Grotestedenbeleid; Brief minister t.b.v. Nota-overleg d.d. 20 september 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21062, nr. 126

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-09-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21062 nr. 126

14-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMeerjaren Ontwikkelingsprogramma'sOntbureaucratiseringEuropees Voorzitterschap en stedelijk beleidExpertteamStand van zaken kabinetsreactie Rotterdam en G4Verzamel- en UitzonderingswetInvesteringssubsidie kansenzonesEuropese melding Verzamel- en Uitzonderingswet en investeringssubsidie
kansenzonesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21062, nr. 126 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21062Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 062Grotestedenbeleidnr. 126BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 september 2004Op 20 september 2004 vindt een Nota Overleg over het Grotestedenbeleid
(GSB) plaats. Ik hecht er aan om u via deze brief te informeren over de actuele
ontwikkelingen rondom het Grotestedenbeleid. Mede namens de minister voor
Vreemdelingenzaken en Integratie stel ik u tevens op de hoogte van de stand
van zaken rondom de kabinetsreactie Actieprogramma «Rotterdam zet door».Graag geef ik u in vogelvlucht een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen.
Eerst ga ik in op een aantal ontwikkelingen op het terrein van het Grotestedenbeleid.
Achtereenvolgens komen aan de orde: de Meerjaren Ontwikkelingsprogramma's,
maatregelen die moeten leiden tot ontbureaucratisering, het Europees Voorzitterschap
en stedelijk beleid en het Expertteam uitvoering Grotestedenbeleid. Vervolgens
geef ik inzicht in de implementatie van de kabinetsreactie Actieprogramma
«Rotterdam zet door».Meerjaren Ontwikkelingsprogramma'sDe dertig grote steden hebben recent hun concept-Meerjaren Ontwikkelingsprogramma's
2005–2009 (MOP's) bij het kabinet aangeleverd. De steden hebben met
grote inzet aan deze concept-MOP's gewerkt. De concept-programma's leveren
een goed beeld op van de plannen die de steden hebben. Het is een eerste stap
in het partnerschap tussen Rijk en steden op weg naar zakelijke prestatieafspraken.
Na vaststelling door de gemeenteraad worden de definitieve MOP's uiterlijk
15 november 2004 ingediend bij het Rijk. Begin 2005 sluiten kabinet en
steden convenanten over de uitvoering van de MOP's. OntbureaucratiseringOntbureaucratisering is nodig om ruimte te creëren voor de uitvoering
van beleid. Daarom heb ik de afgelopen periode op de volgende vier thema's
afspraken gemaakt:1. Wijze van financiering: drie brede doeluitkeringenVoor de dertig grote steden is een groot aantal specifieke uitkeringen
ondergebracht in drie brede doeluitkeringen (BDU's) op het fysieke, economische
en het sociale domein. Met name op het sociale domein is dit een doorbraak.
De brede doeluitkering Sociale Integratie en Veiligheid komt tot stand via
een AMvB, die via een zogenaamde voorhangprocedure aan u wordt voorgelegd.
Voor de brede doeluitkering Fysiek ligt op dit moment een wijzigingsvoorstel
op de Wet stedelijke vernieuwing in de Kamer. Voor de brede doeluitkering
Economie is een AMvB in eindstadium van voorbereiding.2. Eindverantwoording GSB IIINa afloop van de convenantperiode leggen de steden (uiterlijk 15 juli
2010) met één integraal verslag per stad verantwoording af aan
het Rijk over de behaalde resultaten op de outputindicatoren. Ook de verantwoording
van de bestedingen zal eenvoudiger zijn. Het Rijk zal daarbij de steden de
mogelijkheid bieden aan te sluiten op de gemeentelijke verantwoordingssystematiek.3. MonitoringHet aantal monitormomenten zal worden teruggebracht naar drie keer in
vijf jaar tijd (is nu nog jaarlijks). Daarnaast is het aantal outcome-indicatoren,
teruggebracht van 16 (GSB II) naar 9 (GSB III). Het Rijk vraagt van de steden
veel informatie op de beleidsterreinen die het Grotestedenbeleid raken. Voor
GSB III worden deze informatiestromen zoveel mogelijk gebundeld. Winst valt
verder te behalen door minder informatie te vragen (beperking tot «need
to know») en door (partieel) integratie van monitorinstrumenten (bijvoorbeeld
één veiligheidsmonitor).4. VerrekensystematiekMet GSB III streven alle betrokken partijen naast ontbureaucratisering
ook naar zakelijker omgangsvormen. Dat komt onder andere tot uiting in de
afspraken die Rijk en steden onlangs hebben gemaakt over «verrekening».De steden formuleren in hun programma's de eigen ambities. Als uit de
verantwoording blijkt dat de stad één of meer ambities niet
(voldoende) heeft gerealiseerd kan het Rijk aan de stad een extra termijn
gunnen om deze ambities alsnog te realiseren. Wanneer een stad – door
eigen toedoen («toerekenbaar») – een ambitie niet of niet
voldoende heeft gehaald, kan het Rijk daar uiteindelijk financiële consequenties
aan verbinden en tot verrekening overgaan.Wanneer we niet alert blijven komt de bureaucratie – bijvoorbeeld
in de vorm van nieuwe specifieke uitkeringen – weer terug. Daarom heeft
het kabinet met de steden afgesproken om nieuwe geldstromen of vrijvallende
rijksmiddelen bij voorrang toe te voegen aan de brede doeluitkeringen. Voor
wat betreft bureaucratie in brede zin, maken Rijk en steden halfjaarlijks
de stand op. Zo houden we elkaar scherp.Europees Voorzitterschap en stedelijk beleidGedurende het Nederlandse Voorzitterschap organiseer ik gezamenlijk met
de minister van VROM op 29 en 30 november een informele ministersconferentie
over territoriale cohesie en stedelijk beleid. Op 30 november staat het
stedelijk beleid en de Europese dimensie op de agenda.Thema's die ook in andere lidstaten spelen, zijn het belang van de stad
als economische motor, de problematiek van de steden ten aanzien
van de sociale infrastructuur, het verbeteren van de slagvaardigheid en effectiviteit
van lokaal bestuur. Deze onderwerpen worden thans met de lidstaten en de Europese
Commissie besproken ter voorbereiding van de ministeriële conferentie.
Deze conferentie zou de volgende oogst kunnen opleveren:1. Versterking van de positie van stedelijk beleid in de Europese Unie.2. Versterking van de samenwerking en uitwisseling van gegevens tussen
lidstaten (initiatief van een Europees kennisnetwerk).3. Versterking van de stedelijke dimensie in beleid van de Europese Unie.ExpertteamIn de tussenevaluatie van het Expertteam (bijlage bij deze brief)1 kunt u lezen dat het werk van het Expertteam uitvoering
Grotestedenbeleid in een belangrijke behoefte van de steden voorziet. Het
team is sinds augustus 2003 actief. Belangrijkste taak is bevordering van
de uitvoering van het Grotestedenbeleid. Op basis van de tussenevaluatie heb
ik besloten tot continuering van het Expertteam in 2005.Stand van zaken kabinetsreactie Rotterdam en G4Het kabinet werkt samen met de G30 voortvarend aan de krachtige stad.
Daarom staat het kabinet welwillend tegenover pleidooien van de grote steden
om hun bevoegdheden en mogelijkheden te verruimen, als deze ontoereikend zijn
om grootstedelijke problemen op lokaal niveau aan te pakken. In reactie op
het Actieprogramma 2004 «Rotterdam zet door» heeft het kabinet
in zijn brief van 23 april dit jaar (21 062, nr. 116) in korte tijd
maatregelen voorgesteld, waarmee de stad Rotterdam aan de slag kan gaan.In aansluiting op het initiatief van Rotterdam, hebben de G4 een brief
gestuurd met tien aanvullende voorstellen op de beleidsterreinen van VWS,
SZW en Justitie. Het kabinet komt nog dit najaar met een reactie op deze voorstellen.Momenteel geeft het kabinet de hoogste prioriteit aan de uitvoering van
de kabinetsreactie Rotterdam. Daarom wordt hard gewerkt aan het vormgeven
van een Verzamel- en Uitzonderingswet om de maatregelen te bundelen en een
goede financiële investeringssubsidie voor de economische kansenzones.Verzamel- en UitzonderingswetIn de kabinetsreactie worden de onderwerpen genoemd die deel zouden moeten
uitmaken van een zogenoemde Verzamel- en Uitzonderingswet. Het voornemen bestaat
nu om de differentiatie onroerendezaak-belasting (OZB) voor bedrijfspanden,
het uitzonderingsregiem op de Huisvestingswet (instroom kansarmen) en de wijziging
van de Woningwet (door Rotterdam ervaren woonproblematiek, waaronder overbewoning)
daarin op te nemen. De ook genoemde algemene fiscale maatregelen worden dit
najaar meegenomen in het Belastingplan. Het gaat dan meer specifiek om voorstellen
tot vrijstelling van de overdrachtsbelasting en tot verruiming van de herinvesteringsreserve
(HIR).Bij de mogelijkheid tot differentiatie van de OZB voor bedrijfspanden
en de mogelijkheid tot verdere regulering, door het stellen van inkomenseisen,
van de instroom van kansarmen gaat het om bijzondere wettelijke regimes in
speciaal daartoe aan te wijzen gebieden. Bij het tegengaan van overbewoning
gaat het om een algemeen werkende wijziging van de Woningwet. Voorgesteld
zal worden de Woningwet zodanig aan te passen dat in elk geval
(herhaald) constateren van (ernstige vormen van) overbewoning grond kan zijn
voor het overdragen van het beheer van woningen.Ik streef er naar dat het wetsvoorstel medio 2005 kracht van wet krijgt.
Ik zal daarom bevorderen dat het wetsvoorstel zo mogelijk begin volgend jaar
naar Uw Kamer gezonden kan worden.Investeringssubsidie kansenzonesHet Rijk stelt voor de jaren 2005 t/m 2008 in totaal € 24 miljoen
beschikbaar om investeringen aan te moedigen door ondernemers, die behoren
tot het midden- en kleinbedrijf in de aan te wijzen wijken van Rotterdam.
De gemeente Rotterdam voegt eenzelfde bedrag hieraan toe. Doel is om te trachten
economische activiteiten in die wijken aan te trekken, te behouden en/of uit
te breiden, waardoor onder meer werkgelegenheid, koopkracht, sociale veiligheid
en woongenot toenemen.De steunverlening krijgt de vorm van een investeringssubsidie. De decentrale
Investeringspremieregeling voor het Noorden des Lands dient hierbij als voorbeeld.
Momenteel is nog overleg gaande met de gemeente Rotterdam over de precieze
reikwijdte van de voorgenomen subsidie. De regeling zal worden uitgevoerd
door de gemeente Rotterdam.De rijksinvesteringssubsidie voor Rotterdam zal rechtstreeks gebaseerd
kunnen worden op de Kaderwet EZ-subsidies.Europese melding Verzamel- en Uitzonderingswet en investeringssubsidie
kansenzonesZowel de investeringssubsidie kansenzones als het voorstel om de bevoegdheid
te creëren de OZB te differentiëren ten gunste van niet-woningen
in bepaalde gebieden (Verzamel- en Uitzonderingswet) worden gemeld aan de
Europese Commissie uit hoofde van de EG-regelgeving op het punt van staatssteun.
Met het oog op mogelijke cumulatie-effecten zal dat bovendien in onderlinge
samenhang moeten gebeuren.In het wetsvoorstel zullen voorts de criteria worden vermeld op grond
waarvan kansenzones in steden kunnen worden aangewezen. Dit laatste kan een
noodzakelijke voorziening zijn om vrijstelling voor (staats)steun in beperkte
mate in de kansenzones mogelijk te maken conform de eisen die de Europese
Commissie hieraan stelt.Ook aan de overige toegezegde maatregelen in de kabinetsreactie op «Rotterdam
zet door» wordt voortvarend gewerkt. Ik zal u bij de toezending van
wetsvoorstel hierover nader informeren.Via deze brief heb ik u een overzicht gegeven van de belangrijkste actuele
ontwikkelingen. Met GSB III en de implementatie van de kabinetsreactie op
«Rotterdam zet door» heeft het kabinet een forse bestuurlijke
vernieuwingsslag gemaakt om de grootstedelijke problemen aan te pakken. Nu
komt het er op aan alle energie op de uitvoering te richten en te werken aan
meer veiligheid, een betere sociale en fysieke leefomgeving en aan een krachtiger
economie in de grote steden.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,Th. C. de Graaf XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21062-126.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl