Wijziging Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek en de Kadasterwet i.v.m. inschrijving in openbare registers van netwerken; Advies Raad van State en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31974, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31974 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31974Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 974Wijziging van de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek en de Kadasterwet
in verband met de inschrijving in de openbare registers van netwerkennr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 24 april
2009 en het nader rapport d.d. 3 juni 2009, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Justitie. Het advies van de Raad van State is cursief
afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 26 maart 2009, no. 09.000817, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Justitie, bij de Raad van State ter overweging
aanhangig gemaakt het voorstel van wet houdende wijziging van de Overgangswet
nieuw Burgerlijk Wetboek en de Kadasterwet in verband met de inschrijving
in de openbare registers van netwerken, met memorie van toelichting.Het wetsvoorstel beoogt een oplossing te geven voor de overdraagbaarheid
van een netwerk als niet vaststaat wie onder het oude recht de bevoegde aanlegger
is geweest, en tevens maakt het een einde aan de onzekerheid ter zake van
de eigendom zelf mede in geval er allerlei ondeugdelijke overdrachten hebben
plaatsgevonden, omdat partijen zijn uitgegaan van netten als roerende in plaats
van onroerende zaken.De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
maakt opmerkingen over de rechten van derden. Hij is van oordeel dat in verband
daarmee (enige) aanpassing van het voorstel wenselijk is.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 26 maart
2009, nr. 5593220/09/6, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 24 april 2009, nr. W03.09 0092/II, bied ik
U hierbij aan.1. Rechten van derdena. Het voorgestelde artikel 155a, derde lid, bepaalt dat aan degene
die onder bijzondere titel een zakelijk recht verkrijgt op een net, geen rechten
van derden kunnen worden tegengeworpen, tenzij de derde een dagvaarding heeft
doen inschrijven, binnen de termijn van een jaar en vóór vestiging
van een zakelijk recht. De Raad is er niet van overtuigd dat de eis van het
uitbrengen van een dagvaarding door derden vóór de inschrijving
van de rechtshandeling onder alle omstandigheden redelijk is. Zo kan dit in
de praktijk bezwaarlijk zijn wanneer het zakelijk recht vrijwel direct na
inschrijving van de publicatie bedoeld in het tweede lid wordt gevestigd,
en aan derden, wier aanspraken niet anderszins bekend zijn, in feite te weinig
tijd wordt gelaten om een dagvaarding uit te brengen en in te schrijven, om
zodoende hun rechten veilig te stellen.b. De voorgestelde bepaling gaat er voorts van uit dat het zakelijk
recht niet kan worden tegengeworpen indien de verkrijger van het zakelijk
recht het recht van de derde kende. Deze derde kan bijvoorbeeld nog geen tijd
hebben gehad om een dagvaarding uit te brengen maar wel al zijn aanspraken
kenbaar hebben gemaakt. Ook als ervan zou worden uitgegaan dat derden tijdig
op de hoogte waren van de inschrijving en hen voldoende tijd restte om hun
eis kenbaar te maken, ligt het naar het de Raad voorkomt voor de hand dit
zowel bij de eigenaar van het netwerk te kunnen doen als bij de zakelijke
rechtsverkrijger.Om derden voldoende in de gelegenheid te stellen hun eigendomsrecht veilig
te stellen, zou er naar het oordeel van de Raad een redelijke termijn moeten
zitten tussen inschrijving en recht tot overdracht en bezwaring en zouden
derden hun aanspraken kenbaar moeten kunnen maken aan zowel de eigenaar als
de zakelijke rechtsverkrijger. De Raad wijst op de mogelijkheid van het treffen
van een regeling die ertoe strekt dat de eigenaar gedurende de vervaltermijn
alleen dan mag overdragen en bezwaren indien hij de zakelijke rechtsverkrijger
vrijwaart tegen aanspraken van derden op het net. De Raad adviseert het derde
lid van artikel 155a nader te bezien.1. De Raad heeft aandacht gevraagd voor de bescherming van de rechten
van derden in verband met het voorgestelde artikel 155a, derde lid. De Raad
meende dat het in de praktijk bezwaarlijk kan zijn, wanneer een zakelijk recht
vrijwel direct na inschrijving van de publicatie bedoeld in het tweede lid
wordt gevestigd en daarmee aan derden, wier aanspraken niet anderszins bekend
zijn, te weinig tijd wordt gelaten om een dagvaarding uit te brengen en in
te schrijven om zo hun rechten veilig te stellen. Om derden voldoende gelegenheid
te geven hun eigendomsrecht veilig te stellen, zou er naar het oordeel van
de Raad een redelijke termijn moeten zitten tussen de inschrijving en het
recht tot overdracht en bezwaring en zouden derden hun aanspraken kenbaar
moeten kunnen maken aan zowel de eigenaar als de zakelijke rechtsverkrijger.De suggestie van de Raad is niet gevolgd. Het belang van derden die hun
rechten willen veilig stellen langs de weg van artikel 155a, tweede lid, zal
naar mag worden verwacht, vooral een financieel belang zijn, nu hun recht
niet eerder aan het licht zal zijn gekomen, omdat zij niet meer bij de exploitatie
van het net betrokken waren. Het belang van degene die zich op 1 februari
2007 als eigenaar gedroeg, in de praktijk de exploitant, zal zijn gelegen
in de behoefte om de exploitatie van het net zelf ongehinderd voort te kunnen
zetten dan wel zijn recht en daarmee deze exploitatie aan een ander te kunnen
overdragen of het net te kunnen bezwaren met een hypotheek ten einde de voortzetting
van zijn activiteiten te financieren.Bij dit uitgangspunt past enerzijds dat derden vooral in hun financiële
belang dienen te worden beschermd, wat gebeurt doordat zij ook bij verlies
van hun recht, hun aanspraak op schadevergoeding behouden, zoals in het slot
van artikel 155a, tweede lid, is bepaald. Anderzijds past bij dit uitgangspunt
dat de exploitant die het net op de voet van artikel 155a, eerste lid, heeft
doen inschrijven en deze inschrijving heeft gepubliceerd, het net in het belang
van een voortgezette exploitatie terstond moet kunnen overdragen of bezwaren.
De inschrijving van het net zal immers vaak juist plaatsvinden om een overeengekomen
overdracht of bezwaring te kunnen verwezenlijken. Eventuele rechten van derden
behoren daarvoor geen obstakel te zijn. Dit laatste dient slechts anders te
zijn als de derde vóór de overdracht of bezwaring en binnen
de in lid 2 bedoelde termijn een dagvaarding heeft doen inschrijven dan wel
degene aan wie het net wordt overgedragen of ten gunste van wie het net wordt
bezwaard, het recht van de derde kende. Een mededeling aan de eigenaar van het net is – anders dan door de Raad gesuggereerd –
niet voldoende om wetenschap van de verkrijger
van het net aan te nemen.Het hier weergegeven stelsel is het resultaat van een zorgvuldig overleg
met de bij deze materie betrokken praktijk. Het verdient geen aanbeveling
thans van het resultaat van dit overleg af te wijken.2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij
het advies behorende bijlage.2. Aan de redactionele opmerkingen van de Raad is voldaan.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde voorstel van wet en de memorie
van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no. W03.09.0092/II
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.– In artikel 155 a, derde lid, de woorden «in tweede lid»
wijzigen in: in het tweede lid.– In de toelichting op het voorgestelde artikel 155a, eerste lid,
bij de daar genoemde voorbeelden ook opnemen: degene die op 1 februari
2007 ten eigen behoeve een net exploiteert. In genoemde toelichting de zin «Voorts
zal in beginsel ... ook als eigenaar gedragen.» schrappen.XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31974-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl