Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief van Minister van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 822

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-02 nr. 822

27-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE
BETREKKINGEN (RAZEB) VAN 26 EN 27 MEI 2008Algemene ZakenGeannoteerde agenda Europese Raad juniExterne BetrekkingenBijeenkomst van Ministers van Buitenlandse ZakenWestelijke BalkanAfghanistanAfrikaMOVPWTO/DDAIrakGeorgiëBirma (nog niet bij de RAZE geagendeerd)Bijeenkomst van ministers van DefensieEuropees Defensie AgentschapEVDB-operatiesMilitaire CapaciteitenLunchbijeenkomst ministers van DefensieGezamenlijke Sessie Ministers van Buitenlandse Zaken en
Ministers van DefensieEVDB– Afganistan– Kinderen in gewapend conflictBijeenkomst van ministers van OntwikkelingssamenwerkingKinderen in het Externe EU-beleid/KinderarbeidHulpeffectiviteit: EU bijdrage aan de MDG– Millennium Ontwikkelingsdoelen– Monterrey afspraken– Conferentie in Accra– Beleidscoherentie voor ontwikkelingssamenwerking– Hulp voor handelEconomische Partnerschaps AkkoordenVoedselcrisis
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 822BRIEF VAN MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalIngekomen 27 mei 2008Graag bieden wij u hierbij de geannoteerde agenda aan van de Raad Algemene
Zaken en Externe Betrekkingen van 26 en 27 mei 2008.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister van Defensie,E. van MiddelkoopDe minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. KoendersDe staatssecretaris voor Europese ZakenF. C. G. M. Timmermans GEANNOTEERDE AGENDA VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE
BETREKKINGEN (RAZEB) VAN 26 EN 27 MEI 2008Algemene ZakenGeannoteerde agenda Europese Raad juniDe Raad zal de geannoteerde agenda van de Europese Raad van 19–20 juni
bespreken. Op het moment van redigeren van deze brief was nog niet bekend
welke specifieke onderwerpen zullen worden geagendeerd door het Sloveense
voorzitterschap.Externe BetrekkingenBijeenkomst van Ministers van Buitenlandse ZakenWestelijke BalkanDe Raad zal de uitkomst van de verkiezingen in Servië op 11 mei
jl. bespreken. Ondanks de ruime verkiezingswinst van de pro-Europese partij
van President Tadic lijkt het niet eenvoudig te zijn om een pro-Europese meerderheidsregering
te vormen. De politieke meningsverschillen blijven groot en er moet rekening
worden gehouden met voortdurende politieke spanningen in Servië tijdens
de coalitiebesprekingen, die een maximale termijn van drie maanden mogen beslaan.
De nieuwe regering zal moeten worden gevormd nadat het parlement voor de eerste
keer bijeen is gekomen. Voor de eerste parlementszitting staat een maximale
termijn van een maand, zodat de coalitie uiterlijk op 15 september aanstaande
moet zijn gevormd.Een nieuwe regering zal de nodige stappen moeten zetten om verdere toenadering
tot de EU mogelijk te maken, overeenkomstig de twee besluiten die door de
RAZEB zijn genomen direct voorafgaand aan de ondertekening van de Stabilisatie
en Associatie Overeenkomst (SAO) met Servië op 29 april jl. Uw Kamer
werd in het verslag van de RAZEB nader geïnformeerd over deze Raadsbesluiten
waarin is vastgelegd dat de SAO-ratificatie in de lidstaten èn de eventuele
voorlopige toepassing pas zullen plaatsvinden als de Raad met eenparigheid
van stemmen heeft gesteld dat er sprake is van volledige samenwerking met
het ICTY.De Raad zal ook van gedachten wisselen over Kosovo en voortgang in de
ontplooiing van de civiele EVDB missie EULEX. Er wordt nog steeds vanuit gegaan
dat op 15 juni a.s. de Kosovaarse grondwet in werking treedt en EULEX
(en ICO) operationeel wordt. Er kan niet worden uitgesloten dat de ontplooiing
van EULEX vertraging op zal lopen; zo zal de ontplooiing in Noord-Kosovo voorlopig
moeizaam verlopen. De Raad zal bespreken op welke wijze een dergelijke vertraging
voorkomen dan wel zo beperkt mogelijk gehouden kan worden. Nederland zal er
op aandringen dat KFOR en UNMIK voorlopig zichtbaar aanwezig blijven in Noord-Kosovo.De ontwikkelingen kunnen UNMIK ertoe nopen in gewijzigde vorm haar presentie
voort te zetten. De VN beraadt zich daar momenteel over.De lidstaten en de Commissie zullen voorts in de marge van de RAZEB de
Stabilisatie- en Associatie Overeenkomst met Bosnië-Herzegovina ondertekenen,
zoals besloten tijdens de RAZEB op 29 april jl, indien daartoe de benodigde
vertalingen gereed zijn.AfghanistanTwee weken voor de grote Afghanistan-conferentie in Parijs (12 juni
a.s.) zal de Raad, mede op verzoek van Nederland, spreken over de beleidsprioriteiten
van de EU in Afghanistan. Zowel op het gebied van economische
en justitiële ondersteuning (Commissie-programma van ruim€ 100
miljoen per jaar), als op het gebied van politie (EUPOL) meent Nederland dat
de EU een grote rol moet spelen in Afghanistan.Mede naar aanleiding van de reis van de minister van Buitenlandse Zaken
naar Afghanistan (7–9 mei jl.) zal Nederland ervoor pleiten dat
vroegtijdig wordt gestart met de voorbereiding van de internationale assistentie
aan het verkiezingsproces in Afghanistan. Voorts zal Nederland aandacht vragen
voor donorcoördinatie en financiering van wederopbouwprogramma’s
via de Afghaanse overheid. Tot slot zal Nederland aandacht vragen voor mensenrechten
en het herstel van het moratorium op de tenuitvoerlegging van de doodstraf.AfrikaTijdens de RAZEB zal de politieke, veiligheids- en humanitaire situatie
in Somalië worden besproken, alsmede de inzet van de VN en de Transitional Federal Government (TFG) om te komen tot
stabilisatie van de situatie. De situatie in Somalië is de afgelopen
tijd verder verslechterd. De veiligheid is afgenomen, grotere aantallen mensen
zijn afhankelijk van noodhulp en de politieke situatie is instabiel. De RAZEB
zal bespreken op welke wijze de EU concreet kan bijdragen aan verbetering
van de situatie.Het ligt in de lijn der verwachting dat tevens de situatie in Zimbabwe
besproken zal worden, mede om op zichtbare wijze de aandacht voor Zimbabwe,
alsmede de internationale druk op president Mugabe, in stand te houden.MOVPDe Raad zal spreken over de toestand in de regio en de stand van zaken
in de onderhandelingen tussen Israël en de Palestijnen. Zoals in het
verslag aan uw Kamer gemeld, is tijdens de RAZEB van 29 april jl. slechts
summier over het MOVP gesproken. Nederland hoopt dat tijdens de komende RAZEB
meer aandacht aan het MOVP besteed kan worden, daaronder vallen onderwerpen
die u tijdens het vorige AO aan de orde stelde, zoals verdieping van de EU-Israël
relaties met het oog op de Associatieraad van 16 juni a.s.De regionale situatie biedt een somber beeld: de vijandelijkheden in en
rond Gaza houden aan, terwijl het binnenlandse geweld in Libanon toeneemt.
In een week die voor Israël in het teken stond van de viering van het
zestig jarig bestaan, raakte de binnenlandse politiek in de greep van een
mogelijk corruptieschandaaI, waarbij premier Olmert nauw betrokken zou zijn.In deze context zijn de besprekingen tussen Israël en de Palestijnen
in het kader van het Annapolis-proces doorgegaan. Het bezoek van president
Bush aan de regio moet een extra impuls geven aan de vredesbesprekingen. Eenzelfde
positieve impuls dient uit te gaan van de bijeenkomst van de EU-Israël
Associatieraad op 16 juni a.s.Nederland streeft ernaar dat tijdens deze bijeenkomst nadere afspraken
worden gemaakt over het proces dat strekt tot verbreding en verdieping van
de relaties tussen de EU en Israël. Zodoende kunnen positieve ontwikkelingen
in de EU-Israël relatie en het Annapolis-proces elkaar versterken.Nederland blijft zich, zowel in EU-verband als bilateraal, inspannen voor
de verbetering van de humanitaire en economische situatie in de Palestijnse
Gebieden, alsook op de Westoever. Nederland verwelkomt de inspanningen van
Egypte om te komen tot een verbetering van de toestand in Gaza.De EU Border Assistance Mission to the Rafah Crossing
Point (EUBAM Rafah) zorgt, op verzoek van zowel de Israëlische
als de Palestijnse Autoriteiten, voor de aanwezigheid van een derde partij
bij de grensovergang in Rafah tussen de Palestijnse Gazastrook en Egypte.
Ondanks de huidige moeilijke omstandigheden voor de missie acht
de Nederlandse regering deze van grote waarde. Het is van belang dat de EU
aantoont klaar te staan om de missie direct te reactiveren zodra de politieke
omstandigheden dat mogelijk maken. De Raad zal in mei EUBAM Rafah met zes
maanden verlengen. Bij de verlenging van de missie wordt uitgegaan van een
afgeslankte vorm waarbij het grootste deel van de functionarissen op afroep
beschikbaar is en op korte termijn naar het gebied kan worden gestuurd als
de grens open is. Nederland zal wederom drie marechaussees beschikbaar houden.Nederland steunt de bemiddelingspogingen van de Arabische Liga in Libanon
en verwerpt de inmenging van m.n. Iran en Syrië ten stelligste. Nederland
beschikt niet over nadere informatie over mogelijke opening van het onderhandelingsspoor
tussen Israël en Syrië, waartoe Turkije mogelijk als bemiddelaar
optreedt. Nederland zou zulke onderhandelingen toejuichen.WTO/DDAMogelijk zal de RAZEB spreken over de stand van zaken in de WTO/Doha-ronde,
op basis van informatie van de Europese Commissie. Begin februari jl. brachten
de voorzitters van de Geneefse onderhandelingsgroepen over industrieproducten (nonagricultural market access – NAMA) en landbouw
nieuwe onderhandelingsteksten uit.Bij de besprekingen hierover is enige vooruitgang geboekt, vooral op technische
onderwerpen, zoals de behandeling van de zgn. gevoelige produkten bij landbouw.Het is de bedoeling dat zij genoeg draagvlak zullen hebben onder de WTO-leden
om, na eventuele verdere tekstherziening naar verwachting medio mei, een ministeriële
bespreking in juni mogelijk te maken. Een doorbraak op landbouw en NAMA op
korte termijn – en daarnaast voldoende perspectief op resultaat op andere
dossiers (met name diensten en regels) – is noodzakelijk om tot een
afronding van de Doha-ronde per eind 2008 te kunnen komen.In het geval de ministeriële WTO-bijeenkomst wordt aangekondigd vóór
de RAZEB zal de bespreking van dit punt overigens vervallen, omdat de betrokken
EU ministers elkaar dan in Genève zullen spreken.IrakDe Raad zal met het oog op bijeenkomst van de International
Compact with Iraq (ICI) op 29 mei a.s. in Stockholm spreken
over de relatie van de EU met Irak.De ICI wordt voorgezeten door zowel de Iraakse regering als de VN en heeft
als doel de samenwerking en steun bij de wederopbouw vanuit de internationale
gemeenschap te bespreken in samenhang met de inspanningen en resultaten aan
Iraakse zijde in het politieke proces en op de hervormingsagenda. De ICI werd
in mei 2007 op een bijeenkomst in Egypte gelanceerd.De Nederlandse regering acht een voortgezette en waar mogelijk geïntensiveerde
betrokkenheid van de Europese Unie bij de opbouw van een stabiel, democratisch
en welvarend Irak van groot belang, evenals het bieden van humanitaire hulp
aan Iraakse vluchtelingen en intern ontheemden. Tegelijkertijd dient de EU
bij de Iraakse regering onverminderd aan te dringen op verdere en substantiële
vooruitgang in het politiek proces en op het terrein van nationale verzoening.
De Iraakse regering dient zich tot het uiterste in te spannen wat betreft
de bescherming van de mensenrechten waaronder die van vrouwen, etnische en
religieuze minderheden. Voorts dient zij ook van haar kant de benodigde hulp
te bieden aan intern ontheemden en de vluchtelingen in buurlanden. GeorgiëDe Raad zal spreken over de gespannen situatie in de relatie tussen Georgië
en de Russische Federatie. Rusland heeft in de afgelopen weken een aantal
maatregelen getroffen, zoals het aanhalen van de banden met de regio Abchazië
(die zich van Georgië wil afscheiden) en het zenden van extra vredestroepen
(in GOS-kader) naar die regio. Daarnaast zijn onbemande Georgische vliegtuigen
neergeschoten, waarbij van Georgische zijde beschuldigingen aan Rusland zijn
gedaan.De achtergrond van deze oplopende spanningen vormt de geleidelijke toenadering
van Georgië tot de Euro-Atlantische instellingen en de aanloop naar de
parlementsverkiezingen in Georgië op 21 mei a.s.De EU heeft de partijen opgeroepen tot kalmte en zoekt naar wegen om een
meer actieve bijdrage te kunnen leveren aan de dialoog tussen Georgië,
de Russische Federatie en vertegenwoordigers van de afvallige regio’s
Abchazië en Zuid-Ossetië.De internationale overlegfora, onder VN-, respectievelijk OVSE-auspiciën
hebben in de afgelopen jaren weinig vooruitgang kunnen boeken.Birma (nog niet bij de RAZE geagendeerd)Als vervolg op de buitengewone zitting van de RAZEB die op 13 mei
jl. bijeen kwam om over de situatie in Birma te spreken, zal de Raad op 26 mei
a.s. zich naar verwachting opnieuw hierover buigen.De cycloon Nargis die op 2 en 3 mei jl. over Birma trok heeft volgens
de Birmese staatsmedia op moment van schrijven aan 34 000 mensen het
leven gekost en er zouden 27 000 vermisten zijn. De VN verwacht echter
dat de aantallen veel hoger zullen liggen en dat ruim anderhalf miljoen mensen
humanitaire hulp nodig hebben.Het Birmese regime accepteert ten tijde van schrijven wel internationale
noodhulptransporten, maar beperkt de toegang voor hulpverleners door geen
of niet tijdig visa af te geven. Tot grote teleurstelling van VN en hulporganisaties
is de toegang tot het rampgebied voor internationale hulpverleners welhaast
onmogelijk.Hiernaast kan de hulp de getroffen gebieden maar moeizaam bereiken, als
gevolg van zowel gebrekkige transportcapaciteit als infrastructuur, maar ook
schade aan de transportroutes. EU Commissaris Michel bezoekt op het moment
van schrijven van deze geannoteerde agenda Birma om onbeperkte toegang te
bepleiten voor humanitaire hulp en hulpverleners.Als gevolg van de humanitaire ramp heeft het referendum over de grondwet
niet in alle provincies plaatsgevonden. De opstelling van het Birmese militaire
regime na de cycloon zal vermoedelijk verdere gevolgen hebben voor de politieke
situatie in het land. Naast het gebrek aan voortgang op het gebied van mensenrechten
en democratisering zal ook het feit dat miljoenen Birmese burgers recht hebben
op noodhulp en een adequate overheidsrespons ter spake moeten komen.Nederland verzoekt de VN-Veiligheidsraad om via een resolutie een klemmend
beroep te doen op de Birmese autoriteiten om hulp toe te laten, omdat de omvang
van de menselijke tragedie een bedreiging vormt voor de vrede en veiligheid.
Ook de mogelijkheid om het beginsel van responsibility
to protect (R2P) in te roepen wordt nadrukkelijk open gehouden en
verder onderzocht.Bijeenkomst van ministers van DefensieEuropees Defensie AgentschapHet hoofd van het Europees Defensie Agentschap (EDA), HV/SG Solana, zal
de Raad informeren over de activiteiten van het agentschap en in het bijzonder
over de voortgang van het capaciteitenontwikkelingsplan. De ministers
van Defensie zullen in een aparte sessie bijeenkomen in de samenstelling van
de EDA bestuursraad.De bestuursraad zal spreken over een advies aan de Raad om de vaststelling
van een drie jarig financieel raamwerk een jaar uit te stellen. Het is tot
nu toe niet mogelijk gebleken hierover overeenstemming te bereiken. Bovendien
zal pas in de loop van 2009 duidelijk worden wat de invloed zal zijn van het
Verdrag van Lissabon op het werk van het EDA. Nederland is voorstander van
uitstel van het drie jarig raamwerk.De Raad kan in november een budget voor 2009 vaststellen.De Bestuursraad zal de voortgang bespreken van de implementatie van de
Europese strategie voor onderzoek en ontwikkeling, van de strategie voor de
technologische en industriële basis en van de EDA gedragscode voor defensieaankopen.
Noorwegen heeft een verzoek gedaan om deze gedragscode te mogen onderschrijven
en daarmee toe te treden tot het EDA-regime voor een open Europese defensiemarkt.
Nederland juicht wederzijdse openstelling van de Noorse en Europese defensiemarkten
toe en zal instemmen met Noorse ondertekening van de gedragscode.Op initiatief van Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk wordt binnen de
NAVO en de EU gewerkt aan verbetering van de inzetbaarheid van de Europese
helikoptercapaciteit. Het EDA zoekt de steun van de bestuursraad om hieraan
bij te dragen.Nederland is voorstander van initiatieven die bijdragen aan oplossing
van dit belangrijke tekort in Europa. Voorts ligt aan de ministers een besluit
voor over de oprichting van een cel voor de afstemming tussen de Lidstaten
van de inkoop van satellietcommunicatiecapaciteit. Nederland overweegt deelname
aan deze cel, omdat dit voordelen bij de inkoop van deze capaciteit kan opleveren.EVDB-operatiesDe Raad zal onder dit agendapunt spreken over de lopende militaire EVDB-operaties.Het betreft EUFOR Althea, EUFOR Tchad/RCA, EUSEC RD Congo en EUSSR Guinee
Bissau. De regering onderschrijft de noodzaak van voortgezette aanwezigheid
van EUFOR Althea in Bosnië-Herzegovina en acht het wenselijk aan de militaire
EU-missie te blijven deelnemen. Op 29 april jl. bent u geïnformeerd
over het besluit de Nederlandse militaire bijdrage aan EUFOR Althea te verlengen
voor de duur van 12 maanden tot juni 2009 (29 521, nr. 70). In relatie
tot EUFOR Tchad/RCA is het van belang dat voortvarend wordt gewerkt aan de
overname van de missie door de VN indien uit de evaluatie medio september
blijkt dat opvolging nodig is. Nederland steunt momenteel EUSEC RD Congo (met
drie man) en is niet voornemens een bijdrage te leveren aan EUSSR Guinee Bissau.Militaire CapaciteitenDe verdere ontwikkeling van militaire capaciteiten zal vooral aan de hand
van het capaciteitenontwikkelingsplan van het Europees Defensie Agentschap
moeten gebeuren. Nederland zal in dit verband aandringen op goede coördinatie
tussen de EU en de NAVO. Het is van belang dat de NAVO en de EU dezelfde prioriteiten
stellen ten aanzien van de ontwikkeling van militaire capaciteiten. Ook zal
de Raad worden geïnformeerd over de stand van zaken van het EU-battlegroup-concept.Lunchbijeenkomst ministers van DefensieGedurende de lunchbijeenkomst zullen de ministers van Defensie spreken
over de relatie tussen de EU en de strategische partners (NAVO en VN). Operaties
zoals in Afghanistan en Kosovo laten het belang zien van goede samenwerking
van de EU met de NAVO en met de VN. Constructieve samenwerking is onontbeerlijk
omdat de organisaties steeds vaker zij aan zij opereren. Nederland acht het
van belang in missiegebieden aan pragmatische oplossingen te werken.
Daarnaast moeten echter ook de bestaande politieke hindernissen die de samenwerking
tussen de EU en de NAVO bemoeilijken worden weggenomen. Nederland zal zich
hiervoor blijven inspannen.Gezamenlijke Sessie Ministers van Buitenlandse Zaken en
Ministers van DefensieEVDB– AfganistanDe Raad zal spreken over Afghanistan en in het bijzonder over de EU-politiemissie
EUPOL. Het mandaat van EUPOL omvat de ondersteuning van de Afghaanse overheid
bij de ontwikkeling van beleid op politiegebied en de ontwikkeling van een
nationale strategie voor de politie in samenwerking met de internationale
partners.Daartoe levert EUPOL adviseurs en mentors voor de Afghaanse ministeries
van Binnenlandse Zaken en Justitie, voor het politiekorps en voor de International Police Coordination Board.De opbouw van EUPOL Afghanistan is 17 juni 2007 gestart en in maart
van dit jaar voltooid. Op dit moment werken 126 personen van EUPOL in Afghanistan
en is de missie ontplooid in negen provincies. EUPOL is eveneens ontplooid
in Uruzgan met drie Nederlandse marechaussees die in samenwerking met de Task Force Uruzgan en Amerikaanse Police Mentoring Teams werken aan de opbouw van het provinciale politiekorps.
Daarnaast levert Nederland een gender-expert en de Chief
of Finance voor het hoofdkwartier in Kabul en zullen vier Nederlandse
marechaussees worden ontplooid op het regionale hoofdkwartier in Kandahar.Duitsland heeft voorgesteld de omvang van de EUPOL-missie aanzienlijk
te vergroten en heeft daartoe aangeboden de eigen bijdrage te verdubbelen.
Nederland staat hier positief tegenover en is bereid bij een dergelijke uitbreiding
een eigen aandeel te leveren. Het Nederlandse ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties beziet thans of de bijdrage van de Nederlandse
politie aan EUPOL kan worden uitgebreid.– Kinderen in gewapend conflictDe Raad zal spreken over de situatie van kinderen in gewapend conflict,
in het kader van de onlangs herziene EU-guidelines on children
and armed conflict. De richtlijnen benadrukken de speciale behoeften
van kinderen ten tijde van en na gewapend conflict. De EU zet uiteen hoe ze
kinderen wil beschermen tegen de effecten van conflict door aan te dringen
op implementatie van het internationale recht, door politieke dialoog en door
multilaterale samenwerking. De richtlijnen noemen ondermeer het actief vervolgen
van verdachten van het rekruteren van kindsoldaten en het opzetten van een follow-up forum ter coördinatie van internationale
steun voor de Parijse verklaring inzake donorharmonisatie.Nederland erkent het belang van een genuanceerde aanpak van dit prangende
probleem, ondersteunt de EU-richtlijnen en zal een constructieve rol in de
implementatie daarvan spelen.Bijeenkomst van ministers van OntwikkelingssamenwerkingKinderen in het Externe EU-beleid/KinderarbeidBegin dit jaar publiceerde de Commissie een mededeling en een werkdocument
over kinderen in het externe optreden van de EU. Hiermee willen de Commissie
en het Sloveens voorzitterschap een kader scheppen voor een brede EU-aanpak
voor de bescherming en bevordering van de rechten van kinderen in derde landen. De Commissiedocumenten werken dit uit op een aantal deelterreinen, waaronder
ontwikkelingssamenwerking, handelsbeleid, politieke dialoog, regionale en
mondiale maatregelen, weerbaarheid van kinderen en jongeren en humanitaire
hulp.Nederlandse inzet is om bij de Raad conclusies aan te nemen waarin niet
alleen de OS-en humanitaire dimensie aan bod komt, maar ook de noodzaak kinderrechten
via alle instrumenten van het EU externe beleid te bevorderen, inclusief handel
en politieke dialoog.Nederland wenst dat specifiek aandacht gevraagd wordt voor het bestrijden
van kinderarbeid. Nederland bepleit dat de Commissie onderzoek gaat doen naar
de mogelijkheden om handelsmaatregelen in te zetten ter bestrijding van kinderarbeid.Hulpeffectiviteit: EU bijdrage aan de MDGDe Europese Commissie heeft in april een pakket gepubliceerd bestaande
uit een mededeling en vijf papers over effectiviteit van de hulp en de MDG’s
(Millennium Ontwikkelingdoelen). Het voorzitterschap wil hierover raadsconclusies
vaststellen tijdens de RAZEB. Deze zullen de basis vormen voor de Europese
inbreng in de ministeriële conferenties in Accra in september en Doha
eind van dit jaar, alsmede de VN-bijeenkomst over de MDG’s in New York
in september a.s.De beoogde onderwerpen zijn: de Millennium Ontwikkelingsdoelen in het
algemeen, de omvang van de hulp (Monterrey-afspraken), de Accra-conferentie
over effectiviteit van de hulp, beleidscoherentie voor ontwikkelingssamenwerking
en handelsgerelateerde hulp.– Millennium OntwikkelingsdoelenDe beoogde raadsconclusies zullen het grote belang moeten onderstrepen
van de Millennium Ontwikkelingsdoelen en de ambitie
van de EU om hieraan een sterke bijdrage te leveren. Een extra inspanning
van donoren en ontvangende landen is noodzakelijk om deze te halen. Het bereiken
van de Millennium Ontwikkelingsdoelen is een gezamenlijke verantwoordelijkheid,
waarbij ook lokale overheden, de private sector en het maatschappelijk middenveld
betrokken moeten zijn. – Monterrey afsprakenIn 2007 is de gezamenlijke EU-hulp voor het eerst in jaren (licht) afgenomen1.Nederland vindt dit een slecht signaal in een jaar waarin we internationaal
de Monterrey afspraken evalueren en tevens halverwege 2015 – de balans
opmaken van de verwezenlijking van de Millennium Ontwikkelingsdoelen. Het
is daarom van belang dat de lidstaten in de raadsconclusies de eerdere afspraken
nadrukkelijk herbevestigen. Vorig jaar heeft Nederland er al op aangedrongen
dat lidstaten realistische nationale tijdschema’s opstellen voor de
groei van hun hulpvolume om de afgesproken 2010 en 2015 doelstellingen te
bereiken. Een aantal lidstaten (o.a. Spanje VK, Slovenië en Roemenië)
heeft die tijdschema’s daadwerkelijk opgesteld.Nederland zal erop aandringen dat ook de lidstaten die dat nog niet hebben
gedaan vóór de conferentie in Doha zo’n planning opstellen. – Conferentie in AccraTijdens de ministeriële conferentie in Accra in september wordt de
Parijs Verklaring geëvalueerd en zullen de leden van OESO/DAC samen met
de partnerlanden een Accra Agenda voor Actie (AAA) opstellen. De raadsconclusies
over effectiviteit van de hulp vormen als het ware de Europese routekaart
richting die AAA.In EU-kader zijn werkverdeling en voorspelbaarheid van de hulp de belangrijkste
thema’s voor Accra. De Nederlandse inzet is tevens dat er afspraken
worden gemaakt om structureel gebruik te maken van de begrotingssystemen van
de ontvangende landen zelf.Op het gebied van werkverdeling is sinds de vaststelling van de gedragscode
voor werkverdeling en complementariteit in mei 2007 beperkte voortgang geboekt.
In verschillende partnerlanden is gezamenlijk programmeren van de hulp in
een vergevorderd stadium, de EU-gedragsregels dragen daaraan bij. Meerdere
lidstaten hebben inmiddels aangegeven dat zij bereid zijn in bepaalde partnerlanden
de leiding te nemen bij de verdere implementatie van de gedragscode.Om de voorspelbaarheid van de hulp te verhogen heeft de Commissie een
aantal voorstellen gedaan, waaronder de eerder genoemde meerjarenplanning
van de ophoging van de hulpuitgaven en het gezamenlijk opstellen van landenstrategie
documenten. Om ook de voorspelbaarheid van begrotingssteun te verbeteren is
de Commissie bezig met het ontwikkelen van zogenaamde MDG contracten. Deze
contracten zijn bedoeld voor het geven van meerjarige begrotingssteun aan
landen die hebben bewezen de hulp effectief en efficiënt aan te wenden.
Nederland is een voorstander van die MDG-contracten, mits er duidelijke mogelijkheden
zijn om tussentijds uit te stappen als een partnerland onvoldoende presteert.
Nederland heeft voorgesteld om te gaan werken met 3-jarige voortrollende contracten.– Beleidscoherentie voor ontwikkelingssamenwerkingHet Europese streven naar beleidscoherentie voor ontwikkelingssamenwerking
moet ervoor zorgen dat ook op andere beleidsterreinen rekening wordt gehouden
met de effecten van beleid voor ontwikkelingslanden. Nederland juicht toe
dat beleidscoherentie integraal deel uitmaakt van de Europese inzet voor de
MDG’s.Tijdens het Sloveense voorzitterschap heeft de Commissie gekozen voor
het uitwerken van dit beginsel op de beleidsterreinen milieu en energie (en
dan meer specifiek biobrandstoffen), migratie en onderzoek. Op het terrein
van biobrandstoffen steunt Nederland de inzet van de Commissie om ontwikkelingslanden
te helpen gebruik te maken van de mogelijkheden die deze markt biedt om armoede
te bestrijden en tegelijkertijd CO2-reductie op een duurzame wijze
te realiseren zonder ontwikkelingskansen aan te tasten. Het is belangrijk
daarbij de mogelijke negatieve effecten voor met name voedselproductie, landgebruik
en milieu, goed te blijven volgen; duurzaamheidscriteria zijn voor Nederland
essentieel.De teksten over migratie besteden vooral aandacht aan aspecten van brain drain en brain gain.
Ten aanzien van onderzoek zal Nederland een gemeenschappelijke strategie voor
ontwikkelingsonderzoek verwelkomen. Daarbij is een goede afstemming wenselijk
met de voor later dit jaar aangekondigde EU-strategie voor onderzoekssamenwerking
met derde landen, waaronder ontwikkelingslanden. – Hulp voor handelDe raadsconclusies over hulp voor handel (Aid for Trade, AfT) zullen waarschijnlijk de afspraken bevestigen die lidstaten
en Commissie hebben gemaakt om in 2010 te komen tot € 2 miljard aan jaarlijkse
uitgaven voor handelsgerelateerde assistentie, alsmede een extra inspanning
voor de bredere AfT-agenda. Daarbij zal ongeveer de helft van deze middelen
worden ingezet in de ACS-landen (Afrika Caraïben, Stille Oceaan). Nederland
heeft onder meer aangedrongen op een sterkere focus op concrete resultaten
(en niet alleen op input-doelstellingen) en heeft tevens het belang van ontbinding
van de hulp op dit terrein benadrukt.Economische Partnerschaps AkkoordenHet vervolg van de EPA-onderhandelingen (Economic Partnership
Agreements) met de ACS-landen is door het Sloveense voorzitterschap
op de agenda gezet. Er zijn raadsconclusies voorzien. Zoals bekend is het niet gelukt de EPA-onderhandelingen in alle regio’s
met volledige akkoorden af te ronden vóór de in het Cotonou
Verdrag beoogde einddatum van 1 januari 2008. Wel kwam de Commissie op
de valreep interim-EPA’s overeen met bijna de helft van de betrokken
ACS-landen (regionaal, sub-regionaal of individueel), in het bijzonder met
de niet-MOL’s (Minst Ontwikkelde Landen) waarvoor op 1 januari
jl. een verslechtering in markttoegang tot de EU dreigde. Op basis van deze
voorlopige WTO-conforme akkoorden kunnen deze landen sinds begin dit jaar
gebruik maken van het EPA-aanbod voor vrije markttoegang tot de EU, met verbeterde
oorsprongsregels.De Commissie blijft aankoersen op het afsluiten van volledige EPA’s
met alle ACS-regio’s op zo kort mogelijke termijn. Alle ACS-regio’s
hebben inmiddels officieel aangegeven de onderhandelingen te willen voortzetten.Het perspectief op spoedige afronding van volledige regionale EPA’s
verschilt per regio. Met de Caraïben is al een volledige EPA overeengekomen
met alle leden van de regionale organisatie (Cariforum); ondertekening is
voorzien deze zomer. De Stille Oceaan regio kent weinig samenhang en heeft
beperkte handelsrelaties met de EU; het vervolgtraject is onzeker. Gezien
de gebleken knelpunten in meerdere Afrikaanse regio’s zal het op korte
termijn afronden van volledige regionale EPA’s daar lastig worden.Nederland steunt de inzet van de Commissie die blijft gericht op het afsluiten
van volledige EPA’s met ACS-regio’s in 2008 of 2009. Het
is wel van belang dat dit nu heel zorgvuldig wordt aangepakt. Dat betekent
onder meer dat bestaande regionale samenwerkingstructuren (m.n. de douane-unies)
in de ACS-regio’s de basis moeten zijn voor de vervolgonderhandelingen.
Deze samenwerkingsverbanden moeten door het EPA-proces worden versterkt en
niet verdeeld.De Commissie moet daarbij maximale flexibiliteit betrachten en pragmatisch
omgaan met de interim-EPA’s die eerder met individuele landen of sub-regionale
groepen zijn geïnitieerd. Alle ruimte die het WTO-kader biedt voor asymmetrische
akkoorden moet kunnen worden benut door alle ACS-regio’s.Nederland steunt het streven naar uitbreiding van de huidige goederenakkoorden
naar volledige EPA’s (dus inclusief zaken als investeringen, mededinging,
overheidsaanbestedingen en diensten) onder de voorwaarde dat de betreffende
ACS-landen hiervoor open staan; als dat niet het geval is kan het akkoord
beperkter van reikwijdte blijven. Het blijft uiteindelijk aan de ACS-landen
zelf om te bepalen hoe zij van hun kant de handelsrelatie met de EU vorm willen
geven, binnen de beschikbare opties.VoedselcrisisTijdens de lunch zullen de ministers voor ontwikkelingssamenwerking, in
aanwezigheid van vertegenwoordigers van de FAO en het WFP, spreken over de
huidige voedselcrises. Het bereiken van het eerste millennium-ontwikkelingsdoel
(bestrijden van extreme armoede en honger) is door de recente voedselprijsstijgingen
extra onder druk komen te staan. Een additionele inzet is nu vereist van alle
partners op het terrein van voedselproductie en voedselzekerheid. In de notitie Landbouw, rurale bedrijvigheid en voedselzekerheid is
de Nederlandse aanpak onlangs uitgewerktVerder zal tijdens het diner informeel worden gesproken over het thema «vrouwen
en gewapend conflict». Voor Nederland is hierbij de uitvoering van resolutie
1325 van de VN-veiligheidsraad een centraal aandachtspunt.XNoot1Zie ook de beantwoording van Kamervragen van mevrouw Ferrier over de OESO
cijfers (kenmerk 2070817580), d.d. 28 april 2008. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-822.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl