Rijksbegroting van het ministerie van Economische Zaken voor het jaar 1997; Bijlagen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-XIII, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-XIII nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBIJLAGE 1 BIJLAGE 2BIJLAGE 31. Inleiding2. Systematische informatie over evaluaties2.1. Identificering in het plan2.2. Probleemstelling/karakter van de evaluaties2.3. Gebruik van de resultaten3. Evaluatieplan 19974. Stand van zaken vorige evaluatieplannenNoten in kolom «rapport in jaarplan»: 1. Rapportage
heeft niet plaatsgevonden in een jaarplan als bijlage bij een begroting maar
separaat in een brief aan het parlement. 2. De voorgenomen evaluatie is doorgeschoven
naar een volgend jaar en wordt voor het oorspronkelijke jaar als afgewikkeld
beschouwd. De doorgeschoven evaluatie wordt opnieuw in een volgend plan opgenomen;
rapportage over de afwikkeling vindt vervolgens plaats op basis van de nieuwe
planning. 3. Dit financiële instrument is of wordt vanwege bezuinigingen
beëindigd en daarom niet meer geëvalueerd. 5. Rapportages over resultatenBIJLAGE 4Overzicht a1. Uitgaven per (macro-)economische categorie
met totalen per economische hoofdgroep Overzicht a2. Ontvangsten per (macro-)economische categorie
met totalen per economische hoofdgroep Overzicht b1. Uitgaven per functionele categorie Overzicht b2. Ontvangsten per functionele categorie BIJLAGE 5Verdeling budgetten naar voorlichtingsactiviteitenResultaten voorlichting Centraal personeelsbudgetEVDExterne adviseursBIJLAGE 6A. Tot stand gekomen wetten (periode 1 juli 1995 tot 1
juli 1996) B. Bij het parlement aanhangige wetsvoorstellen C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen BIJLAGE 7A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties B. Door bewindslieden gedane toezeggingen BIJLAGE 8BIJLAGE 9BIJLAGE 10BIJLAGE 11A. Meerjarenafspraken energiebesparingResultatenHerziening AMvB's op basis van de Wet MilieubeheerB. MAP II en IIIC. Normstelling voor energiebesparing in de gebouwde omgevingD. Duurzame energieE. Fiscale stimuleringsinstrumentenF. Energietechnologie Energie-onderzoekLange termijn energie-onderzoekDoorbraaktechnologieënG. Stand van zaken energiebesparingBIJLAGE 12Ministerie van Sociale Zaken en WerkgelegenheidBIJLAGE 13I InleidingII Verslagperiode en werkwijzeIII Overzicht boycots A Arabische boycotB Overige sanctiemaatregelenIV EvaluatieV Beleidsvoornemen en conclusieBijlage 1 bij bijlage 13 Vorige meldingsperiode: 1-1-1994 tot en met 31-12-1994
 Periode 1-1-1995 tot en met 31-12-1995 Periode 1-1-1996 tot en met 31-5-1996 Bijlage 2 bij bijlage 13 BIJLAGE 14I Exportondersteuning rente-overbrugging De Task Force beveelt aan automatische rente-overbrugging
tot op CIRR-niveau uit te breiden tot andere strategisch belangrijke markten.De Task Force beveelt aan om ook rente-overbrugging over
de opname-periode van het krediet onder het lichte matchingsregime mogelijk
te maken.De Task Force beveelt aan het subsidiemaximum per transactie
onder het lichte regime tot f 10 mln te verhogen.De Task Force beveelt aan onder het BSE matching (aan
scheepsbouwers) mogelijk te maken van door buitenlandse overheden aan eigen
reders beschikbaar gestelde kredietfaciliteiten (home credit schemes) die
direct dan wel indirect ten gunste komen van de nationale scheepsbouwsector.De Task Force beveelt aan om, teneinde de bovenstaande
aanbevelingen ten aanzien van rente-overbrugging op exportfinancieringen hun
effect te kunnen laten sorteren, de totale commiteringsruimte onder het BSE
te vergroten.II Investeringsondersteuning a) investeringsbescherming De Task Force beveelt aan de juridische bescherming van
investeringen in het buitenland te bevorderen, zowel in bilateraal als multilateraal
verband.b) investeringsverzekering De Task Force beveelt aan WHI en TRHIO tot één
generiek werkende regeling in elkaar te schuiven en deze nieuwe regeling nauwer
te laten aansluiten op de verzekeringsmodaliteiten van MIGA.c) investeringsfinanciering De Task Force beveelt aan de investeringsfaciliteit ook
open te stellen voor andere opkomende markten dan in Midden- en Oost-Europa.III Economische Samenwerking De Task Force beveelt aan de financiële ruimte onder
het PESP-programma te vergroten.De Task Force beveelt aan de financiële ruimte onder
de IBTA-programma's te verhogen tot in totaal f 50 mln en de aanwendbaarheid
van de programma's te versoepelen.De Task Force beveelt aan het concrete Nederlandse bedrijfsleven
belang als hoofddoelstelling onder het PSO-programma te implementeren.De Task Force beveelt aan binnen het PSO-programma ruimte
te creëren voor strategische, niet binnen de bilateraal overeengekomen
sectorkeuze passende projecten.De werkgroep beveelt aan economische samenwerkingsprogramma's
zoals het PSO ook op andere opkomende markten te implementeren.IV Tot slotBIJLAGE 15
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 180 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 XIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1996nr. 3BIJLAGEN 1 T/M 15 BEHORENDE BIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTING Inhoudsopgave Blz.   1Overzicht personeelsgegevens2 2Overzicht
financiële stimulansen7 3Evaluaties22 4Economische
en functionele classificaties33 5Voorlichting37 6Stand
van de wetgeving39 7Overzicht moties en toezeggingen418Overzicht deregulering circulaires46 9Aanbevelingen
van de Nationale Ombudsman47 10Voortgang vermindering administratieve
lasten48 11Voortgangsrapportage Energiebesparing 19965012Overzicht technologie relevante uitgaven60 13Rapportage
Wet Melding Buitenlandse Boycotmaatregelen 199167 14Task
Force exportinstrumentarium71 15Lijst van afkortingen75BIJLAGE 1 Overzicht A: samenvattend overzicht
personeelssterkte Organisatie-eenheidWerkelijke bezetting
(fte)1 Personeelsomvang  30-06-96199619971998199920002001Ministerie1 285,31 378,21 361,21 361,21 357,21 357,21 358,2Bureau v. Ind. Eigendom148,3175,5168,5164,5164,5164,5164,5Centraal Planbureau131,0135,5135,5135,5135,5135,5135,5Centr.Dienst v. In– en Uitvoer85,289,070,570,570,570,570,5Economische Controle Dienst189,7202,0202,0202,0202,0202,0202,0Rijks Geologische Dienst180,3193,5193,5193,5193,5193,5193,5Staatstoezicht op de Mijnen43,347,547,547,547,547,546,5Nederlandse Kartelautoriteit (i.o.)  52,070,570,570,570,5Centr. Bureau v.d. Statistiek2 376,82 453,52 453,52 453,52 453,52 453,52 453,5Totaal EZ excl. Senter4 439,94 674,74 684,24 698,74 694,74 694,74 694,7Senter181,3224,5224,5224,5224,5224,5224,5Totaal EZ incl. Senter4 621,24 899,24 908,74 923,24 919,24 919,24 919,2Efficiency korting – 19,3– 3,8– 24,8– 24,8– 24,8– 24,8Totaal-generaal4 621,24 879,94 904,94 898,44 894,44 894,44 894,41 De werkelijke bezetting is exclusief uitzendkrachten (De
in overzicht B tussen haakjes vermelde getallen betreffen vrouwen die deel
uitmaken van de werkelijke bezetting per 30-6-1996). Overzicht B: Personeelssterkte naar
categorieën Onderdeel en taakaanduidingWerkelijke
bezetting Personeelsomvang  30-06-'96199619971998199920002001ALGEMENE LEIDING               Totaal13,6 ( 8,8)16,616,616,616,616,616,6        – Lager pers. (1 t/m 4) 0,00,00,00,00,00,0– Middb. pers. (5 t/m 10)8,8 ( 7,8)9,69,69,69,69,69,6– Hoger pers. (11 t/m ..)4,8 ( 1,0)7,07,07,07,07,07,0        DIRECTIE PERSONEEL, ORGANISATIE EN INFORMATIEMANAGEMENT               Totaal78,8 ( 30,1)88,288,288,288,288,288,2        – Lager pers. (1 t/m 4)1,6 ( 0,6)1,51,51,51,51,51,5– Middb. pers. (5 t/m 10)43,3 ( 24,3)49,549,549,549,549,549,5– Hoger pers. (11 t/m ..)33,9 ( 5,2)37,237,237,237,237,237,2        OPLEIDINGSPLAATSEN               Totaal16,0
( 5,0)27,327,327,327,327,327,3        – Lager pers. (1 t/m 4)2,0 ( 4,0)0,00,00,00,00,00,0– Middb. pers. (5 t/m 10)5,0 ( 1,0)17,317,317,317,317,318,3– Hoger pers. (11 t/m ..)9,0 ( 0,0)10,010,010,010,010,010,0        DIRECTIE INTERNE ZAKEN               Totaal129,7
( 29,8)146,0146,0146,0146,0146,0146,0        – Lager pers. (1 t/m 4)33,8 ( 7,0)35,035,035,035,035,035,0– Middb. pers. (5 t/m 10)87,0 ( 21,0)100,0100,0100,0100,0100,0100,0– Hoger pers. (11 t/m ..)8,8 ( 0,9)11,011,011,011,011,011,0        DIRECTIE FINANCIËN               Totaal54,7
( 11,3)60,560,560,560,560,560,5        – Lager pers. (1 t/m 4)0,4 ( 0,4)1,01,01,01,01,01,0– Middb. pers. (5 t/m 10)32,6 ( 7,9)29,529,529,529,529,529,5– Hoger pers. (11 t/m ..)21,7 ( 3,0)3030,030,030,030,030,0        DIRECTIE VOORLICHTING               Totaal37,8
( 22,6)37,237,237,237,237,237,2        – Lager pers. (1 t/m 4)0,0 ( 0,0)0,00,00,00,00,00,0– Middb. pers. (5 t/m 10)21,9 ( 16,3)20,520,520,520,520,520,5– Hoger pers. (11 t/m ..)15,9 ( 6,2)16,716,716,716,716,716,7        DIRECTIE ALGEMENE ECONOMISCHE POLITIEK               Totaal33,8
( 13,4)36,436,436,436,436,436,4        – Lager pers. (1 t/m 4)0,0 ( 0,0)0,50,50,50,50,50,5– Middb. pers. (5 t/m 10)12,0 ( 11,0)11,911,911,911,911,911,9– Hoger pers. (11 t/m ..)21,9 ( 2,5)24,024,024,024,024,024,0        DIRECTIE WETGEVING EN ANDERE JURIDISCHE AANGELEGENHEDEN               Totaal30,6 ( 13,0)34,734,734,734,734,734,7        – Lager pers. (1 t/m 4)1,8 ( 1,8)2,12,12,12,12,12,1– Middb. pers. (5 t/m 10)4,1 ( 4,1)4,14,14,14,14,14,1– Hoger pers. (11 t/m ..)24,7 ( 7,0)28,528,528,528,528,528,5 DIRECTIE FINANCIERING EN DEELNEMINGEN               Totaal10,0
( 1,0)10,010,010,010,010,010,0        – Lager pers. (1 t/m 4)1,0 ( 0,0)1,01,01,01,01,01,0– Middb. pers. (5 t/m 10)1,0 ( 1,0)1,01,01,01,01,01,0– Hoger pers. (11 t/m ..)8,0 ( 0,0)8,08,08,08,08,08,0        EVD               Totaal118,2 ( 57,6)128,0128,0128,0128,0128,0128,0        – Lager pers. (1 t/m 4)7,8 ( 2,2)7,47,47,47,47,47,4– Middb. pers. (5 t/m 10)73,3 ( 47,0)82,382,382,382,382,382,3– Hoger pers. (11 t/m ..)37,2 ( 8,3)38,338,338,338,338,338,3        DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR BUITENLANDSE ECONOMISCHE BETREKKINGEN               Totaal142,7 ( 49,9)139,0139,0139,0139,0139,0139,0        – Lager pers. (1 t/m 4)7,7 ( 6,7)11,011,011,011,011,011,0– Middb. pers. (5 t/m 10)43,7 ( 28,7)24,524,524,524,524,524,5– Hoger pers. (11 t/m ..)91,3 ( 14,5)103,5103,5103,5103,5103,5103,5        DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR ENERGIE               Totaal118,6
( 40,0)125,1125,1125,1125,1125,1125,1        – Lager pers. (1 t/m 4)5,9 ( 5,9)8,48,48,48,48,48,4– Middb. pers. (5 t/m 10)30,0 ( 16,6)22,922,922,922,922,922,9– Hoger pers. (11 t/m ..)82,7 ( 17,5)93,893,893,893,893,893,8        DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR ECONOMISCHE STRUCTUUR               Totaal231,4
( 81,3)245,7228,7228,7224,7224,7224,7        – Lager pers. (1 t/m 4)11,2 ( 11,2)14,614,614,614,614,614,6– Middb. pers. (5 t/m 10)53,8 ( 35,8)46,646,646,642,642,642,6– Hoger pers. (11 t/m ..)166,4 ( 34,3)184,5184,5184,5184,5184,5184,5Oprichting NKA0,0 ( 0,0) – 17,0– 17,0– 17,0– 17,0– 17,0        DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR INDUSTRIE EN DIENSTEN               Totaal240,4
( 76,7)250,5250,5250,5250,5250,5250,5        – Lager pers. (1 t/m 4)18,5 ( 17,5)23,023,023,023,023,023,0– Middb. pers (5 t/m 10)70,8 ( 37,2)46,046,046,046,046,046,0– Hoger pers. (11 t/m ..)151,1 ( 22,0)181,5181,5181,5181,5181,5181,5        ACCOUNTANTSDIENST               Totaal29,0 (
 5,9)33,033,033,033,033,033,0        –
Lager pers. (1 t/m 4)1,0 ( 1,0)1,01,01,01,01,01,0– Middb. pers (5 t/m 10)15,4 ( 3,3)12,512,512,512,512,512,5– Hoger pers. (11 t/m ..)12,6 ( 1,6)19,519,519,519,519,519,5 BUREAU VOOR DE INDUSTRIËLE EIGENDOM               Totaal148,3
( 39,0)175,5168,5164,5164,5164,5164,5        – Lager pers. (1 t/m 4)28,0 ( 11,0)24,022,021,021,021,021,0– Middb. pers (5 t/m 10)77,9 ( 25,1)88,885,883,883,883,883,8– Hoger pers. (11 t/m ..)42,4 ( 2,9)62,760,759,759,759,759,7        CENTRAAL PLANBUREAU               Totaal131,0
( 22,9)135,5135,5135,5135,5135,5135,5        – Lager pers. (1 t/m 4)6,4 ( 2,4)6,46,46,46,46,46,4– Middb. pers (5 t/m 10)45,3 ( 12,4)46,446,446,446,446,446,4– Hoger pers. (11 t/m ..)79,3 ( 8,2)82,782,782,782,782,782,7        CENTRALE DIENST VOOR IN- EN UITVOER               Totaal85,2
( 17,7)89,070,570,570,570,570,5        – Lager pers. (1 t/m 4)14,2 ( 8,2)17,08,08,08,08,08,0– Middb. pers (5 t/m 10)62,0 ( 8,5)63,053,553,553,553,553,5– Hoger pers. (11 t/m ..)9,0 ( 1,0)9,09,09,09,09,09,0        ECONOMISCHE CONTROLE DIENST               Totaal189,7
( 22,2)202,0202,0202,0202,0202,0202,0        – Lager pers. (1 t/m 4)8,6 ( 7,6)11,011,011,011,011,011,0– Middb. pers (5 t/m 10)157,1 ( 13,6)166,0166,0166,0166,0166,0166,0– Hoger pers. (11 t/m ..)24,0 ( 1,0)25,025,025,025,025,025,0Oprichting NKA0,0 ( 0,0) – 8,0– 8,0– 8,0– 8,0– 8,0Uitbreiding i.v.m. toezicht Effectenverkeer0,0 ( 0,0) 8,08,08,08,08,0        RIJKS GEOLOGISCHE DIENST               Totaal180,3
( 38,4)193,5193,5193,5193,5193,5193,5        – Lager pers. (1 t/m 4)7,0 ( 3,5)12,112,112,112,112,112,1– Middb. pers (5 t/m 10)114,7 ( 31,1)116,0116,0116,0116,0116,0116,0– Hoger pers. (11 t/m ..)58,5 ( 3,8)65,465,465,465,465,465,4        STAATSTOEZICHT OP DE MIJNEN               Totaal43,3
( 8,5)47,547,547,547,547,546,5        – Lager pers. (1 t/m 4)0,0 ( 0,0)0,50,50,50,50,50,5– Middb. pers (5 t/m 10)13,5 ( 7,5)12,512,512,512,512,512,5– Hoger pers. (11 t/m ..)29,8 ( 1,0)34,534,534,534,534,534,5        CENTRAAL BUREAU VOOR DE STATISTIEK               Totaal2 376
(573,9)2 453,52 453,52 453,52 453,52 453,52 453,5        – Lager pers. (1 t/m 4)158,5 ( 92,7)217,2217,2217,2217,2217,2217,2– Middb. pers (5 t/m 10)1 565,5 (413,2)1 584,01 584,01 584,01 584,01 584,01 584,0– Hoger pers. (11 t/m ..)652,8 ( 68,0)652,3652,3652,3652,3652,3652,3        SENTER               Totaal181,3 ( 50,5)224,5224,5224,5224,5224,5224,5NEDERLANDSE KARTELAUTORITEIT               Totaal0,0
( 0,0)0,052,070,570,570,570,5        – Lager pers. (1 t/m 4)0,0 ( 0,0)0,00,00,00,00,00,0– Middb. pers (5 t/m 10)0,0 ( 0,0)0,012,019,019,019,019,0– Hoger pers. (11 t/m ..)0,0 ( 0,0)0,040,051,551,551,551,5        Subtotaal4 621,2 (1 219,5)4 899,24 908,74 923,24 919,24 919,24 919,2        Efficiency-korting door autonome ontwikkelingen – 19,3– 3,8– 24,8– 24,8– 24,8– 24,8Totaal-generaal4 621,2 (1 219,5)4 879,94 904,94 898,44 894,44 894,44 894,4BIJLAGE 2OVERZICHT FINANCIËLE STIMULANSEN EZDe financiële stimulansen zijn onderverdeeld in de volgende categorieën:I.Regelingen
op grond van de Kaderwet verstrekking financiële middelen EZa. Algemene maatregelen van Bestuur (AMvB's)b. Ministeriële regelingen;II.Algemene maatregelen van Bestuur op
grond van de Kaderwet specifieke uitkeringen EZ;III.Niet op een wet gebaseerde,
in de Staatscourant, gepubliceerde regelingen;IV.Overig financieel instrumentarium.Daar waar mogelijk is in bijlage 2, per financiële stimulans, verwezen
naar de meest recent uitgevoerde, danwel voorziene evaluatie. De kolom «Evaluatie»
verwijst naar de meest recent uitgevoerde evaluatie als vermeld wordt «Gerapporteerd
in ontwerp-begroting X». Indien een «planjaar» is opgenomen,
is dit het jaar waarin een evaluatie is voorzien. Als geen jaartal is vermeld
is nog geen evaluatie gepland.Bijlage 3 Evaluaties van de ontwerp-begroting 1997 bevat het overzicht
van de voorgenomen en inmiddels uitgevoerde evaluaties. Met behulp van het
sleutelgegeven «Evaluatie» kunnen de in bijlage 2 opgenomen financiële
stimulansen in verband worden gebracht met de in bijlage 3 opgenomen evaluaties.Verder wordt opgemerkt dat, voortvloeiend uit de algemene maatregelen
van bestuur op grond van de Kaderwet verstrekking financiële middelen
EZ, ministeriële uitvoeringsregelingen worden gepubliceerd in de staatscourant.
Deze uitvoeringsregelingen bevatten nadere bepalingen ter uitvoering van bepaalde
AMvB's. Zo worden middels deze regelingen, het jaarlijks beschikbare verplichtingenbudget
en/of de te subsidiëren programma's, gepubliceerd. Art.nr. Naam financiële
stimulans (budget verpl. 1996 x f mln.)StaatsbladDoelstellingDoelgroepFinanciële
stimulansEvaluatieRecente wijziging Ia) AMVB's,
op grond van de Kaderwet verstrekking financiële middelen EZ       02.02 
Besluit subsidies programmatische bedrijfsgerichte technologie stimulering
(PBTS) (61)1994, 436Stimuleren van de ontwikkeling, de toepassing
en de verspreiding van technische kennis op een aantal geselecteerde technologiegebieden. 
Bevordert samenwerking tussen ondernemers onderling en met onderzoekinstellingen.
Bevordert de versterking van de technologische infrastructuur.Technologie-gedreven
en technologie volgende ondernemingen op geselecteerde technologiegebieden.Bijdrage
van 37,5% van de projektkosten tot een maximum ad f 1 mln per projekt
voor Biotechnologie- en Materiaaltechno- logie-projekten en maximaal f 3
mln per projekt voor Milieutechnologieprojekten.Onderdeel Milieutechnologie
in plan 1997Inhoud van de programma's wordt jaarlijks vastgesteld. 
Het onderdeel informatie-technologie is met ingang van 1994 een zelfstandige
AMvB. Wordt m.i.v. 01–01–97 beëindigd. 02.02 
Besluit subsidies informatietechnologie (21,5)1994, 432Stimuleren
van de ontwikkeling, de toepassing en de verspreiding van technische kennis
op een aantal geselecteerde technologiegebieden. Bevordert de samenwerking
tussen ondernemers onderling en met onderzoek-instellingen. Bevordert de versterking
van de technologische infrastructuur.Technologie-gedreven en technologievolgende
ondernemingen op geselecteerde technologiegebieden.Bijdrage van 50%
van de projektkosten tot een maximum van f 1 mln per projekt voor uitbesteding
aan onderzoekinstellingen, maximaal f 0,2 mln per projekt voor het IT-programma
branchetoepassingen en maximaal f 0,5 mln per projekt voor het IT-programma
Telematica.Plan 1996.Inhoud van het programma wordt jaarlijks
vastgesteld. Vanaf 1995 omvat dit mede de gebieden waarvoor voorheen
de subsidieregelingen telematicagidsprojekten en branchegewijze informaticastimulering
golden. Wordt m.i.v. 01-01-97 beëindigd. 02.03 
Besluit subsidies bedrijfsgerichte technologiestimulering in internationale
programmas (BTIP) (21,5)1994, 434Regeling biedt een kader
voor de stimulering van internationale samenwerking door Nederlandse bedrijven
(eventueel samen met onderzoeksinstellingen) met buitenlandse partners (EUREKA,
NL-Israël).Technologie gedreven ondernemingen.Bijdrage van
37,5% van de projektkosten bij haalbaarheidsprojekten (max. f 0,5 mln)
en bij onderzoeksprojekten (max. f 3 mln Eureka en max. f 1 mln
NL-Israël)Plan 1996. 02.09 
Besluit technische ontwikkelingskredieten (TOK) (11,7)1994, 435Bevordering
van de ontwikkeling van nieuwe produkten, werkwijzen en diensten.Ondernemingen
tot 20 000 werknemers wereldwijd.Lening van 25%–40% over
de projektkosten; bij te schrijven rente 6,3% per jaar, terug te betalen uit
omzet met nieuw produkt of dienst in max. tien jaar.Gerapporteerd in
ontwerp-begroting 1996.Kredietpercentage van 8,15% is vervangen door
6,3% (Stcrt. 21, 1996) 03.03 Besluit subsidies toeleveren
en uitbesteden (T&U) (7,5)1994, 433Ondersteuning technologische
samenwerking toeleveranciers en uitbesteders (in negen produktmarktcombinaties
(PMC's).Uitbesteders en toeleveranciers.Technologische samenwerkingsprojekten
40% van de projektkosten. Per projekt max. f 400 000,–.Plan
1997.Regeling loopt af op 31-12-96 03.05 Besluit
subsidies zeescheepsnieuwbouw (30)1994, 437 1995, 309Bevordering
van de instandhouding en stimulering van de bestaande civiele scheepsnieuwbouwcapaciteit
die op langere termijn zelfstandig perspectief heeft.Zeescheepsnieuw-bouwwerven.Budget
per werf afhankelijk van het aandeel van de gerealiseerde produktiewaarde
in de sector in de voorafgaande drie jaren. Subsidie afhankelijk van de hoogte
van het orderbedrag van max. 4,5% voor kleine schepen oplopend tot 8,5% voor
grote schepen.Gerapporteerd in ontwerp-begroting 1995.Indien OESO-scheepsbouw-akkoord
in werking treedt zal de regeling worden beëindigd. 03.09 
Besluit particuliere participatiemaatschappijen1994, 318De ondersteuning
van particuliere participatiemaatschappijen, waarvan de activiteiten met name
voor de financiering van middelgrote en kleine ondernemingen van belang zijn.Particuliere
participatiemaatschappijen.Garantie van 50% van de hoofdsom met een
maximum van f 1,25 mln.Gerapporteerd in ontwerp-begroting 1995.Regeling
is beëindigd m.i.v. 01-01-96 04.08 Besluit subsidies
regionale investerings-projekten (IPR) (50,7)1993, 263 1994,
 59 1995, 214Bevorderen van bedrijfsinvesteringen in de economisch
zwakkere gebieden d.m.v. het verstrekken van subsidies.Stuwende bedrijven,
m.u.v.: – landbouw en visserij – openbaar
vervoer – nutsbedrijvenMaximaal 20% bijdrage in bedrijfs-investeringen
(onderscheid naar vestiging en uitbreiding).Gerapporteerd in ontwerp-begroting
1996. 05.03 Besluit borgstelling
MKB-kredieten (850)1994, 225Garantieverlening aan banken
zodat deze financieringsmiddelen kunnen verstrekken aan ondernemingen in het
MKB, die zij zonder die garantie- stelling niet zouden hebben verkregen,
bjvoorbeeld wegens een tekort aan zekerheden. In de loop van 1994 is een soortgelijke
regeling voor de bodemsanering van kracht geworden. De middelen hiervoor worden
verantwoord op de begroting van VROM.BankenOvereenkomsten met
de banken waarbij de Staat garant staat voor de terugbetaling van 90% van
een door de bank aan de ondernemer te verstrekken krediet.Gerapporteerd
in ontwerp-begroting 1994.In de loop van 1996 worden bancaire financieringsmoge- lijkheden
voor doorgroeiende innovatieve bedrijven verruimd door het borgstellingskrediet
te verhogen tot tweederde deel van de nieuwe financiering (was 50%) met een
aflossingsvrije periode van drie jaar (was zes jaar, of twaalf jaar voor onroerend
goed, zonder aflossingsvrije periode) en een aangepaste looptijd tot twaalf
jaar. 07.03 Besluit Subsidies exportfinanciering 
(124,9)1994, 431 1996, 296Beoogt exporteurs van goederen
door het aanbieden van financieringsfaciliteiten te ondersteunen om deze exporteurs
geen concurrentie-achterstand te laten oplopen ten opzichte van buitenlandse
concurrenten die van hun overheden ook vergelijkbare faciliteiten ontvangen.Primair
de kapitaalgoederen-exporteurs.Matching op basis van twee toetsingsregimes
inzake de aanwezigheid van overheids-gesteunde buitenlandse concurrentie.
Bij lichte matching maximaal 10% van het exportdeel van de order of f 7,5
mln. Bij zware matching maximaal 35% van het exportdeel van de order
of f 10 mln. Aan de BSE is in 1995 toegevoegd de Renteoverbrug-gingsfaciliteit
(ROF). Daarbij is het mogelijk om subsidie te verkrijgen op orders uit Indonesië
en China zonder dat concurrentie hoeft te worden aangetoond tot maximaal 10%
van het exportdeel van de order of f 1,5 mln. 09.01,
09.02 en 09.03 Besluit subsidies energieprogramma's (83,7)1994,
204Algemene regeling van de verstrekking van bijdragen Novem aan derden
in het kader van door EZ vastgestelde energieprogramma's (deze vormen onderdeel
van de programma-overeenkomsten van EZ met Novem)Bedrijven, onderzoekinstellin- gen
en andere projekt-uitvoerders.Subsidie of lening Novem t.b.v. (vnl) –
techniekontwikke- ling – demonstratie –
marktintroductieDiverse rapportages in de ontwerpbegrotingen 1995 en
1996.Budget en inhoud van de programma's worden jaarlijks vastgesteld. 09.01 Besluit tenders industriële energie
besparing (TIEB) (14,5)1994, 176Bevordering van studies,
demonstratie-projekten en marktinstructieprojekten met betrekking tot nieuwe
technieken en bestaande technieken die nog onvoldoende toegang hebben tot
de markt.Industriële bedrijven.Bijdrage: – studie:
50% van de projektkosten (max. f 250 000,-) – demonstratieprojekt:
40% van de projektkosten – marktintroductie- projekt 25% van
de projektkosten.Plan 1997. 09.02 Besluit
subsidies energiebesparings-technieken (3)1993, 186 1994,
166 1994, 876 1995, 148Energiebesparing door toepassing van
zonne-energie.Ondernemingen en non-profit-instellingen met uitzondering
van de rijksoverheid.Afhankelijk van de soort investering 1) d.m.v.
transparant materiaal duurzaam afgedekte en geïsoleerde zonnecollectoren
met bijbehorend opslagvat: – f 275 per GJ energie die jaarlijks
kan worden opgebracht (max. 4 GJ) plus f 125 per GJ over het meerdere. 
2) zonnecollectoren niet behorende tot 1: f 35 per GJ energie die jaarlijks
kan worden opgebracht. Plan in 1995. Niet uitgevoerd in verband
met beëindiging regeling. Regeling is beëindigd met ingang
van mei 1996 en opgevolgd door de regeling Actieve Zonthermische Systemen
(AZS). 09.02, 09.03 en 09.05 Besluit subsidies ener-giebesparingstechnieken 
(6)1993, 186 1994, 166 1994, 876 1995, 148Energiebesparing
door toepassing van nieuwe technieken.Ondernemingen en non-profit-instellingen
met uitzondering van de rijksoverheid.1) 20% subsidie op investeringen
met een maximum van f 300.000,– 2) Aan de subsidie zijn minimale
energiebesparings- vereisten verbonden. Geen evaluatie gepland.Regeling
geldig in 1996 en alleen nog voor de onderdelen warmtepompen en nieuwe technieken.Art.nr. Naam financiële
stimulans (budget verpl. 1996 x f mln.)StaatscourantDoelstellingDoelgroepFinanciële
stimulansEvaluatieRecente wijziging 1b) Ministeriële
regelingen, op grond van de Kaderwet verstrekking financiële middelen
EZ.       02.02 Subsidieregeling Economie, Ecologie
en Technologie (20)1996, 91Bevorderen van samenwerking tussen
bedrijven onderling en kennisinstellingen om doorbraken te realiseren die
over 5 á 10 jaar leiden tot positieve gevolgen voor de Nederlandse
economie en kennispositie en nationale of mondiale ecologische vragen.Bedrijven
en kennisinstellingenBijdrage van max. 25%–62,5% van de projekt-kosten,
afhankelijk van het type onderzoek (max. f 10 mln.)Plan 1997.Een
AMvB voor 1997 en volgende jaren is in voorbereiding. 02.02 
Subsidieregeling Haalbaarheidsprojekten MKB (6)1995, 248Stimuleren
van technologie volgend MKB tot innovatie.Midden- en kleinbedrijf (max.
250 werkn.)Bijdrage van max. 50% in de projektkosten (max. f 25 000,–).Plan
1997. 02.02 Subsidieregeling Maritiem Onderzoek 
(7)1995, 124 1995, 231 1996, 68Stimuleren van economische
en technologische ontwikkelingen op maritiem terrein.Bedrijven, samenwerkingsverbanden
bedrijven en onderzoeksinstellingen.Bijdrage haalbaarheidsprojekt (50%
tot max. f 100 000,–) of onderzoeksprojekt (variërend
van 25% tot 50% afhankelijk van de soort projektkosten).  02.03 
Subsidieregeling technologische samenwerking met Indonesië (2,9)1996,
58Stimuleren van de technologische samenwerking tussen Nederlandse bedrijven
en kennisinstellingen en Indonesische bedrijven en kennisinstellingen.Bedrijven
en kennisinstellingen uit zowel Nederland als Indonesië.Bijdrage
van 37,5% van de projektkosten. Max. f 0,25 mln voor een haalbaarheidsprojekt. 
Max. f 1,0 mln voor een onderzoeksprojekt.Plan 1997. 02.09 
Kredietregeling milieugerichte produktontwikkeling (4)1996, 117Bevorderen
van de ontwikkeling van produkten die het milieu aantoonbaar minder belasten
dan bestaande, vergelijkbare producten.Ondernemingen (max. 500 werkn.).Krediet
bedraagt 40% van de projektkosten, met een maximum van f 0,5 mln. 
Bij te schrijven rentepercentage 6,3%.Plan 1997. 02.09 
Kredietregeling elektronische dienstenontwikkeling 1996 (20)1996,
112Bevorderen van de totstandkoming van elektronische snelwegen in Nederland
door het stimuleren van de ontwikkeling van nieuwe elektronische diensten.Ondernemingen.Krediet
bedraagt 40% van de projektkosten, met een maximum van f 0,5 mln. 
Bij te schrijven rentepercentage 6,3%.Plan 1997. 02.12 
Subsidieregeling Kennisdragers in het MKB (KIM) (2,1)1994, 86Overdracht
van technologische kennis naar het MKB.Midden- en kleinbedrijfSubsidie
aan MKB-ondernemers, die een recent afgestudeerde academicus/hbo-er voor één
jaar ten behoeve van het innovatietraject in het bedrijf aannemen.Plan
1997. 05.03 Regeling borgstelling waterschadekredieten
19951995, 37 1995, 73Via het verlenen van een borgstelling
en een rentesubsidie verbeteren van de bancaire financieringsmogelijkheden
van ondernemingen, die schade hebben geleden als gevolg van de recente overstromingen
van de grote rivieren.Ondernemingen met waterschade als gevolg van de
overstroming in 95 van de grote rivieren, met een gebrek aan zekerheden waardoor
verkrijging van reguliere bancaire kredieten niet mogelijk is.Krediet
tot 35% (resp. 10% indien in 1994 ook een krediet is verstrekt of een uitkering
door de Stichting Watersnood Bedrijven Limburg) van de activaschade en 5%
van de waarde van de jaaromzet 1994.  05.07 
Subsidieregeling waterschade 1995 (19,7)1995, 37 1995, 73De
subsidie betreft een financiële tegemoetkoming aan ondernemingen die
schade hebben geleden als gevolg van de recente overstromingen van de grote
rivieren.Ondernemingen met waterschade als gevolg van de overstroming
in 1995 van de grote rivieren.De subsidie bedraagt 65% (resp. 90% indien
ook in 1994 schade is geleden) van de activaschade en de beschermingskosten,
plus 100% van de evacuatiekosten met een forfait van f 1 500,–.  07.03 Subsidieregeling exportfinancierings-arrangement
Indonesië. (120)1996, 68Beoogt Nederlandse bedrijven
door het aanbieden van financieringsfaciliteiten te ondersteunen om hen geen
concurrentie-achterstand op te laten lopen ten opzichte van buitenlandse concurrenten
die van hun overheden ook vergelijkbare faciliteiten ontvangen.Primair
de Nederlandse kapitaalgoederenexporteurs.Niet-Inpres8-projekten: 
De maximale subsidie per order bedraagt 40% berekend over het orderbedrag
of f 20 mln subsidie per order. Voor schepen is de maximale subsidie
per order 25% over het orderbedrag of f 15 mln. Inpres-8-projekten: 
De rentesubsidie bedraagt maximaal f 20 mln.  07.05 
Subsidieregeling managementcursussen Midden- en Oost-Europa (3,5)1992,
250 1994, 60De regeling is gericht op het bijbrengen van specifieke
managementdeskundigheid d.m.v. opleidingen en trainingen aan Midden- en Oost
Europeanen bij een onderneming, instelling of organisatie in Nederland. Hiermee
wordt beoogd dat in deze landen relevante ervaring wordt opgedaan t.b.v. het
omschakelingsproces naar een pluriforme, democratische rechtstaat en een marktgericht
economisch bestel.Ondernemingen, instellingen of organisaties in Nederland
die opleidingen en trainingen verzorgen van Midden- en Oost-Europeanen.Bijdrage
aan Nederlandse gastorganisatie via NUFFIC = Stichting Nederlandse organisatie
voor internationale samenwerking van universiteiten, hogescholen en instellingen
voor internationaal onderwijs.Gerapporteerd in ontwerp-begroting 1996.De
landenlijst is herzien in maart 1994 09.01 en 02.02 
Subsidieregeling energiebesparingsen milieu adviezen (4)1993, 14Bevordering
van de advisering aan profit- en nonprofitinstellingen over mogelijkheden
tot energiebesparing en het treffen van milieumaatregelen.Ondernemingen
en non-profitinstellingen met uitzondering van de rijksoverheid.Bijdrage
van 40% in de advieskosten en forfaitaire toeslag van 10% op de kosten van
een externe adviseur (gecombineerd energie en milieu max. f 30 000,–;
besparing en milieu-advies apart max. f 10 000,–).Plan
1997. 09.01 Subsidieregeling nieuwe
energie-efficiënte combinaties met w/k systemen (NEWS) (8)1995,
238Demonstreren van vernieuwde energie-efficiente w/k systemen.Ondernemingen
en non-profitinstellingen met uitzondering van de rijksoverheid.Bijdrage
van 40% in de projektkosten (grote ondernemingen 30%) maximaal f 1 mln).Plan
1997. 09.02 Subsidieregeling actieve zon-thermische systemen 
(3)1996, 86Energiebesparing door toepassing van zonne-energie.Ondernemingen
en non-profit-instellingen met uitzondering van de rijksoverheid.Bijdrage
afhankelijk van plaatsingsmoment f 240,– tot f 100,–
per GJ tot 4 GJ plus f 100,– tot f 50,– per GJ boven
4 GJ.Plan 1997  Art.nr. Naam financiële
stimulans (budget verpl. 1996 x f mln.)StaatsbladDoelstellingDoelgroepFinanciële
stimulansEvaluatieRecente wijziging II) AMvB's
op grond van de Kaderwet specifieke uitkeringen EZ.       04.08 
Besluit uitkeringen provinciale investeringspremies 1994/99 (50,6)1993,
723 1994, 892Bevorderen van bedrijfsinvesteringen in de economisch
zwakkere gebieden d.m.v. de verstrekking van premies.De drie noordelijke
provincies.Bijdrage om provincies in staat te stellen bedrijfsinvesteringen
te premiëren van ondernemingen.  04.09 
Besluit uitkeringen Integraal Structuurplan Noorden des Lands 1995/99 
(72,8)1993, 174 1994, 891Versterken van economische structuur.De
provincies Groningen, Friesland, Drenthe en Overijssel.Financiering
van structuurversterkende projekten.Gerapporteerd in ontwerp-begroting
1994. 04.09 Besluit co-financiering EFRO-programma's
1995/2001 (31,4)1994, 907Co-financiering op door EU goedgekeurde
programma's.Regio's en bedrijven.Co-financiering van projekten
die vanwege de Europese Gemeenschap worden ondersteund uit het Europees Fonds
voor regionale ontwikkeling.Gerapporteerd in ontwerp-begroting 1995. 04.10 Besluit stimulering ruimte voor economische activiteiten
(STIREA) (75)1996, 161Dreigende knelpunten m.b.t. de tijdige
beschikbaarheid van voldoende bedrijfslocaties van de juiste kwaliteit, oplossen.GemeentenToedeling
van middelen aan gemeenten. Deze regeling is per 01-01-96 de opvolger
van het Besluit uitkeringen bedrijfsomgeving stedelijke knooppunten.Art.nr. Naam financiële
stimulans (budget verpl. 1996 x f mln.)StaatscourantDoelstellingDoelgroepFinanciële
stimulansEvaluatieRecente wijziging III) Niet
op een wet gebaseerde, in de Staatscourant gepubliceerde regelingen.       02.04 Subsidieregeling bedrijfsgericht technologisch
onderzoek door collectiviteiten 1994 (5)1994, 114 1995, 23 
1996, 12Stimuleren bedrijfsgericht onderzoek door geïnstitutionaliseerde
samenwerkingsverbanden van ondernemingen en het verspreiden van de aldus verkregen
kennis.Met name gericht op het midden- en kleinbedrijf.Bijdrage
van max. 50% in de projektkosten.Gerapporteerd in ontwerp-begroting
1997.Regeling wordt beëindigd op 31-12-96. 05.01 
Subsidieregeling branchecentra voor technologie (3)1992, 205 
1995, 243Het vergroten van de branchespecifieke technologische kennis
bij ondernemingen in het MKB door middel van voorlichting, advisering en scholing.Ondernemingen
in het MKB (via branche-organisaties).Bijdrage van 50% in de kosten
voor: – het stichten en exploiteren van een branchecentrum voor
technologie met een max. van f 1 mln; – het uitvoeren van
een technologiekennisprojekt met een max. van f 0,25 mln.Plan 1996.De
regeling is per 1 januari 1996 met drie jaar verlengd. 05.08 
Techno-starters (15) Oprichting van een aantal participatiemaatschappijen.Starters,
die hoog technologische producten gaan exploiteren.Lening, die in subsidie
kan worden omgezet.  07.05 Tijdelijke regeling herverzekering
investeringen Oost-Europa (TRHIO) (151,7)1991, 250 1993, 140 
1995, 60Het herverzekeren van niet-commerciële risico's verbonden
aan investeringen van Nederlandse ondernemers in bepaalde Oost-Europese landen.Nederlandse
bedrijven.Herverzekering in overleg met het Ministerie van Financiën.Gerapporteerd
in ontwerp-begroting 1996.In 1996 werd de verhouding tussen extra-comptabele
reserve en obligo-ruimte gewijzigd van 1 : 4 in 1 : 5,5. M.i.v. 1997
wordt de TRHIO samen-gevoegd met de WHI t.l.v. de begroting van het Ministerie
van Financiën.Art.nr. Naam financiële
stimulans (budget verpl. 1996 x f mln.)DoelstellingDoelgroepFinanciële
stimulans IV) Overig financieel instrumentarium    02.02 
Stimulering strategische samenwerking (020)Het bevorderen van de
strategische samenwerking tussen Grote Technologische Instituten (GTI's) en
ondernemingen op technologisch gebied.GTI's en ondernemers.Bijdrage
per projekt. In 1997 wordt de faciliteit vervangen door een AMvB voor
de nieuwe samenwerkingsfaciliteit. 02.02 Innovatiegerichte
Onderzoeks-programma's (IOPS) (19,8)De relevantie voor het bedrijfsleven
van het onderzoek aan universiteiten en instellingen te vergroten.Universiteiten
en onderzoeksinstellingen.Max. 50% subsidie voor de kosten van strategisch
toepassingsgericht onderzoek op per programma specifiek omschreven terreinen.02.02 Overige specifieke bedrijfsgerichte technologiestimulering 
(81,2)Technologiestimulering voor het bedrijfsleven van het onderzoek
aan universiteiten en instellingen te vergroten.Technologie gedreven
ondernemingen, onderzoekinstituten en universiteiten.Bijdrage per projekt/onderzoek.02.03 Micro-electronicastimulering (112)Ondersteuning
(in nationaal en internationaal verband) van de research en ontwikkeling van
basistechnologie op het terrein micro-electronica.Technologie gedreven
ondernemingen in Nederland.Bijdrage per projekt/onderzoek. 02.04 
Overheids-aanschaffingen (20)Stimulering technische vernieuwing
in bedrijfsleven door gerichte overheidsvraag naar innovatieve produkten/diensten. 
Meer betrekken van het Nederlandse bedrijfsleven bij R&D op defensiegebied.Technologie
gedreven ondernemingen.Bijdrage per projekt. Per 1997 wordt deze
vorm van stimulering verlaten. Hiervoor in plaats komt de nieuwe samenwerkingsfaciliteit.02.06 Subsidies in het belang van de industriële
ontwikkeling. (80)Het versterken van bijdragen aan diverse (kennis-) instituten
die van belang zijn voor de industriële ontwikkeling in Nederland.(Onderzoeks)instellingen.Projekt-
en doelfinanciering exploitatiebijdrage en basissubsidie. 02.07 Internationale
ruimtevaartprogramma's (140 mln in kas)Deelname aan internationale
ruimtevaartprogramma's van belang voor de Nederlandse industrie en kennisverwerving.Vliegtuig-
en ruimtevaart-industrie.Bijdrage aan internationale programma's. 02.12 
Technologische infrastructuur (36,9)Stimulering van omvangrijke
en langdurige activiteiten op het gebied van met name de onderzoeksinfrastructuur,
de wisselwerking onderwijs en arbeidsmarkt, Technologie & Samenleving
en kennisoverdracht. Versterken van en voorlichting geven over het algemeen
technologiebeleid. Het verstrekken van bijdragen aan diverse (kennis-)instituten
die van belang zijn voor de industriële ontwikkeling in Nederland.Kennisinfrastructuur
en bedrijven.Afhankelijk van specifiek programma/projekt. 02.12 
Technologische Topinstituten (50)Versterking van het innovatievermogen
en de concurrentiekracht van het Nederlandse bedrijfsleven.Nederlandse
bedrijfsleven.Bijdrage aan Technologische Topinstituten. 03.03 
Versterking economische structuur (6,8)Studies, voorbereiding,
voorlichting en uitvoering van het industriebeleid (niet programmatisch deel).Nederlandse
industrie.Afhankelijk van specifiek programma/projekt. 04.01 
Regionale ontwikkelingsmaatschappijen ROMs en overige. (14,3)Versterken
van de economische structuur door het tot stand brengen van nieuwe en vernieuwde
economische activiteiten.De ROM's: NOM, LIOF, BOM, GOM en OOM.Bijdrage
in de apparaatskosten. 04.10 Onderzoek en evaluatie
t.b.v. regionaal en ruimtelijk beleid en milieu. (6,1)Ontwikkeling
en verspreiding van kennis ten aanzien van onder meer regionaal en ruimtelijk
economisch beleid.Onderzoeksinstellingen voorlichting/adviesbureaus.Opdrachten
en bijdragen, toegesneden op specifieke onderzoeksprojekten. 05.01 
Voorlichting en advisering Midden- en Kleinbedrijf (28,8)Kennisverspreiding,
advisering, bevordering ondernemerschap en kwaliteit van de bedrijfsvoering
in het MKB.Voorlichtings- en adviesinstanties.Met name doelsubsidies
(activiteitenfinanciering). 05.02 Onderzoek en onderwijs
Midden- en Kleinbedrijf (17,4)– Toepasbare kennisvermeerdering
voor het MKB-beleid (onderzoek). \   Waarborgen en instandhouden
ondernemerschap (onderwijs)– onderzoekinstituten –
cursusgevende instantiesMet name doelsubsidies.  05.02 
Stimulering marktgericht cursorisch ondernemersonderwijs (3,3)Ter
stimulering van de opleidingsinstituten om de omslag naar een marktgericht
opleidingsaanbod te kunnen maken.(Branche)opleidingsinstituten voor
cursorisch ondernemers-onderwijs en middenstands-opleidingen die zijn aangewezen
door de branche-organisatie of MKB Nederland. De opleidings-instituten dienen
voorheen subsidie te hebben ontvangen op grond van de subsidie-regeling cursorisch
ondernemersonderwijs.662/3% van de externe kosten voor het
laten opstellen van een marktverkenning en voor het uitvoeren van activiteiten
die in het stappenplan zijn opgenomen. 05.05 Bedrijfsbeëindigingshulp 
(19,6)Het afwikkelen van de regeling Bedrijfsbeëindiging, welke,
na inwerkingtreding van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) op 1 juli 1 987, is ingetrokken.Gewezen
zelfstandigen.Vastgesteld uitkeringsbedrag. 05.12 
Toeristisch beleid (45)Het bevorderen van het toerisme in en naar
Nederland o.a. d.m.v. het ontwikkelen van een viertal thema's.Toeristische
organisaties.Subsidies en opdrachten, toegesneden op afzonderlijke projekten.05.21 Marktwerking (11,3)In samenwerking
met consumentinstellingen slechten van marktimperfecties d.m.v. ondersteuning
van projekten en onderzoeken.Consumentenorganisaties en onderzoeksbureaus.Subsidies
en opdrachten, toegesneden op de afzonderlijke projekten. 05.22 
Bijdrage Nederlands Meetinstituut (26,9)Het toezicht op meetmiddelen,
het beheer en de verwezenlijking van de nationale standaarden en het toezicht
op de speelautomaten.NMiVergoeding voor het uitvoeren van overheidstaken.07.02 Programma Economische Samenwerkingsprojekten
(PESP 1995) (Stcrt. 1995,71) (10)Het bevorderen van de export
door het Nederlandse bedrijfsleven naar andere dan hoog-geïndustrialiseerde
landen met activiteiten die gericht zijn op bilaterale economische samenwerking
met deze landen. Het PESP richt zich uitsluitend op activiteiten in de
voorfase van een projekt waarbij opdrachten aan Nederlandse bedrijven wordt
verleend.Nederlandse bedrijven en deskundigen.Opdrachten aan het
Nederlandse bedrijfsleven in de voorfase van een projekt. 07.04 
Economische voorlichting en exportpromotieStimulering van de internationalisering
van het Nederlandse bedrijfsleven door het geven van informatie en voorlichting
over buitenlandse markten aan internationaal opererende bedrijven of aan bedrijven
die zich daarop voorbereiden, met name het MKB, en het bevorderen van de aanwezigheid
van deze doelgroep op buitenlandse markten.Nederlands bedrijfsleven.Verstrekken
en distribueren van bron- en basisinformatie over buitenlandse markten en
het ontwikkelen en (doen) uitvoeren van promotionele activiteiten met daaraan
gekoppelde onderzoek- en voorlichtings-activiteiten op markten waar de overheid
meer dan alleen een financiële bijdrage kan leveren aan de aanwezigheid
van het Nederlandse bedrijfsleven op die markten. 07.05 
Investeringsbevordering en Technische Assistentie (IBTA) (Stcrt. 1993,
180) (20,3)Een bijdrage leveren aan het proces van economische
hervorming in de landen in Oost-Europa. Met inschakeling van het Nederlandse
bedrijfsleven wordt d.m.v. financiële bijdragen hulp geboden bij het
opzetten en versterken van Oost-Europese bedrijven.Oost-Europese bedrijven.Subsidiëren
van met name haalbaarheidsstudies, investeringsvoorbereidingsstudies en technische
assistentie-projekten.07.05 Programma samenwerking
Oost-Europa (74,5)Via gerichte opdrachtverlening Oost-Europese
landen steun bieden bij het omschakelings-proces naar een marktgericht bestel.Nederlandse
bedrijven.Opdrachten uitgevoerd door Nederlandse bedrijven t.b.v. de
Oost-Europese landen. 07.05 Leasefaciliteit (15)Het
leveren van een bijdrage aan het proces van economische hervorming in de landen
in Oost-Europa met inschakeling van het Nederlandse berijfsleven.Oost-Europese
landen.Herverzekering exportleasetransacties van Nederlandse kapitaalgoederen
aan Oost-Europese landen. 07.05 Multilaterale projekten 
(15)Het leveren van een bijdrage aan het omschakelingsproces naar een
marktgericht economisch bestel in Oost-Europa.Oost-Europese landen.Opdrachten.07.05 Trustfunds (Europese Bank voor Weder-opbouw en
Ontwikkeling (EBRD); wereldbank (WB) en de International Finance Corporation
(IFC) (9,6)Het leveren van een bijdrage aan het proces van economische
hervorming in de landen in Oost-Europa met inschakeling van het Nederlandse
bedrijfsleven.Oost-Europese landen.Opdrachten. 07.05 
Programma uitzending managers Oost-Europa (3,4)Assistentie verlenen
bij het tot stand komen en het ontwikkelen van het MKB in de marktsector,
met name op het gebied van management, produktie, technologie, verkoop, distributie
en marketing, financiële vraagstukken en administratie bij industriële
ondernemingen, handel en diensten.Midden- en kleinbedrijf in Oost-Europa.Subsidie.09.01 Energiebesparings-technologie (81,9)Ontwikkeling
en toepassing van energie-besparingstechnologie en ondersteuning van meerjarenafspraken.  09.02 Duurzame energie. (16,8)Onderzoek
op het gebied van duurzame energie.  09.03 
Energievoorzienings-onderzoek (114,1)Onderzoek op het gebied van
energie-voorziening.  09.05 Energieonderzoek door
Energie Centrum Nederland (=ECN) (57,2)Het ontwikkelen van fundamentele
kennis en ervaring op diverse gebieden van de energievoorziening. Het onderzoek
richt zich zowel op deelgebieden van energievoorziening, vooral kernenergie,
windenergie, kolen en brandstofcellen als op systeembenaderingen.  BIJLAGE 3EVALUATIES1. InleidingIn het kader van de maatregelen tweede spoor geïntegreerd subsidiebeleid
wordt sinds 1993 jaarlijks in een bijlage bij de begroting gerapporteerd over
evaluaties van het financiële instrumentarium. Naast een plan voor het
nieuwe begrotingsjaar wordt gerapporteerd over resultaten van afgeronde evaluaties.
Met de rapportage in de begroting 1996 werd geconcludeerd dat vrijwel het
gehele financiële instrumentarium was geëvalueerd. Het plan voor
1996 kon dan ook worden beschouwd als het begin van een nieuwe planningscyclus.
Mede in het licht van de opgedane ervaringen zal de nieuwe planningscyclus
een periode van vijf jaar beslaan. Een belangrijke overweging hierbij is dat
evaluaties veelal op een periode van drie tot vier jaar betrekking moeten
hebben om zinvol te zijn. Dit betekent dat met name bij de nog onlangs geëvalueerde
instrumenten een nieuwe evaluatie nog meer dan drie jaar op zich kan laten
wachten. Uiteraard kan eerder tot evaluatie worden overgegaan indien daartoe
aanleiding is.De volgende paragraaf (2) behandelt kort de betekenis van verschillende
gegevens die in de bijlage staan. Daarna (3) volgt een lijst van de geplande
evaluaties in 1997. In paragraaf 4 is een stand van zaken met betrekking tot
de vorige plannen opgenomen. De laatste paragraaf (5) bevat het overzicht
van de resultaten van afgeronde evaluaties, voorzover daarover niet eerder
of separaat is gerapporteerd. 2. Systematische informatie over evaluatiesIn deze paragraaf wordt kort aangegeven hoe de gegevens die in deze bijlage
zijn opgenomen dienen te worden geïnterpreteerd.Omdat het evaluatieplan ver voor de feitelijke start van de individuele
evaluaties is opgesteld, kan in dit stadium nog heel weinig worden gezegd
over de precieze inhoud ervan (eventueel deelonderzoek of bepaalde periode)
en ook niet wie het onderzoek zal uitvoeren, noch op welke wijze. In een later
stadium bepaalt de opdrachtgever (het verantwoordelijke beleidsonderdeel)
wie het onderzoek zal uitvoeren. 2.1. Identificering in het planStandaard staan de volgende gegevens van het te evalueren (financieel)
instrument vermeld:– de officiële naam van het instrument, zoals gehanteerd in
begroting, publicaties, en dergelijke,– het (onderdeel) van het begrotingsartikel waarop het instrument
wordt geraamd,– een indicatie van het financiële belang in het genoemde jaar
dan wel een aangegeven periode (verplichtingenbedrag),– >karakter van de evaluatie, waarmee primair wordt bedoeld of de
evaluatie zal worden uitbesteed of niet; soms zal kernachtig een ander gegeven
zijn toegevoegd, bijvoorbeeld het begrip «eindevaluatie» in verband
met beëindiging van een instrument. 2.2. Probleemstelling/karakter van de evaluatiesTen aanzien van de geplande evaluaties geldt dat deze in beginsel allemaal
zijn gericht op het beoordelen van de doeltreffendheid van de instrumenten
zelf. De doelmatigheid van de uitvoering is veelal ook onderwerp van evaluatie. 2.3. Gebruik van de resultatenIn de paragraaf over de resultaten van uitgevoerde evaluaties staat ook
zoveel mogelijk aangegeven welk gebruik van de resultaten wordt gemaakt. Gezien
het feit dat onderhavige bijlage slechts een momentopname is, is de interne
besluitvorming over de wijze waarop gebruik van de resultaten kan worden gemaakt
niet altijd afgerond. In diverse gevallen is het parlement separaat geïnformeerd
over veranderingen in financiële instrumenten. 3. Evaluatieplan 1997In het hierna volgende plan voor 1997 zijn 18 te evalueren (hoofd) instrumenten
opgenomen.1.Instrument: Innovatiegerichte Onderzoekprogrammas (IOP's) IOP
Verf (artikel 02.02-720, budget 1992–1995: f 10,0 mln). (reeds
opgenomen in plan 1995 onder 95-1) Karakter: externe eindevaluatie 2.Instrument:
Referentieprojecten Milieutechnologie (Artikel 02.02-740, budget 1996: f 4,0
mln). Karakter: externe evaluatie. 3.Instrument: IC netwerk. (artikel 02.05,
budget 1996: f 42,0 mln). Karakter: Bij de ICa wordt dit jaar de bestuurlijke
en organisatorische kant onderzocht en komen in een tweede onderzoek de resultaten
van het netwerk aan de orde. 4.Instrument: Instituut voor Nederlandse Kwaliteit
(Artikel 02.06-510, budget 1997: f 0,5 mln.). Karakter: tussentijdse
interne evaluatie. 5.Instrument: Kennisdragers in het MKB (KIM) (Artikel:
02.12-010, budget 1994–1996: f 11,5 mln). Karakter: externe eindevaluatie.
6.Instrument: Toeleveren en Uitbesteden (T&U) (Artikel 03.03-040, budget
1996: f 7,5 mln). Karakter: externe eindevaluatie. 7.Instrument: Technologische
samenwerking met Indonesië (Artikel 02.03-011, budget 1997: f 3,065
mln). Karakter: tussentijdse interne evaluatie. 8.Instrument: Vestigingswetgeving
(Geen Artikel, geen budget). Karakter: Evaluatie van de twee loketten bij
de vergunningen voor de Horeca (V'wet en Drank- en Horecawet) en om de tweede
meting (medio '97) naar de toepassing van het groepsactierecht. 9.Instrument:
Besluit Tenders Industriële Energiebesparing (TIEB) (Artikel 09.01-120,
budget 1997: f 20 mln) Karakter: externe evaluatie. 10.Instrument: Subsidieregeling
Energiebesparings- en Milieu-adviezen (E&M) (Artikelen 02.02-740 en 09.01–130,
budget 1997 per artikel: f 2 mln) Karakter: externe evaluatie. 
11.Instrument: Tenderregeling Nieuwe Energie-efficiënte combinaties met
Warmte-kracht-systemen (NEWS) (Artikel 09.01-140, budget 1996: f 7 mln)
Karakter: interne evaluatie over alleen 1996. 12. Instrument: Zonneboilerregeling
(Artikel 09.02-210, budget 1997: f 6 mln) Karakter: externe evaluatie.
13.Instrument: Uitvoering programma's en regelingen door Novem (Diverse artikelen
in HBT 09, budget 1997: circa f 35 mln) Karakter: externe evaluatie gericht
op de bedrijfsvoering (niet op specifieke programma's of regelingen). 14.Instrument:
Economie, Ecologie en Technologie (EET) (artikel 02.02-754, budget 1997: f 20,0
mln). Karakter: tussentijdse evaluatie. 15.Instrument: Haalbaarheidsprojecten
MKB (HMKB) (artikel 02.02-810, budget 1996: f 3,0 mln). Karakter: tussentijdse
evaluatie. 16.Instrument: Regeling ontwikkelingskredieten elektronische diensten
(KREDO) (artikel 02.09-120, budget 1997: f 20,0 mln) Karakter: tussentijdse
evaluatie. 17.Instrument: Kredietregeling milieugerichte produktontwikkeling
(MPO) (artikel 02.09-130, budget 1996: f 4,0 mln) Karakter: tussentijdse
evaluatie. 18. Instrument: agentschap Senter (artikel 01.55, budget 1997:
f 34,2 mln) Karakter: evaluatie conform instellingsbeschikking. 4. Stand van zaken vorige evaluatieplannenOnderstaand wordt in tabelvorm een overzicht gegeven van instrumenten
die in voorgaande evaluatieplannen zijn opgenomen. In de tabel wordt in de
eerste twee kolommen aangegeven in welk jaarplan instrumenten zijn opgenomen
en in de laatste kolom in welk jaarplan over de resultaten van de evaluatie
is gerapporteerd. De resultaten staan in paragraaf 5. Indien niets in de laatste
kolom is ingevuld is de evaluatie nog in uitvoering of nog niet gestart. Omdat
de plannen van 1991 en 1992 geheel zijn afgewikkeld zijn deze niet meer in
het overzicht opgenomen. Noten in kolom «rapport in jaarplan»: 1. Rapportage
heeft niet plaatsgevonden in een jaarplan als bijlage bij een begroting maar
separaat in een brief aan het parlement. 2. De voorgenomen evaluatie is doorgeschoven
naar een volgend jaar en wordt voor het oorspronkelijke jaar als afgewikkeld
beschouwd. De doorgeschoven evaluatie wordt opnieuw in een volgend plan opgenomen;
rapportage over de afwikkeling vindt vervolgens plaats op basis van de nieuwe
planning. 3. Dit financiële instrument is of wordt vanwege bezuinigingen
beëindigd en daarom niet meer geëvalueerd. JaarplanNrArtInstrumentRapport
in jaarplan  199310309GARANTIEREGELING
PARTICULIERE PARTICIPATIEMAATSCHAPPIJEN (PPM)1995  199320410BEDRIJFSOMGEVINGSBELEID (BOB)2  1993 30409CO-FINANCIERING
EFRO2  1993 40209REGELING TECHNISCHE ONTWIKKELINGSKREDIETEN
1991 (TOK)1994  1993 40209SUBSIDIEREGELING TECHNISCHE
ONTWIKKELINGSKREDIET (TOK)1995  1993 50202PBTS-MILIEUTECHNOLOGIE1995 1993 60202IOP-KOOLHYDRATEN2  199360202IOP-MILIEUBIOTECHNOLOGIE1995  1993 60202IOP-POLYMEREN:
COMPOSIETEN EN BIJZONDERE POLYMEREN2  1993 60202IOP-TECHNISCHE
KERAMIEK2  1993 70202STIMULERINGSPR. INFORMATIETECHN.
OVERHEIDSAANSCHAFF. (SPIN-OV)1997  1993 80203BEDRIJFSGERICHTE
TECHNOLOGIESTIM. INTERN. PROGR. (BTIP/EUREKA)2  1993 90206KENNISINFRASTRUCTUUR
EN GROTE BEDRIJVEN (TNO)2  1993100511BRANCHESTRUCTUURVERBETERING
(BSV)1997  1993110511COMMERCIËLE DIENSTVERLENING1996 1993120512TOERISTISCHE DIENSTVERLENING1996  1993130512TOERISTISCH
ONDERZOEK2  1993140212GRATIS ADMISSIE REGELING
(GAR)1994  1993150602TENDERS INDUSTRIËLE
ENERGIEBESPARING (TIEB)1995  1993160602ENERGIEBESPARINGS-
EN MILIEUADVIEZEN (EMA)1994  1993170602BESLUIT
SUBSIDIES WINDENERGIE1996  1993180602NOVEMPROGRAMMA
RATIONEEL ENERGIEVERBRUIK IN V+V (REV)1995  1993190602NOVEMPROGRAMMA
WATERKRACHTKOPPELING EN WARMTEDISTRIBUTIE1995  1993200602NOVEMPROGRAMMA
REGIONAAL NETWERK1995  1993210602NOVEMPROGRAMMA
TOEPASSING WINDENERGIE (TWIN)1996  1993220603EURATOMPROGRAMMA'S1995 1993230705PROGRAMMA SAMENWERKING OOST-EUROPA (PSO)1 1993240305SUBSIDIEREGELING ZEESCHEEPSNIEUWBOUW (SZ)1995 1993250203MICRO-ELECTRONICASTIMULERING1994  1993260303TOELEVEREN
EN UITBESTEDEN (T&U)1994  1993270522NEDERLANDS
MEETINSTITUUT (NMI)1996  1993280603NOVEMPROGRAMMA
ZON-PHOTOVOLTAISCH1995  1993290409INTEGRAAL STRUCTUURPLAN
NOORDEN DES LANDS (ISP)1994  1993300502CURSORISCH
ONDERNEMERSONDERWIJS (COO)1994  1993310503REGELING
B
BORGSTELLING MKB-KREDIETEN (RBMKB)1994  1994 10409CO-FINANCIERING
EFRO1995  1994 20410BEDRIJFSOMGEVINGSBELEID (BOB)1996 1994 30408PREMIEREGELING STIMULERING ONTWIKKELING
LELYSTAD (PSOL)1995  1994 40202IOP-KOOLHYDRATEN1996 1994 40202IOP-POLYMEREN: COMPOSIETEN EN BIJZONDERE
POLYMEREN1997  1994 40202IOP-TECHNISCHE KERAMIEK1996 1994 50206KENNISINFRASTRUCTUUR EN GROTE BEDRIJVEN
(TNO)2  1994 60202TELEMATICA GIDS
PROJECTEN (TGP)1996  1994 70202KLEINE EN MIDDELGROTE
ONDERNEMINGEN (KMO)1996  1994 80204BEDRIJFSGERICHT
TECHNOLOGISCH ONDERZ. COLLECTIVITEITEN (BTOC)1997  1994 90206SUBSIDIES
TBV INDUSTRIËLE ONTWIKKELING (CMO, MARIN)1996  1994100303KWALITEIT
EN LOGISTIEK (K&L)1995  1994110212ADVIESRAAD
WETENSCHAPS- EN TECHNOLOGIEBELEID (AWT)1996  1994120201ONDERZOEK
EN VOORLICHTING TBV TECHNOLOGIEBELEID  1994120410ONDERZOEK
EN EVALUATIEREGIONAAL BELEID  1994120502BELEIDSONDERBOUWEND
ONDERZOEK  1994120512TOERISTISCH ONDERZOEK  1994130602BESLUIT SUBSIDIES ENERGIEBESPARENDE TECHNIEKEN
(BSET)2  1994140602NOVEMPROGRAMMA'S INDUSTRIE1996 1994150602NOVEMPROGRAMMA AGRARISCHE SECTOR1996 1994160603NOVEMPROGRAMMA'S AARDWARMTE EN ZON-THERMISCH1996 1994170603KOLENBELEID1997  1994180604ENERGIEONDERZOEK
CENTRUM NEDERLAND (ECN)1996  1994190705TIJDELIJKE
REGELING HERVERZEKERING INVEST. OOST-EUROPA (TRHIO)1996  1994200705INVESTERINGSBEVORDERING-
EN TECHN, ASSISTENTIE O-EUROPA (IBTA)1996  1994210705SUBSIDIEREGELING
CLINGENDAEL1995  1994220705PROGRAMMA UITZENDING
MANAGERS OOST-EUROPA (PUM)1996  1994230705SUBSIDIEREGELING
POLITIEKE PARTIJEN1995  1994240301CRISISBEHEERSING  1994250202STIMULERING EERSTE TOEPASSING MICRO-ELECTRONICA
(MITOE)1995  1994260203MEMORANDUM OF UNDERSTANDING
NEDERLAND NOORWEGEN (MOU)1995  1994270511NEDERLAND
DISTRIBUTIELAND (NDL)1995  1994280203MICRO-ELECTRONICASTIMULERING1995 1994290212TRANSMIT-BEDRIJFSTAKVERKENNINGEN2 1994300212STIMULERINGSPROGRAMMA IMPULS2  1994310212VRIJMARKTPROGRAMMA2 1994320521STICHTING GESCHILLENCOMMISSIE CONSUMENTENAANGELEGENHEDEN
(SGC)1996  1994330408SUBSIDIEREGELING REGIONALE
INVESTERINGSPROJECTEN (IPR)1996  1994340702PROGRAMMA
ECONOMISCHE SAMENWERKING PROJECTEN (PESP)1  1995 10202IOP-PREVENTIE1997
  1995 10202IOP-VERF2  1995 20203MICRO-ELECTRONICASTIMULERING1996 1995 30209BESLUIT TECHNISCHE ONTWIKKELINGSKREDIETEN
(TOK)1996  1995 40207INTERNATIONALE RUIMTEVAARTPROGRAMMA'S1996 1995 50602ENERGIEBESPARENDE TECHNIEKEN, ONDERDEEL
NIEUWE TECHNIEKEN (BSET)3  1995 50602ENERGIEBESPARENDE
TECHNIEKEN, ONDERDEEL WKK (BSET)3  1995 50602ENERGIEBESPARENDE
TECHNIEKEN, ONDERDEEL ZON (BSET)3  1995 60705TRUSTFUNDS
WERELDBANK, EBRD EN ICF1997  1996 10203BEDRIJFSGERICHTE
TECHNOLOGIESTIM. INTERN. PROGR. (BTIP/EUREKA)  1996 20202IOP-INDUSTRIËLE
EIWITTEN1997 1996 30202CLUSTERBELEID  1996 40212TRANSMIT-BEDRIJFSTAKVERKENNINGEN  1996 50501SUBSIDIEREGELING BRANCHECENTRA VOOR TECHNOLOGIE
(BCT)  1996 60501SUBSIDIE AFDELING OCAP VAN
IMKN  1996 7 –WET BEVORDERING SPEUR-
EN ONTWIKKELINGSWERK (WBSO)1997  1996 80705PASSAGE  1996 90202REGELING INFORMATIETECHNOLOGIE (IT)  1996100202PBTS-BIOTECHNOLOGIE  1996110202PBTS-MILIEUTECHNOLOGIE  5. Rapportages over resultaten93-7 Instrument: Stimuleringsprogramma Informatietechnologie en Overheidsaanschaffingen
(SPIN-OV)Rapport aan Tweede Kamer gezonden: N.v.t.Resultaat: In 1990/1991 is een onderzoek gedaan naar de doelmatigheid
en de uitvoering van de administratieve organisatie van het onderdeel overheidsaanschaffingen.
Een onderzoek naar de effectiviteit van het instrument heeft niet plaatsgevonden.
Omdat het stimuleringsprogramma reeds in 1992 is beëindigd wordt geen
evaluatie meer voorzien, zodat besloten is dit instrument uit de planning
af te voeren.Aanbevelingen: N.v.t.Gebruik: N.v.t.93-10 Instrument: Branche Structuur Versterking (BSV)Rapport aan de Tweede Kamer gezonden: Neen.Resultaat: Het instrument BSV heeft een bijdrage geleverd aan
de structuurverbetering van met name de sectoren Handel, Bouw & Ambacht
en Dienstverlening. Bij de sectoren Transport en Dienstverlening kon middels
de gesubsidieerde projecten worden ingespeeld op geboden kansen.Zonder subsidiëring zouden veel projecten niet of later zijn opgestart,
minder grootschalig zijn opgezet of minder diepgang hebben gekregen.De sector handel maakte het meeste gebruik van de regeling (44%), de detailhandel
neemt hiervan het leeuwedeel voor haar rekening, de sector diensten was een
goede tweede.Programmafinanciering, onderzoek, voorlichting en informatietechnologie
zijn de hoofdonderwerpen van de regeling geweest.Per sector verschilt het type thema: detailhandel en transport hebben
meer projecten op het gebied van IT-ontwikkeling en programmafinanciering
gerealiseerd. Sectoren als bouw en ambachten realiseren meer projecten op
het gebied van scholing, onderzoek of thema's die de huidige marktpositie
moeten bestendigen (erkenningsregelingen). Uit de evaluatie is gebleken dat
met BSV in de loop der tijd hetzelfde type projecten met vrijwel dezelfde
modaliteiten en doelgroepen werden nagestreefd als met Vernieuwingsprogramma's.Aanbevelingen: Doorgaan met ondersteuning van de structuurverbetering.Gebruik: Het instrument zal met ingang van 1997 worden geïntegreerd
in het instrument Vernieuwingsprogramma's, dat zich uitstrekt tot alle industriële
en diensten sectoren.94-4 Instrument: IOP-Polymeren: Composieten en bijzondere polymeren
(PCBP)Rapport aan Tweede Kamer gezonden: Neen.Resultaat: De belangrijkste IOP-doelstellingen zijn bereikt.
Er is veel kennis ontwikkeld bij de betrokken kennisinstellingen. Er zijn
nieuwe (duurzame) netwerken ontstaan en een versterking van de kennisinfrastructuur
door zwaartepuntvorming is redelijk tot stand gekomen. Ook aan kennisoverdracht
is veel aandacht besteed. Aanbevelingen:– in opbouwprogramma's meer flexibiliteit inbouwen;– gaande het programma door de programmacommissies meer toewerken
naar concentratie;– beter evalueerbare doelstellingen definiëren;– gaande het programma meer aandacht geven aan relatie onderzoeksresultaten
met versterking concurrentiepositie bedrijven.Gebruik: Het rapport is in de Programma-Commissie en de Stuurgroep
besproken. Er vinden nog enkele stimuleringsactiviteiten plaats ter bevordering
van onder meer kennisoverdracht, netwerkvorming en verankering van dit IOP.94-8a Instrument: Bedrijfsgericht Technologisch Onderzoek door Collectiviteit
(BTOC)Rapport aan Tweede Kamer gezonden: Neen.Resultaat: De geïnterviewde bedrijven zijn positief over
de samenwerking; vooral de samenwerking tussen kleine en middelgrote bedrijven
is gestimuleerd. De kans dat resultaten van gestimuleerde projecten in de
praktijk zullen worden toegepast, wordt groot tot zeer groot geacht. Concrete
resultaten die de projecten nu reeds hebben opgeleverd of op gaan leveren
zijn: kennisvergroting, procesverbetering, omzetvergroting en het voldoen
aan overheidsvoorschriften. Tevens verwachten bedrijven dat de positie van
de bedrijfstak zal worden versterkt. Belangrijkste motieven om deel te nemen
in samenwerkingsverbanden zijn van financiële en technische aard. De
wijziging (1991) om het aantal deelnemers van zes naar drie terug te brengen
wordt door alle betrokkenen positief beoordeeld.Kennisverspreiding naar niet-deelnemers vindt in beperkte mate plaats
omdat het grootste deel van de projecten nog niet is afgerond en omdat de
regeling toestaat een embargo in te stellen van twee jaar op de verspreiding
van de resultaten van het onderzoek.Aanbevelingen: De nieuwheid van projecten dient kritisch te
worden bewaakt. Bijzondere aandacht is gewenst voor risicovollere projecten.
Voorts wordt aanbevolen meer tenders in plaats van één per jaar
te laten plaatsvinden.Gebruik: De resultaten van de evaluatie zijn gebruikt bij de
vormgeving van het Besluit Subsidies Bedrijfsgerichte Technologische Samenwerkingsprojecten
(BTS) en het flankerend beleid bij dit besluit. De BTOC als zelfstandige regeling
zal worden ingetrokken bij inwerkingtreding (voorzien per 1 januari 1997)
van het BTS.94-8b Instrument: TNO-Stimuleringsregeling voor collectief onderzoekRapport aan Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: De geïnterviewde bedrijven zijn tevreden over
de resultaten van de projecten, over de kennisoverdracht van TNO naar de deelnemende
bedrijven en over het verloop van de projecten. TNO is door de regeling in
staat geweest bestaande netwerken in stand te houden en nieuwe netwerken te
initiëren. Voor een kwart van de bedrijven is dit een eerste kennismaking
met TNO in een onderzoeksproject.Bedrijven en collectiviteiten zijn tevreden over de voorwaarden van de
regeling en de manier waarop TNO de regeling uitvoert. Interne procedures
worden snel doorlopen en de kosten zijn relatief beperkt. De aanpassing (1991)
van het minimum aantal deelnemers aan een collectiviteit van zes naar drie
is door alle betrokkenen als positief ervaren; de toegankelijkheid is vergroot.In een aantal gevallen zijn vraagtekens gezet bij de oorspronkelijkheid
van het onderzoek. De verspreiding van opgedane kennis naar bedrijven buiten de collectiviteit is nog beperkt omdat vaak een embargo wordt
ingesteld op de verspreiding van de belangrijkste resultaten van het onderzoek.Aanbevelingen: Vormgeven van een procedure waarmee de uitvoering
van de regeling aan de doelstellingen getoetst kan worden en waarin instituuts-externe
betrokkenen de projecten toetsen aan de criteria van de regeling (o.a. op
oorspronkelijkheid). De (onder-)uitputting van deelprogramma's dient gemonitored
te worden, waarna een bijstelling mogelijk is. Om onduidelijkheid over de
voorwaarden van de regeling te voorkomen, moet de regeling openbaar gemaakt
worden. Meer samenwerking dient plaats te vinden tussen instituten bij één
deelprogramma in plaats van één instituut per deelprogramma.
Betere samenwerking tussen TNO en bedrijven realiseren door deelonderzoek
bij bedrijven te laten plaatsvinden.Gebruik: De resultaten van de evaluatie zijn gebruikt bij de
beoordeling van het TNO Stimuleringsprogramma 1996 en bij de vormgeving van
de nieuwe opzet van de EZ-doelfinanciering aan TNO die met ingang van 1997
van kracht zal zijn, en is aangekondigd in de nota Kennis in beweging.94-17 Instrument: Programma's Kolen en IOKV(N.B. dit beleid wordt m.i.v. 1996 verantwoord op HBT 09.)Rapport aan Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: In 1995 zijn beide programmas door Bureau Van de
Bunt onderzocht.Het door Novem over de periode 1992–1995 uitgevoerde programma Industriële
Ontwikkeling KolenVergassing (IOKV) heeft niet opgeleverd wat daarvan bij
de start werd verwacht. Dit heeft vooral te maken met de volgende factoren:– Het wijkende perspectief van KV-STEG;– De tegenvallende bereidheid tot samenwerking bij betrokken bedrijven
en het uiteindelijk uiteenvallen van Samkogas; onvoldoende belangenconvergentie;– Terughoudende opstelling van Shell betreffende kennisuitwisseling.
Het eveneens door Novem uitgevoerde programma Kolen heeft betere resultaten
opgeleverd. De belangrijkste bevindingen over het programma Kolen zijn:– Novem heeft de programmadoelstelling Internationale samenwerking
serieus genomen. Voorbeeld van een succesvol project: seminar en Memoramdum
Of Understanding China. Bij andere internationaal gerichte activiteiten kan
de terugkoppeling naar doelgroepen beter.– Op een aantal terreinen oogst Novem waardering voor het strategische
en toegepaste kolenonderzoek in het kader van dit programma. De kennisbasis
is echter smal geworden (vrijwel uitsluitend ECN). – De ontwikkeling van het programma onderdeel CO2 heeft veel inspanning gevergd. Uiteindelijk is een beperkt studiepakket
in uitvoering genomen.Aanbevelingen: Van de Bunt adviseert voor de toekomst de volgende
opzet:– Heldere scheiding tussen verantwoordelijkheden van sector en overheid– De sector is daarin verantwoordelijk voor het toegepaste O&O
werk– De overheid kan dergelijke O&O ondersteunen, met name waar
meer lange termijn vragen aan de orde zijn. Te overwegen is, deze steun te
effectueren via de gefaciliteerde publieke kennisinfrastructuur.– Bijdrage door de overheid aan versterking van de Nederlandse kennisinfrastructuur
op onderwerpen die aansluiten bij de behoeften van de E-sector en waarop bijvoorbeeld
ECN en/of KEMA kunnen scoren in mondiaal of Europees onderzoek. Dit vergt
verbreding van onderzoeksthema's naar onderwerpen buiten KV-STEG. – In overleg met betrokkenen in het veld definieert de overheid
een beperkt onderzoekprogramma, gericht op aan kolen(vergassing) gerelateerde
mileuvraagstukken. Onderdelen: internationale monitoring, beleidsonderzoek,
state of the art studies en meer toegepast onderzoek op voor het Nederlandse
bedrijfsleven interessante kennisgebieden. Gebruik: De conclusies en het advies worden onderschreven.
Novem heeft op verzoek van EZ het programmavoorstel Kolen 1996 langs deze
lijnen voorbereid. De nog lopende projecten uit het IOKV zijn ondergebracht
in dit programma Kolen. Het IOKV wordt niet als zelfstandig programma voortgezet
In het programma Kolen is enige ruimte opgenomen voor ondersteuning van initiatieven
van het bedrijfsleven op dit gebied.94-30 en 31 Instrument: Stimuleringsprogramma Impuls en VrijmarktprogrammaRapport aan Tweede Kamer gezonden: N.v.t.Resultaat: Deze in het plan 1994 opgenomen instrumenten hebben
betrekking op nieuw gestart beleid in 1994. Om een goede evaluatie mogelijk
te maken zijn op beide programma's nul-metingen verricht. Abusievelijk zijn
deze als evaluatie-onderzoek getypeerd. Omdat de programma's in 1998 aflopen
zal de evaluatie naar dat jaar worden verschoven. Beide programmas zullen
te zijner tijd in een volgend jaarplan worden opgenomen.Aanbevelingen: N.v.t.Gebruik: N.v.t.95-1 Instrument: IOP-PreventieRapport aan Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: Het instrument heeft wetenschappelijk gezien een
goede bijdrage geleverd aan de IOP-doelstellingen. De projecten dragen voldoende
bij aan het realiseren van de milieudoelstellingen. De actieve (financiële)
bijdrage van het bedrijfsleven is achtergebleven bij de verwachtingen, waardoor
duurzame nieuwe netwerken onvoldoende tot stand zijn gekomen.Aanbevelingen: De driedeling in preventie, milieubiologie en
reycling zou moeten worden losgelaten en de onderdelen zouden in één
programma moeten worden ondergebracht. De bedrijfsbetrokkenheid moet worden
vergroot omdat die achterblijft bij de doelstelling.Gebruik: Het rapport is besproken in de Stuurgroep IOP. De
bevindingen worden gebruikt bij de invulling van de tweede fase IOP Milieutechnologie.
Volgens planning wordt eind 1996 het Meerjarenplan gepresenteerd.95-6 Instrument: Trustfunds Wereldbank, EBRD en ICFRapport aan Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: Uit de (gebonden) trustfunds worden gefinancierd
haalbaarheidsstudies en andere activiteiten ter voorbereiding van leningen-
en investeringsprogramma's van de WereldBank, EBRD en IFC voor Oost-Europa.
Van eind 1990 tot en met 1995 werd in totaal f 47 mln in de trustfunds
gestort. Uit de evaluatie blijkt dat de primaire doelstelling van de trustfunds,
het bijdragen aan de transformatie van Midden- en Oost-Europese landen naar
duurzame en vrije markteconomieën, zonder meer wordt gehaald. Voor wat
betreft de secundaire doelstellingen blijkt dat de trustfunds inderdaad werken
als opstap voor Nederlandse consultants om binnen te komen bij de WereldBank,
EBRD en IFC. Ook hebben de Nederlandse middelen die via de trustfunds worden
besteed een groter bereik dan met bilaterale programmas mogelijk is. Wel is
beslist meer aandacht nodig voor de spin-off voor Nederlandse bedrijven in
de vervolgfase van de trustfundactiviteiten. Aanbevelingen: De aanbevelingen hebben m.n. betrekking op de
informatievoorziening en de inrichting van de trustfundovereenkomsten.Gebruik: Op basis van de evaluatie is besloten de drie trustfunds
voort te zetten. Op grond van de aanbevelingen zijn enkele procedures aangepast
zoals t.a.v. rapportages en projectvoorstellen. Ter vergroting van de spin-off
voor Nederlandse bedrijven zal gestimuleerd worden dat de uit het trustfund
gefinancierde Nederlandse consultants vroegtijdig informatie gaan uitwisselen
met de Nederlandse bedrijfstak die in het vervolgproject (waar de trustfundactiviteit
voorbereidend voor was) goederen en diensten zou kunnen leveren.In 1998 worden de trustfunds opnieuw geëvalueerd, juist ook op het
punt van spin-off voor Nederlandse bedrijven in de vervolgfase van de trustfundactiviteiten.96-2 Instrument: IOP Industriële EiwittenRapport aan Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: Het betreft een tussentijdse evaluatie. De realisatie
van de IOP-doelstellingen ligt «op koers». Actieve betrokkenheid
van bedrijven is groot (ook in financiële zin). De onderzoekers verwachten
in toonaangevende tijdschriften te kunnen publiceren. De verbinding tussen
het fundamentele eiwitchemisch onderzoek en het meer toepassingsgericht onderzoek
is slechts ten dele gelegd.Aanbevelingen: Aanbevolen wordt het IOP Industriële Eiwitten
een vervolg te geven.Gebruik: Het rapport is besproken in de Stuurgroep IOP. De
bevindingen zullen gebruikt worden voor de invulling van de tweede fase van
dit IOP.96-7 Instrument: Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk (WBSO)Rapport aan Tweede Kamer gezonden: Ja (briefnr. AFP96/292m,
Min. v. Fin.)(PM: TK-nummer opnemen i.p.v. briefnummer MvF)Resultaat: De belangstelling voor de regeling is groot; het
aantal aanvragen is van 5200 in 1994 gestegen tot 7800 in 1995. Driekwart
van de aanvragers komt uit het MKB. Van de aanvragen heeft de meerderheid
betrekking op produktgerichte ontwikkelingsactiviteiten. De regeling heeft
een lage drempel; ongeveer 85% van de aanvragen werd gehonoreerd. Het aandeel
van software binnen de WBSO is kleiner dan het aandeel van software in het
totale Speur- en Ontwikkelingswerk (S&O) in Nederland.De bekendheid van de WBSO is ook onder niet-aanvragers groot (17% van
de respondenten was niet op de hoogte van de regeling). Gebruikers kunnen –
met uitzondering van de bepalingen voor software – goed uit de voeten
met de grondslag van de regeling.De aan de WBSO verbonden administratieve verplichtingen werden door 80%
van de gebruikers niet als belemmerend ervaren.Voor grotere top-30 ondernemingen speelt de WBSO vooral een rol bij het
verminderen van de afname van S&O-inspanningen. Kleinere top-30 ondernemingen
lieten een toename zien van S&O. Voor veel MKB-ondernemingen draagt de
WBSO bij tot het in standhouden, versnellen of uitbreiden van S&O-projecten.Kennisinstellingen ondervinden nauwelijks een stimulans vanuit de WBSO
op de ontwikkeling van contractresearch. Slechts een kwart van de kennisinstellingen
die in opdracht S&O-werk uit voeren, berekent het WBSO-voordeel door aan
hun opdrachtgevers.Aanbevelingen: De twee belangrijkste aanbevelingen hebben betrekking
op de positie van software en zelfstandigen in de WBSO. De omschrijving van
S&O in de regeling verdient zodanige aanpassing dat innovatieve software
gelijkwaardig is aan fysieke produkten en produktieprocessen. Met betrekking tot de zelfstandigen wordt aanbevolen de minimumgrens voor
de zelfstandigenaftrek te verlagen en tegelijkertijd de aftrek te verhogen.Voorts wordt voorgesteld te bezien of het plafond gehandhaafd moet worden
en zo ja, een periodieke verhoging van het plafond toe te passen.De doelmatigheid van de uitvoering door de uitvoeringsorganisaties kan
verder worden verbeterd door onderdelen van het produktieproces aan te scherpen.
De elektronische ondersteuning kan worden verbeterd door het aantal diskette-aanvragen
te bevorderen. Bedrijven die problemen hebben (m.n. MKB) met de administratieve
verplichtingen dienen intensiever te worden voorgelicht en geadviseerd vanuit
de uitvoerings-organisaties.Gebruik: Aanbevelingen op het gebied van doelmatigheid zijn
deels al opgevolgd en deels in het stadium van implementatie. Voor sommige
aanbevelingen wordt een kosten/baten-onderzoek gestart (elektronische archivering).De aanbevelingen op de positie van software en zelfstandigen in de WBSO
hebben geleid tot de voorbereiding van een wetswijziging die per 1 januari
1997 moet ingaan.96-9 Instrument: Regeling Informatietechnologie (IT)(Artikel 0202-780, budget 1996: f 21,5 mln).Karakter: externe eindevaluatie.(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1996. Deze
evaluatie zal eind van het jaar starten.)96-10 Instrument: PBTS-Biotechnologie(Artikel 0202-710, budget 1996: f 14,0 mln).Karakter: externe eindevaluatie.(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1996. Deze
evaluatie zal eind van het jaar starten.)96-11 Instrument: PBTS-Milieutechnologie(Artikel 0202-710, budget 1996: f 26,0 mln).Karakter: externe eindevaluatie.(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1996. Deze
evaluatie zal eind van het jaar starten.) BIJLAGE 4OVERZICHT ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIESOverzicht a1. Uitgaven per (macro-)economische categorie
met totalen per economische hoofdgroep CodeOmschrijving  Uitgaven   t-2t-1t01Nog nader te verdelen 62477401.11Nog nader te verdelen (loonbijstelling) 2 4403 06901.12Nog nader te verdelen (prijsbijstelling)  – 8 79803Interne verplichtingen (Uitgaven)40 68143 80937 4670Nog nader te verdelen40 68146 87332 512     11.0Loon nog nader te verdelen  581 11.1Eigelijk
loon394 434408 689424 503 11.2Sociale
verzekeringspremie (werkgever)1 7832 185  11.3Overige
sociale lasten (werkgever)203250  11.31Directe toelage25 32322 69417 66412.1Aankoop goederen en diensten (niet-overheid)341 340299 249294 78512.2Algemene wervingskosten vergoed binnen de overheid5 1356 074 1Consumptieve verrichtingen768 218739 141737 533     28.2Resultaten van vermogen132 637143 000138 0002Resultaten van vermogen132 637143 000138 000     3Inkomensoverdrachten aan/van derden  1 11630Belastingen nader te verdelen (36, 37, 56)20 79119 62117 36031.1Huur- en renteverlagende subs. aan bedrijven122 655110 28884 34431.3Overige expl.subsidies aan niet-overheidsbedr.456 253796 807566 01335.1Inkomensoverdr. aan E.G.-instellingen19 35417 81817 50035.4Inkomensoverdr. aan intern. instell. (niet E.G.)160 548155 851131 05635.5Inkomensoverdr. aan niet-E.G.-landen (overheden)6 3958 57810 06035.6Inkomensoverdr. aan niet-E.G.-landen (niet overheden)  450 38.1Overige inkomensoverdr. van bedrijven 5 00010 000 3Inkomensoverdrachten aan/van
derden785 9961 113 963837 899      41.4Inkomensoverdr.
aan overige instell. landelijk358 133337 955338 38143.4Inkomensoverdr. aan I.Z.W. regionaal (>50% overh)1601821584Inkomensoverdrachten binnen de overheid358 293338 137338 539     51.1Investeringsbijdr. aan bedrijven/fin. instell.1 136 0191 110 843971 77451.2Overige kapitaaloverdr. aan bedrijven146 475450 06771 78951.3overige kapitaaloverdr. aan kredietinstellingen10 29810 6636 50651.4Overige kapitaaloverdr. aan verzekeringsmaatschappij161 81473 01795 45053.1Investeringsbijdragen aan gezinnen18 3875 0861 20054.61Inves.bijdr. aan niet-E.G.-landen (niet-overheden)11 74924 30010 0005Kapitaaloverdrachten aan/van derden1 484 7421 673 9761 156 719     63.11Investeringsbijdragen aan provincies5 91313 29816 80063.21Investeringsbijdragen aan gemeenten4 63510 5031 7776Kapitaaloverdrachten binnen de overheid10 54823 80118 577     74.2Verwerving van overig materieel16 27921 10216 2177Investeringen16 27921 10216 217     81.1Kredietverleningen aan bedrijven90 52885 10398 76881.2Kredietverleningen aan kredietinstellingen198  81.4Deelnemingen in bedrijven15  8Kredieten en deelnemingen90 74185 10398 768Totaal hoofdstuk3 688 1354 185 0963 374 764Overzicht a2. Ontvangsten per (macro-)economische categorie
met totalen per economische hoofdgroep CodeOmschrijving  Ontvangsten  t-2t-1t 08Interne
verrichtingen (ontvangsten)10 92426 18054 265 Nog nader te verdelen10 92426 18054 265     12.1Aankoop goederen en diensten (niet-overheid)1 7996 0006 00016.0Verkoop goederen en diensten nog nader te verdelen2 6032 060200016.1Verkoop van goederen en diensten (niet-overheid)94 07169 06747 56626.1Rente-ontvangsten (niet-overheid)1 5701 08198426.2Rente-ontvangsten (overheid)2 1141 40050027.1Exploitatiewinsten niet-financiële ov-bedrijven121 406120 000120 00028.1Consessies4 980 4335 103 4774 983 00028.2Dividenden295 214267 054218 070 Resultaten van vermogen5 499 2105 570 1395 378 120     31.3Overige expl.subsidies aan niet-overheidsbedr.2 3102 7501 00035.4Inkomensoverdr. aan intern. instell. (niet E.G.)2 8314 900 36Indirecte belastingen en heffingen215 042206 710201 62838.1Overige inkomensoverdr. van bedrijven1 7882 5355 00039.4Inkomensoverdr. van intern. instell. (niet E.G.)1 4251 0602 233 Inkomensoverdrachten aan/van derden223 396217 955209 861     41.4Inkomensoverdr. aan overige instell. landelijk2 0591 7772 223 Inkomensoverdrachten binnen de overheid2 0591 7772 223     51.1Investeringsbijdr. aan bedrijven/fin. instell.197 64890 00045 00051.2Overige kapitaaloverdr. aan bedrijven8 8344 8004 80051.3Overige kapitaaloverdr. aan kredietinstellingen1 23260030059.1Kapitaaloverdr. van E.G.-instellingen6 869   Kapitaaloverdrachten aan/van derden214 58395 40050 100     63.11Investeringsbijdragen aan provincies6 415  63.21Investeringsbijdragen aan gemeenten9 6015 83011 900 Kapitaaloverdrachten binnen de overheid16 0165 83011 900     86.1Kredietaflossingen door bedrijven194 211145 965141 35686.4Liquidatie van deelnemingen in bedrijven84 792233 464  Kredieten en deelnemingen279 003379 429141 356Totaal hoofdstuk6 245 1916 296 7105 847 825Overzicht b1. Uitgaven per functionele categorie CodeOmschrijving  Uitgaven  t-2t-1t 01.32Centrale
diensten (planning en statistiek)76 37253 61056 44401.43Buitenl. betrekkingen (intern. organisaties)5 1604 9785 13403.5Openbare orde veiligheid (burg. bescherming)2971 9802 34206.12Sociale voorzieningen (soc. verzk. ouderdom)59 015  06.2Sociale bijstand20 79119 62117 36006.35Maatschappelijke dienstverlening (schade)94 65619 732 07.35Milieu (overig)5 328697 09.0Brandstoffen
en energie (algemeen)262 706226 947205 59709.01Brandstoffen en energie (algemeen) onderzoek147 812138 951140 23309.1Brandstoffen en energie (brandstoffen)307 239306 305295 74409.11Brandstoffen en energie (brandstoffen) onderzoek19 35417 81817 50009.2Brandstoffen en energie (electriciteit en overig)42 14347 11031 37311Economische aangelegenheden e.d. 15 000 11.0Economische aangelegenheden e.d. (algemeen)692 411702 180685 33911.01Economische aangelegenheden e.d. (algemeen) onderz.10 78613 50013 30011.1Economische aangelegenheden e.d. (alg. economisch)663 405695 507604 03511.11Ec. aangelegenheden e.d. (al. economisch) onderz.10 90815 3258 51711.2Economische aangelegenheden e.d. (mijnwezen)15 74813 15911 65711.3Economische aangelegenheden e.d. (industrie)482 1951 054 871444 22311.31Economische aangelegenheden e.d. (ind.) onderzoek544 879589 472554 67511.4Economische aangelegenheden e.d. (handel en opsl)105 530120 948132 95811.41Ec. aangelegenheden e.d. (handel en opsl) onderz.10 2327 9406 22311.6Economische aangelegenheden e.d. (toerisme)67 57350 17450 53011.7Economische aangelegenheden e.d. (ov. diensten)32 32339 26241 65511.9Ec. aangelegenheden e.d. nog nader te verdelen10 35729 24449 31012.0Verkeer en vervoer (algemeen)915765615Totaal hoofdstuk3 688 1354 185 0963 374 764Overzicht b2. Ontvangsten per functionele categorie CodeOmschrijving  Ontvangsten  t-2t-1t 01.32Centrale
diensten (planning en statistiek)25 02511 67111 13504.9Onderwijs nog nader te verdelen10 92426 18054 26506.43Alg. arb.aangelegenh. (werkgelegenheid)6 415   06.9Sociale
voorzieningen nog nader te verdelen197 64890 00045 00008.3Cultuur en recreatie (sport en recreatie)127 245124 500124 50009.0Brandstoffen en energie (algemeen)39 41926 25011 25009.1Brandstoffen en energie (brandstoffen)5 307 3025 430 3325 300 25011.0Economische aangelegenheden e.d. (algemeen)12 8108 0398 33911.1Economische aangelegenheden e.d. (alg. economisch)49 12051 28255 41111.2Economische aangelegenheden e.d. (mijnwezen)6 5576 5174 76511.3Economische aangelegenheden e.d. (industrie)422 748485 403201 86611.4Economische aangelegenheden e.d. (handel en opsl)39 97836 53631 044Totaal hoofdstuk6 245 1916 296 7105 847 825BIJLAGE 5VOORLICHTINGIn deze bijlage wordt nader ingegaan op de voorlichtingsuitgaven van EZ,
in aansluiting op hetgeen vermeld is in paragraaf 4.2 van het algemeen deel
van de memorie van toelichting. De voorlichtingsuitgaven van EZ worden geraamd
op de artikelen:– 01.01 onderdeel Materieel kernministerie voorlichting. Het gaat
hier om het centrale voorlichtingsbudget dat beheerd wordt door de directie
Voorlichting. Uit dit budget worden alle voorlichtingsactiviteiten van de
directie Voorlichting en de beleidsdirecties van EZ betaald. In 1997 bedraagt
het budget f 6,621 mln en de personele omvang van de directie bestaat
uit 37,2 fte;– 07.04 Economische voorlichting en exportpromotie. Dit is het budget
van de Economische Voorlichtingsdienst (EVD). In enge zin bedraagt het budget
voor voorlichting (inclusief activiteiten als promotie en campagnes) in 1997
f 12,659 mln en bestaat de personele omvang uit 89 fte. In ruime zin
(het gehele beleidsbudget EVD) bedraagt het budget in 1997 f 20,701 mln
en bestaat de personele omvang uit 128 fte.Achtereenvolgens wordt in de bijlage ingegaan op de verdeling van beide
budgetten over de verschillende voorlichtingsactiviteiten, de resultaten van
de voorlichting en het gebruik van externe adviseurs. Verdeling budgetten naar voorlichtingsactiviteitenOnderstaande tabel geeft de verdeling van het centrale voorlichtingsbudget
over de verschillende activiteiten. Voor wat betreft de verdeling van het
budget van de EVD wordt verwezen naar de tabel met kengetallen bij artikel
07.04. Het is niet mogelijk de voorlichtingsactiviteiten van beide diensten
te vergelijken in verband met definitieverschillen ten aanzien van de onderscheiden
activiteiten. Tabel met de verdeling
van het budget 1997 van directie Voorlichting over de onderscheiden voorlichtingsactiviteiten.(Bedragen x f 1 000)MaterieelPersoneelTotaal1. Directie en ondersteuning 0,8000,800 2. Persvoorlichting
en speeches 0,8030,803 3. Knipseldienst 0,1310,1314. Communicatie–advies en voorlichtingsmiddelen5,7560,9006,6565. Intern blad0,5210,2220,743 6. Extern blad0,3440,2410,5857. Individuele voorlichting 0,1640,164Totaal6,6213,2619,882Naast bovengenoemd budget wordt nog f 0,402 mln uitgegeven aan distributie
van voorlichtingsmateriaal (mailing/handling), waarmee het totale budget voorlichting
komt op f 10,284 mln. Resultaten voorlichting Centraal personeelsbudgetEr is in 1995/1996 één voorlichtingscampagne geweest. Het
betreft de «regulerende energiebelastingscampagne». Deze campagne
is samen met de Ministeries van VROM en Financiën uitgevoerd. De totale
kosten zijn f 0,4 mln, waarvan éénderde ten laste van EZ
komt. Voor het meten van de resultaten is eind 1995 een zogenaamde 0-meting
gehouden. De volgende meting (1-meting) is eind 1996 gepland. Zodra de resultaten
hiervan bekend zijn, wordt hierover gerapporteerd. In 1995/1996 kent EZ geen andere grote «voorlichtingsactiviteiten».
Voor 1997 staan er geen specifieke voorlichtingscampagnes en/of grote voorlichtingsactiviteiten
gepland. EVDIn 1995 heeft het NIPO in het rapport «Bekendheid en beoordeling
produkten en diensten EVD» in de 1-meting (eerste meting na de 0-meting)
de resultaten van een doelgroepenonderzoek op hoofdlijnen beschreven.Een overgrote meerderheid van de exporteurs vindt dat de EVD betrouwbare,
bruikbare en objectieve informatie geeft over de export. Hiermee voldoet de
EVD goed aan haar eerste kerntaak, namelijk het geven van informatie en voorlichting
over buitenlandse markten. Ook aan de tweede kerntaak, namelijk het stimuleren
van de aanwezigheid van het Nederlandse bedrijfsleven op buitenlandse markten
wordt voldaan, hetgeen vooral door niet-klanten wordt onderschreven.De EVD-activiteiten worden zeer positief beoordeeld door de deelnemers.
Ruim tweederde van de deelnemers aan de promotionele activiteiten geeft aan
dat de activiteit waaraan men heeft deelgenomen concrete resultaten heeft
opgeleverd bij het internationaal zaken doen. Externe adviseursZowel bij directie Voorlichting als de EVD wordt geen gebruik gemaakt
van externe adviseurs. BIJLAGE 6STAND VAN DE WETGEVINGA. Tot stand gekomen wetten (periode 1 juli 1995 tot 1
juli 1996)  CiteertitelKamerstuknr.StaatsbladInwerkingtredingWet van 4 oktober 1995, houdende intrekking van de Bedrijfsvergunningenwet
195419 5371995, 49525-10-1995     Wet van 2
november 1995 tot intrekking van de Vestigingswet detailhandel en wijziging
van de Drank- en Horecawet en van de Vestigingswet Bedrijven 195423 9631995,
60701-01-1996     Rijkswet van 14 december 1995, houdende aanpassing
van de Rijksoctrooiwet 1995 in verband met het op 15 april 1994 te Marrakech
tot stand gekomen verdrag tot oprichting van de Wereld Handelsorganisatie,
met bijlagen 1, 2 en 3, alsmede wijziging van de Rijksoctrooiwet24 457
(R 1552)1995, 66829-12-1995     Wet van 21 december 1995,
houdende instelling van een Fonds economische structuurversterking (Wet Fonds
economische structuurversterking)23 0021996, 5107-02-1996
(werkt terug t/m 01-01-1993)     Wet van 21 december 1995, houdende
wijziging van de Wet Fonds economische structuurversterking (novelle)24 1461996,
5207-02-1996 (werkt terug t/m 01-01-1993)     Wet van 8 februari
1996, houdende vereenvoudiging van de Handelsregisterwet en wijziging van
enige andere wetten (Handelsregisterwet 1996)23 9701996,
181wordt bij koninklijk besluit bepaald     Wet van 29 februari
1996, houdende vaststelling regels inzake de verstrekking van subsidies door
de Minister van Economische Zaken (Kaderwet EZ–subsidies)24 4161996,
180wordt bij koninklijk besluit bepaald     Wet van 18 maart
1996 tot wijziging van enige wetten op het gebied van de mijnbouw in verband
met de uitvoering van de richtlijn nr. 94/22/EG van het Europees Parlement
en de Raad van de Europese Unie van 30 mei 1994 betreffende de voorwaarden
voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie,
de exploratie en de produktie van koolwaterstoffen (PbEG L 164)124 0781996,
19905-06-1996     Wet van 21 maart 1996, houdende vaststelling
van ruimere regels met betrekking tot de openingstijden van winkels (Winkeltijdenwet)24 2261996,
18201-06-1996     Wet van 18 april 1996, houdende een instellingsregeling
voor het Centraal bureau en de Centrale commissie voor de statistiek (Wet
op het Centraal bureau en de Centrale commissie voor de statistiek)23 5761996,
25801-07-1996     Wet van 25 april 1996 tot wijziging van de
In- en uitvoerwet (opneming van de mogelijkheid om in bepaalde gevallen voor
de uitvoer van goederen een vergunningvereiste te stellen)24 5761996,
26222-05-1996     Rijkswet van 15 mei 1996, houdende goedkeuring
van het op 17 december 1994 te Lissabon tot stand gekomen Verdrag inzake het
Energiehandvest, met Bijlagen, en het op 17 december 1994 te Lissabon tot
stand gekomen Protocol bij het Energiehandvest, betreffende energie-efficiëntie
en daarmee verband houdende milieu-aspecten, met Bijlage (Trb. 1995, 108)24 545
(R 1 560)1995, 28207-06-19961 In verband met een EG-voorschrift. B. Bij het parlement aanhangige wetsvoorstellen  WetsvoorstelKamerstuknr.Op
1 juli 1996 gevorderd tot en metVerwachting omtrent de eerstvolgende
fase Regels op het gebied van de distributie van elektriciteit, gas
en warmte (Wet energiedistributie)22 160voorlopig verslag
van de Eerste Kamermemorie van antwoord aan de Eerste Kamer juli 1996    Goedkeuring van het Akkoord betreffende Gemeenschapsoctrooien;
Luxemburg, 15 december 1989 (Trb. 1990, 121)23 953 (R 1524)nota
n.a.v. het verslag aan de Eerste Kamerplenaire behandeling door de Eerste
Kamer begin juli 1996     Goedkeuring van het op 28 maart 1995 te
Brussel tot stand gekomen Protocol houdende wijziging van de eenvormige Beneluxwet
inzake tekeningen of modellen alsmede intrekking van de Wet bestrijding namaakprodukten24 509nota
n.a.v. het verslag aan de Tweede Kamerplenaire behandeling door de Tweede
Kamer     Instelling van een vast college van advies van het Rijk
op het terrein van het energiebeleid (Wet op de Algemene Energieraad 1997)24 582nota
n.a.v. het verslag aan de Tweede Kamerplenaire behandeling door de Tweede
Kamer     Enige regels ter uitvoering van een aantal EG-verordeningen
op het gebied van mededinging (Wet uitvoering EG-mededingingsverordeningen)24 617verslag
van de Tweede Kamernota n.a.v. het verslag aan de Tweede Kamer juli
1996     Nieuwe regels omtrent de economische mededinging (Mededingingswet)24 707ingediend
bij de Tweede Kamerverslag van de Tweede Kamer     Wijziging
van de IJkwet in verband met de herziening van het adviesstelsel en de inwerkingtreding
van het Verdrag betreffende de Europese Unie24 763ingediend
bij de Tweede Kamerverslag van de Tweede Kamer     Verlenging
van de werking van krachtens de In- en uitvoerwet ten aanzien van de invoer
en de uitvoer van goederen gestelde regels24 747aanvaard
door de Tweede Kamerverslag van de Eerste KamerC. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen  Wetsvoorstel
inzakeOp 1 juli 1996 gevorderd tot en metVerwachting omtrent eerstvolgende
fase Nieuwe IJkwet1is in ambtelijke voorbereiding    Regels met betrekking tot het onderzoek naar en het winnen van
delfstoffen (Mijnbouwwet)is in ambtelijke voorbereiding     Wijziging
van de Kernenergiewet (revisievergunningen en melding)is in ambtelijke
voorbereiding     Nieuwe Wet op de kamers van koophandel en fabrieken
/ wijziging Handelsregisterwetaanhangig bij de Raad van State     Goedkeuring
van de Internationale Overeenkomst inzake tropisch hout 1994advies van
de Raad van Stateindiening bij de Tweede Kamer zomer 1996    Regeling
van de inwerkingtreding van de algemene maatregel van bestuur van 26 maart
1996 tot wijziging van het Besluit vergunningen koolwaterstoffen continentaal
plat 1996 (willekeurige afschrijving) (Stb. 214)aanhangig bij de ministerraadjuli
1996 naar de Raad van State    Nieuwe Elektriciteitswetis in
ambtelijke voorbereidingnajaar 1996 naar de ministerraad1 In verband met EG–voorschrift. BIJLAGE 7OVERZICHT VAN DE DOOR DE STATEN-GENERAAL AANVAARDE MOTIES EN DOOR
BEWINDSPERSONEN GEDANE TOEZEGGINGENA. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties  Omschrijving
motieVindplaatsStand van zaken Een beleidsnota inzake kansspelen24 032,
nr. 1, 14-12-199420-12-1995 aangeboden aan de TK (kamerstukken 24 557)Wettelijke basis voor plaatsingsbeleid kansspel-automaten24 032,
nr. 3, 20-12-199420-12-1995 aangeboden aan de TK (kamerstukken 24 557)   Motie Remkes c.s.: medewerking verlenen aan ontwikkeling plan
van aanpak c.q. actie-programma voor Noordkop van Noord-Holland. Ook
pleiten voor doelstelling-2 1997-9924 060, nr. 5Plan
van aanpak «Kop en Munt» aangeboden aan Stas van Dok op 20-2-96.
Kamer ingelicht over stand van zaken door middel van brief (24 060 nr.
7).    Motie v.d. Doel c.s.: evaluatie extra regelgeving23 910/23 911,
nr. 7, HTK 94-1995Kamer ontvangt evaluatie in 1998    Motie
Remkes c.s. over het IMK-netwerk24 000-XIII, nr. 19Brief
wordt vóór de begrotingsbehandeling naar de Kamer gezonden    Motie
v. Walsum c.s.: plaats van de SBIR in het MKB-beleid24 229, nr.
5/7Kamer is per brief van 25-6-1996 geïnformeerd    Motie
Jorritsma-Van Oosten c.s.: Periodieke inventarisatie van instrumenten gericht
op maximale verbetering energie-efficiency24 525/22 232, nr.
19, 01-04-96Voortdurende toezegging. Voor het eerst bij EZ-begroting
1997    Motie Jorritsma-Van Oosten c.s.: Toezending Plan van aanpak
duurzame energie vóór 1-1-9724 525/22 232, nr.
18, 01-04-96Opzet notitie Duurzame Energie is gaande, toezending aan
TK vóór 1-1-1997    Motie Jorritsma-Van Oosten c.s.:
Geïntegreerde visie over bio-transportbrandstoffen en fiscale maatregelen24 525/22 232,
nr. 17, 01-04-96Wordt meegenomen in notitie Duurzame energie (vóór
1-1-1997)    Motie Remkes c.s.: Stappenplan en tijdschema voor overgang
naar geliberaliseerde elektriciteitsmarkt; wijziging Elektriciteitswet, bevordering
vorming GPB24 525/22 232, nr. 16, 01-04-96In Hoofdlijnennotitie
«Stroomlijnen» (4-07-1996; EZ-96-366)    Motie Jorritsma-Van
Oosten c.s.: Startnotitie ter voorbereiding Nederlands voorzitterschap met
invulling principe «wederkerigheid»24 525/22 232,
nr. 15, 01-04-96Bij verslag Energieraad van 20-06-1996 (21 501 34-14)   Motie Remkes c.s: Verbetering nucleair onderzoek24 525/22 232,
nr. 14, 01-04-96Wordt aan voldaan conform Derde Energienota    Motie
Lansink: Financiële en fiscale inspanningen ter bevordering duurzame
energie verhogen, ook via de Rijksbegroting 199724 525/22 232,
nr. 11, 01-04-96Bij EZ-begroting 1997    Motie Witteveen-Hevinga
c.s.: Ontwikkelen samenhangend beleid voor inrichting en beheer van de ondergrond24 252/22 232,
nr. 9, 01-04-96diepe ondergrond: in kader van Mijnwet ondiepe
ondergrond: overleg met VROM gaande    Motie Witteveen-Hevinga c.s.:
Uitwerking optie Gasunie-gashandelaar; rol van de overheid en de markt in
relatie tot de organisatie van Gasunie24 525/22 232, nr. 8,
01-04-96mee te nemen in brief over verlenging gasexport    Motie
Witteveen-Hevinga: Bij nadere formulering van het gasbeleid rekenschap geven
van belang voor economie, de aantrekkelijkheid van NL als vestigingsplaats,
de overheidsfinanciën, de ecologie en de realisatie van milieudoelstellingen
op lange termijn24 525/22 232, nr. 7, 01-04-96Is in
overeenstemming met het huidige beleid    Motie Crone c.s.: Wetgeving
voorbereiden waarin verdere marktwerking in de elektriciteitssector wordt
geïntroduceerd incl. de functie van een onafhankelijk netbeheer24 525/22 232,
nr. 5, 01-04-96Wordt op ingegaan in Hoofdlijnennotitie elektriciteit
«Stroomlijnen» (4-07-1996; EZ-96-366) Motie
Crone c.s.: In de Vervolgnota Klimaatverandering een verkenning emissiereducties
en een kosten-baten analyse opnemen24 525/22 232, nr. 4, 01-04-96Wordt
aan voldaan in de Vervolgnota Klimaatverandering, 24 785, nr. 1    Crone
c.s.: In overleg met brancheorganisaties de uitvoering van energiebesparingsplannen
door het MKB te bevorderen en de Kamer over de voortgang binnen drie maanden
nader te informeren.22 160, nr. 46, 13-02-96In kader van
MAP III zijn besprekingen met MKB gaande    Crone c.s.: met energiebedrijven
afspreken dat ieder huishouden waaraan energie geleverd wordt te voorzien
van een energiecertificaat22 160, nr. 45, 13-02-96Bij MAP
III    Jorritsma-Van Oosten c.s.: Uiterlijk twee jaar nadat hoofdstuk
4c van de wet in werking is getreden aan de Kamer een evaluatie doen toekomen
van de werking van de wet.22 160, nr. 44, 13-02-96Zal t.z.t.
worden voldaan    Remkes c.s.: Gedurende MAP III meer integrale afweging
van uit de MAP-gelden te treffen maatregelen mogelijk maken; er op toezien
dat MAP-gelden alleen worden aangewend voor energiebesparing en duurzame energie-opwekking22 160,
nr. 42, 13-02-96Bij MAP III    Jorritsma-Van Oosten: De mogelijkheid
van belasten eerste 50 000 kWh voor alle verbruikers koppelen aan mogelijkheid
tot ontheffing van REB voor MJA-bedrijven.24 250, nr. 31, 11-10-95Bij
Belastingplan 1997 (MvF)    Remkes c.s.: Voor 1 mei 1996 voorstellen
doen om verbruikers die individueel dan wel gemeenschappelijk toetsbare mja's
met de overheid over een meer doelmatig energiegebruik hebben gemaakt/maken
geheel of gedeeltelijk vrijstellen van de REB24 250, nr. 30, 11-10-95Bij
Belastingplan 1997 (MvF)    De Vries c.s.: D.m.v. een jaarlijkse
tussentijdse rapportage de Kamer informeren over de effecten van de REB.24 250,
nr. 29, 11-10-95Eerste rapportage begin maart 1997. MvF primair verantwoordelijkB. Door bewindslieden gedane toezeggingen  Omschrijving
toezeggingVindplaatsStand van zaken Follow up Platform Globalisering
(aanbeveling 24) nuHTK 95/96, 12, blz. 817Kamer wordt in de loop
van 1996 geïnformeerd    Plan van aanpak over een op milieukosten
gecorrigeerd BNPHTK 95/96, 12, blz. 856Brief 12 -6-1996 naar de
Kamer gezonden (24 000 XIII, nr. 48)    Met sectoren spreken
over verbijzondering bedrijfstakkentoetsHTK 95/96, 12, blz. 817Tot
voorjaar 1996 verschillende vormen van overleg met branches gevoerd    TOK-evaluatie
toezenden aan KamerHTK 94/95, 15, blz. 727Evaluatie bij brief
van 19-6-1996 naar Kamer gezonden    Inzicht geven in besteding R&D-uitgaven
(hoeveel gaat naar defensie) om betere vergelijking met buitenland mogelijk
te makenHTK 94/95, 15, blz. 725Kamer geïnformeerd bij brief
3-10-1995    Kijken naar Duits systeem van opleiding en scholingHTK
94/95, 15, blz. 776Zie «Toets op het Concurrentievermogen»
en follow-up daarvan    Onderzoeken oorzaken terugloop
aantal R&D-verrichtende bedrijven in MKBHTK 94/95, 15, blz. 724Kamer
geïnformeerd bij brief 3-10-1995    Evaluatie IndustriefaciliteitHTK
94/95, 15, blz. 775Kamer in september 1996 geïnformeerd    Overzicht
geven van EZ-activiteiten rond thema economie ecologie, technologieHTK
95/96, 24 229, 6, blz. 26Meegenomen in MvT 1997 (paragraaf 1.6) en Nota
Milieu en Economie (voorjaar 1997)    Inzicht in welke bijdrage lastenverlichting
levert aan technologieontwikkelingHTK 95/96, 24 229, 6, blz. 27Meegenomen
in MvT 1997    Evaluatie WBSOHTK 95/96, 24 229, 6, blz. 28Bij
brief TK 95/96, 24 400, nr. 30 d.d. 11-06-1996    Informeren over
samenwerkingsfaciliteitHTK 95/96, 24 229, 6, blz. 29Kamer bij
brief van 29-5-1996 geïnformeerd    Informeren over technostartersregelingHTK
95/96, 24 229, 6, blz. 32Bij brief TK 95/96, 24 229 009    Besluit
over financiering MARINHTK 95/96, 24 229, 6, blz. 32/33Kamer bij
brief van 13-8-1996 geïnformeerd    Financiële implicaties
nota Kennis in Beweging voor EZ-begrotingHTK 95/96, 24 229, 6Meegenomen
in Voorjaarsnota die in juni aan de Kamer is gestuurd ( TK 95/96, 24 733)   Financiering KIMHTK 95/96, 24 229, 6, blz. 30Kamer
wordt in afwachting van evaluatie eind 1996 geïnformeerd    Voortgang
TT'sHTK 95/96, 24 229, 6, blz. 45Kamer bij brief van 31-05-1996
geïnformeerd    Wenselijkheid royalty systeemHTK 95/96,
24 229, 6, blz. 45 HTK 95/96, 24 229, 2Studie naar knelpunten
contractonderzoek loopt. Eind 1996 zullen de resultaten aan de Kamer gemeld
worden    Kamer informeren over Evaluatie Fonds ongebonden VoorlichtingsorganisatiesAO
12-06-1996Kamer ontvangt evaluatierapport na de zomer    Bain-rapport
naar KamerAO 12-06 1996Bij brief 28-06-1996 naar de Kamer
gestuurd    Rapportage voortgang SWAP rond mid-term conferentie (1998)
en end-term conferentie 2000AO 12-06 1996Wordt t.z.t. aan
voldaan    Kamer informeren over Software in WBSOAO 12-06 1996Kamer
bij brief 11-06-1996 geïnformeerd    follow-up nota Normen,
certificaten en Open GrenzenAO 15-06 1995Kamer wordt in najaar
1996 geïnformeerd    Notitie over de mogelijkheden van afdwingbaarheid
van compensatie-overeenkomsten24 400 X, 24 400 XIII, nr. 46Kamer
bij brief van 21-06-1996 geïnformeerd    Kamer informeren over
EETAO 26-06-1996Kamer wordt in september 1996 geïnformeerd   Brief over achtergronden van het orderpakket en de financieringsproblemen
van overheidssteun scheepsnieuwbouwHTK 95/96, blz. 932Begin december
is er een brief van V&W naar de Kamer gegaan aan VC-Fin. EZ is bij het
opstellen van deze brief betrokken geweest    Kamer informeren over
stand van zaken erkenningsregelingenAO 24-05-1995Kamer geïnformeerd
per brief van 20-12-95    Kamer informeren over evaluatie nieuwe
vestigingswetgevingAO 24-05-1995Eind 1997 evaluatie drank- en
horecawet/ vestigingswet/ groepsactierecht Medio 1998 cijfermatige evaluatie
van vestigingswet 2001 grote evaluatie vestigingswet    Opzetten
platform voor een systeem van mentorschap «ondernemers voor ondernemers»AO
31-10-1995Hogeschool Eindhoven zet project PLATO op. Bij
onderzoek «seeders» regionale transferpunten betrekkenAO
31-10-1995Onderzoek vindt momenteel plaats    Evaluatie privatisering
Nederlands Meetinstituut na vijf jaarHEK 88/89, 3, blz. 65, 25-10-1988Brief
naar Kamer gezonden op 18-8-1995    Kamer informeren vóór
besluit omtrent deponering akte van toetreding tot Conventie van Wenen inz.
onderzoek en stempeling van edelmetalen werkenTK, 94/95, nr. 5, 1-9-1992Voorbereidingen
m.b.t. besluit zijn nog niet afgerond. Kamer zal worden geïnformeerd
vóór definitief besluit wordt genomen    Evaluatie
regeling paracommercialismeHTK 79, blz. 4 438, 19-6-1990Evaluatie
24-8-1995 naar Kamer gezonden    Stichting Geschillen CieAO
2-11-1995Kamer geïnformeerd per brief van 21-12-95    ConsumentennotitieAO
2-11-1995Notitie wordt voor de EZ-begrotingsbehandeling naar de Kamer
gezonden    Kamer informeren over inzet andere departementen bij
co-financiering van EFRO-programma'sNO 1-6-1995Brief gestuurd
met inzet andere departementen op 6-10-1995    Kamer informeren over
uitkomsten gesprek tussen Noorden/Financiën/EZ over toepassing Wet Vermeend/VreugdenhilNO
1-6-1995MR «fiscale maatregel voor vervroegde afschrijving»
is gemeld door Min Fin op 22-12-1995    Voortgangsrapportage ruimtelijk
economisch beleidNO 1-6-1995jaarlijks in MvT/ gerapporteerd tijdens
AO 19-06-1996   Relatie EZ met Grote StedenbeleidAO 19-6-1996Meegenomen
in MvT 1997    Kamer informeren over projecten in StiREAAO
19-6-1996Kamer wordt na honorering projecten geïnformeerd    Kamer
informeren StiREA-AMvBNO 1-6-1995Brief verstuurd op 6-12-1995
(24 060, nr. 6)    Voortgangsrapportage toeristisch beleidHTK
95/96, blz. 831Nota «Werken aan concurrentiekracht toeristisch
beleid» 29-5-1996 aan Kamer gezonden    Jaarlijks rapporteren
over het uitgevoerde reisprogrammaHTK 95/96, blz. 832Kamer is
in augustus hierover geïnformeerd    Voortgangsrapportage WTO
in het voorjaar naar de Kamer sturenHTK 95/96, blz. 856Bij brief
vd.d. 31-05-1996 (24 000-XIII) is de Kamer i.v.m. ministeriële WTO-conferentie
geïnformeerd over het onderwerp regionalisme versus multilateralisme.
In het najaar wordt de Kamer uitgebreid geïnformeerd over deze begin
december plaatsvindende conferentie    Kamer informeren over het
Multilateral Agreement for Investment (MAI)HTK 95/96, blz. 860Bij
brief d.d. 31-05-1996 is de Kamer hierover geïnformeerd    Aanbevelingen
Task-force exportinstrumentariumHTK 95/96, blz. 833Bijlage MvT
1997    Notitie beïnvloeding consumentenbeleid door het MDW-projectHTK
95/96, blz. 835Brief 27-10-1995 naar de Kamer verzonden, 23 162,
nr. 4    Positie Kamer van Koophandel ZaandamHTK 95/96, blz.
938Brief 21-11-1995 naar de Kamer verzonden    Nota Energie
beleidHTK 94/95, nr. 15, blz. 739Derde Energienota, 24 525,
nr. 1    Stimuleren totstandkoming geschillenregeling WEDHTK
95/96, nr. 17, blz. 50–3737Overleg met partijen is gaande    Na overleg met EnergieNed een notitie aan Kamer sturen over
grootschalige activiteiten die via de dochters van distributiebedrijven plaatsvinden.HTK
95/96. nr. 17, blz. 50–3737Komt in 1997 op basis van rapportage
over 1996    Notitie Duurzame energie eind 1996 (na begrotingsbehandeling)
naar Kamer.Kamerstukken II 1995/96, 24 525, 22 232 nr. 25
blz. 51Vóór 1-1-1997 naar TK    Schriftelijk
terugkomen op het energiebesparingstempo tussen 1990 en 1994.22 232;
24 242 nr. 12 15-1-1996 blz. 21Brief 22 232; 24 242
nr. 11    Streven begin 1997 wetsvoorstellen (structuur) bij Kamer.
1-01-98 beoogde inwerkingtredingKamerstukken II 1995/96, 24 525, 22 232
nr. 25 blz. 68Begin 1997 naar TK    Voor zomer 1996 een hoofdlijnennotitie
waarin wordt ingegaan op regelingen binnen de elektriciteitssector, het toezicht
daarop, het karakter van het Energiebericht enz.Kamerstukken II 1995/96,
24 525, 22 232 nr. 25 blz. 51Hoofdlijnennotitie Stroomlijnen (4-7-1996;
EZ-96-366)    Schriftelijk terugkomen op vraag of verlenging van
terugverdientijden wel of niet alleen voor MJA-bedrijven moet gelden en of
dit niet kan worden gefaciliteerd22 232; 24 242 nr.12; 15-1-1996
blz. 31Bij brief 22 232; 24 242 nr. 11    Aanbieden
van nadere informatie over groene stroom en de terugsluis van de REB.HTK
4 95/96 blz. 11–703Bij brief 24 250, nr. 32    Nader
onderzoek naar effecten REB op minima met hoog energieverbruikHEK 11,
5-12-95, blz. 11–398MvF primair verantwoordelijk. Wordt meegenomen
in Miljoenennota.    Bevorderen dat EnergieNed ex-post onderzoek
doet naar verantwoording MAP-bestedingen.HTK 19 95/96, blz. 54–3985Komt
bij MAP III    Voor het debat over de Derde Energienota een notitie
maken inzake mogelijkheden toezicht captives ter bescherming risico's nevenactiviteiten.HTK
19 95/96, blz. 54–3983Bij brief 24 525 nr. 3    Binnenkort
rapporteren over WET, stand van zaken uitvoeringsconvenanten per sector.Kamerstukken
II 1995/96, 24 525, 22 232 nr. 25 blz. 58In zomer 1996 brief aan
TK    In MvT of Energiebericht t.z.t. verslag doen van voortgang
bij aanbevelingen IEA.Kamerstukken II 1995/96, 24 525, 22 232 nr.
25 blz. 58Wordt t.z.t. aan voldaanBIJLAGE 8OVERZICHT DEREGULERING CIRCULAIRESOp 9 december 1985 hebben de ministers van Justitie en van Binnenlandse
Zaken aan de Tweede Kamer een notitie over vermindering en verbetering van
circulaires gezonden (Kamerstukken II 1 985/86, 18 315 nr. 5).In deze notitie is onder meer bepaald dat per ministerie jaarlijks een
inventarisatie zal worden gepubliceerd van geldende circulaires, afkomstig
van de rijksoverheid en verstuurd aan geadresseerden buiten de rijksoverheid
(lagere overheden, burgers en bedrijfsleven).De jaarlijkse inventarisatie beslaat het tijdvak 1 juli tot en met 30
juni.Mutatie aantal geldende circulaires EZ, tijdvak 1-7-1995 tot en met 30-6-1996:– aantal geldende circulaires EZ per 1-7-1995: 103– aantal vervallen circulaires: 15– aantal nieuw verzonden circulaires: 6– totaal aantal geldende circulaires EZ per 30-6-1996: 94 BIJLAGE 9AANBEVELINGEN VAN DE NATIONALE OMBUDSMANIn de periode van september 1995 tot en met augustus 1996 heeft de Nationale
ombudsman 2 rapporten over bij hem ingediende klachten tegen optreden van
de zijde van dit ministerie uitgebracht.De Nationale ombudsman heeft in deze rapporten geen aanbeveling gedaan. BIJLAGE 10VOORTGANG VERMINDERING ADMINISTRATIEVE LASTENRapportage van het Centraal Bureau voor de statistiek over enquêtedruk.In de notitie «Naar minder administratieve lasten» (Kamerstukken
II, 1994/95, 24 036, nr. 5) is aangegeven dat het CBS de enquêtedruk
in de periode 1994 tot en met 1997 met minimaal 10 % zal reduceren. Het CBS
heeft een enquêtedrukmonitor ontwikkeld om de resultaten van de inspanningen
systematisch in kaart te kunnen brengen. Daaruit blijkt dat in 1995 de enquêtedruk
al met enkele procenten is teruggebracht. Hieronder wordt de stand van zaken
geschetst van de acties van het CBS ter vermindering van de enquêtedruk.Voor de industriestatistieken zijn bevragingen verder afgestemd. Zo wordt
nu eens per kwartaal in plaats van dertien keer per jaar de belastende vraag
naar de produktie per goederensoort gesteld en is de uitvoering van diverse
EDI-projecten ter hand genomen.Het EDISENT-project, waarbij specifiek het Internet als medium voor berichtgeving
onderzocht en gebruikt wordt, is door het kabinet geselecteerd als één
van de acht voorbeeldprojecten in de openbare sector, in het kader van het
Nationaal actieprogramma Elektronische snelwegen. Voor een ander project,
onder de naam TELER, figureert het CBS als leider van een consortium in het
kader van het EU vierde kader onderzoeksprogramma.Voor de internationale handelsstatistiek is de waarnemingsdrempel per
1 januari 1995 opgetrokken waardoor enige duizenden bedrijven niet meer verplicht
zijn aan de maandelijkse Intrastat-enquête mee te werken. De schade
daarvoor aan de handelsstatistieken is beperkt omdat deze bedrijven een relatief
gering deel van de totale handel voor hun rekening nemen.De geautomatiseerde aanlevering via de CBS-IRIS module vindt op steeds
grotere schaal plaats. Ook Duitsland heeft gekozen voor gebruik van de CBS-IRIS
software als een standaard.De meting van de enquêtedruk vergt nog aandacht omdat recente studies
van CBS en Eurostat tot andere inzichten leiden dan onderzoek van het EIM
uit 1993.De terugbrenging van de enquêtedruk voor de arbeidsstatistieken
verloopt relatief voorspoedig. Via computerservicebureaus, administratiekantoren
e.d. worden over 2 miljoen werknemers bij 10 000 bedrijven, die voorheen
direct benaderd moesten worden, gegevens verkregen. De toegang tot de gegevens
van de VZA, de verzekerdenadministratie, begint eveneens vruchten af te werpen.De CBS/CCS-wet is door het parlement aangenomen en per 1 juli in werking
getreden. De wet bevat uitdrukkelijke opdrachten aan het CBS en de Centrale
commissie voor de statistiek (CCS) om bij de programmavaststelling de enquêtedruk
te minimaliseren.Ook geeft de CBS/CCS-wet het CBS in principe toegang tot gegevens in overheidsadministraties
voor statistisch gebruik door het CBS. Daarnaast schept de wet de mogelijkheid
dat het SOFI-nummer door berichtgevers aan het CBS geleverd wordt. Exacte
koppeling wordt hiermee aanzienlijk vergemakkelijkt. De CBS/CCS-wet draagt
het CBS overigens uitdrukkelijk op individuele gegevens, hoe ook verkregen,
geheim te houden.Het overleg met de Kamers van Koophandel en met de Fiscus, alsook het
TICA, over de bedrijfsregisters heeft tot een voortgangsrapportage geleid
die in de zomermaanden door de besturen van elk van de participerende organisaties
besproken wordt. Naar het zich laat aanzien worden de ontwikkelde ideeën
ten aanzien van aanleveringen naar het CBS voldoende ondersteund.
De besluitvorming hierover wordt dit jaar afgerond. Voor teruglevering door
het CBS aan de andere participanten bestaan vooralsnog zodanige belemmeringen
in wetgeving en acceptatiegraad bij betrokken bedrijven dat op dit moment
geen voorstellen tot aanpassing gedaan worden.Het voorstel om een enquêtedruk-unit bij het CBS op te richten,
wordt sinds het voorjaar nader onderbouwd door een inventarisatie van de omvang
en de oorsprong van enquêtedruk die niet door het CBS gegenereerd wordt.
Een concreet en formeel voorstel zal in 1996 afgerond worden.Voor circa zestig van de grootste bedrijven heeft het CBS zijn vraag naar
gegevens in een enquêtedraaiboek vastgelegd. Zo'n draaiboek maakt het
de desbetreffende bedrijven duideijk welke gegevens in de loop van het jaar
(en waarvoor) door het CBS gevraagd zullen worden. Ook is vastgelegd welke
personen aan beide kanten voor de contacten verantwoordelijk zijn. Ook als
de feitelijke enquêtedruk daardoor niet zou veranderen, wordt toch de
planning van de invulling vergemakkelijkt en de beleving van overlast verminderd.Een apart punt van aandacht vormt de Europese regelgeving. Hoewel de noodzaak
van geharmoniseerde statistische informatie wordt onderkend, neemt Nederland
een enigszins terughoudende positie in, zowel omdat zijn statistisch systeem
relatief ontwikkeld is alsook om de administratieve lasten niet onnodig te
verhogen. BIJLAGE 11VOORTGANGSRAPPORTAGE ENERGIEBESPARING 1996Sinds het uitbrengen van de Vervolgnota Energiebesparing (VNEB) in december
1993 (nr. 23 561, nrs. 1–2), is het nodige gebeurd op het beleidsterrein
van energiebesparing en duurzame energie. In de brief aan de Tweede Kamer
van 11 oktober 1994 (nr. 23 900 XIII, nr. 6) is de invulling vermeld
van de bezuinigingen op het budget voor energiebesparing en duurzame energie
waartoe in het Regeerakkoord was besloten. Vervolgens is bij brief van 28
juni 1995 (nr. 24 242, nr. 1) aan de Tweede Kamer gemeld welke maatregelen
genomen worden ter compensatie van de bezuinigingen. En recent is in de Derde
Energienota (aangeboden aan de Tweede Kamer op 20 december 1995, nr. 24 525,
nrs. 1–2) aangegeven welke stappen het kabinet wil zetten om te komen
tot een duurzame energiehuishouding. In de Derde Energienota staan streefcijfers
genoemd inzake energiebesparing en duurzame energie: 33% efficiencyverbetering
voor de periode 1995–2020, 10% duurzame energie in 2020.In deze rapportage wordt verslag gedaan van de voortgang op de diverse
terreinen van energiebesparing en duurzame energie. A. Meerjarenafspraken energiebesparingSedert medio 1995 zijn negen nieuwe meerjarenafspraken (MJA's) met branches
in de industriële sector en één met het HBO afgesloten.
Per 1 augustus 1996 zijn er in totaal 30 MJA's met de industriële sector
en zes met andere sectoren (glastuinbouw, KLM, Schiphol, MBO, Intramurale
gezondheidszorg, HBO). Zie voor een uitgebreid overzicht de tabellen 1 (industriële
MJA's) en 2 (MJA's in andere sectoren).Naar verwachting komen er het komende jaar nog twee MJA's in de dienstensectoren
bij (nl. banken en supermarkten). Met een drietal agrarische sectoren, t.w.
de veehouderij, de champignonteelt en de bloembollenteelt vindt overleg plaats
met het oogmerk om tot MJA's te komen. Met een vierde agrarische sector (loonbedrijven)
gaan binnenkort oriënterende besprekingen van start.Met de goederenvervoer-sector is een samenwerkingsverband opgezet (Transactie
genaamd). Door dit samenwerkingsverband is een intentieverklaring ondertekend,
waarin de wederzijdse inspanningen voor de komende jaren zijn vastgelegd.
Inmiddels is een methodiek ontwikkeld, die aantoont dat er op bedrijfsniveau
besparingsmogelijkheden zijn van 10 tot 15%. Voor deze zgn. efficiency-scan
bestaat in de sector veel belangstelling. «Transactie» moet de
komende jaren haar vervolg krijgen in MJA's met (groepen van) bedrijven. Enkele
intentieverklaringen daartoe zijn reeds gesloten.Naast afspraken met directe gebruikersgroepen, wordt met belangrijke intermediairs
als woningbouworganisaties, installateurs en raadgevende ingenieurs overlegd
om te komen tot convenantafspraken. Intentieverklaringen hiertoe zijn reeds
gesloten.Vier MJA's die een looptijd hadden tot 1996, zijn verlengd tot en met
het jaar 2000. Dit jaar zullen de laatste vier MJA's die in 1996 afgelopen
zijn, worden verlengd.Inmiddels is ook de eerste afspraak met een individueel bedrijf gesloten
in het kader van de Meerjarenafspraak Overige Industrie (MJA OI). De MJA OI
is bedoeld voor individuele bedrijven met een energiegebruik van meer dan
0,1 PJ die niet aan de huidige of toekomstige MJA's met de branches kunnen
deelnemen.Vergunningplichtige bedrijven die deelnemen aan een MJA hebben een gunstiger
positie bij de vergunningverlening. Daarnaast worden zij ondersteund door
Novem via verschillende programma's, zoals de subsidieregeling Tenders Industriële
Energiebesparing (TIEB) en de programma's op basis van het Besluit
Subsidies Energieprogramma's (BSE). Met de TIEB worden innovatieve projecten
gestimuleerd. Een in 1996 uitgevoerd onderzoek heeft uitgewezen dat de gerealiseerde
replicatie en de replicatie-verwachting goed is. Met de BSE-programma's worden
vooral haalbaarheidsstudies en onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten in het
kader van de MJA's ondersteund.Een belangrijke maatregel uit de MJA's is het toepassen van warmtekracht-koppeling (WKK). Hiermee is een aanzienlijke energiebesparing te bereiken. De
energiebesparing kan nog hoger worden wanneer WKK-systemen op een slimme manier
aan andere (besparings)technieken gekoppeld worden, zoals warmtepompen. Wanneer
dit overigens niet goed wordt gedaan, is het mogelijk dat eerder meer dan
minder energie wordt gebruikt. Om die reden is een tenderregeling nieuwe energie-efficiënte
combinaties met w/k-systemen (NEWS) in 1996 van start gegaan. Met deze regeling
kunnen nieuwe w/k-systemen en toepassingen gedemonstreerd worden. De eerste
tender in het eerste kwartaal van 1996 is een groot succes. Er zijn voor f 24
mln. projecten ingediend, terwijl als budget f 8 mln. gepubliceerd is.
De regeling wordt momenteel geëvalueerd. ResultatenVan 18 branches in de industrie waarmee MJA's zijn afgesloten, die gezamenlijk
73% van het Nederlandse industriële energiegebruik beslaan, zijn de monitoringgegevens
beschikbaar voor de periode 1989–1994. Nog niet alle MJA's zijn gemonitored,
omdat sommige MJA's van zeer recente datum zijn.Uit de gegevens blijkt dat gemiddeld 9% efficiency-verbetering is bereikt
over de periode 1989–1994. Uit deze resultaten kan geconcludeerd worden
dat het MJA-beleid voor de industrie goed op koers ligt. Nog dit jaar verschijnt
een evaluatie over de periode tot en met 1995.Voor de andere sectoren met een nog kort MJA-traject, zijn gegevens bekend
van de glastuinbouw. De glastuinbouwsector heeft de voor 1995 gestelde tussendoelstelling
gehaald en ligt daarmee wat betreft besparingstempo op schema. De eerste resultaten
van de KLM, Schiphol, MBO, en de Intramurale gezondheidszorg zullen volgend
jaar beschikbaar komen. Herziening AMvB's op basis van de Wet MilieubeheerIn het kader van de verruimde reikwijdte van de Wet Milieubeheer worden
de bestaande AMvB's als bedoeld in art. 8.40 van deze wet, herzien. Deze herziening
behelst een toename van algemene regels ter bescherming van het milieu, onder
gelijktijdige beperking van het aantal inrichtingen dat onderworpen is aan
een vergunningplicht. Dit past in de met het MDW-project beoogde vereenvoudiging
van procedures. Er kunnen ook voorschriften gesteld worden m.b.t. het energiegebruik.
De eerste AMvB Detailhandel en ambachten is inmiddels voorgepubliceerd in
de Staatscourant. Alleen de grotere gebruikers krijgen een afdwingbare zorgplicht.
Bedrijven die deelnemen aan een MJA of een energie-advies uitvoeren hebben
voldaan aan de zorgplicht. De AMvB Horeca is eveneens voorgepubliceerd. Andere
zullen binnenkort volgen. B. MAP II en IIIDe voorgangsrapportage over 1995 van het Milieu-Actieplan (MAP II) van
de energiedistributiebedrijven, dat ook totalen geeft voor de periode van
1991 tot en met 1995 geeft aan dat 5 jaar na de start van het actieplan 44%
van de beoogde energiebesparing in het jaar 2000 is bereikt. Met name bij
de doelgroepen industrie en in mindere mate bij duurzame energie
blijven echter de ontwikkelingen achter bij de verwachtingen. Hierbij moet
wel bedacht worden dat in 1994 bij het begin van MAP II de doelstellingen
in CO2-reductie van 9 naar 17 miljoen ton is opgetrokken. De achterstand
opgelopen, doordat in die eerste jaren naar een lagere doelstelling werd gestreefd,
is nu grotendeels ingelopen. Daarbij komt dat EnergieNed in april naar aanleiding
van het voornemen van de PNEM om de MAP-bijdrage af te schaffen, heeft gemeld
dat alle energiebedrijven de milieudoelstellingen, zoals neergelegd in het
MAP 1991–2000 onverkort onderschrijven en dat in MAP III zal worden
vastgelegd welke maatregelen met welke middelen zullen worden ingezet om milieudoelstellingen
te realiseren.Op dit moment wordt binnen de sector de inhoud van het Milieu-actieplan
opnieuw bekeken tegen de achtergrond van de vele ontwikkelingen die zich nu
voordoen. Eind 1996 levert dat het MAP III op voor de periode 1997–2000.
Dit plan zal mede zijn gebaseerd op de uitgangspunten van het Integraal Milieuplan
voor de EnergieSector (IMES) van de Gasunie, Sep en EnergieNed. Daarin zijn
de toe te passen rekenmethodieken voor effecten en kosten vastgelegd. Op deze
wijze wordt een meer integrale aanpak bevorderd en worden de gelden zo effectief
mogelijk besteed.De nadruk bij MAP III ligt op de vernieuwing van instrumenten en op duurzame
energie. Voor kleinverbruikers wordt het plan grosso modo gecontinueerd. Voor
het MKB dan wel de zakelijke markt wordt een perspectiefvol financieringsplan
uitgewerkt. Voor de industrie zal worden getracht om met de verschillende
sectoren nadere afspraken te maken om tot meer maatwerk te komen. Verder ligt
het in de bedoeling om in een later stadium zoveel mogelijk synchroon lopend
met de gelijktijdige vrijlating van de energiemarkt een differentiatie door
te voeren van de MAP-bijdrage. De activiteiten t.a.v. duurzame energie zullen
worden versterkt. Er zal worden geëxperimenteerd met een systeem waarin
de meerwaarde van duurzame energie, zeg maar het groene deel, ook financieel
tot uiting zal komen. Dit kan door bijvoorbeeld verhandelbare groene productiecertificaten
te creëren. Deze activiteiten zullen worden afgestemd met de notitie
Duurzame Energie die op basis van de Derde Energienota is aangekondigd. Het
streven is erop gericht bij de aanvang van MAP III de wettelijke grondslag
van de MAP-bijdrage door middel van de WED te laten ingaan. C. Normstelling voor energiebesparing in de gebouwde omgevingDe energieprestatienorm (EPN), die op 15 december 1995 in werking is getreden,
zal in 1998 worden aangescherpt. Hiervoor wordt de komende tijd onderzoek
gedaan naar de kosteneffecten van de voorgestelde waarde van 1,2 bij woningen
en naar mogelijke waarden voor de utiliteitsbouw.Medio 1996 is een evaluatieonderzoek naar met name de implementatie en
facilitering van de EPN van start gegaan. Resultaten zullen medio 1997 bekend
zijn. Deze zullen meegenomen worden bij de aanscherping.Bij de invulling van de VINEX-lokaties worden beslissingen genomen, die
de energievoorziening voor de betrokken lokaties voor vele tientallen jaren
vastleggen. Een juiste afweging tussen energetische, economische en milieu-doelen
is daarbij essentieel. Het gaat daarbij niet alleen om technische, maar ook
om bestuurlijke aspecten.In de praktijk blijkt die afweging niet altijd in voldoende mate plaats
te vinden; reden waarom de ministeries van EZ en VROM het project «Optimale
Energie-Infrastructuur» (OEI) hebben opgezet. Allereerst is er een groot
verschil in deskundigheid tussen gemeenten en energiebedrijven. Via het LOREEN-programma
en ERO-programma van Novem zullen de gemeenten extra expertise
op dit terrein krijgen. Daarnaast vindt door het ontbreken van een formeel
kader een te weinig gestructureerde besluitvorming plaats. De AER zal gevraagd
worden om een advies hoe hier bestuurlijk mee om te gaan. Tevens zal de mogelijkheid
van een «Energieprestatienorm» (EPN) op lokatie onderzocht worden,
en zullen demonstratieprojecten via een prijsvraag c.q. tendersysteem uitgelokt
worden.Op verschillende niveau's zal over OEI overlegd worden met betrokken partijen
(in eerste instantie IPO, VNG, EnergieNed, Gasunie en Sep). Daarbij zal ook
worden nagegaan of hierover – aanvullend op bestaande VINEX-convenanten –
tot wederzijdse afspraken gekomen kan worden.Voor wat betreft de stand van zaken met betrekking tot de efficiency-normstelling
voor energie-verbruikende apparaten zal de Tweede Kamer door middel van een
aparte brief geïnformeerd worden. D. Duurzame energieZoals toegezegd tijdens het debat over de Derde Energienota op 1 april
1996, zal dit najaar een notitie Duurzame Energie uitgebracht worden waarin
de beleidsvoornemens uit de Derde Energienota een nadere uitwerking zullen
hebben gekregen. Ondermeer zal ingegaan worden op de intensivering van de
R,D&D-activiteiten en de additionele middelen uit de Derde Energienota,
die hun weerslag zullen krijgen in nieuwe meerjarenprogramma's die Novem momenteel
voorbereidt.De idee van een projectbureau Duurzame energie dat in de Derde Energienota
werd gelanceerd, zal worden geconcretiseerd. Enkele fiscale instrumenten ter
verbetering van de concurrentiepositie van duurzame energie zullen hun definitieve
vorm krijgen en bij voorkeur met ingang van 1-1-1997 in werking treden.De uitvoeringsnotitie zal ook aandacht besteden aan de verhoging van de
effectiviteit van het export-instrumentarium ten behoeve van duurzame energietechnologie.
Voorts wordt toegewerkt naar nadere afspraken met de energiesector teneinde
de hierboven gemelde 10% doelstelling uit de Derde Energienota te realiseren.Voor de verschillende duurzame energie-opties zijn de volgende ontwikkelingen
te melden.Bij afvalverbranding blijkt uit het Tienjarenplan Afval van
de Vereniging van Afvalverwerkers dat de elektriciteitsproduktie uit afval
in de komende jaren aanzienlijk zal toenemen vanwege een toename in het afvalaanbod
en verhoging van het rendement. Vergroting van de warmte-afzet is mogelijk
en noodzakelijk voor het halen van de doelstellingen.Voor wat betreft energietoepassingen van schone biomassa hebben
betrokken partijen perspectieven en knelpunten in kaart gebracht. De knelpunten
vormen onderwerp van nader overleg. In de elektriciteitssector zijn inmiddels
diverse projectinitiatieven ontwikkeld. Ter stimulering van decentrale energiewinning
hebben Novem, TNO en EnergieNed het Informatiecentrum Biomassa opgericht,
dat dienst zal doen als centrale vraagbaak.Voor fotovoltaïsche zonne-energie (zon-pv) is een toenemende
interesse voor toepassing in de gebouwde omgeving (dakintegratie). De omvang
van de projecten neemt toe. Per 1-1-1996 was 2,6 MWp aan geïnstalleerd
vermogen gerealiseerd. Ook voor autonome (niet net-gekoppelde) systemen bestaat
er nog een aantrekkelijke markt in Nederland. Om een verdere marktintroduktie
van zon-pv te bevorderen, zal in 1996 een samenwerkingsovereenkomst tussen
de meest betrokken partijen (overheid, Novem, milieubeweging, industrie, research-instellingen
en energie-sector) gesloten worden. Parallel aan deze op Nederland gerichte
toepassingen, is een groot aantal partijen onder leiding van Stichting Natuur en Milieu in een strategieplatform bezig hun export-gerichte
activiteiten verder op elkaar af te stemmen. Deze groep brengt dit najaar
haar conclusies naar buiten.Bij de thermische toepassingen van zonne-energie zijn de activiteiten
in belangrijke mate gericht op de grootschalige introductie van de zonneboiler.
Net als bij zon-pv ligt de nadruk hierbij op toepassing in de gebouwde omgeving.
Het zonne-convenant blijkt een uitstekend kader te zijn om de activiteiten
van diverse partijen goed op elkaar af te stemmen. Het plaatsingstempo neemt
gestaag toe. Eind 1995 waren er 14 400 zonneboilers geïnstalleerd.
Dit convenant loopt tot en met 1997; in dat jaar zal onderzoek worden gedaan
naar een mogelijk vervolg.Eind 1995 was 250 MW windenergievermogen geplaatst. Het in
1995 t.o.v. 1994 bijna verviervoudigde plaatsingstempo van 100 MW lijkt ook
in 1996 gerealiseerd te gaan worden. Met dit plaatsingstempo neemt de achterstand
op het schema van 1000 MW in 2000 niet verder toe. Het belangrijkste knelpunt
blijft de planologische inpassing. De inspanningen van EZ richten zich op
het zoveel mogelijk binnen bereik houden van de doelstelling van 1000 MW kort
na het jaar 2000. Om de ambitieuze doelstellingen van de Derde Energienota
waar te kunnen maken, worden initiatieven genomen om de mogelijkheid van rendabele
plaatsing van windturbines op niet-traditionele lokaties voor te bereiden.In 1996 is in het kader van het plan van aanpak warmtepompen
een warmtepompcompetitie uitgeschreven. Het doel van deze competitie is om
leveranciers en installateurs te prikkelen om te komen met een uitgewerkt
systeem voor toepassing van elektrische warmtepompen in nieuwbouwwoningen
die voorzien in de verwarmings- en warmtapwaterbehoefte. Daarnaast vinden
diverse activiteiten plaats op gebied van marktintroductie in de utiliteitsbouw
en industrie, en onderzoek naar en ontwikkeling van nieuwe concepten. E. Fiscale stimuleringsinstrumentenDe in de derde Energienota geformuleerde doelstellingen t.a.v. energiebesparing
en de invoering van duurzame technologie zijn zeer ambitieus. Het tempo van
investeringen moet dus op peil worden gehouden, hetgeen bij de huidige lage
energieprijzen, en het feit dat de makkelijkste investeringen in de achter
ons liggende jaren reeds verricht zijn, geen makkelijke opgave is. Het via
fiscale weg stimuleren van deze investeringen is een marktconforme manier
om het op peil houden te vergemakkelijken. Naast de bestaande fiscale stimuli
voor energiebesparing en duurzame energie (zoals de REB incl. bijzondere regeling
voor duurzame energie, de VAMIL en de Groen-beleggen-regeling) is met ingang
van 1 januari 1997 de invoering en uitbreiding van de volgende instrumenten
voorzien:1. Energieaftrek: in voorbereiding is de reeds in de Derde Energienota
aangekondigde Investeringsaftrek energiebesparing en duurzame energie (de
energie-aftrek). Deze regeling heeft als doel het bevorderen van investeringen
in energiebesparing en duurzame energie. Dit wordt bewerkstelligd door bij
wetswijziging VpB/IB-plichtige ondernemers toe te staan bij hun belastingaangifte
een deel van het relevante investeringsbedrag af te trekken van de fiscale
winst. Relevant zijn in dit geval investeringen die staan beschreven in een
te publiceren ministeriële regeling en die voldoen aan een nog te bepalen
besparingseis.2. Groene BTW: het streven is erop gericht bij voorkeur in 1997 duurzaam
opgewekte elektriciteit onder te brengen in het lage BTW-tarief. Omdat «duurzame
stroom» ook is vrijgesteld van de kleinverbruikersheffing, zal de uiteindelijke
elektriciteitsprijs voor de consument/kleinverbruiker hierdoor wat dichter
in de buurt van de elektriciteitsprijs van conventioneel opgewekte elektriciteit
komen te liggen. Ten aanzien van een laag BTW-tarief voor «duurzame»
installaties, zoals zonneboilers, worden in Europees verband
stappen gezet. De invoering daarvan zal mede afhangen van goedkeuring uit
BrusselBij de behandeling van de regulerende energiebelasting in de Tweede Kamer
(eind 1995) is een amendement aanvaard waarmee wordt beoogd te komen tot een
bij AMvB vast te stellen teruggaafregeling voor verbruikers die afspraken
hebben gemaakt over verbetering van de energie-efficiency. Het kabinet is
gevraagd te komen met voorstellen hieromtrent. Inmiddels is de Tweede Kamer
op de hoogte gebracht van het feit dat een teruggaafregeling geen begaanbare
weg is, alsmede van het feit dat het kabinet een aanpak voorstaat in het kader
van de energie-aftrek.Kenmerkend daarvoor is dat het met name voor bedrijven die een MJA of
IMT terzake van energie-efficiencyverbetering met de overheid hebben gemaakt,
en voor het MKB, aantrekkelijk wordt gemaakt te investeren in energie-besparende
maatregelen. Thans worden de mogelijkheden onderzocht voor een aparte regeling
in de non-profitsector, enerzijds omdat deze sector doelgroep is bij het stimuleren
van energiebesparing en duurzame energie, anderzijds omdat een aantal van
deze sectoren een MJA heeft afgesloten.De middelen ter dekking van de uitgaven ingevolge energie-investeringsaftrekregeling
worden gevonden uit de opbrengst van de afschaffing van de VPB voor energiedistributiebedrijven.
Daar deze afschaffing pas per 1 januari 1998 een feit zal zijn en de verbetering
van de energy-efficiency in het bedrijfsleven hoge prioriteit heeft, is vooralsnog
langs tweeërlei weg een financiering gevonden, zodat de regeling toch
vanaf 1 januari 1997 in werking te laten treden.In de eerste plaats zal de opbrengst (f 75 mln. op kasbasis) van
de per 1 januari 1997 te vervallen vrijstelling van de energiebelasting voor
grootverbruikers van elektriciteit daarvoor worden bestemd. In de energie-investeringsaftrekregeling
is een incentive ingebouwd voor bedrijven met een MJA/IMT, door het plaatsen
van de voor betrokken sectoren specifieke energiebesparende bedrijfsmiddelen
op de investeringslijst. Daarnaast werd in de CO2-brief van minister
De Boer van VROM van 15 september 1995 (TK 94–95 22 232 nr. 7)
een intensivering van het energiebesparingsbeleid richting zakelijke markt
aangekondigd, waarvoor f 50 mln. per jaar in de fiscale sfeer werd uitgetrokken.
In eerste instantie werd daarbij gedacht aan een (voor)financieringsfaciliteit,
gekoppeld aan een energie-advies. Mede naar aanleiding van de uitkomsten van
een haalbaarheidsonderzoek door het EIM, de gelijkluidende reacties van geraadpleegde
organisaties en het feit, dat EnergieNed eveneens een dergelijk initiatief
entameert, is besloten om de genoemde middelen thans in te doen zetten voor
een energie-investeringsaftrek. Deze kan daardoor volgend jaar van start gaan
en zal ook gericht zijn op de ondernemer in het midden- en kleinbedrijf. F. Energietechnologie Energie-onderzoekAls uitvloeisel van beleidsvoornemens uit de Nota Kennis in Beweging met
betrekking tot de transparantie van de onderzoeksinfrastructuur is een diepgaande
analyse gemaakt van de aanbodzijde van het energie-onderzoek bij universiteiten,
ECN, TNO en instituten van de energiesector (KEMA, Gastec en Gasunieresearch).
Deze analyse biedt aanknopingspunten om de kwaliteit van het onderzoek te
verbeteren enerzijds door overlap tussen instellingen te beperken en anderzijds
door synergie tussen instellingen te vergroten. De eerste resultaten van de analyse wijzen uit dat de technologiepositie
van het Nederlandse energie-onderzoek iets boven het internationale gemiddelde
is en dat de uitgaven in balans zijn met de gemiddelde Europese uitgaven voor
energie-R&D. Afstemming en coördinatie van onderzoek is over het
algemeen goed. Op gebieden waar verbeteringen wenselijk of nodig zijn, zijn
de betrokken partijen inmiddels met elkaar in overleg.De analyse vormt de eerste fase in het proces om het Nederlandse energie-onderzoek
fijnmazig in kaart te brengen. De tweede fase bestaat uit het confronteren
van de aanbodzijde met de «vraagzijde» van het energie-onderzoek.
De uitkomsten hiervan zullen de basis vormen voor verdere oriëntatie
van het energie-onderzoek gegeven de doelstellingen en prioriteiten zoals
gemeld in de Derde Energie-nota en in lijn met de aansturing van het onderzoek
zoals verwoord in de Nota Kennis in Beweging. In dit kader zal bijzondere
aandacht gegeven worden aan de afstemming met het onderzoek binnen de energie-sector.
Zoals in de Derde Energie-nota gesteld zullen afspraken gemaakt worden over
omvang en besteding van R&D-middelen tussen overheid en sector.Bij het verdere verloop van het proces zullen tevens meegenomen worden
de aanbevelingen uit het rapport van de Verkenningscommissie Energie-onderzoek
(maart 1996) en het recente advies over energie-onderzoek van de Algemene
Energie Raad (juli 1996).In de loop van het parlementair jaar zal de Tweede Kamer nader geïnformeerd
worden over de organisatie en oriëntatie van het energie-onderzoek.Een belangrijke factor ten behoeve van de versterkte interactie tussen
vraagkant en aanbodkant, is de betrokkenheid van marktpartijen bij het totstandkomen
van de ECN- en TNO-programma's. Dit werd reeds aangekondigd in de nota Kennis
in Beweging. Inmiddels zijn tussen EZ en TNO hierover afspraken gemaakt.Ten aanzien van ECN is besloten een nieuw aansturingsmodel op te zetten,
waarbij 1996 als proefjaar wordt gebruikt. Conform het in de Nota Kennis in
Beweging hierover aangekondigde, zal met ingang van 1 januari 1997 de nieuwe
programmatische indeling en aansturing definitief gerealiseerd zijn en de
nieuwe Missie van ECN vastgesteld. Voor zowel Samenwerkings- als Missiefinanciering
is een Meerjarenprogramma geformuleerd. De versterkte interactie tussen vraag
en aanbod van kennis komt tot uiting in het Samenwerkingsfinancieringsprogramma.
Projecten in dit programma worden door de tijd heen meer en meer mede door
marktpartijen gefinancierd en aangestuurd.Het Missiefinancieringsprogramma heeft het karakter van lange termijn
energieonderzoek op basis van door ECN voor te stellen onderzoeksthema's.
Het Basisfinancieringsprogramma is en blijft gericht op het uitbreiden en
verbeteren van kennis en faciliteiten.Een relevante impuls aan de energieonderzoeksinspanningen in Nederland
kan voorts komen van het overleg dat thans met Esso en Shell plaatsvindt.
Dit overleg werd aangekondigd tijdens het debat over de Regulerende Energiebelasting
met de Tweede Kamer eind 1995 (HTK 1995–1996, nr. 4, blz. 11–704).
Inmiddels zijn ECN, TNO en Novem bij de gesprekken betrokken om potentiële
onderwerpen voor samenwerking nader te identificeren. Lange termijn energie-onderzoekOnderzoek naar nieuwe energieconversie-technologieën richt zich op
nieuwe opties die door middel van haalbaarheidsstudies onderzocht worden.
Specifieke terreinen van onderzoek zijn geavanceerde gasturbines, warmtepompen,
verbranding en nieuwe combinaties van technologieën. Voor wat betreft brandstofcellen zijn specifieke onderzoeksterreinen de
Molten Carbonate Fuel Cell (MCFC)-technologieontwikkeling, Solid Oxide Fuel
Cell (SOFC)-technologieontwikkeling, Lage Temperatuur Brandstofcellen en Brandstofcelsystemen.
Veel aandacht gaat uit naar het identificeren van kansrijke toepassingen voor
de brandstofceltechnologie.Het lange termijn onderzoek in de gebouwde omgeving richt zich op het
realiseren van een energetisch neutrale stadswijk voor het jaar 2010 door
gebruik te maken van combinaties van energiebesparende technologieën
en de inzet van duurzame energie in de gebouwde omgeving. Verscherping van
de ambities maakt een intensivering van het onderzoek nodig. Hiervoor zijn
in de Derde Energienota ook middelen uitgetrokken.Lange termijn-onderzoek ten aanzien van verkeer en vervoer beoogt technologische
ontwikkelingen in de industrie te stimuleren op het gebied van met name verbrandingsmotoren,
aandrijftechniek, voertuiggewicht en lpg-toepassingen. Ontwikkelingen in elektrisch
vervoer en alternatieve brandstoffen worden zo veel mogelijk in internationaal
kader gevolgd. DoorbraaktechnologieënDe Nederlandse industrie is in vergelijking met ons omringende landen
behoorlijk energie-intensief. De laatste 25 jaar is door energie-intensieve
industrie veel gedaan om het energiegebruik efficiënter te maken. Dit
impliceert dat met name in de energie-intensieve industrie de meer eenvoudige
besparingsmaatregelen de komende jaren gaandeweg meer en meer uitgeput zullen
raken. De echte grote besparingen zullen vooral moeten komen van ingrijpende
wijzigingen in de produktieprocessen zelf. Het onderzoek naar deze zgn. doorbraaktechnologieën
is op dit moment nog veelal fundamenteel. Voordat toepassing aan de orde is,
moet nog diepgravende R&D worden verricht. Nog dit jaar zal een extern
onderzoek gestart worden dat uit moet wijzen op welke terreinen additionele
technologie-stimulering benodigd is, te starten in 1997. Er zal zoveel mogelijk
worden aangesloten bij bestaande R&D stimuleringsprogramma's. Ook hiervoor
zijn in de Derde Energienota additionele middelen uitgetrokken. G. Stand van zaken energiebesparingOm een zo consistent en betrouwbaar mogelijk inzicht te krijgen in de
werkelijk gerealiseerde en nog te verwachten energiebesparing in Nederland,
is destijds de programma-monitoring opgezet. Dit is een database waarin systematisch
per jaar wordt bijgehouden wat de energiebesparingseffecten van concrete beleidsmaatregelen
zijn. Deze gegevens komen tot stand in nauwe samenwerking met de intermediairs
die belast zijn met de uitvoering van het energiebesparingsbeleid. Het gaat
hier uiteraard om meetbare energiebesparingseffecten. De autonome
energiebesparing waaronder het niet aan de inzet van beleid toe te rekenen
jaargangeneffect (vervanging van oude apparaten door nieuwe of effectievere)
en besparingseffecten van gedrag, zijn niet opgenomen in de database. De programma-monitoring
geeft dus hooguit een indicatie van het overall-resultaat van het energiebesparingsbeleid.In onderstaande tabel zijn de energiebesparingsresultaten per programma
voor de periode 1 988 t/m 1995 gegeven:  Regeling/Programmagerealiseerde
besparing (PJ) 1988–1995pijplijn besparing (PJ) 1996–2000totale
besparing (PJ) WKK*)3879117 TIEB91827SET-nw. techn.5712 HR-ketels3–3NOVEM-progr.244266 Nieuwbouw-EPN102434MAP26–26Totaal115170285*) de pijplijn-besparing bij WKK omvat ook enkele niet gesubsidieerde
investeringen.Uit deze tabel blijkt dat, met het hierboven genoemde instrumentarium
tenminste een energiebesparing is en zal worden gerealiseerd van ongeveer
8% t.o.v. het energieverbruik in 2000 vòòr besparing. Hiervan
is ruim 40% (115 PJ) reeds gerealiseerd, ongeveer 60% (170 PJ) zal zijn beslag
krijgen in de periode 1996–2000. Dit zijn de zgn. pijplijn-besparingen
die voortvloeien uit maatregelen die nu al genomen zijn maar pas later effect
sorteren. Uitdrukkelijk zij vermeld dat nieuwe maatregelen, zoals het MAP
III en de fiscale maatregelen uit de Derde Energienota in deze cijfers niet
zijn verwerkt. De niet gemonitoorde efficiencyverbetering bij verkeer en de –
al eerder genoemde – autonome energiebesparing zijn hier evenmin in
opgenomen. Rekening houdend met deze effecten is de verwachting dat de efficiencyverbetering
gemiddeld over de jaren 90 uit zal komen op 1,5 à 1,7 per jaar. MEERJARENAFSPRAKEN Tabel 1: Industriële MJA's SectorPrimair*
E–gebruik in PJ in 1 989Doel efficiency verbetering 1995
in %Doel efficiency verbetering 2000 in %Datum van afsluitingIJzer- en Staal61 20mei 92 (verlengd in dec.
95) Glas11 20juli 92 Cement710(20)juli
92 Textiel4 20oktober 92 (verlengd in maart 96)Kalkzandsteen110(20)november 92 Papier30 20mei
93 (verlengd in juni 96) Philips1115(25)mei
93 Marg/Vet/Olie7 22juni 93 (verlengd in mei
96) Suiker7 20september 93 Vleesverwerking2 20september
93 Bier412 ** oktober 93 Groenten &
Fruit210(20)oktober 93 Non-ferro88(20)oktober
93 Grofkeramiek9 20oktober 93 Chemie310 20november
93 Fijnkeramiek3 20april 94 Koffiebranders110
**(15/20)mei 94 Natwas210(20)juni
94 Zuivel178 **(20)juli 94 Rubberverwerking2 20november
94 Kunststofverwerking7 20december 94 IJzergieterijen2 16juni
95 Raffinaderijen153 10september 95 Asfalt3 20november
95 Oppervlaktebehandelende industrie3 20maart
96 Koel- en vrieshuizen2 28maart 96 Olie-
en gaswinning39 20juni 96 Aardappelproducten4 20juni
96 Tapijtindustrie1 20juni 96 Frisdrankenindustrie1 21juli
96* Het energiegebruik is uitgedrukt in PetaJoule. (1 PJ staat gelijk aan
31,6 miljoen m3 aardgas). De opgegeven waarden betreffen het energetisch
gebruik. Het non-energetisch gebruik is niet meegenomen. ** Dit doelstellingspercentage
geldt niet voor 1995 maar voor 1996. Tabel
2: MJA's in andere sectoren SectorPrimair*
E-gebruik in PJ in 1 989Doel efficiency verbetering2000 t.o.v.
1 989 in %Datum van afsluiting Glastuinbouw157231januari
1993 Intramurale gezondheidszorg2730juni 1994 KLM128oktober
1994 N.V. Luchthaven Schiphol128november 1994 Middelbaar
beroepsonderwijs430december 1994 Hoger beroepsonderwijs2302februari
19961 deze doelstelling is afgeleid uit de doelstelling van 50%
energie-efficiencyverbeterng in het jaar 2000 t.o.v. 1 980; 2
30% in 2 005 t.o.v. 1995. BIJLAGE 12OVERZICHT TECHNOLOGIE RELEVANTE UITGAVENDeze bijlage biedt een inventarisatie van de technologie relevante uitgaven
van de verschillende departementen. Het overzicht van de technologie relevante
uitgaven is door de departementen zelf aangedragen op basis van een door Economische
Zaken opgesteld format. Economische Zaken hanteert de volgende definitie van
technologie relevante uitgaven– Uitgaven ter vergroting en verspreiding van nieuwe technische
kennis.– Uitgaven ter bevordering van de ontwikkeling en verantwoorde toepassing
van (nieuwe) technische kennis in produkten, produktie-processen en diensten.De departementen hebben op basis van deze definitie en eigen ervaring
een zo goed mogelijke inschatting gemaakt van de technologie relevante uitgaven
van het eigen departement. Aan de hand van een verbeterde toelichting op de
definitie is dit jaar door de departementen opnieuw naar de technologie relevantie
van enkele uitgaven gekeken. Mede hierdoor is een aantal veranderingen zichtbaar
binnen het aangedragen overzicht van de technologie relevante uitgaven van
enkele departementen.Bij lezing van het totaaloverzicht dient met het volgende rekening gehouden
te worden:– per artikel zijn de technologie relevante uitgaven voor de jaren
1996 en 1997 op kasbasis vermeld, met uitzondering van de departementen EZ
en LNV die hun uitgaven op verplichtingenbasis vermelden.– de weergegeven bedragen zijn de totalen van het (sub)artikel.
Ook in gevallen waarbij een begrotingsartikel niet volledig technologie relevant
is, wordt het totale bedrag van het (sub)artikel opgenomen in de tabel, inclusief
het niet technologie relevante bedrag. Het technologie relevante aandeel in
het (sub)artikel wordt dan als percentage in een aparte kolom weergegeven.– het overzicht is indicatief van aard. Een vergelijking van de
uitgaven van dit jaar met die van het vorige begrotingsjaar dient dan ook
met de nodige zorgvuldigheid te gebeuren. Als gevolg van incidentele factoren
kunnen jaarcijfers fluctueren;– departementalepersonele kosten gelden niet als technologie
relevante uitgaven en zijn derhalve niet meegenomen in het overzicht.– de opgenomen gegevens van de departementen sporen met de departementale
begrotingen 1997. Ministerie
van Buitenlandse Zaken (x f 1 000 000) art. subomschrijving19961997%
techn. rel. '96% techn. rel. '97 03.27Speciaal Programma
Onderzoek52564545Op dit artikel worden de verplichtingen en uitgaven verantwoord inzake
het onderzoeksprogramma, zoals opgenomen in de Nota Onderzoek en Ontwikkelingssamenwerking,
inclusief het stimuleringsprogramma biotechnologie. Ministerie
van Binnenlandse zaken (x 1 000 000) art. subomschrijving19961997%
techn% techn 08.01-01Specifieke uitgaven overheidsinformatievoorziening
en organisatie rijksdienst1,62,3  In de in 1995 verschenen nota «Terug naar de toekomst; over het
gebruik van informatie en informatie- en communicatietechnologie in de openbare
sector» staat verbetering van de relatie tussen overheid en burger centraal.
Speerpunten zijn verbetering van de dienstverlening van de overheid voor burger
en bedrijf, vergroting van de betrokkenheid van burgers bij democratische
besluitvorming en het stroomlijnen van de bedrijfsvoering van de overheid.
De hieruit voortkomende deelprogrammas hebben de titels Overheidsloket 2000,
«Doorzicht» en «Achter de schermen». Ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (x f 1 000 000) art.
subomschrijving19961997% techn rel.
'96% techn rel. '97 18.05Actieplan Techniek basisonderwijs/overig
informatietechnologie basisonderwijs59,759,51413 19.02Inventarisvernieuwing
voortgezet onderwijs770,9811,733 19.05Informatietechnologie
voortgezet onderwijs74,154,49  20.03Informatietechnologie
beroepsonderwijs en volwasseneneducatie114,494,85523.01Instellingen voor onderzoek en wetensch. beoefening, waaronder:1 192,61 186,63938  21KNAW (NOTA)3,73,6     22NWO     – STW38,839,3    – investeringen
incl. budget apparatuurfonds (BAF)81,882,9     23SURF5,05,0    25CERN, ESO, EMBL, EMBC, ESA135,0129,2     26Basis- en doelfinanciering TNO187,7183,6     27NLR1,71,7     27WL2,52,5    27GD1,51,5     27MARIN1,71,7    28PWT3,13,1     28STT0,30,2    28Bureau EG-liaison0,30,3   23.04Coördinatie
wetenschapsbeleid waaronder54,451,55047  –
Budget internationale fac.(BIF)15,513,0    Kennisinfrastructuur
(FES-projecten, kas)11,511,3  Vanaf 1996 zijn de doelfinanciering TNO van de departementen VROM, LNV,
V&W, SZW en VWS opgenomen in de begroting van OCenW. De technologie-uitgaven
via de Nederlandse universiteiten en HBO-instellingen zijn in dit overzicht
niet opgenomen. Wel opgenomen zijn de (geschatte) uitgaven binnen
de tweede geldstroom die via de Stichting voor Technische Wetenschappen (STW,
ressorterend onder NWO) naar de universiteiten toestromen.De lagere uitgaven voor de internationale onderzoeksorganisaties heeft
te maken met een tijdelijk lagere bijdrage aan de ESA. Ministerie
van Justitie (x f 1 000 000) art. subomschrijving19961997%
techn. rel. '96% techn. rel. '97 01.09Extern Wetensch. onderzoek
CDWO9,69,622Justitie neemt onder andere deel aan de interdepartementale onderzoeken
«Elektronisch gecontroleerde beperkte bewegingsvrijheid», «Elektronische
kentekenplaat» en «Eisen documentaire systemen». Deze projecten
zijn gestart in 1995 en hebben een doorloop naar 1996. Voor 1997 is ook een
zelfde bedrag gereserveerd. Ministerie
van Defensie (x f 1 000 000) art. subomschrijving19961997%
techn. rel. '96% techn. rel. '97 opbouw en instandhouding
kennis en kunde01.04Subsidies en bijdragen, waaronder:     – TNO doelfinanciering97,495,2    –
Bijdrage NLR1,01,0   01.15Technologie-ontwikkeling35,233,8        gebruik kennis en kunde03.07WOO
Koninklijke Marine4,915,7   04.05/04.07WOO Koninklijke
Landmacht8,513,8   05.04WOO Koninklijke Luchtmacht9,39,8757501.14WOO Centrale Organisatie (milieu)3,03,0   01.15WOO
Centrale Organisatie 0,4         niet direct door
Defensie aangestuurd01.11Bijdrage NATO-research4,24,0505003.04Bijdrage NIM0,20,2  Defensie maakt vanaf dit begrotingsjaar onderscheid naar uitgaven voor
opbouw en instandhouding kennis en kunde enerzijds en uitgaven voor gebruik
kennis en kunde anderzijds. Onder gebruik van kennis en kunde zijn voor elk
deel van de krijgsmacht en de Centrale Organisatie de uitgaven voor materieel-gebonden
onderzoek, advies en algemene ondersteuning opgenomen. Deze scheiding komt
in dit overzicht naar voren in de splitsing van artikel 01.15. De defensiebijdrage
aan materieelontwikkelings-projecten wordt gefinancierd vanuit de budgetten
van de krijgsmachtdelen en de Centrale organisatie.Wetenschappelijk onderzoek en ontwikkeling (WOO) wordt voornamelijk uitgevoerd
door TNO-Defensie-onderzoek. Defensie verstrekt het Nationaal Lucht- en Ruimtevaart
Laboratorium (01.04) een basissubsidie, voornamelijk bedoeld voor het verrichten
van achtergrondonderzoek.In het overzicht zijn nu ook de posten opgenomen voor uitgaven voor milieu-onderzoek
(01.14) en voor de bijdrage aan het Nederlands Instituut voor maritieme ontwikkeling
(03.04). Ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (x f 1 000 000)art. subomschrijving19961997%
techn. rel. '96% techn. rel. '97 Hoofdstuk A 03.03Onderzoek
DGVH12,519,377* 04.03Onderzoek RPD17,519,08805.14Onderzoek Milieu (DGM)48,240,6202005.15-01Milieutechnologie en Infrastructuur52,070,95405.16-03Lucht en Energie15,18,72129 05.17-01Afvalstoffen19,816,8231905.17-02Ind, Bouw, Produkten, Consumenten9,712,91429      Hoofdstuk B 01.06Onderzoek RGD10,07,91010* de mate van technologie relevantie kan voor dit artikel slechts achteraf
worden vastgesteld Ministerie
van Verkeer & Waterstaat (x f 1 000 000) art. subomschrijving19961997%
techn. rel. '96% techn. rel. '97 01.10-00Ruimtevaartactiviteiten15,822,1  02.12-00Onderhoud
Waterkeringen144,9135,611 02.14-00Onderzoek
Waterkeringen7,07,2  02.24-07Deltaplan grote rivieren4,93,4608002.30-01Onderz.Eigen Beheer RWS3,22,0183002.30-02Stichting Waterloopkundig Lab. (WL) &      Grondmechanica
Delft7,57,3  02.03-03Specifieke Uitgaven Rijkswaterstaat9,310,1171602.33-00Onderhoud Waterhuishouding85,385,47602.36-02Milieutechn/Stowa5,96,0  02.37-00Onderzoek
Waterbeheer20,619,58280 02.38-01Herstel
Watersystemen Rijk78,061,145 02.39-01Sanering
Waterbodems16,08,65244 02.39-02Aanleg
Bergingslocaties66,429,341 02.51-02overige
bijdragen (CROW)1,10,3   02.52-02Onderzoek Infrastructuur9,910,7505003.02-01Vervoerstudies34,227,83–03.15-00Schone bussen13,99,8   03.18-01B&M56,351,13530 Rekening rijden(8,6)(8,6)    Voertuigbeleid(8,6)(5,7)   Telematica(38,6)(29,7)   04.31-01Opdrachten/Bijdrage
NLR/NLRGC3,23,2  04.31-02Exploitatie NLR31,329,9  04.31-03Investeringen NLR/ETW19,118,3   05.31-02Stimulering
kennisinfrastructuur      (MARIN/NIM)4,55,7  06.10-01HDTP/Spec.uitgaven1,53,5   ICES-projecten
Kennisinfrastructuur     02.35-00Land-Water Impuls7,811,6  02.52-02Ondergronds
bouwen19,610,0  03.40-00Transporttechnologie8,05,0  Nieuw artikel in dit overzicht is het Deltaplan grote rivieren. Daarnaast
zijn enkele voor dit overzicht nieuwe posten opgenomen, die reeds op de begroting
van V&W voorkwamen. De artikelen 05.10-00 (Verkeersregeling zeescheepvaart)
en 05.20-00 (Veiligheid scheepvaart) zijn afgevoerd. Onderzoek rijks- en vaarwegen
wordt met ingang van in 1997 samengevoegd onder Onderzoek infrastructuur. Ministerie
van Economische Zaken (x f 1 000 000) art. subomschrijving19961997%
techn. rel. '96% techn. rel. '97 01.01-420Materieel BIE8,07,5  01.12-020Adviezen door EOB7,54,3   02.02-600Stimulering
Strategische Samenwerking20,0–     710PBTS61,8–    730Maritiem gericht onderzoek via Senter7,74,8    740Flankerend Beleid37,371,6     750Infralijn
& Bel. Onderzoek6,431,9     754EET-programma21,221,2    760TWA1,11,2     780Informatietechnologie21,5–    800BTS–70,0     810Kennisdiffusie
MKB6,012,0   02.03-010BTIP / EUREKA24,930,0     011Techn. samenwerking Indonesië6,73,1     013Techn. samenwerkingsprojecten–4,0     020Micro-Electronica Stim.112,0107,0  02.04-010O&O
Collectiviteiten5,0–      020Overheidsaanschaffingen20,015,0  02.05-030Bijdr. Netw. Innovatiecentra43,942,4   02.06-420Industriële
ontw. TNO Doelfin. Hfdst. VIII53,651,7   divoverige
instituten27,417,0   02.07Intern. Ruimtevaart Programma's
(kas)140,0115,5  02.08Overige NIVR activiteiten10,05,0  02.09-110Ontwikkelingskredieten117,8132,1    
   120Diensten Ontwikkelingskrediet20,020,0      130TOK-MPO4,0–   02.12-040IOP19,819,0     050Topinstituten50,060,0   overigTechnologische
Infrastructuur39,039,6   02.13Projecten gefinancierd
uit FES (kas)26,254,3   05.01-140Branche Centra Technologie3,03,0  05.08Techno-Starters15,0–   07.01-040OMPI0,90,8  09.01Energiebesparingstechnologie152,7204,5707009.02Duurzame energie49,493,19090 09.03Energievoorzieningsonderzoek88,110,0  09.05ECN64,462,09595In de nota «Kennis in Beweging» is een nieuw samenwerkingsinstrument
aangekondigd, het Besluit Subsidies Bedrijfsgerichte Technologische Samenwerking
(BTS). Dit instrument vervangt met ingang van 1997 een aantal andere instrumenten,
namelijk de PBTS (02.02-710), IT-regeling (02.02-780), BTOC (02.04-010) en
T&U (03.03-040). De budgetten voor deze instrumenten zijn naar het artikelonderdeel
02.02-800 overgeheveld waar de BTS geraamd staat. De voor Prioriteitencluster III gereserveerde gelden op artikel 02.14
zijn met ingang van 1997 geraamd op de artikelonderdelen 02.02-740 (Flankerend
beleid), 02.09-120 (Diensten Ontwikkelingskrediet) en 02.12-050 (Topinstituten).
De eveneens uit het Prioriteitencluster III afkomstige gelden voor Economie,
Ecologie en Technologie (EET) worden op artikelonderdeel 02.02-754 geraamd.De uitgaven aan het IOP zijn met ingang van 1997 ondergebracht op artikel
02.12-040 i.p.v. 02.02-720. Materieel BIE is met ingang van 1997 ondergebracht
op artikel 01.01-420 i.p.v. 01.61-210. Adviezen door het EOB zijn met ingang
van 1997 ondergebracht op artikel 01.12-020 i.p.v. 01.14-010. De uitgaven
aan het OMPI zijn met ingang van 1997 ondergebracht op artikel 07.01-040,
i.p.v. 01.13-010. Ministerie
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (x f 1 000 000)art. subomschrijving19961997%
techn. rel. '96% techn. rel. '97 11.01-23International Institute
for Landreclamation0,7–   12.02-12Bedrijfsstructuurverbetering20,611,2  12.02-04Innovatiestimulering3,12,0   12.02-05Stimuleringskader28,065,9  16.02Dienst Landbouwkundig Onderzoek (DLO)260,9246,0909016.02-03Wetensch. onderz. subsidies en ov.uitg.34,334,9  16.03Praktijkonderzoek plantaardig37,827,7    Idem,
dierlijke sector14,512,3  16.02/ 16.03Grond
en gebouwen onderzoek,      stichtingen proefstations49,729,6808016.04-03Dienst Landbouwvoorlichting40,124,75050 (technisch-economische voorlichting)      inkomsten
LNV begroting 1 602Wetenschappelijk onderzoek38,438,490901602-20Wetensch.oz: subsidies en ov. uitg10,08,3  Onder invloed van de nota's «Dynamiek en Vernieuwing» en «LNV
Kennisbeleid tot 1999» is momenteel het wetenschaps- en technologiebeleid
binnen het ministerie van LNV sterk in beweging. Ook zal het rapport «Duurzame
Kennis, Duurzame Landbouw» hierop sterke invloed hebben. Ministerie van Sociale Zaken en WerkgelegenheidIn tegenstelling tot voorgaande jaren zijn uitgaven aan de kernfysische
dienst (KFD) niet opgenomen in het overzicht technologie relevante uitgaven
van het Ministerie SZW. Bij nader inzien blijken deze uitgaven te worden besteed
aan de ondersteuning van het primaire proces van de dienst. Aan Ingenieursbureaus
en andere instellingen wordt werk uitbesteed om de KFD bij te staan bij de
uitoefening van haar toezichthoudende taken op het terrein van de nucleaire
veiligheid. Er wordt geen nieuwe kennis gestimuleerd of ontwikkeld. Verder
onderzoek binnen de begroting van het Ministerie van SZW heeft naar voren
gebracht dat er geen technologie relevante uitgaven voorkomen. Ministerie
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (x f 1 000 000)art. sub omschrijving19961997%
techn. rel. '96% tech. rel. '97 24.02-04Algemeen Ouderenbeleid29,527,64524.09-01Sociaal
Beleid Algemeen104,1106,144 25.02-02Onderzoeksinstituten,
onderzoek en ontw.19,920,09089 25.02-04Eerstelijnszorg/Thuiszorg45,941,84427.01RIVM230,9244,366Anders dan voorgaande jaren worden de technologie relevante uitgaven van
RIVM niet toegerekend aan één bepaald subartikel. BIJLAGE 13RAPPORTAGE WET MELDING BUITENLANDSE BOYCOTMAATREGELEN 1991I InleidingBij de Wet van 8 november 1993, houdende verlenging van de werkingsduur
van de Wet melding buitenlandse boycotmaatregelen 1991 werd de betrokken wet,
die met ingang van 1 januari 1994 zou vervallen, verlengd tot 1 januari 1997.De doelstelling van de wet is in de loop van de jaren dezelfde gebleven,
namelijk het inventariseren van de gevolgen van de buitenlandse boycotmaatregelen
en met name de Arabische boycot, voor de Nederlandse economie en samenleving.Nadrukkelijk is het niet de intentie van de wetgever geweest om het naleven
van buitenlandse boycotmaatregelen strafbaar te stellen. De meldingsplichtige
hoeft derhalve niet aan te geven of een boycotmaatregel werd nageleefd, doch
uitsluitend of de naleving van een dergelijke maatregel werd gevraagd.Niet onder de meldingsplicht vallen boycotmaatregelen waaraan Nederland
zelf deelneemt. In de gerapporteerde periode nam Nederland deel aan exportcontrole-bepalingen
van de non-proliferatie regimes, de embargos tegen Irak, Libië, Servië
en Montenegro alsmede aan een aantal andere VN- en EU-embargos. II Verslagperiode en werkwijzeIn de laatste eindevaluatie werd een cijfermatig overzicht gegeven over
het tijdvak van 1 januari 1993 tot en met 1 juni 1995. In deze rapportage
wordt verslag gedaan over de periode van 1 januari 1995 tot en met 31 mei
1996. Het cijfermatig overzicht is opgenomen in bijlage 1 en 2 bij deze rapportage.De meldingsplicht bleef in deze periode inhoudelijk dezelfde als in de
vorige meldingsperiode. III Overzicht boycots A Arabische boycotUit de cijfers met betrekking tot de Arabische boycot blijkt dat het aantal
aanmeldingen in 1995 in vergelijking met 1994 vrijwel gelijk is gebleven.
Hieruit kan worden geconcludeerd dat het effect van deze boycot op Nederlandse
bedrijven die zaken doen met Arabische landen zich heeft gestabiliseerd.Als gevolg van het besluit van de leden van de Gulf Cooperation Council
in 1994 tot het buiten toepassing laten van de secundaire en tertiaire boycot
(d.w.z. boycot van bedrijven uit derde landen die direct resp. indirect zaken
doen met Israël) heeft de boycot in praktijk aan kracht ingeboet. De
primaire boycot (verbod voor Arabische bedrijven op rechtstreeks zaken doen
met Israël) is echter nog van kracht.Na de totstandkoming van het vredesverdrag van Jordanië met Israël
in 1994 heeft dit Arabische land in januari 1996 de boycot grotendeels afgeschaft.
De cijfers over 1995 en begin 1996 laten zien dat Jordanië nog steeds
bepaalde boycotmaatregelen toepast. Het betreft met name de zogenaamde negatieve
goederenverklaring, waarin een Nederlandse bedrijf moet aangeven dat de goederen
niet uit Israël afkomstig zijn. Na de inwerkingtreding op
29 juni 1996 van het Israëlische-Jordaanse verdrag over transport zal
Jordanië naar verwachting niet meer om dergelijke verklaringen vragen.De recente conferentie te Amman (30 oktober/1 november 1995), als vervolg
op de conferentie die het jaar daarvoor in Casablanca werd gehouden, werd
als positief ervaren met name vanwege het optreden van de toenmalige minister
van Buitenlandse Zaken van Israël, Peres, en de aanwezigheid van Israëlische
bedrijven die rechtstreekse contacten hadden met hun «counterparts»
uit Arabische landen.De conferentie heeft zeker bijgedragen tot stabilisatie van de Arabische
boycot van Israël; de verwachte verdere erodering heeft echter niet doorgezet.
Afgewacht moet worden welke invloed de recente ontwikkelingen in het Midden-Oosten
ten aanzien van deze boycot zullen hebben. B Overige sanctiemaatregelenOndanks het gegeven dat de boycot op Zuid-Afrika in de gemelde periode
reeds was afgeschaft, laten de cijfers nog een aantal naweeën van deze
boycot zien. In 1995 waren dit negen meldingen, de eerste helft van 1996 nog
één.Recentelijk heeft de VS tegen zowel Iran als Cuba unilaterale boycots
ingesteld. Met name voor wat betreft de boycot op Cuba is te verwachten dat
het consequenties voor het Nederlandse bedrijfsleven zal hebben. IV EvaluatieMet de Wet melding buitenlandse boycotmaatregelen is inzicht verkregen
in de effecten en de werking van de verschillende boycotmaatregelen ten opzichte
van het Nederlandse bedrijfsleven en de Nederlandse maatschappij. Ten opzichte
van het voorgaande meldingsjaar zijn er geen opmerkelijke ontwikkelingen te
constateren. V Beleidsvoornemen en conclusieDe vredesonderhandelingen in het Midden-Oosten hebben nog niet geleid
tot afschaffing van de boycot van Israël. In de gerapporteerde periode
trad een stabilisatie op in het aantal meldingen, waaruit geconcludeerd kan
worden dat het effect van de boycot op Israël zich eveneens heeft geconsolideerd.
Het effect van recente politieke ontwikkelingen zal moeten worden afgewacht.
De regering zal inspanningen in EU-verband voor het beëindigen van deze
boycot voortzetten. Bijlage 1 bij bijlage 13 Vorige meldingsperiode: 1-1-1994 tot en met 31-12-1994
 Overzicht
boycots  meldingen Internationale boycot
van Israël1 771 Internationale boycot van Zuid-Afrika2totaal1 773Periode 1-1-1995 tot en met 31-12-1995 Overzicht
boycots  meldingen Internationale boycot
van Israël1 585 Internationale boycot van Zuid-Afrika9totaal1 594Periode 1-1-1996 tot en met 31-5-1996 Overzicht
boycots  meldingen Internationale boycot
van Israël436 Internationale boycot van Zuid-Afrika1totaal437Bijlage 2 bij bijlage 13 Vorige
meldingsperiode – geboycot land: Israël – 1994 Boycottend
landmaatregelen Algerije2 Bahrein55Egypte3 Irak16 Iran16 Jemen40Jordanië110 Koeweit246 Libanon66Libië206 Oman143 Quatar165 Saoedi-Arabië319Syrië138 Tunesië2 Verenigde
Arabische Emiraten244 totaal1 771geboycot
land: Israël (1–1–1995 t/m 31–12–1996) Boycottend
landmaatregelen Bahrein22 Bangladesh8Egypte6 Indonesië1 Irak20 Jemen16Jordanië342 Koeweit91 Libanon244Libië69 Marokko3 Oman121 Pakistan7Quatar46 Saoedi-Arabië177 Syrië263Verenigde Arabische Emiraten149 totaal1 585geboycot
land: Israël (1–1–1996 t/m 31–5–1996) Boycottend
landmaatregelen Bahrein13 Bangladesh4Irak1 Jemen8 Jordanië77 Koeweit34Libanon46 Libië8 Oman37 Pakistan7Quatar16 Saoedi-Arabië87 Syrië38Verenigde Arabische Emiraten60 totaal436BIJLAGE 14TASK FORCE EXPORTINSTRUMENTARIUMEen groep van 23 kapitaalgoederenexporteurs en bancaire instellingen,
verenigd in de Initiatiefgroep Kapitaalgoederenexport (G23), heeft op 14 september
1995 in een brief aan de Minister-President concrete beleidsvoorstellen gedaan
voor de in de nota «De herijking van het buitenlands beleid» aangekondigde
intensivering van het export- en investeringsinstrumentarium. Teneinde deze
beoogde beleids-intensiveringen op effectieve wijze gestalte te kunnen geven,
is door het Kabinet in het najaar van 1995, mede naar aanleiding van deze
brief, een Task Force export-instrumentarium ingesteld, bestaande uit vertegenwoordigers
van bedrijfsleven en overheid. Deze Task Force heeft in het voorjaar van 1996
concrete aanbevelingen gedaan die er toe moeten bijdragen dat het Nederlandse
bedrijfsleven ook in de toekomst op buitenlandse markten op een level playing
field kan concurreren.In deze bijlage worden de aanbevelingen die de Task Force heeft gedaan
met betrekking tot de intensivering van het export- en investeringsinstrumentarium
van het Ministerie van Economische Zaken beschreven en toegelicht. Vervolgens
wordt aangegeven op welke wijze hieraan inhoud zal worden gegeven. I Exportondersteuning rente-overbrugging De Task Force beveelt aan automatische rente-overbrugging
tot op CIRR-niveau uit te breiden tot andere strategisch belangrijke markten.Rentesubsidies op exportfinancieringen zijn internationaal, binnen vastgestelde
grenzen, toegestaan, i.c. tot op het niveau van de zogenaamde Commercial Interest
Reference Rate (CIRR). De Nederlandse regelgeving, i.c. het Besluit subsidies
exportfinanciering (BSE), staat slechts verstrekking van rentesubsidies op
matchingbasis toe. In 1995 zijn in het BSE automatische rente-overbruggingsmogelijkheden
tot op CIRR-niveau ingevoerd voor transacties met China en Indonesië.
Deze aanbeveling beoogt deze beleidslijn ook tot andere strategisch belangrijke
markten uit te breiden. Mede op basis van in landenbeleidsplannen neer te
leggen prioriteiten zal vanaf 1997 aan deze aanbeveling invulling worden gegeven. De Task Force beveelt aan om ook rente-overbrugging over
de opname-periode van het krediet onder het lichte matchingsregime mogelijk
te maken.De in het buitenland toegepaste rente-overbruggingssystemen maken niet
altijd onderscheid tussen de opname- en aflossingsperiode van het krediet.
Onder het BSE is dit wel het geval. Slechts onder het zware matchingsregime,
i.c. als de exacte concurrentiesituatie is aangetoond, is rente-overbrugging
over de opname-periode van het krediet mogelijk. Deze aanbeveling beoogt ook
rente-overbrugging onder het lichte matchingsregime, i.c. bij een aannemelijk
gemaakte concurrentiesituatie, mogelijk te maken. De bestaande regelgeving
op dit punt zal worden aangepast. De Task Force beveelt aan het subsidiemaximum per transactie
onder het lichte regime tot f 10 mln te verhogen.Subsidiemaxima kunnen een knellende factor zijn bij het in dezelfde internationale
concurrentiepositie brengen van bedrijven. De verbreding van de subsidiegrondslag
onder het lichte regime tot die over de opnameperiode van het krediet zal
de voor dit regime geldende subsidiemaximum van f 7,5 mln eerder knellend
maken. Deze aanbeveling beoogt deze snellere knelling op transactieniveau
weg te nemen. Ook voor de implementatie van deze aanbeveling zal de bestaande
regelgeving worden aangepast. De Task Force beveelt aan onder het BSE matching (aan
scheepsbouwers) mogelijk te maken van door buitenlandse overheden aan eigen
reders beschikbaar gestelde kredietfaciliteiten (home credit schemes) die
direct dan wel indirect ten gunste komen van de nationale scheepsbouwsector.Het BSE matcht overheidsgesteunde exportfinancieringen van een buitenlandse
concurrent voor zover deze niet afkomstig is uit het land waarin de afnemer
van de order gevestigd is. Is dit laatste het geval dan kan geen beroep op
het BSE worden gedaan om een level playing field tot stand te brengen. In
het bijzonder in de scheepsbouwsector is deze vorm van concurrentieverstoring
actueel. Daar het naar verwachting in 1996 van kracht wordende OESO-scheepsbouwakkoord
en de EU-regelgeving terzake matching van home credit schemes tot op CIRR-niveau
expliciet toestaat, wordt met onderhavige aanbeveling beoogd de nationale
regelgeving op deze internationale ontwikkeling te laten aansluiten. Indien
het OESO-scheepsbouwakkoord van kracht is zal deze aanbeveling in de regelgeving
worden opgenomen. De Task Force beveelt aan om, teneinde de bovenstaande
aanbevelingen ten aanzien van rente-overbrugging op exportfinancieringen hun
effect te kunnen laten sorteren, de totale commiteringsruimte onder het BSE
te vergroten.Aan deze aanbeveling zal gevolg worden geven door de bruto commiteringsruimte
onder het BSE met ca. f 190 mln te vergroten. Hieronder is begrepen de
noodzakelijke verhoging als gevolg van de in 1995 aan China en Indonesië
aangeboden financiële pakketten, waarvoor de bruto commiteringsruimte
onder de regeling al in 1996 met f 43 mln is verhoogd. II Investeringsondersteuning a) investeringsbescherming De Task Force beveelt aan de juridische bescherming van
investeringen in het buitenland te bevorderen, zowel in bilateraal als multilateraal
verband.Deze aanbeveling is gebaseerd op de overtuiging dat investeringen van
Nederlandse bedrijven in het buitenland ook voor de nationale economie van
groot belang zijn. Middels bilaterale investeringsbeschermingsovereenkomsten
en onderhandelingen in OESO-verband over een multilateraal verdrag voor buitenlandse
investeringen (de MAI, waarover de Kamer onlangs is geïnformeerd bij
brief d.d. 31 mei jl) wordt hieraan van Nederlandse overheidszijde inhoud
gegeven. Budgettaire consequenties zijn aan deze aanbeveling niet verbonden. b) investeringsverzekering De Task Force beveelt aan WHI en TRHIO tot één
generiek werkende regeling in elkaar te schuiven en deze nieuwe regeling nauwer
te laten aansluiten op de verzekeringsmodaliteiten van MIGA.Deze aanbeveling beoogt de effektiviteit van de bestaande Nederlandse
investeringsverzekeringsfaciliteiten te vergroten, enerzijds door integratie
anderzijds door een verbeterde aansluiting op de MIGA-faciliteit van de Wereldbank.
Besluitvorming hierover zal in de loop van 1996 plaatsvinden, op basis van
een recentelijk afgeronde evaluatie van de Wet Herverzekering Investeringen
(WHI). De budgettaire verwerking van de beoogde nieuwe regeling zal ten laste
van de begroting van het Ministerie van Financiën gaan plaatsvinden. c) investeringsfinanciering De Task Force beveelt aan de investeringsfaciliteit ook
open te stellen voor andere opkomende markten dan in Midden- en Oost-Europa.Voor de uitbreiding van de investeringsfaciliteit naar andere dan in Midden-
en Oost-Europa gelegen opkomende markten zal in 1997 f 20 mln ter beschikking
worden gesteld. III Economische Samenwerking De Task Force beveelt aan de financiële ruimte onder
het PESP-programma te vergroten.Het beroep dat het bedrijfsleven de laatste jaren op het Programma voor
Economische Samenwerking(s) Projekten (PESP) doet, is de laatste jaren structureel
groter dan het hiervoor in de begroting gealloceerde budget. Hiermede rekening
houdend is het budget met ingang van 1996 verdubbeld tot f 10 mln. Dit
is inclusief de PESP-component uit de in 1995 aan China en Indonesië
aangeboden financiële pakketten. De Task Force beveelt aan de financiële ruimte onder
de IBTA-programma's te verhogen tot in totaal f 50 mln en de aanwendbaarheid
van de programma's te versoepelen.De IBTA-programma's (van OS en EZ) hebben betrekking op investerings-bevordering
middels haalbaarheidsstudies en proefprojecten alsmede technische assistentie.
De aanbeveling betreffende de aanwendbaarheid van de programma's heeft in
het bijzonder betrekking op het feit dat het IBTA-programma van OS, dat een
jaarlijkse omvang heeft van f 20 á f 25 mln, voor een groot
deel bestemd is voor de ondersteuning van lokale ondernemersinitiatieven.
Het IBTA-programma van EZ zal in 1997 op een niveau van f 20 mln worden
gebracht. De Task Force beveelt aan het concrete Nederlandse bedrijfsleven
belang als hoofddoelstelling onder het PSO-programma te implementeren.Het Programma Samenwerking oost-Europa (PSO) is een op kennisoverdracht
gericht programma. De aanbeveling ondersteunt de inmiddels ingezette beleidswijziging
in de richting van een Nederlands aanbodgestuurd programma. De Task Force beveelt aan binnen het PSO-programma ruimte
te creëren voor strategische, niet binnen de bilateraal overeengekomen
sectorkeuze passende projecten.Het PSO-programma richt zich op projecten in sectoren die in bilateraal
verband zijn overeengekomen. Dit heeft tot gevolg dat niet flexibel op voor
bedrijven kansrijke projecten kan worden ingespeeld. In 1997 zal aan deze
aanbeveling inhoud worden gegeven. De werkgroep beveelt aan economische samenwerkingsprogramma's
zoals het PSO ook op andere opkomende markten te implementeren.Voor de uitbreiding van economische samenwerkingsprogramma's naar andere
dan in Midden- en Oost Europa gelegen opkomende markten, zal in 1997 f 10
mln beschikbaar worden gesteld. IV Tot slotNaast de in deze bijlage besproken aanbevelingen met betrekking tot het
export- en investeringsinstrumentarium van het Ministerie van Economische
Zaken heeft de Task Force aanbevelingen gedaan terzake van de verbetering
van het export-kredietverzekeringsbeleid en het gebonden ontwikkelingshulpbeleid.
In de memories van toelichting bij de begrotingen van Financiën respectievelijk
Buitenlandse Zaken (Ontwikkelingssamenwerking) wordt hierop ingegaan.Het Kabinet realiseert zich dat het rapport van de Task Force export-instrumentarium
ook deels als een aanzet voor verdere discussie moet worden gezien. Ter ondersteuning
daarvan is besloten dat een nadere uitwerking van een aantal aanbevelingen
ter hand moet worden genomen. Zo wordt de relatie tussen ontwikkelingssamenwerking
en bedrijfsleven in de memorie van toelichting bij de begroting van Buitenlandse
Zaken nader worden uitgewerkt. Daarnaast is een aanvang worden gemaakt met
een interdepartementaal beleidsonderzoek naar de onderlinge samenhang tussen
de verschillende exportbevorderingsinstrumenten en de effektiviteit van de
huidige uitvoerings-praktijk. Onderdeel van dat onderzoek is een internationale
vergelijking van stelsels van exportkredietverzekering. De opportuniteit van
een EXIM-bank zal daarbij betrokken worden.Tot slot zal bij de implementatie van de aangekondigde beleidsaanpassingen
nadrukkelijk aandacht worden besteed aan de uitwerking daarvan op het Midden-
en Kleinbedrijf, waaronder op die voor exporteurs van agrarische investerings-goederen. BIJLAGE 15LIJST VAN AFKORTINGEN ARARAlgemeen
Rijksambtenarenreglement Arbo-wetArbeidsomstandighedenwet AVNStichting
Toerisme & Recreatie AVN AWTAlgemene wetenschaps en technologie
raad BBPBruto Binnenlands Produkt BNPBruto Nationaal
Produkt BTOCSubsidieregeling bedrijfsgericht technologisch onderzoekBTSBedrijfsgerichte Technologische Samenwerkingsprojecten BTWBruto
Toegevoegde Waarde CBACentraal Bestuur voor de ArbeidsvoorzieningECNEnergieonderzoek Centrum Nederland EETEconomie,
ecologie & technologie EIMEconomisch Instituut voor het Midden-
en Kleinbedrijf EMUEconomische en Monetaire Unie EUEuropese
Unie EVDEconomische Voorlichtingsdienst EZMinisterie
van Economische Zaken FASFinancieel Administratief SysteemFESFonds
Economische Structuurversterking FMONederlands Financieringsmaatschappij
voor de Ontwikkelingslanden NV GNPGross National Product HSLHoge
snelheidslijn IBOInvesteringsbeschermingsovereenkomst IcaInnovatieCentraICESInterdepartementale Commissie inzake het Economische StructuurbeleidIEAInternationaal Energie Agentschap IMKStichting
Instituut voor het Midden- en Kleinbedrijf IOPInnovatiegericht
Onderzoeksprogramma IOP-MTInnovatiegericht Onderzoeksprogramma
Milieutechnologie IPOInterprovinciaal Overleg ISPIntergraal
Structuurplan Noorden des Lands ITInformatie-technologie IVAInstituut
voor sociaal-wetenschappelijk onderzoek JESSIJoint European Submicron
Silicon Initiative JIJoint Implementation KIMregeling
Kennisdragers in het Midden- en Kleinbedrijf LNVMinisterie van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij MDWMarktwerking, deregulering
en wetgevingskwaliteit MILLIEVProgramma Milieu en Economische
Verzelfstandiging MKBMidden- en kleinbedrijf M&OMisbruik
en oneigenlijk gebruik MWMegawatt NAMEANational Accounts
Matrix including Environmental Accounts NBBINederlands Bureau
voor Bibliotheekwezen en Informatievoorziening NBTNederlands Bureau
voor Toerisme NCMNederlands Credietverzekeringsmaatschappij NIBNationale
Investeringsbank NkaNederlandse kartelautoriteit NobisNederlands
Onderzoekprogramma Biotechnologische In-situ Sanering OCOnderdeelscommissiesOC&WMinisterie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen OESO(OECD)Organisatie voor Economische Samenwerking en
Ontwikkeling ORETOntwikkelingsrelevante Exporttransacties PBOPubliekrechtelijke
bedrijfsorganisatie PBTS phareProgrammatische Bedrijfsgerichte
Technologie Stimulering Pologne Hongary Aide an Reconstruction EconomiquePSOProgramma Samenwerking Oost-Europa R&DResearch
and Development RIVMRijksinstituut voor Volksgezondheid en MilieuRROMRaad voor Ruimtelijke Ordening en MilieuSCORESupporting
the Cooperative Organisation of Rational Energy-use SENTERagentschap
voor technologie, energie en milieu SLIMSimpler Legislation Internal
Market StiREAStimuleringsregeling Ruimte voor Economische ActiviteitSWOTStrenghts Weaknesses Opportunies and Threats TEMPOTijdig
Efficient Modern Professioneel Onafhankelijk TIEB(Besluit) tenders
industriële energie besparing TKTweede Kamer TNONederlandse
Organisatie voor Toegepast Natuurwetenschappelijk Onderzoek T&UToeleveren
en Uitbesteden TUTechnische Universiteit v&avoorlichting
en advisering VAMILRegeling Vervroegde Afschrijving Milieu-InvesteringenVKVerenigd Koninkrijk VNGVereniging Nederlandse GemeentenVpBVennootsschapbelasting VUTVervroegde uittredingV&WMinisterie van Verkeer en Waterstaat WBSOWet
Bevordering Speur en Ontwikkeling WORWet op de OndernemingsradenWTOWorld Trade Organization 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-XIII-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl