Vaststelling begroting van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2006; Brief staatssecretaris over naschoolse opvang en sport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XVI, nr. 158

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-07-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XVI nr. 158

29-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAd 1, aansluiting bij de motie-Van Aartsen/BosAd 2, aanpassing van maatregelen en programma’sAd 3, onderzoek en monitoringAd 4, actieplan en organisatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XVIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2006nr. 158BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 juni 2006Op 15 juni jongstleden heeft u tijdens het Algemeen Overleg over
sport nadere toelichting gevraagd bij de uitvoering van het amendement-Van
der Sande/Verbeet inzake naschoolse opvang en sport.1 Door middel van deze brief breng ik u nader op de hoogte van de stand
van zaken.In mijn brief d.d. 15 mei 2006, over de voortgang van het sportprogramma,
de uitvoering van het onderhavige amendement en een aantal moties2, heb ik aangekondigd het onderwerp «naschoolse
opvang en sport» met voorrang op te pakken en dit te vervatten in een
landelijk actieplan. In Samen voor Sport, het
uitvoeringsprogramma ter uitvoering van de kabinetsnota Tijd voor Sport dat uw Kamer op 7 juni 2006 is aangeboden3, verwijs ik naar het overleg dat ik over het actieplan
nog wil voeren en noem ik een aantal maatregelen die ik op voorhand al heb
genomen.Het actieplan inzake sport, naschoolse activiteiten en naschoolse opvang
kent in ieder geval de volgende onderdelen:1. aansluiting bij de motie-Van Aartsen/Bos;2. aanpassing van maatregelen en programma’s;3. onderzoek en monitoring;4. actieplan en organisatie.Ad 1, aansluiting bij de motie-Van Aartsen/BosTijdens de Algemene Politieke Beschouwingen in september 2005 is de motie-Van
Aartsen/Bos aangenomen.4 De motie verzoekt het
kabinet de wet- en regelgeving zodanig aan te passen dat scholen met ingang
van het schooljaar 2007–2008 worden verplicht voor- en naschoolse opvang
aan te bieden tussen 7.30 uur en 18.30 uur dan wel de randvoorwaarden te verzorgen
waarbinnen andere partijen dat doen.5 Het kabinet
heeft in het najaar van 2005 aangegeven hoe het de motie wil uitvoeren. In
vervolg hierop is in april 2006 een concreet stappenplan aan de Tweede Kamer
toegezonden, dat een aantal acties beschrijft waarmee scholen met ingang
van het schooljaar 2007–2008 aan deze nieuwe verplichting kunnen voldoen.1Het is noodzakelijk het amendement-Van der Sande/Verbeet goed op de motie-Van
Aartsen/Bos te laten aansluiten.2 Immers, door
uitvoering van de motie-Van Aartsen/Bos ontstaat het uitvoeringssysteem dat
(ook) een sportief naschools aanbod mogelijk maakt. Daarom heb ik actief aan
het stappenplan ter uitvoering van de motie-Van Aartsen/Bos meegewerkt. In
het stappenplan is duidelijk aangegeven dat er variëteit mogelijk is
in de uitvoering en dat scholen volgens verschillende modellen te werk kunnen
gaan bij het aanbieden van naschoolse opvang. Een aantal gegevens staat vast:
zo is de vraag van de ouders naar voor- en naschoolse opvang leidend, hebben
de scholen een verplichting om de opvang te organiseren en blijven de (financierings)systemen
voor onderwijs en opvang gescheiden.In overleg met de ouders kunnen scholen hun verplichting vervolgens op
verschillende manieren invullen. Scholen kunnen hun rol beperken tot «makelaar»,
waarbij de school de ouders in verbinding stelt met een organisatie voor buitenschoolse
opvang, maar kunnen ook een sluitend dagarrangement creëren met samenhangende
voorzieningen, bijvoorbeeld in het kader van de brede school, of iedere gewenste
tussenvorm realiseren.In het stappenplan wordt een onderscheid gemaakt tussen naschoolse opvang en naschoolse activiteiten.
Om de kwaliteit van de opvang te kunnen waarborgen
moet deze voldoen aan de eisen van de Wet kinderopvang en in principe geleverd
worden door een kinderopvangorganisatie. Scholen en derden, waaronder sportverenigingen,
kunnen uiteraard ook naschoolse activiteiten organiseren
die niet onder het wettelijk regime vallen. In het algemeen zijn deze activiteiten
toegankelijk voor een veel grotere doelgroep dan alleen de leerlingen die
gebruik maken van de buitenschoolse opvang (thans nog slechts 7%).
Echter, deze activiteiten vormen lang niet altijd een sluitend dagarrangement
en zijn dan ook geen invulling van de verplichting tot het organiseren van
de buitenschoolse opvang. Wel kunnen scholen en gemeenten bezien hoe deze
naschoolse activiteiten tijdens de buitenschoolse opvang kunnen worden ingepast
zodat sluitende voorzieningen en aantrekkelijke dagarrangementen kunnen worden
gerealiseerd.Het amendement-Van der Sande/Verbeet heeft betrekking op beide: naschoolse
opvang én naschoolse activiteiten: «Het doel is om sportverenigingen
waar mogelijk nauw samen te laten werken met scholen en organisaties voor
naschoolse opvang bij de uitvoering van naschoolse activiteiten, waardoor
leerlingen op jonge leeftijd in contact komen met sport en aantrekkelijke
arrangementen ontstaan voor scholieren.» In beginsel bestaan er voor
sportverenigingen en andere lokale sportaanbieders drie mogelijkheden om hierbij
aan te sluiten:a. als organisator van naschoolse sportactiviteiten in samenwerking met
scholen, waarbij de activiteiten onder verantwoordelijkheid van de (brede)
school of de sportvereniging worden uitgevoerd;b. als organisator van naschoolse sportactiviteiten in samenwerking met
organisaties voor buitenschoolse opvang, waarbij de activiteiten onder verantwoordelijkheid
van de organisatie voor buitenschoolse opvang en onder het regime van de Wet
kinderopvang worden uitgevoerd;c. als organisator van buitenschoolse opvang, inclusief sportactiviteiten,
waarbij dan wel aan de eisen van de Wet kinderopvang dient te worden voldaan.Ad 2, aanpassing van maatregelen en programma’sOm de samenwerking van sportverenigingen met scholen en organisaties voor
buitenschoolse opvang op lokaal niveau te bevorderen, zet ik verschillende
maatregelen in. In het amendement wordt daartoe al een voorzet gegeven: «Dat
kan door binnen enkele programma’s van de nota Tijd
voor sport middelen gericht in te zetten voor het onderhavige doel.
Met name de programma’s School en Sport, Vernieuwing lokaal sportaanbod
en Meedoen allochtone jeugd alsmede de BOS-regeling komen daarvoor in aanmerking.»Ter bevordering van de samenwerking tussen sportverenigingen en scholen
wordt de Alliantie School en Sport uitgevoerd (€ 7 miljoen in 2006
en 2007). Alliantiepartners zijn OCW, VWS en NOC*NSF; maar inmiddels zijn
bij de uitvoering diverse andere organisaties betrokken. Zoals neergelegd
in de kabinetsnota Tijd voor Sport en het uitvoeringsprogramma Samen voor Sport moet de samenwerking tussen onderwijs
en sport ertoe leiden dat in 2010 leerlingen op 90% van de scholen
elke dag binnen én buiten de schooluren kunnen sporten en bewegen.
De alliantiepartners hebben zich ten doel gesteld «good practices»
uit te voeren op het gebied van onder andere gezamenlijk aanbod, kader en
accommodaties. Met de realisering van de alliantie ontstaan onder verantwoordelijkheid
van scholen en sportverenigingen structurele naschoolse activiteiten zoals
bedoeld in het amendement.Een gelijktijdig uitgevoerd onderzoek (de «brede analyse»)
zal de knelpunten inventariseren die de opschaling (na 2007) van samenwerkingsverbanden
tussen sport en onderwijs eventueel in de weg staan. In het onderzoek zal
ook de naschoolse opvang worden betrokken. Bekend is dat er drempels worden
opgeworpen in de samenwerking door bijvoorbeeld de verschillende financieringssystemen
en CAO’s van de sectoren. Tegelijkertijd blijkt ook dat met inspanning
van betrokken organisaties en dikwijls ook de gemeente deze drempels wel degelijk
kunnen worden geslecht.Ter bevordering van de samenwerking tussen sportverenigingen en organisaties
voor buitenschoolse opvang is in de periode 2001–2004 een aantal succesvolle
pilots uitgevoerd. Resultaten tonen aan dat de samenwerking goed mogelijk
is, maar dat de inbedding van sportactiviteiten voor ondernemers in de kinderopvang
niet altijd financieel rendabel is aangezien zij deze activiteiten binnen
het uurtarief moeten bekostigen. Bij een groeiende markt met kritische consumenten
voelen de organisaties voor buitenschoolse opvang zich echter wel genoodzaakt
om het aanbod buitenschoolse opvang aantrekkelijk te maken, onder andere door
middel van sportactiviteiten. Ook is het een aantal sportverenigingen gelukt
om op basis van continuïteit buitenschoolse opvang «aan huis»
te organiseren. Hiermee gaan wel de nodige (accommodatieve en personele) investeringen
gepaard.Om de lokale samenwerking tussen scholen, organisaties voor buitenschoolse
opvang en sportverenigingen op gang te helpen, blijkt de inzet van de gemeente
onmisbaar. Gemeenten hebben (minstens) twee belangrijke instrumenten in handen
om deze inzet te realiseren: de (aangepaste) BOS-regeling (Buurt, Onderwijs,
Sport) en de regeling Stimulering aanpassing huisvesting brede scholen en
aanpassing sportaccommodaties. Daarnaast kunnen gemeenten (en ook provincies)
profiteren van het programma Dagarrangementen en Combinatiefuncties.De BOS-regeling beoogt door middel van sportarrangementen achterstanden
van jeugdigen aan te pakken (4–19 jaar) op het gebied van gezondheid,
welzijn, onderwijs, opvoeding en sport en bewegen en beoogt overlast van jongeren
in buurten en wijken te bestrijden. Voor de derde en laatste tranche
van de BOS-impuls (€ 47 miljoen t/m 2011) zijn twee extra wegingscriteria
voor de beoordeling van projectaanvragen aan de regeling (artikel 4) toegevoegd:
als eerste dat een BOS-project voor wat betreft tijdstip en locatie aansluit
op het onderwijs en als tweede dat naschoolse opvangorganisaties betrokken
zijn bij het project. De einddatum voor het indienen van BOS aanvragen voor
de derde tranche sloot op 1 april 2006. Gebleken is dat bij bijna 90%
van deze aanvragen de geplande BOS-activiteiten aansluiten op de school in
tijd en plaats. De betrokkenheid van buurt-, onderwijs- en sportorganisaties
bij BOS-projecten is een «must»; in de derde tranche zijn bij
circa 25% van de projecten daarbij nu ook organisaties voor naschoolse
opvang betrokken. Op basis van deze cijfers constateer ik dat het overgrote
deel van de BOS-projecten zal bijdragen aan het doel van het amendement.Aanvragen voor de regeling Stimulering aanpassing huisvesting brede scholen
en aanpassing sportaccommodaties kunnen nog tot half juli worden ingediend;
op deze aanvragen is op dit moment nog geen zicht. Echter, het resultaat is
gewaarborgd aangezien de regeling (€ 46 miljoen in 2006–7)
beoogt om zowel brede scholen als sportaccommodaties (meer) geschikt te maken
voor multifunctioneel gebruik: onderwijs, opvang, sport, cultuur en wijkvoorzieningen.Tot en met 31 maart 2006 hebben gemeenten en provincies de mogelijkheid
gehad om projectplannen in te dienen voor het programma Dagarrangementen en
Combinatiefuncties. Hiervoor is, na sluiting van het ESF-loket in het najaar
van 2005, door het kabinet eenmalig € 100 miljoen uit de algemene
middelen beschikbaar gesteld. De aanvragen beslaan in totaal een bedrag van € 50
miljoen. Ruim eenderde van deze aanvragen heeft betrekking op het vermeerderen
of intensiveren van het sportaanbod bij naschoolse opvang.De Alliantie School en Sport en de bovengenoemde specifieke uitkeringen
de belangrijkste maatregelen waarmee een actieplan naschoolse opvang en sport
kan worden uitgevoerd. Maar daarnaast benut ik ook de mogelijkheden die andere
deelprogramma’s bieden. In feite komt het erop neer om ieder programma
dat zich (ook) richt op de schoolgaande jeugd onder de loep te nemen en te
bezien op welke wijze naschoolse activiteiten kunnen worden gerealiseerd,
en wel op zodanige wijze dat de beoogde sluitende dagarrangementen ontstaan.Aan het programma Meedoen allochtone jeugd door sport (€ 65
miljoen t/m 2010) is dit als criterium aan de partners (sportbonden en gemeenten)
meegegeven. Het programma Nieuwe sportmogelijkheden (€ 17 miljoen
t/m 2010) biedt mogelijkheden om in de nog te selecteren proeftuinen met nieuw
sportaanbod ook de samenwerking tussen scholen, sport en kinderopvang te bevorderen.
In het Nationaal Actieplan Sport en Bewegen (€ 45 miljoen t/m 2010)
is sprake van activiteiten in de wijk, op school en in de sportvereniging
die zich afspelen in de naschoolse setting en kunnen worden ingepast in dagarrangementen.
Waar de mogelijkheid zich voordoet, zal steeds het naschoolse criterium aan
projecten worden meegegeven.Gezien het bovenstaande kom ik dan ook tot de conclusie, dat met de inzet
van genoemde beleidsmaatregelen het amendement-Van der Sande/Verbeet wordt
uitgevoerd en dat naar verwachting de daarin beoogde € 20 miljoen
op deze wijze zal worden ingevuld.Ad 3, onderzoek en monitoringIn het kader van een actieplan naschoolse opvang en sport is het van groot
belang een goed monitorinstrument te ontwikkelen, dat de voorgestelde maatregelen
kan volgen en uiteindelijk ook de financiële uitkomst van de getroffen
maatregelen kan becijferen.Daarnaast wil ik samen met de Ministeries van OCW en SZW ook onderzoek
laten doen naar de stand van zaken, successen en knelpunten in de praktijk.
Dit kan waarschijnlijk (deels) worden meegenomen in de brede analyse school
en sport. In hoeverre werken scholen, sportverenigingen en organisaties voor
naschoolse opvang al samen? Hoe overwinnen zij de drempels op het gebied van
organisatie, kader, accommodaties en financiering? Zijn voor het oplossen
van knelpunten nog landelijke acties nodig? Hoeveel scholen zijn van plan
vanaf het schooljaar 2007–2008 ook sportverenigingen te betrekken bij
de organisatie van dagarrangementen? Hoeveel organisaties voor buitenschoolse
opvang bieden sport? Hoeveel sportverenigingen bieden opvang? Welke mogelijkheden
zijn er voor opschaling, en bij welke sector kunnen we het initiatief dan
vooral verwachten?Ad 4, actieplan en organisatieIk stel voor een actieplan inzake sport, naschoolse activiteiten en naschoolse
opvang te ontwikkelen in samenspraak met de betrokken andere departementen
en de belangrijkste organisaties uit het veld van onderwijs, opvang en sport.
Bij de totstandkoming van het actieplan kan ik steunen op zowel de organisaties
die verenigd waren in de Programmaraad Sport en Kinderopvang als de organisaties
die betrokken zijn bij de Alliantie School en Sport.Het actieplan wil ik vooral richten op de periode van opschaling (vanaf
het schooljaar 2007–2008, gelijktijdig met de uitvoering van de motie-Van
Aartsen/Bos en de opschaling van de Alliantie School en Sport) en opleveren
aan het eind van 2006, wanneer ik beschik over de uitkomsten van onderzoek
en monitoring.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,C. I. J. M. Ross-van DorpXNoot1TK vergaderjaar 2005–2006, 30 300 XVI, nr. 93.XNoot2TK vergaderjaar 2005–2006, 30 234, nr. 5.XNoot3TK vergaderjaar 2005–2006, 30 234, nr. 6.XNoot4TK vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII, nr. 14.XNoot5Voor tussenschoolse opvang (het «overblijven») zijn scholen
al verantwoordelijk ingaande het schooljaar 2006–2007.XNoot1TK vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII, nrs 57, 137 en 226.XNoot2De uitvoering van het amendement-Van der Sande/Verbeet (2006) loopt zelfs
vooruit op de uitvoering van de motie-Van Aartsen/Bos (vanaf schooljaar 2007/2008). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XVI-158.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl