Gehandicaptenbeleid; Verslag algemeen overleg over nadere informatie meerjarenprogramma intersectoraal gehandicaptenbeleid 1995-1998 'De perken te buiten'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24170, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

31-01-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24170 nr. 13

12-01-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtenwisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24170Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 170Gehandicaptenbeleidnr. 13VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 januari 1996De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 heeft op 20 december 1995 overleg gevoerd met staatssecretaris Terpstra
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over haar brieven van 9 november
en 7 december 1995, houdende aanvullende informatie over het meerjarenprogramma
intersectoraal gehandicaptenbeleid 1995–1998 «De perken te buiten» (24 170, nr. 6 en VWS 95-01481).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Sterk (PvdA) zag dit algemeen overleg als een vervolg
op het algemeen overleg van 18 oktober jl. over het meerjarenprogramma, de
discussies over het FOZ, het PGB, de begroting van VWS en de behandeling van
de WVG. Zij hoopte dat zorgvernieuwing voor gehandicapten gepaard gaat met
zo eenvoudig mogelijke regelgeving, dat bestaande goede zorgvernieuwingsprojecten
kunnen worden voortgezet en dat traditionele zorg tot vernieuwing wordt gestimuleerd.
Kan dit laatste worden bevorderd door vrijkomende zorgvernieuwingsgelden over
te hevelen naar het PGB? Hierdoor komen de organisaties van cliënten
centraler te staan in het zorgvernieuwingsproces. Wil de staatssecretaris
op korte termijn een pilot-project starten waarin uitwerking wordt gegeven
aan het voorstel van de Prinsenhof-groep om met gebruikmaking van budget voor
traditionele zorgverlening te experimenteren met persoonsvolgende budgetten?
Hoe kunnen op zich goede uitgangspunten op het gebied van kleinschalig wonen
en normalisatie worden gerealiseerd als de regelgeving daar niet aan wordt
aangepast? De regelgeving die wordt gehanteerd door het College voor ziekenhuisvoorzieningen,
zal gedeeltelijk op de helling moeten. Hoe oordeelt de staatssecretaris over
de manier waarop dit college thans omgaat met de regelgeving?De krappe markt beperkt deconcentratiemogelijkheden. Managementrisico's
die voortvloeien uit de discrepantie tussen interne procedures bij het ministerie
van VWS en de WZV-procedures, kunnen worden ondervangen door instellingen
op basis van een masterplan een budget ter beschikking te stellen dat jaarlijks
in tranches kan worden uitgegeven. Rechtsongelijkheid ten opzichte van overige
gehandicapten ontstaat doordat woningbouwverenigingen extra investeringskosten
en het risico van het terugbrengen in de oorspronkelijke staat volledig bij
de huurder leggen. Ook regelgeving op het gebied van vervoer en personeelsbezetting
moet worden aangepast om instellingen te stimuleren de deconcentratie energiek
ter hand te nemen. Past het in het streven naar normalisatie dat de regelgeving
voorschrijft dat in kleinschalige voorzieningen overal bordjes «uitgang»
moeten hangen, dat bewoners periodiek aan ontruimingsoefeningen moeten deelnemen,
dat op een zolder van een gezinsvervangend tehuis (GVT) niet mag worden geslapen
en dat de keukens van sociowoningen moeten zijn voorzien van een HACCP-systeem?
In dit soort zaken moet worden uitgegaan van het principe «gewoon waar
het kan en speciaal waar het moet». Zij kondigde aan bij de behandeling
van de Voorjaarsnota te zullen terugkomen op het bij de behandeling van de
begroting van VWS helaas nog niet haalbaar gebleken amendement om in 1996
10 mln. voor kleinschalig wonen beschikbaar te stellen. Wil de staatssecretaris
(indachtig haar uitlating bij de begrotingsbehandeling dat zij wenste te streven
naar een structurele extra financiële impuls voor kleinschaligheid) vooruitlopend
hierop reeds plannen laten ontwikkelen? Selectieve heroverweging is een prima
middel om vernieuwing te stimuleren, maar waarom moeten landelijke, supergespecialiseerde
(en dus niet te deconcentreren) instellingen als De Hondsberg op nieuwbouw
wachten? Staan de erkenningen van dit soort instellingen ook op de helling?Verwijzend naar eerder door haar over dit onderwerp gestelde schriftelijke
vragen, sloot mevrouw Sterk zich aan bij de stellingname van de staatssecretaris
dat het privé inkopen van dagactiviteiten niet gewenst is. Hoe denkt
zij dit daadwerkelijk tegen te gaan? Ook vroeg zij aandacht voor regelgeving
op het gebied van arbeid en arbeidsintegratie. Het is goed dat men de sociale
werkvoorziening weer voor de oorspronkelijke doelgroep wil bestemmen, maar
de daartoe benodigde wetgeving wordt pas in 1997 van kracht. Wil de staatssecretaris
er bij de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op aandringen om zodanige
maatregelen te nemen dat wordt voorkomen dat tot die tijd de bedoelde categorie
uit de sociale werkplaatsen wordt gezet of er geen toegang meer toe krijgt?
Over het functioneren van arbeidsbemiddeling op de zeer beperkte arbeidsmarkt
was zij zeer sceptisch gestemd, zeker na recente ervaringen tijdens een door
de SOMMA over dit onderwerp georganiseerd congres. Goede coördinatie
en een integraal beleid op het gebied van scholing, bemiddeling en arbeid
voor gehandicapten is nodig om verdringing te voorkomen. Wil de staatssecretaris
hierover overleggen met haar collega's Netelenbos en Melkert? Ook vroeg zij
aandacht voor problemen die er ondanks aanbevelingen van een desbetreffend
TICA-onderzoek nog zijn met de uitvoering van de Regeling vergoeding persoonlijke
ondersteuning gehandicapte werknemers en de Regeling samenloop arbeidsongeschiktheidsuitkering
met inkomsten uit arbeid.Dat de staatssecretaris bereid is om in de eerste actualisatie van het
meerjarenprogramma een paragraaf «technologie» op te nemen, verheugde
mevrouw Sterk. In dat kader moet worden uitgewerkt welke gehandicapte op basis
van welke indicatie voor bepaalde verstrekkingen in aanmerking kan komen.
De noodzaak daartoe adstrueerde zij door erop te wijzen dat een voorleesapparaat
voor blinden als verstrekking geldt, maar niet voor analfabeten, die daar
evenveel baat bij zouden hebben. Waarom kunnen mensen wel een heel dure deurdranger
geïnstalleerd krijgen, maar kunnen zij niet de beschikking krijgen over
een service-hond?Mevrouw Sterk gaf aan het zeer te zullen betreuren als de aan de NVAGG
gezonden brief over boven-regionale psycho-sociale hulpverlening aan doven
en het zo nodig «stevige beleidsgesprek» daarover niets zouden
opleveren. Betrokkenen kunnen niet wachten op eventuele oormerking van een
bedrag in het FOZ-1997. Mevrouw Sterk signaleerde problemen rondom de logeeropvang voor lichamelijk
gehandicapten. De Ziekenfondsraad wijst erop dat voor deze voorziening niet
uit het zorgvernieuwingsfonds kan worden geput. Hoe wordt dat dan wel gefinancierd?Verder vroeg mevrouw Sterk nog wat er wordt gedaan om meer inzicht te
krijgen in het ontstaan en het omgaan met verstandelijke handicaps. Wat wordt
op dit gebied gedaan aan deskundigheidsbevordering? Welke onderzoeken lopen
thans en welke onderzoeken worden nog geëntameerd?Verwijzend naar de bespreking van de WVG drong zij er ten slotte bij de
staatssecretaris op aan om samen met minister Melkert een voorziening te treffen
voor het vervoer in verband met het aangepast sporten door gehandicapten.
Gezien de overschotten in de WVG leek het haar mogelijk om een individuele
vervoersvergoeding van de grond te tillen. In dit verband wees zij op voorstellen
uit het NEBAS-rapport.De heer Fermina (D66) benadrukte dat begeleiding van essentieel
belang is voor integratie van gehandicapten in het arbeidsproces. In dat verband
vroeg ook hij aandacht voor een betere coördinatie van de vele bemiddelaars
op dit gebied. Verder wees hij erop dat niet voldoende financiën beschikbaar
zijn voor een goede integratie van gehandicapten in het arbeidsproces. Hoe
staat het met de uitvoering van de motie-Giskes (stuknr. 23 795, nr.
7)? Zijn er nog ontwikkelingen te melden rondom de ontvlechting van SVRZ en
Vijvervreugd? Ook vroeg hij of in verband met de invoering van het PGB per
1 januari a.s. inmiddels voor de startproblemen van de Stichting per saldo
een oplossing is gevonden. Is al besloten welke gehandicapte topsporters op
basis van het nieuw ontwikkelde classificatiesysteem in aanmerking komen voor
een uitkering uit het Fonds voor de topsporter?Mevrouw Oedayraj Singh Varma (GroenLinks) onderstreepte het
belang van onafhankelijke indicatiestelling voor de invoering van het PGB.
Hoe staat het met het werk van de ambtelijke werkgroep die zich buigt over
een objectieve, geïntegreerde indicatiestelling in het kader van de AWBZ-bekostigde
gehandicaptenzorg? In de brief van 9 november zag zij geen aanleiding om af
te zien van haar eerdere pleidooi voor erkenning van ambulante zorg door sociaal-pedagogische
diensten (SPD's) als AWBZ-verstrekking. Hoe ziet de staatssecretaris dit?
Dat in intramurale zorg het accent wordt gelegd op kleinschaligheid, onderschreef
zij. Zijn budgetten van de instellingen toereikend voor bekostiging van dagactiviteiten
voor mensen met een verstandelijke handicap? Wanneer wordt in een meerjarenplan
(onderbouwd met extra financiën) aandacht geschonken aan de urgente problemen
van jongeren met een lichamelijke handicap? Hoe worden de in de brief van
7 december bedoelde voorstellen voor tijdelijke opvang van mensen met een
lichamelijke handicap (TOL) gefinancierd? Volgens de Ziekenfondsraad kan dat
niet uit het zorgvernieuwingsfonds. Het programma TOL moet hoe dan ook van
de grond komen. Waarom zijn aparte zorgvernieuwingsfondsen voor lichamelijk
en verstandelijk gehandicapten in het leven geroepen? Wat de staatssecretaris
in haar brief van 9 november schrijft over de afstemming tussen WAGW en WSW
is duidelijk, maar wat blijft daarvan over als moet worden geconstateerd dat
aan de eisen uit de WAGW in het geheel niet wordt voldaan? Wil de staatssecretaris
nagaan wat thans de stand van zaken is en daarover zonodig overleggen met
haar collega's van Sociale Zaken en Werkgelegenheid? Ten slotte vroeg zij
aandacht voor problemen die voor gehandicapten (die immers zijn aangewezen
op vele vormen van zorg en hulp) kunnen voortvloeien uit cumulatie van diverse
eigen-bijdragenregelingen. Komt er een plafond voor deze mensen? Mevrouw Van Blerck-Woerdman (VVD) was in hoofdlijnen tevreden
over de inhoud van de brieven van 9 november en 7 december. Ook zij vroeg
aandacht voor de coördinatie van arbeidsbemiddeling ten behoeve van gehandicapten.
Een recent congres over dit onderwerp had bij haar de opvatting doen postvatten
dat bemiddelaars vooral oog hebben voor hun eigen functioneren en minder voor
degenen waarvoor zij hun werk doen. Wil de staatssecretaris in overleg met
betrokken collega's binnen het kabinet bevorderen dat op dit terrein duidelijkheid
ontstaat? Zij herinnerde eraan in het algemeen overleg van 18 oktober jl.
reeds te hebben opgemerkt dat de structuur van instellingen ten behoeve van
doven de instemming van velen heeft, maar dat nog een laatste zetje nodig
is om te bereiken dat wordt gedaan wat het beste is voor de doelgroep. Wil
de staatssecretaris dit laatste zetje geven? Welke consequentie vloeit voort
uit de conclusie bij de begrotingsbehandeling, dat RIAGG's niet voldoen aan
hun taakstelling op het gebied van hulpverlening aan doven? Ten slotte drong
ook zij er bij de staatssecretaris op aan om samen met minister Melkert goede
regelingen te treffen voor sportbeoefening door gehandicapten. Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris kondigde aan, in dit algemeen overleg niet
beantwoorde vragen, alsnog schriftelijk te beantwoorden. In beginsel stond
zij positief tegenover een pilot-project met cliëntvolgende budgetten,
mits wordt gebleven binnen de kaders zoals die zijn omschreven door de Federatie
van ouderverenigingen en door Zorgverzekeraars Nederland. Afgewacht wordt,
welke instantie zich meldt als belangstellende voor een dergelijk project.
Omdat zo'n project zich richt op budget van een erkende instelling voor de
bekostiging van het verblijf, de zorg en de dagbesteding van de zorgvrager,
is het aan de instelling om een zorgplan op te stellen en met de zorgvrager
afspraken te maken over de implementatie daarvan. Worden deze afspraken niet
naar tevredenheid van de zorgvrager nagekomen, dan heeft hij het recht om
over te stappen naar een andere voorziening. Hij neemt dan uit de voorziening
van vertrek het geld mee dat gemoeid was met zijn verblijf en verzorging daar.
Met gebruikmaking van de substitutieregeling wordt dit bedrag naar de nieuwe
voorziening overgemaakt. Een dergelijk cliëntvolgend PGB zal derhalve
werken als extra incentives voor instellingen om vooral vraaggericht te werken.
Er komen ook andere initiatieven die ten doel hebben om de invloed van de
zorgvragers te vergroten. Het cliëntvolgende budget zag zij als een positieve
ontwikkeling naast het PGB, maar niet als een volwaardig alternatief ervoor.
Belangrijke verschillen zijn:– dat de uitvoering afhankelijk is van de vrijwillige medewerking
van instellingen en verbindingskantoren;– dat de gelden niet rechtstreeks naar de zorgvrager gaan, maar
via de budgetten van de instellingen lopen;– dat de besteding van het budget beperkt is tot het reguliere circuit
van erkende zorgaanbieders;– dat de vaststelling van de hoogte van het budget niet volgens
vaste normen verloopt, hetgeen het risico van enige willekeur oproept.In verband met dit laatste hechtte de staatssecretaris eraan dat meer
en meer duidelijk wordt welk prijskaartje aan de diverse zorgonderdelen hangt.
Zij zag het cliëntvolgende budget als een tijdelijke maatregel voor de
periode dat de financiële ruimte voor het PGB achterblijft bij de vraag.
Op lange duur zal het echter geheel moeten worden vervangen door het PGB.
Zij was er niet voor om vooralsnog alleen te werken met cliëntvolgende
budgetten. Desgevraagd achtte zij het niet uitgesloten dat budgetten die vrijkomen
uit het zorgvernieuwingsfonds toevloeien naar het PGB. Van een automatisme
is daarbij echter zeker geen sprake. Voornaamste uitgangspunt
in dezen is dat gelden voor zorgvernieuwing zo flexibel mogelijk moeten worden
ingezet.De staatssecretaris onderschreef dat zorgvernieuwing aanpassing van regelgeving
vergt. Zij was voornemens hier concreter op in te gaan in het Plan van aanpak
voor 1996. In dat kader wordt onder andere ingegaan op de planvorming voor
projecten met kleinschalige woonvormen en op de geconstateerde discrepantie
tussen diverse besluitvormingsprocedures. Bestuurlijk vond zij het echter
niet verantwoord om vooruitlopend op voorstellen ter financiering van projecten
met kleinschalige woonvormen, hiervoor reeds plannen voor te bereiden. Gedetailleerde
regels waaraan kleinschalige woonvormen moeten voldoen, vloeien voort uit
de erkenningseisen, die borg moeten staan voor kwaliteit. Een en ander zal
nader worden uitgewerkt in de concept-sectorale zorgvisie gehandicaptenzorg,
die de Kamer zo spoedig mogelijk na eind januari 1996 zal bereiken.De staatssecretaris ontkende dat het heroverwegingsproces van bouwplannen
bedoeld is om een bouwstop te creëren. Aan de hand van objectieve criteria
worden plannen heroverwogen op de vraag of zij ook voldoen aan zorgvereisten
op lange termijn. De details van de plannen van De Hondsberg worden op 11
januari a.s. in ambtelijk overleg besproken.Hoewel zij onderstreepte het privé inkopen van dagactiviteiten
ongewenst te vinden, zag de staatssecretaris vooralsnog geen juridische mogelijkheden
om dit ook daadwerkelijk te voorkomen. Omdat het in het onderhavige geval
een pupil van een intramurale instelling betreft ging zij ervan uit dat betrokkenen
met argumenten overtuigd zullen kunnen worden van de ongewenstheid hiervan.
Via transmurale samenwerking tussen inrichtingen en dagverblijven voor ouderen
moeten voor dit probleem oplossingen gevonden kunnen worden. Zoals gesteld
in de brief van 9 november (par. 1.h.) zal bij de planbeoordeling voor (ver)nieuwbouw
in de intramurale zorg ook nu al rekening worden gehouden met een volwaardige
dagbesteding. Gezien hun verantwoordelijkheid voor een adequate dagopvang,
moeten intramurale instellingen binnen de marges van de toegestane budgetten
ook zelf meer tot uitdrukking brengen welke prioriteit zij daaraan geven.
Daarnaast zullen bewoners (gerelateerd aan hun capaciteiten en hun behoefte
aan «vrije tijd») duidelijker moeten aangeven welke behoefte zij
hebben aan gereglementeerde en georganiseerde dagopvang. Met de start van
de zorgvernieuwingsfondsen komt de subsidieregeling dagopvang/dagbesteding
voor verstandelijk gehandicapten te vervallen. De desbetreffende gelden worden
in dat fonds gestort, hetgeen een betere afweging mogelijk maakt van de prioriteit
«intramurale dagopvang» tegenover andere, ook heel belangrijke
zaken.De staatssecretaris gaf aan zich in te willen zetten om een oplossing
te vinden voor het probleem van de afstemming tussen de sociale werkvoorziening
en de AWBZ-bekostigde dagopvang. In plaats van de bepleite noodmaatregel voor
1996 leek het haar praktischer om de AWBZ-regelgeving betreffende de indicatiestelling
van de dagverblijven voor oudere gehandicapten (DVO's) aan te passen. Door
middel van deze maatregel en via «management by speech» moet aan
de sociale werkvoorziening het signaal worden overgebracht dat de uitstoot
van de door mevrouw Sterk bedoelde categorie mensen ongewenst is en dat de
instroom van deze mensen niet moet worden belemmerd. Andere mogelijkheden
om dit probleem aan te pakken, zag de staatssecretaris vooralsnog niet.De staatssecretaris onderschreef het belang van een integraal beleid om
de zwakkeren op de arbeidsmarkt te helpen. Tot overleg hierover met haar collega's
Netelenbos, Melkert en Linschoten was zij bereid. Bemoedigend vond zij het
dat allerhande projecten aantonen dat verstandelijk gehandicapten soms tot
meer in staat zijn dan aanvankelijk werd gedacht. Het voortouw in dezen ligt
bij het TICA en de bedrijfsverenigingen, die bemiddeling zullen
moeten inkopen bij de RBA's. De SPD-consulenten (die beschikken over een budget
van 3 mln.) assisteren daarbij.De staatssecretaris ging ervan uit dat vormen van tijdelijke logeeropvang
voor mensen met een lichamelijke handicap kunnen worden gefinancierd uit het
PGB. Daarnaast is voor de periode tot 1998 voor het (vooral vraaggerichte
programma) TOL f 1 381 000 beschikbaar gesteld. Voor de invulling
van dit programma verwees zij naar haar brief van 7 december. Verder gaf zij
aan dat in het kader van het FOZ 1996 een deel van de 10 mln. voor intensivering
op het gebied van semimurale voorzieningen voor lichamelijk gehandicapten,
mede kan worden gebruikt voor het creëren van vormen van tijdelijke (logeer)opvang.Over de problemen rondom de psycho-sociale hulpverlening aan doven is
een brief geschreven aan de NVAGG, waarin wordt gevraagd om duidelijke voorstellen
te presenteren voor de vormgeving van bovenregionale functies op dit gebied.
Indien nodig kan hierover op basis van deze brief een beleidsgesprek met de
NVAGG worden gevoerd. Mocht ook dit geen oplossing bieden, dan zal met ingang
van het FOZ 1997 een deel van de middelen voor de RIAGG's worden geoormerkt
voor bovenregionale psycho-sociale hulpverlening aan doven en slechthorenden.De staatssecretaris sloot niet uit dat er op termijn één
zorgvernieuwingsfonds komt voor lichamelijk en verstandelijk gehandicapten.
Gezien de herkomst van de oorspronkelijke budgetten is daar thans nog niet
voor gekozen. De ontwikkeling waarin oude, scherpe scheidslijnen tussen de
zorg voor lichamelijk en verstandelijk gehandicapten langzaamaan verdwijnen
juichte zij toe. Zij zegde een overzicht toe van op stapel staande onderzoeken
naar de belevingswereld van verstandelijk gehandicapten. Omdat op dit gebied
al veel is onderzocht, was zij terughoudend met het entameren van nieuwe onderzoeken.
Beter kan nu eerst de aandacht worden gericht op het gebruik van de resultaten
van eerdere onderzoeken en op deskundigheidsbevordering. Desgevraagd was zij
bereid ook een overzicht te geven van het gebruik dat tot nu toe is gemaakt
van resultaten van gehouden onderzoeken, al gaf zij daarbij op voorhand aan,
dat men hier geen al te hoge verwachtingen van moet hebben.De staatssecretaris zegde toe contact met minister Melkert op te nemen
om te bezien hoe in goede samenwerking regelingen kunnen worden getroffen
rondom het aangepast sporten voor lichamelijk gehandicapten. Het recente NEBAS-rapport
geeft aanknopingspunten voor oplossingen. Met de NEBAS zal worden overlegd
over nog resterende knelpunten. Alles overziende toonde zij zich redelijk
optimistisch over de kans van slagen, al waarschuwde zij wel dat aan een oplossing
als een individuele vervoersvoorziening toch nog wel de nodige haken en ogen
zitten. Met het classificatiesysteem voor de selectie van sporters zijn grote
vorderingen gemaakt. Tussen NOC*NSF en de NEBAS is overeenstemming bereikt
over maatschappelijke ondersteuning van gehandicapte topsporters.Over de verzelfstandiging van Vijvervreugd verwachtte de staatssecretaris
zeer binnenkort het definitieve ambtelijke advies te ontvangen. Dit advies
bevat een kwalitatief oordeel van het Staatstoezicht, een voorstel voor de
ontvlechting van het gehele Cluster gehandicapten en een dekkingsvoorstel
voor de financiële sanering. Op grond van dit voorstel hoopte zij de
problemen op dit gebied te kunnen oplossen.In het kader van de uitvoering van de motie-Giskes (23 795, nr. 7)
is inmiddels een ambtelijke rapportage voltooid. Het kabinet heeft zich hierover
nog niet uitgesproken, maar is zich er terdege van bewust dat de datum van
1 april 1996 ras nadert. De problemen rondom de start van de Stichting per
saldo zijn inmiddels opgelost door het beschikbaar stellen van een startsubsidie
van f 200 000 en een aparte subsidie voor een onderzoek naar een
in te huren administratiekantoor. De van de Federatie van ouderverenigingen
uitgaande vereniging van budgethouders heeft een startsubsidie van f 100 000
ontvangen. Het verschil tussen beide subsidies verklaarde de staatssecretaris
door erop te wijzen dat de Stichting per saldo haar totale infrastructuur
nog moet opbouwen. Terzijde maakte zij met waardering melding van een zojuist
verschenen speciale editie van het nieuwsblad van de Gehandicaptenraad over
het PGB.Opmerkingen over discrepanties in het beschikbaar stellen van (technologische)
hulpmiddelen aan diverse categorieën gehandicapten worden betrokken bij
de eerste actualisatie van het meerjarenprogramma. Dit soort verschillen berust
veelal op historische gronden. Enige vorm van positieve willekeur kon de staatssecretaris
hierin niet ontkennen.De staatssecretaris onderschreef van harte het grote belang van een goede
objectieve indicatiestelling. In wezen vormt zij de basis voor het PGB. Er
wordt dan ook hard aan gewerkt.De staatssecretaris herinnerde eraan dat in een vorig debat is afgesproken
dat over erkenning van ambulante zorg door sociaal-pedagogische diensten (SPD's)
als AWBZ-verstrekking in de loop van 1996 een politiek besluit zal worden
genomen. In dat licht is voor 1996 de continuïteit gegarandeerd. Zij
ging ervan uit dat op dit punt in de eerste helft van 1996 zekerheid zal ontstaan.Cumulatie van eigen bijdragen moet in breed verband worden bezien. In
dat verband herinnerde de staatssecretaris aan hetgeen minister Melkert over
dit onderwerp heeft opgemerkt tijdens het recente debat over de WVG.Ten slotte deelde de staatssecretaris met enige trots mede dat met staatssecretaris
Netelenbos van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen inmiddels overeenstemming
is bereikt over een besluit tot instelling van een Commissie Nederlandse gebarentaal. Nadere gedachtenwisselingMevrouw Sterk (PvdA) signaleerde dat een gesprek van de staatssecretaris
met commerciële zendgemachtigden over ondertiteling van programma's ten
behoeve van doven, tot op heden geen resultaat heeft gehad. Welke maatregelen
kunnen in dezen landelijk of Europees worden genomen?De staatssecretaris onderschreef het belang van ondertiteling
van TV-programma's voor doven en slechthorenden. Na overleg is de ondertiteling
van het programma «Twee Vandaag» inmiddels hervat. In antwoord
op de opmerking van mevrouw Van Nieuwenhoven (voorzitter), dat
commerciële zendgemachtigden slechts via het opnemen van desbetreffende
voorwaarden in hun zendmachtiging kunnen worden gedwongen tot het ondertitelen
van programma's, zegde de staatssecretaris toe haar collega Nuis
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen te rappelleren over een nog steeds
onbeantwoorde brief aan hem over dit onderwerp. De Kamer wordt hierover nader
geïnformeerd. De voorzitter van de commissie,Van NieuwenhovenDe griffier van de commissie,Van der Windt XNoot1Samenstelling: Leden: Lansink (CDA), Schutte (GPV), Van Nieuwenhoven (PvdA),
voorzitter, Van der Heijden (CDA), ondervoorzitter, Van Heemskerck Pillis-Duvekot
(VVD), M. M. H. Kamp (VVD), Doelman-Pel (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA),
Vliegenthart (PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Versnel-Schmitz (D66), Middel (PvdA),
Leerkes (Unie 55+), Nijpels-Hezemans (groep-Nijpels), Fermina (D66), Oedayraj
Singh Varma (GroenLinks), Dankers (CDA), Marijnissen (SP), Essers (VVD), Oudkerk
(PvdA), Cherribi (VVD), Sterk (PvdA), Van Boxtel (D66), Van Vliet (D66) en
Van Blerck-Woerdman (VVD). Plv. leden: Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Van der Vlies
(SGP), Lilipaly (PvdA), Esselink (CDA), Rijpstra (VVD), Voûte-Droste
(VVD), Smits (CDA), Dijksman (PvdA), Houda (PvdA), Beinema (CDA), Van den
Bos (D66), Vreeman (PvdA), Rouvoet (RPF), Boogaard (groep-Nijpels), Van Waning
(D66), Sipkes (GroenLinks), De Jong (CDA), Passtoors (VVD), Kalsbeek-Jasperse
(PvdA), J. M. de Vries (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Bremmer (CDA), Bakker
(D66) en Cornielje (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24170-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl