Regeling financiële ondersteuning fracties Tweede Kamer; Voorstel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23686, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

10-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

23686 nr. 21

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamIIIIIIIVVVIVIIVIIIIXTOELICHTINGAd IAd IIAd IIIAd IVAd VAd VIAd VII en VIIIAd IXOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23686Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 686Regeling financiële ondersteuning fracties Tweede Kamernr. 21VOORSTEL6 december 2007De Regeling financiële ondersteuning fracties Tweede Kamer wordt
als volgt gewijzigd:IDe bestaande tekst van artikel 1 wordt opgenomen in een nieuw eerste lid
van dit artikel. Hieraan worden de volgende drie artikelleden toegevoegd:2. De bijdrage als bedoeld in het vorige lid van dit artikel wordt
verstrekt aan een door de fractie op te richten stichting, dan wel andere
vorm van rechtspersoonlijkheid. De statuten van de stichting of andere rechtspersoonlijkheid,
evenals wijziging van deze statuten, behoeven de goedkeuring van het Presidium.3. Op de toekenning van een bijdrage door het Presidium aan de in
het tweede lid van dit artikel bedoelde stichting of andere rechtspersoonlijkheid
zijn de bepalingen van deze regeling van overeenkomstige toepassing.4. Het Presidium kan voor de bepaling in het tweede lid van dit artikel
ontheffing verlenen.IINa de laatste volzin van artikel 2, tweede lid, wordt toegevoegd:«Het staat de fracties vrij het Presidium omtrent de aanvaardbaarheid
van uitgaven een prealabel advies te vragen».IIIArtikel 3, eerste lid, onder a. komt als volgt te luiden:Per zetel een bedrag gelijk aan de jaarlijkse loonsom van een rijksambtenaar
met een bezoldiging volgens regel 9 van schaal 8 van het BBRA, vermeerderd
met werkgeverslasten;Artikel 3, eerste lid, onder b. komt als volgt te luiden:Per zetel een bedrag gelijk aan drievierden van de jaarlijkse loonsom
van een rijksambtenaar met een bezoldiging volgens regel 8 van schaal 13 van
het BBRA, vermeerderd met werkgeverslasten;Artikel 3, eerste lid onder e., komt als volgt te luiden:Per zetel een bedrag van € 1 000.Aan dit artikel wordt een nieuw lid toegevoegd:1f. per zetel een bedrag van € 120.In het derde lid van dit artikel wordt de zinsnede «De in de onderdelen
a., b. en c. van het eerste lid» vervangen door:«De in de onderdelen a. en b. van het eerste lid»Na de eerste volzin wordt de volgende volzin toegevoegd:«De onderdelen c. en d. worden overeenkomstig aangepast».De laatste volzin komt als volgt te luiden:«De in de onderdelen e. en f. genoemde bedragen worden elk jaar
herzien aan de hand van de ontwikkeling van de prijsgevoelige budgetten binnen
de rijksbegroting».IVIn artikel 4, vierde lid, wordt de zinsnede:«uitgevoerd door de stafdienst FEZ van de Tweede Kamer»,vervangen door:«uitgevoerd door de betrokken fractie».VAan artikel 6 wordt het volgende vijfde lid toegevoegd:«5. Het gestelde in dit artikel, indien en voor zover van toepassing
op als gevolg van verkiezingen nieuw in de Kamer optredende fracties, laat
onverlet dat geen uitgaven gedaan voorafgaand aan de eerste dag na de verkiezingen,
voor vergoeding in aanmerking komen».VIIn artikel 7 vervalt lid 5. De artikelleden 6 tot en met 9 worden vernummerd
als 5 tot en met 8.In de nieuwe artikelleden 5 tot en met 7 wordt na de zinsnede «in
de leden 2 en 3» toegevoegd:«van dit artikel».In het nieuwe lid 8 vervalt de volzin:«Het vijfde lid is van overeenkomstige toepassing».VIIIn artikel 8, eerste lid, wordt de zinsnede:«de accountantsdienst van het ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties» vervangen door:«een door het Presidium aangewezen accountant».In artikel 8, vierde lid, wordt aan de huidige tekst de volgende volzin
toegevoegd:«Het Presidium heeft de bevoegdheid nadere regels te stellen».Artikel 8, vijfde lid, komt als volgt te luiden:«De in het eerste lid van dit artikel genoemde accountant controleert
de in dit artikel genoemde verantwoordingsstukken en brengt zo spoedig mogelijk
advies uit aan het Presidium».In artikel 8. zesde lid, wordt de zinsnede:«het Presidium stelt in zijn laatste vergadering voor het zomerreces
de bedragen vast van:» gewijzigd in:«het Presidium stelt zo spoedig mogelijk na het zomerreces de bedragen
vast van:».In artikel 8, zevende lid, wordt de zinsnede:«de accountantsdienst van het ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties» gewijzigd in:«de in het eerste lid van dit artikel genoemde accountant».Aan artikel 8 wordt een nieuw, achtste lid toegevoegd:«De auditdienst van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
kan op eigen initiatief informatie inwinnen bij de deskundige die met de controle
is belast. De in het eerste lid van dit artikel genoemde accountant verleent
zijn medewerking aan deze review en stelt alle relevante documentatie ter
beschikking».VIIIArtikel 9 komt als volgt te luiden:«1. Het Presidium heeft de uitvoering van de regeling opgedragen
aan de stafdienst FEZ van de Tweede Kamer.2. De functionaris bedoeld in het eerste lid van artikel 8 geeft
aan medewerkers van de in hetzelfde lid genoemde accountant te allen tijde
inzage in de administratie en de daarbij behorende stukken en verstrekt desgevraagd
alle inlichtingen die nodig zijn voor de uitvoering van de taak van die accountant.»IXArtikel 10, eerste lid, komt als volgt te luiden:«Deze regeling treedt in werking per 1 januari 2006, met inachtneming
van het gestelde in het tweede lid van dit artikel».Artikel 10, tweede lid, komt als volgt te luiden:«Met betrekking tot de component genoemd onder artikel 3, eerste
lid onder f, geldt als ingangsdatum 1 januari 2007. De wijziging opgenomen
in artikel 4, vierde lid gaat uiterlijk in op 1 juli 2011».Artikel 10, derde lid, komt als volgt te luiden:«De regeling, laatstelijk vastgesteld op 3 juli 2001, komt
te vervallen.TOELICHTINGDe Werkgroep Heroriëntatie ondersteuning fracties (WHOF) heeft op
7 februari 2006 zijn rapport (Kamerstukken 2005–2006, 30 465,
nr. 1) aangeboden aan het Presidium. Het Presidium heeft in zijn vergadering
van 8 februari 2006 ingestemd met het rapport en de daarin vervatte aanbevelingen.
De aanbevelingen, waar van toepassing op deze regeling, zijn in dit wijzigingsvoorstel
meegenomen. Daarnaast zijn enkele uitvoeringstechnische aanpassingen en redactionele
wijzigingen verwerkt.Ad IHet opnemen van de bestaande tekst van dit artikel in een apart artikellid
is het redactionele gevolg van het toevoegen van drie nieuwe leden.De bijdrage als genoemd in het eerste lid moet de facto worden beschouwd
als overdracht van rijksmiddelen in de vorm van subsidie in het kader van
deze regeling, Gelet op de hieruit voortvloeiende eis van ordelijk beheer,
acht het Presidium het noodzakelijk dat aan de ontvanger van de bijdrage de
eis van rechtspersoonlijkheid wordt gesteld.De in dit lid opgenomen verplichting de statuten ter goedkeuring aan het
Presidium voor te leggen strekt ertoe het Presidium de mogelijkheid te geven
zeker te stellen dat de statuten aan de doelstelling van de regeling beantwoorden.
Door de eis van goedkeuring wordt tevens bewerkstelligd dat de statuten niet
tussentijds, ten nadele van de Tweede Kamer, kunnen worden gewijzigd zonder
dat het Presidium daarmee instemt.In het derde lid wordt de regeling van overeenkomstige toepassing verklaard
op de relatie tussen de Tweede Kamer en de stichting.De mogelijkheid van ontheffing door het Presidium, neergelegd in het vierde
lid, strekt ertoe te voorkomen dat in gevallen waarin een fractie vermoedelijk
slechts korte tijd van de Tweede Kamer deel zal uitmaken, ook moet worden
overgegaan tot de oprichting van een stichting. Ook bijzondere andere omstandigheden
kunnen voor het Presidium een reden zijn om tot ontheffing te komen.Ad IIIn het tweede lid van dit artikel is sprake van een nader oordeel van
het Presidium in geval van onduidelijkheid of bepaalde uitgaven voor bekostiging
uit de tegemoetkoming in aanmerking komen.Hierbij kan onder meer worden gedacht aan tijdens de werkzaamheden van
de accountant gebleken vragen. Ten einde mogelijkheid te benadrukken dat fracties
ook vooraf de mogelijkheid hebben prealabele uitspraken van het Presidium
te vragen, is dit nu in de artikeltekst verwerkt.Ad IIIMet betrekking tot de aanpassing van de artikelleden 3.1.a, 3.1.b en 3.1.e
wordt verwezen naar de aanbevelingen van de WHOF.De budgettaire gevolgen bedragen op jaarbasis circa € 1,2 mln.Zoals aangekondigd zou het Presidium na de behandeling van de Voorjaarsnota
2006, bij gelegenheid waarvan de budgettaire verschuivingen binnen de bestaande
Raming van de Kamer moeten worden aangebracht, over gaan tot formalisering
van de aanbevelingen in het genoemde rapport. Met dit voorstel wordt hieraan
gevolg gegeven.De toevoeging van het artikellid 1f hangt samen met het volgende. Met
ingang van 1 januari 2007 krijgen fracties de mogelijkheid een gemaximeerd
aantal medewerkers uit te rusten met een GSM-toestel waarmee de gebruiker
binnen Nederland kan worden gebeld, zelf kan bellen naar interne vaste en
mobiele toestellen en SMS-berichten kan verzenden. Het genoemde maximum wordt
berekend door het aantal leden van een fractie te vermenigvuldigen met de
factor 1,5. Dit komt overeen met de verdeelsleutel die werd gehanteerd bij
de toewijzing van de zogenoemde «piepers, waarvoor deze voorziening
in de plaats komt. Per fractiemedewerker wordt uitgegaan van een budget van € 20
per kwartaal. Het fractiebudget wordt verhoogd met een jaarlijks bedrag, zijnde
de uitkomst van de formule (aantal leden x 1,5) x 4 x € 20. Overigens
staat het iedere fractie vrij uit eigen budget ook andere medewerkers met
een GSM-toestel uit te rusten dan wel een ander vrij te besteden bedrag vast
te stellen.De verwijzing in lid 3 naar onderdeel c. kan komen te vervallen aangezien
de aanpassing hiervan geen verband houdt met wijziging in de bezoldiging van
het personeel van de sector Rijk, maar voortvloeit uit wijziging van de onderdelen
a. en b. De bedragen genoemd in de onderdelen e. en f. worden herzien aan
de hand van de ontwikkeling van de prijsgevoelige budgetten binnen de rijksbegroting.Ad IVDe huidige regeling geeft aan dat in de praktijk het ter beschikking houden
door de fractie van een bedrag van maximaal tweederden van het overeenkomstige
artikel 3, eerste lid onder a. berekende bedrag uit het fractiebudget, beschikbaar
te houden plaatsvindt doordat dit bedrag bij de stafdienst FEZ of een administratiekantoor
voor dit doel wordt geoormerkt. Ook de administratieve afwikkeling zoals betaling
van salaris en inhouding en afdracht van premies en belastingen is, tenzij
het betreffende lid dit zelf verkiest te doen of het uitbesteedt aan een andere
instantie, op dit moment aan de stafdienst FEZ opgedragen.Op grond van zowel organisatorische als budgettaire overwegingen is het
wenselijk dat deze taak in de toekomst elders wordt uitgevoerd. Dientengevolge
is het expliciet benoemen van de stafdienst FEZ in het vierde artikellid vervangen
door een verwijzing naar de fractie.Het staat de fracties vrij aangaande de betaling van salarissen e.d. die
voortvloeien uit een overeenkomt tussen een individueel lid en de persoonlijk
medewerker, nadere afspraken te maken met dat lid.Als overgangsregiem blijft de Tweede Kamer tot 1 juli 2011, normaal
gesproken na de eerstvolgende verkiezing voor de Tweede Kamer, de PM-administratie
voor haar rekening nemen.Ad VAangezien in het verleden sprake was van onduidelijkheid met betrekking
tot de vraag met ingang van wanneer als gevolg van verkiezingen nieuw in de
Kamer optredende fracties uitgaven voor vergoeding in aanmerking konden brengen,
is de ingangsdatum hiervoor vastgesteld op de dag na de datum van de verkiezingen.Ad VILid 5 bevat een overgangsregeling voor de jaren 1997 en 1998 en kan dientengevolge
komen te vervallen. Om redactionele redenen worden de huidige leden 6 tot
en met 9 vernummerd naar 5 tot en met 8.Ad VII en VIIIDe auditdienst van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
heeft de afgelopen jaren met de betrekking tot de ingediende jaarstukken het
volgende geconstateerd:De door fracties gewaarmerkte jaarstukken
zijn niet door een deskundige beoordeeldDit houdt in dat een gedetailleerder onderzoek dient plaats te vinden dan
gebruikelijk is in de situatie waarin al een deskundigenonderzoek in opdracht
van het bestuur is uitgevoerd. De jaarrekening is door de externe deskundige
voorzien van een (goedkeurende) verklaring. Er kan van een gedetailleerd onderzoek worden afgezien.De jaarrekening is door de externe deskundige voorzien
van een (goedkeurende) verklaring. Deze (beoordelingsverklaring) spreekt zich
echter niet uit over het al dan niet subsidiabel zijn van de verantwoorde
fractiekosten. Dit houdt in dat een gedetailleerder
onderzoek plaats dient te vinden.Dit hield in dat de auditdienst genoodzaakt was aanvullende controles
uit te voeren alvorens tot een advies te komen, hetgeen soms op capaciteitsproblemen
stuitte. Daarnaast was, onbedoeld, sprake van een groter tijdsbeslag dan vooraf
beoogd.Dit was voor het Presidium, in overleg met de auditdienst, aanleiding
met ingang van de verantwoording over 2005 de toetsing van de jaarstukken
op te dragen aan een extern accountantskantoor. Deze externe accountant verzorgt
ook de advisering aan het Presidium. Deze wijziging komt tot uitdrukking in
de leden 1, 5 en 7 van artikel 8. De kosten van deze externe accountantscontrole
komen voor vergoeding in het kader van deze regeling in aanmerking.In het zesde lid is de bepaling opgenomen dat het Presidium de regeling
vaststelt in de laatste vergadering voor het zomerreces. In aanmerking nemend
dat, om een aantal redenen, hieraan niet is voldaan, is thans de genoemde
vaststelling «zo spoedig mogelijk na het zomerreces» beoogd.De auditdienst van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
is belast met de controle op de begrotingsuitgaven en -ontvangsten van de
Tweede Kamer. De financiële ondersteuning aan de fracties van de Tweede
Kamer maakt deel uit van de begroting van de Tweede Kamer. Ten einde de auditdienst,
ten behoeve van de controle op het begrotingshoofdstuk IIa, in staat te blijven
stellen zich een oordeel te vormen over zowel controle als advisering door
de externe accountant, is in het nieuwe lid acht van artikel 8 het recht op
review opgenomen.In het huidige lid 4 van artikel 8 is opgenomen dat, bij gebleken wanbeheer
dan wel het vermoeden daarvan, het Presidium voorts ook nadere regels kan
stellen. Het Presidium kan zonodig besluiten de in dit lid genoemde maatregelen
te laten uitvoeren door de stafdienst FEZ van de Tweede Kamer.Ad IXDe vorenstaande wijzigingen treden in werking op 1 januari 2006.
Dit geldt evenwel niet voor de toevoeging ex artikel 3, lid 1f waarvoor, gelet
op het moment van besluitvorming, als ingangsdatum 1 januari 2007 geldt en de wijziging opgenomen in artikel 4, vierde lid waarvoor,
als overgangsregiem, een ingangsdatum geldt van uiterlijk 1 juli 2011.De Voorzitter,VerbeetDe Griffier,Biesheuvel-Vermeijden 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23686-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl