Programma voor Jeugd en Gezin; Brief van de Minister voor Jeugd en Gezin
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31001, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31001 nr. 49

13-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamGeen dakloze jongerenConcrete maatregelenEen sluitende aanpakBeleidskaders provinciesBetrekken jongeren17-jarigenGesloten jeugdzorgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31001Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 001Programma voor Jeugd en Gezin29 325Maatschappelijke Opvangnr. 49BRIEF VAN DE MINISTER VOOR JEUGD EN GEZINAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 mei 2008Bij brief van 10 april 2008 vraagt u mij te antwoorden op enkele
vragen met betrekking tot zwerfjongeren. Deze vragen zijn deels in het algemeen
overleg over zwerfjongeren van 8 april jl. met u aan de orde geweest
(kamerstuk 29 325, nr. 26). De derde termijn van dit overleg is inmiddels
door u geplaatst op 14 mei aanstaande.Alvorens in te gaan op uw specifieke vragen hecht ik er aan u de maatregelen
te schetsen waarmee ik wil bewerkstelligen dat de prestaties van de zorg voor
de jeugd daadwerkelijk verbeteren. Niet alleen betreft dit wettelijk mijn
eerste verantwoordelijkheid. Maar ook de meest gehoorde klacht met betrekking
tot het beleid voor zwerfjongeren is de slechte aansluiting van de diverse
onderdelen van de hulpverleningsketen voor jeugdigen.Geen dakloze jongerenPrimair dient voorkomen te worden dat jongeren geen vast onderdak hebben
en gaan zwerven. Gemeenten zijn daar in het kader van het preventieve jeugdbeleid
voor verantwoordelijk.Als jongeren desondanks in een instelling van de maatschappelijke opvang
terecht komen, dient dit verblijf zo kort mogelijk te zijn. In principe hoort
geen enkele jongere in de maatschappelijke opvang te verblijven. Gemeenten
dienen er voor te zorgen dat zo’n jongere een stabiele woonplek krijgt,
bijvoorbeeld in de vorm van begeleid kamerwonen. Ook dient hij of zij naar
school te gaan, dan wel te worden begeleid naar werk.Door de zeer uiteenlopende en vaak complexe problematiek waar zwerfjongeren
mee te maken hebben, is een samenhangend hulpverleningssysteem essentieel
om alle zwerfjongeren een passende hulpverlening te bieden en geen jongeren
buiten de boot te laten vallen.Concrete maatregelenTeneinde te komen tot een sluitend stelsel heb ik reeds een aantal maatregelen
genomen, dan wel zal ik op korte termijn een aantal maatregelen nemen
die ook voor de groep zwerfjongeren effect zullen hebben. Heel concreet spreek
ik daarbij de provincies en gemeenten aan op hun rol in dit geheel.1. Gemeenten dienen een Centrum voor Jeugd en Gezin in te richten waar
ouders en jongeren terecht kunnen met grote en kleine vragen op opvoedingsgebied.
Daarbij dienen gemeenten sluitende afspraken te maken met alle andere betrokken
partijen. De instellingen zijn verplicht mee te werken aan de totstandkoming
van de afspraken.2. Door dit sluitend systeem kan in principe geen kind tussen de wal en
het schip terecht komen. De coördinatie van zorg voor individuele jongeren
dient strikt geregeld te zijn.3. Provincies en gemeenten dienen hun bestuurlijke afspraken verder te
verdiepen door afspraken te maken over de onderdelen preventie, overdracht
en doorstroom.4. Ter ondersteuning is de handreiking Aanpak Zwerfjongerenproblematiek
op de site www.invoeringcjg.nl geplaatst.5. De ontwikkeling van de Verwijsindex Risicojongeren en het Elektronisch
Kinddossier zal de overdracht van jongeren tussen de diverse betrokken partijen
ondersteunen. Jongeren kunnen daardoor in principe niet, ook administratief,
uit het oog raken.Een sluitende aanpakMet het opnemen per 1 januari 2008 van de gesloten jeugdzorg en –
op korte termijn – van de Centra voor Jeugd en Gezin in de Wet op de
jeugdzorg, ontstaat een sluitend systeem van jeugdzorg. Van preventieve jeugdzorg
en lichte ambulante jeugdzorg bij de gemeenten naar geïndiceerde zorg
tot nazorg en doorstroom.Dit stelsel dient sluitend te zijn voor alle jongeren die zorg nodig hebben,
waaronder ook risicojongeren en zwerfjongeren.Mijn inzet is er op gericht in 2011 een landelijk dekkend netwerk van
Centra voor Jeugd en Gezin te realiseren. Dat betekent dat op dat moment ouders én
jongeren voor hulp bij opvoeden en opgroeien terecht kunnen bij een laagdrempelige
en herkenbare voorziening. Een belangrijke opgave zal daarbij zijn de drempel
ook voor risicojongeren zo laag mogelijk te maken.De taken uit het basismodel van het Centrum voor Jeugd en Gezin zijn al
wettelijk opgelegd aan gemeenten. Deze betreffen de jeugdgezondheidszorg en
het preventief jeugdbeleid. De taken voor de jeugdgezondheidszorg zijn vastgelegd
in de Wet collectieve preventie volksgezondheid. De taken voor het lokale
jeugdbeleid zijn vastgelegd in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
met daarbij de beschrijving van de functies (informatie en advies, signalering,
toegang tot het hulpaanbod, licht pedagogische hulp en zorgcoördinatie).De inrichting van het Centrum voor Jeugd en Gezin zal ik als wettelijke
plicht voor gemeenten verankeren. Daarmee wordt vastgelegd dat gemeenten dienen
te zorgen voor een herkenbaar fysiek en laagdrempelig inlooppunt voor kinderen
en jongeren van – 9 maanden tot 23 jaar en hun ouders, op de gebieden
gezondheid, opgroeien en opvoeden.Daarnaast wordt wettelijk verankerd dat gemeenten sluitende afspraken
maken met bureau jeugdzorg en partijen uit de lokale jeugdketen als de Zorg-
en Adviesteams in het onderwijs, de eerstelijns gezondheidszorg en de politie.De gemeente is er voor verantwoordelijk dat er een beslissing wordt genomen
over de coördinatie van zorg. Binnen het CJG wordt bekeken welke partij,
afhankelijk van de problemen in de individuele casus, de meest logische is
om de coördinatie uit te voeren. Hierbij wordt naar de problemen
van betrokken jongere in brede zin gekeken (bijv. schooluitval, schulden,
jeugdzorg).Altijd moet duidelijk zijn welke professional of welk instituut verantwoordelijk
is voor de samenhang van de zorg. Op deze wijze zal het in beginsel niet mogelijk
zijn dat een zwerfjongere buiten de boot valt en is ook duidelijk welke instantie
voor welke hulp en ondersteuning verantwoordelijk is.Teneinde gemeenten bij de ontwikkeling van het lokale jeugdbeleid en de
inrichting van de Centra voor Jeugd en Gezin verder te ondersteunen heb ik
de handreiking Aanpak Zwerfjongerenproblematiek ook op de site www.invoeringcjg.nl
geplaatst. Deze handreiking is u reeds bekend. Door plaatsing van de handreiking
op deze site, worden gemeenten geattendeerd op de samenhang tussen maatschappelijke
opvang en de ontwikkeling van de Centra voor Jeugd en Gezin.Handreikingen die ter ondersteuning van gemeenten gemaakt zullen worden
over de opzet en inrichting van CJG’s zal ik u graag doen toekomen.Ten slotte verwacht ik dat de ontwikkeling van de Verwijsindex Risicojongeren
en het Elektronisch Kinddossier de overdracht van jongeren tussen de diverse
betrokken partijen zal ondersteunen.Waar nodig moeten provincies en gemeenten hun bestaande bestuurlijke afspraken
verder verdiepen door afspraken te maken over de onderdelen preventie, overdracht
en doorstroom. De provincies hebben eerder garanties gegeven met betrekking
tot de bijdrage die zij vanuit de jeugdzorg zullen leveren aan de vorming
van de CJG’s, waaronder een voorpost van het bureau jeugdzorg in alle
CJG’s.Hieronder ga ik in op uw concrete vragen uit uw brief van 10 april
2008.Beleidskaders provinciesU vraagt of de provincies door mij geattendeerd worden op het opnemen
van beleidsvoornemens aangaande zwerfjongeren in hun beleidskaders en uitvoeringsprogramma’s,
op welke wijze dit gebeurt en of hierover een handreiking wordt opgesteld.In het eerste Landelijk beleidskader jeugdzorg 2005 tot en met 2008 is
met betrekking tot de afstemming tussen provincies en gemeenten aangegeven
dat daarbij aandacht besteed dient te worden aan zwerfjongeren. Jaarlijks
rapporteren de provincies over het door hen gevoerde beleid terzake en de
plannen voor het volgende jaar in hun uitvoeringsprogramma’s.De Algemene Rekenkamer heeft ook voor haar recente rapport over zwerfjongeren
van 17 januari 2008 onderzoek gedaan naar de rol van provincies op het
gebied van zwerfjongeren.In 2007 hebben alle provincies en stadsregio’s specifieke activiteiten
voor zwerfjongeren uitgevoerd. Samen geven ze ongeveer € 3,5 tot € 4
miljoen uit aan activiteiten voor zwerfjongeren, variërend van het meeontwikkelen
van opvang en dagbesteding tot zelfstandigheidstrainingen en het opzetten
van projecten voor verslaafde jongeren, AMA’s en ex-gedetineerde jongeren.Overigens komen de specifieke activiteiten voor zwerfjongeren van de provincies
bovenop de jeugdzorg die door de bureaus jeugdzorg en de zorgaanbieders aan
risicojongeren en zwerfjongeren wordt verstrekt.In het Landelijk Beleidskader Jeugdzorg 2009–2012 dat dit jaar wordt
opgesteld zal wederom specifiek aandacht worden geschonken aan de zwerfjongeren
en de afstemming terzake met de gemeenten. De Algemene Rekenkamer heeft in
haar rapport met instemming kennis genomen van dit voornemen. Ik zal de provincies
daarbij vragen hun ambities op dit terrein waar nodig te verhogen
en sluitende afspraken te maken met gemeenten voor deze doelgroep.Betrekken jongerenU vraagt op welke wijze ik jongeren wil bereiken en betrekken bij de totstandkoming
van beleidsvoornemens met betrekking tot de aanpak van de zwerfjongerenproblematiek.De cliënt staat centraal in de jeugdzorg. Daarom overleg ik op landelijk
niveau op structurele basis met het Landelijk Cliëntenforum Jeugdzorg
(LCFJ). Dit is de koepel van provinciale cliënten- en jongerenraden in
de jeugdzorg. Op provinciaal niveau vindt eveneens overleg plaats met een
vertegenwoordiging van cliënten. Het provinciale beleidskader jeugdzorg
en het uitvoeringsplan van de provincie worden voorgelegd aan de organisaties
van cliënten. Ook bureaus jeugdzorg en zorgaanbieders zijn verplicht
een cliëntenraad in te stellen. Op deze niveaus worden jongeren betrokken
bij beleidsvoornemens, ook ten aanzien van zwerfjongeren.17-jarigenMet betrekking tot de signalen die u bereiken dat jongeren van 17 jaar,
die bijna de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt, geen jeugdzorg meer ontvangen,
kan ik u het volgende melden.Dergelijke signalen bereiken mij eveneens. In principe eindigt de indicatie
voor jeugdzorg als de jongere 18 jaar wordt. Als er nog sprake is van opvoed-
of opgroeiproblematiek kan bureau jeugdzorg de indicatie voor jeugdzorg verlengen
tot 23 jaar. Indien de hulpverlening nog langer dient door te gaan, dient
een goede overdracht naar bijvoorbeeld de volwassenenzorg of een gemeente
plaats te vinden. Ook over deze overdracht bereiken de Staatssecretaris van
VWS en mij signalen dat deze niet in alle gevallen goed verloopt.De bovenvermelde afspraken tussen gemeenten en provincies rond de oprichting
van de Centra voor Jeugd en Gezin dienen er ook toe te leiden dat de overdracht
van gemeenten naar provinciale jeugdzorg en omgekeerd beter verloopt. Ook
naar de hulpverlening voor volwassenen dient een goede overdracht plaats te
vinden.Tijdens het algemeen overleg op 8 april jl. hebben de Staatssecretaris
van VWS en ik aangekondigd dat wij, op casusniveau, een onderzoek zullen laten
doen naar deze problematiek. De uitkomst van dit onderzoek verwachten wij
eind 2008. De uitkomsten van dit onderzoek zal ik met betrokken partijen bespreken.
Zo nodig zal dit tot het treffen van nieuwe maatregelen leiden.Gesloten jeugdzorgTen slotte vraagt u of ik bereid ben provincies te informeren over de
mogelijkheid om zwerfjongeren op civielrechtelijke titel te plaatsen in gesloten
jeugdzorg.Zwerfjongeren kunnen gebruik maken van jeugdzorg als zij, net als andere
jeugdigen in Nederland, een indicatie van het bureau jeugdzorg krijgen.Het bureau jeugdzorg stelt de indicatie. In het geval van een indicatie
voor gesloten jeugdzorg vraagt bureau jeugdzorg aan de kinderrechter een machtiging
gesloten jeugdzorg. Met die indicatie en die machtiging gesloten jeugdzorg
kan een jeugdige dan opgenomen worden in de gesloten jeugdzorg.Gesloten jeugdzorg is de zwaarste vorm van jeugdzorg en dient daarom slechts
in het uiterste geval ingezet te worden. Alleen als een jeugdige wegens
zeer ernstige opgroei- en opvoedingsproblemen niet meer in de reguliere (open)
jeugdzorg kan verblijven, is het mogelijk gebruik te maken van de gesloten
jeugdzorg. Ik heb de provincies en de bureaus jeugdzorg uitgebreid geïnformeerd
over de start en de mogelijkheden van de gesloten jeugdzorg.Met het hierboven geschetste stelsel en de concrete maatregelen, hoop
ik een forse bijdrage te leveren aan het aanpakken van de problematiek van
zwerfjongeren. Door de vaak complexe en ernstige problemen waar deze groep
mee worstelt, vormen de zwerfjongeren als het ware een toets voor een goed
werkend en samenhangend stelsel van opvang en jeugdzorg.De minister voor Jeugd en Gezin,A. Rouvoet 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31001-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl