Vaststelling begroting Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2006; Brief staatssecretaris met voortgangsrapportage over de 43 actielijnen uit de nota's In Actie voor Ondernemers! en Meer Actie voor Ondernemers!
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XIII, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XIII nr. 11

20-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. InleidingLeeswijzer2. Ondernemerschap in Nederland: stand van zakenFiguur 1: Aantal startersIndicator 1: Total Entrepreneurial Activity IndexFiguur 2: Total Entrepreneurial Activity-IndexIndicator 2: Aantal ondernemers als percentage van de
beroepsbevolkingFiguur 3: Aantal ondernemers als % van de beroepsbevolking
(ondernemersquote)Conclusie stand van zaken ondernemerschap in Nederland3. Het actieplan StartersFiguur 4: Percentage ondervraagden met een voorkeur voor
ondernemerschap4. Het actieplan groeiersFiguur 5: Percentage snelle groeiers, in populatie bedrijven
50–1000 werknemers op basis van omzet – en werkgelegenheidsgroei.5. Het actieplan bedrijfsoverdracht en bedrijfsbeëindiging6. ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30300-XIII, nr. 11 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30300-XIII, nr. 11 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 126 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2006nr. 11BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 oktober 20051. InleidingTijdens het Algemeen Overleg op 23 november 2004 (Kamerstuk 29 800
XIII, nr. 53) heb ik de Vaste Kamer Commissie EZ toegezegd om in 2005
met een voortgangsrapportage te komen met betrekking tot de 43 actielijnen
uit de nota's In Actie voor Ondernemers!
en Meer Actie voor Ondernemers!.1
Met deze brief voldoe ik aan deze toezegging.De doelstelling van het ondernemerschapsbeleid is, zoals in de eerdere
brieven aangegeven, om te streven naar een toename van
het aantal ondernemers en naar een verhoging van
de kwaliteit van de ondernemers. Om deze doelstelling te bereiken
moet de ondernemer de ruimte krijgen om te ondernemen en zo weinig mogelijk
last hebben van barrières. Het moet lonend en uitdagend zijn om in
Nederland een eigen bedrijf op te zetten.Het afgelopen jaar zijn goede resultaten geboekt (zie box 1). Aangekondigde
studies, evaluaties en monitors zoals bijvoorbeeld de evaluatie van de Kamer
van Koophandel, de monitor Etnisch Ondernemerschap, de evaluatie van de durfkapitaalregeling,
de evaluatie van de regeling Bijzondere Financiering en de haalbaarheidsstudie
van de kansenzone zijn uitgevoerd. Wetswijzigingen om het overdragen van een
bedrijf te vergemakkelijken, voor een nieuwe faillissementswet en voor flexibilisering
en vereenvoudiging van het BV-recht zijn gereed of in gang gezet. Voorgenomen
concrete activiteiten zijn daadwerkelijk uitgevoerd zoals op het gebied van
Onderwijs en Ondernemerschap, Snelle Groeiers en Financiering. En op allerlei
deelterreinen hebben we niet alleen gedaan wat we hebben aangekondigd, maar
zijn inmiddels vervolgstappen gezet en nieuwe plannen geëntameerd zoals
op het gebied van Veilig Ondernemen, Etnisch Ondernemerschap, Internationaal
Ondernemen en administratieve lasten en Regelgeving.Het komende jaar wil ik mijn beleid sterker richten op het verhogen van
de kwaliteit van ondernemerschap en op het groeivermogen van ondernemers.
Het zijn de groeiende bedrijven die kiezen voor het gebruik en de ontwikkeling
van nieuwe producten en diensten die de grootste bijdrage aan de concurrentiekracht
leveren. In het komende jaar wil ik mij richten op het verhelpen van de knelpunten
die de ambitieuze ondernemer tegenkomt op het terrein van financiering, voorlichting
en coaching.Box 1: Overzicht belangrijkste resultaten• «Onderwijs en Ondernemerschap» –  4 roadshows georganiseerd; –  Partnership «Leren Ondernemen» wordt in
november gelanceerd; –  Netwerk «Internationaal Ondernemen in het Beroepsonderwijs»
gestart.• Vermindering administratieve lasten en regeldruk–  Commissie Stevens; top-10 gepresenteerd;–  Administratieve lasten met 10%
verminderd;–  Project modelbedrijven uitgevoerd;–  800 Strijdige regels opgelost; «uitrol»
loopt;–  Actieplan Horeca opgesteld;–  Bedrijfseffectentoets geïntensiveerd,
incl. pilots nalevingskosten;–  Bedrijvenloket verder ontwikkeld;–  Project Vergunningen gestart, advies
taskforce wordt geïmplementeerd;–  Nieuwe VAR in werking getreden.• Nieuw Ondernemerschap –  Monitor «Etnisch Ondernemerschap» gereed; –  Actieplan «Nieuw Ondernemerschap» uitgebracht
met 11 concrete acties op het gebied van netwerken, rolmodellen, voorlichting
en coaching; –  Adviesraad Nieuw Ondernemerschap opgericht; –  Handelmissie vrouwen naar het Verenigd Koninkrijk
plaatsgevonden; –  «Seniorstart» afgerond; 3 netwerken senior
ondernemers; –  Starten vanuit een uitkering makkelijker gemaakt.• Financiering –  BBMKB regeling verruimd; –  Financieringsafspraken met banken gemaakt; –  Nieuw Kapitaalmarkt pakket ontwikkeld, incl. nieuwe
groeifaciliteit (groeibedrijven, starters en bedrijfsoverdrachten); –  Business Angel programma gestart.• Veilig Ondernemen –  9 projecten bekend gemaakt in het kader van subsidieregeling
urgente bedrijvenlocaties; –  5 nieuwe en 3 geïntensiveerde projecten in het
actieplan Veilig Ondernemen deel 2.• Snelle groeiers en technostarters –  Aantal kansenzones worden ingesteld; –  Opzetten nationaal programma van «Masterclasses»voor
snelle groeiers; –  Subsidieregeling Kennis Exploitatie gestart; –  De «TechnoPartner Seed Capital» regeling
gestart.• Internationaal Ondernemen –  Campagne «Internationaal Ondernemen» heeft
vervolg in een internationale handelsdag op 2 april en wordt gecontinueerd
in producten en diensten onder het label «Internationaal Ondernemen».• Bedrijfsoverdracht –  41 000 toolkits bedrijfsoverdracht verstrekt; –  Ondernemersbeurs opgezet; –  Wetswijziging om bedrijfsoverdracht te vergemakkelijken
goed gekeurd, hierbij gaat het om fiscale maatregelen.LeeswijzerDe voortgangsrapportage richt zich met name op de uitwerking van aangekondigde
acties uit de eerdere beleidsbrieven en Kamerdebatten. In paragraaf 2
wordt een beeld geschetst van het ondernemerschap in Nederland. In de paragrafen
3 tot en met 5 worden vervolgens de belangrijkste ontwikkelingen en resultaten
van de actieplannen, start, groei en bedrijfsoverdracht en bedrijfsbeëindiging
geschetst. Paragraaf 6 bevat de conclusie. In bijlage 1 wordt de stand
van zaken van de 43 actielijnen uit de brief «In actie voor ondernemers!»
nauwkeurig weergegeven1. Bijlage 2 geeft,
conform de toezegging in het AO van 1 september (Kamerstuk 29 800
XIII, nr. 93), een overzicht van de stand van zaken van de acties in
het actieplan «Nieuw Ondernemerschap»1.2. Ondernemerschap in Nederland: stand van zaken«Meer ruimte voor ondernemers» is het motto van het ondernemerschapsbeleid
in Nederland. Ondernemerschap is belangrijk voor de Nederlandse economie en
de internationale concurrentiepositie. In de beleidsbrief «In actie
voor ondernemers» wordt geconcludeerd dat er een positief verband is
tussen ondernemerschap enerzijds en werkgelegenheid, innovatie en duurzame
economische groei anderzijds.Het jaar 2004 laat ten opzichte van 2003 een positieve tendens laat zien
voor het Nederlandse midden- en klein bedrijf (MKB).2 Dit is terug te zien in bijvoorbeeld omzetgroei, winstgevendheid en
bedrijfsinvesteringen. Daarnaast neemt het aantal starters in 2004 weer toe.
In heel 2004 hadden we namelijk ruim 48 000 starters, wat een toename
van 21% is ten opzichte van 2003. Voor 2005 lijkt deze tendens zich
voort te zetten.3Figuur 1: Aantal startersBron: EIM Kleinschalig Ondernemen 2005 Indicator 1: Total Entrepreneurial Activity IndexDe Total Entrepreneurial Activity Index (TEA)
geeft inzicht in zowel de kwantitatieve toename van het aantal ondernemers
als in de waardering voor ondernemerschap in het betreffende land1. Het streven van het kabinet is om in 2010 bij de vijf
hoogst genoteerde lidstaten uit de EU-15 te horen (zie figuur 2). De doelstelling
wordt nu nog niet gehaald, Nederland staat als achtste genoteerd binnen de
lidstaten van EU-15. Nederland klimt echter gestaag op de ranglijst. Nederland
is in 2004 één van de 7 landen die een stijging van de TEA laat
zien.Internationaal gezien herstelt Nederland zich ten opzichte van andere
landen. In 2004 zien we dat de positie van Nederland is verstevigd en dat
Nederland aansluiting heeft gevonden bij de middenmoot in de EU-15. Het aantal
personen tussen 18 en 64 jaar dat zich bezig houdt met ondernemen is gestegen
van 3,6% in 2003 naar 5,1% in 2004.2
Het ondernemerschap leeft dus meer dan in de afgelopen jaren. Meer mensen
kiezen om ondernemer te worden. De sterke groei van de TEA in Nederland in
internationaal verband stemt tot tevredenheid, maar is nog niet voldoende.
Nu is het zaak om vast te houden aan de ingezette koers.Figuur 2: Total Entrepreneurial Activity-IndexBron: Global Entrepreunership Monitor, EIM 2005Indicator 2: Aantal ondernemers als percentage van de
beroepsbevolkingHet streven bij deze indicator is om de positie, waarbij in Nederland
minimaal 10% van de totale beroepsbevolking ondernemer is en Nederland
minimaal een half procentpunt boven het EU-gemiddelde scoort, te handhaven.
Deze doelstelling wordt gedeeltelijk gerealiseerd. Het percentage ondernemers
ligt weliswaar boven de 10%, maar ligt op en niet boven het gemiddelde
van de EU.De ondernemersquote handhaaft zich in 2003 op het niveau van 2002, op
12,3% (zie figuur 3). In de benchmarklanden blijft de quote ook ongeveer
gelijk. Nederland schommelt hiermee rond het gemiddelde van de ondernemersquotes
van de EU-15 landen. Deze is in 2003 voor de EU-15 namelijk ook 12,3%.Figuur 3: Aantal ondernemers als % van de beroepsbevolking
(ondernemersquote)Bron: VBTB Indicatoren ondernemerschap 2004, EIM 2005Conclusie stand van zaken ondernemerschap in NederlandOp basis van beide indicatoren concludeer ik dat het aantal ondernemers
in 2004 toeneemt in Nederland. De vooruitzichten voor ondernemerschap zijn
ook in 2005 goed te noemen. Desalniettemin staan we nog niet waar we willen
staan, mede omdat de houding ten opzichte van ondernemerschap achterblijft
(zie § 3).Beter ondernemerschap uit zich door goede bedrijfsresultaten, een duidelijke
groeistrategie en gebruik van innovatieve producten en diensten. Dit is van
wezenlijk belang voor de Nederlandse concurrentiekracht. Het komende jaar
wil ik in het ondernemerschapsbeleid de nadruk leggen op de versterking van
het groeivermogen en de kwaliteit van ondernemerschap.3. Het actieplan StartersHoewel de cijfers een opgaande lijn laten zien, is de attitude ten aanzien
van ondernemerschap in Nederland nog altijd niet goed. Ten opzichte van 2003
is deze attitude zelfs verslechterd.1 Nederland
bevindt zich nog steeds in de staartgroep van de EU-15. Zo blijft het percentage
studenten dat binnen 5 jaar een eigen bedrijf wil starten wil worden internationaal
achter (figuur 4). In 2004 in Nederland ligt dit percentage op 21,9%
tegen 25,3% voor de EU gemiddeld. Op Duitsland, Frankrijk en het Verenigd
Koninkrijk na is dit percentage in Nederland het laagst.Figuur 4: Percentage ondervraagden met een voorkeur voor
ondernemerschapBron: Flash Barometer 160 entrepreneurship, Europese Commissie 2004Via het programma Onderwijs en Ondernemerschap
ben ik, samen met mijn collega van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW),
de interesse in ondernemerschap aan het verhogen zodat studenten die een onderneming
willen beginnen, een vliegende start hebben. Binnen het MBO, het HBO en het
WO is ondernemerschap inmiddels een prioritair thema, dat de komende jaren
concreet ingevuld zal worden door de onderwijsinstellingen en hun omgeving.
Het actieprogramma bevat diverse acties gericht op studenten, docenten en
onderwijsinstellingen. Er zijn 4 roadshows georganiseerd en is het Netwerk «Internationaal
Ondernemen in het Beroepsonderwijs» gestart. In november wordt het Partnership «Leren
Ondernemen» gelanceerd.In 2008 moet Nederland op het gemiddelde niveau van de EU-15 zitten wat
betreft de voorkeur voor ondernemerschap voor studenten.Het lijkt erop dat ondernemerschap onder bepaalde doelgroepen wel relatief
populair is. Met name onder allochtonen en vrouwen is ondernemerschap een
serieuze optie om inkomen te genereren. In het actieplan «Nieuw Ondernemerschap» besteed ik dan ook extra aandacht om
de start voor «Nieuwe Ondernemers» makkelijker te maken (zie box
2), zodat er meer maar ook betere ondernemers starten.Box 2 actieplan «Nieuw Ondernemerschap»Het ondernemerschapsbeleid is gericht op alle ondernemers, maar dé
ondernemer bestaat niet. Dit generieke beleid is een bewuste keuze; EZ maakt
in het instrumentarium geen onderscheid tussen ondernemers. Echter, onder
een aantal groepen zoals allochtonen, vrouwen en senioren is het ondernemerschap
nog niet zo wijdverbreid. Dit reservoir aan potentiële ondernemers kan
nog beter worden benut. Met name onder allochtonen is een extra inspanning
nodig, omdat deze groep met meer barrières te kampen heeft om ondernemer
te worden. Het is een veelbelovende en relatief sneller groeiende groep ondernemers,
maar ook een doelgroep die kampt met specifieke aandachtspunten en waarbij
algemene knelpunten sterker terugkomen. Op 21 juni heb ik daarom een
actieplan met specifieke aandacht hiervoor naar de Kamer gestuurd.1De specifieke aandachtspunten waarmee deze groep kampt, zijn het onvoorbereid
beginnen, de lage participatiegraad in netwerken, de geringe branchespreiding
(hoewel dit verbetert) en cultuur- en taalproblemen. Ook de aanwezigheid van
de vele wet- en regelgeving in Nederland geeft problemen voor de allochtoon
die meer gewend is op informele wijze zaken te doen. Daarbij maken allochtonen
minder gebruik van de aanwezige instrumenten voor voorlichting en advies waardoor
de drempels vaak hoger zijn. Dit blijkt uit de Monitor
Etnisch Ondernemerschap die ik in november 2004 naar de Kamer heb
gestuurd.1Tegelijkertijd blijkt dat degenen die succesvol geïntegreerd zijn
in bestaande ondernemersnetwerken en brancheorganisaties hier minder last
van hebben. Het opbouwen en uitbreiden van relevante netwerken kan dus voor
een professionalisering van de bedrijfsvoering en voor marktverbreding en
-vernieuwing zorgen.In het Actieplan Nieuw Ondernemerschap worden
11 acties genoemd om het ondernemerschap onder deze doelgroep te stimuleren.
Dit actieplan heeft als doel: meer en betere nieuwe ondernemers. De acties zijn gericht op imagoverbetering
door het gebruik van rolmodellen, betere aansluiting onderwijs en ondernemerschap,
stimuleren ondernemerschap als bron van werkgelegenheid, bedrijfsoverdracht,
stimuleren vrouwen, stimuleren ondernemerschap bij inburgering, coaching,
verbeteren financieringsmogelijkheden, toegankelijk maken reguliere ondernemersnetwerken,
stimuleren administratieve kwaliteit en voorlichting over Hygiënecodes.
In het actieplan wordt samengewerkt met diverse departementen2, MKB Nederland en VNO-NCW. Voor de uitwerking van de acties verwijs
ik naar mijn brief van 21 juni. In de uitvoering van het actieplan zal
samengewerkt worden met de Kamers van Koophandel (KvK's), de gemeenten
en ondernemers o.a. in de adviesraad Nieuw Ondernemerschap.Om succesvol op de markt te opereren is een juiste voorbereiding essentieel.
Dit begint uiteraard bij een goede opleiding. De voorbereiding gaat gepaard
met keuzes die gemaakt worden over bijvoorbeeld locatie, branche en de markt
waarop de ondernemer zich wil richten. Startende ondernemers moeten weten
waaraan zij beginnen, een gezonde start is belangrijk voor de continuïteit
van het bedrijf.Informatievoorziening is heel belangrijk bij de eerste stappen van een
ondernemer. De eerste voorlichting wordt vaak verricht door de Kamer van Koophandel waar ondernemers zich dienen in te schrijven.
Zoals aangegeven in het kabinetsstandpunt over de evaluatie, wil het kabinet
de komende jaren in het kader van voorlichting afspraken maken met één
organisatie (de VVK), waaraan alle KvK's gebonden zijn.3 Hierbij zullen ook afspraken gemaakt worden over de voorlichting van
bijvoorbeeld starters.EZ heeft aangekondigd om het aantal verschillende typen loketten fors
te verminderen.4 Bovendien moet de onderlinge
doorverwijzing door de verschillende organisaties verbeteren. Omdat de KvK's
een grote rol spelen als eerste aanspreekpunt voor ondernemers, zullen zij
hierin een belangrijke plaats innemen. In regionale loketten, de zogenaamde Ondernemerspleinen, kunnen ondernemers een beroep doen
op de gecombineerde kennis van KvK's en Syntens. De KvK vormt het natuurlijke
loket voor deze pleinen, die in het gehele land worden ingericht. De Ondernemerspleinen
moeten tevens goede betrekkingen onderhouden met een gezamenlijk landelijk
frontoffice van onder andere SenterNovem, EVD en Octrooicentrum Nederland.Naast de fysieke voorlichting bij de ondernemerspleinen wordt door de
overheid in samenwerking met de KvK's gewerkt aan de verdere ontwikkeling
van het virtuele Bedrijvenloket.nl.4. Het actieplan groeiersSnelle groeiers1 zorgen voor relatief veel
nieuwe banen en zijn innovatiever dan andere bedrijven. In 2010 moet Nederland
de achterblijvende positie bij het aandeel snelle groeiers in de bedrijvenpopulatie
ten opzichte van de benchmarklanden hebben ingelopen. Met 4,3% lopen
we nog sterk achter bij het gemiddelde van de benchmarklanden (6,5%)
(figuur 5). Met Duitsland zit Nederland in de achterhoede. De komende periode
wil ik me daarom ook meer richten op deze belangrijke groep ondernemers.De belangrijkste aanbeveling uit het onderzoek naar snelle groeiers van
Deloitte & Touche was het stimuleren van branchegerichte en regionale
netwerken en coachingsprogramma's voor snelle groeiers. Veel snelle groeiers
groeien immers niet continu snel, maar lopen tegen zogenaamde groeibarrières
aan, die voor een deel op het terrein van strategie en organisatiestructuur
liggen.Vóór eind 2005 zal daarom een nationaal programma vanMasterclasses voor snelle groeiers worden opgezet waarbij
veel aandacht komt voor de rol en invloed van de ondernemer op het groeiproces
van het bedrijf. Dit programma zal gebruik maken van de ervaringen die in
2004 en 2005 zijn opgedaan met het door EZ gefinancierde programma Fast Growth. Hierin werden snelle groeiers geadviseerd
op het gebied van strategie, leiderschap, financiering en internationalisering.Ook heeft het Kabinet gekozen het klimaat voor technostarters en snelle
groeiers te verbeteren door rond de drie Technische Universiteiten kansenzones
in te stellen. In de kansenzones wordt aan starters
en groeiers ondersteuning geboden in de vorm van het beschikbaar stellen van
ruimte, coaching en assistentie bij de aanvraag van subsidies en vergunningen.Figuur 5: Percentage snelle groeiers, in populatie bedrijven
50–1000 werknemers op basis van omzet – en werkgelegenheidsgroei.Bron: VBTB Indicatoren ondernemerschap 2004, EIM 2005 Zoals in de brief «Meer actie voor ondernemers!» is aangegeven,
werken de mogelijkheden tot financiering vaak groeibelemmerend voor (snelle)
groeiers. Om beter te kunnen beantwoorden aan de behoefte aan kapitaal in
de markt ontwikkelt EZ een nieuw kapitaalmarktpakket,
dat in 2006 operationeel moet zijn.1 Om de markt
voor informal investment te versterken is in 2005 hetBusiness
Angel Programma van start gegaan. Doel is het bijeen brengen van informal
investors en ondernemers.Box 3 Aanpassing financieringsinstrumentariumIn het nieuwe kapitaalmarktpakket worden verschillende kapitaalmarktregelingen
van EZ gebundeld, met verschillende financieringsvarianten, die afhankelijk
van het risicoprofiel van de ondernemer benut kunnen worden.Voor een deel betreft dit bestaande kapitaalmarktregelingen van EZ, te
weten de borgstellingsregeling voor het midden- en kleinbedrijf (BBMKB), de
Investeringsfaciliteit Opkomende Markten (IFOM) en de onlangs gelanceerde
Seed-faciliteit (onderdeel van TechnoPartner). Dat pakket wordt uitgebreid
met een nieuwe groeifaciliteit die garanties biedt voor risicodragend kapitaal,
met de borgstellingsregeling voor de scheepsbouw en een herziene regeling
voor kleine kredieten tot € 0,5 miljoen door aanpassing van de BBMKB:• De garantiefaciliteit voor risicodragend vermogen voor het MKB is gericht op groeibedrijven, starters en bedrijfsoverdrachten.
Deze «groeifaciliteit» bestaat in hoofdlijnen uit een 50%-garantie
op risicodragende financiering in de vorm van aandelen en/of achtergestelde
leningen, tot een bedrag van maximaal € 5 miljoen. De verstrekking
aan de MKB-bedrijven vindt plaats door banken en participatiemaatschappijen.
Voorlopig wordt uitgegaan van een garantieplafond van € 170 miljoen,
waardoor het MKB jaarlijks over ca. € 340 miljoen risicokapitaal
kan beschikken.• Najaar 2005 start de al eerder aangekondigde borgstellingregeling voor de scheepsbouw. Met deze regeling kan EZ
scheepswerven in Nederland een borgstelling verstrekken voor een aanzienlijk
deel van de financiering van nieuw te bouwen schepen met een contractwaarde
tussen € 3 miljoen en € 100 miljoen. De opdrachtgever
en de bank dragen daarbij ook ieder een deel van het risico. De regeling is
kostendekkend en breed toepasbaar voor nieuw te bouwen schepen. Jaarlijks
kan maximaal voor een miljard euro aan borgstellingen worden afgegeven.• Herziening van de BBMKB op het gebied van kleine
kredieten (tot circa € 0,5 miljoen). Opzet is met deze
herziening aan te sluiten bij de steeds meer gestandaardiseerde en geautomatiseerde
kredietverleningprocessen bij banken, waardoor verlaging van de uitvoeringskosten
en meer gebruik van de regeling gerealiseerd wordt.Voor de nieuwe initiatieven moet goedkeuring verkregen worden in verband
met de EU-regels voor staatssteun.In het actieplan groei leg ik mij verder toe op het wegnemen van overbodige
belemmeringen, zodat ondernemers zich kunnen toeleggen op het ondernemen.
Met dit perspectief richt ik mij vooral op het verminderen van onnodige en strijdige regelgeving. Het kabinet heeft een plan gepresenteerd
dat voorziet in een reductie van administratieve lasten
met 25% in 2007. ICTAL bevordert de inzet van ICT om de administratieve
lasten terug te brengen. Daarnaast wordt op verschillende manieren de regeldruk
aangepakt. De bij het meldpunt gemelde strijdige regels zijn opgelost, en
er wordt gewerkt aan de «uitrol» van instrumenten zoals accountmanagers,
modelbedrijven en sectorwijzers zoals die van de Horeca. Recent is het project Vergunningen gestart, met als doel minder vergunningen
en een efficiëntere verlening ervan. De commissie Stevens heeft een top 10 irritante regels uitgebracht, die het kabinet aanpakt.Een van de prioriteiten van het kabinet is een veiligere samenleving.
Hiervoor heb ik het actieplan Veilig Ondernemen gelanceerd in 2004. De uitwerking
hiervan is in volle gang. Zo heb ik negen projecten bekend gemaakt
die een subsidie krijgen in het kader van de eerste tender van de subsidieregeling Aanpak Urgente Bedrijvenlocaties. En er is een aantal
oplossingsrichtingen geformuleerd gericht op de aanpak van freeriders. Op
dit moment wordt er gewerkt aan de toepassing van de oplossingsrichtingen.
Tevens is het actieplan Veilig Ondernemen deel 2 gestart,
in samenwerking met MKB Nederland, VNO-NCW, de VNG, de Raad van Hoofdcommissarissen,
Verbond van Verzekeraars en mijn collega's van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijkrelaties en Justitie. Hierin zijn vijf nieuwe projecten opgenomen
(Tegenhouden, Aanspreekbaar bestuur en bedrijf, Cybercrime, Legitimatiefraude
en Heling) en is voor drie projecten een intensivering afgesproken (Versterking
aanpak winkelcriminaliteit, Aanpak urgente bedrijvenlocaties en Beveiliging
diefstalgevoelige producten).5. Het actieplan bedrijfsoverdracht en bedrijfsbeëindigingDoor de toenemende vergrijzing zullen de komende jaren veel ondernemers
hun activiteiten stoppen. Een goede bedrijfsoverdracht vergt veel tijd. Daarom
heb ik vorig jaar alle ondernemers van 55 jaar en ouder met minder dan 20
werknemers een brief gestuurd om ze hierop attent te maken. Door middel van
een antwoordkaart konden zij het Overdrachtspakket
bestellen. Dit pakket, dat ik in samenwerking met VNO-NCW, MKB-Nederland en
de Vereniging van Kamers van Koophandel heb ontwikkeld, bestaat uit drie brochures:• Tijdig starten met bedrijfsoverdracht• De rol van de adviseur• Bedrijfsoverdracht in stappenHet Overdrachtspakket is bedoeld om ondernemers
bewust te maken van het belang van een tijdige voorbereiding op de bedrijfsoverdracht.
De vraag naar het pakket was buiten verwachting hoog: er zijn ruim 40 000
pakketten verspreid via EZ en de Kamers van Koophandel. Het pakket is inmiddels
geëvalueerd en positief beoordeeld door haar gebruikers.In oktober 2005 is de actie herhaald en zijn de ondernemers die in 2005
hun 55ste verjaardag vieren aangeschreven. Het Overdrachtspakket is naar aanleiding van berichten uit het veld en de evaluatie verbeterd.
Zo is er onder meer specifiek aandacht voor de emotionele aspecten.Naast de voorbereiding, is de toegang tot externe adviseurs een belangrijk
knelpunt voor ondernemers die hun bedrijf overdragen. De meeste adviseurs
zijn slechts gespecialiseerd in een deel van de bedrijfsoverdracht. Maar weinig
adviseurs kunnen de ondernemer adviseren over het gehele traject. Daarnaast
hebben vooral kleinere ondernemers moeite om een goede adviseur te vinden.
Bovendien zijn de kosten van een adviseur voor een ondernemer vaak hoog.Om de toegang tot de adviseur te verbeteren, ben ik voornemens in samenwerking
met de Kamers van Koophandel, VNO-NCW en MKB-Nederland in het voorjaar van
2006 een overdrachtsmaand te organiseren. De Overdrachtsmaand
is een vervolg op het Overdrachtspakket en heeft als specifiek doel de ondernemer
de stap te laten nemen van bewustwording tot daadwerkelijke actie. Omdat uit
de evaluatie van het Overdrachtspakket bleek dat ondernemers als volgende
stap behoefte hebben aan informatie op maat, zullen tijdens de overdrachtsmaand
alle regionale KvK's spreekdagen aanbieden. De ondernemer kan tijdens
deze spreekdagen tegen een voordelig tarief spreken met een medewerker van
een bank, een bedrijvenadviseur van de Kamer van Koophandel of branche en
een accountant/fiscalist.Met betrekking tot bedrijfsbeëindiging wordt gewerkt aan een nieuwe insolventiewet. De Wetgevingsadviescommissie Insolventierecht
(de Cie Kortmann) is doende de laatste hand te leggen aan het concept wetsvoorstel
voor de nieuwe Insolventiewet. Planning is dat voor het einde van dit jaar
het concept af is waarna consultatie kan beginnen. De planning is enkele keren
opgeschoven omdat de taak omvangrijker bleek dan verwacht. Daarnaast wordt
ook aandacht besteed aan het vroeger bereiken van ondernemers in moeilijkheden
om ze de weg te wijzen naar hulp. Het ondernemersklankbord verricht hier vaak
ondersteuning aan die mensen die dreigen failliet te gaan. Ik ondersteun het
ondernemersklankbord met voorlichtingsactiviteiten. Daarnaast beoogt het pilot
project SVO (Schuldhulpverlening voor Ondernemers), met inzet van de beschikbare
middelen, zoveel mogelijk ondernemingen te redden. Ook worden ondernemingen
begeleid naar een bedrijfsbeëindiging met zo min mogelijk schade voor
de ondernemer en zijn schuldeisers.6. ConclusieDe uitvoering van de 43 acties gericht op ondernemerschap gaat goed. Maar
daar gaat het niet alleen om, essentieel voor het beleid is het voortdurende
contact en dialoog met de ondernemers zelf. Hierdoor kan ik snel en actiegericht
werken want deze ondernemers voeden mij met nieuwe ideeën. De adviesraad
Nieuw Ondernemerschap heb ik opgericht om intensief mee te overleggen teneinde
het aantal nieuwe ondernemers te laten toenemen. Het resultaat is te zien
in het actieplan Nieuw Ondernemerschap. Ondernemerschapsbeleid behoort midden
in de maatschappij te staan!Ondernemers zijn creatief en vooruitstrevend. Daarom betrek ik graag de
ondernemers, branche- en koepelorganisaties bij de beleidsvorming. Door mijn
activiteiten in de regio en de gesprekken met ondernemers zijn er tal van
nieuw ideeën gelanceerd. In dat kader noem ik het Nieuw Ondernemerschap,
Veilig Ondernemen en Onderwijs en Ondernemerschap, Bedrijfsoverdrachten en
Financiering. Het beleid dient in goede afstemming met de maatschappij te
ontstaan.Zo hoor ik van ondernemers vaak de klacht dat ze nog steeds last hebben
van een teveel aan regelgeving. Daarom zal ik mij blijven inzetten om deze
te verlichten. In dit kader is een systematische doorlichting van alle vergunningen
gestart en worden in de regio ondernemerspleinen ingericht zodat ondernemers
op één locatie terecht kunnen met al hun vragen.Het komend jaar ga ik op deze weg door en zal ik gebruik blijven maken
van de creativiteit van ondernemend Nederland. Want zij weten het beste hoe
we Nederland creatief, innovatief en ondernemend kunnen maken. Meer en betere
ondernemers zijn nodig voor een concurrerende Nederlandse economie.De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van GennipXNoot1Kamerstukken 29 200 XIII, nr. 36, dd. 8 december 2003 en
29 200 XIII, nr. 51.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2EIM (2005), Monitor Ondernemerslandschap voorjaar 2005.XNoot3Persbericht VVK 28-06-2005 waarin is aangegeven dat het aantal starters
in 2005 naar verwachting hoger is dan in 2004 (cijfers eerste helft 2005).XNoot1De TEA geeft het aantal ondernemers aan die minder dan 42 maanden geleden
een bedrijf zijn gestart en het aantal mensen dat overweegt een bedrijf te
starten. De index wordt ieder jaar gepubliceerd in de Global Entrepreneurship
Monitor.XNoot2EIM (2005), Global Entrepreneurship Monitor 2005.XNoot1Flash Eurobarometer 160 entrepreneurship, Europese Commissie 2004.XNoot1Kamerstukken II, vergaderjaar 2003–2004, 29 200 XIII, nr. 36 &
41, Monitor Etnisch Ondernemerschap.XNoot1Kamerstukken II, vergaderjaar 2004–2005, 29 800 XIII, nr. 45, Actieplan Nieuw Ondernemerschap.XNoot2Vreemdelingen zaken en Integratie, Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Volksgezondheid,
Welzijn en Sport en Sociale Zaken en Werkgelegenheid.XNoot3Kamerstukken II, vergaderjaar 2004–2005, 30 217 XIII, nr. 1, Evaluatie Kamer van Koophandel.XNoot4Kamerstukken II, vergaderjaar 2004–2005, 29 800 XIII, nr. 73, Sterke basis voor topprestaties.XNoot1Ondernemingen waarbij de werkgelegenheid in drie jaar tijd met minstens
60% is toegenomen.XNoot1Kamerstukken II, vergaderjaar 2004–2005, 29 800 XIII, nr. 73, Sterke basis voor topprestaties. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XIII-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl