Defensienota 2000; Brief minister met verslag van de 'Capabilities Improvement Conference' (CIC) van 19 en 20 november 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26900, nr. 43

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-12-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26900 nr. 43

07-12-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamCapabilities Improvement ConferenceBesluitenAanvullende inspanningen nodigKwalitatieve verbeteringenDerde landenCapabilities Development MechanismActieplanCapabilities Improvement ChartVersterking bilaterale samenwerkingVoortgangBeperkingenPerspectiefOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26900Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 900Defensienota 2000nr. 43BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 7 december 2001Hierbij doe ik u, mede in antwoord op de vragen van mevrouw Van 't Riet
en mevrouw Van Ardenne, verslag van de «Capabilities Improvement Conference»
(CIC) van 19 en 20 november jl. De CIC-verklaring is bijgevoegd1, evenals de bijbehorende «Capabilities Improvement Chart»1 en een overzicht van de nationale bijdragen aan de Helsinki
Headline Goal.1Capabilities Improvement ConferenceBesluitenDe EU-lidstaten hebben hun bijdragen aan de Helsinki Headline Goal bevestigd
en, in een aantal gevallen, aangepast; een overzicht is bij de CIC-verklaring
gevoegd. Verder hebben zij hun inzet voor de verwezenlijking van de Headline
Goal en het opheffen van de geconstateerde tekortkomingen onderstreept. In
dat kader hebben de EU-lidstaten ingestemd met het Nederlandse voorstel voor
een «European Capabilities Action Plan». De «Helsinki Force
Catalogue 2001» met het overzicht van de bijdragen en de «Helsinki
Progress Catalogue 2001», die een gedetailleerd overzicht en een analyse
van de tekortkomingen bevat, zijn goedgekeurd.Aanvullende inspanningen nodigIn de CIC-verklaring spreken de EU-lidstaten de verwachting uit dat de
EU in 2003 de Petersbergtaken zou moeten kunnen uitvoeren. Zij plaatsen daarbij
echter de kanttekening dat voor onbelemmerde uitvoering (qua omvang, ontplooiingstijd
en risiconiveau) van de meest complexe operaties aanvullende inspanningen
nodig zijn. Er is het afgelopen jaar weliswaar vooruitgang geboekt –
onder meer op het terrein van verbindingen, elektronische oorlogvoering en
genie-eenheden, maar belangrijke tekortkomingen bestaan nog steeds –
onder meer ten aanzien van precisiewapens, «combat search and rescue»,
strategische mobiliteit, inlichtingen, logistiek en de bescherming van eigen
eenheden. Kwalitatieve verbeteringenDe verklaring waardeert de inspanningen van de lidstaten om de kwaliteit
van hun krijgsmachten te verhogen positief. Het afgelopen jaar hebben zij
op diverse terreinen maatregelen genomen ter verbetering van beschikbaarheid,
inzetbaarheid, interoperabiliteit en voortzettingsvermogen. Deze maatregelen
dragen bij aan de verwezenlijking van de Headline Goal. Ook hier geldt dat
aanvullende inspanningen nodig blijven.Derde landenDe Europese niet-EU Navo-landen en de overige EU-kandidaatlidstaten waren
op ministerieel niveau betrokken bij de CIC. Hun additionele bijdragen zijn
verwelkomd en zullen als supplement worden opgenomen in de «Headline
Goal Force Catalogue» (het overzicht van de beschikbare middelen en
eenheden). Deze bijdragen worden evenals de bijdragen van de EU-lidstaten
geëvalueerd.Capabilities Development MechanismDe verklaring onderstreept het belang van de totstandkoming van een «capabilities
development mechanism» (oftewel «review mechanism»), waarmee
de voortgang van de versterking van de militaire capaciteiten kan worden gevolgd
en waardoor de samenhang met de Navo-planning kan worden verzekerd. De besprekingen
over de precieze invulling van dit evaluatiemechanisme zijn nog gaande.ActieplanIn het kader van de voorbereiding van de CIC heb ik mij de afgelopen periode
ingezet voor het maken van concrete afspraken over het opheffen van de vastgestelde
tekortkomingen. Dat moet immers gecoördineerd en doelmatig gebeuren.
Bij verschillende gelegenheden, onder meer tijdens de informele vergadering
van 12 oktober jl., heb ik gesteld dat de geboekte vooruitgang ontoereikend
was. Tegen die achtergrond heb ik in september jl. een voorstel gedaan voor
een «European Capabilities Action Plan». De uitgangspunten van
het actieplan zijn a) de vergroting van de effectiviteit en de doelmatigheid
de Europese defensie-inspanningen, b) een «bottom-up»-benadering
die berust op bestaande samenwerkingsverbanden tussen lidstaten, c) het belang
van coördinatie tussen de lidstaten en met de Navo, d) en, tenslotte,
het belang van politieke en publieke steun voor capaciteitsversterking. Op
basis van deze uitgangspunten kunnen landen zich, individueel of groepsgewijs,
committeren aan de versterking van bepaalde capaciteiten (het «lead
nation»-concept).Met steun van met name Duitsland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk
is het actieplan aanvaard en in overleg met het Belgische voorzitterschap
opgenomen in de CIC-verklaring. Met het «European Capabilities Action
Plan» beschikt de EU daardoor thans over het instrument om de versterking
van de militaire capaciteiten concreet aan te pakken. Het actieplan wordt
uitgevoerd met behulp van «expert groups», bestaande uit nationale
deskundigen. Deze groepen deskundigen komen bijeen in het kader van de «Headline
Goal Task Force», waardoor de gecoördineerde aanpak van de tekortkomingen
wordt gewaarborgd. Zij zullen lopende projecten en te nemen initiatieven toetsen
op hun doelmatigheid en innovatieve voorstellen doen. Regelmatig zal via het
EU Militair Comité en het Politiek- en Veiligheidscomité verslag
worden uitgebracht aan de Raad.Frankrijk maakte tijdens de CIC bekend zo snel mogelijk een aantal «expert
groups» te willen oprichten. In de verklaring over het EVDB van de Brits-Franse
top van 29 november jl. kondigen beide landen aan te zullen deelnemen aan
drie groepen deskundigen, namelijk op het gebied van «air-to-air-refuelling»,
onbemande vliegtuigen (UAV's) en NBC-bescherming. Nederland is voornemens
te participeren in deze «expert groups» en onderzoekt
aanvullende mogelijkheden. Het komende Spaanse voorzitterschap tenslotte heeft
aangekondigd zich sterk te zullen maken voor de nadere invulling van het actieplan.
Nederland zal Spanje hierbij krachtig steunen.Capabilities Improvement ChartBij het actieplan is een «Capabilities Improvement Chart»
gevoegd. Met deze lijst wordt voor het eerst inzicht gegeven in de stand van
zaken rondom de versterking van de Europese militaire capaciteiten. Nederland
was daar van meet af aan voorstander. De nodige steun voor capaciteitversterking
kan alleen worden verworven en behouden blijven als politiek, publiek en media
duidelijk worden geïnformeerd over de beschikbare capaciteiten, de vastgestelde
militaire tekortkomingen en de inspanningen die worden verricht om de lacunes
op te heffen. De lijst is minder gedetailleerd dan ik had gewenst. Verschillende
landen bleken nog steeds moeite te hebben met een openbaar Europees document
over hun defensieplannen en verzetten zich geruime tijd tegen de opneming
van deze lijst in de CIC-verklaring. Maar onder druk van Nederland, Duitsland,
Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk en andere lidstaten werd tenslotte toch
de «Capabilities Improvement Chart» bijgevoegd, zij het in sterk
vereenvoudigde vorm.Niettemin voldoet de lijst aan zijn politieke doelstelling. Voor het eerst
wordt helderheid verschaft over de Europese militaire tekortkomingen. Van
de 144 voor de «Headline Goal» vereiste militaire capaciteiten
waren er een jaar geleden 94 beschikbaar. Het afgelopen jaar zijn daar zo'n
tien capaciteiten bijgekomen, zo blijkt uit de «Chart». Dat geldt
niet voor de resterende capaciteiten. Een groot aantal daarvan is van cruciaal
belang voor de uitvoering van de «zware» Petersbergtaken (met
inbegrip van militaire dwangactie). Diverse landen hebben plannen in ontwikkeling,
maar de uitvoering zal nog geruime tijd vergen, zoals de «Chart»
laat zien.Versterking bilaterale samenwerkingConform het EVDB-beleid van Defensie en in de geest van de «bottom-up-benadering
van het Actieplan blijft Nederland zich inspannen voor verdere versterking
van de bilaterale defensiesamenwerking. Met Duitsland wordt gesproken over
samenwerking op het terrein van NBC-capaciteit, bevelvoering en luchtverdediging.
Met Frankrijk wordt thans de voorgenomen samenwerking op UAV-terrein uitgewerkt.
Met het Verenigd Koninkrijk wordt een MOU voorbereid ter versterking van de
samenwerking tussen de «air manoevre»-eenheden van onze beide
landen. Verder heb ik op 28 november jl. in Londen met mijn collega Hoon een
MOU ondertekend over de samenwerking tussen het Nederlandse en Britse korps
mariniers in de context van het «European Amphibious Initiative».
Nederland spant zich eveneens in ter bevordering van de multinationale defensiesamenwerking.
Het speelt een voortrekkersrol bij de totstandkoming van het «European
Maritime Initiative», waarin de verschillende Europese marines hun krachten
willen bundelen. Dat geldt ook voor de in oprichting zijnde «Multinational
Sealift Group», waarin wordt gestreefd naar effectiever en efficiënter
gebruik van bestaande middelen voor zeetransport. In de loop van februari
2002 wordt de «European Air Transport Co-ordination Cell» op de
vliegbasis Eindhoven officieel in gebruik genomen.VoortgangMet de aanvaarding van het Actieplan zijn belangrijke doelstellingen van
mijn EVDB-beleid – vergroting van de effectiviteit en de doelmatigheid
en een gecoördineerde aanpak van de militaire tekortkomingen op basis
van intensivering van de internationale defensiesamenwerking – opgenomen
in het Belgische voorzitterschapsrapport dat aan de Europese Raad in Laken zal worden voorgelegd. Dit resultaat, evenals de vlucht die multinationale
defensiesamenwerking het afgelopen jaar heeft genomen, sterkt mij in de overtuiging
dat capaciteitversterking langs deze inderdaad mogelijk zal blijken.BeperkingenTegelijkertijd is het zonneklaar dat Europa voor de afzienbare termijn
militair zal blijven tekortschieten (met name wat betreft bevelvoering, strategisch
transport en inlichtingenvergaring). Capaciteitversterking zal, zo demonstreert
de «Capabilities Improvement Chart», nog gedurende vele jaren
nodig zijn. De verwezenlijking van de Headline Goal in 2003 moet dan ook van
de kanttekening worden voorzien dat de EU, zo stelt ook de CIC-verklaring,
niet zonder meer de zwaarste Petersbergtaken zal kunnen uitvoeren. Gebruikmaking
van Navo-middelen en capaciteiten is vooralsnog een vereiste. Mede tegen die
achtergrond hecht Nederland grote waarde aan de totstandkoming van een EU-Navo-regeling
en heeft mijn collega Van Aartsen zich actief ingezet voor de opheffing van
de Turkse blokkade terzake. Op 2 december bereikten Britse, Amerikaanse en
Turkse onderhandelaars in Ankara hierover een akkoord. Dit akkoord wordt thans
besproken binnen de EU en de Navo. De discussie over dit akkoord en de gevolgen
ervan voor de EU-Navo-regeling, is thans volop gaande. Als het bereikte akkoord
aanvaardbaar is voor alle EU-landen en Turkije zijn blokkade tegen het uitleenmechanisme
voor Navo-middelen en capaciteiten opheft, zal zijn voldaan aan een belangrijke
voorwaarde voor een effectief EVDB.De operationeelverklaring van het EVDB in Laken betreft in de eerste plaats
het institutionele crisisbeheersingsvermogen van de EU. De structuren (met
name het Politiek- en Veiligheidscomité en het Militair Comité)
zijn permanent verklaard en de crisisbeheersingsprocedures zijn beproefd en
verbeterd. Wat betreft de beschikbare capaciteiten bestaan bovengenoemde tekortkomingen,
die de operationele inzet van de Europese reactiemacht beperken. Tegelijkertijd
is het duidelijk dat bij verdere capaciteitversterking de EU in toenemende
mate in staat zal zijn meer complexe operaties uit te voeren. In elk geval
zal per operatie moeten worden beoordeeld of deze door de EU kan worden uitgevoerd.PerspectiefOp grond van de beschikbare gegevens is op korte termijn geen grootscheepse
versterking van de Europese militaire capaciteiten te verwachten. Dat zal
de komende jaren geleidelijk gebeuren. Het is niet met zekerheid te zeggen
of deze inspanningen toereikend zullen zijn. Het is immers niet mogelijk concrete
voorspellingen te doen over het tempo en de mate waarin Europa zijn militaire
crisisbeheersingsvermogen zal versterken. Dat hangt uiteindelijk af van de
politieke wil van individuele landen aanvullende middelen ter beschikking
te stellen en/of hun onderlinge samenwerking dusdanig te intensiveren dat
ruimte voor extra investeringen ontstaat.Met de «Headline Goal» en het actieplan beschikt Europa in
elk geval over een duidelijke marsroute om zijn militaire capaciteiten te
versterken en de doelmatigheid van zijn militaire inspanningen te vergroten.
Nederland zal zich daarvoor blijven inspannen.De Minister van Defensie,F. H. G. de GraveXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26900-43.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl