Verslag van een schriftelijk overleg inzake uitbreidingsstrategie en de voornaamste uitdagingen 2011-2012
Staten-Generaal — Kamerstuk Verslag
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 33 099
 
 EU-mededeling: Uitbreidingsstrategie en voornaamste uitdagingen
		2011–2012 COM(2011)666
 
 
 
 A
 
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 
		14 december 2011
 
 
 
 De vaste commissie voor Europese Samenwerkingsorganisaties1Samenstelling: Holdijk (SGP), Van der Linden (CDA), Broekers-Knol (VVD), Terpstra (CDA), Kox (SP), Nagel (50PLUS), Elzinga (SP), Koffeman (PvdD), Kuiper (CU), Strik (GL) (voorzitter), K.G. de Vries (PvdA), Knip (VVD), Martens (CDA), Backer (D66), Th. de Graaf (D66), De Boer (GL), De Lange (OSF), Schrijver (PvdA) (vice-voorzitter), Postema (PvdA)), M. de Graaff (PVV), Sörensen (PVV), Popken (PVV), Van Rey (VVD) en Swagerman (VVD). heeft in haar vergadering van 8 november jl.
				kennisgenomen van de mededeling van de Europese Commissie inzake de
				Uitbreidingsstrategie en de voornaamste uitdagingen 2011–20122(COM(2011)666); zie ook dossier E110068 op www.europapoort.nl; het COM-document is als bijlage bij dit verslag opgenomen. .
 Naar aanleiding daarvan heeft zij de minister van Buitenlandse
				Zaken op 15 november 2011 een brief gestuurd.
 De minister heeft op 12 december 2011 gereageerd.
 De commissie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde
				schriftelijk overleg.
 
 
 
 
 De griffier van de vaste commissie voor
			 Europese Samenwerkingsorganisaties,
 
 Fred
 Bergman
 
 
 
 
 
 
 
 BRIEF AAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE
				ZAKEN
 Den Haag, 15 november 2011
 De vaste commissie voor Europese Samenwerkingsorganisaties van de
				Eerste Kamer heeft in haar vergadering van 8 november jl. kennisgenomen van de
				mededeling van de Europese Commissie inzake de Uitbreidingsstrategie en de
				voornaamste uitdagingen 2011–20123(COM(2011)666); zie ook dossier E110068 op www.europapoort.nl.
 De leden van de fractie van de PvdA hebben met instemming
				kennisgenomen van deze mededeling en hebben geen behoefte aan het stellen van
				nadere vragen over deze mededeling.
 De mededeling heeft de leden van de PVV-fractie aanleiding
				gegeven tot het maken van de volgende opmerkingen en het stellen van de
				volgende vragen.
 De leden van de PVV-fractie zijn van mening dat er van
				uitbreiding van de Europese Unie (EU) geen sprake kan zijn. Het logge,
				ondemocratische systeem werkt nu al niet, zo stellen deze leden. Lidstaat na
				lidstaat lijkt zich niet aan de regels te houden, getuige de huidige crisis.
				Deze leden vernemen graag hoe u een uitbreiding kan verantwoorden, terwijl de
				EU in haar huidige samenstelling haar zaakjes al niet op orde kan houden.
 Ten aanzien van Turkije stellen de leden van de PVV-fractie zich
				op het standpunt dat Turkije nooit zal toetreden tot de EU, noch op dit moment,
				noch in de toekomst. Een land – zo zijn de leden van de PVV-fractie van
				oordeel – dat haar mensenrechten niet op orde heeft, met een autoritair
				bewind dat oorlogstaal bezigt, en dat een EU-lidstaat (Cyprus) niet erkent, zal
				wat deze leden betreft nooit lid worden van de EU. In dit kader hebben deze
				leden nog enkele specifieke vragen.
 
 Kunt u aangeven of u toetreding van Turkije tot de EU
				 verenigbaar acht met het buitenlandbeleid inzake de rechten van de mens? Hoe
				 kijkt u aan tegen de sterke banden die Turkije op dit moment opbouwt met Iran
				 en beschouwt u deze als een obstakel tot toetreding van Turkije tot de EU?
				 Waarom worden de toetredingsonderhandelingen met Turkije niet per direct
				 afgebroken?
 Ten slotte, kunt u aangeven of het erkennen van Cyprus door
				 Turkije als een absolute voorwaarde moet worden beschouwd voor toetreding van
				 Turkije tot de EU? En zo niet, hoe beoordeelt u dan de gevolgen voor de interne
				 verhoudingen binnen de EU?
 
 De commissie ziet uw reactie op bovenstaande vragen met
				belangstelling tegemoet en ontvangt deze graag binnen vier weken na dagtekening
				van deze brief.
 
 
 
 
 Voorzitter van de vaste commissie voor Europese
			 Samenwerkingsorganisaties,
 
 Mr. dr. M. H. A.
 Strik
 
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE
				ZAKEN
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 12 december 2011
 Met verwijzing naar uw verzoek van 15 november 2011 (door mij
				ontvangen op 22 november jl.) stuur ik u hierbij een reactie op de vragen en
				opmerkingen van uw vaste commissie voor Europese
				Samenwerkingsorganisaties.
 
 
 
 
 De minister van
			 Buitenlandse Zaken,
 
 U.
 Rosenthal
 
 
 
 
 
 
 
 Reactie van de minister van Buitenlandse
				Zaken, Dr. U. Rosenthal, op de opmerkingen van de vaste commissie voor Europese
				Samenwerkingsorganisaties
 
 
 De leden van de PVV-fractie stellen graag
				 te willen vernemen hoe het kabinet EU-uitbreiding kan verantwoorden, terwijl de
				 EU in haar huidige samenstelling haar zaakjes al niet op orde kan
				 houden.
 
 Voor het EU-uitbreidingsbeleid van het kabinet is het
				 regeerakkoord leidend: «Toetreding van nieuwe lidstaten tot de EU vindt plaats
				 wanneer zij voldoen aan de strikte criteria daarvoor, met name de
				 Kopenhagen-criteria (waaronder het absorptievermogen van de EU, en de
				 uitbreidingsstrategie van 2006).»
 Het uitbreidingsproces is aan strikte regels gebonden. Het
				 kabinet zal erop blijven toezien dat die regels worden nageleefd. Het adagium
				 luidt daarbij «strikt en fair». Kandidaat-lidstaten kunnen pas toetreden tot
				 de EU als zij onomstotelijk hebben aangetoond dat de hervormingen die zij
				 hebben doorgevoerd duurzaam en onomkeerbaar zijn. Alleen een kwalitatief
				 hoogstaand uitbreidingsbeleid is in het belang van Nederland. Uitbreiding
				 vergroot het gebied in Europa waar de lat op het gebied van mededinging,
				 consumentenbescherming, investeringszekerheid en rechtsstaat hoog ligt. Dit
				 zijn cruciale voorwaarden voor handel en investeringen. En Nederlanders zijn
				 bij uitstek handelaren en investeerders. Lidmaatschap van de EU bevordert ook
				 de stabiliteit van ons continent mits de uitbreidingskandidaten voldoen aan
				 strenge voorwaarden.
 
 De leden van de PVV vragen het kabinet aan
				 te geven of toetreding van Turkije tot de EU verenigbaar is met het
				 buitenlandbeleid inzake de rechten van de mens. De fractie van de PVV stelt dat
				 Turkije nooit zou mogen toetreden tot de EU en is van oordeel dat de
				 toetredingsonderhandelingen direct zouden moeten worden afgebroken. Ook wil de
				 fractie van de PVV weten hoe het kabinet aankijkt tegen de banden van Turkije
				 met Iran. De PVV-fractie wil weten of het erkennen van Cyprus door Turkije als
				 een absolute voorwaarde moet worden beschouwd voor toetreding van Turkije tot
				 de EU.
 
 In het onderhandelingsraamwerk uit 2005 is vastgelegd dat
				 toetreding tot de EU het doel is van de onderhandelingen met Turkije. Het gaat
				 hier om een proces met een open einde, waarvan de uitkomst niet op voorhand
				 vaststaat. Het kabinet komt niet terug op gedane toezeggingen en is derhalve
				 niet voornemens aan te sturen op stopzetten van de toetredingsonderhandelingen.
				 Het kabinet benadrukt dat er een verschil is tussen enerzijds het gaande houden
				 van het toetredingsproces en anderzijds het vraagstuk of en wanneer Turkije zal
				 toetreden tot de Europese Unie. Dat vraagstuk is op dit moment niet aan de
				 orde.
 
 
 Turkije is een belangrijke NAVO-bondgenoot en speelt een
				 positieve rol in de Arabische transitie. Onlangs schakelde Turkije het
				 sanctieregime tegen Syrië grotendeels gelijk met het EU-sanctieregime. De
				 samenwerking met de VS bij de totstandkoming van het raketschild zet de relatie
				 van Turkije met Iran onder druk. Illustratief zijn in dit verband de recente
				 dreigementen van het Iraanse regime aan het adres van Turkije.
 De vooruitgang van Turkije in de toetredingsonderhandelingen is
				 afhankelijk van onder meer de inzet van Turkije om goede betrekkingen te
				 onderhouden met buurlanden. Ook moet Turkije de inspanningen om te komen tot
				 een oplossing van het Cyprus-vraagstuk blijven ondersteunen. Deze voorwaarden
				 zijn herbevestigd door de Raad Algemene Zaken van 5 december 2011. De Raad
				 Algemene Zaken betreurt de uitlatingen van Turkije over het toekomstige
				 Cypriotische EU-voorzitterschap.