Inhoudelijke en wetstechnische wetswijzigingen Ministerie van OCW; Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31400, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

03-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31400 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid3. Financiële gevolgen4. Artikelsgewijze toelichtingArtikel I, onderdeel A (wijziging van artikel 5 van de
Archiefwet 1995)Artikel I, onderdeel B (wijziging van de artikelen 5,
8, 23 en 24 van de Archiefwet 1995)Artikel II (wijziging van artikel 4a van de Experimentenwet
onderwijs)Artikel III, onderdeel A (wijziging van artikel 18 van
de Leerplichtwet 1969)Artikel III, onderdeel B (wijziging van artikel 19 van
de Leerplichtwet 1969)Artikel IV, onderdelen A, B, C, en D (wijziging van de
Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden)Artikel V, onderdeel A (wijziging van artikel 1.3.1 van
de WEB)Artikel V, onderdeel B (wijziging van artikel 2.3.4 van
de WEB)Artikel VI (wijziging van artikel 28 van de Wet medezeggenschap
onderwijs 1992)Artikel VII, onderdeel A (wijziging van artikel 11 van
de Wet medezeggenschap op scholen (hierna: WMS))Artikel VII, onderdeel B (wijziging van artikel 15 van
de WMS)Artikel VII, onderdeel C (wijziging van artikel 18 van
de WMS)Artikel VII, onderdeel D (wijziging van artikel 21 van
de WMS)Artikel VII, onderdeel E (wijziging van artikel 24 van
de WMS)Artikel VII, onderdeel F (wijziging van artikel 30 van
de WMS)Artikel VIII, onderdelen B en C (wijziging van de artikelen
13 en 15 van de WEC)Artikel VIII, onderdeel D (wijziging van artikel 32 van
de WEC)Artikel VIII, onderdeel E (wijziging van artikel 62 van
de WEC) en artikel IX, onderdeel E (wijziging artikel 59 van de WPO)Artikel VIII, onderdeel F (wijziging van artikel 128 van
de WEC)Artikel VIII, onderdeel G (wijziging van artikel 134a
van de WEC), artikel IX, onderdeel J (wijziging van artikel 140a, van de WPO),
artikel X, onderdeel L (wijziging van artikel 96g1van de WVO)Artikel VIII, onderdeel H (wijziging van artikel 143 van
de WEC) en artikel IX, onderdeel K (wijziging van artikel 148 van de WPO)Artikel VIII, onderdeel I (wijziging van artikel 162h
van de WEC), artikel IX, onderdeel L (wijziging van artikel 176e van de WPO)
en artikel X, onderdeel P (wijziging van artikel 118n van de WVO)Artikel IX, onderdeel A, eerste lid (wijziging van artikel
1, eerste lid, van de WPO)Artikel IX, onderdeel A, tweede lid en onderdeel B (wijziging
van artikel 1, tweede lid en artikel 1a van de WPO)Artikel IX, onderdeel D (wijziging van artikel 8 van de
WPO)Artikel IX, onderdeel F (wijziging van artikel 68 van
de WPO)Artikel IX, onderdeel G (wijziging van artikel 70a van
de WPO) en artikel X, onderdeel K, subonderdeel 1 (wijziging van artikel 77a,
tweede lid, van de WVO)Artikel IX, onderdeel H (wijziging van artikel 93 van
de WPO)Artikel IX, onderdeel I (wijziging van artikel 118 van
de WPO)Artikel X, onderdelen A, B, C en E (wijziging van de artikelen
10, 10b, 10d en 15 van de WVO)Artikel X, onderdeel D (wijziging van artikel 10f van
de WVO)Artikel X, onderdeel F (wijziging van artikel 22 van de
WVO)Artikel X, onderdeel H (wijziging van artikel 33 van de
WVO)Artikel X, onderdelen I en J (wijziging van de artikelen
40b en 77 van de WVO)Artikel X, onderdeel K, subonderdeel 2 (wijziging van
artikel 77a, derde lid, van de WVO)Artikel X, onderdeel M (wijziging van artikel 96n van
de WVO)Artikel X, onderdeel N (wijziging van artikel 103 van
de WVO)Artikel X, onderdeel O (wijziging van artikel 118a van
de WVO)Artikel XI, onderdeel A (wijziging van artikel 1.1 van
de Wet studiefinanciering 2000)Artikel XI, onderdeel B (wijziging van artikel 3.4 van
de WSF 2000)Artikel XI, onderdeel C (wijziging van artikel 3.27 van
de WSF 2000)Artikel XI, onderdelen D en E (wijziging van de artikelen
4.7 en 5.2 van de WSF 2000)Artikel XI, onderdelen F en G (wijziging van de artikelen
9.6, 12.8 en 12.14 van de WSF 2000)Artikel XII, onderdeel A (wijziging van artikel 2.19 van
de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten)Artikel XII, onderdelen B en C (wijziging van de artikelen
5.4 en 10.7 van de WTOS)Artikel XIII (wijziging Wet op de beroepen in het onderwijs)Artikel XIV (wijziging Wet van 28 juni 2006, Stb.
329)Artikel XV InwerkingtredingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31400Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 400Wijziging van enkele wetten op het terrein van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap in verband met het herstellen van wetstechnische gebreken
alsmede in verband met het aanbrengen van enkele inhoudelijke wijzigingennr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING1. InleidingDit wetsvoorstel – waarvan de memorie van toelichting mede namens
mijn ambtsgenoot van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit is opgesteld –
strekt tot het herstel van (wets)technische onvolkomenheden in een aantal
wetten op het terrein van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
en het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Zoals in de considerans
en in het opschrift is aangegeven, gaat het in dit wetsvoorstel om het herstel
van wetstechnische gebreken en om het aanbrengen van enkele inhoudelijke wijzigingen.
De wijzigingen in dit wetsvoorstel gaan over wetstechnische fouten, zoals
verschrijvingen, onjuiste verwijzingen of wetswijzigingen waarbij een foutief
artikel- of lidnummer werd genoemd. Daarnaast gaat het om technische inconsequenties,
bijvoorbeeld doordat een wijzigingswet in diverse wetten steeds dezelfde soort
wijziging heeft aangebracht, maar verzuimd is dit in een aantal wetten aan
te passen of als door een bepaalde wetswijziging voortaan bepaalde uniforme
begrippen zijn gaan gelden maar die ten onrechte nog niet in andere wetten
zijn verwerkt. De inhoudelijke wijzigingen gaan over:1. Artikel VII, onderdeel F (wijziging van artikel 30 van de WMS): Verbetering
van het praktisch functioneren van de landelijke geschillencommissie WMS door
het mogelijk maken van het benoemen van meer dan één plaatsvervanger.2. Artikel VIII, onderdelen B en C (wijziging van de artikelen 13 en 15
van de WEC): Grondslag voor het opnemen van kerndoelen voor meervoudige gehandicapte
kinderen voor wie het zeer moeilijk lerend zijn een van de handicaps is en
de mogelijkheid tot afwijken van de voorgeschreven onderwijsactiviteiten.3. Artikel VIII, onderdeel G (wijziging van artikel 134a van de WEC),
Artikel IX, onderdeeel J (wijziging van artikel 140a, van de WPO), artikel
X, onderdeel L (wijziging van artikel 96g1 van de WVO): Eenmalige verlenging
van de overgangsregeling kosten administratie, beheer en bestuur, die het
voor een gemeentebestuur mogelijk maakt om bij verzelfstandiging van het bestuur
van openbare scholen gedurende een beperkte periode een maximaal gelimiteerd
bedrag mee te geven zonder dat dit bedrag doorbetaald behoeft te worden aan
het bijzonder onderwijs in de eigen gemeente.4. Artikel VIII, onderdeel I, artikel IX, onderdeel L, artikel X, onderdeel
P (wijziging van artikel 162h van de WEC, artikel 176e van de WPO, en artikel
118n van de WVO): De verplichting om een algemene maatregel van bestuur vast
te stellen waarin eisen over onafhankelijkheid, deskundigheid en betrouwbaarheid
bij de erkenning voor de bevoegheid van een bestuur van een school of een
instelling tot het uitvoeren of onder zijn verantwoordelijkheid doen uitvoeren
van een geschiktheidsonderzoek, wordt omgezet in een mogelijkheid.5. Artikel X, onderdelen A, B, C en E (wijziging van de artikelen 10,
10b, 10d en 15 van de WVO): Schrappen van de toevoeging «met bijzondere
kenmerken» om meer ruimte te geven voor vrijstellingen van een andere
orde.2. Uitvoerbaarheid en handhaafbaarheidHet wetsvoorstel bevat voor CFI geen uitvoeringsconsequenties. In het
kader van het geïntegreerde toezicht heeft CFI het wijzigingsvoorstel
ook voorgelegd aan de Inspectie van het Onderwijs en de Auditdienst OCW. Zowel
de Inspectie als de Auditdienst hebben aangegeven geen opmerkingen te hebben
ten aanzien van handhaafbaarheid en uitvoerbaarheid.3. Financiële gevolgenEr zijn geen financiële gevolgen.4. Artikelsgewijze toelichtingArtikel I, onderdeel A (wijziging van artikel 5 van de
Archiefwet 1995)Doordat selectielijsten doorgaans een aanzienlijk aantal pagina’s
in de Staatscourant beslaan, neemt het drukklaar maken ervan veelal een aantal
weken in beslag. Deze wijziging maakt het mogelijk om in een besluit tot vaststelling
van een selectielijst te bepalen dat de lijst zélf ter inzage wordt
gelegd en raadpleegbaar wordt gemaakt via het internet. Deze technische aanpassing,
die niet afdoet aan de kenbaarheid van de lijsten, strekt tot kostenbesparingen
en tot verbetering van de effectiviteit.Artikel I, onderdeel B (wijziging van de artikelen 5,
8, 23 en 24 van de Archiefwet 1995)Deze wijziging brengt de artikelen 5, 8, 23 en 24 van de Archiefwet 1995
in overeenstemming met de grondwettelijke terminologie «Koning». Artikel II (wijziging van artikel 4a van de Experimentenwet
onderwijs)Artikel III, eerste lid, van de Wet van 14 december 2005 tot wijziging
van onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met verdere decentralisatie
van de arbeidsvoorwaarden (Stb. 2006, 19) en artikel XI van de Wet van 16 juli
2005 tot wijziging van onder meer de Wet op het primair onderwijs, de Wet
op de expertisecentra en de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 in verband
met de invoering van lumpsumbekostiging in het primair onderwijs (Stb. 423)
beoogden beide artikel 4a van de Experimentenwet onderwijs te wijzigen. Door
samenloop van deze beide wetsvoorstellen is de wijzigingsopdracht in artikel
III van Stb. 2006, 19, onuitvoerbaar geworden, waardoor artikel 4a van de
Experimentenwet onderwijs niet op de juiste wijze kon worden aangepast. Artikel
II van dit wetsvoorstel trekt dit recht.Artikel III, onderdeel A (wijziging van artikel 18 van
de Leerplichtwet 1969)Na de invoering van de kwalificatieplicht (Stb. 2007, 203) is er in artikel
4, eerste lid, geen sprake meer van een leerovereenkomst. Verzuimd is artikel
18 hierop aan te passen. De verwijzingen naar onderdeel b en onderdeel c van
artikel 4, eerste lid, zijn abusievelijk blijven staan na aanpassing van een
eerdere versie van het wetsvoorstel kwalificatieplicht. Het eerste lid van
artikel 4 kent die onderdelen niet. De verwijzingen zijn daarom geschrapt.Artikel III, onderdeel B (wijziging van artikel 19 van
de Leerplichtwet 1969)Door samenloop van Stb. 2007, 203 en Stb. 2007, 298 is de opdracht uit
artikel I, onderdeel D, van Stb. 2007, 298, door eerdere inwerkingtreding
van Stb. 2007, 203, onuitvoerbaar geworden. Deze wijziging geeft alsnog uitvoering
aan deze opdracht.Artikel IV, onderdelen A, B, C, en D (wijziging van de
Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden)In het besluit van 20 oktober 2005, houdende vaststelling van het
tijdstip van inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden
en van een onderdeel van de Wet dualisering gemeentebestuur zijn ten onrechte
artikel XII, onderdelen A en C, artikel XIII, onderdelen V, W, X, Y, en Z,
artikel XV, onderdelen FF, GG, HH, II en JJ en artikel LXXIVC van de Wet dualisering
gemeentelijke medebewindsbevoegdheden van inwerkingtreding uitgesloten.Wijziging van artikel 2.3.4 van de Wet educatie en beroepsonderwijs (hierna:
WEB) (artikel XII, onderdeel C), wijziging van de artikelen 157, 159, tweede
lid, en 161 van de Wet op de expertisecentra (hierna: WEC) (artikel XIII,
onderdelen W, X en Z) en wijziging van de artikelen 170, 171, 173, 173a en
175 van de Wet op het primair onderwijs (hierna: WPO) (artikel XV, onderdelen
FF, GG, HH, II en JJ) kunnen niet meer plaatsvinden omdat de artikelen inmiddels
zijn gewijzigd, waardoor de opdrachten onuitvoerbaar zijn geworden.Wijziging van artikel 1.1.2 van de WEB (artikel XII, onderdeel A) en wijziging
van de artikelen 156 en 159a, eerste lid, van de WEC (artikel XIII, onderdelen
V en Y) kunnen niet meer plaatsvinden omdat deze artikelen inmiddels zijn
vervallen. De wijzigingsopdrachten in artikel XII, onderdeel A en in artikel
XIII, onderdelen V en Y zijn daardoor onuitvoerbaar geworden.In artikel LXXIVC worden bovengenoemde artikelen in geval van samenloop
met een ander wetsvoorstel aangepast. Aangezien de genoemde artikelonderdelen
inmiddels zijn gewijzigd of vervallen, is dit artikel niet langer uitvoerbaar.Om bovengenoemde redenen zullen de genoemde artikelonderdelen uit de Wet
dualisering gemeentelijk medebewindsbevoegdheden moeten vervallen.Artikel V, onderdeel A (wijziging van artikel 1.3.1 van
de WEB)In de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden is verzuimd
het derde lid van artikel 1.3.1 van de WEB aan te passen. Dit onderdeel doet
dit alsnog.Artikel V, onderdeel B (wijziging van artikel 2.3.4 van
de WEB)De wijzigingen in artikel 2.3.4 van de WEB waren ook opgenomen in artikel
XII, onderdeel C, van de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden.
In het Besluit van 20 oktober 2005, houdende vaststelling van het tijdstip
van inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden
en van een onderdeel van de Wet dualisering gemeentebestuur werd artikel XII,
onderdeel C, uitgezonderd van de inwerkingtreding: het was onuitvoerbaar omdat
artikel 2.3.4 inmiddels was gewijzigd. Artikel V, onderdeel B neemt deze omissie
weg.Artikel V, onderdeel C (wijziging van de artikelen
4.2.1. en 4.2.2 van de WEB), artikel VIII, onderdeel A (wijziging van de artikelen 3, 3a en 32 van de WEC), artikel IX, onderdeel C (wijziging van de artikelen 3, 3a, en 32
van de WPO) artikel X, onderdeel G (wijziging
van de artikelen 33 tot en met 35 van de Wet op het voortgezet onderwijs (hierna:
WVO)).De artikelen 4.2.1 en 4.2.2 van de WEB, de artikelen 33 tot en met 35
van de WVO, de artikelen 3, 3a en 32 van de WEC en de artikelen 3, 3a en 32
van de WPO verwijzen naar een wet die niet meer bestaat: de Wet op de justitiële
documentatie en op de verklaringen omtrent het gedrag. In de paats daarvan
is gekomen: de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens. Deze onderdelen
passen de verwijzing aan.Op 1 april 2004 was in artikel 53 van de Wet justitiële gegevens
opgenomen dat de Wet op de justitiële documentatie en op de verklaringen
omtrent het gedrag werd ingetrokken. De citeertitel van de Wet justitiële
gegevens is vervolgens op 1 september 2004 gewijzigd in de «Wet
justitiële en strafvorderlijke gegevens» bij de Wet van 30 juni
2004 (Stb. 315).Artikel IX van de Wet op de beroepen in het onderwijs beoogde al in de
genoemde artikelen «Wet op de justitiële documentatie en op de
verklaringen omtrent het gedrag» te wijzigen in: Wet op de justitiële
gegevens. Artikel XLII van de Reparatiewet II Justitie beoogde vervolgens «Wet
justitiële gegevens» te wijzigen in: Wet justitiële en strafvorderlijke
gegevens. Maar deze aanpassingen zijn nooit tot stand gekomen. Artikel IX
van de Wet op de beroepen in het onderwijs is met ingang van 30 december
2005 komen te vervallen op grond van artikel VII, onderdeel H, van de Reparatiewet
OCW 2005 (Stb. 697). Hierdoor is artikel XLII van de Reparatiewet II Justitie,
die op 1 februari 2006 in werking is getreden, onuitvoerbaar geworden.Artikel VI (wijziging van artikel 28 van de Wet medezeggenschap
onderwijs 1992)Door de Reparatiewet OCW 2005 is in artikel 28 een zin toegevoegd op de
verkeerde plaats. Deze wijziging corrigeert dit.Artikel VII, onderdeel A (wijziging van artikel 11 van
de Wet medezeggenschap op scholen (hierna: WMS))In artikel 11, onderdeel b, van de WMS wordt verwezen naar de artikelen
13, onderdeel b, en 14 onderdeel b, van de WMS. Dit is een onjuiste verwijzing,
die nu wordt hersteld.Artikel VII, onderdeel B (wijziging van artikel 15 van
de WMS)Dit artikel houdt verband met de samenloop van de inwerkingtreding van
de Wet van 20 november 2006 tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs
en de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 in verband met buitenschoolse opvang
(Stb. 590) en de WMS (Stb. 2006, 658). Deze wetten zijn beide per 1 januari
2007 inwerking getreden. Volgens de staatsbladenvolgorde is Stb.
2006, 590 eerder in werking getreden dan Stb. 2006, 658. Dit houdt in dat
de wijziging die in artikel IV van die wet is opgenomen, in de WMS is doorgevoerd.
In artikel IV stond abusievelijk in artikel 15, derde lid, van de WMS nog
een verwijzing naar artikel 13, onderdeel g, terwijl dit tijdens de plenaire
behandeling van de WMS in de Tweede Kamer door een aangenomen amendement gewijzigd
was in artikel 13, onderdeel h. Abusievelijk is artikel 15, derde lid, in
het toenmalige wetsvoorstel «buitenschoolse opvang» op dit punt
niet aangepast.Artikel VII, onderdeel C (wijziging van artikel 18 van
de WMS)Bij de Wet medezeggenschap op scholen (Stb. 2006, 658) is abusievelijk
de verwijzing naar de artikelen 38 van de WPO, 38 van de WEC en 40a van de
WVO niet opgenomen. Artikel 40 van de WVO is inmiddels vervallen bij de Wet
van 14 december 2005 tot wijziging van onder meer de Wet op het voortgezet
onderwijs in verband met verdere decentralisatie van de arbeidsvoorwaarden
(Stb 2006, 19) die op 1 juli 2007 inwerking is getreden (Stb. 2007, 117).
Deze aanpassing corrigeert dit.Artikel VII, onderdeel D (wijziging van artikel 21 van
de WMS)In dit artikel wordt een schrijffout hersteld.Artikel VII, onderdeel E (wijziging van artikel 24 van
de WMS)Dit is een technische aanpassing. De deelraad krijg geen bevoegdheden
overgedragen maar treedt in de bevoegdheden van de medezeggenschapsraad.Artikel VII, onderdeel F (wijziging van artikel 30 van
de WMS)Gezien het aantal te verwachten geschillen hebben de gezamenlijke organisaties
die de invoering van een landelijke geschillencommissie voorbereiden, verzocht
het wettelijk mogelijk te maken dat meer dan één plaatsvervanger
kan worden benoemd. De wijziging van het tweede lid van artikel 30 van de
WMS beoogt dat te regelen. Daarbij zal het aantal plaatsvervangers gelijkelijk
zijn verdeeld over de functies waaruit de geschillencommissie is samengesteld.
Het is vanzelfsprekend dat de behandeling van een geschil altijd gebeurt in
de samenstelling: (plaatsvervangend) voorzitter, (plaatsvervangend) lid landelijke
besturenorganisaties en (plaatsvervangend) lid personeelsvakrespectievelijk
ouder/leerlingorganisaties.Artikel 30, derde lid, van de WMS luidt nu als volgt: «De leden
en plaatsvervangende leden mogen niet deel uitmaken van het bevoegd gezag
of van een medezeggenschapsraad van een school, regionaal expertisecentrum
en centrale dienst waarover de commissie haar werkkring uitstrekt».Als er maar één commissie is, is de zinsnede «waarover
de commissie haar werkkring uitstrekt» overbodig. Dit artikel laat deze
zinsnede vervallen.Artikel VIII, onderdelen B en C (wijziging van de artikelen
13 en 15 van de WEC)De opdracht tot het formuleren van kerndoelen voor het speciaal onderwijs
is neergelegd in de Wet van 28 november 2002 tot wijziging van de Wet
op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet
onderwijs in verband met de invoering van een leerlinggebonden financiering
en de vorming van regionale expertisecentra (Stb. 631). Artikel
13 van WEC vormt de grondslag voor de uitwerking van de kerndoelen speciaal
onderwijs. Echter, in de WEC ontbrak een grondslag voor het opnemen van kerndoelen
voor meervoudig gehandicapte kinderen. Deze wordt voor meervoudig gehandicapte
kinderen voor wie het zeer moeilijk lerend zijn een van de handicaps is, nu
gelegd in artikel 13, vijfde lid. In artikel 15 wordt de mogelijkheid tot
afwijken van de voorgeschreven onderwijsactiviteiten uitgebreid tot het vijfde
lid van artikel 13. Zo wordt de mogelijkheid om het onderwijs af te stemmen
op de behoeften en mogelijkheden van de leerling vergroot.Artikel VIII, onderdeel D (wijziging van artikel 32 van
de WEC)Bij de Wet van 30 juni 2004 (Stb. 344) is abusievelijk de zinsnede «of
tewerkstelling zonder benoeming» niet opgenomen. Deze aanpassing beoogt
dit te corrigeren.Artikel VIII, onderdeel E (wijziging van artikel 62 van
de WEC) en artikel IX, onderdeel E (wijziging artikel 59 van de WPO)Het gaat hier om een verschrijving die nu wordt hersteld.Artikel VIII, onderdeel F (wijziging van artikel 128 van
de WEC)In artikel 128, zesde lid, van de WEC is abusievelijk nog een verwijzing
naar artikel 9 van het Formatiebesluit WEC opgenomen. Dit laatste artikel
is vervallen en artikel 37, eerste lid van het Besluit bekostiging WEC is
daarvoor in de plaats gekomen. Daarnaast is in de aanhef de zinsnede «dat
door een commissie voor de indicatiestelling toelaatbaar is verklaard tot
een van de onderwijssoorten als bedoeld in artikel 2, tweede lid, die door
de school wordt verzorgd» vervallen. Deze zinsnede was door een te ruim
geformuleerde wijzigingsbepaling in artikel I, onderdeeel FF, van de Wet regeling
LGF (Stb. 2002, 631) in de aanhef van artikel 128, zesde lid terecht gekomen.Artikel VIII, onderdeel G (wijziging van artikel 134a
van de WEC), artikel IX, onderdeel J (wijziging van artikel 140a, van de WPO),
artikel X, onderdeel L (wijziging van artikel 96g1van de WVO)In de artikelen 134a van de WEC, 140a van de WPO en 96g1 van de WVO is
het gemeentelijk beleid bij verzelfstandiging van het openbaar onderwijs in
een gemeente geregeld. Het gaat om de overgangsregeling kosten administratie,
beheer en bestuur. De overgangsregeling maakt het voor een gemeentebestuur
mogelijk om bij verzelfstandiging van het bestuur van openbare scholen gedurende
een beperkte periode een maximaal gelimiteerd bedrag mee te geven zonder dat
dit bedrag doorbetaald behoeft te worden aan het bijzonder onderwijs in de
eigen gemeente. Het bedrag blijft buiten de overschrijdingsregeling. De regeling
loopt voor alle besturen met scholen die op grond van de WVO, de WPO of de
WEC worden bekostigd af na 31 december 2008.Voorgesteld wordt de regeling eenmalig (en inhoudelijk ongewijzigd) te
verlengen met twee jaar. Dat betekent voor het voortgezet en het primair onderwijs
tot en met 31 december 2010.Door de toenemende regierol van de gemeenten in het onderwijs krijgen
gemeenten een dubbelrol als zij ook het bevoegd gezag zijn van het openbaar
onderwijs. Daarom kiezen veel gemeenten alsnog voor verzelfstandiging van
het openbaar onderwijs. In de praktijk blijkt de verzelfstandiging van het
openbaar onderwijs vaak een ingrijpend proces. Een aantal gemeenten heeft
eerst enkele jaren nodig om zaken in eigen beheer goed te regelen alvorens
het bestuur over te dragen. De invoering van lumpsum in het primair
onderwijs is voor sommige gemeenten overweging geweest om nu tot verzelfstandiging
over te gaan. Tegelijkertijd hebben veel gemeenten de invoering van lumpsum
eerst achter de rug willen hebben, om de complexiteit van het gelijktijdig
uitvoeren van twee ingrijpende operaties te vermijden. Voor veel gemeenten
komt de afloop van de regeling net te vroeg. Natuurlijk was van begin af aan
duidelijk wanneer de regeling zou eindigen, maar veel gemeenten hebben de
complexiteit op het terrein van exploitatie- en vermogenscheiding onderschat,
evenals de herschikking van werkzaamheden bij de gemeentelijke afdeling onderwijs.
Door samenloop met andere zaken, zoals de al genoemde invoering van lumpsum
in het primair onderwijs, maar ook de nieuwe verplichting om een jaarrekening
op te stellen, is er bij veel gemeenten zo’n vertraging ontstaan dat
zij geen gebruik meer kunnen maken van de bedoelde overgangsregeling. Deze
gemeenten willen graag verlenging, omdat de verzelfstandiging van het openbaar
onderwijs voor deze gemeenten anders leidt tot moeilijk op te lossen financiële
problemen.Bij het ontwerp van de regeling is destijds gezocht naar een mogelijkheid
om de gemeente de gelegenheid te bieden een extra vergoeding te geven aan
te verzelfstandigen openbaar onderwijs, zonder spanning te creëren in
de gelijke behandeling met het bijzonder onderwijs. Daarom is gekozen voor
een limiet aan de extra vergoeding in hoogte en in tijd. Ook is de looptijd
van zes jaar in de wet vastgelegd. Vertegenwoordigende organisaties van gemeenten
en openbaar onderwijs vragen nu om verlenging van de regeling met twee jaar.
Zij hebben daarvoor eerder genoemde argumenten aangedragen. Omdat deze verlenging
opgevat zou kunnen als een inbreuk op de gelijke behandeling van openbaar
en bijzonder onderwijs, is dit voorstel besproken met de vertegenwoordigende
organisaties van het bijzonder onderwijs en met de VO-raad. Met uitzondering
van de besturenorganisaties voor het katholiek onderwijs, gaan zij akkoord
met de voorgestelde eenmalige en inhoudelijk ongewijzigde verlenging van de
regeling met ten hoogste twee jaar.Artikel VIII, onderdeel H (wijziging van artikel 143 van
de WEC) en artikel IX, onderdeel K (wijziging van artikel 148 van de WPO)Bij de Wet van 16 juli 2005 tot wijziging van onder meer de Wet op
het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet medezeggenschap
onderwijs 1992 in verband met de invoering van lumpsumbekostiging in het primair
onderwijs (Stb. 423) zijn de artikelen 148, eerste lid, van de WPO en 143,
eerste lid, van de WEC aangepast.Deze artikelen regelen waarvoor schoolbesturen de onderwijsbekostiging
mogen gebruiken. De opsomming van mogelijkheden is bij de genoemde wetswijziging
vormgegeven in een zo genoemde kan-bepaling. Maar «kunnen» betekent
hier ook «moeten», in overeenstemming met de desbetreffende wetgeving
die gold voorafgaand aan de invoering van de lumpsumfinanciering. Met de voorgestelde
tekst mag een schoolbestuur geen andere uitgaven doen dan ter dekking van
de kosten die de wet opsomt.Artikel 148, tweede lid, van de WPO en artikel 143, tweede lid, van de
WEC zijn in overeenstemming gebracht met de Wet van 1 juni 2006, houdende
wijziging van onder meer de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra,
en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de vraagfinanciering
voor schoolbegeleiding en de bekostiging van het onderwijs aan zieke leerlingen
(Stb. 297) en de Wet van 16 juli 2005 tot wijziging van onder meer de
Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet medezeggenschap
onderwijs 1992 in verband met de invoering van lumpsumbekostiging in het primair
onderwijs (Stb. 423). Door eerdere inwerkingtreding van Stb. 2005,
423, bevatte Stb. 2006, 297 een onuitvoerbare opdracht. Met deze wijziging
wordt dit opgelost.Artikel VIII, onderdeel I (wijziging van artikel 162h
van de WEC), artikel IX, onderdeel L (wijziging van artikel 176e van de WPO)
en artikel X, onderdeel P (wijziging van artikel 118n van de WVO)Instellingen die geschiktheidsonderzoeken als bedoeld in de artikelen
176c van de WPO, 162f van de WEC en 118l van de WVO willen gaan uitvoeren,
moeten worden erkend door de minister. Sinds de inwerkingtreding van de Wet
op de beroepen in het onderwijs kan de minister deze instellingen alleen erkennen
als zij voldoen aan criteria met betrekking tot onafhankelijkheid, deskundigheid
en betrouwbaarheid die moeten worden neergelegd in een algemene maatregel
van bestuur. Instellingen die al voor de inwerkingtreding van genoemde wet
zijn erkend om zulke onderzoeken te verrichten, blijven die bevoegdheid houden
tot de inwerkingtreding van bovenbedoelde algemene maatregel van bestuur.
Dit is bepaald in artikel VI, derde lid, van de Wet van 28 juni 2006
tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra,
de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op de beroepen in het onderwijs
onder meer in verband met het aanbrengen van enkele verbeteringen in de regels
over de bekwaamheid van onderwijspersoneel zoals deze komen te luiden door
de Wet op de beroepen in het onderwijs (aanpassing regels bekwaamheidseisen
onderwijspersoneel) (Stb. 329).Tot nu toe hebben andere instellingen dan de al erkende instellingen geen
belangstelling getoond voor het eventueel uitvoeren van een geschiktheidsonderzoek.
Daarom en mede vanuit het oogpunt van deregulering is er vooralsnog geen noodzaak
voor het vaststellen van een algemene maatregel van bestuur; de verplichting
een dergelijk algemeen verbindend voorschrift op te stellen, is in dit voorstel
omgezet in een mogelijkheid, toegespitst op aanvraag en beoordeling. Mocht
een instelling toch een aanvraag indienen voor erkenning, dan erkent de Minister
slechts als hij van oordeel is dat de instelling voldoende in haar aanvraag
aantoont dat zij het geschiktheidsonderzoek onafhankelijk, deskundig en betrouwbaar
zal uitvoeren. Het oordeel en de afweging zijn dus aan de minister. Over de
vraag of een instelling aan deze drie criteria voldoet, kan de minister zich
laten adviseren.Zie verder ook de artikelen XIII en XIV en de toelichting daarbij.Artikel IX, onderdeel A, eerste lid (wijziging van artikel
1, eerste lid, van de WPO)De definitie van «ouders» in artikel 1 van de WPO is in overeenstemming
gebracht met de definitie van «ouders» in artikel 1 van de WEC.Artikel IX, onderdeel A, tweede lid en onderdeel B (wijziging
van artikel 1, tweede lid en artikel 1a van de WPO)In de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden (Stb. 2005,
530) is de terminologie in de WPO op het terrein van de dualisering aangepast.
Daarbij is er voor gekozen om in de gehele WPO «burgemeester en wethouders»
te gebruiken. Verzuimd is, in de artikelen 1 en 1a, zevende lid «het
college van burgemeester en wethouders» dienovereenkomstig aan te passen.
Dit wordt nu hersteld.Artikel IX, onderdeel D (wijziging van artikel 8 van de
WPO)In de Wet van 7 juli 2006 tot wijziging van de Wet op het primair
onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs
in verband met wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid (Stb. 340) is in artikel I, onderdeel A, verzuimd om in artikel 8, zevende lid,
laatste volzin van de WPO, na «artikel 166» toe te voegen welk
onderdeel van artikel 166 exact wordt bedoeld. Deze omissie wordt nu hersteld.Artikel IX, onderdeel F (wijziging van artikel 68 van
de WPO)Bij de Wet van 16 juli 2005 tot wijziging van onder meer de Wet op
het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet medezeggenschap
onderwijs 1992 in verband met de invoering van lumpsumbekostiging in het primair
onderwijs (Stb. 423) is de lunpsumbekostiging ingevoerd. Verzuimd is de tekst
van artikel 68 van de WPO hierop aan te passen. Dit wordt nu hersteld.Artikel IX, onderdeel G (wijziging van artikel 70a van
de WPO) en artikel X, onderdeel K, subonderdeel 1 (wijziging van artikel 77a,
tweede lid, van de WVO)Deze artikelen zorgen ervoor dat de bedragen van het leerlinggebonden
budget zowel bij als krachtens algemene maatregel van bestuur vastgesteld
kunnen worden. Het wordt wenselijk geacht deze bedragen jaarlijks bij ministeriële
regeling aan te kunnen passen. Dit gebeurde overigens al op grond van artikel
17, derde lid, van het Besluit bekostiging WPO en artikel 8a, tweede lid,
van het Bekostigingsbesluit W.V.O.Artikel IX, onderdeel H (wijziging van artikel 93 van
de WPO)Het gaat hier om een verschrijving die nu wordt verbeterd.Artikel IX, onderdeel I (wijziging van artikel 118 van
de WPO)In de Reparatiewet OCW 2005 (Stb. 2005, 697) is In het vierde lid van
artikel 118 van de WPO verzuimd om «het officiële publicatieblad
van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen» te vervangen
door de Staatscourant. Dit wordt nu alsnog gedaan.Artikel X, onderdelen A, B, C en E (wijziging van de artikelen
10, 10b, 10d en 15 van de WVO)De toevoeging «met bijzondere kenmerken» is uitgelegd als:
veelal lichamelijke kenmerken (zoals een bepaalde aandoening waardoor het
vak lichamelijke opvoeding niet gevolgd kan worden) of een kenmerk van geestelijke
aard (bijvoorbeeld dyslexie). Voor deze gevallen worden voor het volgen van
onderwijs en het afleggen van bepaalde examens vrijstellingen geregeld. De
vrijstellingen zijn geregeld en aan bepaalde voorwaarden gebonden in met name
het Inrichtingsbesluit W.V.O. en het Eindexamenbesluit v.w.o.-h.a.v.o.-m.a.v.o.-v.b.o.
De laatste tijd doen zich ontwikkelingen voor, zoals een vak afsluiten op
een «hoger» niveau dan het eigen, die ertoe leiden dat de toevoeging «met
bijzondere kenmerken» onvoldoende ruimte biedt om vrijstellingen van
een andere orde te regelen. Daarom wordt voorgesteld de toevoeging te schrappen
en zo de benodigde ruimte te creëren.Artikel X, onderdeel D (wijziging van artikel 10f van
de WVO)In de tekst van de eerste volzin van lid 3a, van artikel 10f, van de WVO,
zoals die luidde na inwerkingtreding van artikel I, onderdeel E, onder 2,
van de Wet van 29 mei 2006 tot wijziging van de Wet op het voortgezet
onderwijs inzake vervanging van de basisvorming door een nieuwe regeling voor
de onderbouw (regeling onderbouw vo) (Stb. 281) werd alleen het minimum aantal
lesuren in de eerste twee leerjaren vastgelegd en voor de laatste
twee schooljaren was verzuimd het minimum aantal lesuren op te nemen. Bij
deze wijziging wordt dit hersteld.Artikel X, onderdeel F (wijziging van artikel 22 van de
WVO)Artikel 22, derde lid, van de WVO is in overeenstemming gebracht met artikel
I, onderdeel E, van de Wet van 27 april 2006 tot wijziging van de Wet
op het voortgezet onderwijs ter aanpassing van de profielen in de tweede fase
van het vwo en het havo (aanpassing profielen tweede fase vwo en havo) (Stb.
251) en artikel I, onderdeel H, van de Wet van 29 mei 2006 tot wijziging
van de Wet op het voortgezet onderwijs inzake vervanging van de basisvorming
door een nieuwe regeling voor de onderbouw (regeling onderbouw VO) (Stb. 281).
Door eerdere inwerkingtreding van Stb. 2006, 281, bevatte Stb. 2006, 251 een
onuitvoerbare opdracht. Met deze wijziging wordt dit nu hersteld.Artikel X, onderdeel H (wijziging van artikel 33 van de
WVO)Niet voor alle vakken en programmaonderdelen in het voortgezet onderwijs
bestaan lerarenopleidingen. Denk bijvoorbeeld aan het vak «Uiterlijke
verzorging», dat vóórkomt in enkele sectoren van de leerwegen
vmbo. Maar ook voor onderdelen in het praktijkonderwijs is er niet zonder
meer een een-op-eenrelatie met een opleiding voor leraren voortgezet onderwijs
in een bepaald vak.Tot aan de inwerkingtreding van de Wet van 28 juni 2006 tot wijziging
van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra, de Wet
op het voortgezet onderwijs en de Wet op de beroepen in het onderwijs onder
meer in verband met het aanbrengen van enkele verbeteringen in de regels over
de bekwaamheid van onderwijspersoneel zoals deze komen te luiden door de Wet
op de beroepen in het onderwijs (aanpassing regels bekwaamheidseisen onderwijspersoneel)
(Stb. 329) bestond voor dergelijke gevallen – het ging dan om het ontbreken
van een bewijs van bekwaamheid – de mogelijkheid van artikel 114 van
de Overgangswet W.V.O. Voorgesteld wordt, hiervoor alsnog een voorziening
toe te voegen aan de WVO. Voor de tekst daarvan is aangesloten bij de vergelijkbare,
modernere tekst in artikel 3, vierde lid, van de WEC.Artikel X, onderdelen I en J (wijziging van de artikelen
40b en 77 van de WVO)De WVO geeft de mogelijkheid om voor het praktijkonderwijs afwijkende
regels vast te stellen over de rechtspositie en het georganiseerd overleg
(artikel 40b) en over de bekostiging (artikel 77, derde lid). Tot 1 augustus
2006 werd het praktijkonderwijs bekostigd op declaratiebasis. Op 1 augustus
2006 is de declaratiebekostiging voor het praktijkonderwijs afgeschaft en
is de lumpsumbekostiging ingevoerd, door het Besluit van 19 januari 2006,
houdende wijziging van onder meer het Besluit RVC’s, regionaal zorgbudget
en praktijkscholen met declaratiebekostiging in verband met beëindiging
declaratiebekostiging praktijkonderwijs en overgang naar lumpsumbekostiging
(Stb. 49). Verder zijn op 1 juli 2007 de arbeidsvoorwaarden in het voortgezet
onderwijs verder gedecentraliseerd en is de wettelijke basis voor het georganiseerd
overleg vervallen. Dit is geregeld in de Wet van 14 december 2005 tot
wijziging van onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met
verdere decentralisatie van de arbeidsvoorwaarden (Stb. 2006, 19) en het Besluit
van 13 december 2006 tot intrekking van het Kaderbesluit rechtspositie
VO en tot wijziging van enkele besluiten in verband met verdere decentralisatie
van de arbeidsvoorwaarden (Stb. 2007, 48). Door dit alles is er geen noodzaak
meer voor de grondslagbepaling voor het praktijkonderwijs in de artikelen
40b en 77, derde lid.Artikel X, onderdeel K, subonderdeel 2 (wijziging van
artikel 77a, derde lid, van de WVO)Het gaat hier om een verschrijving die nu wordt verbeterd.Artikel X, onderdeel M (wijziging van artikel 96n van
de WVO)In artikel 96n WVO – dat door artikel I, onderdeel B, van de Wet
van 12 mei 2005 tot wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs
in verband met decentralisatie van de vervangingsuitgaven en van de wachtgelduitgaven
(decentralisatie vervangingsuitgaven en wachtgelduitgaven vo) (Stb. 288) in
de WVO is ingevoegd – zijn enige onjuistheden geslopen, die door artikel
X, onderdeel M, worden verbeterd.In het eerste lid wordt de formulering in artikel 96n, eerste lid, onderdeel
c, in overeenstemming gebracht met de in de WVO gebruikelijke terminologie.In lid 1a en in het tweede lid, onderdeel a, van artikel 96n WVO was abusievelijk
een verwijzing naar de centrale dienst opgenomen. In het tweede en vierde
lid wordt deze verwijzing weer weggehaald. In het derde lid wordt een onjuiste
verwijzing gerepareerd.Artikel X, onderdeel N (wijziging van artikel 103 van
de WVO)Artikel III, onderdeel C, van de Wet van 6 december 2001 tot wijziging
van enkele onderwijswetten in verband met de invoering van persoonsgebonden
nummers in het onderwijs (Stb. 681) wijzigde het tweede lid van artikel 103
van de WVO. Deze wijziging is op 22 maart 2006 inwerking getreden en
de wijzigingsopdracht is daardoor uitgewerkt.De Wet van 29 mei 2006 tot wijziging van diverse wetten in verband
met enkele aanpassingen met betrekking tot persoonsgebonden nummers in het
onderwijs (Stb. 288) beoogt in artikel VIII, onderdeel A, de wijzigingsopdracht
in artikel III, onderdeel C, van de Wet van 6 december 2001 aan te passen,
maar dat kan niet, want artikel III, onderdeel C, van de Wet van 6 december
2001 is uitgewerkt. Artikel X, onderdeel N, brengt artikel 103, tweede lid,
van de WVO alsnog in lijn met de wijzigingsopdracht uit artikel VIII, onderdeel
A, van de Wet van 29 mei 2006.Artikel X, onderdeel O (wijziging van artikel 118a van
de WVO)In de Wet van 7 juli 2006 tot wijziging van de Wet op het primair
onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs
in verband met wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid (Stb. 340)
is verzuimd een «1.» als eerste lidaanduiding te plaatsen voor
de tekst van artikel 118a van de WVO. Dit wordt nu alsnog gedaan.Artikel XI, onderdeel A (wijziging van artikel 1.1 van
de Wet studiefinanciering 2000)Opleidingen buiten Nederland waarvoor een deelnemer voor studiefinanciering
in aanmerking kan komen worden niet langer aangewezen door de minister van
OCW (Stb. 2007, 200). In plaats daarvan stelt de IB-Groep vast of een opleiding
voldoet aan de in de Wet studiefinanciering 2000 (hierna: WSF 2000) en in
Regeling studiefinanciering 2000 (Stcrt. 2007, 144) opgenomen criteria. De
begripsomschrijvingen van opleiding niveau 1 of 2 en opleiding niveau
3 of 4 waren hier nog niet op aangepast. Dit onderdeel doet dit alsnog.Artikel XI, onderdeel B (wijziging van artikel 3.4 van
de WSF 2000)Tot 1 januari 2008 is in artikel 3.4, tweede lid, WSF 2000, bepaald
dat als financieel afhankelijke partner van de studerende wordt aangemerkt
de partner die een inkomen heeft dat minder bedraagt dan het normbedrag voor
de kosten van levensonderhoud voor een uitwonende deelnemer. In de Aanpassingswet
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Stb. 2005, 343, hierna: Aanpassingswet
AWIR) is bepaald dat in artikel 3.4, tweede lid, van de WSF 2000 een bedrag
wordt opgenomen zodat uitgegaan kan worden van het verzamelinkomen van de
partner om te bepalen of de studerende aanspraak heeft op de partnertoeslag.
In de vaststelling van dit bedrag is destijds een rekenfout gemaakt. Ook is
toen geen rekening gehouden met de – latere – verhoging van het
genoemde normbedrag in verband met het afschaffen van de ziektekostentoeslag.
Verder is geen rekening gehouden met de verhoging van het normbudget als gevolg
van het daarin opnemen van de component boeken en leermiddelen.Om ervoor te zorgen dat het bedrag dat per 1 januari 2008 als inkomensgrens
voor de partnertoeslag wordt gehanteerd, een juiste weerspiegeling vormt van
de tot nog toe gehanteerde grens, dient dit bedrag te worden vastgesteld op € 8 129,26.
Door dit onderdeel B wordt dit bedrag – met terugwerkende kracht tot
en met 1 januari 2008 – in artikel 3.4, tweede lid, WSF 2000 opgenomen.
De IB-Groep gaat in de uitvoering al uit van dit bedrag. Vanaf 1 januari
2009 zal het bedrag met toepassing van artikel 11.1 van de WSF 2000 worden
geïndexeerd.Artikel XI, onderdeel C (wijziging van artikel 3.27 van
de WSF 2000)Bij de Wet van 24 mei 2007 tot wijziging van onder meer de WSF 2000
in verband met uitbreiding van de mogelijkheid met studiefinanciering in het
buitenland te studeren en invoering van het collegegeldkrediet (Stb. 200),
is artikel 2.12 komen te vervallen. In artikel 3.27, eerste lid, was daar
abusievelijk nog geen rekening mee gehouden. Met deze wijziging wordt dit
alsnog gecorrigeerd.Artikel XI, onderdelen D en E (wijziging van de artikelen
4.7 en 5.2 van de WSF 2000)Bij Stb. 2007, 200, is in artikel 5.2 van de WSF 2000 een nieuw vierde
lid ingevoegd waarbij abusieveljk is nagelaten het bestaande vierde en vijfde
lid te vernummeren tot vijfde en zesde lid. Onderdeel D brengt deze vernummering
alsnog aan.Hoofdstuk 3 van de WSF 2000 hanteert de term «studerende».
Deze term omvat zowel studenten als deelnemers in het mbo. In het nieuwe vijfde
en zesde lid van artikel 5.2 wordt de term «studerende» vervangen
door de term «student». Daarmee wordt in hoofdstuk 5 van de WSF
2000 – dat gaat over hoger onderwijs – consequente toepassing
van het begrip student bereikt. Aangezien onder de term «studerende»
niet alleen studenten maar ook deelnemers in het mbo vallen, dient voor deze
laatste categorie in hoofdstuk 4 – dat ziet op het mbo – een vergelijkbare
bepaling te worden opgenomen als het huidige artikel 5.2. Daarmee worden ook
de deelnemers in het mbo de rechten verleend die op grond van artikel 5.2.
aan studenten toekomen. In onderdeel E wordt dit geregeld.Artikel XI, onderdelen F en G (wijziging van de artikelen
9.6, 12.8 en 12.14 van de WSF 2000)De wijziging van het opschrift van artikel 9.6 van de WSF 2000 was abusievelijk
niet meegenomen bij de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet (Stb.
2005, 525). Onderdeel F herstelt dit.De artikelen 12.8 en 12.14 van de WSF 2000 zijn inmiddels uitgewerkt en
kunnen daarom vervallen (Onderdeel G).Artikel XII, onderdeel A (wijziging van artikel 2.19 van
de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten)De Aanpassingswet AWIR geeft de opdracht om in de op dat moment (2005)
bestaande tekst van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten
(hierna: WTOS) per 1 januari 2008 de term «toetsingsinkomen»
te vervangen door: draagkracht. Na publicatie van de Aanpassingswet AWIR is
met de Wet van 1 december 2005 tot wijziging van de Les- en cursusgeldwet,
de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten en de Wet studiefinanciering
2000 in verband met afschaffen lesgeld in het voortgezet onderwijs alsmede
voor deelnemers van 16 en 17 jaar in het beroepsonderwijs (Stb. 641) aan het
derde lid van artikel 2.19 van de WTOS een passage toegevoegd, waarin de term «toetsingsinkomen»
werd gebruikt. Hierbij is nagelaten te regelen dat deze term per 1 januari
2008 ook zou moeten worden vervangen door de term «draagkracht».
Dit gebeurt nu alsnog.Artikel XII, onderdelen B en C (wijziging van de artikelen
5.4 en 10.7 van de WTOS)In de artikelen 5.4 en 10.7, derde lid, onder a, van de WTOS zijn twee
tegemoetkomingen in de schoolkosten voor studenten geregeld. Deze tegemoetkomingen
bestonden in beide gevallen uit twaalf maal het normbedrag voor boeken en
leermiddelen voor het hoger onderwijs, bedoeld in artikel 3.18 van de Wet
studiefinanciering 2000. Aangezien dit bedrag vanaf 1 september
2007 niet meer afzonderlijk wordt vastgesteld, is per die datum in artikel
5.4 van de WTOS het corresponderende bedrag opgenomen. In artikel 11.1 van
de WTOS is bepaald dat dit bedrag jaarlijks aangepast wordt aan de hand van
de loon- of prijsontwikkelingen.Met artikel XII, onderdeel B, wordt bereikt dat in artikel 5.4 van de
WTOS – met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2008 –
het bedrag wordt opgenomen zoals dat naar de maatstaf van 1 januari 2008
dient te gelden. Met inachtneming van de indexering per 1 januari 2008
is de hoogte van dit bedrag € 647,16. Vooruitlopend op deze wijziging
wordt dit bedrag al door de IB-groep gehanteerd bij de uitvoering van deze
bepaling.Abusievelijk is artikel 10.7, derde lid, onder a, WTOS niet aangepast
aan het feit dat het normbedrag voor boeken en leermiddelen niet meer afzonderlijk
wordt vastgesteld. Met dit onderdeel C wordt geregeld dat ook in deze bepaling –
met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2008 – het corresponderende
bedrag wordt opgenomen, zoals dat naar de maatstaf van 1 januari 2008
dient te gelden. Met inachtneming van de indexering per 1 januari 2008
is de hoogte van dit bedrag € 647,00. Opname in artikel 11.1 van
de WTOS is niet nodig omdat dat al het geval is. Wel moet artikel 5.4 van
de WTOS nog worden opgenomen in artikel 5, tweede lid, van het Besluit tegemoetkoming
onderwijsbijdrage en schoolkosten (hierna: BTOS) om daadwerkelijk jaarlijks
aan de hand van de juiste loon- en prijsontwikkelingen te kunnen worden geïndexeerd.
Hiertoe zal het BTOS worden aangepast. Vooruitlopend op deze wijziging, wordt
voormeld bedrag door de IB-groep reeds gehanteerd bij de uitvoering van artikel
10.7, derde lid, van de WTOS.De wijziging van artikel 10.7, derde lid, onder b tot en met d, strekt
tot aanpassing van de daarin genoemde bedragen naar de maatstaf van 2008.Artikel XIII (wijziging Wet op de beroepen in het onderwijs)Uit artikel VIII, onderdeel I, artikel IX, onderdeel L, en artikel X,
onderdeel P, van dit wetsvoorstel volgt dat er niet langer een verplichte
algemene maatregel van bestuur zal zijn met criteria om te kunnen worden erkend
als instelling die het geschiktheidsonderzoek over zij-instroom uitvoert.
Artikel XVI van de Wet op de beroepen op het onderwijs is nu nog gekoppeld
aan totstandkoming van die algemene maatregel van bestuur om de periode af
te bakenen waarin men zijn oude bevoegdheid op grond van de Interimwet zij-instroom
leraren primair en voortgezet onderwijs (de Interimwet) behoudt. Die koppeling
moet vervallen nu de algemene maatregel van bestuur facultatief wordt. Gekozen
is voor een eenduidige omzetting van de oude bevoegdheid naar de nu gewijzigde
artikelen over erkenning.Artikel XIV (wijziging Wet van 28 juni 2006, Stb.
329)Artikel VI, derde lid, van de Wet van 28 juni 2006 (Stb. 329), kan
vervallen nu artikel 176e van de WPO en de overeenkomstige artikelen van de
WEC en de WVO ingevolge dit wetsvoorstel niet langer zullen verplichten tot
regeling van erkenningscriteria bij algemene maatregel van bestuur. Zie daarvoor
artikel VIII, onderdeel I, artikel IX, onderdeel L, en artikel X, onderdeel
P. Instellingen die erkenning wensen, kunnen die aanvragen: het daarvoor wachten
op een algemene maatregel van bestuur is niet meer aan de orde. Oude erkenningen
op grond van de Interimwet (de rechten daaruit waren voortgezet door artikel
XVI van de Wet op de beroepen in het onderwijs) zijn omgezet naar de nieuwe
regels (zie voor dit laatste: artikel XIII van dit wetsvoorstel).Artikel XV InwerkingtredingArtikel X, onderdeel H, van dit wetsvoorstel hangt samen met de inwerkingtreding
van het Besluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel (Stb. 2005, 460). Dit
besluit is inwerking getreden op 1 augustus 2006 (Stb. 2005, 672). Daarom
krijgt artikel X, onderdeel H, terugwerkende kracht tot en met 1 augustus
2006.Aan artikel VII, onderdelen A en B, wordt terugwerkende kracht verleend
tot en met 1 januari 2007, omdat de wijzigingen in die onderdelen samenhangen
met de Wet medezeggenschap op scholen, die op 1 januari 2007 inwerking
is getreden. (Stb. 2006, 689).Aan artikel XI, onderdeel B, en artikel XII, wordt terugwerkende kracht
verleend tot en met 1 januari 2008. Dit houdt verband met het feit dat
indexering in de WSF 2000 en de WTOS gebeurt per 1 januari. De wijzigingen
in de WSF 2000 (artikel XI, onderdeel B) en de WTOS (artikel XII, onderdelen
B en C) dienen daarom terug te werken tot en met 1 januari 2008. Artikel
XII, onderdeel A, werkt terug tot en met 1 januari 2008 om alsnog te
bereiken dat op alle relevante plaatsen in de WTOS per die datum wordt gesproken
van «draagkracht» in plaats van van «toetsingsinkomen»,
zoals de bedoeling is van de Aanpassingswet AWIR.De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,R. H. A. Plasterk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31400-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl