Verdrag tot oprichting van het Adviescentrum voor WTO-recht, met bijlagen; Seattle, 30 november 1999; Brief minister met een toelichtende nota bij dit verdrag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27268, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-09-2000

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27268 nr. 1;331

29-08-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTAInleidingDoel van het verdragArtikelenKoninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27268Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 268Verdrag tot oprichting van het Adviescentrum voor WTO-recht, met bijlagen;
Seattle, 30 november 1999nr. 331nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 augustus 2000Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 30 augustus 2000.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 29 september 2000.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer U hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 30 november 1999 te Seattle totstandgekomen verdrag tot oprichting
van het Adviescentrum voor WTO-recht, met bijlagen (Trb. 2000, 89)1.Een toelichtende nota bij dit verdrag treft U eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen TOELICHTENDE NOTAInleidingHet advies van de Raad van State van het Koninkrijk wordt niet openbaar
gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid,
onder b, van de Wet op de Raad van State)Het doel van het gezamenlijk initiatief van enkele ontwikkelde landen
en ontwikkelingslanden tot oprichting van een adviescentrum voor het WTO-recht
is het vergroten van de effectieve participatie van ontwikkelingslanden, met
name de minst ontwikkelde landen1 en landen in
transitie, in de Wereldhandelsorganisatie (WTO)2
en het WTO-geschillenbeslechtingssysteem in het bijzonder. Om een meer effectieve
participatie mogelijk te maken zal het adviescentrum op verzoek en tegen een
gereduceerd tarief juridische diensten verlenen. Tevens zullen trainingen,
seminars en stages voor overheidspersoneel tot de activiteiten van het adviescentrum
behoren. De diensten zullen alleen beschikbaar zijn voor ontwikkelingslanden
en landen in transitie. Het onderhavige verdrag zal dienen als juridisch raamwerk
voor een onafhankelijk van de WTO functionerend adviescentrum.Doel van het verdragEén van de grote problemen in de WTO is de gebrekkige integratie
van ontwikkelingslanden en met name van de minst ontwikkelde landen. Deze
landen hebben soms moeite met het naleven van de door hen aangegane verplichtingen
en beschikken vaak niet over de mogelijkheden om hun rechten ten aanzien van
andere (meer ontwikkelde) landen af te dwingen. Dit laatste leidt ertoe dat
zij geen effectief gebruik kunnen maken van een belangrijk instrument als
het WTO-geschillenbeslechtingssysteem. Het ontbreekt hun namelijk meestal
aan de benodigde specialistische kennis van de WTO-regelgeving en aan de middelen
om deze kennis in te huren. Hierdoor dreigt de in de WTO-verdragen overeengekomen
balans van rechten en verplichtingen in gevaar te komen nu niet alle partijen
in staat zijn om deze af te dwingen. Dit levert ook gevaar op voor de geloofwaardigheid
van het WTO-geschillenbeslechtingssysteem en de WTO zelf. Omwille van zijn
onafhankelijke en neutrale positie kan het WTO-secretariaat ontwikkelingslanden
en landen in transitie niet bijstaan met expertise en assistentie.Tegen deze achtergrond heeft een informele werkgroep in Genève –
op initiatief van Nederland en Colombia – plannen ontwikkeld voor een
adviescentrum voor WTO-recht. De werkgroep heeft een verdrag opgesteld dat
zal dienen als juridisch raamwerk voor het adviescentrum. Het adviescentrum
zal zich, als volledig van de WTO onafhankelijke instantie, richten op juridische
dienstverlening en training van overheidspersoneel. Dit zal gebeuren tegen
een gereduceerd tarief (naar draagkracht). Deze diensten zullen beschikbaar
zijn voor alle minst ontwikkelde landen, de deelnemende ontwikkelingslanden
en de deelnemende landen in transitie. De minst ontwikkelde landen kunnen
gebruik maken van deze diensten, zonder dat zij partij bij het verdrag worden
en zonder dat zij een bijdrage aan de financiering van het adviescentrum behoeven
te leveren.Standplaats voor het adviescentrum zal Genève zijn, de thuisbasis
van de WTO. Op grond van het verdrag kunnen de Zwitserse autoriteiten een
belastingvrijstelling toekennen aan het centrum die ten goede komt aan de
financiële positie van het centrum. Verder kan Zwitserland op grond van
het verdrag immuniteiten verstrekken aan de werknemers van het centrum en
zullen zaken zoals werkvergunningen makkelijker geregeld kunnen worden.De financiële basis voor het adviescentrum zal worden gevormd door
een kapitaalfonds. De jaarlijkse kosten zullen vervolgens worden gefinancierd
uit de opbrengsten van het kapitaalfonds, de eigen bijdragen in de honoraria
voor de geleverde diensten en eventuele vrijwillige bijdragen. Aangezien de
opbrengsten uit het kapitaalfonds in de eerste vijf jaar nog ontoereikend
zullen zijn, zijn in deze periode aanvullende bijdragen voor de aanvangskosten
noodzakelijk. Ter realisering van de financiële basis is een voldoende
aantal deelnemende ontwikkelde landen en ontwikkelingslanden gevonden die
een financiële bijdrage leveren. Deze landen stellen naar draagkracht
middelen ter beschikking. Naast Nederland hebben acht andere ontwikkelde landen
in Seattle het verdrag ondertekend en besloten bij te dragen aan de oprichting,
te weten: Canada, Denemarken, Finland, Ierland, Italië, Noorwegen, Verenigd
Koninkrijk en Zweden. Daarnaast hebben twintig ontwikkelingslanden zich hiertoe
bereid getoond en het verdrag ondertekend te weten Bolivia, Colombia, de Dominicaanse
Republiek, Ecuador, Egypte, Filipijnen, Guatemala, Honduras, Hong Kong China,
India, Kenya, Pakistan, Panama, Peru, Senegal, Thailand, Tunesië, Uruguay,
Venezuela en Zimbabwe. Ondertekening door Nigeria en Suriname wordt spoedig
verwacht. Van de landen in transitie heeft Letland inmiddels het verdrag ondertekend.Nederland zal als één van de ontwikkelde deelnemende landen
die bijdragen aan de oprichting, een bijdrage van US $ 2,25 miljoen ter beschikking
dienen te stellen. Hiervan komt de helft ten laste van de begroting van het
Ministerie van Economische Zaken en de andere helft ten laste van de begroting
van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking. Overeengekomen is dat het
Ministerie van Economische Zaken het leeuwendeel van het Nederlandse deel
van de aanvangskosten (US $ 1,125 miljoen) zal betalen. De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
zal de bijdrage voor het kapitaalfonds (US $ 1 miljoen) op zich nemen en een
klein deel van de aanvangskosten (US $ 0,125 miljoen). Het streven van de
regering is om de eenmalige bijdrage aan het kapitaalfonds in 2000 te storten.
In 2000 zal de Nederlandse bijdrage aan de aanvangskosten van dat jaar bestaan
uit US $ 0,125 miljoen ten laste van het Ministerie van Economische Zaken
en US $ 0,125 miljoen ten laste van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
(totaal US $ 0,25 miljoen). In de vier volgende jaren zal het Ministerie van
Economische Zaken ieder jaar nog eens US $ 0,25 miljoen bijdragen aan aanvangskosten.Door deelname aan het verdrag wordt een nadere invulling gegeven aan één
van de doelstellingen die door de regering zijn geformuleerd ten aanzien van
de nieuwe WTO-ronde. Het adviescentrum kan namelijk een belangrijke bijdrage
leveren aan de nagestreefde verdere integratie van ontwikkelingslanden in
de WTO en de wereldhandel (zie onder andere de brief van de Staatssecretaris
van Economische Zaken aan de voorzitter van de Tweede Kamer van 28 mei 1999,
de brief van de Staatssecretaris van Economische Zaken aan de voorzitter van
de Tweede Kamer van 28 september 1999 met de nota inzake de nieuwe WTO-ronde/voortgangsrapportage
en de nota van de Staatssecretaris van Economische Zaken «Ambities voor
een nieuwe ronde» met de instructie voor de Koninkrijksdelegatie naar
de Ministeriële Conferentie in Seattle, (kamerstukken II 1998/99, 25 074,
nrs. 12, 14 en 31). Voorts is de Tweede Kamer meerdere malen over het initiatief
tot oprichting van een WTO-adviescentrum geïnformeerd (onder andere door
middel van een brief van de Staatssecretaris van Economische Zaken en de Minister
voor Ontwikkelingssamenwerking van 18 december 1998 (kamerstukken II 1998/99,
26 200 XIII, nr. 31) en tijdens een werkbezoek van de Vaste Commissie
voor Economische Zaken van de Tweede Kamer in de zomer van 1999 aan de Nederlandse
Permanente Vertegenwoordiging te Genève). Een delegatie van leden van
de Tweede Kamer is ook aanwezig geweest bij de ondertekeningsceremonie van
het verdrag in Seattle.ArtikelenHet adviescentrum heeft als doel het bieden van juridische training, ondersteuning
en advies over WTO-recht en geschillenbeslechtingsprocedures aan ontwikkelingslanden
(in het bijzonder alle minst ontwikkelde landen) en landen in
transitie. Om dit te bereiken zal het adviescentrum juridisch advies verstrekken
over WTO-recht, ondersteuning geven aan minst ontwikkelde landen en deelnemende
ontwikkelingslanden die als partij of als derde partij zijn betrokken bij
WTO-geschillenbeslechtingsprocedures. Ook zal het adviescentrum trainingen
en stages organiseren voor overheidsambtenaren van minst ontwikkelde landen
en deelnemende ontwikkelingslanden (artikel 2).Het adviescentrum kent de volgende organisatiestructuur: een Algemene
Vergadering, het Bestuur en een Uitvoerend Directeur (artikel 3, eerste lid).
De Algemene Vergadering bestaat uit de vertegenwoordigers van de deelnemende
verdragspartijen en de vertegenwoordigers van de minst ontwikkelde landen
die in Bijlage III zijn genoemd. De Algemene Vergadering zal minstens twee
keer per jaar bijeenkomen en het functioneren van het centrum beoordelen,
leden van het bestuur kiezen, verordeningen aannemen die zijn voorgesteld
door het bestuur, het jaarlijks budget aannemen en procedureregels aannemen
voor de eigen taken (artikel 3, tweede lid). Het Bestuur bestaat uit vier
leden, een vertegenwoordiger van de minst ontwikkelde landen en de Uitvoerend
Directeur. De leden zullen op persoonlijke titel optreden. Het Bestuur draagt
zorg voor het functioneren van het centrum, houdt toezicht op het kapitaalfonds
en stelt hiervoor een externe accountant aan. Voorts wijst het in overleg
met de Algemene Vergadering de Uitvoerend Directeur aan en legt aan de Algemene
Vergadering voorstellen voor voor het jaarlijkse budget, het investeringsbeleid
van het kapitaalfonds en voor procedureregels voor zijn eigen taken. Het bestuur
beslist tevens op beroepen door leden aan wie juridische bijstand in een geschillenbeslechtingsprocedure
is geweigerd (artikel 3, vijfde lid). De Uitvoerend Directeur zorgt voor de
dagelijkse leiding van het centrum, vertegenwoordigt het centrum naar buiten
en legt rekening en verantwoording af over de inkomsten en uitgaven van het
centrum aan het Bestuur en de Algemene Vergadering (artikel 3, zesde lid).Besluitvorming in de Algemene Vergadering en het Bestuur geschiedt in
beginsel op basis van consensus. Mocht deze niet bereikt worden, dan neemt
de Algemene Vergadering een besluit op basis van een viervijfde meerderheid
van de aanwezige en stemmende deelnemende landen (quorum helft van de leden)
(artikel 4).In artikel 6 zijn de rechten en plichten van de leden opgenomen. Ieder
ontwikkelingsland en land in transitie dat staat vermeld in Bijlage II heeft
recht op de diensten die het centrum levert en tegen de tarieven zoals die
zijn vastgesteld in Bijlage IV (eerste lid). Ieder deelnemend land zal, na
aanvaarding van het verdrag, tijdig en overeenkomstig Bijlagen I en II zijn
eenmalige bijdrage aan het kapitaalfonds of zijn jaarlijkse bijdrage (gedurende
de eerste vijf jaar) betalen (tweede lid).Ingevolge artikel 7 hebben de minst ontwikkelde landen, die in Bijlage
III zijn opgenomen, recht op de diensten van het Centrum tegen de voorwaarden
zoals die door de Algemene Vergadering vastgesteld zullen worden en tegen
de tarieven zoals vermeld in Bijlage IV.Als twee landen die zijn betrokken bij een WTO-geschillenbeslechtingsprocedure
beide om de diensten van het centrum vragen, dan zullen bij de beoordeling
of steun verleend zal worden, de volgende prioriteiten in ogenschouw genomen
worden. Allereerst zal voorrang verleend worden aan het land dat de status
van minst ontwikkeld land heeft, daarna zal worden gekeken of een land bijdraagt
aan de oprichting dan wel in een later stadium is toegetreden tot dit verdrag.
De Algemene Vergadering zal nog regels opstellen waarin de toedeling door
de Uitvoerend Directeur van de diensten van het centrum, aan de hand van deze
prioriteiten, nader uitgewerkt wordt. Uitgangspunt bij deze volgorde is dat
de landen die de ondersteuning het hardste nodig hebben deze ook moeten krijgen
(artikel 8). Het adviescentrum heeft rechtspersoonlijkheid. In deze hoedanigheid kan
het contracten afsluiten (artikel 10).Ingevolge artikel 11, eerste lid, van het verdrag, kunnen wijzigingen
van het verdrag niet eerder in werking treden dan nadat zij door alle leden
zijn aanvaard. Ingevolge artikel 91 van de Grondwet kan het Koninkrijk niet
eerder tot aanvaarding overgaan dan nadat de wijzigingen parlementair zijn
goedgekeurd. Bijlagen I, II en IV bij het verdrag kunnen worden gewijzigd
bij besluit van de Algemene Vergadering (artikel 11, tweede lid). Voor Bijlagen
II en IV geldt voorts dat het bestuur ze wijzigt overeenkomstig de bepalingen
van die bijlagen (artikel 11, derde lid). De wijzigingen van de bijlagen hangen
niet af van aanvaarding door partijen en vormen besluiten in de zin van artikel
92 van de Grondwet.Voor de eerste vijf jaar van het bestaan van het centrum is een overgangsregeling
opgenomen, waarin is bepaald dat gedurende die periode de ontwikkelde deelnemende
landen jaarlijks een bijdrage voor de aanvangskosten zullen storten. In deze
periode zullen de opbrengsten van het kapitaalfonds en de betalingen voor
de geleverde diensten toevallen aan het kapitaalfonds (artikel 12, juncto
artikel 6, tweede lid, en Bijlage I). De bedoeling is dat hiermee de middelen
beschikbaar komen die nodig zijn tijdens de aanvangsfase. Immers, er zijn
in deze fase nog te weinig opbrengsten uit het kapitaalfonds of uit andere
bronnen die naar het centrum vloeien. Tijdens deze vijfjarige periode kan
het kapitaalfonds zodanig groeien en renderen dat het na afloop van deze periode
in combinatie met de betalingen voor de geleverde diensten de benodigde middelen
voor het centrum kan verschaffen.Het verdrag zal in werking treden als 20 landen het hebben bekrachtigd
en het totaal van de eenmalige bijdragen aan het kapitaalfonds en het totaal
van de jaarlijkse bijdragen beide meer bedragen dan US $ 6 miljoen (artikel
13).Ieder (toetredend) lid van de WTO kan, na goedkeuring van de Algemene
Vergadering en nadat het overeenstemming met het Adviescentrum heeft bereikt
over de voorwaarden, toetreden tot het verdrag (artikel 16).Nederland zal optreden als depositaris van het verdrag (artikel 17).In Bijlage I staan de minimumbijdragen die de ontwikkelde deelnemende
landen aan het kapitaalfonds en aan het jaarlijks budget (voor de eerste vijf
jaar) moeten verstrekken.In Bijlage II staan de minimumbijdragen die de ontwikkelingslanden en
de landen in transitie moeten verstrekken. Deze landen zijn onderverdeeld
in drie categorieën naar rato van hun aandeel in de wereldhandel. Categorie
A kent de hoogste tarieven, categorie B de lagere en categorie C de laagste.
In Bijlage III staat een lijst met minst ontwikkelde landen die partij zijn
bij de WTO (of binnenkort gaan toetreden) en die dientengevolge recht hebben
op de diensten van het Adviescentrum. Mochten de Verenigde Naties een (toetredende)
partij bij de WTO als minst ontwikkeld land aanwijzen dan wordt dit land geacht
ook op de lijst van Bijlage III voor te komen. Wijzigingen in Bijlage III
worden dus tot stand gebracht door middel van een besluit van de Algemene
Vergadering van de Verenigde Naties. In Bijlage IV staan de tarieven vermeld
die het centrum vraagt voor de verstrekte diensten. Bij de te verlenen diensten
valt te denken aan advies over WTO-recht, assistentie bij WTO-geschillenbeslechtingsprocedures,
seminars en stages. KoninkrijkspositieGezien de aard van het verdrag – het betreft voornamelijk een vorm
van ontwikkelingssamenwerking – zal het verdrag alleen voor Nederland
gelden.De Staatssecretaris van Economische Zaken,G. YbemaDe Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. HerfkensXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1De Verenigde Naties bepalen welke landen de status van minst ontwikkeld
land (MOL) krijgen toegewezen. Deze toekenning vindt plaats op basis van criteria
zoals de «quality of life index, the economic diversification index
and population size of a country». Op dit moment zijn er 48 MOL's.XNoot2Opgericht bij de op 15 april 1994 te Marrakesh tot stand gekomen Overeenkomst
tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie, met Bijlagen en Ministeriële
Besluiten, Verklaringen en Slotakte (Trb. 1994, 235). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27268-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl