Milieu en Economie; Brief ministers bij het convenant Benchmarking energie-efficiency
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25405, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25405 nr. 21

20-04-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDraagvlak voor het convenantBenchmarking en de MeerjarenafsprakenTegenprestatie van de RijksoverheidEnergie- en CO2-winst benchmarkingBenchmarking en het Energie- en KlimaatbeleidSlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25405Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 405Milieu en Economienr. 21BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN VAN VOLKSHUISVESTING,
RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 20 april 1999Hierbij bieden wij u het convenant Benchmarking energie-efficiency aan,
dat wij voornemens zijn te ondertekenen1.Het convenant Benchmarking energie-efficiency is een uitwerking van het
boegbeeld Benchmarking uit de Nota Milieu en Economie (juni '97) en is gericht
op de energie-intensieve industrie. Onder energie-intensieve industrie wordt
in dit verband verstaan inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer die
meer dan 0,5 Peta Joule (PJ) energie per jaar gebruiken. Het gaat om inrichtingen
uit de industrie, de raffinaderijen en de elektriciteitsproductiesector.Doel van het convenant is dat de procesinstallaties van de deelnemende
inrichtingen zo snel mogelijk, doch uiterlijk in 2012 blijvend tot de wereldtop
behoren wat betreft de energie-efficiency van procesinstallaties.Met dit ambitieuze doel dragen de deelnemende ondernemingen bij aan het
realiseren van de Nederlandse CO2–doelstellingen. Het convenant
houdt daarbij uitdrukkelijk rekening met de internationale concurrentiepositie
van de ondernemingen, omdat ze met hun maatregelen niet verder hoeven te gaan
dan hun beste concurrenten op wereldniveau.Het broeikaseffect is een mondiaal probleem, waarvoor een mondiale oplossing
gevonden moet worden. Zolang ondernemingen voldoen aan de wereldtop is er
dan ook geen reden om hun activiteiten in Nederland te beperken.Het is beter ondernemingen op de efficiëntste manier in Nederland
te laten produceren dan elders op een minder efficiënte wijze. Draagvlak voor het convenantBinnen de energie-intensieve industrie is er breed draagvlak voor benchmarking.
VNO-NCW en de branche-organisaties van de Chemie (VNCI), Basismetaal (NIJSI),
Raffinaderijen (VNPI), Papier (VNP) en de Elektriciteitsproductiebedrijven
(Sep) hebben schriftelijk toegezegd het convenant te ondertekenen. Bijna al
hun energie-intensieve leden zullen naar verwachting tot het convenant toetreden.
Daarnaast zullen ook enkele andere branche-organisaties en energie-intensieve
bedrijven meedoen. Al met al wordt verwacht dat ca. 80% van het industrieel
energiegebruik onder het convenant zal vallen.Ook het Inter Provinciaal Overleg (IPO) heeft, mede namens de provincies
laten weten het convenant te ondertekenen.De instemmingsbrieven van VNO-NCW en het IPO zijn bijgevoegd. Benchmarking en de MeerjarenafsprakenBijna alle betrokken ondernemingen hebben op dit moment een meerjarenafspraak
energiebesparing (MJA), die loopt tot eind 2000. Het convenant BM is voor
de energie-intensieve industrie de opvolger van de MJA. Indien het convenant
BM voor de zomer van dit jaar wordt getekend dan sluit het naadloos aan bij
de lopende MJA's, hetgeen de inzet is van het Kabinet. De bedrijven hebben
namelijk maximaal 1½ jaar de tijd om de wereldtop vast te stellen en
vervolgens een energie-efficiencyplan op te stellen. Begin 2001 kan dan gestart
worden met de uitvoering van het plan.Het convenant BM gaat op een aantal belangrijke punten verder dan de huidige
MJA's.– Het convenant BM wordt afgesloten met individuele ondernemingen,
die een resultaatsverplichting aangaan. Daarmee zijn deze ook individueel
afrekenbaar.– De wereldtop en daar te blijven is het doel. Dit betekent dat
alle maatregelen genomen moeten worden om die top te bereiken, ook als dit
maatregelen zijn die niet aan de tot nu toe gangbare rentabiliteitscriteria
voldoen.– Een Onafhankelijke Instantie zal de verschillende stappen van
het BM-proces verifiëren en de vergunning verlenende overheid adviseren
over de energie-efficiency-plannen.– Het bevoegd gezag, naar verwachting in bijna alle gevallen de
provincie, heeft een belangrijke rol in de uitvoering. Zij zullen het energie-efficiencyplan
van de ondernemingen beoordelen en vervol- gens formaliseren in de milieuvergunning,
op een wijze die overeenkomt met de huidige milieuconvenanten in de industrie.– Indien een onderneming toerekenbaar tekort schiet in de nakoming
van haar verplichtingen dan zal het bevoegd gezag zich inzetten om de milieuvergunning
aan te scherpen.– De energie-efficiencyplannen en de jaarrapportage zijn in beginsel
openbaar. Tegenprestatie van de RijksoverheidBelangrijk onderdeel van het convenant is de tegenprestatie die de bedrijven
krijgen. Er is immers sprake van quid pro quo.Als tegenprestatie is opgenomen dat de ministers zullen bevorderen dat: – er geen aanvullend specifiek nationaal beleid komt op het gebied
van CO2–reductie of energiebesparing, zoals het stellen van
efficiency- of CO2–doelen of een CO2–plafond
voor de deelnemende ondernemingen; – er geen specifieke nationale energiebelasting gericht op deze
ondernemingen komt;– de kosten voorkomende uit verplichtingen die de Nederlandse overheid
aangaat in het kader van Joint Implementation of emissietrading niet rechtstreeks
bij BM-ondernemingen worden neergelegd.De tegenprestatie legt de deelnemende ondernemingen geen belemmeringen
op voor extra investeringen, zolang deze qua energie-efficiency maar voldoen
aan de wereldtop.In het convenant is ook vastgelegd wat niet onder de tegenprestatie valt.– Beleid ten aanzien van duurzame energie, brandstofinzet en energiebesparing
anders dan via procesverbetering valt buiten dit convenant.– Ook vrijstellingen en of ontheffing van nationale, generieke energiebelastingen
of een Europese energieheffing vallen niet onder de tegenprestatie.Vooral het niet vrijstellen van generieke energiebelastingen als tegenprestatie
is voor het bedrijfsleven een moeilijk punt. Zij zijn van mening dat een energieheffing
zich principieel niet verhoudt met de belofte en inspanningen om tot de top
van de wereld te behoren, en in dat opzicht een dubbele aanslag betekent.Het kabinet heeft begrip voor de argumenten van het bedrijfsleven, maar
wil geen doelgroep vrijstellen van een generieke belasting. Wel is toegezegd
dat bij de invulling van nationale energiebelastingen rekening wordt gehouden
met de gevolgen voor de BM-bedrijven. Conform het regeerakkoord zal Nederland
zich beijveren voor een Europese energieheffing van betekende omvang, ook
voor grootverbruikers. Wel zal de Nederlandse overheid positief staan tegenover
een in Europees verband geharmoniseerde vrijstelling van een energieheffing
voor energie-intensieve inrichtingen, die deelnemen aan het convenant BM of
aan vergelijkbare verplichtende afspraken.Deze toezeggingen hebben het bedrijfsleven uiteindelijk overtuigd om in
te stemmen met de in het convenant geformuleerde tegenprestatie. Energie- en CO2-winst benchmarkingDoor de hoge ambitie van het convenant zal naar verwachting een forse
energiebesparing bereikt worden. Uit door de Rijksuniversiteit Utrecht uitgevoerd
onderzoek blijkt dat de energiewinst van benchmarking in het jaar 2012 in
de range van 60 tot 130 PJ per jaar zal liggen. Dit komt overeen met 5 tot
9 Mton CO2. Een belangrijk deel van deze besparing wordt bijgedragen
door de elektriciteitsproductiesector.Het gaat hier alleen om de besparing als gevolg van benchmarking. Deze
komt dus bovenop de efficiencywinst als gevolg van de autonome ontwikkeling
van de energie-efficiency in Nederland.Daarmee levert Benchmarking een extra CO2–winst op van
1,5 tot 2,5 Mton ten opzichte van het scenario Global Competition. Global
Competition is het onderliggende scenario van de Uitvoeringsnota Klimaatbeleid
waarin wordt aangegeven op welke wijze Nederland zal voldoen aan de reductieverplichting
van het Kyoto-protocol. In dit scenario zijn naast de autonome ontwikkeling
al forse aannames gedaan over het verbeteren van de energie-efficiency als
gevolg van beleid bij de industrie, raffinaderijen en elektriciteitsproductiesector. Benchmarking en het Energie- en KlimaatbeleidHet totale energiebeleid voor de industrie is breder dan benchmarking.
Benchmarking heeft alleen betrekking op het verbeteren van de energie-efficiency
bij procesinstallaties bij de energie-intensieve industrie. Andere thema's
die niet onder het convenant vallen, zijn duurzame energie, de beïnvloeding
van de brandstofinzet en de in de Energiebesparingsnota (april 1998) genoemde
nieuwe besparingsthema's. Deze nieuwe thema's zijn onder meer het verbeteren
van de product-efficiency en industriële samenwerking zoals het bevorderen
van duurzame bedrijfsterreinen. Tevens wordt het stimuleren van nieuwe besparingstechnieken
voortgezet.Over al deze onderwerpen zijn of worden de doelgroepen apart benaderd.
In het komende Actieprogramma Energiebesparing en het Energierapport wordt
hier nader op ingegaan. SlotMet het convenant Benchmarking wordt een nieuwe weg ingeslagen op het
gebied van vrijwillige afspraken tussen bedrijven en overheid. Naar de mening
van het kabinet is er in het convenant een evenwichtige balans tussen milieu
en economie gevonden, die volledig in de lijn ligt van het gedachtegoed van
de Nota Milieu en Economie.De ondernemingen gaan een ambitieuze verplichting aan: de wereldtop is
de maat. Maar door de wereldtop als maat te nemen wordt er tevens rekening
gehouden met de concurrentiepositie van het bedrijfsleven.Het convenant bevat vergeleken met de huidige convenanten veel nieuwe
aspecten die in de praktijk nog moeten worden getoetst. Ook de ontwikkelingen
op Klimaatgebied zijn onzeker. Er zijn nationaal en internationaal nog vele
discussies gaande die de komende jaren zullen worden afgerond. Een van de
discussies is de inzet van flexibele instrumenten. De uitkomsten van dergelijke
discussies en de feitelijke ontwikkeling van emissies van broeikasgassen,
kunnen van invloed zijn op dit convenant.Om al die redenen zal het convenant in het jaar 2004 worden geëvalueerd.Dat is het moment om te bezien of het convenant aan de verwachtingen voldoet
en of het convenant nog doelmatig wordt geacht in het kader van het CO2- en energiebeleid.De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-LebbinkDe Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. P. Pronk XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25405-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl