Wet basisvoorziening kinderopvang en ontwikkelingsstimulering; Tweede nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30479, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

01-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30479 nr. 9

27-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDEArtikel 11aToelichtingOnderdelen A en BArtikel 1, eerste lid, en artikel 2, tweede lidOnderdeel CArtikel 4, eerste lid, onderdeel aArtikel 4, tweede lid, onderdeel hOnderdeel DArtikel 5, vijfde lidOnderdeel EArtikel 11a
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30479Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 479Voorstel van wet van het lid Hamer houdende regels met betrekking tot
een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang en waarborging van de kwaliteit
van kinderopvang (Wet basisvoorziening kinderopvang en ontwikkelingsstimulering)nr. 9TWEEDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 27 oktober 2006Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AIn artikel 1, eerste lid, wordt de begripsomschrijving vanouder vervangen door:ouder: de bloed- of aanverwant in opgaande
lijn of de pleegouder van een kind op wie de kinderopvang betrekking heeft,
met dien verstande, dat bij de beoordeling of sprake is van pleegouderschap
een subsidie op grond van de Wet op de jeugdzorg buiten beschouwing blijft;.BIn artikel 2 wordt onder vernummering van het tweede lid tot derde lid
een lid ingevoegd, luidende:2. In afwijking van artikel 4, derde lid, van de Algemene wet inkomensafhankelijke
regelingen wordt een kind voor wie de ouder een subsidie ontvangt op grond
van de Wet op de jeugdzorg, geacht door die ouder in belangrijke mate te worden
onderhouden.CArtikel 4 wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid komt te luiden:1. Een ouder heeft per kind voor een berekeningsjaar aanspraak op
een kinderopvangtoeslag in verband met de opvang van kinderen in de leeftijd
van 0 jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs,
gedurende 25 uur per week.2. In het tweede lid, onderdeel h, wordt na «of een uitkering
op grond van hoofdstuk 7 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen»
ingevoegd: of recht heeft op ziekengeld op grond van de Ziektewet.DAan artikel 5 wordt een lid toegevoegd, luidende:5. Bij regeling van Onze Minister wordt voor een ouder als bedoeld
in artikel 4, tweede lid, onderdelen c, e, f, g en h, de kinderopvangtoeslag
verhoogd met een zodanig vast te stellen bedrag, dat het totaal aan kinderopvangtoeslag
niet meer bedraagt dan de kosten van kinderopvang, bedoeld in het eerste lid.ENa artikel 11 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 11a1. Bij regeling van Onze Minister kunnen categorieën van buiten
Nederland gevestigde kindercentra of gastouderbureaus worden aangewezen die
worden gelijkgesteld met geregistreerde kindercentra of geregistreerde gastouderbureaus,
indien deze kindercentra of gastouderbureaus voldoen aan de in het land van
vestiging geldende regels met betrekking tot de kwaliteit en deze regels naar
aard en naar strekking overeenkomen met de bij of krachtens deze wet gestelde
regels.2. Artikel 11 is niet van toepassing op kindercentra en gastouderbureaus
als bedoeld in het eerste lid.ToelichtingDeze nota van wijziging strekt tot een verduidelijking van het begrip ouder in relatie tot het begrip pleegouder. Daarnaast
wordt een vereenvoudigde procedure voor gelijkstelling van buitenlandse kinderopvang
met Nederlandse kinderopvang voorgesteld en is een technische wijziging aangebracht
met betrekking tot de aanspraak op een kinderopvangtoeslag van personen die
recht hebben op een uitkering in verband met arbeidsongeschiktheid.Tenslotte wordt het initiatiefwetsvoorstel met deze nota van wijziging
dusdanig aangepast dat niet-werkende ouders met kinderen tussen 0 en 4 jaar
recht zullen hebben op een kinderopvangtoeslag voor maximaal 25 uur per week.
Werkende ouders hebben recht op een kinderopvangtoeslag voor alle uren waarop
zij gebruik maken van kinderopvang. Door deze nota van wijziging hebben dus
alle ouders met kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar recht op kinderopvangtoeslag
voor drie dagen per week. Daarboven houden werkende ouders recht op een kinderopvangtoeslag
voor alle dagen.In de algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld over
de hoogte en de berekeningswijze van de kinderopvangtoeslag (artikel 5, vierde
lid). Daarin zal tevens de nadere opbouw van de financiering worden vastgelegd.
Hierbij zullen tevens de voorstellen van de diverse politieke partijen ten
aanzien van de hoogte van de kinderopvangtoeslag meegewogen worden.Deze nota van wijziging is aangekondigd in de nota n.a.v. verslag (Kamerstukken
II, 2006/07, 30 479, nr. 8).Onderdelen A en BArtikel 1, eerste lid, en artikel 2, tweede lidIn de Wet kinderopvang zoals die luidde tot aan de inwerkingtreding van
de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir) was geregeld dat pleegvergoedingen
in het kader van de Wet op de jeugdzorg niet in de weg staan aan het toekennen
van kinderopvangtoeslag. Die bepaling, destijds opgenomen in artikel
1, eerste lid, onderdeel i, onder 2°, was nodig omdat een ouder die zo’n
pleegzorgvergoeding ontving niet voldeed aan de voorwaarde dat het kind werd
onderhouden als een eigen kind. Het kind kan dan niet als pleegkind worden
aangemerkt, zodat geen recht op kinderopvangtoeslag zou bestaan.Bij de invoering van de Awir was de gedachte dat er geen behoefte meer
bestond aan de bepaling. Inmiddels is duidelijk dat dit nog wel het geval
is. Met de in dit onderdeel opgenomen wijziging wordt deze onvolledigheid
hersteld. Daartoe wordt met terugwerkende kracht tot aan de datum van inwerkingtreding
van de Awir aan artikel 1, eerste lid, onderdeel i, van de Wet kinderopvang
een zinsdeel toegevoegd. Daarin wordt tot uitdrukking gebracht, dat een ontvangen
subsidie voor de opvoeding en verzorging van een pleegkind buiten beschouwing
blijft bij de beoordeling van de vraag of sprake is van pleegouderschap. Daarnaast
wordt via een wijziging van artikel 1a van de Wet kinderopvang bepaald dat
in de zojuist bedoelde situatie geacht wordt voldaan te zijn aan het vereiste
van onderhoud in belangrijke mate, zoals dat in artikel 4, derde lid, van
de Awir is opgenomen. Het begrip kind is gedefinieerd in artikel 4, eerste
lid, van de Awir; in dit artikellid is met betrekking tot het begrip kind
onder meer bepaald, dat sprake moet zijn van onderhoud in belangrijke mate.
Aan die voorwaarde kan een ontvangen pleegvergoeding op grond van de Wet op
de jeugdzorg in de weg staan; in zoverre drukken de kosten immers niet op
de pleegouder. Om dit ongewenste effect te voorkomen wordt een kind voor wie
de pleegouder een subsidie ontvangt op grond van de Wet op de jeugdzorg, geacht
door die pleegouder in belangrijke mate te worden onderhouden.Onderdeel CArtikel 4, eerste lid, onderdeel aMet de onderhavige wijziging vervalt het onderscheid met betrekking tot
het aantal uren kinderopvang waar niet-werkende ouders recht op hebben bij
kinderen tussen 0 en 2 en kinderen tussen 2 en 4 jaar. In het initiatiefwetsvoorstel
is nu geregeld dat niet-werkende ouders recht hebben op 8 uur kinderopvang
per week voor kinderen van 0 tot 2 jaar en 16 uur per week voor kinderen van
2 tot 4 jaar. Werkende ouders hebben in het initiatiefwetsvoorstel recht op
een kinderopvangtoeslag voor alle uren waarop zij kinderopvang nodig hebben.
Met het nieuw voorgestelde eerste lid, onderdeel a, krijgen niet-werkende
ouders voor kinderen tussen de 0 en 4 jaar recht op een kinderopvangtoeslag
van maximaal 25 uur per week. Voor werkenden blijft dit uiteraard een recht
op een kinderopvangtoeslag voor alle uren die zij nodig hebben.Het aantal uren voor niet-werkenden is gebaseerd op het aantal uren dat
kinderen in het kader van ontwikkelingsstimulering belang kunnen hebben bij
voorschoolse programma’s en kinderopvang. Deze aanpassing heeft plaatsgevonden
omdat het onderscheid tussen 0 tot 2-jarigen en 2 tot 4-jarigen met daaraan
gekoppeld een verschillend aantal uren waar betrokkenen recht op hebben te
lastig werd gevonden en te veel nieuwe bureaucratie opleverde. Tevens werd
het aantal uren te weinig geacht voor sommige vormen van voorschoolse educatie.
Het maximum aantal uren waarvoor alle ouders recht hebben op een kinderopvangtoeslag
is daarom nu gesteld op het maximum aantal uren dat als gebruikelijk geldt
voor de voorschoolse educatie. Het is nadrukkelijk een gesteld maximum, niet
alle (niet-werkende) ouders zullen van dit aantal uren gebruik (willen) maken,Artikel 4, tweede lid, onderdeel hArtikel 4, tweede lid, onderdeel h, van de Wet basisvoorziening kinderopvang
en ontwikkelingsstimulering betreft de aanspraak op een kinderopvangtoeslag
van personen die recht hebben op een arbeidsongeschiktheidsuitkering op grond
van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening
jonggehandicapten, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen
of een uitkering op grond van hoofdstuk 7 van de Wet werk en inkomen naar
arbeidsvermogen en deelnemen aan een re-integratietraject. In dit onderdeel
is abusievelijk geen rekening gehouden met personen die recht hebben op ziekengeld
op grond van de Ziektewet. Deze omissie is in dit onderdeel hersteld.Onderdeel DArtikel 5, vijfde lidDe Wet basisvoorziening kinderopvang en ontwikkelingsstimulering geeft
evenals de huidige Wet kinderopvang, aan ouders die geen inkomen uit arbeid
ontvangen, maar kinderopvang behoeven in verband met een te volgen re-integratietraject,
aanspraak op een kinderopvangtoeslag naar draagkracht. Op grond van de huidige
Wet kinderopvang ontvingen deze ouders, in aanvulling op de overheidsgefinancierde
tegemoetkoming van de gemeente dan wel het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen,
een extra bedrag voor de kosten van kinderopvang, dat overeenkwam met de minimale
bijdrage die werkende ouders betaalden bij een maximale overheidsbijdrage
op grond van de Wet kinderopvang. De initiatiefnemer wil deze regeling handhaven
vanwege het belang van de uitstroom naar werk.Onderdeel EArtikel 11aNiet uitsluitend opvang die in Nederland in een kindercentrum plaatsvindt
komt voor een kinderopvangtoeslag in aanmerking. Ook een ouder die kinderopvang
in een buitenlands kindercentrum of gastouderopvang door tussenkomst van een
buitenlands gastouderbureau heeft geregeld, kan in aanmerking komen voor een
kinderopvangtoeslag. Omdat de overheid slechts bijdraagt in de kosten van
kinderopvang indien die opvang van voldoende kwaliteit is, geldt op grond
van artikel 11, tweede lid, van de Wet basisvoorziening kinderopvang en ontwikkelingsstimulering
dat door de ouder die voornemens is gebruik te maken van buitenlandse opvang,
aannemelijk moet worden gemaakt dat de kwaliteit daarvan vergelijkbaar is
met die van Nederlandse kinderopvanginstellingen. Daartoe dient die ouder
een aanvraag om opneming in het centraal register bij het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid te doen, vindt vervolgens door het ministerie een
beoordeling plaats van de regelgeving van het betreffende land alsmede een
individuele beoordeling van de gebruikte opvang, waarna ten slotte een besluit
tot het al dan niet opnemen in het centrale register van de betreffende buitenlandse
kinderopvang wordt genomen. Dit is, beknopt, de essentie van de regeling tot
gelijkstelling van buitenlandse kinderopvang met kinderopvang in Nederland
zoals opgenomen in artikel 11 van de Wet basisvoorziening kinderopvang en
ontwikkelingsstimulering, welke regeling is overgenomen van artikel 48 van
de huidige Wet kinderopvang. Al met al blijkt deze regeling zowel voor de
betreffende ouder als voor het ministerie een arbeidsintensieve procedure
op te leveren. Sinds de inwerkingtreding van de Wet kinderopvang is inmiddels
bij een aantal landen op grond van een voldoende groot aantal individuele
aanvragen uit de betreffende landen een duidelijk beeld ontstaan over de regelgeving
en over de opvang in die landen. Dit geldt bijvoorbeeld voor België en Duitsland. De huidige regeling leidt in deze situaties tot een dubbele
registratie van kinderopvangvoorzieningen, namelijk in het land zelf en in
Nederland. Dat is niet wenselijk. In verband daarmee strekt het voorgestelde
artikel 11a ertoe om voor dergelijke situaties de gelijkstellingsprocedure
te vereenvoudigen. De verkorte procedure houdt in dat de Minister van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid bij ministeriële regeling categorieën van
buiten Nederland gevestigde kindercentra of gastouderbureaus kan aanwijzen,
die worden gelijkgesteld met geregistreerde kindercentra of geregistreerde
gastouderbureaus. De voorwaarden daarvoor zijn dat deze kindercentra of gastouderbureaus
voldoen aan de in het vestigingsland geldende regels met betrekking tot de
kwaliteit en dat deze regels naar aard en naar strekking overeenkomen met
de kwaliteitsregels op grond van de Wet kinderopvang (eerste
lid). In die gevallen is de in artikel 11 opgenomen procedure niet
(meer) van toepassing (tweede lid). De voorgestelde
regeling is gelijkluidend aan die zoals opgenomen in het kabinetsvoorstel
Verzamelwet arbeidsverhoudingen en arbeidsmarkt 2006 (Kamerstukken II, 2005/06,
30 614).Hamer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30479-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl