Uitvoering Protocol Internationaal Verdrag Internationaal Fonds vergoeding schade door verontreiniging door olie; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29706, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

03-08-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29706 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA AlgemeenB Artikelsgewijze toelichtingArtikel I Aanpassing Wet schadefonds olietankschepenA. Artikel 1, onderdeel gB. Artikel 12aArtikel II Aanpassing artikel 4 van de Wet aansprakelijkheid
olietankschepen1. Lid 12. Leden 3 en 4Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29706Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 706Uitvoering van het op 16 mei 2003 te Londen tot stand gekomen Protocol
bij het Internationaal Verdrag betreffende de instelling van een Internationaal
Fonds voor vergoeding van schade door verontreiniging door olie, 1992), alsmede
aanpassing van de Wet aansprakelijkheid olietankschepennr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING1A AlgemeenIn verband met de goedkeuring van het op 16 mei 2003 te Londen tot
stand gekomen Protocol bij het Internationaal Verdrag betreffende de instelling
van een Internationaal Fonds voor vergoeding van schade door verontreiniging
door olie, 1992 (Trb. ), dient ook de Wet schadefonds olietankschepen te worden
aangepast. Tevens is het wenselijk deze gelegenheid te benutten voor het aanpassen
van de Wet aansprakelijkheid olietankschepen. Voor de algemene achtergrond
van deze aanpassingen mag worden verwezen naar de memorie van toelichting
bij het gelijktijdig ingediende voorstel van rijkswet tot goedkeuring van
genoemd Protocol van 2003, in het bijzonder het algemeen deel daarvan. Op
deze plaats wordt volstaan met een beknopte artikelsgewijze toelichting.B Artikelsgewijze toelichtingArtikel I Aanpassing Wet schadefonds olietankschepenA. Artikel 1, onderdeel gHet nieuwe onderdeel g voegt aan artikel 1 van de wet, waarin de definitiebepalingen
zijn opgenomen, een definitie toe van «Aanvullend Fonds». Deze
behoeft geen nadere verduidelijking.B. Artikel 12aHet nieuwe artikel 12a bepaalt dat het in of krachtens de wet omtrent
het Fonds bepaalde, van overeenkomstige toepassing is ten aanzien van het
Aanvullend Fonds, tenzij anders is aangegeven. Gelet op de beperkte strekking
van het Aanvullend Fonds, te weten het enkele ter beschikking stellen van
een hoger bedrag aan schadevergoeding, is een dergelijke simpele wijze van
implementeren verkozen boven het integraal uitschrijven van alle relevante
bepalingen ook voor het Aanvullend Fonds. De woorden «in of krachtens»
voorzien daarbij in het feit dat artikel 12 van de wet de mogelijkheid geeft
bij algemene maatregel van bestuur nadere regels te stellen omtrent het in
de wet bepaalde. Niet alleen het in de wet bepaalde, maar ook
het eventueel in een dergelijke algemene maatregel van bestuur nader bepaalde,
moet uiteraard, tenzij anders aangegeven, ook voor het Aanvullend Fonds gelden.Het laatste zinsdeel, beginnende met de woorden «met dien verstande»
beoogt te bewerkstelligen dat aan de opgave- en mededelingsverplichtingen
van artikel 5, die volgens de hoofdregel dus evenzeer gelden ten aanzien van
het Aanvullend Fonds, in voorkomende gevallen niet tweemaal behoeft te worden
voldaan ten aanzien van dezelfde bijdragende olie. In verband met het naleven
van de uit het Fondsverdrag 1992 en het Protocol van 2003 voortvloeiende verplichtingen
is het van belang dat voor alle bijdragende olie onder het Fonds en het Aanvullend
Fonds opgave door ontvangers plaatsvindt en (vervolgens) mededeling daarvan
aan de Directeur van het Fonds. Het is echter niet nodig, en in verband met
het zoveel mogelijk voorkomen van administratieve lasten ook onwenselijk,
te vereisen dat opgave of mededeling die op dezelfde bijdragende olie betrekking
heeft, separaat voor beide Fondsen wordt gedaan. Aangezien in de praktijk
in Nederland reeds jaren opgave en mededeling wordt gedaan ten aanzien van
het Fonds, is daartoe bepaald dat een dergelijke opgave en mededeling geacht
wordt tevens ten aanzien van het Aanvullend Fonds te zijn gedaan. Dit geldt
dus zowel voor de op ontvangers ingevolge artikel 5, eerste lid, rustende
verplichting om opgave te doen, als voor de ingevolge artikel 5, tweede lid,
op de Minister van Economische Zaken rustende verplichting om mededeling te
doen van de namen en adressen van ontvangers en de door hen ontvangen hoeveelheden
bijdragende olie aan de Directeur van het Fonds.Wat betreft de gevolgen voor het bedrijfsleven van deze bepaling, en in
het bijzonder het feit dat deze geen toename van administratieve lasten teweegbrengt,
wordt verwezen naar het algemeen deel van de toelichting, onder 4., bij het
gelijktijdig met dit voorstel ingediende voorstel van rijkswet tot goedkeuring
voor het Koninkrijk van het op 16 mei 2003 te Londen tot stand gekomen
Protocol bij het Internationaal Verdrag betreffende de instelling van een
Internationaal Fonds voor vergoeding van schade door verontreiniging door
olie, 1992.Artikel II Aanpassing artikel 4 van de Wet aansprakelijkheid
olietankschepen1. Lid 1In de huidige versie van dit artikel zijn de aansprakelijkheidslimieten
expliciet vermeld. Dit heeft het bezwaar dat bij een wijziging van de bedragen
van die limieten de wet moet worden aangepast, waarvoor een volledige formele
wetgevingsprocedure nodig is. In het verleden was dat niet een groot bezwaar,
omdat wijziging van een verdrag, met inbegrip van wijziging van de aansprakelijkheidslimieten
daarvan, plaatsvond door middel van een wijzigingsprotocol, tot stand gebracht
op een diplomatieke conferentie, waarna voldoende staten tot het wijzigingsprotocol
moesten toetreden alvorens dit internationaal in werking kon treden. Dit was
alles bij elkaar een tijdrovende aangelegenheid, zodat voldoende tijd bestond
om de corresponderende goedkeurings- en aanpassingswetgeving tot stand te
brengen. In moderne aansprakelijkheidsverdragen komen echter steeds vaker
bijzondere amenderingsprocedures voor, met behulp waarvan een de lidstaten
bindende aanpassing van (uitsluitend) de limieten veel sneller tot stand kan
komen, zonder dat daarvoor een diplomatieke conferentie nodig is. Het opnemen
van de limieten in de wet schept dan het risico dat een aanpassing daarvan
niet tijdig tot stand kan worden gebracht, waardoor een situatie ontstaat
waarin de in de wet vermelde limieten niet overeenkomen met de werkelijkheid,
aangezien de verdragsbepalingen omtrent een verhoging van de limieten met
gebruikmaking van de bijzondere amenderingsprocedure rechtstreeks werken.Om deze reden is ervoor gekozen om de aanpassingswetgeving in verband
met de goedkeuring van het Protocol van 2003 bij het Internationaal Verdrag
betreffende de instelling van een Internationaal Fonds voor vergoeding van
schade door olieverontreiniging, 1992, tevens te benutten om in de Wet aansprakelijkheid
olietankschepen een verwijzing naar de limieten van het Verdrag op te nemen.
In artikel 1, onderdeel b, is het «Verdrag» gedefinieerd. Doordat
deze verwijzing tevens betrekking heeft op de bijzondere amenderingsprocedure
van het Verdrag, wordt daarmee steeds verwezen naar de laatste voor Nederland
geldende aansprakelijkheidslimieten van het Verdrag. Daarbij verdient in verband
met de kenbaarheid voor burgers en bedrijven vermelding dat in het kader van
de bijzondere amenderingsprocedure internationaal aanvaarde aanpassingen van
de limieten steeds kenbaar zullen zijn uit het Tractatenblad.2. Leden 3 en 4Nu in het eerste lid niet langer de systematiek voor de berekening van
de limieten en de daarvoor geldende bedragen zijn te vinden, hebben de leden
3 en 4 hun betekenis verloren. Voor alle duidelijkheid wordt erop gewezen
dat dezelfde bepalingen voorkomen in het Verdrag, zodat de schrapping van
deze leden geenszins tot een andere uitkomst zal leiden.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerDe Minister van Economische Zaken,L. J. BrinkhorstDe Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. PeijsXNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en de memorie van toelichting
zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij het Centraal
Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29706-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl