Politie; Brief minister over uitwisseling politie-informatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29628, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29628 nr. 10

31-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleiding onderzoekLandelijke Informatie CoördinatieHet onderzoekBevindingen en aanbevelingenConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29628, nr. 10 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29628Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 628Politienr. 10BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 maart 2005Hierbij bied ik uw Kamer, mede namens de minister van Justitie, de rapportage
aan1 van het onderzoek van de Inspectie Openbare
Orde en Veiligheid (Inspectie OOV) naar de wijze waarop de uitwisseling van
politie-informatie georganiseerd is. Tegelijkertijd stel ik uw Kamer in kennis
van de beleidsreactie op dit rapport.Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor het scheppen van de randvoorwaarden
waaronder een goede uitwisseling van informatie bij de politie kan plaatsvinden,
streef ik er naar de informatiehuishouding en de informatievoorziening bij
de Nederlandse politie verder te versterken.Onderliggende rapportage met de daarin vervatte conclusies en aanbevelingen
leveren naar mijn mening een nuttige bijdrage aan de verdere ontwikkeling
van de uitwisseling van politie-informatie, meer in het bijzonder de verdere
ontwikkeling van het systeem van Landelijke Informatie Coördinatie (LIC).
Ik ben de Inspectie OOV dan ook zeer erkentelijk voor het verrichten van het
onderzoek.Aanleiding onderzoekHet onderzoek van de Inspectie OOV vindt zijn oorsprong in het rapport
«Uitwisseling van opsporings- en terrorisme-informatie» van de
Algemene Rekenkamer (april 2003). In dit rapport signaleerde de Algemene Rekenkamer
tekortkomingen in de uitwisseling van informatie tussen de dienst Nationale
Recherche Informatie (NRI) van het KLPD en de regiokorpsen.Daarnaast vormde de afronding van het project Landelijke Informatie Coördinatie
DNP (LIC) een aanleiding om een evaluatief onderzoek uit te voeren naar de
effectiviteit en de werking van het LIC-systeem. De structuur van informatiecoördinatie
heeft daarom een centrale rol in het onderzoek. Landelijke Informatie CoördinatieSinds december 2002 kent de politie een structuur van Landelijke Informatie
Coördinatie met één Nationaal Informatieknooppunt (NIK)
bij de dienst NRI van het KLPD en 25 Regionale Informatieknooppunten (RIK's)
bij de regionale politiekorpsen. Daarnaast zijn binnen de 25 regionale politiekorpsen
Districtelijke Informatie Knooppunten (DIK's) ingericht. Deze structuur heeft
als doel de permanente coördinatie van informatie binnen de politie op
zowel landelijk als op regionaal niveau. Ten behoeve hiervan wordt door de
dNRI een informatiestrategie en een inwin/verzamelplan opgesteld. De informatie
wordt na veredeling en analyse door het NIK (waar mogelijk) vastgelegd in
registers en/of doorgeleid naar opsporingsdiensten en instanties die vervolgens
bestuurlijke maatregelen kunnen treffen (zoals het NCC, de NCTb). De afgesproken
paraatheid garandeert dat de informatieorganisatie in het hele land zonodig
binnen 1 uur actief is, ongeacht de aard van het onderwerp.Zo kan er snel en flexibel ingespeeld worden op allerlei ontwikkelingen.Het onderzoekDe Inspectie OOV heeft zich in het onderzoek op twee punten beperkt.In het onderzoek is de technische (ICT) kant van informatie-uitwisseling
buiten beschouwing gebleven; de ontwikkelingen in het kader van het Bestek
ICT 2001–2005 zijn daarom niet in het onderzoek betrokken.Daarnaast is de informatie-uitwisseling specifiek gericht op het bestrijden
en voorkomen van terrorisme buiten beschouwing gebleven. Deze beperking wordt
overigens door de Inspectie OOV enigszins gerelativeerd; het onderzoek richt
zich namelijk op politie-informatie in brede zin en daarmee deels ook op terrorisme.De Commissie bestuurlijke evaluatie AIVD (Commissie Havermans) heeft dienaangaande
in haar rapportage wel een aantal conclusies en aanbevelingen gedaan. Het
eindrapport van de Commissie heb ik op 16 november 2004 aan uw Kamer
gezonden (Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 876, nr. 1).
Op 24 januari 2005 heb ik uw Kamer in kennis gesteld van de kabinetsreactie
op dit rapport (Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 876, nr.
3).In het voorliggende rapport is vooral gezocht naar een antwoord op de
vraag wat het project Landelijke Informatie Coördinatie DNP (LIC) heeft
opgeleverd en welke verbeteringen er op het gebied van informatie-uitwisseling
en informatiecoördinatie zijn gerealiseerd. Hieronder zal op de door
de Inspectie OOV gedane bevindingen en aanbevelingen worden ingegaan.Bevindingen en aanbevelingenMet de Inspectie OOV ben ik van mening dat de politie een goede weg is
ingeslagen met de ontwikkeling van LIC. Met LIC is voorzien in een eenvoudige
en heldere structuur voor communicatie en informatie-uitwisseling. Samen met
een aantal andere parallelle ontwikkelingen op het gebied van ICT (Bestek
ICT 2001–2005), informatiegestuurde politie (IGP), briefing en debriefing
en processturing (ABRIO), levert LIC een belangrijke bijdrage aan het oplossen
van de kritiekpunten waarover de Algemene Rekenkamer in 2003 heeft gerapporteerd.
Om dit te realiseren is het volgens de Inspectie OOV nodig om regie te voeren
op de samenhang van deze nu nog afzonderlijke ontwikkelingen. De Inspectie
OOV beveelt aan hiervoor één «probleemeigenaar»
aan te wijzen.Ik onderken het belang van het voeren van regie op de samenhang van de
verschillende aspecten die zich enerzijds richten op de verdere procesontwikkeling van de politie en anderzijds hun beslag dienen te krijgen
in een adequate ICT ondersteuning.Mijn rol op dit punt is evenwel beperkt. Het is aan de politieregio's
zelf om te zorgen voor een adequate informatie-uitwisseling binnen de korpsen.
De eindverantwoordelijkheid ligt bij de korpsbeheerders van de regionale politiekorpsen.
Het is dan ook primair aan het Korpsbeheerdersberaad (KBB) om daadwerkelijk
de regie te voeren op deze onderwerpen.Ik zal vorenstaande onder de aandacht van het KBB brengen.Binnen het kader van de te geven hoofdlijnen op grond van het Wetsvoorstel
Versterking Rijksbevoegdheden kan de minister van BZK in de toekomst meer
richting geven aan de ICT-ontwikkelingen.De informatie-uitwisseling en communicatie tussen het landelijke en het
regionale niveau dient naar de mening van de Inspectie OOV zo veel mogelijk
te worden vereenvoudigd en waar mogelijk dient gebruik te worden gemaakt van
zo min mogelijk verschillende kanalen.Ten aanzien van de vraag of de NIK/RIK-lijn uitsluitend gebruikt zou moeten
worden voor prioritaire zaken of dat het dé communicatielijn is voor
algemeen gebruik, adviseert de Inspectie OOV de RHC hierin een keuze te maken.
Als de NIK/RIK-lijn alleen gebruikt wordt voor calamiteiten, zoals oorspronkelijk
bedoeld bij de opzet van LIC, dient de RHC vervolgens de criteria/grenzen
te bepalen.Het belang van eenvoudige en uniforme informatie-uitwisseling wordt door
alle betrokkenen erkend. Dit blijkt ook uit de eindrapportage van de Werkgroep
Informatiehuishouding Terrorisme, welke onlangs onder de auspiciën van
de Portefeuillehouder Intelligence van de Raad van Hoofdcommissarissen (RHC)
is opgeleverd. Deze werkgroep heeft een aantal aanbevelingen geformuleerd
ten behoeve van de borging van de informatieprocessen op zowel regionaal (regiokorpsen)
als nationaal niveau (KLPD). De regionaal informatiecoördinator (RIC)
wordt hierbij steviger dan ooit gepositioneerd als spil in het proces van
informatiecoördinatie. Bij de coördinatie wordt het gebruik van
homogene processen en uniforme producten als uitgangspunt gehanteerd. De informatiecoördinatie
zal gepositioneerd worden op het snijvlak van de opsporing, de basispolitiezorg,
de conflict- en crisisbeheersing en de bewaking en beveiliging. Dit maakt
dat afstemming over de informatie op deze sectoren integraal kan plaatsvinden.Voorts zal de RHC zorgdragen voor de aanstelling van een portefeuillehouder
binnen de korpsleiding van de regiokorpsen en voor de inrichting bij de regiokorpsen
van een zogenoemde «stuurploeg» waarin periodiek afstemming plaatsvindt
tussen de regionaal informatiecoördinator, het diensthoofd zware criminaliteit
en de portefeuillehouder conflict en crisisbeheersing c.q. de portefeuillehouder
bewaking en beveiliging binnen het korps. Daarnaast vindt periodiek afstemming
plaats met het Openbaar Ministerie aangaande mogelijke strafrechtelijke (voor)
onderzoeken.Naast de ontwikkeling van LIC zal ook de realisering van het Bestek ICT
2001–2005 in grote mate bijdragen aan de vereenvoudiging van de communicatie
tussen het landelijke en het regionale niveau. Het Bestek ICT 2001–2005
heeft als hoofddoel het realiseren van één robuuste, flexibele,
gebruiksvriendelijke, consistente, veilige en beheersbare informatievoorziening
voor het politiewerk, gebaseerd op de gestandaardiseerde werkprocessen van
de politie. Een centraal element hiervan is de totstandkoming van de «Politiesuite».
Dit is de basisverzameling van ICT-voorzieningen die door alle politiekorpsen
zal worden gebruikt. Deze alles overkoepelende «Politiesuite»
zal applicaties voor de besturende, de primaire en de ondersteunende werkprocessen
bevatten. Ik ben mij er terdege van bewust dat het Bestek ICT 2001–2005 met
voorrang tot resultaten dient te komen, dit om te voorkomen dat verdere vertraging
in de ontwikkeling van noodzakelijke ondersteunende registratie- en communicatiesystemen
de effectiviteit van de landelijke informatie-uitwisseling en informatiecoördinatie
vermindert.Ik wil de uitwisseling van opsporingsinformatie op korte termijn verbeteren.
Daarom is de ontwikkeling van een nieuw informatiesysteem voor de opsporing
gekozen voor een tweesporen-aanpak. Het eerste spoor voor het oplossen van
de bestaande knelpunten in de uitwisseling van opsporingsinformatie op basis
van de bestaande regionale systemen. Het tweede spoor is het vervangen van
de regionale systemen door een landelijk systeem.Om de beschikbaarheid van de informatiecoördinatie organisatorisch
te borgen, zal de 24-uurs bereikbaarheid van de RIK's en het NIK dienen te
worden gehandhaafd.Bij informatie-uitwisseling en communicatie tussen het landelijke en het
regionale niveau dient de nadruk te worden gelegd op het delen van informatie.
Deze cultuur kan zich vormen op basis van een aantal elkaar versterkende ontwikkelingen,
die nu al zijn ingezet (Informatie Gestuurde Politie, ondersteuning door een
landelijke set aan ICT-applicaties). Na uitvoering van het ICT-bestek zullen
alle politie-applicaties op elkaar zijn aangesloten en is de gewenste situatie
inzake informatie-uitwisseling bereikt. Tenslotte zal de daadwerkelijke cultuur
van het delen van informatie door de politie bevorderd worden door opleiding
en permanente sturing van de agenten.De cultuur van het delen van informatie is meer en meer onderdeel geworden
van de standaard werkwijze van de politie.Voor de uitwisseling van informatie tussen regiokorpsen, dienst NRI, NCC
en de NCBB wordt in de meeste gevallen geen specifiek beveiligd communicatiekanaal
gebruikt.Op dit moment worden binnen mijn departement acties ontwikkeld, specifiek
gericht op beveiliging en bedrijfszekerheid van de communicatiemiddelen. De
aanbevelingen van de Inspectie OOV zullen hierbij worden betrokken. Daarnaast
wordt ernaar gestreefd te komen tot een risicobeoordeling ten aanzien van
gebruikte communicatiemiddelen.Daarnaast beveelt de Inspectie OOV de RHC aan zorg te dragen voor monitoring
van de voortgang bij de implementatie en doorontwikkeling van de landelijke
informatiecoördinatie en zorg te dragen voor het systematisch bevragen
van de opdrachtgevers. De dienst NRI wordt door de Inspectie OOV aangewezen
als verantwoordelijke voor de doorontwikkeling en handhaving (monitoring)
van de uitgangspunten van informatiecoördinatie evenals het gebruik van
homogene processen en uniforme producten. Tevens draagt de dienst NRI zorg
voor borging van de kwaliteit van de informatie-uitwisseling.Dit is in lijn met hetgeen de minister van Justitie en ik wenselijk achten,
zoals wij uw Kamer reeds eerder hebben gemeld per brief van 22 november
2004 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 911, nr. 1). De
dienst NRI zou zich zo namelijk kunnen ontwikkelen tot een landelijk intelligence-instituut
met een coördinerende, kwaliteitsbewakende en signalerende taak. Naast
de inzet en verantwoordelijkheid van de betrokken organisaties vindt ondersteuning
en monitoring plaats op een aantal niveau's, zoals de Board Opsporing van
de Raad van Hoofdcommissarissen en het OM-Politieberaad. De Raad van Hoofdcommissarissen heeft tevens aangegeven op nationaal niveau
een probleemhebber te zullen benoemen die verantwoordelijk is voor het landelijk
coördineren van anti-terrorisme maatregelen in de sectoren opsporing,
bewaken en beveiligen en handhaving van de openbare orde.ConclusieIk ben voornemens om in het najaar van 2005 onderzoek te (laten) verrichten
naar de informatie-uitwisseling tussen de diverse inlichtingendiensten. Dit
in verband met de huidige ontwikkelingen binnen een aantal regiokorpsen om
de inlichtingenfuncties in één organisatie te integreren.Bij het onderzoek zal het volledige spectrum van het inlichtingenwerk
worden betrokken.Concluderend kan worden gesteld dat de rapportage van de Inspectie OOV
een grote bijdrage levert aan het inzicht in het functioneren van Landelijke
Informatie Coördinatie. De aanbevelingen van de Inspectie geven een stevig
houvast voor een verdere versterking van dit functioneren.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29628-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl