Voorstel van wet lid Van Ardenne tot wijziging Uitkeringswet tegemoetkoming twee tot vijfjarige diensttijd veteranen; Gewijzigde memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26019, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

08-07-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

26019 nr. 5

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingVoorgeschiedenisErkenningskarakterFinanciële paragraaf
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26019Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 019Voorstel van wet van het lid Van Ardenne-van der Hoeven tot wijziging
van de bepalingen betreffende pensioen in de Uitkeringswet tegemoetkoming
twee tot vijfjarige diensttijd veteranennr. 5MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS GEWIJZIGD NAAR AANLEIDING VAN HET ADVIES
VAN DE RAAD VAN STATE InleidingMet dit wetsvoorstel wil de CDA-fractie recht doen aan een laatste groep
veteranen die langer dan twee maar korter dan vijf jaar gediend hebben. In
de recentelijk aangenomen Uitkeringswet tegemoetkoming twee tot vijfjarige
diensttijd veteranen heeft de regering een groep uitgezonderd, namelijk degenen
die een overheidspensioen ontvangen. De redenering was dat zij geen recht
op het bedrag van f 1000 gulden hebben omdat de eenmalige uitkering een
pensioenvervangend element heeft.De CDA-fractie is van mening dat juist het erkenningskarakter van de f 1000-regeling
voorop staat. Erkenning laat het niet toe dat er onderscheid tussen groepen
wordt gemaakt. Uit reacties van veteranenzijde is gebleken dat ook de betrokken
groepering de redenering van de regering niet kan volgen. Velen dachten alsnog
een lang verwachte blijk van erkenning te ontvangen maar werden teleurgesteld.
Met de indiening van dit initiatiefwetsvoorstel wil het CDA ook pensioengerechtigde
voormalig militairen, die langer dan twee maar korter vijf jaar hebben gediend,
recht geven op deze erkenningsuitkering. VoorgeschiedenisEnige jaren geleden werd het wetsvoorstel Uitkeringswet financiële
compensatie langdurige militaire dienst (kamerstukken II 1991/92, 22 493)
door de Staten-Generaal aangenomen. Hierdoor kregen veteranen die langer dan
5 jaar hadden gediend recht op een pensioenvervangende uitkering. De achtergrond
van deze regeling was dat voormalige dienstplichtigen tijdens de Tweede Wereldoorlog,
dan wel in voormalig Nederlands Indië, in Korea of in het voormalig Nederlands
Nieuw Guinea langer dan vijf jaar in werkelijke dienst waren geweest, een
aanzienlijk gat in de pensioenopbouw ondervonden. De grens voor deze f 7500-regeling
werd gezet op vijf jaar omdat deze grens ook gehanteerd werd bij beroepsmilitairen.Toen deze regeling ten uitvoer werd gebracht bleek de grens van vijf jaar
in veel gevallen schrijnend uit te vallen. Mensen die vier en een half jaar
hadden gediend, vielen volledig buiten deze regeling. Meer dan ooit bleek een brede behoefte te bestaan aan een blijk van (late) waardering en
erkenning.Dit leidde ertoe dat de Tweede Kamer in 1995 een motie (kamerstukken II
1994/95, 21 490, nr. 18) aannam waarin gevraagd werd om een uitkering
voor veteranen die langer dan twee maar korter dan vijf jaar hadden gediend.
De grens van twee jaar sloot min of meer aan bij de gemiddelde «normale»
diensttijd die toen gold.Helaas deed de regering er twee jaar over om deze motie uit te voeren,
waardoor veel kostbare tijd verloren ging. Pas in oktober 1997 kon het debat
worden afgerond in de Tweede Kamer.Het CDA heeft in de debatten over het wetsvoorstel in oktober en november
1997 gepleit om de uitkering ook van toepassing te verklaren op de groep veteranen
met een overheidspensioen. De regering was tegen, voornamelijk uit financiële
overwegingen. Er bleek geen Kamermeerderheid voor het amendement R.A. Meyer/Van
Ardenne-van der Hoeven (kamerstukken II 1997/98, 25 447, nr. 15).Dit ondanks het feit dat de PvdA eerder een amendement met dezelfde strekking
had ingediend. Er was dus aanvankelijk wel een Kamermeerderheid voor het geven
van deze uitkering aan pensioengerechtigden.Nadat in het debat bleek dat de regering ernstige bezwaren van financiële
aard had, heeft de PvdA echter haar amendement ingetrokken. Er lag namelijk
een aantal amendementen voor, waaronder één die beoogde de f 1000,-
uitkering ook aan weduwen van veteranen te doen toekennen. De PvdA gaf prioriteit
aan dit amendement. De PvdA was gedwongen tot deze prioriteitstelling omdat
de regering dreigde alle amendementen onaanvaardbaar te verklaren. In het
onderhandelingsproces met de regering werd het «weduwen»-amendement
prioriteit gegeven.Niet geheel onbegrijpelijk, want Kamerbreed werd onderkend dat het onuitlegbaar
was als weduwen deze uitkering zou zijn onthouden. Deze afwegingen waren voor
een ieder die het debat heeft gevolgd duidelijk waarneembaar en werden ook
niet ontkend door de coalitiepartijen. Ook het CDA heeft het «weduwen»-amendement
gesteund maar tevens een amendement ten behoeve van de pensioengerechtigden
ingediend.Na de totstandkoming van de wet werd de mogelijkheid gegeven om een aanvraag
in te dienen. Aanvankelijk was bij de doelgroep nauwelijks bekend dat de uitkering
alleen bedoeld was voor veteranen die geen overheidspensioen genoten. In de
publieke berichtgeving rond het debat was immers vooral het erkenningskarakter
van de uitkering benadrukt. Dit leidde ertoe dat ook vele veteranen die een
overheidspensioen genoten, wel een aanvraag indienden. En dat velen vervolgens
teleurgesteld werden. Zij hadden verwacht na jaren in aanmerking te komen
voor een erkenningsuitkering en het werd als een slag in het gezicht ervaren
dat dit wederom niet het geval was.Er is inmiddels een stroom van brieven en telefoontjes naar Tweede Kamer
op gang gekomen. Het blijkt volstrekt niet aan veteranen uit te leggen waarom
zij, die toch meer dan twee jaar gediend hebben, niet in aanmerking komen
voor deze uitkering, terwijl leeftijdgenoten die in dezelfde omstandigheden
hebben gediend, en waarvan er vele een particulier pensioen genieten, wel
recht hebben op deze uitkering. Ook de veteranenorganisaties hebben hun onvrede
over deze regeling inmiddels geuit.Het CDA dient dit initiatiefwetsvoorstel in omdat:– zij van mening is dat indertijd onderschat is welke impact het
niet toekennen van de uitkering aan pensieongerechtigden zou hebben, – zij hoopt dat de toenmalige regeringspartijen inmiddels onder
invloed van de brievenstroom ook onder de indruk zijn geraakt van de onrechtvaardige
uitwerking van dit wetsvoorstel,– de partijen die indertijd tegen gestemd hebben nu wellicht tot
een andere afweging komen omdat zij niet gedwongen worden tot prioriteitstelling
(die vooral ingegeven was door financiële motieven). Het wetsvoorstel
kan op zijn eigen merites worden beoordeeld, nu alleen dit voorstel voorligt,– de wijziging van de samenstelling van de Tweede Kamer kan leiden
tot een andere beoordeling, en– de Tweede Kamer altijd de plicht heeft om een heroverweging te
laten plaatsvinden als blijkt dat een wetsvoorstel bij nader inzien onrechtvaardig
blijkt uit te vallen.De regeling ontmoet veel onbegrip bij degenen die buitengesloten worden.
De kwestie van de erkenningsuitkering moet voor eens en altijd naar behoren
geregeld worden. Zeker waar het, qua leeftijd, een kwetsbare groep betreft
die zich onder moeilijke omstandigheden loyaal heeft ingezet voor het Koninkrijk. ErkenningskarakterDe regering heeft in het debat het pleidooi voor een uitkering voor alle
pensioengerechtigden afgewezen omdat de bewuste groep een pensioen van overheidswege
geniet. De CDA-fractie wijst de regering op het feit dat de uitkering bovenal
een erkenningskarakter heeft. Ook de regering heeft het erkenningelement aangehaald
in de memorie van toelichting bij de Uitkeringswet tegemoetkoming twee tot
vijfjarige diensttijd veteranen (kamerstukken II 1996/97, 25 447, nr.
3). Letterlijk stelt de regering daar op blz. 2: «Daarbij zij benadrukt
dat het onderhavige wetsvoorstel in tegenstelling tot de ingevolge de Uitkeringswet
financiële compensatie voor langdurige militaire dienst en de Uitkeringswet
KNIL-dienstplichttijd verstrekte uitkeringen niet de financiële compensatie
van het pensioennadeel voorop staat, maar de erkenning wegens extra langdurige
dienst onder bijzondere omstandigheden». Ook staat op dezelfde blz.
expliciet vermeld: «De tegemoetkoming is een blijk van erkenning en
respect voor hetgeen de militairen destijds loyaal hebben gedaan ten behoeve
van het koninkrijk».Het loslaten van de vijfjarengrens bevestigt in de visie van de CDA-fractie
bovendien het feit dat deze regeling los staat van pensioencompensatie.Het CDA wil met dit initiatiefwetsvoorstel voorkomen dat de groep met
overheidspensioen uitgezonderd blijft van de erkenningsuitkering. Financiële paragraafIn de brief van 17 oktober 1997 (kamerstukken II 1997/98, 25 477,
nr. 14) is becijferd dat de kosten van het brengen van overheidspensioengerechtigden
onder de Uitkeringswet tegemoetkoming twee tot vijfjarige diensttijd veteranen
rond de 29 miljoen bedragen. De kosten voor de weduwen van deze groep, die
uiteraard recht hebben op f 1000, bedragen nog eens 7 miljoen. De CDA-fractie
heeft in het debat al aangegeven dat zij het veel te dure en omvangrijke ATGW-project
als financieringsbron wil aanmerken. Het CDA heeft de behoefte aan antitankwapens
onderschreven maar vindt dat er goedkopere alternatieven voorhanden zijn voor
het dure samenwerkingsproject. Ook de staatssecretaris heeft in het algemeen
overleg van 24 september 1997 (zie voor het verslag hiervan kamerstukken II
1997/98, 23 181 nr. 5) twijfels over de toekomst van het samenwerkingsproject.
In de brief van 2 mei 1997 zijn goede, financieel aantrekkelijke alternatieven
genoemd. In de begroting 1998 zijn bedragen voor dit project opgenomen onder
artikel 04.22. Ten behoeve van het eenmalig vrijmaken van geld
voor dit initiatiefwetsvoorstel kan eventueel geschoven worden, in afwachting
van de definitieve beslissing over de aanschaf van een Anti Tankwapen in de
goedkopere variant.Van Ardenne-van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26019-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl