit onderwerp. Daarbij moet worden bedacht dat binnen de EU nog verschillen
van inzicht bestaan, met name over de aanpak van destructieve visserijpraktijken
zoals «high seas bottom trawling». Op verzoek van het Oostenrijkse
voorzitterschap trad Nederland tijdens COP-8 op als EU-onderhandelaar.Gevolgen besluitvormingDe besluiten hebben geen direkte inhoudelijke werking voor Nederland.
De inzet zal nu weer moeten worden gericht op de Europese Unie, waar nadere
invulling moet worden gegeven aan de elementen van een uitvoeringsovereenkomst
onder het VNZeerecht-verdrag (Nederland is actief betrokken bij deze discussie)
en een positiebepaling moet plaatsvinden ten aanzien van de AVVN-onderhandelingen
over «destructive fishing practices» (onder andere via de Landbouw-
en Visserijraad).Voorts zal Nederland bevorderen dat de ecosysteem- en voorzorgsbenadering
wordt vastgelegd in regionale visserijverdragen, en dat de AVVN 61 later dit
jaar steun geeft aan de verdere onderhandelingen over volwaardige bescherming
van de biodiversiteit in de oceanen.3. Biologische diversiteit van eilandenCOP-8 heeft het Programme of Work for Island Biological Diversity aangenomen.Dit is het laatste thematische werkprogramma dat onder de CBD wordt vastgesteld.De vergadering benadrukte dat het bijzondere karakter van de biodiversiteit
van veel eilanden, de vaak hoge biodiversiteitswaarden op relatief kleine
oppervlakten, het belang als bijzondere genetische bron én de kwetsbaarheid
voor ingrepen van buitenaf extra aandacht rechtvaardigen voor eilandbiodiversiteit
onder de CBD in de vorm van een apart werkprogramma.Gevolgen besluitvormingHet besluit is vooral van belang voor de kleine eilandstaten die hiermee
hun bijzondere positie erkend zien. Dit kan onder meer van belang zijn bij
het verkrijgen van financiële steun voor het behoud en duurzame gebruik
van deze eilandbiodiversiteit. Het is ook een steun in de rug voor het natuurbeleid
op de Nederlandse Antillen en Aruba.4. Beschermde gebiedenTijdens COP-7 is het Programme of Work on Protected Areas vastgesteld.
COP-8 richtte zich behalve op mariene gebieden buiten nationale jurisdictie
(zie hierboven bij punt 1) met name op het identificeren van innovatieve financieringsmethoden
voor beschermde gebieden zoals ecosysteemdiensten en ecotaxen. Ook is vastgelegd
dat zowel ontwikkelingslanden als ontwikkelde landen dienen te zorgen voor
integratie van biodiversiteit, waaronder beschermde gebieden en nationale
parken in nationale ontwikkelingsstrategieën teneinde tot duurzame financiering
te komen. Daar hoort een zakelijke benadering bij met behoefteninventarisaties
en financieringsplannen.Gevolgen besluitvormingDe besluitvorming heeft weinig directe gevolgen voor het nationale beleid
omdat Nederland in het kader van het EU-beleid Natura 2000 al aan vrijwel
alle afspraken met betrekking tot aanwijzing, beheer en financiering van beschermde
gebieden voldoet.Binnen het internationale beleid, waaronder de ontwikkelingssamenwerking,
zal Nederland actief bijdragen aan bredere toepassing van nieuwe financieringsmethoden,
mede voor de verwezenlijking van integrale benaderingen van biodiversiteitsbescherming
zoals ecologische netwerken.5. Communication, Education and Public Awareness
(CEPA)COP-8 heeft een aantal prioriteitsacties vastgesteld voor de uitvoering
van het werkprogramma voor communicatie, educatie en publieke bewustwording.
Deze acties dienen vooral door de landen zelf te worden uitgevoerd, maar er
zijn ook faciliterende activiteiten van het Secretariaat en van internationale
organisaties geformuleerd.De besluitvorming voorziet ook in versterking van de samenwerking met
de CEPA-programma’s van andere verdragen, en aansluiting bij de UN Decade
for Education for Sustainable Development (ESD). De Informal Advisory Committee
(IAC) for CEPA (onder voorzitterschap van Nederland) zal haar activiteiten
continueren.Gevolgen besluitvormingHet is zaak dat een groeiend aantal landen uitwerking en steun geeft aan
de afgesproken uitvoeringsacties. Nederland geeft reeds actieve steun aan
de realisering van het CEPA-werk van de CBD, zowel door financiële steun
aan enkele prioriteitsacties als door participatie in de Informal Advisory
Committee. Op nationaal niveau geeft het Programma Leren voor Duurzaamheid
goed uitvoering aan de CBD-afspraken op dit punt.6. Verbeteringen in de organisatie van de CBDBij verschillende agendapunten was verbetering van het functioneren van
de Conventie aan de orde. Dit sluit aan bij de breed gedeelde opvatting dat
het accent nu moet verschuiven naar (nationale) implementatie van de werkprogramma’s
en andere afspraken. Activiteiten gericht op betere ondersteuning van nationale
biodiversiteits-actieplannen kregen daarom veel aandacht.Daarnaast werd het belang van krachtige samenwerking met andere verdragen
en internationale organisaties onderstreept.Het besluit inzake «private sector engagement» benadrukt de
belangrijke rol van het bedrijfsleven, verwelkomt initiatieven voor samenwerking
en dialoog, en dringt aan op grotere betrokkenheid van het bedrijfsleven in
het werk van de conventie, onder meer door participatie in delegaties.Gevolgen besluitvormingDe Nederlandse regering ondersteunt de accentverschuiving naar implementatie
en de grotere betrokkenheid van maatschappelijke sectoren als het bedrijfsleven
daarbij van harte, en zal deze ontwikkeling in EU- en internationaal kader
actief ondersteunen.7. Budget van de CBDDe onderhandelingen over het secretariaatsbudget voor de periode 2007–2008
was geen eenvoudige zaak. De discussie ging vooral over de vraag welke werkgroepen
en andere vergaderingen uit het beperkte budget (gevuld door de contributies
van Partijen) van de CBD gefinancierd dienden te worden. Ook lag er de wens
van de Executive Secretary op tafel voor een forse uitbreiding van de staf.Doordat enkele landen zich opwierpen als gastland en vrijwillige bijdragen
aanboden werd hiervoor een oplossing gevonden. Nederland heeft een vrijwillige
bijdrage van € 50 000 toegezegd voor een tweede werkgroep met
betrekking tot Access and Benefit Sharing.Uiteindelijk heeft COP-8 ingestemd met een stijging van 5,9% nominaal
of 1,9% reëel van de contributies ten opzichte van de periode
2005–2006.Gevolgen voor Nederland:De besluitvorming tijdens COP-8 impliceert voor Nederland een totale contributie-verhoging
voor 2007–2008 van circa $ 20 000. De Nederlandse regering zal
daarnaast ook op vrijwillige basis aan de uitvoering van het verdrag blijven
bijdragen, met name in het kader van de bestaande overeenkomst met het CBD-Secretariaat.In zijn totaliteit zien wij terug op een succesvolle conferentie die een
krachtige impuls heeft gegeven aan de verdere implementatie van het Biodiversiteitsverdrag.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. VeermanDe Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XIV-98.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl