Raad voor Concurrentievermogen; Brief minister met de geannoteerde agenda van de Raad voor het Concurrentievermogen (RvC) van 30 september 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-30, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-09-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-30 nr. 1

19-09-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamStroomlijning van de processen van economische beleidscoördinatie – Informatie van de Commissie en het VoorzitterschapHerziening van het Cardiff proces vanuit de invalshoek
van de Raad voor het Concurrentievermogen– DebatKwaliteit van wetgeving– ConclusiesOpenbare aanbestedingen– Politiek akkoordInterne markt voor diensten– Presentatie door de CommissieWederzijdse erkenning– Presentatie door de CommissieWijziging van de richtlijnen betreffende de jaarrekening
en de geconsolideerde jaarrekening van bepaalde vennootschapsvormen en verzekeringsondernemingen– Algemene oriëntatieOpenbaarmakingvereisten voor vennootschappen (wijziging
eerste richtlijn (68/151)– Algemene oriëntatieRapport van de High Level Group of Experts on Company
Law (Corporate Governance)– DebatVerordening meststoffen– Politiek akkoordScheepsbouw– Informatie van de CommissieRichtlijn gevaarlijke stoffen (CMR)– Verslag van de stand van besprekingen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-30Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-30Raad voor Concurrentievermogennr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 19 september 2002Hierbij ontvangt u de geannoteerde agenda van de Raad voor het Concurrentievermogen
(RvC) van 30 september a.s. Het is de eerste keer dat deze Raadsformatie
(de voormalige Raden Interne Markt, Industrie en Onderzoek) bijeen komt. Het
Deense voorzitterschap heeft door het besluit van de Europese Raad van Sevilla
in juni jl. de agenda's en data moeten aanpassen, waardoor er dit najaar drie
RvC en een informele RvC zullen plaatsvinden.Het voorzitterschap begint vooralsnog met een bescheiden agenda met klassieke
Interne Markt onderwerpen. Er is besluitvorming voorzien voor de volgende
dossiers: Overheidsaanbestedingen (richtlijn nutssectoren), Meststoffen verordening,
en de richtlijn gevaarlijke stoffen. Daarnaast zal de Raad conclusies aannemen
over de verbetering van regelgeving en debatteren over Corporate Governance
en de procedure om binnen de EU te komen tot structurele hervorming van kapitaal
en productmarkten (het Cardiff proces).De Commissie zal haar verslagen over de Interne Markt voor Diensten en
Goederen (door toepassing van wederzijdse erkenning) toelichten. Tevens licht
zij haar mededeling over het stroomlijnen van de verschillende processen van
economische beleidscoördinatie toe (o.a. Cardiff, Luxemburg).De Commissie zal informatie aan de Raad van Ministers verstrekken over
de onderhandelingen met Zuid-Korea over subsidiëring van de scheepsbouw.
Ik zal hier de positie innemen die ik heb toegelicht in het plenair debat
met de Kamer over dit onderwerp op 12 september.De Minister van Economische Zaken,H. Ph. J. B. HeinsbroekStroomlijning van de processen van economische beleidscoördinatie – Informatie van de Commissie en het VoorzitterschapDe Commissie zal een nadere toelichting geven op haar mededeling over
de stroomlijning van de verschillende processen van economische beleidscoördinatie.
Aanleiding is een verzoek van de Europese Raad van Barcelona aan de Europese
Commissie om een mededeling over stroomlijning van de zogenaamde methoden
van open beleidscoördinatie te presenteren. De Raad zal over de toelichting
van gedachten wisselen. Reden daarvoor is de toename aan afzonderlijke coördinatieprocessen –
zoals hieronder nader toegelicht – in de afgelopen jaren, die elkaar
deels overlappen. Dit gaat ten koste van de transparantie van de beleidscoördinatie
en daarmee ook van de effectiviteit van dit instrument.De mededeling, die begin september is verschenen, heeft tot doel de verschillende
processen (de Globale Richtsnoeren voor het Economische Beleid (GREBs), de
Europese Werkgelegenheidsstrategie, het Cardiff proces gericht op het functioneren
van product- en kapitaalmarkten en de Interne Markt Strategie te stroomlijnen.
Daartoe suggereert de Commissie onder andere de verschillende processen in
tijd te synchroniseren, de nadruk op daadwerkelijke uitvoering en tastbare
resultaten te vergroten en de huidige jaarlijkse formulering van richtsnoeren
voor het beleid te vervangen door een driejaarlijkse cyclus met beperkte tussentijdse
actualisering van de GREBs.De Raad voor het Concurrentievermogen speelt een rol in bij de economische
beleidscoördinatie, vanuit haar rol in het Cardiff proces en meer in
het bijzonder de Interne Markt Strategie (IMS). Belangrijkste suggesties tot
wijziging betreffen: het voornemen van de Commissie om de IMS tegelijk te
publiceren met haar Voorjaarsrapport in januari, drie maanden eerder dan nu.
Daarnaast zal de Commissie zich in de IMS op de middellange termijn (3 jaar)
richten om deze in lijn te brengen met de GREBs.Nederland verwelkomt de mededeling van de Commissie om de afzonderlijke
coördinatieprocessen te stroomlijnen. Nederland zal bij de gedachtewisseling
aandacht vragen voor de vorm en timing input van de betrokken Raadsformaties
(RvC, Vervoer, Telecom en Energie; Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid
en Consumentenzaken) en de verhouding tussen de Globale Richtsnoeren voor
het Economische Beleid en de Werkgelegenheidsrichtsnoeren.Herziening van het Cardiff proces vanuit de invalshoek
van de Raad voor het Concurrentievermogen– DebatDe Raad zal van gedachten wisselen over de voorgestelde herziening van
het Cardiff proces vanuit het oogpunt van de interne markt.Het Cardiff proces, waartoe op de Europese Raad van Cardiff (1998) is
besloten, is een open coördinatie methode tussen de Lidstaten en de Gemeenschap
met als doel structurele en economische hervormingen in de EU te bevorderen.
De lidstaten en de Commissie stellen hiertoe elk jaar een rapport op dat een
beschrijving geeft van de hervormingen op het gebied van product- en kapitaalmarkten.De voorloper van de Raad voor het Concurrentievermogen – de Interne
Markt, Consumenten- en Toerisme Raad (IMCTR) – heeft de afgelopen jaren deze Cardiff landenrapporten besproken vanuit het perspectief
van de werking van de interne markt. De IMCTR bereidde daarnaast eigen themarapporten
voor over het functioneren van de interne markt; de belangrijkste bevindingen
uit deze stukken werden samengevoegd in een Key Issue Paper. Daarnaast werden
Raadsconclusies aangenomen. Deze vinden jaarlijks via Ecofin hun weg naar
conclusies van de Europese Raad in maart en zo uiteindelijk naar de Globale
Richtsnoeren voor het Economisch Beleid (GREBs) en de Interne Markt Strategie
(IMS) van de Commissie.Er is in maart jl. besloten de behandeling van het Cardiff proces in deze
Raad te herzien. Het schrijven van de landenrapporten en de analyses door
middel van themastudies werd ervaren als onnodige duplicering van werk. De
themastudies moesten door het strakke tijdspad slechts in anderhalve maand
geproduceerd worden, wat niet altijd heldere en bruikbare resultaten opleverde.De Raad stelt nu voor om eerder en op een andere wijze te komen tot Interne
Markt thema analyses, en tegelijkertijd de output te beperken tot één
document. De belangrijkste wijzigingen betreffen:• De lidstaten zullen de Commissie informatie verschaffen over een
tweetal van tevoren geselecteerde interne markt thema's door middel van vragenlijsten.• De Commissie analyseert vervolgens de resultaten en rapporteert
aan de Raad begin december.• De Raad stuurt op basis van de landenrapporten en de Commissie-analyse
één document als bijdrage aan de Europese voorjaarstop. Dit
moet vooral een heldere bruikbare boodschap opleveren die beter vertaald kan
worden in de GREBS en IMS.Nederland is van mening dat de voorgestelde wijziging een stap in de goede
richting is en betere resultaten zal kunnen opleveren. De praktijk zal dat
echter moeten uitwijzen.Kwaliteit van wetgeving– ConclusiesDe Raad zal conclusies aannemen over de vereenvoudiging en de verbetering
van de kwaliteit van (Europese) wetgeving. Deze conclusies zijn bedoeld als
een eerste reactie van de Raad op het Actieplan ter verbetering van de kwaliteit
en vereenvoudiging van regelgeving dat de Commissie aan de Europese Raad in
Sevilla heeft gepresenteerd. De Commissie heeft hiermee gehoor gegeven aan
verschillende oproepen van de Raad (Lissabon, Stockholm) om met een voorstel
hiertoe te komen.De Raad verwelkomt in de conclusies het Actieplan van de Commissie en
dringt aan op een onverwijlde uitvoering er van. Als belangrijkste onderdelen
van het Actieplan worden genoemd: de opzet van een gedegen impact-assessment procedure voor voorgenomen communautaire wetgeving
die de economische, sociale en ecologische gevolgen van nieuw beleid in kaart
brengt, een meer transparant consultatieproces en het voornemen tot een algemeen
vereenvoudingsprogramma voor bestaande communautaire wetgeving. Ook benadrukt
de Raad hiermee de noodzaak van een Interinstitutioneel Akkoord tussen de
Raad, Commissie en Europees Parlement die betrokken zijn bij het wetgevingsproces
teneinde de uitvoering van het actieplan soepel te laten verlopen. Besprekingen
tussen de instellingen hierover worden inmiddels gevoerd.Nederland hecht sterk aan kwalitatief betere Europese regelgeving, niet
in de laatste plaats in het kader van administratieve lastenverlichting voor
bedrijven. Het kan de raadsconclusies dan ook van harte ondersteunen.Openbare aanbestedingen– Politiek akkoordHet Deense voorzitterschap streeft op deze Raad naar een politiek akkoord
over de richtlijn voor de nutssectoren (water, energie en transport). Onder
Spaans voorzitterschap werd op 21 mei jl. al een politiek akkoord over de
richtlijn voor «klassieke» aanbestedingen (diensten, leveringen,
werken) bereikt. De beide richtlijnen en de verordening Gemeenschappelijk
Aanbestedingsvocabulair (ook aangenomen 21 mei) maken deel uit van het wetgevingspakket
openbare overheidsaanbestedingen. De onderhandelingen over dit pakket zijn
begonnen in najaar 2000 met als doel de bestaande EU regels waaraan overheden
zich dienen te houden bij het aanbesteden van diensten, leveringen en werken
te vereenvoudigen en te moderniseren. Het pakket maakt deel uit van de actiepunten
uit de Lissabonstrategie, die tot doel heeft de EU de meest concurrerende
regio in de wereld te maken voor 2010. Na het verstrijken van de Lissabon-deadline
van eind 2001 heeft de Europese Raad van Barcelona de Raad opdracht gegeven
voor eind 2002 tot overeenstemming te komen. De Nederlandse inzet er op gericht
de onderhandelingen af te sluiten met een kwalitatief hoogwaardig resultaat.Waar mogelijk wordt voor de nutssectoren aangesloten bij de tekst van
het politieke akkoord voor de klassieke richtlijn. De moeilijkste discussiepunten,
die bij de klassieke sector een rol speelden (elektronisch aanbesteden, sociale
en milieucriteria) spelen daarom nu geen rol meer. Toch lijkt een politiek
akkoord op deze Raad erg ambitieus. Naast een aantal technische en tekstuele
details die besproken worden, vergen twee elementen meer tijd. Het betreft
de mogelijkheid voor een lidstaat vrijstelling van de aanbestedingsverplichting
in een nutssector wanneer deze volledig is geliberaliseerd. De lidstaten hebben
daarnaast aangegeven een conceptverordening voor de transportsector, die regels
stelt aan vervoersopdrachten (o.a. binnen dezelfde instelling), te willen
bestuderen ter voorkoming van tegenstrijdige regelgeving. Naar verwachting
zal behandeling door de Raad van de nutssectoren onder Deens voorzitterschap
kunnen worden afgerond.Interne markt voor diensten– Presentatie door de CommissieDe Commissie zal een presentatie geven van haar recent uitgebrachte verslag
over de interne markt voor diensten. De Commissie geeft met dit verslag uitvoering
aan het verzoek van de Europese Raad van Lissabon om een alomvattende internemarktstrategie
op te zetten om een eind te maken aan de belemmeringen binnen de interne markt
voor de dienstensector.De Commissie heeft uitgebreid onderzoek verricht op basis van gegevens
van bedrijven en consumentenorganisaties over belemmeringen bij grensoverschrijdend
dienstenverkeer. Het betreft hier economische activiteiten van zeer verschillende
aard. Het kan gaan om een verzekeringsbedrijf dat zich wil vestigen in een
andere lidstaat, een docent die les wil geven in een andere lidstaat of een
internetprovider die zijn dienst wil aanbieden in andere lidstaten. De Commissie
heeft bij zijn onderzoek gekozen voor een horizontale aanpak betreffende alle
sectoren, waarbij alle fasen van het bedrijfsproces (vestiging,
input van diensten, reclame, distributie, verkoop en klantenservice) worden
bezien.De Commissie concludeert dat de interne markt voor diensten nog vele belemmeringen
kent. Dit betekent dat het voor het Europese bedrijfsleven lastiger is een
dienst over de grens dan in eigen land aan te bieden. Zo gelden er bijvoorbeeld
vestigingsvereisten, ook voor alleen het verlenen van de dienst, of diplomavereisten,
zonder hierbij rekening te houden met diploma's verkregen in de lidstaat van
vestiging. Hierdoor is het voor het bedrijfsleven niet mogelijk markten in
andere landen te betreden. Dit beperkt de groeimogelijkheden van het bedrijfsleven
en de keuzemogelijkheden van de consument.De Commissie zal op basis van dit verslag bekijken welke communautaire
initiatieven nodig zijn om deze belemmeringen weg te nemen. Waarschijnlijk
zal de Commissie eerste helft 2003 met een eerste voorstel komen.Nederland verwelkomt het verslag van de Commissie en zal de Commissie
vragen snel met een voorstel te komen om de belemmeringen weg te nemen en
de lidstaten hierbij actief te betrekken.Wederzijdse erkenning– Presentatie door de CommissieDe Commissie zal een presentatie geven van haar tweede verslag over de
toepassing van het beginsel van wederzijdse erkenning in de interne markt.Het principe van wederzijdse erkenning vormt de basis van het vrije verkeer
van goederen op de interne markt waarvan de producteisen nog niet zijn geharmoniseerd.
Het principe houdt in dat producten die rechtmatig in een lidstaat op de markt
gebracht zijn, ook in andere lidstaten op de markt toegelaten moeten worden.
Uitzonderingen kunnen slechts gemaakt worden in het belang van de bescherming
van het milieu, de volksgezondheid en de consument.Uit het rapport van de Commissie blijkt dat het beginsel van wederzijdse
erkenning niet goed functioneert bij met name technisch complexe producten
zoals bussen en bouwmaterialen en producten die gezondheidsproblemen kunnen
opleveren zoals voedingssupplementen. De commissie concludeert op basis daarvan
dat harmonisatie van nationale regels voor deze producten de meest geschikte
oplossing is om ze vrijelijk te kunnen verhandelen. De Commissie formuleert
tevens een aantal acties om, mede met het oog op de uitbreiding, de werking
van het beginsel te verbeteren. De Commissie zal zich o.a. richten op meer
voorlichting over de werking van het beginsel van wederzijdse erkenning aan
bedrijven en overheid en het verbeteren van de richtsnoeren voor de toepassing.Het Nederlandse bedrijfsleven en de consument hebben baat bij de correcte
toepassing van wederzijdse erkenning. Voor het bedrijfsleven betekent het
meer en betere afzetmogelijkheden en een vermindering van de administratieve
lasten. De consument profiteert bij correcte toepassing van het principe van
wederzijdse erkenning van een grotere keuze en lagere prijzen het gevolg kunnen
zijn. Uit een schatting van de Commissie blijkt dat de waarde van de jaarlijkse
intracommunautaire handel in producten die onder dit beginsel vallen circa
430 miljard euro bedraagt. Nederland erkent daarom dan ook het grote economisch
belang van het beginsel van wederzijdse erkenning voor de interne
markt en verwelkomt het verslag van de Commissie.Wijziging van de richtlijnen betreffende de jaarrekening
en de geconsolideerde jaarrekening van bepaalde vennootschapsvormen en verzekeringsondernemingen– Algemene oriëntatieDe Raad zal streven naar algemene beleidslijnen over het voorstel tot
aanpassing van de vierde en, zevende richtlijn over het jaarrekeningrecht
en de bijzondere richtlijnen voor banken en verzekeraars. Wijziging is noodzakelijk
om de door de EU gewenste aansluiting bij International
Accounting Standards (IAS) te blijven houden.In het voorstel worden de IAS vanaf 2005 verplicht gesteld voor de
geconsolideerde jaarrekeningen voor ondernemingen waarvan effecten genoteerd
staan aan een Europese Beurs. De Commissie wil met het voorstel eveneens de
lidstaten de mogelijkheid geven bevoegdheid geven om te bepalen of, gebruik
van de IAS dient te worden voorgeschreven of toegestaan voor niet beursgenoteerde
ondernemeningen en voor de enkelvoudige jaarrekeningen van beursgenoteerde
ondernemingen. Ook worden onderdelen van de richtlijnen gemoderniseerd. Zo
worden de voorschriften voor het jaarverslag en de accountantscontrole verder
uitgewerkt. Tenslotte wordt toepassing van IAS 39, een standaard voor de waardering
van financiële instrumenten, voor verzekeraars mogelijk gemaakt.Nederland steunt het voorstel van de Commissie aangezien de IAS een belangrijke
stap naar de eenwording van de Europese financiële markt is. Het voorstel
is tevens noodzakelijk om een goede integrale toepassing van de IAS mogelijk
te maken en te voorkomen dat Europese ondernemingen bij het gebruik van de
IAS minder vrijheid hebben dan ondernemingen buiten Europa. Wereldwijd geharmoniseerde
verslaggeving draagt bij aan verlaging van de kosten van het verwerven van
kapitaal en vermindering van de administratieve lasten voor bedrijven. Uit
een oogpunt van beperking van de administratieve lasten moet wel gewaakt worden
voor te zware verplichtingen aan de verslaglegging van het MKB. Voor gebruikers
worden jaarrekeningen met deze aanpassing onderling beter vergelijkbaar. Nederland
is dan ook verheugd dat het Deense voorzitterschap en de Europese Commissie
vaart maken met dit voorstel en hoopt op spoedige aanname.Openbaarmakingvereisten voor vennootschappen (wijziging
eerste richtlijn (68/151)– Algemene oriëntatieDe Raad zal streven naar het vaststellen van algemene beleidslijnen van
het voorstel tot wijziging van de richtlijn voor openbaarmakingsvereisten
voor vennootschappen. De onderhandelingen over het voorstel zijn medio 2002
gestart. Het Europees Parlement (EP) heeft haar eerste lezing van het voorstel
nog niet afgerond waardoor een politiek akkoord op de Raad niet mogelijk is.De Eerste richtlijn verplicht tot de openbaarmaking via het handelsregister
van akten en gegevens betreffende vennootschappen, zoals de statuten, de jaarrekening
en de namen van bestuurders en commissarissen. De richtlijn dateert uit 1968.
De oorspronkelijke richtlijn gaat uit van informatieverstrekking op papier.Het onderhavige wijzigingsvoorstel strekt tot modernisering van de bestaande
richtlijn. Door gebruik te maken van moderne technologieën kunnen ondernemingen
eenvoudiger bedrijfsinformatie die openbaar moet worden gemaakt, aanleveren
bij het handelsregister. Deze informatie kan via internet worden verstrekt
in plaats van op papier. Handelsregisters moeten ook via internet toegankelijk
zijn, zodat bedrijfsinformatie via elektronische weg kan worden verkregen.
Voorts wordt de richtlijn geactualiseerd, met name wat betreft de soorten
ondernemingen die onder de richtlijn vallen. Voor Nederland betekent dat,
dat de richtlijn nu naast de N.V. ook formeel van toepassing zal zijn op de
B.V., die als rechtsvorm pas na 1968 is ontstaan. In de praktijk betekent
dat echter geen wijziging omdat de Nederlandse wetgeving reeds uitgaat van
toepassing van de richtlijnbepalingen op de B.V. De voorziene implementatietermijn
is 31 december 2006. De Nederlandse handelsregisters zijn voldoende gevorderd
met hun modernisering om aan deze voorwaarde te kunnen voldoen.Rapport van de High Level Group of Experts on Company
Law (Corporate Governance)– DebatNaar verwachting zal de High Level Group of Experts on Company Law op
30 september 2002 het eindrapport uitbrengen inzake de modernisering van het
vennootschapsrecht en dit presenteren aan de Raad.De High Level Group of Company Law Experts is in september 2001 door de
Commissie ingesteld om haar te adviseren over een mogelijk nieuw voorstel
voor een richtlijn voor openbare biedingen op effecten (de overnamerichtlijn)
en het stellen van nieuwe prioriteiten voor de toekomstige ontwikkeling van
het vennootschapsrecht in de Europese Unie.Met het oog op de recente gebeurtenissen (Enron), die de aandacht gevestigd
hebben op het belang van goed ondernemersbestuur, is het mandaat van de High
Level Group of Company Law Experts uitgebreid, onder meer ten aanzien van
de verantwoordelijkheid van de ondernemingsleiding voor een goede financiële
verslaglegging.De Europese Raad van Sevilla op 21 en 22 juni jl. heeft de Raad (Ecofin
en Concurrentievermogen) verzocht een politiek debat te houden over het eindrapport
van de Groep. Dit debat moet de Commissie helpen zo spoedig mogelijk met specifieke
voorstellen te komen.Verordening meststoffen– Politiek akkoordHet voorzitterschap streeft naar een politiek akkoord over het Commissievoorstel
voor een verordening van het EP en de Raad inzake meststoffen. Het EP heeft
haar eerste lezing van het voorstel in april afgerond. De verordening vervangt
en vereenvoudigt de Europese richtlijnen over meststoffen en heeft als doel
het vrije handelsverkeer van kunstmeststoffen binnen de EU te vervolmaken
en resterende handelsbelemmeringen te verwijderen. Dit voorstel komt voort
uit het SLIM project (vereenvoudiging van interne markt regelgeving).De voorschriften in de verordening gaan onder meer over de toegestane
samenstelling en omschrijving van de soorten meststoffen, typeaanduiding,
traceerbaarheid, identificatie, etikettering en verpakking. Met name voor
ammoniumnitraat stelt de verordening strenge eisen ter bescherming van veiligheid
en gezondheid, omdat deze stof behalve als meststof ook als explosief
kan worden gebruikt. Voor meststoffen met een hoog cadmiumgehalte zal de commissie
naar verwachting een apart wetsvoorstel opstellen vanwege de specifieke volksgezondheids-
en milieuaspecten.Op een enkel technisch detail na zijn de onderhandelingen zo goed als
afgerond en is de weg vrij voor een politiek akkoord in de Raad. Nederland
staat positief tegenover de nieuwe verordening en kan instemmen met het huidige
voorstel. Met inwerkingtreding van de nieuwe verordening gelden in alle lidstaten
dezelfde dwingende voorschriften. Het is een sterke verbetering t.o.v. de
bestaande regelgeving die sterk versnipperd is en onderlinge verschillen in
de wetgeving tussen de lidstaten toelaat. Bij de verordening behoort een lijst
van stoffen die binnen de EG als meststof zijn toegestaan. In de Nederlandse
wetgeving kan voortaan direct naar deze verordening worden verwezen. Eventuele
wijzigingen in de lijst van EU-meststoffen behoeven niet meer gevolgd te worden
door een wijziging in de nationale regelgeving. Bij de termijn van inwerkingtreding
is op essentiële onderdelen (notificatie, erkenningseisen voor laboratoria,
etikettering) rekening gehouden met een overgangstermijnen, variërend
van 6 maanden tot 4 jaar. De Nederlandse overheid heeft zo voldoende tijd
voor aanpassingen.Scheepsbouw– Informatie van de CommissieDe Commissie zal een toelichting geven van het verloop van de onderhandelingen
(laatstelijk op 16 en 17 september) met Zuid-Korea over het tegengaan van
subsidiëring van de lokale scheepsbouw. Deze subsidiëring brengt
een ongewenste verstoring van de concurrentieverhoudingen op de mondiale markt
met zich mee.Sinds de Raad van 6 juni 2002 probeert de Europese Commissie met Zuid-Korea
tot afspraken te komen om verdere marktverstoring tegen te gaan. Overleg op
26 en 27 augustus 2002 in Seoel heeft niets opgeleverd. Indien ook de onderhandelingen
op 16 en 17 september niets opleveren, hetgeen niet onwaarschijnlijk is, dan
zal het defensieve steunmechanisme van de EU in werking treden en zal de officiële
klacht van de EU-scheepsbouwindustrie tegen het marktgedrag van Zuid-Korea
worden doorgeleid naar de WTO.Nederland betreurt een eventuele inwerkingtreding van het defensieve steunmechanisme
voor de scheepsbouw. In de afgelopen periode heeft uitzicht op dit mechanisme
verstoring op de interne markt van de EU veroorzaakt, omdat, zo is gebleken,
in offertes al rekening gehouden wordt met de subsidiemogelijkheid die dit
mechanisme biedt.Richtlijn gevaarlijke stoffen (CMR)– Verslag van de stand van besprekingenHet voorzitterschap zal verslag doen van de laatste stand van zaken betreffende
de 25ste aanpassing van de Richtlijn 76/769/EEG ter beperking van het in de
handel brengen en het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten
( de Verbodsrichtlijn). De wijziging betreft het toevoegen aan Bijlage I van
een aantal bewezen kankerverwekkende (21), mutagene (5) en reprotoxische (voor
de voortplanting schadelijke stoffen (17). Met die toevoeging mogen deze stoffen
en preparaten die deze stoffen bevatten niet meer in de handel worden gebracht
ten behoeve van de consumenten.Het Europees Parlement heeft medebeslissingsbevoegdheid en heeft in eerste
lezing amendementen ingediend. Het EP wenst dat naast het verbieden van deze
stoffen door plaatsing op de verbodslijsten ook de producten waarin deze stoffen
voorkomen worden verboden. De Commissie heeft hierop negatief geadviseerd
omdat consumenten niet in alle gevallen bij het gebruik van deze producten
worden blootgesteld aan de gevaarlijke stoffen. Via risicobeoordelingen dient
te worden vastgesteld of het gebruik van deze producten een gevaar voor de
volksgezondheid betekenen. Pas nadat een dergelijk gevaar wordt vastgesteld
per producttoepassing, kan tot een verbod van dat product worden gekomen.
De meeste lidstaten (waaronder Nederland) steunen de zienswijze van de Commissie.
Een zelfde discussie wordt momenteel gevoerd bij de behandeling van de 23ste
wijziging van de Verbodsrichtlijn dat voor tweede lezing voorligt aan het
EP. Ook hier wordt een aantal CMR-stoffen op de verbodslijst van de richtlijn
gezet. De verwachting is dat het EP in oktober haar standpunt in tweede lezing
hierover zal uitbrengen. Indien het EP vasthoudt aan haar eerdere lezing inzake
deze 23ste wijziging, namelijk een handelsverbod van niet alleen de stoffen
zelf maar tevens van de producten waarin ze voorkomen, zal dit tevens consequenties
hebben voor de verdere discussies over de 25ste wijziging. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-30-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl