Naar een veiliger samenleving; Brief van de Minister van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28684, nr. 192

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

28684 nr. 192

12-01-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28684Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 684Naar een veiliger samenlevingnr. 192BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 januari 2009Bij de regeling van werkzaamheden d.d. 9 oktober 2008 heeft de heer
Aptroot (VVD), mede namens de heer Teeven (VVD), om een brief verzocht van
de minister van Justitie en de staatssecretaris van Economische Zaken over
de toegenomen winkelcriminaliteit en het handhavingstekort bij justitie en
politie. Dit verzoek volgt op het artikel «Ongestraft winkels beroven»
in De Telegraaf van 9 oktober 2008. In deze brief dient tevens te worden
ingegaan op de ontwikkeling van de winkelcriminaliteit, een mogelijk handhavingstekort,
de oplossingspercentages en de aangiftebereidheid. Daarnaast dient in de brief
aandacht besteed te worden aan de aanpak van Oost-Europese bendes en de manier
waarop invulling wordt gegeven aan de uitvoering van de motie-Van der Vlies
over het verbeteren van de veiligheid van kleine bedrijven.Over deze kwestie zijn op 9 oktober 2008 ook Kamervragen gesteld
door de heer De Roon (PVV) (Aanhangsel der Handelingen, vergaderjaar 2008–2009,
nr. 562). De antwoorden op deze vragen worden meegenomen in deze brief,
die wordt verstuurd mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken.Het artikel in De Telegraaf heeft als kop «Ongestraft winkels beroven».
In het artikel staat dat «in de afgelopen vier jaar 335 000 keer
aangifte is gedaan van winkelcriminaliteit». In slechts 17% van
de gevallen leidde dit tot een taak- of geldstraf van het openbaar ministerie
of tot een rechtszaak. Bij zogeheten ramkraken is de kans op vervolging nog
kleiner: zo’n 6%». Het artikel in de Telegraaf is verschenen
naar aanleiding van het onderzoek «Winkeliers rekenen af met criminaliteit»
van het Platform Detailhandel Nederland (PDN).Ik deel de bezorgdheid als het gaat over agressie en geweld tegen ondernemers
in de detailhandel. Overheid en bedrijfsleven moeten in gezamenlijkheid werken
aan afgewogen interventiestrategieën, ook in de communicatie en informatieverstrekking
via media over overvallen en winkelcriminaliteit. Dit is van groot belang
voor de juiste beeldvorming bij ondernemers als ook op politiek-bestuurlijk
niveau. Het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing is het platform waar verschillende
publiekprivate partijen op strategisch niveau met elkaar spreken over de aanpak
van tegen het bedrijfsleven gerichte criminaliteit en waar afspraken over
de bestrijding kunnen worden gemaakt.Handhavingtekort en oplossingspercentagesBij het vergelijken van cijfers over winkelcriminaliteit en de justitiële
interventie dient rekening gehouden te worden met het gegeven dat aan één
veroordeling meerdere gepleegde winkeldiefstallen ten grondslag kunnen liggen
(veelplegers). Bovendien zal de opsporing door de politie, indien er aangifte
is gedaan, afhankelijk zijn van de aanwezigheid van een daderindicatie. Indien
deze niet in voldoende mate aanwezig is, zal de opsporing noodzakelijkerwijze
achterwege blijven. Aangiftecijfers van winkelcriminaliteit en de cijfers
van het aantal justitiële interventies kunnen daarom niet met elkaar
worden vergeleken zonder hiermee rekening te houden.Het OM reageert op winkeldiefstallen en andere vermogensmisdrijven tegen
bedrijven steeds minder vaak met een sepot. Het percentage van de zaken dat
wordt geseponeerd, is sinds 2000 gehalveerd (van 10,4% naar 5,4%).
De meeste zaken worden aan de rechter voorgelegd. Het percentage dagvaardingen
(inclusief voegingen) is gedaald: van 75,4% in 2000 naar 68,6%
in 2007. Het aandeel van de transacties (inclusief voorwaardelijke sepots)
is in dezelfde periode toegenomen (van 14,1% naar 25,9%).Voordat zaken bij het OM instromen, zal aangifte moeten worden gedaan
en zal er voldoende daderindicatie aanwezig moeten zijn voor opsporing door
de politie. De aangiftebereidheid vanuit de detailhandel en de opvolging van
gedane aangiftes vergen voortdurende aandacht. Daarom ook hebben de rijksoverheid
en de detailhandel het Convenant Aanpak Winkelcriminaliteit (deel 3) afgesloten.Dit convenant werd op 18 november jl. ondertekend door de minister
van Justitie, de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de
staatssecretaris van Economische Zaken, de voorzitter van de Raad van Hoofdcommissarissen
en de voorzitter en vice-voorzitter van het Platform Detailhandel Nederland
(PDN). Het doel van het convenant is het terugdringen van de winkelcriminaliteit
in 2010 met een percentage van 30% t.o.v. 2004.Er worden in dat kader verschillende projecten opgezet. Naast het project
dat is gericht op overvallen, ramkraken en georganiseerde criminaliteit zijn
er een aantal andere projecten. Verschillende onderwerpen komen hierbij aan
de orde zoals vernieling in en om de winkel en het opzetten van een waarschuwingsregister
voor interne criminaliteit. Het de bedoeling te komen tot overlastdonatie
waarbij winkeliers op heterdaad aangehouden verdachten van winkeldiefstal
een vergoedingsbedrag van 151 euro in rekening kunnen brengen (gebaseerd op
de onrechtmatige daad – BW 6:162). Het PDN wil een databank Winkelcriminaliteit
oprichten waarin personen met bijvoorbeeld een winkelverbod staan geregistreerd.
Ten slotte is er een project gericht op de aanpak van heling en een handboek
winkelstraatmanagement.Ontwikkeling winkeldiefstal en aangiftebereidheidUit de Monitor Criminaliteit Bedrijfsleven (MCB) 2007 blijkt dat er sprake
is van een daling van 35% t.o.v. 2004 van het aantal diefstallen in
de detailhandel. Het aantal overvallen is gestegen.Uit de MCB 2007 blijkt dat de aangiftebereidheid voor diefstal (als percentage
van de getroffenen die aangifte doen) in de detailhandel sinds 2004 niet
significant is veranderd. Bij inbraak melden verreweg de meeste bedrijven
(89%) dit bij de politie, maar daadwerkelijk aangifte doet slechts
een kwart (25%). Bij (overige) diefstal volstaat bijna de helft (47%)
van de getroffenen met een melding en doet bijna eenvijfde (18%) aangifte.
De aangiftebereidheid ligt lager dan in andere sectoren van het bedrijfsleven
(met uitzondering van de horeca). Met de daling van het aantal diefstallen
in de detailhandel in deze periode is het totale aantal aangiftes eveneens
gedaald.De tevredenheid over het politieoptreden is ten opzichte van 2004 gestegen
in de detailhandel. Bijna zes op de tien (57%) bedrijven die melding
en/of aangifte doen, zijn over het geheel genomen tevreden of zelfs zeer tevreden
over de manier waarop de politie die melding van delicten afhandelt.Mobiele bendesDe aanpak van mobiele bendes heeft de aandacht van de politie, zowel regionaal
als bovenregionaal. Met de structuur van de Bovenregionale Recherche bestaat
er een landelijk dekkend systeem voor de aanpak van bovenregionale middencriminaliteit.
De teams hebben een vaste en herkenbare capaciteit voor de bestrijding van
bovenregionale middencriminaliteit, milieudelicten en fraude. Het Bovenregionaal
Recherche Overleg (BRO) waarborgt een goede afstemming en prioritering van
de onderzoeksvoorstellen die vanuit de politieregio’s worden aangedragen
en maakt hierbij gebruik van de informatie van de dienst IPOL van het KLPD,
die een radarfunctie heeft ontwikkeld op het gebied van bovenregionale criminaliteit.
De Monitor bovenregionale middencriminaliteit is speciaal ontwikkeld om snel
verbanden te kunnen leggen tussen vermogensdelicten die op uiteenlopende plaatsen
worden gepleegd waardoor criminele activiteiten van bovenregionaal opererende
groepen kunnen worden getraceerd.OvervallenOm het probleem van de overvallen aan te kunnen pakken, is in het kader
van het nieuwe convenant «Aanpak Winkelcriminaliteit (deel 3)»,
waarbij publieke en private partijen samenwerken, een aantal acties ontwikkeld:• Het opzetten van een voorziening op landelijk niveau door de politie
om overvalcriminaliteit beter te kunnen voorkomen en bestrijden. Deze voorziening
dient uiterlijk 1 oktober 2009 operationeel te zijn. Tot die tijd zal
de huidige organisatie van de Landelijk Overvalcoördinator blijven bestaan.
Vanuit de genoemde voorziening zal overleg worden gevoerd met het bedrijfsleven.
Uitgangspunt is dat door de politie of het bedrijfsleven aangedragen informatie
aanleiding vormt voor preventieve dan wel repressieve inspanningen.• Eind 2008 heeft de politie in iedere politieregio, dan wel samenwerkingsverband
van regio’s, een contactpersoon voor de in actie 1 genoemde voorziening én
voor het georganiseerde bedrijfsleven ten aanzien van de problematiek van
overvallen en ramkraken. Ook de detailhandel zorgt ervoor dat voor de politie
en andere strategische partners voor iedere regio een contactpersoon beschikbaar
is.• Het maandelijks beschikbaar stellen van een actueel overzicht van
overvallen en ramkraken aan de detailhandel door de politie.• Het stimuleren van de gemeenten waar de meeste overvallen plaatsvinden
om, samen met de voor hen relevante partijen, een plan van aanpak te schrijven
met concrete maatregelen om het aantal overvallen terug te dringen. Daarbij
wordt gebruik gemaakt van de kennis en ervaring die zijn opgedaan in Amsterdam
en Rotterdam. Samen met de minister van BZK zal ik in een brief aan de (autonome) Regionale
Platforms Criminaliteitsbeheersing de geconstateerde stijging in het aantal
overvallen onder de aandacht brengen, hun vragen dit binnen hun regio te agenderen
en hen oproepen te kiezen voor een vergelijkbare aanpak als in Amsterdam en
Rotterdam om zodoende actief de overvalproblematiek verder te bestrijden.Motie van der Vlies (amendement Ten Hoopen)Het ministerie van Economische Zaken heeft, mede naar aanleiding van het
amendement Ten Hoopen op de begroting van 2008, in totaal 24 miljoen euro
uitgetrokken voor maatregelen die zijn gericht op het stimuleren van preventie
en (publiekprivate) samenwerking, zodat kleine bedrijven minder kwetsbaar
zijn voor overvallen en andere vormen van criminaliteit. Uw Kamer is hierover
geïnformeerd bij brief van de staatssecretaris van Economische Zaken
van 5 juni 2008 (TK 28 684 en 31 200, nr. 151).Stimuleren preventieHet Ministerie van Economische Zaken wil het nemen van preventieve maatregelen
stimuleren met een gratis veiligheidsadvies en subsidie op preventieve maatregelen.
Ondernemers met maximaal 10 werknemers zullen een veiligheidsadvies door een
deskundige kunnen aanvragen. Op de geadviseerde veiligheidsmaatregelen kunnen
zij dan maximaal 50% subsidie ontvangen tot een maximum van € 10 000
per onderneming. De kosten voor het veiligheidsadvies worden ook gesubsidieerd;
de ene helft na het advies en de andere helft als de ondernemer een of meer
van de geadviseerde maatregelen heeft genomen. Dit alles met minimale administratieve
lasten.Er zijn in de huidige praktijk verschillende soorten veiligheidsadviezen
beschikbaar. Om te testen welke hiervan goed bij de subsidie passen, wordt
in februari 2009 gestart met een aantal pilots. Hierbij kunnen kleine bedrijven
veiligheidsadvies en subsidie aanvragen als zij zijn gevestigd in de gemeente
Utrecht, Rotterdam of Deventer en/of deelnemen aan een Keurmerk Veilig Ondernemen
(KVO) met minimaal eerste ster en/of lid zijn van de Mitex (de mode-, schoenen-
en sportbranche). Na goede afloop van deze pilots, die in overleg met de partners
3 tot 6 maanden zullen duren, zal de subsidie beschikbaar worden voor alle
ondernemers met maximaal 10 FTE op jaarbasis.Stimuleren samenwerkingDaarnaast wordt (publiekprivate) samenwerking gestimuleerd, bijvoorbeeld
door de intensivering van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Het KVO is
erg succesvol als het gaat om harde resultaten en tevredenheid van ondernemers.
Daarom zal het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor
de periode 2009–2010 de procesbegeleiding van KVO trajecten continueren
en intensiveren met 2 miljoen euro per jaar. De borging (hercertificering)
staat daarbij centraal.Een knelpunt bij samenwerking vormt vaak de financiering van de plannen
en een (on)evenwichtige verdeling van de lasten. Met het wetsvoorstel Experimenten
Bedrijfsgerichte Gebiedsverbetering (BGV)-zones, dat onlangs in uw Kamer is
behandeld, kunnen deze knelpunten worden weggenomen. BGV (inmiddels «Bedrijven
Investeringszones» genaamd) maakt het mogelijk dat alle ondernemers
in de zone meebetalen aan gezamenlijke activiteiten als er voldoende draagvlak
voor bestaat onder deze ondernemers.Ook werkt het ministerie van Economische Zaken aan het eerdergenoemde
handboek winkelstraatmanagement als middel om (publiek-private)
samenwerking te stimuleren voor gemeentes en ondernemers. Hiertoe zal eerst
onderzoek worden gedaan (start eind 2008) en zullen pilots worden uitgevoerd
(start derde kwartaal 2009).Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28684-192.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl