Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris ter aanbieding van fiches opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 185

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

22112 nr. 185

26-02-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: Interne Marktstrategie voor de dienstensectorBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO per jaar:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangenConsequenties voor de nationale regelgeving en beleid
c.q. decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG) alsmede informatie inzake
mogelijke implementatie- en notificatieproblemen (te verstrekken door het
implementerende ministerie):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 2: Welzijn varkensBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 37 EG-verdragSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG) alsmede informatie inzake mogelijke implementatieproblemen
(te verstrekken door implementerende ministerie):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 3: Gemeenschappelijke asielprocedureBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG) alsmede informatie inzake mogelijke implementatieproblemen
(te verstrekken door implementerende ministerie):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 4: Uniform bestuurdersattestBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG) alsmede informatie inzake mogelijke implementatie-
en notificatieproblemen (te verstrekken door implementerende ministerie):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 185BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 februari 2001Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vier fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement:
«Een interne marktstrategie voor de dienstensector»2. Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende wijziging van Richtlijn
91/630/EEG tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming
van varkens.3. Mededeling van de Commissie aan de Raad en aan het Europees Parlement:
«Naar een gemeenschappelijke asielprocedure en een in de gehele Unie uniforme status voor personen aan wie asiel wordt verleend.»4. Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging, in
verband met een uniform bestuurdersattest, van
Verordening (EEG) nr. 881/92 van de Raad betreffende de toegang tot de markt
van het goederenvervoer over de weg in de Gemeenschap van of naar het grondgebied
van een lidstaat of over het grondgebied van een of meer lidstaten.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop Fiche 1: Interne Marktstrategie voor de dienstensectorTitel:Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement: «Een
interne marktstrategie voor de dienstensector» Datum raadsdocument:12 januari 2001 nr. Raadsdocument:5 224/01 nr. Commissiedocument:Com (2000) 888 def.Eerstverantwoordelijke Ministerie:EZ i.o.m. JUST, FIN, BZ, V&W, VWSBehandelingstraject in Brussel:Een oriënterend debat is voorzien in de Interne Markt-, Consumenten-
en Toerismeraad (IMCR) van 12 maart a.s. De Commissie is voornemens om het
EP en de Raad eind 2001 haar voorlopige conclusies over de noodzakelijke maatregelen
voor te leggen en eind 2002 eventueel met (een) wetgevingsvoorstel(len) en
een definitieve evaluatie te komen.Consequenties voor EG-begroting in EURO per jaar:• Financiële gevolgen extra personeel voor duur van het project
(twee jaar): € 2 119 580• Stijging andere huishoudelijke uitgaven p.j.: € 54 900• Kosten uitvoeren studie, eenmalig: € 850 000Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Europese Raad van Lissabon heeft de Commissie verzocht om een alomvattende
interne marktstrategie op te zetten. Het onderliggend document moet de aanzet
geven tot een aanpassing van de interne markt aan de fundamentele veranderingen
in de wijze waarop diensten worden aangeboden en afgenomen. Teneinde het grensoverschrijdende
verkeer van diensten even gemakkelijk te laten lopen als het verkeer binnen
een lidstaat wordt in deze mededeling een tweefasen-aanpak voorgesteld.Fase 1 (acties voor 2001):• Ontplooien van zowel wetgevende als niet-wetgevende initiatieven
gericht op specifieke knelpunten op het gebied van commerciële communicatie,
gereglementeerde beroepen, financiële diensten en elektronische handel
en namaak en piraterij;• Herzien van bestaande richtlijnen betreffende het vrij verkeer
van diensten;• Treffen van niet-wetgevende maatregelen gericht op het verbeteren
van statistische informatie over diensten, het verbeteren van de ICT-vaardigheden
in de dienstensector en het versterken van innovatiecapaciteit in bedrijven
die diensten aan andere bedrijven verstrekken;• Verzoek aan Raad en Parlement akkoord te gaan met reeds geïnitieerde
initiatieven op het gebied van de interne markt voor diensten zoals de richtlijnen
over de verkoop op afstand van financiële diensten, postdiensten, overheidsopdrachten,
auteursrechten in de informatiemaatschappij, BTW op on-line diensten etc.Naast de vier bovenstaande acties zal de Commissie een uitgebreide analyse
opstellen waarin voor elke fase van het bedrijfsproces nagegaan wordt hoe
verschillen in regelgeving en administratieve praktijk een belemmering vormen
voor grensoverschrijdende dienstverlening. Bijvoorbeeld in de fase van vestiging
kunnen problemen bestaan met beroepskwalificaties, in de fase van verkoopbevordering
kunnen de Lidstaten verschillende voorschriften voor Tv-reclame hanteren etc.
Het uiteindelijke rapport zal uitgaan van de verschillende fasen in het bedrijfsproces
en zal de weg vrij moeten maken voor een horizontale benadering van het vrij
verkeer van diensten die in 2002 zal moeten worden toegepast. Op basis van
deze analyse zal de Commissie kunnen bepalen op welke belangrijke gebieden
inbreukprocedures moeten worden ingeleid of bestaande mechanismen moeten worden
verbeterd.De tweede fase zal derhalve bestaan uit initiatieven op basis van deze
analyse en kunnen de volgende drie vormen aannemen:• Belemmeringen die kunnen worden opgeheven door rechtstreekse toepassing
van de verdragsbeginselen (een mogelijke belemmering is bijv. de eis dat een
dienstverlener zich in een lidstaat moet vestigen om daar diensten te kunnen
aanbieden);• Mechanismen om niet-regelgevende belemmeringen (zoals bijv. onvoldoende
informatie over de vraag naar grensoverschrijdende diensten) uit de weg te
ruimen;• Gerichte harmonisatie voor de opheffing van resterende belemmeringen.De Mededeling is op een aantal punten een compilatie van al bestaande
initiatieven. Niet overal wordt aangegeven wat nieuw is en wat al bestaat.Rechtsbasis van het voorstel:n.v.t., het betreft een mededeling van de Commissie aan Raad en het Europees
Parlement.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteittoets: n.v.t. aangezien het een mededeling van de Commissie
betreft. Omdat de vervolmaking van interne markt bij uitstek een communautaire
taak is, is dit initiatief van de Commissie op zijn plaats.Deregulering: Positief. De voorgestelde aanpak van de Commissie kan deregulering
tot gevolg hebben.Nederlandse belangenEen dynamische dienstensector is van evident belang om de doelstellingen
van de Europese Raad van Lissabon te verwezenlijken. Nederland is uiteraard
gebaat bij een volmaakte interne markt voor dienstverlenende ondernemingen.
In de praktijk blijken verschillen in regelgeving en administratieve praktijk
met name het MKB te belemmeren over de grenzen diensten aan te bieden. Deze
moeilijkheden zullen door de Commissie worden geïdentificeerd d.m.v.
een enquête op bedrijfsprocessen. Na een analyse waar de problemen precies
zitten, zal de Commissie gericht actie kunnen ondernemen.Het is in het belang van Nederland om belemmeringen weg te nemen, dienstverrichters
met een goede concurrentiepositie te stimuleren, het wantrouwen bij de consument
te bestrijden en de kwaliteit van diensten te verbeteren.Consequenties voor de nationale regelgeving en beleid
c.q. decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG) alsmede informatie inzake
mogelijke implementatie- en notificatieproblemen (te verstrekken door het
implementerende ministerie):n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:De Commissie verzoekt het EP om deze tweefasen strategie goed te keuren. Fiche 2: Welzijn varkensTitel:Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende wijziging van Richtlijn
91/630/EEG tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens. Datum Commissiedocument:17 januari 2001nr. Raadsdocument:nog niet bekend nr. Commissiedocument:COM(2001) 20 def.Eerstverantwoordelijke ministerie:LNV i.o.m. BZ, FINBehandelingstraject in Brussel:De Raadswerkgroep dierenwelzijn is in januari en februari 2001 ter bespreking
van dit voorstel bijeengeweest. Besluitvorming zal plaatsvinden in de Landbouwraad.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel richt zich met name op verbetering van het welzijn van zeugen.
De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de Richtlijn 91/630/EEG tot
vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens betreffen: groepshuisvesting
voor zeugen en gelten, verbod op individuele huisvesting, eisen aan vloeruitvoering,
voeding, hokbezetting, omgang met dieren, voer en vakbekwaamheid van de ondernemer.Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 37 EG-verdragSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. Het is wenselijk dat, voor een eenduidige benadering van dierenwelzijnsaspecten
van de varkenshouderij en ter voorkoming van concurrentiedistorsie, deze materie
op Gemeenschapsniveau wordt geregeld. Hiervoor is passende aanvullende Gemeenschapswetgeving
nodig hetgeen met dit voorstel wordt bereikt.Nederlandse belangen:Nederland hanteert in zijn implementatie van de bestaande richtlijn, het
Varkensbesluit (1998), een hogere welzijnsstandaard en heeft reeds een aantal
jaren aangedrongen op aanscherping van de normen op Europees niveau. Nederland
loopt met het Varkensbesluit voor in Europa. Het Varkensbesluit gaat ook nog
verder dan de normen van het nieuwe voorstel en geldt voor alle varkens. In
het nieuwe voorstel van de Commissie ontbreekt een concrete kwantificering
van de welzijnsnormen voor vleesvarkens. Voor Nederland is vooral het vergroten
van de minimumoppervlakte van belang. EU-brede welzijnsnormen voor vleesvarkens
zijn voor Nederland mede wenselijk in verband met het gelijktrekken van concurrentieverhoudingen
binnen de EU. Nederland is tevens voorstander van het uitbannen van castratie
van biggen. In het voorstel van de Commissie worden de huidige voorwaarden
wel aangescherpt, maar castratie wordt niet uitgebannen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG) alsmede informatie inzake mogelijke implementatieproblemen
(te verstrekken door implementerende ministerie):Een aantal elementen van het Varkensbesluit '98 verschillen met het voorstel
voor aanpassing van de Richtlijn 91/630. Nederland neemt deze verschillen
mee in de onderhandelingen over de technische details van het voorstel.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Raadpleging.Fiche 3: Gemeenschappelijke asielprocedureTitel:Mededeling van de Commissie aan de Raad en aan het Europees Parlement:
«Naar een gemeenschappelijke asielprocedure en een in de gehele Unie
uniforme status voor personen aan wie asiel wordt verleend.» Datum Raadsdocument:27 november 2000 nr Raadsdocument:13 119/00 nr. Commissiedocument:COM (2000) 755 defEerstverantwoordelijke ministerie:JUST i.o.m. BZ, BZK, SZWBehandelingstraject in Brussel:Bespreking tijdens de informele JBZ-Raad van 8 en 9 februari te Brussel.
Hierna behandeling in Strategisch Comité voor immigratie, grenzen en
asiel, en mogelijk de Groep Asiel.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):N.v.t.. De mededeling geeft slechts aanzet tot discussie.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Met de Mededeling lost de Commissie een belofte van de Europese Raad van
Tampere in. De Commissie hoopt met deze Mededeling een discussie te entameren
over de gemeenschappelijke asielprocedure en de uniforme status. Om deze discussie
goed te laten verlopen, moet er volgens de Commissie eerst over een aantal
doelstellingen consensus worden bereikt. De Commissie denkt aan doelstellingen
als:• de absolute eerbiediging van het recht asiel te zoeken;• het maken van een duidelijk onderscheid voor toelating op humanitaire
gronden ten opzichte van toelating om andere redenen, en• de beperking van secundaire migratiestromen die voortvloeien uit
de diversiteit van de regelgeving in de lidstaten.Volgens de Commissie moeten de gemeenschappelijke asielprocedure en de
uniforme status een vervolgstap zijn op de maatregelen voor minimumnormen
die in het EG-Verdrag, zoals gewijzigd bij het Verdrag van Amsterdam, in het
vooruitzicht zijn gesteld. Bij de verdere uitwerking van de gemeenschappelijke
asielprocedure en de uniforme status staat de Commissie onder meer stil bij
onderwerpen als:• een gezamenlijk terugkeerbeleid;• een gemeenschappelijke aanpak inzake visa en controle aan buitengrenzen;• de verantwoordelijkheid voor de behandeling van asielverzoeken;• de directe gevolgen van één of meer uniforme statussen;• de integratie en toegang tot nationaliteit en• informatie-uitwisseling en aspecten van buitenlands beleid.Rechtsbasis van het voorstel:N.v.t. Het betreft hier een mededeling. Evt. uitvoeringsregelingen zullen
worden gebaseerd op art. 61 EG-Verdrag.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Aan de gestelde eisen is voldaan omdat dit onderwerp uitsluitend op Europees
niveau kan worden gerealiseerd. In dit verband is het wellicht nog goed te
noemen dat de Europese Raad van Tampere zich onverholen heeft
uitgesproken voor de vaststelling van een gemeenschappelijke asielprocedure
en een uniforme status op de langere termijn.Nederlandse belangen:De belangen van Nederland bij de onderwerpen die in deze Mededeling van
de Commissie worden behandeld zijn groot. Mede met het oog op een meer evenredige
verdeling van asielzoekers over de lidstaten van de Europese Unie streeft
Nederland naar een geharmoniseerd en geïntegreerd Europees asielbeleid.
Een gemeenschappelijke asielprocedure en een uniforme status maken onmiskenbaar
deel uit van dit streven.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG) alsmede informatie inzake mogelijke implementatieproblemen
(te verstrekken door implementerende ministerie):Deze consequenties zijn voorlopig nog niet aan de orde. Een belangrijke
eerste stap op weg naar de gemeenschappelijke asielprocedure is de vaststelling
van de richtlijn voor minimumnormen inzake asielprocedures. Hierover is eerder
een fiche opgesteld.1 Een ontwerp-richtlijn van
de Commissie hieromtrent wordt momenteel ambtelijk in Brussel behandeld.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Het Europees Parlement zal advies uitbrengen over deze Mededeling.Fiche 4: Uniform bestuurdersattestTitel:Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging, in verband
met een uniform bestuurdersattest, van Verordening (EEG) nr. 881/92 van de
Raad betreffende de toegang tot de markt van het goederenvervoer over de weg
in de Gemeenschap van of naar het grondgebied van een lidsstaat of over het
grondgebied van een of meer lidstaten. Datum Raadsdocument:29 november 2000 nr. Raadsdocument:13 905/00 TRANS 193nr. Commissiedocument:COM (2000) 0297Eerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m. SZWBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep vervoer, TransportraadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Met dit voorstel tot wijziging van Verordening 881/92 inzake de toegang
tot de markt van het goederenvervoer over de weg wordt een attest geïntroduceerd
voor niet-EU-chauffeurs. Dit attest, dat gekoppeld wordt aan de communautaire
vergunning, vergemakkelijkt de controle op de legaliteit van de tewerkstelling
van de niet-EU-chauffeurs die rijden op vrachtauto's die communautair vervoer
verrichten. Met dit attest (vergelijkbaar met de Nederlandse verklaring van
dienstbetrekking) zou de illegale tewerkstelling en de oneigenlijke concurrentie
tegen worden gegaan. Uitgangspunt is daarbij dat de arbeidsverhoudingen door
het recht van de lidstaat geregeld worden. Dit communautaire document kan
de Nederlandse verklaring van dienstbetrekking vervangen.Rechtsbasis van het voorstel:artikel 71 van het EEG verdrag Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit: Positief. Dit onderwerp moet
op EU-niveau worden aangepakt aangezien het vervoer grensoverschrijdend is
en een regeling op EU-niveau de bestrijding van illegale tewerksterkstelling
en oneerlijke concurrentie zal vergemakkelijken.Proportionaliteit: Het voorstel zou beter
geregeld kunnen worden via het verblijfs- en arbeidsrecht, maar er is op dit
moment géén werkbaar alternatief op korte termijn.Nederlandse belangen:De Nederlandse sector wegvervoer is gebaat bij eerlijke concurrentie en
aanvaardbare arbeidsverhoudingen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG) alsmede informatie inzake mogelijke implementatie-
en notificatieproblemen (te verstrekken door implementerende ministerie):geenRol EP in de besluitvormingsprocedure:co-decisie XNoot1Kamerstuk 22 112, nr. 179, fiche 4. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-185.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl