Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij 2001; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-XIV, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

23-10-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-XIV nr. 7

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1 (1 VVD)2 (2 VVD)3 (3 VVD)4 (4 VVD)5 (1 D66)6 (2 D66)7 (1 RPF)8 en 140 (9 PvdA)9 (5 VVD)10 (6 VVD)11 (7 VVD)12 (2 CDA)13 (3 CDA)14 (8 VVD)15 (3 D66)16 (4 D66)17 (5 D66)18 (6 D66)19 (7 D66)20 (1 GL)21 (2 RPF)22 (8 D66)23 (2 GL)24 en 25 (9 D66 en 10 D66)26 (3 GL)27 (10 VVD)28 (4 CDA)29 (4 GL)30 (5 GL)31 (6 GL)32 (3 PvdA)33 (4 PvdA)34 (11 VVD)35 (12 VVD)36 (13 VVD)37, 38, 39, 40, 90, 91, 99 en 102 (6 CDA, 7 GL, 39 CDA, 3 RPF, 26
CDA, 13 PvdA, 37 CDA en 41 VVD)41 (8 GL)42 (5 PvdA)43 en 79 (14 VVD en 22 CDA)44 en 45 (15 VVD en 7 CDA)46 (16 PvdA)47 (9 CDA en 17 VVD)48 (10 CDA)49 (9 GL)50 (18 VVD)51 (11 CDA)52 (12 CDA)53 (10 GL)54 (21 VVD)55 en 56 (19 VVD en 13 CDA)57 (20 VVD)58 (11 D66)59 (22 VVD)60 (14 CDA)61 en 139 (8 CDA en 1 SP)62 (15 CDA)63 (7 PvdA)64 (16 CDA)65 (24 VVD)66 (25 VVD en 26 VVD)67 (25 VVD)68 (28 VVD)69 (23 VVD)70 (17 CDA)71 en 72 (8 PvdA en 19 CDA)73 (18 CDA)74 (2 SP en 3 SP)75 (20 CDA)76 (21 CDA)77 (4 RPF)78 (5 RPF)79 (22 CDA)80 (29 VVD)81 (30 VVD)82 (31 VVD)83 (23 CDA)84 (33 VVD)85 (38 VVD)86 (10 PvdA)87 (24 CDA)88 (12 PvdA)89 (25 CDA)90 en 9192 (27 CDA)93 (28 CDA)94 (29 CDA)Ontwikkeling van de organisatieExterne OriëntatieHRMStructuurPlanning & Control95 (30 CDA)96 (6 RPF)97 (39 VVD)98 (40 VVD)100 (38 CDA)101 (15 PvdA)102103 (42 VVD)104, 105 en 106 (43 VVD)107 (16 PvdA)108 (40 CDA)109 (17 PvdA)110 (18 PvdA)111 (41 CDA)112 en 113 (42 CDA)114 (44 VVD)115 (12 D66)116 (43 CDA)117 (46 VVD)Gedoogovereenkomsten ganzenSchadeuitkeringen ganzenOverige onbejaagbare soortenGedoogovereenkomsten dassenVogelwetsoorten118 (44 CDA)119 (47 VVD)120 (48 VVD)121122 (49 VVD)123 (7 RPF)124 (20 PvdA)125 (21 PvdA)126 (22 PvdA)127 (23 PvdA)128 (24 PvdA)129 (25 PvdA)130 (46 CDA)131 (26 PvdA)132 (27 PvdA)133 (1 PvdA)134 en 135 (2 PvdA)136 (9 VVD)137 (5 CDA)138 (6 PvdA)139 (1 SP)140 (9 PvdA)141 (32/34 VVD)142 (35 VVD)143 (36 VVD)144 (45 VVD)145 (37 VVD)146 (13 PvdA)147 (31 CDA)148 (14 PvdA)149 (32 CDA)150 (33 CDA)151 (34 CDA)152 (35 CDA)153 (19 PvdA)(bedragen * f 1 mln) 154 (36 CDA)Tabel behorende bij vraag 8 en 140f x mln. Tabel behorende bij vraag 34.De uitgaven zijn gedaan op de volgende begrotingsartikelen
(* f mln) Tabel behorende bij vraag 133 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 130 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
2001nr. 7VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN1Vastgesteld 18 oktober 2000De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij2, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,Ter VeerDe griffier van de commissie,De Lange 1 (1 VVD)Wanneer zijn de Amvb's betreffende de Flora- en faunawet
en Natuurbeschermingswet te verwachten?De amvb's van de Flora- en faunawet zullen naar verwacht binnenkort kunnen
worden gepubliceerd in het Staatsblad.Aangaande de Natuurbeschermingswet 1998 geldt het volgende. De amvb op
grond van artikel 16 (vergunningen) zal naar verwacht medio 2001 tot stand
kunnen komen. De amvb op grond van artikel 29, welke thans in voorbereiding
is, wordt op dit moment tegen het licht gehouden als gevolg van het gestelde
in NBL21 en het daarover in de Kamer op 2 oktober jl. verhandelde, over het
beschermingsregime voor gebieden die op grond van de Habitat- of vogelrichtlijn
zijn aangewezen, en voor de overige onderdelen van de EHS en resterende bosgronden.2 (2 VVD)Hoe staat het met de voortgang en de evaluatie van
de Justitieprojecten aangaande handhaving groene wetten?Bij de handhaving van de groene wetten zijn onder meer betrokken de AID,
politie en provincies, alsmede de Buitengewone Opsporingsambtenaren (BOA's)
in dienst van terreinbeheerders en landgoedeigenaren.De inzet van deze instanties vergt uiteraard een goede afstemming op rijks-
en regionaal niveau. Daarbij zijn de afgelopen jaren tijdens gezamenlijk uitgevoerde
projecten ervaringen opgedaan. De Landelijke Coördinatie Commissie Milieuwethandhaving
(LCCM) heeft het voornemen om het toezicht in het landelijk gebied in 2002
tot speerpunt te verheffen. Bovendien maakt de groene handhaving onderdeel
uit van de bestuursovereenkomsten die op provinciaal niveau tussen de diverse
handhavingsinstanties zijn gesloten.Met het oog op de implementatie van de Flora- en faunawet wordt thans,
onder auspiciën van het Landelijk Expertisecentrum Groen van het Openbaar
Ministerie, gewerkt aan een handhavingsdocument voor degenen die betrokken
zijn bij het toezicht van de groene wetten. Tevens wordt een veldkalender
ontworpen voor alle «groene ogen en oren» in het buitengebied.
De uitgifte van het handhavingsdocument en de veldkalender is voorzien in
het voorjaar van 2001.De AID richt thans een drietal regionale natuurteams in die tevens tot
taak hebben om politie, provincies en BOA's te ondersteunen bij de handhaving
van de groene wetten. In dit verband functioneert een groene helpdesk bij
de AID waarbij opsporingsambtenaren terechtkunnen met specifieke vragen over
dit onderwerp. In verband met de implementatie van de Floraen faunawet zal
deze helpdesk de komende tijd nog verder worden toegerust.3 (3 VVD)Bij de vorige begrotingsbehandeling is gevraagd met
IPO-vertegenwoordigers te kijken naar de actie ontschotten en ontpotten. Wat
is er sindsdien gedaan. Er worden nog steeds veel klachten uit de provincies
gehoord. Welk overleg is er sindsdien geweest tussen de regering en de provincies.
Zijn de provincies bij deze overleggen tevreden gesteld?Vorig jaar november zijn met de provincies afspraken gemaakt over het
sturingsmodel voor het gebiedsgericht beleid voor het landelijk gebied. Deze
afspraken moeten leiden tot een duidelijke taakverdeling rijk – provincies
bij de ontwikkeling en uitvoering van het beleid voor het landelijk gebied. Eén van de afspraken in het sturingsmodel behelst het opstellen
van een bestuursovereenkomst, waarin over de verschillende geldstromen van
rijk en provincies voor het landelijk gebied gezamenlijk afspraken worden
gemaakt.In oktober is met het IPO overeenstemming bereikt over de bestuursovereenkomst
voor de periode 2001–2004. Indien de afzonderlijke provincies daarmee
instemmen, kan deze bestuursovereenkomst op 21 december as. door het rijk
en de voorzitter van het IPO worden ondertekend.4 (4 VVD)Bij de natuurbegroting van vorig jaar heeft de VVD
gevraagd met boeren, landgoedeigenaren en andere belanghebbenden bij het platteland
na te gaan wat de bestaande knelpunten zijn in natuurontwikkeling en met oplossingen
te komen. Er worden geen positieve geluiden uit het veld gehoord. Dit zijn
juist de actoren die voor het draagvlak van groot belang zijn. Reacties van
de organisatie voor particulier en agrarisch natuurbeheer laten weinig draagvlak
zien. Waar is die inventarisatie en welke oplossingen heeft de staatssecretaris
aangedragen? Welk overleg heeft de staatssecretaris in deze gevoerd en wat
zijn de resultaten van deze overleggen?Uit het aantal aanvragen dat ingediend wordt voor de subsidieregelingen
van het Programma Beheer, leidt ik af dat het draagvlak voor particulier en
agrarisch natuurbeheer aanzienlijk is. Wel kan geconstateerd worden, en dat
heb ik u reeds geschreven in mijn brief van 5 julli jl. inzake de knelpunten
agrarisch natuurbeheer, dat er een aantal aanloopproblemen in de uitvoering
van de regelingen zijn. Met vertegenwoordigers van alle beheersorganisaties,
waaronder boeren en landgoedeigenaren, vindt regelmatig overleg plaats, onder
meer om gesignaleerde knelpunten te analyseren en mogelijke oplossingsrichtingen
te inventariseren. Deze overleggen zullen ook in de toekomst blijven plaatsvinden.De resultaten van de tot nu toe gevoerde overleggen zijn vastgelegd in
een vraag- en antwoorddocument. In dit kader is een groot aantal vragen beantwoord,
die veelal technisch van aard zijn en bijvoorbeeld betrekking hebben op de
wijze waarop een aanvraag ingediend moet worden, de informatie die bij een
aanvraag aangeleverd dient te worden (o.a. kaartmateriaal) en de beoordelingscriteria
die voor de regelingen gehanteerd worden.Momenteel wordt het vraag- en antwoorddocument redactioneel bewerkt ten
behoeve van publicatie in het blad Natuurbeheer. Uiteraard ben ik bereid dit
document ook aan de kamer te zenden.5 (1 D66)Wat zijn de bronnen van de hoge gehaltes aan dioxines
en dioxineachtige PCB's in paling en zijn er hot spots aan te wijzen van deze
verontreinigingen?De bronnen van deze stoffen zijn te traceren via de normale milieuroutes
van het bodemslib en -sediment, waarin de palingen zich veelvuldig ophouden.
Het slib/sediment bevat een accumulatie van deze stoffen vanuit andere milieu-compartimenten,
overigens niet alleen vanuit Nederland. Het slib/sediment in de Nederlandse
rivieren bevat veel vervuiling die wordt aangevoerd met het water vanuit het
gehele stroomgebied. De primaire vervuilingsbronnen van dioxinen en verwante
verbindingen zijn de bekende verbrandingsprocessen van huisvuilverbranders
en de grootindustrie (met name metaalindustrie).Er zijn voor PCB's hot spots aan te wijzen in Nederland, maar over dioxinen
in de binnenwaterbodems is minder bekend. Gezien de redenering hierboven en
de gekozen risicobenadering worden in het algemeen de grote rivieren
en in mindere mate het IJsselmeer, waar ook slib en sediment vanuit de grote
rivieren wordt afgezet, als risicogebieden genoemd. Dit vormt de basis van
het door het kabinet afgegeven gedifferentieerde consumptie-advies.6 (2 D66)Worden hoge gehaltes aan dioxines en dioxineachtige
PCB's ook in andere vissen of andere waterdieren gevonden?Uit onderzoek van het RIVO is gebleken dat de gehalten in andere waterdieren
lager liggen. Dit is volgens de verwachting omdat de gehalten mede afhankelijk
zijn van het vetgehalte van de dieren (paling is zeer vet) en het gedrag van
de dieren (al of niet bodemgebonden, zoals de paling). Gezien de combinatie
van dit gedrag en fysiologie van de paling zullen de gehalten in paling meestal
hoger zijn. Er zal naar paling in de Nederlandse binnenwateren nader onderzoek
worden ingezet.7 (1 RPF)De regering heeft invoering van leges voor verschillende
visserijdocumenten aangekondigd. Op welk artikel worden deze verantwoord,
en wat zijn de begrote inkomsten voor de jaren 2000–2005?Ontvangsten voor leges worden verantwoord op het artikel 14.01 Ontvangsten
voor apparaat. Bij 1e Suppletore begroting zijn daar voor 2000 f 323 000,–
en in de volgende jaren f 1 500 000,– als ontvangsten
begroot.Inmiddels heb ik besloten deze leges voorlopig niet te gaan heffen. Dit
past in het streven om een lastenverlichting voor de visserij te realiseren,
waarvoor ik u verwijs naar de gezamelijke brief van de staatssecretaris van
Financiën en mij (27 400 IXB d.d. 22 september 2000). Bij najaarsnota
zal ik hierop terugkomen.8 en 140 (9 PvdA)Hoe zien de totale (eventueel gesaldeerde) uitgaven
van LNV in 2001 eruit als de volgende indeling wordt gehanteerd: huisvesting,
materiaalkosten, personeelskosten, subsidies en overige uitgaven?Het netto-kasbeslag voor subsidies bedraagt in 2001
ruim 1 miljard gulden. Uit bijlage 8 codenummer 31 blijkt dat hiervan 26 miljoen
naar producenten gaat. Dit is 2,6%. Klopt deze berekening en waar wordt het
overige deel dan aan besteed?Onder code 31 zijn subsidieregelingen gerangschikt waar het gaat om directe
betalingen om niet door de overheid of van de EU aan producenten met het doel
de productieniveaus, de prijzen of de beloning van de productiefactoren te
beïnvloeden. Het betreft de subsidieregelingen: Beschikking terzake van
het uit productie nemen van bouwland (set-aside), Regeling stimulering bosuitbreiding
op landbouwgronden, Regeling PPS, Regeling functiebeloning bos- en natuurterreinen
en Bijdrageregeling beheer samenwerking bos.Uitgaven gerangschikt onder overige codes, met name in de hoofdgroepen
4, 5 en 6 (investeringsbijdragen en kapitaal- en inkomensoverdrachten) komen
uiteindelijk ook grotendeels ten goede aan producenten via o.a. structuurverbetering
en vernieuwing in de landbouw, bijdragen in het kader van landinrichting en
reconstructie, realisering van een hoger niveau van diergezondheid in Nederland
en sociaal-economische voorlichting. Een totaaloverzicht van alle subsidieuitgaven
is opgenomen in bijlage 6 van de LNV-begroting 2001. Indien de indeling: huisvesting, materiaalkosten, personeelskosten, subisdies
en overige uitgaven wordt gehanteerd zien de totale LNV-uitgaven er uit zoals
in tabel 8 van de bijlage.De component overige uitgaven heeft voor het grootste deel (circa f 1,5
miljard) betrekking op uitgaven aan het agrarisch onderwijs en -onderzoek.
Daarnaast vallen onder deze component de uitgaven aan o.a. Staatsbosbeheer,
de bijdrage aan drie LNV-agentschappen en de uitgaven die verband houden met
de uitvoering van EU-maatregelen.9 (5 VVD)De begroting 2001 is nog gebaseerd op de Natuurbalans
1999. Inmiddels is de Natuurbalans 2000 uitgekomen. Welke gevolgen heeft deze
voor de betreffende onderdelen van de begroting? (blz. 4)Er bestaat geen rechtstreekse relatie tussen de Natuurbalans en de LNV-begroting
voor het daarop volgende jaar (die vrijwel gelijk met de Natuurbalans wordt
gepubliceerd). De resultaten van de Natuurbalans vormen wel input voor de
beleidsuitvoering en -ontwikkeling en werkt zo indirect door in de begrotingen
van volgende jaren.10 (6 VVD)In Voedsel & Groen is aangegeven dat agro-ondernemers
meer marktgericht moeten gaan werken. In de begroting staat vermeld dat de
overheid kaders schept waarbinnen private ondernemers hun activiteiten kunnen
ontplooien.Kan de regeling deze tegenstrijdigheid uiteenzetten?
(blz. 5)Er liggen duidelijke perspectieven voor agro-ondernemers wanneer zij kiezen
voor een vraaggerichte benadering en goed weten in te spelen op de wensen
van burgers en consumenten. De kaders van de overheid zijn in feite de neerslag
van de wensen van diezelfde burgers en consumenten. Het is voor vraaggerichte
agro-ondernemers geen kwestie van tegenstrijdigheid maar veeleer een kwestie
van goed en anticiperend inspelen op kansen die de markt biedt en waarom de
samenleving vraagt.11 (7 VVD)Wanneer kan de Kamer het stevige maatregelenpakket,
met het oog op de uitwerking van de maatschappelijke verantwoordelijkheid
van de ondernemer, tegemoet zien? Hoe zullen de maatregelen zich verhouden
tot het vormen van maatschappelijke verantwoordelijkheid?Het bedoelde maatregelenpakket zal de komende periode op de verschillende
genoemde onderdelen – voedselveiligheid, natuur en milieu, dierenwelzijn –
worden ontwikkeld en ten uitvoer worden gebracht. Zo zal de komende jaren
ter vergroting van de voedselveiligheid in samenwerking met het bedrijfsleven
een plan van aanpak worden gemaakt om ketengarantiesystemen in combinatie
met certificering verder te ontwikkelen. Om de duurzaamheid van de agrarische
productie te versterken worden voor verschillende landbouwsectoren certificatieschema's
Stimulans Duurzame Landbouw opgesteld, waarmee de landbouw langs fiscale weg
wordt gestimuleerd aan bovenwettelijke milieunormen te voldoen. Uitwerking
van het beleid ten aanzien van dierenwelzijn zal plaatsvinden aan de hand
van een hoofdlijnennotitie, die aan de Kamer zal worden toegezonden. Voor
het zomerreces van 2001 zal ik de Kamer bovendien informeren over mijn voornemen
uit de nota Voedsel en Groen om het initiatief te nemen tot het opstellen
van een strategische agenda voor een maatschappelijk debat over ethiek binnen
het agro-foodcomplex. 12 (2 CDA)In hoeverre wordt met betrekking tot de doelstelling
van «maatschappelijk verantwoord ondernemen» rekening gehouden
met het Europese en mondiale (handels)kader waarbinnen de agrarische sector
opereert?De regels en normen voor maatschappelijk verantwoord ondernemen die in
Europees en internationaal verband worden vastgesteld vormen primair het kader
voor het agro-foodcomplex. Ook wanneer Nederland streeft naar verdergaande
of snellere afspraken, zullen deze immers met inachtneming van de regelgeving
van de EU en andere (mondiale) kaders zoals de WTO tot stand komen.13 (3 CDA)Kan een nadere toelichting gegeven worden op de alinea
inzake de bestrijding van Salmonella en Campylobacter? Is al bekend welke
normen wettelijk vastgesteld zullen worden? (blz. 6)De Gezondheidsraad stelt in zijn rapport «Voedselinfecties»
van mei dit jaar, dat de ziektelast als gevolg van voedselinfecties zodanig
groot is dat op korte termijn maatregelen gewenst zijn. De Raad wees in dit
verband met name op het gevaar dat consumptie van pluimveeprodukten met zich
mee kan brengen. De Raad gaf daarbij aan dat decontaminatie en doorstralen
alsmede het waarschuwend etiketteren van besmet vlees, goede instrumenten
zijn om de gezondheidsrisico's voor de consument terug te dringen.Het is de opvatting van de regering dat de problematiek van het gevaar
van campylobacter en salmonella in pluimveevlees fundamenteler dient te worden
aangepakt. Alles moet erop zijn gericht om op zo kort mogelijke termijn uitsluitend
onbesmet pluimveevlees in de winkel te hebben. Alleen die situatie biedt uiteindelijk
voldoende bescherming van de consument.Het is mijn opvatting dat alles erop gericht moet zijn om op zo kort mogelijke
termijn uitsluitend onbesmet pluimveevlees in de winkel te hebben. Mijn inzet
is om die situatie in 2004 te realiseren. De gekanaliseerde afzet van besmet
vlees in de verwerkende industrie speelt daarin een cruciale rol. In dat kader
zal per 1 januari a.s. ingevolge de Warenwet alleen nog onbesmet vlees aan
de consument mogen worden aangeboden. Daarop is nog tot 2004 een tijdelijke
uitzondering van kracht, namelijk dat besmet vers vlees mag worden aangeboden
mits het waarschuwend geëtiketteerd is.De inspanningen die het bedrijfsleven zich in de afgelopen periode heeft
getroost om de besmettingen terug te dringen, hebben nog onvoldoende resultaat
opgeleverd. Ik zal daarom aan het bedrijfsleven vragen een plan van aanpak
te ontwikkelen om in 2004 alleen nog onbesmet pluimveevlees aan de consument
aan te bieden. Binnenkort heb ik een gesprek met de sector waarin bindende
afspraken gemaakt zullen worden over het verdere plan van aanpak.14 (8 VVD)Wat zijn de resultaten van de pilotprojecten betreffende
de afstemming van de belangen van het agrarisch bedrijfsleven met de van natuur
en milieu? (blz. 7)Alle reconstructieprovincies hebben een voorstel voor een pilotproject
ingediend. LNV keurt alleen projecten goed die een integrale benadering hebben.
De volgende projecten zijn goedgekeurd en in uitvoering:– verplaatsing bedrijven vanuit natuurdoelstellingen;– grondaankoop en herverkaveling voor natuurdoelstellingen;– aanleg ecologische verbindingszones;– aanleg landschapselementen; – waterconservering;– agrarisch natuurbeheer;– sanering intensieve veehouderij.In het uitvoeringsprogramma ligt het eerste jaar het accent op grondverwerving
en bedrijfsverplaatsing.Met de provincies worden afspraken gemaakt over monitoring, om na te gaan
in hoeverre de projecten bijdragen aan het realiseren van de beleidsdoelen.
Het is nu nog te vroeg om te beoordelen welke resultaten de pilotprojecten
opleveren. Maar de beoordeling en goedkeuring van de plannen geeft vertrouwen
dat de projecten zullen leiden tot positieve resultaten.15 (3 D66)Kan een meerjarig overzicht gegeven worden van de benodigde
begrotingsmiddelen om het staand beleid en de doelen uit de nota Natuur voor
mensen, mensen voor natuur te bereiken (per onderdeel), bij de huidige grondprijs?
Hoeveel is inmiddels op de begroting gereserveerd? (blz. 7)Voor het meerjarig overzicht van de benodigde begrotingsmiddelen om het
bestaand beleid te financieren verwijs ik naar hetgeen door de Staatssecretaris
is gezegd op het nota-overleg Voedsel en Groen op 16 oktober n.a.v. de ingediende
motie-Stellingwerf (27 232, nr. 5). Met betrekking tot de financiering
van de doelen in de nota Natuur voor mensen, mensen voor natuur is er tot
en met het jaar 2020 ca. f 2 miljard beschikbaar voor de realisatie van
13 000 ha robuuste verbindingen alsmede 20 000 ha kwaliteitsimpuls
landschap. In de Ontwerpbegroting 2001 is voor de jaren 2000 en 2001 jaarlijks
f 50 mln en voor de jaren daaropvolgend f 100 mln. op jaarbasis
beschikbaar. Daarnaast is in de Ontwerpbegroting 2001 thans rekening gehouden
met een gewogen gemiddelde van de grondprijzen per 1-1-2000 van alle SGR-aankoopcategorieën
van f 65 000 per ha. Het kabinet beziet jaarlijks de prijsbijstelling
als gevolg van autonome prijsstijgingen op de grondmarkt in de afgelopen jaren.
Deze bijstelling vindt achteraf plaats op basis van gerealiseerde prijzen
en is afhankelijk van budgettaire ruimte.16 (4 D66)In hoeverre is de tussendoelstelling (t/m 2002) van
de EHS gerealiseerd? Hoeveel grond is er tot nu toe aangekocht en hoeveel
moet er nog aangekocht worden om de doelstelling te bereiken? Welke bedragen
staan t/m 2002 op de begroting ter realisatie van de EHS? (blz. 7)In 1999 zijn in totaal 1870 ha reservaatsgronden, 1442 ha natuurontwikkelingsgronden
en 1995 ha bestaande natuurterreinen aan Staatsbosbeheer in eigendom en beheer
overgedragen, respectievelijk door de gezamenlijke terreinbeherende particuliere
natuurbeschermingsorganisaties met subsidie aangekocht. Dit betekent dat van
de gestelde tussendoelen voor de periode 1999/2002, te weten 10 000 à
12 000 ha reservaatsgebied, 6000 à 8000 ha natuurontwikkelingsgebied
en 4000 à 6000 ha bestaande natuurterreinen, nog respectievelijk ca.
8000 à 10 000, ca. 4500 à 6500 en ca. 2000 à 4000
ha gerealiseerd zullen moeten worden. De bedragen op de begroting ter realisatie
van de EHS maken deel uit van de bedragen vermeld onder 13.02, 13.03 en 13.04.
Zo zijn de verwervingsbudgetten opgenomen onder artikel 13.02. Een exact onderscheid
tussen EHS- en overige grondverwerving wordt daarbij niet gemaakt. In de ontwerpbegroting
2002 zal dat wel het geval zijn. Globaal kan worden gesteld dat t/m 2002 ca.
f 250 mln. per jaar beschikbaar is voor grondverwerving in de EHS (exclusief
provinciale middelen en de budgetten voor natte natuur en Natuur voor Mensen,
Mensen voor Natuur). 17 (5 D66)Hoe groot was het tekort op de begroting in 1999 ten
aanzien van verwerving gronden EHS? (blz. 7)In 1999 was er voor verwerving EHS geen tekort op de begroting.18 (6 D66)Kan de regering enkele scenario's (ook financieel)
schetsen ter versnelling van de EHS? (blz. 7)De regering staat positief tegenover de motie De Graaf c.s. (TK 2000–2001,
27 400, nr. 22), ingediend tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen,
waarin de regering gevraagd wordt om voorstellen te doen voor versnelling
van de uitvoering van de EHS, de Randstadgroenstructuur en bosaanleg en voor
1 maart 2001 aan de kamer een nationaal natuuroffensief voor te leggen. Mijns
inziens is hier tevens een verband met het debat tijdens de Algemene Politieke
Beschouwingen over de voorbereidingen voor de ruimtelijk-economische investeringsimpuls
(ICES), waarbij het kabinet heeft toegezegd te bezien op welke wijze de kamer
begin 2001 geïnformeerd kan worden over aanvullende investeringsplannen,
onder andere voor natuur.Leidraad daarbij is de Nota Natuur voor mensen, mensen voor natuur, evenals
de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening en het Structuurschema Groene Ruimte-2.
Het uitvoeringsprogramma van de Nota Natuur voor mensen, mensen voor natuur,
waar momenteel aan gewerkt wordt, is een goede invalshoek om de gewenste versnellingen
en/of intensiveringen in kaart te brengen. Daarbij dienen ook bestuurlijke
aspecten en consequenties van eventuele versnellingsvoorstellen bezien te
worden.19 (7 D66)In de nota Natuur voor mensen, mensen voor
natuur is de doelstelling een geheel afgeronde EHS in 2018.
Dit impliceert, vanwege de tijd die nodig is voor inrichting, dat de laatste
gronden in 2016 verworven moeten worden. Betekent dit dat een ander verwervingstraject
noodzakelijk is? (blz. 7)De financiële programmering van de EHS is gebaseerd op verwerving
van alle gronden uiterlijk in 2018. In beginsel is de inrichting dan ook zo
veel mogelijk gerealiseerd. Voor een deel van de EHS is na verwerving maar
een minimale inspanning nodig voor de inrichting, bijvoorbeeld voor traditionele
natuurterreinen. Deze hectares kunnen voor 2018 worden verworven. Hiermee
gaan we uit van een realisatie van de EHS in 2018.20 (1 GL)Wanneer komt de regering met een wetsvoorstel naar
de Kamer over de afbouw van de nertsenhouderij? Bent u er van op de hoogte
dat op diverse plaatsen in het land uitbreiding (zowel van oude bedrijven
als nieuwbouw) plaatsvindt? Kan een overzicht worden geven van de groei van
de nertsenhouderij, waar deze plaatsvindt en op welke wijze? Hoe wilt u omgaan,
en denkt u dat u voldoende juridisch beschermd bent door de mededeling in
de Staatscourant, met deze nieuwe uitbreidingen als u de afbouw van de sector
wettelijk vastlegt?Uit gegevens van het Expertise centrum Landbouw blijkt dat het aantal
nertsenhouderijen is teruggelopen van 245 in 1991 tot 202 in 1999. Het aantal
nertsen is in die periode toegenomen van 543 969 tot 575 830. De
cijfers voor het jaar 2000 zijn nog niet beschikbaar.Om groei van het aantal nertsenhouderijen tegen te gaan is op 14 april
jl. een mededeling in de Staatscourant geplaatst waarin werd gewaarschuwd
dat het overgangsrecht, mocht het tot een verbod komen, slechts van
toepassing zal zijn op nertsenhouderijen die op die datum reeds bestonden
of over de benodigde vergunningen beschikten en reeds investeringsverplichtingen
ten behoeve van het houden van nertsen waren aangegaan. Het beginnen van een
nertsenhouderij indien niet aan deze voorwaarden wordt voldaan, zal pas gevolgen
kunnen hebben voor de betrokken nertsenhouder indien een eventuele wet in
werking zal zijn getreden.Over de wijze van uitwerking van de motie-Swildens-Rozendaal zal ik de
Ministerraad binnenkort een voorstel voorleggen.21 (2 RPF)Momenteel zijn de fiscale regelingen zodanig dat uitgekochte
boeren worden gestimuleerd om weer te herinvesteren in grond en bedrijven.
Dit legt een grote druk op de grondmarkt en leidt tot steeds hogere grondprijzen.
Hoe denkt de regering erover om de boer in dezen een keuzemogelijkheid te
bieden niet opnieuw te investeren? (blz. 7)Vooropgesteld dit: de in het ondernemerspakket 2001 opgenomen maatregelen
herinvesteringsreserve en de doorschuifregeling bij staking van de onderneming
door overheidsingrijpen acht ik voor het welslagen van de herstructurering
van de land- en tuinbouw van groot belang.Op de gestelde vraag het volgende: bij definitieve bedrijfsbeëindiging
en bij bedrijfsverplaatsing geldt onder voorwaarden dat de winst op landbouwgrond,
dat is de waarde van de grond in het economische verkeer bij agrarische bestemming
minus de boekwaarde ervan, onder de landbouwvrijstelling valt. Voor de toepassing
van deze vrijstelling is niet van belang of er een herinvestering plaatsvindt.
Door deze fiscale behandeling van landbouwgrond worden boeren niet gestimuleerd
om te herinvesteren in grond en wordt er dus ook geen grote druk gelegd op
de grondmarkt.Voor zover de verkoopopbrengst niet onder de landbouwvrijstelling valt,
kan de belastingclaim op de meerwaarde van de grond worden doorgeschoten naar
vervangende landbouwgrond. De boer heeft daarmee de keuze om al dan niet te
herinvestering.22 (8 D66)In EU-verband zal door Nederland onder meer blijvende
aandacht worden gevraagd voor technische assistentie in ontwikkelingslanden,
om te zorgen dat zij de aansluiting met de internationale markt niet missen.Hoe staat dit in verhouding tot het gedachtegoed van
de minister van Ontwikkelingssamenwerking? (blz. 8)Het betreft hier een standpunt, dat de minister van Ontwikkelingssamenwerking
deelt.Ik verwijs in dit verband naar de brief van 2 oktober jl., die ik, namens
de minister van Ontwikkelingssamenwerking aan de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken van de Tweede Kamer, heb gezonden.23 (2 GL)Hoe breed zullen de door de regering voorgestelde robuuste
verbindingen worden? Indien dit per gebied verschilt, kunt u dan aangeven
aan welke breedte u gemiddeld denkt? (blz. 8)De breedte van een robuuste verbinding verschilt van verbinding tot verbinding
en ook binnen de robuuste verbinding zelf, afhankelijke van de soorten waarvoor
deze moet functioneren. In plannen van aanpak per robuuste verbinding wordt
dit door de provincies in samenspraak met het Rijk nader uitgewerkt, waarbij
ook wordt ingevuld wat de gemiddelde breedte van de verbinding zal zijn. 24 en 25 (9 D66 en 10 D66)Komt er ook omschakelingsregeling voor dierlijke productie
(bijv. biologische varkenshouders)?Landen met een hoger percentage biologische landbouw
dan Nederland (bijv. Duitsland en Denemarken) hebben dit bereikt door zwaar
op de omschakelingsregeling in te zetten. Waarom bouwt de Nederlandse regering
de omschakelingsregeling dan juist af?In de Beleidsnota Biologische Landbouw (aangeboden bij brief d.d. 19 september
2000, TK 1999–2000, TK 27 416, nr. 1) staat de vraaggerichte benadering
centraal. Marktperspectieven moeten voor ondernemers het belangrijkste motief
zijn om te investeren in de omschakeling naar biologische productie.De maatregelen uit de Beleidsnota Biologische Landbouw moeten deze marktgerichte
aanpak stimuleren en resulteren in sterkere ketens en voldoende perspectief
voor de primaire producent om om te schakelen naar de biologische productiemethode
In deze benadering past niet meer het subsidiëren van het omschakelen.
Daarom wordt de omschakelingsregeling afgebouwd en wordt geen vergelijkbare
regeling voor de dierlijke sectoren ontwikkeld. Wel staan meer marktconforme
instrumenten als het Borgstellingsfonds en fiscale maatregelen zoals de Milieuinvesteringsaftrek,
regeling Groenfinanciering en de (door de Europese Commissie nog goed te keuren)
Duurzame Ondernemersaftrek ter beschikking van de biologische sectoren en
dus ook voor de dierlijke sectoren.In landen waar het aandeel biologische landbouw groter is dan in Nederland
spelen mijn inziens factoren zoals een kritische consument, de inzet van de
retail, voldoende groot en breed assortiment van biologische producten, adequate
afstemming in de keten een belangrijke rol in een structureel gunstige ontwikkeling
van de biologische landbouw.26 (3 GL)In hoeverre wil de regering ook een GGO-vrij segment
binnen de niet biologische sector waarborgen?Het tot stand komen van productieketens naast de biologische landbouw
waarin geen gentechnologie wordt gebruikt is een verantwoordelijkheid van
de betrokken marktpartijen. Als dergelijke ketens zijn gerealiseerd, is de
overheid verantwoordelijk voor controle en handhaving op basis van vigerende
regelgeving.De regering is echter wel voorstander van een transparante markt waarin
consumenten zelf keuzes kunnen maken. Naast de biologische landbouw worden
ook andere productieketens, waarin geen gebruik gemaakt wordt van genetisch
gemodificeerde organismen, bevorderd. Daartoe heeft de regering het mogelijk
gemaakt voor producenten op vrijwillige basis voedingsmiddelen op de markt
te brengen met de vermelding dat deze zijn geproduceerd zonder gebruik van
gentechnologie (Warenwetbesluit Nieuwe voedingsmiddelen, Stb 1997, 205). Inmiddels
heeft ook de Europese Commissie aangekondigd met voorstellen te komen voor
gentech vrije ketens buiten de biologische landbouw.27 (10 VVD)Voor de nota Natuur voor mensen, mensen voor
natuur is 50 mln gulden uitgetrokken, terwijl in het Notaoverleg
van 2 oktober jl. nog geen uitsluitsel gegeven kon worden over de benodigde
financiën voor de verwezenlijking van de ambities zoals neergelegd in
de nota. Een definitief regeringsstandpunt komt pas bij of na het uitbrengen
van de 5e Nota Ruimtelijke Ordening. Is dit waar? Hoe wil de regering de fysieke
robuuste verbindingen financieren nadat de ruimtelijke ambitie voor 2001 is
vervuld? (blz. 10) In Natuur voor mensen, mensen voor natuur
(blz. 19 van het Beleidsprogramma) is aangegeven dat in de Vijfde Nota Ruimtelijke
Ordening en het tweede Structuurschema Groene Ruimte de robuuste verbindingen
worden afgewogen ten behoeve van de invulling van de eerste tranche, een eventuele
tweede tranche en de ruimtelijke reservering. Zoals in Natuur voor mensen, mensen voor natuur is vermeld zal er tot en met
het jaar 2020 ca. f 2 miljard beschikbaar zijn voor de realisatie van
13 000 ha robuuste verbindingen alsmede 20 000 ha kwaliteitsimpuls
landschap. In de Ontwerpbegroting 2001 is voor de jaren 2000 en 2001 jaarlijks
f 50 mln en voor de jaren daaropvolgend f 100 mln op jaarbasis beschikbaar.28 (4 CDA)Kan een toelichting worden gegeven op de passage: «Voor
de realisatie van de EHS, conform het afgesproken ambitieniveau, worden extra
middelen beschikbaar gesteld ter compensatie van de stijging van grondprijzen»?
(blz. 10)Bij Voorjaarsnota 2000 is structureel ca 100 mln. toegevoegd aan het budget
voor grondverwerving om de grondprijsstijging vanaf 1996 op te vangen.
Bij de realisatie van de EHS wordt nu uitgegaan van het prijspeil per ultimo
1999.29 (4 GL)In het antwoord van de regering op feitelijke vragen
over Natuur voor mensen, mensen voor natuur stelt u dat er nog onvoldoende
ervaring is opgedaan met private financiering van natuur (antwoord op vraag
81). Kunt u aangeven hoe u het gaat aanpakken om private financieringsbronnen
aan te boren? Op welke termijn wilt u meer duidelijkheid hebben over de mogelijkheid
om private financieringsbronnen aan te boren? Welke stappen wilt u gaan ondernemen,
kunt u bijvoorbeeld aangegeven op welke termijn u met welke actoren om de
tafel wilt gaan zitten? Kunt u wel inzicht geven aan het verwachte economische
rendement van natuur, aangezien u dit koppelt aan de bereidheid van private
financierders om mee te betalen aan natuur? Indien gaandeweg het traject blijkt
dat er onvoldoende private middelen aangeboord kunnen worden, staat de overheid
dan garant voor het bijpassen van de financiële tekorten? (blz. 10)Er zijn in principe twee soorten private vormen van financiering van natuur.
Enerzijds zijn er de private bijdragen via giften, legaten, lidmaatschappen
van verenigingen zoals Natuurmonumenten en bijdragen vanuit bijvoorbeeld de
postcodeloterij.Anderzijds is er sprake van financiering door markpartijen, die bijdragen
aan natuur omdat daar een economisch rendement aan gekoppeld is. Meestal gaat
het daarbij om functiecombinaties: natuur gecombineerd met waterwinning, recreatie,
ontgrondingen, nieuwe landgoederen e.d. Deze vorm van financiering wordt in
de praktijk al toegepast, maar de regering verwacht dat er op dit vlak meer
mogelijk is dat tot nu toe is gebeurd.Bij de Dienst Landelijk Gebied is inmiddels een PPS-bureau voor de groene
ruimte ondergebracht, wat initiatieven stimuleert en informatie toegankelijk
maakt.Via een aantal onderzoeken wordt momenteel het spectrum aan mogelijkheden
onderzocht.Dit najaar starten de gesprekken met marktpartijen om na te gaan in welke
mate en onder welke condities men aan natuur wil bijdragen. Daarbij komt ook
de vraag aan de orde welke economisch rendement de verschillende marktpartijen
als vertrekpunt hanteren. De regering wil voor 2005 duidelijkheid hebben over
de mogelijkheden van private financiering. De overheid staat niet garant voor het inpassen van financiële tekorten
voor situaties waarin duidelijk sprake is van een eigen maatschappelijke verantwoordelijkheid
van economische sectoren en burgers.30 (5 GL)Kan de regering alsnog aangeven op welke artikelen
van de LNV-begroting geld gereserveerd staan voor maatregelen tegen lichtvervuiling,
ontsnippering, landschapsaantasting en geluidsoverlast als gevolg van infrastructurele
projecten bij (of door) natuurgebieden, aangezien bij de vragen bij Natuur
voor mensen, mensen voor natuur hier geen antwoord op kon worden gegeven (zie
vraag 101 bij de nota)? Op welke artikelen is dit verantwoord, hoeveel geld
betreft per artikelonderdeel en waar is dit geld precies voor bedoeld?Zoals reeds in het antwoord op kamervraag 101 inzake de nota is aangegeven
worden er binnen de begroting van LNV geen bedragen gereserveerd ten behoeve
van de genoemde maatregelen in het kader van grote infrastructurele projecten.
De kosten samenhangend met deze maatregelen behoren een onderdeel te vormen
van de totale financiering van het desbetreffende infrastructurele project.31 (6 GL)Is de regering bereid experimenten uit te voeren met
alternatieve vormen van verlichting van wegen om zodoende de natuur te ontzien?
Kunt u bij uw beantwoording ingaan op de mogelijkheid van verlichting door
middel van reflectoren, minder felle verlichting langs wegen en verlichting
die alleen aangaat vlak voor aankomst van een auto (en direct daarna weer
uitgaat)? (blz. 10)Het is de primaire verantwoordelijkheid van de wegbeheerders om de door
onderzoek significant aangetoonde verstorende effecten van wegverlichting
op te heffen of te mitigeren en zonodig te compenseren. Het Ministerie van
Verkeer en Waterstaat en, voorzover bekend, ook de Provincie Noord-Holland
doen onderzoek en experimenten op dit gebied. Daar berust ook de kennis over
de doelmatigheid van technische alternatieven.32 (3 PvdA)Gaan de verplichtingen uit het Stimuleringskader over
naar het Innovatiefonds?In de Nota Voedsel en Groen is de oprichting
aangekondigd van een agro-innovatiefonds, van waaruit innovaties gefinancierd
zullen gaan worden. Het fonds zal worden gevoed met private en publieke middelen
en bestaan uit een revolving en niet-revolving deel. Op de LNV-begroting is voor het revolving deel in 2000 reeds f 40 mln beschikbaar. Omdat het
fonds als innovatiespil zal gaan fungeren, zullen in ieder geval ook de op
innovatie gerichte onderdelen uit het stimuleringskader in het fonds opgaan.
De afwikkeling van verplichtingen voor reeds aangegane projecten zal hierdoor
niet veranderen.33 (4 PvdA)In de periode 2001–2005 wordt 85 miljoen gulden
extra beschikbaar gesteld voor met name het toezicht op de schakels in de
productieketen. (blz. 11)Hoe is dit geld verdeeld? Maakt de 20 miljoen gulden
voor voedselveiligheid voor 2001 (p. 118) onderdeel uit van dit bedrag? Het bedrag van f 20 mln. in 2001 maakt onderdeel uit van de f 85
mln. die extra beschikbaar is gesteld voor voedselveiligheid en diergezondheid
voor de periode 2000–2005.Hieronder volgt een indicatief overzicht van de prioriteiten, waaraan
de f 85 mln. voor de periode t/m 2005 zal worden besteed. Nadere
verdeling van dit bedrag zal nog plaatsvinden.In de eerste plaats zal de hele voedselketen per onderdeel worden doorgelicht
op risico's voor volks- en diergezondheid en zullen de daarbij gesignaleerde
risico's worden gemonitored en geborgd.Daarnaast zullen early-warning systemen worden ontwikkeld die het mogelijk
moeten maken dat er een snellere signalering plaats kan vinden van zowel bestaande
risico's alsmede van nieuwe risico's op het terrein van dierziekten en voedselveiligheid
.Voor alle diersoorten zullen de I&R-systemen worden verbeterd, waarbij
op termijn ook electronische identificatiemiddelen zullen worden gebruikt.
Goede Identificatie en Registratie is een voorwaarde voor adequate borging
van de volksgezondheid. Dit vergt grote investeringen.Ook zal de overheid financiële middelen uittrekken om de communicatie
over voedselveiligheid richting consument te intensiveren.Tenslotte zal in overleg met het bedrijfsleven op grote schaal in de aanpak
van concrete volks- en/of diergezondheidsproblemen worden geïnvesteerd.
Op dit moment speelt concreet de problematiek rondom Para-tbc, salmonella
en campylobacter.34 (11 VVD)In de brief van 18 augustus 2000 wordt naar aanleiding
van de evaluatie van MINAS gemeld: «Het is ook daarom dat wij voor de
jaren 2000 tot en met 2003 een bedrag van circa 150 miljoen gulden hebben
gereserveerd voor kennisprojecten gericht op ontwikkeling en verspreiding
van kennis over de mogelijkheden om de mineralenverliezen te reduceren».– Waar kan deze reservering worden teruggevonden in de begroting
2001?– Hoeveel bedraagt deze totale reservering gerelateerd aan het aantal
aangifteplichtige veehouders in het kader van MINAS? (bedrag per veehouder)– Welk deel van het bedrag van 150 miljoen gulden is reeds uitgegeven?– Waaraan zijn deze eventuele uitgaven besteed en in welk begrotingsjaar
heeft de uitgave plaatsgevonden?– Ten laste van welke begrotingsposten, van welke begroting en welke
begrotingsjaren zijn de respectievelijke uitgaven geboekt? (blz. 11)De LNV-middelen in het kader van het aanvullend nitraatbeleid staan op
de artikelen u12.02 Structuurversterking, u16.02 Wetenschappelijk onderzoek,
u16.03 Praktijkonderzoek en u16.04 Bedrijfsontwikkeling.Van de f 150 miljoen voor kennis is inmiddels f 17,5 miljoen
uitgegeven voornamelijk aan projecten, waarvan f 1,3 mln in 1999 en f 16,2
miljoen in 2000. Belangrijke projecten betreffen de omschakeling van het proefbedrijf
Aver Heino naar een biologische melkveehouderij (f 5 mln), een voorlichtingscampagne
over mineralenmanagement (f 1,4 mln), een demonstratieproject met bedrijven
die zich richten op het ontwikkelen van duurzame bedrijfssystemen voor de
melkveehouderij (f 2,0 mln) en een project gericht op het realiseren
van de MINAS-eindnormen en van grond- en oppervlaktekwaliteitsnormen (f 3,5
mln).De 150 miljoen gulden wordt grotendeels besteed aan projecten, zoals de
hiervoor genoemde. Op dit moment wordt bezien of een beperkt deel via een
specifieke regeling ter beschikking zal worden gesteld aan individuele agrariërs. Het betreft dan niet alleen de veehouderij, maar ook
andere sectoren.Zie tabel in bijlage.35 (12 VVD)Bij brief van 10 september 1999 meldt de regering dat:
«(...) het Kabinet eerder al f 600 miljoen beschikbaar heeft gesteld
voor het aanvullend stikstofbeleid in de melkveehouderij in de periode 2000–2010.
Prioritering binnen het budget voor reconstructie zal f 150 miljoen kunnen
bijdragen.» Is dit dezelfde f 150 miljoen als in de brief d.d.
18 augustus 2000? (blz. 11)Het is toeval dat het in beide gevallen een bedrag van f 150 miljoen
betreft. De brief van 10 september 1999 bedoelt dat,naast het bedrag van f 600 miljoen voor aanvullend stikstofbeleid
(de zogenaamde nitraatgelden), voor het mestbeleid ook f 150 miljoen
uit het reconstructiebudget beschikbaar wordt gesteld. De brief van 18 augustus
2000 doelt op een bedrag van f 150 miljoen voor kennisontwikkeling en
-verspreiding dat onderdeel uitmaakt van de f 600 miljoen voor aanvullend
stikstofbeleid.36 (13 VVD)Bij brief van 2 december 1998 wordt gemeld dat van
de 600 miljoen gulden die beschikbaar is voor flankerende maatregelen voor
225 miljoen gulden ten laste van de VROM-begroting komt en voor 375 miljoen
gulden ten laste komt van de LNV-begroting. Tevens wordt daarbij aangegeven...
«Wat dit laatste betreft betekent dit dat hiermee wordt voorgesorteerd
op de besteding van de geldmiddelen die beschikbaar zijn voor de reconstructie...».– In welke verhouding komt de 150 miljoen gulden ten laste van de
VROM respectievelijk de LNV-begroting?– In hoeverre is er de afgelopen jaren reeds «voorgesorteerd»
op de reconstructiemiddelen? (uitgedrukt in guldens)– Waaraan zijn eventuele «voorgesorteerde» reconstructiemiddelen
uitgegeven voor zover ook daadwerkelijk besteed?– Wat is er op dit moment nog aan financiële middelen voor
de reconstructie in de komende begrotingsjaren (2001 e.v.)?Voor het nitraatbeleid is tot en met 2009 f 600 mln beschikbaar gesteld
voor flankerende maatregelen. Het betreft f 225 mln op de VROM-begroting
alsmede de «voorgesorteerde» f 375 mln op de LNV-begroting.
Van deze f 600 mln is f 150 mln gereserveerd voor kennisontwikkeling
en -verspreiding. Hiervan is inmiddels f 17,5 miljoen aan diverse projecten
uitgegeven. Voor de besteding van de resterende nitraatgelden (f 450
mln) worden op dit moment door de Commissie Koopmans voorstellen ontwikkeld
voor structurele aanpassingen in de melkveehouderij. Tussen VROM en LNV zullen
nadere afspraken worden gemaakt over de precieze financieringsverhouding m.b.t.
deze maatregelen.In de komende periode is f 60 miljoen beschikbaar voor pilotprojecten
binnen reconstructiegebieden (t/m 2002).37, 38, 39, 40, 90, 91, 99 en 102 (6 CDA, 7 GL, 39 CDA, 3 RPF, 26
CDA, 13 PvdA, 37 CDA en 41 VVD)Is er al iets meer te zeggen over de verdere uitwerking
van het Agro-innovatiefonds? Wanneer zal het fonds in werking treden?Welke concrete zaken zijn bereikt, of wat zijn de voornemens
met de 40 miljoen gulden die in 2000 zijn toegevoegd aan het innovatiefonds?Betekent de toevoeging van 40 miljoen dat er 80 miljoen
extra beschikbaar is gekomen, gezien het feit dat het fonds gevoed wordt met
publieke en particuliere middelen (in een 50–50 verdeling)? Hoe is de regering tot het bedrag van 40 miljoen gulden
voor het op te richten agro-innovatiefonds gekomen?Het Agro-innovatiefonds zal gevoed worden met publieke
en particuliere middelen (50/50). Een deel van het Stimuleringskader zal opgaan
in het Agro-innovatiefonds. Om welk deel van het Stimuleringskader gaat het
hier? Welk deel van de voor het nieuwe fonds in te zetten «publieke
middelen» zal bestaan uit middelen die uit het Stimuleringskader worden
gelicht?Het op te richten Innovatiefonds zal voor de helft
worden gevuld met private middelen. Aan welke private partijen wordt gedacht
en zijn er al concrete toezeggingen?Kan een toelichting gegeven worden op het «gefaseerd
actieplan voor de herschikking van financiële middelen» ten gunste
van het te vormen agro-innovatiefonds?De vorming van het agro-innovatiefonds: kan de minister
aangeven wat het karakter moet zijn van de toekomst gerichte investeringen?
Hoe gaat de verdere financiering verlopen?Het agro innovatiefonds zal een breed scala van innovatieprojecten gaan
ondersteunen, uiteenlopend van grootschalige vernieuwingen tot vernieuwingen
bij bedrijven, ook in de primaire sector, van harde technische innovaties
tot zachte op de organisatiestructuur gerichte vernieuwingen.Complexe innovaties vragen om flexibele stimulering («maatwerk»),
waarbij verschillende instrumenten elkaar versterken. Het nieuwe agro innovatiefonds
zal deels werken als revolving fund. Hiervoor is een éénmalig
een bedrag van 40 mln. gulden toegewezen. De werking van het revolving fund
zal voor een belangrijk deel gericht zijn op innovaties die tamelijk dicht
tegen de markt aanliggen en commerciële vooruitzichten hebben. Het is
daarmee duidelijk dat met een revolving fund alleen niet kan worden volstaan.
Het is immers mijn bedoeling om ook innovaties te bevorderen die (nog) minder
dicht bij de markt liggen. Vanuit het Innovatiefonds zullen ook middelen beschikbaar
komen om minder dichtbij de markt liggende projecten en initiatieven te ondersteunen.
De bestaande Verspreidingsregeling landelijk gebied zal van het agro-innovatiefonds
onderdeel uitmaken.De precieze aard/inrichting en financiële omvang van het fonds moet
nog worden uitgewerkt. In het kader van het onderzoek wordt tevens verkend
hoe deelneming vanuit de private sector vorm moet krijgen en welk uitzicht
er bestaat voor toezeggingen van die kant. Daarbij gaan in eerste instantie
de gedachten uit naar financiële instellingen.De Nationale Investeringsbank (NIB) Capital heeft inmiddels opdracht gekregen
om de werking en inrichting van een revolving fund
op structurele basis met publiek/private financiering te onderzoeken. Gelijktijdig
wordt nagegaan op welke wijze het niet-revolving deel van het fonds vormgegeven
moet worden.Het tijdstip waarop het agro-innovatiefonds volledig operationeel zal
zijn, is mede afhankelijk van de uitkomsten van het genoemde onderzoek. De
bedoeling is om het revolving fonds nog dit jaar op te richten. Daarna zal
het fonds bij de EU moeten worden genotificeerd in het kader van de Europese
regelgeving op het gebied van staatssteun. De ervaring leert dat de duur van
deze procedure kan oplopen tot één jaar. Vooruitlopend op de
goedkeuring van de notificatie door de EU mogen geen betalingen worden verricht,
wel kunnen vast verplichtingen worden aangegaan.41 (8 GL)Kunt u een overzicht geven van de middelen die gedurende
deze kabinetsperiode beschikbaar zijn gesteld voor natte natuur dan wel tegen
verdroging, aangezien er ook middelen uit het budget zijn gehaald? (blz. 11) Voor de ontwikkeling van natte natuur is in het Regeerakkoord voor de
periode 1999–2010 een budget van f 800 mln beschikbaar gesteld.
Hiervan is 44 mln bestemd voor aanleg van gemalen. De resterende 756 mln is
beschikbaar voor natte natuur. Hiervan is 100 mln gereserveerd voor de periode
1999–2002. Voor de periode 2003–2010 is een bedrag van 656 mln
gereserveerd. Voor de huidige kabinetsperiode was oorspronkelijk f 96
mln. voor verdrogingsbestrijding beschikbaar, gelijkelijk verdeeld over de
drie betrokken departementen. Daarop is f 16 mln. in mindering gebracht
ten behoeve van de uitbreiding van de gemalencapaciteit. Daarnaast zijn voor
2000 extra middelen uitgetrokken voor inrichting/verdrogingsbestrijding (totaal
f 25 mln.). Vooralsnog is daarvan een bedrag van f 7,5 mln. uitgetrokken
voor verdrogingsbestrijding.42 (5 PvdA)Welk bedrag van de gereserveerde DOA-gelden is in totaal
en per jaar bestemd voor de biologische landbouw? Wat gebeurt er met niet-gebruikte
gelden?Voor de DOA is thans structureel f 50 miljoen uitgetrokken; dit bedrag
is geheel gereserveerd voor de biologische landbouw. In het Belastingplan
2001 is voorzien in een verhoging van de DOA-aftrek van f 15 000
naar f 22 500. Met deze uitbreidingen is structureel f 25 miljoen
gemoeid. In 2000 zal met de DOA een bedrag gemoeid zijn van ca. 15 miljoen,
welk bedrag in verband met de toename van het aantal biologische bedrijven
geleidelijk oploopt in 2015 tot f 75 miljoen, het structurele niveau.
Deze oploop is in de raming voorzien. Indien de realisatie van het aantal
DOA-bedrijven afwijkt van de raming leidt dat tot een tegenvaller/meevaller
van de belastingopbrengsten.43 en 79 (14 VVD en 22 CDA)De DOA zal ook gaan gelden voor andere vormen van duurzame
landbouw. WKK installaties zullen worden bevorderd door fiscale maatregelen.
Hoe gaat deze subsidiëring er precies uitzien? (blz. 13)Aan welke opties wordt gedacht voor de oplossing van
de ontstane knelpunten rond de warmtekrachtkoppeling (WKK) en restwarmtegebruik
in de glastuinbouw? (blz. 32)Voor WKK installaties is het Belastingplan 2001 voorzien in de volgende
generieke maatregelen:– Verhoging van de energie-investeringsaftrek naar 55% van de energie-investering.
Deze aftrek bedraagt nu 52% bij een investering tot f 65 000, aflopend
tot 40% bij een investering van meer dan f 503 000;– Vrijstelling in de Regulerende energiebelasting (REB) voor eigen
gebruik van met WKK opgewekte electriciteit als gevolg van de omvorming van
de brandstoffenbelasting onder gelijktijdige verhoging van de REB voor electriciteit;– Invoering van een afdrachtskorting in de REB van een 0,5 cent/kWh
voor door WKK installaties geleverde electriciteit aan het net.Van deze maatregelen kan de glastuinbouw in evenredige mate gebruik maken.44 en 45 (15 VVD en 7 CDA)Is de verruiming van de OZB-vrijstelling voor natuurterreinen
in beheer van natuurlijke personen een gevolg van het «gelijke monniken,
gelijke kappen»-principe? Hoe is deze vrijstelling geregeld voor de
grote natuurterreinbeherende organisaties?Wanneer zal de verruiming van de OZB-vrijstelling voor
natuurterreinen in beheer van natuurlijke personen naar verwachting gerealiseerd
worden? (blz. 13) In de Gemeentewet is een vrijstelling van OZB opgenomen voor natuurterreinen
die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend
of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd
worden. In het kader van het Programma Beheer is het beleid erop gericht particulieren
meer bij het natuurbeheer te betrekken, zowel binnen als buiten de EHS. Tegen
deze achtergrond heeft het kabinet voor de periode tot 2002 de verruiming
van de OZB-vrijstelling voor particulieren in voorbereiding genomen. Hierbij
worden enkele aspecten, zoals het gelijkheidsbeginsel en uitvoerbaarheid van
de regeling nog nader onderzocht.46 (16 PvdA)Door veranderingen in de agrarische sector, de grote
hoeveelheid ruimteclaims in het landelijk gebied en de Vijfde Nota, zal landinrichting
een veel voorkomend fenomeen zijn. Kan de regering toelichten hoe zij tegenover
deze ontwikkelingen staat? Wat zijn op dit moment de ontwikkelingen m.b.t.
de nieuwe Landinrichtingswet?Bij de genoemde ontwikkelingen kan landinrichting een rol spelen. Landinrichting
is een belangrijk instrument om maatschappelijk gewenste doelen in het landelijk
gebied mede te realiseren.Voor de nieuwe Landinrichtingswet wordt naar verwachting in de tweede
helft van volgend jaar een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer ingediend.47 (9 CDA en 17 VVD)Wanneer zal de Beleidsbrief Recreatie aan de Kamer
aangeboden worden? Zal in deze beleidsbrief tot uitdrukking worden gebracht
wat de gezamenlijke inzet van alle betrokken departementen voor recreatie
wordt?Het streven is de toegezegde Beleidsbrief Recreatie uiterlijk in het vroege
voorjaar 2001 aan de Tweede Kamer te doen toekomen. In deze brief wordt uiteraard
ook aandacht besteed aan de door de Tweede Kamer gevraagde integrale benadering
vanuit het beleidsveld recreatie, maar ook aan de mogelijkheden om investeringen
in het landelijk gebied een breed maatschappelijk rendement te geven en aan
de kwaliteit van de woon- en leefomgeving. De bijdrage van andere departementen
wordt hierin uiteraard meegenomen.48 (10 CDA)Het tempo van de verdrogingsbestrijding blijft achter
bij de doelstelling. Er wordt gesteld, dat de inspanning voor verdrogingsbestrijding
«daarom» op het beoogde peil moet blijven. Ligt een verhoogde
inspanning in geval van achterblijven van het tempo van verdrogingsbestrijding
niet meer voor de hand? (blz. 16)Anno 2000 blijft het resultaat van de verdrogingsbestrijding inderdaad
achter bij de doelstellingen.Maar er is een groot aantal projecten in voorbereiding en uitvoering en
daarnaast wordt ernaar gestreefd om de effectiviteit van herstel- en inrichtingsmaatregelen
te verbeteren via een gebiedsgerichte aanpak en een meer integraal waterbeheer.
Daarom wordt verwacht dat de doelstelling voor 2010 gehaald kan worden indien
de inspanning op peil blijft. Mocht de komende jaren uit tussentijdse rapportages
blijken, dat dat niet het geval is, dan zal de Kamer daarover geïnformeerd
worden en worden zonodig nadere maatregelen aangekondigd.49 (9 GL)Waarop is de verwachting gebaseerd, dat de verdrogingsdoelstelling
van 2020 zal worden gehaald, aangezien de regering op dit moment achterloopt
bij het realiseren van de doelstellingen? Bent u bereid de Kamer een plan van aanpak inzake de verdroging te sturen, met daarin geformuleerd
tussentijdse doelstellingen, hoe u deze wilt bereiken en hoeveel geld daarvoor
beschikbaar is? (bijlagen)Zoals in de Kamer eerder is gemeld, wordt de tussendoelstelling voor de
verdrogingsbestrijding voor 2000 (vermindering van het verdroogde areaal met
25%) niet gehaald. De meest recente door het IPO opgestelde landelijke verdrogingskaart
geeft aan dat momenteel ca. 3% van het geïnventariseerde areaal volledig
hydrologisch hersteld is. De inschatting dat het doel voor 2010 haalbaar is
is gebaseerd op het feit, dat daarnaast ca. 30% al gedeeltelijk hydrologisch
hersteld is en dat thans voor ca. 53% (270 000 ha.) projecten worden
voorbereid of uitgevoerd. Als de voorgenomen maatregelen inderdaad resulteren
in herstel, komt de doelstelling van 40% in 2010 dus in zicht. De provincies
verwachten, dat de aanpak van de verdroging beter kan worden gerealiseerd
wanneer overal het gewenste grond- en oppervlaktewaterregime zal zijn vastgesteld.
Provincies zijn gevraagd om dat in 2002 te realiseren.De aanpak van het Kabinet voor de verdrogingsbestrijding inclusief de
tussendoelen voor 2000 en 2010 is reeds in diverse beleidsnota's verwoord
en krijgt in de toekomst verder gestalte o.a. via het uitwerkingsspoor van
«Natuur voor Mensen, Mensen voor Natuur», in het SGR2 (voor wat
betreft het bufferbeleid) en in het NMP4 (voor wat betreft de lange termijn
ambitie). Voor de ondersteuning van gebiedsgerichte projecten is vanuit de
verdrogingsdoelstelling jaarlijks in beginsel totaal 24 mln. beschikbaar.
Hieruit wordt overigens – zoals de Kamer in oktober 1999 is gemeld –
nog een bijdrage van 16 mln geleverd aan de extra investering in gemalen vanwege
de wateroverlastproblematiek.Een separaat plan van aanpak voor de verdrogingsbestrijding is naar verwachting
daarom niet nodig.50 (18 VVD)Hoe is het verschil te verklaren in de gemiddelde bijdrage
per hectare in het particulier natuurbeheer over de 2000 ha in 2000 en 2001?
(blz. 19)De hiergenoemde cijfers berusten helaas op een administratieve misslag.
Er is voor particulier natuurbeheer geen taakstelling van 2000 ha per jaar,
maar gemiddeld 1000 ha per jaar. De eerste jaren worden gezien als opstartfase.De gemiddelde vergoeding per hectare voor de SN (Subsidieregeling Natuurbeheer)-functieveranderingssubsidie
voor 2000 is f 2500,–. Voor het tarief voor 2001 wordt nog gewerkt
aan een wijziging, omdat de termijn van de functiewijzigingssubsidie op verzoek
van de EU wordt teruggebracht van 30 jaar naar 18 jaar.51 (11 CDA)De nieuwe subsidieregelingen voor het beheer van natuur,
bos en landschap kunnen zowel binnen als buiten de EHS worden ingezet voor
het realiseren van natuur- en landschapsdoelen. Betekent dit, dat de «witte
vlekkenproblematiek» daarmee tot het verleden behoort? (blz. 19)De Subsidieregeling Natuurbeheer is gericht op de gebieden die onderdeel
uit maken van de EHS en een beperkt areaal bosgebieden buiten de EHS.De subsidieregeling Agrarisch Natuurbeheer heeft betrekking op de beheersgebieden
binnen de EHS en gedeeltelijk daarbuiten (ruime jasgebieden).Daarnaast is 10 000 ha weidevogelbeheer en 20 000 ha wintergastenbeheer
buiten de EHS opengesteld. Buiten de hier genoemde gebieden is geen subsidie op grond van de regelingen
van het PB mogelijk. Wel zal de in de Nota Natuur voor mensen, mensen voor
natuur genoemde kwaliteitsimpuls landschap voor de «groen-blauwe»
dooradering van 400 000 ha agrarisch cultuurlandschap in ieder geval
voor een deel buiten de bovengenoemde gebieden ingezet worden.52 (12 CDA)Welk niveau van grondprijsstijgingen is de komende
jaren te verwachten? Met welk prijsstijgingniveau wordt bij compensatie in
de budgetten voor verwerving rekening gehouden? Wat wordt in dit verband verstaan
onder een zekere prijsstijging? (blz. 19)Op 1 september van dit jaar werd door DLG per hectare gemiddeld f 76 700,–
betaald. Verwacht wordt dat de gemiddelde grondprijs zeker niet zal dalen.
Mocht de grondprijs verder stijgen dan is over de compensatie van de prijsstijging
de volgende afspraak gemaakt. Jaarlijks, bij de Najaarsnota, vindt binnen
het Kabinet besluitvorming plaats over de compensatie voor de gestegen grondprijzen.
Daarbij wordt uitgegaan van gemiddelde door DLG betaalde prijzen. De meerjarige
doorwerking vindt plaats bij de Voorjaarsnota in het jaar daarop. De mate
waarin wordt gecompenseerd is afhankelijk van het budgettaire beeld op dat
moment.53 (10 GL)Wanneer kunt u de Kamer laten weten of u een extra
beschermingsregime nodig acht voor de gebieden die niet vallen onder de Vogelrichtlijn-
en Habitatrichtlijn? En indien u het nodig acht, wanneer kunt u de Kamer inzage
geven in de wijze waarop u dit vorm wilt geven? Kun u ook aangeven waneer
u de Kamer kunt inlichten over nadere invulling ten aanzien van het voorzorgbeginsel?Zoals in de Nota Natuur voor mensen, mensen voor natuur is aangegeven
(p. 45/46 van het beleidsprogramma) is onderwerp van nadere besluitvorming
van het Kabinet of voor de resterende EHS en bosgebieden (de niet-Vogel- en
Habitatrichtlijngebieden) het beschermingsregime op identieke wijze moet worden
uitgewerkt als voor de Vogel- en Habitatrichtlijngebieden of dat volstaan
kan worden met vastlegging in pkb-kader en doorwerking in de ruimtelijke ordeningslijn.
Het gaat niet over een extra beschermingsregime maar over de wijze waarop
het huidige SGR-beschermingsregime geïmplementeerd wordt. In dit verband
zal ook nadere besluitvorming plaatsvinden over het voorzorgbeginsel. De nadere
besluitvorming over de resterende EHS en bosgebieden zal met voortvarendheid
ter hand worden genomen.54 (21 VVD)Wordt het beschermingsregime van de Vogelrichtlijn
en de Habitatrichtlijn in eerste instantie via de ruimtelijke ordening geregeld
of wordt een en ander wettelijk vastgelegd in de Natuurbeschermingswet? (blz.
20)Het beschermingsregime van de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn wordt
wettelijk verankerd in de Natuurbeschermingswet.55 en 56 (19 VVD en 13 CDA)Waarom worden er nu al – voordat evaluatie heeft
plaatsgevonden van de reeds lang geleden alsook recentelijk aangewezen bestaande
gebieden – vervolgprocedures gestart voor uitbreiding van aangewezen
gebieden en voor aanwijzing een nieuw gebied? Is dit nodig op grond van de
eerdere gehanteerde criteria van de Vogelrichtlijn? En is dit nodig op grond
van de Vogelrichtlijn zelf? (blz. 20) Kan met betrekking tot implementatie van de Habitat-
en Vogelrichtlijn nadere informatie gegeven worden over de uitbreiding van
vijf bestaande gebieden, en de aanwijzing van een geheel nieuw gebied. Om
welke gebieden gaat het? (blz. 20)Verwezen wordt naar de brief van de Staatssecretaris van LNV is over de
implementatie vogelrichtlijn van 1 februari 2000, TK 1999–2000, 26 800
XIV, nr. 86.De bedoelde gebieden maakten deel uit van de in totaal 57 gebieden waarvoor
de ontwerpbesluiten voor aanwijzing als speciale beschermingszone in februari
1999 zijn gepubliceerd. Op grond van geactualiseerde vogeltelgegevens en de
gehanteerde criteria is destijds de conclusie getrokken dat voor een aantal
gebieden grenscorrecties moesten worden doorgevoerd. Dit vloeit voort uit
de Vogelrichtlijn. Daar waar het grenscorrecties betrof die gering van omvang
waren zijn deze betrokken bij de definitieve aanwijzing van de gebieden. Daar
waar de correcties een uitbreiding betrof die de 250 ha landbouwgrond te boven
ging is besloten een nieuwe (vervolg)procedure van aanwijzing te starten.
Het betreft de uitbreiding van het Zuidlaardermeergebied, een uitbreiding
van de Gelderse Poort en uitbreidingen in de uiterwaarden van Neder-Rijn,
Waal en IJssel en de aanwijzing van het gebied Zeevang. 57 (20 VVD)Welke structurele bilaterale OS-contacten bestaan er
nog op het gebied van duurzaam bosbeheer? (blz. 20)Nederland onderhoudt structurele bilaterale ontwikkelingsrelaties op het
gebied van duurzaam bosbeheer met Ghana, Mozambique, Sri Lanka en Vietnam,
en met de landen waar Nederland op milieugebied mee samenwerkt: Brazilië,
China, Colombia, Ecuador, Filippijnen, Guatemala, Kaap Verdië, Mongolië,
Nepal, Peru en Senegal.Verder wordt binnen de duurzame ontwikkelingsverdragen met Costa Rica,
Benin en Bhutan ook aandacht geschonken aan duurzaam bosbeheer. Via multilaterale
organisaties als FAO en Wereldbank en internationale NGO's als IUCN en WWF
worden hiernaast nog structureel activiteiten in andere landen ondersteund.58 (11 D66)Welke meerwaarde heeft een Internationaal Park Waddenzee
ten opzichte van de huidige situatie? (blz. 20)De meerwaarde van een Internationaal Park Waddenzee is in hoofdzaak gelegen
in:1. Betere herkenbaarheid van het gebied als een internationaal beschermingswaardig
natuurgebied.2. Betere mogelijkheden voor een integrale aanpak van beleid en beheer
van het gebied (mede gericht op verbetering van de internationale samenwerking
en het adequaat betrekken van betrokken bestuurslagen en belanghebbenden).59 (22 VVD)Hoe denkt de minister de sterke uitgangspositie van
de agroketens, nodig om de komende jaren belangrijke uitdagingen tegemoet
te kunnen treden, te bevorderen?De uitgangspositie van de agroketens is primair een verantwoordelijkheid
van de agroketens zelf. Het beleid uit de nota Voedsel en Groen is erop gericht
deze uitgangspositie te helpen versterken. Drie hoofduitdagingen zijn in de
nota Voedsel en Groen geformuleerd:1. maatschappelijk verantwoord ondernemen:
het agrobedrijfsleven wordt uitdrukkelijk gepositioneerd als
onlosmakelijk deel van de samenleving: als ondernemers die maatschappelijk
waarden respecteren en die maatschappelijke waardering ontvangen. Hoe sterker
de maatschappelijke binding des te gunstiger het toekomstperspectief. Ik ben
ambitieus waar het gaat om de vaststelling van regels en normen in Europees
en internationaal verband en zal LNV het agro-bedrijfsleven steeds stimuleren
haar grenzen verder te blijven verleggen bijvoorbeeld door benchmarking en
certificering al dan niet gekoppeld aan subsidies of fiscale maatregelen;2. kennisontwikkeling en innovatie: het is
noodzakelijk om ten volle van de ontwikkelingen die zich deels buiten de agrosector
voltrekken te profiteren. Ik zet o.a. in op versterking van het innovatievermogen
van actoren in het agro-foodcomplex, verhoging van de effectiviteit van de
kennisinfrastructuur, vermaatschappelijking van sleutel technologieën,
verbreding van het onderwijs, het wegnemen van belemmeringen in wet- en regelgeving
en het stimuleren van grensoverschrijdende kennis en innovatie;3. internationalisering: de vergroting van
het «Europese Huis» biedt aanzienlijke kansen voor de Nederlandse
agrosector waarmee de uitgangspositie kan worden versterkt. Op het mondiale
speelveld streef ik naar afbouw van de bescherming van de land- en tuinbouw
op een evenwichtige manier zodat het bedrijfsleven voldoende tijd krijgt zich
aan de nieuwe situatie aan te passen. Voorts zet ik in op vergroting van de
marktwerking in Europees verband passend bij de trend van wereldwijde liberalisatie,
versterking van de bilaterale samenwerking o.a. door institutionele samenwerking
en investeringsbevordering en extra impulsen voor institutionbuilding in pre-accessielanden
en ontwikkelingslanden.60 (14 CDA)De overheid draagt bij aan het concurrentievermogen
van het Nederlandse agrofoodcomplex, ondermeer door een «voorwaardenscheppend
ruimtelijk ordeningsbeleid». Kan dit concreet worden toegelicht? (blz.
22)Een dergelijk voorwaardenscheppend ruimtelijke ordeningsbeleid krijgt
onder anderen gestalte bij de reconstructie op de zandgronden. Daar worden
ontwikkelingsgebieden aangewezen waar de varkenshouderij voldoende mogelijkheden
krijgt voor verdere bedrijfsontwikkeling. Een ander concreet voorbeeld is
de glastuinbouw, waarvoor het Kabinet met het LTO afspraken heeft gemaakt
over een tiental nieuwe vestigingslocaties in verband met de herstructurering
van oude glastuinbouwgebieden.Behalve dat in de onwikkelingsgebieden voor varkenshouderij en de nieuwe
vestigingslocaties voor glastuinbouw voldoende ruimte wordt geboden voor bedrijfsontwikkeling,
biedt een dergelijke geconcentreerde vestiging ook schaalvoordelen en kan
rekening worden gehouden met de agrologistiek (ligging ten opzichte van toeleverende
en afnemende bedrijven, handel en dienstverlening, infrastructuur). Daardoor
wordt het concurrentievermogen van het agrofoodcomplex in haar geheel versterkt.In het kader van de Vijfde nota Ruimtelijke Ordening en bij de herziening
van het Structuurschema Groene Ruimte zal worden bezien in hoeverre een dergelijk
voorwaardenscheppend ruimtelijk ordeningsbeleid ook voor andere onderdelen
van het agrofoodcomplex gewenst is.61 en 139 (8 CDA en 1 SP)Waarom wordt er bij concurrentiekracht niet ingegaan
op het probleem van de armoede op het platteland? (blz. 22) Zal de toegezegde
algemene beschouwing over de te lage gezinsinkomens/structurele situatie vóór
de behandeling van de LNV-begroting aan de Kamer worden aangeboden? (bijlage) Over deze inkomensproblematiek is een aparte beschouwing toegezegd aan
de Kamer. Deze is op 12 oktober jl. aan de Kamer aangeboden.62 (15 CDA)In 2000 is een evaluatie uitgevoerd van de instrumenten
die ten behoeve van het exporterende agrobedrijfsleven worden ingezet, waarbij
de Nederlandse situatie is vergeleken met die van concurrerende landen. Kan
dit rapport aan de Kamer worden toegezonden?Ja, een samenvatting van het rapport treft u hierbij aan.63 (7 PvdA)De herstructurering van de veehouderij loopt financieel
via het Ontwikkelings- en Stimuleringsfonds voor de Landbouw. De gelden voor
de herstructurering zijn daar geparkeerd. Om hoeveel geld gaat het inmiddels?
Hoe zijn de reconstructiegelden verwerkt in de begroting? Kan de regering
verschuivingen aanbrengen in dit budget zonder tussenkomst van de Kamer?Voor het nieuwe mestbeleid is in de periode 2000–2004 in totaal
f 929 mln gereserveerd inclusief uitvoeringskosten Bureau Heffingen.
Per ultimo 1999 was hiervan al ca. f 447 mln in het O&S-fonds voor
de Landbouw aanwezig. De overige middelen komen in de resterende periode via
de LNV-begroting beschikbaar.De budgetten voor het reconstructiebeleid zijn meerjarig opgenomen onder
uitgavenartikel u13.03 Inrichting.Verschuivingen tussen de budgetten voor het mestbeleid en de reconstructie
(respectievelijk op u12.02 Structuurverbetering en op u13.03 Inrichting),
dienen aan de Kamer te worden voorgelegd.Overigens zal in de verantwoording jaarlijks exact worden aangegeven hoe
de middelen in het O&S-fonds tot besteding zijn gekomen.64 (16 CDA)Kan de passage toegelicht worden waarin wordt gesteld
dat met de opzet van het Sociaal Economisch Plan (SEP) geprobeerd is een laagdrempelige
voorziening te realiseren? Heeft de regering aanwijzingen dat de sector het
SEP ook als een laagdrempelige voorziening ervaart? (blz. 23)Door in de opzet van het SEP sterk de nadruk te leggen op de regionale
inbedding is naar ons oordeel een lage instapdrempel bewerkstelligd. In het
kader van het SEP zijn regionale activiteitenplannen opgesteld die per regio
van aanpak verschillen. Deze plannen worden getoetst in regionale klankbordgroepen
waarin vertegenwoordigers van belangenorganisaties en intermediaire organisaties
zijn opgenomen.Bevorderlijk voor een lage instapdrempel is verder dat de uitvoering van
het SEP in handen is van organisaties die een grote ervaring in de veehouderij
hebben: LTO Advies, DLV en andere landbouwadviesdiensten. Met de opzet van
het SEP Veehouderij wordt voortgeborduurd op ervaringen die eerder met dergelijke
programma's in andere sectoren zijn opgedaan.Onze indruk op basis van de positieve berichten in de landbouwbladen is
dat de veehouders gemakkelijk toegang hebben tot het SEP. De looptijd van
het SEP is nog te kort voor een gedegen evaluatie. In het lopende herfst-
en winterseizoen vindt een groot aantal activiteiten plaats.65 (24 VVD)Welke verwachting heeft de regering van een verdere
uitbouw van het Biesheuvelsysteem ? De Biesheuvelgroepen hebben tot op heden het beheren van de individuele-
en groepsquota en het voorkomen dat deze worden overschreden als hun taak
beschouwd. Uiteraard is dit een belangrijk aspect van het stelsel, maar er
zijn ook andere terreinen binnen de zeevisserij die in het kader van co-management
kunnen worden opgepakt , zoals de (private) controle op de veilplicht In de
Nederlandse visie op het Gemeenschappelijk Visserijbeleid na 2002 (aangeboden
bij brief dd. 17 september '99, TK 1998–1999, 26 737, nr. 1), die
vorig jaar met de Tweede Kamer is besproken, wordt ook belangrijke betekenis
toegekend aan de versterking van co-management. Versterking van het Biesheuvelstelsel
door middel van een verdere uitbouw van de bestaande co-management afspraken
acht ik dan ook noodzakelijk.66 (25 VVD en 26 VVD)Waarom wil de regering met de uitbouw van het Biesheuvelsysteem
wachten tot de discussie met de EU Commissie over de Meerjarige Oriëntatieprogramma's
I t/m III is afgerond?Wanneer verwacht de regering afronding van deze discussie?
(blz. 25)De uitkomst van de gesprekken met de Europese Commissie over een mogelijke
bijstelling van het vigerende vierde Meerjarig Oriëntatie Programma gericht
op de Nederlandse vissersvloot is van grote betekenis voor de omvang van deze
vloot, zowel gemeten in capaciteit als in hoeveelheid visserij-inspanning.Het maken van meerjarige co-management afspraken tussen overheid en sector
tegen de achtergrond van de onzekerheid met betrekking tot dit essentiële
onderdeel van het visserijbeleid acht ik niet wenselijk.Naar verwachting zal binnenkort een bijeenkomst van het Beheerscomité
plaatsvinden waarin een besluit wordt voorzien over aanpassing van de Nederlandse
MOP IV-beschikking.67 (25 VVD)Is de regering bereid als vissers (door de dit jaar
toegepaste korting) onvoldoende zeedagen hebben om hun contingent op te vissen
extra zeedagen te verstrekken? (blz. 25)Tot nu toe lopen uitputting van de quota en het gebruik van de zeedagen
redelijk met elkaar in de pas. Indien er voor het einde van het jaar knelpunten
ontstaan, dan zal daarover overleg worden gevoerd met de sector. Hierbij moet
uiteraard ook de uitkomst van de Europese besluitvorming over de bijstelling
van de Nederlandse MOP-cijfers betrokken worden.68 (28 VVD)Welk deel van de aan Nederland toegekende structuurgelden
in het kader van het Financieringsinstrumenten voor de Oriëntatie van
de Visserij (FIOV) voor de periode 2000–2006 (totaal 68 miljoen gulden)
wil de regering dit jaar besteden en waarvoor?In het kader van de Europese Structuurfondsen zijn voor de programmaperiode
2000–2006 bijstandsprogramma's voorzien ten behoeve van de visserijsector.
Het doel van deze bijstandsprogramma's is richting te geven aan de herstructurering
van de visserijsector en deze herstructurering te vergemakkelijken.Ten behoeve van deze programma's wordt door iedere lidstaat een Enig Programmerings
Document (EPD) opgesteld en aan de Europese Commissie ter goedkeuring aangeboden.
Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan het Nederlandse Enig Programmerings
Document. 69 (23 VVD)Wanneer kan de Tweede Kamer een reactie op het rapport
«Ruimte voor Pacht» tegemoet zien? (blz. 25)Het kabinetsstandpunt over het rapport Ruimte voor pacht van de Commissie
Pachtbeleid zal naar verwachting nog dit najaar aan de Tweede Kamer worden
gezonden.70 (17 CDA)Kan nader aangegeven worden welke beleidsvarianten
momenteel voor cross-compliance worden overwogen, en als reële haalbare
opties mogen worden beschouwd voor de verdere nationale invulling van dit
beleidsinstrument? (blz. 25)In 2000 is een begin gemaakt met milieuvoorwaarden die betrekking hebben
op het terugdringen van het gebruik van bestrijdingsmiddelen.Voor de verdere invulling van milieuvoorwaarden die gesteld gaan worden
aan de Europese directe betalingen aan agrariërs worden ook verschillende
andere mogelijkheden nader onderzocht, zoals voorwaarden op het gebied van
natuur.In EU-verband zal worden onderzocht of door aanpassing van de Verordening,
voorwaarden op het gebied van dierenwelzijn en landschap kunnen worden gesteld.Tevens wordt bezien of aangesloten kan worden bij systemen van certificering.71 en 72 (8 PvdA en 19 CDA)Hoe gaat Nederland de modulatie van de directe inkomenssteun
uitvoeren?Welke gevolgen zal modulatie van de directe inkomenssteun
naar verwachting hebben voor de melkvee- en akkerbouwsectoren?Op dit moment heb ik nog geen besluit genomen over de wijze waarop modulatie
van de directe inkomenssteun binnen de voorwaarden die in de Verordening 1259/1999
van de Raad van de Europese Unie zijn gesteld, zal worden ingevoerd. Ik ben
van plan de Tweede Kamer in het voorjaar van 2001 te informeren over mijn
concrete beleidsvoornemens in deze en een Plan van Aanpak terzake aan te bieden.
Ik zal daarbij ingaan op de te verwachten effecten van mijn beleidsvoornemens.Ik beoog met het toepassen van modulatie de kwaliteit van het landelijk
gebied te verbeteren en de plaats van de landbouw in het landelijk gebied
te versterken.73 (18 CDA)Nederland is voorstander van een snelle toetreding
van landen tot de EU. Daarbij wordt opgemerkt: «Hierbij dienen zo min
mogelijk tijdelijke uitzonderingen op het «acquis communautair»
te worden gemaakt». Zijn deze beide doelstellingen wel goed verenigbaar?
(blz. 26)Het betreft hier met name het «acquis communautair» dat een
relatie heeft met de Interne Markt. Het streven is om via gerichte assistentie
in het kader van de pre-accessiesteun de instituties op te bouwen, die nodig
zijn om het «acquis communautair» te kunnen toepassen. Daarnaast
is het denkbaar dat op terreinen waar de kandidaat lidstaten nog niet helemaal
klaar zijn met de implementatie van het «acquis», voor een beperkte
tijd met overgangsperioden te werken. Dat is ook bij eerdere uitbreidingen
van de EU gebeurd. 74 (2 SP en 3 SP)Hoeveel boeren zullen verdwijnen bij verdere liberalisering
als gevolg van Agenda 2000 en de afspraken in het kader van de WTO? (blz.
27)De verwachte effecten van de beslissingen in het kader van Agenda 2000
op het gemiddelde inkomen in verschillende groepen bedrijven zijn meegedeeld
aan de Kamer (zie brief van 6 april 1999, TK 1998–1999, 25 731,
nr. 14).De vermindering van het aantal boerenbedrijven ligt al jaren in de orde
van 3% per jaar. Het betreft hier een vrij autonoom proces.Overigens is het niet de verwachting dat de volgende ronde van de WTO-onderhandelingen
zal uitmonden in een volledige liberalisatie. Daarnaast geldt dat de met liberalisatie
samenhangende prijsverlagingen voor een deel worden gecompenseerd door directe
betalingen en door maatregelen in het kader van het plattelandsbeleid.75 (20 CDA)Met betrekking tot het emancipatiebeleid wordt aangegeven
dat vrouwen meer betrokken zullen worden bij beleidsontwikkeling. Kan aangegeven
worden hoe invulling zal worden gegeven aan dit voornemen?Parallel met het kabinetsbeleid voor emancipatie wordt het LNV-emancipatiebeleid
ook steeds meer in het hele LNV beleid geïntegreerd. Daarnaast wordt
gewerkt aan het versterken van de rol van het externe emancipatieplatform,
bij zowel de ontwikkeling als de implementatie van het beleid (onder andere
op basis van uitkomsten van emancipatie effect rapportages). Bij alle door
LNV in te stellen commissies zal worden gelet op de aanwezigheid van vrouwen.76 (21 CDA)Het huidige instrument Groen-label-stallen komt te
vervallen. Wat betekent dat voor vergunningaanvragen? (blz. 28)Voor de praktijk van de vergunningverlening verandert er feitelijk niets.
De emissiefactor van deze stalsystemen, opgenomen in bijlage 4 van de Uitvoeringsregeling
ammoniak en veehouderij (UAV), die bepalend is voor vaststellen van het aantal
te houden dieren blijft immers ongewijzigd. De aan Groen Label-stallen verbonden
voordelen, die voortvloeien uit het convenant Groen Label, blijven nog tot
het eind van dit jaar gehandhaafd. Daarna zullen alleen de Groen Label-stallen
die passen in het concept Stimulans Duurzame Landbouw (SDL) worden gestimuleerd.77 (4 RPF)In de algemene toelichting bij de begroting, wordt
aangegeven dat het voornemen is om bedrijven die in het bezit zijn van een
SDL-certificaat, in aanmerking te laten komen voor een aantal fiscale regelingen.
Hoeveel geld verwacht de regering dat hiermee gemoeid is?Voor bedrijven die in het bezit zijn van een certificaat in het kader
van SDL zal de DOA van toepassing worden. Hiermee is een bedrag gemoeid van
structureel f 75 miljoen. In verband met te verwachten toename van het
aantal gecertificeerde bedrijven wordt dit bedrag eerst in 2015 bereikt.78 (5 RPF)In de algemene toelichting staat: Met de provincies
zal worden nagegaan welke mogelijkheden het nationale en EU-beleid bieden
voor ondersteuning van deze organisaties. Voor zover concrete voorstellen
en initiatieven tot doel hebben om middels een experiment na te gaan of rijksdoelen
op bovengenoemde terreinen beter en sneller kunnen worden gerealiseerd dan
door middel van bestaande instrumentarium mogelijk is, kunnen deze financieel
worden ondersteund. Kan de regering een nadere concretisering geven van deze
toezegging? (blz. 29)In mijn brief van 27 juni 2000 aan de Tweede Kamer (TK 1999–2000,
26 800 XIV, nr. 118) heb ik u geïnformeerd over de beleidslijn inzake
agrarische natuurverenigingen. Intussen is een opdracht uitgezet bij het Expertisecentrum
van LNV om in kaart te brengen hoe de wensen van de agrarische natuurverenigingen
sporen met de mogelijkheden voor honorering vanuit de bestaande regelgeving
en subsidiekaders. De resultaten van de studie zijn naar verwachting eind
november beschikbaar en zullen met betrokken partijen, waaronder de provincies,
worden gecommuniceerd. Over de resultaten van dit onderzoek en de conclusies
die ik daaruit trek, zal ik u te zijner tijd informeren.79 (22 CDA)Zie vraag 43.80 (29 VVD)In de visie van de regering op de herziening van het
Gemeenschappelijk Visserijbeleid lijkt geen plaats te zijn voor vrije verhandelbaarheid
van quota tussen (groepen van) vissers van de verschillende lidstaten. Zij
beroept zich daarbij op de zeer beperkte bereidheid daartoe bij andere lidstaten.
Door het bedrijfsleven is voor deze verhandelbaarheid gepleit. Wil de regering
in het licht van de gedachtevorming rond meerjarige oriëntatieplannen
na 2002 haar visie heroverwegen en het pleidooi van het bedrijfsleven mee
ondersteunen? (blz. 33)De regering is zich ervan bewust dat vrije verhandelbaarheid van visquota
een lang gekoesterde wens is van de Nederlandse visserijsector. Het is juist
dat de visie op de herziening van het Gemeenschappelijk Visserij Beleid geen
ruimte zie voor vrije internationale verhandelbaarheid van quota. Daar zijn
meerdere redenen voor.In de eerste plaats kennen andere lidstaten geen systeem van individueel
overdraagbare quota. Ook zullen zij niet bereid zijn het nationale quotum
te beheren door middel van individuele (overdraagbare) quota.In de tweede plaats staat vrije verhandelbaarheid op gespannen voet met
het stelsel van relatieve stabiliteit.Ook in de discussie over het toekomstige vlootstructuurbeleid zal vrije
verhandelbaarheid, voor zover deze aan de orde komt, zeker op dezelfde bezwaren
stuiten.81 (30 VVD)Het bedrijfsleven pleit voor het quoteren van nog niet
gequoteerde commerciële vissoorten in de Noordzee. Zij vreest dat na
2002 als de vloten van onder meer Spanje toegang krijgen tot de Noordzee op
basis van het vissen op niet gequoteerde vissoorten «veel bijvangst»
zal kunnen plaatsvinden van thans gequoteerde soorten. Het schept ook een
groot controleprobleem. Deelt de regering deze zorg en is zij bereid het pleidooi
van het bedrijfsleven te ondersteunen? (blz. 33)In zijn algemeenheid is Nederland op grond van visstandbeheers- en controle-overwegingen
voorstander van het vaststellen van maximaal toegestane vangsthoeveelheden
en het quoteren daarvan, dat wil zeggen: het over de lidstaten verdelen van
vangstmogelijkheden.In de Noordzee zijn voor vrijwel alle relevante bestanden maximaal toegestane
vangsthoeveelheden vastgesteld en gequoteerd. Een verdergaande quotering van
bestanden in de Noordzee wijst Nederland op voorhand niet af.
Het moet daarbij echter wél gaan om bestanden, waarvoor de maatregelen
biologisch onderbouwd kunnen worden.82 (31 VVD)Wanneer verwacht de regering effecten van het beleid
ter bestrijding van visstroperij in de binnenwateren. Wat is de stand van
zaken met betrekking tot de uitvoering van de overige maatregelen, zoals aangegeven
in het Beleidsvoornemen Binnenvisserij? (blz. 33)Eind oktober a.s. zal naar verwachting een plan van aanpak «bestrijding
visstroperij» worden afgerond. Het plan zal vervolgens naar de Kamer
worden gestuurd. Met ingang van 2001 zal worden begonnen met de uitvoering
van de concrete actiepunten. De effecten hiervan op de omvang van het stroperijprobleem
zullen naar het zich laat aanzien in de tweede helft van 2001 zichtbaar worden.Ingezet zal worden op een gerichte aanpak van de visstroperij in maatwerkprojecten
in die regio's waar de problematiek het meest omvangrijk is (Friesland, Randmeren,
Zuid-Hollandse wateren). Dit betekent:– intensivering van de opsporingsinspanning (AID, waterpolitie en
regiopolitie);– afspraken over vervolging van geconstateerde overtredingen met
het Openbaar Ministerie (OM);– en een gerichte publiciteitscampagne in de betreffende regio's.Daarnaast zal de totstandkoming van een systeem voor registratie in de
afzetketen worden bevorderd dat als doel heeft de afzetmogelijkheden van illegaal
gevangen vis op effectieve wijze te beperken (Motie-Van Ardenne-van der Hoeven,
TK 1999–2000, 26 800 XIV, nr. 53).Op basis van een initiatief uit de sectororganisatie voor de binnenvisserij
(Combinatie van Beroepsbinnenvissers) wordt op dit moment gewerkt aan een
Plan van Aanpak Versterking Beroepsbinnenvisserij. Speerpunten zijn:– professionalisering van de sector (zowel van de afzonderlijke
beroepsbinnenvisser als van het kader);– verbreding van de economische basis van de beroepsbinnenvisserij
(mogelijkheden tot uitbreiding van de visserijactiviteiten, o.a. op het vlak
van natuur en recreatie);– aalplan ter verbetering van de vangstmogelijkheden van paling,
o.a. door een verbetering van de in- en doortrekmogelijkheden van paling naar
de Nederlandse binnenwateren.De in het Beleidsbesluit Binnenvisserij aangekondigde herziening van de
wijze van uitgifte van visrechten op de staatsbinnenwateren en regulering
van het gebruik van beroepsvistuigen zal in een Werkgroep Visrechten worden
vormgegeven. Deze werkgroep zal in het najaar van 2000 van start gaan.83 (23 CDA)Op welke wijze bevordert de regering de bereidheid
van de consument méér te betalen voor een hoogwaardige, duurzaam
en milieu- en diervriendelijke geproduceerd voedselpakket? (blz. 34)Vooropgesteld dient te worden dat de vraag naar een hoogwaardig, duurzaam
en milieu- en diervriendelijk geproduceerd voedselpakket uiteindelijk vanuit
de markt zelf moet komen. In de markt is ruimte voor producten met hoge toegevoegde
waarde. Voor het verkrijgen van een toegevoegde waarde is een goed imago van
belang. Een duurzame, milieu- en diervriendelijke productiewijze
draagt hiertoe bij. Ze resulteert soms in een meerprijs maar is vaak ook een
voorwaarde om te kunnen leveren.De overheid ondersteunt de marktpositie van duurzame geproduceerde producten
op meerdere manieren.Voor een goede marktwerking is het nodig dat voldoende product kan worden
geleverd. De beschikbaarheid van duurzaam voedsel wordt bevorderd ondermeer
middels de fiscale stimulering van duurzame landbouwbedrijven. Op dit moment
worden ten behoeve daarvan SDL-certificaten ontwikkeld. De nota biologische
landbouw (aangeboden bij brief d.d. 19 september 2000, TK 1999–2000,
27 416, nr. 1) bevat maatregelen specifiek ter bevordering van de biologische
landbouw.Voor een goede marktwerking is het nog belangrijker dat er een vraag aanwezig
is. Promotie is daarbij echter primair de verantwoordelijkheid van de producent.
De overheid levert wel een bijdrage aan de bewustwording van de consument
van het belang van duurzaam voedsel middels ondermeer de voorlichtingsprogramma's
van het Voedingscentrum. 84 (33 VVD)Hoe wordt het nieuw te vormen, onafhankelijk hoogwaardig
nationaal onderzoeksinstituut voor de voedselveiligheid gefinancierd? Hoe
kan de onafhankelijkheid gegarandeerd worden en welke groeperingen en instanties
kunnen er gebruik van maken? Wie gaat bepalen of de op basis van wetenschappelijke
analyse verkregen informatie deugdelijk is? (blz. 35)Over de financiering is nog geen besluit genomen. Dit is mede afhankelijk
van de uiteindelijke inrichting en datum van operationalisering van het instituut.
De onafhankelijkheid van het instituut kan worden gegarandeerd door de primaire
taak te leggen bij wettelijke en dienstverlenende (publiekrechtelijke) taken
op het gebied van onderzoek naar voedselveiligheid. De overheid is verantwoordelijk
voor het risico-management inzake voedselveiligheid. Derhalve zal uitsluitend
de overheid klant zijn van het nationaal onderzoeksinstituut.Het nationaal onderzoeksinstituut zal onderdeel gaan vormen van het netwerk
van de Europese Voedselautoriteit (EVA). Door dit wetenschappelijke netwerk
dient op een continue basis informatie te worden verzameld en geanalyseerd.
De wetenschappelijke adviezen dienen buiten discussie te staan. De (zoals
door Nederland voorgestelde) Wetenschappelijk Raad van Bestuur van de EVA,
maar ook van het nationale instituut, dient in de visie van het kabinet hierbij
een belangrijke rol te spelen.85 (38 VVD)In de begroting staat dat de Europese Voedselautoriteit
een harmoniserende rol vervult door mede controle uit te oefenen op de controle
instanties van de lidstaten. Dit is dubbel op, namelijk controle op controle,
hierdoor kan een afschuifcultuur ontstaan. De EVA zal de eindbevoegdheden
moeten hebben, ook in verband met de verantwoording. Kan de regering aangeven
wat de bevoegdheden van de EVA precies zullen worden? En welk departement
in Nederland zal de relatie met de EVA onderhouden? (blz. 6 en 35)De discussie over de taken en bevoegdheden van de EVA dient nog te worden
gestart: de Commissie heeft nog geen definitief voorstel gedaan. De EC is
schriftelijk op de hoogte gebracht van de Nederlandse wensen op dit terrein,
welke eveneens met de Kamer zijn besproken. In die reactie heeft het Kabinet
aangegeven dat het wenselijk is als er een controle plaatsvindt op de nationale
voedselveiligheidssystemen vanuit het oogpunt van harmonisatie en uniformiteit
binnen de EU. Daarbij gaat het om een toezichtstaak die momenteel wordt uitgevoerd
door het Voedsel- en Veterinair Bureau (VBB). In deze systematiek is geen
sprake van het afschuiven van verantwoordelijkheden, maar worden
lidstaten juist direct aangesproken op het nakomen van de nationale verplichtingen.De EVA zal in eerste instantie een relatie hebben met de Europese Commissie
en met de Raad van Ministers.86 (10 PvdA)Het streven van de regering is om de veiligheid van
voedingsmiddelen van dierlijke oorsprong te garanderen door middel van een
systeem van toezicht-op-toezicht in de gehele keten. Hoe past deze wijze van
vleeskeuring in de Europese regelgeving?De huidige Europese (rood)vleeskeuringsregels laten een dergelijke aanpak
nauwelijks toe. Voor pluimveevlees geven de EU-regels daar wel enige ruimte
voor.Voor de toekomst is echter van belang dat zowel in het Witboek Voedselveiligheid
als in de thans bekende voorstellen van de Europese Commissie voor de volledige
herziening van de wetgeving op gebied van levensmiddelenhygiëne voor
een aanpak wordt gekozen die ook voor de vleeskeuring geheel in lijn is met
het in de vraag aangegeven streven van de regering.87 (24 CDA)Door het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
wordt met betrekking tot de voedselveiligheid een «early warningsysteem»
geïnitieerd en nader uitgewerkt. Het bedrijfsleven dient vergelijkbare
systemen te ontwikkelen. Hoe wordt bereikt dat deze systemen min of meer uniform
werken en een gelijk veiligheidsniveau kunnen waarborgen? (blz. 38)Bij de opzet van het door LNV geïnitieerd systeem is gekozen voor
een project waarbij drie toonaangevende Nederlandse onderzoeksinstituten op
het gebied van voedselveiligheid, nl. DLO (Rikilt, ID-Lelystad, LEI), RIVM
en TNO samen werken. Hiermee wordt gerealiseerd dat het bedrijfsleven, dat
vaak gebruik maakt van de kennis van deze instituten, ook toegang heeft tot
de opgebouwde kennis. Een vergelijkbaar systeem is overigens niet bedoeld
in de letterlijke zin dat systemen uniform dienen te werken. De veiligheid
kan er mogelijk meer bij zijn gebaat dat andere, door het bedrijfsleven ontwikkelde
systemen op een andere wijze werken en daardoor andere risico's opsporen.
Daarbij kan worden gedacht aan risico's die samenhangen met bedrijfsspecifieke
productiesystemen. Het is wel van belang dat er een goede informatieuitwisseling
is tussen de verschillende systemen die daardoor gezamenlijk en aanvullend
een hoog veiligheidsniveau realiseren.88 (12 PvdA)De ministeries van LNV, OCW en EZ hebben in het kader
van de nota Boeiend, betrouwbaar en belangrijk: nota wetenschap en techniekcommunicatie
een extra bedrag van 12 miljoen gulden voor een periode van 4 jaar gereserveerd
voor wetenschap en techniek. Welk aandeel is voor het ministerie van LNV en
hoe zijn deze gelden in de begroting 2001 verwerkt?Het LNV-aandeel in de 12 mln die wordt gereserveerd in het kader van de
nota Boeiend, betrouwbaar en belangrijk: nota wetenschap
en techniekcommunicatie bedraagt 2 mln. De kasuitgaven zijn geraamd
in de periode 2001–2004 (0,5 mln per jaar). De uitgaven worden verantwoord
op het onderdeel 16.02.02 Overige subsidies en uitgaven.89 (25 CDA)Met betrekking tot innovatie zal het accent verschuiven
van financiële ondersteuning van innovatieve ondernemers naar ondersteuning
van integrale vernieuwingen, vernieuwingen waarbij «meerdere»
ondernemers c.q. meerdere bedrijfstakken betrokken zijn. Wat wordt precies
verstaan onder deze «integrale» vernieuwingen? Wat zijn de concrete
gevolgen van dit nieuwe innovatiebeleid voor individuele ondernemers die zelfstandig
willen innoveren?Door de ontwikkeling richting een netwerkeconomie innoveren bedrijven
nog zelden geheel op eigen kracht. Dit kan ook moeilijk meer, omdat de ontwikkeling
van nieuwe kennisgebieden vaak samenwerking vereist tussen bedrijven en kennisinstellingen.
Strategische samenwerking en netwerkvorming van bedrijven, (maatschappelijke)
organisaties en kennisinstellingen is van groot belang voor het stimuleren
en verbreden van het innovatievermogen van betrokken partijen.«Integrale» vernieuwingen zijn bedrijfs- en organisatie-overstijgende
vernieuwingen die door uiteenlopende belanghebbenden gezamenlijk gerealiseerd
worden, die de inbreng van uiteenlopende soorten van kennis en vaardigheden
vergen, en die de verhoudingen tussen belanghebbende partijen ingrijpend veranderen.
Deze vernieuwingen kunnen gericht zijn op een regio, een cluster van activiteiten
of specifieke maatschappelijke thema's, en zijn in veel gevallen een combinatie
van die drie.De individuele ondernemers die willen innoveren kunnen dat zoals voorheen
zelfstandig doen, gebruik makend van de beschikbare instrumenten ter ondersteuning
van innovaties op individueel bedrijfsniveau. De accent verschuiving heeft
betrekking op het feit dat juist bij «integrale» vernieuwingen
overheidsondersteuning wenselijk en noodzakelijk is.90 en 91Zie bij vraag 37.92 (27 CDA)Wat wordt bedoeld met de passage: «LNV zal het
inslagbeleid versterken om het landbouwonderwijs beter als instrument voor
het LNV-beleid te benutten»? (blz. 41)Innovatief onderwijs met een actuele inhoud en van goede kwaliteit is
nodig om werkenden op te leiden voor het functioneren in het groene domein
en het agro-food complex. Permanente vernieuwingen in het groene onderwijs
en van de opleidingen is daarvoor nodig. Met de beleidsbrief «Onderwijs
voor voedsel en groen: richting en ruimte» wordt invulling gegeven aan
de wijze waarop LNV daar voor de verantwoordelijkheid neemt.93 (28 CDA)Wanneer komt naar verwachting de aangekondigde notitie
gereed, waarin aangegeven wordt welke taakafbakening tussen publiek en privaat
op welk LNV-terrein passend wordt geacht en welke rolverdeling tussen publieke
organen wordt nagestreefd?De betrokken notitie zal naar verwachting nog voor het einde van dit jaar
gereed zijn.94 (29 CDA)Kan het in gang gezette organisatie-ontwikkelingstraject
met betrekking tot Bureau Heffingen nader worden toegelicht?Ontwikkeling van de organisatieHet takenpakket van Bureau Heffingen is vanaf 1998 fors uitgebreid.
Zo is met ingang van 1 januari 1998 MINAS in werking getreden, heeft Bureau
Heffingen de taken van de Stichting Landelijke Mestbank overgenomen en heeft het bureau de status van agentschap gekregen. Daarnaast is gedurende
het jaar 1998 de Wet herstructurering varkenshouderij van kracht geworden
en is in het kader van het diergezondheidsfonds de varkensheffing ingevoerd
(inmiddels draagt de sector zelf zorg voor een fonds waaruit in geval van
dierziekten kan worden geput). Momenteel werkt het bureau aan de voorbereidingen
voor de invoering van een systeem van mestafzetovereenkomsten.Als gevolg van deze uitbreiding van het takenpakket is het personeelsbestand
van Bureau Heffingen sterk gegroeid. Om de gegroeide organisatie op een goede
manier te kunnen blijven aansturen is eind 1998 een organisatieontwikkelingstraject
in gang is gezet. Dit traject heeft geresulteerd in een duidelijke missie
en een implementatieplan om te komen tot de voorgestelde missie.De missie van Bureau Heffingen luidt als volgt:Bureau Heffingen wil een professioneel, transparant en slagvaardig uitvoeringsbedrijf
van wet- en regelgeving zijn. Opdrachtgevers mogen rekenen op een efficiënte
wijze van uitvoering van de wet- en regelgeving, doelgroepen mogen rekenen
op klantgerichte service.Centraal aspect in de missie is het uitgangspunt van externe oriëntatie.
Bureau Heffingen hecht groot belang aan een goede dienstverlening richting
doelgroep en stelt zich ten doel die doelgroep zo klantvriendelijk mogelijk
te bedienen. Daarvoor zet het bureau in op de uitvoering van werkzaamheden
op basis van duidelijke planningen en via helder beschreven procedures. Op
deze manier kan de kwaliteit gewaarborgd worden en kunnen voortgang en mogelijke
risico's inzichtelijk gemaakt worden.Om deze visie te realiseren wordt de implementatie uitgezet langs vier
onderscheiden pijlers: Externe Oriëntatie, Human Resource Management,
Structuur en Planning & Control. Vanaf het begin van dit jaar wordt invulling
gegeven aan de implementatie.Externe OriëntatieIn het kader van de externe oriëntatie is een duidelijk beleid ontwikkeld
omtrent de lijn die het Bureau op het gebied van (externe) communicatie wil
volgen. Onderdeel daarvan is een duidelijke visie op de momenten waarop, onderwerpen
waarover en wijze waarop Bureau Heffingen met de diverse doelgroepen wil communiceren.Van de visie op communicatie maakt ook het instellen van de functie Voorlichter
deel uit. De voorlichter, die met ingang van half oktober in functie zal treden,
zal voorlichting geven aan een breed (extern) publiek binnen de sector over
de uitvoering van beleid en maatregelen binnen het aandachtsgebied van Bureau
Heffingen.Bureau Heffingen hecht groot belang aan contacten met externe partijen
en geeft hier invulling aan. In dit kader kunnen genoemd worden de persexcursie
die eind vorig jaar door Bureau Heffingen is georganiseerd en de bezoeken
die voor regionale LTO's en LTO-vakgroep varkenshouderij bij Bureau Heffingen
zijn georganiseerd.HRMDe basis voor een goed beleid op het gebied van human resource management
wordt mede gevormd door een adequaat functiegebouw en actuale en resultaatgerichte
functiebeschrijvingen. Hieraan is de afgelopen maanden hard gewerkt en inmiddels
is het functiegebouw vrijwel voltooid. De functiebeschrijvingen vormen de
basis voor werving en selectie, (persoonlijke) ontwikkelingsplannen, functionerings-
en beoordelingsgesprekken en loopbaanplanning, elementen waaraan
Bureau Heffingen heel gericht aandacht aan wil besteden.StructuurIn de nieuwe organisatiestructuur vormen teams de basis van de organisatie.
Een team bestaat uit ongeveer 8 medewerkers en is verantwoordelijk voor de
uitoefening van werkzaamheden horende bij een afgebakende taak en product.
De doelstellingen per team vloeien voort uit het Jaarplan van Bureau Heffingen
zoals dat door de Bestuursraad van LNV is vastgesteld.Daarnaast heeft Bureau Heffingen een splitsing aangebracht in het management
van bestaande werkzaamheden en nieuwe taken. Nieuwe taken worden projectmatig
opgepakt en staan onder leiding van een projectleider, die is vrijgesteld
van productietaken. Op deze manier kan zowel aan bestaande als aan nieuwe
taken optimale aandacht worden besteed.Planning & ControlMet de toenemende complexiteit in hoeveelheid en diversiteit van te realiseren
uitvoeringsmaatregelen en een sterke nadruk op een efficiënte bedrijfsvoering
wordt een goede sturing op productie van eminent belang. Hiertoe vinden vanaf
begin dit jaar maandelijks bijeenkomsten plaats van de directie met de divisie-
en unitmanagers, waar o.a. de voortgang en doorlooptijden besproken worden.
Om ook in de toekomst een juiste sturing te waarborgen, is Bureau Heffingen
gestart met de invoering van een integrale bedrijfsbrede systematiek voor
planning en control. Hiertoe is een ondersteunend project opgezet dat als
doelstelling heeft de diverse organisatieonderdelen, zowel in het primaire
proces als de ondersteunende units, de gelegenheid te geven om Management
Informatie te genereren. Tevens moeten integrale stuurindicatoren op Directieniveau
kunnen worden aangemaakt en gerapporteerd. Alle te leveren informatie en rapportages
dienen ter ondersteuning van de sturing en besluitvorming.95 (30 CDA)Welke acties worden er ondernomen om een goede dienstverlening
aan de doelgroep en een klantgerichte benadering bij Bureau Heffingen te garanderen?Een goede dienstverlening aan en klantgerichte benadering van de doelgroep
richten zich in het bijzonder op een tijdige afhandeling van dossiers, een
goede telefonische bereikbaarheid, een goede kwaliteit van de beantwoording
van vragen en duidelijke formulieren en brochures. Bureau Heffingen heeft
daartoe onderstaande acties ingezet:– Monitoring van het niveau van telefonische bereikbaarheid en van
de doorlooptijden bij de afhandeling van formulieren, zodat adequaat kan worden
bijgestuurd wanneer de afgesproken planningen vertraging op dreigen te lopen.– Het ontwikkelen van een proces voor het versturen van ontvangstbevestigingen,
zodat de klant duidelijkheid heeft over het feit of een formulier al dan niet
ontvangen is.– Het aanbieden van de mogelijkheid elektronisch gegevens uit te
wisselen, zoals bijvoorbeeld t.a.v. de MINAS-aangifte. Eveneens wordt de mogelijkheid
onderzocht via internet toegang te verlenen tot het eigen dossier, zodat daarmee
inzicht kan worden verkregen in de fase van afhandeling.– Om een eenduidige en correcte beantwoording van vragen te realiseren
onderneemt Bureau Heffingen de volgende acties:– afstemming van (juridisch complexe) vragen met beleidsdirecties (speelt m.n. bij de invoering van nieuwe wetgeving, wanneer wetgeving
zich nog moet uitkristalliseren);– scripten van veelvoorkomende vragen, zodat op basis van een systeem
van questions & answers beantwoording kan plaatsvinden. Deze methode maakt
het tevens mogelijk nieuwe medewerkers snel in te zetten voor de beantwoording
van inkomende telefoongesprekken. De beantwoording van de meer complexe vragen
(dossiergebonden) vindt vervolgens plaats door de meer ervaren medewerkers.
Bureau Heffingen geeft informatie over uitvoeringsaspecten van wet- en regelgeving,
maar gaat niet in op beleidsvragen en geeft geen bedrijfsadviezen.– maandelijks vindt overleg plaats met de verenigde accountantskantoren
(VLB) en iedere 2 maanden wordt met de LTO overlegd. De vooraf ingediende
vragen worden schriftelijk beantwoord en mondeling toegelicht op de bijeenkomsten.– Bureau Heffingen onderhoudt een internetsite waarop actuele informatie
over uitvoeringsaspecten van wet- en regelgeving is opgenomen en waarop tevens
antwoorden op veelgestelde vragen worden vermeld.– Bureau Heffingen zorgt voor een permanente opleiding van haar
medewerkers. Daarbij gaat het zowel om inhoudelijke opleiding t.a.v. (nieuwe
aspecten) van de wet- en regelgeving als om bijvoorbeeld trainingen op het
gebied van telefoonvaardigheden.– Bureau Heffingen vertaalt de (complexe) wet- en regelgeving in
duidelijke brochures en overzichtelijke formulieren. De brochures en formulieren
worden vooraf getest door vertegenwoordigers van de doelgroep. De ervaringen
hiermee met de aangifteformulieren MINAS en de brochure met informatie over
de invoering van een stelsel van pluimveerechten zijn positief. Tevens wordt
bij de opmaak en verzending van brochures en formulieren zoveel mogelijk rekening
gehouden met de specifieke situatie van de klant en worden formulieren zoveel
mogelijk toegespitst op de bedrijfsvoering. Tevens wordt de mogelijkheid geboden
elektronisch aangifte te doen.96 (6 RPF)Bij de toelichting op de uitgaven van de Algemene Inspectiedienst
wordt melding gemaakt van prestatie-eenheden. Waaruit bestaan deze prestatie-eenheden
bij de Visserij, en hoe is te verklaren dat de gemiddelde kosten per prestatie
dalen? (blz. 57)De prestatie-eenheden bestaan uit alle controles binnen het vakgebied
visserij, zoals controles ten behoeve de zee- en kustvisserij, schelpdiercultures,
binnenvisserij, sportvisserij en vangstregistratie. Daarnaast doet de AID
aanlandingscontroles en controles bij handel en visverwerkende bedrijven.
De gemiddelde kosten per prestatie-eenheid worden lager geraamd omdat voor
2000 kortere doorlooptijden van de controles worden gepland.97 (39 VVD)Kan de regering nader aangeven om welke maatregelen
en projecten het gaat die aan de interdepartementale overboeking ten grondslag
liggen? (blz. 60)Conform het CAO-akkoord vallen onder de centrale regie van het Ministerie
van BZK de volgende maatregelen en projecten: arbeidsmarktknelpunten en scholing,
project secretariële functies, jongerenproject (trainees), kinderopvang,
diversiteitsprojecten en leeftijdsbewust personeelsbeleid. Deze hiermee gemoeide
gelden zijn in eerste instantie opgenomen in de loonbijstelling zoals die
in de eerste suppletore begroting is toegedeeld. Aangezien het
ministerie van BZK de regie voert, zijn de bedragen meerjarig overgeboekt
naar de begroting van BZK.98 (40 VVD)Kan de regering de gevolgen van de integratie van het
Internationaal Agrarisch Centrum (IAC) en het International Institute for
Landreclamation and Improvement (ILRI) in het Wageningen UR voor uitgavenartikel
16.02 nader toelichten?Door de samenvoeging van het IAC en het ILRI in het Wageningen UR is het
uitgavenartikel 16.02 structureel verhoogd met f.14,2 mln (f.13,8 mln plus
loonbijstelling van f.0,4 mln) onder gelijktijdige verlaging van de artikelen
11.01 en 11.03 met f 13,8 mln. De uitgaven betrekking hebbend op het
IAC en het ILRI maken namelijk tot en met 2000 onderdeel uit van hoofdbeleidsterrein
11 «Internationale aangelegenheden».De facto betreft het dus een budgettair neutrale verschuiving binnen de
begroting van hoofdbeleidsterrein 11 naar hoofdbeleidsterrein 16.100 (38 CDA)Kan een toelichting gegeven worden op de meerjarenraming
voor «controle diervoeder»?In het Beleidsbesluit Diervoeder (TK 1999–2000, 26 991, nr.
22) is het beleid uiteengezet om de kwaliteit van diervoeders te vergroten,
met name met het oog op de voedselveiligheid. Één van de genomen
beleidsinitiatieven heeft betrekking op het ontwikkelen c.q. aanscherpen van
normstelling voor ongewenste stoffen in diervoeder (diermeel, antibiotica
e.d.) en tegelijkertijd een versterking van de controle op de kwaliteit van
diervoeder. Deze extra controles worden o.a. uitgevoerd door de Rijksdienst
voor de keuring van Vee en Vlees (RVV). D.m.v. de onderhavige mutatie worden
aan de RVV de hiertoe benodigde budgetten ter beschikking gesteld (zie ook
artikel u15.01 Personeel en materieel).101 (15 PvdA)Waarom zijn de uitgaven voor het energiebesparingsbeleid
(12.02 post 4) permanent lager dan de verplichtingen?Dit is niet permanent het geval; vanaf 2007 zijn uitgaven en verplichtingen
weer aan elkaar gelijk. Omdat LNV m.i.v. 2001 verantwoordelijk is voor het
energiebesparingsbeleid voor de landbouwsectoren, is het betreffende budget
van EZ naar LNV overgeboekt. De overgeboekte kasbudgetten zijn de eerste jaren
echter lager dan de verplichtingenbudgetten, omdat EZ een deel van de middelen
nodig heeft voor de uitfinanciering van oude verplichtingen.102Zie vraag 37.103 (42 VVD)Kan de regering de manier waarop de kortingen op de
budgetten voor onderzoeksprojecten in hoofdbeleidsterrein 16 Wetenschap en
Kennisoverdracht zijn verwerkt nader toelichten?Hoofdbeleidsterrein 16 (begrotingsartikel 16.02.01 «Bijdrage Stichting
DLO») is voor het jaar 2000 verhoogd met f 4 mln en voor 2001 met
f 1 mln met compensatie op hoofdbeleidsterrein 12. Dit in het kader van
de omschakeling van het proefbedrijf Aver Heino ten behoeve van onderzoek
gericht op kennisontwikkeling en -verspreiding met betrekking tot mineralenmanagement
in de biologische en gangbare melkveehouderij. Er is dus geen sprake van een korting op onderzoeksprojecten maar van
een budgetneutrale verschuiving van budgetten van hoofdbeleidsterrein 12 naar
hoofdbeleidsterrein 16.104, 105 en 106 (43 VVD)Met welk bedrag zijn de uitgaven voor de Regeling Stimulering
Biologische Productiemethoden verhoogd?Waarom wordt, in het geval van co-financiering vanuit
het Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), gekozen voor spiegelbeeldige mutaties
en kan de minister de uitwerking ervan nader toelichten?Om welke Demo-projecten gaat het en hoe zijn deze financieel
onderbouwd?In 2000 is het bedrag ten behoeve van de regeling Stimulering Biologische
Productiemethode met 10 miljoen gulden verhoogd naar 30 miljoen. In het kader
van de Beleidsnota Biologische Landbouw 2001–2004 is er in 2001 20 miljoen
en in 2002 10 miljoen gulden beschikbaar voor de Regeling Stimulering Biologische
Productiemethode.Er is gekozen voor een spiegelbeeldige mutatie zodat de uitgaven met het
bedrag aan EU-ontvangsten zijn verhoogd. Dit betekent dat dankzij de Europese
co-financiering meer uitgaven kunnen worden gedaan op de maatregelen die onder
het POP zijn gebracht dan oorspronkelijk was geraamd.Het gaat om demoprojecten in het kader van de bijdrageregeling demonstratie-
en bewustmakingsprojecten milieu- en natuurvriendelijke landbouwmethoden (EU-demo).
De regeling heeft tot doel het stimuleren van aanpassingen en vernieuwingen
op primaire land- en tuinbouwbedrijven, die vanuit het oogpunt van milieu-
en natuurbeleid in Nederland noodzakelijk worden geacht. Kennisontwikkeling
en kennisverspreiding spelen hierbij een essentiële rol. De demoprojecten
hebben betrekking op de volgende thema's: biologische landbouw, geïntegreerde
bestrijding, milieuverantwoorde benutting van mest, minder gebruik gewasbeschermingsmiddelen,
behoud natuur- en landschapswaarden in agrarische gebieden, beperking amoniakemissie
in de veehouderij, energiebesparing en energie effficiëncy. De hoogte
van de subsidie bedraagt 50% van de subsidiabele kosten. De communautaire
bijdrage bedraagt 50% van de totale subsidiabele overheidsuitgaven.107 (16 PvdA)Hoe staat het met de uitvoering en de financiële
afwikkeling van NUBL?Het Plan van Aanpak NUBL en het Uitvoeringsprogramma NUBL hebben een looptijd
voor het aangaan van financiële verplichtingen van 1996 tot en met 2000.
Dit betekent dat eind dit jaar de mogelijkheid voor de Stuurgroep NUBL om
financiële bijdragen te verlenen aan projecten en integrale gebiedsprogramma's
eindigt.De Stuurgroep NUBL, waarin de ministeries van LNV, VROM en VenW en de
provincies Noord-Brabant en Limburg participeren en waarin ook de gemeenten
en waterschappen in het gebied een vertegenwoordiging hebben, heeft voor deze
vijf jaar een bedrag beschikbaar gehad van ruim 80 miljoen voor de ondersteuning
van projecten en programma's.Inmiddels is de Stuurgroep NUBL doende met de afwikkeling van de besluitvorming
over de beschikking van de laatste bijdragen.In totaal is een bijdrage verstrekt aan ruim 400 projecten. Daar bovenop
is een bijdrage verstrekt aan ongeveer 10 integrale gebiedsprogramma's. De
projecten zijn zeer divers van aard, maar hebben allen betrekking op de centrale thema's van NUBL. Die thema's zijn gericht op de versterking
van de samenwerking, de verbetering van de leefomgeving en het stimuleren
van de dynamiek in de agrarische sector. In aanvang is aan veel projecten
een bijdrage gegeven, die gericht waren op samenwerking en op de processen
in de gebiedsgerichte aanpak. Vanaf 1998 is vooral ondersteuning gegeven
aan uitvoeringsgerichte projecten. De laatste twee jaren heeft de Stuurgroep
NUBL de aandacht geconcentreerd op de ondersteuning van de integrale aanpak
waarbij landbouw, natuur, water en milieu op geïntegreerde wijze worden
benaderd.In november 2000 verschijnt voor de eerste maal een monitoringrapportage
met de voorlopige resultaten van deze projecten en programma's die een bijdrage
van NUBL krijgen.De uitvoerders van de projecten en programma's hebben tot uiterlijk 2004
de tijd om de eindafrekening in te dienen. Dit betekent dat de Stuurgroep
NUBL tot dat moment blijft bestaan om projecten en programma's af te wikkelen
en verantwoording af te leggen over de financiële afhandeling en over
de resultaten van de projecten en programma's. De Stuurgroep wordt hierin
ondersteund door de beide provincies.108 (40 CDA)Waarom is er in vergelijking met 1999 en 2000 in 2001
sprake van zo'n grote toename van het gemiddeld bedrag per project «verbetering
marktstructuur»?Het gemiddelde bedrag dat in 2001 als verplichting kan worden aangegaan,
is veel groter dan in de voorgaande jaren, omdat er enkele heel grote projecten
zijn voorzien. Het betreft met name projecten in het kader van het CO2 reductieplan, waarvoor in 2001 een verplichtingenruimte van f 23,3
mln. beschikbaar is. Overigens wordt verwacht dat de bijbehorende kasuitgaven
gespreid over vijf jaren zullen plaatsvinden.109 (17 PvdA)Het uitstaand risico van garantstellingen bedraagt
f 110 miljoen. Wat zijn de grootste garantstellingen?Het uitstaand risico van de garantstellingen van de Staat bedraagt in
2001 f 110,6 miljoen. Hiervan heeft f 110 mln. betrekking op een
garantstelling uit 1994 aan de Stichting Borgstellingsfonds voor de Landbouw
(BF). Tezamen met het overig garantiekapitaal van het BF (bijna f 90
mln.) dient deze garantstelling ter dekking van de borgstellingen die door
het BF worden afgegeven voor leningen die land- en tuinbouwers bij banken
afsluiten. Ultimo 1999 bedroeg dit uitstaand borgbedrag f 1,1 mld. Ongeveer
driekwart heeft betrekking op de tuinbouw en één kwart op de
landbouw.Het uitstaand risico bestaat voor het overige uit een garantstelling van
f 0,6 mln. die in 2002 aan Shell is afgegeven voor de bouw van een restwarmte-aftrap
te Moerdijk t.b.v. energiebesparing op deze mogelijke glastuinbouwlocatie.110 (18 PvdA)Waarop is de verwachting gebaseerd dat de verliesdeclaraties
van uitstaande borgstellingen zullen toenemen van 5 miljoen gulden in 2000
naar 12 miljoen gulden in 2001? (bijlagen)De verliesdeclaraties van uitstaande borgstellingen fluctueren van jaar
op jaar. Zo varieerde de declaratie in de afgelopen vijf jaar tussen f 3
en f 17 mln., waarbij de laatste jaren sprake is van een relatief gunstige
ontwikkeling. Tegen die achtergrond hebben de in de begroting opgenomen bedragen meer het karakter van een stelpost, op basis van behoedzame
uitgangspunten.111 (41 CDA)Voor Groen in en om de stad (GIOS) wordt voor de jaren
2000 t/m 2004 100 mln. gulden ingezet. Welk deel van deze bedragen slaat
neer in andere dan G25 steden? Welke steden kunnen aanspraak maken op dit
deel van de middelen? (bijlagen)Voor de niet G25 steden Emmen, Alkmaar, Amersfoort, Lelystad en Zaanstad
is in de periode t/m 2004 f 9 miljoen gulden beschikbaar. Het volledige
bedrag van f 100 miljoen wordt uitsluitend ingezet voor grootschalig
groen in de steden.112 en 113 (42 CDA)In de meerjarenraming staat voor de post Landschapsbeheer
alleen voor het jaar 2001 een verhoging van 7 mln. gulden geboekt. Graag een
toelichting op deze post.Is de zogenaamde «opknapbeurt landelijk gebied» uit de nota
«Natuur voor mensen, mensen voor natuur» geheel verdisconteerd
in de meerjarenraming voor deze nota? Kan aangegeven worden welke middelen
beschikbaar zijn voor de eerste tranche van de opknapbeurt landelijk gebied?
Wat is het gereserveerde bedrag per hectare? (blz. 87)De f 7 mln. Landschapsbeheer betreft een ophoging van het budget
voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer die voortvloeit uit de eenmalige
versnelling van het regeerakkoord. De eerste tranche van 200 000 ha «opknapbeurt
landelijk gebied» is geheel verdisconteerd in de meerjarenraming voor
de post «Nota NBL21». Zoals in «Natuur voor mensen, mensen
voor natuur» is vermeld zal er t/m het jaar 2020 ca. f 2 miljard
beschikbaar zijn voor de realisatie van 13 000 ha robuuste verbindingen
alsmede 20 000 ha kwaliteitsimpuls landschap. In de Ontwerpbegroting
2001 is voor het jaar 2001 f 50 mln en voor de jaren daaropvolgend f 100
mln beschikbaar. Een nadere reservering van bedragen of hectaretaakstellingen
is op dit moment nog niet aan te geven. De uitwerking van plannen vindt thans
plaats in samenwerking met provincies en andere maatschappelijke partners.
In de Ontwerpbegroting 2002 zal de nadere detaillering wel kunnen worden aangegeven.114 (44 VVD)De thans verwerkte compensatie voor de grondprijsstijging
betekent dat de gemiddelde waarde per hectare 65 000 gulden is. Bij de
aankopen en overdrachten in de prestatiegegevens wordt niet uitgegaan van
deze nu reeds bekende gemiddelde grondprijs van 65 000 gulden. De bedragen
in de prestatie-eenheden zijn gemiddeld veel lager. Wat betekent dit voor
het tekort in de prestatiegegevens van aankopen en overdrachten, dat op basis
van dit gemiddelde nu al bekend is? Hoe denkt de regering dit tekort te dekken?Dat de prestatiegegevens hier niet op aansluiten is voor een belangrijk
deel gelegen in de bij onderdeel 01 van de prestatiegegevens gepresenteerde
cijfers.De aankopen ten behoeve van Staatsbosbeheer worden verricht door BBL en
na een aantal jaren doorgeleverd. Het moment van doorlevering is het moment
dat de prestaties worden gerealiseerd en in de begroting worden opgenomen.
De doorlevering aan Staatsbosbeheer geschiedt echter tegen de historische
kostprijs, d.w.z. de prijs waarvoor de betreffende hectares in het verleden
door BBL zijn verworven. Deze kostprijs ligt in het algemeen
(aanzienlijk lager) dan de prijzen die voor nieuwe aankopen moeten worden
betaald.Bij aankoop van grond wordt, zoals hiervoor aangegeven gerekend met f 65 000
(prijspeil 1-1-2000) per hectare. Indien de goudprijs verder stijgt, dan is
over de compensatie van de prijsstijging de volgende afspraak gemaakt. Jaarlijks,
bij de Najaarsnota, vindt binnen het kabinet besluitvorming plaats over de
compensatie van de gestegen grondprijzen. Daarbij wordt uitgegaan van gemiddelde
door DLG betaalde prijzen. De meerjarige doorwerking vindt plaats bij Voorjaarsnota
in het jaar daarop. De mate waarin gecompenseerd wordt, is afhankelijk van
het budgettaire beeld op dat moment.115 (12 D66)Hoeveel extra geld is ten behoeve van landinrichting
en hoeveel is ten behoeve van verdroging geraamd? (bijlagen)Van het extra geld in 2000 van f 25 miljoen voor landinrichting/verdroging
is vooralsnog f 7,5 miljoen voor verdroging bestemd.116 (43 CDA)Waarom is in de meerjarenraming voor Beheer geen post
Natuur voor mensen, mensen voor natuur opgenomen? Worden de gereserveerde
middelen voor beheer in het kader van de nota elders in de begroting verantwoord?
(bijlagen)Met ingang van het begrotingsjaar 2005 is een bedrag van cumulatief 3,5
mln gulden toegevoegd aan het artikel 13.04 ten behoeve van Natuur voor mensen, mensen voor natuur.117 (46 VVD)Hoe is de ontwikkeling van de werkelijke uitkeringen
van het Faunafonds/Jachtfonds in 1999 en tot heden in vergelijking met de
desbetreffende begrotingen? (blz. 109)Over de uitkeringen 2000 zijn op dit moment nog geen definitieve cijfers
beschikbaar. De uitgaven over 1999 bedragen:Gedoogovereenkomsten ganzenaantal 476gem. bedrag f 11 930,–uitgaven f 5 094 107,–Schadeuitkeringen ganzenaantal 1303gem. bedrag f 2 500,–uitgaven f 3 258 000,–Overige onbejaagbare soortenaantal 653gem. bedrag f 3 145,–uitgaven f 2 054 000,– Gedoogovereenkomsten dassenaantal 425gem. bedrag f 1 180,–uitgaven f 501 654,–Vogelwetsoortenaantal 198gem. bedrag f 1 848,–uitgaven f 366 000,–Totaal f 11 273 761,–In de begroting 1999 was ca. f 6,7 mln. opgenomen.118 (44 CDA)In het kader van de regeling Stimuleringskader Vernieuwing
van het landelijk gebied zijn na 4 tenders van in totaal 449 aanvragen slechts
57 projecten goedgekeurd. Hoe beoordeelt de regering het succes van deze regeling
? Hoe kan het relatief kleine aantal goedgekeurde projecten verklaard worden
? Welke maatregelen bent u van plan te nemen om een zelfde gang van zaken
te voorkomen bij het op te richten Agro-innovatiefonds? (bijlagen)Voor de stimuleringsregeling Vernieuwing Landelijk Gebied konden individuen
en organisaties projectvoorstellen indienen gedurende een viertal openstellings
termijnen. Project voorstellen zijn door een onafhankelijke commissie van
deskundigen beoordeeld op mate van vernieuwing, landelijke voorbeeldwerking
en samenwerking. Daarnaast let de commissie bij de beoordeling ook op de economische
levensvatbaarheid, mogelijke concurrentievervalsing en of het projectplan
voldoende uitvoeringsgericht is (geen plan voor een plan). Een groot aantal
aanvragen is niet gehonoreerd terwijl er wel voldoende budget beschikbaar
was. De beoordelingscommissie was echter van mening, dat het overgrote deel
van de ingediende projecten beslist niet voldeed aan de criteria van de regeling.
De projecten zijn niet landelijk vernieuwend of voldoen niet aan het criterium
samenwerking (80% van de aanvragen). De realisatie van vernieuwingen in het
landelijk gebied is een complexe activiteit. Er zijn vele actoren bij betrokken
en de vereiste vernieuwing moet boven het bedrijfsniveau stijgen. Dergelijke
vernieuwingen komen echter langzamer op gang dan innovaties op bedrijfsniveau.
In dat licht is het resultaat van de regeling goed te noemen.Bij de opzet van het Agro-innovatiefonds zal meer rekening worden gehouden
met het feit dat het realiseren van vernieuwingen in het landelijk gebied
een complexe en tijdrovende aangelegenheid is.119 (47 VVD)Welke impulsen heeft de regeling versterking innovatie
agrarisch onderwijs tot nu toe gegeven aan het agrarisch onderwijs? Wat zou
u willen stellen betreffende het succes van de regeling?Momenteel lopen er 40 projecten, waarvan de eerste op 1 januari 1999 zijn
gestart. Thema's van de projecten variëren van internationalisering,
pedagogisch didactische vernieuwing tot versterking van deelname van allochtonen.
De projectresultaten zijn de komende jaren te verwachten. Op basis van de
monitoring van deze resultaten zal bepaald worden welk succes deze regeling
heeft. Deze evaluatie is vóór 1 januari 2002 voorzien. 120 (48 VVD)Wat zijn de verwachtingen van het openbaar aanbesteden
van voorlichtingsopdrachten? Welk effect zal dit op de prijsvorming hebben?
Om welke voorlichtingsopdrachten zal het gaan en wie controleert het proces
van openbare aanbesteding?De verwachting is dat met het openbaar aanbesteden van voorlichtingsopdrachten
een grotere variatie in aanbieders komt. Openbare aanbesteding leidt bovendien
tot een betere marktwerking hetgeen de prijs-prestatie-verhouding ten goede
komt. De beoogde voorlichtingsopdrachten zijn gericht op beleidsimplementatie
voor alle relevante thema's van LNV. Het beoogde proces van openbare uitbesteding
voldoet aan de richtlijnen zoals die door de EU zijn vastgesteld (Richtlijn
92/50/EEG).121Waarom is met betrekking tot het artikel 16.04 Bedrijfsontwikkeling
(voorlichtingsactiviteiten inzake de sociaal en technische economische aangelegenheden)
geen raming voorhanden voor het jaar 2001 voor thema's: milieu, diergezondheid
en Welzijn, vrouw en bedrijf, concurrentiekracht, biologische landbouw, multifunctioneel
grondgebruik, gezin bedrijfsovername en -beëindiging, SEP (thema's 1
t/m 8)? Kan deze raming alsnog verstrekt worden? (bijlagen)De thema's voor de voorlichting worden vanaf 2001 bepaald door de
nota «Kracht en Kwaliteit». De oude thematische indeling komt
daarmee te vervallen. Het in 2001 beschikbare budget is als volgt over de
nieuwe thema's verdeeld:Vitaal Platteland 5,0 mlnGezonde Land- en Tuinbouw 16,8 mlnKwaliteit van de voeding 0,5 mlnNatuur voor mensen 3,0 mlnKennis en innovatie 0,5 mlnDiversen 1,2 mln122 (49 VVD)De bekostiging van het onderwijs in de groene sector
blijft sterk achter bij het beroepsonderwijs in de overige sectoren. Hoe verhoudt
zich de bekostiging van het groen onderwijs ressorterend onder LNV zich tot
het overig/regulier onderwijs ressorterend onder Hermans? Kan er een rechtvaardige
verdeling komen door het groene onderwijs net zo te bedelen als het overige
beroepsonderwijs?De grondslag voor de bekostiging van het groene onderwijs komt overeen
met de grondslag die OC&W hanteert. Onlangs is uit een onderzoek van de
departementale accountantsdienst van LNV nog gebleken dat er geen grote verschillen
zijn in de grondslag van de bekostiging van de Agrarische opleidingscentra
(AOC) en de door OC&W gefinancierde regionale opleidingscentra (ROC).Ten aanzien van de recente onderwijsintensiveringen heb ik in het Algemeen
Overleg op 5 oktober met de Tweede Kamer aangegeven dat ik op korte termijn
duidelijkheid zal verschaffen over het LNV-aandeel hierin. Ook heb ik toegezegd
dat ik met mijn collega Hermans van OC&W tot meer structurele afspraken
zal komen over de financiele verhouding tussen OC&W-gefinancierd en het
agrarische onderwijs.123 (7 RPF)De bijdrage van het bedrijfsleven aan de Rijksdienst
voor de Keuring van Vee en Vlees stijgt van 145 miljoen gulden in 1999 naar
190 miljoen gulden in 2001, een lastenstijging van maar liefst 31%. In de
toelichting wordt als verklaring hiervoor gegeven een stijging
van het aantal gedeclareerde uren. Is deze stijging naar sectoren ter herleiden
en is aan te geven in welke mate deze samenhangt met een intensievere controle
(bijvoorbeeld verhoging frequentie/langere duur keuring)?Er is een aantal factoren dat de stijging van de bijdrage van het bedrijfsleven
aan de RVV verklaart.In de eerste plaats is dat het kabinetsbeleid om kostendekkende tarieven
in rekening te brengen. Daartoe is een traject in gang gezet om voor alle
RVV-activiteiten tariefgrondslagen op te nemen in wet- en regelgeving.Om aan de EU-normen te kunnen voldoen is extra keuringscapaciteit noodzakelijk.
Daartoe wordt extra keuringspersoneel geworven hetgeen zal leiden tot een
lastenverzwaring voor de bedrijven.Daarnaast wordt de lastenstijging veroorzaakt door het doorberekenen van
nominale kostenstijgingen en het optrekken van tarieven in bepaalde sectoren
tot kostendekkend niveau.Tenslotte heeft een herziening van de tariefstructuur bij de RVV plaatsgevonden
waarbij een differentiatie in de tarieven is aangebracht zodanig dat de de
kosten zo veel mogelijk worden toegerekend aan de sectoren die de kosten veroorzaken
en waarbij een afzonderlijk tarief voor dierenartsen en keurmeesters is ingevoerd.Op basis van bovengenoemde factoren is er geen sprake van een lastenverzwaring
over de gehele linie, maar van een gedifferentieerd beeld per sector.In sommige sectoren is sprake van een aanzienlijke tariefsverhoging (sector
levend vee, invoer derde landen, kleine slachterijen voor roodvlees- en pluimvee)
terwijl voor andere sectoren de tarieven in geringe mate omlaag zijn gegaan
(grote roodvleesslachterijen, uitsnijderijen, vleesproduktenbedrijven, sector
koel- en vrieshuizen).124 (20 PvdA)Aan welke criteria moet een agentschap voldoen? Wie
geeft het predikaat uit en wie controleert of nog steeds wordt voldaan aan
de criteria? Op welke wijze gebeurt dit? Aan welke financiële eisen t.a.v.
liquiditeiten solvabiliteit moet een agentschap voldoen?Om meer zekerheden te kunnen geven over de kwaliteit van nieuw startende
agentschappen moet vanaf 1 januari 2001 aan de volgende instellingsvoorwaarden
worden voldaan: (1) het uitvoeren van een omgevingsanalyse, (2) het identificeren
van producten en diensten, (3) het beschrijven van de bedrijfsprocessen, (4)
het beschrijven van een kostprijsmodel, (5) het brengen van een aansluiting
tussen de interne en externe planning & controlcyclus, (6) het aantonen
op welke wijze doelmatiger gewerkt zal worden, (7) het opstellen van een draaiboek
voor het opstellen van een openingsbalans en (8) het opstellen van een plan
van aanpak voor de in het financieel beheer aan te brengen wijzigingen (TK, 1999/2000,
26 541 en 26 627, nr. 70).Bij de totstandkoming van agentschappen zijn diverse partijen betrokken.
Veelal maakt een departementale projectgroep een voorstel voor de inrichting
van het agentschap. Het begeleidingsteam verzelfstandigingen, dat bestaat
uit vertegenwoordigers van de ministeries van Financiën en BZK, toetst
vervolgens deze voorstellen, waarbij de instellingsvoorwaarden het uitgangspunt
vormen. De ministerraad neemt vervolgens op basis van het advies het besluit
om het voorstel in een zogenoemde voorhangprocedure aan de Tweede Kamer voor
te leggen. Indien binnen twee maanden na indiening geen wijzigingsvoorstellen
zijn ingediend, wordt het instellingsbesluit ondertekend door
de vakminister en de minister van Financiën.De departementale FEZ directies en het ministerie van Financiën houden
toezicht op de agentschappen. Daarnaast wordt elk nieuw agentschap 3 jaar
na instelling geëvalueerd door het vakdepartement en het ministerie van
Financiën.Ten algemene wordt er naar een goed financieel beheer gestreefd. De financiële
eisen ten aanzien van liquiditeit en solvabiliteit zijn vastgelegd in een
aantal regelingen. De belangrijkste hiervan zijn de Regeling Leen en Depositofaciliteit
Agentschappen 1999 en de Regeling Vermogensvoorschriften Agentschappen 2000
van Financiën. Ten aanzien van de liquiditeit mag het agentschap ultimo
het jaar maximaal f 1 mln debet staan op de rekening courant bij Financiën.
Gedurende het jaar is er geen voorgeschreven maximum. Inzake de solvabiliteit
is het eigen vermogen van agentschappen genormeerd tot maximaal 5% van de
gemiddelde jaaromzet, berekend over de laatste 3 jaar.Overigens wordt in de 7e wijziging van de Comptabiliteitswet voorgesteld
voortaan over baten-lastendiensten te spreken in plaats van over agentschappen.
Dit voorstel is momenteel aanhangig bij de Tweede Kamer.125 (21 PvdA)Zijn er ook regelingen die LNV niet bij Laser heeft
ondergebracht, zo ja welke en om welke reden. Zo nee, zijn er LNV-regelingen
denkbaar die even goed door andere uitvoeringsinstanties kunnen worden uitgevoerd,
zoals bijvoorbeeld door Senter. Worden er ten behoeve van de jaarplannen door
Laser offertes aangeboden aan LNV?LNV heeft verschillende regelingen die niet door Laser maar door andere
uitvoeringsdiensten van LNV (zoals Dienst Landelijk Gebied, Bureau Heffingen,
Plantenziektenkundige Dienst) worden uitgevoerd, afhankelijk van doel en aard
van de regeling en binnen de uitvoeringsdiensten aanwezige expertise. Daarnaast
bestaan er regelingen, waarvan de verantwoordelijkheid voor de uitvoering
is neergelegd bij PBO's. Er zijn thans geen LNV-regelingen ondergebracht bij
uitvoeringsorganisaties van andere ministeries.LASER stelt jaarlijks voor elke opdracht (regeling) een offerte op ten
behoeve van LNV.126 (22 PvdA)Op welke wijze vindt overleg plaats met Senter, Novem
en andere uitvoeringsinstanties? Hoe worden opdrachten van derden (andere
ministeries, provincies, gemeenten) verkregen? Is hier veel onderlinge concurrentie?
Zijn de tarieven van LASER voor derden marktconform? Hoeveel fte (van de 590
in 1998) kan worden toegeschreven aan opdrachtverwerving en marktverkenning?LASER, als huisuitvoerder van LNV, investeert niet gericht op het verkrijgen
van opdrachten buiten LNV. Wel word ik incidenteel benaderd door andere overheidsorganen
met het verzoek of LASER voor die organen enige activiteiten wil verrichten.
De tarieven die LASER hanteert, zijn marktconform vastgesteld. Indien een
dergelijk verzoek ondermeer past binnen de expertise van LASER verleen ik
daarvoor dan toestemming.127 (23 PvdA)De basisformatie van LASER in 1998 bedroeg 590 fte.
De geraamde formatie in 2001 bedraagt 451 fte (bijlage 1, pagina 3). Vanwaar
dit grote verschil? Het geraamde aantal arbeidskrachten van 451 fte betreft het aantal vaste
arbeidskrachten. In totaal werken bij LASER veel meer mensen. Inclusief tijdelijke
krachten zal de formatie van LASER in 2001 meer dan 700 fte bedragen. Daarbij
streeft LASER naar een aandeel van 40% voor de tijdelijke krachten. Het agentschap
LASER stuurt op kosten-efficiency en niet zozeer op formatie. Extra werkzaamheden
leiden tot een uitbreiding van de formatie.128 (24 PvdA)LASER is een IT-intensieve organisatie. Hoeveel fte
(van de 590 in 98) kan worden toegeschreven aan automatisering?Van de 590 fte zijn 51 fte's direct aan het ontwikkelen en beheer van
geautomatiseerde systemen toe te schrijven.129 (25 PvdA)Welke meetbare kwaliteitsdoelstellingen kent LASER
nog meer, naast het aantal ontvangen bezwaarschriften.LASER kent kwaliteitsdoelstellingen die extern (klanten, opdrachtgevers)
en intern (processen, personeel) gericht zijn. Normstelling en metingsinstrumenten
zijn permanent in ontwikkeling.130 (46 CDA)Op welk jaar heeft de kwaliteitsindicator LASER betrekking.
Zijn er ook kwaliteitsgegevens met betrekking tot eerdere jaren beschikbaar
Zo ja, kunnen deze in een overzicht bijeen gebracht worden.De kwaliteitsindicator heeft betrekking op 2000. Deze indicator wordt
vanaf 2000 gemeten.131 (26 PvdA)Bureau Heffingen heeft een negatief eigen vermogen.
Waar kunnen wij dat in de begroting terugvinden?Op grond van comptabele regelgeving worden de balansen van agentschappen
niet in de ontwerp-begroting opgenomen, maar alleen in de financiële
verantwoording. De vermogenspositie van agentschappen wordt zichtbaar in de
balans per ultimo van het afgesloten boekjaar.132 (27 PvdA)Welk deel van de begroting van Bureau Heffingen nemen
de kosten voor automatisering in (zowel materiaalkosten, afschrijvingen en
personeelskosten)? (bijlagen)De totale exploitatiekosten i.v.m. automatisering bij Bureau Heffingen
in 2001 worden geraamd op ca. f 23 mln (personeel, materieel, inhuur
externen en afschrijvingen). Dit is bijna 25% van de totale exploitatie. De
grote inspanningen van Bureau Heffingen op het gebied van automatisering vloeien
voort uit de hoge eisen die worden gesteld aan de snelheid, efficiency en
kwaliteit van de werkzaamheden. De snel wijzigende wet- en regelgeving en
de grote omvang van de relatiebestanden zorgen daarbij voor complexe automatiseringstrajecten. 133 (1 PvdA)Welke kosten zijn er gemaakt voor extern advies in
2000? Wat is de raming voor 2001? (opgesplitst naar de zeven hoofdbeleidsterreinen)
(bijlagen) Uitbesteding van werk aan derden (niet zijnde inhuur van uitzendkrachten)
omvat een breed scala aan activiteiten, het gaat daarbij om: werkzaamheden
op het terrein van automatisering, informatievoorziening, scholingsactiviteiten,
organisatie en formatieadviezen, ondersteuning financiële processen,
beleidsonderzoeken, interimmanagement, juridische bijstand, beschrijven van
AO-processen en accountancy.Voor het totaal van de uitbesteding van werk aan derden in het jaar 2000
wordt uitgegaan van circa f 25 miljoen. Voor het jaar 2001 wordt hiervoor
circa f 24,5 miljoen geraamd. Het grootste deel van de uitgaven in beide
jaren heeft betrekking op automatiseringswerkzaamheden en keuringsassistenten
RVV.Een opsplitsing over de 7 hoofdbeleidsterreinen van de geraamde uitgaven
2001 voor uitbesteding van werk door derden treft u aan in tabel 133 van de
bijlage.134 en 135 (2 PvdA)De loonkostenraming voor het ambtelijk personeel bedraagt
in 2001 f 526 mln. Dit is 13% van de begroting. Hoe verhoudt dit percentage
zich tot de loonkosten bij andere ministeries?In bijlage 8 onder codenummer 11 wordt een bedrag van
f 580 mln. voor 2001 opgevoerd. Vanwaar dit verschil?(bijlage)Uit gegevens van BZK (bron: Mensen en Management in de rijksdienst 1998)
in tabel 4.5 op blz. 71 blijkt dat gemiddeld genomen bij de rijksdienst het
aandeel personeelskosten in de totale uitgaven zich rond de 7% beweegt.In de toelichting hierbij geeft BZK aan dat er bij de verschillende departementen
een grote heterogeniteit bestaat als het gaat om de arbeidsintensiteit van
het werkproces. Zo worden de percentages (laatst bekende gegevens 1997) sterk
beïnvloed door zowel departementen met grote substantiële overdrachten
zoals OCW (onderwijs) 1,1% en SZW (sociale zekerheid) 0,8% , als door departementen
met een sterk arbeidsintensief werkproces zoals Financiën (belastingdienst)
48,7% en Justitie (dienst justitiële inrichtingen) 29,8%.Zowel deze grote heterogeniteit als de invloed van fluctuaties in de begrotingstotalen
van ministeries bemoeilijken een vergelijking tussen ministeries, maar ook
meerjarige vergelijkingen per ministerie.In bijlage 8 onder codenummer 11 zijn, naast de uitgaven voor ambtelijk
personeel (f 526 miljoen), de uitgaven voor overig personeel (f 8
miljoen) en de loongevoelige uitgaven van de medebewindskosten Landbouw Egalisatie
Fonds (f 46 miljoen) opgenomen. Dit verklaart de f 580 miljoen.136 (9 VVD)Wanneer treden de andere artikelen (naast 2 artikelen
die al in werking zijn getreden) van de nieuwe Natuurbeschermingswet in werking?
Op welke punten c.q. onderwerpen is een wijziging van deze Natuurbeschermingswet
in voorbereiding in verband met de nota «Natuur voor mensen, mensen
voor natuur»? (bijlagen)Naar verwachting zullen de artikelen van de Natuurbeschermingswet 1998
die nog niet in werking zijn getreden medio 2001 in werking treden. Op dit
moment wordt bezien of de Natuurbeschermingswet 1998 naar aanleiding van de
nota «Natuur voor mensen, mensen voor natuur» nog wijziging behoeft.
Verwezen wordt in dit verband ook naar het antwoord op vraag nr. 1. 137 (5 CDA)Kan concreet aangegeven worden hoe de uitvoering van
de motie Schreijer (26 446, nr. 6) «in gang» is gezet?In de genoemde motie wordt de regering verzocht de voorlichting over regelingen
op sociaal-economisch terrein te verbeteren, en de inzichtelijkheid te vergroten.Het sociaal-economisch beleid wordt ondersteund met een breed scala van
(subsidie)regelingen en andere faciliteiten.De inzichtelijkheid is de laatste jaren vergroot doordat tekst en toelichting
van relevante (subsidie)regelingen niet alleen via met name staatscourantpublicaties,
persberichten en brochures beschikbaar zijn, maar door elke gebruiker van
internet ook online te raadplegen is via «www.overheid.nl» met
doorlinking naar de sites van departementen en uitvoerende diensten van (subsidie)regelingen,
waaronder LASER.Op speerpunten van LNV-beleid zoals het mestbeleid is het afgelopen jaar
extra inzet gepleegd via gerichte voorlichting en begeleiding middels het
Sociaal Economisch plan (SEP) voor de veehouderij en het in het leven roepen
van een «mestloket», dat telefonisch en via internet vragen beantwoordt.Verder leveren veel intermediaire voorlichtings- en adviesbureau's op
maat van de adviesaanvrager inzicht in de relevante (subsidie)regelingen.
Daarnaast beschikken steeds meer belangenorganisaties over homepages met doorverwijzingen
naar faciliteiten waaronder (subsidie)regelingen die voor hun doelgroep relevant
zijn.138 (6 PvdA)Waarom komt de motie Waalkens (26 800 XIV nr.
17) niet voor in het overzicht van moties en toezeggingen (bijlage 3). Hoe
staat het met de uitvoering van deze motie betreffende onderzoeksgelden voor
biologische landbouw?De motie is abusievelijk niet opgenomen in bijlage 3. Wel is deze opgenomen
in de aanbiedingsbrief bij de Beleidsnota Biologische Landbouw (TK 2000–2001,
27 416, nr. 21), zoals aangeboden aan de Tweede Kamer op 19 september
jl. Met de Beleidsnota Biologische Landbouw wordt invulling gegeven aan de
uitvoering van deze motie.139 (1 SP)Zie vraag 61.140 (9 PvdA)Zie vraag 8.141 (32/34 VVD)Waarom komt Vogelbescherming voorlopig in aanmerking
als particuliere terreinbeherende natuurorganisatie? Om welke gebieden gaat
het dan? Welke zijn de drie regionale organisaties en om welke gebieden gaat
het bij deze organisaties? (bijlagen)In de Regeling bijdragen particuliere terreinbeherende natuurbeschermingsorganisaties
van 1993 is bepaald dat voor een aantal kleinere organisaties, waaronder Vogelbescherming,
een overgangsregime geldt dat voorziet in een beheersbijdrage tot uiterlijk
2002.Naast Vogelbescherming gaat het hier om de regionale organisaties Stichting
Marke Vragender Veen, G.A. van der Lugtstichting en Stichting Edwina van Heek.Vogelbescherming en Stichting Edwina van Heek ontvingen tot en met 1999
nog een beheerbijdrage op grond van de regeling bijdragen particuliere terreinbeherende
natuurbeschermingsorganisaties. De Stichting Marke Vragender
Veen en G.A. van der Lugt Stichting hebben tot en met 2000 de beheerbijdrage
ontvangen. Voor al deze organisaties geldt dat zij vanaf 2000 gebruik
kunnen maken van de subsidieregelingen van Programma Beheer.Het gaat om de volgende gebieden: •Vogelbescherming:Ackerdijkse Plassen •Stichting Marke Vragender Veen:Het Vragender Veen •Stichting Edwina van Heek:Singraven •G.A. van der Lugtstichting:Horstermaat, Oedinkse Beekdal, Oosinkbos,  De Leegen, Könninkstool,
Beelaertsbos, Hattelergoorbosje, Koningssingel, Laarbraak, Tichelmansbosje,
Sieverinksbosje, Sieverinksesje en Lebbenbruggerkamp.142 (35 VVD)Waar is de 11 mln gulden voor de Natuurbraak gebleven
c.q. ondergebracht?In het subsidie-overzicht zijn de overige regelingen op het gebied van
het agrarisch natuurbeheer samengevoegd tot één post (f 12
mln. in 2000). Natuurbraak maakt daar onderdeel van uit. Deze regeling wordt
gecontinueerd zoals ook is aangegeven in de toelichting bij art. U13.04 Beheer.
Voor Natuurbraak is in 2000 f 0,5 mln. en in 2001 f 0,8 mln. uitgetrokken.143 (36 VVD)Waarom is de tijdelijke regeling Agrarisch Natuurbeheer
niet opgenomen in de Subsidieregeling Agrarisch Natuurbeheer? (bijlagen)De overeenkomsten van de TRAN uit 1999 hadden een looptijd van 1 jaar.
De tijdelijke regeling Agrarisch Natuurbeheer is overgegaan in de SAN (Subsidieregeling
Agrarisch Natuurbeheer).144 (45 VVD)Wat is de relatie tussen de bedragen voor Subsidie
Agrarisch Natuurbeheer (SAN) die genoemd worden in bijlage blz. 37, bijlage
blz. 66 en in de brief van 5 juli 2000 DN.2000/2582?. Waarom staat bij de
SAN (bijlage blz. 37) in de voetnoot: «in 2001 wordt het budget vastgesteld»?
Wordt dit budget dan toch afhankelijk van de totale aan de voorwaarden voldoende
reële inschrijving?De bedragen in bijlage blz. 37 en in de brief van 5 juli 2000 hebben betrekking
op het verplichtingenbudget. Het verplichtingenbudget van de Subsidie Agrarisch
Natuurbeheer voor 2001 wordt voorafgaand aan subsidieaanvragen in de Staatscourant
gepubliceerd en is dus niet afhankelijk van het totale pakket aanvragen dat
aan de subsidievoorwaarden voldoet.De bedragen in bijlage blz. 66 hebben betrekking op het beschikbare kasbudget.145 (37 VVD)Hoe verhoudt het bedrag van de extra 40 mln gulden
beëindigde contracten op basis van de Regeling beheersovereenkomsten
en natuurontwikkeling (Rbon) zich tot de bedragen voor 2000 en 2001 van de
Rbon? (bijlagen) De eenmalige ophoging van het verplichtingenbudget Programma Beheer met
40 mln is bestemd voor die groep van aanvragers van de Rbon-subsidie, waarvan
in de loop van het jaar 2000 de overeenkomst zou aflopen.De in bijlage 6 getoonde bedragen voor 2000 en 2001 betreffen de beschikbare
kasbudgetten voor de uitfinanciering van reeds eerder aangegane verplichtingen
in het kader van de Rbon-regeling en hebben als zodanig geen directe relatie
met de 40 mln.146 (13 PvdA)Wat zijn in 2000 de evaluatiekosten geweest, uitgesplitst
naar fte's als de evaluatie intern is uitgevoerd en naar kosten van uitbesteding
als de evaluatie extern is uitgevoerd? Wat is de raming voor 2001?De meeste evaluaties vinden plaats in het kader van het reguliere beleidsproces,
waardoor de kosten (in menskracht en geld) hiervoor niet apart geregistreerd
worden. Ook komt het voor dat gedurende het jaar nieuwe – niet geplande
evaluatieonderzoeken worden uitgevoerd. De uitgaven aan evaluatie-onderzoek
in 2000 van 5,5 fte en f 495 000 vormen derhalve slechts een deel
van de kosten van het totale evaluatie-onderzoek.147 (31 CDA)Kan een toelichting worden gegeven op de alinea in
zake de aansturing verzelfstandigde diensten, en met name de zinsnede: «...
zal de daadwerkelijke invulling en werking van de sturingsrelaties tussen
kerndepartement en uitvoerende organisaties de komende jaren extra aandacht
krijgen»?Zoals gemeld in hoofdstuk 8.3 sturing en toezicht zal een notitie worden
opgesteld waarin de relatie tussen uitvoerende organisaties en kerndepartement
wordt behandeld.Om verschillende redenen is hiertoe aanleiding.In de eerste plaats is de organisatie gediend met heldere en eenduidige
positionering van verantwoordelijkheden en taken van onderscheiden onderdelen
en diensten, in het bijzonder diensten op afstand. Het heeft nuttig geleken
de bestaande situatie op dit punt in project verband te overwegen.Maar ook andere ontwikkelingen nopen tot een herijking van de relatie
tussen kerndepartement en uitvoerende organisaties. Zo vereist de nieuwe begrotingsaanpak
(VBTB) een heldere doorvertaling van beleid in afrekenbare uitvoeringstaken.Ook EU-eisen ten aanzien van uitvoering van regelingen, zoals de EU-kaderverordening
voor de plattelandsontwikkeling en Vogel- en Habitatrichtlijn, stellen eisen
aan de beleidsuitvoering, mede in relatie tot taken van de provincies in dit
kader. Het is noodzakelijk dat hiertoe adequate toezichtsarrangementen gelden.148 (14 PvdA)Waarom is de regering, als primair verantwoordelijke
voor het Europese deel van de financiering, voornemens provincies aan te wijzen
als beheers- en betaalautoriteit van de gelden in het kader van het EU-stuctuurbeleid
en niet bijvoorbeeld de LNV-uitvoeringsorganisatie Laser?Het beleid in zake structuurfondsen kent een lange geschiedenis met betrekking
tot decentralisatie van beheer van de uitvoering van de programma's. Voor
de afgelopen periode was o.a. het beheer van de uitvoering van het doelstelling
5b-programma in handen van de provincies. Dit sluit ook aan bij de aard van
het Europese Structuurbeleid en de wens van de Europese Commissie: gebiedsgerichte
aanpak met de sterke rol voor de regio's. Voor de komende periode
wordt deze traditie voortgezet. Dit betekent dat, onder het beding dat tussen
Rijk en provincies sluitende afspraken worden gemaakt over de verantwoordelijkheden
die daar uit voortvloeien, de Provincie Noord-Brabant voor het EPD Zuid Nederland
en de Provincie Gelderland voor het EPD Oost-Nederland als beheers- en betaalautoriteit
worden aangewezen.149 (32 CDA)Waardoor komt de feitelijke inrichting van Groene verbindingen
voor wandelen en fietsen (taakstelling SGR) zo moeizaam van de grond? (bijlagen)In westelijk Nederland is sprake van een sterke concurrentie op de grondmarkt
met als gevolg een zeer geringe beschikbaarheid van gronden tegen een acceptabel
kostenniveau. Mede met het oog op de afrondingstermijn voor de grondverwerving
voor de Strategische Groenprojecten Randstadgroenstructuur betekende dit dat
de aandacht en daarmee het beschikbare budget tot nu toe vooral is ingezet
voor grondverwerving.Wat betreft de Groene verbindingen is tot 2000 inderdaad nog maar een
zeer klein gedeelte gerealiseerd. Met de betreffende provincies zullen nadere
afspraken gemaakt worden over de vierjaarlijks te realiseren aantallen kilometers
verbinding opdat de afronding hiervan geschiedt binnen de afrondingstermijn
van de SGP's.150 (33 CDA)Waarom staat in het investeringprogramma Groene Ruimte
(inrichting) de Post Bestrijding verdroging (GeBeVe) voor de jaren 2001–2004
PM genoteerd? (bijlagen)De middelen voor verdrogingsbestrijding zullen onderdeel uitmaken van
de voor 2001 geplande Subsidieregeling Gebiedsgericht Beleid (SGB). Deze regeling
is nog in ontwikkeling, vandaar de PM-notering.151 (34 CDA)Kan een toelichting worden gegeven op de post beheer
en in het bijzonder de meerjarenraming 2001–2004 Programma Beheer (SAN)?
Zitten in deze post ook middelen voor de opknapbeurt landelijk gebied (NBL21)?
Kan in een tabel een overzicht worden gegeven voor de bedragen die de komende
jaren gereserveerd zijn voor deze «opknapbeurt», inclusief de
taakstelling in hectares. (bijlagen)Voor een uitgebreide toelichting op de post beheer verwijs ik u naar de
artikelsgewijze toelichting bij artikel 13.04 (pagina 100–106). Het
overzicht in de onderhavige bijlage betreft de geraamde kasuitgaven voor zowel
de SAN als de SN (Subsidieregeling Natuurbeheer), waarbij rekening is gehouden
met een volledige realisatie van de gepubliceerde budgetplafonds 2000 voor
beide regelingen. De bedragen voor de SAN omvatten geen middelen voor de kwaliteitsimpuls
landschap uit de nota «Natuur voor mensen, mensen voor natuur».
Deze zijn onderdeel van de bedragen genoemd onder NBL21. Een exacte planning
van hectares en middelen voor de komende jaren is nu nog niet te geven. Daartoe
start in 2001 de uitvoering van circa 6 proeftuinen in het kader van de kwaliteitsimpuls
landelijk gebied (de «opknapbeurt»). In het SGR2 zal over een
definitieve regeling worden besloten; in de Ontwerpbegroting 2002 zal een
nadere detaillering wel kunnen worden gegeven.152 (35 CDA)Wanneer zal de exacte vorm van de Stimuleringsregeling
Gebiedsgericht Beleid (SGB) bekend worden gemaakt? Wanneer wordt het jaarlijks
budget voor de SGB bekend? (bijlagen) De Subsidieregeling Gebiedsgericht Beleid en Reconstructie Concentratiegebieden
(SGB) zal worden gepubliceerd na goedkeuring door de Europese Unie. Naar verwachting
zal dit begin 2001 het geval zijn, zo mogelijk bij de Voorjaarsnota. Het jaarlijks
beschikbare budget zal overgenomen worden in de bestuursovereenkomst voor
het gebiedsgericht beleid in het landelijk gebied tussen Rijk en IPO en gepresenteerd
worden in de ontwerp-begroting.153 (19 PvdA)De geraamde uitgaven voor het markt- en prijsbeleid
ten laste van het EOGFL, afdeling garantie, bedragen in 2001 2,7 miljard gulden.
Wat is het afzonderlijke aandeel hierin van exportrestituties, steunmaatregelen,
interventie-uitgaven en toeslagen?(bedragen * f 1 mln) exportrestituties1,6 steunmaatregelen0,4interventies0,1 toeslagen0,7 Totaal (afgerond)2,7154 (36 CDA)Waarom zijn de tabel 3 «Bijdragen EU, Rijk en
Provincie voor de financiering van het POP» geen rijksbedragen opgenomen
voor de posten recreatie en toerisme en leefbaarheid? (bijlagen)Bij de opstelling van het POP is vanuit het Rijk prioriteit gegeven aan
andere thema's dan «Recreatie en Toerisme». Wel zijn, in beperkte
mate, rijksbijdragen op dit terrein opgenomen onder «Duurzame landbouw»
(ca. 0,5 mln).Tabel behorende bij vraag 8 en 140f x mln. Apparaat (huisvesting, materiaalkosten,
personeelskosten)  810,5Subsidies1 011,1 Overige uitgaven2 215,3Totaal4 036,9Tabel behorende bij vraag 34.De uitgaven zijn gedaan op de volgende begrotingsartikelen
(* f mln)  19992000 u12.02 Structuurverbetering00,8 u16.02 Wetenschappelijk
onderzoek1,312,0 u16.03 Praktijkonderzoek02,0u16.04
Bedrijfsontwikkeling01,4totaal1,316,2Tabel behorende bij vraag 133 HoofdbeleidsterreinGeraamd bedrag x (f 1
miljoen) 108,2 110,1 120,3131,5 140,5 1513,7 160,2Totaal24,5XNoot1De managementsamenvatting van «Agrarische handelsbevordering, een
internationale benchmarkstudie» is ter inzage gelegd bij de afdeling
Parlementaire Documentatie.XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Swildens-Rozendaal (PvdA),
Ter Veer (D66), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA), M.B.
Vos (GroenLinks), Stellingwerf (RPF), Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven
(CDA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Passtoors (VVD), Eisses-Timmerman
(CDA), Th.A.M. Meijer (CDA), Schreijer-Pierik (CDA), Oplaat (VVD), Hermann
(GroenLinks), Geluk (VVD), Udo (VVD), Waalkens (PvdA), Schoenmakers (PvdA),
Herrebrugh (PvdA), Atsma (CDA), Snijder-Hazelhoff (VVD) en Dijsselbloem (PvdA).Plv. leden: Van Vliet (D66), vacature PvdA, Ravestein (D66), Zijlstra
(PvdA), Albayrak (PvdA), Van der Steenhoven (GroenLinks), Van Middelkoop (GPV),
Kant (SP), Mosterd (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt (VVD), Cornielje
(VVD), Buijs (CDA), Rietkerk (CDA), Reitsma (CDA), Patijn (VVD), Karimi (GroenLinks),
Kamp (VVD), O.P.G. Vos (VVD), Belinfante (PvdA), Dijksma (PvdA), De Boer (PvdA),
Van Wijmen (CDA), Te Veldhuis (VVD) en Duivesteijn (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-XIV-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl