Vaststelling begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2005; Brief minister over ontbinding van het contract voor de aanschaf van helikopters voor het Korps landelijke politiediensten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-VII, nr. 32

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-VII nr. 32

01-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingEen korte terugblikOntwikkelingenOverige aspectenTe ondernemen vervolgstappenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 VIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2005nr. 32BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 maart 2005InleidingIn mijn brief van 29 april 2004 met kamerstuknummer 29 200 VII,
nr. 54 met vertrouwelijke bijlage, heb ik u geïnformeerd over het
contract voor de aanschaf van 8 helikopters voor het Korps landelijke politiediensten.Continuering van het contract en afzien van onvoorwaardelijke ontbinding
kon alleen plaatsvinden indien door de leverancier en fabrikant werd ingestemd
met de voorwaarden zoals gesteld in het door mij gedane eindbod. Het gedane
eindbod van april 2004 is door beide partijen aanvaard en ondertekend. De
belangrijkste strekking van het eindbod houdt in dat indien op uiterlijk 1 maart
2005 geen twee helikopters ter acceptatie worden aangeboden die voldoen aan
alle gestelde vlieg- en missieprofielen als ook gecertificeerd zijn, tot ontbinding
kan worden overgegaan. Dat is nu het geval. Met de contractant/fabrikant is
de afgelopen periode veel gecommuniceerd met name om helderheid te verkrijgen
over de stand van zaken. Daarbij waren er onvoldoende redenen om tot voortijdige
ontbinding vóór 1 maart 2005 over te gaan.Bijgaand informeer ik u over mijn besluit om tot ontbinding van het contract
over te gaan.Een korte terugblikBegin jaren negentig werd duidelijk dat de luchtvloot van het KLPD aan
vervanging toe was. De luchtvloot was op dat moment al sterk verouderd en
bestond op dat moment uit 6 helikopters (2 types) en 5 vleugelvliegtuigen
(2 types). Elke type luchtvaartuig vereist aparte opleiding, onderhoudsspecialisten
etc. Hierdoor is onderlinge uitwisselbaarheid van personeel niet tot nauwelijks
realiseerbaar. In die periode zijn helikopterfabrikanten druk bezig met de
ontwikkeling van nieuwe helikopters (levensduur van een helikopterontwerp
bedraagt 20 à 25 jaar). Hierop is besloten om tot revisie van de bestaande
vloot over te gaan zodat de bestaande vloot nog minimaal 5 jaar aan de eisen
van de Nederlandse politie zou voldoen. Omdat nogmaals een revisie
niet mogelijk was, is eind jaren negentig opnieuw onderzoek gedaan naar de
eisen en wensen van de Nederlandse politie. Bewust is toen gekozen voor één
type helikopter die multifunctioneel en meer efficiënt inzetbaar is.OntwikkelingenIn vervolg op mijn brief van 29 april 2004 zet ik onderstaand uiteen
datgene wat leidt tot ontbinding van het contract. Ik roep hierbij nog in
herinnering dat nadat in 2002 vertraging in de levering was ontstaan in 2003
onduidelijkheid ontstond of de helikopter zou voldoen aan de technische eisen.
Onderzoek door het Nationaal Lucht- en Ruimtelaboratorium toonde aan dat de
helikopter kon voldoen aan de eisen. Het continueren van het contract zou
plaatsvinden indien Helifly N.V. en MD-Helicopters Inc. allebei akkoord zouden
gaan met een aantal door mij gestelde voorwaarden. Op 14 april 2004 hebben
de contractant evenals de fabrikant ingestemd met de gestelde voorwaarden:
op 1 maart 2005, of zoveel eerder als mogelijk is, moesten de eerste
twee helikopters, die voldoen aan gestelde contractuele eisen en gecertificeerd
zijn, ter acceptatie aangeboden worden.• TechniekIn de afgelopen periode zijn problemen ontstaan in de Weight and Balance
(W&B), zowel in langsrichting als dwarsrichting. Door een technische aanpassing
(het inleveren van een zitpositie) kan het probleem in langsrichting worden
opgelost; echter los van deze aanpassing ligt de (geplande) aanbiedingsdatum
nu al na 1 maart 2005. Het probleem in dwarsrichting vergt een aanvullend
certificeringsprogramma dat ook niet binnen de gestelde termijn van 1 maart
2005 valt. Dit impliceert dat de leverancier/fabrikant niet in staat is op
1 maart 2005 twee gecertificeerde helikopters ter acceptatie aan te bieden
die voldoen aan de gestelde eisen van het contract. Dit is reden om over te
gaan tot ontbinding van het contract.• ProductieprocesIn 2004 heb ik in de beantwoording van de Kamervragen van het lid Algra
(CDA; ingediend op 8 september 2004) melding gemaakt van ontslagen personeelsleden.
Mede naar aanleiding hiervan heeft eind september 2004 een gesprek plaatsgevonden
tussen de contractant, de fabrikant en KLPD/BZK. In dit gesprek is ondermeer
gesproken over de voortgang van het proces in relatie tot de afgesproken uiterste
datum van 1 maart 2005. Daarnaast zijn ook aspecten die de continuïteit
van het bedrijf kunnen beïnvloeden aan de orde gekomen.Uit een gehouden audit in november 2004 door het KLPD, mede in het kader
van de W&B-problematiek, blijkt dat het productieproces van de fabrikant
vrijwel tot stilstand is gekomen. Dit maakt de bouw van de helikopters 3 tot
en met 8 uitermate onzeker.Dit is een extra reden om over te gaan tot ontbinding van het contract.• SupportEén van de onderdelen van het contract is dat (onderhoud)support
gegarandeerd is. Naast eigen ervaring blijkt uit artikelen in de vakpers,
maar ook uit verslaglegging van de Europese MD-usergroup dat het support veel
te wensen overlaat waardoor, internationaal gezien, MD helikopters langdurig
aan de grond staan.Herhaalde malen is aan de contractant/fabrikant verzocht om inzichtelijk
te maken op welke wijze in de toekomst voorzien zal worden in het (onderhoud)support.
In mediaberichtgeving van december 2004 wordt hierop eveneens de aandacht
gevestigd. Hierop is een reactie gevraagd van de contractant en fabrikant.
Een reactie van de contractant is tot op heden niet ontvangen. Van de fabrikant
is weliswaar een schriftelijke reactie ontvangen doch het gewenste
inzicht wordt wederom niet gegeven.Het in bezit hebben van helikopters, waarvan het support niet is gegarandeerd,
is een uiterst risicovolle aangelegenheid en geeft geen waarborg voor continuïteit
in de luchtsteun van de Nederlandse politie.Dit is een extra reden om over te gaan tot ontbinding van het contract.Bovenstaand geeft mij voldoende aanleiding om tot ontbinding van het contract
over te gaan. Verder is het van belang u te informeren over andere aspecten
die samenhangen met de ontbinding van dit contract.Overige aspecten• BruikleenovereenkomstEen onderdeel van de voorwaarden van het eindbod van april 2004 was een
ruil van de reeds in bruikleen zijnde helikopters tegen twee «nieuwe»
helikopters. Op 18 juni 2004 is een bruikleenovereenkomst gesloten tussen
het KLPD en de fabrikant om de eerste twee helikopters «om niet»
in bruikleen te verkrijgen.De financieringsvorm van de fabrikant heeft echter geleid tot een beperking
van de mogelijkheden om goederen, welke als onderpand voor de kredietfaciliteit
dienen, te leveren buiten het grondgebied van de USA zonder dat daar tegenover
inkomsten staan. Het gevolg hiervan is dat de gemaakte afspraken over de bruikleenhelikopters
door de fabrikant niet zijn nagekomen.• Operationele ondersteuningOp het moment dat duidelijk werd dat de bruikleenhelikopters niet zouden
worden aangeboden alsook de constatering van de «Weight & Balance»
problematiek is gezocht naar alternatieven om luchtondersteuning te blijven
garanderen.In overleg met de Landsadvocaat is bezien of er voor de overbruggingsperiode
mogelijkheden (levering zonder Europese aanbesteding) zijn binnen de Europese
regelgeving om tijdelijk in het bezit te komen van (gebruikte) politiehelikopters
die passen binnen het programma van het KLPD. De Landsadvocaat heeft in een
second opinion hierover positief geadviseerd.Eind december 2004 zijn 2 gebruikte politiehelikopters van de Duitse politie
aangekocht waardoor luchtondersteuning gegarandeerd blijft. Nadat nieuwe helikopters
geleverd zijn zullen deze tijdelijke helikopters weer worden verkocht.Tot koop van gebruikte helikopters is besloten omdat huren over een langere
termijn duurder uitvalt.Te ondernemen vervolgstappenVoorafgaand aan het besluit om tot ontbinding over te gaan is geïnventariseerd
welke stappen gezet c.q. voorbereidingen getroffen moeten worden om het proces
op een correcte en juiste manier af te wikkelen.• FinancieelHet in maart 2001 gesloten contract bevat een fixed-price afspraak in
Nederlandse/Europese valuta inclusief alle avionica en specifieke politieapparatuur.
Daarnaast kent het contract een boeteclausule.In juni 2001 is de contractueel verplichte voorschotbetaling (ca € 15
mln.) aan de contractant ter beschikking gesteld tegen afgifte van een bankgarantie.In het eindbod van april 2004 is afgesproken dat met betrekking tot de
wijze van betaling of verrekening van de door de contractant verbeurde boete en daarover verschuldigde rente te zijner tijd nadere afspraken
zullen worden gemaakt.Nu tot ontbinding van het contract is overgegaan zal de boete door de
Staat worden opgeëist (ruim € 10 mln.). Ook het inroepen van
de bankgarantie zal zo spoedig mogelijk plaatsvinden.• Europese aanbestedingDe voorbereiding voor de Europese aanbesteding voor de verwerving van
nieuwe helikopters is gestart. Een nieuwe visie luchtsteun is opgesteld. De
visie vormt de basis voor de Europese aanbesteding. Zo mogelijk zal rekening
worden gehouden met toekomstige samenwerkingsverbanden met de zorgsector (traumavliegen).Ik ga ervan uit hiermee ook de vragen van de leden Blom en Straub te hebben
beantwoord.(zie Aanhangsel der Handelingen II, vergaderjaar 2004–2005,
nr. 1087)De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-VII-32.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl