Wijziging begroting SZW (XV) 2004 i.v.m. Najaarsnota; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29901, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29901 nr. 3

13-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314151617181920212223242526
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29901Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 901Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2004 (wijziging samenhangende met de
Najaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 13 december 2004De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,SmitsAdjunct-griffier van de commissie,Esmeijer1Kan de regering meer duidelijkheid geven over de artikelnummers
die veranderen als gevolg van de supplementaire moties WKA en overige en technische
mutaties? Kan hierbij worden aangegeven hoe groot de mutatie per artikelnummer
is?Het bedrag van € 69,687 miljoen «WKA» kan als volgt
nader worden gespecificeerd:• Artikel 5 Algemene inkomensgarantie op minimumniveau € 59,767
miljoen• Artikel 6 Inkomensgarantie voor jonggehandicapten € 
9,572 miljoen• Artikel 7 Inkomensaanvulling herkeurde arbeids-ongeschikten € 
0,077 miljoen• Artikel 8 Wet inkomensgarantie kunstenaars €  0,271 miljoenTotaal € 69,687 miljoenHet bedrag van € 1,012 miljoen «Overige en technische
mutaties» is de som van alle in de administratie vastgelegde boekingen
(circa 1200) die voorvloeien uit de Vermoedelijke Uitkomsten en de Najaarsnota
die niet vallen onder de categorie 1 tot en met 19 van de tabel op bladzijde
3 van de Memorie van Toelichting. Deze mutaties vallen in de regel onder de
categorie «budgettair neutrale herschikkingen».Naast deze herschikkingen betreft het onder andere overboekingen met andere
departementen, het inboeken van taakstellingen, budgettair neutrale kasschuiven
over de jaargrens, desalderingen tussen uitgaven en ontvangsten.2Met welk doel zijn de middelen voor Sectorale stimulansen
ingezet voor de Landelijke cliëntenraad?De inzet van deze middelen dient niet een doel binnen «sectorale
stimulansen». Binnen het onderdeel «sectorale stimulansen»
is echter budget beschikbaar ten behoeve van de Landelijke Cliëntenraad
(LCR), omdat de subsidiëring van de LCR verloopt via dit onderdeel van
de begroting. De Raad voor Werk en Inkomen vervult een kassiersfunctie voor
de LCR.3Kan een toelichting en specificatie worden gegeven
van de oorzaken van de afwijkingen ten aanzien van de Agenda voor de Toekomst?De lagere raming van de uitgaven in het kader van de Agenda voor de Toekomst
voor 2004 hebben vooral betrekking op de middelen die beschikbaar zijn voor
projecten. Uit dit budget worden diverse activiteiten gefinancierd, zoals
onder meer de vernieuwende projecten die de G30 uitvoeren en de stimuleringsregeling
samenwerkingsverband Abw/WWB. Het tempo van aanvragen en uitvoeren door gemeenten
van een aantal van die projecten is in 2004 lager dan voorzien.4Kan de regering de onderrealisatie/-onderuitputting
ten aanzien van de stimuleringsregeling ID-banen nader toelichten? Kan hierbij
ook een relatie met de eerste suppletore begroting worden gelegd?In feite betreft het hier geen onderuitputting maar een intertemporele
schuif van het budget. Doordat aan het einde van de looptijd van de regeling
een groot aantal aanvragen binnen is gekomen, zal een groot deel van de eerstetermijnbetalingen
in 2005 plaatsvinden in plaats van in 2004 waarvan uit was gegaan.Bij de 1e suppletore begroting zijn de ongebruikte middelen uit 2003 doorgeschoven
naar 2004. Dit was onder meer noodzakelijk in verband met de verlenging van
de regeling.5Op basis van welke berekeningen is het bedrag voor
de NUG-ers vastgesteld? Is dat een vast bedrag per jaar?Het bedrag komt overeen met het bedrag dat in 2002 en 2003 beschikbaar
was voor gemeenten op de SZW-begroting via de afzonderlijk ministeriële
regeling voor uitvoeringskosten reïntegratie Nug/Anw. Het betreft hier
een bestuurlijke afspraak met de VNG uit september 2003. Hierin is afgesproken
om de voor 2002 en 2003 ter beschikking gestelde invoeringskosten voor het
nieuwe Nug/Anw-beleid, na 2003 structureel toe te voegen aan het gemeentefonds
ten behoeve van de uitvoering van de reïntegratie van de Nug/Anw-doelgroep.6Kan de regering aangeven welke maatregelen, die ervoor
moeten zorgen dat mensen langer doorwerken, gezorgd hebben voor een verhoging
van € 2,7 miljoen?Met de verhoging van € 2,7 miljoen komen middelen beschikbaar
voor de maatregelen die zijn opgenomen in het kabinetsstandpunt stimuleren
langer werken van ouderen (TK 2003–2004, 27 046, nr. 5).Op 2 november is de tijdelijke stimuleringsregeling «stimuleren
leeftijdsbewust beleid» in de staatscourant gepubliceerd. Doel van de
subsidie is werkgevers te stimuleren maatregelen te treffen die het werken
op hogere leeftijd mogelijk maken. Via Europese aanbesteding wordt een bureau
aangetrokken om de uitvoering te monitoren. Het bureau zorgt ook voor enige
ondersteuning van uitvoerders van projecten en draagt voorbeelden van good
practices aan ten behoeve van landelijke verspreiding/implementatie via het
communicatietraject.Op 30 november heeft de staatssecretaris de Regiegroep Grijs Werkt
geïnstalleerd. De Regiegroep gaat het communicatietraject initiëren
en aansturen. Doel is vooroordelen over oudere werknemers te bestrijden, goede
voorbeelden te verspreiden en voorlichting te verzorgen. Ook gaat de Regiegroep
bewerkstelligen dat afspraken met en tussen sociale partners worden gemaakt
om langer werken mogelijk te maken. Daarbij gaat het onder meer om afspraken
met betrekking tot leeftijdsbewust beleid, deeltijdpensioen, scholing, arbeidsomstandigheden
en mobiliteit. Tot slot zorgt de Regiegroep voor monitoren en ondersteunen
van activiteiten die voortvloeien uit het kabinetsstandpunt.7Binnen de SZW-begroting hebben er budgetneutrale herschikkingen
plaatsgevonden. Kan door de regering worden aangegeven hoe deze budgetneutrale
herschikkingen eruit zien?De budgetneutrale herschikkingen betreffen mutaties tussen diverse onderdelen
waarbij een (marginaal) overschot op het ene onderdeel wordt ingezet ter dekking
van een (marginaal) tekort op een ander onderdeel binnen de begroting.8Naar aanleiding van de toepassing van het stopbeleid
op een aantal grote gemeenten is eenmalig een bedrag van € 14,4
miljoen gegaan naar de nabetaling voor de WIW. Kan de regering meer duidelijkheid
geven op deze mutatie?Het stopbeleid betekent dat gemeenten die niet aan hun informatieverplichtingen
zoals kwartaaldeclaraties en jaaropgave jegens SZW hebben voldaan, niet langer
voorschotten en andere betalingen (voor de betreffende regeling) van SZW ontvangen.
Zodra zij hun verplichtingen alsnog nakomen, worden de aangehouden bedragen
betaald en de normale betalingen hervat.9Kan door de regering worden aangegeven welke recente
inzichten hebben geleid tot een verlaging van de kinderopvang Abw met € 2,0
miljoen?Naar aanleiding van de ontvangen jaarverantwoordingen van de KOA regeling
2003 is de raming van de uitfinanciering van deze regeling in 2004 neerwaarts
bijgesteld.10Kan worden aangegeven welke afwijkingen in de prognose
voor de agenda van de toekomst hebben geleid tot een verlaging van de gereserveerde
middelen met € 8,3 miljoen?Zie vraag 3.11De uitvoeringkosten NUG/ANW hebben ervoor gezorgd dat
er € 9,7 miljoen is overgeboekt naar het gemeentefonds. Kan de regering
aangeven welke oorzaken er aan de stijging van de uitvoeringskosten ten grondslag
hebben gelegen?Er is hier geen sprake van een stijging van de uitvoeringskosten. Zie
voor een toelichting op de onderbouwing van de € 9,7 miljoen het
antwoord op vraag 5.12Kan de regering aangeven welke bezwaren hebben geleid
tot een verhoging van € 3,3 miljoen van het flexibele reïntegratiebudget
2004? Kan tevens worden aangegeven hoe de extra uitgaven van € 1,9
miljoen, het gedeelte wat niet binnen het beschikbare budget van € 1,4
miljoen kon worden opgevangen, is bekostigd?De bezwaarschriften op basis waarvan de budgetten opnieuw zijn vastgesteld
hadden betrekking op de gebruikte bedragen waarop de verdeling van het budget
voor 2004 is gebaseerd. Het voornaamste bezwaar gold het feit dat budgetten
2003 waren gebruikt zonder de in het najaar 2003 toegekende loonen prijsbijstelling.
Deze administrative omissie is inmiddels gecorrigeerd. De € 1,4
miljoen toevoeging is bekostigd uit onderrealisaties op andere budgetten.13Kan worden aangegeven welke oorzaken ten grondslag
liggen aan de verlaging van de uitvoeringskosten met € 1,0 miljoen
voor de EQUAL projecten AGSZW?Het kasritme van de eerste en tweede tranche EQUAL ziet er als volgt uit:20042005200620072008€ 3 000 000€ 6 807 000€ 4 795 000€ 6 807 000€ 3 000 000Het kasritme is aangepast omdat in de praktijk blijkt dat de meeste uitgaven
van de projecten in het laatste jaar per tranche gedeclareerd worden,
dat wil zeggen in 2005 voor de eerste tranche en 2007 voor de tweede tranche.
Dit is ook de reden dat € 1 mln. aan uitvoeringskosten zijn verlaagd
(doorgeschoven zijn naar 2005).14De verplichtingenruimte 2004 wordt eenmalig met € 1611
miljoen opgehoogd om de toekenningen 2005 te kunnen realiseren. Waarom gebeurt
dit nu pas, voortvloeiend uit de najaarsnota? Hoe is dit verwerkt in de tabellen
met budgettaire gevolgen van beleid? Is dit bedrag afwijkend van eerder genoemde
bedragen, zo ja waarom? Hoe is dit bedrag opgebouwd?Er is bij het samenstellen van het flexibel reïntegratiebudget uit
de verschillende deelbudgetten nagelaten om de verplichtingenruimte hieraan
aan te passen. Dit wordt hiermee gecorrigeerd. Dit is in de tabel budgettaire
gevolgen van beleid verwerkt in de regel verplichtingen.15Kan de regering een overzicht geven van het gewijzigde
uitgavenritme van de eerste tranche Equal?Zie vraag 13.16Kan de regering welke reden er ten grondslag liggen
aan de onderuitputting van € 30,0 miljoen voor de stimuleringsregeling
I/D-banen?Zie vraag 4.17Welke budgettair neutrale herschikkingen hebben zich
binnen SZW voorgedaan op het gebied van subsidies en overige beleidsuitgaven?Binnen de SZW begroting zijn de volgende budgettair neutrale herschikkingen
bij subsidies en overige beleidsuitgaven opgenomen:• Artikel 2 (bladzijde 7); totale herschikking -/- € 0,108
miljoen. Hiervan is € 0,033 miljoen overgeheveld naar subsidies
op artikel 98 en € 0,075 miljoen naar onderzoek op artikel 98.• Artikel 13 (bladzijde 17 en 18 punten 4 en 9); totale herschikking
-/- € 0,246 miljoen. Hiervan is overgeheveld van subsidies
artikel 98 € 0,254 miljoen en is overgeheveld naar onderzoek -/- € 0,323
miljoen, automatisering -/- € 0,137 miljoen en primair proces
-/- € 0,040 miljoen allen op artikel 98.• Artikel 98 (bladzijde 22 punten 11 en 12) totale herschikking -/- € 0,494
miljoen. Hiervan is € 0,033 miljoen overgeheveld van subsidies artikel
2 en € 0,001 miljoen van primair proces artikel 98. Daarnaast is
-/- € 0,254 overgeheveld naar subsidies artikel 13, -/- € 0,165
miljoen naar materieel, -/- € 0,009 miljoen naar personeel
en -/- € 0,100 miljoen naar onderzoek allen op artikel 98.18Kan de regering meer duidelijkheid geven over de oorzaken
die ten grondslag liggen aan de verwachte hogere terugontvangsten WIW?De hoogte van de terugontvangsten wordt duidelijk uit de jaaropgaven van
gemeenten. Hieruit bleek in de loop van 2004 dat gemeenten de beschikbare
reïntegratiebudgetten tot en met 2003 niet volledig hadden besteed. Voorzover
deze «overschotten» de zogenaamde meeneemregeling te boven gaan,
vloeien zij terug naar SZW.19Kan de regering de omvang van de loonbijstelling in
de WSW nader toelichten? Wat is er de oorzaak van dat de bijstelling vergeleken
met loonbijstellingen op andere artikelen relatief hoog lijkt?Het budget van de WSW is volledig loongevoelig. Andere artikelen van grote
omvang (bij voorbeeld het flexibel reïntegratiebudget) zijn deels loongevoelig
en deels prijsgevoelig, waardoor de loonbijstelling relatief kleiner is dan
bij de WSW.De index voor de WSW wordt, met de loon- en prijsindexen van andere regelingen,
jaarlijks door het kabinet vastgesteld.20Hoeveel zal naar verwachting het uiteindelijke beroep
op de langdurigheidstoeslag bedragen? Is het bedrag van € 53 miljoen
kostendekkend voor de gemeenten?Op dit moment is de verwachting dat het bedrag van € 53 mln,
dat ten behoeve van de langdurigheidstoeslag is toegevoegd aan het macrobudget
I-deel WWB, voldoende zal zijn.21Wat is de reden van de terugontvangst van € 19,995
miljoen voor de rijksbijdragen sluitende aanpak WW? Welke beleidsconsequenties
waren hieraan verbonden voor 2001 en 2002?Oorspronkelijk was het budget voor de sluitende aanpak WW vastgesteld
op bijna € 40 miljoen per jaar. Lopende het proces bleek al dat
de bedragen over 2001 en 2002 niet geheel werden uitgeput. In verband daarmee
is de bevoorschotting tussentijds neerwaarts aangepast. Vanaf 2003 is
volgens planning deze regeling vanwege het experimentele karakter geheel ingetrokken.
Uit de inmiddels ontvangen verantwoordingen over 2001 en 2002 blijkt dat van
de beschikbaar gestelde gelden voor 23 000 trajecten circa 40% gerealiseerd.
De niet bestede gelden, uiteindelijk € 19,995 miljoen over twee
jaar, zijn in 2004 terugontvangen.22Kan een overzicht gegeven worden van de meevallers
op de verschillende artikelen ten aanzien van de ontvlechting Arbvo?De verlaging van de uitgaven onder artikel 17 met € 12,2 miljoen
houdt verband met eerder afgerond en betaald onderhanden werk (OHW) van Kliq
en is nu dus niet meer nodig.Daarnaast zijn de ontvangsten onder artikel 17 met € 8,7 miljoen
hoger geraamd, omdat in het kader van de liquidatie van Arbvo bij de jaarrekening
2003 een meevaller is geconstateerd in de verwachte liquidatiekosten. Hierover
is de Tweede Kamer eerder geïnformeerd in mijn brief van 20 augustus
jl. (TK 2003–2004; kamerstuk 21 477, nr. 91).23Wat is per saldo de oorzaak voor de lagere uitgaven
van Handhaving? Zal volgend jaar een zelfde lager bedrag geraamd worden?Voor de bijzondere budgetten in 2004 (onder meer identiteitsfraude, ID-kaart/biometrie)
geldt dat de voorbereiding van uit te voeren acties langer duurt dan was voorzien
bij het opstellen van de begroting 2004. Voor 2005 zijn diverse onderzoeken
en nieuwe acties in voorbereiding, bijvoorbeeld het Vergunningstelsel Uitzendbureaus,
waarmee de geplande inzet van middelen kan worden gerealiseerd.24Wat is de relatie van de overboeking naar VWS voor
een bijdrage in de kosten van de gezondheidsraad met het SZW-beleidsterrein?
Voor welke kosten wordt de bijdrage verstrekt?Op basis van het werkprogramma voor 2004 heb ik de Gezondheidsraad € 0,2
miljoen toegezegd voor het verrichten van advieswerkzaamheden op het terrein
van arbeidsomstandigheden. Aangezien de geldstromen naar de Gezondheidsraad
lopen via het ministerie van VWS heb ik mijn bijdrage naar dat departement
overgeboekt.25Kan ook een toelichting gegeven worden ten aanzien
van de bijdrage in de kosten van het EZ programma COFAM en het VWS programma
Grenswaarden?De bijdrage van € 0,008 miljoen naar EZ in de kosten van COFAM,
betreft de medefinanciering van een replicatieonderzoek COFAM naar het effect
van basisstations van mobiele telefoons op personen, waarin de veiligheid
van werknemers expliciet aan de orde komt.De bijdrage grenswaarden aan VWS is net als bij vraag 24 de medefinanciering
van een programma van de Gezondheidsraad uit het werkprogramma 2004. Het betreft
hier werkzaamheden ten behoeve van de classificering van toxische stoffen.26Waardoor wordt de onderuitputting in de handhavings-
en subsidiebudgetten veroorzaakt? Welk onderdeel van de handhaving en welke
subsidies betreft dit?Alleen op artikel 5 en artikel 98 wordt onderuitputting gemeld op de subsidiebudgetten.
De beschikbare bedragen op deze artikelen zijn onderverdeeld in deelbudgetten
naar diverse budgethouders. Bij een aantal budgethouders ontstaan relatief
geringe afwijkingen in de uitvoering van de begroting omdat vertragingen optreden,
subsidie-afrekeningen lager blijken en subsidiegelden niet zijn aangesproken.Handhaving: zie vraag 23.XNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries (VVD), De Wit
(SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), voorzitter, Bussemaker
(PvdA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), ondervoorzitter,
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Bruls (CDA), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen
(CDA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt
(LPF), Hirsi Ali (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koser-Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Tonkens (GroenLinks),
Omtzigt (CDA), Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Algra
(CDA), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hessels (CDA), Hermans (LPF), Van
Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Van Egerschot (VVD), Van Dijken
(PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF), Schippers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29901-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl