Oprichting Stichting Waarborgfonds Politie; Lijst van vragen en antwoorden over brief minister van BZK van 17 maart 2006 over oprichting Stichting Waarborgfonds Politie (Kamerstuk 30 496, nr. 1)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30496, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

19-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30496 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1 en 2.3 en 546 en 7891011
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30496Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 496Oprichting Stichting Waarborgfonds Politienr. 21LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 25 april 2006De commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties2 heeft een aantal vragen aan de regering voorgelegd over de brief van
de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 17 maart
2006 over de oprichting van de Stichting Waarborgfonds Politie (kamerstuk
30 496, nr. 1).De regering heeft deze vragen beantwoord bij brief van 26 april 2006.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Noorman-den UylAdjunct-griffie van de commissie,Hendrickx 1 en 2.Is in het arbeidsvoorwaardenakkoord, waarin tot de
oprichting van de Stichting is besloten, een voorbehoud gemaakt van parlementaire
goedkeuring van deze stichting?Welke gevolgen heeft de onthouding door de Tweede Kamer
van goedkeuring tot oprichting van deze stichting?In het Arbeidsvoorwaardenakkoord is alleen de afspraak gemaakt de desbetreffende
bodemvoorziening voor politieambtenaren te treffen en niet in welke vorm dat
zou geschieden. Ten aanzien van de bodemvoorziening is geen voorbehoud gemaakt.
Bij de latere uitwerking van de afspraken van het Arbeidsvoorwaardenakkoord
is in overleg met de ondertekenaars van het akkoord besloten de bodemvoorziening
in de vorm van een stichting te realiseren. De politievakorganisaties zijn
op de hoogte gebracht dat de oprichting van de stichting parlementaire goedkeuring
behoeft.Wanneer het parlement goedkeuring zou onthouden aan de oprichting van
de stichting dan zal voor de realisatie van de desbetreffende bodemvoorziening
een andere vorm gevonden moeten worden. De argumentatie voor de keuze voor
de oprichting van een stichting is opgenomen in het antwoord op vraag 9.3 en 5Kan de regering voorbeelden geven waarbij een politieambtenaar
schade lijdt die relatie heeft met zijn dienstuitoefening en die niet door
bestaande regelingen wordt vergoed?Hoe frequent komt dit soort zaken voor en om welke
bedrag gaat het gemiddeld genomen?Waarom is er een waarborgfonds nodig en wordt niet
alle schade die een politieambtenaar kan leiden als gevolg van uitoefening
van zijn beroep van overheidswege vergoed?De rechtspositie van de politie biedt in veel gevallen uitkomst voor dienstgerelateerde
schade van de individuele politieambtenaar. Bijvoorbeeld vergoeding van noodzakelijk
gemaakte kosten van geneeskundige behandeling of verzorging bij een dienstongeval,
smartengeld bij blijvende invaliditeit of overlijdensuitkering als gevolg
van een dienstongeval of beroepsziekte, tegemoetkoming rechtskundige hulp,
etc. Daarnaast kan de politieambtenaar zijn werkgever, in dit geval de korpsbeheerders,
verzoeken een zelfstandig schadebesluit te nemen.De aansprakelijkheid van de werkgever is niet in alle gevallen, juridisch
gezien, aanwezig of bij voorbaat vast te stellen. Te denken valt aan de situatie
waarbij als gevolg van zijn functieuitoefening een politieambtenaar en eventueel
zijn gezin privé worden bedreigd en het niet meer veilig is of veilig
voelt in zijn woonomgeving. Verhuizen zou dan een optie kunnen zijn maar dit
brengt kosten met zich mee. De verantwoordelijken voor deze bedreigingen zijn
wellicht niet bekend of bieden geen verhaalsmogelijkheid. De werkgever is
in dit geval ook niet aansprakelijk.Bovenstaande situaties zullen zich, naar verwachting, niet veel voordoen,
maar komen voor. Het gaat om een bodemvoorziening in het geval schade ten
gevolge van een dienstongeval of anderszins ten gevolge van de dienstuitoefening
niet op een andere grond wordt vergoed en dit sociaal-maatschappelijk gezien
niet aanvaardbaar is.Er is (nog) geen zicht op gemiddelde bedragen. 4In hoeverre is de Staat, respectievelijk een individuele
politieambtenaar verzekerd voor de kosten van dienstongevallen?Door de korpsen is uitsluitend een dienstongevallenverzekering aangegaan.
Deze verzekering biedt dekking aan de korpsen indien zij een smartengelduitkering
dienen uit te keren bij overlijden of blijvende invaliditeit als gevolg van
een dienstongeval. Er zijn geen algemene verzekeringen voor individuele politieambtenaren
bij dienstongevallen.6 en 7Hoe is de exacte samenstelling van de paritaire commissie
die aanvragen beoordeelt?Is deze commissie hetzelfde als het bestuur van de
stichting?Hoeveel commissieleden benoemt de minister en hoeveel
leden worden door vakorganisaties benoemd? Is al bekend wie in de paritaire
commissie zitting zal nemen? Hoe is de besluitvormingsprocedure binnen de
commissie?De paritaire commissie bestaat uit vier leden, twee leden te benoemen
door de politievakorganisaties en twee leden te benoemen door de minister
BZK en de korpsen gezamenlijk. Er vindt op dit moment nog overleg plaats met
de vakorganisaties over de exacte invulling van deze commissie, over de vraag
of bestuur én commissie dezelfde zijn en over de besluitvormingsprocedure.
De statuten zijn nog niet vastgesteld en de Stichting is ook nog niet opgericht.8Is het denkbaar dat er door de stichting besluiten
worden genomen die strijdig zijn met het beleid van de minister of met eerder
door de minister genomen besluiten?De stichting neemt besluiten op aanvragen van ambtenaren voor schade ten
gevolgen van de dienstuitoefening als deze schade niet op een andere wijze
wordt vergoed. Over dit onderwerp, uitkering van schade in dergelijke gevallen,
is of wordt geen specifiek beleid gevoerd.Het voornemen is verder dat wijziging van de statuten of ontbinding van
de stichting dient plaats te vinden met voorafgaande goedkeuring van de minister
van BZK en de Commissie voor georganiseerd overleg in politieambtenarenzaken.9Wat zijn de overwegingen om de minister van BZK niet
verantwoordelijk te laten zijn voor beslissingen inzake dienstgerelateerde
schadegevallen van politieambtenaren? Wat zijn de overwegingen om voor het
waarborgfonds de rechtsvorm stichting te kiezen? Zijn ook andere ( publiekrechtelijke)
constructies overwogen?Politieambtenaren zijn in dienst van een regionaal korps. De korpsbeheerder
is de werkgever. Het vloeit uit de aanstelling voort dat de werkgever in principe
verantwoordelijk en aansprakelijk is voor de schade die zijn medewerkers ondervinden
in de uitoefening van hun functie. De huidige rechtspositie van de politie
voorziet daar in. Er kunnen zich echter situaties voordoen waarbij sprake
is van (in)directe gevolgschade in relatie tot de dienstuitoefening die niet
elders kan worden ondergebracht. Voor die situatie is met de politievakorganisaties
afgesproken een extra voorziening in het leven te roepen voor de gehele Nederlandse
politie en dit niet per korps afzonderlijk te laten regelen. De keuze voor de stichtingsvorm is gebaseerd op de volgende overwegingen:• De keuze voor een stichting betekent dat in de statuten bepalingen
over onder andere het doel van de stichting, de samenstelling van het bestuur,
de beslissingsbevoegdheid kunnen worden opgenomen. Hierdoor is de afbakening
van de aanspraken op grond van dit waarborgfonds gerealiseerd. In een eventuele
procedure, in dit geval bij de civiele rechter, is het paritair samengestelde
bestuur verantwoordelijk voor de verdediging van het besluit en niet de minister
van BZK als verantwoordelijk bestuursorgaan.• Bij een stichting is tevens het vermogen afgescheiden van het Rijk.
Bovendien kunnen de korpsen financieel bijdragen aan het vermogen van de stichting.• In het Arbeidsvoorwaardenakkoord is overeengekomen dat (vertegenwoordigers
van de) politievakorganisaties medebeslissingsbevoegdheid hebben over een
uitkering uit het Waarborgfonds. In het geval de minister van BZK verantwoordelijk
is voor beslissingen, inzake dienstgerelateerde schadegevallen van politieambtenaren,
is de medebeslissingsbevoegdheid van de politievakorganisaties niet mogelijk.
De taak, van een mogelijk in te stellen paritaire commissie, zou alleen adviserend
kunnen zijn vanwege de zelfstandige beslissingsbevoegdheid van het bestuursorgaan,
de minister van BZK.10Hoeveel begrotingsmiddelen gaan er naar verwachting
jaarlijks naar de stichting? Kan de regering inzicht geven in de geldstromen,
het vermogen en eventuele reserves van de stichting? Welke financiële
risico’s loopt de minister ten aanzien van de stichting, bijvoorbeeld
als er tekorten ontstaan? Wat zijn de bevoegdheden en verantwoordelijkheden
die de minister (op basis van de statuten) heeft voor het financieel beheer
en de rechtmatigheid van de stichting?Toegezegd is een eenmalige storting door de minister van BZK onder de
afspraak dat de werkgevers (BZK én de korpsen) daarna naar bevind van
zaken handelen, ook als er een tekort zou ontstaan. Het is duidelijk dat de
korpsen dan ook hun verantwoordelijkheid nemen. Deze eenmalige storting – € 1
miljoen – is gedaan uit de politiebegroting. Verder zijn er geen verplichtingen
aangegaan. De stichting is verantwoordelijk voor het financieel beheer en
de rechtmatigheid van de stichting. Zij zal uiteraard jaarlijks aan het eind
van elk boekjaar financieel verslag, vergezeld van een rapport van een registeraccountant,
uitbrengen aan de minister van BZK en de Commissie voor georganiseerd overleg
in politieambtenarenzaken.11Heeft de regering overleg gevoerd met de Algemene Rekenkamer
over de oprichting van deze stichting, zoals omschreven in artikel 96 tweede
lid van de Comptabiliteitswet 2001? Zo ja, kan de Kamer de bevindingen van
de Algemene Rekenkamer ontvangen? Zo nee, waarom niet?Er is per abuis verzuimd de Algemene Rekenkamer voorafgaand aan het Ministerraadbesluit
te betrekken in het traject van oprichting van een stichting. Deze omissie
is recent geconstateerd. Inmiddels vindt ambtelijke afstemming plaats en is
de President van de Algemene Rekenkamer, conform artikel 96, tweede lid, Comptabiliteitswet
2001 alsnog verzocht om commentaar op de voorgenomen oprichting van de stichting.
Op het moment dat de bevindingen van de Algemene Rekenkamer zijn ontvangen
wordt de Kamer geïnformeerd. XNoot1Het eerder onder nr. 6 gedrukte stuk komt hiermee te vervallen.XNoot2Samenstelling: Leden: Kalsbeek (PVDA), Van Heemst (PVDA), Noorman-den
Uyl (PVDA), Voorzitter, Vos (GL), Van Beek (VVD), Ondervoorzitter, Van der
Staaij (SGP), Luchtenveld (VVD), Wilders (Groep Wilders), De Pater-van der
Meer (CDA), Duyvendak (GL), Spies (CDA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Van
der Ham (D66), Algra (CDA), Haverkamp (CDA), Van Fessem (CDA), Smilde (CDA),
Straub (PVDA), Nawijn (Groep Nawijn), Boelhouwer (PVDA), Dubbelboer (PVDA),
Van Schijndel (VVD), Irrgang (SP), Meijer (PVDA), vacature algemeen en vacature
SP.Plv. leden: De Vries (PVDA), Dijsselbloem (PVDA), Fierens (PVDA), Halsema
(GL), Weekers (VVD), Slob (CU), De Vries (VVD), Szabó (VVD), Rambocus
(CDA), Van Gent (GL), Çörüz (CDA), Van As (LPF), Van Haersma
Buma (CDA), Koşer Kaya (D66), Eski (CDA), Knops (CDA), Van Bochove
(CDA), Van Hijum (CDA), Hamer (PVDA), Hermans (LPF), Leerdam (PVDA), Wolfsen
(PVDA), Van der Sande (VVD), Kant (SP), Balemans (VVD), vacature PVDA en De
Wit (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30496-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl