Versterking ruimtelijk-economische structuur; Brief staatssecretaris over afspraken met het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN) over het rapport van de commissie Langman
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25017, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-03-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25017 nr. 19

01-03-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. 16 april 19983. Voortgang sinds 16 april 19984. Bestuurlijk overleg 23 februari 19994. Bilateraal vervolgoverleg departementen5. Bewaking en rapportage voortgang kabinetsafsprakenOndertekeningLichaamAFSPRAKEN BESTUURLIJK OVERLEG KABINET-SNN OP 16 APRIL
1998 Inleiding1. Continuering van beleid2. Europese Structuurfondsen3. Infrastructuur a. Lopend uitvoeringsprogramma infrastructuurprojectenb. Afspraken overige projecten 1994/bilateraal akkoord,
die nog niet financieel zijn gedekt.c. Afspraken over te starten verkenningen4. ICES-pakketten5. Fiscale faciliteit6. Gemeenschappelijk Landbouwbeleid7. Onderwijs, onderzoek en gezondheidszorg8. Projecten in de periode na 20069. Internationale infrastructuur10. Acquisitie buitenlandse bedrijven en vestiging van
rijksdiensten11. Programmatische aanpak12. VervolgafsprakenBIJLAGE 1 TOELICHTING BIJ PUNT 1: CONTINUERING VAN BELEIDStand van zaken afsprakenlijst Rijk-SNN 16 april 1998–februari
1999 Inleiding1. Continuering van beleid tot en met 20062. Structuurfondsen3. Infrastructuur4. ICES5. Fiscale faciliteit6. Gemeenschappelijk Landbouwbeleid.7. Onderwijs, onderzoek en gezondheidszorg8. Projecten in de periode na 20069. Internationale infrastructuur10. Acquisitie buitenlandse bedrijven vestiging rijksdiensten11. Programmatische aanpak12. VervolgafsprakenBIJLAGE AANVULLENDE TOEZEGGINGEN VAN HET MINISTERIE VAN SZW:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25017Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 017Versterking ruimtelijk-economische structuurnr. 19BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 1 maart 1999 1. InleidingOp 16 april 1998 hebben het kabinet en het SNN bestuurlijk overleg gevoerd
over het rapport van de commissie Langman en de door het SNN in «Kompas
voor de Toekomst» neergelegde visie. In dat overleg is een aantal afspraken
gemaakt om via een regionaal toegespitste aanpak het faseverschil in de ontwikkeling
van het Noorden ten opzichte van de rest van Nederland weg te werken. De lijst
met afspraken is nogmaals bijgevoegd.Op 16 april is met de vaste commissie van Economische Zaken van uw Kamer
afgesproken (25 017, nr. 9) dat aan de Tweede Kamer jaarlijks over de
voortgang van de afspraken zal worden gerapporteerd. Een kabinetsdelegatie
heeft ter voorbereiding hiervan op 23 februari 1999 gesproken met een bestuursdelegatie
van het SNN over de afspraken.In het volgende ga ik achtereenvolgens in op:– de kern van de afspraken van 16 april 1998– de belangrijkste ontwikkelingen sinds 16 april 1998– de actuele stand van zakenAls bijlage is toegevoegd een voortgangsrapportage waarbij per afspraak
kort de stand van zaken is samengevat. 2. 16 april 1998Ondanks alle potenties en positieve ontwikkelingen heeft Noord-Nederland
nog steeds een structurele ontwikkelingsachterstand ten opzichte van de rest
van ons land. Dit blijkt onder andere uit de structureel hoge werkloosheid,
de lage arbeidsparticipatie, de ijle economische structuur en de relatief
geïsoleerde ligging ten opzichte van de economische kerngebieden. Het
kabinet en het SNN hebben op 16 april 1998 afspraken gemaakt om via een regionaal
toegespitste aanpak dat faseverschil weg te werken. Hiertoe wordt specifiek
op het Noorden gericht beleid voortgezet tot en met 2006. Vanuit de ministeries van EZ, SZW, VROM en LNV zijn daartoe concrete middelen
toegezegd. Afgesproken is dat het beleid tot en met 2006 op programmatische
wijze zal worden vormgegeven. Daarbij worden drie programma's onderscheiden:1. economische kernzones en versterking marktsector2. ontwikkeling stedelijke centra3. ontwikkeling landelijk gebiedIn dat kader is het streven er ook op gericht heel het Noorden in aanmerking
te laten komen voor de nieuwe Doelstelling 2 indien Nederland een fair share
krijgt uit de Europese Structuurfondsen voor de nieuwe beleidsperiode 2000
t/m 2006.Verder zijn op 16 april 1998 belangrijke afspraken gemaakt ter verbetering
van de noordelijke infrastructuur. In de afsprakenlijst is daarbij onderscheid
gemaakt tussena het lopende uitvoeringsprogramma,b projecten die, indien uitvoeringsgereed, hoge prioriteit hebben als
er extra middelen beschikbaar komen enc projecten in de verkenningenfase.De volledige weergave van de afspraken is als bijlage toegevoegd. 3. Voortgang sinds 16 april 1998In het Regeerakkoord zijn de afspraken van 16 april 1998 bevestigd. Vervolgens
is aangegeven dat «het kabinet op korte termijn met het Noorden verder
zal overleggen over de wijze waarop de Noordelijke programma's en investeringsprojecten
zijn in te passen in de beleidspakketten voor ruimtelijk-economische structuurversterking.
Uitgegaan wordt van een samenhangend pakket maatregelen in de orde van grootte
van 1 à 2 miljard tot en met 2010, mede afhankelijk van te maken afspraken
over bijzondere projecten, waaronder de OV-infrastructuur».Deze afspraak resulteerde in invulling van vier van de vijf clusters,
te weten bereikbaarheid, milieu, ruimtedruk/ruimtelijke kwaliteit en kennis
voor een bedrag van in totaal ruim f 1 miljard. Het vijfde cluster, vitaliteit
steden, wordt dit najaar geconcretiseerd. Het voor het Noorden vastgestelde
investeringspakket voorziet onder meer in de aanpak van nagenoeg alle knelpunten
op het gebied van de infrastructuur en geeft daarmee bijna geheel invulling
aan de afspraken van 16 april 1998 op dit gebied.Gelet op de pm voor het cluster vitaliteit steden voor de huidige kabinetsperiode
en in het algemeen de periode 2003–2010 die nog moet worden ingevuld,
acht ik de opgave uit het Regeerakkoord heel goed haalbaar. Van het samenhangend
beleidspakket voor het Noorden bent u per brief van 23 oktober 1998 (Kamerstukken
II, 1998/1999 nr. 25 017, 11) op de hoogte gesteld. 4. Bestuurlijk overleg 23 februari 1999In het overleg op 23 februari is vooral in verkennende zin gesproken over
de hoofdlijnen van de nieuwe vormgeving van het EZ-instrumentarium, de Investeringspremieregeling
(IPR) en het structuurversterkend beleid (de opvolger van het huidige ISP).De exacte vormgeving van het instrumentarium zal in verder overleg met
het SNN worden uitgewerkt en gepresenteerd in de nieuwe Nota Ruimtelijk Economisch
Beleid die ik vóór de zomer aan de Kamer zal aanbieden.Met het oog op de programmatische aanpak is besloten tot een grote mate
van flexibiliteit ten aanzien van de budgetten voor het structuurversterkend
beleid en de decentrale IPR. Binnen de begroting van het ministerie van Economische
Zaken wordt het mogelijk om voorafgaand aan elk begrotingsjaar
te schuiven tussen de budgetten van beide instrumenten. Hierdoor kan tevens
beter worden ingespeeld op de actuele stimuleringsbehoeften en wordt de samenhang
tussen de decentrale IPR en het structuurversterkend beleid vergroot.Een belangrijk winstpunt voor het toekomstige structuurversterkend beleid
is voorts dat bij de toedeling van middelen de provinciegrenzen geen rol meer
zullen spelen. De afweging en de besluitvorming zullen in de toekomstige situatie
op noordelijke schaal plaatsvinden. De middelen worden ingezet waar ze het
meest bijdragen aan de noodzakelijke verbetering van de noordelijke economische
structuur en werkgelegenheidssituatie.Voor een verdere verdiepingsslag van het structuurversterkend instrument
zal het SNN een strategisch plan opstellen waarin de volgende elementen zijn
opgenomen:– uitwerking van de programma's met een middelenverdeling– doelen, prestaties en hierbij behorende kwantitatieve indicatoren– beoordelingscriteria– een monitoringsysteem– jaarrapportages– uitvoeringsstructuur– controlesystemen en administratieve organisatieWat betreft de centrale alsook de decentrale IPR zijn er belangrijke vragen
ten aanzien van de gebiedstoepassing en de inhoud (de aard van de te premiëren
projecten) van de toekomstige regeling. Daarbij zeer relevant zijn:– Het toekomstig beleid vanuit de Europese Commissie: het bevolkingsplafond
ten aanzien van de steunregio's dat de Commissie heeft vastgesteld op 15%.– De gewenste concentratie van economische activiteit in kernzones,
zoals die voortvloeit uit de gemaakte afspraken. Overeenstemming is er dat
zowel bij de centrale als de decentrale IPR uitsluitend in de kernzones vestigingsprojecten
worden gepremieerd.– De door NIB-consult in een evaluatie aangedragen inzichten over
de effectiviteit van de bestaande regeling, per brief van 21 januari 1999
aan u aangeboden.Over bovenstaande elementen is op 23 februari met elkaar van gedachten
gewisseld; de komende tijd zal verder worden overlegd om tot een nadere uitwerking
van de nieuwe IPR te komen.Op het gebied van de Structuurfondsen is gesproken over de intentie om
heel het Noorden aan te wijzen als Doelstelling 2 gebied. De kabinetsinzet
is er onverminderd op gericht invulling te geven aan deze afspraak. Het bereiken
van de afgesproken intentie is afhankelijk van het behalen van een «fair
share» voor Nederland. De inzet ten aanzien van de structuurfondsen
is naast het streven naar een reële nulgroei voor het budget van de structuurfondsen
gericht op een enveloppe voor ons land die vergelijkbaar is met landen in
een vergelijkbare welvaartspositie. In de brief aan uw Kamer van 29 januari
1999 (nr. 25 731, 8) bent u op de hoogte gebracht van de stand van zaken
rond Agenda 2000, het besluitvormend kader ten aanzien van Europese Structuurfondsen. 4. Bilateraal vervolgoverleg departementenOok de overige afspraken van 16 april 1998 zijn tijdens het bestuurlijk
overleg behandeld en er zijn de nodige bilaterale vervolgafspraken met de
departementen vastgelegd. Een voortgangsrapportage met daarin de stand van
zaken per afspraak is als bijlage toegevoegd. 5. Bewaking en rapportage voortgang kabinetsafsprakenEr zijn afspraken gemaakt over de bewaking en de verslaglegging van de
voortgang van de kabinetsafspraken. Jaarlijks zal in een bestuurlijk overleg
met het SNN de voortgang worden besproken en zal ik verslag doen in de Memorie
van Toelichting bij de EZ-begroting.De Staatssecretaris van Economische Zaken,G. Ybema AFSPRAKEN BESTUURLIJK OVERLEG KABINET-SNN OP 16 APRIL
1998 InleidingOp 16 april 1998 hebben het kabinet en het Samenwerkingsverband Noord-Nederland
(SNN) bestuurlijk overleg gevoerd over het rapport van de commissie Langman
en de reactie van SNN getiteld «Kompas voor de Toekomst» daarop.
Het kabinet onderschrijft de visie van SNN op hoofdlijnen. De visie van SNN
en het rapport van de commissie Langman zullen bouwstenen zijn voor het SVV-III
en NLO. Overeenstemming bestaat over de noodzaak van een regionaal-toegespitste
aanpak om het faseverschil, zoals dat bijvoorbeeld tot uitdrukking komt in
een afwijkend niveau van werkloosheid en arbeidsparticipatie, in de ontwikkeling
van het Noorden weg te werken. Deze aanpak dient te passen binnen het beleid
gericht op ruimtelijk – economische structuurversterking in heel Nederland.In het overleg zijn de volgende afspraken gemaakt: 1. Continuering van beleidOp een aantal beleidsterreinen doet het kabinet aan het SNN concrete toezeggingen.
Dit betreft de continuering van specifiek op het Noorden gericht beleid in
de periode t/m 2006. Vanwege de samenhang met de voortzetting van het Europese
Structuurfondsenbeleid in de periode 2000 t/m 2006 is onderscheid gemaakt
tussen de periode 2000 t/m 2006 en de periode na 2006. Bij de financiële
omvang wordt uitgegaan van extrapolatie van de huidige tot en met 2002 vastgelegde
meerjarenramingen. Daarbij wordt uitgegaan van de volgende verdeling over
de verschillende betrokken ministeries. De bestemming van de bij bovengenoemde
ministeries vermelde bedragen is beschreven in bijlage 1. EZf 1 179
mln SZW   728 mln VROM   399 mln1LNV   130 mln1 Hiervan is 279 mln reeds toegezegd (in het kader van Ac.
VINEX en Stads- en dorpsvernieuwing)De prijscompensatie van rijksmiddelen die naar het Noorden gaan zal conform
geldend rijksbeleid plaatsvinden. 2. Europese StructuurfondsenTen aanzien van de ontvangsten uit de Europese Structuurfondsen in de
periode 2000 t/m 2006 spant het kabinet zich in een fair share voor Nederland
te verwerven. Dit betekent dat het aandeel dat Nederland moet ontvangen vergelijkbaar
is met landen die een vergelijkbare welvaartspositie hebben.Indien deze fair share wordt gerealiseerd zet het kabinet zich in om het
gehele Noorden onder doelstelling 2 te brengen, zulks onder het beslag van
instemming van de Europese Commissie. Indien deze inzet niet wordt gerealiseerd
zal nader overleg plaatsvinden om te bezien op welke wijze deze factor zal
meewegen bij de beoordeling in ICES-kader. Voor het Noorden zal het kabinet
zich inspannen tenminste de gemiddelde jaarlijkse omvang van de ontvangsten
uit de Europese Structuurfondsen op het niveau zoals dat in de periode 1994
t/m 1999 is gerealiseerd, te prolongeren1. 3. Infrastructuur a. Lopend uitvoeringsprogramma infrastructuurprojectenHet ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft de komende jaren een bedrag
van circa f 700 mln beschikbaar voor de uitvoering van noordelijke infrastructuurprojecten
in het kader van het MIT-Realisatieprogramma, resp. het programma Beheer en
Onderhoud. Hiervan betreft een bedrag van f 123 mln nieuwe financiële
toezeggingen. Deze projecten zullen in geval van financiële tegenvallers
binnen deze programma's worden ontzien, mits de financiële tegenvallers
niet de noordelijke projecten zelf betreffen. Per project is het gepland jaar
van gereedkomen vastgelegd.  Rijksbijdrage
(in f mln)Gereed (o.b.v. MIT 1998–2002) a.1. A32:
aanleg traject Wolvega Noord-HeereveenMIT-R1999a.2. N37: verdubbeling traject Hoogeveen-Emmen-Duitse
grensMIT-R2005a.3.
N34: ombouw traject Emmen-Anloo7520051a.4. N391: aanleg traject Emmen-Ter Apel1022001a.5. Oostelijke rondweg Sneek132002–2006a.6. Verbetering
spoorlijn Groningen-LeerMIT-R1999a.7. Verdubbeling spoorlijn Groningen-Sauwerd, 1e faseMIT-R2001a.8. Spoorbrug Grou252001a.9. Uitbouw Prinses Margrietkanaal
en Van StarkenborghkanaalMIT-R20021 Aandachtspunt: RWS hanteert voor N34 planning t/m 2007 i.v.m.
personeel capaciteitsprobleem. Uitvoering 2005 vereist nadere afspraken met
Drenthe over personele ondersteuning bij realisatie.2 Waarvan f 5 mln. van V&W en f 5 mln. van EZ. b. Afspraken overige projecten 1994/bilateraal akkoord,
die nog niet financieel zijn gedekt.Ook voor een aantal andere projecten is tijdens het Bestuurlijk Overleg
van 1994, dan wel bilateraal verbeteringsmaatregelen overeengekomen. Deze
afspraken zijn herbevestigd. De voor deze projecten reeds lopende planprocedures
zullen zo spoedig mogelijk worden afgerond. Voor deze projecten geldt, indien
uitvoeringsgereed, hoge prioriteit in geval extra middelen beschikbaar komen
voor het MIT, of voor deze projecten extra middelen vanuit het FES beschikbaar
komen. Voor deze projecten zijn streefjaren van gereedkomen vastgelegd.  Rijksbijdrage
(in f mln)Gereed b.1. A7: Zuidelijke
Ringweg Groningen, 1e fase2502004 b.2. A7:
Zuidelijke Omlegging SneekPM2005 b.3. N31:
verdubbeling traject Leeuwarden-Drachten, 2e fase1352005b.4. N33: ombouw traject Spijk-Eemshaven202002b.5. Hanzelijn aanleg traject Lelystad-ZwollePM2 007b.6. Hoofdvaarweg Lemmer-Delfzijl: uitbouw tot klasse Va, 1e fase2802 006Voor onderstaand project dient bedrag en termijn nader onderbouwd
te worden b.7. Verbetering vaarweg Almelo-CoevordenPMPMc. Afspraken over te starten verkenningenRijk en SNN spannen zich in om de verkenningen voor onderstaande projecten
zo spoedig mogelijk af te ronden. c.1. A28: capaciteitsuitbreiding traject A50-Zwolle-Meppel en kortsluiting
A28/A32: wordt opgenomen in MIT-verkenningen 1999–2003.c.2. N31: «haak om Leeuwarden»: wordt opgenomen in MIT-verkenningen
1999–2003.c.3. N33: verdubbeling traject Assen-Veendam- A7: opname in MIT-verkenningen,
afhankelijk van uitkomsten lopend provinciaal onderzoek. 4. ICES-pakkettenKabinet en SNN zullen ter voorbereiding van besluitvorming bij kabinetsformatie
en van besluitvorming door een nieuw kabinet de komende weken benutten om
gezamenlijk nader in kaart te brengen op welke wijze de noordelijke programma's
en investeringsprojecten passen binnen het kader zoals vastgelegd in de kabinetsbrief
«Impuls voor de ruimtelijk-economische structuur» van 31 maart
1998. Daarbij zullen de samenhangende kwalitatieve benadering en indicatieve
pakketten uit voornoemde brief mede richtinggevend zijn. Om de gedachte te
bepalen zal een aantal illustratieve pakketten van verschillende omvang worden
opgesteld. Op basis van de gedeelde visie op verdere structuurversterking
in het Noorden zal worden bezien welke projecten pro-actief kunnen bijdragen
aan die structuurversterking. Dat laat onverlet dat daarbij ook de effectiviteitsvraag
moet worden gesteld, zij het dat het, gelet op de noordelijke problematiek,
gerechtvaardigd is langere terugverdientijden toe te staan. 5. Fiscale faciliteitHet SNN zal worden betrokken bij de evaluatie van de uitvoeringsregeling
willekeurige afschrijving, die in 1998 wordt gehouden. Bij een positief resultaat
van de evaluatie zal deze worden gecontinueerd. 6. Gemeenschappelijk LandbouwbeleidIn sterkere mate dan in de rest van Nederland is de agrarische sector
in Noord-Nederland afhankelijk van regelingen en subsidies in het kader van
het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). In het kader van Agenda 2000 van
de Europese Commissie zal verdere hervorming van het GLB plaatsvinden. De
relatieve positie van de Noordelijke landbouw dreigt hierbij te verslechteren.
Gezien het belang van de landbouwsector in Noord-Nederland is het zaak dit
te voorkomen. Het rijk zal zich hiervoor in de onderhandelingen met de EU-Commissie
sterk inzetten. 7. Onderwijs, onderzoek en gezondheidszorgKabinet en SNN onderkennen het belang van een volwaardig en kwalitatief
hoogstaand pakket aan voorzieningen op het vlak van onderwijs en onderzoek
in Noord-Nederland. Niet alleen vanuit het oogpunt van verzorgingsstructuur,
maar ook vanuit de betekenis van deze voorzieningen voor de sociaal-economische
structuur. Bij ontwikkelingen in de spreiding van het opleidingenaanbod en
bij het vestigingsbeleid van onderzoekinstituten blijft dit, naast de gebruikelijke
randvoorwaarden terzake, een van de belangrijke uitgangspunten.Het SNN heeft voorstellen gedaan voor een aantal projecten op het snijvlak
van onderwijs en onderzoek. Het SNN en de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen zullen in de komende periode samen de kansrijkheid van de
projecten inventariseren met als oogmerken verdere uitwerking, positionering
en versterking van de voorstellen. De nadruk zal hierbij liggen op projecten
die aansluiten op economisch sterke punten van het Noorden. Ten aanzien van het voorstel een nieuw hartchirurgisch centrum in Leeuwarden
te vestigen wordt het volgende opgemerkt.Het plan van aanpak uitbreiding hartcentra in Nederland is op 25 juni
1997 aan de voorzitter van de TK gezonden. De minister van VWS heeft daarin
aangegeven dat uitbreiding van het aantal hartcentra in eerste instantie zal
geschieden in Twente en Den Haag. Zij gaat er van uit dat na 2000 Leeuwarden
als derde centrum in aanmerking komt. Bij lopende bouwplannen mag het medische
centrum Leeuwarden daarmee al rekening houden (zie ook punt 12). 8. Projecten in de periode na 2006Investeringsinspanningen van het kabinet voor de periode na 2006 zullen
bezien moeten worden in het kader van de Nota Leefomgeving, SVV-III en eventuele
andere nota's waarin de ruimtelijke c.q. ruimtelijk-economische inrichting
op langere termijn wordt behandeld.De verwachting is dat de stijging van die internationale vervoersstromen
van en naar Noord- Oost Europa, die thans in zekere mate zichtbaar is, zich
de komende jaren zal voortzetten. Dit biedt perspectief op de ontwikkeling
van een Noord-corridor. In SVV3-verband zal deze ontwikkeling verder worden
onderzocht. Op basis van een studie naar de ontwikkelingsmogelijkheden van
een corridor zal overleg met de regering van de Bondsrepubliek Duitsland en
de Landsregering van Nedersaksen (en Bremen) worden gevoerd.De minister van Verkeer en Waterstaat geeft aan dat de snelle spoorverbinding
Zuiderzeelijn zal worden opgenomen in het SVV-III, waarbij het streven erop
is gericht om de uitvoering vóór 2010 te beginnen.In de periode t/m 2006 zullen de planprocedures worden gestart en afgerond
van de andere noordelijke infrastructurele projecten die in aanmerking komen
voor realisatie in de periode 2006–2010. Hiervoor zullen nadere afspraken
worden gemaakt in het kader van het jaarlijks te actualiseren MIT. 9. Internationale infrastructuurEr zal overleg gevoerd worden met de Duitse autoriteiten over de voltooiing
van de «Emslandlinie» voor 2005 en de opname van de verdubbeling
van de E233 (Meppen-Cloppenburg) in het Bundesverkehrwegenplan. 10. Acquisitie buitenlandse bedrijven en vestiging van
rijksdienstenGelet op de relatief ijle economische structuur van Noord-Nederland zal
bij buitenlandse investeerders, die gekozen hebben voor vestiging in Nederland,
in het bijzonder worden gewezen op de mogelijkheden die het Noorden biedt.Daarnaast zal bij vestigingskeuzen van nieuwe rijksdiensten het kabinet
bijzondere aandacht schenken aan de mogelijke versterking van de ruimtelijk-economische
structuur van het Noorden (zie ook punt 12). 11. Programmatische aanpakVoor de realisering van de in de SNN visie neergelegde ontwikkelingsstrategie
kiezen kabinet en SNN voor een programmatische aanpak. Daarmee wordt de samenhang
tussen de maatregelen bevorderd, een integrale afweging mogelijk gemaakt en
de flexibiliteit gewaarborgd.Kabinet en SNN gaan uit van de volgende drie programma's:– programma economische kerngebieden en versterking marktsector;– programma stedelijke centra; – programma landelijk gebied.In onderling overleg zal een en ander nader worden uitgewerkt, inclusief
het creëren van de randvoorwaarden voor een gebundelde uitvoering.Daarbij zal bekeken moeten worden in hoeverre juridische randvoorwaarden
deze programmatische aanpak belemmeren. 12. Vervolgafspraken– Over de voortgang van de samenwerkingsafspraken wordt periodiek
bestuurlijk overleg gevoerd, te beginnen eind 1998, begin 1999.– Kabinet en SNN zullen overleggen over het aandeel van het Noorden
in de uitvoering van de afspraken van de werkgelegenheidstop in Luxemburg.
In het bijzonder gaat het daarbij om het richtsnoer: «Volwassen werklozen
wordt eveneens een nieuwe start geboden voordat zij twaalf maanden werkloos
zijn.»– Er wordt een werkgroep ingesteld «Noorden/Instituten»
waarin wordt nagegaan welke instituten op het terrein van onderwijs, onderzoek
en medische specialisaties voor vestiging in het Noorden in aanmerking kunnen
komen. Voorzover het rijk niet direct partij is worden andere besluitvormende
instanties uitgenodigd. BIJLAGE 1 TOELICHTING BIJ PUNT 1: CONTINUERING VAN BELEID– Het ministerie van Economische Zaken zal het regionaal beleid
continueren. De instrumenten die EZ hierbij inzet zijn het Integraal Structuurplan
Noorden des Lands (ISP), de InvesteringsPremie Regeling (IPR)1 en de Noordelijke Ontwikkelingsmaatschappij (NOM). Op basis van de
meerjarenramingen is daarvoor t/m 2006 in totaal f 1179 mln. beschikbaar
via de EZ begroting2. Exacte vormgeving zal in
1998/1999 worden uitgewerkt samen met het Noorden in de nieuwe nota Ruimtelijk
Economisch Beleid. Daartoe zal een evaluatie van het bestaande instrumentarium
plaatsvinden.– Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zal de rijksbijdrage
aan het CBA zoals opgenomen in de meerjarenramingen bij de begroting 1998
continueren, waardoor jaarlijks tot en met 2006 uit de meerjarenramingen een
bedrag van – naar huidige inzichten – 104 mln. beschikbaar is
voor de drie Noordelijke RBA's. Hieraan kunnen worden toegevoegd middelen
uit ESF of andere bron, afhankelijk van de wijze van invulling van de richtsnoeren
van de werkgelegenheidstop in Luxemburg.Voorts stelt SZW de volgende maatregelen voor:– Bij een verdeling van eventueel vrijvallende plaatsen in het kader
van de regeling «extra werkgelegenheid voor langdurig werklozen»
kan rekening worden gehouden met de specifieke arbeidsmarktsituatie van het
Noorden. Financiering via interne herschikking.– Door SZW zal financiering van het veldexperiment in het Noorden
in het kader van het Plan van Elswijk, waarvoor reeds een EU co-financiering
is toegezegd, plaatsvinden uit de begroting van het departement.– De afdrachtskorting langdurig werklozen (VLW) wordt in het gehele
Noorden open gesteld voor werkzoekenden die langer dan 6 maanden werkloos
zijn (i.p.v. 12 maanden).– Het ministerie van Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieu
heeft t/m 2006 f 399 mln. in de meerjarenramingen opgenomen. Dit bedrag is
als volgt verdeeld: Uit (Ac)VINEXf 
33 mln Uit Stads- en dorpsvernieuwingf 246 mln Herstructurering
woningbouwf 120 mln– Het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij stelt in
de meerjarenramingen t/m 2006 f 130 mln. beschikbaar.Deze bijdrage is als volgt samengesteld:– «Verweving»: f 65 mln. (uit Programmabeheer),– «Vernieuwing en Intensivering»: f 65 mln. (uit
het Stimuleringskader) Stand van zaken afsprakenlijst Rijk-SNN 16 april 1998–februari
1999 InleidingSVV-III heet nu NVVP (zie onder punt 8.) NLO is vervallen; daarvoor in
de plaats komt er een Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening, waarvan eind 1999
deel 1 gereed moet zijn. Inbreng vanuit het Noorden hierbij is welkom. 1. Continuering van beleid tot en met 2006– f 1 179 mln. van EZ voor regionaal beleid 2000 t/m 2006.
Huidige instrumenten -de IPR en het ISP- zijn geëvalueerd.
Mede op basis van deze evaluaties wordt samen met het Noorden het nieuwe regionaal
toegespitste beleid uitgewerkt ten behoeve van de nieuwe Nota Ruimtelijk Economisch
Beleid. Op 23 februari is in bestuurlijk overleg verkennend gesproken over
nieuwe vormgeving.– f 728 mln. van SZW ten behoeve van de Arbeidsvoorziening.
De minister van SZW heeft in een brief aan het CBA en de Commissaris der Koningin
van de Provincie Groningen aangegeven de uitspraak van het vorig kabinet te
onderschrijven. Dat wil zeggen dat de minister er vooralsnog van uitgaat dat
de drie noordelijke RBA's, uitgaande van realistische regionale begrotingen,
een zelfde budget ter beschikking krijgen in de komende periode als in 1998,
zijnde jaarlijks t/m 2006 f 104 mln.– f 399 mln. van VROM, (Ac) VINEX, Stads- en dorpsvernieuwing
en Herstructurering Woningbouw, zal vanaf het jaar 2000 onderdeel uitmaken
van nieuwe begrotingspost Investeringen Stedelijke Vernieuwing. Medio 1999
wordt een indicatieve verdeling gemaakt, waarbij het aandeel voor het Noorden
duidelijk wordt.– f 130 mln. van LNV betreft een inspanningsverplichting waarvoor
dekking is via het Programmabeheer (65 mln.) en via het Stimuleringskader
(65 mln.). Het Stimuleringskader is een generiek subsidie instrument. Of noordelijke
projecten gehonoreerd worden voor een bedrag van 65 mln. hangt af van de kwaliteit
van de ingediende projecten. De 65 mln. uit het Programmabeheer wordt in jaarlijkse
tranches via het IMP (Interprovinciaal Meerjarenprogramma Groene Ruimte) aan
de provincies beschikbaar gesteld. (zie ook bij punt 11. programmatische aanpak) 2. StructuurfondsenAfspraak is herbevestigd. Onderhandelingen door het kabinet in de Europese
Unie en met de Europese Commissie zijn volop gaande (zie ook brief aan de
TK 29-1-1999, nr 25 731,8). Besluitvorming naar verwachting in de loop
van de eerste helft van 1999. 3. InfrastructuurDe afspraken op het terrein van de infrastructuur zijn vrijwel allemaal
gehonoreerd in het kader van de in het Regeerakkoord opgenomen investeringsimpuls,
en vastgelegd in het MIT 1999–2003.Bijzonderheden:– De verdubbeling van de spoorlijn Groningen-Sauwerd (a-project)
is twee jaar later gereed dan V&W voorzag op 16 april 1998. De verdubbeling
zal niet in 2001 maar in 2003 gereed zijn (veroorzaakt door langere RO-procedures
a.g.v. aangescherpte veiligheidsvoorschriften).– de planstudie-fase (nut en noodzaak) voor de vaarweg Almelo-Coevorden
(b-project) moet nog starten, waardoor er in het MIT geen kosten en realisatietermijnen
zijn opgenomen.– de Hanzelijn staat in het MIT voor een bedrag van 1 450 mln
opgenomen, waarbij de realisatietermijn gesteld is op 2010. Besluitvorming
over de Hanzelijn zal plaatsvinden in samenhang met de nog te verrichten verkenning
naar de Zuiderzeelijn.– Zuiderzeelijn zie onder punt 8.– Het door de provincie Friesland gereserveerde bedrag van f 25
miljoen uit ISP 1995–1999 (voor de aanleg van de zuidelijke rondweg
bij Sneek) zal bij Voorjaarsnota 1999 worden overgeboekt van het ministerie
van EZ naar ministerie van V&W, ten behoeve van aanwending in de periode
2005–2010. 4. ICESEen overzicht van de noordelijke investeringsprojecten is opgenomen in
de brief aan de Kamer van 23-10-1998 (nr. 25 017,11).Op 6 april zullen minister Van Boxtel en staatssecretaris Remkes i.v.m.
met invulling van het cluster stedelijke vitaliteit (1999–2003) een
werkbezoek aan het Noorden brengen.Over de wijze waarop in de volgende kabinetsperiode gekomen kan worden
tot selectie van investeringsprojecten voor het Noorden zal voor het einde
van deze kabinetsperiode overleg plaatsvinden met het SNN. 5. Fiscale faciliteitVolgens afspraak van 16-4-1998 wordt deze regeling nu met betrokkenheid
van het SNN geëvalueerd. De regeling wordt voor het jaar 1999 gecontinueerd. 6. Gemeenschappelijk Landbouwbeleid.Afspraak herbevestigd. De inzet vanuit het rijk in de onderhandeling in
EU-verband is gericht op:1. compensatie voor aardappelzetmeeltelers op een zelfde niveau te brengen
als die voor graantelers,2. het voorkomen van bevoorrechting van bergboeren bij het zuivelbeleid
ten opzichte van Nederlandse melkveehouders.Besluitvorming in de loop van de eerste helft van dit jaar. 7. Onderwijs, onderzoek en gezondheidszorgzie punt 12 8. Projecten in de periode na 2006In het Nationaal Verkeer- en Vervoerplan (NVVP) zal de ontwikkeling van
een mogelijke Noord-corridor worden onderzocht. Op korte termijn vindt er
een vooronderzoek plaats naar de potenties van een dergelijke corridor. Dit
onderzoek zal in 1999 klaar zijn.In het MIT is een verkenning Zuiderzeelijn opgenomen, ter voorbereiding
van de toegezegde opname van deze verbinding in het NVVP. Voorafgaand zullen
in een Keuzenotitie in overleg met de betrokken provincies de kaders voor
deze verkenning worden bepaald. In maart zal de studie worden afgerond, waarna
hierover door V&W gesproken wordt met de drie noordelijke provincies,
Flevoland en Overijssel. 9. Internationale infrastructuurEr is op 16 maart aanstaande een overleg met de Duitse autoriteiten over
de Emslandlinie en de verdubbeling van de E233 (Meppen-Cloppenburg) 10. Acquisitie buitenlandse bedrijven vestiging rijksdienstenHet CBIN werkt hierin goed samen met de NOM. Dat heeft geleid tot twee
buitenlandse acquisitieprojecten voor het Noorden in 1998.Voor vestiging rijksdiensten zie onder punt 12. 11. Programmatische aanpakDe programmatische aanpak wordt bilateraal met de betrokken departementen
uitgewerkt. Het ministerie van LNV zal om de samenhang van de toegezegde middelen
(zie onder 1) te vergroten met het SNN de mogelijkheden van een regio-contract
bespreken. 12. Vervolgafspraken– Er wordt jaarlijks een bestuurlijk overleg met het SNN gehouden
en verslag gedaan van de voortgang in de MvT bij de EZ-begroting.– Invulling van de afspraak: «Volwassen werklozen wordt eveneens
een nieuwe start geboden voordat zij twaalf maanden werkloos zijn».In het Regeerakkoord is afgesproken dat 250 mln. beschikbaar komt voor
scholing, werkervaring e.d. voor de jaarlijks nieuwe instroom van volwassen
werklozen voordat zij 12 maanden werkloos zijn. E.e.a. is uitgewerkt in nota
van SZW die tijdens de begrotingsbehandeling is besproken.– Instelling werkgroep Noorden/instituten. Er is bilateraal contact
over de instelling van een werkgroep en de functie die de werkgroep kan vervullen
voor het beoogde onderzoek naar de relatie HBO en behoeften noordelijke arbeidsmarkt.De invulling van de investeringimpuls heeft er voor het Noorden toe geleid
dat Biomade en het NIDO zullen worden gevestigd in Leeuwarden en dat er in
het Noorden een technocentrum komt. BIJLAGE AANVULLENDE TOEZEGGINGEN VAN HET MINISTERIE VAN SZW:1. «Bij een verdeling van eventueel vrijvallende plaatsen in het
kader van de regeling «extra werkgelegenheid voor langdurig werklozen»
kan rekening worden gehouden met de specifieke arbeidsmarktsituatie van het
Noorden»Aan het einde van het tweede kwartaal van 1999 zal er zicht ontstaan op
de mate waarin sprake is van vrijvallende plaatsen.2. Op 16 juli 1998 is een subsidie van f 1,3 miljoen toegezegd in
het kader van het Plan van Elswijk. Het Noorden moet het experiment nog opstarten.3. «de afdrachtskorting voor langdurig werklozen (VLW) wordt in
het gehele Noorden open gesteld voor werkzoekenden die langer dan 6 maanden
werkloos zijn (i.p.v. 12 maanden)»Het kabinet heeft op 27 november 1998 besloten de 6 maanden termijn, voor
een periode van vooralsnog vier jaar, ook voor de noordelijke provincies toe
te passen, met ingang van 1 januari 1999. Het Noorden sluit daarmee aan bij
de regeling zoals deze voor een aantal grote gemeenten al vanaf 1 juli
1996 van kracht is. XNoot1Het gaat daarbij om de middelen voor de Doelstellingen 2, 3, 4, 5 A en
B en de Communautaire Initiatieven.XNoot1– In de huidige situatie is een bijzondere vorm van IPR ook beschikbaar
voor de regio's Twente en delen v. Z-Limburg.XNoot2– De ISP-bijdrage is f 72,9 mln. per jaar; daarvan komt thans
ongeveer 10% ten goede aan de Kop van Overijssel. – In het bedrag van f 1179 mln is niet opgenomen de gereserveerde
middelen voor de apparaatskosten van de NOM. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25017-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl