Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2006; Brief minister bij het rapport van het College van Toezicht Auteursrechten over de Stichting de Thuiskopie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-VI, nr. 113

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-VI nr. 113

31-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Bevindingen van het College van Toezicht Auteursrechten3. Aanbevelingen van het College van Toezicht Auteursrechten4. Uitwerking van de aanbevelingen5. ReactieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30300-VI, nr. 113 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2006nr. 113BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 januari 20061. InleidingTijdens het algemeen overleg van 30 november 2005 (kamerstuk 30 300
VI, nr. 109) over de mogelijke heffing op MP3-spelers heb ik toegezegd de
Tweede Kamer te informeren over het onderzoek van het College van Toezicht
Auteursrechten naar Stichting de Thuiskopie. Met deze brief doe ik die toezegging
gestand.Stichting de Thuiskopie is op grond van artikel 16d Auteurswet 1912 (Aw)
sinds 1991 exclusief aangewezen voor de inning en verdeling van de vergoeding
voor privé-kopiëren aan rechthebbenden. Stichting de Thuiskopie
verdeelt de vergoeding niet zelf, maar wijst daarvoor zogenaamde verdeelorganisaties
aan. Omdat mij klachten over de onder verantwoordelijkheid van Stichting de
Thuiskopie verrichte werkzaamheden hadden bereikt, heb ik het College van
Toezicht een jaar geleden verzocht om onderzoek te doen en daarbij met name
de volgende aspecten te betrekken:– een integrale financiële verantwoording van de inning, het
beheer en de verdeling van thuiskopiegelden; en– de bestuurlijke inrichting van Stichting de Thuiskopie.Op 29 december 2005 heeft het College van Toezicht mij zijn bevindingen
doen toekomen. De rapportage van het College is ter informatie bijgevoegd1. In deze brief zijn de aanbevelingen van het College
van Toezicht weergegeven. Aangegeven wordt welke maatregelen de stichting
naar het oordeel van het College moet nemen en welk tijdpad daarbij in acht
moet worden genomen. Tenslotte wordt in deze brief aangegeven dat de situatie
bij Stichting de Thuiskopie aanleiding geeft de aanwijzing van de stichting
op grond van art. 16d Aw in te trekken, tenzij de aanbevelingen van het College
van Toezicht worden opgevolgd.2. Bevindingen van het College van Toezicht AuteursrechtenEen belangrijk deel van de door het College van Toezicht onderzochte onderwerpen
betreft de verantwoording van de financiële gang van zaken bij Stichting
de Thuiskopie. Mede daarom heeft het College de boekhouding van de Stichting
de Thuiskopie, met toepassing van artikel 5, vierde lid, van de Wet toezicht
collectieve beheersorganisaties, laten onderzoeken door een onafhankelijke
externe accountant.In de bijgevoegde rapportage doet het College verslag van zijn bevindingen.
In essentie komen deze op het volgende neer:– De verdeling van thuiskopiegelden onder uitvoerende kunstenaars
door de door Stichting de Thuiskopie aangewezen verdeelorganisaties over de
periode 1993–2001 heeft onaanvaardbare vertragingen opgelopen. Stichting
de Thuiskopie heeft niet tijdig en adequaat bij de betrokken verdeelorganisaties
ingegrepen om deze problemen op te lossen.– Stichting de Thuiskopie was lange tijd niet in staat om een kloppende
eindafrekening op te stellen van door IRDA, één van de betrokken
verdeelorganisaties, onder uitvoerende kunstenaars te verdelen gelden.– Door een gewijzigde vorm van verdelen lijkt er sinds 2004 een
constante stroom van verdelingen onder uitvoerende kunstenaars door Sena en
Norma op gang te zijn gekomen.– De financiële verantwoording door Stichting de Thuiskopie
van de onder verantwoordelijkheid van de stichting door de verdeelorganisaties
feitelijk verrichte werkzaamheden (te weten: de betaling van gelden onder
de uiteindelijke, individuele rechthebbenden) schiet evenwel tekort.– De huidige bestuurssamenstelling van Stichting de Thuiskopie leidt
ertoe dat verdeelorganisaties een te sterke invloed hebben op de gang van
zaken.Het College van Toezicht heeft niet geconstateerd dat gelden oneigenlijk
zijn aangewend. Wel constateert het College tekortkomingen bij de financiële
verantwoording, mede als gevolg van de samenwerking met de door de stichting
aangewezen verdeelorganisaties. Het College meent dat ingrijpen is aangewezen
en doet daartoe een aantal concrete aanbevelingen.3. Aanbevelingen van het College van Toezicht AuteursrechtenDe belangrijkste aanbevelingen komen in hoofdlijnen op het volgende neer:– De onder het toezicht van het College vallende collectieve beheersorganisaties
moeten voorzien in een deugdelijke financiële verantwoording en informatievoorziening.– Collectieve beheersorganisaties moeten de inning, repartitie en
inhoudingen van gelden door henzelf, alsmede door bij de verdeling ingeschakelde
andere organisaties, tot uitdrukking brengen in geconsolideerde financiële
overzichten (matrixen). Deze overzichten moeten worden gewaarmerkt door een
onafhankelijke registeraccountant.– Collectieve beheersorganisaties moeten aanwijzingen van verdeelorganisaties
verbinden aan duidelijke termijnen en voorwaarden.– Stichting de Thuiskopie dient ervoor zorg te dragen dat haar bestuur
in volledige onafhankelijkheid tot besluitvorming kan komen.De aanbevelingen hebben het karakter van adviezen als bedoeld in artikel
6, eerste lid, van de Wet toezicht collectieve beheersorganisaties, en kunnen –
zo nodig – worden gevolgd door een bindende aanwijzing. Hoewel de hierboven
genoemde aanbevelingen ook betekenis hebben voor andere collectieve beheersorganisaties
dan Stichting de Thuiskopie, zij nadrukkelijk vermeld dat de situatie en de
problemen bij Stichting de Thuiskopie op zichzelf staan. Het College
ziet, met andere woorden, geen aanleiding om te veronderstellen dat bij andere
collectieve beheersorganisaties, waarover het toezicht zich uitstrekt, sprake
is van vergelijkbare problemen.4. Uitwerking van de aanbevelingenHet College van Toezicht heeft Stichting de Thuiskopie, te rekenen vanaf
de datum van oplevering van de rapportage aan de stichting, een termijn gegeven
van drie maanden om een uitgewerkt plan te presenteren waarin staat op welke
wijze aan de aanbevelingen gevolg zal worden gegeven. Daarnaast is Stichting
de Thuiskopie een termijn van zes maanden gegund om een volledige, definitieve
financiële verantwoording af te leggen over het incassojaar 2004. Het
College heeft Stichting de Thuiskopie te kennen gegeven van zijn aanwijzigingsbevoegdheid
gebruik te zullen maken, wanneer de aanbevelingen niet of niet tijdig worden
opgevolgd. Ik zal door het College op de hoogte worden gehouden over de manier
waarop Stichting de Thuiskopie de aanbevelingen uitvoert.5. ReactieHet College van Toezicht Auteursrechten is door mij ingesteld en met de
nodige bevoegdheden uitgerust om een behoorlijke collectieve uitoefening van
bepaalde auteurs- en naburige rechten door bij of krachtens de wet aangewezen
collectieve beheersorganisaties te waarborgen. Met het College van Toezicht
hecht ik sterk aan een transparante en deugdelijke financiële verantwoording
door die collectieve beheersorganisaties. Met instemming heb ik daarom kennis
genomen van de maatregelen die het College bij de stichting noodzakelijk acht
om tot een verantwoorde uitkering aan rechthebbenden te komen.Ik acht de problemen bij Stichting de Thuiskopie van dien aard, dat de
aanwijzing van de stichting op grond van art. 16d Aw moet worden ingetrokken,
tenzij Stichting de Thuiskopie de aanbevelingen van het College van Toezicht
binnen de gestelde termijnen opvolgt. Gelet op het feit dat er volgens het
College van Toezicht sinds 2004 een constante stroom van verdeling van de
vergoeding voor privé-kopiëren onder uitvoerende kunstenaars op
gang lijkt te zijn gekomen, ben ik van oordeel dat het voor een onmiddellijke
intrekking van de aanwijzing nog te vroeg is. Dat betekent dat Stichting de
Thuiskopie in de gelegenheid wordt gesteld om orde op zaken te stellen. Ik
ga ervan uit dat de stichting aan de aanbevelingen van het College van Toezicht
gevolg zal geven en de bestaande problemen op de kortst mogelijke termijn
zal oplossen.Bedacht dient nog te worden dat Stichting de Thuiskopie niet alleen is
belast met de inning en verdeling van de vergoeding voor thuiskopiëren.
De Stichting vertegenwoordigt daarnaast rechthebbenden in de onderhandelingen
over vergoedingsplichtige voorwerpen en de hoogte van de vergoeding voor privé-kopiëren
in de bij art. 16e Aw aangewezen Stichting Onderhandelingen Thuiskopievergoedingen
(SONT). Tijdens het algemeen overleg van 30 november 2005 over de voorgenomen
vergoeding voor privé-kopiëren op MP3-spelers heb ik het vertrouwen
uitgesproken dat de SONT met de introductie van nieuwe vergoedingen voorlopig
pas op de plaats zou maken in afwachting van nadere, aangekondigde initiatieven
van de Europese Commissie. Daaraan zou ik thans naar aanleiding van de bevindingen
van het College van Toezicht nog willen toevoegen dat natuurlijk pas weer
over een mogelijke uitbreiding van het vergoedingssysteem kan worden gesproken,
wanneer de problemen bij Stichting de Thuiskopie definitief tot het verleden
behoren.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-VI-113.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl