Zorgplicht bij financiële dienstverlening; Brief minister over de afhandeling van geschillen tussen aanbieders en kopers van effectenleaseproducten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28965, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-07-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28965 nr. 2

25-06-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. De Commissie Geschillen Aandelenlease3. ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28965Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 965Zorgplicht bij financiële dienstverleningnr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 juni 2003Vorige week heb ik u op woensdag 18 juni jl. tijdens het Algemeen Overleg
over consumentenbescherming bij aandelenleaseproducten (zorgplicht) in hoofdlijnen
een model geschetst waarmee een vereenvoudigde afhandeling van het grote aantal
geschillen tussen de aanbieders en kopers van effectenleaseproducten kan worden
bevorderd. Ik heb u daarbij toegezegd het gepresenteerde model schriftelijk
nader toe te zullen lichten. Tevens zou ik daarbij aandacht besteden aan het
model waarbij een comité van wijzen een brede analyse maakt van de
problematiek rondom de verkoop van aandelenleaseproducten. Door middel van
deze brief kom ik deze toezegging na.1. InleidingDe geschillen ten aanzien van de verkoop van aandelenleaseproducten vinden
plaats tussen private partijen (aanbieders en
kopers). Het is primair de verantwoordelijkheid van deze partijen om de geschillen
die tussen hen bestaan op te lossen. De betrokkenheid van de overheid bij
deze geschillen spitst zich, kort gezegd, toe op het creëren van (i)
adequate regelgeving, (ii) adequaat toezicht op de naleving van deze regelgeving
en (iii) het bieden van een onafhankelijke en kwalitatief hoogwaardige rechtsgang
waarlangs partijen de naleving van de regelgeving jegens elkaar kunnen afdwingen.
De benadering die de overheid ten aanzien van de kopers van aandelenleaseproducten
kiest moet aan de aard van deze betrokkenheid recht doen.Tijdens het Algemeen Overleg van 18 juni heb ik opgemerkt dat (i) de geldende
regelgeving voldoende aanknopingspunten biedt voor een goede beoordeling van
de onderhavige geschillen1. Daarnaast zijn er
(ii) door de toezichthouder maatregelen genomen om de naleving van deze regelgeving
af te dwingen en de eventuele overtreding ervan te sanctioneren. De Autoriteit
Financiële Markten rondt in september haar onderzoek af en zal, voor
zover mogelijk, bevindingen uit dit rapport openbaren. Tenslotte (iii) kent
het Nederlandse rechtssysteem een adequate formele rechtsgang
en zijn er verschillende alternatieve geschillenbeslechtinginstanties.Aan de formele betrokkenheid van de overheid is daarmee in algemene zin
een adequate invulling gegeven. De omvang van het aantal geschillen vraagt
om bijzondere aandacht en geeft aanleiding om te bezien of, in aanvulling
op de initiatieven die daartoe door betrokken partijen zijn genomen, een soepele
afhandeling van deze geschillen kan worden bevorderd. In het onderstaande
wordt derhalve een model geschetst dat bedoeld is om partijen een aanvullende
«infrastructuur» te bieden om tot een zodanige afhandeling te
komen. Aldus kan worden voorkomen dat mensen, die reeds door het negatieve
resultaat van de door hen aangeschafte financiële producten problemen
ondervinden, gedurende een erg lange periode in onzekerheid moeten verkeren
over hun juridische positie.2. De Commissie Geschillen AandelenleaseDe klachtencommissie van het Dutch Securities Institute (DSI) zal zo snel
mogelijk in dit najaar een beslissing nemen in een aantal geschillen dat representatief
is voor de verscheidenheid aan geschillen die bij DSI aanhangig zijn gemaakt1. Deze uitspraken zouden als vertrekpunt kunnen dienen
voor een voorspoedige afhandeling van alle resterende geschillen. Aangezien
de overheid DSI-uitspraken niet bindend kan opleggen voor alle resterende
geschillen is voor dit proces de medewerking van betrokken partijen noodzakelijk.
Ik zal daartoe een Commissie Geschillen Aandelenlease (CGA) instellen die
tot taak krijgt de benodigde medewerking te bevorderen.Concreet zou de CGA in eerste instantie moeten nagaan:(1) of de aanbieders bereid zijn mee te werken aan het formuleren van
een aanbod waarin het juridische kader, dat ontstaat na de DSI-uitspraken,
zo snel als mogelijk in het najaar, wordt doorgetrokken;(2) of de organisaties die de kopers van aandelenleaseproducten vertegenwoordigen
bereid zijn om constructief mee te werken aan deze benaderingswijze2. Naast de gedupeerdenstichtingen kan ook de Consumentenbond
hierbij een waardevolle rol vervullen;Indien deze bereidheid in voldoende mate aanwezig is kan de CGA vervolgens:(3) bevorderen dat er een aanbod tot stand komt dat een goede uitwerking
geeft aan de DSI-uitspraken;(4) een goede voorlichting organiseren waarin voor alle kopers van aandelenleaseproducten
wordt verhelderd hoe het proces verder verloopt en op welke wijze zij daarin
kunnen participeren.De CGA kan – conform de suggestie van afgevaardigde Heemskerk –
worden gezien als een Comité van Wijzen. Deze zal een verbinding moeten
maken tussen de uitspraken van de bevoegde geschilbeslechtingsinstantie en
een algemene regel die instemming kan verkrijgen van de aanbieders van aandelenleaseproducten
enerzijds en de consumentenorganisaties anderzijds.De samenstelling van de CGA zal het vertrouwen van de betrokken partijen
moeten genieten. Het heeft daarbij mijn voorkeur de CGA te doen bestaan uit
personen die vanwege hun ervaring in de financiële markten of hun brede
maatschappelijke ervaring met gezag zullen spreken, en de CGA op afstand van
partijen te positioneren, teneinde de onafhankelijkheid van de CGA te waarborgen.Hiermee zijn de hoofdlijnen van het model geschetst. De werking van het
model is afhankelijk van de vrijwillige medewerking van een groot aantal partijen.
In overleg met deze partijen zullen de geschetste hoofdlijnen door de CGA
nader moeten worden ingevuld.Sinds het Algemeen Overleg van 18 juni hebben verschillende signalen mijn
ministerie bereikt die erop wijzen dat er bij een aantal van de betrokken
partijen de bereidheid bestaat om deze benaderingswijze verder te verkennen.
In gesprekken met betrokken partijen zal ik erop aandringen om constructief
mee te werken aan een oplossing, gegeven de omvang van de problematiek en
de maatschappelijke verantwoordelijkheid die op hen rust om hiervoor een verantwoorde
oplossing te vinden.Over DSIDe Stichting DSI is in april 1999 opgericht op initiatief van de toenmalige
AEX en representatieve organisaties uit de effectenbranche. Het doel van DSI
is het «toetsen, bewaken en bevorderen van de kwaliteit van de effectenmarkt
in Nederland en het daarin door het beleggend publiek gestelde vertrouwen».
De meerderheid van de aanbieders op de financiële markten is aangesloten
bij DSI.DSI heeft sinds november 1999 een Klachtencommissie die de taken van de
Klachtencommissie Beursbedrijf heeft overgenomen. De Klachtencommissie DSI
(hierna: de Klachtencommissie) is een buitengerechtelijke klachteninstantie
waaraan beleggers met een klacht over een geregistreerde beleggingsinstelling,
na voorleggen van de klacht aan de betrokken instelling zelf, een klacht kunnen
voorleggen.De klachtencommissie van DSI werkt volledig onafhankelijk. De leden van
de klachtencommissie moeten daarbij aan soortgelijke eisen voldoen als leden
van rechterlijke macht. Het lidmaatschap van de klachtencommissie wordt doorgaans
als nevenfunctie uitgeoefend, naast een functie in de wetenschap of de rechterlijke
macht, door personen die vanwege hun jarenlange ervaring op de financiële
markten een groot vertrouwen genieten. DSI geniet juist vanwege de expertise
en de onafhankelijkheid van deze personen binnen de markt een hoog aanzien.Een consument die een geschil heeft met een aanbieder die is aangesloten
bij DSI kan kiezen of hij zijn zaak aanbrengt bij de rechter dan wel bij DSI.
Voor de aanbieder is de keuze van de consument bindend. Wanneer de Klachtencommissie
de klacht in behandeling neemt spreekt zij een voor beide partijen bindend advies uit. De klachtencommissie doet, evenals
de rechter, haar uitspraken op basis van het geldende (effecten)recht. Het
voorleggen van een klacht aan de Klachtencommissie sluit de gang naar de rechter,
behalve wat een marginale toetsing van de uitspraak betreft, uit.3. ConclusieDoor het instellen van de Commissie Geschillen Aandelenlease kan een belangrijke
bijdrage worden geleverd aan het creëren van een voorspoedige afhandeling
van de geschillen rondom de aankoop van aandelenleaseproducten. Zodra de samenstelling
en het mandaat van de CGA gereed zijn, zal ik u dit ter informatie toezenden.De Minister van Financiën,G. ZalmXNoot1Zie ook de brief van 16 juni 2003, Kamerstukken II 2002/03, 28 965,
nr. 1.XNoot1Bij DSI zijn tot dusverre ruim 1300 geschillen over aandelenleaseproducten
aanhangig gemaakt.XNoot2De consumentenorganisaties kunnen de consumenten die zij vertegenwoordigen
niet binden. Dit neemt niet weg dat de steun van deze organisaties de acceptatie
door de consument van de gekozen benadering kan vergroten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28965-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl