Liberalisering energiemarkten; Verslag algemeen overleg over de rapportage administratieve problemen energiebedrijven
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28982, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

21-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28982 nr. 40

18-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28982Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 982Liberalisering energiemarktennr. 40VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 18 april 2005De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 30 maart 2005 overleg gevoerd met minister Brinkhorst van Economische
Zaken over:– de brief d.d. 23 maart inzake de rapportage
administratieve problemen energiebedrijven (28 982, nr. 38).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer De Krom (VVD) heeft waardering voor
de snelheid en openheid waarmee de DTe de problematiek in kaart heeft gebracht.
De administratieve problemen in Nederland zijn kleiner of vergelijkbaar met
die in andere landen. De marktwerking is in Nederland dus beter van de grond
gekomen dan elders. Dat zegt overigens vooral iets over de situatie in andere
lidstaten. Het is dan ook toe te juichen dat de Europese Commissie een nader
onderzoek naar de marktwerking in Europa zal laten uitvoeren.Het is niet alleen kommer en kwel, maar er zijn wel degelijk omvangrijke
problemen en achterstanden met de verwerking van verhuizingen, switches en
facturen. Greenchoice en Eneco zijn positieve uitzonderingen. Het kan dus
wel. Hoe is het mogelijk dat de prestaties van de netbeheerders zijn afgenomen?
Waarom is de zaak, ondanks alle geruststellende onderzoeken en woorden, nog
steeds niet voor elkaar? Kennelijk heeft de minister de problemen onderschat
en zijn er inschattingsfouten gemaakt. Waarom is niet in een eerder stadium
een veel hogere prioriteit aan het oplossen van deze problematiek gegeven?De energiebedrijven zijn als eerste verantwoordelijk. Het uur van de waarheid
nadert, want op 1 juli moeten de zaken voor elkaar zijn. Wat vindt de
minister van de voorstellen die de bedrijven in dit kader gedaan hebben? De
heer De Krom heeft niet de behoefte om op de stoel van de directies van deze
bedrijven te gaan zitten, al is dit gezien het salaris van sommigen wel zeer
aantrekkelijk. Dat is echter een zaak van de aandeelhouders en commissarissen.Het is goed dat de minister de suggestie van de VVD-fractie om een scorebord
in te stellen, heeft overgenomen. Het belangrijkste blijft echter, de marktwerking
en de concurrentie te verbeteren. Wanneer komt de inventarisatie van de belemmeringen
voor nieuwe toetreders? De maatregelen mogen hun doel ook niet voorbij schieten.
De markt mag niet verder dichtgetimmerd worden met allerlei regels
voor compensatie, want dat is de verantwoordelijkheid van de bedrijven zelf.De problemen met de uitwisseling van meetgegevens zijn alleen op te lossen
via een centraal administratiesysteem. Doelt de minister hierop met de passage
in de brief over herverdeling van taken die nu aan de netbeheerder zijn toebedeeld
of wil hij overgaan op het leveranciersmodel? Kunnen op afstand af te lezen
meters gebruikt worden? De invoering van een capaciteitstarief is eenvoudiger,
maar dit druist in tegen het beginsel dat de gebruiker betaalt. Er gaat geen
prikkel van uit om minder energie te gebruiken. Wil de minister alle plussen
en minnen, inclusief de financiële consequenties voor huishoudens, in
kaart brengen?De DTe stelt voor, de meetgegevens tegelijkertijd naar de netbeheerder
en de leverancier te sturen. Wat gebeurt er als de databestanden verschillen?
Wanneer worden de resultaten van de nader te onderzoeken maatregelen verwacht?In de tweede alinea van de brief viel mevrouw Gerkens (SP) de volgende merkwaardige passage op: «Eén onderdeel
van dit onderzoek, naar de uitwisseling van de meetgegevens, was DTe al in
de herfst van 2004 gestart. Toen ontving DTe al signalen dat er bij een aantal
bedrijven sprake was van knelpunten waar consumenten last van zouden kunnen
hebben.» Begin december heeft de minister nog gezegd dat hem en de DTe
niet bekend was dat er problemen waren bij het switchen. In het debat van
januari heeft hij gezegd dat de brief van NUON het eerste signaal was. Waren
deze problemen niet al veel eerder bekend? Zijn meer signalen niet doorgegeven?De brief is te vaag. De problemen zijn nog steeds groot en op sommige
punten nemen zij toe. Het ziet er niet naar uit dat de problematiek per 1 april
gehalveerd is. Welke sancties heeft de minister? Het voorstel van de Consumentenbond
om gedupeerden een maand korting te geven, lijkt redelijk. Als de minister
bedrijven boetes oplegt, worden die uiteindelijk doorberekend aan de klant.
Onder andere uit de uitzending van Radar van 21 maart jongstleden blijkt
dat gedupeerden wanhopig zijn. Het stelt mevrouw Gerkens teleur dat de minister
stelt, geen compenserende maatregelen voor consumenten niet te kunnen afdwingen.
Het is onaanvaardbaar dat degenen die problemen ondervinden bij het switchen
bij een klachtenlijn een halfuur in de wacht worden gezet en daar nog voor
moeten betalen ook. Kan er hier geen maximum worden gesteld, bijvoorbeeld
dat na 10 minuten wachten gratis is?Topman Van Halderen van NUON heeft loonsverhoging gekregen van 42% wegens
goed presteren. De vraag is welke definities van administratieve chaos en
goede prestaties worden gebruikt. Hoewel hij hier niet over gaat, is het goed
als de minister het signaal geeft dat dergelijke loonsverhogingen op geen
enkele manier zijn uit leggen aan de klanten van NUON.De heer Crone (PvdA) stelt dat de DTe een
goede, objectieve nulmeting heeft verricht. Eneco en Greenchoice blijken het
goed te doen, terwijl NUON, Essent en Delta de zondebokken zijn. Hij herinnert
eraan dat de bedrijven hebben afgesproken, de problemen per 1 april gehalveerd
te hebben. Tegelijkertijd zou voorkomen worden dat er nieuwe problemen ontstaan.
Nu blijkt dat de cijfers pas op 1 juli beschikbaar komen. Gezien de aard
van de problematiek, is het logisch dat de bedrijven dagelijks of in elk geval
wekelijks voortgangsrapportages uitbrengen. Kan de Kamer zo snel mogelijk
na 1 april de interne rapportages van de bedrijven krijgen? Hoewel deze
gegevens nog gevalideerd moeten worden door de DTe, kan hieruit wel een trend
worden afgeleid. Waarom is de afhandelingstermijn van 30 dagen ineens opgerekt
tot 40 dagen?NUON beloont zijn top fors voor de aanhoudende problemen. Wat wil de minister
hieraan doen? De heer Crone heeft aandeelhouders hier al op aangesproken.
De klanten ondervinden alleen de last en krijgen geen vergoeding.
Een schadevergoeding van € 50 tot € 100 kan voor bedrijven
een fikse prikkel zijn om de problemen goed aan te pakken. Op blz. 7 van de
brief schrijft de minister dat hij de juiste prikkels bij de juiste partijen
wil leggen. Op de volgende bladzijde wijst hij echter compensatie van klanten
af, omdat daarmee de ruimte die partijen hebben om zich commercieel van elkaar
te onderscheiden te veel wordt ingevuld. Dat lijkt niet logisch. Bedrijven
die het goed doen, kunnen een vergoeding bij onvoldoende functioneren in het
vooruitzicht stellen, want die hoeven zij toch niet te betalen. Dat geeft
hen een voorsprong op slecht presterende bedrijven. Het is wellicht te overwegen,
bedrijven tot dergelijke maatregelen te prikkelen.De netbeheerder speelt een centrale rol bij het mogelijk maken van daadwerkelijke
concurrentie, want 50% van de problemen zou veroorzaakt worden door het foutief
of te laat aanleveren van de meterstanden. Opmerkelijk is dat leveranciers
en netbeheerders hier totaal verschillend over oordelen. Leveranciers zeggen
dat 72% van de gegevens te laat wordt aangeleverd, terwijl de netbeheerders
zeggen dat dit percentage slechts 30 is. Wie heeft gelijk? Het lijkt erop
dat de netbedrijven te weinig hebben geïnvesteerd in het oplossen van
deze problematiek.Waarom wordt tot 1 juli gewacht met het invoeren van een centraal
register en de herverdeling van administratieve taken? Een verbruiksonafhankelijk
capaciteitstarief kan de administratieve problemen beperken, maar de vraag
is wat de verdelingseffecten zijn.De heer Van den Brink (LPF) onderschrijft
de mening van de minister dat de huidige problemen al bestonden voor de liberalisering.
De volgende vraag is dan echter of de bedrijven wel in staat waren om de liberalisering
tot een goed einde brengen. De praktijk wijst uit dat de energiebedrijven
daar niet toe in staat waren. Heeft de minister genoeg bevoegdheden om ervoor
te zorgen dat deze bedrijven wel op hun taak berekend zijn? Kennelijk twijfelt
de minister hier zelf ook aan, want hij wil de Kamer pas na 1 juli over
de voortgang informeren. Was hij zeker van zichzelf geweest, dan zou hij dat
zo snel mogelijk na 1 april doen.Leidt de enorme loonsverhoging van de NUON-topman volgens de minister
tot meer of minder vertrouwen bij de burger? Omdat hij geen aandeelhouder
is, kan de minister hier overigens niets aan doen. Het spreekt de heer Van
den Brink aan dat consumenten schadeloos gesteld worden, maar het risico bestaat
dat bedrijven hierdoor nog verder in de problemen komen. Er moet een elegantere
vorm voor compensatie van gedupeerden gevonden worden.De heer Van der Vlies (SGP) meent dat het
rapport van de DTe op twee manieren gelezen kan worden. De eerste manier leidt
tot de conclusie dat het in Nederland in vergelijking met het buitenland wel
meevalt. De tweede manier leidt tot de conclusie dat heel veel mensen problemen
ondervinden bij verhuizen of switchen. De Kamer mag niet te gemakkelijk voorbijgaan
aan de grote problemen. Hoe staat het met de prestaties, gelet op de afspraken
die in januari gemaakt zijn? Op 1 april zouden de problemen gehalveerd
zijn. Heeft de minister voldoende vertrouwen in de voortgang? Hoe reëel
is het te verwachten dat per 1 juli alle problemen zijn opgelost? Als
hierover onvoldoende duidelijkheid is, zal er een schepje bovenop gedaan moeten
worden.Het was al bekend dat de energiebedrijven onder de maat presteren, maar
nu blijken ook de netbeheerders niet goed te functioneren. Hun prestaties
nemen zelfs af. Wat zijn hiervan de consequenties voor het takenpakket? Na
1 juli zal duidelijk moeten worden op welke wijze de zaak in de toekomst
georganiseerd moet worden. In reactie op een brief van de minister geven de
vier grote bedrijven aan dat zij acties zijn gestart om de klantvriendelijkheid
te bevorderen. Het is de vraag of die voldoende zijn, maar het is goed dat
dergelijke gebaren worden gemaakt. De heer Hessels (CDA) stelt vast dat de rapportage
veel te laat is verschenen. In de motie werd gevraagd om binnen een maand
te rapporteren. Uiteindelijk is met de minister afgesproken dat dit 1 maart
zou gebeuren, maar nu is het bijna 1 april waardoor de Kamer niet meer
kan bijsturen. Het is een goed en gedegen rapport, maar waarom is deze vertraging
opgetreden?De resultaten van de rapportage zijn al bekend uit andere bronnen. De
problemen zijn zorgwekkend en er is nauwelijks zicht op verbetering. De prestaties
van de netbeheerders nemen zelfs af. Het wordt dan ook tijd voor harde maatregelen,
ook op juridisch vlak. De zachte hand blijkt niet te werken. Welke sancties
kan de minister opleggen als blijkt dat de bedrijven zich ook na 1 juli
niet aan de afspraken houden? Is hulp van de Kamer gewenst, in die zin dat
de bevoegdheden van de minister voor die datum uitgebreid worden? De CDA-fractie
is graag bereid om zijn gereedschapskist significant aan te vullen. Bedrijven
die honderden miljoenen winst maken, schrikken niet van een boete van een
paar duizend euro.De bedrijven moeten de urgentie van het oplossen van de problematiek zien.
Het is ongehoord dat de topman van het slechtst presterende bedrijf zijn bonus
verdubbeld ziet. NUON heeft het weer niet begrepen. Hiertegen helpen alleen
boetes van bonushoogte. Het kan een energiebedrijf niet verweten worden als
een consument zijn verhuizing niet tijdig meldt, maar als bedrijven onderling
fouten maken, mag de consument niet terechtkomen in een carrousel van instanties
waaraan geen einde schijnt te komen. Een slechte afhandeling van klachten
wordt niet opgelost met een kleine vergoeding. Klachten moeten gewoon snel
en adequaat afgewerkt worden. Zijn dit nu de bedrijven die de Kamer met een
gerust moet overdragen aan de vrije markt? De CDA-fractie wordt dagelijks
gesterkt in haar overtuiging dat geen meter van de netwerken geprivatiseerd
mag worden.Het antwoord van de ministerDe minister trekt zich het verwijt aan dat
het rapport te laat is verschenen. Dat het 14 dagen te laat is, komt omdat
de nadruk vooral op kwaliteit en iets minder op snelheid heeft gelegen. Het
is overigens een illusie dat bijsturing mogelijk was geweest als dit debat
half maart in plaats van eind maart had plaatsgevonden.Mede in het kader van de splitsing heeft de minister meerdere malen het
belang van krachtig optredende aandeelhouders bepleit. Hij staat dan ook volstrekt
achter pogingen om de statuten in dat opzicht aan te passen. Het stellen van
grenzen aan structuur-NV's is onderdeel van de modernisering van Nederland.
Het is voor klanten van NUON onbegrijpelijk dat deze bonus is verleend. De
minister gaat daar echter niet over, maar de gemeenten en provincies als aandeelhouders
wel. NUON is geen beursgenoteerde onderneming, maar toch is het goed om dit
bedrijf de code-Tabaksblat toe te sturen.De nulmeting van de DTe betreft de situatie per 1 januari jongstleden.
De rapportage maakt duidelijk dat de problematiek breder is dan alleen de
verhuizingen. In de herfst van 2004 kwam het eerste signaal dat de zaak op
dat punt niet goed liep. Het is zeer te betreuren dat de oorzaak van de problemen
vooral bij de netbeheerders ligt, want het blijkt dat de meetgegevens te laat
worden verstuurd. De bedrijven hebben onderhand lang genoeg de tijd gehad
om de zaak op orde te brengen.De liberalisering was erop gericht de dienstverlening van de monopolisten
te verbeteren. De huidige commerciële bedrijven hebben incomplete klantenbestanden
geërfd. Door fusies zijn grote bedrijven ontstaan die aanvankelijk nog
niet geprikkeld werden door marktwerking. Monopolisten worden nauwelijks gestimuleerd
om fouten te voorkomen omdat de kosten aan de klant kunnen worden doorberekend.
Een commerciële onderneming wordt echter wel op kosten gestuurd.
In andere landen heeft liberalisering tot dezelfde soort problemen geleid.De minister heeft er vanaf het begin bovenop gezeten. Niet voor niets
is de marktopening met zes maanden uitgesteld. Kabinet en een meerderheid
van de Kamer meenden uiteindelijk na vele onderzoeken dat de markt met een
gerust hart geopend kon worden. Er is geen chaos ontstaan, ondanks de onacceptabele
prestaties van de bedrijven. Het proces is zeer zorgvuldig begeleid.DTe is in de herfst met het onderzoek gestart en heeft de tijd nodig gehad
om conclusies te kunnen trekken. Het was niet mogelijk om daarop vooruit te
lopen. In januari was er wel een signaal, maar nog geen afgerond onderzoek.
Na het debat van januari is het onderzoek uitgebreid.Na de implementatie van de systeemafspraken is geen aandacht besteed aan
een correcte opzet en onderhoud van IT-systemen. De omgeving was complexer
geworden en netbeheerders hebben te weinig aandacht gehad voor de consequenties
daarvan. Het streven is erop gericht, de netbeheerders onafhankelijker te
maken.In het belang van de consument zijn glasheldere afspraken met de bedrijven
gemaakt. Vanmorgen is een brief naar de slechtst presterende bedrijven uitgegaan
om hen aan die afspraken te herinneren. Dat Eneco en Greenchoice het goed
doen, bewijst dat marktwerking wel degelijk mogelijkheden biedt. In mei voert
de DTe een nieuwe meting uit om te controleren of de bedrijven de termijn
van 1 april hebben gehaald. NUON heeft meegedeeld dat men er inderdaad
in zal slagen op die datum de problemen te hebben gehalveerd. De minister
zegt graag toe dat hij volgende week een brief met soortgelijke rapportages
van de andere bedrijven naar de Kamer zal sturen. Verificatie van die gegevens
zal ongeveer een maand duren. Als de bedrijven hun afspraken niet blijken
te zijn nagekomen, zullen zij direct na de rapportage in mei daarop aangesproken
worden. De DTe haalt dan alles uit de kast om de bedrijven tot verbetering
te dwingen. Daartoe kunnen boetes opgelegd worden.Deze rapportage is de nulmeting. Tot 1 mei komt het scorebord in
beeld. In juli moeten de problemen zijn opgelost. Meteen daarna wordt er weer
gemeten. De rapportage daarover komt direct na het zomerreces.Er zijn inmiddels acht maatregelen genomen. Met bedrijven zijn prestatieafspraken
gemaakt om voor 1 april en 1 juli de problemen met verhuizingen
eerst te halveren en daarna geheel op te lossen. De DTe heeft de afspraken
verbreed. Er wordt ook snel en goed gefactureerd bij switches en jaarrekeningen.
Nieuwkomers, zoals Greenchoice en Energie.com, zijn inmiddels bij de afspraken
betrokken. De basisadministratie met klantgegevens moet voor 1 januari
2006 opgeschoond zijn. Er moet voldaan worden aan de norm van maximaal 40
werkdagen voor het sturen van een nota. Er is een verbetering van de verhuisprocedure
en een versnelling van de uitwisseling van de meetgegevens tussen meetbedrijven
en leveranciers. Via publicatie op het scorebord kunnen de prestaties van
de bedrijven de komende maanden nauwlettend worden gevolgd. Er is een onderzoek
gestart naar de positieve effecten van de structurele herschikking van taken
tussen de netbeheerders en de leveranciers, mede met het oog op de komende
splitsing.De minister hecht aan een sterke onafhankelijke netbeheerder, die zorgdraagt
voor kwalitatief hoogstaande netten. Dit is essentieel voor de leveringszekerheid.
De splitsingswet ligt op dit moment bij de Raad van State. De netbeheerders
hebben kennelijk onvoldoende prikkels om hun taken op het gebied van uitwisseling
van meetgegevens goed te vervullen. Dat wordt op dit moment kritisch bezien.
Na 1 april en 1 juli wordt duidelijk of aanvullende acties nodig
zijn.Er moet niet te snel naar extra maatregelen worden gegrepen. De Kamer
hamert er terecht op dat de administratieve lasten naar beneden moeten. Een
ander risico is dat er zoveel regels zijn dat de vrije markt de facto niet
meer werkt omdat bedrijven geen ruimte meer hebben om zich commercieel
te onderscheiden. Ook is er het is risico van kostenverhoging. De minister
zal niet aarzelen om ingrijpende maatregelen te nemen als vaststaat dat daarmee
het optimale resultaat wordt bereikt.Er zijn keiharde afspraken met de bedrijven gemaakt. Als die niet worden
nageleefd, zal de DTe als toezichthouder streng optreden. De Kamer kan de
minister erop aanspreken als zij vindt dat de spelregels niet afdoende zijn.
Hij zal niet schromen om de spelregels te wijzigen als dat nodig is. De meest
ingrijpende maatregel is het aanwijzen van een andere netbeheerder. Andere
maatregelen zijn het geven van een bindende aanwijzing, het opleggen van een
last onder dwangsom, het wijzigen of zelfs intrekken van de leveringsvergunning,
het ambtshalve wijzigen van de technische codes en het opleggen van beleidsregels.
Het meest effectief zijn de boetes, want die kunnen oplopen tot maximaal 10%
van de omzet. Alles bijeen is de instrumentenkoffer voldoende gevuld.Voor de periode na 1 juli wordt gedacht aan structurele maatregelen
zoals invoering van het leveranciersmodel en een centrale verkeersleider.
De komende tijd worden de voor- en nadelen van beide opties bezien. Direct
na het zomerreces zal hierover meer duidelijkheid worden geboden. Dan zal
ook duidelijk zijn of er meer prikkels nodig zijn om de markwerking te stimuleren.De bedrijven hebben de boodschap van de Kamer en de Consumentenbond goed
begrepen. De klantvriendelijke opstelling is terug te vinden in de verschillende
compensatieregelingen. De bedrijven gaan zelf over de wijze waarop zij bijvoorbeeld
hun call centre inrichten. Essent heeft een gratis klachtennummer, maar dat
is een commerciële beslissing die is voorbehouden aan de betrokken ondernemers.De afhandelingstermijn van 30 dagen was een interne norm van sommige bedrijven,
maar die werd niet gehaald. Tegen die achtergrond heeft de minister een beleidsregel
van de DTe goedgekeurd waarin wordt uitgegaan van een termijn van 40 dagen
voor de gehele sector. De DTe acht een werkvoorraad van één
à twee manden redelijk en de termijn van 40 dagen is het maximum.De liberalisering zal leiden tot een efficiëntere sector en een betere
dienstverlening. De huidige cijfers duiden nog niet op de gewenste verbetering
van de dienstverlening. Bij bepaalde bedrijven gaat het echter wel een stuk
beter. Voorafgaand aan de marktopening van 1 juni 2004 zijn de vorderingen
van de bedrijven grondig gemonitord. Toen was de eenduidige conclusie dat
het openen van de markt verantwoord was en de minister houdt die conclusie
staande. Niemand hoeft in het donker of in de kou te zitten. Kennelijk is
liberalisering nodig om de erfenis van de oude monopolisten op te ruimen.
Daar is echter meer tijd voor nodig dan werd verwacht. Een overgangsperiode
van een jaar is ruimschoots voldoende om de problemen op te lossen. De bedrijven
voelen de druk van de markt, getuige de compenserende maatregelen die zij
treffen. Er is een adequaat pakket maatregelen en de minister zal niet aarzelen
om zonodig extra maatregelen te nemen.Nadere gedachtewisselingDe heer De Krom (VVD) wacht de nadere rapportages
af. De oplossing van de problemen moet niet gezocht worden in meer en strengere
regels, maar in een betere marktwerking.Mevrouw Gerkens (SP) is bang dat de Kamer
achter de feiten aan blijft hollen en vraagt om een voorlopige rapportage
op korte termijn over de stand van zaken op 1 april. Gezien alle problemen,
concludeert mevrouw Gerkens dat marktwerking een heilloze weg is.De heer Crone (PvdA) is verheugd dat de Kamer
volgende week een brief krijgt met de gegevens die de bedrijven zelf hebben
aangeleverd. Voor een definitief oordeel is echter het gevalideerde
onderzoek van de DTe nodig. Het is wellicht handig dat de splitsingswetgeving
enkele kapstokartikelen bevat waaraan de eventueel na 1 juli te nemen
structurele maatregelen kunnen worden opgehangen.De heer Van den Brink (LPF) is van mening
dat de bedrijven wel erg veel ruimte is geboden door de afhandelingstermijn
te verlengen van 30 tot 40 dagen. Een bedrijf dat zichzelf serieus neemt,
zorgt dat het binnen twee weken de rekeningen de deur uit heeft. Heeft de
minister al gedineerd met de aandeelhouders van de energiebedrijven? Bij zo'n
gelegenheid kan hij erop aandringen, sneller schoon schip te maken.De heer Van der Vlies (SGP) constateert dat
niet eerder dan eind mei politieke conclusies kunnen worden verbonden aan
de rapportage over de stand van zaken per 1 april. Over de rapportage
over de situatie op 1 juli zal de Kamer eind augustus, begin september
kunnen spreken. Voor eventuele sancties zijn goed onderbouwde rapporten nodig.
Om druk op de ketel te houden, zou het goed zijn als eind mei, begin juni
een indruk van de vorderingen wordt gegeven.De heer Hessels (CDA) heeft vernomen dat Eneco
het zo goed doet omdat dit bedrijf bepaalde regels niet naleeft. Zijn die
berichten juist? De heer Hessels heeft vertrouwen in de structurele maatregelen
die de minister eventueel kan nemen. Hij heeft echter zijn twijfels over de
marktwerking.De minister wijst er nogmaals op dat deze
liberalisering alleen mogelijk is met een sterke overheid en een sterke toezichthouder.Vanaf 1 april is een verhuismelding tot op de dag van de verhuizing
op tijd. Op 1 april moeten de achterstanden in verband met verhuizingen
zijn gehalveerd. De Kamer krijgt volgende week een brief met de eigen gegevens
van de betrokken bedrijven. De periode van 1 april tot 1 mei is
nodig voor het feitelijk meten van de prestaties. Begin mei verschijnt de
rapportage over de stand van zaken per 1 april. Op dat moment kunnen
eventueel al maatregelen worden genomen. In de loop van mei wordt het scorebord
gepubliceerd. Voor de zomer zal het wetsvoorstel inzake de splitsing naar
de Kamer worden gestuurd. In dat kader wordt bezien of het mogelijk is om
daarin de benodigde kapstokartikelen op te nemen. Het streven is dat de splitsingswetgeving
op 1 januari aanstaande door Tweede en Eerste Kamer is goedgekeurd, zodat
er nog een jaar is voor de implementatie.Op 1 juli moeten de achterstanden bij het verhuizen en het switchen
geheel zijn weggewerkt. Tussen 1 juli en 1 augustus zal de DTe de
prestaties meten. Na het zomerreces wordt de Kamer daarover gerapporteerd,
inclusief een besluit over structurele maatregelen en eventuele sancties.
Per 1 september moeten de correcte jaarfacturen tijdig zijn verstuurd.
Vanaf die datum moet bij het berichtenverkeer en op de nota worden aangegeven
of de vermelde meterstand is opgenomen of geschat.Het kabinet is goed op weg met het afschaffen van belemmerende regelgeving.
Ook in deze sector moet men af van het idee dat Nederland regelland is.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,HofstraDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,De Veth XNoot1Samenstelling: Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), voorzitter,
Schreijer-Pierik (CDA), ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Vendrik
(GroenLinks), Ten Hoopen (CDA), Slob (ChristenUnie), Van den Brink (LPF),
Duyvendak (GroenLinks), Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Gerkens (SP), Van
Velzen (SP), Varela (LPF), Algra (CDA), Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets
(PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Heemskerk (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé
Hamming (VVD), Van Egerschot (VVD) en Jonker (CDA).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), De
Nerée tot Babberich (CDA), Van Hijum (CDA), Koenders (PvdA), Vos (GroenLinks),
Joldersma (CDA), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Gent (GroenLinks),
Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), De Ruiter (SP), Van As (LPF), De
Haan (CDA), Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó
(VVD), Weekers (VVD) en Van Dijk (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28982-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl