Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers en staatssecretaris met geannoteerde agenda en de thans beschikbare documenten voor de JBZ-raad van 30 november en 1 december 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 172

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-11-2000

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

23490 nr. 172;6c

15-11-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda voor de zitting van de Raad (Justitie
en Binnenlandse Zaken) en het Gemengd Comité op ministerieel niveau
van 30 november en 1 december 2000I JBZ-RAAD1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-punten2a. Toelichtend rapport bij de Overeenkomst betreffende
de wederzijdse rechtshulp in strafzaken2b. Besluit van de Raad tot oprichting van een voorlopig
justitieel samenwerkingsteam (Eurojust)2c. Kaderbesluit inzake het witwassen van geld, de identificatie,
opsporing, bevriezing, inbeslagneming en confiscatie van hulpmiddelen en van
de opbrengsten van misdrijven2d. Besluit van de Raad tot oprichting van de Europese
Politieacademie (EPA)2e. Verordening Eurodac2f. Aanbeveling van de Raad aan de lidstaten inzake de
ondersteuning door Europol van door de lidstaten ingestelde gemeenschappelijke
onderzoeksteams2g. Wijziging van de Europol-overeenkomst om Europol bevoegdheid
te verlenen op het gebied van het witwassen van geld in het algemeen2h. Europol-werkprogramma 20012i. Situatieverslag over 1999 inzake georganiseerde criminaliteit
in de EU2j. Gemeenschappelijk optreden tot vaststelling van een
mechanisme voor collectieve evaluatie (tweede jaarverslag)2k. Studie over de controle van containers in de havens
van de Europese Unie2l. Lijst van autoriteiten met directe toegang tot het
SIS2m. Begroting voor SISNET voor 20012n. Begroting voor Sirene fase II en Helpdesk voor 20012o. Ontwerp-kaderbesluit inzake de bescherming van slachtoffers
in de Europese rechtsruimteB-PUNTEN3. Verordening van de Raad betreffende de rechterlijke
bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke
en handelszaken (politiek akkoord)4. Programma van maatregelen voor de uitvoering van het
beginsel van wederzijdse erkenning van beslissingen in burgerlijke en in handelszaken
(ter aanneming)5. Programma van maatregelen om uitvoering te geven aan
het beginsel van wederzijdse erkenning van strafrechtelijke beslissingen (ter
aanneming)6. Verordening van de Raad inzake de wederzijdse tenuitvoerlegging
van beslissingen betreffende het omgangsrecht (debat over de principiële
vraagstukken)7. Besluit tot oprichting van het netwerk van instellingen
voor justitiële opleidingen8. Stand van de besprekingen inzake de ontwerp-verordening
betreffende de bescherming van de euro (eventueel indiening van een kaderbesluit)9. Richtlijn tot omschrijving van de hulp bij illegale
binnenkomst, illegaal verkeer en illegaal verblijf en kaderbesluit tot versterking
van het strafrechtelijk kader voor de bestrijding van de hulp bij illegale
binnenkomst en illegaal verblijf (oriënterend debat)10. Criminaliteitspreventie10a. Presentatie van het initiatief van Zweden en Frankrijk
tot oprichting van een netwerk van criminaliteitspreventie10b. Mededeling van de Commissie over betrokkenheid bij
netwerk criminaliteitspreventie11. Mededeling van de Commissie over de bestrijding van
computercriminaliteit12. Scorebord van de vorderingen op het gebied van de
totstandbrenging van een ruimte van «vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid»
in de Europese Unie: presentatie van de bijgewerkte versie door de Commissie13. Richtlijn betreffende de harmonisatie van de geldboetes
die aan vervoerders worden opgelegd voor het vervoeren naar de lidstaten van
onderdanen van derde landen die niet over de vereiste documenten beschikken
om daarin te worden toegelaten (met het oog op een politiek akkoord)14. Richtlijn betreffende de onderlinge erkenning van
besluiten inzake de verwijdering van onderdanen van derde landen (met het
oog op een politiek akkoord)15. Verordening van de Raad tot vaststelling van de lijst
van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen
in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derdelanden waarvan
de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (met het oog op een politiek
akkoord)16. Parallelle overeenkomst bij de Overeenkomst van Dublin
met Noorwegen en IJsland (met het oog op een politiek akkoord)17. Nieuwe taken voor SIS II18. Conclusies van de Raad inzake de informatie-uitwisseling
over illegale immigratie en het waarschuwingssysteem19. Conclusies van de Raad over de opvang van asielzoekers
(ter aanneming)20. Conclusies van de Raad inzake de voorwaarden voor
de harmonisering van de status van onderdanen van derde landen die langdurig
ingezetenen zijn (voor presentatie en debat)21. Verslag van de Groep op hoog niveau asiel- en migratievraagstukken
aan de Europese Raad (ter informatie)22. Mededeling van de Commissie over het asielbeleid23. Mededeling van de Commissie over het immigratiebeleid24. Besluit inzake de volledige inwerkingtreding van het
Schengenacquis in de Noordse landen25. DiversenII GEMENGD COMITÉ OP MINISTERIEEL NIVEAU1. Goedkeuring agenda2. Uitkomst besprekingen tijdens de Raad over Schengengerelateerde
onderwerpen2a. Besluit inzake de volledige inwerkingtreding van het
Schengenacquis in de Noordse landen2b. Conclusies van de Raad inzake de informatie-uitwisseling
over illegale immigratie en het alarmsysteem
2c. Nieuwe taken voor SIS II2d. Richtlijn tot omschrijving van de hulp bij illegale
binnenkomst en illegaal verblijf en kaderbesluit tot versterking van het strafrechtelijk
kader voor de bestrijding van de hulp bij illegale binnenkomst en illegaal
verblijf.2e. Richtlijn betreffende de harmonisatie van de geldboetes
die aan vervoerders worden opgelegd voor het vervoeren naar de lidstaten van
onderdanen van derde landen die niet over de vereiste documenten beschikken
om daarin te worden toegelaten.2f. Richtlijn betreffende de onderlinge erkenning van
besluiten inzake de verwijdering van onderdanen van derde landen.2g. Verordening tot vaststelling van de lijst van derde
landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het
bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen
van die plicht zijn vrijgesteld.3. Verslag van de evaluatiecommissie over Griekenland4. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 67 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 6cnr. 172BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 november 2000Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 16 november 2000.De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming behoeven kan
door of namens één van beide Kamers te kennen worden gegeven
uiterlijk op 1 december 2000.Gelet op artikel 3 van de Rijkswet houdende goedkeuring van het Verdrag
van Amsterdam tot wijziging van het Verdrag betreffende de Europese Unie (Stb.
1998, 737) bieden wij u bijgaand aan de geannoteerde agenda en de thans beschikbare
documenten1 voor de bijeenkomst van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken op 30 november en 1 december 2000.U treft de meest recente teksten aan die beschikbaar zijn, met de kanttekening
dat hierover nog besprekingen gaande zijn en dat die besprekingen mogelijk
zullen leiden tot wijzigingen. Indien nieuwe documenten beschikbaar komen,
zullen wij u die zo spoedig mogelijk doen toekomen.Voorts delen wij u mede dat de documenten onder de agendapunten 2h, 2i
en 16, ter vertrouwelijke kennisneming van de Kamer zijn bijgevoegd.2De Minister van Justitie,A. H. KorthalsDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesDe Staatssecretaris van Justitie,M. J. Cohen Geannoteerde agenda voor de zitting van de Raad (Justitie
en Binnenlandse Zaken) en het Gemengd Comité op ministerieel niveau
van 30 november en 1 december 2000I JBZ-RAAD1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenVermoedelijk zullen de onderstaande punten als A-punten worden geagendeerd.
De regering kan instemmen met deze onderwerpen.2a. Toelichtend rapport bij de Overeenkomst betreffende
de wederzijdse rechtshulp in strafzakendocument:12821/00 COPEN 72 COMIX 758 (Nl) 12060/00 COPEN 68 COMIX 714 (Nl)verbindendheid:n.v.t.aard van het besluit:n.v.t. (kennisnemen van het toelichtend rapport)Sinds de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam is het gebruikelijk
om een zgn. toelichtend rapport bij iedere tot stand gekomen overeenkomst
op te stellen. Het onderhavige rapport heeft betrekking op de Overeenkomst
betreffende de wederzijdse rechtshulp in strafzaken, die de Raad tijdens zijn
bijeenkomst van 29 mei jl. heeft goedgekeurd1.
De Raad zal kennis nemen van de onlangs op ambtelijk niveau gefinaliseerde
versie van het toelichtend rapport.2b. Besluit van de Raad tot oprichting van een voorlopig
justitieel samenwerkingsteam (Eurojust)document:11344/2/00 EUROJUST 12 REV 2 en ADD 1(Nl)2verbindendheid:verbindendaard van het besluit:goedkeuring besluit in de zin van artikel 34, tweede
lid, onder c, UnieverdragDe Raad heeft tijdens zijn bijeenkomst van 28 september jl. reeds een
politiek akkoord bereikt over de oprichting van de voorlopige eenheid voor
Eurojust. Het besluit ligt nu nog ter formele goedkeuring aan de Raad voor.
Of de Raad daadwerkelijk definitief kan instemmen, hangt evenwel af van de
vraag of het advies van het Europees Parlement over het ontwerp-besluit tijdig
beschikbaar zal zijn.2c. Kaderbesluit inzake het witwassen van geld, de identificatie,
opsporing, bevriezing, inbeslagneming en confiscatie van hulpmiddelen en van
de opbrengsten van misdrijvendocument:12281/00 DROIPEN 47 (Nl)3verbindendheid:verbindendaard van het besluit:goedkeuring kaderbesluit in de zin van artikel 34,
tweede lid, onder b, UnieverdragDit onderwerp is laatstelijk aan de orde geweest tijdens de bijeenkomst
van de Raad van 17 oktober jl. De Raad bereikte toen een voorlopig akkoord
over het onderhavige kaderbesluit. Het advies van het Europees Parlement,
waarop een definitief akkoord door de Raad moet wachten, is nog niet beschikbaar. 2d. Besluit van de Raad tot oprichting van de Europese
Politieacademie (EPA)document:11037/2/00 ENFOPOL 58 REV 2 (Nl)verbindendheid:verbindendaard van het besluit:goedkeuring besluit in de zin van artikel 34, tweede
lid, onder c, UnieverdragDit onderwerp is laatstelijk aan de orde geweest tijdens de informele
bijeenkomst van de JBZ-ministers van 28 en 29 juli jl.1 Het voorzitterschap streeft er naar de Raad het ontwerp-besluit voor
te leggen gericht op de oprichting van de Europese Politie-academie in de
vorm van een netwerk van de nationale politie-academies van de lidstaten.
Dat verklaart dat er zowel wordt gesproken over de oprichting van de Europese
Politie Academie (EPA) als over de oprichting van het European Police Colleges
Network (EPCN).Het ontwerp-besluit is in de onderhandelingen op een viertal punten gewijzigd,
te weten: de aansturing van de EPA, de financiering van de EPA, de besluitvorming
over de toekomstige vorm van de EPA en de vestigingsplaats van het secretariaat
van de EPA. Deze vier punten worden hierna kort toegelicht.Nederland heeft er sterk op aan gedrongen dat de aansturing van de EPA
zodanig dient te zijn dat de Raad het jaarprogramma en de bijbehorende begroting
vaststelt op voorstel van de Raad van Bestuur van het op te richten instituut,
juist ook vanwege de nationale politieke verantwoordelijkheid van ministers.
De aanvankelijk voorziene zelfstandige positie van de Raad van Bestuur van
de EPA bij de besluitvorming over het jaarprogramma en de daarmee samenhangende
begroting is komen te vervallen en vervangen door de huidige tekst van artikel
3 van het ontwerpbesluit, waarmee naar het oordeel van de regering is voorzien
in voldoende mogelijkheid tot sturing door de Raad. In dit verband moet erop
worden gewezen dat de Raad van Bestuur eenstemmig dient te beslissen en dat
de Nederlandse vertegenwoordiger derhalve door het onthouden van goedkeuring
aan een besluit in de Raad van Bestuur behandeling van datzelfde besluit door
de Raad kan bereiken.In artikel 5 van het ontwerpbesluit is de besluitvorming over de financiering
van de EPA (in de netwerkvorm) vastgelegd. De begroting van de EPA wordt vastgesteld
bij besluit van de JBZ-ministers bijeen in het kader van de Raad. De begroting
omvat allereerst de kosten die samenhangen met het jaarlijkse onderwijsprogramma.
Daarnaast bevat deze begroting ook de algemene kosten van het secretariaat
en van het personeel van het secretariaat van de EPA. Dat personeel kent geen
eigen rechtspositie-regeling maar is gedetacheerd vanuit de lidstaten.Het bepaalde in artikel 9 van het ontwerpbesluit voorziet erin dat uiterlijk
in 2003 aan de Raad een rapport wordt overgelegd over de werking van de EPA
in de vorm van het netwerk en de toekomst daarvan. Dat betekent dat in dit
besluit op geen enkele wijze vooruit gelopen wordt op de besluitvorming over
de toekomstige vorm van de EPA.De Raad zal later een besluit nemen over de vestigingsplaats van het secretariaat;
de eerdere optie dat de Raad van Bestuur daarover zelfstandig een besluit
zou nemen is daarmee komen te vervallen. Het bewuste besluit zal waarschijnlijk
onder het Zweedse voorzitterschap worden genomen. 2e. Verordening Eurodacdocument:8417/00 EURODAC 2 (En)verbindendheid:verbindendaard van het besluit:goedkeuring verordening in de zin van artikel 249,
EG-VerdragDit onderwerp is laatstelijk aan de orde geweest tijdens de bijeenkomst
van de Raad van 2 december 19991. De Raad bereikte
toen op hoofdlijnen een politiek akkoord over de ontwerp-verordening. Het
voorzitterschap kondigde bij die gelegenheid aan dat het Europees Parlement
nogmaals over de tekst van de ontwerp-verordening en met name over de daarin
vervatte procedure voor het vaststellen van de uitvoeringsbesluiten (comitologie)
zou worden geraadpleegd. Het advies is inmiddels beschikbaar. Bestudering
van het advies op ambtelijk niveau heeft tot de opvatting geleid dat de Raad
bij zijn eerdere standpunt moet blijven dat de comitologiebepalingen in de
ontwerpverordening niet behoeven te worden aangepast.2f. Aanbeveling van de Raad aan de lidstaten inzake de
ondersteuning door Europol van door de lidstaten ingestelde gemeenschappelijke
onderzoeksteamsdocument:9639/2/00 EUROPOL 18 REV 2 (Nl)2verbindendheid:niet-verbindendaard van het besluit:goedkeuring aanbevelingDit onderwerp is laatstelijk aan de orde geweest tijdens de bijeenkomst
van de Raad van 17 oktober jl.3, waar het punt
oorspronkelijk als A-punt was geagendeerd doch niet is behandeld. Het is nu
opnieuw geagendeerd.2g. Wijziging van de Europol-overeenkomst om Europol bevoegdheid
te verlenen op het gebied van het witwassen van geld in het algemeendocument:12999/00 EUROPOL 33 (Nl) 9426/1/00 EUROPOL 14 REV 1 + ADD 1 (En)verbindendheid:n.v.t.; het betreft een verdrag in de zin van artikel 3,
vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van het besluit:goedkeuring verdrag in de zin van artikel 3, vijfde
lid, Goedkeuringswet UnieverdragDit onderwerp is laatstelijk geagendeerd voor de bijeenkomst van de Raad
van 28 september jl.4, doch is daar uiteindelijk
niet behandeld, enerzijds omdat er nog geen advies van het Europees Parlement
was ontvangen en anderzijds omdat één lidstaat alleen met het
ontwerpbesluit kon instemmen indien een nadere verklaring van de Raad zou
worden opgenomen. De desbetreffende verklaring houdt in dat de Raad overeenkomt
om in aansluiting op de conclusies 55 en 56 van de Europese Raad van Tampere
de definitie van «witwassen» in de bijlage bij de Europol-Overeenkomst
nader te bekijken. Deze verklaring is inmiddels toegevoegd aan het ontwerpbesluit.
De definitieve versie van het Protocol is derhalve in een nieuw document opgenomen,
dat eind volgende week beschikbaar zal zijn. Te uwer informatie is alvast
de tekst van de bewuste verklaring bijgevoegd. 2h. Europol-werkprogramma 2001document:11523/1/00 EUROPOL 25 REV 1 RESTREINT ()1verbindendheid:n.v.t.aard van het besluit:n.v.t. (kennisnemen en aanvaarden werkprogramma)Het onderhavige document, waarin wordt uiteengezet wat de plannen van
Europol zijn in het jaar 2001, is het tweede jaarprogramma van Europol nadat
deze dienst zijn activiteiten op 1 juli 1999 is gestart.In hoofdstuk 3 worden de belangrijkste prioriteiten voor het jaar 2001
aangegeven. Deze worden onderverdeeld in aan criminaliteit gerelateerde activiteiten
en andere activiteiten. De aan criminaliteit gerelateerde activiteiten zijn:1. de Euro;2. druggerelateerde misdrijven, en3. illegale immigratie en handel in mensenAd 1. Met betrekking tot de Euro zal in 2001 het informatiesysteem betreffende
de vervalsing van de Euro gereed dienen te zijn. Het is immers van groot belang
dat dit systeem functioneert voordat de Euro in gebruik wordt genomen.Ad 2. Er wordt een hoge prioriteit gegeven aan activiteiten gerelateerd
aan drugs met betrekking tot georganiseerde criminaliteit.Ad 3. Ook dit onderwerp zal een hoge prioriteit krijgen.Andere activiteiten van Europol zullen zijn activiteiten met betrekking
tot:1. analysebestanden;2. de relatie met derde staten en andere organisaties, en3. de samenwerking tussen Europol en de Europol verbindingsofficieren.Ad 1. De analysebestanden zijn in feite het werkmateriaal van Europol.
De verbetering en uitbreiding van de analysebestanden kan daarom niet los
gezien worden van de prioriteiten zoals die hierboven genoemd zijn. Europol
is afhankelijk van de informatie die het verkrijgt van de politiediensten
in de lidstaten. Tot op heden blijkt dat de informatie-uitwisseling tussen
Europol en de lidstaten nog niet in alle gevallen naar tevredenheid verloopt.
Een belangrijk punt is daarom dat de gebruikers (lees: de politiediensten
in de lidstaten) zich bewust moeten bewust zijn van de mogelijkheden die de
analysebestanden van Europol voor hen bieden. Ook hieraan zal Europol in het
komende jaar prioriteit geven.Ad 2. De relatie tussen Europol en derde landen en organisaties is niet
alleen van belang voor het netwerk van Europol, maar ook omdat het hier in
de eerste plaats om de kandidaattoetreders gaat. De resultaten van de onderhandelingen
zullen ter goedkeuring worden voorgelegd aan de JBZ-Raad.Ad 3. De Europol verbindingsofficieren hebben met betrekking tot de informatievergaring
een belangrijke rol. Zij zullen dan ook een belangrijke rol spelen bij de
bewustmaking van Europol bij de verschillende politiediensten in de lidstaten. Met betrekking tot de ICT bij Europol zullen de activiteiten van Europol
er op gericht zijn het Euro informatiesysteem te implementeren en de telecommunicatie
te verbeteren. Zoals gezegd, zal het Euro informatiesysteem eind 2001 klaar
moeten zijn.2i. Situatieverslag over 1999 inzake georganiseerde criminaliteit
in de EUdocument:ontwerp-situatieverslag 19991verbindendheid:n.v.t.aard van het besluit:n.v.t. (kennisnemen situatieverslag 1999)Europol brengt jaarlijks rapport uit over aard en omvang van de georganiseerde
criminaliteit in Europa. Dit gebeurt op basis van gegevens die door de nationale
contactpunten worden aangeleverd aan de hand van een door de Raad vastgesteld
aantal rapportagecriteria en uit eigen – veelal open – bronnen
van Europol. Het rapport geeft in hoofdstuk 2 een overzicht van de situatie
in de EU. In hoofdstuk 6 formuleert Europol 11 aanbevelingen. Deze dienen
in de desbetreffende EU-werkgroepen te worden bezien op mogelijk verder vervolg.
Hoofdstuk 8 biedt een kort overzicht van de hoofdpunten uit de landenrapportages.
Een probleem dat zich steeds bij het opstellen van deze rapporten voordoet,
is de uiteenlopende kwaliteit van de rapportages vanuit de lidstaten. Sedert
de eerste rapportage over 1994 is echter wel een geleidelijke verbetering
merkbaar. Nu de Europol-Overeenkomst in werking is getreden en Europol van
start is gegaan, zijn de mogelijkheden om de kwaliteit van het situatieverslag
te verbeteren toegenomen.2j. Gemeenschappelijk optreden tot vaststelling van een
mechanisme voor collectieve evaluatie (tweede jaarverslag)document:13044/00 CRIMORG 149 (Nl) 10832/00 CRIMORG 116 + COR 1 + COR 2 (En)verbindendheid:n.v.t.aard van het besluit:n.v.t. (kennisnemen van het tweede jaarverslag)Bij gemeenschappelijk optreden van 5 december 19972 heeft de Raad een mechanisme ingesteld ter evaluatie van de toepassing
en implementatie in de lidstaten van internationale verplichtingen inzake
de bestrijding van georganiseerde criminaliteit. Als eerste onderwerp voor
deze evaluatie werd gekozen de wederzijdse rechtshulp in strafzaken. De regeling
voorziet erin dat per jaar ongeveer 5 lidstaten worden geëvalueerd. Teneinde
de Raad tussentijds inzicht te geven in de voortgang, wordt een jaarrapport
uitgebracht. Het voorliggende rapport gaat over het tweede jaar en betreft
de evaluatie van Italië, Spanje, België, Finland en Frankrijk. Onder
paragraaf 2 worden enkele algemene conclusies weergegeven; in paragraaf 4
een aantal specifieke aanbevelingen, terwijl in de Annex per land een samenvatting
van de voornaamste bevindingen wordt weergegeven. Voor zover deze punten urgent
zijn en op EU-niveau liggen, zullen ze in het werkprogramma van de desbetreffende
werkgroepen worden opgenomen. In de komende maanden wordt deze evaluatie afgerond.
Daarna zal aan de Raad een eindrapport met precieze aanbevelingen worden voorgelegd. 2k. Studie over de controle van containers in de havens
van de Europese Uniedocument:11010/00 ENFOCUSTOM 36 + COR 1 (Nl)verbindendheid:n.v.t.aard van het besluit:n.v.t. (kennisnemen van de studie)Het betreft hier het verslag van een studie die gedaan is naar de containercontroles
in de verschillende lidstaten van de Europese Unie. In de studie wordt de
nadruk gelegd op het belang van «pre-arrival» informatie ten behoeve
van risico-analyse en van «Memoranda of Understanding» met afspraken
over de aanlevering van informatie vooraf tussen douanediensten en bedrijfsleven.
Het voordeel voor het bedrijfsleven is dat de goederen door de douane daardoor
sneller afgehandeld kunnen worden. Ook het belang van de containerscan wordt
in het rapport benadrukt. De situatie in Rotterdam voldoet blijkens het rapport
aan deze criteria: er wordt gewerkt met een vaste containerscan en er wordt
gebruik gemaakt van een risico-analyse systeem, onder meer op basis van aangeleverde
«pre-arrival» informatie van het bedrijfsleven. In Rotterdam worden
jaarlijks nu circa 30 000 containers gescand en 2000 fysiek gecontroleerd
(direct of na een scancontrole). Het rapport zal worden benut voor het verder
coördineren en opzetten van verdere communautaire controle-programma's.2l. Lijst van autoriteiten met directe toegang tot het
SISdocument:13058/00 SIS 98 COMIX 791 (Nl) 5002/2/00 SIS 2 COMIX 2 REV 2 (Nl)verbindendheid:n.v.t.aard van het besluit:n.v.t. (kennisnemen van de lijst met bevoegde autoriteiten)Dit onderwerp is laatstelijk aan de orde geweest tijdens de bijeenkomst
van de Raad van 27 maart jl.1. Op grond van artikel
101, vierde lid van de Schengen Uitvoeringsovereenkomst, zijn de Schengenstaten
gehouden mededeling te doen van de nationale autoriteiten die gemachtigd zijn
tot directe bevraging van het SIS, alsmede van wijzigingen met betrekking
tot deze autoriteiten. Het document betreft een actualisering van de lijst
met tot directe bevraging bevoegde autoriteiten vanwege wijzigingen betreffende
Duitsland en aanvullingen van Denemarken, Finland, Zweden, IJsland en Noorwegen.
Wijziging is een nationale bevoegdheid van de lidstaten.2m. Begroting voor SISNET voor 2001document:11862/00 SIS 87 COMIX 688 (Nl)verbindendheid:verbindendaard van het besluit:besluit tot goedkeuring begrotingDe ontwerpbegroting voor SISNET voor 2001 bedraagt 1 843 500
EURO. De bijdrage van Nederland zal ongeveer 100 000 EURO bedragen. De
uitgaven voor SISNET zijn gebaseerd op de kostenspecificatie van de firma
Belgacom, die voor de aanleg en het beheer van het netwerk is geselecteerd.
Het netwerk, dat medio 2001 in bedrijf gesteld zal worden, is geschikt voor
17 staten, zodat ook het VK en Ierland in de toekomst aangesloten kunnen worden. 2n. Begroting voor Sirene fase II en Helpdesk voor 2001document:11861/00 SIS 86 COMIX 687 (Nl)verbindendheid:verbindendaard van het besluit:besluit tot goedkeuring begrotingDe ontwerpbegroting voor SIRENE fase II en de Helpdesk voor 2001 bedraagt
1 257 000 EURO. De kosten voor Nederland zullen ongeveer 70 000
EURO bedragen. De begroting is aanzienlijk lager dan die voor het jaar 2000,
daar SIRENE fase II afloopt op 23 augustus 2001 en vervangen zal worden door
SISNET. De kosten van SISNET zijn apart begroot.2o. Ontwerp-kaderbesluit inzake de bescherming van slachtoffers
in de Europese rechtsruimtedocument:10387/2/00 COPEN 54 REV 2 (Nl)1verbindendheid:verbindendaard van het besluit:goedkeuring kaderbesluit in de zin van artikel 34,
tweede lid, onder b, UnieverdragDit kaderbesluit is eerder besproken tijdens de bijeenkomst van de Raad
van 28 september jl.. Nederland kan instemmen met de tekst van dit kaderbesluit.
Het Nederlandse voorbehoud ten aanzien van artikel 9, eerste lid is inmiddels
ingetrokken. Dat voorbehoud betrof de voeging in het strafproces van het slachtoffer
met een civiele vordering. De tekst komt nu meer overeen met de Nederlandse
situatie dat slachtoffers binnen het strafproces binnen een redelijke termijn
schadeloos gesteld kunnen worden door de daders. De Raad zal vermoedelijk
een politiek akkoord over dit ontwerp-kaderbesluit bereiken, in afwachting
van het advies van het Europees Parlement, dat op dit moment nog niet beschikbaar
is.B-PUNTEN3. Verordening van de Raad betreffende de rechterlijke
bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke
en handelszaken (politiek akkoord)document:12913/00 JUSTCIV 116 (Fr)verbindendheid:verbindendaard van het besluit:politiek akkoordDit onderwerp is laatstelijk aan de orde geweest tijdens de informele
bijeenkomst van de JBZ-ministers op 28 en 29 juli jl.2. De voorliggende ontwerp-verordening zet het verdrag van Brussel van
27 september 1968 betreffende de rechterlijke bevoegdheid en de erkenning
van en tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen om in een EG-verordening
en brengt op onderdelen van deze regeling wijzigingen aan. In protocollen
bij het verdrag waren bijzondere posities van bepaalde landen geregeld. De
meeste daarvan zijn op verzoek van de betrokken landen en na uitvoerige discussie
in de verordening overgenomen, zij het voor een periode van zes jaar. Dit
betreft met name de positie van Luxemburg, dat zonder een bijzondere regeling
vanwege zijn monetaire relatie met België verplicht zou zijn in een aanzienlijk
aantal gevallen in België te procederen in plaats van in Luxemburg zelf.
Het betreft ook de positie van Griekenland en Portugal, welke landen de regel
kennen dat bij arbeidsconflicten op Griekse en Portugese schepen voorafgaand
aan een gerechtelijke procedure eerst de consulaire autoriteiten moeten worden
ingeschakeld om te proberen een schikking te bereiken. Andere zeevarende naties kennen die regel niet (meer). Het derde verschil betreft de externe
bevoegdheid van de lidstaten, die in het Verdrag van Brussel geen punt van
discussie was, maar in een verordening als deze wel. Met name het Verenigd
Koninkrijk heeft gepleit voor een ruimere bevoegdheid van de lidstaten in
deze. Ten slotte is ter discussie de datum van inwerkingtreding van de verordening.
Nederland en een aantal andere lidstaten menen dat daarvoor een termijn van
ten minste 12 maanden noodzakelijk is, de Commissie wil daarvoor ten hoogste
6 maanden stellen; het punt is op dit moment nog in onderhandeling.4. Programma van maatregelen voor de uitvoering van het
beginsel van wederzijdse erkenning van beslissingen in burgerlijke en in handelszaken
(ter aanneming)document:10593/2/00 JUSTCIV 83 REV 2 (Nl)verbindendheid:n.v.t.aard van het besluit:n.v.t. (goedkeuring programma)Het door het Franse voorzitterschap opgestelde document vormt een uitwerking
van de conclusies van de Europese Raad van Tampere op civielrechtelijk gebied.
Het startpunt voor de werkzaamheden zal worden gevormd door de verordeningen
Brussel I1 en Brussel II2. Het einddoel is de afschaffing van het exequatur, d.w.z. rechterlijk
verlof voor tenuitvoerlegging, voor belangrijke categorieën van civielrechtelijke
beslissingen die in een EU-staat zijn gegeven en in een andere EU-staat ten
uitvoer worden gelegd.Onderscheiden zijn vier hoofdgebieden waarop actie zou moeten worden genomen:
I. onbetwiste vorderingen en kleine vorderingen; II. omgangsrecht en gezag,
mede met betrekking tot kinderen; III. huwelijksvermogensrecht en vermogensrechtelijke
gevolgen van de scheiding van niet-gehuwden; IV. erfrecht. De afschaffing
van de exequaturprocedure zou in al deze hoofdgebieden geleidelijk, in etappes
moeten plaatsvinden. De daartoe te nemen maatregelen zouden vergezeld gaan
van maatregelen die in het stuk zijn betiteld als «begeleidende maatregelen».
Het gaat hierbij voornamelijk om harmonisatie dan wel het stellen van minimumnormen
op het gebied van procesrecht. De vraag is gerechtvaardigd of die begeleidende
maatregelen geen prioriteit zouden verdienen boven alle andere maatregelen.In het document is geen prioriteit aangebracht tussen de vier hoofdgebieden.
Familierechtelijke onderwerpen – onderwerpen waarbij te voorzien valt
dat de afschaffing van het exequatur op grote problemen zal stuiten (zie hierna
onder 6, voor wat betreft het omgangsrecht) – zijn op één
lijn gesteld met vermogensrechtelijke onderwerpen.In het stuk is een passage opgenomen waarin staat dat rekening zal worden
gehouden met instrumenten en werkzaamheden van andere internationale organisaties.
Dat neemt niet weg dat sommige projecten in het programma bestaande verdragen,
zoals die zijn tot stand gekomen in het kader van de Haagse Conferentie voor
Internationaal Privaatrecht en de Raad van Europa, doorkruisen of concurreren
met werkzaamheden in andere organisaties. 5. Programma van maatregelen om uitvoering te geven aan
het beginsel van wederzijdse erkenning van strafrechtelijke beslissingen (ter
aanneming)document:9737/4/00 CATS 48 COPEN 46 CRIMORG 98 REV 4 (Nl)1 12812/00 CATS 64 COPEN 71 CRIMORG 147 (Nl)verbindendheid:n.v.t.aard van het besluit:n.v.t. (goedkeuring programma)Dit onderwerp is laatstelijk aan de orde geweest tijdens de informele
bijeenkomst van de JBZ-ministers op 28 en 29 juli jl.2. Het punt vloeit voort uit de tenuitvoerlegging van de conclusies
van de Europese Raad van Tampere. Het ambitieuze werkprogramma draagt een
evolutief karakter. Nederland kan instemmen met het voorliggende werkprogramma.6. Verordening van de Raad inzake de wederzijdse tenuitvoerlegging
van beslissingen betreffende het omgangsrecht (debat over de principiële
vraagstukken)document:initiatief van de Franse Republiek voor een verordening3verbindendheid:n.v.t.aard van het besluit:n.v.t. (oriënterend debat)Het Franse voorstel kan als volgt worden samengevat: 1. Rechterlijke beslissingen
over omgangsrecht die conform de verordening Brussel II zijn gegeven, kunnen
zonder exequatur, d.w.z. verlof tot tenuitvoerlegging in de aangezochte staat,
ten uitvoer worden gelegd in een andere EU-staat dan de staat waar zij zijn
gegeven. 2. De ouder die het omgangsrecht moet toestaan, kan in zeer specifieke,
limitatief omschreven omstandigheden de rechter verzoeken de tenuitvoerlegging
te schorsen. 3. Bij niet-inachtneming van de omgangsregeling door de ouder
die het omgangsrecht heeft verkregen, kan de rechter van de EU-staat waar
het omgangsrecht wordt uitgeoefend, de onmiddellijke terugkeer van het kind
naar het woonland gelasten. De weigeringsgronden van het Haagse Kinderontvoeringsverdrag
van 1980 zijn niet van toepassing. 4. Het verblijf van het kind bij de ouder
die het omgangsrecht heeft, kan voor de rechter van het land waar dat recht
wordt uitgeoefend geen grond opleveren om zichzelf bevoegd te verklaren om
de in het woonland van het kind gegeven beslissing inzake het omgangsrecht
te wijzigen. 5. Er wordt een stelsel van centrale autoriteiten in het leven
geroepen, die een aantal samenwerkingsverplichtingen hebben ter zake van het
effectueren van het omgangsrecht.In de onderhandelingen tot dusverre heeft Nederland zich, evenals veel
andere staten, kritisch opgesteld. De kritiek heeft onder meer betrekking
op de prioriteit die aan dit onderwerp wordt gegeven. Het ontwerp doorkruist
belangrijke verdragen van, onder meer, de Haagse Conferentie voor Internationaal
Privaatrecht. Er zou eerst moeten worden overlegd over de – wenselijk
te achten – gezamenlijke ratificatie van het Haagse Kinderbeschermingsverdrag
van 1996. Ook zou eerst een vergelijkende studie moeten worden gemaakt naar
de verschillen in de wijzen van tenuitvoerlegging van beslissingen inzake
omgangsrecht en zou moeten worden nagegaan of harmonisatie daarvan wenselijk
is. Betwijfeld kan worden of het doel – verbetering van de effectuering
van het omgangsrecht in internationale gevallen – door afschaffing van
het exequatur wordt bereikt. Eerder lijkt het gevaar aanwezig dat de regeling
leidt tot een escalatie van het conflict tussen de ouders van het kind. Voor
bemiddeling en verzoening lijkt geen plaats te zijn. Het grote
verschil met het huidige recht is dat niet degene die tenuitvoerlegging wenst
(de ouder met het omgangsrecht) moet procederen om verlof tot tenuitvoerlegging
te verkrijgen, maar dat degene tegen wie de beslissing ten uitvoer is gelegd
(de ouder die het gezag heeft) moet procederen om de tenuitvoerlegging te
schorsen. De schorsing vindt plaats als tenuitvoerlegging al heeft plaatsgevonden.
Zij komt dus in feite te laat. Bovendien zijn de mogelijkheden van schorsing
veel te beperkt en is de procedure in het ontwerp niet adequaat geregeld.
De hierboven onder 3. beschreven regeling inzake de onmiddellijke terugkeer
van het kind schiet te ver door. Er zijn exceptionele gevallen waarin het
kind maar beter bij de ouder met het omgangsrecht kan blijven. Ten slotte
zij vermeld dat de hiervoor onder 4. beschreven bepaling niet overeenstemt
met de internationale bevoegdheidsregels van de bestaande verdragen en ook
te ver doorschiet.7. Besluit tot oprichting van het netwerk van instellingen
voor justitiële opleidingendocument: 13289/00 JAI 135 (F)verbindendheid: verbindendaard van het besluit: goedkeuring besluit in de zin van artikel 34, tweede
lid, onder c, UnieverdragOp 13 en 14 oktober jl. heeft in Bordeaux onder Frans voorzitterschap
een conferentie plaatsgevonden, waarop in grote lijnen overeenstemming is
bereikt over de oprichting en het doel van het netwerk van instellingen voor
justitiële opleidingen (in de Engelstalige afkorting: EJTN). Tot op heden
zijn bij het netwerk betrokken vertegenwoordigers van opleidingsinstituten
van de rechterlijke macht in alle lidstaten. Tevens is de Europäische
Rechtsakademie in Trier nauw bij de voorbereiding van de totstandkoming van
het netwerk betrokken. Het document dat is bijgevoegd, betreft de oprichting
en samenstelling van het netwerk, zijn doelstellingen en werkzaamheden, interne
organisatie, financiering en het jaarverslag. Het besluit zal naar alle waarschijnlijkheid
per 1 januari 2001 in werking treden.8. Stand van de besprekingen inzake de ontwerp-verordening
betreffende de bescherming van de euro (eventueel indiening van een kaderbesluit)document: 13128/00 FIN 442 UEM 118 EUROPOL 34 DROIPEN 54 (En) 10847/00 FIN 321 UEM 105 EUROPOL 21 DROIPEN 37 (Nl)verbindendheid: verbindendaard van het besluit: n.v.t. (kennisnemen stand van zaken)Het voorstel van de Raad voor een verordening betreffende de bescherming
van de Euro tegen valsemunterij betreft de operationele samenwerking en uitwisseling
van informatie tussen de verschillende partijen die betrokken zijn bij de
bestrijding van valsemunterij van de euro, zoals de Europese Centrale Bank
(ECB), Europol, Nationale Centrale Banken, Munthuizen en nationale justitiële
diensten.Op deelterreinen zijn reeds verschillende maatregelen getroffen, zoals
uitbreiding van de strafbaarstelling, de opzet van een systeem van analyse
en registratie van valse biljetten en munten door de ECB in samenwerking met
de Nationale Centrale Banken en Munthuizen en de uitbreiding
van het mandaat van Europol. Met de verordening wordt het verband tussen de
deelterreinen geregeld.In haar oorspronkelijk vorm bevatte de verordening bepalingen die niet
binnen de werkingssfeer vielen van het EG-Verdrag, maar binnen die van Titel
VI van de Unieverdrag. Om aan dat bezwaar tegemoet te komen, is het voorstel,
na het daartoe strekkend advies van de Juridische Dienst van de Raad, ingrijpend
aangepast. De meeste delegaties, waaronder de Nederlandse, hadden al eerder
bezwaar gemaakt tegen de vermenging van eerste en derde pijler materie in
de verordening.Hoe de samenwerking uit hoofde van de verordening en die uit hoofde van
het Europol-verdrag gestalte moet gaan krijgen is op dit moment nog niet bekend,
aangezien een inhoudelijk voorstel nog niet voorhanden is. Mogelijk zal het
voorzitterschap met een voorstel komen voor een ontwerp-kaderbesluit op dit
gebied. Het onderwerp is thans nog op werkgroepniveau in bespreking.9. Richtlijn tot omschrijving van de hulp bij illegale
binnenkomst, illegaal verkeer en illegaal verblijf en kaderbesluit tot versterking
van het strafrechtelijk kader voor de bestrijding van de hulp bij illegale
binnenkomst en illegaal verblijf (oriënterend debat)document: 12025/00 DROIPEN 42 MIGR 78 COMIX 708 (Nl)12026/00 DROIPEN 43 MIGR 79 COMIX 709 (Nl)verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t. (oriënterend debat)Het ontwerp-kaderbesluit van de Raad tot versterking van het strafrechtelijk
kader voor de bestrijding van de hulp bij illegale binnenkomst en illegaal
verblijf en de ontwerp-richtlijn van de Raad tot omschrijving van de hulp
bij illegale binnenkomst, illegaal verkeer en illegaal verblijf hangen nauw
met elkaar samen. Zij beogen de aanpak van mensensmokkel te verbeteren door
verdieping en harmonisatie van maatregelen die nationaal en ter uitwerking
van het Schengen-acquis worden genomen.De ontwerp-richtlijn verplicht de lidstaten passende straffen te stellen
op hulp bij illegale binnenkomst, illegaal verkeer en illegaal verblijf in
een van de lidstaten. In het voorstel is winstbejag – anders dan in
het Schengen acquis – geen bestanddeel meer bij hulp bij illegale binnenkomst
en illegaal verkeer. Dit element is gehandhaafd voor hulp bij illegaal verblijf.
Het ontwerp-kaderbesluit verplicht de lidstaten doeltreffende, evenredige
en afschrikkende strafrechtelijke sancties te nemen tegen het in de richtlijn
omschreven gedrag. Het stelt daartoe onder meer voor om te komen tot een minimum
maximumstraf indien het strafbaar feit is gepleegd onder verzwarende omstandigheden.
De lidstaten dienen te voorzien in aansprakelijkheid van en sancties tegen
rechtspersonen.Het voorzitterschap wenst tijdens de komende bijeenkomst van de Raad een
politiek debat over twee punten: 1) schrapping van het element winstbejag
bij hulp bij illegale binnenkomst en illegaal verkeer en 2) een minimum maximumstraf
voor mensenhandel onder verzwarende omstandigheden.Nederland heeft bezwaren tegen schrapping van het element winstbejag,
zoals onlangs nog eens is bevestigd in het algemeen overleg over mensensmokkel
op 10 oktober jl. Dit element is verankerd in het Schengen-acquis, in artikel
197a Wetboek van Strafrecht en in het recent aangenomen VN-Protocol inzake
mensensmokkel. Voor schrapping kan pas aanleiding zijn als de strafrechtspraktijk
zou uitwijzen dat mensensmokkelzaken stuk lopen, omdat het element
winstbejag moeilijk kan worden bewezen.Nederland kan instemmen met een minimum maximumstraf voor mensensmokkel
onder verzwarende omstandigheden (vgl. artikel 197a, tweede en derde lid,
Wetboek van Strafrecht), mits dit minimum niet te hoog is (de voorgestelde
10 jaar is niet aanvaardbaar) en de strafverzwarende omstandigheden voldoende
zwaar zijn en strak zijn omschreven.Ten slotte, Nederland kan op zich instemmen met splitsing van de Franse
voorstellen in een richtlijn (eerste pijler) en in een kaderbesluit (derde
pijler). Nu er verschil van mening bestaat over de juiste rechtsgrondslag
van onderdelen van de voorstellen en over de verhouding van de beide instrumenten,
moet hier meer duidelijkheid over komen.10. Criminaliteitspreventie10a. Presentatie van het initiatief van Zweden en Frankrijk
tot oprichting van een netwerk van criminaliteitspreventiedocument: SN 4670/00 (En)verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t. (kennisnemen presentatie Zweden en Frankrijk)De laatste jaren is er een aantal EU-conferenties over criminaliteitspreventie
gehouden: in Zweden (1996), Nederland (1997), het Verenigd Koninkrijk (1998)
en Portugal (2000). Een van de door die conferenties gesteunde principiële
aanbevelingen luidde dat er door de lidstaten van de Europese Unie een adequate
structuur moet worden opgezet waarmee tegemoet kan worden gekomen aan de behoefte
aan samenwerking op het gebied van criminaliteitspreventie, vooral via de
uitwisseling van informatie en ervaringen. Hiertoe is reeds gedurende het
Nederlandse voorzitterschap van de Europese Unie het besluit genomen om een
Europees netwerk van nationale aanspreekpunten criminaliteitspreventie te
vormen. Het Verdrag van Maastricht bood geen ruimte tot de instelling van
zo'n structuur in een formeel kader.Echter, met de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam heeft criminaliteitspreventie
in Europees verband een duidelijk grondslag gekregen. In het door de Europese
Raad van Wenen goedgekeurde Actieplan over de totstandbrenging van een ruimte
van «vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid» wordt naast aan
de verbetering van de samenwerking in de repressieve sfeer ook structureel
aandacht gevraagd voor de noodzaak om te komen tot een gemeenschappelijk beleid
gericht op de voorkoming van criminaliteit.Zweden en Frankrijk hebben een voorstel ingediend ten behoeve van de uitwerking
en formalisering van de in genoemde conferenties ondersteunde aanbeveling.
Daarnaast heeft Zweden op 30 oktober jl. een seminar georganiseerd ten behoeve
van de netwerkmethoden voor de uitwisseling van informatie en ervaringen op
het terrein van criminaliteitspreventie.De initiatieven van Zweden bouwen voort op de door Nederland in gang gezette
lijn om op Europees niveau meer te samen werken op het terrein van criminaliteitspreventie.
Het gaat daarbij om het uitwisselen van informatie en ervaringen, het samenstellen
van een handboek van «good practices», onderzoek,
alsmede het organiseren van de Europese preventieprijs.Al gedurende vier jaar zijn de landen er het over eens dat er behoefte
is aan een Europees netwerk. De praktijk heeft geleerd dat het netwerk van
nationale aanspreekpunten zonder bekostiging en ondersteuning vanuit de Europese
Unie geen levenskansen heeft. Het blijft dan een te vrijblijvende aangelegenheid.
Het verdient daarom aanbeveling om de Europese Commissie zoveel mogelijk te
betrekken bij de oprichting van een formeel netwerk van nationale aanspreekpunten
criminaliteitspreventie.10b. Mededeling van de Commissie over betrokkenheid bij
netwerk criminaliteitspreventiedocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t. (kennisnemen presentatie Commissie)In aansluiting op de voorstellen die zijn ingediend door het Franse en
het komende Zweedse voorzitterschap voor de oprichting van een netwerk van
nationale aanspreekpunten criminaliteitspreventie, zal de Europese Commissie
een Mededeling presenteren over de rol van de Commissie ten aanzien van dit
netwerk. Het desbetreffende document is nog niet beschikbaar. Voor wat betreft
de rol die de Commissie in dit netwerk zou kunnen betekenen kan worden gedacht
aan het faciliteren van het netwerk, bijvoorbeeld door een secretariaat beschikbaar
te stellen of door een financieringsprogramma voor criminaliteitspreventie
in het leven te roepen.11. Mededeling van de Commissie over de bestrijding van
computercriminaliteitdocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t. (kennisnemen presentatie Commissie)Zoals Commissaris Vitorino tijdens de informele bijeenkomst van de JBZ-ministers
op 28 en 29 juli jl.1 heeft aangekondigd, zal
hij een Mededeling van de Commissie presenteren over de bestrijding van computercriminaliteit.
De inhoud van deze Mededeling is nog niet bekend, zodat de Raad vermoedelijk
enkel kennis zal nemen van de presentatie van de heer Vitorino.12. Scorebord van de vorderingen op het gebied van de
totstandbrenging van een ruimte van «vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid»
in de Europese Unie: presentatie van de bijgewerkte versie door de Commissiedocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t. (kennisnemen toelichting Commissie)Dit onderwerp is laatstelijk aan de orde geweest tijdens de bijeenkomst
van de Raad van 29 mei jl.2. Naar verwachting
zal Commissaris Vitorino tijdens de komende Raad een bijgewerkte versie presenteren
van het scorebord over de vorderingen op het gebied van de totstandbrenging
van een ruimte van «vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid»
in de Europese Unie. De Commissie heeft bij de presentatie van de vorige versie
van het scorebord op 29 mei jl. namelijk aangekondigd dat zij dit document
halfjaarlijks wil actualiseren. 13. Richtlijn betreffende de harmonisatie van de geldboetes
die aan vervoerders worden opgelegd voor het vervoeren naar de lidstaten van
onderdanen van derde landen die niet over de vereiste documenten beschikken
om daarin te worden toegelaten (met het oog op een politiek akkoord)document: 13138/00 FRONT 61 COMIX 804 (F)verbindendheid: verbindendaard van het besluit: politiek akkoordHet betreft hier een voorstel van het voorzitterschap voor een ontwerp-richtlijn
tot onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
van de lidstaten inzake het opleggen van sancties aan vervoerders die zich
onttrekken aan de hun opgelegde verplichting om erop toe te zien dat onderdanen
van derde landen die zij naar het grondgebied van de lidstaten vervoeren,
over de vereiste reisdocumenten beschikken om daarin te worden toegelaten.Dit voorstel bouwt voort op artikel 26, tweede lid van de Schengen Uitvoeringsovereenkomst.
Nederland heeft overigens zijn regelgeving ten aanzien van het opleggen van
sancties aan vervoerders reeds ingevuld conform de geldende internationale
bepalingen.Het voorstel ziet onder meer op de onderlinge aanpassing van een minimum
maximumboete van 5000 Euro. Met betrekking tot de hoogte van het minimum maximumbedrag
heeft Nederland eveneens een voorbehoud gelegd, omdat het voorgestelde bedrag
van 5000 Euro naar Nederlandse maatstaven te hoog wordt geacht Nederland heeft
ook een voorbehoud gelegd ten aanzien van artikel 4, derde lid van de ontwerp-richtlijn,
dat inhoudt dat de sanctie die een vervoerder is opgelegd niet alsnog wordt
geïnd dan wel wordt teruggestort, wanneer is gebleken dat de vreemdeling
waar de sanctie betrekking op heeft, een asielverzoek heeft ingediend en de
vluchtelingenstatus heeft gekregen. Het Nederlandse voorbehoud spruit voort
uit onduidelijkheid over de praktische implicaties van het voor de effectuering
van sancties in deze situatie voorgestelde mechanisme. Nederland is er voorstander
van om, in overeenstemming met de Nederlandse praktijk en regelgeving terzake,
het effectueren van sancties aan vervoerders niet te relateren aan de eventuele
indiening van een asielverzoek of de uitkomst van de asielprocedure en zal
alternatieven in deze zin actief ondersteunen.14. Richtlijn betreffende de onderlinge erkenning van
besluiten inzake de verwijdering van onderdanen van derde landen (met het
oog op een politiek akkoord)document: 12957/00 MIGR 89 COMIX 785 (Fr) 12958/00 MIGR 90 COMIX 786 (Fr)verbindendheid: verbindendaard van het besluit: politiek akkoordHet betreft hier een voorstel van het voorzitterschap voor een ontwerp-richtlijn
die ten doel heeft de onderlinge erkenning van besluiten inzake de verwijdering
van onderdanen van derde landen mogelijk te maken. Het voorstel houdt in dat
een lidstaat, zij het overeenkomstig de eigen toepasselijke wetgeving, uitvoering
kan geven aan de verwijderingsmaatregel die is opgelegd door een andere lidstaat.
Nederland kan instemmen met dit voorstel, aangezien het de mogelijkheid behoudt
volgens de eigen wet- en regelgeving te bepalen of uitvoering kan worden gegeven
aan een door een andere lidstaat opgelegde verwijderingsmaatregel. 15. Verordening van de Raad tot vaststelling van de lijst
van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen
in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derdelanden waarvan
de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (met het oog op een politiek
akkoord)document: 13121/00 VISA 111 COMIX 803 (F)verbindendheid: verbindendaard van het besluit: politiek akkoordDit onderwerp is laatstelijk aan de orde geweest tijdens de bijeenkomst
van de Raad van 28 september jl.1. Met het oog
op een politiek akkoord staat bovengenoemde ontwerp-verordening, die beoogt
Verordening 574/1999 te vervangen, op de agenda. In tegenstelling tot laatstgenoemde
Verordening bevat de ontwerp-verordening naast de gemeenschappelijke lijst
van visumplichtige landen ook een lijst met landen die zijn vrijgesteld van
de visumplicht. Met name omtrent de samenstelling van genoemde lijsten bestaat
discussie en wordt door Roemenië en Bulgarije grote politieke druk uitgeoefend
om te komen tot visumvrijdom.Nederland is voorstander van visumvrijdom voor beide landen en zal zich
bij een besluit terzake aansluiten ingeval hiervoor een gekwalificeerde meerderheid
bestaat. Indien dit niet haalbaar blijkt te zijn (voor beide landen of voor
één van beide landen), kan worden teruggevallen op een overgangsmechanisme,
waarin in de ontwerpverordening wordt voorzien in artikel 8, tweede lid.Op grond van dit overgangsmechanisme, dat voortvloeit uit een Beneluxvoorstel,
neemt de Raad per land waarop dit mechanisme van toepassing wordt verklaard,
op een later tijdstip een besluit tot daadwerkelijke vrijstelling van de visumplicht.
Dit geschiedt op basis van een door de Commissie in samenspraak met de lidstaten
uit te brengen rapport, dat na consultatie van het desbetreffende land wordt
opgesteld, waarbij in het bijzonder wordt gekeken naar de resultaten van het
desbetreffende land op het gebied van de bestrijding van illegale immigratie,
illegaal verblijf en de terugen overname van eigen onderdanen en derdelanders.
Genoemde rapporten dienen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk december 2003
afgerond te zijn.16. Parallelle overeenkomst bij de Overeenkomst van Dublin
met Noorwegen en IJsland (met het oog op een politiek akkoord)document: ontwerp-overeenkomst (En)2verbindendheid: verbindendaard van het besluit: politiek akkoordTijdens de bijeenkomst van de Raad van 29 mei 20003 heeft de Raad de Commissie gemachtigd onderhandelingen met Noorwegen
en IJsland te beginnen over een parallelle overeenkomst bij de Overeenkomst
van Dublin. Sindsdien hebben verschillende onderhandelingsrondes plaatsgevonden,
maar een definitief akkoord is tot dusverre uitgebleven. Het voorzitterschap
heeft de Commissie nu verzocht de onderhandelingen vóór de bijeenkomst
van de Raad van 30 november en 1 december 2000 af te ronden. Een snelle afronding
is van belang met het oog op de afschaffing van de grenscontroles tussen de
Schengenlanden en de landen van de Noordse Paspoort-Unie. De afschaffing van
deze grenscontroles is voorzien voor 25 maart volgend jaar. 17. Nieuwe taken voor SIS IIdocument: 12400/00 SIS 92 COMIX 733 (Nl)verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t. (kennisnemen stand van zaken)In 1997 is in beginsel besloten tot de bouw van SIS II, een nieuwe generatie
van het SIS, voorzien van moderne architectuur en gericht op de uitbreiding
van de EU. In het kader van SIS II wordt naast naar de technische aspecten
tevens een onderzoek verricht naar de functionaliteiten van het SIS. Dit betekent
dat de huidige functies van het SIS, zoals vermeld in de artikelen 95 tot
en met 100 van de Schengen Uitvoeringsovereenkomst, getoetst worden aan de
wensen van de (huidige) gebruikers van het SIS en aan nieuwe technische ontwikkelingen.
Daartoe heeft de werkgroep SIS een inventarisatie gemaakt van die voorstellen
van de lidstaten waarover in principe overeenstemming bereikt is. Deze voorstellen
(wensen) zullen nog nader bezien worden op hun technische, juridische en financiële
haalbaarheid. Het document bericht over de huidige stand van zaken en dient
als uitgangspunt voor verdere technische studie inzake SIS II. Tevens wordt
in het verlengde van de discussie over de functionaliteiten een onderzoek
voorgesteld naar de wenselijkheid wijziging aan te brengen met betrekking
tot de bevragende autoriteiten van het SIS, zoals vermeld in artikel 101 van
de Schengen Uitvoeringsovereenkomst.18. Conclusies van de Raad inzake de informatie-uitwisseling
over illegale immigratie en het waarschuwingssysteemdocument: 12877/00 CIREFI 71 COMIX 766 (En)verbindendheid: niet-verbindendaard van het besluit: goedkeuring conclusiesDit onderwerp is laatstelijk besproken tijdens de bijeenkomst van de Raad
van 27 en 28 mei 19991. In het kader van de werkgroep
Cirefi is door het Frans voorzitterschap een aantal initiatieven genomen om
de beheersing van migratiestromen beter onder controle te krijgen. Deze initiatieven
behelzen a) een optimalisering van het waarschuwingssysteem («early
warning system»), b) het verbeteren van de informatie-uitwisseling inzake
illegale immigratie en c) het verbeteren van de coördinatie van immigratiemedewerkers
in landen van herkomst. Op werkgroepniveau is over punt a en b uitgebreid
gesproken en zijn, onder andere door Nederland, de nodige voorstellen tot
verbetering gedaan. Voor wat betreft de suggestie, gedaan door de Duitse delegatie,
om het gebruik van het waarschuwingssysteem verplicht te stellen is door Nederland
aangegeven dat, alvorens tot verplichting over te gaan, het wenselijk en noodzakelijk
is te achterhalen waarom het huidige systeem in de praktijk niet of onvoldoende
functioneert. Het voorzitterschap zal een aangepast document voorbereiden
en doorgeleiden naar Coreper. De tekst van de ontwerpconclusies die zullen
voorliggen in de Raad is nog niet beschikbaar.19. Conclusies van de Raad over de opvang van asielzoekers
(ter aanneming)document: 12341/00 ASILE 51 (Nl)verbindendheid: niet-verbindendaard van het besluit: goedkeuring conclusiesDit onderwerp is laatstelijk besproken tijdens de bijeenkomst van de Raad
van 28 september jl.2. Op ambtelijk niveau zijn
op basis van ontwerp-raadsconclusies aanbevelingen geformuleerd ten behoeve
van de Commissie, die begin volgend jaar zal komen met een ontwerprichtlijn
betreffende minimumnormen voor de opvang van asielzoekers. De aanbevelingen
zien onder meer op materiële en financiële verstrekkingen, medische
voorzieningen, onderwijs en toegang tot de arbeidsmarkt. Van de zijde van
de Nederlandse delegatie wordt er met name belang aan gehecht dat levensomstandigheden
voor asielzoekers binnen de Europese Unie vergelijkbaar zijn en dat de raadsconclusies
zowel van toepassing zijn op vreemdelingen die een verzoek om toelating als
vluchteling hebben ingediend als op vreemdelingen die verzoeken om subsidiaire
bescherming.20. Conclusies van de Raad inzake de voorwaarden voor
de harmonisering van de status van onderdanen van derde landen die langdurig
ingezetenen zijn (voor presentatie en debat)document: 11385/00 MIGR 75 (Nl)verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t. (kennisnemen presentatie)De regering staat positief ten opzichte van het voornemen om de regelgeving
betreffende de status van onderdanen van derde landen die langdurig legaal
verblijf hebben in een lidstaat, te harmoniseren. De voorliggende ontwerp-conclusies
van de Raad dienen wel nader verduidelijkt te worden, in die zin dat allereerst
duidelijk wordt aangegeven dat het gaat om langdurig legaal verblijvende derdelanders
die zijn toegelaten voor een niet tijdelijk doel. Hierbij kan worden gedacht
aan vreemdelingen die ten minste vijf jaar legaal in een lidstaat hebben verbleven
en in het bezit zijn van een vergunning voor onbepaalde tijd. Verder moet
in de conclusies duidelijk worden gesteld dat de conclusies slechts betrekking
hebben op de rechten en plichten van langdurig legaal verblijvende derdelanders
die reeds zijn toegelaten. De conclusies moeten derhalve geen bepalingen bevatten
over de toelating van derdelanders.21. Verslag van de Groep op hoog niveau asiel- en migratievraagstukken
aan de Europese Raad (ter informatie)document: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t. (kennisnemen verslag)Dit onderwerp is laatstelijk aan de orde gekomen tijdens de bijeenkomst
van de Raad van 29 mei jl.1. Tijdens de vorig
jaar oktober gehouden Europese Raad van Tampere werd besloten dat de Raad
en Commissie verslag zouden uitbrengen over de uitvoering van de actieplannen
van de Groep op hoog niveau. Dit verslag zal worden aangeboden tijdens de
komende Europese Raad, die op 7, 8 en 9 december a.s. in Nice zal plaatsvinden.
Op dit ogenblik werken het Voorzitterschap en de Commissie aan een gezamenlijk
ontwerpverslag. Nederland hecht eraan dat dit verslag een analyse zal bevatten
van de activiteiten die tot dusverre zijn verricht. Nederland meent verder
dat het verslag dient in te gaan op de rol en activiteiten van de HLWG voor
de toekomst. 22. Mededeling van de Commissie over het asielbeleid23. Mededeling van de Commissie over het immigratiebeleiddocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t. (kennisnemen presentatie Commissie)De Commissie zal tijdens de Raad twee Mededelingen presenteren. Beide
Mededelingen vloeien voort uit afspraken die tijdens de Europese Raad van
Tampere zijn gemaakt. Een eerste Mededeling zal betrekking hebben op de conclusie
om op de langere termijn te komen tot een gemeenschappelijke asielprocedure
en een uniforme status voor personen die asiel hebben gekregen welke in de
hele Unie geldig is. De tweede Mededeling gaat over de voorwaarden voor toelating
en verblijf van derdelanders, gebaseerd op een gezamenlijke evaluatie van
de economische en demografische ontwikkelingen in de Unie alsook op de situatie
in de landen van herkomst.24. Besluit inzake de volledige inwerkingtreding van het
Schengenacquis in de Noordse landendocument:12741/00 SCH-EVAL 65 COMIX 754 (Nl)verbindendheid: n.v.t.1aard van het besluit: goedkeuring besluit in de zin van artikel 2, lid
2 van het Protocol tot opneming van het Schengenacquis in het kader van de
EU bij het Verdrag van AmsterdamAan de Raad wordt een ontwerp-besluit voorgelegd met het oog op de inwerkingstelling
van het Schengen-acquis in de Noordse staten met ingang van 25 maart 2001.
Voordat de controles aan de toekomstige binnengrenzen met ingang van genoemde
datum kunnen worden opgeheven, dient er nog door de Noordse staten te worden
voldaan aan de voorwaarden van een goed functionerend SIS, alsmede de aanpassing
van de infrastructuur in de zeehavens en op de luchthavens teneinde een volledige
scheiding van de passagiersstromen van het intra- en extra-Schengenverkeer
te bewerkstelligen. Voor wat dit laatste betreft is in oktober geconstateerd
dat de infrastructurele werkzaamheden op de luchthavens van alle Noordse landen,
en de zeehavens van bepaalde staten nog niet zijn afgerond.Het voorliggende besluit, dat beoogt de datum van inwerkingstelling van
het acquis voor de Noordse staten vast te leggen, ziet tevens op de fasen
die tot dat moment nog dienen te worden doorlopen teneinde de voorgenomen
datum van 25 maart 2001 te kunnen halen. Teneinde te toetsen of aan deze laatste
voorwaarden – die cruciaal zijn om uiteindelijk tot opheffing van de
binnengrenscontroles te kunnen overgaan – wordt voldaan, zullen nog
bezoeken ter plaatse door verificatiecommissies worden afgelegd. Op basis
van de conclusies van de rapporten van deze commissies kan de Raad alsnog
besluiten om de bewuste datum van 25 maart 2001 uit te stellen. De bezoeken
van de verificatiecomissies zullen, gelet op de afrondende werkzaamheden die
in de Noordse staten moeten worden uitgevoerd, pas in de maanden januari (voor
het SIS) en februari (voor de lucht- en zeehavens) plaatsvinden; het betreffende
rapport zal vóór 1 maart 2001 aan de Raad dienen te worden voorgelegd.Nederland kan instemmen met het voorliggende ontwerp-besluit met betrekking
tot de datum van inwerkingstelling van het Schengen-acquis in de Noordse staten.
Hierbij zij aangetekend dat de regering er bij deNoordse staten
op aan zal dringen om alle inspanningen te verrichten om tijdig aan de gestelde
verplichtingen te voldoen, teneinde te voorkomen dat op een zeer laat tijdstip
een besluit tot uitstel van de datum dient te worden genomen. Mede gelet op
de consequenties die een dergelijk besluit tot uitstel met zich zou kunnen
brengen voor de organisatie op de luchthavens in de Schengenstaten die het
acquis reeds toepassen, is het van belang dat de Noordse staten zich hiervan
bewust zijn en dat zij de overige Schengenstaten op de hoogte houden over
de laatste stand van zaken van de werkzaamheden met het oog op de scheiding
van de passagiersstromen van het intra- en extra-Schengenverkeer.25. DiversenEr zijn nog geen onderwerpen onder dit punt geagendeerd.II GEMENGD COMITÉ OP MINISTERIEEL NIVEAU1. Goedkeuring agenda2. Uitkomst besprekingen tijdens de Raad over Schengengerelateerde
onderwerpen2a. Besluit inzake de volledige inwerkingtreding van het
Schengenacquis in de Noordse landen12b. Conclusies van de Raad inzake de informatie-uitwisseling
over illegale immigratie en het alarmsysteem2
2c. Nieuwe taken voor SIS II32d. Richtlijn tot omschrijving van de hulp bij illegale
binnenkomst en illegaal verblijf en kaderbesluit tot versterking van het strafrechtelijk
kader voor de bestrijding van de hulp bij illegale binnenkomst en illegaal
verblijf4.2e. Richtlijn betreffende de harmonisatie van de geldboetes
die aan vervoerders worden opgelegd voor het vervoeren naar de lidstaten van
onderdanen van derde landen die niet over de vereiste documenten beschikken
om daarin te worden toegelaten5.2f. Richtlijn betreffende de onderlinge erkenning van
besluiten inzake de verwijdering van onderdanen van derde landen6.2g. Verordening tot vaststelling van de lijst van derde
landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het
bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen
van die plicht zijn vrijgesteld7.Naar verwachting zal het voorzitterschap, zoals te doen gebruikelijk,
verslag uitbrengen van de besprekingen in de Raad over de hierboven genoemde
punten. 3. Verslag van de evaluatiecommissie over Griekenlanddocument:13303/00 SCH-EVAL 69 COMIX 814 (F)verbindendheid:n.v.t.aard van het besluit:n.v.t. (kennisnemen verslag)Op basis van het besluit van de Raad van 2 december 19991 betreffende volledige inwerkingstelling van Schengen voor Griekenland
heeft de evaluatiecommissie voor de toepassing van het Schengen-acquis begin
oktober dit jaar een bezoek gebracht aan de Griekse land- en zeegrenzen. Nederland
heeft aan de bezoekcommissie deelgenomen. In het rapport dat aan de Raad wordt
voorgelegd, wordt geconstateerd dat Griekenland grote voortgang heeft geboekt
op verschillende terreinen met betrekking tot de controle van de grenzen.
Dit geldt met name voor de personeelsomvang van de grenspolitie, de inzet
van materieel en een samenhangende strategie met betrekking tot de grensbewaking.
De bezoekcommissie heeft enkele aanbevelingen gedaan tot verbetering van onder
meer de opleiding van het personeel ter plaatse, het materieel en de controle
van de kust, in het bijzonder in de omgeving van de havens van vertrek van
de veerboten. Nederland kan instemmen met de conclusies van het voorliggende
rapport, maar vraagt aandacht voor de follow-up van de aanbevelingen die naar
de mening van de regering door Griekenland dienen te worden uitgevoerd.4. DiversenEr zijn nog geen onderwerpen onder dit punt geagendeerd. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot2Ter vertrouwelijke inzage, alleen voor de leden, gelegd bij de afdeling
Parlementaire Documentatie.XNoot1Voor verslag van die bijeenkomst, zie 23 490, nr. 160.XNoot2Dit document is u reeds toegegaan bij het verslag van de bijeenkomst van
de Raad van 28 september jl., zie 23 490, nr. 170.XNoot3Dit document ging u reeds toe bij het verslag van de bijeenkomst van de
Raad van 17 oktober jl., zie 23 490, nr. 171.XNoot1Voor het verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 163.XNoot1Voor een verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 148.XNoot2Dit document is u reeds toegegaan bij de geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad
van 17 oktober jl., zie 23 490, nr. 166.XNoot3Voor het verslag van deze bijeenkomst zie 23 490, nr. 171.XNoot4Voor een verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 170.XNoot1Dit document wordt u ter vertrouwelijke kennisneming toegezonden.XNoot1Het ontwerp-verslag is nog niet in een officiële versie beschikbaar,
wel in de vorm van twee Europoldocumenten onder kenmerk 2530 55R2 en 2530
58R3 van 3 oktober 2000. Deze beide documenten worden u ter vertrouwelijke
kennisneming toegezonden.XNoot2Pb. EG L 344 van 15 december 1997, p. 7.XNoot1Voor een verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 155.XNoot1Dit document ging u reeds toe bij het verslag van de bijeenkomst van de
Raad van 28 september jl., zie 23 490, nr. 170.XNoot2Voor een verslag van die bijeenkomst zie 23 490 nr. 163.XNoot1Zie onder agendapunt 3.XNoot2Verordening van de Raad betreffende de bevoegdheid en de erkenning en
de tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de ouderlijke
verantwoordelijkheid voor gemeenschappelijke kinderen, door de Raad goedgekeurd
op 29 mei jl. (zie 23 490, nr. 160) en gepubliceerd in PB EG L 160 van
30 juni 2000.XNoot1Dit document is u eerder toegezonden met de geannoteerde agenda voor de
informele bijeenkomst van de JBZ-ministers op 28 en 29 juli, 23 490,
nr. 161.XNoot2Voor verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 163.XNoot3Gepubliceerd in Pb. EG C 234 van 15 augustus 2000, p. 7.XNoot1Voor het verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 163.XNoot2Voor verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 160.XNoot1Voor verslag van deze bijeenkomst zie 23 490, nr. 170.XNoot2Deze versie van de ontwerp-overeenkomst wordt u ter vertrouwelijke kennisneming
toegezonden.XNoot3Voor verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 160.XNoot1Voor verslag van deze bijeenkomst zie 23 490 nr. 131.XNoot2Voor verslag van deze bijeenkomst zie 23 490, nr. 170.XNoot1Voor verslag van deze bijeenkomst zie 23 490, nr. 160.XNoot1Dit ontwerpbesluit behoeft ingevolge artikel 6 van de Goedkeuringswet
Unieverdrag (Trb. 1998, 737) niet de instemming van de Staten-Generaal.XNoot1Zie onder punt I.24.XNoot2Zie onder punt I.18.XNoot3Zie onder punt I.17.XNoot4Zie onder punt I.9.XNoot5Zie onder punt I.13.XNoot6Zie onder punt I.14.XNoot7zie onder punt I.15.XNoot1Voor verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 148. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-172.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl