Wet introductie gekozen burgemeester; Brief minister over ondersteuning van de gemeenten bij invoering van de direct gekozen burgemeester
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29864, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29864 nr. 6

15-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Algemene aspecten van de verschillende activiteiten3. Relatie met (belangen)organisaties binnen het openbaar
bestuur4. De positie van de huidige groep benoemde burgemeesters5. Activiteiten georganiseerd door BZK t.b.v. de implementatie5.1. Het wetgevingstraject5.2. Organisatie van de verkiezingen door de gemeenten5.3. Kandidaatstelling5.4. Campagnevoeren5.5. Stemming5.6. Aanvaarding ambt5.7. Formatie college5.8. Fase nieuwe verhoudingen in de bestuurspraktijk6. SamengevatOndertekeningBIJLAGE 1Overzicht activiteitenBIJLAGE 2Uitgevoerd onderzoekBuitenlandse Burgemeesters Bekeken I, II, III en IVDirect gekozen burgemeesters in DuitslandBevoegdheden van de burgemeesterGekozen burgemeester beproefdRekrutering en selectie van burgemeesters en wethoudersAls burgemeester in DuitslandDirect gekozen politici: vier scenario's voor persoonlijke
politiek
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29864Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 864Wijziging van de Gemeentewet in verband met de introductie van de rechtstreeks
gekozen burgemeester (Wet introductie gekozen burgemeester)nr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 december 20041. InleidingHierbij bied ik u, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
een overzicht aan van de activiteiten die worden georganiseerd ter ondersteuning
van de gemeenten en andere betrokkenen bij de invoering van de direct gekozen
burgemeester. De planning van de activiteiten is zodanig dat invoering in
2006 mogelijk is. Over de verschillende modaliteiten voor invoering zal nog
met uw Kamer worden gesproken. Vanzelfsprekend kan de uitkomst van dit debat
leiden tot aanpassing van de hier gepresenteerde planning.Deze brief is opgebouwd aan de hand van de verschillende stappen die leiden
naar het verkiezingsproces, waarbij de cultuur- en de structuuractiviteiten
van elkaar worden onderscheiden. Een wederzijdse positieve beïnvloeding
van cultuur- en structuurverandering is overigens een voorwaarde om te komen
tot een werkbare bestuurspraktijk met een gekozen burgemeester.Voor de activiteiten is een duidelijk omslagpunt zodra de wetgeving in
het Staatsblad staat. Vanaf dat moment kan richting gemeenten en (belangen)organisaties
binnen het openbaar bestuur veel intensiever ondersteuning worden geboden
bij de implementatie. Een overzicht van de activiteiten is in de bijlage weergegeven.2. Algemene aspecten van de verschillende activiteitenDe activiteiten die zijn en zullen worden ontplooid zijn enerzijds gericht
op de benodigde cultuurverandering en anderzijds ter ondersteuning van de
structuurverandering. De belangrijkste doelgroepen hierbij zijn de betrokken
(gemeente)bestuurders, burgers, gemeenteambtenaren, politici, (lokale) politieke
partijen en de huidige burgemeesters. De activiteiten richten zich op een
of meer van deze doelgroepen. Hierbij ligt een nadruk op het informeren
en ondersteunen bij de daadwerkelijke invoering van de gekozen burgemeester.
Een onderdeel hiervan is zorgdragen voor voldoende deskundigheid bij het gemeentelijk
apparaat voor de organisatie en begeleiding van de verkiezingen.Voor de huidige burgemeesters ligt de nadruk op de afbouw van het ambt
en de overgang daarna. Deze activiteiten worden voorafgaand aan een algemene
uiteenzetting over de te ontplooien activiteiten ter invoering van de gekozen
burgemeester apart toegelicht (zie onder punt 4 van deze brief).Om een inschatting te kunnen maken van de effecten van de nieuwe bestuurlijke
context is al dit jaar een uitgebreid onderzoeksprogramma opgezet. Ook is
een reeks expertmeetings georganiseerd. Voor een overzicht van het onderzoek
dat is verricht zij verwezen naar de bijlage. Daarnaast zal in 2005 met behulp
van nader onderzoek getracht worden een realistisch beeld van de praktijk
te krijgen. Al met al zijn de resultaten van het onderzoek en de expertmeetings
een rijke bron van kennis gebleken en waren deze zeer functioneel bij het
ontwerpen van de wetsvoorstellen. Daarnaast biedt deze informatie een goede
basis voor het adequaat voorlichten en ondersteunen van de gemeenten.3. Relatie met (belangen)organisaties binnen het openbaar
bestuurAangezien de gemeenten belangrijke partners zijn worden deze – in
toenemende intensiteit – bij de ondersteuning betrokken. Dit gebeurt
vooral via de VNG die immers de algemene vertegenwoordiger van de gemeenten
is. Andere organisaties worden echter ook direct betrokken. Deze organisaties
zijn: Nederlands Genootschap Burgemeesters, Vereniging van Wethouders, Vereniging
van Gemeentesecretarissen, Vereniging van Griffiers, Nederlandse vereniging
voor Burgerzaken en de Kiesraad. Vanzelfsprekend wordt ook het InterProvinciaal
Overleg op de hoogte gehouden.Ik hecht hiernaast zeer aan een goede toerusting van politieke partijen,
gezien de belangrijke rol die zij vervullen bij rekrutering en selectie van
politieke ambtsdragers. Zij worden dan ook bij de invoeringsactiviteiten nadrukkelijk
betrokken en ze zijn een belangrijke doelgroep van deze activiteiten. Dit
heeft zowel betrekking op de landelijke partijen als op de lokale partijen.
Handreikingen worden ter beschikking gesteld en een Helpdesk is ingericht
voor specifieke ondersteuning. Ook onafhankelijke kandidaten en lokale partijen
kunnen hier gebruik van maken.Zoals gezegd is er een duidelijk omslagpunt bij publicatie van de wetsvoorstellen
in het Staatsblad: na publicatie wordt de samenwerking veel intensiever. Op
dit moment wordt met de VNG en het NGB op ambtelijk niveau besproken hoe de
samenwerking precies vorm kan krijgen. Ook worden de ondersteuningsactiviteiten
uitgewerkt, zodat de handreikingen en dergelijke snel na publicatie van de
wetgeving in het Staatsblad gedrukt en verstuurd kunnen worden. De website
www.gekozenburgemeester.com is dusdanig van opzet dat hij aangepast kan worden
tot een gezamenlijke site van BZK en de VNG. Hierdoor kan ook de website straks
snel en makkelijk ingezet worden voor de volgende fases in de invoering van
de gekozen burgemeester.Het NGB is een belangrijke partner op het gebied van de overgangsregelingen
voor de huidige burgemeesters. Onder meer hierover is regelmatig ambtelijk
overleg. Enkele faciliteiten worden al geboden (b.v. loopbaanoriëntatie).Met medewerking van de genoemde organisaties worden waar nodig expertmeetings
gehouden. De uitkomsten hiervan zijn de basis voor handreikingen en trainingen
die samen opgezet worden.4. De positie van de huidige groep benoemde burgemeestersOndersteuning van de huidige burgemeesters gebeurt in samenwerking met
het NGB. De huidige benoemde burgemeesters dienen voor zichzelf de keuze te
maken of ze zich verkiesbaar stellen of niet. Natuurlijk moeten er ook adequate
sociale voorzieningen zijn.Het ministerie biedt ondersteuning aan de huidige groep benoemde burgemeesters
bij het maken van een keuze, maar ook bij de begeleiding naar een baan elders.
Hiertoe is reeds een loopbaanoriëntatie-traject ingezet waaraan nu twintig
burgemeesters deelnemen. Ook voor andere burgemeesters wordt deze mogelijkheid
geboden. Daarnaast worden groepsgesprekken georganiseerd waarbij de toekomstoriëntatie
centraal staat. Bij deze gesprekken worden de burgemeesterskringen en de commissarissen
van de Koningin betrokken.Tot slot wordt momenteel – in opdracht van BZK en in overleg met
de organisaties die in het Georganiseerd Overleg Burgemeesters zijn vertegenwoordigd –
een onderzoek uitgevoerd om te bepalen welke faciliteiten en instrumenten
passend en noodzakelijk zijn voor oriëntatie en begeleiding naar toekomstige
keuze c.q. loopbaan. Voorzien is dat het NGB de burgemeesters via het professionaliseringsfonds
de benodigde faciliteiten en instrumenten gaat aanbieden.In de nieuwe verhoudingen is het mogelijk dat een voormalig benoemde burgemeester
zich kandidaat heeft gesteld voor een burgemeesterspost, maar dat hij niet
gekozen is, of dat betrokkene zich niet heeft gekandideerd. Bezien wordt in
hoeverre voor deze burgemeesters een herplaatsingprogramma kan worden gerealiseerd.
Achterliggende gedachte is dat het herplaatsingprogramma gedurende een bepaalde
periode de mogelijkheid kan bieden aan de burgemeesters om te worden begeleid
naar een nieuwe baan. Over deze faciliteiten, alsmede over het uitkeringsregime,
wordt momenteel gesproken met het Georganiseerd Overleg Burgemeesters.5. Activiteiten georganiseerd door BZK t.b.v. de implementatieDe activiteiten zijn geclusterd in de verschillende fasen naar de aanloop
van de verkiezingen en het verkiezingsproces zelf. Dit proces bestaat globaal
uit de volgende fasen:1. Het wetgevingstraject2. De organisatie van de verkiezingen3. Kandidaatstelling4. Campagnevoeren5. Stemming6. Aanvaarding ambt7. Formatie college8. De nieuwe verhoudingen in de bestuurspraktijk5.1. Het wetgevingstrajectIn de aanloop naar aanvaarding van de wetsvoorstellen door de Eerste en
de Tweede Kamer worden de betrokken beroepsgroepen en andere belanghebbenden
op de hoogte gehouden van de voortgang van het wetgevingstraject. Enerzijds
ligt hier een rol voor BZK, anderzijds ligt hier een rol voor de (belangen)organisaties
in relatie tot hun leden. Deze organisaties geven hier momenteel al invulling
aan door middel van mailings, nieuwsbrieven en websites. BZK geeft
hier invulling aan door gerichte mailings te versturen bij mijlpalen in het
wetgevingstraject. Gedurende het verloop van het wetgevingstraject worden
wederom direct mailings gebruikt bij het bereiken van nieuwe mijlpalen.In januari 2005 geeft BZK een brochure en een folder uit. Beide zijn een
korte weergave van de wetsvoorstellen; de brochure bevat een algemene, meer
uitgebreide uiteenzetting van de plannen en de folder biedt in één
oogopslag inzicht in de kern van de voorstellen. De doelstelling is om zowel
gemeentebestuurders als burgers op een toegankelijke manier de essentie van
de wetsvoorstellen te presenteren. Deze brochure en folder worden breed verspreid
(o.a. gemeenten, provincies en politieke partijen). Daarnaast is het plan
om in de loop van 2005 te starten met een invoeringskrant, die regelmatig
kort nieuws en reacties bevat over de recente ontwikkelingen op het terrein
van de gekozen burgemeester. Deze krant wordt met name onder gemeentebestuurders
en raadsleden verspreid.Voor vragen en verzoeken om informatie is een Helpdesk ingesteld. Deze
is momenteel per e-mail bereikbaar. De Helpdesk is in ontwikkeling van een
simpel instrument, bedoeld om vragen over de wetsvoorstellen te beantwoorden,
naar een goed toegeruste Helpdesk met een transparante front office en een
professioneel georganiseerd back office, die ook de daadwerkelijke invoering
kan ondersteunen.Tot slot wordt de voortgang van het wetgevingstraject weergegeven op www.gekozenburgemeester.com.
Op die website zijn ook alle officiële documenten te downloaden zodat
iedereen over de relevante gegevens beschikt. Ook worden de wetsvoorstellen
op de website kort, thematisch behandeld. De website wordt gedurende de komende
maanden verder uitgebouwd tot een doelmatig instrument dat bij de uitvoering
voor alle geledingen behulpzaam is.5.2. Organisatie van de verkiezingen door de gemeentenDe praktische organisatie van de verkiezingen geschiedt door de gemeenten,
in het bijzonder het gemeentelijke hoofdstembureau respectievelijk het centraal
stembureau en de ambtenaren van de afdelingen verkiezingen.Samen met de NvvB (Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken) heeft BZK
meerdere expertmeetings gehouden voor de technische kant van de verkiezingen.
In deze sessies zijn alle te doorlopen processen kritisch doorgenomen op hun
praktische haalbaarheid. De expertmeetings hebben op verschillende onderdelen
geleid tot aanpassing van het wetsvoorstel verkiezing burgemeester. De informatie
is voorts van belang bij het opstellen van circulaires en handreikingen en
bij de voorbereiding van opleidingen voor gemeenten. Bij het organiseren van
de opleidingen zal worden samengewerkt met de VNG, NvvB en vermoedelijk ook
met aanbieders van gemeenteopleidingen.5.3. KandidaatstellingAan de gemeentelijke instanties zal voorlichting worden gegeven over de
technische kant van de kandidaatstellingsprocedure. Daarnaast zal BZK samen
met de VNG ter ondersteuning van gemeenten handreikingen uitgeven. De al eerder
genoemde opleidingen voor gemeenteambtenaren zullen ook op de kandidaatstelling
betrekking hebben.Om burgers te informeren wordt te zijner tijd een inhoudelijke publiekscampagne
gevoerd waarin verschillende onderdelen van de wetsvoorstellen
worden toegelicht. Nadrukkelijk wordt ook de kandidaatstelling behandeld.
Doelstelling is dat algemeen bekend is dat in principe iedereen zich kandidaat
kan stellen. Daarnaast moet men ook weten aan welke voorwaarden men moet voldoen.De ondersteuning aan de politieke partijen en onafhankelijke kandidaten
geschiedt in de vorm van voorlichting over de kandidaatstelling en andere
aspecten die van belang zijn voor de selectie en de rekrutering van kandidaten.
Binnen politieke partijen bestaat hiervoor een nadrukkelijke interesse, zeker
ook gezien het gegeven dat de rekrutering van de huidige burgemeesters voor
een niet onbelangrijk deel ingebed en verbonden is aan de politieke partijen.
Aan politieke partijen wordt desgewenst vanuit BZK technische ondersteuning
geboden.5.4. CampagnevoerenHet voeren van campagne is primair een taak van de kandidaten. Deze kandidaten
kunnen daarbij ondersteund worden door een politieke partij en/of de gemeente.
Deze ondersteuning is evenwel niet noodzakelijk. BZK ondersteunt geen individuele
kandidaten. Wel is het een taak van BZK om de spelregels van het campagnevoeren
duidelijk uit te dragen (onderdeel van de spelregels zijn bijvoorbeeld de
bepalingen omtrent campagnefinanciering). Het uitdragen en uitleggen van de
spelregels gebeurt met gebruik van de eerder genoemde publiekscampagne.Daarnaast stelt BZK circulaires en handreikingen op voor de gemeenten
opdat ze hun taak goed kunnen uitvoeren (waaronder ook de controle op de campagnefinanciering
door de commissie uit de raad die op grond van het wetsvoorstel verkiezing
burgemeester met deze taak is belast).Tot slot zijn op korte termijn expertmeetings voorzien die BZK samen met
de Vereniging Voor Overheidscommunicatie (VVO) en de VNG organiseert. In deze
sessies wordt nader uitgewerkt waar de gemeenten rekening mee moeten houden.
Het betreft hier onder andere de vraag welke rol de gemeentelijke afdelingen
communicatie hebben in de aanloop naar de verkiezingen, zeker in geval de
zittende burgemeester kandidaat is. De uitkomsten van deze expertmeetings
worden verwerkt in de handreikingen.5.5. StemmingDe belangrijkste partijen bij de daadwerkelijke stemming zijn de burger
en de gemeente. De burger omdat die naar het stembureau moet om zijn stem
uit te brengen; de gemeente omdat die zorg draagt voor een juist verloop van
de verkiezingshandelingen. Gezien de jarenlange ervaring met de organisatie
van verkiezingen zijn de gemeenten goed op deze taak berekend. Dit is mede
ook gebleken uit gehouden expertmeetings met betrokken gemeenteambtenaren
waarbij nadrukkelijk de tweeronden systematiek is belicht. Het wetsvoorstel
verkiezing burgemeester is mede aan de hand van de uitkomsten van deze meetings
opgesteld. Zodoende sluit het wetsvoorstel aan op de praktische toepassing.
In extra expertmeetings is de systematiek tot in detail doorgewerkt. Hieruit
is het vertrouwen ontstaan bij de deelnemers en het ministerie van BZK dat
de verkiezing in twee ronden zonder problemen kan verlopen. Hierover blijft
contact met de betrokken experts en indien nodig worden meer expertmeetings
georganiseerd. Extra ondersteuning voor de verkiezingen wordt gegeven in de
vorm van een duidelijke briefing (mondeling en schriftelijk) voor medewerkers
van het stembureau en goede bereikbaarheid van de Helpdesk voor vragen.BZK heeft de taak om de burgers op te roepen hun stem uit te brengen.
De publiciteitscampagne voor de burgemeestersverkiezingen wordt ingebed in
de publiekscampagne voor de gemeenteraadsverkiezingen via het programma «U
komt toch ook». Dit programma wordt ingezet bij alle landelijke stemmingen
en richt zich nadrukkelijk op opkomstbevordering.Verder zal er in de aanloop naar de stemming én op de dag van de
stemming zelf door de Helpdesk actieve ondersteuning worden geboden aan de
gemeenten. Hiervoor zal nauw samengewerkt worden met het callcentre van de
Kiesraad dat bij verkiezingen altijd actief is.5.6. Aanvaarding ambtAnders dan bij gemeenteraadsleden is voor de gekozen verklaarde burgemeester
het onderzoek van de geloofsbrieven over toelating opgedragen aan de commissaris
van de Koningin. De commissaris van de Koningin beoordeelt of de burgemeester
voldoet aan de vereisten voor het burgemeestersambt en of deze onverenigbare
betrekkingen vervult. BZK ondersteunt de commissarissen van de Koningin met
circulaires met daarin informatie over de precieze rol van de commissaris
van de Koningin. Hierbij wordt ook de rol van de commissaris van de Koningin
meegenomen met betrekking tot ontslag (wegens onwerkbare verhoudingen tussen
de burgemeester en gemeenteraad, wegens integriteitsproblemen en wegens langdurige
ziekte). Vanzelfsprekend wordt ook de ambtsinstructie aangevuld met bepalingen
terzake.5.7. Formatie collegeDe belangrijkste opdrachten bij de formatie van het nieuwe college liggen
bij de burgemeester (voordracht) en de gemeenteraad (benoemen). Ondersteuning
om dit proces soepel te laten verlopen wordt gegeven door middel van een handreiking.
Hoewel de formele rollen helder zijn beschreven, is de formatie primair een
proces van politieke aard. Gezien de korte periode tussen de aanvaarding van
het ambt door de gekozen burgemeester en de formatie van het college kan ondersteuning
vanuit de gemeente aan de burgemeester niettemin wenselijk zijn. De rol die
de gemeentesecretaris hierin kan vervullen, als ook de eventuele training
die daarvoor nodig is, wordt met de VGS nader bezien.5.8. Fase nieuwe verhoudingen in de bestuurspraktijkVoor de situatie na de verkiezingen wordt ook ondersteuning geboden. Dit
gebeurt onder andere met behulp van handreikingen. Ook worden consulenten
ingezet. Deze consulenten bezoeken de gemeenten om daar uitleg en toelichting
te geven over het nieuwe staatsrechtelijke bestel. De al eerder genoemde inhoudelijke
publiekscampagne wordt gebruikt om burgers voor te lichten over de nieuwe
bestuurspraktijk.Voor de uitleg over het nieuwe bestel en de benodigde cultuurverandering
worden door BZK tevens regiobijeenkomsten georganiseerd. Deze regiobijeenkomsten
worden georganiseerd voor de betrokken gemeentebestuurders en gemeenteambtenaren,
waarbij specifieke doelgroepen worden uitgenodigd afhankelijk van het thema
van de bijeenkomst. Tijdens de bijeenkomsten worden betrokkenen uit verschillende
gemeenten met elkaar in contact gebracht om ervaringen uit te wisselen en
vragen te stellen. Zodoende vervullen de regiobijeenkomsten een faciliterende
functie voor de benodigde cultuurverandering. Daarnaast bieden ze een goede
mogelijkheid om structuuraspecten nader toe te lichten en uit te werken. De
bijeenkomsten worden zowel voor de daadwerkelijke verkiezingen gehouden als
daarna.Ook de (belangen)organisaties binnen het openbaar bestuur (met name de
VNG) spelen een nadrukkelijke rol in de gemeentelijke ondersteuning. De helpdesk
is hierbij een belangrijk en noodzakelijk instrument.6. SamengevatVoor de verschillende stappen naar de invoering van de gekozen burgemeester
is aangegeven wie welke rollen heeft. Hierbij is met nadruk de ondersteunende
rol van BZK uitgewerkt. Voor elk van deze stappen is een overzicht van de
verschillende ondersteuningsvormen gepresenteerd. Zie hiervoor ook de bijlagen
waar de instrumenten opgesomd zijn en waar een tijdschema is gegeven van wanneer
welk instrument ingezet wordt. Voor de uitvoering van de activiteiten zijn
middelen gereserveerd op de BZK begroting (artikel 6.2).Veel activiteiten kunnen pas na publicatie in het Staatsblad van de wetgeving
daadwerkelijk worden ingezet (b.v. de handreikingen). Dit is naar verwachting
medio 2005. Dit biedt voldoende tijd om de voorbereidingen te treffen die
noodzakelijk zijn. Gelet op de reeds getroffen voorbereidingen en de activiteiten
die in de komende periode nog zullen worden ondernomen acht ik het dan ook
zonder meer verantwoord om in 2006 de gekozen burgemeester in alle gemeenten
in te voeren.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,Th. C. de GraafBIJLAGE 1Overzicht activiteitenActiviteitDoelgroepPlanningOverleg (belangen)organisatiesVNG/NGB/VvG/VGS/NvvB/Vereniging van WethoudersDoorlopend ExpertgroepenIndirect
(o.a. onderbouwing handreikingen)Doorlopend OnderzoekenIndirect (o.a.
onderbouwing handreikingen)Doorlopend Gerichte mailingsDirect
betrokken (gemeente)bestuurders, (belangen)organisaties en adviesorganenBij mijlpalen in het wetgevingsproces WebsiteDirect betrokken
(gemeente)bestuurders, (belangen)organisaties en adviesorganen, gemeenten,
burgersDoorlopend HelpdeskDirect betrokken
(gemeente)bestuurders, (belangen)organisaties en adviesorganen, gemeenteambtenaren,
burgers, politieke partijenVanaf medio 2004BrochureDirect betrokken
(gemeente)bestuurders, burgersJan. 2005, evt.
later een update FolderDirect betrokken
(gemeente)bestuurders, burgersJan. 2005, evt.
later een updateInvoeringskrantDirect
betrokken (gemeente)bestuurders, (belangen)organisaties en adviesorganen,
gemeenteambtenaren, burgersVanaf medio 2005 HandreikingenGemeentebestuurders
en -ambtenaren, politieke partijen, kandidatenVanaf medio 2005ConsulentenGemeentenVanaf medio 2005 Training kandidaatstellingsprocedurePolitieke partijen, gemeenteambtenarenMedio 2005 Training verkiezingsprocedureGemeenteambtenarenMedio 2005RegiobijeenkomstenGemeentebestuurders
en -ambtenaren, politieke partijen, kandidatenVanaf najaar 2005 Inhoudelijke publiekscampagneBurgersVanaf medio 2005 Publiekscampagne opkomstbevordering (i.s.m. U-komt-toch-ook)BurgersVanaf najaar 2005 LoopbaanoriëntatieHuidige burgemeesters GroepsgesprekkenHuidige
burgemeesters HerplaatsingprogrammaHuidige burgemeesters BIJLAGE 2Uitgevoerd onderzoekOnderstaande onderzoeken zijn reeds uitgevoerd en kunnen dienen ter ondersteuning
bij de invoering van de gekozen burgemeester. Alle onderzoeken zijn aan de
Tweede Kamer aangeboden. De rapporten zijn via www.gekozenburgemeester.com
te downloaden.Buitenlandse Burgemeesters Bekeken I, II, III en IVDeze vier onderzoeken zijn uitgevoerd door het Centre for Local Democracy,
onderdeel van de Faculteit Sociale Wetenschappen van de Erasmus Universiteit
Rotterdam. Het betreft een vergelijkende studie naar buitenlandse burgemeesters
op diverse terreinen. De uitgave bestaat uit de volgende vier delen:• Buitenlandse burgemeesters bekeken• Buitenlandse burgemeesters bekeken – II, Openbare orde, veiligheid
en politie• Buitenlandse burgemeesters bekeken – III, Direct gekozen
burgemeester in collegiale verhoudingen in Hessen• Buitenlandse burgemeesters bekeken – IV, Overheidsregels
en -financiering van burgemeesterscampagnes in Duitsland en EngelandDirect gekozen burgemeesters in DuitslandDit onderzoek is uitgevoerd door de Universiteit Twente. Het onderzoek
richt zich op de wetgeving met betrekking tot de gekozen burgemeester in enkele
Duitse deelstaten.Bevoegdheden van de burgemeesterIn dit onderzoek wordt een uitputtend overzicht gegeven van de buiten
de Gemeentewet gelegen bevoegdheden van de burgemeester op het terrein van
openbare orde en veiligheid en ten aanzien van de handhaving. Bij elk van
deze bevoegdheden wordt een beeld geschetst van de daaraan gekoppelde controleen
toezichtbevoegdheden. Het onderzoek is uitgevoerd door de Universiteit Utrecht.Gekozen burgemeester beproefdDit onderzoek betreft de uitkomsten van een viertal bijeenkomsten. Deze
bijeenkomsten zijn door het IPP (Instituut voor Publiek en Politiek) georganiseerd
en gefaciliteerd. De bijeenkomsten hadden tot doel meer inzicht te krijgen
in de kansen en bedreigingen zoals die door een aantal bij de invoering betrokken
partijen worden onderscheiden. Aan de bijeenkomsten die onder de noemer «gevoed
door de praktijk, proeflokaal voor de toekomst» plaatsvonden, werd deelgenomen
door vertegenwoordigers van gemeenten en maatschappelijke organisaties. De
aanbevelingen en suggesties ten behoeve van de verdere invoering van de gekozen
burgemeester, die tijdens de bijeenkomsten zijn geformuleerd, maken deel uit
van de onderzoeksresultaten.Rekrutering en selectie van burgemeesters en wethoudersDit onderzoek betreft een inventarisatie van de huidige manier waarop
burgemeesters en wethouders worden gerekruteerd en geselecteerd. Het onderzoek
is door Berenschot uitgevoerd.Als burgemeester in DuitslandDoor de auteurs (Dr. H. van der Kolk – Universiteit Twente en A. Vetter –
Universiteit van Stuttgart) wordt vanuit historisch perspectief bekeken en
verklaard hoe het lokale bestuur in Duitsland zich heeft ontwikkeld tot de
systemen van de verschillende deelstaten nu. Specifieke aandacht richt zich
op de burgemeester: hoe hij wordt gekozen, hoe hij kan worden afgezet en wat
hij doet zolang hij in functie is.Direct gekozen politici: vier scenario's voor persoonlijke
politiekDe auteur van dit onderzoeksessay (Prof. Dr. Liesbet van Zoonen –
The Amsterdam School of Communications Research) beantwoordt een aantal vragen
vanuit het uitgangspunt dat personalisering cultureel en in toenemende mate
ook structureel is verankerd in de Nederlandse politiek. Hierbij passeren
vier scenario's de revue:• Lokaal leiderschap• Regentschap• Wisseling van de wacht• SterrenpolitiekVan elk scenario worden de kansen en bedreigingen voor de kwaliteit van
de lokale democratie beschreven. Deze uitwerking gebeurt op basis van bestaand
onderzoek over de gekozen burgemeester en ervaringen in de Verenigde Staten,
Engeland, Duitsland en Noorwegen.Concluderend wordt vastgesteld dat de gekozen burgemeester een figuur
zal zijn die het evenwicht moet bewaren tussen uiteenlopende belangen in de
gemeente. Aan al te extreme persoonlijkheden lijken de lokale structuren geen
plaats te bieden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29864-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl