Implementatiewet EG-kaderrichtlijn water; Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28808, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-03-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28808 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVOORSTEL VAN WETArtikel I, onderdeel BArtikel I, onderdeel CArtikel 1aArtikel I, onderdeel DArtikel 2aArtikel 2bArtikel II, onderdeel AArtikel II, onderdeel DArtikel 12.11, tweede lidMEMORIE VAN TOELICHTING2.2. Hoofdlijnen inhoud kaderrichtlijn3.1. Stroomgebieddistricten3.1.1. Indeling binnen Nederland3.1.3. Coördinatie nationaal3.5. Uitvoering3.5.1. Aansluiting met bestaande rapportages3.5.2. Samenhang met WB213.5.4. Uitvoeringskosten4.2. Wijziging Wet op de waterhuishouding4.2.1. Algemene bepalingen4.4. Uitvoeringsmaatregelen4.5. Handhaving en toezicht4.6. Voorbereiding wetsvoorstel4.6.3. Verdere reactiesARTIKEL I. Wijziging Wet op de waterhuishoudingOnderdeel CArtikel 1a WwhOnderdeel DArtikel 2b WwhARTIKEL II. Wijziging Wet milieubeheerOnderdeel AArtikel 1.1, eerste lid, Wm
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28808Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 808Wijziging van de Wet op de waterhuishouding en de Wet milieubeheer ten
behoeve van de implementatie van richtlijn nr. 2000/60/EG van het Europees
Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2000 tot vaststelling
van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (PbEG
L 327) (Implementatiewet EG-kaderrichtlijn water)AOORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOORZOVER NADIEN GEWIJZIGDVOORSTEL VAN WETArtikel I, onderdeel B«Kaderrichtlijn water»: richtlijn nr. 2000/60/EG van
het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober
2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende
het waterbeleid (PbEG L 327);Artikel I, onderdeel CArtikel 1aEen wijziging van de kaderrichtlijn water gaat voor de toepassing van
deze wet gelden met ingang van de dag waarop aan de betrokken wijzigingsrichtlijn
uitvoering moet zijn gegeven.Artikel I, onderdeel DArtikel 2a1. Voor de toepassing van het bij of krachtens deze wet bepaalde wordt
het Nederlandse grondgebied ingedeeld in de op Nederlands grondgebied gelegen
delen van de stroomgebieddistricten Eems, Rijn, Maas en Schelde.2. De onderlinge grenzen van de Nederlandse delen van de stroomgebieddistricten
worden vastgesteld bij algemene maatregel van bestuur. Daarbij wordt tevens
voorzien in de toedeling van kustwateren en grondwatervoorkomens aan één
van de stroomgebieddistricten.3. Bij de voorbereiding van de maatregel raadplegen Onze Ministers per
stroomgebieddistrict gedeputeerde staten van de betrokken provincies, de kwaliteitsbeheerders
en de kwantiteitsbeheerders, alsmede de regeringen van de andere staten in
het stroomgebieddistrict.Artikel 2b1. Provinciale besturen, kwaliteitsbeheerders, kwantiteitsbeheerders en
gemeentebesturen verstrekken aan Onze Minister de gegevens die betrekking
hebben op hun onderscheiden aandeel in de waterhuishouding in een stroomgebieddistrict
en benodigd zijn om voor dat stroomgebieddistrict gevolg te geven aan verplichtingen
van de kaderrichtlijn water, onverminderd het bepaalde in hoofdstuk II.2. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld aangaande
de gegevensverstrekking.Artikel II, onderdeel AArtikel 1.1 wordt gewijzigd als volgt:1. Onder vervanging van de punt door een puntkomma wordt aan het einde
van het eerste lid toegevoegd:de kaderrichtlijn water: richtlijn nr. 2000/60/EG
van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober
2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende
het waterbeleid (PbEG L 327).2. Na het dertiende lid wordt een lid toegevoegd, luidende:14. Een wijziging van de kaderrichtlijn water gaat voor de toepassing
van deze wet gelden met ingang van de dag waarop aan de betrokken wijzigingsrichtlijn
uitvoering moet zijn gegeven.Artikel II, onderdeel DArtikel 12.11, tweede lid2. De registratie vindt plaats overeenkomstig bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur te stellen regels. Daarbij kan, in afwijking van het
eerste lid, worden voorzien in de mogelijkheid dat de registratie van beschermde
gebieden wordt gedaan door provinciale besturen dan wel Onze in
het eerste lid genoemde ministers, mede als het gaat om gebieden die in beheer
zijn bij andere bestuursorganen.MEMORIE VAN TOELICHTING2.2. Hoofdlijnen inhoud kaderrichtlijnArtikel 4. MilieudoelstellingenTweede alinea, derde volzinDeze component van de doelstelling is van toepassing op oppervlaktewaterlichamen,
dat wil zeggen wateren van aanzienlijke omvang.Derde alinea, tweede volzinDit zijn afgeleide doelstellingen, waarin het specifieke, sterk door menselijke
activiteiten beïnvloede, karakter van deze wateren is verdisconteerd.Artikel 5. Kenmerken van het stroomgebieddistrictIn de derde volzin ontbrak het woord «kunnen».Artikel 11. Programma van maatregelenDe op twee na laatste volzin luidde: Verder kent artikel 11, tweede lid,
de verplichting om, waar nodig, aanvullende maatregelen te treffen om de milieudoelstellingen
van artikel 4 te bereiken.3.1. Stroomgebieddistricten3.1.1. Indeling binnen NederlandLaatste alinea:Over de aanwijzing van de vier voor Nederland relevante internationale
stroomgebieddistricten Eems, Rijn, Maas en Schelde, alsmede over de vaststelling
van de onderlinge grenzen van die districten, bestaat tussen de relevante
EG-lidstaten en andere betrokken landen in vergaande mate overeenstemming.
Voor wat betreft de grensafbakening tussen de districten en de toedeling van
grond- en kustwater aan de districten is nog onderzoek en overleg gaande op
enkele voor Nederland direct relevante punten. Ook moet binnen Nederland de
begrenzing van de stroomgebieddistricten in overleg met de betrokken waterbeheerders
nog nader worden gepreciseerd.3.1.3. Coördinatie nationaalIn plaats van de huidige laatste alinea was de volgende volzin opgenomen:
Onderdeel 3.5 van deze memorie bevat een nadere uiteenzetting over de uitvoeringsaspecten.3.5. Uitvoering3.5.1. Aansluiting met bestaande rapportagesIn plaats van de twee volzinnen over het handboek stond een volzin, luidende:
Het is de bedoeling dat een handboek voor de uitvoering het licht zal zien,
dat onder andere een concrete leidraad voor de uitvoering van de kaderrichtlijn
ten behoeve van de waterbeheerders zal bevatten.De huidige slotzin ontbrak.3.5.2. Samenhang met WB21De huidige slotzin van de tweede alinea ontbrak.3.5.4. UitvoeringskostenHet tweede deel van dit onderdeel, vanaf «In totaal...» luidde:
In totaal worden de laatstbedoelde kosten voor heel Nederland voorlopig geraamd
op ongeveer € 2 miljoen per jaar in de periode 2003 tot en met 2009.
De verdeling van deze kosten over rijk, provincies en waterschappen is mede
afhankelijk van de nog uit te werken taakverdeling binnen de vier genoemde
gebieden. In de toelichtende stukken bij de uitvoeringsmaatregelen zal hiervan
een nader beeld worden geschetst. De apparaatskosten kunnen ook naar verwachting
binnen de bestaande budgetten worden opgevangen. De kosten van nieuwe maatregelen
voor burgers en bedrijven komen met die maatregelen zelf aan de orde bij de
voorbereiding van de eerste stroomgebiedbeheersplannen, vanaf het jaar 2006.
Het thans voorliggende wetsvoorstel voorziet uitsluitend in de benodigde «overheidsmachinerie»
en veroorzaakt geen administratieve of andere lasten voor het bedrijfsleven.4.2. Wijziging Wet op de waterhuishouding4.2.1. Algemene bepalingenDe laatste volzin van de tweede alinea luidde: De gegevensverstrekking
wordt eveneens geregeld in hoofdstuk I van de Wwh.4.4. UitvoeringsmaatregelenIn onderdeel 3.5 is reeds een algemeen beeld geschetst van de activiteiten
die in gang zijn gezet voor de uitvoering van de richtlijn. De wettelijke
uitvoeringsmaatregelen bestaan in de periode tot ultimo 2003 uit enkele algemene
maatregelen van bestuur op basis van de beoogde nieuwe artikelen 2a en 2b
van de Wwh, betreffende de grenzen van de stroomgebieddistricten en de verstrekking
van gegevens door besturen van provincies en waterschappen. Voorts zal uiterlijk
in 2004 bij of krachtens algemene maatregel van bestuur op basis van hoofdstuk
12 Wm de registratie van beschermde gebieden worden geregeld. Nadat bij de
uitvoering van de analyses van artikel 5 van de richtllijn eind 2004 de verschillende
watertypen in kaart zijn gebracht en referentieomstandigheden zijn bepaald,
zullen in de daarop volgende jaren de concrete ecologische normen per watertype
daarvan worden afgeleid. Parallel aan dat proces zal, ter uitvoering artikel
16 van de richtlijn, naar verwachting in het jaar 2006 een nadere richtlijn
tot stand komen met een communautaire normering ten aanzien van de prioritaire
stoffen. Vervolgens zullen zo spoedig mogelijk een of meer algemene maatregelen
van bestuur op basis van hoofdstuk 5 van de Wm tot stand worden gebracht voor
de omzetting van een en ander in milieukwaliteitseisen, alsmede ter verwerking
van de bijbehorende meet- en registratieverplichtingen. Tegelijkertijd moet
de ecologische milieukwaliteitscomponent per regionaal watertype worden uitgewerkt
provinciale verordeningen.Ten slotte zal, in aansluiting van de vormgeving van het eerste programma
van maatregelen, waarschijnlijk na 2009 de voorbereiding moeten aanvangen
van de aanvullende wettelijke maatregelen die in het programma besloten liggen.
Deze tranche kan zowel formele wetgeving als uitvoeringsregelingen
omvatten.4.5. Handhaving en toezichtDe huidige op een na laatste alinea ontbrak.4.6. Voorbereiding wetsvoorstel4.6.3. Verdere reactiesVan de zijde van de Unie van Waterschappen, het Interprovinciaal overleg
en de VNG zijn afzonderlijke reacties ontvangen op of naar aanleiding van
het wetsvoorstel, in aanvulling op de bijdragen die deze organisaties leverden
in de eerdergenoemde projectgroep en in het OWN. Met de opmerkingen van deze
organisaties is bij de bespreking van de desbetreffende onderwerpen in deze
memorie rekening gehouden.ARTIKEL I. Wijziging Wet op de waterhuishoudingOnderdeel CArtikel 1a WwhBij de implementatie is gekozen voor dynamische verwijzing naar de kaderrichtlijn,
mede gelet op het gegeven dat de bijlagen I, II, III, en V door richtlijnen
van de Commissie (meestal richtlijnen met een implementatietermijn die onvoldoende
gelegenheid biedt voor wijziging van de wet) kunnen worden geactualiseerd.Onderdeel DArtikel 2b WwhDeze bepaling is mede nodig in verband met artikel 117 Provinciewet, dat
voor systematische gegevensverstrekking aan het rijk een regeling bij of krachtens
wet eist. In verband met de zesjaarlijkse herziening van allerlei gegevens
die de kaderrichtlijn voorschrijft, moet de gegevensverstrekking worden aangemerkt
als «systematisch».Te denken valt aan de gegevens die nodig zijn
voor de uitvoering van artikel 5 kaderrichtlijn. De verplichting tot gegevensverstrekking
richt zich mede tot kwaliteits- en kwantiteitsbeheerders. Voor zover de benodigde
gegevens andere aspecten van de waterhuishouding betreffen dan het kwaliteitsbeheer
of kwantiteitsbeheer zoals dat is omschreven in de Wwh, kan worden gebruik
gemaakt van artikel 58, eerste lid, van de Waterschapswet. Daarin is bepaald
dat het waterschapsbestuur de minister wie het aangaat desgevraagd «van
bericht en raad dienen» over al hetgeen het waterschap betreft.Tenslotte richt het artikel zich ook tot gemeentebesturen. Dit houdt uitsluitend
verband met de benodigde gegevens inzake de kostenterugwinning voor waterdiensten,
nu het gemeentelijke rioleringsbeheer mede tot zodanige diensten moet worden
gerekend.ARTIKEL II. Wijziging Wet milieubeheerOnderdeel AArtikel 1.1, eerste lid, WmBij de implementatie is gekozen voor dynamische verwijzing naar de kaderrichtlijn,
mede gelet op het gegeven dat de bijlagen I, II, III, en V door richtlijnen
van de Europese Commissie (meestal richtlijnen met een implementatietermijn
die onvoldoende gelegenheid biedt voor wijziging van de wet) kunnen worden
geactualiseerd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28808-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl