Interimwet betaalbaarheidsheffing huurwoningen; Brief minister over de nog te behandelen wetsvoorstellen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-30410, nr. F

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-12-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30410 nr. F

24-11-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamWijziging wettelijk kader luchtkwaliteit: noodzakelijk
om stagnatie te voorkomenDe modernisering van het huurbeleid: zorgvuldige differentiatie
van het woningaanbodDe betaalbaarheidsheffing: een verantwoorde, maar tijdelijke
maatregelConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30410Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 30489Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 30595Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 410Regels met betrekking tot het heffen van een bijdrage van verhuurders
van woningen ten behoeve van de uitgaven van het Rijk in het kader van de
betaalbaarheid van het wonen (Interimwet betaalbaarheidsheffing huurwoningen)30 489Wijziging van de Wet milieubeheer (luchtkwaliteitseisen)30 595Wijziging van artikel 247 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek, de
Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte en enkele andere wetten als gevolg van
de modernisering van het huurbeleid vanaf 1 januari 2007 (Wet modernisering
huurbeleid 2007)FBRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 november 2006Het is van essentieel belang dat de huidige problemen op de woningmarkt
krachtdadig en voortvarend worden aangepakt. Over de aard van die problemen
bestaat weinig verschil van mening, ook bij partijen als gemeenten, verhuurders
en bouwers. Er is een groot aantal wijken met een manifeste of dreigende achterstand
inzake wonen, werken, onderwijs en/of veiligheid. Daarbij gaat het tot 2020
om circa 140 wijken. Bij het aantreden van het kabinet lag de woningbouw op
een te laag niveau, waardoor de wachtlijsten opliepen. Die woningbouw is ook
van wezenlijk belang om «schuifruimte» voor de herstructurering
van wijken te creëren. Overigens blijkt de woningbouw nu weer mede als
gevolg van eerder genomen maatregelen aan te trekken: over 2006 wordt een
productie verwacht van meer dan 80 000 woningen.Het kabinetsbeleid is van meet af aan gericht geweest op het aanpakken
van deze problemen. Daarin staat centraal dat de differentiatie van het woningaanbod
in steden en wijken vergroot wordt en er meer geïnvesteerd wordt door
corporaties en marktpartijen. Dit om uiteindelijk meer keuzevrijheid aan de
burgers te bieden. Maar tegelijkertijd moeten waarden als bescherming van
huurders, bestrijden van segregatie en de kwaliteit van het milieu gerespecteerd
worden. Het kabinet heeft al een aantal belangrijke stappen gezet in deze
richting, zoals de wijkaanpak en het ruimtelijk beleid waarin
meer ruimte voor woningbouw wordt geboden, alsmede subsidieverlening in de
vorm van het Investeringsbudget stedelijke vernieuwing (ISV) en het Besluit
lokatiegebonden subsidies (BLS). Op andere punten zijn maatregelen in ontwikkeling,
zoals de omgevingsvergunning en het zekerder stellen van de prestaties van
de corporaties met de zogeheten investeringsdoelstelling.Voor drie maatregelen zijn recentelijk wetsontwerpen bij uw Kamer ingediend.
Dit betreft het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet milieubeheer (inzake
luchtkwaliteitseisen), het ontwerp van de Wet modernisering huurbeleid 2007
en het ontwerp van de Interimwet betaalbaarheidsheffing huurwoningen. Het
kabinet acht het van groot belang dat deze maatregelen snel doorgevoerd worden
omdat ze essentieel zijn om de geschetste problemen te kunnen aanpakken. Uitstel
is gezien de urgentie van de problematiek niet verantwoord. Het kabinet hecht
zeer aan behandeling van deze wetsontwerpen door uw Kamer vóór
1 januari 2007.Wijziging wettelijk kader luchtkwaliteit: noodzakelijk
om stagnatie te voorkomenDe Europese grenswaarden voor fijn stof – geïmplementeerd in
het Besluit Luchtkwaliteit 2005 (BLK 2005) – worden op veel plaatsen
in ons land overschreden. De luchtkwaliteit moet vanwege de gezondheidsschade
voortvarend worden aangepakt. Aangezien de verbetering van de luchtkwaliteit
pas geleidelijk tot stand zal komen, moeten er ook aanvullende maatregelen
komen om de stagnatie bij een groot aantal projecten op het gebied van woningbouw,
bedrijventerreinen en infrastructuur te voorkomen.. Het kabinet heeft een
vier-sporenbeleid ingezet dat de problemen oplost:• Europees spoor: Nederland streeft naar
aanscherping van het EU-bronbeleid voor motorvoertuigen èn naar een
verantwoorde en haalbare normstelling met derogatie (uitstel) mogelijkheid.• Generieke maatregelen: Het kabinet
heeft een omvangrijk generiek maatregelenpakket met een budget van ruim € 1
miljard vastgesteld.• Lokale maatregelen: Lokale en provinciale
overheden werken met steun van het Rijk hard aan lokale/regionale maatregelen
die specifieke knelpunten oplossen..• Aanpassing regelgeving: Het kabinet
heeft in het BLK 2005 projectgebonden saldering en een correctiefactor voor
zeezout geïntroduceerd en begin dit jaar het wetsvoorstel luchtkwaliteitseisen
ingediend om de resterende problemen op te lossen. Hiermee wordt het salderingsinstrument
uitgebreid en een Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) geïntroduceerd
waarin maatregelen en projecten op programmaniveau worden gesaldeerd. Ook
wordt hierin geregeld dat voor kleinere projecten die niet in betekenende
mate bijdragen aan de verslechtering van de luchtkwaliteit macro wordt gecompenseerd,
zodat dus niet meer voor elk project afzonderlijk een luchtkwaliteitstoets
hoeft plaats te vinden: een zgn. «flexibele koppeling».Introductie van de concepten «niet in betekenende mate» cq.
de «flexibele koppeling» in de regelgeving, en gebruik van nieuwe
mogelijkheden (o.a. voor derogatie) die de nieuwe Europese richtlijn alsmede
het NSL gaan bieden, zijn essentieel om stagnatie van dringend noodzakelijke
woningbouwprojecten en frustratie van investeringsstromen te voorkomen. Omdat
de flexibele koppeling per direct, dus los van de nieuwe EU-richtlijn, doorwerkt,
acht het kabinet een spoedige inwerkingtreding van de wijziging van de Wet
milieubeheer (de Wet luchtkwaliteitseisen) – die in de Tweede Kamer
op een breed draagvlak kon rekenen – dan ook van cruciaal belang voor
de woningbouwproductie.De modernisering van het huurbeleid: zorgvuldige differentiatie
van het woningaanbodHet einddoel van de modernisering van het huurbeleid is het creëren
van meer keuzevrijheid voor de burger op de huurmarkt door een gedifferentieerder
woningaanbod en meer investeringen in woningbouw door corporaties en marktpartijen.
Daartoe moet – op termijn en onder condities van voldoende bescherming
van de huurder – een groter segment van de huurmarkt een verruimd prijsbeleid
krijgen. Geconstateerd kan worden dat de huidige huurprijsbescherming erg
ver is doorgevoerd: 95% van alle huurwoningen vallen onder de regulering,
en dat is met het oog op de omvang van de groep huishoudens die bescherming
behoeft meer dan noodzakelijk is.Het kabinet onderkent dat het van belang is om de nieuwe opzet van de
huurprijsregulering in zorgvuldige en afgewogen stappen te realiseren. Er
wordt dan ook een veelheid aan beschermende maatregelen genomen die ertoe
leiden dat de positie van huurders, in het bijzonder die van zittende huurders,
niet in het gedrang komt. Concreet betekent dit onder meer:• dat in elke regio voldoende woningen gereguleerd blijven voor de
huisvesting van de genoemde aandachtsgroep (optellend voor Nederland als geheel
tot ca. 75% van de totale voorraad huurwoningen), en dat voor deze
woningen beheerste jaarlijkse maximale huurverhogingpercentages gelden, evenals
een maximale huur per woning op een gematigd niveau. Bovendien gelden voor
corporatiewoningen extra huurbeperkingen die pas vervallen als de corporaties
voldoende nieuwe woningen hebben gebouwd;• dat de belangrijkste maatregelen, waaronder de gefaseerde uitbreiding
van het segment waar de huurprijsregulering niet meer van toepassing is (het
geliberaliseerde segment), direct zijn gekoppeld aan de in de regio’s
noodzakelijke en afgesproken woningbouwaantallen. Zo zal, indien in 2008 blijkt
dat in een regio de afgesproken woningbouwaantallen niet zijn gehaald, de
uitbreiding van het geliberaliseerde segment op dat moment niet doorgaan.
In 2010 is dan een volgend ijkmoment;• dat zittende huurders blijven beschermd door een maximering van
de huurstijging, ook na 2010;• dat voor ontvangers van huurtoeslag niets verandert.Gegeven het geheel van beschermende maatregelen is het verantwoord en
urgent om de modernisering van het huurbeleid nu door te zetten, in het besef
dat het in feite pas het begin is van een langere weg naar een beter functionerende
huurmarkt. Dat einddoel steunt op draagvlak, maar de weg er naar toe is ingewikkeld
omdat de balans bewaard moet worden tussen verruimen van het prijsbeleid en
bescherming van de huurders. Daarom vindt reeds over twee jaar een eerste
evaluatie van de maatregelen plaats, waarbij de gevolgen voor de betaalbaarheid
en de segregatie belangrijke toetspunten zijn.Met dit pakket aan maatregelen ontstaat een gedifferentieerder woningaanbod
en voor zowel woningcorporaties als marktpartijen een beter investeringsklimaat.
Dat is voor hen overigens niet vrijblijvend gezien de koppeling die wordt
gelegd tussen de verruiming van het huurbeleid en de daadwerkelijk gerealiseerde
woningproductie. Juist ook die prikkel verdient geen uitstel, gezien het belang
daarvan voor de woningbouw en herstructurering. Tenslotte acht het kabinet
het van belang dat snel uitsluitsel gegeven wordt aan huurders, verhuurders
en investeerders over huurbeleid in de komende jaren. De betaalbaarheidsheffing: een verantwoorde, maar tijdelijke
maatregelVerhuurders worden door de voorgestelde Interimwet betaalbaarheidsheffing
huurwoningen aangesproken op een bijdrage aan de Rijksuitgaven voor de jaren
2006 tot en met 2009 inzake de huurtoeslag. Dit om het stelsel van een geordende,
stabiele huurmarkt, dat het Rijk sinds decennia langs de weg van subsidiëring
en regulering heeft gerealiseerd, betaalbaar te houden. Dat acht het kabinet
in principe een alleszins redelijke tegenprestatie. Temeer daar de modernisering
van het huurbeleid extra verdiencapaciteit voor verhuurders betekent.Inmiddels wordt breed gedragen dat de financiële middelen van de
sector meer ingezet moeten worden voor investeringen. De Interimwet betaalbaarheidsheffing
huurwoningen is in lijn met deze gedachte.Het kabinet ziet de Interimwet betaalbaarheidsheffing huurwoningen uitdrukkelijk
als een tijdelijke maatregel. Het kabinet heeft voor ogen dat er op een termijn
van enkele jaren een structurele aanpak komt voor een verdergaande inzet van
de financiële middelen van de sector voor de volkshuisvesting, in het
bijzonder de wijkaanpak, de woningbouw en de betaalbaarheid van het wonen.
Die inzet kent een veelheid van nog te onderzoeken opties, variërend
van verbreding van de reeds aangekondigde investeringsdoelstelling voor corporaties
en sectorspecifieke fiscale bijdragen, tot huurafslagen voor huishoudens met
lagere inkomens. Een keuze dienaangaande vergt nog een gedegen dialoog met
de sector en een zorgvuldige beoordeling van de effecten van dergelijke maatregelen.
Tegen die achtergrond heeft de Minister van VROM recentelijk onder meer op
het Aedes-congres, de uitdaging bij de sector neergelegd om zelf met voorstellen
te komen inzake de inzet van hun middelen voor met name de wijkaanpak, de
woningbouw en de betaalbaarheid van het wonen.In dit perspectief wil het kabinet in de eerste maanden van het volgende
jaar een voorstel tot wijziging van de Interimwet betaalbaarheidsheffing huurwoningen
indienen, dat er toe strekt dat van de heffing over het jaar 2006 ten bedrage
van 154 miljoen euro wordt afgezien, omdat dit al te zeer een werking met
terugwerkende kracht in zou houden. Daarnaast beziet het kabinet de mogelijkheid
om de looptijd van de wet met een jaar te bekorten tot 2007 en 2008.In deze context acht het kabinet het voorstel voor de tijdelijke betaalbaarheidsheffing
een verantwoorde maatregel om te voorkomen dat er alsnog bezuinigd zou moeten
worden op de huurtoeslag of de stedelijke vernieuwing. Uitstel van deze maatregel
zou voor de direct voorliggende jaren een serieus budgettair probleem betekenen.ConclusieHet is van essentieel belang dat de huidige problemen op de woningmarkt
krachtdadig en voortvarend worden aangepakt. Uitstel van daartoe noodzakelijke
maatregelen acht het kabinet niet verantwoord. Het kabinet zou het ten zeerste
waarderen indien uw Kamer zou besluiten het wetsvoorstel tot wijziging van
de Wet milieubeheer (inzake luchtkwaliteitseisen), het ontwerp van de Wet
modernisering huurbeleid 2007 en het ontwerp van de Interimwet betaalbaarheidsheffing
huurwoningen nog voor 1 januari 2007 te behandelen.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,mede namens de Staatssecretaris,P. Winsemius 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-30410-F.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl