Raad van Europa; Brief minister over de activiteiten van het Comité van Ministers en halfjaarlijks verslag oktober 1997 - mei 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25668, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25668 nr. 7

28-07-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamHALFJAARLIJKS VERSLAG VAN DE ONTWIKKELINGEN IN HET COMITÉ
VAN MINISTERS VAN DE RAAD VAN EUROPA. oktober 1997 – mei 1998 AlgemeenMonitoringRelaties met Centraal en Oost Europese statenRelaties met de Europese UnieRelaties met de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking
in EuropaBescherming van Mensenrechten Het Europees Hof voor de Rechten van de MensCommissaris voor de Rechten van de MensAlgemene juridische autoriteitComité ter Voorkoming van MartelingAdditioneel Protocol inzake klonerenPolitie en mensenrechtenprogrammaSociale en Culturele rechten Het Europees Sociaal HandvestEuropees handvest voor streektalen of talen van minderheden
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25668Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 668Raad van Europanr. 7BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 28 juli 1998Bij gelegenheid van het overleg met uw Commissie op 1 oktober 1997
over de Raad van Europa1, heb ik in antwoord op
een vraag dienaangaande van de heer van der Linden, toegezegd uw Commissie
op regelmatige basis te informeren over de activiteiten van het Comité
van Ministers2, met bijzondere aandacht voor aspecten
die voor Nederland van belang zijn.Zoals bekend rouleert het voorzitterschap van het Comité van Ministers
iedere zes maanden, welke periode wordt afgesloten met een vergadering van
het Comité van Ministers. Gezien deze indeling ligt het voor de hand
de rapportage aan uw Commissie te laten aansluiten bij dit schema.Bijgaand gaat u derhalve toe een verslag van de periode oktober 1997 tot
en met de 102e bijeenkomst van het Comité van Ministers op 5 mei jl.
Gedurende bijna geheel deze periode (vanaf 6 november) bekleedde Duitsland
het voorzitterschap van de Raad van Europa.Over de Tweede Topconferentie van de Raad van Europa die plaatsvond voorafgaand
aan de door het verslag bestreken periode, heb ik U separaat geïnformeerd,
bij brief 25 668 nr. 2 van 28 oktober 1997. Uit de door de Topconferentie
aangenomen Verklaring en Actieplan vloeiden consequenties voort die uiteraard
wel in bijgaand overzicht zijn vermeld. Daarnaast wordt aandacht besteed aan
andere belangrijke ontwikkelingen in de betreffende periode, zoals de verkiezing
van de rechters voor het Europese Hof voor de Rechten van de Mens «nieuwe
stijl», en de ondertekening van het verdrag inzake kloneren.Vermeldenswaard is voorts dat Nederland in de verslagperiode een aantal
seminars heeft georganiseerd over de mogelijkheden tot verbetering van de
samenwerking tussen Raad van Europa en OVSE. Hierover heb ik uw commissie
reeds geïnformeerd bij mijn brief van 17 maart 1998, kenmerk 25 668
nr. 5 en mijn brief van 13 juli 1998, kenmerk 25 668 nr. 7. De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo HALFJAARLIJKS VERSLAG VAN DE ONTWIKKELINGEN IN HET COMITÉ
VAN MINISTERS VAN DE RAAD VAN EUROPA. oktober 1997 – mei 1998 AlgemeenTijdens de 101e vergadering van het Comité van Ministers (CM) op
6 november 1997 nam Duitsland het voorzitterschap van de RvE over van Frankrijk.
Het CM besloot op deze bijeenkomst als uitvloeisel van de op 10 en 11 oktober
gehouden Topconferentie een Commissie van Wijzen in te stellen met als opdracht
voorstellen te doen voor een herstructurering van de RvE. In de weken volgend
op het 101e CM zijn het mandaat en de samenstelling van de Commissie bepaald.
Als voorzitter werd de Portugese oud-president Soares benoemd. De activiteiten
van de Commissie van Wijzen zijn aan vier hoofdthema's gekoppeld. Zo kijkt
de Commissie naar 1) de relatie tussen RvE en OVSE, 2) de besluitvorming binnen
de RvE, 3) de RvE activiteiten en programma's en 4) de interne organisatie,
inclusief de begrotingsprocedure.Voorts werd het Follow-up Committee on the Second Summit (GT-SUIVI) ingesteld,
met als taak toe te zien op de tenuitvoerlegging van de besluiten van de Tweede
Topconferentie.De 102e vergadering van het CM op 5 mei 1998 besprak vervolgens het eerste
rapport van de GT-SUIVI. Het rapport inventariseert de stand van zaken met
betrekking tot de implementatie van het actieplan en de follow-up van de slotverklaring
van de Tweede Topconferentie. Het geeft een overzicht van de vorderingen op
het gebied van de hoofdonderwerpen uit het actieplan: democratie en mensenrechten;
sociale cohesie; veiligheid van burgers; en democratische waarden en culturele
diversiteit. Overigens zijn voor de uitvoering van het actieplan geen aanvullende
budgettaire voorzieningen gecreëerd. Secretaris-Generaal Tarchys van
de RvE merkte bij de bespreking van het rapport van de GT-SUIVI dan ook op
dat dit betekent dat lang niet alle wensen van de staatshoofden en regeringsleiders
zoals die nu in het Actieplan staan, binnen het bestaande budget van de RvE
uitgevoerd kunnen worden.Ook de Commissie van Wijzen bracht bij het 102e CM haar eerste interim-rapport
uit. De voorzitter van de Commissie, benadrukte dat het interim-karakter van
het rapport met zich mee bracht dat hierin nog geen formele conclusies waren
opgenomen. In algemene zin stelde de commissie vast dat na de recente uitbreiding
de RvE voor een tweevoudige uitdaging staat. Aan de ene kant zal zij moeten
verzekeren dat iedere lidstaat de normen en standaarden van de RvE accepteert
en respecteert, aan de andere kant zal het nieuwe scheidingen tussen de lidstaten
moeten voorkomen door de toepassing van flexibele en non-discriminatoire werkmethoden.
Het werk van het CM en de Parlementaire Assemblee moeten dan ook beter op
elkaar af worden gestemd en de besluitvormingsprocedures van het CM moeten
worden verkort. Het definitieve rapport van de Commissie van Wijzen zal aan
de 103e CM in november 1998 worden voorgelegd. MonitoringDe Raad van Europa kent verschillende monitoring-procedures. Een vertrouwelijke
procedure gaat uit van het Comité van Ministers, een openbare van de
Parlementaire Assemblee (PA) en tenslotte zijn er nog inspecties in de lidstaten
m.b.t. nakoming van een aantal verplichtingen die voortvloeien uit RvE-verdragen,
zoals de Europese Conventie ter Voorkoming van Marteling en Onmenselijke of
Onwaardige Behandeling of Straf. De vertrouwelijke procedure is voortgekomen uit een Nederlands initiatief.
Tijdens de eerste RvE Topconferentie in Wenen stelde de toenmalige Nederlandse
minister-president Lubbers, met steun van zijn Noorse collega, voor om voortaan
landenexamens bij de RvE in te stellen, waarin nagegaan zou worden in hoeverre
landen aan hun lidmaatschapsverplichtingen voldoen. Daarbij zou dan ook bezien
moeten worden in hoeverre lidstaten geholpen kunnen worden om hun eventuele
tekortkomingen op te heffen. Men besloot tot een vertrouwelijke procedure
door het comité van PV's. Het doel hiervan is om landen in besloten
kring te confronteren met hun problemen bij de implementatie van Raad van
Europa-verplichtingen.Vervolgens kan dan geadviseerd worden over mogelijke
oplossingen voor deze problemen. Het mechanisme is gestoeld op drie principes,
te weten: non-discriminatie en universaliteit, vertrouwelijkheid, en coöperatieve
assistentie (constructieve kritiek en eventueel hulp). In de praktijk is gebleken
dat in eerste instantie over de nieuwe lidstaten te weinig informatie voorhanden
was om tot diepgaande behandeling te komen. Hierop is besloten tot aanwijzing
van specifieke deelgebieden voor een doelgerichte gedachtenwisseling. Deze
deelgebieden betreffen voorshands «het functioneren en de bescherming
van democratische instituties, inclusief zaken betreffende politieke partijen
en vrije verkiezingen» en «vrijheid van meningsuiting en beperkingen
daarvan in wetboeken van strafrecht en andere wetteksten». Vooral bij
nieuwe lidstaten bleek aanvankelijk grote huiver aanwezig om tot openhartige
discussies te komen. Gaandeweg is het vertrouwen toegenomen en vinden nu diepgaande
discussies plaats, die als waardevol kunnen worden aangemerkt. Voorwaarde
daarbij is wel het voorlopig handhaven van de vertrouwelijkheid van deze vorm
van monitoring. De openbare procedure van de Parlementaire Assemblee biedt
overigens een publiek forum. Relaties met Centraal en Oost Europese statenVoor het eerst sinds 1987, traden er in 1997 geen nieuwe leden toe tot
de Raad van Europa. Dit wil echter niet zeggen dat het uitbreidingsproces
is voltooid. Eind 1997 lagen er nog toetredingsverzoeken van Armenië,
Azerbaidjan, Bosnië en Herzegowina, Georgië en Monaco. Het toetredingsverzoek
van Bosnië werd vooralsnog bevroren, naar aanleiding van de zich daar
voordoende constitutionele crisis. Verder kwam begin 1998 het verzoek van
de Federatieve Republiek Joegoslavië (FRJ) om toe te mogen treden tot
de Raad van Europa. Gezien onder meer de ontwikkelingen in Kosovo ligt een
lidmaatschap voorlopig echter niet in de rede.Een verzoek tot toetreding wordt ingediend bij het Secretariaat-Generaal
van de RvE, die het verzoek doorstuurt naar het Comité van PV's. Het
Comité kijkt in hoeverre lidstaten kunnen voldoen aan de lidmaatschapsvereisten.
Deze betreffen onder meer het hebben van een pluriforme democratie, het erkennen
van de beginselen van de rechtsstaat en de ondertekening van het Europese
Verdrag voor de Rechten van de Mens. Gebruik is dat het Comité van
PV's voorafgaand aan zijn definitieve besluitvorming de Parlementaire Assemblee
nog om advies vraagt. Relaties met de Europese UnieTussen de RvE en de EU wordt regelmatig samengewerkt, vooral bij de hulpverlening
aan de nieuwe RvE lidstaten op gebieden zoals vernieuwing van wetgeving en
maatschappij-inrichting en opleiding van magistraten, wetgevers, ambtenaren
en politiefunctionarissen. De EU treedt vaak als medefinancier op bij de uitvoering
van RvE hulpprogramma's. Een voorbeeld hiervan is het programma voor rechtshervorming
in Albanië tussen juni 1995 en september 1997, waarvoor de EU 750 000 ecu
bijdroeg op een totaal van 900 000 ecu. Voor een project
in de drie Baltische staten, voor lokale overheden tussen mei 1996 en december
1997, droeg de EU 300 000 ecu bij op een totaal van 360 000 ecu.Een ander voorbeeld van samenwerking tussen beide organisaties in de verslagperiode
is de voorbereiding van een overeenkomst tussen enerzijds de RvE en anderzijds
het Observatorium voor de monitoring van racisme en xenofobie in de EU.In september 1997 en januari 1998 werden het tiende en elfde zogenaamde
quadripartite-overleg gehouden. Aan dit overleg wordt deelgenomen door de
vigerende voorzitterschappen van de RvE en de EU, de Europese Commissie en
de het secretariaat van de RvE. Doel is de uitwisseling van informatie over
belangrijke beleidsintenties alsmede het gladstrijken van eventuele rimpels
in de samenwerking op ambtelijk niveau.Bij het tiende quadripartite overleg werd gesproken over de voorbereiding
van de Tweede RvE Topconferentie. Ook besprak men de mogelijkheden tot coördinatie
in crisissituaties, waarbij Albanië als voorbeeld geldt van een geslaagde
coördinatie tussen RvE, EU en de OVSE. Tijdens het elfde quadripartite
overleg kwamen onder andere de samenwerking in Centraal- en Oosteuropese landen
en het platform voor coöperatieve veiligheid binnen OVSE-kader aan bod. Relaties met de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking
in EuropaTijdens de tweede topconferentie van de Raad van Europa (RvE) heeft Minister-President
Kok aandacht gevraagd voor de noodzaak om de samenwerking tussen de RvE en
de OVSE te verbeteren. Minister van Mierlo heeft tijdens de zitting van de
ministeriële OVSE-Raad in december 1997 alsmede in zijn rede in de OVSE-Permanente
Raad in maart 1998, eveneens aangedrongen op verbetering van de relatie tussen
de OVSE en de RvE. Zowel in de RvE als in de OVSE werden deze pleidooien goed
ontvangen.Voor de uitwerking van concrete en uitvoerbare voorstellen is door Nederland
een drietal seminars georganiseerd. Het eerste op 21 januari 1998, waarvan
verslag u reeds toeging, was vooral gericht op betrokkenen bij beide organisaties
in Nederland. Voor het tweede seminar dat half maart jl. plaatsvond, was een
klein aantal internationale experts op persoonlijke titel uitgenodigd. Doel
van dit tweede seminar was het ontwikkelen in informeel verband van gedachten
die als basis zouden dienen voor verdere discussies tijdens het derde seminar
waarvoor vertegenwoordigers uit alle lidstaten werden uitgenodigd. Dit laatste
seminar vond plaats op 5 juni 1998 in Den Haag1
. Met een opkomst van ± 200 deelnemers uit nagenoeg alle OVSE
/ RvE landen is het seminar getiteld «Alliance for Human Rights and
Democracy» goed verlopen. Dagvoorzitter was prof. Lubbers.Tijdens de discussie bleek vrijwel algemene overeenstemming te bestaan
over het belang van nauwe samenwerking tussen de twee organisaties, met name
op de werkvloer en in het veld. In de diverse bijdragen werd de problematiek
vanuit een aantal interessante invalshoeken belicht. De twee organisaties
kennen veel verschillen, bijvoorbeeld qua ledental, taakstelling en ontstaansgeschiedenis,
maar ze hebben in elk geval een gemeenschappelijk doel in de bevordering van
mensenrechten en democratie. Samenwerking tussen beide organisaties zal gebaseerd
moeten zijn op gelijkwaardigheid en op respect voor elkaars achtergronden
en procedures, zo was het algemene gevoelen. Daarbij heeft en houdt elke organisatie
zijn eigen verantwoordelijkheden. Comparatieve voordelen moeten de basis vormen
voor samenwerking. Een overlap in de activiteiten is niet altijd noodzakelijkerwijs
slecht. Dit kan zelfs wederzijds versterkend werken, zolang er
coördinatie plaatsvindt. Een gebrek aan samenwerking en coördinatie,
daarentegen, kan niet alleen leiden tot verspilling van middelen, maar kan
zelfs ook contra-productief zijn, bijv. wanneer het beeld van een verdeelde
internationale gemeenschap ontstaat. Dit werkt in de hand dat derde landen
de organisaties tegen elkaar uitspelen, wat wel als «forum-shopping»
wordt aangeduid.Het is nu aan de beide organisaties om door te gaan op de ingeslagen weg
en met gebruikmaking van elkaars sterke kanten de samenwerking te verbeteren.
De voornaamste bijdragen aan het seminar en de voorzitterschapsconclusies
zullen worden gebundeld en onder geïnteresseerden worden verspreid. Bescherming van Mensenrechten Het Europees Hof voor de Rechten van de MensNa de ratificatie van Protocol nr. 11 bij het Europees Verdrag voor de
Rechten van de Mens door Italië als 38e partij, zal de nieuwe structuur
voor het Europees Hof voor de Rechten van de Mens in november 1998 in werking
treden. Inmiddels hebben ook de twee nieuwste RvE lidstaten, Rusland en Kroatië,
geratificeerd.De recente uitbreiding van de Raad van Europa vormde een belangrijke aanleiding
voor een reorganisatie van de mensenrechteninstellingen in Straatsburg. De
te verwachten toename in de werklast zal worden opgevangen door een samenvoeging
van de Europese Commissie voor de Rechten van de Mens en het Europees Hof
voor de Rechten van de Mens in het nieuwe Europese Hof voor de Rechten van
de Mens, dat vanaf hogergenoemde datum als permanent Hof zal fungeren. Het
Hof zal toezicht houden op de tenuitvoerlegging van en het respect voor het
Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens. Door middel van de individuele
klachtprocedure, kunnen burgers hun klachten over verdragsschendingen aan
het nieuwe Hof voorleggen.Voor het Hof in nieuwe samenstelling heeft iedere verdragspartner drie
kandidaten voorgedragen. De Parlementaire Assemblee heeft hieruit vervolgens
een keuze gemaakt. Voor Nederland is gekozen mevrouw W.M.E. Thomassen, thans
raadsheer bij het Gerechtshof te Den Haag. Overigens zal de Europese Commissie
voor de Rechten van de Mens zijn lopende werkzaamheden nog afronden, hetgeen
naar verwachting tot eind 1999 zal duren. Commissaris voor de Rechten van de MensBegin '97 diende Finland een voorstel in voor de benoeming van een Commissaris
voor de Rechten van de Mens. Aanvankelijk bestond over de mogelijke verantwoordelijkheden
van de nieuwe functionaris enige verwarring. Niet duidelijk was bijvoorbeeld
zijn relatie tot het nieuwe Hof. De discussie over het precieze mandaat duurt
voort. Wel staat vast dat een Commissaris voor de Rechten van de Mens geen
juridische rol dient te spelen en dat hij strikt onpartijdig en onafhankelijk
dient te opereren. Er wordt gedacht aan een adviserende en informerende rol
ten behoeve van autoriteiten en burgers van lidstaten van de Raad van Europa.
Adviezen aan landen en individuele burgers over het in overeenstemming brengen
van wetgeving en praktijk met het Europees Verdrag voor de Rechten van de
Mens kunnen de indiening van klachten bij het EHRM helpen voorkomen en daardoor
toekomstige belasting van het Hof verminderen. Algemene juridische autoriteitIn februari 1998 diende Tsjechië het voorstel in om een «algemene
juridische autoriteit» in te stellen. De voorgestelde autoriteit die
beurtelings een juridische institutie en een hof wordt genoemd, is bedoeld
om bindende uitspraken te doen in geschillen bij de interpretatie van Raad
van Europa verdragen en om niet-bindende adviezen over deze verdragen te geven,
wanneer hier om verzocht wordt. De instelling van een dergelijke instantie
zou vooral de nieuwe lidstaten wegwijs kunnen maken in het uitgebreide acquis
van de Raad van Europa, met haar vele verdragen en rechtspraak. Nederland
is van oordeel dat voor een goede beoordeling van de toegevoegde waarde het
voorstel verder uitgewerkt zal moeten worden. Comité ter Voorkoming van MartelingOp basis van de Europese Conventie ter Voorkoming van Marteling en Onmenselijke
of Vernederende Behandeling of Bestraffing onderzoekt het Europees Comité
ter Voorkoming van Marteling en Onmenselijke of Vernederende Behandeling of
Bestraffing (CPT) de behandeling van personen die van hun vrijheid beroofd
zijn. Voor dit doel mag het iedere plaats bezoeken waar zulke personen door
de autoriteiten worden vastgehouden. Het mag tevens aanbevelingen formuleren
om de bescherming van vastgehouden personen tegen martelingen en ander mensonwaardig
gedrag te versterken. De CPT organiseert periodieke bezoeken en, wanneer zij
dit nodig acht, ad hoc bezoeken. In november 1997 werd Nederland en in december
werden de Nederlandse Antillen bezocht. Het rapport inzake het bezoek aan
de Nederlandse Antillen en de reactie van de regering hierop is u reeds toegegaan,
het rapport over Nederland is nog niet van het CPT ontvangen. Additioneel Protocol inzake klonerenIn april 1997 kwam het verdrag inzake de rechten van de mens en de bio-geneeskunde
van de Raad van Europa tot stand. Behalve door Nederland werd het verdrag
ondertekend door nog 21 landen. Het verdrag is nog niet in werking getreden.
In het kader van het verdrag werd besloten tot het opstellen van vijf aanvullende
protocollen. Het vijfde protocol is het «Additioneel protocol inzake
het verbod op het kloneren van mensen». Vanaf 12 januari 1998 werd het
opengesteld voor ondertekening. De regering besloot aanvankelijk het protocol
niet direct te ondertekenen, omdat het nog interpretatievragen kon opleveren.
Inmiddels heeft Nederland op 6 mei 1998 ondertekend, met een interpretatieve
verklaring. Politie en mensenrechtenprogrammaIn april 1997 is een Nederlandse politiecommisaris voor drie jaar gedetacheerd
bij het directoraat mensenrechten van de RvE voor de ontwikkeling en uitvoering
van een programma dat het bewustzijn over mensenrechten bij de Europese politiediensten
moet bevorderen. Het programma, genaamd Police and Human Rights 1997–2000,
kent drie prioriteiten:– De opbouw van een netwerk en communicatiestructuur;– De opstelling van een programma ten behoeve van politie- en mensenrechtenonderwijs;
en– De ontwikkeling van instrumenten voor interne kwaliteitsmeting
en activiteiten om succes te meten.Het programma is verder uitgewerkt in veertig concrete projecten waar
geïnteresseerde staten een bijdrage voor kunnen leveren. De bedoeling is om mensenrechten onderdeel te laten worden van het eigen
kwaliteitsdenken van de politie. Concreet doel is een politie en mensenrechtenweek
in het jaar 2000.Een verbetering van het mensenrechtenbewustzijn bij de politie is van
belang voor het door Nederland voorgestane mensenrechtenbeleid. Dit programma
wordt door Nederland dan ook van harte ondersteunt. Na de detachering van
de politiecommisaris die het programma heeft opgezet, is door Nederland bij
medelidstaten om steun voor het door haar voorgestelde programma gevraagd. Sociale en Culturele rechten Het Europees Sociaal HandvestHet Europees Sociaal Handvest kent een verplichting tot periodieke rapportage.
De verschillende nationale rapportages worden beoordeeld door een comité
van onafhankelijke experts. Dit expertcomité legt zijn bevindingen
weer voor aan het Comité van PV's. In de verslagperiode behandelde
het expertcomité een twintigtal rapporten over de periode 1994–1996,
waaronder dat van Nederland. Behandeld werden bepalingen op het terrein van
de bescherming van werkende vrouwen, het recht op de bescherming van de gezondheid,
het recht op sociale zekerheid, op sociale en medische bijstand, sociale dienstverlening,
het recht van het gezin op sociale, juridische en economische bescherming,
en het recht van migrerende werknemers en hun gezinnen op bescherming en hulp.Nederland kreeg kritiek over het werken door jeugdigen die nog leerplichtig
zijn (het werken tijdens de vakanties en het bezorgen van kranten), ten aanzien
van het minimumjeugdloon en het doorbetalen van loon tijdens het volgen van
externe opleidingen in het kader van het leerlingstelsel. Na uitleg door Nederland
in het expertcomité leidde dit echter niet tot aanbevelingen van het
Comité van PV's om de situatie in ons land in wetgeving of praktijk
aan te passen aan aangegane verplichtingen onder het Handvest. Frankrijk,
Duitsland, Italië en Turkije kregen wel een dergelijke aanbeveling. Europees handvest voor streektalen of talen van minderhedenOm te voorkomen dat streektalen en minderheidstalen verdwijnen is het
handvest voor streektalen of talen van minderheden ingesteld. Het handvest
is in werking getreden na de bekrachtiging door vijf lidstaten, waaronder
Nederland. Lidstaten moeten periodieke rapportages indienen bij het Secretariaat-Generaal
van de RvE, over de wijze waarop zij invulling geven aan de implementatie
van het handvest.In januari 1997 is door het kabinet het Limburgs erkend als streektaal
volgens het Europees handvest voor streektalen of talen van minderheden. Het
Fries en het Nedersaksisch zijn al langer erkend. Over het Fries is onlangs
een periodieke rapportage uitgebracht aan het Secretariaat-Generaal. Voorts
is voormalig staatssecretaris Dankert benoemd tot lid van het expertcomité
dat toezicht moet houden op de naleving van het handvest. XNoot1Verslag 25 668, nr. 2 van 28 oktober 1997.XNoot2De term Comité van Ministers staat zowel voor de halfjaarlijkse
bijeenkomsten van de ministers van buitenlandse zaken van de gezamenlijke
lidstaten van de RvE (CM), als voor de veel frequentere bijeenkomsten van
ambassadeurs in de functie van plaatsvervangers van ministers (Comité
van PV's).XNoot1Zie ook brief 25 668, nr. 7 van 13 juli 1998. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25668-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl