Planologische kernbeslissing Schiphol en omgeving; Brief minister met resultaat van toetsing door Centraal Planbureau van scenario's gebruikt bij PKB Schiphol
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19951996-23552, nr. 31e

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-09-1996

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

23552 nr. 31e

09-09-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamNotitie inzake vervoerontwikkeling Schiphol Een second-opinion
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23552Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 552Planologische Kernbeslissing Schiphol en Omgevingnr. 31eBRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 september 1996Zoals toegezegd, zend ik u hierbij het resultaat van de toetsing door
het CPB betreffende de scenario's die ten grondslag liggen aan de PKB Schiphol.
Deze toetsing heb ik toegezegd bij de behandeling van de PKB Schiphol in de
Eerste Kamer in november 1995.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink Notitie inzake vervoerontwikkeling Schiphol Een second-opinionHet Centraal Planbureau (CPB) is door het Directoraat-Generaal Rijksluchtvaartdienst
van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat verzocht een second-opinion te
geven over de «Notitie inzake Vervoerontwikkeling Schiphol».
Deze notitie informeert de Tweede Kamer over de relatie tussen de recente
vervoerontwikkelingen op Schiphol en de drie toekomstscenario's, waarvan in
de besluitvorming van de «Planologische Kernbeslissing Schiphol
en omgeving» (PKB Schiphol) gebruik is gemaakt.In deze notitie wordt verslag gedaan van onze bevindingen. De conclusies
zijn:–(i) Het CPB onderschrijft de conclusie «dat in het licht
van de onzekerheden over de onderliggende factoren zeker niet mag worden uitgesloten
dat zich blijvend een ontwikkeling zal voordoen in de richting van volumina
corresponderend met het BG-Gli scenario, maar evenmin dat zich een ontwikkeling
voordoet in de richting van volumina die met het ER-Eli scenario corresponderen»
(zie blz. 13).– (ii) Ook onderschrijft het CPB dat de factoren achter de recente
voorspoedige ontwikkeling van het vervoersvolume op Schiphol tenminste gedeeltelijk
incidenteel van aard zijn geweest.De in de Notitie aangedragen onderliggende factoren als de «introductie
van het blokkenschema op Schiphol door de KLM, het open skies verdrag met
de Verenigde Staten en alsmede de geslaagde alliantie van de KLM met Northwest
Airlines» (zie blz. 8) hoeven ook naar onze mening niet tot een voortdurend
concurrentievoordeel te leiden. De laatst genoemde twee factoren zijn ten
dele al teniet gedaan1, terwijl voor de eerste
ook genoeg reden is om aan te nemen dat de groeiversnelling deels een tijdelijk
karakter draagt2.De relatief sterke groei van het marktaandeel van de home carrier en de sterke neerslag hiervan op Schiphol mogen ook naar de mening
van het CPB zeker niet zonder meer worden doorgetrokken naar de toekomst.– (iii) Het CPB ziet de recente prijsontwikkeling als een belangrijk
opwaarts risico. In de Notitie wordt door de RLD een «prijsvariant»
gegeven (zie tweede alinea blz. 14), die aangeeft dat een reële tariefdaling
van 1% per jaar tot een extra toename van 5 mln. passagiers in 2015 zal leiden.
De Notitie doet geen uitspraken over de onderliggende factoren achter de tariefdaling.
Als een structureel element bij de prijsdaling wordt door het CPB een lagere
toekomstige olieprijsontwikkeling gezien. In het «European Renaissance»
en het «Balanced Growth»-scenario werd van een hoge reële
olieprijsontwikkeling uitgegaan. In de afgelopen jaren was er echter sprake
van een olieprijsdaling en zijn mede met het oog op de sterke daling van de
winningskosten buiten de OPEC de argumenten voor zulke hoge olieprijsniveau's
als in het begin van de jaren negentig door internationale instellingen en
ook het CPB aannemelijk werden geacht, grotendeels weggevallen. De lagere
olieprijzen zullen middels de kerosineprijzen leiden tot lagere kosten dan
waarvan in de luchtvaartscenario's is uitgegaan. Indien nieuwe scenario's
zouden worden gemaakt zouden deze elementen aanleiding kunnen geven voor nieuwe
invulling van de scenario's. Het ER-Eli scenario bevat daarmee opwaartse risico's
ten gevolge van actuele inzichten omtrent de prijsontwikkeling van de luchtvaart. – (iv) Hoewel de beleidsdiscussie rondom de toekomst van de Nederlandse
luchthaveninfrastructuur nog niet is afgerond, is er in de afgelopen jaren
wel meer duidelijkheid ontstaan over de toekomst van Schiphol. Huidig beleid
(PKB Schiphol) gaat uit van een capaciteitsrestrictie (maximum op geluidshinder
en vervoersvolume) op Schiphol. De Notitie geeft aan dat in de komende TNLI-studie
de gevolgen van dergelijke ontwikkelingsstrategieën worden geanalyseerd
op grond van anderssoortige scenario's. Niettemin kan in dit stadium hierover
in globale termen iets gezegd worden. Het vooruitzicht op een gerestricteerd
Schiphol heeft consequenties voor het vervoersvolume van de Nederlandse luchtvaart.
De home carrier en de buitenlandse luchtvaartmaatschappijen zullen deze dreiging
zeker in hun ondernemingsstrategie betrekken.De consequenties van capaciteitsrestricties doet zich via anticiperend
c.q. strategisch gedrag van luchtvaartmaatschappijen al voelen het gerestricteerde
niveau wordt bereikt. Indien de markt overtuigd is van het rantsoeneren van
luchthaven Schiphol tot 44 mln. passagiers per jaar, dan zullen de gevolgen
van het voorgenomen beleid al binnen korte tijd de ontwikkeling van het vervoersvolume
op Schiphol in negatieve zin kunnen beïnvloeden. Groeipotentieel is ongetwijfeld
een belangrijke factor voor de keuze van zowel de home carrier om elders een
steunpunt te zoeken als voor andere luchtvaartmaatschappijen om luchthaven
Schiphol als steunpunt te kiezen. Ten tijde van het opstellen van de scenario's
uit «Nederland in Drievoud» werd uitgegaan van royale capaciteitscondities
van luchthaven Schiphol. Dit in tegenstelling tot de beperkte groeimogelijkheden
van belangrijke andere luchthavens in West-Europa. De aangekondigde capaciteitsrestrictie
op Schiphol levert neerwaartse risico's op ten opzichte van de eerder aangenomen
vervoersvolumina in de scenario's ER-Eli en BG-Gli.Het luchtvaartbeleid is in de huidige situatie één van de
grote onzekerheden voor het vervoersvolume van de Nederlandse luchtvaart.
Indien restrictief beleid ten aanzien van Schiphol wordt gecombineerd met
nieuwe luchthavenindustrie op een andere locatie dan mag worden verondersteld
dat hierdoor de groei, ook voordat capaciteitsrestricties op Schiphol zich
voordoen, van de luchtvaart hoger uitpakt dan zonder aanvullende luchthaveninfrastructuur.
Het is voorts bepaald niet evident dat complementaire luchthaveninfrastructuur
eenzelfde groeiontwikkeling oplevert als wanneer geen capaciteitsrestrictie
aan Schiphol wordt opgelegd.Tot slot past de volgende kanttekening. Bij het blijven hanteren van een
vast prognosejaar (2015) dient echter ook de periode na dat jaar in beschouwing
te worden betrokken. Ook in een omgeving als het ER-Eli scenario zal na verloop
van tijd het vervoersvolume de aangekondigde capaciteitslimieten overschrijden
en het marktaandeel van een gerestricteerd Schiphol doen dalen. De constatering
dat in 2015 de capaciteit bij een restrictie in het ER-Eli scenario voldoende
is voor een Mainport-ontwikkeling, impliceert niet dat dit ook voor latere
jaren opgaat.XNoot1Zie derde alinea op blz. 8 van de Notitie: «Inmiddels zijn een aantal
Europese concurrenten van de KLM strategische allianties aangegaan»
en «hebben elf Europese landen, waaronder Duitsland een open skies verdrag
met de Verenigde Staten afgesloten».XNoot2Zie Notitie blz. 9: «Als Europese luchtvaartmaatschappijen eveneens
blokkenschema's introduceren of verder uitbouwen, dan kan dit tot gevolg hebben
dat transferstromen die nu nog via Schiphol verlopen zich verplaatsen naar
andere luchthavens, waardoor het transfervervoer op Schiphol minder snel zal
groeien. ... Aannemelijk is echter dat ook verdere uitbouw van het blokkensysteen
door de Europese concurrentie van KLM zal worden beantwoord». 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19951996-23552-31e.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl