Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met onder meer vereenvoudiging van de bekostigingsbepalingen; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29473, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29473 nr. 5

06-05-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOvergangsregelingI Algemeen1.1 Inleiding1.2 Voordelen voorstel1.3 Totale pakket maatregelenOmzetting naar kalenderjaarAfschaffen van de leeftijdscorrectieOpslagen verwerken in de verhouding leerling/bekostigd
personeelGelijktrekken basisformatie vboGelijkschakeling van de basisformatie lyceum en atheneumOvergangsregeling2 UitvoeringsgevolgenII Artikelsgewijze toelichtingArtikel VOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29473Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 473Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met onder
meer vereenvoudiging van de bekostigingsbepalingennr. 5VERSLAGVastgesteld 6 mei 2004De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin
gestelde vragen en gemaakte opmerkingen voldoende zullen zijn beantwoord,
acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam
voorbereid. IAlgemeen1    1.Inleiding1 1.1Inleiding1  1.2Voordelen voorstel2 1.3Totale pakket aan
maatregelen3  Omzetting naar kalenderjaar3  Afschaffen van de leeftijdscorrectie4  Opslagen verwerken
in de verhouding leerling/bekostigd personeel5   Gelijktrekken basisformatie
vbo5  Gelijkschakeling van
de basisformatie lyceum en atheneum6 2Uitvoeringsgevolgen7    IIArtikelsgewijze toelichting7OvergangsregelingI Algemeen1.1 InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben met instemming kennisgenomen van de
hoofdlijn die uit het onderhavige wetsvoorstel naar voren komt. Echter, op
het punt van de leeftijdscorrectie blijven de leden van deze fractie vragen
houden. Zij vinden dat deze vragen eerst afdoende beantwoord moeten zijn,
alvorens zij met de voorstellen kunnen instemmen.De leden van de PvdA-fractie hebben met gemengde gevoelens kennisgenomen
van het onderhavige wetsvoorstel. Zij zitten niet verlegen om onnodig ingewikkelde
bekostigingsregels, maar onderkennen de mogelijkheid dat er zinvolle overwegingen
ten grondslag liggen aan sommige bekostigingsbepalingen. De regering meldt
in de memorie van toelichting dat sommige parameters hun grondslag vinden
in bekostigingsformules die teruggaan tot de jaren '70. Daarmee wordt gesuggereerd
dat deze bekostigingsbepalingen per definitie verouderd zijn. Nu kennen de
leden nog wel oudere bepalingen voor de bekostiging van bijzonder onderwijs,
die bijvoorbeeld voortvloeien uit artikel 23 van de Grondwet van 1917. Kunnen
deze leden uit de genoemde suggestie afleiden dat de regering ook aanstonds
een discussie over deze bepalingen gaat openen, willen deze leden weten.De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Het doel van het wetsvoorstel, namelijk om
de bekostigingsbepalingen te vereenvoudigen, wordt door de leden gesteund.De leden van de GroenLinks-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van onderhavig wetsvoorstel en stellen een aantal vragen.De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van het
voorliggende wetsvoorstel. De leden van deze fractie steunen een verdergaande
vereenvoudiging van de bekostigingssystematiek. De wijze waarop de regering
dit streven invult, stuit – op onderdelen – echter op bezwaar
bij deze leden.De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben met belangstelling
kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel. Deze leden staan positief
ten opzichte van de voorgestelde vereenvoudiging van de bekostigingsbepalingen.
Deze voorstellen doen recht aan het door deze fractie gesteunde beleid van
autonomievergroting en deregulering. Wel hebben de leden van de fractie een
aantal vragen bij het voorliggende wetsvoorstel. Deze vragen zijn onder meer
bedoeld om goed zicht te hebben op de gevolgen van de voorgestelde wetswijziging.
De leden constateren dat in het veld verschillend wordt gedacht over de gevolgen
van voorliggend wetsvoorstel.De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Zij hebben veel waardering voor de verdergaande
deregulering en autonomievergroting die daarmee gestalte krijgt. Door de vereenvoudiging
van de bekostigingsregels krijgen scholen een beter inzicht in de (toekomstige)
bekostiging en zodoende ook meer mogelijkheden om hun beleid daarop af te
stemmen, vinden deze leden.1.2 Voordelen voorstelDe leden van de PvdA-fractie maken zich ernstige zorgen over de bekostiging
van het voortgezet onderwijs. Met de lumpsumbekostiging komen financiële
risico's minder bij het Rijk en meer bij de scholen te liggen. Tegelijkertijd
wordt sinds 2002 de autonome kostenstijging van het personeel niet meer vergoed,
waardoor scholen jaarlijks minder kunnen besteden aan personele uitgaven.
Onder deze omstandigheden zal de aandacht van schoolleiders in de eerste plaats
naar het management gaan en wordt het onderwijskundig leiderschap naar de
achtergrond gedrongen. De leden vernemen graag een oordeel van de regering
daarover. Zij vragen wat de neiging tot schaalvergroting betekent in het voortgezet
onderwijs? De leden van de SP-fractie menen dat door het afwentelen van meer risico's
op de schoolbesturen, het proces van schaalvergroting (onder meer ter spreiding
van die risico's) opnieuw zal worden bevorderd. Dit staat in schril contrast
met het streven om de menselijke maat in het onderwijs te vergroten. Het lijkt
de leden evident dat dit niet het gewenste effect van dit wetsvoorstel kan
zijn. Zij vernemen hier graag een reactie op.De leden van de fractie van GroenLinks wijzen op recent uitgebrachte rapport
van de Onderwijsraad «Bureaucratisering in het onderwijs». Daaruit
blijkt dat schaalvergroting onwenselijk is en een toenemende bureaucratie
in de hand werkt. De voorstellen voor vereenvoudiging van de bekostiging,
brengen een opeenstapeling van risico's met zich mee, wat weer kan leiden
tot fusies en schaalvergrotingen. Erkent de regering het risico dat het voorliggend
voorstel zowel tot toenemende bureaucratie als tot meer schaalvergroting kan
leiden, vragen deze leden. Welke maatregelen worden genomen om de kans op
toenemende bureaucratisering te voorkomen, vragen genoemde leden. Ook willen
de leden weten of de regering het wenselijk acht dit proces van schaalvergroting
en noodgedwongen fusering te stoppen. Zo ja, wat kan de regering doen om mogelijke
fusiegolven – en de daarmee gepaard gaande bureaucratisering –
tegen te gaan, vragen genoemde leden.De leden van de SGP-fractie wijzen erop dat de budgettaire effecten van
de voorgestelde vereenvoudiging van de bekostigingsbepalingen per school verschillend
uitwerken. Zij zijn van mening dat hiermee uiterst zorgvuldig moet worden
omgegaan. De leden vragen de regering op basis van de meest recente gegevens
een gecategoriseerd overzicht te geven van de mate waarin scholen er in eerste
instantie in financieel opzicht op voor- of achteruit gaan. Zij vragen deze
gegevens ook te relateren aan de schoolgrootte en de schoolsoort. Afhankelijk
van de uitkomst daarvan vragen de leden de regering om in te gaan op de wenselijkheid
van een ruimere en/of langere overgangsregeling.De leden vragen of er nog verdere vereenvoudiging van de bekostigingsbepalingen
denkbaar is en in hoeverre de regering daar voor de langere termijn naar wil
streven. De aan het woord zijnde leden dringen voorts aan op een spoedige
inwerkingtreding van het onderhavige wetsvoorstel. Zij wijzen erop dat de
voorgestelde wijziging met name voor scholen met een snel groeiend leerlingenpotentieel
van groot belang zijn.1.3 Totale pakket maatregelenOmzetting naar kalenderjaarDe leden van de CDA-fractie stellen dat de vereenvoudiging van de bekostigingsbepalingen
in de lijn past van minder bureaucratie, meer transparantie en meer verantwoordelijkheid
bij de scholen. De leden van deze fractie willen deze lijn graag ondersteunen.
Om die reden beoordelen zij de wijziging van bekostiging van schooljaar naar
kalenderjaar als positief. Het feit dat de periode tussen leerlingtelling
en bekostiging wordt verkort van 1 oktober tot 1 januari, vinden
deze leden positief. Op deze wijze sluit de bekostiging beter aan bij het
feitelijk aanwezig aantal leerlingen, menen de aan het woord zijnde leden.Ook de leden van de PvdA-fractie wijzen op de omzetting van de bekostiging
per schooljaar naar een bekostiging per kalenderjaar. De leden vernemen dat
als belangrijke voordelen genoemd worden dat de periode tussen leerlingtelling
en bekostiging bekort wordt van tien maanden naar drie maanden. Daarnaast
zou de schooladministratie eenvoudiger worden, indien zowel de bekostiging
als de verantwoording betrekking krijgen op een kalenderjaar. De leden van
deze fractie vragen hoe zij dit moeten zien in relatie zien met
het meerjarig plannen van investeringen door scholen. Zij wijzen er voorts
op dat de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zelfs bij de voorgenomen
bezuinigingen op het gemeentelijke onderwijsachterstandenbeleid er geen enkele
moeite mee heeft dat de gemeente Harderwijk contractbreuk moet plegen ten
opzichte van scholen en instellingen en een meerjarig beleidsplan moet herzien
(beantwoording van vragen van het lid Hamer, Aanhangsel van de Handelingen
2003–2004, nummer 1130). Hoe groot is de financiële zekerheid van
de scholen nog onder deze omstandigheden, vragen de leden.Afschaffen van de leeftijdscorrectieDe leden van de CDA-fractie wijzen op een passage uit de memorie van toelichting
waarin staat dat scholen, door de voorgestelde wijziging, beter kunnen nagaan
op welk bedrag zij in de toekomst kunnen rekenen. Daarnaast zouden scholen
beter kunnen afwegen welk soort onderwijs zij aanbieden, zonder dat daarbij
financiële overwegingen een oneigenlijke rol spelen. De leden van deze
fractie onderkennen dat bovenstaande voor de meeste voorgestelde maatregelen
opgaat. Zij beschouwen het dan ook als positief. Zij vinden echter wel dat
er een duidelijke aansluiting moet zijn op de huidige situatie binnen afzonderlijke
scholen. De leden vragen dan ook of dit het geval is bij het afschaffen van
de leeftijdscorrectie. Er is weliswaar een met het veld overeengekomen overgangsregeling,
maar deze leden zouden graag de garantie willen dat er geen scholen zijn die
door het afschaffen van deze leeftijdscorrectie in problemen komen. De leden
wijzen er in dit verband op dat de regering aangeeft dat er redenen zijn om
te veronderstellen dat die problemen niet zullen ontstaan door herziening
van de salarissystematiek en het inkorten van de carrièrelijnen.De leden van de PvdA-fractie hebben grote twijfels bij de voorgenomen
afschaffing van de leeftijdscorrectie. Voor de zogenoemde eenpitters, zijnde
mavo/havo/vwo-scholen van een gemiddelde omvang met over het algemeen een
kleiner bestuur, dreigen blijvend negatieve herverdeeleffecten. Welk onderzoek
ligt ten grondslag aan de bewering dat er nauwelijks nog een verband bestaat
tussen de leeftijd van leraren en hun loonkosten, vragen deze leden. Acht
de regering het wenselijk dat scholen die nu gemiddeld jong personeel hebben
zich genoodzaakt zien om een financiële buffer op te bouwen, vragen de
leden. Voorts willen de leden weten wat de afschaffing van de leeftijdscorrectie
betekent voor de scholen voor praktijkonderwijs, die immers worden gekenmerkt
door een kleine schaalgrootte van zo'n 125 tot 200 leerlingen en meestal een
relatief oud personeelsbestand. Hoe zal de afschaffing van de leeftijdscorrectie
uitpakken in combinatie met de voorgenomen overgang van het declaratiestelsel
naar de lumpsum voortgezet onderwijs die uiterlijk 1 januari 2006 een
feit zal zijn, vragen de leden.De leden van de D66-fractie zien een probleem in het afschaffen van de
leeftijdscorrectie voor leraren bij het bepalen van de gemiddelde schoollast
per school. De herverdeeleffecten van dit voorstel komen met name terecht
bij kleine scholen. De leden van deze fractie strijden al jaren voor kleinschaligheid
en voor het voortbestaan van categorale scholen. Ook door het kabinet wordt
kleinschaligheid actief gestimuleerd. In dit beleid past dan ook geen maatregel
die negatief uitpakt voor kleine scholen, vinden deze leden. Uit de verschillende
commentaren op dit wetsvoorstel die deze leden hebben ontvangen, blijkt dat
deze bezorgdheid over het afschaffen van de leeftijdscorrectie breed word
gevoeld in het veld. De argumenten die de regering gebruikt om het voorstel
te rechtvaardigen worden weinig steekhoudend genoemd. Graag horen de leden
een reactie hierop. Zij vernemen graag waarop de regering de stelling baseert
dat er nauwelijks nog een verband bestaat tussen de leeftijd van leraren en
hun loonkosten. De leden van de GroenLinks-fractie willen, net als de leden van enkele
bovengenoemde fracties, weten of de regering de zorgen deelt die het onderwijsveld
heeft geuit over het afschaffen van de leeftijdscorrectie voor met name eenpitterscholen.
Ook willen de leden weten hoe de regering denkt de onwenselijke herverdeeleffecten
die gaan ontstaan bij dit soort scholen als de leeftijdscorrectie wordt opgeheven,
tegen te gaan? De leden voorzien dat door afschaffing van de leeftijdscorrectie
het aannemen en vasthouden van oudere leerkrachten financieel onaantrekkelijk
wordt voor scholen. Wat gaat de regering doen om de negatieve effecten van
deze maatregel voor oudere leerkrachten (en de scholen) te beperken, willen
de leden weten.De leden van de fractie van de ChristenUnie constateren, evenals bovengenoemde
leden, dat van verschillende kanten in het veld (onder meer door de Algemene
Onderwijsbond, de VOS/ABB en de Vereniging Bijzondere Scholen) aangegeven
wordt dat de voorgestelde afschaffing van de leeftijdscorrectie tot een disproportioneel
herverdelingseffect kan leiden onder scholen voor voortgezet onderwijs, met
name betreft dit de kleine scholen. De leden van deze fractie zouden graag
zien dat op deze kritiek nader wordt ingegaan.De leden van de SGP-fractie wijzen op de brief van de minister van 5 maart
2004 (Kamerstuk 29 399, nummer 6) inzake de afschaffing van de leeftijdscorrectie.
Daarin spreekt de minister over mogelijke specifieke knelpunten. De leden
vragen de regering in hoeverre er sprake is van specifieke knelpunten en op
welke wijze daaraan tegemoet wordt gekomen.Opslagen verwerken in de verhouding leerling/bekostigd
personeelDe leden van de PvdA-fractie wijzen op het voornemen om het nascholingsbudget
te laten opnemen in de verhouding tussen het aantal leerlingen en het aantal
personeelsleden. Daarmee verdwijnt de oormerking van nascholingsbudgetten,
menen de leden. Kan de regering toelichten welke gevolgen zich aftekenen voor
de mate waarin scholen hun docenten laten nascholen? Wordt de ontwikkeling
in de beroepskwaliteit van leraren, die werd beoogd met de Wet beroepen in
het onderwijs hiermee naderbij gebracht, vragen de aan het woord zijnde leden.De leden van de SP-fractie vragen of de medezeggenschapsraad, door het
verminderen van het aantal parameters, nog wel kan zien hoe verschuivingen
in de re-allocatie van middelen plaatsvinden. De leden willen voorkomen dat
de vereenvoudiging resulteert in het uithollen van middelen voor het primair
proces. Is in de parameters zichtbaar hoe het budget voor personeelsformatie
wordt opgebouwd, niet alleen op leerlingkenmerken, maar ook de voormalige
(voor de invoering van de lumpsum) toewijzing voor onderwijzend personeel,
onderwijs ondersteunend personeel en management/administratie? Is de opbouw
van het schoolbudget inzichtelijk, vragen de leden. Indien er niet meer inzichtelijk
is welk deel van het personeelsbudget in het declaratiestelsel bedoeld was
voor onderwijzend personeel, onderwijs ondersteunend personeel en management/administratie,
kan dan worden aangegeven hoe deze verhouding in het declaratiestelsel was,
vragen deze leden.Gelijktrekken basisformatie vboHet gelijktrekken basisformatie vbo lijkt de leden van de CDA-fractie
een goede maatregel. De regering schrijft dat gelijkschakeling leidt tot een
gelijk bedrag, onafhankelijk van het aantal afdelingen.Dit voorkomt, aldus de regering, dat kleine, niet levensvatbare, afdelingen
in stand worden gehouden omdat de school anders bekostiging misloopt. De leden
begrijpen deze redenering, maar vragen wel of door de nieuwe regeling
niet kleine, dure afdelingen versneld verdwijnen waarvan het voortbestaan
in een regio eigenlijk zeer gewenst is.Gelijkschakeling van de basisformatie lyceum en atheneumDe leden van de D66-fractie vinden dat de kleinschaligheid – naast
het afschaffen van de leeftijdscorrectie – ook bedreigd wordt door de
gelijkschakeling basisformatie lycea en atheneum. Uit een commentaar van de
Algemene Onderwijsbond hebben deze leden vernomen dat deze maatregel een forse
bezuiniging kan betekenen voor kleine scholen. De leden ontvangen hier graag
een reactie op.De leden van de fractie van de ChristenUnie constateren dat er kritiek
is op de voorgenomen gelijkschakeling van de basisformatie lyceum en atheneum.
Deze gelijkschakeling zou, zo wordt gezegd, met name voor categoriale gymnasia
(lycea met latijn) grote gevolgen hebben. De leden vernemen hier graag een
reactie op.OvergangsregelingDe leden van de CDA-fractie vernemen graag of de regering kan toezeggen
dat – nadat de telgevens per 1 oktober bekend zijn en daardoor
ook de bekostiging per 1 januari van het daaropvolgend jaar – nog
eens bezien zal worden of de overgangsregeling leidt tot een goede landing
van het vernieuwde stelsel. De leden van deze fractie vinden dat wanneer dit
niet het geval is, de overgangsregeling moet worden bijgesteld zodat er wel
een goede landing plaatsvindt. Ook de duur van de overgangsregeling moet afhankelijk
zijn van een goede landing van het vernieuwde stelsel. De leden van deze fractie
vragen daarom of de regering kan toezeggen dat de inhoud en de duur van de
overgangsregeling toegepast zal worden op de wijze zoals deze leden dit wensen.De leden van de PvdA-fractie stellen dat de regering er vanuit gaat dat
het wetsontwerp budgettair neutraal wordt ingevoerd. De leden vragen hoe dit
uitgangspunt kan worden gehandhaafd, als er tegelijkertijd een goede overgangsregeling
moet komen. Welke concrete inhoudelijke mogelijkheden heeft de regering in
gedachten bij het stellen dat scholen voldoende mogelijkheden hebben om een
mogelijke achteruitgang in hun budget op te vangen, willen deze leden weten.De leden van de SP-fractie vinden dat de maatregelen geen negatieve financiële
consequenties voor de scholen mogen hebben. Het voorstel tot afschaffing van
de leeftijdscorrectie kan echter voor een fors aantal scholen in het voortgezet
onderwijs leiden tot financiële problemen. Scholen die relatief veel
ouder personeel in dienst hebben, worden bij goedkeuring van de wetswijziging
qua inkomsten structureel flink gekort. Scholen met relatief jongere leraren
ontvangen daarentegen in de nieuwe situatie meer subsidie. In een overgangsregeling
wordt voorgesteld om het bedrag dat scholen er op achteruit gaan gedurende
drie jaar te compenseren, waarbij het bedrag jaarlijks met éénderde
afloopt. De leden van deze fractie zijn van mening dat deze overgangsregeling
volstrekt ontoereikend zal zijn. Scholen met een groot deel oudere leerkrachten
moeten naar de mening van deze leden langer in staat gesteld worden om hun
personeelsopbouw in evenwicht te brengen. Het risico dat scholen met relatief
oud(er) personeel als gevolg van de opgelegde financiële korting daar
waar mogelijk jong(er) en goedkoper personeel zullen moeten inzetten –
met als gevolg dat ervaren beroepskrachten voortijdig aan het arbeidsproces
zullen worden onttrokken – is levensgroot als de minister de overgangsregeling
niet langer maakt. De leden menen dan ook dat er een overgangsregeling gemaakt
dient te worden die het in dienst houden van 50-plussers stimuleert. Kan de
regering aangeven hoeveel docenten er per geboortejaar van 1940
tot 1955 op dit moment in het onderwijs werkzaam zijn, vragen de leden. Ook
vernemen zij graag of daaruit af te leiden is of de overgangsregeling later
zou moeten ingaan om geen financiële prikkels bij de scholen te creëren
voor vervroegd afvloeien van 50-plussers?De leden van de D66-fractie wijzen op het feit dat het lerarentekort de
komende jaren hard zal toenemen in verband met de vergrijzing. Juist dan is
het van belang dat scholen oudere leraren zo lang mogelijk in dienst kunnen
houden. De voorgestelde overgangsmaatregelen voldoen niet volgens de verschillende
commentaren die deze leden hebben ontvangen vanuit het veld. Zij vernemen
daarom graag hoe de regering dit ziet. Wat is de laatste stand van zaken van
het overleg met het veld over de hoogte en de duur van de overgangsregeling,
vragen zij. Hoe verhoudt de beleidsmaatregel zich met het streven van het
kabinet om oudere leraren zo lang mogelijk aan het werk te laten blijven,
willen de leden weten.De leden van de fractie van de ChristenUnie willen graag meer zicht hebben
op de overgangsregeling die bij dit wetsvoorstel wordt voorgesteld. Genoemde
leden zijn van mening dat een goede overgangsregeling van zeer groot belang
is. Dit kan de nadelige effecten van de nieuwe bekostigingsregeling voor scholen
met een hoog gemiddelde personeelslast wellicht neutraliseren. Mede daarom
is het van belang dat er duidelijk zicht is op de effecten van de voorgestelde
overgangsregeling. Is het juist dat de regering deze nadelige effecten wil
compenseren door geld weg te halen bij scholen met een lage gemiddelde personeelslast?
Klopt de informatie dat daarvoor een bandbreedte van 1½-3½ jaar
rond de spil van de gemiddelde personeelslast wordt aangelegd? Indien dit
het geval is, vindt de regering het wenselijk en redelijk dat scholen die
werken met een jong personeelsbestand een grote bijdrage moeten leveren aan
deze overgangsregeling voor scholen met een hoge gemiddelde personeelslast?
De leden van deze fractie zijn verder benieuwd naar de manier waarop de regering
zal omgaan met de veranderingen in betaalritme bij de overgang schooljaarbekostiging
naar kalenderjaarbekostiging.2 UitvoeringsgevolgenDe leden van de fractie van de ChristenUnie willen weten of de Centrale
Financiën Instellingen (CFi) in staat zullen zijn voor 1 januari
2005, de datum waarop de nieuwe bekostiging zal moeten ingaan, scholen van
een nieuwe bekostigingsbrief te voorzien.II Artikelsgewijze toelichtingArtikel VDe leden van de CDA-fractie wijzen er op dat dit artikel het mogelijk
maakt dat er bij ministeriële regeling voor bepaalde tijd kan worden
geregeld dat niet alle bepalingen van de Wet op het voortgezet onderwijs in
volle omvang van toepassing zijn of dat van zekere voorschriften moet worden
afgeweken. Als reden wordt de complexiteit van het invoeringsproces aangevoerd.
De leden van deze fractie vernemen graag of de regering hiermee bedoelt dat
zij op deze wijze de mogelijkheid wil hebben de overgangsregeling
te verlengen. Zou dat ook kunnen gelden voor de afschaffing van de regeling
voor leeftijdscorrectie wanneer daartoe aanleiding is, vragen deze leden.De voorzitter van de commissie,CornieljeAdjunct-griffier van de commissie,Boeve XNoot1Samenstelling:Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Van de Camp (CDA), Kalsbeek (PvdA), Cornielje
(VVD), voorzitter, Lambrechts (D66), Hamer (PvdA), Van Bommel (SP), Vendrik
(GL), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (CU), Vergeer (SP),
Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA),
Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA), Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA
(PvdA), ondervoorzitter, Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF),
Van Dam (PvdA), Visser (VVD) en Azough (GL). Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Ferrier (CDA), Verbeet (PvdA), Rijpstra (VVD),
Van der Laan (D66), Boelhouwer (PvdA), Vacature (algemeen), Tonkens (GL),
Van Oerle-van der Horst (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van
der Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma
(CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Arib (PvdA), Stuurman (PvdA), De
Krom (VVD), Varela (LPF), Nawijn (LPF), Adelmund (PvdA), Aptroot(VVD) en Halsema
(GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29473-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl