Voortgang rivierdijkversterkingen; Brief staatssecretaris over de aanbesteding van het Grensmaasproject
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 18106, nr. 114

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-01-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

18106 nr. 114

19-12-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Recht op «zelfrealisatie»2. Verplichting tot aanbesteding volgens Europees aanbestedingsrechtHandelwijze met Consortium tot 1 juni 2001Herijking werkwijzeVervolgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 18106Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
18 106Voortgang rivierdijkversterkingennr. 114BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 december 2001Naar aanleiding van de recente publicatie in het NRC van 17 december jl.
over het door de Europese Commissie aangekondigde onderzoek wil ik U graag
informeren over de wijze waarop de Grensmaas in
de markt zal worden gezet. Hiermee voldoe ik tegelijkertijd aan het verzoek
van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat van 19 december met kenmerk
01/77/VW om informatie over de laatste stand van zaken.Allereerst iets over het Grensmaasproject. Dit project kent al een lange
historie. Ik heb U destijds hierover schriftelijk geïnformeerd (18 106,
nr. 109). In deze brief heb ik destijds een bijlage gevoegd met een uitgebreid
historisch overzicht. Kortheidshalve verwijs ik voor de uitgebreide historie
naar deze brief.Op dit moment werkt de provincie aan een plan dat enerzijds op voldoende
draagvlak in de regio kan rekenen, en anderzijds voldoet aan het vereiste
van zelfrealisatie.Voordat ik inga op de weg die ons als partners voor ogen staat, allereerst
iets over de juridische context, waarbij het begrip «recht op zelfrealisatie»
wordt toegelicht en tevens wordt aangegeven wanneer een werk conform het Europese
aanbestedingsrecht openbaar moet worden aanbesteed.1. Recht op «zelfrealisatie»Indien grondeigenaren in staat en bereid zijn de door de Overheid beoogde
bestemming zelf te realiseren ontvalt de noodzaak aan een onteigening van
de gronden door de Overheid («noodzaakvereiste»). Onteigening
van betreffende gronden is dan in beginsel niet mogelijk. De eigenaar van
de gronden zal wel moeten aantonen over voldoende kennis, kunde en kapitaal
te beschikken om de door de overheid beoogde bestemming, op de door de overheid
voorgestane wijze te realiseren. Indien de eigenaar (aannemer) niet in staat is om het project zelf, binnen
de gestelde financiële randvoorwaarden (i.c. budgetneutraal), te realiseren,
doch slechts met een financiële bijdrage van de overheid, is geen sprake
van zelfrealisatie.2. Verplichting tot aanbesteding volgens Europees aanbestedingsrechtKort gezegd is er sprake van een aanbestedingsplichtige opdracht uit hoofde
van Europees aanbestedingsrecht, indien:a. de opdrachtgever zich kwalificeert als een «aanbestedende dienst»;b. de opdracht te kwalificeren valt als een «overheidsopdracht»,
en;c. de waarde van de opdracht de drempelwaarde van de toepasselijke richtlijn
overschrijdt. Ingeval van de richtlijn Werken is de drempelwaarde gesteld
op € 5 000 000,– (SDR).Indien één van de bovengenoemde constituerende elementen
ontbreekt is er geen sprake van een aanbestedingsplichtige
opdracht.Handelwijze met Consortium tot 1 juni 2001Met inachtname van het bovenstaande hebben de convenantpartners voor de
uitvoering van de Grensmaas altijd primair zelfrealisatie op het oog gehad.
In lijn daarmee heeft de projectorganisatie De Maaswerken vanaf medio 1998
met behulp van de zogenaamde Leidraad Deelneming Uitvoering Grensmaasproject
eigenaren van gronden opgeroepen aan te geven of zij bereid en in staat zijn
het Project Grensmaas individueel en in consortiumverband te realiseren. Een
beroep op «zelfrealisatie» kon enkel succesvol zijn indien de
individuele grondeigenaar zich wist te kwalificeren door te voldoen aan vooraf
bekendgemaakte geschiktheidscriteria.De grondeigenaren die zich hebben weten te kwalificeren, hebben zich –
met door hen in te schakelen baggeraars en aannemers – verenigd in het
Consortium Grensmaas.Tot juni 2001 is met de grondeigenaren, verenigd in het Consortium Grensmaas,
gesproken met op basis van de reeds genoemde Leidraad Deelneming Uitvoering
Grensmaasproject waarna de onderhandelingen een aanvang namen op basis van
het Protocol Grensmaas.Herijking werkwijzeIn juni van dit jaar is door de convenantpartners geconstateerd dat het
voortzetten van de onderhandelingen geen zin meer had. De provincie is vervolgens
gevraagd om te komen met een nieuw plan. Het feit dat er sprake is van een
nieuw plan, waarover uiteraard nog niet met het Consortium is onderhandeld,
betekent in principe dat ook dit plan in principe opnieuw aan het Consortium
moet worden voorgelegd om te vernemen of zij van het recht tot zelfrealisatie
gebruik wil maken.Recente jurisprudentie1 vormde voor mij en
mijn convenantpartners (provincie Limburg en LNV) wel aanleiding om de gevolgde
werkwijze met het oog op de ontwikkelingen rond de inhoud van het plan nogmaals
tegen het licht te houden, teneinde te bezien of de werkwijze vanuit juridische
optiek nog acceptabel is. Na bestudering van de betreffende uitspraken en
raadpleging van deskundigen ben ik tot de conclusie gekomen dat recente aanbestedingsjurisprudentie
de overheid niet dwingt tot integrale aanbesteding van het Grensmaasproject.
Het thans overgaan tot aanbesteding is juridisch risicovol omdat men zich
kan beroepen op het recht van zelfrealisatie. Wel geldt dat bij de keuze voor
zelfrealisatie dat de budgetneutraliteit een stringente voorwaarde is. VervolgTot slot nog dit. Op 21 december aanstaande spreken de Provinciale Staten
van de provincie Limburg zich uit over het door Limburg opgestelde plan. Indien
PS zich positief uitlaten over het plan, zal een onderhandelingsteam worden
samengesteld dat zo snel mogelijk het Consortium zal gaan benaderen teneinde
definitief uitsluitsel te krijgen over de vraag of het Consortium het voorliggende
nieuwe plan op de gewenste wijze en budgettair-neutraal wil uitvoeren. Indien
het Consortium aangeeft dit niet te willen, zal het naar het zich nu laat
aanzien, alsnog een openbare aanbesteding moeten volgen, die mogelijk gepaard
gaat met onteigening van de benodigde gronden.Ik vertrouw erop U met deze brief naar tevredenheid te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. M. de VriesXNoot1Hof 's-Gravenhage, 31 januari 2001, Projektbouw Zeeland b.v. – Gemeente
Middelburg, no. 00/297 en Europees Hof van Justitie, 12 juli 2001, zaak C-399/98
Orde van Architecten Milaan en Lodi e.a versus Gemeente Milaan e.a. N.N.G. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-18106-114.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl