Beleidsplan Nederlandse Politie 1999-2002; Brief minister over het Landelijke Selectie- en Opleidings-instituut Politie (LSOP)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26345, nr. 26

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26345 nr. 26

11-11-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Het toekomstige onderwijs voor de politie3. De relatie met het reguliere onderwijs4. De relatie met de politieregio's5. Het financieringsstelsel6. Wijziging van de LSOP-wet7. De huidige situatie van het LSOP8. De deelname van vrouwen en allochtonen aan het politieonderwijs8.1. Allochtonen bij de politie8.2. Vrouwen bij de politie8.3. Allochtonen en vrouwen in opleiding9. Het rechercheonderwijs10. Project Personeelsvoorziening Politie11. Overige opmerkingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26345Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 345Beleidsplan Nederlandse Politie 1999–2002nr. 26BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 november 19991. InleidingTijdens het Algemeen Overleg op 9 september 1999 met uw vaste commissies
voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en voor Justitie over de brief
van 8 april 1999 betreffende de evaluatie van de LSOP-wet, de financiële
situatie van het LSOP en het project Toekomstig Onderwijs Politie (TOP) is
door ons toegezegd op een aantal punten nog schriftelijk in te gaan. Met deze
brief willen wij uw Kamer nader informeren.2. Het toekomstige onderwijs voor de politieIn de brief van 8 april 1999 kiezen wij wat betreft het toekomstige onderwijs
voor de politie voor het behoud van de eigenstandigheid van het politieonderwijs.
Daarbij is nadrukkelijk gekozen voor de formule van het politie-expertisecentrum –
in casu het Landelijk Selectie- en Opleidings-instituut Politie (LSOP) –
in combinatie met de politieregio's en het reguliere onderwijs. Wij willen –
mede naar aanleiding van de vragen die verschillende leden van uw commissies
hierover hebben gesteld – onze keuze graag nader toelichten.Doorslaggevend voor de keuze is de belangrijke en unieke positie van de
Nederlandse politie, als specialist in veiligheid, binnen ons staatsbestel.
Een daarvoor opleidende instantie dient, door de heel eigen aard en identiteit
van de politieorganisatie, haar aparte positie in het Nederlands onderwijsbestel
te behouden.In sommige beroepen is het essentieel dat de beroepsbeoefenaren zich een
«esprit de corps» en eenheid van houding en optreden eigen maken.
Samenhang, saamhorigheidsbesef, gelijkgezindheid en loyaliteit zijn een voorwaarde
voor het interne en externe functioneren van sommige organisaties. De politie
is, naar onze mening, zo'n organisatie. Juist de communicatieve,
open verhouding tot de samenleving, tot de burgerij, vereist bewaking en onderhoud
van de eigen organisatie en professionele bagage.De kerntaak van de politie is de handhaving van het recht, de handhaving
van de openbare orde en veiligheid en het bieden van hulp. De politie is in
de uitvoering van haar taak een bijzondere beroepsgroep, omdat zij over het
geweldsmonopolie beschikt, met daarnaast de mogelijkheid in te grijpen in
de persoonlijke levenssfeer van de burger. De politie dient daarbij te beschikken
over dezelfde regels en voorschriften, de technische vaardigheden inzake de
functie, die moeten garanderen dat men in voorkomende situaties op overeenkomstige,
rechtstatelijke wijze zal optreden.Wij zijn van mening dat deze zienswijze op de taak en functie van de politieorganisatie –
waar het gaat om de opleiding – het best gediend is met een eigen politieonderwijs-instituut,
een instituut dat één duidelijk herkenbaar en definieerbaar
veld bestrijkt, waarin kennis en expertise betreffende het politiewerk is
en wordt opgeslagen, verwerkt en uitgedragen en dat daarmee een eigen aard
en identiteit heeft. Meer dan in de meeste andere beroepen is de opleiding
tegelijk vorming: het overbrengen van de waarden en normen, die tezamen de
beroepsideologie vormen.Hiervoor is een degelijke, eenduidige beroepsopleiding een vereiste, waarbij
de steun en het begrip van het directe werkmilieu, met name de organisatie
waarbinnen en van waaruit de politiefunctionaris opereert, van groot belang
zijn. Professionalisering vraagt in dit geval om integraliteit bij de overdracht
van kennis, vaardigheden én van waarden en normen. Dit betreft de basisopleidingen
tot surveillant, agent en leidinggevenden. Ten aanzien van de specialistische
vervolgopleidingen geldt minder strikt de beperking tot het LSOP. Weliswaar
met betrokkenheid van het LSOP kunnen daarvoor gespecialiseerde opleidingsinstituten
ook buiten het reguliere onderwijs (zie onder 3 daarvoor), zoals bijvoorbeeld
van de FIOD, ingeschakeld worden.In reactie op de vraag van het lid Kuijper over het tempo waarmee de vernieuwingen
gerealiseerd worden, merken wij op dat onderhavige vernieuwing van het politieonderwijs,
een fundamenteel proces betreft waarbij vele partijen zijn betrokken. Dit
vereist een zorgvuldige en goede afstemming van alle betrokken partijen onder
regie van het LSOP. Een tijdshorizon van minimaal twee jaar voor de ontwikkeling
van het nieuwe politieonderwijs is daarbij noodzakelijk.Zoals tijdens het algemeen overleg reeds aan de orde kwam, stellen wij
ons voor het nieuwe politieonderwijsstelsel in 2006, als de eerste kandidaten
volgens het nieuwe stelsel hun opleiding hebben voltooid, grondig te evalueren.
Dit neemt uiteraard niet weg dat wij uw Kamer tussentijds van belangrijke
mijlpalen in het vernieuwingsproces op de hoogte zullen brengen. Voorts is
gedurende de implementatie voorzien in een permanente evaluatie van het vernieuwde
politieonderwijs.In aansluiting op de opmerking van het lid Schutte of er garanties kunnen
worden geboden dat de in de evaluatie van de LSOP-wet genoemde problemen tijdens
het vernieuwingsproces zich niet weer zullen voordoen, merken wij op dat het
gehele vernieuwingsproces een samenwerkingsproces is van alle direct bij het
politieonderwijs betrokkenen waarbij – ook door tussentijdse evaluaties –
zo direct mogelijk kan worden gereageerd op mogelijke knelpunten. 3. De relatie met het reguliere onderwijsDe rol die het reguliere onderwijs kan hebben voor het politieonderwijs
is tijdens het Algemeen Overleg meermalen aan de orde gekomen. Wij willen
hierover het volgende opmerken.De verbindingen met andere vormen van onderwijs binnen het reguliere bestel –
op de verschillende niveau's – moeten worden versterkt. Er zal een zo
groot mogelijke afstemming plaatsvinden van de organisatie van het politieonderwijs
op de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) en de Wet op het Hoger en Wetenschappelijk
Onderwijs. In onze brief van 8 april 1999 hebben wij deze keuze toegelicht.
Kort samengevat gaat het er om dat:– de inhoud van de politieopleidingen op eenduidige beroeps- en
functieprofielen wordt gebaseerd.– deze profielen worden opgesteld en regelmatig geactualiseerd door
de meest betrokken organisaties.– de profielen de basis vormen voor de inrichting van de opleidingen
en voor de eindtermen.– de eindtermen worden vastgesteld door de ministers van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en Justitie.– er eenduidigheid is ten aanzien van de vooropleidingseisen.– er sprake is van een systeem van externe legitimering van de examinering.Onder regie van het LSOP zal het verder mogelijk zijn op contractbasis
samenwerkingsverbanden aan te gaan met het reguliere onderwijs. De samenwerking
kan zowel betrekking hebben op het feitelijk verzorgen van delen van onderwijs
(bijvoorbeeld de cultureel maatschappelijke kwalificaties) als op het verder
uitbouwen van het LSOP tot een kennis- en expertisecentrum op het terrein
van de politie. De wijze waarop de samenwerking met verschillende instellingen
vorm wordt gegeven, zal, zoals door het lid Scheltema-de Nie werd voorgesteld,
kunnen worden vastgelegd in een aantal «arrangementen».Overigens zijn onlangs door het LSOP alle Regionale Opleidingscentra en
alle hogescholen benaderd om een zorgvuldige afweging te kunnen maken met
welke van deze instituten het intensieve samenwerkingsverband voor de vernieuwing
van het politieonderwijs wordt aangegaan. Van de instituten wordt een actieve
bijdrage verwacht in het ontwerpen en het uitvoeren van delen van het vernieuwde
onderwijs. Het betreft hier samenwerkingsovereenkomsten van in principe zes
jaar waarbij men bereid moet zijn tot permanente evaluatie en kwaliteitsborging.Voor de universiteiten geldt een vergelijkbare aanpak.De door het lid Nicolaï genoemde mogelijkheid van een «LSOP-keurmerk»
zullen wij onderzoeken.De samenwerkingsrelaties die het LSOP reeds is aangegaan met instellingen
van het regulier onderwijs, zijn de volgende. Er is een contract gesloten
met de Open Universiteit over de professionalisering op het terrein van de
automatisering; het betreft hier een project om de relatie tussen leren en
informatie- en communicatietechnologie verder uit te bouwen. Ook voert het
LSOP samen met diverse politieregio's en met instellingen voor regulier onderwijs
proefprojecten uit voor het nieuwe politieonderwijs, onder andere gericht
op het verwerven van ervaring met vormen van duaal leren; hierbij zal beurtelings
sprake zijn van leren op de werkplek en leren in het onderwijsinstituut (het
zogenaamde leren-werken model). Tenslotte lopen in samenwerking met universiteiten
diverse onderzoeksprojecten, die bijdragen aan de ontwikkeling van Politiekunde
en de kennis van het politievak. 4. De relatie met de politieregio'sHet LSOP heeft voor de inhoudelijke verankering van het politieonderwijs
in de korpsen contactorganen ingericht, zoals:– de Onderwijsadviesraad. De Onderwijsadviesraad adviseert het LSOP
met betrekking tot het te voeren onderwijsbeleid. In de Raad hebben korpsbeheerders,
korpschefs, het reguliere onderwijs en het openbaar ministerie zitting;– programmaraden per kennisdomein c.q. onderwijsinstelling;– expertgroepen op het niveau van specifieke politievakopleidingen.Deze organen spelen een belangrijke rol bij de totstandkoming van de beroepsprofielen
en de precieze formulering van de behoeften aan en de inhoud van de opleidingen
(eindtermen).Bestuurlijk onderhoudt het LSOP structurele relaties met de korpsen via
de Raad van Hoofdcommissarissen, het overleg met de hoofden Personeel en Organisatie
van de regiokorpsen en het Klanten Platform Opleidingen waarin de opleidingsverantwoordelijken
vanuit de korpsen zitting hebben.Anticiperend op de uitkomsten van de evaluatie van de LSOP-wet, is de
bestuursraad van het LSOP in de praktijk al zo veel mogelijk gaan functioneren
als een Raad van Toezicht. Bij de algemene directie van het LSOP zal het bestuur
en de dagelijkse leiding van het LSOP berusten terwijl de Raad van Toezicht
meer «op afstand» bestuurt met taken als besluitvorming over (meerjaren)beleidsplannen
en begrotingen, de jaarlijkse begroting, de investeringsbeslissingen en ingrijpende
organisatie- veranderingen. In de Raad van Toezicht hebben leden zitting vanuit
relevante maatschappelijke achtergronden.Teneinde de relatie tussen het LSOP en de politieregio's ook in onderwijskundig
opzicht zo optimaal mogelijk gestalte te geven, zal er in het vernieuwde onderwijs
gewerkt worden volgens eerdergenoemd leren- werken-model. In de regio Amsterdam-Amstelland
vindt momenteel op dit terrein een pilot plaats waar de koppeling tussen praktijk
en leren, waar het lid Scheltema-de Nie aandacht voor heeft gevraagd, concreet
vorm krijgt. Voorts gaat op 1 november a.s. een pilot van start in de regio's
Rotterdam-Rijnmond en Haaglanden waarin naast het leren-werken-model ook de
samenwerking met het reguliere onderwijs concreet vorm krijgt.5. Het financieringsstelselZoals aan uw Kamer is meegedeeld, zal een commissie onder voorzitterschap
van prof. L. Koopmans op korte termijn adviseren over een nieuw bekostigingsstelsel
dat voorziet in zowel een solide financiering als in een koppeling aan meetbare
prestaties. Tevens zal de commissie aanbevelingen doen inzake een plannings-
en controlproces, de daarvoor noodzakelijke informatiestructuur en andere
voorwaarden voor een adequaat financieel beheer. Tenslotte zullen voorstellen
worden ontwikkeld voor de balanssanering van het LSOP. Het stelsel moet een
stabiele basis voor de financiering van het LSOP bieden en dient bij te dragen
aan het leggen van ook een financiële relatie tussen het LSOP en de korpsen,
zodat er een zekere mate van «marktwerking» zal ontstaan waar
de nodige efficiëntieprikkels voor het LSOP uit voortkomen. Dit is ook
van belang vanwege de risico's die voortkomen uit de «monopolie positie»
die het LSOP bezit, met name ten aanzien van de basisopleidingen. De rapportage
van de commissie bevindt zich in een afrondend stadium. Zodra wij een standpunt
over het rapport hebben gevormd zullen wij uw Kamer daarover informeren. 6. Wijziging van de LSOP-wetDe wijziging van de LSOP-wet, noodzakelijk geworden mede naar aanleiding
van de evaluatie van deze wet, hebben wij ter hand genomen. De LSOP-wet zal
in overeenstemming gebracht worden met de gewijzigde bestuursstructuur van
het LSOP, de aanwijzingen die gelden voor zelfstandige bestuursorganen en
de keuze voor de concentratie van het centrale beheer over de politie bij
de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Zo mogelijk zullen
de resultaten van de commissie die zich bezighoudt met een nieuw bekostigingsstelsel
in het wetstraject worden meegenomen.Naar verwachting zal medio 2000 een voorstel van wet aan uw Kamer kunnen
worden aangeboden.Door het lid Scheltema-de Nie is de vraag gesteld naar een mogelijke inpassing
van de LSOP-wet in de Politiewet. In antwoord hierop merken wij het volgende
op. Het heeft onze voorkeur om het LSOP in een aparte wet te (blijven) regelen,
aangezien in de eerste plaats de duidelijkheid meer gediend is met een aparte
LSOP-wet. Immers, het LSOP kent een geheel eigen structuur van werving, selectie
en onderwijs voor de politie, en heeft een daarop afgestemde specifieke organisatie;
ook kan het LSOP taken uitvoeren voor anderen dan de politie.Voorts is – meer in het algemeen – integratie van wettelijke
regelingen slechts aan de orde, indien inhoud en systematiek van de desbetreffende
regelingen gelijk(soortig) zijn. Een gedetailleerde regeling als de onderhavige
hoort niet thuis in de Politiewet 1993, die van opzet een raamwet is.7. De huidige situatie van het LSOPDoor diverse leden is de vraag gesteld naar de huidige stand van zaken
van het LSOP. Zoals uw Kamer bij brief van 8 april 1999 is medegedeeld, heeft
een aantal van de in de evaluatie geconstateerde tekortkomingen reeds tot
veranderingstrajecten geleid. Naast de veranderingen in de bestuursstructuur
van het LSOP met een Raad van Toezicht en een Onderwijsadviesraad, betreft
het de volgende trajecten.– wij hebben een commissie (de commissie Koopmans) opdracht gegeven
voorstellen te doen voor een meer adequaat bekostigingsstelsel, zoals hiervoor
nader toegelicht.– het LSOP heeft een aantal maatregelen genomen om het beheer en
de bedrijfsvoering te verbeteren. Het LSOP voert in dit kader een kostenreductieprogramma
uit en gaat een planning- en controlcyclus hanteren.– het LSOP heeft een kwaliteitsaudit voorbereid volgens het integrale
kwaliteitsmodel NKP aan de hand van een zelfevaluatie. In het jaar 2000 vindt
een NKP-visitatie plaats.8. De deelname van vrouwen en allochtonen aan het politieonderwijsDoor de leden Scheltema-de Nie en Kuijper is tijdens het Algemeen Overleg
van 9 september jl. aandacht gevraagd voor de stand van zaken van deelname
van allochtonen en vrouwen aan het politieonderwijs. Wij willen hier graag
wat uitgebreider op ingaan.8.1. Allochtonen bij de politieMedio 1999 zijn, uitgaande van wat de Wet Stimulering Arbeidsdeelname
Minderheden (de zogenaamde Wet Samen) als streefpercentage hanteert, per regiokorps de doelstellingen geformuleerd ten aanzien van de participatie
van allochtone politiefunctionarissen.Het is aan de korpsbeheerders beleid te ontwikkelen gericht op de instroom
van deze doelgroep in de regio's én op het behoud van deze doelgroep
voor de politieorganisatie. In aansluiting op de door ons aan de politieregio's
gezonden Landelijke Politiebrief, uw Kamer toegestuurd bij brief van 26 mei
1999 (kenmerk EA99/U69 011), dienen de regio's jaarlijks in hun beleidsplannen
hierover verantwoording af te leggen. Hierbij moet tevens het aantal medewerkers
uit deze doelgroep worden aangegeven. Voorts dient aangegeven te worden in
hoeverre wordt voldaan aan de verplichting tot het voeren van een registratie
uit de Wet Samen.Op dit moment is het nog niet mogelijk precieze gegevens te verstrekken
met betrekking tot het aantal allochtonen bij de politie. Inmiddels wordt
op basis van landelijke initiatieven, mede in samenhang met het door ons ontwikkelde
PolBis-systeem, een pakket ontwikkeld waarmee de persoonsregistratie op het
gewenste niveau kan worden gebracht.Het verschijnsel van de relatief hoge uitstroom van allochtonen bij de
politie is uitvoerig belicht in het aan uw Kamer toegestuurde (d.d. 10 juni
1998 met nummer EA98/U1805) onderzoeksrapport «Uitstroom van allochtonen
bij de politie», opgesteld door de universiteit van Leiden. Mede op
basis van dit rapport zijn de nodige initiatieven ontplooid. In het voorjaar
2000 zal een Teleac-cursus gereed zijn voor leidinggevenden van basisteams
waarin aan de hand van praktijkvoorbeelden wordt geleerd hoe, zowel intern
als extern, om te gaan met allochtonen binnen de politieorganisatie. In de
diverse opleidingsprogramma's van het LSOP is het aspect «cultuur»
en hoe om te gaan met cultuurverschillen een vast onderdeel geworden. In oktober
van dit jaar zal een onderzoek zijn afgerond onder allochtone jongeren naar
de beeldvorming van en de eventuele belangstelling voor de politie. De onderzoeksgegevens
zullen worden gebruikt bij de werving onder deze doelgroep.Aangezien het aspect «cultuur» steeds weer terugkomt in de
discussie rond de participatie van bepaalde doelgroepen binnen de politie,
hechten wij er aan uw Kamer het volgende onder de aandacht te brengen. De
(omgangs)cultuur wordt met name door allochtoon personeel en vrouwen een belangrijke
reden genoemd voor vertrek bij de politie. In steeds meer korpsen groeit het
besef dat het werven van allochtoon personeel weinig effectief is als niet
tegelijkertijd intern de oorzaak van de uitstroom wordt aangepakt. Naast het
werven van nieuw personeel zal dus het accent moeten liggen op het behoud
van personeel waarbij het cultuuraspect een belangrijk aandachtspunt is. Op
17 november a.s. zal tijdens een zogenaamde diversiteitsconferentie, georganiseerd
voor de hoogste politieleiding (hoofdcommissarissen, korpsbeheerders en hoofdofficieren
van Justitie) bij onder meer dit thema worden stilgestaan.Het huidige diversiteitsbeleid, verwoord in het beleidsplan «Politie
en diversiteit 1996–2000» vraagt om een actualisering en een vervolg.
Het resultaat van de conferentie zal de aanzet moeten geven voor: «Politie
en diversiteit na 2000».Overigens zullen de effecten van deze initiatieven pas op de langere termijn
merkbaar zijn.8.2. Vrouwen bij de politieLandelijk neemt het aandeel vrouwen bij de politie, gezien de gegevens
over 1997, gestaag toe. In onderstaand overzicht zijn de percentages vrouwen
afgezet tegen het totaal aantal functionarissen werkzaam bij de politie in
betreffende categorieën (aspiranten zijn hier niet meegenomen). Het aandeel vrouwen bij de politie in 1998 en in 1997:  19981997leiding4,3%4,7% primair proces19,9%18,9%Overig39,0%35,9%Gemiddeld25,0%23,7%De uitstroom van vrouwen in 1998 en in 1997:  19981997leiding6,7%9,2% primair proces29,2%25,5%overig43,5%43,0%Gemiddeld34,2%32,7%De instroom van vrouwen in 1998 en in 1997:  19981997leiding19,2%29,4% primair proces33,9%35,1%Overig57,4%54,6%Gemiddeld50,8%46,4%De komende tijd zal het beleid vooral gericht zijn op enerzijds het behoud
van het aantal vrouwen bij de politie en anderzijds het vergroten van het
aandeel van vrouwen in hogere en leidinggevende functies. Inmiddels worden
in dit kader plannen ontwikkeld om te komen tot een loopbaanproject voor vrouwen
en allochtonen in hogere en leidinggevende functies. Voorts zal er binnenkort
in het kader van het project Personeelsvoorziening Politie een onderzoek worden
gestart naar de attitude van vrouwen op de arbeidsmarkt (ook gericht op herintreedsters)
ten aanzien van de politie.8.3. Allochtonen en vrouwen in opleidingDoor het lid Kuijper van uw Kamer werd gevraagd naar de stand van zaken
van de instroom en de uitval van allochtonen en vrouwen in de politieopleiding.
Wij kunnen u hierover het volgende berichten.Van het aantal allochtonen in opleiding wordt door het LSOP geen registratie
bijgehouden; over de uitval van deze groep tijdens de opleiding kunnen derhalve
geen cijfers worden gepresenteerd. Zoals in paragraaf (8.1) aangegeven, zijn
de gegevens over de aspiranten bij het LSOP – in aansluiting op de systematiek
van de wet Samen – opgenomen in de opgaven van de regiokorpsen.Per 1 september jl. ziet het beeld, wat betreft het aantal vrouwen in
opleiding, er als volgt uit:  VrouwenMannenTotaalOpleiding tot agent623 (34%)1 213 (66%)1 836 Opleiding tot surveillant56 (47,5%)62 (52,5%)118 Opleiding tot inspecteur
(NPA)122 (52%)113 (48%)235Totaal801 (37%)1 388 (63%)2 189Uit de cijfers over de afgelopen jaren (tot 1998) blijkt dat er percentueel
meer vrouwen dan mannen voortijdig uitvallen gedurende de opleiding. In reactie
op de door het lid Kuijper genoemde mogelijkheid dat de veronderstelde machocultuur
aanleiding is tot uitval tijdens de opleiding, merken wij op dat hierover
geen onderzoeksgegevens beschikbaar zijn.Overigens is in het, in het kader van de vernieuwing van het politie-onderwijs
uitgevoerde, onderzoek naar de beroepsprofielen voor de politie een basisprofiel
opgesteld. Hierin wordt expliciet aandacht geschonken aan beroepshouding en
persoonlijke eigenschappen die van belang zijn voor alle functies van politiemedewerkers.
Eén van de daarbij gehanteerde uitgangspunten is dat de (toekomstige)
politiemedewerker zich ervan bewust dient te zijn dat hij in zijn gedrag een
voorbeeldfunctie heeft. Hieruit volgt dat een politiemedewerker zich verre
dient te houden van het vertonen van «machogedrag», discriminatie
in woord en daad tegengaat en iedereen met respect tegemoet treedt. Bij de
beoordeling van de houdingsaspecten tijdens de opleiding spelen genoemde elementen
een essentiële rol.De geautoriseerde gegevens over 1998 waren nog niet beschikbaar.9. Het rechercheonderwijsWij delen met de commissie de zorgen over het rechercheonderwijs. Hoewel
aan de capaciteit van de rechercheschool (kort geleden omgedoopt tot Instituut
voor Recherchekunde en Criminaliteitsbestrijding, ICR) de afgelopen jaren
het nodige is toegevoegd, zowel door interne herschikking als door bijzondere
bijdragen van de departementen aan het LSOP, blijft de vraag naar rechercheopleidingen
harder groeien dan het aanbod dat gelet op het beschikbare budget en de verdeling
daarvan over de verschillende instituten gerealiseerd kan worden. Daarbij
heeft het ICR de afgelopen twee jaar de nodige personeelsproblemen gekend.
De maatregelen die in het kader van de wet Bijzondere Opsporingsbevoegdheden
(wet BOB) zijn genomen, beleidsintensiveringen op het terrein van financieel
rechercheren, de intensivering van de aanpak van de georganiseerde criminaliteit
en het project zeden zullen overigens moeten leiden tot een integrale heroverweging
van het voor het rechercheonderwijs benodigde budget.10. Project Personeelsvoorziening PolitieTen aanzien van de personeelsvoorziening is uw Kamer reeds in eerdere
brieven ( d.d. 23 februari 1999, 25 maart 1999, met nummer EA99/U55 703
respectievelijk EA99/60 240) gemeld dat er in maart jl. een banenlijn
Politie is opengesteld. Inmiddels heeft dit tot bijna 60 000 reacties
geleid. Van dit aantal zijn er ruim 8000 gekwalificeerde personen doorverwezen
naar de korpsen. Van deze 8000 mensen kan in ieder geval worden gesteld dat
zij voldoen aan de geldende aanstellingseisen. De korpsen ontvangen de aangemelde
kandidaten en maken afspraken over het vervolgtraject. Vanuit het Bureau Banenlijn
Politie worden kandidaten tijdens het doorlopen van de procedure gevolgd.
Signalen en knelpunten die zich voordoen worden bij de korpsleiding onder
de aandacht gebracht. Worden kandidaten niet aangesteld door het korps dan
wordt de mogelijkheid bekeken, of zij mogelijk bij een ander korps terecht
kunnen. Hiermee moet onnodige uitval van potentiële kandidaten zoveel
mogelijk voorkomen worden. In aansluiting op een terzake uitgevoerde inventarisatie,
zullen wij de komende tijd extra aandacht besteden aan de wijze waarop de
ontvangst bij de korpsen van potentiële – door de Banenlijn aangemelde –
kandidaten verloopt en zal worden bezien of maatregelen noodzakelijk zijn. Voorts is het selectietraject bij het Instituut voor Werving en Selectie
(IWSP, voorheen het Landelijk Selectiecentrum Politie) van het LSOP aanmerkelijk
verkort. Op dit moment wordt bekeken in hoeverre de instrumenten voor de selectie
geactualiseerd moeten worden. Naast doelmatigheid wordt ook doeltreffendheid
nagestreefd. In dit kader is het proces van selectie efficiënter gemaakt
door naast de hoofdvestiging van het IWSP te Apeldoorn ook een vestiging in
Amsterdam te situeren. Begin oktober 1999 is een IWSP vestiging in Den Haag
gerealiseerd. Momenteel wordt onderzocht in hoeverre er behoefte bestaat om
de eerste fase van de selectie (de geautomatiseerde capaciteitentest, de persoonlijkheids-vragenlijst
en de taaltest) op nog meer locaties af te nemen.Een grotere effectiviteit is bereikt door de totale procedure, vanaf de
werving tot en met de aanstelling, te verkorten in tijd. Het gedeelte van
de selectie dat door het IWSP wordt uitgevoerd heeft een maximale doorlooptijd
van vier weken. Bij de uitvoering van het gedeelte van de selectie dat door
de korpsen wordt uitgevoerd (referenten- en antecedentenonderzoek) wordt een
zo kort mogelijke doorlooptijd gehanteerd teneinde de belangen van de sollicitant
en het korps zo goed mogelijk te dienen.Veel energie is de afgelopen tijd door het LSOP gestoken in het vergroten
van de opleidingscapaciteit. Het LSOP heeft ruim van te voren de organisatie
ingericht om grote aantallen te kunnen opleiden. Overigens was ook in het
verleden het LSOP voorbereid op een vergrote opleidingsvraag. Echter benutting
van de capaciteit bleef achterwege aangezien korpsen niet in alle gevallen
het aangemelde aantal kandidaten leverden. De huidige leiding van het LSOP
heeft in dit kader met de korpsen afgesproken dat er 200 opleidingsplaatsen
per maand worden aangeboden en voor de komende tijd worden ingevuld.De opmerkingen van het lid Rietkerk inzake de benodigde opleidingsplaatsen
tot 2002 zijn door eerste ondergetekende verwerkt in het antwoord op terzake
gestelde vragen (d.d. 21 september 1999, kenmerk EA99/78 151). Daarbij
is aangegeven dat de omvang van de formatie en de feitelijke bezetting per
korps regelmatig wijzigen. Enerzijds kunnen regiospecifieke omstandigheden
aanleiding vormen om de structuur aan te passen en de formatie daarop af te
stemmen. Anderzijds spelen de ontwikkelingen in de in- en uitstroom van personeel
een rol. Periodieke rapportages over vacatures zijn daardoor weinig zeggend.
Veel beter inzicht wordt gegeven door de periodieke rapportages over de feitelijke
bezetting (sterkte) die twee keer per jaar worden gepresenteerd.Met inachtneming van het bovenstaande kan worden gemeld dat uit een meting
binnen het project Personeelsvoorziening Politie is gebleken dat het aantal
vacatures landelijk per 1 augustus 1999 ongeveer 1500 is. Voorts is in de
beantwoording aangegeven dat rekening moet worden gehouden met het moeten
aantrekken van ongeveer 2000 personen per jaar tot 2002.11. Overige opmerkingenEnkele leden van uw Kamer hebben ons gevraagd nadere informatie te geven
over de onderwerpen «Politie en geweld,» «pepperspray»,
«zedenzorg» en de arbeidsvoorwaarden voor diegenen die een baan
bij de politie ambiëren. Op 8 oktober 1999 (kenmerk EA99/U84 377)
is uw Kamer uitgebreid over deze onderwerpen geïnformeerd in de brief
betreffende nadere informatie naar aanleiding van het nota-overleg over het
Beleidsplan Nederlandse Politie en aanverwante onderwerpen. Kortheidshalve
wordt naar de inhoud van deze brief verwezen. Over de stand van zaken van de ontwikkelingen binnen het LSOP op het terrein
van de informatie- en communicatietechnologie (ICT) willen wij, in reactie
op vragen van de leden Kuijper en Scheltema-de Nie, het volgende opmerken.
De toepassing van informatie- en communicatietechnologie zal een centraal
thema worden bij de vernieuwing van het politieonderwijs. In de huidige basisopleidingen
wordt nadrukkelijk aandacht geschonken aan de vaardigheden van de in de korpsen
aanwezige applicaties met betrekking tot de basispolitiezorg. Daarnaast wordt
ICT in toenemende mate gebruikt als methode in de uitvoering van het onderwijs.
Ter illustratie kunnen hier genoemd worden de pilot-projecten op de terreinen
van de wet BOB en politiële bevoegdheden. Aan het Instituut voor Criminaliteitsbeheersing
en Recherchekunde worden de leergang Computercriminaliteit, de cursus Digitaal
Rechercheren en een cursus Internet en Opsporing verzorgd. Bij de Technische
Recherche leiden nieuwe IT-toepassingen zoals Technische Recherche Informatie
Systemen en Digitale Fotografie tot nieuwe en aangepaste opleidingen.Wat betreft de opmerking van het lid Kuijper over de verschillende automatiseringssystemen
bij de regiokorpsen, willen wij u verwijzen naar het recentelijk aan de Tweede
Kamer gezonden rapport van bureau Berenschot «Inventarisatie van de
ICT-functie van de Nederlandse politie» (bijlage bij Kamerstuk 26 345
nr.19). De reactie en de acties op grond van de bevindingen van dit rapport
zullen worden opgenomen in het masterplan ICT dat – zoals afgesproken
in het Politieconvenant 1999 – naar verwachting eind 1999 gereed zal
zijn. Of en zo ja in hoeverre het LSOP hierin een rol speelt is een zaak tussen
de binnenkort in te stellen Regieraad ICT Politie en het LSOP.Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. PeperDe Minister van Justitie,A. H. Korthals 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26345-26.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl