Intrekking van de Wet tot regeling van de verhouding van de Staat tot De Nationale Investeringsbank (Herstelbank) N.V.; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27252, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

22-08-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27252 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingVoorgeschiedenis NIBHuidige activiteiten NIBOvername NIBNieuwe eigendomsstructuur NIBMotivering afschaffing KroonbenoemingenMotivering intrekking gehele wetFinanciële consequentiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27252Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 252Intrekking van de Wet tot regeling van de verhouding van de Staat tot
De Nationale Investeringsbank (Herstelbank) N.V.nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State (van het Koninkrijk) wordt niet openbaar
gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid,
onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).InleidingAanleiding tot indiening van voorliggend wetsvoorstel is de verkoop van
aandelen van de Nationale Investeringsbank N.V. (hierna te noemen: NIB) door
de Staat in 1999 aan het ABP en de PGGM.Zoals ik ook in mijn brief van 24 december 1988, TK, 1998–1999,
26 365, nr. 1, aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
heb aangegeven, wordt het ten gevolge van deze verkoop niet langer opportuun
geacht om de benoemingen van de voorzitter en de secretaris van de Raad van
Bestuur van de NIB door de Kroon te laten plaatsvinden.Ten einde deze kroonbenoemingen af te schaffen is nodig het intrekken
van artikel 2 van de Wet tot regeling van de verhouding van de Staat tot De
Nationale Investeringsbank (Herstelbank) N.V.De overige bepalingen in de huidige wet zijn direct na de inwerkingtreding
ten uitvoer gebracht. Zij hadden betrekking op een machtiging met betrekking
tot het aangaan van een overeenkomst alsmede op de intrekking van het Koninklijk
besluit van 3 september 1945 en artikel 103, vierde lid, van de Wet op de
Materiële Oorlogsschaden.Gegeven dit is de wet betekenisloos geworden en is er derhalve geen reden
meer om de Wet van 9 november 1962 te handhaven.Om die reden wordt voorgesteld de Wet uit 1962 in zijn geheel in te trekken.Voorgeschiedenis NIBDe deelneming in de NIB, destijds de «Herstelbank», dateert
van kort na de Tweede Wereldoorlog en had ten doel de overheid een instrument
te bieden in de vorm van een financiële instelling om het economische
herstel van Nederland te bevorderen. De betekenis van de financiering van
het economisch herstel is uiteraard geleidelijk afgenomen. Daarentegen is
de kredietverlening ten behoeve van de uitbreiding van bestaande en vestiging
van nieuwe ondernemingen een steeds grotere plaats gaan innemen.Ook nadat het economische herstel gerealiseerd was, is de NIB, onder meer
als uitvoerder van regelingen en als adviseur voor de overheid, een specifieke
functie voor de overheid blijven vervullen. Dit is nog steeds het geval.
Wel constateert de regering dat de specifieke functie van de NIB voor de overheid
in de afgelopen decennia verder in belang is afgenomen. Op het gebied van
kredietverlening aan bedrijven en andere bancaire diensten is de NIB nog steeds
een belangrijke adviseur van de Staat, maar de Staat maakt vaker dan voorheen
gebruik van alternatieve bronnen om dergelijke expertise in te winnen. Daarentegen
zijn de niet-overheidsgerelateerde activiteiten van de NIB in dezelfde periode
zeer sterk gegroeid.Deze ontwikkelingen komen tot uitdrukking in de balansgegevens van de
NIB. Daaruit blijkt dat het Staatsgegarandeerde deel van de kredietportefeuille
van tussen 1980 en 1988 bijna is gehalveerd in absolute termen. Als percentage
van de totale kredietportefeuille was in 1980 66% door de Staat gegarandeerd;
per ultimo 1998 is 7,0% van de portefeuille staatsgegarandeerd. In dezelfde
periode nam het balanstotaal van de NIB toe van f 3,2 miljard tot f 27,4
miljard. Dit illustreert de sterke groei van niet-overheidsgerelateerde activiteiten
van de NIB.Huidige activiteiten NIBDe huidige dienstverlening van de NIB aan de Staat bestaat naast specifieke
adviesopdrachten onder meer uit het volgende: de Regeling Bijzondere Financiering
(BF), de IFOM-regeling (investeringsfaciliteit opkomende markten), de Regeling
Bodemsanering, het beheer van de leningen- en schenkingsportefeuille voor
ontwikkelingslanden, een deel van administratie van Ontwikkelingssamenwerking,
de regelingen ORET en MILIEV, alsmede toezicht uit hoofde van de regeling
voor Particuliere Ontwikkelings- en Participatiemaatschappijen (POPM). De
NIB verricht deze diensten ten behoeve van de overheid zelf of via dochtermaatschappijen,
zoals de Nederlande Investeringsbank voor Ontwikkelingslanden (NIO) en de
Nederlandse Participatiemaatschappijen voor de Nederlandse Antillen (NPNMA).De uitvoering van de overheidsregelingen is contractueel geregeld. Bij
verlenging dan wel vernieuwing van bestaande contracten en bij het afsluiten
van nieuwe contracten dient de Staat, voorzover toepasselijk, de geldende
EG-aanbestedingsrichtlijnen te volgen. Het desbetreffende onderdeel van de
overheid dat de opdracht verleent, is ervoor verantwoordelijk dat de opdrachtverstrekking
op marktconforme voorwaarden geschiedt. Dit geldt ook voor specifieke adviesopdrachten
die de overheid aan de NIB verstrekt. De NIB heeft geen preferente positie
en verwerft zijn opdrachten in concurrentie met andere banken.Overname NIBHet doel voor deelname in de NIB door de overheid is komen te vervallen.
Slechts 7% van het balanstotaal van de NIB bestaat nu nog uit overheidsgerelateerde
activiteiten en bij recent verstrekte kredieten ligt dat percentage nog veel
lager. Voor het inhuren van financiële deskundigen beschikt de overheid
over een groot aantal alternatieve mogelijkheden. De regering heeft derhalve
gemeend dat het aanhouden van aandelen door de Staat in de NIB niet het geëigende
middel is om de huidige functie van de NIB voor de overheid te regelen. Deze
is contractueel afdoende vastgelegd. Daarom heeft de regering besloten de
gewone NIB-aandelen A te vervreemden.In de brief van 9 juni 1999, TK, 1998–1999, 26 365, nr. 4,
aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal is de Tweede Kamer
geïnformeerd over de aandeelhoudersrol van Financiën. De Staat heeft
zijn aandelen A aangemeld onder het openbare bod dat op de gewone aandelen
A NIB was uitgebracht door ABP-PGGM Capital Holdings N.V. (hierna te noemen:
ABP/PGGM). Nadat ABP/PGGM het bod op 12 mei 1999 gestand heeft gedaan, heeft
vervolgens de levering en betaling van de aandelen plaatsgevonden
op 18 mei 1999. De opbrengst voor de schatkist bedraagt f 2,0 miljard
(27,7 mln. Aandelen à f 72,50).Daarmee is het aandeelhoudersschap in de NIB beëindigd met dien verstande
dat de Staat gedurende een periode van vijf jaar zijn pakket preferente aandelen
B behoudt (14,7% van het aandelenkapitaal), en dit pakket na vijf jaar eveneens
aan ABP/PGGM zal leveren.Nieuwe eigendomsstructuur NIBHet ABP en de PGGM nemen ieder deel voor 50% in het aandelenkapitaal van
ABP-PGGM Capital Holdings N.V. Deze houdstermaatschappij houdt meer dan 84%
van de aandelen NIB.De Staat houdt op dit moment 14,7% van het aandelenkapitaal (preferente
aandelen B), die na vijf jaar aan de houdstermaatschappij zullen worden overgedragen.
Gedurende deze periode van vijf jaar heeft de Staat het recht een commissaris
te benoemen in de raad van commissarissen van de NIB.Motivering afschaffing KroonbenoemingenRekening houdend met de geschetste nieuwe eigendomsstructuur van de NIB
en de positie waarin de NIB thans verkeert, bestaat geen aanleiding meer om
de benoemingen van de voorzitter en de secretaris van de Raad van Bestuur
van de NIB nog langer door de Kroon te laten plaatsvinden, hetgeen op dit
moment nog bij wet en statuten is voorgeschreven. De Staat heeft ten gevolge
van de verkoop van het grootste deel van haar aandelen geen belang meer bij
betrokkenheid bij de bestuursbenoemingen van de NIB. Afschaffing van de Kroonbenoemingen
zal bovendien leiden tot meer transparante verhoudingen tussen overheid en
onderneming.Ten gevolge van de afschaffing van de kroonbenoemingen zullen benoemingen
van voorzitter en secretaris van de Raad van Bestuur in overeenstemming met
de hieromtrent in het Burgerlijk Wetboek opgenomen bepalingen kunnen plaatsvinden.Motivering intrekking gehele wetVastgesteld kan worden dat het bepaalde in de huidige wet ten uitvoer
is gebracht en de oorspronkelijke doelstelling is gerealiseerd. Gegeven het
gemotiveerde voorstel tot afschaffing van genoemde kroonbenoemingen betekent
zulks dat de huidige wet in zijn geheel kan worden ingetrokken.Financiële consequentiesDe financiële consequenties van het wetsvoorstel zijn nihil.De Minister van Financiën,G. Zalm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27252-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl