Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voor het jaar 1998; Verslag algemeen overleg over het proces samenwerking werk en inkomen (SWI) (25600 XV, nr. 49)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-XV, nr. 53

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

07-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-XV nr. 53

27-08-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de minister van Sociale Zaken en WerkgelegenheidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 XVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 1998nr. 53VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 27 augustus 1998De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 17 juni 1998 overleg gevoerd met minister Melkert van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid over het proces samenwerking werk en inkomen
(SWI) (25 600-XV, nr. 49).Van het overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Verburg (CDA) constateerde dat van de samenwerkingsverbanden
inmiddels 48 CWI's functioneren. Zij vroeg zich af wat de oorzaak ervan is
dat de realisatie daarvan op andere plaatsen minder soepel verloopt. In de
rapportage miste zij aandacht voor sectorspecialisten. Deze deskundigheid
is voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt die vaak zijn ingedeeld
in fase 4 van groot belang. Zij vroeg zich dan ook af of gebruik gemaakt zal
worden van het aanbod van het NOSW om de aldaar aanwezige specialistische
kennis in te zetten voor de trajectbegeleiding van mensen met een grote afstand
tot de arbeidsmarkt.Mevrouw Verburg informeerde naar de stand van zaken rond de afstemming
met de ministeries van Binnenlandse Zaken en VWS betreffende de eenloketfunctie.
Bij het Cliënt volg communicatie stelsel (CVCS) speelt de privacybescherming
van cliënten een grote rol. De positie van de stichting CVCS dient duidelijk
vastgelegd te worden, omdat deze stichting voor alle betrokken partijen een
transparante organisatie moet hebben. Zij dient als onderdeel van SWI een
overeenkomstig besturingskarakter te krijgen. Mevrouw Verburg sprak daarbij
haar voorkeur uit voor een tripartiet besturingskarakter.De heer Van Middelkoop (GPV) vroeg zich af, gezien de gebeurtenissen
van de laatste maanden, of de instanties die bij het SWI-project betrokken
zijn aan de brief en de adviesaanvrage aan de SER nog de zekerheid kunnen
ontlenen dat de eerder uitgezette beleidslijnen voor het SWI richtinggevend
blijven. Het was hem ontgaan dat de aangekondigde ministeriële richtlijn
inderdaad op 1 juni is gepubliceerd.In de brief wordt gesproken over 221 CWI's. Hij vroeg zich af of dit voor
de UVI's organisatorische versnippering inhoudt. Hem bereikten verontrustende
signalen over de eenloketgedachte. Het zou namelijk niet voldoende zijn,
bij het front office gegevens aan te leveren. Men moet toch weer naar de UVI
ofwel het back office met nadere gegevens. Kan de minister aangeven wat hiertegen
gedaan wordt?Voorts verzocht hij de minister een indicatie te geven van de mate waarin
door de UVI's boven het vastgestelde budget bij de arbeidsvoorziening wordt
ingekocht. Deze budgetten schijnen vrij laag te zijn. In welke mate bieden
de UVI's bij de gemeenten al dan niet via de arbeidsvoorziening werkzoekenden
werk aan voor een WIW-baan?De opmerkingen in de brief over de bestandsindeling zijn niet erg duidelijk.
Natuurlijk moet de bestandsindeling onafhankelijk geschieden, maar wie ziet
daarop toe? Als er geen sprake is van onafhankelijkheid zijn daarmee financiële
belangen gemoeid. Hij verzocht de minister een onafhankelijk toezicht te garanderen.Het was de heer Van Middelkoop niet duidelijk hoe binnen SWI de verantwoordelijkheid
ligt voor werkzoekenden in fase 4 en wie erop aangesproken kan worden, werk
te vinden voor deze categorie. Hij verwees in dat verband naar de motie-Schutte
van anderhalf jaar geleden.Het verbaasde hem dat in de voorgenomen regelgeving geen ministeriële
verantwoordelijkheid is opgenomen voor de klachtenregeling. Als in een dergelijke
regeling de verschillende fases en de afstand tot de arbeidsmarkt worden gedefinieerd,
hetgeen van belang is voor de werkzoekende, waarom wordt er dan niet iets
in opgenomen over het klachtrecht?De heer Rosenmöller (GroenLinks) stelde in de brief over
het samenwerkingsproces een zekere mate van tegenstrijdigheid vast. Het proces
vertoont voldoende voortgang, hoewel het nog veel krachtsinspanning van partijen
zal vergen om voor eind 1998 overal samenwerkingsovereenkomsten te hebben
gesloten die voldoen aan de gestelde eisen. Er zijn inmiddels 48 CWI's operationeel,
maar gaat het proces wel snel genoeg?Aan de relatie tussen het SWI-proces en de actualiteit kon hij niet ontkomen.
Hij wees op het OSV-traject en de mogelijkheid tot samenwerking tussen gemeenten,
UVI's en arbeidsvoorziening. De planning rond het SWI-proces dient gehandhaafd
te worden. Hoe verhoudt zich dit alles tot de plannen waarmee werkgevers en
werknemers zeer onlangs zijn gekomen in het advies van de Stichting van de
arbeid alsook tot het plan-Melkert/De Grave aan de vooravond van de verkiezingen?
Een van de conclusies uit het advies van de Stichting van de arbeid is dat
SWI, indien de uitvoering van werknemersverzekeringen volledig geprivatiseerd
wordt, onder zeer grote druk komt te staan, zo niet opgeblazen wordt. Speelt
de overheid slechts een rol bij het beoordelen van de claim? Wordt de marktwerking
geïntroduceerd bij de uitvoering van de sociale zekerheid? Hij verwees
naar het reïntegratieproces en de administratieve afwikkeling. Kan volgens
de minister bij de introductie van marktwerking het SWI-proces behouden worden?Over de bestandsindeling merkte de heer Rosenmöller op dat in de
diverse regio's daarmee zeer verschillend wordt omgegaan. Is de minister ook
van mening dat de aanpak te weinig uniform is? De minister wil de vaststelling
van de gronden voor de fase-indeling overlaten aan de deskundigheid van de
samenwerkende partijen. Versterkt dit niet het proces van de regionale verscheidenheid?
In hoeverre worden de cliënten daarbij betrokken?Zijn de toezeggingen over het Inlichtingenbureau die de minister tijdens
het overleg in april over het CVCS heeft gedaan inmiddels uitgevoerd?Mevrouw Vliegenthart (PvdA) zag het SWI-traject als een belangrijke
ontwikkeling van de afgelopen kabinetsperiode, met name werk boven een uitkering,
één loket voor de klant en een efficiënte en doelmatige
uitvoeringsorganisatie. In de brief wordt verslag gedaan van de randvoorwaarden
om het proces succesvol te laten verlopen. Een belangrijk onderdeel
is het CVCS. Een aantal pilots is inmiddels gestart. Wanneer kan het CVCS
worden ingevoerd? Wordt het dan ook opgelegd aan de betrokken instanties?
In dit systeem dient tevens de bestandsindeling te worden opgenomen. Objectivering
van de bestandsindeling is voor de cliënt van zeer groot belang. Datzelfde
geldt voor een klachtenregeling met betrekking tot de bestandsindeling.Voorkomen moet worden dat mensen onnodig in fase 4 worden ingedeeld, terwijl
zij over voldoende arbeidsmarktkwalificaties beschikken. De ontwikkelingen
met de bestandsindeling dienen op macroniveau gevolgd te worden, zodat men
beter kan concluderen wat er aan de hand is op de arbeidsmarkt.Een van de aandachtspunten bij SWI is het voorkómen van instroom
in de uitkeringssituatie. Het was mevrouw Vliegenthart echter gebleken dat
een van de belangrijke belemmeringen voor de UVI's is dat zij moeten investeren
in het voorkómen dat mensen werkloos worden, terwijl zij daar niet
voor betaald worden.In de adviesaanvrage van het kabinet aan de verschillende instanties is
als uitgangspunt vastgelegd dat de ingezette beleidslijnen ten aanzien van
SWI richtinggevend dienen te zijn. In de inmiddels uitgebrachte adviezen heeft
het raakvlak tussen uitvoeringsorganisatie en SWI onvoldoende aandacht gekregen.
Dat punt dient in de toekomst nadrukkelijk aan de orde te komen.De heer Van Hoof (VVD) bevestigde dat de belangrijkste doelstelling
van SWI reïntegratie is. Als het echter niet lukt, mensen weer aan het
werk te krijgen, moeten zij een uitkering krijgen. De organisatie daarvan
is belangrijk, maar mag niet op de voorgrond staan. Als zich tussentijds veranderingen
voordoen op andere terreinen, moeten die doorwerken op de uitvoeringsorganisatie.
De regievraag is belangrijk, met name met betrekking tot de aansturing enerzijds
en de participatie van de drie betrokken partijen anderzijds.Hij sloot zich aan bij de opmerkingen van mevrouw Vliegenthart over preventieve
activiteiten om werkloosheid te voorkomen. Hij vroeg zich wel af of dit onderdeel
thuishoort onder SWI of dat dit in de WW geregeld moet worden.Een ander aandachtspunt is de transparantie van de arbeidsmarkt en inzicht
in vacatures. Dat geldt ook voor het aanbrengen van samenhang in de verschillende
indiceringstrajecten voor WIW/Wet REA/WSW. Is het wel zinvol voor de WSW een
aparte indicatiecommissie te hanteren? Als eenmaal een meetlat is ontwikkeld,
dient deze ook voor de WSW gebruikt te worden.Met de ministeries van Binnenlandse Zaken en VWS zal overleg gevoerd worden
over de eenloketbenadering. De heer Van Hoof benadrukte dat één
dossier nog belangrijker is. Om die reden hechtte hij zeer aan het CVCS.De regionale arbeidsmarkt moet als onderdeel van de uniforme bestandsindeling
betrokken worden bij de mogelijkheden en beperkingen van belanghebbenden.
Verdiscontering, dat wil zeggen dat de werkzoekende op grotere afstand van
de arbeidsmarkt wordt gezet naarmate er meer of minder vacatures zijn, kan
toch niet de bedoeling zijn van een dergelijke meting.De heer Van Hoof was het ermee eens dat gewaarborgd moet worden dat institutionele
en financiële belangen geen rol spelen bij individuele beslissingen.
Om die reden had hij altijd gepleit voor een onafhankelijke claimbeoordeling.De heer Bakker (D66) vond het een wonderlijk moment om over
SWI te praten, omdat advies is aangevraagd over de OSV en dat advies effect
zal hebben op SWI. Over de wenselijkheid en noodzakelijkheid van het tot stand komen van regionale loketten is iedereen het eens. Daarom dient
er helderheid te komen voor alle betrokkenen.Tegenover de bestandsindeling stond de heer Bakker enigszins ambivalent.
De administratieve voordelen zijn groot en de meting is objectiever en beter
vergelijkbaar. Is in de fase-indeling ook een zekere dynamiek voorzien? Negatieve
kanten zijn er ook, omdat het gevaar bestaat dat mensen worden gereduceerd
tot een aantal objectieve kenmerken. Hij pleitte dan ook voor structurele
betrokkenheid van het individu bij de procedures rond de bestandsindeling.
Daarbij hoort ook een klachtrecht, maar liever nog een beroepsrecht. De regeling
daarvan mag niet worden overgelaten aan partijen.De heer Bakker vroeg tevens aandacht voor de overlap tussen de medische
keuringen in het kader van de arbeidsongeschiktheid en de meetlat in het kader
van de werkloosheid. Veel mensen hebben een arbeidshandicap. Toch wordt van
hen verwacht dat zij voor een deel op de arbeidsmarkt actief zullen zijn.
Op welke wijze wordt daarin voorzien?De ontwikkeling van het CVCS is essentieel. Onvoldoende duidelijk is hoe
wordt omgegaan met de privacybescherming. Hoe kan deze zeker worden gesteld?Om werkloosheid te voorkomen, kunnen contracten overeengekomen worden
tussen de UVI's en het LISV. Daarvoor moet geld beschikbaar komen. Als een
bedrijf om economische redenen ophoudt te bestaan, kan geen beroep worden
gedaan op een financiële bijdrage, maar bij een reorganisatie kan het
bedrijf ook een deel van de kosten ter voorkoming van werkloosheid voor zijn
rekening nemen. Er moet niet te gemakkelijk een beroep kunnen worden gedaan
op publieke fondsen.Voor het feitelijk functioneren van de arbeidsvoorziening is de Wet REA
belangrijk. Onzekerheid over de toekomst van OSV en SWI mag de voorbereiding
daarvan niet belemmeren. Kan inderdaad over twee weken effectief aan de slag
worden gegaan?Als het waar is dat het marktaandeel van de arbeidsvoorziening sterk afneemt
zou dat een zorgelijke ontwikkeling zijn. Worden er inderdaad minder vacatures
vanuit de marktsector gemeld bij de arbeidsvoorziening? De institutionele
vertegenwoordigers blijken niet in staat, de koppeling met de arbeidsmarkt
te leggen. De prestatie van de arbeidsvoorziening hangt samen met de vacatures
waarover men kan beschikken. Als de belangstelling voor de vacaturevervulling
via de arbeidsvoorziening afneemt, is dat buitengewoon slecht voor de kansen
van mensen die werk zoeken. Antwoord van de minister van Sociale Zaken en WerkgelegenheidDe minister stelde vast dat veel onderling samenhangende vraagstukken
aan de orde zijn gesteld. Dat is begrijpelijk omdat SWI het hart van een proces
vormt waarin verschillende lijnen samenkomen.De zekerheid over de beleidslijnen wordt gevormd door het beleid zoals
dat tot op de dag van vandaag door het kabinet is vastgesteld. Als zich daarin
zeer radicale veranderingen hadden voorgedaan, had hij zich zeker met de Kamer
in verbinding gesteld over de vraag of het wel wijs is vandaag over SWI te
spreken. Destijds is de keuze gemaakt, het proces van onderaf op te bouwen.
Als gevolg daarvan zijn er nog tal van open vragen die geleidelijk worden
ingevuld, ook via andere beleidsterreinen zoals de Organisatiewet sociale
verzekeringen. Het SWI-proces vormt in dat geheel een dwarsverband. Daarvoor
is drie jaar uitgetrokken. Aan het einde van die drie jaar moet er een landelijk
dekkend net zijn met een structuur die zekerheid biedt.De minister vond het moeilijk, de stand van zaken in te schatten. Naar
aanleiding van de vraag of het wel snel genoeg gaat, wees de minister op twee
factoren die daarbij een rol spelen. Afgesproken is dat er eind 1998 samenwerkingsovereenkomsten
moeten zijn. De ervaring leert dat dit meestal pas in het tweede
deel van de afgesproken periode gebeurt. Gezien de vragen die spelen, weten
verschillende betrokkenen nog niet welke koers zij zullen kiezen. Dat er reeds
goed wordt samengewerkt, leidde hij af uit de wijze waarop het procesmanagement
communiceert met betrokkenen in de regio's. De algemene maatregel van bestuur
en de ministeriële regeling bieden reeds duidelijk houvast. Van de ministeriële
regeling voor de bestandsindeling kan een zekere katalyserende werking uitgaan
omdat zij alle partners dwingt, die bestandsindeling ter hand te nemen. Als
die samenwerkingsovereenkomsten er zijn, moet worden vastgelegd wat de eindstructuur
is.Over de uitvoering van de sociale verzekeringen heeft het kabinet in april
een nadere positie ingenomen. Die positie heeft betrekking op hetgeen in de
back-office-activiteiten aan de orde is. De verhouding tussen front office
en back office moet nog nader worden uitgewerkt. Daarbij kan de keuze gaan
tussen een meer publieke of meer private oriëntatie. Volledige privatisering
van de werknemersverzekeringen is hierbij niet aan de orde. Dieper kon de
minister op dit onderwerp niet ingaan. Het kabinet heeft zijn standpunt over
OSV gepubliceerd. Er zijn adviezen binnengekomen. De SER moet officieel zijn
advies nog uitbrengen. Het is nu aan het kabinet, daarop zo spoedig mogelijk
te reageren.Het procesmanagement SWI heeft een project gestart om te bekijken op welke
wijze de indicatiestelling SWI, de Wet REA en de WSW op elkaar kunnen worden
afgestemd. Eerst moet bekend zijn wat de overeenkomsten, maar ook de pertinente
verschillen zijn tussen de onderscheiden trajecten. Het had de voorkeur van
de minister dat het NOSW de beschikbare capaciteit eerst gebruikt om de uitvoering
van de WSW optimaal te bevorderen. De verantwoordelijkheid voor de reïntegratie
van mensen met specifieke kenmerken ligt in eerste instantie bij de sociale
diensten en de uitvoeringsinstellingen en niet bij de CWI's. Nagegaan moet
wel worden of er voldoende mogelijkheden zijn, iedereen te bereiken.Een projectbureau werkt onder verantwoordelijkheid van het ministerie
van Binnenlandse Zaken aan het overheidsloket 2000, dat beoogt te komen tot
integrale overheidsdienstverlening aan burgers en werkgevers. Bij dit projectbureau
is de ontwikkeling van SWI aangemeld. Voorkomen moet worden dat er parallel,
maar los van SWI een andere geïntegreerde loketontwikkeling plaatsvindt.Voor het CVCS geldt 1 januari 1999 als datum waarop vastgesteld moet worden
of het systeem voldoet aan de behoefte en de doelstelling. Vanaf die datum
kan begonnen worden om het in enkele jaren overal in te voeren. Een aantal
pilots is gestart. De regeling waarin het meetinstrument is vastgelegd, is
vastgesteld. Zodra de technische kant van het CVCS beproefd is, kan het meetinstrument
daarin ondergebracht worden. Met de Registratiekamer is contact opgenomen
over de criteria voor de gegevensuitwisseling. Eventuele uitzonderingen op
de regel van privacybescherming zullen expliciet moeten worden gemaakt in
wet- en regelgeving.Over de inkooprelatie tussen UVI's en WIW kon de minister nog niets zeggen,
omdat daarover nog geen representatieve gegevens bestaan. De UVI's hebben
een probleem met de inkoop, omdat hun niet is toegestaan met WW-middelen preventieve
activiteiten te ondernemen. Zij kunnen wel beschikken over het inkoopbudget
uit de Veegwet. Het voorkómen van werkloosheid is een belangrijk actiepunt.
Het dient op korte termijn nader geregeld te worden, maar gezien zijn demissionaire
status kon de minister niet zeggen hoe en wanneer dit zal gebeuren.De ministeriële regeling bevat de instructie op hoofdlijnen voor
de toepassing van de bestandsindeling. Via deze ministeriële regeling
wordt het toezicht uitgeoefend door het CTSV met op de achtergrond de minister.Het zat de minister dwars dat hij op de belangrijke vraag naar de verantwoordelijkheid voor de cliënt in fase 4 geen goed antwoord
kan geven. Dit betreft met name het moment dat iemand in eerste instantie
wordt geïndiceerd voor fase 4. De kwalificerende intake van mensen die
geïndiceerd zijn voor fase 2 of 3 vindt wel in het CWI plaats. In het
CWI is ook de expertise gebundeld die daarvoor nodig is om tot een beoordeling
te komen van de vraag welk traject iemand nodig heeft in fase 2 of 3. Het
was hem te mager dat als vastgesteld wordt dat iemand thuishoort in fase 4,
een enkele reis UVI of sociale dienst wordt gegeven. Hij zocht naar een mogelijkheid,
een soort nadere kwalificatie te doen plaatsvinden in het CWI om vast te stellen
wat nodig is voor iemand in fase 4 om toch de verbinding naar de arbeidsmarkt
zo goed mogelijk in stand te houden. Daarover wordt nog gesproken tussen arbeidsvoorziening,
gemeenten en uitvoeringsinstellingen. Hij zegde toe, in een nieuwe vervolgrapportage
expliciet op dit punt terug te komen.In het samenwerkingsbesluit SWI staat dat er een regeling moet komen om
klachten in behandeling te nemen. Dat geldt ook voor klachten over de bestandsindeling.
Het punt van de cliëntenparticipatie in de vormgeving van het functioneren
van het CWI in meer algemene zin moet nog nader geregeld worden. Het model
uit de Algemene bijstandswet biedt aanknopingspunten om iets soortgelijks
te regelen voor SWI. Dat moet gebeuren als de eindstructuur van SWI wordt
vastgelegd.De verwijzing van de heer Van Middelkoop naar het samenwerkingsbesluit
SWI, waarin staat dat onder meer de wijze moet worden geregeld waarop klachten
met betrekking tot de administratieve indeling als bedoeld in artikel 71,
namelijk de bestandsindeling, worden behandeld, noemde de minister terecht.
Dit punt moet nader worden verduidelijkt. Het slaat terug op de vraag of er
een juridisch, formeel beroepsrecht is. Daarvan is destijds gezegd dat dit
niet geregeld moet worden, omdat daaromheen veel bureaucratisch gedoe zal
ontstaan. Er is wel ruimte geschapen om te klagen in het kader van een in
het CWI vast te leggen regeling in de samenwerkingsovereenkomst. Er wordt
inmiddels een model ontwikkeld. Als de samenwerkingsovereenkomsten er zijn,
moet bekeken worden wat de uitwerking is van deze specifieke opdracht bij
de totstandkoming. Daarna kan overwogen worden daarin uniformering aan te
brengen. De minister zegde toe de klachtenregeling op deze wijze te zullen
bezien. De introductie van de contractgedachte, waarin rechten en plichten
aan elkaar gekoppeld zijn, gaat nog een stap verder.De tekst van de brief aan de Tweede Kamer van 27 april jl. over de indeling
in fasen in verhouding tot de situatie op de regionale arbeidsmarkt was ook
naar de mening van de minister niet glashelder. De regionale arbeidsmarktsituatie
is wel degelijk belangrijk om te weten wat de operationele consequentie is
van het eenmaal ingedeeld zijn in een fase. Het uitgangspunt is echter dat
iemand wordt ingedeeld in een fase, ongeacht de arbeidsmarktsituatie. Vervolgens
doet het er wel toe, afhankelijk van de regio waarin men woont, of er voor
het type werk waarnaar men zoekt of waarvoor men gekwalificeerd is, emplooi
is. In de tekst is nadrukkelijk verband gelegd met passende arbeid. Op basis
van de objectieve bestandsindeling, waarbij wordt uitgegaan van wat iemand
kan of niet kan, wordt de vraag beoordeeld, wat gedaan kan worden, gezien
de arbeidsmarktsituatie. Hij zegde eveneens toe, de tekst op dit punt te verhelderen.De minister zegde voorts toe, in de nieuwe vervolgrapportage terug te
komen op de relatie met de medische keuring en de mate van gedifferentieerd
opereren van het CWI jegens WW-gerechtigden en WAO-gerechtigden. Het is belangrijk,
zo goed mogelijk aan te geven hoe in de toekomst die verhouding geregeld zal
zijn.De staatssecretaris heeft over de implementatie van de Wet REA per 1 juli
aanstaande informatie gezonden aan zowel de Eerste als Tweede Kamer. De minister
had daaraan niets toe te voegen. Hij stelde voor, op de vraag over de arbeidsvoorziening
en het marktaandeel terug te komen in het verslag dat hij de Kamer
zal doen van het bestuurlijk overleg dat hij deze maand met het CBA op basis
van de wet zal hebben. Hij wilde de indruk wegnemen dat een afnemend marktaandeel
een problematisch punt is. De meting van het marktaandeel heeft veel te maken
met de omvang van de markt en het gebruik maken van kanalen in een situatie
waarin geen sprake is van verplichte aanmelding van vacatures. Een van de
hoofdfuncties van het CWI moet die van nationale vacaturebank worden. Dit
betreft echter een vervolgfase die door het volgende kabinet ongetwijfeld
zal worden opgepakt. De fungerend voorzitter van de commissie,BiesheuvelDe griffier van de commissie,Van Dijk XNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Biesheuvel (CDA), Schimmel (D66),
Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Van Zijl (PvdA),
Bijleveld-Schouten (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Kamp (VVD), Essers (VVD),
Van Dijke (RPF), Bakker (D66), Van Blerck-Woerdman (VVD), Visser-van Doorn
(CDA), De Wit (SP), Harrewijn (GroenLinks), Balkenende (CDA), Smits (PvdA),
Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA), Spoelman (PvdA), Örgü (VVD), Van
der Staaij (SGP), Wilders (VVD)Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA),
Giskes (D66), Duijkers (PvdA), Van Gent (GroenLinks), Dankers (CDA), Kortram
(PvdA), Blok (VVD), Hofstra (VVD), Van Middelkoop (GPV), Van Vliet (D66),
Klein Molekamp (VVD), Stroeken (CDA), Marijnissen (SP), Vendrik (GroenLinks),
Van den Akker (CDA), Melkert (PvdA), Eisses-Timmerman (CDA), Middel (PvdA),
Weekers (VVD), Van Walsem (D66), De Vries (VVD), Oudkerk (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-XV-53.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl