Onderwijsraad; Brief minister met verslag van de vergadering van de gecombineerde Sociale en Onderwijs Raad van 3 en 4 juni 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-06, nr. 27 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-08-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

21501-06 nr. 27

14-07-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG GECOMBINEERDE SOCIALE EN ONDERWIJSRAAD VAN 3 EN
4 JUNI 1998 Algemeen1. Werkgelegenheid/voorbereiding van Cardiff.2. Nieuwe generatie stimuleringsprogramma's voor opleiding,
onderwijs, en jeugd.3. Europass.4. Pilot project over Europese mobiliteit van leraren.5. Richtlijn over aanvullende pensioenen.6. Verordening 1408/71 en 574/72 (coördinatie van
de sociale zekerheid); uitbreiding van de werkingssfeer van de verordening
tot ambtenaren.7. Behoud van rechten van werknemers bij de overgang van
ondernemingen.8. Rol werknemers in de Europese Vennootschap.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-06Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-18Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: onbekend

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-06Onderwijsraad21 501-18Sociale Raadnr. 271BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 14 juli 1998Bijgaand doe ik u, mede namens de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,
toekomen het verslag van de vergadering van de gecombineerde Sociale
en Onderwijs Raad van 3 en 4 juni jl.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert VERSLAG GECOMBINEERDE SOCIALE EN ONDERWIJSRAAD VAN 3 EN
4 JUNI 1998 AlgemeenIn de samenstelling van de Sociale Raad werd vergaderd over de Nationale
Actieplannen voor Werkgelegenheid (NAP), de voorbereiding van de Eurotop in
Cardiff, en – langdurig – over de rol van werknemers in de Europese
Vennootschap. Over dit dossier kon helaas geen overeenstemming worden bereikt.
Wel besloot de Sociale Raad over de uitbreiding met ambtenaren van de coördinatieverordening
sociale zekerheid van migrerende werknemers en (in eerste lezing) over de
richtlijn inzake aanvullende pensioenen. Ook werden definitief goedgekeurd
de technische wijzigingen (1997) van de Verordeningen 1408/71 en 574/72 en
de aanbeveling inzake een parkeerkaart voor gehandicapten.In de samenstelling van de ministers van onderwijs werd eveneens gesproken
over de voorbereiding van Cardiff en de Nationale Actieplannen voor Werkgelegenheid.
Daarnaast spraken de Ministers van Onderwijs over de nieuwe generatie onderwijsprogramma's
en over mobiliteit van leraren. In dit gedeelte van de Raad werd besloten
over de Europass. 1. Werkgelegenheid/voorbereiding van Cardiff.De Ministers van Sociale Zaken stonden uitvoerig stil bij de voortgang
die in het proces van de werkgelegenheidsrichtsnoeren is geboekt. De Nationale
Actieplannen (NAPs) gaven de lidstaten aanleiding tot de volgende opmerkingen:– de «vierde zuil» in de werkgelegenheidsrichtsnoeren
(gelijke kansen) behoeft meer aandacht, maar van groter belang is dat dit
thema geïntegreerd wordt in de andere drie clusters (employability, adaptability
en ondernemerschap);– het is wenselijk om bij de vaststelling van de werkgelegenheidsrichtsnoeren
in december (Wenen) niet zozeer te zoeken naar nieuwe richtsnoeren, alswel
de huidige richtsnoeren verder uit te diepen. Dat neemt niet weg dat bepaalde
specifieke terreinen meer aandacht behoeven, zoals werkloosheid onder etnische
minderheden en zwartwerk;– er moet voor worden gewaakt dat de met de werkgelegenheidsrichtsnoeren
in gang gezette procedure niet uitmondt in een bureaucratische exercitie en
daarmee een doel in zichzelf wordt. Gepleit werd voor synchronisatie met de
globale economische richtsnoeren en voor bijvoorbeeld een tweejaarlijkse vernieuwing
van de NAP's in plaats van een jaarlijkse;– op weg naar de Eurotop van Wenen dient alle accent te worden gelegd
op de implementatie van de nu voorliggende actieplannen, alsmede op het zichtbaar
maken van «best practices» en zwakke plekken in de actieplannen.Van Nederlandse kant is onder andere ingebracht dat de invulling van het
punt gelijke kansen beter zou kunnen en dat het punt flexibiliteit en zekerheid
meer aandacht moet krijgen.De Ministers van Onderwijs besteedden aandacht aan de rol van het onderwijs
in de nationale plannen voor de werkgelegenheid. De meeste ministers gaven
aan dat «levenslang leren», «het afstemmen van opleiding
op de arbeidsmarkt» en «het verhogen van de kwaliteit van het
beroepsonderwijs» hierbij van wezenlijk belang zijn. Nederland stelde
voor een groep in het leven te roepen, die het «voortijdig schoolverlaten»
in de lidstaten zou gaan analyseren (vergelijkende analyses, bench-marking,
best practices). Het voorstel ondervond ruime steun van de andere landen. 2. Nieuwe generatie stimuleringsprogramma's voor opleiding,
onderwijs, en jeugd.Mevrouw Cresson presenteerde namens de Commissie op deze Raad de ontwerp-tekst
van een besluit voor de nieuwe generatie stimuleringsprogramma's: SOCRATES,
LEONARDO, Jeugd voor Europa, die in het jaar 2000 zullen ingaan en tot en
met 2004 zullen lopen. De volgende doelstellingen worden met de nieuwe programma's
nagestreefd:SOCRATES:– het versterken van de Europese dimensie in het onderwijs– het aanmoedigen van de samenwerking op alle onderwijsniveaus, – het verwijderen van obstakels in de samenwerking, in het bijzonder
door het ondersteunen van verbeteringen in «diplomaerkenning»,– het aanmoedigen van innovatie.LEONARDO:– het verbeteren van de sociale integratie van jonge mensen,– het vergroten en ontwikkelen van vaardigheden,– het aanmoedigen van processen om mensen weer in het werkproces
op te nemen,Om deze doelstellingen te verwezenlijken zijn er zes actielijnen in de
programma's gedefinieerd:– fysieke mobiliteit,– virtuele mobiliteit,– het ontwikkelen van «netwerken» op Europees niveau,– het versterken van taalvaardigheden,– het versterken van innovatie door transnationale pilot-projecten
te ondersteunen.– data bases, uitwisselen van «goede praktijken».Voor het programma SOCRATES wordt voorgesteld voor de periode 2000–2004
1400 miljoen ECU vrij te maken, voor LEONARDO 1000 miljoen. Dit is een stijging
van circa 60% ten opzichte van de uitgaven voor de thans lopende stimulerings
programma's.Er volgde een discussie op hoofdlijnen. Enkele landen, waaronder Nederland,
gaven aan, dat de concept-doelstellingen van LEONARDO terecht in belangrijke
mate betrekking hebben op «onderwijs en arbeidsmarkt».Het verbeteren van het beroepsonderwijs «an sich» heeft daarbij
echter ook een belangrijke functie en zou als aparte doelstelling moeten worden
vermeld.Daarnaast werd in de reactie van Nederland gewezen op het nut van het
in het leven roepen van een cyclus van «analyses/conclusies hieruit/nationale
actieplannen/regelmatige voorgangsbesprekingen van de resultaten van deze
nationale plannen» analoog aan het jaarlijkse proces dat de EU thans
kent voor de «werkgelegenheidsrichtsnoeren». Ook pleitte Nederland
voor het meer expliciet maken van de mogelijkheden voor stimulering van regionale
samenwerking. Nederland was tevreden over het feit dat «mobiliteit»
een van de belangrijkste doeleinden bleef, maar pleitte voor «versterking
van de aandacht voor het uit de weg ruimen van obstakels rond de mobiliteit».
Bij de uitvoering van de programma's zou «externe uitvoering»
middels tender procedures plaats moeten vinden. Tenslotte pleitte Nederland
ervoor «onderwijs» hoger op de prioriteitenlijst bij de toetredingsonderhandelingen
met de nieuwe EU- lidstaten te plaatsen. 3. Europass.Op Europees niveau is een algemeen bruikbaar vormvoorschrift ontworpen
voor een Europass (getuigschrift) voor leerlingen/studenten die gedurende
hun opleiding een periode in een andere lidstaat doorbrengen. Deze Europass
zal worden uitgereikt door de zendende instantie en zal (mede)ondertekenend
worden door de stagiaire en ontvangende instantie. Er kunnen geen rechten
aan worden ontleend. Zendende en ontvangende instanties zijn verantwoordelijk
voor de kaderstelling van de kwaliteitsnormen van de «praktijkperiode».
Er is geen verplichting tot het uitreiken van een Europass. Op de gecombineerde
Sociale/Onderwijs-Raad is politieke overeenstemming over dit voorstel bereikt. 4. Pilot project over Europese mobiliteit van leraren.Mevr. Cresson gaf aan dat de Commissie samen met het VK-voorzitterschap
het initiatief heeft genomen om een pilot-project te starten inzake mobiliteit
van leraren. Het is in eerste instantie de bedoeling om na te gaan waar zich
obstakels bevinden voor de mobiliteit van leraren: het verkrijgen van een
baan als leraar in een andere lidstaat van de EU. Daarna zal worden nagegaan
hoe deze obstakels uit de weg kunnen worden geruimd en zullen eerste stappen
op dat traject worden ondernomen. Het project heeft een duidelijke relatie
met de opvolging van het Groenboek Onderwijs, Opleiding, Onderzoek: de belemmeringen
voor transnationale mobiliteit, dat tijdens het Nederlandse voorzitterschap
is behandeld. 5. Richtlijn over aanvullende pensioenen.De Raad kon een politiek akkoord bereiken over deze richtlijn, die betrekking
heeft op de bescherming van rechten op aanvullend pensioen van werknemers
die zich binnen de Unie verplaatsen.Het betreft een eerste voorzichtige wetgevingsstap op het terrein van
de aanvullende pensioenen, die weinig ingrijpt in de nationale stelsels.Het vrij verkeer van werknemers is een van de fundamentele vrijheden van
de Europese Unie. Werkenden die dit recht willen uitoefenen, krijgen met betrekking
tot het behoud van hun verworven rechten voor wat betreft aanvullende pensioenregelingen,
bepaalde garanties in deze richtlijn. De garanties betreffen de gelijkheid
van behandeling inzake behoud van pensioenrechten tussen migrerende en niet-migrerende
deelnemers, betaalbaarstelling van verzekeringsprestaties in andere lidstaten,
de voortzetting van premiebetaling aan een aanvullende pensioenregeling door
een gedetacheerde werknemer en de wijze van informatievoorziening over pensioenrechten
van migrerende deelnemers. 6. Verordening 1408/71 en 574/72 (coördinatie van
de sociale zekerheid); uitbreiding van de werkingssfeer van de verordening
tot ambtenaren.Ook hier bereikte de Raad een politiek akkoord. Met dit akkoord is de
toepassingssfeer van de verordening, die gaat over de toepasselijkheid van
nationale sociale zekerheidsregelingen op binnen de EU migrerende werknemers
en zelfstandigen, uitgebreid tot ambtenaren. De eerste stap naar uitbreiding
van de Verordeningen tot alle verzekerde personen is hiermee gezet. 7. Behoud van rechten van werknemers bij de overgang van
ondernemingen.Met betrekking tot de aanpassing van de huidige richtlijn inzake behoud
van rechten van werknemers bij de overgang van ondernemingen kon na lange
discussie eveneens een politiek akkoord worden bereikt.De belangrijkste aanpassingen van de richtlijn betreffen:– de werkingssfeer, waarvoor een explicitering plaatsvindt van het
begrip overgang conform de jurisprudentie van het Europese Hof en een explicitering
van het feit dat zowel particuliere als openbare ondernemingen onder de richtlijn
vallen;– de informatie en raadpleging van werknemers, waarvoor de bepalingen
inzake tijdige voorlichting en raadpleging van werknemers in lijn worden gebracht
met die van de richtlijn collectief ontslag. Ook wordt beoogd dat harmonisatie
van de nationale wetgevingen inzake het behoud van rechten van werknemers
wordt bevorderd;– de toepasselijkheid van de richtlijn bij insolventie, waarbij
ook wordt voorzien in het treffen van maatregelen door de lidstaten om frauduleuze
insolventieprocedures, waarbij werknemers de in deze richtlijn bedoelde rechten
worden ontnomen, tegen te gaan.De richtlijn is niet van toepassing bij faillissement, tenzij de nationale
wetgeving anders bepaalt. De zeescheepvaart is van de werkingssfeer van de
richtlijn uitgezonderd. 8. Rol werknemers in de Europese Vennootschap.Ondanks grote inspanningen is het Britse voorzitterschap er niet in geslaagd
een politiek akkoord te bereiken op dit dossier. De verschillen van inzicht
tussen de lidstaten bleken nog onoverbrugbaar, met name waar het de invloed
van de werknemers op de samenstelling van het bestuur of het toezichthoudend
orgaan betreft (de participatie van werknemers). Enkele lidstaten kwamen te
elfder ure met een aantal voor andere landen onaanvaardbare suggesties ter
vermindering van de waarborgen i.v.m. de participatie. Uiteindelijk legde
het voorzitterschap zich bij deze situatie neer en deed geen verdere pogingen
het dossier te forceren. Volstaan is met het trekken van conclusies door het
voorzitterschap, waarin wordt gememoreerd dat veel voortgang is geboekt, maar
dat op een aantal terreinen nog verder moet worden gewerkt.Gevreesd moet worden dat gezien de posities van de verschillende delegaties
afronding van dit dossier op korte termijn niet in de rede ligt, hoewel het
aankomende Oostenrijkse voorzitterschap aangaf de onderhandelingen over dit
dossier met volle inzet voort te zullen zetten.In een algemene ronde gaf de overgrote meerderheid van de overige lidstaten
aan bereid te zijn op basis van het nu voorliggende voorstel een totaalcompromis
te bereiken. Daarbij moet echter worden aangetekend dat de zienswijzen over
de wenselijkheid van het in de verordening opnemen van de zgn «vierde
oprichtingswijze» (omzetting van een nationale in een Europese Vennootschap)
aanmerkelijk uiteenlopen en dat ook over de stemprocedures in de Bijzondere
Onderhandelingsgroep (BOG) nog verschillen van mening bestaan. Een aantal
delegaties (waaronder Nederland) gaf te kennen betere waarborgen voor een
goede besluitvorming in de BOG te wensen. Van de kant van een aantal lidstaten
werd bovendien de «automatische» toepassing van de referentievoorschriften
inzake participatie (bij uitblijven van overeenstemming over dat onderwerp
tussen het bevoegde management en de BOG) verworpen als onwenselijk. Van Nederlandse kant is erop gewezen dat het noodzakelijk is om de voortgang
in dit dossier te houden en dat men (het ontbreken van) nationale tradities
inzake medezeggenschap niet altijd als argument mag hanteren, maar dat het
dossier ook een uitdaging in zich bergt ervaringen op te doen met elders beproefde
tradities. Recht doen aan de positie van werknemers staat voor Nederland voorop
en in dit verband bestaat nog twijfel m.b.t. een aantal onderdelen van de
tekst van het Voorzitterschap. Het gaat daarbij onder andere om de besluitvormingsprocedures
binnen de BOG in samenhang met de regel dat elk BOG-lid ongeacht het aantal
werknemers dat hij vertegenwoordigt slechts één stem heeft.Ook is door Nederland gewezen op de op zichzelf blijvende onwenselijkheid
van de zgn. nul-optie t.a.v. participatie in de referentievoorschriften. Die
houdt in dat bij het ontbreken van overeenstemming tussen het bevoegde management
en de BOG in bepaalde gevallen Europese vennootschappen kunnen worden opgericht
waarbij de werknemers geen enkele invloed krijgen op de samenstelling van
het bestuur of het toezichthoudende orgaan. Dit is het geval wanneer in geen
van aan de oprichting van de Europese vennootschap deelnemende vennootschappen
de werknemers enige invloed terzake toekwam.Nederland betreurt dat verdere voortgang in dit dossier op dit moment –
ondanks alle inspanningen – niet mogelijk is gebleken. XNoot1Wegens verbetering van het ondernummer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-06-27-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl