Milieuraad; Brief minister met agenda van de Raad van de Europese Unie (Milieu) van 2, 3 en 4 maart 1997 te Brussel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 57

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-02-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

21501-08 nr. 57

21-02-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda van de Raad (Milieu) d.d. 2, 3 en
4 maart 1. Klimaatstrategie2. Commissiemededeling inzake de tenuitvoerlegging van
communautair milieurecht3. Wijzigingsvoorstel Wildklemverordening4. Voorstel voor een Communautair actieprogramma ter ondersteuning
van niet-gouvernementele organisaties die voornamelijk werkzaam zijn op milieugebied5. Gestructureerde Dialoog6. Auto/olie programma7. Richtlijn inzake de beperking van de emissies van vluchtige
organische stoffen door het gebruik van organische oplosmiddelen in bepaalde
processen en industriële installaties8. Kaderrichtlijn Water9. Commissiemededeling over milieuconvenanten
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 57BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 21 februari 1997Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
de geannoteerde agenda van de Raad van de Europese Unie (Milieu)
van 2, 3 en 4 maart 1997 te Brussel.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,M. de Boer Geannoteerde agenda van de Raad (Milieu) d.d. 2, 3 en
4 maart 1. KlimaatstrategieTijdens de 3e Conferentie van Partijen (CoP) bij het Klimaatverdrag, die
eind 1997 in Japan plaats zal hebben, dient een protocol aangenomen te worden
waarin de verdragsverplichtingen aangescherpt worden, de uitwerking van het
zogenaamde Berlijn Mandaat. De EU dient tijdig het voorbereidende werk af
te ronden met het oog op een gemeenschappelijke positie. Naast een EU-reductiepercentage
zijn daarbij ondermeer afspraken over de interne lastenverdeling, de zgn.
«burden sharing», van belang en de samenstelling van een onderhandelingspakket,
waarbij duidelijk moet worden welke zaken het best respectievelijk op nationaal
niveau, in de EU of internationaal, in een protocol onder het Klimaatverdrag,
geregeld moeten worden. Voor de komende Raad zijn Raadsconclusies voorbereid.
Hierin is een reductiedoelstelling als onderhandelingsinzet neergelegd voor
de industrielanden ten aanzien van alle broeikasgassen – 10% in 2005
en – 15% in 2010, waarbij voor CO2 alleen – 8% in 2005
en – 13% in 2010. Daarnaast is het Nederlands Voorzitterschapsvoorstel
erin verwerkt voor de aanpak van de interne lastenverdeling met een voorstel
voor een lastenverdeling in de bijlage en tot slot een oproep aan de Ad Hoc
Groep Klimaat om aan de volgende Raad een overzicht te geven van de stand
van zaken met betrekking tot Gemeenschaps- en gecoördineerd beleid en
maatregelen en de waarschijnlijke bijdrage daarvan aan de reductie van de
uitstoot van broeikasgassen. Het Nederlandse initiatief voor de aanpak van
de interne lastenverdeling is positief ontvangen, hoewel er ten aanzien van
de interne lastenverdeling en uitwerking ervan nog geen overeenstemming bestaat. 2. Commissiemededeling inzake de tenuitvoerlegging van
communautair milieurechtDe Mededeling geeft een overzicht van de problemen bij doorwerking van
EG-milieuregelgeving in de lidstaten. Vervolgens wordt ingegaan op mogelijke
acties gericht op verbetering hiervan. De hierna genoemde elementen worden
uitgewerkt. Verbetering van de kwaliteit van regelgeving, verbetering van
toezicht en handhaving van (EG-)milieurecht door de inspecties in de lidstaten,
een versterking van de rol van IMPEL (informeel netwerk van milieu-inspecteurs)
en een voorziening om klachten van burgers, bedrijven en belangenorganisaties
te behandelen, bijvoorbeeld door middel van een ombudsman of een administratieve
procedure, en de verbetering van de toegang van milieu-NGO's tot de rechter
in lidstaten. Daarnaast worden nog zaken behandeld als het leggen van een
relatie tussen communautaire financiering van projecten en het voldoen aan
de EG-milieuregelgeving, meer aandacht voor handhaving in richtlijnen etc.
Voor de behandeling van dit onderwerp is voorzien in een Resolutie van de
Raad.De komende Raad is een debat op hoofdlijnen voorzien, het Europees Parlement
zal zich middels een resolutie ook uitspreken over de mededeling. Voor Nederland
zijn alle bovenbeschreven elementen uit de mededeling van groot belang, Nederland
kan zich in grote lijnen vinden in de voorgestelde acties. 3. Wijzigingsvoorstel WildklemverordeningKern van het wijzigingsvoorstel van de wildklemverordening is een kaderoveenkomst
inzake humane vangstmethoden. In de Milieuraad van 9 december is de Europese
Commissie opgeroepen om de onderhandelingen met de derde landen te heropenen
vanwege onvoldoende resultaat en verzocht om zonodig stappen te
ondernemen om een EU-importverbod op met de wildklem verkregen bont te effectueren.
Na een gespreksronde terzake in de Algemene Raad, d.d. 24 en 25 februari zal
tijdens de komende Raad de Commissie worden verzocht een voortgangsrapportage
te geven. De Nederlandse inzet blijft erop gericht om een dusdanige kaderovereenkomst
tot stand te brengen dat recht wordt gedaan aan de doelstelling van de oorspronkelijke
kaderovereenkomst, nl. uitbanning van de «getande pootklem». 4. Voorstel voor een Communautair actieprogramma ter ondersteuning
van niet-gouvernementele organisaties die voornamelijk werkzaam zijn op milieugebiedHet actieprogramma beoogt de financiële ondersteuning van bepaalde
activiteiten van niet-gouvernementele organisaties (NGO's) die actief zijn
op milieugebied. Het huidige voorstel voorziet voor de periode van 1998 tot
2001 in een referentiebedrag van 10.6 miljoen ECU. De bedoeling is om de komende
Raad ten aanzien van dit voorstel een Gemeenschappelijk Standpunt te bereiken.
Nederland staat zeer positief tegenover het actieprogramma. NGO's spelen in
Nederland op milieugebied een belangrijke zelfstandige rol, ondermeer door
het vergroten van het milieubesef in de maatschappij en het aankaarten van
milieuproblemen. NGO's krijgen in Nederland om die reden binnen het milieubeleid
de nodige aandacht, ondermeer door financiële ondersteuning en betrokkenheid
bij beleidsontwikkeling. Nederland zou graag zien dat vergelijkbaar beleid
ook op Communautair niveau aandacht en invulling blijft krijgen. Het onderhavig
actieprogramma sluit hierbij nauw aan. Om de transparantie van de Brusselse
besluitvorming te vergroten en de betrekkingen tussen de Milieuraad en NGO's
te bevorderen heeft het Nederlandse Voorzitterschap de komende Raad een delegatie
van NGO-vertegenwoordigers uitgenodigd voor een informele ontmoeting met de
Ministers. 5. Gestructureerde DialoogOp grond van afspraken in het kader van de zgn. Europa-akoorden vindt
jaarlijks een ontmoeting plaats tussen de Ministers van de Raad en de collega's
in de geassocieerde Midden- en Oost-Europese landen. Het doel van deze ontmoetingen
is het voeren van een discussie over onderwerpen die van belang zijn met het
oog op de uiteindelijke toetreding van deze landen tot de EU. Als thema voor
deze bijeenkomst is gekozen voor «Klimaat, milieu en energiebesparing».
Dit thema is van belang zowel met het oog op de 3e Conferentie van Partijen
in het kader van het Klimaatverdrag als vanwege het gegeven dat energiebesparing
naast «milieuwinst» ook economische winst op kan leveren. Ter
voorbereiding van Gestructureerde Dialoog heeft in januari jl. een conferentie
plaatsgevonden waar de milieu- en energieministeries van de EU-lidstaten en
de geassocieerde landen uit Midden- en Oost-Europa vertegenwoordigd waren. 6. Auto/olie programmaOnder het Auto/Olieprogramma zijn nu twee richtlijnvoorstellen aan de
orde, inzake de emissie-eisen voor personenauto's en inzake kwaliteitseisen
aan brandstoffen. Overige voorstellen, inzake emissies van bestelauto's en
vrachtwagens/bussen alsmede keuring en onderhoud worden nog verwacht. Het
totale Auto/olie programma moet volgens de Europese Commissie de emissies
door het verkeer in 2010 met 50 tot 70% verminderen in vergelijking met de
situatie bij ongewijzigd beleid. Het voorstel inzake personenauto's bevat
zowel emissie-eisen voor 2000 als indicatieve eisen voor 2005;
voor brandstoffen gaat het alleen om 2000. Het voorstel inzake emissie-eisen
personenauto's omvat verder bepalingen die goede milieuprestaties gedurende
de levensduur moeten waarborgen. Inmiddels heeft een technische werkgroep
voorstellen ontwikkeld voor de zgn. «koude start» bij lage buitentemperatuur,
een lacune in het voorstel inzake emissie-eisen personenauto's. Beide richtlijnvoorstellen
bevatten bepalingen over een evaluatie met het oog op voorstellen voor 2005,
in de wandelgangen «Auto/olie II» genoemd. De komende Raad is
een voortgangsrapportage voorzien ten aanzien van technische kwesties als
«On Board Diagnostics» (OBD) en de «koude start».
Daarnaast is een debat voorzien over hoe om te gaan met de voorstellen voor
Auto/Olie-II. Het Nederlandse standpunt ten aanzien van het richtlijnvoorstel
inzake auto-emissies is dat met name de voorgestelde emissiegrenswaarden voor
indirect ingespoten dieselauto's voor 2000 te weinig ambitieus zijn. Het vastleggen
van (indicatieve) grenswaarden voor 2005 is van belang om de auto-industrie
tijdig helderheid te verschaffen. Opname van een aparte emissie-eis voor de
koude start bij lage buitentemperatuur is essentieel. De voorstellen ter waarborging
van de duurzaamheid zijn een goede basis voor discussie. Wat betreft de toegang
tot informatie uit OBD staat Nederland op het standpunt dat geen situatie
mag ontstaan waarbij alleen merkdealers de codes in de boordcomputer kunnen
uitlezen.Wat betreft de richtlijn inzake kwaliteitseisen aan brandstoffen is Nederland
voorstander van een lager zwavelgehalte in benzine in 2000 vanwege de positieve
invloed daarvan op het functioneren en de duurzaamheid van de katalysator.
Ook is Nederland voor het nu indicatief vastleggen van kwaliteitseisen voor
2005 voor dieselbrandstof, met een evaluatiemoment in 1999/2000. Uitgangspunt
is dat er voor diesel een aanzienlijke verlaging van zwavelgehalte moet komen.
De evaluatiebepalingen (Auto/Olie II) zouden geen vertraging ten aanzien van
de huidige besluitvorming of de vaststelling van waarden voor 2005 op moeten
leveren. 7. Richtlijn inzake de beperking van de emissies van vluchtige
organische stoffen door het gebruik van organische oplosmiddelen in bepaalde
processen en industriële installatiesDe richtlijn heeft betrekking op industriële processen als bijvoorbeeld:
de toepassing van lijmcoatings, coatingsprocessen op voertuigen, chemisch
reinigen, drukwerk, etc. In de richtlijn wordt uitgegaan van een bepaalde
minimiale hoeveelheid oplosmiddelengebruik voor deze processen per jaar, waarboven
de regeling van toepassing is (drempelwaarde). Deze drempelwaarde ligt in
de regel tussen 1 en 25 ton oplosmiddelen per jaar. Bedrijven die boven de
drempelwaarde uitkomen dienen aan de richtlijn te voldoen waarbij 3 mogelijkheden
voor implementatie aan de lidstaten worden overgelaten: toepassen van emissie-eisen
voor zowel puntbronnen als diffuse emissies, toepassen van een reductieplan
waarbij oplosmiddelenhoudende produkten worden vervangen door oplosmiddelenarme
produkten en toepassen van een nationaal plan, bestaande uit een set van wettelijke
maatregelen, toegesneden op de specifieke nationale situatie. Aan deze richtlijn
zal de komende Raad een oriënterend debat wijden. In eerste aanleg is
Nederland positief over het voorstel. Een belangrijke toetssteen bij een uiteindelijk
oordeel is de wijze waarop een nationaal programma als KWS 2000 bezien kan
worden in het kader van de richtlijn. In het richtlijnvoorstel worden wettelijke
maatregelen voorgesteld als invulling van nationale programma's. 8. Kaderrichtlijn WaterMogelijk zal de Commissie op korte termijn de Kaderrichtlijn Water vaststellen.
De Commissie zal dan worden verzocht de komende Raad een presentatie te geven.
Met de Kaderrichtlijn wordt beoogd om een viertal doelstellingen ten aanzien
van duurzaam waterbeheer te bevorderen en beter te integreren, te weten: drinkwatervoorziening,
watervoorziening voor andere economische behoeften, bescherming van het milieu
en vermindering van de gevolgen van overstroming en droogte. Een ander belangrijk
nieuw element zal de zgn. stroomgebiedenbenadering zijn. Voor Nederland is
de kaderrichtlijn van groot belang, niet alleen vanwege de inhoud van richtlijn
maar ook vanwege de rol die deze richtlijn speelt in de algehele verbetering
van de EU-richtlijnstructuur. 9. Commissiemededeling over milieuconvenantenIn de Commissiemededeling worden een aantal algemene overwegingen en richtlijnen
ten aanzien van de inzet van convenanten als beleidsinstrument beschreven,
wordt nader ingegaan op de mogelijke inzet van convenanten ter implementatie
van, delen van, Gemeenschapsrichtlijnen en, tot slot, op convenanten op Gemeenschapsniveau.
De komende Raad zal over deze mededeling een oriënterend debat voeren.
Nederland hecht belang aan de mogelijkheid om, delen van, richtlijnen via
convenanten te implementeren.De ruimte die de mededeling en aanbeveling van de Commissie hiervoor biedt
kan dan ook van harte worden ondersteund. De criteria die de Commissie voorstelt
bij het gebruik van convenanten komen grotendeels overeen met de uitgangspunten
en criteria die in Nederland voor convenanten gelden. De Mededeling en aanbeveling
kan echter geen eisen stellen aan convenanten die niet raken aan EU-beleid
(subsidiariteit), voor dergelijke convenanten is de mededeling niet meer dan
een goede suggestie van de Commissie. Het is dan ook noodzakelijk om een goed
onderscheid hierbij te maken tussen nationale convenanten, convenanten ter
implementatie van EG-regelgeving en convenanten op EU-niveau. Wat betreft
De Commissie zou bij zoveel mogelijk ontwerp-richtlijnen de optie van implementatie
met convenanten na moeten gaan. Wat betreft convenanten op EU-niveau is het
Nederlandse standpunt dat hiermee geëxperimenteerd zou moeten worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-57.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl