Wet verduidelijking verzekerings- en premieplicht; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25873, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

10-02-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25873 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBijlage bij het advies van de Raad van State van 24 december
1997, no. W12.97.0772, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.Memorie van toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25873Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 873Wijziging van een aantal sociale verzekeringswetten strekkend tot verduidelijking
van het in die wetten opgenomen begrip verzekerde en de met het verzekerd
zijn onlosmakelijk verbonden premieplicht (Wet verduidelijking verzekerings-
en premieplicht)AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 24 december
1997 en het nader rapport d.d. 30 januari 1998, aangeboden aan de Koningin
door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het advies
van de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 10 december 1997, no.97.005920, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet
met memorie van toelichting tot wijziging van een aantal sociale verzekeringswetten
strekkend tot verduidelijking van het in die wetten opgenomen begrip verzekerde
en de met het verzekerd zijn onlosmakelijk verbonden premieplicht (Wet verduidelijking
verzekerings- en premieplicht).Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 10 december
1997, no. 97.005920, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake bovengenoemd voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 24 december 1997, nr. W12.97.0772, bied ik U hierbij
aan.1. De aanleiding voor het voorstel van wet is het arrest van de Hoge Raad
van 8 juli 1997, nr. 31 540 (BNB 1997, 310). Het gevolg van dit arrest
is dat in gevallen waarin de premieheffing volksverzekeringen niet rechtstreeks
gebaseerd kan worden op nationaalrechtelijke bepalingen, een dergelijke heffing
niet mogelijk is, ook al staan daar ingevolge de toewijzingsregels van verdragen
of besluiten van volkenrechtelijke organisaties uitkeringsrechten tegenover.
De Raad van State acht reparatie van de door de Hoge Raad geconstateerde lacune
geboden; daarmee wordt rechtsonzekerheid, die thans kan ontstaan bij zowel
de desbetreffende burgers, als de betrokken bestuursorganen, voorkomen. In de memorie van toelichting wordt gesteld, dat krachtens geldend recht
de in het arrest bedoelde personen wel premieplichtig zijn. De Raad ontraadt
deze benadering uit een oogpunt van de onderscheiden eigen verantwoordelijkheid
van rechter en wetgever. Zij is ook niet nodig. Volstaan kan immers worden
met de opmerking dat het arrest gevolgen heeft, die de regering ongewenst
acht. De Raad adviseert de toelichting aan te passen.1. Overeenkomstig het advies van de Raad is de memorie van toelichting
aangepast.2. De Raad vraagt zich af of de weergave van het arrest in de vijfde alinea
van de memorie van toelichting juist is. De Hoge Raad heeft in zijn arrest
niet overwogen dat als de premieplichtigheid geen grondslag vindt
in de socialezekerheidswetgeving van de lidstaat, er ingevolge verordening
(EEG) nr.1408/71 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 14 juni 1971
betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen op werknemers
en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap
verplaatsen (PbEG L 149) wel verzekering is. De verzekering berust op nationale
wetgeving. De memorie van toelichting gaat aan dit punt voorbij. De daarin
aangehaalde arresten gaan over de eenheid van verzekering en premieplicht,
maar zij houden niet in dat er ook een premieplicht is als de nationale wetgeving
daarin niet voorziet. Deze arresten kunnen wel als aanvullende grondslag dienen
voor de toekenning van terugwerkende kracht. De Raad adviseert de memorie van toelichting aan te passen.2. Overeenkomstig het advies van de Raad is in de memorie de passage waarin
het arrest van de HR wordt weergegeven, aangepast.3. Ten aanzien van de onderhavige reparatie zijn twee methoden denkbaar:
reparatie aan de verzekeringskant, zoals in hoofdstuk I het voorstel van wet
ten aanzien van de (op 1 januari 1998) geldende socialeverzekeringswetten,
dan wel aan de premiekant, zoals in het voorstel van wet ten aanzien van de
Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Algemene Weduwen- en Wezenwet. De
Raad mist in de memorie van toelichting een beschouwing ten aanzien van de
keuze in hoofdstuk I van het voorstel van wet voor de verzekeringskant boven
de premiekant. Hij beveelt aan de memorie van toelichting aan te vullen.3. Een beschouwing ten aanzien van de keuze om in de verschillende wetten
een bepaling op te nemen die betrekking heeft op de verzekeringsplicht is
alsnog opgenomen.4. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het
advies behorende bijlage.4. Ten aanzien van de redactionele opmerkingen van de Raad kan het volgende
worden opgemerkt. De derde redactionele kanttekening is niet overgenomen omdat
de reikwijdte van het wetsvoorstel verder gaat dan uitsluitend de toepassing
van Verordening (EEG) nr. 1408/71.De aanbeveling van de Raad in zijn laatste redactionele kanttekening is
niet overgenomen. Deze vervanging zou namelijk de duidelijkheid niet ten goede
komen. Het wetsvoorstel beoogt niet alsnog premieplicht op te leggen in situaties
waar deze voorheen niet bestond, maar beoogt duidelijk te maken dat aangezien
premieplicht van de betrokken categorieën personen rechtstreeks kan worden
gebaseerd op internationale regelgeving, het wetsvoorstel geen feitelijke
verandering voor betrokken personen met zich brengt.De overige redactionele opmerkingen zijn verwerkt.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken. De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U, mede namens de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
verzoeken het voorstel van wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan
de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden. De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,F. H. G. de Grave Bijlage bij het advies van de Raad van State van 24 december
1997, no. W12.97.0772, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.Memorie van toelichting– Ten behoeve van de leesbaarheid de memorie van toelichting in
paragrafen verdelen.– Afkortingen, respectievelijk verkorte aanduidingen van socialezekerheidswetten,
EG-verordeningen en instellingen van de Europese Unie de eerste maal uitschrijven
met de afkorting of verkorte aanduiding tussen haakjes daarachter. Vervolgens
consequent deze afkorting of verkorte aanduiding gebruiken.– In de eerste alinea de zinsnede die begint met «benadrukken,
teneinde» en die eindigt met «premieplicht geldt» vervangen
door: benadrukken. Het gaat om personen die ingevolge verordening (EEG) nr.1408/71
van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 14 juni 1971 betreffende de
toepassing van de socialezekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen,
alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen (PbEG
L 149) in aanmerking behoren te kunnen komen voor een uitkering en die derhalve
op grond van het nationale recht als verzekerde dienen te worden aangemerkt,
hetgeen betekent dat zij verplicht verzekerd zijn en ook de daarbijbehorende
premies moeten betalen.– In de eerste alinea bij het aanhalen van de daarbedoelde kamerstukken
aanwijzing 219, tweede lid, van de Aanwijzingen voor de regelgeving (Ar) nauwgezet
in acht nemen.– In de tweede alinea (eventueel in een voetnoot) van het arrest
van de Hoge Raad ook de vindplaatsen vermelden in andere tijdschriften dan
BNB, als Sociaal maandblad arbeid, Vakstudienieuws, Rechtspraak sociale verzekering
en Fiscaal weekblad FED.– In de tweede alinea bij het aanhalen van de daarbedoelde EG-verordening
aanwijzing 89, eerste lid, Ar in acht nemen. Bij het aanhalen van de wijzigingsbesluiten
in voetnoot 1 aanwijzing 89, tweede lid, Ar in acht nemen.– In de vijfde alinea «Rheinhold en Mahla» vervangen
door: Rheinhold & Mahla NV.– Gelet op aanwijzing 340a, onder b, Ar in de vijfde alinea «de
Commissie» vervangen door: de Commissie van de Europese Gemeenschappen.– In de zesde alinea «Het kabinet» vervangen door: De
regering. Tevens «het kabinet» telkens vervangen door: de regering.– In de zesde alinea «personen premieplichtig is» vervangen
door: personen premieplichtig behoort te zijn.– In de tiende alinea «bevatten een gelijkluidende tekst»
vervangen door: bevatten mutatis mutandis een gelijkluidende tekst.– In de zeventiende alinea «Uit het voorgaande blijkt dat
de regering van mening is dat de premieplicht van de betrokken categorieën
personen rechtstreeks kan worden gebaseerd op internationale regelgeving»
vervangen door: Uit het voorgaande blijkt dat de regering van mening is dat
het alsnog opleggen van een premieplicht van de betrokken categorieën
personen in overeenstemming is met de internationale regelgeving. XNoot1De tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals
voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire
Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25873-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl