Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief ministers en staatssecretaris ter aanbieding van het verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 10 en 11 november 2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 860

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-02 nr. 860

21-11-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 10 en 11 november 2008Algemene ZakenA-punt BirmaVoorbereiding Europese Raad op 11 en 12 december
2008Externe BetrekkingenMinisters van Buitenlandse ZakenEVDB: civiele capaciteit bij crisisbeheersingDRCZimbabweIrakVoorbereiding EU-Rusland Top d.d. 14 november 2008Gezamenlijke zitting ministers van Buitenlandse Zaken
en ministers van DefensieEVDBWestelijke BalkanEUFOR/AltheaAfghanistanBijeenkomst van ministers van DefensieEuropees Defensie Agentschap (EDA)Militaire CapaciteitenEVDB-operatiesMinisters voor OntwikkelingssamenwerkingVoedselfaciliteitRegionale integratie en EPA-onderhandelingenDoha/«Financing for Development»
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-02, nr. 860 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 860BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN DEFENSIE, VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING,
EN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 november 2008Graag bieden wij u hierbij het verslag aan van de Raad Algemene Zaken
en Externe Betrekkingen van 10 en 11 november 2008.1De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. KoendersDe minister van Defensie,E. van MiddelkoopDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. Timmermans Verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 10 en 11 november 2008Algemene ZakenA-punt BirmaDe Raad sprak kort over de situatie in Birma. De ministers waren eensgezind
in hun opvatting dat de politieke situatie in Birma het afgelopen jaar helaas
niet is verbeterd en het Birmese regime de democratische rechtsbeginselen
met voeten blijft treden.Birma dient dan ook hoog op de internationale agenda te blijven staanook
in contacten met derde landen- en de EU zou haar onverminderde zorg moeten
blijven uitspreken over de politieke en humanitaire situatie in het land.
Indien geen positieve verandering optreedt in de situatie in Birma behoudt
de EU zich dan ook het recht voor het huidige EU-sanctieregime verder te verscherpen,
hetgeen werd vastgelegd in Raadsconclusies.Voorbereiding Europese Raad op 11 en 12 december
2008De Raad heeft kort gesproken over de samenstelling van de agenda van de
Europese Raad van 11–12 december. Daarvoor zijn thans de volgende
onderwerpen geagendeerd: het Verdrag van Lissabon, de financiële en economische
situatie alsmede het energie- en klimaatpakket. Tevens zal de Europese Raad
kennis nemen van de health check van het Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid, waarover deze maand in de Raad een politiek akkoord verwacht
wordt. Tot de buitenlandspolitieke agendapunten behoren het Europees veiligheids-
en defensiebeleid en het Oostelijk partnerschap.Externe BetrekkingenMinisters van Buitenlandse ZakenEVDB: civiele capaciteit bij crisisbeheersingDe ministers van Buitenlandse Zaken gingen zonder discussie akkoord met
Raadsconclusies over de verdere ontwikkeling van civiele capaciteiten voor
civiele crisisbeheersing in EVDB-kader. In de Raadsconclusies committeert
de Raad zich aan de uitkomsten van het Civilian Headline Goal 2010. De ministers
stemden ook in met het onderzoeken van manieren om de ontplooiing van civiele
operaties sneller te laten verlopen, voortbouwend op de ervaring die is opgedaan
bij de ontplooiing van de operatie EUMM Georgië. Daarnaast werden maatregelen
geïnitieerd op het gebied van versterking van de capaciteit om lopende
operaties aan te sturen, verbetering van de coherentie met de andere middelen
die de EU ter beschikking staan, verbetering van de training van civiel personeel
en het bevorderen van de ontwikkeling van nationale strategieën voor
het uitzenden van personeel voor civiele operaties.DRCDe Raad (zowel ministers van Buitenlandse Zaken, als later de ministers
voor Ontwikkelingssamenwerking) besprak de politieke en humanitaire situatie
in Oost-Congo. De Europese Commissie meldde dat het € 6,3 miljoen
aan humanitaire middelen beschikbaar zou stellen, waarvan € 2,4
miljoen voor voedselhulp. Ministers spraken grote zorg uit over de grote aantallen
intern ontheemden, evenals de berichten over ernstige mensenrechtenschendingen. Wat betreft de politieke inspanningen om tot een oplossing van het conflict
te komen spraken de ministers hun waardering uit voor de inzet van de Afrikaanse
Unie en regionale leiders bij de top in Nairobi. De ministers toonden hun
bereidheid om de speciaal gezant van de SGVN, de voormalige president van
Nigeria Obasanjo, te ondersteunen in zijn pogingen de regio te stabiliseren.
Nederland benadrukte daarbij dat implementatie van de eerdere akkoorden van
Nairobi en Goma de kortste weg naar vrede blijven. Minister Verhagen wees,
mede in het licht van de motie-Van Dam van 6 november jl., op de noodzaak
om een einde te maken aan de illegale winning van grondstoffen en mineralen
waaraan de strijdende partijen geld verdienen. Meerdere ministers ondersteunden
dit, waarop besloten werd de Raadsconclusies aan te scherpen en te bezien
hoe de strijd tegen illegale grondstofwinning nader ondersteund kan worden.Er werd voorts gesproken over het belang van MONUC (United Nations Mission
in the Democratic Republic of Congo) voor de regio. Het mandaat van MONUC
dient hernieuwd en, waar nodig, versterkt te worden. Daarbij werd opgemerkt
dat de assistent-SG voor VN-vredesoperaties, LeRoy, spoedig aanbevelingen
voor versterking van MONUC aan de VN-Veiligheidsraad zou voorleggen. De Raad
zal in dit licht verder spreken over MONUC.ZimbabweHoewel niet voorzien als bespreekpunt, kwam ook de situatie in Zimbabwe
kort aan de orde. Er was brede teleurstelling dat de SADC-top geen oplossing
kon bieden voor de politieke impasse over de verdeling van ministersposten
tussen de ZANU-PF van Mugabe en de MDC van Tsvangirai. Minister Verhagen benadrukte
dat aanvullende sancties richting de Zimbabwaanse autoriteiten overwogen moeten
worden als president Mugabe de uitvoering van het akkoord van 15 september
jl. blijft frustreren, conform de conclusies van de RAZEB van oktober jl.IrakDe Raad besprak kort de politieke en veiligheidssituatie in Irak. De ministers
waren het erover eens dat in Irak een keerpunt was bereikt en dat de democratische
krachten in het land steeds meer de overhand kregen. Positief was dat de centrale
regering onder leiding van minister-president Maliki inmiddels de controle
over 13 van de 18 provincies had verkregen.Het Voorzitterschap benadrukte dat een stabiel Irak in het belang is van
de EU en dat de EU in deze ook een rol te vervullen heeft. Zo dient de EU-aanwezigheid
in Irak verder te worden vergroot, zouden de reeds bestaande politieke contacten
verder moeten worden geïntensiveerd en zou gepoogd moeten worden om de
handelscontacten tussen de EU en Iran verder uit te bouwen.Commissaris Ferrero-Waldner sloot zich hierbij aan en merkte op dat de
stabiliteit van Irak daarnaast ook afhankelijk is van een goede voorbereiding
en verloop van de verkiezingen van volgend jaar, steun aan capaciteitsopbouw
van de Iraakse instellingen en totstandkoming van de EU-Irak Handels- en Samenwerkingsovereenkomst
aan het begin van 2009. Zij sloot af met de opmerking dat de Commissie sinds
2003 ca. € 923 miljoen aan financiële hulp aan Irak had verstrekt.Voorbereiding EU-Rusland Top d.d. 14 november 2008De ministers van Buitenlandse Zaken spraken over de voorbereiding van
de EU-Rusland Top op 14 november a.s. in Nice en over de relaties van
de EU met Rusland in brede zin. De ministers schaarden zich na discussie achter het voornemen van het
Voorzitterschap om bij de EU-Rusland Top op 14 november de hervatting
van de onderhandelingen over een nieuwe Partnerschap- en Samenwerkingsovereenkomst
(PSO) aan te kondigen. De ministers konden zich hierin vinden, aangezien Rusland
inmiddels uitvoering geeft aan het zespuntenakkoord. Evenwel kwamen de ministers
overeen dat de uitvoering door Rusland van dit akkoord en de relaties van
de EU met Rusland blijvend moeten worden geëvalueerd. De ministers stemden
in dit licht in met een verklaring van het Voorzitterschap waarin wordt vastgehouden
aan de conclusies van Europese Raad van 1 september en de Raadsconclusies
van 15/16 oktober jl. inzake de terugtrekking van Russische troepen uit
Georgië en de volledige implementatie door Rusland van de akkoorden van
12 augustus en 8 september. De verklaring stelt dat Rusland zich
aan de akkoorden dient te houden en zich constructief moet opstellen in bij
de besprekingen in Genève. Tegelijkertijd stelt de verklaring dat de
EU-Rusland betrekkingen gebaat zijn bij het weer hervatten van dialoog en
onderhandelingen over andere onderwerpen dan de Georgië-kwestie. De verklaring
verwijst naar de diepgaande evaluatie van de EU-Rusland betrekkingen die door
de Commissie en het Raadssecretariaat is uitgevoerd conform de conclusies
van de Europese Raad van 1 september en stelt dat er met deze evaluatie
rekening zal worden gehouden tijdens de onderhandelingen over een nieuwe Partnerschap-
en Samenwerkingsovereenkomst. Ook stelt de verklaring dat de evaluatie zal
worden voortgezet en dat de EU Rusland zal blijven monitoren. Hervatting van
de onderhandelingen betekent niet dat de EU zich neerlegt bij de status quo
in Georgië. De EU verwacht ten slotte van Rusland dat het zich zal blijven
opstellen als een verantwoordelijke internationale partner.Gezamenlijke zitting ministers van Buitenlandse Zaken
en ministers van DefensieEVDBHet Voorzitterschap informeerde de ministers van Buitenlandse Zaken en
Defensie kort over de initiatieven van het Voorzitterschap op het terrein
van het EVDB. Het Voorzitterschap benadrukte dat Europese capaciteitsversterking
een prioriteit is voor zowel de EU als de NAVO, en dat beide organisaties
voor dezelfde uitdaging staan. De ministers gingen vervolgens akkoord met
Raadsconclusies waarin voorstellen werden verwelkomd ten aanzien van transporthelikopters,
het poolen van strategische luchttransportcapaciteit, operationele samenwerking
bij de escortering van vliegdekschepen, mijnenbestrijding en ruimtewaarneming
alsmede een Europees initiatief voor uitwisseling van jonge officieren. Westelijke BalkanTijdens de gezamenlijke sessie spraken de ministers van Buitenlandse Zaken
en Defensie over de recente politieke ontwikkelingen in Bosnië-Herzegovina
(BiH)) en de stagnatie in het hervormingsproces. Ook werd gesproken over de
toekomst van de militaire EVDB missie EUFOR/Althea.Alle ministers spraken hun bezorgdheid uit over de toegenomen politieke
retoriek in Bosnië gedurende het afgelopen jaar waardoor de fundamenten
van de staatsindeling en machtsverdeling in het geding zou kunnen komen. SG/HV
Solana omschreef de situatie in BiH als gecompliceerd maar verwachtte de komende
tijd ook positieve ontwikkelingen. Commissaris Rehn onderstreepte de voortgang
die Bosnië wel degelijk had geboekt en meende dat het land vanzelf meegetrokken
zal worden in het kielzog van de toenadering tot de EU door de Balkan-buurlanden.
De EU moest volgens sommige lidstaten meer als magneet fungeren. De overgang
van Hoge vertegenwoordiger (OHR) naar EU speciaal vertegenwoordiger moest
snel worden ingezet.Andere ministers waarschuwden tegen dergelijk positivisme en voor het
geven van gemengde en deels tegenstrijdige signalen. De situatie in Bosnië
is daarvoor te zorgelijk. De EU moet juist het belang van conditionaliteit
benadrukken. Het voldoen aan criteria is leidend voor het tempo van de toenadering.
De politici in Bosnië moeten meer toekomstgericht worden. De EU zal goed
moeten bezien welke instrumenten zij heeft om de politieke leiders tot meer
medewerking en samenwerking te bewegen.Ook minister Verhagen benadrukte dat de situatie momenteel allesbehalve
goed is en dat stevig aan de conditionaliteit voor sluiting van het OHR-kantoor
moet worden vastgehouden. Minister Verhagen suggereerde daarbij dat een meer
diepgaande discussie tijdens de Europese Raad van december over de toekomst
van Bosnië en de inzet van EU wenselijk zou zijn. Daarbij zou dan ook
kunnen worden gesproken over de rol en het mandaat van een eventuele EU Speciaal
Vertegenwoordiger als opvolger van het OHR-kantoor.De Voorzitter concludeerde dat de Raad het eens was dat de EU nauwer betrokken
moest zijn bij de ontwikkelingen in Bosnië-Herzegovina. Ook sprak de
Raad steun uit voor het werk van de Hoge Vertegenwoordiger, Miroslav Lajčák,
en riep de Bosnische autoriteiten op om intensiever samen te werken zodat
de doelstellingen en voorwaarden die zijn gesteld voor de uiteindelijke sluiting
van de OHR gehaald kunnen worden.EUFOR/AltheaIn de discussie over de toekomst van EUFOR/Althea beargumenteerde sommige
ministers dat EUFOR nu zo snel mogelijk moest worden afgebouwd of omgevormd
naar een niet-executieve trainingsmissie. Andere ministers maanden tot meer
voorzichtigheid en stelden dat bij planning voor de toekomst van EUFOR/Althea
nauw voeling moest worden gehouden met de politieke ontwikkelingen in het
land en de besluitvorming over eventuele sluiting van de OHR. Ook ministers
Verhagen en van Middelkoop wezen hierop. De EU ministers waren het eens dat
EUFOR veel voortgang had geboekt bij de implementatie van het mandaat van
de missie en dat de veiligheidssituatie stabiel was gebleven ondanks de zorgelijke
politieke ontwikkelingen in het land. De ministers besloten dat het voorbereidende
werk voor de opzet van een eventuele niet-executieve vervolgmissie in maart
2009 moet zijn afgerond. Een eventueel definitief besluit over de toekomst
van EUFOR/Althea zal t.z.t. rekening moeten houden met de politieke ontwikkelingen
en het transitieproces van de OHR.AfghanistanTijdens de gezamenlijke sessie van ministers van Buitenlandse Zaken en
Defensie spraken de ministers over de politieke- en veiligheidssituatie in
Afghanistan, in aanwezigheid van SG NAVO Jaap de Hoop Scheffer. Voorzitter
Kouchner, Europese Commissaris Ferrero Waldner en SG/HV Solana gaven elk een
uitgebreide inleiding.Voorzitter Kouchner stelde dat Afghanistan zich op een keerpunt bevindt
en dat zowel de veiligheidssituatie als de bestuurssituatie snel moeten verbeteren.
De EU heeft een belangrijke rol te spelen, maar Afghanistan moet uiteindelijk
op eigen benen staan. De «Afghanisering» van de veiligheidssector,
en de daarmee samenhangende opbouw en ondersteuning van leger en vooral politie,
is volgens het Voorzitterschap de eerste prioriteit. Kouchner benadrukte ook
de regionale dimensie. Alle landen in de regio moeten betrokken
worden bij het oplossen van heersende problemen in Afghanistan, zoals de drugshandel.SG/HV Solana sprak hoge verwachtingen uit over de nieuwe Afghaanse Minister
van Binnenlandse Zaken, Haneef Atmar. Hij benadrukte ook het belang van de
rol van Pakistan en riep de EU op alle middelen te mobiliseren om Pakistan
bij te staan en met name door middel van economische en handelsmaatregelen.Commissaris Ferrero Waldner wees op de assistentie van de Europese Commissie
aan de opbouw van de Afghaanse politie en justitie alsmede verzoening en goed
bestuur. Tevens benadrukte zij het belang van een goede coördinatie van
de internationale gemeenschap. Met het oog op de verkiezingen stelde de Commissaris
dat de Afghaanse autoriteiten hun legitimiteit moeten herbevestigen. De Commissie
stelt voorlopig €15–25 miljoen beschikbaar voor de voorbereiding
van een verkiezingswaarnemingsmissie.SG NAVO De Hoop Scheffer bracht afspraken in NAVO verband in herinnering
over de grotere nadruk op training van het Afghaanse leger en drugsbestrijding.
Hij benadrukte ook het belang van het doorgaan van de verkiezingen. Alle ministers
waren het eens over het belang van het garanderen van de veiligheid –
en de «afghanisering» daarvan –, de opbouw van het Afghaanse
leger en de politie, het plaatsvinden van de verkiezingen, goed bestuur, het
opvolgen van de regionale dimensie en de noodzaak van een gecoördineerde
en coherente «3D» aanpak.Sommige ministers wezen naar de VS verkiezingen en de verwachtte prioriteit
die inkomend President Obama zal geven aan Afghanistan. Andere ministers wezen
op de noodzaak dat in de regio niet alleen naar Pakistan moet worden gekeken
maar dat ook Iran, Saoedi-Arabië, India en Turkije nauwer moeten worden
betrokken.Minister Verhagen pleitte voor een actieve rol van de EU en NAVO bij de
internationale assistentie aan het verkiezingsproces in Afghanistan. Ook benadrukte
hij het belang van het eerdere besluit van de Raad in mei dit jaar om de EUPOL-missie
te versterken. Hij informeerde de Raad dat Nederland in dat kader rond de
jaarwisseling enkele additionele politiemensen aan EUPOL zal toevoegen (zowel
in Kaboel als in Uruzgan). Nederland acht voorts meer aandacht nodig voor
verdere verbetering van de bescherming van mensenrechten in Afghanistan.De ministers van Ontwikkelingssamenwerking spraken eveneens over Afghanistan.
Er bestond brede consensus dat veiligheid, goed bestuur en ontwikkeling in
Afghanistan onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden. Een sterker wordende
civiele component in de Provinciale Reconstructieteams (PRT’s) werd
daarom door vele ministers van belang geacht.Minister Koenders deelde de bevindingen van zijn bezoek eind oktober aan
Kabul en Tarin Kowt. Hij vroeg in het bijzonder aandacht voor versterking
van politie en justitie. Het aantreden van minister Atmar als minister van
Binnenlandse Zaken is een goede gelegenheid om politie hervormingen te versnellen.
Verschillende ministers, onder wie minister Koenders, onderstreepten het belang
van een door de Afghaanse regering geleid verzoeningsproces. Dat zou een belangrijke
bijdrage kunnen leveren aan de sociaal-economische integratie van gemarginaliseerde
groepen. Minister Koenders en anderen pleitten eveneens voor betere EU-coordinatie
ter plaatse en een grotere politieke zichtbaarheid van de EU-inspanning in
Afghanistan. Er is geen land ter wereld waar zo veel EU-lidstaten actief zijn,
zowel met militairen als met OS-instrumenten. Mede daarom werd afgesproken
dat wanneer de ministers van Ontwikkelingssamenwerking bijeen zouden komen
in het kader van de RAZEB, zij zullen trachten ook over Afghanistan te spreken. Bijeenkomst van ministers van DefensieEuropees Defensie Agentschap (EDA)In een aparte sessie van de EDA bestuursraad gingen de ministers van Defensie
akkoord met het werkprogramma van het EDA voor 2009 en de Europese strategie
voor defensieonderzoek en -ontwikkeling. Over de versterking van een aantal
concrete Europese militaire capaciteiten zijn tijdens de bestuursraad afspraken
gemaakt. De landen die A400M transportvliegtuigen hebben aangeschaft, hebben
besloten tot de pooling van een deel van deze capaciteit. Nederland zal niet
deelnemen aan deze pool, maar heeft wel besloten tot ondertekening van de
intentieverklaring tot de oprichting van het European Air Transport Fleet
project vanwege de relatie met het Europees Luchttransportcommando (EATC)
waarvan Nederland één van de initiatiefnemers is.De Bestuursraad heeft ook ingestemd met een project voor een nieuw systeem
van mijnenbestrijding in kustwateren waaraan Nederland met nog negen landen
zal deelnemen. Voorts hebben vijf landen een intentieverklaring getekend tot
de ontwikkeling van een nieuwe generatie observatiesatellieten (Multinational
Space-Based Imaging System). Nederland zal hier niet aan deelnemen.Ten slotte heeft Nederland zijn steun uitgesproken aan de activiteiten
van het EDA voor de tactische training van helikopterbemanningen in operatiegebieden
en de oprichting van een Europees forum van militaire luchtvaartautoriteiten
dat de harmonisatie van militaire luchtwaardigheidseisen ter hand neemt.Militaire CapaciteitenDe Raad stemde in met het budget voor het EDA in 2009 (€ 30
miljoen). Nederland tekende voorts met nog acht landen een intentieverklaring
voor de oprichting van het European Carrier Group Interoperability Initiative
dat verbetering van de operationele samenwerking van Europese marines nastreeft.De Voorzitter van het Europees Militair Comité, generaal Bentégeat,
informeerde de ministers over de bestaande multinationale militaire samenwerkingsverbanden
in Europa. Hij stelde voor onderzoek te doen naar de bereidheid van EU-lidstaten
deze multinationale samenwerkingsverbanden beter te benutten voor EVDB-operaties.
Een aantal landen merkte op dat ook gekeken dient te worden naar de kosten
van inzet van deze samenwerkingsverbanden en de mogelijkheden van meer gemeenschappelijke
financiering.EVDB-operatiesTijdens de werklunch spraken de ministers van Defensie vooral over de
voorgenomen EU-missie Atalanta tegen piraterij voor de kust van Somalië.
Deze eerste maritieme EU-missie zal onder Britse leiding vanaf december helpen
bij de bestrijding van piraten voor de kust van Somalië, waarbij ook
schepen met humanitaire hulpgoederen zullen worden geëscorteerd. Zoals
bekend, onderzoekt de regering de mogelijkheid en wenselijkheid van een bijdrage
aan deze EVDB-operatie. Nederland overweegt in de tweede helft van 2009 een
schip en de force commander aan te bieden. Vanaf het begin van de missie zullen
enkele Nederlandse stafofficieren deel uitmaken van het operationeel en uitzendbaar
hoofdkwartier. Ministers voor OntwikkelingssamenwerkingVoedselfaciliteitMinisters van Ontwikkelingssamenwerking spraken over het voorstel van
de Europese Commissie om € 1 miljard euro beschikbaar te stellen
om de gevolgen van de voedselcrisis in ontwikkelingslanden op te vangen.Ofschoon de voedselprijzen sinds juni (toen de eerste contouren van het
voorstel bekend werden) zijn gedaald, onderstreepten vele ministers de nijpende
gevolgen van de hoge voedselprijzen, mede omdat de allerarmsten ook zullen
worden getroffen door de economische consequenties van de kredietcrisis.Er tekent zich een brede consensus af dat het bedrag van € 1
miljard kan worden gevonden door ondermeer het flexibiliteitsinstrument in
te zetten en te herschikken binnen categorie 4 van de EU-begroting (extern
beleid), waarbij er in eerste instantie zal moeten worden gekeken naar het
non-ODA gedeelte binnen categorie 4 alsmede de programma’s met een minder
grote armoedefocus. Een dergelijke oplossing zou recht doen aan de begrotingsregels
en extra ODA genereren uit de EU-begroting. Op de begrotingsraad van 20/21 november
zal een oplossing moeten worden gevonden.Ministers spraken ook over kanalisering van de middelen, waarbij een sterke
voorkeur uitging naar financiering via de voedselfaciliteit van de Wereldbank,
het World Food Programme en ECHO.Regionale integratie en EPA-onderhandelingenDe discussie over regionale integratie werd door meerdere lidstaten, waaronder
Nederland, aangegrepen om de nieuwe Commissaris voor Handel, barones Ashton,
te verwelkomen en bij haar aan te dringen op een meer flexibele opstelling
van de Commissie in de onderhandelingen over EPA’s (Economic Partnership
Agreements).Minister Koenders feliciteerde de Commissie met de recente ondertekening
van de EPA met de landen van het Caraïbisch gebied (Cariforum). De minister
wees erop dat het merendeel van de Afrikaanse Minst Ontwikkelde Landen (MOL’s)
tot nu toe buiten de interim-EPAs is gebleven omdat deze landen – terecht
of onterecht – menen meer te verliezen te hebben op het gebied van handelspreferenties
dan te winnen. De Commissie moet beter naar de zorgen van deze groep landen
luisteren en oplossingen vinden, omdat dit anders het falen zou kunnen betekenen
van EPA’s als middel ter bevordering van de regionale integratie in
Afrika. Minister Koenders noemde drie voorbeelden van onderhandelingspunten
waarop een meer pragmatische opstelling in de rede zou liggen: (1) de liberalisatiekalender;
(2) de MFN-bepaling (Most Favoured Nation); (3) diensten, aanbestedingen en
investeringen. Het bovenstaande heeft minister Koenders ook in een EPA-brief,
mede-ondertekend door enkele andere ministers, bij de Commissaris aan de orde
gesteld. Ook andere lidstaten noemden het belang van flexibiliteit ten aanzien
van onder meer de oorsprongsregels, vrijwaring en de MFN-clausule.Commissaris Ashton concludeerde dat alle sprekers het belang benadrukten
van flexibiliteit binnen de mogelijkheden van de WTO. Zij zei een pragmatische
koers te willen varen. Ze zou luisteren naar ACS-landen en hun punten adresseren.
Desgewenst konden ACS-regio’s bepalingen uit andere EPA’s overnemen
(«pick and choose»). Zij wilde eenmaal afgesproken EPA’s
monitoren op het bereiken van ontwikkelingsdoelstellingen.En marge van de Raad sprak minister Koenders nog kort met de nieuwe Commissaris
over het belang van een flexibele aanpak. Doha/«Financing for Development»De Raad sprak uitgebreid over de richtsnoeren voor de EU-inzet voor de
conferentie over ontwikkelingsfinanciering die van 29 november tot 2 december
2008 in Doha plaatsvindt. Het belangrijkste discussiepunt betrof de inzet
van de lidstaten op het gebied van de hulpvolumes. Ondanks aanvankelijk verzet
van enkele lidstaten, besloot de Raad op Nederlands initiatief om 2010 te
noemen als uiterste datum voor het opstellen van een meerjarige planning per
lidstaat van de eerder afgesproken groei naar 0,7 procent BNI in 2015 (0,33%
voor nieuwe lidstaten). Hoewel dit geen strikte verplichting inhoudt –
de nationale begroting blijft immers een competentie van de lidstaten –
is hiermee weer een belangrijke nieuwe stap gezet in het controleerbaar maken
van de afgesproken groei van de hulpbudgetten binnen de EU. Naast Nederland
hadden het VK, Zweden, Denemarken, Spanje, Luxemburg en de Europese Commissie
sterk aangedrongen op deze verdere afspraken, terwijl ook andere grote lidstaten
als Frankrijk en Duitsland zich hierin konden vinden.Een ander discussiepunt betrof de toevoeging van het begrip policy space
aan de richtsnoeren. Nederland had hierop aangedrongen om tot uitdrukking
te brengen dat ontwikkelingslanden, binnen de grenzen van goed bestuur, eigen
accenten en prioriteiten op het gebied van economische ontwikkeling moeten
kunnen kiezen. De Raad kon akkoord gaan met de door Nederland voorgestelde
verwijzing.Ook andere voor Nederland belangrijke punten zijn in de richtsnoeren opgenomen:
zoals goede uitvoering van de afspraken van Accra, de nadruk op genderaspecten
van ontwikkelingsfinanciering, aandacht voor belastingheffing en het tegengaan
van illegale kapitaalstromen, de toegevoegde waarde van publiek-private partnerschappen
en additionaliteit van middelen voor de financiering van het internationale
klimaatbeleid.Al met al bevestigen de Raadsconclusies dat de EU ook in deze tijden van
economische turbulentie een leidende rol op zich wil nemen ter ondersteuning
van het ontwikkelingsproces in armere landen. Het Franse Voorzitterschap wil
in de aanloop naar «Doha» de EU-inzet samen met de lidstaten intensief
blijven coördineren om zo een ambitieus resultaat mogelijk te maken. XNoot1De Press Release 15 394/08 (Presse 318) is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-860.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl