Wet educatie en beroepsonderwijs; Brief minister over traject voor gefaseerde realisatie van een infrastructuur voor educatie en beroepsonderwijs waarvan ook de scholingsvoorzieningen van de Arbeidsvoorziening deel uit maken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23778, nr. 55

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-03-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

23778 nr. 55

11-03-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe huidige voorzieningenEen vraaggestuurde scholingsmarktSamenwerkingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23778Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 778Bepalingen met betrekking tot de educatie en het beroepsonderwijs (Wet
educatie en beroepsonderwijs)nr. 55BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 11 maart 1996De Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft bij de behandeling van het voorstel
van de wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) een motie aanvaard, waarin de
regering wordt verzocht om een traject uit te zetten dat zicht biedt op een gefaseerd te realiseren infrastructuur voor educatie en beroepsonderwijs
waarvan ook de scholingsvoorzieningen van de Arbeidsvoorziening deel uit maken(Kamerstuk 1994–1995, 23 778, nummer 42).Mede namens de ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Economische
Zaken informeer ik U onderstaand over dit traject.Tot mijn spijt is het niet mogelijk gebleken deze informatie zoals gevraagd
te leveren vóór 1 januari 1996. De huidige voorzieningenOp het terrein van beroepsonderwijs, educatie en scholing is aan de aanbodzijde
een verscheidenheid aan instellingen actief. Het gaat hier om onder meer de
volgende:– Regionale Opleidingen Centra (ROC's). Zij bieden voorzieningen
op het terrein van brede, initiële beroepsopleidingen en educatie, die
door het ministerie van OCW worden bekostigd. Daarnaast kunnen zij op commerciële
basis scholingsactiviteiten voor diverse soorten afnemers verzorgen –
als instelling danwel na deze activiteiten in een separate nevenstichting
te hebben ondergebracht. De WEB voorziet in die mogelijkheid.– De Centra voor Vakopleiding (CV's) van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie,
alsook de Centra voor Beroepsoriëntatie en Beroepsoefening (CBB's) en
de Vrouwenvakscholen (VVS-en). Deze bieden scholing aan werkzoekenden. De
CV's zijn op dit moment nog een onderdeel van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie.
De CBB's en de VVS-en zijn dat niet, maar worden wel in belangrijke mate door
middel van opdrachten door de Arbeidsvoorziening bekostigd. – Diverse particuliere instellingen. Deze bieden, veelal aan bedrijven,
scholing voor werkenden. Tot deze aanbodcategorie dienen ook gerekend te worden
de scholingsinstellingen die door branche-organisaties zijn opgericht voor
scholing van werknemers in de branche.– Instellingen als de Regionale Technologie Centra die (ook) indirecte
diensten ten behoeve van beroepsonderwijs en scholing bieden (in dit geval
met name door beschikbaarstelling van apparatuur). Een vraaggestuurde scholingsmarktDe doeltreffendheid en de doelmatigheid van het aanbod op het terrein
van beroepsonderwijs, educatie en scholing zijn gediend met een sterke oriëntatie
van aanbieders op de vraag. Dit kan worden bevorderd door hen verantwoordelijk
te stellen voor eigen functioneren en, als een noodzakelijk complement, door
aan hen de vrijheid te geven hun verantwoordelijkheid naar eigen inzicht gestalte
te geven.De financieringswijze kan tot vraaggerichtheid bijdragen door instellingsfinanciering
te vervangen door kostendekkende financiering door marktpartijen met een koopkrachtige
vraag.Op het terrein van beroepsonderwijs, educatie en scholing bevinden alle
uit publieke middelen gefinancierde aanbieders zich op een traject naar economische
zelfstandigheid.Ook voor de CVs van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie geldt, dat het streven
van het kabinet is gericht op externe verzelfstandiging op afzienbare termijn.Zij zijn thans op weg naar interne verzelfstandiging.Alleen voor de ROC's blijft, voorzover het gaat om hun taak op het terrein
van de brede, initiële beroepsopleiding en educatie, aanbodfinanciering
door de overheid gehandhaafd. Zij hebben evenwel in het kader van de WEB met
betrekking tot deze taak een grotere eigen verantwoordelijkheid en in verband
daarmee in hoge mate een autonome positie gekregen. Hun commerciële activiteiten
echter verrichten zij op basis van vraagfinanciering.De koopkrachtige vraag naar scholing van werkenden wordt vooral uitgeoefend
door bedrijven en branche-organisaties. Scholing gericht op arbeidsinpassing
van werklozen zal ingevolge het wetsvoorstel nieuwe Arbeidsvoorzieningswet
1996 een integraal onderdeel zijn van wettelijk verplichte samenwerkingsafspraken
tussen gemeenten en bedrijfsverenigingen enerzijds en de Arbeidsvoorzieningsorganisatie
anderzijds.Voor de toekomstige situatie dient een voldoende omvang van de koopkrachtige
vraag naar scholing gericht op arbeidsinpassing van moeilijk plaatsbare werkzoekenden
veilig te worden gesteld. Het kabinet heeft daarom het voornemen om in overleg
met het Centraal Bestuur voor de Arbeidsvoorziening zeker te stellen, dat
een voldoende scholingsinspanning gefinancierd wordt uit het voor de Arbeidsvoorziening
beschikbaar gestelde budget. Een dergelijke zekerheid acht het kabinet noodzakelijk
alvorens externe verzelfstandiging feitelijk wordt gerealiseerd.Afhankelijk van de besluitvorming inzake de voorstellen van de Regiegroep
Samenwerking Werk en Inkomen (de voormalige commissie Buurmeijer) zal een
dergelijke zekerheid eventueel ook tot stand moeten komen met betrekking tot
de uitvoeringsorganen sociale zekerheid.Binnen de scholingsinspanning dient ook ruimte te zijn voor de functies
die thans door de Centra voor Beroepsoriëntatie en Beroepsoefening (CBB's)
en de Vrouwenvakscholen (VVS-en) worden vervuld (oriëntatie en schakeling
respectievelijk vrouwenvakscholing). SamenwerkingIn het verlengde van het uitgangspunt van het kabinet dat uit publieke
middelen gefinancierde aanbieders van beroepsonderwijs, educatie en scholing
meer op eigen benen moeten gaan staan, ligt dat zij een grotere vrijheid krijgen
om hun verantwoordelijkheid voor eigen functioneren naar eigen inzicht gestalte
te geven. Het past niet bij dit uitgangspunt, dat de centrale overheid hiervoor
voorschriften geeft.Het kabinet ziet het wel als een taak voor de rijksoverheid om belemmeringen
voor samenwerking weg te nemen, om samenwerking te bevorderen, alsook om oneigenlijke
concurrentie tegen te gaan.Geconstateerd kan worden, dat in de diverse regio's aanbieders op verschillende
wijze hun onderlinge relatie gestalte geven. Sommigen trachten hun positie
te versterken door concurrerend aanbod te ontwikkelen. Anderen (ook) door
fusie met of overneming van andere instellingen of bedrijven. Weer anderen
zoeken (ook) samenwerking tot wederzijds voordeel van de partners.Dat door de overheid bekostigde instellingen elkaars concurrenten zijn,
acht het kabinet binnen grenzen van redelijkheid geen bezwaar. Vraag en aanbod
kunnen daardoor nauwer op elkaar betrokken raken. Bovendien is er sprake van
een omvangrijke, diverse en voortdurend veranderende scholingsvraag, die kansen
voor velen biedt. Instellingen die direct of indirect uit publieke middelen
worden gefinancierd dienen echter aan deze financieringsgrondslag geen concurrentievoordeel
te ontlenen ten opzichte van elkaar of van particulier gefinancierden.De aanvaardbaarheid van concurrentie tussen door de overheid gefinancierde
instellingen neemt niet weg, dat samenwerking voordelen kan bieden in termen
van efficiency en effectiviteit.Een voorbeeld van samenwerking is «ontschotting»: het gemeenschappelijk
gebruik of de gemeenschappelijke aanschaf van materiële middelen als
apparatuur en gebouwen. Deze vorm van samenwerking vindt in tal van regio's
plaats. Een groot deel is echter nog weinig structureel en betreft veelal
slechts weinig partners. Deze vorm van samenwerking heeft plaats op initiatief
van betrokkenen in de regio. Inherent hieraan is echter, dat er tussen de
regio's verschil in draagvlak en resultaat is. Het kabinet is bereid dergelijke
vormen van samenwerking te stimuleren. Zo loopt er thans met betrekking tot
de samenwerking op het gebied van apparatuur een stimuleringsproject van EZ
en OCW. In het kader daarvan wordt een aantal regionale workshops georganiseerd
met als doel een impuls voor hechtere samenwerking te geven door het uitwisselen
van ervaringen en het overdragen van kennis. Mede dankzij de hiervoor bedoelde initiatieven in de regio kan worden
geconstateerd, dat ook CV's en ROC's meer afspraken maken over gebruik van
elkaars mogelijkheden (niet alleen apparatuur en gebouwen, maar ook de verschillende
aard van de geboden opleiding bieden potentiële aanknopingspunten).Voor zover het daarbij gaat om door ROC's aan de Arbeidsvoorziening te
leveren scholingsinspanningen, geschiedt dit uiteraard op basis van kostendekkende
tarifering.We verkeren thans in een overgangsperiode waarin – meer dan ooit
door alle betrokkenen – een nieuwe en vruchtbare samenhang binnen een
efficiënte en effectieve educatieve infrastructuur moet worden gezocht. Voor de meer specifieke aspecten van de scholingsinspanning en de -organisatie
binnen Arbeidsvoorziening verwijs ik u naar de thans lopende behandeling van
het wetsvoorstel nieuwe Arbeidsvoorzieningswet door uw Kamer.Ik hoop U hiermee voldoende te hebben ingelicht.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,J. M. M. Ritzen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23778-55.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl