Informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijs; Brief staatssecretaris over de internetvoorzieningen contentontwikkeling voor ict in het onderwijs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25733, nr. 87

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

25733 nr. 87

06-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInternetvoorzieningKeurmerkCijfermatige onderbouwingBerekening koopkrachtOvergangssituatieInformatievoorzieningContentontwikkelingRebeltodayKennislinkConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25733Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 733Informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijsnr. 87BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 6 december 2002Op 4 december hebben we tijdens het Algemeen Overleg «ict na 2002»
stilgestaan bij ict in het onderwijs in het algemeen, en bij de internetvoorziening
na 1 januari 2004 in het bijzonder. Ik heb u toegezegd op een aantal punten
schriftelijk nader in te zullen gaan.In deze brief staan de internetvoorziening en de contentontwikkeling dan
ook centraal.InternetvoorzieningDe belangrijkste beslissing waar we nu voor staan is de vormgeving van
de internetvoorziening na 1 januari 2004. Zoals ik heb aangegeven tijdens
het Algemeen Overleg is het zaak om duidelijkheid te scheppen over de flexibilisering
van de markt. De internetproviders, scholen, samenwerkingsverbanden, onderwijsorganisaties
en andere betrokken instellingen zullen zich immers pas echt gaan bezighouden
met de mogelijkheden die een liberalisering van deze markt met zich meebrengt
als er duidelijkheid bestaat op hoofdlijnen. Tot die tijd zal de internetmarkt
voor het onderwijs onvoldoende in beweging komen.KeurmerkOm garanties te kunnen bieden aan scholen zal een keurmerk worden ontwikkeld.
Naast de gebruikelijke bepalingen rond service, beveiliging, kwaliteitsniveaus
en garanties zal hier een aantal zaken in worden meegenomen die specifiek
voor het onderwijsveld van belang zijn. Ik denk hierbij bijvoorbeeld aan een
goede koppeling van de internetproviders (en dus de scholen) met het content-
en dienstenplatform. De uitwerking van het keurmerk zal ik, in het verlengde
van het besprokene tijdens het Algemeen Overleg, snel ter hand nemen. De betrokkenheid
van met name stichting Ict op School (als consumentenorganisatie voor het
onderwijs) en NLIP (de branchevereniging van Nederlandse Internet Providers)
ligt hierbij voor de hand. Nog dit jaar zal ik hierover nader
met hen van gedachten wisselen.Ik zal u begin 2003 informeren over de voortgang.Cijfermatige onderbouwingTijdens het Algemeen Overleg hebben we ook uitgebreid stilgestaan bij
de cijfermatige onderbouwing van de € 55 miljoen. Vooral omdat er
sprake is van een veelheid van bedragen, oplopend tot een bedrag van € 278
miljoen.Bij de internetvoorziening wordt in de berekening van Kennisnet en bij
het kabinetsstandpunt uitgegaan van een open markt. Waarbij scholen beschikken
over een verbinding die vergelijkbaar is met de verbindingen die worden gebruikt
in de zakelijke markt. Daarbij wordt uitgegaan van ADSL-lijnen die volgens
planning van KPN op 1 januari 2003 een dekkingsgraad van 85 procent zullen
hebben. Ongetwijfeld zal dit percentage op 1 januari 2004 nog hoger liggen.De componenten in het advies van stichting Kennisnet zijn:1. De kosten van de internetverbindingen en diensten (de koopkracht van
scholen);2. De kosten van het inrichten van een aantal centrale voorzieningen;3. De kosten voor het vangnet.Op de berekening van de koopkracht zal ik zo uitgebreid terugkomen.Voor het inrichten van een aantal centrale voorzieningen wordt maximaal € 10
miljoen gereserveerd. Dit bedrag is bestemd voor de ontwikkeling en exploitatie
van het keurmerk, voor voorlichting en helpdesk-functies, voor het content-
en dienstenplatform en de ontwikkeling van enkele specifieke diensten, met
name de dienst ENTREE (zie contentontwikkeling) zal een plaats krijgen op
het platform. Het budget dat ik reserveer voor de centrale voorziening ligt
lager dan het bedrag dat Stichting Kennisnet heeft geraamd (€ 10
miljoen versus € 18 miljoen). Dit heeft verschillende redenen. De
belangrijkste is dat in het advies van stichting Kennisnet sprake is van een
aggregatieplatform. Een voorziening waar al het internetverkeer van het onderwijs
«langs» moet. Na gesprekken met verschillende experts, waaronder
ook SURFnet, is gebleken dat dit niet nodig is. Daarnaast stelt kennisnet
onder andere voor een centrale e-mail en webhostingsfaciliteit in te richten.
Dit is niet overgenomen omdat deze diensten ruimschoots voorhanden zijn in
de internetmarkt.Zoals ik heb aangegeven tijdens het Algemeen Overleg zal ik in overleg
met mijn collega van Economische Zaken in kaart brengen wat de opties zijn
voor het tegemoetkomen van scholen in gebieden met minder goede internetvoorzieningen.
Ten opzichte van het advies van stichting Kennisnet scheelt dit ongeveer € 16
miljoen per jaar.Berekening koopkrachtBij de aanbieders van ADSL-diensten is het mogelijk te kiezen tussen verschillende
kwaliteitsniveaus. Dit heeft dan met name betrekking op de zogenaamde «overboekingsfactor»,
het aantal gebruikers waarmee een deel van het netwerk wordt gedeeld. De zogenaamde
«local loop» (oprit naar snelweg) wordt hierbij niet gedeeld.
In de gehanteerde berekening van Kennisnet is uitgegaan van een overboekingsfactor
van 1 op 4 (ter vergelijking, op de consumentenmarkt is sprake van 1 op 25
of 1 op 40). Dit sluit goed aan bij de dienstverlening die op dit moment
door nl.tree wordt geleverd.Nl.tree gaat in haar berekeningen in scenario's van de open markt uit
van de tarieven van huurlijnen. Een huurlijn biedt een exclusiviteit die te
vergelijken is met een privé-snelweg van A naar B waarop alleen de
eigenaar / huurder mag. Dit is met name van belang wanneer zeer tijd-kritische
toepassingen (honderdsten van seconden) afgewikkeld moeten worden. Dit soort
toepassingen komt in de doelgroep van Kennisnet niet voor en het is dus niet
nodig voor elke instelling exclusieve verbindingen (huurlijnen) aan te (laten)
leggen. De kosten van de huurlijn hangen af van de te overbruggen afstand
maar liggen altijd veel hoger dan de kosten van ADSL-lijnen.Naast de internetverbinding zijn er ook nog kosten verbonden aan het gebruik
van internet, de internetdiensten. Bijvoorbeeld e-mail en webhostingsfaciliteiten,
maar ook beveiliging en extra beheersfaciliteiten. OCenW reserveert in totaal € 45
miljoen voor het ophogen van de koopkracht voor scholen. Naast de kosten voor
de internetverbinding zelf is dit ook bestemd voor de inkoop van deze internetdiensten.
Een school kan hierbij zelf een afweging gaan maken en naar keuze meer bandbreedte
of meer diensten afnemen.OvergangssituatieHet gaat erom dat scholen vanaf 1 januari 2004 de mogelijkheid krijgen
om over te stappen naar een andere provider. Scholen die tevreden zijn over
de dienstverlening van nl.tree kunnen op basis van vrije keuze gebruik blijven
maken van de diensten van nl.tree. De gebruikersovereenkomsten tussen de scholen
en nl.tree zijn aangegaan voor een onbepaalde termijn. Een school kan deze
met inachtneming van de opzegtermijn (3 maanden) opzeggen. Als dit binnen
3 jaar na aangaan van de overeenkomst gebeurt is er sprake van een boeteclausule.
In het Addendum is vastgelegd dat deze boete vervalt als de Overeenkomst Dienstverlening
(de overeenkomst tussen nl.tree en de overheid) wordt opgezegd. Scholen hebben
dan de mogelijkheid om per 1 januari 2004 hun contract op te zeggen, zonder
dat er een boete moet worden betaald.In het contract met nl.tree zijn ook afspraken gemaakt over de ondersteuning
bij een overgang. Gedurende zes maanden na beëindiging van het contract
tussen nl.tree en de overheid kan hier invulling aan worden gegeven, nl.tree
kan hiervoor declareren op basis van het uurtarief voor consultants.Ik kan u niet voorrekenen wat scholen die op basis van vrije keuze bij
nl.tree willen blijven precies zullen moeten betalen. Ik verwacht dat ook
nl.tree de prijzen zal herzien, en meer gedifferentieerde pakketten zal gaan
aanbieden. Waarbij deze pakketten beter zullen aansluiten bij het feitelijk
gebruik en de behoefte. Die is op dit moment regelmatig minder uitgebreid
dan het aanbod van het dienstenpakket. Zo maakt een groot deel van de scholen
geen gebruik van de aangeboden, en betaalde, e-mail faciliteiten van nl.tree.InformatievoorzieningNu er vanuit de politiek een duidelijk signaal is afgegeven kunnen de
voorbereidingen echt van start gaan. Zoals ik ook in de Kamer heb aangegeven
zal ik u de komende maanden op de hoogte houden van de verdere ontwikkelingen.
Begin 2003 kunt u van mij een brief verwachten waarbij ik hierop verder zal
ingaan. Met name het keurmerk zal hierbij de aandacht krijgen.ContentontwikkelingEen belangrijk aandachtspunt bij de integratie van ict is de beschikbare
content. Hierbij spelen twee aspecten een rol. Is er voldoende goed materiaal
beschikbaar? Is het materiaal dat beschikbaar is goed te vinden?Ik wil in de eerste plaats benadrukken dat scholen zelf de keuze moeten
kunnen maken voor het gebruik, en de aanschaf van leermiddelen. De ict-middelen
die elke school heeft ontvangen (ruim € 60 per leerling), zijn onder
andere hiervoor bedoeld. Een aandachtspunt is hierbij dat traditionele leermiddelen
over vele jaren worden afgeschreven. Scholen zullen pas nieuwe on line en/of digitale leermiddelen aanschaffen als de traditionele
leermiddelen zijn afgeschreven. Een tussenstap is het vervangen of aanvullen
van een deel van het materiaal.In de afgelopen periode is veel content ontwikkeld. In het kader van de
subsidieregeling 2000 en 2001/2002 zijn (ontwikkel)projecten opgestart, die
leiden tot digitale content op terreinen waar leemtes zijn geconstateerd.
Dit zijn projecten waarbij ook scholen nadrukkelijk zijn betrokken.De verschillende expertisecentra hebben de afgelopen jaren allerlei materiaal
ontwikkeld. Een goed voorbeeld hiervan is het project WELP van het Freudenthal
instituut. In dit project is samen met uitgevers een koppeling gelegd tussen
de (papieren) lesmethode en een aantal toepassingen op www.wisweb.nl.Een belangrijke rol is weggelegd voor de «markt» – de
educatieve uitgeverijen, maar ook voor de ict expertisecentra, culturele instellingen
en instellingen die zich met name richten op de on line leeromgeving, zoals Codename Future. Een knelpunt is dat betalingssystemen
op het internet onvoldoende functioneren. Het terugverdienen van investeringen
en onderhoudskosten voor digitaal materiaal is mede daardoor onvoldoende gewaarborgd.
Via de ENTREE-dienst binnen Kennisnet wordt het mogelijk om educatieve digitale
content beschikbaar te stellen voor betalende gebruikers. Dit zal een belangrijke
investeringsimpuls zijn voor de verschillende aanbieders. Als gevolg van afspraken
met de educatieve uitgeverijen worden vele on line
methodensites ontwikkeld. Voor dit schooljaar zijn dat er 180. In het schooljaar
2003–2004 zal het aantal methoden gestegen zijn tot ruim over de 200
(volgens opgaaf van ESCON-uitgeverijen).Materiaal is pas echt beschikbaar als het ook goed te vinden is. Daarom
moet het aanbod transparanter en toegankelijker worden gemaakt. Stichting
Kennisnet heeft hierbij een cruciale rol doordat zij educatieve content en
diensten op een geordende manier toegankelijk maakt voor het onderwijsveld.
De activiteiten zijn nu met name gericht op docenten, ict-coördinatoren
en managers en zullen in de loop van dit schooljaar meer worden gericht op
de leerlingen. Stichting Kennisnet ontwikkelt zelf geen content.Naast de «gewone» kennisnetportal (www.kennisnet.nl) bieden de leermiddelenbank (www.leermiddelenbank.nl) en de programmamatrix (www.programmamatrix.nl) toegang tot het beschikbare educatieve materiaal. Op termijn zullen
deze kennisbanken worden geïntegreerd.RebeltodayOver Rebeltoday zijn ook tijdens de begrotingsbehandeling warme woorden
gesproken (met name door de heer Bonke). Ik sta sympathiek ten opzichte van
de doelstellingen van het initiatief van Rebeltoday en het programma dat zij
aanbieden, een digitaal schoolplein voor jongeren Scholen moeten echter zelf
kunnen kiezen welk materiaal zij gebruiken. Ondersteuning van Rebeltoday zou
financiering van aanbod betekenen; in de huidige fase van het ict-beleid en
binnen de sturingsfilosofie past dat niet meer. Daarnaast zijn
er andere, vergelijkbare initiatieven waardoor een precedent-werking kan ontstaan.Scholen zijn in de gelegenheid om, als zij dat wensen en als dat meerwaarde
voor hen heeft, zelf de keuze te maken om in het project als Rebeltoday te
participeren. In gesprekken die met Rebeltoday zijn gevoerd zijn andere ingangen
in de wereld van ict in het onderwijs besproken. Zo is ook Kennisnet, als
marktmeester voor digitale content, aan de orde geweest.KennislinkKennislink is door de stichting Weten ontwikkeld op basis van een subsidie
uit het NAP. Vanaf aanvang was daarbij duidelijk dat het alleen ging om een
ontwikkelingssubsidie en dat in de exploitatie op een andere wijze moest worden
voorzien. Er is aangeboden nog eenmaal een overbruggingskrediet toe te kennen
vanuit het NAP, op voorwaarde dat een structurele exploitatiebijdrage van € 1,5
miljoen per jaar daarna gegarandeerd is. Het is de stichting Weten niet gelukt
om in het voortgezet onderwijs of elders voldoende betalende klanten te vinden
om de exploitatie voort te zetten. Een structurele kostendekkende subsidie
van de overheid is niet mogelijk omdat de overheid niet de kosten van de exploitatie
van leermiddelen vergoedt. Kennislink behoort tot deze categorie.ConclusieIk ga ervan uit met deze brief u voldoende op de hoogte te hebben gesteld
ten aanzien van de nog openstaande punten. Het gaat er om dat er duidelijkheid
is over de te volgen lijn. De betrokken partijen, zowel aan de aanbod- als
aan de vraagzijde, zullen dan de benodigde activiteiten in gang gaan zetten.
Zodat scholen ook op 1 januari 2004 een goed werkende internetvoorziening
kunnen hebben.Ik wil benadrukken dat naast goede content en de internetvoorziening de
integratie van ict in het onderwijs mensenwerk blijft. De docent is een cruciale
schakel en het is van belang dat we een beeld hebben over wat ict in het onderwijs
kan betekenen. Begin 2003 kunt u een beleidsnota verwachten als vervolg op
de discussienotitie «ict na 2002; netwerken in het onderwijs».
In deze nota zal ook worden ingegaan op de uitwerking van het amendement dat
tijdens de begrotingsbehandeling is ingediend en waarmee extra middelen voor
de professionalisering van docenten beschikbaar is gekomen. De notitie zal
niet alleen over de toekomst gaan, maar zal ook een beschrijving zijn van
de stand van zaken op basis van de resultaten van de 5e Ict-Monitor 2001–2002.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,C. H. J. van Leeuwen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25733-87.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl