Vaststelling begroting van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2006; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-IV, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

22-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-IV nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave blz. A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETVOORSTELWetsartikel 1OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZEROpbouw begroting 2006Het verdiepingshoofdstukDe bijlage moties en toezeggingen2. HET BELEID2.1 De BeleidsagendaAansluittabel Beleidsagenda 2.2 De artikelenBeleidsartikel 1. Waarborgfunctie1. Algemene beleidsdoelstelling:2. Verantwoordelijkheid minister3. Succesfactoren4. Budgettaire gevolgen van beleid 5. Operationele doelstellingenOperationele doelstelling 1:Het bevorderen en instandhouden
van geïnstitutionaliseerde samenwerking tussen de landen van het Koninkrijk
op het terrein van de rechtsorde.MotiveringActiviteiten 2006DoelgroepUitgaven Prestatie-indicatoren 6. Evaluatieonderzoek Waarborgfunctie Beleidsartikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners1. Algemene beleidsdoelstelling:2. Verantwoordelijkheid minister3. Succesfactoren4. Budgettaire gevolgen van beleid 5. Operationele doelstellingenOperationele doelstelling 2:Het versterken van de bestuurskracht
en de rechtsorde van de Nederlandse Antillen en Aruba door middel van samenwerking.MotiveringActiviteiten 2006DoelgroepUitgaven Prestatie-indicatoren Operationele doelstelling 3:Het bevorderen van werkbare
staatkundige relaties binnen het Koninkrijk.MotiveringActiviteiten 2006DoelgroepUitgavenPrestatie-indicator Relevante beleidsnota's6. Evaluatieonderzoek Niet-beleidsartikel 3. Nominaal en onvoorzien 3. HET VERDIEPINGSHOOFDSTUK Toelichting artikel 1Vervanging kustverkenningsvliegtuigen4. DE WAS/WORDT-TABEL 5. BIJLAGE MOTIES EN TOEZEGGINGEN 6. TREFWOORDENREGISTER EN AFKORTINGSLIJST 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 92 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 IVVaststelling van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor
het jaar 2006nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt, dan wel uitsluitend opmerkingen van redactionele
aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van
State).Inhoudsopgave blz. A.Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingswetsvoorstel2   B.Begrotingstoelichting3   1.Leeswijzer3   2.Het beleid42.1.De beleidsagenda42.2.De artikelen6 1: Waarborgfunctie6 2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners10 3: Nominaal en onvoorzien22   3.Het verdiepingshoofdstuk23   4.De was/wordt-tabel29   5.Bijlage moties en toezeggingen30   6.Trefwoordenregister en afkortingslijst32A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETVOORSTELWetsartikel 1De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat
van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2006 vast te stellen.Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting
voor het jaar 2006. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen
in de Miljoenennota 2006.Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen
en de ontvangsten voor het jaar 2006 vastgesteld. De in de begroting opgenomen
begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting
toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,Alexander PechtoldDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes B. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZEROpbouw begroting 2006De begroting Koninkrijksrelaties is opgebouwd uit twee beleidsartikelen
en één niet-beleidsartikel. In hoofdstuk 2 «Het beleid»
van de begrotingstoelichting worden de beleidsartikelen toegelicht. In de
beleidsagenda wordt op hoofdlijnen het beleid voor het komende jaar uitgezet.
De nadere verdieping en de financiële onderbouwing vinden plaats per
beleidsartikel en in het verdiepingshoofdstuk 3.Het onderstaande schema geeft de opbouw van de beleidsartikelen weer.Opbouw beleidsartikelen1.Algemene beleidsdoelstelling2.Verantwoordelijkheid minister3.Succesfactoren4.Budgettaire gevolgen van beleid5.Operationele doelstellingen Motivering Activiteiten 2006 Doelgroep Uitgaven 2006 Prestatie-indicatoren Relevante beleidsnota's6.EvaluatieonderzoekHet verdiepingshoofdstukIn het verdiepingshoofdstuk wordt (in de vorm van tabellen) gedetailleerd
weergegeven hoe de meerjarenramingen zijn opgebouwd sinds de vorige ontwerpbegroting.De bijlage moties en toezeggingenIn de begroting is een bijlage opgenomen met moties en toezeggingen aan
de Tweede Kamer. Per motie en toezegging wordt aangegeven wat de stand van
zaken is met betrekking tot de uitvoering ervan.2. HET BELEID2.1 De BeleidsagendaDe verslechtering van de overheidsfinanciën in combinatie met een
niet daadkrachtig sociaal-economisch beleid in de Nederlandse Antillen geeft
aanleiding tot grote zorg. De oplopende begrotingstekorten van de overheden
(in 2004 meer dan 7% BBP) leiden tot een exponentieel stijgende overheidsschuld.
Het IMF schat in dat deze in 2007 mogelijk kan uitkomen boven 120% van het
BBP. Drastische ingrepen zijn onontkoombaar. Dit besef is onvoldoende aanwezig.
Verder voortgaan met het huidige beleid brengt voor de inwoners van de Nederlandse
Antillen dreigingen met zich. Ook de Arubaanse overheidsfinanciën ontwikkelen
zich ongunstig. Ernstig is hier vooral dat de overheid ondanks conjunctureel
gunstige ontwikkelingen niet in staat is begrotingstekorten te beteugelen
en stijging van de schuldquote te stoppen.Het is nu dan ook zaak om allereerst de overheidsfinanciën en het
sociaal-economisch beleid op orde te brengen. De nadruk ligt hierbij op het
in evenwicht brengen van de begrotingen en het doorvoeren van structurele
sociaal-economische hervormingen. Dit geldt voor zowel de landen als de eilandgebieden.
Als overheidsfinanciën uit de hand lopen, zal dit voor Antillianen en
Arubanen gevolgen kunnen hebben. Dit verslechtert de toekomstperspectieven
van de jeugd. Een beleidsaanpak zal worden ontwikkeld om de negatieve spiraal
te doorbreken en een wending ten goede te laten nemen. Onorthodoxe methoden
lijken daarbij noodzakelijk.Op de actiepunten van het Urgentieprogramma van het Nederlands-Antilliaanse
kabinet is helaas onvoldoende resultaat geboekt, zo blijkt uit rapportages
van de commissie voortgangsbewaking van de Antillen. Met name de maatregelen
op financieel-economisch vlak blijven achter. Op eigen kracht en met de toegezegde
ondersteuning vanuit Nederland lukt het blijkbaar tot dusver niet.De burgers op de Nederlandse Antillen vragen om meer veiligheid. In 2004
was een sterke toename waarneembaar van de geweldscriminaliteit. Zo vonden
op Curaçao ongeveer 50 moorden en meer dan 1100 gewelddadige overvallen
plaats. In een unaniem aangenomen motie van de Staten van de Nederlandse Antillen
van 25 november 2004 werd de regering van de Nederlandse Antillen verzocht
Nederland om bijstand te vragen.Als antwoord hierop is de Nederlandse regering met de betrokken Antilliaanse
ministers het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen (PVNA) gestart. Voor het
PVNA is een aanzienlijk bedrag aan additionele middelen (in 2006 € 14
miljoen) beschikbaar gesteld. Het project heeft twee doelen. Op de korte termijn
moet de geweldscriminaliteit dalen tot een aanvaardbaar niveau. Ter versterking
van de betrokken diensten op de Nederlandse Antillen zal Nederland hiertoe
personele bijstand verlenen voor een afgebakende periode. Ook moet er een
duurzame verbetering van alle organisaties in de rechtshandhavingketen van
de Nederlandse Antillen komen. Middelen worden vooral ingezet om de bedrijfsvoering
van die organisaties op een hoger niveau te brengen. Het accent ligt hierbij
op de werving en opleiding van personeel, het versterken van de automatisering
en het op orde brengen van de detentiecapaciteit.De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het project ligt bij de Antilliaanse regering. Nederlandse deskundigen, onder andere van politie
en justitie, zijn hierbij intensief betrokken. Voor het toezicht en aansturing
van het project is een gemengde ministeriële stuurgroep ingesteld waarvan
namens Nederland de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,
de minister van Justitie en de minister van Defensie deel uit maken.Het welslagen van dit project zal ook indicatief zijn voor de mogelijkheid
om in samenwerking tussen de landen een ernstig maatschappelijk probleem op
de Nederlandse Antillen op te lossen.Goed bestuur met degelijke overheidsfinanciën, een robuuste rechtshandhaving
en een effectief sociaal-economisch beleid zijn randvoorwaarden voor het doorvoeren
van staatkundige veranderingen. In 2005 hebben de eilanden van de Nederlandse
Antillen zich uitgesproken voor wijziging van de staatkundige verhoudingen.
Uitgezonderd Sint Eustatius wensen de eilanden opheffing van het huidige Land
Nederlandse Antillen. Het overleg met Nederland hierover is echter geen vrijblijvende
discussie. In juli 2005 heeft het kabinet daarom besloten met de Antillen
te onderhandelen over een hoofdlijnenakkoord, waarin afspraken worden gemaakt
over economie, rechtshandhaving, goed bestuur en staatkundige veranderingen.
Ook acht het kabinet een sociaal-economisch initiatief van groot belang. Gezien
de benarde financiële positie van het Land en het uitblijvende economische
herstel zijn urgente maatregelen nodig. Dit initiatief is ook een onderdeel
van het hoofdlijnenakkoord.Kern van het Nederlandse beleid is het bevorderen van de zelfstandigheid
van de Koninkrijkspartners. Daartoe zullen de samenwerkingsmiddelen in de
komende periode ingezet blijven worden op terreinen als rechtshandhaving,
bestuurlijke ontwikkeling, onderwijs en duurzame economische ontwikkeling.
Bij een tekortschietend overheidsbeleid in de Nederlandse Antillen en Aruba,
zal Nederland moeten overwegen om die middelen anders te besteden. Zonodig
kan dit leiden tot een andere prioritering. Daarbij heeft Nederland op de
eerste plaats het welzijn van de inwoners van de Nederlandse Antillen en Aruba
voor ogen.Zowel de eilanden van de Nederlandse Antillen als Aruba kiezen ervoor
om in het Koninkrijk te blijven participeren. Wel is in 2005 duidelijk geworden
dat vier van de vijf eilandgebieden het Land Nederlandse Antillen willen opheffen
en een andere status binnen het Koninkrijk wensen. Het kabinet blijft in gesprek
met de Antillen over de nieuwe staatkundige verhoudingen en stelt daarbij
randvoorwaarden over de economie, openbare financiën, rechtshandhaving
en goed bestuur. Aansluittabel Beleidsagenda Opbouw uitgaven (in € 1 000)TOTAAL BEGROTINGart.nr.200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 152 170168 855166 479165 282157 978         Belangrijkste beleidsmatige prioriteiten       1)Plan Veiligheid Nederlandse Antillen2.27 80014 130    2)Kustverkenningsvliegtuig (overboeking
naar Defensie)1.1 – 15 000    3)Restant Liquiditeitssteun t.b.v. de
Walradar1.17 7005 500    4)Studiefinanciering (overboeking van
OCW)2.2250500750950950 5)Overige mutaties 29 625– 1 012– 1 013– 1 003– 1 053 Stand ontwerp-begroting 2006 197 545172 973166 216165 229157 875142 4362.2 De artikelenBeleidsartikel 1. Waarborgfunctie1. Algemene beleidsdoelstelling:Bijdragen aan het waarborgen van de rechtszekerheid
en de mensenrechten op de Nederlandse Antillen en Aruba.De landen van het Koninkrijk dienen op grond van artikel 43 van het Statuut
voor het Koninkrijk der Nederlanden zorg te dragen voor de verwezenlijking
van de fundamentele menselijke rechten en vrijheden, de rechtszekerheid en
de deugdelijkheid van bestuur. Het waarborgen daarvan is een aangelegenheid
van het Koninkrijk.Burgers verwachten dat de overheid zorgt voor een veilige samenleving.
Gezien de toegenomen criminaliteit op de Nederlandse Antillen, is versterking
van de rechtshandhaving een belangrijk beleidsdoel. Ten aanzien van de rechtshandhaving
hebben vooral de thema's grensoverschrijdende criminaliteit, terrorisme en
grensbewaking een hoge prioriteit. Nederland levert een directe bijdrage aan
de meest urgente problemen, in het bijzonder op het gebied van de aan drugs
gerelateerde criminaliteit en voldoet hiermee tevens aan internationale verplichtingen
(tegengaan witwassen en mensensmokkel). Hiertoe draagt de minister voor BVK
bij aan de instandhouding van de Kustwacht en het RST en bevordert de samenwerking
tussen de rechtshandhavingsinstituties op de Nederlandse Antillen en Aruba.
Naast de in Koninkrijksverband geïnstitutionaliseerde samenwerkingsverbanden
waartoe ook de ondersteuning van de Rechterlijke Macht kan worden gerekend
draagt Nederland ook bij aan de samenwerkingsprogramma's rechtshandhaving
en het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen. Deze zijn ondergebracht bij het
beleidsartikel «bevorderen autonomie koninkrijkspartners» aangezien
de hieronder vallende activiteiten vooral ten doel hebben de landen in hun
verantwoordelijkheid voor een veilige samenleving te ondersteunen.2. Verantwoordelijkheid ministerRechtshandhaving is een autonome aangelegenheid van de Nederlandse Antillen
en Aruba. De minister voor BVK is in Nederland aanspreekbaar op en beleidsinitiërend
voor het instandhouden en versterken van de rechtshandhavingsinstituties in
de Nederlandse Antillen en Aruba. Hij betrekt hierbij waar nodig de diverse
vakministers, zoals de ministers van Justitie, van BZK, voor V&I, van
Defensie en van BZ.De werkzaamheden van de genoemde structurele samenwerkingsverbanden vallen
onder de verantwoordelijkheid van het lokale gezag. De vaststelling van de
begroting en beleidsplannen van deze samenwerkingsverbanden behoort mede tot
de verantwoordelijkheid van de minister voor BVK, de minister van Justitie
en de minister van Defensie (m.n. de Kustwacht NA&A). Afspraken inzake
gemeenschappelijke justitiële aangelegenheden binnen het Koninkrijk –
voor zover daarbij de belangen van meer dan één land gemoeid
zijn – behoren tot de verantwoordelijkheid van de ministers van justitie
van de drie landen. Vanuit zijn verantwoordelijkheid is de minister voor BVK
hierbij vanzelfsprekend een belangrijke medespeler.Op grond van zijn verantwoordelijkheid voor het Statuut is de minister
voor BVK aanspreekbaar op de waarborgtaak van het Koninkrijk. Vanuit deze
verantwoordelijkheid zullen de ontwikkelingen met betrekking tot het functioneren
van het openbaar bestuur, mensenrechten en de rechtshandhaving, waarvoor de
Nederlandse Antillen en Aruba op de eerste plaats zelf verantwoordelijk zijn,
ook in 2006 worden gevolgd. Als aan basisnormen niet wordt voldaan en de samenwerking
niet leidt tot voldoende resultaten, kan de waarborgfunctie van het Koninkrijk
in werking treden. Om hier concreet invulling aan te geven, is een besluit
van de Rijksministerraad nodig en moet afdoende kunnen worden angetoond dat
de gewenste resultaten niet meer op eigen kracht en langs de weg van de samenwerking
kunnen worden bereikt.3. SuccesfactorenZoals in iedere samenwerkingsrelatie is sprake van een wederzijdse afhankelijkheid.
Aruba en de Nederlandse Antillen beschikken over een ruime mate van autonomie.
De primaire verantwoordelijkheid ligt bij de Koninkrijkspartners zelf. Door
middel van het ontwikkelen en uitvoeren van effectieve samenwerkingsinstrumenten,
wordt door Nederland getracht om de regeringen van Aruba en de Nederlandse
Antillen te ondersteunen bij het invulling geven aan de Statutair bepaalde
autonomie.Een middel om tot die samenwerking te komen is het voeren van regelmatig
overleg met de Koninkrijkspartners. Door de coördinatie van het beleid
aan Nederlandse zijde, kan de minister voor BVK zijn stempel drukken op het
beleid. Hierbij is ook van groot belang dat de minister voor BVK primair verantwoordelijk
is voor de waarborgfunctie. Indien op de terreinen waarvoor de waarborgfunctie
van toepassing is ontoelaatbaar bestuurlijk falen optreedt, kan de minister
voor BVK het initiatief nemen om de situatie te redresseren door middel van
bestuurlijk ingrijpen.De Koninkrijkspartners steunen de algemene beleidsdoelstelling, maar er
bestaan verschillen van mening over de manier waarop deze resultaten het beste
kunnen worden bereikt. De Koninkrijkspartners hechten zeer aan hun autonomie,
terwijl Nederland van mening is dat een aantal cruciale terreinen
bij voorkeur in Koninkrijksverband zouden moeten worden georganiseerd, dan
wel dat toezicht door het Koninkrijk zou moeten worden ingevoerd.4. Budgettaire gevolgen van beleid Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1
000)Artikel 1: Waarborgfunctie2004200520062007200820092010Verplichtingen33 10558 59434 73544 71445 11346 01246 012        Uitgaven30 29757 65434 73544 71445 11346 01246 012Juridisch verplicht  34 67944 53144 93645 84145 8411.Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen30 29757 65434 73544 71445 11346 01246 012        Ontvangsten4 51917 5814 4854 4694 4684 4644 857Door de koppeling van de Antilliaanse Florijn (Naf) en de Arubaanse gulden
(Awg) aan de US-dollar worden de budgetten beïnvloed door de dollarkoers.
In deze begroting is rekening gehouden met een verwachte koers voor 2006 en
volgende jaren van 1 USD = € 0,83 (1 Naf = € 0,46).5. Operationele doelstellingenOperationele doelstelling 1:Het bevorderen en instandhouden
van geïnstitutionaliseerde samenwerking tussen de landen van het Koninkrijk
op het terrein van de rechtsorde.MotiveringOp de Nederlandse Antillen en Aruba is sprake van grensoverschrijdende
(drugs)criminaliteit en terrorismedreiging. Deze problematiek gaat de bestuurskracht
van de landen te boven. Nederland zet daarom in op de duurzame ondersteuning
van de samenwerkingsverbanden die dit bestrijden en op het leveren van personele
bijstand aan het Gemeenschappelijk Hof van de Nederlandse Antillen en Aruba
en aan het Openbaar Ministerie van beide landen.De Kustwacht is een belangrijke schakel in de maritieme rechtshandhavingketen.
Daarnaast heeft de Kustwacht een belangrijke taak bij zoek- en reddingsoperaties.Het RST is een in de Nederlandse Antillen en Aruba functionerend rechercheteam.
Het team wordt georganiseerd en beheerd door het Korps Landelijke Politie
Diensten (KLPD). Kustwacht en RST spelen een belangrijke rol bij de internationale
samenwerking op het terrein van de criminaliteitsbestrijding (tegengaan witwassen
en mensensmokkel).Een volledige bezetting van het Hof en het Openbaar Ministerie is cruciaal
voor een goed niveau van rechtshandhaving en rechtspleging in de landen.Activiteiten 2006• Bijdragen aan het functioneren van de Kustwacht:de Kustwacht functioneert volgens een door de Rijksministerraad (RMR)
vastgesteld activiteiten- en beleidsplan. In dit plan zijn de prioriteiten
en doelstellingen vastgelegd. Na vaststelling door de RMR wordt het plan toegezonden
aan de Tweede Kamer. De inzet van de kustwacht is voor 80% gericht op bestrijding
van drugscriminaliteit en daaraan gerelateerde vormen van criminaliteit.
De Kustwacht wordt (exclusief de inzet van Defensiemiddelen) voor 2/3 deel
gefinancierd uit de begroting Koninkrijksrelaties. De Nederlandse Antillen
en Aruba dragen hieraan voor respectievelijk 2/9 en 1/9 deel bij. In 2006
nemen de uitgaven voor de Kustwacht toe. Deze toename wordt veroorzaakt door
de aanschaf van een walradarsysteem voor de benedenwindse eilanden, in 2006
zal de eerste oplevering plaatsvinden. De inzet van de walradar zal naar verwachting
het aantal drugsvangsten door de Kustwacht of met behulp van de Kustwacht
doen toenemen.• Instandhouden van het Recherchesamenwerkingsteam
(RST): in 2006 zal de formatie van het RST zijn uitgebreid tot 102
FTE. Een uitbreiding van de capaciteit per vestiging, een intensivering van
de financiële recherchewerkzaamheden en een verbetering van de informatiehuishouding
bleek noodzakelijk om de opgedragen taken adequaat te kunnen uitvoeren. De
hoofdtaak van het RST is de bestrijding van zware, georganiseerde en grensoverschrijdende
criminaliteit. Het RST houdt zich ook bezig met de afhandeling van rechtshulpverzoeken
en ondersteunt de recherchediensten van de lokale politiekorpsen. De minister
voor BVK is verantwoordelijk voor het instandhouden van het RST. Hij bekostigt
de exploitatielasten van het RST en de salarislasten van de 77 rechercheurs
die vanuit Nederland worden gedetacheerd; 25 rechercheurs worden beschikbaar
gesteld door de lokale korpsen.• Leveren van ondersteuning aan Rechterlijke Macht: in de Nederlandse Antillen en Aruba zijn onvoldoende officieren
van justitie en rechters beschikbaar. Voorts is het in kleine gemeenschappen
als de Nederlandse Antillen en Aruba van belang dat rechters en officieren
van justitie enige afstand hebben van de gemeenschap.DoelgroepDe Kustwacht en het RST werken nauw samen met de opsporingsdiensten van
de landen (politie en douane). Daarnaast onderhouden de Kustwacht en het RST
relaties met relevante partners in de Caribische regio. Deze contacten hebben
uiteindelijk tot doel een veilige samenleving voor de Antilliaanse en Arubaanse
burgers. Een adequate bezetting van het Gemeenschappelijk Hof en van het OM
van de beide landen dient evenzeer een veilige samenleving.Uitgaven Beleidsartikel 1x € 1 000Activiteiten Kustwacht16 679Recherchesamenwerkingsteam15 500Rechterlijke Macht2 500Overige56Totaal34 735Prestatie-indicatoren IndicatorBasiswaarde (realisatie 2004)streefwaardeRealisatie 2006Effectiviteit van het optreden Kustwacht1:Drugs/wapensIllegale immigratie 36%69% 100%100% Tactische opsporingsonderzoeken RST15 In Jaarplan 2006 RST, nog niet bekendFinanciële rechercheonderzoeken RST10 idemProject- en onderzoeksvoorstellen RST10 idem1 de effectiviteit van kustwacht-optreden: in welk deel van
de gevallen, waarbij ter plekke vermeend ongewenst gedrag of een noodsituatie
werd vastgesteld, de Kustwacht succesvol optrad. Uitgedrukt in de verhouding:
succesvol voorkomen, gepakt of gered/vastgesteld ongewenst gedrag of noodsituatie.6. Evaluatieonderzoek Waarborgfunctie Soort onderzoekOnderwerpPeriodeBeleidsdoorlichting• geennvtEffecten van beleid• geennvtOverige beleidsevaluatie• RST2006 • Kustwacht2007Beleidsartikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners1. Algemene beleidsdoelstelling:Het stimuleren van de zelfstandigheid van de Nederlandse
Antillen en Aruba op het gebied van bestuur, rechtszekerheid en economie.De invalshoek hierbij is het welzijn van de burgers op de Nederlandse
Antillen en Aruba. Een goed basisniveau voor bestuur, mensenrechten en rechtszekerheid
zijn voorwaarden voor een duurzame sociaal-economische ontwikkeling van de
Nederlandse Antillen en Aruba en voor het in stand houden van de democratische
rechtstaat. Onder goed bestuur valt een goed functionerende rechtshandhavingketen,
een integer bestuur en een verantwoord financieel beleid. Ook werkbare staatkundige
relaties dragen bij aan de kwaliteit van het bestuur van de landen. Omdat
op dit gebied, naar aanleiding van de referenda die op de Antilliaanse eilanden
zijn gehouden, de werkzaamheden zullen worden geïntensiveerd, is een
apart artikelonderdeel ingevoegd.Het begrotingsbeleid van zowel de Nederlandse Antillen als Aruba is onvoldoende
solide. De schuldomvang van Aruba is met 46% van het BBP beheersbaar, maar
de schuldomvang van de Nederlandse Antillen dreigt met 95,6% van het BBP1 onhoudbaar te worden. In beide landen worden onvoldoende
maatregelen genomen om de begrotingstekorten te verlagen, waardoor de schulden
snel blijven stijgen. Naast een vermindering van de overheidsuitgaven, is
op de Nederlandse Antillen ook al jarenlang sprake van een stagnerende economische
groei. Om hierin verandering te brengen, zijn structurele economische hervormingen nodig. Nederland heeft in het afgelopen decennium getracht om het
financieel-economische beleid van de Antilliaanse regering in positieve zin
bij te sturen, bijvoorbeeld door middel van de Commissie Van Lennep (1996),
de inschakeling van het IMF en door middel van afspraken over schuldkwijtschelding
bij een voortvarende uitvoering van het Urgentieakkoord van het tweede kabinet
Ys. Geconcludeerd mag worden dat deze aanpak op basis van samenwerking niet
de gewenste resultaten heeft opgeleverd. Er is sprake van onvoldoende financiële
discipline. Zowel de Antilliaanse als de Arubaanse regering tonen tot op heden
onvoldoende politiek commitment om de noodzakelijke maatregelen te nemen ter
verlaging van de begrotingstekorten. Ten aanzien van de Nederlandse Antillen
lijkt de dubbele bestuurslaag bij te dragen aan het uitstellen van noodzakelijke
maatregelen. Daarom wordt getracht om de financiële en de bestuurlijke
problemen mede aan te pakken binnen het traject van bestuurlijke hervormingen
van de Nederlandse Antillen.De verbeteringen op bestuurlijk gebied richten zich in de eerste plaats
op het versterken van de bestuurskracht op de Nederlandse Antillen en Aruba.
De baseline studies die in het kader van het programma Bestuurlijke Ontwikkeling
zijn uitgevoerd, hebben een goed beeld gegeven van de terreinen waar verbeteringen
nodig zijn. De kleinschaligheid van zowel de Nederlandse Antillen als Aruba
brengt met zich mee dat de overheid een minder uitgebreid arsenaal van beleidsopties
heeft. In het licht van de schaalgrootte zouden de Antilliaanse en Arubaanse
overheid zich vooral moeten richten op een aantal kerntaken, dat voor een
voorspoedige sociaal-economische ontwikkeling cruciaal zijn. Een focus op
kerntaken kan alleen als er duidelijke keuzes worden gemaakt, die gezien de
financieel-economische situatie, vooral op de Nederlandse Antillen onontkoombaar
zijn.Het Nederlandse beleid is er primair op gericht om door middel van samenwerking
met de Nederlandse Antillen en Aruba een voldoende niveau van bestuur, respect
voor de mensenrechten en rechtszekerheid te realiseren. De samenwerking is
gericht op het effectiever maken van het beleid van de Nederlandse Antillen
en Aruba en door middel van het stimuleren van de institutionele ontwikkeling
en goed functionerende «checks and balances». Op deze wijze wil
Nederland bereiken dat de landen hun statutaire zorgplicht voor rechtszekerheid
en mensenrechten kunnen nakomen. Op basis van artikel 36 en 38 Statuut (samenwerking
en gemeenschappelijke regelingen) wordt hieraan vorm gegeven. Het beleid heeft
ook ten doel de negatieve effecten voor de Antilliaanse en Arubaanse als ook
voor de Nederlandse samenleving te beperken die bijvoorbeeld uitgaan van de
instroom van jongeren die onvoldoende zijn voorbereid op de Nederlandse arbeidsmarkt
of het Nederlandse onderwijssysteem.De samenwerking met de regeringen van Aruba en de Nederlandse Antillen
op bovengenoemde terreinen is in de eerste plaats gericht op de belangen van
de burgers van Aruba en de Nederlandse Antillen. De burgers mogen verwachten
van de overheid dat er sprake is van deugdelijk bestuur, respect voor de mensenrechten
en van een democratische rechtsorde. Naast deze klassieke grondrechten kunnen
burgers de overheid aanspreken op de beschikbaarheid van een aantal basistaken
van de overheid: hierbij gaat het vooral om sociale basisvoorzieningen (inclusief
onderwijs en volksgezondheid), bescherming van de zwakkeren in de samenleving
en bescherming van het milieu. Armoedebestrijding en verbetering van het onderwijs
hebben een directe relatie met de problemen op het gebied van
de rechtshandhaving. Dit is de preventieve kant van de zaak, die door Nederland
ook in hoge mate wordt ondersteund. Naarmate de situatie op Aruba en de Nederlandse
Antillen verbetert, zal dit ook positieve gevolgen hebben voor de Nederlandse
burgers. Er zal dan immers minder «export van problemen» naar
Nederland plaatsvinden.Het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen (PVNA) en de programma's rechtshandhaving
spelen een belangrijke rol bij het bereiken van de hierboven uiteengezette
beleidsdoelstelling. Rechtszekerheid en veiligheid zijn essentieel voor het
welbevinden van de burgers van de Nederlandse Antillen en Aruba en vormen
een belangrijke randvoorwaarde voor duurzame sociaal economische ontwikkeling.
Deze instrumenten maakt het de regeringen van de Nederlandse Antillen en Aruba
mogelijk invulling te geven aan hun verantwoordelijkheid hiervoor. Daarom
zijn ze toegevoegd aan dit beleidsartikel. Activiteiten vallend onder het
werkbudget «overige» zijn in deze begroting samengevoegd op dit
beleidsartikel.2. Verantwoordelijkheid ministerDe Koninkrijksregering is verantwoordelijk voor de naleving van de regels
die het Statuut stelt, de uitvoering van het Statuut en voor het beleid inzake
Statuutwijzigingen. De minister voor BVK heeft terzake een specifieke verantwoordelijkheid,
die voortvloeit uit de algemene zorg voor het Statuut en de koninkrijksverhoudingen.Op basis van het Statuut hebben de ministers van Defensie en van Buitenlandse
Zaken een eigen specifieke verantwoordelijkheid op grond van artikel 3 van
het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden.Daarnaast hebben de ministers van Justitie, voor Vreemdelingenzaken en
Integratie en de minister van Verkeer en Waterstaat verantwoordelijkheid voor
respectievelijk de volgende koninkrijksaangelegenheden:• het Nederlanderschap en de uitlevering;• de regeling van de nationaliteit van schepen en het stellen van
eisen met betrekking tot de veiligheid en de navigatie van zeeschepen die
de vlag van het Koninkrijk voeren.De verantwoordelijkheid van de minister voor BVK betreft ook het stellen
van randvoorwaarden voor het doelmatig en doeltreffend inzetten van de middelen
uit hoofdstuk IV van de Rijksbegroting op de Nederlandse Antillen en Aruba.3. SuccesfactorenAruba en de Nederlandse Antillen beschikken over een ruime mate van Statutair
bepaalde autonomie. Zij zijn primair verantwoordelijk voor de sociaal-economische
ontwikkeling. Nederland probeert door middel van samenwerkingsinstrumenten
om de regeringen van Aruba en de Nederlandse Antillen te ondersteunen bij
het invulling geven aan de autonomie. Door middel van een programmatische
benadering, waarbij vooraf heldere afspraken worden gemaakt over de doelstellingen
en de concrete resultaten die met de besteding van de middelen uit hoofdstuk
IV moeten worden bereikt en door een effectieve monitoring, wordt getracht
de middelen zo effectief en efficiënt mogelijk in te zetten.De Koninkrijkspartners streven dezelfde beleidsdoelstelling na als Nederland,
maar er bestaan verschillen van mening over de manier waarop deze doelstelling
het beste kan worden bereikt. Er is sprake van een spanningsveld tussen de
wens van grote autonomie zoals die bij de Koninkrijkspartners leeft en de
wens van versterking van het Koninkrijk vanuit Nederland. Dit spanningsveld
is kenmerkend voor de relatie tussen Nederland en de Koninkrijkspartners.
Als gevolg hiervan, wordt vaak niet de vooruitgang geboekt die vooraf was
gewenst.4. Budgettaire gevolgen van beleid Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1
000)Artikel 2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners2004200520062007200820092010Verplichtingen151 200118 124121 866106 374106 293100 74685 316(Garantieverplichting) (205 086)(183 176)(161 532)(139 888)(122 350)(105 881)        Uitgaven107 732138 601136 950120 215118 834110 58795 157Juridisch verplicht*  95 39361 53956 89455 42935 0341.Apparaat6 5335 6904 9754 9354 9354 9354 9352.Bevordering autonomie101 199132 911131 475114 780113 399105 15289 7223.Bevorderen staatskundige relaties  500500500500500        Ontvangsten6 86219 20211 4278 50310 80211 80711 238* De uitgaven voor de meerjarige samenwerkingsprogramma's voor de Nederlandse
Antillen zijn hierin nog niet opgenomen. Jaarlijks wordt aan de hand van de
begroting van de SONA de stortingsbijdrage bepaald.Door de koppeling van de Antilliaanse Florijn (Naf) en de Arubaanse gulden
(Awg) aan de US-dollar worden de budgetten beïnvloed door de dollarkoers.
In deze begroting is rekening gehouden met een verwachte koers voor 2006 en
volgende jaren van 1 USD = € 0,83 (1 Naf = € 0,46).5. Operationele doelstellingenOperationele doelstelling 2:Het versterken van de bestuurskracht
en de rechtsorde van de Nederlandse Antillen en Aruba door middel van samenwerking.MotiveringEr bestaat een tekort aan bestuurskracht op de Nederlandse Antillen en
Aruba. Dit leidt tot problemen op beleidsterreinen die kerntaken van de Arubaanse
en Antilliaanse overheid vormen. Door middel van samenwerking, waarbij op
een effectieve en efficiënte manier geld, kennis en menskracht wordt
ingezet, wordt getracht dit tekort te verminderen. Door middel van het vergroten
van de bestuurskracht wordt de zelfstandigheid van de Nederlandse Antillen
en Aruba vergroot.Samenwerking vereist politieke commitment van de Arubaanse, Antilliaanse
en Nederlandse regering.Activiteiten 2006• Rapporteren over de openbare financiën: De snelle verslechtering van de overheidsfinanciën in de Nederlandse
Antillen en in minder mate in Aruba geeft aanleiding tot grote zorg. De regeringen
van Aruba en de Nederlandse Antillen zijn in het voorjaar van 2004 door de
RMR – in navolging van de gemaakte afspraken over het integriteitsbeleid – opgeroepen mee te werken aan het aanbieden van halfjaarlijkse financiële
rapportages aan de RMR. Ook aan Nederland is gevraagd te rapporteren; de RMR
is daarmee akkoord gegaan. Het voorstel is dat de drie Landen iedere zes maanden
rapporteren aan de RMR, te weten in juni en in december. De financiële
rapportage vormt een aanknopingspunt voor een meer intensieve bemoeienis van
het Koninkrijk met de overheidsfinanciën van de Nederlandse Antillen
en Aruba. Indien de inhoud van de rapportages daartoe aanleiding geeft, kan
de RMR besluiten tot nadere stappen om het tij te keren. Deze nadere stappen
kunnen uiteindelijk uitmonden in een versterkte regie door het Koninkrijk.• Kennisuitwisseling integriteitbeleid:
Vanuit de waarborgtaak van het Koninkrijk op het terrein van goed bestuur
heeft de Rijksministerraad (RMR) bijzondere belangstelling voor de integriteit
van het openbaar bestuur. Jaarlijks bespreekt de Rijksministerraad het integriteitbeleid
van de drie landen. Voorafgaand hieraan vindt er tripartiet overleg plaats
tussen de voor het integriteitbeleid verantwoordelijke ministers. Tijdens
dit overleg worden zaken besproken als bijvoorbeeld het VN-Verdrag tegen Corruptie
en de financiering van politieke partijen. De bespreking van het onderwerp
integriteit in het tripartiete overleg en de Rijksministerraad is bedoeld
om kennis op dit terrein uit te wisselen en om het onderwerp prominent op
de politieke agenda's te houden.• Uitvoering van het plan Veiligheid Nederlandse
Antillen (PVNA): voor de uitvoering van het PVNA is in 2006 € 14
miljoen beschikbaar. Het PVNA bestaat uit twee sporen: de korte termijn aanpak
van de geweldscriminaliteit en de structurele verbetering van de bedrijfsvoering
van de organisaties die bij de rechtshandhaving zijn betrokken. In 2006 zal
de uitvoering van het eerste spoor voortgang vinden. De nadruk in 2006 zal
echter liggen op het tweede (bedrijfsvoering)spoor. De inzet van Nederlandse
opsporingsambtenaren ter ondersteuning van de Antilliaanse politie moet in
2006 resulteren in een beduidende daling van het aantal overvallen op Curaçao.
De resultaten van het tweede spoor zijn pas op de langere termijn zichtbaar.• Aanpak van drugskoeriers via gemeenschappelijke
grenscontroleteams: medio 2005 zijn voor de duur van twee jaar gemeenschappelijke
grenscontroleteams gestart op de luchthavens van de Nederlandse Antillen.
Dit vloeit voort uit afspraken in het samenwerkingsplan met de Antilliaanse
regering. In deze teams werken Nederlandse douane en Koninklijke Marechaussee
samen met Antilliaanse diensten. Deze gezamenlijke inspanning bewerkstelligt
een effectieve en doelmatige controle van passagiers en (ruim)bagage op de
luchthavens van de Antillen. Uiteindelijk moet deze aanpak leiden tot een
afname van het aantal drugskoeriers uit de Antillen dat wordt aangehouden
op Schiphol. De inzet van Nederlands personeel ten behoeve van de teams wordt
periodiek geëvalueerd. De minister voor BVK heeft een bedrag van € 4
miljoen beschikbaar gesteld voor de gemeenschappelijke grenscontroleteams.
Hiervan zal naar verwachting € 2 miljoen worden besteed in 2006.• Bijdragen aan de armoedevermindering:
de armoede in de Nederlandse Antillen is primair een verdelingsvraagstuk.
De kloof tussen arm en rijk neemt steeds meer toe en de maatregelen die de
overheid treft leiden niet tot een verkleining van deze kloof. Er is niet
alleen materiële armoede, maar er is inmiddels tevens sprake van een
armoedecultuur: vervaging van normen en waarden, toename en acceptatie van
criminaliteit en drugsproblemen etc. Nederland pleit voor een structurele
aanpak van de armoede. Hiertoe stellen UNDP en Wereldbank een
Poverty Reduction Strategy op die in 2006 zal worden afgerond. Tot aan die
tijd worden voor de korte termijn door de UNDP al een aantal urgente maatregelen
geformuleerd, die in 2006 zullen moeten worden uitgevoerd. Dit traject geniet
de steun van alle eilanden en de Landsregering. Tevens zullen alle lagen van
de samenleving (private sector, NGO's, overheid etc.) betrokken worden bij
de verschillende stappen van het proces. Nederland zal de uitkomsten van de
Poverty Reduction Strategy betrekken bij de afweging van prioriteiten van
eventuele nieuwe samenwerkingsprogramma's. Nederland draagt bij via de Antilliaanse
medefinancieringsorganisatie (AMFO) in NGO-projecten voor de meest kwetsbare
groepen in de Antilliaanse samenleving. De beleidsformulering wordt bottom-up
georganiseerd, door middel van eilandelijke platformen van NGO's. Op basis
van de in 2005 uit te voeren evaluatie naar het functioneren en het bereik
van de AMFO zullen in 2006 mogelijk bijstellingen worden geëffectueerd.
Op Aruba verloopt financiering van de NGO's via het Fondo Desaroyo Aruba (FDA).• Ondersteuning Antilliaans jeugdbeleid:
in het debat over de integratie van een deel van de Antilliaanse jongeren
in Nederland wordt telken keer gewezen op de situatie van jongeren op de Nederlandse
Antillen. Een effectief jeugdbeleid kan – naast maatregelen gericht
op de verbetering van de economie en van het onderwijs – bewerkstelligen
dat het voor de Antilliaanse jongeren aantrekkelijker is op de Antillen te
blijven dan naar Nederland te vertrekken. Nederland ondersteunt het Antilliaanse
jeugdbeleid. Dat is gebeurd via het Urgentieprogramma Jeugd en Jongeren dat
thans op zijn einde loopt en wordt geëvalueerd. Het is van belang te
weten wat het effect van het programma is geweest en welke interventies als
meest succesvol kunnen worden beschouwd. Nederland heeft in 2005 ook de pilots
sociale vormingsplicht met een bijdrage van Naf 4 miljoen ondersteund. De
sociale vormingsplicht maakt deel uit van het Urgentieprogramma van de regering
Ys. Doel is inactieve jongeren van 16 tot 24 jaar met behulp van een leer/werktraject
door te geleiden naar vervolgonderwijs, naar werk of naar maatschappelijke
participatie. Naast ondersteuning van het jeugdbeleid, waarvoor Land en eilandgebieden
primair verantwoordelijk zijn, wil Nederland voorkomen dat kansarme Antilliaanse
jongeren onvoorbereid naar Nederland migreren met het gevaar in de problemen
te raken. Voor minderjarigen wordt een strikte naleving en handhaving van
de voogdijregeling gehanteerd. Daarnaast wordt de mogelijkheid gecreëerd
dat jongeren die onder de doelgroep van de sociale vormingsplicht vallen,
uit Nederland worden teruggezonden indien zij geen werk hebben of een studie
volgen.• Opstellen van meerjarige samenwerkingsprogramma's: De samenwerking met de Nederlandse Antillen en Aruba wordt vormgegeven
door middel van meerjarige samenwerkingsprogramma's. Met beide landen vindt
de samenwerking plaats op de terreinen goed bestuur, onderwijs en duurzame
economische ontwikkeling. De Antillen hebben binnen duurzame economische ontwikkeling
een afzonderlijk programma op het terrein van natuur en milieu. Op Aruba is
er naast bovengenoemde programma's een programma op het gebied van volksgezondheid.In 2006 en 2007 lopen de huidige samenwerkingsprogramma's af. Daarom worden
momenteel de eerste voorbereidingen getroffen voor het opstellen van nieuwe
programma's. De minister voor BVK zet hierbij in op geïntegreerde programma's
per entiteit met in ieder geval het behoud van de sectoren goed bestuur en
onderwijs.• De programma's op het terrein van bestuurlijke
ontwikkeling hebben betrekking op diverse aspecten van het openbaar
bestuur. Zo worden de Belastingdiensten ondersteund door de Nederlandse Belastingdienst,
vindt er samenwerking plaats tussen de Rekenkamers van de drie landen, en
draagt de Raad van State bij aan de uitvoering van de bestuursrechtspraak.
Een deel van de projecten op bestuurlijk terrein bestaat uit zogenaamde technische
bijstand: Nederlandse ambtenaren met specifieke deskundigheid, bijvoorbeeld
op het terrein van wetgeving, worden uitgezonden naar de eilanden om een opdracht
uit te voeren en hun kennis over te dragen.• Het onderwijsprogramma op de Nederlandse
Antillen richt zich op de invoering van het funderend onderwijs en de vernieuwing
van het beroepsonderwijs. Ook wordt door middel van het onderwijsprogramma
de institutionele capaciteit van het onderwijs versterkt. Het onderwijssamenwerkingsprogramma
levert een bijdrage aan de hoofddoelstelling van het Antilliaanse onderwijssysteem,
namelijk het verzekeren dat alle kinderen op een gelijke en efficiënte
wijze toegang hebben tot en kunnen profiteren van kwalitatief goed onderwijs.
Het programma is geconcentreerd op lager onderwijs, beroepsonderwijs en versterking
van de institutionele capaciteit van de onderwijsdiensten. Het meerjarenprogramma
onderwijs richt zich op het middelbaar beroepsonderwijs, dat wordt uitgebreid
en beter wordt afgestemd op de arbeidsmarkt. Daarnaast wordt geïnvesteerd
in onderwijsvoorzieningen voor kansarmen. De nodige aandacht zal worden gegeven
aan een voldoende aanbod van de Nederlandse taal in het funderend onderwijs.
Dit om aansluitingsproblemen met het Nederlandse onderwijs te voorkomen.• Op het terrein van duurzame economische ontwikkeling is de nadruk in de afgelopen jaren steeds meer komen te liggen op
de faciliterende rol van de overheid bij het stimuleren van economische ontwikkeling
en op het belang van het duurzame karakter van de groei. Programma's gericht
op duurzame economische ontwikkeling zijn per eiland uitgewerkt. In de ontwikkelingsstrategie
is gekozen voor het stimuleren van onder meer infrastructuur en het investeringsklimaat,
ontwikkeling van het toerisme, stimuleren van het midden- en kleinbedrijf
en economische diversificatie, en een beter functioneren van de arbeidsmarkt.
De invulling daarvan en de accenten verschillen per eiland. Gezien de relatief
hoge kosten daarvan is het waarschijnlijk dat een substantieel deel van de
beschikbare middelen door de eilandgebieden worden ingezet voor infrastructuur.
Maatregelen ter behoud van cultureel erfgoed kunnen daarvan deel uitmaken,
als de eilandgebieden daarvoor kiezen. Nederland ondersteunt de faciliterende
rol die de overheid op dit gebied inneemt. Voor de bescherming van milieu
en natuur is een separaat programma, waarvoor financiële middelen zijn
geoormerkt. Natuurbehoud en monumentenzorg hebben op zichzelf een belangrijke
waarde en zijn daarnaast bevorderlijk voor de toeristische ontwikkeling. Tot
slot worden financiële middelen ingezet om de samenwerking tussen den
Nederlandse en Antilliaanse bedrijven te stimuleren alsmede een expertkredietfaciliteit
die vergelijkbaar is met de voor Nederlandse ondernemingen beschikbare exportverzekeringfaciliteit.• Programma's Rechtshandhaving: begin
2005 zijn programma's rechtshandhaving voor de Nederlandse Antillen en voor
Aruba vastgesteld. Doel van de programma's is het leveren van een bijdrage
aan de versterking van de organisaties die zich in de landen bezighouden met
de opsporing en vervolging. In de loop van 2005 zijn aan het programma voor
Aruba indicatoren en streefwaarden toegevoegd. Vervolgens is
het programma overgedragen aan het FDA dat zorgdraagt voor de verdere uitvoering.
Het programma van de Nederlandse Antillen maakt integraal onderdeel uit van
het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen, zie hieronder. In dat kader zijn
in de loop van 2005 eveneens indicatoren en de streefwaarden vastgesteld.
De financiering van het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen verloopt via
de Stichting Ontwikkelingsfonds Nederlandse Antillen (SONA). In 2006 zijn
de programma's rechtshandhaving in uitvoering.• Beheer, monitoring en evaluatie: De
samenwerkingsmiddelen worden beheerd door zelfstandige organisaties: het FDA
en de SONA. Deze organisaties zijn verantwoordelijk voor de goedkeuring en
monitoring van projecten, die worden ingediend binnen de samenwerkingsprogramma's.
In het geval van SONA blijft de minister voor BVK verantwoordelijk voor het
meten en evalueren van de beleidsdoelstellingen en aldus voor de effectmeting
van het gevoerde beleid. Ten aanzien van het FDA is er sprake van een gedeelde
verantwoordelijkheid aangezien de landen gezamenlijk beleidsafspraken maken
en hiervoor gezamenlijk middelen ter beschikking stellen. Het FDA en de SONA
leveren in hun rapportages informatie aan over de uitgevoerde projecten. De
minister voor BVK voert over de voortgang van de programma's periodiek overleg
met de landen en met de eilandgebieden. Eind 2004 en begin 2005 zijn zowel
de activiteiten en werkwijze van het FDA als de effectiviteit van het Arubaanse
samenwerkingsprogramma geëvalueerd. Hieruit blijkt dat de gekozen constructie,
waarbij de politieke invloed op projectniveau voor een belangrijk deel op
afstand is gezet, door alle betrokken partijen nadrukkelijk wordt onderschreven.
Aangezien het samenwerkingsprogramma met vertraging pas begin 2003 goed van
start is gegaan en de eerste projecten recent met goed gevolg zijn afgerond,
is er nog relatief weinig informatie over de effectiviteit van het gevoerde
beleid. Wel zijn er in de rapportage de nodige aanbevelingen gedaan. Een werkgroep
zal worden ingesteld teneinde de implementatie van de aanbevelingen te borgen.DoelgroepHet beleid richt zich primair op het verbeteren van de bestuurskracht
en het beleid van de Nederlandse Antillen en Aruba. De resultaten van de samenwerking
moeten echter direct bijdragen aan maatschappelijke doeleinden, die vooraf
zo helder mogelijk worden gedefinieerd.Door het ondersteunen van niet-gouvernementele organisaties (NGO's) door
middel van de daartoe speciaal opgezette Antilliaanse Medefinancieringsorganisatie
(AMFO) en de financiering van NGO's op Aruba door het FDA, heeft Nederland
naast de samenwerking met de Antilliaanse en Arubaanse overheden een aanvullend
financieringskanaal gecreëerd.De resultaten van de samenwerking met de Koninkrijkspartners moeten uiteindelijk
aan de burgers van de Nederlandse Antillen en Aruba ten goede komen. De burgers
in Nederland hebben er ook baat bij dat het met de Koninkrijkspartners zo
goed mogelijk gaat. Bestaande problemen dienen zo veel mogelijk bij de bron
te worden opgelost. Hierbij gaat het in het bijzonder om het bieden van toekomstperspectief
aan jongeren.Uitgaven Beleidsartikel 2.2x € 1 000Activiteiten Samenwerkingsprogramma's NA en Aruba53 666Openbare financiën32 488Armoede inclusief NGO's en sociale vormingsplicht18 500Plan Veiligheid Nederlandse Antillen14 130Toeslagen op pensioenen5 000Gemeenschappelijke grenscontroleteams2 000Overige5 691Garantielening (aflossing en rente)pmTotaal131 475In de bepaling van de stortingsbijdrage aan de SONA zal rekening worden
gehouden met de garantieverplichtingen die Nederland heeft voor leningsovereenkomsten,
die de Nederlandse Antillen hebben met de Nederlandse Investeringsbank voor
Ontwikkelingslanden (NIO). Conform het advies van de werkgroep Wijers wordt
hiervoor op Hoofdstuk IV een voorziening getroffen die in eerste instantie
in mindering wordt gebracht op de storting in het fonds. Dit in aanmerking
nemend is voor 2006 een storting voorzien van € 40 miljoen. De daadwerkelijke
stortingsbijdrage zal begin 2006 worden bepaald nadat de minister voor BVK
de begroting van de SONA heeft goedgekeurd.Prestatie-indicatoren AandachtsgebiedIndicatorbasiswaardestreefwaardeRealisatieBestuurAantal op tijd ingediende goedgekeurde begrotingen;Aantal op
tijd ingediende jaarrekeningen0 (2003) 0 (idem)7 72006     BestuurUitvoering van de aanbevelingen uit de rapporten Konfiansa en Calidad om het
vertrouwen in de overheid te versterken;Wetgeving op diverse terreinen is in voorbereiding;ambtenaren op Antillen
hebben deelgenomen aan integriteitworkshops (2003)Inwerkingtreding van wetgeving;verdere uitvoering bewustwordings-pro-
gramma's;verbeterde dienstverlening aan burgers;verbeterde personeels- en
financieel-administra- tieve processen2006     Veiligheid NA; diefstal met geweldPercentage in totaal van delicten;Oplossingpercentage;24 (2004) 19 (idem)12 22,52006     Veiligheid NA; woninginbrakenOp te lossen inbraken210 (2004)1832007     Economie NAGemiddelde jaarlijkse toename van het Bruto Binnenlands Product1,4% (2004–2007)1,8%2007     Economie NAwerkloosheidsheidpercentage14,7%
(2004–2007)12,5%2007     Economie ArubaGemiddelde jaarlijkse toename van het Bruto Binnenlands Product2,5% (2004–2007)3,0%2007     Onderwijs NAAantal leerlingen dat wordt doorverwezen naar het speciaal onderwijs1% (2001)reductie2007     Onderwijs NAzittenblijvers13,7% (2001)reductie2007     Onderwijs NADrop outs13,7 % (2001)reductie2007     Onderwijs NABVO/MAVO gediplomeerden die binnen 6 maanden werk vinden op lokale arbeidsmarkt10,3 % (2001)stijging2007     Onderwijs NAMBO gediplomeerden die werk vinden op lokale arbeidsmarkt28,9 % (2001)stijging2007Operationele doelstelling 3:Het bevorderen van werkbare
staatkundige relaties binnen het Koninkrijk.MotiveringAl jarenlang is de huidige staatkundige structuur van de Nederlandse Antillen
een bron van discussie. Er is geen sterke band tussen de eilandgebieden onderling,
wat leidt tot een gebrekkige samenwerking. De vier kleinere eilanden ervaren
de positie van Curaçao te dominant terwijl Curaçao op haar beurt
de andere eilanden als een ongewenste kostenpost ziet. Het Statuut van het
Koninkrijk uit 1954 wordt als ontoereikend beschouwd. De Koninkrijkstaken
zouden zo moeten worden ingevuld dat door toezicht of andere instrumenten
de openbare financiën, economie, goed bestuur en rechtsorde kunnen worden
verbeterd. Dergelijke veranderingen zorgen voor werkbare staatkundige relaties.
Daardoor wordt de rechtszekerheid, bestuur en economie slagvaardiger, wat
aan de zelfstandigheid van de Antillen en Aruba bijdraagt. Nieuwe staatkundige
relaties zijn een belangrijk speerpunt voor alle eilandgebieden en de Antilliaanse
Landsregering, die daarin gesteund worden door recente referenda onder de
bevolking van alle eilandgebieden.Activiteiten 2006De activiteiten voor 2006 zijn afhankelijk van de uitkomst van onderhandelingen
in het derde kwartaal 2005 over de bestuurlijke en financiële toekomst
van de Antillen. De uitvoering van het hoofdlijnenakkoord en het daarbij behorende
sociaal-economisch initiatief zijn daarbij kernactiviteit voor 2006. Het betekent
wel dat Nederland de Antillen zal bijstaan met mensen en middelen om de uitvoering
van het akkoord tot een goed resultaat te brengen.DoelgroepDe doelgroep is de Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse burgers. De structuur
van het Koninkrijk moet zo zijn ingericht dat de Antilliaanse en Arubaanse
overheid efficiënt optreedt en op een goede manier haar taken uitvoert
met oog voor het belang van de burgers.UitgavenVoor de uitvoering van de activiteiten is een bedrag van € 0,5
miljoen gereserveerd.Prestatie-indicator  IndicatorbasiswaardestreefwaardeRealisatie De aanwezigheid
van een akkoord over een nieuwe constellatie van het KoninkrijkEr is nog geen hoofdlijnenakkoord met de kaders
voor bestuurlijke veranderingen.Hoofdlijnenakkoord, start transitieperiode.P.M.Relevante beleidsnota's• Rapport van de werkgroep Bestuurlijke en Financiële Verhoudingen;• Brief aan de Tweede Kamer 17 december 2004 (29 800 IV, nr.
18).6. Evaluatieonderzoek Soort onderzoekOnderwerpPeriodeBeleidsdoorlichting• geennvt   Effecten van beleid• Programma's rechtshandhaving en PVNA2007 • Mid-term
evaluatie programma Onderwijs2005–2006 • Eindevaluatie
programma Onderwijs2007 • Eindevaluatie
programma Bestuurlijke Ontwikkeling2006 • UJJ2005 • Effectiviteit
samenwerkingsprogramma's Aruba2005   Overige beleidsevaluatie• Samenwerking belastingdiensten2005• Werkwijze SONA2006 • Werkwijze
FDA2005Niet-beleidsartikel 3. Nominaal en onvoorzien Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1
000)Artikel 3: Nominaal en onvoorzien2004200520062007200820092010Verplichtingen01 2901 2881 2871 2821 2761 267        Uitgaven01 2901 2881 2871 2821 2761 2671.Loonbijstelling07069686357482.Prijsbijstelling04474464464464464463.Onvoorzien0773773773773773773        Ontvangsten00000003. HET VERDIEPINGSHOOFDSTUK Opbouw verplichtingen (in € 1
000)1: Waarborgfunctie2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 40 13355 74754 88453 13351 654 1.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen 40 13355 74754 88453 13351 654 Mutaties 1e suppletore begroting
2005 25 80519 630000 1.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen 25 80519 630    Nog niet opgenomen in een begrotingshoofdstuk – 7 344– 40 642– 10 170– 8 020– 5 642 1.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen – 7 344– 40 642– 10 170– 8 020– 5 642 a)Kustverkenningsvliegtuig (overboeken
naar Defensie)  - 15 000    b)SONA, onderdeel Programma rechtshandhaving
naar art. 2.2  – 4 000– 4 000– 4 000– 4 000 c)FDA, onderdeel Programma rechtshandhaving
naar art. 2.2  – 2 000– 2 000   d)Plan Veiligheid NA naar art. 2.2 – 7 800– 14 130    e)Overige, naar art. 2.2  – 5 698– 4 353– 4 197– 1 813 f)toedeling loon-/prijsbijstelling 2005 114186183177171 g)toedeling compensatie negatieve arbeidsvoorwaardenruimte
2005 181     h)CAO Rijk 161     Stand ontwerp-begroting 200633 10558 59434 73544 71445 11346 01246 012        1.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen33 10558 59434 73544 71445 11346 01246 012Opbouw uitgaven (in € 1 000)1: Waarborgfunctie2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 39 19354 80653 94352 19250 713 1.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen 39 19354 80653 94352 19250 713 Mutaties 1e suppletore begroting
2005 25 80519 630000 1.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen 25 80519 630    Nog niet opgenomen in een begrotingshoofdstuk – 7 344– 39 701– 9 229– 7 079– 4 701 1.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen – 7 344– 39 701– 9 229– 7 079– 4 701 a)Kustverkenningsvliegtuig (overboeken
naar Defensie)  – 15 000    b)SONA, onderdeel Programma rechtshandhaving
naar art. 2.2  – 4 000– 4 000– 4 000– 4 000 c)FDA, onderdeel Programma rechtshandhaving
naar art. 2.2  – 2 000– 2 000   d)Plan Veiligheid NA naar art. 2.2 – 7 800– 14 130    e)Overige, naar art. 2.2  – 4 757– 3 412– 3 256– 872 f)toedeling loon-/prijsbijstelling 2005 114186183177171 g)toedeling compensatie negatieve arbeidsvoorwaardenruimte
2005 181     h)CAO Rijk 161     Stand ontwerp-begroting 200630 29757 65434 73544 71445 11346 01246 012        1.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen30 29757 65434 73544 71445 11346 01246 012Opbouw ontvangsten (in € 1
000)1: Waarborgfunctie2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 4 3814 4854 4694 4684 464 Mutaties 1e suppletore begroting 2005 13 200             Nog niet opgenomen in een begrotingshoofdstuk:       Stand ontwerp-begroting 20064 51917 5814 4854 4694 4684 4644 857Opbouw verplichtingen (in € 1
000)2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 98 49496 78596 51598 36995 244 2.1: Apparaat 6 7226 5356 4136 4176 417 2.2: Bevordering autonomie koninkrijkspartners 91 77290 25090 10291 95288 827 Mutaties 1e suppletore begroting
2005 11 056– 1 085– 835– 635– 635 2.1: Apparaat – 1 394– 1 585– 1 585– 1 585– 1 585 2.2: Bevordering autonomie koninkrijkspartners 12 450500750950950 Nog niet opgenomen in een begrotingshoofdstuk 8 57426 16610 6948 5596 137 2.1: Apparaat 16225107103103 a)Toedeling loon-/prijsbijstelling 2005 10075157153153 b)Toedeling compensatie negatieve arbeidsvoorwaardenruimte
2005 60     c)CAO Rijk 52     d)Efficiencytaakstelling motie Verhagen – 50– 50– 50– 50– 50         2.2: Bevordering autonomie koninkrijkspartners 8 41225 64110 0877 9565 534 a)SONA, onderdeel Programma rechtshandhaving
van art.1.1  4 0004 0004 0004 000 b)FDA, onderdeel Programma rechtshandhaving
van art. 1.1  2 0002 000   c)Plan Veiligheid NA van art. 1.1 7 80014 130    d)Overige, van art. 1.1  5 6984 3534 1971 813 e)Raden en commissies naar art. 2.3  – 500– 500– 500– 500 f)Toedeling loon-/prijsbijstelling 2005 274313234259221 g)Toedeling compensatie negatieve arbeidsvoorwaardenruimte
2005 201     h)CAO Rijk 137             2.3: Bevorderen staatskundige relaties 0500500500500 a)Raden en commissies van
art. 2.2 0500500500500 Stand ontwerp-begroting 2006151 200118 124121 866106 374106 293100 74685 316        2.1: Apparaat6 5845 4904 9754 9354 9354 9354 9352.2: Bevordering autonomie koninkrijkspartners144 616112 634116 391100 939100 85895 31179 8812.3: Bevorderen staatskundige relaties 0500500500500500Opbouw uitgaven (in € 1 000)2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 111 737112 810111 297111 851106 026         2.1: Apparaat 6 9226 5356 4136 4176 417 2.2: Bevordering autonomie koninkrijkspartners 104 815106 275104 884105 43499 609 Mutaties 1e suppletore begroting
2005 18 290– 1 085– 835– 635– 635 2.1: Apparaat – 1 394– 1 585– 1 585– 1 585– 1 585 2.2: Bevordering autonomie koninkrijkspartners 19 684500750950950 Nog niet opgenomen in een begrotingshoofdstuk 8 57425 2259 7537 6185 196 2.1: Apparaat 16225107103103 a)Toedeling loon-/prijsbijstelling 2005 10075157153153 b)Toedeling compensatie negatieve arbeidsvoorwaardenruimte
2005 60     c)CAO Rijk 52     d)Efficiencytaakstelling motie Verhagen – 50– 50– 50– 50– 50         2.2: Bevordering autonomie koninkrijkspartners 8 41224 7009 1467 0154 593 a)SONA, onderdeel Programma rechtshandhaving
van art.1.1  4 0004 0004 0004 000 b)FDA, onderdeel Programma rechtshandhaving
van art. 1.1  2 0002 000   c)Plan Veiligheid NA van art. 1.1 7 80014 130    d)Overige, van art. 1.1  4 7573 4123 256872 e)Raden en commissies naar art. 2.3  – 500– 500– 500– 500 f)Toedeling loon-/prijsbijstelling 2005 274313234259221 g)Toedeling compensatie negatieve arbeidsvoorwaardenruimte
2005 201     h)CAO Rijk 137             2.3: Bevorderen staatskundige relaties 0500500500500 a)Raden en commissies van
art. 2.2 0500500500500 Stand ontwerp-begroting 2006107 732138 601136 950120 215118 834110 58795 157        2.1: Apparaat6 5335 6904 9754 9354 9354 9354 9352.2: Bevordering autonomie koninkrijkspartners101 199132 911131 475114 780113 399105 15289 7222.3: Bevorderen staatskundige relaties 0500500500500500Opbouw ontvangsten (in € 1
000)2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 14 64314 65511 73111 73112 736 Mutaties 1e suppletore begroting 2005 4 559– 3 228– 3 228– 929– 929         Nog niet opgenomen in een begrotingshoofdstuk:       Stand ontwerp-begroting 20066 86219 20211 4278 50310 80211 80711 238Opbouw uitgaven = verplichtingen (in € 1
000)3: Nominaal en onvoorzien2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 1 2401 2391 2391 2391 239 3.1: Loonbijstelling 7070707070 3.2: Prijsbijstelling 447446446446446 3.3: Onvoorzien 723723723723723 Mutaties 1e suppletore begroting
2005 930574574589545 3.1: Loonbijstelling 47254555553 3.2: Prijsbijstelling 458520519534492 Nog niet opgenomen in een begrotingshoofdstuk – 880– 525– 526– 546– 508 3.1: Loonbijstelling – 472– 55– 57– 62– 66 a)Verdeling loonbijstelling – 30– 54– 55– 55– 53 b)CAO Rijk 350     c)Verdeling CAO Rijk – 350     d)Verdeling compensatie neg. arbeidsvoorwaardenruimte
2005 – 442     e)Afroming i.v.m. WW-maatregelen n.a.v.
SER-advies  – 1– 2– 7– 13         3.2: Prijsbijstelling – 458– 520– 519– 534– 492 a)Verdeling prijsbijstelling – 458– 520– 519– 534– 492         3.3: Onvoorzien 5050505050 a)Effeciencytaakstelling motie
Verhagen naar art. 2.1 5050505050 Stand ontwerp-begroting 200601 2901 2881 2871 2821 2761 267        3.1: Loonbijstelling07069686357483.2: Prijsbijstelling04474464464464464463.3: Onvoorzien0773773773773773773Toelichting artikel 1Vervanging kustverkenningsvliegtuigenVoor de luchtverkenningscapaciteit van de Kustwacht Nederlandse Antillen
en Aruba is vanaf 2006 structureel € 15 mln. aan het begrotingshoofdstuk
Koninkrijksrelaties toegevoegd. Door vertraging in de verwerving van de civiele
luchtverkenningscapaciteit worden de uitgaven in 2006 door het ministerie
van Defensie gedaan.4. DE WAS/WORDT-TABEL WAS:UitgavenartikelOperationele doelstellingWORDT:UitgavenartikelOperationele doelstelling2 Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners2 Bevordering autonomie2 Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners2 Bevordering autonomieen3 Bevorderen staatskundige relaties5. BIJLAGE MOTIES EN TOEZEGGINGEN Moties openstaand Balkenende I en II –
Hoofdstuk IV, stand van zaken per 1 juli 2005Omschrijving motieVindplaatsStand van zakengeen  Moties afgedaan Balkenende I en II –
Hoofdstuk IV, stand van zaken per 1 juli 2005Omschrijving motieVindplaatsStand van zakenMotie Leerdam:Opvang en begeleiding van Antilliaanse
jongeren.17-09-03 APB, 2003–2004,
29 200, nr 6Deze motie is onderdeel
van actieprogramma Antilliaanse jongeren van minister van V&I. Dit programma
is in het najaar 2004 aan de TK gezonden.   Motie Dittrich:Verzoek om initiatieven te nemen om
de Antilliaanse en Arubaanse regering te stimuleren in Nederland gesloten
huwelijken gelijk geslacht ten spoedigste te erkennen.17-09-03 APB, 2003–2004, 29 200, nr 9Tijdens tripartiete overleg met justitie, is afgesproken
dat NA & AUA een uitspraak van de rechter in een toen lopende zaak zouden
volgen. De rechter heeft zich in deze zaak onbevoegd verklaard. Afspraak uit
tripartiet overleg blijft wel overeind, wachten is dus op volgende rechtzaak.
Ondertussen zal Nederland in gesprekken blijven aandringen op erkenning van
huwelijken die in Nederland geloten zijn tussen personen van gelijk geslacht.
De motie wordt hiermee als afgehandeld beschouwd.   Motie Leerdam:over de verantwoordelijkheid van de
Koninkrijkspartners voor de bestrijding van de grensoverschrijdende drugscriminaliteit
in de regio en tussen landen van het Koninkrijk.17-09-03 APB, 2003–2004, 29 200, nr 10Motie is afgedaan met toezending van brief op 29-12-2004
aan EK en TK, in combinatie met de brief die is uitgegaan over het rapport
van de werkgroep BFV.   Motie Leerdam:Verzoekt de regering om bij de uitwerking
van beleidsvoornemens op gebied van goed onderwijs en het versterken van de
onderwijsstructuur door de Antilliaanse regering, desgewenst technische assistentie
en medefinanciering ter beschikking te stellen.27-10-04: Begroting h IV, 29 800 IV, nr. 8De Tweede Kamer is over de uitvoering van deze motie
per brief d.d. 1-12-2004 geïnformeerd, 29 800 IV, nr 17.   Motie Leerdam:Verzoekt de regering prioriteit te
geven aan een ondersteuning van de Nederlands Antilliaanse regering bij zowel
de herziening van het belastingstelsel als het inlopen van de achterstanden
bij de inning.27-10-04: Begroting
h IV, 29 800 IV, nr. 9De Tweede
Kamer is over de uitvoering van deze motie per brief d.d. 1-12-2004 geïnformeerd,
29 800 IV, nr 17.   Motie Leerdam:Verzoekt de regering om in samenwerking
met de regeringen van de Nederlandse Antilllen en Aruba te komen tot een structureel
programma voor culturele uitwisselingen binnen het Koninkrijk en financiering
daarvan naar draagkracht door de drie landen.27-10-04: Begroting h IV, 29 800 IV, nr. 10De Tweede Kamer is over de uitvoering van deze motie per brief
d.d. 1-12-2004 geïnformeerd, 29 800 IV, nr 17.   Motie Rijpstra:Verzoekt de regering in het kader
van de viering 50 jaar Statuut de aanleg van kunstgrasvelden mogelijk te maken
en hiervoor de onderbesteding van de begroting 2004 aan te wenden.27-10-04: Begroting h IV, 29 800 IV,
nr. 12In april 2005 is goedkeuring
verleend voor de aanleg van een kunstgrasveld in het SDK stadion op Curacao.
De Tweede Kamer is over de uitvoering van deze motie per brief d.d. 1-12-2004
geïnformeerd, 29 800 IV, nr 17.   Motie Dittrich:Trustfund voor Antilliaans natuurbeheer.27-10-04: Begroting h IV, 29 800
IV, nr. 14De Tweede Kamer is over
de uitvoering van deze motie per brief d.d. 1-12-2004 geïnformeerd, 29 800
IV, nr 17.   Motie Rijpstra:Verzoek omtrent het advies van de
Werkgroep BFV. Verzoekt de regering het sluiten van een politiek akkoord op
hoofdlijnen voor het einde van het jaar (2004) mogelijk te maken door tijdig
haar kabinetsstandpunt gereed te hebben en naar de kamer te zenden.27-10-04: Begroting h IV, 29 800 IV,
nr. 16Met brief 27 934 d.d.
16–11- 2004 is gehoor gegeven aan deze motie.Toezeggingen openstaand Balkenende I
en II – Hoofdstuk IV, stand van zaken per 1 juli 2005Omschrijving motieVindplaatsStand van zakenMin BVK:de Kamer informeren over de wijze waarop
expertiseoverdracht en training m.b.t. het opstellen van project- en programma
voorstellen plaatsvindt.09-03-04
Begrotingsbehandeling hoofdstuk IV, 29 200 IVIn behandeling bij BZK.Toezeggingen afgedaan Balkenende I en
II – Hoofdstuk IV, stand van zaken per 1 juli 2005Omschrijving motieVindplaatsStand van zakenMin BVK:de Kamer zal worden geïnformeerd over
de wijze waarop toezicht op de Antiliaanse Medefinancieringsorganisatie wordt
gehouden.09-03-04 Begrotingsbehandeling
hoofdstuk IV, 29 200 IVDe Kamer
is geïnformeerd bij brief d.d. 5 maart 2004 met kenmerk BZK 2004/53324.   Min BVK:tekort aan artsen in het St. Elisabeth ziekenhuis
te Curaçao vanwege bezuinigingen op NASHKO. De minister gaat na of
het klopt dat KR de inzet van VWS middelen blokkeert.08-06-04 Financiële jaarverslagen 2003 hoofdstuk IVDe Kamer is geïnformeerd bij brief d.d.
1 juli 2004 met kenmerk 69706.6. TREFWOORDENREGISTER EN AFKORTINGSLIJST AMFOAntilliaanse Medefinancierings
OrganisatieBBPBruto Binnenlands
ProduktBVKBestuurlijke Vernieuwing
en KoninkrijksrelatiesBZKBinnenlandse Zaken
en KoninkrijksrelatiesFDAFondo Desaroyo ArubaFMOFinancieringsmaatschappij
voor OntwikkelingslandenIMFInternationaal Monetair
FondsKLPDKorps Landelijke
PolitiedienstNANederlandse AntillenNGONon-gouvernementele
OrganisatieNIONederlandse Investeringsbank
voor OntwikkelingslandenOMOpenbaar MinisteriePVNAPlan Veiligheid Nederlandse
AntillenRMRRijks MinisterraadRSTRecherche SamenwerkingsteamSONAStichting Ontwikkeling
Nederlandse AntillenUJJUrgentieprogramma
Jeugd en JongerenUNDPUnited Nations Development
ProgramUSONAUitvoeringsorganisatie
Stichting Ontwikkeling Nederlandse AntillenVNVerenigde NatiesXNoot1Jaarverslag Bank Nederlandse Antillen 2004, § 3.5. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-IV-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl