Besluit luchtkwaliteit 2005; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST132549
 2008-2009
 
 30 175
 Besluit luchtkwaliteit 2005
 
 
 
 
 Nr. 
 84
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEER
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 25 juni 2009
 
 In mijn brief van 27 februari jl. (TK 2008–2009, 30 175,
nr. 77) heb ik u geïnformeerd over het stopzetten van de subsidiëring
van halfopen retrofit roetfilters op zware voertuigen en over het vervolgonderzoek
dat ik aan TNO heb opgedragen om een getrouw beeld te krijgen van de prestaties
in de praktijk van alle halfopen retrofit roetfilters op zware voertuigen.
 
 TNO heeft inmiddels inzicht gegeven in de meetresultaten van het vervolgonderzoek
dat bij VTT in Finland heeft plaatsgevonden.
 Over het onderzoek heeft meermalen overleg met de leveranciers van voertuigen
en filters plaatsgevonden. VTT heeft voor de 3 vrachtwagenmerken die halfopen
filters toepasten het rendement van telkens twee exemplaren van de meest toegepaste
filters op vrachtwagens met een motor van ca 170 kW in de praktijk onderzocht.
Een dergelijk motorvermogen wordt veel gebruikt in de stedelijke distributiepraktijk.
De meetresultaten geven aan dat één vrachtwagen/filtercombinatie
zeer goed functioneert, de tweede combinatie adequaat functioneert en dat
de derde onderzochte combinatie een onbevredigend rendement vertoont.
 Conclusies
 Het verrichte onderzoek brengt mij tot de volgende conclusies:
 1. Omdat de resultaten van het eerder door TNO uitgevoerde onderzoek afwijken
van de gemiddeld gunstiger metingen in Finland, zal ter controle begin juli
2009 voor één vrachtwagen-filter combinatie in Finland nog een
aanvullende meting worden gedaan. Nadien zal het mogelijk zijn om in toekomstige
beleidsevaluaties correcte cijfers te hanteren betreffende de gemiddelde effectiviteit
van de in Nederland toegepaste halfopen roetfilters in milieuzones.
 2. Het aanvullende onderzoek toont weliswaar aan dat wijzigingen in de
typekeuringsmethode tot een representatiever beeld van de werking van halfopen
filters in de praktijk zouden kunnen leiden, maar ook dat deze wijzigingen
tot veel (internationale) discussies zullen leiden dieeen snelle
totstandkoming van een alternatief zullen beletten. Als dit al spoedig zou
lukken, dan zijn de kosten van een nieuwe typekeuring voor de fabrikanten
zo hoog, dat leveranciers van roetfilters en vrachtwagens – gelet ook
op de verzadiging van de markt en de beschikbaarheid van geschikte gesloten
filters – hier niets mee zullen doen. Bij de bespreking van de meetresultaten
van het aanvullend onderzoek waren betrokken leveranciers van vrachtauto’s
en halfopen roetfilters het er unaniem over eens dat er geen behoefte is aan
een inspanning van de rijksoverheid voor herziening van de typekeuringsmethode.
 3. De resultaten van het aanvullend onderzoek in Finland tonen weliswaar
aan dat de gemiddelde effectiviteit van halfopen retrofit roetfilters hoger
is dan op grond van het eerdere onderzoek van TNO werd verondersteld, maar
tegelijk ook dat het rendement in de praktijk voor alle halfopen roetfilters
in relatie tot de gehanteerde typekeuringsmethode onvoldoende robuust is om
het subsidie-instrument in ere te herstellen. Hiervoor zou eerst een robuuste
typekeuringsmethode met voorspellende waarde voor de praktijk moeten worden
ontwikkeld. Ik gaf al aan dat dit echter niet in de rede ligt. Ik blijf dan
ook bij mijn beslissing tot stopzetten van de subsidiëring van halfopen
retrofit roetfilters op zware voertuigen. Bij de bespreking van de meetresultaten
van het aanvullend onderzoek hebben belanghebbende bedrijven aangegeven hiervoor
begrip te hebben.
 4. In de praktijk zal in de komende tijd in Nederland – ook zonder
subsidie – op zware voertuigen nog een beperkt aantal halfopen filters
worden gemonteerd, waarmee dezelfde toegangsrechten tot milieuzones worden
verkregen als met eerder gemonteerde halfopen filters. In het kader van het
milieuzonebeleid heb ik in overeenstemming met gemeenten en de transportsector
besloten dat de gemaakte afspraken over de toegang tot milieuzones voor vrachtwagens
met een retrofit roetfilter in stand blijven.
 
 De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
 J. M. Cramer