Terugkeerbeleid; Brief minister met toegezegde informatie over de identiteitsvaststelling van asielzoekers die in Nederland in het huwelijk treden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29344, nr. 44

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29344 nr. 44

08-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAchtergrondToelichtingIdentiteitsvaststelling en voorwaarden huwelijksvoltrekkingAantonen identiteitRechtmatig verblijf en de Wet voorkoming schijnhuwelijken
(Wvs)Gescheiden bevoegdhedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29344Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 344Terugkeerbeleidnr. 44BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 juni 2005In het Algemeen Overleg met uw Kamer van 11 oktober 2004 (29 344,
nr. 34) heb ik aangegeven u te zullen informeren over de identiteitsvaststelling
ten behoeve van huwelijkssluiting van vreemdelingen in de asielprocedure.
Met deze brief doe ik deze toezegging gestand.AchtergrondAanleiding voor deze toezegging was een vraag van het lid Visser (VVD)
over de vrijstelling van het mvv-vereiste voor gezinsherenigers uit de groep
van 26.000. Over dit onderwerp is door een aantal leden van de Tweede Kamer
(Van der Staaij/SGP, De Vries/PvdA) bij herhaling een motie ingediend waarin
verzocht wordt om uitbreiding van deze vrijstellingscategorie met gezinsvormers
binnen de groep van 26.000. In verband hiermee is tijdens genoemd AO van 11 oktober
door het lid Visser gevraagd wat het probleem kan zijn bij asielzoekers die
in Nederland (met een Nederlander) zijn gehuwd, er van uitgaande dat alle
papieren reeds aanwezig zijn, nu deze in de asielprocedure ook vereist waren
en overgelegd zijn.ToelichtingIn de Ministerraad van 17 december 2004 heeft het kabinet besloten
om geen uitvoering te geven aan de motie van der Staaij (kamerstuk 19637,
nr 836) die op 2 november 2004 door de Tweede Kamer was aangenomen. In
deze motie was verzocht om uitbreiding van de vrijstelling van het mvv-vereiste
met gezinsvormers, binnen de groep van 26.000. Bij brief van 21 december
(TK 2004–2005, 19637, nr 884) heb ik uw Kamer hierover geïnformeerd.
In de toelichting van deze brief is benadrukt dat een uitbreiding van de vrijstelling
van het mvv-vereiste een uitholling van het wettelijk mvv-vereiste met zich
meebrengt en bovendien zal leiden tot een verdergaande ongelijkheid naar andere
groepen mvv-plichtigen. Op 19 april 2005 is dezelfde motie
nogmaals ingediend maar vooralsnog aangehouden.De veronderstelling dat nu eenmaal de identiteit van hier te lande in
het huwelijk getreden (ex-)asielzoekers is vastgesteld en er daarmee voor
het verkrijgen van de reguliere vergunning – buiten het mvv-vereiste –
geen knelpunten meer zijn, is in dit verband dan ook niet helemaal juist.
Uitbreiding van de vrijstelling van het mvv-vereiste met mensen die hier te
lande gehuwd zijn (gezinsvormers), of een geregistreerd partnerschap zijn
aangegaan dan wel samenwonen, betekent niet alleen een omkering van de toepassing
van het wettelijk mvv-vereiste (zie ook de brief van 21 december 2004,
TK 2004–2005, 19637, nr 884 hieromtrent), maar kan ook een verdergaande
ongelijkheid naar andere mvv-plichtigen inhouden. Voorts moet gecontroleerd
worden of aan alle overige voorwaarden wordt voldaan, zoals voldoende middelen
van bestaan, geen feiten die strijd opleveren met de openbare orde etc. Indien
er geen sprake is van een huwelijk of geregistreerd partnerschap maar wel
van samenwoning, moet de vreemdeling aantonen dat er sprake is van een duurzame
en exclusieve relatie. Uitgangspunt van de mvv-procedure is nu juist dat dit
alles voorafgaand aan de komst van een vreemdeling in het land van herkomst
wordt gecontroleerd, om te voorkomen dat de Nederlandse overheid met de komst
van de vreemdeling naar Nederland niet voor voldongen feiten wordt geplaatst,
omdat bijvoorbeeld ook niet wordt voldaan aan het middelenvereiste.Identiteitsvaststelling en voorwaarden huwelijksvoltrekkingTen aanzien van de identiteitsvaststelling geldt dat asielzoekers niet
in alle gevallen tijdens hun procedure hier te lande documenten ter vaststelling
van hun identiteit kunnen overleggen. De identiteit van een vreemdeling die
hier te lande in het huwelijk wil treden kan dan ook niet altijd op basis
van documenten uit de asielprocedure worden vastgesteld. Desondanks is het
voor de betreffende vreemdeling – uiteraard onder strikte voorwaarden –
wel mogelijk hier te lande in het huwelijk treden. De voorwaarden voor de
voltrekking van een huwelijk zijn neergelegd in de artikelen 43 tot en met
68 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek.Aantonen identiteitOm in het huwelijk te kunnen treden moet een vreemdeling zijn identiteit
kunnen aantonen. Naast een geldig paspoort dient een recent afschrift van
of uittreksel uit diens geboorteakte te worden overgelegd, alsmede een gewaarmerkt
afschrift van zijn gegevens die in de GBA zijn opgenomen.Voor asielzoekers geldt dat zij moeten beschikken over een identiteitsdocument
van de IND.Het komt evenwel voor dat een vreemdeling in de onmogelijkheid verkeert
om een afschrift of uittreksel uit zijn geboorteakte over te leggen, doordat
bijvoorbeeld de registers van de burgerlijke stand van zijn geboorteplaats
verloren zijn gegaan of omdat de persoon in kwestie zich niet in verbinding
kan stellen met de eigen autoriteiten. Uitsluitend ten aanzien van de geboortegegevens
is het mogelijk om een zogeheten akte van bekendheid
(artikel 45 van Boek I BW) over te leggen, afgegeven door de kantonrechter
(hiervoor is een verklaring nodig van vier meerderjarige getuigen).Indien dit niet mogelijk is, kan het ontbreken van een geboorteakte worden
verholpen door een beëdigde verklaring van de getuigen die aanwezig zijn
bij de voltrekking van het huwelijk of door een beëdigde verklaring
die de betrokkene aflegt ten overstaan van de ambtenaar van de burgerlijke
stand, inhoudende dat hij zich geen geboorteakte of akte van bekendheid kan
verschaffen (art. 45 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek). Het is derhalve
niet zo dat een vreemdeling in het huwelijk kan treden zonder dat de ambtenaar
van de burgerlijke stand van oordeel is dat diens identiteit met voldoende
zekerheid is komen vast te staan. Rechtmatig verblijf en de Wet voorkoming schijnhuwelijken
(Wvs)Voor vreemdelingen geldt bovendien dat er een verklaring van de korpschef
overgelegd moet worden waaruit blijkt dat de desbetreffende vreemdelingen
ingevolge artikel 8 Vreemdelingenwet 2000 (Vw 2000) rechtmatig verblijf hebben
in Nederland, of dat zij niet voornemens zijn om in Nederland te verblijven
(artikel 44, lid 1, onder k en lid 2 van Boek 1 BW). Daarnaast wordt hierbij
advies uitgebracht over het al dan niet bestaan van indicaties voor een schijnhuwelijk.
Ook asielzoekers moeten de rechtmatigheid van hun verblijf aantonen. Een vreemdeling
heeft rechtmatig verblijf in de zin van artikel 8 Vw 2000 op grond van een
verblijfsvergunning regulier of asiel, maar ook na indiening van een aanvraag
om verlening van een verblijfsvergunning regulier (al dan niet op basis van
een mvv) of asiel. Gedurende de periode dat een aanvraag in behandeling is,
ontstaat er ook voor die periode rechtmatig verblijf, en kan de vreemdeling
zonder in het bezit te zijn van een verblijfsvergunning in het huwelijk treden.De verklaring van de korpschef bevat niet alleen een vermelding van de
verblijfsrechtelijke positie van de vreemdeling, maar ook een advies in het
kader van de Wvs aan de ambtenaar van de burgerlijke stand in verband met
het opmaken van een akte van huwelijksaangifte of aangifte van registratie
van een partnerschap. Het advies is positief als er geen indicaties zijn dat
er sprake is van een schijnhuwelijk/relatie, het advies is negatief indien
dergelijke indicaties wel aanwezig zijn. In dat laatste geval dient het advies
vergezeld te gaan van een uitgebreide motivering.Gescheiden bevoegdhedenOpgemerkt wordt, dat er met betrekking tot een huwelijkssluiting waarbij
een aanstaande echtgenoot als vreemdeling in de zin van de Vw 2000 in Nederland
verblijft, sprake is van afzonderlijke (zelfstandige) bevoegdheden. Enerzijds
is er de bevoegdheid van de ambtenaar van de burgerlijke stand om te beoordelen
of een persoon voldoet aan de eisen van de wet om een huwelijk te kunnen aangaan
en anderzijds zijn er de bevoegdheden met betrekking tot het verblijf die
op grond van de Vreemdelingenwet- en regelgeving uitgeoefend worden.Zo heeft de ambtenaar van de burgerlijke stand te allen tijde de mogelijkheid
om de aangifte van een huwelijk te weigeren als hij de overgelegde stukken
niet genoegzaam acht voor de huwelijksvoltrekking.Indien de ambtenaar van de burgerlijke stand bijvoorbeeld op basis van
het advies van de korpschef tot de conclusie komt dat er sprake is van een
schijnhuwelijk/relatie, dan kan hij weigeren mee te werken aan het opmaken
van een huwelijksaangifte of aan de voltrekking van het huwelijk. Betrokkenen
kunnen hiertegen beroep instellen bij de rechtbank.Voor de verlening van een verblijfsvergunning aan een vreemdeling die
met een Nederlandse partner is getrouwd, geldt dat het huwelijk ingevolge
artikel 3.17 Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb 2000) ingeschreven moet zijn in
de GBA. Uit de toelichting op dit artikel blijkt evenwel dat er ongeacht de
inschrijving in de GBA een eigenstandige bevoegdheid van de Minister van Justitie
(V&I) is om voor de toepassing van de Vw 2000 de rechtsgeldigheid van
het huwelijk te beoordelen. Dus ook al is een huwelijk in de GBA ingeschreven,
dan nog wordt bij de toepassing van de Vw 2000 een zelfstandig
oordeel gevormd ten aanzien van de rechtsgeldigheid van het huwelijk.De omstandigheid dat een vreemdeling ook zonder verblijfsvergunning in
Nederland in het huwelijk kan treden, betekent niet dat betrokkene om die
reden in het bezit gesteld kan worden van een verblijfsvergunning. Integendeel,
indien niet voldaan wordt aan de voorwaarden die de Vreemdelingenwet- en regelgeving
stellen aan het verblijf hier te lande, zal betrokkene in beginsel niet in
aanmerking komen voor een verblijfsvergunning. Aan alle reguliere toelatingsvereisten
(zoals het beschikken over voldoende middelen van bestaan, een paspoort, geen
feiten die strijd opleveren met de openbare orde, etc) zal moeten worden voldaan,
en deze eisen worden getoetst in het kader van een mvv-aanvraag die door de
vreemdeling in het land van herkomst moet worden ingediend en afgewacht.De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. Verdonk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29344-44.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl