Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen; Tweede nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27588, nr. 22

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27588 nr. 22

19-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDEArtikel 8b. Goedkeuring besluitenFGHIArtikel 24. Taken van de Inspectie Werk en InkomenJKLMNArtikel 43a. Melding bij vermoeden van misdrijfOArtikel 44. Gegevensverstrekking door de Centrale organisatie
werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, de Sociale
verzekeringsbank en de gemeentenArtikel 44a. Het InlichtingenbureauArtikel 44b. Gegevensregister SuwiArtikel 44c. Gegevensverkeer met reïntegratiebedrijvenArtikel 44d. Stelselontwerp SuwinetArtikel 44e. Beheertaken SuwinetArtikel 44f. Jaarlijks verslagArtikel 44g. Toerekening van kostenArtikel 44h. Sociale verzekeringsbankArtikel 44i. Overleg over nadere regelsArtikel 44j. Gegevensverstrekking door de Centrale organisatie
werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale
verzekeringsbank aan de ministerPQArtikel 45a. GeheimhoudingsplichtRSTToelichtingABCDEFGHI en KJL en MN, P en QORegistratie en verstrekking van persoonsgegevensElektronische infrastructuur «Suwinet»Samenwerking, taken en verantwoordelijkhedenArtikelsgewijsRSTOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27588Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 588Regels tot vaststelling van een structuur voor de uitvoering van taken
met betrekking tot de arbeidsvoorziening en socialeverzekeringswetten (Wet
structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen)nr. 22TWEEDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 19 juni 2001Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AAan het slot van artikel 1, onderdeel m, wordt de punt vervangen door
een puntkomma en worden de volgende onderdelen toegevoegd:n. het Inlichtingenbureau: de Stichting Inlichtingenbureau, gevestigd
te Den Haag;o. Suwinet: de elektronische infrastructuur, bedoeld in artikel 44, tweede
lid;p. Gegevensregister Suwi: de weergave van de definities, de structuur
en de schrijfwijze van de gegevens die door ten minste twee van de in artikel
44, tweede lid, genoemde rechtspersonen worden gebruikt bij het aan elkaar
verstrekken van gegevens;q. Stelselontwerp Suwinet: de beschrijving van de technische voorzieningen,
de functionaliteiten en de specificaties die worden toegepast bij de inrichting
en werking van Suwinet;r. Personenverwijsbestand: het bestand waarin wordt aangegeven welke personen
met een sociaal-fiscaalnummer in registraties van de desbetreffende organisaties
zijn opgenomen;s. doeltreffendheid: de mate waarin de doelstellingen van de bij of krachtens
de wet gestelde regels werden bereikt.BArtikel 3, vierde lid, eerste volzin, komt te luiden: Schorsing en ontslag
vindt slechts plaats wegens ongeschiktheid of onbekwaamheid voor de vervulde
functie, wegens het niet naleven van artikel 3a, eerste lid, dan wel wegens
andere zwaarwegende in de persoon van de betrokkene gelegen of met deze verband
houdende redenen.CVoor de tekst van artikel 3c wordt een «1.» geplaatst, waarna
een lid wordt toegevoegd, luidende:2. Bij ministeriële regeling kan worden bepaald dat voor besluiten
als bedoeld in het eerste lid in de bij die regeling omschreven
gevallen de goedkeuring van Onze Minister niet is vereist.DAan artikel 4, eerste lid, wordt een volzin toegevoegd, luidende: De samenwerking,
bedoeld in dit lid, kan mede betrekking hebben op het uitwisselen van gegevens
tussen de genoemde partijen.ENa artikel 8a wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 8b. Goedkeuring besluiten1. De Raad voor werk en inkomen behoeft de goedkeuring van Onze Minister
voor een besluit tot:a. het oprichten dan wel deelnemen in een rechtspersoon;b. het in eigendom verwerven, het vervreemden of het bezwaren van registergoederen;c. het aangaan en beëindigen van overeenkomsten tot verkrijging,
vervreemding of bezwaring van registergoederen of tot huur, verhuur of pacht
daarvan;d. het aangaan van kredietovereenkomsten en van overeenkomsten van geldlening;e. het aangaan van overeenkomsten waarbij de betrokken rechtspersoon zich
verbindt tot zekerheidstelling met inbegrip van zekerheidstelling voor schulden
van derden of waarbij deze zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt
of zich voor een derde sterk maakt;f. het vormen van fondsen en reserveringen;g. het doen van aangifte tot zijn faillissement of het aanvragen van zijn
surséance van betaling.2. Bij ministeriële regeling kan worden bepaald dat voor besluiten
als bedoeld in het eerste lid in de bij die regeling omschreven gevallen de
goedkeuring van Onze Minister niet is vereist.FOnderdeel h van artikel 10 komt te luiden:h. het uitvoeren van taken die bij of krachtens deze of enige andere wet
aan de Centrale organisatie werk en inkomen zijn opgedragen;.GArtikel 11, eerste lid komt te luiden:1. Gemeenten bevorderen door samenwerking met andere gemeenten op de regionale
arbeidsmarkt de totstandkoming van regionale platforms waarin periodiek overleg
plaatsvindt over werk en inkomen met andere partijen die op die markt actief
zijn. De Centrale organisatie werk en inkomen ondersteunt desgevraagd door
het voeren van het secretariaat de instandhouding van die platforms.HArtikel 16 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan het slot van het eerste lid wordt een volzin toegevoegd, luidende:
Indien het een aanvraag van algemene bijstand op grond van de Algemene bijstandswet
dan wel van uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers of de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen betreft, legt
de Centrale organisatie werk en inkomen vast op welke dag zij naam, adres
en woonplaats van de belanghebbende heeft geregistreerd en hem in staat heeft
gesteld zijn aanvraag in te dienen.2. Aan het slot van het tweede lid wordt een volzin toegevoegd, luidende:
De Centrale organisatie werk en inkomen onderzoekt de verstrekte gegevens
en bewijsstukken op bij ministeriële regeling te bepalen wijze op juistheid,
volledigheid en consistentie.3. Het derde lid komt te luiden:3. De Centrale organisatie werk en inkomen draagt de aanvraag of aangifte,
bedoeld in het eerste lid, met de daarbij verstrekte gegevens en bewijsstukken,
alsmede het daarbij behorende sociaal-fiscaalnummer, over aan het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen onderscheidenlijk burgemeester en wethouders van de
betrokken gemeente. Zij geeft daarbij aan welke gegevens en bewijsstukken
zij overeenkomstig het tweede lid heeft onderzocht en wat haar oordeel hieromtrent
is, alsmede, indien van toepassing, de dag, bedoeld in het eerste lid, vierde
volzin. De overdracht vindt plaats zodra de verstrekte gegevens en bewijsstukken
naar het oordeel van de Centrale organisatie werk en inkomen juist, volledig
en consistent zijn, doch in elk geval binnen een bij algemene maatregel van
bestuur te bepalen termijn na de aanvraag of aangifte. De Centrale organisatie
werk en inkomen doet tegelijkertijd van deze overdracht schriftelijk mededeling
aan belanghebbende.4. In het vierde lid wordt «eerste en tweede lid» vervangen
door: eerste, tweede en derde lid.IArtikel 24 komt te luiden:Artikel 24. Taken van de Inspectie Werk en InkomenDe Inspectie Werk en Inkomen is belast met:a. het toezicht op de rechtmatigheid en doelmatigheid, waaronder begrepen
doeltreffendheid, van de uitvoering van de bij of krachtens deze wet of enige
andere wet aan de Centrale organisatie werk en inkomen, de Raad voor werk
en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale
verzekeringsbank opgedragen taken;b. het toezicht op de rechtmatigheid en doelmatigheid, waaronder begrepen
doeltreffendheid, van de wijze waarop de Centrale organisatie werk en inkomen,
het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale verzekeringsbank
met elkaar en met burgemeester en wethouders van de gemeenten bij de uitvoering
van de aan hen opgedragen taken samenwerken;c. het verrichten van andere bij of krachtens een wet aan de Inspectie
Werk en Inkomen opgedragen taken.JIn artikel 25, derde lid, wordt «bij ministeriële regeling»
vervangen door: bij algemene maatregel van bestuur.KArtikel 26 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid wordt na «Centrale organisatie werk en inkomen»
ingevoegd: , de Raad voor werk en inkomen,.2. In het tweede lid wordt «bestuursorganen» vervangen door:
rechtspersonen.LArtikel 30 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan het eerste lid, tweede volzin, wordt na «het jaarplan»
ingevoegd: en van de begroting.2. Aan het artikel wordt een lid toegevoegd, luidende:6. Een besluit tot wijziging van de begroting behoeft de goedkeuring van
Onze Minister, tenzij de wijziging, gerekend over het betrokken begrotingsjaar,
een bedrag van 5 procent van het in artikel 31 bedoelde budget niet overschrijdt.
In dat geval wordt het besluit ter kennis gebracht van Onze Minister.MArtikel 30a, eerste lid, tweede volzin, vervalt.NNa artikel 43 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 43a. Melding bij vermoeden van misdrijfDe Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
en de Sociale verzekeringsbank zijn verplicht, indien zij bij de uitvoering
van deze wet het gegronde vermoeden krijgen van een misdrijf dat is gepleegd
ten nadele van deze organen of een ander orgaan, voorzover dit is belast met
het verrichten van uitkeringen, het doen van verstrekkingen dan wel het heffen
van bijdragen, het betrokken orgaan hiervan in kennis te stellen.ODe artikelen 44 en 44a worden vervangen door elf artikelen, luidende:Artikel 44. Gegevensverstrekking door de Centrale organisatie
werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, de Sociale
verzekeringsbank en de gemeenten1. De Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen,
de Sociale verzekeringsbank en burgemeester en wethouders van de gemeenten
verstrekken elkaar uit eigen beweging en op verzoek, kosteloos, alle gegevens
en inlichtingen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de taken die
bij of krachtens deze wet of enige andere wet aan de Centrale organisatie
werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale
verzekeringsbank en bij of krachtens de Algemene bijstandswet, de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen aan burgemeester
en wethouders van de gemeenten is opgedragen. Zij maken daarbij gebruik van
het sociaal-fiscaalnummer van de personen op wie de gegevens betrekking hebben. 2. De Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
en burgemeester en wethouders van de gemeenten maken bij de uitvoering van
de taken die bij of krachtens deze wet of enige andere wet aan de Centrale
organisatie werk en inkomen of het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
en bij of krachtens de Algemene bijstandswet, de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen aan burgemeester
en wethouders van de gemeenten is opgedragen, gebruik van een elektronische
infrastructuur die daartoe door hen en Onze Minister wordt ingericht en in
stand gehouden.3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld
omtrent het gebruik van de in het tweede lid bedoelde infrastructuur door
Onze Minister en de Inspectie Werk en Inkomen in verband met de toepassing
van de artikelen 26, 27, 37 en 44j van deze wet.4. Bij ministeriële regeling kunnen het eerste en tweede lid van
toepassing worden verklaard op de uitvoering van andere dan de in het eerste
en tweede lid genoemde wetten door burgemeester en wethouders van de gemeenten.Artikel 44a. Het Inlichtingenbureau1. Het Inlichtingenbureau is belast met de coördinatie en dienstverlening
ten behoeve van de gemeenten bij de toepassing van artikel 44.2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels
gesteld omtrent het Inlichtingenbureau, in ieder geval over de taken en de
financiering van en het gebruik van het sociaal-fiscaalnummer door deze instelling.Artikel 44b. Gegevensregister Suwi1. De Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
en, door tussenkomst van het Inlichtingenbureau, burgemeester en wethouders
van gemeenten verstrekken elkaar met gebruik van Suwinet gegevens overeenkomstig
het Gegevensregister Suwi.2. Bij ministeriële regeling wordt het Gegevensregister Suwi vastgesteld.Artikel 44c. Gegevensverkeer met reïntegratiebedrijvenBij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld met betrekking
tot de aard, definities, de structuur en de schrijfwijze van de gegevens welke
uitgewisseld worden tussen het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
dan wel burgemeester en wethouders van gemeenten enerzijds en een natuurlijke
persoon dan wel rechtspersoon, die in het kader van de uitoefening van beroep
of bedrijf de inschakeling van personen in de arbeid bevordert anderzijds.Artikel 44d. Stelselontwerp Suwinet1. Bij ministeriële regeling wordt het Stelselontwerp Suwinet vastgesteld.2. Het Stelselontwerp Suwinet bevat ten minste een beschrijving van:a. de modaliteiten waarin gegevens worden uitgewisseld;b. de inrichting van een Personenverwijsbestand door de Centrale organisatie
werk en inkomen en het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen;c. de inrichting van een Personenverwijsbestand door het Inlichtingenbureau
ten behoeve van burgemeester en wethouders van gemeenten; d. de protocollen en standaards die worden ondersteund door Suwinet;e. de inhoud en de structuur van standaardberichten welke via Suwinet
worden uitgewisseld;f. de inrichting van een toegangsmachtigingsadministratie door de Centrale
organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen,
het Inlichtingenbureau en burgemeester en wethouders van gemeenten.Artikel 44e. Beheertaken Suwinet1. Onze Minister kan een rechtspersoon aanwijzen die beheertaken ten behoeve
van het Suwinet uitvoert. Onze Minister kan aan deze rechtspersoon een rijksbijdrage
toekennen voor de uitvoering van deze taken.2. Bij ministeriële regeling worden regels gesteld omtrent de organisatie
van het beheer van Suwinet respectievelijk van onderscheiden onderdelen daarvan
door de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen,
het Inlichtingenbureau, burgemeester en wethouders van gemeenten en de rechtspersoon,
bedoeld in het eerste lid, en kunnen nadere regels worden gesteld omtrent
het eerste lid.Artikel 44f. Jaarlijks verslag1. De Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen,
het Inlichtingenbureau en de rechtspersoon, bedoeld in artikel 44e, stellen
jaarlijks in een verslag de aard en frequentie van de uitwisseling van gegevens
met behulp van Suwinet vast.2. Bij ministeriële regeling kunnen regels gesteld worden omtrent
het eerste lid.Artikel 44g. Toerekening van kostenBij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld omtrent de
toerekening van de kosten van de inrichting, de instandhouding en het gebruik
van Suwinet aan de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen en burgemeester en wethouders van gemeenten.Artikel 44h. Sociale verzekeringsbankBij ministeriële regeling kunnen de artikelen 44a tot en met 44g
van overeenkomstige toepassing worden verklaard op de Sociale verzekeringsbank.Artikel 44i. Overleg over nadere regelsAlvorens regels worden gesteld op grond van de artikelen 44a, tweede lid,
44b, tweede lid, 44c, 44d, eerste lid, 44e, tweede lid, 44f, tweede lid, 44g
of 44h stelt Onze Minister de Centrale organisatie werk en inkomen, het
Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, de Sociale verzekeringsbank
en een door hem aangewezen rechtspersoon die de gemeenten vertegenwoordigt,
in de gelegenheid hierover met hem overleg te voeren.Artikel 44j. Gegevensverstrekking door de Centrale organisatie
werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale
verzekeringsbank aan de ministerDe Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
en de Sociale verzekeringsbank verstrekken op verzoek, kosteloos, aan Onze
Minister alle gegevens en inlichtingen dievoor de uitoefening
van zijn taak noodzakelijk zijn. Zij verlenen hem op verzoek toegang tot en
inzage in gegevens en bescheiden voorzover dat voor de uitoefening van zijn
taak noodzakelijk is. Onze Minister bepaalt de termijn waarbinnen en de wijze
waarop aan de in dit artikel bedoelde verplichtingen wordt voldaan.PIn artikel 45, zesde lid, wordt «daarvoor zijn ondubbelzinnige toestemming
heeft gegeven» vervangen door: schriftelijk heeft verklaard daar geen
bezwaar tegen te hebben.QNa artikel 45 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 45a. Geheimhoudingsplicht1. Het is een ieder verboden hetgeen hem uit of in verband met enige werkzaamheid
bij de uitvoering van deze wet over de persoon of zaken van een ander blijkt
of wordt meegedeeld, verder bekend te maken dan voor de uitvoering van deze
wet noodzakelijk is dan wel op grond van deze wet is voorgeschreven of toegestaan.2. Het in het eerste lid vervatte verbod is niet van toepassing indien
enig wettelijk voorschrift tot bekendmaking verplicht.3. Degene die op grond van de artikelen 44, 44j of 45 gegevens verstrekt
dient na te gaan of degene aan wie de gegevens worden verstrekt redelijkerwijs
bevoegd is te achten om die gegevens te verkrijgen.RIn artikel 52, eerste lid, wordt «artikel 37, eerste en vierde lid»
vervangen door: artikel 37, eerste, vierde en vijfde lid.SArtikel 54 wordt als volgt gewijzigd:1. Voor de bestaande tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.2. Aan het artikel wordt een lid toegevoegd, luidende:2. In het eerste verslag dat op grond van het eerste lid wordt uitgebracht
wordt in elk geval aandacht besteed aan:a. de werking van prikkels bij de uitvoering van deze of enige andere
wet door de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen, de Sociale verzekeringsbank, burgemeester en wethouders
van de gemeenten voorzover het de uitvoering van de Algemene bijstandswet,
de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
werknemers, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte
gewezen zelfstandigen en de Wet inschakeling werkzoekenden betreft, alsmede
de wijze waarop door middel van prikkels de doeltreffendheid van die uitvoering
kan worden bevorderd;b. de uitvoering op grond van artikel 6 van andere dan de in deze wet
bedoelde taken door de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen en de Sociale verzekeringsbank;c. de eisen die worden gesteld aan contracten op grond waarvan uitvoering
wordt gegeven aan de taak van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
en de gemeente, bedoeld in de artikelen 72 van de Werkloosheidswet, 10 van
de Wet (re)integratie arbeidsgehandicapten en 8 van de Wet inschakeling werkzoekenden.TVoor de tekst van artikel 55 wordt een «1.» geplaatst, waarna
een lid wordt toegevoegd, luidende:2. Indien het bij koninklijke boodschap van 2 maart 2000 ingediende voorstel
van een Tijdelijke referendumwet (Kamerstukken II 1999/2000, 27 034)
tot wet wordt verheven en in werking treedt, en deze wet wordt bekrachtigd
op of na het tijdstip van inwerkingtreding van de Tijdelijke referendumwet,
kan bij de toepassing van het eerste lid worden afgeweken van de artikelen
12 en 13 van de Tijdelijke referendumwet en vindt in dat geval artikel 16
van laatstgenoemde wet toepassing.ToelichtingAAan artikel 1 worden enkele begripsbepalingen toegevoegd in verband met
de wijziging van artikel 24 (zie onderdeel I) en de artikelen 44 en 44a (zie
onderdeel O).In onderdeel s van artikel 1 wordt voor de definiëring van doeltreffendheid
wordt aangesloten bij de Comptabiteitswet (doeltreffendheid vormt onderdeel
van het begrip doelmatigheid). Toezicht op doeltreffendheid is niet nieuw,
maar gezien het steeds grotere belang van het zichtbaar maken van het resultaat
van beleid in het kader van VBTB wordt dit expliciet in de wet opgenomenBMet deze formulering wordt verduidelijkt dat een reden voor ontslag niet
alleen in de persoon van betrokkene gelegen kan
zijn, maar ook met deze verband kan houden; bij dit laatste kan bijvoorbeeld
worden gedacht aan gebleken misdragingen. Ook de aanvaarding van ongewenste
nevenfuncties is een niet zozeer in de persoon gelegen maar wel met deze verband
houdende reden; derhalve is ook deze grond nu expliciet vermeld.CMet het voorschrift dat voor de in dit artikel genoemde transacties ministeriële
goedkeuring is vereist, wordt niet beoogd de betrokken zbo's in alle gevallen,
ongeacht de omvang en het belang van de transactie, aan een ministeriëel
oordeel te onderwerpen. Zoals ook in de memorie van toelichting bij artikel
25 van de ontwerp-Kaderwet zbo's – waaraan artikel 3c is ontleend –
is opgemerkt (Kamerstukken II 2000–2001, 27 426, nr. 3, pag. 31),
is niet uitgesloten dat een minister binnen door hem te stellen grenzen in
algemene termen zijn instemming geeft met bepaalde transacties. Teneinde hiervoor
een opening te bieden wordt het nieuwe tweede lid voorgesteld. Op grond daarvan
bij ministeriële regeling met name financiële grenzen kunnen worden
bepaald, waarbeneden de ministeriële goedkeuring niet is vereist. Daarnaast
zou kunnen worden gedacht aan situaties waarin een beheershandeling reeds
expliciet en toetsbaar in het jaarplan is opgenomen. DMede naar aanleiding van het nader overleg met de Registratiekamer op
de Wet SUWI en de Invoeringswet SUWI wordt aan artikel 4 Wet SUWI toegevoegd,
dat de aldaar bedoelde (nadere regeling van de) samenwerking tussen de organisaties
zich ook kan uitstrekken tot het uitwisselen van informatie. De bepaling moet
worden gezien in samenhang met de artikelen 44 en 45 alsmede de bepalingen
in de materiewetten die betrek-king hebben op gegevensuitwisseling.EMet deze bepaling wordt het mogelijk gemaakt controle uit te oefenen op
belangrijke en mogelijk langdurige verplichtingen die de (rechtspersoon) RWI
aangaat. In dit opzicht wordt aangesloten bij de voor de zbo's uit de ontwerp-Kaderwet
zbo's overgenomen voorschriften. De reden daarvoor is dat de RWI hiertoe publieke
middelen ter beschikking staan. Ook de financiële en verantwoordingsvoorschriften
van hoofdstuk 8 gelden daarom voor de RWI. Voor andere onderdelen van de Kaderwet
zbo's is er geen reden voor zo'n aansluiting. Bijvoorbeeld de aanwijzingsbevoegdheid,
de bevoegdheid tot schorsing en vernietiging van besluiten en de taakverwaarlozingsregeling
zijn bij de RWI niet aan de orde, omdat immers de RWI niet – als een
zbo – met uitvoeringstaken is belast en met publiekrechtelijke bevoegdheden
is bekleed. Overigens is voor de taken die de RWI in mandaat uitoefent de
mandaatverhouding de plaats om voorzover gewenst aansturing door de minister
te regelen.Met dit voorschrift wordt niet beoogd in alle gevallen, ongeacht de omvang
en het belang van de transactie, ministeriëel toezicht te regelen. Zoals
ook in de memorie van toelichting bij artikel 25 van de ontwerp-Kaderwet zbo's –
waaraan het artikel is ontleend – is opgemerkt (Kamerstukken II 2000–2001,
27 426, nr. 3, pag. 31), is niet uitgesloten dat een minister binnen
door hem te stellen grenzen in algemene termen zijn instemming geeft met bepaalde
transacties. Teneinde hiervoor een opening te bieden wordt het tweede lid
voorgesteld. Op grond daarvan zullen bij ministeriële regeling met name
financiële grenzen kunnen worden bepaald, waarbeneden de ministeriële
goedkeuring niet is vereist. Daarnaast zou kunnen worden gedacht aan situaties
waarin een beheershandeling reeds expliciet en toetsbaar in het jaarplan is
opgenomen.FMet de wijziging van onderdeel h wordt verduidelijkt, via de verwijzing
in artikel 12, eerste lid, dat de CWI's ook de taken op grond van de artikelen
13 tot en met 16 mogen uitvoeren.GMet deze wijziging wordt meer expliciet in de wet vastgelegd dat de gemeenten
het voortouw hebben bij de totstandkoming van regionale platforms. Tevens
worden deze platforms nu in de wettekst genoemd.HDe CWI moet vastleggen wanneer personen die algemene bijstand of uitkering
op grond van de IOAW of de IOAZ komen aanvragen zich daarvoor hebben gemeld.
Er is sprake van een melding als de CWI naam, adres en woonplaats van de aanvrager
heeft geregistreerd en hem een aanvraag heeft overhandigd. De CWI moet bij
de overdracht van de aanvraag aan burgemeester en wethouders aangeven wanneer
de belanghebbende zich heeft gemeld. Vanaf die datum wordt namelijk de bijstand of de uitkering toegekend, mits het recht daarop dan bestaat
(zie de in de tweede nota van wijziging van de Invoeringswet SUWI voorgestelde
toevoegingen van artikel 68a van Abw en artikel 16a van de IOAW en de IOAZ).De CWI moet op bij ministeriële regeling te bepalen wijze de juistheid,
volledigheid en consistentie onderzoeken van de gegevens die de aanvrager
verstrekt. Dit zal in eerste instantie gelden met betrekking tot de gegevens
die zij bij de GBA en het UWV kan onderzoeken. Bij de overdracht van de aanvraag
aan het UWV respectievelijk burgemeester en wethouders geeft de CWI vervolgens
aan welke gegevens zij onderzocht heeft en wat haar oordeel over de kwaliteit
ervan is.Bij algemene maatregel van bestuur zal worden bepaald dat de overdracht
van de gegevens binnen acht werkdagen plaats zal moeten vinden. Deze termijn
kan bij algemene maatregel van bestuur worden aangepast. Deze termijn van
acht werkdagen is enerzijds lang genoeg voor de CWI om zijn taken goed uit
te kunnen voeren, anderzijds kort genoeg om burgemeester en wethouders in
staat te stellen de aanvraag binnen de daarvoor geldende termijn van acht
weken af te handelen. Op deze manier is ook zekergesteld dat werk boven inkomen
gaat, doordat de CWI de werkintake voorafgaand aan de intake voor de uitkering
kan uitvoeren. Daarnaast krijgt de client voldoende tijd alle informatie en
bewijsstukken te verzamelen. De termijn van acht werkdagen begint te lopen
op het moment dat de aanvraag door de client is ingediend. Dit is niet noodzakelijkerwijs
dezelfde datum als de datum van melding (artikel 16 lid 1).Vastleggen van de termijn bij Amvb biedt de nodige flexibiliteit. Vanwege
verschillende oorzaken (technologische vernieuwingen, praktijkervaring, ontwikkelingen
in conjunctuur) kan het in de toekomst noodzakelijk blijken de termijn korter
dan wel langer vast te stellen.I en KDeze wijziging brengt ook de taakuitoefening door de RWI onder het toezicht
van de Inspectie Werk en Inkomen. Hiervoor is gekozen omdat de RWI naar zijn
aard en karakter een extern orgaan is. Het toezicht heeft betrekking op de
apparaatskosten en op de rechtmatigheid en doelmatigheid, inclusief doeltreffendheid
van de taakuitvoering van de RWI in het kader van het subsidieproces. Het
toezicht strekt zich uiteraard niet uit over het functioneren van de RWI in
de rol als overlegorgaan.De Minister kan aan de RWI de bevoegdheid mandateren tot het nemen van
besluiten omtrent verstrekking van subsidie of de bevoegdheid tot het beslissen
op bezwaarschriften tegen dergelijke besluiten. Mandatering betekent dat SZW
als budgethouder zich er van dient te vergewissen dat het en mandaat door
de RWI uitgevoerde subsidiebeschikkingsproces op recht- en doelmatige wijze
plaatsvindt. Het toezicht van de Inspectie Werk en Inkomen vormt een onderdeel
van de controle en beheersstructuur. Op grond van artikel 32 verstrekt ook
de RWI de in dat artikel genoemde verantwoordingsstukken aan de minister.
Aan de hand hiervan kan de Inspectie de rechtmatigheid en doelmatigheid, inclusief
doeltreffendheid, van de taakuitvoering beoordelen en daarover rapporteren.
De IWI baseert zicht bij de oordeelsvorming in eerste aanleg op de verantwoording
(o.a. doelmatigheidsrapportages) van de RWI zelf.De RWI wordt gehouden alle informatie aan de Inspectie te verstrekken
voorzover dat voor de uitoefening van de toezichtstaken noodzakelijk is; hierin
voorziet de aanvulling van artikel 26, eerste lid. JBij de eerste nota van wijziging (27 588, nr. 9, onderdeel N) is
de vaststelling van tijdstippen op grond van artikel 25 niet langer aan de
minister opgedragen maar dient bij amvb te worden vastgesteld. Abusievelijk
is daarbij het derde lid van artikel 25 niet in dezelfde zin gewijzigd; dit
geschiedt alsnog bij dit onderdeel.L en MDeze wijziging van het eerste lid van en het toevoegen van een zesde lid
aan artikel 30 bewerkstelligt dat de minister niet alleen het budget vaststelt,
maar dat hij ook de begroting – en daarmee de begrotingsposten –
moet goedkeuren. Dit stemt overeen met artikel 22 van de ontwerp-Kaderwet
zbo's. Teneinde niet voor iedere, relatief geringe wijziging de goedkeuring
van de minister te moeten vragen is een marge opgenomen waarbinnen dit vereiste
niet geldt (5% van het budget). De minister wordt van zulke wijzigingen wel
in kennis gesteld, hetgeen het mogelijk maakt daarop desgewenst nog actie
te nemen. De tweede volzin van artikel 30a, eerste lid, kan bij nader inzien
vervallen.N, P en QMet het voorgestelde artikel 45a wordt hetgeen in de artikel 123 (geheimhoudingsplicht)
van de Abw wordt geregeld, ook in de Wet SUWI geregeld. Dit betekent dat het
een ieder verboden is om bij de uitvoering van de Wet SUWI persoonsgegevens
aan derden te verstrekken, behalve als daar een wettelijke verplichting toe
is. De artikelen 44, 44j en 45 betreffen dergelijke verplichtingen.Verder wordt in het oorspronkelijk voorgestelde, op de WBP gebaseerde
artikel 45, zesde lid, bepaald dat de CWI, het UWV en de SVb aan derden slechts
persoonsgegevens kunnen verstrekken indien de persoon op wie die gegevens
betrekking hebben daarvoor zijn «ondubbelzinnige toestemming»
heeft gegeven. In artikel 123, tweede lid, onderdeel b, van de Abw wordt geregeld
dat dit alleen kan als degene op wie de gegevens betrekking hebben «schriftelijk
heeft verklaard» tegen de verstrekking van deze gegevens geen bezwaar
te hebben. Bij nader inzien wordt het, gezien het belang van de privacy van
uitkeringsgerechtigden en werkzoekenden, op dit punt toch beter geacht aan
te sluiten bij artikel 123 van de Abw. Met een schriftelijke verklaring kan
er namelijk geen enkele twijfel over bestaan dat de belanghebbende heeft ingestemd
met het verstrekken van zijn persoonsgegevens aan derden. Overigens vallen
de CWI, de UWV en de Svb (en hun medewerkers) ook onder de geheimhoudingsplicht
van artikel 2:5 van de Awb.Het met artikel 124 van de Abw (melding bij vermoeden van misdrijf) vergelijkbare,
voorgestelde artikel 43a, is thans ook opgenomen.OGezien het belang van de gegevensuitwisseling kiest het kabinet ervoor
de belang rijkste aspecten hiervan in de wet te regelen. Dit betekent dat
het tweede en derde lid van het oorspronkelijk voorgestelde artikel 44 worden
vervangen door tien artikelen (44 en 44a tot en met 44i). Artikel 44j betreft
het bij de eerste nota van wijziging ingevoegde artikel 44a.Registratie en verstrekking van persoonsgegevensEenmalige registratie en hergebruik van gegevens De uitvoering van wettelijke
taken door organisaties in het SUWI-domein vereist het verzamelen en beoordelen
van een veelheid van gegevens van cliënten. Uitgangspunt
is dat gegevens eenmalig worden ingewonnen en vervolgens meervoudig worden
gebruikt (ten behoeve van reductie admi ni stratieve lasten, efficiency, voorkomen
van vergissingen en fraude, beleidsinformatie).Conditionering en transparantie van gegevensverstrekking– Een register van relevante gegevens: op basis van artikel 44b
wordt bij ministeriële regeling wordt een Gegevensregister Suwi vastgesteld.
Hierin wordt aangegeven wat de betekenis van een gegeven is en in welke structuur
dit gegeven wordt uitgewisseld.– Berichtenindex: aan het Gegevensregister wordt als bijlage een
overzicht toegevoegd van de verschillende soorten berichten die in het kader
van wettelijke taken worden uitgewisseld tussen specifiek benoemde uitvoeringsorganisaties.– Administratie van toegangsmachtigingen: om zicht te houden op
het (her)gebruik van gegevens door middel van de elektronische infrastructuur,
wordt in artikel 44d, tweede lid, onderdeel f, bepaald dat uitvoeringinstanties
een administratie van toegang bijhouden.Gegevensverstrekking ten behoeve van reïntegratie Uitvoeringsinstanties
zijn bevoegd tot het verstrekken van gegevens aan reïntegratiebedrijven
(opdrachtnemers). De inhoud hiervan wordt bepaald door de aard van de verstrekte
opdracht. Principes van doelbinding en proportionaliteit zijn hierbij leidend.
In het Gegevensregister en de Berichtenindex zullen overeenkomstig artikel
44c gegevens overdrachten tussen de opdrachtgevers en opdrachtnemers nader
worden beschreven. Controle op gebruik door opdrachtnemers vindt plaats onder
verantwoordelijkheid van opdrachtgevers. In contracten wordt bepaald, dat
gegevens alleen mogen worden gebruikt voor het doel waarvoor ze zijn verstrekt:
i.c. uitvoering van reïntegratietaken. Opdrachtgevers dienen contractueel
in ieder geval te bedingen dat opdrachtnemers zich door middel van een onafhankelijk
oordeel desgewenst kunnen verantwoorden over gegevensgebruik, kwaliteit van
beveiliging en het handhaven en naleven daarvan. Toezicht op (dit aspect van)
de uitvoering van opdrachtverlening voor reïntegratie vindt plaats door
de Inspectie Werk en Inkomen.Elektronische infrastructuur «Suwinet»Algemeen: de elektronische infrastructuur voor de uitwisseling van gegevens
in het SUWI-domein wordt Suwinet genoemd. Gebruik van Suwinet is in beginsel
beperkt tot uitvoering van wettelijke taken. Het gaat om beschikbaarstelling
van gegevens uit administraties van de ene organisatie aan een andere organisatie
binnen het domein.Generieke elementen van Suwinet, die van belang zijn voor waarborgen van
privacy:– het Personenverwijsbestand voor ontsluiting van informatie, adressering
en verzending van berichten. Het geeft via het sofi-nummer aan van welke cliënten
bij betreffende organisaties een dossier of registratie wordt gehouden;– de Berichtendistributiefunctie voor het signaleren van relevante
wijzigingen in een registratie en het doormelden aan andere partijen binnen
het Suwi-domein;– de Toegangsmachtigingsadministratie voor het vastleggen van gebruikers
met rollen en autorisatieprofielen;– Beveiliging: voorkomen van ongeautoriseerde toegang en verzekeren
van continuïteit van gegevensstromen. Toegang tot gegevens is voorbehouden
aan geautoriseerde functionarissen en berichten worden alleen versleuteld
verzonden. Artikel 13 van de WBP geeft verder uitgangspunten en richtlijnen. Samenwerking, taken en verantwoordelijkhedenCoördinatie en afstemming: artikel 44i bepaalt dat pas nadere regels
worden gesteld nadat overleg is gevoerd met betrokken partijen. De Minister
stelt hiertoe een periodiek overleg in, het «Ketenoverleg» en
stelt hierover een statuut vast.Op basis van artikel 44e, tweede lid, zal inrichting en beheer van decentrale
voorzieningen plaatsvinden door aangesloten organisaties.In artikel 44a wordt de Stichting Inlichtingenbureau (zie ook artikel
1, onderdeel n) aangewezen als de instelling die coördinatie en dienstverlening
voor gemeenten verricht.De gemeenschappelijke voorzieningen worden beheerd door het Bureau Keteninfor
ma ti se ring Werk en Inkomen (BKWI). BKWI kan volgens artikel 44e bij ministeriële
regeling bij een rechts persoon worden ondergebracht. Gehoord het Ketenoverleg
besluit de minister over de voorzieningen. Deze kunnen worden vastgelegd in
een ministeriële regeling (art. 44e).De begroting en het jaarplan van het BKWI komen in het Ketenoverleg aan
de orde (verantwoording conform art. 44f in het jaarverslag). Op de taakuitoefening
BKWI wordt toezicht gehouden door de Inspectie Werk en Inkomen.ArtikelsgewijsDe artikelen 44a tot en met 44e en artikel 44i zijn hiervoor reeds toegelicht.Artikel 44f betreft het jaarlijks verslag. CWI, UWV en B&W moeten
een jaarlijks verslag van gebruik van Suwinet op stellen. Het tweede lid maakt
mogelijk hieromtrent regels te stellen. In de ministeriële regeling,
op basis van het Besluit Inlichtingenbureau gemeenten, zullen regels welke
gelden voor het Inlichtingenbureau worden opgenomen.Artikel 44g betreft de toerekening van kosten. Uitgangspunt is dat CWI,
UWV en B&W zelf kosten dragen voor het beheer van de eigen voorzieningen.
De kosten voor gemeen schap pelijke voorzieningen worden uit Rijksmiddelen
gefinancierd. In de ministeriële regeling die op basis van dit artikel
getroffen kan worden, kunnen regels worden gesteld over de verdeling van de
kosten bijvoorbeeld bij experimentele projecten.Artikel 44h betreft de deelname van de Sociale verzekeringsbank aan het
Suwinet. Dit artikel maakt het mogelijk dat de artikelen 44b tot en met 44g
terzijnertijd ook voor SVb zullen gaan gelden.RIn de opsomming van overtredingen was abusievelijk een lid van artikel
37 niet vermeld (het vijfde lid van dat artikel, dat de verplichting tot het
verlenen van inzage in bescheiden en andere gegevensdragers, het ter beschikking
stellen daarvan en de medewerking bij een en ander regelt); deze wijziging
herstelt deze omissie.SAd onderdeel a: Hiermee wordt beoogd zeker te stellen dat de minister
vanaf de eerste evaluatie uitdrukkelijk aandacht besteedt aan het functioneren
van prikkels bij de uitvoering van de wet en het verbeteren daarvan.Ad onderdeel b: Hiermee wordt beoogd zeker te stellen dat de minister
vanaf de eerste evaluatie uitdrukkelijk aandacht besteedt aan welke andere
taken door de CWI, het UWV en de SVb worden uitgevoerd, de wijze waarop die
uitvoering plaatsvindt en de wenselijkheid daarvan.Ad onderdeel c: Op grond hiervan zal de minister vanaf zijn eerste evaluatie aandacht moeten besteden aan de eisen die in de WW, de Wet
REA en de Wiw worden gesteld aan contracten die het Uwv en gemeentebesturen
met reïntegratiebedrijven sluiten. Tevens zal daarin uitdrukkelijk de
positie van aan gemeenten geliëerde reïntegratiebedrijven aan de
orde moeten komen.THet toegevoegde tweede lid (dat overeenkomt met de aanvullingen die reeds
bij nota van wijziging op de wetsvoorstellen Invoeringswet en Poortwachter
zijn aangebracht) houdt rekening met de mogelijkheid dat de Tijdelijke referendumwet
(TRW; Kamerstukken II 27 034) in werking treedt voordat de suwi-wet is
bekrachtigd en derhalve (ingevolge artikel 169 van de TRW) ten aanzien van
de suwi-wet van toepassing is. Dat zou meebrengen dat bij de vaststelling
van het tijdstip van inwerkingtreding van de suwi-wet de 6-wekentermijn van
art.12, eerste lid, TRW in acht genomen moet worden. Uitgaande van de voorgenomen
inwerkingtreding van de Wet SUWI op 1 januari 2002 kàn dat problematisch
zijn; of dat ook daadwerkelijk het geval zal zijn, en in het verlengde daarvan,
of met het oog daarop behoefte zal bestaan aan een mogelijkheid om van genoemde
termijn af te wijken, hangt af van enkele nu nog onzekere factoren (met name
de datum van bekrachtiging van de Wet SUWI en de datum van inwerkingtreding
van de TRW). Om echter op deze eventualiteit voorbereid te zijn wordt voorgesteld
de Kroon de bevoegdheid te verlenen om zo nodig bij de vaststelling van het
tijdstip van inwerkingtreding van de Wet SUWI af te wijken van de artikelen
12 en 13 van de TRW; het in de bepaling genoemde artikel 16 van de TRW regelt
de gevolgen van zo'n afwijking.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,W. A. F. G. VermeendDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. F. Hoogervorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27588-22.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl