Wijziging Huisvestingswet (doorwerking ruimtelijk beleid); Brief staatssecretaris met het verzoek de behandeling van het wetsvoorstel aan te houden in verband met de PKB Vijfde Nota
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20002001-25334, nr. 59a

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-03-2001

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

25334 nr. 59a

23-02-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOvereenkomsten en verschillenDoorwerking van Vijfde Nota en gewijzigde HuisvestingswetRode contouren rond elke gemeenteConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25334Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 334Wijziging van de Huisvestingswet (doorwerking ruimtelijk beleid)nr. 59aBRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERDen Haag, 23 februari 2001Op 27 oktober 2000 heb ik u mede namens de Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer de nadere memorie van antwoord inzake
het wetsvoorstel tot wijziging van de Huisvestingswet (doorwerking ruimtelijk
beleid) (25 334) toegezonden. Daarin is ingegaan op de relatie tussen
het wetsvoorstel en maatschappelijke en politieke ontwikkelingen, als genoemd
in het nader voorlopig verslag. Aangegeven is dat het nieuwe ruimtelijke beleid
niet wezenlijk verschilt van de voorwaarden ten aanzien van het ruimtelijke
beleid die de gewijzigde Huisvestingswet stelt in het kader van de toepassing
van de artikelen 13a en 13b, en dat de relatie tussen de gewijzigde wet en
de Vijfde Nota in principe zodanig zal zijn dat de lopende procedure tot wetswijziging
kan worden voortgezet. Tevens heb ik aangegeven dat op uitwerkingsniveau evenwel
verdere technisch-juridische aanpassingen van de Huisvestingswet aan het ruimtelijke
beleid van de Vijfde Nota waarschijnlijk zijn vereist en dat ook de fundamentele
herziening van de Wet op de Ruimtelijke Ordening zal kunnen leiden tot nadere
technische aanpassingen van de Huisvestingswet, maar dat ook deze herziening
zodanig is dat de lopende procedure tot wetswijziging kan worden voortgezet.Nadien is deel 1 van de PKB Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening uitgebracht.
Mede gezien de door de Kamer in het nader voorlopig verslag gemaakte opmerkingen
heb ik de relatie met het wetsvoorstel nog eens zorgvuldig bezien. Hoewel
ik de inschatting in de nadere memorie van antwoord met betrekking tot de
aard en omvang van de verdere wetswijzigingen nog steeds valide acht ben ik
daarbij tot de slotsom gekomen dat het om een aantal redenen evenwel te prefereren
is de verdere (technische) aanpassingen van de Huisvestingswet aan de Vijfde
Nota niet achteraf te doen plaatsvinden maar dat moment nu naar voren te halen
en daartoe een tweede novelle in procedure te gaan brengen. Het belangrijkste
voordeel hiervan is dat de wijziging van de Huisvestingswet en de PKB Vijfde
Nota inhoudelijk en in de tijd meer synchroon gaan lopen, waardoor provincies
in staat worden gesteld bij het herzien van de streekplannen de doorwerking
van nieuw ruimtelijk beleid enerzijds en de toepassing van door de Huisvestingswet
gegeven bevoegdheden anderzijds beter op elkaar af te stemmen.Ik zal de keuze voor een novelle hierna toelichten. Overeenkomsten en verschillenHet huidige wetsvoorstel is vormgegeven op basis van het vigerende beleid
voor het wonen en de ruimtelijke ordening. De systematiek van de Vijfde Nota
verschilt echter niet wezenlijk van de voorwaarden ten aanzien van het ruimtelijk
beleid die de Huisvestingswet, als gewijzigd door het wetsvoorstel, stelt
in het kader van de toepassing van de artikelen 13a of 13b (het stellen
van bindingseisen). Beide gaan immers uit van contouren die de bouwmogelijkheden
van gemeenten inperken.Wel gaat het voorstel tot wijziging van de Huisvestingswet uit van begrippen
die qua terminologie niet dezelfde zijn als de begrippen van de Vijfde Nota.
Bij het wetsvoorstel gaat het om bebouwingscontouren die door de provincie
door middel van een concrete beleidsbeslissing vastgelegd worden in een streekplan
indien er sprake is van ligging van de gemeente (of een deel daarvan) in restrictief
beleidsgebied. Bij de Vijfde Nota gaat het om rode contouren en groene contourgebieden
alsmede Nationale of Provinciale Landschappen. Deze twee soorten gebieden
krijgen een planologisch regime en status die vergelijkbaar is met die van
het restrictief beleidsgebied als genoemd in het wetsvoorstel.Doorwerking van Vijfde Nota en gewijzigde HuisvestingswetDe Vijfde Nota zet een besluitvormingsproces in werking, bijvoorbeeld
ten aanzien van het situeren van Provinciale Landschappen en het trekken van
rode contouren. De uitkomsten van dit proces zijn nog niet zeker en zullen
enige jaren in beslag nemen. In PKB deel 1 wordt de provincies verzocht de
rode contouren, groene contouren en de begrenzing van Nationale en Provinciale
Landschappen vóór 2005 in het streekplan met een concrete beleidsbeslissing
vast te leggen.Het voorstel tot wijziging van de Huisvestingswet voorziet in een overgangstermijn
van maximaal anderhalf jaar na inwerkingtreding van de wet voor aanpassing
van streekplannen en verordeningen.Te constateren valt dat, bij een ongewijzigde koers, de PKB en de gewijzigde
Huisvestingswet ongeveer gelijktijdig gaan doorwerken naar provincies en gemeenten.
Deze doorwerking is niet eenduidig, waardoor provincies, gemeenten en burgers
geconfronteerd kunnen worden met onduidelijkheid over de rechtsgevolgen van
de gewijzigde Huisvestingswet waar deze verwijst naar begrippen in de PKB
Nationaal Ruimtelijk Beleid die verschillen van de begrippen van de PKB deel
1 van de Vijfde Nota. Dit acht ik ongewenst.Rode contouren rond elke gemeenteOp basis van de Vijfde Nota zullen alle gemeenten worden voorzien van
een rode contour. Dit geldt dus ook voor gemeenten die gelegen zijn buiten
groene contourgebieden dan wel Nationale of Provinciale Landschappen. Het
is niet uit te sluiten dat deze gemeenten een grotere ruimtelijke beperking
zullen krijgen dan op grond van hun bouwprogramma gewenst is. Naar aanleiding
van het verschijnen van PKB 1 is de discussie hierover volop gestart. De gemeenten
buiten groene contour-gebieden en Landschappen kunnen dan de artikelen 13a
of 13b van de wet, als gewijzigd door het wetsvoorstel, niet toepassen,
terwijl zij wel de kans lopen door ruimtelijke inperking hun bouwprogramma
niet geheel te kunnen realiseren. Hoewel nog niet zeker is of dit een substantieel
aantal gemeenten betreft, acht ik deze mogelijke consequentie ongewenst. Daarom
wil ik in de tweede novelle regelen dat alle gemeenten die door ruimtelijke
inperking hun bouwprogramma niet geheel kunnen realiseren de artikelen 13a
of 13b van de wet, als gewijzigd door het wetsvoorstel, kunnen toepassen. ConclusieHet voorstel tot wijziging van de Huisvestingswet dat thans bij Uw Kamer
in behandeling is gaat samenlopen met de PKB Vijfde Nota maar sluit daar onvoldoende
bij aan. Hierdoor dreigt onduidelijkheid te ontstaan over de rechtsgevolgen
van het wetsvoorstel. Daarnaast bestaat het risico dat gemeenten die buiten
groene contourgebieden en Landschappen gelegen zijn de artikelen 13a of 13b
van de wet, als gewijzigd door het wetsvoorstel, niet kunnen toepassen. Dit
is wel gewenst ingeval van ruimtelijke inperkingen door de rode contour. Duidelijk
is dat op enig moment een verdere wetswijziging nodig is. Gezien de samenloop
en dreigende uitvoeringsproblemen is dat moment naar mijn mening nu aangebroken.Ik verzoek U daarom de behandeling van het wetsvoorstel aan te willen
houden totdat ik door middel van een novelle het wetsvoorstel in lijn heb
gebracht met het voorziene ruimtelijke ordeningsbeleid. Hierbij zal in meer
algemene termen dan het geval is in het huidige wetsvoorstel aansluiting gezocht
worden bij voor gemeenten bindende ruimtelijke beperkingen. Ik streef ernaar
de novelle nog deze kabinetsperiode bij uw Kamer in te dienen.Een afschrift van deze brief zend ik naar de voorzitter van de Tweede
Kamer.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20002001-25334-59a.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl