Regels met betrekking tot versnelde ontwikkeling en verwezenlijking van ruimtelijke en infrastructurele projecten (Crisis- en herstelwet); Amendement om in stand te houden dat provincies, en niet het Rijk, projecten en handelingen in de zeehavens aan de Natuurbeschermingswet 1998 toetsen
Staten-Generaal — Kamerstuk Amendement
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST137052
 2009-2010
 
 32 127
 Regels met betrekking tot versnelde ontwikkeling en verwezenlijking
van ruimtelijke en infrastructurele projecten (Crisis- en herstelwet)
 
 
 
 
 Nr. 
 104
 AMENDEMENT VAN HET LID KOOPMANS
 Ontvangen 16 november 2009
 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
 
 In artikel 4.1 vervalt de zinsnede «en zeehavens».
 Toelichting
 Uit de Crisis- en Herstelwet, art. 4.1, volgt dat art. 2, onderdeel p,
van het Besluit vergunningen Natuurbeschermingswet 1998 zodanig gewijzigd
wordt dat het bevoegd gezag voor de uitvoering van de Natuurbeschermingswet
voor zeehavens overgaat van de provincies naar het Rijk, te weten het ministerie
van LNV.
 Deze wet voorziet in versnelling van procedures gericht op de rijksinfrastructuur.
Voor wat betreft de ontwikkeling van de zeehavens is dit voldoende geregeld
in de bevoegdheidsoverdracht ten aanzien van de hoofdvaarwegen en de primaire
waterkeringen als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet die
in beheer zijn bij het Rijk. De toevoeging aan de woorden «en zeehavens»
lijkt daarbij ten overvloede. Daarnaast is de term «zeehavens»
niet nader begrensd tot rijksinfrastructuur. Met het schrappen van de woorden «en
zeehavens» wordt ervoor gezorgd dat de interpretatie van de reikwijdte
van deze wijziging niet kan leiden tot ongewenste onduidelijkheden bij de
vergunningverlening op grond van de Natuurbeschermingswet 1998. Hierdoor worden
dreigende risico’s ten aanzien van vertraging in de ontwikkeling van
zeehavens voorkomen.
 In het verleden zijn afspraken gemaakt over decentralisatie van de bevoegdheden
op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (vastgelegd in het Besluit vergunningen
Natuurbeschermingswet 1998, d.d. 16 augustus 2005), mede geleid door
de wens om te komen tot een goede afstemming met andere provinciale bevoegdheden.
Verder is op 5 oktober 2009, naar aanleiding van jurisprudentie, een
wetswijziging van kracht geworden waardoor het bevoegd gezag in een groot
deel van de Waddenzee beperkt is tot de provincies. De Crisis- en Herstelwet
lijkt, met uitzondering van de rijksinfrastructuur, niet bedoeld om deze decentralisatie weer ongedaan te maken. Provincies blijven het bevoegd gezag
voor de toetsing van projecten en handelingen in de zeehavens aan de Natuurbeschermingswet
1998.
 
 Koopmans