Wijziging Awb, Wet tarieven burgerlijke zaken en enkele andere wetten ter verhoging opbrengst van griffierechten; Nadere memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20032004-28740, nr. D

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

03-12-2003

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28740 nr. D

27-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28740Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 740Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht, de Wet tarieven in burgerlijke
zaken en enkele andere wetten ter verhoging van de opbrengst van de griffierechten
(verhoging van de opbrengst van griffierechten)DNADERE MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 27 november 2003Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht, de Wet tarieven in burgerlijke
zaken en enkele andere wetten ter verhoging van de opbrengst van de griffierechten
(verhoging van de opbrengst van griffierechten)De leden van de fractie van de PvdA stellen het op prijs indien ik dieper
in ga op enkele nadere vragen ten aanzien van dit wetsvoorstel. In het navolgende
zal ik puntsgewijs op deze vragen ingaan.Allereerst vragen de leden van de fractie van de PvdA
naar de achtergrond van het gestelde dat «zowel in het bestuursrecht
als in het civiele recht soms zaken aan de rechter worden voorgelegd waarbij
het achteraf de vraag is of men niet op een andere wijze tot een oplossing
had kunnen komen».Het is inderdaad mijn stellige indruk dat het in de praktijk voorkomt
dat zaken aan de rechter worden voorgelegd, waarbij het achteraf de vraag
is of de rechtzoekende op een andere wijze tot een oplossing had kunnen komen.
Dit hangt nauw samen met het gegeven dat de complexiteit van onze samenleving
een scala aan potentiële conflictsituaties met zich meebrengt. Deze complexiteit
tezamen met de groei van de bevolking, individualisering en toegenomen mondigheid
van burgers leiden tot een groeiend aantal daadwerkelijke conflictsituaties
waarvoor burgers een oplossing zoeken. Door de juridisering van de samenleving
groeit bij de burger de neiging eerder juridische posities te betrekken en
stappen te zetten op basis daarvan zijn recht te halen dan een meer informele
oplossing te zoeken.Anders dan de leden van de PvdA-fractie suggereren, is het niet mijn intentie
te beweren dat de burger telkens zijn verlies zou moeten nemen. Ik acht het
van belang dat burgers en bedrijven die overwegen een zaak aan de rechter
voor te leggen alvorens naar de rechter te gaan, een zorgvuldige afweging
maken of deze rechter de juiste weg is om hun conflict op te lossen. Bij deze
afweging acht ik het op zijn plaats dat bezien wordt of alternatieven aanwezig
zijn die een beroep op de rechter kunnen voorkomen en die kunnen resulteren
in een voor partijen bevredigende oplossing. Binnenkort ontvangt uw kamer de standpuntbepaling ADR/Mediation, zoals
is toegezegd in het Tussenbericht (Kamerstukken, 2002/ 2003, 26 352 nr
66) waarbij de inzet mede is gericht op het incorporeren van doorverwijzingsvoorzieningen
naar mediation bij de gerechten en in de gefinancierde rechtshulp op basis
van de daar opgedane ervaringen, hetgeen zijn weerslag heeft gevonden in het
door u aangehaalde ODC-onderzoek «Ruimte voor mediation». In deze
standpuntbepaling zal ik tevens aandacht schenken aan de condities waaronder
dit zal worden aangeboden en de financiering.De leden van de fractie van de PvdA refereren aan artikel
12, tweede lid, van de Wet op de rechtsbijstand.Deze leden vragen of ik de
in deze bepaling neergelegde regeling ontoereikend of onvoldoende effectief
acht.Ik acht deze bepaling inderdaad waardevol. De bepaling strekt ertoe te
voorkomen dat ten onrechte aanspraak wordt gemaakt op gefinancierde rechtsbijstand.
Deze bepaling strekt indirect tot het voorkomen van het voorleggen van zaken
aan de rechter die hiervoor reeds bij voorbaat niet geschikt blijken. De bepaling
ziet echter niet op personen en bedrijven die niet voor gefinancierde rechtsbijstand
in aanmerking komen en geeft voor personen die daar wel voor in aanmerking
komen slechts een beperkt aantal gronden. Dit sluit niet uit dat een zaak
van een persoon die in aanmerking komt voor gefinancierde rechtsbijstand toch
beter op een andere wijze kan worden opgelost. De hoogte van de griffierechten
kan bij deze afweging een rol spelen.De leden van de fractie van de PvdA herhalen de vraag
waar en wanneer de door deze fractie waargenomen trend van het opschroeven
van de aan procederen verbonden kosten zal stoppen. Deze leden verzoeken hierbij
de maatregelen te betrekken die voor het volgend jaar in het kader van de
gefinancierde rechtsbijstand worden overwogen. Hierbij denken deze leden met
name aan de verhoging van de eigen bijdrage en de afschaffing of bijstelling
van de anticumulatieregeling.Bij iedere beoogde verhoging van de griffierechten is het van belang te
bezien of de toegang tot het recht niet in het geding komt. Bij de thans voorgestelde
verhoging is hiermee rekening gehouden. Gezien het waarborgen van de toegang
tot het recht is een in het Strategisch Akkoord opgenomen bezuinigingsmaatregel
ten laste van de rechtsbijstand niet doorgevoerd, maar opgenomen in het thans
voorliggende voorstel. Het is niet mijn verwachting dat de thans voorgestelde
verhoging tot een aantasting van de kern van het recht op toegang tot de rechter
zal leiden. In dit kader heb ik toegezegd de gevolgen van dit wetsvoorstel
in samenhang met de verhoging van het uurtarief voor de toegevoegde rechtsbijstand
te zullen volgen. Indien mocht blijken dat corrigerende maatregelen nodig
zijn, dan kunnen deze genomen worden.Zoals bekend, deel ik niet de zorg dat de maatregelen ter verhoging van
de eigen bijdrage en aanpassing van de anticumulatieregeling zullen leiden
tot een aantasting van de kern van het recht op toegang tot de rechter. In
tegendeel, deze maatregelen -die overigens los staan van de stelselwijziging-
zijn juist bedoeld om deze toegang ook in de toekomst te garanderen. De toegang
valt of staat met de omvang van het aanbod van rechtsbijstandverleners. Om
een voldoende aanbod te garanderen, wordt het basisuurtarief van de gefinancierde
rechtsbijstand verhoogd. En in dit verband spelen beide genoemde maatregelen
een belangrijke rol als financiële dekking van deze verhoging. Een andere
reden waarom ik de zorg niet deel, heeft te maken met de wijze waarop beide
maatregelen zijn geformuleerd. Bij de invulling van de maatregelen is namelijk
expliciet vastgehouden aan het principe van de inkomensafhankelijkheid
(naar draagkracht).Bovendien zal in de zogeheten monitor rechtsbijstand periodiek worden
onderzocht in hoeverre het stelsel van gefinancierde rechtsbijstand nog voldoende
beantwoordt aan de behoefte van de minder draagkrachtige rechtzoekenden. Eventueel
onwenselijke vraaguitval als gevolg van de kostenverhogende maatregelen kan
daardoor tijdig worden gesignaleerd.Ik ben mij ervan bewust dat de het van groot belang is dat de toegang
tot het recht niet in het geding komt. In die zin deel ik de zorg waar de
leden van de fractie van de PvdA op doelen. Bij de thans voorliggende maatregelen
maak ik dan ook telkens de afweging of deze toegang niet geblokkeerd zal raken.
Ik ben er echter van overtuigd dat de thans voorgestelde maatregelen en meer
concreet dit wetsvoorstel niet leiden tot een blokkade van de toegang tot
de rechter. Dit doet niet af aan het feit dat ik de ogen niet zal sluiten
voor signalen uit de praktijk wanneer de toegang wel in het geding zou blijken
te komen.Anders dan de leden van de PvdA-fractie ben ik niet van mening dat sprake
is van een trend ten aanzien van de verhoging van de griffierechten. Van een
dergelijke trend is wel sprake bij de indexering van de griffierechten. Deze
indexering staat echter los van de verhoging van de griffierechten. De indexering
vindt immers jaarlijks plaats teneinde de invloed van de inflatie tegen te
gaan. De leden van de fractie van de PvdA vragen mij een voorspelling te doen
over de eventuele verhogingen van het griffierecht die mogelijkerwijs in de
toekomst zullen plaatsvinden. Ik acht het niet gepast op deze ontwikkelingen
vooruit te lopen. Wel kan ik deze leden melden dat de indexeringen jaarlijks
zullen blijven plaatsvinden.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20032004-28740-D.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl