Verslag van een werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Financiën aan Madrid en Rome (6-10 okt. 1997); Verslag werkbezoek
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25814, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-12-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25814 nr. 1

04-12-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMadridBriefing achtergrondinformatie door ambassadeur, de heer
W. O. baron Bentinck van Schoonheten, en de heer A. JacobiGesprek met de Staatssecretaris van Economische Zaken,
de heer C. Montoro RomeroGesprek met de gouverneur van de Banco de Espana, de heer
L. A. RojoGesprek met de heer A. Samora, monetair analistGesprek met de Spaanse confederatie van werkgeversorganisaties
CEOE Gesprek met prof. P. SchwartzGesprek met leden van de Gemengde commissie voor Europese
Zaken uit de Kamer en de SenaatGesprek met de Commissie voor economische zaken, handel
en financiënRomeGesprek met leden van de vaste commissie voor Begroting,
Schatkist en Planning van de Camera dei DeputatiGesprek met de heer Ph. Cavazzuti, onder-staatssecretaris,
en de heer C. A. Ciampi, minister van Begroting, Schatkist en Economische
PlanningGesprek met de plaatsvervangend directeur-generaal van
de Banca d'Italia, de heer Pierluigi CioccaOndertekeningBIJLAGE FULFILMENT OF CONVERGENCE CRITERIA IN 1997
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25814Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 814Verslag van een werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie
voor Financiën aan Madrid en Rome (6–10 oktober 1997)nr. 1VERSLAG VAN EEN WERKBEZOEKVastgesteld 4 december 1997Een delegatie uit de vaste commissie voor Financiën heeft van 6 t/m
10 oktober 1997 een werkbezoek gebracht aan Madrid en Rome. De delegatie bestond
uit de leden G. Ybema (D66), voorzitter, G.H. Terpstra (CDA), L. van Dijke
(RPF), H. Hoogervorst (VVD), G. J. van Oven (PvdA) en F. van der Ploeg (PvdA)
(alleen in Rome) en werd begeleid door de griffier van de commissie, mw. Eliane
C. Janssen.Het doel van het werkbezoek was inzicht te verkrijgen in de voortgang
en perspectieven van de derde fase van de Economische en Monetaire Unie en
de invoering van de Euro in Spanje en Italië. Daartoe was met behulp
van de Nederlandse ambassades te Madrid en te Rome een programma opgesteld.
De delegatie is beide ambassades, in het bijzonder de heren K.Chr. van Kesteren
en A. Jacobi te Madrid en H. Demper en R. van Hanswijck de Jonge in Rome zeer
erkentelijk voor hun enthousiasme en hulp bij het opstellen en uitvoeren van
het programma. MadridIn Madrid heeft de delegatie gesprekken gevoerd met– de staatssecretaris voor Economische Zaken, de heer C. Montoro
Romero,– de gouverneur van de Banco de Espana, de heer L. A. Rojo,– de heer A. Samora, een monetair analist,– de voorzitter van het comité Europese zaken van de Spaanse
werkgeversorganisatie CEOE, de heer J. Banegas en de heer E. de La Lama-Noriega
(directeur economische afdeling),– prof. P. Schwartz (hoogleraar economie),– vertegenwoordigers van de gemengde Commissie uit de Kamer en Senaat
voor Europese Zaken,– vertegenwoordigers van de parlementaire commissie voor economie,
handel en financiën, en tenslotte– tijdens een informele lunch met enkele vertegenwoordigers van
de Nederlandse zakengemeenschap in Madrid. Briefing achtergrondinformatie door ambassadeur, de heer
W. O. baron Bentinck van Schoonheten, en de heer A. JacobiVoor Spanje is het behoren tot Europa essentieel. Het land is netto-ontvanger
en ontvangt van de EU twee maal zoveel als dat het betaalt. Het heeft in de
IGC het standpunt ingenomen, dat de middelen van de structuurfondsen niet
mogen worden gebruikt voor werkgelegenheid, maar moeten worden aangewend voor
regionaal beleid.De economische groei dit jaar bedraagt 3%, voor volgend jaar wordt een
groei van 3½% verwacht, voornamelijk voortkomend uit de bouwsector,
particuliere bestedingen en export. Het disconto is vorige week voor de vijfde
maal dit jaar met ¼% verlaagd. Spanje kent grote problemen met de werkgelegenheid
en heeft een werkloosheidspercentage van 20,5, terwijl het gemiddelde in Europa
± 14% bedraagt. Het verwacht volgend jaar een daling naar 19,5% dankzij
de economische groei. Door bestaande wetgeving is de arbeidsmarkt inflexibel
en zijn minder mensen in vaste dienst. De inflatie bedraagt dit jaar naar
verwachting 2,8%. Privatisering van goedlopende staatsbedrijven (zoals PTT
en de elektriciteitsbedrijven) vindt plaats of heeft al plaatsgevonden, terwijl
slechtlopende staatsbedrijven (zoals staal, aluminium, steenkool) ten laste
van de inkomsten en opbrengst van de te privatiseren bedrijven worden gebracht
en staatssteun ontvangen. Zodra de winstgevende bedrijven zijn geprivatiseerd,
zal daardoor een gat in de begroting ontstaan. Gesprek met de Staatssecretaris van Economische Zaken,
de heer C. Montoro RomeroIn het gesprek met de heer Romero, staatssecretaris in het ministerie
voor Economische Zaken en Financiën belast met met financiën, kwamen
onder meer de toetreding tot de derde fase van de EMU door Spanje en Italië
en de herziening van de financiële positie van de EU aan de orde. De
staatssecretaris zette uiteen dat hoognodige economische hervormingen hebben
plaatsgevonden. Het afgelopen jaar zijn 340 000 banen gecreëerd.
Ook wordt begonnen met het scheppen van part-time werk. Spanje is vastbesloten
tot de EMU toe te treden. De economische groei bedraagt thans meer dan 3%
en zal aan het einde van het jaar tot 3,2% oplopen, met als sneeuwbaleffect
een toegenomen werkgelegenheid bij bedrijven. Een van de oorzaken is verlaging
van de rente (sinds maart 1996 met bijna 10%); de langlopende rente bedraagt
thans 5,9%. De werkloosheid is met 3% verminderd door het scheppen van nieuwe
banen. De inflatie is laag, 2% dit jaar, de betalingsbalans in evenwicht.
Het begrotingstekort zal in 1998 2,4% bedragen.In Spanje bestaat geen politieke discussie over toetreding tot de Monetaire
Unie, aldus de heer Romero. Met uitzondering van de communistische partij
(15% van de kiezers) zijn alle politieke partijen voorstander van toetreding
bij de eerste ronde.Eénderde deel van de nationale schuld wordt met een korte looptijd
gefinancierd. Het officiële streven is 3,0% BNP begrotingstekort, maar
zal lager uitvallen. Dit jaar is een wet aangenomen, na overleg met de vakbonden
en werkgeversorganisaties, die meer beperkingen aan de pensioenuitkeringen
stelt, waardoor de uitkeringen in feite worden verlaagd. De regering probeert
nu met de werknemers en werkgevers te onderhandelen over het opzetten van
een geprivatiseerd pensioensysteem. De staatssecretaris achtte het van belang dat Zuid-Europa deelneemt aan
de eerste ronde van de EMU en dat er geen uitstel zal plaatsvinden. Spanje
bevindt zich in de beste omstandigheden binnen Europa: het begrotingstekort
is teruggebracht, de inflatie is verminderd, de verlaging van de rente heeft
geleid tot 1% extra groei van het BNP (zie ook het bijgevoegde overzicht).
Ook de publieke opinie is voorstander van toetreding. De monetaire
unie moet samengaan met werkelijke convergentie, aldus de staatssecretaris.Naar aanleiding van de herziening van de structuurfondsen en cohesiefondsen
merkte de staatssecretaris op, dat de regionale economische structuur in Spanje
zwak is. Het land heeft economische instrumenten nodig om met economisch sterkere
landen te kunnen concurreren. De uitbreiding van de EU achtte hij belangrijk
om de economische stabiliteit in Midden-Europa te bewerkstelligen. Eventuele
gevolgen van die uitbreiding voor de bijdragen aan Spanje uit de structuur-
en cohesiefondsen was echter een onderwerp dat nu nog niet aan de orde is,
zo meende hij. Gesprek met de gouverneur van de Banco de Espana, de heer
L. A. RojoDe gouverneur legde uit dat sinds 1994 de bank bij wet geheel onafhankelijk
is en zette de structuur van de bank (governor, deputy gouvernor, governing
council, executive commission) uiteen. De gouverneur wordt op voordracht van
de minister-president voor een termijn van zes jaar benoemd door de Koning.
De bank bepaalt het monetaire beleid (met uitzondering van sancties) zonder
tussenkomst van de minister, en voert het uit. Sinds 1993 verricht de bank
geen private bankzaken meer.Het voornaamste doel is het bevorderen van prijsstabiliteit. Aan het eind
van ieder jaar legt de bank aan het parlement de streefinflatiecijfers voor
de komende twee jaar voor. Die kunnen door het parlement niet worden gewijzigd.
Twee maal per jaar publiceert zij een overzicht van de inflatiecijfers. De
gouverneur wordt ook een aantal malen per jaar door het parlement uitgenodigd
om zijn mening over het macro-economisch evenwicht, overheidsuitgaven en het
financieringstekort e.d. te geven.De peseta is sterk, 1% geapprecieerd. Sinds l992 zijn de rentetarieven
geliberaliseerd en de afgelopen 4 jaar met meer dan 4% verminderd tot ongeveer
de hoogte van de andere Europese landen. De laatste verlaging van het disconto
vond plaats om politieke redenen. Tot de invoering van de EMU zal het proces
van verlaging van de basisrente met percentages van 0,25 voortduren. Als gevolg
van de rentedaling is de inflatie sterk verminderd. De gouverneur zag op het
ogenblik geen gevaar voor oververhitting van de economie.Naar aanleiding van de vraag wat met invoering van de EMU te doen als
Duitsland en Frankrijk niet aan alle criteria voldoen, uitte de heer Rojo
de vrees, dat uitstel tot afstel zal leiden. Hij zag Duitsland zeer wel in
staat om de noodzakelijke hervormingen snel door te voeren. Ook het risico
dat Frankrijk niet aan de voorwaarden zal voldoen is sinds de Franse verkiezingen
verminderd. In Italië zijn grote politieke problemen. De Italiaanse staatsschuld
bedraagt 123%.De heer Duisenberg vond de heer Rojo de geschikte kandidaat voor president
van de Europese Centrale Bank (ECB). Tot nu toe heeft de ECB geen achterstand
in de voorbereidingen voor invoering van de EMU, wel moet nog hoger personeel
worden aangesteld. Soms verworden technische problemen tot politieke, wat
tijd kost. Wat Spanje betreft voorzag hij geen dramatische veranderingen,
het betalingssysteem moet worden veranderd, maar in de voorbereidingen is
tot nu toe geen achterstand opgelopen. De grote commerciële banken hebben
al serieuze voorbereidingen getroffen.Tot besluit merkte de gouverneur op dat de «informele economie»
in Spanje minder belangrijk is dan in het verleden en zich beperkt tot een
klein aantal sectoren, bijvoorbeeld schoenen en kleding. De fiscalisering
van die sectoren blijft een probleem. Het officiële werkloosheidcijfer
bedraagt 20,5%, geregistreerd bij de arbeidsbureaus is 11%, het juiste aantal
zal tussen de 15 en 16% liggen. Gesprek met de heer A. Samora, monetair analistDe heer Samora meende dat invoering van de EMU in 1999 thans waarschijnlijker
is dan ooit. Het zal een monetaire unie worden van 11 landen, waaronder Spanje
maar waarschijnlijk ook Italië, zonder Engeland (misschien wel in 2002
of 4), zonder Zweden en Denemarken, en zonder Griekenland (dat niet aan de
criteria voldoet). De Spaanse staatsschuld is de afgelopen tien jaar enorm
verminderd en nu bijna op het Duitse niveau.Volgend jaar mei zullen de bilaterale wisselkoersen (middenkoers) tussen
de aan de EMU deelnemende landen worden vastgesteld, in december 1998 de wisselkoers
met de Euro. Dit zal geen radicale veranderingen teweeg brengen aangezien
de middenkoersen nu al worden gebruikt, behalve voor de Ierse pond. De wisselkoers
van de peseta is al geruime tijd gestabiliseerd door de verwachte toetreding
tot de EMU.De komende toetreding heeft ook geholpen een aantal hervormingsmaatregelen
in Spanje te realiseren en heeft geleid tot een financieringstekort van 2,4%
BNP voor 1998. Eigenlijk zijn de rentetarieven op het ogenblik aan de lage
kant, meende de heer Samora. De economie groeit snel (volgend jaar waarschijnlijk
met meer dan 3%), de inflatie is 1,8%, verdere renteverlaging is niet nodig,
maar wordt toegepast om in één jaar tijd tot de DM te convergeren.
De markt verwacht tegen het einde van 1998 een disconto van 4,5%.De heer Samora achtte uitstel onwaarschijnlijk. Uitstel van invoering
van de EMU zou door de Spaanse burger worden beschouwd als een politieke afgang.
Het zal moeilijk zijn de markt ervan te overtuigen, dat uitstel geen afstel
betekent, met alle gevolgen van dien. De rentetarieven zullen omhooggaan,
de peseta zal depreciëren met als gevolg dat Spanje een deel van wat
het net moeizaam heeft bereikt weer zal kwijtraken. Als Italië niet tot
de eerste ronde behoort, zou dat Spanjes concurrentiepositie negatief kunnen
beïnvloeden, omdat de lire dan zal depreciëren. Maar over het algemeen
genomen zijn de voordelen voor Spanje groter om in dat geval ook zonder Italië
toe te treden. Gesprek met de Spaanse confederatie van werkgeversorganisaties
CEOE De delegatie sprak met de heren J. Banegas, voorzitter van het Comité
voor Europese Zaken van de CEOE en de heer E. de La Lama-Noriega, directeur
van de Economische Afdeling.De heer de La Lama-Noriega was ervan overtuigd dat Spanje volledig aan
de in het Verdrag van Maastricht geformuleerde criteria zal voldoen en wees
daarbij op de doorgevoerde bezuinigingen, de groei van de export, de privatisering
van staatsbedrijven als PTT, gas, elektriciteit, benzine. Steeds meer werknemers
krijgen een vaste aanstelling nu het ontslagrecht vergemakkelijkt is, met
als gevolg een groei van 3,4% van de werkgelegenheid. Hij was dan ook van
mening dat de regering er alles aan heeft gedaan en doet om tot de eerste
groep te behoren. Ook Portugal zal waarschijnlijk aan de voorwaarden voldoen.
Hij hoopte dat ook Italië tot de eerste groep zal kunnen behoren.De heer Banegas wees erop dat nooit tevoren de mediterrane landen een
lagere inflatie en lager renteniveau hebben gekend. Het lidmaatschap van de
EU heeft voor Spanje economisch positieve gevolgen gehad, de grenzen zijn
open gegaan en het land kan internationaal concurreren. De belangrijkste handelspartners
zijn Frankrijk en Duitsland, maar ook naar Italië en Zuid-Amerika vindt
veel export plaats.In verband met de invoering van de Euro heeft de CEOE een voorlichtings-
en informatieprogramma opgesteld en een task force opgericht met uit iedere
sector een vertegenwoordiger.De heer Banegas legde vervolgens uit dat als gevolg van de ontslagregels
uit de tijd van Franco een werknemer niet ontslagen kon worden. Recent is de toepassing van die wetgeving iets versoepeld door overleg tussen
werkgevers en vakbonden, waardoor meer flexibiliteit ontstaat en meer banen
worden gecreëerd. De werkloosheid is dan ook lager dan ooit. Gesprek met prof. P. SchwartzProf. Schwartz, een liberale econoom, is een van de weinige tegenstanders
van invoering van de Euro in Spanje.Hij was bezorgd over sommige ontwikkelingen binnen de EU en wilde een
onderscheid aanbrengen tussen een monetaire unie en een economische. Hij was
bevreesd dat de monetaire unie niet zal leiden tot een economische unie. Er
is nog steeds sprake van grote prijsverschillen tussen de landen; er kan niet
gesproken worden van een gemeenschappelijke markt, niet op financieel gebied,
noch op het gebied van telecommunicatie of energie. Het is makkelijker een
gemeenschappelijke munt te hebben als er daadwerkelijk een gemeenschappelijke
markt bestaat en ook maatregelen aan de aanbodzijde zijn getroffen. Eén
munt zal dan de concurrentie vergroten. Bovendien heeft een gemeenschappelijke
munt macro-economische voordelen. Nooit eerder is er echter een gemeenschappelijke
munt geweest zonder een centrale autoriteit. Wel zullen de ECB en de Ecofinraad
een centraliserende werking hebben.Duitsland zal met Kohl als Bondskanselier zeker tot de EMU toetreden,
Frankrijk is sinds de verkiezing van Jospin geen tegenstander meer, zelfs
Engeland is sinds de verkiezingen minder negatief. De kansen op invoering
volgens planning lijken dan ook toegenomen. Spanje zal zeker voldoen aan de
criteria: de economie groeit op de juiste wijze als gevolg van consumptieve
groei en export, de betalingsbalans is in evenwicht.De heer Schwartz vond de Europese instellingen niet democratisch gezien
de wijze waarop de middelen worden verdeeld. Het Europese Hof functioneert
goed, maar hoeft ook niet democratisch te zijn.Wat betreft de uitbreiding van de EU naar midden-Europa stelde hij voor
geen subsidies meer te verlenen maar de grenzen voor die landen te openen.
Ook de subsidies aan Spanje zouden moeten worden afgebouwd. Gesprek met leden van de Gemengde commissie voor Europese
Zaken uit de Kamer en de SenaatDe voorzitter van de commissie, de heer P. Solbes Miro (GS), zette uiteen
dat alle fracties voorstander van toetreding tot de EMU zijn met uitzondering
van de United Left Coalition (IU) en wees op de tot nu toe door de regering
bereikte resultaten. Eén van de gevolgen van de bezuinigingsmaatregelen
van de regering Aznar is het ontstaan van spanningen tussen het rijke Catalonië
en de centrale regering. Doordat de armere regio's niet van de mogelijkheid
gebruikmaken om regionale belastingen te heffen, zijn zij afhankelijk van
het toewijzen van subsidies door de centrale regering. Catalonië meent
zo te moeten opdraaien voor de slechter functionerende regio's. Als voorbeeld
noemde de heer Solbes de gezondheidszorg die de verantwoordelijkheid is van
de regionale regeringen, maar steeds meer regionale regeringen vragen de centrale
regering om aanvullende middelen. Er zijn in Spanje historisch gegroeid 7
verschillende systemen van belastingheffing.Het financieringstekort is dus niet alleen afhankelijk van de centrale
regering, maar ook van de regionale regeringen, die verantwoordelijk zijn
voor 60% van het budget. Wel is de toestemming van de centrale regering nodig
voor regionale schuld en is een maximum vastgesteld voor elke regionale regering.De heer Casan legde uit dat Spanje 17 autonome regio's kent. Catalonië
wil zich niet afscheiden, maar de regionale partij ziet haar overlevingskans
door zich afzonderlijk op te stellen. De problemen met die regio zijn dan
ook meer van economische aard. Bovendien vindt het regionale parlement
van Catalonië dat het meer betaalt aan de nationale regering dan dat
het ontvangt.De bijdrage die Spanje ontvangt uit de Structuur- en Cohesiefondsen beloopt
slechts 1% BNP en is dus niet echt belangrijk voor de economie als geheel,
maar wel voor de regio's. Spanje is dan ook niet bereid een sterke verlaging
van de bijdragen uit de Cohesie- en Structuurfondsen te accepteren. De levensstandaard
is ook lager dan in de andere Europese landen. Het gaat daarbij om een solidariteitsprincipe
van de zuidelijke landen en de rijkere EU-landen. Van Nederlandse zijde werd
erop gewezen dat het Cohesiefonds is opgezet om de eerste aanspassingsproblemen
van het lidmaatschap van de EU op te vangen. Nu Spanje succesvol is en de
economische verschillen met de andere lidstaten nagenoeg zijn verdwenen zouden
de bijdragen moeten worden stopgezet.Wat de consequenties van de Agenda 2000 betreft, meende de heer Solbes
dat er teveel consequenties aan kleven, om die als één pakket
te behandelen. Gesprek met de Commissie voor economische zaken, handel
en financiënDe commissie heeft een speciale werkgroep ingesteld belast met de voorbereidingen
van toetreding tot de EMU. De voorzitter van de commissie, de heer Fernández
de Troconiz Marcos, vertelde dat de commissie op structurele basis overleg
voert met de Centrale Bank. De verplichting om te verschijnen is wettelijk
vastgelegd. De minister van Economische Zaken en Financiën verschijnt
in principe, meestal na een Ecofinraad, voor de Commissie Economische Zaken
en Financiën maar ook wel voor een gecombineerde vergadering met de commissie
Europese zaken. Vaak vaardigt de minister echter de staatssecretaris af, aangezien
hij behalve minister ook vice minister-president is.Tussen alle fracties bestaat overeenstemming over toetreding tot de EMU
(met één uitzondering), maar over de wijze hoe zo snel mogelijk
conform de convergentiecriteria het overheidstekort terug te dringen, bestaat
verschil van mening tussen de PP (Partido Popular) en de PSOE. De voorzitter
achtte fiscale harmonisatie binnen de EU moeilijk maar onvermijdelijk, een
gemeenschappelijk buitenlands beleid wel mogelijk en op den duur ook een gemeenschappelijk
werkgelegenheidsbeleid.De heer Angel Sanjuán Martinez sprak zijn zorg uit over de toekomstige
verdeling van de fondsen en de nationale bijdragen aan de EU. Spanje is een
groot land waar de nood hoog blijft.Ter voorbereiding van de invoering van de Euro is een interdepartementale
commissie opgericht. Een moeilijk moment zal zijn het vaststellen van de wisselkoers.
Spanje zal ook voor de eventuele toetreding van Italië willen vasthouden
aan de criteria. Voldoet een land daar niet aan dan zal het niet kunnen toetreden.
Voldoet een land dat een maal is toegetreden in een later stadium niet langer
aan de criteria, dan zijn daarvoor sancties, zelfs het Europese Hof zal zich
daarover kunnen uitspreken. Maar het zal geen invloed hebben op de sterkte
van de munt, zo meende de heer Sanjuán Martinez. De landen zullen toch
de beslissingen van de Centrale Bank volgen en nauwgezet het Stabilisatiepact
nakomen. RomeAan de vooravond van het bezoek van de delegatie aan Rome ontwikkelde
zich in Italië een politieke crisis, die op de eerste dag van het bezoek
eindigde in een Kabinetscrisis. Desondanks kreeg de delegatie toch nog de
mogelijkheid enkele gesprekken te voeren. Gesprek met leden van de vaste commissie voor Begroting,
Schatkist en Planning van de Camera dei DeputatiOndanks de voelbare politieke spanningen in de Camera namen de heer T.
Delfino, vice-voorzitter van de commissie, en de heer S. Cherchi, rapporteur
voor de rijksbegroting en de overgang van de lire naar de Euro, de tijd om
de delegatie te ontvangen. De heer Cherchi schetste allereerst een duidelijk
beeld van de actuele politieke situatie. Vervolgens beschreef hij in hoeverre
Italië inmiddels aan de criteria van Maastricht voldoet en wat de regering
dit jaar probeert te bereiken. De laatste 5 jaar zijn niet alleen maatregelen
getroffen om de rijksuitgaven te verminderen, maar ook om ze te saneren en
te hervormen. De inflatie komt voor 1997 op ± 1,5% à 2%, voor
1998 is de doelstelling 2,0%. De Italiaanse munt maakt sinds vorig jaar weer
deel uit van de Europese slang, de wisselkoers is stabiel en zal dat waarschijnlijk
ook blijven. Het financieringstekort bedroeg in 1996 6,5%, voor 1997 is het
± 3%, voor 1998 bedraagt het 2,8% van het BNP. Het betreft hier niet
een vorm van creatief boekhouden, aldus de heer Cherchi, maar de cijfers zijn
het resultaat van in de eerste plaats structurele en in de tweede plaats incidentele
maatregelen. Deze laatste, zoals de eurotax, zullen in de toekomst ook structureel
worden.Italië voldoet inmiddels aan vier van de vijf criteria. Alleen de
nationale schuld is nog veel te hoog en is nog ver verwijderd van het criterium
van 60% van het BNP, maar er zijn al wel verbeteringen. De financiële
markt heeft weer meer vertrouwen in de lire, met als gevolg een lagere rente
en vermindering van de rentelast. In 1997 bedraagt de economische groei 1,2%,
de werkloosheid 12%. Het terugdringen van het begrotingstekort is voor de
helft gerealiseerd door het terugbrengen van de overheidsuitgaven. In de begroting
voor 1998, waarover thans tussen de regeringspartijen onenigheid bestaat,
wordt geprobeerd door financiële hervormingen (40% door lastenverzwaring
en 60% door bezuinigingen op onder meer de publieke sector, sociale zekerheid
en pensioenen) ook in 1998 onder de 3% te houden. Italië heeft behalve
de hoogste staatsschuld ook de hoogste spaartegoeden van Europa.Italië is vastbesloten tot de eerste groep te behoren. De Italiaanse
burgers hebben zich veel ontzegd om aan de criteria te voldoen. Er zou dan
ook grote verwarring ontstaan indien het land als één van de
grondleggers van de EG, niet tot de EMU zou kunnen toetreden. Voor de invoering
van de Euro worden al verschillende maatregelen getroffen, ook op provinciaal
niveau, en wordt wetgeving voorbereid. De heer Cherchi rekende op een positieve
uitstraling van een autonome, monetaire unie en zag die als een cruciale stap
naar een politieke eenwording van Europa. Gesprek met de heer Ph. Cavazzuti, onder-staatssecretaris,
en de heer C. A. Ciampi, minister van Begroting, Schatkist en Economische
PlanningAanvankelijk ontving de onder-staatssecretaris de delegatie alleen en
beschreef hij de problemen die tot de huidige Kabinetscrisis hadden geleid.
Er is al een lange weg afgelegd om aan de criteria van Maastricht te voldoen,
zo vervolgde hij. Het begrotingstekort is teruggebracht van 6% in 1996 naar
3% nu, de inflatie van 4% naar 1,5%, in 1996 maakte de lire geen deel meer
uit van de EMS, nu weer wel, ook is de stabiliteit van de wisselkoers hersteld.
Het begrotingstekort zal volgens alle berekeningen in 1998 slechts 2,8% bedragen
en de inflatie 2,5%. Nooit heeft iemand in het parlement getwijfeld aan de
noodzaak om aan de EMU deel te nemen, met uitzondering van de communisten.Vervolgens werd er van verschillende zijden gespeculeerd over de gevolgen
van de val van het Kabinet en de reactie van de financiële markt daarop.
Ook de oorzaak van de val van het Kabinet, de gepresenteerde begroting voor
1998 met aanpassingen, kwam aan de orde. Een groot probleem vond
de onder-staatssecretaris het dat de discussie met de vakbonden over de hervorming
van de pensioenuitkeringen nu wordt onderbroken. Met uitzondering van de communistische
vakbonden hebben de bonden namelijk al ingestemd met de herziening.De heer Ciampi, die zich inmiddels bij het gesprek had gevoegd, legde
uit dat de regering de steun nodig heeft van extreem links om een meerderheid
te krijgen in het parlement en vandaag heeft zij die steun niet gekregen.
Ook hij wees op de tot nu toe bereikte resultaten om aan de criteria van Maastricht
te voldoen. Het BNP zal volgend jaar met minstens 2% groeien. Het gevaar van
de huidige crisis voor de toetreding tot de EMU zou zijn, dat zonder bezuinigingen
het begrotingstekort volgend jaar op 3,75% BNP zal komen. De heer Ciampi was
echter optimistisch en verwachtte dat een nieuwe regering in een paar dagen
gevormd zal worden, waardoor de begroting nog voor het eind van het jaar kan
worden goedgekeurd. Als er binnen een paar weken een oplossing voor de politieke
crisis wordt gevonden, zal Italië ook het vertrouwen van de financiële
markt weten te behouden.De publieke opinie zou het een grote mislukking vinden als Italië
als een van de oprichters van de EG niet zou toetreden tot de EMU, terwijl
het land aan bijna alle criteria voldoet. De Italiaanse staatsschuld is bijvoorbeeld
net zo groot als die van België. Dankzij een streng monetair beleid neemt
die af. Uitstel van toetreding zou voor het vertrouwen in de Italiaanse economie
ook slecht zijn, zo meende de heer Ciampi.De Italiaanse Bank is altijd volledig onafhankelijk geweest met volledige
zeggenschap, alleen moesten de officiële renteverhogingen tot '92 nog
ondertekend worden door de Minister van Financiën. Ook was de bank tot
die tijd verplicht de staatsuitgaven tot 14% te financieren. Hij zag de Europese
Centrale Bank als een sterke centrale bank met volledige zeggenschap, autonoom.
Wat het politieke economische beleid betreft bestaat nog een vacuüm.
De Ecofin-raad zou een sterk lichaam moeten zijn dat het fiscale beleid coördineert,
een inkomensbeleid en een fiscaal en monetair beleid bepaalt. De heer Ciampi
was tegenstander van het creëren van een nieuw lichaam zoals de Fransen
dat willen, waardoor de zeggenschap van de Europese Centrale Bank beperkt
zou worden. Ook de heer Cavazutti meende dat institutionele hervormingen moeten
plaatsvinden, de centrale banken zouden ook verantwoording moeten afleggen. Gesprek met de plaatsvervangend directeur-generaal van
de Banca d'Italia, de heer Pierluigi CioccaDe heer Ciocca ging allereerst in op een van de pijlers van de Italiaanse
economie, het overschot van 4% BNP op de betalingsbalans. Hij verwachtte dat
dit overschot zich de komende 2 à 3 jaar zal handhaven. De Italiaanse
export is gericht op landen binnen en buiten Europa, maar de groei van de
export heeft plaatsgevonden naar Europese landen. Het spaartegoed van de Italiaanse
huishoudens is het hoogste in Europa, de vrees voor ingrepen in de pensioenuitkeringen
heeft daarbij wellicht een rol gespeeld. Een gevolg daarvan is de deflatie
van de economie. In 1995 bestond nog een groot gevaar voor hogere inflatie
toen de lire gedeprecieerd werd, maar sindsdien is de inflatie constant teruggelopen
tot 1,5% in de afgelopen maand. De verwachtingen voor dit en het komende jaar
zijn 2%. Al in de zomer '94 is het disconto verhoogd en het monetaire beleid
ingezet. In 1996 was het begrotingstekort met 4% teruggedrongen, 1997 zal
met een tekort van 3% BNP afsluiten.De begroting waarover het Kabinet gisteren is gevallen houdt bezuinigingen
in op pensioenuitkeringen, waar al 2 maal eerder ingrepen hebben plaatsgevonden
en nog een laatste ingreep nodig is. Het is heel belangrijk dat ook de vakbonden
zich realiseren dat de ingreep nodig is. Zelfs de communistische kranten vragen
zich af of het wel verstandig is geweest van de leider van de
communistische partij, Bertinotti, de regering naar huis te sturen.Een andere pijler van de economie is het monetaire beleid dat door de
Centrale Bank wordt gevoerd. Het voorzichtige beleid van de Bank wordt nog
voortgezet, de korte termijn rente nog hoog gehouden op 7%. Een definitieve
oplossing zal worden gevonden om de positieve trend van de inflatiebeperking,
veroorzaakt door tijdelijke maatregelen, structureel voort te zetten.Met het terugdringen van het begrotingstekort is in 1992 een aanvang gemaakt,
sinds 1996 is de neergaande lijn dankzij fiscale en beleidsmatige maatregelen
structureel. De eurotax wordt ook door de bevolking geaccepteerd. De bezuinigingsmaatregelen
bestaan uit 4 componenten: het terugdringen van rentelasten, ambtenarensalarissen,
pensioenuitkeringen, uitgaven voor goederen en diensten en openbare werken.
De vermindering van het begrotingstekort wordt voor 60% gerealiseerd door
fiscale maatregelen en voor 40% door bezuinigingen op de uitgaven. De wisselkoers
is de laatste twee jaar reëel. Toetreding tot de Euro levert voor de
concurrentiepositie van de Italiaanse industrie geen problemen op.De Italiaanse arbeider spaart steeds meer, tot vijf jaar geleden werd
spaargeld met het oog op inflatie in huizen geïnvesteerd en niet op een
spaarrekening gezet.Tussen mei 1998 en december 1998 is een serieuze coördinatie van
monetair en wisselkoersbeleid tussen de lidstaten vereist. De EMS is min of
meer realistisch. De heer Ciacco ging uit van een economische groei van 6%
de komende twee jaar. De werkgelegenheid zal op korte termijn niet veranderen,
de werkloosheid is 7% in Noord-Italië en komt nationaal op 12%.De vraag of de Italiaanse Bank invloed heeft op het banksysteem van het
Vaticaan, beantwoordde de heer Ciacco ontkennend. Het Italiaanse banksysteem
verandert de laatste jaren en wordt gedwongen concurrentie te accepteren.
De winstgevendheid is daardoor minder geworden en herziening van de salarissen
noodzakelijk. Onderhandelingen met de vakbonden daarover vinden plaats, zo
merkte de heer Ciocca tot besluit op.De voorzitter van de commissie,YbemaDe griffier van de commissie,Janssen BIJLAGE FULFILMENT OF CONVERGENCE CRITERIA IN 1997 RETAIL
PRICE INDEX(*)INTEREST RATESDEFICIT %/GDPDEBT %/GDPEXCHANGE
STABILITY GERMANY1.85.6– 3.061.8YESFRANCE1.15.6– 3.057.9YES ITALY1.77.0– 3.2122.4NOUNITED KINGDOM2.07.5– 2.954.7YESSPAIN1.56.6– 3.068.1YES HOLLAND2.15.6– 3.076.2YESBELGIUM1.95.6– 2.7126.7YESDENMARK2.16.2– 0.367.2YES GREECE5.210.8–
4.9108.3NO PORTUGAL1.46.5– 3.064.1NOIRELAND1.46.4– 1.068.3YES LUXEMBOURG1.3–––1.16.5YESAUSTRIA0.95.6– 3.068.8YES SWEDEN1.86.7– 2.676.5NOFINLAND1.15.9– 3.059.2NOLIMIT2.57.7– 3.060.0 (*) Retail Price Index brought into line up until July.Source: EUROSTAT and Services of the Commission of European Communities. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25814-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl