Wijziging van de wet van 27 juni 2002 (Stb. 374) i.v.m. invoering evaluatieverplichting vijfbanenstelsel luchthaven Schiphol; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29395, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29395 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEENARTIKELSGEWIJSARTIKEL IARTIKEL IIARTIKEL IIIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29395Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 395Wijziging van de wet van 27 juni 2002 (Stb. 374) in verband met de invoering
van een evaluatieverplichting van het vijfbanenstelsel van de luchthaven Schipholnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGALGEMEENMet de wet van 27 juni 2002 tot wijziging van de Wet luchtvaart inzake
de inrichting en het gebruik van de luchthaven Schiphol (Stb. 374), de zogenaamde
Schipholwet, is in de Wet luchtvaart de verplichting opgenomen voor de luchthaven
Schiphol een luchthavenindelingbesluit en een luchthavenverkeerbesluit vast
te stellen (artikel 8.4, respectievelijk artikel 8.15 van de Wet luchtvaart).
Beide besluiten – het Luchthavenindelingbesluit Schiphol en het Luchthavenverkeerbesluit
Schiphol – zijn inmiddels vastgesteld en in werking getreden.Bij de behandeling van het wetsvoorstel dat leidde tot de eerdergenoemde
wet is in de Eerste Kamer de motie-Baarda c.s. (Kamerstukken I 2001–2002,
27 603, nr. 88k) aanvaard. Op grond van deze motie moeten de doeltreffendheid
en het effect in de praktijk van het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol en
het Luchthavenindelingbesluit Schiphol worden geëvalueerd. Deze motie
is uitgevoerd in artikel 3.1 van het Luchthavenindelingbesluit Schiphol en
artikel 6.1 van het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol. Bij de behandeling
in de Eerste Kamer is tevens toegezegd dat een dergelijke bepaling ook in
wetgeving in formele zin zou worden opgenomen. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt tot uitvoering van dit aspect van de motie-Baarda c.s. De invoering
van de evaluatieplicht in de Schipholwet heeft tot gevolg dat de artikelen
in beide uitvoeringsbesluiten hun zelfstandige betekenis verliezen. Desbetreffende
artikelen zijn immers obsoleet op het moment dat dit wetsvoorstel in werking
treedt.ARTIKELSGEWIJSARTIKEL IOp grond van artikel XVIa zal uiterlijk drie jaar na de inwerkingtreding
van de besluiten door de Minister van Verkeer en Waterstaat, in overeenstemming
met de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de genoemde besluiten
worden opgesteld. Dit verslag gaat vergezeld van een milieueffectrapport.
Uit het rapport zal moeten blijken of na de vaststelling van de uitvoeringsbesluiten
op basis van het milieueffectrapport Schiphol 2003 ook in de praktijk, ex
post dus, wordt voldaan aan de randvoorwaarden voor de gelijkwaardige overgang
van het PKB-stelsel naar het nieuwe stelsel, zoals vastgelegd in de artikelen
X tot en met XIII van de Schipholwet. In het geval dat uit het milieueffectrapport
blijkt dat de gelijkwaardige overgang in de praktijk niet is gerealiseerd,
zal het stelsel worden aangepast zodat alsnog aan de randvoorwaarden wordt
voldaan. In de evaluatie van het nieuwe stelsel zullen ook de gehanteerde
grenswaarden worden meegenomen, met het oogmerk tot een verbetering van de
milieukwaliteit rond Schiphol te komen.Opgemerkt dient te worden dat dit wetsvoorstel zowel een verslag als een
milieueffectrapport behelst, terwijl in beide uitvoeringsbesluiten niet wordt
gesproken over een verslag. Een dergelijk verslag heeft echter de meerwaarde
dat hierin aandacht zal worden besteed aan de doeltreffendheid en de effecten
van de besluiten, terwijl het milieueffectrapport met name gericht zal zijn
op toetsing aan de overgangsartikelen.In een eerder stadium is op grond van artikel VIII van de Schipholwet
een milieueffectrapport gemaakt waarin de beschermingsniveaus van het oude
PKB-stelsel en het op dat moment nog niet in werking getreden nieuwe stelsel
werden vergeleken. Uit voorgaande en uit het tweede lid van het onderhavige
artikel blijkt dat ook de aard van dit op te stellen milieueffectrapport anders
is dan de aard van een regulier milieueffectrapport. Een rapport, dat wordt
gemaakt op grond van de Wet milieubeheer en het Besluit milieu-effectrapportage
1994, moet voldoen aan de in paragraaf 7.4 van de Wet milieubeheer gestelde
voorwaarden. Onder andere de voorgenomen activiteit, hetgeen hiermee wordt
beoogd en de wijze waarop zij zal worden uitgevoerd moeten worden beschreven,
alsmede alternatieven en de effecten op het milieu. In het milieueffectrapport
dat in dit wetsvoorstel wordt bedoeld, is er geen sprake van een voorgenomen
activiteit, noch van het beschrijven van alternatieven voor het ingevoerde
stelsel. Om de procedure van totstandkoming en beoordeling van het milieueffectrapport
te waarborgen, zijn de paragrafen 7.5 tot en met 7.7 van de Wet milieubeheer
van overeenkomstige toepassing verklaard.De concrete invulling van de te onderzoeken onderwerpen bij de evaluatie
zal bekend zijn op het moment dat de startnotitie is opgesteld voor het verslag
en de richtlijnen worden vastgesteld voor de milieu-effectrapportage Wellicht
zal in dit kader de ligging van de geluidscontouren, zowel in Ke als in Lden,
als mogelijke onderzoeksvraag worden bekeken.Gezien de omstandigheid dat de meeste slotbepalingen van de Schipholwet –
de artikelen VI tot en met XVI – zelfstandig werkende bepalingen zijn,
alsmede dat het nu voorgestelde artikel XVIa eveneens zelfstandige werking
heeft, is ervoor gekozen om met het onderhavige wetsvoorstel aan te sluiten
bij de methodiek van de Schipholwet door die wet, en niet de Wet luchtvaart,
te wijzigen.De meeste gegevens die nodig zijn voor de evaluatie en het milieueffectrapport
worden door de sector geleverd op grond van de Regeling milieu-informatie.
Enkele onderliggende gegevens worden echter niet standaard geleverd aan de
inspecteur. De sector zal aldus kosten moeten maken om die extra gegevens
te verschaffen. Deze kosten, de administratieve lasten, worden geschat op
in totaal 14 mandagen, oftewel ongeveer zesduizend euro.ARTIKEL IIBesluiten volgend op het eerste luchthavenverkeerbesluit en luchthavenindelingbesluit
moeten volgens artikel 8.7, vierde lid en artikel 8.17, zevende lid van de
Wet luchtvaart een beschermingsniveau bieden dat gelijkwaardig is aan of beter
dan het beschermingsniveau van de eerste besluiten. Het doel van onderhavige
evaluatie in ogenschouw genomen, moet het besluit zoals dat eventueel is aangepast
naar aanleiding van de evaluatie uiteindelijk als maatgevend besluit worden
genomen. Het besluit wordt immers pas gewijzigd als blijkt dat niet is voldaan
aan de randvoorwaarden, die in een gelijkwaardige overgang voorzien. Met andere
woorden zal het besluit worden gewijzigd naar aanleiding van de evaluatie
als is gebleken dat het beschermingsniveau te laag ligt. Om te garanderen
dat het juiste beschermingsniveau als uitgangspunt wordt genomen, zullen de
bewuste artikelleden worden vervangen indien het naar aanleiding van de evaluatie
gewijzigde besluit in werking treedt.ARTIKEL IIIDe Schipholwet, het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol en het Luchthavenindelingbesluit
Schiphol zijn met ingang van 20 februari 2003 in werking getreden. Uiterlijk
drie jaar na inwerkingtreding zal het nieuwe stelsel worden geëvalueerd.
Het is dus wenselijk om onderhavig wetsvoorstel ruim voor 20 februari 2006
in werking te laten treden. Rekening houdende met de Tijdelijke referendumwet
zal dit bij koninklijk besluit worden geregeld.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,M. H. Schultz van Haegen-Maas GeesteranusDe Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29395-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl