Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2001; Brief minister met het verslag van de klimaatconferentie die van 16 tot en met 27 juli 2001 in Bonn werd gehouden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-XI, nr. 98

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-08-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-XI nr. 98

14-08-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamResultaatHet procesHoofdelementen van het politieke besluit• Maatregelen ter ondersteuning van ontwikkelingslanden• De Kyoto-mechanismen• De rol van sinks• Het nalevingsregimePositie van de belangrijkste partijen• De Europese Unie• Umbrella Groep• Ontwikkelingslanden, G77 en ChinaOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 XIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(XI) voor het jaar 2001nr. 98BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 augustus 2001Mede namens Staatssecretaris Benschop doe ik u onderstaand verslag van de klimaatconferentie toekomen, die van 16 tot en met
27 juli in Bonn onder mijn voorzitterschap werd
gehouden.ResultaatTijdens de hervatte zitting van de zesde Conferentie van Partijen bij
het Klimaatverdrag is het Bonn-akkoord gesloten. Het Bonn-akkoord stelt regeringen
in staat om het Kyoto Protocol te ratificeren. Het akkoord behelst politieke
compromissen over ondersteuning voor ontwikkelingslanden, sinks, de Kyoto-mechanismen
en het nalevingsregime. Door dit akkoord is de aanpak van het broeikasprobleem
in een mondiaal VN-kader veilig gesteld. Om dit resultaat te kunnen bereiken
hebben alle Partijen water bij de wijn gedaan. Het VN-document waarin het
Bonn-akkoord is vervat, is als bijlage bij deze brief gevoegd.Nadat op ministerieel niveau op 23 juli overeenstemming was bereikt, is
het politieke akkoord op ambtelijk niveau vertaald naar de juridische teksten
per onderwerp. De teksten met betrekking tot ondersteuning voor ontwikkelingslanden
konden in Bonn worden afgerond, terwijl de andere onderwerpen zullen worden
afgewikkeld op CoP 7 in Marrakesh (29 oktober–9 november 2001). Na consultaties
is besloten om alle teksten, ook die waarover reeds overeenstemming bestaat,
in Marrakesh als een totaalpakket aan te nemen.Het procesDe zesde Conferentie van Partijen bij het Klimaatverdrag werd hervat in
Bonn, nadat deze in november 2000 in Den Haag was afgebroken toen de onderhandelingen
over het Kyoto Protocol in een impasse waren geraakt. De inhoud van het Kyoto
Protocol werd in de maanden na november 2000 nog meer omstreden,
toen president Bush verklaarde dat de Verenigde Staten niet bereid waren partij
te worden bij het Protocol.Ter voorbereiding van de hervatte zitting heb ik – na intensieve
consultaties – in april 2001 nieuwe voorstellen gepresenteerd voor de
uitstaande punten. Vervolgens heb ik deze voorstellen vertaald naar juridische
teksten, die in juni zijn gepresenteerd. Deze teksten zijn tijdens de hervatte
zitting van de Conferentie als belangrijk hulpmiddel in de onderhandelingen
gebruikt. Naast vele bilaterale contacten met onder andere de Verenigde Staten
en Japan en veelvuldig ministerieel overleg in EU-verband, heb ik in april
in New York en in juni in Scheveningen informele ministeriële overleggen
georganiseerd om de onderhandelingen verder te helpen. Ging de vergadering
in april vooral over de afwijzing van Kyoto door de Verenigde Staten, in juni
waren de Partijen meer gericht op de voorbereiding van de onderhandelingen
in Bonn.De conferentie in Bonn begon met een drietal dagen van informele consultaties
op ambtelijk niveau, waarin meer vooruitgang werd geboekt dan aanvankelijk
mogelijk werd geacht. De onderhandelingen spitsten zich toe op vier onderwerpen:
het pakket aan maatregelen voor ondersteuning van ontwikkelingslanden, de
rol van sinks, de regels voor de mechanismen en het nalevingregime. Onder
mijn leiding werden deze consultaties in kleiner ministerieel verband voortgezet,
waarbij per onderwerp per onderhandelingsgroep slechts een paar vertegenwoordigers
aanschoven. Op mijn verzoek hebben verschillende ministers consultaties voor
mij verricht op de voornoemde onderwerpen.Op basis van de resultaten van deze consultaties heb ik op 21 juli een
compromisvoorstel gepresenteerd, waarna – ditmaal na uitgebreide bilaterale
consultaties – ik uiteindelijk heb voorgesteld om de onderhandelingen
te beperken tot het nalevingsregime. Dit werd aanvaard door de Partijen en
na een nacht van slopende onderhandelingen over het nalevingregime was in
de ochtend van 23 juli het politieke besluit een feit. Op 25 juli is de tekst
van het besluit aanvaard door de Conferentie, waarna de Conferentie op ambtelijk
niveau is begonnen met de vertaling van het besluit naar de juridische teksten.
De onderhandelingen daarover zullen naar verwachting op CoP 7 worden afgerond.
Dan zullen ook de nog openstaande onderwerpen aan bod komen, te weten de Richtlijnen
voor Monitoring en Rapportage, Policies and Measures, Activities Implemented
Jointly (proeffase voor Joint Implementation) en Single Projects (een uitzonderingsbepaling
voor IJsland).Hoofdelementen van het politieke besluit• Maatregelen ter ondersteuning van ontwikkelingslandenEr worden nieuwe fondsen ingesteld onder het klimaatverdrag (speciaal
klimaatfonds en fonds voor de minst ontwikkelde landen) en onder het Kyoto
Protocol (adaptatiefonds). Er zijn besluiten voorbereid over adaptatie, technologieoverdracht,
capaciteitsopbouw en negatieve gevolgen van klimaatbeleid. Jaarlijks zullen
landen gaan rapporteren over hun bijdragen, die eveneens jaarlijks zullen
worden gereviewd. De klimaatmiddelen binnen de GEF zullen worden verhoogd.
Via een gezamenlijke politieke verklaring gaven de EU, Canada, IJsland, Noorwegen,
Nieuw Zeeland en Zwitserland aan vanaf 2005 gezamenlijk per jaar USD
410 mln/EURO 450 mln nieuwe middelen beschikbaar te stellen voor bilaterale
programma's en bovengenoemde fondsen. Japan gaf in een eigen verklaring aan
het eigen programma voor ontwikkelingslanden verder te zullen intensiveren. • De Kyoto-mechanismenBuitenlandse maatregelen moeten aanvullend zijn aan binnenlandse maatregelen.
Die binnenlandse maatregelen moeten een significant element vormen van de
inspanning van Partijen om hun doelstelling te halen, waarover Partijen moeten
rapporteren. Partijen dienen af te zien van nucleaire projecten onder Joint
Implementation (JI) en het Clean Development Mechanism (CDM). Het CDM krijgt
een snelle start met het instellen van de Raad van Bestuur van het CDM tijdens
COP 7. Kleinschalige CDM-projecten mogen een eenvoudiger procedure volgen.
Er wordt een heffing van 2% gelegd op de emissiereducties verkregen middels
het CDM, ten behoeve van het adaptatiefonds. De mogelijkheid voor landen om
teveel credits te verkopen via emissiehandel wordt beperkt door het verplicht
aanhouden van een reserve.• De rol van sinksHet meerekenen van het vastleggen van koolstof door bosbeheeractiviteiten
onder art. 3.4 van het Kyoto Protocol is toegestaan tot een maximum van een
voor elke Partij vastgestelde hoeveelheid koolstof per jaar. Deze tabel is
tot stand gekomen op basis van een formule, maar aanpassingen zijn aangebracht
op basis van nationale omstandigheden, waarbij met name tegemoet is gekomen
aan Japan en Canada. Het meerekenen van landbouwactiviteiten onder art. 3.4
is toegestaan op basis van netto berekeningen van uitstoot en opname van koolstof.
In de eerste budgetperiode is het toegestaan om 3.3 sinks activiteiten onder
het CDM toe te staan tot een maximum per Partij van 1% van 5 keer zijn emissies
in het basisjaar. De regels die daarbij in acht worden genomen zullen worden
vastgesteld op COP 9.• Het nalevingsregimeIn het Bonn-akkoord is de inhoud van het nalevingsregime vastgesteld,
maar is er nog geen besluit genomen over de juridische basis van het regime.
Dat zal gebeuren tijdens de eerste zitting van de Partijen bij het Kyoto Protocol.
Als Partijen hun doelstelling niet halen in de eerste budgetperiode moeten
ze dit in de volgende budgetperiode met een factor 1,3 goedmaken. Er zijn
sancties afgesproken voor Partijen die hun doelstelling niet halen. Zo moeten
ze een plan voorleggen aan de zogenaamde enforcement branch, waarin moet worden
aangegeven welk beleid wordt gevoerd om de doelstelling alsnog te halen. Daarnaast
mogen ze dan niet via emissiehandel credits overdragen.Positie van de belangrijkste partijen• De Europese UnieDe EU heeft zich zowel via het Zweedse en Belgische voorzitterschap als
door rechtstreekse betrokkenheid van individuele lidstaten tot en met het
niveau van regeringsleiders actief ingezet om het Kyoto Protocol te redden.
Daartoe werd nauw samengewerkt met Zwitserland, de G77 en China en de CG11
(landen met economieën in transitie), om het mondiale karakter van de
inspanning te onderstrepen. De EU-ministers hebben tijdens de conferentie
grote eensgezindheid getoond, ook toen over moeilijke compromissen moest worden
besloten. Toen het compromisvoorstel op tafel kwam, heeft de EU besloten dit
zonder amendering te aanvaarden. Na enig aandringen bleken ook de G77 en China,
de CG11, Zwitserland alsmede Noorwegen, Nieuw Zeeland en IJsland bereid de
EU hierin te volgen. Vervolgens werd de laatste nacht alleen nog onderhandeld
over de aard van het nalevingregime. Het Belgisch voorzitterschap functioneerde onder leiding van Staatssecretaris Deleuze en bijgestaan door
Minister Aelvoet uitstekend, zowel om binnen de EU tot goede samenwerking
te komen als in contacten met derde landen, waartoe het andere actieve ministers
voortdurend inschakelde.• Umbrella GroepTijdens de onderhandelingen bleek de Umbrella Groep geen hecht blok. De
VS hielden zich aan de toezegging tijdens de top van Gotenburg dat het de
onderhandelingen niet zou frustreren en hebben zich constructief opgesteld.
Het gevolg hiervan was dat alle druk zich richtte op Japan, Australië
en Canada. Australië oriënteerde zich hierbij het meest op de VS.
Japan en Canada waren wel tot inhoudelijke onderhandelingen bereid. Zij kregen
de concessies op het gebied van sinks, die ze meenden nodig te hebben om hun
reductiedoelstelling te halen. Japan en Rusland hielden tot op de laatste
dag vast aan een niet-juridisch bindend nalevingregime. Mogelijk hebben de
gelijktijdig plaatsvindende G-8 bijeenkomst in Genua, de politieke druk van
de Europese leiders, de positieve opstelling van de Canadese premier Chrétien
en de publieke opinie Japan overtuigd in te stemmen met het Bonn-akkoord.De kleinere landen in de Umbrella Groep (Noorwegen, Nieuw Zeeland en IJsland)
sloten zich in de kritische fase van de onderhandelingen openlijk aan bij
de EU. Rusland heeft een zware stempel gedrukt op de laatste fase van de onderhandelingen.
Hoewel Rusland niet tegen het politieke akkoord heeft gestemd, heeft het onmiddellijk
na het akkoord aangegeven niet in te kunnen stemmen met de numerieke waarde
die aan Rusland is toegekend voor toegestaan bosbeheer. Om Rusland binnen
boord te houden, zal een zekere flexibiliteit op dit terrein noodzakelijk
zijn.• Ontwikkelingslanden, G77 en ChinaDe G77 en China toonde zich een krachtige voorvechters van het redden
van het mondiale karakter van het Protocol. Het Iranese voorzitterschap van
de G77 en China bleken enerzijds in staat de extreme posities in de eigen
groep goeddeels te marginaliseren en anderzijds het voorzitterschap van de
Conferentie op een bijzonder loyale manier te ondersteunen. Ik heb me grote
inspanningen getroost om de G77 en China zoveel mogelijk transparantie in
het proces te bieden en de delegatieleiders van de G77 en China in te schakelen
bij de consultaties.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijk Ordening en Milieubeheer,J. P. Pronk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-XI-98.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl