Wet Justitie-subsidies; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24040, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

12-09-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24040 nr. 6

05-09-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABArtikel 6CDArtikel 22Artikel 23EFArtikel 28GArtikel 35Artikel 36HIArtikel 47JKALArtikel 54aArtikel 54bTOELICHTING ABCD en GE en HF en IJ en KLOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24040Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 040Regels inzake de verstrekking van subsidies door de Minister van Justitie
alsmede wijziging van enige wetten in verband met de subsidietitel in de derde
tranche van de Algemene wet bestuursrecht (Wet Justitie-subsidies)nr. 6NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 5 september 1995Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: AVoor de voorgestelde tekst van artikel 3 wordt de aanduiding «1»
geplaatst en wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt:2. Onze Minister kan voorschotten op een subsidie verlenen. Bij ministeriële
regeling kunnen regels met betrekking tot de bevoorschotting worden gesteld. BArtikel 6 komt te luiden: Artikel 6In dit hoofdstuk wordt verstaan onder slachtofferhulp:a. de opvang van slachtoffers van vermoedelijke strafbare feiten, voor
zover bestaande uit:1°. laagdrempelige psychische ondersteuning van slachtoffers;2°. praktische begeleiding en ondersteuning van slachtoffers;3°. doorverwijzing van slachtoffers naar niet in het bijzonder voor
slachtoffers bedoelde hulpverleningsinstellingen;4°. begeleiding van slachtoffers tijdens het strafproces;5°. informatieverlening aan slachtoffers over in ieder geval de opsporing,
de vervolging en berechting van de vermoedelijke dader onderscheidenlijk daders;b. verbetering van de kwaliteit en organisatie van bestaande activiteiten
ten behoeve van slachtoffers;c. verbetering van de positie van het slachtoffer. CAan artikel 8 wordt een derde lid toegevoegd, dat luidt:3. Onze Minister kan aan de coördinerende rechtspersoon subsidie
verstrekken voor bijzondere projecten. De artikelen 25 tot en met 31 zijn
van overeenkomstige toepassing. DDe artikelen 22 en 23 komen te luiden: Artikel 221. Onze Minister kan beleidsregels vaststellen voor de verstrekking van
projectsubsidies op het gebied van slachtofferhulp.2. Deze beleidsregels bevatten in ieder geval:a. een uitwerking van de activiteiten, genoemd in artikel 6, die voor
subsidie in aanmerking komen, enb. een nadere omschrijving van aan de subsidie verbonden verplichtingen. Artikel 23Onze Minister kan een subsidieplafond vaststellen voor activiteiten op
het gebied van slachtofferhulp, waarvoor projectsubsidies kunnen worden verstrekt. EVoor de voorgestelde tekst van artikel 26 wordt de aanduiding «1»
geplaatst en wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt:2. Voor zover de aanvrager van een projectsubsidie voor dezelfde begrote
uitgaven tevens subsidie heeft aangevraagd bij een of meer andere bestuursorganen
of organen van internationale organisaties, doet hij daarvan mededeling in
de aanvraag, onder vermelding van de stand van zaken met betrekking tot de
beoordeling van die aanvraag of aanvragen. FArtikel 28 komt te luiden: Artikel 281. De subsidie-ontvanger voert een zodanig ingerichte administratie, dat
daaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie van belang
zijnde rechten en verplichtingen alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen
worden nagegaan.2. De administratie en de daartoe behorende bescheiden worden gedurende
tien jaren bewaard. GDe artikelen 35 en 36 komen te luiden: Artikel 351. Onze Minister kan beleidsregels vaststellen voor de verstrekking van
projectsubsidies op het gebied van criminaliteitspreventie.2. Deze beleidsregels bevatten in ieder geval: a. een uitwerking van de activiteiten, genoemd in artikel 32, die voor
subsidie in aanmerking komen, enb. een nadere omschrijving van aan de subsidie verbonden verplichtingen. Artikel 36Onze Minister kan een subsidieplafond vaststellen voor activiteiten op
het gebied van criminaliteitspreventie, waarvoor projectsubsidies kunnen worden
verstrekt. HIn het tweede lid van artikel 43 vervalt in onderdeel a het woord «en»,
wordt de punt aan het slot van onderdeel b vervangen door «,en»
en wordt een onderdeel c toegevoegd, dat luidt:c. de stand van zaken met betrekking tot de beoordeling van eventuele
aanvragen om subsidie bij een of meer andere bestuursorganen of organen van
internationale organisaties, welke dezelfde begrote uitgaven betreffen. IArtikel 47 komt te luiden: Artikel 471. De subsidie-ontvanger voert een zodanig ingerichte administratie, dat
daaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie van belang
zijnde rechten en verplichtingen alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen
worden nagegaan.2. De administratie en de daartoe behorende bescheiden worden gedurende
tien jaren bewaard. JArtikel 52 wordt als volgt gewijzigd:a. In het in onderdeel G voorgestelde artikel 42 komt het tweede lid te
vervallen en worden het derde en vierde lid vernummerd tot tweede en derde
lid.b. Het in onderdeel H voorgestelde artikel 42a, eerste lid, onderdeel
k, komt te luiden:k. de termijn die bij de indiening van de aanvraag tot vaststelling van
de subsidie in acht wordt genomen;c. Het in onderdeel I voorgestelde artikel 42b, tweede lid, onderdeel
g, komt te luiden:g. de termijn die bij de indiening van de aanvraag tot vaststelling van
de subsidie in acht wordt genomen. KArtikel 54 wordt als volgt gewijzigd:a. Onderdeel A komt als volgt te luiden: AIn het eerste en tweede lid van artikel 4 wordt «uitkeringen»
vervangen door: subsidies.b. In het in onderdeel C voorgestelde artikel 16 komt het tweede lid te
vervallen en worden het derde en vierde lid vernummerd tot tweede en derde
lid.c. In het in onderdeel F voorgestelde artikel 18 komt het eerste onderdeel
als volgt te luiden:1. Het eerste lid komt te luiden: Het bestuur zendt binnen vier maanden
na afloop van het boekjaar het financiële verslag aan Onze Minister. LNa artikel 54 worden de volgende artikelen ingevoegd: Artikel 54aDe Wet Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen wordt als
volgt gewijzigd:Het tweede tot en met vijfde lid van artikel 15 komen als volgt te luiden:2. Onze minister en Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
verstrekken jaarlijks aan het Bureau een subsidie voor de kosten van de uitvoering
van de taken, bedoeld in artikel 2, derde lid, onder b.3. Onze minister verstrekt gedurende een bij algemene maatregel van bestuur
te bepalen termijn jaarlijks aan het Bureau een subsidie voor de kosten van
de uitvoering van de taken, bedoeld in artikel 2, derde lid, onder a. Eveneens
wordt jaarlijks aan het Bureau een subsidie verstrekt voor de kosten van de
uitvoering van de taken, bedoeld in artikel 2, vierde lid.4. Onze minister en Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
geven jaarlijks voor 1 september van enig kalenderjaar, doch niet dan nadat
zij daarover met het Bureau hebben overlegd, het bedrag van de subsidie aan
dat voor het daaropvolgende kalenderjaar aan het Bureau zal worden verstrekt
en nemen dit bedrag op in de voorstellen van wet tot vaststelling van de begroting
van onderscheidenlijk het Ministerie van Justitie en het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport.5. Indien de subsidie wordt verstrekt ten laste van een begroting die
nog niet is vastgesteld, wordt zij verleend onder de voorwaarde, bedoeld in
artikel 4.2.3.6, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 54bDe Wet schadefonds geweldsmisdrijven wordt als volgt gewijzigd:Artikel 2, eerste lid, tweede volzin, komt te luiden:Onze Minister verstrekt het fonds jaarlijks een subsidie voor de kosten
van de uitvoering van deze wet, voor zover niet op andere wijze in de vergoeding
van deze kosten kan worden voorzien. TOELICHTING AOp grond van artikel 4.2.7.3 Awb kan een bestuursorgaan voorschotten verstrekken
indien dat bij wettelijk voorschrift of bij de subsidieverlening is bepaald.
Wij zijn van oordeel dat bij alle hier aan de orde zijnde subsidies voorschotverlening
mogelijk moet zijn. Tevens kan het dienstig zijn enkele algemene regels met
betrekking tot de bevoorschotting te stellen. BHet betreft een redactionele verbetering, die in de nota naar aanleiding
van het verslag wordt toegelicht. CEr kunnen naast de exploitatiesubsidie aan de LOS ook nog projectsubsidies
worden verstrekt, bijv. voor de ontwikkeling van nieuwe methoden en werkwijzen
van slachtofferhulp. D en GVoorgesteld wordt om het opstellen van beleidsregels met betrekking tot
het verstrekken van projectsubsidie op de terreinen slachtofferhulp en criminaliteitspreventie,
alsook het vaststellen van subsidieplafonds, niet als verplichting, maar als
bevoegdheid te formuleren. Het spreekt namelijk niet vanzelf dat er ieder
jaar behoefte bestaat aan een nadere uitwerking van de in artikel 21 resp.
34 genoemde subsidiabele activiteiten door middel van beleidsregels, c.q.
aan het vaststellen van subsidieplafonds. Deze behoefte verschilt eveneens
al naar gelang het type activiteit. Bij de op innovatie gerichte subsidies
(onderdeel b) is daar bijv. minder behoefte aan dan bij de subsidies die kunnen
worden verstrekt voor de bevordering van de toepassing van effectief gebleken
preventieve maatregelen of maatregelen van slachtofferhulp (onderdeel a). E en HVoorgesteld wordt om zowel aan artikel 26 als aan artikel 43 een nieuw
lid resp. nieuw onderdeel toe te voegen, dat de aanvrager verplicht om melding
te maken van bij andere bestuursorganen of organen van internationale organisaties
ingediende aanvragen voor dezelfde begrote uitgaven. Deze bepaling beoogt
een ongewenste cumulatie van subsidies te voorkomen, en de betrokken subsidiegevers
de gelegenheid te geven hun besluitvorming terzake op elkaar af te stemmen.
Het spreekt voor zich, dat wanneer voor dezelfde begrote uitgaven ook door
andere organen subsidie wordt verstrekt, de subsidie om die reden kan worden
geweigerd. Artikel 26, tweede lid, geldt voor aanvragen voor projectsubsidies
in het kader van slachtofferhulp en criminaliteitspreventie en op grond van
artikel 50, ook voor niet-wettelijke subsidies. Artikel 43 geldt voor onderzoeksubsidies.
Voor de per boekjaar verstrekte subsidies aan instellingen en organisaties
geldt een vergelijkbare verplichting (uitgezonderd de internationale organisaties)
reeds op grond van artikel 4.2.8.2.6 van de Awb. In het aan de Raad van State
voorgelegde wetsvoorstel was de aanvullende bepaling reeds voorzien, maar
vervolgens weer geschrapt omdat opname ervan in de Awb werd overwogen hetgeen
de bepaling in de Wet Justitie-subsidies overbodig zou maken. Nu daarvan is
afgezien, willen wij de aanvullende bepalingen alsnog opnemen. F en IHet betreft een iets andere schrijfwijze; in plaats van een verwijzing
naar artikel 4.2.8.4.2 Awb is de tekst, ter wille van de leesbaarheid, voluit
geschreven. J en KDoor het bij Nota van wijziging schrappen van de uitzondering voor uitkeringen
uitsluitend aan publiekrechtelijke rechtspersonen in artikel 4.2.1.1, derde
lid, van de Awb, is de uitdrukkelijke afwijking van dit Awb-artikel overbodig
geworden.In verband met het voornemen om van de termijn in artikel 4.2.8.5.2 Awb
van zes maanden, een standaardtermijn te maken (in plaats van een dwingende
termijn zoals thans het geval is), zijn ook de uitdrukkelijke afwijkingen
van dit Awb-artikel overbodig geworden. Voor het indienen van het financiële
verslag van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers wordt thans een termijn
van vier maanden voorgesteld, zoals toegelicht in de laatste alinea van de
Nota naar aanleiding van het verslag. LNaar aanleiding van het schrappen van de uitzondering voor subsidieverstrekking
tussen overheden is na inventarisatie gebleken, dat nog een tweetal wetten
waarin sprake is van subsidieverstrekking aan een zelfstandig bestuursorgaan
aanpassing behoeft. Het betreft de Wet Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen
(artikel 54a) en de Wet schadefonds geweldsmisdrijven (artikel 54b). Voor
alle duidelijkheid wordt opgemerkt dat de subsidietitel van de Awb niet van
toepassing is op zelfstandige bestuursorganen die tot de rechtspersoon de
Staat der Nederlanden behoren, omdat van een aanspraak op financiële
middelen slechts sprake kan zijn indien de verstrekker en de ontvanger van
de aanspraak twee te onderscheiden rechtssubjecten zijn met twee te onderscheiden
vermogens.De Wet Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen is op 23 maart 1995
tot stand gekomen (Stb. 198). Het Bureau is belast met de inning van onderhoudsbijdragen
voor kinderen in het kader van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek en de inning
van ouderbijdragen in het kader van de Wet op de jeugdhulpverlening. Daarnaast
vervult het taken in het kader van internationale verdragen op dit terrein.
De wet zal – tegelijk met de derde tranche Awb – op 1 januari
1997 in werking treden. Van de bepalingen in het hoofdstuk over financieel
beheer en verslaglegging is alleen artikel 15, dat een opsomming bevat van
de inkomsten van het bureau, aangepast. De bijdragen uit de begrotingen van
Justitie en Volksgezondheid, Welzijn en Sport zijn in dit artikel terminologisch
als subsidies aangeduid. In de huidige subsidiesystematiek is reeds een verleningsmoment
(aan de hand van de begroting en meerjarenbeleidsplan) en een vaststellingsmoment
(aan de hand van de jaarrekening en het jaarverslag) te onderscheiden. Overwogen
is om de regeling van afdeling 4.2.8 Awb (per boekjaar verstrekte subsidies
aan rechtspersonen) van toepassing te verklaren. Uiteindelijk is daar van
afgezien, omdat dit een weliswaar technische, doch desalniettemin onevenredig
zware ingreep zou zijn. De moeilijkheid is namelijk dat de verantwoordelijke
ministers niet alleen betrokken dienen te zijn bij de aanwending van het subsidiedeel
van de inkomsten van het Bureau, maar ook bij de omvangrijke eigen inkomsten
(kostenopslag op de kinderalimentatie), aangezien het LBIO met beide inkomstenbronnen
publieke taken uitvoert. Dit zou betekenen dat afdeling 4.2.8 Awb op vrijwel
alle onderdelen aanvulling zou behoeven. Nu in de LBIO-wet een regeling is
uitgeschreven waarbij o.a. aansluiting is gezocht bij het jaarrekeningenrecht van titel 9 van boek 2 Burgerlijk Wetboek is het resultaat materieel
ongeveer hetzelfde.De wijziging van de Wet schadefonds geweldsmisdrijven is louter terminologisch.
De huidige tekst van artikel 2 stelt, dat de uitkeringen en de overige kosten
van het fonds, voor zover daarin niet op andere wijze kan worden voorzien,
ten laste van de begroting van het departement van Justitie komen. Het ter
beschikking stellen van de financiële middelen aan het fonds door de
Minister van Justitie is een subsidie in de zin van de Awb. Voor de goede
orde: de uitkeringen uit het fonds zijn schadevergoedingen en derhalve geen
subsidie.De Minister van Justitie,W. SorgdragerDe Staatssecretaris van Justitie,E. M. A. Schmitz 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24040-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl