Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2004; Verslag algemeen overleg op 23 juni 2004 over stationsfietsenstallingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-XII, nr. 148

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

21-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-XII nr. 148

06-07-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 XIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat (XII) voor het jaar 2004nr. 148VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 6 juli 2004De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 23 juni 2004 overleg gevoerd met minister Peijs van Verkeer
en Waterstaat over antwoorden op vragen van het lid Gerkens
inzake stationsfietsenstallingen (aanhangsel 1471).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Gerkens (SP) vindt het zorgwekkend
dat de NS zich niet houdt aan de afspraken volgens het Overgangscontract II.
Op dit moment zijn de fietsenstallingen van de NS 400 uur minder open dan
de afgesproken openingsuren, zijn er stallingen die op zondag gesloten zijn
en op werkdagen al om 19.00 uur. Dat heeft ertoe geleid dat mensen meer gebruik
zijn gaan maken van de auto in plaats van de trein. Zij wijst op de vragen
die zij aan de minister en staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat heeft
gesteld over stationsfietsenstallingen. De minister antwoordde daarop dat
zij de NS aan de afspraken houdt. Vervolgens antwoordt zij dat zij zich wil
beraden op het advies van de Stichting Fiets en OV.Mevrouw Gerkens kan zich daarin niet vinden. De NS moet zich aan de gemaakte
afspraken houden en alles terugdraaien. Vervolgens kunnen alle andere mogelijkheden
bekeken worden. Dit rigoureuze snijden van de NS moet hard worden aangepakt.
Als afspraken niet nagekomen worden, moeten er sancties volgen. Hoe moeten
ook andere afspraken die zijn vastgelegd met de NS worden gehandhaafd, als
er op dit punt van afgeweken wordt.Ketenmobiliteit is van groot belang. Van de een miljoen treinreizigers
per dag komt 30% op de fiets. De minister moet opkomen voor de belangen van
die grote groep. Er moeten ruimere openingstijden voor de fietsenstallingen
komen. De voorkeur gaat uit naar opening een kwartier voor de eerste trein
en een kwartier na de laatste trein. Bij de optie van automatische fietsenstallingen
heeft mevrouw Gerkens haar bedenkingen. Zij vindt dat het project Ruimte voor
de fiets weer in gang moet worden gezet. Is het mogelijk om de fietsenstallingen
onder het lage BTW-tarief te brengen?De heer Van Haersma Buma (CDA) vindt de beantwoording
van de minister van de Kamervragen van mevrouw Gerkens helder. Hij gaat ervan
uit dat in de uiteindelijke concessieovereenkomst met de NS duidelijke afspraken
worden gemaakt over de wijze waarop omgegaan wordt met de stationsfietsenstallingen.
De minister moet in overleg met de Stichting Fiets en OV voor de overgangsperiode
bezien wat haalbaar is. Wanneer verwacht de minister zekerheid te hebben over
het vervolgtraject? De heer Van Haersma Buma is voor het zo lang mogelijk
open zijn van de stationsfietsenstallingen, maar dat moet dan wel efficiënt
zijn.Mevrouw Dijksma (PvdA) herinnert aan de afspraken
die in 2000 zijn gemaakt met de NS om de fietsenstallingen bij treinstations
open te houden zolang de treinen vanaf het desbetreffende station rijden.
Nu blijkt dat de NS terug wil naar het fenomeen «bijna altijd open»,
wat in de praktijk betekent dat de fietsenstallingen 400 uur minder open zijn
dan het afgesproken niveau in 2000. Dat komt voort uit de gedachte dat kosten
beheerst moeten worden. Bovendien speelt daarbij de langetermijnpolitiek van
het automatiseren van de fietsenstallingen, zodat de fietsenstallingen 24
uur per dag open zijn. Dat houdt dan waarschijnlijk in dat er geen sprake
meer is van bemensing en toezicht. Dat laatste is niet wenselijk.Het ministerie van Verkeer en Waterstaat investeert in stationsfietsenstallingen
via een bepaald investeringsprogramma. De NS zorgt voor de exploitatie. Mevrouw
Dijksma vindt het jammer dat de NS bij de exploitatie vooral op de kostenkant
let en bijna niet redeneert vanuit de klant. Stationsfietsenstallingen zijn
vaak korter open dan de bedoeling is. Het overgaan op geautomatiseerde fietsenstallingen,
zonder bemensing of sociaal toezicht, zal het voor bepaalde kwetsbare groepen
reizigers onmogelijk maken om met de fiets 's avonds laat van het station
naar huis te gaan. Wat is de ratio hierachter? Gaat het hier alleen maar om
kostendekkendheid c.q. het maken van winst of wordt er ook naar mensen gekeken?Het antwoord van de ministerDe minister stelt dat er geen sprake van is
dat het belang van de fiets en de ketenmobiliteit wordt geminimaliseerd. Om
dat belang te onderstrepen is inmiddels 60 mln euro extra toegevoegd aan het
ombouwen van fietsenstallingen. Op alle locaties worden de capaciteitstekorten
aangepakt volgens een bepaalde norm. Wil een gemeente of een derde een voorziening
die boven dat normbedrag uitkomt, dan moeten zij zelf bijspringen. In 2010
aan het einde van de looptijd van het programma Ruimte voor de fiets zijn
de stallingen op 288 stations volledig verbouwd, behalve als er geen sprake
is capaciteitsproblemen. Bij 21 stations is dat laatste het geval. Bij deze
manier van werken wordt in lijn gehandeld met de motie-Boelhouwer, die ertoe
strekt om gemeenten die meer bij willen dragen met voorrang te behandelen.In de laatste vervoersconcessie worden verbeterde afspraken met de NS
gemaakt. De NS krijgt in de concessie de verplichting om uiterlijk in 2010
alle bewaakte stallingen open te houden van een kwartier voor tot een kwartier
na de dienstregeling. In het Overgangscontract II was dit het streven en niet
de afspraak. Op deze manier wordt 3 mln euro uitgespaard. De minister wijst
erop dat er stallingen zijn waarvan na 19.00 uur zo weinig gebruik gemaakt
wordt, dat het beter is om de afspraak te maken om de fietsen om 19.00 uur
verzekerd buiten de fietsenstalling te plaatsen.In het voorstel van de NS voor de toekomst wordt 1 januari 2004 als
basis genomen. De horizon ligt in 2010. In die periode worden de verbeteringen
aangebracht. De openings- en sluitingstijden worden vastgesteld op basis van
de situatie van 1 januari 2004. De afspraak is om elk station dat wordt
aangepakt te automatiseren, zodat mensen met een pasje hun fiets kunnen
ophalen. Bij die fietsenstallingen komt ook bewaking via camera's. Daar wordt
de 3 mln euro die de NS nu uitspaart met het verkorten van de openingsuren
van de fietsenstallingen aan besteed. Op deze manier zijn in 2010 op alle
stations de fietsen dag en nacht bereikbaar. De minister benadrukt dat in
het Overgangscontract II geen vaste afspraken zijn gemaakt, maar dat er sprake
was van een serieus streven.De NS heeft verzocht om de fietsenstallingen in aanmerking te laten komen
voor het lage BTW-tarief. De inspecteur van de belastingen heeft daar negatief
over beschikt. Momenteel heeft de NS een bezwaarschriftenprocedure ingezet
tegen die afwijzing. De uitkomst daarvan moet nog komen. De minister raadt
de Kamer aan om dit punt bij de staatssecretaris van Financiën aan te
kaarten. Overigens meent zij dat zo'n verlaging van het BTW-tarief Europees
aangekaart moet worden. Dat zou er toe kunnen leiden dat de kappers en de
schoenlappers ingeruild moeten worden voor de fietsenstallingen.Nadere gedachtewisselingMevrouw Gerkens (SP) vindt het vreemd dat
de minister in afwijking van haar antwoorden op de Kamervragen zegt dat er
geen vaste afspraken waren met de NS, maar dat het ging om een streven. Kan
de minister dit nader verklaren?Mevrouw Gerkens dringt erop aan dat de stationsfietsenstallingen open
moeten blijven volgens de afspraken in het Overgangscontract II. Zij hecht
er zeer aan dat de minimumeisen in het overgangscontract ook in de concessie
worden opgenomen. Als de minister vasthoudt aan de voorgenomen bezuinigingen,
wordt de fietser daar de dupe van. Dit zal ertoe leiden dat in de overgangsperiode
van 2004 tot 2010 heel wat reizigers besluiten om niet meer van het openbaar
vervoer gebruik te maken. Ketenmobiliteit is cruciaal voor een goed openbaar
vervoer. De minister toont hier te weinig inzet.De minister maakt zich te gemakkelijk af van de vraag over het lage BTW-tarief.
Is de minister bereid zich in te zitten voor het lage BTW-tarief, hetzij in
het kabinet, hetzij in Europees verband?De heer Van Haersma Buma (CDA) wil weten of
er een harde afspraak met de NS is over de inzet van het bedrag van 3 mln
euro, dat voortvloeit uit het beperken van de openingstijden van de stationsfietsenstallingen,
voor verbetering van de fietsenstallingen. Over welke periode wordt dit bedrag
bezuinigd?Mevrouw Dijksma (PvdA) vindt dat de minister
in haar beantwoording van de Kamervragen de suggestie wekt dat de NS letterlijk
niet voldoet aan de afspraken in het Overgangscontract II. Waarom heeft de
minister toen niet duidelijk gemaakt dat het contract zo ruim is opgesteld
dat de NS daar nooit aan zal kunnen voldoen? Zij had toen al duidelijk moeten
maken dat het om een streven ging en niet om keiharde afspraken die niet worden
nagekomen.Curieus is dat de minister als uitgangspunt voor de verbeteringen de situatie
per 1 januari 2004 neemt en niet het streven in het overgangscontract.
Op 1 januari 2004 waren er al meer fietsenstallingen gesloten dan het
streven was in het overgangscontract. Is het wel verstandig om van die datum
uit te gaan?Ook mevrouw Dijksma is benieuwd of er harde afspraken zijn gemaakt over
de inzet van de 3 mln euro bezuinigingen ter verbetering van de fietsenstallingen.De minister herhaalt dat de NS in het Overgangscontract
II in overleg met partijen een streven kenbaar heeft gemaakt om te proberen
de fietsenstallingen zoveel mogelijk open te houden. Daar staat bij dat de
NS in overleg treedt met de Stichting Fiets en OV als dat streven
niet wordt gehaald. Dat is gebeurd toen de fietsenstallingen 320 uur minder
open waren dan volgens het streven de bedoeling was. In overleg met de Stichting
Fiets en OV heeft de NS een afspraak voor de lange termijn gemaakt waarmee
deze stichting akkoord is gegaan. Die afspraak, die in de nieuwe vervoersconcessie
staat onder artikel 11, behelst onder andere dat de NS uiterlijk in 2010 de
door haar beheerde, bewaakte en beveiligde fietsenstallingen openstelt voor
reizigers vanaf minstens een kwartier voor het begin tot minstens een kwartier
na het einde van de dienstregeling respectievelijk na de feitelijke aankomst
van de laatste trein, ook als de trein vertraging heeft. In het Overgangscontract
II staat tevens dat sluiting na 19.00 uur geoorloofd is indien het aantal
reizigers dan onder een nog te bepalen norm daalt, mits er een acceptabel
alternatief wordt geboden. De minister erkent dat er in bepaalde situaties
sprake is geweest van contractbreuk omdat sommige fietsenstallingen toch voor
19.00 uur sluiten. Om de problemen die hierdoor ontstaan op te lossen is in
overleg met de NS en de Stichting Fiets en OV besloten om in het kader van
de concessie de 3 mln euro die de NS van 2004 tot 2010 uitspaart terug te
sluizen naar de fietsenstallingen. Hiermee worden verbeteringen aangebracht
zoals een automatische deur en camerabewaking, zodat de fietsenstallingen
dag en nacht veilig toegankelijk zijn.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,AtsmaDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,Van KruiningenXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter,
Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk
(VVD), Atsma (CDA), voorzitter, Dijsselbloem (PvdA), Depla (PvdA), Van As
(LPF), Van Gent (GroenLinks), Duyvendak (GroenLinks), Bruls (CDA), Gerkens
(SP), Van Lith (CDA), Van Hijum (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66),
Mastwijk (CDA), Boelhouwer (PvdA), Dubbelboer (PvdA), De Krom (VVD), Hermans
(LPF), Dezentjé Hamming (VVD) en Haverkamp (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Slob (ChristenUnie), Aptroot (VVD), Szabó
(VVD), Hessels (CDA), Van Dijken (PvdA), Waalkens (PvdA), Herben (LPF), Vos
(GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Ten Hoopen (CDA), Vergeer (SP), Van Haersma
Buma (CDA), Buijs (CDA), Jager (CDA), Giskes (D66), Van Winsen (CDA), Van
Dam (PvdA), Verdaas (PvdA), Van Beek (VVD), Van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD) en De Pater-van der Meer (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-XII-148.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl