Wijziging begroting VROM (XI) voor 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26548, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-05-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26548 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEEN DEEL 1. Aansluiting met de Voorjaarsnota 19992. Toepassing eindejaarsmarge Bedragen in NLG1000 3. Specificatie mutaties op hoofdlijnenA: Uitgaven ToelichtingOverboekingenBedragen x f 1000 DesalderingenGenerale mutaties AlgemeenRijkshuisvestingVolkshuisvestingMilieubeheerSpecifieke mutatiesB: Ontvangsten Toelichting DesalderingenGenerale mutatiesSpecifieke mutaties4. LeeswijzerArtikelsgewijze toelichting Wetsartikel 1 (Uitgaven en verplichtingen) 01. Algemeen 01.01 Personeel en materieel centrale directies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Millennium (bedragen in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Overboeking van/naar andere begrotingenSpecifieke mutatiesBedragen in NLG1000 Kengetallen Ambtelijk personeel Overzicht verwachte gemiddelde bezetting (aantallen fte's)
en loonmiddelsom «Centrale directies» ToelichtingOverzicht personeelssterkte «SG-reserve» (aantallen
fte's) Algemene materiële uitgaven De persoonsgebonden materiële uitgaven per fte ambtelijk
personeel in NLG ToelichtingDoelmatigheidskengetallen01.02 Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten
en voorzieningen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Millennium (bedragen in NLG1000) ToelichtingDesalderingen en specifieke mutatiesBedragen in NLG 1000 Generale mutatiesKengetallen Ambtelijk personeel Overzicht verwachte gemiddelde bezetting (aantallen fte's)
en loonmiddelsom «Gemeenschappelijke diensten» Toelichting01.03 Prijsbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Overboekingen van/naar andere begrotingenBedragen in NLG1000 01.04 Loonbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Overboekingen van/naar andere begrotingenBedragen in NLG1000 Generale mutaties01.07 Voorlichting Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Specifieke mutatiesBedragen in NLG1000 Specificatie besteding «Voorlichtingskosten»
(bedragen in NLG 1000) Toelichting01.11 Nog nader te verdelen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Generale mutatiesBedragen in NLG1000 Specifieke mutatiesBedragen in NLG1000 01.15 Duurzaam bouwen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Generale mutaties en specifieke mutaties02. Rijkshuisvesting 02.01 Inputfinanciering buiten de huur-verhuurrelatie Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling van de uitgaven (in NLG1000) Overboekingen van/naar andere begrotingenBedragen in NLG1000 Generale mutatiesBedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 03. Volkshuisvesting 03.A Actief deel 03.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Millennium (bedragen in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Overboekingen van/naar andere begrotingenGenerale mutatiesSpecifieke mutatiesBedragen in NLG1000 Kengetallen Ambtelijk personeel Overzicht verwachte gemiddelde bezetting (aantallen fte's)
en loonmiddelsom «Directoraat-Generaal van de Volkshuisvesting» Overzicht verwachte gemiddelde bezetting per directie
in fte's ToelichtingPost-actieven Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (in NLG1000) Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 ToelichtingAlgemene materiële uitgaven De persoonsgebonden materiële uitgaven per fte ambtelijk
personeel03.03 Onderzoek Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Specifieke mutaties03.05 Volkshuisvestingsinstellingen, experimenten en kennisoverdracht Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Generale mutatiesSpecifieke mutaties03.15 Bijzondere aandachtsgroepen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Generale mutatiesBedragen in NLG1000 Specifieke mutaties03.16 Subjectsubsidies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Generale mutatieSpecifieke mutatiesBedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Ramingskengetallen (Aantallen x1 en bedragen in NLG1) ToelichtingToelichtingDoelmatigheidskengetallen (jaar 1999) Toelichting03.18 Infrastructuur en locatiesubsidie Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Specifieke mutatiesBedragen in NLG1000 03.19 Stadsvernieuwing Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Generale mutatiesSpecifieke mutaties03.37 Budget Besluit woninggebonden subsidies 1995 Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Specifieke mutatiesBedragen in NLG1000 03.40 Stimulering duurzaam en innovatief bouwen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Generale mutatiesSpecifieke mutatiesBedragen in NLG 1000 03.41 Planologische- en woningbouwknelpunten VINEX Het te voeren beleidOpbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Desalderingenbedragen in NLG1000 Specifieke mutatiesBedragen in NLG1000 03.42 Stimulering herstructurering van de woningvoorraad
 Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Specifieke mutaties03.43 Investeringen stedelijke vernieuwing Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Generale mutatiesSpecifieke mutaties03.44 Stedelijke Vernieuwing Lelystad Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Specifieke mutaties03.B Niet-actief deel 03.73 Afkoop jaarlijkse bijdragen op grond van de wet
«Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Generale mutaties03.78 Afkoop jaarlijkse bijdragen huurwoningen DKP-systeem
op grond van het basisconvenant met de sector Beleggers en Particulieren Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Generale mutaties03.79 Afkoop subsidies en overnamebijdragen niet-winstbeogende
instellingen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Generale mutatiesBedragen in NLG 1000 Bedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 03.80 Afkoop subsidies woonwagens en standplaatsen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Generale mutatiesOverige niet-actieve begrotingsartikelenOpbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Overboekingen van/naar andere begrotingenBedragen in NLG1000 Generale mutatiesBedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Specifieke mutatiesBedragen in NLG1000 03.75.01 «Subsidies marktgerichte huur- en koopwoningen
en jaarlijkse bijdragen huurwoningen beleggers» Ramingskengetallen 03.75.02 «Bijdragen eigen woningen» Ramingskengetallen Aantal woningen waarvoor nog bijdragen worden verstrekt
alsmede de gemiddelde bijdrage per woning ToelichtingDoelmatigheidskengetallen Eigen Woningenregelingen Toelichting03.76 «Budgetten Besluit woninggebonden subsidies
1992–1994» Ramingskengetallen (bedragen in NLG1 mln) Toelichting04. Ruimtelijke Ordening 04.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Millennium (bedragen in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Generale mutatiesSpecifieke mutatiesBedragen in NLG1000 Kengetallen Ambtelijk personeel Overzicht verwachte gemiddelde bezetting (aantallen fte's)
en loonmiddelsom Rijksplanologische dienst Post-actieven Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (in NLG1000) Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 Algemene materiële uitgaven De persoonsgebonden materiële uitgaven per fte ambtelijk
personeel in NLG 04.03 Onderzoek, planvorming en stimulering ruimtelijk
beleid Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Specifieke mutatiesBedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 05. Milieubeheer 05.01 Personeel en Materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Millennium (bedragen in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Specifieke mutatiesBedragen in NLG1000 Kengetallen Ambtelijk personeel Overzicht verwachte gemiddelde bezetting (aantallen fte's)
en loonmiddelsom – Direcoraat-Generaal Milieubeheer- ToelichtingPost-actieven Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (in NLG1000) Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 ToelichtingAlgemene materiële uitgaven De persoonsgebonden materiële uitgaven per fte ambtelijk
personeel in NLG Inspectie Milieuhygiëne Kengetallen hoofdactiviteiten Inspectie Milieuhygiëne
(IMH) bedragen in NLG1000 Procesmatige kengetallen hoofdactiviteit handhaving (aantallen
controles, monsternemingen, overtredingen) Toelichting05.14 Onderzoek en monitoring Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) 05.15 Algemeen milieubeleid Aanpassing grondslagOpbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Generale mutatiesBedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Specifieke mutaties05.16 Milieukwaliteit en emissiebeleid Aanpassing grondslagOpbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Overboekingen van/naar andere begrotingenDesalderingenBedragen in NLG1000 Generale mutatiesBedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Bedragen in NLG1000 Specifieke mutaties05.17 Ketenbeheer en milieuzorg Aanpassing grondslagOpbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000) Overboeking van/naar andere begrotingenBedragen in NLG1000 05.19 Structurele bijdrage aan het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) ten behoeve van het RIVM Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000) Wetsartikel 2 (Ontvangsten) 01. Algemeen 01.01 Ontvangsten van algemene aard Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000) DesalderingenGenerale mutaties03. Volkshuisvesting 03.03 Restituties Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000) Specifieke mutatiesBedragen in NLG1000 Ramingskengetallen Individuele debiteuren Toelichting03.05 Overige ontvangsten volkshuisvesting Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000) Generale mutatiesBedragen in NLG1000 bedragen in NLG1000 03.07 Rente en aflossingen als gevolg van de wet «Balansverkorting
geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000) Generale mutaties03.08 Impuls voor de ruimtelijke-economische structuur Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000) DesalderingenBedragen in NLG1000 03.09 Rente en aflossingen leningen woonwagens in samenhang
met de afkoop van subsidies voor woonwagens en standplaatsen Het te voeren beleidOpbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000) 05. Milieubeheer 05.03 Overige ontvangsten milieubeheer Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000) 05.06 Ontvangsten bodemsanering Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000) DesalderingenBedragen in NLG1000 Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26548Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 153 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 548Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI)
voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGINHOUDSOPGAVEpag.   Algemeen
deel21.Aansluiting met de Voorjaarsnota 199922.Toepassing eindejaarsmarge3 3.Specificatie
mutaties op hoofdlijnen3 4.Leeswijzer8    Artikelsgewijze
toelichting9   Wetsartikel 1 (Uitgaven en
verplichtingen)901.Algemeen9 02.Rijkshuisvesting1703.Volkshuisvesting19 04.Ruimtelijke Ordening4405.Milieubeheer48    Wetsartikel 2 (Ontvangsten)6101.Algemeen61 03.Volkshuisvesting62 05.Milieubeheer65ALGEMEEN DEEL 1. Aansluiting met de Voorjaarsnota 1999Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting
van de uitgaven en de ontvangsten van het Rijk, onderdeel XI-A, (VROM) voor
het jaar 1999 met resp. f 387,8 mln. en f 125,4 mln. te verhogen.
De mutaties die tot deze wijzigingen leiden zijn in de Voorjaarsnota 1999
verwerkt.De aansluiting tussen de nota-mutaties en het onderhavige wetsvoorstel
is als volgt:Bedragen in NLG1MLN Uitgaven  1.Stand Ontwerp-begroting 1999 8 464,32.Aangekondigd in de Voorjaarsnota 1999    – Ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer387,7  – Mutaties in de posten behorend tot de Homogene
Groep Internationale samenwerking (HGIS)0,1  3.Voorgestelde
verhoging bij onderhavig wetsontwerpbegroting 387,84.Stand na 1e suppletore begroting 1999 8 852,1    Ontvangsten  1.Stand Ontwerp-begroting
1999 289,3 2.Aangekondigd in de Voorjaarsnota 1999   – Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer125,4  3.Voorgestelde verhoging bij
onderhavig wetsontwerp 125,4 4.Stand na
1e suppletore begroting 1999 414,72. Toepassing eindejaarsmarge Bedragen in NLG1000   VerplichtingenUitgaven01Algemeen  01.02Personeel
en materieel gemeenschappelijke diensten en voorzieningen5 00033 00001.04Loonbijstelling379379 01.15Duurzaam
bouwen115469     03Volkshuisvesting  03.01Personeel en materieel 16 152 03.05Volkshuisvestingsinstellingen,
experimenten en kennisoverdracht 4 742 03.15Bijzondere
aandachtsgroepen 1 023 03.77Overige niet actieve
uitgaven3351 173     04Ruimtelijke Ordening  04.01Personeel en materieel800800     05Milieubeheer  05.01Personeel en materieel6 0006 000 05.16Milieukwaliteit
en emissiebeleid15 0007 500 Totaal 71 2383. Specificatie mutaties op hoofdlijnenIn het hierna opgenomen samenvattende overzichten van uitgaven en ontvangsten,
zijn alle wijzigingen opgenomen voor de begroting 1999 en meerjarenramingen,
die zich hebben voorgedaan na de ontwerpbegroting VROM 1999. A: Uitgaven Bedragen
in NLG100019992000200120022003Stand Ontwerp begroting 1999            01 Algemeen265 549214 715203 363190 915191 31502 Rijkshuisvesting153 796141 292134 900113 849113 84903 Volkshuisvesting6 858 1596 691 2886 046 7675 405 5785 143 95504 Ruimtelijke Ordening104 776100 660108 731104 757104 75705 Milieubeheer1 082 0401 173 2221 173 4091 121 4681 119 854 Totaal ontwerp-begroting
19998 464 3208 321 1777 667 1706 936 5676 673 730      Mutaties 1e suppletore begroting 1999 Overboekingen:     01 Algemeen21 67425 89623 13820 83921 18202 Rijkshuisvesting– 284– 445– 1 145– 1 129– 1 42903 Volkshuisvesting– 2 188– 888– 1 888612– 2 88804 Ruimtelijke Ordening      05 Milieubeheer– 18 585– 34 859– 33 500– 6 846– 3 000Totaal Overboekingen617– 10 296– 13 39513 47613 865      Desalderingen      01 Algemeen1 288     02 Rijkshuisvesting     03 Volkshuisvesting– 2 000 – 1 0002 500 04 Ruimtelijke Ordening      05 Milieubeheer87 09218 00030 000  Totaal
Desalderingen86 38018 00029 0002 500       Generale mutaties:      01 Algemeen9 848– 62 800– 77 800– 77 800– 77 80002 Rijkshuisvesting37 52241 50026 00016 70026 10003 Volkshuisvesting237 447102 643107 155130 557217 30804 Ruimtelijke Ordening800     05 Milieubeheer40 11454 76055 81071 54853 100Totaal Generale mutaties325 731136 103111 165141 005218 708      Specifieke mutaties:      01 Algemeen– 13 124– 22 762– 2835 85226 45702 Rijkshuisvesting      03 Volkshuisvesting– 8 275– 2 46720 4164 765– 23 75404 Ruimtelijke Ordening– 6405 4255 36383– 10305 Milieubeheer– 2 8616 5042 9042 000 Totaal
Specifieke mutaties– 24 900– 13 30028 40012 7002 600      Totaal mutaties 1e suppletore 1999387 828130 507155 170169 681235 173      Stand na 1e suppletore begroting 1999      01 Algemeen285 235155 049148 418139 806161 15402 Rijkshuisvesting191 034182 347159 755129 420138 52003 Volkshuisvesting7 083 1436 790 5766 171 4505 544 0125 334 62104 Ruimtelijke Ordening104 936106 085114 094104 840104 65405 Milieubeheer1 187 8001 217 6271 228 6231 188 1701 169 954Totaal na 1e suppletore begroting 19998 852 1488 451 6847 822 3407 106 2486 908 903ToelichtingIn de navolgende toelichting wordt ingegaan op de belangrijkste oorzaken
die ten grondslag liggen aan de mutaties die zijn aangebracht op de Begroting
1999. De vier soorten van begrotingsmutaties komen daarbij apart aan de orde.
In de Artikelsgewijze toelichting wordt meer specifiek ingegaan op de afzonderlijke
mutaties. OverboekingenDe overboekingen zijn in de navolgende tabel naar ministerie gespecificeerd. Bedragen x f 1000  19992000200120022003Buitenlandse Zaken200     Justitie– 1 184– 1 195– 1 745– 1 429– 1 429Binnenlandse Zaken en Kon. relaties1 2541 084612612612Verkeer en Waterstaat– 2 382– 5 659– 4 000– 6 000– 3 000Economische Zaken180– 450– 900– 546–Landbouw, Natuurbeheer en Visserij– 2 983– 1 500– 2 500–– 3 500Gemeentefonds– 16 500– 31 000– 31 000––Financiën: Aanvullende Post      – loonbijstelling14 07518 53216 06315 59315 615– prijsbijstelling6 9576 8927 0755 2465 567– Joint Implementation1 0002 0002 000––Totaal overboekingen617– 10 296– 13 39513 47613 865De overboeking naar Verkeer en Waterstaat betreft voornamelijk een bijdrage
voor het project «Page».Naar LNV wordt in totaal f 10,3 mln overgeboekt voor de afwikkeling
van de Stadsmeierrechten in de gemeente Groningen. De overboeking naar het
Gemeentefonds betreft een financiële ondersteuning voor de uitbreiding
van de werkzaamheden inzake het «Bouwstoffenbesluit bodem en oppervlaktewaterenbescherming».
Voor de jaren na 2001 worden afspraken gemaakt op basis van een bestuursakkoord. DesalderingenDe desaldering bij Milieubeheer heeft geheel betrekking op een verschuiving
van 1998 naar latere jaren van het budget voor Bodemsanering Vinex. Generale mutaties AlgemeenDe reeks heeft voornamelijk betrekking op nog in te vullen taakstellingen
uit hoofde van de Algemene budgettaire problematiek (artikel 01.11 Nog nader
te verdelen) waarvan de nadere invulling zal plaatsvinden bij de voorbereiding
van de begroting 2000.Aan het jaar 1999 is bijna f 34 mln toegevoegd op grond van de eindejaarsmarge
1998–1999. RijkshuisvestingBij Rijkshuisvesting is een Regeerakkoord-intensivering opgenomen tbv
de Rijksmonumenten. Verder zijn middelen toegevoegd in het kader van de nog
naar de ministeries uit te boeken huisvestingsbudgetten. Voor f 22 mln
per jaar betreft dit een correctie op de vorig jaar uitgeboekte huisvestingsmiddelen.
Voor het versneld uitvoeren van huisvestingsprojecten voor het Bureau Nationale
Ombudsman en het Ministerie van Algemene zaken is een intertemporele verschuiving
aangebracht. VolkshuisvestingDe verhogingen hebben voor een belangrijk deel betrekking op Regeerakkoord-intensiveringen
voor stadsvernieuwing en lokale milieuhinder (artikelen 03.19 Stadsvernieuwingsfonds
en 03.43 Investeringen stedelijke vernieuwing). Voorts zijn er mutaties aangebracht
voor de afkoop van woonwagens en standplaatsen (artikelen 03.80 Afkoop subsidies
woonwagens en standplaatsen en 03.15.02 Woonwagenbewoners), de verplichtingen
hiervoor zijn reeds verwerkt in de 2e suppletore begroting 1998. MilieubeheerOok bij Milieubeheer zijn de Regeerakkoord-intensiveringen de belangrijkste
oorzaak van de verhogingen. Het gaat daarbij onder andere om sanering waterbodems,
NMP3-opties tbv mest en ammoniak, klimaat en NOx in het verkeer
(artikelen 05.15 Algemeen milieubeleid en 05.16 Milieukwaliteit en emissiebeleid).
Op dezelfde artikelen zijn ook bedragen toegevoegd uit het Fonds Economische
Structuurversterking (FES) voor Milieutechnologie, het Nationaal Initiatief
voor Duurzame Ontwikkeling (NIDO) en de Stichting Kennisontwikkeling en kennistransfer
bodem (SKB). Specifieke mutatiesHet totaal van de specifieke mutaties bij de uitgaven moet gezien worden
in relatie met het totaal van de specifieke mutaties bij de ontvangsten. B: Ontvangsten Bedragen
in NLG100019992000200120022003Stand Ontwerp begroting 1999            01 Algemeen75 94925 94925 95025 95025 95002 Rijkshuisvesting1 7003 4005 1006 9006 90003 Volkshuisvesting161 237159 417113 87784 16281 07404 Ruimtelijke Ordening39839839839839805 Milieubeheer49 99141 90043 18010 52912 731Totaal ontwerp-begroting 1999289 275231 064188 505127 939127 053      Desalderingen      01 Algemeen1 288     02 Rijkshuisvesting     03 Volkshuisvesting– 2 000 – 1 0002 500 04 Ruimtelijke Ordening      05 Milieubeheer87 09218 00030 000  Totaal
Desalderingen86 38018 00029 0002 500       Generale mutaties:      01 Algemeen– 2 200    02 Rijkshuisvesting      03 Volkshuisvesting54 101– 9 960– 8 340– 4 525– 3 23704 Ruimtelijke Ordening      05 Milieubeheer12 00022 00024 00025 000 Totaal
Generale mutaties63 90112 04015 66020 475– 3 237      Specifieke mutaties:      01 Algemeen      02 Rijkshuisvesting     03 Volkshuisvesting– 24 900– 8 00032 70016 300– 50004 Ruimtelijke Ordening      05 Milieubeheer  Totaal
Specifieke mutaties– 24 900– 8 00032 70016 300– 500      Totaal mutaties 1e suppletore 1999125 38122 04077 36039 275– 3 737      Stand na 1e suppletore begroting 1999      01 Algemeen75 03725 94925 95025 95025 95002 Rijkshuisvesting1 7003 4005 1006 9006 90003 Volkshuisvesting188 438141 457137 23798 43777 33704 Ruimtelijke Ordening39839839839839805 Milieubeheer149 08381 90097 18035 52912 731Totaal na 1e suppletore begroting 1999414 656253 104265 865167 214123 316Toelichting DesalderingenDe desaldering bij Milieubeheer heeft geheel betrekking op een verschuiving
van 1998 naar latere jaren van het budget voor Bodemsanering Vinex. Generale mutatiesDe mutaties bij Volkshuisvesting hebben voornamelijk betrekking op de
terugvordering van nog uitstaande leningen bij de afkoop van woonwagens en
standplaatsen (1999). In de latere jaren zijn er daardoor minder ontvangsten
omdat de reguliere betalingen van rente en aflossingen vervallen. Bij Milieubeheer hebben de hogere ontvangsten betrekking op bijdragen
uit het Fonds Economische Structuurversterking (FES) waarmee de FES-activiteiten
Milieutechnologie, NIDO en SKB bij de uitgaven worden betaald. Specifieke mutatiesHet totaal van de specifieke mutaties moet worden gezien in relatie met
de specifieke mutaties bij de uitgaven. 4. LeeswijzerEen suppletore begroting is bedoeld om (tussentijds) afwijkingen ten opzichte
van de oorspronkelijke begroting voor te leggen aan de Staten-Generaal. De
artikelsgewijze toelichting van de 1e suppletore begroting dient o.a. inzicht
te verschaffen in de financiële consequenties voor de volgende begrotingsjaren
(meerjarige doorwerkingen) omdat de Voorjaarsnota en de Miljoenennota ook
meerjarig zijn. De artikelsgewijze toelichting heeft vooral betrekking op
de allocatie- en autorisatiefunctie van de suppletore begroting. In verband
hiermee wordt in de artikelsgewijze toelichting per artikel opgenomen:– een tabel met de opbouw van het nieuwe beschikbare begrotingsbedrag
met daarbij een toelichting bij de opgenomen mutaties; – een eventueel overzicht met de onderverdeling naar artikelonderdelen;– een eventueel overzicht met (aangepaste) volume- en prestatiegegevens,
voorzien van een toelichting;– een eventueel specifiek overzicht.Bij elk artikel is een tabel opgenomen waarin de opbouw van het beschikbare
begrotingsbedrag tot en met de 1e suppletore begroting is weergegeven. In
de opbouwtabel worden beleidsmatige en niet-beleidsmatige mutaties opgenomen.
Een beleidsmatige mutatie is het gevolg van gevoerd beleid en is dus te beinvloeden
(beleidsintensivering, beleidswijzigingen e.d.). In principe worden beleidsmatige
mutaties in de opbouwtabel met een kernachtige omschrijving afzonderlijk zichtbaar
gemaakt en na de opbouwtabel toegelicht. Echter wanneer de omschrijving van
deze mutatie in de opbouwtabel voldoende is, blijft een afzonderlijke toelichting
achterwege.Niet-beleidsmatige mutaties zijn meer technisch van aard. Deze mutaties
worden in de opbouwtabel bij de desbetreffende categorie gesaldeerd of getotaliseerd
opgenomen met als omschrijving «Niet-beleidsrelevant» en worden
niet toegelicht. Artikelsgewijze toelichting Wetsartikel 1 (Uitgaven en verplichtingen) 01. Algemeen 01.01 Personeel en materieel centrale directies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199977 90177 9011e suppletore begroting 1999:  Overboeking van/naar
andere begrotingen   a. financiering traineeproject door Biza642642Specifieke mutaties:   b. correctie meerjarige verplichting– 454 c. naar 01.02 bijdrage in VROM-brede knelpunten– 332– 332Stand na 1e suppletore begroting 199977 75778 211Millennium:In de hiervoor vermelde uitgavenbudgetten zijn de volgende bedragen verwerkt
die zijn verbonden aan de oplossing van het millenniumprobleem: Millennium (bedragen in NLG1000)  1998199920002001Stand ontwerpbegroting 19995 0001 000  1e
suppletore begroting 1999 Stand na 1e suppletore begroting
1999 1 000  Realisatie 1998 ca.3 660   De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerpichtingenUitgaven01.01.01 Ambtelijk personeel56 09456 094 01.01.02
Overige personele uitgaven3 0853 085 01.01.03
Post-actieven1 8291 829 01.01.06 Algemene materiële
uitgaven11 69511 695 01.01.07 Automatiseringsuitgaven5 0545 508Totaal77 75778 211Overboeking van/naar andere begrotingenad a.In het najaar 1998 zijn er 10 rijksstarters geworven voor de periode van
twee jaar. Hiervoor is een regeling van toepassing vanuit BZK. Het bedrag
voor 1999 bedraagt f 0,642 mln. en voor 2000 f 0,472 mln. Specifieke mutatiesad b.In 1998 is in het kader van het Systeem Begrotings Beheer (SBB) een meerjarig
contract aangegaan waarvoor een verplichtingencorrectie heeft plaatsgevonden
op het automatiseringsonderdeel in verband met de meerjarige doorwerking van
dit contract.De meerjarige doorwerking bij de verplichtingen is als volgt: Bedragen in NLG1000 2000200120022003– 440– 425– 411– 198Kengetallen Ambtelijk personeel Overzicht verwachte gemiddelde bezetting (aantallen fte's)
en loonmiddelsom «Centrale directies»  Verwachte
gemiddelde bezettingLoonmiddelsom (in NLG1) Ontwerpbegroting
1999514,5101 900 1e suppletore begroting
199924,90 Stand na 1e suppletore begroting 1999539,4101 900ToelichtingDe uitbreiding van 24,9 fte's wordt veroorzaakt door de instroom van 10
Rijksstarters met een bijdrage vanuit BZK en de kwantitatieve formatiewijziging
van twee directies van de Centrale Sector (de directies Communicatie en Bedrijfsvoering
en Management-ondersteuning). Overzicht personeelssterkte «SG-reserve» (aantallen
fte's)  personeelssterkteOntwerpbegroting 19991,4 1e suppletore begroting
1999 Stand na 1e suppletore begroting1,4Algemene materiële uitgaven De persoonsgebonden materiële uitgaven per fte ambtelijk
personeel in NLG ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 
 10 4007 500ToelichtingDe persoonsgebonden uitgaven zijn naar beneden bijgesteld. Dit wordt veroorzaakt
doordat anders dan bij de ontwerpbegroting de VROM-brede uitgaven voor Management-development
buiten beschouwing zijn gelaten omdat deze uitgaven bestemd zijn voor alle
diensten van VROM. DoelmatigheidskengetallenHet in de begroting 1999 gepresenteerde doelmatigheidskengetal «Onderzoeken
van de dienst Recherchezaken» werd reeds in 1998 niet meer gehanteerd
als controlvariabele door de dienst Recherchezaken. Dit kengetal is derhalve
komen te vervallen. 01.02 Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten
en voorzieningen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 1999144 538149 6741e suppletore begroting 1999:  Desalderingen:  a. Verhoging t.b.v. kinderopvang600600 b. Van
RGD i.v.m. bijdrage in VROM-brede P&M knelpunten588588Generale mutaties:  c. Eindejaarsmarge 1998–1999:
Verhoging t.b.v. ICT-uitgaven5 00033 000 Specifieke
mutaties:  d. Verhoging t.b.v. VROM-brede P&M-knelpunten2 4872 487Stand na 1e suppletore begroting 1999153 213186 349De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerplichtingenUitgaven01.02.01 Ambtelijk personeel16 75416 754 01.02.02
Overige personele uitgaven20 98835 988 01.02.03
Post-actieven278278 01.02.06 Algemene materiële uitgaven29 39430 82901.02.07 Automatiseringsuitgaven30 80647 507 01.02.08
Huisvestingskosten aan agentschap Rijksgebouwendienst54 99354 993Totaal153 213186 349Millennium:In de hiervoor vermelde uitgavenbudgetten zijn de volgende bedragen verwerkt
die zijn verbonden aan de oplossing van het millenniumprobleem: Millennium (bedragen in NLG1000)  1998199920002001Stand ontwerpbegroting 199932 50016 600  1e
suppletore begroting 1999 6 400  Stand
na 1e suppletore begroting 1999 23 000  Realisatie
1998 ca.9 775   ToelichtingDoor het in 1998 later aangaan van verplichtingen komt een deel van de
verwachte millennium-uitgaven later (in 1999) tot betaling dan verwacht. De
raming voor de millennium-uitgaven over de periode 1998–1999 is lager
dan opgenomen in de ontwerp-begroting 1999, omdat een deel van de in de oorspronkelijke
raming voor de invoering van Windows95 en de nieuwe infrastructuur VROM als
direct aanwijsbare millenniumuitgaven waren aangemerkt en naar later is gebleken
niet samenhangen met het millenniumprobleem. Desalderingen en specifieke mutatiesad a.Door een toenemend gebruik van de regeling kinderopvang stijgen de uitgaven
daarvoor. De uitgavenstijging kan worden gecompenseerd door een fiscale stimuleringsregeling,
waartoe de raming van het ontvangsten artikel 01.01 «Ontvangsten van
algemene aard» eveneens met f 0,6 mln is verhoogd.ad b. en d.Ten behoeve van VROM-brede apparaatskosten wordt een verhoging aangebracht
van f 3,075 mln. De belangrijkste oorzaken zijn de oprichting van het
gemeenschappelijke VROM Opleidingscentrum (geraamde exploitatielasten f 1,6
mln) en het gemeenschappelijke VROM Loopbaan Centrum (geraamde exploitatielasten
f 1,4 mln). De verhoging wordt VROM-breed gecompenseerd en wel als volgt: Bedragen in NLG 1000 RGD588Centrale Sector332 DGVH770 RPD220 DGM1 165Totaal3 075Generale mutatiesad c.De verhoging wordt aangebracht ten behoeve van millenniumproblematiek
en de inrichting van de nieuwe Infrastructuur VROM m.b.t. informatie- en communicatietechnologie
(ICT), waaronder de invoering van Windows95. De mutatie is het spiegelbeeld van een in 1998 bij 2e suppletore
wet 1998 (Kamerstukken II, 1998/1999, 26 321, nr 2, blz. 12) aangebrachte
mutatie.Ten behoeve van de versterking ICT-functie binnen VROM en de daarmee samenhangende
centrale beheersorganisatie wordt met ingang van 2000 f 20 mln. structureel
door middel van herschikking vrij gemaakt en aan dit artikel toegevoegd. Kengetallen Ambtelijk personeel Overzicht verwachte gemiddelde bezetting (aantallen fte's)
en loonmiddelsom «Gemeenschappelijke diensten»  Verwachte
gemiddelde bezettingLoonmiddelsom (in NLG1) Ontwerpbegroting
1999177,975 500 1e suppletore begroting
199926,66 000 Stand na 1e suppletore begroting
1999204,581 600ToelichtingDe stijging van de gemiddelde bezetting met 26,6 fte's wordt veroorzaakt
door een organisatiewijziging bij de Dienst Documentaire Informatievoorziening
(+ 1,1 fte) en de formele instelling van de VROM-brede zgn. Personeelswinkels:
VROM Loopbaancenrum, VROM Opleidingscentrum en VROM Formatie- en Adviescentrum
(+25,5 fte).De verhoging ten behoeve van de personeelswinkels wordt voor een deel
door de VROM diensten gecompenseerd: DGM 7,6 fte, DGVH 3 fte en RGD 2 fte.De stijging van de loonmiddelsom wordt voornamelijk veroorzaakt door reorganisaties
van de Dienst Documentaire Informatie Voorziening en de Facilitaire Dienst
in 1998, alsmede de oprichting van het VROM Opleidingscentrum en het VROM
LoopbaanCentrum, waarvan de gemiddelde schalen hoger zijn dan die van de reeds
eerder bestaande onderdelen. 01.03 Prijsbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199900 1e
suppletore begroting 1999:  Overboekingen van / naar andere
begrotingen:  a. Van aanvullende post; prijsbijstelling
19996 9576 957 Stand na 1e suppletore begroting
19996 9576 957Overboekingen van/naar andere begrotingenad a.De prijsbijstelling 1999 is met 75% verlaagd ten behoeve van de algemene
budgettaire problematiek. De verdeling van de prijsbijstelling zal plaatsvinden
bij de voorbereiding van de begroting voor het jaar 2000. De meerjarige doorwerking
van deze mutatie bedraagt: Bedragen in NLG1000 20002001200220036 8927 0755 2465 56701.04 Loonbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199900 1e
suppletore begroting 1999:  Overboekingen van / naar andere
begrotingen:  a. Van aanvullende post; loonbijstelling 199914 07514 075Generale mutaties:  b. Eindejaarsmarge
1998–1999379379 Stand na 1e suppletore begroting
199914 45414 454Overboekingen van/naar andere begrotingenad a.De verdeling van de loonbijstelling zal plaatsvinden bij de voorbereiding
van de ontwerpbegroting 2000. De meerjarige doorwerking van deze mutatie bedraagt: Bedragen in NLG1000 200020012002200318 53216 06315 59315 615Generale mutatiesad b.Besloten is een bepaald deel (voor VROM f 379 000) van de loonbijstelling
1998 te betrekken bij de arbeidsvoorwaardenruimte 1999. Door toepassing van
de regels voor de eindejaarsmarge is dit bedrag aan 1999 toegevoegd. 01.07 Voorlichting Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199919 58819 5881e suppletore begroting 1999:  Desalderingen:  a. Aandeel RGD in de campagne «Duurzaam klussen»100100Specifieke mutaties:  b. Van 05.16 «Milieukwaliteit
en emissiebeleid» t.b.v. de campagne 1 100 «Etiketteren
schone auto's»  Stand na 1e suppletore begroting
199919 68820 788Specifieke mutatiesad b.De mutatie heeft betrekking op de meerjarige doorwerking van een bij 2e
suppletore wet 1998 aangebrachte mutatie (Kamerstukken II, 1998/1999, 26 321
nr 2, blz 17).De reeks ziet er als volgt uit: Bedragen in NLG1000  199819992000Verplichtingen2 200   Uitgaven2001 100900Specificatie besteding «Voorlichtingskosten»
(bedragen in NLG 1000) (dienstjaar
1999)Ontwerpbegroting 19991e suppletore
begroting 1999 Verplichtingen  Volkshuisvesting2 2002 500Ruimtelijke ordening700700 Milieubeheer13 45312 338Rijksgebouwendienst400600 Algemeen1 4702 185Interne Voorlichting1 3651 365 Totaal19 58819 688   Uitgaven  Volkshuisvesting2 2002 500Ruimtelijke ordening700700 Milieubeheer13 45313 338Rijksgebouwendienst400600 Algemeen1 4702 285Interne Voorlichting1 3651 365 Totaal19 58820 788ToelichtingDe uitgavenverhoging op het beleidsterrein Rijksgebouwendienst heeft o.a.
betrekking op de campagne «duurzaam klussen». Verder heeft er
een verschuiving binnen het artikel plaatsgevonden op projectniveau aan de
hand van de programmering van het Voorlichtingsartikel.De verhoging bij «algemeen» betreft extra persvoorlichting
t.b.v. de bewindslieden, verdere ontwikkeling internet en intensivering samenwerkingsverbanden
met derden op het gebied van milieuvoorlichting. 01.11 Nog nader te verdelen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199900 1e
suppletore begroting 1999:  Generale mutaties:  a. Taakstelling begroting 2000– 15 000– 24 000Specifieke mutaties:  b. Nog te
dekken specifieke uitgaven verhogingen– 20 554– 20 554Stand na 1e suppletore begroting 1999– 35 554– 44 554Generale mutatiesad a.Ter dekking van de algemene budgettaire problematiek is op de VROM-begroting
een verlaging aangebracht die voor een deel nog nader ingevuld moet worden.
De nadere invulling zal plaatsvinden bij de voorbereiding van de ontwerpbegroting
2000. De meerjarige doorwerking van deze mutatie bedraagt: Bedragen in NLG1000 2000200120022003– 62 800– 77 800– 77 800– 77 800Specifieke mutatiesad b.In deze suppletore begroting is een groot aantal specifieke mutaties verwerkt,
waarvan de versterking van de ICT-uitgaven de meest omvangrijke is, die per
saldo een verhoging van de begroting 1999 en meerjarenraming t/m 2003 tot
gevolg hebben. Ter compensatie hiervan is een nog nader in te vullen verlaging
opgenomen.De meerjarige doorwerking van deze mutatie bedraagt: Bedragen in NLG1000 2000200120022003– 43 662– 20 283– 14 1486 457De invulling van deze reeks zal plaatsvinden bij de voorbereiding van
de ontwerpbegroting 2000. Het overschot in het jaar 2003 zal daarbij worden
betrokken. 01.15 Duurzaam bouwen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 19991 0501 0601e suppletore begroting 1999:  Generale mutaties:  a. Eindejaarsmarge 1998/1999: doorwerking DUBO-II115469Specifieke mutaties:  b. Verhoging t.b.v.
DUBO-II2 5994 175 Stand na 1e suppletore
begroting 19993 7645 704Generale mutaties en specifieke mutatiesad a. en b.De verhogingen hebben voornamelijk betrekking op het tweede plan van aanpak
voor Duurzaam bouwen, dat het Kabinet in november 1997 heeft uitgebracht (kamerstukken
II, 25 270, 1997/1998, nr. 1). In dit plan zijn samen met partijen
uit de markt 28 projecten gekozen, die in de periode 1998–1999 tot concrete
milieuwinst en verdere verinnerlijking van het duurzaam bouwen moet leiden.
De budgettaire dekking voor 1999 van het plan was nog niet geëffectueerd. 02. Rijkshuisvesting 02.01 Inputfinanciering buiten de huur-verhuurrelatie Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 1999153 796153 7961e suppletore begroting 1999:  Overboekingen
van / naar andere begrotingen:  a. van Economische Zaken
tbv innovatieve technieken900900 b. naar Justitie
ivm CJIB– 1 184– 1 184 Generale
mutaties:  c. intertemporele mutatie tbv huisvesting Algemene
Zaken en Ombudsman10 00010 000 d. intensivering
Regeerakkoord tbv monumenten18 0009 000 e.
verwerking financiële afhandeling als gevolg van afsluiting 199814 12214 122f. huisvesting tbv de Raad van State6 0006 000g. gebouwgebonden millenniumkosten3 0003 000 h.
automatiseringskosten Rgd6 4006 400 i. dekking
tbv diverse claims– 36 200– 36 200j. afwikkeling diverse effecten agv het uitboeken van de huisvestingsbudgetten23 70023 700– Niet beleidsrelevant1 5001 500Stand na 1e suppletore begroting 1999200 034191 034De onderverdeling van de uitgaven (in NLG1000)  Ontw-begr
19991e supp.begr 99 Huisvesting Koninklijk Huis, Hoge Colleges
van Staat en Algemene Zaken, beheer monumenten met erfgoedfunctie44 04478 698Functionele kosten Koninklijk Huis9 5709 870 Beleidstaken
Rijksgebouwendienst24 81224 536 Energie Efficiencyprogramma
Rijkshuisvesting16 26121 044 Toegankelijkheid1 4101 953Overige bijdragen via het moederministerie42 69917 417Afwikkeling uitboeking huisvestingsbudgetten 22 516Onderhanden werk (nog uit te boeken huisvestingsbudgetten)15 00015 000Totaal153 796191 034Aan dit artikel zijn tijdelijk middelen toegevoegd in het kader van de
nog naar departementen uit te boeken huisvestingsbudgetten. Enerzijds zal
er een correctieslag plaatsvinden op de vorig jaar uitgeboekte huisvestingsmiddelen.
Anderzijds dient de bij ontwerp begroting 1999 op dit artikel gestalde reeks
ten behoeve van lopende werkzaamheden nog te worden uitgeboekt naar de ministeries.
Momenteel wordt gewerkt aan de afronding van de gesprekken over de precieze
hoogte van deze nog uit te boeken huisvestingsbudgetten. Overboekingen van/naar andere begrotingenad a.De overboeking van Economische Zaken betreft een bijdrage in de ontwikkeling
van nieuwe en innovatieve technieken gericht op energiebesparing in de Rijkshuisvesting.
Meerjarig betreft het een volume van f 2,5 mln. Het betreft
een aanvulling op het bestaande Energie Efficiency programma Rijkshuisvesting.ad b.Justitie ontvangt van de Rijksgebouwendienst een structurele begrotingsoverheveling
voor de huisvesting van het Centraal Justitieel Incasso Bureau. Het betreft
een correctie van f 1,184 mln in 1999 op het eerder naar het ministerie
van Justitie uitgeboekte huisvestingsbudget.De meerjarige doorwerking bedraagt: Bedragen in NLG1000 20002001200220031 1951 7451 4291 429Generale mutatiesad c.De Rgd voert in 1999 nieuwe huisvestingsprojecten uit voor het Bureau
Nationale Ombudsman en voor het Ministerie van Algemene Zaken. Hiertoe is
een intertemporele mutatie aangebracht. De meerjarige doorwerking van deze
mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000 20002001200220037 300–– 8 300– 9 000ad d.In het regeerakkoord is in kader van ICES, onderdeel vitaliteit grote
steden, een meerjarige verhoging beschikbaar gesteld voor de instandhouding
van Rijksmonumenten. De meerjarige doorwerking van deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003verplichtingen2 0002 0007 00011 100uitgaven9 0002 0001 00011 100ad e.In 1998 is op de begrotingsonderdelen, die thans voor inputfinanciering
in aanmerking komen, een onderuitputting opgetreden van f 14,122 mln.
Dit bedrag wordt extra beschikbaar gesteld in 1999.ad f.De Rgd realiseert uitbreiding van de huisvesting van de Raad van State.
De uitbreiding houdt verband met beroepsprocedures in vreemdelingenzaken.ad g.In de ontwerp-begroting 1999 is geld beschikbaar gesteld voor de millenniumproblematiek
in rijksgebouwen. Een deel daarvan heeft betrekking op panden die thans onder
de inputfinanciering vallen. De mutatie heeft een doorwerking van f 1,0
mln in 2000. ad h.De middelen zijn benodigd om het bestaande financiële systeem geschikt
te maken voor een baten-lasten administratie, vooruitlopend op de introductie
van een nieuw geïntegreerd financieel-informatiesysteem.ad i.De Rgd levert compensatie voor de verhogingen op dit artikel door het
inleveren van f 36,2 mln. Dit bedrag was gereserveerd op dit artikel
en niet meer direct benodigd voor rijkshuisvesting.ad j.In de begroting 1999 zijn huisvestingsbudgetten beschikbaar gesteld aan
ministeries. De omvang van de budgetten wordt definitief vastgesteld op basis
van de onderliggende contracten per object. Hierbij worden de huisvestingsbudgetten
aangepast op met name metingen van de gebruikte oppervlakte en de werkelijke
benodigde middelen voor onderhoud en services. Bij de voorbereiding van de
ontwerpbegroting 2000 zal dit bedrag structureel beschikbaar worden gesteld
aan de ministeries. 03. Volkshuisvesting 03.A Actief deel 03.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 1999206 408208 4681e suppletore begroting 1999:   Overboekingen
van/naar andere begrotingen:  a. Van BZK: verrekening GBA stelsel612612Generale mutaties:  b. Eindejaarsmarge 1998–1999;
project EOS3 0003 000 c. Eindejaarsmarge
1998–1999; Millennium en inzet externen ten behoeve van beleidsondersteuning 13 152Specifieke mutaties:  d. Doorwerking realisatie
1998 en ramingswijziging 2 897 e. Naar
01.02 in verband met VROM-brede knelpunten– 254– 254f. Mantelovereenkomst Roccade– 10 898 Stand
na 1e suppletore begroting 1999198 868227 875MillenniumIn de hiervoor vermelde uitgavenbudgetten zijn de volgende bedragen verwerkt
die zijn verbonden aan de oplossing van het millenniumprobleem: Millennium (bedragen in NLG1000)  19981999200020012002Stand ontwerpbegroting 199911 0009 0002 500  1e
suppletore begroting 1999 6 4680  Stand
na 1e suppletore begroting 1999 15 4682 500  Realisatie
19984 521  De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)   VerplichtingenUitgaven03.01.01Ambtelijk personeel102 443102 44303.01.02Overige personele uitgaven18 05536 49803.01.03Post-actieven9 5509 550 03.01.06Algemene
materiële uitgaven26 70825 113 03.01.07Automatiseringsuitgaven42 11254 271Totaal 198 868227 875Overboekingen van/naar andere begrotingenad a.Per 1 januari 1999 worden de kosten van het gebruik van het GBA (gemeentelijke
basis administratie) op basis van een kostendekkende prijs per bericht doorberekend.
De ministeries die van dit systeem gebruik maken worden gecompenseerd voor
de verwachte uitgaven. De mutatie betreft een structurele overboeking van
f 612 000 per jaar. Generale mutatiesad b.De uitgaven geraamd in 1998 in het kader van het project EOS, gericht
op de modernisering van de uitvoeringsorganisatie van de huursubsidie, zullen
voor een gedeelte pas in 1999 plaatsvinden.ad c.Deze mutatie heeft twee oorzaken. Ten eerste heeft het DGVH in het kader
van het millenniumproject meerjarige contracten afgesloten. Een groot gedeelte
van de hieraan verbonden betalingen vind in 1999 plaats. In de tweede plaats
is ten behoeve van de uitvoering van het jaarplan 1999 binnen het DGVH een
extra impuls benodigd ten behoeve van beleidsondersteuning. De betreffende
verplichtingen zijn reeds eind 1998 aangegaan. Specifieke mutatiesad d.Deze mutatie houdt verband met meerdere projecten waarvan de betalingen
pas in 1999 plaatsvinden. De oorzaak ligt in het feit dat de raming van de
betalingen in 1998 te positief is geweest, waardoor betalingen geraamd in
1998 pas in 1999 plaats zullen vinden. ad f.Voor de drie grote automatiseringssystemen die het DGVH in gebruik heeft
is in 1998 voor 4,5 jaar een overeenkomst afgesloten met betrekking tot de
exploitatie. Het gaat hier om het boekhoudsysteem (SBB), het eigen woningen
systeem en het huursubsidie systeem. Hierdoor vallen met ingang van 1999 verplichtingenbudgetten
vrij.De meerjarige doorwerking bij de verplichtingen is als volgt: Bedragen in NLG1000 2000200120022003– 10 856– 10 814– 10 774– 5 368Kengetallen Ambtelijk personeel Overzicht verwachte gemiddelde bezetting (aantallen fte's)
en loonmiddelsom «Directoraat-Generaal van de Volkshuisvesting»  Verwachte
gemiddelde bezettingLoonmiddelsom (in NLG1) Ontwerpbegroting
19991 113,692 200 1e suppletore begroting
1999– 3,0100 Stand na 1e suppletore begroting
19991 110,692 300Naar aanleiding van de formalisering van het VROM Opleidings Centrum worden
de begrotingsplaatsen overgeboekt naar de Centrale Sector. In de projectfase
waren de betrokken medewerkers al overgegaan naar de Centrale Sector. Overzicht verwachte gemiddelde bezetting per directie
in fte's  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Algemene Leiding / Bureau DG15,814,8Voorzitters Huurcommissies11,911,9 Financiën,
Strategie & Control18,319,3 Bestuursdienst101,0101,0Marktdiensten834,2450,1 IBS i.o. (voorheen RAC)152,1533,2Onverdeeld– 19,7– 19,7Totaal1 113,61 110,6ToelichtingMomenteel is de Nieuwe Directie (integratie HIS en RAC) in oprichting.
Om deze reden is ervoor gekozen het HIS deel van de Marktdiensten en het voormalig
Reken- en Administratie Centrum (RAC) onder te brengen bij «Nieuwe Directie». Post-actieven Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (in NLG1000)  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Wachtgeldgarantieregeling 19875 5805 832Uitkeringsregeling 19662 0991 883 Overige
uitkeringsregelingen571535 Overige kosten flankerend
beleid1 3001 300 Totaal9 5509 550Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Begin van het jaar 1999115123Geraamde instroom 199955 Geraamde uitstroom
19991010 Verwachting eind van het jaar 1999110118ToelichtingDe beginstand is aangepast aan de realisatie zoals vermeld in de jaarverantwoording
1998. Algemene materiële uitgaven De persoonsgebonden materiële uitgaven per fte ambtelijk
personeelIn het kader van integraal management worden met ingang van 1999 de materiële
en personele budgetten op een andere wijze begroot. Het begrip persoonsgebonden
uitgaven kan nog wel achteraf worden gemeten, maar een raming vooraf kan niet
meer op een goed onderbouwde wijze plaatsvinden. Ook in de interne jaarplancyclus
en budgetverdeling komt bovenstaand begrip niet meer voor. In de plaats hiervan
wordt in 1999 binnen het DGVH gewerkt met een verdeling van budgetten naar
doelstellingen. 03.03 Onderzoek Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199917 29920 1821e suppletore begroting 1999:   Specifieke
mutaties:  a. Doorwerking realisatie 1998 en ramingstechnische
wijziging – 838 b. Doorwerking
verhoging in 1998 i.v.m. meerkosten WBO 1997/1998– 1 293– 1 293Stand na 1e suppletore begroting 199916 00618 051De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)   VerplichtingenUitgaven03.03.01Onderzoek op het gebied van
wonen6 2775 676 03.03.02Onderzoek naar de
woningbehoefte en de kwaliteit van de woningvoorraad5 72910 37503.03.03Onderzoek op het gebied van bouwregelgeving
en duurzaam bouwen4 0002 000 Totaal 16 00618 051Specifieke mutatiesad a.Deze mutatie is ondermeer het gevolg van de in de 2e suppletore begroting
1998 verwerkte verhoging van de onderzoeksbudgetten (versnelling van de onderzoeks-uitgaven).
De doorwerking van deze mutatie bedraagt in 2000 f – 1,078 mln.ad b.De uitvoering van het Woningbehoefte-onderzoek (WBO 1997/1998) bracht
in 1998 extra kosten met zich mee. In samenhang hiermee is bij najaarsnota
1998 besloten het onderzoeksbudget voor 1999 overeenkomstig te verlagen. 03.05 Volkshuisvestingsinstellingen, experimenten en kennisoverdracht Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 19997 42412 1931e
suppletore begroting 1999:  Generale mutatie:  a.
Eindejaarsmarge 1998–1999 4 742 Specifieke
mutaties:  b. Verlaging i.v.m. meerjarige verplichting 1998
aan de Stichting Habitat Platform– 1 000  c.
Doorwerking realisatie 1998 – 309 Stand
na 1e suppletore begroting 19996 42416 626De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)   VerplichtingenUitgaven03.05.01Volkshuisvestingsinstellingen1 3101 89203.05.02Experimenten en kennisoverdracht3 07710 92503.05.03Internationale volkshuisvestingsinstellingen2 0373 809Totaal 6 42416 626Generale mutatiesad a.De verhoging van de uitgavenbudgetten voor 1999 wordt veroorzaakt door
het later tot betaling komen dan geraamd van bijdragen aan enkele grote en
meerdere kleine projecten, voornamelijk bij de artikelonderdelen «Experimenten
en kennisoverdracht» en «Internationale volkshuisvestingsinstellingen».
Dit betreft ondermeer bijdragen aan de SEV (Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting),
DUBO (duurzaam bouwen), het project Zuid-Afrika en de Stichting Habitat platform
(SHP). Specifieke mutatiesad b.In het kader van de internationale samenwerking op het gebied van wonen
is samen met het Ministerie van Buitenlandse Zaken in 1998 een 3-jarige verplichting
aangegaan met de Stichting Habitat Platform (SHP). In samenhang hiermee worden
de verplichtingenramingen in 1999 en 2000 verlaagd met f 1,0 mln per
jaar. 03.15 Bijzondere aandachtsgroepen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 1999 112 528 1e
suppletore begroting 1999:   Generale mutaties:  a. Vrijval subsidies i.v.m. afkoop woonwagens – 32 300b. Aanwending eindejaarsmarge 1998/1999 1 023 Specifieke
mutaties:  c. Afwikkeling bezwaarschriften2 0002 000Stand na 1e suppletore begroting 19992 00083 251De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)   VerplichtingenUitgaven03.15.01Huisvesting gehandicapten2 00070 72803.15.02Woonwagenbewoners   03.15.06Knelpunten
ouderenbeleid 12 523 Totaal 2 00083 251Generale mutatiesad a.Vanwege de afkoop van subsidies voor woonwagens en standplaatsen wordt
het betalen van de jaarlijkse bijdrage beëindigd. Vooralsnog wordt uitgegaan
van 100% deelname van gemeenten.De meerjarige doorwerking van deze mutatie bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003uitgaven– 26 700– 20 500– 20 500– 20 500Specifieke mutatiesad c.Als uitvloeisel van een aantal te verwachten uitspraken op basis van de
Algemene wet Bestuursrecht (AWB) wordt bij artikelonderdeel «Huisvesting
gehandicapten» de raming voor 1999 met f 2 mln (verplichtingen
en uitgaven) verhoogd. 03.16 Subjectsubsidies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 19993 189 6023 189 6021e suppletore begroting 1999:   Generale mutaties:  a. Overboeking van SZW i.v.m. banenpooltoeslag6 0006 000Specifieke mutaties:   b. Van art. 3.16.05: GEW-budgetten37 00037 000c. Naar art. 3.16.01: GEW-budgetten– 37 000– 37 000d. Effecten lagere huurstijging– 2 000– 2 000e. Ramingstechnische aanpassingen art. ond. 03.16.01– 2 900– 2 900f. Spreiding tegemoetkoming gelden SZW– 3 000– 3 000g. Ramingstechnische aanpassingen art. ond. 03.16.032 1002 100h. Toename gemiddelde bijdrage RBH/Vangnetregeling27 10027 100i. Doorwerking realisatie 1998 303 Stand
na 1e suppletore begroting 19993 216 9023 217 205De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)   VerplichtingenUitgaven03.16.01Huursubsidie3 101 0503 101 05003.16.02Huurgewenningsbijdragen5050 03.16.03Vergoeding
verhuurders32 50232 502 03.16.04Bijdrage
huurlasten78 30078 301 03.16.05Gewenningssubsidie
eigen woningbezit5 0005 302 Totaal 3 216 9023 217 205Generale mutatiead a.In juli 1998 zijn over de problematiek van de banenpooltoeslag afspraken
gemaakt met SZW. Afgesproken is dat het onbedoelde negatieve effect van de
banenpooltoeslag op de huursubsidie voor DGVH via de hardheidsclausule gecompenseerd
gaat worden. SZW heeft hiervoor in 1999 f 6 mln. beschikbaar gesteld. Specifieke mutatiesad b. en c.In het Regeerakkoord en in de VROM-begroting 1999 is aangekondigd dat
het eigen woningbezit onder mensen met lage inkomens zal worden bevorderd.
Naar verwachting zal medio 2000 een regeling terzake in werking
treden. Tegelijk met de inwerkingtreding van deze regeling zal de Gewenningssubsidieregeling
Eigen Woningbezit worden ingetrokken. Tot die tijd zal er voor de GEW budget
beschikbaar moeten blijven voor de uitfinanciering van de benodigde GEW-budgetten.
De benodigde middelen zijn echter lager dan in eerste instantie geraamd.De vrijvallende budgetten worden teruggeboekt naar artikelonderdeel 03.16.01.De meerjarige doorwerking van deze mutatie op artikelonderdeel 3.16.01
bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003verplichtingen en uitgaven47 00053 00055 00055 000Op artikelonderdeel 03.16.05 worden de verplichtingen en uitgaven overeenkomstig
verlaagd.ad d.In de op 12 oktober 1998 aan de Tweede Kamer verzonden huurbrief (Kamerstukken
II, 1998–1999, 26 247, nr. 1) is aangegeven dat de gemiddelde huurverhoging
in 1999 – naar verwachting – 2,9% zal zijn. Het hanteren van dit
percentage als huurparameter in de HS-ramingen voor de komende jaren leidt
tot lagere uitgaven. Bij de in de begroting 1999 verwerkte voorstellen was
nog rekening gehouden met een gemiddelde huurstijging van 3,1% per jaar.De meerjarige doorwerking van deze mutatie bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003verplichtingen en uitgaven– 10 000– 19 000– 23 000– 29 000ad e.Een ramingstechnische aanpassing van de huursubsidie-raming leidt tot
relatief geringe verschillen, vergeleken met de in de begroting 1999 opgenomen
(meerjaren)ramingen. Hieraan liggen verschillende ontwikkelingen en oorzaken
ten grondslag.De meerjarige doorwerking van deze mutatie bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003verplichtingen en uitgaven– 9 900– 18 900– 20 800– 4 800ad f.Het budget dat SZW overmaakt ter compensatie voor het teniet doen van
het onbedoelde negatieve effect op de HS-uitgaven van de banenpoeltoeslag
wordt over twee jaar gespreid. Dit betekent dat het budget in 1999 met f 3
mln. wordt verlaagd, in 2000 wordt het budget met f 3 mln. verhoogd.ad g.De meerjarige doorwerking van deze ramingstechnische aanpassing bij de
kostenvergoeding verhuurders bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003verplichtingen en uitgaven1 5001 3001 200900ad h.Op 1 juli 1998 is de Vangnetregeling in werking getreden. Deze regeling
is de opvolger van de RBH-regeling. Uit de voorlopige realisatiecijfers van
de RBH blijkt dat de gemiddelde bijdrage hoger is dan in eerste instantie
geraamd. Dit komt mede door het feit dat een grotere groep huishoudens gebruik
heeft gemaakt van de RBH en voorheen geen beroep deed op de huursubsidie.
In het verlengde daarvan wordt verondersteld dat ook bij de Vangnetregeling
de gemiddelde bijdrage hoger zal zijn, dan verondersteld bij het opstellen
van de raming voor de begroting 1999. De meerjarige doorwerking van deze mutatie
bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003verplichtingen en uitgaven28 10029 00029 70030 600Ramingskengetallen (Aantallen x1 en bedragen in NLG1) Gepresenteerd
in:Begroting 19981e suppletore Wet
1998Begroting 19992e suppletore Wet 19981e suppletore Begroting
1999 Huursubsidie           Tijdvak 1-7-1998/30-6-1999     * aantallen879 000999 000999 000999 0001 017 000* gem. subsidief 3 215f 3 005f 3 005f 3 005f 2 938      Tijdvak 1-7-1999/30-6-2000      * aantallen889 000 1 015 500 1 025 000* gem. subsidief 3 312 f 3 084 f 3 031      Vergoeding verhuurders           Tijdvak 1-7-1998/30-6-1999     * aantallen820 000940 000940 000940 000971 000* gem. subsidief 62 f 59 f 59      Tijdvak 1-7-1999/30-6-2000      * aantallen825 000 1 015 000 979 000* gem. subsidief 62 f 59 f 59      Bijdrage huurlasten           Tijdvak 1-7-1998/30-6-1999     * aantallen13 00021 00013 00013 00014 240* gem. subsidief 1 295f 1 300f 1 300f 1 300f 2 600      Tijdvak 1-7-1999/30-6-2000      * aantallen13 000 21 100 21 000* gem. subsidief 1 295 f 1 339 f 2 675 Gewen. subs. eigen woningbezit           Tijdvak
1-7-1998/30-6-1999      * aantallen10 00010 00010 000500500* gem. subsidief 2 000f 2 000f 2 000f 10 000f 10 000      Tijdvak 1-7-1999/30-6-2000      * aantallen10 000 10 000 500* gem. subsidief 2 000 f 2 000 f 10 000ToelichtingHet aantal huishoudens dat huursubsidie aanvraagt laat bij alle categorieën
HS-ontvangers een stijging zien. Dit komt mede door het terugdringen van het
«niet-gebruik». Doordat de instroom voor een groot deel plaats
vindt bij de bovenminimale huishoudens is de gemiddelde bijdrage lager dan
in eerste instantie geraamd.De aantallen bij de kostenvergoeding verhuurders zijn in het tijdvak 1998–1999
licht gestegen als gevolg van de stijging van het aantal aanvragen.  tijdvak
1998/1999tijdvak 1999/2000  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999Ontwerpbegroting 19991e
suppletore begroting 1999 Alleenstaanden    aantallen531543542548gemiddelde subsidief 2 742f 2 658f 2 813f 2 756     Meerpersoons    aantallen468474474477gemiddelde subsidief 3 305f 3 258f 3 394f 3 348     >65    aantallen378383379384gemiddelde subsidief 2 908f 2 927f 2 973f 3 047     <65    aantallen621634637641gemiddelde subsidief 3 131f 2 944f 3216f 3 022ToelichtingZoals al eerder is vermeld zijn de aantallen aanvragen bij alle huishoudgroepen
gestegen ten opzichte van de raming. Dit kan verklaard worden door het terug
dringen van het «niet-gebruik».Vergeleken met de stand ontwerpbegroting 1999 is de gemiddelde bijdrage
daarentegen in geringe mate gedaald. Dit wordt verklaard vanuit het feit dat
een groot deel van de instromers huishoudens betreft met een boven-minimaal
inkomen. Doelmatigheidskengetallen (jaar 1999)  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Kosten
(in NLG1000)  Apparaatskosten VROM66,473,0 Kosten
vergoeding verhuurders55,957,0 Declaratiekosten Gemeenten
Vangnetregeling23,023,0 Totaal kosten145,3153,0   Aantal beschikte aanvragen (X 1000)1 0451 100   Kosten per aanvraag subsidie(in NLG1)139139ToelichtingIn bovenstaande tabel zijn de uitvoeringskosten gesplitst naar de door
VROM gemaakte kosten, de op declaratiebasis aan de gemeenten te vergoeden
kosten voor de uitvoering van de Vangnetregeling en de kostenvergoeding matigende
verhuurders. De kosten verbonden aan de uitvoering van de vermogenstoets en
de door de belastingdienst te maken kosten in dezen zijn niet in dit overzicht
verwerkt.De kosten verbonden aan de uitvoering van de Vangnetregeling en de Gewennings
bijdrageregeling eigen woningbezit (GEW) zijn in de totale apparaatskosten
VROM en de bijbehorende aantallen verwerkt.De in dit overzicht gepresenteerde aantallen beschikte aanvragen hebben
betrekking op de verwerking in een jaar. Zij wijken om deze reden af van de
eerder gepresenteerde aantallen die op tijdvakbasis zijn weergegeven. Daarnaast
betreffen de weergegeven aantallen ook beschikkingen die om een of andere
reden niet tot een bijdrage hebben geleid.De efficiency-taakstelling uit het regeerakkoord is nog niet in de bovenvermelde
doelmatigheidskengetallen verwerkt. 03.18 Infrastructuur en locatiesubsidie Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 19996 50020 4741e suppletore begroting 1999:   Specifieke
mutaties:  a. Doorwerking realisatie 199830 174– 5 000Stand na 1e suppletore begroting 199936 67415 474De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)   VerplichtingenUitgaven03.18.01Hoofdinfrastructuursubsidie36 67410 00003.18.02Locatiesubsidie 5 474 03.18.03Subsidie
Grote Bouwlocaties  Totaal 36 67415 474Specifieke mutatiesad a.Het lag in de bedoeling om nog in 1998 met een aantal gemeenten, ter afronding
van de hoofdinfrastructuursubsidie, vaste financiële afspraken te maken.
Aangezien de onderhandelingen met de resterende gemeenten nog gaande zijn
en in de slotfase verkeren zullen naar verwachting in 1999 de laatste vaste
financiële afspraken kunnen worden gemaakt. Hiertoe wordt de verplichtingenraming
bij het artikelonderdeel 03.18.01 voor het jaar 1999 met ruim f 30 mln.
verhoogd. In samenhang met de onderschrijding van het uitgavenbudget 1998
leidt dit tevens tot een geringe verhoging van de uitgavenbudgetten in de
periode 2000 tot en met 2002.Bij de locatiesubsidie hebben de laatste vaststellingen in 1998 plaatsgevonden.
De bij dit artikelonderdeel 03.18.02 resterende uitfinanciering van gemaakte
vaste financiële afspraken leidt tot een verlaging van de uitgavenraming
in de periode 1999 tot en met 2001.De meerjarige doorwerking is als volgt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003Verplichtingen– 12 070– 11 247  Uitgaven– 4 000– 1 2681 000 03.19 Stadsvernieuwing Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 1999929 535807 7321e suppletore begroting 1999:   Generale mutatie:  a. Regeerakkoord-intensivering stadsvernieuwing52 00052 000Specifieke mutaties:  b. Doorwerking realisatie
1998 – 22 c. Naar 03.43 «Investeringen
stedelijke vernieuwing» i.v.m bundeling geldstromen– 18 000 Stand
na 1e suppletore begroting 1999963 535859 710Generale mutatiesad a.De in het Regeerakkoord opgenomen intensivering voor stadsvernieu- wing/stedelijke
vernieuwing voor het jaar 1999 wordt vooralsnog toegevoegd aan de raming van
het onderhavige artikel. De definitieve besteding van deze gelden moet nog
worden bezien. De hiervoor met ingang van 2000 beschikbaar gestelde budgetten
worden toegevoegd aan de raming van artikel 03.43 «Investeringen stedelijke
vernieuwing». Specifieke mutatiesad c.De overboeking betreft het op het onderhavige artikel beschikbare verplichtingenbudget
voor bodemsanering. Aangezien een gedeelte van de budgetten voor bodemsanering
onderdeel vormen van ISV vindt alsnog een overboeking plaats naar artikel
03.43. De uitgaven zullen in 2000 plaatsvinden. 03.37 Budget Besluit woninggebonden subsidies 1995 Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199921 610311 6381e suppletore begroting 1999:   Specifieke
mutaties:  a. Verschuiving restantbudget 1999 naar
1998– 21 610 Stand na 1e suppletore
begroting 19990311 638Specifieke mutatiesad a.In het regeerakkoord is besloten het BWS 1995 vroegtijdig te beëindigen
waardoor in 1999 nog slechts een restbudget van f 21,61 mln. resteerde.
Om efficiency redenen is het verplichtingenbudget 1999 gebundeld met het budget
1998 en in laatst genoemd jaar tezamen verplicht. Uitgaande van de in het
BWS opgenomen standaard kassleutel is het eveneens om efficiency redenen wenselijk
dat deze kassleutel ook op het van 1999 naar 1998 verschoven verplichtingenbudget
wordt toegepast. Daarmee wordt ook bij de uitvoering invulling gegeven aan
de in het Regeerakkoord vastgelegde versnelde afbouw van de BWS budgetten. De meerjarige doorwerking van deze mutatie bij de uitgaven bedraagt: Bedragen in NLG1000 199920002001200220030010 8040– 10 80403.40 Stimulering duurzaam en innovatief bouwen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 19998 00058 040 1e
suppletore begroting 1999:   Generale mutatie:   a.
Subsidieprogramma sanering loden drinkwaterleidingen2 5002 500Specifieke mutaties:  b. Doorwerking realisatie
1998– 1 000– 100 c. Aanpassing
budgetschema IFD-bouwen5 500– 200 d.
Reservering t.b.v. projecten op het gebied van thermische isolatie400400Stand na 1e suppletore begroting 199915 40060 640De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerplichtingenUitgaven03.40.01 Duurzaam bouwen 49 545 03.40.02 Voorbeeldplannen4005 79503.40.03 Innovatief bouwen12 5002 800 03.40.04
Sanering loden drinkwaterleidingen2 5002 500 Totaal15 40060 640Generale mutatiesad a.De mutatie betreft de uitvoering van het (specifieke) subsidieprogramma
voor de sanering van loden drinkwaterleidingen. Met dit programma wordt beoogd
te stimuleren dat huiseigenaren loden drinkwaterleidingen vervangen. Het advies
van de Gezondheidssraad van april 1997 stelt dat zuigelingen een gezondsheidsrisico
lopen op het neurologisch en cognitieve vlak bij een te hoge concentratie
aan lood in drinkwater.De Tweede Kamer is bij brief van de minister van VROM van 2 februari 1999
(Kamerstukken II, 26 076, nr. 3) geïnformeerd over de stand van
zaken over de regeling voor loodsanering.Vooralsnog wordt uitgegaan van een meerjarig budget van f 2,5 mln.
per jaar (verplichting en uitgaven).De verplichtingen- en uitgavenraming zal aan de hand van de werking van
de in mei 1999 te publiceren regeling en de belangstelling van huiseigenaren
voor het saneren van loden drinkwaterleidingen nog nader kunnen worden aangepast.Dit vloeit voort uit het rijksbeleid om loden drinkwaterleidingen zo spoedig
mogelijk te saneren. Specifieke mutatiesad c.In het kader van het programma Innovatief bouwen wordt, zoals reeds aangekondigd
in de begroting 1999, de fasering van de budgetten aan de hand van de werking
van de inmiddels gepubliceerde regeling, nader aangepast.De meerjarige doorwerking in de verplichtingen- en uitgavenraming is als
volgt: Bedragen in NLG 1000  2000200120022003Verplichtingen– 1 000– 2 500– 2 000 Uitgaven– 1 250– 5085065003.41 Planologische- en woningbouwknelpunten VINEX Het te voeren beleidBij het oplossen van de in het kader van de uitvoering VINEX mogelijke
toekomstige knelpunten op het gebied van de volkshuisvesting, planologie en
infrastructuur zal per geval worden bezien of en in hoeverre het DGVH hieraan
een bijdrage zal moeten leveren. Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 1999012 500 1e
suppletore begroting 1999:   Desalderingen:  a.
Aanpassing uitfinanciering bijdrage Deventer – 2 000Specifieke mutaties:  b. Meerjarige
doorwerking versnelling uitfinanciering bijdrage Arnhem-Stadsblokken  Stand
na 1e suppletore begroting 1999 10 500Desalderingenad a.Ten behoeve van de ontsluiting van de VINEX-locatie Deventer-Colmschate-zuid
is in 1998 f 25 mln. uit het Fonds Economische Structuurversterking (FES)
beschikbaar gesteld.In overleg met de gemeente Deventer is de definitieve fasering van betalingen
vastgesteld.De meerjarige doorwerking van deze mutatie bij de uitgaven is als volgt: bedragen in NLG1000 200020012002200320040– 1 0002 5000500Specifieke mutatiesad b.Teneinde tot een spoedige afronding van de problematiek Arnhem-Stadsblokken
te komen en de rentekosten voor de gemeente Arnhem terzake te minimaliseren
is de op dit artikel in de periode 1998 t/m 2003 geraamde rijksbijdrage in
1998 in één keer betaald.De meerjarige doorwerking in de uitgavenraming is als volgt: Bedragen in NLG1000 2000200120022003– 6 600– 3 9000– 5 20003.42 Stimulering herstructurering van de woningvoorraad
 Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199975 00033 0501e suppletore begroting 1999:   Specifieke
mutaties:  a. Naar 03.44 «Stedelijke vernieuwing
Lelystad» i.v.m toezegging Lelystad-tafel– 4 000– 4 000Stand na 1e suppletore begroting 199971 00029 050Specifieke mutatiesad a.Van de meerjarige toezegging aan Lelystad van in totaal f 68,55 mln.
zal f 4 mln. in 1999 worden betaald. Deze betaling wordt verantwoord
op artikel 03.44 «Stedelijke vernieuwing Lelystad».Met deze toezegging is tegemoet gekomen aan de volkshuisvestings- en herstructureringsproblematiek
van deze gemeente. In verband hiermee wordt het in 1999 te betalen bedrag
in mindering gebracht op de budgetten van het onderhavige artikel. 03.43 Investeringen stedelijke vernieuwing Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199900 1e
suppletore begroting 1999:   Generale mutatie:  a.
Intensivering Regeerakkoord4 0004 000 Specifieke
mutaties:  b. Van 03.19 «Stadsvernieuwing» i.v.m.
bundeling geldstromen   c. Naar 03.44 «Stedelijke
vernieuwing Lelystad» i.v.m. toezegging Lelystad-tafel  Stand
na 1e suppletore begroting 19994 0004 000Generale mutatiesad a.De in het regeerakkoord afgesproken intensivering voor stedelijke vernieuwing
en lokale milieuhinder worden vanuit de Aanvullende Post overgeboekt naar
het onderhavige artikel. Dit betreft m.i.v. 2000 de volgende meerjarige budgetten: 2000200120022003Stedelijke vernieuwing112,0124,0147,0226,9 Lokale
milieuhinder9,010,012,018,1 Totaal121,0134,0159,0245,0Specifieke mutatiesad b.De overboeking betreft het op artikel 03.19 beschikbare budget voor bodemsanering
ad f 18 mln. (uitgaven 2000). Aangezien de budgetten voor bodemsanering
onderdeel vormen van ISV vindt alsnog een overboeking plaats naar het onderhavige
artikel.ad c.In verband met de in 1998 gedane toezegging aan Lelystad als tegemoetkoming
aan de volkshuisvestings- en herstructureringsproblematiek van deze gemeente
wordt m.i.v. 2000 f 7 mln. per jaar overgeboekt naar artikel 03.44. 03.44 Stedelijke Vernieuwing Lelystad Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 1999  1e suppletore
begroting 1999:  Specifieke mutaties:  a.
Toezegging i.v.m. Lelystad-tafel 4 000 Stand na
1e suppletore begroting 1999 4 000Specifieke mutatiesad a.In de 2e suppletore begroting 1998 is in verband met de toezegging aan
Lelystad f 68,55 mln als verplichtingenruimte opgenomen. Met deze toezegging
is tegemoet gekomen aan de volkshuisvestings- en herstructureringsproblematiek
van de gemeente. De voorgestelde mutatie heeft betrekking op de periodieke
uitbetaling van deze toezegging over het kalenderjaar 1999.De meerjarige doorwerking bij de uitgaven bedraagt f 7 mln. op jaarbasis.In het jaar 2009 zal de laatste betaling plaatsvinden. 03.B Niet-actief deel 03.73 Afkoop jaarlijkse bijdragen op grond van de wet
«Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 1999155 000155 0001e suppletore begroting 1999:   Generale mutaties:  a. Definitieve afwikkeling balansverkorting 19 461Stand na 1e suppletore begroting 1999155 000174 461De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerplichtingenUitgaven03.73.01 Netto contante waarde jaarlijkse bijdragen 11 20003.73.02 Flankerend beleid balansverkorting155 000163 26103.73.03 Herfinancieringsverliezen rijksleningen  Totaal155 000174 461Generale mutatiesad a.In samenhang met de in de tweede helft van 1998 gerealiseerde definitieve
afwikkeling van de geldelijke steun aan bij de balansverkorting sociale sector
betrokken clienten (woningcorporaties en gemeenten) wordt de raming van de
uitgaven met betrekking tot de netto contante waarde jaarlijkse bijdragen
verhoogd met f 11,2 mln. Hiervan is f 8,546 mln (het NCW-deel van
de jaarlijkse bijdragen) niet relevant en f 2,654 mln wel relevant voor
het uitgavenkader van de rijksbegroting in enge zin. Daarnaast wordt de raming
van de uitgaven met betrekking tot flankerend beleid balansverkorting verhoogd
met f 8,261 mln. Hiervan is f 6,183 mln (het NCW-deel van het flankerend
beleid balansverkorting) niet relevant en f 2,078 mln (de rentecomponent
van de betalingen) wel relevant voor het uitgavenkader van de rijksbegroting
in enge zin. 03.78 Afkoop jaarlijkse bijdragen huurwoningen DKP-systeem
op grond van het basisconvenant met de sector Beleggers en Particulieren Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 19990602 000 1e
suppletore begroting 1999:   Generale mutaties:  a. Afwikkeling afkoop DKP-objectsubsdies in 1998 – 8 783b. Uitbreiding afkoop DKP-subsidies24 00015 900c. Verlaging vergoeding belastingschade en -nadeel – 42 341Stand na 1e suppletore begroting 199924 000566 776De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerplichtingenUitgaven03.78.01 Afkoop jaarlijkse bijdragen DKP-systeem24 000485 11703.78.02 Bijdrage overdracht ABP-planwoningen0003.78.03 Vergoedingen belastingschade en belastingnadeel081 659Totaal24 000566 776Generale mutatiesad a.In samenhang met de in de tweede helft van 1998 gerealiseerde afkoop van
DKP-objectsubsidies wordt de raming van de uitgaven voor 1999 verlaagd met
in totaal f 8,783 mln. Hiervan is f 8,329 mln. (het NCW-deel van
de jaarlijkse bijdragen) niet relevant en f 454 000 (rentevergoeding
over de afkoopsommen) wel relevant voor het uitgavenkader van de rijksbegroting
in enge zin.De in 1998 gerealiseerde afkoopsommen zijn lager dan geraamd aangezien
niet alle daarvoor in aanmerking komende beleggers een afkoopconvenant hebben
ondertekend en omdat er voor 1 januari 1998 meer woningen waren verkocht dan
vooraf geraamd. Dit leverde in 1998 een lagere verplichting op voor het Rijk,
waardoor ook de uitgaven voor 1999 en 2000 (met f 8,777 mln.) kunnen
worden verlaagd.ad b.Een aantal instellingen wordt alsnog in staat gesteld «mee te liften»
met de afkoop van DKP-objectsubsidies voor beleggers. Dit zijn met name toegelaten
instellingen met overgenomen DKP-complexen, die niet meer in het kader van
de balansverkorting sociale sector kunnen worden afgekocht. Deze instellingen
hebben nu alsnog een afkoopconvenant ontvangen op basis van de afkoopregeling
voor beleggerswoningen. In de raming wordt uitgegaan van een afkoopsom van
in totaal f 22,5 mln. en een rentevergoeding over de afkoopsom van f 1,5
mln.Hiervan zal f 15,9 mln. tot betaling komen in 1999; daarbij is f 15
mln. (het NCW-deel van de jaarlijkse bijdrage) niet relevant en f 0,9
mln. (de rentecomponent van de betaling) wel relevant voor het uitgavenkader
van de rijksbegroting in enge zin. De resterende f 8,1 mln.
zal naar verwachting in 2000 worden betaald.ad c.Deze mutatie is het gevolg van een verlaging van de raming van de te vergoeden
belastingschade en belastingnadeel op basis van de ingezonden verklaringen
van de beleggers. Hiervan betreft f 17,341 mln. de doorwerking van de
in 1998 gerealiseerde lagere verplichtingen.Een bedrag ad f 25 mln. betreft een vooruitberekening op basis van
in de eerste maanden van 1999 ontvangen verklaringen. Deze verlaging vloeit
voort uit een herberekening van de te verstrekken vergoedingen op basis van
de feitelijke fiscale gegevens van de betrokken instellingen. 03.79 Afkoop subsidies en overnamebijdragen niet-winstbeogende
instellingen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 1999332 500369 5861e suppletore begroting 1999:   Generale mutaties:  a. Doorwerking realisatie 1998 afkoop- en saneringsbijdragen27 09828 186b. Hogere rentevergoeding afkoopbijdragen5 4265 426c. Verlaging raming jaarlijkse DKP-bijdragen – 6 005d. Aanpassing raming terug te betalen DKP-bijdragen – 1 673e. Aanpassing rente over terug te betalen DKP-bijdragen – 193f. Verhoging raming niet tot betaling komende DKP-bijdragen 1 055g. Aanpassing raming jaarlijkse bijdragen oude regelingen – 8Stand na 1e suppletore begroting 1999365 024396 374De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerplichtingenUitgaven03.79.01 Afkoop jaarlijkse bijdragen en overnamebijdragen365 024395 07103.79.02 Jaarlijkse bijdragen oude regelingen01 303Totaal365 024396 374Generale mutatiesad a.De onderuitputting in 1998 bij de afkoopsommen en overname- en saneringsbijdragen
van ca. f 27 mln. (verplichtingen) en f 28 mln. (uitgaven) wordt
doorgeschoven naar 1999. De onderuitputting is het gevolg van de in de tweede
helft van 1998 opgetreden vertraging bij de inwerkingtreding van de regeling.ad b.Als gevolg van de in 1998 opgetreden vertraging bij de afkoop van de NWI's
is de ramingen voor de rentevergoedingen verhoogd. Bovendien is bij
deze raming nu ook rekening gehouden met het in de afkoopregeling vermelde
hogere rentepercentage en met een vergoeding van rente op rente.De meerjarige doorwerking in de verplichtingen- en uitgavenraming van
deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG 1000  200020012002Verplichtingen en uitgaven6 3758 74711 702ad c.Enerzijds is deze mutatie het gevolg van de realisatie in 1998. Er heeft
eind vorig jaar een aantal betalingen op 31 december plaatsgevonden, dat eigenlijk
voor 1999 (begin januari) was gepland. Anderzijds is er ook sprake van een
nieuwe raming, waarbij de onderliggende parameters, zoals de inflatie, zijn
aangepast aan de nieuwste inzichten.De meerjarige doorwerking van deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000  200020012002Uitgaven– 646– 1 178– 1 665ad d.Als gevolg van de «extra» betalingen van de jaarlijkse bijdragen
eind 1998 en de in 1998 opgetreden vertraging bij de afkoop van de DKP-subsidies,
zal een hoger bedrag aan in 1998 betaalde reguliere, jaarlijkse bijdragen
in 1999 terugbetaald worden.De meerjarige doorwerking van deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000  200020012002Uitgaven– 23139433ad e.De te vorderen rente over de terug te betalen jaarlijkse bijdragen wordt
hoger als gevolg van het feit dat er meer terugbetaald wordt (zie de mutatie
ad d.) en als gevolg van het hanteren van een hoger rentepercentage (zie ook
de mutatie ad b.).De meerjarige doorwerking van deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000  200020012002Uitgaven– 362– 654– 1 038ad f.In samenhang met de eind 1998 gerealiseerde versnelde betaling van de
jaarlijkse bijdragen (zie de mutatie ad c.) wordt de raming van de niet tot
betaling komende DKP-bijdragen aangepast.De meerjarige doorwerking van deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000  200020012002Uitgaven3238841 66503.80 Afkoop subsidies woonwagens en standplaatsen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199900 1e
suppletore begroting 1999:   Generale mutaties:  a. Afkoopsommen woonwagens en standplaatsen 173 862b. Rente over afkoopsommen 16 238 c. Terugvordering
verstrekte bijdragen in 1998 en 1999 – 30 767d. Rente over terug te vorderen bijdragen – 3 185Stand na 1e suppletore begroting 1999 156 148Generale mutatiesad a.In 1998 zijn de verplichtingen geregistreerd van de afkoop subsidies woonwagens
en standplaatsen. De betaling van deze afkoopsommen ad f 173,862 mln
zal in zijn geheel plaatsvinden in 1999. Deze afkoopsommen zijn niet relevant
voor het uitgavenkader van de rijksbegroting in enge zin. Bij het genoemde
bedrag is verondersteld dat alle betrokken gemeenten deelnemen.ad b.De afkoopsommen worden medio 1999 betaald. Aangezien bij de berekening
van de afkoopbedragen uitgegaan wordt van 1-1-1998 als transactiedatum, wordt
over de periode van 1-1-1998 tot aan het feitelijke moment van betaling een
rentevergoeding verstrekt.ad c en d.De afkoop van de subsidies voor woonwagens en standplaatsen is gebaseerd
op de stand van zaken op 1 januari 1998. In de periode van 1 januari 1998
tot 1 juli 1999 hebben de reguliere betalingen van subsidies voor woonwagens
en standplaatsen gewoon plaatsgevonden. Bij de betaling van de afkoopsom zullen
deze bijdragen worden teruggevorderd. Ook bij deze bedragen wordt aangenomen
dat alle betrokken gemeenten deelnemen aan deze afkoopoperatie. Overige niet-actieve begrotingsartikelenOnderstaande gegevens hebben betrekking op de overige niet-actieve begrotingsartikelen
van de volkshuisvestingsbegroting. Dit betreffen de volgende artikelen:03.68 «Leningen woningwet»03.74 «Bijdragen nieuwbouw en verbetering huurwoningen»03.75 «Bijdragen woningen marktsector en premie-koopwoningen»03.76 «Budgetten Besluit woninggebonden subsidies 1992–1994»03.77 «Overige niet-actieve uitgaven» Deze artikelen betreffen (grotendeels) de uitfinanciering van vóór
1995 aangegane verplichtingen, waarbij het te voeren beleid op het terrein
van de volkshuisvesting (afgezien van de hoogte van het subsidieafbraakpercentage
bij de jaarlijkse bijdragen) geen invloed meer heeft op de omvang van de voorgestelde
ramingen. Sinds de begroting 1995 worden deze ramingen als één
geheel gepresenteerd. Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 19991 907672 1651e suppletore begroting 1999:   Overboekingen
van/naar andere begrotingen:  a. Naar LNV: schadeloosstelling
opheffing stadsmeierrechten Groningen – 2 800Generale mutaties:  b. Aanwending eindejaarsmarge
1998/19993351 173 c. Aanpassing raming jaarlijkse
bijdragen huurwoningen DKP-systeem – 1 500d. Verlaging ramingen BWS 1992–1994 als gevolg van intrekkingen – 4 716Specifieke mutaties:  e. Afwikkeling bezwaarschriften
bijdragen ineens verbetering huurwoningen100129 f.
Ramingstechnische aanpassing artikelonderdeel 03.75.01 – 72g. Aanpassing uitfinanciering «Bijdragen eigen woningen
1984» – 5 800 h. Doorwerking
realisatie 1998 «Overige niet-actieve uitgaven» 300i. Naar 01.02 i.v.m. bijdrage aan VROM-brede knelpunten– 516– 516Stand na 1e suppletore begroting 19991 826658 363De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)   VerplichtingenUitgaven03.68.03Overige leningen 003.74.01Jaarlijkse bijdragen huurwoningen oude regelingen 35 18903.74.02 Jaarlijkse bijdragen huurwoningen DKP-systeem 4 01203.74.03Bijdragen ineens verbetering huurwoningen en verhuis-
en herinrichtingskosten100129 03.75.01Subsidies marktgerichte
huur- en koopwoningen en jaarlijkse bijdragen huurwoningen beleggers 6 14603.75.02Bijdragen eigen woningen 232 300 03.76Budgetten
Besluit woninggebonden subsidies 1992–1994 377 723 03.77Overige
niet-actieve uitgaven1 7262 864 Totaal 1 826658 363Overboekingen van/naar andere begrotingenad a.De op de DGVH-begroting beschikbare uitgavenbudgetten voor een bijdrage
in de schadeloosstelling van de gemeente Groningen voor de opheffing van de
stadsmeierrechten worden overgeboekt naar de begroting van het Ministerie
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. De meerjarige doorwerking van deze
overboeking is als volgt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003uitgaven– 1 500– 2 500 – 3 500Generale mutatiesad b.De eindejaarsmarge 1998/1999 wordt ondermeer ingezet voor de uitfinanciering
van ultimo 1998 openstaande verplichtingen bij artikel 03.77 «Overige
niet-actieve uitgaven».ad c.De mutatie is het gevolg van een herberekening van de uitfinanciering
van jaarlijkse bijdragen van DKP-complexen, waarvoor nog subsidie wordt verstrekt
en de betaling van jaarlijkse bijdragen van complexen van beleggers, die niet
betrokken zijn bij de afkoop beleggers.De mutatie maakt deel uit van de invulling uit hoofde van de algemene
budgettaire problematiek.De meerjarige doorwerking van deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003uitgaven– 800– 1 300– 1 200100ad d.In het jaar 1998 is een aantal subsidiebeschikkingen ingetrokken. Hierdoor
is een verlaging van de uitgavenraming voor 1999 en volgende jaren mogelijk.De mutatie maakt deel uit van de invulling van de taakstelling uit hoofde
van de algemene budgettaire problematiek.De meerjarige doorwerking van deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003uitgaven– 4 785– 4 839– 4 893– 4 900Specifieke mutatiesad e.Omdat nog een aantal AWB-bezwaarschriften in behandeling is en verwacht
wordt dat aan een aantal bezwaren tegemoet zal worden gekomen, wordt de raming
van artikelonderdeel 3.74.03 «Bijdragen ineens verbetering huurwoningen
en verhuis- en herinrichtingskosten» verhoogd met f 129 000.ad g.Vanwege een andere wijze van berekenen van de daling van het aantal subsidie-ontvangers
wordt de raming van de Eigen woningenregelingen bijgesteld.De meerjarige doorwerking van deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003uitgaven2 10011 000– 500– 11 50003.75.01 «Subsidies marktgerichte huur- en koopwoningen
en jaarlijkse bijdragen huurwoningen beleggers» Ramingskengetallen  Aantal
woningenTotale bijdrage  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Marktgerichte
huuren koopwoningen0 0  Huurwoningen beleggers3 1093 073f 6,2
mlnf 6,1 mln03.75.02 «Bijdragen eigen woningen» Ramingskengetallen Aantal woningen waarvoor nog bijdragen worden verstrekt
alsmede de gemiddelde bijdrage per woning  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Aantal woningen60 30082 200Uitgavenbudgetten238 mln232 mln Bijdrage per woningf 3 948f 2 826ToelichtingVanwege een andere wijze van berekenen van de daling van het aantal subsidie-ontvangers
wordt het aantal subsidie-ontvangers voor 1999 hoger ingeschat. Om deze reden
is ook de gemiddelde subsidie aangepast. Doelmatigheidskengetallen Eigen Woningenregelingen  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Personele kostenf 2,2
mlnf 2,2 mln Automatiseringskostenf 2,0 mlnf 2,0
mln Aantal beschikkingen60 30482 200 Uitvoeringskosten
per bijdragef 69,75f 51,09ToelichtingOmdat de personele en automatiseringskosten gelijk worden verondersteld
en het aantal subsidie-ontvangers stijgt, worden de gemiddelde uitvoeringskosten
per bijdrage lager. 03.76 «Budgetten Besluit woninggebonden subsidies
1992–1994» Ramingskengetallen (bedragen in NLG1 mln)  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Sociale sector340336Huurverlagingstoeslagen2521 Marktsector2920ToelichtingDe verlaging van de raming bij de sociale sector wordt veroorzaakt door
in 1998 gerealiseerde intrekkingen. De daling van de budgetten bij de huurverlagingstoeslagen
en de marktsector wordt veroorzaakt door een lager aantal subsidie-ontvangers
als gevolg van het beëindigen van de subsidie-verstrekking. 04. Ruimtelijke Ordening 04.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199940 31340 3131e suppletore begroting 1999:  Generale mutaties:  a. Aanwending eindejaarsmarge: doorwerking 1998800800Specifieke mutaties:  b. Aanpassing raming
i.v.m. mantelovereenkomst SBB– 325  c.
Naar 01.02 bijdrage in VROM-brede knelpunten– 220– 220Stand na 1e suppletore begroting 199940 56840 893Millennium:In de hiervoor vermelde uitgavenbudgetten zijn de volgende bedragen verwerkt
die zijn verbonden aan de oplossing van het millenniumprobleem: Millennium (bedragen in NLG1000)  19981999200020012002Stand ontwerpbegroting 19999615575  1e
suppletore begroting 1999   Stand na 1e suppletore begroting
19999615575  De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerplichtingenUitgaven04.01.01 Ambtelijk personeel31 37331 373 04.01.02
Overige personele uitgaven1 4821 482 04.01.03
Post-actieven1 5251 525 04.01.06 Algemene materiële
uitgaven4 0154 015 04.01.07 Automatiseringsuitgaven2 1732 498Totaal40 56840 893Generale mutatiesad a.Door uitstel van de remigratie naar Windows, van 1998 naar 1999, en een
vertraging van de ingang gezette migratie van de Unix-server, is de raming
1998 neerwaarts bijgesteld en in 1999 als doorwerking opgevoerd. Specifieke mutatiesad b.In verband met het, in 1998, afsluiten van een nieuwe mantelovereenkomst
voor de exploitatie en onderhoud van het Systeem Begrotingsbeheer (SBB) voor
de jaren 1999 tot en met 2003, zijn de verplichtingen ramingen voor de betreffende
jaren neerwaarts bijgesteld.De meerjarige doorwerking bij de verplichtingen is als volgt: Bedragen in NLG1000 2000200120022003– 314– 304– 294– 142Kengetallen Ambtelijk personeel Overzicht verwachte gemiddelde bezetting (aantallen fte's)
en loonmiddelsom Rijksplanologische dienst  Verwachte
gemiddelde bezettingLoonmiddelsom(in NLG1) Ontwerpbegroting
1999288,8108 900 1e suppletore begroting
1999  Stand na 1e suppletore begroting
1999288,8108 900Post-actieven Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (in NLG1000)  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Wachtgeldgarantieregeling 19871 1021 075Rijkswachtgeldbesluit 1959173200 Overige uitkeringsregelingen200150Overige kosten flankerend beleid50100 Totaal1 5251 525Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Begin van het jaar 19991716Geraamde instroom 199910 Geraamde uitstroom
199911 Verwachting eind van het jaar 19991715Algemene materiële uitgaven De persoonsgebonden materiële uitgaven per fte ambtelijk
personeel in NLG ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 
 5 8836 16304.03 Onderzoek, planvorming en stimulering ruimtelijk
beleid Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199938 60749 7821e suppletore begroting 1999:  Specifieke
mutaties:  a. Naar artikel 05.15 «algemeen milieubeleid»
i.v.m. bijdrage aan Nadere Uitwerking Brabant/Limburg – 2 712– 2 712b. Doorwerking 1998 diverse projecten– 1 500– 2 800c. Aanpassing raming i.v.m. VROM bijdrage Project Mainportontwikkeling
Rotterdam2 0002 000 d. Aanpassing
raming i.v.m. GEO-informatiebehoefte1 260380 e.
Verplichtingen/kasschuif i.v.m. bijdrage Nadere Uitwerking Brabant/Limburg2 7122 712Stand na 1e suppletore begroting 199940 36749 362De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerplichtingenUitgaven04.03.01 Onderzoek8 1818 181 04.03.02
Planvorming en stimulering ruimtelijk beleid32 18641 181Totaal40 36749 362Specifieke mutatiesad a. en e.Conform de afspraken, met betrekking tot Nadere Uitwerking Brabant/Limburg,
draagt de RPD 2 712 mln. bij aan het uitvoeringsprogramma 1999, 2000
en 2001. Dit bedrag wordt overgeheveld naar de DGM begroting. Ad. e betreft
de schuif binnen de RPD begroting om de overheveling naar DGM te kunnen uitvoeren.
Conform de afspraken over de financiering van het uitvoeringsprogramma NUBL,
wordt binnen VROM de verdeelsleutel 1/3 RPD en 2/3 DGM gehanteerd. De meerjarige
doorwerking van de mutatie ad e. is als volgt: Bedragen in NLG1000 2000200120022003–– 1 212– 1 147– 353ad b.Als gevolg van achterblijvende betalingen bij het «Stimuleringsprogramma
Intensief Ruimtegebruik», een aanpassing van de fasering «Nieuwe
Sleutelprojecten»en vertraging bij de co-financiering van projecten
in het kader van het Interreg II c programma Hoogwater (IRMA), zijn de ramingen
in 1998 aangepast. De meerjarige doorwerking hiervan is: Bedragen in NLG1000  200020012002Verplichtingen3 0004 000  Uitgaven2 8006 000800ad c.De minister van V&W is initiatiefnemer van het overleg met betrekking
tot het PMR en heeft aangegeven de behoefte te hebben om de ambities en verwachtingen
over het PMR van de direct betrokken ministers te toetsen, af te stemmen en
het project nader af te bakenen. De opgenomen bedragen zijn bedoeld voor een
aanvullende bijdrage van VROM aan het PMR. Er is eveneens f 2,0 mln.
opgenomen voor het jaar 2000.ad d.Het gebruik van Geo-informatie (geografische informatie) neemt een steeds
grotere vlucht. Informatiegebruik blijft niet beperkt tot de organisatie die
deze informatie ook produceert. Hierdoor wordt de taak van de Staatssecretaris
van VROM als coördinerend bewindspersoon voor Geo-informatie steeds belangrijker.
Geo-informatie werd in het verleden wel aangeduid als Vastgoedinformatie.
Het gaat hierbij om informatie die een ruimtelijke component bevat, anders
gezegd: informatie die in de vorm van kaarten kan worden gepresenteerd. Het stimuleren van gewenste ontwikkelingen, het stellen van kaders en
het borgen van geo-informatie die van infrastructureel belang is vormen de
beleidsinhoudelijke kant van de coördinatie. De opgenomen bedragen zijn
nodig om de coördinatietaak correct te kunnen uitvoeren. De meerjarige
doorwerking is als volgt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003Verplichtingen250250250250 Uitgaven62557543025005. Milieubeheer 05.01 Personeel en Materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 1999151 589151 3471e suppletore begroting 1999:  Overboekingen
van / naar andere begrotingen:  a. Van Verkeer en Waterstaat
i.v.m. medefinanciering Raad voor Milieu- en Natuuronderzoek en het programma
Emissieregistratie965965 b. Van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij i.v.m. medefinanciering Raad voor Milieu- en Natuuronderzoek130130c. Van Economische Zaken i.v.m. medefinanciering Raad voor Milieu-
en Natuuronderzoek6060 Generale mutaties:  d. Eindejaarsmarge 1998–1999: doorwerking 19986 0006 000Specifieke mutaties:  e. Naar artikel 01.02
«Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten en voorzieningen»
t.b.v. VROM-brede knelpunten– 1 165– 1 165f. Verplichtingenschuif t.b.v. in 1998 meerjarig aangegane verplichtingen
inzake de commissie MER en de overeenkomst met Roccade– 1 067 – Niet beleidsrelevant – 172Stand na 1e suppletore begroting 1999156 512157 165Millennium:In de hiervoor vermelde uitgavenbudgetten zijn de volgende bedragen verwerkt
die zijn verbonden aan de oplossing van het millenniumprobleem: Millennium (bedragen in NLG1000)  199819992000200120022003Stand ontwerpbegroting 199920001 500600300125501e suppletore begroting 1999 400 – 300– 125– 50Stand na 1e suppletore begroting 1999 1 900600000Realisatie 1998 ca.196  De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerplichtingenUitgaven05.01.01 Ambtelijk personeel107 615107 492 05.01.02
Overige personele uitgaven2 2142 307 05.01.03
Post-actieven3 8323 832 05.01.06 Algemene materiële
uitgaven30 08230 861 05.01.07 Automatiseringsuitgaven12 76912 673Totaal156 512157 165Specifieke mutatiesad f.De verplichtingenschuif naar 1998 ad f 5 064 000,–
(f 4 134 000,– voor de mantelovereenkomst SBB en f 930 000,–
voor de commissie MER) leidt meerjarig tot de volgende mutatie in de raming
van de verplichtingen: Bedragen in NLG1000  2000200120022003Verplichtingen– 1 035– 1 004– 974– 519Kengetallen Ambtelijk personeel Overzicht verwachte gemiddelde bezetting (aantallen fte's)
en loonmiddelsom – Direcoraat-Generaal Milieubeheer-  Verwachte
gemiddelde bezettingLoonmiddelsom(in NLG1) Ontwerpbegroting
1999960,8114 400 1e suppletore begroting
1999– 1,4800 Stand na 1e suppletore begroting
1999959,4115 200ToelichtingDe daling van de gemiddelde bezetting met 1,4 fte wordt veroorzaakt door
de volgende vier factoren:– in het kader van het reorganisatieproces DGM-2000 is overeengekomen
dat een aantal taken inclusief de daarbij behorende mensen en middelen overgedragen
worden aan andere organisaties. Bij de directies Drinkwater, Water, Landbouw
(DWL) en Bestuurszaken is de overdracht van 2,7 fte aan taken
en mensen echter niet doorgegaan. Daarnaast is het niet mogelijk geworden
om een in 1998 voorziene overdracht van 1 fte (directie Geluid en Verkeer)
ook daadwerkelijk in 1998 te realiseren. Naar verwachting zal deze overdracht
pas in 2000 plaatsvinden;– de vertraging van de afronding van een aantal werkzaamheden in
het kader van bodemsanering heeft ertoe geleid dat anders dan voorzien in
1999 nog zes medewerkers bij de directie Bodem werkzaam zijn. De verwachting
is dat medio 1999 de werkzaamheden zijn beëindigd, hetgeen betekent dat
voor 1999 rekening moet worden gehouden met de extra inzet van 3 fte (gemiddeld
op jaarbasis);– met ingang van 1999 is de omvang van de formaties bij de Raden
en Commissies met 0,5 fte afgenomen;– een overdracht van 7,6 fte naar de Centrale Sector als gevolg
van het formaliseren van de zgn. VROM-winkels (VROM-opleidingscentrum, VROM-formatiecentrum
en het VROM-loopbaancentrum). Post-actieven Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (in NLG1000)  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Wachtgeldgarantieregeling 19872 2621 181Rijkswachtgeldbesluit 19594631 663 Overige uitkeringsregelingen807428Overige kosten flankerend beleid300560 Totaal3 8323 832Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Begin van het jaar 19992323Geraamde instroom 19995– Geraamde
uitstroom 199975 Verwachting eind van het jaar 19992118ToelichtingNaar aanleiding van herziene inzichten wordt momenteel verwacht dat er
met ingang van 1999 geen nieuwe instroom meer plaatsvindt in de wachtgeldgarantieregeling
1987, maar dat deze verschuift naar het rijkswachtgeldbesluit 1959. Algemene materiële uitgaven De persoonsgebonden materiële uitgaven per fte ambtelijk
personeel in NLG  ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999  8 5118 457Inspectie Milieuhygiëne Kengetallen hoofdactiviteiten Inspectie Milieuhygiëne
(IMH) bedragen in NLG1000  Raming
1999  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 A. Organisatie9 666/50
fte11 100/100 fte B. Handhaving19 778/127 fte20 383/130
fte C. Toezicht op de uitvoering13 959/86 fte13 466/41
fte D. Verbindende schakel9 470/49 fte8 977/41
fte E. Totaal52 873/312 fte53 926/312 fteProcesmatige kengetallen hoofdactiviteit handhaving (aantallen
controles, monsternemingen, overtredingen)  Raming
1999  Ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Bedrijfs- en transportcontroles2 8002 800Monsternemingen*)1 1001 100 Overtredingen,
afgedaan met:910910 – waarschuwingen645645– proces verbaal265265* Bij bedrijfs- en transportcontroles kunnen een of meerdere monsternemingen
worden verricht ToelichtingIn het derde Nationale Milieubeleidsplan (NMP-3) is vastgesteld dat handhaving
onmisbaar blijkt voor het bereiken van milieudoelen. De handhaving van de
regelgeving is, in z'n algemeenheid in het regeerakkoord en in het bijzonder
door de minister van VROM, als belangrijk instrument gekozen om het doel «verantwoord
milieubeheer» te verwezenlijken. Deze uitgangspunten zijn voor de Inspectie
Milieuhygiëne (IMH) aanleiding geweest om met ingang van 1999 de beschikbare
menskracht en budgetten meer inzichtelijk te maken en zuiverder toe te rekenen
naar de drie wettelijke kerntaken. De drie kerntaken zijn (zie ook kengetallen
hoofdactiviteiten):– handhaving van de milieuwetten waarvoor het Rijk het directe bevoegde
gezag is;– toezicht op de uitvoering van de handhaving en het milieubeleid
en andere overheden;– verbindende schakel tussen uitvoerders en beleidmakers, ofwel
«het oog en oor van de minister».De «organisatie van de IMH» kent vijf regionale
inspecties, die aangestuurd worden door de hoofdinspectie (HIMH) in Den Haag.
Het totale personeelsbestand van de IMH bestaat uit 312 formatieplaatsen met
een totaalbudget van f 53,9 mln.De concrete wijzigingen in de 1e suppletore wet (ten opzichte van de ontwerpbegroting
1999) zijn:– de fte van de afdeling Strategie, Planning & Control van de
HIMH en de formatieplaatsen van de bedrijfsbureau's van de regionale inspecties
zijn toegerekend aan de hoofdactiviteit organisatie;– de fte van de afdeling crisismanagement bij de HIMH en het budget
zijn toegerekend aan de hoofdactiviteit handhaving. Voorheen waren deze
fte en het budget ieder voor 50% toegerekend aan de hoofdactiviteiten verbindende
schakel en toezicht op de uitvoering;– de fte van de afdeling monitoring en informatie bij de HIMH en
het budget zijn toegerekend aan hoofdactiviteit toezicht op de uitvoering.
Voorheen was dit de hoofdactiviteit verbindende schakel;– de fte van de afdelingen Internationale Milieuzaken en Medische
Milieuzaken bij HIMH en het budget zijn toegerekend aan de hoofdactiviteit
organisatie. Voorheen was dit de hoofdactiviteit verbindende schakel. 05.14 Onderzoek en monitoring Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199941 30038 8571e suppletore begroting 1999:  Overboekingen
van / naar andere begrotingen:  – Niet beleidsrelevant – 782Specifieke mutaties:  a. Naar 05.19 «Structurele
bijdrage aan VWS t.b.v. het RIVM» i.v.m. het uitkeren van de prijsbijstelling
1998– 138– 138 b. Verplichtingenschuif
naar 1998 i.v.m. aangaan vijfjarige opdracht Stimuleringsprogramma Systeemgericht
Ecotoxicologisch Onderzoek (SSEO)– 400  –
Niet beleidsrelevant – 1 150 Stand
na 1e suppletore begroting 199940 76236 78705.15 Algemeen milieubeleid Aanpassing grondslagTen behoeve van de, in het kader van de European Substainable Cities en
Towns Campaign voor Noordwest-Europese landen, te organiseren congres Duurzame
Steden 1999 is aan de gemeente Den Haag op grond van art. 61 van het Subsidiebesluit
openbare lichamen milieubeheer een subsidie van f 50 000,–
verleend.In bijlage 15A «Grondslagen artikel(onderdel)en en overige (achtergrond-)
informatie» van de begroting 1999 (Kamerstukken II, vergaderjaar 1998–1999,
26 200 XI, nr.3) is opgenomen dat voor het verstrekken van bijdragen
aan de OESO, VN/ECE en de Wereldbank de begrotingswet als grondslag geldt.
Door het inwerking treden van de Subsidieregeling internationale samenwerking
milieubeheer 1999 (St.crt. 1999, nr.64) is deze regeling de grondslag voor
subsidieverlening aan genoemde organisaties geworden. Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199970 80294 3781e suppletore begroting 1999:  Overboekingen
van / naar andere begrotingen:  a. Van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij i.v.m. medefinanciering Raad voor Milieu- en Natuuronderzoek320320b. Van Verkeer en Waterstaat i.v.m. medefinanciering Raad voor
Milieu- en Natuuronderzoek280280 c. Van Economische
Zaken i.v.m. medefinanciering Raad voor Milieu- en Natuuronderzoek140140d. Van Buitenlandse Zaken t.b.v. ondersteuning bij pre-accessie
activiteiten200200 – Niet beleidsrelevant – 50Generale mutaties:  e. Intensivering Regeerakkoord
(FES cluster milieu) t.b.v. milieutechnologie2 0002 000f. Intensivering Regeerakkoord (FES cluster milieu) t.b.v. Nationaal
Initiatief Duurzame Ontwikkeling (NIDO)5 0005 000Specifieke mutaties:  g. Verplichtingenschuif
a.g.v. het vervroegd, in 1998, aangaan van voor 1999 en 2000 geraamde verplichtingen
i.h.k.v. de «Bijdragenregeling Gebiedsgericht Milieubeleid» en
t.b.v. de commissie MER– 18 544  h. Van
artikel 04.03 «Onderzoek, planvorming en stimulering ruimtelijk beleid»
i.v.m. medefinanciering van het NUBL-uitvoeringsprogramma 1999–2000
(Nadere Uitwerking Brabant Limburg)2 712904 –
Niet beleidsrelevant 4 832 Stand na 1e suppletore
begroting 199962 910108 004De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerplichtingenUitgaven05.15.01 Milieutechnologie- en infrastructuur52 65395 67705.15.02 Apparaatskosten gemeenten   05.15.03 Internationaal milieubeleid10 25712 32705.15.04 Ondersteuning uitvoering milieubeleid  Totaal62 910108 004Generale mutatiesad e.Voor het realiseren van een omschakeling van maatschappelijke processen
naar een duurzame economische ontwikkeling zijn kennis en technologie van
groot belang. Deze kan de spanning tussen de verschillende beleidsdoelen wegnemen,
leiden tot een afname van de milieudruk en tot extra kansen voor economische
ontwikkeling. In deze kabinetsperiode wordt f 60 mln. aan extra middelen
voor milieurelevante technologie beschikbaar gesteld, waarvan éénderde
via de VROM-begroting ten behoeve van de uitbreiding Programma Milieutechnologie
(ProMT). Deze extra ProMT-middelen zijn vooral bedoeld om nieuwe instrumenten
zoals beschreven in de nota Milieu en Economie en het NMP3 verder te ontwikkelen
en toe te passen. De meerjarige doorwerking van deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000  200020012002Verplichtingen en uitgaven5 0006 0007 000ad f.In het regeerakkoord is aangegeven dat een krachtige economie om aanzienlijke
investeringen in de kennisinfrastructuur vraagt. Het gaat daarbij om oplossingen
te vinden voor problemen op het gebied van bereikbaarheid, milieu, stedelijke
vitaliteit en werkgelegenheid, maar ook om het versterken van de concurrentiekracht
van Nederland en het leveren van een bijdrage van de kennisinfrastructuur
als basis voor een duurzame economische ontwikkeling. Als onderdeel van het
evenwichtig pakket voor de versterking van de onderzoeks- en kennisinfrastructuur
heeft het kabinet voor de periode 1999–2002 in totaal f 28 mln.
uitgetrokken voor het Nationaal Initiatief Duurzame Ontwikkeling (NIDO). Het
NIDO voert lange termijn studies uit die gericht zijn op technologische doorbraken,
waardoor nieuwe innovatietrajecten worden aangejaagd.De meerjarige doorwerking van deze mutatie is als volgt: Bedragen in NLG1000  200020012002Verplichtingen en uitgaven7 0008 0008 000Specifieke mutatiesad g.Naar aanleiding van een herijking van het beleid met betrekking tot de
subsidiëring van maatschappelijke- en milieu-organisaties worden waar
mogelijk geen jaarlijkse exploitatiesubsidies meer toegezegd maar projectsubsidies
die in een aantal gevallen betrekking hebben op meerjarige projecten. Als
gevolg daarvan is in 1998 een verplichtingenverhoging aangebracht van f 1,534
mln. die thans wordt gecompenseerd uit de budgetten van 1999 en 2000.Eenzelfde verschuiving is voor f 15,5 mln. noodzakelijk gebleken
voor de in 1998 vervroegd aangegane verplichting in het kader van de «Bijdragenregeling
Gebiedsgericht Milieubeleid». Op deze wijze is invulling gegeven aan
de van de provincies ontvangen meerjarige projecten. Thans wordt deze verschuiving
gecompenseerd uit het budget van 1999.Ten behoeve van de financiering van de kosten is eind 1998 aan de commissie
Milieu-Effect Rapportage (MER) de bijdrage voor 1999 ad f 5,815 mln.
toegezegd. In deze toezegging is tevens het aandeel van het ministerie van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (LNV) ad f 2,11 mln. meegenomen. Deze
bijdrage van LNV wordt in 1999 naar de begroting van Milieubeheer overgeheveld.
Vandaar dat voor deze toezegging een verplichtingenverschuiving van 1999 naar
1998 nodig was van f 2,11 mln., die uiteindelijk in 1999 wordt gecompenseerd
door de over te hevelen bijdrage van LNV. 05.16 Milieukwaliteit en emissiebeleid Aanpassing grondslagOp grond van de Wet bodembescherming (Wbb) wordt de verontreiniging van
de bodem van de voormalige gasfabriekterreinen in de provincie Zeeland aangepakt.
Beoogd wordt de kosten (geraamd op f 48,9 mln.) daarvan voor een groot
deel te financieren door derden (eigenaar, gebruiker, belanghebbenden en lokale
overheden) met als sluitstuk van de financiering de wettelijke bijdragen van
gemeenten, provincies en rijk, waarbij de wettelijke (Wbb-) bijdrage van het
rijk maximaal f 24,9 mln. bedraagt. De afspraken over de aanpak en de
financiering zijn neergelegd in een convenant. Drie van de vijftien gevallen
verkeren nog in een onderzoeksfase, waardoor het thans (nog) niet duidelijk
is of deze als ernstig (Wbb-) geval aangemerkt kunnen worden. De in het convenant
opgenomen afspraken zijn zodanig dat de rijksbijdrage, die op dit artikel
wordt verantwoord, alleen betrekking heeft op Wbb-gevallen. Daar in het convenant
drie gevallen zijn opgenomen, waarbij nog niet duidelijk is dat deze als Wbb-geval
kunnen worden aangemerkt, wordt door mededeling in deze suppletore wet alsnog
voldoende grondslag gecreëerd voor de verdere aanpak van de in het convenant
opgenomen gevallen.In afwijking van hetgeen in bijlage 15A «Grondslagen artikel(onderdel)en
en overige (achtergrond)informatie» van de begroting 1999 (Kamerstukken
II, vergaderjaar 1998–1999, 26 200 XI, nr.3) is opgenomen, worden
de bijdragen aan de provinciale stichtingen BSB van in totaal f 4 mln.
ten behoeve van de ondersteuning van de operatie vrijwillige bodemsanering
op in gebruik zijnde bedrijfsterreinen met ingang van 1 januari 1999 op basis
van de Wet bodembescherming verstrekt door middel van een ophoging van het
budget van de provincies en de vier grote gemeenten. Tot en met 1998 werden
deze bedragen via het provinciefonds beschikbaar gesteld.Ten behoeve van de ambtelijke ondersteuning bij het Institute for Prospective
Technological Studies te Sevilla is in het kader van de Nederlandse bijdrage
van BAT-documenten (Best Available Techniques) in Europees verband een tweede
provincie-medewerker gedetacheerd. Deze detachering loopt van 1 april 1999
tot 1 oktober 2000. Hiertoe is een financiële bijdrage ad f 207 000,aan
de provincie Groningen verstrekt.In het kader van het Subsidiebesluit openbare lichamen milieubeheer (SOLM)
is ten behoeve van de uitvoering van verkeersmaatregelen aan de gemeente Tholen
een bedrag ad f 305 900,– toegezegd voor het verkeersplan
Poortvliet. Het betreft een project waarin voorfinanciering door een derde
(gemeente of provincie) is geaccepteerd vanwege het ontbreken van gelden op
de rijksbegroting op het gewenste moment van beoordeling. Tevens is daarbij
aangegeven dat de definitieve beoordeling is uitgesteld tot het moment waarop
wel voldoende budget op de rijksbegroting beschikbaar zou zijn. Bij deze definitieve
beoordeling zou dan tevens het reeds gestart zijn van de uitvoering niet als
argument kunnen worden gebruikt om de bijdrage te weigeren. Onder de tot en
met 1996 geldende Regeling sanering verkeerslawaai was daarmee de mogelijkheid
om een financiële bijdrage te verkrijgen niet verkeken. Echter dit laatste
is in strijd met het vigerende SOLM, vandaar dat door mededeling in deze suppletore
wet alsnog voldoende grondslag voor genoemde toezegging wordt gecreëerd. Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 1999592 050667 5481e suppletore begroting 1999:  Overboekingen
van / naar andere begrotingen:  a. Van Financiën (aanv.
post) t.b.v. Joint Implementation 1 000 b. Naar
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Gemeentefonds) t.b.v. de bekostiging
implementatie en handhaving bouwstoffenbesluit– 16 500– 16 500c. Naar Economische Zaken t.b.v. bijdrage programma «advisering
bij de milieuvergunning voor MJA-bedrijven 1999»– 70– 70d. Naar Verkeer en Waterstaat t.b.v. bijdrage «PIEK-programma»
en project «HOV Eindhoven»– 6 500– 6 500– Niet beleidsrelevant – 51 Desalderingen:  e. Kasschuif i.v.m. vertraging VINEX-bodemsaneringsoperatie (FES) 87 092Generale mutaties:  f. Ontvangsten 1998 kostenverhaal
bodemsanering5 8215 821 g. Intensivering
Regeerakkoord (cluster milieu) t.b.v. sanering waterbodems7 0007 000h. Intensivering Regeerakkoord (FES cluster kennis) t.b.v. Stichting
Kennisontwikkeling en Kennistransfer Bodem5 0005 000i. Intensivering Regeerakkoord (cluster overige NMP-3 opties)
t.b.v. mest en ammoniak, klimaatbeleid, geluid en NOx in het
verkeer2 5002 500 j. Eindejaarsmarge
1998–1999: doorwerking 199815 0007 500– Niet beleidsrelevant– 707– 707Specifieke mutaties:  k. Verplichtingenschuif
a.g.v. het vervroegd in 1998 aangaan van voor 1999 tot en met 2002 geraamde
verplichtingen i.h.k.v. de projectfinanciering bodemsanering, NOx-programma
Luchtemissies bedrijven en de uitvoeringsorganisatie sanering verkeerslawaai– 193 723 l. Aanpassing raming t.b.v. de isolatiekosten vliegveld BEEK5 000500m. Naar 01.07 «Voorlichting» tbv de campagne «Etiketteren
schone auto's» – 1 100 –
Niet beleidsrelevant – 3 698 Stand
na 1e suppletore begroting 1999414 871755 335De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerpichtingenUitgaven05.16.01 Bodem193 240433 144 05.16.02 Drinkwater,
Water, Landbouw3 7592 820 05.16.03 Lucht en energie70 57657 02305.16.04 Geluid en Verkeer147 296136 756 05.16.05
Bodemsanering VINEX 125 592 Totaal414 871755 335Overboekingen van/naar andere begrotingenad b.Op 1 januari 1999 is het Bouwstoffenbesluit bodem en oppervlaktewaterenbescherming
in werking getreden. Na een overgangstermijn van zes maanden gaan de gemeenten
en waterkwaliteitsbeheerders vanaf 1 juli 1999 met het besluit aan de
slag (uitvoering en handhaving van het besluit). Voor de gemeenten betekent
dit een uitbreiding van het aantal te verrichten taken. Voor de jaren 1999–2001
ontvangen de gemeenten een vergoeding in de apparaatskosten voor de uitvoerings-
en handhavingskosten. (2000 en 2001 f 30 mln per jaar).De gemeentelijke inspanningen worden voor de periode 1999–2000 geëvalueerd.
De uitkomsten hiervan zullen worden betrokken bij het besluit over een structurele
overboeking naar het Gemeentefonds. Desalderingenad e.Als gevolg van de vertraging in de uitvoering van de geplande bodemsaneringen
van de VINEX-operatie hebben in 1998 minder uitgaven plaatsgevonden. Oorzaak
van deze vertraging is dat eerst op de gemakkelijkste locaties (bijvoorbeeld
zonder bodemvervuiling) is begonnen met de woningbouwtaakstelling. De verlaging
in 1998 van ruim f 135 mln leidt tot de volgende mutatie in de ramingen
van de uitgaven. Bedragen in NLG1000  199920002001uitgaven87 09218 00030 000Het ontvangstenartikel 05.06 «Ontvangsten bodemsanering» wordt
conform de afgesproken systematiek met dezelfde bedragen aangepast. Generale mutatiesad g.In Nederland is de waterbodem op vele plaatsen ernstig verontreinigd,
vandaar dat in het regeerakkoord in totaal f 115 mln. beschikbaar is
gesteld in de periode 1999–2002 voor de aanpak van verontreinigde waterbodems.
Van deze middelen wordt f 22,5 mln. aan de VROM-begroting beschikbaar
gesteld, waarvan f 7,5 mln. zal worden besteed aan de programmering van
de aanpak van verontreinigde waterbodems in gemeentelijke wateren en f 15
mln. voor een beperkte intensivering van onderzoek en sanering van ernstig
verontreinigde waterbodems in regionale wateren en de programmering van de
aanpak daarvan na 2002. Dit alles zal in samenhang gebeuren met de aanpak
van verontreinigde waterbodems in rijkswateren, overeenkomstig de bestuurlijke
afspraken die daartoe zijn gemaakt tussen Vereniging Nederlandse Gemeenten
(VNG), Inter Provinciaal Overleg (IPO), Unie van Waterschappen (UvW), Verkeer
en Waterstaat (V&W) en VROM. De meerjarige doorwerking van deze mutatie
bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003verplichtingen en uitgaven6 0005 0004 500 ad h.In het regeerakkoord is aangegeven dat een krachtige economie om aanzienlijke
investeringen in de kennisinfrastructuur vraagt. Het gaat daarbij om oplossingen
te vinden voor problemen op het gebied van bereikbaarheid, milieu, stedelijke
vitaliteit en werkgelegenheid, maar ook om het versterken van de concurrentiekracht
van Nederland en het leveren van een bijdrage van de kennisinfrastructuur
als basis voor een duurzame economische ontwikkeling. Als onderdeel van het
evenwichtig pakket voor de versterking van de onderzoeks- en kennisinfrastructuur
heeft het kabinet voor de periode 1999–2002 in totaal f 35 mln.
uitgetrokken voor de Kennisontwikkeling en kennistransfer Bodem (SKB). De
activiteiten van de SKB zijn gericht op het opbouwen, overdragen, en toepassen
van nieuwe kennis op het gebied van bodemsaneringstechnieken. De meerjarige doorwerking van deze mutatie bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003verplichtingen en uitgaven10 00010 00010 000 ad i.In het derde Nationaal Milieubeleidsplan (NMP-3) is onder meer vastgesteld
dat voor een aantal thema's de doelstellingen niet worden gehaald, ook na
uitvoering van de maatregelen waartoe in het NMP-3 is besloten. Vandaar dat
in het regeerakkoord middelen zijn vrijgemaakt om deze knelpunten uit het
NMP-3 aan te pakken. Zo is ten behoeve van het pakket «Overige NMP-3
opties» in totaal f 500 mln. uitgetrokken voor de periode 1999–2010.
Deze middelen worden ingezet voor de aanpak van de mest- en ammoniakproblematiek
(aanvullend stikstofbeleid), de klimaatverandering, de NOx in het
verkeer, het geluid railverkeer en het vervangen van loden drinkwaterleidingen.
De meerjarige doorwerking van deze mutatie bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003verplichtingen en uitgaven22 50022 50037 50048 100Specifieke mutatiesad k.De verplichtingenschuif ad f 193,723 mln. heeft voor f 185 mln.
betrekking op bodemsanering, voor f 4,723 mln. op het NOx-programma
Luchtemissies bedrijven en voor f 4 mln. op de uitvoeringsorganisatie
sanering verkeerslawaai.Om in de komende periode de voortgang in de bodemsanering te blijven waarborgen
is in 1998 met het bevoegd gezag (provincies en vier grote gemeenten) een
aantal afspraken gemaakt. Een onderdeel betrof het in 1998 voor in totaal
f 235 mln. vervroegd vastleggen van in 1999 en 2000 geraamde projecten
in het kader van de projectfinanciering bodemsanering. Dekking hiervoor is
bij 2e suppletore wet 1998 (Kamerstukken II, vergaderjaar 1998–1999,
26 321, nr. 2) verkregen door een verplichtingenschuif uit 1999 en 2000
van f 185 mln. respectievelijk f 50 mln. Ten behoeve van de voortgang
bij het NOx-programma Luchtemissies bedrijven zijn in 1998 voor
in totaal f 4,723 mln verplichtingen aangegaan. Dit was mogelijk doordat
voor 1999 geraamde projecten reeds in 1998 in uitvoering konden worden genomen.
In verband met het in 1998 verstrekken van een vijfjarige opdracht
aan een uitvoeringsorganisatie sanering verkeerslawaai zijn de voor 1999 tot
en met 2002 hiervoor geraamde budgetten (f 4 mln. per jaar) naar voren
gehaald. Ook deze twee laatst genoemde verplichtingenschuiven zijn bij 2e suppletore wet 1998 geregeld. 05.17 Ketenbeheer en milieuzorg Aanpassing grondslagIn afwijking van het in bijlage 15A «Grondslagen artikel(onderdel)en
en overige (achtergrond)informatie» van de begroting 1999 (Kamerstukken
II, vergaderjaar 1998–1999, 26 200 XI, nr. 3) geraamde bedrag ad
f 150 000,– is voor het instellen van een leerstoel afvalstoffen
management een subsidie van f 200 000,– aan de universiteit
van Delft (IHE Delft) verstrekt.Aan de Bedrijfsmilieudienst Zuid-West Gelderland is op grond van de Bijdrageregeling
Bedrijfsinterne Milieuzorg 1994 een aanvullende subsidie toegezegd van f 5 600,–
daar de gesubsidieerde exploitatiekosten van de milieukosten hoger uitvallen
dan aanvankelijk geraamd.Aan de Industry and Environment Office van het United Nations Environment
Programme (UNEP/IE) te Parijs is een bijdrage verleend van USD 25 000
(f 50 000,–), ten behoeve van de financiering van het project
Substainable Consumption and Production In het project wordt de meerwaarde
van de invalshoek duurzame consumptie en productie voor UNEP in kaart gebracht.
Het project wordt uitgevoerd door een door het ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) bij de UNEP gedetacheerde medewerker.
Tot het project behoren onderwerpen als het opstellen van een voorstel voor
«ecolabelling in developing countries», het voorbereiden van een
«marketing toolkit» voor producten in ontwikkelingslanden alsmede
het voorbereiden van een UNEP-activiteitenprogramma voor «industrial
consumption». Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199944 41244 4841e suppletore begroting 1999:  Overboekingen
van / naar andere begrotingen:  a. Naar Verkeer en Waterstaat
t.b.v. bijdrage aan het project PAGE– 1 000– 1 000– Niet beleidsrelevant 3 273 Specifieke
mutaties:  b. Aanpassing raming t.b.v. scheepsafvalstoffen
binnenvaart (SAB)4 000  c. Verplichtingenschuif
naar 1998 i.v.m. de tweejarige opdracht (1998 en 1999) projectbureau Milieugericht
Overheidsaanschaffingebeleid (MOAB)– 750  d.
Verplichtingen- en kasschuif t.b.v. bijdrage aan Verkeer en Waterstaat
voor het project PAGE– 2 000– 2 000– Niet beleidsrelevant – 1 689Stand na 1e suppletore begroting 199944 66243 068De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (in NLG1000)  VerplichtingenUitgaven05.17.01 Afvalstoffen16 73817 744 05.17.02
Industrie- en consumentenbeleid20 10017 831 05.17.03
Stoffen, Veiligheid, Straling7 8247 493 Totaal44 66243 068Overboeking van/naar andere begrotingenad a. De meerjarige doorwerking van deze mutatie bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003verplichtingen en uitgaven– 4 000– 4 000– 6 000– 3 00005.19 Structurele bijdrage aan het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) ten behoeve van het RIVM Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerpbegroting
(in NLG1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerpbegroting 199973 29173 6021e suppletore begroting 1999:Generale mutaties:  a. Aanpassing raming t.b.v. verdere ontwikkeling meetinstrumentarium5 000 Specifieke mutaties:  b. Van 05.14 «Onderzoek
en monitoring» i.v.m. het uitkeren van de prijsbijstelling138138– Niet beleidsrelevant 1 877 Stand
na 1e suppletore begroting 199978 42975 617Wetsartikel 2 (Ontvangsten) 01. Algemeen 01.01 Ontvangsten van algemene aard Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000)  OntvangstenStand ontwerpbegroting 199975 949 1e
suppletore begroting 1999: Desalderingen: a.
Aandeel van de RGD in VROM-brede apparaatskosten, uitgavenart. 01.02
«Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten en voorzieningen»588b. Bijdrage van de RGD in de voorlichtingscampagne «Duurzaam
klussen» art. 01.07 «Voorlichting»100 c.
Teruggave afdrachten loonheffing i.v.m. fiscale stimulering kinderopvang,
uitgavenartikel 01.02 «Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten
en voorzieningen»600Generale mutaties: d. Aanpassing raming vermogensuitname Kadaster– 2 200Stand na 1e suppletore begroting 199975 037De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000)  Ontvangsten01.01.01 Ontvangsten personeel en materieel27 237 01.01.02
Overige ontvangsten47 800 Totaal75 037Desalderingenad c.Ten behoeve van de kinderopvang is op artikel 01.02 «Personeel en
materieel gemeenschappelijke diensten en voorzieningen» eenzelfde verhoging
aangebracht. Generale mutatiesad d.Conform een met het Kadaster te sluiten overeenkomst wordt de eerdere
geraamde vermogens uitname van het Kadaster ad f 50 mln. verlaagd met
f 2,2 mln. en vastgesteld op f 47,8 mln., (artikelonderdeel 01.01.02).
Het van het Kadaster te ontvangen bedrag bestaat uit een vergoeding van f 24,3
mln. ten behoeve van destijds om niet overgedragen register-goederen en een
bijdrage ineens van f 23,5 mln. ten behoeve van kosten die verbonden
zijn aan de toekomstige inspanningen van VROM op het gebied van onderzoek
dat mede van belang is voor het Kadaster. 03. Volkshuisvesting 03.03 Restituties Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000)  OntvangstenStand ontwerpbegroting 1999136 350 1e
suppletore begroting 1999:  Specifieke mutaties: a. Aanpassing raming restituties subjectsubsidies uit hoofde van
vermogenstoets– 29 300 b. Ramingstechnische
aanpassing restituties subjectsubsidies4 400 Stand
na 1e suppletore begroting 1999111 450De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000)  Ontvangsten03.03.01 Restituties objectsubsidies5 000 03.03.02
Restituties subjectsubsidies103 500 03.03.03
Overige restituties2 950 Totaal111 450Specifieke mutatiesad a.De ontvangsten uit hoofde van de aanscherping van de vermogenstoets worden
een jaar doorgeschoven, aangezien de controles meer tijd in beslag nemen dan
verwacht.De meerjarige doorwerking van de mutaties ad a. en ad b. is als volgt: Bedragen in NLG1000 ontvangsten2000200120022003a. vermogenstoets– 16 00029 00016 300–b. individuen/verhuurders8 0003 700–– 500Ramingskengetallen Individuele debiteuren  ontwerpbegroting
19991e suppletore begroting 1999 Aantallen109 00084 500Gemiddeld bedrag (in NLG 1000)1 8761 385ToelichtingIn de bovenstaande tabel zijn de aantallen en de gemiddelde bedragen van
de vorderingen op individuele debiteuren weergegeven. Vergeleken met de ontwerpbegroting
1999 daalt het aantal invorderingen en het gemiddelde bedrag als gevolg van
de vertraging bij het instellen van vorderingen uit hoofde van de vermogenstoets. 03.05 Overige ontvangsten volkshuisvesting Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000)  OntvangstenStand ontwerpbegroting 199914 887 1e
suppletore begroting 1999:  Generale mutaties: a. Aanpassing raming rente-ontvangsten– 1 359b. Aanpassing raming aflossingen– 307 c. Derving
rente-ontvangsten i.v.m. afkoop woonwagens– 4 158 d.
Derving aflossingen i.v.m. afkoop woonwagens– 5 918Stand na 1e suppletore begroting 19993 145De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000)  Ontvangsten03.05.01 Ontvangsten personeel en materieel1 744 03.05.02
Overige ontvangsten200 03.05.03 Rente633 03.05.04
Aflossingen568 Totaal3 145Generale mutatiesad a. en b.De verlaging van de te ontvangen rente en aflossingen is een gevolg van
een verbeterde ramingstechniek en een actualisatie van de raming voor 1999
en volgende jaren.De meerjarige doorwerking van deze mutaties bedraagt: Bedragen in NLG1000  2000200120022003a. rente-ontvangsten– 1 107– 7941 3311 493b. aflossingen77– 112201– 99ad c. en d.I.v.m. de afkoop van subsidies voor woonwagens en standplaatsen worden
de nog uitstaande woonwagenleningen medio 1999 opgeëist (zie hiervoor
het nieuwe ontvangstenartikel 03.09). Dit leidt tot een derving van de op
het onderhavige artikel geraamde jaarlijkse rente en aflossingen van deze
leningen.De meerjarige doorwerking van deze mutaties bedraagt: bedragen in NLG1000  2000200120022003c. derving rente– 3 715– 3 339– 3 055– 2 845d. derving aflossingen– 5 215– 4 095– 3 002– 1 78603.07 Rente en aflossingen als gevolg van de wet «Balansverkorting
geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000)  OntvangstenStand ontwerpbegroting 1999P.M. 1e suppletore
begroting 1999:  Generale mutatie: a.
Definitieve afwikkeling Wet Balansverkorting12 957 Stand
na 1e suppletore begroting 199912 957De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000)  Ontvangsten03.07.03 Restituties in samenhang met de uitvoering
van de wet «Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting»12 957Totaal12 957Generale mutatiesad a.In samenhang met de in de tweede helft van 1998 gerealiseerde definitieve
afwikkeling van de geldelijke steun van bij de balansverkorting sociale sector
betrokken cliënten (woningcorporaties en gemeenten) wordt de raming van
de ontvangsten verhoogd met in totaal f 12,957 mln. Hiervan is f 10,043
mln. (het NCW-deel van de ontvangsten) niet relevant en f 2,914 mln.
(de rentecomponent van de terugvorderingen) wel relevant voor het uitgavenkader
van de rijksbegroting in enge zin. 03.08 Impuls voor de ruimtelijke-economische structuur Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000)  OntvangstenStand ontwerpbegroting 199910 000 1e
suppletore begroting 1999:  Desalderingen: a.
Aanpassing ontvangsten uit FES in verband met bijdrage Deventer– 2 000Stand na 1e suppletore begroting 19998 000Desalderingenad a.Ten behoeve van de ontsluiting van de VINEX-locatie Deventer-Colmschate-zuid
(zie het uitgavenartikel 03.41) is in 1998 f 25 mln. uit het Fonds Economische
Structuurversterking (FES) beschikbaar gesteld. In overleg met de gemeente
is de definitieve fasering van de betalingen vastgesteld. De meerjarige doorwerking
van de aanpassing is als volgt: Bedragen in NLG1000 2001200220032004– 1 0002 500 50003.09 Rente en aflossingen leningen woonwagens in samenhang
met de afkoop van subsidies voor woonwagens en standplaatsen Het te voeren beleidOp dit nieuwe artikel worden de ontvangsten geraamd in samenhang van de
afkoop van subsidies voor woonwagens en standplaatsen. Gelijk met het in 1999
betalen van de afkoopbijdrage (zie het uitgavenartikel 03.80) zullen de nog
uitstaande woonwagenleningen worden teruggevorderd. Deze ontvangsten worden
op het onderhavige artikel begroot en verantwoord. Hierbij wordt als transactiedatum
uitgegaan van 1 januari 1998. Over de periode van 1 januari 1998 tot het feitelijke
moment van betalen en opeisen (medio 1999) wordt rente ingevorderd over de
op te eisen uitstaande leningbedragen. Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000)  OntvangstenStand ontwerpbegroting 1999 1e suppletore
begroting 1999:  Generale mutaties: a. Ontvangst
opeisbare uitstaande woonwagenleningen47 444 b.
Te ontvangen rente over opeisbare leningen5 442 Stand
na 1e suppletore begroting 199952 886De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000)  Ontvangsten03.09.01 Rente leningen woonwagens5 442 03.09.02
Aflossingen ineens leningen woonwagens47 444 Totaal52 88605. Milieubeheer 05.03 Overige ontvangsten milieubeheer Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000)  OntvangstenStand ontwerpbegroting 19995 102 1e
suppletore begroting 1999: Generale mutaties: a. T.l.v. Fes-cluster Milieu, t.b.v. uitgavenartikel
05.15 «Algemeen milieubeleid»7 000 Stand
na 1e suppletore begroting 199912 102De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000)  Ontvangsten05.03.01 Ontvangsten personeel en materieel1 599 05.03.02
Overige ontvangsten1 703 05.03.03 Retributies1 80005.03.05 Ontvangsten FES (excl. Bodem)7 000 Totaal12 10205.06 Ontvangsten bodemsanering Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerpbegroting (in
NLG1000)  OntvangstenStand ontwerpbegroting 199944 889 1e
suppletore begroting 1999: Desalderingen: a.
Kasschuif van 1998 naar 1999, 2000 en 2001 i.v.m. vertraging uitvoeringsconvenanten
VINEX (zie ook uitgavenartikel 05.16 «Milieukwaliteit en emissiebeleid»)87 092Generale mutatie: b. t.l.v. Fes
cluster kennis, t.b.v. uitgavenartikel 05.16 «Milieukwaliteit en emissiebeleid»5 000Stand na 1e suppletore begroting 1999136 981De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(in NLG1000)  Ontvangsten05.06.01 Kostenverhaal bodemsaneringpm 05.06.02 Ontvangsten
garantieregelingen6 389 05.06.03 Bodemsanering VINEX125 59205.06.04 Kennisontwikkeling en kennistransfer bodem5 000Totaal136 981Desalderingenad a.Als gevolg van een aanpassing van het uitgavenritme op artikelonderdeel
05.16.05 «Bodemsanering VINEX» wordt ook de ontvangstenraming
uit het Fonds Economische Structuurversterking (FES) aangepast. De verlaging
van 1998 ad ruim f 135 mln. leidt tot de volgende mutatie in de ramingen
van de ontvangsten: Bedragen in NLG1000  199920002001Ontvangsten87 09218 00030 000De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. P. Pronk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26548-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl