Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; Verslag algemeen overleg op 26 september 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-33, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-10-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-33 nr. 2

11-10-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-33Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energienr. 2VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 11 oktober 2002De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
en de algemene commissie voor Europese Zaken2
hebben op 26 september 2002 overleg gevoerd met staatssecretaris Schultz
van Haegen-Maas Geesteranus van Verkeer en Waterstaat over:– het verslag van de Transportraad van
17 juni 2001 (21 501-09, nr. 146);– de geannoteerde agenda van de Energie-,
Telecommunicatie- en Transportraad van 3 en 4 oktober 2002, onderdeel transport;– recentelijk ontvangen fiches.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Klein Molekamp (VVD) verzoekt om eerdere
toezending van de stukken, bij voorkeur voor het weekend voorafgaande aan
het overleg, opdat de leden zich er beter op kunnen voorbereiden.Net als in het verleden het geval was, is hij voor voortzetting van de
weg naar een gemeenschappelijk luchtruim (single sky). In hoeverre wordt Nederland
door specifieke regelgeving rond Schiphol beperkt bij het nastreven van een
zo open mogelijk luchtruim?Waar het belang van de consument bij hem centraal staat, vraagt de heer
Klein Molekamp om voldoende ruimte voor nieuwkomers bij de toewijzing van
opstijg- en landingsrechten (slots).Hij steunt de gedachte aan het oprichten van een verzekeringsfonds op
Europees niveau, uitgaande van mondiale dekking. Die steun geldt ook het vaststellen
van gemeenschappelijke regels over compensatie en bijstand aan luchtreizigers,
al zullen er geen Amerikaanse toestanden mogen ontstaan wat de hoogte van
de bedragen betreft, omdat die uiteindelijk in het nadeel van de consument
zullen uitpakken.De heer Klein Molekamp is ook in principe akkoord met het tweede spoorpakket.
Daarbij zal niet alleen moeten worden uitgegaan van concurrentie, maar zal
ook samenwerking nodig zijn. Sterk zal de reciprociteit moeten worden benadrukt.
Immers, Frankrijk heeft zich eerst zeer ingespannen voor een open Europese
markt voor elektriciteit en vervolgens de nationale markt afgegrendeld. Er
zijn signalen dat iets dergelijks ook dreigt bij het spoorvervoer.De alpiene transit komt niet voor in de geannoteerde agenda maar staat
naar verluidt wel op de agenda van de komende Energie-, Telecommunicatie-
en Transportraad (ETT-raad). Is het juist dat de met de ecopunten nagestreefde
milieureductiedoelstelling van 60% in 2003 gehaald zal worden? Zo ja, moet
men dan met dit systeem doorgaan? De opbrengsten van de wegvervoersbelasting
waren mede bedoeld ter verbetering van het spoorwegnet in Oostenrijk, maar
worden kennelijk in de praktijk daarvoor niet gebruikt. Als dat waar is, heeft
het systeem geen zin en moet het worden beëindigd. Dit zal Oostenrijk
voorgehouden moeten worden. Immers, het was de bedoeling wegvervoer over te
hevelen naar spoorvervoer. Er is geen sprake van milieuwinst als het verkeer
slechts andere wegverbindingen gaat gebruiken. Wat is er gebeurd sinds de
uitspraak van het Europees Hof van 26 september 2000 over de onrechtmatige
tariefverhogingen op de Brennerautobahn? Spreekt de Nederlandse regering de
Oostenrijkse daarop aan? De Nederlandse wegvervoerders zullen uit een fonds
moeten worden gecompenseerd voor die te hoge tarieven. Mocht de EU het ecopuntensysteem
handhaven, dan moet het Nederlandse contingent aanzienlijk worden verhoogd,
zo is hem vanuit het bedrijfsleven gemeld. Nu is er sprake van een afname,
terwijl de Nederlandse vervoerder vaak een Europese vervoerder is. De heer
Klein Molekamp kan zich niet onttrekken aan het gevoel dat het systeem bijna
als een hefboom wordt gebruikt om het Nederlandse wegvervoer in internationaal
verband te schaden, wat niet volgens de EU-regels is.Het lijkt hem wenselijk dat voor het Europese satelliet- en navigatieproject
(Galileo) een gebruikersgroep in het leven wordt geroepen. Is Nederland van
plan daarbij het voortouw te nemen?Mevrouw Dijksma (PvdA) constateert dat overleggen
als dit zo technisch zijn dat men het belang van Europa daardoor bijna zou
vergeten en het moeilijk is om te zien wat het uiteindelijke doel is.Kennelijk zijn er flinke vorderingen gemaakt op weg naar een gemeenschappelijk
luchtruim. Nederland is in het verleden in dat kader wel eens bezorgd geweest
over het weggeven van zijn autonomie. Hoe verhoudt het uitgangspunt open sky
zich tot het milieu-integratieprincipe waaraan de EU prioriteit geeft? Met
andere woorden, welke consequenties heeft de open sky voor de duurzame luchtvaart?Er wordt een Europees systeem van slots voorbereid. Het is de vraag hoe
daarmee wordt omgegaan en of de overheid daarbij nog een functie heeft, bijvoorbeeld
inzake milieubeleid. Op een bijeenkomst over de toekomst van de Nederlandse
lucht- en ruimtevaart heeft het VVD-Tweede-Kamerlid mevrouw Jorritsma opgemerkt
dat nagedacht zou moeten over de vraag of met de slots niet een milieuprincipe
kan worden geïntroduceerd. Maatschappijen met schone en stille vliegtuigen
zouden meer slots kunnen krijgen dan maatschappijen met vervuilende en lawaaierige
toestellen. Mevrouw Dijksma vraagt of deze door haar onderschreven gedachte
op Europees niveau aan de orde kan worden gesteld.Wat het tweede spoorpakket betreft, beaamt zij dat harmonisatie van voorschriften
voor techniek en veiligheid op het spoor noodzakelijk is. Er is sprake van
betaling van externe kosten. Zijn dat kosten voor de infrastructuur en hoe
verhouden die zich tot die voor concurrerende vervoersmiddelen?Nederland stelt prioriteiten inzake trans-Europese vervoersnetten. Het
wil prioriteit voor binnenvaart en een aantal spoorwegen. Waarom vindt Nederland
die projecten zo belangrijk en om welke projecten gaat het precies?De heer Mastwijk (CDA) vraagt of de passagiers
er uiteindelijk niet de dupe van worden als de geldigheidsduur van slots wordt
beperkt zodat er spanning zou kunnen ontstaan tussen de investeringen die
maatschappijen voor slots zouden kunnen en misschien ook moeten doen en het rendement dat zij met de betreffende slots kunnen behalen. Het is prima
dat wordt gepoogd de positie van de reiziger bij langdurige vertraging te
versterken door compensatie en bijstand te regelen, maar dan moet er wel worden
vastgelegd wat onder langdurige vertraging wordt verstaan. Dergelijke voorzieningen
moeten de reiziger echt baten en niet leiden tot bijvoorbeeld duurdere tickets.Ook de heer Mastwijk is van oordeel dat bij de invoering van het tweede
spoorpakket iedereen in Europa in gelijke mate moet meedoen.Nederland acht het budget voor het programma Marco Polo niet acceptabel
en steunt het voorstel van het voorzitterschap om de subsidiedrempels op een
lager niveau te brengen. Wordt de kans om subsidie te verwerven niet groter
als een subsidiedrempel lager wordt, zodat het bedrag van 115 mln euro sneller
te laag zal blijken te zijn?Tot slot herinnert de heer Mastwijk aan de algemene wens van de commissie,
uitgesproken in het algemeen overleg voor het reces, dat er grote druk wordt
uitgeoefend op Oostenrijk om invulling te geven aan de afspraken in het kader
van het ecopuntensysteem.De heer Alblas (LPF) deelt mede dat hij in
dit overleg over deze belangrijke en uitermate technische dossiers slechts
zijn oor te luisteren legt om de volgende keer een goed onderbouwde inhoudelijk
inbreng te kunnen leveren.Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris merkt op dat in tegenstelling
tot wat in de geannoteerde agenda staat er geen politiek debat zal worden
gevoerd over de slots, maar dat er een voortgangsrapportage wordt uitgebracht.
Dan reageert Nederland in de Raad niet direct, tenzij de Kamer dat nadrukkelijk
vraagt.Opstijgend en dalend verkeer bij een luchthaven blijft in eerste instantie
een zaak van de nationale autoriteit. Bij single sky gaat het om efficiënte
afstemming van het gemeenschappelijk beheer van het luchtruim op de hogere
niveaus. Hoe beter de afstemming, hoe minder er moet worden omgevlogen, dus
hoe beter voor het milieu. Nederland heeft dat beheer al ondergebracht bij
Eurocontrol. Er wordt naar gestreefd dat alle Europese landen het beheer van
de hogere luchtlagen in Europees verband onderbrengen. Open skies gaat over
de vrijemarkttoegang in de lucht en dus ook over eventuele verruiming van
de landingsrechten.De staatssecretaris beaamt dat compensatie bij annulering van vluchten
niet mag leiden tot hoge kosten. Nederland is geporteerd voor een compensatieplafond:
geen hogere vergoeding dan de waarde van het ticket. Voor vertraging zal geen
compensatie worden gegeven.Getracht wordt tot een goede balans te komen tussen de rechten op slots
van de reeds aanwezige maatschappijen en van de nieuwkomers. Nederland steunt
het voorstel om te komen tot iets meer ruimte voor de nieuwkomers. Onder leiding
van toenmalig minister van Verkeer en Waterstaat Jorritsma heeft Nederland
indertijd gepleit voor het toevoegen van milieucriteria, maar de Europese
Commissie wilde de lidstaten hiervoor slechts beperkt ruimte geven. Ook mevrouw
Netelenbos heeft deze kwestie enkele keren bepleit. Afgesproken is dat bij
de slots-allocatie in laatste instantie iedere lidstaat voor zich zulke maatregelen
kan nemen. Schiphol onderzoekt intensief hoe deze kunnen worden geïmplementeerd.
De staatssecretaris zal nagaan of er in Europa nu meer belangstelling bestaat.
Mogelijke beperking van de geldigheidsduur van slots komt pas in de tweede
fase aan de orde. Nederland zal daar zeer nauwlettend naar kijken.Wat de TEN's betreft, antwoordt de staatssecretaris dat Nederland zich
bij de keuze van zijn projecten laat leiden door bevordering van infrastructuur
voor specifiek goederenvervoer: spoor en kust- en binnenwateren.Bij de besprekingen in de raad zullen de bewindspersonen zeker rekening
houden met de waarschuwing om voorzichtig te zijn met het tweede spoorpakket
en te letten op de reciprociteit. Overigens gaat het hierbij om goederenvervoer
en daarvoor is de Nederlandse markt al opengesteld.Het oorspronkelijk voor Marco Polo geraamde bedrag was voor Nederland
niet acceptabel, omdat Nederland uitgaat van reële nulgroei van het EU-budget.
Het kabinet beziet of er misschien iets meer ruimte voor te vinden is. Gekozen
is voor halvering van de subsidiedrempels om ervoor te zorgen dat er meer
projecten voor in aanmerking kunnen komen, met name uit het middenen kleinbedrijf.
Mocht de grens van het budget zijn bereikt, dan worden er geen projecten meer
gesubsidieerd.De staatssecretaris deelt mede dat de met het ecopuntensysteem beoogde
milieureductie wordt gehaald. De ecopunten hebben als een soort contingeringsinstrument
gewerkt, maar leveren geen geld op. Of Oostenrijk wel of niet investeert in
het spoor is inderdaad een aandachtspunt dat Nederland in de raad aan de orde
zal stellen. Oostenrijk wil het systeem natuurlijk doorzetten totdat er een
totaalsysteem is, maar Nederland wil het hooguit eenmalig tot 2004 verlengen,
zodat bij de onderhandelingen over het totaalsysteem Oostenrijk niet een veel
betere uitgangspositie heeft dan Nederland. De specifieke vraag naar aanleiding
van de uitspraak van het Europees Hof over de Brennertunnel zal schriftelijk
worden beantwoord.Nadere gedachtewisselingDe heer Klein Molekamp (VVD) heeft uit een
nader stuk afgeleid dat er kennelijk ook gesproken gaat worden over dodehoekspiegels.
Uiteraard moeten die zo snel mogelijk worden ingevoerd. Als de Europese spiegels
een iets anders technische specificatie krijgen dan de Nederlandse, worden
alle Nederlandse bedrijven die zulke spiegels al gebruiken dan gedwongen nieuwe
spiegels aan te brengen? Dan zouden degenen die op veiligheidsgebied een voortrekkersrol
hebben vervuld, worden afgestraft. Bedrijven zullen zich dan wel twee keer
bedenken voordat zij op veiligheids- of milieugebied voorop gaan lopen.De heer Mastwijk (CDA) is in verwarring door
de opmerking van de staatssecretaris dat luchtreizigers geen vergoeding zal
worden gegeven bij langdurige vertraging. Natuurlijk moeten de belangen van
passagiers en luchtvaartmaatschappijen in balans zijn zoals in het stuk staat.
Voorkomen moet worden dat er regels worden opgesteld die op vele manieren
uit te leggen zijn. Nederland moet luid en duidelijk in de Transportraad aan
de orde stellen dat zo'n regeling ook zinvol moet zijn voor de passagier.Bij het tweede spoorpakket zal sprake moeten zijn van gelijke monniken,
gelijke kappen. Als Nederland ook in dit geval vooroploopt, waar op zich niets
op tegen is, dan dient de rest van Europa in rap tempo te volgen.De staatssecretaris zegt dat het bedrijfsleven
tot nu toe bericht dat het Nederlandse contingent in het kader van het ecopuntensysteem
voldoende is. Dat komt mede doordat Nederlandse vrachtwagens relatief schoon
rijden. Bij het bedrijfsleven zal worden geïnformeerd of er meer ruimte
nodig is. Zo ja, dan zal om meer ecopunten worden gevraagd.Uiteraard zou iemand die vooroploopt daarvoor niet afgestraft moeten worden.
In de raad zal aan de orde worden gesteld dat de Nederlandse bedrijven die
al met de dodehoekspiegel werken niet tot nieuwe investeringen mogen worden
gedwongen voor een nieuw type spiegel.Op dit moment is de luchtreiziger slechter af dan straks het geval zal
zijn als de nieuwe verordening er is, maar inderdaad moet hij dan niet eindeloos bezig moeten zijn om een vergoeding te krijgen. De regels zullen
simpel moeten zijn.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,De Pater-van der MeerDe voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,TerpstraDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Te Veldhuis (VVD), Van Heemst (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Giskes
(D66), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter, Klein Molekamp (VVD),
Rehwinkel (PvdA), Meijer (CDA), Buijs (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der
Staaij (SGP), Eurlings (CDA), Oplaat (VVD), Ten Hoopen (CDA), De Pater-van
der Meer (CDA), voorzitter, Alblas (LPF), Jense (Leefbaar Nederland), Herben
(LPF), Duyvendak (GroenLinks), Gerkens (SP), Van Haersma Buma (CDA), Bruls
(CDA), Schonewille (LPF) en Van der Velden (LPF).Plv. leden: Van Hoof (VVD), Bos (PvdA), Netelenbos (PvdA), Bakker (D66),
Timmermans (PvdA), Monique de Vries (VVD), Van Aartsen (VVD), Tichelaar (PvdA),
Hessels (CDA), Koopmans (CDA), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Jager (CDA),
Verbugt ((VVD), Van Winsen (CDA), Van Ruiten (LPF), Teeven (leefbaar Nederland),
De Graaf (LPF), Teeven (Leefbaar Nederland), Rosenmöller (GroenLinks),
Van Bommel (SP), Van Lith (CDA), Mastwijk (CDA), Jukema (LPF) en Stuger (LPF).XNoot2Samenstelling:Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Blaauw (VVD), De Graaf (D66), Van Oven
(PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Monique de Vries (VVD), Karimi (GroenLinks),
ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Van der Staaij (SGP), Janssen van Raay (LPF), Zvonar (LPF), Van Winsen
(CDA), Van den Brand (GroenLinks), G. M. de Vries (VVD), Teeven (Leefbaar
Nederland), Schonewille (LPF), De Jong (LPF), De Nerée tot Babberich
(CDA), Smilde (CDA), Eski (CDA) en Van Dijk (CDA).Plv. leden: Van den Doel (VVD), Van Aartsen (VVD), Dittrich (D66), Netelenbos
(PvdA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Oplaat (VVD), Vos (GroenLinks), Van Haersma
Buma (CDA), Bussemaker (PvdA), Van Velzen (SP), Melkert (PvdA), Rouvoet (ChristenUnie),
Smulders (LPF), Zeroual (LPF), Algra (CDA), Wilders (VVD), Jense (Leefbaar
Nederland), Varela (LPF), Palm (LPF), Mastwijk (CDA), Buijs (CDA), Hessels
(CDA) en Spies (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-33-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl