Vaststelling begroting Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2008; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-IV, nr. 26

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-IV nr. 26

22-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 IVVaststelling van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor
het jaar 2008nr. 26VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 22 januari 2008De vaste commissie voor Justitie1 en de vaste
commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken2 hebben op 11 december 2007 overleg gevoerd met minister Hirsch
Ballin van Justitie en staatssecretaris Bijleveld-Schouten van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties over:– de (nog te ontvangen) kabinetsreactie op het
WODC-rapport «Georganiseerde criminaliteit en de rechtshandhaving op
Sint Maarten» (31 200 IV, nr. 6).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Haersma Buma (CDA) vindt dat het
WODC-rapport een ontluisterend beeld schetst van de stand van de criminaliteit
op Sint Maarten. Het eiland is een knooppunt voor het doorsluizen van crimineel
geld, voor witwaspraktijken en waarschijnlijk zelfs voor het via de Holy Land
Foundation doorsluizen van geld naar terroristische organisaties als Hamas.
Andere grote problemen zijn illegaliteit, mensensmokkel en -handel, drugssmokkel
en -handel, prostitutie en wapenbezit. Een belangrijk minpunt is dat er op
al die terreinen nagenoeg geen opsporingsonderzoeken zijn en worden gedaan.Bij burgerzaken is sprake van een administratieve chaos. De verstrengeling
met de politiek is zorgelijk en de fiscale moraliteit is gebrekkig. Doordat
er in onvoldoende mate sprake is van checks and balances, wordt al dan niet
bewust criminaliteit gefaciliteerd.De rechtshandhaving op Sint Maarten laat te wensen over. Er zijn weliswaar
25 diensten actief, maar aan informatie-uitwisseling wordt niet veel gedaan.
Ook van internationale samenwerking is nagenoeg geen sprake. De heer Van Haersma
Buma is teleurgesteld over de reactie van de Antilliaanse minister van Justitie
dat het WODC-rapport drie jaar op zich liet wachten en dat de geschetste problemen
grotendeels achterhaald zijn. Wat vindt de staatssecretaris van die reactie?De heer Van Haersma Buma pleit ervoor om gezamenlijk de gedachten te laten
gaan over maatregelen. Zo zet het uitbreiden van het RST met 1 fte geen zoden
aan de dijk. Het is ook belangrijk om het integriteitsprobleem op ambtelijk
en bestuurlijk niveau op te lossen. Het organiseren van cursussen
om tot dat besef te komen, is niet voldoende. Welke criteria kan het Koninkrijk
voor de bestuurders op het terrein van de integriteit vaststellen in het proces
naar verdergaande autonomie?Het rapport bevat niet veel gegevens over Saba en Sint Eustatius. Wordt
ook daar weinig onderzoek gedaan? Het is belangrijk om te beseffen dat de
criminaliteit zich zal verplaatsen naar de kleinere eilanden, zodra op Sint
Maarten meer wordt gehandhaafd.De uitgangspunten in het slotakkoord moeten als absolute randvoorwaarden
worden beschouwd om te komen tot zelfstandigheid. Is de staatssecretaris van
plan om te monitoren of de rechtshandhaving op een aanvaardbaar niveau wordt
gebracht? Zo ja, op welke wijze? Waarom heeft Nederland er niet voor gekozen
om actie te ondernemen op grond van het Statuut? Het gaat immers het Koninkrijk
aan en de situatie zal ongetwijfeld een negatief effect hebben op de landen
in de omgeving van Sint Maarten. Komt er niet een moment waarop het gestelde
in artikel 43, tweede lid van het Statuut strikt zal worden toegepast? Op
welke wijze wordt gerapporteerd over de voortgang? Welke ijkpunten zijn er
en wanneer wordt er een go- of no/go-besluit genomen over de zelfstandige
status voor Sint Maarten?Mevrouw Kuiken (PvdA) maakt uit het WODC-rapport
op dat Sint Maarten in de greep is van drugs, wapenhandel, financieel-economische
criminaliteit, mensenhandel en misschien zelfs van financiering van terroristische
activiteiten. Ook staat in dat rapport dat men op die zaken nagenoeg geen
controle uitoefent. Justitiële gegevens ontbreken en de herkomst van
geïnvesteerde gelden wordt nooit onderzocht. Samenwerking, kennis en
expertise, personele capaciteit en organisatie, automatisering en checks and
balances leveren problemen op.Zij twijfelt of het haalbaar is om het halve eiland Sint Maarten de status
van land binnen het Koninkrijk te geven. De eilandgemeenschap is misschien
te klein om de onafhankelijkheid van de justitieketen te waarborgen. Het traject
loopt nu eenmaal. Het is daarom belangrijk om erop toe te zien dat alle bestuurlijke
entiteiten voldoen aan de overeengekomen randvoorwaarden voor het hervormingsproces.
Het op een acceptabel niveau brengen van de rechtshandhaving is daarbij van
bijzonder groot belang. Op welke wijze is het mogelijk om druk uit te oefenen
met de intentie ervoor te zorgen dat aan de randvoorwaarden wordt voldaan
en dat de afspraken op het gebied van de samenwerking, worden nageleefd? Welke
stappen zijn nodig om de samenwerking met het Franse deel op het eiland te
verbeteren? Mevrouw Kuiken pleit voor een goed functionerend en onafhankelijk
justitie- en politieapparaat. Het Koninkrijk kan aanwijzingen geven om dat
te bereiken. Een alternatief is het op Koninkrijksniveau op orde brengen van
de justitieketen om ervoor te zorgen dat handhaving en controle op de juiste
manier worden gewaarborgd.De minister van BZK stelt voor om het Atrakoteam ook op Sint Maarten in
te zetten. Wat vindt de staatssecretaris daarvan? Verder verneemt mevrouw
Kuiken graag wat er wordt gedaan met het verzoek van minister Dick om Nederlandse
rechercheurs in te zetten. De capaciteit van de financieel-economische recherche
(FER) is inmiddels uitgebreid met slechts 1 fte, terwijl dat juist prioriteit
zou moeten hebben. In Nederland blijkt immers ook dat het rendement van financieel-economisch
rechercheren groot is, omdat daarmee geld is te achterhalen dat ongeoorloofd
binnenkomt. Financieel-economisch rechercheren kan op Sint Maarten van belang
zijn om de georganiseerde criminaliteit een halt toe te roepen. Met hoeveel
fte’s zal de financieel-economische recherche worden uitgebreid en wat
kan Sint Maarten wat dat betreft van Nederland verwachten?De minister van BZK heeft toegezegd dat het politiekorps op Sint Maarten
versterking krijgt. Zijn dat twintig agenten van Curaçao, of stuurt
Nederland politieagenten naar Sint Maarten? Zijn er terroristische activiteiten
op het eiland? Welke rol spelen Amerikaanse inlichtingendiensten
op dat terrein? Beschouwt men die als objectief? Is bekend waarom de opmerkingen
in het WODC-rapport over terroristische activiteiten later zijn genuanceerd?Als alles wordt gedaan om de controle en de handhaving op orde te brengen
en ervoor te zorgen dat mensen minder criminele activiteiten ontplooien, is
de vraag welke alternatieven er zijn voor de lokale bevolking om op een legale
manier een inkomen te verkrijgen.De heer Van Raak (SP) stelt vast dat Sint
Maarten nog lang niet klaar is om de status van autonoom land binnen het Koninkrijk
te verkrijgen. Overheden hebben immers nauwelijks grip op de georganiseerde
misdaad. Sommige bestuurders en politiemensen lijken zelfs van de criminaliteit
te profiteren. Het WODC-rapport maakt niet goed duidelijk hoe groot de geschetste
problemen daadwerkelijk zijn. Vooral op de terreinen van mensenhandel en financieel-economische
misdaad is er een groot gebrek aan informatie. Hoe wenst het kabinet dat probleem
op te lossen? In hoeverre regeert op de eilanden de georganiseerde misdaad?
Heeft dat consequenties voor de toekomstige status van Sint Maarten? Hoe is
te voorkomen dat het eiland een paradijs voor de onderwereld blijft?De georganiseerde criminaliteit op Sint Maarten lijkt structureel van
aard te zijn. Er zou sprake zijn van gelegenheidsverschaffende omstandigheden
voor crimineel gedrag, een zwak bestuurlijke cultuur die gevoelig is voor
corruptie en een bijzonder zwakke belastingmoraal. Opsporen en bestrijden
van drugscriminaliteit hebben prioriteit. De heer Van Raak pleit ervoor om
prioriteit te geven aan het bestrijden van mensenhandel en de financieel-economische
misdaad. In de huishoudelijke dienstverlening is overigens ook sprake van
misstanden. Die hebben iets weg van moderne slavernij.De speciale economische zones op de Nederlandse Antillen zijn het centrum
van smokkel en witwaspraktijken. Wat is de positie van de belastingparadijzen
op de eilanden voor de internationale criminaliteit? Spelen die een rol bij
het doorsluizen van crimineel geld naar terroristische organisaties? Zo ja,
welke maatregelen neemt de minister van Justitie om die criminaliteit aan
te pakken? Moeten die vrijhandelszones niet verdwijnen?Multinationals en multimiljonairs op de Nederlandse Antillen dragen nauwelijks
bij aan de samenleving. Zij betalen immers nagenoeg geen belasting. Er is
niet voldoende toezicht op de financiële sector. Daarin moet verandering
komen.Uit het WODC-rapport maakt de heer Van Raak op dat er op Sint Maarten
een groot gebrek is aan kennis en expertise, evenals aan mensen en middelen.
Toch wordt gedacht aan het herschikken van de beschikbare mensen en middelen.
Hoe is dat te rijmen? Is het kabinet van plan om zich actiever te bemoeien
met de criminaliteit op Sint Maarten, extra te investeren in opsporingsactiviteiten
en meer prioriteit te geven aan de bestrijding van mensenhandel en financieel-economische
misdaad? Wat zal de staatssecretaris doen om de corruptie te bestrijden? In
hoeverre zijn de conclusies in het WODC-rapport op de andere eilanden van
toepassing?Het is goed om de Nederlandse Antillen te vragen mee te werken aan good
governance. Uit het WODC-rapport blijkt echter dat er sprake is van corruptie.
Hoe is dat probleem op te lossen?De geschetste problemen moeten worden opgelost voordat Sint Maarten onafhankelijk
wordt. Aan welke criteria dient te worden voldaan om de status van land binnen
het Koninkrijk te verkrijgen? Hoe is te controleren of men zich op Sint Maarten
aan de criteria en de voorwaarden houdt? Op welke wijze komt het kabinet te
weten dat de situatie voldoende is verbeterd?De heer De Roon (PVV) vindt het door het WODC
geschetste beeld van Sint Maarten bedroevend. De druk op dat eiland wordt
steeds groter: de criminaliteit neemt toe en krijgt een grensoverschrijdend
karakter. De buitenwereld verwacht van de overheid ter plaatse dan ook steeds
meer inzet om de criminaliteit aan te pakken.De heer De Roon verwacht dat het inzetten van mensen en middelen niet
veel effect zal hebben als er niet een omslag komt in de bestuurlijke mentaliteit
op Sint Maarten. Hebben de bewindspersonen zicht op verbetering op dat punt?
De heer De Roon vraagt naar de doorzettingsmacht.De woorden van minister Dick zijn niet overtuigend en komen te laat. De
rechtshandhaving zou een Koninkrijksaangelegenheid moeten zijn, zolang Sint
Maarten deel uitmaakt van het Koninkrijk. Het is belangrijk om een nieuw gebouw
op te tuigen voor justitie en rechtsbescherming. Om dat te bereiken, dient
de bestuurlijke mentaliteit te veranderen en moet de capaciteit worden uitgebreid.Het beschikbaar stellen van geld voor het Plan Veiligheid Nederlandse
Antillen en het op andere wijze investeren in dat land, is niet zinvol als
er geen verbeteringen optreden.Mevrouw Azough (GroenLinks) komt op grond
van het WODC-rapport tot de conclusie dat Sint Maarten een waar paradijs is
voor de georganiseerde criminaliteit. De controlemogelijkheden zijn daarmee
echter niet in evenwicht. Er moet dus veel gebeuren om ervoor te zorgen dat
dat evenwicht ontstaat. Een groot aantal drugstransporten wordt niet ontdekt
en het vermoeden bestaat dat de in beslag genomen drugs niet worden geregistreerd.
Omdat er nagenoeg geen controle plaatsvindt, is de drugsmarkt voor bijna iedereen
toegankelijk. Grote sommen geld die verkregen zijn met misdadige activiteiten,
worden verplaatst en geïnvesteerd. Op mensenhandel en prostitutie vindt
ook minimale controle plaats. Er zijn 25 diensten actief om de problemen het
hoofd te bieden, maar er vindt weinig informatie-uitwisseling plaats en er
lijkt sprake te zijn van een competentiestrijd.Mevrouw Azough verwijst naar bijlage 2 met een richtlijn die op de Nederlandse
Antillen van toepassing zou moeten zijn, namelijk dat onder anderen slachtoffers
van mensenhandel een verblijfsvergunning dienen te krijgen. Die regeling wordt
echter niet toegepast. Zij pleit ervoor om meer prioriteit te geven aan bestrijding
van mensenhandel en bescherming van slachtoffers die in de prostitutie belanden.
Is er een opvangvoorziening voor die slachtoffers? Is het gezien de kleinschaligheid
van het eiland mogelijk om hen voldoende te beschermen?Zij mist de elementen mentaliteitsverandering en integriteit. Meer registratie
en een bewustwordingscampagne voor bestuurders en ambtenaren zijn niet voldoende.
Wat is er verder mogelijk om te komen tot verandering van mentaliteit?Wat beoogt de staatssecretaris met het herschikken van personen en gelden?
Hoe kan de verleiding worden weerstaan om criminele activiteiten te ontplooien?
De autoriteiten ter plaatse zijn weliswaar in eerste instantie verantwoordelijk,
maar dat neemt niet weg dat ook Nederland iets kan doen om de problemen op
te lossen. De verbeterplannen zullen bij het bestuurscollege van Sint Maarten,
burgers en operationele diensten weerstand oproepen, omdat er wordt verdiend
aan het faciliteren van criminele activiteiten. Het is belangrijk om met alternatieven
te komen.Mevrouw Azough vindt het vreemd dat minister Dick schrijft dat het rapport
door de feiten is ingehaald. In hoeverre zijn de genoemde maatregelen reëel
om tot een oplossing voor de problemen te komen? Wat bedoelt de staatssecretaris
met de woorden dat zij voorzichtig positief is over de brief van minister
Dick? Wat bedoelt zij met de opmerking dat er sprake moet zijn van reële
verbeteringen om de staatkundige status te verwerven?De heer Remkes (VVD) is teleurgesteld over
de brief van minister Dick, omdat hij daarin suggereert dat de feiten in het
rapport achterhaald zijn. De heer Remkes vindt het jammer dat het rechtshandhavingsbeleid
vanwege de beperkte financiële en personele draagkracht van de Nederlandse
Antillen niet dermate snel kan worden uitgevoerd als wenselijk is.Het is geen probleem als het RST of de marechaussee ter overbrugging wordt
ingezet, maar het land moet er zelf voor zorgen dat de organisatie op allerlei
terreinen op orde komt. De bestuurlijke kleinschaligheid kan problemen opleveren.
De vraag is of er op Sint Maarten voldoende draagvlak is om genoeg specialisten
voor de probleemgebieden in vaste dienst te nemen.Het is niet de bedoeling dat Sint Maarten op 15 december 2008 de
status van land binnen de Nederlandse Antillen krijgt als de situatie niet
daadwerkelijk is verbeterd. De criteria die gelden om tot verbetering te komen,
zijn nog onderwerp van discussie terwijl die al in februari 2007 op papier
moesten staan. De heer Remkes pleit voor een goede voortgangsbewaking en periodieke
rapportages. Mocht op den duur blijken dat er onvoldoende voortgang is, dan
dient op grond van het Statuut te worden ingegrepen.Op bladzijde 50 van het rapport staat dat mensen de legale status verwerven
door schijnerkenning en door schijnhuwelijken aan te gaan. Daarvan is de heer
Remkes geschrokken. De schatting is dat er 15 000 illegalen zijn.Wordt onderzocht of er inderdaad geldstromen van Sint Maarten naar het
Midden-Oosten gaan?Antwoord van de bewindsliedenStaatssecretaris Bijleveld-Schouten vindt
dat in het WODC-rapport een zorgwekkend beeld wordt geschetst van de Nederlandse
Antillen. Niet alleen de georganiseerde criminaliteit baart haar zorgen, maar
ook dat bestuurlijke taken als vergunningverlening en handhaving te wensen
overlaten en dat de checks and balances grotendeels ontbreken.Rechtshandhaving is inderdaad een autonome aangelegenheid van de Nederlandse
Antillen. De Antilliaanse minister Dick is daarvoor primair verantwoordelijk,
heeft opdracht gegeven voor het opstellen van het WODC-rapport en dient ook
iets te doen met de aanbevelingen daarin.De zorg voor de deugdelijkheid van het bestuur en de rechtszekerheid zijn
op grond van het eerste lid van artikel 43 van het Statuut de verantwoordelijkheid
van de Nederlandse Antillen. Minister Dick heeft schriftelijk weergegeven
op welke wijze hij iets wil doen met de aanbevelingen in het rapport. Hij
wijst op beleidsinitiatieven die door de Nederlands/Antilliaanse regering
de afgelopen tijd zijn genomen en gaat tevens in op de activiteiten die door
hem zijn en worden ontplooid. Over dat alles is de staatssecretaris voorzichtig
positief: die initiatieven en acties beschouwt zij als een begin. Zij heeft
de intentie om samen met minister Hirsch Ballin overleg te voeren met minister
Dick en stelt herschikking van mensen en middelen voor.Nederland levert al een aantal jaren een forse bijdrage aan de rechtshandhaving
op de Nederlandse Antillen. Sinds 2005 ondersteunt Nederland het land met
het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen met de intentie om te komen tot duurzame
verbetering van de rechtshandhaving. Daarmee zal het nog twee jaar doorgaan
en daarvoor is een bedrag van 21 mln. beschikbaar gesteld. De gegevens in
het WODC-rapport zijn de input daarvoor. Het is bij de landen bekend dat zij
voor het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen structureel enkele zaken in
de eigen begroting moeten regelen.De afgelopen jaren heeft Nederland 24 mln. en deskundigheid ter beschikking
gesteld. Een plan van aanpak voor 2008 is in voorbereiding. Verder bestrijdt
het RST zware, georganiseerde en grensoverschrijdende criminaliteit.
Daarnaast speelt de kustwacht voor de Nederlandse Antillen en Aruba een belangrijke
rol bij de bestrijding van maritieme criminaliteit. Bovendien ondersteunt
Nederland het OM, het gemeenschappelijk Hof, officieren van Justitie en rechters
en stelt het personeel ter beschikking. Op de begroting 2008 is daarvoor een
bedrag van 54 mln. gereserveerd. De staatssecretaris is bereid om aanvullende
ondersteuning te bieden, indien dat nodig is. Er is haar een informeel verzoek
gedaan tot het leveren van 25 extra politiemensen ter ondersteuning van de
lokale politie op Sint Maarten en de Vreemdelingendienst en immigratie voor
de Bovenwinden. Ook is de inzet gericht op het uitvoeren van politietaken
op Saba en Sint Eustatius. Het kabinet gaat na of het mogelijk is om aan dat
verzoek tegemoet te komen. Het is de bedoeling om op termijn tot een goede
politieorganisatie op Sint Maarten te komen.Er is meer nodig dan campagnes voor ambtenaren en bestuurders om zich
bewust te worden van het integriteitsprobleem. Good governance moet in brede
zin aandacht krijgen. Daarom zijn daarvoor gelden beschikbaar gesteld. De
staatssecretaris heeft het bestuurscollege een aantal vragen voorgelegd. Inmiddels
zijn de antwoorden op die vragen ontvangen. Zij zal de Kamer zo snel mogelijk
informeren over de inhoud daarvan en daarop een reactie geven. Ook aan de
gouverneur is een oordeel gevraagd. Zodra dat er is, deelt zij dat de Kamer
mee en gaat zij na of het verstandig is om daarover met haar van gedachten
te wisselen. Nederland heeft de rol om Sint Maarten aan te spreken op het
schenden van fundamentele rechten. Ingrijpen is nog niet aan de orde. In de
begroting is het programma «Goed bestuur» opgenomen waarvoor samenwerkingsgeld
is vrijgemaakt met de intentie stappen voorwaarts te zetten. Sint Maarten
werkt aan een nieuw programma met de titel «institutionele versterking
en bestuurskracht». Het eiland heeft veel vrijheid om dat gestalte te
geven. Dat neemt niet weg dat de staatssecretaris met de vertegenwoordiger
op Sint Maarten over dat programma zal spreken om te bewerkstelligen dat er
wordt gewerkt aan het wegnemen van de in het WODC-rapport genoemde knelpunten.
Zij heeft het bestuurscollege overigens al aangesproken op zijn verantwoordelijkheid
om gehoor te geven aan de uitkomsten van het rapport en die te bespreken met
de Eilandraad. In januari vindt het POK plaats. Het Nederlandse parlement
kan dat onderwerp daar bespreken met de vertegenwoordiger van die raad en
de regering van de staten.Het is inderdaad niet de bedoeling dat Sint Maarten automatisch de status
van land krijgt. In de slotverklaring is een aantal afspraken opgenomen op
de terreinen rechtshandhaving, rechtspleging en op het punt van de financiën.
Die afspraken kunnen worden beschouwd als harde randvoorwaarden. Ook zijn
er criteria uitgewerkt op basis van de rondetafelconferentie. De staatssecretaris
zegt toe dat zij het lijstje met criteria aan de Kamer stuurt. Zolang de afspraken
niet worden nagekomen en niet aan de criteria wordt voldaan, zal er geen nieuwe
staatkundige structuur komen. Een goede voortgangsbewaking is van belang.
Zij stelt voor om in de voortgangsrapportages extra aandacht te besteden aan
het nakomen van afspraken en het voldoen aan criteria, opdat de Kamer de voortgang
kan volgen. De staatssecretaris heeft met het WODC gesproken over monitoring,
want het is zorgelijk dat er te weinig bruikbare gegevens beschikbaar zijn.Zij voelt er niets voor om van de rechtshandhaving een Koninkrijksaangelegenheid
te maken. Mocht uit de voortgangsrapportages blijken dat er geen of niet voldoende
verbetering optreedt, dan kan inderdaad worden overwogen om op basis van het
Statuut in te grijpen.In 2004 is opdracht gegeven tot het opstellen van het rapport. Het liet
dus niet drie jaar op zich wachten. Het omvat een periode van drie jaar en
bevat zelfs recente gegevens. Het WODC beschikte over weinig gegevens over
de georganiseerde criminaliteit op Saba en Sint Eustatius. Er is echter
geen aanleiding om te spreken van een duurzame problematiek op die eilanden.Het Atrako-team houdt zich vooral bezig met de aanpak van gewapende roofovervallen
op Curaçao. Dat werkt goed. Het WODC-rapport bevat geen informatie
over roofovervallen. Minister Dick is verantwoordelijk voor de inzet van mensen
om roofovervallen te bestrijden. Dat geldt ook voor de financieel-economische
criminaliteit, het witwassen van geld, mensensmokkel en -handel. In 2008 wordt
inderdaad voorzien in uitbreiding van het RST met 1 fte, met name om iets
te doen aan de financiële criminaliteit. De staatssecretaris is bereid
om over deze kwestie met minister Dick te spreken.Het sociaaleconomisch Initiatief Sint Maarten dient ter bevordering van
een goede sociale ontwikkeling en loopt parallel aan de staatkundige ontwikkeling.
Een prioriteit van minister Dick is het bestrijden van de illegaliteit met
de bedoeling om mensen perspectief op werk te bieden. Er werken namelijk veel
illegalen in de toeristische sector en in de horeca.Op de werkvloer verloopt de samenwerking met het Franse deel goed. Het
is wel belangrijk om het formele aspect van die samenwerking beter te regelen.
Er vinden gesprekken plaats met Frankrijk over een verdrag over politionele
samenwerking.Er is een goede samenwerking met de Amerikaanse opsporingsdiensten. Op
ruime schaal wordt informatie uitgewisseld. Uit het WODC-rapport blijkt wel
dat de indruk bestaat dat de Amerikaanse informatie soms wordt aangedikt met
het oog op het verkrijgen van medewerking.De staatssecretaris zal overleg voeren met minister Dick over het beschermen
van kwetsbare migranten tegen uitbuiting en het besteden van meer aandacht
aan personen die het slachtoffer zijn geworden van mensenhandel, want de Nederlandse
Antillen dragen daarvoor zelf verantwoordelijkheid.Minister Hirsch Ballin wijst erop dat voor
de in het WODC-rapport genoemde onderwerpen de autonome verantwoordelijkheid
van de landen geldt. De Nederlandse justitie geeft echter wel bijstand aan
verschillende diensten. De mensen die daar bijstand verlenen, werken echter
onder verantwoordelijkheid van de landsregering. Justitie levert mensen voor
projecten die de staatssecretaris van BZK mogelijk maakt. Het geld daarvoor
komt uit hoofdstuk 4 van de Rijksbegroting. Als er een ernstig tekort is,
geldt het bepaalde in artikel 43, tweede lid, namelijk dat de Koninkrijksregering
daarvoor verantwoordelijk is. De staatssecretaris van BZK is in de eerste
plaats verantwoordelijk als de waarborgfunctie van het Statuut verdergaand
optreden vereist. Artikel 43, tweede lid, raakt ook aan het financieel toezicht.
De minister van Financiën van de Nederlandse Antillen zal worden benaderd
om zich in dat toezicht te verdiepen. Het gaat dan niet alleen om gelden die
een rol kunnen spelen bij terroristische voorbereidingshandelingen maar ook
bij wapen- en drugshandel.Minister Hirsch Ballin heeft verder tot taak om een aantal cruciale onderdelen
van de wetgeving voor te bereiden, waaronder de herziening van het Statuut
in verband met de nieuwe verhoudingen en de rijkswetgeving inzake de rechtspleging
en de rechtshandhaving en die inzake de overkoepelende bestuursstructuur.Minister Dick heeft de Nederlandse regering bijstand gevraagd bij het
maken van een dreigingsbeeld terrorisme. Dat is nagenoeg gereed.In het WODC-rapport staat dat er aanwijzingen zijn voor verdachte transacties
en wordt gewezen op opsporingsverzoeken uit het buitenland. Er is echter geen
sprake van bewezen strafzaken. Mochten er strafzaken zijn, dan zouden die
vallen onder de verantwoordelijkheid van de Antilliaanse Justitie. Dat neemt
niet weg dat dat Nederland aangaat. Het Koninkrijk der Nederlanden is immers
ook verscheidene internationale verplichtingen aangegaan en naleving van verdragen
is de verantwoordelijkheid van de Koninkrijksregering. De minister kan niet
verder gaan dan op basis van het WODC-rapport aannemen dat er
aanwijzingen zijn dat er geldstromen lopen via Sint Maarten naar organisaties,
waaronder de Holy Land Foundation die zich naar eigen zeggen richt op liefdadigheid
in de Palestijnse gebieden. Er zijn aanwijzingen dat de Amerikaanse overheid
de tegoeden van die foundation heeft bevroren, omdat het een frontorganisatie
zou zijn voor Hamas die ook op de Europese«bevriezingslijst» staat.
In oktober 2007 heeft de rechtszaak in de VS daarover niet geleid tot een
veroordeling van die foundation.Ook het casinoleven wordt tot de financiële sector gerekend. De inzichten
in het WODC-rapport over verdachte transacties zijn vooral van belang om antwoord
te krijgen op de vraag of de toezichtstructuur op de financiële sector
op Sint Maarten voldoet. Daarover spreekt de Nederlandse regering met de autoriteiten
van de Nederlandse Antillen die voor het financieel toezicht verantwoordelijk
zijn. .De regels over vreemdelingentoezicht en bescherming van slachtoffers zijn
summier. Voor de Nederlandse regering heeft bestrijding van mensenhandel hoge
prioriteit. Minister Hirsch Ballin zal die boodschap overbrengen tijdens het
overleg over het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen dat eind januari 2008
plaatsvindt.Toezeggingen– De staatssecretaris informeert de Kamer over de brief van Sint
Maarten en overlegt met laatstgenoemde over de wijze waarop daarmee zal worden
omgegaan.– De Kamer ontvangt de criteria die zijn overeengekomen tijdens
de rondetafelconferentie.– De staatssecretaris zal de Kamer regelmatig voortgangsrapportages
toesturen.De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken,Van BeekDe griffier van de vaste commissie voor Justitie,NavaXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Wit (SP), Van der Staaij (SGP), Kamp (VVD),
Arib (PvdA), ondervoorzitter, De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Joldersma (CDA), Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Van Velzen
(SP), Azough (GroenLinks), Griffith (VVD), Teeven (VVD), Verdonk (Verdonk),
Kalma (PvdA), De Roon (PVV), Pechtold (D66), Heerts (PvdA), Thieme (PvdD),
Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Van Toorenburg (CDA) en Anker
(ChristenUnie).Plv. leden: Sterk (CDA), Langkamp (SP), Van der Vlies (SGP), Weekers (VVD),
Smeets (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Jager (CDA), Jonker (CDA), Roemer (SP),
Jan de Vries (CDA), Abel (SP), Halsema (GroenLinks), Dezentjé Hamming
(VVD), Van Miltenburg (VVD), Zijlstra (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Fritsma
(PVV), Koşer Kaya (D66), Gill’ard (PvdA), Ouwehand (PvdD), Spekman
(PvdA), Van Gijlswijk (SP), Bouchibti (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Slob
(ChristenUnie).XNoot2Samenstelling:Van Beek (VVD), voorzitter, Van Gent (GroenLinks), Van Bommel (SP), Van
der Staaij (SGP), Blok (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Remkes (VVD), Van Bochove
(CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Sterk (CDA), Van Velzen (SP), Leerdam (PvdA),
ondervoorzitter, Van Hijum (CDA), Griffith (VVD), Schinkelshoek (CDA), Ortega-Martijn
(ChristenUnie), Brinkman (PVV), Pechtold (D66), Van Raak (SP), Gill’ard
(PvdA), Lempens (SP), Ouwehand (PvdD), Kuiken (PvdA) en De Rouwe (CDA).Plv. leden: Ten Broeke (VVD), Halsema (GroenLinks), Van Leeuwen (SP),
Van der Vlies (SGP), Zijlstra (VVD), Wolbert (PvdA), Weekers (VVD), De Nerée
tot Babberich (CDA), Poppe (SP), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Voordewind (ChristenUnie), Graus (PVV), Koşer Kaya (D66), Abel
(SP), Bouchibti (PvdA), Jasper van Dijk (SP), Thieme (PvdD), Kalma (PvdA)
en Spekman (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-IV-26.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl