Vaststelling begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2003; Brief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2002-2003
 
 
 
 KST66409
 2002-2003
 
 28 600 VII
 Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2003
 
 
 
 
 Nr. 
 42
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 22 januari 2003
 
 In reactie op de door uw Kamer bij de stemmingen over de begrotingsbehandeling
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aanvaarde motie over de inzet
van externe adviseurs en managers (28 600 VII, nr. 30) heb ik toegezegd
de gevraagde informatie te verschaffen.
 
 Die toezegging doe ik hierbij gestand. In de bijlage treft u aan het overzicht
over het jaar 2001 van de kosten die gemoeid zijn met de inhuur van externe
adviseurs en uitbesteding van werkzaamheden, voorzover die drukken op het
apparaatbudget van de departementen. Daarin treft u de categorieën aan
waar uw motie in het bijzonder naar vraagt; organisatie, automatisering en
communicatie.
 Het betreft hier de gegevens die ik jaarlijks over het jaar t1 vraag en
ontvang van de departementen in mijn kwaliteit van coördinerend minister
ten behoeve van het beheer van personele formaties.
 
 In het bijzonder op twee aspecten vestig ik uw aandacht.
 Het gaat hier om de kosten die ten laste komen van het apparaatbudget.
 Over de uitgaven die ten laste komen van de programmabudgetten zijn geen
rijksbrede overzichten beschikbaar. In het kader van het project Professioneel
Inkopen en Aanbesteden dat door de minister van Economische Zaken wordt gecoördineerd
wordt een inkoopscan ontwikkeld waarin tevens de inkoop van extern advies
wordt meegenomen.
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 J. W. Remkes
 
 Sector Rijk
 
 Jaar : 2001
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overzicht
5 : Budget overig personeel (x 1000 EURO)
 
 
 
 
 
 
 Extern personeel t.b.v.:
 
 
 HC's
 
 
 AZ
 
 
 BuiZa
 
 
 Justitie
 
 
 BZK
 
 
 OCW
 
 
 Fin. Dept.
 
 
 Fin. Bel.
 
 
 VROM
 
 
 VWS
 
 
 LNV
 
 
 V&W
 
 
 EZ
 
 
 SZW
 
 
 Totaal
 
 
 
 infovoorziening/automatisering
 1 553
 272
 20 263
 43 511
 41
 11 001
 4 383
 149 784
 5 912
 15 974
 34 883
 1 078
 9 033
 5 909
 303 595
 
 
 uitzendkrachten niet op formatieplaatsen
 1 303
 
 281
 9 999
 609
 1 460
 
 
 4 175
 5 274
 2 631
 2 597
 2 655
 967
 31 950 
 
 
 scholing/studie eigen personeel
 5
 333
 20
 
 663
 108
 3 441
 
 126
 
 2 050
 1 049
 5 350
 134
 13 278
 
 
 organisatie-/formatie-adviezen
 347
 44
 310
 16 244
 45
 1 246
 8 763
 4 778
 1 510
 119
 4 732
 933
 417
 670
 40 159
 
 
 financiën
 23
 
 4 004
 692
 
 50
 
 
 1 221
 949
 103
 1 644
 63
 522
 9 271
 
 
 beleidsonderzoek
 537
 
 1 749
 2 168
 129
 4
 
 
 6 643
 3 191
 1 075
 1 362
 2 250
 971
 20 078
 
 
 interimmanagement
 
 
 555
 
 863
 1 916
 
 
 2 556
 143
 4 089
 1 101
 1 192
 696
 13 111 
 
 
 voorlichting (niet RVD)
 15
 
 195
 5 463
 
 
 
 
 1 354
 122
 202
 2
 184
 208
 7 746
 
 
 juridische adviezen
 168
 14
 218
 
 163
 162
 
 15 034
 397
 1 330
 930
 298
 17
 116
 18 847
 
 
 administratieve organisatie
 
 81
 
 
 
 50
 
 
 266
 
 413
 191
 227
 
 1 229
 
 
 administratie
 
 61
 
 
 
 19
 
 
 830
 
 734
 273
 681
 31
 2 629
 
 
 diversen
 79
 1 371
 6 680
 
 9 614
 11 915
 
 
 
 
 1 330
 
 
 
 30 991
 
 
 uitzendkrachten op formatieplaatsen
 36
 
 366
 32 259
 1 640
 1 076
 6 531
 56 700
 8 265
 
 4 271
 2 139
 3 446
 1 100
 117 829 
 
 
 stagiaires en prak- tikanten
 
 
 
 907
 
 37
 
 930
 57
 
 
 27
 
 8
 1 966
 
 
 overig niet ambtelijk personeel
 
 
 
 3 103
 1 633
 1 451
 
 4 931
 4 513
 12 557
 
 909
 
 1 231
 30 327 
 
 
 niet gespecificeerd door KNMI
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2 655
 
 
 2 655
 
 
 projecten
 
 
 
 
 248
 5 255
 
 
 
 
 
 
 
 
 5 503
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 totaal overig personeel
 
 
 4 066
 
 
 2 177
 
 
 34 641
 
 
 114 347
 
 
 15 649
 
 
 35 750
 
 
 23 119
 
 
 232 157
 
 
 37 825
 
 
 39 659
 
 
 57 445
 
 
 16 258
 
 
 25 515
 
 
 12 561
 
 
 651 168
 
 
 
 
 
 
 a. Bijdrage van de Hoge Colleges van Staat: Tweede Kamer, Staten-Generaal
Algemeen, Algemene Rekenkamer en de Nationale Ombudsman
 Toelichting op tabel uitgaven extern personeel
 De cijfers in deze tabel zijn gebaseerd op een opgave die jaarlijks door
de ministeries wordt gedaan. BZK verzamelt deze cijfers en presenteert ze
in een totaal overzicht. De concrete boeking op de rubrieken vindt plaats
onder verantwoordelijkheid van de departementen. 
 Omschrijving extern personeel
 De definitie van extern personeel zoals die sinds een aantal jaren (1996)
door BZK wordt gehanteerd in onderzoek en enquêtering naar de kosten
ervan, valt uiteen in twee delen, te weten:
 • Inhuur van personeel, zijnde personeel zonder ambtelijk dienstverband,
dat wordt ingehuurd voor de uitvoering van werkzaamheden die onder directe
verantwoordelijkheid van het departementale management wordt verricht. Voorbeelden
hiervan zijn: uitzendkrachten en interim-managers.
 • Uitbesteding van werk, zijnde de aankoop van diensten gericht op
het functioneren van het ambtelijk apparaat, die worden verricht of tot stand
komen buiten de directe verantwoordelijkheid van het departementale management
of buiten het departementale werkverband. Voorbeelden zijn: organisatie- en
informatieactiviteiten en automatiseringswerkzaamheden.
 
 Bij beide categorieën gaat het om ondersteuning van het ambtelijk
apparaat, de uitgaven worden dan ook geboekt op de apparaatuitgaven. Het gaat
daarbij dus niet op de inhuur en uitbesteding waarvan de kosten drukken op
de programma-uitgaven.
 Omschrijving rubrieken in de tabel
 De omschrijving van de rubrieken in de tabel wordt reeds een aantal jaren
gehanteerd. De meeste categorieën spreken voor zich. De interpretatie
van en de verdeling over de rubrieken verschilt per ministerie. Hieronder
een korte toelichting op hoofdlijnen met enkele voorbeelden.
 • Informatievoorziening en automatisering
 Betreft de inzet van extern personeel voor het gehele terrein van informatievoorziening
en automatisering. Waaronder de bouw en/of het op maat maken van softwarepakketten
en de implementatie daarvan. Het plaatsen en installeren van nieuwe hardware.
Ook de kosten voor de opleidingen die gepaard gaan met een nieuw systeem (of
versie van Microsoft) worden hierop veelal geboekt (als onderdeel van een
automatiseringsproject). Tot slot wordt hierop geboekt de inzet van externe
medewerkers op de help-desk e.d.
 • Uitzendkrachten niet op formatieplaatsen
 Dit betreft uitzendkrachten die worden ingehuurd bij piekwerkzaamheden.
 • Scholing/studie eigen personeel Inhuur van instituten en/of docenten
ten behoeve van interne opleidingen (invoering nieuwe werkwijze, nieuwe systemen
e.d.).
 • Organisatie- en formatieadviezen
 Betreft adviseurs betrokken bij organisatiewijzigingen en -veranderingen,
alsmede de uitvoering van functiewaardering.
 • Financiën
 Ondersteuning bij financiële administratie, uitbesteding van accountantsonderzoek.
 • Beleidsonderzoek
 Hieronder worden de uitgaven geboekt die worden besteed aan onderzoek
dat wordt verricht voor de beleidsvoorbereiding, doch ook voor de beleidsevaluatie.
 • Interim-management
 Betreft de inhuur van externe managers ter opvulling van interne vacatures,
dan wel de inhuur van verandermanagers die ingezet worden teneinde een organisatieverandering
door te voeren.
 • Voorlichting (niet RVD)
 Dit omvat de uitbesteding van voorlichtingsactiviteiten door de directies
voorlichting van de ministeries.
 • Juridische adviezen
 Betreft voor het grootste deel uitgaven ten behoeve van de Landsadvocaat.
 • Administratieve organisatie
 Uitgaven voor het wijzigen en up-to-date brengen van de administratieve
organisatie.
 • Administratie
 Uitgaven voor de administratieve verwerking.
 • Diversen
 Hier worden de uitgaven geboekt die niet binnen de andere rubrieken passen.
 • Uitzendkrachten op formatieplaatsen
 Dit betreft uitzendkrachten die worden ingehuurd ter vervanging van eigen
personeel bij ziekte of afwezigheid.
 • Stagiaires en praktikanten
 Hieronder wordt geboekt de vergoeding die wordt uitgekeerd aan stagiaires
en praktikanten.
 • Overig niet ambtelijk personeel
 Betreft met name medewerkers met een niet ambtelijke contract (arbeidsovereenkomst).
 • Niet gespecificeerd KNMI
 Deze categorie is ingevoerd door het KNMI.
 • Projecten
 Deze categorie is ingevoerd door de Ministeries van BZK en OCW.