Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting; Brief staatssecretaris met antwoorden op openstaande vragen vaste commissie voor SZW uit het Algemeen Overleg van 26 januari 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24515, nr. 72

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

24515 nr. 72

16-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoord (op beide vragen)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 515Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluitingnr. 72BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 februari 2006Op 26 januari 2006 heeft u een algemeen overleg gehad met mij over
de notitie het Rijk rond schulden, die ik u mede namens de ministers van Financiën
en van Justitie en de staatssecretaris van Economische Zaken bij brief van
14 november 2005 (Kamerstuk 24 515, nr. 71) heb toegezonden.Tijdens het overleg heeft u mij verschillende vragen gesteld. Wegens tijdsgebrek
ben ik niet toegekomen om op al uw vragen een antwoord te geven.Hierna treft u mede namens de ministers van Financiën , van Justitie
en van Economische Zaken de antwoorden op de vragen die nog openstonden.VraagMevrouw Van Gent (GroenLinks) merkt op dat er verschillen te bespeuren
zijn in de gemeentelijke schuldhulpverlening en dat gemeenten wachtlijsten
hebben. Wat wordt gedaan aan de wachtlijsten in de schuldhulpverlening?AntwoordAangezien schuldhulpverlening valt onder de regie van gemeenten, wordt
geen landelijke informatie verzameld over wachttijden. De organisatie, de
vormgeving en de financiering van de schuldhulpverlening zijn gemeentelijke
vrijheid. Het past daarom niet dat individuele gemeenten worden uitgevraagd
over mogelijke wachtlijsten. Gemeenten doen er alles aan om de vraag naar
schuldhulpverlening bij te houden. Er zijn voorbeelden van gemeenten die de
wachtlijsten hebben weggewerkt door de inzet van extra personeel. Wanneer
een gemeente zich met een wachtlijst geconfronteerd ziet, is het aan die individuele
gemeente om te besluiten op welke wijze aan de ongewenste situatie tegemoet
wordt getreden.VraagMevrouw Van Gent (GroenLinks) merkt op dat de behandeling van klachten
door kredietaanbieders te lang duurt en vraagt wat het kabinet doet om kredietaanbieders
klachten sneller te laten behandelen.AntwoordVanaf 1 mei aanstaande zijn op grond van de Wet financiële
dienstverlening (Wfd) financiële dienstverleners, waaronder aanbieders
van en bemiddelaars in krediet, verplicht zorg te dragen voor een adequate
behandeling van klachten van consumenten. Daartoe dienen zij over een interne
klachtenprocedure te beschikken gericht op een zorgvuldige en spoedige behandeling
van klachten. Ook moeten financiële dienstverleners zich aansluiten bij
een door de minister van Financiën erkende buitengerechtelijke geschilleninstantie,
zodat consumenten, indien hun klacht niet naar tevredenheid door de financiële
dienstverlener is behandeld, een laagdrempelige onafhankelijke behandeling
van het geschil ter beschikking staat.De Autoriteit Financiële Markten zal toezicht houden op de naleving
van deze bepalingen, en zonodig handhavingmaatregelen nemen.VraagMevrouw Koomen (CDA) vraagt wat het kabinet doet aan voorlichting aan
doelgroepen om problematische schulden te voorkomen.AntwoordHet baart het kabinet zorgen dat een deel van de werkende jongeren vaak
te hoge schulden maakt in relatie tot hun inkomen. Daarom vindt het kabinet
het van belang dat jongeren leren om te gaan met geld. Ouders kunnen hen daarbij
het beste zo vroeg mogelijk begeleiden. Niet alle ouders zijn voldoende toegerust
om deze taak op zich te nemen. Het Nibud adviseert ouders hierover. Ook heeft
het Nibud een financiële opvoedtest voor ouders beschikbaar. Verder heeft
het Nibud in de reeks GeldWijzer een boekje gepubliceerd waarin ouders worden
geïnformeerd en geadviseerd over de financiële opvoeding van hun
kinderen.Op 13 februari jl. is de website www.Grijpjekansen.nl de lucht ingegaan.
Deze website is ontwikkeld door het Nibud op aanbeveling van de Denktank Armoedebestrijding,
die in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft
nagedacht over de bestrijding van armoede onder jeugd en jongeren. Op de site
wordt informatie verstrekt voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen
over speciale regelingen voor financiële ondersteuning aan hun ouders
op het gebied van school en vrije tijd.Het Nibud doet in 2006 ook een onderzoek naar de financiële situatie
rond ouderen. Op basis van de uitkomsten zal het Nibud vervolgens gerichte
voorlichting geven aan ouderen.Een deel van de mensen met problematische schulden is in staat om zelfstandig
deze problemen op te lossen. Voor deze groep heeft het Nibud het instrument «zelf
je schulden regelen» ontwikkeld.Verder ben ik voornemens om ook dit jaar weer een jongerencampagne te
doen om jongeren bewust te maken van de consequenties van het geld lenen.VraagMevrouw Koomen (CDA) vraagt wat gedaan wordt aan schuldhulpverlening voor
ondernemers.AntwoordEen schuldensituatie van kleine zelfstandige ondernemers of ex-ondernemers
gaat over het algemeen gepaard met grote bedragen die ontstaan uit investeringsbeslissingen.
Daarnaast spelen een grote rol juridische en fiscale complicaties
voortvloeiende uit afgesloten contracten en zakelijke conflicten. Op grond
daarvan is een schuldsituatie van een ondernemer verschillend van een problematische
situatie van een particulier.Er zijn twee redenen waarom ondernemers vaak geen minnelijk traject doorlopen.
Enerzijds proberen zij vaker dan particulieren zelf de problematiek op te
lossen. Anderzijds is voor ondernemers die dat niet kunnen of proberen tot
dusver minder deskundige hulp beschikbaar dan voor particulieren. Schuldhulpverlening
aan ondernemers is ook een taak voor de lokale overheid. Maar vooral voor
kleinere gemeenten is het aantal zaken per jaar te klein om veel deskundigheid
in deze complexe materie op te bouwen.Teneinde het aantal faillissementen van ondernemers met problematische
schulden terug te dringen en te bevorderen dat ondernemers uiteindelijk kunnen
overleven, is in 2003 een pilot in Friesland gestart om een schuldhulp traject
voor ondernemers op te zetten. Het project is bedoeld om de waarde van het
aanbieden van professionele schuldhulpverlening aan ondernemers zichtbaar
te maken en om gemeenten een handreiking te bieden om te komen tot uitbesteding
van deze taak. Een verder doel is het ontwikkelen van een model schuldhulpverlening
voor deze doelgroep. De resultaten tot nu toe zijn dat inmiddels een ruime
meerderheid van de gemeenten binnen de betrokken regio het model integreert
in hun beleidsplannen en de geboden dienstverlening aan hun burgers.Om te voorkomen dat kleine zelfstandige ondernemers in financiële
moeilijkheden komen door gebrek aan basisinformatie, geeft het ministerie
van Economische Zaken in samenwerking met het Nibud het «Geldboek»
voor ondernemers uit. De inhoud geeft de nodige informatie en hulp bij het
budgetteren van de uitgaven van een ondernemer. Daarnaast wordt hierin informatie
verstrekt over hoe om te gaan met het inkomen uit een onderneming.VraagDe heer De Wit (SP) en de heer Van der Sande (VVD) vragen of er zicht
is op het slagingspercentage in het minnelijke traject.AntwoordHet minnelijke traject valt onder de gemeentelijke autonomie. Gegeven
deze gemeentelijke verantwoordelijkheid doet het rijk geen uitvraag bij gemeenten
naar slagingspercentages in het minnelijke traject.VraagDe heer Van der Sande (VVD) vraagt of er zicht is op de omvang van de
problematische schulden onder huishoudens met een inkomen boven het sociaal
minimum.AntwoordIn 2004 is onderzoek gedaan naar het aantal huishoudens met een inkomen
tot 150% van het netto sociaalminimum met een problematische schuld.
Referentiejaar was 2003. In overleg met de TK wordt dit jaar een voortgezet
onderzoek gedaan naar het totale huishoudens met problematische schulden en
het risico daarop. Op dit moment is het onderzoek aan de gang. Ik verwacht
medio 2006 de resultaten van het onderzoek te ontvangen.VraagDe heer Van der Sande (VVD) vraagt of het kabinet inzicht heeft of en
in welke mate werk de beste oplossing is om uit een problematische schuldsituatie
te geraken.AntwoordOver het algemeen biedt een betaalde baan mogelijkheden om de inkomenspositie
van huishoudens te verbeteren. Huishoudens kunnen daarmee hun aflossingscapaciteit
verhogen en hun problematische schuldsituatie verbeteren. Hierbij merkt het
kabinet op dat oorzaken van problematische schulden verschillend en vaak meervoudig
zijn. Een standaard of beste oplossing ligt daarom niet voor de hand.VraagDe heer Van der Sande (VVD) vraagt of de staatssecretaris inzicht heeft
in de effecten van het Innovatie Programma Werk en Bijstand (IPW).AntwoordVia het Innovatieprogramma Werk en Bijstand wil het Ministerie van SZW
gemeenten ondersteunen bij de verbetering van de uitvoering van de WWB. Het
doel is om beleidsinnovatie te stimuleren onder gemeenten op diverse terreinen
rond de WWB, waaronder schuldhulpverlening. Het IPW heeft sinds 2004 geresulteerd
in circa 80 projecten en activiteiten onder andere op het gebied van preventie
van problematische schulden en de integrale schuldhulpverlening. Met het IPW
wordt bevorderd dat gemeenten leren van de methodieken die hierbij zijn ontwikkeld
via bijvoorbeeld een projectenbank op het gemeenteloket en via de gemeentedagen
van SZW. Het effect hiervan is dat werkwijzen o.a. rond problematische schulden
landelijk worden uitgerold. Gelet op het enthousiasme bij gemeenten zal een
nieuw programma voor 2006 van start gaan. De Tweede Kamer zal medio 2006 hierover
worden geïnformeerd.VraagDe fracties van de PvdA, GroenLinks en de SP merken op dat er veel irritante
reclames voor krediet worden gemaakt, ook nu de Wet financiële dienstverlening
per 1 januari jl. inwerking is getreden. Zij vragen het kabinet wat daaraan
wordt gedaan.AntwoordIn de Wet financiële dienstverlening (Wfd) en het Besluit financiële
dienstverlening dat dient ter uitwerking van de Wfd, staan naast een aantal
algemene regels voor reclame, ook specifieke regels voor reclame voor krediet.
Deze regels zijn een aanscherping van de eerdere reclameregels en bevat onder
andere de verplichting tot het noemen van de belangrijkste kenmerken van het
krediet, regels over het adverteren met actietarieven en het verbod te adverteren
met fiscale voordelen. Naar aanleiding van een opmerking van onder andere
de fractie van GroenLinks tijdens het AO d.d. 10 november jl. inzake
het Besluit financiële dienstverlening, is het noemen van de totale kosten
van het krediet ook verplicht gesteld in reclames op TV en radio. Verwacht
wordt dat een concrete weergave van de totale prijs van het krediet afgezet
tegen het leenbedrag meer effect heeft op de bewustwording van de consument
dan een algemene notie of waarschuwing in een reclame-uiting. U bent over
de uitvoering van deze toezegging van bovengenoemd AO bij brief van 12 januari
jl. door de minister van Financiën schriftelijk geïnformeerd.Naast deze specifieke reclameregels moet een financiële dienstverlener
er op grond van de Wfd voor zorgdragen dat de informatie die hij verstrekt,
bijvoorbeeld in een reclame, feitelijk juist, voor de consument begrijpelijk
en niet misleidend is. Dit laat overigens onverlet dat reclame met een misleidend
karakter onrechtmatig kan zijn op grond van artikel 194 van Boek 6 van het
Burgerlijk Wetboek.Aangezien de specifieke regels voor reclames voor krediet pas in december
jl. hun definitieve vorm hebben gekregen en reclames doorgaans lang van te
voren dienen te worden voorbereid is het kredietaanbieders en
kredietbemiddelaars toegestaan om tot 1 mei aanstaande de oude reclameregels
uit het Besluit kredietaanbiedingen te hanteren.De Autoriteit Financiële Markten zal toezicht houden op de naleving
van de Wfd. Ten opzichte van de Wet op het consumentenkrediet heeft de AFM
een breder pakket aan handhavinginstrumenten tot haar beschikking, waaronder
het opleggen van boetes en dwangsommen. Overtredingen van de Wfd kunnen daardoor
actief en effectief worden aangepakt.VraagDe leden Varela (LPF) en Van Gent (Groen Links) hebben gevraagd of de
kredietverstrekking kan worden afgeremd door een preferentieregeling op vorderingen?De leden Varela (LPF) en Van Gent (Groen Links) hebben ook gevraagd of
het mogelijk is een preferente positie te geven aan bepaalde schuldeisers
(zoals woningbouwvereniging, energiebedrijf) of het achterstellen van bepaalde
crediteuren?Antwoord (op beide vragen)In het huidige stelsel van de Faillissementswet wordt een onderscheid
gemaakt tussen concurrente en preferente vorderingen. In een situatie van
faillissement of schuldsanering zijn per definitie te weinig activa in de
boedel aanwezig zijn om alle vorderingen van de schuldeisers te voldoen. Een
aanbieder van consumptief krediet is veelal een gewone concurrente crediteur
en zal dus zelden via de bewindvoerder of de curator een substantieel gedeelte
van zijn vordering terugontvangen. Aan bepaalde schuldeisers – zoals
bijvoorbeeld de Belastingdienst en de UWV – is een preferente positie
gegeven. In de praktijk ontvangen de wettelijk bevoorrechte crediteuren het
leeuwendeel. Vorderingen van bijvoorbeeld kredietverstrekkers op de schuldenaar
zijn na een met succes doorlopen schuldsanering niet meer invorderbaar. Ik
zie geen reden om de concurrente vorderingen nog verder in de wettelijke rangorde
achter te stellen dan thans reeds het geval is. Ook het scheppen van nieuwe
preferenties heeft niet mijn voorkeur, nu in het kader van Marktwerking, Deregulering
en Wetgevingskwaliteit (MDW) (24 036, nr. 238) door het kabinet is opgeroepen
tot terughoudendheid op dit punt. Ter voorkoming van overkreditering worden
wel een aantal andere maatregelen genomen die onder ander zijn vastgelegd
in de Wet financiële dienstverlening (Wfd). Zo is een kredietaanbieder
op grond van de Wfd verplicht vóór het afsluiten van het krediet
na te gaan of het krediet verantwoord is voor de consument, gezien zijn financiële
positie. De minister van Financiën heeft in een brief aan u van 7 november
jl. bovendien een aantal extra maatregelen aangekondigd ter verdere voorkoming
van overkreditering. Deze maatregelen, waaronder het verlagen van de maximale
kredietvergoeding en het uitbreiden van de schuldenregistratie, hebben tot
doel het acceptatiebeleid van kredietaanbieders aan te scherpen zodat de mate
van kredietverstrekking goed past bij de financiële draagkracht van de
consument.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van Hoof 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24515-72.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl