Emancipatie en Familiezaken 2003; Verslag algemeen overleg op 4 december 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28680, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-01-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28680 nr. 4

17-01-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28680Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 680Emancipatie en Familiezaken 2003nr. 4VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 17 januari 2003De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 4 december 2002 overleg gevoerd met staatssecretaris
Phoa van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de beleidsbrief Emancipatie en Familiezaken
(28 680).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Bussemaker (PvdA) merkt op dat in
de brief van de staatssecretaris geen enkel nieuw beleidsvoornemen wordt gepresenteerd.
De relatie met de Meerjarennota emancipatie is volstrekt onduidelijk. Als
er niets gebeurt, is 2003 een verloren jaar, tenzij een nieuw kabinet onmiddellijk
een nieuw plan presenteert met nieuwe voorstellen voor 2003 en 2004. Zij verzoekt
de staatssecretaris om over een paar maanden met een voortgangsrapportage
te komen met een beleidsrijk plan voor 2003.Het beleidsterrein van de staatssecretaris omvat emancipatie en familiezaken.
Kan de staatssecretaris duidelijk maken wat de toevoeging familiezaken inhoudt?In de brief wordt veel verwezen naar multimediacampagnes, voorlichting
en internetsites. Er zijn door burgers zelf internetsites opgezet die in een
behoefte voorzien, maar financiële problemen hebben, zoals www.emancipatie
en www.vrouweninfo. Het opzetten van nieuwe sites lijkt dan ook overbodig.
Verstandiger zou het zijn, bestaande sites te ondersteunen.Mevrouw Bussemaker herinnert eraan al eerder te hebben gevraagd om een
samenhangend plan van aanpak ter verbetering van de positie van allochtone
vrouwen en meisjes. In de brief staat slechts dat de mogelijkheden daartoe
worden onderzocht. Zij verzoekt de staatssecretaris met klem zo'n plan te
maken en zich niet te verschuilen achter onderzoeken. De volgende tien punten
zouden onderdeel van zo'n plan kunnen zijn:1. de vrouwenvakscholen moeten blijven bestaan;2. vrouwen moeten ondersteuning krijgen bij een vermoeden van ongelijke
beloning;3. bevorder dat moedercentra behouden blijven;4. mishandelde vrouwen moeten niet het huis verlaten, maar de dader;5. bij de implementatie van de Europese plannen om intimidatie strafbaar
te stellen, dient Nederland voorop te lopen; 6. voorlichtingsmateriaal over seksuele intimidatie en ongewenste omgangsvormen
moet worden verspreid;7. gelijke behandeling van mannen en vrouwen dient een essentieel onderdeel
te zijn van inburgeringscursussen en oudkomers moeten kinderopvang krijgen
tijdens het volgen van zo'n cursus;8. seksueel geweld in asielzoekerscentra dient te worden voorkomen;9. vrouwen die zijn mishandeld, dienen een zelfstandig recht op een verblijfsvergunning
te krijgen;10. voldoende aandacht voor de politieke participatie van allochtone vrouwen.Het kabinet wil dat de arbeidsparticipatie van vrouwen stijgt, maar doet
niets om die te bevorderen. Een goed beleid op het terrein van arbeid en zorg
en levensloop vraagt echt meer dan wat in de beleidsbrief staat. Dat geldt
ook voor het beleid voor vrouwen in de WAO. De staatssecretaris dient alle
onderzoeken naar de positie van vrouwen in de WAO te integreren in één
plan van aanpak dat in de komende jaren moet worden uitgevoerd.Inzake de subsidiestructuur is met de voormalige staatssecretaris afgesproken,
geen onomkeerbare beslissingen te nemen en eerst een goed plan op te stellen
voor de subsidiestromen in de toekomst, alvorens iets wordt ondernomen. Waar
is dat plan?Over dagindelingsprojecten zijn afspraken gemaakt. Kan de staatssecretaris
toelichten hoe ervoor gezorgd wordt dat alle experimenten in beleid kunnen
worden omgezet?Mevrouw Bussemaker vraagt aandacht voor de positie van mannen. Het kabinetsbeleid
bestaat uit wat experimenten en een tweedaagse conferentie.Wanneer komt de volgende rapportage over het VN-vrouwenverdrag? Klopt
het dat de regering het bureau van de ILO heeft laten weten dat het verdrag
over bescherming van moederschap naar de Kamer is gestuurd? Wat is de stand
van zaken rond het informatiepunt gelijke behandeling?Mevrouw Van Geen (D66) stelt dat het emancipatieproces
tempo heeft verloren. De beleidsbrief kenmerkt zich door vrijblijvende vriendelijke
ideeën van dertig jaar geleden. Waarom is er bijvoorbeeld nog steeds
geen visitatiecommissie, zijn er geen rondganggesprekken, is er geen stuurgroep
voor intreders op de arbeidsmarkt of een informatiepunt gelijke behandeling?
Zij verzoekt de staatssecretaris om een overzicht van de stand van zaken van
alle plannen en projecten die in het kader van het meerjarenbeleidsplan zijn
opgezet, zodat een volgend bewindspersoon een vliegende start kan maken en
een gedeelte van de achterstand kan inlopen. Nederland loopt achter met vrouwen
in topposities. Nu dreigen de halfverdieners van de arbeidsmarkt te verdwijnen.
Neemt de staatssecretaris maatregelen om dit te voorkomen?Wat doet de staatssecretaris met de departementale rapportages op het
gebied van gender mainstreaming? Als de visitatiecommissie er komt, krijgt
die dan goede ondersteuning om op voldoende niveau te kunnen functioneren?
Mevrouw Van Geen verzoekt de staatssecretaris om een nieuw actieplan departementale
emancipatietaakstellingen voor de komende vier jaar, inclusief voortgangsrapportages
per departement. De staatssecretaris dient duidelijk te maken wie verantwoordelijk
is voor benchmarking. De mainstreaming van de stimuleringsmaatregel dagindeling
moet niet alleen gelden voor de ministeries, maar ook voor provincies en gemeenten.
Wat is zijn visie op het verbreden van het beleid?De staatssecretaris verwijst voor het subsidiebeleid naar de beleidsbrief
voor 2004. Op die manier krijgt de Tweede Kamer niet de kans te praten over
operationalisering van de hoofdlijnen. Zij verzoekt hem uiterlijk op 1 mei
een notitie aan de Kamer te zenden met zijn voornemens inzake de uitwerking,
zodat daarover nog voor het zomerreces gedebatteerd kan worden. Draagvlakverbreding en expertisevorming zijn doelstellingen van het beleid.
Waarom toont de staatssecretaris zo weinig respect voor het resultaat van
de inzet van vrouwen in vrijwilligerswerk? Een goede band scheppen met de
achterban lukt een ambtelijke organisatie minder makkelijk. Als een vrijwilligersorganisatie
dat wel is gelukt, moeten die resultaten bijvoorbeeld op het gebied van websites
niet terzijde geschoven worden, maar juist ondersteund.Het aantal vrouwen in topfuncties is vrijwel gelijk gebleven, zo blijkt
uit de voortgangsrapportage. Hoewel wettelijk wordt gestreefd naar een evenredige
vertegenwoordiging in het openbaar bestuur en in adviescolleges door vrouwen
en personen die tot etnische of culturele minderheidsgroepen behoren, blijkt
dit in de praktijk niet effectief te zijn. Wie is verantwoordelijk voor de
uitvoering? Wil de staatssecretaris de Kamer rapporteren hoe dit wettelijk
streven vorm krijgt? Mevrouw Van Geen roept het kabinet op dit plan van toepassing
te verklaren op andere benoemingen waarbij de overheid invloed of zeggenschap
heeft. Wat is de inzet van de staatssecretaris bij zijn onderhandelingen daarover
met de minister van Binnenlandse Zaken? Zij verzoekt, de participatie van
vrouwen in de politiek te bevorderen, bijvoorbeeld door een oriëntatiecursus
voor aspirant-politici te steunen. Waarom is er nog geen Emancipatie-effectrapportage
(EER) van het regeringsbeleid op het gebied van verlof, levensloop en gezinsinkomen?
Er moet veel meer kinderopvang komen en wel 100 000 plaatsen in vier
jaar. Wanneer komt de nationale rapportage over het VN-vrouwenverdrag? Worden
seksueel geweld en intimidatie op de werkplek en op straat eindelijk aangepakt?
Zij sluit zich aan bij het pleidooi voor meer aandacht voor allochtone vrouwen
en vrouwen in de WAO.De heer De Ruiter (SP) merkt op dat de beleidsbrief
behoudens één uitzondering een hoog poëtisch gehalte heeft.
Die uitzondering betreft de zinsnede dat de overheid niet moet schromen op
te treden als mensenrechten worden geschonden, zoals bij diverse vormen van
huiselijk geweld. Is de staatssecretaris daadwerkelijk bereid, dat te doen?
Wil hij met zijn collega van Justitie een regeling opstellen zodat vrouwen
met hun kinderen per definitie op de rechtsbescherming van de overheid kunnen
rekenen? Moet bijvoorbeeld de dader van de mishandeling de woning verlaten?Als iets niet controversieel is, dan is dat het emancipatiebeleid. Waarom
komt de staatssecretaris dan toch met een beleidsarme brief? De kreet familiezaken
voegt niets toe. Het blijft in de brief bij vaagheden. Waarom staan er geen
voorstellen in om de positie van allochtone vrouwen te verbeteren?Over arbeid en zorg is heel weinig terug te vinden in de brief. Welke
initiatieven wil de staatssecretaris ontplooien op het gebied van verlofregelingen
voor ouders?Hij sluit zich aan bij de opmerkingen van mevrouw Bussemaker en mevrouw
Van Geen over de subsidiestromen. Er zijn al goeie websites over emancipatie.
Wil de staatssecretaris toezeggen de eenmalige subsidies aan deze websites
om te zetten in structurele? Dat is beter dan nieuwe websites te openen.De kosten voor kinderopvang dreigen enorm te stijgen. Waarschijnlijk is
dat van invloed op de cao-onderhandelingen en dus op de afspraken in het najaarsoverleg.
Het lijkt waarschijnlijk dat de vakbonden deze meerkosten terug zullen vragen
in de loonafspraken. Er worden al voorwaarden gesteld in de vorm van meer
kinderopvang en betere financiering. Er is nu een akkoord bereikt over een
maximale stijging van de lonen met 2,5%. Wat is de reactie van de staatssecretaris
daarop?Mevrouw Van Oerle-van der Horst (CDA) stelt
dat emancipatie hand in hand gaat met familiezaken. Het belang van familie
en gezin is onvoldoende uitgewerkt in de beleidsbrief. Een coördinerend
bewindspersoon van emancipatie en familiezaken is onontbeerlijk.
Welke coördinerende bevoegdheden heeft deze staatssecretaris?Keuzevrijheid in het leven is voor mannen en vrouwen een verworvenheid
van de emancipatie. Het is belangrijk in vrijheid een eigen balans te vinden
tussen betaald of onbetaald werk, zorg voor kinderen of anderen. Het levensloopbeleid
kan daarvoor goede voorwaarden scheppen. Een van de voorwaarden bij het maken
van keuzen is betaalbare kinderopvang. Is de staatssecretaris van mening dat
ouders moeten kunnen kiezen uit verschillende vormen van kinderopvang, namelijk
kinderopvang die door de overheid geregeld is, gastouder- en informele opvang?School- en werktijden dienen beter op elkaar te worden afgestemd. Werken
is belangrijk voor de draagkracht van de samenleving, maar ook voor de persoonlijke
ontwikkeling. Keuzevrijheid en eigen verantwoordelijkheid zijn sleutelwoorden.
Door het levensloopbeleid is er vrijheid, die keuzes te maken. Het stimuleert
mannen meer te zorgen en op dat gebied hun verantwoordelijkheid te nemen.
Op welke termijn denkt de staatssecretaris meer inzicht te kunnen geven in
de randvoorwaarden bij dit beleid?De kinderkorting zal voor eenoudergezinnen die niet of niet voltijds aan
het arbeidsproces deelnemen, de mogelijkheid bieden in combinatie met eventuele
alimentatie en een deeltijdbaan minder snel van een uitkering afhankelijk
te zijn. Dit kan een bijdrage leveren aan het zelf nemen van verantwoordelijkheid
en het vergroten van het zelfrespect. De individuele levensloop van mensen
moet gefaciliteerd worden.Na de individualisering was er weinig aandacht voor de balans tussen economische
zelfstandigheid en maatschappelijke participatie. Informele zorg voor kinderen
en zorgafhankelijke ouderen is een belangrijk sociaal kapitaal. Mensen ontlenen
daar ook identiteit aan. De effecten van maatschappelijke veranderingen op
gezinnen en de veranderingen in de gezinnen zelf vragen om coördinatie
van het beleid.De participatie van vrouwen en allochtone mannen en vrouwen in de politiek
op beeldbepalende functies ligt nog steeds onder de streefcijfers. Het is
belangrijk dat departementen volgend jaar over emancipatietaakstellingen in
onderlinge samenhang rapporteren. Het mainstreambeleid moet verbreed worden
naar maatschappelijke organisaties. Vrouwen dienen uitgenodigd te worden om
duidelijk te maken wat hun ambities zijn.De emancipatiewebsite waaraan alle ministeries deelnemen heeft haar instemming.
Good and best practices kunnen een belangrijke voorbeeldfunctie hebben. Zij
ziet uit naar het verschijnen van de nota Een veilig land waar vrouwen willen
wonen, omdat vooral huiselijk geweld krachtdadig aangepakt moet worden. De
dader moet het huis uit en niet het slachtoffer.De dagindeling- en levensloopexperimenten hebben vernieuwingen in gang
gezet of de mogelijkheden daartoe zichtbaar gemaakt. Hoe kan de opgedane expertise
ingezet worden? Mevrouw Van Oerle wil af van het idee dat werk, werk, werk
gelijk staat aan emancipatie.Mevrouw Tonkens (GroenLinks) bestempelt de
brief van de staatssecretaris als een radicaal stuk, waarin op de valreep
het emancipatiebeleid helemaal wordt omgegooid. Zij ziet vier radicale voorstellen
in de beleidsbrief.1. Emancipatiebeleid wordt definitief beperkt tot gezinsbeleid. Het gaat
over de balans tussen privé en werk, dagindeling, tijden van de samenleving
en levensloop. Andere onderwerpen die altijd centraal stonden in het emancipatiebeleid,
zoals geweld tegen vrouwen, de positie van vrouwen in de politiek en seksuele
rechten zijn bijzaken geworden. Wat is de reden van deze beperking? Hoe verhoudt
zich die tot het Meerjarenbeleidsplan emancipatie?2. Emancipatiebeleid wordt beperkt tot individuele keuzes. Het bestrijden van machtsongelijkheid was voorheen ook een onderdeel van emancipatiebeleid.
Het doel was de machtsverhoudingen tussen mannen en vrouwen evenwichtiger
te maken. Daarbij ging het om arbeid en zorg of de privé-werkbalans.
Kan de staatssecretaris toelichten wat de reden hiervan is? Als dit niet zijn
bedoeling is, op welke wijze wil hij dan aandacht besteden aan de machtsongelijkheid
en onrechtvaardigheid?3. De emancipatie van onderop wordt de nek omgedraaid. Alle structurele
subsidies verdwijnen. Organisaties moeten professionaliseren en net als bedrijven
een bedrijfsplan hebben, producten en resultaten leveren, output en professionele
subsidieaanvragen schrijven. De meeste organisaties kunnen dat niet. Als voorbeeld
noemt mevrouw Tonkens het tienermoederproject en inloophuizen voor Marokkaanse
meisjes. Deze initiatieven kunnen niet worden beoordeeld aan de hand van de
criteria die de staatssecretaris in de brief opsomt. Zij noemt het ironisch dat de staatssecretaris juist aan dergelijke
organisaties de Joke Smitprijs heeft uitgereikt. Als de subsidie ophoudt,
zullen dergelijke initiatieven van onderop niet meer mogelijk zijn. Wat is
de visie van de staatssecretaris daarop? Hoe wil hij vergelijkbare initiatieven
bevorderen? Kan hij toezeggen, daaraan iets te doen en uiterlijk half februari
met een plan van aanpak te komen om initiatieven van onderop te stimuleren?4. Mevrouw Tonkens constateert dat de staatssecretaris streng is voor
emancipatie-initiatieven van onderop, maar zeer lankmoedig naar boven. De
verwachting was dat uit de departementale overzichtsrapportage gender mainstreaming
zou blijken dat het emancipatiebeleid in andere ministeries echt iets voorstelt.
Waarom hanteert hij voor de ministeries niet diezelfde criteria als voor de
initiatieven van onderop? Het omgekeerde moet het geval zijn: mild voor de
organisaties en strenger voor de ministeries die echt werk moeten maken van
de gender mainstreaming. Zij verzoekt de staatssecretaris uiterlijk half februari
met een plan te komen voor gender mainstreaming. Aan de hand van tussentijdse
evaluaties kan de Kamer dan beoordelen wat de effecten zijn.Mevrouw Tonkens sluit zich aan bij de opmerkingen over vrouwen in de WAO.
Kan er eindelijk een besluit genomen worden over de tussenschoolse opvang?De heer De Grave (VVD) constateert dat de
beleidsbrief beleidsarm is. Na lezing van de emancipatiemonitor vraagt hij
zich af of het wel goed gaat met het emancipatieproces. Het succes van het
emancipatiebeleid wordt gemeten aan de hand van cijfermatige doelstellingen.
Dat creëert schijnzekerheid. De arbeidsparticipatie van vrouwen is nu
53%. Als die in 2010 niet is gestegen naar 65% zou het beleid gefaald hebben.
Hoe verhoudt zich dat echter tot een andere doelstelling van het beleid, te
weten keuzevrijheid? Wat gebeurt er als vrouwen en mannen keuzes maken die
niet sporen met de cijfermatige doelstelling van het emancipatiebeleid? Als
dat veroorzaakt wordt door gedwongen keuzes, bijvoorbeeld gebrek aan kinderopvang,
heeft het beleid inderdaad niet gewerkt. De andere mogelijkheid is dat men
vrijwillig kiest om niet te gaan werken. De heer De Grave pleit ervoor deze
vragen onder ogen te zien. Daarvoor is het noodzakelijk beter te weten waarop
ontwikkelingen zijn gebaseerd, op belemmeringen of op maatschappelijke keuzes?
Het een vraagt beleidsmatige reacties, het andere aanpassing van beleidsdoelstellingen.
Deelt de staatssecretaris deze visie? Zo ja, wil hij dan bevorderen dat bij
de volgende emancipatiemonitor deze vraagstukken verder worden uitgewerkt?In de beleidsbrief wordt geconstateerd dat het realiseren van de doelstellingen
op het gebied van emancipatie een zaak is van mainstreaming of wel regeringsbeleid
als geheel. De staatssecretaris stelt geen probleemhouder te zijn, maar stimulator.
De heer De Grave vraagt zich af of het geen goed idee is om de wijze waarop
de Kamer werkt op het gebied van emancipatie te mainstreamen.
Zou niet overeenkomstig de werkwijze bij het financiële beheer gewerkt
kunnen worden? De betreffende commissies moeten de rapporten bespreken met
de verantwoordelijke bewindspersoon. Aan het eind van deze reeks zou een integraal
debat over de belangrijkste of meest controversiële thema's kunnen plaatsvinden.
Over emancipatie verschijnen nu rapporten van de departementen. Hij ziet hierin
een parallellie met de Rekenkamer. Waarom kunnen deze rapporten niet worden
besproken door deze commissie voor SZW met de verschillende verantwoordelijken
en de eigen vaste commissies? In zijn ogen is dat mainstreaming in de Kamer.
Vervolgens kan het grote debat plenair worden gehouden, misschien zelfs in
aanwezigheid van de minister-president vanuit diens verantwoordelijkheid voor
het geheel van het regeringsbeleid. De vaste commissie voor Sociale Zaken
en Werkgelegenheid kan de thema's agenderen.De heer De Grave ziet in een dergelijke werkwijze veel voordelen. Doordat
nu op de tweede woensdag van mei financieel verantwoording moet worden afgelegd
in de Tweede Kamer, is er in de ministerraad veel meer belangstelling gekomen
voor het financiële beheer. Op analoge wijze zou de aandacht voor emancipatie
bij de collega's van deze staatssecretaris zeer worden vergroot. Hetzelfde
geldt voor collega-Kamerleden die meer gewezen worden op hun verantwoordelijkheid
voor mainstreaming op het gebied van emancipatiebeleid. Wat is de visie van
de staatssecretaris op dit voorstel?Antwoord van de regeringDe staatssecretaris betreurt het dat zijn
brief zo negatief wordt gekwalificeerd, omdat dit afbreuk doet aan het vele
werk dat daarvoor verricht is. Hij deelt een schematische samenvatting van
de beleidsbrief uit aan de hand waarvan hij zijn visie op het emancipatiebeleid
toelicht. Vanuit het motto «It takes two to tango» streeft de
staatssecretaris naar een betere balans tussen werk en thuis alsmede naar
bewuster samenleven. Als deze twee speerpunten van het beleid worden uitgevoerd,
ontstaan er gunstige effecten. De overige aandachtspunten, waaronder coördinatie
gender mainstreaming, zijn niet minder belangrijk, ook al worden zij geen
speerpunt genoemd.De staatssecretaris antwoordt dat om de positie van vrouwen op hoge posten
bij de overheid en het bedrijfsleven te bevorderen, afspraken zijn gemaakt
met de minister van Economische Zaken. Ook het ministerie van BZK voert een
campagne voor meer vrouwen in de politiek. Desgevraagd antwoordt hij de streefcijfers
uit de meerjarennota te omarmen, dat wil zeggen dat in 2004 40% van het kabinet
uit vrouwen moet bestaan. Het is de keuzevrijheid van partijen daaraan al
dan niet tegemoet te komen. Er bestaan ook nog steeds specifieke mannen- en
vrouwenberoepen. In het samenwerkingsverband Man/vrouw in beroep wordt getracht
de verdeling van mannen en vrouwen over de diverse beroepen goed in kaart
te brengen. Het is niet aan de regering toelatingscijfers te hanteren, bijvoorbeeld
voor de studie pedagogiek die hoofdzakelijk door meisjes wordt gevolgd, terwijl
de hoogleraren voornamelijk mannen zijn.Vanuit de gender mainstreaming wordt gewerkt aan een gender budgetanalyse.
Alle ministeries moeten hun input en output zichtbaar maken. Met het ministerie
van Financiën wordt overlegd op welke wijze hieraan vorm kan worden gegeven.
Vanuit Brussel is er erg veel belangstelling voor. Het is een goede manier
om meer zicht te krijgen op de inspanningen per departement.Emancipatie en familiezaken zijn twee kanten van een medaille. Hij illustreert
dat met de uitspraak van Hillary Clinton: It takes a village to raise a child.De coördinerend staatssecretaris voor emancipatie kan de departementen
vragen departementale taakstelling te benoemen en zo mogelijk twee keer per jaar rondganggesprekken te houden. Via de interdepartementale commissie
emancipatie (ICE) worden anderen ook probleemhouder. Als de uitvoering conform
de beschrijving verloopt, is het een goed actieplan. Per departement moeten
drie doelstellingen en activiteiten worden benoemd. In de beleidsbrief worden
twee systemen beschreven om deze departementale doelstellingen te volgen.
Het eerste is een discussie ter verbetering, waaraan geen rapportcijfer wordt
verbonden. Het tweede is een controle, waarbij wel een rapportcijfer wordt
gegeven. Deze acties zijn outputgericht.In verband met de verbetering van de positie van allochtone vrouwen antwoordt
de staatssecretaris kringgesprekken te voeren met zich emanciperende allochtone
vrouwen. In deze kringgesprekken vertellen de vrouwen hoe hun emancipatieproces
is verlopen en wat of wie daarin belangrijk was. Al deze ervaringen zijn gebundeld.
In een volgende ronde worden ook degenen uitgenodigd die voor deze vrouwen
belangrijk waren in hun emancipatieproces. Veel van deze vrouwen bekleden
vooraanstaande posities en zullen in eigen kring deze methode toepassen.In het kader van Bewuster samen leven is met de ministers Donner en Nawijn
overleg gevoerd over Geweld achter de voordeur. Overlegd is, na te gaan hoe
aangiften van geweld op geslacht en etniciteit te registreren. In het protocol
Privé geweld, publieke zaak zijn alle verantwoordelijkheden en taken
benoemd. Er is een vrouwen veiligheidsindex in de maak. Uiteindelijk moeten
al deze maatregelen zo mogelijk leiden tot één meldpunt. In
zeer ernstige gevallen moet de dader bestraft worden. In andere gevallen kan
misschien worden volstaan met begeleiding. Een gecombineerde begeleiding van
dader en slachtoffer is soms succesvol. Minister Donner heeft toegezegd de
afhankelijke verblijfsvergunning nader te zullen bestuderen.De staatssecretaris beaamt dat er reeds veel waardevolle websites op het
gebied van emancipatie zijn. De waardevolle informatie moet zo efficiënt
mogelijk behouden blijven en worden aangevuld. De sites Mannen worden er beter
van en het EmancipatieWeb beogen de informatie zoveel mogelijk te bundelen
en toegankelijk te maken. Hij zegt toe een inventarisatie te laten maken van
waardevolle emancipatiewebsites en na te gaan in hoeverre deze ingepast kunnen
worden in de eigen e-portal EmancipatieWeb. Onder interactief beleid verstaat
de staatssecretaris zowel de websites als de persoonlijke ontmoetingen. Hij
refereert aan de rondgangen die hij aan het begin van zijn staatssecretariaat
in het land heeft gehouden, mede in het kader van de dagindelingsprojecten.De verankering van expertise zowel top-down als bottom-up is van groot
belang. Bij mainstreaming moet geleerd worden van de expertise van grote bedrijven
als Unilever en Shell. Er zal een webpagina worden gemaakt met alle relevante
gegevens op het gebied van emancipatie op het departement. Op deze webpagina
kunnen ook jaarverslagen worden gepubliceerd.De verantwoordelijkheid voor de tussenschoolse opvang berust zowel bij
de minister van OCW als bij hem. Primair zijn de ouders verantwoordelijk voor
tussenschoolse opvang. Als zij die opvang willen uitbesteden, moeten zij dat
zelf regelen. De staatssecretaris zegt toe, na te gaan op de website van het
ministerie een bestand te openen waar scholen, oudercommissies en besturen
gemakkelijk een planningsdocument van af kunnen halen. Het kabinet besteedt
zo'n 6 mln euro aan de opleiding voor tussenschoolse opvang. Met de brede
school zijn goede ervaringen opgedaan, met name op het platteland waar kinderen
gedurende de hele dag geschoold worden, maar zich ook kunnen ontspannen. In
sommige gevallen zijn creatieve oplossingen gevonden voor gezamenlijk vervoer.Met subsidie van het ministerie zijn 3000 kinderen uit eenoudergezinnen
of van bijstandsmoeders opgevangen, zodat de moeders konden leren of gaan
werken.Als uitgegaan wordt van de streefcijfers moet de vraag of het goed gaatmet het emancipatieproces, negatief worden beantwoord. Als uitgegaan
wordt van de wensen van vrouwen en mannen, kan de vraag positief beantwoord
worden. De oproep om in de volgende monitor dit aspect meer bij de vraagstelling
te betrekken, zal worden gehonoreerd.Er is zowel een nationale als internationale rapportage over recht en
veiligheid. De internationale rapportage verschijnt om de vier jaar. De volgende
verschijnt in 2004. De nationale rapportage is indicatief en verschijnt begin
volgend jaar. Het kabinetsstandpunt komt in de zomer.De hoofdlijn van het subsidiebeleid is dat projecten die doelgericht zijn
en voldoen aan de eisen voor subsidie in aanmerking komen. Ook projecten als
die van Saida el-Hatabi met het inloophuis voor Marokkaanse meisjes en van
Sylvie Raap voor de tienermoeders kunnen voor subsidie in aanmerking komen.
Zij kunnen begeleiding krijgen voor het aanvragen van subsidie.De dagindelingsprojecten kunnen verder bekostigd worden uit ESF-gelden
voor local social capital. Op 24 maart 2003 zal de eindrapportage verschijnen
van de 140 dagindelingsprojecten.Nadere gedachtewisselingMevrouw Bussemaker (PvdA) merkt op dat dit
overleg bij haar meer vragen heeft opgeroepen dan beantwoord. Deze beleidsarme
notitie maakt haar moedeloos. Het is haar niet duidelijk geworden wat emancipatiebeleid
voor deze staatssecretaris inhoudt. Is capacity to express feelings, zoals
staat op het A4'tje dat hij heeft uitgereikt, de nieuwe kern van het emancipatiebeleid?
Op dat A4'tje staat onder het kopje uitgangspunten: in de geest van Pim Fortuyn.
Welke Pim Fortuyn bedoelt hij? Vijftien jaar geleden heeft zij een artikel
geschreven over feminisme en individualisering in een boek onder eindredactie
van Pim Fortuyn, waarin hij het met haar eens was dat aan de neoconservatieve
cultuurkritiek een eind moest worden gemaakt, Nederland niet nationalistisch
moest zijn en een krachtdadig emancipatiebeleid gewenst was. Dat verschilt
nogal met zijn standpunt in zijn laatste boek waarin hij sprak over mallotige
feministen die moslimfundamentalisten ondersteunen.Zij steunt de opmerkingen van haar collega's Tonkens en De Grave over
mainstreaming. Waar blijven de concrete criteria? Met name de suggestie van
de heer De Grave om met de minister-president over de coördinatie van
de mainstreaming te praten, vindt zij erg interessant.Zij betreurt het dat de staatssecretaris niet is ingegaan op haar vragen
over de websites, een plan van aanpak voor allochtone vrouwen en de voortgang
van het proces.Mevrouw Bussemaker verwerpt het idee dat de coördinatie van emancipatiezaken
op het ministerie van Economische Zaken thuishoort. Emancipatie behoort een
breed gedragen, voor de hele samenleving toegankelijk proces te zijn.Mevrouw Van Geen (D66) verzoekt de staatssecretaris
om een actieplan taakstellingen met voortgangsrapportages per departement.
Zij steunt het voorstel van de heer De Grave op dat gebied. Over de uitwerking
van het subsidiebeleid dient een debat met de staatssecretaris te worden gevoerd.
Ruim voor de zomer dient dit plan er te zijn, zodat de uitkomst van het debat
verwerkt kan worden in de volgende beleidsbrief.De Kaderwet adviescolleges schrijft een evenredige vertegenwoordiging
van vrouwen en leden van etnische minderheden voor, maar in de praktijk gebeurt
dit niet. Hoe wil de staatssecretaris ervoor zorgen dat dit wel realiteit
wordt? Wil hij dit wetsartikel van toepassing verklaren op andere benoemingen
waarbij de overheid invloed op zeggenschap heeft?Mevrouw Van Geen verzoekt de staatssecretaris om een EER van het regeringsbeleid
op het gebied van verlof, levensloop en gezinsinkomen. De heer De Ruiter (SP) blijft bij zijn kritiek
dat de brief een beleidsarm stuk is. Kan de staatssecretaris alsnog ingaan
op de vraag over de websites, de relatie tussen kinderopvang en de cao-onderhandelingen
en de eventuele consequenties voor het najaarsoverleg?Hij deelt niet het enthousiasme van de staatssecretaris voor de projecten
voor dagindeling.Mevrouw Van Oerle-van der Horst (CDA) vraagt
zich af hoe de expertise met dagindelingsprojecten behouden kan blijven. Zij
steunt het voorstel van de heer De Grave inzake de gender mainstreaming.Op haar vragen over de landelijke vrouwenorganisaties en de vrouwenalliantie
is de staatssecretaris niet ingegaan.Mevrouw Tonkens (GroenLinks) zegt teleurgesteld
te zijn over het antwoord van de staatssecretaris over mainstreaming. Hij
dient erop toe te zien dat aan emancipatiedoelstellingen wordt gewerkt. Wanneer
komt er nu echt een plan van aanpak met een tijdpad?De heer De Grave (VVD) stelt dat het bij gender
mainstreaming gewoon om politieke macht gaat. Hoe hoog staat emancipatie op
de politieke agenda? Hoeveel aandacht wordt daaraan besteed in de ministerraad?
Om die reden is een aanpak overeenkomstig de VBTB-procedure wenselijk. Hij
voelt er niets voor de coördinatie van het emancipatiebeleid onder te
brengen bij het ministerie van Economische Zaken.Met het aantal vrouwen in topfuncties bij de overheid gaat het niet goed.
Kan de staatssecretaris de Kamer laten weten hoeveel vrouwen op topfuncties
hebben gesolliciteerd, hoeveel er door de algemene bestuursdienst zijn doorgestuurd
en hoeveel er daadwerkelijk zijn benoemd?De staatssecretaris zegt toe dat het cao-aspect
van de kinderopvang in zijn contacten met werkgeversorganisaties indringend
aan de orde zal komen. Op de vraag of hogere looneisen het gevolg daarvan
zullen zijn, antwoordt de staatssecretaris niet te kunnen ingaan.Het instellen van de visitatiecommissie geeft aan of en hoe de doelstellingen
van gender mainstreaming per departement worden geformuleerd, onderling worden
besproken en gecontroleerd.Dit kabinet wenst af te stappen van structurele subsidies. Het huidige
kabinetsbeleid staat doelgerichte en projectgerichte subsidies voor in lijn
met de VBTB-procedure. Het besluit over E-Quality wordt medio 2003 genomen.
Voor 2003 blijft budget voor E-Quality gereserveerd; wat daarna met de middelen
gebeurt, kan de staatssecretaris niet toezeggen. De vraag over de subsidie
voor de Vrouwen Alliantie zal schriftelijk worden beantwoord.Er zal een webpagina gemaakt worden met emancipatierelevante cijfers.
De staatssecretaris zegt toe, zo mogelijk ook cijfers van de ABD met betrekking
tot het aantal vrouwelijke sollicitanten hierin op te nemen.Het is aan het nieuwe kabinet om te reageren op de uitkomsten van de stimuleringsmaatregel
dagindeling.Inzake de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen en leden van etnische
minderheden in adviescolleges antwoordt de staatssecretaris dit aspect te
zullen betrekken bij de projecten ter bevordering van instroom en doorstroom
van vrouwen bij universiteiten en dergelijke. De EER past in de VBTB-systematiek. Begin 2003 komt het onderzoek «doorwerking
EER in beleidsprocessen» uit. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door de
Erasmus Universiteit. De staatssecretaris zal de door mevrouw Tonkens en mevrouw
Van Geen genoemde punten bij de politieke besprekingen van de levensloopregeling
meenemen.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,HamerDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling: Leden: Rosenmöller (GroenLinks), Jorritsma-Lebbink
(VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Van Dijke (ChristenUnie), Bakker (D66), B. M. de
Vries (VVD), De Grave (VVD), Hamer (PvdA), voorzitter, Verburg (CDA), Bussemaker
(PvdA), Halsema (GroenLinks), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Bos (PvdA), Smulders
(LPF), ondervoorzitter, Jense (Leefbaar Nederland), Rambocus (CDA), Wiersma
(LPF), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), Smolders (LPF), Bruls (CDA), Zeroual
(LPF), Eski (CDA), Van Loon-Koomen (CDA).Plv. leden: Tonkens (GroenLinks), Terpstra (VVD), Adelmund (PvdA), Van
der Vlies (SGP), Van Geen (D66), Wilders (VVD), Van Hoof (VVD), Tichelaar
(PvdA), Koopmans (CDA), Kalsbeek (PvdA), Van Gent (GroenLinks), Smilde (CDA),
Oplaat (VVD), Verbeet (PvdA), Van Ruiten (LPF), Teeven (Leefbaar Nederland),
Algra (CDA), Stuger (LPF), De Wit (SP), Vietsch (CDA), De Jong (LPF), Hessels
(CDA), Varela (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28680-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl