Vaststelling begroting Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2009; Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST133390
 2008-2009
 
 31 700 VIII
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2009
 
 
 
 
 J
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 13 juli 2009
 De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschapsbeleid heeft op 26 mei 2009 de brief besproken over het
thuisonderwijs van 19 mei 2009, waarin de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, mevrouw Dijksma, mede namens mevrouw Van Bijsterveldt-Vliegenthart,
ingaat op een aantal vragen van de commissie over de uitvoering van de motie-Linthorst
(zie kamerstuk 31 700 VIII, F).
 
 De commissie heeft naar aanleiding daarvan een brief met een aantal opmerkingen
gestuurd aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mevrouw
S. A. M. Dijksma.
 
 De staatssecretaris heeft op 9 juli 2009 gereageerd.
 
 De commissie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk
overleg.
 
 De griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschapsbeleid,
 Warmolt de Boer
 
 BRIEF AAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP, MEVROUW S. A. M. DIJKSMA
 Den Haag, 10 juni 2009
 
 Op 26 mei besprak de commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschapsbeleid
uw brief over het thuisonderwijs van 19 mei 2009, waarin u, mede namens
staatssecretaris van Bijsterveldt-Vliegenthart, ingaat op een aantal vragen
van de commissie over de uitvoering van de motie-Linthorst (zie kamerstuk
31 700 VIII, F). De commissie dankt u voor het toegezonden onderzoek.
De commissie wil in reactie op uw brief nog een aantal opmerkingen maken.
 
 Met het onderzoek zijn 86 van de 235 kinderen bereikt, die ontheven zijn
van de leerplicht. Het vervolgonderzoek dat u aankondigt zal zich richten
op kansen in het vervolgonderwijs c.q. de arbeidsmarkt en op het toezicht
op het thuisonderwijs. Hoewel de commissie niets af wil doen aan de relevantie
van deze vragen, raken zij niet de kern van de zorgen die in de motie verwoord
zijn: de effectuering van het recht op onderwijs voor ieder kind. De commissie
verzoekt u daarom nadere aandacht te besteden aan de 149 kinderen die niet
onderzocht zijn. U baseert de conclusies in uw brief op de uitkomsten van
gesprekken met 51 ouders. Er is echter bij dit type onderzoek een gerede kans
dat deze 51 ouders een niet-representatief beeld geven van de gehele populatie.
De onderzoekers geven zelf ook aan dat de onderzoeksresultaten mogelijk niet
geheel representatief zijn. Indien alle ouders
gevraagd zouden zijn, zou een vollediger (en mogelijk negatiever) beeld kunnen
ontstaan. Omdat het om een principiële zaak gaat, verzoekt de commissie
u om in het vervolgonderzoek ook de oorspronkelijke vragen over hoe het thuisonderwijs
is vormgegeven te handhaven en met name die ouders bij het onderzoek te betrekken
die in eerste instantie niet hebben deelgenomen, teneinde zo een vollediger
beeld van de problematiek te krijgen. Het feit dat het «slechts»
om 149 kinderen gaat doet wat de commissie betreft aan de relevantie van de
problematiek niets af.
 
 De commissie dringt er ten slotte op aan dat de beleidsreactie op korte
termijn na het verschijnen van het vervolgonderzoek verschijnt, bij voorkeur
nog in 2009.
 De commissie spreekt de verwachting uit dat u met bovenstaande opmerkingen
rekening zult houden.
 
 Voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschapsbeleid,
 Prof. mr. A.H.M. Dölle
 
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 9 juli 2009
 
 In uw brief van 10 juni (kenmerk 138091.30U) reageert u op de brief
van staatsecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart en mij inzake het onderzoek
naar Thuisonderwijs zoals die u op 19 mei dit jaar is toegestuurd. Naar
aanleiding van behandeling in de commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschapsbeleid
heeft uw Kamer een aantal aanvullende opmerkingen.
 
 In de eerste plaats vraagt u in uw brief om ruime aandacht in het vervolgonderzoek
voor de ouders van kinderen die niet hebben gereageerd op de enquête
tijdens het initiële onderzoek «Vervangend onderwijs aan kinderen
van ouders met een richtingbezwaar». Daarnaast dringt u aan op toezending
van de beleidsreactie naar aanleiding van het vervolgonderzoek voor eind 2009.
Met deze brief informeer ik u mede namens staatssecretaris Van Bijsterveldt
over de wijze waarop wij met deze verzoeken rekening zullen houden.
 
 In de beleidsreactie is een vervolgonderzoek toegezegd dat betrekking
heeft op de kansen van leerlingen die thuisonderwijs volgen in het vervolgonderwijs
en op de arbeidsmarkt én de wijze waarop eventueel toezicht op thuisonderwijs
zou kunnen worden vormgegeven. In nader onderzoek naar ouders die niet zijn
bereikt is in beginsel niet voorzien.
 
 Uw mening dat meer inzicht in de materie wenselijk is, deel ik. Vandaar
dat in de gesprekken met de onderzoekers over de vormgeving van het vervolgonderzoek
zal worden verkend op welke wijze de ouders die niet hebben gereageerd alsnog
kunnen worden betrokken. Het is op voorhand niet aan te geven in hoeverre
deze groep ouders kan worden bereikt, aangezien de gegevens van vrijgestelde
kinderen niet bekend zijn bij het ministerie of de onderzoekers. Daarbij heeft
het ministerie niet de bevoegdheid om deze groep ouders te verplichten deel
te nemen. Het is de vraag of een aanvullend onderzoek voldoende informatie
oplevert om een meer representatief beeld te schetsen.
 
 De uitbreiding van het vervolgonderzoek conform uw verzoek heeft gevolgen
voor de termijn waarbinnen afronding plaats kan vinden. In de beleidsreactie
van 19 mei is toegezegd om eind 2009 een eindrapport en beleidsreactie
aan uw Kamer toe te zenden. Gezien voornoemde problematiek ten aanzien van
het betrekken van deze groep ouders zal de uitvoering van het onderzoek meer
tijd vragen. We zullen er naar streven om het vervolgonderzoek begin 2010
af te ronden en een beleidsreactie te versturen.
 
 De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 S. A. M. Dijksma
 
 
 
 
 Samenstelling:
 Schuurman (CU), Holdijk (SGP), Dupuis (VVD), Dölle (CDA), (voorzitter),
Tan (PvdA), (vice-voorzitter), Meulenbelt (SP), Ten Hoeve (OSF), Linthorst
(PvdA), Biermans (VVD), Essers (CDA), Schouw (D66), Leijnse (PvdA), Thissen
(GL), Slager (SP), Goyert (CDA), De Boer (CU), Asscher (VVD), Hillen (CDA),
Laurier (GL), Hermans (VVD), Ten Horn (SP), Meurs (PvdA), Leunissen (CDA),
Koffeman (PvdD), Kuiper (CU), Lagerwerf-Vergunst (CU), Vliegenthart (SP),
Yildirim (Fractie-Yildirim), Flierman (CDA),