Justitiële inrichtingen; Brief van de Staatssecretaris van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST134075
 2008-2009
 
 24 587
 Justitiële Inrichtingen
 
 
 
 
 Nr. 
 360
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 24 augustus 2009
 Inleiding
 De Inspectie voor de Sanctietoepassing (ISt) heeft in mei 2009 een doorlichting
uitgevoerd bij Forensisch Psychiatrisch Centrum (fpc) Dr. S. van Mesdag. Gelijktijdig
heeft de Erfgoedinspectie onderzoek gedaan naar het archiefbeheer in het fpc.
Hierbij zend ik uw Kamer het rapport over deze doorlichting. Hieronder treft u de belangrijkste bevindingen en aanbevelingen van
de ISt, gevolgd door mijn beleidsreactie.
 Doorlichting en beleidsreactie
 Fpc Van Mesdag voldoet voor het overgrote deel aan de criteria van het
toetsingskader en de ISt komt over het geheel genomen tot een positief oordeel
over het fpc. Fpc Van Mesdag heeft de afgelopen jaren aanzienlijke en ingrijpende
veranderingen doorgevoerd. Zo is het fpc op 1 januari 2008 verzelfstandigd
van een rijksinrichting naar een particuliere justitiële inrichting.
De ISt constateert dat het fpc zich heeft ontwikkeld in het afgelopen decennium
van een kliniek waarin de veiligheid vooral werd gezocht in beheers- en beveiligingsmaatregelen
naar een organisatie waarin de tbs-gestelde en zijn behandeling steeds meer
centraal komen te staan.
 
 De ISt doet een aantal aanbevelingen die allemaal overgenomen worden door
fpc Van Mesdag.
 
 Het fpc voldoet bij het aspect rechtspositie en bejegening overwegend
tot volledig op de meeste van de elf criteria. Wel constateert de ISt dat
er regelmatig vertragingen zijn in de vaststelling van behandelplannen en
wachttijden voor behandeling. Om vertraging bij het vaststellen van de behandelplannen
te voorkomen heeft het fpc een werkgroep die het gehele zorgproces in kaart
brengt. Op basis van deze inventarisatie worden knelpunten opgelost. De verwachting
is dat vanaf 2010 de termijnen voor het opstellen van behandelplannen
niet meer worden overschreden en er geen wachtlijsten zullen zijn
voor therapieën en behandelingen.
 
 Ook constateert de ISt dat de termijnen gesteld voor afhandeling van klachten
ingediend bij de beklagcommissie van de Commissie van Toezicht vaak overschreden
worden. Zoals ik in mijn brief van 19 maart 2009 jl. heb aangegeven zijn de Commissies van Toezicht binnen de vier sectoren
van DJI naar aanleiding van het themarapport van de ISt over Commissies van
Toezicht gezamenlijk gestart met een traject van veranderingen om het toezicht
te verbeteren. De achterstand in behandelen van beklagzaken is bij fpc Van
Mesdag ontstaan door onderbezetting bij juridische medewerkers. Deze onderbezetting
is opgelost en de achterstand wordt nu ingelopen.
 
 Fpc Van Mesdag is naar het oordeel van de ISt een veilig fpc. Zowel de
medewerkers als de tbs-gestelden voelen zich veilig. Het bedrijfshulpverleningsbeleid
is op orde. Alcohol- en drugscontroles worden regelmatig afgenomen en kamercontroles
worden uitgevoerd. De ISt geeft aan dat er voor de kamercontroles geen systeem
is waardoor het mogelijk is dat een kamer nooit gecontroleerd wordt op contrabande.
Het fpc neemt de aanbeveling over en zal kamercontroles voortaan systematisch
laten plaatsvinden.
 Onderlinge agressie tussen tbs-gestelden en van tbs-gestelden tegen het
personeel komt nauwelijks voor, aldus de ISt.
 
 Het verlofbeleid van de kliniek is helder. Het fpc heeft op overzichtelijke
wijze de procedures vanaf de aanvraag tot en met de uitvoering van de verloven
vastgelegd. De ISt constateert dat er geen uniforme checklist is voor de voorbespreking
van verloven en het komt voor dat verloven niet doorgaan. Het fpc zal een
uniforme checklist voor de voorbespreking van verloven opstellen. Tevens zal
de kliniek de uitval van verloven analyseren en evalueren.
 
 Het personeelsbeleid van fpc Van Mesdag is grotendeels op orde. De ISt
constateert dat er geen grote problemen met het vervullen van vacatures zijn.
Over de scholingsfaciliteiten zijn de medewerkers tevreden en het ziekteverzuim
is relatief laag. De communicatiestructuur in de kliniek is op schrift gesteld.
Het fpc zal de huidige formele communicatie binnen de kliniek analyseren,
beoordelen op doelmatigheid en effectiviteit en deze zonodig bijstellen.
 
 De Erfgoedinspectie constateert dat het archiefbeheer in het algemeen
op orde is. Mede door de besturingssystematiek is er in het fpc continue aandacht
voor de kwaliteit en de verbetering van de infomatiehuishouding.
 Conclusie
 Ik ben tevreden met de constateringen van de ISt. Fpc Dr. S. van Mesdag
heeft de afgelopen jaren omvangrijke wijzigingen ondergaan. De uitvoering
van de aanbevelingen van de ISt levert een bijdrage aan de verdere afronding
van dit proces.
 
 De staatssecretaris van Justitie,
 N. Albayrak
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
 
 
 TK 2008–2009, 24 587, nr. 325.