NAVO; Brief ministers over de inzet van de Regering bij de bijeenkomst van NAVO-staatshoofden en regeringsleiders op 21 en 22 november
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28676, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-11-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28676 nr. 2

12-11-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKerndoelstellingCapaciteitenNederlandse bijdrageNATO Response ForceUitbreidingNAVO-Rusland BetrekkingenNAVO Oekraïne CommissieEuro-Atlantische Partnerschap Raad (EAPR) en Mediterrane
DialoogHerziening commandostructuurInterne aanpassing van de NAVOOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28676Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 676NAVOnr. 2BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 12 november 2002Graag willen wij u, mede namens de Minister-President, en mede naar aanleiding
van het verzoek van de Kamer om een geannoteerde agenda, informeren over de
inzet van de Regering met het oog op de bijeenkomst van NAVO staatshoofden
en regeringsleiders op 21 en 22 november aanstaande te Praag.KerndoelstellingDe belangrijkste doelstelling van de NAVO-Top te Praag is wat Nederland
betreft een herbevestiging op het hoogste politieke niveau van de transatlantische
band. Tevens dient de NAVO-Top in Praag een duidelijk signaal af te geven
dat de Alliantie in staat is om op effectieve wijze het hoofd te bieden aan
nieuwe dreigingen, zoals internationaal terrorisme en de dreiging met massavernietigingswapens.
Versterking van de militaire capaciteiten zal dan ook een centraal thema worden
tijdens de NAVO-Top. Tevens zal tijdens de NAVO-Top in Praag een besluit worden
genomen over de algemene contouren van de herziening van de NAVO-commandostructuur.Daarnaast zullen de staatshoofden en regeringsleiders een besluit moeten
nemen over de verdere uitbreiding van de Alliantie en zal een besluit worden
genomen over de interne aanpassing van de Alliantie.Tenslotte zal in Praag verder vorm en inhoud moeten worden gegeven aan
de versterking van de relaties met Rusland, Oekraïne en de partners in
het kader van de Euro-Atlantische Partnerschapsraad.CapaciteitenDe versterking van de militaire capaciteiten staat al geruime tijd op
de NAVO-agenda. In april 1999 lanceerde de NAVO tijdens de Top in Washington
het «Defence Capabilities Initiative» (DCI). Dit initiatief leverde niet het gewenste resultaat op: het aantal aandachtsgebieden (58) was
te groot, het karakter te vrijblijvend. De NAVO kiest derhalve dit keer voor
een andere benadering. Het vervolg op DCI, het «Prague Capability Commitment»
(PCC), omvat capaciteiten op de volgende terreinen: 1) de verdediging tegen
chemische, biologische, radiologische, en nucleaire (CBRN) aanvallen; 2) het
verzekeren van veilige verbindingen en commandovoering en «information
superiority»; 3) de verbetering van de interoperabiliteit en de gevechtskracht
van ontplooide eenheden en 4) de verzekering van de snelle ontplooiing en
het voortzettingsvermogen van strijdkrachten. In de aanloop naar Praag is
de NAVO-lidstaten gevraagd in welke capaciteiten zij gaan investeren.Nederlandse bijdrageNederland levert een geloofwaardige bijdrage aan het «Prague Capability
Commitment». Dat gebeurt langs drie sporen:1) Nederlandse krijgsmacht is het afgelopen decennium ingrijpend gemoderniseerd.
Mobiliteit, flexibiliteit, paraatheid en voortzettingsvermogen stonden daarbij
centraal. Nederland bevindt zich dan ook in de Europese voorhoede als het
gaat om het vermogen om bij te dragen aan crisisbeheersingsoperaties in het
gehele geweldspectrum. Tegen deze achtergrond zijn de bestaande plannen geïnventariseerd,
waarmee Nederland kan bijdragen aan het PCC:– de ontwikkeling van een capaciteit voor onbemande vliegtuigen
(MALE UAV) met Frankrijk;– de oprichting van een inlichtingen (ISTAR)-bataljon door de Koninklijke
landmacht;– de verwerving van een commandocapaciteit (BMC4I) voor luchtverdediging;– de verwerving van «tracking&tracing» apparatuur
door Koninklijke landmacht;– de verwerving van precisiemunitie (PGM);– de verwerving van transporthelikopters;– de verbetering van de luchtverdedigingscapaciteit (vervanging
Hawk, opwaardering Patriot);– de versterking van het hoofdkwartier van het Duits-Nederlandse
legerkorps;– de installatie van commandofaciliteiten op het Landing Platform
Dock II (LPD II);– onderzoek naar mogelijkheden voor verlengde drachtmunitie.2) Nederland beschikt over een afzonderlijke financiële voorziening
om bij te dragen aan het opheffen van Europese militaire tekortkomingen. Langs
deze weg draagt Nederland bij aan het opheffen van militaire tekortkomingen
die zijn vastgesteld door de Europese Unie (in het kader van de Helsinki Headline
Goal) en de NAVO (in het kader van het DCI). Hieruit is tussen 2000 en 2002
voor € 136 miljoen aan extra projecten gefinancierd. Met de voortzetting
van deze voorziening in het Strategisch Akkoord (de EVDB-intensivering) komt
tot 2007 nog eens € 180 miljoen beschikbaar (€ 130 miljoen
tot 2006 en vervolgens € 50 miljoen per jaar). De intensivering
stelt Nederland in staat tijdens de NAVO-Top in Praag zich met concrete projecten
te committeren aan het PCC. Het gaat om de volgende projecten:– de aanschaf van zes NBC-verkennings en detectievoertuigen;– opsporingsapparatuur voor chemische wapens («point detection»);– collectieve NBC-bescherming van staven, hospitalen en gemeenschappelijke
ruimten;– een mobiel NBC analytisch laboratorium; – een NBC «event response» team;– de verwerving van «disease surveillance systems» op
NBC-gebied;– de verdere versterking van het Duits-Nederlandse hoofdkwartier
(aanvullend TITAAN-transmissiesysteem);– de versterking van de verwerkingscapaciteit van satellietbeelden
en, via België, de deelneming aan een militair satelllietwaarnemingsprogramma
(Helios II);– de deelneming aan de ontwikkeling en de productie van een grondwaarnemingscapaciteit
(«air ground surveillance») in Navo-verband;– de verbetering van de grondwaarnemingscapaciteit van Orion PC
3 patrouillevliegtuigen.– de verdere versterking van de transporthelikoptercapaciteit;– de ontvangst- en doorvoercapaciteit (Reception and Staging Onward
Movement, RSOM)) van de Koninklijke landmacht.Bovengenoemde projecten worden uitgebreid toegelicht in een afzonderlijke
brief van de minister van Defensie over de EVDB-intensivering. Deze brief
gaat onder meer in op de kosten van de afzonderlijke projecten en op de overwegingen,
die aan de projectkeuze ten grondslag liggen.3) Het PCC wordt betrokken bij de opstelling van het zogeheten joint plan.1 De Kamer wordt hierover in de brief over Defensie en
het Strategisch Akkoord nader geïnformeerd.NATO Response ForceIn het kader van de NAVO-Top in Praag heeft de Verenigde Staten een voorstel
ontwikkeld voor een «NATO Response Force» (NRF), een snel inzetbare
reactiemacht van 5000 tot 20 000 militairen. De NRF omvat zee-, land-
en luchtstrijdkrachten, die al naar gelang de aard van de operatie kunnen
worden ingezet. De NRF is tussen vijf en dertig dagen inzetbaar, zowel binnen
als buiten het NAVO-verdragsgebied, en kan bijdragen aan alle mogelijke NAVO-missies.
Daarbij wordt in de eerste plaats gedacht aan robuust optreden met een groter
risico. Inzet van de NRF is mogelijk zonder het tijdrovende NAVO «Force
Generation»-proces. In het geval van een positief besluit in Praag zal
de NRF tussen 2004 en 2006 gefaseerd operationeel worden.Nederland heeft het Amerikaanse voorstel voor de oprichting van een «NATO
Response Force» (NRF) verwelkomd. Met de NRF wordt de militaire verbondenheid
tussen de Verenigde Staten en de Europese NAVO-bondgenoten («risk and
burdensharing») onderstreept. Nederland hecht daarom sterk aan Amerikaanse
inbreng in de NRF en inkadering in de NAVO. Als Nederlandse bijdrage aan deze
«joint» strijdmacht komen alle direct inzetbare «High Readiness»
eenheden, bijvoorbeeld het hoofdkwartier van het Duits-Nederlandse legerkorps,
in aanmerking. In het licht van de grote betrokkenheid van de Tweede Kamer
bij de uitzending van Nederlandse militairen (via het Toetsingskader) is de
beoogde snelle inzetbaarheid van de NRF eveneens een bijzonder aandachtspunt.
Van automatisme zal bij de eventuele inzet van de NRF overigens geen sprake
zijn, aangezien besluitvorming via de NAVO-Raad verloopt. De Kamer zal hierover,
bij positieve besluitvorming, nader worden geïnformeerd.UitbreidingDe afweging welke landen tot het Bondgenootschap moeten worden toegelaten
wordt gemaakt aan de hand van de aandachtspunten, zoals die door de NAVO zijn
geformuleerd. Het gaat daarbij om de vraag of de aspirant-toetreders bereid
en in staat zijn de verantwoordelijkheden en verplichtingen van het lidmaatschap
op zich te nemen. De NAVO moet voorts van mening zijn dat het lidmaatschap
van deze landen de algehelepolitieke en strategische belangen
van het bondgenootschap dient, de effectiviteit en cohesie versterkt, en het
lidmaatschap de algehele Europese veiligheid en stabiliteit vergroot.Op basis van deze overwegingen en na bestudering van de voortgang die
de aspirant-toetreders hebben geboekt, is de regering voornemens om in Praag
zijn steun uit te spreken voor het verlenen van een uitnodiging tot NAVO toetreding
aan Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen, Roemenië, Slovenië en
Slowakije. Toetreding van deze landen tot de NAVO vormt een verdere stap in
het proces van opheffing van de onnatuurlijke tweedeling van Europa die tijdens
de Koude Oorlog ontstond. Het zal de democratie en rechtsstaat in de toegetreden
landen helpen consolideren. Toetreding van genoemde landen zal de NAVO de
extra dimensie geven die nodig is om een adequaat antwoord te bieden op de
huidige en toekomstige dreigingen. Toetreding zal de veiligheid en stabiliteit
op het Europese continent verder vergroten.Hierbij zij verwezen naar de brief inzake de NAVO-uitbreiding, die U is
toegegaan.NAVO-Rusland BetrekkingenHoewel momenteel geen bijeenkomst op politiek niveau van de NAVO-Rusland
Raad in Praag is voorzien, zal dit onderwerp wel degelijk op de agenda van
de NAVO-Top figureren. Met de vorming van de zogeheten NAVO-Rusland Raad (NRR)
hebben de NAVO-Rusland betrekkingen een krachtige impuls gekregen. De samenwerking
tussen de NAVO-landen en Rusland in NRR-kader – waarbij ten aanzien
van een aantal onderwerpen van NAVO-zijde geen sprake is van een van tevoren
tussen de 19 NAVO-bondgenoten gecoördineerde positie – verloopt
goed. De samenwerking omvat een twintigtal brede veiligheidsterreinen, zoals
crisisbeheersing, non-proliferatie, wapenbeheersing, theatre missile defense,
defensiehervorming en beoordeling van terroristische dreigingen. Inmiddels
zijn reeds de eerste resultaten geboekt. Zo is overeenstemming bereikt over
totstandkoming van een document betreffende de politieke aspecten van een
«generic» concept» van een gezamenlijke NAVO-Rusland vredesoperatie.NAVO Oekraïne CommissieDe bijeenkomst van de NAVO-Oekraine Commissie op politiek niveau in Praag
zal een verdere impuls moeten geven aan de betrekkingen van de NAVO met Oekraïne,
zulks gezien het feit dat het Bondgenootschap sterk hecht aan verdere integratie
van Oekraïne in de Euro-Atlantische structuren. De nadruk zal hierbij
komen te liggen op de substantie in plaats van op de vorm. Zo zullen de NAVO
en Oekraïne in Praag een Actieplan aannemen, waarin een groot aantal
concrete actiepunten is opgenomen op onder meer politiek en veiligheidsterrein.
Te denken valt hierbij aan hervorming van de strijdkrachten, aanpassing van
relevante wetgeving, verdere ontwikkeling van interoperabiliteit van de Oekraïnse
strijdkrachten, bevordering van transparantie op het gebied van defensieplanning
en defensiebudgettering.In het licht van aanhoudende berichten van leveranties door Oekraïne
van militair materieel aan risicolanden, zal de NAVO overigens in haar contacten
met Oekraïne, ook tijdens de Top, krachtig blijven aandringen op terughoudendheid
en transparantie waar het dergelijke leveranties betreft. Euro-Atlantische Partnerschap Raad (EAPR) en Mediterrane
DialoogNa de op handen zijnde uitbreiding van de NAVO, waarbij naar verwachting
de meeste van de aspirant-toetreders zullen worden uitgenodigd om tot de NAVO
toe te treden, zal de samenstelling van de groep Partners uit drie hoofdgroepen
bestaan: de landen van de Kaukasus en Centraal-Azië, enkele Westeuropese
niet-NAVO landen (Finland, Ierland, Oostenrijk en Zweden) en de landen in
de Balkan (Kroatië, Macedonië, Albanië en in de toekomst hopelijk
de Federale Republiek Joegoslavië).In het Partnerschap voor Vrede (PVV), het samenwerkingsinstrument in EAPR-kader,
wordt een aantal onderwerpen reeds naar tevredenheid behandeld, zoals het
opruimen van mijnen en kleine wapens. Daarnaast is een aantal nieuwe samenwerkingsterreinen
geïdentificeerd, zoals non-proliferatie, host nation support, defensieplanning,
terrorismebestrijding, conflictpreventie, civiel-militaire samenwerking en
crisis management.Sommige van deze thema's lenen zich in EAPR-kader ook voor een bespreking
in regionaal verband, zoals terrorismebestrijding en conflict preventie.Daarbij wordt in de eerste plaats gedacht aan de Balkan, de Kaukasus en
Centraal-Azië.Het uitgangspunt dat de besprekingen «open ended» zijn, en
het principe van zelf-differentiatie (iedere partner levert een bijdrage naar
zijn capaciteiten) in het PVV, blijft ook in de toekomst gehandhaafd.Ten aanzien van de betrekkingen van de NAVO in het kader van de zogeheten
Mediterrane Dialoog kan verwacht worden dat met name van de zijde van de mediterrane
NAVO-bondgenoten een pleidooi zal worden gehouden voor versterking van het
partnerschap met de mediterrane partners. Mede in het licht van de ontwikkelingen
na 11 september 2002, zullen ook NAVO-landen een grotere belangstelling voor
deze dialoog aan de dag leggen.Herziening commandostructuurDe NAVO-commandostructuur moet worden aangepast aan de eisen van de meest
waarschijnlijke toekomstige operaties en scenario's. Dat is nodig om het hoofd
te kunnen bieden aan veranderde dreigingen en risico's en om schaarse financiële
en personele middelen vrij te maken om te investeren in militaire capaciteiten.
Hiermee kan tevens worden bijgedragen aan de vergroting van de doelmatigheid
van de NAVO-infrastructuur («minder beton, meer capaciteiten»).
Het gaat bij de herziening van de commandostructuur om een moeilijk dossier,
pijnlijke keuzes zijn onontkoombaar. Verschillende regionale hoofdkwartieren
zijn feitelijk overbodig, maar zijn in bepaalde NAVO-lidstaten van politiek
en economisch belang. De Verenigde Staten hebben de NAVO-Top in Praag aangegrepen
om te trachten ten aanzien van de commandostructuur een doorbraak te forceren.
Nederland steunt de Verenigde Staten in dat streven, dat aansluit bij het
Nederlandse standpunt de NAVO-commandostructuur zo efficiënt en doelmatig
mogelijk in te richten. Daarbij geeft Nederland de voorkeur aan handhaving
van twee strategische commandanten. Naast SACEUR in Bergen (België) blijft
de aanwezigheid van een NAVO-commandant in de Verenigde Staten ter verzekering
van de politieke en militaire transatlantische band gewenst. Op het operationele
niveau worden drie hoofdkwartieren voorzien, waarvan één ter
zee. Ook het NAVO-hoofdkwartier in Brunssum komt in aanmerking. Het aantal
tactische hoofdkwartieren moet fors worden verminderd. De herziening
van de commandostructuur is opgedragen aan de militaire autoriteiten van de
NAVO. Een «Senior Officials Group» (SOG) ondersteunt de uiteindelijke
besluitvorming; via de SOG geven de hoofdsteden de nodige politieke inbreng.
Nederland is «co-chairman» van de SOG (naast de VS). Het is de
bedoeling in Praag overeenstemming te bereiken op hoofdlijnen.Interne aanpassing van de NAVOTijdens de NAVO-Top in Praag zullen ook besluiten moeten worden genomen
m.b.t. de interne aanpassing van de NAVO. Dit teneinde efficiënte besluitvorming
en politieke en militaire slagvaardigheid te behouden, en zo mogelijk te versterken.
Zo zal de besluitvorming dienen te worden gestroomlijnd, zal gestreefd moeten
worden naar een meer efficiënte taakverdeling tussen de verschillende
NAVO-fora en zal het aantal NAVO-comités en groepen dienen te worden
gereduceerd. Doel van deze besluiten is de effectiviteit van de Alliantie
verder te vergroten. In NAVO-kader wordt momenteel verder gewerkt aan deze
voorstellen. Uiteraard zal aan de consensusregel, waar het de besluitvorming
in NAVO-kader betreft, niet worden getornd.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop SchefferDe Minister van Defensie,A. H. Korthals XNoot1Conform aanbeveling 4 van de commissie-Franssen neemt de Chef Defensiestaf
het initiatief in het planproces. Hij stelt prioriteiten, ontwikkelt alternatieven,
maakt keuzes en wordt verantwoordelijk voor de samenhang tussen de plannen
van de krijgsmachtdelen en de uitwerking daarvan in één joint
 plan voor Defensie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28676-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl