Materieelprojecten; Brief staatssecretaris over het project aanpassing mijnenbestrijdingscapaciteit
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27830, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27830 nr. 11

07-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingOntwikkelingen in de D-faseOperationele behoefteInvulling van de behoefteVerwervingsvoorbereidingInternationale samenwerkingParticipatie Nederlandse industrieMilieu en arbeidsomstandighedenTijdschemaBudgetExploitatieSlotopmerkingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27830Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 830Materieelprojectennr. 11BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 november 2001InleidingZeemijnen zijn relatief goedkoop en eenvoudig in het gebruik. Zij kunnen
ingrijpende verstoringen van het scheepvaartverkeer veroorzaken, met ernstige
gevolgen voor zowel de economie als voor militaire operaties. Er bestaat dan
ook behoefte aan mijnenbestrijdingscapaciteit die zich richt op de beveiliging
van onder meer scheepvaartroutes en operatiegebieden. Het project aanpassing
mijnenbestrijdingscapaciteit (PAM) voorziet hierin.Het project PAM is ontstaan door samenvoeging van de projecten «Capability
Upkeep Program (CUP) van de Alkmaar-klasse mijnenbestrijdingsvaartuigen»
en «Vervanging van de mijnenbestrijdingscapaciteit van de Dokkum-klasse
mijnenvegers». Oorspronkelijk maakte de instandhouding van de hydrografische
capaciteit van de Koninklijke marine ook deel uit van het project, maar dit
onderdeel is om doelmatigheidsredenen omgevormd tot een separaat project.
Het uitgangspunt bij de samenvoeging is dat één basistype mijnenbestrijdingsvaartuig
doelmatiger en flexibeler kan worden ingezet. In de eerste fase van het PAM-project
ondergaan alle mijnenbestrijdingsvaartuigen hetzelfde moderniseringsprogramma
en worden zij tevens geschikt gemaakt om te opereren als moederschip bij mijnenveegoperaties
met «drones»: onbemande, op afstand bestuurbare mijnenveegvaartuigen.
De tweede fase van het project behelst de bouw van de drones plaats.Met de brief van 25 februari 1997 (Kamerstuk 25 000 X, nr. 59) en
de antwoorden op schriftelijke vragen van de vaste commissie voor Defensie
van 8 april 1997 is de Kamer geïnformeerd over de voltooiing van de studiefase
van het project PAM. Met deze D1-brief informeer ik u over de resultaten van
de verwervingsvoorbereiding van de eerste fase van het project. Over de resultaten
van de verwervingsvoorbereiding van de tweede fase van het project zal de
Kamer later met een D2-brief worden geïnformeerd. Ontwikkelingen in de D-faseTijdens de verwervingsvoorbereidingsfase hebben de volgende ontwikkelingen
plaatsgevonden.Hydrografische capaciteit. Het is doelmatiger
gebleken de hydrografische capaciteit voor de Koninklijke marine in stand
te houden door nieuwbouw van twee hydrografische opnemingsvaartuigen. Inmiddels
is de instandhouding van de hydrografische capaciteit afgezonderd van het
PAM-project. Met de brief van 28 juni 2000 (Kamerstuk 26 800 X, nr. 43)
is de Kamer geïnformeerd over de resultaten van de gecombineerde voorstudie/studie
van het project hydrografische opnemingsvaartuigen.Defensienota-2000. De Defensienota-2000 kondigde
aan dat het aantal mijnenbestrijdingsvaartuigen met drie wordt teruggebracht
van vijftien naar twaalf, om financiële ruimte te scheppen voor nieuw
beleid.Levensduurverlengende maatregelen. Het casco
van de mijnenbestrijdingsvaartuigen verkeert nog in goede staat. Naar verwachting
reikt de technische levensduur van de platformen tot na 2020. Dit in tegenstelling
tot een aantal platform- en sewaco-systemen waarvan de resterende levensduur
als onvoldoende wordt beschouwd. De vervanging van deze systemen is daarom,
naast de modernisering van de mijnenjachtapparatuur, bij het project PAM ondergebracht.
Tegelijkertijd wordt om redenen van doelmatigheid een deel van het reguliere
onderhoud uitgevoerd.Financiële prioriteitsstelling. Vanwege
budgettaire beperkingen in de ontwerpbegroting voor 2002 is de aanvang van
het project vertraagd met een jaar en is het totale projectbudget verlaagd
tot f 618,5 miljoen. Door de budgetverlaging kunnen onder meer in plaats
van de voorziene twaalf sonar/C2-systemen maar tien worden afgenomen. In de
desbetreffende contracten is tot het einde van 2003 de mogelijkheid opengehouden
om het aantal te moderniseren schepen weer te wijzigen in twaalf. Zoals in
de begroting voor Defensie voor 2002 is vermeld, is ook het D2-deel, de veegcomponent,
vertraagd. Thans is voorzien dat de veegcomponent in de eerste helft van het
volgend decennium volledig operationeel zal zijn. De periode dat de Koninklijke
marine niet beschikt over mijnenveegcapaciteit wordt daarmee langer dan bij
het opstellen van de Defensienota-2000 was voorzien.Na verwerking van de bovengenoemde wijzigingen behelst het totale project
het volgende:– de aanpassing van tien mijnenbestrijdingsvaartuigen met een optie
op twee. Dit betreft de verbetering van de mijnenjachtcapaciteit, het geschikt
maken van de mijnenbestrijdingsvaartuigen om ten behoeve van het mijnenvegen
als moederschip voor drones te fungeren en het uitvoeren van levensduurverlengende
maatregelen (D1 fase).– de nieuwbouw van drones als mijnenveegcomponent (D2 fase).Operationele behoefteMet het gebruik van zeemijnen kan op een betrekkelijk eenvoudige en goedkope
manier de toegang tot een zeegebied of haven worden ontzegd. Er is sprake
van een wereldomvattende proliferatie van zeemijnen. Mijnen kunnen worden
gelegd met vliegtuigen, onderzeeboten en oppervlakteschepen, waaronder civiele
schepen. De vermeende aanwezigheid van een klein aantal mijnen kan al een
verlammende werking hebben op het scheepvaartverkeer. Moderne of gemoderniseerde
mijnen zijn bovendien steeds moeilijker op te sporen en te bestrijden. Het openblijven van maritieme aanvoerlijnen en van havens is een voorwaarde
voor een ongestoorde goederenvoorziening. Dit is van essentieel belang voor
de westerse economieën in het algemeen en zeker ook voor de Nederlandse
economie. Verder moet bij een expeditionaire operatie de toegang vanuit zee
tot het operatiegebied gegarandeerd zijn. Mede hierdoor is mijnenbestrijding
een integraal onderdeel van (inter)nationale maritieme operaties. Nederlandse
mijnenbestrijdingsvaartuigen maken deel uit van de permanente Navo-eenheden
en van ad hoc multinationale verbanden. Zij opereren vooral op het continentale
plat van de Noordzee en in de Middellandse Zee. Daarbij worden regelmatig
oude mijnen en munitie geruimd. Daarnaast nemen de mijnenbestrijdingseenheden
met enige regelmaat deel aan multinationale mijnenbestrijdingsoperaties in
de Perzische Golf.De eisen voor de middelen ter opsporing en vernietiging van zeemijnen
worden bepaald door het soort mijn, de waterconditie en de bodemgesteldheid.
Ook kan de gewenste snelheid van mijnenbestrijding van belang zijn. Bij mijnenbestrijding
kan zowel een mijnenjaag- als een mijnenveegcomponent nodig zijn. Bij mijnenjacht
wordt de mijn opgespoord met een speciaal sonarsysteem, waardoor deze methode
relatief onafhankelijk is van het activeersysteem van de mijn. Voorwaarde
is wel dat de mijn tenminste gedeeltelijk akoestisch «zichtbaar»
is. Een verzande of verscholen mijn kan niet met zekerheid worden opgespoord.
Dergelijke mijnen moeten worden geveegd door ze te activeren met specifieke
signalen van het veegtuig.In de praktijk kan het nodig zijn tijdens mijnenbestrijdingsoperaties
afwisselend gebruik te maken van jaag- en veegtechnieken. Daarom dienen alle
mijnenbestrijdingsvaartuigen in staat te zijn als mijnenjager en als moederschip
voor drones ten behoeve van het mijnenvegen op te treden. Dit vergemakkelijkt
ook de aflossing van eenheden tijdens een operatie en het verbetert de continuïteit
van de operatie.De thans in gebruik zijnde mijnenjachtapparatuur is niet aangepast aan
de huidige mijnendreiging en is bovendien steeds moeilijker in stand te houden.
Daarom is de spoedige modernisering van de mijnenjaagcapaciteit van de vaartuigen
noodzakelijk.Sinds de afstoting van de Dokkum-klasse mijnenvegers beschikt de Koninklijke
marine niet meer over een mijnenveegcomponent. Dit doet afbreuk aan de effectiviteit
van de mijnenbestrijding. Ondanks de aangekondigde vertraging van dit deel
van het project blijft de behoefte aan verwerving van mijnenveegdrones dan
ook onverminderd bestaan.De vermindering van het aantal te moderniseren mijnenbestrijdingsvaartuigen
van twaalf naar tien heeft tot gevolg dat de mijnenbestrijding in een te klaren
gebied langer kan duren. Daarnaast komen vooral de secundaire taken van de
mijnendienst van de Koninklijke marine onder druk te staan. Hieronder vallen
onder meer varende opleidingen, ondersteuning van de werving en medewerking
aan nautisch-militair wetenschappelijk onderzoek. Het ambitieniveau uit de
Defensienota-2000 komt met tien gemoderniseerde mijnenbestrijdingsvaartuigen
overigens niet in het geding. De twee niet te moderniseren mijnenbestrijdingsvaartuigen
zullen zich vooral gaan toeleggen op het secundaire takenpakket van de Mijnendienst. Invulling van de behoefteAlle tien mijnenbestrijdingsvaartuigen ondergaan hetzelfde moderniseringsprogramma,
dat voornamelijk bestaat uit de modernisering van de sensor-, wapen- en commandosystemen
(sewaco-systemen). De volgende delen van het mijnenjachtsysteem behoeven aanpassing:– het sonarsysteem,– het command- en controlsysteem (C2-systeem) dat naast de mijnenjacht
ook de mijnenveegoperaties ondersteunt,– het mijnidentificatie- en mijnenvernietigingssysteem (MIDS).Sonarsysteem. Het sonarsysteem zal bestaan
uit een combinatie van een «Hull Mounted Sonar» (HMS) en een «Propelled
Variable Depth Sonar» (PVDS). De HMS is een vast onderdeel van het mijnenbestrijdingsvaartuig,
de PVDS vaart op een draadgeleid onderwatervaartuig voor het schip uit. De
PVDS komt het beste tot zijn recht in operatiegebieden met grotere waterdiepten
en verschillende waterlagen.Het PVDS-systeem is modulair opgebouwd, zodat delen ervan relatief eenvoudig
tussen schepen kunnen worden uitgewisseld. Om een toereikend voortzettingsvermogen
te garanderen moeten vijf onderwatervaartuigen en bijbehorende besturingssystemen
worden verworven. Alle tien mijnenbestrijdingsvaartuigen zullen worden uitgerust
met de verdere scheepsgebonden voorzieningen voor het PVDS-systeem.C2-systeem. Het C2-systeem bestaat uit een
aantal beeldkasten met computers en interfaces. Vanaf de beeldkastposities
op de navigatiebrug en in de commandocentrale kan de relevante apparatuur
voor een mijnenjaag- of mijnenveegoperatie worden bediend.MIDS. In de bestaande configuratie beschikt
ieder mijnenbestrijdingsvaartuig over twee onderwatervaartuigen. Dit vaartuig
kan een mijn identificeren en een vernietigingslading plaatsen, die vervolgens
op afstand tot ontploffing wordt gebracht. Dit systeem is echter niet berekend
op moderne mijnen die dit onderwatervaartuig kunnen waarnemen en vernietigen.
Het vaartuig wordt daarom vervangen door een nieuw systeem dat bedoeld is
om bij detonatie van de mijn te worden opgeofferd. Met het oog op oefeningen
wordt een aantal systemen verworven dat geschikt is voor hergebruik.Het nieuwe MIDS betreft het zogenaamde «One Shot Mine Disposal System
(OSMDS)». Dit mijnenvernietigingssysteem bestaat uit een draadgeleid
onderwatervaartuig, een lanceerinstallatie en een besturingssysteem. Het onderwatervaartuig
is uitgerust met een sonar en een camera om mijnen te identificeren. Na identificatie
kan de mijn worden geïnspecteerd en vernietigd, waarbij het onderwatervaartuig
wordt opgeofferd.Voor het opereren met het PVDS-systeem en het mijnenvernietigingssysteem
moet het mijnenbestrijdingsvaartuig worden aangepast. Dit betreft aanpassingen
van het achterdek, de scheepskraan en de munitiebergplaatsen. De commandocentrale
en een deel van de navigatiebrug moeten opnieuw worden ingericht vanwege de
nieuwe HMS en het nieuwe C2-systeem. VerwervingsvoorbereidingSonar/C2-systeem. Voor de sonars en de C2-systemen
zijn gecombineerde offerte-aanvragen ingediend. In reactie hierop zijn drie
aanbiedingen ontvangen. Eén offerte was afkomstig van Kongsberg Defence
& Aerospace, de andere waren afkomstig van twee consortia. Bij het ene
consortium treedt STN Atlas als hoofdaannemer op, bij het andere consortium
RDM Submarines. Bij een eerste analyse werd duidelijk dat de aanbieding van
Kongsberg niet voldeed aan de eisen, de beide andere voldeden daar wel aan.Uit de evaluatie bleek dat de twee productalternatieven vooral van elkaar
verschillen ten aanzien van de technische uitvoering en het technische risico,
het uitvoeringsrisico en de verwervingskosten. Op het gebied van de operationele
effectiviteit, de benodigde platformaanpassingen, de veiligheid en het milieu
zijn er slechts kleine verschillen tussen beide aanbiedingen.De sonar van STN Atlas geniet de voorkeur vanwege de technische uitvoering
en het lagere technische risico. De uitvoering van delen van het sonarsysteem
is namelijk eenvoudiger en verscheidene delen zijn al bij andere marines in
gebruik. Verder is de hydrodynamische stabiliteit van het onderwatervaartuig
van het PVDS-systeem bij STN Atlas beter dan bij RDM Submarines. Bovendien
bevindt het systeem waarmee de PVDS in en uit het water wordt gebracht zich
bij RDM Submarines nog in de ontwerpfase. Ook bij het C2-systeem hebben belangrijke
delen van de aanbieding van STN Atlas hun goede werking al in de praktijk
bewezen, waardoor de aanbieding van STN Atlas de voorkeur geniet. Ten slotte
ligt het uitvoeringsrisico bij STN Atlas aanmerkelijk lager dan bij RDM Submarines
en is de aanbieding van STN Atlas iets goedkoper.De conclusie is dat de voorkeur uitgaat naar gecombineerde sonar/C2-aanbieding
van STN Atlas.OSMDS. Uit onderzoek is gebleken dat het «Seafox»
systeem van STN Atlas als enige voldoet aan de operationele eisen voor het
OSMDS. Dit systeem is uitontwikkeld en beproefd in de praktijk. De marines
van Duitsland, de Verenigde Staten en Zweden hebben de «Seafox»
inmiddels aangeschaft.Uitvoering. Het aspect Competitieve Dienstverlening
(CDV) is bij dit project eveneens in beschouwing genomen. Het reguliere meerjarig
onderhoud wordt uitgevoerd door het Marinebedrijf. Vanwege de doelmatigheid
en de technische uitvoerbaarheid worden de aanpassingen verband houdend met
het PAM-project gecombineerd met het reguliere onderhoud. Daarom worden de
aanpassingen van de mijnenbestrijdingsvaartuigen eveneens door het Marinebedrijf
uitgevoerd.In 2004 zal overigens een CDV onderzoek plaatsvinden ten aanzien van het
Marinebedrijf.Internationale samenwerkingIn het voorjaar van 2000 hebben de Belgische minister van Landsverdediging
en de Nederlandse minister van Defensie de wens uitgesproken het moderniseringsprogramma
van de Belgische en Nederlandse mijnenjagers gezamenlijk ter hand te nemen.
Inmiddels heeft België zich aangesloten bij de Nederlandse verwerving
van apparatuur. Het Marinebedrijf zal de voorbereiding en uitvoering van de
werkzaamheden aan de Belgische schepen ondersteunen. De Belgisch-Nederlandse
samenwerking zal in een overeenkomst worden vastgelegd.Participatie Nederlandse industrieHet ministerie van Economische Zaken en de Stichting NIID zijn betrokken
geweest bij het overleg over de mogelijkheden voor inschakeling van de Nederlandse
industrie. Het ministerie van Economische Zaken stemt in met de geboden mogelijkheden
van compensatie.Milieu en arbeidsomstandighedenBij de verwerving van systemen en materialen geldt als uitgangspunt dat
het milieu minimaal wordt belast. De mijnenbestrijdingsvaartuigen voldoen
aan de vigerende milieuregelgeving ter voorkoming van vervuiling op zee. De
modernisering wordt uitgevoerd met inachtneming van de regelgeving op het
gebied van arbeidsomstandigheden.TijdschemaHet tijdschema gaat uit van contractondertekening voor het sonar/C2-systeem
en het OSMDS in 2001. Dit is een voorwaarde voor de gezamenlijke verwerving
met België. Na de contractondertekening wordt het detailontwerp nader
uitgewerkt. Eind 2002 begint de bouwvoorbereiding, waarna in de periode van
2004 tot en met 2009 de aanpassing van de mijnenbestrijdingsvaartuigen zal
plaatsvinden.BudgetIn de brief van 25 februari 1997 is gemeld dat het projectbudget voor
de toenmalige projectomvang ongeveer f 720 miljoen (prijspeil 1996) bedroeg.
Sindsdien hebben aanpassingen van de projectomvang er toe geleid dat het projectbudget
thans ongeveer f 618,5 miljoen, (prijspeil 2001) bedraagt. Het budget
voor het D1-deel van het project waar deze brief betrekking op heeft, de aanpassing
van de mijnenbestrijdingsvaartuigen, bedraagt f 361,7 miljoen (prijspeil
2001). Het voor de mijnenveegcomponent (D2-deel) beschikbare bedrag, f 256,8
miljoen, is naar de huidige inzichten voldoende voor dat projectdeel.ExploitatieHet toekomstig onderhoud van de software van het C2-systeem, de sonars
en het mijnenvernietigingssysteem zal vooralsnog door de industrie ter hand
worden genomen. Het Marinebedrijf verzorgt het onderhoud aan de apparatuur
behorend bij de nieuwe systemen. De verwerving van initiële boord- en
walreservedelen is bij het projectbudget inbegrepen.Voor de operationele training wordt gebruikgemaakt van de Belgisch-Nederlandse
mijnenbestrijdingsschool te Oostende. De technische opleidingen zullen worden
ondergebracht bij de school voor de Technische Opleidingen Koninklijke marine
te Den Helder.De personele en materiële exploitatiekosten worden geraamd op respectievelijk
ongeveer f 29 miljoen en f 17 miljoen per jaar. SlotopmerkingIk ben voornemens, eventueel na overleg met u, over te gaan tot de verwerving
van tien sonar/C2-systemen bij het consortium waarbij STN Atlas optreedt als
hoofdaannemer. Voorts ben ik voornemens het mijnenvernietigingssysteem voor
tien mijnenbestrijdingsvaartuigen te verwerven bij STN Atlas en de aanpassingen
van de mijnenbestrijdingsvaartuigen te laten uitvoeren door het Marinebedrijf.
Met het oog op de bilaterale samenwerking met België is het streven er
op gericht de contracten dit jaar te ondertekenen.De Staatssecretaris van Defensie,H. A. L. van Hoof 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27830-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl