Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg van 18 januari 2007 over onder meer de RAZEB-agenda voor 22/23 januari 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 727

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-02-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-02 nr. 727

12-02-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 727VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 februari 2007De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
en de vaste commissie voor Europese Zaken2 hebben
op 18 januari 2007 overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse
Zaken over:– de agenda Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
van maandag 22 en dinsdag 23 januari 2007 (21 501-02, nr. 721);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
van 29 november 2006 inzake verordening van het Europees Parlement en
de Raad tot instelling van een financieringsinstrument voor de bevordering
van democratie en mensenrechten in de wereld (22 112, nr. 476, fichenr.
5);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
van 8 november 2006 inzake mededeling: naar een EU-strategie voor de
rechten van het kind (22 112, nr. 470, fichenr. 11).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Dijk (CDA) merkt op dat er volgens
de brief goede voortgang bij de Lissabonagenda is geboekt door de lidstaten
en dat hiervoor een goede basis is gelegd. Worden de noodzakelijk geachte
hervormingen daadwerkelijk doorgevoerd in de lidstaten of is dit vooral op
papier het geval? Nederland heeft een landenspecifieke aanbeveling gekregen
dat het arbeidsaanbod voor ouderen, vrouwen en achtergestelde groepen moet
worden verbeterd. Op welke gronden komt de Commissie tot deze aanbeveling?
Deelt de minister deze opvatting? Wat zijn de consequenties hiervan voor het
beleid in de komende periode?Het CO2-reductieplan van Nederland is afgekeurd door de Europese
Commissie, maar dat geldt ook voor 25 andere lidstaten. Het is maar bij één
lidstaat goedgekeurd. Het lijkt wel of de spelregels halverwege het spel worden
gewijzigd. Wat is de reactie van de minister hierop?Er is een voorstel van de Europese Commissie om meer aandacht te besteden
aan energie in de betrekkingen met Afrika. Een ander voorstel is om te komen
tot een akkoord tussen de OESO en China, India en Brazilië om producten
te weren die niet volgens bepaalde milieuregels tot stand zijn gekomen. De
heer Van Dijk vraagt zich af of dit een haalbaar voorstel is, gezien het feit
dat de Verenigde Staten deel uitmaken van de OESO. Een andere vraag is hoe
hard dergelijke afspraken kunnen zijn.In haar toespraak voor het Europees Parlement heeft de voorzitter van
de Europese Raad, bondskanselier Merkel, opgeroepen om te werken aan een nieuw
verdrag. Sommige landen hebben zich al positief uitgesproken over de Europese
grondwet, maar hiermee wordt ook een brug gelegd naar de landen waar deze
is afgewezen. Welke stappen zullen er naar verwachting op dit gebied worden
gezet?Het belangrijkste punt bij de externe betrekkingen is de westelijke Balkan
of Servië. Sommige landen vinden dat de voorzienbare problemen voor Servië
wat Kosovo betreft een reden kunnen vormen voor enige clementie, bijvoorbeeld
bij de samenwerking met het Joegoslavië Tribunaal. De heer Van Dijk vraagt
de minister om vast te houden aan een harde opstelling tegenover Servië
en goede samenwerking met het Joegoslavië Tribunaal. Hij vraagt verder
om grote druk uit te oefenen op Libië om te komen tot een eerlijk proces
voor de Palestijnse arts en de Bulgaarse verpleegkundigen. Hij stemt overigens
in met de plannen voor het Europees nabuurschapsprogramma (ENP).De heer Ten Broeke (VVD) constateert dat bondskanselier
Merkel als voorzitter van de Europese Unie heeft laten weten dat er voor 2009
een oplossing moet komen voor de impasse rond het grondwettelijk verdrag,
omdat de huidige regels niet voldoende zijn voor een doeltreffend optreden
van de Unie. Hiermee wordt het einde van een periode van reflectie gemarkeerd,
maar er zijn wel enkele stereotiepe reacties op gekomen. Door de 18 lidstaten
die «ja» hebben gezegd, wordt een bijeenkomst georganiseerd in
Madrid, waarmee zij de nee-stemmers onder druk denken te kunnen zetten, maar
er is verder weinig wat hen bindt.Mevrouw Merkel wil voor juni komen tot een routebeschrijving om vorm te
geven aan het proces van het grondwettelijk verdrag. De heer Ten Broeke heeft
hiervoor ook gepleit en is van mening dat dit proces voor de Europese verkiezingen
moet worden afgerond, zodat in eerste instantie de nationale parlementen en
vervolgens de kiezers zich erover kunnen uitspreken. Hierbij moet niet worden
uitgegaan van het omvangrijke voorstel dat is verworpen, maar van de spelregels
die gelden op grond van het Verdrag van Nice. Met de parlementaire behandeling
moet niet worden gewacht totdat er een standpunt is van het nieuwe kabinet
over de binnenkort te verwachten verklaring van Berlijn. Wat is de inzet bij
de consultaties van het voorzitterschap over het grondwettelijk verdrag?Mevrouw Merkel verklaart dat vrijheid en tolerantie de ziel vormen van
de Europese Unie, waarbij zij zich beroept op Voltaire. Zij heeft het woord «sociaal»
twee keer zo vaak gebruikt als het woord «competitief». De heer
Ten Broeke benadrukt dat de ambitie om meer aandacht te besteden aan de sociale
dimensie dan in de verdragsverplichtingen is vastgelegd, een teken is van
de volgens hem perfide invloed van enkele socialisten in haar coalitieregering.
Het overleven van Europa hangt meer af van een competitieve opstelling. Uit
de voortgangsrapportage over de Lissabonagenda blijkt dat er veel wordt beloofd,
maar weinig waargemaakt. Er zijn bijna geen lidstaten die aan alle voorwaarden
voldoen. De sociale dimensie kan eigenlijk alleen door de lidstaten worden
gerealiseerd. Er is meer Europese samenwerking noodzakelijk op het gebied van klimaat
en energie, maar deze moet niet worden ingevuld met allerlei voorwaarden waar
de lidstaten niet aan kunnen of willen voldoen. Er kan wel een CO2-doelstelling
worden vastgesteld die verder gaat dan de doelstelling van Kyoto, maar liberalisering
van de energiemarkt moet daarbij het uitgangspunt zijn, zoals is aanbevolen
door de Commissie. Verder moeten de lidstaten optimale vrijheid krijgen om
hun eigen energiemix te bepalen. Een ander probleem op dit gebied is dat de
interconnectiecapaciteit in Duitsland regelmatig tekortschiet, zodat er een
beroep moet worden gedaan op de Nederlandse netten.De heer Van Bommel (SP) is verrast door de
opmerkingen van bondskanselier Merkel over de Europese grondwet, die in Nederland
door de bevolking en vervolgens door het kabinet dood is verklaard. Deelt
het kabinet de opvatting dat de periode van reflectie voorbij is, zodat er
stappen kunnen worden gezet naar een volgende fase, met of zonder grondwet?
Er zijn wel aanpassingen nodig van het Verdrag van Nice om Europa na de uitbreidingen
bestuurbaar te houden, maar de vraag is of daarvoor een verdrag met een grondwettelijk
karakter nodig is, waarin allerlei institutionele zaken worden geregeld, zoals
een minister van buitenlandse zaken, een vaste voorzitter en allerlei onwenselijke
verplichtingen van de lidstaten. Mevrouw Merkel heeft een consultatieronde
aangekondigd. De heer Van Bommel heeft de indruk dat zij hierbij een snelle
werkwijze volgt. Wanneer is Nederland naar verwachting aan de beurt? Wordt
er een waarnemer afgevaardigd naar de conferentie in Madrid? In februari vindt
een conferentie plaats over de toekomst van de grondwet waarbij Nederland
wel is uitgenodigd. Wat is de inbreng van het kabinet daarbij?Italië heeft het initiatief genomen om te komen tot een moratorium
op tenuitvoerlegging van de doodstraf en wordt daarin gesteund door voorzitter
Barroso van de Europese Commissie. Omdat Nederland partij is bij een groot
aantal internationale verdragen, zou het dit initiatief wel moeten steunen,
maar het feit dat een deel van het kabinet begrip heeft getoond voor de tenuitvoerlegging
van de doodstraf bij Saddam Hussein en anderen in Irak, is hiermee in strijd.
Wat is de opstelling van de minister in dezen?Het is van groot belang dat er een eenduidig standpunt komt van de Verenigde
Naties en de Europese Unie over de staatkundige toekomst van Kosovo, maar
daarbij moet wel worden gekeken naar het draagvlak in de regio, ook bij Servië.
Is onafhankelijkheid voor Kosovo een mogelijke optie?In de geannoteerde agenda wordt geen oordeel uitgesproken over de uitbreiding
van de nederzettingen in de Jordaanvallei, terwijl deze in strijd is met de
afspraken in het kader van het vredesproces in het Midden-Oosten. Is er iets
bekend over de humanitaire situatie in de Gazastrook? Deelt de minister de
opvatting dat het noodzakelijk blijft om Hamas te betrekken bij de besprekingen
over het vredesproces?Er is een interessant rapport verschenen van de ING, waarin een inschatting
wordt gegeven van de dreiging van Iran en de mogelijkheid van een aanval van
Israël op Iran die wordt gesteund door de Verenigde Staten. Op 23 december
heeft de Veiligheidsraad besloten om internationale sancties op te leggen
aan Iran, met een termijn van zestig dagen. Houdt dit in dat de sancties na
zestig dagen automatisch ingaan of wordt deze zaak dan opnieuw besproken in
de Veiligheidsraad?De minister heeft naar aanleiding van het rapport-Baker in de media afstand
genomen van het Irakbeleid van de Verenigde Staten. Is deze politieke conclusie
ook overgebracht aan de Amerikanen? Had hij verwacht dat naar aanleiding van
dat rapport andere keuzes zouden worden gemaakt?De heer Koenders (PvdA) vraagt een kabinetsreactie
op de aanbeveling over de arbeidsparticipatie bij de voortgangsrapportage
over de Lissabonstrategie. Hij merkt op dat het niet de bedoeling is om in
Brussel een nieuwe bureaucratie op te zetten die zich bezighoudt met energie,
maar dat er wel diepgaand moet worden gesproken over een strategie voor energiezekerheid,
veiligheid, diversificatie en klimaatbeheer.Een van de voorstellen van de Europese Commissie is om in 2008 te komen
tot een internationale overeenkomst tussen OESO-landen en belangrijke landen
zoals China, India en Brazilië, over een verbod op producten die niet
voldoen aan bepaalde minimumnormen voor energie-efficiëntie. Zo’n
verbod zou dan ook gelden voor bestaande OESO-landen zoals de Verenigde Staten,
zodat er problemen kunnen ontstaan met de invoer van producten uit deze landen.
Is dat wel de bedoeling? Is dit wel een effectieve manier om deze landen erbij
te betrekken?Het kabinet kiest voor een afwachtende opstelling bij de initiatieven
van de Europese Commissie op het gebied van het Europees nabuurschapsbeleid,
terwijl de Kamer hier herhaaldelijk bij motie om heeft gevraagd, vooral met
betrekking tot de landen rond de Middellandse Zee. Daarbij moet aandacht worden
besteed aan versterking van de economische banden, democratisering en mensenrechten.
Streeft Nederland ernaar om hier in een vroeg stadium invloed op uit te oefenen?Er is een groot risico dat de voorwaardelijke onafhankelijkheid van Kosovo
wordt uitgesteld. Dat kan leiden tot grote onrust, spanningen en conflicten.
Deze regio is van groot belang voor Europa, zodat de EU hierbij een grote
rol moet spelen. De Europese Unie en de Verenigde Naties moeten druk uitoefenen
op Rusland om de onafhankelijkheid naderbij te brengen, waarbij wel moet worden
gewacht tot na de verkiezingen in Servië. De eerste berichten over de
onderhandelingen met Rusland zijn niet positief.Onder het Duitse voorzitterschap is men tot een compromis gekomen over
Wit-Rusland waardoor Europa voor dilemma’s wordt gesteld. De mogelijkheid
bestaat dat president Loekasjenko zodanig onder druk wordt gezet door Rusland
dat er eerder een andere autoritaire leider komt dan democratische hervormingen.De heer Koenders is er geen voorstander van om elke vorm van samenwerking
met landen zoals Iran en Syrië uit te sluiten, omdat zelfs Israël
zich daar niet aan houdt en omdat Iran belangrijk is in relatie tot Afghanistan.
De EU zou tot een gezamenlijk standpunt moeten komen en dat in de besprekingen
met de Verenigde Staten aan de orde moeten stellen. Hij vraagt de minister
om door te gaan met het gevoerde beleid ten aanzien van Syrië. Het Amerikaanse
beleid kan botsen met de Nederlandse traditie om democratisering te bevorderen,
bijvoorbeeld doordat er wordt samengewerkt met autoritaire landen zoals Saudi-Arabië,
en in mindere mate Egypte, om een front te vormen tegen Iran en om de nieuwe
regering in Irak te steunen.De Sudanese regering lijkt in te stemmen met een gecombineerde vredesmissie,
maar tegelijk lijken de bombardementen op Darfur toe te nemen. Als de toegang
van humanitaire organisaties wordt bemoeilijkt, kan dat leiden tot een grote
toename van het aantal doden, omdat er inmiddels al drie miljoen mensen afhankelijk
zijn van hulp.De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken heeft de familie ontvangen
van de Palestijnse arts die in Libië in de gevangenis zit. Kan de minister
bevestigen dat hij zich volledig zal inzetten voor deze kwestie?De heer Pechtold (D66) verzoekt de minister
om een uitvoerigere toelichting te geven bij de geannoteerde agenda, zoals
bij andere departementen wel gebruikelijk is. Hij is onder de indruk van de
toespraak van mevrouw Merkel, die tijdens haar voorzitterschap de problemen
met het grondwettelijk verdrag van de Europese Unie wil proberen op te lossen.
Nederland moet meedenken over de verbetering van het democratisch gehalte
en de bestuurbaarheid van de EU. De tegenstanders bij het referendum
dienen ook te zorgen dat er een oplossing komt. Het is niet duidelijk hoe
het nieuwe kabinet, waar een voorstander, een tegenstander en een twijfelaar
deel van zullen uitmaken, hiermee om zal gaan. In het boek«Wat Wouter
wil» staat dat er op het gebied van economie en milieu nationaal beleid
moet worden gevoerd, terwijl de heer Pechtold een voorstander is van Europees
klimaatbeleid, zodat de bevolking er op een positieve manier bij wordt betrokken.De resultaten van het Nederlandse beleid om de CO2-uitstoot
terug te dringen en te investeren in duurzame energie zijn niet overtuigend.
Uit de recente plannen van de Commissie blijkt dat deze inziet dat een gezamenlijk
energiebeleid noodzakelijk is. De discussie hierover moet worden geharmoniseerd
met het klimaatbeleid. Duurzame energie moet ook centraal staan in besprekingen
met externe partners. Kernenergie kan worden aanvaard om de periode waarin
wordt geïnvesteerd in andere technologie te overbruggen, zodat bestaande
kerncentrales niet koste wat het kost moeten worden gesloten. Hierover moeten
duidelijke afspraken worden gemaakt met de EU, omdat inmiddels al 15%
van de in Nederland gebruikte energie afkomstig is uit kerncentrales. De mogelijkheid
van subsidie voor andere technologie, zoals zonne-energie, moet dan ook behouden
blijven.De Amerikaanse luchtaanvallen op Somalië hebben de vraag opgeroepen
hoeveel slachtoffers hierbij zijn gevallen. Volgens de Amerikanen ging het
om islamitische strijders van Al Qaida, maar hierbij zijn ook veel kinderen
omgekomen. De nieuwe VN-secretaris-generaal is van mening dat deze luchtaanvallen
bijdragen aan een escalatie van geweld, maar het Pentagon heeft laten weten
dat deze luchtaanvallen een blauwdruk vormen voor andere ingrepen. Worden
dit soort aanvallen afgestemd met de EU? Wat is het standpunt van de EU en
van de Nederlandse regering hierover? Het is van groot belang dat de Ethiopische
troepen worden vervangen door een internationale vredesmacht. Heeft de Afrikaanse
Unie dit volgens de EU goed aangepakt? Welke landen zijn bereid troepen te
leveren? Hoe snel kunnen Afrikaanse landen hun troepen gereed hebben? De heer
Pechtold vraagt verder of bij de energieovereenkomst met Afrika de mensenrechtensituatie
wordt betrokken en welke landen men daarbij op het oog heeft.Het kabinet streeft terecht naar een eenduidig standpunt inzake de westelijke
Balkan, maar het is nog niet duidelijk wat dat standpunt precies inhoudt.
Een andere vraag is of de EU op de hoogte was van de geheime vredesbesprekingen
tussen Israël en Syrië en of zij een rol kan spelen bij de voortzetting
daarvan. Volgens berichten in The New York Times was de Franse minister van
Buitenlandse Zaken van plan om een bezoek af te leggen aan Iran, maar is dat
niet doorgegaan. Wat is de opvatting van de minister hierover?De heer Van Baalen (VVD) vraagt naar het standpunt
van de minister over het bezoek van de voorzitter van de Parlementaire Assemblee
van de Raad van Europa, Van der Linden, aan Wit-Rusland, waarbij hij heeft
gesproken met vertegenwoordigers van de regering en van maatschappelijke organisaties,
terwijl het beleid van de Europese Unie erop is gericht om president Loekasjenko
te isoleren.In zijn rapport zal de heer Ahtisaari de VN waarschijnlijk adviseren om
te komen tot supervised independence van Kosovo. Er moet worden gekozen voor
een oplossing die niet leidt tot meer problemen, maar bijdraagt aan stabiliteit
en recht doet aan alle inwoners van Kosovo.In de Veiligheidsraad is een resolutie gestrand waarin werd opgeroepen
om de mensenrechten en de democratisering in Birma te bevorderen. Hierover
wordt ook een gemeenschappelijk standpunt van de EU geformuleerd. Is de regering
van plan om te zorgen dat de strekking van deze niet-aangenomen
resolutie in het standpunt van de EU wordt overgenomen?Antwoord van de ministerDe minister is verheugd dat de Commissie een
positief rapport heeft uitgebracht over de Nederlandse inspanningen bij de
Lissabonstrategie. In de landenspecifieke aanbeveling wordt de aandacht gevestigd
op het arbeidsaanbod van vrouwen, ouderen en kwetsbare groepen, waarover al
eerder een aanbeveling is gedaan door de Commissie. De arbeidsparticipatie
is in Nederland lager dan in de omringende landen. De SER heeft ook benadrukt
dat een verhoging van het arbeidsaanbod essentieel is om het economisch draagvlak
te vergroten. Er kan bijvoorbeeld worden geprobeerd om het aantal uren dat
vrouwen in deeltijd werken, te vergroten. Daarnaast wordt gezocht naar een
oplossing door de bijdrage voor kinderopvang te vergroten. De arbeidsparticipatie
van ouderen is weliswaar gestegen, maar moet nog verder worden vergroot. De
beleidsmaatregelen op dit gebied zijn gericht op prepensioen en WW. Wat de
kwetsbare groepen betreft worden maatregelen genomen tegen vroegtijdige schooluitval,
waarbij kan worden gedacht aan het invoeren van een kwalificatieplicht voor
jongeren tot 18 jaar. Tegelijk moeten er forse prikkels zijn om werkgevers
te stimuleren deze groepen in het arbeidsproces op te nemen.Het voortgangsrapport over de Lissabonagenda zal bij de voorbereiding
van de Voorjaarsraad in de verschillende raden in Brussel worden besproken.
Door de Centrale Economische Commissie wordt een notitie opgesteld, waaraan
een kaderinstructie voor de behandeling van het rapport in de raden wordt
toegevoegd. Daarbij wordt het Nederlands standpunt voor de Voorjaarsraad geformuleerd
en dat wordt ook in het parlement besproken.Het is buitengewoon moeilijk om te komen tot een goede balans tussen nationaal
en Europees energiebeleid. Er is wel Europees beleid om de CO2-uitstoot
te reduceren, maar de energiemix is in principe nationaal beleid. Nederland
ondersteunt het initiatief van de Commissie om te komen tot een verdrag tussen
OESO-landen en opkomende economieën om het gebruik van inefficiënte
producten te verminderen, maar de handelspolitieke aspecten daarvan moeten
goed worden bekeken. Het kan zijn dat hierover geen overeenstemming kan worden
bereikt met de VS, China en India, maar er moet wel steeds worden gesproken
over vermindering van het energiegebruik en van de CO2-uitstoot.De Commissie was even kritisch over het Nederlandse plan voor CO2-reductie als over dat van andere landen, zoals Duitsland. Minister
Wijn en staatssecretaris Van Geel stemmen in met de eis van de Commissie om
een aantal CO2-rechten te verlagen, mits andere landen even zwaar
worden belast. Het kabinet komt binnenkort met een reactie op de voorstellen
van de Commissie over energiebesparing, duurzame energie en biobrandstoffen
en het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen.Tijdens de recente reis naar Brazilië is uitvoerig gesproken over
bio-ethanol als alternatieve energiebron. Er wordt gedacht over het sluiten
van een trilateraal akkoord tussen Brazilië, Nederland en een Afrikaans
land zoals Mozambique over het verbouwen van suikerriet of andere producten
waarmee bio-ethanol kan worden geproduceerd. Brazilië is een van de grootste
producenten van bio-ethanol en voegt dit al toe aan de brandstof voor auto’s,
maar dit moet niet ten koste gaan van het oerwoud. Gebieden in Zuidelijk Afrika
zouden hiervoor meer in aanmerking komen, omdat hiermee ook inkomsten kunnen
worden gegenereerd. Nederland en Brazilië kunnen bijdragen aan expertise
voor de verwerking ervan. De haven van Rotterdam is zeer geschikt voor de
in- en doorvoer van deze producten. Er zijn plannen om hierover medio 2007
met Brazilië van gedachten te wisselen. Portugal is bezig
een grote EU/Afrika-conferentie te organiseren. Dit onderwerp wordt regelmatig
besproken in verschillende raden.De minister steunt het voorstel van de Commissie om een discussie te beginnen
over een energiepartnerschap met Afrika, omdat dit een belangrijk gebied is
voor de productie van energie. Dit plan moet wel passen in het beleid op het
gebied van Ontwikkelingssamenwerking en er moet goed over worden nagedacht
hoe de mensenrechten daarbij onder de aandacht worden gebracht. De energiepolitiek
kan ook als drukmiddel worden gebruikt. Een probleem is dat China altijd bereid
is om producten uit landen zoals Sudan af te nemen.De Duitse minister van Buitenlandse Zaken zal de procedure bij de discussie
over de wijziging van het grondwettelijk verdrag kort toelichten tijdens de
Algemene Raad. De minister-president heeft al toegezegd dat de Kamer tijdig
wordt ingelicht over de positie van het kabinet. De Europese Raad van juni
2006 heeft het Duits voorzitterschap opdracht gegeven om in overleg met de
lidstaten verslag uit te brengen over de discussie over het grondwettelijk
verdrag. Dat vormt de basis voor een besluit in de Europese Raad van juli
2007 over de voortzetting van het hervormingsproces dat uiterlijk in de tweede
helft van 2008 moet worden afgerond.Het Duits voorzitterschap voert eerst vertrouwelijke, ambtelijke consultaties
met de lidstaten om dit voor te bereiden en is inmiddels begonnen met een
kennismakingsronde. In de eerste maanden van het voorzitterschap zijn deze
consultaties gericht op de verklaring bij de viering van 50 jaar Verdragen
van Rome, op 25 maart in Berlijn, waarbij wordt teruggekeken op de resultaten
van 50 jaar integratie en de gemeenschappelijke waarden die de lidstaten in
de Unie binden. Er zal ook worden ingegaan op de toekomstige uitdagingen voor
Europa, maar er kan niet vooruit worden gelopen op het vervolg van de verdragsdiscussie.
In de tweede helft van het Duits voorzitterschap wordt daarover gesproken,
zodat een nieuw kabinet genoeg tijd heeft om een positie te bepalen en overleg
met de Kamer te voeren. De Europese Raad moet dan eerst besluiten of er voldoende
draagvlak is voor een verdragswijziging. Daarna volgt een IGC waarop de verdere
onderhandelingen kunnen plaatsvinden.Volgens bondskanselier Merkel moet het grondwettelijk verdrag als uitgangspunt
worden genomen, maar zijn er wel veranderingen in de tekst nodig. Het grondwettelijk
verdrag overlapt voor circa 70% met het Verdrag van Nice. Deel 3 is
er rechtstreeks uit afkomstig. Deel 2 met het handvest van de grondrechten
is nieuw, maar kan er eventueel uit worden gehaald. Er verandert niet veel
in het institutionele deel 1, omdat de instellingen zoals de Commissie, de
Raad, het Parlement en het Hof blijven bestaan. In een Unie van 27 landen,
die misschien nog verder wordt uitgebreid, is behoefte aan een nieuw verdrag
dat sturing geeft en dat aansluit bij de huidige eisen. De belangrijkste strijdpunten
zijn de minister van buitenlandse zaken en de vaste voorzitter. Verder zullen
er veranderingen zijn in de omvang van de Commissie en de stemrechten. Een
nieuw verdrag zal altijd aan het parlement worden voorgelegd en dat kan dan
besluiten hoe het daarmee omgaat.De periode van reflectie is in die zin niet voorbij dat deze wordt voortgezet
in de consultatieronde met ambtelijke experts, in eerste instantie over de
verklaring van Berlijn. Daarna wordt een routekaart geschetst en vervolgens
wordt pas onderhandeld. Het kabinet houdt hierbij uiteraard rekening met de
uitspraak van de bevolking. Waarschijnlijk worden alle nuttige elementen uit
de bestaande verdragen gehaald en in een nieuw verdrag verwerkt, waarover
het parlement dan kan oordelen.De 18 lidstaten die het grondwettelijk verdrag hebben geratificeerd, vinden
het van belang om zo veel mogelijk over te nemen uit het bestaande verdrag,
omdat dat voor hen makkelijker is als zij daarmee terug moeten naar hun parlementen.
De bijeenkomst in Madrid is vooral bedoeld om de positie te bepalen voor de
onderhandelingen die nog volgen. De omvang van de bevolking van
de 18 lidstaten die deze bijeenkomst organiseren, is ongeveer even groot als
die van de landen die hierop een andere visie hebben, te weten Frankrijk,
Nederland, het Verenigd Koninkrijk, Polen, Tsjechië en Zweden.Nederland houdt vast aan de lijn van ICTY met betrekking tot Servië
en Kosovo. Het is van groot belang dat de Europese Unie politieke druk uitoefent
zodat een vorm van onafhankelijkheid van Kosovo wordt geaccepteerd. Er wordt
grote druk uitgeoefend op Rusland om in de Veiligheidsraad akkoord te gaan
als Ahtisaari voorstelt om te komen tot een vorm van onafhankelijkheid van
Kosovo. Gesteld dat dit voorstel erdoor komt, dan is de vraag hoe Servië
daarop reageert. Unmik zal verdwijnen en dan zal er een nieuwe missie moeten
komen om de rechtsstaat te handhaven. Nederland is bereid om na te denken
over een behoorlijke bijdrage, maar daarover zal nog uitvoerig overleg worden
gevoerd.Het is bijna onvermijdelijk dat onrust ontstaat, als wordt besloten tot
een vorm van onafhankelijkheid, vanwege de positie van de minderheden. Er
is druk merkbaar om de houding van de Europese Unie te versoepelen. Het Duitse
voorzitterschap wil spreken over de heropening van onderhandelingen over een
stabilisatie- en associatieovereenkomst en heeft aangekondigd dat het hierover
in de RAZEB van februari een voorstel zal doen. Men kan Servië ook tegemoetkomen
met faciliteiten voor visa, voor de uitwisseling van studenten of op financieel
gebied. Nederland blijft bij zijn standpunt, maar staat hierin vrijwel alleen,
omdat het Verenigd Koninkrijk hierover na zegt te denken.De plannen voor een Europees nabuurschapsbeleid (ENP) worden verder uitgewerkt.
Een voordeel hiervan is dat men komt met actieplannen die zijn toegesneden
op concrete landen. De minister onderschrijft het belang van het Middellandse
Zeegebied. Nederland probeert dit beleid in een vroeg stadium te beïnvloeden.
Europa doet allerlei voorstellen en stelt geld en expertise beschikbaar, maar
het probleem is dat een zekere reciprociteit vereist is om die plannen te
laten slagen. In landen zoals Egypte is het niet altijd eenvoudig om de zaken
te doen zoals zij zijn afgesproken, omdat de situatie enigszins instabiel
is.Nederland is onder alle omstandigheden tegenstander van de doodstraf en
zou een initiatief voor een resolutie van de Veiligheidsraad steunen, maar
de vraag is welke strategie hierbij het meest kansrijk is. Volgens Amnesty
International kan de negatieve invloed van een mislukt nieuw initiatief groter
zijn dan de positieve invloed van een succes. De verklaring over de doodstraf
die op 19 december is voorgelegd aan de Algemene Vergadering, heeft weinig
steun gekregen en het is niet te verwachten dat er in een maand wat dit betreft
veel is veranderd.Over de Bulgaarse verpleegkundigen en de Palestijnse arts wiens familie
in Nederland woont, worden internationale onderhandelingen gevoerd met Libië
door een groep, bestaande uit Bulgarije, het Verenigd Koninkrijk, de VS en
het Duits voorzitterschap van de EU. Zij probeert te komen tot een compromis
waardoor het gezichtsverlies beperkt blijft. Er wordt onderhandeld over de
financiële en politieke aspecten daarvan. Nederland blijft hiervoor aandacht
vragen.Bij het vredesproces in het Midden-Oosten moet eerst een aantal maatregelen
worden genomen om vertrouwen op te bouwen, zoals de opening van de grensovergangen
en de onderhandelingen over de Israëlische korporaal Shalid. Israël
heeft in december toegezegd het achterstallige bedrag van 400 mln. te betalen,
maar dat is nog steeds niet gebeurd. De positie van Nederland ten aanzien
van de nederzettingen in de Jordaanvallei is niet veranderd.De minister is van mening dat Syrië ook betrokken moet worden bij
het vredesproces in het Midden-Oosten, omdat dit land een belangrijke positie
heeft ten opzichte van Libanon, Israël en Irak. Syrië heeft de diplomatieke
betrekkingen met Irak hersteld en doet er alles aan om de grens te bewaken
om te voorkomen dat jihadisten daardoor penetreren. Bij de grens
met Libanon is de bewaking door satellieten en door soldaten versterkt. Volgens
president Assad zijn er sindsdien geen wapenzendingen meer onderschept.De minister is ervan op de hoogte dat gesprekken zijn gevoerd door hoge
tussen Israëlische en Syrische ambtenaren, maar niet door regeringen,
over de Golanhoogte. Deze gesprekken zijn afgebroken toen de oorlog in Libanon
uitbrak. Bij het bezoek van de minister aan Syrië deelde president Assad
mee dat Syrië en Israël in 2000 bijna tot overeenstemming waren
gekomen over de Golanhoogte, maar dat een heel klein gebied een obstakel vormde
en dat dit niet onoverkomelijk hoeft te zijn. De minister is van oordeel dat
het bij een vredesplan om heel andere dingen zal gaan en dat goed moet worden
geanalyseerd waar de gevoelige punten liggen.De minister heeft kennisgenomen van het ING-rapport over de mogelijkheid
van een atoomaanval van Israël op Iran. Hij merkt op dat er vorig jaar
een vergelijkbaar artikel is verschenen in The Sunday Times. Af en toe maakt
een Amerikaanse generaal hier een toespeling op, maar dat wordt onmiddellijk
herroepen. Door de interne verdeeldheid in Israël is het niet waarschijnlijk
dat het zo’n James Bond-scenario zal uitvoeren.De inzet van Nederland is dat de resolutie van de Veiligheidsraad inzake
Iran moet worden uitgevoerd. Na zestig dagen wordt bekeken wat de VN-lidstaten
hebben gedaan om hieraan uitvoering te geven. In februari wordt een implementatieverordening
aangenomen door de EU om concreet uitvoering te geven aan deze resolutie.
Daarna zal ElBaradei opnieuw rapporteren. De Veiligheidsraad zal dan weer
spreken over de rapporten van ElBaradei en van alle landen, waaronder de lidstaten
van de EU. Dan wordt bekeken of een verdere resolutie nodig en mogelijk is.De minister noemt het merkwaardig dat de Franse minister van buitenlandse
zaken van plan was om naar Iran te gaan, omdat niemand daarvan op de hoogte
was. Er is grote druk uitgeoefend door de Verenigde Staten om ervan af te
zien en uiteindelijk is het bezoek afgezegd, maar er zal wel een hoge Franse
ambtenaar, het hoofd van de veiligheidsdienst, naar Iran gaan. Dit soort stappen
kan beter worden gezet in het kader van de Europese Unie, bijvoorbeeld door
Solana te sturen.De minister is niet op de hoogte hoeveel mensen bij de bombardementen
in Somalië om het leven zijn gekomen en wie dat zijn. De Verenigde Staten
hebben hierover geen andere landen geconsulteerd, omdat dit valt onder de
bestrijding van terrorisme. Zij zijn van mening dat zij daarin volstrekt autonoom
kunnen handelen. Als anderen daar een ander standpunt over hebben, zal president
Bush zich daar niet veel aan gelegen laten liggen. Een aantal landen heeft
aangeboden om troepen te leveren, maar het is nog niet duidelijk hoe dit verloopt.
De minister zegt toe dat hij de vragen over de slachtoffers schriftelijk zal
beantwoorden.Het staat de heer Van der Linden als voorzitter van de Parlementaire Assemblee
vrij om een bezoek te brengen aan Wit-Rusland en hij zal daarvoor wel zijn
overwegingen hebben. Nederland deelt het standpunt van de Europese Unie dat
er geen officiële contacten moeten zijn met de regering van Wit-Rusland,
maar er kan wel contact worden gelegd met het middenveld van ngo’s en
andere die zich inzetten voor een andere opstelling. Daarmee kan de regering
ook worden aangezet tot een fatsoenlijkere houding. Een van de redenen voor
Rusland om de pijpleiding af te sluiten kan zijn dat het wil laten weten dat
er bepaalde grenzen in acht moeten worden genomen bij het eigenmachtig optreden
van president Loekasjenko. Het is ook van belang om goede betrekkingen te
onderhouden met Rusland, maar bondskanselier Merkel heeft terecht duidelijk
gemaakt dat het afsluiten van de pijpleiding die door Wit-Rusland loopt, niet
kan worden geaccepteerd.De situatie op de grond in Sudan is buitengewoon zorgwekkend, maar er
zijn tekenen dat al-Bashir bereid is om enigszins te bewegen. Er moet maximale
druk worden uitgeoefend om een vervolg op de gecombineerde missie
van de Europese en de Afrikaanse Unie, VS en VN te laten slagen. Nederland
draagt 38 mln. bij aan de financiering daarvan.Tijdens het Nederlands voorzitterschap is alles op alles gezet om verandering
in Birma te bewerkstelligen. De minister heeft hierover uitvoerig gesproken
met vertegenwoordigers van de Asean-landen, zoals Wirayuda. Het is opmerkelijk
dat de Aziatische landen Birma tegen hun principes in openlijk zijn afgevallen.
Het grote probleem is dat China niet alleen politieke steun geeft, maar ook
zorgt voor de afname van producten, zodat Birma zich niet veel gelegen hoeft
te laten liggen aan kritiek van buitenaf. De hoofdstad wordt naar het binnenland
verplaatst, waardoor de machthebbers zich nog meer isoleren. Er moet onverminderd
druk worden uitgeoefend door gezamenlijk optreden van de EU en Asean om te
zorgen dat het daar wat beter gaat. Nederland zal voorstellen om deze positie
in een gemeenschappelijk standpunt neer te leggen, waarbij de strekking van
de resolutie inzake Birma kan worden overgenomen.ToezeggingenDe voorzitter constateert dat schriftelijk
wordt gerapporteerd aan de Kamer over de vraag uit welke groeperingen de Somalische
slachtoffers afkomstig zijn. Verder wordt er nog met de Kamer gesproken over
de rapportage over de Lissabonstrategie en over energie.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van BaalenDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,WaalkensDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling:Leden: Koenders (PvdA), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel
(SP), Albayrak (PvdA), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Van Baalen (VVD),
voorzitter, Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Dezentjé-Hamming (VVD), Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schermers (CDA),
Boekestijn (VVD), Jules Kortenhorst (CDA), Pechtold (D66), Ten Broeke (VVD),
Peters (GroenLinks), Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: Vermeij (PvdA), Samsom (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA),
Van der Vlies (SGP), Bosma (PVV), Van Miltenburg (VVD), Roland Kortenhorst
(CDA), Hessels (CDA), Voordewind (ChristenUnie), Jasper van Dijk (SP), Van
Hijum (CDA), Haverkamp (CDA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Besselink
(PvdA), Çörüz (CDA), Griffith (VVD), Spies (CDA), Van der
Ham (D66), Van Beek (VVD), Halsema (GroenLinks), Gesthuizen (SP), Bussemaker
(PvdA) en Ouwehand (PvdD).XNoot2Samenstelling:Leden: Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), ondervoorzitter,
Van der Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), voorzitter, Van Baalen (VVD), Ormel
(CDA), Wolfsen (PvdA), Spies (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich
(CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Irrgang (SP),
Donner (CDA), De Roon (PVV), Boekestijn (VVD), Voordewind (ChristenUnie),
Pechtold (D66), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks), Gill’ard (PvdA),
Jasper van Dijk (SP), Thieme (PvdD) en Besselink (PvdA).Plv. leden: Çörüz (CDA), Kuiken (PvdA), De Wit (SP),
Van der Vlies (SGP), Heerts (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Haverkamp (CDA),
Koenders (PvdA), Ferrier (CDA), Lempens (SP), Jules Kortenhorst (CDA), Jan
de Vries (CDA), Teeven (VVD), Roemer (SP), Hessels (CDA), Wilders (PVV), Nicolaï
(VVD), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van der Ham (D66), Van der Burg (VVD),
Duyvendak (GroenLinks), Crone (PvdA), Van Leeuwen (SP), Ouwehand (PvdD) en
Bussemaker (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-727.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl