Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen; Brief minister over onder meer het eigenrisicodragerschap binnen de WGA-regeling
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30034, nr. 68

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30034 nr. 68

09-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMotie De Vries c.s.Ad 1 en 5. Het aantal eigenrisicodragers voor de WGAAd 2. De ontwikkeling van de premiestelling bij het
UWV en verzekeraarsAd 3 en 4. De meest recente instroomcijfers en de uitvoering
van de WIA bij UWVAd 6. De plannen van verzekeraars om de inlooprisico’s
te verzekerenDuur eigenrisicodragen WGAOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30034, nr. 68 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30034, nr. 68 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30034Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 30118Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 034Bevordering van het naar arbeidsvermogen verrichten van werk of van
werkhervatting van verzekerden die gedeeltelijk arbeidsgeschikt zijn en tot
het treffen van een regeling van inkomen voor deze personen alsmede voor verzekerden
die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn (Wet werk en inkomen naar
arbeidsvermogen)30 118Regels omtrent de invoering en financiering van de Wet werk en inkomen
naar arbeidsvermogen alsmede met betrekking tot de intrekking van de Wet op
de (re)integratie arbeidsgehandicapten (Wet Invoering en financiering Wet
werk en inkomen naar arbeidsvermogen)nr. 68BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 juni 2006Op 29 december 2005 zijn de Wet Werk en inkomen naar arbeidsvermogen
(WIA) en de Wet Invoering en financiering wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen
(Invoeringswet WIA) in werking getreden. Tijdens de parlementaire behandeling
van beide wetten is aangegeven dat medio 2006 een definitieve beslissing zal
worden genomen over de duur waarvoor werkgevers het risico van de betaling
van de WGA-uitkering vanaf 2007 kunnen dragen. Tevens is toen aangegeven
dat deze duur zal liggen tussen de 5 en 10 jaar. Ook is tijdens de parlementaire
behandeling de motie De Vries c.s. (Kamerstukken II, 2004–2005, 30 034
en 30 118, nr. 48) aangenomen.In deze brief geef ik uw Kamer de beoordeling van de in deze motie gevraagde
informatie op basis van de meest recente beschikbare informatie. Tevens geef
ik aan waarom en voor welke duur van eigenrisicodragen van de WGA en bijbehorende
omvang van de rentehobbel het kabinet gekozen heeft.Motie De Vries c.s.In de motie wordt de regering verzocht om de Tweede Kamer voor het zomerreces
van 2006 te informeren over de volgende punten:1. de vorming van het eigenrisicodragerschap binnen de WGA-regeling; 2. de ontwikkeling van de premiestelling bij UWV en verzekeraars;3. de meest recente instroomcijfers;4. de ontwikkeling van de uitvoering van de WIA bij UWV;5. de beoordeling van het eigenrisicodragerschap door de Belastingdienst;6. het verzekeren van inlooprisico’s door verzekeraars.Niet alle gevraagde informatie is beschikbaar of representatief voor de
structurele situatie. Hieronder wordt per punt ingegaan op de beschikbare
informatie.Ad 1 en 5. Het aantal eigenrisicodragers voor de WGAOver de aanvragen en opzeggingen voor eigenrisicodragen WGA tot en met
29 december 2005 beslist het UWV. Over de aanvragen en opzeggingen na
die tijd beslist de Belastingdienst.In 2005 telde Nederland circa 350 000 werkgevers, waarvan er ruim
70 000 eigenrisicodrager waren. Per 1 januari 2006 is per saldo
ongeveer 11% van de eigenrisicodragers terug naar UWV gegaan. Het jaar
2006 is een overgangsjaar, waarin bijvoorbeeld kleine werkgevers geen eigenrisicodrager
WGA kunnen worden. Om die reden zijn er na 1 januari nog slechts enkele
honderden wisselingen geweest.Ad 2. De ontwikkeling van de premiestelling bij het
UWV en verzekeraarsIn 2006 is er nog geen gedifferentieerde WGA-premie bij UWV, maar zijn
de WGA-lasten een onderdeel van de uniforme basispremie WAO/WIA. In 2006 bedraagt
deze WGA-component in de basispremie 0,09%. De gedifferentieerde WGA-premie
wordt in 2007 ingevoerd. UWV berekent uiterlijk in september 2006 de gedifferentieerde
WGA-premies voor 2007. De gemiddelde WGA-premie (zonder opslag) van UWV zal
in 2007 in de orde van grootte van 0,2% à 0,3% liggen.
Private verzekeraars rapporteren vanuit concurrentieoverwegingen niet standaard
over hun premiestelling. In het overgangsjaar 2006 zijn geen marktprijzen
voor verzekeringen voor WGA eigenrisicodragen tot stand gekomen. De premiestelling
in 2007 hangt volgens het Verbond van Verzekeraars af van zes factoren: de
instroom in de WGA, de gemiddelde uitkeringshoogte in de WGA, de gemiddelde
verblijfsduur in de WGA, de indexatie, de totale premieplichtige loonsom en
de werkgeverslasten die over de uitkering moeten worden betaald. Het Verbond
van Verzekeraars heeft wel een ramingsmodel ontwikkeld dat als hulpmiddel
voor de premieberekeningen van de aangesloten verzekeringsmaatschappijen kan
dienen. Vanwege de onzekerheid over de genoemde parameters, wil het Verbond
echter nog geen concrete premieniveaus noemen.Ad 3 en 4. De meest recente instroomcijfers en de uitvoering
van de WIA bij UWVUWV heeft in de eerste kwartaalrapportage 2006 inzicht gegeven in de meest
recente instroomcijfers. Hieruit blijkt dat in het eerste kwartaal 3 200
WIA-uitkeringen zijn toegekend, waarvan er 700 de IVA betreffen en 2 500
de WGA. Van de volledig arbeidsongeschikten blijkt tot nu toe 70% als
niet-duurzaam te worden beoordeeld.Deze cijfers betreffen nog slechts één kwartaal en moeten
daarom met grote voorzichtigheid betracht worden. Ik heb het Centraal Planbureau
(CPB) verzocht om met meeweging van deze eerste uitvoeringsinformatie over
de WIA een geactualiseerde raming te maken van de WGA-instroom. Medio vorig
jaar heeft het CPB op verzoek van de heer Kist een raming gemaakt van de WGA-instroom
in 2008 voor de bepaling van de rentehobbel in 2006. Deze bedroeg 18 000
personen. Het CPB voorspelt nu in zijn nieuwe notitie1, die als bijlage bij deze brief is gevoegd, voor de bepaling
van de rentehobbel in 2007 een WGA-instroom van 24 000 personen in 2009.
Bij de hieronder beschreven relevante zaken voor de besluitvorming over de
duur van het eigenrisicodragen WGA en omvang van de rentehobbel wordt nader
ingegaan op de consequenties van deze aangepaste raming.Met betrekking tot de uitvoering van de WIA heeft het UWV aangegeven dat
zich enkele aanloopproblemen voordoen. Deze hebben betrekking op het compleet
krijgen van de reïntegratieverslagen, het verzamelen van loon- en referte-eisgegevens
bij de werkgever en het voorleggen van potentiële IVA-uitkeringen aan
de beslissingsautoriteit. Als gevolg daarvan kost de claimbeoordeling meer
tijd.Ad 6. De plannen van verzekeraars om de inlooprisico’s
te verzekerenOp 17 januari 2006 heb ik uw Kamer een brief gestuurd over dit onderwerp
(Kamerstukken II, 2005–2006, 30 034 en 30 118, nr. 55). Het
Verbond van Verzekeraars heeft aangegeven dat producten van verzekeraars zich
richten op werkgevers. De vraag naar en aanbod van verzekeringen ter aanvulling
op de WGA-uitkeringen is nog volop in ontwikkeling. De verwachting is echter
dat de al jaren gegroeide praktijk om maatwerk te bieden met betrekking tot
het overbruggen van de wachttijd ongewijzigd wordt voortgezet. Verzekeraars
sluiten voornamelijk collectieve polissen af met werkgevers voor al hun werknemers,
inclusief degenen die op het moment van afsluiten van de polis al ziek zijn.Duur eigenrisicodragen WGADe motie De Vries c.s. beoogt om alle relevante beslisinformatie over
de beslissing omtrent de duur van het eigenrisicodragen in de WGA op tafel
te krijgen. Zo kan een afweging gemaakt worden tussen de voor- en nadelen
van een langere of een kortere periode van eigenrisicodragen.De Wet WIA beoogt stimulering van de arbeidsparticipatie van gedeeltelijk
arbeidsgeschikten. Het naar vermogen werken van gedeeltelijk arbeidsgeschikten
blijkt vaak de opmaat te zijn naar volledige reïntegratie. Cijfers uit
de WAO staven dit. In 2004 bleek de kans dat een werkende gedeeltelijk arbeidsongeschikte
de WAO verliet meer dan twee keer zo groot als de kans dat een niet-werkende
gedeeltelijk arbeidsongeschikte uitstroomde (6,6% vs. 2,9%)2.Bij de afweging over de duur van eigenrisicodragen speelt de relatie tussen
duur en prikkel tot reïntegratieactiviteit door werkgevers daarom een
hoofdrol. Hoe langer de duur van de eigenrisicoperiode, hoe groter de prikkel
om te reïntegreren wordt voor de werkgevers. Zij hebben immers bij een
geslaagde reïntegratie-inspanning een langere terugverdienperiode in
de vorm van bespaarde uitkeringen. Het CPB merkt in zijn notitie «Rentehobbel
bij 5-jaarsperiode van eigenrisicodragen in de WGA» van 21 juni
2005 op dat door de verkorting van de periode van premiedifferentiatie in
de WGA de reïntegratieprikkel vermindert. Hierdoor zal het WIA-bestand
structureel met circa 1% van het totale WIA-bestand toenemen. De collectieve
uitgaven en lasten komen hierdoor structureel circa € 80 miljoen
per jaar hoger uit.Voor (particuliere) verzekeraars is van belang dat hoe langer de eigenrisicoperiode
duurt, hoe kleiner het aandeel van de werkloosheidscomponent in de WGA-uitkeringen
wordt. Werkloosheid is een niet puur individueel risico, maar kan meerdere
personen in een specifieke sector tegelijkertijd treffen als gevolg van een
conjuncturele neergang. Omdat verzekeraars het werkloosheidsrisico als een
niet calculeerbaar risico beschouwen, wordt het aanbieden van
een verzekering voor gedeeltelijk arbeidsgeschikten aantrekkelijker bij een
langere periode.Hiertegenover staat een financieel nadeel. Hoe korter de eigenrisicoperiode
is, hoe kleiner de kosten worden van de overgang van omslagfinanciering naar
rentedekking, de zogenoemde rentehobbel. De opslagen op de publieke WGA-premie
in het kader van het gelijke speelveld worden weliswaar via een verlaging
van de IVA-premie teruggegeven aan werkgevers, maar naarmate meer werkgevers
opteren voor eigenrisicodragen zal op macroniveau toch sprake zijn van lastenverzwaring
omdat het totaal van de te verdelen opslagen afneemt. In de bijlage1 staat een nadere toelichting op deze systematiek. Bij
een eigenrisicoperiode van 10 jaar schat het CPB deze macrolastenverzwaring
voor 2007 in op circa € 240 miljoen. Bij een eigenrisicoperiode
van 5 jaar, zal sprake zijn van een macrolastenverzwaring in 2007 van circa € 150
miljoen. Het CPB gaat hierbij uit van een instroom in de WGA van 24 000
en een percentage eigenrisicodragers van 30%.De keuze voor de duur van het eigenrisicodragen in de WGA betreft derhalve
een afweging tussen enerzijds een grotere reïntegratieprikkel bij een
langere eigenrisicoperiode en anderzijds geringere (tijdelijke) overgangskosten
bij een kortere eigenrisicoperiode. Een lange eigenrisicoperiode heeft een
evident en onomstreden voordeel vanwege betere reïntegratieprikkels.De overgangskosten vanwege de overgang naar financiering op basis van
rentedekking (de rentehobbel) zijn tijdelijk van aard. Conform de wens van
de Tweede Kamer, zal de macrolastenverzwaring van € 240 miljoen
die in 2007 optreedt worden gecompenseerd. Dit zal worden vormgegeven door
middel van een extra verlaging van de Aof-premie van € 240 miljoen.Dit alles afwegende heeft het kabinet gekozen voor een eigenrisicoperiode
van 10 jaar.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus XNoot1CPB notitie 2006/20, «Instroom in de WGA en rentehobbel»,
24 mei 2006 is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede
Kamer.XNoot2In 2004 waren er 152 000 werkende gedeeltelijk arbeidsongeschikten
in de WAO, waarvan er 10 000 (6,6%) in 2004 volledig herstelden.
Van de 104 000 niet-werkende gedeeltelijk arbeidsongeschikten in de WAO
herstelden er 3 000 (2,9%) volledig.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30034-68.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl