Wet bevordering eigenwoningbezit; Brief staatssecretaris over de stand van zaken ten aanzien van de uitvoering van de motie Van Zijl en de motie Luchtenveld
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25309, nr. 66

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-10-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

25309 nr. 66

13-10-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. TussenvormenFair valueHet Fair Value ModelMini-conferentie 10 oktober 20002. Motie Van Zijl3. Motie Luchtenveld4. Aanpassingen en besluitvorming ten behoeve van de invoering
van de Wet BEWOndertekeningBIJLAGE 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25309Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27071Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 309Voorstel van wet van de leden Duivesteijn, Biesheuvel, Hofstra en Van
't Riet houdende nieuwe regels over het toekennen van bijdragen aan lagere
inkomensgroepen ten behoeve van het verkrijgen en kunnen blijven bewonen van
een eigen woning (Wet bevordering eigenwoningbezit)27 071Voorstel van wet van de leden Duivesteijn, Biesheuvel, Hofstra en Van
't Riet houdende wijziging van het Voorstel van wet van de leden Duivesteijn,
Biesheuvel, Hofstra en Van 't Riet houdende nieuwe regels over het toekennen
van bijdragen aan lagere inkomensgroepen ten behoeve van het verkrijgen en
kunnen blijven bewonen van een eigen woning (Wet bevordering eigenwoningbezit)nr. 66Brief van de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en MilieubeheerAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 oktober 2000Tijdens de behandeling van de novelle inzake de Wet bevordering eigenwoningbezit
(Wet BEW) op 22 juni jl. heeft de Tweede Kamer de motie Van Zijl c.s. (TK
27 071, nr 10) aangenomen. De motie verwijst naar overleg tussen verschillende
partijen om te komen tot een nadere invulling van de beperking van de risico's
van het eigenwoningbezit.Op 27 september jl. ontving ik een brief van de vaste Kamercommissie voor
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) met hierin een
aantal vragen met betrekking tot de motie Van Zijl en de in december vorig
jaar aangenomen motie Luchtenveld (zie bijlage). Met deze brief informeer
ik u over de stand van zaken ten aanzien van de uitvoering van beide moties.Voor zover dat voor de beantwoording van beide moties van belang is, informeer
ik u aan het begin van deze brief over de ontwikkeling in de zogenaamde «tussenvormen».Aan het eind van deze brief ga ik in op een aantal onderwerpen die voor
de invoering van de Wet BEW per 1 januari 2001 nog van belang zijn. 1. TussenvormenAl enige tijd bestaat een discussie over de legitimiteit van de zogenoemde
«tussenvormen» tussen huur en koop, ook wel de verkoop onder voorwaarden
genoemd. Tijdens de discussie in de Kamer over de Wet BEW werd ook stilgestaan
bij dit onderwerp. Door de initiatiefnemers is daarbij gesteld dat het wetsvoorstel
beoogt tussenvormen overbodig te maken. Tevens is door de initiatiefnemers
aangegeven dat het «op zijn minst merkwaardig is om eigendomsvormen
waarin de eigenaar-bewoner substantieel wordt beperkt in de zeggenschap van
de eigen woning en die slechts een beperkt recht heeft op de mogelijke vermogenswinst/verlies,
eenzelfde eigenwoningbijdrage te verstrekken als een eigenaar die wel de volledige
verantwoordelijkheid moet dragen (TK 25 309, nr 142b, pag. 13).»De discussie in de Tweede Kamer was voor mij aanleiding om begin dit jaar
over te gaan tot opschorting van de goedkeuring van de normen en voorwaarden
van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) die betrekking hadden op de tussenvormen
of verkoop onder voorwaarden.Fair valueOp verzoek van verschillende partijen is door de SEV op 19 mei jl. een
mini-conferentie georganiseerd over het onderwerp «Verkoop onder Voorwaarden».Doel van deze conferentie was het bereiken van consensus tussen verschillende
partijen (Aedes, Vereniging Eigen Huis, Woonbond, Vereniging Nederlandse Gemeenten)
betreffende de voorwaarden die bij verkoop van huurwoningen gesteld mogen
worden. De partijen probeerden tegen de achtergrond van hun gezamenlijke wens
om het eigenwoningbezit onder lage inkomens op verantwoorde wijze te stimuleren,
uit de impasse te komen.Tijdens de miniconferentie is door de partijen geconcludeerd dat het mogelijk
zou moeten zijn om te komen tot een model waarbij sprake is van eerlijke verdeling
van voor- en nadelen bij verkoop onder voorwaarden.Begin juli werd op verzoek van partijen door de SEV aan een tweetal onafhankelijke
deskundigen de vraag voorgelegd een concept te ontwikkelen waarmee vastgesteld
kan worden of de koper «fair value» wordt geboden. Het ontwikkelde
«fair value»-model werd hierna door partijen beschouwd als uitgangspunt
voor het bereiken van consensus.Op 27 september heeft de SEV mij namens Aedes, Vereniging Eigen Huis,
Woonbron en Woondrecht geïnformeerd dat er overeenstemming is over het
«fair value» model, door partijen ook wel genoemd de «fair
value balance». Partijen zullen u daar separaat nog van op de hoogte
brengen.Het Fair Value ModelHet Fair Value Model beschrijft de (financiële) voor- en nadelen
van de voorwaarden waaronder de verkoop plaatsvindt, waarbij het uitgangspunt
is dat deze voorwaarden met elkaar in evenwicht moeten zijn. De belangrijkste
elementen vanuit het perspectief van de koper, op basis waarvan de Fair Value
bepaald zal worden zijn de volgende,:1. Het voordeel van een lagere aankoopprijs als gevolg van de korting.2. Het voordeel van de lagere bijkomende koopkosten als gevolg van de
lagere aankoopprijs.3. Het nadeel van de lagere verkoopprijs als gevolg van winstdeling. 4. Het voordeel van de lagere bijkomende verkoopkosten als gevolg van
de terugkoop door de woningcorporatie.5. Het voordeel van een eventuele garantie van de waarde bij terugkoop.6. De discontovoet.Uitkomst van het model is het percentage van de waarde-ontwikkeling dat
de koper ontvangt bij een bepaalde korting bij de aankoop van de woning. Tegenover
een hoger kortingpercentage bij aankoop voor de koper staat een hogere winstdelingspercentage.
Tegenover een door de koper gekozen garantie bij terugkoop staat eveneens
een hoger winstdelingspercentage en daarnaast een gegarandeerd aankoopbedrag
ook als de markwaarde van de woning is gedaald.Nadere informatie kunt u vinden in het rapport «Fair Value bij Verzekerd
Kopen» dat als bijlage bij de brief, waarin de SEV u namens partijen
op de hoogte brengt van de bereikte consensus over het fair value model, zal
worden toegevoegd.Mini-conferentie 10 oktober 2000Op 10 oktober jl. heeft er opnieuw een bijeenkomst plaatsgevonden met
vertegenwoordigers van SEV, Aedes, Vereniging Eigen Huis, enkele corporaties,
Waarborgfonds Eigen Woningen en het ministerie van VROM.Tijdens de bijeenkomst is een toelichting gegeven op het model. Naar aanleiding
van gemaakte opmerkingen zal de tekstuele toelichting op enkele punten nog
worden aangepast. Daarnaast is gesproken over de implementatie van het model.
Streven van de partijen is om daarbij aansluiting te zoeken bij het in ontwikkeling
zijnde Keurmerk Verzekerd Kopen.2. Motie Van ZijlDe motie Van Zijl is als volgt geformuleerd:«overwegende dat de Wet bevordering eigenwoningbezit
een aantal risico's van het eigenwoningbezit mitigeert:voorts overwegende dat in de Wet in art. 22, vierde
lid de mogelijkheid is opgenomen om te komen tot verdere beperking van de
risico's;constaterende dat er overleg gaande is tussen de sociale
huursector, de Vereniging Eigen Huis en de Nederlandse Woonbond om te komen
tot een nadere invulling van de beperking van de risico's;verzoekt de regering, in overleg met genoemde organisaties
te komen tot een spoedige uitwerking van de algemene maatregel van bestuur
en de Kamer daarover uiterlijk bij de indiening van de begroting voor het
jaar 2001 te informeren».Tijdens het Kamerdebat op 22 juni jl. ben ik uitvoerig op deze motie ingegaan,
met name waar het betreft de nadere beperking van risico's door middel van
het verkopen onder voorwaarden. Ik heb toegelicht dat wijziging van de Wet
BEW noodzakelijk is indien de Kamer de in de Wet BEW genoemde BEW subsidie
wil toekennen ook voor die gevallen waarin een woning wordt verkocht onder
de voorwaarde dat er op enigerlei wijze verdeling plaatsvindt van de waardestijging
van de woning op het moment van terug-/doorverkoop. Het fair value-principe,
waar de partijen overeenstemming over hebben bereikt, gaat nadrukkelijk uit
van de mogelijkheid van een dergelijke verdeling van de waarde-ontwikkeling.De huidige tekst van artikel 22 Wet BEW laat niet toe om voorwaarden te
stellen, die de beschikkingsmacht van de koper beperken met uitzondering van
het recht van een toegelaten instelling om beperkingen te stellen, welke limitatief
zijn opgesomd in de leden 2 en 3 . Het betreft hier beperkingen in de vorm
van een anti-speculatiebeding (gedurende max. 5 jaar na de datum
van aankoop), een aanbiedingsplicht met voorrang ten gunste van de woningcorporatie
(gedurende max. 15 jaar na de datum van aankoop) en terugbetaling van een
verleende «koperskorting» (gedurende max. 30 jaar na de datum
van aankoop).Voor het stellen van nadere voorwaarden biedt alleen lid 4 van art. 22
Wet BEW ruimte. Hierin wordt de mogelijkheid geboden om bij algemene maatregel
van bestuur nadere voorwaarden te stellen, mits deze voorwaarden er ieder
voor zich toe strekken de risico's van het eigenwoningbezit voor de koper
te beperken. Een voorwaarde welke ertoe strekt dat er op enigerlei wijze verdeling
plaatsvindt van de waardestijging van de woning is echter geen voorwaarde
die er op zichzelf toe strekt de risico's voor het eigenwoningbezit voor de
koper te beperken. Om bij het stellen van een dergelijke voorwaarde BEW-subsidie
te kunnen verstrekken is een wetswijziging noodzakelijk.Ik ben van mening, zo heb ik ook op 22 juni aangegeven, dat we eerst de
werking en de effecten van de Wet BEW in de praktijk moeten afwachten. Ik
ben voornemens over uiterlijk een jaar een evaluatie van de werking en de
effecten te laten uitvoeren.Wel ben ik van mening dat het fair-value-concept een goede mogelijkheid
biedt om bij de verschillende tussenvormen na te gaan of er sprake is van
een eerlijke verdeling. Daarom kan bij tussenvormen, die voldoen aan dit fair-value-principe
naar mijn mening wel nationale hypotheek garantie worden afgegeven.Hiermee kan de opschorting tot het verstrekken van NHG voor deze verkopen
onder voorwaarden worden opgeheven. De benodigde aanpassing van de normen
en voorwaarden voor NHG zal naar verwachting in februari 2001 gereed zijn.Mijn conclusie is dus dat ik zonder wetswijziging geen uitvoering kan
geven aan het verzoek om de uitkomsten van het overleg tussen de sociale huursector
en de Vereniging Eigen Huis uit te werken in een algemene maatregel van bestuur.
Een algemene maatregel van bestuur, waarvan het openen van de mogelijkheid
om voorwaarden over winstdeling te stellen geen deel uitmaakt, zou nu wel
kunnen worden voorbereid, maar de toegevoegde waarde daarvan acht ik zodanig
gering dat ik niet voornemens ben daartoe over te gaan.Een wetswijziging acht ik pas opportuun indien we eerst de werking en
de effecten van de Wet BEW in de praktijk hebben geëvalueerd.3. Motie LuchtenveldDoor de vaste Kamercommissie VROM is in haar brief van 27 september jl.
ook gevraagd naar de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van
de motie Luchtenveld (TK 25 309, nr. 51). In deze motie wordt gevraagd
om nader overleg te voeren met de koepels van woningcorporaties, teneinde
afspraken te maken over de in de komende jaren te koop aan te bieden aantallen
huurwoningen, alsmede over daarbij van toepassing zijnde prijsstelling en
overige voorwaarden en regionale spreiding. Tevens werd gevraagd om de Kamercommissie
omtrent de resultaten van het overleg te rapporteren.De afgelopen maanden heb ik overleg gevoerd met Aedes en de Vereniging
Nederlandse Gemeenten om te komen tot een Nationaal Accoord Wonen, waarbij
onder andere gestreefd wordt naar afspraken over het aantal te verkopen huurwoningen.
Over de resultaten van deze gesprekken wordt u nog geïnformeerd. 4. Aanpassingen en besluitvorming ten behoeve van de invoering
van de Wet BEWOp 15 september is de ministerraad accoord gegaan met een Algemene Maatregel
van Bestuur die o.a. een aanpassing van de kortingspercentages in Besluit
Beheer Sociale Huursector (BBSH) regelt. De BBSH zal zodanig gewijzigd worden
dat aan BEW subsidie-ontvangers een korting op de aankoopprijs van de woning
kan worden verleend. Voor niet-zittende huurders wordt de koopprijs minimaal
80%, voor zittende huurders minimaal 70% van de onderhandse verkoopwaarden
vrij van huur en gebruik.Momenteel bezie ik in samenhang met het hierboven genoemde Nationaal Accoord
Wonen in hoeverre het mogelijk is deze kortingspercentages breder toepasbaar
te maken bij de verkoop van corporatiewoningen.Daarnaast is een ministeriële regeling in voorbereiding ten behoeve
van door de Wet BEW vereiste hypotheekvorm en rentevaste periode. Bij ministeriële
regeling zal o.a. geregeld worden welke hypotheekvormen en welke rentevaste
periode in combinatie met een BEW-subsidie mogelijk zijn.Voor het eind van dit jaar zal ik u, conform mijn eerdere toezegging,
nog informeren over de communicatie-activiteiten in verband met de invoering
van de BEW. Ten aanzien van de overige activiteiten in verband met de invoering
kan ik u melden dat deze op schema liggen voor de invoering per 1 januari
2001.Tenslotte zend ik u bijgevoegd ter informatie het door de SEV gemaakte
rapport «Er is meer dan kopen en huren»1,
waarin een inventarisatie is opgenomen van de bestaande tussenvormen tussen
koop en huur. Aanleiding voor het opstellen van deze rapportage waren vragen
van de fractie van GroenLinks bij de behandeling van de VROM-begroting voor
2000.In verband met de behandeling van het wetsvoorstel BEW in de Eerste Kamer
zend ik een afschrift van deze brief aan de Voorzitter van de Eerste Kamer.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,J. W. Remkes BIJLAGE Den Haag, 27 september 2000Aan de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
MilieubeheerDe vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
heeft in juni 2000 in het kader van de behandeling van het initiatiefwetsvoorstel
Bevordering eigen woningbezit de motie-Van Zijl/Rietkerk/Giskes (27 071,
nr. 10) aangenomen.De vaste commissie wil gaarne weten1. hoe het staat met de uitvoering van deze motie; wat is de stand van
zaken bij de uitvoering?2. welke activiteiten en op welk tijdstip u heeft ondernomen om de motie
uit te voeren;3. wat de resultaten zijn van de gesprekken met de betrokken organisaties
in het veld4. wanneer u met de AmvB komt.Ook wil de vaste commissie weten wat de stand van zaken van de bij hetzelfde
wetvoorstel aangenomen motie Luchtenveld/Van Zijl/Van Middelkoop (25 309
nr. 51) is.Aangezien het wetsvoorstel nog in de Eerste Kamer behandeld moet worden
vraagt de vaste commissie u de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.De griffier van de commissie,JonkerXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25309-66.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl