Vogelpestcrisis (Aviaire influenza); Verslag algemeen overleg over twee brieven over de stand van zaken van Aviare Influenza
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28807, nr. 44

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28807 nr. 44

07-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOpmerkingen vooraf van de ministerVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28807Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 807Vogelpestcrisis (Aviaire influenza)nr. 44VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 7 mei 2003De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 en de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport2 hebben op 9 april 2003 overleg gevoerd met minister Veerman
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij over:– de brief van de minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij d.d. 3 april 2003 over de stand van zaken van Aviaire Influenza
(28 807, nr. 24);– de brief van de minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij d.d. 7 april 2003 over hetzelfde onderwerp (28 807, nr. 25).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Opmerkingen vooraf van de ministerDe minister stelt in aanvulling op zijn brieven
dat het vogelpestvirus in Limburg is aangetroffen bij kalkoenen. Vanwege de
integratie, de bijbehorende contactstructuur en het ontbreken van natuurlijke
buffers vindt ruiming van deze vogels bij voorrang en in een groter gebied
plaats. Als kalkoenen klinische verschijnselen vertonen van Aviaire Influenza
(AI), oftewel vogelpest, of als de uitslag van een bloedonderzoek positief
is, wordt al het pluimvee binnen een straal van 1 km geruimd. De verdenkingen in Limburg waren afgelopen vrijdag aanleiding om in Nederland
een algehele stand-still in te stellen voor het transport van pluimvee, eieren
en pluimveemest. Hetzelfde geldt voor één- en evenhoevigen op
bedrijven waar ook AI-gevoelige dieren worden gehouden. Deze maatregelen hebben
het zo veel mogelijk beperken van de contacten tot doel. Getracht is de meest
acute, door de stand-still veroorzaakte problemen op te lossen. De minister
heeft tijdens een indringend gesprek met EU-Commissaris Fischler gewezen op
delen van de keten die wel grote problemen ondervinden, maar volgens de EU-richtlijnen
niet onder de regeling vallen. De Commissaris heeft gesteld dat de mogelijkheden
voor steun aan deze bedrijven buitengewoon beperkt zijn, hoewel hij de minister
heeft beloofd ze te bezien en persoonlijk op de kwestie terug te komen. De
minister benadrukt dat de kans op een positieve reactie bijzonder klein is.
In het algemeen hebben zowel de Commissie als de lidstaten grote waardering
voor de Nederlandse aanpak. Dit geldt te meer, omdat Nederland maatregelen
heeft genomen die strenger zijn dan de regels van de Commissie. Vooral Duitsland
en België hebben gewezen op de uitstekende samenwerking in het bestrijden
van de epidemie en het nemen van voorzorgsmaatregelen tegen verdere verspreiding.
In Europa is veel steun toegezegd.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van der Ham (D66) heeft met ontzetting
kennisgenomen van de uitbreiding van de vogelpest. Verschillende fractiewoordvoerders
hebben in de media gezegd dat de problemen beperkt zouden zijn gebleven als
de minister een ander beleid had gevoerd. Dit wekt ergernis. Het is weliswaar
zeer belangrijk dat de Kamer een discussie aangaat over de toekomst van de
intensieve veehouderij, maar zij moet de minister de vrijheid geven om te
handelen op de manier die hem het verstandigst lijkt; zij moet de bewindspersoon
zelfs steunen. Het indienen van vele moties over dit onderwerp in de plenaire
vergadering is bovendien daarom geen oplossing. Op welke manier worden de
besmette gebieden afgesloten? De contacten tussen personen moeten immers tot
een minimum worden beperkt. Is de minister bereid om mensen zelfs te verbieden
dat zij zich verplaatsen? De afgelopen dagen is gemeld dat wellicht uitbraken
in de Achterhoek en in België hebben plaatsgevonden. Zijn die berichten
waar? Verwacht de minister nog meer «paniekgevallen»? Hoe wordt
daarop toegezien? Het is verheugend dat het beleid in de Europese Unie wordt
gesteund, wellicht ook financieel. In een interview met NRC Handelsblad heeft
de minister gesteld dat de intensieve veehouderij in Europees verband nader
moet worden bekeken. Heeft hij hiermee al een begin gemaakt?Mevrouw Van Velzen (SP) is er eveneens van
geschrokken dat verdere uitbraken van de vogelpest hebben plaatsgevonden.
Als gevolg daarvan zijn nadere maatregelen noodzakelijk. De oplossing ligt
evenwel niet in grotere ruimingscirkels, omdat het virus grote sprongen maakt.
Gezien de signalen dat nieuwe besmettingen aan bedrijfscontacten te wijten
zijn, moet het accent worden gelegd op het voorkomen hiervan. De Algemene
Inspectiedienst (AID) geeft in de media aan dat een strengere controle op
het naleven van de regels niet mogelijk is. Zijn extra regels om het handelen
van betrokkenen te beperken handhaafbaar? In een interview met de Volkskrant
heeft de minister zich erover verbaasd dat de regels voor transportbeperking
worden overtreden. Volgens mevrouw Van Velzen vinden er te veel overtredingen
plaats. Hoe kan de overheid nog sterker benadrukken dat de sector hieraan
ten onder dreigt te gaan en dat zowel sector als overheid in dit verband een
verantwoordelijkheid heeft? De rapporten van de commissie-Wensing waren schrikwekkend.
Volgens het laatste verslag ervaren de veehouders dat zij onvoldoende eenduidige informatie krijgen. Bovendien blijkt eruit dat de dodingsmethode nog
steeds kan worden versneld en dat de grens bereikt is van wat in gemengde
bedrijven aanvaardbaar is. Wat vindt de minister hiervan? Het dierwelzijnsprobleem
groeit nu uiteraard enorm. Hoe wordt hiermee in het algemeen omgegaan? Voor
de betrokken bedrijven zou het prettig zijn om inzicht te krijgen in de duur
van de stand-still. Broedbedrijven kunnen dan eventueel het broeden en het
versnipperen van eendagskuikens stilzetten. Op zichzelf is de stand-still
overigens gewenst.De heer Waalkens (PvdA) vindt dat de grote
sprongen van het virus de overheid verrassen en op achterstand zetten. Binnen
de ruimingsstrategie van de minister worden de maatregelen immers aangepast
aan de sprongen. Volgens hem worden die verplaatsingen van het virus veroorzaakt
door contacten. Hij lijkt daarin gelijk te krijgen en daarom is het terecht
dat er een stand-still is ingesteld. De ultieme consequentie is evenwel dat
er compartimenten worden gevormd en dat gebieden «hermetisch»
worden afgesloten. Dit houdt in dat ieder compartiment één in-
en één uitgang heeft, waarbij mensen die het gebied in- of uitgaan,
worden gecontroleerd en geconditioneerd. Een ontsmette ambulance krijgt natuurlijk
ontheffing om het gebied in te gaan. De minister is tot een dergelijke afsluiting
niet bereid, maar beperkt zich tot vriendelijke verzoeken aan de sector om
het aantal contacten zo veel mogelijk te beperken. Welke positie hebben de
burgemeesters hierbij? Hoe is het misverstand bij de inzet van het leger ontstaan?
Door het contract met Start worden onervaren mensen ingehuurd, terwijl duizenden
afkomstig uit de sector geheel of gedeeltelijk werkloos zijn. Waarom blokkeert
het contract met Start de mogelijkheid om gekwalificeerde en deskundige mensen
in te zetten? In het vorige overleg heeft de minister onder meer gesproken
over marktverstorende maatregelen. Moeten zijn opmerkingen van hedenochtend
in het licht daarvan worden gezien? De commissie-Wensing oordeelt zeer hard
over een aantal elementen van ruiming en communicatie. Wat is de reactie van
de minister hierop?De heer Van der Vlies (SGP) is zeer teleurgesteld
over de laatste uitbreidingen. De roep om een robuuste aanpak wordt sterker
naarmate er meer uitbreidingen plaatsvinden. Volgens de minister vindt verspreiding
voornamelijk plaats door bedrijfscontacten en niet door wilde vogels of via
de lucht. Gezien de grote sprong lijkt deze analyse te kloppen. Ondanks de
herhaalde, terechte oproep van de minister om de eigen verantwoordelijkheid
te nemen, is daaraan tot nu toe onvoldoende gehoor gegeven. De overheid moet
de regels inzake de compartimenten dan ook beter handhaven. Het besluit tot
een stand-still is begrijpelijk, maar op bedrijfsniveau nemen de knelpunten
daardoor wel toe. Ofschoon de minister hedenochtend heeft gezegd dat hij de
meest acute problemen onder stringente voorwaarden probeert op te lossen,
neemt de misère dagelijks toe. Er moet een adequaat beleid komen om
te voorzien in de behoefte aan transport van verschillende diersoorten en
melk. Illegale melklozingen moeten niet plaatsvinden, maar boeren moeten de
melk toch ergens laten als hun tank vol is. In het laatste rapport van de
commissie-Wensing wordt gewezen op de problemen van gemengde bedrijven en
op de communicatieproblemen. De toonzetting is bovendien scherper dan die
van eerdere verslagen. Wat is de reactie van de minister hierop? 4,5% van
de controles leidt een tot proces-verbaal. Dat is beschamend. Wat vindt de
bewindsman ervan?De heer Duyvendak (GroenLinks) onderstreept
de ernst van de crisis voor zowel mens als dier. De aanpak van de minister
is mislukt, want het belangrijkste doel was te voorkomen dat het virus buiten
de Gelderse Vallei zou uitbreken. De sprongen zijn gemaakt via bedrijfscontacten,
die blijkbaar onvoldoende zijn aangepakt. Tijdens de vorige overleggen heeft de heer Duyvendak juist steeds verzocht om een veel hardere aanpak
van de contacten, omdat ze door de structuur van de sector heel frequent voorkomen.
In een artikel in Trouw van 5 april jl. stelt een adviseur van de minister
dat hij bij de bewindsman keer op keer tevergeefs heeft aangedrongen op verdere
compartimentering. Volgens de adviseur waren de latere omstandigheden in Nederland
in dat geval beter geweest. Waarom heeft de minister het advies niet opgevolgd?
Hij heeft wel een beroep gedaan op de sector, die de eigen verantwoordelijkheid
evenwel niet heeft kunnen dragen. Dat is niet alleen de sector, maar ook hem
aan te rekenen. Op basis van het gedrag van de sector bij eerdere crises had
hij namelijk kunnen vermoeden dat de beroepsgroep zo'n verantwoordelijkheid
niet aankon. Hij had niet alleen eerder Nederland moeten opdelen, maar ook
kleinere compartimenten moeten vormen en de regels moeten handhaven. Een volledige
stand-still kan vanwege dierenwelzijn niet worden gehandhaafd. Enig transport
moet daarom weer mogelijk worden, maar wel volgens zo strikt mogelijke regels
en in zo klein mogelijke compartimenten. Dat geldt overigens ook voor alle
andere verplaatsingen. Deze benadering is voor de sector weliswaar zeer ingrijpend,
maar zij biedt als enige een kans om het virus in te perken. Volgens de burgemeesters
uit de Gelderse Vallei zal een kwart van de pluimveebedrijven na afloop van
de crisis niet opnieuw opstarten. Hoe pakt de minister de grote ruimtelijkeordeningsproblemen
aan die daardoor wellicht worden veroorzaakt? In een interview met De Telegraaf
van 5 april jl. spreekt de minister grote zorgen uit over de toekomst van
de pluimveesector. Hij stelt nadrukkelijk dat daarover ook in tijden van crisis
moet worden nagedacht en dat in dit verband het debat op gang moet worden
gebracht. Wil hij op dat punt het initiatief nemen?De heer Slob (ChristenUnie) vindt dat met
de verspreiding van het virus naar het zuiden van het land een van de meest
zwarte scenario's wordt bewaarheid. Enerzijds blijkt uit de brieven dat de
oorzaak van de verspreiding wordt onderzocht. Anderzijds stelt de minister
in een interview in de Volkskrant van 8 april jl. heel nadrukkelijk dat de
sector het virus onvoldoende heeft aangepakt. Kan hij de laatste stelling
nader onderbouwen? Als hij zich baseert op het aantal overtredingen, is spreken
over «de sector» behoorlijk generaliserend, omdat die groep bestaat
uit zowel professionele pluimveehouders als hobbyboeren en andere betrokkenen.
Niemand is momenteel gebaat bij het aanwijzen van een zondebok; in principe
is alleen het virus de vijand, die met gezamenlijke verantwoordelijkheid moet
worden aangepakt. Hoe stringent moet het gebied in het zuiden worden afgegrendeld
om verdere verspreiding van het virus tegen te gaan? De afgrendeling moet
gericht zijn op het tegengaan van bedrijfscontacten. Tegen mensen die willens
en wetens de breed gecommuniceerde regels overtreden, moet hard worden opgetreden.
Dat optreden dient zodanig te zijn, dat het effect heeft op hun gedrag. Wat
is de huidige strafmaat? Hobbydieren vormen een potentieel gevaar. Wat is
de stand van zaken bij het ruimen ervan? De minister heeft aangegeven dat
vaccineren pas aan de orde is als de crisis is bezworen. De heer Slob onderschrijft
de argumenten die daaraan ten grondslag liggen, maar vindt dat vaccineren
in elk geval nader moet worden overwogen. Hij wijst in dit verband in het
bijzonder op de hobbydieren. Het rapport van de commissie-Wensing dateert
nog van voor de uitbraak in Limburg, maar toch was haar oordeel over het dierenwelzijn
al scherp. Hoe blijft het probleem hieromtrent beheersbaar? Heeft de minister
in de Europese Unie gesproken over de onmogelijkheid om voor de tweede keer
een beroep te doen op een noodfonds? Een dergelijke belemmering moet de EU
heel gemakkelijk kunnen slechten.De heer Van den Brink (LPF) stelt dat de voornaamste
zorg van de Nederlandse pluimveehouder het overleven van zijn bedrijf is.
Het lijkt er zeer sterk op dat het niet de professionele pluimveehouders
zijn, die de regels op alle mogelijke manieren overtreden. Wie zijn dat wel?
Bij de financiële afwikkeling moeten gelijke gevallen gelijk worden behandeld.
Doordat dit nog steeds niet gebeurt, ontstaat onrust. Om draagvlak te houden
voor de bestrijding van de vogelpest moet onrust evenwel worden voorkomen.
Verder dienen de torenhoge welzijnsproblemen te worden opgelost, hoewel de
werkzaamheden daarbij zo veel mogelijk moeten worden beperkt om verspreiding
van het virus te voorkomen. Ook door ruimingswerkzaamheden ontstaat de mogelijkheid
dat het virus ontsnapt. Dat geldt ook voor bedrijven die preventief worden
geruimd omdat die, zoals in het verleden is gebleken, besmet kunnen zijn zonder
dat dit bekend is. Daarom moet hierbij eveneens de grootst mogelijke voorzichtigheid
in acht worden genomen. De ruiming moet in het beoogde gebied voorts van buiten
naar binnen plaatsvinden om te voorkomen dat ruimingsploegen het virus zelf
op gezonde bedrijven brengen. Verder moet vanwege de hoeveelheid stof die
bij het ruimen wordt verspreid, een groot onderscheid worden gemaakt tussen
dieren uit batterijstallen en dieren uit strooiselhokken. Om verspreiding
van stof zo veel mogelijk te voorkomen mogen bovendien alleen kranen worden
ingezet, omdat daarmee dode dieren in een wagen kunnen worden gelégd.
Om dezelfde reden mogen dode dieren niet in een wagen worden geladen bij een
windkracht hoger dan 1. Verspreiding van het virus vindt volgens de minister
voornamelijk plaats door bedrijfscontacten. Waarmee heeft het eerste besmette
bedrijf in de Gelderse Vallei contact gehad? Waarschijnlijk was dit een wilde
vogel. Wellicht is de besmetting tot stand gekomen door een contact over een
heel grote afstand.De heer Oplaat (VVD) is geschrokken van een
artikel in het Agrarisch Dagblad van hedenmorgen, waarin wordt gesteld dat
het vogelpestvirus al in december 2002 aanwezig was bij drie naburige bedrijven
in Dinteloord. Dit zou zijn gebleken uit onderzoek op al in december ingevroren
zieke kalkoenen. Wie heeft dit onderzoek uitgevoerd? Het virus is hoogstwaarschijnlijk
in de Gelderse Vallei terechtgekomen door een contact met een van die bedrijven.
Het beleid inzake de bestrijding van het virus is een soort casinopolitiek:
men zet in, in de hoop dat men slaagt. De minister past zijn strategie pas
aan als het misgaat. De casinopolitiek kent uiteindelijk alleen verliezers.
Beide oorspronkelijke doelen, te weten het tot staan brengen van het virus
en zo weinig mogelijk ruimen, zijn niet gehaald, want het virus woekert voort
en in Gelderse Vallei is al het pluimvee geruimd. Dit vraagt om een verstandige
strategiewijziging. De minister heeft in NOVA gezegd dat we het hebben onderschat.
Wie zijn «we» en wat hebben «we» onderschat? De inzet
van het leger is nu niet erg zinvol, gezien de amateuristische manier waarop
zij plaatsvindt. De militairen zijn immers pas 24 uur na aanvraag verschenen.
Mensen die kwaad willen, hebben in die periode allang actie kunnen ondernemen.
Zonder een strategiewijziging blijft de inzet van militairen zinloos. Verder
moet niet langer worden onderschat dat de lucht een heel belangrijke bijdrage
levert aan de verspreiding van het virus. Weliswaar zijn nieuwe besmettingen
in nieuwe gebieden hoogstwaarschijnlijk door contacten tot stand gekomen,
maar vervolgens blijkt het virus in de richting van de wind te worden verspreid.
De minister erkent dit probleem feitelijk door het natmaken en ontsmetten
van dode kalkoenen, waardoor moet worden voorkomen dat besmet stof verwaait.
De cirkels waarbinnen wordt geruimd, moeten worden vergroot tot wellicht 10
km, zoals de Vereniging van de Nederlandse Pluimveeverwerkende Industrie (NEPLUVI)
bepleit. Voor de verkiezingen heeft minister-president Balkenende gesteld
dat niemand door de vogelpestcrisis failliet zou gaan, maar verschillende
bedrijven zijn overgenomen, lijden verlies of ontslaan personeel. De heer
Oplaat overweegt een motie in te dienen waarin wordt gepleit voor ruiming
in grotere cirkels en van buiten naar binnen. De heer Ormel (CDA) stelt dat de problemen
van de pluimveehouderij haar capaciteiten overstijgen. Wanneer wordt de stand-still
opgeheven? Kan zij worden versoepeld, bijvoorbeeld voor het noorden van het
land? De nood is daar immers hoog. Over de tracering moet meer openheid komen.
Met meer informatie kan de sector meer doen om verdere verspreiding van het
virus te voorkomen. Het grote aantal overtredingen is schokkend, maar onbekend
is om welke categorie pluimveehouders het gaat. De heer Ormel is er nadrukkelijk
van overtuigd dat 98% van hen zijn uiterste best doet om infectie te voorkomen
en dat slechts een klein percentage doelbewust de regels overtreedt. Kan de
minister uiteenzetten wat voor soort overtredingen wordt begaan? De waardering
en de steun van EU-Commissaris Fischler zijn indrukwekkend, maar een financiële
bijdrage is meer gewenst. De minister wordt in het bestrijden van de vogelpestcrises
beperkt door rigide Europese regelgeving. Als deze regels niet bestonden,
had hij wellicht andere maatregelen kunnen nemen. Het is daarom van groot
belang dat de EU inziet dat Nederland veel geld nodig heeft vanwege de gekozen
bestrijdingsmethode, waarmee onder meer wordt getracht uitbraken in andere
landen te voorkomen. Vaccinatie is een van de bestrijdingsmethoden die onder
de huidige regels niet kunnen worden gebruikt. Desondanks behoort daarover
te worden gesproken. Kan de minister op korte termijn de voor- en nadelen
en de veterinaire en economische gevolgen van vaccinatie onderzoeken? Op zeer
korte termijn moet een welzijnsopkoopregeling worden opgezet, die voor korte
duur werkzaam is. De reden hiervoor is dat er problemen bestaan bij de opkoop
van broedeieren en vleeskuikens, niet alleen in de Beheers- en Toezichtsgebieden
(B/T-gebieden), maar ook daarbuiten. Bij de afhandeling van taxaties zouden
eveneens problemen bestaan. Welke rol heeft LASER daarbij? Kan het onderzoek
naar wilde vogels en hobbydieren worden uitgebreid? Als blijkt dat er geen
wilde vogels besmet zijn, moet dat de Kamer worden aangetoond. Wat gebeurt
er met postduiven? Compartimentering is vooral belangrijk voor beperking van
menselijke contacten. Om verspreiding van het virus te voorkomen, moet eigenlijk
operatiekamerhygiëne worden betracht. Dit kan niet worden verwacht van
de ruimploegen, die hiervoor geen begrip hebben. Leden van de ploegen kunnen
bovendien het virus verspreiden door een ooglidontsteking waarvan zij zelf
niets merken. Kan de minister informatie geven over de gevolgen van AI voor
de volksgezondheid en over de ongemerkte verspreiding van het virus door menselijke
contacten?Het antwoord van de ministerDe minister zegt dat in de Gelderse Vallei
en in de buffers tussen Maas en Waal en beneden de Maas alleen nog veel hobbydieren
moeten worden geruimd. De aanmelding van hobbyboeren loopt in het algemeen
in de duizenden. Zij werken over het algemeen goed mee, hoewel enkelen van
hen verzet bieden. Als besmettingen zijn vastgesteld, wordt tegen hobbydieren
vastberaden opgetreden. Per dag kan op 400 à 500 adressen worden geruimd.
Vandaag worden in het Nederweertse gebied in een straal van 10 km preventief
kalkoenen geruimd. Dat werk wordt hedenavond afgerond. Omdat zich binnen het
gebied ongelooflijke aantallen pluimvee bevinden, wordt al bij de lichtst
mogelijke verdenking van een kalkoenenbedrijf al het pluimvee in een straal
van 1 km geruimd. Als een boerderij met kippen wordt verdacht of als een besmetting
achteraf blijkt uit een bloedproef, wordt in een straal van 3 km rondom Nederweert
al het pluimvee preventief geruimd.Omdat slechts een klein, specifiek deel van de capaciteit wordt gebruikt
voor het ruimen van hobbydieren in de Gelderse Vallei, is in het gebied van
Nederweert een topcapaciteit beschikbaar. Bij de geringste vermoedens wordt
ingegrepen. Niemand hoeft te vrezen dat er te voorzichtig wordt opgetreden.
In de Gelderse Vallei was daarentegen het aantal verdenkingen
zo groot, dat de gehele capaciteit moest worden gebruikt om de 1 km-zones
te ruimen. Dat is een essentieel verschil. Het ruimen vindt zo efficiënt
mogelijk plaats; er wordt geen rekening gehouden met de vraag of er al dan
niet van buiten naar binnen moet worden gewerkt. De kalkoenenbedrijven worden
geruimd langs de lijnen van de contactstructuur, die bekend is of wordt aangegeven
door plaatsen waar deze dieren zijn geïntegreerd. De straal waarbinnen
de ruimingen plaatsvinden is afhankelijk van de tracering en van de aanwezigheid
van natuurlijke buffers. Van de laatste is overigens minder sprake dan in
de Gelderse Vallei. Het bepalen van de te ruimen kalkoenenbedrijven gebeurt
dus met verstand en inzicht. Geprobeerd wordt boeren altijd te bellen voordat
zij worden geruimd. Nu bekend is dat de tracering leidraad is voor het ruimen,
kunnen boeren voorzien of en wanneer zij aan de beurt zijn. Eventueel kunnen
zij daarover contact opnemen met het ministerie. De tracering en de contacten
in Limburg hebben absolute prioriteit. Er zijn momenteel geen bruikbare aanwijzingen
dat vangploegen de besmetting in Limburg hebben veroorzaakt. Van het productschap
ontvangt de minister hedenmiddag een compleet overzicht van de kalkoenensector
en alle contacten die op bedrijfsniveau plaatsvinden. Hij is bereid de tracering
opnieuw dringend onder de aandacht van de sector te brengen. Van één
geïntegreerd bedrijf zijn de gegevens al ontvangen.De stand-stillregeling wordt aangepast per morgen 0.00 uur. Landelijk
worden dan hygiëneprotocollen voor melk en voer aangescherpt. Voor de
compartimenten Noord, Zuidwest en Zuidoost, waarin momenteel geen besmettingen
zijn vastgesteld, geldt van morgen af aan het regime van vóór
de stand-still. Dit houdt in dat vervoer mag plaatsvinden, maar alleen één
op één, en dat vervoermiddelen moeten worden gereinigd en ontsmet.
Ten zuiden van de A67 wordt een nieuw, volledig gesloten compartiment ingericht.
Bij elk van de 40 op- en afritten van die weg komen opsporings- en aanhoudingsbevoegde
ambtenaren te staan. Het nieuwe compartiment bevat voldoende voorzieningen
om het gebied als een eenheid te behandelen. Rondom Nederweert wordt eveneens
een apart compartiment gecreëerd. In beide gebieden zal een zeer streng
regime gelden, waaronder vervoer van pluimvee niet is toegestaan. Voor welzijnsproblemen
in de Gelderse Vallei en in Beneden-Leeuwen worden oplossingen gezocht, zoals
eerder is gebeurd. Acute welzijnsproblemen bij bedrijven met biggen worden
via specifieke ontheffingen zo goed mogelijk opgelost. Het welzijn van één-
en evenhoevigen heeft ook aandacht. Bij het opheffen van de stand-still wordt
het transport van die dieren weer mogelijk. De minister balanceert voortdurend
tussen wat in een gebied veterinair verantwoord is en wat er voor dierenwelzijn
en bedrijfsvoering noodzakelijk is. Daarom moet in andere, niet zelfvoorzienende
gebieden minder streng worden opgetreden. Hij verlangt van de Kamer de vrijheid
om in dit verband steeds een goede afweging te maken. Het noodgedwongen lozen
van melk is niet aanvaardbaar vanuit ethisch en economisch oogpunt en vanwege
het milieu.Voor het verrichten van ruimingen, traceringen, taxaties en controle op
naleving van de regels zijn mensen nodig. Vanwege het agrarisch karakter zijn
de eerste drie taken voorbehouden aan de daarvoor deskundige AID. Het aantal
mensen en de inzet ervan is afhankelijk van het aantal verdachte en besmette
bedrijven en de wijze en omvang van de ruimingen. De AID wordt ook ingezet
voor de handhaving van regels in B/T-gebieden, waarin veel en ingewikkelde
regels gelden die specifieke deskundigheid vereisen. De AID heeft evenwel
een beperkte capaciteit. Het Korps landelijke politiediensten (KLPD) en de
Inspectie van Verkeer en Waterstaat (IVW) zien toe op de reiniging en ontsmetting.
De regiopolitie controleert in haar eigen regio op reiniging, ontsmetting
en vervoerscontacten. Voor vervoerscontroles is maximale inzet noodzakelijk.
De douane controleert de gebieden tot 25 km vanaf de grens. Daarbij verlenen
de Belgische en de Duitse douane medewerking. Met externe handhavingspartners
en met het ministerie van Defensie zijn ook afspraken gemaakt.De maatregelen zijn meermaals duidelijk gecommuniceerd; dit gebeurt via
huis-aan-huisflyers, internet en brieven. Langzamerhand wordt iedereen geacht
op de hoogte te zijn van de risico's. Desondanks maakt de AID nog dagelijks
processen-verbaal op. Ze betreffen verboden transporten, het niet-ophokken
van pluimvee en het niet-afdekken van pluimveemest. Het aantal processen-verbaal
wegens overtreding van het vervoerverbod valt zwaar tegen. De sector pakt
het virus weinig vastberaden aan en hobbyboeren begaan een belangrijk deel
van de overtredingen. Voor het vaststellen van overtredingen moet een rechtsgrondslag
bestaan, die is vastgelegd in de regelingen. Voor dat vaststellen is dan ook
vakkennis vereist. Omdat controles niet alleen door AID'ers, maar ook door
anderen worden uitgevoerd, heeft een intensivering van de controles niet automatisch
tot gevolg dat meer overtredingen worden geconstateerd. De minister is bereid
in zijn wekelijkse voortgangsbrief aan de Kamer aan te geven wat voor overtredingen
worden begaan. De maximale straf voor een overtreding van de regels is € 45 000
boete of zes jaar hechtenis. Op basis van de Wet op de economische delicten
zijn bijkomende straffen mogelijk. In geval van opzet kan in bepaalde omstandigheden
sprake zijn van een misdrijf. Het openbaar ministerie is belast met de aanpak
van die overtredingen en de rechter bepaalt de strafmaat ervan.Handhaving van de regels in het gebied rond Nederweert is gemakkelijker
dan in de Gelderse Vallei, omdat daar veel meer kleine wegen zijn. Het instellen
van een corridor, een geregelde verbinding, kan slechts in beperkte mate plaatsvinden.
Er zijn veel praktische problemen waarvoor uitzonderingen op de regels nodig
zijn. Hoe meer uitzonderingen er zijn, des te meer problemen er zijn. Het
toestaan van één-op-één-transport heeft een hogere
prioriteit dan corridors, omdat die veel arbeidsintensiever zijn. In zelfvoorzienende
gebieden kunnen wel andere mogelijkheden worden overwogen. In de nieuw te
vormen compartimenten ontstaan gebieden die gesloten zijn voor transporten
van en naar pluimveebedrijven. Een absolute afsluiting heeft verregaande sociale
gevolgen. Deze methode wordt besproken in het bestuurlijk overleg met de burgemeesters.
Zij hebben bij een eventuele uitvoering een belangrijke taak, omdat de minister
niet over alle bevoegdheden beschikt.Compartimentering is een goed middel om verspreiding van een ziekte over
het hele land te voorkomen. Een volledige scheiding van compartimenten blijkt
evenwel praktisch niet uitvoerbaar, omdat de werkzaamheden van de gehele sector
dan vastlopen. Persoonlijke contacten tussen verschillende compartimenten
zijn niet toegestaan, hoewel controle daarop uitermate moeilijk is. Elke Nederlandse
burger mag worden aangesproken op zijn verantwoordelijkheid nu duidelijk is
dat besmetting wordt veroorzaakt door contacten. De druk om weer levend pluimvee
en broedeieren te mogen exporteren is begrijpelijk. In de ontwerpbeschikking
van de Europese Commissie, waarover momenteel wordt gesproken in het Permanent
Veterinair Comité van de EU, wordt deze uitvoer echter niet toegestaan.
De lidstaten en de Commissie vinden het risico van verspreiding van het virus
nog te groot, ook als de export vanuit de vrije compartimenten plaatsvindt.
Opkoop buiten de B/T-gebieden is in principe niet aan de orde, omdat er geen
wettelijke grondslag voor is. Zodra de stand-still wordt opgeheven, krijgen
bedrijven weer ruimte om te verkopen. De sector moet zelf verantwoordelijkheid
dragen, omdat sprake is van een economisch probleem.Bij problemen die een Dinteloords bedrijf in december 2002 had, zijn monsters
van kalkoenenkadavers ingevroren. Het Centraal instituut voor dierziektecontrole
heeft daaruit vogelpest gekweekt. Het bleek te gaan om een laagpathogeen virus
van hetzelfde type als het hoogpathogene virus in de Gelderse Vallei. De relatie
tussen het bedrijf in Dinteloord en besmette bedrijven in de Gelderse Vallei
wordt momenteel nader onderzocht. Meldingen uit de Achterhoek
en uit België zijn tot nu toe loos alarm gebleken. Dagelijks worden verdenkingen
gemeld, die vastberaden allemaal worden onderzocht. België controleert
zeer actief. Hiervan is slechts bekend dat er incidenten bij zijn voorgekomen.Bestrijding heeft de hoogste prioriteit, maar het denken over de toekomst
van de sector zal bij niemand stoppen. Binnen het departement wordt een project
opgezet binnen het veel grotere project Transitie duurzame landbouw. Daarnaast
werkt de minister aan reconstructieplannen. Het plan voor de Gelderse Vallei
is al gereed, maar de gevolgen van de huidige crisis worden er wellicht nog
in verwerkt. Verdere gedachten laat de minister over aan het volgende kabinet.
Op grond van EU-regels kan de sector worden bijgestaan met een zogenaamd noodfonds.
Via het MKZ-noodfonds is aan 68 bedrijven steun verleend. Vier aanvragen daarvan
hadden betrekking op gemengde bedrijven met pluimvee en geen van de bedrijven
is gelegen in de Gelderse Vallei. Op basis van deze gegevens concludeert de
minister dat zich in dit verband geen problemen voordoen. Met de postduivenvereniging
bestaat regelmatig contact. De minister houdt de duiven graag opgehokt.Bij het uitvoeren van de ruimingen worden onder andere minder ervaren
mensen ingezet. Het werk is immers niet erg ingewikkeld. Personeel wordt onder
meer via Start gecontracteerd. Per ruimingsploeg wordt voor het hele proces
op een bedrijf een ploegbaas benoemd. Omdat bij de uitvoering problemen zijn
gesignaleerd, wordt streng toezicht gehouden. Voor hun fouten moet overigens
een zeker begrip worden opgebracht, aangezien de duizend mensen onder buitengewoon
onaangename omstandigheden werken. De minister zal over dit onderwerp nadere
informatie inwinnen en indien noodzakelijk de Kamer erover informeren in zijn
volgende brief. De praktische aanwijzing van de heer Van den Brink inzake
de ruimingswijze van strooisel- en batterijdieren wordt heden in praktijk
gebracht. Het principe van gelijke behandeling in gelijke gevallen wordt toegepast,
hoewel delen van de keten tussen wal en schip vallen als de richtlijnen worden
toegepast. De minister heeft de EU gevraagd om financiële ondersteuning
voor die gevallen. Hij wacht een reactie op dit verzoek af, voordat hij vaststelt
of in sommige gevallen sprake is van ongelijkheid. In het algemeen is hij
niet van mening dat zijn beleid is mislukt.Nadere gedachtewisselingDe heer Ormel (CDA) vindt dat de tijd nabij
is om bij een eventuele uitbraak in een nieuw gebied aan vaccinatie te denken.
De economische en veterinaire gevolgen daarvan moeten worden onderzocht. Daarnaast
moet ondanks de reactie van de minister een opkoopregeling worden ingesteld
om welzijnsproblemen te voorkomen. De heer Ormel overweegt over beide onderwerpen
een motie in te dienen.De heer Oplaat (VVD) neemt kennis van het
onderzoek naar de relatie tussen het bedrijf in Dinteloord en de besmette
bedrijven in de Gelderse Vallei. Hij verzoekt de minister om de Kamer schriftelijk
te informeren over de uitslag ervan.De heer Slob (ChristenUnie) overweegt eveneens
een motie over vaccinatie in te dienen.De heer Duyvendak (GroenLinks) vindt dat inzake
de compartimentering hardere maatregelen moeten worden genomen. De minister
zegt te gemakkelijk dat het volgende kabinet over de toekomst moet nadenken,
terwijl het debat over dit onderwerp direct moet beginnen. De heer Duyvendak
overweegt op beide punten een motie in te dienen. De heer Van der Vlies (SGP) vraagt aandacht
voor het dilemma tussen de mogelijkheden voor ondersteuning die de EU biedt,
en nationale verantwoordelijkheid voor de reële problemen van de betrokken
boeren. Hij verzoekt de minister plannen van de sector voor onder meer onderlinge
solidariteit te ondersteunen.De heer Waalkens (PvdA) benadrukt dat de maatregelen
inzake de compartimenten strenger moeten worden gehandhaafd. Welzijnsproblemen
mogen nooit ontstaan wegens bedrijfseconomische redenen. Dit is bovendien
strafbaar.Mevrouw Van Velzen (SP) stelt voor dat de
overheid op lange termijn een coördinerende rol op zich neemt bij het
gedwongen verspreiden van faciliterende bedrijven over het land. Op die manier
wordt bereikt dat alle compartimenten in de toekomst zelfvoorzienend worden.De minister zegt toe de Kamer in de volgende
brief te informeren over de kwestie van het bedrijf in Dinteloord wanneer
daarover meer bekend is. Hij heeft met EU-commissaris Fischler gesproken over
een eventuele aanvulling van een solidariteitsfonds van de sector zelf. De
Staat kan zonder toestemming van de EU echter in het geheel geen steun verlenen,
anders is sprake van verboden staatssteun. Er moet dan ook een helder afgebakende
en goedgekeurde regeling tot stand komen. Voorstellen als dat van mevrouw
Van Velzen komen aan de orde bij de evaluatie van het crisisbeleid.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,MeijerDe voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,TerpstraDe wnd. griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,Van LeidenXNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Cornielje
(VVD), Meijer (CDA), voorzitter, Buijs (CDA), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma
(CDA), Oplaat (VVD), Geluk (VVD), Waalkens (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Verbeet
(PvdA), Van den Brink (LPF), Vergeer-Mudde (SP), Van den Brand (GroenLinks),
Herben (LPF), Tichelaar (PvdA), Jager (CDA), Ormel (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Aptroot (VVD), Douma (PvdA),
De Krom (VVD), Verdaas (PvdA) en Kruijsen (PvdA).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Terpstra (VVD), Rietkerk (CDA), Spies
(CDA), Mastwijk (CDA), Mosterd (CDA), Kamp (VVD), Schultz van Haegen-Maas
Geesteranus (VVD), Samsom (PvdA), Timmer (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Eerdmans
(LPF), Lazrak (SP), Vos (GroenLinks), Van As (LPF), Van Heteren (PvdA), Van
Geel (CDA), Van Lith (CDA), Van Gent (GroenLinks), Van Bochove (CDA), Van
der Laan (D66), Gerkens (SP), Hofstra (VVD), Depla (PvdA), Örgü
(VVD), Fierens (PvdA) en Dubbelboer (PvdA).XNoot2 Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Van der Vlies (SGP),
Kalsbeek (PvdA), Rijpstra (VVD), Bakker (D66), Buijs (CDA), Atsma (CDA), ondervoorzitter,
Arib (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Kant (SP), Eurlings (CDA), Wilders (VVD),
Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Örgü (VVD), Verbeet (PvdA), Van Oerle-van
der Horst (CDA), Vergeer-Mudde (SP), Vietsch (CDA), Tonkens (GroenLinks),
Joldersma (CDA), Van Heteren (PvdA), Nawijn (LPF), Van Dijken (PvdA), Timmer
(PvdA), Van Miltenburg (VVD) en Hermans (LPF).Plv. leden: Griffith (VVD), Rouvoet (ChristenUnie), Verdaas (PvdA), Van
Beek (VVD), Van der Ham (D66), Ferrier (CDA), Çörüz (CDA),
Blom (PvdA), Halsema (GroenLinks), Gerkens (SP), Jager (CDA), De Grave (VVD),
Ross-van Dorp (CDA), Van Dam (PvdA), Blok (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), De Ruiter
(SP), Ormel (CDA), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Waalkens (PvdA),
Varela (LPF), Bussemaker (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Hirsi Ali (VVD) en Kraneveldt
(LPF). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28807-44.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl