Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006; Brief minister over Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer (SAN) en Subsidieregeling natuurbeheer (SN)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XIV, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XIV nr. 15

13-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleidingDerde tranche revisieResultaten Derde Tranche revisie Programma BeheerVerzamelaanvragenWeidevogelbeheerRuige mestTussentijdse overstapVluchtheuvelsSanctiebeleidTechnische aanpassingenBeheersvoorschriftenNieuw pakket bomenrijBasis en Pluspakketten BosRietpakkettenGraslandpakkettenTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006nr. 15BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 oktober 2005Met deze brief informeer ik u over de wijzigingen die ik doorvoer in de
Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer (SAN) en de Subsidieregeling natuurbeheer
2000 (SN). De wijzigingen vinden plaats in het kader van de derde tranche
van de revisie van het Programma Beheer, waarvan de beide subsidieregelingen
deel uitmaken. De wijzigingen treden 1 november a.s. in werking en hebben
betrekking op de komende aanvraagperiode. De datum van 1 november a.s.
is de datum waarop de komende aanvraagperiode voor beide subsidieregelingen
aanvangt.Over mijn voornemen de SAN voor het jaar 2006 beperkt open te stellen
heb ik u geïnformeerd bij brief van 12 oktober jl. (kamerstuk 30 300
XIV, nr. 9). De wijzigingen van de SAN dragen ondanks mijn voornemen
tot beperkte openstelling bij aan een optimalisering van het Programma Beheer.AanleidingIn 2000 is Programma Beheer van start gegaan, een subsidie-instrument
van het Ministerie van LNV, voor de ondersteuning en uitvoering van het natuurbeleid.
In 2003 is Programma Beheer geëvalueerd. De conclusie van deze tussentijdse
evaluatie was, dat Programma Beheer in beginsel succesvol en kansrijk is,
maar dat het succes door een aantal operationele tekortkomingen in gevaar
wordt gebracht. De revisie, die met deze derde tranche wordt afgesloten, heeft
zich met name gericht op de volgende doelen:• het in overeenstemming brengen van de regeling met de Europese
regelgeving,• het verbeteren van de communicatie-, informatie- en organisatiestructuur,• het terugdringen van de uitvoeringslast door LNV,• het realiseren van een versnelling van de afhandeling van subsidieaanvragen, • het verlagen van de administratieve lasten,• het wegnemen van de heersende technische pijnpunten.Derde tranche revisieVorig jaar heb ik u bij brief 4 oktober 2004 (kamerstuk 29 800
XIV, nr. 7) aangekondigd mij gedurende de derde tranche revisie Programma
Beheer te richten op de implementatie van de zogenoemde verzamelaanvragen,
de afronding van een aantal eerder opgepakte punten uit de tweede revisie
en het verder uitwerken van technische verbeteringen in pakketten in het kader
van administratieve lastenverlichting en het verlagen van de uitvoeringslasten.Net als voorgaande jaren is ook dit jaar samen met de betrokken maatschappelijke
organisaties en de provincies het werkprogramma voor 2005 opgesteld en uitgevoerd.De voorgenomen aanpassingen zijn in goed overleg via diverse overlegstructuren
met terreinbeheerders, particulieren en provincies tot stand gekomen.Resultaten Derde Tranche revisie Programma BeheerVerzamelaanvragenDe grote terreinbeherende organisaties en de koepelorganisaties van kleinere
terreineigenaren vragen veelal voor een omvangrijke oppervlakte natuurterrein
SN-subsidie aan. Hiermee zijn veel administratieve en uitvoeringslasten gemoeid.
In nauw overleg met de betrokken organisaties is onderzocht op welke wijze
die lasten verminderd kunnen worden. Dit heeft geleidt tot vereenvoudiging
van de wijze waarop de betrokken organisaties een aanvraag kunnen indienen.
De uitvoerbaarheid hiervan is vervolgens in een pilot getest, met goed resultaat.
De nieuwe werkwijze geldt alleen voor aanvragen van beheers-, landschaps-
of recreatiesubsidie en niet voor inrichtingssubsidie of subsidie functieverandering.WeidevogelbeheerVan de taakstelling voor agrarisch natuurbeheer, die via de SAN gerealiseerd
wordt, is per 1 januari 2005 ca 73 600 ha gerealiseerd.Het bruto areaal waarop beheer in het kader van de SAN rust betreft ca
142 000 hectares. Dit komt omdat op de hectares waarop beheer met betrekking
tot vluchtheuvels of nestbescherming plaatsvindt de specifieke beheersmaatregelen
slecht op een klein deel van het oppervlak betrekking hebben, waarbij de gehele
oppervlakte in principe wel beschikbaar moet zijn en ook onder de voorwaarden
van de goede landbouwpraktijk valt.Uit onderzoek is gebleken dat het aantal weidevogels in Nederland afneemt,
ondanks het treffen van maatregelen die gunstig zijn voor weidevogels. Om
een gewenste verbetering in het weidevogelbeheer door te kunnen voeren vindt
momenteel onderzoek plaats. Daarnaast loopt het project Nederland Gruttoland
waarin mozaïekbeheer (beheer met een aangepast maaischema zodat er voor
de weidevogels op korte afstand altijd beschutting en foerageer mogelijkheid
is) een kernpunt is. Dit project wordt met steun van mijn Ministerie de komende
twee jaar opgeschaald tot vijf á zevenduizend hectare. De resultaten
van het onderzoek en van het Project Gruttoland vormen de basis voor een omvangrijke
kwaliteitsslag van het beheer.In de derde tranche van verbetering van Programma Beheer is nog geen grootschalige
kwaliteitsslag van het weidevogelbeheer mogelijk. Wel wordt thans een aantal
voorzieningen getroffen voor kwaliteitsverbetering binnen de huidige
regeling. Dit betreft de voorwaarden waaronder toeslag voor ruige mest kan
worden verstrekt, het tussentijds overstappen van nestbeschermingsmaatregelen
naar maatregelen betreffende laat maaien en vluchtheuvels. Deze wijzigingen
zijn totstandgekomen in nauw overleg met Natuurlijk Platteland Nederland (NPN).Ruige mestUit onderzoek is gebleken dat ruige mest en beweiding belangrijk zijn
voor het voedselaanbod voor weidevogels. De subsidie voor ruige mest buiten
vaarland heb ik vorig jaar geschrapt in verband met onder andere de hoge uitvoeringslasten.
In de praktijk blijkt nu dat het aanwenden van ruige mest niet optimaal is.Om te stimuleren dat het aanwenden van ruige mest een zo gunstig mogelijk
effect heeft op de weidevogelstand, worden de voorwaarden voor toepassing
aangescherpt.De vergoeding voor ruige mest wordt voortaan verstrekt als de mest wordt
aangewend in de periode van 1 februari tot 1 april en op percelen
die gedurende de periode van 1 april tot 1 juni niet beweid en gemaaid
worden. De vergoeding wordt geherintroduceerd buiten vaarland. Hiermee is
de toepassing het meest effectief en zijn de uitvoeringslasten acceptabel.Voor beheerders die vorig jaar niet in aanmerking zijn gekomen voor de
ruige-mesttoeslag en die thans aan de voorwaarden voldoen is een overgangsregeling
opgenomen.Tussentijdse overstapSoms kiezen beheerders in eerste instantie voor een licht pakket aan beheersmaatregelen,
en komen ze gedurende het subsidietijdvak tot de ontdekking dat ze eigenlijk
wel zwaardere maatregelen zouden willen treffen. Het overstappen op zwaardere
maatregelen kan een belangrijke impuls zijn voor het weidevogelbeheer. Een
dergelijke overstap is evenwel niet in alle gevallen mogelijk zonder dat dit
consequenties heeft voor de subsidie die aan de betrokken beheerder wordt
verstrekt. Om die belemmering weg te nemen wordt thans een voorziening getroffen
voor beheerders die in plaats van nestbeschermingsmaatregelen willen overgaan
tot het laat maaien van hun land. Met de voorgestelde voorziening wordt invulling
gegeven aan de wens van agrarische natuurverenigingen om tussentijds te mogen
overstappen op een ander beheerspakket.VluchtheuvelsDe voorwaarden van een vluchtheuvel blijken niet in alle gevallen voldoende
bescherming te bieden aan weidevogels. Kuikens, en met name gruttopullen,
kunnen vaak niet voldoende uitwijken als er gemaaid wordt. Bovendien blijken
de kuikens, als vluchtheuvels niet voldoende breed zijn, ook uit te wijken
naar het omliggende gemaaide land, waar zij vervolgens een makkelijke prooi
voor roofdieren zijn. Met het oog op een betere bescherming van de weidevogels
zijn daarom de eisen van een vluchtheuvel aangescherpt.SanctiebeleidNet als in de tweede tranche is ook in de derde tranche onderzocht op
welke wijze het sanctiebeleid verder vereenvoudigd kon worden zonder daarbij
afbreuk te doen aan de effectiviteit van de desbetreffende sanctie. Dit heeft
geleid tot een versoepeling van de voorwaarden waaronder een beheerder twee
jaar lang niet in aanmerking komt voor subsidie en een verduidelijking van
het sanctiebeleid ten aanzien van SN-pluspakketten. De wijziging met betrekking
tot de uitsluiting van subsidie gedurende twee jaar betekent ook een administratieve
lastenbesparing voor de beheerders. Technische aanpassingenOok in de derde tranche is onderzocht op welke punten de verschillende
pakketten konden worden verduidelijkt en technisch worden verbeterd in het
kader van met name administratieve lastenverlichting en de uitvoeringskosten.Dit heeft tot de volgende wijzigingen geleid: wijziging van de terreinkenmerken
van enkele bospakketten alsmede wijzigingen van meer technische aard.BeheersvoorschriftenOm een beheerder voldoende vrijheid te geven bij het bepalen van de geschikte
maatregelen om een bepaald natuurresultaat te bereiken, zijn de beheersmaatregelen
voor basis- en pluspakketten thans zo veel mogelijk algemeen omschreven.Nieuw pakket bomenrijEr is gekozen voor een nieuw landschapspakket bomenrij omdat bomenrijen
als waardevolle landschapselementen zijn te beschouwen. Het pakket kan worden
aangevraagd in gebieden waar het mogelijk is om het houtwalpakket aan te vragen.Basis en Pluspakketten BosDe diverse pakketten zijn in nauw overleg met de betrokken partijen herzien.
Dit is geschied om de pakketten beter te laten aansluiten bij de praktijk
van het bosbeheer en om de controlelast te beperken.RietpakkettenHet maairegime in het basispakket Rietcultuur en het pluspakket Overjarig
Rietland is versoepeld omdat de natuurwaarde van de desbetreffende beheerseenheid
meer gebaat blijkt te zijn met een grover maairegime.GraslandpakkettenVogels en insecten hebben voordeel bij het niet geheel afvoeren van het
gewas via maaien of beweiden. Gelet hierop wordt thans in de graslandpakketten
deze eis vervangen door de eis dat ten minste 90% van het gewas jaarlijks
moet worden afgevoerd.Tot slotMet bovenstaande punten heb ik invulling gegeven aan de derde tranche
van de revisie van Programma Beheer. De balans van deze revisie opmakend,
concludeer ik dat de operationele tekortkomingen van Programma Beheer zijn
aangepakt en de doelen uit de evaluatie gerealiseerd.Hierbij informeer ik u nog over enkele kwesties die raken aan Programma
Beheer.Over de ontwikkeling van Groene Diensten heb ik u afzonderlijk geïnformeerd.Voorts kan ik u melden dat dit najaar met de Europese Commissie zal worden
gesproken over het opnemen van pakketten voor ganzen en natuurbraak in de
SAN per 2006.Daarnaast heb ik besloten, in overleg met de Landelijke Werkgroep van
Professionele Schapenhouderij (LWPS), om het Besluit Instandhouding Schaapskudden
(BIS), zij het in aangepaste vorm, te handhaven. Indien de BIS in de SN wordt
ondergebracht, ontvalt de kuddes deze financiele steun bij inzet op terreinen
die niet onder de SN vallen (bijvoorbeeld terreinen Staatsbosbeheer, Defensie). Het is mijn bedoeling om via de herziene BIS een (financiële) basisvoorziening
te treffen ten behoeve van de bestaande kuddes. De herders kunnen aanvullend
dan contracten sluiten met de beheerders. Op deze wijze is het uit ecologisch
oogpunt beheren van natuurterreinen met gescheperde schaapskudden gewaarborgd.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XIV-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl