Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers met geannoteerde agenda en beschikbare documenten voor bijeenkomst Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 29 en 30 april 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 324

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-05-2004

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

23490 nr. 324;S

23-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA-puntenB-puntenOndertekeningLichaamAanvullende geannoteerde agenda voor de bijeenkomst van
de ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken, 29 en 30 april 2004
te LuxemburgI RAAD JBZ1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenA-punten2a. Richtlijn van de Raad betreffende minimumnormen voor
de erkenning en de status van onderdanen van derde landen en staatlozen als
vluchtelingen of als personen die anderszins internationale bescherming behoeven2b. Richtlijn van de Raad betreffende de voorwaarden voor
toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op studie,
beroepsopleiding of vrijwilligerswerk2c. Richtlijn betreffende de verplichting voor vervoerders
om de passagiersgegevens door te geven 2d. Voorstel voor een Raadsbesluit houdende mandaat aan
de Europese Commissie om in de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht
onderhandelingen te openen met het oog op aanneming van een verdrag over alimentatieverplichtingen2e. (Aanvulling) Verslag over de evaluatie van de uitvoering
van Besluit 2002/348/JBZ van de Raad van 25 april 2002 inzake veiligheid
naar aanleiding van voetbalwedstrijden met een internationale dimensie2f. (Aanvulling) Ontwerp-conclusies van de Raad over politiesamenwerking
ter bestrijding van voetbalgeweld2g. (Aanvulling) Activiteitenverslag Gemeenschappelijk
Controle Orgaan Eurojust2h. (Aanvulling) Laatste stand van de werkzaamheden van
de groep collectieve evaluatie: herzien landenrapport over Roemenië en
thematisch rapporten over de gerechtelijke capaciteit inzake strafrecht in
de toetredende staten, in het bijzonder met het oog op de toepassing van het
Europees aanhoudingsbevel en over mensenhandel2i. (Aanvulling) Beschikking van de Raad houdende vaststelling
van de minimumaanduidingen voor signalisatie aan de buitengrensdoorlaatposten 2j. (Aanvulling) Richtlijn van de Raad betreffende de
verblijfstitel die in ruil voor samenwerking met de bevoegde autoriteiten
wordt afgegeven aan onderdanen van derde landen die het slachtoffer zijn van
mensenhandel of hulp hebben gekregen bij illegale immigratieB-punten3. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
schadeloosstelling van slachtoffers van misdrijvenAanvulling:4. Voorstel voor een kaderbesluit inzake de tenuitvoerlegging
in de Europese Unie van beslissingen tot confiscatieAanvulling:5. Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de
sluiting, namens de Europese Gemeenschap, van het Verdrag van de Verenigde
Naties tegen de grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteitAanvulling:6. (Eventueel) Jaarverslag Eurojust 2003Aanvulling:7. Follow-up van de Dublin Conferentie inzake georganiseerde
criminaliteit van november 2003- Ontwerpresolutie voor een modelprotocol voor
het oprichten van private/publieke partnerschappen ter bestrijding van georganiseerde
criminaliteit in de lidstaten.Aanvulling:8. (Eventueel) Follow-up van de Verklaring inzake Terrorisme
van de Europese Raad van 25 maart jl.Aanvulling:9. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de procedures in de lidstaten voor de toekenning of intrekking
van de vluchtelingenstatusAanvulling:10. (Eventueel) Ontwerpconclusies van de Raad betreffende
elementen ten behoeve van de instelling van voorbereidende maatregelen voor
financiële instrumenten inzake terugkeerAanvulling:11. (Eventueel) Beschikking van de Raad inzake het organiseren
van gezamenlijke vluchten voor de verwijdering van onderdanen van derde landen
tegen wie individuele verwijderingsmaatregelen zijn genomen van het grondgebied
van twee of meer lidstatenAanvulling:12. Schengen uitvoering door Verenigd Koninkrijk13. Benoeming directeur Europol14. DiversenII Gemengd Comité1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Ontwerpvoorstel voor een verordening van de Raad tot
oprichting van een Europees Agentschap voor het beheer van de operationele
samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese UnieAanvulling:3. (Eventueel) Voorstel voor een verordening van de Raad
waarbij voor de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de verplichting wordt
ingevoerd om in de reisdocumenten van onderdanen van derde landen bij het
overschrijden van de buitengrenzen van de lidstaten systematisch een stempel
aan te brengen, en waarbij de Overeenkomst ter uitvoering van het te Schengen
gesloten akkoord en het gemeenschappelijk handboek daartoe worden gewijzigdAanvulling:4. (Eventueel) Voorstel voor een beschikking van de Raad
betreffende de totstandbrenging van een beveiligd, op internet gebaseerd informatie-
en coördinatienetwerk voor de migratiebeheersdiensten van de lidstatenAanvulling:5. Ontwikkeling van SIS IIAanvulling:6. Schengen uitvoering door Verenigd Koninkrijk7. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 23490, nr. 324 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 57 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-VerdragSnr. 324BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIE1Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 april 2004Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 26 april 2004.De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming behoeven kan
door of namens één van beide Kamers te kennen worden gegeven
uiterlijk op 11 mei 2004.*) De beschikbare documenten met als status «openbaar» zijn
ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. De documenten
met als status «niet openbaar» zijn ter inzage gelegd, alleen voor de leden, bij het Centraal Informatiepunt
Tweede Kamer. De «restreint» documenten onder agendapunt 2 h met
als status «niet openbaar» zijn ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden,bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.Gelet op de artikelen 3 en 4 van de Rijkswet houdende goedkeuring van
het Verdrag van Nice (Stb. 2001, 677) bieden wij u bijgaand aan, mede namens
de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de aanvullende
geannoteerde agenda en de thans beschikbare documenten voor de bijeenkomst
van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op 29/30 april 2004.Daarnaast vragen wij uw aandacht voor het verzoek, zoals gedaan bij de
aanbieding van het verslag van de bijeenkomst van de Raad van 30 maart
jl.1, om zo spoedig mogelijk van u te mogen vernemen
of u instemming kunt verlenen op de volgende agendapunten van genoemde bijeenkomst:A-punten2.i.: Ontwerp-beschikking houdende opneming in het Gemeenschappelijk Handboek
van een bepaling betreffende doelgerichte grenscontroles op begeleide minderjarigen.2.j.: Ontwerp-beschikking tot wijziging van deel II en tot vaststelling
van een bijlage van het Gemeenschappelijk Handboek.B-puntenB5: Voorstel voor een richtlijn betreffende minimumnormen voor de erkenning
en de status van onderdanen van derde landen en staatlozen als vluchtelingen
of als personen die anderszins internationale bescherming behoeven.B7: Voorstel voor een richtlijn betreffende de voorwaarden voor toegang
en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op studie, beroepsopleiding
of vrijwilligerswerk.B10/GC2: Voorstel voor een richtlijn betreffende de verplichting voor
vervoerders om de passagiersgegevens door te geven.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerDe Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. VerdonkAanvullende geannoteerde agenda voor de bijeenkomst van
de ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken, 29 en 30 april 2004
te LuxemburgMet betrekking tot hetgeen is aangegeven over de openbaarheid van de onder
de agendapunten opgenomen documenten, kan worden opgemerkt dat het de stand
weergeeft d.d. 23 april 2004. Een actuele weergave is te vinden in het
documentenregister van de Raad1.I RAAD JBZ1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenVermoedelijk zullen onderstaande punten als A-punten worden geagendeerd.
De regering kan instemmen met deze onderwerpen.A-punten2a. Richtlijn van de Raad betreffende minimumnormen voor
de erkenning en de status van onderdanen van derde landen en staatlozen als
vluchtelingen of als personen die anderszins internationale bescherming behoevendocumenten:7944/04 ASILE
21 OC 310(NL)2status document:openbaar rechtsgrondslag:art.
63, eerste alinea, punt 1, onder c), punt 2, onder a) en punt 3, onder a)
EG-verdrag  instemmingsrecht:van
toepassing 2 Dit document is u reeds bij verslag van de bijeenkomst van
de Raad van 30 maart jl. toegezonden (Kamerstuk 23 490, nr. 322).Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 30 maart 2004 is een politiek
akkoord bereikt over de tekst van de ontwerprichtlijn. De nog openstaande
kwestie over de mogelijkheid dat lidstaten kunnen differentiëren in rechten
en voorzieningen tussen vluchtelingen en subsidiair beschermden en hun familieleden
is op adequate wijze opgelost.2b. Richtlijn van de Raad betreffende de voorwaarden voor
toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op studie,
beroepsopleiding of vrijwilligerswerkdocumenten:8013/04 MIGR 22(NL)3status document:inmiddels openbaar rechtsgrondslag:art. 63, eerste alinea, punt 3,
onder a) en punt 4 EG-verdrag instemmingsrecht:van toepassing 3 Dit document is u reeds bij verslag van de bijeenkomst van
de Raad van 30 maart jl. toegezonden (Kamerstuk 23 490, nr. 322).Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 30 maart 2004 is een politiek
akkoord bereikt over de tekst van de ontwerprichtlijn. Een punt van zorg werd
nog geuit aangaande de mogelijke rol van studenten bij terroristische activiteiten.
Uiteindelijk werd ingestemd met een wijziging van de paragraaf in de preambule
waarin de weigering op grond van de beoordeling van de feiten in individuele
twijfelgevallen mogelijk wordt geacht. De nog openstaande kwesties over de
mobiliteit van studenten en de vraag of studenten mogen werken, zijn ook op
adequate wijze opgelost. Over de kwesties inzake de reikwijdte van de ontwerprichtlijn
en over de verwijzing in de richtlijn naar zowel een visum als een verblijfsvergunning
was reeds overeenstemming bereikt.2c. Richtlijn betreffende de verplichting voor vervoerders
om de passagiersgegevens door te geven document:8058/04 FRONT
61 AVIATION 87 COMIX 237(NL)1status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:art.
62, punt 2, onder a), en artikel 63, punt 3, onder b) EG-verdrag  instemmingsrecht:van
toepassing 1 Dit document is u reeds bij verslag van de bijeenkomst van
de Raad van 30 maart jl. toegezonden (Kamerstuk 23 490, nr. 322).Met het oog op een doeltreffende bestrijding van de illegale immigratie
strekt het Spaanse initiatief voor deze ontwerprichtlijn ertoe dat vervoerders,
die passagiers naar het grondgebied van de lidstaten vervoeren, op verzoek
informatie over de te vervoeren personen doorgeven aan de autoriteiten belast
met grenscontroles. De lidstaten dienen niet-naleving van deze verplichtingen
te sanctioneren. De ontwerprichtlijn betreft het vervoer van vreemdelingen
door de lucht, waarbij de mogelijkheid wordt opengehouden dat de lidstaten
individueel deze verplichting ook kunnen opleggen aan andere vervoerders dan
luchtvaartmaatschappijen. Nederland steunt het huidige voorstel en is van
mening dat het een eerste aanzet is om het voornoemde doel te bereiken.Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 30 maart 2004 heeft het Gemengd
Comité overeenstemming bereikt over deze ontwerprichtlijn en over een
verklaring over het recht van de Raad om hierop terug te kunnen komen in het
licht van het voorstel van de Commissie over het gebruik van passagiersgegevens
met een bredere doelbepaling zoals de strijd tegen terrorisme.2d. Voorstel voor een Raadsbesluit houdende mandaat aan
de Europese Commissie om in de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht
onderhandelingen te openen met het oog op aanneming van een verdrag over alimentatieverplichtingendocument:7223/04 JUSTCIV 422(EN) status document:niet openbaar  rechtsgrondslag:art. 65 juncto 300 EG-verdrag  instemmingsrecht:niet van toepassing 2 Dit document is u ter vertrouwelijke kennisneming toegestuurd
en ter inzage gelegd, alleen voor de leden, bij Kamerstuk 23 490, nr.
323.In de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht zijn in 2003
onderhandelingen geopend over een nieuw wereldwijd alimentatieverdrag, dat
enige bestaande verdragen op dit gebied zal vervangen. Het voorstel voor een
Raadsbesluit strekt ertoe dat aan de Commissie, voor onderwerpen waarvoor
exclusieve externe competentie van de EG bestaat, mandaat wordt verleend om
in de onderhandelingen te participeren. Het betreft kwesties van erkenning
en tenuitvoerlegging van alimentatiebeslissingen en van rechtsmacht op dat
gebied. Daartoe zijn in de bijlage enige onderhandelingsrichtlijnen opgenomen.2e. (Aanvulling) Verslag over de evaluatie van de uitvoering
van Besluit 2002/348/JBZ van de Raad van 25 april 2002 inzake veiligheid
naar aanleiding van voetbalwedstrijden met een internationale dimensiedocument:7151/1/04 ENFOPOL 24 REV 1(EN) status document:niet openbaar rechtsgrondslag:niet van toepassing  instemmingsrecht:niet van toepassing In artikel 6 van het besluit van de Raad tot instelling van nationale
informatiepunten betreffende voetbalvandalisme is evaluatie binnen 2 jaar
na aanneming van het besluit geboden. Het voorzitterschap heeft op basis van
een verwerkte questionnaire bijgaand document opgesteld.Aangegeven wordt dat alle lidstaten (inclusief de toetreders en Noorwegen
en IJsland) nationaal een dergelijk informatiepunt hebben ingesteld (lijst
bij document als annex gevoegd) en dat deze centra een belangrijke rol hebben
vervuld bij de informatie-uitwisseling.De evaluatie periode achteraf voor de instelling van een afzonderlijke
organisatie is erg kort. De Conclusie wordt door Nederland gesteund dat de
nationale instelling van een dergelijk informatiepunt met zich meebrengt dat
de nationale politiediensten dat centrale punt nationaal ook moeten voeden.
Zonder deze voeding is de internationale betekenis van deze nationale centra
nauwelijks van betekenis. Voor een dergelijke ontwikkeling is in de lidstaten
tijd nodig. Overigens is het nationale informatiepunt in Nederland (CIV) in
staat uitstekend te functioneren.2f. (Aanvulling) Ontwerp-conclusies van de Raad over politiesamenwerking
ter bestrijding van voetbalgewelddocument:7016/1/04 ENFOPOL 22 REV 1(EN) status document:openbaar  rechtsgrondslag:niet van toepassing  instemmingsrecht:niet van toepassing Het voorzitterschap hecht in de ontwerpconclusies aan de Raad op het terrein
van de bestrijding voetbalvandalisme veel waarde aan de ontwikkeling van een
werkprogramma, vanuit de overweging dat eerdere instrumenten op dit gebied
effectief zijn gebleken. Verdere ontwikkeling is noodzakelijk. In het slot
van het document toont het voorzitterschap zich verheugd over contacten met
de Unie van Europese Voetbalbonden (UEFA) en is van oordeel dat dit overleg
structureel moet worden voortgezet.Deze vreugde is gepast bij de oproep van het voorzitterschap om ook nationaal
de banden met de organisatoren van wedstrijden aan te halen. Een lijst van
onderwerpen is als bijlage bij de ontwerpconclusies gevoegd.Met de ontwerpconclusies en de bijlage kan Nederland instemmen.2g. (Aanvulling) Activiteitenverslag Gemeenschappelijk
Controle Orgaan Eurojustdocument:8182/04 EUROJUST
22(EN) status document:openbaar rechtsgrondslag:art.
23 Besluit betreffende de oprichting van Eurojust  instemmingsrecht:niet
van toepassing Aan de Raad ligt ter instemming voor het eerste jaarverslag van het Gemeenschappelijk
Controle Orgaan (GCO), een onafhankelijk orgaan dat conform artikel 23 van
het Raadsbesluit Eurojust toeziet op de activiteiten van Eurojust op het gebied
van de verwerking van persoonsgegevens.Het verslag beschrijft in kort bestek de activiteiten van het GCO in het
afgelopen jaar. Deze hadden betrekking op de bescherming van persoonsgegevens
binnen Eurojust, het aanstellen van een «data-protection officer»
door Eurojust (inmiddels sinds november 2003 werkzaam). Ook is het GCO betrokken
geweest bij het opstellen van de samenwerkingsovereenkomst tussen Eurojust
en Europol. Een andere taak van het GCO is het in behandeling
nemen van beroepen van individuen; in 2003 zijn door het GCO geen beroepen
ontvangen.Nederland hecht veel waarde aan het GCO en kan instemmen met het verslag
over 2003.2h. (Aanvulling) Laatste stand van de werkzaamheden van
de groep collectieve evaluatie: herzien landenrapport over Roemenië en
thematisch rapporten over de gerechtelijke capaciteit inzake strafrecht in
de toetredende staten, in het bijzonder met het oog op de toepassing van het
Europees aanhoudingsbevel en over mensenhandelDocumenten:8085/04 EVAL
7 ELARG 55(NL) 12547/5/03 EVAL 17 ELARG 89 REV 5 RESTREINT(EN) 7158/2/04 EVAL 3 ELARG 33 COPEN 26 REV 2 RESTREINT
(EN) 7161/3/04 EVAL 4 ELARG 34 CRIMORG 14 REV 3 RESTREINT (EN)1 status documenten:niet
openbaar  rechtsgrondslag:niet
van toepassing2 instemmingsrecht:niet
van toepassing 1 De laatste drie documenten worden u ter vertrouwelijke kennisneming
toegestuurd.2 De Raadswerkgroep collectieve evaluatie is ingesteld op basis
van een gemeenschappelijk optreden van 29 juni 1998 tot vaststelling
van een mechanisme voor collectieve evaluatie van de inwerkingtreding, de
toepassing en de daadwerkelijke uitvoering door de kandidaat-lidstaten van
het JBZ-acquis van de Europese Unie. Zie voor het gemeenschappelijk optreden
PB L 191/8 d.d. 7 juli 1998.De Raad zal tijdens deze bijeenkomst kennis nemen van een drietal rapporten
die in dit kader van de doelstelling van de Raadswerkgroep collectieve evaluatie
door onafhankelijke experts binnen de Raad zijn opgesteld. Het betreft allereerst
het derde, herziene landenrapport over Roemenië. Het beeld van dit landenrapport
sluit aan op de voortgangsrapportage over Roemenië van de Europese Commissie
van 5 november jl. op het JBZ-onderdeel. Tevens zal de Raad kennis nemen
van twee thematische rapporten over de gerechtelijke capaciteit inzake strafrecht
in de toetredende staten, in het bijzonder met het oog op de toepassing van
het Europees aanhoudingsbevel en over – de bestrijding van – mensenhandel
in de toetredende lidstaten. Alle EU-lidstaten hebben reeds te kennen gegeven
zich te kunnen vinden in de bevindingen zoals neergelegd in deze rapporten.2i. (Aanvulling) Beschikking van de Raad houdende vaststelling
van de minimumaanduidingen voor signalisatie aan de buitengrensdoorlaatposten document:16184/1/03 FRONT
186 COMIX 769 REV 1(NL) status document:openbaar rechtsgrondslag:artikel
62, punt 2, onder a, van het EG-Verdrag instemmingsrecht:van
toepassing3 3 Beide Kamers der Staten-Generaal hebben reeds ingestemd met
deze beschikking.Bij de aanvullende geannoteerde agenda van de bijeenkomst van de Raad
van 19 februari jl.4 is u reeds toegegaan
de op dat moment beschikbare, meest recente versie van voornoemde beschikking.
Dit onderwerp is destijds vervallen van de A-puntenlijst en ligt nu opnieuw
ter vaststelling aan de Raad voor. Hierbij treft u de, door de juristen/linguïsten
van de Raad gefinaliseerde, definitieve versie aan.2j. (Aanvulling) Richtlijn van de Raad betreffende de
verblijfstitel die in ruil voor samenwerking met de bevoegde autoriteiten
wordt afgegeven aan onderdanen van derde landen die het slachtoffer zijn van
mensenhandel of hulp hebben gekregen bij illegale immigratiedocumenten:14994/03 MIGR
101 OC 892(NL)1status documenten:openbaar rechtsgrondslag:artikel
63, eerste alinea, punt 3, van het EG-Verdrag  instemmingsrecht:van
toepassing2 1 Opgemerkt zij dat dit document reeds, op uitdrukkelijk verzoek
daartoe, aan de Eerste Kamer der Staten-Generaal is toegestuurd op 1 april
2004 (zie 23 490 P).2 De Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft reeds ingestemd
met deze richtlijn. Bij brief van 22 april jl. heeft de Minister voor
Vreemdelingenzaken en Integratie de vragen aangaande deze richtlijn van de
bijzondere commissie voor de JBZ-raad van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
d.d. 16 april jl. beantwoord (zie brief onder nummer 5280799/04/DVB).Deze richtlijn stond als A-punt reeds geagendeerd op de bijeenkomst van
de Raad van 27–28 november 2003. Dit onderwerp is destijds komen
vervallen en ligt nu opnieuw ter vaststelling aan de Raad voor.B-punten3. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
schadeloosstelling van slachtoffers van misdrijvendocument:8255/04 JUSTCIV 59(EN) status document:niet openbaar  rechtsgrondslag:artikel 308 EG-verdrag instemmingsrecht:niet van toepassing Doel van deze Richtlijn is te waarborgen dat de burgers van de Europese
Unie toegang hebben tot schadeloosstelling wanneer zij binnen de Gemeenschap
slachtoffer van een opzettelijk geweldsmisdrijf zijn geworden. Het betreft
een aanzienlijk aangepaste versie van het Richtlijnvoorstel, dat eerst niet
alleen deze grensoverschrijdende situaties regelde, maar ook minimumnormen
vaststelde voor de nationale wetgeving met betrekking tot deze schadeloosstelling.
Diverse lidstaten (waaronder Nederland) zijn echter van mening dat de gebruikte
rechtsgrondslag (art. 308) geen basis biedt voor het vaststellen van minimumnormen.
Na uitgebreide discussies tijdens de Raad van 30 maart jl. is een politiek
akkoord bereikt en is overeengekomen dat de richtlijn zich zal beperken tot
toegang tot schadeloosstelling in grensoverschrijdende gevallen, waaraan een
tweetal artikelen gekoppeld wordt, inhoudende dat alle lidstaten een schadeloosstellingsysteem
moeten invoeren in hun nationale wetgeving vóór 1 juli
2005 (de implementatie van de rest van de Richtlijn moet vóór
1 januari 2006 afgerond zijn). Dit compromis werd mogelijk nadat deze
richtlijn werd betrokken bij het pakket maatregelen dat werd samengesteld
naar aanleiding van de aanslagen in Madrid. Tijdens de ER van 25 en 26 maart
jl. werd in de Verklaring inzake bestrijding terrorisme aangegeven dat deze
richtlijn voor 1 mei van dit jaar afgerond dient te worden.Nederland kan zich volledig aansluiten bij het compromis.Aanvulling:Dit onderwerp zal als A-punt op de Raad worden geagendeerd.4. Voorstel voor een kaderbesluit inzake de tenuitvoerlegging
in de Europese Unie van beslissingen tot confiscatiedocument:8225/04 COPEN 44(EN) status document:niet openbaar  rechtsgrondslag:art. 31(a) en art. 34(2)(b) EU-verdrag instemmingsrecht:van toepassing Dit onderwerp is eerder aan de orde geweest, laatstelijk tijdens de Raad
van 30 maart 2004. Er kon toen geen overeenstemming worden bereikt over
het voorliggende voorstel. Het Ierse voorzitterschap streeft ernaar om tijdens
de komende bijeenkomst van de Raad een politiek akkoord over de tekst van
de artikelen te verkrijgen. Tijdens de bijeenkomst van het Comité artikel
36 op 19 en 20 april a.s. zal over een viertal openstaande punten gesproken
worden. Mede afhankelijk van de uitkomst van die bespreking, zal kunnen worden
vastgesteld welke punten aan de Raad worden voorgelegd. Bij gelegenheid van
de aanvullende geannoteerde agenda zult u hierover nader worden geïnformeerd.Aanvulling:document:8526/04 COPEN 47(EN) status document:niet openbaar De bijeenkomst van het Comité artikel 36 op 19 en 20 april
jl. heeft ertoe geleid dat drie beslispunten aan de Raad zullen worden voorgelegd.
Twee beslispunten hebben betrekking op een wens van Italië respectievelijk
Frankrijk voor aanpassingen in de tekst. Het derde beslispunt heeft betrekking
op artikel 7, tweede lid, onderdeel f. Aan dit artikel hecht Nederland groot
belang. De genoemde bepaling maakt het onder andere mogelijk de erkenning
en tenuitvoerlegging van een buitenlandse confiscatiebeslissing te weigeren,
indien de beslissing betrekking heeft op feiten die geheel of gedeeltelijk
op het grondgebied van de uitvoerende lidstaat zijn gepleegd. De bepaling
heeft tot gevolg dat Nederland de autonomie behoudt te bepalen hoe wordt omgegaan
met feiten die op Nederlands grondgebied zijn gepleegd. Het beschermt daarmee
de soevereiniteit van Nederland en vormt derhalve een principieel punt. Een
lidstaat wenst aanpassing van deze bepaling. Verschillende voorstellen daartoe
hebben de revue gepasseerd. Ten aanzien van de voorstellen die de bepaling
nader uitleggen heeft Nederland zich positief opgesteld. Voorstellen die de
reikwijdte van de bepaling daadwerkelijk inperken zijn daarentegen niet acceptabel
voor Nederland.Het eerder door Nederland en Zweden ingediende compromisvoorstel (zie
daarvoor de aanvullende geannoteerde agenda van de Raad van 30 maart
jl.) dat door veel lidstaten werd gesteund, is helaas door deze lidstaat afgewezen.
Het Voorzitterschap heeft in het nieuwe document een voorstel opgenomen voor
een nieuw artikel 2(h) dat voor deze lidstaat acceptabel is, maar voor Nederland
op bezwaren stuit. Het genoemde artikel heeft immers tot gevolg dat de reikwijdte
van artikel 7(2)(h) wordt ingeperkt.5. Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de
sluiting, namens de Europese Gemeenschap, van het Verdrag van de Verenigde
Naties tegen de grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteitdocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:artikelen
47, 55 en 95, juncto artikel 300, lid 2, eerste zin, en artikel 300, lid 3,
eerste alinea, EG-Verdrag  instemmingsrecht:niet
van toepassing Dit betreft de toetreding door de Europese Gemeenschappen tot het Verdrag
van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit.
Bij dit Verdrag behoren twee protocollen die betrekking op smokkel van migranten,
respectievelijk mensenhandel. Het is noodzakelijk dat de Europese Gemeenschappen
daarbij verklaren op welke onderdelen van het verdrag communautaire bevoegdheden bestaan. Er is nog geen document geagendeerd, zodat niet duidelijk
is wat het Voorzitterschap wenst te bespreken. Wel heeft het Voorzitterschap
aangegeven de discussie in de Raad vooralsnog te willen beperken tot het Verdrag.
Indien er meer informatie beschikbaar komt, zult u bij de aanvullende geannoteerde
agenda nader over dit onderwerp worden geïnformeerd.Aanvulling:document:8329/04 CRIMORG 29(EN)  + COR 1(EN)status documenten:niet openbaar Nederland gaat akkoord met het besluit en met de inhoud van de namens
de Gemeenschappen af te leggen verklaring bij de toetreding tot het UN-TOC
verdrag, zoals opgenomen in bovenstaand document 8329/04 CRIMORG 29 en COR
1. Dit onderwerp zal als A-punt op de Raad worden geagendeerd.6. (Eventueel) Jaarverslag Eurojust 2003document:niet beschikbaar rechtsgrondslag:art.
32 Besluit betreffende de oprichting van Eurojust  instemmingsrecht:niet
van toepassing Het document m.b.t. het jaarverslag is thans niet beschikbaar en het onderwerp
dient nog in het Comité Artikel 36 te worden besproken. Zodra er meer
informatie bekend is, zult u in de aanvullende geannoteerde agenda hierover
op de hoogte worden gesteld.Aanvulling:document:8284/04 EUROJUST 24(EN) status document:openbaar  document:8560/04 EUROJUST 25 REV1(EN)status documenten:niet openbaar Conform artikel 32, eerste lid van het Eurojustbesluit biedt het College
van Eurojust zijn jaarverslag aan de Raad aan. Het jaarverslag heeft betrekking
op 2003 en beschrijft de belangrijkste ontwikkelingen betreffende de samenwerking
met andere relevante EU-organen, de voorbereiding van Eurojust op de uitbreiding
met 10 nieuwe leden. Ook wordt een thematisch overzicht gegeven van de belangrijkste
soorten zaken die Eurojust heeft behandeld. Als aandachtspunten c.q. mogelijke
verbeteringen voor het komend jaar worden onder meer genoemd het binnen Eurojust
afronden van een data base en de bijbehorende data-protectieregels, versterking
en verdieping van de samenwerking met Europol en OLAF, volledige implementatie
van het Eurojust-besluit in de nationale wetgeving van alle lidstaten en het
beter uitventen van de resultaten en successen van Eurojust.Nederland neemt met waardering kennis van de inhoud en conclusies van
het jaarverslag Eurojust, en kan instemmen met de door de Raad geformuleerde
conclusies naar aanleiding van dit jaarverslag, die tevens refereren aan de
follow-up van de ER Verklaring van 25 maart jl. inzake Terrorismebestrijding 7. Follow-up van de Dublin Conferentie inzake georganiseerde
criminaliteit van november 2003- Ontwerpresolutie voor een modelprotocol voor
het oprichten van private/publieke partnerschappen ter bestrijding van georganiseerde
criminaliteit in de lidstaten.document:6627/2/04 CRIMORG 10 REV 2(EN) status document:openbaar  rechtsgrondslag:niet van toepassing instemmingsrecht:niet van toepassing Aan de Raad wordt voorgelegd een door het Iers voorzitterschap opgestelde
ontwerp-resolutie voor een model-protocol voor het oprichten van private/publieke
partnerschappen ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit in de lidstaten.
Dit document vormt de uitwerking van de Dublin Verklaring inzake Publiek/Private
Partnerschappen die op 19 januari jl. in de (informele) Raad te Dublin
is besproken. In bijgevoegd ontwerp-besluit wordt een modelprotocol geschetst
dat de lidstaten kunnen gebruiken voor de organisatie van een publiek-private
samenwerkingsstructuur op nationaal niveau. Gebruik van het modelprotocol
wordt aangeraden maar is geenszins verplicht. Nederland kent reeds een dergelijke
structuur voor samenwerking met het bedrijfsleven op het gebied van georganiseerde
criminaliteit (Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing).De ontwerp-resolutie is een niet-verbindend document waarvoor brede instemming
bij de lidstaten bestaat en waarover geen discussie is te verwachten. De regering
kan instemmen met de ontwerp-resolutie van de Raad.Aanvulling:document:6627/3/04 CRIMORG 10 REV 3(NL) status document:niet openbaar Dit onderwerp zal als A-punt op de Raad worden geagendeerd.8. (Eventueel) Follow-up van de Verklaring inzake Terrorisme
van de Europese Raad van 25 maart jl.document:7906/04 JAI
100 ECOFIN 107 TRANS 145 RELEX 123 ECO 73 PESC 208 COTER 20 COSDP 142(NL)status document:openbaar  rechtsgrondslag:niet
van toepassing  instemmingsrecht:niet
van toepassing Dit onderwerp wordt nog besproken in het kader van het Comité artikel
36 op 19 en 20 april a.s. Het Raadsecretariaat is momenteel bezig met
een overzicht voor de uitvoering van de in de verklaring opgenomen maatregelen.
U zult bij de aanvullende geannoteerde agenda hierover nader worden geïnformeerd.Aanvulling:Het is niet duidelijk wat het Voorzitterschap in de Raad aan de orde wil
stellen. De delegaties in het Comité artikel 36 en in het Strategisch
Comité waren het eens met een voorstel om een nieuwe complete (pijleroverschrijdende)
roadmap op te stellen voor de uitwerking van de verklaring van de Europese
Raad van 25 maart jl. Waarschijnlijk zal dit voorstel in de Raad worden
besproken. 9. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de procedures in de lidstaten voor de toekenning of intrekking
van de vluchtelingenstatusdocument:8158/04 ASILE 24(EN) status document:niet openbaar  rechtsgrondslag:art. 63, punt 1, onder c, punt
2, onder a en punt 3, onder a, EG-verdrag  instemmingsrecht:van toepassing Het document dat is bijgevoegd is niet het document dat aan de Raad zal
worden voorgelegd, maar is wel de meest recente volledige versie van de ontwerprichtlijn.
Het Voorzitterschap wil tot een politiek akkoord over de ontwerprichtlijn
komen, met het oog op de tijdlimiet van 1 mei 2004 die in het Verdrag
van Amsterdam is neergelegd als datum waarop de ontwerp-richtlijn dient te
zijn aangenomen.Overeenstemming dient nog te worden bereikt over de onderwerpen veilige
landen van herkomst, veilige derde landen en beroepsprocedures. Verwacht mag
worden dat de toepassing van het beginsel van veilige derde landen (artikelen
27 en 28 van de ontwerprichtlijn) en de invulling van het recht op een daadwerkelijk
rechtsmiddel (artikelen 38, 39 en 40 van de ontwerprichtlijn) voor een zeer
belangrijk deel aan de lidstaten zal worden overgelaten. Besprekingen vinden
bovendien nog plaats over de vraag of het mogelijk is een Europese minimumlijst
van veilige landen van herkomst onderdeel te doen uitmaken van de richtlijn.
Bij de aanvulling van de geannoteerde agenda zal uw Kamer nader worden geïnformeerd
over de voorstellen die aan de Raad zullen worden voorgelegd.Aanvulling:document:7906/04 JAI 1  documenten:8413/04 ASILE 28(EN)  8414/04 ASILE 29(EN) status documenten:niet openbaar Het document dat aan de Raad zal worden voorgelegd is nog steeds niet
beschikbaar. Bijgevoegd treft u wel de thans meest recente, door het Comité
van Permanente Vertegenwoordigers op 22 april jl. besproken, documenten
aan. Nu al staat vast dat de uiteindelijke tekst zo sterk zal afwijken van
het oorspronkelijke voorstel van de Europese Commissie, dat de ontwerp-richtlijn
opnieuw ter raadpleging aan het Europees Parlement zal worden voorgelegd.
Zo spoedig mogelijk na het bereiken van het politiek akkoord zal, als vervolg
op de brief van 25 november 2003 over de ontwerp-richtlijn1, aan beide Kamers der Staten-Generaal een brief worden gestuurd, waarin
de belangrijkste bepalingen in de ontwerp-richtlijn zullen worden uiteengezet.De discussie in de Raad zal zich toespitsen op de volgende thema's: veilige
derde landen, veilige landen van herkomst en beroepsprocedures.Met betrekking tot het beginsel van veilige derde landen kan Nederland
ermee instemmen dat voor een veilig derde land de volgende criteria gelden:
er vindt geen vervolging plaats in vluchtelingrechtelijke zin; het non-refoulement
beginsel wordt gerespecteerd; het verbod op verwijdering in de zin van artikel
3 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (of van vergelijkbare
bepalingen) wordt gerespecteerd; en voor de asielzoeker bestaat de mogelijkheid
in het derde land de vluchtelingenstatus aan te vragen en bescherming te genieten
in overeenstemming met het Vluchtelingenverdrag. De toepassing
van het beginsel van veilige derde landen wordt aan de lidstaten overgelaten,
waarbij de lidstaten in elk geval regels moeten vaststellen over de vereiste
band tussen de asielzoeker en het derde land, op basis waarvan het redelijk
is dat de asielzoeker zich naar dat land begeeft. Voorts wordt de lidstaten
een informatieplicht opgelegd met betrekking tot de landen waarop het beginsel
van veilige derde landen wordt toegepast.De besprekingen over de bepalingen inzake veilige landen van herkomst
hebben er toe geleid, dat de komende maanden een gemeenschappelijke minimumlijst
van veilige landen van herkomst wordt opgesteld. Deze landen moeten voldoen
aan de criteria in bijlage II van de ontwerp-richtlijn, dat wil zeggen dat
er geen vervolging in vluchtelingenrechtelijke zin mag plaatsvinden, geen
marteling of onmenselijke of vernederende behandeling of straf, en geen bedreiging
als gevolg van willekeurig geweld in het kader van een internationaal of binnenlands
gewapend conflict. Bij het opstellen van de gemeenschappelijke minimumlijst
zal, behalve met de genoemde criteria, rekening worden gehouden met de ervaringen
van de lidstaten en met het aantal aanvragen van asielzoekers uit die landen.
Afronding van de lijst in de komende maanden heeft het voordeel dat op het
moment van de formele aanvaarding van de richtlijn en de lijst de actuele
stand van zaken in beschouwing is genomen. Ook over deze gemeenschappelijke
lijst zal het Europees Parlement worden geraadpleegd. Na het in werking treden
van de richtlijn kan de gemeenschappelijke lijst alleen nog op voorstel van
de Commissie worden aangepast, met gekwalificeerde meerderheid in de Raad
en na raadpleging van het Europees Parlement. Op deze wijze wordt invulling
gegeven aan de verklaringen van Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Duitsland,
Spanje en Italië en die van de Benelux-landen, die zijn afgelegd tijdens
de JBZ-Raad van 5 en 6 juni 2003.1Behalve een gemeenschappelijke lijst blijven ook nationale regelingen
mogelijk met betrekking tot veilige landen van herkomst die niet op de lijst
staan. Hiertoe zal de richtlijn een standstill-bepaling bevatten: nieuwe nationale
wetgeving inzake veilige landen van herkomst mag niet meer worden ingevoerd.
Als regel dienen ook de lidstaten zich in hun nationale bepalingen te houden
aan de criteria in bijlage II van de ontwerp-richtlijn.De bijzondere bepalingen inzake veilige derde landen blijven in de richtlijn
gehandhaafd, in die zin dat lidstaten niet verplicht zijn asielverzoeken in
behandeling te nemen van asielzoekers die illegaal zijn ingereisd vanuit een
veilig derde land, dat op basis van strenge criteria (waaronder ratificatie
van het Vluchtelingenverdrag en het EVRM en een wettelijk voorgeschreven asielprocedure)
door de Raad is aangewezen op voorstel van de Europese Commissie en na raadpleging
van het Europees Parlement. Het dient hierbij met name te gaan om landen waarmee
de Europese Unie een bijzondere relatie onderhoudt, zoals een land waarmee
wordt onderhandeld over het overnemen van verantwoordelijkheid voor de behandeling
van een asielverzoek. Zo lang de Raad dergelijke landen niet heeft aangewezen,
mogen lidstaten die deze bepalingen al toepassen, dit blijven doen. In de
praktijk heeft dit na de toetreding van tien nieuwe lidstaten op 1 mei
a.s. alleen nog betrekking op Zwitserland.Ten slotte is van belang dat de bepalingen over beroepsprocedures zijn
gewijzigd. Overeengekomen is dat de lidstaten zelf bepalingen dienen vast
te stellen over de schorsende werking van beroepsprocedures. Voorts kan het
Nederlandse stelsel van «geen belang bij doorprocederen» worden
gehandhaafd. Dit in verband met de situatie dat een asielzoeker die in Nederland
niet als vluchteling erkend is, maar een asielstatus op andere
gronden heeft met dezelfde rechten en voorzieningen als de vluchtelingenstatus,
geen belang heeft bij een beroepsprocedure.In overeenstemming met de uitgesproken wens van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
bevat de ontwerp-richtlijn garanties voor alleenstaande minderjarige asielzoekers
(ama's). De lidstaten dienen een vertegenwoordiger te benoemen, die de ama
kan voorbereiden op en bijstaan bij het gehoor. Lidstaten kunnen afzien van
het benoemen van een vertegenwoordiger, bijvoorbeeld wanneer de ama op korte
termijn meerderjarig wordt of over gratis rechtsbijstand beschikt. Het gehoor
moet door een gespecialiseerde medewerker worden afgenomen. Hetzelfde geldt
voor de medewerker die de beslissing voorbereidt. Leeftijdsonderzoek is expliciet
toegestaan. De ontwerp-richtlijn biedt dus een kader waarbinnen, zoals ook
in Nederland gebruikelijk is, het asielverzoek van een alleenstaande minderjarige
met speciale waarborgen wordt omgeven.10. (Eventueel) Ontwerpconclusies van de Raad betreffende
elementen ten behoeve van de instelling van voorbereidende maatregelen voor
financiële instrumenten inzake terugkeerAanvulling:Dit agendapunt is komen te vervallen.11. (Eventueel) Beschikking van de Raad inzake het organiseren
van gezamenlijke vluchten voor de verwijdering van onderdanen van derde landen
tegen wie individuele verwijderingsmaatregelen zijn genomen van het grondgebied
van twee of meer lidstatendocument:6379/04 MIGR 8 COMIX 104(NL)1status document:openbaar  rechtsgrondslag:art. 63, punt 3, onder b, EG-verdrag instemmingsrecht:van toepassing2 1 Het betreft hier de door de juristen/linguïsten gefinaliseerde,
definitieve versie van het reeds bij het verslag van de bijeenkomst van de
Raad van 6 november jl. toegestuurde Nederlandstalige document 14 205/03
MIGR 92 COMIX 656.2 Beide Kamers der Staten-Generaal hebben reeds ingestemd met
deze beschikking.Het betreft een Italiaans initiatief om te komen tot maatregelen en acties
met betrekking tot verbeterde operationele samenwerking tussen de lidstaten
inzake gezamenlijke terugkeeroperaties voor illegaal verblijvende onderdanen
van derde landen. Het doel is de bundeling van de capaciteiten van de lidstaten
in de vorm van gezamenlijke vluchten. Daartoe legt de beschikking een aantal
procedureafspraken vast.Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 6 november 2003 kreeg dit
Italiaanse initiatief reeds de algemene instemming van alle lidstaten. Nederland
alsook Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk tekenden hierbij wel een parlementair
voorbehoud aan. Nederland heeft inmiddels het parlementaire voorbehoud kunnen
opheffen. Ten slotte zij opgemerkt dat het Europees Parlement, krachtens de
urgentieprocedure als bedoeld in artikel 112 van het reglement van het Europees
Parlement, is verzocht zo spoedig mogelijk en in elk geval niet later dan
22 april 2004 advies uit te brengen over bovengenoemde beschikking.Aanvulling:Dit onderwerp zal als A-punt op de Raad worden geagendeerd.12. Schengen uitvoering door Verenigd Koninkrijkdocument:7331/1/04 SCH-EVAL
7 COMIX 181 REV 1(EN) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:artikel
4 van het Protocol tot opneming van het Schengen-acquis in het kader van de
Europese Unie instemmingsrecht:niet
van toepassing De Raad heeft in zijn besluit van 29 mei 20001 ingestemd met het verzoek van het Verenigd Koninkrijk om gedeeltelijk
deel te nemen aan de bepalingen van het Schengen-acquis. Dit geldt voor de
onderdelen justitiële samenwerking, bestrijding illegale immigratie,
politiële samenwerking (inclusief het SIS) en drugs. De bepalingen van
het acquis die zijn gerelateerd aan het vrij verkeer van personen op het Schengen-gebied
(opheffing van de controles aan de binnengrenzen) zijn van deelname uitgezonderd.
Het ontwerp-besluit dat thans aan de Raad wordt voorgelegd, betreft de inwerkingtreding
van het Schengen-acquis voor het Verenigd Koninkrijk op bovengenoemde terreinen,
met uitzondering van de bepalingen met betrekking tot het SIS en gegevensbescherming.
De Raad constateert dat het Verenigd Koninkrijk aan de voorwaarden voor toepassing
van de bepalingen op het gebied van de justitiële en politiële samenwerking,
bestrijding van illegale immigratie en samenwerking op drugsgebied heeft voldaan.
Voor wat betreft de bepalingen van het SIS en de gegevensbescherming, die
thans nog niet door het Verenigd Koninkrijk zijn geïmplementeerd, zal
de inwerkingtreding van het Schengen-acquis bij besluit door de Raad, op een
later moment volgen.13. Benoeming directeur Europoldocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:art. 29 Europol-overeenkomst  instemmingsrecht:niet van toepassing Dit punt is aan de orde geweest tijdens de bijeenkomst van Raad (in besloten
zitting) van 30 maart jl.2 Over de voordracht
voor de desbetreffende functie kon toen geen akkoord worden bereikt. Tijdens
deze bijeenkomst van de Raad wordt opnieuw getracht tot overeenstemming te
komen.14. DiversenVoor dit agendapunt zijn nog geen onderwerpen aangemeld.II Gemengd Comité1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Ontwerpvoorstel voor een verordening van de Raad tot
oprichting van een Europees Agentschap voor het beheer van de operationele
samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Uniedocument:8106/04 FRONT
64 COMIX 241(EN) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:art.
62, punt 2, onder a en art. 66 EG-verdrag instemmingsrecht:van
toepassing3 3 Beide Kamers der Staten-Generaal hebben reeds ingestemd met
deze verordening.Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 30 maart jl. is consensus
bereikt over deze verordening. Conform de uitkomsten van de bespreking in
deze Raad is deze verordening inmiddels aangepast.Bijgaand treft u deze aangepaste versie van de verordening aan. Op dit
moment wordt alleen nog onderhandeld over de territoriale toepassing m.b.t.
Gibraltar. Over de vestigingsplaats van de zetel van het agentschap zal naar
verwachting in de Europese Raad van juni a.s. worden beslist.Aanvulling:Dit onderwerp zal, met uitzondering van de bespreking over de vestigingsplaats,
als A-punt op de Raad worden geagendeerd.3. (Eventueel) Voorstel voor een verordening van de Raad
waarbij voor de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de verplichting wordt
ingevoerd om in de reisdocumenten van onderdanen van derde landen bij het
overschrijden van de buitengrenzen van de lidstaten systematisch een stempel
aan te brengen, en waarbij de Overeenkomst ter uitvoering van het te Schengen
gesloten akkoord en het gemeenschappelijk handboek daartoe worden gewijzigdAanvulling:Dit agendapunt is komen te vervallen.4. (Eventueel) Voorstel voor een beschikking van de Raad
betreffende de totstandbrenging van een beveiligd, op internet gebaseerd informatie-
en coördinatienetwerk voor de migratiebeheersdiensten van de lidstatendocument:8012/04 MIGR
21 CIREFI 15 COMIX 232(EN) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:art.
66 EG-verdrag  instemmingsrecht:van
toepassing Hierbij treft u het meest recente document terzake aan. Over dit onderwerp
wordt nog onderhandeld.De doelstelling van dit voorstel is de totstandbrenging van een beveiligd,
op internet gebaseerd informatie- en coördinatienetwerk voor de migratiebeheersdiensten
van de lidstaten. De directe aanleiding is de inrichting in 1999 van een waarschuwingssysteem
met het oog op de uitwisseling van informatie over illegale immigratie en
mensensmokkel. Dit systeem heeft evenwel de verwachtingen van de lidstaten
niet volledig vervuld, mede omdat de technische infrastructuur ontoereikend
was. Daarom is door de Raad bepaald dat het alarmeringssysteem moet worden
opgezet als een beveiligde intranet-website. De Commissie stelt nu voor hiertoe
het «Informatieen coördinatienetwerk (ICONet)» te gebruiken.
Eerste component en uitgangspunt van het netwerk is het waarschuwingssysteem.
Daarnaast stelt de Commissie voor in een later stadium extra elementen aan
het ICONet toe te voegen teneinde de uitwisseling van informatie te verbeteren,
bij voorbeeld door het verstrekken van strategische, tactische en operationele
gegevens, bijgewerkte lijsten van contactpersonen alsmede ad-hoc documentatie
en verslagen op de volgende terreinen:– het waarschuwingssysteem voor illegale immigratie en mensensmokkel;– het netwerk van verbindingsfunctionarissen inzake immigratie;– visa, grenzen en reisdocumenten in verband met illegale immigratie;– terugkeer en daarmee verwante onderwerpen.Het voorstel om ICONet aan te gaan wenden voor informatie-uitwisseling
tussen immigratieverbindingsfunctionarissen (ILO's) vloeit voort uit de verordening
waarin de Raad de Commissie uitnodigt om een beveiligd netwerk voor gegevensuitwisseling
tussen ILO's op te zetten.Aanvulling:document:8586/04 MIGR
32 CIREFI 16 COMIX 277(EN) status document:niet
openbaar Tijdens de bijeenkomst van het Strategisch Comité voor immigratie,
grenzen en asiel (SCIFA) van 20 april jl. is er algehele overeenstemming
bereikt over de tekst van voornoemde beschikking. Bijgevoegd treft u de naar
aanleiding van deze bespreking in SCIFA aangepaste versie aan. Deze beschikking
zal voorts als A-punt op de Raad worden geagendeerd.5. Ontwikkeling van SIS IIdocument:niet beschikbaar status document:openbaar rechtsgrondslag:artt.
30 en 34 EU-verdrag en art. 66 EG-verdrag instemmingsrecht:niet
van toepassing De Raad van juni 2003 heeft de relevante Raadswerkgroepen verzocht voorstellen
te doen inzake de toekomstige locatie, beheer en financiering van SIS II,
uiterlijk in mei 2004. In verband met de (technische) ontwikkeling van SIS
II is spoedige besluitvorming over deze onderwerpen gewenst. De Verklaring
van de Europese Raad van 25 maart jl. betreffende de bestrijding van
terrorisme wijst eveneens op de noodzaak tot besluitvorming in mei 2004 over
deze onderwerpen. Het Ierse voorzitterschap heeft daartoe ontwerp Raadsconclusies
opgesteld, waarin als locatie van het centrale deel van SIS II en van het
operationele beheer Straatsburg, de huidige locatie van het CSIS, wordt voorgesteld.
Als locatie voor de Business Continuity Site, een back-up systeem, wordt Salzburg
voorgesteld. Ook dienen passende Service Level Agreements betreffende deze
locaties opgesteld te worden. Voorts worden de relevante Raadswerkgroepen
verzocht te zijner tijd Raadsconclusies op te stellen over het lange termijn
strategische beheer en het operationele beheer, de financiering en de locatie
van SIS II. Tenslotte wordt voorgesteld dat besluitvorming tijdens de ontwikkelingsfase
van SIS II over de locatie en het beheer van SIS II onder voorbehoud zijn
van latere Raadsconclusies over het strategische beheer, de financiering en
de locatie van SIS II.Aanvulling:document:8605/04 SIRIS 58 COMIX 278(EN) status document:openbaar   Dit onderwerp zal als A-punt op de Raad worden
geagendeerd. 6. Schengen uitvoering door Verenigd Koninkrijkdocument:7331/1/04 SCH-EVAL
7 COMIX 181 REV 1(EN) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:artikel
4 van het Protocol tot opneming van het Schengen-acquis in het kader van de
Europese Unie instemmingsrecht:niet
van toepassing In het Gemengd Comité wordt mededeling gedaan van de uitkomsten
van de besprekingen in de Raad met betrekking tot dit onderwerp (zie agendapunt
B12).7. DiversenVoor dit agendapunt zijn nog geen onderwerpen aangemeld. XNoot1Zie brief d.d. 8 april 2004, Kamerstuk 23 490, nr. 322.XNoot1http://register.consilium.eu.int/utfregister/frames/introfsNL.htmXNoot4Zie voor de aanvullende geannoteerde agenda van deze bijeenkomst van de
Raad, 23 490 nr. 312.XNoot1Zie voor deze brief 23 490, nr. 305.XNoot1Zie voor deze verklaringen het eveneens bijgevoegde, openbare Nederlandse
Raadsdocument 10 235/03 ASILE 35 ADD 1.XNoot1PB L 131 d.d. 1 juni 2000.XNoot2Zie het verslag van de bijeenkomst van de Raad van 30 maart jl.,
kamerstuk 23 490, nr. 322. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-324.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl