Gelijke beloning; Brief minister met de zesde Voortgangsrapportage gelijke beloning
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27099, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27099 nr. 16

30-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Overzicht van instrumenten2.1 «Gelijke beloning, dat werkt!»2.2 Quickscan gelijke beloning2.3 Managementtool gelijke beloning2.4 Handleiding sekseneutrale functiewaardering2.5 Correctie Loonkloof in Sectoren2.6 Voorlichting2.7 Arbeidsvoorwaardenonderzoek3. De arbeidsmarktpositie van werknemers in 20043.1 Overheid3.2 Bedrijfsleven4. ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27099, nr. 16 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27099Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 099Gelijke beloningnr. 16BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 oktober 2006Hierbij doe ik u toekomen de zesde Voortgangsrapportage gelijke beloning.1 De Voortgangsrapportage vloeit voort uit het Plan van
Aanpak gelijke beloning dat in mei 2000 aan de Tweede Kamer is gestuurd (Kamerstukken
II 1999–2000, 27 099, nr. 1). Naast algemeen emancipatiebeleid
en algemeen minderhedenbeleid wordt specifiek gelijke beloningsbeleid gevoerd,
direct gericht op het tegengaan van ongerechtvaardigde beloningsverschillen.
In de voortgangsrapportage worden activiteiten uiteengezet die direct gericht
zijn op het tegengaan van ongerechtvaardigde beloningsverschillen. Als bijlage
bij deze voortgangsbrief gelijke beloning treft u aan het onderzoek «De
arbeidsmarktpositie van werknemers in 2004,» dat in het kader van het
arbeidsvoorwaardenonderzoek door de Arbeidsinspectie is uitgevoerd. Het onderzoek
beschrijft de verschillen in beloning en mobiliteit tussen autochtonen en
allochtonen en tussen werknemers met vaste en tijdelijke arbeidscontracten
in het bedrijfsleven en tussen mannen en vrouwen, voltijders en deeltijders
in het bedrijfsleven en bij de overheid in 2004.1. InleidingNa de vierde Voortgangsbrief gelijke beloning (Kamerstukken II 2004–2005,
27 099, nr. 11), die voortvloeide uit het onderzoek «De arbeidsmarktpositie
van werknemers in 2002,» kwam de nadruk in het beleid voor het tegengaan
van ongerechtvaardigde beloningsverschillen tussen mannen en vrouwen, autochtonen
en allochtonen en tussen voltijders en deeltijders, vooral te liggen op het
correct implementeren en verspreiden van de ontwikkelde instrumenten. Voorbeelden
hiervan zijn de Managementtool gelijke beloning, de handleiding sekseneutrale
functiewaardering, de Scholingsmand gelijke behandeling voor ondernemingsraden
en de Quickscan gelijke beloning. Daarnaast is aandacht voor gelijke beloning
gevraagd door middel van voorlichting en in het bijzonder door de oprichting
van de werkgroep «Gelijke beloning, dat werkt!»2. Overzicht van instrumenten2.1 «Gelijke beloning, dat werkt!»Per 15 december 2006 is de werkgroep «Gelijke beloning, dat
werkt!» ingesteld. Deze werkgroep staat onder leiding van de voorzitter,
mevrouw P. Osse. Alle voor gelijke beloning relevante organisaties nemen deel
aan de werkgroep. Behalve de in de Stichting van de Arbeid en de Raad voor
het Overheidspersoneelbeleid vertegenwoordigde koepelorganisaties gaat het
hierbij om de Commissie Gelijke Behandeling (CGB) en de Nederlandse Vereniging
voor Personeelsbeleid (NVP). De werkgroep is op 26 januari 2006 officieel
gepresenteerd. De opzet en de taken van de werkgroep heb ik toegelicht in
de vijfde Voortgangsbrief gelijke beloning (Kamerstukken II 2005–2006,
27 099, nr. 13). De werkgroep is dit jaar aan de slag gegaan met diverse
facetten van het onderwerp gelijke beloning, onder meer salaristrainingen,
de ontwikkeling van een vereenvoudigde Quickscan gelijke beloning, de digitalisering
van de Managementtool gelijke beloning en voorlichting over gelijke beloning
in cao’s tijdens caodagen. Vanaf 8 september 2006 hebben diverse
voorbereidende activiteiten plaatsgevonden voor en door werkgevers en werknemers
om gelijke beloning te bevorderen voor mannen en vrouwen, allochtonen en autochtonen,
deel- en voltijders. Deze zijn onder meer te vinden op www.gelijkloon.nl.
Op 24 oktober 2006 organiseerde de werkgroep ter afsluiting een dag van
de gelijke beloning. In januari 2007 zal de werkgroep haar werkzaamheden afronden
met een eindcongres. Daarna zal de werkgroep aanbevelingen doen aan het Ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op het gebied van gelijke beloning.2.2 Quickscan gelijke beloningZoals aangekondigd in de vierde Voortgangsbrief gelijke beloning heeft
de Arbeidsinspectie met hulp van de Commissie Gelijke Behandeling een pilot
project van een vereenvoudigde versie van de Quickscan gelijke beloning uitgevoerd.
Dit project heeft plaatsgevonden in het voorjaar van 2006 en is onlangs afgerond.De Arbeidsinspectie concludeert op basis van het pilot onderzoek dat met
de Quickscan gelijke beloning niet kan worden vastgesteld of er sprake is
van een beloningsonderscheid. De Arbeidsinspectie kan met dit instrument wel
constateren dat er verschillen zijn, maar niet of er onderscheid wordt gemaakt
omdat personen of groepen niet goed met elkaar kunnen worden vergeleken. Daardoor
is het voor de Arbeidsinspectie niet mogelijk om tot een eindoordeel te komen
of het bedrijf wel of niet ongelijk beloont. Dit leidt tot het oordeel dat
de Quickscan gelijke beloning geen bruikbaar instrument is voor de Arbeidsinspectie.
De Arbeidsinspectie vindt een vereenvoudigde versie van de Quickscan gelijke
beloning wel een bruikbaar hulpmiddel voor zelfanalyse door een bedrijf of
voor een analyse door de Commissie Gelijke Behandeling van beloningsverschillen
tussen bepaalde groepen of individuen. Een zelfanalyse door het bedrijf biedt
de mogelijkheid dat het bedrijf intern de discussie aangaat over situaties
van mogelijk beloningsonderscheid binnen groepen. Een vereenvoudigde versie
van de Quickscan gelijke beloning kan zo een aanvulling zijn op de al bestaande
instrumenten voor individueel beloningsonderscheid, zoals de Managementtool
gelijke beloning.De werkgroep «Gelijke beloning, dat werkt!» heeft na overleg
met de Arbeidsinspectie en de Commissie Gelijke Behandeling besloten dat zij
een vereenvoudigde versie van de Quickscan gelijke beloning, die geschikt
is voor zelfanalyse door bedrijven, zal ontwikkelen. Naar verwachting zal
deze versie in medio 2007 gereed zijn.2.3 Managementtool gelijke beloningMet de Managementtool gelijke beloning kunnen werkgevers zelf eenvoudig
nagaan of zich bij twee gelijkwaardige functies binnen het bedrijf ongerechtvaardigde
beloningsverschillen voordoen. Het gedigitaliseerde instrument is sinds januari
2006 toegankelijk via de website van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
De Managementtool is ook te vinden op www.gelijkloon.nl. De managementtool
is complementair aan de Quickscan gelijke beloning. De Quickscan geeft de
mogelijkheid snel in een organisatie de beloningsverschillen op te sporen,
maar er vindt geen analyse plaats van de oorzaken van de beloningsverschillen.
De Quickscan beantwoordt daarom niet de vraag of geconstateerd beloningsverschil
in strijd is met de wet. Daarvoor is verder onderzoek nodig. De managementtool
is een instrument dat na vaststelling van beloningsverschillen de organisatie
zelf in staat stelt na te gaan wat de oorzaken daarvan zijn en of deze beloningsverschillen
mogelijk in strijd zijn met de wet.2.4 Handleiding sekseneutrale functiewaarderingDe handleiding sekseneutrale functiewaardering is een toetsinstrument
voor de beoordeling van functiewaarderingssystemen. Het is ontwikkeld in samenwerking
met sociale partners en systeemhouders. Door middel van voorlichting wordt
dit instrument nog steeds onder de aandacht gebracht. De nadruk wordt daarbij
gelegd op correcte toepassing van het instrument.De werkgroep «Gelijke beloning, dat werkt!» zal de handleiding
sekseneutrale functiewaardering betrekken bij haar aanbevelingen.2.5 Correctie Loonkloof in SectorenSZW heeft aan de FNV Vakcentrale een subsidie verleend voor het project
CLOSE (Correctie Loonkloof in Sectoren). Het project heeft een meerwaarde
ten opzichte van het rapport «De arbeidsmarktpositie van werknemers»,
omdat nader gekeken wordt naar sectoren waar een relatief grote of kleine
loonkloof is. Ook worden de onderzoeksresultaten gebruikt voor het ontwikkelen
van concrete beleidsactiviteiten per sector. Dit project richt zich op onderzoek
en beleidsontwikkeling voor gelijke beloning in zes vakbondssectoren van de
FNV: ziekenhuizen, thuiszorg, gemeenten, supermarkten, financiële instellingen
en voedingsindustrie. Er is voor deze sectoren gekozen omdat het sectoren
zijn met een relatief grote loonkloof, bijvoorbeeld financiële instellingen,
of waar een voorbeeldwerking van uitgaat, zoals gemeenten. Ook de samenstelling
van de sectoren voor wat betreft de verhouding man/vrouw, opleidingsniveau
en arbeidsduur zijn zeer wisselend. Zo werken in de thuiszorg vooral laagopgeleiden
vrouwen in kleine deeltijdbanen en bij de financiële instellingen relatief
meer hoogopgeleiden mannen in voltijd. Het eindrapport van dit onderzoek zal
naar verwachting in juni 2007 verschijnen.2.6 VoorlichtingHet onderwerp gelijke beloning is opgenomen in brochures van SZW over
gelijke behandeling voor werkgevers en werknemers. Deze brochures worden verspreid
bij expertmeetings, conferenties en dergelijke en worden op verzoek opgestuurd.
De informatie over gelijke beloning is ook te vinden op de website van SZW.
Tot slot is het onderwerp gelijke beloning opgenomen in de «Scholingsmand
gelijke behandeling» voor ondernemingsraden. Deze mand, die cursusmateriaal
bevat over gelijke behandeling, is recentelijk vernieuwd en opnieuw breed
verspreid onder trainers en adviseurs van ondernemingsraden.2.7 ArbeidsvoorwaardenonderzoekDe Arbeidsinspectie zal in 2007 voor de laatste keer het Arbeidsvoorwaardenonderzoek
uitvoeren. De rapportage «De arbeidsmarktpositie van werknemers»
maakt daar onderdeel van uit. Vanaf 2007 zal het onderzoek door het CBS
worden gedaan. Om een zo goed mogelijke overgang te bewerkstelligen zal het
CBS in 2007 een eigen onderzoek doen, zodat de verschillen tussen het onderzoek
van de Arbeidsinspectie en het CBS inzichtelijk worden. Zowel het CBS rapport
als het rapport van de Arbeidsinspectie over «De arbeidsmarktpositie
van werknemers over 2006», zullen in 2008 aan de Tweede Kamer worden
aangeboden.3. De arbeidsmarktpositie van werknemers in 2004De arbeidsinspectie verricht sinds 1998 tweejaarlijks een onderzoek naar
de verschillen in beloning en mobiliteit tussen mannen en vrouwen, voltijders
en deeltijders, autochtonen en allochtonen en tussen werknemers met vaste
en tijdelijke arbeidscontracten bij de overheid en in het bedrijfsleven.3.1 OverheidIn 2002 verdienden vrouwen 15% minder dan mannen, in 2004 was dit
14% minder. Het gecorrigeerde beloningsverschil is echter met 1%
toegenomen. In 2004 was dit verschil 4% ten opzichte van 3%
in 2002 en in 2000. Zowel het ongecorrigeerde als het gecorrigeerde beloningsverschil
tussen deeltijders en voltijders is licht toegenomen. Dit geldt zowel voor
kleine als voor grote deeltijders. Bij de beloningsverschillen tussen kleine
deeltijders merk ik op dat de in het onderzoek gebruikte onderzoekspopulatie
dusdanig verschillend was van de populatie uit het vorige onderzoek dat een
goede vergelijking eigenlijk niet mogelijk is. Het verschil zit niet alleen
in de kleinere omvang van de populatie. Binnen de populatie was de verdeling
tussen mannen en vrouwen minder gelijkwaardig dan in andere jaren. Er waren
juist wel meer vrouwen in kleine deeltijdbanen en met een lager functieniveau
geselecteerd. Door deze combinatie komen de beloningsverschillen hoger uit
dan in onderzoeken uit eerdere jaren.Cijfers over beloningsverschillen tussen allochtonen en autochtonen werkzaam
bij de overheid ontbreken doordat de gegevens over de herkomst van werknemers
op grond van de voormalige Wet Samen niet in de loonadministratie van de overheid
zijn opgenomen. Het CBS kon dit onderdeel van het onderzoek, in tegenstelling
tot de Arbeidsinspectie, wel uitvoeren. Het rapport over beloningsverschillen
tussen allochtonen en autochtonen werkzaam bij de overheid is met u besproken
op 14 juni 2006 (Kamerstukken II 2005–2006, 29 544 nr. 71).3.2 BedrijfslevenHet ongecorrigeerde beloningsverschil tussen mannen en vrouwen in het
bedrijfsleven blijkt licht te zijn gedaald van 23% in 2000, 22%
in 2002, naar 21% in 2004. Het gecorrigeerde verschil is gelijk gebleven.
Het ongecorrigeerde beloningsverschil tussen allochtonen en autochtonen is
in het bedrijfsleven in 2004 licht toegenomen ten opzichte van 2002. Het zelfde
geldt voor het gecorrigeerde verschil dat in 2002 nog 4% was en in
2004 5%. Het beloningsverschil tussen grote deeltijders en voltijders
is tussen 2000 en 2004 nauwelijks gewijzigd in het bedrijfsleven. De beloningsverschillen
tussen kleine deeltijders en voltijders zijn wel opvallend gedaald in deze
periode. Na correctie voor de verschillen in achtergrond kenmerken verdienen
werknemers met een regulier contract voor bepaalde tijd in 2004 in het bedrijfsleven
6% minder dan werknemers met een vast contract. In 2003
verdienden zij 3% minder. Het gecorrigeerde beloningsverschil tussen
flexwerkers met een contract voor onbepaalde tijd en flexwerkers met een contact
voor bepaalde tijd is in vergelijking met 2002 ongewijzigd gebleven.4. ConclusieWanneer er sprake is van geconstateerde beloningsverschillen betekent
dit niet per definitie dat er sprake is van beloningsdiscriminatie. Er kunnen
objectieve redenen zijn voor beloningsverschillen. Daarnaast kan er sprake
zijn van een wat te grove meting en indeling bij enkele achtergrondkenmerken.
Daarom moet bij de interpretatie van de onderzoeksresultaten enige voorzichtigheid
worden betracht. Desondanks blijkt uit de resultaten van het onderzoek «De
arbeidsmarktpositie van werknemers in 2004,» dat de tot nu toe ingezette
beleidsmaatregelen nog niet het gewenste resultaat hebben opgeleverd, namelijk
een duidelijke afname van zowel het ongecorrigeerde als het gecorrigeerde
beloningsverschil. Ik zie daarom uit naar de aanbevelingen van de werkgroep «Gelijke
beloning, dat werkt!» die in maart 2007 verschijnen.De Minister van Sociale Zaken n Werkgelegenheid,A. J. de GeusXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27099-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl