Jaarverslag en slotwet Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2005; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30550-VIII, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30550-VIII nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING SLOTWETTabel 1.1: van ontwerpbegroting 2005 naar slotwet 2005
(bedragen x € 1000)Algemene toelichting op de mutatiesMutaties (bedragen x € 1 miljoen)Artikel 1: Primair onderwijsArtikel 3: Voortgezet OnderwijsArtikel 4: Beroepsonderwijs en volwasseneneducatieArtikel 5: TechnocentraArtikel 6: Hoger beroepsonderwijsArtikel 7: Wetenschappelijk onderwijsArtikel 8: Internationaal onderwijsbeleidArtikel 9: Arbeidsmarkt en personeelsbeleidArtikel 10: Informatie- en communicatietechnologieArtikel 11: StudiefinancieringArtikel 12: Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkostenArtikel 13: LesgeldenArtikel 14: CultuurArtikel 15: MediaArtikel 16: Onderzoek en wetenschappenArtikel 17: Nominaal en onvoorzienArtikel 18: Ministerie algemeenArtikel 19: InspectiesArtikel 20: Adviesraden
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30550-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 550 VIIIJaarverslag en slotwet ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
2005nr. 4MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2005 wijzigingen aan te brengen in:a. de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap;b. de begrotingsstaat inzake de agentschappen van dit ministerie.De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der HoevenB. BEGROTINGSTOELICHTING SLOTWETMet dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen
te verhogen met € 2 177,0 miljoen. De uitgaven en ontvangsten
worden verlaagd met respectievelijk € 52,2 miljoen en € 95,6
miljoen. De aansluiting van dit wetsvoorstel met de ontwerpbegroting en de
vorige suppletore begrotingen 2005 is als volgt: Tabel 1.1: van ontwerpbegroting 2005 naar slotwet 2005
(bedragen x € 1000) VerplichtingenUitgavenOntvangstenStand ontwerpbegroting 200526 337 29226 612 3871 303 571 Nota van wijziging85 20671 806– Oorspronkelijk vastgestelde begroting 200526 422 49826 684 1931 303 571Mutaties eerste suppletore begroting 2005855 139528 815101 451 Mutaties tweede suppletore begroting 2005426 236373 584– 145 854Mutaties slotwet 2005 opgenomen
in dit wetsvoorstel2 177 048– 52 241– 95 561Stand rekening 200529 880 92127 534 3511 163 607Algemene toelichting op de mutatiesBegrotingsmutaties zijn onder te verdelen in technische en autonome mutaties.Mutaties (bedragen x € 1 miljoen) VerplichtingenUitgavenOntvangstenTechnische mutaties– 147– 1 216– 50 048Autonome mutaties2 177 195– 51 025– 45 513 Totaal slotwet 20052 177 048– 52 241– 95 561Technische mutaties zijn boekhoudkundig van aard en ontstaan voornamelijk
door bijstellingen uit de aanvullende posten van het ministerie van Financiën
en door overboekingen van en naar andere departementen. Deze mutaties zijn
voor het totaal van de rijksbegroting budgettair neutraal en worden in deze
suppletore begroting niet toegelicht.Autonome mutaties betreffen de mee- en tegenvallers. Deze worden per artikel
toegelicht als de mutatie groter is dan € 2,2 miljoen.Als er geen mutaties groter dan € 2,2 miljoen zijn, hoeft dat
niet per artikel apart te worden toegelicht.Artikel 1: Primair onderwijsOp artikel 1 worden de uitgaven verhoogd met € 7,0 miljoen (technische
mutaties – € 1,4 miljoen en autonome mutaties € 8,4
miljoen). De ontvangsten worden verlaagd met € 12,9 miljoen (technische
mutaties – € 1,4 miljoen en autonome mutaties – € 11,4
miljoen).De autonome ontvangsten groter dan € 2,2 miljoen zijn:• De afrekening van de aanvraag rijksvergoeding 2004 heeft per saldo
tot ca € 4 miljoen aan extra ontvangsten geleid.• Het is niet gelukt om de ontvangsten in verband met de afrekening
van de per 1 augustus 2004 beëindigde OALT-regeling in zijn geheel
in 2005 te realiseren.  Er is in totaal € 19,6 miljoen minder ontvangen dan geraamd;
deze ontvangsten zullen in 2006 worden gerealiseerd.Artikel 3: Voortgezet OnderwijsOp artikel 3 worden de uitgaven verlaagd met € 5,4 miljoen (technische
mutaties – € 0,2 miljoen en autonome mutaties – € 5,2
miljoen). De ontvangsten worden verhoogd met € 0,5 miljoen; dit
bedrag is geheel autonoom van aard.Artikel 4: Beroepsonderwijs en volwasseneneducatieOp artikel 4 worden de uitgaven verhoogd met € 5,3 miljoen (technische
mutaties € 5,2 miljoen en autonome mutaties € 0,1 miljoen).
De ontvangsten worden verhoogd met € 2,8 miljoen; dit bedrag is
geheel autonoom van aard.De autonome uitgavenmutaties groter dan € 2,2 miljoen zijn:• Een tegenvaller van € 14,1 miljoen. In afwachting van
de definitieve gerechtelijke uitspraak inzake de huur van gebouwen door het
ROC Landstede, is door de Staat aan de erven Schots een voorschot betaald
van € 14,2 miljoen om verder oplopende boeterente te voorkomen.• Een tegenvaller van € 4,9 miljoen is het gevolg van afrekeningen
cursusgeld naar aanleiding van door de accountant goedgekeurde jaarrekeningen
van regionale opleidingscentra.• Een onderuitputting van € 9,8 miljoen door minder uitgaven
dan geraamd in 2005 voor het project «Leren en Werken». De «tijdelijke
stimuleringsregeling leren en werken» is in 2005 gepubliceerd waarmee
voor deze middelen in 2005 wel een juridische verplichting is aangegaan. De
aanvragen komen echter pas in 2006 binnen met als gevolg dat ook de uitgaven
in 2006 plaatsvinden.• Een onderuitputting van € 2,2 miljoen doordat de definitieve
afrekening uitvoeringskosten ESF door CFI over 2005 is vertraagd. Betaling
van deze middelen vindt in 2006 plaats.De autonome ontvangst groter dan € 2,2 miljoen is: Op de ontvangsten
is € 2,9 miljoen meer binnen gekomen dan begroot. Dit is het gevolg
van afrekeningen op jaarrekeningen van o.a. regionale opleidingscentra (roc’s).Artikel 5: TechnocentraOp artikel 5 worden de uitgaven en ontvangsten verhoogd met respectievelijk € 0,05
miljoen en € 0,1 miljoen. Deze mutaties zijn geheel technisch van
aard.Artikel 6: Hoger beroepsonderwijsOp artikel 6 worden de uitgaven verlaagd met € 1,2 miljoen (technische
mutaties – € 0,6 miljoen en autonome mutaties – € 0,6
miljoen). De ontvangsten worden verhoogd met € 1,8 miljoen; dit
bedrag is geheel autonoom van aard.Artikel 7: Wetenschappelijk onderwijsOp artikel 7 worden de uitgaven verlaagd met € 2,0 miljoen (technische
mutaties – € 1,4 miljoen en autonome mutaties – € 0,7
miljoen). De ontvangsten worden verhoogd met € 0,7 miljoen; dit
bedrag is geheel autonoom van aard.Artikel 8: Internationaal onderwijsbeleidOp artikel 8 worden de uitgaven verlaagd met € 1,4 miljoen (autonome
mutaties).De ontvangsten worden verhoogd met € 0,07; dit bedrag is geheel
autonoom van aard.Artikel 9: Arbeidsmarkt en personeelsbeleidOp artikel 9 worden de uitgaven verlaagd met € 6,4 miljoen (technische
mutaties € 1,4 miljoen en autonome mutaties – € 7,8
miljoen). De ontvangsten worden verhoogd met € 0,1 miljoen; dit
bedrag is geheel autonoom van aard.De autonome uitgavenmutatie groter dan € 2,2 miljoen is:• Het overschot in 2005 is veroorzaakt door onderuitputting op de
regeling zij-instroom veroorzaakt door achterblijvende aanvragen. In augustus
2006 loopt de regeling af, daarna worden de zij-instroommiddelen toegevoegd
aan het convenant professionalisering onderwijspersoneel. Verder is er vertraging
opgetreden bij de oprichting van het platform voor beroepen in het onderwijs.Artikel 10: Informatie- en communicatietechnologieOp artikel 10 worden de uitgaven verlaagd met een autonome mutatie van € 4,7
miljoen. De ontvangsten worden verhoogd met € 0,2 miljoen; dit bedrag
is geheel autonoom van aard.De autonome uitgavenmutatie groter dan € 2,2 miljoen is:• In het kader van de middelen uit de enveloppe Balkenende II is
geld uitgetrokken voor het beleid ICT-kennisinnovatie. Hiervoor is in 2004
een subsidietoekenning gedaan aan de Stichting ICT op School. De vormgeving
en de organisatie van de beleidsuitvoering heeft bij de start meer tijd gevraagd
dan verwacht, waardoor de geplande bestedingen ad. € 3,0 miljoen
in 2005 achter zijn gaan lopen. In overeenstemming met de aangepaste programma
zullen deze middelen alsnog in 2006 en 2007 tot besteding komen.Artikel 11: StudiefinancieringOp artikel 11 worden de uitgaven verlaagd met € 22,7 miljoen
(technische mutaties – € 4,7 miljoen en autonome mutaties – € 18,0
miljoen). De ontvangsten worden verlaagd met € 30,2 miljoen (technische
mutaties – € 3,3 miljoen en autonome mutaties – € 26,9
miljoen).De autonome uitgavenmutaties groter dan € 2,2 miljoen:• De relevante uitgaven basisbeurs zijn € 31,4 miljoen
hoger. Dit wordt vooral veroorzaakt door een minder snelle instroom van prestatiebeursgerechtigden
in de bol (waardoor gegeven de totale groep bol-lers een groter bestanddeel
bol-beurs (gift) resteert) met ingang van het schooljaar 2005–2006 dan
geraamd.  De relevante uitgaven voor de aanvullende beurs zijn € 4,2
miljoen lager.  Dit komt door € 5,3 miljoen meeruitgaven aan de aanvullende
beurs in het eerste jaar van het ho en – € 9,5 miljoen
aan achterstallige rechten/nabetalingen.• Het effect op de relevante uitgaven van de OV-kaart, die voor de
bol-studenten in niveau 3 en 4 met ingang van schooljaar 2005–2006 voor
het eerst onder de prestatiebeurssystematiek valt, is € 6,1 miljoen
hoger dan begroot door een minder snelle instroom van deze gerechtigden.
Het saldo van de OV-kaart uitgaven ho als prestatiebeurs en de omzettingen
OV-prestatiekaart ho in een gift is – € 22,6 miljoen.
De afrekening van de vergoeding over voorgaande jaren voor het OV-contract
is in 2005 € 1,7 miljoen hoger dan begroot.• De relevante overige uitgaven samenhangend met het verwerken van
achterstallig recht komen € 27,3 miljoen lager uit. Andere uitgaven
zoals voor EU-studerenden en correctieposten geven een verschil van per saldo – € 2,4
miljoen.• De autonome ontvangstenmutatie groter dan € 2,2 miljoen
wordt vooral veroorzaakt door lagere ontvangsten op terugbetalingen van oude
leningen, renteontvangsten van nieuwe rentedragende leningen en renteloze
voorschotten voor een totaal van – € 15,4 miljoen.De ontvangsten en verrekeningen op kortlopende schulden vallen € 11,5
miljoen lager uit.Artikel 12: Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkostenOp artikel 12 worden de uitgaven verlaagd met € 17,7 miljoen
(technische mutaties – € 0,1 miljoen en autonome mutaties – € 17,6
miljoen). De ontvangsten worden verhoogd met € 5,3 miljoen; dit
bedrag is geheel autonoom van aard.De autonome uitgavenmutaties groter dan € 2,2 miljoen:• Het verschil tussen raming en realisatie bij de WTOS TS 17-bedraagt
tottaal-€ 9,1 miljoen. Dit komt door lagere aantallen gerechtigden
dan voor de schooljaren 2004–2005 en 2005–2006 werd geraamd. Voor
die schooljaren resulteert dit in totaal voor € 12,6 miljoen minder
uitgaven aan overige schoolkosten. Het vervallen van de tegemoetkoming van
het lesgeld in deze regeling door de afschaffing van het lesgeld met ingang
van schooljaar 2005–2006 heeft een groter effect (+ € 3,5
miljoen) dan voor deze resterende groep bij begrotingsvoorbereiding 2006 werd
geraamd.• Lagere uitgaven van € 3,7 miljoen (voornamelijk bij de
tegemoetkoming lerarenopleidingen) veroorzaakt door lagere aantallen in 2005
dan geraamd.• Het verschil tussen raming en realisatie bij de WTOS VO 18+ bedraagt
totaal – € 4,9 miljoen. Dit wordt veroorzaakt door lagere
aantallen waardoor een lagere realisatie in de diverse tegemoetkomingen (basistoelage,
overige schoolkosten en achterstallige rechten) voor een totaal van € 8,1
miljoen. Het vervallen van de tegemoetkoming van het lesgeld in deze regeling
door de afschaffing van het lesgeld met ingang van schooljaar 2005–2006
heeft echter een groter effect (+ € 3,2 miljoen) dan voor deze
resterende groep voor het laatst werd geraamd.De autonome ontvangstenmutatie groter dan € 2,2 miljoen:• Ontvangsten (terugvorderingen van teveel of onterecht uitgekeerde
tegemoetkomingen) bij het onderdeel VO18+ zijn € 3,4 miljoen hoger.Artikel 13: LesgeldenOp artikel 13 worden de ontvangsten verlaagd met € 18,7 miljoen;
dit bedrag is geheel autonoom van aard.De autonome ontvangstenmutaties groter dan € 2,2 miljoen:• Meerontvangsten lesgeld over het vorige en oudere schooljaren voor
totaal € 5,2 miljoen. Over het nieuwe schooljaar 2005–2006
is in 2005 € 23,2 miljoen minder ontvangen. Dit komt voornamelijk
door lagere gerealiseerde aantallen van de nog resterende LG-plichtigen na
de afschaffing van het lesgeld voor alle leerlingen in het voltijd v(s)o en deelnemers in de bol en het vavo van 16 en 17 jaar. Een tweede oorzaak
is dat meer mensen gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid om gespreid
te betalen waardoor een deel van de geraamde lesgeldontvangsten voor het nieuwe
schooljaar doorschuift naar kalenderjaar 2006.Artikel 14: CultuurOp artikel 14 worden de uitgaven verhoogd met € 1,6 miljoen
(technische mutaties € 6,3 miljoen en autonome mutaties – € 4,7
miljoen). De ontvangsten worden verhoogd met € 10,0 miljoen (technische
mutaties € 2,4 miljoen en autonome mutaties € 7,6 miljoen.Artikel 15: MediaOp artikel 15 worden de uitgaven verhoogd met € 19,7 miljoen
(technische mutaties van € 3,0 miljoen en autonome mutaties van € 16,7
miljoen) en de ontvangsten verlaagd met € 50,9 miljoen.De autonome uitgavenmutaties boven de € 2,2 miljoen zijn:• Door o.a. de verminderde reclame-inkomsten is het saldo van de
Algemene Omroepreserve in 2005 zo laag geworden dat een gedeelte van de onvoorziene
daling ten laste van het media budget 2006 moet worden gebracht. Dit houdt
in dat het mediabudget voor 2005 als gevolg van de hogere uitgaven dient te
worden verhoogd met € 13,9 miljoen. In 2006 zal het mediabudget
ter compensatie worden verlaagd met € 13,9 miljoen. Hierover is
de Tweede Kamer reeds geïnformeerd bij de begrotingsbrief Media van 11 november
2005, kenmerk MLB/FTZ/2005/47 498.• De advieskosten, die zijn gemaakt ten behoeve van de verkoop van
de NOB, kunnen worden betaald uit de opbrengsten in 2005. Tegenover de ontvangst
in 2005 van € 20 miljoen staan uitgaven voor advies van € 2,5
miljoen. Deze advieskosten zijn in vooruitlopend op de ontvangst betaald ten
laste van de omroepreserve. Met deze budgetmutatie wordt deze betaling gecompenseerd.Artikel 16: Onderzoek en wetenschappenOp artikel 16 worden de uitgaven verlaagd met € 4,6 miljoen
(technische mutaties – € 3,3 miljoen en autonome mutaties – € 1,3
miljoen). De ontvangsten worden verlaagd met € 4,8 miljoen (technische
mutaties – € 3,3 miljoen en autonome mutaties – € 1,5
miljoen).Artikel 17: Nominaal en onvoorzienArtikel 17 dient als intermediair totdat de exacte verdeling over de betrokken
artikelen bekend is. Op dit artikel worden dus geen feitelijke uitgaven verantwoord.Op artikel 17 worden de uitgaven verlaagd met € 5,3 miljoen.
Dit bedrag is geheel autonoom van aard. Er zijn geen mutaties op de ontvangsten.Deze uitgavenmutatie betreft het OCW-tekort in 2005 van – € 15
miljoen. Dit tekort zal conform de begrotingsregels onderdeel uitmaken van
de eindejaarsmarge van OCW (€ 11,6 miljoen). In de Voorjaarsnota
2006 wordt er over de eindejaarsmarge besloten.Artikel 18: Ministerie algemeenOp artikel 18 worden de uitgaven verlaagd met € 10,1 miljoen
(technische mutaties € 1,0 miljoen en autonome mutaties – € 11,1
miljoen). De ontvangsten worden met een autonome mutatie verhoogd met € 0,3
miljoen.De autonome uitgavenmutatie groter dan € 2,2 miljoen is:• De komende jaren wordt de centrale personeelsfunctie versterkt.
Het betreft het beheer van de personeelsdossiers en uitbreiding van de juridische
ondersteuning, onder meer naar aanleiding van de aanbevelingen van de accountantsdienst
en de Algemene Rekenkamer. Voor de financiering van deze versterking is in
2005 door een restrictief uitgavenbeleid, een bedrag van € 4 miljoen
minder uitgegeven. Het betreft hier met name de temporisering van de uitgaven
voor opleidingen, onderzoek, voorlichting en automatisering.Artikel 19: InspectiesOp artikel 19 worden de uitgaven verlaagd met € 3,0 miljoen
(technische mutaties – € 1,3 miljoen en autonome mutaties – € 1,7
miljoen). De ontvangsten worden met een autonome mutatie verhoogd met € 0,05
miljoen.Artikel 20: AdviesradenOp artikel 20 worden de uitgaven verlaagd met een autonome mutatie van € 1,4
miljoen. Er zijn geen mutaties op de ontvangsten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30550-VIII-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl