Wijziging Elektriciteitswet 1998 i.v.m. aanpassingen wijze stimulering milieukwaliteit van de elektriciteitsvoorziening; Brief minister met toelichting op beleid t.a.v. duurzame productie van biomassa voor energiedoeleinden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30305, nr. 26

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30305 nr. 26

29-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBiomassa, de kansen en de randvoorwaardenHoofdlijnen van het beleid voor duurzame biomassaPilots en de toepassing van duurzaamheidcriteriaCreëren van transparantieOntwikkelen van een objectieve rekenmethode voor broeikasgasreductieInternationale verankering van duurzaamheidBepalen van wettelijke mogelijkhedenStimuleren van innovatie en kennisontwikkelingConsequenties voor het huidige beleidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30305Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 30800-XIToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 305Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 in verband met enkele aanpassingen
van de wijze van stimulering van de milieukwaliteit van de elektriciteitsvoorziening30 800 XIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2007nr. 26BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 juni 2007Op 27 april jl. (30 305, nr. 25) heb ik u het adviesrapport «Toetsingskader
voor duurzame biomassa» van de commissie «Duurzame productie van
biomassa» toegezonden. Daarbij heb ik aangegeven om binnen een termijn
van acht weken met een uitvoeriger, inhoudelijke toelichting te komen over
het beleid ten aanzien van duurzame productie van biomassa voor energiedoeleinden.
In deze brief behandel ik ook de motie-De Krom/Spies (Kamerstukken II, 2006/07,
30 800 XI, nr. 42). Mede namens de minister van Economische Zaken,
de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, de minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
de minister van Buitenlandse Zaken en de minister van Verkeer en Waterstaat,
doe ik u in onderhavige brief deze toelichting toekomen over de kabinetsplannen.Biomassa, de kansen en de randvoorwaardenHet kabinet heeft ambitieuze doelstellingen geformuleerd voor het verminderen
van de uitstoot van broeikasgassen om klimaatveranderingen tegen te gaan.
In 2020 moet de uitstoot van broeikasgassen met 30% t.o.v. 1990 verminderd
zijn en 20% van het energiegebruik moet uit duurzame bronnen komen.
De inzet van biomassa is een essentieel middel om deze doelstellingen te bereiken.
Het gebruik van biomassa vermindert ook de afhankelijkheid van olie, wat de
energievoorzieningzekerheid van Nederland ten goede komt. Verder biedt het
kansen voor de agrarische sector, de verwerkende industrie en de logistieke
sector in Nederland en daarbuiten. Met name ontwikkelingslanden met een comparatief
voordeel in de productie van CO2 efficiënte biomassa kunnen
profiteren van een groeiende vraag. Dit zijn over het algemeen landen met
een concurrerende agro-sector en lage lonen, waarvoor de productie en export
van biomassa en/of biobrandstoffen een additionele bron van inkomsten
kan betekenen. Daarnaast biedt deze ontwikkeling ook mogelijkheden voor het
verduurzamen van de lokale energievoorziening.Randvoorwaarde van de Nederlandse ambitie voor biomassagebruik is dat
het op een duurzame manier kan worden ingevuld. In het adviesrapport van de
commissie «Duurzame productie van biomassa» worden zes thema’s
geïdentificeerd die hiervoor van belang zijn: broeikasgasemissies, concurrentie
met voedsel, biodiversiteit, milieu, welzijn en welvaart.Onderscheid wordt hierbij gemaakt tussen effecten op bedrijfsniveau en
op macroniveau (cumulatieve effecten die niet aan één bedrijf
zijn toe te schrijven).De discussie over de kansen en de mogelijke negatieve effecten van een
sterk toenemende mondiale vraag naar biomassa wordt inmiddels breed gevoerd.
NGO’s wijzen, naast de kansen, op de risico’s voor mens en milieu.
Internationale organisaties, zoals UNEP, UNCTAD, de FAO en de OESO, onderzoeken
de potentiële mogelijkheden en de effecten inclusief handelsverstoring
door subsidies en handelsbelemmeringen1. Nationale
overheden en de Europese Commissie herzien regelgeving. Bedrijven, waaronder
veel Nederlandse, kijken naar de mogelijkheid van certificering.Het kabinet is zich bewust van deze discussie en zou het niet acceptabel
vinden wanneer het Nederlandse klimaatbeleid (het primaire doel van biomassastimulering)
tot grote milieu of sociale problemen zou leiden of kansen op duurzame ontwikkeling
(triple P) in de weg zou staan. Hier noch elders op de wereld. In de beleidsbrief
biobrandstoffen van 15 maart 2006 (Kamerstukken II, 2005/06, 25 946,
nr. 13) is het belang van duurzaamheid daarom reeds benadrukt.Samenvattend is het beleid gericht op een groeiende inzet van biomassa,
maar wel onder de voorwaarde dat dit gebeurt op een duurzame en zo kosteneffectief
mogelijke manier.Hoofdlijnen van het beleid voor duurzame biomassaDe vraag naar en het aanbod van biomassa worden bepaald door mondiale
processen. Daarom ligt het voor de hand dat Nederland kiest voor een internationale
aanpak van duurzaamheid, daarbij rekeninghoudend met het belang van een optimale
internationale marktwerking. Dat betekent dat ook binnen Nederland alle maatregelen
genomen zullen worden die hieraan een bijdrage kunnen leveren. Ik verwacht
ook van bedrijven dat ze in dit kader hun verantwoordelijkheid nemen.De overheid heeft advies gevraagd over duurzaamheidcriteria voor biomassa
aan de onafhankelijke commissie «Duurzame productie van biomassa».
Met de publicatie van het eindrapport (april 2007) zijn in Nederland breed
gedragen criteria beschikbaar gekomen. Een snelle en zorgvuldige toepassing
van duurzaamheidscriteria op biomassa (uit binnen en buitenland) voor elektriciteitsproductie
en biobrandstoffen heeft nu mijn prioriteit. De Nederlandse overheid en ook
bedrijven zelf werken hier inmiddels aan.Uiteraard is een transparant en controleerbaar proces van productie, handel/verwerking
en consumptie voorwaarde om duurzaamheid te kunnen waarborgen. Daartoe moet
de transparantie zo snel mogelijk verbeterd worden, waarvoor nu regelgeving
wordt ontwikkeld.Gelijktijdig zal ik bedrijven en maatschappelijke organisatie stimuleren
om er samen voor te zorgen dat de duurzaamheidcriteria zo snel mogelijk in
praktijk kunnen worden toegepast.Bij het wettelijke opleggen van eisen en het koppelen aan beleidsinstrumenten
is de overheid gebonden aan internationale verplichtingen in EU- en WTO-kader
die beperkingen kunnen stellen. Het beschikbaar komen van gecertificeerde
producten, zoals door de Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO), biedt
mogelijk nieuwe kansen. Deze private initiatieven verdienen daarom verder
gestimuleerd te worden. Eventuele regelgeving dient daarbij EU- en WTO-conform
te zijn.Het beleid moet er toe leiden dat alle biomassa voor energiedoeleinden
in Nederland voldoet aan minimum duurzaamheidcriteria. Uiteindelijk moet de
duurzaamheid van biomassaproductie internationaal geregeld worden. Nederland
is immers een kleine speler in deze mondiale markt. Het stimuleren van innovatie
via R&D en beschikbaar maken van technologie aan ontwikkelingslanden kunnen
hierbij nog een aanzienlijke extra bijdrage leveren aan het verder verduurzamen
van biomassaproductie.Het overheidsbeleid zal er op hoofdlijnen als volgt uit zien:– Pilots en de toepassing van duurzaamheidcriteria– Creëren van transparantie– Ontwikkelen van een objectieve rekenmethode voor broeikasgasreductie– Internationale verankering van duurzaamheid– Bepalen van wettelijke mogelijkheden– Stimuleren van innovatie en kennisontwikkelingDe bovenstaande punten worden hieronder verder toegelicht.Pilots en de toepassing van duurzaamheidcriteriaDe duurzaamheidcriteria die de commissie «Duurzame productie van
biomassa» heeft geformuleerd zijn nog niet in de praktijk uitgetest.
Verscheidene bedrijven en NGO’s hebben al aangegeven dat ze graag snel
aan de slag willen. Hiervoor zijn een aantal pilotprojecten in productielanden
nodig waarin deze bedrijven en NGO’s samenwerken. Doel hiervan is om
de opgestelde duurzaamheidcriteria op hun bruikbaarheid en haalbaarheid te
toetsen. In samenwerking met het Ministerie van Ontwikkelingssamenwerking
en het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit wordt een plan
van aanpak uitgewerkt voor pilotprojecten gericht op de duurzame productie
van biomassa voor energiedoeleinden in ontwikkelingslanden. Een belangrijk
punt daarbij zijn de zogenoemde smallholders. Voorkomen moet worden dat deze
kleinere ondernemers door het hanteren van duurzaamheidcriteria tussen de
wal en het schip vallen vanwege de administratieve lasten die dit met zich
brengt.Creëren van transparantieTransparantie van het productieproces en de handel is de eerste stap naar
duurzame biomassa. Om dit te bevorderen zullen bedrijven verplicht worden
om te rapporteren over de duurzaamheid van de biobrandstoffen en biomassa.
De rapportage zal een voorwaarde zijn om van de nieuwe MEP-subsidieregeling
(openstelling in 2008) gebruik te kunnen maken. De rapportageverplichting
zal waar juridisch mogelijk ook toegepast worden op de bestaande MEP beschikkingen.
Bij deze beschikkingen was toendertijd nog geen rekening gehouden met duurzaamheidcriteria,
die immers pas dit jaar beschikbaar zijn.Bij biobrandstoffen wordt rapportage een voorwaarde om te leveren onder
de verplichting. Bedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor het verkrijgen
van deze gegevens. Er zullen nog geen consequenties verbonden worden aan de
inhoud van de rapportages, omdat de herkomst van de grondstoffen niet altijd
duidelijk is.Geaggregeerde informatie uit de rapportages zal jaarlijks openbaar gemaakt
worden, waardoor bedrijven direct op hun handelen kunnen worden aangesproken.
Hiervan zal naar verwachting een sterke stimulans uitgaan om deze informatie
te achterhalen, te rapporteren en om te voldoen aan duurzaamheidcriteria.
Ook zal de rapportageverplichting een stimulans zijn om over te gaan tot certificering
omdat het hiermee voor bedrijven makkelijker wordt om aan te tonen dat ze
voldoen aan de criteria. Het initiatief hiervoor moet wel van bedrijven zelf
komen. De overheid kan certificatie niet opleggen. Verder wordt er naar gestreefd
om de informatieverstrekking te koppelen aan dan wel in te passen in bestaande
verplichte rapportages.De rapportageverplichting wordt in de komende maanden verder uitgewerkt,
zodat de invoering in 2008 kan plaatsvinden. Dit gebeurt in samenspraak met
vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en NGOs. Ook wordt er nauw samengewerkt
met het Verenigd Koninkrijk. Aangezien veel bedrijven hiermee ook zelf al
actief zijn zal hier draagvlak voor zijn.Bij de invoering van de rapportageverplichting dient een verhoging van
de administratieve lasten zo veel mogelijk voorkomen te worden. Het beschikbaar
komen van certificeringssystemen zal de rapportageverplichting gemakkelijker
kunnen maken. Voorwaarde is verder dat de concurrentiepositie van het Nederlandse
bedrijfsleven niet zal verslechteren bij de invoering van een rapportageverplichting. Ontwikkelen van een objectieve rekenmethode voor broeikasgasreductieHet primaire doel van de inzet van biomassa voor energiedoeleinden is
de reductie van broeikasgassen. Hoe groter de reductie over de hele biomassaproductieketen,
ten opzichte van de fossiele referentie, des te effectiever. De broeikasgasreductie
is daarom essentieel onderdeel van de rapportage. De methodiek voor de berekening
van de broeikasgasreductie wordt nu samen met stakeholders ontwikkeld. Ook
hierbij vindt nauwe samenwerking met het Verenigd Koninkrijk plaats. Ook door
andere landen en de Europese Commissie wordt de ontwikkeling van deze methodiek
gevolgd.De rekenmethodiek zal als onderdeel van de rapportageverplichting worden
ingevoerd. De gegevens die hiermee worden verkregen zullen eerst gebruikt
worden om de methodiek in de praktijk grondig te testen. Wanneer de methodiek
voldoende getest is kan dit gebruikt worden in beleid dat gericht is op de
werkelijke reductie van de broeikasgasuitstoot door biomassa. Het is de verwachting
dat EU- en WTO-afspraken hiervoor geen belemmering zullen vormen.Internationale verankering van duurzaamheidDuurzaamheid van biomassa is een mondiaal aandachtspunt. Internationaal
beleid is daarom een belangrijk onderdeel van het kabinetsbeleid. Nederland
heeft inmiddels internationaal een koploperspositie gekregen in de discussie
over de duurzaamheid van biomassa. De volgende activiteiten, vooral gericht
op reeds bestaande fora en samenwerkingsverbanden, worden in dit kader ondernomen:1. Samenwerking met andere EU lidstaten. Er wordt op dit moment nauw samengewerkt
met het Verenigd Koninkrijk met als doel om dezelfde rapportageverplichting
in te voeren. Dit heeft voordelen voor bedrijven en laat zien dat een gezamenlijk
duurzaamheidsbeleid mogelijk is. Ook met andere EU lidstaten wordt actief
contact onderhouden over de mogelijkheid van verdere samenwerking.2. Toepassen van duurzaamheidcriteria in de EU. De Europese Commissie
werkt aan een richtlijn hernieuwbare energie (waarvan zowel hernieuwbare elektriciteitsproductie
als biobrandstoffen deel uitmaakt). Nederland maakt zich er sterk voor dat
duurzaamheid van biomassa een onderdeel van de nieuwe richtlijn wordt. Tijdens
de Voorjaarsraad, op 8 en 9 maart 2007, is besloten dat in 2020 minimaal
10 procent van de autobrandstoffen uit biobrandstoffen moet bestaan. Nederland
heeft hieraan de eis gekoppeld dat een verhoging van de doelstelling
alleen onder voorbehoud van duurzaamheid kan plaatsvinden. Verder ligt er
een belangrijke rol voor de EU om een proliferatie van duurzaamheidsstandaarden,
en de hierdoor veroorzaakte onnodige handelsbelemmeringen, tegen te gaan.
Harmonisatie van nationale en regionale duurzaamheidstandaarden en wederzijdse
erkenning zijn daarom wenselijk.3. Agendasetting gericht op internationale standaardontwikkeling en certificering.
Een internationale duurzaamheidsstandaard die voldoende rekening houdt met
lokale omstandigheden verdient de voorkeur, ook vanuit het oogpunt van optimale
internationale marktwerking (waaronder handelsverstorende subsidies en de
hoge tarieven). Het belang hiervan wil ik veelvuldig op de agenda zetten in
multilateraal verband. Dit is reeds gebeurd bij de 15e vergadering van de
VN Commissie voor Duurzame Ontwikkeling (CSD15). Dit zal opnieuw gebeuren
tijdens de volgende cyclus van de CSD, CSD16/17 waar landbouw op de agenda
zal staan. Ook bij andere VN organen zal Nederland aandacht vragen voor de
duurzaamheid van biomassa voor energiedoeleinden. De uitnodiging van de Global
Bioenergy Partnership (G8 + een aantal ontwikkelingslanden) om deel te nemen
in het partnerschap laat zien dat Nederland ook gehoord wordt.4. Samenwerking met productielanden. Het is essentieel dat de productielanden
van biomassa volwaardig en vroegtijdig worden betrokken bij het verder ontwikkelen
en in de praktijk toepassen van duurzaamheidcriteria. Nederland heeft al stappen
gezet om de productielanden te betrekken en de ontwikkelingslanden te ondersteunen
bij duurzame productie van de biomassa voor energiedoeleinden. De eerste bilaterale
contacten met grote productielanden zoals Indonesië, Maleisië, Brazilië
en enkele Afrikaanse landen (o.a. Mozambique) zijn reeds gelegd. Deze landen
hebben zich daarbij in beginsel bereid verklaard met ons verder samen te werken.  Het doel is om eind dit jaar samenwerkingsovereenkomsten te sluiten
met een beperkt aantal productielanden. De dialoog met deze landen zal zoveel
mogelijk plaatsvinden in bestaande samenwerkingsverbanden, zoals het trilaterale
WSSD partnerschap van Indonesië, Nederland en Maleisië inzake marktoegang
van palmolie. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken zal het voortouw nemen
bij deze vervolgacties.5. Ondersteunen van private initiatieven. Naast overheidsinitiatieven
zijn er ook veel private initiatieven voor duurzame biomassaproductie. Indien
kansrijk en waar mogelijk worden deze initiatieven ondersteund. Zo is de Nederlandse
overheid betrokken bij de Roundtable on Sustainable Biofuels en ondersteunt
zij de Roundtable on Sustainable Palm Oil en de Roundtable on Responsible
Soy, waarover de Minister van LNV u heeft geïnformeerd in haar brief
van 6 juni 2007 (kenmerk: IZ.2007/971).6. Monitoren van effecten op macroniveau. De (indirecte) effecten die
de productie van biomassa voor energiedoeleinden kan hebben op de mens en
het milieu (biodiversiteit, concurrentie met voedsel, indirect landgebruik
en welvaart) zijn op dit moment onvoldoende bekend. Deze indirecte effecten,
die hoofdzakelijk met verdringing van ander landgebruik te maken hebben, kunnen
niet direct aan bedrijven aangerekend worden. Hier ligt een taak voor de overheid.
Om die reden laat het kabinet hiernaar nader onderzoek verrichten, en zal
u daarover separaat informeren. Ik meen daarmee te voldoen aan de motie-De
Krom-Spies (Kamerstukken II, 2006/07, 30 800 XI, nr. 42). Gelet
op de Europese dimensie van de toenemende vraag naar biomassa maakt het kabinet
zich sterk voor het opzetten van een permanent monitoringsysteem in Europees
en internationaal verband. Ook hier zal de Nederlandse expertise op dit terrein
worden aangeboden die opgedaan wordt bij de samenwerking met specifieke producerende
landen.Bepalen van wettelijke mogelijkhedenEr is een uitgebreide studie verricht naar de mogelijkheden om, vanuit
het oogpunt van EU en WTO afspraken, duurzaamheidcriteria voor biomassa te
koppelen aan beleidsinstrumenten. Hieruit blijkt dat sommige criteria wel
wettelijk toegepast mogen worden, andere criteria niet en dat het van een
deel van de criteria vooralsnog onduidelijk is of ze toegepast mogen worden.
Om hier meer duidelijkheid over te krijgen ben ik voornemens om te bezien
hoe ingespeeld kan worden op het beschikbaar komen van private certificeringssystemen,
zoals de RSPO. Hiermee zou tevens de inzet van de sector beloond kunnen worden.In opdracht van het Ministerie van Buitenlandse Zaken is onderzoek verricht
naar de mogelijkheden en beperkingen die diverse internationale overeenkomsten
en verdragen (WTO, EU, ILO, CBD, CITES) bieden voor beleidsmaatregelen om
zogeheten non trade concerns (waaronder milieu, klimaat, biodiversiteit en
arbeidsnormen) te adresseren. Onder leiding van het Ministerie van Economische
Zaken zal mede op basis van dit rapport en andere studies, waaronder het onderzoek
van VROM e.a. naar de WTO-/EU-handelsaspecten van duurzaamheidscriteria voor
biobrandstoffen, in het najaar daarover een maatschappelijke dialoog worden
gestart, die zal uitmonden in een regeringspositie ten aanzien van non trade
concerns.Hoe dan ook, de weg naar wettelijke verankering van duurzaamheidscriteria
zal een lange zijn. Onderhandelingen daarover in multilateraal kader, in het
bijzonder de WTO, nemen veelal vele jaren in beslag. Het zal duidelijk zijn
dat de belangen van productielanden groot zijn. Voor de kortere termijn zal
het duurzaamheidsbeleid dus vooral gestalte moeten krijgen in de vorm van
vrijwillige afspraken met bedrijfsleven en productielanden.Stimuleren van innovatie en kennisontwikkelingInnovatie kan een belangrijke bijdrage leveren aan het verduurzamen van
biomassaproductie, zowel door verbetering van de huidige biobrandstoffen,
het gebruik van andere gewassen, een andere productiemethode of een combinatie
hiervan. Zowel van elektriciteitsopwekking als van biobrandstoffen voor het
wegtransport is de verwachting dat innovaties het productieproces aanzienlijk
kunnen verbeteren. Nederland heeft een aanzienlijk kennispotentieel bij universiteiten,
onderzoeksinstellingen en bedrijven dat kan bijdragen aan de kennisontwikkeling
op dit gebied. Deze kennis wordt o.a. samengebracht binnen de platforms (waaronder
het Platform Duurzame Mobiliteit en het Platform Groene Grondstoffen) van
het programma Energietransitie, met als doel om innovatie te stimuleren.De overheid ondersteunt innovatieve projecten ook actief. Dit gebeurt
o.a. met het recent opengestelde subsidieprogramma Innovatieve Biobrandstoffen.
Daarnaast worden bestaande regelingen gebruikt om innovatie verder te stimuleren,
zoals bij de Energie Investeringsaftrek en de Unieke Kansen Regeling. Het
streven is om binnen een aantal jaren sturing op de werkelijke broeikasgasreductie
van biomassa onderdeel te maken van deze regelingen en van de MEP-subsidieregeling
en de biobrandstofverplichting. Zo wordt de efficiënte inzet biomassa
en de ontwikkeling van «betere» biobrandstoffen beloond. Hiervoor
worden nog nadere plannen uitgewerkt.Consequenties voor het huidige beleidHet kabinet is zich ervan bewust dat het toepassen van deze duurzaamheidscriteria –
op vrijwillige basis of op basis van wet- en regelgeving – negatieve
gevolgen kan hebben voor het bereiken van de gestelde doelen voor de inzet
van biomassa voor elektriciteitsopwekking. In welke mate is moeilijk
aan te geven omdat ook de prijsontwikkeling van biomassastromen, mede als
gevolg van het gebruik voor vlees en zuivelproductie, er toe leidt dat bepaalde
biomassastromen minder worden ingezet. Indien de niet ingevulde ruimte binnen
de bestaande MEP beschikkingen wordt aangewend voor de inzet van andere duurzame
elektriciteitscategorieën – om aan de doelstelling te kunnen blijven
voldoen – dan zullen eventuele meerkosten opgevangen moeten worden binnen
de bestaande middelen (inclusief enveloppe energie).Voor biobrandstoffen ligt het percentage dat geleverd moet worden tot
2010 vast, en zal daarmee niet in gevaar komen. Wel kan dit tot een, naar
verwachting kleine, additionele prijsstijging aan de pomp leiden.De consequenties van duurzaamheidcriteria voor elektriciteitsopwekking
en biobrandstoffen zullen aanvaard moeten worden omdat de kwantitatieve doelstelling
en de duurzaamheid niet los van elkaar gezien kunnen en mogen worden. De prijsontwikkeling
van biobrandstoffen zal daarbij in de gaten worden gehouden. De doelstelling
voor biobrandstoffen na 2010 zal gekoppeld worden aan de beschikbaarheid van
voldoende duurzaam geproduceerde biobrandstoffen, zoals Nederland ook in EU
verband heeft aangegeven.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. CramerXNoot1UN-Energy (2007). Sustainable bioenergy: a framework for decision makers. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30305-26.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl