Landbouw- en Visserijraad; Brief van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-32, nr. 291

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-32 nr. 291

03-07-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA-puntenHealth check(Debat)Voorstel bestrijding illegale, niet gerapporteerde en
niet gereguleerde visserij(Politiek akkoord)Voorstel inzake visvergunningen voor Gemeenschapsvaartuigen
en vaartuigen uit derde landen(Politiek akkoord)Voorstel bescherming kwetsbare mariene ecosystemen in
de volle zee(Politiek akkoord)Voorstel sluiting Visserijprotocol met Mauritanië(Besluit)Commissiemededeling inzake beleidsverklaring vangstmogelijkheden
voor 2009(Gedachtewisseling)Wijziging toegestane vangsthoeveelheid (TAC) voor kabeljauw
in de Keltische Zee(Gedachtewisseling)Sluiting visserij op blauwvintonijn(Gedachtewisseling)Diversena) WTO(Stand van zaken)(b) Vrijwaringsmaatregelen blauwtong(verzoek van de Belgische delegatie)(c) Dierlijke producten – recente ontwikkeling
van de kosten en de prijzen(Verzoek van de Belgische delegatie)(d) Aanpassing van het actieve BSE-toezichtVerzoek van de Belgische delegatie(e) Invoer van levensmiddelen, diervoeder, dieren
en planten: veiligheid en naleving van de communautaire voorschriften(Verzoek van de Franse delegatie)(f) Voorstel voor de oprichting van én communautair
agentschap voor het coördineren van de veterinaire en de levensmiddelencontroles
aan de grenzen(Verzoek van de Letse delegatie)(g) Gevolgen van de hoge brandstofprijzen in de visserijsectorLunch visserijministers over aquacultuurOndertekeningBIJLAGE De volgende punten heeft de Raad als A-punt aangenomen, dat
wil zeggen zonder discussie.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-32Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-32Landbouw- en Visserijraadnr. 291BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juli 2008In deze brief informeer ik u over de uitkomsten van de Landbouw- en Visserijraad
die op 23 en 24 juni jl. in Luxemburg plaatsvond.Het belangrijkste onderwerp op de agenda van de Raad van 19 mei was
de health check van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
(GLB), waarover de Raad aan de hand van een tweetal vragen debatteerde. Daarnaast
stonden er een groot aantal visserijpunten op de agenda. Het voorzitterschap
heeft een politiek akkoord over een drietal voorstellen bereikt: het voorstel
ter bestrijding illegale, niet gerapporteerde en niet-gereguleerde visserij,
het voorstel over visvergunningen voor Gemeenschapsvaartuigen en vaartuigen
uit derde landen en het voorstel bescherming kwetsbare mariene ecosystemen
in de volle zee. Daarna heeft de Raad een voorstel voor een visserijprotocol
met Mauritanië, de Mededeling van de Commissie over de beleidsverklaring
vangstmogelijkheden voor 2009 en een mogelijke wijziging van de toegestane
vangsthoeveelheid voor 2008 voor kabeljauw in Keltische Zee besproken. Het
Commissiebesluit over de sluiting van de visserij op blauwvintonijn is door
de Raad niet aangepast.Onder het agendapunt «diversen» kwam een groot aantal punten
aan bod. De Commissaris informeerde de Raad over de stand van zaken van de
WTO-onderhandelingen. Vervolgens stelde de Belgische delegatie een drietal
onderwerpen aan de orde: veiligheidsmaatregelen in de rundvleessector, de
recente ontwikkelingen en de gestegen prijzen in de dierlijke sector en het
BSE-controlesysteem. De Franse delegatie presenteerde een memorandum over
importeisen aan voedsel, dieren en planten. De Letse delegatie vroeg vervolgens
aandacht voor de oprichting van een coördinerend EU-agentschap voor de
grenscontrole op dierlijke producten en voedsel. Tot slot heeft de Raad uitgebreid
stilgestaan bij de gevolgen van de hoge brandstofprijzen voor de visserijsector
en de suggesties van de Commissie hoe hieraan tegemoet te komen. Tijdens de
lunch op dinsdag hebben de ministers van gedachten gewisseld over de aquacultuurstrategie. A-puntenDe Raad heeft het voorstel voor een gewasbeschermingsverordening in eerste
lezing met gekwalificeerde meerderheid als A-punt aangenomen (punt 32 in de
bijlage). Een viertal lidstaten heeft zich van stemming onthouden. Commissaris
Vassiliou toonde zich tevreden over het compromis dat moet leiden tot een
verdere verduurzaming die rekenschap geeft van voldoende beschikbaarheid van
gewasbeschermingsmiddelen. Ik heb aangegeven met het voorstel in te kunnen
stemmen.Health check(Debat)De Raad debatteerde aan de hand van een tweetal vragen van het voorzitterschap
voor de eerste maal formeel over de wetgevingsvoorstellen van de Commissie
voor de health check van het GLB. De vragen hadden
respectievelijk betrekking op de voorgestelde volledige ontkoppeling per 2013
en de specifieke steunmaatregelen uit artikel 68, het huidige artikel 69 van
Verordening 1782/2003.Alle lidstaten intervenieerden in dit debat. In reactie op de eerste vraag
onderschreef de Raad op hoofdlijnen het streven van de Commissie naar bijna
volledige ontkoppeling. De afspraken over ontkoppeling uit de hervorming van
het GLB in 2003 moeten worden nagekomen, zo was de algemene mening. Op deze
manier kan meer marktwerking in de agrarische sector geïntroduceerd worden
en marktverstoring tegengegaan. Veel delegaties plaatsten echter kanttekeningen
bij voor hen specifieke onderdelen en sectoren. Zij vestigden hierbij de aandacht
op de verwachte problemen, zoals verlies aan werkgelegenheid, leefbaarheid
van het platteland en biodiversiteit, die volledige ontkoppeling kan veroorzaken
in bepaalde regio’s en/of gevoelige sectoren. Enkele lidstaten pleitten
daarom bijvoorbeeld voor langere overgangsperiodes naar volledige ontkoppeling.
De lidstaten die op dit moment de directe inkomenssteun geheel of zo goed
als ontkoppeld hebben, riepen de andere landen op hun voorbeeld te volgen.De Raad verwelkomde op hoofdlijnen de specifieke steunmaatregelen die
de Commissie voorstelt in artikel 68. Veel delegaties vinden de voorwaarden
om zeer uiteenlopende redenen echter te beperkend en riepen de Commissie daarom
op tot meer flexibiliteit, op inhoud, budget en/of tijd. Het aantal sectoren
dat op grond van dit artikel specifieke steun kan ontvangen, is te beperkt
volgens menig delegatie.In mijn interventie noemde ik ten eerste mijn belangrijkste vier prioriteiten
in de health check: het zichtbaar belonen van
de maatschappelijke prestaties die de landbouw levert aan de samenleving,
de verruiming van artikel 68, een zachte landing van de melkquotering en tastbare
vereenvoudiging. In reactie op de vraag over ontkoppeling, heb ik aangegeven
te streven naar volledige ontkoppeling van de inkomenssteun omdat dit naar
mijn stelligste overtuiging leidt tot de grootste keuzevrijheid voor de boeren,
handelsverstoring wegneemt en marktoriëntatie vergroot. Vervolgens gaf
ik aan in belangrijke mate te kunnen instemmen met de voorstellen voor verdere
ontkoppeling van de Commissie. Op twee punten heb ik aanpassingen voorgesteld.
Zo dient de ontkoppeling van de kalverslachtpremie wat mij betreft een verplicht
karakter te hebben in alle lidstaten. Op het gebied van aardappelzetmeel dient ontkoppeling naar mijn oordeel
plaats te vinden op basis van quotum en niet op basis van een verouderde referentieperiode.Bij de vraag over artikel 68 heb ik onderstreept veel belang te hechten
aan een bredere inzetbaarheid dit artikel en flexibelere (rand)voorwaarden.
Ik heb voorgesteld artikel 68 ook te richten op de verduurzaming van de landbouwsector
in het algemeen en niet alleen voor milieu in algemene zin, kwaliteit en marketing.
Daarmee moeten aspecten als dierenwelzijn en diergezondheid ook een plaats
kunnen krijgen. Verder suggereerde het artikel eveneens te richten op die
sectoren, waar vergaande ontkoppeling in de komende jaren plaats zal vinden,
zoals aardappelzetmeel en vlas. Voorts heb ik benadrukt dat de voorwaarde
dat lidstaten uiterlijk op 1 augustus 2009 eenmalig kunnen kiezen om
gebruik te maken van artikel 68 te beperkend te vinden en stelde voor lidstaten
de mogelijkheid te geven elk jaar voor 1 augustus aan te laten geven
in welke mate en voor welke doelen artikel 68 in het daarop volgende jaar
zal worden aangewend.Voorts heb ik in de Raad aandacht gevraagd voor drie aanvullende onderwerpen.
Als eerste heb ik genoemd tastbare vereenvoudiging van het GLB, waar nog de
nodige winst te behalen valt en noemde de uitvoeringsmodaliteiten van directe
inkomenssteun en het randvoorwaardenbeleid als voorbeeld. Verder heb ik opgeroepen
tot een échte zachte landing van de melkquotering, omdat wat de Commissie
nu voorstelt, volgens haar eigen impactanalyse mogelijk leidt tot een harde
landing in Nederland. Een zachte landing vereist een jaarlijkse quotumverruiming
van tenminste 2%. Ten slotte heb ik aangegeven dat waar de Commissie
gebrek aan ambitie toont op het gebied van de verruiming van de melkquotering,
zij juist veel te veel ambitie toont op het gebied van modulatie. De toekomst
van het GLB ligt volgens mij in een sterke eerste pijler die de maatschappelijke
prestaties van de landbouw zichtbaar beloont.In haar reactie op de interventies van lidstaten, gaf Commissaris Fischer
Boel tenslotte aan dat ontkoppeling volgens haar één van de
drie belangrijkste discussiepunten in de health check
is en boeren meer flexibiliteit geeft. Haar indruk was dat alle lidstaten
uiteindelijk kunnen instemmen met volledige ontkoppeling in 2013 en daarmee
de fundamentele uitgangspunten van de GLB-hervorming van 2003 delen, hoewel
er ook gesproken moet worden over de snelheid waarmee ontkoppeld wordt. Ongeacht
een eventuele (en verlengende) overgangstermijn, benadrukte de Commissaris
het ontkoppelingsproces nu al te willen starten. Volgens haar mag het niet
zo zijn dat er na de health check een hoger niveau
van gekoppelde steun ontstaat dan nu het geval is. Zij betoogde verder dat
die lidstaten die pleiten voor een langere periode voor gekoppelde steun voor
tabak hun energie beter in andere zaken kunnen steken. De volledige ontkoppeling
daarvan is reeds in 2004 overeengekomen en daar wordt wat betreft de Commissie
niet aan getornd. Tenslotte gaf zij aan open te staan voor een discussie over
meer flexibiliteit over de financiering van artikel 68.Voorstel bestrijding illegale, niet gerapporteerde en
niet gereguleerde visserij(Politiek akkoord)De Raad heeft met unanimiteit een politiek akkoord bereikt over het voorstel
voor de Illegal, Unreported and Unregulated fishing (IUU-visserij). Het akkoord
bevat een breed pakket aan maatregelen om IUU-visserij tegen te gaan. De controles in Europese havens van vissersvaartuigen uit derde landen
wordt aangescherpt. Alle geïmporteerde vis moet voorzien zijn van een
certificaat waaruit blijkt dat het om legaal gevangen vis gaat. Ook zijn er
afspraken over een sanctieregime voor IUU-vissers en hun vlaggenstaten gemaakt,
wordt de verantwoordelijkheid van lidstaten voor hun onderdanen in de strijd
tegen IUU-visserij vergroot, wordt een communautair alarmsysteem opgezet en
wordt de uitvoerende taak van de Commissie uitgebreid. Het akkoord heeft betrekking
op zowel derde landen als communautaire vaartuigen.In het politiek akkoord is rekening gehouden met de Nederlandse opvattingen.
Aansluiting is gezocht bij de douanepraktijken zoals het werken met risicoanalyses
en ook de rol van de private sector bij de IUU-aanpak is vergroot. Tevens
wordt voorkomen dat EU-vissers zowel op basis van de controle verordening
als in het kader van IUU-aanpak worden gesanctioneerd.Tijdens de Raad is overeenstemming bereikt over het sanctieregime bij
de IUU-visserij. Er zijn afspraken gemaakt over de maximum hoogte van de administratieve
boete bij overtredingen. In deze boetes moet rekening worden gehouden met
het met de overtreding behaalde economisch voordeel, evenals de aan het ecosysteem
toegebrachte schade. Het regime voorziet ook in de mogelijkheid om aanvullende
administratieve sancties toe te passen, zoals het intrekken van vergunningen
en visquota. Van belang is dat de lidstaten de keuze hebben tussen de toepassing
van het hiervoor genoemd administratief sanctiesysteem dan wel het toepassen
van strafrechtelijke sancties. Op deze wijze kunnen de lidstaten zelf een
juiste mix van sancties kiezen. Ik ben van oordeel dat met deze afspraken
een stap gezet is in de richting van harmonisering van bepaalde administratieve
sancties. Hiermee is ook aansluiting gevonden bij het kabinetsbeleid inzake
(strafrechtelijke) sancties in de eerste pijler van het EU-Verdrag.De IUU-verordening is omvangrijk en moet in nog vast te stellen uitvoeringsbepalingen
nader worden uitgewerkt. Voor diverse onderdelen werden verschillende data
van inwerkingtreding voorzien. De Raad heeft besloten tot één
datum van inwerkingtreding van de gehele verordening namelijk 1 januari
2010.Ik heb een positief oordeel over het bereikte eindresultaat. Met deze
verordening is een harde en doeltreffende aanpak van de IUU-visserij mogelijk.
Ik heb tenslotte tijdens de behandeling in de Raad aandacht gevraagd voor
de positie van de ontwikkelingslanden bij de toepassing van deze verordening.
Op dit punt heeft de Commissaris toegezegd speciale aandacht te zullen besteden
aan de positie van ontwikkelingslanden met betrekking tot hun capaciteit om
te voldoen aan de verplichtingen van deze verordening.Voorstel inzake visvergunningen voor Gemeenschapsvaartuigen
en vaartuigen uit derde landen(Politiek akkoord)De Raad heeft met unanimiteit een politiek akkoord bereikt over het Commissievoorstel
voor uitgifte en beheer van visserijvergunningen. Dit voorstel bevat een algemene
communautaire regeling inzake vergunningen voor alle visserijactiviteiten
van communautaire vaartuigen buiten de communautaire wateren en voor vaartuigen
uit derde landen in de gemeenschapswateren. Doel is de bestaande procedures van uitgifte en beheer te vereenvoudigen
en te verbeteren. Ik ben positief over het bereikte akkoord. Hiermee is een
stap gezet in het kader van de vereenvoudiging regelgeving en wordt de aanpak
transparanter. Ook kunnen de visserijmogelijkheden in de wateren van derde
landen administratief beter worden beheerd.Voorstel bescherming kwetsbare mariene ecosystemen in
de volle zee(Politiek akkoord)De Raad heeft unaniem een akkoord bereikt over het voorstel voor de bescherming
kwetsbare mariene ecosystemen in de volle zee tegen schadelijke bodemvisserij.
Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de VN resolutie 61/105 over dit onderwerp.
Voor de internationale wateren die niet door een Regionale Visserijorganisatie
worden beheerd, wordt de bodemberoerende visserij aan een vergunningplicht
onderworpen. Nederland heeft zich sterk gemaakt voor de afspraken in VN-verband.
De Raad heeft ingestemd met het compromisvoorstel van het voorzitterschap
om – als alternatief voor het hanteren van een maximale dieptegrens –
de bodemvisserij te verbieden in gebieden waar geen afdoende wetenschappelijk
assessment beschikbaar is. Dergelijke visserij zal uitsluitend worden toegestaan
als het wetenschappelijk assessment aantoont dat kwetsbare ecosystemen geen
risico lopen. De Raad heeft het voorgestelde waarnemersysteem overgenomen
(100% waarnemers op de schepen) met dien verstande dat dit systeem
na één jaar wordt geëvalueerd. Ik ben tevreden over deze
einduitkomst. Naar mijn mening wordt op deze wijze afdoende bescherming geven
aan kwetsbare mariene ecosystemen.Voorstel sluiting Visserijprotocol met Mauritanië(Besluit)De Raad heeft – ondanks een zeer brede steun voor het Commissievoorstel –
nog geen besluit genomen over het voorstel over de sluiting van een visserij
Protocol met Mauritanië. Naast het verzet van Spanje tegen de interne
verdeling van de visserijmogelijkheden op koppotigen wordt het advies van
het Europees Parlement afgewacht. Tijdens de Raad van juli zal met het oog
op de inwerkingtreding van het protocol een besluit moeten worden genomen.
Ik heb mij positief uitgelaten over het nieuwe Protocol met Mauritanië
en de Commissie verzocht de benutting van de pelagische vangstmogelijk-heden
goed te monitoren.Commissiemededeling inzake beleidsverklaring vangstmogelijkheden
voor 2009(Gedachtewisseling)De Raad heeft van gedachten gewisseld over de pas uitgebrachte beleidsverklaring
van de Europese Commissie. Deze beleidsverklaring schetst in algemene bewoordingen
de stand van de bestanden in Gemeenschapswateren, geeft aan met welke generieke
spelregels de vangstmogelijkheden voor 2009 zullen worden vastgesteld en gaat
in op de activiteiten in 2008 in de aanloop naar de Raad van december. In
de Raad werd de Commissie mededeling op hoofdlijnen gesteund. Ook van mijn
kant heb ik steun uitgesproken voor de aanpak van de Commissie. Ik heb daarbij
vooral gewezen op het belang van meerjarenplannen voor het duurzaam beheren
van de visbestanden. Voor bestanden waarvoor (nog) geen meerjarenplannen bestaan,
vormen naar mijn oordeel de voorgestelde «oogstregels»
een goed uitgangspunt voor de vaststelling van vangstmogelijkheden voor 2009.Wel heb ik mij samen met enkele andere lidstaten kritisch uitgelaten over
het voorstel om niet-benutte quota (zogenoemde «paper fish») automatisch
het jaar daarop te reduceren. Zo’n maatregel kan betekenen dat altijd
kost wat kost het quotum wordt opgevist.Wijziging toegestane vangsthoeveelheid (TAC) voor kabeljauw
in de Keltische Zee(Gedachtewisseling)Enkele direct betrokken lidstaten hebben verzocht om in het licht van
nieuwe wetenschappelijke inzichten de kabeljauw-TAC in de Keltische Zee tussentijds
te verhogen. De Commissie heeft aangegeven het binnenkort te verschijnen advies
van de internationale biologen in de ICES te willen afwachten alvorens een
positie in te nemen.Sluiting visserij op blauwvintonijn(Gedachtewisseling)De Europese Commissie heeft recent de visserij blauwvintonijn in de Middellandse
Zee en de Atlantische Oceaan gesloten. Op verzoek van Frankrijk en Italië
is deze sluiting op de Raadsagenda geplaatst. Betrokken lidstaten gaven aan
het niet eens te zijn met de sluiting en met de door de Europese Commissie
gehanteerde vangstdata. De Europese Commissie heeft aangegeven dat haar besluit
niet alleen gebaseerd is op vangstdata maar ook op gegevens op basis van uitgebreide
inspectiemissies. De Raad heeft hiervan kennis genomen en is akkoord gegaan
met het Commissiebesluit tot sluiting van deze visserij.Diversena) WTO(Stand van zaken)Zoals gebruikelijk gaf Commissaris Fischer Boel een toelichting op de
stand van zaken van de WTO-onderhandelingen. Zij gaf aan dat er sinds de Raad
in mei vooruitgang was geboekt en dat een ministeriële bijeenkomst in
juli nu steeds meer in zicht komt, maar dat er nog steeds veel werk verricht
moet worden. Er is, zo benadrukte zij, meer evenwicht te verkrijgen tussen
de verschillende onderdelen van de WTO en dat er juist bij die andere onderdelen
nog vooruitgang dient te worden geboekt. Het is volgens de Commissie een uitdaging
om op landbouwgebied geen verdere concessies te doen op weg naar een algemeen
en evenwichtig akkoord. Mevrouw Fischer Boel wenste soepeler regels voor gevoelige
EU-producten.Een groot aantal lidstaten sprak hun zorgen uit over de stand van de onderhandelingen.
Ik heb benadrukt dat verdere verbeteringen in de teksten nodig zijn om de
onderhandelingen in Genève verder te kunnen brengen. Het belang van
een alomvattende, ambitieuze en gebalanceerde uitkomst binnen én tussen
de pijlers van de Doha-ronde staat bij mij voorop. Hoewel ik bezorgd ben over
het tot nu toe bereikte resultaat, kon ik de Commissie ondersteunen in de
inzet om het begrip «partial designation» erkend te krijgen als
berekeningswijze voor de omvang van tariefcontingenten voor gevoelige producten. Voorts heb ik, zoals bekend, aangegeven dat Nederland naar een ambitieus
en evenwichtig akkoord streeft dat rekening houdt met zowel de defensieve
als offensieve belangen en dat volgens mij tevens recht doet aan de ontwikkelingsdimensie
van deze ronde. Daarvoor behoeft nog een behoorlijke inspanning te worden
gepleegd.Tegen die achtergrond heb ik eveneens aangegeven in het bijzonder te hechten
aan de volgende resultaten. Parallelliteit bij de uitfasering van exportsteun
is nog altijd cruciaal en helaas nog niet gerealiseerd in de nieuwe tekst.
De offensieve exportbelangen vereisen dat er voor voedselhulp, exportkredieten
en staatshandelsondernemingen vergelijkbare uitfaseringsdisciplines gaan gelden
als voor onze exportsubsidies, uitfasering van exportsubsidies op basis van
budgettaire beperkingen in plaats van op basis van volumerestricties, blijft
voor mij belangrijk. De omissie van een goede referentieperiode dient te worden
rechtgezet. Voorts heb ik benadrukt waarde te hechten dat er bij de markttoegangsonderhandelingen
bij de keuze van gevoelige producten rekening wordt gehouden met dierenwelzijngevoelige
producten in de laagste tariefbanden en daarbij te denken aan pluimveevlees,
eiproducten en varkensvlees. In dat verband bracht ik ook onder de aandacht
dat er voor varkensvlees een probleem bestaat, omdat het tariefcontingent
bij een 2/3 deviatie groot uitpakt en bezien dient te worden of hiervoor een
oplossing kan worden gevonden. Ook onderstreepte ik nogmaals het belang van
het behoud van de speciale vrijwaringsclausule (SSG), omdat dit voor bepaalde
sectoren, zoals de suikersector, van belang is. Ik heb voorts aangegeven dat
de bepalingen over de aanscherping van de groene boxcriteria mij zorgen baren.
Tenslotte heb ik meer aandacht gevraagd voor non-trade
concerns (NTC), zowel in deze WTO-ronde als in toekomstige onderhandelingen.
Dat laatste kan worden gerealiseerd door het opnemen van dit concept in de
preambule of in een «continuation clause» in een nieuw landbouwakkoord.(b) Vrijwaringsmaatregelen blauwtong(verzoek van de Belgische delegatie)De Belgische minister Laruelle vroeg aandacht voor de voorgenomen verlichting
van de EU-eisen voor BSE-monitoring. Zij wees op de hoge kosten van de huidige
BSE-monitoring en drong er bij de Commissie op aan een concreet en liefst
snel tijdpad kenbaar maken voor het verlenen van de goedkeuring aan de lidstaten
voor het verlichte regime. Een groot aantal lidstaten steunde het Belgische
verzoek. Ook ik sprak mijn steun uit voor de oproep van mijn Belgische collega.
Commissaris Vassiliou gaf in haar reactie aan dat in juli de discussie over
de nieuwe verordening start en dat alle aspecten die met de BSE-monitoring
te maken hebben daar besproken kunnen worden. Zij gaf daarbij een aanpassing
van de minimumleeftijd als voorbeeld.(c) Dierlijke producten – recente ontwikkeling
van de kosten en de prijzen(Verzoek van de Belgische delegatie)De Belgische minister vroeg eveneens aandacht voor de grote verschillen
die er bestaan tussen de dure grondstoffen voor agrariërs, zoals diervoeder
en brandstof enerzijds en de prijs die de boer voor zijn product krijgt, zeker
als die worden vergeleken met de retailprijs anderzijds. Ook is er volgens
België een te groot verschil tussen de prijs die producenten in de EU
moeten betalen voor grondstoffen in vergelijk met de veel lagere grondstofprijzen
elders in de wereld. Zij riep op tot het zoeken naar oplossingen, zoals een
betere organisatie van de producenten, voornamelijk via interbrancheorganisaties. De Commissaris benadrukte dat het haar ontbreekt aan mogelijkheden om
op de korte termijn prijzen te kunnen beïnvloeden. Dit geldt voor brandstof,
maar ook voor andere grondstoffen.De Commissaris wees de lidstaten op hun verantwoordelijkheid zelf maatregelen
te kunnen nemen, onder meer door het goedkeuren van ggo’s, waardoor
de sector toegang krijgt tot goedkopere grondstoffen. Verder riep zij de lidstaten
op tot het respecteren van regels van de interne markt.(d) Aanpassing van het actieve BSE-toezichtVerzoek van de Belgische delegatieIn de Raad heeft de Belgische minister in verband met de hoge testkosten
er bij de Commissie op aangedrongen een andere surveillancestrategie voor
BSE toe te staan, vooral voor die situaties met beperkte risico’s. Evenals
een groot aantal andere lidstaten, heb ik dit verzoek gesteund. Commissaris
Vassiliou gaf aan de zorgen van de lidstaten te delen. Inmiddels is er een
nieuwe verordening (juli 2008) om de herziening te starten. Een aangepast
systeem kan in principe nog in 2008 worden aangenomen, zodat er in 2009 mee
gestart kan worden. De Europese voedselautoriteit EFSA zal nog dit jaar een
advies kunnen opstellen dat mogelijkerwijs opening biedt om de surveillance
in de nabije toekomst nog verder aan te passen.(e) Invoer van levensmiddelen, diervoeder, dieren
en planten: veiligheid en naleving van de communautaire voorschriften(Verzoek van de Franse delegatie)Op verzoek van Frankrijk besprak de Raad een Frans memorandum over importeisen
aan voedsel, dieren en planten. Het gaat Frankrijk om betere/efficiëntere
waarborging van de veiligheid van importproducten en conformiteit aan de EU-normen,
geen nadelige concurrentiepositie voor EU-ondernemers en een voedselaandbod
dat voldoet aan de Europese voorkeuren (onder andere via informatieverstrekking
aan consumenten).Hierbij wil Frankrijk vooral focussen op de verbetering van importcontroles,
volledige risicoanalyses op importen; beëindiging van concurrentieverstoringen;
en een breder scala aan legitieme factoren en collectieve voorkeuren bij het
toelaten van producten op de (EU)markt. Het belang van veiligheid voor de
Europese consument zou voorop moeten staan. Minister Barnier riep op het in
kaart brengen van risico’s, zoals die voortvloeien uit het gebruik van
pesticiden, hormonen en chemische verontreiniging.Een groot aantal lidstaten steunde het memorandum. Ik heb aangegeven het
een goede zaak te vinden dat aspecten die te maken hebben met de productie
van en de handel in voedsel, dieren en planten in onderlinge samenhang bekeken
worden. Ook onderstreepte ik het belang van veilig voedsel voor mens en dier,
ongeacht waar deze producten en grondstoffen zijn geproduceerd en/of verwerkt.
De sector en de overheid dragen hier gezamenlijke verantwoordelijkheid. In
sommige gevallen stelt de sector zelf vrijwillige normen op die soms verder
gaan dan de wettelijke normen. Tegelijkertijd heb ik benadrukt dat de naleving
van Europese voorschriften en het toezicht daarop uiteraard belangrijk is,
maar dat dat vanzelfsprekend binnen het kader van de WTO-regels dient te gebeuren.
Bijzondere aandacht moet daarbij uitgaan naar invoer uit ontwikkelingslanden.
Deze invoer moet wat mij betreft worden gestimuleerd en voorkomen moet worden
dat nieuwe non-tarifaire belemmeringen opgeworpen worden. (f) Voorstel voor de oprichting van én communautair
agentschap voor het coördineren van de veterinaire en de levensmiddelencontroles
aan de grenzen(Verzoek van de Letse delegatie)Letland wenst de naleving van de geharmoniseerde regels voor de veterinaire
en de levensmiddelencontroles te verbeteren. Een agentschap is hiervoor volgens
Letland het geëigende instrument. Enkele lidstaten steunden deze oproep.
Letland bood zich aan als vestigingsplaats voor een dergelijk agentschap.
De Commissie antwoordt dat een discussie over dit onderwerp in een breder
kader geplaatst zou moeten worden en op een later moment de discussie over
dit onderwerp verder gevoerd zou moeten worden.(g) Gevolgen van de hoge brandstofprijzen in de visserijsectorDe Europese Commissie heeft het onlangs voorgestelde pakket om de crisis
in de visserijsector te bestrijden toegelicht. De Commissie is daarbij ingegaan
op de ontwikkelingen van de brandstofprijzen en de huidige structurele situatie
van de visserijsector. Ook zijn de uitgangspunten, die ten grondslag liggen
aan het voorgestelde maatregelenpakket, en de inhoud van de maatregelen toegelicht.In de Raad werden grote zorgen geuit over de situatie in de visserijsectoren.
Daarbij is van verschillende zijde gewezen op de noodzaak van structurele
maatregelen en aangedrongen op meer financiële middelen. Ik heb aangegeven
dat niet één simpele oplossing voorhanden is en dat structurele
aanpassingen in de visserijsector noodzakelijk zijn. Tegen deze achtergrond
heb ik mij kritisch uitgelaten over het grote accent op tijdelijke stilligregelingen
in het pakket van de Commissie en er voorts op aangedrongen het Europees Visserij
Fonds leidend te laten zijn bij de aanpak van de problemen. Deze aanpak moet
zich richten op het minder afhankelijk worden van brandstof, in energiezuinigere
en meer duurzame visserijtechnieken en het verbeteren van de marktpositie
van Europese vis. Ik heb de aanpak in Nederland die zich onder meer richt
op innovatie en investeringen, toegelicht.U wordt zo spoedig uitvoerig geïnformeerd over het pakket van de
Europese Commissie en de mijn inziens te nemen maatregelen.De Europese Commissie zal zo spoedig mogelijk voorstellen tot wijziging
van het Europees Visserij Fonds (EVF) presenteren aan de Raad. De Raad is
overeengekomen het Europees Parlement te vragen met urgentie advies uit te
brengen over de komende Commissievoorstellen. Mogelijk zal de Raad van juli
al besluiten kunnen nemen over de wijzigingsvoorstellen voor het EVF.Lunch visserijministers over aquacultuurHet Voorzitterschap had een speciale lunch georganiseerd om informeel
van gedachten te wisselen over de te volgen strategie bij de ontwikkeling
van de aquacultuur. De Europese Commissie heeft een herziening van de Europese
aquacultuur strategie uit 2002 in voorbereiding. Naar verwachting zal eind
dit jaar een Actieplan worden voorgelegd aan de Raad. De Europese Commissie
benoemt drie speerpunten, namelijk duurzame groei, concurrentievermogen en
de rol van de overheid.In mijn bijdrage aan de discussie ben ik onder andere ingegaan op de mogelijkheden
van een integratie van aquacultuur met andere economische activiteiten, op
het belang van welzijn van vissen en op de noodzaak van een coherente
wetgeving die ook rekening houdt met de economische belangen van aquacultuur.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. Verburg BIJLAGE De volgende punten heeft de Raad als A-punt aangenomen, dat
wil zeggen zonder discussie.1. Aanneming van een verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening
(EG) nr. 1782/2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor
regelingen voor rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers,
dat de steunregeling voor katoen betreft;2. Aanneming van een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 1405/2006 houdende vaststelling van specifieke maatregelen voor de
landbouw ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee en tot
wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/20 033;3. Besluit tot benoeming van 7 leden van de raad van bestuur van de Europese
Autoriteit voor voedselveiligheid;4. Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vereenvoudiging van de
procedures voor het opstellen en publiceren van lijsten met informatie op
veterinair en zoötechnisch gebied en tot wijziging van de Richtlijnen
64/432/EEG, 77/504/EEG, 88/407/EEG, 88/661/EEG, 89/361/EEG, 89/556/EEG, 90/426/EEG,
90/427/EEG, 90/428/EEG, 90/429/EEG, 90/539/EEG, 91/68/EEG, 91/496/EEG, 92/35/EEG,
92/65/EEG, 92/66/EEG, 92/119/EEG, 94/28/EG en 2000/75/EG, Beschikking 2000/258/EG
en de Richtlijnen 2001/89/EG, 2002/60/EG en 2005/94/EG;5. Ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van bijlage IV bij
Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad houdende
vaststelling van voorschriften voor preventie, bestrijding en uitroeiing van
bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën;6. Besluit van de Raad tot machtiging van de Commissie om onderhandelingen
te voeren met het oog op de opstelling van een internationaal juridisch bindend
instrument betreffende maatregelen van de havenstaten om illegale, ongemelde
en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen;7. Ministerraad van de Energiegemeenschap (Brussel, 27 juni 2008),
Geannoteerde agenda, Informatie, Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende
het standpunt van de Europese Gemeenschap;8. Ontwerp Verordening (EG) van de Commissie tot wijziging van Verordening
(EEG) nr. 3922/1991 van de Raad ten aanzien van gemeenschappelijke technische
voorschriften en administratieve procedures van toepassing op commercieel
vervoer per vliegtuig;9. Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening
namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst over wetenschappelijke
en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap enerzijds en
de regering van Nieuw-Zeeland anderzijds;10. Ontwerpbesluit van de Raad ter verbetering van de samenwerking in
crisissituaties tussen de speciale interventie-eenheden van de lidstaten van
de Europese Unie;11. Ontwerpbesluit van de Raad betreffende de uitvoering van Besluit 2008/.../JBZ
inzake de intensivering van de grensoverschrijdende samenwerking, in het bijzonder
ter bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende criminaliteit;12. Aanneming van een ontwerpbesluit van de Raad inzake de intensivering
van de grensoverschrijdende samenwerking, in het bijzonder ter bestrijding
van terrorisme en grensoverschrijdende criminaliteit;13. Voorstel voor een besluit van de Raad over de toegang tot het visuminformatiesysteem
(VIS) voor raadpleging door aangewezen autoriteiten van de lidstaten en door
Europol, met het oog op het voorkomen, opsporen en onderzoeken van terroristische
misdrijven en andere ernstige strafbare feiten; 14. Gemeenschappelijk Optreden van de Raad tot wijziging en verlenging
van Gemeenschappelijk Optreden 2007/405/GBVB inzake de politiemissie van de
Europese Unie op het gebied van de hervorming van de veiligheidssector en
haar interface met justitie in de Democratische Republiek Congo (EUPOL RD
Congo);15. Gemeenschappelijk optreden van de Raad houdende wijziging en verlenging
van Gemeenschappelijk Optreden 2005/190/GBVB inzake de geïntegreerde
rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak, EUJUST LEX;16. Voorgestelde wijzigingen van het reglement voor de procesvoering van
het Hof van Justitie die de invoering beogen van de nadere regels betreffende
het verloop van de procedure van heroverweging;17. Ontwerpbesluit van de Raad houdende wijziging van het Reglement voor
de procesvoering van het Hof van Justitie inzake de regeling van het taalgebruik
van toepassing op de procedure van heroverweging;18. Speciaal verslag nr. 2/2008 van de Rekenkamer betreffende bindende
tariefinlichtingen (BTI);19. Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van de
aanpassingscoëfficiënten die met ingang van 1 juli 2007 van
toepassing zijn op de bezoldigingen van ambtenaren, tijdelijke functionarissen
en arbeidscontractanten van de Europese Gemeenschappen die in derde landen
werkzaam zijn en van een deel van de ambtenaren die in de twee nieuwe lidstaten
werkzaam blijven gedurende een periode van ten hoogste negentien maanden na
de toetreding;20. Voorstel voor een besluit van de Raad tot verlening van een garantie
van de Gemeenschap voor verliezen van de Europese Investeringsbank op leningen
voor projecten buiten de Gemeenschap (zuidoostelijke buurlanden, Middellandse-Zeegebied,
Latijns-Amerika en Azië en de Republiek Zuid-Afrika) (gecodificeerde
versie) (WB);21. Arbitrageverdrag: Aanbeveling voor een besluit van de Raad betreffende
de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot het verdrag van 23 juli
1990 ter afschaffing van dubbele belasting in geval van winstcorrecties tussen
verbonden ondernemingen, Voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging
van bijlage I bij de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië;22. Beperkende maatregelen tegen Birma/Myanmar, Antwoordbrief aan het
advocatenkantoor Carter-Ruck;23. Ontwerp van gemeenschappelijk optreden van de Raad ter ondersteuning
van de universalisering en uitvoering van het Verdrag van Ottawa, in het kader
van de Europese veiligheidsstrategie;24. Aanneming van een gemeenschappelijk optreden van de Raad tot oprichting
van een Europese veiligheids- en defensieacademie (EVDA);25. Besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 2008/134/GBVB van de
Raad betreffende de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse
Gebieden;26. Ontwerp van een operationeel concept (CONOPS) voor de verlengde EVDB-politiemissie
in het kader van de hervorming van de veiligheidssector en haar interface
met justitie in de Democratische Republiek Congo (DRC);27. Gemeenschappelijk Optreden van de Raad tot wijziging van Gemeenschappelijk
Optreden 2008/131/GBVB houdende verlenging van het mandaat van de speciale
vertegenwoordiger van de Europese Unie voor Afghanistan;28. Beperkende maatregelen tegen Iran,a) Ontwerp van gemeenschappelijk standpunt van de Raad tot wijziging van
Gemeenschappelijk Standpunt 2007/140/GBVB betreffende beperkende maatregelen
tegen Iran, b) Ontwerpbesluit van de Raad houdende uitvoering van artikel 7, lid 2,
van Verordening (EG) nr. 423/2007 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien
van Iran;29. Cuba, Ontwerpconclusies van de Raad;30. Uitbreiding, Toetredingsonderhandelingen met Kroatië en Turkije;31. Overzichtsverslag: Maatregelen ter verbetering van de efficiëntie,
de samenhang en de zichtbaarheid van het externe beleid van de EU;32. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen;33. Verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake statistieken
over gewasbeschermingsmiddelen;34. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
betreffende het visuminformatiesysteem (VIS) en de uitwisseling tussen de
lidstaten van informatie op het gebied van visa voor kort verblijf (eerste
lezing);35. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
betreffende de indiening door de lidstaten van statistieken over aquacultuur
(eerste lezing);36. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en van de
Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 515/97 van de Raad betreffende
de wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de lidstaten
en de samenwerking tussen deze autoriteiten en de Commissie met het oog op
de juiste toepassing van de douane- en landbouwvoorschriften (eerste lezing);37. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
inzake statistieken van volks- en woningtellingen (eerste lezing);38. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
tot vaststelling van procedures voor de toepassing van bepaalde nationale
technische voorschriften op producten die in een andere lidstaat rechtmatig
in de handel zijn gebracht, en tot intrekking van Beschikking 3052/95/EG (eerste
lezing);39. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
tot vaststelling van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende
het in de handel brengen van producten (eerste lezing);40. Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende
een gemeenschappelijk kader voor het in de handel brengen van producten (eerste
lezing);41. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad
betreffende de deelname door de Gemeenschap aan een door verschillende lidstaten
ondernomen programma voor onderzoek en ontwikkeling die gericht is op de ondersteuning
van onderzoek en ontwikkeling verrichtende KMO’s (eerste lezing);42. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad
over de deelneming van de Gemeenschap aan een onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma
dat de levenskwaliteit van ouderen beoogt te verbeteren door middel van het
gebruik van nieuwe informatie- en communicatietechnologieën (ICT), dat
door verschillende lidstaten is opgezet (eerste lezing);43. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad
inzake de selectie en machtiging van systemen die mobiele satellietdiensten
(MSS) leveren (eerste lezing);44. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad
inzake luchthavengelden (eerste lezing), Aanneminga) van het gemeenschappelijk standpunt,b) de motivering van de Raad. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-32-291.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl