Goedkeuring Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomsten tussen EG en Oekraïne en tussen EG en Russische Federatie; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24427, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

05-03-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24427 nr. 5

28-02-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamArtikelsgewijze toelichting Artikel 22 (Oekraïne 23)Titel IVOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24427Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 427Goedkeuring van de op 14 juni 1994 te Luxemburg tot stand gekomen Partnerschaps-
en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten,
enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, met Bijlagen, Protocol en Brieven,
en de op 24 juni 1994 te Korfoe tot stand gekomen Overeenkomst inzake Partnerschap
en Samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Russische Federatie,
anderzijds, met bijlagen en Protocollennr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 28 februari 1996De ondergetekenden hebben met bestelling kennis genomen van de bijdragen
van de diverse fracties met betrekking tot de goedkeuring van de partnerschaps-
en samenwerkingsverdragen van de Gemeenschappen en hun lid-staten met Rusland
en Oekraïne.Interim-akkoorden zijn, zo antwoorden wij de leden van de fractie van
de PvdA, verdragen tussen de EG en derde landen en beperken zich dientengevolge
tot die terreinen waarop de Gemeenschap exclusief bevoegd is. Meestal betreft
het zogenaamde «113-verdragen» op grond van de gemeenschappelijke
handelspolitiek (artikelen 110–113 EG-verdrag). Op grond van de laatste
volzin van het derde lid van artikel 113, juncto het derde lid van artikel
228 behoeven handelsakkoorden geen instemming c.q. raadpleging van het Europese
Parlement.Naar aanleiding van de vraag van deze leden naar de verhouding van de
partnerschaps- en samenwerkingsverdragen en wapenreductieverdragen antwoorden
wij, dat het nakomen van verplichtingen ingevolge wapenreductieverdragen,
waar Rusland c.q. Oekraïne reeds partij bij zijn, danwel het partij worden
bij dergelijke verdragen waar Rusland c.q. Oekraïne nog niet aan zijn
gebonden, nooit expliciet als voorwaarde is gesteld voor sluiting van een
partnerschaps- en samenwerkingsverdrag. Er wordt dan ook niet aan gerefereerd
in de preambule van deze verdragen. De naleving van c.q. partij worden bij
wapenreductieverdragen is evenmin op informele wijze als voorwaarde gesteld
voor sluiting ervan. Het Non-Proliferatieverdrag (NPV) vormt hierop een uitzondering.
Tijdens de onderhandelingen met Oekraïne is herhaaldelijk door de EU
aangedrongen op spoedige toetreding door Oekraïne tot het NPV.De partnerschaps- en samenwerkingsverdragen zijn algemene verdragen, die
samenwerking op velerlei terreinen betreffen. De politieke dialoog
maakt er onderdeel van uit. Dit neemt niet weg dat ook in het kader van deze
verdragen de naleving van c.q. partij worden bij wapenreductie- en ontwapeningsverdragen
door Rusland en Oekraïne aan de orde zou kunnen worden gesteld. Tot op
heden worden de voor hen geldende wapenreductieverplichtingen overigens door
zowel Rusland als Oekraïne goed nageleefd.Oekraïne trad op 5 december 1994 als niet-kernwapenstaat toe tot
het NPV, en sloot vervolgens de onder het NPV verplichte waarborgenovereenkomst
met het IAEA. Door de Oekraïense toetreding tot het NPV kon ook in december
1994 het START I-verdrag in werking treden. De op Oekraïens grondgebied
gestationeerde kernwapens worden thans geleidelijk aan overgebracht naar Rusland.Ten aanzien van conventionele wapens leven Oekraïne en Rusland de
verplichtingen ingevolge het verdrag inzake conventionele strijdkrachten in
Europa (CSE) in het algemeen goed na. Met Rusland vindt thans discussie plaats
over een oplossing van het zogenaamde «flankenprobleem», voortkomend
uit de wens van Rusland meer wapens op de Noord-Kaukasus te handhaven dan
is toegestaan ingevolge het CSE-verdrag.Evenwel hebben noch Rusland, noch Oekraïne, tot op heden het chemische
wapens-verdrag bekrachtigd. Recente berichten uit Moskou en Kiev wijzen er
niet op, dat hierin op korte termijn verandering zal komen. Zoals bekend,
vormen de lasten verbonden met de in dat verdrag voorgeschreven vernietiging
van chemische wapens en de ontmanteling van produktie-faciliteiten daarvan
voor Rusland een belangrijk punt op de weg naar bekrachtiging van het chemische
wapens-verdrag. Hoewel er geen principiële bezwaren tegen bestaan, lijkt
het gebruik van TACIS-middelen voor de ondersteuning van vernietiging van
chemische wapens in Rusland, zoals gesuggereerd door de leden van de fractie
van de RPF, niet haalbaar. Vernietiging van chemische wapens valt niet onder
de prioriteitsgebieden van het TACIS-programma. Evenmin bestaat er consensus
tussen de EU-lidstaten over een dergelijk gebruik van TACIS-middelen.Nederland hecht grote waarde aan de ontmanteling van de kerncentrales
in Tsjernobyl volgens de afspraken die hierover in G 7-verband met de Oekraïense
autoriteiten zijn gemaakt, zo reageren wij op de vraag van de leden van de
PvdA-fractie terzake. De onderhavige verdragen gaan evenwel niet op dit specifieke
probleem in, maar zijn – wij gaven dit reeds eerder aan – veel
breder van opzet. Gezien het belang van deze verdragen voor de betrekkingen
met de EU en het politieke en economisch hervormingsproces in de betreffende
landen zelf lag een koppeling aan de specifieke Tsjernobyl-problematiek niet
voor de hand. In artikel 62 van het verdrag met Oekraïne wordt evenwel
gesteld, dat specifieke verdragen zullen worden gesloten over nucleaire veiligheid
en beheerste kernfusie. In een dergelijk verdrag over nucleaire veiligheid
zal onder andere aandacht worden besteed aan onderzoek inzake reactorveiligheid,
beheer van kernafval en ontmanteling van nucleaire installaties. Dit onderzoek
zal zeker van belang kunnen zijn bij de ontmanteling van de kerncentrale Tsjernobyl.
Veel concrete bijdragen aan de ontmanteling van Tsjernobyl moeten echter worden
gezocht in de activiteiten van de Europese Unie binnen het TACIS-programma
of in internationaal verband binnen het «Nuclear Safety Account»
beheerd door de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBRD), en
het G 7 actieplan voor de energiesektor in Oekraïne.Naar aanleiding van de vraag van de leden van de fractie van de PvdA,
in het licht van de recente politieke ontwikkelingen in Rusland het verdrag
met dat land te beschouwen, stellen wij dat het partnerschaps- en samenwerkingsverdrag
een instrument is om de betrekkingen tussen de EU en haar lidstaten
enerzijds en de Russische Federatie anderzijds te intensiveren. Door deze
betrekkingen zowel op politiek als op economisch niveau te verdiepen, wordt
verwacht een verdere bijdrage te kunnen leveren aan het proces van hervormingen
in de Russische Federatie. De uitslag van de parlementsverkiezingen van 17
december 1995 en de recente ontwikkelingen in Tsjetsjenië doen niet af
aan het voornemen van de Russische regering de hervormingspolitiek voort te
zetten. Het verdrag, dat in zijn preambule verwijst naar het belang van de
beginselen van de rechtsstaat en de eerbiediging van mensenrechten, alsmede
naar de voortzetting van economische en politieke hervormingen, voorziet in
een meer geïnstitutionaliseerde betrokkenheid van de EU en haar lidstaten
bij deze ontwikkelingen in de Russische Federatie. In die zin verwachten wij
een positieve invloed van partnerschap en samenwerking op de situatie in Rusland.Hierbij mogen wij met betrekking tot de voortgang van het democratiseringsproces
in Rusland het volgende aantekenen, terzake waarvan de leden van de RPF vragen
stelden, waarbij de positie van de minderheden, met name Tsjetsjenen, en de
vraag in hoeverre er daadwerkelijk kan worden gesproken van een vooruitgang
van de democratisering en van het rechtssysteem ter sprake werd gebracht.
De voortgang van het democratiseringsproces, de ontwikkeling van de rechtsstaat
en het respecteren van de positie van minderheden in de Russische Federatie
zijn gebieden waar structurele en institutionele hervormingen slechts op langere
termijn hun vruchten zullen kunnen afwerpen. Dit geldt meer in het bijzonder
voor de hervorming en kwalitatieve verbetering van het justitiële en
politiële apparaat. De Russische regering geeft in politieke en ambtelijke
contacten over deze onderwerpen volmondig toe dat de benodigde wetgeving inmiddels
grotendeels tot stand is gebracht, maar dat de verankering van de beginselen
van de democratische rechtsorde in de praktijk nog verre van volmaakt is.
In diverse contacten zijn de EU en haar lidstaten verzocht op dit terrein
actieve steun te blijven verlenen, bijvoorbeeld via voorlichtings-, trainings-
en uitwisselingsprogramma's. De regering dringt er ook in EU-kader op aan
dat dit terrein prioriteit blijft genieten.Ten aanzien van de positie van minderheden diene dat de Russische regering
in de afgelopen jaren met haar beleid van autonomie-verlening aanmerkelijke
successen heeft geboekt (waarbij met name te denken ware aan Tatarstan). Dit
geldt helaas niet voor Tsjetsjenië, waar de vooruitgang die in de zomer
van 1995 werd bereikt (onder leiding van de OVSE «Assistance Group»
kwam een staakt-het-vuren tot stand met voorzieningen voor een politieke dialoog)
door recente ontwikkelingen aan het wankelen is gebracht. Ook hier geldt echter,
dat de Russische regering wel bereid is ook voor Tsjetsjenië een autonomie-regeling
te treffen, analoog aan die welke voor andere regio's is getroffen. De Russische
regering is voornemens dezer dagen met nieuwe voorstellen te komen om de impasse
te doorbreken.Op de vraag van leden van de PvdA-fractie naar de relatie tot de recente
ontwikkelingen in Tsjetsjenië vermelden wij dat deze voor de Europese
Unie aanleiding zijn geweest zich in negatieve zin uit te spreken ten aanzien
van zowel het optreden van Tsjetsjeense strijders in Dagestan en de kaping
van een veerboot, als het optreden van de Russische troepen. Voorts heeft
de EU zich in de Permanente Raad van OVSE uitgesproken voor voortzetting van
de OVSE «Assistance Group» in Grozny, en voor een betere benutting
van de mogelijkheden voor OVSE-bemiddeling in Tsjetsjenië. Dit onderwerp
komt voorts aan de orde in de politieke dialoog is de EU en de Russische Federatie
voeren in het kader van dit verdrag. De verwijzing in het verdrag naar de
eerbiediging van mensenrechten en democratische beginselen als een essentieel
onderdeel van partnerschap en samenwerking verstrekt en formaliseert de mogelijkheden
om in de politieke dialoog met de Russische regering deze onderwerpen
aan de orde te stellen.Op de vraag van de leden van de PvdA-fractie op welke concrete wijze met
behulp van deze akkoorden het democratiseringsproces in beide landen zal worden
gesteund, mogen wij als volgt antwoorden.Het partnerschaps- en samenwerkingsakkoord vormt een uniek kader waarbinnen
de lidstaten en de EU in regelmatige en rechtstreekse contracten het democratiseringsproces
in beide landen kunnen bevorderen. Op de Europese Raad van Madrid (15 en 16
december 1995) is mede hierover een strategie-document ten aanzien van de
Russische Federatie aanvaard (zie brief van de eerste ondergetekende van 18
december 1995 met verslaglegging Europese Raad van Madrid). Op Unie-niveau
zal het democratiseringsonderdeel van het TACIS-steunprogramma worden verstrekt.
In artikel 2 van het verdrag onderkennen beide partijen het belang van het
democratiseringsproces. Concrete steun vindt plaats in het kader van het TACIS-democratiseringsprogramma.Ten aanzien van Oekraïne heeft de EU reeds eind 1994 een strategie-document
aanvaard (zie Kamerstukken II 1994/95, 21 501-20, nr. 36), waarin versterking
van de democratie door onder meer het TACIS programma één van
de doelstellingen is.De leden van de PvdA-fractie vroegen voorts welke definitie van duurzame
ontwikkeling wordt gehanteerd in de beperkte relatie tot het bevorderen van
handel en investeringen en harmonische economische betrekkingen op grond van
de beginselen van de markteconomie.Het begrip duurzame ontwikkeling, zoals gebruikt in de onderhavige verdragen
met Rusland en de Oekraïne, zo antwoorden wij hierop, is gebaseerd op
de verklaring van Rio de Janeiro inzake milieu en ontwikkeling (1992). De
Commissie en de lid-staten hebben aan deze conferentie van de Verenigde Naties
deelgenomen en de verklaring in kwestie ondertekend. De definitie luidt, zoals
bekend, als volgt:duurzame ontwikkeling is op een rechtvaardige wijze voorzien in de behoefte
op het gebied van ontwikkeling en milieu, van zowel de huidige als de toekomstige
generaties.Hierop is het bepaalde met betrekking tot duurzame ontwikkeling in de
onderhavige verdragen gebaseerd.Waar het de binnenlandse veiligheid en de bescherming van investeerders
betreft, leggen de verdragen een basis voor nadere samenwerking, antwoorden
wij de leden van de PvdA-fractie. Met name in het kader van de Raad van Ministers
van Justitie en Binnenlandse Zaken zal de EU de mogelijkheden onderzoeken
om de wens tot nadere samenwerking gestalte te geven, zowel wat de Russische
Federatie en Oekraïne betreft. Hierbij ware te bedenken dat deze mogelijke
samenwerking (bijvoorbeeld op terreinen als bestrijding van terrorisme en
het tegengaan van witwassen van geld) door de Russische regering als prioritair
zijn aangemerkt.Met betrekking tot de vraag van de leden van de PvdA, op welke wijze het
verdrag met Oekraïne de zittende president steun verschaft, moge voorop
worden gesteld, dat uiteraard geen stelling wordt betrokken in de binnenlandse
verkiezingsstrijd van een partner-land. Wel legt het verdrag met Oekraïne
nadruk op de beginselen van de rechtsstaat en de eerbiediging van mensenrechten,
alsmede op de voortzetting van economische en politieke hervormingen. Reeds
met de ondertekening van het verdrag in 1994 bevestigden de EU en haar lidstaten
hun betrokkenheid bij deze ontwikkelingen in Oekraïne als onafhankelijke
en soevereine staat. Ook werd hiermee aangegeven dat de door Oekraïne
ingeslagen weg en de voortgang in het proces van economische en democratische
hervormingen zijdens de Unie wed onderschreven, en waar nodig
en mogelijk, werd ondersteund.De leden van de PvdA-fractie vroegen welke criteria straks in Raadskader
zullen worden gehanteerd, nadat alle lidstaten hun interne procedures voor
goedkeuring hebben doorlopen en nadat het Europees Parlement heeft ingestemd,
inzake het nader te bepalen moment waarop aan Rusland de kennisgeving van
voltooiing van deze procedures wordt gedaan, gezien de politieke signaalwerking
die hiervan kan uitgaan.De ondergetekenden zijn van mening dat de spoedige inwerkingtreding van
de verdragen niet alleen de economische maar ook politieke betrekkingen tussen
de EU en de Russische Federatie kan bevorderen. In het licht van de huidige
ontwikkelingen (democratisch verlopen parlementsverkiezingen) achten zij eventueel
uitstel van kennisgeving met het oog op politieke signaalwerking niet noodzakelijk.De ondergetekenden delen de mening van de leden van de RPF-fractie dat
het verdrag een mogelijkheid biedt eventueel wantrouwen bij Russische politieke
partijen over de houding van Westelijke landen ten aanzien van de Russische
Federatie te verminderen, zo niet weg te nemen. De strategie die de EU heeft
aanvaard ten aanzien van haar betrekkingen met de Russische Federatie stelt
zich bovendien tot doel contacten tussen elkaars burgers actief te bevorderen
en uitwisselingen op alle niveaus te laten plaatsvinden om mede hierdoor nog
bestaand wantrouwen te verminderen. Hiervoor zijn de betrekkingen op regeringsniveau
tussen de Westelijke landen en Rusland in de OVSE (Organisatie voor veiligheid
en samenwerking in Europa) en de NASR (Noordatlantische Samenwerkingsraad)
van groot nut. In samenhang met de onderhavige verdragen bieden deze twee
organen een breed forum, waar politieke, economische, militaire en veiligheidskwesties
in een permanente dialoog aan de orde kunnen worden gesteld. De meerwaarde
van verdragen als de onderhavige is een op de specifieke bilaterale relatie
tussen de EU en Rusland toegesneden verdrag, waarin economische betrekkingen,
technische assistentie alsmede een brede politieke dialoog en potentieel nieuwe
terreinen van samenwerking (bijvoorbeeld bestrijding van criminaliteit) zijn
samengebracht.Er is gekozen voor een stilzwijgende verlenging met één
jaar vanwege de flexibiliteit, zo antwoorden wij de leden van de fractie van
de RPF. Dit geeft onder meer de ruimte in 1998 te bezien of de mogelijkheden
zijn voor een verdergaand akkoord.Met betrekking tot de kritiek van de leden van de RPF-fractie op een van
de conclusies van een OESO-rapport uit 1994, dat aangeeft dat de Russische
economie in 1996 wellicht zou gaan groeien, moge het volgende dienen.Voor 1995 verwacht de OESO volgens de laatste analyse een vermindering
van het bruto binnenlands produkt van 4%. Dit is gunstiger dan werd verwacht
(sombere voorspellingen spraken van een teruggang van zo'n 13%). Bij dit beeld
kan worden aangetekend dat sommige sectoren een produktiegroei vertoonden
(ferro-metalen en chemie). De inflatie is in gestaag tempo afgenomen en bereikte
in december 1995 een niveau van 3,2%. Helaas werd de IMF-doelstelling van
1% niet gehaald. Voor dit jaar is het mogelijk dat de economie voor het eerst
sinds de hervorming een positief groeicijfer kan bereiken, maar dit hangt
af van een aantal factoren. Een zeer belangrijke factor is het verder in de
hand houden van de inflatie. Of dit zal zullen, hangt weer grotendeels af
van het binnen de perken houden van de overheidsuitgaven. Deze staan in de
aanloop naar de presidentsverkiezingen fors onder druk (bijvoorbeeld de recente
toezeggingen van salarisverhogingen voor de mijnwerkers). Derhalve is het
op dit moment niet goed te voorspellen hoe de Russische economie
dit jaar zal presteren. De ondergetekenden zijn wel van mening dat bij het
onverkort vasthouden aan de hervormingen de Russische economie conform de
OESO voor het eerst uit het dal zal komen en een economische groei zal bereiken.Kort voor de parlementsverkiezingen van 17 december 1995 heeft president
Jeltsin het verdrag ter goedkeuring aan de Doema voorgelegd, zo antwoorden
wij de leden van de RPF-fractie op hun vraag terzake. Deze heeft dit niet
meer in behandeling kunnen nemen, zodat de juist in nieuwe samenstelling aangetreden
Doema het verdrag zal moeten behandelen. Op welke termijn een en ander zijn
beslag zal krijgen, is op dit moment onzeker, hoewel thans wordt beoogd de
goedkeuring uiterlijk in de maand april van dit jaar haar beslag te laten
krijgen.Op de vrees van de RPF-fractie dat president Koetsjma van de Oekraïne
meer zou investeren in de relaties met Rusland dan met de Europese Unie en
derhalve aan het verdrag minder waarde zou hechten, mogen wij als volgt reageren.Sinds zijn verkiezing in 1994 is gebleken dat President Koetsjma belang
hecht aan een evenwichtige relatie c.q. samenwerking met zowel West-Europa
als de Russische Federatie. Intensivering van de samenwerking met de EU blijft
voor Oekraïne van prioritair belang. Het belang van het onderhouden van
een goede verstandhouding met het buurland Rusland moet daarbij uiteraard
niet uit het oog verloren. De vrees als zou President Koetsjma meer investeren
in de relaties met Rusland dan met de EU is dan ook niet bewaarheid.De leden van de RPF-fractie vroegen voorts wat de houding van de Oekraïnse
communisten en de nationalistische Roech is ten aanzien van het verdrag.Het Oekraïense parlement heeft, zo mogen wij terzake antwoorden,
reeds op 10 november 1994 het verdrag goedgekeurd. In het algemeen geldt dat
de «communisten» in Oekraïne minder belang hechten aan nauwere
samenwerking met de EU en, als tegenwicht, minstens even nauwe aansluiting
bij de GOS-structuren verlangen. Daartegen zijn de «nationalisten»
(waaronder de Roech-partij) grote voorstanders van het aangaan van nauwere
betrekkingen met de EU, bijvoorbeeld door middel van het partnerschapsverdrag.De leden van de RPF-fractie vroegen tevens naar de reden van het uitblijven
van onderhandelingen over de handel in nucleaire produkten met de Oekraïne.
De PvdA-fractie toonde zich op dit punt ook geïnteresseerd in eventuele
onderhandelingen met Rusland. Zoals wij eerder stelden in de memorie van toelichting,
was het uitgangspunt van de Europese Unie bij de onderhandeling in nucleair
materiaal diversificatie en garantie (lange termijn) van het aanbod. Inmiddels
is de markt voor natuurlijk uranium behoorlijk gestabiliseerd, waarbij dient
te worden aangetekend dat Oekraïne geen verrijkingsindustrie bezit. Daarom
heeft de Commissie, gesteund door een meerderheid van de lid-staten geen haast
meer met het beginnen van onderhandelingen over een verdrag inzake de handel
in nucleair materiaal met Oekraïne. Bovendien zijn de Commissie en een
meerderheid van de lid-staten er voorstander van de onderhandelingen parallel
te laten verlopen aan die met Rusland, waarvoor nog geen Commissie-voorstel
is ingediend.Over het aantal zetels in het Parlementaire Comité en de verdeelsleutel
tussen de leden van het Europees Parlement, het Russische federale parlement
en het parlement van de Oekraïne, waarnaar de fractie van de RPF informeerde,
is in de verdragen niets vastgelegd. Ieder parlement stelt haar
eigen even grote delegatie samen van ongeveer twaalf parlementariërs.
Het aldus samengestelde Parlementaire Comité heeft een adviserende
functie tegenover de Samenwerkingsraad en kan dientengevolge het beleid van
de Raad beïnvloeden door op basis van verworven inrichtingen aanbevelingen
te doen. Die Samenwerkingsraad bestaat uit de minister van Buitenlandse Zaken
van het geassocieerde land, de ministers van Buitenlandse Zaken van de 15
lidstaten van de Unie en de verantwoordelijke Commissaris. Parlementaire controle
op de samenstelling van de Samenwerkingsraad blijft dientengevolge beperkt
tot de nationale parlementen. Artikelsgewijze toelichting Artikel 22 (Oekraïne 23)Op de vraag van de leden van de PvdA-fractie wat er met de interimoplossing
die terzake met de Russen is afgesproken gebeurt, antwoorden wij als volgt.Mochten er op 1 januari 1997 nog geen specifieke afspraken met betrekking
tot de handel in nucleaire materialen zijn gemaakt, dan zullen de bepalingen
van de handels- en samenwerkingsovereenkomst met de voormalige Sovjetunie
uit 1989 blijven gelden totdat er wel overeenstemming is bereikt.Overigens achten de ondergetekenden het gestelde in de verdragen inzake
de samenwerking ter voorkoming van illegale handel in nucleaire materialen
voldoende. Titel IVDe leden van de PvdA-fractie vroegen waarom in de artikelen 23 t/m 27,
die betrekking hebben op de sociale zekerheid ten behoeve van Russische c.q.
Oekraïense onderdanen die in de EU werkzaamheden verrichten, onderscheid
wordt gemaakt bij het recht op uitkeringen, tussen die wel en die niet berusten
op premie- of bijdragebetaling.Het onderscheid dat wordt gemaakt sluit, zo antwoorden wij terzake, aan
bij het onderscheid dat in dit opzicht binnen Europa wordt gemaakt ten behoeve
van onderdanen van EU-lidstaten. De Europese coördinatievoorschriften
voorzien namelijk ten gunste van onderdanen van EU-lidstaten evenmin en export
van dergelijke belastingsgefinancierde uitkeringen. Verwezen wordt naar artikel
10 bis van Verordening (EEG), nr. 1408/71, betreffende de toepassing van de
sociale zekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun
gezinsleden, die zich binnen de Unie verplaatsen (laatstelijk: PbEG 1992,
C 325). Het ligt dan niet voor de hand voor de onderdanen van andere staten
op dit punt een ander regime te scheppen dan voor onderdanen van EU-lid-staten.De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van MierloDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,M. Patijn 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24427-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl