Meerjarenplan Gewasbescherming; Brief staatssecretaris over stand van zaken Plan van Aanpak 2e fase Meerjarenplan Gewasbescherming (MJP-G)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21677, nr. 48

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21677 nr. 48

10-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingPlan van Aanpak 2e fase MJP-G – CUO agenda: algemene
en sectoroverschrijdende zakenPlan van Aanpak 2e fase MJP-G – Specifieke aanvullende
maatregelen LTO-NederlandPlan van Aanpak 2e fase MJP-G – Sectorale aanpak
fungicidenprobleema. Akkerbouwb. Bloembollen- en bolbloementeeltc. FruitteeltConclusies over de voortgang van het MJP-GActieprogramma effectief middelenpakketOnderzoek naar mogelijkheid integrale milieu-indicatorOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21677Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 677Meerjarenprogramma gewasbeschermingnr. 48BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 10 december 1998 InleidingOp 4 en 19 februari 1998 heeft er een Algemeen Overleg over gewasbescherming
plaatsgevonden waarbij het Plan van Aanpak 2e fase Meerjarenplan Gewasbescherming
(MJP-G) is besproken (21 677, nr. 46). Daar is ook aan de orde geweest
de beschikbaarheid van een effectief pakket middelen en maatregelen. Naar
aanleiding daarvan heeft de toenmalige Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij u nader geïnformeerd over een aantal zaken in zijn brief
van 15 april 1998.In eerder aangehaald Algemeen Overleg heeft de toenmalige minister toegezegd,
de voortgang van de uitvoering van het MJP-G nauwlettend te zullen volgen
en waar nodig te zullen bijsturen. In aansluiting daarop wil ik u mede namens
de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, de
Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, en de Staatssecretarissen
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Verkeer en Waterstaat, informeren
wat de stand van zaken is van de uitvoering van het Plan van Aanpak 2e fase
MJP-G, een jaar na vaststelling door het Coördinerend Uitvoeringsorgaan
(CUO).Bovendien wil ik u informeren over de diverse acties die bijdragen aan
de beschikbaarheid van een effectief pakket middelen en maatregelen.Tenslotte wil ik u informeren over de ontwikkeling van een milieu-indicator. Plan van Aanpak 2e fase MJP-G – CUO agenda: algemene
en sectoroverschrijdende zakenIn het Plan van Aanpak van het CUO is een groot aantal acties in gang
gezet, aangevuld door de projecten die voortvloeien uit de werkplannen van
de sectorgroepen binnen het MJP-G. Voor een belangrijk deel zijn deze acties
een voortzetting van de 1e fase. Zij geven over het algemeen een goede voortgang
te zien: een substantiële inspanning wordt bijvoorbeeld opnieuw gepleegd
in de vorm van voorlichtingsactiviteiten en demonstratieprojecten,
op initiatief van het landbouwbedrijfsleven en veelal medegefinancierd door
de overheid. Een verlenging van het systeem van licenties is tot stand gebracht.
De eerste fase van het project gedifferentieerd risicobeleid wordt deze maand
conform de planning van het Plan van Aanpak afgesloten. De voorziene ministeriële
Regeling driftpercentages is medio 1998 gereedgekomen. Nieuwe onderzoeksprogramma's
zijn van start gegaan. Plan van Aanpak 2e fase MJP-G – Specifieke aanvullende
maatregelen LTO-NederlandVerder is aan de orde, wat de stand van zaken is van de zes additionele
LTO-projecten, die een extra bijdrage moeten leveren aan de doelstellingen
van het MJP-G die nog onvoldoende gerealiseerd zijn, namelijk• vermindering verbruik herbiciden• vermindering van de structurele afhankelijkheid van chemische bestrijdingsmiddelen.Op de fungiciden kom ik hieronder apart nog terug.In de evaluatie van de eerste fase van het MJP-G is geconstateerd, dat
bij boeren een bewustwording heeft plaatsgevonden, maar dat die nog onvoldoende
wordt omgezet in een veranderde landbouwpraktijk. De zes LTO-projecten hebben
specifiek de bedoeling gehad, om deze extra slag in de tweede fase van het
MJP-G te realiseren.Het gaat om de volgende projecten (cursief is de feitelijke stand van
zaken weergegeven):a. Vermindering van de chemische loofdoding in aardappelteelt:
naast de ontwikkeling en introductie van mechanische loofdodingstechnieken
worden veranderingen in de teeltsystemen geïntroduceerd, die de afhankelijkheid
van chemische loofdodingsmiddelen kunnen beperken. De voorziene voorlichting
en demonstraties hebben plaatsgevonden in 1998 en zullen in 1999 worden voortgezet.
Het agrarisch bedrijfsleven heeft nog geen protocol opgesteld.b. Vermindering van de chemische onkruidbestrijding in maïs: door de grootschalige introductie van aangepaste doseringstechnieken
in combinatie met mechanische bestrijding moet het herbicidenverbruik in de
maïsteelt in 2000 zijn gehalveerd (ten opzichte van 1995). De voorziene
demonstratieprojecten en voorlichtingsacties zijn gestart in 1998 en zullen
waarschijnlijk in 1999 worden voortgezet.De projecten zijn een samenwerkingsverband waarbij ook de loonwerkersorganisatie
CUMELA nauw is betrokken. Door het bedrijfsleven is echter nog geen protocol
gemaakt dat ertoe moet leiden, dat maïstelers deze technieken ook feitelijk
gaan toepassen.c. Bestrijdingsmiddelenregistratie: het project is erop gericht
dat dit gangbare praktijk is in het teeltseizoen 1999. Een meerderheid van
de ondernemers houdt, voor hun eigen bedrijfsvoering of in het kader van deelname
aan een certificeringssysteem, al een registratie bij. De bedoeling van dit
project is per 1 januari 1999 een registratie in te voeren voor alle ondernemers,
zodat ook degenen die tot nu toe niet registreerden, over de streep worden
getrokken. LTO-Nederland heeft nog geen stappen gezet om tot een algehele
registratie te komen per 1-1-1999.d. Monitoring kwaliteit oppervlaktewater: door in 1998 op honderd
bedrijven de waterkwaliteit te monitoren bij verschillende emissiebeperkende
maatregelen zal inzicht ontstaan in zowel de uitvoerbaarheid van deze maatregelen
als in hun effectiviteit in termen van verminderde milieubelasting. Hierbij
zal tevens aandacht zijn voor eventueel veranderde arbo-aspecten. Het
betreffende project moet nog geheel van start gaan.e. Fonds voor kleine toepassingen: hieruit zullen toelatingsaanvragen
voor kleine toepassingen en aanvragen voor derden-uitbreiding medegefinancierd
worden. De voorbereidingen door LTO en Nefyto tot oprichting van een
fonds zijn in een vergevorderd stadium.f. Door de introductie van een milieubelastingskaart zullen
agrariërs beter in staat zijn bij hun middelengebruik gericht rekening
te houden met de milieubelasting. Voor de belangrijkste toepassingen in de
open teelten zullen in het teeltseizoen 1998 kaarten beschikbaar zijn. LTO
zal met ketenpartijen afspraken maken over het hanteren van registratiegegevens
in combinatie met deze kaart bij de afname van agrarische producten. De nadere
invulling van handhaving en controle zal in overleg met de overheid plaatsvinden. Voor enkele belangrijke teelten en ziekten of plagen is een kaart ontwikkeld
en breed verspreid via de landbouwbladen. Een aantal andere kaarten is nu
gereed en voor het teeltseizoen 1999 beschikbaar. Er is geen invulling gegeven
aan de afspraken met ketenpartijen voor het gebruik van registratiegegevens.
Evenmin is – bijvoorbeeld in het kader van een certificeringssysteem –
invullling gegeven aan de handhaving en controle.Samenvattend concludeer ik dat drie projecten van start zijn gegaan, maar
dat de ontwikkeling van protocollen, die moeten leiden tot het introduceren
van een veranderde landbouwpraktijk, nog niet ter hand is genomen.Twee projecten zijn in het geheel niet van start gegaan.Eén project gaat met vertraging binnenkort van start.Ik ben van oordeel dat het Plan van Aanpak 2e fase een goede start heeft
gemaakt met een aantal acties die een logisch vervolg waren op de le fase.
Ik doel dan met name op de verschillende projecten op het gebied van onderzoek
en voorlichting. Dit geldt echter niet voor de additionele speerpuntprojecten
van LTO-Nederland, die juist tot doel hadden om die doelstellingen van het
MJP-G, die in de eerste fase onvoldoende uit de verf waren gekomen, te realiseren.
Ik moet constateren, dat alleen die delen invulling hebben gekregen, die voortborduren
op de werkwijze die typerend is voor de le fase van het MJP-G, namelijk demonstraties
en voorlichtingsprojecten. Juist de elementen, die een minder vrijblijvend
karakter dragen en een nadere concretisering van een veranderde landbouwpraktijk
behelzen, zoals het invoeren van een verplichte registratie voor alle bedrijven,
of het opstellen van een protocol voor loofdoding of herbicidengebruik, zijn
nog niet uitgevoerd. Plan van Aanpak 2e fase MJP-G – Sectorale aanpak
fungicidenprobleemVoor wat betreft de sectorplannen wil ik u met name informeren over de
stand van zaken van de acties ter terugdringing van het fungicidenverbruik
in de daarvoor belangrijke sectoren. Hierbij is de vermindering van de structurele
afhankelijkheid van chemische bestrijdingsmiddelen tevens aan de orde.Daarbij wil ik vooropstellen, dat de afgelopen twee teeltseizoenen door
de weersomstandigheden zeer ongunstig hebben gewerkt op het fungicidenverbruik.
De voortgangsrapportage MJP-G over 1997 maakt daar al melding van. Recentelijk
zijn de voorlopige verbruikscijfers van fungiciden over 1998 bekendgemaakt.
Daaruit blijkt dat het verbruik in volume dit jaar nog aanmerkelijk hoger
is uitgevallen en waarschijnlijk een kwart boven het verbruik in de referentieperiode
1984–88 zal uitkomen. Dit betekent dat het bereiken van de doelstelling
voor fungiciden in 2000 (een daling van 36%) zeer problematisch wordt.Een nuancering is hier echter op zijn plaats. Door de chemische innovatie
die heeft plaatsgevonden, is de milieubelasting van de middelen die nu worden
gebruikt lager dan die in de referentieperiode. In termen van milieubelasting
is de situatie waarschijnlijk iets verbeterd ten opzichte van de referentieperiode.Door de weersomstandigheden is dus in de teeltseizoenen 1997 en 1998 een zeer hoge schimmelinfectiedruk ontstaan. Daarnaast zijn er belangrijke
structurele factoren die de beperking van het fungicidenverbruik bemoeilijken.
Het areaal van enkele teelten die veel fungiciden gebruiken, is toegenomen
ten opzichte van de referentieperiode. Dit geldt voor aardappelteelt, en binnen
de bollenteelt voor lelies en tulpen.Het Coördinerend Uitvoeringsorgaan (CUO) MJP-G is momenteel in overleg
met de betrokken sectoren over een aantal additionele maatregelen om het fungicidenverbruik
in de hiervoor belangrijkste sectoren verder terug te brengen vóór
het jaar 2000 en heeft het voornemen om hiervoor nog dit jaar met een aparte
notitie te komen. a. AkkerbouwDe bestrijding van phytophthora in aardappelen is naar schatting verantwoordelijk
voor meer dan twee derde van het fungicidenverbruik in Nederland. De phytophthoraschimmel
heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot een agressiever type, dat bovendien
in de bodem kan overwinteren. Het is duidelijk, dat de fungicidendoelstelling
van het MJP-G alleen kan worden gehaald als er op dit gebied een belangrijke
vooruitgang wordt geboekt. Bovendien is voor de teelt zelf van groot belang
dat een eind komt aan de frequente bespuitingen die bij de huidige teeltsystemen
veelal noodzakelijk zijn. De structurele afhankelijkheid van chemische bestrijdingsmiddelen
neemt daardoor toe.LTO-Nederland heeft daarom het initiatief genomen tot het ontwikkelen
van een Masterplan, dat de phytophthora in aardappelen op een groot aantal
fronten tegelijk moet aanpakken.Ik sta positief tegenover een dergelijk initiatief. Ik ga er daarbij wel
vanuit dat dit plan ook inderdaad een aantal maatregelen bevat, die in het
komende en daaropvolgende teeltseizoen concrete resultaten zullen opleveren,
ook in termen van een volumereductie.LTO-Nederland verwacht deze week over het definitieve pakket van maatregelen
te kunnen beslissen. b. Bloembollen- en bolbloementeeltVoor deze sector moet worden opgemerkt, dat de afgelopen jaren al regelgeving
heeft bestaan om emissie naar het oppervlaktewater te beperken. Daarnaast
heeft de sector de afgelopen jaren een groot aantal andere maatregelen genomen,
om het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen verder terug te dringen.
Ook in deze sector is echter het verbruik nog steeds hoog, evenals de milieubelasting.Daar staat tegenover, dat het afgelopen half jaar een aantal aanvullende
initiatieven is gestart (Milieuproject Sierteelt, Bollenteelt naar 2000),
die de komende teeltseizoenen resultaten kunnen opleveren. c. FruitteeltOok met deze sector voert het CUO nog overleg over mogelijke aanvullende
maatregelen, om de structurele afhankelijkheid van fungiciden verder te verminderen.Ik moet concluderen, dat de huidige situatie wat betreft het fungicidenverbruik
zich steeds verder af beweegt van de doelstellingen van het MJP-G, niet in
de laatste plaats de doelstelling om te komen tot een vermindering van de
structurele afhankelijkheid van chemische bestrijdingsmiddelen. Zonder additionele
maatregelen kan het verbruik van fungiciden in 2000 zelfs nog hoger uitkomen
dan in de referentieperiode van het MJP-G (1984–1988). Weliswaar is
het areaal van enkele teelten, die veel fungiciden verbruiken toegenomen,
en is ook de agressiviteit van de phytophthoraschimmel toegenomen,
daar staat tegenover dat individuele bedrijven aantonen dat met minder middelen
kan worden gewerkt. Bijvoorbeeld door deel te nemen aan een waarschuwingssysteem. Conclusies over de voortgang van het MJP-GHet bovenstaande overziende moet ik concluderen dat de Bestuursovereenkomst,
en met name de additionele projecten in de tweede fase onvoldoende resultaten
heeft opgeleverd om de doelstellingen van het MJP-G in het jaar 2000 te kunnen
halen. De aangegane verplichtingen in het kader van de Bestuursovereenkomst
zijn in onvoldoende mate tot uitvoering gebracht. Zo zijn twee van de vorig
jaar afgesproken speerpuntprojecten in het geheel niet zijn uitgevoerd.Om die reden beraad ik mij momenteel over de mogelijkheid om op korte
termijn enkele additionele maatregelen te nemen om alsnog resultaten te kunnen
boeken. Actieprogramma effectief middelenpakketIn de verschillende Algemene Overleggen over het gewasbeschermingsbeleid,
en recentelijk ook tijdens de begrotingsbehandeling in de Tweede Kamer is
een effectief middelenpakket een belangrijk punt van aandacht geweest. De
komende jaren zal nog eens een belangrijke groep toelatingen door herbeoordeling
door het College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen (CTB) komen te
vervallen.Daarbij is een punt van zorg, of wel voldoende middelen beschikbaar blijven
om voor de agrarische sector een effectieve gewasbescherming te waarborgen.Er bestonden al enige initiatieven om de nadelige effecten van deze herbeoordeling
voor een effectieve gewasbescherming te beperken. Extra inspanningen op dit
gebied werden echter, ook door de Tweede Kamer, wenselijk geacht. Daartoe
is in onderlinge samenwerking tussen het CUO, de Stuurgroep Bestrijdingsmiddelenbeleid
en het CTB een actieprogramma vastgesteld. Ik heb het voornemen, over dit
actieprogramma jaarlijks een voortgangsrapportage te laten opstellen, en deze
naar de Tweede Kamer te sturen.De bedoeling van het actieprogramma is, om waar mogelijk, instrumenten
te ontwikkelen die bijdragen aan het behoud van een effectief pakket van middelen
en maatregelen, die tegelijk voldoen aan de randvoorwaarden van volksgezondheid,
arbeidsbescherming en milieu. Overheid en bedrijfsleven hebben hierin beide
een verantwoordelijkheid. Dat is ook de reden geweest om te streven naar een
gezamenlijke aanpak en een actieve betrokkenheid van zowel de bestrijdingsmiddelenindustrie
als het landbouwbedrijfsleven.De pijlers van het toelatingsbeleid liggen in belangrijke mate vast in
wetgeving (Bestrijdingsmiddelenwet) die gebaseerd is op communautaire regelgeving
(Richtlijn 91/414). Het is niet wenselijk, dat aan deze pijlers wordt getornd.
Het is echter van belang te trachten zoveel mogelijk binnen de marges de onwenselijke
gevolgen van het toelatingsbeleid te beperken, in het bijzonder voor de bedrijfsvoering
in de agrarische sector.Het actieprogramma sluit aan bij het project Gewasbescherming Glastuinbouw,
en zal waar mogelijk de resultaten en ervaringen uit dit project benutten
voor het realiseren van een effectief middelenpakket in zijn algemeenheid.
Daarnaast sluit het actieprogramma aan bij de ontwikkeling van het Handboek
Toelating Bestrijdingsmiddelen, door het College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen.Bovendien is het de bedoeling dat het actieprogramma een verbinding vormt
naar een nieuwe gewasbeschermingbeleid na 2000, waarin een goede landbouwkundige
praktijk, met oog voor preventie en niet-chemische methoden centraal
staat. Het actieprogramma richt zich dus zeker niet alleen op het behoud van
chemische bestrijdingsmiddelen. Onderzoek naar mogelijkheid integrale milieu-indicatorNaar aanleiding van een motie van de kamerleden Vos en Van Ardenne (1997;
21677/38) heeft het afgelopen jaar onderzoek plaatsgevonden naar de mogelijkheid
om een integrale milieu-indicator te ontwikkelen waardoor het mogelijk moet
worden om een beter inzicht te krijgen in de effecten van het gewasbeschermingsbeleid.Na een inventarisatie van bestaande indicatoren is in medio 1998 de conclusie
getrokken dat een model dat ook in Zweden wordt gehanteerd vooralsnog het
meest aan het doel beantwoordt, te weten een simpele en duidelijke indicator.
Dit najaar is onderzocht of dit model ook voor de Nederlandse situatie toepasbaar
zou zijn. Daarbij is gebleken dat het model daartoe enigszins moet worden
aangepast. Deze aanpassing vindt thans plaats. Ik verwacht dat in de eerste
helft van 1999 zodanige resultaten zijn bereikt dat inzichtelijk kan worden
gemaakt hoe de milieukwaliteit zich gedurende de afgelopen jaren heeft ontwikkeld.
Ik zal u daar dan nader over informeren. Mijn streven is, om voor de voortgangsrapportage
MJP-G 1998, die medio 1999 gereed zal zijn, de nieuwe indicator voor het eerst
te gebruiken.De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,G. H. Faber 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21677-48.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl