Woningcorporaties; Verslag algemeen overleg van 26 januari 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29453, nr. 33

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29453 nr. 33

20-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29453Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 453Woningcorporatiesnr. 33VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 februari 2006De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft op 26 januari 2006 overleg gevoerd met minister
Dekker van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over:– de brief van de minister van VROM d.d. 20 december
2005 met reactie op de vragen van de commissie VROM 2005 over de beloning
van de top woningcorporaties (29 453, nr. 31);– de brief van de minister van VROM d.d. 19 januari
2006 met antwoorden op de vragen van 21 december over salarissen, bedrijfslasten
en eerdere toezeggingen (29 453, nr. 32).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Van Gent (GroenLinks) meent dat de
topsalarissen bij de woningcorporaties beter aangepakt moeten worden dan uit
de brieven van de minister blijkt. Dat moet ook snel gebeuren, want in de
tussentijd stijgen de salarissen steeds verder. Van een goede marktwerking
is ook al geen sprake. De bedrijfslasten zijn in vijf jaar met 43%
gestegen, maar voor huurders met een normaal inkomen en starters zijn er nog
steeds onvoldoende huizen beschikbaar. De minister heeft indertijd in een
krantenartikel pittige kritiek geleverd op de verhoging van de topsalarissen,
maar daar is zij al snel weer op teruggekomen. Hoe lang moet de Kamer nog
mopperen, voordat de topsalarissen worden aangepakt? Salarissen van meer dan € 200 000
zijn geen uitzondering, terwijl het gaat om publiek geld. Daar moet paal en
perk aan gesteld worden door het maximumsalaris te bepalen op de hoogte van
het salaris van een minister of de minister-president.De route van de commissie-Izeboud zal niet snel leiden tot beëindiging
van het geheimzinnige gedoe over de topsalarissen. Immers, de bedrijfstakcode
is nog altijd niet vastgesteld en wordt dus ook niet nageleefd. Bovendien
wordt er geen maximering afgesproken. Het is echter van groot belang dat de
topinkomens openbaar worden gemaakt en misschien nog wel van groter belang
dat de hoogte ervan wordt aangepakt. De minister verwijst in dit verband alleen
naar een wettelijke regeling waarin misschien ooit iets geregeld zal worden
voor de verankering van bedrijfstakcodes. Met het BBSH (Besluit beheer sociale
huursector) in de hand zou zij echter zowel maximering als openbaarheid
kunnen afdwingen. Waarom treedt zij niet wat doortastender op? Er wordt weer
van alles uitgezocht en bediscussieerd, maar ondertussen is er geen actie.
Vermoedelijk lachen de directeuren met een topsalaris in hun vuistje, omdat
de salarissen en de bedrijfslasten in de huidige situatie gewoon kunnen blijven
stijgen. De door de minister gewenste marktwerking zou hier toch verandering
in moeten kunnen brengen? Tot slot merkt mevrouw Van Gent op dat ook aan de
beloning van de raad van commissarissen een maximum gesteld moet worden.Mevrouw Gerkens (SP) memoreert dat corporaties
werken met maatschappelijk kapitaal dat voor het grootste deel vergaard is
via de huuropbrengsten en subsidies van het Rijk en de lagere overheden. Het
risico op leegstand is vrijwel nul. Van de huurders heeft tweederde echter
een inkomen onder modaal. Ongeveer een miljoen huishoudens krijgen huursubsidie.
Zij zijn voor het leeuwendeel afhankelijk van een uitkering en hebben hun
koopkracht de afgelopen vijftien jaar gestaag zien dalen. Toen de corporaties
in 2000 proclameerden dat de directeuren voortaan niet meer onder de cao zouden
vallen, viel al te voorspellen dat dit tot een explosie van de betalingen
aan de top en de managers direct daaronder zou leiden. De gemiddelde corporatiedirecteur
verdient nu naar schatting drie tot vier keer zo veel als in 1993, bij de
start van de brutering. Het aantal woningen van de corporaties is in die tijd
nauwelijks gestegen, maar de huren zijn wel met zo’n 30% gestegen.De beloning van de corporatiedirecteuren moet niet alleen openbaar zijn,
maar moet ook weer onder de cao van de woningcorporaties gaan vallen. Een
maximale beloning, net onder het niveau van het salaris van de minister-president,
is nog steeds riant. Waarom is de minister niet bereid om hiernaar te streven?
Zij kan ingrijpen op basis van het BBSH dat een sobere en doelmatige bedrijfsvoering
voorschrijft. In de media is vooral geschreven over de beloning van de directeuren
van grote corporaties, maar sommige directeuren van piepkleine corporaties
gaan ook met bijna € 100 000 naar huis. In het SP-rapport Een
mooi loon voor een mooie baan wordt hier een aantal voorbeelden van gegeven.
Daaruit blijkt ook dat 20% van de corporaties het jaarverslag niet
tijdig publiceert en dat het jaarverslag lang niet altijd eenvoudig via internet
beschikbaar is voor de huurders. Verder blijken niet alle corporaties te voldoen
aan de wettelijke publicatieplicht van de bezoldiging van de raad van commissarissen.
Wat gaat de minister hieraan doen? Waarom worden niet alle jaarstukken die
corporaties moeten inleveren bij de minister, openbaar gemaakt opdat ook de
huurders kunnen controleren wat er met hun geld gebeurt?De heer Depla (PvdA) roept in herinnering
dat de minister afgelopen zomer in de Volkskrant schreef dat directeuren van
woningcorporaties niet meer mogen verdienen dan een ministerssalaris. Aanleiding
was de ophef over de hoogte en wijze van salariëring van een aantal directeuren
van woningbouwcorporaties. Een halfjaar later kan geconcludeerd worden dat
het huilen met krokodillentranen was. Alle beloftes om doortastend op te treden,
ook in een AO, zijn op de lange baan geschoven. Zelfs de beloofde indringende
gesprekken met veelverdieners of hun raden van commissarissen worden achterwege
gelaten. Meer onderzoek en een gedragscode voor de sector moeten nu medio
2008 de oplossing brengen. Ondertussen groeien de salarissen echter verder,
terwijl er in de corporatiesector een stelsel is op basis waarvan hier iets
aan gedaan kan worden.Het debat over de openbaarheid en hoogte van de salarissen is niet iets
van afgelopen zomer. In 2002 heeft de voorganger van de minister al toegezegd
een brief te schrijven naar de besturen en de raden van toezicht met het vriendelijke
verzoek tot het bewaken van het salarisniveau van de directeuren en bestuurders.
Die brieven moeten nu echter nog geschreven worden. De minister zegt het wetsvoorstel
inzake de normering van salarissen in de publieke en semi-publieke
sector te willen afwachten, waarin de eigen verantwoordelijkheid van de sector
centraal staat. Een gedragscode wordt dan een ultimum remedium. Uit onderzoek
van het Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV) blijkt dat 90% van de
corporaties zich niet aan de eigen gedragscode houdt. Zelfregulering werkt
dus blijkbaar niet. Het is echter de vraag of het aangekondigde wetsvoorstel
soulaas zal bieden. Blijkens een brief van de minister van BZK wordt in dit
verband heil verwacht van de gedragscode van de brancheorganisatie en wordt
in elke sector een discussie gestart over de normering van salarissen. Het
gaat echter vooral om de paar corporaties waarvan de bestuurders qua inkomen
en bonussen met kop en schouders boven de rest uitsteken. Zij moeten niet
alleen op hun gedrag aangesproken worden, maar ook gedwongen worden om hun
salarissen te matigen. Wat heeft de minister gedaan om haar toezeggingen terzake
van 28 september gestand te doen? Waarom heeft zij geen actie ondernomen
richting de vijf grootste stijgers in 2004? Het beperken van salarissen en
het eisen van openbaarheid is in de volkshuisvesting al mogelijk via het BBSH.
Kortom, er is een basis om de raden van commissarissen bij excessen op het
matje te roepen. De minister moet vandaag duidelijk maken of zij hier echt
iets aan wil gaan doen. Als zij dat wil, moet zij haar toezeggingen op dit
punt eindelijk eens gaan waarmaken. Als zij dat niet wil, kan deze discussie
net zo goed gesloten worden.De heer Van Bochove (CDA) merkt op dat de
minister in de onderhavige brief een aantal nota’s en rapporten toezegt,
maar dat het niet te lang mag duren voordat zij daarmee komt. Desgevraagd
voegt hij hieraan toe dat hij ervan uitgaat dat de minister in dit AO concrete
toezeggingen zal doen.Waar het gaat om de beloning van corporatiebestuurders, is het maar de
vraag of er gesproken kan worden van een geweldige misstand in de sector.
Immers, bij de meeste corporaties is een en ander adequaat en efficiënt
geregeld. Bij veel corporaties bestaat dan ook grote ergernis, omdat zij bij
herhaling op de grote hoop van de graaiers gegooid worden. De goede mogen
niet onder de kwade lijden. Feit is echter dat bij een aantal corporaties
sprake is van een gebrek aan openheid en onwil om te rapporteren. Zij moeten
daar indringend op aangesproken worden. De minister heeft daartoe ingevolge
het BBSH een aantal instrumenten voorhanden. De hoogte van de salarissen van
de bestuurders is echter in eerste instantie een verantwoordelijkheid van
de raden van commissarissen. Corporaties zijn namelijk zelfstandige ondernemingen.
De raden van commissarissen moeten dus aangesproken worden op het beleid dat
in de corporaties gevoerd wordt, ook als het gaat om de beloning van de bestuurder(s).
Aangezien de hoogte van de beloning bij sommige corporaties helemaal uit de
hand gelopen is, heeft de minister eerder toegezegd dat zij een aantal stappen
zou zetten. Wat heeft zij inmiddels gedaan op dit punt? Verder is het de vraag
in welk tempo de vervolgstappen gezet zullen worden.In het licht van de verantwoordelijkheid van de raden van commissarissen
voor de beloning van de bestuurders, en overigens ook hun eigen beloning,
valt te begrijpen dat de minister datgene wat de minister van BZK heeft geschreven
ter uitvoering van de motie-Bakker c.s. (30 300, nr. 53), wil volgen.
Het is echter nog wel de vraag of corporaties gerekend kunnen worden tot overheidsinstellingen
en daaraan gerelateerde instellingen. Desgevraagd merkt de heer Van Bochove
nog op dat zijn houding ten aanzien van deze zaak sinds september niet veranderd
is.De heer Hermans (LPF) merkt op dat er nog
de nodige informatie ontbreekt en dat de minister zonder die informatie geen
besluiten of maatregelen wil nemen. Er lijkt sprake te zijn van onnodige vertraging,
terwijl er nogal wat zaken zorgen baren. Is de minister na haar ingezonden
brief in de Volkskrant van afgelopen zomer en het onderzoek van het CFV inmiddels bereid om een maximum in te stellen voor de beloning van
de top van woningcorporaties? Hoe kijkt zij aan tegen loonstijgingen in de
corporatiesector, mede in het licht van de bevriezing van het loon in andere
sectoren? Waarom moet er eerst nog nader onderzoek verricht worden? Verder
is het de vraag waarom het invullen van de questionnaire maandenlang moet
duren.De minister van BZK heeft aangekondigd dat hij ter uitvoering van de motie-Bakker
c.s. met een wetsvoorstel zal komen. Een wetgevingstraject neemt echter minstens
anderhalf jaar in beslag. Het is dus de vraag wat er in de tussentijd gedaan
wordt. Verder heeft de heer Hermans van de minister van Financiën begrepen
dat bestaande contracten niet opengebroken kunnen worden. Gaat de minister
de corporaties aanschrijven dat het niet de bedoeling is dat er tijdens het
wetgevingstraject nog nieuwe contracten met hogere salarissen worden afgesloten?
Tot slot merkt de heer Hermans op dat ook hij vindt dat er sneller gehandeld
moet worden dan tot nu toe gebeurd is.Mevrouw Nijs (VVD) memoreert dat er al diverse
malen is gesproken over de inkomens van topbestuurders in de semi-publieke
sector en dat de minister van BZK in dat licht onlangs een handleiding voor
het opgeven van topinkomens aan de Kamer heeft gestuurd. De vraag is nu evenwel
hoe de minister van VROM de openbaarmaking van topsalarissen bij de woningcorporaties
wil bewerkstelligen. De topbestuurders van de woningcorporaties spelen een
belangrijke rol bij de uitvoering van het woningbouwbeleid. Zij zijn professionals
en verdienen het vertrouwen van Kamer en regering. Dat vertrouwen kan echter
een deuk oplopen wanneer er erg hoge salarissen worden betaald, zeker als
de argumenten daarvoor ontbreken of de salarissen niet de goedkeuring dragen
van de toezichthouders. Het wordt helemaal pijnlijk, als topbestuurders die
niet goed presteren, een zeer hoog salaris krijgen.Om hier wat aan te doen, moet er een vertrouwensrelatie gecreëerd
worden tussen overheid en semi-publieke sector. Dat vertrouwen kan vervolgens
behouden worden door goed bestuur, goed toezicht en goede verantwoording.
Woningcorporaties leggen al steeds vaker verantwoording af voor hetgeen zij
doen en verdienen daarvoor een compliment. Dat neemt niet weg dat alle topinkomens
van zowel leden van de raad van bestuur als van individuele bestuurders openbaar
moeten worden gemaakt. Dat is de prijs die men betaalt voor het werken in
het publieke domein. De toezichthouders moeten ervoor zorgen dat er geen onoorbare
dingen gebeuren, dat de personeelskosten niet uit de hand lopen en dat er
een relatie is tussen datgene wat een personeelslid voor de woningcorporatie
doet, en het salaris dat hij verdient. In een aantal gevallen benoemt de minister
de leden van de raad van toezicht, hetgeen impliceert dat zij weer toezicht
houdt op de raad van toezicht.De minister heeft de ontwikkelingen gevolgd en als gevolg daarvan een
aantal corporaties aangesproken over de topsalarissen. Zij heeft ook het voornemen
uitgesproken om corporaties die geen openbaarheid betrachten over de directiesalarissen,
een aanwijzing te geven op basis van artikel 40 van het BBSH. Vraag is wanneer
zij gebruik zal gaan maken van deze bevoegdheid. De corporaties moeten niet
alleen aangeven wat de bestuurders verdienen, maar daar ook tekst en uitleg
over geven. Overigens is mevrouw Nijs van mening dat bestuurders van woningcorporaties
best meer mogen verdienen dan de minister-president. Ook vindt zij dat de
goeden niet onder de kwaden mogen lijden en dat de inkomens dus niet aan banden
gelegd moeten worden, omdat een paar corporaties in de fout zijn gegaan. De
corporaties, en trouwens ook de andere instellingen in de semi-publieke sector,
moeten het vertrouwen van Kamer en regering krijgen, omdat mensen nu eenmaal
beter werken als zij vertrouwen krijgen. Bovendien komt dat de professionaliteit
ten goede.Er moet wel een systeem zijn dat het toezicht op een en ander door de
raden van toezicht en de raden van commissarissen garandeert. Waarom worden
bepaalde corporaties trouwens wel bij wet verplicht om hun topinkomens te
openbaren en andere niet? Waarom is er niet vooruitgelopen op de Wet openbaarmaking
uit publieke middelen gefinancierde topinkomens? Zolang de woningcorporaties
zelf nog geen gedragscode hebben ontwikkeld, moet de minister de gang van
zaken goed blijven volgen. Heeft zij wel eens overwogen om leden van de raad
van toezicht – die benoemt zij namelijk zelf – te ontslaan vanwege
een gebrek aan toezicht op het terrein van openbaarmaking van topinkomens?
In dit verband is het de vraag of er een instrument voor haar ontwikkeld moet
worden à la de instrumenten in de nieuwe kaderwet voor zbo’s
voor de uitvoering van die ministeriële verantwoordelijkheid.De discussie over de topinkomens moet echt een keer kortgesloten worden,
opdat de woningbouwcorporaties zich kunnen inzetten voor hun taak: het zorgen
voor goede woningen in Nederland.Het antwoord van de ministerDe minister memoreert dat corporaties zijn
aangemerkt als maatschappelijke organisaties, dat zij gefinancierd worden
uit publiek geld en dat zij uit dien hoofde een maatschappelijke verantwoordelijkheid
hebben. De vaststelling van de directiesalarissen is een zaak van de raad
van commissarissen. De corporaties dienen de salarissen wel openbaar te maken.
Nadat zij hun gegevens verstrekt hebben, ontvangen zij in het najaar een individuele
oordeelsbrief van het ministerie. Voorts houdt het CFV toezicht op de salarissen.
Ondernemingen, ook maatschappelijke ondernemingen, dienen nu eenmaal transparantie
te betrachten over salarissen en bedrijfsvoering. Het zou een goede zaak zijn
als de sector een en ander zelf in een gedragscode, de zogenaamde Aedes Code,
zou bevestigen. Daarnaast verdient het aanbeveling dat de corporaties gaan
werken met de functiewaarderingssystematiek die de commissie-Izeboud heeft
ontwikkeld en op grond waarvan het salaris samengesteld kan worden uit een
vast deel en een variabel deel.De minister van BZK heeft in een brief uiteengezet hoe het kabinet normering
van salarissen in de semi-publieke sector wil bewerkstelligen. In de eerste
plaats moet er een algemene gedragscode ontwikkeld worden en in de tweede
plaats moet er per sector een gedragscode worden opgesteld waarin elementen
van de algemene gedragscode worden overgenomen, onder andere over de normering
van salarissen. Woningcorporaties zijn weliswaar geen semi-publieke instellingen,
maar gezien het maatschappelijk gebonden vermogen van corporaties en hun maatschappelijke
opgave moeten zij daar wel toe gerekend worden.Na haar kritiek op de corporaties afgelopen zomer heeft de minister de
individuele corporaties om opheldering gevraagd. Verder vertrouwt zij erop
dat de door de minister van BZK in zijn brief over de normering van salarissen
geschetste lijn ertoe zal leiden dat de zelfregulering van de sector het gewenste
effect zal sorteren. De corporaties is gevraagd om transparant te zijn over
hun bedrijfsvoering en de topsalarissen openbaar te maken. Tien corporaties
hebben zich op dit punt niet gehouden aan het in het Burgerlijk Wetboek terzake
bepaalde. Zij zijn daar in een individuele oordeelsbrief op aangesproken.
Verder heeft het CFV de opdracht gekregen om te onderzoeken welke directiestructuur
de 33 andere corporaties die zich op het punt van openbaarmaking mogelijk
ook niet aan het BW houden, hanteren en daarover te rapporteren. Als de corporaties
hierna nog geen openheid van zaken geven, zullen zij daar voor 1 maart
nog een keer een verzoek van de minister toe ontvangen. Wanneer zij daar niet
tijdig op reageren – de minister denkt hierbij aan een termijn van veertien
dagen – zal de Kamer daar vertrouwelijk van op de hoogte worden gesteld.
Verder zal de sector gemaand worden om snel de Aedes Code vast
te stellen, want de goeden mogen niet onder de kwaden lijden. Mede daarom
moet er ook vertrouwen worden uitgesproken in het handelen van de sector in
het algemeen. Overigens zal de openbaarmaking van de directiesalarissen bij
corporaties nadrukkelijk onderdeel uitmaken van de aanpassing van het BBSH,
want onwillige corporaties met slechts een directielid mogen nu niet met naam
en toenaam publiek gemaakt worden. De minister voegt hier nog aan toe dat
zij een juridisch zuivere weg wil volgen en slechts wil handelen op basis
van zorgvuldig vergaarde informatie.De bedrijfslasten, dus zowel onderhoudslasten als beheerlasten en personele
lasten, zijn in de periode 1998–2003 met 43% gestegen. Het CFV
zal een nadere analyse plegen bij de 25 corporaties met de hoogste bedrijfslasten
en de 25 corporaties met de hoogste stijging in de afgelopen jaren. Daaruit
zal moeten blijken in hoeverre de personele lasten hierbij een rol hebben
gespeeld. Als die verhoudingsgewijs erg sterk gestegen zijn, zal de minister
de betreffende corporaties hier versneld op aanspreken. Zij vindt trouwens
dat de corporaties over het boekjaar 2005 eigenlijk als vanzelfsprekend openbaarheid
moeten betrachten. Verder is zij van mening dat de door haar gevolgde werkwijze
niet tot onnodige vertraging leidt.Het lijkt de minister niet nodig om de functie van directeur of directeur-bestuurder
weer onder de cao-bepalingen te laten vallen. De sector heeft hier indertijd
toe beslist en was daar ook toe gerechtigd. Als gevolg hiervan zullen de toezichthouders
bij het afsluiten van nieuwe overeenkomsten met bestuurders de functiewaarderingssystematiek
van de commissie-Izeboud moeten hanteren. Het is niet mogelijk om reeds bestaande
overeenkomsten te wijzigen. Overigens houdt de Vereniging van Toezichthouders
in Woningcorporaties zich druk bezig met dit onderwerp.Corporaties moeten het vertrouwen van regering en Kamer hebben, maar daar
staat tegenover dat zij zich verantwoordelijk moeten gedragen en verantwoording
moeten afleggen. De raden van toezicht moeten hier niet alleen op toezien,
maar ook de Aedes Code en de systematiek van de commissie-Izeboud ter harte
nemen. Aedes en de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties zetten
zich er trouwens voor in dat ook nieuwe toezichthouders weten waar de corporaties
zich aan te houden hebben. Aangezien het in dit verband van belang is dat
het CFV adequaat kan werken, overweegt de minister om de positie van het CFV
te versterken.In het geval van fraude of slecht functioneren van woningcorporaties kan
de minister een tijdelijk toezichthouder aanstellen. Deze brengt een rapportage
uit over de gang van zaken. Voorts stelt het CFV in zo’n geval een financiële
rapportage op. Op basis van die rapportages beslist de minister vervolgens
of de raad van toezicht gehandhaafd kan worden. Zij heeft dus voldoende instrumenten
om gestalte te geven aan haar ministeriële verantwoordelijkheid.Nadere gedachtewisselingMevrouw Van Gent (GroenLinks) wil geen woorden,
maar daden. Het moet nu echt duidelijk worden hoe de minister de topsalarissen
wil gaan aanpakken. Zij kan niet blijven volstaan met het sturen van een brief
aan corporaties die niet aan de openbaarmakingsplicht voldoen. Verder moet
zij, vooruitlopend op de wijziging van het BBSH, vast voorbereidingen treffen
om de openbaarmakingsplicht beter af te dwingen en de topsalarissen te matigen.
Ook moet er meer openheid betracht worden, omdat de corporaties die goed functioneren,
nu lijden onder het slechte gedrag van andere. Daarom wil mevrouw Van Gent
voor april duidelijkheid hebben over de acties die zijn ondernomen en de resultaten
daarvan. Ook vindt zij dat corporaties die de salarissen van hun
directie dan nog niet openbaar hebben gemaakt, publiek aan de schandpaal genageld
mogen worden.Overigens heeft de minister niet geantwoord op de vraag naar de beloning
van de leden van raden van commissarissen. Kunnen te hoge beloningen voor
de leden van raden van toezicht en raden van commissarissen ook een reden
vormen voor ingrijpen door de minister?Mevrouw Gerkens (SP) vindt het hoog tijd dat
er tempo gemaakt gaat worden met de aanpak van corporaties die niet voldoen
aan hun openbaarmakingsplicht. Als zij hun jaarverslag over het voorgaande
jaar niet voor 1 juli inleveren, is er sprake van onwil of mismanagement.
In beide gevallen is er geen reden om vertrouwen te hebben in de corporaties.
Om die reden wil ook zij dat de minister vast voorbereidingen treft voor de
aanpassing van het BBSH op het punt van de openbaarmaking van de jaarstukken.
Verder zou in dat verband bekeken moeten worden of het mogelijk is om tot
maximering van de salarissen te komen. Overigens zouden topsalarissen gewoon
onder de cao moeten vallen.Het CFV zou niet alleen een analyse moeten plegen bij de 25 corporaties
met de hoogste bedrijfslasten en de 25 corporaties met de hoogste stijging
in de afgelopen jaren, maar ook bij kleine corporaties waar directieleden
excessief veel verdienen. Verder wil ook zij weten hoe het zit met de bezoldiging
van de leden van raden van commissarissen.Tot slot merkt zij op dat het beleid van de minister nu echt tot resultaten
moet leiden en dat hier voor april duidelijkheid over moet komen.De heer Depla (PvdA) vraagt of het wel nodig
is om het BBSH aan te passen, omdat daarin al gesteld wordt dat de bedrijfsvoering
sober en doelmatig moet zijn en er sprake moet zijn van een gematigde loonontwikkeling.
Op basis daarvan kan de minister al toezicht uitoefenen. Verder wil hij weten
hoe precies duidelijk is geworden dat bepaalde corporaties niet aan de wettelijke
openbaarmakingsplicht voldoen.Tot slot concludeert hij dat de minister zich niet heeft gehouden aan
haar toezeggingen in het AO van 28 september en dat zij het bijbehorende
tijdpad niet heeft gehaald. Daarom vindt ook hij dat er voor april meer duidelijkheid
moet komen over het beleid en de resultaten daarvan.De heer Van Bochove (CDA) wil niet langer
steggelen over gedane toezeggingen en het gevolgde tijdpad. Hij vindt dat
er begin april een debat moet plaatsvinden over het beleid en de resultaten
daarvan. De geconstateerde misstanden moeten namelijk daadwerkelijk aangepakt
worden.De heer Hermans (LPF) meent dat er een groot
verschil is tussen de toonzetting in de onderhavige brieven en die in het
interview van de minister in de Volkskrant. De corporaties hadden best wat
meer achter hun broek gezeten mogen worden om tijdig te antwoorden op de vragen
van de minister. Hij wil geen deadline stellen, maar hij vindt wel dat de
minister de Kamer zo snel mogelijk nader moet informeren over de resultaten
van haar daden.Mevrouw Nijs (VVD) constateert dat het moeilijk
blijkt te zijn om de corporaties vertrouwen te geven. Volgens haar is er niet
zo veel reden om zo te mopperen over de uitvoering door de corporaties van
hun verantwoordingsplicht. Er is een goed instrumentarium om openbaarmaking
door de corporaties te bewerkstelligen. De minister kan een tijdelijk toezichthouder
aanwijzen en zij kan zelfs overgaan tot ontslag van niet goed functionerende
directieleden van corporaties. Misschien gaat het sommigen niet snel genoeg,
maar het is goed dat de minister zorgvuldigheid betracht. Zij gaat nu proberen
om het proces te versnellen en daarmee moet de kous af zijn.De minister memoreert dat er in februari versneld
actie zal worden ondernomen ten aanzien van de 10 corporaties die zich niet
aan de openbaarmakingsplicht ingevolge het Burgerlijk Wetboek hebben gehouden,
en de 33 die zich daar misschien ook niet aan hebben gehouden. Daarna moet
de beoordeling van de stukken van de overige 450 corporaties nog ter hand
worden genomen. Het zal dan ook niet mogelijk zijn om de Kamer voor april
in kennis te stellen van de effecten van het beleid. De corporatiesector is
nu eenmaal op afstand van de overheid geplaatst. Dat betekent dat eerst de
toezichthouders van de sector zich over de jaarstukken buigen en dat kost
tijd.Overigens liggen de jaarstukken ter inzage bij de Kamers van Koophandel,
zodra de raden van toezicht en de raden van commissarissen die hebben vastgesteld.
Vervolgens beoordeelt het CFV als externe toezichthouder de financiële
gang van zaken en bekijkt het ministerie de volkshuisvestelijke kant van de
zaak. Daarna worden eind november de oordeelsbrieven door het ministerie verstuurd.
In die brieven wordt ook de openbaarmakingsplicht nog eens aangekaart. Een
en ander impliceert dat niet eerder dan in mei een totaalbeeld kan worden
gegeven van de manier waarop het beleid is uitgevoerd en de resultaten ervan.
De minister had zelf ook liever eerder duidelijkheid gehad, maar zij wil zorgvuldigheid
blijven betrachten. Desgevraagd zegt zij toe dat de Kamer de gevraagde informatie
op 15 mei zal hebben. Daarin zal ook worden ingegaan op de bezoldiging
van de leden van de raden van bestuur en de raden van commissarissen. Tot
slot roept zij de Kamer op om zich spoedig te buigen over de stukken inzake
de toekomstvisie (betreft 12 december-brief) van woningcorporaties.De voorzitter constateert dat in februari
de 10 plus 33 corporaties die nog in gebreke zijn gebleven inzake het openbaar
maken van gegevens, zullen worden aangeschreven en dat de Kamer in mei een
totaalbeeld zal ontvangen van de gang van zaken bij de corporaties.De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,Van HalenXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Hofstra (VVD), Buijs (CDA), voorzitter, Schreijer-Pierik
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van
der Horst (CDA), Van As (LPF), Van Bochove (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Spies (CDA),
Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Fierens (PvdA), ondervoorzitter,
Timmer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Kruijsen (PvdA), Samsom (PvdA),
Hermans (LPF), Veenendaal (VVD) en Lenards (VVD).Plv. leden: Crone (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA),
Ormel (CDA), Halsema (GroenLinks), Örgü (VVD), Dubbelboer (PvdA),
Hessels (CDA), Van den Brink (LPF), Ten Hoopen (CDA), Vos (GroenLinks), Van
der Staaij (SGP), Vietsch (CDA), Vergeer (SP), Sterk (CDA), Haverkamp (CDA),
Koşer Kaya (D66), Boelhouwer (PvdA), Verbeet (PvdA), Balemans (VVD),
Waalkens (PvdA), Van Heteren (PvdA), Roefs (PvdA), Varela (LPF), Oplaat (VVD)
en Van der Sande (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29453-33.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl