Tenuitvoerlegging van de tbs-maatregel; Brief minister over de gebeurtenissen rondom de intrekking van tbs-gestelde S.B.
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29452, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29452 nr. 49

17-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Achtergronden tbs-gestelde3. Overzicht van de gebeurtenissen voorafgaand aan
en na de onttrekking aan het begeleid verlof4. Conclusie5. MaatregelenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29452Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 452Tenuitvoerlegging van de tbs-maatregelnr. 49BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 oktober 20061. InleidingVrijdag 6 oktober 2006 heeft een tbs-gestelde zich aan begeleid verlof
te Rotterdam onttrokken. Hij wordt ervan verdacht in deze periode een aantal
ernstige delicten te hebben gepleegd. Tijdens het vragenuur van 10 oktober
2006 heb ik u toegezegd u binnen een week nader te zullen informeren over
de gebeurtenissen rondom de onttrekking van tbs-gestelde S.B. Hierbij voldoe
ik aan deze toezegging.2. Achtergronden tbs-gesteldeBetrokkene is op 22 februari 2000 door de rechtbank Arnhem veroordeeld
tot drie jaar onvoorwaardelijke gevangenisstraf en terbeschikkingstelling
met dwangverpleging voor een zedendelict. Na het uitzitten van zijn gevangenisstraf
is betrokkene op 14 februari 2002 in het Forensisch Psychiatrisch Centrum
De Kijvelanden te Poortugaal opgenomen.Op 14 april 2004 is bij de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
een aanvraag tot machtiging van begeleid verlof ingediend. Hoewel destijds
niet verplicht, was van de tbs-gestelde een risicotaxatie gemaakt, die dateerde
van 25 november 2003. De conclusie van deze risicotaxatie was dat er
een matig risico op recidive bestond. Op 8 juli 2004 is door DJI een
machtiging tot begeleid verlof afgegeven.Op basis van deze (algemene) machtiging bepaalt de directeur van de kliniek
wanneer en onder welke omstandigheden begeleid verlof wordt toegestaan. In
casu betrof het vooral kortdurende verloven om bijvoorbeeld te gaan winkelen.Deze verloven zijn goed verlopen. Er zijn tot vrijdag 6 oktober 2006
geen incidenten tijdens deze verloven gemeld.In totaal is de tbs-gestelde vanaf 8 juli 2004 135 keer
op verlof geweest. Verdeeld over de jaren 2004 tot en met 2006, ging het om
respectievelijk 15, 50 en 70 keer.Tijdens de verlofperiode zijn regelmatig door de kliniek risicotaxaties
van betrokkene afgenomen. Dit zijn de HKT 30, de SVR-20, en de PCL-R. Met
deze testen worden verschillende aspecten van het gedrag getoetst. De HKT-30
is een algemene risicotaxatie, de SVR-20 is specifiek bestemd voor zedendelinquenten,
en de PCL-R is een schaal voor psychopathie.De HKT-30 is 3x bij de tbs-gestelde afgenomen, te weten op 24 en 25 november
2003, op 23 augustus 2005, en recent op 4 september 2006. De PCL-R
is een onderdeel van deze risicotaxatie, en is op dezelfde data afgenomen.De SVR-20 is op 24 en 25 november 2003 afgenomen en herhaald op 23 augustus
2005. Uit de uitkomsten van deze risicotaxaties blijkt in het algemeen dat
het recidiverisico van betrokkene matig was. De betrokkene reageerde in het
algemeen goed op de behandeling.In 2005 heeft naar aanleiding van de zaak Willem S. een heroverweging
plaatsgevonden van die verloven van tbs-gestelden waaraan tegenstrijdige adviezen
van deskundigen ten grondslag lagen. Het begeleid verlof van betrokkene is
niet in deze heroverweging meegenomen, omdat de adviezen gelijkluidend waren.
Wel zijn in augustus 2005, zoals hierboven is aangegeven, actuele risicotaxaties
gemaakt.Na het verlenen van de machtiging beslist de directeur van de inrichting
of daadwerkelijk verlof wordt gegeven; dit is een onderdeel van het reguliere
behandelproces.Onderdeel van de behandeling is dat een signaleringsplan van de tbs-gestelde
wordt gemaakt. In dit plan worden gedragssignalen van de tbs-gestelde vermeld.
Aan de hand van een verdeling in vier «fasen» wordt aangegeven
welke acties door het personeel of de kliniek moeten worden ondernomen indien
de tbs-gestelde bepaald gedrag vertoont.Vervolgens wordt op de dag dat het verlof plaatsvindt aan de hand van
een checklist bepaald hoe de geestelijke gesteldheid van de betrokkene is.
In combinatie met het signaleringsplan wordt een toestandsbeeld gemaakt, en
er wordt een voorgesprek met de betrokkene gehouden. Daarna wordt besloten
of het verlof al dan niet zal doorgaan.Deze beoordeling is ook op 6 oktober 2006 van de betrokken tbs-gestelde
gemaakt door een medewerker van de kliniek. De tbs-gestelde maakte op deze
dag een goede en evenwichtige indruk en zijn gedrag gaf geen aanleiding het
verlof niet door te laten gaan.Op 21 juni 2006 heeft in de kliniek een incident plaatsgevonden tussen
betrokken tbs-gestelde en een mede-patiënt. Daarbij is geweld gebruikt,
maar niet in die mate dat aangifte bij de politie nodig werd geacht. Naar
aanleiding van dit incident zijn de begeleide verloven van de tbs-gestelde
door de directeur opgeschort. Pas nadat de betrokkene was gestabiliseerd zijn
de verloven na zes weken op 27 juli 2006 hervat. Deze bestonden aanvankelijk
uit het maken van een wandeling rond de kliniek; daaropvolgend konden bijvoorbeeld
boodschappen worden gedaan voor de afdeling waar de betrokkene verbleef. Tot
6 oktober 2006 is er nog 14x begeleid verlof geweest dat steeds zonder
problemen is verlopen.3. Overzicht van de gebeurtenissen voorafgaand aan
en na de onttrekking aan het begeleid verlofConform de regels heeft de tbs-gestelde op 6 oktober 2006 begeleid
verlof gekregen om boodschappen te doen voor de afdeling. Hij verlaat die
dag om 9.10 uur samen met één begeleider de kliniek. Dit is
conform het beleid bij begeleid verlof. Oorspronkelijk was het de bedoeling
om met de fiets naar de plaats van bestemming te gaan. Vanwege het slechte
weer werd echter besloten om met een reeds gereed staand busje mee te rijden. In dat busje bevonden zich twee andere tbs-gestelden, metéén
begeleider. Er was dus geen sprake van een gezamenlijk groepsverlof. Op de
plaats van bestemming aangekomen, stappen betrokkene en zijn begeleider uit;
de andere tbs-gestelden zetten hun eigen verlof voort.Bij de supermarkt aangekomen, geeft betrokkene aan een rondje te willen
lopen. De begeleider denkt dat betrokkene naar een andere winkel wil en loopt
met hem mee. Aangekomen bij het postkantoor rent de betrokkene plotseling
weg en is niet meer te achterhalen.De begeleider meldt de onttrekking direct om 9.30 uur aan de kliniek.
Van daaruit wordt om 9.31 uur contact opgenomen met de politie regio Rijnmond
(in casu Unithoofd Politie Hoogvliet), het Nationaal Informatie Knooppunt
(KLPD) om 10.22 uur, de accountmanager van de sectordirectie TBS om 10.22
uur, de officier van justitie van het arrondissementsparket in Rotterdam om
10.29uur en het Operationeel team opsporing TBS in Driebergen om 12.35 uur.
Dat team was reeds om 11.40 uur door de officier van justitie van het Landelijk
Parket die om 11.15 uur door het NIK (KLPD) was geïnformeerd, in kennis
gesteld waarna direct een aantal onderzoekshandelingen in gang werd gezet.Na de melding van de begeleider zijn enkele medewerkers van de kliniek
betrokkene gaan zoeken in de omgeving waar hij was verdwenen en bij het Centraal
Station te Rotterdam.Gezien het delictverleden van de betrokkene heeft de minister van Justitie
in de vooravond van 6 oktober ingestemd met het voornemen van het Openbaar
Ministerie tot actieve opsporing over te gaan met behulp van tv-spots vanaf 22.00
uur ’s avonds. Dit is ruim binnen 48 uur na de onttrekking.Nadat inmiddels de verdenking was gerezen dat betrokkene zich schuldig
had gemaakt aan een verkrachting, is hij omstreeks 20.00 uur door twee politieagenten
aangehouden. Nadien rijst de verdenking dat betrokkene zich die dag ook aan
twee andere ernstige misdrijven schuldig heeft gemaakt.4. ConclusieZowel de verlofverlening in juli 2004, als de gang van zaken na de onttrekking,
is conform de huidige regelgeving uitgevoerd. Aan de verlofmachtiging lag
een recente risicotaxatie ten grondslag, deze is vervolgens herhaald. Bovendien
is de betrokkene aan verschillende taxaties onderworpen. Sinds 2004 is de
betrokkene 135 keer zonder problemen met begeleid verlof geweest. Het feit
dat hij door één begeleider op 6 oktober 2006 werd vergezeld
is eveneens conform de maatregelen die door mijn ambtsvoorganger in zijn brief
van 24 juni 2005 (TK 2004–2005, 29 452, nr. 29) zijn aangekondigd.Inmiddels is de beslissing om machtiging tot verlof te verlenen (achteraf)
getoetst aan de criteria die in het onderzoek van het Expertisecentrum Forensische
Psychiatrie zijn genoemd als relevante voorspellers van een toekomstige recidive.
Uit deze toetsing is gebleken dat de betrokkene niet als een hoog-risico kon
worden beschouwd.Nadat de tbs-gestelde zich aan zijn begeleid verlof heeft onttrokken,
zijn alle instanties binnen een uur daarvan op de hoogte gesteld. Vervolgens
is zonder uitstel actie ondernomen om betrokkene direct op te sporen. De beslissing
om via de tv een opsporingsbericht uit te zenden is ruim binnen de daarvoor
gestelde termijn van 48 uur genomen. Daarmee is conform de geldende
procedures gehandeld. Dit alles neemt niet weg dat de tbs-gestelde er van
wordt verdacht die dag drie ernstige delicten te hebben gepleegd.De beslissing van de directeur van de kliniek om het verlof daadwerkelijk
op 6 oktober te verlenen betreft een inhoudelijke behandelbeslissing.
Het gaat daarbij om de vraag of de directeur, gezien alle omstandigheden van
het geval, heeft kunnen handelen zoals hij heeft gedaan. Ik heb inmiddels
de Inspectie voor de Gezondheidszorg in samenwerking met de Inspectie voor
de Sanctietoepassing verzocht op zo kort mogelijke termijn rapport uit te
brengen over de beslissingen die in deze zaak door de kliniek zijn genomen.
Dit rapport zal ik naar de Tweede Kamer sturen.5. MaatregelenZoals blijkt uit het rapport van de commissie-Visser kunnen tal van maatregelen
worden getroffen om de werking van het tbs-systeem te verbeteren. De conclusies
en aanbevelingen van deze commissie zijn vrijwel in hun geheel door het kabinet
overgenomen. In het recent aan uw Kamer verzonden plan van aanpak worden concrete
maatregelen aangekondigd om deze aanbevelingen uit te voeren.De uitvoering van dit plan van aanpak is de komende jaren een van de belangrijkste
pijlers van het sanctiebeleid. Uw Kamer zal tweemaal per jaar worden geïnformeerd
over de voortgang ervan.De Minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29452-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl