Wet verkiezing burgemeester; Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29865, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

22-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29865 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamWetsvoorstelArtikel 9.4Artikel 10.2Artikel 10.8Memorie van toelichtingArtikel 5.15Artikel 9.5Artikel 9.7Artikel 9.8Artikel 9.9Artikel 11.11Artikel 11.11CArtikel 12.9
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29865Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 49 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 865Regeling van de rechtstreekse verkiezing van de burgemeester (Wet verkiezing
burgemeester)nr. 4OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOORZOVER NADIEN GEWIJZIGDWetsvoorstel1. Artikel 4.2, tweede lid, luidde:2. Een aanmelding als kandidaat bevat een door de kandidaat ondertekende
verklaring dat hij kandidaat wenst te zijn voor de verkiezing van de burgemeester.Het nieuwe artikel 4.2, tweede lid, onderdeel b, is ontleend aan het oorspronkelijke
onderdeel d van artikel 4.7, eerste lid.2. In artikel 4.7, eerste lid, onderdeel a is «de kandidaat»
toegevoegd.3. In artikel 4.7, eerste lid, onderdeel b is «van de kandidaat»
en «en strafvorderlijke gegevens» toegevoegd.4. Het oorspronkelijke onderdeel d van artikel 4.7, eerste lid, is komen
te vervallen. Artikel 4.7, eerste lid, onderdeel d, was oorspronkelijk geletterd
artikel 4.7, eerste lid, onderdeel e. In het nieuwe onderdeel d is «van
de kandidaat» ingevoegd.5. Artikel 4.10, eerste lid, onderdeel a is nieuw. Het oorspronkelijke
artikel 4.10, eerste lid, onderdeel g, is komen te vervallen. De overige onderdelen
zijn als gevolg hiervan opnieuw geletterd.6. Artikel 4.13, eerste lid, onderdeel b, is nieuw. Het oorspronkelijke
artikel 4.13, eerste lid, onderdeel m, is komen te vervallen. De overige onderdelen
zijn als gevolg hiervan opnieuw geletterd.7. In artikel 4.17, tweede lid, is «op bij algemene maatregel van
bestuur vast te stellen wijze» toegevoegd.8. In artikel 4.18, eerste lid, luidde: 1. Een kandidaat kan zijn kandidatuur
uiterlijk achtenveertig uur voor de aanvang van de stemming intrekken.9. Artikel 4.18, tweede lid, luidde: 2. Intrekking van een kandidatuur
geschiedt door een daartoe strekkende ondertekende mededeling aan de voorzitter
van het centraal stembureau die binnen de in het eerste lid genoemde termijn
door deze moet zijn ontvangen. De voorzitter brengt de intrekking ter openbare
kennis.10. In artikel 5.5, eerste lid, is «eerste ronde van de» toegevoegd.
De laatste volzin van dit lid luidde: Bij ministeriële regeling wordt
voor de oproepingskaart een model vastgesteld.11. Artikel 5.6, derde lid, luidde: 3. Indien een tweede ronde wordt gehouden,
brengt de burgemeester dit zo spoedig mogelijk na de vaststelling van de uitslag
van de eerste ronde ter openbare kennis.12. Artikel 5.10, vijfde lid, is nieuw.13. Artikel 5.11, tweede lid, luidde oorspronkelijk: 2. Indien een kandidatuur
wordt ingetrokken op een zodanig tijdstip dat vermelding van de naam van de
kandidaat op het stembiljet niet meer achterwege kan worden gelaten, worden
de kiezers op bij algemene maatregel van bestuur te bepalen wijze van het
vervallen van de kandidatuur in kennis gesteld.14. Oorspronkelijk had artikel 5.11 een derde lid, luidende: Bij algemene
maatregel van bestuur kunnen, zo nodig in afwijking van het bepaalde in dit
hoofdstuk, nadere regels worden gesteld voor gevallen van intrekking van een
kandidatuur waardoor het aantal kandidaten minder dan twee wordt.15. Artikel 5.15, derde en achtste lid, zijn nieuw.16. In het oorspronkelijke artikel 5.23 kwam de zinsnede «en de
techniek in overeenstemming met bij algemene maatregel van bestuur te stellen
regels is goedgekeurd voor gebruik bij een verkiezing van de burgemeester»
niet voor.17. Artikel 5.25, tweede lid, is nieuw.18. In het oorspronkelijke artikel 6.1 kwam de zinsnede «tenzij
anders is aangegeven» niet voor.19. Artikel 8.5, derde lid, is nieuw.20. Artikel 9.4 is nieuw. Het oorspronkelijke artikel 9.4 is opgenomen
in het nieuwe artikel 9.9.21. Artikel 9.5, luidde oorspronkelijk:Artikel 9.41. De kandidaatstelling vindt plaats op een door burgemeester en wethouders
vastgesteld dag, binnen zes weken nadat het feit dat ingevolgde artikel 9.1,
9.2 of 9.3. tot een nieuwe verkiezing moet leiden, hun ter kennis is
gekomen.2. Indien een op grond van artikel 9.1 of 9.2 gehouden verkiezing
ertoe leidt dat opnieuw een verkiezing als in die artikelen bedoeld moet worden
gehouden, kan bij koninklijk besluit bepaald worden dat in afwijking van het
eerste lid de kandidaatstelling voor een nieuwe verkiezing wordt uitgesteld
tot een bij dat besluit of nader te bepalen tijdstip, doch uiterlijk tot het
tijdstip van de kandidaatstelling voor de volgende periodieke verkiezing.22. Artikel 9.6, onderdeel b, is nieuw.23. De artikelen 9.7 en 9.8 zijn nieuw.24. De oorspronkelijke artikelen 9.7 en 9.8 zijn opgenomen in de nieuwe
artikelen 9.10 en 9.11.25. Artikel 10.1, eerste lid, luidde oorspronkelijk: 1. De raad stelt
een toezichtscommissie in. Hij stelt het aantal leden van de toezichtscommissie
vast en benoemt en ontslaat de leden en de voorzitter van de toezichtscommissie.26. Artikel 10.1, tweede lid, luidde oorspronkelijk: 2. De artikelen 81b,
81f, 81g, 81i, 81j, eerste lid, en 81k van de Gemeentewet zijn van toepassing,
met dien verstande dat voor rekenkamer wordt gelezen toezichtscommissie.27. Artikel 10.2 luidde oorspronkelijk:Artikel 10.21. Een kandidaat voert een openbare financiële administratie waaruit
de bijdragen voor de verkiezingscampagne kunnen worden nagegaan alsmede de
uitgaven die in dat kader zijn gedaan. De kandidaat heeft een afzonderlijke
betaalrekening voor deze bijdragen en uitgaven.2. Onder bijdragen voor de verkiezingscampagne wordt verstaan de bijdragen
gericht op de bekostiging van uitgaven voor de verkiezingscampagne, waaronder
mede begrepen bijdragen van de kandidaat uit eigen middelen en bijdragen in
de vorm van uitgaven voor de verkiezingscampagne door derden. Onder bijdragen
wordt tevens verstaan bijdragen in natura.3. Onder uitgaven voor de verkiezingscampagne wordt verstaan de uitgaven
voor activiteiten die erop zijn gericht de uitslag van de verkiezing voor
de kandidaat gunstig te beïnvloeden.4. De verplichting, bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing
op door de gemeente verleende bijdragen in natura.28. In artikel 10.4, derde lid, luidde de zinsnede «draagt de kandidaat
aan de gemeente over» oorspronkelijk: vervallen aan de gemeente.29. Artikel 10.8 luidde oorspronkelijk:Artikel 10.8Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden
gesteld over:a. de werkwijze van de toezichtscommissie;b. de reikwijdte van de begrippen bijdragen en uitgaven voor de verkiezingscampagne,
bedoeld in artikel 10.2;c. de inrichting van de financiële administratie, bedoeld in artikel
10.2;d. de openbaarmaking van bijdragen, bedoeld in artikel 10.3.e. andere onderwerpen ter uitvoering van dit hoofdstuk.30. Artikel 11.11, tweede lid, luidde oorspronkelijk: 2. Degene die in
strijd met artikel 10.4 bijdragen ontvangt, wordt gestraft met hechtenis van
ten hoogste een maand of een geldboete van de derde categorie.31. De titel van Hoofdstuk 12 was oorspronkelijk: HOOFDSTUK 12 SLOTBEPALINGEN.32. Artikel 12.2, onderdeel C, is nieuw.33. In artikel 12.6, onderdeel 2, luidde de zinsnede «kandidaten
voor het ambt van burgemeester» oorspronkelijk: kandidaat-burgemeesters.34. Artikel 12.9 is nieuw.Memorie van toelichting1. Aan de voorlaatste alinea van paragraaf 1 is de zin «Ook
is gebruik gemaakt van een door de Erasmus Universiteit verricht onderzoek
naar overheidsregels en -financiering van burgemeesterscampagnes in Duitsland
en Engeland.» toegevoegd.2. De derde zin van paragraaf 3, onder e. gevolgen
voor de opkomst, luidde:Als de tweede gang naar het stemlokaal tevens voor de gemeenteraadsverkiezing
is, weegt dit bezwaar mogelijk minder sterk dan wanneer de tweede ronde alleen
de burgemeestersverkiezing betreft.3. In de derde zin van paragraaf 3, onder e. gevolgen
voor de opkomst, is tussen de woorden «zich» en «niet»
de zinsnede «in ieder geval» toegevoegd.4. Na de derde zin is in paragraaf 3, onder e.
gevolgen voor de opkomst, de volgende passage toegevoegd:De veronderstelling dat een tweede ronde per definitie zou kunnen leiden
tot verkiezingsmoeheid en een lagere opkomst bij de tweede ronde, wordt echter
ook niet bevestigd door onderzoek naar de gekozen burgemeester in enkele Duitse
deelstaten. Uit dit onderzoek komt naar voren dat de opkomst bij de tweede
ronde soms iets lager is dan bij de eerste ronde, maar dat de verschillen
meestal niet bijzonder groot zijn. Sommigen onderzoekers denken zelfs dat
de opkomst bij de tweede ronde iets hoger is dan bij de eerste ronde.1 Van belang daarbij is dat indien in de onderzochte
deelstaten burgemeesters- en raadsverkiezingen samenvallen, altijd de eerste
ronde van stemming samenvalt met de raadsverkiezing. Zoals onderstaand ter
sprake zal komen, is er ook in het wetsvoorstel voor gekozen de eerste ronde
van de burgemeestersverkiezing samen te laten vallen met de raadsverkiezing,
zodat een vergelijking met de situatie in die deelstaten ook goed opgaat.
Naast de opkomstcijfers bij burgemeestersverkiezingen in enkele deelstaten
in Duitsland zijn geen cijfers beschikbaar. Zo is geen vergelijkingsmateriaal
voorhanden van de opkomst bij burgemeestersverkiezingen waarbij in één
ronde wordt gestemd, ten opzichte van burgemeestersverkiezingen waarbij van
twee ronden sprake is, omdat in alle onderzochte deelstaten sprake is van
een twee-rondensysteem. In feite zijn dergelijke gegevens nodig om enige uitspraak
te kunnen doen over de effecten op de opkomst bij AV in vergelijking met een
tweeronden-stelsel.5. In paragraaf 3, onder f. administratieve lasten, is aan het einde van de tweede alinea de volgende passage toegevoegd:Wel wordt er op gewezen dat, zoals hiervoor ter sprake kwam, opkomstgegevens
bij burgemeestersverkiezingen in enkele deelstaten in Duitsland niet in de
richting van een geringe belangstelling van de kiezers voor de tweede ronde
wijzen.6. In paragraaf 3, onder Eerste of tweede ronde
tegelijk met raadsverkiezing, is in de derde zin van de voorlaatste
alinea tussen de woorden «De» en «lagere» het woord
«mogelijk ingevoegd.7. In paragraaf 3, onder Eerste of tweede ronde
tegelijk met raadsverkiezing, is na de derde zin van de voorlaatste
alinea de volgende passage toegevoegd:Opkomstgegevens bij burgemeestersverkiezingen in Duitsland bevestigen
als gezegd overigens niet dat de belangstelling van de kiezers voor een tweede
ronde geringer is dan een met de stemming voor de gemeenteraadsverkiezing
gecombineerde eerste ronde van de burgemeestersverkiezing.18. In paragraaf 4, onder Toetsing van kandidaturen
door hoofdstembureau, is aan het einde van de vierde alinea de volgende
zinsnede toegevoegd:, en of de kandidaat op grond van dit uittreksel aan de vereisten voor
het passief kiesrecht voldoet.9. In paragraaf 4, onder Toetsing van kandidaturen
door hoofdstembureau, is in de vijfde alinea «en strafvorderlijke»
ingevoegd tussen «Wet justitiële» en «gegevens».10. Aan het einde van paragraaf 4 is de volgende passage toegevoegd:De Raad van State heeft er in zijn advies over het wetsvoorstel op gewezen
dat er ook andere varianten denkbaar zijn op het in het wetsvoorstel neergelegde
stelsel in geval van één kandidaat. Als voorbeelden noemt de
Raad van State de procedure waarbij de kiezers op het stembriefje zelf een
naam mogen toevoegen (zoals in Baden-Württemberg) of die waarbij de (enige)
kandidaat verkozen is, indien meer dan 25% van de kiesgerechtigde deze steunt
(vergelijk Noordrijn-Westfalen). In het wetsvoorstel is er niet voor gekozen
deze alternatieven over te nemen. Een groot bezwaar van het eerste door de
Raad gesuggereerde alternatief (bieden van de mogelijkheid aan kiezers om
een naam op het stembriefje toe te voegen) is dat dit zou leiden tot niet-naleving
van de vereisten die voor de kandidaatstelling worden gesteld, onder andere
op het punt van instemming van de kandidaat met zijn kandidaatstelling en
op het punt van controle van de integriteit van de kandidaat.Ten aanzien van het alternatief dat bij een verkiezing met één
kandidaat deze kandidaat is gekozen, indien hij een meerderheid van de uitgebrachte
stemmen behaalt, die bovendien een bepaald percentage van de kiesgerechtigden
omvat, wordt opgemerkt dat niet valt in te zien waarom een dergelijk vereiste
alleen zou moeten gelden in de situatie dat sprake is van één
kandidaat en bijvoorbeeld niet bij elke tweede ronde. Belangrijker is echter
dat wij het uiterst onwenselijk achten indien de wens van de meerderheid van
de opgekomen kiezers niet wordt gehonoreerd en dat wegens de geringe belangstelling
nieuwe verkiezingen moeten worden uitgeschreven, met het risico dat bij deze
nieuwe verkiezingen evenmin het voorgeschreven percentage stemmen wordt gehaald.
Afgezien daarvan, zou het tweede alternatief van de Raad een afwijking inhouden
van hetgeen bij verkiezingen in Nederland voor algemeen vertegenwoordigende
organen geldt. Bij deze verkiezingen krijgt de partij die de meerderheid van
de kiezers achter zich weet te scharen de meerderheid van de zetels, ongeacht
het aantal kiezers dat dit betreft. Hierbij geldt dus evenmin dat een bepaald
percentage van de kiesgerechtigden zich voor die partij moet hebben uitgesproken.
Om deze redenen is bij de voorbereiding van het wetsvoorstel bewust afgezien
van een dergelijk vereiste.11. De eerste zin van de zesde alinea van de vijfde paragraaf luidde:Op de toezichtscommissie zijn de artikelen 81f en 81g van de Gemeentewet
van overeenkomstige toepassing.12. Na de eerste zin van de zesde alinea van de vijfde paragraaf is de
volgende passage ingevoegd:De overeenkomstige toepassing van deze artikelen uit de Gemeentewet strekt
ertoe dat voorzien wordt in de randvoorwaarden voor het functioneren van de
toezichtscommissie. Door overeenkomstige toepassing van artikel 81b van de
Gemeentewet is vastgelegd, dat de raad het aantal leden van de toezichtscommissie
bepaalt.13. In de vierde zin van de zesde alinea van de vijfde paragraaf is de
zinsnede «Op deze wijze wordt» vervangen door de zinsnede «Artikel
81f en artikel 81g waarborgen».14. Aan het einde van de zesde alinea van de vijfde paragraaf is de volgende
passage toegevoegd:Artikel 81i geeft aan dat de toezichtscommissie zelf een reglement van
orde vaststelt voor haar werkzaamheden respectievelijk haar vergaderingen.
Artikel 81j, eerste lid, draagt er zorg voor, dat de toezichtscommissie over
voldoende financiële ondersteuning beschikt voor een goede
uitoefening van haar werkzaamheden. In artikel 81k is vastgelegd, dat de leden
van de toezichtscommissie een bij verordening van de raad vastgestelde vergoeding
ontvangen voor hun werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten.15. In de achtste alinea van de vijfde paragraaf is de volgende passage
komen te vervallen:Ook uitgaven voor de verkiezingscampagne die door derden worden gedaan
zonder dat de kandidaat daarin direct is betrokken, worden zodoende als bijdrage
aan de verkiezingscampagne van de kandidaat aangemerkt.16. In de tiende alinea van de vijfde paragraaf is na de eerste zin de
volgende passage ingevoegd:Uitgaven in verband met personele kosten, kosten voor kantoor en kantoorbenodigheden
en andere direct met de verkiezing samenhangende uitgaven worden aan de activiteiten
in het kader van de vekiezingscampagne toegerekend. Uitgangspunt is dat dit
op een zodanige wijze gebeurt als in het maatschappelijk verkeer aanvaardbaar
wordt beschouwd.17. In de tiende alinea van de vijfde paragraaf is de volgende passage
komen te vervallen:Van dergelijke uitgaven is sprake als een kandidaat-burgemeester zijn
eigen auto bijvoorbeeld gebruikt als vervoermiddel voor het voeren van campagne.
De uitgaven die zien op het vervoer in de auto zoals brandstof, vaste afschrijving,
zullen ook opgenomen moeten worden in de financiële administratie van
de kandidaat, voorzover het gebruik betrekking heeft op activiteiten in het
kader van de verkiezingscampagne.18. In de vierde zin van de tiende alinea van de vijfde paragraaf is «Naast»
vervangen door «Onder dit laatste wordt onder meer» en «,
ook begrepen de bijdragen door de kandidaat uit het privé-vermogen»
door «verstaan».19. In de achtste zin van de tiende alinea van de vijfde paragraaf is
«Giften» vervangen door «Bijdragen».20. in de tiende zin van de tiende alinea van de vijfde paragraaf is tussen
de woorden «als» en «een» de zinsnede «een dienst
of prestatie om niet wordt geleverd of» ingevoegd.21. Na de elfde zin van de tiende alinea van paragraaf vijf is de volgende
passage ingevoegd:Voor de berekening van de «normale» prijs moet uit worden
gegaan van de in het economisch verkeer gebruikelijke prijs. Dit kan bijvoorbeeld
de reguliere adviesprijs voor een bepaalde dienst zijn.22. Na de tiende alinea is de volgende alinea ingevoegd:De definitie van bijdragen heeft tot gevolg dat ook uitgaven voor de verkiezingscampagne
die door derden worden gedaan zonder dat de kandidaat daarin direct betrokken
is, als bijdrage aan de verkiezingscampagne van de kandidaat worden aangemerkt.
Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan de situatie dat een derde een
advertentie in de krant zet, waarvan de inhoud aanspoort om op een bepaalde
kandidaat te stemmen. Dit is een activiteit waar de betrokken kandidaat mogelijk
geen zeggenschap over heeft, maar die op grond van het bepaalde in de wet
toch aan de kandidaat toegerekend moet worden. Indien de kandidaat een dergelijke
activiteit niet in zijn financiële administratie heeft verwerkt, dan
leeft de kandidaat zijn wettelijke verplichtingen niet na. Redelijkerwijs
kan echter niet verondersteld worden, dat een kandidaat in alle gevallen op
de hoogte zal zijn van de activiteiten die in zijn voordeel ontplooid zijn.
Indien blijkt dat een kandidaat een dergelijke activiteit niet in zijn administratie
verantwoord heeft, dan zal afhankelijk van de omstandigheden van het geval
bezien moeten worden of in redelijkheid sprake is van een verwijtbaar nalaten
van de kandidaat.23. In de twaalfde alinea van de vijfde paragraaf is in de eerste zin
tussen de woorden «of» en «wordt» de zinsnede «meer
dan» ingevoegd.24. De laatste zin van de dertiende alinea van paragraaf 5 is als
volgt komen te luiden:Anonieme giften moet de kandidaat aan de gemeente overdragen.25. In de zesde paragraaf, onder Stemming, stemopneming
en vaststelling van de verkiezingsuitslag, is in de derde alinea
na de vierde zin de volgende zin ingevoegd:Net als de oproepingskaart voor de gecombineerde stemming, dient de oproepingskaart
voor de tweede ronde van stemming uiterlijk op de veertiende dag voor de eerste ronde van stemming door de kiezers te zijn ontvangen.26. In de laatste zin van derde alinea van de zesde paragraaf, onder Stemming, stemopneming en vaststelling van de verkiezingsuitslag, is het woord «dat» vervangen door «of».27. De tweede zin van de vierde alinea van de zesde paragraaf, onder Stemming, stemopneming en vaststelling van de verkiezingsuitslag, luidde:Is de zittende burgemeester opnieuw kandidaat, dan wordt zijn naam als
eerste in de volgorde vermeld.28. De tweede zin van de vijfde alinea van de zesde paragraaf, onder Stemming, stemopneming en vaststelling van de verkiezingsuitslag, is als volgt komen te luiden:De kiezer wordt in het stemlokaal op het vervallen van de kandidatuur
geattendeerd.29. In de derde zin van de vijfde alinea van de zesde paragraaf, onder Stemming, stemopneming en vaststelling van de verkiezingsuitslag, zijn de woorden «48 uur voor aanvang van de stemming. vervangen
door «de vijfde dag voor de stemming, tot 16.00 uur.».30. In de laatste alinea van de zesde paragraaf, onder Bijzondere gevallen van verkiezing van de burgemeester, zijn de woorden
«binnen zes weken nadat de aanleiding tot de nieuwe verkiezing is ontstaan.»
vervangen door de volgende zinsnede:, in de vijfde of zesde week nadat het besluit wordt genomen. Dit besluit
zal genomen moeten worden binnen een week nadat het feit dat tot een nieuwe
verkiezing moet leiden ter kennis van het college is gekomen.31. In de tweede alinea bij de artikelsgewijze toelichting bij artikel
4.1 zijn de woorden «welke of een» vervangen door «of».32. In de derde alinea bij de artikelsgewijze toelichting bij artikel
4.2 zijn in de tweede zin tussen de woorden «lid» en «van»
de woorden «, aanhef en onderdeel a,» ingevoegd.33. Aan het einde van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 4.2 is
de volgende passage toegevoegd:Op de aanmelding als kandidaat dient de kandidaat tevens te verklaren
dat hij niet gelijktijdig in een andere gemeente kandidaat voor het ambt van
burgemeester is (tweede lid, onderdeel b). De uitsluiting is beperkt tot gelijktijdige
kandidatuur. Het is vanzelfsprekend niet uitgesloten dat een zittende burgemeester
zich kandidaat stelt voor een tussentijdse verkiezing in een andere gemeente.In paragraaf 4 van de toelichting is ingegaan op de onwenselijkheid
dat een persoon in meer gemeenten tegelijkertijd kandidaat voor het burgemeesterschap
is. Het hoofdstembureau kan op basis van de hem beschikbare gegevens niet
vaststellen of een kandidaat tevens kandidaat is in een andere gemeente. Om
het hoofdstembureau toch een mogelijkheid van controle te geven is ervoor
gekozen om een kandidaat voor het burgemeesterschap een eigen verklaring te
laten overleggen die inhoudt dat hij niet tevens kandidaat is voor het ambt
van burgemeester in een andere gemeente. De Kieswet kent een soortgelijke
verklaring reeds voor de kandidaten van het Europees Parlement. Zij dienen
te verklaren dat zij niet tevens in een andere lidstaat kandidaat voor het
Europese Parlement zijn. Overigens heeft het hoofdstembureau altijd de mogelijkheid
om, indien het berichten over een gecombineerde kandidatuur ter ore komen,
daarover bij het hoofdstembureau van de betreffende gemeente informatie in
te winnen.In het aan de Raad van State voorgelegde wetsvoorstel betrof de verklaring
inzake kandidatuur voor het burgemeesterschap in een andere gemeente een apart
formulier dat bij de aanmelding als kandidaat overgelegd diende te worden.
Uit praktisch oogpunt is ervoor gekozen de eigen verklaring in de aanmelding
als kandidaat op te nemen.34. Aan het einde van de derde alinea bij de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 4.4 is de volgende passage ingevoegd:Het is daarnaast aan te bevelen dat gemeenten kandidaat-burgemeesters
erop attenderen dat het gewenst is een tijdstip voor aflegging van ondersteuningsverklaringen
af te spreken voor het geval een kandidaat-burgemeester met een grote groep
kiezers tegelijk naar het gemeentehuis komt om ondersteuningsverklaringen
af te leggen.Gemeenten zullen voorts voorzieningen kunnen treffen ter voorkoming dat
kiezers meer dan één ondersteuningsverklaring afleggen. In feite
dient het hoofdstembureau te controleren of een kiezer niet meer dan één
ondersteuningsverklaring heeft afgelegd. Gemeenten kunnen hierbij wel een
ondersteunende rol verlenen. Te denken valt aan het bijhouden bij de gemeentebalie
van een bestand met namen van kiezers die een bepaalde kandidaat-burgemeester
hebben ondersteund. Daarnaast is het raadzaam dat gemeenteambtenaren kiezers
er op wijzen dat zij maar één ondersteuningsverklaring mogen
afleggen, en dat het overleggen van twee of meer ondersteuningsverklaringen
betekent dat deze beide niet meetellen voor het benodigde aantal ondersteuningsverklaringen.35. In de eerste alinea van de artikelsgewijze toelichting bij artikel
4.7 zijn tussen de woorden «justitiële» en «gegevens»
de woorden «en strafvorderlijke» ingevoegd.36. De tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 4.7
luidde:In paragraaf 4 van de toelichting is ingegaan op de onwenselijkheid
dat een persoon in meer gemeenten tegelijkertijd kandidaat voor het burgemeesterschap
is. De uitsluiting is beperkt tot gelijktijdige kandidatuur. Het is vanzelfsprekend
niet uitgesloten dat een zittende burgemeester zich kandidaat stelt voor een
tussentijdse verkiezing in een andere gemeente. Het hoofdstembureau kan op
basis van de hem beschikbare gegevens niet vaststellen of een kandidaat tevens
kandidaat is in een andere gemeente. Om het hoofdstembureau toch een mogelijkheid
van controle te geven is ervoor gekozen om een kandidaat voor het burgemeesterschap
een eigen verklaring te laten overleggen die inhoudt dat hij niet tevens kandidaat
is voor het ambt van burgemeester in een andere gemeente. De Kieswet kent
een soortgelijke verklaring reeds voor de kandidaten van het Europees Parlement.
Zij dienen te verklaren dat zij niet tevens in een andere lidstaat kandidaat
voor het Europese Parlement zijn. Overigens heeft het hoofdstembureau altijd
de mogelijkheid om, indien het berichten over een gecombineerde kandidatuur
ter ore komen, daarover bij het hoofdstembureau van de betreffende gemeente
informatie in te winnen.37. De laatste zin van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 4.10
is als volgt komen te luiden:Het betreft de verzuimen genoemd in het eerste lid, onder e, f en g.38. Aan de eerste alinea van de artikelsgewijze toelichting bij artikel
4.13 is als eerste streepje toegevoegd: – de kandidaat heeft op de aanmelding
als kandidaat niet verklaard dat hij kandidaat wil zijn of dat hij niet gelijktijdig
in een andere gemeente kandidaat voor het ambt van burgemeester is;39. Het voorlaatste streepje van de eerste alinea van de artikelsgewijze
toelichting bij artikel 4.13 luidde: – er is geen eigen verklaring overgelegd
dat de kandidaat niet gelijktijdig in een andere gemeente kandidaat voor het
burgemeesterschap is;40. De derde zin van de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 4.13 is als volgt komen te luiden:Bij de formulering van de gronden onder de letters i, j en k, die betrekking
hebben op de vereisten voor het passief kiesrecht, wordt telkens verwezen
naar het overgelegde afschrift van gegevens uit de basisadministratie persoonsgegevens.41. Aan het einde van de eerste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 4.14 is de volgende passage toegevoegd:Ook voor de zittende burgemeester wordt bij loting bepaald welke plaats
hij in de volgorde inneemt. In het aan de Raad van State voorgelegde wetsvoorstel
was op advies van de VNG en NVVB bepaald dat de zittende burgemeester die
kandidaat is voor een volgende ambtstermijn in de gemeente, als eerste in
de volgorde wordt geplaatst. Bij nader inzien achten wij een bevoordeling
van de burgemeester op dit punt niet zuiver. Het past bij nadere overweging
beter bij het karakter van verkiezingen van een eenhoofdig orgaan dat alle
kandidaten, inclusief de persoon die de desbetreffende functie vervult, voor
wat betreft de presentatie aan de kiezer op gelijke wijze worden behandeld.42. Het einde van de eerste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 4.14 luidde:Een uitzondering op deze loting geldt voor de zittende burgemeester. Naar
aanleiding van de adviezen van de VNG en de NVVB is in het tweede lid van
artikel 4.14 bepaald dat de zittende burgemeester die kandidaat is voor een
volgende ambtstermijn in de gemeente, als eerste in de volgorde wordt geplaatst.
Deze voorziening ten behoeve van zittende burgemeesters is naar analogie van
de regeling in de Kieswet waarin zittende politieke partijen voor een hoger
nummer op het stembiljet in aanmerking komen, dan nieuwe politieke partijen.
Deze uitzondering geldt net als de vrijstellingen van de verplichtingen ondersteuningsverklaringen
te overleggen en een waarborgsom te betalen alleen voor de burgemeester die
is gekozen, en niet voor de burgemeester die in de betrokken gemeente met
de waarneming van het ambt van burgemeester is belast. Dit komt in het artikel
tot uitdrukking met de woorden «de persoon, die het ambt van burgemeester
in de gemeente bekleedt». Evenmin geldt
de bepaling bij de eerste burgemeestersverkiezing in 2006. Dit wordt geregeld
in artikel 12.8 van het wetsvoorstel.43. In de laatste alinea van de artikelsgewijze toelichting bij artikel
4.13 is het woord «derde» vervangen door «tweede».44. In de artikelsgewijze toelichting bij artikel 4.17 is de passage «De
inhoud van het ter inzage te leggen overzicht blijft beperkt tot de vermelding
van de namen van de kandidaten met hun woonplaats en eventueel de partij-aanduiding,
in de door het hoofdstembureau bij loting vastgestelde volgorde.» vervangen
door «Bij algemene maatregel van bestuur wordt bepaald op welke wijze
de kandidaten op het ter inzage te leggen overzicht van de kandidaten worden
vermeld.».45. In de tweede zin van de derde alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 4.18 is het woord «niet» komen te vervallen.46. In de derde alinea van de artikelsgewijze toelichting bij artikel
4.18 is de volgende passage komen te vervallen:Bezwaar hiervan is dat de mogelijkheid om de kandidatuur in te trekken
in dat geval slechts een vrij korte periode zou openstaan. Over het algemeen
worden de stembiljetten immers zo spoedig mogelijk nadat onherroepelijk over
de kandidaatstelling is beslist, gedrukt.47. In de derde zin van de derde alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 4.18 zijn de woorden «achtenveertig uur voor de aanvang»
vervangen door «ruim vier dagen voor de dag».48. Het einde van de derde alinea bij de artikelsgewijze toelichting bij
artikel 4.18 is als volgt komen te luiden:De kandidaat dient op grond van het eerste lid zijn kandidatuur uiterlijk
op de vijfde dag voor de dag van stemming, om 16.00 uur, in te trekken. Navraag
bij de leveranciers van stembescheiden en -apparatuur en bij enkele gemeenten
heeft geleerd dat een termijn van ruim vier dagen voldoende tijd biedt om
de stembiljetten, stemvellen voor de stemmachines en de software voor de stemmachines
aan te passen, ervan uitgaande dat de intrekking van kandidatuur een uitzonderingssituatie
zal zijn en leveranciers niet gehouden zijn om al hun klantgemeenten van nieuw
stemmateriaal te voorzien. De kandidaten waarvan de kandidatuur is vervallen,
worden namelijk niet meer op het stembiljet en de stemmachine vermeld (vgl.
artikel 5.11, eerste lid).49. In de laatste alinea bij de artikelsgewijze toelichting bij artikel
4.18 zijn de woorden «de aanvang van de termijn van achtenveertig uur»
vervangen door «de vijfde dag voor de stemming, om 16.00 uur,».50. Aan het einde van de laatste alinea bij de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 4.18 is de volgende passage toegevoegd:Bij ministeriële regeling wordt voor deze kennisgeving een model
vastgesteld. Bij algemene maatregel van bestuur wordt geregeld op welke wijze
deze kennisgeving dient plaats te vinden. Naast deze openbare kennisgeving,
zal bij een tijdige intrekking van kandidatuur ter voorkoming van misverstand
bij de kiezers in het stemlokaal eveneens een kennisgeving worden opgehangen
waarin wordt aangegeven welke kandidaat zich heeft teruggetrokken (artikel
5.11, tweede). Dit ter voorkoming dat een kiezer een kandidaat die zijn kandidatuur
heeft ingetrokken op het stembiljet of de stemmachine mist.51. Aan het einde van de derde zin van de eerste alinea van de artikelsgewijze
toelichting bij artikel 5.2 zijn de woorden «(in schrikkeljaren in de
periode van 1 tot en met 7 maart)» ingevoegd.52. De eerste zin van de laatste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.6 is als volgt komen te luiden:Het uiterste tijdstip waarop de kiezers de oproepingskaart voor de eerste
ronde van de burgemeestersverkiezing moeten ontvangen, is veertien dagen voor
deze eerste ronde.53. De tweede zin van de laatste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.6 luidde:Voor de twee weken later te houden stemming voor de tweede ronde geldt
eenzelfde termijn. Aangezien het om een uiterste tijdstip gaat, kan de oproeping
voor beide verkiezingen gelijktijdig plaatsvinden, mits de termijn
van twee weken vóór de eerste ronde van de burgemeestersverkiezing
in acht wordt genomen.54. Na de eerste zin van de laatste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.6 is de volgende passage ingevoegd:Dit tijdstip geldt ook voor de oproepingskaart voor de tweede ronde. Dit
betekent dat de oproepingskaart voor de tweede ronde ten minste achtentwintig
dagen voor de tweede ronde door de kiezer moet zijn ontvangen. Hiervoor is
gekozen om te voorkomen dat de kiezer de dag of enkele dagen voor de eerste
ronde de oproepingskaart voor de tweede ronde ontvangt. Dit zou verwarring
bij de kiezer kunnen wekken.55. In de vijfde zin van de laatste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.6 is het woord «dat» vervangen door «of».56. In de voorlaatste zin van de laatste alinea van de artikelsgewijze
toelichting bij artikel 5.6 zijn tussen de woorden «het» en «doorgaan»
de woorden «al dan niet» ingevoegd.57. Aan het einde van de laatste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.6 is de volgende zin toegevoegd:Indien een tweede ronde nodig is, zal in deze openbare kennisgeving tevens
worden aangekondigd op welke kandidaten de stemming betrekking heeft.58. Aan het einde van de eerste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.8 is de volgende zin toegevoegd:Ook voor de tweede ronde ligt een huis-aan-huisverspreiding van de namen
van de overgebleven kandidaten voor de hand.59. De tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 5.8
is als volgt komen te luiden:Bij deze tweede ronde zullen overigens de twee overgebleven kandidaten
over wie gestemd moet worden,eveneens in de openbare kennisgeving van de burgemeester
dat een tweede ronde zal worden gehouden worden vermeld. Dit is in artikel
5.6, derde lid, bepaald.60. De eerste zin van de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.11 luidde:Het kan zich echter voordoen dat de intrekking van de kandidatuur ter
kennis van het centraal stembureau komt, nadat de stembiljetten al gedrukt
zijn61. In de tweede zin van de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.11 zijn de woorden «Voor die situatie» vervangen
door «Niettemin» en zijn tussen «5.11» en «voor»
de woorden «, tweede lid, eveneens» ingevoegd.62. Na de derde zin van de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.11 is de volgende passage ingevoegd:geldt zowel indien een kandidatuur in een laat stadium is ingetrokken,
als in de situatie dat de intrekking spoedig na de dag van kandidaatstelling
plaatsvindt. De wijze waarop de kennisgeving in het stemlokaal plaatsvindt,63. Aan het einde van de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.11 is de volgende zin toegevoegd:Bij ministeriële regeling wordt een model voor de kennisgeving vastgesteld.64. In de vierde zin van de derde alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.11 is het woord «Wel» vervangen door «Evenmin».65. De laatste zin van de derde alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.11 luidde:In het derde lid van artikel 5.11 is bepaald dat voor dit geval bij algemene
maatregel van bestuur, zo nodig in afwijking van het bepaalde in hoofdstuk
5, regels gesteld zullen worden.66. Aan het einde van de derde alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.11 is de volgende zin toegevoegd:Door als vereiste te stellen dat de intrekking van kandidatuur uiterlijk
op de vijfde dag voor de stemming, om 16.00 uur dient plaats te vinden, is
voldoende tijd aanwezig om in voorkomende gevallen het stemmateriaal aan te
passen.67. De artikelsgewijze toelichting bij artikel 5.15 is als volgt komen
te luiden:Artikel 5.15In het vierde en achtste lid van dit artikel is expliciet gemaakt hoe
het stembureau bij de aanmelding van de kiezer dient te handelen in het geval
een gecombineerde stemming voor raads- en burgemeestersverkiezing plaatsvindt.
Een kiezer kan er voor kiezen om voor beide verkiezingen te stemmen dan wel
voor één van beide verkiezingen. De voorzitter van het stembureau
informeert de kiezer hiernaar. Afhankelijk van zijn reactie zal de kiezer
één of twee stembiljetten ontvangen. Per verkiezing wordt door
het stembureau in het uittreksel uit het kiezersregister aantekening gehouden
dat de kiezer zich heeft aangemeld. Dat kan één en hetzelfde
kiezersregister zijn (vgl. artikel 5.25, tweede lid). Ook wordt per verkiezing
aantekening gehouden van het aantal uitgereikte stembiljetten.68. In de eerste zin van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 5.22–5.24
zijn de woorden «en wijken niet af van hetgeen daarover in de Kieswet
is bepaald.» komen te vervallen.69. In de tweede zin van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 5.22–5.24
zijn de woorden «dus ook» komen te vervallen.70. In de tweede zin van de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.22–5.24 zijn tussen «5.23» en «ook»
de woorden «niet automatisch» ingevoegd.71. Na de tweede zin van de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 5.22–5.24 is de volgende zin ingevoegd:Aangezien de wijze van stemmen afwijkt van de in de Kieswet geregelde
verkiezingen, is een aparte goedkeuring nodig. De benodigde aanpassingen zijn
overigens gering en betreffen uitsluitend softwarematige aanpassingen.72. In de eerste zin van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 5.25
zijn tussen de woorden «In» en «dit» de woorden «het
eerste lid van» ingevoegd.73. Aan het einde van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 5.25
is de volgende zin toegevoegd:Het tweede lid spreekt voor zich.74. Aan het einde van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 6.1 is
de volgende zinsnede toegevoegd:, tenzij dit anders is bepaald.75. Aan het einde van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 6.2 is
de volgende passage toegevoegd:Gewezen wordt in dit verband op de wijziging van artikel N 2 van de Kieswet
(artikel 12.2, onderdeel C). Op grond van deze wijziging dienen het uittreksel
uit het kiezersregister, de oproepingskaarten, de volmachtbewijzen en de kiezerspassen,
die immers voor beide stemmingen gelden, eerst bij de stemopneming voor de
burgemeestersverkiezingen in de te verzegelen pakken gedaan te worden.76. In de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting bij artikel
8.5 is de volgende passage komen te vervallen:niet in het wetsvoorstel opgenomen. Aangezien die regels bij de burgemeestersverkiezing
vanwege het twee-rondenstelsel gedetailleerder moeten zijn, kan dit punt beter
bij algemene maatregel van bestuur worden geregeld.en vervangen door:in het derde lid van overeenkomstige toepassing verklaard.77. Aan het einde van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 9.1 is
de volgende zin toegevoegd:De wijze waarop deze openbare kennisgeving dient plaats te vinden, wordt
geregeld bij algemene maatregel van bestuur.78. De artikelsgewijze toelichting bij artikel 9.4 is als volgt komen
te luiden:Op een tussentijdse burgemeestersverkiezing zijn in beginsel de bepalingen
van toepassing, die ook gelden voor een reguliere burgemeestersverkiezing.
In de artikel 9.5 tot en met 9.10 zijn enkele specifieke bepalingen opgenomen.79. Na de artikelsgewijze toelichting van artikel 9.4 is een kopje «artikel
9.5» ingevoegd.80. De derde zin van de eerste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 9.5 luidde:Aangezien op grond van artikel 9.8, onderdeel d, de eerste ronde van stemming
wordt gehouden op de drieënveertigste dag na de dag van kandidaatstelling,
wordt met het bepalen van de dag van kandidaatstelling indirect ook de dagen
waarop de eerste en de tweede ronde van stemming worden gehouden vastgesteld.81. Na de derde zin van de eerste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 9.5 is de volgende zin ingevoegd:Aangezien op grond van artikel 9.8, onderdeel d, de eerste ronde van stemming
wordt gehouden op de drieënveertigste dag na de dag van kandidaatstelling,
wordt met het bepalen van de dag van kandidaatstelling indirect ook de dagen
waarop de eerste en de tweede ronde van stemming worden gehouden vastgesteld.82. Aan de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting bij artikel
9.5 is de volgende passage toegevoegd:die aanvangt op de achtentwintigste dag en eindigt op de tweeënveertigste
dag nadat zij het besluit tot vaststellen van de dag van kandidaatstelling
nemen. Zou dit echter betekenen dat de kandidaatstelling in de periode van
1 mei tot en met 15 augustus valt, dan wordt de kandidaatstelling
en daarmee de stemming over de zomerperiode heen getild. Een kandidaatstelling
in deze periode zou als consequentie hebben dat hetzij de dag van kandidaatstelling,
hetzij één van beide rondes van stemming, hetzij beide rondes,
in de zomerperiode valt onderscheidenlijk vallen. Vanuit het oogpunt van toegang
tot de kandidaatstelling, de mogelijkheid voor de kandidaten om zich aan de
kiezers te kunnen presenteren en opkomst bij de verkiezingen is dit onwenselijk.
Er is niet voor gekozen een ruimere periode tussen kandidaatstelling en eerste
ronde van stemming mogelijk te maken, zodat gemeenten er toe zouden kunnen
overgaan de kandidaatstelling bijvoorbeeld voor 1 juli te laten plaatsvinden,
en de eerste ronde van stemming na 15 augustus. Dit zou betekenen dat
de kandidaten in de zomerperiode campagne moeten voeren. Dit is echter geen
geschikte periode om de kiezers te bereiken.Burgemeester en wethouders brengen de dag van kandidaatstelling en de
dagen van stemming zo spoedig mogelijk ter openbare kennis. De openbare bekendmaking
door de burgemeester van de dag van kandidaatstelling op grond van artikel
4.2, eerste lid, behoeft bij een tussentijdse verkiezing niet plaats te vinden
(vgl. artikel 9.6, onderdeel b). Dit zou een doublure betekenen ten opzichte
van de bekendmaking door burgemeester en wethouders.Met het oog op de doorwerking van de op nationaal en provinciaal geregistreerde
aanduidingen naar de burgemeestersverkiezingen dienen de centrale stembureaus
voor de Tweede-Kamerverkiezingen en voor de statenverkiezingen in kennis te
worden gesteld van de dag van kandidaatstelling (zie de artikelen 9.7 en 9.8).83. De artikelsgewijze toelichting bij artikel 9.5 luidde:Artikel 9.5Het houden van een nieuwe kandidaatstelling in geval van overlijden van
een kandidaat brengt niet met zich mee dat de reeds voor de eerste kandidaatstelling
ingeleverde aanmeldingen als kandidaat hun geldigheid zouden moeten verliezen.
Deze kandidaturen blijven ingevolge dit artikel van kracht zonder dat daartoe
enige nadere handeling behoeft te worden verricht.84. De artikelsgewijze toelichting bij de artikelen 9.7en 9.8 luidde.Artikel 9.7Dit artikel hangt samen met de regeling in het wetsvoorstel tot wijziging
van de Gemeentewet inzake tussentijds ontslag van de burgemeester. In de Gemeentewet
wordt bepaald dat een burgemeester aan wie tussentijds ontslag is verleend,
anders dan op grond van een onwerkbare verhouding tussen de burgemeester en
de raad, zich niet bij de na dat ontslag gehouden tussentijdse verkiezing
voor een nieuwe burgemeester kandidaat kan stellen. Artikel 9.7 schrijft voor
dat het hoofdstembureau een dergelijke kandidatuur ongeldig verklaart.Artikel 9.8Dit artikel biedt de mogelijkheid om, indien dit in de praktijk nodig
mocht blijken, voor bijzondere verkiezingen nadere regels te stellen bij algemene
maatregel van bestuur.85. Er is een artikelsgewijze toelichting bij 9.9 toegevoegd, die luidt:Artikel 9.9Het houden van een nieuwe kandidaatstelling in geval van overlijden van
een kandidaat brengt niet met zich mee dat de reeds voor de eerste kandidaatstelling
ingeleverde aanmeldingen als kandidaat hun geldigheid zouden moeten verliezen.
Deze kandidaturen blijven ingevolge dit artikel van kracht zonder dat daartoe
enige nadere handeling behoeft te worden verricht.86. Na de tweede zin van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 10.1
is de volgende zin ingevoegd:De randvoorwaarden voor het functioneren van de commissie dient verzekerd
te zijn.87. In de vierde zin van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 10.1
zijn de woorden «De» en «dient verzekerd te zijn»
vervangen door «Deze voorwaarden hebben onder meer betrekking op de».88. Na de zevende zin van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 10.1
is de volgende passage ingevoegd:Artikel 81b bepaalt dat de raad het aantal leden van toezichtscommissie
vaststelt. Artikel 81i houdt in dat de toezichtscommissie zelf haar reglement
van orde vaststelt voor haar werkzaamheden. Indien de toezichtscommissie uit
twee of meer personen, en er dus vergaderingen van de commissie zijn, stelt
zij ook een reglement van orde voor haar vergaderingen vast. Tevens zendt
de commissie het reglement ter kennisneming aan de raad en maakt het bekend
op de in artikel 139, tweede lid, van de Gemeentewet, bedoelde wijze. De toezichtscommissie
zal niet kunnen functioneren zonder dat zij over voldoende financiële
middelen beschikt. Het van overeenkomstige toepassing verklaren van artikel
81j, eerste lid, strekt ertoe dat de raad daarin voorziet. Als laatste is
geregeld dat op grond van artikel 81k de leden van de commissie een bij verordening
van de raad vastgestelde vergoeding voor hun werkzaamheden en een tegemoetkoming
in de kosten ontvangen.89. Aan het einde van de eerste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 10.2 is de volgende passage toegevoegd:Dit houdt tevens in dat uitgaven in verband met personele kosten, kosten
voor kantoor en kantoorbenodigdheden en andere direct met de verkiezing samenhangende
uitgaven aan activiteiten worden toegerekend volgens de normen die in het
maatschappelijk verkeer aanvaardbaar worden beschouwd.90. Aan het einde van de eerste alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 10.2 is de volgende passage komen te vervallen:Als een kandidaat bijvoorbeeld zijn eigen auto voor verkiezingsactiviteiten
gebruikt, dan administreert hij de kosten van de gereden kilometers en afschrijvingen
en dergelijke in het kader van de verkiezingscampagne. De kosten van de gereden
kilometers kunnen bijvoorbeeld berekend worden op basis van de vergoedingen
die hiervoor gelden bij lease-auto's.91. Na de tweede zin van de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 10.2 is de volgende zin ingevoegd:Onder bijdragen in de vorm van uitgaven voor de verkiezingscampagne kunnen
onder meer verstaan worden het betalen door een derde van een advertentiebijlage
in de plaatselijke krant, het aankopen van zendtijd bij de lokale zender en
het plaatsen van een advertentie ter promotie van een kandidaat in de plaatselijke
krant.92. In de vierde zin van tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 10.2 is het woord «Giften» vervangen door «Bijdragen».93. Aan het einde van de tweede alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 10.2 is de volgende passage toegevoegd:Alle bijdragen in nature moeten verantwoord worden. Uitzondering hierop
vormt de ondersteuning in natura door de gemeente; bijvoorbeeld het terbeschikkinstelling
van aanplakborden of postfaciliteiten. Deze voorzieningen worden bij verordening
geregeld en behoeven niet te worden gewaardeerd en verwantwoord in de administratie.
Gemeentelijke subsidies worden overigens wel in de administratie geregistreerd.94. Aan het einde van de derde alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 10.2 is de volgende passage toegevoegd:Het bedrag wordt bepaald door het verschil tussen de in het economisch
verkeer gebruikelijke prijs en de feitelijk betaalde prijs. Een kandidaat-burgemeester
kan bijvoorbeeld een barbecue organiseren voor potentiële kiezers. Normaal
gesproken zou voor het benodigde een bedrag van € 500 benodigd zijn
geweest. Indien een plaatselijke cateringbedrijf het voedsel levert voor een
bedrag van € 200 dan is sprake van een bijdrage in natura van € 300.95. Aan het einde van de derde alinea van de artikelsgewijze toelichting
bij artikel 10.2 is de volgende passage komen te vervallen:Uitzondering hierop vormt de ondersteuning in natura door de gemeente;
bijvoorbeeld het terbeschikkinstelling van aanplakborden of postfaciliteiten.
Deze voorzieningen worden bij verordening geregeld en behoeven niet te worden
gewaardeerd en verwantwoord in de administratie. Gemeentelijke subsidies worden
wel in de administratie geregistreerd.96. In de artikelsgewijze toelichting bij artikel 10.4 is het woord «vervallen»
vervangen door «draagt de kandidaat over».97. In de eerste zin van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 10.9
is de volgende zinsnede komen te vervallen:over de reikwijdte van de begrippen bijdragen en uitgaven voor de verkiezingscampagnes.
Tevens kunnen nadere eisen gesteld worden98. Aan het einde van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 10.9
is de volgende zin toegevoegd:Voor nadere vereisten aan de inrichting van de financiële administratie
kan onder meer gedacht worden aan de eisen aan de kenbaarheid van inkomsten
en de termijn voor het bijwerken van de financiële administratie.99. De artikelsgewijze toelichting bij artikel 11.11 luidde:Artikel 11.11Specifieke onderdelen van de artikelen inzake financiering van de verkiezingscampagne
zijn strafbaar gesteld. Dan gaat het zowel om het nalaten van het openbaar
maken van bijdragen ingevolge artikel 10.3, als het ontvangen van bijdragen
in strijd met artikel 10.4.100. De artikelsgewijze toelichting bij artikel 11.11 is als volgt komen
te luiden:Artikel 11.11Specifieke onderdelen van de artikelen inzake financiering van de verkiezingscampagne
zijn strafbaar gesteld. Dan gaat het zowel om het nalaten van het openbaar
maken van bijdragen door de kandidaat ingevolge artikel 10.3 , als om het
handelen in strijd met artikel 10.4.101. Aan het einde van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 12.2,
onder A Wijziging van artikel C 4 van de Kieswet
is de volgende zin toegevoegd:Met ingang van deze datum vangt de termijn van zes weken aan waarbinnen
de collegevorming dient te zijn afgerond (vgl. artikel 42, eerste lid, aanhef
en onderdeel b, van de Gemeentewet).102. Aan de artikelsgewijze toelichting bij artikel 12.2 is de volgende
passage toegevoegd:CWijziging van artikel N 2 van de Kieswet Op
grond van artikel 6.2. vindt in geval van combinatie van stemmingen de stemopneming
door het stembureau voor de burgemeestersverkiezing plaats na de stemopneming
voor de raadsverkiezingen. Op grond van artikel N 2 van de Kieswet dient het
stembureau bij de stemopneming van voor de raadsverkiezing het kiezersregister,
de oproepingskaarten, de volmachtbewijzen en de kiezerspassen in te verzegelen
pakken te doen. Aangezien deze stukken eveneens nodig zijn bij de stemopneming
voor de burgemeestersverkiezing, is in een nieuw vierde lid van artikel N
2 bepaald dat in geval van een combinatie van stemmingen het inpakken van
deze stukken pas plaatsvindt bij de stemopneming voor de burgemeestersverkiezing.103. In de eerste zin van de artikelsgewijze toelichting bij artikel 12.8
is het woord «drie» vervangen door «twee» en de passage
«en ten slotte het recht om als eerste op het stembiljet te worden opgenomen
(artikel 4.14, tweede lid)» komen te vervallen.104. Er is een artikelgewijze toelichting ten aanzien van artikel 12.9
toegevoegd, deze luidt als volgt:Artikel 12.9In artikel 68 van de Gemeentewet, zoals die komt te luiden na inwerkingtreding
van de Wet introductie gekozen burgemeester, wordt het burgemeesterschap onverenigbaar
gesteld met het zijn van lid, waaronder begrepen voorzitter, van een hoofdstembureau
voor de gemeenteraadsverkiezingen. Dit hoofdstembureau treedt tevens op als
hoofdstembureau voor de burgemeestersverkiezingen (zie artikel 3.3). In de
toelichting op artikel 12.2, onderdeel B, is deze wijziging nader toegelicht.
Het is gewenst dat al bij de eerste burgemeestersverkiezingen op grond van
deze wet de burgemeester niet tevens voorzitter van het hoofdstembureau is.
Aangezien de wijzigingen van de Gemeentewet eerst na de eerste burgemeestersverkiezingen
in werking treden, is het nodig in onderhavig wetsvoorstel een voorziening
te treffen om te voorkomen dat de burgemeester bij de eerste verkiezing tevens
voorzitter of lid van het hoofdstembureau is. Artikel 12.9 strekt hiertoe.XNoot1Direct gekozen burgemeesters in Duitsland, onderzoek TU Twente/University
of Stuttgart in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
januari –april 2004, p. 45.XNoot1Zie noot 2. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29865-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl