Onbemande vliegtuigen (UAV); Brief van de Staatssecretaris van Defensie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30806, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30806 nr. 4

29-08-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam2006: De studie Lucht- en Ruimtevaartcapaciteiten voor
grondwaarneming2008: De studie Lucht-grondwaarneming en de nationale
inlichtingenpositieDe MALE UAVConclusies van de nieuwe studieMotie VoordewindOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30806Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 806Onbemande vliegtuigen (UAV)nr. 4BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 augustus 2008In het Wetgevingsoverleg Materieel van 12 november 2007 (Kamerstuk
31200 X, nr. 45) is door mijn voorganger toegezegd de Kamer te informeren
over de resultaten van de studie over Unmanned Aerial Vehicles (UAV’s) en de inlichtingencapaciteit. De vaste commissie voor
Defensie verzocht mij op 26 juni 2008 (kenmerk 08-DEF-B-111) uiterlijk
dit zomerreces aan die toezegging te voldoen. De studie Lucht-grondwaarneming en de nationale inlichtingencapaciteitis onlangs
voltooid. Met deze brief voldoe ik aan het verzoek van de Kamer. Ik ga tevens
in op de motie van het lid Voordewind (Kamerstuk 31200 X, nr. 62) over de
ontwikkeling van een operationeel inzetbaar prototype van een integraal sensorpakket,
en op het voorstel van het lid Boekestijn om de mogelijkheden te onderzoeken
voor een publiek private samenwerking (PPS) bij de verwerving van een Medium Altitude Long Endurance Unmanned Aerial Vehicle (MALE
UAV) capaciteit.2006: De studie Lucht- en Ruimtevaartcapaciteiten voor
grondwaarnemingOver de resultaten van de studie Lucht- en Ruimtevaartcapaciteiten
voor grondwaarneming uit 2006 bent u meer uitgebreid geïnformeerd
in de brief van mijn voorganger van 20 september 2006 (Kamerstuk 30806,
nr. 1). Deze studie wees uit dat bij het verzamelen van inlichtingen en het
opbouwen van omgevingsbeelden satellieten en bemande en onbemande luchtvaartuigen
voorzien van moderne waarnemingsmiddelen een belangrijke rol spelen. In de
studie werd aanbevolen de keten van grondwaarneming vanuit de lucht en de
ruimte in de toekomst te laten bestaan uit tactische short range UAV’s
en mini-UAV’s voor de korte afstand en uit MALE UAV’s voor het
operationele niveau. Andere capaciteiten, zoals helikopters en jachtvliegtuigen,
vullen deze capaciteiten waar mogelijk aan. Voor strategische waarneming is
er behoefte aan waarnemingssatellieten en platforms die grotere gebieden kunnen
overzien. De kosten voor een eigen satellietcapaciteit zijn echter zeer hoog.
Defensie blijft daarom vooralsnog gebruik maken van op de commerciële
markt beschikbare satellietbeelden. Daarnaast zou Nederland moeten
blijven bijdragen aan het Navo project Alliance Ground
Surveillance (AGS), dat zou bestaan uit bemande en onbemande vliegtuigen.
Hierbij gaf Nederland de voorkeur aan een invulling van het AGS project met
alleen bemande vliegtuigen. Op deze wijze, zo concludeerde de studie uit 2006,
ontstaat een keten van elkaar deels overlappende lucht-grondwaarnemingscapaciteiten,
waarmee operaties effectief kunnen worden ondersteund. Deze keten van inlichtingenmiddelen
dient vervolgens in een groter informatienetwerk te worden ingepast, zodat
de vergaarde informatie breed beschikbaar is.Door nieuwe budgettaire kaders en doordat het AGS Program of Records wijzigde in alleen de realisatie van een onbemande
component is in 2007 besloten de Nederlandse deelname aan het AGS project
te stoppen. In de Kamerbrief Wereldwijd Dienstbaar
(Kamerstuk 31243, nr. 1) is de Kamer op 18 september 2007 gemeld dat,
hoewel de operationele betekenis van de MALE UAV buiten kijf staat, de budgettaire
kaders geen financiële ruimte bieden voor een eigen MALE UAV capaciteit.
Tevens is daarbij gemeld dat extra Short Range UAV’s zullen worden aangeschaft
om de informatiepositie op het tactische niveau te verbeteren en dat deze
op termijn het huidigeSperwer-systeem zullen vervangen.2008: De studie Lucht-grondwaarneming en de nationale
inlichtingenpositieDe nu voltooide studie Lucht-grondwaarneming en de
nationale inlichtingenpositie is mede gebaseerd op de studie Lucht- en Ruimtevaartcapaciteiten voor grondwaarneming
uit 2006. Ook het rapport van de Onderzoeksgroep Inlichtingen en Veiligheid
Defensie (OIVD) en de resultaten van de studie Operationele
inlichtingencapaciteit Defensie, waarover de Kamer op 2 juli
2007 is geïnformeerd (Kamerstuk 30800 X, nr. 106), zijn bij de nieuwe
studie betrokken. De uitvoering van de aanbevelingen uit het rapport van de
OIVD is overigens in volle gang, waaronder het versterken van de nationale
inlichtingenketen.De observaties uit de studie van 2006 en het rapport van de OIVD over
het grotere belang van goede inlichtingen en de veranderde wijze van optreden
worden door de nieuwe studie lucht-grondwaarneming bevestigd. Door de veranderde
aard van de operaties is het belang van een goede informatiepositie van de
commandant in het operatiegebied sterk toegenomen. De huidige operaties van
Defensie worden gekenmerkt door een asymmetrische dreiging en irregulier optredende
tegenstanders. De inspanningen richten zich daardoor vooral op het in kaart
brengen, lokaliseren en voorspellen van intenties en activiteiten van de mogelijke
tegenstanders die vaak optreden in kleine groepen en doorgaans zeer moeilijk
zijn te onderscheiden van de lokale bevolking. De grootte van het operatiegebied
waar een commandant verantwoordelijk voor is, is aanzienlijk toegenomen. De
huidige wijze van militair optreden vraagt daarom om een meer geïntegreerd
inlichtingenproces. De scheiding tussen strategische, operationele en tactische
inlichtingen is vervaagd, waardoor het belang van een hechte inlichtingenketen
groter is dan voorheen.Lucht-grondwaarnemingsmiddelen nemen in die keten een belangrijke plaats
in. De toegevoegde waarde van een lucht-grondwaarnemingscapaciteit voor de
inlichtingenpositie is afhankelijk van de vliegeigenschappen van het platform,
de sensoren en de informatieverwerkende systemen. Daarbij is «gelaagdheid»
van de beeldopbouw nodig om systematisch en effectief te kunnen zijn. Dat
wil zeggen dat eerst een groter gebied in kaart wordt gebracht, waarna meer
gedetailleerd met verschillende sensoren specifieke delen van dat gebied worden
onderzocht. Uiteindelijk produceren de sensoren de gewenste informatie.
Een groter platform biedt doorgaans de mogelijkheid meer en krachtiger sensoren
in te zetten.Uit de inzet van de Sperwer in Afghanistan blijkt dat deze een meerwaarde
heeft opgeleverd voor de beeldopbouw. Bovendien werd gebruik van andere platforms,
zoals de F-16 of de Apache helikopter, door inzet van de Sperwer voorkomen.
De F-16 en de Apache bleven daardoor beschikbaar voor hun primaire taakstelling.De MALE UAVEen Medium Altitude Long Endurance (MALE) UAV
voorziet door surveillance en verkenning in voorspellend vermogen voor het
eigen inzetgebied en de periferie daarvan. De operationele betekenis van de
MALE UAV wordt door de nu voltooide studie bevestigd. Met een MALE UAV kunnen
doelen worden opgespoord die vervolgens door maritieme, land- of luchtplatforms
kunnen worden bestreden. Hierbij heeft het gebruik van verschillende typen
sensoren in één UAV platform een multiplier-effect, omdat meerdere taken tegelijk met verschillende sensoren kunnen
worden uitgevoerd. Bovendien kan een MALE UAV een gebied langdurig onder surveillance
houden en kunnen de sensoren op aangrenzende gebieden worden gericht. Zo kunnen
in een relatief korte tijd honderden vierkante kilometers worden bestreken
en wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de gelaagde opbouw van het
omgevingsbeeld. Nieuwe radartechnieken, zoals het Nationale Technologie Project Airborne Radar Technology (NTP ART) waar verderop in deze
brief op wordt ingegaan, vergroten deze mogelijkheden verder. De uitgebreide
capaciteiten van de MALE UAV dragen bovendien bij aan informatievoorziening
voor het strategische niveau en leveren tevens een bijdrage aan het tactische
niveau door het genereren van near real time beeldinformatie
en doelaanwijzing tijdens de uitvoering van operaties. Inzet van de MALE UAV
draagt daarnaast bij aan een efficiënter en veiliger gebruik van bemande
luchtvaartuigen. Op dit moment beschikken vooral grotere Navo-landen over
een MALE UAV, waaronder het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten.Conclusies van de nieuwe studieNaast de herbevestiging van enkele belangrijke conclusies uit de studie Lucht- en Ruimtevaartcapaciteiten voor grondwaarnemingen
het rapport van de OIVD, identificeert de studie Lucht-grondwaarneming
en de nationale inlichtingenpositie enkele aanvullende mogelijkheden
om de inlichtingenvoorziening verder te verbeteren.Ten eerste wijst de studie op het toegenomen belang van de uitwisseling
van uit lucht-grondwaarneming verkregen data met coalitiepartners. Voor de
betere verwerking van deze data is verbetering van de interoperabiliteit zowel
nationaal als internationaal gewenst. Bovendien zouden data van niet-traditionele
inlichtingenplatforms, zoals de Apache, beter kunnen worden gedeeld. Op de
langere termijn zal de vervanger van de F-16 naar verwachting krachtige middelen
voor lucht-grondwaarneming toevoegen, waardoor het belang van interoperabiliteit
verder toeneemt. Ten tweede is er een grote behoefte aan voldoende tactische
en operationele lucht-grondwaarnemingscapaciteit. Tenslotte wordt de operationele
betekenis van de MALE UAV door de nu voltooide studie bevestigd. De behoefte
aan lucht-grondwaarneming op het operationele niveau kan door een MALE UAV
naar verwachting adequaat worden ingevuld.In de studie is bezien of verwerving van een MALE UAV op termijn mogelijk
is via bijvoorbeeld publiek private samenwerking (PPS), zoals het lid Boekestijn
heeft voorgesteld. Defensie hanteert als uitgangspunt dat op een aantal terreinen
diensten in beginsel niet zelf hoeven te worden geleverd als andere partijen
(marktpartijen of andere overheden) deze, eventueel gezamenlijk met Defensie,
doeltreffender en/of doelmatiger kunnen leveren. Defensie gebruikt een sourcing-strategie om samenwerking met andere partijen
te toetsen. Een eerste onderzoek heeft uitgewezen dat voor verwerving van
een MALE UAV er mogelijkheden voor uitbesteden of samenwerken kunnen zijn.
Cruciale onderdelen uit het inlichtingenproces komen echter niet voor PPS
in aanmerking, zoals de verwerking van inlichtingen. Zoals vermeld in de regeringsreactie
op het advies over de inzet van civiele dienstverleners van de Adviesraad
Internationale Vraagstukken (Kamerstuk 31200 X, nr. 116) mag civiel personeel
onder geen beding worden ingezet voor offensieve taken of voor taken die direct
zijn gerelateerd aan de strategische planning. Bovendien kan civiel personeel
geen militaire (wapen)systemen aansturen of taken uitvoeren die direct zijn
gerelateerd aan de operationele inzet van wapensystemen.Het verbeteren van de nationale informatie-uitwisseling is na het rapport
van de OIVD gestart, onder meer door de versterking van de nationale I&V-keten.
Voor de verbetering van de uitwisseling van data met coalitiepartners neemt
Nederland deel aan de Multi-sensor Aerospace-ground Joint
Intelligence, Surveillance and Reconnaissance Interoperability Coalition
(MAJIIC). Het MAJIIC is een initiatief van enkele Navo-landen en beoogt de
uitwisseling van uit lucht-grondwaarneming verkregen data te verbeteren. De
eerste resultaten van dit initiatief worden komend jaar ingevoerd, waardoor
de uitwisseling van gegevens al in lopende operaties kan worden verbeterd.Defensie kiest, mede wegens beperkte budgettaire mogelijkheden, voor een
gefaseerde opbouw van de lucht-grondwaarnemingscapaciteiten, te beginnen op
het tactische niveau. Voor de invulling van de behoefte naar tactische lucht-grondwaarnemingscapaciteit
zijn recent mini-UAV’s verworven en is verwerving van een Short Range Tactical UAV (SRTUAV) voorzien. De mini-UAV’s zijn
naar verwachting in 2009 operationeel, de SRTUAV in 2011. In Afghanistan voorziet
de Sperwer vooralsnog in deze behoefte.De regering blijft wat betreft een eigen MALE UAV capaciteit bij haar
besluit zoals vermeld in de Kamerbrief Wereldwijd Dienstbaar. De uitwerking van een PPS-constructie voor de verwerving van een
MALE UAV is daarom niet aan de orde. Nederland blijft daarmee, zoals overigens
gebruikelijk in internationale coalities, voor zijn informatiepositie op het
operationele niveau afhankelijk van coalitiepartners. De MALE UAV is een complex
systeem waar specifieke kennis en ervaring voor nodig is. Ten behoeve van
de huidige missie in Afghanistan heeft verwerving van een MALE UAV weinig
meerwaarde, omdat de verwerving, het opbouwen van de bijbehorende logistieke
organisatie en de opleiding en training van essentieel personeel te veel tijd
in beslag zouden nemen om voor medio 2010 gereed te zijn. Daarom worden voor
de periode tot medio 2010 de mogelijkheden voor een tijdelijke lucht-grondwaarnemingscapaciteit
voor het operationele niveau bezien, zodat op kortere termijn meer voorspellend
vermogen kan worden gegenereerd voor de commandant(en) in het eigen inzetgebied
en de periferie daarvan.Motie VoordewindIn de uitwerking van de Defensie Industrie Strategie (DIS) wordt groot
belang gehecht aan de ontwikkeling van hoogwaardige sensortechnologie, hetgeen
ook is verwerkt in de opzet voor het innovatieprogramma Veiligheid uit Pijler 2 van het regeerakkoord. In de motie van het
lid Voordewind is voorgesteld om de ontwikkeling van een prototype van een
integraal sensorpakket te onderzoeken en de mogelijkheden voor medefinanciering
vanuit het innovatieprogramma Veiligheid te bezien.
Deze flexibele sensoren zouden onder bestaande luchtvaartuigen gemonteerd
kunnen worden zodat het aantal beschikbare waarnemingsplatforms toeneemt.
De motie heeft geleid tot het uitvoeren van een Nationale Technologie Project Airborne Radar Technology (NTP ART). Het NTP ART is een
studie gericht op de technische haalbaarheid van de ontwikkeling van een airborne phased array systeem. Het NTP ART is in maart
jongstleden voltooid. De belangrijkste conclusie is dat een phased array radar kan worden ontwikkeld voor deze toepassing. Vanwege
de prestaties en mogelijke ophangpunten wordt de toepassing voor gebruik onder
de F-16 en de C-130 aanbevolen.De te gebruiken platforms F-16 en C-130 zijn schaarse capaciteiten en
worden niet primair voor inlichtingenvergaring ingezet. In veel gevallen zal
de inlichtingentaak met de primaire taken zoals doelbestrijding of luchttransport
moeten worden gecombineerd. Hierdoor zullen forse beperkingen voor de inlichtingenvergaring,
doelbestrijding of luchttransport optreden. Bovendien is de meerwaarde ten
opzichte van het huidige sensorsysteem voor de F-16, de Recce Lite, marginaal. De RecceLite pod
is uitgerust met een zeer sterke fotocamera en een Forward
Looking InfraRed (FLIR) camera en is primair bestemd voor fotoverkenningstaken.
De toegevoegde waarde van het airborne phased array
concept zal daarom in de praktijk beperkt zijn. De noodzakelijke investeringen
van omstreeks € 40 miljoen wegen daarom niet op tegen deze beperkte
toegevoegde waarde, vooral door de te verwachten beperkte beschikbaarheid
van de platforms. Het blijft overigens van belang om de Airborne Phased Arrayradartechnologie verder te ontwikkelen, omdat
deze in de toekomst kan bijdragen aan de waarnemingscapaciteiten van Defensie.
Bovendien draagt de ontwikkeling bij aan een versterking van de in de DIS
geïnventariseerde prioritaire technologiegebieden.De staatssecretaris van Defensie,J. G. de Vries 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30806-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl