Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2001; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-IXB, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

05-10-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-IXB nr. 7

02-10-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1Uitgaven Ontvangsten 23456789101112HIPC Initiative – Estimates of Potential Costs by
Creditor13141516 en 171819202122 en 25aantallen in miljoenen 232425262728293031323334353637
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-IXBToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 IXBVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2001nr. 7VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 2 oktober 2000De vaste commissie voor Financiën1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,Van GijzelDe griffier van de commissie,Janssen 1Kan worden toegelicht welke begrotingsartikelen inmiddels
vervallen zijn en waar deze posten in de voorliggende begroting zijn ondergebracht?
(blz. 1)Ten opzichte van de begroting 2000 zijn in de voorlichtende begroting
geen begrotingsartikelen vervallen en samengevoegd met andere artikelen. Wel
zijn er in de afgelopen jaren om uiteenlopende redenen diverse artikelen vervallen
zoals blijkt uit onderstaande schema.Vanaf de begroting 2002 zal gewerkt worden met een nieuwe artikelstructuur
in het kader van VBTB. De was-wordt tabel naar de artikel-indeling VBTB, wordt
separaat aan de voorzitter van de vaste Kamercommissie van Financiën
gezonden.Uitgaven 01.02Materieel ministerie. Vanaf 1994 samengevoegd met artikel 01.01 (oud)
personeel ministerie tot 01.01 personeel en materieel kernministerie.01.06Post-actieven.
Vanaf 1998 ondergebracht bij artikel 01.01 personeel en materieel kernministerie. 01.07Aankoop
handelsgoederen Rijksinkoopbureau. Vervallen i.v.m. de verzelfstandiging van
het Rijksinkoopbureau in 1990.01.08Garantie ingevolge artikel 41 van de wet op de
kansspelen. Vervallen i.v.m. de overdracht van de verplichting tot voldoening
van de pensioenuitkeringen per 1-7-1990 van de stichting pensioenfonds van
Collecteurs en Collectrices van de Nederlandse Staatsloterij aan een particuliere
verzekeringsmaatschappij. 01.09Bijdrage aan de Stichting pensioenfonds van Collecteurs
en Collectrices van de Nederlandse Staatsloterij en haar rechtsopvolger. Vervallen
vanaf 1993 i.v.m. de verzelfstandiging van de Staatsloterij in 1992.01.15Rente
en aflossing vordering Stichting Exploitatie Nederlandse Staatsloterij (SENS).
Vervallen door vervroegde terugbetaling in 1993. 01.16Verstrekking risicodragend kapitaal
SENS. Vervallen vanaf 1994; eenmalig toegevoegd in 1993 i.v.m. verstrekking
van risicodragend kapitaal. 02.02Nominale waarde ontmunte munten. Vervallen vanaf 1996
i.v.m. andere administratieve systematiek van munten(re)circulatie. 02.06Portefeuille
Staatsschuld. Vanaf 1990 verantwoord op begroting IXA.03.01Vergoeding van trustee-werkzaamheden
van de FMO. Vervallen in 1990 i.v.m. de overdracht van de trustportefeuille
van de Staat aan de FMO. 03.06Rentesubsidie op leningen van de Europese Investeringsbank
aan Griekenland. Vervallen i.v.m. de laatste betaling in 1992. 03.09Deelneming in het
kapitaal van de Europese Investeringsbank. Vanaf 1995 samengevoegd met
art.03.13 deelneming in het kapitaal van de Europese Bank voor Wederopbouw
en Ontwikkeling tot het nieuwe artikel 03.13 deelneming in het kapitaal van
Europese banken. 03.12Ondersteuningsprogramma Oost-Europa. In 1991 overgeheveld naar
begroting XII Economische Zaken.03.15Betalingsbalanssteun Oekraïne. Vervallen
in 1996 i.v.m. opheffing incidentele betalingsbalanssteun aan Oekraïne.04.02Materieel
Belastingdienst. Vanaf 1994 samengevoegd met artikel 04.01 (oud) personeel
Belastingdienst tot 04.01 personeel en materieel Belastingdienst. 04.07Afdracht EGKS-invoerrecht.
In 1992 vervallen omdat geen verplichtingen en uitgaven meer werden geraamd
en verantwoord.Ontvangsten 01.01Ontvangsten uit verrichte werkzaamheden, kernministerie. Vanaf 1995 worden
de ontvangsten geraamd en verantwoord op de artikelen 01.10 div.ontvangsten
kernministerie en 04.03 ontvangsten uit verrichte werkzaamheden Belastingdienst. 01.02Ontvangsten
uit verkoop- en lease-activiteiten Rijksinkoopbureau. Vervallen i.v.m. de
verzelfstandiging van het Rijksinkoopbureau in 1990.01.03Diverse ontvangsten Rijksinkoopbureau.Vervallen
i.v.m. de verzelfstandiging van het Rijksinkoopbureau in 1990.01.09Werkfondsvoorschotten.
Vanaf 1993 ondergebracht bij art. 01.10 diverse ontvangsten kernministerie. 02.05Uitkering
Postbank N.V. Vanaf 1991 ondergebracht bij 02.08 dividend uit staatsdeelnemingen
en 02.12 rente en aflossingen diverse leningen.02.06Portefeuille Staatsschuld. Vanaf 1990
verantwoord op begroting IXA. 02.09Lening Nationale
Investeringsbank N.V. Vanaf 1991 ondergebracht bij 02.12 rente en aflossingen
diverse leningen.03.01Ontvangsten uit ontwikkelingsbanken. Vervallen in 1990 i.v.m.
de overdracht van de trustportefeuille van de Staat aan de FMO.04.17Suikeraccijns. In
1993 afgeschaft. Artikel in 1997 vervallen.2Wanneer zal de uitwerking van de aanbevelingen inzake
Activabeheer gereed zijn? Wanneer kan de Kamer deze tegemoet zien? Is de reservering
voor het doen van anticiperende aankopen gebaseerd op de (concept) aanbevelingen
van de interdepartementale stuurgroep of op die van de ambtelijke werkgroep
van Financiën? (blz. 5)De interdepartementale stuurgroep, die door de Staatssecretaris van Financiën
is ingesteld, streeft ernaar om in het voorjaar van 2001 met een uitgewerkt
voorstel te komen voor de oplossing van gesignaleerde knelpunten en de aanbevelingen
daarover. De Kamer wordt hierover geïnformeerd.In de Nota Grondbeleid zal ook aandacht worden besteed aan het project
Activabeheer.Het doen van anticiperende aankopen en het in portefeuille houden van
vastgoed is een aanbeveling van de ambtelijke werkgroep van Financiën.
De reservering is een eerste uitvloeisel van de uitwerking van de aanbevelingen.
Dit heeft als doel ervaring op te doen met anticiperende aankopen of het in
portefeuille houden van vastgoed.3Is het juist dat de volatiliteit van de winst van De
Nederlandse Bank (DNB) (en door de winstafdracht) aanzienlijk is toegenomen
vanwege de invoering van de boekhoudkundige pricipes van het Europees Stelsel
van Centrale Banken (ESCB)? Wat zijn de voor- en nadelen van de nieuwe boekhoudkundige
principes? (blz. 11)De volatiliteit van de winst van DNB en ook die van de winstafdracht is
aanzienlijk toegenomen door de invoering van de boekhoudkundige principes
van het Europees Stelsel van Centrale Banken (ESCB). Ten gevolge hiervan worden
de balansposten gewaardeerd tegen marktprijzen, waardoor grotere waarderingswinsten
en -verliezen dan voorheen kunnen optreden. De voordelen van de nieuwe boekhoudkundige
principes zijn een realistischer waardering van de balansposten tegen marktprijzen
en een realistischer beeld van de winst. Het nadeel van de boekhoudkundige
principes is dat de volatiliteit van de winst is toegenomen.4Kan worden aangegeven wat er voor de Tweede Kamer de
komende maanden op de agenda staat met betrekking tot het traject van de Publiek
Private Samenwerking (PPS)? (blz. 18)Rond de jaarwisseling zal de derde Voortgangsrapportage PPS aan de Tweede
Kamer worden gezonden. Daarin zal, naast de beschrijving van de in 2000 geboekte
voortgang op beleidsmatig terrein en in de verschillende projecten, onder
meer worden ingegaan op de rol van lokale overheden bij pps en op de activiteiten
op het terrein van pps in 2001. Daarnaast zal de Tweede Kamer over de voortgang
bij een aantal concrete pps-projecten, zoals de HSL separaat geïnformeerd
worden door de verantwoordelijke ministers.5Wanneer zal de nota over de aanscherping van het beleid
inzake de staatsdeelnemingen de Tweede Kamer bereiken? In welke opzichten
zal het beleid worden aangescherpt? (blz. 19)Bedoelde nota zal in het vroege voorjaar aan de Kamer worden aangeboden.
Het beleid inzake staatsdeelnemingen raakt alle departementen en kent vele
aspecten. Formulering van het herijkte, aangescherpte, beleid luistert derhalve
nauw. Het is nu dan ook te vroeg om vooruit te lopen op de inhoud van de nota.6Een wetsvoorstel over corporate governance wordt voorbereid.
Wanneer zal deze de Tweede Kamer bereiken en wat zullen de springende punten
hierin zijn? (blz. 22)Het aangekondigde wetsvoorstel betreft de transparantie over de bezoldiging
van bestuurders (en commissarissen) en zal in het eerste kwartaal van volgend
jaar bij de Tweede Kamer worden ingediend. In de huidige jaarrekening kan
worden volstaan met één totaalbedrag voor de bezoldiging van
alle bestuurders. Met het wetsvoorstel zal de transparantie worden versterkt.
Daarnaast zijn er in de sfeer van corporate governance diverse – deels
in de kabinetsreactie op Peters II aangekondigde – beleidsmatige en
wetgevingstrajecten. Te noemen zijn het wetsvoorstel beschermingsconstructies
(schriftelijke behandeling Tweede Kamer), de invoering van de registratiedatum
die het mogelijk maakt per volmacht te stemmen (Staatsblad), het wetsvoorstel
Openbare biedingen op effecten (schriftelijke behandeling Tweede Kamer) en
het wetsvoorstel certificering in vredestijd (ambtelijke voorbereiding).7Wat staat op de agenda van de regering de komende maanden
met betrekking tot de internationale consolidatie effectenverkeer (beurzenfusie)?
Kan de Tweede Kamer nog stukken van regeringszijde verwachten? Wat zal de
inhoud daarvan zijn? (blz. 22)In de brief aan de Kamer van 22 september jl. is de Tweede Kamer ingelicht
over de verlening van een beurserkenning aan Euronext. In de komende periode
zal de integratie van de beurzen zelf en de afwikkelingssystemen verder vorm
krijgen. Naarmate de verdere integratie van beurzen en afwikkelingssystemen
concreter worden, zal duidelijker worden op welke wijze beleid, regelgeving
en toezicht op de ontwikkelingen in moeten spelen. In de reeds gestarte overleggen
van de betrokken ministeries van Financiën en toezichthouders zullen
de nodige wijzigingen tijdig voorbereid worden. Zoals in de eerder genoemde
brief is toegezegd, zal de Tweede Kamer van alle ontwikkelingen op de hoogte
worden gehouden.8Wat betreft het kasbeheer is de doelstelling voor 2001
om de doelmatigheid verder te vergroten. Waaraan denkt de regering, behalve
aan de ontwikkeling van het gebruik van elektronische vormen van betalen en
ontvangen? (blz. 23)Bij het streven naar een doelmatig kasbeheer van de Rijksoverheid wordt
beoogd het gebruik van kostenefficiënte en veilige betaalproducten te
stimuleren, waarbij tevens een adequate informatievoorziening plaats kan vinden
die nodig is om de kasstromen van en naar de schatkist tijdig te kunnen
ramen. Dit laatste is nodig voor een doelmatig cashmanagement, waarbij gestreefd
wordt naar minimalisatie van de rentelasten voor het Rijk.De volgende activiteiten worden ondernomen:– Het stimuleren van betaalproducten zoals machtigingen en prima-cheques
bij de Belastingdienst, zodat administratieve lasten worden beperkt en sprake
is van gegarandeerde betalingen, waardoor de belastingbetaler en de Belastingdienst
meer zekerheid krijgen over het moment van betalen.– Het breder introduceren van het gebruik van datacommunicatie in
het betalingsverkeer van het Rijk in plaats van fysieke informatiedragers
zoals diskettes.– Het bevorderen van een doelmatig betaalgedrag door de overheid,
waarbij de overheid niet te vroeg en niet te laat aan zijn betalingsverplichtingen
voldoet.– Het stimuleren van innovaties bij het bankwezen door het aangaan
van pilots. Thans loopt de proef «Aangeven en betalen LB/OB via internet»
bij de Belastingdienst.Zie overigens antwoord op vraag 9 over het uitbouwen van geïntegreerd
middelenbeheer.9De regering zal met nadere voorstellen komen inzake
het uitbouwen van het geïntegreerd middelenbeheer, hetgeen betekent dat
de middelen van de genoemde instellingen geïntegreerd worden aangehouden
in Rijks Schatkist. Kan deze passage nader worden uitgelegd? (blz. 23)Met het geïntegreerd middelenbeheer wordt bedoeld dat instellingen
die wel tot de centrale overheid maar niet tot het Rijk behoren, hun liquide
middelen aanhouden bij het Rijk. Zoals ook toegelicht in de betreffende box
in de Miljoenennota, is het kabinet voornemens om dit geïntegreerd middelenbeheer
verplicht te stellen voor instellingen op afstand van het Rijk met een publieke
taak. Hierbij krijgen instellingen eveneens de mogelijkheid om tegen gunstige
voorwaarden, dat wil zeggen marktconform staatsniveau, te lenen bij het Rijk,
mits zij daartoe bevoegd zijn.Ten aanzien van dit verplichte geïntegreerd middelenbeheer zullen
wel uitzonderingen mogelijk zijn, bijvoorbeeld daar waar het gaat om instellingen
met een evident marktkarakter of instellingen met een geringe omvang aan publiek
geld.De reden voor invoering van het geïntegreerd middelenbeheer is dat
dit leidt tot belangrijke doelmatigheidsvoordelen, die zowel neerslaan bij
het Rijk als bij de deelnemende instellingen. Voor het rijk bestaat het voordeel
uit een besparing van rentelasten doordat het Rijk minder lange middelen behoeft
aan te trekken als gevolg van de integratie met de schatkist van de veelal
kort uitstaande tegoeden van de instellingen. Ten aanzien van de leenfaciliteit
geldt dat de Staat goedkoper kan inlenen dan particuliere banken; dit voordeel
kan worden doorgegeven aan de instellingen die gebruik maken van de leenfaciliteit.Het geïntegreerd middelenbeheer brengt voor de deelnemende instellingen
zo min mogelijk praktische bezwaren met zich mee, omdat gebruik kan blijven
worden gemaakt van bestaande betaalrekeningen bij hun huisbankier. Deze worden
zonder verdere consequenties voor het betalingsverkeer geïntegreerd in
het Rijk. De beschikkingsmacht van de instellingen over hun kasmiddelen wordt
op geen enkele wijze aangetast. 10Kan de regering toelichten in hoeverre milieu-effecten
doorslaggevend zullen zijn bij het verstrekken van exportkredietverzekeringen?
Wanneer zal de Kamer over de nadere uitwerking worden geïnformeerd? (blz.
27)Het voornemen is om geen exportkredietverzekering te verstrekken, indien
de daarmee verbonden activiteiten een duidelijk negatief milieu-effect hebben.
Over dit uitgangspunt alsmede over de uitwerking van de manier waarop milieuaspecten
mede betrokken worden bij de besluitvorming over de verstrekking van exportkredietverzekeringsdekking
voor rekening en risico van de Staat, wordt momenteel overleg gevoerd met
het Ministerie van Economische Zaken, waarvan de Staatssecretaris mede-verantwoordelijk
is voor de exportkredietverzekering, het Ministerie van Volkshuisvesting Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer en andere direct betrokkenen. De uitwerking moet
uiteraard passen binnen het internationale kader, in concreto het Organisatie
voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)-kader en zal worden bekend
gemaakt zodra het overleg is afgerond.11Kan de regering toelichten wat wordt bedoeld met «sommige
zeer specifieke gevallen» in het kader van poverty reduction strategy
papers (PRSP)? (blz. 32)Een land dat in aanmerking wil komen voor schuldverlichting onder het
uitgebreide Heavily Indebted Poor Countries (HIPC)
Initiatief van het IMF en de Wereldbank Groep wordt hiervoor ontvankelijk
verklaard wanneer het in aanmerking komt voor IDA-leningen en wanneer de schuld
van het land als onhoudbaar wordt gekwalificeerd. Een land bereikt vervolgens
het beslispunt wanneer het onder programma's van het IMF (de Poverty Reduction and Growth Facility, PRGF, de opvolger van ESAF)
en IDA gedurende (in beginsel) drie jaar een bevredigend beleid heeft gevoerd.
Tegelijkertijd dient het land een armoedestrategie te ontwikkelen in samenspraak
met het maatschappelijk middenveld. Dit moet uitmonden in een Poverty Reduction Strategy Paper (PRSP).De regering is van mening dat er een goede balans moet zijn tussen enerzijds
voortvarendheid in het HIPC-initiatief, en anderzijds de garantie dat vrijkomende
middelen effectief voor armoedebestrijding worden aangewend, onder gelijktijdige
totstandkoming c.q. handhaving van de macro-economische en structurele voorwaarden
voor duurzame groei. Een zorgvuldige proces van opbouw van een armoedebestrijdingsstrategie,
in overleg met maatschappelijke groeperingen, vergt de nodige tijd. De kwaliteit
van dit proces dient voorop te staan, maar tegelijkertijd is het zaak dat
middelen voor armoedebestrijding snel ter beschikking komen.Met betrekking tot HIPC-schuldverlichting is de regering derhalve van
mening dat WB en IMF flexibel om dienen te gaan met PRSP-vereisten voor die
landen die onder het originele HIPC-initiatief reeds het daarvoor geldende
eindpunt hadden bereikt, danwel daar al zeer dichtbij waren (de zogenaamde
retro-actieve landen). Voor retro-actieve landen plus andere landen die op
korte termijn (in beginsel in de loop van 2000) het beslispunt bereiken, kan
als vereiste voor het bereiken van het HIPC-2 beslispunt met een interim-PRSP
worden volstaan, mits er sprake is van een substantieel armoedebestrijdingsbeleid
en mits er duidelijke afspraken bestaan over het tijdpad waarlangs op termijn
een volwaardig PRSP zal verschijnen.12Welke bijdrage van de multilaterale ontwikkelingsbanken
verwacht de regering in het kader van het Heavily Indebted Poor Countries
(HIPC)-raamwerk? (blz. 32) Door de aanpassingen van het HIPC-initiatief stijgen de geschatte kosten
in netto contante waarde termen van $ 12,5 mrd naar $ 28,6 mrd. Hiervan komt
de helft ten laste van multilaterale crediteuren (zie bijgevoegde tabel).Hoewel de multilaterale ontwikkelingsbanken zich hebben gecommitteerd
aan het leveren van een eerlijke bijdrage aan het HIPC-initiatief, zijn hun
mogelijkheden om deze uit eigen middelen te financieren, beperkt. Zo heeft
de AfDB slechts voldoende middelen kunnen vinden om ongeveer een-zesde van
haar totale schuldkwijtschelding zelf te kunnen financieren. Zij heeft echter
de politieke toezegging van de donoren dat deze de AfDB voor haar kosten zullen
compenseren.De IDB en de Wereldbank hebben tot nu toe voldoende interne middelen kunnen
vinden voor de financiering van ongeveer de helft c.q. een-vierde van hun
totale schuldkwijtschelding. Voor de benodigde financiering voor de schuldkwijtschelding
van de IDB hebben de lidstaten recentelijk een principeakkoord gesloten, dat
naar verwachting binnenkort volledig zal zijn uitgewerkt. Hierbij is het zaak
dat met name de VS zijn toezeggingen gestand doet. De Wereldbank en de overige
multilaterale ontwikkelingsbanken dienen verder gecompenseerd te worden vanuit
het zogenaamde HIPC Trust Fund bij de Wereldbank, waaraan donoren bijdragen
leveren. Hier resteert nog een belangrijk financieringsgat.De regering wil zich derhalve blijven inzetten voor additionele toezeggingen
van donoren aan het HIPC Trust Fund, alsmede voor daadwerkelijke betaling
van de toezeggingen die reeds zijn gedaan. Uitgangspunt hierbij is dat bijdragen
aan het HIPC-initiatief additioneel dienen te zijn, d.w.z. dat de concessionele
loketten van de multilaterale banken niet lijden onder het HIPC-initiatief.
Zo dienen donoren en marge van de middelenaanvullingen van IDA, aanvullende
bijdragen te leveren, om te voorkomen dat de HIPC-schuldkwijtschelding ten
koste gaat van de uitleencapaciteit van dit concessionele loket van de Wereldbank.Als randvoorwaarde geldt bovendien dat ondermijning van de financiële
status van de multilaterale banken dient te worden voorkomen. Daartoe zullen
niet slechts toezeggingen, maar met name concrete financiële bijdragen
van de donorlanden ten grondslag moeten liggen aan de onherroepelijke HIPC-schuldkwijtscheldingen
op het eindpunt.Op basis van de tot nu toe beschikbare middelen zijn die landen die het
beslis- en eindpunt bereikt hebben van interim-kwijtschelding, respectievelijk
onherroepelijke schuldkwijtschelding voorzien, en kan het besluitvormingsproces
over beslispunten voorlopig tot eind 2000 verdergaan. Aanvullende financiële
afspraken zullen echter dienen te worden gemaakt om ook vanaf 2001 kwalificaties
voor beslispunten mogelijk te maken. Bovendien kunnen zich problemen voordoen,
zodra meer landen het HIPC-eindpunt bereiken.HIPC Initiative – Estimates of Potential Costs by
Creditor(In billions of U.S. dollars, in end-1999 NPV terms, potentially qualifing
HIPC's)  December Costing Exercise (32
countries)Updated Costing
Exercise (32 countries)In percent of Total Costs Total costs 1/28.228.6100.0Bilateral and commercial creditors14.114.651.0Paris
Clus11.411.038.5 Other official bilateral1.72.58.7 Commercial0.91.13.8Multilateral creditors14.114.049.0World Bank6.36.221.7 of which: IDA5.75.619.6IBRD0.60.62.1 IMF2.32.27.7 AfDB/AfDF2.22.38.0IDB1.11.13.8 Others2.22.27.7Memorandum item:    Total
costs including Liberia, Somalia and Sudan36.6 37.3 Sources: HIPC Initiative-Update on Costing the Enhanced HIPC Initiative
(EBS/99/220 and IDA/SecM99–679); country authorities; and IMF and World
Bank staff estimates.1/ Excluding Liberia, Somalia and Sudan, as well as Ghana and Lao P.D.R.13Welke extra middelen is Nederland bereid ter beschikking
te stellen voor de formulering van Poverty Reduction Strategy Papers en onder
welke voorwaarden vindt dit plaats? (blz. 34)Om te stimuleren dat meer multilaterale instellingen dan alleen de Wereldbank
en het IMF in staat zijn assistentie bij de formulering van nationale armoedestrategieën
te verlenen, worden trust funds bij twee regionale ontwikkelingsbanken opgezet.
Nederland is bereid om voor de periode 2000–2003 in totaal f 25
mln aan de Afrikaanse Ontwikkelingsbank en f 20 mln aan de Aziatische
Ontwikkelingsbank ter beschikking te stellen, ter facilitering van de implementatie
van het PRSP-proces in de landen van de regio (zie ook hoofdstuk V: Buitenlandse
Zaken). De voorwaarden waaronder deze fondsen zullen worden verstrekt worden
momenteel uitgewerkt.14Kan meer informatie worden gegeven over het groot onderhoudsprogramma
voor de fiscale wetgeving. Welke belastingwetten staan er behalve Inkomstenbelasting
(IB) en de Successiewet nog meer op de rol en op welke termijn? (blz. 37)Zoals aangegeven in het fiscaal beleids- en wetgevend programma zal naast
de modernisering van de Successiewet ook voor de vennootschapsbelasting, een
onderhoudsprogramma worden uitgewerkt, mede in het lichte van de internationale
ontwikkelingen.15Met betrekking tot de BTW heeft de Europese Commissie
een nieuwe strategie bekend gemaakt. Kan hier nader op worden ingegaan? Wordt
deze strategie nog behandeld in de Tweede Kamer en wat is de regering voornemens
te doen met deze nieuwe strategie? (blz. 38)De nieuwe strategie van de Europese Commissie met betrekking tot de BTW
houdt in dat BTW-heffing in de lidstaat van oorsprong voor de Commissie niet
meer het doel voor de korte termijn is.Voor de korte termijn heeft de Commissie nu vier hoofddoelstellingen:
vereenvoudiging en modernisering van de bestaande regels, een uniforme toepassing
van de huidige bepalingen en een versterking van de administratieve samenwerking
tussen de lidstaten.De Nederlandse regering beoordeelt deze nieuwe strategie, evenals de andere
lidstaten, positief.Aan een systeem van BTW-heffing in de lidstaat van oorsprong zijn namelijk
bezwaren verbonden als de noodzaak van vergaande harmonisatie van de belastingheffingsmechanismen
en van de hoogte van de BTW-tarieven, en de noodzaak van een verrekeningssysteem
tussen de lidstaten (clearing).De Kamer is over de nieuwe strategie en de Nederlandse positie geïnformeerd
in het kader van de vergaderingen van de Ecofinvergadering van 8 mei 2000
(vergaderjaar 1999–2000, 21 501–07, nrs. 280 en 283) terwijl
hierover ook is gesproken tijdens het algemeen overleg op 20 april 2000.16 en 17Wanneer zal de aanpassing van de Belastingregeling
voor het Koninkrijk naar verwachting gereedkomen? (blz. 39) In welke opzichten
zal de BRK worden aangepast? (blz. 39)Zoals in de brief aan de Vaste Commissie voor de Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken van de Tweede Kamer der Staten-Generaal van 9 augustus
2000, nr. IFZ2000/786 is aangegeven heeft fiscaal overleg tussen Nederland
en de Nederlandse Antillen, dat in februari van dit jaar heeft plaatsgevonden,
een aantal belangrijke onderwerpen nog niet kunnen afronden. Als nieuwe ontwikkeling
is van belang het feit dat de Nederlandse Antillen door de OESO op een lijst
van tax havens is geplaatst. De dialoog zal mede in het licht van de internationale
discussie inzake toelaatbare en schadelijke belastingconcurrentie op korte
termijn worden voortgezet. Voor het eind van dit jaar wordt gestreefd naar
politieke besluitvorming. De aanpassing van de BRK zal aan de hand van de
uitkomst van het overleg plaatsvinden.18Hoe zal de OESO het vervolgtraject opzetten om de schadelijke
belastingconcurrentie te beteugelen? Welke rol speelt Nederland daarbij? (blz.
40)Parallel aan de EU discussie over schadelijke belastingconcurrentie heeft
het OESO Forum on harmful tax competition in juni 2000 haar voortgangsrapportage
aan de OESO Ministerial aangeboden («Towards global tax co-operation»;
www.oecd.org). In het rapport komt tot uitdrukking dat de OESO, mede naar
aanleiding van de Brusselse discussie, al eerder langzaam is afgestapt van
de oorspronkelijke «condemnatory approach» naar een, de OESO beter
passende, benadering van samenwerking en peer pressure om te komen tot gezamenlijke
normen (standards/application notes) om het probleem van schadelijke belastingconcurrentie
aan te pakken. Nederland heeft een afzwakking van de veroordelende benadering
naar een meer constructieve benadering waarbij een kader moet worden ontwikkeld
waarbinnen concurrentie is toegestaan, actief gesteund. Het rapport bevat
een lijst van potentially harmful regimes van de OESO-landen zelf en een lijst
van tax havens. Deze tax havens krijgen een jaar de tijd (juni 2001) om zich
te committeren aan het OESO werk (en in dat kader met name mee zouden moeten
gaan doen aan gegevensuitwisseling). Anders worden zij op een nieuwe lijst
van unco-operative tax havens gezet waartegen de OESO een range van al dan
niet gezamenlijke, maar in elk geval naar Nederlands inzicht (te) forse, defensive
measures zal gaan toepassen. In het komende jaar gaat de OESO werken aan standaard
«application notes» voor: rulings, holdings en informatie uitwisseling
(met tax havens).Tenslotte zoekt de OESO ook een dialoog over belastingconcurrentie met
«Non-Member Economies» die niet tax haven zijn, maar wellicht
toch relevante preferentiële regimes hebben. De OESO heeft hier een begin
mee gemaakt met een aantal regionale seminars georganiseerd samen met andere
internationale organisaties en met een «high level meeting» in
juni van dit jaar in Parijs. 19Kan reeds worden aangegeven of alle betrokkenen die
in aanmerking komen voor voorlopige teruggaaf van de heffingskorting tijdig
kunnen worden bereikt? (blz. 41 en 43)Alle belastingplichtigen die het afgelopen jaar een voorlopige teruggaaf
(VT) hebben ingevuld zijn inmiddels door de Belastingdienst benaderd. Voorts
heeft de Belastingdienst op basis van een aantal criteria die gelden voor
het recht op een VT uit haar bestanden de nieuwe groepen belastingplichtigen
geselecteerd die vanaf 1 januari 2001 voor de VT in aanmerking komen.
Aangezien de Belastingdienst niet over de meest recente gegevens van alle
betrokken belastingplichtigen beschikt, blijft er naar verwachting een beperkte
groep over die zelf een formulier moet aanvragen bij de Belastingdienst. Deze
groep zal door middel van een intensieve communicatiecampagne worden opgeroepen
zich te melden.20Wat zijn de uitkomsten van de commissie de Thunnissen/De
Waard? (blz. 43)De commissie Thunnissen/De Waard komt vanaf november 1999 regulier bijeen
om de invoerings- en uitvoeringsaspecten van het nieuwe belastingstelsel te
bespreken. Op dit moment zijn vanuit de ondernemers- en werknemersorganisaties
en de organisaties van belastingadviseurs ongeveer 100 inhoudelijke vragen
aan de commissie voorgelegd. Bij de beantwoording hiervan zijn onduidelijkheden
weggenomen en is op onderdelen een nadere toelichting gegeven. In enkele gevallen
zijn suggesties voor verbeteringen van de wetteksten overgenomen. Ook worden
voorgestelde uitvoeringsregelingen binnen de commissie besproken; een heldere
en eenduidige uitvoeringsregeling kan veel problemen in de praktijk oplossen
of voorkomen. Daarnaast is in de commissie inmiddels uitvoerig aandacht besteed
aan de communicatie over de belastingherziening 2001. Zo heeft in de commissie
afstemming plaats gevonden over de belastingkranten die de Belastingdienst
in juni van dit jaar landelijk heeft uitgebracht. De Belastingdienst heeft
tevens een beroep gedaan op de werkgeversorganisaties binnen de commissie
om werkgevers eenmalig in mei 2000 de tariefgroepindeling van hun werknemers
te laten aangeven, met het oog op het aanschrijven van belastingplichtigen
in verband met de uitbreiding van de voorlopige teruggaaf. Vrijwel alle inhoudingsplichtigen
hebben de gevraagde gegevens over de maand mei inderdaad geleverd. Het ligt
in het voornemen de bijeenkomsten van de commissie in ieder geval nog tot
medio 2001 te continueren.21In welke opzichten zal het opleidingsbeleid verder
worden vormgegeven en uitgebouwd? (blz. 52)In 2001 zal het opleidingsaanbod worden uitgebreid. Hierbij is te denken
aan het verder uitdiepen van coachende vaardigheden voor leidinggevenden,
het starten met een experiment omtrent electronic learning, het aanbieden
van nieuwe opleidingsmodules, zoals debatvaardigheden en de werking van de
Europese Unie.22 en 25Hoe is berekend dat er in het totaal 3.3 miljard munten
nodig zijn, waarvan 2.8 miljard op E-day. Wordt er ook gewerkt met een marge?
(blz. 75) Kan worden gespecificeerd hoeveel van de verschillende
soorten eurobiljetten er op 1 januari 2002 in Nederland in omloop worden gebracht?
Hoe verhoudt het totaal aan in omloop te brengen euromunten en eurobiljetten
zich tot de hoeveelheid in omloop zijnde guldens? (blz. 75)Hoeveelheid euromuntenHet aantal te vervaardigen euromunten is in overleg met de Nederlandsche
Bank (DNB) en de Koninklijke Nederlandse Munt (KNM) bepaald. Het uitgangspunt
hierbij is geweest dat er voldoende munten zijn om het chartale betalingsverkeer
te waarborgen.Op basis van een door DNB uitgevoerd onderzoek is het aantal bepaald.
In dit onderzoek is de in omloop zijnde hoeveelheid guldenmunten als uitgangspunt
gebruikt. Daarnaast hebben de factoren, die ervoor kunnen zorgen dat de vraag
naar euromunten afwijkt van het aantal in omloop zijnde guldenmunten, aandacht
in het DNB-onderzoek gekregen. Het aantal euromunten dat in omloop wordt gebracht
is ongeveer gelijk aan het aantal guldenmunten dat in 2001 bestaat.EurobankbiljettenIn totaal zullen op 1 januari 2002 naar verwachting 400 miljoen eurobankbiljetten
in omloop worden gebracht, verdeeld over zeven verschillende soorten, namelijk:
het 5-, 10-, 20-, 50-, 100-, 200- en 500- eurobankbiljet. Het aantal guldenbankbiljetten
dat wordt onttrokken wordt geschat op 380 miljoen. De bepaling van het aantal
uit te geven eurobankbiljetten is een verantwoordelijkheid van de ECB en het
Europees Stelsel van Centrale Banken (ESCB). Net als bij de bepaling van de
hoeveelheid uit te geven euromunten (waarvoor de lidstaten verantwoordelijk
zijn) ligt aan de bepaling van de hoeveelheid in Nederland uit te geven eurobankbiljetten
onderzoek van DNB ten grondslag. De opbouw van dit onderzoek is grotendeels
gelijk aan het bovengenoemde onderzoek naar de euromuntbehoefte. De invulling
daarvan verschilt. Factoren als het verzamelen van geld en het versterf spelen
bij de bepaling van het aantal uit te geven bankbiljetten een andere rol dan
bij munten. Voor een verdeling van het aantal eurobankbiljetten, dat naar
verwachting in 2002 in omloop zal worden gebracht, wordt verwezen naar de
onderstaande tabel:aantallen in miljoenen 5 euro10 euro20 euro50 euro100 euro 200 euro 500 eurototaal6570681582071240023Waarom zijn de achterstanden ontstaan bij de productie
van euromunten? Waarom heeft dit financiële consequentie? Waarom is hiervoor
de eindejaarsmarge ingezet als dekking? Zijn er nog meer tegenvallers te verwachten?
(blz. 75)De achterstanden zijn te zien in samenhang met de omstandigheid dat de
Koninklijke Nederlandse Munt (KNM) zich de productietechniek van euromunten
eigen moest maken. Het gaat daarbij met name om de bicolor muntstukken die
qua samenstelling (ring en kern) sterk afwijken van de munten die KNM tot
nu toe heeft vervaardigd. In dit verband is tevens relevant dat de 2-euro
voorzien is van een randschrift. Dit randschrift wordt op een rondel (dit
is een blanco muntstuk) aangebracht waaruit KNM de ring stanst. Deze ring
moet vervolgens worden samengevoegd met de door een rondellenleverancier geleverde
kern. Na verloop van tijd moest KNM vaststellen dat dit productieproces meer
tijd vergde. Om de achterstand in te lopen heeft KNM gebruik gemaakt van de
mogelijkheid een deel van de productie van de 2-euro uit te besteden. Opgemerkt
zij dat ook andere munthuizen in andere lidstaten (o.a. Frankrijk, Duitsland
en België) soortgelijke problemen hebben ondervonden en
tot uitbesteding zijn overgegaan.KNM zal dit jaar, vanwege de in 1999 opgetreden achterstand, meer munten
moeten leveren dan aanvankelijk was voorzien. Aangezien de aan KNM te verstrekken
vergoeding gekoppeld is aan het aantal geleverde munten, bleef er in 1999
geld over dat ingezet wordt om in dit jaar de inhaalslag te betalen (eindejaarsmarge).Een groot deel van de euromunten wordt onder regie van De Nederlandsche
Bank (DNB) verpakt. DNB heeft daarvoor een tijdschema opgesteld. KNM heeft
onlangs laten weten dat additionele maatregelen nodig zijn om aan dit leveringsschema
te kunnen voldoen. Na afronding van het overleg hierover tussen DNB en KNM
kan er een uitspraak gedaan worden over de financiële gevolgen. Het voornemen
is om in de loop van het najaar hierop terug te komen.24Waaruit bestonden de promotiekosten ad 500 miljoen?
(blz. 75)– In 2001 wordt ten behoeve van de expositie in Rotterdam f 500 000,– (en dus niet f 500 mln)
gereserveerd, zoals ook aangegeven is in de begroting.– Het thema van de tentoonstelling is «Afscheid van de nationale
munt». Het jaar 2001 is het laatste jaar van de gulden als nationale
munt en ter gelegenheid daarvan wordt een tentoonstelling georganiseerd. De
tentoonstelling zal het Nederlandse geld vanuit iconografisch, sociaal-cultureel
en esthetische invalshoek belichten. De tentoonstelling vindt plaats in Rotterdam, de Europese culturele
hoofdstad in 2001.25Kan worden gespecificeerd hoeveel van de verschillende
soorten eurobiljetten er op 1 januari 2002 in Nederland in omloop worden gebracht?
Hoe verhoudt het totaal aan in omloop te brengen euromunten en eurobiljetten
zich tot de hoeveelheid in omloop zijnde guldens?Zie het antwoord op vraag 22.26Wat houdt EURO-expositie in? Waarom kost die maar liefst
500 miljoen? (blz. 76)Zie het antwoord op vraag 24.27Waarom is het garantieplafond niet van toepassing?
(blz. 81)De wettelijke regelingen waarop in de vraag wordt gedoeld bevatten geen
absoluut maximum aan de te verlenen garantie. Dit vloeit voort uit de aard
van de verleende garantie of uit Verdragsverplichtingen.In de WAKO is een garantieplafond per kerninstallatie van f 5 miljard opgenomen. De op grond van de WAKO verleende
garantie geldt voor elke kerninstallatie in NL die onder de wettelijke omschrijving
valt. De wet kent geen beperking voor het aantal
installaties, maar het ziet er niet naar uit dat het aantal snel toeneemt.De garantie van de verplichtingen van het Waarborgfonds Motorverkeer vloeit
voort uit de tweede EU-richtlijn motorijtuigenverzekering. Deze garantie is
het product van het aantal rijksmotorrijtuigen (0,4% van het totaal
aantal motorrijtuigen in Nederland) en de nog te financieren verplichtingen
van het fonds (optredende schadegevallen). Daarom kan aan de garantie geen
plafond worden gesteld.Op grond van de Zee- en luchtvaartverzekeringswet 1939 worden alleen garanties
verleend indien daartoe een noodzaak bestaat. Van geval tot geval wordt de
maximale hoogte van een dergelijke garantie bepaald.Aan de Verzekeringskamer en aan de Stichting Toezicht Effectenverkeer
zijn vrijwaringen verleend ter zake van schade als gevolg van uit de toezichtstaak
voortvloeiende aansprakelijkheidsclaims, voorzover door deze claims bepaalde
limieten worden overschreden. Hiermee wordt, rekening houdend met de draagkracht
van de toezichthouders, voorzien in financiële middelen in geval van
aansprakelijkheid.28Is het mogelijk een aparte notitie te ontvangen over
het garantiebeleid van de overheid? (blz. 82)In het algemeen kan onderscheid gemaakt worden tussen twee soorten overheidsgaranties,
te weten marktgaranties aan bedrijfsleven (tijdelijk steuntje in de rug voor
op langere termijn renderende marktactiviteiten) en (semi-)collectieve garanties
(voor activiteiten die in belangrijke mate langs collectieve weg woreen gefinancierd;
in feite zijn dat debudgetteringen).Bij de beoordeling van de rechtmatigheid, de (administratieve) doelmatigheid
en de budgettaire inpasbaarheid (risicobeheersing) speelt het Rijksgarantiekader
een rol. Dit kader is opgenomen in het Handboek HAFIR (onderdeel A3.10) dat
geraadpleegd kan worden op de Internetsite van het Ministerie van Financiën
(www.minfin.nl/Finextranet/).29Waarom is de post «garanties aan de Nederlandse
Financierings Maatschappij Voor Ontwikkelingslanden» nog steeds in de
begroting opgenomen, terwijl er sinds 1-1-93 geen nieuwe garanties meer verleend
zijn? (blz. 93)Zoals in de betreffende artikelsgewijze toelichting (uitgavenartikel 03.02)
is vermeld, kunnen nog steeds, als gevolg van de garantieverlening tot 1-1-1993,
uitgaven plaatsvinden indien de FMO niet aan haar verplichtingen inzake opgenomen
leningen kan voldoen. Bovendien staat de Staat (na uitputting van de FMO-reserves)
garant voor de niet-normale bedrijfsrisico's van de FMO in verband met reeds
verstrekte en nog te verstrekken leningen.30Waarom nemen de huisvestingskosten almaar toe? (blz.
127)De stijgende huisvestingsuitgaven van de Belastingdienst zijn voornamelijk
het gevolg van huurstijgingen en de redesign van de bedrijfsprocessen zoals
de Centrale Invoer en gemeenschappelijke klantendiensten.31Kan de te verwachten hoge winstuitkering van de DNB
aan de Staat van 2.4 miljoen in 2001 nader worden toegelicht? (blz. 148)32.
De winstafdrachtsraming is verhoogd, hoofdzakelijk vanwege de depreciatie
van de euro ten opzichte van de dollar en de lange euro- en VS-rente. Van
welke verhouding tussen de euro en de dollar wordt voor 2001 voor wat betreft
de winstafdrachtsraming uitgegaan? (blz. 149)– De volatiliteit van de winst van DNB is aanzienlijk toegenomen
door de invoering van de boekhoudkundige principes van het Europees Stelsel
van Centrale Banken (ESCB). Ten gevolge hiervan worden de balansposten gewaardeerd
tegen marktprijzen, waardoor grotere waarderingswinsten enverliezen dan voorheen
kunnen optreden. Het grote verschil van de winstafdracht in 2001 ten opzichte
van de vorige raming is hier het gevolg van. Gerealiseerde koerswinsten en
(on)gerealiseerde koersverliezen komen namelijk alleen in het lopende boekjaar
tot uitdrukking in de winst.– Voor de raming van de winstafdracht in 2001 zijn als exogenen
de maandgemiddelden van juni 2000 gebruikt van de lange eurogebied- en VS-rentes,
alsmede van de wisselkoers van de dollar uitgedrukt in euro's. Voor de lange
eurogebied-rente wordt uitgegaan van 5.16% en voor de lange VS-rente van 6.09%.
De wisselkoers van de dollar uitgedrukt in euro's wordt verondersteld op 1.05.Bij de vorige raming van de winstafdracht ten behoeve van de Kaderbrief/Voorjaarsnota
werd de lange eurogebied- en VS-rente verondersteld op respectievelijk 5.54%
en 6.65%. De wisselkoers van de dollar uitgedrukt in euro's bedroeg 0.99.32De winstafdrachtsraming is verhoogd, hoofdzakelijk
vanwege de depreciatie van de euro ten opzichte van de dollar en de lange
euro- en VS-rente. Van welke verhouding tussen de euro en de dollar wordt
voor 2001 voor wat betreft de winstafdrachtsraming uitgegaan?Zie het antwoord op vraag 3133Wat is het verschil tussen gewone en autonome maatregelen
op fiscaal terrein? (blz. 172 en 175)Bij de raming van de belastingontvangsten wordt geen onderscheid gemaakt
naar autonome en endogene mutaties ten opzichte van het voorafgaande jaar.
Autonome mutaties zijn mutaties van de belastingopbrengsten als gevolg van
fiscale maatregelen of wijzigingen in het belastingproces. Endogene mutaties
zijn mutaties uit hoofde van economische ontwikkelingen, zoals groei van de
bestedingen, lonen, winstontwikkeling en dergelijke. Alleen het effect van
fiscale maatregelen wordt meegenomen bij de berekening van de microlastenontwikkeling.
Niet fiscale autonome maatregelen betreffen wijziging in inningspatroon als
gevolg van procesveranderingen bij de Belastingdienst, fraudebeleid, en nabetalingen
tussen belastingen en sociale premies.34Zijn bij de autonome maatregelen op de belastingontvangsten
de tarieven van de in behandeling zijnde tariefwet 2001 als uitgangspunt genomen?
(blz. 174)ja.35Waarom wordt voor de vennootschapsbelasting een lichte
terugloop verwacht? (blz. 181)De raming van de vennootschapsbelasting is mede gebaseerd op de door het
CPB geraamde ontwikkeling van het winstinkomen van VpB-plichtige ondernemingen,
rekening houdend met verliescompensatie. Het CPB raamt een minder sterke stijging
van deze grondslag voor 2000 en 2001 dan voor 1999 het geval was. In lijn
hiermee wordt verwacht dat ook de groei van kasontvangsten bij
de vennootschapsbelasting wat achter blijft bij de groei die in 1999 is gerealiseerd.36Aangegeven wordt dat de ontvangsten uit hoofde van
de omzetbelasting in 2001 naar verwachting 73.7 mrd bedragen. Dit is een stijging
van ruim 10 mrd t.o.v. de vermoedelijke uitkomst 2000. Kan worden toegelicht
worden hoe deze 73.7 mrd is opgebouwd en kan worden aangegeven waaruit deze
10 mrd bestaat? (blz. 204)De raming van 73,7 miljard voor 2001 is gebaseerd op de raming voor 2000
(63,1 miljard) en de verwachte autonome en endogene mutaties ten opzichte
van die raming. De stijging met 10,6 miljard ten opzichte van 2000 is voor
5,3 miljard het gevolg van autonome maatregelen en voor eveneens 5,3 miljard
het gevolg van endogene ontwikkelingen.Bij de autonome maatregelen is de verhoging van het BTW-tarief naar 19%
verreweg het meest belangrijk. Verwacht wordt dat deze verhoging, die onderdeel
uitmaakt van de belastingherziening 2001, in 2001 leidt tot een extra kasopbrengst
van 4,4 miljard. Daarnaast spelen kleinere autonome maatregelen een rol, waarbij
de verwachte opbrengst van BTW op de aanleg van infrastructuur voor het openbaar
vervoer en de exploitatie het grootst is (0,6 miljard).De endogene mutatie is met name het gevolg van groei van de met BTW-belaste
bestedingen en investeringen. Concreet gaat het daarbij om de particuliere
consumptie, de overheidsconsumptie, investeringen in woningen, en overheidsinvesteringen.
Voor deze bestedingscategorieën wordt gemiddeld genomen een groei van
8,1% verwacht, hetgeen resulteert in een evenredige stijging van de BTW-ontvangsten.37Het budgettaire effect van het verlaagd BTW-tarief
op arbeidsintensieve diensten in 2000 is – 229 en in 2001 – 21.
Kan het verschil worden toegelicht? (blz. 204)Het budgettaire effect van het verlaagd BTW-tarief op arbeidsintensieve
diensten wordt structureel geraamd op 250 miljoen vanaf 2000 op transactiebasis.
In begroting IX-B wordt echter de raming van de omzetbelasting op kasbasis
weergegeven. Bij de omzetbelasting zit er gemiddeld genomen ongeveer 1 maand
vertraging tussen het moment waarop de belaste transactie plaats vindt en
het moment waarop de BTW-ontvangsten bij de Belastingdienst worden afgedragen.
Dat betekent dat het budgettaire effect van de BTW-verlaging voor ca. 11/12
deel van invloed is op de groei van de belastingontvangsten in 2000 en voor
ca. 1/12 deel van invloed is op de groei in 2001. De in de begroting genoemde
cijfers weerspiegelen deze verhouding. XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Reitsma (CDA), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Van Zijl (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
voorzitter, Voûte-Droste (VVD), De Vries (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA),
Marijnissen (SP), Kamp (VVD), Giskes (D66), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF),
Bakker (D66), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), ondervoorzitter, Vendrik (GroenLinks),
Wijn (CDA), Stroeken (CDA), Remak (VVD), Van Beek (VVD), Balkenende (CDA),
Kuijper (PvdA) en Dijsselbloem (PvdA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Verburg (CDA), Koenders (PvdA), Harrewijn
(GroenLinks), Smits (PvdA), Duijkers (PvdA), Balemans (VVD), Wilders (VVD),
Van Oven (PvdA), De Wit (SP), Patijn (VVD), Schimmel (D66), Kalsbeek-Jasperse
(PvdA), Hoekema (D66), Van Walsem (D66), Blok (VVD), Dankers (CDA), Rabbae
(GroenLinks), Van den Akker (CDA), Hillen (CDA), Hessing (VVD), Weekers (VVD),
Bijleveld-Schouten (CDA), Timmermans (PvdA) en Hindriks (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-IXB-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl