Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) 1996 (i.v.m. Najaarsnota); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25152, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

23-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25152 nr. 4

16-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam0. InleidingEindejaarsmargeLoon- en prijsbijstellingArtikel 24.02OndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25152Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 152Wijziging van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1996 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota; tweede wijziging)nr. 4NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 16 december 1996 0. InleidingDe Staatssecretaris en ik hebben kennis genomen van het verslag van de
bevindingen van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
vastgesteld op 10 december 1996, over het voorstel tot wijziging van de begroting
van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport (hoofdstuk XVI) voor het jaar 1996 (wijziging samenhangende met de
Najaarsnota; tweede wijziging).Een en ander was aanleiding tot het stellen van een aantal vragen.Ter beantwoording daarvan kan ik u het volgende mededelen. EindejaarsmargeDe prognoses en verwachtingen ten aanzien van de uitputting van de VWS-begroting
zijn gebaseerd op de meest recente informatie ten aanzien van de uitputting
van de VWS-begroting en een op ervaring berustende beoordeling, van de voornemens
die er nog ten aanzien van de uitputting van de diverse budgetten zijn.Ten tijde van het opstellen van de Tweede suppletore wet kon op basis
van deze informatie met zekerheid worden geconcludeerd dat er in 1996 f 55
miljoen niet zal worden besteed.De ervaring leert echter ook dat een prognose per onderdeel van de begroting
in de laatste periode van het jaar nog regelmatig naar boven of beneden moet
worden bijgesteld.Vandaar dat ten tijde van de indiening van de Tweede suppletore Wet wel
een indicatie voor de totale begroting is te geven, maar niet per onderdeel.
Thans is wel een betrouwbaarder beeld per onderdeel voorhanden. Echter ook
dit beeld kan in detail nog afwijken van de definitieve cijfers. Een definitief
beeld, dat in de Slotwet/Rekening wordt gepresenteerd, is pas na afsluiting
van het boekjaar 1996 voorhanden.Onder voorbehoud kan nu worden gemeld dat de onderuitputting waarschijnlijk
zal oplopen tot circa f 100 miljoen, waarbij een verdere oploop niet
valt uit te sluiten. De onderuitputting zal zich verspreid over de hele begroting
van VWS voordoen. Een indicatieve opsomming is als bijlage toegevoegd. Er zijn overigens geen maatregelen genomen om de onderschrijdingen te
bewerkstelligen. Wel is om de f 55 miljoen zeker te stellen reeds een
blokkade aangebracht op sommige budgetten.Dit is ook in het overzicht aangegeven. Deze blokkades veroorzaken op
zichzelf geen vertraging of uitstel van beleid of beleidsuitgaven.Ook zijn er geen maatregelen getroffen om de onderschrijding de toegestane
eindejaarsmarge niet te laten overtreffen. De toegestane eindejaarsmarge is
immers niet hetzelfde als de toegestane onderschrijding. De toegestane eindejaarsmarge
geeft aan welk bedrag aan onderbesteding eventueel naar het volgende begrotingsjaar
kan worden «meegenomen». Voor VWS komt dat voor 1996/1997 neer
op f 25 miljoen voor de Rijksbegroting in enge zin en f 101 miljoen
voor het zogenaamde Zorgdeel van de VWS-begroting, onderdeel uitmakend van
het Budgettair Kader Zorg (BKZ). Voor het premie gefinancierde deel bestaat
er momenteel geen eindejaarsmarge-afspraak.Overigens vindt besluitvorming over de toedeling van de eindejaarsmarge
1996/1997 pas plaats bij Voorjaarsnota 1997. Voor de f 55 miljoen is
door het Kabinet een uitzondering gemaakt. Dit geldt eveneens met betrekking
tot een bedrag van f 25 miljoen waarover het Kabinet afgelopen vrijdag
heeft besloten. Dit bedrag is afkomstig uit de onderbesteding op het niet-BKZ-deel
van de begroting en vormt onderdeel van de in totaal f 50 miljoen die
zal worden aangewend voor de terugdringing van de wachtlijsten.Uiteraard is zoveel als mogelijk geprobeerd het voorgenomen beleid ten
uitvoer te brengen. Het voorkomen van een onderschrijding op zich is geen
doel van de maatregelen geweest en zal dit in de toekomst ook niet zijn. Loon- en prijsbijstellingDe verklaring dat de toedeling van de loon- en prijsbijstelling niet door
VWS in de Tweede suppletore wet is opgenomen, is als volgt:De toedeling van loon- en prijsbijstelling vanuit de centrale artikelen
aan de diverse artikelonderdelen is, na verdere verdeling binnen de deze artikelonderdelen,
onderhevig aan een laatste fine-tuning. Dat wil zeggen dat de uiteindelijke
verdeling per individuele gesubsidieerde ten opzichte van de toedeling per
artikelonderdeel vele plussen en minnen kent.Dit leidt veelal ook tot herschikkingen tussen de diverse artikelonderdelen.
Om nu te voorkomen dat in de Slotwet weer talloze correcties plaatsvinden
op de verdeling zoals die er in de Tweede suppletore wet zou uitzien, is er
bij VWS tot nu toe steeds voor gekozen om de (definitieve) verdeling van loon-
en prijsbijstelling pas in de Slotwet te verantwoorden. Het betreft immers
technische boekingen.Omdat VWS nog het enige departement is dat de loon- en prijsbijstellingen
op deze wijze verantwoordt, wordt momenteel onderzocht hoe de VWS-administratie
kan worden aangepast opdat in 1997 de verdeling van de loon- en prijsbijstelling
ook in de Tweede suppletore wet kan worden verantwoord. Corrigerende slotwetmutaties
zijn dan, gelet op de bestaande situatie, echter onvermijdelijk. Artikel 24.02De overheveling van de financiering van verzorgingshuizen van de rijksbegroting
naar de AWBZ werpt in de verplichtingensfeer zijn schaduw vooruit, doordat
de neerwaartse verplichtingenmutatie van f 3,2 miljard op het begrotingsartikel
24.02 «Ouderenbeleid» reeds met ingang van 1996 structureel wordt
aangebracht.De daadwerkelijke overheveling vindt met ingang van 1997 plaats, hetgeen blijkt uit de neerwaartse kasmutatie van f 3,2 miljard
op het begrotingsartikel 24.02 «Ouderenbeleid» en de overeenkomstige
verhoging van het begrotingsartikel 25.03 «Rijksbijdragen volksgezondheid».De neerwaartse bijstelling van de verplichtingenraming 1996 op het begrotingsartikel
24.02 vindt zijn oorzaak in het technische gegeven dat bij een dergelijke
structurele verplichting de verplichtingenraming wordt belast in het jaar
voorafgaand aan het jaar waarin de feitelijke kasuitgave op basis van die
verplichting plaatsvindt. In onderhavig geval, waarbij de feitelijke kasuitgaven
met ingang van 1997 niet meer op het begrotingsartikel 24.02 zijn geraamd,
wordt de verplichtingenraming 1996 niet meer met genoemd bedrag belast en
is derhalve overeenkomstig verlaagd.Deze mutatie is in de ontwerp-begroting 1997 op het begrotingsartikel
24.02 opgenomen waarbij het deel van de verplichtingenmutatie dat betrekking
heeft op 1996, zoals te doen gebruikelijk, is verantwoord in de Tweede suppletore
wet 1996.De verhoging met f 57 miljoen van zowel het verplichtingen- als het
kasbedrag op het begrotingsartikel 24.02, is in de ontwerp-begroting 1997
opgenomen onder «nieuwe nominale wijzigingen», aangezien het hier
het totaalbedrag aan toegedeelde loon- en prijsbijstellingen 1996 op dit begrotingsartikel
betreft.Deze verhoging is in de ontwerp-begroting 1997 als een incidentele verhoging
1996 van het begrotingsartikel 24.02 «Ouderenbeleid» opgenomen.
De doorloop daarentegen in 1997 en latere jaren, voorzover betrekking hebbende
op de overheveling van verzorgingshuizen, is als een verhoging opgenomen van
het begrotingsartikel 25.03 «Rijksbijdragen volksgezondheid».De incidentele verhoging voor 1996 van het begrotingsartikel 24.02 wordt
zoals ik reeds in het vorige punt heb aangegeven, tezamen met alle loon- en
prijsbijstellingsmutaties, verantwoord in de Slotwet 1996 van mijn departement.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers BIJLAGEINDICATIE ONDERUITPUTTING VWS 1996ArtikelnummerOmschrijving  U 2201Personeel
en materieel Algemeenf 15 miljoen U 2202 (*)VUT-uitkeringen
en Suppletie wachtgeldenf 10 miljoen U 2203 (*)Loonbijstellingf 32
miljoen U 2502Volksgezondheidsbeleidf 15 miljoen DiversenOverige
beleidsartikelen, inspecties en RIVMf 28 miljoen  Totaal
circaf 100 miljoen* Deze onderuitputting (f 42 miljoen) is reeds geblokkeerd ten behoeve
van de f 55 miljoen JOZ in 1997.De resterende f 13 miljoen is gedeeltelijk geblokkeerd op Uitgavenartikel
2502 en bij de post «Diversen».N.B. Naast de f 55 miljoen voor de thuiszorg heeft het Kabinet besloten
f 25 miljoen van de geraamde onderuitputting aan te wenden voor de wachtlijstproblematiek
in 1997. De resterende onderuitputting van circa f 20 miljoen heeft al
een geoormerkte bestemming binnen VWS. De definitieve besluitvorming over
deze oormerking vindt echter pas bij Voorjaarsnota 1997 plaats. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25152-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl