Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; Brief regering; Geannoteerde agenda informele Transportraad 12 februari 2010
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST140686
 2009-2010
 
 21 501-33
 Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie
 
 
 
 
 Nr. 
 258
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 5 februari 2010
 
 Mede namens de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat stuur ik u hierbij
informatie over de informele Transportraad van 12 februari 2010 in Spanje
(La Coruna). Het Spaanse Voorzitterschap heeft aangegeven te willen spreken
over stedelijke mobiliteit en over luchtvaart security. Tijdens de informele
Transportraad zullen geen besluiten worden genomen.
 Stedelijke mobiliteit
 Actieplan Stedelijke Mobiliteit
 Op basis van een recent door de Europese Commissie uitgebracht actieplan
zal een gedachtewisseling plaatsvinden over stedelijke mobiliteit. Het Spaanse
Voorzitterschap wil graag van de lidstaten vernemen op welke punten zij meerwaarde
van een Europese aanpak zien.
 
 Het actieplan stedelijke mobiliteit bevat 20 maatregelen om lokale, regionale
en nationale overheden te helpen hun doelstellingen inzake duurzame stedelijke
mobiliteit te realiseren. Vooralsnog betreft het geen nieuwe wet- of regelgeving.
De inzet van het actieplan is om ervaringen uit te wisselen, instrumenten
voor regionale en lokale overheden te ontwikkelen en middelen beschikbaar
te stellen voor onderzoek en pilots.
 
 In het actieplan gaat het onder meer om het ondersteunen van regio’s
en steden met het opstellen van integrale en duurzame mobiliteitsplannen,
het verbeteren van reisinformatie, vrijwillige verbintenissen ter verbetering
van passagiersrechten in stedelijk OV, ondersteunen van onderzoeks- en demonstratieprojecten
voor voertuigen met lage of nulemissies, voortzetting van bewustmakingscampagnes
voor doelgroepen en het optimaliseren van bestaande Europese financieringsbronnen. 
 Discussiepunten informele Transportraad
 Het Spaanse voorzitterschap heeft in een gespreksnotitie voor de informele
Transportraad over het actieplan een vijftal discussiepunten genoemd:
 1. De rol van de EU bij het ontwikkelen van maatregelen, die duurzamer
en veiliger stedelijk mobiliteit promoten.
 2. De afstemming tussen nationale, regionale en lokale overheden ten aanzien
van duurzame stedelijke mobiliteit, met in acht name van de subsidiariteit.
En de wijze waarop burgers en belangengroepen worden betrokken.
 3. De samenhang tussen het actieplan stedelijke mobiliteit en het nog
te verschijnen actieplan verkeersveiligheid 2011–2020.
 4. De mogelijkheden tot betere benutting van infrastructuur met behulp
van ITS alsmede de bevordering van schone, zuinige en veilige voertuigen.
 5. De wijze waarop draagvlak kan worden gecreëerd voor de uitvoering
van het actieplan door middel van onder meer juridische en financiële
instrumenten.
 Nederlandse inbreng tijdens informele Transportraad
 Duurzame stedelijke mobiliteit is een belangrijk onderwerp voor Nederland.
Ik onderschrijf daarom de ambitie van de Europese Commissie, maar wil tegelijk
ook wijzen op de eigen verantwoordelijkheid van lidstaten, regionale en lokale
overheden. In de huidige vorm doet het actieplan geen afbreuk aan de verdeling
van bevoegdheden binnen de lidstaten. Maar ik ben wel van mening dat het subsidiariteitsprincipe
scherp in het oog moet worden gehouden.
 De meerwaarde van het actieplan stedelijke mobiliteit zie ik vooral in
het ondersteunen en stimuleren van overheden en bedrijfsleven bij hun eigen
ambities op het gebied van duurzame mobiliteit. De faciliterende rol van de
Commissie draagt bij aan een betere benutting van bestaande kennis en van
middelen.
 
 Ik zie drie prioritaire onderwerpen voor Nederland in het actieplan, namelijk:
 1. Het ontwikkelen van kennis en uitwisselen van best practices om de
stedelijke bereikbaarheid te verbeteren;
 2. De ontwikkeling en het gebruik van schone voertuigen, mogelijk door
een grote proeflocatie in Nederland;
 3. Het OV in verstedelijkte gebieden.
 
 Ik zal deze drie punten kort toelichten. In mijn bijdrage aan het debat
zal ik onderstrepen dat de bereikbaarheid van steden van essentieel belang
is voor de economische groei en de leefbaarheid in de steden. Het ontwikkelen
van kennis en het uitwisselen van best practices op Europees niveau kan hierbij
meerwaarde hebben.
 In de tweede plaats hecht ik veel belang aan de ontwikkeling en het gebruik
van schone voertuigen. In Nederland wordt hier flink in geïnvesteerd,
onder meer met het proeftuinprogramma duurzame mobiliteit. Ik zie voor Europa
een rol in het mogelijk maken van dergelijke initiatieven en in het voeren
van een ambitieus bronbeleid.
 Tenslotte wil ik in het kader van het actieplan, aandacht vragen voor
het OV in sterk verstedelijkte gebieden. Hoe kan men snel en betrouwbaar OV
bieden in gebieden, waar men ook wil verdichten? Welke keuzen vraagt dit en
wat zijn de ervaringen hiermee in het buitenland? De Europese Commissie zou
kunnen bijdragen aan dit voor Nederland belangrijke thema door het ontwikkelen
en verspreiden van best practices en het beschikbaar stellen van middelen
voor onderzoek en pilots. 
 Naar verwachting zullen tijdens de Transportraad van 24 juni 2010
Raadsconclusies aangenomen worden over het Actieplan. De gedachtewisseling
tijdens de Informele Transportraad zal als input dienen voor de voorbereiding
van deze Raadsconclusies.
 Luchtvaart security
 Het Spaanse Voorzitterschap beoogt tevens een gedachtewisseling over luchtvaart
security en mogelijke maatregelen op Europees niveau. Dit naar aanleiding
van het incident op 25 december 2009 op een vlucht van Amsterdam naar
Detroit.
 
 Als gevolg van deze gebeurtenis vindt momenteel intensief overleg plaats –
zowel binnen de EU als tussen de EU en de VS – over de vraag hoe nieuwe
dreigingen het hoofd kan worden geboden. De Europese Commissie heeft aangekondigd
voorbereidingen te treffen voor aanpassing van regelgeving om de structurele
inzet van de security scan als primair screeningsmiddel mogelijk te maken.
 
 Als onderdeel van een pilot, die reeds in 2006 is goedgekeurd door de
Europese Commissie, zet Nederland beschikbare security scans op Schiphol inmiddels
al zo veel mogelijk in bij de beveiligingscontroles voor vluchten naar de
Verenigde Staten. Tijdens de informele JBZ-raad van 21 en 22 januari
2009 heeft de minister van Justitie aandacht gevraagd voor de toepassing van
deze nieuwe techniek, alsmede voor verbeteringen in de informatie-uitwisseling-
en analyse. De uitkomsten van de verschillende besprekingen binnen de EU en
met de Amerikaanse autoriteiten zullen een belangrijke rol spelen bij de beantwoording
van de vraag of en zo ja hoe de in Nederland ingestelde beveiligingsmaatregelen
moeten worden gecontinueerd. Voor wat betreft de verbetering van de beveiliging
van de burgerluchtvaart is het Nederlandse standpunt dat de Europese regelgeving
zodanig aangepast dient te worden dat security scanners structureel ingezet
kunnen worden. Natuurlijk geldt dat de inzet van deze scanners, net zoals
op Schiphol, vanuit het oogpunt van de volksgezondheid veilig dient te zijn
en dat de inbreuk op de privacy van passagiers zo minimaal mogelijk is. Ook
de concurrentiepositie van Schiphol mag daarbij niet uit het oog worden verloren.
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat,
 C. M. P. S. Eurlings