Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden; Memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30474, nr. C

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

13-12-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30474 nr. C

12-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30474Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 474Regels voor de toelating, het op de markt brengen en het gebruik van
gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden)CMEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 12 december 2006Met belangstelling en waardering heb ik kennis genomen van de vragen en
opmerkingen van de leden van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.
Ik geef hierbij mede namens de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer, mijn reactie op de vragen en opmerkingen van de
leden.De leden van de CDA-fractie vragen naar de stand van zaken met betrekking
tot het ontwerp voor een gewasbeschermingsverordening van de Commissie van
de Europese Gemeenschappen. Voorts vragen de leden van de CDA-fractie of in
dit ontwerp in voldoende mate rekening wordt gehouden met de verschillen in
ecologische en klimatologische omstandigheden in de Europese Unie.De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft op 12 juli 2006
bij de Raad van de Europese Unie en het Europees parlement een ontwerp-gewasbeschermingsverordening
ingediend. Het ontwerp bouwt voort op de huidige gewasbeschermingsrichtlijn
en zal pas zijn volledige effect hebben nadat alle bestaande werkzame stoffen
door de Commissie van de Europese Gemeenschappen zijn beoordeeld. Tot dat
moment zijn zowel de gewasbeschermingsverordening als de huidige gewasbeschermingsrichtlijn
van kracht.Het ontwerp-gewasbeschermingsverordening verdeelt de Europese Unie in
een Noord-, Midden-, en Zuid-Europese zone. Binnen deze zones introduceert
het ontwerp een stelsel van zonale beoordeling met verplichte wederzijdse
erkenning (een vorm van zonale toelating). Dat wil zeggen dat een lidstaat
de verplichting heeft een gewasbeschermingsmiddel dat in een ander land van
dezelfde zone is toegelaten, vrijwel zonder verdere beoordeling toe te laten.
Het ontwerp voorziet slechts voor de bescherming van werkenden in een mogelijkheid
om nadere eisen te stellen. De onder de huidige gewasbeschermingsrichtlijn
bestaande discretionaire ruimte van de lidstaat komt grotendeels te vervallen.
Dit betekent dat de lidstaat voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen
geen beoordelingsvrijheid heeft inzake de agrarische, fytosanitaire, ecologische
en klimatologische omstandigheden.Voorwaarde voor de introductie van een stelsel van zonale toelating zijn
voor mij een goed beschermingsniveau voor mens, plant, dier en milieu, het
behoud van voldoende nationale speelruimte inzake de agrarische, fytosanitaire,
ecologische en klimatologische omstandigheden en het behoud van een effectief
middelenpakket. Nederland heeft veel kleine teelten met een kennisintensieve
productiewijze in een dicht bevolkt land. Het is de vraag of de Commissie
van de Europese Gemeenschappen met de voorgestelde gewasbeschermingsverordening
voldoende ruimte geeft om met de voor Nederland specifieke omstandigheden
rekening te houden. Het ligt naar mijn mening meer voor de hand om de beoordelingsmethodieken
voor een toelating Europees zo veel mogelijk te harmoniseren. Ik ga daarbij
uit van een met artikel 10 van de huidige gewasbeschermingsrichtlijn vergelijkbaar
robuust systeem van wederzijdse erkenning waarin rekening wordt gehouden met
de agrarische, fytosanitaire, ecologische en klimatologische omstandigheden
in de verschillende gebieden in de Europese Unie.Het ontwerp van de gewasbeschermingsverordening bevindt zich nog in het
stadium waarin de lidstaten hun eerste commentaar geven. Daarbij is gebleken
dat minstens 23 lidstaten ernstige bedenkingen hebben tegen het voorstel van
de Commissie van de Europese Gemeenschappen van verplichte wederzijdse erkenning.
Invoering zal zeker nog anderhalf tot twee jaar duren.De leden van de CDA-fractie hebben de indruk dat de nieuwe grondwaterrichtlijn
veel vrijheid laat aan de lidstaten. De leden van de CDA-fractie vragen of
deze vrijheid een stap is in de handhaving van discretionaire ruimte voor
de lidstaten.De grondwaterrichtlijn geeft anders dan de leden van de CDA-fractie veronderstellen
geen beleidsvrijheid aan de lidstaten voor de vaststelling van drempelwaarden
bij gewasbeschermingsmiddelen en biociden inzake de verontreiniging van grondwater.
Voor iedere werkzame stof geldt een kwaliteitsnorm met een drempelwaarde van
0,1 μg per liter. Daarnaast is er een kwaliteitsnorm voor de som van alle
afzonderlijke bestrijdingsmiddelen.Voorts vragen de leden van de CDA-fractie naar de wijze waarop het College
voor de toelating van bestrijdingsmiddelen (CTB) het toepassen van gewasbeschermingsmiddelen
bij de coating van zaaizaad gaat beoordelen. De leden van de CDA-fractie constateren
dat de gewasbeschermingsrichtlijn geen uitzondering bevat voor zaaizaad.De gewasbeschermingsrichtlijn bevat inderdaad zoals de leden van de CDA-fractie
constateren geen uitzondering op het systeem van toelatingen voor de behandeling
van zaaizaad. Daarmee is het nog niet duidelijk op welke wijze het CTB tot
een toelating kan besluiten voor de behandeling van zaaizaad. Ik heb in mijn
brief aan de Tweede Kamer van de Staten-Generaal van 20 september 2006
(Kamerstukken II 2006/07, 30 474, nr. 20, bladzijde 2, onderaan) aan
gegeven dat ik voornemens ben om op basis van artikel 14 van het wetsvoorstel,
eenmaal wet, een beleidsregel op te stellen waarin het CTB wordt opgedragen
om middelen, die worden toegepast bij het coaten van zaaizaad, bestemd voor
de buitenlandse markt slechts beperkt te toetsen. Het CTB voert deze toets
uit op alle gewasbeschermingsmiddelen, ongeacht de werkzame stoffen die zij
bevatten voor zover dit zaaizaad met die coating in het desbetreffende land
mag worden gebruikt. Als toetsingsvoorwaarden gelden daarbij slechts dat de
productielocatie in Nederland beschikt over een risico-evaluatie- en inventarisatierapport
als bedoeld in de Arbeidsomstandighedenwet 1998 en over in het licht van de
gewasbeschermingsrichtlijn toereikende vergunningen op grond van
de Wet milieubeheer en de Wet verontreiniging oppervlaktewateren. Een en ander
zal in overleg met het CTB, brancheorganisaties en belangenverenigingen worden
uitgewerkt.De leden van de VVD-fractie vragen naar de mogelijkheden om snel aanpassingen
te realiseren in deze snel veranderende materie om te voorkomen dat een bedrijfstak
onverwacht hard wordt geraakt.Het beleid tot toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden is
anders dan de leden van de VVD-fractie opmerken vrij constant. De gewasbeschermingsrichtlijn,
de biocidenrichtlijn, de uniforme beginselen en de gemeenschappelijke beginselen
dateren uit de jaren negentig. De materie als zodanig wijzigt dan ook niet
snel. Wel zijn sinds de inwerkingtreding van deze richtlijnen veel werkzame
stoffen beoordeeld en niet opgenomen op bijlage I van een van beide richtlijnen.
Dit betekent dat een aantal middelen gebaseerd op werkzame stoffen die door
de Commissie van de Europese Gemeenschappen niet zijn opgenomen in de bijlagen
bij de richtlijnen niet meer toelaatbaar zijn.Voor zover er in Nederland minder dan in andere lidstaten middelen toelaatbaar
zijn die zijn gebaseerd op werkzame stoffen die door de Commissie van de Europese
Gemeenschappen nog worden beoordeeld, heb ik maatregelen genomen door middelen
gebaseerd op minder risicovolle stoffen in het kader van de zogenoemde herprioritering
van de beoordeling van werkzame stoffen in biociden en gewasbeschermingsmiddelen
(artikel 25d van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962) en de vrijstellingen voor
gewasbeschermingsmiddelen (artikel 16aa van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962)
voor de diverse sectoren beschikbaar te houden. In het wetsvoorstel is daaraan
geheel hoofdstuk 9 gewijd (artikelen 122 en volgende). Hiermee heb ik het
mogelijke gedaan binnen de overgangsperiode van de artikelen 8, tweede lid,
van de gewasbeschermingsrichtlijn en artikel 16, eerste lid, van de biocidenrichtlijn
voor gewasbeschermingsmiddelen en biociden voor bestaande nog niet door de
Commissie van de Europese Gemeenschappen beoordeelde werkzame stoffen in het
licht van de juridische procedures bij het College voor Beroep van het bedrijfsleven
en het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen te Luxemburg.Voor nieuwe werkzame stoffen en werkzame stoffen die inmiddels bij bijlage
I van de gewasbeschermingsrichtlijn en de biocidenrichtlijn zijn opgenomen
is Nederland alleen bevoegd te besluiten over de toelating binnen de kaders
van de beoordelingsmethoden van beide richtlijnen. In het wetsvoorstel wordt
deze taak opgedragen aan het CTB. Het CTB heeft tot taak gewasbeschermingsmiddelen
die voornoemde werkzame stoffen bevatten te beoordelen op basis van de Europese
uniforme beginselen voor gewasbeschermingsmiddelen in het licht van agrarische,
fytosanitaire, ecologische en klimatologische omstandigheden. Het CTB beoordeelt
biociden aan de hand van de Europese gemeenschappelijke beginselen voor biociden.
De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer zijn alleen bevoegd om in bijzondere
omstandigheden voor maximaal 120 dagen een vrijstelling te verlenen voor de
bestrijding van een niet op andere wijze te bestrijden bedreiging van de plantaardige
productie (artikel 38) of een niet op andere wijze te bestrijden gevaar (artikel
65).Voor zover de gewasbeschermingsrichtlijn en de biocidenrichtlijn aan de
lidstaat een eigen afwegingsruimte bieden, stellen de minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit en de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer tezamen met andere betrokken ministers bij ministeriële
regeling vast op welke wijze daaraan invulling wordt gegeven.
Deze ministeriële regeling zal tevens bepalingen bevatten om de door
experts van de lidstaten opgestelde richtsnoeren (de zogenoemde guidance documenten)
op een zo efficiënt mogelijke manier te kunnen vaststellen.Ondernemingen die een besluit tot toelating bij het CTB vragen, krijgen
met dit systeem zowel rechtszekerheid als flexibiliteit om op nieuwe omstandigheden
in te kunnen spelen. Het is overigens ook aan de industrie van gewasbeschermingsmiddelen
en biociden onderscheidenlijk organisaties van gebruikers om zo nodig in overleg
met het CTB toelatingen onderscheidenlijk vereenvoudigde uitbreidingstoelatingen
aan te vragen.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,dr. C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30474-C.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl