Justitiële Inrichtingen; Brief minister en staatssecretaris ter aanbieding van het Inspectierapport 'Informatieoverdracht in de executieketen' van de Inspectie voor de Sanctietoepassing (ISt)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24587, nr. 297

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-08-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

24587 nr. 297

14-08-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Reactie op belangrijkste conclusies en op de aanbevelingenAanbevelingenAanbeveling 1Aanbeveling 2Aanbeveling 3Aanbeveling 4Aanbeveling 5Aanbeveling 6Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 24587, nr. 297 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24587Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 587Justitiële Inrichtingennr. 297BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 augustus 20081. InleidingHierbij bieden wij u het Inspectierapport «Informatieoverdracht
in de executieketen» van de Inspectie voor de Sanctietoepassing (ISt)
aan.1  Met dit themaonderzoek is de ISt nagegaan
hoe de informatieoverdracht tussen partners in de executieketen functioneert.Onderzocht is hoe de informatie-inwinning en overdracht bij binnenkomst
van gedetineerden in penitentiaire inrichtingen (p.i.’s), de informatie-inwinning
tijdens verblijf en de overdracht van informatie naar zorginstellingen en
gemeenten verlopen. Het onderzoek van de ISt heeft zich gericht op de doelgroep
gedetineerde volwassen mannelijke arrestanten die in het eerste half jaar
2007 gedetineerd waren en die langer dan één maand waren ingesloten.
De ISt heeft vijf p.i.’s in dit onderzoek betrokken, te weten Amsterdam
(locatie Demersluis), Limburg-Zuid (locatie De Geerhorst), Overijssel (locatie
Zwolle Zuid), Utrecht (locatie Nieuwegein) en Veenhuizen (locatie Esserheem).
In een arrestantenregime worden geplaatst: tot gevangenisstraf veroordeelden
die zich niet gemeld hebben om een gevangenisstraf te ondergaan of zich aan
de uitvoering ervan hebben onttrokken, personen die een opgelegde boete niet
hebben betaald of hun taakstraf niet hebben afgemaakt en personen die in gijzeling
worden genomen wegens het niet betaald hebben van verkeersboetes.2. Reactie op belangrijkste conclusies en op de aanbevelingenDe ISt constateert in dit rapport een aantal tekortkomingen, maar trekt
ook positieve conclusies.De ISt concludeert op basis van dit onderzoek dat voor arrestanten de
aansluiting tussen de penitentiaire inrichting en maatschappelijke voorzieningen
gebrekkig functioneert en dat overdracht van informatie over gedetineerden
die van belang kan zijn voor vervolgvoorzieningen onvoldoende
tot stand komt. Verder meent de ISt dat de p.i.’s te weinig hebben gedaan
aan de ontwikkeling van een gemeenschappelijke visie op informatieoverdracht.
Ook concludeert de ISt dat bestaande informatiesystemen vaak onvoldoende worden
benut en niet goed zijn ingericht. Ten slotte concludeert de ISt dat de kwaliteit
van informatie vaak onvoldoende is om een positieve bijdrage te leveren aan
begeleiding en nazorg aan gedetineerden.Samen met de ISt zijn wij van mening dat informatie-uitwisseling een onmisbare
voorwaarde is om beter te kunnen samenwerken met de ketenpartners. In recente
bijeenkomsten met de VNG en gemeenten en uit onderzoek zijn soortgelijke tekortkomingen
eveneens aan het licht gekomen. In het kader van het Programma Sluitende Aanpak
Nazorg is al een viertal verbetermaatregelen getroffen.• In de eerste plaats zijn vrijwel alle penitentiaire inrichtingen
bezocht met gerichte instructies ter verbetering van de informatieoverdracht.
Dit heeft vanaf maart 2008 geleid tot een kwantitatieve toename van het aantal
screeningen en overdrachten.• Ten tweede zal de komende tijd de screening door de MMD’er
tijdens detentie meer toegespitst worden op de feitelijke informatiebehoefte
van gemeenten. Praktisch zal dit op basis van gesprekken met VNG en gemeenten
in het najaar van 2008 leiden tot aanpassing van het screeningsformulier van
de MMD’ers. Daarnaast wordt de werkwijze van de MMD’er geëvalueerd
en afgestemd op nader te specificeren taken en verantwoordelijkheden van zowel
de MMD’er als de gemeentelijke contactpersonen.• De derde verbetermaatregel behelst extra scholing van de MMD’ers,
om op die manier hun werk verder te professionaliseren.• Tot slot zal het gevangeniswezen het aantal MMD’ers per p.i.
beter afstemmen op het aantal gedetineerden.De ISt trekt zoals gezegd ook positieve conclusies. In de eerste plaats
betrekken zorgverleners in de pi’s informatie uit de zorg- en hulpverleningsinstellingen
beter bij hun werk, en daarnaast gaat door wederzijdse inspanningen vanuit
de pi’s, de GGz en de verslavingszorg op sommige plaatsen de hulp beter
functioneren. Voorts geeft de ISt aan dat daar waar vertrouwd kan worden op
sterke regionale samenwerkingsverbanden van betrokken spelers, betere voorwaarden
aanwezig lijken te zijn om tot effectieve ketensamenwerking te komen.AanbevelingenAanbeveling 1Zorg dat het DJI-beleid met betrekking tot screening, begeleiding, nazorg
van gedetineerden ook voor alle arrestanten volledig wordt uitgevoerd. Pas
zonodig het regime en het dagprogramma van de afdelingen waar arrestanten
verblijven daaraan aan.Inmiddels wordt uitvoering gegeven aan deze aanbeveling. DJI heeft besloten
het arrestantenregime in de huizen van bewaring op te heffen. Arrestanten
worden met ingang van 15 april 2008 direct in de gevangenissen geplaatst.
Het regime en dagprogramma is in overeenstemming met dat van een reguliere
gevangenis. Verbetering van screening, begeleiding en nazorg vormt een van
de belangrijkste onderdelen van het Programma Sluitende Aanpak Nazorg. Om
goed inzicht te krijgen in de inspanningen op het gebied van nazorg wordt
daar naast in 2009 het systeem van monitoren verder verbeterd. Aanbeveling 2Zorg er voor dat arrestanten meer dan nu het geval is ingesloten worden
in p.i.’s in de eigen regio.Deze aanbeveling is eveneens inmiddels in uitvoering. Sinds april 2008
worden arrestanten – mits er binnen een regio voldoende capaciteit is –
geplaatst in p.i.’s binnen de regio.Aanbeveling 3Ontwikkel samen met de belangrijke ketenpartners (zorginstellingen, gemeenten,
politie, reclassering) een visie op de uitwisseling van informatie over arrestanten.
Betrek daarbij dat uitwisseling van informatie ten dienste moet staan van
continuïteit in de zorg en effectieve (keten)samenwerking zowel bij binnenkomst,
tijdens verblijf als bij vertrek.Ontwikkel ook een gemeenschappelijke visie op de beperkingen die het beroepsgeheim
bepaalde functionarissen kan opleggen en op de grenzen die in acht genomen
moeten worden bij de bescherming van de privacy van de cliënt.Deze aanbeveling nemen wij over. Het ontwikkelen van een gezamenlijke
visie op informatieoverdracht voor alle gedetineerden – waaronder arrestanten –
is een onderdeel van het Programma Sluitende Aanpak Nazorg voor de komende
jaren (2008–2010). Onderdeel van die visie zijn de grenzen die in acht
genomen moeten worden met het oog op de benadering van de privacy. Bij de
ontwikkeling van deze visie wordt eveneens de reclassering betrokken.Aanbeveling 4Ontwikkel een visie op de taakverdeling en de communicatie tussen personeelsleden
belast met de dagelijkse begeleiding van arrestanten, gespecialiseerde inrichtingfunctionarissen
met screenings- of coördinerende taken en zorgspecialisten waarmee optimaal
kan worden bijgedragen aan nazorg van de arrestant en terugkeer naar de samenleving.Deze aanbeveling nemen wij over. In de uitwerking en beschrijving van
de taakverdeling tussen MMD’ers en gemeentelijke contactpersonen maar
ook tussen MMD’ers en andere – op reïntegratie gerichte –
functiegroepen binnen het gevangeniswezen is voorzien in het Programma Sluitende
Aanpak Nazorg. De huidige functie van MMD’er is nog betrekkelijk nieuw
en vraagt nog om doorontwikkeling.Aanbeveling 5Bevorder de samenwerking tussen p.i.’s, regionaal functionerende
zorginstellingen en gemeenten met betrekking tot de (na)zorg aan arrestanten.Wij onderschrijven de aanbeveling om de samenwerking tussen de p.i.’s,
zorginstellingen en gemeenten te verbeteren Dat dient niet alleen te gebeuren
voor arrestanten, maar voor álle gedetineerden. De praktijk heeft tot
nu toe uitgewezen dat die samenwerking niet eenvoudig te realiseren is. Momenteel
worden afspraken voor samenwerking onder andere via ketenbrede overlegvormen
zoals Veiligheidshuizen gemaakt.Aanbeveling 6Zorg voor een verbetering van rapportage en registratie, en richt de informatiesystemen
die daarbij gehanteerd worden zo in dat zichtbaar wordt welke informatie uitgewisseld
wordt, en tot welk resultaat ingezette acties leiden. Deze aanbeveling nemen wij over. Ter verbetering van de informatieoverdracht
vinden al diverse initiatieven plaats. Zo zijn koppelingen van informatiesystemen
gepland in de loop van 2009. Ten aanzien van de aansluiting nazorg heeft de
DJI concrete maatregelen getroffen op grond van de praktijkervaringen bij
zowel gemeenten als inrichtingen. Medio september 2008 vindt een aanpassing
plaats van het geautomatiseerd systeem ter ondersteuning van de inrichtingen
en de gemeenten (DPAN). Verder zijn dit najaar regionale conferenties georganiseerd
voor de gemeentelijke contactpersonen waar de samenwerking met het gevangeniswezen
centraal staat.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinDe staatssecretaris van Justitie,N. AlbayrakXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24587-297.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl