Europese Raad; Verslag algemeen overleg over onder meer de landbouwuitgaven in het kader van de Financiële Perspectieven
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 292

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-20 nr. 292

20-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 292VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 oktober 2005De vaste commissies voor Europese Zaken1,
voor Buitenlandse Zaken2 en voor Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit3 hebben op 29 september
2005 overleg gevoerd met minister Veerman van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
en staatssecretaris Nicolai voor Europese Zaken over:– de brief van de minister van LNV d.d. 8 juli
2005 over landbouwuitgaven in het kader van de Financiële Perspectieven
(21 501-20, 288);– agendapunt Financiële Perspectieven van
de Agenda Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van maandag 3 oktober
2005.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Dijk (CDA) steunt de ontvangen
brief volledig. Zijn fractie is van mening dat Roemenië en Bulgarije
onder het uitgavenplafond behoren te vallen. Er is al behoorlijk veel gedaan
aan de hervorming van het landbouwbeleid. Op de top in oktober 2002 zijn,
dankzij de Nederlandse inzet, afspraken gemaakt over een afvlakking van de
stijging van het uitgavenplafond. Daarmee is een begin gemaakt met de verschuiving
van uitgaven waarom de motie-Timmermans/Van Baalen vraagt. Er moet echter
meer gebeuren. De plannen van het Britse voorzitterschap wacht hij
met spanning af. Goede plannen die ten goede komen aan de Nederlandse agrarische
sector, verdienen te worden overwogen. De inhoud van de plannen staat voorop,
de ermee gemoeide kosten komen pas daarna aan de orde. Ook in de landbouw
kan innovatie plaatsvinden; de motie suggereert ten onrechte een tegenstelling.De heer Van Baalen (VVD) benadrukt dat er
in de motie staat wat er staat. De motie verlangt een hervorming van de Europese
begroting. Daarbij mag niet één onderdeel worden uitgesloten,
zeker niet Landbouw. Hij vraagt of de notitie van 11 juli de mogelijkheid
biedt om positief te reageren op voorstellen van premier Blair om het landbouwbeleid
aan te passen en of Nederland aanpassingen actief zal bevorderen.De heer Van Bommel (SP): onderschrijft dat
de hervorming van de Europese financiën ingrepen in de grote post voor
het Europees landbouwbeleid vereist. Er is sprake van een uitgavenplafond.
Omdat dit dus niet helemaal hoeft te worden uitgegeven, is er ook in de periode
2007–2013 al veel ruimte voor de hoognodige veranderingen. Zijn fractie
ondersteunt de vijf hoofdlijnen die de minister in zijn laatste brief heeft
geschetst. Cofinanciering lijkt hem een goede weg, al wacht hij af wat het
in concreto zal gaan betekenen. Het geeft de parlementen van de lidstaten
meer invloed op het beleid. Hij is sterk voorstander van verschuiving van
de inkomenssteun naar plattelandsbeleid. In de meerjarenbegroting blijft de
verhouding daartussen grosso modo hetzelfde. Hij verzoekt de regering zich
sterk te maken voor een grotere verschuiving.De inkomenssteun is vooral steun aan grote bedrijven, die het helemaal
niet nodig hebben. Tot de miljoenenontvangers behoren Campina, Mars, Heineken,
Shell en DSM, bedrijven die grote winsten maken. Dat kan niet de bedoeling
zijn van een Europees subsidiebeleid, dat hierdoor veel te duur uitvalt. Hij
acht dat niet meer uit te leggen, vooral niet tegen de achtergrond van de
laatste mediapublicaties, dat Nederland per capita weer fors meer zal moeten
gaan betalen. De controle van het Europees Parlement op de uitgaven voor het
landbouwbeleid is minimaal. Ook daarom is verschuiving gewenst. Hij bepleit
versterking van de regionalisatie, die landen in staat stelt geld gerichter
te besteden. Ook de nationale envelop biedt concrete mogelijkheden om in Nederland
tot een beleidswijziging te komen. Op grond van de bergboerenregeling kan
10% van het landbouwareaal worden aangewezen als achtergesteld gebied.
In Nederland kan dat 340 000 ha betreffen, maar is het slechts voor 109 000
ha het geval.De heer Van der Vlies (SGP) ziet in dat een
herschikkingsbeleid nodig is, maar meent dat daarvoor tijd is vereist, waarin
de motie niet voorziet. Hij wil de afspraken omtrent de overgangsperiode tot
2013 zien veiliggesteld. De inkomenssteun is geen douceurtje, maar een tegemoetkoming
voor kostprijsverhogende factoren ten aanzien van eisen met betrekking tot
voedselveiligheid, landschapsbeheer en milieu. De uitspraken die de minister
heeft gedaan voor de periode vanaf 2013 komen hem voorbarig voor. Hij
steunt zijn omslag naar renationalisering en cofinanciering, mits dit voor
alle lidstaten wordt verplicht, omdat het anders concurrentieverstoring zou
betekenen. Subsidieontvangers moeten deze vaak doorsluizen naar boerenbedrijven.
De verwachte ontwikkelingen ten aanzien van de Nederlandse nettobetalingspositie
stemmen hem niet vrolijk. Sleutelwoord voor het beleid dat hierop moet worden
ingezet, is de geleidelijkheid ten aanzien van de neerslag op het microniveau.De heer Timmermans (PvdA) stelt dat zijn fractie
het landbouwbeleid helemaal niet zo slecht vindt. Hij ondersteunt het streven
naar hervormingen van de marktordeningen, het openstellen van de Europese
markt voor de rest van de wereld, de gedachten over nationale cofinancieringen en het maximeren van landbouwsubsidies per bedrijf, om deze vervolgens
af te bouwen. Er moet echter een schepje bovenop worden gedaan. Er moet niet
worden gewacht tot na 2013. Ook de huidige verdeling van het geld moet ter
discussie worden gesteld. Dat is de essentie van de motie, die hij samen met
de heer Van Baalen heeft ingediend. Deze motie spreekt nadrukkelijk uit dat
minder geld aan oud beleid en meer geld aan nieuw beleid wordt uitgegeven.
Hij betwist de exegese die de heer Van Dijk eraan geeft dat het landbouwbeleid
ook nieuw beleid kan zijn. Het is logisch dat Nederland nettobetaler is, maar
onaanvaardbaar dat de positie veel slechter is dan die van andere landen in
een vergelijkbare economische situatie. Het is de dure plicht van dit kabinet
om daarin verandering te brengen. De Nederlandse nettobetalingspositie kan
alleen maar worden verbeterd wanneer wij bereid zijn ook andere zaken ter
discussie te stellen. De minister mag niet berusten in de bestaande situatie.
Hij constateert een innerlijke tegenstrijdigheid in de bijdrage van de heer
Van Bommel, die de kosten voor het Europees landbouwbeleid te hoog vindt,
maar wel voor allerlei groepen meer subsidies vraagt en vasthoudt aan productsteun.Mevrouw Van der Laan (D66) wijst op de effecten
van het Europees landbouwbeleid voor de derde wereld. Zij acht het een aanfluiting
dat zo weinig aan het landbouwbeleid wordt gedaan en verwijt de regering een
gebrek aan ambitie. De minister verschuilt zich constant achter de noodzakelijke
unanimiteit. Zij bepleit dat Nederland leiderschap en visie toont. Als wordt
gewacht tot de Fransen omgaan, verandert er nooit wat in Europa. Alleen zeggen
dat cofinanciering wellicht een optie is, volstaat niet. Er moeten concrete
voorstellen worden gedaan, desnoods samen met de Britten. Zij veronderstelt
dat het de regering heel goed uitkomt om geen verandering in de bestaande
situatie te brengen. Het beleid dat is vastgelegd tot 2013 moet radicaal op
de schop. De stappen op het gebied van suiker of van Roemenië en Bulgarije
zijn goed, maar zij acht het absurd dat tabaksboeren en vlees nog steeds worden
gesubsidieerd. Haar benadering zou uitgaan van de gewenste situatie in 2050:
groen, kleinschalig, milieuvriendelijk. Europa voorziet dan in zijn eigen
voedselvoorziening, maar niet meer dan dat. Daarvoor zijn fundamentele veranderingen
nodig. Als daarop niet nu al wordt ingezet, versterkt Nederland ook zijn onderhandelingspositie
op andere punten niet. Nederland laat de huidige situatie voortbestaan, in
plaats van te streven naar een moderne, progressieve oplossing. Er moet niet
op Blair worden gewacht. Gezien diens voorstellen op het gebied van onderwijs,
heeft zij nog maar weinig vertrouwen dat het Britse voorzitterschap met de
noodzakelijke verstrekkende wijzigingsvoorstellen zal komen. Als land met
de reputatie dat het ontwikkelingssamenwerking en vrije handel serieus neemt,
maar dat ook inzet op de eigen nettobetalingspositie, moet Nederland het voortouw
nemen. Als je sterk inzet, kun je meer binnenhalen dan wanneer je meteen compromissen
gaat sluiten. Afschaffing van de exportsubsidies in 2010 acht zij erg laat.
Is de Nederlandse regering bereid dit, als andere partijen niet mee willen
gaan, ook unilateraal te doen? Zij heeft gelezen dat de staatssecretaris het
Europees landbouwbeleid achterhaald vindt en is dat geheel met hem eens. Wat
gaat hij er aan doen? Wat is zijn rol geweest bij het totstandkomen van dit
beleid?Het antwoord van de bewindsliedenDe minister bewondert de ambitie van mevrouw
Van der Laan, maar veronderstelt dat het zo'n vaart niet zal lopen. Hij
bepleit dat naar de feiten wordt gekeken. De in 2000 ingezette hervormingen
van het Europees landbouwbeleid hebben geleid tot ingrijpende en omvangrijke
veranderingen van het karakter van de steun. Het niveau is gedaald. Van de
31 mld. die werd besteed aan productsteun, zal in 2008 slechts 4 mld. resteren. De subsidie op tabak wordt in 2010 afgeschaft. Dat is een
onherroepelijk besluit. Productsteun wordt vervangen door inkomenssteun. Hij
beaamt dat verdere verandering naar plattelandsteun nodig is. In november
of volgend jaar mogen besluiten tot zeer drastische aanpassingen van het suikerbeleid
worden verwacht. Europa heeft afspraken gemaakt over Afrika. Vanaf 2009
krijgen de minst ontwikkelde landen onbelemmerd toegang tot de Europese markt.
Europa is de enige netto-importeur van producten uit Afrika. De zaken zijn
dus genuanceerder en gecompliceerder. Hij is geen tegenstander van veranderingen.
Het enige dat hem en mevrouw Van der Laan scheidt, is de taxatie van het tempo
waarin deze gestalte kunnen krijgen.Er zullen twee soorten bedrijven ontstaan. De eerste soort richt zich
op de wereldmarkt en verdient op termijn geen steun. De steun die bedrijven
in dit segment nu ontvangen moet worden afgebouwd. De tweede soort richt zich
qua karakter en schaalgrootte zowel als aard van de producten en wijze van
de productie voornamelijk op de ondersteuning en vitalisering van het platteland.
In grote delen van Europa zullen dergelijke bedrijven nooit zonder steun kunnen
functioneren. De markt beloont niet wat in het product tot stand wordt gebracht.
Er is sprake van publieke dienstverlening. Deze bedrijven moeten worden ondersteund,
gezien de maatschappelijke prestaties die zijn verrichten. Vanaf zijn aantreden
spant hij zich in voor de ontwikkeling naar deze twee soorten bedrijven. Dat
is de richting voor 2050. Het tempo wordt niet door ons bepaald. Het is een
kwestie van taxatie hoe de ontwikkeling het best kan worden beïnvloed.
Wanneer Nederland zich te ver van de realiteit zou verwijderen, wordt de argumentatie
weggewuifd. Wij moeten dicht bij de realiteit blijven. Er is geen sprake van
berusten in de bestaande verdeling.Voorstellen van elk voorzitterschap worden altijd beoordeeld op de merites
voor de Nederlandse situatie. De Nederlandse agrarische sector is maar voor
een klein deel afhankelijk van inkomenssteun. De tuinbouw, het meest succesvolle
en innovatieve deel, in het geheel niet. Zes van de tien en vijftig van de
honderd grootste exportproducten komen uit de agro-industrie.Hij verzet zich tegen het beeld dat het Europees landbouwbeleid de oorzaak
is van de armoede in Afrika. Dat is in strijd met de feiten en leidt af van
de werkelijke vraag, hoe de Europese landbouw moet worden hervormd en in de
toekomst gefinancierd. Alle voorstellen die daaraan bijdragen, krijgen zijn
steun. Het Nederlandse voorstel tot cofinanciering acht hij een bewijs dat
de ontwikkelingen niet worden afgewacht. Het kabinet heeft zich bereid verklaard
de exportrestituties, in het kader van de Ronde van Hong Kong, uiterlijk in
2013 uit te faseren. Europa onderhandelt daar, niet Nederland. Deze concessie
wordt door de Europese Commissie in de onderhandelingen in Hong Kong ingebracht.
Eerder heeft hij voorgesteld een bovengrens aan de inkomenssteun te stellen,
maar dit werd door het Verenigd Koninkrijk geblokkeerd.De staatssecretaris reageert op de verwijzing
door mevrouw Van der Laan naar zijn uitlatingen over het achterhaalde landbouwbeleid.
Hij verklaart zich woord voor woord te kunnen vinden in de beantwoording door
de minister van LNV, zowel als in diens brief aan de Kamer. Het kabinet bevordert
heel grote veranderingen en doet nieuwe voorstellen, zoals de cofinanciering.
De afgesproken beperking van het totale landbouwbudget was een Nederlands
initiatief. De suggestie dat de regering er niet heel hard aan trekt om resultaten
te boeken, acht hij onterecht en bizar. De ambitie is groot. De Nederlandse
regering is ook heel actief om Roemenië en Bulgarije onder dit budget
te krijgen. Nederland speelt een heel actieve rol bij het beperken van de
exportsubsidies. Hij verwacht dat er pas tegen het einde van het Brits voorzitterschap
concrete voorstellen over de begroting zullen worden gedaan. Er vindt zeer
intensief overleg plaats. Hij kan moeilijk inschatten hoe concreet op dit
moment de voorstellen zijn die leven bij het Britse voorzitterschap.
Nederland blijft zeker niet achterover zitten afwachten en zal de eigen ideeën
aan de Britten voorleggen in de hoop dat deze tot concrete voorstellen leiden.
De geconstateerde verhoging van de nettobijdrage van €180 per hoofd van
de bevolking in 2003 naar €194 in 2004 en de verwachting dat de netto
bijdrage per capita nog aanzienlijk zal toenemen in 2005 en 2006 sterken hem
in de overtuiging dat dit voor Nederland een keihard punt moet zijn bij het
bereiken van een akkoord over de meerjarenbegroting.De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,Van HeterenDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe griffier van de vaste commissie voor Europese Zaken,GerardsXNoot1Samenstelling: Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA),
Atsma (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Van der Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD),
Van Baalen (VVD), Van Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Herben (LPF), Duyvendak
(GroenLinks), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Heteren
(PvdA), voorzitter, Van Dijk (CDA), Dubbelboer (PvdA), Van der Laan (D66),
Hirsi Ali (VVD), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Leerdam (PvdA), Çörüz
(CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), De Wit (SP), Eijsink (PvdA),
Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Veenendaal
(VVD), Algra (CDA), Varela (LPF), Van As (LPF), Vos (GroenLinks), Vergeer
(SP), Ormel (CDA), Duivesteijn (PvdA), Buijs (CDA), Fierens (PvdA), Dittrich
(D66), Van Schijndel (VVD), Ferrier (CDA), Dezentjé Hamming (VVD) en
Spies (CDA).XNoot2Samenstelling: Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders
(PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel
(SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF),
Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van
Dijk (CDA), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Van der Laan
(D66), Hirsi Ali (VVD), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA), Nijs
(VVD).Plv. leden: Dubbelboer (PvdA), Van Fessem (CDA), Samsom (PvdA), Vos (GroenLinks),
Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Van Schijndel
(VVD), Varela (LPF), Van den Brink (LPF), Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA),
Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz
(CDA), Wolfsen (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Waalkens (PvdA), Dittrich (D66),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst (CDA),
Oplaat (VVD).XNoot3Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Vos (GroenLinks),
Buijs (CDA), Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA),
Oplaat (VVD), Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet
(PvdA), Van den Brink (LPF), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Ormel (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Koopmans (CDA), Eerdmans (LPF), Van der Ham (D66),
Van Velzen (SP), Koomen (CDA), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer
(PvdA), Kruijsen (PvdA), Lenards (VVD).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Vendrik (GroenLinks), Spies (CDA), Dezentjé
Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Hofstra (VVD), Samsom (PvdA),
De Krom (VVD), Duivesteijn (PvdA), Van Heteren (PvdA), Van Lith (CDA), Van
Gent (GroenLinks), Van Bochove (CDA), Van As (LPF), Van der Laan (D66), Gerkens
(SP), Jager (CDA), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA), Verdaas (PvdA), Örgü
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-292.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl