Arbeidsmarktbeleid; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29544, nr. 159

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29544 nr. 159

01-07-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de bewindsliedenToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29544Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 52 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 544Arbeidsmarktbeleidnr. 159VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 1 juli 2008De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 29 mei 2008 overleg gevoerd met minister Donner van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid en staatssecretaris Aboutaleb van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid over:– de brief d.d. 15 februari 2008 houdende
het kwartaalbericht Arbeidsmarkt december 2007 (29 544, nr. 137);– de brief d.d. 26 februari 2008 houdende
de kabinetsreactie op het RWI-advies De drempel over (29 544, nr. 143);– de brief d.d. 26 februari 2008 houdende
de kabinetsreactie op het SCP-rapport Nederland deeltijdland (29 544,
nr. 138);– de brief d.d. 17 maart 2008 over arbeidsdeelname
allochtone vrouwen (30 420, nr. 117);– de antwoorden op schriftelijke vragen van de
leden Van Gent en Leijten aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
over de arbeidsinspectie en leeftijdsdiscriminatie (aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2007–2008, nr. 1586);– de brief d.d. 4 april 2008 inzake de uitvoering
van de motie-Hamer (31 200 XV, nr. 42) over leeftijdsdiscriminatie
(31 200 XV, nr. 79);– de brief d.d. 8 april 2008 inzake praktijkvoorbeelden
Diversiteit (29 544, nr. 147);– de brief d.d. 14 april 2008 over Kamervragen
bij evaluatierapport pilot no-riskpolis voor ongekwalificeerde jongeren (29 544,
nr. 148);– de brief d.d. 21 april 2008 over eindrapporten
tweede tranche EQUAL (26 642, nr. 106);– de brief d.d. 23 april 2008 over concretisering
plan van aanpak discriminatie op de arbeidsmarkt (29 544, nr. 149);– de brief d.d. 24 april 2008 houdende verslag
Voorjaarsoverleg (31 200-XV, nr. 83).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand samenvattend verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Ulenbelt (SP) vraagt de minister hoe
het staat met het advies van de commissie-Bakker. Kloppen de berichten over
onenigheid binnen deze commissie? Is het waar dat de minister de commissie
heeft teruggestuurd naar de tekentafel? Hoe vrij is de commissie in haar advisering?
Mag zij een verdeeld advies uitbrengen? Het rapport van de commissie-Bakker
zou op 1 juni 2008 verschijnen, maar volgens de pers wordt dit 16 juni
2008. Wanneer komt het uit?Ook ontbreekt een stuk over de Wajong. De minister heeft gezegd dat op
23 mei in de ministerraad over de Wajong gesproken zou worden, maar volgens
de minister-president is dat niet gebeurd. Waarom niet? Geeft het kabinet
gevolg aan de vele protesten tegen de verlaging van de uitkering van 75%
naar 70% van het minimumloon? Is ook het kabinet nu tegen verslechtering
van de bijverdienregeling? Hoe gaat de regering verder met de regeling? Wordt
dit wellicht iets voor een commissie-Bakker II?Wel is onlangs het plan «Kansen geven, kansen grijpen» van
de Partij van de Arbeid verschenen. Daaruit spreekt een andere visie dan die
de minister tot nog toe heeft uitgedragen. Wat is de reactie van de minister
op dit plan?Op 28 mei heeft de Kamer een stuk ontvangen over het vergroten van
het arbeidsaanbod door middel van het doorwerken door 50-plussers. De flexibele
AOW lost niets op en is onrechtvaardig. De minister houdt geen rekening met
sociaaleconomische gezondheidsverschillen. De suggestie wordt gewekt dat arme
AOW’ers maar moeten doorwerken. Bij ziekte kunnen zij na zes weken worden
ontslagen. Een arme AOW’er kan zich niet eens een beenbreuk permitteren.
Dit voorstel stuit de heer Ulenbelt tegen de borst.Het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) is van start gegaan met het
uitvoeren van een praktijktest om na te gaan of sprake is van discriminatie
bij werving en selectie. Deze test lijkt voornamelijk te zijn gericht op etniciteit
en geslacht. Waarom wordt hij niet uitgebreid tot het terrein van de leeftijdsdiscriminatie
en het terrein van de discriminatie op handicap? Onder meer bij de Wajong
speelt discriminatie op handicap een grote rol.Het voornemen van de bewindslieden om discriminatie toe te voegen aan
de factoren van psychosociale arbeidsbelasting in de Arbowet is terecht. Daardoor
kan de Arbeidsinspectie optreden tegen discriminatie op de werkvloer. Wordt
bij de herziening van de Arbowet tevens gekeken naar psychosociale belasting
als gevolg van leeftijdsdiscriminatie? Wat zal bijvoorbeeld gebeuren met een
klacht bij de Arbeidsinspectie van een caissière bij Albert Heijn die
op haar twintigste wordt ontslagen en wordt vervangen door een zeventienjarige?
Zal dit worden opgevat als een geval van discriminatie? Het is duidelijk dat
dit psychosociale belasting oplevert.Wat is de betekenis van het opnemen van discriminatie in de Arbowet voor
werving en selectie? De Kamer heeft een motie aangenomen over de gevolgen
van leeftijdsdiscriminatie voor het vinden van een baan. Kan de Arbeidsinspectie
een rol spelen om deze vorm van discriminatie tegen te gaan?De heer Van Hijum (CDA) wijst op de gunstige
perspectieven om specifieke groepen aan het werk te helpen. Uit het laatste
kwartaalbericht Arbeidsmarkt blijkt immers dat het onverminderd goed gaat
met de banengroei. Daarom is het belangrijk om nu alles op alles te zetten.
Dit dringt temeer omdat er signalen zijn dat de economische groei weer begint
af te vlakken.De werkloosheid onder allochtone jongeren en allochtone vrouwen is bovengemiddeld
gedaald, zij het dat deze nog altijd drie keer zo hoog is als onder andere
groepen. Het is echter belangrijk om de positieve tendens te benoemen en door
te gaan met perspectief bieden aan deze groepen. Onder niet-uitkeringsgerechtigden bestaat een groot arbeidspotentieel,
zo’n 450 000 mensen, vooral relatief hoog opgeleide vrouwen en
jongeren. Het is belangrijk om dit te benutten. De dienstverlening van CWI’s
en gemeenten voor deze groep loopt erg uiteen. Kunnen met gemeenten en CWI’s
concretere afspraken worden gemaakt over het niveau van dienstverlening waardoor
deze vaak werkwillende mensen de stap naar de arbeidsmarkt gemakkelijker kunnen
zetten? Wat is de ambitie van het kabinet hiervoor? Hoe kunnen werkgevers
ertoe worden bewogen om meer gebruik te maken van de mogelijkheden en instrumenten
om deze mensen een kans te geven? Hun profiel matcht vaak niet met wat werkgevers
vragen, namelijk over het algemeen jongere, goed opgeleide mensen met bij
de praktijk aansluitende ervaring. Vaak is een EVC-traject (Erkennen van Verworven
Competenties) of toeleiding naar werk nodig. Ook deeltijdwerk moet mogelijk
zijn. Hoe kan in overleg met werkgevers tot meer maatwerk worden gekomen?
Tijdens de begrotingsbehandeling is een motie over thuiswerken en telewerken
ingediend, waarin aandacht werd gevraagd voor de vergoedingensystematiek voor
thuiswerkplekken en de arboregels die thuiswerken in de weg staan. Wat is
de stand van zaken bij de uitvoering van deze motie?Er zijn jaarlijks 50 000 tot 60 000 voortijdige schoolverlaters.
Er bestaan goede initiatieven en projecten om jongeren soms letterlijk van
de straat te plukken en terug te halen naar school, zodat zij een begin van
een kwalificatie kunnen krijgen. Een voorbeeld is de Bataviawerf. Daarvoor
is een goede samenwerking nodig tussen gemeenten, roc’s, werkgevers,
jeugdzorg, ouders en de mensen bij de betrokken organisaties die met bezieling
met deze drop-outs aan de slag gaan. Gebrek aan motivatie en aan sociale vaardigheden
vormt het hoofdprobleem van de jongeren. De Taskforce Jeugdwerkloosheid heeft
zich onder meer sterk gemaakt voor tweedekansberoepsonderwijs om deze groep
meer bij de samenleving betrekken. Hoe krijgt de aanpak in de praktijk gestalte,
afgezien van maatregelen in de wetgevende sfeer, zoals de werkleerplicht en
de kwalificatieplicht? De ambitie om in drie jaar tijd 30 000 ongekwalificeerde
jongeren intensief te begeleiden naar een leerwerkbaan in samenwerking met
gemeenten en het CWI klinkt goed, maar kan de staatssecretaris ingaan op de
concrete invulling? Wat is de aanpak van het CWI hierbij? Hoe worden deze
jongeren benaderd en hoe wordt de match met werkgevers of opleidingen gemaakt?
Hoe wordt gevolgd of deze aanpak succes heeft? Op initiatief van het CDA en
de PvdA is voor deze groep in het tweedekansberoepsonderwijs destijds de no-riskpolis
ingevoerd. Kan de staatssecretaris zijn redenen toelichten om deze no-riskpolis
af te schaffen? In zijn argumentatie maakt hij een erg selectief gebruik van
de uitkomsten van de evaluatie door het IVA. Volgens dit advies is het nodig
om werkgevers een cocktail van maatregelen en regelingen voor te schotelen,
waarvan de no-riskpolis wel degelijk een onderdeel kan zijn.Vanochtend heeft de Kamer een brief van het mkb ontvangen waarin gewezen
wordt op alle belemmeringen die nog steeds bestaan om mensen met een grote
afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen. De heer Van Hijum onderschrijft
het pleidooi om één loket op regionaal niveau te realiseren
waar werkgevers met hun vragen hierover terechtkunnen. Kan het kabinet reageren
op de voorstellen van het mkb? Een grote werkgever die bijvoorbeeld Wajongers
in dienst wil nemen, moet nu bij allerlei verschillende regionale vestigingen
aankloppen en krijgt te maken met veel administratieve lasten.Om een beroep te doen op de bereidheid onder werkgevers om meer leerwerkplekken
te scheppen, onder meer voor arbeidsgehandicapten, zullen de administratieve
lasten voor werkgevers beperkt moeten worden. De overheid moet het goede voorbeeld
geven. Uit het jaarverslag over 2007 blijkt niet hoeveel mensen uit de sociale
werkvoorziening (Wsw’ers) en de Wajong de rijksoverheid in dienst heeft.
In een motie is bepleit om dit aantal substantieel uit te breiden.
Kunnen de bewindslieden daarop terugkomen?De heer Blok (VVD) herinnert de bewindslieden
aan enkele toezeggingen in de brief van eind april over het Voorjaarsoverleg.
Rond 1 juni 2008 zou de Kamer het advies van de commissie Arbeidsparticipatie
krijgen. In mei 2008 zou het plan van aanpak voor de Wajong er zijn. Met de
breed gesteunde motie-Van Hijum c.s. had de Kamer overigens gevraagd of dit
een maand eerder kon. Beide onderwerpen zijn zeer belangrijk met het oog op
het vergroten van de arbeidsparticipatie, in het bijzonder voor groepen die
het moeilijk hebben op de arbeidsmarkt. De kern van de discussie over de Wajong
is de vraag wie voor de uitkering in aanmerking komen en hoe hoog de uitkering
voor hen dan is. Om die hete brij draaien de coalitiepartijen blijkbaar heen.Met het oog op de arbeidsdeelname door vrouwen wordt het bevorderen van
grotere deeltijdbanen expliciet als doel geformuleerd. De regering lijkt echter
tegelijkertijd gas te geven en af te remmen. Vrouwen die een grotere deeltijdbaan
nemen, verdienen meer. Daardoor zullen zij meer moeten betalen voor kinderopvang.
Een inkomensafhankelijke regeling als het kindgebonden budget wordt afgebouwd
zodra het gezamenlijke inkomen modaal of hoger wordt. Er komen een inkomensafhankelijke
arbeidskorting en een inkomensafhankelijke aanvullende combinatiekorting.
Of het überhaupt lonend is om te gaan werken, hangt af van de vraag waar
de inkomensgrenzen hiervoor liggen en hoe deze kortingen worden afgebouwd.
Voor gezinnen met een gezamenlijk middeninkomen gaat de helft of meer dan
de helft van iedere extra verdiende euro behalve aan de belasting verloren
aan de afbouw van dergelijke regelingen. De financiële prikkel om een
grotere deeltijdbaan te nemen, valt daardoor weg. In het rapport van de Raad
voor Werk en Inkomen (RWI) «De drempel over» staat: «Uit
onderzoek blijkt dat vrouwen gevoeliger zijn voor financiële prikkels
dan mannen». Dat is een duidelijke boodschap. Een concrete doelstelling
zou kunnen zijn dat de wig voor werkende stellen met 5% omlaag gaat.
Welke keuze maakt het kabinet?Op de banensite van het CWI staan regelmatig leeftijdscriteria bij vacatures.
Dit is in strijd met het beleid om leeftijdsdiscriminatie aan te pakken. Kunnen
de bewindslieden toezeggen dat hieraan een einde wordt gemaakt? Positief in
de notitie over langer doorwerken is het voorstel om een eind te maken aan
de verplichte loondoorbetaling bij ziekte na 65 jaar. Helaas staat er niets
in over de te dure ouderenregelingen in de cao’s. De overheid kan een
veel scherpere voorbeeldfunctie vervullen, bijvoorbeeld door personeelsadvertenties
te plaatsen in de trant van «gezocht wijkagent van 50 jaar».De ABU heeft een brief gestuurd met voorstellen om een einde te maken
aan malafide uitzendbureaus, onder meer door het instellen van een NEN-certificering.
Deze lijken op de voorstellen in de brief over de Voorjaarsnota om het probleem
van illegaliteit bij de tewerkstelling van buitenlandse arbeidskrachten tegen
te gaan. Kan de Kamer een reactie van de minister op de brief van de ABU tegemoetzien,
eventueel schriftelijk?Met Europees geld zijn 100 EQUAL-projecten uitgevoerd, waarover is gerapporteerd.
Is het kabinet bereid om in Europees overleg aan te dringen op het stopzetten
van dit soort projecten op sociaal gebied? Er is geen enkele reden om die
via Brussel te laten lopen. Als zulke initiatieven aan de afzonderlijke landen
worden overgelaten, kunnen de EU-afdrachten ook lager worden.Volgens mevrouw Van Gent (GroenLinks) kan
het kabinet, ondanks de veelheid aan stukken, niet helemaal verhullen dat
er weinig aan arbeidsmarktbeleid gebeurt. Het blijft afwachten, onder meer
tot de bevindingen van de commissie-Bakker er zijn. Kunnen de bewindslieden
meer zeggen over het wel en wee van de commissie-Bakker? Het zou rampzalig zijn als deze commissie er niet uit zou komen, want dan moet weer bij
nul begonnen worden. Daaronder hebben de 200 000 mensen met een grote
afstand tot de arbeidsmarkt direct te lijden. De Kamer moet voor de zomer
over het rapport kunnen praten.Kan de minister inhoudelijk ingaan op de recente plannen van de PvdA?Hoe staat het met de plannen voor de Wsw’ers? Kan de staatssecretaris
op grond van het advies van de Raad van State al meer zeggen over concrete
voorstellen voor alleenstaande ouders?Mevrouw Van Gent is teleurgesteld over de notitie «Men is zo oud
als men zich voelt». Als mensen na hun 65ste doorwerken, krijgen zij
volgens de voorstellen een hogere AOW. Waarin verschillen deze voorstellen
echter van de huidige mogelijkheden? Ook nu al gaan mensen die doorwerken
er financieel op vooruit. Zij kunnen zelf hun AOW opzij zetten als appeltje
voor de dorst. De nieuwe voorstellen zullen waarschijnlijk nauwelijks effect
hebben op de arbeidsparticipatie van 65-plussers. Mevrouw Van Gent is het
eens met de flexibele leeftijd, maar ziet meer in volledige AOW na 40 jaar
werken. Dat is gunstiger voor mensen met zware beroepen. De voorgestelde regeling
is een «witteboordenplan».Het zou goed zijn als er één loket komt voor mensen met
een arbeidshandicap. In het manifest Vrijheid eerlijk delen heeft de fractie
van GroenLinks daarvoor eerder gepleit. Mevrouw Van Gent kijkt uit naar de
plannen voor de Wajongers. Klopt het dat de hoogte van de Wajong-uitkering
75% van het minimumloon blijft?Een expliciet doel van het kabinetsbeleid is om te bevorderen dat vrouwen
meer gaan werken. De Taskforce DeeltijdPlus is daarvoor in het leven geroepen.
Zijn de voorgenomen bezuinigingen op de kinderopvang niet strijdig met dit
beleid? Goede kinderopvang draagt immers bij aan grotere arbeidsdeelname door
met name vrouwen.Er zijn 175 000 niet-uitkeringsgerechtigden («nuggers»)
die graag aan het werk willen, mogelijk zelfs het dubbele van dit aantal.
Het kabinet en gemeenten hebben slechts voor 25 000 mensen afspraken
gemaakt. Waar kunnen de overige 150 000 mensen aankloppen voor ondersteuning?
Als het kabinet wil uitkomen op een arbeidsparticipatie van 80% zijn
de plannen voor de nuggers te mager. Mevrouw Van Gent verwacht een grotere
inzet. Ook de gemeenten hebben tot nu toe te weinig gedaan voor deze groep.De plannen om discriminatie op de arbeidsmarkt tegen te gaan, zijn nog
onvoldoende. Kan er een onderzoek door de Arbeidsinspectie naar werving en
selectie door werkgevers komen? Hoe staat het met de uitvoering van het voornemen
om discriminatie op te nemen in het Arbobesluit?De werkloosheid onder jongeren is nog altijd het dubbele van die onder
volwassenen. Het is belangrijk om te blijven inzetten op de aanpak van schooluitval.
Tijdens het verantwoordingsdebat bleek dat daarvoor nog veel te doen staat.
In 2007 waren er 53 000 voortijdig schoolverlaters; het doel voor 2012
is, dat aantal terug te brengen tot 35 000. Kunnen scholen verantwoordelijk
worden gemaakt voor stages, zodat leerlingen niet om deze reden uitvallen?Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie) constateert
dat nog veel mensen aan de zijlijn staan, ondanks krapte op de arbeidsmarkt.
Het is van belang om nu in te zetten op de groepen die niet aan de slag komen.Een verrassende conclusie in het rapport Nederland deeltijdland is dat
vrouwen zonder kinderen minder zijn gaan werken, terwijl vrouwen met kinderen
juist meer zijn gaan werken. Tot nu toe is voornamelijk op vrouwen met kinderen
druk uitgeoefend om meer te gaan werken. Welke gevolgen verbindt het kabinet
aan deze conclusie? Is het niet beter om de maatregelen meer toe te spitsen
op de groep van vrouwen zonder kinderen die minder zijn gaan werken?Volgens hetzelfde rapport willen meer vrouwen met kinderen werken mits
de arbeidstijden bij hun wensen aansluiten. Wat gaat de minister doen om schooltijdbanen of andere passende deeltijdbanen te stimuleren? De
Kamer heeft met een motie gevraagd om de commissie DeeltijdPlus hiervoor experimenten
te laten uitvoeren. Wanneer wordt daarmee begonnen?De werkloosheid onder allochtone vrouwen is veel te hoog. Hiervoor is
aandacht geweest in de werkgroep PaVEM, die aanbevelingen heeft opgesteld
om culturele belemmeringen weg te nemen. Wat wordt met deze aanbevelingen
gedaan? Allochtone vrouwen hebben bij het betreden van de arbeidsmarkt ook
achterstanden door factoren zoals analfabetisme. Komt de staatssecretaris
nog met maatregelen voor deze doelgroep?Mevrouw Ortega-Martijn vraagt opnieuw aandacht voor de in 2005 aangenomen
motie-Huizinga-Heringa c.s., waarin gevraagd wordt om te komen tot een ethische
code met betrekking tot transparantie in het personeelsbeleid. Zolang bedrijven
niet transparant zijn in hun beleid voor werving, selectie en promotie, kan
discriminatie bij het aannemen van personeel niet effectief worden tegengegaan.
De verklaring die de Stichting van de Arbeid (StvdA) eind april 2008 heeft
uitgegeven in aanvulling op de eerdere aanbevelingen, is onvoldoende. Er dient
een einde te komen aan de vrijblijvendheid op dit gebied.Veel sollicitanten worden afgewimpeld met een standaardbrief. Het is belangrijk
dat zij de redenen te horen krijgen waarom zij worden afgewezen. Als dit niet
lukt op basis van vrijwilligheid via een ethische code, is er dan een mogelijkheid
om het informatierecht voor sollicitanten beter wettelijk te verankeren en
een informatieplicht voor werkgevers in de wet op te nemen?De zogeheten «seniorenregelingen», die het aannemen van ouderen
belemmeren, zijn nog moeilijk uit te bannen uit cao’s. De veronderstelling
van werkgevers dat werkloze ouderen allemaal van deze regelingen gebruik willen
maken, is voorbarig. Is het geen idee om ouderen vrijwillig afstand te laten
doen van seniorenregelingen, mochten deze voor werkgevers een belemmering
zijn om hen aan te nemen?Met het beeld dat ouderen minder productief zijn, dient resoluut te worden
afgerekend. Kan met inspraak van werkgevers en werknemers een uitgebreid onderzoek
worden opgezet om de werkelijke productiviteit van Nederlandse ouderen te
meten?Mevrouw Koşer Kaya (D66) wijst op het
risico dat de plannen van het kabinet voor het arbeidsmarktbeleid door het
voortdurende uitstellen ervan niet meer serieus worden genomen. De participatietop
was een fiasco. Werkgevers hadden mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt
direct kunnen helpen, als het kabinet vaart had gemaakt met de modernisering
van het ontslagrecht. Waarom is het advies van de commissie-Bakker nu weer
uitgesteld?Na een jaar worden van iedere 100 volwassen nuggers, WW’ers of Wwb’ers
er nog slechts 65 ondersteund bij re-integratie en na een halfjaar van iedere
100 werkzoekende jongeren slechts 63. Dit laat zien dat de sluitende aanpak
voor het eerste jaar nog niet op gang is gekomen. Ook lukt het deze mensen
blijkbaar niet om zelf aan een baan komen. Wat gaat het kabinet doen om hen
aan het werk te krijgen? Kunnen overblijvende W-middelen hiervoor worden ingezet?
Wellicht is het een idee om periodiek te meten hoeveel jongeren die een afstand
tot de arbeidsmarkt hebben, met W-middelen aan werk worden geholpen.De arbeidsdeelname van vrouwen is naar 58,1% gestegen. Betreft
dit fulltime- of deeltijdbanen? Als het om deeltijdbanen gaan, is er nog een
lange weg te gaan. Als de kinderopvang minder betaalbaar wordt, bestaat het
risico dat dit percentage zelfs terugloopt.Hoe staat het met de activiteiten van de regiegroep Allochtone vrouwen
en arbeid? Onder allochtone vrouwen is nog veel winst te behalen. Wat wordt
gedaan om hun aan werk te helpen? Slechts 5% van de werkzoekenden komt aan een baan door middel van
een sollicitatiebrief. Hoe staat de minister tegenover andere vormen om werkgevers
en werkzoekenden met elkaar in contact te brengen? Is hij bereid om samen
met het UWV en het CWI over alternatieve methoden na te denken? Te denken
valt aan netwerkbijeenkomsten waarin jongeren en werkgevers direct aan elkaar
worden gekoppeld.De heer Spekman (PvdA) stelt vast dat veel
mensen die in de afgelopen jaren geen kans kregen op de arbeidsmarkt, aan
de slag komen doordat de economie goed draait. Dit is mede te danken aan een
goed ondernemingsklimaat. Toch is de arbeidsmarkt nog steeds niet voor iedereen
goed toegankelijk. Zo komen oudere werknemers moeilijker aan de slag, mede
vanwege heersende vooroordelen. Voor mensen tussen de 55 en 65 jaar bestaan
nog veel belemmeringen.Het voorstel om discriminatie onder het begrip «psychosociale arbeidsbelasting»
te laten vallen en de Arbeidsinspectie daarop te laten controleren, is positief.
Wanneer zal dit voornemen zijn beslag krijgen in wet- en regelgeving?Tegenover jongens van allochtone komaf bestaan grote vooroordelen. Zij
hebben de afgelopen tijd meer kansen gekregen. Doordat er goede voorbeelden
zijn, grijpen zij die kansen ook meer aan. Zoals het SCP heeft geconstateerd,
is echter nog steeds sprake van discriminatie. Veel jongeren die iets willen
bereiken, lopen daarop stuk, vanaf het schooladvies tot het krijgen van een
stage- of arbeidsplaats. De frustratie die dit veroorzaakt, vormt een bedreiging
voor de samenleving als geheel. Van het aanpakken van discriminatie dient
het kabinet een topprioriteit te maken. Het mag niet alleen de goede voorbeelden
voor het voetlicht brengen.Door de aanpak van discriminatie via de Arbowet krijgt de Arbeidsinspectie
meer taken. De wijze waarop zij deze kan uitvoeren, hangt mede af van de capaciteit.
Kan de minister in de gaten houden hoe effectief het werk van de Arbeidsinspectie
op de verschillende terreinen is, en de Kamer daarover rapporteren?De brief over het ESF is interessant doordat hij blootlegt wat in Nederland,
ondanks jarenlange discussies over kansenzones en bedrijfsverzamelgebouwen,
niet gelukt is bij het stimuleren van nieuw ondernemerschap. Wordt niet te
veel aangesloten bij bestaande, nette, geordende structuren? Zijn de bestaande
instrumenten effectief genoeg om ondernemerschap werkelijk te stimuleren?
Wellicht zou het voor mensen makkelijker gemaakt moeten worden om vanuit huis
een onderneming starten, zonder te veel regels. Zien de bewindslieden daarvoor
mogelijkheden? Door de herstructurering van wijken vallen goedkope bedrijfsruimten
weg. Daarvoor komen nieuwe winkelcentra in de plaats, die te duur zijn voor
startende ondernemers. De minister voor WWI kan een belangrijke rol spelen
om in de wijken meer laagdrempelige voorzieningen voor startende ondernemers
te scheppen, bijvoorbeeld met nieuwe varianten op de kansenzones.Antwoord van de bewindsliedenDe minister wijst suggesties als zou hij een
rol spelen bij de besluitvorming en advisering door de commissie-Bakker van
de hand. Ook ziet hij geen aanleiding om waarde te hechten aan het realiteitsgehalte
van andere berichtgeving over de commissie-Bakker. Dat de commissie haar rapport
rond 16 juni 2008 naar buiten zal brengen, is hem al eerder meegedeeld.
Dit is niet het zoveelste uitstel. Het is een respectabele prestatie dat de
commissie na verloop van de vijf voor de opdracht gestelde maanden zo dicht
bij de oorspronkelijk geplande einddatum tot een afronding komt. De Kamer
heeft erop aangedrongen dat de minister de werkzaamheden van de commissie-Bakker
niet zou beïnvloeden en daaraan heeft hij zich gehouden.
Hij heeft niet de indruk dat de commissie niet tegen de gestelde taak opgewassen
zou zijn. Het is aan de commissie om te bepalen hoe zij haar taken invult.De minister heeft niet gezegd dat de nota over de Wajong op 23 mei
in de ministerraad zou komen. Mogelijk was er sprake van verwarring met de
nota over het ouderenbeleid. De ministerraad buigt zich op dit moment over
de nota over de Wajong. Zodra daarover besluiten zijn genomen, zal de Kamer
daarvan in kennis worden gesteld. Eerder kan de minister daarover geen mededeling
doen.In het kader van het Voorjaarsoverleg is gesproken met de sociale partners.
Zij hebben zich bereid getoond om mee te werken aan een zo goed mogelijke
inschakeling van Wajongers en om mee te praten over de thema’s die in
de ouderennota aan de orde zijn gesteld. Deze gesprekken zijn inmiddels gestart.Het werk van het kabinet op het terrein van de arbeidsmarkt en de verschillende
discussies daarover staan in het teken van een geleidelijke verandering van
de problematiek. Decennialang is het overheersende probleem geweest: hoe werk
te vinden voor het aanbod? Hoe langer hoe meer wordt de vraag: hoe aanbod
te vinden voor het werk? Daarom klemt het des te meer dat bepaalde groepen
beperkt toegang hebben tot de arbeidsmarkt en dringt de insider-outsiderproblematiek
zich op de voorgrond. De commissie-Bakker is gevraagd om te adviseren over
maatregelen om op deze ontwikkeling in te spelen. Het kabinet wacht echter
niet op de commissie-Bakker om met voorstellen te komen. De participatietop
was overigens geen fiasco. Toppen zijn bedoeld voor oriëntatie; de problemen
worden er over het algemeen niet opgelost.Het lijkt de minister prematuur om al in te gaan op de plannen van de
PvdA, omdat het hierbij gaat om een langetermijnvisie, die nog in een nota
moet uitmonden. Voor de verdere concretisering moet de bespreking daarvan
worden afgewacht. De doelstelling om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt
meer te laten participeren, sluit aan bij het kabinetsbeleid. Dit onderwerp
is op de participatietop aan de orde geweest. Dit heeft geleid tot voorstellen
voor loonkostensubsidie en participatieplaatsen, die binnenkort naar de Kamer
komen.De opvatting dat mensen die hun leven lang hard gewerkt hebben, volgens
de voorstellen voor een flexibele AOW tekort zou worden gedaan, berust op
een vertekend beeld, aangezien iedereen de mogelijkheid behoudt om op zijn
65ste in de AOW te gaan. Mensen kunnen er alleen voor kiezen om dit later
te doen. Overigens blijft ook de mogelijkheid bestaan om met AOW door te werken.
Iemand die na 40 jaar werken stopt, wordt niet tekortgedaan doordat voor anderen
de mogelijkheid wordt geschapen om hun AOW uit te stellen. Deze uitgestelde
AOW brengt enkele andere kwesties op het terrein van arbeidsrecht en socialezekerheidsrecht
met zich mee. De sociale wetgeving is niet van toepassing op werkenden die
ouder zijn dan 65. Eén onderdeel van de sociale wetgeving is echter
ondergebracht in het Burgerlijk Wetboek, namelijk de loondoorbetalingsverplichting
bij ziekte, die direct verband houdt met het streven om instroom in de arbeidsongeschiktheid
te voorkomen. Daarover staat in de nota dat deze termijn lang is, nu de betrokkenen
niet in aanmerking kunnen komen voor arbeidsongeschiktheidswetgeving, die
immers niet op hen van toepassing is. Tegelijkertijd is het onredelijk om
de arbeidsovereenkomst van 65-plussers op hun eerste ziektedag te beëindigen.
Daarom zal met de sociale partners gesproken moeten worden over een redelijke
termijn. In dat verband is gewezen op het feit dat vroeger een termijn van
zes weken gold. Over de optie van een vervroeging van de AOW-leeftijd naar
de leeftijd waarop men 40 jaar heeft gewerkt, die onder meer in het verlengde
van de motie-Bussemaker is besproken, heeft de SER negatief geadviseerd. In
de nota «Men is zo oud als men zich voelt» gaat het niet om een
fundamentele herziening van de AOW. De vermelding van leeftijdseisen op de website van het CWI vloeit voort
uit de mogelijkheid voor werkgevers om zelfstandig vacatures plaatsen. Aan
publicatie gaat geen controle vooraf. Daarvoor is gekozen om de bemiddeling
zo efficiënt mogelijk te maken. Als het CWI een ongeoorloofde leeftijdsgrens
in een vacature ontdekt, wordt deze verwijderd. Bovendien zijn filters ingesteld
om zulke leeftijdsbepalingen te identificeren. Niet iedere vermelding van
een leeftijd hoeft overigens discriminatie op leeftijd op te leveren.Door TNO wordt een onderzoek uitgevoerd naar de arbeidsproductiviteit
van ouderen, dat deel uitmaakt van een breder onderzoekstraject met een looptijd
van 2007 tot 2011. Na het zomerreces gaat een onderzoek van start naar de
beeldvorming over de arbeidsproductiviteit van ouderen. Ten slotte loopt er
een onderzoek van de OSA naar de factoren die van invloed zijn op de arbeidsparticipatie
van ouderen.Een wetsvoorstel voor het opnemen van discriminatie als psychosociale
factor in de Arbeidsomstandighedenwet zal naar verwachting voor het eind van
2008 bij de Kamer liggen. Hierbij gaat het om discriminatie in het algemeen,
met inbegrip van leeftijdsdiscriminatie. Het voorstel heeft uitsluitend betrekking
op de belasting ten gevolge van discriminatie op de werkvloer, niet bij werving
en selectie.Om na te gaan of discriminatie plaatsvindt bij werving en selectie door
werkgevers, wordt gewerkt met de discriminatiemonitor. Er is al een eerste
onderzoek geweest, zij het niet door de Arbeidsinspectie. De Arbeidsinspectie
kan doorgaans niet beoordelen of sprake is van discriminatie, omdat dit een
kwalitatief oordeel inhoudt van een gemaakt onderscheid. Overigens is op allerlei
terreinen de arbeidsmarktpositie van mensen van allochtone herkomst in de
afgelopen tijd snel verbeterd. Daarnaast kunnen er reële redenen zijn
voor keuzen die werkgevers bij werving en selectie maken. Zo is het niet in
alle gevallen een gevolg van discriminatie als een oudere er slechter voorstaat
op de arbeidsmarkt dan een jonger iemand.Het is geenszins de bedoeling van het kabinet om het probleem van discriminatie
onder te belichten. De inzet is om de positie op de arbeidsmarkt en toegang
tot de arbeidsmarkt van de onderscheiden groepen voortdurend te versterken.
Als er concrete aanwijzingen zijn van discriminatie, mag van de overheid worden
verwacht dat daartegen wordt opgetreden. Ook de toon en het klimaat in het
publieke debat hebben overigens hun weerslag op de praktijk in de arbeidsorganisatie.
Hierop is ook door de FNV gewezen. Deze verontrustende ontwikkeling kan niet
uitsluitend via arbeidsmarktbeleid worden tegengaan.In het verlengde van de eerste discriminatiemonitor, die in 2007 is uitgebracht,
worden in 2008 door de Arbeidsinspectie samen met het SCP praktijktests geoperationaliseerd.
In 2009 zal opnieuw een discriminatiemonitor worden opgesteld. De praktijktests
zijn mede voortgevloeid uit vragen van de Kamer over discriminatie op de arbeidsmarkt.
Deze praktijktests zijn specifiek gericht op discriminatie naar herkomst.
Bij leeftijdsdiscriminatie zijn andere aspecten aan de orde. Daarom is het
niet mogelijk om de praktijktests te verbreden zodat ze ook andere vormen
van discriminatie omvatten.Voor informatie over de effectiviteit van het werk van de Arbeidsinspectie
verwijst de minister naar het jaarverslag van de Arbeidsinspectie, dat onlangs
naar de Kamer is gezonden. Door een specifiekere taakstelling werkt de Arbeidsinspectie
gerichter. Ook wordt minder geïnspecteerd waar dat op basis van gerechtvaardigd
vertrouwen mogelijk is.Naar het oordeel van de StvdA voegt de ethische code weinig toe aan de
verklaring over gelijke behandeling van de in de StvdA vertegenwoordigde partijen.
Verdere regeling van het sollicitatieproces bij bedrijven zal snel leiden
tot extra administratieve lasten. Dit zal worden beschouwd als een algemene
belasting van arbeid. Transparantie in werving en selectie is gewenst, maar
niet op alle sollicitatiebrieven op een vacature kan een persoonlijke
evaluatie volgen. Elke afgewezen kandidaat heeft het recht om te vragen naar
een motivering. Overigens zal het feit dat niet het werk maar het werkaanbod
op de arbeidsmarkt het probleem wordt, zijn weerslag hebben op de gang van
zaken bij werving en selectie. Het verschijnsel dat er honderd sollicitaties
op één vacature volgen, zal mogelijk snel tot het verleden behoren.
Dan wordt ook een meer verantwoorde selectieprocedure mogelijk. Met de praktijktests
wordt gepoogd om te achterhalen hoe de mechanismen bij een selectieprocedure
werken. Aan de hand van de uitkomsten kunnen werkgevers hiervan bewust worden
gemaakt.De eenloketbenadering voor werkgevers die mensen met een grote afstand
tot de arbeidsmarkt in dienst willen nemen en daarbij op belemmeringen stuiten,
zal aan de orde komen in de nota over de Wajong. Vooruitlopend op een wetswijziging
kan er al naar gestreefd worden om de informatie op één punt
te concentreren.Het kabinet zet zich ervoor in om een goede, mede op arbeidsparticipatie
gerichte voorziening voor kinderopvang in stand te houden, maar als het budget
overschreden wordt, moet de tering naar de nering worden gezet. De kosten
in de kinderopvang stijgen sneller dan de winst op het terrein van arbeidsparticipatie.
Daarvoor zoekt het kabinet naar begrotingsoplossingen overeenkomstig met wat
daarover in de Voorjaarsnota staat.Via de aanvullende combinatiekorting wordt ernaar gestreefd dat mensen
met een deeltijdbaan meer uren gaan werken. Daarmee hoeven zij nog niet per
se op een grote deeltijdbaan uit te komen. Daarnaast worden maatregelen, zoals
de inkomensafhankelijke arbeidskorting (EITC) genomen om te bevorderen dat
mensen die nog niet deelnemen op de arbeidsmarkt met werk starten. Bij zulke
maatregelen speelt altijd mede het probleem van de marginale druk. Dit wordt
zo goed mogelijk ondervangen. Er moeten verschillende doelstellingen tegelijkertijd
worden gerealiseerd, die soms kunnen conflicteren.Het kabinet beraadt zich op maatregelen tegen het minder bonafide deel
van de uitzendbranche. De voorstellen van de ABU, waarop al werd gezinspeeld
bij het Voorjaarsoverleg, zullen daarbij worden betrokken. De minister zal
hierop terugkomen, mogelijk in het kader van de discussie over het flankerend
beleid met betrekking tot het vrij verkeer van werknemers uit Midden- en Oost-Europa.Het kabinet kiest niet voor een sluitende aanpak bij re-integratie, omdat
de meeste mensen op eigen kracht een nieuwe baan vinden. Dit was ook de conclusie
uit het onderzoek naar de effectiviteit van re-integratie dat door het departement
van SZW is uitgevoerd. Deze uitkomsten zijn in de Kamer besproken. Op grond
daarvan is besloten tot een selectief re-integratieaanbod. Het aantal mensen
aan wie een aanbod wordt gedaan, is dus beperkt.Het gegeven dat slechts 5% van de mensen door het schrijven van
een brief aan een baan komt, is vooral relevant voor werkgevers en werknemers,
en minder voor het overheidsbeleid. Bedrijven bepalen zelf hun methoden van
werving en de manieren waarop zij met sollicitanten in contact komen. Daarnaast
zetten het CWI en de gemeenten tal van middelen in om mensen te helpen bij
het vinden van een baan.De minister zegt toe, de vraag over de aantallen Wsw’ers en Wajongers
die in dienst zijn bij de rijksoverheid, te zullen voorleggen aan de minister
van BZK. Zij kan deze vraag mogelijk beantwoorden in het licht van het gevoerde
diversiteitsbeleid.De staatssecretaris tempert de verwachtingen
over de mogelijkheden om nuggers snel te laten toetreden op de arbeidsmarkt.
Hij memoreert de inspanningen van oud-staatssecretaris Adelmund om mensen
met een onderwijsbevoegdheid ertoe te bewegen om opnieuw voor de klas te gaan
staan. Daarvoor is een groot scala aan instrumenten ingezet, tegen hoge kosten,
maar uiteindelijk leverde de actie maar een paar honderd mensen
op. Er spelen ingewikkelde mechanismen, deels van culturele aard, die mensen
beletten om de stap naar de arbeidsmarkt te zetten. Er bestaat een discrepantie
tussen de antwoorden die mensen in onderzoeken geven over hun wens om te werken
en de feitelijke stappen die zij zetten om aan de slag te komen, bijvoorbeeld
zich te laten inschrijven bij het CWI. De ambities en het debat erover moeten
dan ook realistisch zijn.Met het CWI onderzoekt de staatssecretaris mogelijkheden voor onorthodoxe
acties, bijvoorbeeld het benaderen van mensen op «vindplaatsen»,
zoals druk bezochte markten of zoals de GGD’s, waar veel moeders met
kinderen kunnen worden bereikt. Het CWI werkt in 2008 concrete plannen uit.
De Taskforce DeeltijdPlus is aan de slag om te bevorderen dat van kleine deeltijdbanen
grotere deeltijdbanen worden gemaakt. Daarbij is de rol van werkgevers cruciaal.
Bij het maken van nieuwe allianties in de regio’s wordt voortdurend
onder de aandacht gebracht dat het nodig is om een vrouwvriendelijk bedrijfsklimaat
te organiseren en bijvoorbeeld de werktijden te laten aansluiten bij schoolroosters.
In het kader van het bestuursakkoord hebben gemeenten zich ertoe verplicht
om 25 000 nuggers aan het werk te krijgen. De resultaten worden gemonitord
ten opzichte van een nulmeting. Ten slotte wordt de prikkel om aan het werk
te gaan of meer te gaan werken, groter gemaakt door fiscale maatregelen, de
EITC en de aanvullende combinatiekorting. Met dergelijke maatregelen wordt
gevolg gegeven aan de bevindingen van de RWI.De grootste arbeidsmarktreserve is te vinden onder vrouwen. Allochtone
vrouwen zijn relatief meer gaan werken. Dit heeft onder meer te maken met
hun startpositie. Veel Surinaamse en Antilliaanse vrouwen zijn kostwinner
en moeten dus om te overleven vaak een grotere deeltijdbaan of een voltijdbaan
aanvaarden. Ook in Turkse en Marokkaanse gezinnen is er vaak een economische
noodzaak voor vrouwen om een grotere deeltijdbaan te nemen. Onduidelijk is
door welke culturele factoren de arbeidsparticipatie onder autochtone vrouwen,
ook vrouwen zonder kinderen of wier kinderen uit huis zijn, lager is, en boven
het 50ste jaar zelfs snel daalt. Het SCP zal de oorzaken hiervan onderzoeken,
zodat meer toegespitst beleid mogelijk wordt.Het kabinetsbeleid is gericht op een evenwichtige verdeling van arbeid
en zorg. Er wordt dan ook niet onnodig druk uitgeoefend op vrouwen met kinderen
om te gaan werken. Wel wordt ernaar gestreefd om het aantal keuzemogelijkheden
te vergroten. Zo kunnen vrouwen eventueel vanuit de bijstand in een kleine
of grotere deeltijdbaan werken. Zij kunnen gebruikmaken van voorzieningen
zoals kinderopvang. Als alleenstaande moeders opteren voor een vrijstelling
van de sollicitatieverplichting, is dat mogelijk, maar dan wel met een verplichting
tot scholing. Het wetsvoorstel waarin dit wordt geregeld, zal voor de zomer
bij de Kamer komen.Het tegengaan van voortijdig schoolverlaten is primair een zaak van de
bewindslieden van OCW. Het vormt een van de hoofdpijlers in het coalitieakkoord
en er is veel geld voor uitgetrokken. Met 38 roc’s worden afspraken
gemaakt over het tegengaan van drop-outvorming. Volgens een recent rapport
van de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) dragen de CWI’s aan het bereiken
van deze doelstelling bij door veel jonge mensen terug te geleiden naar het
beroepsonderwijs. In het kader van het participatiebudget, waarvoor wetgeving
onderweg is naar de Kamer, kunnen de CWI’s en de gemeenten jongeren
vanaf zestien jaar die een ontheffing van onderwijsplicht hebben en voor wie
het zinloos is om via de schoolbanken naar een startkwalificatie toe te werken,
met gebruikmaking van het W-budget op een praktische manier naar een plek
in de samenleving begeleiden. Bij de begrotingsbehandeling is afgesproken
dat de jongerenadviseurs bij de CWI’s ook in de komende jaren beschikbaar
blijven. Zij zullen worden ingezet bij een programma van de CWI’s in
samenwerking met gemeenten om in drie jaar tijd 30 000 ongekwalificeerde
jongeren aan de slag te krijgen. Dit project loopt nog te kort om al eerste
cijfers te kunnen geven; te zijner tijd zendt de staatssecretaris een tussenbalans naar de Kamer over de stand van zaken, aan de hand waarvan de voortgang
kan worden besproken.Voor werkgevers is het instrument van de no-riskpolis om zich te beschermen
tegen mogelijke kosten die voortvloeien uit ziekteverzuim, van secundair belang,
zo blijkt uit de evaluatie. Uit gesprekken met werkgevers tijdens regiobijeenkomsten
wordt duidelijk dat de betrokken jongeren zeer in trek zijn. Werkgevers stuiten
vooral op motivatieproblemen. Voor zover het kostenaspect een rol speelt,
beschikken gemeenten nog over andere instrumenten in de Wwb. Zo kunnen detacheringsconstructies
of loonkostensubsidies werkgevers tijdelijk vrijwaren van het risico. Daarnaast
zullen de G4 op basis van het SER-rapport «Niet de afkomst maar de toekomst»
binnenkort met plannen voor een aanpak voor met name allochtone jongeren komen.
Voor ongemotiveerde en moeilijk bemiddelbare jongeren wordt het instrument
van de leerwerkplicht ontwikkeld, waardoor jongeren niet meer in een uitkering
terechtkomen en zij onderhevig zijn aan grotere dwang.Zowel uit het mkb als uit grote bedrijven zijn er signalen dat de interesse
om allochtonen in dienst te nemen steeds groter wordt. De acties van Div (het
landelijk netwerk diversiteitsmanagement) worden in de komende jaren verlengd,
omdat die goed doordringen bij het mkb en effectief zijn in schaarstesectoren,
zoals de zorg. Dat werkgevers de koudwatervrees om allochtonen in dienst te
nemen aan het overwinnen zijn, is te zien in sectoren als de kleinmetaal,
de installatiebranche, de zorg en het onderwijs. Op macroniveau wordt dit
ook zichtbaar aan de hand van de statistieken van het CBS.Het besluit om deel te nemen aan de EQUAL-projecten is een jaar of zes
geleden genomen. Zolang het systeem van afdrachten aan Brussel bestaat, is
er geen reden om geen gebruik te maken van de mogelijkheden om geld uit Brussel,
bijvoorbeeld ESF-gelden, terug te krijgen voor investeringen in de Nederlandse
samenleving.In het hele kabinet leeft het besef dat een impuls voor het ondernemerschap
nodig is om de prachtwijken een betere toekomst te geven. Ondernemerschap
wordt gestimuleerd met een systeem van microkredieten. Er wordt geëxperimenteerd
met een systeem om vanuit de bijstand een onderneming op te starten. Een groot
struikelblok vormt het gebrek aan betaalbare ondernemingsvoorzieningen in
de wijken. Een belangrijke rol om daarin te voorzien is weggelegd voor gemeenten
en woningbouwcorporaties. Er worden maatregelen getroffen om te voorkomen
dat bij het fysiek aanpakken van de wijken voorzieningen voor mensen die kleinschalig
willen beginnen, teniet worden gedaan. Zo experimenteren veel gemeenten met
het aftoppen van onrendabele toppen om de vierkantemeterprijs betaalbaar te
houden voor jonge ondernemers en voor ondernemers uit de bijstand en de WW.
De huren in een bedrijfsverzamelgebouw kunnen daardoor betaalbaar blijven.
De wijkenaanpak van de minister voor WWI is daarbij doeltreffend.De verwachting is dat de commissie-De Vries voor de zomer advies zal uitbrengen
over de toekomst van de Wsw. Het ministerie van SZW voert actief beleid om
Wsw’ers bij het ministerie aan te nemen en heeft een beleid voor contract
compliance bij aanbestedingen, waarbij gecontracteerde bedrijven verplicht
worden om met Wsw’ers te werken.Het probleem om stageplekken te vinden is kleiner geworden. Veel bedrijven
komen jonge mensen in het derde jaar vmbo van school halen voor oriëntatie
in een bepaalde sector. Wel is er nog een probleem van matching. Veel jongeren
kiezen voor studierichtingen die opleiden voor beroepen waarin weinig werkgelegenheid
is, en dus ook weinig stageplaatsen, bijvoorbeeld de economische vakken op
lager niveau en de sector administratie. Scholen hebben een zekere verantwoordelijkheid
om jongeren aan een stageplek te helpen, maar jongeren hebben ook een eigen
verantwoordelijkheid. Daarnaast moeten bedrijven stageplaatsen aanbieden.
Daarin wordt geïnvesteerd doordat steeds meer bedrijven worden geaccrediteerd
als stagebedrijf.Het algemene beleid van het kabinet voor arbeidsparticipatie is voor een
aanzienlijk deel specifiek beleid gericht op allochtone vrouwen, omdat onder
deze groep een grote reserve te vinden is. Voor een overzicht van de talrijke
maatregelen verwijst de staatssecretaris naar de brief van 17 maart 2008.
De taakopdracht van de regiegroep Allochtone vrouwen en arbeid is overgegaan
naar de Taskforce DeeltijdPlus. In zeven regio’s wordt een pilot in
de zorg uitgevoerd, waarbij nagegaan wordt wat de betekenis van allochtone
vrouwen kan zijn voor het oplossen van de arbeidsmarktproblematiek in deze
sector.Het cijfer voor de gestegen arbeidsparticipatie van vrouwen betreft de
deelname in personen. Dit is niet uitgesplitst in fulltime- en parttimebanen.
Het SCP is om een verdiepend rapport gevraagd. Daarin kan mogelijk een verdere
specificatie worden opgenomen.Toezeggingen– Voor de cijfers van aantallen Wsw’ers en Wajongers in dienst
van de overheid zal de minister van SZW contact opnemen met de minister van
BZK. Naar aanleiding daarvan zal de Kamer worden geïnformeerd.– De staatssecretaris van SZW doet de Kamer een tussenbericht toekomen
over de voortgang van de acties van CWI’s en gemeenten om in drie jaar
tijd 30 000 ongekwalificeerde jongeren aan de slag te krijgen.– De minister van SZW zal het SCP vragen om in zijn vervolgonderzoek
het percentage arbeidsdeelname van vrouwen uit te splitsen in voltijd- en
deeltijdbanen.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,De WitAdjunct-griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Esmeijer XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), De Wit (SP), voorzitter, Van Gent (GroenLinks),
Blok (VVD), Tichelaar (PvdA), Nicolaï (VVD), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Smeets (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt (CDA), Van
Hijum (CDA), Timmer (PvdA), Koşer Kaya (D66), Jonker (CDA), ondervoorzitter,
Luijben (SP), Ulenbelt (SP), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van den
Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Koppejan (CDA), Tony van Dijck (PVV), Spekman
(PvdA), Thieme (PvdD), Karabulut (SP) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Gerkens (SP), Vendrik (GroenLinks),
De Krom (VVD), Heerts (PvdA), Weekers (VVD), Smilde (CDA), Depla (PvdA), Aptroot
(VVD), Uitslag (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Pechtold
(D66), Spies (CDA), Irrgang (SP), Lempens (SP), Cramer (ChristenUnie), Biskop
(CDA), Kamp (VVD), Joldersma (CDA), Fritsma (PVV), Tang (PvdA), Ouwehand (PvdD),
Gesthuizen (SP) en Heijnen (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29544-159.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl