Jaarverslag en slotwet Huis der Koningin 2009; Rapport Bij het Jaarverslag 2009 van het Huis Der Koningin (I)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2021-10-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST139589
 2009-2010
 
 32 360 I
 Jaarverslag en slotwet Huis der Koningin 2009
 
 
 
 
 Nr. 
 2
 RAPPORT BIJ HET JAARVERSLAG 2009 VAN HET HUIS DER KONINGIN (I)
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 ’s-Gravenhage, 19 mei 2010
 
 Hierbij bieden wij u het op 7 mei 2010 door ons vastgestelde «Rapport
bij het Jaarverslag 2009 van het Huis der Koningin (I)» aan.
 
 Algemene Rekenkamer
 
 drs. Saskia J. Stuiveling,
 president
 dr. Ellen M.A. van Schoten RA,
 secretaris  
 
 Inhoud 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Inleiding
 
 
 5
 
 
 
 1.1
 Over dit onderzoek
 5
 
 
 1.2
 Over het Huis der Koningin
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 2
 
 
 Kwaliteitskaart
 
 
 7
 
 
 
 2.1
 Toelichting op het instrument kwaliteitskaart
 7 
 
 
 2.2
 Toelichting op de kwaliteitskaart
van het Huis der Koningin
 9
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
 
 Oordelen over het jaarverslag
 
 
 10
 
 
 
 3.1
 Oordeel over de financiële
informatie
 10
 
 
 3.2
 Oordeel over saldibalans en toelichting
 10
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 Begroting van de Koning
 
 
 12
 
 
 
 4.1
 Aanleiding
 12 
 
 
 4.2
 Begroting 2010 van de Koning
 12 
 
 
 4.3
 Verantwoording en controle
 14
 
 
 4.4
 Herziening regelingen Koninklijk
Huis
 16
 
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 Reactie minister van AZ
 
 
 17
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overzicht
fouten en onzekerheden niet van toepassing
 
 
 18
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Gebruikte
afkortingen
 
 
 19
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Literatuur
 
 
 20
 
 
 
 
 
 1 INLEIDING
 In dit rapport presenteren wij de resultaten van ons rechtmatigheidsonderzoek
bij het Huis der Koningin. Hieronder gaan we eerst in op onze onderzoeksaanpak
en wijze van rapporteren. Daarna volgt een korte beschrijving van het Huis
der Koningin. In hoofdstuk 2 tonen we de kwaliteitskaart van het Huis der
Koningin. In hoofdstuk 3 presenteren wij vervolgens onze oordelen over het
Jaarverslag 2009 van het Huis der Koningin. In hoofdstuk 4 gaan we in op de
veranderingen vanaf 2010 die samenhangen met de wijziging van begroting
I in de Koning. In hoofdstuk 5 ten slotte geven
wij de reactie van de minister van Algemene Zaken (AZ) op dit onderzoek weer,
aangevuld met ons nawoord.
 1.1 Over dit onderzoek
 De Algemene Rekenkamer doet jaarlijks rechtmatigheidsonderzoek bij het
Rijk. Wij doen dit onderzoek uit hoofde van onze wettelijke taak zoals beschreven
in de Comptabiliteitswet 2001 (CW 2001).
 Wij gaan elk jaar na of de informatie in de jaarverslagen over het gevoerde
beleid, over de bedrijfsvoering en over de financiën tot stand is gekomen
volgens de daarvoor geldende regels en goed is weergegeven in de jaarverslagen.
Daarnaast onderzoeken we ook de bedrijfsvoering zelf. Hiervoor gaan we onder
andere na of het financieel beheer en het materieelbeheer voldoen aan de eisen
die de CW 2001 (art. 82) stelt.
 
 In ons rapport bij het jaarverslag melden we zowel de fouten en onzekerheden
in de financiële informatie die de kwantitatieve
tolerantiegrenzen overschrijden als de fouten en onzekerheden in de financiële
informatie die naar hun aard de kwalitatieve tolerantiegrenzen
overschrijden.
 Onder «fouten» verstaan we financiële informatie die
niet rechtmatig tot stand gekomen is (dat wil
zeggen: het begrotingsgeld is niet volgens de regels ontvangen of uitgegeven),
of die niet deugdelijk is weergegeven (dat wil
zeggen: er is geen goede verantwoording afgelegd in het jaarverslag).
 Van «onzekerheden» spreken we wanneer we door onvolkomenheden
in het financieel beheer niet kunnen vaststellen of er sprake is van fouten.
 
 Wij rapporteren over de resultaten van ons onderzoek per jaarverslag.
In totaal zijn er 28 jaarverslagen. Dit rapport gaat over het jaarverslag
van het Huis der Koningin.
 
 Op www.rekenkamer.nl kunt u meer lezen over hoe onze rapporten bij de
jaarverslagen tot stand komen. Afkortingen die specifiek zijn voor dit rapport,
zijn opgenomen in de bijlagen.
 1.2 Over het Huis der Koningin
 Het jaarverslag van het Huis der Koningin richt zich op de uitkeringen
aan de leden van het Koninklijk Huis. Het Ministerie van Algemene Zaken is
verantwoordelijk voor dit jaarverslag. Dat betekent dat de minister van AZ
in het Jaarverslag 2009 van het Huis der Koningin verantwoording aflegt over
de uitkeringen die in 2009 zijn betaald aan de leden van het Koninklijk Huis.
Over de bedrijfsvoering van het Ministerie van AZ rapporteren wij in ons Rapport bij het Jaarverslag 2009 van het Ministerie van Algemene
Zaken (Algemene Rekenkamer, 2010).
 
 De uitgaven en verplichtingen van het Huis der Koningin in 2009 bedroegen € 6 961 000.
Dit bedrag bestaat uit twee componenten:
 • een A-component die het inkomensbestanddeel vormt (€ 1 289 000);
 • een B-component voor de personele en materiële kosten (€ 5 672 000).
 Tabel 1 Uitgaven Huis der Koningin in 2009 (bedragen x € 1000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitkering aan
 A
 B
 Totaal 
 
 
 
 
 H.M. de Koningin
 809
 4 195
 5 004 
 
 
 Z.K.H. Prins Willem-Alexander
 240
 1 108
 1 348 
 
 
 H.K.H. Prinses Máxima
 240
 369
 609
 
 
 
 1 289
 5 672
 6 961
 
 
 
 
 
 Deze opbouw van de uitkering aan de leden van het Koninklijk Huis vloeit
voort uit een wijziging van de Wet financieel statuut van het Koninklijk Huis
met ingang van 1 januari 2009. Voorheen bestond de uitkering uit drie
componenten. In tabel 2 is de voormalige opbouw van de uitkering aan de leden
van het Koninklijk Huis vergeleken met de huidige opbouw van de uitkering.
 Tabel 2 Vergelijking opbouw uitkering leden Koninklijk
Huis 2008 en 2009 (bedragen x € 1000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitkering
 2008
 Met ingang van 2009
 
 
 
 
 
 component
 bedrag
 component
 bedrag
 
 
 Inkomensbestanddeel
 C
 1 243
 A
 1 289 
 
 
 Personele kosten 
 A 
 2 200 
 B
 } 5 672 
 
 
 Materiële kosten
 B
 2 683
 B
 
 
 
 
 
 6 126
 
 6 961
 
 
 
 
 
 In de Begroting 2009 van het Huis der Koningin (AZ, 2008) is de stijging
van de uitgaven van het Huis der Koningin in 2009 toegelicht. De stijging
van de uitgaven betreft voornamelijk een budgetoverheveling van het Ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) naar het Huis der Koningin.
 Bijlage bij het jaarverslag
 Bij het Jaarverslag 2009 van het Huis der Koningin is een bijlage gevoegd
over de uitgaven in andere jaarverslagen die samenhangen met het Koninklijk
Huis. Het gaat hier om uitgaven die rechtstreeks of op declaratiebasis ten
laste komen van de begrotingen van andere ministeries. Deze bijlage maakt
geen deel uit van het Jaarverslag 2009 van het Huis der Koningin. Daarom controleert
de auditdienst van het Ministerie van Economische Zaken (EZ) deze bijlage
niet en valt deze evenmin onder ons oordeel.
 Met ingang van de nieuwe Begroting 2010 van de Koning (I) is de bijlage
vervallen. In overleg met de Algemene Rekenkamer heeft het Ministerie van
AZ bij het opstellen van de bijlage over 2009 aansluiting gezocht bij de opzet
van de nieuwe begroting van de Koning.
 2 KWALITEITSKAART
 2.1 Toelichting op het instrument kwaliteitskaart
 De kwaliteitskaart is een nieuw instrument van de Algemene Rekenkamer,
dat we voor het eerst hebben opgenomen in onze rapporten bij de jaarverslagen
2008.
 
 De kwaliteitskaart bestaat uit twee delen. In deel I zijn onze bevindingen
gekoppeld aan de begrotingsartikelen. Dit deel van de kaart laat per artikel
zien:
 • of het begrotingsartikel wordt geraakt door geconstateerde onvolkomenheden
in de bedrijfsvoering van het Ministerie van AZ, met mogelijk gevolgen voor
de rechtmatigheid, de betrouwbaarheid van gegevens of de kwaliteit van beleidsinformatie;
 • of wij als gevolg van geconstateerde onvolkomenheden daadwerkelijk
fouten en onzekerheden in de rechtmatigheid of deugdelijke weergave hebben
geconstateerd;
 • of de geconstateerde fouten en onzekerheden de kwantitatieve tolerantiegrenzen
overschrijden.
 
 In deel II van de kwaliteitskaart vormen de organisatieonderdelen en de
te beheersen bedrijfsvoeringsprocessen het uitgangspunt. Omdat het Ministerie
van AZ verantwoordelijk is voor de verstrekking van de uitkeringen aan de
leden van het Koninklijk Huis, is dit deel van de kwaliteitskaart niet van
toepassing op het Huis der Koningin.
 
 Voor een verdere toelichting op het instrument kwaliteitskaart verwijzen
wij naar onze website: www.rekenkamer.nl. Hier vindt u achtergrondinformatie
over de kwaliteitskaart en over de gehanteerde criteria en ordeningsprincipes.
 
 2.2 Toelichting op de kwaliteitskaart van het Huis
der Koningin
 Bedrijfsvoering
 Bij het Ministerie van AZ hebben we geen (ernstige) onvolkomenheden geconstateerd
in de bedrijfsvoering. Dit komt mede tot uiting in deel I van de kwaliteitskaart
van het Huis der Koningin.
 Financiële informatie
 Uit deel I van de kwaliteitskaart van het Huis der Koningin blijkt dat
bij geen enkel begrotingsartikel de tolerantiegrens voor de omvang van fouten
en onzekerheden in de rechtmatigheid en de deugdelijke weergave, wordt overschreden.
De tolerantiegrens voor het jaarverslag van het Huis der Koningin als geheel
wordt daardoor ook niet overschreden.
 3 OORDELEN OVER HET JAARVERSLAG
 
 De Algemene Rekenkamer heeft het Jaarverslag 2009 van het Huis der Koningin
beoordeeld. Wij hebben onderzocht of de minister het begrotingsgeld volgens
de regels heeft ontvangen en uitgegeven en of hij daarover in het jaarverslag
goed verantwoording heeft afgelegd.
 
 In dit hoofdstuk lichten wij ons oordeel over het jaarverslag toe. Dit
oordeel bestaat uit deeloordelen over:
 • de financiële informatie (§ 3.1);
 • de saldibalans (§ 3.2).
 3.1 Oordeel over de financiële informatie
 De financiële informatie in het jaarverslag bestaat uit de verantwoordingsstaat
waarin de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten zijn weergegeven, en de
toelichting daarbij.
 
 De financiële informatie dient op grond van de CW 2001:
 • rechtmatig tot stand te zijn gekomen;
 • deugdelijk te zijn weergegeven;
 • te voldoen aan de verslaggevingsvoorschriften.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Oordeel 
 
 
 De financiële informatie
in het Jaarverslag 2009 van het Huis der Koningin voldoet aan de eisen die
de CW 2001 stelt. Dit betekent dat wij geen belangrijke fouten en onzeker-
heden in de rechtmatigheid en de deugdelijke weergave hebben geconstateerd
die onze tolerantiegrenzen overschrijden, en dat de informatie voldoet aan
de verslaggevingsvoorschriften. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het totaalbedrag aan geconstateerde fouten
en onzekerheden blijft ook onder de tolerantiegrens voor de financiële
informatie in het jaarverslag als geheel.
 
 
 
 
 
 De bijlage bij het Jaarverslag 2009 van het Huis der Koningin maakt geen
deel uit van het Jaarverslag 2009 van het Huis der Koningin. Daarom valt deze
ook niet onder het oordeel van de auditdienst en de Algemene Rekenkamer over
dit jaarverslag.
 
 Omdat we geen fouten en onzekerheden hebben aangetroffen in de financiële
informatie in dit jaarverslag, is het gebruikelijk overzicht van fouten en
onzekerheden niet opgesteld voor dit rapport.
 3.2 Oordeel over saldibalans en toelichting
 De saldibalans is een overzicht van de posten die aan het eind van het
jaar nog openstaan en die naar het volgende jaar moeten worden meegenomen.
Bij de saldibalans hoort een toelichting waarin nadere informatie wordt verstrekt
over de afzonderlijke posten op deze balans.
 
 De informatie in de saldibalans dient op grond van de CW 2001:
 • rechtmatig tot stand te zijn gekomen;
 • deugdelijk te zijn weergegeven;
 • te voldoen aan de verslaggevingsvoorschriften.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Oordeel 
 
 
 De informatie in de saldibalans in het
Jaarverslag 2009 van het Huis der Koningin voldoet aan de eisen die de CW
2001 stelt. Dit betekent dat wij geen belangrijke fouten en onzekerheden in
de rechtmatigheid en de deugdelijke weergave hebben geconstateerd die de tolerantiegrenzen
overschrijden, en dat de informatie voldoet aan de verslaggevingsvoorschriften. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het totaalbedrag aan geconstateerde fouten
en onzekerheden in de saldibalansposten blijft ook onder de tolerantiegrens
voor de saldibalans als geheel.
 
 
 
 
 
 Omdat we geen fouten en onzekerheden hebben aangetroffen in de saldibalans,
is het gebruikelijk overzicht van fouten en onzekerheden niet opgesteld voor
dit rapport.
 4 BEGROTING VAN DE KONING
 Met ingang van 2010 is de titel van Begroting I gewijzigd in de Koning en omvat de begroting de uitgaven die rechtstreeks samenhangen
met de functie van de constitutionele Koning als staatshoofd. De nieuwe begroting de Koning moet een integraal inzicht geven in de uitgaven
die samenhangen met de uitoefening van het koningschap.
 
 In dit hoofdstuk beschrijven we kort de aanleiding voor de wijziging van
Begroting I (§ 4.1). We vergelijken de Begroting 2010 van de Koning
met de Begroting 2009 van het Huis der Koningin en gaan na of de Begroting
2010 voldoet aan de gekozen opzet (§ 4.2). Vervolgens gaan we in
op de verantwoording voor de kosten van de nieuwe Begroting I en de toereikendheid
van de controle daarop (§ 4.3). Tot slot gaan we in op de herziening
van de regelingen voor het Koninklijk Huis die samenhangen met de wijziging
van de begroting (§ 4.4).
 4.1 Aanleiding
 Mede aanleiding voor de nieuwe begroting waren onze opmerkingen in ons Rapport bij het Jaarverslag 2007 van het Huis der Koningin
(Algemene Rekenkamer, 2008). In dit rapport gingen we in op de in hoofdstuk
1 genoemde bijlage bij het jaarverslag van het Huis der Koningin. Deze bijlage
bevat een overzicht van de uitgaven in jaarverslagen van andere departementen
die samenhangen met het Koninklijk Huis. Wij vonden dat een inzichtelijke
en integrale verantwoording van die uitgaven ontbrak. Wij vonden een nadere
bezinning op de status en de totstandkoming van (de informatie in) de bijlage
daarom noodzakelijk.
 
 In juni 2008 beloofde de minister-president op verzoek van de Tweede Kamer
een nieuwe opzet van de begroting van het Huis der Koningin. Deze nieuwe opzet
werd voorbereid door de interdepartementale Stuurgroep herziening stelsel
kosten Koninklijk Huis. De voorzitter was oud-minister Zalm. De stuurgroep
heeft op 27 februari 2009 zijn rapport als advies aan de minister-president
aangeboden. De minister-president heeft de Tweede Kamer op 6 maart 2009
per brief laten weten dat hij de aanbevelingen van de commissie integraal
overneemt (AZ, 2009).
 4.2 Begroting 2010 van de Koning
 In ons Rapport bij het Jaarverslag 2008 van het Huis
der Koningin (Algemene Rekenkamer, 2009) zijn we ingegaan op de aanbevelingen
van de stuurgroep en de systematiek voor de nieuwe Begroting I. We constateerden
dat de nieuwe opzet van de Begroting I mogelijkheden biedt voor een inzichtelijke
en integrale verantwoording van de kosten van het Koninklijk Huis aan de Tweede
Kamer.
 
 De Begroting 2010 van de Koning is de eerste begroting die volgens de
nieuwe systematiek is opgezet. We hebben vastgesteld dat de Begroting 2010
van de Koning overeenkomt met de aanbevelingen van de stuurgroep. In onderstaande
figuur zijn de artikelen met hun onderdelen van de Begroting 2010 van de Koning
opgenomen. Daarbij hebben we een vergelijking gemaakt met de Begroting 2009
van het Huis der Koningin.
 
 
 Door de herschikking van de uitgaven, stijgen de uitgaven van Begroting
I van € 7,0 miljoen in 2009 naar € 39,6 miljoen in 2010.
Uitgaven van het Koninklijk Huis die voorheen in andere begrotingen waren
opgenomen, zijn voortaan in de begroting van de Koning opgenomen voor zover
deze uitgaven functioneel zijn voor het uitoefenen van het koningschap.
 
 De begrote uitgaven van het Koninklijk Huis, inclusief de uitgaven in
de bijlage bij Begroting I, bedroegen in 2009 € 110 miljoen. Zoals
hiervoor vermeld, bedragen de begrote uitgaven van het Koninklijk Huis in
2010 € 39,6 miljoen. Het verschil van € 70,4 miljoen wordt
veroorzaakt doordat de uitgaven voor beveiliging, staatsbezoeken en instandhouding
van paleizen volgens de aanbevelingen van de stuurgroep niet onder de Begroting
I van de Koning zijn verantwoord. Deze uitgaven van het Koninklijk Huis vielen
en blijven vallen onder de begrotingen van de verantwoordelijk ministers.
Het betreft de ministers van BZK, Defensie, Buitenlandse Zaken en Wonen, Wijken
en Integratie. De begrote uitgaven voor het Koninklijk Huis zijn in deze begrotingen
volgens de aanbevelingen van de stuurgroep niet afzonderlijk vermeld omdat
zij onderdeel uitmaken van het bredere beleid van de voornoemde departementen.
 
 In de begroting van de Koning loopt het grootste deel van de uitgaven
van het Koninklijk Huis via de Dienst Koninklijk Huis. Deze functionele uitgaven,
die gerelateerd zijn aan de uitoefening van het koningschap, worden op declaratiebasis
door de Dienst Koninklijk Huis namens de Koning ingediend bij de minister-president
en ten laste van de begroting van de Koning betaald.
 4.3 Verantwoording en controle
 In ons Rapport bij het Jaarverslag 2008 van het Huis
der Koningin beschreven we ook de verantwoordings- en controlesystematiek
voor de begroting van de Koning (Algemene Rekenkamer, 2009). De verantwoordings-
en controlesystematiek worden door het Ministerie van AZ verder uitgewerkt
in richtlijnen voor de verantwoording over het beheer en de controle daarop
door de betreffende auditdiensten. Inmiddels is een concept Interne administratieve organisatie relatie Rijk-Koninklijk Huis
voor de begroting van de Koning opgesteld waarin de richtlijnen zijn opgenomen.
Aan de hand van dit concept zijn we nagegaan hoe de opzet van de verantwoording
voor en controle van de begroting van de Koning is geregeld. Onze bevindingen
zijn opgenomen in de hiernavolgende tabel 3, in de wetenschap dat het concept Interne administratieve organisatie relatie Rijk-Koninklijk Huis verder verfijnd wordt door het ministerie.
 Tabel 3 Verantwoording en controle begroting van de Koning
2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opzet verantwoording
 Opzet controle 
 
 
 
 
 
 Artikel 1 Uitkeringen
 
 AZ berekent en betaalt uitkeringen
 Auditdienst EZ controleert berekening en verantwoording 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 2 Functionele uitgaven
 
 Verantwoording door Thesaurier van Dienst
Koninklijk Huis aan AZ Verantwoording is voorzien van accountantsverklaring
door externe accountant DKH
 AZ stelt protocol op
voor externe accountant DKH  Auditdienst EZ verricht review op de werkzaamheden
van de externe accountant DKH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 3 Doorbelaste uitgaven
 
 Verantwoording door Kabinet der Koningin
over uitgaven aan AZ Auditdienst EZ geeft accountants-verklaring af bij verantwoording
van AZ waarvan uitgaven Kabinet der Koningin deel uitmaken
 Specifieke controle door auditdienst EZ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verantwoording door RvD
over uitgaven voor Koninklijk Huis aan AZ Auditdienst EZ geeft accountants-verklaring
af bij verantwoording van AZ waarvan uitgaven RvD deel uitmaken
 Specifieke controle door auditdienst EZ
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verantwoording door Defensie
over uitgaven Militair Huis aan AZ Auditdienst Defensie geeft accountantsverklaring
af bij verantwoording uitgaven Militair Huis
 Specifieke
controle door auditdienst Defensie
 
 
 
 
 Bron: (concept) Interne administratieve organisatie relatie Rijk-Koninklijk
Huis in relatie tot begroting de Koning, 2010
 
 De belangrijkste veranderingen in de verantwoording en controle hebben
betrekking op de functionele uitgaven (artikel 2) en de doorbelaste uitgaven
(artikel 3).
 
 In het controleprotocol voor de externe accountant van de Dienst Koninklijk
Huis zal worden opgenomen dat de externe accountant de uitgaven van het Koninklijk
Huis toetst op functionaliteit en aan de afspraken die aan de uitgaven ten
grondslag liggen. We adviseren het Ministerie van AZ om het controleprotocol
als bijlage op te nemen bij de administratieve organisatie. Hierdoor zal de
systematiek van verantwoording en controle in één document kunnen
worden gepresenteerd.
 De auditdienst van het Ministerie van EZ zal de komende drie jaar een
review uitvoeren op de werkzaamheden van de externe accountant van de Dienst
Koninklijk Huis. Na deze drie jaar zal de auditdienst een evaluatie uitvoeren
om te bezien of een jaarlijkse review gewenst is of dat er een review kan
plaatsvinden op basis van een risicoanalyse.
 
 De doorbelaste uitgaven zullen worden gecontroleerd door de departementale
auditdiensten en worden voorzien van een accountantsverklaring. De departementale
auditdienst van het Ministerie van Defensie geeft een accountantsverklaring
af bij de verantwoording van de uitgaven door het Militair Huis. Voor de uitgaven
door het Kabinet der Koningin en de Rijksvoorlichtingsdienst zal de auditdienst
van het Ministerie van EZ geen aparte accountantsverklaring afgegeven. De
auditdienst van het Ministerie van EZ is zowel controlerend accountant van
de verantwoording van het Ministerie van AZ als voor de verantwoording van
de Koning.
 Bij verandering van auditdienst door het Ministerie van AZ (hetzij voor
de verantwoording van het Ministerie van AZ of de verantwoording van de Koning)
zal moeten worden bezien of een aparte accountantsverklaring alsnog
moet worden afgegeven voor de doorbelaste uitgaven van het Kabinet der Koningin
en de Rijksvoorlichtingsdienst.
 4.4 Herziening regelingen Koninklijk Huis
 In de Begroting 2009 van het Huis der Koningin verstrekte het Ministerie
van AZ een overzicht van alle openbare regelingen voor het Koninklijk Huis
(AZ, 2008). Het betreft meer dan zeventig wetten, waaronder Koninklijke Besluiten,
ministeriële regelingen, departementale regelingen, convenanten en brieven.
 In verband met de overgang naar de nieuwe begroting van de Koning vonden
wij het noodzakelijk dat het Ministerie van AZ nagaat of alle regelingen voor
het Koninklijk Huis nog van toepassing zijn of geactualiseerd dienen te worden.
 
 Het Ministerie van AZ heeft inmiddels de herziening ter hand genomen.
Uit een analyse van het ministerie blijkt dat een herziening vooral zal plaatsvinden
in de zogenoemde lagere regelgeving. Departementale regelingen, convenanten
en brieven zijn of worden herzien in het kader van het opstellen van de Interne administratieve organisatie relatie Rijk-Koninklijk Huis.
 5 REACTIE MINISTER VAN AZ
 De minister-president, minister van AZ, heeft op 21 april 2010 gereageerd
op ons Rapport bij het Jaarverslag 2009 van het Huis der
Koningin. Hij schrijft met belangstelling kennis te hebben genomen
van het conceptrapport. Gelet op ons positieve oordeel omtrent de financiële
informatie en de saldibalans, ziet hij geen aanleiding voor een nadere reactie.
De volledige brief staat op onze website: www.rekenkamer.nl.
 
 Onze constatering dat de Begroting 2010 van de Koning overeenkomt met
de aanbevelingen van de Stuurgroep herziening stelsel kosten Koninklijk Huis,
doet de minister-president, de minister van AZ deugd. Dit in het licht van
de door ons gemaakte opmerking in het rapport bij het Jaarverslag 2008 van
het Huis der Koningin, waarin we aangaven dat de nieuwe opzet mogelijkheden
biedt voor een inzichtelijke en integrale verantwoording van de kosten van
het Huis der Koningin aan de Tweede Kamer. De door ons gesignaleerde aandachtspunten
met betrekking tot de verantwoording en controle van de begroting zal de minister-president,
de minister van AZ ter harte nemen.
 OVERZICHT FOUTEN EN ONZEKERHEDEN NIET VAN TOEPASSING
 Omdat we geen fouten en onzekerheden hebben aangetroffen in de financiële
informatie in het jaarverslag en in de saldibalans, hebben we het gebruikelijke
overzicht van fouten en onzekerheden niet opgesteld voor dit rapport.
 GEBRUIKTE AFKORTINGEN
 
 
 
 
 
 
 AZ
 (Ministerie van) Algemene
Zaken
 
 
 BZK
 (Ministerie van) Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties
 
 
 CW 2001
 Comptabiliteitswet
2001 
 
 
 DKH
 Dienst Koninklijk
Huis 
 
 
 EZ
 (Ministerie van) Economische
Zaken
 
 
 RvD
 Rijksvoorlichtingsdienst 
 
 
 WWI
 Wonen, Wijken en Integratie
 
 
 
 
 
 Op www.rekenkamer.nl staat een verklarende woordenlijst met begrippen
die veel voorkomen in onze rapporten bij de jaarverslagen.
 LITERATUUR
 Algemene Rekenkamer (2008). Rapport bij het Jaarverslag
2007 van het Huis der Koningin. Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008,
31 444 I, nr. 2. Den Haag: Sdu.
 
 Algemene Rekenkamer (2009). Rapport bij het Jaarverslag
2008 van het Huis der Koningin. Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009,
31 924 I, nr. 2. Den Haag: Sdu.
 
 Algemene Rekenkamer (2010). Rapport bij het Jaarverslag
2009 van het Ministerie van Algemene Zaken. Tweede Kamer, vergaderjaar
2009–2010, 32 360 III, nr. 2. Den Haag: Sdu.
 
 Ministerie van Algemene Zaken (2008). Vaststelling
van de begrotingsstaat van het Huis der Koningin (I) voor het jaar 2009.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 700 I, nr. 2. Den
Haag: Sdu.
 
 Ministerie van Algemene Zaken (2009). Vaststelling
van de begrotingsstaat van het Huis der Koningin (I) voor het jaar 2009.
Brief minister bij het rapport over de nieuwe opzet van de begroting Huis
der Koningin (I). Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 700
I, nr. 5. Den Haag: Sdu.