Ontwikkelingsraad; Brief minister met geannoteerde agenda informele bijeenkomst Europese bewindspersonen verantwoordelijk voor ontwikkelingssamenwerking op 12 en 13 maart 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-04, nr. 95

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-03-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-04 nr. 95

05-03-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda van de informele bijeenkomst van Europese
bewindspersonen verantwoordelijk voor ontwikkelingssamenwerking, 12–13 maart
2007EPA onderhandelingenComplementariteit en werkverdeling tussen de hulp van
lidstaten en CommissieEnergie en ontwikkelingInvesteren in AfrikaHervorming VN ontwikkelingsorganisaties
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-04Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-04Ontwikkelingsraadnr. 95BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 maart 2007Conform de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij de geannoteerde
agenda aan te bieden van de informele bijeenkomst van Europese bewindspersonen
verantwoordelijk voor ontwikkelingssamenwerking op 12 en 13 maart 2007.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. Koenders Geannoteerde agenda van de informele bijeenkomst van Europese
bewindspersonen verantwoordelijk voor ontwikkelingssamenwerking, 12–13 maart
2007Op 12–13 maart organiseert het Duitse voorzitterschap in Bonn
een informele bijeenkomst van Europese bewindspersonen verantwoordelijk voor
ontwikkelingssamenwerking (informele OS-Raad). Hoofdpunten van deze informele
OS-raad zijn de onderhandelingen over Economic Partnership Agreements (EPA’s)
en de werkverdeling/complementariteit in de hulp van lidstaten en Commissie.
Daarnaast komen energie & ontwikkeling, VN-hervorming en investeren in
Afrika aan de orde. Het voorzitterschap zal de besprekingen structureren aan
de hand van discussiepapers die op dit moment nog niet beschikbaar zijn.EPA onderhandelingenDe middag van de 13e maart staat geheel in het teken van een
unieke informele dialoog met 30 ministers van ACS-landen (landen in Afrika,
Caraïbisch Gebied en Stille Oceaan) over het verloop van de EPA-onderhandelingen.
In de ochtend hieraan voorafgaand wordt over dit onderwerp van gedachten gewisseld
in EU-27 kader.De EPA-onderhandelingen die de Commissie namens de EU voert met vier regio’s
in Afrika, met het Caraïbisch Gebied en met de Stille Oceaan regio vorderen
moeizaam. Zoals bekend konden de ACS-landen hun producten dankzij het handelsregime
van het Cotonou verdrag (en de voorafgaande Lomé verdragen) altijd
gemakkelijker afzetten binnen de EU dan de meeste andere ontwikkelingslanden,
zonder dat zij zelf hun grenzen hoefden te openen voor Europese producten.
In de WTO is echter vastgesteld dat de EU de ontwikkelingslanden discrimineert
die geen onderdeel uitmaken van de ACS-groep. Tegen die achtergrond heeft
de EU in het Cotonou verdrag met de ACS-landen afgesproken om uiterlijk vanaf 1 januari
2008 Economic Partnership Agreements af te sluiten die zijn gebaseerd op regionale
vrijhandelsakkoorden. In een dergelijk WTO-conform akkoord schaffen beide
partijen de tarieven af op het grootste deel van de onderling verhandelde
producten.EPA’s kunnen in principe bijdragen aan de integratie van de ACS-landen
in de wereldeconomie, aan regionale integratie en aan zuid-zuidhandel. Ook
kunnen de ACS-landen (met name de landen die niet tot de Minst Ontwikkelde
Landen behoren) middels een EPA betere markttoegang tot de EU verkrijgen,
naast de belangrijke garantie van WTO-conformiteit van de EU-ACS handelsafspraken.Er is inmiddels echter weinig tijd over om de onderhandelingen succesvol
af te ronden voordat het Cotonou handelsregime op 1 januari 2008 afloopt.
Op die datum verloopt tevens de waiver die voor
het Cotonou handelsregime in WTO-kader is verleend. De Commissie heeft aangegeven
dat het nog steeds mogelijk is alle EPA’s op tijd af te ronden. In recente
besprekingen van de Commissie met de regio’s is dit streven aan beide
zijden bevestigd. Tot op heden is ook geen officieel verzoek ontvangen van
de zijde van de ACS-landen om alternatieven voor EPA’s te ontwikkelen;
artikel 37.6 van het Cotonou Verdrag voorziet wel in die mogelijkheid. De
beoogde gezamenlijke interim evaluatie van de EPA-onderhandelingen is op dit
moment nog niet afgerond en wordt verwacht in mei.Gezien deze achtergrond vindt de informele bespreking met de ACS-landen
tijdens de informele OS-Raad op een goed moment plaats. Het biedt de mogelijkheid
een beter beeld te krijgen van de knelpunten in de onderhandelingen en de
haalbaarheid van de EPA’s op informele wijze te peilen. Nederland blijft het streven van de Commissie steunen om de EPA-onderhandelingen
vóór 2008 succesvol af te ronden, maar dan moet de ontwikkelingsrelevantie
van de akkoorden wel voorop blijven staan. Naast WTO-conformiteit van de handelsrelatie
met de EU, kunnen EPA’s de ACS-landen betere integratie in de wereldeconomie,
regionale integratie en verdere verbetering van de toegang tot de EU-markt
bieden. Om de ontwikkelingsdimensie in de EPA’s te realiseren, moeten
de toekomstige handelsakkoorden naar het oordeel van Nederland voldoen aan
een aantal voorwaarden. EPA’s moeten in ieder geval duidelijk asymmetrisch
zijn, zowel in de mate van marktopenstelling als in de termijn waarin vrije
markttoegang voor specifieke producten wordt geboden. Nederland heeft in dit
verband al eerder aangegeven dat de EU volledig vrije markttoegang moet bieden
in de onderhandelingen met de ACS regio’s, inclusief frontloading. Verder meent Nederland dat ACS-landen bepaalde producten
moeten kunnen uitzonderen van handelsliberalisatie als die producten belangrijk
zijn voor bijvoorbeeld voedselzekerheid, rurale ontwikkeling en het levensonderhoud
van grote groepen mensen. Verder moeten ACS-regio’s de mogelijkheid
hebben om zich te beschermen tegen gesubsidieerde en overvloedige invoer.
Ook vindt Nederland dat de oorsprongsregels snel versimpeld en versoepeld
moeten worden.Gezien de beperkte voortgang in de onderhandelingen is de mogelijkheid
aanwezig dat de EPA-onderhandelingen met één of meer ACS regio’s
niet voor eind 2007 op een ontwikkelingsvriendelijke en coherente manier zijn
afgerond. De Commissie heeft aangegeven dat regio’s die de deadline
niet halen, wat betreft hun toegang tot de EU-markt terug zullen vallen op
het Algemeen Preferentieel Stelsel (APS) van de EU. Voor de Minst Ontwikkelde
Landen in de ACS-regio’s (bijna de helft van de ACS-landen, met name
in Afrika) heeft dat beperkte consequenties, omdat zij vrije markttoegang
hebben tot de EU onder het EBA-initiatief (Everything but Arms); EBA is onderdeel
van het APS. Overigens zijn de oorsprongsregels onder EBA wel stringenter
dan onder Cotonou. Voor de andere ACS-landen (in Afrika bijvoorbeeld Kenya,
Ghana, Nigeria, Botswana, Namibië) zou dat echter betekenen dat hun markttoegang
tot de EU voor bepaalde producten zou verslechteren. Ik ben van plan om tijdens
de informele OS-raad aandacht te vragen voor deze kwestie en met name de Commissie
te vragen naar mogelijke oplossingen, waarbij uitgegaan wordt van de gezamenlijke
afspraak van de EU en de ACS-landen in het Cotonou Verdrag om over te gaan
naar een WTO-conform systeem.Complementariteit en werkverdeling tussen de hulp van
lidstaten en CommissieDe informele OS-raad zal zich buigen over nadere voorstellen om de onderlinge
werkverdeling tussen EU-donoren (Commissie én lidstaten) te verhelderen
en te verbeteren. De Commissie presenteert op 28 februari een mededeling,
met daarin een voorstel voor een EU gedragscode over werkverdeling in het
ontwikkelingsbeleid. Met het openstellen van het EU meerjarige planningsinstrument
(Common Framework for Country Strategy Paper) voor gezamenlijke programmering
door Commissie en lidstaten (Raadsbesluit van april 2006) is de basis gelegd
voor het complementariteitsproces in ontwikkelingslanden. Vervolgens zijn
in de conclusies van de RAZEB van oktober 2006 enkele leidende principes neergelegd
op basis waarvan lidstaten en Commissie complementariteit en werkverdeling
in de EU-hulpinspanningen in de praktijk kunnen operationaliseren. Het Duitse
voorzitterschap heeft dit samen met de Commissie verder uitgewerkt. Het streven
is die gedragscode in de RAZEB met OS-onderwerpen op 14–15 mei
in de vorm van Raadsconclusies vast te stellen. Nederland heeft zich volledig geschaard achter de Europese Consensus inzake
Ontwikkeling van november 2005. Daarin is voor het eerst een gezamenlijk kader
vastgesteld voor de hulp van de Gemeenschap én de lidstaten. Dit EU
kader sluit goed aan bij de Verklaring van Parijs over effectiviteit van de
hulp die in OESO/DAC (Ontwikkelingscomité van de OESO) is opgesteld.
Nederland heeft zich in overleg met de Kamer bereid verklaard op termijn toe
te werken naar het principe van «één leidende donor per
sector per ontvangend land». De EU is daarbij een belangrijk, maar geen
exclusief kader.Nederland steunt het streven naar praktische werkafspraken over een betere
taakverdeling in de hulp van de lidstaten onderling en tussen lidstaten en
Commissie. Interessant is dat in het EU-kader ook de niet like-minded lidstaten (bijvoorbeeld Frankrijk, Spanje) voor een groot
deel meegaan in principes voor effectieve hulpverlening die aanvankelijk alleen
door de Nordics werden aangehangen. De komende
tijd zal moeten blijken of de beoogde gedragscode voor EU-donoren voldoende
vergaand is en daardoor praktische implicaties heeft voor het beleid van lidstaten
en Commissie. Daarbij vindt Nederland het van groot belang dat ook de Commissie
meedoet in verdere taakverdeling en niet in alle sectoren actief wil blijven.
Bij taakverdeling binnen partnerlanden zal aansluiting bij de prioriteiten
van het partnerland op basis van armoedestrategieën het uitgangspunt
zijn en dient het EU-proces te passen binnen het bredere harmonisatieproces
dat in de partnerlanden plaatsvindt. Politieke monitoring is hierbij belangrijk.Energie en ontwikkelingOp basis van onder meer een paper van het Voorzitterschap en de Commissie
zal de informele OS-raad van gedachten wisselen over energiesamenwerking,
met name met Afrika.Duurzame toegang tot moderne energiediensten voor de armen is noodzakelijk
voor het realiseren van de Millennium Development Goals. De energiesituatie
in Afrika blijft achter ten opzichte van de rest van de wereld. De Nederlandse
regering zal de komende periode extra middelen vrijmaken voor duurzame energie.
Nederland zet zich specifiek in om uiterlijk in 2015 voor 10 miljoen mensen
toegang tot energie te realiseren. De nadruk ligt hierbij sterk op Afrika.
De Nederlandse inzet richt zich op huishoudens en op kleinschalige economische
ontwikkeling.De Wereldbank heeft een Investeringsraamwerk voor Schone Energie en Ontwikkeling
geformuleerd. Op aandringen van Nederland is daarbinnen een Actieplan voor
energietoegang in Sub-Sahara Afrika opgesteld. De discussie in de Informele
OS-Raad zal mogelijk meer helderheid verschaffen over de vraag welke specifieke
rol de EU in de energiesamenwerking met Afrika kan spelen.Investeren in AfrikaInvesteren in Afrika is het onderwerp voor een werkdiner op 12 maart,
waarvoor ook de ACS-ministers zijn uitgenodigd. Gastsprekers zijn Wereldbankpresident
Paul Wolfowitz en de Duitse ondernemer Michael Otto (van het gelijknamige
internet/postorderbedrijf). Het is op dit moment niet bekend welk aspect van
dit onderwerp centraal zal staan.Hervorming VN ontwikkelingsorganisatiesHet voorzitterschap wil de hervorming van de VN op ontwikkelingsterrein
bespreken tijdens de lunch op 13 maart. Als gastspreker is uitgenodigd
mevrouw Asha-Rose Migiro, plaatsvervangend Secretaris-Generaal van de VN. Nederland is groot voorstander van hervorming van de VN op ontwikkelingsterrein,
zodat de efficiëntie en effectiviteit van de VN op landenniveau kan worden
vergroot. Nederland is, evenals andere EU-lidstaten en een aantal gelijkgezinde
landen, van mening dat dit voorjaar een open discussie moet plaatsvinden over
de hervormingsplannen uiteengezet in het rapport van het High Level Panel on Systemwide Coherence van november 2006.Voor een uitgebreide appreciatie van dit rapport wordt verwezen naar de
brief die de regering op 18 december 2006 naar de Tweede Kamer heeft
gestuurd (26 150, nr. 43). De Nederlandse insteek tijdens de informele
OS-Raad is dat blokvorming van de EU en andere westerse landen versus de G77
dient te worden vermeden. Om die open discussie te bevorderen organiseren
Nederland (en enige andere Europese landen) in de periode maart-juni 2007
ook conferenties in verschillende regio’s. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-04-95.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl