Drugbeleid; Brief minister bij aanbieding rapport 'Smart Shops anno 2000'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24077, nr. 93

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-10-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

24077 nr. 93

02-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24077Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 077Drugbeleidnr. 93BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 oktober 2001Bijgaand bied ik u, mede namens de ministers van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en van Justitie, het rapport «Smart Shops anno 2000»
aan.1In 1998 heeft de Werkgroep Smart Shops I een risicoschatting uitgevoerd
van de psycho-actieve producten die in smart shops werden verkocht. Begin
vorig jaar heb ik de Werkgroep Smart Shops II verzocht deze risicoschatting
te herhalen en hierbij tevens aandacht te besteden aan de bestuurlijke aspecten
van de problematiek rond de hallucinogene paddestoelen.In het nu voorliggende advies concludeert de werkgroep dat er in 2000,
evenals in 1998, in het algemeen geen sprake is van onaanvaardbare risico's
voor individu en samenleving bij het gebruik en de verkoop van «niet-traditionele
genotmiddelen» in smart shops en overige verkooppunten. De werkgroep
wijst er overigens op dat de status quo kan veranderen, gezien de tendens
om steeds nieuwe werkzame middelen te ontwikkelen.In aanvulling hierop signaleert de werkgroep:• Een vermoedelijke toename van het aantal smart shops;• Het uitwaaieren van de verkoop van paddo's naar andere verkooppunten
zoals headshops en growshops;• Bestuurlijke problematiek, die zich in ieder geval voordoet in
Amsterdam en Maastricht;• Criminele betrokkenheid in en rond de branche die ernstiger is
dan in 1998 werd geconstateerd.Volgens de werkgroep kan de branche van de smart shops, ondanks de positief
te waarderen inspanningen van de branche-organisatie (de VLOS), in het algemeen
niet in staat worden geacht tot zelfregulering op de genoemde gebieden. De
werkgroep pleit voor een actievere inzet van de overheid bij de
regulering van de smart shops en andere verkooppunten. Er doen zich volgens
de werkgroep enkele actuele knelpunten voor.Op grond van haar bevindingen doet de werkgroep de volgende aanbevelingen.
Per aanbeveling treft u een reactie van de betrokken bewindslieden aan.De werkgroep is van oordeel dat de inzet bij de handhaving ten minste
zodanig moet zijn dat onaanvaardbare risico's voor individu en samenleving
zoveel mogelijk worden tegengegaan. De werkgroep pleit voor een steekproefsgewijs
optreden bij de handhaving en beveelt aan dat er ruim publiciteit wordt gegeven
aan het optreden bij zaken als de verkoop van synthetische drugs en andere
producten met onaanvaardbare risico's. Het moet duidelijk zijn dat er een
«stok achter de deur» is waarmee forse klappen uitgedeeld worden
als men producten met onaanvaardbare risico's verkoopt. Gezien de geografische
concentratie van de problematiek dienen de steden Amsterdam en Maastricht
de eerstkomende twee jaar prioriteit te krijgen bij de handhaving. De werkgroep
stelt voor dat er een «piep-systeem» wordt afgesproken, in de
zin dat gemeenten situaties die bedreigend zijn voor de volksgezondheid kunnen
melden bij de Keuringsdienst van Waren (KvW) of de Inspectie voor de Gezondheidszorg
(IGZ) en dat zij er dan op kunnen rekenen dat er actie wordt ondernomen. De
werkgroep beveelt verder aan om in het kader van de handhaving tevens bijzondere
aandacht te besteden aan het verkrijgen van maximale duidelijkheid over de
wettelijke status van niet-traditionele genotmiddelen. Dit vereist dat er
voor sommige producten jurisprudentie wordt ontwikkeld. Voorts dient de handhaving
zich ook uit te strekken tot de groothandel en de importeurs. De werkgroep
verzoekt de Minister van VWS in het kader van de handhaving expliciet aandacht
te besteden aan de capaciteit van de IGZ. De capaciteit van de Keuringsdienst
van Waren zal dankzij het ingezette opleidingstraject eind 2001 voldoende
zijn voor regulier toezicht. De IGZ beschikt thans echter niet over voldoende
capaciteit voor regulier toezicht dat aansluit op de inspanningen van de Keuringsdienst
van Waren. Het totstandkomen van het hierboven aanbevolen niveau van handhaving
staat of valt volgens de werkgroep met het oplossen van dit knelpunt. Ik zal
de uitvoering van de voorgestelde integrale wijze van handhaving opdragen
aan de Keuringsdienst van Waren. In voorkomende gevallen zal door de IGZ opgetreden
worden.Voorts stelt de werkgroep voor dat het Steun- en informatiepunt Drugs
en Veiligheid (SIDV) in overleg met de ministeries van VWS, van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en van Justitie, het Parket-Generaal en de gemeente
Amsterdam een brochure opstelt waarin – door beschrijving van de beschikbare
instrumenten – een concrete handreiking wordt gedaan ten behoeve van
een integrale aanpak van de handhaving op lokaal niveau.Wij zullen het SIDV vragen een dergelijke handreiking te ontwikkelen.De werkgroep beveelt de minister van VWS aan om een afweging te maken
over de gewenste prioriteitenstelling bij de handhaving door de Inspectie
voor de Gezondheidszorg met het oog op de verschillen in invalshoek tussen
het drugbeleid en het geneesmiddelenbeleid. Volgens de werkgroep dient er
een koers bepaald te worden die enerzijds neveneffecten vermijdt die vanuit
de optiek van het drugbeleid ongewenst zijn (zoals optreden dat leidt tot
het aanbieden van gevaarlijke middelen in illegale situaties) en die anderzijds
niet leidt tot effecten die vanuit de optiek van het geneesmiddelenbeleid
ongewenst zijn (zoals ongeloofwaardigheid van de rijksoverheid door in smart
shops zaken te gedogen die elders niet getolereerd worden). Ik zal erop toezien dat betrokken partijen bij het opstellen van handhavingsbeleid
zoveel mogelijk rekening houden met deze aanbeveling.De werkgroep beveelt de Minister van VWS aan om een representatief onderzoek
te laten doen naar de vraagzijde van de markt, zodat een beter zicht ontstaat
op trends in het gebruik, de aard van de gebruikersgroepen, de behoefte aan
en de effecten van voorlichting en dergelijke. De uitkomsten van dit onderzoek
zijn zowel van belang voor de beleidsontwikkeling als voor de handhaving.Wij willen deze aanbeveling niet overnemen. Een degelijk representatief
onderzoek is een omvangrijke en kostbare activiteit, waarvan het belang ons
niet in een redelijke verhouding lijkt te staan tot de door de werkgroep omschreven
aard en omvang van de risico's. In plaats hiervan zal ik bezien in hoeverre
in bestaande onderzoeksprogramma's en monitoringsactiviteiten zonder aanzienlijke
meerkosten de vraag onderzocht kan worden naar die producten uit de smart
shops die naar verhouding de grootste gezondheidsrisico's opleveren. In dit
verband denk ik aan een kortdurende thematische aanpak, die periodiek wordt
herhaald.De werkgroep acht het van belang om beter zicht te krijgen op de ontwikkelingen
op het gebied van criminele betrokkenheid rond smart shops en overige verkooppunten.
De werkgroep steunt tegen die achtergrond het voornemen van de Minister van
Justitie om in het voorgenomen project om de cannabissector «door te
lichten» ook de sectoren van de smart shops en de growshops te betrekken.
Het lijkt de werkgroep een goede zaak als de betrokken gemeenten hierbij de
gelegenheid krijgen om deel te nemen aan de begeleidingscommissie van dit
project. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek in dit project kan bezien
worden of er aanleiding is om een monitoringsysteem op te zetten.De Minister van Justitie zal opdracht geven tot uitbreiding van het voorgenomen
project «Preventieve doorlichting cannabissector» en zal een vertegenwoordiger
uit de kring van de gemeenten Amsterdam, Rotterdam en Maastricht de gelegenheid
bieden deel te nemen aan de begeleidingscommissie. Op basis van de uitkomsten
zal te zijner tijd bezien of er aanleiding is om een monitoringsysteem op
te zetten.De werkgroep beveelt de Ministers van VWS en van Justitie aan om het bestaande
overleg met de Vereniging Landelijk Overleg Smartshops (VLOS) voort te zetten.
Dit overleg is gericht op het bevorderen van zelfregulering van de branche
op het gebied van het stellen van een leeftijdsgrens bij de verkoop, de productvoorlichting
en de opleiding van verkopers en exploitanten. De VLOS dient hierbij wel het
signaal te krijgen dat zij zich meer als branche-organisatie moet ontwikkelen.
Het geven van inzicht in het actuele ledenbestand is hierbij een eerste stap.Wij nemen deze aanbeveling over.De werkgroep beveelt aan om meer dan thans het geval is, gebruik te maken
van de expertise van instellingen voor verslavingszorg op het gebied van voorlichting
en preventie bij de regulering van smart shops en overige verkooppunten. De
werkgroep denkt hierbij onder meer aan het ontwikkelen en verspreiden van
voorlichtingsmateriaal (bij voorkeur in samenwerking met de branche), het
bevorderen van adequate voorlichting aan consumenten en het algemeen publiek,
het signaleren van en adviseren over specifieke risicosituaties (in samenwerking
met de GGD) en het bevorderen van opleidingsactiviteiten van de branche.Wij vinden dat de verantwoordelijkheid hiervoor bij de gemeenten (verantwoordelijk
voor preventie-activiteiten van de ambulante verslavingszorg) en bij de instellingen
voor verslavingszorg zelf ligt. De betrokkenheid van instellingen voor verslavingszorg
bij deze activiteiten dient overigens niet te leiden tot een versterking
van het «drugsimago» van de smart shops.Tenslotte heeft de werkgroep ook stilgestaan bij de problematiek rond
de hallucinogene paddestoelen (paddo's). De werkgroep concludeert dat er een
discrepantie bestaat tussen de risico's van paddo's en het thans volgens de
rechter van toepassing zijnde wettelijke regiem. De voorkeur wordt gegeven
aan een wettelijk regiem dat de minst vergaande interventies mogelijk maakt
die noodzakelijk zijn om te voldoen aan voorwaarden zoals beperking van aantal
verkooppunten, het stellen van voorwaarden aan antecedenten van exploitanten/beheerders
en stellen van een leeftijdsgrens voor verkoop. Vervolgens beschrijft de werkgroep,
zonder een voorkeur uit te spreken, de mogelijkheden van regulering middels
een integrale wet op de genotmiddelen, lijst II van de Opiumwet, de Warenwet
en een specifieke wet op ecodrugs.Wij willen de uitspraak van de Hoge Raad in de strafzaak Kerkdriel afwachten.
De uitspraak van de Hoge Raad is van groot belang bij het ontwikkelen van
beleid met betrekking tot de paddo's. Wij zullen de Kamer nader informeren
over dit onderwerp nadat de Hoge Raad uitspraak heeft gedaan.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24077-93.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl