Europese Raad; Brief minister met de Prioriteitennota voor het Belgisch EU-voorzitterschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 159

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-20 nr. 159

11-05-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamHET BELGISCHE VOORZITTERSCHAP VAN DE EUROPESE UNIE 1 JULI –
31 DECEMBER 20011. Interne beleidsdomeinen: de Europese Unie moet antwoorden
vinden op de uitdagingen van vandaag en morgenDe invoering van de EuroIndicatoren inzake de kwaliteit van de arbeidDe modernisering van de sociale zekerheid en de duurzaamheid
van de pensioenenHet extern luik van het fiscaal pakketEen aanzet voor een gemeenschappelijk asiel- en migratiebeleidEen vaste Europese eenheid van magistraten: EurojustDe duurzame ontwikkeling en de zorg voor een betere levenskwaliteitDe Europese voedselautoriteitHet gemeenschapsoctrooi2. Het vastberaden verder zetten van de uitbreiding: naar
een herstel van de Europese identiteit3. De externe dimensie van de Europese Unie: naar een
stabilisering van het europese continent en een versterking van de europese
stem in de wereldHet Europees Veiligheids- en DefensiebeleidRuslandCentraal-AfrikaDe BalkanHet vredesproces in het Midden-Oosten4. De toekomst van de Europese Unie: naar een ambitieuze
verklaring van Brussel-Laken5. Besluit
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 159BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 mei 2001Op 2 mei jl. presenteerden de Belgische Eerste Minister Verhofstadt, Vice-Eerste
Minister Michel en Staatssecretaris Neyts de Prioriteitennota voor het Belgische
voorzitterschap. België zal van 1 juli t/m 31 december 2001 het voorzitterschap
van de Europese Unie waarnemen. Ik heb de eer U deze Prioriteitennota ter
informatie als bijlage dezes te doen toekomen.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen HET BELGISCHE VOORZITTERSCHAP VAN DE EUROPESE UNIE 1 JULI –
31 DECEMBER 2001PRIORITEITENNOTAVan 1 juli tot 31 december 2001 neemt België het voorzitterschap
waar van de Europese Unie. Dit voorzitterschap komt op een cruciaal ogenblik
van de Europese eenwording. De Unie heeft enkele maanden geleden een nieuw
verdrag aangenomen, dat de uitbreiding mogelijk moet maken. De Unie maakt
zich op om de Euro in omloop te brengen. De Unie is volop bezig met de ontwikkeling
van een Europees sociaal model en wil tegen 2010 de meest dynamische kenniseconomie
ter wereld worden, met een hoge economische groei en sociale bescherming en
een lage werkloosheid en inflatie. De Unie heeft zich tot doel gesteld om
een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid te creëren; een
ruimte ook waarin levenskwaliteit, voedselveiligheid, bescherming van het
leefmilieu en duurzame ontwikkeling centraal staan. En tot slot ontwikkelt
de Unie momenteel de instrumenten waarmee Europa krachtig en eensgezind kan
optreden in de wereld.België wil tijdens het voorzitterschap over de hele waaier van beleidsdomeinen
van de Unie vooruitgang boeken. Op die manier moet de Unie transparanter,
efficiënter, coherenter en krachtdadiger worden en over een grotere democratische
legitimiteit beschikken. Het Belgische voorzitterschap zal dan ook, bij de
aanvang ervan, voor elk beleidsdomein en voor elke Europese ministerraad een
ambitieus en gedetailleerd programma voorstellen met duidelijke doelstellingen.Daartoe heeft de Belgische regering zes krachtlijnen voor het voorzitterschap
geïdentificeerd:– de uitdieping van het debat over de toekomst van Europa;– de verbetering van de arbeidskwaliteit, de bevordering van de
gelijkheid van kansen en de strijd tegen uitsluiting en armoede;– de bevordering van een duurzame economische groei en een gemeenschappelijk
economisch beleid;– de creatie van een Europese ruimte van vrijheid, veiligheid en
rechtvaardigheid;– de bevordering van de duurzame ontwikkeling en de levenskwaliteit;– de uitbreiding en de versterking van de externe dimensie van de
Europese Unie.Het Belgische voorzitterschap wil echter ook een aantal politieke topprioriteiten
aanduiden die tijdens het tweede semester van 2001 gerealiseerd moeten worden.
Voor elk van deze topprioriteiten wil het Belgische voorzitterschap, in nauwe
samenwerking met het Europees Parlement, de Europese Commissie en alle lidstaten,
concrete resultaten boeken.1. Interne beleidsdomeinen: de Europese Unie moet antwoorden
vinden op de uitdagingen van vandaag en morgenDe invoering van de EuroOp 1 januari 2002 wordt de Euro een tastbaar feit. Nooit voorheen zal
de Europese Unie zo ingrijpend in het leven van de burger zijn binnen gedrongen.
Voor het eerst in de geschiedenis van de Unie zal die burger in zijn dagelijkse
leven worden geconfronteerd met een concreet, tastbaar resultaat van de Europese
integratie. Een succesvolle invoering van de Euro zal het vertrouwen van de
burger in de Unie en het vertrouwen in de eenheidsmunt doen toenemen. Een geslaagde voorbereiding van het in omloop brengen van de munten en
de biljetten, is een van de allerbelangrijkste doelstellingen van het Belgische
voorzitterschap. Een maandelijkse monitoring door de Commissie en de Eurogroep
moet het mogelijk maken om van heel nabij de maatregelen op te volgen die
elke lidstaat ter zake neemt. Daarbij zal met name worden nagegaan of die
maatregelen gelijklopend zijn.Daarnaast zal een grote informatiecampagne worden gelanceerd. De Euro
is immers nog steeds onvoldoende gekend. Dergelijke campagnes zijn nodig opdat
voor de hele Europese bevolking de fysieke invoering van de Euro sereen en
vlot kan verlopen. Bij deze communicatie zal het met name nodig zijn om eventuele
bezorgdheid weg te nemen zowel bij de burgers, in het bijzonder de kwetsbare
sociale groepen, als bij de bedrijven.Indicatoren inzake de kwaliteit van de arbeidHet Belgische voorzitterschap zal een sterke sociale dimensie omvatten
en bijzondere aandacht besteden aan de uitbouw van het Europees sociaal model.
Daarbij zal de klemtoon gelegd worden op de kwaliteit van de arbeid, de gelijkheid
van kansen, de grotere betrokkenheid van werknemers bij economische mutaties,
de modernisering van de sociale bescherming, de strijd tegen sociale uitsluiting
en armoede en de duurzaamheid en de herfinanciering van de pensioenen.De doelstelling van volledige tewerkstelling en de inspanningen inzake
de kwaliteit van de arbeid moeten hand in hand gaan. Tijdens de Europese Raad
van Stockholm in maart 2001 kreeg het Belgische voorzitterschap de opdracht
om zowel de kwantitatieve als de kwalitatieve tewerkstellingsindicatoren te
verfijnen en vast te leggen. Op kwantitatief vlak zal het voorzitterschap
verbeteringen aanbrengen inzake de tewerkstellingstatistieken, onder meer
op het vlak van de tewerkstellingsgraad. Op kwalitatief vlak zullen tijdens
het Belgische voorzitterschap, zoals elk jaar tijdens het tweede semester,
de Nationale Actieprogramma's inzake tewerkstelling geëvalueerd worden.
Bij die evaluatie zal de kwaliteit van de arbeid een centrale bekommernis
vormen. Op basis van de nationale actieplannen en het werk van de Commissie,
zal een reeks van kwaliteitsindicatoren worden uitgewerkt als eerste stap
naar een Europese strategie ter zake.De modernisering van de sociale zekerheid en de duurzaamheid
van de pensioenenDe Europese Unie heeft een belangrijke verantwoordelijkheid op het vlak
van de sociale bescherming. Alle lidstaten worden geconfronteerd met dezelfde
uitdagingen op dit vlak: de veroudering van de bevolking, de stijgende kosten
van de gezondheidszorgen, de aanpassing van de sociale bescherming aan de
nieuwe realiteit zoals de gewijzigde gezinsvormen of de nieuwe vormen van
arbeid. Het Belgische voorzitterschap is vast van plan om de discussie over
de duurzaamheid van de pensioenstelsels aan te vatten. Tussen 2000 en 2040
zal de verhouding van gepensioneerden ten overstaan van de rest van de Europese
bevolking verdubbelen. Het is de bedoeling om tegen het einde van 2001 overeenstemming
te bereiken over een aantal gemeenschappelijke doelstellingen die blijvende
bescherming waarborgen voor de gepensioneerden en tegelijkertijd de openbare
financiën te garanderen.Het extern luik van het fiscaal pakketHet in omloop brengen van de Eurobiljetten en -munten betekent een belangrijke
stap op weg naar een werkelijke eenheidsmarkt. Deze interne markt is nog niet
volledig voltooid, onder meer op het vlak van de integratie van de financiële
markten. Het Belgische voorzitterschap is daarom van plan, in
samenwerking met de Commissie, om verder te werken aan de inwerkingstelling
van de beslissingen die eind vorig jaar werden genomen over het fiscaal pakket
(spaarfiscaliteit, belastingsregelingen voor ondernemingen, interesten en
royalty's). De onderhandelingen met derde landen, en meer in het bijzonder
met Zwitserland, zullen worden verder gezet met het oog op een definitief
akkoord over de ontwerprichtlijn inzake de spaarfiscaliteit in 2002.Een aanzet voor een gemeenschappelijk asiel- en migratiebeleidOp de Europese Raad van Tampere in oktober 1999 werd een ambitieus en
gedetailleerd actieprogramma goedgekeurd dat moet leiden tot het tot stand
komen van een gemeenschappelijke ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid.
Het moet gaan om een open en controleerbare ruimte die gebaseerd is op de
Europese beginselen van openheid, vrijheid en gastvrijheid, solidariteit,
niet-discriminatie, respect voor mensenrechten en voor de menselijke waardigheid
en respect voor de waarde van een multiculturele samenleving.Op de Europese Raad van Brussel-Laken in december 2001 zal het Belgische
voorzitterschap de balans opmaken van de vooruitgang.Prioriteit zal het voorzitterschap verlenen aan het tot stand komen van
een gemeenschappelijk asiel- en migratiebeleid. Wat asiel betreft, zal de
nadruk liggen op de harmonisering van de toekenningsprocedures en van het
onthaal van vluchtelingen. Vluchtelingen hebben immers recht op de bescherming
van de Europese Unie. Aan dit uitgangspunt mag niet worden geraakt, zeker
niet nu dit jaar de 50ste verjaardag van de Conventie van Genève wordt
gevierd. Daarnaast is het echter zaak om een billijker lastenverdeling uit
te werken en nauwkeuriger te bepalen welke lidstaat de asielaanvraag dient
te behandelen.Wat immigratie betreft zal een aanzet gegeven worden voor een overkoepelend
beleid waarin plaats is voor de vele facetten van het probleem: preventie
en partnershipontwikkeling met de landen van herkomst, het beheer van de migratiestromen,
integratie, tewerkstelling.Het voorzitterschap zal de strijd tegen de illegale immigratie opvoeren,
zeker wat betreft de menshandel en mensensmokkel. Bij de versterking van de
gemeenschappelijke regeling voor de controle van de buitengrenzen van Schengen,
moeten de kandidaat-lidstaten betrokken worden. In de toekomst zullen zij
immers, met de steun van de Europese Unie, in het controlesysteem worden ingepast.
Met name zal, in het kader van de strijd tegen de mensenhandel, een actie
van het type «high impact» worden georganiseerd aan de toekomstige
buitengrenzen van de Europese Unie.Een vaste Europese eenheid van magistraten: EurojustHet Belgische voorzitterschap is vast van plan om tijdens het tweede semester
van 2001 tot een politiek akkoord te komen over de oprichting van de definitieve
Eurojust. Eurojust is een in Brussel gevestigde vaste eenheid van magistraten
met instructiebevoegdheid. Bedoeling van Eurojust is de strafrechtelijke samenwerking
tussen de lidstaten, evenals de strijd tegen de internationale misdaad, te
versterken. Aldus moet Eurojust de justitiële evenknie worden van Europol.De duurzame ontwikkeling en de zorg voor een betere levenskwaliteitDe uitdaging voor de duurzame ontwikkeling bestaat erin om enerzijds het
de burgers mogelijk te maken om in een gezonde omgeving te leven en anderzijds
de economische vooruitgang ten dienste te stellen van de mens,
door middel van een continue verbetering van de levensstandaard en de levenskwaliteit.
Dit veronderstelt een heroriëntering van bepaalde niet-duurzame productie-
en consumptiepatronen. Deze heroriëntering vormt een van de hoofdbekommernissen
van het Belgische voorzitterschap. Centraal daarbij zal de uitvoering staan
van de Europese strategie voor duurzame ontwikkeling, die door de Europese
Raad van Göteborg in juni 2001 zal worden goed gekeurd. Deze nieuwe strategie
is erop gericht om het geheel van de beleidsdomeinen van de Europese Unie
te oriënteren op duurzame ontwikkeling in zijn drie aspecten (economische
groei, sociale cohesie en bescherming van het leefmilieu).Het Belgische voorzitterschap zal een eerste aanzet geven tot de uitvoering
van deze strategie, meer bepaald door het vastleggen van precieze doelstellingen
en concrete indicatoren. Daarnaast zal het voorzitterschap bijzondere aandacht
besteden aan de integratie van de milieudimensie en de duurzame ontwikkeling
in het transportbeleid van de Unie. Zo zal het Belgische voorzitterschap zich
bijvoorbeeld inspannen om het tweede pakket maatregelen inzake maritieme veiligheid
tot een goed einde te brengen. Tot slot wenst het voorzitterschap tijdens
het tweede semester van 2001 een gemeenschappelijk standpunt te bereiken over
een nieuwe reglementering inzake de preventie en het duurzaam beheer van afvalstoffen
en de bevordering van milieuvriendelijke producten, evenals een gemeenschappelijk
standpunt over het reguleren van de opspoorbaarheid en het labellen van genetisch
gemanipuleerde organismen.Verder is het Belgische voorzitterschap van plan om de energie- en milieufiscaliteit
opnieuw op de Europese agenda te plaatsen.De Europese voedselautoriteitRecente landbouw- en voedselcrisissen hebben duidelijk aangetoond dat
op het vlak van de bescherming van de consument absolute prioriteit moet worden
verleend aan de voedselveiligheid. Het Belgische voorzitterschap is vast van
plan om nog dit jaar over te gaan tot de definitieve installatie van de Europese
voedselautoriteit. Het voorzitterschap is gewonnen voor een agentschap met
een eigen autoriteit, veeleer dan voor een orgaan met een louter adviserende
functie zoals voorgesteld door de Commissie. De oprichting van dit agentschap
moet gepaard gaan met een versterking van de controle op de hele voedselketen,
met name door middel van de Europeanisering van het CONSUM-programma («Contaminent
Surveillance System», het Belgische programma dat de agrovoedingsketen
bewaakt) en het invoeren van een positieve lijst inzake de samenstelling van
diervoeders, in de context van de hervorming van een duurzame en leefbare
landbouw.Het gemeenschapsoctrooiOnderzoek en ontwikkeling vormen de motor van tewerkstelling en economische
groei. De Europese Unie besteedt nog steeds aanzienlijk minder middelen aan
onderzoek en ontwikkeling dan de Verenigde Staten en Japan. Hieraan moet verholpen
worden, onder meer door de creatie van een Europese ruimte van onderzoek en
innovatie. Het Belgische voorzitterschap zal hieraan actief meewerken en wenst
tijdens het tweede semester van 2001 een politiek akkoord te bereiken over
het gemeenschapsoctrooi, evenals een gemeenschappelijk standpunt inzake het
zesde kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling. 2. Het vastberaden verder zetten van de uitbreiding: naar
een herstel van de Europese identiteitHistorisch gezien raakt de verwezenlijking van de uitbreiding aan de ziel
zelf van de Europese Unie. Het gaat om het delen van gemeenschappelijke waarden
inzake de politieke democratie, de eerbiediging van de mensenrechten, de sociale
bescherming van zwakkeren, de bescherming van minderheden, de markteconomie
en het vreedzaam samenleven in een rechtstaat. Met de uitbreiding wordt opnieuw
aangeknoopt met de geografische, politieke en culturele identiteit van Europa.
De uitbreiding is dan ook een van de belangrijkste prioriteiten van het Belgische
voorzitterschap.Het voorzitterschap zal, in samenwerking met de Commissie, de toetredingsonderhandelingen
verder zetten volgens het schema en de kalender die door de Europese Raad
van Nice in december 2000 werden goedgekeurd. Prioriteit zal worden verleend
aan het vastleggen van gemeenschappelijke standpunten van de Unie, en aan
brede oriëntatiediscussies op de Europese Raden van Gent en Brussel-Laken.
Elke kandidaat-lidstaat zal behandeld worden volgens zijn eigen verdiensten
op basis van de volledige en daadwerkelijke overname van het communautair
acquis.3. De externe dimensie van de Europese Unie: naar een
stabilisering van het europese continent en een versterking van de europese
stem in de wereldHet Belgische voorzitterschap zal de inspanningen van vorige voorzitterschappen
verder zetten om de efficiëntie en de coherentie van de externe acties
van de Europese Unie en de lidstaten te verbeteren. Dit impliceert een meer
prominente rol voor de Secretaris-Generaal/Hoge Vertegenwoordiger en een versterking
van het overleg tussen deze laatste en de Commissie.Het respect voor de mensenrechten is een van de basisuitgangspunten bij
het bepalen van het Belgisch buitenlands beleid. Het Belgische voorzitterschap
is vast van plan om dit uitgangspunt ook bij het vastleggen van het gemeenschappelijk
buitenlands en veiligheidsbeleid van de Europese Unie een prominente plaats
te geven.Het Belgische voorzitterschap zal zich inspannen voor de uitvoering van
de akkoorden van Cotonou, via de samenwerking met landen in conflictsituaties
en via de betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld.Het Europees Veiligheids- en DefensiebeleidDe publieke opinie is gewonnen voor de verdere uitbouw van een eigen Europese
defensie-identiteit, zoals een recente Eurobarometer aantoonde. Deze verdere
uitbouw staat centraal in het Belgische voorzitterschap. De Europese Raad
van Brussel-Laken in december 2001 moet de Europese Unie operationeel verklaren
op het vlak van crisisbeheer. Dit betekent dat tegen het einde van het voorzitterschap
de structuren permanent moeten zijn en de procedures goedgekeurd. Het Belgische
voorzitterschap zal alle nodige initiatieven nemen om dit doel te bereiken.
De operationele uitwerking van het Europees veiligheids- en defensiebeleid
veronderstelt immers een evenwicht tussen graduele capaciteitsverhoging, uitbouw
van instrumenten en politieke ondersteuning van het Europees buitenlands beleid. Om dit mogelijk te maken zal tijdens het Belgische voorzitterschap een
tweede conferentie plaats vinden aangaande de capaciteiten die nodig zijn
om de Headline Goal in 2003 te bereiken. Daarnaast zal het voorzitterschap
de besprekingen verder zetten met het oog op een definitief akkoord over de
samenwerking tussen de Europese Unie en de NAVO.De Europese Unie mag zich evenwel niet beperken tot de vraag wat zij kan
doen wanneer een conflict nabij haar grenzen tot een gewelddadige crisis is
geëscaleerd. De Unie dient zich eveneens te beraden over de vraag wat
zij kan doen om te voorkomen dat een conflict tot een gewelddadige crisis
escaleert. Het Belgische voorzitterschap zal de werkzaamheden verder zetten
met betrekking tot crisispreventie en de civiele aspecten van crisisbeheer.
De nadruk zal liggen op het politionele aspect, de vorming van het personeel,
de versterking van de rechtstaat en de civiele bescherming.RuslandHet Belgische voorzitterschap zal bijzondere aandacht besteden aan de
relaties tussen de Europese Unie en Rusland. Beide partijen hebben belang
bij de ontwikkeling van een strategisch partenariaat en bij een intense samenwerking.
Het voorzitterschap zal een actieplan voorleggen voor de uitvoering van de
gemeenschappelijke strategie EU-Rusland.Tijdens de Europees-Russische Top in oktober zal vooral aandacht worden
besteed aan de economische betrekkingen tussen beide partijen, de gevolgen
van de uitbreiding van de Unie, vooral voor de regio van Kaliningrad, de ontwikkeling
van een Europees veiligheids- en defensiebeleid, evenals vraagstukken in verband
met justitie en binnenlandse zaken. In de politieke dialoog met Rusland zullen
ook de stabilisering van de situatie in de Kaukasus en de versterking van
de rechtstaat aan bod komen.Centraal-AfrikaHet Belgische voorzitterschap wil een grotere betrokkenheid bewerkstelligen
van de Europese Unie bij het vredesproces in Centraal-Afrika en de regio van
de Grote Meren. Het voorzitterschap zal, in samenwerking met de bevoegde internationale
organisaties een inventaris opstellen van de humanitaire noden en van de rehabilitatiebehoeften
in cruciale sectoren zoals volksgezondheid, onderwijs, infrastructuur en justitie,
evenals van de noden inzake het democratiseringsproces. Op basis van die inventaris
zal het Belgische voorzitterschap een actieplan voorstellen met het oog op
vrede en ontwikkeling in Centraal-Afrika.De BalkanHet Belgische voorzitterschap zal speciale aandacht besteden aan deze
regio en wenst met name het proces verder te zetten dat door de Top van Zagreb
werd gelanceerd. Centraal in dat proces staat de regionale samenwerking en
de economische ontwikkeling. Het voorzitterschap zal de onderhandelingen verder
zetten van de stabilisatie- en associatieverdragen met de landen van de regio.
Wellicht zal tijdens het tweede semester van 2001 met een of meerdere landen
een dergelijk akkoord kunnen worden afgesloten.Samen met de Hoge Vertegenwoordiger en de Commissie, zal het Belgische
voorzitterschap zich inzetten voor de bijdragen van de Unie tot de inspanningen
van de internationale gemeenschap om de vrede en veiligheid in de Balkan te
bewaren. Het vredesproces in het Midden-OostenIn nauwe samenwerking met de Hoge Vertegenwoordiger, zal het Belgische
voorzitterschap de acties van de Vijftien verder zetten en de partijen aansporen
om hun geschillen op te lossen door middel van dialoog en onderhandelingen
opdat de draad van het vredesproces opnieuw kan worden opgenomen. Het Belgische
voorzitterschap zal nauw contact onderhouden met de Verenigde Staten en alle
betrokken partijen in de regio.Het Belgische voorzitterschap zal erop toezien dat de dynamiek van het
Euromediterrane partnerschap wordt behouden.4. De toekomst van de Europese Unie: naar een ambitieuze
verklaring van Brussel-LakenMet het nieuwe Verdrag van Nice is de deur definitief open gezet voor
de grootste uitbreidingsoperatie in de geschiedenis van de Europese Unie.
We spreken wel gemeenzaam over een uitbreiding, maar in feite gaat het om
een echte mutatie. Een Unie met 25, 27 of nog meer lidstaten, zal er helemaal
anders uitzien dan de Unie die wij nu kennen. Het is daarom absoluut noodzakelijk
om nu reeds te beginnen nadenken over hoe de Europese Unie er na de uitbreiding
zou moeten uitzien, welke bevoegdheden zij moet hebben, hoe zij gefinancierd
dient te worden, over welke instellingen zij moet beschikken, op welke manier
zij beslissingen zal nemen, enzovoort.De Europese Raad van Nice in december 2000 keurde een «Verklaring
over de toekomst van de Unie» goed. Die verklaring roept op tot een
breed en diepgaand debat over de toekomst van de Europese Unie. Bij dit debat
moeten niet alleen de lidstaten betrokken worden, maar ook de kandidaat-lidstaten,
de nationale parlementen, het Europees Parlement en de brede publieke opinie.Het Belgische voorzitterschap kreeg in Nice de opdracht om op het einde
van 2001, in de Verklaring van Brussel-Laken, de parameters te schetsen van
dit debat dat op zijn beurt moet uitmonden in een nieuwe intergouvernementele
conferentie in 2004. Het voorzitterschap zal bij de voorbereiding van die
verklaring putten uit verschillende bronnen:– het brede debat dat ondertussen in alle lidstaten op gang is gebracht.
Uiteraard moet dit debat ook na 2001 verder worden gezet. Maar het Belgische
voorzitterschap zal toch pogen om uit het debat dat momenteel gevoerd wordt,
een reeks voorlopige resultaten te bundelen en conclusies te trekken die nuttig
kunnen zijn voor de Verklaring van Brussel-Laken.– de bijdragen van het Europees Parlement en de Europese Commissie.– de bijdragen van de nationale parlementen.– de bijdragen van de constitutionele regio's.– het vele studiewerk en de talrijke suggesties vanwege onderzoeksinstellingen,
thinks tanks en experten.– de nauwe contacten die het voorzitterschap zal onderhouden met
elke lidstaat.De Ministers van Buitenlandse Zaken zullen over dit thema van gedachte
wisselen tijdens hun informele bijeenkomst in september. De staats- en regeringsleiders
krijgen deze gelegenheid op de informele Europese Raad in oktober en op de
formele Europese Raad in december. De kandidaat-lidstaten zullen bij dit debat
betrokken worden tijdens een bijzondere ontmoeting met de Ministers van Buitenlandse
Zaken van de Europese Unie. De Verklaring van Brussel-Laken moet zich uitspreken over de agenda van
het debat over de toekomst van Europa, over de methode die gebruikt zal worden
en over de kalender.Wat de agenda betreft, is het niet de bedoeling om reeds defintieve antwoorden
te formuleren. Dat gebeurt pas op het einde van de rit. Wel is het de bedoeling
om via gerichte vragen het debat te stimuleren over alle vraagstukken die
de toekomst van Europa aanbelangen. In de «Verklaring over de toekomst
van de Unie» die in Nice werd goedgekeurd, staan een viertal thema's
vermeld waar het debat zich onder meer moet over buigen. Het Belgische voorzitterschap
is evenwel van plan om de agenda open te trekken tot een globaal project voor
Europa. Dit project moet een antwoord bieden op de fundamentele vraag «hoe
het politieke leven te structureren in een uitgebreide Unie?». In Brussel-Laken
moet een kader worden vastgelegd opdat alle vraagstukken over de toekomst
van de Unie zouden kunnen worden aangesneden. Dit moet mogelijk zijn in de
mate dat veel ruimere concepten schuil gaan achter de louter institutionele
punten.Zo worden de doeleinden van de Europese Unie in belangrijke mate bepaald
door de bevoegdheidsordening («Kompetenzordnung»). Vandaag bestaat
immers bij een deel van de publieke opinie de perceptie dat de Unie soms te
sterk ingrijpt in het leven van de burger; dat de Unie soms oneigenlijk gebruik
maakt van de rechtsgronden in het verdrag om in te breken in de bevoegdheden
van de lidstaten. Opnieuw naar de burger luisteren, vormt een garantie voor
het verdere eenwordingsproces.De bedoeling van de nieuwe bevoegdheidsordening zou er dus in kunnen bestaan
om de bevoegdheden van de Unie en de bevoegdheden van de lidstaten duidelijker
te omschrijven. Maar deze nieuwe ordening mag niet tot gevolg hebben dat de
integratiedynamiek stil valt, wel integendeel. Volgens recente studies wenst
de publieke opinie dat de Europese Unie onder meer werkt maakt van een eigen
defensie-identiteit, van een waarachtig gemeenschappelijk buitenlands beleid,
van een gezamenlijk asiel- en migratiebeleid en van de duurzame ontwikkeling.Ook andere elementen van het debat zijn bepalend voor de toekomst van
Europa: de financiering van de Unie, de besluitvormingsprocedures, de institutionele
architectuur en het interinstitutionele evenwicht, de rol van de deelstaten,
de verdragstructuur, een gemoderniseerde communautaire methode, evenals de
rol van de dialoog met de sociale partners en het maatschappelijk middenveld
zullen ook aangesneden moeten worden.Het Belgische voorzitterschap is geenszins van plan reeds te pogen antwoorden
te formuleren voor al deze onderwerpen. Maar het voorzitterschap hoopt dat
tijdens de Europese Raad van Brussel-Laken een Verklaring kan worden goed
gekeurd die de juiste vragen stelt en op die manier de nodige deuren opent
voor het brede, diepgaande debat van de volgende jaren.5. BesluitHet Belgische voorzitterschap is ambitieus. Dat blijkt uit de politieke
topprioriteiten die het heeft geïdentificeerd. Toch wordt een voorzitterschap
ook steeds in belangrijke mate bepaald door actualiteit en continuïteit.Gebeurtenissen tijdens recente voorzitterschappen toonden aan dat het
programma van een voorzitterschap sterk kan worden beïnvloed door externe
factoren die door de actualiteit worden aangereikt. Dat zal ongetwijfeld het
geval zijn voor de initiatieven die het voorzitterschap wenst te ondernemen
met betrekking tot de Balkan, het Midden-Oosten en Centraal-Afrika.Maar er zijn nog enkele andere domeinen waarop het Belgische voorzitterschap
bereid is zich te engageren:– de klimaatswijziging en het Kyoto-proces: de klimaatsverandering
bedreigt de toekomstige welvaart en economische vooruitgang van de hele planeet.
Efficiënt internationaal optreden is noodzakelijk om emissies te verminderen.
Het standpunt van de nieuwe Amerikaanse regering heeft de kaarten grondig
dooreen geschud. Het Belgische voorzitterschap zal in elk geval proberen om
het Kyoto-proces, indien nodig met enkele aanpassingen aan de nieuwe situatie,
opnieuw vlot te krijgen.– de nieuwe onderhandelingsronde in het kader van de Wereldhandelsorganisatie:
tijdens de komende weken en maanden zal duidelijk worden of een nieuwe handelsronde
een kans maakt. Het Belgische voorzitterschap zal zich hier ten volle voor
inzetten. De Europese Unie en de Verenigde Staten zijn de grote protagonisten
die de kritische massa zullen moeten leveren voor het eventueel opstarten
van een nieuwe handelsronde. Cruciaal hierbij is het ontwikkelen van een evenwichtige
en globale agenda, waarbij met name rekening wordt gehouden met de belangen
van de ontwikkelingslanden en met de sociale en leefmilieudimensie.Een voorzitterschap is dus geen losstaand gegeven. Het moet rekening houden
met de actualiteit. Daarnaast moet het zich ook inschrijven in een evolutief
proces. Het Belgische voorzitterschap wenst volop rekening te houden met de
continuïteit van het Europese proces. Het voorzitterschap zal de initiatieven
en activiteiten van de vorige voorzitterschappen verder zetten en, daar waar
nodig en gewenst, de initiatieven van de volgende voorzitterschappen voorbereiden.
Om in de korte periode van nog geen zes maanden een antwoord te helpen geven
op de uitdagingen van de Europese Unie, streeft het Belgische voorzitterschap
een evenwichtige vooruitgang na in de verschillende activiteitsdomeinen van
de Unie. Daarbij zal concreet een bijzondere aandacht worden besteed aan de
zestien punten en domeinen die hierboven werden omschreven.Het optreden op deze punten en domeinen zal gevoelige beslissingen met
zich mee brengen en veronderstelt de medewerking van alle lidstaten, kandidaat-lidstaten,
Europese instellingen, sociale partners en regionale actoren. De beslissingen
zullen moed en politieke visie vragen. Maar indien de Europese Unie vooruitgang
kan boeken op het geheel van deze punten, zal een verdere stap zijn gezet
in een evenwichtig eenwordingsproces. Dat is de ambitie van het Belgische
voorzitterschap. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-159.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl