Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met vier voorstellen over elektronische handel, vervoersbeleid, arbeidsbescherming en arbeidstijd
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 109

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-02-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22112 nr. 109

08-02-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende bepaalde juridische aspecten van de elektronische handel
in de interne marktBehandelingstraject:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteitstoets, deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):2. Mededeling: Het gemeenschappelijk vervoersbeleid –
Duurzame mobiliteit: perspectieven voor de toekomstBehandelingstraject:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteitstoets, deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in de besluitvormingsprocedureConsequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overhedenConsequenties voor EG-begroting in Euro (per jaar):3. Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot tweede
wijziging van Richtlijn 89/655/EEG betreffende minimumvoorschriften inzake
veiligheid en gezondheid bij het gebruik door werknemers van arbeidsmiddelen
op de arbeidsplaats (2e bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16 van
Richtlijn 89/391/EEG).Behandelingstraject:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteitstoets, deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):4. I. Voorstel voor richtlijnen van de Raad tot wijziging
van richtlijn 93/104/EG betreffende een aantal aspecten van de organisatie
van de arbeidstijd om de van deze richtlijn uitgesloten sectoren en activiteiten
te bestrijken: a. Richtlijn aanpassing van richtlijn 93/104 betreffende een
aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd om de van deze richtlijn
uitgesloten sectoren en activiteiten te bestrijken. b. Richtlijn inzake de
organisatie van de arbeidstijd van rijdend personeel in het wegvervoer en
eigen rijders c. Richtlijn inzake de overeenkomst betreffende de organisatie
van de arbeidstijd van zeevarenden gesloten door de ECSA en de FST d. Richtlijn
betreffende de handhaving van de arbeidstijd van zeevarenden aan boord van
schepen die communautaire havens aandoen. II. Aanbeveling van de Commissie
betreffende de bekrachtiging van verdrag nr. 180 van de IAO betreffende de
werktijden van zeevarenden en de bemanning van schepen.Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Voorstel I.a.Voorstel I.b.Voorstel I.c.Voorstel I.d.Subsidiariteitstoets, deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in de besluitvormingsprocedure.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 109BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 8 februari 1999Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vier fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende
bepaalde juridische aspecten van de elektronische handel in de interne markt2. Mededeling: Het gemeenschappelijk vervoersbeleid – Duurzame mobiliteit:
perspectieven voor de toekomst3. Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot tweede wijziging van Richtlijn
89/655/EEG betreffende minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid
bij het gebruik door werknemers van arbeidsmiddelen op de arbeidsplaats (2e
bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16 van Richtlijn 89/391/EEG).4. I. Voorstel voor richtlijnen van de Raad tot wijziging van richtlijn 93/104/EG
betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd om de
van deze richtlijn uitgesloten sectoren en activiteiten te bestrijken:a. Richtlijn aanpassing van richtlijn 93/104 betreffende een aantal aspecten
van de organisatie van de arbeidstijd om de van deze richtlijn uitgesloten
sectoren en activiteiten te bestrijken.b. Richtlijn inzake de organisatie van de arbeidstijd van rijdend personeel
in het wegvervoer en eigen rijdersc. Richtlijn inzake de overeenkomst betreffende de organisatie van de
arbeidstijd van zeevarenden gesloten door de ECSA en de FSTd. Richtlijn betreffende de handhaving van de arbeidstijd van zeevarenden
aan boord van schepen die communautaire havens aandoen.II. Aanbeveling van de Commissie betreffende de bekrachtiging van verdrag
nr. 180 van de IAO betreffende de werktijden van zeevarenden en de bemanning
van schepen.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop 1. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende bepaalde juridische aspecten van de elektronische handel
in de interne marktNummer van het Commissiedocument: COM (1998) 586 def.Eerstverantwoordelijke Ministerie: JUST i.o.m. EZ, V&W, VWS Behandelingstraject:Eerste presentatie vond plaats tijdens de Interne Markt Raad van 7 december
1998.Verdere behandeling zal plaatsvinden tijdens het Duitse voorzitterschap. Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het doel van het voorstel is het scheppen van een coherent juridisch raamwerk
voor de elektronische handel in de interne markt dat bestaande barrières
wegneemt en voorkomt dat nieuwe worden opgeworpen langs de weg van het nationale
recht van de lidstaten. Dit gebeurt door het regelen van vijf onderling samenhangende
aspecten, voor zover dat nodig is voor het bewerkstelligen van een vrij elektronisch
rechtsverkeer.Deze vijf aspecten zijn:1. De vestigingsplaats van «service providers» in de
informatiemaatschappij Het voorstel verbiedt lidstaten een systeem van voorafgaande toestemming
voor het verlenen van deze diensten, geeft d.m.v. een definitie duidelijkheid
omtrent de plaats van vestiging van de service provider en regelt een algemene
informatieplicht van providers. Meer in het algemeen gaat het voorstel volgens
de toelichting uit van het beginsel van «country of origin»: het
recht van het land van de aanbieder is van toepassing.2. Commerciële berichten en mededelingen Het voorstel geeft regels waaraan berichten met een commerciële
strekking moeten voldoen, zoals dat deze als zodanig herkenbaar moeten zijn
en dat duidelijk moet zijn van wie zij afkomstig zijn. Verder bepaalt het
voorstel dat elektronisch berichtenverkeer in gereguleerde beroepen moet voldoen
aan de normale regels van beroepsethiek en stimuleert het opstellen van gedragscodes
op dit punt door beroepsorganisaties op gemeenschapsniveau.3. Elektronisch contracteren Het voorstel verplicht lidstaten om, behoudens enkele specifieke uitzonderingen,
het elektronisch totstandkomen van overeenkomsten rechtens mogelijk te maken. Ter ondersteuning van juridische duidelijkheid op dit punt geeft het
tevens enkele materieelrechtelijke regels omtrent de bij het elektronisch
sluiten van overeenkomsten te verstrekken informatie, alsmede het moment van
totstandkomen van de overeenkomst.4. Aansprakelijkheid van tussenpersonen Het voorstel bepaalt dat een tussenpersoon voor het enkele verlenen
van toegang tot een communicatienetwerk of het enkele doorgeven van door een
ander verstrekte informatie geen schadevergoeding verschuldigd kan zijn, mits
hij niet zelf het initiatief tot het doorgeven heeft genomen, hij niet bepaalt
wie ontvanger van de informatie zal zijn en hij de informatie niet selecteert
of wijzigt. Dit laat echter de mogelijkheid van een rechterlijk verbod of
bevel onverlet. Soortgelijke exempties zijn onder bepaalde voorwaarden opgenomen
voor «caching» (de automatische en tijdelijke opslag van informatie
met het enkele doel het later op verzoek verder doorgeven van die informatie
efficiënter te doen plaatsvinden) en «hosting» (de opslag
op verzoek van een gebruiker van door deze verstrekte informatie). Verder
bepaalt het voorstel dat «service providers» geen
algemene onderzoeksplicht ten aanzien van de door hen doorgegeven of opgeslagen
informatie mag worden opgelegd. Het voorstel heeft volgens de toelichting
zowel betrekking op civielrechtelijke als strafrechtelijke aansprakelijkheid. 5. Geschillenbeslechting en implementatie Het voorstel regelt de bevordering van (zelfregulerende) gedragscodes
op gemeenschapsniveau. Het bepaalt dat in de elektronische omgeving methoden
van «alternative dispute resolution» moeten kunnen worden toegepast,
ook in elektronische vorm, en verzekert de inachtneming van bepaalde beginselen
van behoorlijke rechtspraak wanneer daarbij consumenten betrokken zijn. Het
verzekert de mogelijkheid van het nemen van effectieve voorlopige maatregelen
tegen vermeend inbreukmakende activiteiten met het oog op het voorkomen van
(verdere) schade. Het bevordert de onderlinge samenwerking van nationale autoriteiten
op het gebied van implementatie, handhaving en informatieverstrekking aan
gebruikers.Voorts zondert het voorstel enkele maatschappelijke en juridische gebieden
onder bepaalde voorwaarden uit van de toepassing van de richtlijn en voorziet
het in de oprichting van een uit vertegenwoordigers van de lidstaten bestaande
commissie die de Commissie adviseert over de uitoefening van de in het voorstel
aan de Commissie toegekende bevoegdheden. Subsidiariteitstoets, deregulering:Positief. Het voorstel gaat uit van een minimumregeling en -harmonisatie.
Het voorziet in een grote ruimte voor de lidstaten op het punt van de implementatie
en sancties.Twijfel bestaat over de vraag of de eerste pijler voldoende rechtsbasis
biedt voor de gekozen strafrechtelijke oplossing.Twijfel bestaat eveneens of de tamelijk uitgebreide verplichtingen tot
het verstrekken van informatie die in het voorstel zijn opgenomen niet wat
te zwaar zijn aangezet, in het bijzonder voor zgn. «business-to-business»
situaties, en derhalve tot onevenredige administratieve lasten kunnen leiden. Nederlandse belangen:Nederland steunt de uitgangspunten van de richtlijn en stemt ermee in
dat de EU zich dit probleem aantrekt. Een deugdelijke, minimale juridische
infrastructuur zoals opgenomen in het voorstel is onontbeerlijk voor de elektronische
handel. Dit kan leiden tot een groter vertrouwen van burgers en bedrijven
in de voorspelbaarheid van de juridische situatie in geval van een geschil
en de afdwingbaarheid van gemaakte afspraken. Hetzelfde geldt voor de aanpak
van een aantal samenhangende aspecten van de elektronische handel in één
richtlijn. Ook de insteek van de richtlijn dat «on line» en «off
line» dezelfde normen moeten gelden wordt gedeeld. Wel is het op enkele
punten de vraag of de keuzes die het voorstel maakt, sporen met de Nederlandse
uitgangspunten zoals neergelegd in de Nota Wetgeving voor de Elektronische
Snelweg: het gaat daarbij o.a. om de reikwijdte van het voorstel in verband
met de definitiebepalingen daarvan, de vraag of voldoende garanties voor betrouwbaarheid
bestaan en om het «country of origin»-beginsel. Voorts dienen
de consequenties op het terrein van de volksgezondheid nog te worden bestudeerd.
Meer in het algemeen zal het van belang zijn om te verzekeren dat (organisaties
van) belanghebbenden in het kader van de totstandkoming van deze richtlijn
voldoende gelegenheid krijgen om hun opvattingen omtrent het ontwerp kenbaar
te maken.Wel betwijfelt Nederland of de Commissie bevoegdheid heeft om rechtstreeks
onderwerpen van strafrecht, zoals de strafbaarheid van tussenpersonen, te
regelen; dat is tot nu toe voorbehouden aan de Derde Pijler. Zo bezien schept
het voorstel een precedent dat mogelijk ook gevolgen heeft buiten het onderwerp
van de richtlijn. Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Codecisieprocedure (het voorstel is gebaseerd op artt. 57(2), 66 en 100a). Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden:Het voorstel sluit in grote lijnen goed aan bij de momenteel op dit punt
in Nederland levende opvattingen, alsmede het in ontwikkeling zijnde beleid –
onder meer inzake zelfregulering in de vorm van een gedragscode voor elektronische
handel – en regelgeving. Gelet op het weinig formalistische karakter
van het Nederlands contractenrecht zal het voorstel waarschijnlijk niet tot
zeer ingrijpende wijzigingen daarvan hoeven te leiden. Wel zal wellicht aan
de in het voorstel opgenomen, tamelijk uitgebreide informatieplichten, zoals
die omtrent de identiteit van de provider, een expliciete wettelijke invulling
moeten worden gegeven. De in het voorstel vervatte regeling betreffende de
aansprakelijkheid van tussenpersonen zal naar alle waarschijnlijkheid tot
een aanvulling van het aansprakelijkheidsrecht aanleiding geven.Op dit moment valt lastig te overzien of het in het voorstel omtrent geschillenbeslechting
bepaalde tot aanpassing van de daarop betrekking hebbende wetgeving zal leiden;
dit valt echter op dit moment niet uit te sluiten. Als aangenomen moet worden
dat het voorstel ook gelding heeft voor het strafrecht, zal mogelijk het bij
de Raad van State aanhangige wetsvoorstel Computercriminaliteit II op het
punt van de aansprakelijkheid van tussenpersonen moeten worden aangepast.Het voorstel heeft mogelijk tevens consequenties voor het Nederlandse
beleid/regelgeving op het terrein van de geneesmiddelen. Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):geen 2. Mededeling: Het gemeenschappelijk vervoersbeleid –
Duurzame mobiliteit: perspectieven voor de toekomstNummer van het Commissiedocument: COM(1998)716Eerstverantwoordelijke Ministerie: V&W i.o.m. VROM, EZ, VWS, FIN Behandelingstraject:Nog niet bekend Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In de Mededeling geeft de Commissie een overzicht van de initiatieven
die de Commissie voorbereidt (of reeds uitvoert) in het kader van het Gemeenschappelijk
Vervoersbeleid. Het actieprogramma beslaat de periode 1998–2000 en bevat
tevens een doorkijk naar de periode 2000–2004. Het betreft een zeer
beknopt overzicht, waarin eigenlijk geen nieuw beleid wordt aangekondigd,
maar waarin een samenvatting wordt gegeven van de te verwachten activiteiten.De Mededeling is een vervolg op de Mededeling uit 1995 (COM(95)302).In het actieprogramma worden drie doelstellingen onderscheiden: a verbetering van de efficiency en concurrentiekracht– liberalisering van de vervoersmarkten, in het bijzonder spoor
en havens (voor wat betreft het spoor kondigt de Commissie initiatieven aan
op het gebied van publieke diensten, staatssteun en interoperabiliteit; bij
havens gaat het om de liberalisatie van havendiensten).– integratie van transportsystemen (over de toekomstige herziening
van de richtsnoeren voor de Transeuropese Netwerken (TENs) zal een Witboek
worden uitgebracht; verdere initiatieven zijn te verwachten op het gebied
van het intermodale vervoer)– eerlijke en efficiënte prijzen voor het vervoer– sociale aspecten (betreft onder meer maatregelen voor het wegtransport,
de luchtvaart en de binnenvaart)– nalevingb verbeteren van de kwaliteit, inclusief bescherming van het milieu De Commissie noemt hierbij veiligheid, milieu (o.a. mededeling over
luchtvaart en milieu), onderzoek en de bescherming van consumenten/verbetering
van dienstverlening.c verbetering van de externe effectiviteit De Commissie verwijst naar de onderhandelingen met de kandidaattoetredingslanden,
de besprekingen op het terrein van de luchtvaart (VS) en scheepvaart (India,
China). Subsidiariteitstoets, deregulering:Positief. De mededeling geeft een overzicht van de initiatieven die de
Europese Commissie onderneemt in het kader van de ontwikkeling van het gemeenschappelijk
vervoersbeleid (artikel 75 van het Verdrag). Gezien de transnationale aspecten
heeft gemeenschappelijk optreden op dit gebied onmiskenbare voordelen. Nederlandse belangen:Een aantal voor Nederland belangrijke dossiers staat duidelijk op de agenda
van de Commissie (bijv. verdergaande liberalisering van het spoorvervoer,
interoperabiliteit, doorberekening van externe kosten, verkeersveiligheid
in de verschillende sectoren en milieu). Met betrekking tot de zeehavens lijkt
de aandacht op korte termijn vooral te gaan naar de liberalisatie van havendiensten.
Nederland zou nadrukkelijk ook aandacht wensen voor de ontwikkeling van richtsnoeren
voor staatssteun en transparantie met betrekking tot de financiering van havens. Rol EP in de besluitvormingsprocedureDe rol van het EP verschilt per actie. Ten aanzien van de mededeling zelf
is geen rol voor het EP voorzien. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overhedenGeen Consequenties voor EG-begroting in Euro (per jaar):Geen 3. Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot tweede
wijziging van Richtlijn 89/655/EEG betreffende minimumvoorschriften inzake
veiligheid en gezondheid bij het gebruik door werknemers van arbeidsmiddelen
op de arbeidsplaats (2e bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16 van
Richtlijn 89/391/EEG).Nummer van het Commissiedocument: COM (98) 678 def.Eerstverantwoordelijke Ministerie: SZW i.o.m. BZK Behandelingstraject:Raadswerkgroep Sociale vraagstukken (voorstel komt waarschijnlijk pas
aan het einde van het Duitse Voorzitterschap op de agenda). Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Uit onderzoek naar arbeidsongevallen komt het «vallen van hoogte»
als een van de belangrijkste ongevalsoorzaken naar voren. Dit soort ongevallen
is meestal ernstig en heeft niet zelden de dood tot gevolg. Het voorliggende
voorstel voor een richtlijn van de Raad is bedoeld om ertoe bij te dragen
het «vallen van hoogte» terug te dringen. Het voorstel geeft daartoe
specifieke minimumvoorschriften voor het gebruik door werknemers van arbeidsmiddelen
voor de toegang tot en het verblijf op werkplekken op hoogte. Zo wordt onder
meer bepaald welke arbeidsmiddelen bij het werken op hoogte moeten worden
gekozen, terwijl tevens aan de toepassing van sommige arbeidsmiddelen specifieke
voorwaarden worden verbonden.Verder bevat het voorstel voorschriften voor het daadwerkelijke gebruik
van ladders en steigers en regelt het dat bepaalde taken alleen mogen worden
uitgevoerd door personen die daarvoor een specifieke opleiding hebben gevolgd. Subsidiariteitstoets, deregulering:Twijfelachtig. Hoewel de bevoegdheid van de Commissie voortvloeit uit
artikel 118 A van het EG-verdrag is Nederland van mening dat bestaande problemen
t.a.v. werken op grote hoogte niet zozeer het gevolg zijn van onvoldoende
regelgeving maar meer van de gebrekkige naleving van bestaande regelgeving. Nederlandse belangen:Nederland heeft geen behoefte aan nieuwe regelgeving, zoals hier wordt
voorgesteld.Nederland is van mening dat er ten aanzien van het werken op hoogte voldoende
regelgeving bestaat en dat de oorzaak van ongevallen vooral gezocht moet worden
in het niet naleven van de bestaande regelgeving. Het huidige voorstel zal
daaraan niets wezenlijks veranderen. Vergelijken we het richtlijnvoorstel
met de Nederlandse regelgeving terzake dan moet geconstateerd worden dat de
Nederlandse regelgeving een adequater beschermingsniveau mogelijk maakt. De
Nederlandse eisen liggen in beginsel hoger, maar zijn flexibeler, zodat meer
ruimte voor maatwerk op ondernemingsniveau mogelijk is. Dit is belangrijk,
omdat dit meer aangrijpingspunten biedt om bijvoorbeeld via convenanten te
bevorderen dat de bestaande regelgeving beter wordt nageleefd. Van Europese
regelgeving met een lager en inflexibeler beschermingsniveau zou een verkeerd
signaal uit kunnen gaan, wat een afbreukrisico zou kunnen vormen voor effectievere
methoden om het voorgestelde doel te bereiken. Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Samenwerkingsprocedure op basis van art. 118A EG-verdrag. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden:Er zal een aanpassingsbesluit van het ARBO-besluit (vermoedelijk een minimale
aanpassing) moeten worden ontwikkeld. Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Geen. 4. I. Voorstel voor richtlijnen van de Raad tot wijziging
van richtlijn 93/104/EG betreffende een aantal aspecten van de organisatie
van de arbeidstijd om de van deze richtlijn uitgesloten sectoren en activiteiten
te bestrijken: a. Richtlijn aanpassing van richtlijn 93/104 betreffende een
aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd om de van deze richtlijn
uitgesloten sectoren en activiteiten te bestrijken. b. Richtlijn inzake de
organisatie van de arbeidstijd van rijdend personeel in het wegvervoer en
eigen rijders c. Richtlijn inzake de overeenkomst betreffende de organisatie
van de arbeidstijd van zeevarenden gesloten door de ECSA en de FST d. Richtlijn
betreffende de handhaving van de arbeidstijd van zeevarenden aan boord van
schepen die communautaire havens aandoen. II. Aanbeveling van de Commissie
betreffende de bekrachtiging van verdrag nr. 180 van de IAO betreffende de
werktijden van zeevarenden en de bemanning van schepen.Nummer van het Commissiedocument: COM (98) 622 final.Eerstverantwoordelijke Ministeries: SZW en V&W i.o.m. EZ, LNV, VWS Behandelingstraject in Brussel:In de Transport Raadswerkgroep wordt het deel (B) met betrekking tot het
wegvervoer behandeld. De presentatie van dit voorstel staat geagendeerd voor
27 januari 1999. De overige voorstellen worden behandeld in de Sociale Raadswerkgroep.
De eerste inhoudelijke behandeling in de Sociale Raadswerkgroep staat geagendeerd
voor 26 januari 1999. Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De EG richtlijn 93/104 betreffende een aantal aspecten van de organisatie
van de arbeidstijd, heeft een aantal sectoren en activiteiten van die richtlijn
uitgesloten. Deze sectoren/activiteiten zijn:1. niet-mobiele werkers in de vervoerssectoren;2. offshore;3. artsen in opleiding;4. railvervoer;5. zeevaart;6. wegvervoer;7. binnenvaart;8. luchtvaart;9. zeevisserij. De onderhavige richtlijnen zijn bedoeld om ook voor de uitgesloten sectoren
en activiteiten maatregelen te nemen ter bescherming van de veiligheid en
gezondheid van de werkers in deze sectoren.Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van met name de vervoerssectoren
heeft de commissie met deze voorstellen gekozen voor een zgn. horizontale
en vertikale aanpak. Voorstel I.a.De horizontale aanpak houdt in dat de richtlijn 93/104 ook van toepassing
wordt op de sectoren/activiteiten : niet-mobiele werknemers, offshore, artsen
in opleiding en railvervoer. Voorts worden een aantal artikelen uit die algemene
richtlijn ook van toepassing op de sectoren zeevisserij, binnenvaart, luchtvaart
en wegvervoer:a. max. arbeidstijd gemiddeld 48 uur per week, gerekend op jaarbasis (art.
6)b. jaarlijkse betaalde vakantie van 4 weken (art. 7)c. recht op medische keuringen voor nachtarbeiders en bij gezondheidsproblemen
overplaatsing naar dagarbeid indien mogelijk (art. 9)d. adequate rust (art. 17 A). Voorstel I.b.De vertikale aanpak houdt in dat er voor de vervoerssectoren nog specifieke
richtlijnen zullen worden gemaakt die aansluiten bij de behoeften van de betreffende
sectoren. De richtlijn voor het wegvervoer is een van de «vertikale»
richtlijnen. Voorstel I.c.Alvorens de concept-richtlijnen genoemd onder a en b door de commissie
werden opgesteld hebben de sociale partners op Europees niveau de mogelijkheid
gekregen om gezamenlijk een voorstel te doen. De werkgevers en werknemers
in de zeevaart zijn tot overeenstemming gekomen over een richtlijn. De inhoud
van die richtlijn is nagenoeg gelijk aan het ILO-verdrag 180. Voorstel I.d.Deze richtlijn regelt de controle op de richtlijn genoemd onder c. Richtlijn
d geeft aan dat schepen die onder de vlag van een lidstaat van de EU varen
maar ook schepen die onder de vlag van een derde land varen, op het moment
dat zijn een haven aandoen van een van de lidstaten, gehouden zijn aan de
regels die het ILO verdrag 180 stelt. Subsidiariteitstoets, deregulering:De richtlijn 93/104 is een richtlijn ter bescherming van de veiligheid
en de gezondheid van de werknemers. Van de richtlijn waren enkele sectoren/activiteiten
uitgesloten, omdat de richtlijn niet voldoende aansloot bij de aard van de
werkzaamheden in die sectoren. Er was en is geen reden om de bescherming van
de werknemers te onthouden voor de werknemers in de uitgesloten sectoren.
De richtlijnen die nu voorliggen gaan niet verder dan de richtlijn 93/104
die reeds van kracht is (alleen in de wegvervoerrichtlijn zijn een aantal
normen opgenomen die strenger zijn dan 93/104). Dit zelfde geldt ook voor
de proportionaliteit. Bovendien is harmonisatie in betreffende sectoren wenselijk
teneinde concurrentievervalsing in de interne markt tegen te gaan. Nederlandse belangen:Gezien de concurrentie-verhoudingen in de uitgesloten sectoren, met name
de vervoerssectoren, is het in het belang van Nederland dat er op Europees
niveau minimum normen worden gesteld aan de arbeids- en rusttijden van de
werknemers in alle sectoren. Rol EP in de besluitvormingsprocedure.Samenwerkingsprocedure op basis van artikel 118 A EG-verdrag. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden:De richtlijnen a, b en c zullen moeten worden geïmplementeerd in
de Arbeidstijdenwet/Arbeidstijdenbesluit/Arbeidstijdenbesluit vervoer. Voor
de offshore, de artsen in opleiding, het niet-mobiele personeel in de vervoerssectoren,
het railvervoer en de zeevaart, zal geen aanpassing van de ATW/ATB/ATB-v nodig
zijn omdat de wetgeving voor deze sectoren reeds kan voldoen aan de nu voorliggende
richtlijnen.Voor de binnenvaart en de luchtvaart zal het ATB vervoer moeten worden
aangepast, zodanig dat voldaan kan worden aan de maximale arbeidstijd op jaarbasis.
Voor het wegvervoer zal eveneens het ATB-v moeten worden aangepast. Voor de
zeevisserij, waarvoor op dit moment nog geen regels op dit terrein gelden
zal in het ATB vervoer een paragraaf moeten worden toegevoegd. Voor de implementatie
van de controle richtlijn is waarschijnlijk wel een wetswijziging nodig. Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Geen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-109.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl