Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting; Brief staatssecretaris ter invulling toezeggingen tijdens algemeen overleg van 23 maart 2006 over de notitie 'Het Rijk rond schulden' (24515, nr. 81)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24515, nr. 91

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

24515 nr. 91

28-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 515Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluitingnr. 91BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 april 2006Op 23 maart jl. heeft een tweede termijn van het algemeen overleg
plaatsgevonden over de notitie het Rijk rond schulden (24 515, nr. 81).
Ik ben mij ervan bewust hoe schuldsituaties veel kanten van het maatschappelijk
leven raken. Daarom heeft de schuldenproblematiek de volle aandacht van het
kabinet. Dit kabinet zet zich in om problematische schuldsituaties te voorkomen
en om de diverse spelers binnen de schuldhulpverlening waar mogelijk te faciliteren.
In de nota Rijk rond schulden zijn de verschillende initiatieven van het kabinet
op het terrein van preventie en curatie uiteen gezet. Het gaat om de Wet financiële
dienstverlening, met daarin o.a. aanscherping van de reclameregels en de reeds
aangekondigde extra maatregelen ter voorkoming van overkreditering, waaronder
de verlaging van de maximaal toegestane kredietvergoeding. Ook zijn opgenomen
de landelijke maatregelen op het gebied van voorlichting en ondersteuning
aan de lokale projecten van de verschillende gemeenten.Daarnaast zal ook in het Nationaal Actieplan ter bestrijding van armoede
en bevordering van participatie 2006 aandacht worden besteed aan de schuldenproblematiek.Tijdens het algemeen overleg van 23 maart jl. heb ik u een aantal
toezeggingen gedaan. Met deze brief geef ik invulling aan deze toezeggingen.Allereerst heb ik u toegezegd dat ik u binnen 4 weken zou berichten over
de vormgeving van maatregelen die voortvloeien uit het amendement Noorman-den
Uyl (30 300-XV, nr. 39) indien een concept specifieke regeling nog niet
gereed zou zijn.Voor de verbetering van de aanpak van de armoede en schuldenproblematiek
zal ik op 26 juni a.s. een Bestuurlijke Conferentie beleggen met gemeenten
en andere betrokken instanties. Dat zal naar verwachting aanknopingspunten
bieden voor, en richting kunnen geven aan een goede invulling van de meerjarige
beleidsinzet van het amendement van mevrouw Noorman.Op dit moment bereid ik voor het jaar 2006 een specifieke regeling voor
op het gebied van schuldhulpverlening, preventie en budgettering.Ik heb u toegezegd er naar te streven om per 1 oktober een beeld
te hebben of vrijwillige certificering van de schuldhulpverlening er kan komen.Vorig jaar zijn er gesprekken gevoerd met een aantal partijen uit het
veld van de schuldbemiddeling en integrale schuldhulpverlening om te inventariseren
hoe deze aankijken tegen certificering. Vervolgens heb ik samen met het ministerie
van Economische Zaken op 20 april jl. een brede bijeenkomst georganiseerd
waarbij uitgenodigd waren schuldbemiddelingsorganisaties, VNG, Divosa, NVVK,
de MO-groep en de Nederlandse vereniging van Banken. De opkomst was groot.
Voornaamste conclusie is dat de aanwezigen unaniem voorstander zijn van een
systeem van certificering. Volgens de aanwezigen is certificering van groot
belang om «het kaf van het koren» te scheiden. Voordat men hiertoe
over kan gaan, dient het veld het eens te worden over een aantal essentiële
randvoorwaarden. Ten behoeve hiervan start het Nederlands Normalisatie Instituut
(NEN) een verkenning naar de haalbaarheid van certificering voor de branche
van schuldhulpverlening. Uiterlijk 1 oktober a.s. zal ik op basis van
deze informatie aan u melden welke vervolgstappen worden ondernomen.Vervolgens heb ik u toegezegd bij het SCP te vragen om u te informeren
over de oorzaken van de vertraging van het onderzoek niet-gebruik van inkomensregelingen.Onlangs heeft het SCP u schriftelijk hierover geïnformeerd bij brief
d.d. 12 april jl.Eveneens heeft het SCP aan uw kamer het werkdocument «De onbereikte
minima» gezonden waarin de eerste bevindingen van het onderzoek niet-gebruik
zijn gepresenteerd.Ook heb ik u toegezegd dat ik me naar aanleiding van de nieuwste ontwikkelingen
op het dossier van de schuldenproblematiek zal verdiepen in de verschillende
rollen en belangen op het terrein van de schuldhulpverlening. Dit teneinde
de eventuele knelpunten en inspanningen in beeld te brengen.Op dit moment wordt vorm gegeven aan dit onderzoek. In verwacht u hierover
voor de zomer nader te kunnen berichten.Ik heb u eveneens toegezegd bij de minister van Financiën navraag
te doen of er mogelijkheden zijn voor vervroeging van de aanscherping van
de reclame-eisen per 1 mei a.s.Bij brief van 15 november jl. heeft de minister van Financiën
enkele vragen beantwoord die waren gesteld tijdens het AO over onder andere
het Besluit financiële dienstverlening op 10 november 2005. Een
van de toen beantwoorde vragen betrof de gefaseerde inwerkingtreding. De minister
van Financiën heeft in bovengenoemde brief aangegeven dat informatieregels
die wijzigingen met zich mee brengen voor briefpapier, brochures etc. (waaronder
uiteraard ook de reclameregels) 3 tot 4 maanden na 1 januari 2006 in
werking zullen treden. Aangezien het bovengenoemde Algemeen Overleg aanleiding
was voor een aanscherping van de reclame regels is uiteindelijk gekozen voor
een periode van 4 maanden om de markt voldoende tijd te bieden hun reclamemateriaal
aan te passen aan de nieuwe regels. Per 1 januari jl. is direct de regel
in werking getreden dat verstrekte informatie, onder andere in reclames,
feitelijk juist, niet-misleidend en voor de consument begrijpelijk moet zijn.
De aangescherpte reclameregels zullen vanaf 1 mei aanstaande gelden.Ik ben hiertoe in overleg getreden met het ministerie van Financiën.
Bij nader inzien moet ik concluderen dat vervroeging nauwelijks toegevoegde
waarde kan hebben daar ik mijn toezegging deed iets meer dan een maand voor
inwerkingtreding van de regels.Eveneens heb ik u toegezegd te bezien of meer duidelijkheid kan worden
verkregen over een omschrijving van «agressieve» of «verleidende»
reclame. Daarnaast heb ik u toegezegd na te zullen gaan of er aanknopingspunten
zijn om dergelijke reclame aan te pakken en hoe dat past in het huidige traject
voor en na 1 mei 2006. Ook heb ik u toegezegd bij partijen in het veld
aandacht te vragen voor mogelijkheden van een reclamecode via zelfregulering.Reclames over financiële producten, waaronder kredieten, zijn geregeld
in de Wet financiële dienstverlening (Wfd) en het Besluit financiële
dienstverlening (Bfd).In de Wfd en het Bfd worden de regels voor kredietreclames aangescherpt.
In de Wfd en het Bfd zijn verschillende regels opgenomen die het verleidende
karakter van reclames zullen beperken doordat in de reclame bepaalde informatie
moet worden gegeven over bijvoorbeeld de tarieven of de duur van bepaalde
acties zodat loktarieven worden tegen gegaan. Zo moet straks, o.a. (indien
van toepassing) in de reclame duidelijk worden aangegeven dat de genoemde
kredietvergoeding slechts voor een korte periode geldt, hoe lang die periode
duurt en wat na die periode de kredietvergoeding zal zijn. Ook mogen geen
fiscale voordelen meer in de tarieven worden verwerkt en moet bovendien, indien
een consument verplicht wordt om naast het krediet een verzekering af te sluiten,
verplicht in de reclame melding worden gemaakt van deze verzekeringverplichting.
Bovendien moet in dat geval in de kredietvergoeding waarmee wordt geadverteerd
ook de verzekeringspremie al zijn verwerkt.Ten aanzien van agressieve reclames zal eerst de vraag moeten worden beantwoord
wat een agressieve reclame is. In de Wfd en het Bfd komt de term «agressieve
reclame» immers niet voor. In de Richtlijn oneerlijke handelspraktijken
gaat het bij agressieve handelspraktijken om situaties
waarin mensengedwongen worden om tegen hun zin
iets te doen. Daar kan bij reclames geen sprake van zijn aangezien mensen
niet gedwongen worden een lening af te sluiten door een reclame. Wanneer met
een agressieve reclame, een misleidende reclame wordt bedoeld, dan bieden
de Wfd en het Bfd voldoende handvatten om deze aan te pakken door handhaving
van het algemene verbod om misleidend te informeren. Wanneer met een agressieve
reclame, een reclame met onduidelijke actietarieven of kortingen wordt bedoeld,
bieden Wfd en Bfd eveneens voldoende handvatten door handhaving van bovengenoemde
maatregelen die dat soort loktarieven tegen gaan.Gelet op deze wettelijk vastgelegde aangescherpte reclameregels, zou het
kabinet eerst de effecten van de reclameregels willen kennen die vanaf 1 mei
aanstaande in werking zullen treden en bezien of deze aanscherpingen onvoldoende
zijn.De in de Wfd opgenomen gedragsregels ten aanzien van krediet omvatten
onder andere de kredietwaardigheidtoets voor aanbieders van krediet. Aanbieders
van krediet moeten altijd informatie inwinnen over de financiële positie
van de consument en beoordelen of het aangaan van de overeenkomst verantwoord
is. Mocht dat met het oog op het voorkomen van overkreditering
niet het geval zijn, dan mag de aanbieder van krediet geen overeenkomst aangaan
met deze consument.In de Wfd wordt het toezicht versterkt ten opzichte van de Wet op het
consumentenkrediet (Wck). Deze versterking ziet onder andere op het feit dat
de toezichthouder, de Autoriteit Financiële Markten (AFM), meer toezichtinstrumenten
tot zijn beschikking heeft. De toezichthouder krijgt ondermeer de bevoegdheid
boetes en dwangsommen op te leggen zodat zij overtredingen van de wet effectief
kan aanpakken.In het geval dat een aanbieder een overeenkomst inzake krediet aangaat
met een consument terwijl dit met het oog op het voorkomen van overkreditering
niet verantwoord is, en er sprake is van een overtreding van de Wfd, kan de
AFM de aanbieder van krediet een boete of een dwangsom opleggen.Ter voorkoming van overkreditering worden door de minister van Financiën
naast de bovengenoemde kredietwaardigheidtoets verschillende andere maatregelen
genomen. Deze maatregelen zijn onder andere vastgelegd in de Wfd en tevens
nader toegelicht in de brief van 7 november 2005 met «extra maatregelen
ter verdere voorkoming overkreditering». De al genomen maatregelen,
waaronder de verlaging van de maximale kredietvergoeding en de uitbreiding
van de schuldenregistratie, hebben tot doel het acceptatiebeleid van kredietverstrekkers
aan te scherpen en de mate van kredietverstrekking beter te laten passen bij
de financiële draagkracht van de consument. De verwachting is dat deze
maatregelen er mede toe zullen leiden dat kwetsbare consumenten minder snel
in een situatie van problematische schulden terecht zullen komen. Zij hoeven
in dat geval geen of minder snel een beroep te doen op schuldhulpverlening,
waardoor de schuldhulpverlenende instanties kunnen worden ontlast.Het ministerie van Financiën heeft zich bereid verklaard bij de bestudering
van de effecten van deze aanscherping ook na te gaan of een systeem, waarbij
er op een door de vraag voorgestelde wijze (financiële) prikkels tot
zorgvuldig gedrag worden ingebouwd, toegevoegde waarde heeft bij het voorkomen
van problematische schuldensituaties.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van Hoof 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24515-91.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl