Evaluatie Wet voorzieningen gehandicapten; Brief staatssecretaris over de stand van zaken m.b.t. het bovenregionaal vervoer voor gehandicapten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25847, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

25847 nr. 29

23-04-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOpzet bovenregionaal vervoerProbleeminventarisatieDoelstelling en randvoorwaardenTweesporenconceptTrajectOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25847Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 847Evaluatie Wet voorzieningen gehandicaptennr. 29BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 april 2003Met betrekking tot het bovenregionaal vervoer voor gehandicapten heb ik
u met mijn brief van 10 september 2002 (SZW-02-593) geïnformeerd over
de verlenging van het contract met ConneXXion tot 1 april 2004. In deze brief
kondigde ik aan mij te zullen beraden over de systematiek van het bovenregionaal
vervoer voor gehandicapten voor de langere termijn. Ik heb daarbij aangegeven
dat de mislukte Europese aanbesteding, vorig voorjaar, er toe noopte meerdere
mogelijkheden te onderzoeken. Met bijgaande brief wil ik u nader informeren
over de stand van zaken.Opzet bovenregionaal vervoerNaar aanleiding van de tweede evaluatie van de Wvg, in 1998, gaf het toenmalig
kabinet aan te kiezen voor zowel structurele toegankelijkheidsverbetering
van het OV als een tijdelijke oplossing, die erin voorzag de assistentie aan
gehandicapten bij het doorlopen van een reisketen te verbeteren. Conform het
kader van de Wvg betrof het reizen met een sociaalrecreatief doel. De tijdelijke
oplossing werd beoogd te realiseren met een zogenoemd contract Ketenmanagement
bovenregionaal vervoer dat sedert juli 1999 door ConneXXion, onder de naam
TraXX, wordt uitgevoerd. Hierbij is gekozen voor de privaatrechtelijke vorm.ProbleeminventarisatieHoewel vele gehandicapte reizigers tevreden zijn met de service van TraXX,
neemt dat niet weg dat rond het bovenregionaal vervoer voor gehandicapten
de afgelopen jaren meerdere knelpunten van zeer verschillende aard aan de
orde zijn geweest.Vanuit de gebruikers werd – in grote lijnen – geklaagd over
de gebrekkige samenwerking van TraXX en NS (bij assistentieverlening op het
spoor), onduidelijkheden in het tariefstelsel van TraXX, de aansluiting met gemeentelijke vervoersvoorzieningen, wacht- en reistijden, verstoringen
bij de geschakelde reizen per OV en over de uitvoering door onderaannemers.Voor het Rijk speelde bovendien dat minder gehandicapten dan geraamd van
de bovenregionale vervoersvoorziening gebruik maakten en dat aanmerkelijk
meer gebruikers dan geraamd, taxivervoer van deur tot deur werd geboden. TraXX
gaf daarbij aan dat de medische indicaties van de pashouders veelvuldig ontoereikende
informatie bevatten om te bepalen of de OV-keten nu wel of niet adequaat was.Van een andere aard waren de problemen rond de Europese aanbesteding,
vorig voorjaar, van het aangescherpte eisenpakket dat beoogde te bereiken
dat gehandicapten meer van het OV gebruik zouden (kunnen) maken. Dat bleek
achteraf niet interessant te zijn voor «de markt» en er meldden
zich geen inschrijvers.In dit verband moet ook worden vermeld dat een moeizame samenwerking tussen
NS en TraXX over assistentie op de stations gevolgen heeft gehad voor de kwaliteit
van de dienstverlening. De NS is op basis van kostenoverwegingen per 2002 –
met instemming van betrokken organisaties en departementen – begonnen
de assistentieverlening op ruim 100 stations (voorheen:140) te concentreren.
Kortom de prikkels werken, mede door de praktische gevolgen van de uitwerking
van het ketenmanagerconcept, op meerdere punten de verkeerde kant uit.Doelstelling en randvoorwaardenDe doelstelling is om enerzijds aan de doelgroep een gebruikersgerichte,
adequate en betaalbare vervoervoorziening te bieden, en anderzijds om bij
te dragen aan de toegankelijkheidsverbetering van het openbaar vervoer.Naar aanleiding van de bovengeschetste problematiek zijn de volgende randvoorwaarden
voor de oplossingsrichting geformuleerd:OV blijft als primaat gehandhaafd. De trein is voor gehandicapten voor
bovenregionale reisafstanden relatief het meest geschikte openbaar vervoermiddel.
De assistentie daarbij wordt geboden door de NS en blijft noodzakelijk zolang
op het spoor volledige toegankelijkheid nog niet is gerealiseerd. Wellicht
dat moet worden bezien of dezelfde gedachtegang kan worden gevolgd met betrekking
tot het streekvervoer over de weg zolang dat niet toegankelijk is.Binnen het budget blijven door adequate beheersinstrumenten.Betere aansluiting op wensen gebruikers.Adequate medische indicatie. In dit verband is van belang dat uit de ervaringen
van TraXX is geleerd dat de gehandicapten die met het OV willen reizen daarvoor
TraXX niet benaderden. De gehandicapten die van TraXX gebruik maakten deden
dit ofwel omdat zij door hun handicap in geen geval met de trein kunnen dan
wel alleen onder specifieke condities met de trein kunnen.Goede aansluiting op Wvg-zorgplicht gemeenten.Geen gat in de dienstverlening per 1 april 2004.De optie moet passen binnen het regeringsbeleid op de middellange termijn
ten aanzien van de Wvg.Met betrekking tot de verantwoordelijkheid is besloten deze vooralsnog,
voor de korte termijn, op rijksniveau te handhaven. In het kader van de gedachtevorming
rond de ontwikkeling van een Dienstenwet zal hieromtrent een nadere bezinning
plaatshebben.Tenslotte is belangrijk dat het aan te besteden dienstenpakket beter zou
worden toegesneden op de kernactiviteiten van de markt(en) en dat daarmee
een ruimer bereik van gegadigden kan worden behaald. Gelet op de gebrekkige
samenwerking bij de assistentie op het spoor is geconcludeerd dat de aanbesteding
van een assistentie-dienstenpakket voor een andere partij naast de NS, nauwelijks
rendabel lijkt te kunnen worden. TweesporenconceptOp basis van deze doelstelling en randvoorwaarden is een tweesporenconcept
ontwikkeld.Ten behoeve van het eerste spoor zal met het ministerie van Verkeer en
Waterstaat en de dienstverleners in het openbaar vervoer worden bezien op
welke wijze de verbetering van de assistentieverlening bij het openbaar vervoer
kan worden gerealiseerd.Het tweede spoor biedt een individuele voorziening aan die gehandicapten,
die gezien hun beperking(en) bij treinreizen in het geheel niet met de trein
kunnen èn geen vervoers-alternatief hebben. Hierbij wordt gedacht aan
een gemaximeerd jaarlijks kwantum aan gesubsidieerde taxikilometers per rechthebbende.
Mensen met beperkingen die onder omstandigheden wel de trein kunnen gebruiken
krijgen een lager budget waarmee zij in staat zijn bij de inzet van de taxi
kritische keuzes te maken, bijvoorbeeld bij omslachtige treintrajecten. Zij
beschikken over een Wvg-indicatie, gehandicaptenparkeerkaart of NS-begeleiderskaart.
Gedacht wordt aan niet-forfaitaire budgetten van taxikilometers die gehandicapten
in staat stellen tegen OV gerelateerd tarief met de taxi te reizen. De hoogte
van deze kwantums is afhankelijk van de offerte die uiteindelijk tot een overeenkomst
leidt.Dit tweede spoor is echter alleen haalbaar als langs het eerste spoor
voor het overgrote deel van de gehandicapten een voorliggende voorziening
wordt geboden. De besprekingen met betrekking tot het eerste spoor zullen
in mei a.s. plaatsvinden. VWS zal voor het tweede spoor, gelet op de termijn
die nodig is voor realisatie, nu een Europese aanbesteding dienen te starten.
In dit kader is nog van belang dat samen met het Ministerie van V&W gestreefd
wordt naar de tijdige realisatie van een samenhangend indicatietraject voor
vervoersvoorzieningen als de NS-begeleiderskaart, de gehandicaptenparkeerkaart
en de kwantums voor bovenregionaal vervoer. Over inhoud en vorm van de medische
indicatie zal dit najaar nadere toelichting verschaft kunnen worden.TrajectDe overeenkomst wordt aanbesteed in twee fasen overeenkomstig de Europese
richtlijnen Diensten. In fase 1 melden belangstellenden zich aan, waarna in
fase 2 geselecteerde gegadigden worden uitgenodigd om op basis van een offerteaanvraag
een passende aanbieding te doen.In week 17 a.s. zal de Europese aanbesteding worden gestart met een aankondiging
van de opdracht waarbij marktpartijen worden opgeroepen van hun belangstelling
en geschiktheid blijk te geven. Deze marktpartijen krijgen ter informatie
bijgaande Leidraad.In de tweede helft van juni 2003 ontvangen de gekwalificeerde marktpartijen
het zogenoemd bestek met het complete eisenprogramma en het conceptcontract.Het streven is erop gericht in de tweede helft van september 2003 te besluiten
over de gunning.Ik verwacht de Tweede Kamer over het bestek en het aantal gekwalificeerde
marktpartijen in de tweede helft van juni 2003 nader te kunnen informeren.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,C. I. J. M. Ross-van Dorp 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25847-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl