Landbouwraad; Brief minister met verslag van de vergadering van de Landbouwraad, 22 juli 1997 in Brussel (de eerste onder Luxemburgs voorzitterschap)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-16, nr. 178

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-08-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

21501-16 nr. 178

15-08-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMaatregelen voor verbetering van de teelt van hopWelzijnseisen bij export van levend veeAgenda 2000: presentatie door de CommissieVeterinaire aspecten van relaties met derde landenBSE; risicomateriaalDiversen a) vereenvoudiging van het beleid (verzoek Commissie)b) gebruik van markervaccins tegen varkenspest (verzoek
Duitsland en Nederland)c) fraude met rundvlees (verzoek van de Commissie)d) premies in de kalversector (verzoek Duitsland)e) rapport naar effecten van handelsakkoorden (verzoek
Spanje)f) slechte weersomstandigheden en gevolgen voor de oogst
(verzoek Oostenrijk)g) conferentie van directeuren van uitvoeringsorganisatiesh) organisatie van toekomstige werkzaamhedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-16Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-16Landbouwraadnr. 178BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 15 augustus 1997Op dinsdag 22 juli jl. vond in Brussel een vergadering van de Ministers
van Landbouw van de Europese Unie plaats. Het was de eerste vergadering onder
Luxemburgs voorzitterschap. Tijdens de vergadering is een besluit genomen
over aanpassingen in de marktordening voor hop.Wat betreft de behandeling van risico-organen in verband met BSE, slaagde
de Raad er niet in een besluit te nemen dat afweek van het Commissievoorstel
en dat kon rekenen op een voldoende meerderheid. Aangezien er evenmin een
meerderheid tegen het voorstel was, betekent dit bij de geldende procedure
dat de Commissie de vrijheid heeft haar plannen door te voeren. Dit houdt
in, dat er in Europees verband strengere regels komen voor behandeling van
risico-organen.In Nederland is onlangs besloten deze strengere maatregelen reeds in te
voeren.In de Raad heeft Commissaris Fischler een uitleg gegeven over het zogenaamde
«Agenda 2000» rapport. Daarin staan de hoofdlijnen van het beleid
voor de middellange termijn, zoals de Commissie dat voorstelt. Ook bevat het
vrij gedetailleerde voorstellen voor aanpassing van het landbouwbeleid. Maatregelen voor verbetering van de teelt van hopDe Commissie heeft een voorstel gedaan om de marktordening voor hop op
een aantal punten aan te passen. In het voorstel krijgen de producentenorganisaties
een centralere rol bij de uitvoering van het beleid. Dat betreft met name
maatregelen om de kwaliteit van de productie te verhogen en de omschakeling
naar betere rassen te stimuleren.Over de technische aspecten van de regeling was tussen de Lid-Staten en
de Commissie reeds overeenstemming bereikt.In de Raad moest nog besloten worden over de hoogte van het steunniveau.
Dat bedrag wordt voor vijf jaar vastgelegd. Na een kort debat
ging de Raad met gekwalificeerde meerderheid akkoord met een bedrag van 480
ECU per hectare.Aangezien de uitgaven voor deze sector daarmee ruim binnen de afgesproken
kaders blijven, heb ik ingestemd met het compromisvoorstel dat voorlag. Welzijnseisen bij export van levend veeHet voorstel van de Commissie betreft het koppelen van welzijnseisen aan
de uitbetaling van exportrestituties voor levende runderen. Tot nu toe wordt
uitbetaling van restitutie opgehangen aan economische en controletechnische
criteria. Voor de toepassing van welzijnscriteria moet daarom in de basisverordening
rundvlees een nieuwe rechtsbasis worden gecreëerd. Het voorstel houdt
in, dat ook bij export naar derde landen de in de EU overeengekomen regels
inzake welzijn bij vervoer in acht moeten worden genomen. Op het gehele transporttraject,
dus van laadplaats tot losplaats in het land van bestemming, moeten de welzijnseisen
daarmee worden gerespecteerd.In de Raad is over het voorstel geen debat gevoerd. De voorzitter van
het Speciaal landbouwcomité (CSA) heeft een verslag uitgebracht van
de besprekingen tot nu toe. Daaruit bleek dat een meerderheid van de Lid-Staten
achter het Commissievoorstel staat. Een aantal landen reageert vanwege vermeende
verslechterde concurrentie ten opzichte van andere aanbieders op de wereldmarkt
enigszins afhoudend.Een groot aantal Lid-Staten wenst meer inzicht te hebben in praktische
uitwerking van het voorstel, met name over de werking van de controle tot
in de importerende derde landen.Nederland heeft zich altijd positief uitgesproken over het voorstel.De voorzitter van de Raad concludeerde dat opnieuw op deze zaak wordt
teruggekomen, zodra het advies van het Europees Parlement beschikbaar is. Agenda 2000: presentatie door de CommissieOp 16 juli heeft de voorzitter van de Europese Commissie, de heer Santer,
de plannen voor het Europese beleid voor de middellange termijn gepresenteerd.Tijdens de Raad heeft Commissaris Fischler een nadere toelichting gegeven
op het landbouwhoofdstuk uit de plannen. Hij gaf daarbij aan, dat de verschillende
elementen uit «Agenda 2000» niet los van elkaar gezien kunnen
worden. De belangrijkste onderdelen bestaan uit de hervorming van de Structuurfondsen,
het beleid voor de uitbreiding van de Unie, het financiële kader voor
de jaren 2000–2006 en de voorstellen voor het landbouwbeleid.Bij het landbouwbeleid heeft de Commissie ervoor gekozen de hervorming
van 1992 voort te zetten. Dat betekent een geleidelijke daling van het Europese
prijsniveau, gecompenseerd met directe betalingen. De prijsverlagingen die
worden voorgesteld bedragen 30% voor rundvlees, 20% voor granen en 10% voor
zuivel.De bestaande verplichte braakregeling in de akkerbouw zou verdwijnen,
het quota-systeem in de zuivel wil de Commissie tot 2006 handhaven.Commissaris Fischler gaf aan dat als we het beleid niet aanpassen, we
op termijn weer met overschotten bij rundvlees en granen geconfronteerd zullen
worden.Voorts zei hij te streven naar een vernieuwd plattelandsbeleid, dat ondersteunend
is voor het marktbeleid en in één programma wordt samengebracht.Tijdens de Raad heb ik een voorlopige reactie gegeven op de plannen van
de Commissie. Daarbij heb ik benadrukt, dat binnenkort de Nederlandse
regering haar standpunt over het totale pakket aan maatregelen bekend zal
maken. Ik heb ook met nadruk gesteld dat wij het Santer-pakket in zijn totale
samenhang willen bekijken.Wat het landbouwhoofdstuk betreft heb ik desondanks al een aantal voorlopige
opmerkingen gemaakt. In de eerste plaats heb ik gesteld dat ik wat betreft
de analyse van de situatie een heel eind met de Commissie kan meegaan. Voor
rundvlees en granen lijkt op termijn weer een situatie te ontstaan van groeiende
productie, bij een vraag die tamelijk constant is. Dat betekent de kans op
nieuwe overschotten. Ik meen dat het goed is dat de Commissie dit niet wil
afwachten, maar concrete maatregelen voorstelt.Ook wat betreft de oplossing die de Commissie voorstaat, ben ik het in
grote lijnen eens met de voorstellen. Gekozen wordt voor een prijsaanpassing,
om op die manier de export naar de wereldmarkt te vergemakkelijken. Dat lijkt
mij ook de enige serieuze optie. Het alternatief zou zijn dat we nog veel
sterker moeten inzetten op productiebeheersing. Dus accepteren dat we op termijn
wellicht wel meer dan 20% van ons bouwland areaal uit productie moeten nemen.
En in de rundvleessector doorgaan met het vroegtijdig slachten van zeer jonge
kalveren, om op die manier de productie te beteugelen.Als we deze alternatieven afzetten tegen een meer op de markt gericht
beleid, dan denk ik dat het terecht is dat de Commissie voor het laatste heeft
gekozen. Te meer, daar de vooruitzichten op de wereldmarkt redelijk positief
zijn. De vraag naar voedsel groeit wereldwijd. Ik vind dat de Europese landbouw
van die groei moet kunnen profiteren.De voorgestelde maatregelen maken ook de integratie van nieuwe Lid-Staten
in de Unie gemakkelijker. En bovendien sluiten ze aan bij de internationale
trends in het landbouwbeleid, om geleidelijk het prijsbeleid aan te passen
en om te schakelen naar een beleid gebaseerd op directe betalingen aan de
producenten. Een trend die met name door de GATT/WTO wordt beïnvloed.Prijsverlagingen zoals hier voorgesteld, mogen dan wellicht een logische
keuze zijn. Het betekent wel dat de landbouwsector met grote aanpassingsproblemen
geconfronteerd zal worden, zo heb ik gesteld.Ik heb daarom aangegeven dat ik de lijn van de Commissie steun om daarvoor
compensatie te verlenen.Bij de bepaling daarvan geldt voor mij echter wel een duidelijke randvoorwaarde.Dat is dat alle producenten gelijk behandeld moeten worden. Alle producenten
krijgen immers te maken met de prijsdalingen. Het is dan niet meer dan logisch
én niet meer dan rechtvaardig, dat de compensaties verdeeld worden
evenredig aan de totale productie.Op dit punt schieten de voorstellen van de Commissie naar mijn mening
duidelijk tekort en zijn ze voor mij dan ook niet aanvaardbaar, zo heb ik
aangegeven. De voorstellen betekenen een duidelijke bevoordeling van de minder
productieve, kleine bedrijven ten opzichte van de moderne bedrijven. Dat gebeurt
door bij de compensaties niet uit te gaan van de totale productie maar door
deze te koppelen aan het aantal dieren. Soms nog vergezeld van verschillende
criteria qua bedrijfsgrootte en veedichtheid. Als bijvoorbeeld bij de voorstellen
voor de zuivel geen rekening gehouden wordt met de verschillen in melkgift
per koe tussen de Lid-Staten, leveren de Nederlandse melkveehouders fors in
ten opzichte van hun collega's elders. Ik heb duidelijk gesteld, dat dit voor
mij niet te accepteren is. De voorzitter van de Raad gaf in zijn eindconclusie aan dat tijdens de
informele bijeenkomst van de Ministers van Landbouw in Luxemburg, opnieuw
over de voorstellen gesproken zal worden. Veterinaire aspecten van relaties met derde landenBij dit agendapunt gaf de Commissie de stand van zaken weer met betrekking
tot de onderhandelingen met derde landen over equivalentieakkoorden.Voor wat betreft Tsjechië is overeenstemming bereikt over het laatste
nog openstaande punt betreffende de procedure voor de aanpassing van de bijlagen
van het protocol. Hiervoor zal nu een Raadsprocedure conform de structuur
van de Europese Akkoorden worden gevolgd. Het akkoord met Tsjechië zal
waarschijnlijk in september aan de Raad kunnen worden voorgelegd.Commissaris Fischler heeft verder de Amerikaanse minister, Glickman, een
brief geschreven waarin hij het kritisch commentaar van de Lid-Staten kenbaar
maakt over de uitwerking van het regionalisatiebeleid en over de erkenning
van de diergezondheidsstatus van alle Lid-Staten. De commissie is bezig met
het opstellen van een rapport over de Europese dierziekte status. Voorts geeft
Fischler in zijn brief aan dat van EU-zijde de overeenkomst wordt opgeschort
indien na twaalf maanden de afspraken niet zijn uitgevoerd. BSE; risicomateriaalIn de Raad bleek onmogelijk overeenstemming te bereiken over een voorstel
van de Commissie om zogenoemde «gespecificeerde risico-organen»
te weren uit de menselijke en dierlijke voedselketen. In het voorstel gaat
het om organen en delen die een verhoogd risico hebben om met BSE of scrapie
besmet te zijn. Voorbeelden ervan zijn de hersenen, ruggemerg en milt. Het
voorstel verbiedt het gebruik van deze organen voor welk doel dan ook.Bovendien bevat het voorstel bepalingen omtrent de vernietiging van de
organen en de controle daarop.In de Raad bleken duidelijk twee zienswijzen te bestaan.Enerzijds was er een groep landen die meende dat de voorstellen te ver
gingen.Zij meenden dat de bestaande destructietechnieken die momenteel gebruikt
worden voldoende garanties bieden. Aanpassing van de installaties is volgens
hen bovendien een zeer kostbare aangelegenheid. Anderzijds bestond er een groep landen die het voorstel steunden.Ook ik heb voor het voorstel gestemd. Ik heb daarbij aangegeven, dat ondanks
de kostenpost die het voorstel voor het bedrijfsleven betekent, het mijns
inziens toch noodzakelijk is dat de maatregelen worden doorgevoerd. De BSE-crisis
heeft ons geleerd wat de gevolgen kunnen zijn als er ook maar de geringste
twijfel is aan de veiligheid van ons voedsel. Ik vind dat we daar lering uit
moeten trekken en alles in het werk moeten stellen om de hoogst mogelijke
garanties te geven voor de volksgezondheid die redelijkerwijs mogelijk zijn.Daarnaast heb ik aangegeven dat ik van mening ben dat de maatregelen Europees
moeten worden ingevoerd. Er werd namelijk over gesproken om de maatregelen
alleen in te voeren in landen waar al eens BSE is geconstateerd. In een interne
markt zonder grenzen is het echter zeer lastig om de maatregelen effectief
toe te passen in slechts enkele landen. Niets kan immers verhinderen dat dieren
levend uitgevoerd worden uit een bepaald land, om vervolgens geslacht weer
opnieuw ingevoerd te worden. Daarom acht ik een Europese aanpak noodzakelijk. Bij de stemming over het voorstel bleek dat er noch een gekwalificeerde
meerderheid vóór het voorstel te bestaan, noch een enkelvoudige
meerderheid tegen het voorstel. Dat betekent dat de Commissie de bevoegdheid
heeft om de maatregelen te nemen die zij goed acht. De Commissie gaf in de
Raad aan dat zij de maatregelen wil afkondigen, en dat deze 1 januari 1998
van kracht worden. Diversen a) vereenvoudiging van het beleid (verzoek Commissie)Commissaris Fischler heeft het belang dat hij hecht aan vereenvoudiging
van het beleid nog eens onderstreept. Volgens hem is er de laatste tijd voortgang
geboekt in de veterinaire wetgeving. Hij verzocht de Lid-Staten om medewerking
bij het verder ten uitvoer brengen van vereenvoudigingen. b) gebruik van markervaccins tegen varkenspest (verzoek
Duitsland en Nederland)Duitsland en Nederland hebben, gesteund door België en Portugal,
bij de Commissie aangedrongen op een discussie in de EU over het gebruik van
markervaccins tegen varkenspest.Ik heb in mijn interventie aangegeven dat het inmiddels duidelijk is dat
zonder vaccinatie in gebieden met veel varkens, een uitbraak van varkenspest
moeilijk te bestrijden is. Het gaat ook gepaard met zeer hoge maatschappelijke
kosten.De reden waarom de Unie destijds heeft gekozen voor een non-vaccinatie
beleid, is duidelijk. Varkens die gevaccineerd zijn, zijn niet te onderscheiden
van varkens die daadwerkelijk met het virus besmet zijn. Daardoor kan vaccinatie
voor de export van varkensvlees naar buiten de Unie grote gevolgen hebben.Het ziet er nu echter naar uit dat op korte termijn vaccins op de markt
komen, die wel te onderscheiden zijn van het echte pestvirus. Ik heb met nadruk
gesteld, dat ik het daarom van het grootste belang acht dat in de Unie zo
snel mogelijk een diepgaande analyse wordt gemaakt van een mogelijke toepassing
van deze vaccins.Dat betekent een technische analyse van de veterinaire aspecten van deze
vaccins. Evenals een grondige studie naar de gevolgen voor de handel in varkensvlees
en varkens van hun toepassing.Op basis van een dergelijke studie, moet naar mijn mening dan een politieke
discussie in de Raad volgen over dit onderwerp.Enkele Lid-Staten toonden zich huiverig voor de handelseffecten van het
gebruik van markervaccins.Commissaris Fischler zei dat hij inmiddels het Wetenschappelijk Veterinair
Comité om advies gevraagd heeft over toepassing van vaccins bij varkenspest.Hij toonde zich ook bereid het huidige beleid op korte termijn nog eens
tegen het licht te houden.Wel gaf hij aan dat mocht de EU overwegen haar beleid aan te passen, dit
eerst met de handelspartners overlegd zal worden. c) fraude met rundvlees (verzoek van de Commissie)De Landbouwcommissaris heeft de Raad geïnformeerd dat er onderzoek
gaande is naar rundvlees uit het Verenigd Koninkrijk, dat ondanks het exportverbod
in de EU op de markt is gekomen. Fischler waarschuwde ervoor dat dit het vertrouwen
in de EU schaadt. d) premies in de kalversector (verzoek Duitsland)De Duitse Minister van Landbouw wees tijdens de Raad op de problemen die
bestaan als gevolg van het feit dat de kalververwerkingspremie slechts in
een beperkt aantal Lid-Staten is ingevoerd. Dat leidt tot handel in zeer jonge
kalveren van Duitsland naar Frankrijk. In dat laatste land wordt de premie
toegepast. Duitsland pleitte voor maatregelen die een dergelijke handel moeten
voorkomen.Commissaris Fischler zei dat het zeer moeilijk is de handel te verbieden.
Hij gaf aan dat in september een nieuw evaluatierapport gereed is over de
werking van de regelingen in de kalversector. e) rapport naar effecten van handelsakkoorden (verzoek
Spanje)Spanje vroeg de Commissie wanneer het rapport gereed is waarin een analyse
staat van de effecten op de groente- en fruitsector van de vrijhandelsakkoorden
met derde landen.De Commissie antwoordde dat dit rapport nagenoeg gereed is. f) slechte weersomstandigheden en gevolgen voor de oogst
(verzoek Oostenrijk)Oostenrijk, gesteund door Duitsland, gaf aan dat als gevolg van de slechte
weersomstandigheden de oogst grote schade leidt. De Oostenrijkse minister
zei te vrezen dat dit ook ten koste zal gaan van de kwaliteit van de gewassen,
waarbij het niet uit te sluiten valt dat de producten niet meer aan de interventievoorwaarden
zullen voldoen.Commissaris Fischler zei dat dit probleem te zijner tijd bekeken zal worden. g) conferentie van directeuren van uitvoeringsorganisatiesLuxemburg gaf aan, dat op 29 en 30 oktober in dit land een conferentie
gehouden zal worden over de uitvoering van het landbouwbeleid.De conferentie is bedoeld voor directeuren van uitvoeringsorganisaties. h) organisatie van toekomstige werkzaamhedenDe volgende vergadering is een informele bijeenkomst, die van 7 tot en
met 9 september in Luxemburg gehouden zal worden.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-16-178.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl