Vreemdelingenbeleid; Brief staatssecretaris over de terugkeer van vluchtelingen naar Bosnië-Herzegovina
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 257

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-06-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

19637 nr. 257

27-05-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Gesprekspartner3. Veiligheidssituatie4. Wederopbouw 4.1. Huisvesting4.2. Werkgelegenheid5. Terugkeerprogramma's6. Conclusies6.1. Vrijwillige terugkeer6.2. Liaison naar de ambassade in Sarajevo6.3. Memorandum of Understanding (MOU)6.4. Uitnodigen delegatie uit Bosnië-Herzegovina6.5. Stedenbanden6.6. Beëindigen vvtv-beleidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 257BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 27 mei 1997 1. InleidingGezien de huidige situatie in Bosnië-Herzegovina, het standpunt van
de UNHCR ten aanzien van vrijwillige terugkeer en de opstelling van de buurlanden
in deze, is de Nederlandse regering van mening dat terugkeer van vreemdelingen
naar Bosnië-Herzegovina mogelijk is. Over de modaliteiten en fasering
zal op korte termijn een beslissing moeten worden genomen. Ter voorbereiding
op deze besluitvorming heb ik van maandag 28 april tot en met donderdag 1
mei 1997 een bezoek gebracht aan Bosnië-Herzegovina. Ik werd vergezeld
door ambtenaren van Justitie (waaronder de directeur van de Immigratie- en
Naturalisatiedienst), Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking. Het
bezoek had een oriënterend karakter. In deze brief doe ik u verslag van
de missie en geef ik u mijn conclusies met betrekking tot de mogelijkheden
voor terugkeer naar Bosnië-Herzegovina. 2. GesprekspartnerWij hebben gesprekken gevoerd met functionarissen op nationaal, federaal
en kantonnaal niveau verantwoordelijk voor vluchtelingen en ontheemden.Daarnaast werd van gedachten gewisseld met vertegenwoordigers van internationale
organisaties die op de een of andere wijze betrokken zijn bij het vluchtelingenvraagstuk:
UNHCR, OHR, IOM, IMG en de Commission for Real Property Claims. Er is gesproken
met reeds uit Nederland teruggekeerde Bosniërs, met Brig. Gen. Termont
(commandant van het Nederlandse SFOR-contingent) en met vertegenwoordigers
van ambassades die betrokken zijn bij terugkeerprojecten voor Bosnië-Herzegovina.
In Sarajevo is ondermeer een bezoek gebracht aan de wijk Hrasno, waar in samenwerking
met de gemeente Amsterdam woningen worden hersteld. Naast Sarajevo zijn ook
Pale, Zenica, Travnik en Busovaca bezocht. 3. VeiligheidssituatieOp 16 december 1996 heeft de UNHCR bekend gemaakt, dat er niet langer
een noodzaak bestaat voor handhaving van een stelsel van tijdelijke bescherming
voor personen afkomstig uit voormalig Joegoslavië. Tijdens een bijeenkomst
op 23 april 1997 heeft de UNHCR het standpunt herhaald dat terugkeer thans
mogelijk is, met de nadruk op vrijwillige terugkeer. Daarbij is prioriteit
toegekend aan terugkeer van personen naar meerderheidsgebieden. Voor intern
ontheemden, die voor het grootste deel afkomstig zijn uit gebieden waar zij
thans een minderheid zouden vormen is terugkeer vooralsnog bijzonder problematisch.De terugkeer naar meerderheidsgebieden vindt, naar mijn indruk, plaats
in veiligheid, mede dankzij de aanwezigheid van SFOR. Wij constateerden echter
dat de veiligheidssituatie terugkeer naar gebieden waar betrokkenen tot de
etnische minderheid zouden behoren vooralsnog nauwelijks toelaat. Mede door
met steun van de UNHCR uitgevoerde kleinschalige projecten zijn in 1996 slechts
ongeveer 10 000 personen naar minderheidsgebieden teruggekeerd. Bezien
zal dienen te worden hoe het klimaat waarin veilige terugkeer en integratie
van vluchtelingen is gewaarborgd, ook op de langere termijn kan worden gehandhaafd. 4. Wederopbouw 4.1. HuisvestingWij hebben zowel in Sarajevo als daarbuiten moeten constateren dat de
oorlog enorme schade heeft toegebracht aan huizen en flatgebouwen. Soms had
een hele wijk of dorp in de vuurlinie gelegen. In andere gevallen waren duidelijk
de sporen van etnische zuivering herkenbaar. Herstelwerkzaamheden zijn in
gang gezet. De International Management Group (IMG) is speciaal opgericht
voor Bosnië-Herzegovina en doet onderzoek en aanbevelingen op het terrein
van infrastructurele werken. IMG heeft alle schade in beeld gebracht. IMG
meldde dat eerst de makkelijkste reparaties zijn gedaan (value for money)
en dat nu de zwaardere en dus duurdere reparaties moeten plaatsvinden terwijl
de fondsen beperkt zijn. Er moet van worden uitgegaan dat tot nu toe alleen
noodvoorzieningen zijn getroffen. De UNHCR heeft aangegeven dat wordt gewerkt
aan een systeem van kredietverlening, zodat mensen zelf hun huis kunnen herstellen.
Een obstakel daarbij is het feit dat de banken nog niet functioneren.IMG stelde dat alle bewoonbare woningen op dit moment worden bewoond.Samen met de bekende problemen van intern ontheemden die vooralsnog niet
kunnen terugkeren naar gebieden waar zij een minderheid vormen, impliceert
dit een acuut huisvestingsprobleem bij terugkeer vanuit bijvoorbeeld Nederland.In het kader van een terugkeerprogramma dient dus een impuls te worden
gegeven aan het herstel en de bouw van woningen. Veel ontheemden worden vooralsnog
opgevangen door familie en vrienden, ook daar is de capaciteit beperkt. 4.2. WerkgelegenheidOndanks de op gang komende handel in met name Sarajevo, moet worden geconstateerd
dat de meeste fabrieken nog stil liggen. Er is geen geld om ze weer op te
starten en te moderniseren. Grootschalige buitenlandse investeringen blijven
uit gezien de onzekere toekomst. Ook de Wereldbank aarzelt nog
met het op gang brengen van financiering voor investeringen. Het belang van
de reeds meerdere malen uitgestelde donorconferentie werd door verschillende
gesprekspartners onderstreept. Het werkeloosheidspercentage is bijzonder hoog,
onder andere ook onder de gedemobiliseerde militairen. Daartegenover staat
een sterke behoefte aan specialisten, managers en vakmensen, die de economie
een nieuwe impuls kunnen geven. Het IOM is hier op ingesprongen met een speciaal
terugkeerprogramma voor hoog-opgeleiden. Dit programma is belangrijk om de
basisvoorwaarden te verbeteren waardoor op termijn grootschalige terugkeer
mogelijk wordt. Ook in Nederland zijn inmiddels aanvragen ingediend om via
dit programma terug te keren. 5. Terugkeerprogramma'sWij hebben gesproken met medewerkers op de ambassades van Zwitserland,
Denemarken, Oostenrijk en Zweden. Alle vier de landen hebben een programma
ontwikkeld dat op grote lijnen identiek is en er als volgt uitziet. De vreemdeling
krijgt een ticket en een vast bedrag (soms afhankelijk van de gezinssamenstelling).
Eenzelfde bedrag wordt geïnvesteerd in projecten in de ontvangende gemeenschap.
Dit laatste is van groot belang voor de acceptatie van terugkerenden door
degenen die tijdens de oorlog zijn achter gebleven.Uiteindelijk maakt de betrokken vreemdeling zelf een inschatting van zijn
kansen in Bosnië-Herzegovina. Het belang van een look and see-regeling
werd daarbij onderstreept (hierbij wordt de mogelijkheid geboden om de plaats/regio
van herkomst te bezoeken met een terugkeervisum en behoud van verblijfsstatus).Verschillen tussen de programma's zitten in de bedragen, de aanwezigheid
van een terugkeeroptie en de doelgroep (in Denemarken geldt het programma
voor iedere vreemdeling en niet alleen voor Bosniërs). De ervaringen
met de verschillende programma's zijn positief. 6. ConclusiesOp basis van het hierboven staande kom ik tot de volgende conclusies: 6.1. Vrijwillige terugkeerDe huidige stand van zaken rond de wederopbouw staat gedwongen terugkeer
vooralsnog niet toe. Voor reeds in Nederland verblijvende Bosniërs betekent
dit dat uitsluitend terugkeer op vrijwillige basis aan de orde is. Initiatieven
daartoe zullen door de overheid worden ondersteund. Een terugkeerpakket zal
worden samengesteld in overleg met de betrokken organisaties, waaronder de
UNHCR en het IOM.Tevens zal het Platform Bosnische zelforganisaties bij de voortgang betrokken
blijven. 6.2. Liaison naar de ambassade in SarajevoIn overleg met het ministerie van Buitenlandse Zaken zal de mogelijkheid
worden bezien om bij de Nederlandse ambassade in Sarajevo door de IND tijdelijk
een liaison officer te laten detacheren, met een counterpart bij de IND in
Nederland. De liaison officer zal tot taak hebben de (vrijwillige) terugkeer
ter plaatse te faciliteren en tevens om te voorzien in de informatiebehoefte
van de IND, van andere overheidsorganisaties en van in Nederland verblijvende
Bosniërs. 6.3. Memorandum of Understanding (MOU)Er wordt gestreefd naar een Memorandum of Undertanding met de Bosnische
regering, waarin alle praktische aspecten van terugkeer worden geregeld. Een
dergelijk MOU zou de terugkeer in belangrijke mate faciliteren. 6.4. Uitnodigen delegatie uit Bosnië-HerzegovinaBezien zal worden of een delegatie vanuit Bosnië-Herzegovina kan
worden uitgenodigd om in Nederland voorlichting te geven over de actuele situatie
aldaar, aan mensen die overwegen om terug te keren. De Denen hebben hier reeds
ervaringen mee opgedaan. 6.5. StedenbandenBij de wederopbouw blijken stedenbanden tussen steden in Bosnië-Herzegovina
met steden daarbuiten een belangrijke rol te spelen. Ik zal dit punt onder
de aandacht brengen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Wellicht
kunnen meer stedenbanden gerealiseerd worden. 6.6. Beëindigen vvtv-beleidEr is geen noodzaak meer voor het bieden van (tijdelijke) bescherming
aan Bosniërs die nu nog naar Nederland komen. Een voorstel tot wijziging
van het vvtv-beleid gaat uw Kamer in een aparte brief toe.De Staatssecretaris van Justitie,E. M. A. Schmitz 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-257.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl