Woningcorporaties; Brief van de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29453, nr. 105

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29453 nr. 105

03-04-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29453Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 453Woningcorporatiesnr. 105BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 april 2009InleidingOp 15 december 2008 (Kamerstuk 29 453, nr. 95) heb ik u geïnformeerd
over de maatregelen die ik heb getroffen bij Woonbron. Met deze brief wil
ik u informeren over de stand van zaken naar aanleiding van deze maatregelen.
Tevens bied ik u hierbij de samenvatting aan van de contra-expertise op het
businessplan van Woonbron voor de ss Rotterdam1,
die mijn ambtsvoorganger op 6 november 2008 tijdens een overleg met uw
Kamer heeft toegezegd (Kamerstuk 29 453, nr. 94).TerugblikIn december 2008 heb ik drie maatregelen getroffen:1. De aanstelling van een externe toezichthouder ex artikel 43, lid 1
van het Bbsh bij Woonbron voor de periode tot 1 juli 2009.2. Een aanwijzing aan Woonbron ex artikel 41 Bbsh om een plan op te stellen
voor de verdere afbouw, exploitatie, financiering en verkoop van de ss Rotterdam
voor 1 maart 2009. Het doel van dit plan is om voldoende inzicht te krijgen
in de financiële gevolgen van het project ss Rotterdam voor de financiële
continuïteit van Woonbron.3. Een aanwijzing aan Woonbron ex artikel 41 Bbsh om een plan op te stellen
voor de financiering van Woonbron voor de komende 4 jaren tot en met 2012,
met inbegrip van de financiering van het project de ss Rotterdam. In dit plan
moet er voorzichtigheidshalve van uitgegaan worden dat het schip in deze periode
niet verkocht wordt. Ook dit plan moest gereed zijn op 1 maart 2009.Daarbij heb ik aangekondigd dat indien de gevraagde plannen niet tijdig
gereed of onvoldoende van kwaliteit zijn, ik een externe toezichthouder ex
artikel 43 lid 2 Bbsh (de zogenoemde actieve toezichthouder) zal aanstellen
die alsnog de bedoelde plannen opstelt. De op te stellen plannen worden beoordeeld
door het CFV en het WSW.Daarnaast diende Woonbron mij wekelijks een actueel kasstroomoverzicht
te verschaffen teneinde acute liquiditeitstekorten direct te kunnen signaleren.
Deze kasstroomoverzichten zijn ook verschaft aan het CFV en het WSW.Woonbron heeft tegen mijn maatregelen pro forma bezwaar aangetekend. De
termijn waarop de gronden voor het bezwaar moeten zijn aangevuld is op verzoek
van Woonbron verlengd tot 24 april 2009.De aangestelde externe toezichthouder, de heer Zwarts, heeft in de afgelopen
drie maanden conform zijn opdracht toegezien op de afhandeling van het project
de ss Rotterdam en mij daarover maandelijks geïnformeerd.Door PWC is de aan u toegezegde contra-expertise uitgevoerd op de businesscase
d.d. 29 april 2008 van het project ss Rotterdam. Bij deze brief treft
u alleen de samenvatting daarvan aan in verband met het bedrijfsbelang van
Woonbron. Deze contra-expertise gaat in op de waarde van het schip, de exploitatie
en het criterium van 20% inzake de maatschappelijke activiteiten.De plausibiliteit van de businesscase ten aanzien van de exploitatiemogelijkheden
van de ss Rotterdam wordt op onderdelen als plausibel en op onderdelen als
onvoldoende of niet plausibel beoordeeld.Ten aanzien van de verhouding 80%–20% in de exploitatie
tussen commerciële en maatschappelijke activiteiten wordt deze als plausibel
beoordeeld. De plausibiliteit van de businesscase ten aanzien van de uitgangspunten
die door het bestuur van Woonbron zijn gehanteerd voor de verkoop van de ss
Rotterdam aan derden tenslotte wordt op onderdelen als plausibel en op de
meeste onderdelen als onvoldoende plausibel beoordeeld.De bevindingen van PWC zijn gedeeld met het bestuur van Woonbron, zodat
deze bij het opstellen van de gevraagde plannen betrokken konden worden. De
resultaten zijn door het CFV, het WSW en de externe toezichthouder ook betrokken
bij de beoordeling van de geleverde plannen.In februari 2009 heeft het WSW na overleg met mij onderpand vrijgegeven
ten behoeve van een overbruggingskrediet om het toen dreigende liquiditeitstekort
bij Woonbron te voorkomen. Deze vrijgave is tijdelijk en uitsluitend bedoeld
om de periode te overbruggen totdat financiering op basis van het op te stellen
financieringsplan tot stand is gekomen.Op 26 februari heeft de Raad van Bestuur (RvB) van Woonbron de door
de Raad van Commissarissen (RvC) van Woonbron goedgekeurde plannen door tussenkomst
van de externe toezichthouder bij mij ingediend.De plannen per 1 maart 2009Woonbron heeft de gevraagde plannen tijdig geleverd. Ik heb vervolgens
de opgestelde plannen laten beoordelen door het CFV, het WSW en de door mij
aangestelde toezichthouder. Deze adviezen zijn niet als bijlage toegevoegd,
omdat Woonbron hier vanwege haar bedrijfsbelang bezwaar tegen heeft.Samengevat luiden deze oordelen als volgt:Plan I De afbouw, exploitatie, financiering en verkoop van de ss
Rotterdam– Per 1 maart 2009 bedraagt de totale investering in het project
ss Rotterdam volgens Woonbron circa € 199 miljoen. In het plan komt naar voren dat er rekening wordt gehouden met het treffen van een voorziening
voor het «afbouwrisico» ter waarde van enkele miljoenen. Dit betekent
dat het totale investeringsbedrag hoger dan € 200 miljoen kan uitkomen;– Volgens het plan van Woonbron bedraagt de taxatiewaarde van de
ss Rotterdam € 170 miljoen en de exploitatiewaarde op basis van
de actuele businesscase € 166 miljoen;– Woonbron geeft in haar plan aan financiële claims te hebben
op de staat Polen, de technische installateur Imtech, te verwachten subsidies
en verder nog te beschikken over ontwikkelrechten voor het kadeterrein waaraan
de ss Rotterdam afgemeerd ligt. De totale waarde van claims en ontwikkelrechten
taxeert Woonbron op € 70 miljoen. Deze post van € 70 miljoen
is door de rechtspersoon De Rederij BV, waar het eigendom van de ss Rotterdam
is ondergebracht, voor ca. € 29,2 miljoen ondergebracht bij Woonbron.
Op basis hiervan claimt Woonbron dat de voortbrengingswaarde van het schip
(€ 199,2 miljoen minus € 29,2 miljoen) in overeenstemming
is met de getaxeerde waarde van € 170 miljoen.Beoordeling– De externe toezichthouder, het CFV en het WSW komen in hun beoordeling
tot een aanzienlijk lagere waardering van het schip liggend tussen circa € 120
en € 130 miljoen. Dat zou leiden tot een verliespost van tussen
circa € 70 tot € 90 miljoen ten opzichte van het totale
investeringsbedrag. Wat betreft de claims en ontwikkelrechten komen met name
het CFV en de externe toezichthouder tot een andere benadering. Ervaringen
in de praktijk wijzen uit dat claims, ontwikkelrechten en mogelijke subsidies
hoogst onzekere uitkomsten bieden. Het is volgens het Fonds en de externe
toezichthouder reëel deze claims in het geheel buiten beschouwing te
laten.– Het WSW kwalificeert het plan voor de verdere afbouw, exploitatie,
financiering en verkoop van de ss Rotterdam als onvoldoende.– Het CFV oordeelt negatief over de kwaliteit van het plan inzake
de afbouw, exploitatie, financiering en verkoop van de ss Rotterdam.– De externe toezichthouder wijst er tenslotte nog op dat zonder
het toekennen van een reële waarde aan de ss Rotterdam het niet mogelijk
zal zijn om de aandelen van de BV de Rederij (waarin de ss Rotterdam is ondergebracht)
bij derden te plaatsen en vreemd vermogen aan te trekken als financiering
van de activiteiten. Hij beveelt bovendien aan om de Rederij BV en de Exploitatiemaatschappij
BV op afstand van Woonbron te plaatsen. Bij een professionele exploitatie
heeft de ss Rotterdam volgens hem de potentie om uit te groeien tot een icoon
van Katendrecht en daarmee ook voor Rotterdam.Plan II Financiering van Woonbron voor de komende 4 jaren t/m 2012.– Woonbron ziet zich volgens het ingediende plan gesteld voor de
taak om in de markt in een niet WSW-borgbare financieringsbehoefte te voorzien
van € 280 miljoen waarvoor naast commercieel onroerend goed en woningen
met huur boven de huurtoeslaggrens, naar verwachting circa 5000 woningen beneden
de sociale huurtoeslaggrens als onderpand ingezet dienen te worden.Beoordeling– Het WSW oordeelt dat de uitgangspunten die Woonbron hanteert voor
de onderbouwing van de financiering van commerciële activiteiten onvoldoende
onderbouwd zijn als gevolg waarvan het WSW het financieringsplan als onvoldoende
kwalificeert. Op basis van dit plan, en gezien het beleid van het WSW, ziet
het WSW geen ruimte om onderpand vrij te geven.– Gezien dit oordeel van het WSW concludeert het CFV dat Woonbron
in een situatie dreigt te komen waarin de geprognosticeerde investeringen
niet gepleegd kunnen worden zonder nadere financiële ondersteuning van
buiten Woonbron. Dit betekent de facto dat Woonbron haar volkshuisvestelijke
productieafspraken niet na kan komen. Hiermee zou zij mogelijk ook in aanmerking
komen voor financiële steun van het CFV in het kader van een sanering.– De externe toezichthouder sluit zich aan bij de beoordeling van
het CFV en het WSW over het financieringsplan.Nadere informatieDe externe toezichthouder de heer Zwarts heeft op 13 maart 2009 het
eerste oordeel over de plannen met de RvB van Woonbron besproken. In dat overleg
is ook gesproken in bijzijn van de accountants voor Woonbron over de waardering
van de ss Rotterdam voor de jaarrekening 2008 teneinde te bepalen of een afwaardering
aan de orde is (zogenaamde impairment test).Dit gesprek met de toezichthouder heeft er toe geleid dat Woonbron haar
uitgangspunten voor de waardering heeft geëxpliciteerd en op 17 maart
2009 een verlies, te weten € 49 miljoen, op de ss Rotterdam benoemt.Mijn beoordelingIk vind het essentieel dat nu en voor de toekomst een stabiele situatie
ontstaat rondom de ss Rotterdam en rondom corporatie Woonbron. Daartoe heb
ik op 31 maart 2009 gesproken met vertegenwoordigers van het bestuur
en de RvC van Woonbron. In het overleg is geconstateerd dat de plannen van
Woonbron van onvoldoende kwaliteit zijn gelet op de adviezen van het CFV,
het WSW en de externe toezichthouder wat betreft het niet nemen van het volledige
verlies in het plan inzake de afbouw, exploitatie, financiering en verkoop
van de ss Rotterdam, en de financiering van Woonbron van 1 maart 2009.Op grond daarvan heb ik het volgende met Woonbron besproken:1. Ik zal een externe toezichthouder ex artikel 43 lid 2 Bbsh (de zogenoemde
actieve toezichthouder) aanstellen die de twee genoemde plannen herziet voor
1 juni 2009. Deze herziening betreft ten eerste dat wat betreft het project
de ss Rotterdam de verliezen volledig genomen worden. Dit betekent onder meer
dat er een afwaardering plaatsvindt op de ss Rotterdam in de orde van grootte
van € 70 á 90 miljoen en er geen waarde wordt toegekend aan
potentiële opbrengsten uit lopende claims. Het financieringsplan moet
expliciet ingaan op de financiering van het verlies op het schip. Dit dient
zoveel mogelijk te gebeuren op basis van commercieel vastgoed dat daarvoor
afgezonderd moet worden. Bij de opstelling van het financieringsplan voor
Woonbron moet bezien worden welke investeringsvoornemens daarbij haalbaar
zijn en welke zullen moeten worden uitgesteld of vervallen, gelet op de constatering
van het CFV. Ik heb de heer Zwarts bereid gevonden een wijziging van zijn
aanstelling naar actieve toezichthouder te accepteren. De inhoudelijke reikwijdte
van zijn opdracht blijft hetzelfde. Zijn bevoegdheid is – naast het
goedkeuren van besluiten van bestuur en RvC – het (laten) opstellen
van beide herziene plannen.2. Ik zal een bestuurder voordragen die, in ieder geval zolang Woonbron
participeert in het project ss Rotterdam, verantwoordelijk en bevoegd is voor
de afbouw, exploitatie, financiering en verkoop van de ss Rotterdam (voorzover
juridisch mogelijk). De RvC van Woonbron zal deze bestuurder in de RvB van
Woonbron aanstellen.Bestuur en RvC van Woonbron hebben deze maatregelen geaccepteerd.Deze maatregelen hebben de steun van de toezichthouder, WSW en CFV. Het
WSW heeft mij aangegeven vanuit haar eigen verantwoordelijkheid een maximale
inspanning te zullen doen ter realisatie van het op 1 juni 2009 op te
leveren financieringsplan.Ik heb er vertrouwen in dat met bovenstaande maatregelen bij Woonbron
en in het project de ss Rotterdam de rust en de ruimte ontstaat om zich wederom
te richten op haar maatschappelijke taken en de volkshuisvestelijke productieafspraken
te kunnen nakomen.Ik ga er van uit dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd, conform
de terzake in mijn brief van 15 december 2008 gedane toezeggingen. Ik
zal u in juni wederom informeren over de stand van zaken voor zover daar aanleiding
toe is.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,E. E. van der LaanXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29453-105.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl