Alleenstaande minderjarige asielzoekers; Brief minister over de verdwijning van Indiase alleenstaande minderjarige vreemdelingen uit opvanglocaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27062, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-04-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

27062 nr. 49

20-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInformatievoorzieningMogelijke maatregelen om MOB tegen te gaanInformatie uit het onderzoekOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27062Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 062Alleenstaande minderjarige asielzoekersnr. 49BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 april 2006Met deze brief wil ik u, mede namens de Minister van Justitie, nader informeren
over de verdwijningen van Indiase alleenstaande minderjarige vreemdelingen
(AMV’s) uit opvanglocaties.Hierbij zal ik, zoals mij verzocht door uw Kamer, ingaan op de rol die
de verschillende ketenpartners speelden, de wijze van informatievoorziening
vanuit de ketenpartners naar het Ministerie en de vraag of de signalen vanuit
de uitvoering tijdig zijn opgepakt.InformatievoorzieningDe eerste signalen omtrent verdwijning van Indiase AMV’s bereikten
de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) in oktober 2004. De informatie
werd verstrekt door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) en Nidos.
Beide organisaties hebben, onder andere in het ketenoverleg dat frequent werd
gehouden op de toenmalige AMV-locatie in Vught, de signalen omtrent de verdwijningen
van AMV’s gesignaleerd en doorgegeven aan de IND en de Vreemdelingenpolitie.
In verband met de aanhoudende signalen over de verdwijning van Indiase AMV’s
is deze groep na de sluiting van de campus in Vught, die plaatsvond per 31 december
2004, in februari 2005 op één locatie geconcentreerd (Oisterwijk)
teneinde mogelijke verdere verdwijningen zoveel mogelijk te voorkomen en een
eventueel onderzoek naar de verdwijningen zoveel mogelijk te faciliteren.De informatie is door de IND serieus opgepakt en is eind november 2004
doorgegeven aan het toenmalige Informatie- en Analysecentrum Mensensmokkel
(IAM) van de dienst Nationale Recherche Informatie (dNRI) van het Korps Landelijke
Politiediensten (KLPD). Het IAM was onder andere belast met het verzamelen,
analyseren en veredelen van informatie voor de voorbereiding van te initiëren
opsporingsonderzoeken. Het IAM heeft de regiopolitie Midden- en West Brabant begin december 2004
geïnformeerd over de aanhoudende signalen van het MOB-gaan van Indiase
AMV’s. Van de zijde van de regiopolitie is de periode januari en februari
gebruikt om ten behoeve van een eventueel opsporingsonderzoek een strategie
en werkwijze te ontwikkelen Het opstarten van een zo breed en internationaal
gericht strafrechtelijk onderzoek naar mensensmokkel en mogelijke mensenhandel
legt een groot beslag op de opsporingscapaciteit. Dit vereist dat, voorafgaand
aan het starten van een dergelijk onderzoek, zorgvuldige afwegingen plaatsvinden.
Een afweging bij dergelijke onderzoeken is dat het vertrekken van de AMV’s
richting het uiteindelijke doel waarop hun reis vanaf het begin gericht was,
vaak moeilijk verhinderd kan worden.Vervolgens bleek de IND in maart 2005 dat er nog steeds sprake was van
een toenemend aantal AMV’s van Indiase nationaliteit, die met onbekende
bestemming vertrokken. De IND heeft daarom in maart en april 2005 ook zelf
de voorbereidingen voor een onderzoek gedaan, teneinde de aard en omvang van
de problematiek vanuit haar eigen verantwoordelijkheid en tevens ook ten behoeve
van een eventueel te starten strafrechtelijk onderzoek nog inzichtelijker
te maken.Het formele onderzoek van de IND startte in mei. De aanvankelijk door
de IND geplande quick scan is uiteindelijk uitgemond in een meer omvattend
onderzoek.De duur van het onderzoek is daardoor langer geweest dan aanvankelijk
gepland. Daarnaast had de IND ook te kampen met ICT-problemen, hetgeen ook
genoemd is in het onderzoek van de Rekenkamer.Het onderzoek van de IND concentreerde zich daarbij op de verdwijningen
die plaats hadden gevonden in de periode tussen oktober 2004 tot en met april
2005, nl. 35 AMV’s.In april 2005 zijn de regiopolitie Midden- en West-Brabant en de KMar
op basis van de IND-informatie een vooronderzoek gestart naar de haalbaarheid
van een strafrechtelijk onderzoek. Er is voor gekozen met het strafrechtelijk
onderzoek zelf niet eerder te starten dan nadat de bevindingen van het IND-onderzoek
bekend zouden zijn.Naar aanleiding van de conclusies uit het conceptrapport van de IND werd
van die zijde op 8 september 2005 tijdens een presentatie aan het Coördinerend
Overleg Mensensmokkel (COM) over de problematiek rond het MOB-gaan van AMV’s
de zorg uitgesproken over het verdwijnen van de Indiase AMV’s naar de
deelnemers aan COM. Dit overleg vond plaats onder voorzitterschap van de secretaris
van de Landelijk Officier van Justitie belast met mensensmokkel. Het conceptrapport «Met
onbekende bestemming vertrokken» werd in oktober 2005 aan het opsporingsteam
verstrekt ten behoeve van het te starten opsporingsonderzoek. Op 24 oktober
2005 is de KMar in samenwerking met de regiopolitie het strafrechtelijk onderzoek
gestart.Het definitieve rapport «Met onbekende bestemming vertrokken»
werd op 4 november 2005 aan mij aangeboden.Overigens is het verdwijnen van Indiase AMV’s ook aan de orde geweest
in de beantwoording van Kamervragen van het lid Lambrechts (2040514220, d.d.
3 mei 2005) over mogelijk misbruik van immigratieregels bij minderjarigen
(beantwoord op 21 juni 2005). In de beantwoording van die vragen geef
ik reeds aan dat de IND een analyse doet op mogelijke mensenhandel of mensensmokkel
van Indiase AMV’s en dat deze informatie zonodig ter beschikking zal
worden gesteld aan de opsporing.Mogelijke maatregelen om MOB tegen te gaanHet MOB-gaan uit de opvangcentra is uiteraard een onwenselijke zaak en
brengt mij op uw volgende vraag omtrent de beheersbaarheid en veiligheid
van opvanglocaties in de huidige situatie. Ik heb in uw Kamer diverse malen
aangegeven dat ik de verdwijning van minderjarige asielzoekers zeer serieus
neem. Ik hecht, met name bij de opvang van jongeren, sterk aan het creëren
van een zo veilige en beheersbaar mogelijke opvangsituatie, mede om te voorkomen
dat de doelgroep van de campussen al in het begin van de procedure vertrekt
uit de opvanglocatie. Maar zoals eerder aangegeven, het MOB-gaan is niet te
voorkomen tenzij AMV’s in gesloten locaties worden gehuisvest.Ik wil er nog op wijzen dat, wanneer de AMV’s kort na aankomst vertrekken,
geen leeftijdsonderzoek kan worden aangeboden, zodat er naar verwachting niet
in alle gevallen sprake is van verdwijning van minderjarigen. Van de Indiase
AMV’s waarop het IND-onderzoek betrekking had bleek 85% vertrokken
te zijn voor het eerste gehoor.Teneinde te trachten de jongeren veiligheid te bieden is in de huidige
situatie in de campussen gekozen voor:– een 24-uurs aanwezigheid van minimaal twee medewerkers;– keycards op de toegangsdeuren naar alle units;– cameratoezicht.De concrete stand van zaken hieromtrent is:Drachten:– 24-uursdienst gestart op 1 februari 2006– keycards en camera’s worden geïmplementeerd op 1 juli
2006Middelburg:– 24-uursdienst gestart op 1 februari 2006– keycards en camera’s worden geimplementeerd op 1 juli
2006Oisterwijk:– 24-uursdienst gestart op 1 februari 2006– keycards en camera’s worden geimplementeerd op 1 juli
2006Baexem:– 24 uursdienst gestart op 15 maart 2006– camera’s zijn al geimplementeerd– keycards worden geimplementeerd op 1 juli 2006Voorts is op AMV-locaties aanzienlijk meer begeleidend personeel aanwezig
dan op de locaties waar volwassenen worden opgevangen.Op de campussen is dus sterk ingezet op het creëren van een situatie
voor de jongere waarin hem veiligheid wordt geboden en tevens voorzien is
in een continue beschikbaarheid van twee medewerkers, ook gedurende de nacht.
Ook wordt op de locaties vanaf het begin intensief ingezet op het creëren
van een vertrouwensrelatie tussen mentor en jongeren, waarbij ook duidelijk
wordt aangegeven wat de nadelen zijn van het illegaal leven in Nederland.
Ik wil echter benadrukken dat deze maatregelen geen garantie bieden om het
MOB-gaan van AMV’s in de toekomst tegen te gaan. De AMV’s verblijven
immers niet in een gesloten locatie. Omdat ik het MOB-gaan van AMV’s
zeer ernstig neem wordt het MOB-gaan van AMV’s op dit moment tevens
langs diverse trajecten onderzocht:– door het Expertisecentrum Mensenhandel en Mensensmokkel (EMM)
is een onderzoek gestart naar het MOB-gaan van AMV’s. Specifiek wordt
hierbij aandacht besteed aan het nemen van preventieve maatregelen en de wijze
waarop de registratie en het hanteren van protocollen omtrent
vermissing, indien nodig, verder verbeterd kunnen worden;– het COA start, tesamen met diverse ketenpartners (IND, politie,
OM, Nidos) per 1 mei een project dat tot doel heeft mensenhandel in de
COA-locaties zoveel mogelijk te voorkomen, onder andere door medewerkers alerter
te maken op mogelijke signalen van mensenhandel;– het MOB-gaan is een belangrijk onderdeel van het WODC-onderzoek
naar de evaluatie van het AMV-beleid, waarvan de uitkomsten deze zomer zijn
te verwachten.Mede op basis van de uitkomsten van bovengenoemde onderzoeken zal ik bezien
of bestaande regelgeving of beleid verder geïntensiveerd moeten worden
voor bepaalde risicogroepen, in casu voor de Indiase AMV’s, of dat in
overleg met de uitvoering nog nadere, nieuwe uitvoeringsmaatregelen genomen
kunnen worden (bijvoorbeeld op het gebied van toezicht; meer besloten opvang
voor risicogroepen; het direct na binnenkomst benoemen van een voogd).Informatie uit het onderzoekTen aanzien van uw vraag of al bekend is waar de verdwenen AMV’s
zich nu ophouden kan ik aangeven dat dit momenteel in enkele gevallen bekend
is. In de gevallen waarin de verblijfplaats van de AMV bekend is, was sprake
van het verrichten van laagbetaalde arbeid, in één geval in
de tuinbouw en in één geval in een autowasserij. Daarmee is
overigens nog niet bekend of dit in de overige gevallen ook zo was. Een andere
situatie betrof een jongere die een asielaanvraag indiende in het Verenigd
Koninkrijk waarna een Dublinclaim gelegd werd.Tenslotte sluit ik het IND-rapport bij. Gelet op het vertrouwelijk karakter
verzoek ik u dit rapport alleen ter inzage te leggen voor leden van uw Kamer1.Met betrekking tot het onderzoek merk ik nog het volgende op: belangrijke
constatering betrof dat relatief veel organisaties betrokken zijn bij AMV’s;
dat ieder daarin een eigen specifieke verantwoordelijkheid heeft waarbij samenwerking
en uitwisseling van informatie voor verbetering vatbaar zijn.Volgens het onderzoek ontbrak het aan regie. Ten tijde van het onderzoek
is het IAM opgevolgd door het EMM. Het EMM is als onderdeel van de Nationale
Recherche van het KLPD op 18 mei 2005 geopend. Het EMM moet een centrale
informatiepositie krijgen om de regie op zich te nemen bij het aanzetten tot
opsporingsonderzoeken. Aangezien het onderzoek zich richtte op de periode
oktober 2004 tot april 2005, is bij het formuleren van de conclusies deze
ontwikkeling niet meegenomen.Ik zal u op korte termijn nader berichten over de stand van zaken ten
aanzien van de uitvoering van de aanbevelingen uit het IND-rapport. De Minister voor Vreemdelingenzaken en IntegratieM. C. F. VerdonkXNoot1Ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij het Centraal
Informatiepunt van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27062-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl