Publiek-private samenwerking; Brief minister over gebouwgebonden PPS in de rijkshuisvesting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28753, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28753 nr. 6

10-05-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVier rijkshuisvestingsprojectenInnovatief aanbestedenToekomstige rijkshuisvestingsprojectenVerlaging transactiekosten en standaardisatieMonitoringKennismanagement en cultuuromslagOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28753Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 753Publiek-private samenwerkingnr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 mei 2005Op 1 december 2004 bent u met de PPS-voortgangsrapportage «Van
incidenteel naar structureel» geïnformeerd over de voortgang in
beleid en uitvoering van PPS bij de rijksoverheid. Deze voortgangsrapportage
is met uw Kamer op 2 maart 2005 besproken. Daarin werd ook ingegaan op
de mogelijkheden van PPS in de rijkshuisvesting en de onderzoeken die liepen
om bij een aantal rijksgebouwen PPS in de vorm van Design, Build, Finance,
Maintain and Operate (DBFMO1 ) toe te passen.
In deze brief wil ik u informeren over de voortgang van gebouwgebonden PPS
in de rijkshuisvesting.Vier rijkshuisvestingsprojectenIn de ministerraad van 15 april is besloten om vier nieuwe projecten
voor de rijkshuisvesting aan te besteden die via een publiek-private samenwerking
uitgevoerd gaan worden. Het betreft de volgende projecten:1. Nieuwbouw van het Belastingkantoor in Doetinchem2. Nieuwbouw en renovatie van de Rechtbank in Zwolle3. Nieuwbouw van het uitzetcentrum op Rotterdam Airport4. Nieuwbouw van een penitentiaire inrichting op een nader te bepalen
locatieHet vierde project heeft als voorbehoud dat dit pas van start kan gaan
nadat Justitie de pilot van het nieuwe detentieconcept kortgestraften in Lelystad
geëvalueerd heeft.Deze vier projecten zijn geselecteerd uit een achttal nieuwbouw- en renovatieprojecten
die de Rijksgebouwendienst de komende jaren zal uitvoeren. Daarbij is gebruik
gemaakt van de «Publiek Private Comparator (PPC)». Dit is een
financieel vergelijkingsinstrument dat een huisvestingsproject in DBFMO-vorm
afzet tegen een traditionele uitvoeringsvorm waarbij een doorrekening wordt
gemaakt van alle kosten die bij een traditionele uitvoering spelen en van
de kosten die in een geïntegreerde uitvoering spelen. Naast
de financiële uitkomsten van de PPC wordt ook een aantal niet-financiële
argumenten meegewogen.Deze vier projecten moeten gezien worden als pilot-projecten, om zowel
de overheid als de markt ervaring op te laten doen met gebouwgebonden PPS.
Mocht gedurende het PPS-traject blijken dat zich onvoldoende geschikte aanbieders
melden of dat er geen sprake is van meerwaarde door PPS-uitvoering, dan kan
alsnog besloten worden tot een meer traditionele uitvoering.Naar mijn mening wordt met de aanwijzing van deze projecten voldaan aan
de wens van het bedrijfsleven om een acceptabele «dealflow» op
gang te brengen die het bedrijfsleven noodzakelijk acht om te investeren in
PPS en dat ook te blijven doen. Ook is in de selectie van deze projecten rekening
gehouden met verschillende soorten gebouwtypes, zodat de ervaring die wordt
opgedaan ook zo breed mogelijk toepasbaar is.Innovatief aanbestedenZoals ik hierboven heb aangegeven zijn naast de financiële argumenten
ook andere argumenten van belang bij de definitieve besluitvorming om uiteindelijk
wel of niet tot een PPS-aanbesteding te besluiten. Dit betekent niet dat bij
de andere niet-geselecteerde projecten niet gekeken wordt of en hoe hier een
innovatieve vorm van aanbesteden kan worden toegepast, waarbij naast prijs,
tijd en kwaliteit met name de levenscyclusbenadering een belangrijke rol speelt.
Daarbij wordt de investeringsbeslissing niet gebaseerd op de kosten van de
eenmalige investering, maar op de totale exploitatiekosten tijdens de levensduur
van het gebouw. Op deze wijze worden de creativiteit van de opdrachtgever
en opdrachtnemer gestimuleerd, de ketenintegratie bevorderd, de faalkosten
in de bouw verminderd en tot een optimale risicoverdeling gekomen. Deze ontwikkelingen
sluiten goed aan bij de doelstellingen van de eerder door de minister van
Economische Zaken, de minister van Verkeer en Waterstaat en ondergetekende
ingestelde Regieraad Bouw. Ook de Regieraad streeft naar creatieve en innovatieve
oplossingen in de bouw en zet zich in voor een verdere professionalisering
van het opdrachtgever- en opdrachtnemerschap in de bouwsector.Zoals zowel de minister van Financiën als uw Kamer in het afgelopen
Algemeen Overleg benadrukten, mag PPS geen doel op zich zijn, maar heeft een
PPS-uitvoering primair tot doel om innovatieve oplossingen te stimuleren.
Ook de Rijksgebouwendienst is zich op dit gebied als een vernieuwende organisatie
aan het ontwikkelen.Toekomstige rijkshuisvestingsprojectenBesloten is ook dat bij grote rijkshuisvestingsprojecten met een investeringsvolume
van boven de € 25 mln voortaan onderzocht zal worden of deze geschikt
zijn om in een PPS-aanbesteding te laten uitvoeren. De eerder genoemde PPC
is daarbij een belangrijk financieel vergelijkingsinstrument, maar gaat zoals
gezegd niet in op een aantal andere – kwalitatieve – aspecten
die mede een rol spelen bij het besluit om tot een PPS-aanbesteding over te
gaan. De komende tijd zal mijn ministerie samen met het ministerie van Financiën
bezien hoe de toepassing van dit instrument voor de rijkshuisvesting geoptimaliseerd
kan worden, waarbij de tot nu toe opgedane ervaringen met dit instrument belangrijke
input zijn voor de verbetering ervan.Verlaging transactiekosten en standaardisatieIn eerder gehouden rondetafelgesprekken, brieven en overleggen wordt telkens
weer gewezen op de hoge transactiekosten die gepaard gaan met PPS-aanbestedingen.
Net als in de Task Force PPS/Infrastructuur wordt in nauwe samenwerking
met de bouwsector bekeken hoe deze kosten omlaag kunnen worden gebracht bij
gebouwgebonden PPS. Daarbij wordt ook gekeken naar een mogelijke vergoeding
van de ontwerpkosten. Verder wordt analoog aan het handboek DBFM dat voor
infrastructuur is opgesteld en het modulair DBFM modelcontract dat in april
wordt opgeleverd ook bij gebouwgebonden PPS bekeken of standaardisatie van
contracten mogelijk is. Naar analogie van de Task Force Infrastructuur wordt
er daarbij naar gestreefd om nog dit jaar met een modelcontract voor de utiliteitsbouw
te komen, zodat de resulaten gebruikt kunnen worden bij de PPS-aanbesteding
van de vier nieuwe gebouwgebonden PPS-projecten.MonitoringOm de kwaliteit en kosten van de vijf – inclusief de renovatie van
het ministerie van Financiën – gebouwgebonden PPS-projecten te
beheren, en ook voor de toekomst lering te trekken uit deze projecten, is
het van belang dat deze projecten gemonitord worden. De RGD geeft hier invuling
aan door de ervaring die met deze projecten wordt opgedaan te evalueren. Daarbij
zal gekeken worden hoe de kosten, risicoverdeling, tussentijdse contractwijzigingen
etc. van deze projecten zich ontwikkelen tegen de aannames die destijds zijn
gedaan, en hoe hierop bij nieuwe projecten ingespeeld kan worden.Kennismanagement en cultuuromslagTijdens het Algemeen Overleg van 2 maart is door een aantal partijen
gewezen op de cultuuromslag die bij het rijk nodig is om PPS daadwerkelijk
een impuls te geven. De Rijksgebouwendienst maakt die cultuuromslag. Een start
is gemaakt met de uitvoering van bovengenoemde projecten. Om die cultuuromslag
ook te internaliseren binnen de organisatie, is de RGD op ambitieuze wijze
bezig om de kennis van de PPS-aanpak ( die zeker wat de gebouwgebonden PPS
betreft redelijk nieuw is in Nederland) binnen de organisatie op en uit te
bouwen, zodanig dat over enige tijd een PPS-aanpak als een regulier «product»
van de RGD kan worden gezien. Daartoe wordt ook een «tijdelijke»
directie ingesteld die de PPS-projecten gaat aansturen en waar de kennis over
PPS verder wordt ontwikkeld.Dit opbouwen van kennis over PPS, het toepassen van het PPC-instrument,
en het aanbesteden van PPS-projecten gebeurt in samenwerking met het Kenniscentrum
PPS bij Financiën.Met bovengenoemde acties en de inzet van de Regieraad Bouw meen ik dat
gebouwgebonden PPS en andere innovatieve vormen van aanbesteden in de bouwsector
in het algemeen en de rijkshuisvesting in het bijzonder een belangrijke impuls
krijgen. Op deze wijze wordt niet alleen het innovatief aanbesteden en daarmee
de marktwerking in de rijkshuisvesting verder verruimd, maar wordt ook de
bouwsector in de breedte de kans geboden zich ingrijpend te innoveren en aldus
hun concurrentiepositie te versterken.Voor de goede orde deel ik u mede dat u later dit jaar een brief ontvangt
waarin zal worden ingegaan op gebiedsgerichte PPS.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. DekkerXNoot1Een DBFMO-contract is een contract waarin de verschillende fasen van een
huisvestingsproject geïntegreerd worden aanbesteed. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28753-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl