Aanpassing Boek 7 BW aan richtlijn betr. bepaalde aspecten van de verkoop van en garanties voor consumptiegoederen; Nota naar aanleiding van het nader verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27809, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

22-03-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27809 nr. 8

19-03-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27809Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 809Aanpassing van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek aan de richtlijn betreffende
bepaalde aspecten van de verkoop van en de garanties voor consumptiegoederennr. 8NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET NADER VERSLAGOntvangen 19 maart 2002Met belangstelling heb ik kennis genomen van de opmerkingen en vragen
van de fracties van PvdA, VVD en CDA.Het stemt tot tevredenheid dat de leden van de PvdA-fractie van harte
instemmen met de doelstelling van de richtlijn en de voorgestelde wijze van
implementatie. Wel wijzen deze leden er terecht op dat in de praktijk maar
al te duidelijk blijkt dat noch de consument noch de verkoper goed op de hoogte
is van de bestaande rechten, respectievelijk plichten. Zij wijzen op artikel
9 van de richtlijn dat de lidstaten verplicht passende maatregelen te nemen
om consumenten op de hoogte te brengen van de in dit wetsvoorstel neergelegde
bepalingen. De leden van de PvdA-fractie dringen er op aan om niet alleen
consumentenorganisaties voor te lichten, maar ook beroeps- en branche-organisaties.Hierover kan worden opgemerkt dat zeer binnenkort op de internetsite van
het Ministerie van Justitie (www.minjus.nl) informatie
zal worden verstrekt over de in dit wetsvoorstel neergelegde bepalingen. Omdat
ook verkopers vaak niet goed op de hoogte zijn van hun plichten jegens de
consument, heeft over deze straks op de internetsite te vinden informatie
tevens overleg plaatsgevonden met het VNO-NCW, zodat ook verkopers door raadpleging
van deze informatie goed geïnformeerd worden over hun rechten en plichten.
Voorts zal ook het VNO-NCW deze informatie gebruiken voor voorlichting aan
hun leden. Verder wordt deze informatie verwerkt in een informatieblad, dat
voor consumenten en verkopers te verkrijgen zal zijn via Postbus 51. Ik hoop
dat op deze wijze niet alleen consumenten, maar ook verkopers op eenvoudige
wijze bekend kunnen worden met hun rechten en plichten. Ten slotte wil ik
nog opmerken dat in de nota Versterking van de positie
van de consument (Kamerstukken II, 2000/01, 27 879, nr. 2,
pp. 16–17) is aangegeven dat de kennis van de consumenten over
hun rechten en plichten verbeterd dient te worden. Met het oog daarop wordt
bij het Ministerie van Economische Zaken een webportaal voor consumenten ontwikkeld
dat consumenten informatie verschaft over hun rechten en plichten, waaronder
uiteraard de rechten en plichten bij koop. Het spreekt voor zich dat dit webportaal
ook te raadplegen zal zijn door verkopers.In antwoord op de vraag van de leden van de PvdA-fractie welke rol de
regering ziet weggelegd voor de overheid om de consumenten meer wegwijs te
maken met betrekking tot mogelijkheden voor geschillenbeslechting,
zij opgemerkt dat het genoemde webportaal ook daarover informatie zal verschaffen.
Daarbij zal onder meer informatie worden verschaft over de verschillende vormen
van geschillenbeslechting en de instanties waar consumenten terecht kunnen.
Voorts wil ik in dit verband nog opmerken dat in de resolutie van de Raad
van 25 mei 2000 inzake een communautair netwerk van nationale organen voor
de buitengerechtelijke beslechting van consumentengeschillen (PbEG 2000/C
155/01) de lidstaten verzocht wordt een centraal punt (informatiecentrum)
in te stellen of aan te wijzen voor het verstrekken van informatie, advies,
praktische steun en praktische bijstand om hen gemakkelijker toegang te doen
verkrijgen tot de betrokken buitengerechtelijke organen. Het Nederlandse informatiecentrum
is ondergebracht bij de Stichting Geschillencommissies Consumentenzaken. Deze
is momenteel bezig met de voorbereidingen van de opzet daarvan, zoals de werving
van personeel, de opbouw van de informatievoorziening, aanschaf van software
e.d.De leden van de PvdA- en CDA-fractie vragen aandacht voor punt 18 van
de considerans van de richtlijn, waarin – kortweg gezegd – overwogen
wordt dat de lidstaten kunnen voorzien in stuiting van de verjaringstermijn
in geval van herstelling, vervanging of onderhandelingen tussen verkoper en
consument met het oog op een minnelijke schikking. In een commentaar van de
Consumentenbond wordt betoogd dat deze regeling een verbetering zou zijn ten
opzichte van artikel 3:317 BW, dat voor stuiting een schriftelijke aanmaning
verlangt en bij andere rechtsvorderingen dan nakoming verlangt dat binnen
zes maanden een eis of een andere daad van rechtsvervolging wordt ingesteld.
Hierover zij allereerst opgemerkt dat een vordering tot reparatie of vervanging
van een ondeugdelijk consumptiegoed, waarvoor de Consumentenbond in het bijzonder
aandacht vraagt, vorderingen tot nakoming zijn, zodat na stuiting een nieuwe
verjaringstermijn begint te lopen die gelijk is aan de oorspronkelijke (vgl.
art. 3:319 BW). Met genoemde termijn van zes maanden heeft men dan niets van
doen.Voorts wordt opgemerkt dat reparatie- en vervangingstermijnen dusdanig
lang kunnen zijn dat de relatief korte verjaringstermijn gevaar loopt niet
te worden gestuit en derhalve dreigt te verstrijken. Bovendien zou het in
het belang van een afwikkeling buiten rechte zijn indien de verjaring wordt
gestuit indien partijen in onderhandeling zijn over een schikking. Hierover
kan worden opgemerkt dat considerans 18 moet worden gezien in het licht van
artikel 5, eerste lid, van de richtlijn, dat in de tweede zin bepaalt dat
een verjaringstermijn niet verstrijkt binnen een periode van twee jaar vanaf de aflevering. Indien een verjaringstermijn reeds
dan begint te lopen, heeft dit tot gevolg dat een rechtsvordering tot reparatie
of vervanging reeds verjaard is indien de ondeugdelijkheid van het consumptiegoed
zich na deze periode van twee jaar manifesteert. Een stuiting van rechtswege
zoals omschreven in considerans 18 baat de consument dan niet. Dat baat de
consument wel indien de ondeugdelijkheid zich binnen deze periode openbaart,
maar er al langere tijd is verstreken sinds de aflevering. Dan is goed denkbaar
dat gedurende een reparatie- of vervangingstermijn de verjaringstermijn dreigt
te verstrijken. Met de Nederlandse verjaringsregeling hoeft men daar echter
niet bevreesd voor te zijn. Ingevolge artikel 7:23 BW begint de verjaringstermijn
van twee jaar immers niet eerder te lopen dan vanaf het moment waarop de consument
de ondeugdelijkheid heeft ontdekt. Het laat zich nauwelijks voorstellen dat
binnen deze twee jaar na ontdekking de reparatie of vervanging nog niet heeft
plaatsgevonden, danwel partijen nog niet zijn uitonderhandeld. Mocht derhalve
de consument niet tevreden zijn met de reparatie of vervanging, of mochten
de onderhandelingen niets bevredigends hebben opgeleverd, dan resteert de
consument nog voldoende tijd om een rechtsvordering in te stellen. Omdat derhalve
het aanvangsmoment van de verjaringstermijn in artikel 7:23 BW voor de consument
veel gunstiger is dan wat artikel 5, eerste lid van de richtlijn
voorschrijft, voegt een stuiting van rechtswege zoals omschreven in considerans
18 niets aan de rechtspositie van de consument toe.De leden van de fracties van PvdA en VVD vragen voorts aandacht voor het
niet expliciet opnemen in het wetsvoorstel van het recht op prijsvermindering.
Deze leden verwijzen daarbij onder meer naar een artikel van J.M. Smits (WPNR
6470 (2001), pp. 1047–1049), die daarvoor pleit. Ook de leden van de
CDA-fractie verzoeken de regering dit punt in heroverweging te nemen. Zowel
in het nader rapport, als in de nota naar aanleiding van het verslag heb ik
aangegeven dat de richtlijn niet verplicht tot het opnemen van het recht op
prijsvermindering als zelfstandig recht in de wet. De richtlijn schrijft in
artikel 3, tweede lid, voor dat de consument het recht moet hebben de prijs
op passende wijze te verminderen, en die mogelijkheid heeft de consument door
de koopovereenkomst gedeeltelijk te ontbinden. Ik heb er evenwel ook geen
overwegende bezwaren tegen het recht op prijsvermindering als zelfstandig
recht in het wetsvoorstel op te nemen. Bij nota van wijziging is dit geschied.
Daarnaar zij verwezen.De leden van de PvdA- en VVD-fractie vragen voorts in te gaan op het niet
overnemen van de door de richtlijn voorgeschreven hiërarchie van acties,
waarop J.M. Smits in genoemd artikel ook kritiek heeft. In de memorie van
toelichting (pp. 7–8) is daar reeds uitgebreid op ingegaan. Volgens
artikel 3, vijfde lid, van de richtlijn kan de consument overeenkomstig de
hiërarchie van acties de koopovereenkomst pas ontbinden, c.q. de prijs
verminderen, indien herstel of vervanging onmogelijk is of van de verkoper
niet gevergd kan worden, danwel indien de verkoper niet binnen redelijke termijn
of zonder ernstige overlast tot herstel of vervanging is overgegaan. Ook alleen
in deze situaties komt ingevolge het wetsvoorstel de consument de bevoegdheid
toe onmiddellijk de overeenkomst te ontbinden of de prijs te verminderen (zie
thans artikel 22 lid 2). In de overige situaties komen de consument deze bevoegdheden
alleen toe indien de verkoper in verzuim is. Dit brengt mee dat de consument
de verkoper eerst door middel van een ingebrekestelling een redelijke termijn
moet gunnen om tot herstel of vervanging over te gaan (vgl. art. 6:82 lid
1 BW). Dit betekent dat de bevoegdheid tot ontbinding of een prijsvermindering
de consument pas toekomt indien in deze periode de verkoper niet tot herstel
of vervanging is overgegaan. Het wetsvoorstel kent derhalve ook een hiërarchie
van acties.Dit brengt mij wel bij een ander punt. De verplichting om binnen een redelijke
termijn tot herstel of vervanging over te gaan rust ook zonder ingebrekestelling
reeds op de verkoper (vgl. art. 3, derde lid, van de richtlijn en art. 21
lid 3 van het wetsvoorstel). En ook indien de verkoper deze verplichting zonder
ingebrekestelling niet nakomt, kan de consument ingevolge de richtlijn en
het wetsvoorstel onmiddellijk de overeenkomst ontbinden, c.q. de prijs verminderen.
Bij nader inzien heeft het verzuim-vereiste dan ook geen zin, zodat deze eis
in het nieuw voorgestelde artikel 22 lid 2 niet meer is opgenomen.Dit betekent uiteraard niet dat het verzuim-vereiste ter inleiding van
een ontbinding van een consumentenkoop nimmer meer nodig is. Zo is voor tot
ontbinding over kan worden gegaan nog wel verzuim van de verkoper vereist
indien deze tekort is geschoten in zijn verplichting om de zaak over te dragen
en af te leveren (vgl. art. 7:9 lid 1 BW). Indien de verkoper echter wel een
zaak heeft geleverd, maar deze niet aan de overeenkomst beantwoordt, is, indien
voldaan is aan artikel 22 lid 2, de koper bevoegd de overeenkomst te ontbinden,
zonder dat de verkoper in verzuim is.De leden van de CDA-fractie vragen ten slotte naar afspraken die met de
Consumentenbond zouden zijn gemaakt ten aanzien van een aantal verbeterpunten
op artikel 18 lid 3, 21 lid 3 en 23 lid 1. Deze leden vragen of deze verbeterpunten
in het wetsvoorstel zijn verwerkt, en zo niet, wat de reden daarvan
is. Met de Consumentenbond heeft overleg plaatsgevonden over een concept-wetsvoorstel.
In dat overleg heeft de Consumentenbond opgemerkt dat in de oorspronkelijke
formulering van artikel 18 lid 2, tweede zin, onvoldoende rekening werd gehouden
met de mogelijkheid dat montagevoorschriften in de doos verpakt zitten. Met
de huidige formulering is daarmee rekening gehouden doordat gesproken wordt
over«montagevoorschriften die met de levering van
de zaak aan de koper zijn verstrekt». In de memorie van toelichting
(p. 20) wordt het voorbeeld van de verpakte montagevoorschriften ook met zoveel
woorden genoemd. Voorts heeft de Consumentenbond in dat overleg opgemerkt
dat hij de oorspronkelijk aan artikel 23 lid 1 toegevoegde zin onduidelijk
vond. Deze zin is ook na commentaar van anderen met het oog op de duidelijkheid
aangepast. Ten slotte werd door de Consumentenbond bij artikel 21 lid 3 (thans
lid 4) de vraag gesteld of de verkoper niet aan een termijn moest worden gebonden,
waarbinnen hij laat weten wat hij wil. In het overleg is toen opgemerkt dat
daarover moest worden nagedacht. Uiteindelijk is daarvan afgezien omdat het
er anders op zou lijken dat de subjectieve gevoelens van de verkoper doorslaggevend
zijn. Zoals hieruit mag blijken is anders dan de Consumentenbond in zijn commentaar
van 4 februari jl. opmerkt, wel degelijk met hun opmerkingen rekening gehouden
en hebben twee door hem aangedragen punten ook tot aanpassing van het wetsvoorstel
geleid.De Minister van Justitie,A. H. Korthals 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27809-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl