Politie; Brief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29628, nr. 93

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29628 nr. 93

11-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEACTUALISEERDE CRITERIA VOOR POLITIEMUNITIE1 Inleiding2 Evaluatie huidige politiemunitie3 Politiemunitie in het buitenland4 Uitgangspunten5 Actualisering criteria6 De geactualiseerde criteria voor politiemunitie6.1 Het kaliber van de munitie is 9 mm x 196.2 De patroon moet in staat zijn het projectiel,
bij het verschieten uit een pistool, een kinetische energie van ca. 500 Joule
te leveren6.3 a] De energieafgifte moet zodanig worden
begrensd dat een maximale werkzaamheid wordt bereikt.b] De verwonding
moet tot het absoluut noodzakelijke worden beperkt.c] Het gevaar
voor derden door uitschot is zo klein mogelijk.6.4 a] Het projectiel mag niet opbreken
in zachte doelen. b] Het projectiel moet bij het treffen van een
zacht doel zodanig vervormen dat voldoende energie wordt afgegeven.6.5 Er mogen bij het verschieten uit het wapen en
het treffen van doelen geen toxische bestanddelen in de vorm van gassen of
vaste stoffen vrijkomen.6.6 Functioneel noodzakelijke onderdelen aan de projectielen,
zoals kapjes of dopjes, die kunnen loskomen van het projectiel moeten, met
behulp van röntgenapparatuur van ziekenhuizen, in het lichaam kunnen
worden waargenomen.6.7 De munitie moet storingvrij functioneren in de
daartoe door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aangewezen
wapens.6.8 De maximale trefferspreiding moet zodanig zijn
dat met voldoende trefnauwkeurigheid het beoogde doel kan worden gerealiseerd.6.9 De munitie moet van materialen zijn vervaardigd
die Forensisch onderzoek mogelijk maken.6.10 a] Het projectiel moet in staat zijn
om carrosserieplaat van 1,2 mm dik te doorboren.b] Het projectiel
mag hierbij niet opbreken.6.11 De munitie moet functioneren in alle gebruikelijke
omstandigheden waaronder de politie optreedt.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29628Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 55 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 628Politienr. 93BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 juni 2008Hierbij treft u ter informatie de geactualiseerde criteria aan die ten
grondslag liggen aan de keuze van munitie voor de Nederlandse politie. Deze
criteria zijn door mij, in overeenstemming met mijn ambtgenoot van Justitie,
op grond van artikel 49 van de Politiewet 1993 vastgesteld.Aan de huidige politiemunitie liggen criteria ten grondslag die dateren
uit de jaren ’80 van de vorige eeuw. Voortschrijdende munitietechnische,
wondballistische en forensische ontwikkelingen maken dat deze criteria als
gedateerd zijn te beschouwen.Ervaringen in het binnen- en buitenland alsmede de huidige wondballistische,
munitietechnische en forensische inzichten zijn bij deze actualisering betrokken.
De geactualiseerde criteria zijn tot stand gekomen in overleg met deskundigen
van het Korps landelijke politiediensten, de Adviescommissie bewapening en
uitrusting van de Raad van Hoofdcommissarissen, het Nederlandse Forensisch
Instituut en de politievakorganisaties.De looptijd van het lopende contract van de huidige politiemunitie en
de tijd die met een Europese aanbesteding gemoeid is, maken dat ik voornemens
ben om uiterlijk in juli 2008 een Europese aanbesteding voor politiemunitie
op basis van de geactualiseerde criteria te laten starten. Dit is mede ingegeven
door het feit dat de voortgang van het omvangrijke en urgente project om te
komen tot een nieuw dienstpistool voor de Nederlandse politie mede afhankelijk
is van de uitkomsten van deze aanbesteding.De ervaringen met de huidige politiemunitie zijn onder meer opgenomen
in twee evaluatierapporten van TNO die op 15 april jl. met uw Kamer zijn
besproken.Tijdens dit overleg is ook het doen stoppen van voertuigen aan de orde
gekomen. Ik heb de Raad van Hoofdcommissarissen verzocht mij, door tussenkomst
van de Adviescommissie bewapening en uitrusting, uiterlijk 1 november
2008 te adviseren over specifieke middelen om voertuigen op een veilige en
voor de Nederlandse politie praktische wijze te doen stoppen. Hierbij worden
zoveel mogelijk ervaringen van buitenlandse politiekorpsen op dit gebied betrokken.
Zodra dit advies beschikbaar is, zal ik u over de uitkomsten ervan en de daaruit
voortvloeiende acties informeren. Ten aanzien van een aantal andere gerelateerde
onderwerpen die in het voornoemde Algemeen Overleg aan de orde kwamen, zoals
het schieten door de politie op dieren, wordt u binnenkort separaat geïnformeerd.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. ter HorstGEACTUALISEERDE CRITERIA VOOR POLITIEMUNITIE1 InleidingAl sinds de jaren ’70 gebruikt de Nederlandse politie munitie in
het kaliber 9x19 millimeter. Munitie van dit kaliber wordt momenteel gebruikt
in het dienstpistool Walther P5, in een beperkte hoeveelheid pistolen Glock
17 en in de verschillende varianten van de pistoolmitrailleur Heckler &
Koch MP5. De Walther P5 en de Glock 17 zullen in de komende jaren worden vervangen
door een nieuw pistool. Alhoewel de keuze voor een nieuw merk en type pistool
op dit moment nog niet gemaakt is, is nu wel al duidelijk dat ook het nieuwe
dienstpistool in het kaliber 9x19 millimeter zal zijn uitgevoerd.Een vuurwapen is een middel om een projectiel («kogel») naar
een doel te brengen. Ten aanzien van de effectiviteit van een vuurwapen speelt
het projectiel dus een belangrijke rol. Aanvankelijk gebruikte de Nederlandse
politie munitie die was voorzien van een – van oorsprong militair –
volmantel projectiel. Al bij de invoering van de Walther P5 in 1979 was duidelijk
dat dit type munitie ten behoeve van politiegebruik een aantal nadelen had.
Met deze munitie werd een tegenstander vaak niet snel genoeg gestopt te handelen
en bestond er een groot gevaar van doorschot of ricochet («afketsen»)
en dus een hoog risico voor derden (omstanders).Na uitvoerig onderzoek en een lange politieke en publieke discussie werd
in 1990 formeel besloten om de volmantel munitie te vervangen door speciale
politiemunitie van het type Action 3. Het projectiel van dit type munitie
was van een zodanige constructie dat het beter voldeed aan de eisen die voor
politiegebruik aan munitie worden gesteld. Met de invoering van deze speciale
politiemunitie liep Nederland in Europa voorop.Als gevolg van Europese regelgeving werd in 2004 een Europese aanbesteding
voor politiemunitie in het kaliber 9x19 millimeter gehouden. Hierbij werden
eisen aan de munitie gesteld die ook ten grondslag lagen aan de keuze voor
de Action 3. Uiteindelijk is gekozen voor munitie van het type Action Effect.
Deze munitie bood enkele voordelen ten opzichte van de Action 3 munitie maar
bleef binnen de in het verleden gestelde kaders. Formeel zijn nu zowel munitie
van het type Action Effect als Action 3 toegestaan. Feitelijk is echter de
gehele Nederlandse politie intussen overgegaan op het gebruik van de Action
Effect munitie. Het in 2004 gesloten contract ten aanzien van de Action Effect
munitie loopt in 2009 af. Dan zal dus, op basis van een Europese aanbesteding
een nieuw contract voor 9x19 millimeter munitie moeten zijn gesloten.De criteria die in Nederland aan politiemunitie zijn gesteld en hebben
geleid tot de keuze voor de Action 3 en Action Effect munitie zijn al meer
dan 20 jaar oud. Intussen zijn er op het gebied van politiemunitie voortschrijdende
medische en wondballistische inzichten ontstaan. Daarnaast zijn er ook nieuwe
ontwikkelingen op het gebied van de constructie en techniek van projectielen
voor politiegebruik. Andere Europese landen hebben in de afgelopen jaren ook
besloten om de volmantel munitie te vervangen door speciale politiemunitie.
In deze landen is uitgegaan van de recente ontwikkelingen waardoor de daar
gehanteerde criteria op een aantal punten afwijken van die van Nederland.In verband met de aankomende Europese aanbesteding voor politiemunitie
in het kaliber 9x19 millimeter ligt het, gezien het voorgaande, voor de hand
de Nederlandse criteria ten aanzien van politiemunitie te actualiseren.2 Evaluatie huidige politiemunitieIn 2007 heeft TNO in samenwerking met de Vrije Universiteit van Amsterdam
onder andere een evaluatieonderzoek naar de ervaringen van de Nederlandse
politie met de politiemunitie (Action 3 en Action Effect) uitgevoerd1. Hierin staat onder meer het volgende:1. Rechtstreekse rake politieschoten hebben op mensen meestal het gewenste
manstoppende effect. Er zijn in dit verband geen significante verschillen
gevonden tussen de Action 3 en Action Effect munitie. Op basis van de beperkte
statistiek lijken er echter minder voorvallen met doorschot op te treden bij
Action Effect munitie.2. Rake schoten op voertuigen met Action 3 en Action Effect munitie hebben
in de bestudeerde voorvallen in geen enkel geval het stoppen van de auto rechtstreeks
bewerkstelligd. De voertuigstoppende werking van politiemunitie is, mede op
basis van gelijksoortige ervaringen in het buitenland, als twijfelachtig aan
te merken. In enkele voorvallen zijn bestuurders geraakt door politiemunitie,
die daarvoor eerst het voertuig moest binnendringen. Daarbij kan de vorm van
het projectiel veranderen waardoor deze dan in vervormde toestand in het lichaam
dringt. Dat is in principe ongewenst omdat het de juiste werking van het projectiel
kan beïnvloeden.3. De Action Effect munitie laat relatief minder kruitresten achter op
de schietbaan en de slijtage van bepaalde onderdelen van de schietbaan is
ook minder. Er zijn (onbewezen) aanwijzingen die duiden op een relatief hoge
gevoeligheid van opbreken en ricocheteren van het Action Effect projectiel
ten opzichte van de Action 3. Het is van belang dit gedrag te kennen om de
veiligheid voor de schutter en eventuele omstanders te waarborgen. Daarnaast
is de vormvastheid van het projectiel relevant voor de uitwerking tegen harde
doelen.4. De wetenschappelijke grondslag voor de Nederlandse criteria is niet
gevonden.5. Politiemunitie is niet ontworpen op afdoende (dodelijke) uitwerking
tegen dieren.3 Politiemunitie in het buitenlandIn andere Europese landen is in de afgelopen jaren gezocht naar speciale
politiemunitie ter vervanging van volmantel munitie. In Duitsland zijn, naar
aanleiding van een incident waarbij als gevolg van doorschot een derde persoon
dodelijk werd getroffen, op wetenschappelijke basis technische criteria voor
politiemunitie ontwikkeld en vastgesteld. De nadruk bij deze criteria ligt
niet zozeer in de stoppende werking maar meer in het voorkomen van gevaar
voor derden en het voorkomen van onherstelbaar letsel. Naar aanleiding van
deze criteria zijn door een aantal munitiefabrikanten nieuwe munitiesoorten
ontwikkeld. Momenteel zijn de typen Action 4 en QD-PEP op basis van deze criteria
in Duitsland gecertificeerd. De Belgische eisen ten aanzien van politiemunitie
sluiten nauw aan bij de Duitse criteria en voeren terug op dezelfde wetenschappelijke
basis. Recentelijk is men ook in Frankrijk, naar aanleiding van een dodelijk
incident ten aanzien van een omstander als gevolg van doorschot, een zoektocht
naar nieuwe politiemunitie en de criteria daarvoor begonnen.In 2007 heeft TNO in samenwerking met de Vrije Universiteit van Amsterdam
tegelijkertijd met het evaluatieonderzoek van de Nederlandse politiemunitie,
de situatie van de politiemunitie in Duitsland en België onderzocht2. Hieruit bleek ondermeer het volgende:1. Rechtstreekse rake politieschoten met QD-PEP munitie hebben op mensen
meestal het gewenste manstoppende effect.2. De voertuigstoppende werking van politiemunitie is als twijfelachtig aan te merken. De Lokale Politie Antwerpen is derhalve overgegaan op
een ander wijze van het stoppen van voertuigen.3. De Action 4 munitie lijkt, evenals de Action Effect munitie, bij het
treffen van hardere doelen gevoeliger voor opbreken en ricochet dan de QD-PEP
munitie.Ook bleek uit dit onderzoek dat in Duitsland en België eisen worden
gesteld aan de uitwerking van het projectiel tegen zowel harde als zachte
doelen. In Nederland zijn de criteria beperkt tot de uitwerking tot zachte
doelen. Geadviseerd is om dit in de toekomst uit te breiden naar harde doelen.4 UitgangspuntenTen aanzien van politiemunitie gelden (nog steeds) de volgende algemene
uitgangspunten.• Het geweldgebruik, dus ook de effecten van het projectiel, moeten
kunnen voldoen aan de eisen van proportionaliteit en subsidiariteit.• Het primaire doel bij de politie van het gebruik van het vuurwapen
(en dus projectiel) is de «stoppende werking». Het is de bedoeling
dat de tegenstander wordt verhinderd aan te vallen of te vluchten.• De tegenstander moet zo min mogelijk blijvend letsel worden toegebracht
en de kans op letaal letsel moet worden geminimaliseerd (proportionaliteitsvereiste).
Deze eis leidt tot beperkingen ten aanzien van de potentiële werking
van het projectiel.• Gezien het feit dat de politie veelal in de publieke ruimte optreedt,
moet het gevaar voor omstanders zoveel mogelijk worden voorkomen. Dit betekent
dat ricochet (het afketsen en «doorvliegen» van het projectiel)
en doorschot (het doorboren van de tegenstander en «doorvliegen»
van het projectiel) zoveel mogelijk moet worden voorkomen of beperkt.• Naast de voornoemde potentiële effecten van het projectiel,
zijn er nog andere criteria die bij de keuze van munitie van belang zijn.
De munitie zelf en de combinatie van de munitie en het wapen moeten bedrijfszeker
en storingsvrij zijn in alle situaties waarin de politie optreedt. Gebruik
van de munitie mag daarnaast niet leiden tot excessieve slijtage van het wapen
of de schietbanen. De trefferspreiding van de munitie mag niet te groot zijn.
In verband met de gezondheid van het personeel op de schietbaan en de eerder
genoemde minimalisatie van het letsel bij de tegenstander vereisen dat de
munitie geen lood of andere schadelijke stoffen mag bevatten.• Het uitgangspunt dat legitiem geweldgebruik door de overheid verantwoording
daarover vereist, maakt dat het wenselijk kan zijn de politiemunitie te voorzien
van elementen die bijdragen aan een betere forensische detecteerbaarheid.5 Actualisering criteriaEen perfect projectiel bestaat niet. Gebleken is dat naast het letselpotentieel
van het projectiel, ook het trefpunt bij de tegenstander en diens fysieke
en psychische toestand van grote invloed zijn op het feit of deze gestopt
wordt1.Uit het onderzoek van TNO/VU is gebleken dat het stoppend vermogen van
de huidige politiemunitie (Action 3/ Action Effect) voldoet. Er is dan ook
geen reden om de criteria op dit punt aan te passen.Op twee andere belangrijke punten zijn de criteria geactualiseerd.1. De belangrijkste actualisering betreft de doeleigenschappen van het projectiel. Tot nu toe werden er aan de werking van het projectiel
van politiemunitie in Nederland beperkingen gesteld aan de minimale energieoverdracht
(65% van 500 Joule aan een blok gelatine; als maatgevend beschouwd
voor het «stoppend vermogen») en de maximale verwonding (door
een maximale som van de scheurlengten bij een schot op een blok gelatine voor
te schrijven). Mede gezien de voortschrijdende medische en wondballistische
inzichten en de eerder genoemde incidenten en daarop volgende ontwikkelingen
in Duitsland en Frankrijk is ten aanzien van het gevaar voor doorschot nu
specifieker gekozen voor zowel een maximale totale energieoverdracht als voor
een minimale en maximale energieoverdracht per centimeter.Door ook een minimale energieoverdracht per centimeter voor te schrijven,
wordt de restenergie van het projectiel bij eventueel doorschot en daarmee
het gevaar voor derden zo laag mogelijk gehouden. Met iedere centimeter die
een projectiel in het lichaam doordringt, neemt de energie van het projectiel
af. Mocht er onverhoopt een doorschot optreden dan moet de restenergie zo
laag zijn dat omstanders geen gevaar lopen. Dit betekent echter wel dat de
vervorming van het projectiel om dit te bewerkstelligen enigszins buiten de
kalibermaat (van 9 millimeter) moet kunnen treden. Het is echter geenszins
de bedoeling dat het projectiel maximaal vervormt en op die wijze onacceptabel
grote verwondingen veroorzaakt zoals in het verleden het geval was bij de
zogenaamde stopkogel.Ten aanzien van de potentiële verwonding is op basis van wetenschappelijk
onderzoek bezien wat de maximale energieoverdracht mag zijn zodat de verwonding
die het projectiel veroorzaakt geen onherstelbare schade aan botten of niet
direct geraakte grote bloedvaten veroorzaakt. Dit leidt tot een maximale energieoverdracht
per centimeter.2. Nieuwe criteria zijn toegevoegd ten aanzien van forensisch sporenonderzoek
bij incidenten waar politiemunitie is afgevuurd. Vanuit het Nederlands Forensisch
Instituut is aangegeven dat het wenselijk is dat de schotresten kunnen worden
geïdentificeerd als restanten van politiemunitie. Daarnaast moet sporenonderzoek
aan het projectiel en de huls mogelijk zijn.Hieronder is, met inachtneming van het voorgaande, een geactualiseerd
overzicht van de criteria voor de 9x19 millimeter munitie van de Nederlandse
politie opgenomen. Mede vanwege het TNO/VU onderzoek en de ervaringen in Duitsland
en België zijn alleen de criteria 6.3 en 6.9 geactualiseerd. De overige
criteria zijn nog altijd actueel en valide.Voorts zijn de criteria ten aanzien van harde doelen weer ingevoegd, en
zijn de criteria voorzien van een onderbouwing. Dit heeft het voordeel dat
ook minder gespecialiseerde lezers de achtergrond en betekenis van de criteria
kunnen begrijpen.6 De geactualiseerde criteria voor politiemunitie6.1 Het kaliber van de munitie is 9 mm x 19Betreffende het kaliber wordt opgemerkt dat dit een algemeen verkrijgbaar
pistoolkaliber is dat door veel munitiefabrikanten wordt vervaardigd. Binnen
Europa wordt dit kaliber door alle politiekorpsen toegepast voor de dienstpistolen
en vaak ook in de pistoolmitrailleurs.Het wijzigen van het kaliber zou automatisch een volledige vervanging
van de politiebewapening noodzakelijk maken. Daarbij blijkt de energieopbrengst
van het projectiel, ca. 500 Joule, voldoende voor de uitvoering van de politietaken.
Een hogere energieopbrengst brengt ook een groter gevaar van letaliteit met
zich mee. Het kaliber 9 mm x 19 voldoet voor de Nederlandse Politie
volledig aan het gestelde doel. De tot nu toe opgedane ervaringen onderschrijven
de keuze die destijds is gemaakt. De noodzakelijke hoeveelheid kinetische
energie vraagt wel om een hoge prestatie van de munitie. Daarover gaat het
hiernavolgende criterium.6.2 De patroon moet in staat zijn het projectiel,
bij het verschieten uit een pistool, een kinetische energie van ca. 500 Joule
te leverenDit criterium is de technische vertaling van het uitgangspunt dat het
projectiel effectief moet zijn en in staat moet zijn om, mits juist geplaatst,
een verdachte middels één treffer te doen ophouden met handelen.
In eerdere formuleringen wordt deze eis als volgt weergegeven: »de munitie
moet een grote stoppende werking hebben, dwz. met één treffer
moet het de tegenstander onmogelijk worden gemaakt (verder) aan te vallen
of te vluchten».Het letterlijk voldoen aan de eis, «het met één treffer
onmogelijk maken van verder aanvallen of vluchten», is niet altijd realiseerbaar.
Duidelijk mag zijn dat een tegenstander, die door een projectiel b.v. een
revolverkogel met een energie van ca. 1000 Joule, aan de buitenzijde van zijn
bovenbeen wordt getroffen, niet of nauwelijks zal worden gestopt door die
treffer, ondanks de grote hoeveelheid kinetische energie. Daar staat tegenover
dat, als een tegenstander wordt getroffen door een windbukskogeltje die met
een energie van ca. 10 Joule in het ruggenmerg binnendringt, een grote uitwerking
kan worden verwacht. Het is dus noodzakelijk om te definiëren welke werking
van een politiepatroon wordt verwacht. Er is echter wel een bepaalde hoeveelheid
energie nodig om de juiste werking te kunnen realiseren. Met het aangegeven
kaliber 9 mm x 19 is een energie van ca. 500 Joule realiseerbaar bij het verschieten
van dat projectiel uit een pistool. De werking van een bepaald projectiel
is afhankelijk van:– de kinetische energie,– de plaats en het verloop van de treffer door het lichaam,– de psychologische toestand van de getroffene,– de fysieke toestand van de getroffene1.Dit houdt in dat de eis van punt 3.2 moet worden aangevuld zodat de projectieleigenschappen
onder gecontroleerde omstandigheden kunnen worden bepaald, onafhankelijk van
de fysieke en psychologische toestand van een persoon. Slechts met een wetenschappelijk
verantwoorde en reproduceerbare vergelijkingsmethode ontstaan meetbare resultaten
waarover uitspraken kunnen worden gedaan die zijn te relateren aan mogelijke
gevolgen voor het menselijke lichaam.Voor dergelijke onderzoeken wordt gebruik gemaakt van lichaamssimulatoren
zoals gelatine en glycerine zeep. Uit forensisch-medisch onderzoek, in combinatie
met ballistisch onderzoek, is aangetoond dat verwondingen die zijn vastgesteld
bij personen die zijn geraakt door (politie)kogels, goed te reproduceren zijn
in de genoemde simulatoren. Deze simulatoren kunnen worden gebruikt om de
werking van een projectiel te definiëren. In die definitie is dan ook
rekening te houden met de maximale werking in relatie tot een minimale verwonding.
Dit wordt weergegeven in de afgifte van een maximale hoeveelheid energie per
afgelegde weg door het lichaam. Deze waarde wordt uitgedrukt in Joule per
cm afgelegde weg.6.3 a] De energieafgifte moet zodanig worden
begrensd dat een maximale werkzaamheid wordt bereikt.b] De verwonding
moet tot het absoluut noodzakelijke worden beperkt.c] Het gevaar
voor derden door uitschot is zo klein mogelijk.De hoeveelheid energie die moet worden afgegeven aan het simulatiemateriaal
om aan de gestelde eis te voldoen, is afkomstig uit een uitgebreid onderzoek
dat is uitgevoerd door Dr. B. P. Kneubeuhl. In zijn boeken en rapporten1 onderbouwt hij uitvoerig de«wirksamkeit»
van projectielen. In het Bericht Nr. 1485 van april 1999, een onderzoek naar
de werking van 17 verschillende projectielen, geeft Dr. Kneubeuhl richtlijnen
die kunnen worden gebruikt voor het opstellen van munitiespecificaties. De
af te geven energie is begrensd op maximaal 60 Joule per cm afgelegde weg
door het simulatiemateriaal. Deze waarde moet worden bereikt in de eerste
10 cm van zijn weg door het materiaal. Het projectiel moet ten minste 20 cm
indringen in het materiaal. Na 30 cm indringen van het projectiel in het materiaal
mag de restenergie niet groter zijn dan 4 Joule. De waarde van 60 Joule/cm
is ook een grenswaarde als het gaat om het beschadigen van bloedvaten. Pas
boven een ondergrens van 100 Joule/cm worden bloedvaten indirect (via de z.g.
tijdelijke wondholte) zodanig beschadigd dat bloedingen optreden zonder directe
treffer.Bij het treffen van botten zal een botbreuk ontstaan die wordt veroorzaakt
door uitzetting van het beenmerg onder invloed van de energieoverdracht. In
botten zonder beenmerg, bijvoorbeeld het schouderblad, zal meestal alleen
een gat ontstaan ter grote van de projectiel diameter. Bij de energie hoeveelheid
van maximaal 60 Joule/cm zal met grote waarschijnlijkheid ook het beenvlies
(periost) niet zodanig worden verstoord dat genezing niet meer mogelijk is.De Duitse Polizei Hochschüle heeft, mede gebaseerd op deze waarden,
een z.g. Technische Richtlinie uitgegeven. Deze waarden zijn ook opgenomen
in de «Normatieve Aanpak» die wordt gehanteerd door de Politie
Antwerpen bij de aanschaf van munitie. Door de af te geven hoeveelheid energie
te koppelen aan de af te leggen weg door het simulatiemateriaal en aan te
geven waar het projectiel vrijwel tot stilstand moet komen, wordt de energieoverdracht
op het menselijke lichaam eenduidig gedefinieerd. Hierdoor wordt aan de eis
voldaan dat voldoende energie wordt aangewend om een maximale werking te realiseren
zonder dat een (te) grote verwonding ontstaat. Bij het uittreden van het projectiel
mag het geen of minimale energie over hebben. Dit wordt bereikt door de eis
te stellen van maximaal 4 Joule op 30 cm in het simulatiemateriaal.6.4 a] Het projectiel mag niet opbreken
in zachte doelen. b] Het projectiel moet bij het treffen van een
zacht doel zodanig vervormen dat voldoende energie wordt afgegeven.De eis dat het projectiel in zachte doelen niet mag opbreken is in de
specificaties voor politiemunitie een steeds terugkerende eis. Dit betekent
dat het projectiel van één homogeen materiaal moet worden vervaardigd
dat goede vervormingseigenschappen heeft en daarbij voldoende taai is zodat
er geen delen afbreken tijdens het vervormingsproces van het projectiel of
gedurende de weg door het lichaam. De werking van het projectiel kan worden
geoptimaliseerd door de snelheidsgrenzen vast te stellen waarbinnen een effectieve,
gelijkblijvende vervorming van het projectiel moet worden gerealiseerd. Hierdoor
wordt bereikt dat het gebied waarin het projectiel effectief en gelijkmatig
energie afgeeft, loopt vanaf een pistoolschot dat op enige afstand (ca. 20
meter) wordt afgevuurd tot en met een schot uit een pistoolmitrailleur waarvan
de aanvangsnelheid aanmerkelijk hoger ligt. Praktisch gezien kan dan van een
schot uit een pistool geen significant afwijkende werking worden
verwacht in vergelijking met een schot uit een pistoolmitrailleur.De huidige munitie vertoont een duidelijke lineaire werking. Bij een lage
snelheid zal nauwelijks vervorming optreden. Met het toenemen van de trefsnelheid
neemt ook de vervorming van het projectiel in het doel toe en dus de energieafgifte.
De werking van een dergelijk projectiel zal, afhankelijk van de plaats van
treffen, variëren. De Action Effect is op dit punt al een verbetering
ten opzichte van de Action 3.6.5 Er mogen bij het verschieten uit het wapen en
het treffen van doelen geen toxische bestanddelen in de vorm van gassen of
vaste stoffen vrijkomen.Bij het verschieten van de munitie worden gassen gevormd door verbranding
van het slagas uit het slaghoedje en het kruit. Door het verschieten van het
projectiel vanuit het wapen en tijdens mogelijke versplintering van het projectiel
na het treffen van harde doelen worden grote en kleine deeltjes gevormd. Geen
van de gasvormige of vaste deeltjes mogen toxische stoffen bevatten of vrijgeven.
Als personen worden getroffen mogen in het lichaam geen toxische stoffen worden
gevormd of vrijkomen. Er moet een meting worden uitgevoerd om de gassen en
stoffen die tijdens het schot ontstaan te registreren en analyseren. Er mogen
geen z.g. MAK-waarden worden overschreden. Uit het resultaat van het onderzoek
moet tevens blijken dat de geanalyseerde waarden een veilige werkomgeving
in de politieschietbanen garanderen.6.6 Functioneel noodzakelijke onderdelen aan de projectielen,
zoals kapjes of dopjes, die kunnen loskomen van het projectiel moeten, met
behulp van röntgenapparatuur van ziekenhuizen, in het lichaam kunnen
worden waargenomen.Kapjes die soms in de kop zijn aangebracht om het goed functioneren van
de toevoer van de patroon in het wapen te garanderen, kunnen loskomen in het
lichaam. Uitgangspunt is dat de kapjes of dopjes onder voor de politie normale
operationele omstandigheden niet van het projectiel los mogen komen. Dit is
echter niet alleen afhankelijk van de constructie van het projectiel soms
ook wordt dit veroorzaakt door de krachten die op de projectielpunt worden
uitgeoefend. Als neveneis wordt dan ook gesteld dat, als de kapjes loskomen
of in delen uiteenvallen, de deeltjes met behulp van röntgenapparatuur
teruggevonden moeten kunnen worden in het lichaam. Daartoe moet een röntgenreflecterend
middel aan het materiaal van de kapjes worden toegevoegd. De deeltjes zullen
zich vrijwel altijd langs de schotbaan bevinden.6.7 De munitie moet storingvrij functioneren in de
daartoe door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aangewezen
wapens.Deze eis spreekt voor zich. Om het goed functioneren van de munitie in
combinatie met de verschillende wapens zeker te stellen, is het gebruikelijk
om met behulp van een duurproef met 10 000 schoten, het slijtageverloop
en de bedrijfszekerheid van zowel de munitie als de wapens vast te stellen.
Er wordt een duurproef met drie pistolen en twee pistoolmitrailleurs uitgevoerd
zodat 50 000 patronen worden getest. Het storingspercentage dat hierbij
wordt gehanteerd is 0,1 %. Deze eis heeft er tot op heden mede in geresulteerd
dat er steeds munitie aan de politie is geleverd met een hoge betrouwbaarheidsgraad.
Hierdoor wordt de kans dat er munitie wordt geleverd van een slechte kwaliteit
vrijwel uitgesloten. Dit voorkomt dat er een munitiestoring optreedt op een
cruciaal moment tijdens de inzet van een vuurwapen door de politie. Er komen
nog wel storingen voor, maar deze storingen komen dan tot uiting
tijdens de schietopleiding. Deze fouten worden geïntegreerd en benut
in de schietopleiding. Het aantal storingen dat wordt gemeld bij de leverende
dienst is minimaal. De kwaliteit wordt bewaakt door het uitvoeren van keuringen.6.8 De maximale trefferspreiding moet zodanig zijn
dat met voldoende trefnauwkeurigheid het beoogde doel kan worden gerealiseerd.Er zijn verschillende manieren om een eis te stellen aan de trefnauwkeurigheid.Eén mogelijkheid is om een aantal treffers in een cirkel van een
bepaalde afmeting te laten vallen. Daarnaast is een rekentechnische benadering
mogelijk die werkt met de standaard afwijking van de treffers. Daarbij wordt
de standaardafwijking in de hoogte (Sy) en in de breedte (Sx) bepaald. Door
de gemiddelde afwijking te bepalen (Sa) en te begrenzen ontstaan goed vergelijkbare
gegevens waarbij extremen worden uitgesloten. De waarde Sa is afkomstig van
een statistische bewerking. De beide volgende formules zijn van toepassing
(schietafstand 25 meter).Tevens: Max Sx,Sy/Min Sx,Sy ≤ 2De uitwerking van deze eis zal overigens niet geheel overeen komen met
die gesteld in de aanbesteding van 2004. De meting zal nu plaatsvinden met
een loop met een lengte van 100 mm. In 2004 was de looplengte 200 mm. De maatvoering
en de afstand zijn nu meer gericht op de lengten van pistoollopen van moderne
pistolen en niet meer op de lengten van de lopen van pistoolmitrailleurs als
in 2004. De trefnauwkeurigheid zal met de langere lopen van pistool mitrailleurs
alleen maar toenemen.6.9 De munitie moet van materialen zijn vervaardigd
die Forensisch onderzoek mogelijk maken.Dit criterium houdt in dat er sporenonderzoek aan het projectiel, de huls
en de schotresten mogelijk moet zijn. De schotresten moeten als restanten
van specifieke (Nederlandse) politie munitie zijn te identificeren. Deze criteria
zijn afkomstig van het Nederlands Forensisch Laboratorium. De criteria zijn
als bijlage bij de technische specificatie gevoegd.6.10 a] Het projectiel moet in staat zijn
om carrosserieplaat van 1,2 mm dik te doorboren.b] Het projectiel
mag hierbij niet opbreken.Om de effecten van het projectiel te kennen nadat deze een staalplaat/autoportier
heeft doorboord, wordt een test uitgevoerd waarbij een staalplaat wordt beschoten.
Achter de staalplaat wordt een gelatineblok geplaatst. Het projectiel mag
door het doorboren van de staalplaat niet opbreken. Ook bij het indringen
van het projectiel in de gelatine mag geen fragmentatie van het projectiel
worden geconstateerd.6.11 De munitie moet functioneren in alle gebruikelijke
omstandigheden waaronder de politie optreedt.Deze eis wordt gesteld om vast te stellen dat de munitie in voor de politie
gebruikelijke omstandigheden zoals met betrekking tot buitentemperaturen blijft
functioneren. De invloeden van dergelijke omstandigheden op het functioneren
van de munitie moeten worden vastgesteld. De patronen moeten kunnen worden
verschoten zonder dat er storing optreedt.XNoot1TNO-DV 2007 C436 Evaluatieonderzoek politiemunitie – Ervaringen
van de Nederlandse politie.XNoot2TNO-DV 2007 C437 Evaluatieonderzoek politiemunitie – Ervaringen
en criteria van buitenlandse politie.XNoot1Zie o.a.: B.P. Kneubuehl, Geschosse (Band II); Ballistik, Wirksamkeit,
Messtechnik, Motorbuch Verlag, 2004.XNoot1Wundballistik und ihre ballistischen Grunlagen. Hfst. 6.2. Dr.sc.Forens.,
Dipl-Math. Beat P. Kneubuehl und Prof.Dr.med. Dipl-Phys. Karl G. Sellier.XNoot1Wundballistik und ihre ballistischen grundlagen, deel 1 en 2, Geschosse
teil 2; Ballistik, Wirksamkeit, Messtechnik. Prufbericht 1485, Untersuchungen
zur Wirksamkeit van Kurzwaffengeschossen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29628-93.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl