Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 857

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22112 nr. 857

07-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 857BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 mei 2009Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vijf fiches
aan te bieden die werd opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Verordening inzake beheerstructuren van Europese programma’s
voor radionavigatie per satelliet (kamerstuk 22 112, nr. 856);2. Mededeling inzake nucleaire non-proliferatie;3. Mededeling inzake kritieke informatie-infrastructuur (CIIP) (kamerstuk
22 112, nr. 858);4. Kaderbesluit inzake voorkoming en bestrijding van mensenhandel (kamerstuk
22 112, nr. 859);5. Kaderbesluit inzake bestrijding van seksuele uitbuiting van kinderen
(kamerstuk 22 112, nr. 860).De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansFiche: Mededeling inzake nucleaire non-proliferatie1. Algemene gegevensVoorstel: Mededeling inzake nucleaire non-proliferatieDatum Commissiedocument: 26 maart 2009Nr. Commissiedocument: COM(2009) 143 definitiefPre-lex:http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0143:FIN:NL:PDFNr. impact assessment Commissie en Opinie Impact-assessment
Board: n.v.t.Behandelingstraject Raad: Raadswerkgroep CONOP.Eerstverantwoordelijk ministerie: Ministerie
van Buitenlandse Zaken2. Essentie voorstelHet doel van de mededeling is– het schetsen van de internationale context, die naar het oordeel
van de Commissie een versterking van de internationale non-proliferatiegaranties
noodzakelijk maakt,– de voornaamste beschikbare EU-instrumenten op dit gebied toe te
lichten (met name in het kader van het EURATOM-verdrag) en– een omschrijving te geven van de wijze waarop deze instrumenten
in nauwe samenwerking met het International Atomic Energy Agency (IAEA) kunnen
worden gebruikt om sterkere internationale non-proliferatiegaranties uit te
bouwen.3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
wet- en regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?De Commissie kondigt aan dat de Europese Unie binnen haar respectieve
bevoegdheden, de volgende acties kan ontwikkelen:– Versterking van de steun voor het non-proliferatieverdrag, de
desbetreffende veiligheidscontrole1 en het Aanvullend
Protocol– Uitbreiding van de samenwerking met de belangrijkste nucleaire
landen via bilaterale Euratom-overeenkomsten.– Bijdragen tot de uitbouw van een internationaal systeem van gegarandeerde
splijtstofvoorziening.2Meer concreet stelt de Commissie:– bij te dragen aan de versterking van het internationale kader
m.b.t. gevoelige activiteiten in verband met de nucleaire splijtstofcyclus,
o.a. door (financieel) bij te dragen aan de oprichting van een nucleaire brandstofbank
onder beheer van het IAEA.– bij te dragen aan de tenuitvoerlegging van de «Nieuwe actielijnen
voor de Europese Unie in de strijd tegen de proliferatie van massavernietigingswapens
en de overbrengingsmiddelen daarvoor», hetgeen maatregelen omvat met
het oog op een versterking van de uitvoercontrole en van de capaciteit om
illegale handel te bestrijden– onderzoek te doen naar de meest geschikte sancties in het geval
van inbreuken tegen de non-proliferatieverbintenissen door derde landen.– intensiever te zullen samenwerken met het IAEA op het gebied van
de «internationale veiligheidscontrole»1– dat volledige naleving van de versterkte bepalingen van het Non
Proliferatie Verdrag (NPV) één van de doelstellingen moet zijn
bij het nastreven van nauwere samenwerking tussen de Gemeenschap en derde
landen, met name wanneer bilaterale Euratom-samenwerkingsovereenkomsten worden
gesloten op het gebied van het vreedzaam gebruik van kernenergie.In het algemeen kan worden gesteld dat de Commissie een overzicht van
de bestaande instrumenten geeft en voorziet in een betere benutting hiervan.De Commissie kondigt aan medio 2009 met nieuw beleid inzake Chemische,
Biologische, Radiologische en Nucleaire (CBRN)-veiligheid te komen.Bevoegdheid:Voor zover tot een beoordeling kan worden overgegaan, luidt het oordeel
positief.In de context van het Gemeenschappelijk Buitenlands- en Veiligheidsbeleid
(GBVB) is non-proliferatie een centrale beleidsdoelstelling, met name sinds
2003, toen de EU een Europese veiligheidsstrategie heeft vastgesteld, gevolgd
door de EU-strategie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens (MVW).
Het primaat voor het GBVB ligt bij de lidstaten en de EU kent een aanvullende
bevoegdheid. De geïdentificeerde activiteiten vloeien grotendeels voort
uit in GBVB-kader vastgestelde doelen.Voorts maken de communautaire op het EG- en het Euratom-verdrag gebaseerde
instrumenten samenwerking op non-proliferatiegebied mogelijk. In gevolge hoofdstuk
10 van het Euratom-verdrag kan de Gemeenschap overeenkomsten sluiten met derde
landen en internationale organisaties met name op het gebied van «waarborgen»
en «gezondheid en veiligheid», «fysieke beveiliging» «illegale
handel en toezicht op uitvoer». In dit kader gaat het deels om een exclusieve,
deels om een gedeelde bevoegdheid van de Gemeenschap.Subsidiariteit en proportionaliteit:Voor zover tot een beoordeling kan worden overgegaan luidt het oordeel
positief. Non-proliferatie heeft bij uitstek een internationale dimensie.
Het niet-verspreiden van kennis en technologie die gebruikt kan worden voor
de bouw van kernwapens heeft alleen effect als meerdere landen zich hieraan
houden. Door gezamenlijk optreden van de lidstaten kan het Europa een aanzienlijke
bijdrage leveren aan het (mondiale) non-proliferatiebeleid. De geïdentificeerde
activiteiten vloeien logischerwijs voort uit bestaande c.q. bekrachtigde communautaire
programma’s en dragen bij aan een verdere versterking van de internationale
non-proliferatiegaranties.Consequenties voor de EU-begroting:Het geld voor de voorgestelde acties komt uit de budgetten van bestaande
communautaire instrumenten, i.h.b. het Stabiliteitsinstrument (IfS), het Instrument
voor samenwerking op het gebied van nucleaire veiligheid (INSC) en het (IPA)
Instrument voor Pretoetredingssteun. De lidstaten zijn via comitologie (beheersprocedure)
betrokken bij de jaarlijkse verdeling van middelen voor de werkprogramma’s
deze instrumenten. De werkprogramma’s voor 2009 zijn al door de programmacomités
vastgesteld.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid:Geen.4. Nederlandse positie over de mededelingDe mededeling geeft een overzicht van de instrumenten waarover de Europese
Unie beschikt op het gebied van non-proliferatie waar Nederland zich geheel
in kan vinden. De voorgestelde acties en intensivering van bestaande activiteiten
sluiten geheel aan bij het Nederlands beleid ter zake. Nederland zet actief
in op de versterking van het non-proliferatiebeleid, zoals vastgelegd in het
NPV, dat voor Nederland de hoeksteen van het internationale non-proliferatieregime
blijft. De handhaving van de non-proliferatieverplichtingen van staten is
in belangrijke mate afhankelijk van het zogenaamde «waarborgen»-systeem,
op de naleving waarvan door het IAEA wordt toegezien. Een verdere versterking
hiervan is voor Nederland essentieel. Nederland zet zich hier ook in Europees
kader voor in en verwelkomt een sterker, gezamenlijk EU-optreden.Nederland speelt een actieve rol in de discussies over een internationaal
systeem van gegarandeerde splijtstofvoorziening en heeft samen met Duitsland
en het VK in april 2008 een grote conferentie over dit onderwerp georganiseerd
in Berlijn. De Commissie stelt in haar mededeling dat een dergelijk garantiestelsel
alleen toegankelijk is voor landen die vrijwillig afzien van het opzetten
van eigen splijtstofcyclus activiteiten. Hoewel dit systeem kan bijdragen
aan het tegengaan van de verder verspreiding van proliferatiegevoelige onderdelen
van de nucleaire splijtstofcyclus, is deze voorwaarde voor deelname een gepasseerd
station en in de internationale discussies onhaalbaar gebleken. Veel landen,
met name niet-gebonden landen zien een dergelijke voorwaarde als discriminerend
en een onaanvaardbare aantasting van hun rechten onder het non-proliferatieverdrag.XNoot1Bedoeld wordt hier «safeguards», hetgeen beter te vertalen
was geweest door «waarborgen», d.w.z. versterking van de waarborgen
dat nucleaire materialen voor vreedzame doelen niet worden gebruikt voor andere
doeleinden zoals het ontwikkelen van een wapenprogramma.XNoot2In de mededeling van de Commissie staat dat deze voorziening alleen bedoeld
zou zijn voor landen die kernenergie willen gebruiken zonder eigen splijtstofkringloopfaciliteiten
op te zetten. Geen van de voorstellen die op dit moment in IAEA-verband voorliggen,
stellen het afzien van splijtsofcyclusactiviteiten echter als voorwaarde.
Internationaal is het ook niet haalbaar om dit onderscheid te maken.XNoot1Bedoeld wordt hier «safeguards», hetgeen beter te vertalen
was geweest door «waarborgen», d.w.z. versterking van de waarborgen
dat nucleaire materialen voor vreedzame doelen niet worden gebruikt voor andere
doeleinden zoals het ontwikkelen van een wapenprogramma. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-857.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl