Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2005; Verslag schriftelijk overleg over de brief van de staatssecretaris met een reactie op het Nibud rapport 'Financieel gedrag in Nederland'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-XV, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

03-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-XV nr. 16

28-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1, 5, 9 en 1523 en 487 en 13101112 en 6141617 en 2118 en 19202223
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2005nr. 16VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 28 oktober 2004De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft over de brief van de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
d.d. 1 juli 2004 houdende een reactie op het Nibud rapport «Financieel
gedrag in Nederland» (SZW04-508) de navolgende opmerkingen en vragen
ter beantwoording aan de regering voorgelegd. Deze vragen, alsmede de daarop
op 28 oktober 2004 gegeven antwoorden, zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,HamerAdjunct-griffier van de commissie,Post 1, 5, 9 en 15Wat doet de regering nog meer op het gebied van schuldenpreventie
behalve de «jongerencampagne» weer starten?Is de regering van mening dat de (rijks)overheid nog
meer kan doen op het gebied van preventie van ontstaan van schuldensituaties?Het onderzoek van het Nibud wijst uit dat vooral jongeren
tot 39 jaar en eenoudergezinnen de meeste schulden maken. Zal de regering
zich bij de preventie vooral op deze groepen richten?Welke financiële inzet levert de regering bij
zijn inzet voor jongeren met schuldproblemen en de preventie daarvan?De keten schuldhulpverlening wordt gevormd door een aantal partijen die
binnen hun beleidsterreinen zich hiervoor inzetten. Op Rijksniveau zijn de
ministeries van SZW, Justitie, Economische zaken en Financiën betrokken.
SZW is bij de schuldenproblematiek betrokken vanuit haar coördinerende
rol voor het armoedebeleid en haar verantwoordelijkheid voor de Wet Werk en
Bijstand; Justitie vanuit haar beleidsverantwoordelijkheid voor de Wet Schuldsaneringen
Natuurlijke Personen; Economische Zaken als beleidsverantwoordelijke voor
de private schuldbemiddelingsbureaus; en Financiën als beleidsverantwoordelijke
voor de Wet op het Consumenten Krediet en het wetsvoorstel Wet Financiële
Dienstverlening. Op lokaal niveau maken de gemeenten deel uit van de keten
schuldhulpverlening. De regie en de uitvoering van de schuldhulpverlening
ligt bij de individuele gemeente. De regering vindt schuldenpreventie erg
belangrijk en is van oordeel dat al veel gedaan wordt op dit gebied.Ter voorkoming en vermindering van de schuldenproblematiek heeft het ministerie
van Financiën gedragsregels opgelegd aan kredietbemiddelaars en kredietaanbieders
gericht op het voorkomen van overkreditering. In het onlangs door de Tweede
Kamer aangenomen wetsvoorstel Wet financiële dienstverlening (Wfd), waarin
de Wet op het consumentenkrediet (Wck) in herziene vorm zal worden geïncorporeerd,
is expliciet de ken-uw-klant-verplichting voor aanbieders van krediet opgenomen.
Aanbieders van consumentenkrediet moeten altijd informatie inwinnen over de
financiële positie van de consument en beoordelen of het aangaan van
de overeenkomst verantwoord is. Mocht dat met het oog op het voorkomen van
overkreditering niet het geval zijn, dan mag de aanbieder van krediet geen
overeenkomst aangaan met deze consument. Ter verduidelijking is daarbij in
de toelichting van het wetsvoorstel opgenomen dat een zwakke of onzekere financiële
positie, bijvoorbeeld bij jongeren met een laag inkomen, er eerder toe zal
leiden dat het aangaan van een overeenkomst inzake krediet onverantwoord is
in het kader van het voorkomen van overkreditering van de betrokken consument.
Daarnaast zijn de kredietaanbieder en de kredietbemiddelaar verplicht de consument
van informatie te voorzien. Ook deze informatieverplichtingen zal de consument
tegen overkreditering beschermen. De consument kan met de verkregen informatie
namelijk het krediet met andere aanbiedingen vergelijken en voor zichzelf
de passendheid van het krediet beoordelen. De Autoriteit Financiële Markten
(AFM), die toeziet op de naleving van de Wck en straks op de Wfd, heeft onlangs
een brochure voor consumenten uitgebracht met informatie over geld lenen.
Deze informatie kan de consument helpen om tot een weloverwogen beslissing
te komen over het aangaan van een lening. De consument behoudt daarbij nadrukkelijk
eigen verantwoordelijkheid.Tenslotte zal in de Wfd de reikwijdte van de vergunningplicht en het toezichtinstrumentarium
van de toezichthouder worden uitgebreid ten opzicht van de Wck. Ook bemiddelaars
in krediet worden onder de Wfd vergunningplichtig en de toezichthouder op
de naleving van de Wfd, AFM, kan op grond van de Wfd boetes en dwangsommen
opleggen. Dankzij deze uitbreidingen kunnen overtredingen door
kredietaanbieders en kredietbemiddelaars straks effectiever worden aangepakt.Zoals gezegd ligt de regie van de schuldhulpverlening bij gemeenten. SZW
faciliteert verschillende activiteiten ter ondersteuning van het werk van
gemeenten.Behalve het voortzetten van de jongerencampagne, worden door SZW verschillende
activiteiten op het gebied van schuldhulpverlening gesubsidieerd. Zo subsidieert
SZW het Nibud, dat zich inzet met informatie en advies op het terrein van
geldzaken en is sterk gericht op het voorkomen van geldproblemen bij consumenten.
Het Nibud biedt de mogelijkheid van een online budgetadvies, informatie over
lenen en specifieke informatie voor jongeren. Verder ontwikkelt het Nibud
op dit moment lesmateriaal voor de VMBO klassen en de onder- en bovenbouw.
Het streven is om in november dit materiaal beschikbaar te hebben. De gemeenten
Utrecht, Rotterdam en Amsterdam gaan deze lesmethodiek als pilot draaien.Het Landelijk Platform Integrale Schuldhulpverlening en StimulanSz hebben
in september jl de Handreiking Integrale Schuldhulpverlening uitgebracht.
Hierin is ook aandacht besteed aan preventie als onderdeel van de gemeentelijke
schuldhulpverlening.SZW heeft in 2004 in totaal een bedrag van € 545 000,uitgetrokken
voor deze preventieactiviteiten.Daarnaast faciliteert SZW ook innovatieve projecten, onderzoeken en methodiekontwikkelingen
op het terrein van de schuldhulpverlening.Uit een inventarisatie van het Landelijk Platform Integrale Schuldhulpverlening
blijkt dat er verschillende gemeenten zijn, die naast de curatieve activiteiten
rond schuldhulpverlening ook preventietaken verrichten, zoals: convenanten/afspraken
met lokale crediteurs, budget-spreekuren; informatie en voorlichting; lespakketten,
brochures en nazorg na een schuldregelingstraject.Een aantal gemeenten, zoals Enschede, Rotterdam en Utrecht, hebben ook
specifieke projecten voor jongeren en schulden.Tot slot kan ook genoemd worden dat een energiebedrijf een pilotproject
draait in Rotterdam met prepaid kaarten voor energieleverantie.2Ziet de regering de voordelen van een verplichte cursus
«budgetbeheer en kennis financiële producten» op scholen
in het kader van preventie? Is de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
bereid om zich hiervoor te beijveren bij zijn collega van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap? Zo neen, waarom niet?Het verplichten van cursussen op dit vlak past niet bij de beleidslijn
dat scholen zelf bepalen hoe lesmateriaal er uit ziet. Verder kampen veel
scholen al met een vol studieprogramma. In lijn met de door OCW ingezette
Koers 2010 voor het primair en voortgezet onderwijs laat de regering de scholen
derhalve vrij in de keus in hoeverre zij, uit oogpunt van preventie, aandacht
besteden aan dit onderwerp in daarvoor geschikte lesuren. Indien scholen hiertoe
besluiten kunnen zij gebruik maken van het beschikbaar materiaal van het Nibud.3 en 4Hoe staat de regering tegenover een uitbreiding van
registratie van schulden bij Stichting BKR met studieschulden, CJIB-boetes
en Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen(WSNP)-trajecten?Hoe staat de regering tegenover het registreren van
achterstanden op het gebied van huur en energie? Is de regering van mening
dat een dergelijke uitbreiding het inzicht in de financiële situatie
van huishoudens zou verbeteren en het financiële dienstverleners
zou helpen bij de beoordeling van kredietverstrekking? Is de regering bereid
zich voor voorgaande in te spannen? Zo neen, waarom niet?In de brief van 15 juli 2003 (TK, vergaderjaar 2002–2003, 28 258,
nr. 7) heeft mijn voorganger u bericht over de uitkomst van de Verkenning
centrale registratie van schulden. Er is toen geconcludeerd dat de baten van
een centrale registratie van schulden niet opwegen tegen de lasten. Tijdens
de behandeling in de Tweede Kamer van de Wfd is de regering gevraagd nogmaals
aandacht te besteden aan de uitbreiding van de schuldenregistratie. De minister
van Financiën heeft toegezegd contact op te zullen nemen met SZW om te
bezien of mogelijk gemaakte afwegingen in de verkenning voor heroverweging
in aanmerking komen. U zult schriftelijk door Financiën over de uitkomst
hiervan worden geïnformeerd.8Is de regering van mening dat op het gebied van preventie
er meer gedaan kan worden aan vroege signalering? Is de regering bekend met
het systeem van Money Advice Budgetting System in Ierland? Meent de regering
dat hier voor Nederland initiatieven uit te destilleren zijn?Een vroege signalering van betalingsachterstanden door de verschillende
crediteurs is van belang. Op lokaal niveau worden regelmatig door schuldhulporganisaties
afspraken over bijvoorbeeld het incassobeleid met lokale woningcorporaties,
energieleveranciers en andere schuldeisers gemaakt. Ik zal het belang hiervan
uitdragen bij gemeenten die dergelijke afspraken nog niet hebben gemaakt.Ierland presenteert op 18 en 19 november a.s. in het kader van de
Europese peer review sociale insluiting, als een voorbeeld van een goede aanpak
op dit punt, het project Money Advice Budgetting System (MABS). Nederland
zal daarbij aanwezig zijn en de waarde van dit project voor Nederland beoordelen.7 en 13Kan de regering toelichten in hoeveel gemeenten sprake
is van wachttijden voor een schuldhulpverleningstraject? Worden de wachtlijsten
langer? Wat is hiervan de oorzaak?Heeft de regering een overzicht van hoe gemeenten omgaan
met schuldhulpverlening na de bezuinigingsronde op de bijzondere bijstand
in de nieuwe WWB? Zo ja, kan de Tweede Kamer deze toegezonden krijgen? Zo
neen, is de regering voornemens dit op korte termijn samen te stellen?De schuldhulpverlening is een verantwoordelijkheid van gemeenten. De organisatie,
de vormgeving en de financiering van schuldhulp is gemeentelijke vrijheid.
In zijn algemeenheid bereiken mij geluiden van schuldhulporganisaties dat
een aantal gemeentebesturen nog steeds voldoende middelen inzet op schuldhulpverlening
terwijl bij andere gemeenten het bestuur zou hebben aangegeven in de komende
jaren minder middelen voor schuldhulpverlening beschikbaar te stellen. Het
past niet binnen de autonomie van gemeenten op het gebied van schuldhulpverlening,
om individuele gemeenten vanuit SZW uit te vragen over mogelijke wachttijden
en over hoe de financiële middelen worden ingezet. Het Landelijk Platform
maakt op dit moment een landelijk overzicht van alle lokale schuldhulpverleningsorganisaties
met een beschrijving van de organisatie en werkwijze.10Heeft dit onderzoek geholpen om meer inzicht te krijgen
in schuldensituaties bij sociale diensten? Hebben zij hun beleid inzake schuldhulpverlening
gewijzigd? Het onderzoek Financieel gedrag in Nederland is in opdracht van Divosa
uitgevoerd. Informatie bij Divosa heeft uitgewezen dat op dit moment nog geen
inzicht bestaat over de betekenis van dit onderzoek voor de sociale diensten.
Er zal een studiedag gehouden worden over de uitkomsten van dit onderzoek
en de betekenis hiervan voor Sociale Diensten.11Waarom is een gewijzigd wetsvoorstel WSNP nog niet
naar de Kamer gezonden? Hoe lang laat dit nog op zich wachten? Ondertekent
de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid dit samen met de
minister van Justitie?Het wetsvoorstel tot wijziging van de schuldsaneringsregeling natuurlijke
personen is op 27 juli 2004 naar de Raad van State gezonden voor advies.
Inmiddels is het advies ontvangen en is het Nader Rapport in voorbereiding.
Verwacht wordt dat het wetsvoorstel najaar 2004 door de minister van Justitie
aan de Tweede Kamer zal worden aangeboden.12 en 6De regering benadrukt dat er op lokaal niveau een vangnet
aanwezig moet zijn voor mensen met problematische schulden. Is het niet zo
dat voor deze taak alle middelen via een korting van 220 miljoen dit jaar
zijn wegbezuinigd? En is het niet zo dat de (deels tijdelijk) toegevoegde
110 miljoen een andere bestemming heeft, namelijk inkomensreparatie van chronisch
zieken, gehandicapten en aanvullende collectieve ziektekosten verzekering?Kan de regering iets zeggen over de uitvoering van
de schuldhulpverlening door de gemeenten? Hebben zij voldoende middelen
om adequaat burgers in problematische schuldensituaties te helpen? Zijn de
middelen in de bijzondere bijstand toereikend?Gemeenten hebben beleidsvrijheid om vorm te geven aan de schuldhulpverlening.
Gemeenten kunnen die taken financieren met middelen uit het Gemeentefonds,
waaronder het fictief budget van de bijzondere bijstand en de Welzijnswet,
of met eigen gemeentelijke middelen. Daarnaast is financiering van schuldhulpverlening
ook mogelijk uit het W-deel van de WWB-middelen voor zover de schuldhulpverlening
wordt ingezet als voorziening in het kader van de arbeidsinschakeling. De
uitname uit het gemeentefonds ad 220 miljoen euro in 2004 hing samen met de
vermindering van de bijstandspopulatie en de beperking van de mogelijkheden
tot categoriale bijzondere bijstandsverlening. De 111 miljoen euro zijn middelen
die in 2004 zijn toegevoegd aan het Gemeentefonds onder andere om de gemeenten
in staat te stellen extra aandacht te besteden aan de inkomenspositie van
mensen met een chronische ziekte of handicap. Dit neemt niet weg dat het «fictief
budget bijzondere bijstand» in de algemene uitkering van het gemeentefonds
niet-geoormerkte middelen betreffen. Het staat de gemeenten dan ook vrij om –
gelet op de lokale omstandigheden – in het kader van het gemeentelijke
inkomensondersteuningsbeleid eigen beleidsmatige en financiële keuzes
te maken. De voor dit doel aan het gemeentefonds toegevoegde middelen biedt
hen daartoe de beleidsmatige en financiële ruimte.14Op welke wijze is de motie van de heer Mosterd bij
de begrotingsbehandeling SZW inzake problematische schulden van jongeren uitgevoerd?1Hebben de gemeenten daarvoor budget gekregen? Zo ja
welk? De motie gaat over het verbeteren van de voorlichting over lenen aan jongeren
en het in overleg met kredietverleners komen tot aanscherping van de voorwaarden
waaronder leningen aan jongeren worden verstrekt.In het antwoord op de vragen 1 en 5 wordt ingegaan op wat door de regering
wordt gedaan ter voorkoming van schuldensituaties in het algemeen. Deze initiatieven
zijn ook gericht op jongeren en het voorkomen van hun problemen met schulden.In mijn brief van 24 september 2004 (W&B/B&K/04/54741) bij
de aanbieding van het onderzoeksrapport Schulden: een(on)dragelijke last?
heb ik u geïnformeerd over de toelichting bij het wetsvoorstel Wet financiële
dienstverlening waar specifiek aandacht wordt geschonken aan het voorkomen
van overkreditering bij jongeren.Ook in het kader van de uitwerking van de Wfd in lagere regelgeving zal
deze problematiek aandacht krijgen.Ten aanzien van de Voorlichtingscampagne voor jongeren en schulden, kan
ik u berichten dat in de maanden juli tot en met september 2004 een attenderingscampagne
op de website van SZW over jongeren en schulden is geweest. Daarnaast zal
er medio november 2004 weer een voorlichtingscampagne over jongeren en schulden
van start gaan.16Wat verklaart de stijging van het aantal huishoudens
dat na 2001 zegt niet te kunnen rondkomen? Welke effecten zijn toe te schrijven
aan het gekozen regeringsbeleid?De toename van het aantal huishoudens dat zegt niet te kunnen rondkomen
hangt deels samen met de verslechtering van de economische situatie. Hierdoor
worden meer huishoudens geconfronteerd met een inkomensachteruitgang als gevolg
van werkloosheid en nemen de perspectieven op inkomensverbetering af. Daarnaast
is de invoering van de euro op 1 januari 2002 van invloed geweest op
de bestedingen van huishoudens. In haar onderzoek «financiële problemen
door de invoering van de euro» concludeert het Nibud dat de euro heeft
geleid tot aanpassingsproblemen ten aanzien van het besef of iets duur of
goedkoop is. Volgens het Nibud hebben mensen hierdoor vergissingen gemaakt
en meer gekocht dan voorheen of duurdere varianten van artikelen dan voorheen.17 en 21Op welke grond en met welke argumenten meent de regering
dat het Nibud in zijn conclusie niet geloofwaardig zou zijn?In de brief van de regering van 1 juli 2004 schrijft
de regering dat in 2002 het beeld veel gunstiger blijkt te zijn dan uit het
Nibud onderzoek blijkt. De regering schrijft dat 10% van de huishoudens moeilijk
of zeer moeilijk rondkwam en dat 52% gemakkelijk of zeer gemakkelijk rond
kan komen. De aan het woord zijnde leden vragen de regering toe te lichten
hoeveel de gegevens van de regering verschillen van de gegevens van het Nibud,
waar de verschillen vandaan komen en hoe de verschillen verklaard kunnen worden.De onderzoeksresultaten van het Nibud verschillen voor wat betreft het
aantal huishoudens dat moeite heeft met rondkomen zeer sterk van die van het
CBS. Gezien de verslechterende economische omstandigheden is het aantal huishoudens
dat moeite heeft met rondkomen tussen 2002 en 2003 waarschijnlijk toegenomen.
Echter, zoals ik ook in mijn brief heb aangegeven, is het onwaarschijnlijk
dat het beeld in 2003 met de helft is verslechterd. De oorzaak van het verschil tussen beide onderzoeken heeft mogelijk te
maken met het verschil in onderzoeksopzet en populatie. Het CBS maakt voor
haar jaarlijkse onderzoek gebruik van een panel dat wat betreft samenstelling
representatief is voor alle Nederlandse huishoudens. Het Nibud daarentegen
heeft bezoekers van haar internetsite gevraagd mee te doen aan de enquête.
Het is te verwachten dat deze groep vaker problemen heeft met rondkomen en
daardoor geen representatieve afspiegeling vormt van de Nederlandse bevolking.
Dit betekent overigens dat het Nibud onderzoek wel een goed beeld geeft van
samenstelling van de groep huishoudens die problemen heeft met rondkomen.18 en 19Hoe beoordeelt de regering de roodstand van eenoudergezinnen
en gezinnen met kinderen? Is de regering verontrust dat rondkomen in die gezinnen
aanmerkelijk moeilijker is dan in huishoudens zonder kinderen? Zo ja vindt
de regering dat er aanvullend beleid nodig is? Zo ja welk?Welke conclusie verbindt de regering aan het feit dat
alleenstaande ouders en ouders met kinderen een zeer hoge schuldpositie hebben
ten opzichte van andere huishoudens?In de brief aan de Tweede Kamer van 20 juni (TK 2003–2004,
29 258 nr. 16) wordt ingegaan op de mate waarin de verschillende regelingen
voor kinderen de uitgaven van gezinnen voor kinderen dekken. Daaruit komt
naar voren dat de kostendekkendheid afneemt naarmate het inkomen stijgt. Verder
blijkt dat voor eenoudergezinnen op minimum niveau de uitgaven voor kinderen
nagenoeg volledig worden gedekt. Dat desondanks eenoudergezinnen (met een
laag inkomen) vaak problemen hebben met rondkomen geeft aan dat dit niet alleen
een financiële kwestie is. Er zijn vaak meerdere oorzaken aan te wijzen.
Ook voor deze groepen is voorlichting en integrale schuldhulpverlening waarbij
aan alle oorzaken wordt gewerkt belangrijk.20Hoe beoordeelt de regering de hoge schuldpositie van
mensen tot 39 jaar ten opzichte van andere (oudere) leeftijdsgroepen? Acht
de regering dat grote verschil verontrustend?Uit het onderzoek Financieel gedrag in Nederland blijkt dat relatief veel
jonge huishoudens met schulden te maken hebben. Uit het onderzoek blijkt echter
de relatieve ernst van de schulden niet. Uit eerder onderzoek (Problematische
schulden: zicht op het onzichtbare, J. Jansen 1999) blijkt dat risicovolle
schulden afnemen met de leeftijd. In die zin is het beeld dat in beide onderzoeken
naar voren komt gelijk.Uit het onderzoek Financieel gedrag in Nederland blijkt ook dat jonge
respondenten minder vaak een bedrag opzij zetten dan oudere respondenten en
vaker op afbetaling kopen of geld lenen voor grote uitgaven. Uit het onderzoek
blijkt ook dat jonge leeftijdscategorieën minder vaak hun uitgaven bijhouden
dan ouderen. Het lijkt er daarom op dat jongeren er een ander gedrag dan ouderen
op na houden ten aanzien van omgaan met geld.Dit verschillend gedrag is te meer reden om ook in het najaar de jongeren
campagne uit te voeren die gericht is op bewustwording en preventie van problematische
schulden.22In het Nibud-rapport wordt gekeken naar de endogene
factoren die een rol spelen voor het aantal mensen dat problematische schulden
heeft. De regering merkt correct op dat het vaak een combinatie van endogene
en exogene factoren is die zorgen voor problematische schulden. Voor een goede
integrale schuldhulpverlening is het van belang goed inzicht te hebben
in de oorzaken die aan problematische schulden ten grondslag liggen, zodat
problemen aan de wortel kunnen worden aangepakt. Om deze oorzaken goed in
kaart te brengen is integraal onderzoek nodig naar de endogene en exogene
factoren. Is de regering bereid om dit onderzoek te verrichten. Zo ja, op
welke termijn? Zo neen, kan de regering toelichten waarom niet?In het onderzoek van J. Jansen e.a.: Problematische schulden: zicht op
het onzichtbare, 1999 heeft SZW onderzoek laten verrichten naar de wijze waarop
huishoudens met hun schuldenproblematiek omgaan. In dit onderzoek is ook een
exploratief onderzoek gedaan naar de mogelijke oorzaken van problematische
schuldsituaties. Hoewel de resultaten van dit deelonderzoek niet gegeneraliseerd
kan worden naar alle schuldenaren, biedt dit onderzoek wel samenhangende informatie
over de oorzaken van problematische schuldsituaties. Aangenomen kan worden
dat nieuw onderzoek naar de oorzaken van de schulden niet tot een ander beeld
zal leiden. De regering acht een nieuw landelijk onderzoek naar de endogene
en exogene factoren dan ook weinig toegevoegde waarde geven.23Zoals wordt aangegeven in het Nibud-rapport is het
onderdeel van het landelijk onderzoek naar het onderwerp «Geldzaken
in de praktijk». Het nu uitgegeven gedeelte geeft inzicht in het financiële
gedrag in Nederland. Om de schuldhulpverlening effectief te kunnen laten verlopen
is het van groot belang om duidelijk te maken of en zo ja hoeveel mensen die
moeilijk tot zeer moeilijk rond kunnen komen ook daadwerkelijk problematische
schulden opbouwt en zo ja hoeveel zo nee hoe lukt het mensen om uit de schulden
te blijven. Deze invalshoek komt in het onderzoek en de reactie van de regering
niet naar voren. Is de regering bereid om deze invalshoek alsnog goed uit
te werken zodat het plaatje ten aanzien van de schuldhulpverlening duidelijk
in kaart gebracht kan worden.Het onderzoek, Schulden: een (on)dragelijke last? is uitgevoerd met name
onder de huishoudens met een relatief laag inkomen, juist omdat deze groep
risico's loopt als het eenmaal in de schulden is beland. Uit dat trendonderzoek
blijkt het volgende: Inkomensklasse in relatie tot netto-sociaalminimumProblematische schuld janeeverschil Tot maximaal 100%7249  23101% tot 125 %2425 – 1 126% tot maximaal 150% 426– 22Het onderzoek gaat niet in op de verklaringen voor deze verschillen.Het is evident dat mensen met een lager inkomen kwetsbaarder zijn als
het gaat om het risico om in een schuldpositie terecht te komen, maar binnen
een inkomensgroep zijn de redenen dat mensen geconfronteerd worden met problematische
schulden sterk individueel bepaald. De gestelde vraag is relevant en een aantal
gemeenten hebben dergelijke onderzoeken al gedaan. Bezien zal worden hoe deze
informatie en deze onderzoeksmethode ook aan andere gemeenten beschikbaar
gesteld kan worden.XNoot1Samenstelling: Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), De Vries (VVD),
De Wit (SP), Van Gent (GL), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Voorzitter, Bussemaker
(PvdA), Vendrik (GL), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Örgü (VVD), Weekers
(VVD), Rambocus (CDA), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), Ondervoorzitter, Huizinga-Heringa
(CU), Bruls (CDA), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen (CDA), Aptroot (VVD),
Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt (LPF) en Hirsi Ali
(VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koser Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GL), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Tonkens (GL), Omtzigt (CDA),
Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Algra (CDA), Vacature
(algemeen), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hessels (CDA), Hermans (LPF),
Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Van Egerschot (VVD), Van Dijken
(PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF) en Schippers (VVD).XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 200 XV, nr. 49. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-XV-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl