Structuurverandering elektriciteitssector; Brief minister met antwoord op vragen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25097, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-02-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25097 nr. 3

18-02-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoordVraagAntwoord
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25097Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 24694Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 097Structuurverandering elektriciteitssector24 694Elektriciteitsplan 1997–2006nr. 3BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 februari 1997Tijdens het nota-overleg over de nadere voorstellen voor een nieuwe Elektriciteitswet
op 17 februari jl. heb ik toegezegd een aantal vragen schriftelijk te beantwoorden.
Met deze brief doe ik deze toezegging gestand.Minister van Economische Zaken,G. J. Wijers VraagDienen de verschillende elementen van de voorgestelde structuur niet
juist in onderlinge samenhang ten opzichte van elkaar te worden gewogen?AntwoordIn de voorgestelde structuur kunnen een aantal processen worden onderscheiden.
Hierbij gaat het met name om:♦ de liberalisering♦ de reorganisatie van de productiesector♦ het oplossen van de «bakstenen»-problematiek♦ de internationalisering♦ de tendens tot privatiseringAangezien deze processen elkaar wederzijds beïnvloeden, dienen zij
in samenhang met elkaar te worden bekeken. Een voorbeeld hiervan is dat ik
in een zuiver nationale markt geen voorstander zou zijn van een Grootschalig
Productiebedrijf, maar door de toenemende internationalisering het GPB als
een noodzaak beschouw. Een soortgelijk voorbeeld vormt het probleem van de
«bakstenen». Deze kosten zijn reeds een feit en als zodanig dus
geen gevolg van de voorgenomen liberalisering. Wel is het zo dat liberalisering
deze kosten zichtbaar en daardoor ook oplosbaar maakt. Een oplossing is noodzakelijk
om de Nederlandse elektriciteitssector op een vrije markt met internationale
concurrentie een «level-playing-field» te bieden.Ook het invoeren van de plicht voor energiebedrijven om vennootschapsbelasting
te gaan betalen heeft zijn weerslag op andere ontwikkelingen. Soms leidt dit
tot tegenstrijdigheden, soms juist tot synergie. Zo heeft de heer Crone gesuggereerd
om door geleidelijke invoering van de Vpb een bijdrage te leveren aan het
oplossen van de bakstenenproblematiek. Ik zal deze suggestie zeker nader bekijken. VraagWaarom heeft de minister gelet op de successen van de huidige herstructurering
zoveel haast met de nieuwe Elektricteitswet?AntwoordDe voortgang die is geboekt bij de herstructurering van de elektriciteitsector
staat los van de noodzaak voor een nieuwe Elektriciteitswet. Deze wet is nodig
om het hoofdproces, meer marktwerking, in goede banen te leiden. Daarbij is
het stellen van regels aan het onafhankelijk netbeheer één van
de belangrijkste aspecten. Daarnaast geeft de wet bescherming aan verbruikers
die (nog) gebonden zijn. Ik denk dan met name aan de leveringsplicht en het
toezicht op de tarieven. Tenslotte zal de nieuwe Elektriciteitswet onder meer
regels bevatten om duurzame vormen van elektriciteitsopwekking te bevorderen.Ik vind het noodzakelijk dat we de snelheid in het proces houden. Iedereen
is immers gebaat bij helderheid over toekomst. Daarnaast ben ik gehouden om
de Europese richtlijn elektriciteit uiterlijk op 1 januari 1999 in de Nederlandse
wetgeving te verwerken. Het nastreven van snelheid zal vanzelfsprekend niet
ten koste gaan van de zorgvuldigheid. VraagHoe voorkomt de minister dat de komende jaren bij VINEX-locaties
gekozen wordt voor gas in plaats van warmte?AntwoordEr lopen momenteel projecten gericht op een optimale energie-infrastructuur.Daaruit zal moeten blijken onder welke voorwaarden warmtenetten realiseerbaar
zijn. Ik heb tevens de Algemene Energie Raad hierover om een advies
gevraagd. Ik vind echter wel dat de lokale overheden op dit punt eindverantwoordelijk
moeten blijven. VraagHoe staat het met de uitvoering van de motie van de heer Crone met
betrekking tot energiecertificaten voor huishoudens?AntwoordDe uitwerking van genoemde motie is meegenomen in het kader van het convenant
Duurzaam Bouwen. Het betreft hier een overleg tussen de ministeries van Economische
Zaken, Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en de woningbouw
coöperaties. Samen met EnergieNed en Novem wordt gewerkt aan vrijwillige
energieprestatienorm (EPN) voor bestaande woningen. VraagWordt er bij het toezicht op de tarieven voor gebonden klanten gelet
op kruissubsidiëring?AntwoordHet oogmerk van het toezicht op de tarieven voor gebonden klanten is dat
de vastgestelde tarieven geen ruimte bieden voor kruissubsidiëring. De
voorgestelde toezichthouder heeft hier een belangrijke rol. VraagWat is de stand van zaken met betrekking tot de uitwerking van MAP-gelden
die samen met EnergieNed en MKB-Nederland zou plaatsvinden (motie de heer
Crone)?AntwoordIk verwacht dat EnergieNed en MKB-Nederland op korte termijn mededelingen
zullen doen over de noodzakelijke aansturing en monitoring. Ik ondersteun
dit proces via Novem. VraagWaarom is het de minister die bij invoer van stroom de reciprociteitsclausule
moet toepassen en niet de toezichthouder?AntwoordDe reciprociteitsclausule is gebaseerd op de Europese richtlijn. Deze
richtlijn is vooral een politieke uitkomst van de discussie in Europa over
evenwichtige marktopeningen. Ik acht mij daardoor als minister politiek verantwoordelijk
voor de uitvoering van de regels over import. VraagVerdienen financiële beleidsinstrumenten niet de voorkeur boven
een quoteringsregeling voor duurzaam?AntwoordEr is geen sprake van een «of/of» situatie, maar van een «en/en»
situatie. Via fiscale maatregelen wordt getracht de marktpenetratie van duurzaam
te bevorderen. Zo is het in EU-verband voorgestelde hoge BTW tarief van 20%
op energie een aardig idee. Daarnaast proberen we via begrotingsgeld voor
research & development de penetratie van duurzaam te verbeteren. VraagWelke winst mag op netwerken gemaakt worden? AntwoordDe netwerktarieven worden op basis van een in een AMvB uitgewerkt systeem
door de toezichthouder vastgesteld. In deze AMvB zal ook een regeling worden
opgenomen over het rendement op geïnvesteerd vermogen. Op basis van een
kostenvergelijking (benchmarking) zal een systeem worden ontwikkeld voor de
uiteindelijke maximale kosten. VraagHoe wordt het teruglevertarief vastgesteld?AntwoordIk maak hierbij een onderscheid tussen enerzijds grote wkk (warmte krachtkoppeling)
en anderzijds kleine wkk en duurzaam.De productie van grote wkk wordt vrij en de prijs zal in een concurrerende
markt tot stand komen. Daarom zie ik voor grote wkk geen reden om wettelijk
een terugleververgoeding te garanderen. Bij de terugleververgoeding voor kleine
wkk en duurzaam hanteer ik voor beide dezelfde systematiek. De terugleververgoeding
zal voor de middencategorie afnemers gelden zolang zij gebonden zijn dus tot
2002 en voor de restant groep tot 2007. Ik ga uit van marktconforme teruglevertarieven
die per vergunninghouder (distributiebedrijf) kunnen verschillen. In een algemene
maatregel van bestuur zal dit uitgangspunt worden uitgewerkt. De teruglevertarieven
zullen door de toezichthouder worden vastgesteld. VraagGaat de Vpb op 1 januari 1998 in en wat zijn de gevolgen daarvan?AntwoordInderdaad heb ik nog steeds het voornemen om de Vpb op 1 januari 1998,
of zo snel mogelijk daarna, in te laten gaan. Met het ministerie van Financiën
is een werkgroep gevormd die de gevolgen van de invoering van de Vpb in kaart
brengt. Invoering zou ertoe kunnen leiden dat winstafdrachten onder druk komen
te staan of dat er een opwaartse druk op de tarieven komt. De toezichthouder
zal hiermee rekening moeten houden. Met mijn collega Vermeend wordt overleg
gevoerd over een geleidelijk traject om onder meer bedrijven de mogelijkheid
te bieden hun solvabiliteit te versterken. VraagHoe komt in de voorgestelde structuur brandstofdiversificatie tot
stand?AntwoordEen goede spreiding van de brandstofinzet blijft ook in de nieuwe sectorstructuur
van belang. De verantwoordelijkheid hiervoor zal echter bij de sectorpartijen
komen te liggen. Zij hebben bij zo'n spreiding ook een bedrijfsbelang. Immers
ook in een markt is voorzieningszekerheid op langere termijn belangrijk om
contracten met afnemers te kunnen sluiten en daarmee de bedrijfspositie te
versterken. Ook in het Energiebericht zal aan de brandstofdiversificatie aandacht
worden besteed. Meer dan nu toe zal daarbij worden gekeken naar de wijze waarop
deze diversificatie in Europa gestalte krijgt. Door middel van zogenaamde
hedgingcontracten zullen bedrijven prijsrisico's kunnen afdekken. VraagDienen uit oogpunt van rechtvaardigheid niet ook zelfopwekkers een
verplicht aandeel duurzaam opgelegd te krijgen?AntwoordIk ben het in principe eens met de benadering dat iedere stroomverbruiker,
dus ook zij die zelf stroom opwekken, aan de algemeen geldende verplichting
voor duurzaam moet voldoen. In de praktijk kleven hier echter een aantal bezwaren
aan. De stroom die zelfopwekkers zelf verbruiken gaat immers niet over het
elektriciteitsnet, zodat deze ook niet wordt gemeten. Anders gezegd om het
verbruik van zelfopwekkers te meten, zou «achter de meter» moeten
worden gekeken, terwijl dat niet de bedoeling is. Ik zal daarom de mogelijkheden
bezien om op vrijwillige basis, bijvoorbeeld als onderdeel van bestaande meerjaren-afspraken,
met zelfopwekkers afspraken te maken over een aandeel (in de kosten van) duurzaam. VraagKan één grote aanbieder (zoals het GPB) met voldoende
draaiende reserve capaciteit zo snel op schommelingen in de vraag reageren
dat deze de marginale stroomprijs bepaalt? Of zijn er voldoende andere producenten
die zullen meebieden?Welke mogelijkheden zijn er om juist aan de vraagkant te sturen en
afnamepieken te scheren?AntwoordDeze vraag is gesteld door de heer Crone. Ik leid uit zijn vraagstelling
af dat hij vooral het Engelse systeem voor ogen heeft. Maar dat systeem volgen
wij in Nederland niet.In het Engelse systeem leveren alle producenten aan wat men daar noemt
de Powerpool. Elke producent laat de Pool weten tegen welke biedprijs hij
bereid is te produceren. De biedprijs van die centrale die als laatste moet
worden ingezet om aan de stroomvraag te voldoen, bepaalt de Poolprijs. Dit
is een prijsbepaling op basis van marginale kosten.In Nederland zullen de elektriciteitsdistributiebedrijven – in de
nieuwe structuur worden dat vergunninghouders/leveranciers – lange termijn
inkoopcontracten afsluiten met het toekomstig GPB en/of met industriële
elektriciteitsproducenten. Daarnaast zullen zij de mogelijkheden benutten
om vermogensvraag van veelal grote afnemers af te schakelen. In de wandeling
noemt men dit het samenstellen van een inkoopportfolio. Naast de lange termijn
contracten komt er een elektriciteitsbeurs van aanvullende omvang. Op deze
beurs kan men enerzijds elektriciteit op de spotmarkt aanbieden of vragen
en anderzijds de financiële risico's van lange termijn contracten «hedgen»,
zogenaamde futures.Het leveren van de draaiende reserve wordt een taak van de landelijk netbeheerder.
Deze netbeheerder zal tot taak krijgen om de integriteit van de elektriciteitsvoorziening
op peil te houden. Draaiende reserve wordt dan een zogenaamde systeemondersteunende
dienst, waarvan de kosten in de nettarieven van de landelijk netbeheerder
komen. Op grond van zijn – wettelijke – taak kan deze landelijk
netbeheerder straks overal de draaiende reserve contracteren. Dus niet alleen
bij het GPB, maar ook bij grote industriële leveranciers. Het leveren
van draaiende reserve vergt dat de leverancier ervan speciale voorzieningen
moet treffen om mee te kunnen draaien in de landelijke frequentie-vermogensregeling.
Deze regeling heeft als taak het evenwicht tussen belasting (vraag) en productie
(aanbod) in Nederland te handhaven. In de praktijk betekent dit dat een aantal
daartoe specifiek benoemde productie-eenheden (van het toekomstig GPB, maar
ook van derden) constant iets onder hun maximale vermogen produceren. Bij
elkaar houden zij reservecapaciteit aan ter grootte van de grootste eenheid
die er op enig moment kan uitvallen. De kosten van dat iets onder de maximale
productiecapaciteit draaien, zullen als systeemkosten worden aangemerkt. Deze
kosten zijn terug te vinden in de netwerktarieven. Uiteraard moet de netwerkbeheerder
zich inspannen om deze dienst op de meest voordelige wijze te contracteren. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25097-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl