Modernisering van de overheid; Brief minister bij voortgangsrapportage 'Andere Overheid in uitvoering' oktober 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29362, nr. 66

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29362 nr. 66

08-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe kwaliteit van de dienstverlening moet omhoogDe bureaucratie en regelzucht moeten omlaagDe slagkracht van het rijk moet verbeterenOverige voortgangOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29362, nr. 66 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29362, nr. 66 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29362Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 362Modernisering van de overheidnr. 66BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 november 2005Hierbij bied ik u aan de voortgang van het programma Andere Overheid per
1 september 20051. In deze brief vat ik de
belangrijkste conclusies samen en geef ik mijn visie op de voortgang van het
programma. In bijgaande voortgangsrapportage treft u aan de uitgebreide stand
van zaken van de prioritaire projecten en ga ik in op de status van Groot
Project. De rapportage is kort en bondig, in lijn met mijn brief aan uw Kamer
van 17 mei 20052, en concentreert zich op
de drie prioriteiten die ik op 13 april 2005 met de Tweede Kamer ben
overeengekomen:– De kwaliteit van de dienstverlening moet omhoog;– De bureaucratie en regelzucht moeten omlaag;– De slagkracht van het rijk moet verbeteren.Andere Overheid werkt aan een krachtige overheid, die de samenleving centraal
stelt én slagvaardig is. Een krachtige overheid die luistert, belangen
afweegt, heldere kaders stelt en ruimte laat aan anderen zodat zij hun verantwoordelijkheid
kunnen nemen. Een slagvaardige overheid die de mogelijkheden van ICT benut
voor betere dienstverlening, die de bureaucratie en regelzucht aanpakt, die
haar eigen organisatie goed op orde heeft en resultaatgericht samenwerkt.De nieuwe fase van het programma is te kenmerken als «Andere Overheid
in uitvoering». Er zijn vele goede initiatieven in uitvoering genomen
op weg naar een andere overheid. Niet alleen door ministeries en uitvoeringsorganisaties
van het rijk, maar ook bij de andere overheden; gemeenten, provincies en waterschappen
nemen hun eigen verantwoordelijkheid om hun dienstverlening te verbeteren
en bureaucratie te bestrijden. Voorbeelden daarvan zijn het steeds vaker gebruik
maken van internet door gemeenten, de intensieve samenwerking tussen waterschappen
op het gebied van ICT («het Waterschapshuis») en het wegsnijden
van onnodige regels door provincies. Ik zal mij de komende tijd inspannen om dergelijke positieve geluiden
naar voren te brengen. Goede initiatieven die de dienstverlening verbeteren,
de bureaucratie verminderen of de slagkracht van het rijk vergroten wil ik
helpen versterken en een kans geven.In de volgende paragrafen ga ik in op de voortgang van de prioritaire
projecten. Er zijn flinke stappen gezet in de afgelopen periode, maar er zijn
ook aandachtspunten.– Elektronische overheid. De realisatie van de ELO-basisvoorzieningen
ligt op schema. Aandachtspunt is het gebruik van de basisvoorzieningen door
medeoverheden en zelfstandige bestuursorganen voor betere dienstverlening
en bedrijfsvoering. Op dit moment ben ik in overleg met de andere overheden
om te bezien hoe dit punt kan worden ondervangen.– Het terugdringen van de administratieve lasten voor burgers. De
realisatie van de reductie(voorstellen) ligt op schema. De voorstellen richten
zich steeds meer op de aanpak van de administratieve lasten die leiden tot
irritatie bij burgers of anderszins als last worden beleefd. Aandachtspunt
is dat de huidige wijze van wetgeving blijkbaar «automatisch»
leidt tot het ontstaan van nieuwe administratieve lasten. Om deze problematiek
aan te pakken zal ik voorstellen aan het parlement voorleggen.De kwaliteit van de dienstverlening moet omhoogHet verbeteren van de dienstverlening aan burgers en bedrijven is één
van de hoofddoelstellingen van het programma Andere Overheid. Het kabinet
merkt ICT aan als instrument bij uitstek om die verbetering te realiseren.
In de bijlage is de stand van zaken van het programma Elektronische overheid
(ELO) opgenomen. Geconstateerd kan worden dat uitvoering van het programma
op schema ligt. Enkele resultaten die worden geboekt:– Op 1 januari 2006 is invoering van het BurgerServiceNummer
voorzien1. Het doel is dat de overheid in haar
contacten met burgers en bedrijven en in de onderlinge uitwisseling van gegevens
slechts één uniek nummer hanteert.– In 2005 is besloten het stelsel van basisregistraties uit te breiden
met nog eens drie basisregistraties en drie potentiële basisregistraties2.– Dit jaar zijn stappen gezet die een uitbreiding van het gebruik
van de DigiD, de overheidsbrede voorziening voor authenticatie bij het gebruik
van elektronische diensten door burgers en bedrijven, mogelijk maken. In de
eerste helft van 2005 is een achttiental gemeenten aangesloten op DigiD, alsook
diverse Centra voor Werk en Inkomen en de Sociale Verzekeringsbank3.– Er komt in 2007 één landelijk telefoonnummer waar
burgers met al hun vragen aan de overheid terecht kunnen (Contactcenter Overheid)4. De voorbereidingen zijn volop gaande.De bureaucratie en regelzucht moeten omlaagDeze kabinetsperiode moeten de administratieve lasten
voor burgers met 25% dalen ten opzichte van 31 december
2002. Op 8 juli jl. heb ik de eerste tranche reductievoorstellen aan
uw Kamer aangeboden5. In 2005 zijn onder andere
de volgende resultaten geboekt:– de eenmalige aanvraag voor huursubsidie;– de automatische verlenging van het Voorlopige teruggaafformulier
van de Belastingdienst.In de bijlage is de stand van zaken van het programma Administratieve
Lasten Burgers opgenomen. Uitvoering van het programma ligt op schema.
Een tweede tranche reductievoorstellen bied ik uw Kamer aan in het eerste
kwartaal van 2006. Het terugdringen van administratieve lasten voor ouderen,
chronische zieken en gehandicapten, uitkeringsgerechtigden en vrijwilligers
staat daarin centraal, omdat zij het meeste last hebben van stapeling van
regels.De afgelopen periode zijn ook stappen gezet om de administratieve
lasten, in de zorg1, voor scholen en onderwijsinstellingen2 en voor de politie
te reduceren. Ik heb op 23 juni 2005 met de Tweede Kamer afgesproken
dat mijn collega’s van VWS, OCW en BZK u daarover separaat uitgebreid
rapporteren en dat ik de belangrijkste resultaten voor u kort samenvat3:– De minister van VWS heeft de regels voor de jaarverslaggeving
van zorginstellingen gewijzigd. Hierdoor zijn veel bestaande informatieverplichtingen
vervallen en worden verschillende jaarrapportages gebundeld in één
maatschappelijke verantwoording4. Met behulp van
ICT wordt het declaratieverkeer in de zorg goedkoper en de uitwisseling van
patiënt- en cliëntgegevens gemakkelijker.5– Het aantal circulaires in het onderwijs is de afgelopen twee jaar
met 30% afgenomen. Een grote irritatieveroorzaker voor basisscholen,
het zogenaamde Gele Katern, is per juli 2005 afgeschaft. De maatregelen van
het ministerie van OCW leiden in 2007 tot een vermindering van de door OCW
veroorzaakte administratieve lastendruk met 29%.– De minister van BZK heeft dit jaar een informatiestatuut vastgesteld
om de informatielast van de regiokorpsen in de beheers- en beleidscyclus te
beperken. Najaar 2005 presenteert de minister voorstellen om de administratieve
lasten op de terreinen recherche, verkeershandhaving, milieuhandhaving en
jeugd te vereenvoudigen.De slagkracht van het rijk moet verbeterenDit kabinet staat voor de opgave te laten zien dat de overheid niet alleen
oog heeft voor maatschappelijke problemen, maar deze ook kan oplossen. Daartoe
zijn de afgelopen periode de taken van de rijksoverheid kritisch tegen het
licht gehouden. Ik heb uw Kamer daarover in mijn brief van 20 september
jl. op hoofdlijnen geïnformeerd6. Enkele
voorbeelden van in gang gezette verbeteringen:– Nauwere samenwerking van rijksinspecties vermindert toezichtlast
voor bedrijven en instellingen. De succesvolle pilots krijgen een vervolg.
In 2006 komen in ieder geval de sectoren chemische industrie, ziekenhuizen
en wegtransport aan de beurt7.– Er komt één omgevingsvergunning voor burgers en
bedrijven. Dit verbetert de dienstverlening en vermindert de regeldruk.– Minder bureaucratie voor onderwijsinstellingen door bundeling
van financieringsstromen: lumpsum financiering.– Kustwacht nieuwe stijl als oplossing voor de langs elkaar heen
lopende gezag- en beheerslijnen van tien diensten en zes ministeries.Voorts neemt vanuit politieke partijen de roep om minder ministeries en
minder ambtenaren toe. Er circuleren mogelijke oplossingen als: «kernkabinet», «dozenmodel»
en «politiek benoemde SG’s». Maar wat nu eigenlijk het probleem
is, is onduidelijk. Ik wil een intern Haags debat vermijden.Mijn visie is dat de overheid als geheel zich meer moet richten op wat
de maatschappelijke urgenties zijn van deze tijd. Burgers en bedrijven accepteren
het niet meer als zij van het kastje naar de muur worden gestuurd. De overheid
moet niet alleen met één gezicht naar buiten treden, maar ook
als één geheel gaan functioneren. Ik wil dat de overheid meer
dan nu in staat is om grote vraagstukken – waarbij veel ministeries
en bestuurslagen elkaar tegenkomen, zoals bij jeugd of integratie –
te helpen oplossen. Dat vergt een investering in cultuur, werkwijze
en structuren van de overheid. Beleid en uitvoering moeten meer van elkaar
leren. Zo’n overheid bestaat naar mijn idee uit kleine, flexibele beleidskernen
die rond maatschappelijke problemen en niet langs horizontale of verticale
kokers zijn georganiseerd. Rond deze lijnen zal ik mijn aanpak van het project
hervorming rijksdienst vormgeven1 en de Tweede
Kamer daarover dit najaar verder informeren.Overige voortgangTer illustratie van het vele werk dat overheidsbreed verzet wordt in het
kader van het actieprogramma Andere Overheid, hecht ik er tenslotte aan u
te informeren over de voortgang van een aantal overige acties:– De Nationale Ombudsman constateert op 7 september 2005 «dat er thans, binnen de rijksoverheid, sprake is van een omslag
bij het professioneel afhandelen van brieven en e-mail. Doorlooptijden zijn
veelal bekort en met name de tussentijdse informatieverstrekking aan afzenders
van correspondentie is bijna over de gehele linie duidelijk verbeterd». Er is ook kritiek: de tijdige afhandeling van bezwaarschriften vormt
bij veel ministeries nog steeds een belangrijk knelpunt.– Voor 20 000 boeren is besloten de verplichte milieuvergunning
te vervangen door algemene regels;– De controle van de besteding van specifieke uitkeringen aan provincies
en gemeenten verandert. Het rijk zal ook de verantwoordingsinformatie voor
gemeenteraad en provinciale staten gebruiken. Dit voorkomt extra werk en dubbele
controles.– Over Operatie Jong heeft de Staatssecretaris VWS gerapporteerd
in haar brief van 12 juni 20052 Het kabinet
heeft met de andere overheden en partners de afgelopen jaren het nodige in
gang gezet om het jeugdbeleid te versterken. Een dezer dagen informeert de
Staatssecretaris VWS de Tweede Kamer over ontwikkelingen die het kabinet wil
versnellen op dit terrein.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,A. Pechtold XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Kamerstuk 2004–2005, 29 362, nr. 34.XNoot1Kamerstukken 2005–2006, 30 312, nrs. 2 en 3.XNoot2Kamerstuk 2004–2005, 29 362, nr. 37.XNoot3www.digid.nl/burger/over-digid/ wiedoe nmee?XNoot4De Tweede kamer wordt hierover binnenkort geïnformeerd.XNoot5Kamerstuk 2004–2005, 29 362, nr. 40.XNoot1De Tweede Kamer is over het terugdringen van de administratieve lasten
in de zorg voor bedrijven en burgers geïnformeerd, respectievelijk per
brief van 11 maart (Kamerstuk 2004–2005, 29 515, nr. 60) en
11 juli 2005 (Kamerstuk 2004–2005, 29 515, nr. 89).XNoot2De Tweede Kamer is over het terugdringen van de administratieve lasten
in het onderwijs geïnformeerd per brief van 10 juni 2005 (Kamerbrief 2004–2005,
29 546, nr. 6).XNoot3Tweede Kamerstukken 2004–2005, 29 362, nr. 45.XNoot4Kamerstuk 2004–2005, 27 659, I.XNoot5Kamerstuk 2004–2005, 27 529, nr. 17.XNoot6Kamerstuk 2004–2005, 29 362, nr. 53.XNoot7Zie de Kaderstellende visie op toezicht die op PM aan de Tweede Kamer
is gezonden.XNoot1De uitkomsten van de takenanalyses kunnen input vormen voor dit project.XNoot2Kamerstukken 2004–2005, 29 284, nr. 10. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29362-66.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl