Milieuraad; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 311

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-08 nr. 311

05-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 311BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 juni 2009Hierbij doe ik u mede namens de Staatssecretaris voor Europese Zaken,
de heer Timmermans, de geannoteerde agenda toekomen van de Milieuraad van
25 juni a.s. Deze geannoteerde agenda is gebaseerd op de voorlopige agenda
van het Tsjechisch Voorzitterschap.Daarnaast treft u in de bijlage een geactualiseerd voortgangsoverzicht
van Europese wetgevingsinitiatieven op het terrein van milieu aan.1De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. CramerGeannoteerde agenda Milieuraad d.d. 25 juni 20091. Voorbereiding Kopenhagen2. Witboek Klimaatadaptatie3. Integrated Pollution Prevention and Control («IPPC»)4. Kaderrichtlijn Bodem5. Groenboek Bioafval6. Invasieve soorten en Biodiversiteit actieplan7. Diversen:a) Uitkomsten 17de VN CSDb) Uitkomsten Stockholm conventie en Chemicaliën management («ICCM2»)c) «Environment for Europe»d) «Wilderness conferentie»e) Uitkomsten Aarhus conferentief) Genetisch Gemodificeerde Organismen («GMO’s»)1. Voorbereiding KopenhagenIn de maand juni wordt de voorbereiding van de klimaatconferentie in Kopenhagen
in verschillende Raadsformaties besproken. De Raadsconclusies van maart 2009
(Milieuraad 3 maart, Ecofin 10 maart, Razeb 16 maart en Voorjaarsraad
19–20 maart) zijn daarbij leidend. Door daarop voort te bouwen
zullen nieuwe stappen in de EU-positiebepaling worden genomen, gericht op
realisering van een samenhangend, alomvattend, efficiënt en effectief
pakket van afspraken in Kopenhagen.De Milieuraad volgt op de Ecofin van 9 juni en de Europese Raad van
18–19 juni, waar gesproken zal worden over de inzet van de Unie
ten aanzien van de financiering van klimaatacties in ontwikkelingslanden.
Ruim vóór Kopenhagen bepaalt de EU haar positie hierover, alsook
over de nadere invulling van de EU-bijdrage en de principes voor de lastenverdeling
tussen de Lidstaten.Het Tsjechisch Voorzitterschap is voornemens om tijdens de Milieuraad
Raadsconclusies aan te nemen over de voorbereiding van Kopenhagen. Deze conclusies
zullen zich naar verwachting richten op het Kopenhagenpakket als geheel, waarin
naast financiering ook afspraken over mitigatie, adaptatie en technologie
samen zullen komen. De Milieuraad zal een half jaar na Poznan de balans opmaken
en vooruit kijken naar de onderhandelingen die tussen nu en Kopenhagen plaats
zullen vinden.In die onderhandelingen zet Nederland in op een balans tussen (1) bindende
en eerlijk verdeelde emissiereductiedoelen («comparable efforts»)
voor ontwikkelde landen, (2) adequate mitigatieacties van ontwikkelingslanden
en (3) financiering, capaciteitsopbouw en technologieontwikkeling en overdracht
door ontwikkelde landen ten behoeve van mitigatie en adaptatie in ontwikkelingslanden.Nederland is – in lijn met de EU – bereid een eerlijk aandeel
(naar vermogen en verantwoordelijkheid) te leveren aan een Kopenhagenakkoord,
zowel ten aanzien van de doelstelling om uitstoot te verminderen, als van
de financiering, capaciteitsopbouw en technologieoverdracht. De EU moet andere
ontwikkelde landen oproepen om nu een vergelijkbare bereidheid uit te spreken
opdat de mondiale temperatuurstijging tot onder de 2-graden Celsius kan worden
beperkt. Ook moeten de ontwikkelde landen, waaronder de EU, zich in het kader
van een Kopenhagenakkoord verplichten tot het opstellen van lange termijn
emissiereductiestrategieën. Nederland vindt dat nationale mitigatiestrategieën, oftewel «low
carbon development strategies» (LCDS), een centrale rol moeten krijgen
in het klimaatbeleid van ontwikkelingslanden. Verder vindt Nederland dat de
EU haar bereidheid moet uitspreken om vooraf financiële en technische
steun te leveren teneinde ontwikkelingslanden in staat te stellen dergelijke
strategieën op te stellen.Daarnaast zet Nederland in op het zo snel mogelijk ontwikkelen van een
mondiale koolstofmarkt om te zorgen voor een kosteneffectieve aanpak van het
klimaatprobleem.2. Witboek KlimaatadaptatieDe Europese Commissie (EC) heeft op 1 april 2009 het Witboek «Adapting
to Climate Change: towards a European Framework for Action» gepresenteerd.
Op de komende Milieuraad zijn Raadsconclusies over dit onderwerp voorzien.
Het Witboek is een vervolg op het Groenboek over adaptatie dat de EC in juli
2007 heeft opgesteld, en de kabinetsreactie hierop is ter bestudering naar
de Eerste en Tweede Kamer gezonden. Tijdens de Informele Milieuraad van 14
en 15 april heeft een eerste informele discussie plaatsgevonden tussen
de lidstaten over het Witboek.Volgens het Witboek is de EC voornemens adaptatie fasegewijs aan te pakken:1. Fase 1: (2009–2012) Opstellen van een samenhangende adaptatiestrategie:a. Kennisopbouw;b. integratie van adaptatie in EU-beleid;c. aanwenden van instrumenten (markt, handreikingen, publiek private samenwerking);d. versterken internationale samenwerking.2. Fase 2: (2012 e.v.) Implementatie.Een «impact assessment» (kwetsbaarheidsanalyse) maakt deel
uit van het Witboek. Hierin wordt, preciezer dan tot nu toe is gedaan, beschreven
welke sectoren en gebieden binnen de EU kwetsbaar zijn voor de gevolgen van
klimaatverandering. De Commissie hecht zwaar aan deze bewijsvoering, omdat
deze noodzakelijk is voor het bedenken van de juiste maatregelen én
voor het in gang zetten en houden van adaptatie binnen de eigen beleidssectoren
en Lidstaten.De kernpunten van de concept-Raadsconclusies zijn als volgt:– de noodzaak voor alle landen om zich aan te passen aan klimaatverandering;– klimaatverandering beïnvloedt vele sectoren en vergt een «cross-sectorale»
en geïntegreerde aanpak op alle schaalniveau’s;– steunt voor de voorgestelde gefaseerde aanpak, kennisuitwisseling
door middel van een zogenaamd «Clearing House Mechanism»;– klimaatadaptatie moet worden geïntegreerd in alle sectoren,
van belang is dat EU investeringen in grootschalige infrastructuur klimaatbestendig
wordt;– herbevestiging van de noodzaak voor internationale samenwerking
(buurlanden en ontwikkelingslanden).Voor wat betreft financiering van adaptatie in ontwikkelingslanden wordt
aangesloten bij de Raadsconclusies die zijn vastgesteld door de Milieuraad
op 3 maart «Contribution to the Spring European Council (19 and
20 March 2009): Further development of the EU position on a comprehensive
post-2012 climate agreement.» De concept-Raadsconclusies sluiten goed aan op de voornemens van het kabinet
met betrekking tot het EU Witboek, want Nederland vindt dat de EU moet inzetten
op het integreren van adaptatie in de verschillende beleidsterreinen («mainstreamen»)
en financiële stromen (structuur- en cohesiefondsen, Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid). De EU moet daarbij oog hebben voor het karakter van adaptatie,
namelijk een ruimtelijke vraagstuk waar maatwerk en een integrale aanpak een
belangrijke rol spelen. De afstemming tussen ruimtelijke inrichting en het
waterbeheer vervult daarbij een sleutelrol. De EU-activiteiten moeten er derhalve
op gericht zijn dergelijk maatwerk mogelijk te maken. Verder moet de EU zich
richten op het entameren van de discussie rondom adaptatie. Daarmee zal ook
de bewustwording binnen de Lidstaten worden vergroot. Tenslotte heeft de EU
een belangrijke taak op het gebied van kennisontwikkeling en -uitwisseling
(«best practices» en proefprojecten).3. Integrated Pollution Prevention and Control («IPPC»)Het Tsjechisch Voorzitterschap heeft de herziening van de IPPC-Richtlijn
(Richtlijn industriële emissies) geagendeerd voor een politiek akkoord.
De richtlijn is gebaseerd op artikel 175 van het EG-Verdrag. Besluitvorming
in het EP vindt plaats met gekwalificeerde meerderheid, via de co-decisie
procedure (artikel 251 EG-Verdrag). Plenaire stemming in het EP (eerste lezing)
vond 11 maart 2009 plaats.De IPPC-Richtlijn die in 1996 werd gepubliceerd en nu wordt herzien, heeft
als doel milieuverontreiniging door industriële activiteiten en intensieve
veehouderij te voorkomen en te bestrijden. Het belangrijkste instrument van
de richtlijn is de milieuvergunning. Om een milieuvergunning te krijgen, moet
een bedrijf de beste beschikbare technieken toepassen om emissies te voorkomen
dan wel zo ver mogelijk te reduceren. Om te bepalen wat de beste beschikbare
technieken zijn, maken vergunningverleners en bedrijven onder meer gebruik
van Europese referentiedocumenten/handreikingen voor beste beschikbare technieken
(«BREF’s»).De compromistekst van het Tsjechisch Voorzitterschap bevat de volgende
elementen:1. De eisen aan het gebruik van «BREF’s» in milieuvergunningen
zijn verbeterd in lijn met de Nederlandse praktijk. Minder strenge eisen dan «BREF’s»
zijn alleen met een goede motivering toegestaan.2. De kwaliteit en toegankelijkheid van «BREF’s» zijn
beter gewaarborgd.3. Een aantal «sectorrichtlijnen» over specifieke industriële
activiteiten is aangescherpt en geïntegreerd in de Richtlijn Industriële
Emissies als minimumeisen. Afwijken van «BREF’s» kan niet
verder dan deze minimumeisen. De belangrijkste is de richtlijn grote stookinstallaties.
Echter, voor grote stookinstallaties is een aantal uitzonderingen geformuleerd,
waardoor oudere installaties met relatief hoge emissies langer in gebruik
mogen blijven. Voor Nederlandse bedrijven heeft dit geen effect omdat deze
al aan de eisen voldoen. Voor het «level playing field» en de
inzet om in Europa de luchtkwaliteitsdoelen te halen is het wel nadelig.4. Informatieverplichtingen zijn gestroomlijnd en administratieve lasten
zijn op een aantal punten verminderd. De mogelijkheid om vergunningen te vereenvoudigen
door ze deels te vervangen door algemene regels is behouden. De voorstellen
van de EC om meer bedrijven onder de richtlijn te brengen zijn grotendeels
ongedaan gemaakt. De door de EC voorgestelde nieuwe monitoring- en rapportageverplichtingen
zijn vervallen. Gezien het oorspronkelijke voorstel van de EC is dit een positief
onderhandelingsresultaat. 5. Emissiehandel blijft binnen het kader van de richtlijn wel mogelijk,
maar nog niet op de voor Nederland gewenste wijze.De mogelijkheid om zonodig verdergaande emissiereducties te eisen is op
Nederlands verzoek expliciet opgenomen in de compromistekst. Dit helpt te
garanderen dat de uitvoering van verplichtingen van de Richtlijn Industriële
Emissies en verplichtingen uit de Richtlijn Nationale Emissieplafonds op elkaar
worden afgestemd, een inzet die overigens ook door het EP wordt bepleit.Nederland heeft zich ingezet om innovatie verder te stimuleren door het
wegnemen van barrières voor NOx-emissiehandel. Hoewel de huidige richtlijn
de gelegenheid biedt voor nationale emissiehandel, is hierin niet expliciet
in de richtlijn voorzien. Dit heeft te maken met gebrek aan steun bij andere
Lidstaten en EP. In de onderhandelingen wordt nog gepoogd een tekst in de
richtlijn op te nemen.Kern van de Nederlandse inzet is te komen tot een ambitieuze richtlijn
die eco-innovaties via milieuvergunningverlening stimuleert, zodat de milieudoelen
kunnen worden gehaald (bv. emissieplafonds op grond van de NEC-Richtlijn).
De huidige compromistekst past grotendeels bij deze inzet en bevat veel van
de door Nederland ingebrachte voorstellen. Nederland steunt het politiek akkoord,
maar zal zich in de Milieuraad blijven inzetten om flexibilisering van de
bepalingen voor grote stookinstallaties te beperken en emissiehandel meer
aandacht te geven in de richtlijn.4. Kaderrichtlijn BodemOp dit moment is nog niet duidelijk op welke manier de Bodemrichtlijn
behandeld zal worden in de Milieuraad. Naar verluidt zal het Voorzitterschap
nog een laatste poging doen om een politiek akkoord te bereiken. Mocht er
geen akkoord op de Milieuraad mogelijk worden geacht, dan zal het Voorzitterschap
een voortgangsrapport agenderen. Kern daarvan zal zijn dat er ondanks de inzet
van het Voorzitterschap geen akkoord mogelijk is over de tekst, dat er wel
een ruime meerderheid van Lidstaten een richtlijn wil en dat daarom volgende
Voorzitterschappen verder aan de richtlijn moeten werken. Het Spaans Voorzitterschap
zal in de eerste helft van 2010 het voorstel dan zeker weer oppakken.De positie van Nederland is sinds de behandeling van het Portugese voorstel
in de Milieuraad van december 2007 niet gewijzigd. Nederland is geen voorstander
van een richtlijn op dit gebied en zal dit dan ook niet steunen in de Raad.5. Groenboek BioafvalHet Tsjechisch Voorzitterschap is voornemens op de Milieuraad van juni
Raadsconclusies met betrekking tot het Groenboek Bioafval aan te nemen.Eind 2008 is de herziening van de Kaderrichtlijn Afvalstoffen vastgesteld.
In deze richtlijn wordt de EC opgeroepen het beheer van bioafval te beoordelen.
Als eerste stap hiertoe heeft de EC in december 2008 een Groenboek opgesteld.
Het Groenboek bekijkt of Europese beleidsmaatregelen nodig zijn en stelt de
vraag aan de orde of verbeteringen van het bioafvalbeheer mogelijk zijn overeenkomstig
de afvalhiërarchie en de potentiële economische, sociale en milieubaten.De EC stelt in het Groenboek dat het beheer van bioafval in de lidstaten
grote verschillen kent. Tevens geeft de EC aan dat voor het beheer van bioafval
dat niet wordt gestort (composteren, vergisten, verbranden met energieterugwinning)
op dit moment geen voorkeursoptie is aan te wijzen. De EC stelt bovendien
vast dat strategieën voor het beheer van bioafval op een juiste schaal
moeten worden vastgesteld en dat voorkeursopties hiervoor sterk bepaald worden
door nationale of lokale omstandigheden.In april 2009 is de Nederlandse kabinetsreactie op het Groenboek verzonden
aan de EC. Op grond van constateringen van de EC (waaronder het op de juiste
schaal vaststellen van beheer) en de ruime Nederlandse ervaringen met het
beheer van bioafval en de gescheiden inzameling bij huishoudens, is Nederland
van mening dat een sterke sturing op het beheer van bioafval door de EU niet
gewenst is. Daarbij heeft Nederland aangegeven wel open te staan voor eventuele
behoeften van andere lidstaten.Op dit moment is een deel van de lidstaten voorstander van EU-regelgeving
voor het beheer van bioafval, een ander deel van de lidstaten wil zich nu
nog niet expliciet uitspreken over de noodzaak voor regelgeving, waaronder
Nederland. In de visie van deze laatste groep lidstaten dient eerst het impact
assessment van de EC te worden afgewacht, opdat meer inzicht is in wat de
eerste behoeften vanuit milieuoogpunt zijn. In de laatste versie van de concept
Raadsconclusies (van 27 mei 2009) is neergelegd dat de Raad de EC aanmoedigt
om door te gaan met het impact assessment en, indien gepast, een wetgevingstraject
start in 2010. Daar kan Nederland zich in vinden.6. Invasieve soorten en biodiversiteit actieplanDe Raad zal spreken over de zgn. «mid-term review» van het
biodiversiteitactieplan enerzijds en de strategie m.b.t. invasieve exotische
soorten anderzijds. Tijdens de Raadsvergadering van december 2006 heeft de
Raad beaamd dat de biodiversiteitverlies voor 2010 tot staan moest worden
gebracht, en dat hiertoe een strategie ten aanzien van invasieve exoten prioriteit
zou moeten krijgen.Nederland kan zich op hoofdlijnen vinden in de lijn die in de Raadsconclusies
wordt gekozen t.a.v. invasieve exoten. Er wordt aangedrongen op een strategie
waarbij verdere verspreiding van invasieve exoten wordt tegengegaan met gebruik
van bestaand beleid (bijvoorbeeld de zgn. «Ballast Water Convention»),
kennisdeling en bewustwording, en integratie van maatregelen tegen invasieve
exoten in andere beleidsvelden.Op het moment van schrijven wordt nog gewerkt aan een document ten aanzien
van de «mid-term review» van het biodiversiteitactieplan. Hierbij
is geconcludeerd dat het doel om de biodiversiteitverlies in 2010 tot staan
te brengen niet zal worden gehaald. Er wordt aangedrongen op een intensivering
in dit dossier op het vlak van concrete beleidsmaatregelen (bijvoorbeeld door
integratie van ecosysteembenadering in beleid op andere vlakken) zowel als
kennisontwikkeling (bijvoorbeeld de koppeling tussen klimaat en biodiversiteit)
en financiering.7a) AOB: Uitkomsten 17de VN CSDHet Voorzitterschap zal de Milieuraad informeren over de uitkomst van
de 17e vergadering van de VN-Commissie voor Duurzame Ontwikkeling.Van 4 tot 15 mei werd in New York de 17e zitting gehouden van de
VN-Commissie voor Duurzame Ontwikkeling onder voorzitterschap van minister
Verburg. Deze functionele VN-Commissie komt jaarlijks bijeen om de voortgang
te bespreken van de uitvoering van de in 1992 tijdens de Rio Conferentie
inzake Milieu en Ontwikkeling aangenomen Agenda-21 en de afspraken gemaakt
tijdens de wereldtop over duurzame ontwikkeling in 2002 in Johannesburg. De
thema’s van Agenda-21 en het «Johannesburg Plan of Implementation»
zijn vertaald in een werkprogramma dat de verschillende onderwerpen verdeelt
over tweejaarlijkse cycli. Het eerste jaar van elke cyclus wordt besteed aan
een «review», het tweede jaar aan de formulering van beleidsaanbevelingen.Na twee weken onderhandelen stelde de vergadering concrete beleidsaanbevelingen
op voor de clusters landbouw, land, plattelandsontwikkeling, verwoestijning,
droogte, Afrika en de iedere cyclus terugkerende «crosscutting issues
and means of implementation».Het is positief dat Minister Verburg als voorzitter van CSD17 erin geslaagd
is de moeizame onderhandelingen tot een goed eind te brengen. Zij zal u over
de uitkomsten van deze bijeenkomst nog nader informeren. 7b) AOB: Uitkomsten Stockholm conferentie en Chemicaliën
management (ICCM2)Tijdens de Milieuraad zal een terugkoppeling plaatsvinden van CoP4 van
de Stockholm conferentie over persistente organische vervuilers (POP’s)
(4 tot en met 8 mei) en van de tweede internationale conferentie over
Chemicaliën management (ICCM 2) (11 tot en met 15 mei).Tijdens de CoP4 hebben de partijen besloten negen nieuwe chemicaliën
toe te voegen aan de al bestaande lijst van twaalf POP’s. De EU heeft
jarenlang erop aangedrongen om de negen stoffen, met name pesticiden en brandvertragers,
op de lijst te krijgen, waardoor de produktie en het gebruik van deze POP’s
wordt verboden. Daarom is Nederland ook zeer tevreden met deze uitkomst. Wel
is een aantal uitzonderingen toegestaan voor drie van de negen stoffen. Verder
is besloten de recycling en het hergebruik van produkten die deze chemicaliën
bevatten toe te staan tot 2030. Daarnaast is een plan aangenomen om het DDT
gebruik te verminderen en meer inspanning te plegen om PCB gebruik uit te
faseren. De Partijen konden het wederom niet eens worden over een compliance
mechanisme. Een belangrijke stap is dat CoP4 als laatste van de drie verdragen
akkoord is gegaan een synergietraject in te zetten om te komen tot meer samenwerking
met twee andere UNEP verdragen, het Baselverdrag (grensoverschrijdend vervoer
van gevaarlijke afvalstoffen) en het Rotterdamverdrag (prior inform consent).
De weg is nu vrij naar de extra COP in februari 2010 die voorafgaand aan de
UNEP Governing Council zal worden gehouden. Tijdens deze extra COP zullen
afspraken worden gemaakt over hoe de samenwerking in de praktijk gestalte
kan krijgen.De twee belangrijkste besluiten van de ICCM2 zijn dat er een werkprogramma
voor de komende drie jaar is afgesproken op het gebied van nieuwe opkomende
thema’s zoals voor lood in verf, perfluorkoolstof-verbindingen nanotechnologie,
e-waste en chemicaliën in produkten, en dat er een reglement van orde
is vastgesteld. In het kader van de financiering is besloten het Quick Start
Programme niet te verlengen maar in te zetten op versterking van de mogelijkheden
binnen het GEF.7c) AOB: «Environment for Europe»Tijdens de Milieuraad zal het Tsjechisch Voorzitterschap een toelichting
geven op het hervormingsplan van het programma «Environment for Europe»
van de VN-ECE. Het zgn. «Executive Committee» van de VN-ECE heeft
dit plan afgelopen maart aangenomen. Het Environment for Europe programma
is een intergouvernementeel proces dat tot doel heeft een Pan-Europese samenwerking
op gebied van milieubeleid te bevorderen. Het programma loopt sinds 1991,
en sinds de aanvang zijn zes ministeriële conferenties gehouden.
De nadruk van het programma ligt de laatste jaren in toenemende mate op uitvoering
(VN-ECE milieuverdragen enprotocollen, programma’s voor monitoring,
educatie e.a.) en niet op ontwikkeling van nieuw juridisch instrumentarium.Het hervormingsplan is het resultaat van de inzet van het Voorzitterschap
in de onderhandelingen tussen de EU, de VS en Rusland. Het plan komt tegemoet
aan een verzoek dat is gedaan tijdens de laatste Ministeriele Conferentie «Environment
for Europe» in Belgrado (2007). Hierbij is aangedrongen op een verbetering
van de kosteneffectiviteit en efficiëntie van het programma, teneinde
ervoor te zorgen dat dit aangesloten blijft bij de noden en behoeften van
de VN-ECE regio. Deze noden en behoeften zijn onderhevig aan verandering naar
aanleiding van verschuivingen op economisch en politiek vlak. Tegelijk vormt
het plan een opmars naar de volgende Ministeriele Conferentie in 2011 (te
Astana), en gaat uit van een grotere betrokkenheid («ownership»)
van de Oost-Europese landen. Nederland kan zich vinden in de inhoud van het
hervormingsplan.7d) AOB: «Wilderness» conferentieOp 27 en 28 mei hebben het Voorzitterschap en de EC gezamenlijk de
zgn. «Wilderness» Conferentie gehouden. Hierbij zijn experts van
circa 40 landen (waaronder Nederland) uitgenodigd om te discussiëren
met het doel:• een definitie voor wilde en bijna-wilde gebieden overeen te komen;• de potentiële contributie van dergelijke gebieden aan het
voorkomen van biodiversiteitverlies en aan de ondersteuning van Natura 2000
doelen te bepalen;• na te gaan welke mogelijkheden er zijn om binnen bestaande beleidskaders
dergelijke gebieden beter te beschermen;• in kaart brengen welke kansen er zijn voor herstel van uitgestrekte
natuurgebieden;• na te gaan welke mogelijkheden er zijn om de effectiviteit van
dit herstel te verbeteren, en welke bronnen van financiering er zijn;• «best management practices» vaststellen.Tijdens de Milieuraad zal het Voorzitterschap terugkoppelen over de voortgang
die tijdens de conferentie is geboekt.7e) AOB: Uitkomsten Aarhus conferentieOnder dit agendapunt zal het Voorzitterschap een terugkoppeling geven
over een seminar inzake toegang tot de rechter, dat 16 en 17 april in
Brno (Tsjechië) is gehouden. De deelnemers aan dit seminar – in
hoofdzaak rechters van de Hoge Raden uit de lidstaten – hebben besproken
hoe de bepalingen over toegang tot de rechter met betrekking tot de implementatie
van het verdrag van Aarhus op dit moment tot uiting komen in EU wetgeving
en hebben hierover voorstellen geformuleerd.7f) (Evt.) AOB: Genetisch Gemodificeerde Organismen («GMO’s»)Op verzoek van Oostenrijk zal de regulering voor «gmo’s»
als diversenpunt op de agenda van de Milieuraad staan. Oostenrijk zal een
oproep doen aan de EC om met spoed aan de herziening van de wetgeving inzake
teelt van «gmo’s» te werken. In de notitie die aan de Raad
gestuurd zal worden verwijst Oostenrijk ook naar de stemverklaring die Nederland
in de Milieuraad en de Landbouwraad heeft afgelegd, over de bevoegdheden van
lidstaten als het gaat om teelt van op EU niveau toegelaten «gmo’s»
op hun eigen grondgebied. De huidige regelgeving voorziet alleen in een mogelijkheid om, na toelating
op EU niveau, de teelt en import nationaal tijdelijk
te verbieden. Dit kan echter alleen als er reden is om te vrezen voor risico’s.
Deze vrijwaringsclausule zou kunnen worden uitgebreid met een ruimere mogelijkheid
voor lidstaten om te kiezen voor een «opt out», dus een nationaal
verbod op teelt van in de EU toegelaten «gmo’s».De strekking van het Oostenrijkse voorstel sluit nauw aan bij de wens
die Nederland heeft uitgesproken in eerdere Landbouw- en Milieuraden. Steun
aan de oproep van Oostenrijk is bovendien in lijn met de toezegging die ik
uw Kamer gedaan heb om nieuwe wetgeving op ggo-terrein tot stand te brengen.
Ik zal dan ook van deze gelegenheid gebruik maken om wederom de EC te vragen
snel met voorstellen tot aanpassing van de regelgeving te komen. XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-311.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl