Wijziging WBO, ISOVSO en WVO i.v.m. decentralisatie van huisvestingsvoorzieningen; Brief staatssecretaris bij aanbieding advies Raad gemeentefinanciën inzake overgangsreg. decentr. huisvesting primair/voortgez. onderw.
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24455, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-02-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24455 nr. 6

15-02-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24455Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 455Wijziging van de Wet op het basisonderwijs, de Interimwet op het speciaal
onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs, alsmede de Wet op het voortgezet
onderwijs in verband met de decentralisatie van de huisvestingsvoorzieningennr. 6BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 15 februari 1996Mede namens de staatssecretaris van Financiën en de staatssecretaris
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, mw. T. Netelenbos, doe ik u hierbij
ter kennisneming toekomen het advies van 8 januari 1996 van de Raad voor de
gemeentefinanciën over de overgangsregeling van de decentralisatie
van de huisvesting in het primair en het voortgezet onderwijs.1 Het advies betreft de overgangsregeling die in verband
met de overheveling naar het Gemeentefonds zal worden gehanteerd.Het advies brengt mij tot de volgende opmerkingen.In paragraaf 2 besteedt de Raad aandacht aan zijn eerdere advisering.Waar mijn keuzen afwijken van het advies van de Raad is dat gebeurd onder
afweging van hetgeen de Raad naar voren heeft gebracht. Wat de budgetverhouding
tussen de onderwijssoorten betreft heb ik zwaar laten wegen dat de verhouding
al enkele jaren ongeveer dezelfde is en dat bij ongewijzigd beleid ook geen
verandering wordt voorzien. Het lijkt daarom bezwaarlijk in de Gemeentefondsverdeling
van een verschuiving van het primair onderwijs naar het voortgezet onderwijs
uit te gaan, te meer daar vooral op korte termijn in het primair onderwijs
veel uitgaven vastliggen. Het zou overigens goed kunnen zijn dat dit onderwerp
aandacht zal vragen bij de evaluatie na vijf jaar.Wat betreft de leerlingenmaatstaven is gekozen voor een gewicht van 75%
gedurende de eerste drie jaar en daarna 50%, tenzij uit een evaluatie blijkt
dat dit op zwaarwegende bezwaren zou stuiten. Voor de specifieke leerlingmaatstaven
is, in afwijking van de globale verdeelsystematiek van het Gemeentefonds,
gekozen om de aansluiting tussen het ijkpunt van kostenfactoren en het verdeelmodel
te verbeteren. Voor 75% is gekozen om een goede overgang naar de structurele
situatie (het 50%-model) te bevorderen. De Raad toont zich tegenstander van een gedifferentieerde maatstaf (voortgezet)
speciaal onderwijs, omdat de scholen willekeurig gespreid zijn en omdat zich
bij deze onderwijssoort allerlei ontwikkelingen voordoen die gevolgen hebben
voor de kostenstructuur. De Raad pleitte voor een bijzondere regeling en geeft
verder aan dat de gedifferentieerde maatstaf in ernstige mate afbreuk doet
aan de globaliteit van de verdeelmaatstaven van het Gemeentefonds.Ik onderken het gevaar dat gedifferentieerde maatstaven afbreuk doen aan
de globaliteit van de Gemeentefondsverdeling. Ik handhaaf echter mijn voorstel
om ook in de verdeling onderscheid te maken tussen duurdere en goedkopere
soorten (voortgezet) speciaal onderwijs, gelet op de verschillen in kostenstructuur
voor gemeenten bij deze soorten onderwijs.In paragraaf 3 komt de Raad tot zijn advies over de overgangsregeling.
Hij onderscheidt twee onderwerpen, te weten de vaststelling van de overgangsproblematiek
en de vormgeving van de overgangsregeling.De Raad definieert de overgangsproblematiek conform het voorstel in de
adviesaanvraag als het verschil tussen de toekomstige en de huidige verdeling.
Wat de vaststelling van de toekomstige verdeling betreft adviseert hij echter
uit te gaan van het structurele verdeelmodel en niet van het tijdelijke verdeelmodel.
Omdat de overgangsregeling tot doel heeft een oplossing te bieden voor financiële
problemen die zich in de overgangsfase kunnen voordoen heb ik bewust gekozen
om uit te gaan van het tijdelijke verdeelmodel. Dat model immers wordt feitelijk
gedurende drie jaar vanaf 1997 gehanteerd en bepaalt daarmee in belangrijke
mate de financiële effecten voor een gemeente. De keuze voor het tijdelijke
model is daarnaast in evenwicht met de keuze voor de vaststelling van de huidige
verdeling. Ook die wordt zo veel mogelijk berekend naar de situatie die zich
omstreeks het moment van decentralisatie zal voordoen.De huidige vergoeding zou naar het oordeel van de Raad niet onder meer
moeten bestaan uit de rente en afschrijving van investeringen in het voortgezet
onderwijs waarvoor het Rijk een zogenaamde startbrief heeft gegeven, omdat
deze brief niet volledig tot een onontkoombare verplichting tot het bouwen
van een school leidt. Ik merk in reactie op dat de toekenning van een startbrief
moet worden beschouwd als een harde indicatie van een behoefte aan huisvestingsmiddelen,
ook al kan formeel niet worden gesproken van onontkoombaarheid.Wat de vormgeving van de overgangsregeling betreft neem ik de twee amendementen
van de Raad over. Dat betekent dat ik de afkoopsom ten laste zal brengen van
de voordeelgemeenten, vanwege de consistentie met de bekostiging van de suppletie-uitkering,
terwijl de «leningen zonder gebouw» ten laste worden gebracht
van het totale huisvestingsbudget. Volledigheidshalve merk ik op dat het laatste
ook van toepassing is op de tegemoetkoming voor groot onderhoud aan voormalige
rijksscholen. De verrekening van de sportterreinen ten slotte heeft alleen
effect voor de gemeenten die eigenaar worden van een sportterrein. Zij ondervinden
een korting naar rato van de getaxeerde waarde van het sportterrein.De Raad houdt ten slotte de mogelijkheid open van een meer integrale benadering
van overgangsproblemen, mede in het licht van de cumulatie van de onderhavige
overheveling met andere operaties. Ik hecht er aan de voorliggende regeling
primair op zichzelf te beoordelen. Wat de cumulatie betreft zal ik conform
mijn toezegging aan de Kamer de effecten van de verschillende operaties bezien
en de Kamer over mijn bevindingen informeren. Volledigheidshalve vermeld ik dat de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
bij brief van 17 januari 1996, kenmerk FEZ/600233, heeft ingestemd met het
verdeelmodel en de overgangsregeling. De VNG heeft de brief in afschrift gezonden
aan de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,A. G. M. van de Vondervoort XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24455-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl