Wijziging VROM-begroting (XI) 2005 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30391-XI, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

07-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30391-XI nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamINHOUDSOPGAVE blz. A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 tot en met 2OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. Leeswijzer2. Het beleid2.1. Overzicht belangrijkste 2e suppletore uitgavenmutaties
2005 (Najaarsnota)(bedragen in € 1000) 1. Huursubsidie2. Bijdrages Fonds Economische Structuurversterking
(BSIK/BIRK)3. Vertraging diverse investeringsprojectenArtikelsgewijze toelichtingWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)2.2. De beleidsartikelenArtikel 1. Strategische beleidsontwikkeling en monitoring(Bedragen in € 1000) Instrument: Nationaal initiatief voor duurzame ontwikkelingInstrument: Kennisontwikkeling en onderzoek wonenInstrument: Bijdrage RIVMInstrument: Kenniscentrum Aanbesteden BouwIncidentele subsidies artikel 1 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Artikel 2. Betaalbaarheid van het wonenBedragen in (€ 1000) Instrument: HuursubsidieInstrument: bijdrage huurlastenInstrument: Uitvoering huursubsidieIncidentele subsidies artikel 2 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Ontvangstenmutaties artikel 2Instrument: Restituties subjectsubsidiesArtikel 3. Duurzame woningen en gebouwen(Bedragen in € 1000) Instrument: Programma energiebudgettenInstrument: Energiepremieregeling (EPR)Instrument: Budget BWS 1992–1994Incidentele subsidies artikel 3 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Artikel 4. Fysieke Stedelijke Vernieuwing(Bedragen in € 1000) Instrument: Investeringen stedelijke vernieuwingInstrument: Innovatiebudget stedelijke vernieuwingOntvangstenmutaties artikel 4Ontvangsteninstrument: Overige restitutiesArtikel 5. Sociale kwaliteit van het wonen en de
woonomgeving(Bedragen in € 1000) Incidentele subsidies artikel 5 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Artikel 6. Versterken ruimtelijke kwaliteit stedelijke
gebieden(Bedragen in € 1000) Instrument: Investeringsbijdrage Nieuwe SleutelprojectenInstrument: Investeringsbijdragen Vijfde Nota uit het
FESArtikel 7. Verbeteren integrale milieukwaliteit op
lokaal niveau(Bedragen in € 1000) Instrument: Subsidies uitvoering bodemsaneringInstrument: Overige instrumenten geluidsreductieInstrument: Subsidies geluidsreductieInstrument: Instrumenten waarborgen externe veiligheidIncidentele subsidies artikel 7 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Artikel 8. Versterken ruimtelijke kwaliteit landelijke
gebieden(Bedragen in € 1000) Artikel 9. Versterken ruimtelijke kwaliteit in Europees
verband(Bedragen in € 1000) Instrument: Interreg IIIArtikel 10. Verbeteren nationale milieukwaliteit(Bedragen in € 1000) Instrument: Instrumenten vitaal plattelandInstrument: Overige instrumenten DGMArtikel 11. Tegengaan klimaatverandering en emissies(Bedragen in € 1000) Instrument: overige instrumenten verminderen uitstoot
broeikasgassenInstrument: SchadevergoedingenInstrument: Overige instrumenten duurzame samenlevingInstrument: Operationalisering emissiehandelInstrument: Onderzoek DGMIncidentele subsidies artikel 11 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Artikel 12. Beheersen milieurisico’s van stoffen,
afval en straling(Bedragen in € 1000) Instrument: Subsidies stoffenbeleidInstrument: Subsidies stralingsbeleid en Overige instrumenten
stralingsbeleidIncidentele subsidies artikel 12 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Artikel 13. Handhaving(Bedragen in € 1000) Instrument: Overige instrumenten IGArtikel 14. Huisvesting Koninklijk Huis, Hoge Colleges
van Staat en Ministerie van Algemene Zaken(Bedragen in € 1000) Instrument: Investeringen2.3. De niet-beleidsartikelenArtikel 15. Algemeen(Bedragen in € 1000) Instrument: Overige vastgoedinformatievoorzieningInstrument: Overige gemeenschappelijke voorzieningenArtikel 16. Nominaal en onvoorzien(Bedragen in € 1000) Instrument: LoonbijstellingInstrument: PrijsbijstellingInstrument: Nog nader te verdelen taakstellingenWetsartikel 2 Begroting Baten- en lastendienst (Rijksgebouwendienst)Tabel x Begrotingsstaat 2005 (in € x 1 000) (bedragen in € 1000) Staat van kapitaaluitgaven en -ontvangsten (in €
x 1 000) Kasstroomoverzicht voor het jaar 2005: Opbouw vanaf de
stand ontwerpbegroting 2005 naar de stand van de Najaarsnota Tabel: Overzicht vermogensontwikkeling (bedragen in € 1000) 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30391-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 109 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 391 XIWijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2005 (wijziging samenhangende
met de Najaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGINHOUDSOPGAVE blz. 1. Leeswijzer3 2. Het beleid32.1. Overzicht belangrijkste 2e suppletore uitgavenmutaties
2005 (Najaarsnota)3 Artikelsgewijze toelichting4 Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)4 2.2. De beleidsartikelen4 Artikel 1. Strategische beleidsontwikkeling en monitoring4 Artikel 2. Betaalbaarheid van het wonen6Artikel 3. Duurzame woningen en gebouwen8 Artikel 4. Fysieke Stedelijke Vernieuwing10 Artikel 5. Sociale kwaliteit van het wonen en de woonomgeving12 Artikel 6. Versterken ruimtelijke kwaliteit stedelijke gebieden13 Artikel 7. Verbeteren integrale milieukwaliteit op lokaal niveau14 Artikel 8. Versterken ruimtelijke kwaliteit landelijke gebieden17Artikel 9. Versterken ruimtelijke kwaliteit in Europees verband18 Artikel 10. Verbeteren nationale milieukwaliteit19 Artikel 11. Tegengaan klimaatverandering en emissies20 Artikel 12. Beheersen milieurisico’s van stoffen, afval
en straling25 Artikel 13. Handhaving27 Artikel 14. Huisvesting Koninklijk Huis, Hoge Colleges van Staat
en Ministerie van Algemene Zaken28 2.3. De niet-beleidsartikelen29Artikel 15. Algemeen29 Artikel 16. Nominaal en onvoorzien30 Wetsartikel 2 Begroting Baten- en lastendienst (Rijksgebouwendienst)31A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 tot en met 2De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2005 wijzigingen aan te brengen in:a. de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI).b. de begrotingsstaat inzake de baten-lastendiensten van dit ministerie.De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. Dekker B. BEGROTINGSTOELICHTING1. LeeswijzerDe 2e suppletore begroting geeft een geactualiseerd beeld van de begroting.
De 2e suppletore begroting, gekoppeld aan de Najaarsnota van de Minister van
Financiën, is het laatste moment waarop de financiële kaders van
de in uitvoering zijnde begroting kunnen worden gemuteerd. Van mutaties wordt
geen meerjarige doorwerking opgenomen omdat de 2e suppletore begroting uitsluitend
betrekking heeft op het lopende begrotingsjaar.De opbouw van de 2e suppletore begroting is als volgt:• Een begrotingsstaat, waarin de mutaties
voor uitgaven, verplichtingen en ontvangsten zijn opgenomen;• Een Memorie van toelichting die de
volgende onderdelen bevat:– Een overzichtstabel aan het begin waarin de belangrijkste beleidsmutaties
worden gepresenteerd;– Per beleidsartikel een tabel Budgettaire gevolgen
van beleid;– De stand van de 2e suppletore begroting wordt in de tabel Budgettaire gevolgen van beleid opgebouwd door middel
van mutaties op de stand van de 1e suppletore begroting 2005. Hierbij wordt
aangetekend dat er 2e suppletore mutaties zijn die al in de VROM Ontwerpbegroting
2006 worden vermeld. Dit worden de zogenaamde «Ontwerpbegrotingmutaties»
genoemd;– De belangrijke beleidsmatige mutaties worden toegelicht. Een beleidsmatige
mutatie is het gevolg van gevoerd beleid en is dus te beïnvloeden (bijvoorbeeld
een bezuiniging, beleidswijzigingen met financiële gevolgen, afwijkingen
uit hoofde van behoorlijk bestuur). Niet-beleidsmatige mutaties zijn meer
technisch van aard en worden alleen bij grote omvang toegelicht. De toelichtingen
van de Ontwerpbegrotingmutaties staan in de verdiepingsbijlage van de Ontwerpbegroting
2006;– Indien meerdere vermeldenswaardige mutaties op één
instrument hebben plaatsgevonden, wordt een mutatietabel opgenomen waarin
mutaties afzonderlijk worden gepresenteerd;– Daarnaast worden ook de uitgaven aan incidentele subsidies vermeld
om een wettelijke grondslag te creëren. Deze uitgaven komen niet direct
terug in begrotingsmutaties omdat het hier uitgaven in de realisatiesfeer
betreft welke niet het begrotingsniveau hoeven te overtreffen.2. Het beleid2.1. Overzicht belangrijkste 2e suppletore uitgavenmutaties
2005 (Najaarsnota)(bedragen in € 1000)  UitgavenArtnr. Stand ontwerpbegroting 20053 126 679    Stand na 1e suppletore begroting 20053 229 055    Belangrijkste suppletore mutaties:  1. Huursubsidie71 6002 2. Bijdrages Fonds Economische Structuurversterking (BSIK/BIRK)45 75763. Vertraging diverse investeringsprojecten bij de Rgd– 15 091144. Overige mutaties215 557    Stand na 2e suppletore begroting 20053 546 878 Toelichting:1. HuursubsidieDe huursubsidie-uitgaven nemen in 2005 toe met € 71,6 mln. Dit
wordt veroorzaakt door een toename van het aantal huishoudens dat gebruik
maakt van huursubsidie (namelijk 14 000 meer dan was geraamd). Ook kregen
deze huishoudens gemiddeld meer huursubsidie dan was geraamd omdat hun inkomen
lager was dan verwacht.2. Bijdrages Fonds Economische Structuurversterking
(BSIK/BIRK)Het betreft hier de uitfinanciering, afkomstig uit het FES, van reeds
eerder aangegane verplichtingen voor het project Hart voor Dieren, de BIRK-projecten
Arnhem Rijnboog en Enschede Muziekkwartier en het BSIK-project Habiforum.
Daarnaast worden ten behoeve van de BIRK-projecten Zaanstad Inverdan, Hoekse
Waard Vlietproject en de Spoorzone Delft bedragen aan de VROM-begroting toegevoegd.3. Vertraging diverse investeringsprojectenBij de Rijksgebouwendienst doen zich vertragingen voor bij diverse investeringen.
De grootste vertraging is waarneembaar bij de beveiliging van de Tweede Kamer.
Door de verhoogde terreurdreiging sinds zomer 2004 voldoet het oorspronkelijke
programma van eisen voor de beveiliging van de Tweede Kamer niet meer. De
vertraging wordt vooral veroorzaakt doordat het advies voor de aanvullende
beveiliging van de Tweede Kamer onvoldoende was uitgewerkt om een programma
van eisen te formuleren. Een aanvullend advies is inmiddels ontvangen en wordt
uitgewerkt.Artikelsgewijze toelichtingWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)2.2. De beleidsartikelenArtikel 1. Strategische beleidsontwikkeling en monitoring(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:79 21683 1101 20184 311Uitgaven:77 78985 6131 35486 967Programma:58 36562 4475 95968 406 Strategische beleidsontwikkeling:1 1561 1563 0504 206  Beleidsnota’s en wetten ruimte2502501 0501 300   Nationaal initiatief voor duurzame
ontwikkeling9069062 0002 906   Aanpassen plannen lagere overheden0000       Monitoring en kaderstelling:56 54560 6272 93163 558  Kennisontwikkeling en onderzoek
wonen10 57510 655– 3 7966 859  Kennisontwikkeling en onderzoek ruimte9339330933   Bijdrage Planburo RO2 4982 498– 1 1971 301   Bijdrage RIVM42 53946 5417 92454 465       Overig programma:664664– 22642   Subsidies vakorganisaties459459– 22437  Communicatie-instrumenten2052050205  Nader aan te wijzen0000 Apparaat:19 42423 166– 4 60518 561 Apparaat:      VROM-raad2 2012 20142 205  Forum/RMNO/WAR1 9751 9752632 238  Ruimtelijk Planbureau3 9833 9831 6305 613  Kenniscentrum Aanbesteden Bouw2 4002 400– 2 30892   Nederlandse Emissie Autoriteit (NEA)03 7251 6685 393  Apparaat DGW4 2284 245– 2 5931 652  Apparaat DGR2 9962 996– 1 6281 368  Apparaat DGM1 6411 641– 1 6410Ontvangsten:002 1502 150Toelichting:Instrument: Nationaal initiatief voor duurzame ontwikkelingUit het Fonds Economische Structuurversterking wordt € 2 mln
kas overgeheveld voor het lopende project Kennisnetwerk Systeeminnovaties.Instrument: Kennisontwikkeling en onderzoek wonenHet budget wordt verlaagd als gevolg van een efficiencywinst welke is
gerealiseerd door de integratie van Woning BehoefteOnderzoek (WBO) en onderzoek
naar Kwalitatieve WoningRegistratie (KWR) naar Woononderzoek Nederland (WoON).
Daarnaast heeft een andere fasering van deelprojecten plaatsgevonden.Instrument: Bijdrage RIVMVanuit artikel 13 wordt € 2,1 mln overgeboekt t.b.v. de doelgroepmonitoring
door het RIVM. Doelgroepmonitoring betreft het monitoren van naleefgedrag
van branches, van beleid, wet- en regelgeving. Tevens wordt vanuit verschillende
andere instrumenten kas toegevoegd die behoort bij de aanvullende opdracht
die eind 2004 aan het RIVM is verstrekt (specifieke onderzoekswensen, aanvullend
op de algemene bijdrage).Instrument: Kenniscentrum Aanbesteden BouwKenniscentrum Aanbesteding Bouw wordt bij het Ministerie van Economische
Zaken gepositioneerd en daarom worden de begrotingsgelden inzake dit onderwerp
overgeheveld. Een klein budget resteert nog op dit instrument om aan de lopende
verplichtingen van 2005 te kunnen voldoen. Incidentele subsidies artikel 1 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Voor de ontwikkeling van een opleidingsprogramma voor Zuid-Afrikaans kader
bij huisvestingsorganisaties, zoals woningcorporaties, is aan het Institute
for Housing and Urban Development Studies een bijdrage van € 29 989
verleend.Aan de Social Housing Foundation is een bijdrage van € 10 000
verleend in de kosten van een bezoek van leden van de Zuid-Afrikaanse parlementaire
huisvestingscommissie aan Nederland. Dit bezoek had tot doel inzicht te verkrijgen
in de verantwoordelijkheden van verschillende overheden bij de ontwikkeling
en uitvoering van het beleid voor de sociale huisvestingssector. In het kader van het Memorandum of Understanding 2004–2009 met Zuid
Afrika is aan AEDES een programmabijdrage voor 2005 verstrekt van € 130 000
ten behoeve van technische assistentie, advisering en training voor de opzet
van een sociale woningbouwsector in Zuid Afrika.Eveneens in het kader van het Memorandum of Understanding met Zuid Afrika
is aan VNG-International een bijdrage voor 2005 verstrekt van € 104 576
voor technische assistentie, advisering en training bij het ontwikkelen van
de huisvestingsaspecten in gemeentelijke ontwikkelingsplannen.De International Urban Development Association (INTA) ontvangt een bijdrage
van € 23 000 in de organisatiekosten van conferenties op het
gebied van stedelijke ontwikkeling en vernieuwing.Artikel 2. Betaalbaarheid van het wonenBedragen in (€ 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:1 685 9442 602 636190 0352 792 671Uitgaven:1 685 3101 731 202118 4021 849 604Programma:1 634 6361 680 528107 3851 787 913 Betaalbare woonkeuze huren:1 607 8181 649 810107 6811 757 491  Huursubsidie1 561 3581 603 658102 4001 706 058  Bijdrage huurlasten40 10338 2034 80043 003  Kostenvergoeding verhuurders0000  Bijdragen nieuwbouw huurwoningen6 3576 35706 357  Eénmalige bijdrage Huurbeleid01 5924812 073  Afkoop DKP-subsidies beleggers
en particulieren000   Afkoop subsidies NWI’s0000   Compensatie huurders Enschede0000       Betaalbare woonkeuze kopen:23 22127 121027 121   Bevordering eigen woningbezit1 4121 41201 412   Bijdragen woningen marktsector
en premiekoop21 80025 700025 700  Gewenningssubsidieregeling eigen
woningbezit9909       Versterking positie burger bij huur
en koop:1 5081 50801 508  Subsidie woonconsumentenorganisaties1 5081 50801 508      Overig programma:2 0892 089– 2961 793  Afkoop subsidies woonwagens0000  Woonwagens0000   Kennisoverdracht, experimenten e.a. 4545170215   Onderzoek DGW737737161898  Communicatie-instrumenten500500128628  Nader aan te wijzen807807– 75552Apparaat:50 67450 67411 01761 691 Apparaat:      Juridische instrumenten327327– 3270   Apparaat DGW12 65012 6505 65518 305   Uitvoering huursubsidie36 48536 4856 60143 086  Uitvoering eigen woning-regelingen1 2121 212– 912300Ontvangsten:91 640101 340– 30 00071 340Toelichting:Instrument: HuursubsidieMeerdere factoren leiden tot een toename in de huursubsidie uitgaven.
Een volume-effect is te vinden in een toename van het aantal huishoudens met
huursubsidie met 14 000 tot 1 033 000 voor het subsidiejaar
2004–2005. Een prijseffect in dit subsidiejaar is gelegen in een stijging
van het aantal huishoudens met een laag inkomen en daarbij minimale eigen
bijdrage met 37 000 tot 703 000 in combinatie met een daling van
het aantal bovenminimale huishoudens met huursubsidie met 23 000 tot
330 000. De huurontwikkeling bij deze laatste groep is evenwel te hoog
geraamd hetgeen dempend werkt op de stijging van de gemiddelde bijdrage.Het bovenstaande heeft tot gevolg dat € 71,6 mln aan de begroting
in 2005 moet worden toegevoegd.De geschetste ontwikkelingen zullen naar verwachting een structureel effect
hebben op de huursubsidie-uitgaven voor de subsidiejaren na 2004–2005.
De mogelijke gevolgen zullen bij de opstelling van de nieuwe ramingen voor
2006 en later kenbaar worden. Deze kunnen dan in de 1e suppletore 2006 of
de begroting 2007 verwerkt worden.Daarnaast heeft op dit instrument nog een mutatie plaatsgevonden van € 30,8
mln inzake de Kan-bepaling, welke reeds in de Ontwerpbegroting 2006 is toegelicht.Instrument: bijdrage huurlastenHet aantal huishoudens dat recht heeft op een bijdrage op grond van de
vangnetregeling is in de tijdvakken 2003–2004 en 2004–2005 hoger
dan geraamd. Ook de gemiddelde bijdrage is licht gestegen.Instrument: Uitvoering huursubsidieOp dit instrument hebben de volgende mutaties plaatsgevonden: Bedragen x € 1000VerplichtingenUitgavenOntwerpbegroting 2006 mutaties:1 511– 289 Mutaties 2e suppletore begroting:  1. Van Belasting Dienst: uitvoeringskosten huursubsidie 20055 8005 800 2. Van instrument 04.99.81 ivm uitvoeringskosten Wet betaalbaarheidsheffing
huurwoningen1 3001 300 3. Naar Belastingdienst uitvoeringskosten Wet betaalbaarheidsheffing
huurwoningen– 1 300– 1 300 Overige mutaties– 4211 090 Totaal6 8906 601Ad 1, 2 en 3.Van de Belastingdienst wordt € 5,8 mln naar de VROM-begroting
overgeboekt voor de uitvoeringskosten van de huursubsidie in 2005. De mutatie
hangt samen met de detachering van VROM-medewerkers naar de Belastingdienst/Dienst
Toeslagen ter voorbereiding op de uitvoering van de huurtoeslag met ingang
van 2006.Hiertegenover staat een overboeking naar de Belastingdienst van € 1,3
mln in verband met uitvoeringskosten ter voorbereiding op de Wet betaalbaarheidsheffing
huurwoningen. Voor deze overboeking is ruimte gevonden binnen de apparaatsbudgetten
van DGW. Incidentele subsidies artikel 2 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Aan de Vereniging Toezichthouders Woningcorporaties (VTW) is een bijdrage
verleend van € 15 000 voor het samenstellen van een handleiding
voor de rijksregelgeving m.b.t. woningcorporaties. Deze handleiding moet deze
regelgeving beter toegankelijk maken voor interne toezichthouders bij woningcorporaties.Verder is aan de VTW een bijdrage van € 100 000 verstrekt
voor hun activiteiten gericht op de verdere professionalisering van interne
toezichthouders bij woningcorporaties.Het controle- en M&O-beleid rond de huursubsidie vertoont tekortkomingen,
onder meer als gevolg van de gebrekkige kwaliteit van de GBA-administraties,
die worden gehanteerd ten behoeve van de controle op de bewoningssituatie.
In het kader van de uitvoering van het Verbeterplan Uitvoering huursubsidie,
is besloten om af te zien van het alsnog behandelen van aanvragen die in 2004
en in het eerste kwartaal van 2005 zijn «doorgedrukt». Hiermee
is sprake van afwijking van de regelgeving. De overwegingen hierbij een rol
spelen, zijn verwoord in een brief aan de Tweede Kamer d.d. 11 oktober
2005 (17 050/30 100 XI, nr. 311). In die brief is ook uiteengezet
dat en waarom aanvragen uit de periode tot 1 oktober 2005 waarbij sprake
was van een huurverhoging van meer dan 7%, evenmin herbehandeld zullen
worden.Ontvangstenmutaties artikel 2Instrument: Restituties subjectsubsidiesOp dit instrument is een ontvangstenvertraging opgetreden van € 30
mln. In samenhang met het wegwerken van achterstanden bij het instellen van
vorderingen vindt de inning van vorderingen later plaats dan geraamd.Artikel 3. Duurzame woningen en gebouwen(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:51 84344 025– 16 82527 200Uitgaven:201 838212 9233 347216 270Programma:198 604209 6893 707213 396 Garanderen minimale kwaliteit van woningen
en gebouwen:0000   Toegankelijkheid Rijkshuisvesting0000       Verbeteren kwaliteit woningen en gebouwen
en stimuleren innovatie:42 76653 180– 1 06752 113  Duurzaam bouwen0000   Regeling sanering loden leidingen1 0821 728– 2171 511  Energiebesparing Rijkshuisvesting1 5431 543– 4061 137  Duurzaam bouwen Rijkshuisvesting002727  Regeling Energiebesparing huishoudens
met lagere inkomens2 4352 43502 435   Programma energiebudgetten16 43716 437– 2 87613 561  Energiepremieregeling (EPR)20 00029 7682 40532 173   Innovatief bouwen1 2691 26901 269       Coördinatie rijksopdrachtgeverschap
in de bouw:1 7052 376– 2442 132  Coördinatie rijksopdrachtgeverschap
in de bouw1 7052 376– 2442 132  Overig programma:154 133154 1335 018159 151  Budget BWS 19950000   Budget BWS 1992–1994149 093149 0932 000151 093  Volkshuisvestingsinstellingen,
experimenten en kennisoverdracht1 8361 8364 0175 853  Onderzoek RGD295295340635   Onderzoek DGW2 6592 659– 1 3391 320  Communicatie-instrumenten2502500250  Nader aan te wijzen0000Apparaat:3 2343 234– 3602 874 Apparaat: 0    Juridische instrumenten325325– 3250   Apparaat DGW2 9092 909– 352 874Ontvangsten:001 3001 300Toelichting:Instrument: Programma energiebudgettenHet Kabinet heeft besloten de EU richtlijn energieprestaties van gebouwen
niet op korte termijn in Nederland in te voeren. Hierdoor vindt een temporisering
van deelprojecten plaats.Instrument: Energiepremieregeling (EPR)Een extra ontvangst (€ 1,3 mln) als gevolg van een verleende
bijdrage voor landelijke communicatie en ondersteuning wordt ingezet om ingezet
om een incidentele overschrijding van de EPR regeling 2003 te dekken.Instrument: Budget BWS 1992–1994Uitputtingscijfers nopen tot een verhoging van de beschikbare middelen
met € 2 mln.Incidentele subsidies artikel 3 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Aan de Stichting Bouwkwaliteit (SBK) is een bijdrage van € 4 836
verleend voor het project Functioneel onderhoud module CE-markering. Het doel
ervan is om de kennis van SBK over toepassing van normen en goedkeuringen
in te zetten bij het actualiseren van de CE-module op de internetsite van
VROM.Aan de SKW Certificatie B.V. is een aanvullende bijdrage van € 7 068
verstrekt voor de praktijkproef beoordelingsrichtlijn voor gecertificeerde
bouwplantoetsing.Aan Nederlandse Isolatie-industrie en aan Nieuwsbureau Energeia zijn bijdragen
van € 4 760 verleend voor het «Spiegelonderzoek EPC binnenklimaat».
Het doel van dit onderzoek is nagaan of (verder) onderzoek naar de relatie
tussen energiegebruik van gebouwen en gezondheid van de bewoners opportuun
is.Fase 1 van dit onderzoek heeft specifiek tot doel om aan de hand van inventarisatie-onderzoek
naar eerder uitgevoerd (Europese) onderzoeken naar de relatie tussen energiegebruik
van gebouwen en de gezondheid van de bewoners na te gaan wat thans al bekend
is en op basis hiervan te bezien of verder onderzoek gewenst is. In het kader van vervolgfinanciering van de Energy Performance of Building
Directives (EPBD) ontving NEN voor 2005 een programmabijdrage van € 209 440
ten behoeve van het ontwikkelen van CEN-normen in het kader van EPBD.De Stichting Puur Wonen ontving een bijdrage van € 25 000
voor het organiseren van de Puur Wonen Estafette 2005 in Flevoland. Deze estafette
is bedoeld om goed bouwen en prettig wonen door middel van woningbezoeken
en dergelijke onder de aandacht te brengen van burgers en andere betrokkenen.Milieu Centraal ontving een bijdrage van € 44 425 voor
de «Help desk energieprestatie-certificaat burgers». Deze helpdesk
beoogt informatie te verschaffen aan burgers over de consequenties die de
implementatie van de EPBD (Energy Performance of Building Directives) voor
hen zal hebben.Het VAC-punt wonen kreeg een bijdrage van € 25 672 voor
de «Evaluatie van het gebruik en inhoud van de woonkwaliteitswijzer».
Deze evaluatie moet onder meer concrete suggesties opleveren voor de verbetering
van de woonkwaliteitswijzer op basis van de ervaringen van gebruikers.Milieu Centraal ontving een bijdrage van € 39 852 voor
het project «Inzet gemeenten richting bewoners». Dit project betreft
een verkenning naar de mogelijkheden om een kennisbank te ontwikkelen voor
o.a. gemeenten en woningcorporaties voor ervaringen met duurzaam bouwen op
gemeentelijk niveau.In het kader van de «Redactieservice Duurzaam bouwen 2005»
is aan Milieu Centraal een projectbijdrage van € 32 640 verstrekt
voor het geven van informatie aan intermediaire organisaties zodat die organisaties
een eenduidiger DUBO-boodschap uitdragen.Het project «Verbouwwijzers 2006» beoogt handleidingen te
ontwikkelen voor specifieke verbouwingen in en om de eigen woning die bewoners
zelf kunnen uitvoeren. Aan Milieu Centraal is voor dit project een bijdrage
van € 69 968 toegekend.Het project «Verkenning huurwijzers» sluit aan op «Verbouwwijzers
2006» en beoogt voor huurders in kaart te brengen welke verbeteringen
ter verhoging van het wooncomfort zij zelf kunnen aanbrengen in hun huurwoning.
Milieu Centraal ontving voor dit project een bijdrage van € 17 612.Artikel 4. Fysieke Stedelijke Vernieuwing(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:1 236 8981 606 580– 65 6091 540 971Uitgaven:400 742381 560127 857509 417Programma:394 835375 653127 194502 847 Herstructurering en nieuwbouw:392 385373 203127 205500 408  Budget BLS136 74768 0884 20072 288  Planologische en woningbouwknelpunten
VINEX1 8001 80001 800   Stimulering herstructurering
woningvoorraad0000  Stedelijke vernieuwing Lelystad3 1763 17603 176   Grondzakeninstrumentarium0000  Investeringen stedelijke vernieuwing217 407271 384124 205395 589  Innovatiebudget stedelijke vernieuwing33 25528 755– 1 20027 555      Overig programma:2 4502 450– 112 439  Volkshuisvestingsinstellingen,
experimenten en kennisoverdracht3363361 3571 693  Onderzoek DGW1 9891 989– 1 368621  Communicatie-instrumenten1251250125  Nader aan te wijzen0000Apparaatsuitgaven:5 9075 9076636 570 Apparaat:      Juridische instrumenten217217– 2170   Apparaat DGW5 6905 6908806 570Ontvangsten:2 6712 6712 0314 702Toelichting:Instrument: Investeringen stedelijke vernieuwingOp dit instrument hebben de volgende mutaties plaatsgevonden: Bedragen x € 1000VerplichtingenUitgavenOntwerpbegroting 2006 mutaties:0118 500 Mutaties 2e suppletore begroting:  1. Aanpassing budget Impulsregeling 2005–2008– 75 0006 750 2. Vertragingen projecten maatwerkafspraken – 1 045Totaal– 75 000124 205Ad 1 en 2De definitieve verdeling van het Impulsbudget van in totaal € 110
mln over de G4, G27 en de niet-rechtstreekse gemeenten is in overleg met de
partners tot stand gekomen. Hierbij is tevens het tempo vastgesteld waarin
de plannen worden beoordeeld en wordt beschikt. Hieruit volgt een gewijzigd
kasritme. De additionele middelen benodigd in het jaar 2005 komen ten laste
van de uitgavenramingen 2007–2009.Instrument: Innovatiebudget stedelijke vernieuwingMet name een gehonoreerd uitstelverzoek van een groot project in Leiden
zorgt voor een verlaging in de uitgavenraming 2005 van € 1,2 mln.Ontvangstenmutaties artikel 4Ontvangsteninstrument: Overige restitutiesEen subsidie van € 2,031 mln voor de gemeente Vlaardingen voor
het realiseren van de Europaboulevard is teruggevorderd. Artikel 5. Sociale kwaliteit van het wonen en de
woonomgeving(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:1 2431 2439782 221Uitgaven:26 31826 31862026 938Programma:25 83625 836– 16125 675 Bevorderen vernieuwing beleid voor
wonen en zorg:25 07525 075– 33824 737  Huisvesting gehandicapten17 78517 785– 33817 447  Woonzorgstimuleringsregeling7 2907 29007 290      Bevorderen sociale kwaliteit in de
woonomgeving:0000   Sociale vernieuwing 000       Overig programma:761761177938   Kennisoverdracht, experimenten e.a. 4545241286   Onderzoek DGW340340– 64276  Communicatie-instrumenten3763760376  Nader aan te wijzen0000Apparaat:4824827811 263 Apparaat:      Juridische instrumenten217217– 2170   Apparaat DGW2652659981 263Ontvangsten:0000Toelichting:Incidentele subsidies artikel 5 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Aan Laagland Advies is een bijdrage van € 19 000 toegezegd
voor het project «Doorzonscan». Het doel van dit project is het
ontwikkelen van een instrument om gemakkelijk de geschiktheid van woningen
voor ouderen te meten.In het kader van de «Operatie Jong» is een bijdrage van € 143 823
verleend aan de Stichting «Jantje Beton» voor het project Child
friendly cities. De bijdrage is verleend voor een aantal onderdelen van het
plan van aanpak «Jeugd en fysieke ruimte» van «Operatie
Jong». Doel van de activiteiten is te zorgen voor voldoende speelruimte
voor kinderen. Deze betreffen onder meer een handboek en het houden van een
prijsvraag voor kindvriendelijke initiatieven. Artikel 6. Versterken ruimtelijke kwaliteit stedelijke
gebieden(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:32 02932 029102 472134 501Uitgaven:32 30536 23863 16999 407Programma:27 84831 78159 69791 478 Verbeteren stedelijke inrichting:6 75010 68358 46769 150  Investeringsbijdrage overkapping A200    Investeringsbijdrage Nieuwe Sleutelprojecten90090017 00017 900  Investeringsbijdragen Vijfde
Nota uit het FES4004 33345 75750 090  Stimuleringsregeling intensief
ruimtegebruik1801800180   Stimuleren opzet digitale bestemmingsplannen0000  Investeringsbijdrage uitvoering
verstedelijking5 2705 270– 4 290980      Cultuurhistorische identiteit:15 56015 560– 1 23714 323  Belvedere2 5602 560– 2 49565  Beheer rijksmonumenten13 00013 0001 25814 258      Architectonische kwaliteit:4 4334 4332 2146 647  Architectuurbeleid4 4334 4332 2146 647      Overig programma:1 1051 1052531 358  Overig stedelijk5555055   Onderzoek RGD295295253548   Onderzoek DGR5755750575  Communicatie-instrumenten180180 180  Nader aan te wijzen0000Apparaat:4 4574 4573 4727 929 Apparaat:      Juridische instrumenten260260– 2600   Apparaat DGR4 1974 1973 7327 929Ontvangsten:9 35713 29053 75767 047Toelichting:Instrument: Investeringsbijdrage Nieuwe SleutelprojectenVoor de uitvoering van het Nieuwe Sleutelproject Den Haag, waarvan de
verplichting reeds in 2003 is aangegaan, is € 17 mln uit het FES
aan de Gemeente Den Haag ter beschikking gesteld.Instrument: Investeringsbijdragen Vijfde Nota uit het
FESOp dit instrument hebben de volgende mutaties plaatsgevonden: Bedragen x € 1000VerplichtingenUitgavenMutaties 2e suppletore begroting:  1. Hart voor Dieren 3 150 2. Arnhem Rijnboog 11 6003. Enschede Muziekkwartier 11 200 4. BSIK-project Habiforum 3 007 5. Zaandstad Inverdan14 40011 200 6. Spoorzone Delft75 000 7. Hoekse Waard Vlietproject2 9701 200 Overige mutaties23 9004 400 Totaal116 27045 757Ad. 1 tm 4Het betreft hier de uitfinanciering, afkomstig uit het FES, van reeds
eerder aangegane verplichtingen voor het project Hart voor Dieren, de BIRK-projecten
Arnhem Rijnboog en Enschede Muziekkwartier en het BSIK-project Habiforum.Ad. 5 tm 7Ten behoeve van de BIRK-projecten Zaanstad Inverdan, Hoekse Waard Vlietproject
en de Spoorzone Delft worden overeenkomstige bedragen uit het FES aan de VROM-begroting
toegevoegd. Met deze mutaties kunnen de verplichtingen worden aangegaan en
zullen voor de projecten in Zaanstad en in de Hoekse Waard ook de genoemde
kasbedragen in 2005 ter beschikking worden gesteld.Artikel 7. Verbeteren integrale milieukwaliteit op
lokaal niveau(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:908 158764 47851 352815 830Uitgaven:194 658197 33937 339234 678Programma:185 395187 93637 932225 868 Lokale milieukwaliteit:4 8975 562– 1375 425  Subsidies gebiedsgericht milieubeleid03010301   Overige instrumenten lokale milieukwaliteit4 8975 261– 1375 124      Uitvoering bodemsanering:128 751123 73337 679161 412  Subsidies uitvoering bodemsanering128 595115 75136 471152 222  Bodemsanering VINEX04690469   Overige instrumenten uitvoering
bodemsanering1567 5131 2088 721      Geluidreductie:30 97630 8695 45636 325  Subsidies geluidreductie railverkeer0000  Subsidies geluidreductie wegverkeer0000  Overige instrumenten geluidreductie5 3485 241– 1 8883 353  Subsidies geluidreductie25 62825 6287 34432 972      Waarborgen externe veiligheid:19 50628 160– 5 57922 581  Instrumenten waarborgen externe
veiligheid19 50628 160– 5 57922 581      Overig programma:1 265– 388513125  Overige instrumenten DGM823000  Onderzoek DGM317– 5135130  Communicatie-instrumenten1251250125  Nader aan te wijzen0000Apparaat:9 2639 403– 5938 810 Apparaat:      Juridische instrumenten841841– 8410   Apparaat DGM7 4227 5622487 810   Adviesraad Gevaarlijke Stoffen1 0001 00001 000Ontvangsten:046933 04233 511Toelichting:Instrument: Subsidies uitvoering bodemsaneringOp dit instrument hebben de volgende mutaties plaatsgevonden: Bedragen x € 1000VerplichtingenUitgavenOntwerpbegroting 2006 mutaties:– 1 293– 1 293Mutaties 2e suppletore begroting:  1. Van BZK/Provinciefonds tbv apparaatskosten bodemsanering5 2135 213 2. Naar sanering asbestwegen– 1 160– 1 160 3. Afrekenen oude Wet Bodembescherming (WBB) systematiek30 00030 000Overige mutaties22 8693 711Totaal55 62936 471Ad 1.VROM stelt rechtstreeks aan het bevoegd gezag een budget beschikbaar t.b.v.
taken op het gebied van bodemsanering, voortvloeiend uit VROM-regelgeving.
In 2005 is het aantal gemeenten dat bevoegd gezag werd, iets toegenomen. Taken
die voorheen de provincie verrichte zijn door deze gemeenten overgenomen.
Derhalve wordt budget van het Provinciefonds aan de VROM-begroting toegevoegd
en daarna toegekend aan de betreffende gemeentenAd 2.Bij de 1e suppletore begroting 2005 is budget aan de VROM-begroting toegevoegd
als compensatie voor de afschaffing van de vrijstelling van de heffing op
basis van de Wet Belasting op Milieugrondslag op niet-reinigbare grond. Een
gedeelte is daarbij op artikel 7 beland (t.b.v. het budget voor bodemsanering)
en een gedeelte op artikel 12 (voor sanering van asbestwegen). Die verdeling
wordt nu aangepast zodat de compensatie in overeenstemming is met het nadeel
dat de subsidieontvangers ondervinden door de afschaffing van de vrijstellingAd 3.In het verleden kregen provincies en gemeenten jaarlijkse projectsubsidies
voor bodemsanering. In de loop van het jaar werden voorschotten verstrekt.
In de gevallen waarin de voorschotten in een jaar meer bedroegen dan een gemeente
of provincie uiteindelijk aan projecten realiseerde, vordert VROM het teveel
betaalde terug. Deze € 30 mln is een deel van de terugvordering
over 2001 en wordt benut voor gemeenten of provincies die te weinig aan voorschotten
hebben ontvangen. Derhalve vindt aan de uitgavenzijde en aan de ontvangstenzijde
een mutatie van € 30 mln plaats. Deze systematiek is vanaf 2002
losgelaten door over te gaan op meerjarenprogramma’s waarin gemeenten
en provincies meer flexibiliteit hebben wat betreft verdeling van middelen
over projecten en tempo van uitvoering.Instrument: Overige instrumenten geluidsreductieDit betreft de bijdrage van VROM aan de gezamenlijke evaluatie van het
Schiphol beleid waarvan V&W trekker is.Instrument: Subsidies geluidsreductieBij geluidssanering ontstaat dit jaar een tekort van € 5 mln
dat wordt gecompenseerd door een onderuitputting bij sanering van asbestwegen
op artikel 12.Instrument: Instrumenten waarborgen externe veiligheidOp dit instrument hebben de volgende mutaties plaatsgevonden: Bedragen x € 1000VerplichtingenUitgavenOntwerpbegroting 2006 mutaties:– 85– 85 Mutaties 2e suppletore begroting:  1. Van Aanvullende Post van laatste tranche van 25 mln5 0002 762 2. Naar V&W/Rijkswaterstaat; uitvoering externe veiligheid– 1 779– 1 779 3. Naar instrument 1.02.08 RIVM: compensatie voor betaling
2004– 1 000– 1 0004. Naar instrument 10.79.55: compensatie t.b.v. schadevergoeding
IAV– 3 000– 3 000 Overige mutaties– 4 144– 2 477Totaal– 5 008– 5 579Ad 1.Op de Aanvullende Post voor externe veiligheid is een bedrag van € 5
mln beschikbaar voor eerstelijns handhavingstaken van het rijk. Dit geld wordt
aan de VROM-begroting toegevoegd en vervolgens uitgekeerd aan de betreffende
partijen.Ad 2.Van het geld dat voor eerstelijns handhavingstaken aan de VROM-begroting
wordt toegevoegd, wordt € 1,779 mln overgeboekt naar Rijkswaterstaat,
ten behoeve van het door haar uitgevoerde toezicht.Ad 3.Ten behoeve van de aanvullende opdracht aan het RIVM die eind 2004 is
verstrekt, wordt kasgeld naar artikel 1 overgeboekt.Ad 4.N.a.v. de Interimwet ammoniak en veehouderij zijn enkele schadeclaims
ingediend en gehonoreerd. Voor de betaling wordt ten dele dekking gevonden
binnen het budget van externe veiligheid.Incidentele subsidies artikel 7 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)VROM is medeondertekenaar van het beleidsconvenant ROM-Rijnmond. Het convenant
heeft een looptijd tot en met 2010. Uit dien hoofde draagt het ministerie
jaarlijks bij in de apparaatskosten van het stafbureau ROM-Rijnmond. De bijdrage
wordt verleend op basis van de Algemene Wet Bestuursrecht artikel artikel
4:23, lid 3 onderdeel c. Het toegezegde bedrag voor 2005 is € 69 930.Aan de Stichting Bodemsanering MKB i.o. is een incidentele subsidie verleend
ten behoeve van Fase A Bodemcentrum. De wettelijke grondslag voor het verlenen
van de bijdrage ad € 2 mln is gelegen in artikel 4:23, lid 3 onderdeel
d van de algemene wet bestuursrecht, met toepassing van het Besluit Milieusubsidies.
Fase A geeft uitvoering aan de intentieverklaring Uitvoeringsorganisatie Bodemsanering,
welke is ondertekend door Koninklijke vereniging MKB Nederland, BOVAG, NETEX,
Metaalunie, FMV-CWM, VNO-NCW en de Rabobank. De Rabobank treedt op als projectleider.
Het project zal leiden tot de oprichting en exploitatie van een uitvoeringsorganisatie
ten behoeve van de uitvoering van bodemsanering van bedrijfsterreinen in het
MKB. In de uitvoeringsorganisatie zullen VROM en de Rabobank niet vertegenwoordigd
zijn.De gemeente Haarlem heeft een bijdrage van € 136 650 gevraagd
voor het project Lokale Ambities Bodem. Het resultaat hiervan is het opstellen
voor de lokale overheden van een handreiking voor het formuleren van integraal bodembeleid, dat gebaseerd is op een samenhangende en duurzame
ontwikkeling van de bodem.Aan de Stichting Kennisontwikkeling en Kennisoverdracht Bodem (SKB) wordt
voor haar activiteiten in de periode 2005 t/m 2009 € 10 mln subsidie
verstrekt. Deze activiteiten betreffen het bevorderen van de toepassing van
experimentele technieken, competentieversterking bij ontwikkelingsprojecten,
strategisch wetenschappelijk onderzoek, kennisoverdracht, participatie bij
Europese ontwikkelingen op het gebied van kennisinfrastructuur en de ontwikkeling
van technologieën en technieken van bodemsanering.Aan TNO is een bijdrage verstrekt van € 25 000 ten behoeve
van de organisatie van de 9e Internationale TNO/FZK Conferentie Consoil, dat
van 3 t/m 7 oktober 2005 in Bordeaux is gehouden. Doel van de conferentie
is om relevante internationale kennis bij elkaar te brengen op het gebied
van bodembescherming, -sanering en -beheer.Aan de gemeente Zwolle is een bijdrage verstrekt van € 30 000
ten behoeve van de organisatie van het Symposium Grondwater, dat op 11 oktober
2005 aldaar is gehouden. Doel van het symposium is het realiseren van een
duurzame benadering van het stedelijk grondwater in Nederland in het algemeen
en in Zwolle in het bijzonder.VROM is medeondertekenaar van het uitvoeringscontract Hollandse IJssel.
Het uitvoeringscontract heeft een looptijd tot en met 2010. Uit dien hoofde
draagt het ministerie jaarlijks bij in de apparaatskosten van het projectteam
Hollandse IJssel. De bijdrage wordt verleend op basis van de Algemene Wet
Bestuursrecht art 4:23,3c. In 2005 is de toezegging vastgelegd voor de resterende
looptijd van het uitvoeringscontract. Het toegezegde bedrag voor de periode
2005–2010 is in totaal € 182 400.Op grond van een vaststellingsovereenkomst, gesloten in 2003 tussen het
Rijk, de Provincie Gelderland, de gemeente Duiven, de gemeente Westervoort,
Putman Holding B.V., Putman Afvalverwerking en dhr. Putman worden de in 2003
aan het Rijk tijdelijk toevertrouwde gelden ad € 1,8 mln thans overgedragen
en betaald aan de Landsadvocaat. Deze gelden zijn bestemd voor de bodemsanering
van de (voormalige) stortplaats aan de IJsseldijk te Westervoort. Melding
in de 2e suppletore begroting is noodzakelijk gebleken omdat deze aan VROM
toevertrouwde gelden in 2003 niet buiten begrotingsverband waren geboekt zoals
de Compabiliteitswet voorschrijft maar juist binnen begrotingsverband opgenomen.Artikel 8. Versterken ruimtelijke kwaliteit landelijke
gebieden(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:8 7968 7962 66411 460Uitgaven:10 27310 2732 66412 937Programma:8 9298 9292 10911 038 Bescherming en ontwikkeling landelijk
gebied:8 9298 9292 10911 038   Aankoop bufferzones6 4546 45406 454   Ontwikkeling Waddengebied0000   Overige instrumenten landelijk gebied654654– 70584   Ontwikkelingsbijdrage landelijk gebied1 3631 36301 363   Beleidslijn Ruimte voor de rivier68682 1792 247  Investeringsbijdragen Vijfde
Nota uit FES0000   Onderzoek DGR1601600160  Communicatie-instrumenten2302300230      Overig programma:0000   Nader aan te wijzen0000Apparaat:1 3441 3445551 899 Apparaat:      Juridische instrumenten129129– 1290   Apparaat DGR1 2151 2156841 899Ontvangsten:0000Artikel 9. Versterken ruimtelijke kwaliteit in Europees
verband(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:7 9007 900– 6 2411 659Uitgaven:7 7237 723– 3 0914 632Programma:6 9276 927– 3 5653 362 Internationale afstemming ruimtelijke
inrichting:6 4536 453– 3 5652 888  Noordzeegebied (Interreg)0000   Noordwest metropolitan (Interreg)0000   Hoogwaterprogramma Rijn/Maas (IRMA)0000   Interreg III6 3646 364– 3 5652 799   Ontwikkeling Waddengebied8989089       Concurrerende ruimtelijke inrichting
mainports:2592590259  Project Mainportontwikkeling
Rotterdam (PMR)0000   Ontwikkeling nationale luchthaven (ONL)2592590259       Overig programma:2152150215   Overige instrumenten DGR2002000200   Onderzoek DGR0000  Communicatie-instrumenten1515015  Nader aan te wijzen0000Apparaat:7967964741 270 Apparaat:      Juridische instrumenten4444– 440   Apparaat DGR7527525181 270Ontvangsten:0000Toelichting:Instrument: Interreg IIIVan het beschikbare budget voor projecten in het kader van Interreg III
zal een bedrag van € 2,2 mln niet tot uitgaven leiden. Artikel 10. Verbeteren nationale milieukwaliteit(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:24 08224 681– 2 26522 416Uitgaven:16 17813 353– 1 85611 497Programma:10 3807 489– 1 1366 353 Duurzaam bodembeheer:6728720872   Subsidies duurzaam bodembeheer02000200   Overige instrumenten duurzaam
bodembeheer6726720672      Optimale waterketen:0000   Instrumenten optimale waterketen0000       Subsidies duurzaam landelijk gebied:0000   Subsidies duurzaam landelijk gebied0 00       Duurzame landbouw:0000   Aanvullend stikstofbeleid 000       Vitaal platteland:5 2092 209– 2 2009   Instrumenten vitaal platteland5 2092 209– 2 2009      Overig programma:4 4994 4081 0645 472  Overige instrumenten DGM2 5512 1481 0733 221   Onderzoek DGM1 8482 160– 92 151  Communicatie-instrumenten1001000100  Nader aan te wijzen0000Apparaat:5 7985 864– 7205 144 Apparaat:      Juridische instrumenten706706– 7060   Apparaat DGM5 0925 158– 145 144Ontvangsten:0000Toelichting:Instrument: Instrumenten vitaal plattelandDit betreft de overheveling middelen naar LNV t.b.v. de Subsidieregeling
Gebiedsgericht Beleid (SGB). Deze middelen worden door LNV gebundeld met middelen
van o.a. LNV zelf en vervolgens aan provincies toegezegd, onder andere t.b.v.
milieumaatregelen in het landelijke gebied. Voor 2005/2006 is een laatste
uitvoeringscontract met provincies overeengekomen. Vanaf 2007 zal SGB
meelopen in het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG).Instrument: Overige instrumenten DGMOp dit instrument hebben de volgende mutaties plaatsgevonden: Bedragen x € 1000VerplichtingenUitgavenOntwerpbegroting 2006 mutaties:560560 Mutaties 2e suppletore begroting:  1. van instrument 07.20.11; compensatie t.b.v. schadevergoeding
IAV3 0003 0002. Naar LNV; bijdrage aan onderzoek mestvrije zones (Alterra)– 1 617– 1 617 Overige mutaties– 1 042– 870 Totaal9011 073Ad 1.N.a.v. de Interimwet ammoniak en veehouderij zijn enkele schadeclaims
ingediend en gehonoreerd. Voor de betaling wordt ten dele dekking gevonden
binnen het budget van externe veiligheid.Ad 2.Mutatie betreft overboeking van VROM naar LNV in verband met 50/50 financiering
in het project «mestvrije zones». Dit project maakt deel uit van één
van de forse inspanningen die Nederland op zich heeft genomen in het kader
van de onderhandelingen met de Europese Commissie over de derogatie nitraatrichtlijn.Artikel 11. Tegengaan klimaatverandering en emissies(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:73 95099 99215 162115 154Uitgaven:106 580117 36525 323142 688Programma:94 046103 94724 807128 754 Internationale samenwerking milieu:5 9096 036– 2705 766   Subsidies internationale samenwerking
milieu4 8483 480– 4403 040  Overige instrumenten internationale
samenwerking milieu1 0612 5561702 726      Verminderen uitstoot broeikasgassen:39 08542 444– 1 85340 591  Clean Development Mechanism19 50025 019025 019   Subsidies vermindering uitstoot
broeikasgassen8 3508 35008 350  Overige instrumenten verminderen
uitstoot broeikasgassen11 2359 075– 1 8537 222      Vermindering uitstoot verkeer en binnenvaart:4 4234 4729505 422  Subsidies uitstoot verkeer en
binnenvaart2 4502 450– 3002 150  Overige instrumenten uitstoot
verkeer en binnenvaart1 9732 0221 2503 272      Fiscale instrumenten en draagvlak voor
milieubeleid:26 18335 4762 03737 513  Subsidies milieuverantwoorde
technologie4 0809 20409 204  Schadevergoedingen001 2001 200  Overige instrumenten duurzame
samenleving5 8908 6451 1919 836  Subsidies maatschappelijke milieuactiviteiten16 21317 627– 35417 273      Verminderen algemene uitstoot industrie:7 3335 631– 1 4134 218  Operationalisering emissiehandel2 3952 105– 1 246859  Subsidies verminderen algemene
uitstoot industrie00153153   Overige instrumenten verminderen
algemene uitstoot industrie4 9383 526– 3203 206      Duurzaam produceren en consumeren:2 6823 695783 773   Subsidies duurzaam produceren
en consumeren2 0203 1011503 251  Overige instrumenten duurzaam
produceren en consumeren662594– 72522       Overig programma:8 4316 19325 27831 471   Overige instrumenten DGM45756915 74716 316   Onderzoek DGM7 9745 6249 53115 155  Communicatie-instrumenten0000  Nader aan te wijzen0000 Apparaat:12 53413 41851613 934 Apparaat:      Juridische instrumenten420420– 4200   Apparaat DGM12 11412 99893613 934Ontvangsten:1 2006 3248 00014 324Toelichting:Instrument: overige instrumenten verminderen uitstoot
broeikasgassenIn 2005 blijft kasgeld over dat wordt ingezet voor kastekorten bij overige
instrumenten uitstoot verkeer en binnenvaart, alsmede bij onderzoek. Er is
uitsluitend sprake van het oplossen van een slechte aansluiting tussen beschikbare
kasbudgetten en het gewenste kasritmes, niet van beleidsmatige herschikkingen.Instrument: SchadevergoedingenAan dit instrument wordt € 1,2 mln toegevoegd. Het budget voor
dit instrument wordt niet structureel geraamd, maar in geval van te betalen
schadevergoedingen ad hoc vrijgemaakt (in dit geval uit Overige instrumenten
DGM).Instrument: Overige instrumenten duurzame samenlevingVoor het project VROM-vergunning (het onder één stelsel
brengen van alle VROM-vergunningen) wordt € 1,5 mln beschikbaar
gesteld.Instrument: Operationalisering emissiehandelVan het instrument Operationalisering emissiehandel wordt € 1,7
mln kasgeld overgeheveld naar artikel 1, waar de uitgaven voor de NEa verantwoord
worden.Instrument: Onderzoek DGMUit het Fonds Economische Structuurversterking wordt € 8 mln
kas overgeheveld voor het lopende project Klimaat voor Ruimte.Incidentele subsidies artikel 11 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)VROM heeft voor € 11 900 de gemeente Breda ondersteund
voor het uitvoeren van een netwerkspel in het kader van het project Vrom Vergunning.In het netwerkspel wordt verkend welke veranderingen in de samenwerking
tussen mensen gewenst zijn om van de huidige organisatie/werkprocessen naar
de toekomstige organisatie/werkprocessen te kunnen komen.€ 700 000 subsidie is toegekend aan de stichting Natuur
en Milieu voor de uitvoering van het programma «Economy Light.»
In dit programma wordt in de jaren tot en met 2009 getracht meer duurzame
renovatieprojecten te realiseren. Ook wordt getracht duurzame renovatie te
verbreden via product- en procesinnovatie.Aan the Secretariat of the United Nations Framework Convention on Climate
Change (UNFCCC) te Bonn is een subsidie verstrekt voor aanvullende activiteiten,
die niet bestreden kunnen worden uit het algemene budget van de NRPCCC. Het
betreft o.a. activiteiten op het gebied van registersystemen
die noodzakelijk zijn voor het tot stand brengen van het Kyoto-handelssysteem,
de CDM Executive Board en het opzetten van de compilation and accounting database.
De subsidie voor het jaar 2005 bedraagt € 200 000.Aan de UNEP te Nairobi is een subsidie verstrekt van USD 58 785 als
contributie van Nederland ten behoeve van het Trustfund for the Montreal Protocol
on Substances that deplete the ozone layer. Dit trustfund voorziet in de ondersteuning
van het UNEP-secretariaat bij haar werkzaamheden in het kader van (de uitvoering
van) bovengenoemd Montreal Protocol. Aan de UNEP te Nairobi is een subsidie
verstrekt van USD 18 049 als contributie van Nederland ten behoeve
van het Trustfund for the Vienna Convention for the Protection of the Ozone
Layer. Dit trustfund voorziet in de ondersteuning van het UNEP-secretariaat
bij haar werkzaamheden in het kader van (de uitvoering van) bovengenoemd Verdrag
van Wenen.Aan het Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN) te Petten is een subsidie
verstrekt van € 2,555 mln. Deze subsidie is bestemd voor de continuering
van het milieuonderzoek van ECN dat voorheen werd gefinancierd door het ministerie
van EZ. Conform afspraken tussen EZ en VROM subsidieert VROM vanaf 2004 100%
van het ECN milieuonderzoek. Dit onderzoek richt zich met name op klimaatverandering,
verzuring, luchtkwaliteit (fijn stof) en risicobeoordeling van uitloging van
stoffen uit afval in de bodem. Via de VROM-subsidie wordt gewaarborgd dat
bij ECN de specifieke kennisinfrastructuur op deze terreinen behouden blijft.Aan UN/ECE te Genève is een subsidie verstrekt van USD 86 700
als contributie van Nederland ten behoeve van het Trust Fund for the Cooperative
Programme for Monitoring and Evaluation of the Long-range Transmission of
Air Pollutants in Europe (EMEP). Deze contributie vloeit voort uit de verplichtingen
op grond van het CLRTAP-verdrag.Aan de Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) te
Parijs is een subsidie van € 10 000 verstrekt als bijdrage
in de kosten van het OECD-onderzoek inzake duurzaam inkopen bij overheidsinstanties
(«Public Procurement and the Environment»). Aan de Organisation
for Economic Co-operation and Development (OECD) en het International Energy
Agency (IEA), die gezamenlijk het secretariaat voeren van de Annex I Expert
Groep (AIXG) van de UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate
Change) is, evenals in voorgaande jaren, een subsidie verstrekt als vrijwillige
bijdrage in de kosten van de werkzaamheden van de AIXG. De subsidie voor het
jaar 2005 bedraagt € 40 000.Aan de Stichting Fonds Instituut Clingendael te Den Haag is voor de periode
2005 tot en met 2008 een subsidie van 4 x € 40 000 verstrekt
als bijdrage in de kosten van de publieke taken van het CIEP, het Clingendael
International Energy Programme. Het gaat hierbij om het verrichten van onderzoek,
het geven van persvoorlichting en het verzorgen van opleidingen in het kader
van de maatschappelijke discussie over de internationale, politieke en economische
ontwikkelingen in de energiesector. Naast VROM nemen ook de ministeries van
EZ en BZ (OS), alsmede een brede groep bedrijven deel aan de financiering
van het CIEP.Aan de Nederlandse ambassade in Tokio is een subsidie verstrekt van € 10 000
als bijdrage in de organisatiekosten van het Climate Change Seminar op 6/7 oktober
in Tokio. Dit seminar is bedoeld als dialoogplatform in de aanloop naar CoP/MoP/1
en om de banden tussen Nederland en Japan op milieugebied aan te halen. Aan de Nederlandse ambassade in Ottawa is een subsidie verstrekt van € 20 000
als bijdrage in de organisatiekosten van de Dutch Canadian Conference on Climate
Change (DC4) op 6/7 oktober in Ottawa. Deze conferentie is bedoeld als
dialoogplatform in de aanloop naar CoP/MoP/1 en om de banden tussen Nederland
en Canada op milieugebied aan te halen. Naast VROM leveren ook Buitenlandse
Zaken en Economische Zaken elk een bijdrage van € 20 000 aan
DC4.Aan de Stichting Milieukeur (SMK) is een subsidie verstrekt van € 46 494
ter ondersteuning van de Flower campaign Europees Ecolabel. SMK concentreert
zich in dit kader (ten aanzien van de ca. 40 productgroepen waarvoor EU-Ecolabel
in Europa op de markt is) op het verbreden van het aanbod vanuit de toeristische,
smeermiddelen- en textielbranche.Aan het Center for Clean Air Policy (CCAP) te Washington is een subsidie
verstrekt van € 45 000 ten behoeve van activiteiten in het
kader van de zgn. Future Climate Actions Dialogue. Dit betreft informele bijeenkomsten,
waar door zowel industrielanden als ontwikkelingslanden wordt gediscussieerd
over toekomstige internationale acties met betrekking tot klimaatverandering.Aan de heer Labohm te Leimuiden is een bedrag van € 7 000
in de vorm van een incidenteel subsidie verstrekt in verband met de productie
en presentatie van het rapport «Klimaatverandering op een waterplaneet:
het CO2-vraagstuk kritisch bekeken».Aan de UNEP is een subsidie toegekend van US$ 138 595 voor het «Trustfund
in support of a professional officer on secondment in UNEP». Deze subsidie
is bedoeld voor de detachering van een VROM medewerkster die zich richt op
het versterken van de integratie van duurzaam milieubeleid in activiteiten
gericht op het bereiken van de Millennium Development Goals (MDG).Tevens is een subsidie toegekend van US$ 40 309 voor de «Sponsorship
for Provision of a Junior Programme Officer». Deze subsidie is bedoeld
voor de detachering van een VROM medewerkster die zich bezighoudt met:Het Sustainable Cities Programme (in het kader van samenwerking UNEP-UN
Habitat);Verdere ontwikkeling van de samenwerking UNEP en UN-Habitat;De voorbereiding van Habitat evenementen.Voorts is een subsidie toegekend van US$ 100 000 voor het project «Environment
and Security». Het doel van deze subsidie is de uitvoering van het NMP4
te bevorderen waarin verantwoord management van natuurlijke grond- en hulpstoffen
een belangrijk aandachtspunt is.Aan het Programma Uitzending Managers (PUM) is een subsidie toegekend
van € 200 000 voor 60 milieumissies. Het doel van deze subsidie
is het bijdragen aan het oplossen van problemen van een veelvoud aan milieuontwerpen
in ontwikkelingslanden.Aan het International Energy Agency (IEA) is een subsidie toegekend van € 32 000
voor het project «Impact of climate change policy uncertainty on energy
sector investments». Het doel van het project is inzicht te krijgen
in hoe onzekerheden in het klimaatveranderingsbeleid de investeringsbeslissingen
in de energiesector beïnvloeden en om daarnaast de potentiële gevolgen
voor de technologiekeuze, electriciteits- en koolstofprijzen, broeikasgasemissies
en de voorzieningszekerheid van energie te onderzoeken. Aan het Environmental Health Fund is een subsidie toegekend van € 100 000
voor het «International POPs Elimination Project». Het doel van
deze subsidie is het bevorderen van NGO-input in 40 ontwikkelingslanden en
landen in transitie bij de implementatie van het Verdrag van Stockholm inzake
persistant organic pollutants (POP’s).Aan Conference on Health and Biodiversity (COHAB 2005) is een subsidie
toegekend van € 7 500 voor de «International Conference
on Health and Biodiversity». Het doel van deze conferentie is het benadrukken
van het belang van biodiversiteit in het kader van het bereiken van de duurzame
ontwikkelingsdoelstellingen en de MDG-doelen.Aan de OECD zijn de volgende subsidies toegekend:– € 10 000 voor de workshop «Multilateral Environmental
Agreement and Private Investment». Het doel van deze workshop is het
centraal stellen van de implementatie van de milieuverdragen en de functie
die private investeringen daarbij kunnen vervullen.– € 49 000 voor het project «Performance Rating
of Public Environmental Expenditure Programs», € 16 000
voor het project «Analysis of Fiscal De-centralisation and Intergovernmental
Transfers in Selected EECCA countries», € 60 000 voor
het project «Building Foundations for a Compliance Assurance System
in Georgia», € 25 000 voor het project «Case Study
on Integrated Permitting in Georgia» en € 50 000 voor
de «7th Annual Meeting of EECCA Regulatory Environmental Programme Implementation
Network» (REPIN). Het doel van deze vijf subsidies is het doen uitgaan
van extra financiële bijdragen aan diverse organisaties die activiteiten
verrichten in het kader van het «Environment for Europe Process».Aan het Milieufonds Nederlandse Antillen is een subsidie toegekend van € 70 000.
Het doel van deze subsidie is de ondersteuning van kleine milieuprojecten
die een concrete bijdrage leveren aan een beter milieu in de Nederlandse Antillen.Aan het Centrum Uitvoering Research (CUR) is een subsidie toegekend van € 24 229
voor de uitvoering van het secretariaat t.b.v. de Stuurgroep VROM-RWS MoU
Indonesië. Het doel van deze subsidie is de administratieve ondersteuning
van de Stuurgroep.Aan het Renewable Energy & Energy Efficiency Partnership (REEEP) is
een subsidie toegekend van € 150 000 voor het project «Information
Clearinghouse». Het doel van deze subsidie is het bevorderen van hernieuwbare
energie en energy efficiency maatregelen wereldwijd via goed beleid en het
ontwikkelen van nieuwe financieringsinstrumenten.Aan de UN/ECE is een subsidie toegekend van US$ 20 000 voor de «Aarhus
Convention Workprogramme 2005». Het doel van de subsidie is financiële
ondersteuning voor het werkprogramma van het verdrag van Aarhus, betreffende
toegang tot informatie, publieke participatie en toegang tot de rechter in
milieu-aangelegenheden.Tevens is een subsidie toegekend van € 50 000 voor het
programma «Transport, Health and Environment Pan-European Programme»
(The PEP), € 40 000 voor de «Convention on Long-range
Transboundary Air Pollution» en € 25 000 voor het Trustfund «Environmental
Performance Reviews». Het doel van deze drie subsidies is het doen uitgaan
van extra financiële bijdragen aan diverse organisaties die activiteiten
verrichten in het kader van het «Environment for Europe Process».Aan het Regional Environmental Center (REC) in Hongarije is een subsidie
toegekend van € 52 480 voor de workshop «Capacity Building
in Early Transition Countries to comply with the Climate Convention
and Kyoto Protocol». Het doel van de subsidie is het doen uitgaan van
extra financiële bijdragen aan diverse organisaties die activiteiten
verrichten in het kader van het «Environment for Europe Process».
Tevens is een subsidie toegekend van € 44 975 voor het project«Follow-up
support for AIMS (Acceptance and Implementation of Multilateral Environmental
Agreements in South Eastern Europe) Network of Senior Officials and Legal
Experts» en van € 45 000 voor het project «Improving
Industrial and Hazardous Waste Management in the West Balkans» (IMIHWAM).
Het doel is een bijdrage te leveren aan het verbeteren van het milieu en capaciteitsopbouw
in deze regio. Voorts is een subsidie toegekend van € 37 000
voor het project «Greening EU Funds». Het project beoogt vertegenwoordigers
van met name de nieuwe EU-lidstaten op de hoogte te brengen van milieuprojecten,
c.q. milieuaspecten in economische projecten, onder de Structuur/Cohesiefondsen
van de afgelopen jaren.Aan het Russian Regional Environmental Centre (RREC) is een subsidie toegekend
van € 57 830 voor het project «Strengthening Implementation
of Local Environment Action Planning in Russia and Promoting Adequate Capacity
Building of the REC Network for Rendering Effective Support for the Implementation
of EECCA Environment Strategy». Het doel van de subsidie is het doen
uitgaan van extra financiële bijdragen aan diverse organisaties die activiteiten
verrichten in het kader van het «Environment for Europe Process».Aan het Regional Environmental Center Caucasus (RREC) in Georgië
is een subsidie toegekend van € 12 500 voor het project «Introducing
Strategic Environmental Assessment (SEA) in the South Caucasus – Learning
Lessons and Transferring Experiences». Het doel van het project is om
verschillen tussen landen te overwinnen en op milieugebied samen te werken.
Tevens is een subsidie toegekend van € 30 000 voor het project «Local
Environmental Actions Plans: replicating LEAPs experience to Three New Communities
in the South Caucasus». Het doel van deze subsidie is het doen uitgaan
van extra financiële bijdragen aan diverse organisaties die activiteiten
verrichten in het kader van het «Environment for Europe Process».Aan Ameco is een subsidie toegekend van € 24 995 voor het
projet «Improvement of material-technical basis of Environmental Inspectorate
of Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Georgia».
Het doel van de subsidie is financiële ondersteuning aan het Ministerie
van Milieu in Georgië voor het aanschaffen van computers, meubilair,
telefoons, uniformen voor inspecteurs etc.Artikel 12. Beheersen milieurisico’s van stoffen,
afval en straling(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:65 35657 430– 1 14756 283Uitgaven:46 30345 952– 5 97539 977Programma:40 32839 641– 4 90334 738 Beheersen milieurisico’s van
stoffen:12 49813 231– 9 4263 805  Subsidies stoffenbeleid10 00011 260– 10 536724  Overige instrumenten stoffenbeleid2 4981 9711 1103 081  Beheersen milieurisico’s van
afvalstoffen:21 07821 7521 23222 984  Subsidies afvalstoffenbeleid9 0516 9263 10210 028  Overige instrumenten afvalstoffenbeleid12 02714 826– 1 87012 956      Beheersen milieurisico’s van
straling:3 1253 225783 303   Subsidies stralingsbeleid2 4002 400– 2 4000  Overige instrumenten stralingsbeleid7258252 4783 303      Beheersen milieurisico’s van GGO’s:1 8553607611 121   Overige instrumenten GGO-beleid1 8553607611 121       Overig programma:1 7721 0732 4523 525   Overige instrumenten DGM0000   Onderzoek DGM1 1224232 2522 675  Communicatie-instrumenten650650200850  Nader aan te wijzen0000Apparaat:5 9756 311– 1 0725 239 Apparaat:      Juridische instrumenten841841– 8410   Apparaat DGM5 1345 470– 2315 239Ontvangsten:002 6002 600Toelichting:Instrument: Subsidies stoffenbeleidOp dit instrument hebben de volgende mutaties plaatsgevonden: Bedragen x € 1000VerplichtingenUitgavenMutaties 2e suppletore begroting:  1. Naar instrument 7.19.11 Van asbestsanering naar geluidssanering – 5 0002. Uitvoeringscompensatie tbv overige SAS kasproblemen – 6 371 Overige mutaties1 415835 Totaal1 415– 10 536Een belangrijke post binnen het instrument subsidies stoffenbeleid, is
de saneringsregeling asbestwegen. De benodigde inventarisatie van de te saneren
asbestwegen is later dan verwacht gereed, waardoor er in 2005 geen uitgaven
meer op de regeling worden verwacht. Het geld wordt aangewend ten behoeve
van geluidssanering op artikel 7 en ten behoeve van diverse andere begrotingsinstrumenten
van stoffen, afval en straling (SAS) op artikel 12.Instrument: Subsidies stralingsbeleid en Overige instrumenten
stralingsbeleidZoals gemeld in de begroting 2005 is verder gewerkt aan het overbrengen
naar een agentschap van de uitvoering van de vergunningverlening m.b.t. radioactieve
stoffen en toestellen. Dat is SenterNovem geworden. De bijbehorende kasgelden
worden daarom overgeboekt van Subsidies stralingsbeleid naar Overige instrumenten
stralingsbeleid. Incidentele subsidies artikel 12 (vermelding in 2e suppletore
begroting voor wettelijke grondslag)Aan de UNEP te Geneve wordt een eenmalige subsidie toegekend ten bedrage
van € 100 000 voor de werkzaamheden van het interim-Secretariaat
van het Preparatory Committee for the Development of a Strategic Approach
to International Chemicals Management (SAICM).Aan de UNEP te New York wordt een eenmalige vrijwillige subsidie toegekend
ten bedrage van € 200 000 voor de vergoeding van de kosten
die ontwikkelingslanden moeten maken voor onderhandelingen over het Cartagena
Protocol.Aan de UNEP te New York wordt een eenmalige subsidie toegekend ten bedrage
van € 91 000 ter voldoening van de contributie die Nederland
als partij bij het Cartagena Protocol inzake bioveiligheid verschuldigd is.Aan de UNEP te Geneve wordt voor het jaar 2006 een bijdrage van € 100 000
toegezegd voor uitvoeringswerkzaamheden (€ 90 000) en een vrijwillige
bijdrage (€ 10 000) voor ondersteuning van het Secretariaat
van het Verdrag van Stockholm.Aan de GGD Zuid-Oost Brabant te Helmond wordt een subsidie toegekend van € 25 000
als bijdrage in de kosten van nader onderzoek om het binnenmilieu in klaslokalen
te verbeteren.Aan de OECD te Parijs wordt een subsidie toegekend van€ 30 000
als bijdrage voor 2005 aan het «Expanded Special Programme, Chemical
Accidients, Pesticides and the Biotechnology Programme».Aan de UNEP te Nairobi (Kenya) wordt voor het jaar 2006 een subsidie toegekend
van € 70 000 voor de contributie voor het Trust Fund for the
Basel Convention on Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their
Disposal of the United Nations Environment Programme (UNEP).Artikel 13. Handhaving(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:74 45075 001– 12 23662 765Uitgaven:74 41876 344– 10 56665 778Programma:23 61025 291– 4 02121 270 Overig programma:23 61025 291– 4 02121 270  Servicepunten milieuhandhaving2 2982 298– 8481 450  Bijdrage RIVM6 4827 762257 787  Overige instrumenten IG14 17114 572– 2 99811 574   Onderzoek IG2592590259  Communicatie-instrumenten400400– 200200  Nader aan te wijzen0000 Apparaat:50 80851 053– 6 54544 508 Apparaat:      Juridische instrumenten296296– 2960   Apparaat Inspecties50 51250 757– 6 24944 508Ontvangsten:8828820882Toelichting:Instrument: Overige instrumenten IGVanwege de lange aanlooptijd van projecten die soms samen met andere handhavingsinstanties
worden uitgevoerd, zal het kasbudget met € 1,7 mln worden verlaagd.
Het overige deel betreft mutaties die ook reeds in de Ontwerpbegroting 2006
zijn opgenomen.Artikel 14. Huisvesting Koninklijk Huis, Hoge Colleges
van Staat en Ministerie van Algemene Zaken(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:54 07071 735– 27 20644 529Uitgaven:54 07071 735– 27 20644 529Programma:54 07071 735– 27 20644 529 Huisvesting Hoge Colleges van Staat
en ministerie van Algemene Zaken:34 48345 769– 25 58620 183  Onderhoud8 0858 085– 2 1615 924  Investeringen23 16535 221– 23 29411 927  Huren2 3242 463– 1312 332  Asbestsanering909000       Huisvesting Koninklijk Huis:19 58725 966– 1 62024 346  Paleizen11 98418 363– 1 67516 688  Functionele kosten7 6037 603557 658Ontvangsten:2 2692 269– 2 2690Toelichting:Instrument: InvesteringenBij de Rijksgebouwendienst doen zich vertragingen voor bij diverse investeringen
(totaal circa € 15 mln vertraging). De grootste vertraging is waarneembaar
bij de beveiliging van de Tweede Kamer. Van de € 14 mln die hiervoor
in 2005 beschikbaar is, is slechts € 2,5 mln benut. Gelet op de
praktijk van de verhoogde terreurdreiging sinds zomer 2004 voldoet het oorspronkelijke
programma van eisen ten aanzien van de beveiliging van de Tweede Kamer niet
meer. Deze vertraging wordt vooral veroorzaakt doordat het advies voor de
aanvullende beveiliging van de Tweede Kamer onvoldoende was uitgewerkt om
een programma van eisen te formuleren. Een aanvullend advies is inmiddels
ontvangen en wordt uitgewerkt.Daarnaast heeft op dit instrument een verlaging van € 8,6 mln
plaatsgevonden op basis van de definitieve eindafrekening 2004. 2.3. De niet-beleidsartikelenArtikel 15. Algemeen(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:152 257149 18224 628173 810Uitgaven:174 671173 96625 110199 076Programma:12 20613 0725 41118 483 Advisering Bestuursrechtspraak:4 9344 9342115 145  Stichting Advisering Bestuursrechtspraak4 9344 9342115 145      VROM-brede voorlichting:4 1594 15904 159  Communicatie-instrumenten4 1594 15904 159      Vastgoedinformatievoorziening:1 6963 8345 2009 034  Coordinatie Geo informatie1 3791 37901 379  Overige vastgoedinformatievoorziening02 1385 2007 338  Overige instrumenten DGR3173170317      Beleidsontwikkeling:1451450145  Ontwerp en beeldontwikkeling1451450145      Overig programma:1 272000   Onverdeeld RGD267000   Bijdrage loket bouwen en wonen0000   Overige instrumenten DGM0000   Onderzoek DGM1 005000  Nader aan te wijzen0000Apparaat:162 465160 89419 699180 593 Departementsleiding, control, expertdiensten
en overige staf:75 40673 835– 39 90233 933  Juridische instrumenten279279– 2790  Apparaat CS32 31332 545– 16 79015 755  Apparaat RGD2 5172 517– 232 494  Apparaat DGW16 26516 265– 9 4656 800  Apparaat DGR11 44111 441– 5 4256 016  Apparaat DGM12 59110 788– 7 9202 868      Gemeenschappelijke voorzieningen:81 52281 52259 001140 523  Huurbijdrage aan RGD29 57529 575– 2 00027 575   Overige gemeenschappelijke voorzieningen51 94751 94761 001112 948      Postaktieven:5 5375 5376006 137  Apparaat CS1 3181 31801 318   Apparaat RPB0000   Apparaat DGW2 2762 2766002 876   Apparaat DGR3693690369   Apparaat DGM1 2701 27001 270   Apparaat Inspecties3043040304Ontvangsten:21 98061 0107 11768 127Toelichting:Op artikel 15 hebben op het apparaat grote mutaties plaatsgevonden die
hoofdzakelijk het gevolg zijn van de reorganisatie binnen VROM. Deze mutaties
zijn reeds toegelicht in de Ontwerpbegroting 2006.Instrument: Overige vastgoedinformatievoorzieningBij «overige vastgoedinformatievoorziening» is geld uit het
Fonds Economische Structuurversterking voor het project Geografische
informatie (GEO-informatie) aan de begroting toegevoegd. De verplichtingen
voor dit project zijn reeds in 2004 aangegaan.Instrument: Overige gemeenschappelijke voorzieningenDe kosten die zijn toe te rekenen aan de Rgd op basis van de huidige leveringsovereenkomst
met de Gemeenschappelijke Dienst van VROM zijn hoger dan tot nu toe in rekening
werd gebracht. Daarom zal de Rgd op basis van een uitgevoerde herijking van
de kosten toegroeien naar het werkelijke niveau. In 2005 resulteert dit in
een extra afdracht van ongeveer € 1,4 mln.Artikel 16. Nominaal en onvoorzien(Bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)(4)=(2+3) Stand ontwerpbegroting 2005Stand 1e suppletore begroting 2005Mutaties 2e suppletore begroting 2005Stand 2e suppletore begroting 2005Verplichtingen:17 50341 151– 38 6852 466Uitgaven:17 50341 151– 38 6682 483Programma:17 50341 151– 38 6682 483 Loonbijstelling:3 4256 332– 3 8492 483  Loonbijstelling3 4256 332– 3 8492 483      Prijsbijstelling:14 99020 976– 20 9760  Prijsbijstelling14 99020 976– 20 9760      Onvoorzien:3 7543 754– 3 7540  Onvoorzien3 7543 754– 3 7540       Nog nader te verdelen:– 4 66610 089– 10 0890  Nog nader te verdelen taakstellingen– 12 452– 20 25920 2590  Nog nader te verdelen overig7 78630 348– 30 3480Ontvangsten:00 0Toelichting:Bij artikel 16 hebben veel mutaties plaatsgevonden welke reeds in de Ontwerpbegroting
2006 zijn toegelicht. De belangrijkste mutaties bij dit 2e suppletore moment
zijn;Instrument: LoonbijstellingEr heeft een uitkering plaatsgevonden van de loonbijstelling naar de verschillende
apparaatsbudgetten.Instrument: PrijsbijstellingEr heeft een uitkering van ongeveer € 5 mln plaatsgevonden van
de prijsbijstelling naar de verschillende prijsgevoelige budgetten op de VROM
begroting.Instrument: Nog nader te verdelen taakstellingenOp dit instrument hebben de volgende mutaties plaatsgevonden:Bedragen x € 1000VerplichtingenUitgavenOntwerpbegroting 2006 mutaties:15 01215 012 Mutaties 2e suppletore begroting:  1. Tegenboeking Inkooptaakstelling PIA VROM 20053 5243 524 2. Tegenboeking Inkooptaakstelling PIA RGD 20051 7551 755Overige mutaties– 32– 32Totaal20 25920 259Ad 1.Het gedeelte van de Professioneel Inkoop en Aanbesteding (PIA) taakstelling
dat op 2005 betrekking heeft, kan worden uitgeboekt door kortingen die zijn
aangebracht op diverse begrotingsinstrumenten en het deels aanwenden van de
prijsbijstelling.Ad 2.De Rgd is van plan deze efficiencytaakstelling in te vullen door een uitbreiding
van het planmatig onderhoud aan gebouwen, waarvoor de te maken additionele
apparaatskosten door het agentschap niet (volledig) zullen worden doorberekend.
Tot het moment dat dit gerealiseerd is, de opslag apparaat in de Gebruiksvergoeding
moet nog worden aangepast, zal een directe inkomstenoverdracht door het agentschap
Rgd worden gedaan aan het moederdepartement VROM ter grootte van de taakstelling.
Voor 2005 wordt de taakstelling in ieder geval op deze manier ingevuld.Wetsartikel 2 Begroting Baten- en lastendienst (Rijksgebouwendienst)Tabel x Begrotingsstaat 2005 (in € x 1 000) Totaal batenTotaal lastenSaldo baten
en lasten1 308 5421 239 15669 386Totaal kapitaaluitgavenTotaal kapitaalontvangsten 758 705527 000 Opbouw vanaf de stand 1e suppletore 2005 naar de stand van de 2e suppletore
2005:(bedragen in € 1000)  (1)(2)(3)=(1)+(2)(4)(5)=(3)+(4)Omschrijving Oorspronkelijk vast-gestelde begrotingMutaties (+ of –) 1e suppletore
begrotingStand 1e suppletore
begrotingMutaties (+
of –) 2e suppletore begrotingTotaal geraamdBaten     Leveren producten/diensten:     Opbrengsten departementen1 210 278– 24 8651 185 41317 0001 202 413Opbrengsten moeder77 85818 33696 194– 20 33975 855Opbrengsten derden13 275– 3 00110 2742 00012 274Bedrijfsvoering:     Rentebaten2 4111 5894 000– 1 0003 000Overige baten–5 0005 00010 00015 000Totaal baten1 303 822– 2 9411 300 8817 6611 308 542Lasten     Product Huisvesting:     P&M beheren van gebouwen62 294– 86761 427– 4 45656 971Huren vanuit de markt289 538– 8 837280 70115 764296 465Rentelasten303 045– 14 905288 140– 1 479286 661Afschrijvingen266 7155 462272 1775 186277 363Dagelijks beheer93 476– 7 10386 373– 11 36575 008Mutaties voorzieningen109 1961 950111 146– 38 00073 146Belastingen en heffingen25 491– 1 89423 597–23 597Invest. buiten gebruiksvergoedingen104 70819 556124 264– 23 339100 925Overige producten:     Services27 401– 3 81423 587–23 587Adviezen15 764– 5 30210 462–10 462Beleid9 245–9 2457269 971Overige lasten–5 0005 000–5 000Totale lasten1 306 873– 10 7541 296 119– 56 9631 239 156Saldo– 3 0517 8134 76264 62469 386Toelichting:De mutaties bij 2e suppletore begroting doen zich in belangrijke mate
voor bij het product huisvesting/beheer. Daarnaast doen zich enkele kleinere
mutaties voor bij de bedrijfsvoering.De mutaties bij huisvesting/beheer kunnen als volgt worden verklaard:Een toename van de baten uit de gebruiksvergoeding wordt voorzien, met
name doordat meer wordt ingehuurd dan begroot. De opbrengst moederdepartement
is lager omdat er met name vertragingen optreden in de investeringen voor
de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van AZ. Tegen deze lagere opbrengst
staan gelijke lagere kosten. Deze zijn onderdeel van de mutatie bij de investeringen
buiten de gebruiksvergoedingen. De netto apparaatskosten dalen naar verwachting
omdat meer kosten direct aan de producten kunnen worden toegerekend.Er worden minder kosten voor dagelijks beheer voorzien dan begroot. Bij
de mutaties op de voorzieningen ten slotte, is sprake van vrijval en lagere
dotaties dan begroot. Voor de bedrijfsvoering geldt dat de mutatie op overige
baten de verwachte positieve resultaten op de verkoop van onroerend goed betreft.Staat van kapitaaluitgaven en -ontvangsten (in €
x 1 000)  (1)(2)(3)=(1)+(2)(4)(5)=(3)+(4)Omschrijving Oorspronkelijk vast-gestelde begrotingMutaties (+ of –) 1e suppletore
begrotingStand 1e suppletore
begrotingMutaties (+
of –) 2e suppletore begrotingTotaal geraamdKapitaaluitgaven     Investering500 00017 000517 000–517 000aflossing leningen211 678– 6 865204 813–204 813afdracht surplus agentschapsvermogen6 91629 97636 892–36 892Totaal718 59440 111758 705–758 705kapitaalontvangsten     Afstoot10 000–10 000–10 000Leenfaciliteit500 00017 000517 000–517 000Totaal510 00017 000527 000–527 000Toelichting:Voor een toelichting op de mutaties in de kapitaaluitgaven en -ontvangsten
wordt verwezen naar de toelichting bij het kasstroomoverzicht.Kasstroomoverzicht voor het jaar 2005: Opbouw vanaf de
stand ontwerpbegroting 2005 naar de stand van de Najaarsnota  (1)(2)(3)=(1)+(2)(4)(5)=(3)+(4)Omschrijving Oorspronkelijk vast-gestelde begrotingMutaties (+ of –) 1e suppletore
begrotingStand 1e suppletore
begrotingMutaties (+
of –) 2e suppletore begrotingTotaal geraamd Rekening-courant RHB 1 januari 2005172 100195 195367 295 367 295      Totaal operationele kasstroom185 82452 491238 31546 310284 625      Totaal investeringen– 500 000– 17 000– 517 000–– 517 000Totaal boekwaarde desinvesteringen10 000 10 000–10 000      Totaal investeringskasstroom– 490 000– 17 000– 507 000–– 507 000      Eenmalige uitkering aan moederdepartement– 6 916– 29 976– 36 892–– 36 892Eenmalige storting door moederdepartement–––––       Aflossingen op leningen– 211 6786 865– 204 813–– 204 813Beroep op leenfaciliteit500 00017 000517 000–517 000Totaal financieringskasstroom281 406– 6 111275 295–275 295      Rekening-courant RHB 31 dec 2005 (=1+2+3+4)149 330224 575373 90546 310420 215      (maximale roodstand 0,5 mln euro)     Toelichting:De toename van de operationele kasstroom wordt met name veroorzaakt door
de toename van het resultaat van de Rgd en door verminderde dotaties aan en
onttrekkingen uit de voorzieningen.Tabel: Overzicht vermogensontwikkeling (bedragen in € 1000)  20032004200520062007200820092010 Eigen vermogen per 1 januari70 542109 46997 085129 58072 56761 71251 02838 337Saldo van baten en lasten62 79042 76169 3869 072965– 7 413– 12 691– 14 383Directe mutaties in het eigen vermogen:        – uitkering aan het moederdepartement23 86355 145– 36 893– 66 084– 11 820– 3 27100 – exploitatiebijdrage moederdepartement        – overige mutaties        Eigen vermogen per 31 december109 46997 085129 58072 56761 71251 02838 33723 954Toelichting:De mutaties in het vermogen worden veroorzaakt door een gewijzigd saldo
van baten en lasten. Daarnaast mag het eigen vermogen van de Rgd maximaal
5% zijn van de gemiddelde omzet van de afgelopen drie jaar. Het surplus
wordt in het daaropvolgende begrotingsjaar afgedragen aan het moederdepartement. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30391-XI-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl