Wijz. Politiewet 1993 en Wet politieregisters ivm overdracht beheer Korps landelijke politiediensten aan Minister van BZK; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26461, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

12-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26461 nr. B

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26461Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 461Wijziging van de Politiewet 1993 en de Wet politieregisters in verband
met de overdracht van het beheer van het Korps landelijke politiediensten
aan de Minister van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesBADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 15 februari
1999 en het nader rapport d.d. 23 maart 1999, aangeboden aan de Koningin door
de ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 3 november 1998, no. 98.005160, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Justitie en de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, bij de Raad van State ter overweging aanhangig
gemaakt het voorstel van wet met memorie van toelichting tot wijziging van
de Politiewet 1993 en de Wet politieregisters in verband met de overdracht
van het beheer van het Korps landelijke politiediensten aan de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 3 november
1998, no. 98.005160, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovengenoemde voorstel van wet rechtstreeks aan ons te doen toekomen.Dit advies, gedateerd 15 februari 1999, no. WO3.98.0489, bieden wij U
hierbij aan.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te verzenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met zijn opmerkingen rekening
is gehouden. De opmerkingen van de Raad geven ons aanleiding tot de volgende
reactie.1. Met het wetsvoorstel wordt het beheer van het Korps landelijke politiediensten
(KLPD) overgedragen van de Minister van Justitie aan de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties. Dit maakt het, aldus de memorie van toelichting
(onder II), mogelijk om vanuit één punt onder meer de samenwerking
tussen de korpsen structureel vorm te geven en beheersmatig aan te sturen.
Daarnaast voorziet het wetsvoorstel in waarborgen voor de Minister van Justitie
om te verzekeren dat deze diens verantwoordelijkheid voor de strafrechtshandhaving
van de rechtsorde, zowel nationaal als internationaal, alsmede voor de taken
ten dienste van justitie en de beveiliging van de leden van het Koninklijk
Huis wat betreft de taakuitvoering van het KLPD op goede wijze kan uitoefenen,
aldus de memorie van toelichting (onder I). Mede gezien deze onderscheiden doelstellingen van het wetsvoorstel beveelt
de Raad van State aan om in de toelichting meer uitgebreid in te gaan op de
daarin uitgesproken verwachting dat de mogelijkheid om vanuit één
punt onder meer de samenwerking tussen de korpsen structureel vorm te geven
en beheersmatig aan te sturen uiteindelijk zal leiden tot een grotere slagvaardigheid en transparantie van de Nederlandse politie als geheel (memorie
van toelichting, onder II).1. Onderdeel I van de memorie van toelichting is aangevuld in de door
de Raad gesuggereerde zin.2. In het voorgestelde artikel 38c van de Politiewet 1993 wordt bepaald
dat de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties jaarlijks in
overeenstemming met een daartoe door de Minister van Justitie aangewezen lid
van het openbaar ministerie het ontwerp van het beleidsplan voor het KLPD
opstelt. In het voorgestelde artikel 38d van de wet wordt voorts bepaald dat,
indien dat lid van het openbaar ministerie en de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties niet met elkaar tot overeenstemming komen over
dit ontwerp, dit verschil van zienswijze door dat lid van het openbaar ministerie
schriftelijk wordt voorgelegd aan de Minister van Justitie, die alsdan in
overeenstemming met de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
beslist. In de toelichting wordt niet duidelijk gemaakt waarom is gekozen voor
de uit staatsrechtelijk oogpunt niet voor de hand liggende constructie, waarin
in eerste instantie over het ontwerp van het jaarlijks beleidsplan, kennelijk
op voet van gelijkwaardigheid, wordt overlegd tussen een ondergeschikte van
de Minister van Justitie enerzijds en de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties anderzijds.Die keuze wekt temeer bevreemding nu de jaarlijkse vaststelling van het
beleidsplan ingevolge artikel 39, tweede lid, van de wet is toevertrouwd aan
de Raad voor het KLPD, doch ingevolge het voorgestelde artikel 41, eerste
lid, wordt onderworpen aan de instemming van de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties in overeenstemming met de Minister van Justitie.De Raad merkt in dit verband nog op dat eenzelfde uit staatsrechtelijk
oogpunt niet voor de hand liggende constructie is toegepast in het voorgestelde
artikel 41a, eerste en tweede lid, van de wet, waarin wederzijds overleg tussen
het meerbedoelde lid van het openbaar ministerie en de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties enerzijds en de korpschef anderzijds inzake de
uitvoering van het beleidsplan is voorgeschreven.In wezen geldt hetzelfde voor het voorgestelde artikel 41a, tweede lid,
waarin wordt voorgeschreven dat voornoemd lid van het openbaar ministerie
en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties alsmede de korpschef
elkaar de gewenste inlichtingen verschaffen.Het college geeft in overweging deze artikelleden aan te passen dan wel
te voorzien van een uit staatsrechtelijk oogpunt overtuigende toelichting.2. Op zich kunnen wij ons verplaatsen in de visie van de Raad dat de constructie
die is gekozen in de artikelen 38c en 41a om de verhouding tussen de hoofdofficier
van justitie van het landelijk parket enerzijds en de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties in zijn hoedanigheid van beheerder anderzijds
van het Korps landelijke politiediensten (KLPD) weer te geven, uit staatsrechtelijke
oogpunt een niet voor de hand liggende is.Hoewel deze hoofdofficier, evenals ieder ander lid van het openbaar ministerie,
zijn functie uitoefent onder de politieke verantwoordelijkheid van de Minister
van Justitie en zich dus dient te richten naar diens eventuele aanwijzingen,
moet naar ons oordeel voor ogen worden gehouden dat de wet zelf aan deze functionarissen
het gezag geeft over de politie bij de strafrechtelijke handhaving van de
rechtsorde en de taken ten dienste van de justitie. Het is als functioneel
gezagdrager over het KLPD dat de hoofdofficier van justitie van het landelijk
parket met de beheerder van dit korps overleg voert over de opstelling en
de uitvoering van het beleidsplan, en met deze, alsmede met de korpschef,
de voor de taakuitvoering benodigde informatie uitwisselt. De hoofdofficier
van het landelijk parket dient als gezagdrager een wezenlijke invloed te hebben
op de totstandkoming van het beleidsplan van het KLPD. In die zin kan worden
gesproken van een – functionele – gelijkwaardigheid tussen de
drager van het gezag enerzijds en de beheerder van het korps anderzijds. Wanneer
evenwel de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties als korpsbeheerder
en de hoofdofficier een verschil van inzicht niet tot een oplossing kunnen
brengen, wordt de uiteindelijke beslissing daarover op ministerieel niveau
genomen, namelijk door de Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en van Justitie. Overigens zal het in de praktijk zo zijn dat niet de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties zelf maar een door hem aangewezen ambtenaar van
zijn ministerie als gemandateerd korpsbeheerder van het KLPD optreedt. Ook
thans oefent de Minister van Justitie niet zelf het korpsbeheerderschap uit,
maar wordt dit krachtens mandaat gedaan door de Directeur-Generaal Rechtshandhaving
van zijn ministerie.Overeenkomstig het advies van de Raad van State hebben wij een en ander
in onderdeel II van de memorie van toelichting nader toegelicht.3. Zoals hiervoor reeds werd besproken, wordt ingevolge het wetsvoorstel
het ontwerp van het jaarlijkse beleidsplan voor het KLPD opgesteld in overeenstemming
tussen een daartoe aangewezen lid van het openbaar ministerie en de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Daarna stelt de Raad voor het
KLPD het jaarlijkse beleidsplan vast. Het aldus vastgestelde beleidsplan is
ingevolge het voorgestelde artikel 41 van de Politiewet 1993 onderworpen aan
de goedkeuring van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
in overeenstemming met de Minister van Justitie. Een en ander doet de vraag
rijzen of door de Raad voor het KLPD in feite nog enige invloed van betekenis
zal kunnen worden uitgeoefend op de inhoud van het jaarlijkse beleidsplan. De Raad beveelt aan om het wetsvoorstel op dit punt aan te passen dan
wel nader toe te lichten.3. Hoewel in de huidige situatie de positie van het openbaar ministerie
als gezag bij de voorbereiding van het beleidsplan van het KLPD niet is geformaliseerd,
geloven wij niet dat de voorgestelde regeling voor de praktijk veel verandering
zal brengen, met uitzondering uiteraard van de omstandigheid dat de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties als korpsbeheerder zal optreden.
Ook thans behoeft het door de Raad voor het KLPD vastgestelde beleidsplan
de goedkeuring van de beide ministers.Overigens merken wij op dat wij, zoals reeds in de memorie van toelichting
is gesteld, voornemens zijn in het kader van de evaluatie van het KLPD nader
op de positie van de Raad voor het KLPD terug te komen.4. In het aan de Raad voorgelegde wetsvoorstel is – onbedoeld –
het huidige tweede lid van artikel 42 weggevallen. Wij hebben deze bepaling
(«Aan de vergadering van de Raad wordt deelgenomen door de korpschef.»)
weer opgenomen, zij het op een andere plaats, namelijk als vijfde lid van
artikel 40.5. Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om een nieuw artikel 53d in het
wetsvoorstel op te nemen. Deze technische aanpassing van de Politiewet 1993
verklaart de rechtspositieregelingen van de politie van overeenkomstige toepassing
op de medewerkers van de Organisatie informatie- en communicatietechnologie
voor de openbare orde en veiligheid (ITO), die ressorteert onder de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk Willink Wij mogen U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet
en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Minister van Justitie,A. H. Korthals De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Peper 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26461-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl