Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Ministerie van OCenW (VIII) voor het jaar 2000 (slotwet); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27709, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27709 nr. 3

06-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27709Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 709Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2000
(slotwet)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 6 juni 2001De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,Van der HoevenDe griffier van de commissie,Coenen 1Wat valt er onder de niet gerealiseerde bestedingen
op het gebied van ict in het hoger onderwijs? (pag. 4)Het gaat hier om de subsidie aan de stichting SURF te Utrecht voor het
consortium van de Digitale Universiteit. Vanwege een vertraging in het aangaan
van de verplichting is deze subsidie in 2001 in plaats van 2000 betaalbaar
gesteld.2Met betrekking tot personele uitgaven in het primair
onderwijs wordt ruim f 10 miljoen minder uitgegeven dan geraamd. Wat
is hiervoor de verklaring? (pag. 4)In het kalenderjaar 2000 is een deel van de budgetten voor personele uitgaven
niet geheel uitgeput. Het gaat hierbij om een saldo van onderuitputting van
diverse budgetten: o.a. het reguliere budget nascholing, opfrisverlof, studie-
en beroepskeuzebegeleiding, BGZ, herbesteding maatregel 1,25.3Een aantal projecten op het gebied van ict heeft in
2000 niet tot uitgaven geleid. Hierdoor is f 14,5 miljoen onbestemd gebleven.
Kan de minister aangeven waarom deze projecten niet tot uitgaven hebben geleid
en wat met het overgebleven bedrag gebeurt? (pag. 4)De oorzaken daarvan hebben in de regel te maken met de factor tijd. Zo
is een aantal expertisecentra later gestart dan aanvankelijk gedacht. Ook
is het zo dat een gedeelte van de subsidie (20%) eerst bij de eindafrekening
wordt betaald.Daarnaast zijn «pilots» na een verkennende fase niet tot project
ontwikkeld, zoals bijvoorbeeld de «kraamkamer».Voor de bestemming van de niet bestede middelen is het van belang of de
verplichting al dan niet in 2000 is aangegaan. Waar dit het geval is wordt
via de systematiek van de intertemporele compensatie het bijbehorende budget
doorgeboekt naar het volgend kasjaar (f 13 miljoen). Als de verplichting
evenwel niet meer in 2000 kan worden aangegaan, dan worden de daarmee vrijvallende
kasmiddelen verrekend met het totaal van de onderwijsbegroting (f 14,5
miljoen).4Waarom is f 20 miljoen ten behoeve van de vervangingsproblematiek
niet besteed in 2000, terwijl deze problematiek toch alle aandacht van de
Kamer heeft? (pag. 5)In het najaar van 2000 heeft het Vervangingsfonds aan het ministerie van
OCenW een raming van de exploitatie in 2000 verstrekt. De exploitatie is een
saldo van de geraamde inkomsten en uitgaven van het Vervangingsfonds.Gebleken is dat als gevolg van hogere ontvangsten het geraamde tekort
lager is uitgevallen. Derhalve is f 20 miljoen in 2000 niet tot besteding
gekomen.5Waarom worden de eindejaarsmarges van directies doorgeschoven
naar 2001? Kunt u dit toelichten? (pag. 5)Bij het bestuursdepartement krijgen directies en eenheden jaarlijks een
lumpsum budget toegewezen waaruit zij de loonkosten en de materiële uitgaven
van het personeel moeten bekostigen. Uitgangspunten hierbij zijn
integraal management, goed huisvaderschap en verantwoording. Een instrument
om met dit budget bedrijfsmatig om te gaan, is de eindejaarsmarge. Bij minder
uitgaven op het lumpsum budget geldt dat een eindejaarsmarge van maximaal
5% van het lumpsumbudget van het afgelopen jaar wordt toegevoegd aan het nieuwe
jaar. Meeruitgaven worden als negatieve eindejaarsmarge in mindering gebracht
op het lumpsum budget in het nieuwe jaar. Op deze wijze kunnen directies meer
bedrijfsmatig werken en wordt voorkomen dat onderuitputting aan het einde
van het jaar leidt tot het onnodig versneld doen van uitgaven binnen dat betreffend
kasjaar.6Hoe komt het dat er minder is uitgegeven op het (bestedingsplan)
artikel overige uitgaven (– f 4,4 miljoen) en waaruit zijn
de overige uitgaven samengesteld? (pag. 7)Het artikel 18.05 (overige uitgaven) betreft de zogenaamde projectuitgaven.
Het gaat daarbij onder meer om uitgaven voor het versterking van kwaliteit
in het onderwijs, voor ouderorganisaties, voor leerlinggebonden financiering,
voor personeelsvoorziening primair onderwijs en voor onderwijsachterstanden.
De in de vraag genoemde f 4,4 miljoen is wel uitgegeven, echter niet
ten laste van artikel 18.05 maar van artikel 18.01, namelijk f 4,0 miljoen
ten behoeve van voor- en vroegschoolse educatie (vve) en f 0,4 miljoen
ter bestrijding van het lerarentekort Hiertoe is in de slotwet f 4,0
miljoen overgeboekt van artikel 18.05 naar artikel 18.01. De overige f 0,4
miljoen is door middel van een beleidsmatige mutatie overgeboekt van artikel
18.05 naar artikel 18.01. (zie de toelichting op pag. 25 en 26 van de slotwet).7Waar is het bedrag, betreffende de overheveling van
middelen naar het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, voor
beleidsintensiveringen in het landbouwonderwijs exact op afgeboekt en hoe
is dit bedrag van f 4,8 miljoen geoormerkt? (pag. 8)Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen ontvangt de intensiveringsmiddelen
op haar begroting. Deze middelen zijn voor het hele onderwijsterrein bestemd,
dus ook voor het landbouwonderwijs.Met het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij zijn afspraken
gemaakt (op basis van de leerlingenaantallen) over de wederzijdse aandelen.
OCenW heeft het landbouwaandeel naar LNV overgeboekt.8Kunt u de intertemporele compensatie van – f 1
miljoen bij de financiering van de actieplannen vernieuwing lerarenopleidingen
basisonderwijs toelichten? (pag. 9)Zoals is aangegeven in de brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer
van 26 januari 2001, kenmerk HBO/AS/00/52294 is van de f 20 miljoen,
die voor de jaren 2000 en 2001 in totaal beschikbaar is voor de vernieuwingsplannen
lerarenopleidingen basisonderwijs, in het jaar 2000 f 12,2 miljoen toegekend.
Hiervan is in 2000 f 8,9 miljoen en in 2001 f 3,3 miljoen beschikbaar
gesteld. De f 1,1 miljoen die in 2000 niet is uitgegeven, is doorgeschoven
naar 2001.Zie ook het antwoord op vraag 68 over de financiële verantwoording
2000.9Waarom is het niet gerealiseerde te investeren bedrag
in de bve-sector het grootst, namelijk ruim f 70 miljoen? (pag. 9) Bij het beleidsterrein bve is sprake van twee omvangrijke kasschuiven
rondom ESF-trajecten en het wachtgeld bve. Samen met een kasschuif rondom
duale trajecten leidt dit tot een vertraging van f 69,1 miljoen.De budgetten die samenhangen met ESF zijn door vertraging in de totstandkoming
van de Nederlandse ESF-regelgeving (van de zijde van de minister van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid) niet in 2000 aangewend. De OCenW specifieke regelgeving
bouwt voort op de Nederlandse ESF-regelgeving. Dit maakt dat rondom de trajecten
Bestrijding voortijdig schoolverlaten en Versterking beroepsbegeleidende leerweg
een vertraging is opgetreden, die ertoe leidt dat de gereserveerde middelen
zijn doorgeschoven van 2000 naar 2001. In totaal betreft dit f 43,2 miljoen,
opgebouwd uit drie mutaties: desaldering ESF-bestrijding vsv (f 23,9
miljoen), vertraging ESF bestrijding vsv (f 15,3 miljoen) en versterking
bbl (f 4,0 miljoen).Een tweede grote post is de vertraging bij de uitgaven wachtgelden. Deze
vertraging hangt samen met een verschil tussen de (indicatieve) kosteninhouding
bij de onderwijsinstellingen en de daadwerkelijke uitgaven door USZO in 2000.
Aan het eind van het jaar bleek f 20 miljoen meer te zijn ingehouden
dan daadwerkelijke uitgaven bij USZO. Binnen de regeling inzake wachtgelden
is vastgelegd dat het budget wachtgelden via een eindafrekening in het volgende
jaar met de onderwijsinstellingen wordt verrekend. Om dit mogelijk te maken
zijn de middelen naar 2001 doorgeschoven.De derde post betreft de vertraging in de regeling duale projecten (f 3,9
miljoen). Het gekozen uitvoeringsarrangement voor de regeling bleek eind 2000
niet realiseerbaar, waardoor de middelen in 2000 niet meer rechtmatig konden
worden besteed.10Kunt u aangeven wat de verwachtingen zijn voor volgend
jaar aangaande de vertraging bij het tot stand komen van de ESF-regelgeving
waardoor de uitgaven in BVE niet konden plaatsvinden? (pag. 9)De verwachting is dat binnenkort, in ieder geval nog in 2001, de Nederlandse
regelgeving (van de zijde van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
voor de EPD-periode 2000–2006 zal zijn afgerond. De daarop aansluitende
OCenWregeling – waarin de subsidierelatie tussen de minister van OCenW
en de instellingen wordt geregeld – zal dan zo spoedig mogelijk daarna
worden gepubliceerd. Deze regeling zal betrekking hebben op de periode die
aanvangt met het cursusjaar 2001/2002. Vooruitlopend op de regelgeving zijn
vanaf 2000 al projecten gestart. Deze projecten kunnen alsnog subsidie
tegemoet zien op basis van een regeling die ik begin juni zal publiceren.11Kunt u verklaren waarom de gereserveerde middelen voor
onder meer de versterking van de beroepsbegeleidende leerweg (f 4 miljoen)
in 2000 onbesteed zijn gebleven? (pag. 9)De oorzaak is gelegen in het feit dat er vertraging is opgetreden bij
de totstandkoming van de Nederlandse regelgeving (van de zijde van de minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) rondom de nieuwe ESF-periode (2000–2006).
Daardoor kon de hierop te baseren OCenW regelgeving niet tijdig gereed komen.12Wat wordt verstaan onder interne overboekingen binnen
het ministerie van OCW voor een bedrag van f 0,2 miljoen (uitgaven) en – f 0,4
miljoen (verplichtingen)? Hoe zijn deze bedragen tot stand gekomen en waarvoor
zijn de middelen beschikbaar gesteld? (pag. 10)De uitgavenoverboeking van per saldo f 0,2 miljoen (afgerond) is
als volgt te specificeren:– een overboeking van beleidsterrein 20 van f 350 000
als bijdrage voor de Organisatie voor Strategisch Arbeidsmarktonderzoek (OSA)
aan de Katholieke Universiteit Brabant;– een overboeking van beleidsterrein 21 van f 334 000
als bijdrage in gezamenlijk aangegane verplichtingen, waarbij gedacht kan
worden aan bijdragen voor internationale studieprogramma's, vacatiegelden
en drukkosten;– een overboeking naar beleidsterrein 17 van f 0,5 miljoen
in verband met de investeringsbijdrage voor het BROOWO (Basis Registratie
Onderwijsontvangenden Wetenschappelijk Onderwijs).Het verschil tussen de uitgavenmutatie van f 0,2 miljoen en de verplichtingenmutatie
van – f 0,4 miljoen, per saldo – f 0,6 miljoen,
is enerzijds het gevolg van de doorwerking van aan aantal mutaties naar 2001
die reeds in 2000 door middel van subsidiebrieven 2001 aan diverse instituten
zijn verplicht en anderzijds een correctie van de verplichtingenstand uit
de 2e suppletore wet.13Kunt u de passage over de daling van de verplichtingenruimte
op het begrotingsonderdeel onderzoek en wetenschapsbeleid toelichten? (pag.
11)Het nog niet aangaan van de verplichtingen in 2000 voor de internationale
onderzoekinstellingen, de impuls voor het vernieuwingsfonds, de stelselwijziging
huisvesting en de financiering van de Stichting WeTeN is het gevolg van een
technische vertraging van het vastleggen op basis van de ingediende begrotingen
over 2001. Dit zal nu in 2001 geschieden. De meerjarige vastlegging van de
projectuitgaven uit het Fonds Economische Structuurversterking voor Biomade,
Delft cluster en Watergraafsmeer heeft geleid tot een verhoging in 2000, maar
zal in 2001 en 2002 tot een verlaging leiden.14Om welke beroepen gaat het wanneer er gewag wordt gemaakt
van een budgettaire kasschuif om nog lopende oude beroepen van de huisvesting
in het nieuwe jaar te kunnen afwikkelen? (pag. 12)De beroepen betreffen de Landstede te Zwolle (afwikkeling huurachterstand)
en het Twents MBO College (afwikkeling huurovereenkomst 1995).15Hoe verhoudt zich het doorschuiven van f 20 miljoen
voor vervangingsproblematiek 2001 zich ten opzichte van een uitdeling van
f 30 miljoen voor de vervangingsproblematiek? Kunt u dit toelichten?
(pag. 13)In het najaar van 2000 heeft het Vervangingsfonds aan het ministerie van
OCenW een raming van de exploitatie in 2000 verstrekt. De exploitatie is een
saldo van de geraamde inkomsten en uitgaven van het Vervangingsfonds.Teneinde aan de liquiditeitsproblematiek van het Vervangingsfonds tegemoet
te komen én de bekostiging van vervanging te waarborgen, is –
in oktober 2000 – f 30 miljoen aan het Vervangingsfonds toegekend.Hierná bleek dat als gevolg van hogere ontvangsten het geraamde
tekort lager is uitgevallen. Derhalve is f 20 miljoen in 2000 niet tot
besteding gekomen en vervolgens doorgeschoven naar 2001. 16Waarom is ruim f 27 miljoen aan ict-uitgaven doorgeschoven
naar 2001? (pag. 13)Het beschikbare bedrag voor de generieke uitgaven ict in 2000 was f 156
miljoen. Uiteindelijk is een bedrag van f 129 miljoen gerealiseerd (f 27
miljoen minder dan het budget). Ten gevolge van latere betalingen van lopende
activiteiten is er f 13 miljoen van deze f 27 miljoen doorgeschoven
naar 2001. De resterende f 14 miljoen is verrekend met het totaal van
de onderwijsbegroting. Zie ook artikel 26.03 blz. 52 van de slotwet.17Waarom zijn de uitgaven voor het Traineeproject rijksoverheid
3e tranche hoger dan de verplichtingen? Wat is hiervan de oorzaak? (pag. 15)Dit betreft een omissie, zowel het verplichting- als het uitgavenbedrag
van deze mutatie moet zijn f 237 000,–. De oorzaak is een
technisch afrondingsverschil.18Waarom is er in 2000 over voorgaande jaren f 0,3
miljoen gulden minder afgerekend dan in de raming was opgenomen? (pag. 22)Het budget voor afrekeningen wordt voorcalculatorisch vastgesteld. Door
vertraging in de afrekeningen van onder andere buitenlandse scholen die in
het jaar 2000 gepland waren, is er in 2000 f 0,3 miljoen minder afgerekend
dan in de raming was opgenomen.19Waarom leiden de realisatiegegevens voor de reguliere
formatie in het primair onderwijs in 2000 tot een bijstelling? (pag. 22)De bijstelling is nodig omdat de realisatiegegevens niet helemaal overeenkwamen
met de raminggegevens. Dit kan optreden om de volgende redenen:De ramingvariabelen die binnen het primair onderwijs worden gehanteerd
zijn voor een groot deel gebaseerd op realisatiecijfers van voorgaande jaren.
De feitelijk gerealiseerde formatie kan een ander patroon kennen dan voorgaande
jaren. Hierdoor kan er een afwijking optreden tussen de geraamde formatie
en de gerealiseerde formatie.Daarnaast wordt voor bepaalde formatieve uitgaven een ontwikkeling in
de uitputting geraamd. De gerealiseerde ontwikkeling kan afwijken van de geraamde
ontwikkeling.20Kunt u het gestelde onder 2.2 kopje diversen: «het
betreft een saldo van bijstellingen op diverse begrotingsposten» toelichten?
(pag. 22)Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik naar het antwoord op vraag
2.21Kunt u toelichten waarom het budget kinderopvang in
2000 vanwege onderuitputting met f 2,8 miljoen is verlaagd? (pag. 22)In 2000 is er een vertraging opgetreden in het gevoerde beleid. Dit leidt
ertoe dat in 2000 f 2,8 miljoen minder is uitgegeven. Via een intertemporele
compensatie komt dit bedrag in 2001 extra beschikbaar. 22Waaruit is het bedrag van f 30 miljoen in verband
met de liquiditeitspositie van het Vervangingsfonds door het departement aan
het fonds overgemaakt, opgebouwd? (pag. 23)Met het Vervangingsfonds is overleg gevoerd over structurele maatregelen
die het fonds zou treffen met het oog op het waarborgen van een sluitende
exploitatie. Om eerder genoemde maatregelen te bewerkstellingen is er een
onderzoek verricht naar adequate prikkels. In dit kader heeft het bureau PriceWaterhouseCoopers
een rapport uitgebracht met aanbevelingen. Dit rapport is met u besproken
in de Vaste Kamercommissie van 1 februari jl.In het perspectief dat de voorgestelde maatregelen een structurele oplossing
bieden, is er een voorschot van f 30 miljoen verleend aan het Vervangingsfonds
om de bekostiging van vervanging te waarborgen.23Hoe komt het dat er voor een bedrag van f 0,8
miljoen minder beroep is gedaan op zowel de Aanpassingsregeling 1998 als de
Groeiregeling? (pag. 25)Bij de gewijzigde bekostigingsregels voor de Schoolbegeleidingsdiensten
per 1 januari 1998 zijn een paar «vangnetten» ingesteld. De groeiregeling
houdt in dat indien in een bepaalde gemeente het leerlingenaantal boven een
bepaalde norm uitkomt, deze gemeente en dus ook de schoolbegeleidingsdienst
hiervoor extra geld krijgt. De Aanpassingsregeling houdt in dat indien door
het nieuwe bekostigingssysteem mensen moeten worden ontslagen, hiervoor compensatie
wordt gegeven. Voor beide regelingen waren middelen gereserveerd. In 2000
hebben minder gemeenten i.c. schoolbegeleidingsdiensten gebruik hoeven te
maken van deze regelingen. Dit is de verklaring voor f 0,8 miljoen minder
uitgaven dan geraamd.24Als gevolg van de Stille Reserve-campagne was jaarlijks
een stijging te zien van het aantal cursisten voor de Opfriscursus herintreders.
Voor het schooljaar 2000/2001 is er echter minder deelname dan verwacht en
is de verplichtingenstand verlaagd. Wat is de reden dat de campagne in 2000/2001
minder cursisten trok? (pag. 26)Als gevolg van de toenemende krapte op de arbeidsmarkt hebben veel mensen
uit de stille reserve inmiddels, ook zonder het volgen van de opfriscursus
herintreders, weer een baan gevonden in het onderwijs. Daardoor is het aantal
cursisten in het schooljaar 2000/2001 gedaald. In februari 2001 is in verband
met het dalende aantal ingeschreven cursisten en de teruglopende verwachtingen
van de opleidingsinstituten nogmaals een uitnodigingsbrief verzonden naar
8 000 mensen uit de stille reserve.25Op diverse onderdelen van het ontvangstenbudget is
per saldo f 0,7 miljoen meer gerealiseerd dan was geraamd. Op welke onderdelen
had dit betrekking en wat is de reden dat er meer is gerealiseerd? (pag. 27)De per saldo f 0,7 miljoen meer ontvangsten op diverse onderdelen
van het ontvangstenbudget bestaan uit:Meer ontvangsten als gevolg van personele afrekeningen f 0,170 miljoenMinder ontvangsten als gevolg van materiële afrekeningen –/– f 0,262 miljoenMeer overige ontvangsten f 0,784 miljoen De overige ontvangsten bestaan onder andere uit ontvangsten van de Stichting
Uitvoering Kinderopvang (SUK), ontvangsten van het Participatiefonds, ontvangsten
vanwege afrekeningen van subsidies van uitgaven artikel 18.01 en 18.05, ontvangsten
van USZO, afrekeningen trekkende bevolking en afrekeningen Nederlands Onderwijs
in het Buitenland.De raming van de ontvangsten wordt met name gebaseerd op de realisaties
in de voorgaande jaren. Hier is echter niet zo'n duidelijk patroon in waar
te nemen dat een verschil tussen raming en realisatie kan worden voorkomen.26Wat is de reden dat de verplichtingenrealisatie 2000
f 4,3 miljoen hoger is dan geraamd en waarom heeft dit geen gevolgen
voor de kasuitgaven van 2000? (pag. 28)Het betreft de in het jaar 2000 uitgedeelde loon- en prijsbijstelling
met kasgevolgen in 2001, die conform de bestaande begrotingsregels inzake
de kas/verplichtingenrelatie op artikel 19.03 «Onderwijsverzorging»,
in 2000 is verplicht.Immers de Sloa-instellingen tekenen in op projecten uit de hoofdlijnenbrief.
Nog in hetzelfde jaar worden deze projecten gegund. Dat wil zeggen, gaat OCenW
de verplichting aan om deze het volgende jaar te betalen.27Voor de implementatie van het vmbo is f 0,2 miljoen
naar ministerie algemeen overgeboekt. Wat is hiervan de reden en waarvoor
is dit bedrag precies beschikbaar gesteld? (pag. 29)Voor de implementatie van het vmbo is extern adviesmanagement ingeschakeld.
De kosten daarvan worden bestreden uit de voor het vmbo gereserveerde middelen
die daartoe overgeboekt zijn naar ministerie algemeen.In de brief van 1 september 1999 (TK 24 578, nr. 20) zijn de organisatie
van de implementatie en de daarbij gemaakte keuzes uiteengezet tegen de achtergrond
van de beëindiging van het Procesmanagement VO (PMVO) per 1 augustus
2000. In dit verband is er voor gekozen de regisserende en coördinerende
rol van de implementatie van het vmbo bij het ministerie van OCenW te leggen.
Over de brief is in het algemeen overleg over het vmbo met uw Kamer op 16
februari 2000 van gedachten gewisseld (TK 24 578, nr. 28).28Waarom zal van de beschikbare middelen voor het lerarenbeleid
(verletkosten zij-instromers) f 5,7 miljoen en van de verzilvering ADV
f 0,7 miljoen pas in 2001 worden uitgegeven? (pag. 30)Voor verletkosten zij-instromers was voor het jaar 2000 eenmalig een bedrag
van f 10 miljoen gereserveerd. Omdat de subsidieregeling zij-instroom
gepubliceerd werd in het Gele Katern van 29 november 2000, konden de aanvragen
voor vergoeding van kosten voor zij-instroom – waaronder verletkosten –
pas vanaf eind 2000 worden ingediend, zodat de f 10 miljoen niet uitgeput
werden.Het akkoord met betrekking tot de verzilvering van adv is op 8 november
2000 tot stand gekomen. Het akkoord hield onder meer in ophoging van de kwaliteitsimpuls
arbeidsorganisatie met 10% per 1 december 2000. Toekenning van het hiermee
gemoeide bedrag voor december 2000 (f 0,7 miljoen) kon niet
meer in die maand zelf plaatsvinden. Daarom is dit met terugwerkende kracht
in 2001 gebeurd.29Welke meerjarige verplichtingen zijn er aan de oorspronkelijke
beraamde verplichtingen toegevoegd? (pag. 30)Zie het antwoord op vraag 30.30Kunt u aangeven welke meerjarige verplichtingen er
aan de oorspronkelijke ramingen zijn toegevoegd? (pag. 30)Het betreft in 2000 aangegane verplichtingen met een doorlopend kasgevolg
naar met name 2001 van de aan de begroting toegevoegde gelden inzake de cao
2000–2002, de decentrale schoolbudgetten en de ict-budgetten.31Onder 3.1 wordt vermeld dat het interdepartementaal
overleg betreffende de kosten van de vergoeding voor de 2e correctie examens
nog moet worden afgerond. Klopt het dat hiervoor in het vervolg geen geld
meer wordt ingeboekt? (pag. 30)Het klopt niet dat hiervoor voor de jaren volgend op 2000 geen geld meer
wordt ingeboekt. De afboeking heeft plaatsgevonden omdat in het jaar 2000
deze middelen om genoemde reden niet tot besteding hebben geleid.32Wat is de oorzaak van het onbesteed blijven van de
bedragen die gereserveerd waren voor duale projecten en de versterking van
de beroepsbegeleidende leerweg? (pag. 33)Algemene oorzaak is het niet tijdig gereed zijn van de benodigde regelgeving.
Het uitvoeringsarrangement voor de duale projecten bleek in een laat stadium
niet realiseerbaar, waardoor de regelgeving vertraagd is. Versterking van
de beroepsbegeleidende leerweg is een ESF-project. Door vertraging bij de
totstandkoming van de Nederlandse regelgeving rondom de nieuwe ESF-periode
(2000–2006), kon de hierop te baseren OCenW regelgeving niet tijdig
gereed komen.33Kunt u aangeven hoe de toename van de exploitatievergoeding
gecompenseerd is binnen het beleidsterrein? (pag. 35)De toename van de exploitatievergoeding is gecompenseerd ten laste van
artikel 21.04 (zie de toelichting bij mutatie 2.1 van dit artikel). 34Welke projecten worden er met «enkele projecten»
onder punt 2.1 precies bedoeld? (pag. 37)De projecten die hier bedoeld worden hebben met name betrekking op de
activiteiten die voor 2000 waren geraamd voor de aanpassing van de registratiesystemen
in verband met het toekomstige bekostigingsysteem. Deze activiteiten zijn
doorgeschoven naar 2001. 35De totale ontvangsten voor teveel betaalde uitkeringen
bedroegen in 2000 f 2,3 miljoen. Kunnen de «teveel betaalde uitkeringen»
worden toegelicht? Wat is hiervan de oorzaak? (pag. 39)Zie het antwoord op vraag 122 over de financiële verantwoording 2000.36Kan de minister aangeven waar de mutatieverplichting
van – f 21 miljoen uit bestaat? Kan hij tevens aangeven welke
mutaties hij onder «een aantal mutaties» verstaat? (pag. 43)Deze verplichtingenmutatie van – f 21,0 miljoen is het
saldo van de volgende twee mutaties:– een overheveling van f 25,0 miljoen naar artikel 22.01;– een correctie op de verplichtingenrealisatie van f 4,0 miljoen.De overheveling van f 25,0 miljoen heeft betrekking op een mutatie
binnen beleidsterrein 22 ten behoeve van informatieen communicatietechnologie
in het hoger onderwijs (voor een nadere toelichting zie blz. 44 van de slotwet,
kamerstuk 27 709). Het bedrag van f 4,0 miljoen heeft betrekking
op de doorwerking van een aantal mutaties naar 2001 die reeds in 2000 zijn
verplicht en anderzijds een correctie van de verplichtingenstand uit de 2e
suppletore wet.Met betrekking tot «een aantal mutaties» moet worden gedacht
aan ontvangen declaraties, verzoeken om (mede)financiering van activiteiten
en dergelijke.37Kan de minister de mutatie die samenhangt met de afwikkeling
van beroepen toelichten? (pag. 47)De technische mutatie van f 239 000 houdt verband met een terugontvangst
vanwege het Vechtdal College te Hardenberg. De beleidsmatige mutatie van f 6,1
miljoen betreft de gesaldeerde uitgavenreservering in verband met oude beroepszaken
van f 7,6 miljoen en de ontvangst in verband met de verkoop van onroerend
goed via de Domeinen van f 1,5 miljoen.38Wat is de oorzaak van de geringere uitgave aan de aanvullende
beurs? (pag. 48)De begrotingsramingen van de aanvullende beurs zijn onder andere gebaseerd
op enerzijds het aantal basisbeursgerechtigden en anderzijds de gemiddelde
aanvullende beurs per basisbeursgerechtigde student,
zoals laatstelijk bekend. De hier genoemde afwijking betreft de uitgaven voor
aanvullende beurs voor prestatiebeursstudenten. De gerealiseerde aantallen
basisbeursgerechtigden wijken weinig af. De geringere uitgaven aan aanvullende
beurs worden vooral veroorzaakt door een lager gemiddelde aanvullende beurs
per basisbeursgerechtigde.39Wat is de reden dat studenten meer (reguliere) rentedragende
leningen hadden dan in de begroting werd geraamd? (pag. 48)Met ingang van de WSF2000 is de mogelijkheid voor rentedragend lenen met
f 100 per maand uitgebreid. Uit de realisatie blijkt dat met ingang van
september 2000 er ook daadwerkelijk meer is geleend. In de begroting was met
de uitbreiding van deze leenmogelijkheid onvoldoende rekening gehouden. 40Om welk gewonnen beroep gaat het bij het beroep inzake
huisvesting vo? (pag. 48)Door een rechterlijke uitspraak zijn vanwege het Vechtdal College te Hardenberg
niet-verschuldigde huurpenningen terugontvangen.41Kan de minister aangeven welk deel van de meevaller
van f 67,1 miljoen veroorzaakt werd doordat de aanvullende beurs voor
eerstejaars studenten niet meer onder de prestatiesystematiek viel en welk
deel van de meevaller veroorzaakt werd door het lager uitvallen van het aantal
deelnemers aan de beroepsopleidende leerweg? Kan hij tevens aangeven waarom
er uiteindelijk minder rechthebbenden de beroepsopleidende leerweg volgden
dan oorspronkelijk was geraamd? Waarop was deze raming gebaseerd? (pag. 49)De als gift verstrekte aanvullende beurs voor eerstejaars (prestatiebeurs)
studenten viel in 2000 f 20 miljoen lager uit. De meevaller op de aanvullende
beurs in de beroepsopleidende leerweg betreft f 55 miljoen. (Het resterende
deel ten opzichte van de totale meevaller bestaat uit kleinere verschillen
op de resterende uitgaven voor de aanvullende beurs.)De meevaller in de beroepsopleidende leerweg wordt veroorzaakt door een
lager dan geraamd aantal rechthebbenden op een aanvullende beurs, alsook door
een lager dan geraamde gemiddelde aanvullende beurs per aanvullende beursgerechtigde.In de begroting was gerekend op ruim 93 000 aanvullende beursgerechtigden
in de beroepsopleidende leerweg. Uiteindelijk hebben er ruim 90 000 bol-lers
een aanvullende beurs ontvangen. Dit verschil in het aantal gerechtigden verklaart
voor f 22 miljoen de meevaller op de aanvullende beurs in de bol.Het verschil in het aantal aanvullende beursgerechtigden wordt vrijwel
geheel verklaard door verschil in het totaal aantal deelnemers aan de beroepsopleidende
leerweg. De raming daarvan is gebaseerd op de referentieraming van OCenW.
In de jaarlijkse publicatie worden de verschillen hierin nader toegelicht.42Kan de minister aangeven waarom het percentage uitwonenden
in elk van de onderwijssoorten lager bleek te zijn dan er was geraamd? (pag.
49)De raming van uitwonendheid van studenten wordt gebaseerd op de laatst
bekende realisatiecijfers. Tal van oorzaken kunnen ten grondslag liggen aan
veranderingen hierin. Hier zijn geen duidelijke gegevens over voorhanden.43Kan de minister aangeven waarom er minder lesgeldplichtigen
waren in het schooljaar 2000/2001 dan oorspronkelijk was geraamd? Welke bronnen
zijn gebruikt bij het vaststellen van het aantal lesgeldplichtigen? (pag.
51)In de begroting 2000 werd het aantal lesgeldplichtigen voor het schooljaar
2000/2001 geraamd op 439 227. Uit de realisatie van de IB-Groep blijkt
dat het aantal lesgeldplichtigen op 31 december 2000 430 811 bedroeg.
Deze daling houdt direct verband met de daling van het aantal leerlingen in
het voortgezet onderwijs van 16 jaar en ouder. Het aantal gerealiseerde lesgeldplichtigen wordt vastgesteld op basis
van het aantal onderwijskaarten voor het schooljaar 2000/2001 dat naar de
IB-Groep is opgestuurd.44Waarom zijn bij ict voor de kraamkamer (Jamby) en het
expertisecentrum geen uitgaven gedaan? Is het bedrag doorgeschoven naar 2001?
Zo nee, waarom niet? (pag. 52)Zie het antwoord op vraag 3.45Welke bedragen zijn er in 2000 in totaal aan e-cultuur
respectievelijk aan monumentenbeleid uitgegeven? (pag. 56)In het jaar 2000 is er voor f 27 miljoen aan e-culture uitgegeven.Bij Najaarsnota 2000 is f 30 miljoen beschikbaar gekomen.Een bedrag van f 3 miljoen kon niet meer (volledig) besteed worden
in 2000.Deze f 3 miljoen voor e-culture is bestemd geweest voor een aantal
relatief kleinere digitaliseringsprojecten zoals bij de Stichting DIVA (f 0,5
miljoen), Stichting DEN (f 1,4 miljoen), de Rijksdienst voor Kunsthistorische
Documentatie (f 0,5 miljoen), de Rijksdienst Oudheidkundig Bodemonderzoek
(f 0,1 miljoen) en de het Instituut Collectie Nederland (f 0,5 miljoen).
De bedragen zullen in het huidig begrotingsjaar (2001) worden uitgegeven.In het jaar 2000 is er voor totaal f 209 miljoen aan monumentenbeleid
uitgegeven. Dit bedrag bestaat uit het reguliere budget van f 109 miljoen
en f 40 miljoen beschikbaar gekomen bij Voorjaarsnota 2000 en f 60
miljoen beschikbaar gekomen bij Najaarsnota 2000. Deze bedragen zijn aan het
Nationaal Restoratie Fonds betaald.46Is met het bedrag van de kasschuif ten aanzien van
de afwikkelkosten beëindiging subsidierelaties Cultuurnota 1997–2000
(f 7,8 miljoen) het totaal aan afwikkelkosten compleet of zullen er daarnaast
nog kosten drukken op de begroting 2001? (pag. 56)De onderuitputting van 2000 op artikel 27 is gereserveerd met het oog
op de te verwachten frictiekosten die voortvloeien uit de Cultuurnota 2001–2004.Het betreft hier, naast het bedrag van f 8,7 miljoen op het artikel
Kunsten, f 1,8 miljoen op het artikel Letteren en Bibliotheken en f 0,9
miljoen op het artikel Overige uitgaven. Totaal werd een onderuitputting van
f 11,4 miljoen doorgeschoven naar 2001 ter dekking van de frictiekosten.De totale frictiekosten bedragen voor 2001 f 35,5 miljoen.47Hoeveel is er in zijn totaliteit aan frictiekosten
(voortvloeiend uit de Cultuurnota) uitgegeven? Betekent de onderuitputting
op de post frictiekosten (f 1,8 miljoen) dat er geen gevolgen meer zullen
zijn voor de begroting 2001? Zo nee welke frictiekosten worden er dan nu geraamd
en zal er een tekort zijn? (pag. 57)In zijn totaliteit zal er voor een bedrag van f 35,5 miljoen aan
frictiekosten die voortvloeien uit de cultuurnota 2001–2004 worden uitgegeven.De onderuitputting van 2000 op artikel 27 is gereserveerd met het oog
op de te verwachten frictiekosten die voortvloeien uit de Cultuurnota 2001–2004.
Totaal werd een onderuitputting van f 11,4 miljoen doorgeschoven naar 2001 ter dekking van de frictiekosten. Het betreft hier de bedragen
van f 8,7 miljoen op het artikel Kunsten, f 1,8 miljoen op het artikel
Letteren en Bibliotheken en f 0,9 miljoen op het artikel Overige uitgaven.48Kan de minister toelichten hoe het komt dat er sprake
is van een verhoging van f 60 miljoen als gevolg van de stelselwijzing
kunstenfondsen? (pag. 61)Als gevolg van de overgang naar het kasstelsel is in 2000 f 60,5
miljoen en in 2001 f 20 miljoen aan liquiditeiten van de fondsen naar
het departement teruggevloeid.Daartegenover heb ik de fondsen de garantie gegeven dat, indien door een
toekomstige beslissing van mij tot (gedeeltelijke) subsidiebeëindiging
de op basis van de goedgekeurde statuten c.q. beleids- en activiteitsplannen
aangegane verplichtingen door de fondsen niet zouden kunnen worden betaald,
deze verplichtingen door mij zullen worden overgenomen. Deze garantie wordt
op dit artikel verantwoord.XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), Van der
Hoeven (CDA), voorzitter, Rabbae (GroenLinks), Lambrechts (D66), Dittrich
(D66), Cornielje (VVD), De Vries (VVD), Dijksma (PvdA), Cherribi (VVD), Rehwinkel
(PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Wagenaar (PvdA), Belinfante (PvdA), ondervoorzitter,
Kortram (PvdA), Ross-van Dorp (CDA), Hamer (PvdA), Nicolaï (VVD), Van
Bommel (SP), Barth (PvdA), Halsema (GroenLinks), Örgü (VVD), Eurlings
(CDA), Slob (ChristenUnie) en Van Splunter (VVD).Plv. leden: Schimmel (D66), Mosterd (CDA), Atsma (CDA), Harrewijn (GroenLinks),
Bakker (D66), Ravestein (D66), E. Meijer (VVD), Van Baalen (VVD), Valk (PvdA),
Udo (VVD), Van der Hoek (PvdA), De Pater-van der Meer (CDA), De Cloe (PvdA),
Gortzak (PvdA), Molenaar (PvdA), Schreijer-Pierik (CDA), Spoelman (PvdA),
Passtoors (VVD), Poppe (SP), Arib (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Rijpstra (VVD),
Wijn (CDA), Stellingwerf (ChristenUnie) en Blok (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27709-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl