Verslag van een schriftelijk overleg inzake halfjaarlijkse stand van zaken toezeggingen
Staten-Generaal — Kamerstuk Verslag
Datum: 2014-06-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 33 000
 XIII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (XIII) voor het jaar 2012
 
 
 
 G
 
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 23 maart 2012
 
 
 
 De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft op 14 februari 2012 een brief gestuurd aan de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie inzake de halfjaarlijkse stand van zaken ten aanzien toezeggingen die door bewindspersonen aan de Eerste Kamer zijn gedaan.
 De minister en de staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie hebben op 22 maart 2012 gereageerd.
 De vaste commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie1 Samenstelling: Holdijk (SGP), Kneppers-Heynert (VVD) (voorzitter), Terpstra (CDA), Noten (PvdA) (vice-voorzitter), Sylvester (PvdA), Essers (CDA) Thissen (GL), Nagel (50PLUS), Elzinga (SP), Koffeman (PvdD), Reuten (SP), Schaap (VVD), Smaling (SP), Flierman (CDA), Hoekstra (CDA), Van Boxtel (D66), Backer (D66), Vos (GL), De Lange (OSF), Schrijver (PvdA), Postema (PvdA), Vlietstra (PvdA), Klever (PVV), Van Strien (PVV), Faber-van de Klashorst (PVV), Ester (CU), Van Rey (VVD), Bröcker (VVD) en Beckers (VVD). brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.
 
 
 
 
 De griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
 
 Warmolt de
 Boer
 
 
 
 
 
 
 BRIEF AAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN, LANDBOUW EN INNOVATIE
 
 
 
 Den Haag, 14 februari 2012
 De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.
 Hierbij treft u ter verificatie het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht aan van de openstaande en deels voldane toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 januari 2012 is verstreken. Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen, graag voor vrijdag, 23 maart 2012.
 Daarnaast treft u ter informatie een overzicht aan van de openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 juli 2012 verloopt. Beide overzichten worden u ook digitaal toegezonden.2 Rappel: http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=viwtmec093x5&ministerie=vijlkno415yh Vooruitblik: http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=viwtnnodguyb&ministerie=vijlkno415yh
 De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden en is er derhalve bij gebaat als brieven, nota’s, wetsvoorstellen en dergelijke, waarin aan een toezegging aan de Eerste Kamer wordt voldaan, rechtstreeks naar deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het registratienummer.
 
 
 
 
 De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,
 
 Mr. G. J. de
 Graaf
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN, LANDBOUW EN INNOVATIE
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 22 maart 2012
 Hierbij vindt uw Kamer op uw verzoek een overzicht van de stand van zaken op de toezeggingen zoals door u toegestuurd.
 
 
 
 
 De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
 
 M. J. M.
 Verhagen
 
 
 
 De staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
 
 H.
 Bleker
 
 
 
 
 
 
 TOEZEGGINGEN
 
 
 
 T00489: Formulering artikel 288 lid 2 onder b (29 942)
 
 Momenteel is een AMvB in voorbereiding voor artikel 48, eerste lid, onder d van de Wet op het consumentenkrediet, waarmee private partijen onder voorwaarden worden toegestaan schuldbemiddeling tegen betaling aan te bieden. Deze zal in het voorjaar worden geconsulteerd.
 T00941: Aanpak CO2-reductie (31 700)
 
 Over deze toezegging wordt de Eerste Kamer op zeer korte termijn geïnformeerd.
 T01004: Evaluatie werking beheerplan (31 038)
 
 Er loopt thans een traject voor de vereenvoudiging en integratie van de natuurwetgeving. Het daartoe strekkende wetsvoorstel natuurbescherming is ter advisering aan de Raad van State aangeboden. Het wordt naar verwachting nog voor het zomerreces bij de Tweede Kamer ingediend. In dat wetsvoorstel wordt onder meer voorzien in verbetering van regels ten aanzien van de beheerplannen voor Natura 2000-gebieden.
 T01006: Jacht in natuurgebieden (31 038)
 
 Er loopt thans een traject voor de vereenvoudiging en integratie van de natuurwetgeving. Het daartoe strekkende wetsvoorstel natuurbescherming is ter advisering aan de Raad van State aangeboden. Het wordt naar verwachting nog voor het zomerreces bij de Tweede Kamer ingediend. Het voornemen is de opening van de jacht in Natura 2000-gebieden mogelijk te maken. De afweging over de toelaatbaarheid van jacht in Natura 2000-gebieden moet worden gemaakt in het licht van de specifieke te beschermen natuurwaarden en te realiseren instandhoudingsdoelstellingen in het desbetreffende gebied. Deze afweging vergt maatwerk en kan het beste op gebiedsniveau in het kader van het beheerplanproces worden gemaakt. Overeenkomstig de uitkomsten van de evaluatie van de natuurwetgeving is het voornemen om meer soorten – gefokte – jachtvogels toe te staan bij de uitoefening van de jacht. Deze soorten zullen bij Algemene Maatregel van Bestuur worden aangewezen. De regels inzake het bezit en verhandelen blijven ook voor deze soorten gelden.
 T00925: Stroomlijning consumentenbepalingen (29 048)
 
 
 
 T01036: Stroomlijning bepalingen consumentenbescherming Gaswet en Energiewet (
 
 31 320
 
 /
 
 31 374
 
 )
 
 Op 22 november 2011 is de Eerste Kamer schriftelijk geïnformeerd over hoe deze toezegging is voldaan.
 
 T01262: Sturen brief inzake keuzevrijheid slimme meters (32 373/32 374)
 
 
 
 T01049: Communicatie slimme meter (
 
 31 320
 
 /
 
 31 374
 
 )
 
 Wat betreft het beschikbaar stellen van informatie vanuit de overheid verwijs ik naar mijn brief aan uw Kamer van 23 mei 2011 (Kamerstukken I, 2010–2011, 32 500 XIII, D). Ik heb energiebedrijven en woningmarktpartijen in het najaar van 2011, voor aanvang van de kleinschalige uitrol, een brief gestuurd waarin ik hen wijs op de vereiste transparante communicatie. De betreffende brieven zijn te vinden op www.watisdeslimmemeter.nl. Bovendien kan ik u melden dat ConsuWijzer een slimmemeterloket geopend heeft waar men met vragen en klachten terecht kan.
 
 T01052: Tegenprestatie in ruil voor korting (31 320/31 374)
 
 Eind 2010 is voor langere termijn bij ministeriële regeling vastgelegd op welke wijze door de NMa het meettarief wordt vastgesteld (Kamerstuk 32 374, nr. 11). Er is geen voornemen van netbeheerders om het frequenter gebruik van meterdata te stimuleren via de tarieven. In de praktijk fungeert het maximummeettarief, dat door de NMa is vastgesteld, als het enige tarief. Ook heb ik niet het voornemen om het gebruik van de op afstand uitleesbare meter te stimuleren door middel van de tarieven.
 T01207: Informeren over uitkomsten consultatie (31 531)
 
 Voldaan bij brief van 7 oktober 2010 (31 531 K).
 T01244: Technische aanpassing wetsvoorstel aanpassing bestuursprocesrecht (31 728)
 
 
 Dit is geen toezegging geweest. De minister heeft de toezegging tijdens het debat weer ingetrokken. Inmiddels is dus ook een nota van wijziging uitgebracht op de Wet aanpassing bestuursprocesrecht (TK 
 
 32 450, nr. 8
 
 , dd. 17/8/2011) waarin de technische wijziging ten aanzien van de beroepsbepaling in de Wet aanpassing bestuursprocesrecht is doorgevoerd.
 
 T01270: De regering zal de Kamer rapporteren hoe groene en blauwe diensten concreet en uitvoerbaar gemaakt kunnen worden (32 500 XIV en F)
 
 De pilots over betalen voor ecosysteemdiensten in het kader van het gemeenschappelijke landbouwbeleid zijn nog niet afgerond. Als deze pilots verder zijn, zal de staatssecretaris de Kamer daarover rapporteren.
 T01272: De regering zal de Kamer informeren over de mogelijkheden om procedures en vergunningverlening aan te laten sluiten bij de milieueffectrapportage (32 500 XIV en F)
 
 Er loopt thans een traject voor de vereenvoudiging en integratie van de natuurwetgeving. Het daartoe strekkende wetsvoorstel natuurbescherming is ter advisering aan de Raad van State aangeboden. Het wordt naar verwachting nog voor het zomerreces bij de Tweede Kamer ingediend. Het voornemen is de vergunningplicht in het kader van de gebiedsbescherming te beperken tot die gevallen waarin de Habitatrichtlijn voorafgaande toestemming vereist, namelijk tot projecten als bedoeld in artikel 6 lid 3 van die richtlijn. De vergunning zal – zoals ook nu het geval is bij de vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 – aanhaken bij de omgevingsvergunning als geregeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Één loket en integratie van procedures zijn daarmee verzekerd. De mogelijkheden voor vereenvoudiging en versnelling van besluitvormingsprocedures in het omgevingsrecht worden verder bezien in het lopende traject voor een fundamentele herziening van het omgevingsrecht. De kabinetsvoornemens ter zake zijn neergelegd in de brief van de minister van Infrastructuur en Milieu aan de Tweede Kamer van 28 juni 2011 (Kamerstukken II 2010–2011, 31 953, nr. 40). Het wetsvoorstel natuurbescherming voldoet aan de daarin geformuleerde uitgangspunten.
 T01273: De Kamer krijgt afzonderlijke voorstellen toegezonden waarin ro-instrumenten en de natuurwetgeving worden geïntegreerd (32 500 XIV en F)
 
 Er loopt thans een traject voor de vereenvoudiging en integratie van de natuurwetgeving. Het daartoe strekkende wetsvoorstel natuurbescherming is ter advisering aan de Raad van State aangeboden. Het wordt naar verwachting nog voor het zomerreces bij de Tweede Kamer ingediend. De planologische kant van de natuurbescherming en de integratie van ruimtelijke visies en plannen zijn onderwerpen die worden meegenomen in het lopende traject voor een fundamentele herziening van het omgevingsrecht. De kabinetsvoornemens ter zake zijn neergelegd in de brief van de minister van Infrastructuur en Milieu aan de Tweede Kamer van 28 juni 2011 (Kamerstukken II 2010–2011, 31 953, nr. 40). Het wetsvoorstel natuurbescherming voldoet aan de daarin geformuleerde uitgangspunten.
 T01274: De regering zal het idee van groen en boer in en rondom de stad verkennen (32 500 XIV en F)
 
 Verkenning wordt uitgevoerd. Voor de zomer wordt de Eerste Kamer nader geïnformeerd.
 T01275: De Kamer zal schriftelijk geïnformeerd worden over hoe de regering staat tegenover de aanbeveling om in maatregelen die in het kader van herijking van de EHS nu genomen worden, rekening te houden met beleidsmatige keuzevrijheid op langere termijn (32 500 XIV en F)
 
 Op 6 oktober 2011 is schriftelijke reactie naar de Eerste Kamer gegaan waarin is ingegaan op deze toezegging.
 T01276: De regering zal het instrument van saldering bij het omgaan met natuurwaarden verder ontwikkelen (32 500 XIV en F)
 
 In de voorbeelden die in het beleidsdebat natuur werden genoemd, wordt ervoor gezorgd dat «de natuur op orde is», waardoor er meer mogelijk is aan economische ontwikkelingen. Dat is ook de kern van het kabinetsbeleid ten aanzien van natuur: het op orde hebben van de natuur draagt bij aan de centrale kabinetsdoelstelling, realiseren van economische herstel. De wet- en regelgeving van het Rijk (Natuurbeschermingswet, EHS-titel in het Barro) biedt daarvoor reeds de ruimte. De staatssecretaris zal hieraan ook aandacht besteden in de uitwerking van de rijksverantwoordelijkheid voor de internationale biodiversiteitsverplichtingen buiten EHS en Natura 2000 en in het traject om te komen tot verbeteringen in het systeem van natuurcompensatie.
 T01286: VNG betrekken bij uitvoering wet (31 354)
 
 De VNG is op dit moment betrokken bij het vormgeven van de AMvB en de Handreiking Markt en Overheid.
 T01287: Hoger onderwijs betrekken bij evaluatie wet (31 354)
 
 Deze wordt uitgevoerd conform toezegging; zal worden betrokken bij de evaluatie.
 T01290: Bevorderen ondubbelzinnige terminologie in mededingingswetgeving (31 354)
 
 Hier wordt in overleg met het minister van Veiligheid en Justitie uitvoering aan gegeven.
 T01385: Informeren over uitkomsten onderzoek verificatiesysteem (32 731, B)
 
 Er wordt nu eerst afgewacht wat de uitkomsten zullen zijn van de onderhandelingen over de nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen, waarin een vergelijkbaar voorstel is opgenomen. Daarna zal de Eerste Kamer worden geïnformeerd.