Nieuwe infrastructuur mobiele communicatie (C2000); Brief minister over de wijze van rapportage over C2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25124, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-06-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25124 nr. 3

20-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Financieringstructuur2. Medegebruik3. Relatie C2000 en GMS4. C2000 en video5. Deelname Defensie aan C20006. C2000 en de IT-organisatie7. Planning C2000Rapportage over C2000OndertekeningBIJLAGE 1oktober 95: Onderzoek naar toekomstperspectief Tetrajanuari 96: Onderzoek naar alternatieven voor project
C2000april 96: Onderzoek naar twee scenario's voor de realisatie
van C2000april 96: Contra-expertise op het rapport Studie naar
de kostennovember 96: Onderzoek naar regeltechnische aspectenjanuari 97: 1e Review van het aanbestedingsdocumentjanuari 97: Onderzoek naar mogelijkheden ter verkorting
van de doorlooptijdjanuari 97: Onderzoek naar mogelijkheden ter beheersing
van de verkeersontwikkelingjanuari 97: Onderzoek naar mogelijkheden van Europese
subsidiemaart 97: Onderzoek naar mogelijkheden ter beheersing
van de risico's inclusief fall back scenario'smaart 97: Stand van zaken GSM2+/Tetramaart 97: 2e Review van het aanbestedingsdocumentapril 97: Review Aanbestedingsdocument C2000mei 97: Contra-expertise radio-netwerk lay out
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25124Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 124Nieuwe infrastructuur mobiele telecommunicatie (C2000)nr. 3BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 20 juni 1997In het Algemeen Overleg van 13 maart jl. hebben mijn ambtgenoot van Justitie
en ik met de Vaste Kamercommissie voor Binnenlandse Zaken en Justitie (25 016/25 124/22 343,
nr. 23) ondermeer gesproken over onze plannen met betrekking tot de vervanging
van de radio-infrastructuur voor politie-, brandweer- en ambulancediensten
(project C2000). Bij die gelegenheid hebben de leden van de commissie een
aantal vragen gesteld waarop ik hieronder nader zal ingaan.Vervolgens zal ik aangeven op welke wijze ik de rapportage over C2000
met ingang van september a.s. zal inrichten, nu u (blijkens uw brief van 21
maart 1997, kamerstuk 25 124, nr. 2) besloten heeft dit project als «groot
project» te beschouwen.Aanvullende informatie C2000 nav AO 13 maart jl. 1. FinancieringstructuurUitgangspunt in het financiële plan C2000 is dat kosten voor de deelnemende
partijen in totaliteit niet méér bedragen dan het totaal van
hun huidige investeringen in de radiocommunicatievoorzieningen. Voorzover
de kosten van C2000 dat investeringsniveau te boven gaan heeft het Kabinet
geld toegevoegd aan de begroting van Binnenlandse Zaken. Naar mijn mening
kan derhalve de opmerking (in het rapport van de werkgroep Financiën
van het PPI dd 31 mei 1996), over het aanhouden van vacatures met het oog
op de kosten van het inlopen van een achterstand in automatisering en informatietechnologie,
niet in verband gebracht worden met de komst van C2000. 2. MedegebruikEr is overleg met de Belastingdienst over medegebruik door Douane, en
Fiod, en verder wordt gesproken met de AID en andere landelijk opererende
diensten op het terrein van openbare orde en veiligheid. Ook lokale instanties
met taken op het gebied van openbare orde en veiligheid, rampenbestrijding
of noodhulp kunnen onder verantwoordelijkheid van de politie-, brandweer-,
of CPA-regio, en gegeven de beschikbare capaciteit, gebruik maken van C2000.
Of bijv. stadswachten deelnemen beslissen de regiokorpsen zelf. 3. Relatie C2000 en GMSStrikt gesproken zijn beide projecten niet afhankelijk van elkaar. Wel
is er nauw overleg tussen beide interdepartementale projecten over het koppelvlak
tussen communicatie-infrastructuur en bedienfunctie om te garanderen dat GMS
een ideale toegang biedt tot de radiobedienfunctie voor C2000. In combinatie
hebben beide projecten een versterkend effect in de keten van hulpverlening. 4. C2000 en videoAnders dan vaste lijnverbindingen houdt het gebruik van radiofrequenties
een fysieke beperking in van de hoeveelheid informatie die verstuurd kan worden.
Het verzenden van videobeelden door de lucht vergt een zeer grote bandbreedte.
De voor C2000 beschikbaar gestelde frequentieruimte laat realtime video vooralsnog
niet toe. 5. Deelname Defensie aan C2000Het gebruik van C2000 door Defensie beperkt zich tot de KMAR, de brandweren
op militaire vliegvelden en het explosievenopruimings-commando. Als gevolg
van de deelname van met name de KMAR is de radionetwerk lay out op onderdelen
aangepast, met name op de burgerluchthavens. Het ministerie van Defensie is
vertegenwoordigd in de Stuurgroep en de Adviesgroep. 6. C2000 en de IT-organisatieEr is op 24 januari van dit jaar een convenant afgesloten tussen de ambtelijk
opdrachtgever en de directeur IT-organisatie. Daarin is geregeld dat de IT-organisatie
in opdracht van Binnenlandse Zaken het nieuwe netwerk zal realiseren en de
exploitatie en het technisch beheer voor zijn rekening zal nemen. Voor zover
er bij het project iets wordt uitbesteed, gebeurt dat via de IT-organisatie.
Dit is mede uit oogpunt van veiligheid en beheersbaarheid. C2000 is een «gevoelige»
infrastructuur, die een hoge beschermingsgraad verdient.De IT-organisatie, die al jaren voorzieningen op het gebied van informatie
en communicatie voor de politie realiseert, kan die bescherming waarborgen. 7. Planning C2000Tussen het moment waarop het rapport Studie naar de Kosten beschikbaar
kwam, april 1996, en de brief van 22 november 1996 is met name veel rekenwerk
verricht aan de doorlooptijd van de regionale implementatie. Dat heeft geleid
tot bijstellingen. Deze bijstellingen in doorlooptijden leiden evenwel niet
tot een hogere raming dan waarvan in voornoemd rapport over de realisatie
van C2000 werd uitgegaan. Overigens blijft gezocht worden naar mogelijkheden
om de totale doorlooptijd van het project te bekorten. Rapportage over C2000Ik heb kennisgenomen van uw besluit van 20 maart 1997 om C2000 aan te merken als een groot project, en van de toelichting die u per brief
van 8 april heeft gegeven op uw informatiebehoefte.Vooruitlopend op de eerste rapportage over C2000 in het kader van de informatievoorziening
«groot project», in september a.s., heb ik inmiddels de nodige
informatie met de Kamer gewisseld. Met name in mijn brief van 22 november
1996 ben ik ingegaan op het probleem dat aan het project ten grondslag ligt,
zijn het doel en de gekozen middelen beschreven, en heb ik de Kamer geinformeerd
over de vooronderstellingen voor realisatie en tijdsplanning.In grote lijnen heeft het project tot doel de verouderde netten te vervangen
door een netwerk op basis van moderne digitale technologie en tegelijkertijd
de dekkingsgraad te verhogen en de beveiliging van de communicatie te verbeteren.
Door het concept wordt een versterking van de samenhang in optreden tussen
de verschillende diensten mogelijk.Er is een uitgebreide alternatievenstudie uitgevoerd alsmede een aantal
contra-expertises op verschillende aspecten van het project. Voor een overzicht
verwijs ik naar de bijlage 1).De financiële onderbouwing van het projectvoorstel heb ik (als bijlage
bij de brief van 22 november jl) aan u doen toekomen, alsmede een advies van
de toenmalige Raad voor de Gemeentefinancien over de effecten van C2000 voor
de regionale begrotingen.Op mijn verzoek heeft het accountantskantoor Coopers & Lybrand een
contra-expertise verricht naar de betrouwbaarheid van het in de Haalbaarheidsstudie
C2000 en de Studie naar de kosten van het project 2000 opgestelde financiële
plan en de structuur van het radionetwerk en overige technische aannames die
aan de berekeningen ten grondslag liggen. Naar het oordeel van mijn accountantsdienst
zijn hiermee de onder punt 7 gestelde aandachtspunten in de Aanwijzingen voor
de informatievoorziening in de fase van voorbereiding en besluitvorming (Bijlage
bij Kamerstuk 24 752), behoudens de punten c en d, behandeld. Voor de
bevindingen verwijs ik naar het bijgevoegde onderzoeksrapport van Coopers
& Lybrand.1In mijn rapportage over C2000 in september a.s. zal ik ingaan op de conclusies
en aanbevelingen uit genoemd onderzoeksrapport en aangeven welke consequenties
inmiddels hieraan verbonden zijn. Ik ben van plan in 1998 opnieuw een dergelijke
audit te laten uitvoeren. Voor die tijd zal ik een audit laten uitvoeren op
de punten c en d waaraan hierboven gerefereerd wordt.Ten aanzien van de Informatievoorziening in de fase van projectuitvoering
en voortgangsrapportage zal ik invulling geven aan uw verzoeken in uw
brief van 8 april jl. Verder zal ik u informeren over de reacties uit het
bestuurlijke veld en uitwerking daarvan in bestuursafspraken, alsmede over
het verloop van de aanbestedingsprocedure die op dit moment volgens plan wordt
afgewikkeld.Het Request for Information is in april jl. gepubliceerd. Momenteel vindt
de selectie van de inschrijvingen plaats en binnenkort zal het Request for
Proposal aan de gekwalificeerde inschrijvers worden toegezonden. De termijn
voor het indienen van offertes sluit op 1 november 1997.Voorafgaande aan het moment waarop in de projectuitvoering sprake is van
het «point of no return», zal de Ministerraad aan de hand van
de meest recente gegevens, een beslissing te nemen over de definitieve voortzetting
van project C2000. Daarna zal het parlement hierover worden geïnformeerd.
Het «point of no return» voor project C2000 is het moment van
gunning, dat in het eerste kwartaal 1998 voorzien is.In de overeenkomst die met de leverancier zal worden gesloten, zal overigens
een aantal ontbindingsclausules worden opgenomen. Ik zal u in september daar
nader over informeren. De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal BIJLAGE 1Overzicht van externe onderzoeken project C2000oktober 95: Onderzoek naar toekomstperspectief TetraCoopers & Lybrand, Trends in digitale private mobiele radioIn deze (literatuur)studie worden de voordelen geschetst die Tetra biedt
boven de reeds bestaande systemen, en de doelgroepn die mogelijk gebruik zullen
maken van Tetra. Ook wordt ingegaan op de bedreigingen voor Tetra, de vertraging
die de ontwikkeling van de standaard gekend heeft, de kosten die met de ontwikkeling
gemoeid zijn en de concurrerende systemen. januari 96: Onderzoek naar alternatieven voor project
C2000Doornheim De Vries Telecommunications Consultancy, Onderzoek naar
alternatievenEr is een vijftal alternatieve scenario's onderzocht:1: geen grootschalig nieuw netwerk, maar optimaliseren huidige situatie2: een nieuw landelijk netwerk op niet-Tetra basis3: geen landelijke regie, maar een decentrale aanpak van het project4: geen eigen OOV netwerk, maar uitbesteding Tetra-netwerk aan een operator5: geen nieuw OOV netwerk, maar gebruik van bestaande openbare netwerkenDe basis voor de vergelijking van verschillende alternatieven voor het
C2000 netwerk wordt gevormd door het beleid zoals dat door de betrokken ministeries
is geformuleerd. Op basis daarvan zijn de functioneel technische merites van
de verschillende alternatieven bekeken en zijn de incidentele en structurele
kosten van de alternatieven ingeschat. Tevens zijn de invoeringsaspecten belicht
waaronder de bestuurlijk/organisatorische kant van de invoering van een netwerk
in vele regio's voor verschillende doelgroepen. april 96: Onderzoek naar twee scenario's voor de realisatie
van C2000Doornheim De Vries Telecommunications Consultancy, Vergelijking operator-scenario
versus scenario «eigen beheer», deelstudie in het kader van C2000.In deze deelstudie wordt een financiële vergelijking gemaakt van
het C2000 basisconcept en het scenario dat als meest gunstige uit het alternatieven-onderzoek
naar voren kwam. Het scenario «eigen beheer», waarbij ontwikkeling
en exploitatie van het netwerk in eigen beheer worden uitgevoerd (bijvoorbeeld
door de IT-organisatie), wordt vergeleken met het «operator-scenario»,
waarbij de ontwikkeling en exploitatie van het netwerk worden uitbesteed aan
een externe operator. april 96: Contra-expertise op het rapport Studie naar
de kostenCoopers & Lybrand, Audit financiële aspecten van de haalbaarheidsstudie
inzake het project C2000.Dit rapport bevat de resultaten van een audit van de geraamde investeringen
en exploitatielasten, en de bandbreedte in de kostenramingen van de investeringen
en de exploitatie-uitgaven. november 96: Onderzoek naar regeltechnische aspectenDoornheim De Vries Telecommunications Consultancy, Regeltechnische
aspecten van C2000De vraag, die ten grondslag ligt aan het onderzoek naar de regeltechnische
aspecten, is welke wijzigingen of vernieuwing van de regelgeving op het gebied
van politie, brandweer – en ambulancehulpverlening nodig zijn om C2000
volgens de huidige plannen te kunnen invoeren. januari 97: 1e Review van het aanbestedingsdocumentStratix, Rapportage 1e externe audit op het aanbestedingsdocumentOnderzoek naar de in het document gehanteerde syntax en semantiek, naar
de vraag of dit een werkend en bruikbaar systeem oplevert, en naar de volledigheid
van de gegeven informatie en vraagstelling aan de kandidaat-leveranciers. januari 97: Onderzoek naar mogelijkheden ter verkorting
van de doorlooptijdStratix, Verkorting doorlooptijdUitgaande van de wenselijkheid de doorlooptijd van het project te bekorten
worden in dit document een aantal mogelijkheden gesuggereerd. januari 97: Onderzoek naar mogelijkheden ter beheersing
van de verkeersontwikkelingDoornheim De Vries Telecommunications Consultancy, Beheersing verkeersontwikkeling
(BVO)Bij de invoering van het nieuwe netwerk komen voor de gebruiker een groot
aantal nieuwe diensten en toepassingen beschikbaar. Tevens worden bestaande
knelpunten opgeheven ten aanzien van capaciteit en dekking. Hierdoor zal het
verkeer op het netwerk toenemen ten opzichte van de huidige situatie. Gelet
op de geplande levensduur van het netwerk is het zaak deze ontwikkeling nauwkeurig
te monitoren om zodoende tijdig de eventuele benodigde extra capaciteit te
kunnen bijplaatsen. Monitoring door de regionale organisaties zelf kan ook
gebruikt worden om de doelgerichte inzet van mensen en middelen te bevorderen. januari 97: Onderzoek naar mogelijkheden van Europese
subsidieAcquest Consultancy BV, Quick scan van mogelijkheden Europese bijdrage
aan C2000De belangrijkste resultaten van het onderzoek van Acquest zijn, dat de
Europese programma's slecht aansluiten op het C2000 concept van beveiligde
communicatie voor gesloten groepen, en bovendien slecht aansluiten op de planning
van C2000;dat de kosten en inspanningen om als gesubsidieerde partner deel te nemen
aan bestaande EU projectprogramma's niet opwegen tegen de baten; dat ook een
niet gesubsidieerd sponsorship ter verkrijgen van waardevolle informatie momenteel
niet opportuun lijkt, gelet op de huidige Europese projecten. maart 97: Onderzoek naar mogelijkheden ter beheersing
van de risico's inclusief fall back scenario'sDoornheim De Vries Telecommunications Consultancy, Risico-beheersing
in C2000Vanwege de complexiteit van C2000 is het van cruciaal belang na te gaan
welke risico's zich gedurende het project kunnen voordoen, hoe deze kunnen
worden beheerst, en welke fall back scenario's beschikbaar moeten zijn om
in noodgevallen op terug te kunnen vallen. In dit onderzoek wordt een en ander
uitgewerkt aan de hand van de mijlpalen van het project C2000. maart 97: Stand van zaken GSM2+/TetraVerdonck en Klooster Associates, Stand van zaken rapportage GSM2+/TetraIn het kader van een periodieke oriëntatie op technologische ontwikkelingen
op het gebied van mobiele communicatie, wordt in dit rapport een stand van
zaken geschetst, toegespitst op de doorontwikkeling van de GSM standaard in
vergelijking met de Tetra-functionaliteiten. maart 97: 2e Review van het aanbestedingsdocumentprof. J. van Till, Stratix, 2e audit op het bestekOnderzoek naar de in verbeterde versie van het document gehanteerde syntax
en semantiek, naar de vraag of dit een werkend en bruikbaar systeem oplevert,
en naar de volledigheid van de gegeven informatie en vraagstelling aan de
kandidaat-leveranciers. april 97: Review Aanbestedingsdocument C2000Ministerie van Verkeer en Waterstaat, hoofdafdeling BOF, Review Aanbestedingsdocument
C2000Onderzoek naar de in het document gehanteerde syntax en semantiek, naar
de vraag of dit een werkend en bruikbaar systeem oplevert, en naar de volledigheid
van de gegeven informatie en vraagstelling aan de kandidaat-leveranciers. mei 97: Contra-expertise radio-netwerk lay outRCC Consultants, Audit of Radio Coverage of Proposed Tetra Network
for the Dutch C2000 ProjectXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlemen- taire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25124-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl