Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2012-2013
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 400
 VII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2013
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 26, vijfde lid, van de Wet op de Raad van State).
 
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 DE BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Beleidsagenda
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 
 
 Tabel belangrijkste mutaties
 
 
 14
 
 
 
 
 
 Tabel beleidsdoorlichtingen 
 
 
 15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsartikelen
 
 
 
 
 17
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Openbaar bestuur en democratie
 
 
 17
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
 
 
 22
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Woningmarkt
 
 
 25
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Woonomgeving en bouw 
 
 
 34
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 Integratie en maatschappelijke samenhang
 
 
 40
 
 
 
 
 
 6.
 
 
 Dienstverlenende en innovatieve overheid
 
 
 46
 
 
 
 
 
 7.
 
 
 Arbeidszaken overheid 
 
 
 52
 
 
 
 
 
 8.
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 57
 
 
 
 
 
 9.
 
 
 Uitvoering Rijkshuisvesting
 
 
 60
 
 
 
 
 
 10.
 
 
 Vreemdelingen
 
 
 63
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 
 70
 
 
 
 
 
 
 11.
 
 
 Centraal apparaat
 
 
 70
 
 
 
 
 
 12.
 
 
 Algemeen
 
 
 73
 
 
 
 
 
 13.
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 75
 
 
 
 
 
 14.
 
 
 VUT-fonds
 
 
 76
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 De baten-lastendiensten
 
 
 
 
 77
 
 
 
 
 
 
 5.1
 
 
 Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR)
 
 
 77
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 Doc-Direkt
 
 
 80
 
 
 
 
 
 5.3
 
 
 Logius
 
 
 83
 
 
 
 
 
 5.4
 
 
 P-Direkt
 
 
 89
 
 
 
 
 
 5.5
 
 
 De Werkmaatschappij (DWM)
 
 
 95
 
 
 
 
 
 5.6
 
 
 FMHaaglanden
 
 
 98
 
 
 
 
 
 5.7
 
 
 Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)
 
 
 102
 
 
 
 
 
 5.8
 
 
 Rijksgebouwendienst (Rgd)
 
 
 106
 
 
 
 
 
 5.9
 
 
 Dienst van de Huurcommissie (DHC)
 
 
 113
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.
 
 
 
 
 Bijlagen
 
 
 
 
 118
 
 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Verdiepingsbijlage
 
 
 118
 
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Moties en toezeggingen
 
 
 133
 
 
 
 
 
 6.3
 
 
 Evaluatie- en overig onderzoek
 
 
 193
 
 
 
 
 
 6.4
 
 
 ZBO’s en RWT’s
 
 
 196
 
 
 
 
 
 6.5
 
 
 Horizontale overzichtsconstructie integratiebeleid etnische minderheden 
 
 
 197
 
 
 
 
 
 6.6
 
 
 Extra-comptabel overzicht stedenbeleid 2013
 
 
 199
 
 
 
 
 
 6.7
 
 
 Subsidiebijlage
 
 
 201
 
 
 
 
 
 6.8
 
 
 Afkortingen
 
 
 209
 
 
 
 
 
 6.9
 
 
 Trefwoordenlijst
 
 
 211
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelsgewijze toelichting
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor het jaar 2013 vast te stellen.
 Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor het jaar 2013. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2013.
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2013 vastgesteld. De in de begrotingstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. Begrotingstoelichting).
 Wetsartikel 2
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en de lasten, het saldo van de baten en de lasten, en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de in de staat opgenomen baten-lastendiensten Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR), Logius, P-Direkt, FMHaaglanden (FMH), De Werkmaatschappij (DWM), Dienst van de Huurcommissie (DHC), Rijksgebouwendienst (Rgd), Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en Doc-Direkt voor het jaar 2013 vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake baten-lastendiensten voeren.
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 
 J. W. E.
 Spies
 
 
 
 De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel,
 
 
 G. B. M.
 Leers
 
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 1.
 LEESWIJZER
 
 Algemeen
 Op 20 april 2011 is de aanpassing van de presentatie van de Rijksbegroting onder de naam «Verantwoord Begroten» in de Tweede Kamer behandeld (Kamerstukken II, 31 865, nr. 26). De nieuwe presentatie geeft meer inzicht in de financiële informatie, de rol en verantwoordelijkheid van de minister en laat een duidelijke splitsing tussen apparaat en programma zien. In deze begroting zijn nagenoeg alle begrotingsartikelen ingevuld volgens de nieuwe voorschriften, inclusief de aanpassing van de tabel budgettaire gevolgen van beleid. Door de nieuwe indeling kunnen in sommige tabellen geen gegevens worden opgenomen voor de jaren 2011 en 2012. Een aantal financiële gegevens over 2012 is wel opgenomen in de verdiepingsbijlage.
 In deze leeswijzer wordt kort ingegaan op de beleidsagenda en de baten-lastendiensten. Daarnaast wordt stilgestaan bij enkele specifieke onderwerpen zoals de budgetflexibiliteit, meetbare gegevens en de planning beleidsdoorlichtingen.
 Beleidsagenda
 Vanwege de demissionaire status van het kabinet heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) zijn ambities voor 2013 bijgesteld in lijn met de doelstellingen uit het Begrotingsakkoord. Dit akkoord is in het voorjaar tot stand gekomen om de dreiging van verder verslechterende overheidsfinanciën in 2013 en verder het hoofd te bieden, de economische groei te versterken en de werking van zowel woningmarkt als arbeidsmarkt te verbeteren.
 
 De speerpunten van de beleidsagenda zijn:
 
 
 •
 een goed werkende en efficiënte compacte overheid;
 
 
 •
 een streng en rechtvaardig asiel- en immigratiebeleid;
 
 
 •
 wonen en bouwen.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 BZK heeft vorig jaar als eerste departement het Verantwoord Begroten ingevoerd en daar veel tijd en capaciteit in gestoken. Gelet op deze inspanning is het BZK niet gelukt om de Rijksbegrotingsvoorschriften 2012 volledig te volgen op de gewijzigde punten bij het onderdeel «rol en verantwoordelijkheid van de minister». Ten opzichte van vorig jaar is de invulling van de verantwoordelijkheid van de minister in de begroting aangescherpt. BZK zorgt dat de rol en verantwoordelijkheid bij de ontwerpbegroting 2014 conform de dan geldende voorschriften worden opgesteld.

 Begrotingsakkoord
 In de tabellen budgettaire gevolgen van beleid is het beeld na Begrotingsakkoord 2013 gepresenteerd.
 Diensten die een baten-lastenstelsel voeren
 Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties kent in 2013 negen baten-lastendiensten. De paragraaf over de baten-lastendiensten presenteert de voorgeschreven financiële en doelmatigheidsoverzichten ter toelichting op de begrotingsstaat van deze diensten.
 De generieke en additionele taakstellingen zijn conform de baten-lastensystematiek doorvertaald naar de opdrachtgevers. In de begrotingen van de baten-lastendiensten zijn maatregelen verwerkt om deze besparingen te realiseren. Het uitgangspunt bij de baten-lastendiensten blijft een kostendekkende exploitatie.
 Budgetflexibiliteit
 In de begroting is de informatie over de budgetflexibiliteit opgenomen in de tabellen betreffende de budgettaire gevolgen van beleid. Van uitgaven wordt vermeld – in percentages – welk deel daarvan juridisch is verplicht voor het jaar 2013. Onder de tabellen staat een toelichting opgenomen.
 
 
 Beleidsagenda
 
 2.
 BELEIDSAGENDA
 
 Gezien de demissionaire status van het kabinet is gekozen voor een sobere invulling van de beleidsagenda 2013, waarbij wordt ingegaan op de relevante ontwikkelingen die de begroting in financiële zin raken. In de artikelen wordt, zoals in andere jaren, de relevante financiële en beleidsinformatie die samenhangt met de voorgenomen uitgaven vermeld.
 Inleiding
 Het ministerie van BZK is verantwoordelijk voor de bescherming van de democratische constitutionele orde, een goed en slagvaardig openbaar bestuur, een effectieve Rijksdienst en voor de vestiging, huisvesting en leefbaarheid in ons land. Deze veelzijdige opdracht vindt een overkoepelende inspiratie in de missie van het ministerie: «samen leven en wonen, in een democratische rechtsstaat, met een slagvaardig bestuur. BZK, duidelijk voor mensen.» Vanuit deze missie werkt het ministerie, ook in 2013, aan de ontwikkeling en realisatie van beleid en aan de uitvoering van operationele taken.
 De ambitie voor 2013 spreekt uit de agenda voor een goed werkende en efficiënte compacte overheid, een streng en rechtvaardig asiel- en immigratiebeleid en een toekomstbestendig beleid voor wonen en bouwen. Op het terrein van de woning- en bouwmarkt ligt, tegen de achtergrond van de crisis, een urgente opgave. In het Begrotingsakkoord is een duidelijke koers uitgezet voor de toekomst, waarmee het vertrouwen versterkt moet worden en de woningmarkt weer in beweging kan komen.
 Een goed werkende overheid biedt burgers heldere kaders. BZK geeft mensen duidelijkheid over regels, verplichtingen en voorwaarden. Leidend principe is het vertrouwen op de kracht van de samenleving. Hierbij heeft iedereen een eigen verantwoordelijkheid, of het nu gaat om het integreren in de maatschappij of om de leefbaarheid van de woonomgeving. De overheid moet geen blauwdrukken opleggen, maar taken los kunnen laten. BZK wil ruimte bieden aan maatschappelijk initiatief door haar optreden vorm te geven vanuit het perspectief, de behoeften en de eigen kracht van burgers. Nut en noodzaak van ruimte voor initiatief is evident, juist omdat mensen meer regie willen en kunnen nemen en de resultaten dan vaak beter zijn. Dit vraagt een nieuwe balans in de relatie tussen overheid en samenleving. Het ministerie van BZK wil deze verandering vormgeven samen met initiatiefnemers en andere overheden.
 
 
 2.
 Een goed werkende en efficiënte compacte overheid
 
 Het kabinet streeft naar een slagvaardig bestuur en een compacte overheid, die krachtig én dienstverlenend kan opereren. Dit vergt een nieuwe houding en werkwijze van het openbaar bestuur en de herziening van taken van de verschillende overheden. Het ministerie van BZK onderstreept daarbij het belang van een professioneel, kundig en flexibel ambtenarenapparaat. 
 Een doelmatig openbaar bestuur
 Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen moeten in hun samenhang functioneren als herkenbare eenheid voor burgers en bedrijven. De inzet van BZK is om taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden helder over de bestuurslagen te verdelen. De wet Revitalisering Generiek toezicht, die op 1 oktober 2012 in werking treedt, draagt hieraan bij. Dat is ook de insteek van het wetsvoorstel afschaffing Wgr-plusregio's. Over de indiening van dit wetsvoorstel zal het kabinet nog nader beslissen. Het afgelopen jaar is een aantal decentralisaties in gang gezet, die de profielen van gemeenten, provincies en waterschappen versterken, onder andere op gebied van werk en inkomen, zorg en natuur. De demissionaire status van het kabinet heeft tot enige verschuivingen binnen dit hervormingspakket geleid. Drie fundamentele decentralisaties zijn opgeschort: de Wet werken naar vermogen, de begeleiding uit de AWBZ en de Jeugdzorg. De met de koepels afgesproken vermindering van de regeldruk vindt echter wel doorgang. Ook de beoogde afschaffing van deelgemeenten ligt op schema. In juli heeft de Tweede Kamer ingestemd met een daartoe strekkend wetsvoorstel. Als uitvloeisel van het Begrotingsakkoord wordt per 2013 verplicht schatkistbankieren zonder leenfaciliteit ingevoerd door gemeenten, provincies en waterschappen.
 Een effectieve en efficiënte bedrijfsvoering Rijksoverheid
 Door aanpassing van de bedrijfsvoering realiseert het Rijk aanzienlijke kostenbesparingen en een verbetering van de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening. In de periode 2013-2015 vindt de uitvoering van het programma Compacte Rijksdienst onverminderd doorgang. Het Rijk bouwt het komend jaar verder aan een gezamenlijke rijksbrede infrastructuur voor de bedrijfsvoering. Daardoor kunnen de onderdelen binnen de rijksoverheid hun taken effectiever en efficiënter uitvoeren en flexibeler samenwerken. Ook worden rijksbrede kaders vastgesteld en shared service organisaties uitgebouwd en opgericht.
 In 2013 starten de nieuwe shared service organisatie 'Internationale Functie' en de 'Autoriteit Consument en Markt' (een fusie van OPTA, NMa en Consumentenautoriteit). Verschillende ministeries sluiten aan bij de facilitaire dienstverlener 'FM Haaglanden' en de ICT-dienstverlener 'SSC ICT Den Haag'. Ook worden er twee rijksdatacenters gerealiseerd en wordt de vorming van twintig inkoopuitvoeringscentra en specifieke inkoopcentra voltooid. Daarnaast gaat het nieuwe rijkshuisvestingsstelsel van start en worden verschillende masterplannen kantoorhuisvesting vastgesteld. Komend jaar wordt verder gewerkt aan de gefaseerde oprichting van het Rijksvastgoedbedrijf, een fusie tussen de Rijksgebouwendienst (Rgd) en het Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf (RVOB), zodat deze organisatie per 1 januari 2014 volledig van start kan. Vanaf 2013 wordt de overgang van medewerkers tussen departementen sterk vereenvoudigd door aanpassing van de processen bij dienstverlener P-Direkt. Ook wordt per 1 januari 2013 rijksbreed de nieuwe Werkkostenregeling ingevoerd. Met de nieuwe regeling wordt de systematiek van vrije vergoedingen en verstrekkingen in de loonsfeer vereenvoudigd, waardoor de administratieve lasten van het Rijk als werkgever verminderen. 
 Een betere verhouding tussen overheid en samenleving en minder regeldruk
 Vanuit de programma's 'Regeldruk' en 'Burgerschap' werkt BZK aan een betere verhouding tussen overheid en samenleving. Regeldruk gaat over de veelheid aan regels en administratieve lasten voor burgers, bedrijven en uitvoeringsorganisaties. De afgelopen jaren zijn veel regels geschrapt of verbeterd. Sinds 2002 is een lastenvermindering voor burgers van 30% gerealiseerd. Om nog meer winst te boeken, richt de vermindering van de regeldruk zich in de komende periode op de manier waarop regels door burgers worden ervaren in hun contact met de overheid. Om deze regeldruk aantoonbaar terug te dringen moeten regels helderder worden én efficiënt worden uitgevoerd. Door middel van het project 'Prettig contact met de overheid' wordt de benadering van burgers vanuit de overheid verbeterd. BZK bevordert dat de overheid meer aansluiting zoekt bij initiatieven van burgers en meer ruimte maakt voor de eigen kracht van mensen. Hiertoe heeft BZK zich aangesloten bij de beweging Kracht in Nederland. In het project 'Right to Challenge' faciliteert BZK burgers door het mogelijk te maken om – bij wijze van pilot – tijdelijk regels buiten werking te stellen als zij zelf een beter alternatief hebben. Gemeenten en organisaties die meer willen werken vanuit maatschappelijk initiatief worden onder meer ondersteund door middel van een kennismakelaar, het Actieprogramma Lokaal Bestuur, ProDemos en het platform Netwerk Democratie.
 BZK werkt aan een nieuwe Wet financiering politieke partijen, die de transparantie over de financiële bijdragen die door politieke partijen worden ontvangen, moet bevorderen. Met de nieuwe wet wordt meer inzicht gegeven in de bijdragen aan politieke partijen, zodat burgers zich een oordeel kunnen vormen over de vraag of de standpunten van een politieke partij mogelijk zijn beïnvloed door de belangen van donateurs. Daarmee leggen de partijen in het openbaar verantwoording af. Het beeld van politieke partijen is van essentiële betekenis voor het vertrouwen van de burger in de politiek en de overheid. De parlementaire behandeling van de wet wordt naar verwachting in 2013 afgerond. Tijdens de behandeling in de Tweede Kamer is het wetsvoorstel met overtuigende meerderheid aanvaard. 
 Een goed werkende arbeidsmarkt voor ambtenaren
 Om effectief en efficiënt te kunnen werken is een kwalitatief hoogwaardig personeelsbestand essentieel. Door de bezuinigingen vinden afslankingen plaats op tal van plekken binnen de overheid. De instroom van jongeren daalt, terwijl op termijn veel medewerkers wegens pensionering zullen uitstromen. Het programma Beter Werken in het Openbaar Bestuur speelt in op deze ontwikkelingen en richt zich op een meer strategisch personeelsbeleid. BZK streeft naar bevordering van mobiliteit van personeel en een grotere flexibiliteit van de arbeidsorganisatie. Daarnaast wordt ingezet op aantrekkelijk werkgeverschap en verbetering van arbeidsproductiviteit. Het Rijk voert loopbaanbeleid waarmee talent op het juiste moment op de juiste plaats wordt ingezet, op vaste functies of op tijdelijke basis. Hierbij wordt een kostenefficiënt opleidings- en ontwikkelaanbod beschikbaar gesteld.
 Voortvloeiend uit deze ambitie, werkt BZK aan een Strategisch Personeelsbeleid Rijk 2020, zodat ook in de toekomst een goede match tussen medewerkers en taken bestaat. In samenwerking met de verschillende departementen, rijksonderdelen en andere belangrijke partijen zoals de vakbonden, voert BZK in 2013 projecten uit die zich richten op het stimuleren van mobiliteit, gezond en veilig werken en het versterken van leiderschap. Voor het borgen van een veilige werkomgeving voor mensen met een publieke taak en politieke ambtsdragers spreekt BZK overheidsheidswerkgevers aan op hun verantwoordelijkheid. Het expertisecentrum Veilige Publieke Taak (VPT) ondersteunt hen hierbij door het geven van advies over het verhalen van schade, het bevorderen van kennisuitwisseling en de jaarlijkse uitreiking van een VPT-award.
 
 In het Begrotingsakkoord is afgesproken dat voor 2012 en 2013 een nullijn geldt voor de lonen van ambtenaren (exclusief de zorgsector). Deze maatregel is additioneel op de nullijn in 2011 uit het regeerakkoord en de nullijn in 2010 als maatregel van het vorige kabinet. De Minister van BZK ziet als coördinerend minister toe op de uitvoering van deze nullijn door de overheidssectoren. 
 De beoogde inwerkingtredingsdatum voor het verkorten van de uitkeringsduur van politieke ambtsdragers is 18 september 2012. Dit heeft tot gevolg dat voor politieke ambtsdragers, met inbegrip van de zittende leden van de Tweede Kamer die op 20 september aftreden, de maximumduur van de wachtgeldregeling gelijk wordt gesteld aan de duur van een uitkering op grond van de Werkloosheidswet (WW). De huidige wachtgeldregeling wordt daarmee met tien maanden verminderd naar maximaal 38 maanden. 
 
 Bescherming van de rechtsstaat en veiligheid
 Het ministerie van BZK werkt aan de versterking van onze democratische rechtsstaat. Dat houdt in dat wij de grondrechtelijke en democratische waarborgen van onze Grondwet, het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden en de relevante internationale verdragen uitdragen en (helpen) toepassen in de bestuurlijke praktijk. Dat doet BZK zo veel mogelijk samen met andere ministeries en de Hoge Colleges van Staat. Op deze wijze kan ieder zijn rol in het democratische proces zo goed mogelijk vervullen. Daarnaast werkt BZK aan de actualisering en vernieuwing van het staatsrecht waar dat nodig is. Zo wordt bijvoorbeeld een voorstel tot wijziging van het grondwetsartikel voor de bescherming van het briefgeheim voorbereid, met het oog op technische ontwikkelingen zoals e-mail.
 Bij de borging van de kernwaarden van de democratie speelt de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) een belangrijke rol. De AIVD draagt bij aan de bescherming van onze democratische rechtstaat en de nationale veiligheid door het tijdig onderkennen van dreigingen, risico's en politieke ontwikkelingen. Belangrijke onderzoeksprioriteiten voor 2013 zijn onder andere de internationale jihadistisch-terroristische dreiging en cyberdreigingen.
 
 
 
 3.
 Een streng en rechtvaardig asiel- en immigratiebeleid
 
 Het Nederlandse asiel- en immigratiebeleid is streng en rechtvaardig, waarbij strikte en duidelijke procedures gelden voor toelating en verblijf. De voorwaarden die gesteld worden voor komst naar Nederland, dragen bij aan een meer kansrijke en succesvolle integratie in de samenleving. Van de mensen die zich hier vestigen, wordt vervolgens verwacht dat zij meedoen in de maatschappij.
 Asiel
 Het beleid dat BZK voorstaat op het gebied van asiel is streng en rechtvaardig. Vluchtelingen die bedreigd worden in eigen land kunnen in Nederland bescherming vinden. De asielprocedure is helder en zorgvuldig en de mogelijkheid om meerdere procedures te stapelen wordt beperkt. Zo wordt voorkomen dat mensen na lang procederen, waarbij een zekere verbondenheid met de Nederlandse samenleving kan ontstaan, alsnog moeten vertrekken. De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel heeft de uitwerking van het pakket aan maatregelen rondom de stroomlijning van procedures aangeboden aan de Tweede Kamer. Deze voornemens leiden naar verwachting in de eerste helft van 2013 tot aanpassing van wet- en regelgeving om snellere en duidelijkere procedures mogelijk te maken. Een tijdige en positieve afronding van de parlementaire behandeling en het tijdig gereed zijn van de uitvoering zijn hiervoor een voorwaarde. 
 Immigratie
 Het immigratiebeleid beoogt kansarme immigratie tegen te gaan en mogelijkheden voor succesvolle integratie te vergroten. BZK heeft oog voor de kansen die immigranten Nederland en Europa kunnen bieden door het meebrengen van specifieke kennis of kwaliteiten. Ook bij deze vorm van immigratie staat de eigen verantwoordelijkheid voorop. Naar verwachting wordt in 2013 het Modern Migratiebeleid ingevoerd, waarmee een herziening van het reguliere toelatingsbeleid wordt gerealiseerd. De invoering van dit beleid wordt mogelijk gemaakt door de geoptimaliseerde digitale informatieverwerking en gegevensuitwisseling van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). Verder zal de aanpak van kabinet en gemeenten om EU-arbeidsmigratie in goede banen te leiden worden voortgezet. 
 BZK zet zich in voor versterking van de sturing in de vreemdelingenketen en verbetering van de onderlinge samenwerking tussen de ketenpartners. Deze samenwerking geldt voor zowel de bedrijfsvoering als ook de uitvoering van het beleid. In 2013 wordt deze samenwerking verder geïntensiveerd door onderdelen van uitvoerende diensten samen te voegen. 
 Terugkeer
 Wie niet voldoet aan de voorwaarden voor bescherming of verblijf, moet Nederland weer verlaten. Vertrek gebeurt bij voorkeur op vrijwillige basis, maar wordt, waar nodig, afgedwongen. De inzet voor 2013 blijft dat illegaal verblijf zoveel mogelijk wordt bestreden. Het integrale overheidshandelen dient erop gericht te zijn om de doelstellingen van het beleid te realiseren. Op deze wijze weten mensen wat van hen wordt verwacht en wordt het draagvlak voor migratie bevorderd.
 Europa
 Duidelijke regels en effectieve handhaving dragen bij aan het maatschappelijk draagvlak voor het handelen van de Europese Unie (EU) op dit terrein. Er dient helderheid te bestaan over het land dat verantwoordelijk is voor een asielverzoek, de regels die gelden voor toelating en het gehanteerde voorzieningenniveau. Het is in het belang van alle Europese lidstaten dat deze regelgeving goed op elkaar aansluit om zo het 'shoppen' tussen de verschillende landen voor migranten uit te sluiten. Om dit te bereiken werkt Europa aan een tweede fase van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel. Dit stelsel krijgt volgens planning in 2013 zijn beslag in meerdere richtlijnen en verordeningen. Komend jaar start de implementatie van het stelsel en wordt de invoering van onder andere de Kwalificatierichtlijn en de richtlijn Langdurig ingezetenen afgerond. In zijn opstelling in Europa heeft Nederland niet alleen oog voor de voordelen van het vrije verkeer van personen, maar ook voor de nadelen daarvan. De Nederlandse inzet is er ook hier op gericht de migratie binnen Europa in goede banen te leiden.
 Integratie op basis van eigen verantwoordelijkheid
 De Nederlandse samenleving kenmerkt zich door diversiteit. Participatie is voor alle burgers, zowel voor nieuwkomers als voor mensen die al hun hele leven in Nederland wonen, de sleutel tot volwaardige integratie. Wie in Nederland mag blijven moet snel kunnen starten met zijn of haar integratie. Huisvesting, goed onderwijs en werk zijn daarbij van essentieel belang voor de migrant. Van mensen die zich vestigen in Nederland verwachten wij dat zij het initiatief voor hun integratie zelf ter hand nemen, dat zij meedoen op de arbeidsmarkt en in het onderwijs. Het leren van de Nederlandse taal is de basis voor een goede integratie.
 Wanneer de integratie hapert wordt binnen reguliere maatregelen en voorzieningen naar oplossingen gezocht. Specifieke subsidies voor de samenwerkingsverbanden van minderheden worden verder afgebouwd en de Wet overleg minderhedenbeleid wordt ingetrokken. Een voorstel tot wijziging van de Remigratiewet, waarmee geleidelijke afbouw van de regeling wordt voorzien, ligt ter behandeling in de Tweede Kamer.
 De inburgering van nieuwe migranten, de dialoog tussen en met verschillende groepen in Nederland en de toegankelijkheid en effectiviteit van voorzieningen blijven onverminderd op de agenda staan. BZK zet zich in voor de aanpak van zaken die actief burgerschap in de weg staan, zoals discriminatie en uitsluiting. Dit geldt ook voor de aanpak van schadelijke praktijken zoals huwelijksdwang, waarbij mensen ernstig in hun zelfbeschikkingsrecht worden beperkt.
 
 
 
 4.
 Wonen en bouwen
 
 Op de woning- en bouwmarkt worden de gevolgen van de crisis sterk gevoeld. De effectieve vraag naar nieuwe koopwoningen is aanzienlijk verminderd, omdat mensen onzeker zijn over de toekomst. Hierdoor stokt de doorstroming en lopen investeringen in de bouw terug. Met de maatregelen uit het Begrotingsakkoord is een duidelijke koers uitgezet voor de woningmarkt, waarbij risico's worden verminderd, belemmeringen voor doorstroming worden weggenomen en het vertrouwen weer kan toenemen.
 In mei 2012 heeft het Bouwteam de Investerings- en innovatieagenda Bouw opgesteld. Met deze agenda wordt, op basis van de eigen verantwoordelijkheid van de sector, gewerkt aan vernieuwing in de bouw. Duurzaamheid en energiebesparing in de gebouwde omgeving zijn daarbij van belang. Mede in het licht van het einde van het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV) per 2014 werken het Rijk, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal Overleg (IPO) samen aan een aantal acties om de omslag te maken naar een nieuwe werkwijze in stedelijke vernieuwing. De Tweede Kamer is hierover in juli 2012 geïnformeerd in een Voortgangsrapportage stedelijke vernieuwing.
 Een goed functionerende en betaalbare woningmarkt
 Om de doorstroming te stimuleren is de overdrachtsbelasting per 1 juli 2012 permanent verlaagd van 6% naar 2%. Risicobeperking krijgt vorm door annuïtair aflossen voor te schrijven bij nieuwe hypotheken onder behoud van de hypotheekrenteaftrek. Ook zal vanaf 2013 de loan-to-value, waarin de verhouding tussen het totale leenbedrag en de waarde van de woning tot uiting komt, voor nieuwe hypotheken geleidelijk worden teruggebracht naar 100%. Om met name starters tegemoet te komen en de tijd te geven om vermogen op te bouwen, gebeurt deze afbouw in zes stappen van 1 procentpunt per jaar, waardoor in 2018 100% wordt bereikt. Tegelijkertijd wordt, zoals eerder afgesproken, de bovengrens van de Nationale Hypotheekgarantie gefaseerd in drie jaarlijkse stappen op het oude niveau van € 265.000 teruggebracht.
 Daarnaast werkt BZK aan een beter werkende huursector en aan de betaalbaarheid van huren voor mensen met lagere inkomens. Op de huurmarkt komt naast de corporaties meer ruimte voor alternatieve partijen, waardoor de keuzemogelijkheid voor burgers toeneemt. Voor huishoudens met een inkomen tussen € 33.000 en € 43.000 in de gereguleerde huursector geldt vanaf juli 2013 een maximale huurverhoging van 1% boven de inflatie. Hiermee wordt aanvullend op de eerder genomen maatregelen, zoals de hogere huurverhoging voor huishoudens met een inkomen boven de € 43.000, de doorstroming en daarmee het gebruik van de sociale woningvoorraad bevorderd. Ten slotte moet de woningmarkt voldoende ruimte bieden voor mensen met een lager inkomen en andere specifieke groepen, zoals ouderen en gehandicapten. Het wetsvoorstel herziening Huisvestingswet wordt naar verwachting in 2013 in het parlement behandeld. In de afgelopen jaren is de eigen bijdrage voor de ontvangers van huurtoeslag extra gestegen en in 2013 wordt deze nog verder verhoogd. Tevens is in 2012 de kwaliteitskorting met 10% verhoogd om tekorten op het budget voor de huurtoeslag te dekken.
 Mede met het oog op incidenten in de afgelopen periode is een goede basis voor adequaat toezicht op de corporaties essentieel. Als de parlementaire behandeling tijdig en positief kan worden afgerond, wordt op 1 januari 2013 de herziene Woningwet ingevoerd, die onder meer gericht is op het versterken van het toezicht op woningcorporaties. Het is wenselijk verder na te denken over een herijking van de kaderstelling en het toezicht. Daartoe is een onafhankelijke 'Commissie van Wijzen' ingesteld. De commissie is gevraagd te adviseren over eventuele prikkels in het woningcorporatiestelsel, die leiden tot ongewenste financiële risico's. Tevens is de commissie gevraagd advies uit te brengen over de vraag of de keten van financieel toezicht adequaat is georganiseerd, met daarbij voldoende verantwoordelijkheden en bevoegdheden voor betrokken partijen. De commissie zal naar verwachting in het najaar van 2012 rapporteren. Het advies kan mogelijk leiden tot wijziging van regelgeving. 
 Conform het Begrotingsakkoord 2013 zal de in het Regeerakkoord aangekondigde heffing voor verhuurders worden vormgegeven als een verhuurdersbelasting. Over het geheel genomen zullen corporaties deze heffing goed kunnen dragen, door de extra verdiencapaciteit uit onder andere de voorziene huurmaatregelen ter verbetering van het functioneren van de huurwoningmarkt.
 Een duurzame en verantwoordelijke bouwsector
 In de woning- en utiliteitsbouw is dringend behoefte aan meer openheid, innovatie en dynamiek. De Minister van BZK heeft daarom in januari 2012 het Bouwteam ingesteld, waarin deskundigen uit de sector, kennisinstellingen en de overheid deelnemen. In het voorjaar van 2012 heeft het Bouwteam haar actieagenda met concrete acties en routekaarten gepresenteerd. De uitvoering van de agenda kan de bouwsector een impuls geven en helpen sterker uit de crisis te komen. Dit vergt een duurzame samenwerking tussen de bedrijfstak, kennisinstellingen en overheden.
 Naast de benodigde aanpassingen van de huidige bouwregelgeving, waaronder brandveiligheidsvoorschriften, geeft BZK in 2013 invulling aan de vereenvoudiging van de regels. Daarnaast wordt meer verantwoordelijkheid voor de toepassing van bouwvoorschriften belegd bij de sector zelf. Dit gebeurt door toepassing van private kwaliteitsborging en een daarop toegesneden publieke toezichtstaak.
 Investeren in de woon- en leefomgeving is noodzakelijk om de kwaliteit, leefbaarheid en duurzaamheid te versterken. In het Begrotingsakkoord is een budget van € 200 mln. per jaar opgenomen voor stimulering van de duurzame economie, onder meer door woningisolatie en duurzaam bouwen. Hiervan is in 2013 € 70 mln. bestemd voor energiebesparende maatregelen op basis van cofinanciering in zowel grootschalige projecten als bij particulieren via een revolverende fondsconstructie. Vanaf 2014 is € 58 mln. structureel beschikbaar. BZK zal in 2012 in overleg met decentrale overheden en relevante marktpartijen uit de bouw, energie en financiële sector de randvoorwaarden voor een revolverend fonds uitwerken, waar BZK financieel aan bijdraagt. De begrotingstechnische meerjarige verwerking van het revolverend fonds vindt plaats zodra de uitwerking van het fonds gereed is, via een Nota van Wijziging in 2012. 
 In juni 2012 heeft de Minister van BZK met marktpartijen in hernieuwde convenanten afspraken gemaakt over energiebesparing in de gebouwde omgeving, met als doelen onder meer dat minimaal 300.000 bestaande woningen en andere gebouwen per jaar energiezuiniger gemaakt worden en dat alle nieuwbouw vanaf 2020 zo goed als energieneutraal zal zijn. In 2013 zullen de marktpartijen werken aan de uitvoering van deze afspraken.
 Een goede leefomgeving in buurten, steden en regio’s
 Het Rijk versterkt samen met lokale partners en burgers de leefbaarheid in steden, wijken en buurten. Daarbij is meer ruimte voor maatschappelijke initiatieven en het zelforganiserend vermogen van de samenleving. Zo worden de mogelijkheden verkend van alternatieve financieringsvormen voor maatschappelijke initiatieven en wordt geëxperimenteerd met wijkondernemingen voor en door burgers. Ook wordt de frontline-aanpak, die gebaseerd is op de eigen kracht van mensen, verder uitgewerkt. Het Rijk zorgt voor het bevorderen en ondersteunen van stedelijke vernieuwing door het beschikbaar stellen van informatie, het delen van ervaringen en het zo nodig aanpassen van wet- en regelgeving.
 De afspraken op het terrein van wijkgericht werken zoals die tussen Rijk en gemeenten zijn gemaakt, worden conform gecontinueerd. Het Rijk ondersteunt onder meer door kennis te bundelen en te verspreiden en door instrumenten of methodieken verder te ontwikkelen. Zo is een e-book beschikbaar ten behoeve van de aanpak van multiprobleemgezinnen. Daarnaast houdt het Rijk de voortgang met betrekking tot de ontwikkeling van de leefbaarheid bij via de Leefbarometer. Omdat de problematiek in Rotterdam bijzonder complex is, ondersteunt en faciliteert het Rijk de Kwaliteitssprong Rotterdam Zuid. De focus ligt op scholing, werk en woningbouw. Voor het aanpakken van huisjesmelkerij, woonoverlast en het beperken van de instroom van kansarmen wordt waar nodig wet- en regelgeving aangepast. Het Rijk ondersteunt regio's die te maken (gaan) hebben met bevolkingsdaling door regionale bewustwording en samenwerking via zogenaamde dialoogtafels te stimuleren, knelpunten in regelgeving en bekostigingssystematiek weg te nemen en expertise beschikbaar te stellen. Met de krimpprovincies Limburg, Zeeland en Groningen worden convenanten gesloten vanuit het perspectief van leefbaarheid, maatschappelijk initiatief en economische vitaliteit.
 
 
 
 5.
 Belangrijkste mutaties 2013
 
 Tabel belangrijkste mutaties
 Uitgaven
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 art. nr.
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 
 
 
 4 809 317 
 
 
 
 
 4 858 894 
 
 
 
 
 4 399 917 
 
 
 
 
 4 326 785 
 
 
 
 
 4 353 698 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 
 123 443
 
 
 – 204 489
 
 
 – 21 102
 
 
 – 14 539
 
 
 – 14 579
 
 
 – 13 560
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Huurtoeslag
 
 
 3
 
 
 
 118 667 
 
 
 169 482 
 
 
 170 582 
 
 
 220 841 
 
 
 245 500 
 
 
 
 
 2. Programma Zichtbare schakel
 
 
 4
 
 
 
 – 10 000 
 
 
 – 10 000 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Sociale leenfaciliteit integratie
 
 
 5
 
 
 
 15 000 
 
 
 30 000 
 
 
 30 000 
 
 
 30 000 
 
 
 30 000 
 
 
 
 
 4. Gemeente uitvoeringskosten inburgering
 
 
 5
 
 
 
 – 24 600 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5. Departementale taakstelling 
 
 
 diverse
 
 
 
 – 47 000 
 
 
 – 47 000 
 
 
 – 47 000 
 
 
 – 47 000 
 
 
 – 47 000 
 
 
 
 
 6. VUT-fonds
 
 
 14
 
 
 20 000 
 
 
 40 000 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige mutaties
 
 
 
 96 173
 
 
 43 798
 
 
 20 206
 
 
 19 035
 
 
 14 025
 
 
 4 433 763
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
  
 
 
 5 048 933
 
 
 4 790 270
 
 
 4 541 503
 
 
 4 484 863
 
 
 4 556 985
 
 
 4 648 703
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 1.
 Huurtoeslag
 Het budget voor de huurtoeslag wordt verhoogd om het verwachte beroep op de huurtoeslag te kunnen opvangen. De toename is onder andere het gevolg van een groter aantal bijstandsgerechtigden dat een beroep doet op de huurtoeslag en de wijze van indexeren waardoor de huurtoeslag sneller toeneemt dan de werkelijke huurprijsstijging
 
 
 2.
 Programma Zichtbare schakel
 Het Rijk wil gemeenten meer sturingsmogelijkheden geven om op lokaal niveau een goede verbinding te leggen tussen preventie, wonen, welzijn en zorg. In 2009 is het programma «Zichtbare schakel: de wijkverpleegkundige voor een gezonde buurt» gestart. Uit de tussenrapportage van dit programma (Kamerstukken II, 2011–2012, 23 235 nr. 95) blijkt dat de wijkverpleegkundigen deze rol heel goed vervullen. Om de projecten uit dit programma te borgen kiest het Rijk ervoor de structurele middelen (€ 10 mln. per jaar) gedurende twee jaar via een decentralisatie-uitkering beschikbaar te stellen.
 
 
 3.
 Sociale leenfaciliteit integratie
 Met de wijziging Wet inburgering worden inburgeringsplichtigen, met ingang van 1 januari 2013, zelf (financieel) verantwoordelijk voor het inburgeren. Minder draagkrachtigen komen in aanmerking voor een sociale lening.
 
 
 4.
 Gemeente uitvoeringskosten inburgering
 Overboeking naar de algemene uitkering in het gemeentefonds voor de uitvoering van de Wet inburgering.
 
 
 5.
 Departementale taakstelling
 Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. Daartoe is voor 2013 de ontvangstenraming voor inburgering verhoogd en is de uitgavenraming verlaagd voor onder andere uitgaven voor e-overheid, inburgering, vreemdelingen, onderzoek en monitoring woningmarkt, subsidies energiebesparing, de uitvoeringskosten van diverse regelingen woningmarkt en voor het apparaat.
 
 
 6.
 VUT-fonds
 Op grond van nadere analyses blijkt de liquiditeitsbehoefte van het VUT-fonds gewijzigd te zijn. De leenbehoefte in 2012 en 2013 is hoger.
 
 
 Ontvangsten
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 art. nr.
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 
 
 
 665 607 
 
 
 
 
 664 497 
 
 
 
 
 1 611 182 
 
 
 
 
 2 123 682 
 
 
 
 
 1 549 723 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 
 61 124
 
 
 3 923
 
 
 4 123
 
 
 – 977
 
 
 – 1 277
 
 
 – 23
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Huurtoeslag
 
 
 3
 
 
 8 760 
 
 
 24 467 
 
 
 33 682 
 
 
 29 882 
 
 
 42 041 
 
 
 42 900 
 
 
 
 
 2. BDU-SIV
 
 
 4
 
 
 
 23 141
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. VUT-fonds
 
 
 14
 
 
 
 – 300
 
 
 100 000
 
 
 0
 
 
 – 130 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige mutaties
 
 
 
 68 595
 
 
 – 3 055
 
 
 – 763 470
 
 
 – 763 884
 
 
 – 761 800
 
 
 625 710
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
  
 
 
 804 086
 
 
 712 673
 
 
 985 517
 
 
 1 388 703
 
 
 698 687
 
 
 668 587
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 1.
 Huurtoeslag
 In de ramingsnota 2013 zijn per saldo hogere ontvangsten opgenomen. Deze worden veroorzaakt door extra inspanningen van de belastingdienst om onterechte bevoorschottingen tegen te gaan.
 
 
 2.
 Brede doeluitkering sociaal, integratie en veiligheid (BDU SIV)
 In het kader van afrekening BDU SIV met de gemeenten worden er meerontvangsten verwacht. Het betreft de terugvordering van de inburgeringsmiddelen waarvoor geen tegenprestatie is geleverd. Gemeenten hebben in het verleden middelen in de vorm van een voorschot gekregen om inburgeringstrajecten aan te bieden. Achteraf wordt op basis van de werkelijk geleverde prestaties afgerekend.
 
 
 3.
 VUT-fonds
 De aflossingsreeksen zijn aangepast aan het gewijzigde ritme van de leenfaciliteit. De verwachte renteontvangsten voor 2013 zijn iets neerwaarts bijgesteld.
 
 
 
 
 
 
 6.
 Beleidsdoorlichtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (realisatie) 
 
 
 (planning) 
 
 
 
 
 
 Agendering beleidsdoorlichtingen
 
 Artikel / operationele doelstelling
 
 
 2011 
 
 
 2012 
 
 
 2013 
 
 
 2014 
 
 
 2015 
 
 
 2016 
 
 
 2017 
 
 
 
 
 
 
 
 1 Openbaar bestuur en democratie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1 Bestuurlijke en financiële verhoudingen
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2 Participatie1 De artikelonderdelen 1.2, 3.2, 7.2 en 9.1 lenen zich niet voor onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid. Op deze onderdelen zal derhalve geen beleidsdoorlichting plaatsvinden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2 Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst
 
 2
 Artikel 2 leent zich niet voor onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid. Op dit artikel zal derhalve geen beleidsdoorlichting plaatsvinden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3 Woningmarkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1 Betaalbaarheid
 
 
 
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 2 Onderzoek en kennisoverdracht1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4 Woonomgeving en bouw
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 
 
 
 x3 De doorlichting op Energie en bouwkwaliteit wordt ten opzichte van de in de begroting 2012 gepresenteerde planning verschoven in verband met de recente inwerkingtreding van het Bouwbesluit 2012 en het plan van aanpak energiebesparing gebouwde omgeving. In 2014 zal de uitwerking hiervan voldoende vorm hebben gekregen om het hiermee samenhangende beleid door middel van een doorlichting te evalueren.
 
 
 
 
 
 
 
 2 Woningbouwproductie
 
 
 
 
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 3 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 
 
 5 Integratie en maatschappelijke samenhang
 
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6 Dienstverlenende en innovatieve overheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1 Verminderen regeldruk
 
 
 
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 2 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
 
 
 
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 3 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen
 
 
 
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 4 Burgerschap
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5 Reisdocumenten en basisadministratie personen
 
 
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 
 
 7 Arbeidszaken overheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1 Overheid als werkgever
 
 
 
 x4 Op artikel 7.1 was een doorlichting voorzien in 2011. De uitvoering van deze doorlichting is nog gaande. Streven is de doorlichting nog in 2012 aan de Tweede Kamer aan te bieden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 
 1 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9 Uitvoering Rijkshuisvesting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1 Een doelmatiger uitvoeringspraktijk van de Rijkshuisvesting1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10 Vreemdelingen
 
 
 
 
 
 
 x
 
 
 
 
 
 
 
 1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2 Terugkeer en bewaring vreemdelingen
 
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 De beleidsartikelen
 
 3.
 DE BELEIDSARTIKELEN
 
 
 
 Artikel
 1.
 Openbaar bestuur en democratie
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Een bijdrage leveren aan een goed functionerend openbaar bestuur en democratie.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het functioneren van het stelsel van het openbaar bestuur, zowel op centraal als op decentraal niveau en binnen de kaders van de regelgeving van de Europese Unie. De minister is verantwoordelijk voor de bestuurlijke organisatie (de Grondwet, de Gemeente- en Provinciewet, de Financiële verhoudingswet en de Wet gemeenschappelijke regelingen), maar ook voor goede bestuurlijke en financiële verhoudingen. Daarmee schept de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties randvoorwaarden voor voldoende bestuurskrachtige gemeenten en provincies, die in staat zijn hun taken – zowel in autonomie als in medebewind – goed te kunnen uitvoeren. Dat draagt bij aan de legitimatie van ons bestuurlijke stelsel.
 Een tweede pijler van de legitimatie van het Nederlandse openbaar bestuur betreft het democratische en rechtsstatelijke gehalte van de publieke besluitvorming en beleidsvoering. In dat kader waarborgt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties het functioneren van het constitutionele bestel, daaronder begrepen het stelsel van de representatieve democratie. Daarbij gaat het in de eerste plaats om de verkiezingen (de Kieswet) voor vertegenwoordigende lichamen op de verschillende bestuurlijke niveaus. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zorgt tevens voor zodanige toerusting van de Kiesraad dat deze zijn wettelijke taken adequaat kan vervullen.
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 Decentralisaties
 
 Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties blijft nauw betrokken bij de decentralisatie-operaties die door kabinet-Rutte in gang zijn gezet, zoals de decentralisaties Jeugdzorg, Ruimte, Natuur en Economie en Water. De uitgangspunten van deze decentralisaties zijn vastgelegd in de bestuursafspraken 2011–2015, tussen Rijk, Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), Interprovinciaal Overleg (IPO) en Unie van Waterschappen (UvW). De uitgangspunten van de bestuursafspraken zijn:
 
 
 •
 decentraliseren is loslaten;
 
 
 •
 uitvoeringsruimte voor decentrale overheden wordt vergroot;
 
 
 •
 pilots en experimenten hebben geen precedentwerking;
 
 
 •
 financiering verloopt via de algemene fondsen;
 
 
 •
 er wordt geen specifiek interbestuurlijk toezicht ingesteld;
 
 
 •
 er wordt door het Rijk alleen strikt noodzakelijke informatie opgevraagd.
 
 
 Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor de voortgang en de naleving van de gemaakte afspraken.
 
 
 
 
 
 D1.
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 1.1 Openbaar bestuur en democratie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 30 323
 
 
 
 
 25 102
 
 
 
 
 27 247
 
 
 
 
 27 069
 
 
 
 
 26 634
 
 
 
 
 26 616
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 30 323
 
 
 
 
 25 102
 
 
 
 
 27 247
 
 
 
 
 
 27 069
 
 
 
 
 26 634
 
 
 
 
 26 616
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 78%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Bestuurlijke en financiële verhoudingen
 
 
 
 
 10 003
 
 
 
 
 7 999
 
 
 
 
 10 156
 
 
 
 
 10 049
 
 
 
 
 9 731
 
 
 
 
 9 713
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 4 227
 
 
 
 
 3 349
 
 
 
 
 3 224
 
 
 
 
 3 025
 
 
 
 
 3 025
 
 
 
 
 3 017
 
 
 
 
 
 
 Diverse subsidies
 
 
 1 581
 
 
 854
 
 
 729
 
 
 530
 
 
 530
 
 
 528
 
 
 
 
 
 Oorlogsgravenstichting (OGS)
 
 
 2 646
 
 
 2 495
 
 
 2 495
 
 
 2 495
 
 
 2 495
 
 
 2 489
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 5 776
 
 
 
 
 4 650
 
 
 
 
 6 932
 
 
 
 
 7 024
 
 
 
 
 6 706
 
 
 
 
 6 696
 
 
 
 
 
 
 Communicatie, kennisdeling en onderzoek
 
 
 5 776
 
 
 4 650
 
 
 6 932
 
 
 7 024
 
 
 6 706
 
 
 6 696
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 
 
 Participatie
 
 
 
 
 20 320
 
 
 
 
 17 103
 
 
 
 
 17 091
 
 
 
 
 17 020
 
 
 
 
 16 903
 
 
 
 
 16 903
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 15 394
 
 
 
 
 16 033
 
 
 
 
 16 021
 
 
 
 
 16 034
 
 
 
 
 16 034
 
 
 
 
 16 034
 
 
 
 
 
 
 Politieke partijen
 
 
 15 394
 
 
 16 033
 
 
 16 021
 
 
 16 034
 
 
 16 034
 
 
 16 034
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 4 926
 
 
 
 
 1 070
 
 
 
 
 1 070
 
 
 
 
 986
 
 
 
 
 869
 
 
 
 
 869
 
 
 
 
 
 
 Kiesraad
 
 
 304
 
 
 420
 
 
 420
 
 
 336
 
 
 219
 
 
 219
 
 
 
 
 
 Verkiezingen
 
 
 4 622
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 21 965
 
 
 
 
 49 465
 
 
 
 
 24 865
 
 
 
 
 21 965
 
 
 
 
 21 965
 
 
 
 
 21 965
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 De budgetflexibiliteit van de uitgaven is beperkt. Over de uitgaven bestaan bestuurlijke afspraken of de uitgaven zijn verplicht op grond van wetgeving, bijvoorbeeld de subsidies aan de politieke partijen en de Oorlogsgravenstichting.
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 1.1
 Bestuurlijke en financiële verhoudingen
 
 Subsidies
 Diverse subsidies
 Onder deze categorie vallen een aantal belangrijke bijdragen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan verschillende Europese kenniscentra. Zo draagt BZK bij aan het European Urban Knowledge Network (EUKN) dat zorgt voor ontwikkeling en verspreiding van kennis over stedelijke vraagstukken tussen zestien deelnemende lidstaten. Hetzelfde geldt voor het Programma URBACT II dat zich richt op de ontwikkeling van netwerken van Europese steden en zich in het bijzonder concentreert op duurzame stedelijke ontwikkeling. Het Kenniscentrum Europa Decentraal is een gezamenlijk initiatief van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, het IPO, de VNG en de UvW. Het initiatief richt zich op de toepassing en verspreiding van kennis en expertise over Europees recht bij de decentrale overheden. Met ingang van maart 2012 voert het Kenniscentrum Europa decentraal een aantal taken uit van het Coördinatiepunt Staatssteun Decentrale overheden. Het gaat om het voorbereiden van de jaarlijkse staatssteunrapportage en de coördinatie en begeleiding van kennisgevingen (staatssteun die van melding is vrijgesteld). De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is en blijft voor deze taken verantwoordelijk.
 Teneinde het lokaal bestuur te versterken en het samenspel tussen alle actoren te stimuleren draagt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bij aan het Actieprogramma Lokaal Bestuur. Het betreft een platform voor kennis- en ervaringsuitwisseling tussen gemeenten. Het is een gezamenlijk project van de VNG en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In het werkprogramma staan de thema’s professionalisering, bestuurscultuur en vertrouwen tussen burgers en lokaal bestuur centraal. Doelgroepen zijn raadsleden, wethouders, griffiers, burgemeesters, gemeentesecretarissen en ambtenaren. Het Actieprogramma richt zich ook op Caribisch Nederland.
 Oorlogsgravenstichting (OGS)
 Namens de Nederlandse overheid onderhoudt de Oorlogsgravenstichting wereldwijd ongeveer 50 000 graven van Nederlandse oorlogsslachtoffers. Deze graven liggen in meer dan 50 landen, verspreid over vijf continenten. Het zwaartepunt ligt daarbij in Indonesië. Tevens verzorgt de Stichting ruim 10 000 graven van militairen van de geallieerde strijdkrachten in Nederland.
 Opdrachten
 Communicatie, kennisdeling en onderzoek
 Een belangrijk deel van de middelen op het terrein van de bestuurlijke en financiële verhoudingen zet het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in voor initiatieven op het terrein van kennisdeling en kennisvermeerdering. Met deze middelen worden verschillende publicaties, congressen en onderzoeken op het terrein van het functioneren van het openbaar bestuur gefinancierd. Ook financiert het ministerie onderzoeken door derden, zoals het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (COELO).
 
 
 
 1.2
 Participatie
 
 Politieke participatie door burgers komt met name tot stand bij verkiezingen voor vertegenwoordigende lichamen. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zorgt voor een toegankelijk verkiezingsproces, faciliteert de Kiesraad en subsidieert politieke partijen.
 Subsidies
 Politieke partijen
 Politieke partijen krijgen subsidie op grond van de Wet subsidiëring politieke partijen. Voor subsidie komen alleen partijen in aanmerking die hebben deelgenomen aan de voorgaande Kamerverkiezingen en daarbij in één van beide Kamers minimaal 1 zetel behaalden.
 
 Tabel 1.2 Subsidies op grond van de Wet subsidiering politieke partijen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Partij
 (x € 1)
 
 
 Waarde 2009
 
 
 Waarde 2010
 
 
 Waarde 20111 Definitieve vaststelling van de bedragen moet nog plaatsvinden.
 
 
 Waarde 2012 (indicatief)
 
 
 
 
 
 
 CDA
 
 
 3 689 447
 
 
 3 455 182
 
 
 2 298 892
 
 
  2 324 237
 
 
 
 
 PvdA
 
 
 3 123 645
 
 
 3 084 084
 
 
 2 897 348
 
 
  2 952 659
 
 
 
 
 SP
 
 
 2 394 179
 
 
 2 334 912
 
 
 1 777 099
 
 
  1 822 135
 
 
 
 
 VVD
 
 
 2 204 470
 
 
 2 323 101
 
 
 2 859 367
 
 
  2 919 558
 
 
 
 
 GL
 
 
 967 414
 
 
 1 003 867
 
 
 1 185 831
 
 
  1 204 404
 
 
 
 
 CU
 
 
 986 719
 
 
 971 370
 
 
 894 054
 
 
  905 537
 
 
 
 
 D66
 
 
 684 230
 
 
 872 433
 
 
 1 331 481
 
 
  1 337 659
 
 
 
 
 SGP
 
 
 816 707
 
 
 800 842
 
 
 759 937
 
 
  766 189
 
 
 
 
 PvdD
 
 
 540 977
 
 
 558 401
 
 
 557 826
 
 
  576 534
 
 
 
 
 OSF
 
 
 375 589
 
 
 374 426
 
 
 396 043
 
 
 403 002
 
 
 
 
 50+
 
 
  
 
 
  
 
 
 230 763
 
 
 403 745
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 Kiesraad
 De Kiesraad fungeert als centraal stembureau voor de verkiezingen van de Tweede Kamer, de Eerste Kamer en het Europese Parlement en stelt de officiële verkiezingsuitslagen voor deze verkiezingen vast. De Kiesraad is het adviesorgaan voor regering en parlement op het terrein van het kiesrecht en de organisatie en uitvoering van verkiezingen. Nieuwe politieke partijen kunnen zich laten registreren voordat ze als partij (onder die aanduiding) kunnen deelnemen aan verkiezingen. Verder verschaft de Kiesraad desgevraagd informatie aan gemeenten, provincies, politieke partijen, burgers en media. Tijdens verkiezingen wordt hiertoe in samenwerking met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties het Informatiepunt Verkiezingen ingericht om specifieke informatievragen te beantwoorden.
 Verkiezingen
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor de inrichting van het verkiezingsproces en voor de daarbij behorende wet- en regelgeving. Dit heeft betrekking op de verkiezingen die in Nederland worden gehouden (dit is inclusief de verkiezingen in Caribisch Nederland). De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zal de komende periode met name op twee sporen werken aan veranderingen in de inrichting van het verkiezingsproces. Dat betreft allereerst de ontwikkeling van een nieuw stembiljet dat sneller en betrouwbaarder kan worden geteld, mogelijk met inzet van elektronische hulpmiddelen. Het nieuwe stembiljet moet bovendien beter geschikt zijn voor gebruik door laaggeletterde of anderstalige kiezers en voor zelfstandig gebruik door blinden en slechtzienden. Ook moet het nieuwe model geschikt zijn om eerder of via de mail aan kiezers buiten Nederland toegezonden te worden. Ten tweede betreft het de vereenvoudiging van de procedures voor deelname van kiezers die vanuit het buitenland mogen stemmen, voor de verkiezingen van de leden van de Tweede Kamer en het Europees Parlement. De inspanningen daarbij richten zich met name op de verplichte registratie voor elke verkiezing af te schaffen.
 Ook zal het voor kiezers in Aruba, Curaçao en Sint Maarten mogelijk worden zich ter plekke te registeren voor deelname aan verkiezingen (nu moeten zij zich bij de Gemeente Den Haag registeren). Alle maatregelen zijn bedoeld om enerzijds het bepalen van de uitslag van de verkiezing zo betrouwbaar mogelijk te laten verlopen en anderzijds om de participatie van kiezers aan de verkiezingen te vergroten.
 
 
 
 
 
 Artikel
 2.
 Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Tijdige onderkenning van niet direct waarneembare dreigingen en risico’s voor de (inter)nationale veiligheidsbelangen van de Nederlandse staat en samenleving, en daarop gebaseerde informatieverstrekking aan de partners van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD), die daardoor worden aangezet om passende maatregelen te nemen.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor de taakuitvoering van de AIVD. De minister legt zo veel als mogelijk in het openbaar verantwoording af aan de Tweede Kamer. Waar dat niet kan, vanwege geheimhoudingsnoodzaak, gebeurt dit via de Commissie voor de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CIVD) van de Tweede Kamer.
 De AIVD staat voor de nationale veiligheid door tijdig dreigingen, politieke ontwikkelingen en risico’s te onderkennen die niet direct zichtbaar zijn. Hiervoor verricht de AIVD onderzoek in binnen- en buitenland met behulp van algemene inlichtingenmiddelen (open bronnen) en bijzondere inlichtingenmiddelen. Op basis van de onderzoeksresultaten zet de AIVD bestuurders, beleidsmakers en andere belanghebbenden op lokaal, nationaal en internationaal niveau aan tot handelen. Hiertoe informeert en adviseert de AIVD zijn afnemers met ambtsberichten en analyses (waaronder openbare publicaties) en door gericht relatiemanagement.
 
 Tabel 2.1 Kengetallen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Waarde 2010
 
 
 Waarde 2011
 
 
 
 
 
 
 Aantal openbare publicaties
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 
 
 Aantal ambtsberichten (aan ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie1 Dit zijn berichten aan het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, in het kader van exportcontrole op strategische goederen (o.a. dual use).
 
 
 98
 
 
 59
 
 
 
 
 Aantal ambtsberichten (overige afnemers)
 
 
 64
 
 
 41
 
 
 
 
 Aantal dreigingsinformatie-producten ten behoeve van stelsel bewaken en beveiligen (art 6.2.e Wiv 2002) 
 
 
 140
 
 
 129
 
 
 
 
 Aantal dreigingsinformatie-producten ten behoeve van beveiligingsbevorderende taak (art 6.2.c Wiv 2002) 
 
 
 17
 
 
 6
 
 
 
 
 Aantal inlichtingenproducten over ontwikkelingen in de landen van het aanwijzingsbesluit buitenland
 
 
 400
 
 
 530
 
 
 
 
 Aantal aangewezen vertrouwensfuncties
 
 
 76 129
 
 
 75 556
 
 
 
 
 Aantal door AIVD in behandeling genomen veiligheidsonderzoeken
 
 
 8 999
 
 
 9 017
 
 
 
 
 Aantal geweigerde Verklaringen van Geen Bezwaar (VGB)
 
 
 449
 
 
 6212 Hiervan hebben 583 weigeringen betrekking op B-vertrouwensfuncties in de burgerluchtvaart.
 
 
 
 
 
 Bron: AIVD
 
 
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 Risico’s en bedreigingen voor de (inter)nationale veiligheidsbelangen van Nederland hebben steeds meer een internationaal karakter gekregen, voortkomend uit een in toenemende mate dynamische en onzekere internationale omgeving. Nieuwe terroristische dreigingen kunnen zich op onvoorspelbare wijze, in korte tijd en van buitenaf (exogeen) ontwikkelen. Daarnaast worden de risico’s en bedreigingen voor de Nederlandse veiligheidsbelangen sterk beïnvloed door de snelle ontwikkelingen op het gebied van informatie- en communicatietechnologie. De nieuwste toepassingen vinden snel hun weg in de maatschappij, en dus ook naar de onderzoeksgebieden van de dienst.
 Wil de AIVD goed toegerust blijven om tijdig nieuwe dreigingen en risico’s voor de nationale veiligheid te onderkennen en aan de verwachtingen van zijn afnemers te voldoen, dan moet de dienst keuzes maken ten aanzien van de inzet van zijn mensen en middelen en strategische allianties aangaan. Daarom heeft de AIVD voor de middellange termijn een strategische agenda opgesteld langs de volgende vier speerpunten:
 Verregaande samenwerking met de nationale politie aangaande de personele en technische inrichting van de tien Regionale Inlichtingendiensten en de Landelijke Inlichtingendienst om ongekende dreigingen en risico’s in de regio te onderkennen.
 Verregaande samenwerking met de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst op het gebied van de inlictingentaak buitenland en op die terreinen waar specifieke expertise en grote investeringen nodig zijn, zoals Sigint (niet kabelgebonden en kabelgebonden data) en cybersecurity. Een goede informatievoorziening aan Buitenlandese Zaken en Algemene Zaken met betrekking tot de prioritaire landen en regio’s genoemd in het Aanwijzigingsbesluit is van essentieel belang van het buitenlandbeleid van Nederland.
 Intensivering van de samenwerking binnen het netwerk van buitenlandse inlichtingen- en veiligheidsdiensten op het gebied van technologieontwikkeling en onderzoeksprojecten die een sterk internationaal karakter hebben.
 Uitbreiding van de specifieke personele expertise en technieken die nodig zijn om de steeds toenemende datastromen te kunnen verwerken en analyseren. Mede hiertoe wordt in 2013 een voorstel tot wijziging van de Wet op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten ingediend bij de Tweede Kamer.
 Over de inhoudelijke prioriteiten en accenten voor 2013 ontvangt de Tweede Kamer zoals gebruikelijk in januari een brief over de hoofdlijnen van het AIVD-jaarplan 2013. Hieronder wordt alvast één belangrijke prioriteit voor 2013 toegelicht, namelijk de implementatie van de herijking van de B-taak (uitvoeren van veiligheidsonderzoeken).
 
 Herijking van de B-taak is nodig om ook op de lange termijn op effectieve en efficiënte wijze veiligheidsonderzoeken te kunnen uitvoeren. Hoofdlijnen van de herijking zijn het scherper aanwijzen van vertrouwensfuncties (op basis van het wettelijk uitgangspunt dat een veiligheidsonderzoek, onder meer vanwege de inbreuk op de privacy, sluitstuk van beveiliging dient te zijn en daarmee ultimum remedium is), een hernieuwde focus op de nationale veiligheid, het optimaliseren van het onderzoeksproces (onder andere door verbeterde samenwerking tussen de betrokken partijen) en het tariferen van de veiligheidsonderzoeken.
 Het tariferen van uitgevoerde veiligheidsonderzoeken is de uitwerking van een toezegging van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan de Tweede Kamer om de bekostigingsmogelijkheden door de aanvragers te onderzoeken (Kamerstukken II, 2008–2009, 30 805, nr. 12 en Kamerstukken II, 2010–2011, 30 977, nr. 39). De uitwerking krijgt in 2013 zijn beslag voor de uitgevoerde veiligheidsonderzoeken van de publieke sector, gevolgd door de private sector vanaf 2014 (voor het laatste is een wijziging van de Wet Veiligheidsonderzoeken in 2013 noodzakelijk).
 
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 2.1 Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 204 781
 
 
 
 
 199 621
 
 
 
 
 196 892
 
 
 
 
 194 553
 
 
 
 
 194 328
 
 
 
 
 194 082
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 204 781
 
 
 
 
 199 621
 
 
 
 
 196 892
 
 
 
 
 194 553
 
 
 
 
 194 328
 
 
 
 
 194 082
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 
 
 195 036
 
 
 
 
 190 237
 
 
 
 
 187 666
 
 
 
 
 185 454
 
 
 
 
 185 228
 
 
 
 
 184 982
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2 
 
 
 
 
 Geheim
 
 
 
 
 9 745
 
 
 
 
 9 384
 
 
 
 
 9 226
 
 
 
 
 9 099
 
 
 
 
 9 100
 
 
 
 
 9 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1 684
 
 
 
 
 8 214
 
 
 
 
 12 714
 
 
 
 
 12 714
 
 
 
 
 12 714
 
 
 
 
 12 714
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 Omdat het merendeel van de budgetten als apparaat wordt aangemerkt, is het gehele budget als juridisch verplicht verondersteld.
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 Vanwege het bijzondere karakter van dit begrotingsartikel en de gedeeltelijk geheime uitgaven zijn de uitgaven niet nader uitgesplitst en zijn de apparaatsuitgaven niet opgenomen in het centraal apparaatsartikel (niet-beleidsartikel 11).
 Ontvangsten
 De stijging van de ontvangsten wordt veroorzaakt doordat de AIVD vanaf 2013 voor het uitvoeren van veiligheidsonderzoeken tarieven in rekening zal brengen bij de aanvragers.
 
 
 
 
 Artikel
 3.
 Woningmarkt
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Uitgangspunt voor het kabinet is het belang van een vrij toegankelijke woningmarkt met steun voor degenen die dat nodig hebben. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties draagt er zorg voor dat er voldoende goede en betaalbare huisvesting voor iedereen beschikbaar is, met name voor die groepen die vanwege hun inkomen of andere persoonlijke omstandigheden moeite hebben zich op eigen kracht in passende huisvesting te voorzien. Woningcorporaties spelen daarbij een belangrijke rol, waarbij het huisvesten van huishoudens met een inkomen tot € 34 085 (inkomensgrens 2012) in sociale huurwoningen tot hun kerntaak behoort.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De rol en verantwoordelijkheid van de minister op dit beleidsterrein omvat een aantal zaken:
 De minister is systeemverantwoordelijk voor het via regelgeving bevorderen van een evenwichtige verdeling van de woningvoorraad, op grond van de Huisvestingswet en de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Rotterdamwet).
 De minister is verantwoordelijk voor de zorg voor een heldere verdeling van rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende partijen op het terrein van wonen.
 De minister is verantwoordelijk voor het scheppen van voorwaarden voor de beschikbaarheid van voldoende betaalbare woningen, onder meer door huurprijsregulering en voorgestelde herzieningswetgeving voor woningcorporaties.
 De minister is verantwoordelijk voor de zorg voor betaalbaarheid van wonen, in het bijzonder voor de lagere inkomensgroepen en middeninkomens, onder andere op grond van de Wet op de Huurtoeslag.
 De minister is verantwoordelijk voor het beleidsmatig vormgeven van het instrument huurtoeslag en het budgettair beheer hiervan op grond van de Wet op de Huurtoeslag. De uitvoering van de huurtoeslag is, op grond van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (AWIR), onder verantwoordelijkheid van de Minister van Financiën, belegd bij de Belastingdienst/Toeslagen. Deze dienst is ook verantwoordelijk voor de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van de toeslag.
 De minister is verantwoordelijk voor het beleid met betrekking tot de huisvesting van bijzondere aandachtsgroepen.
 De minister is verantwoordelijk voor het ontwikkelen van kaders om onrechtmatige bewoning tegen te gaan.
 De minister is verantwoordelijk voor het beleidsmatig vormgeven van het toezicht op woningcorporaties en de kwaliteit hiervan, het uitoefenen van dit toezicht op grond van de Herzieningswet en de daarop gebaseerde algemene maatregel van bestuur en de verantwoording hierover.
 De minister is verantwoordelijk voor het waarborgen van een laagdrempelige beslechting van huurgeschillen. In het Burgerlijk Wetboek (art. 7 249 t/m 7 261) is vastgelegd dat huurders en verhuurders een beroep kunnen doen op de Huurcommissie. De organisatie en werkwijze van de Huurcommissie, alsmede de administratieve ondersteuning door de Dienst van de Huurcommissie (DHC), is vastgelegd in de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (Uhw).
 
 Grafiek 3.1 Kengetallen Gemiddelde huurstijging, exclusief huurharmonisatie, nominaal en reëel (1997–2011)
 
 
 Uit de grafiek blijkt dat het inflatievolgend huurbeleid er toe leidt dat de reële huurstijging sinds 2007 op nul uit komt.
 bron: rapportage «feiten en achtergronden huurbeleid 2012»
 
 
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 In het kader van het Begrotingsakkoord 2013, opgenomen als bijlage 2 in de Voorjaarsnota 2012 (Kamerstukken II, 2011–2012, 33 280, nr. 1) is besloten tot een aantal maatregelen om de woningmarkt vlot te trekken. De verlaging van het tarief van de overdrachtsbelasting van 6% naar 2% is vanaf 1 juli 2012 structureel. Deze maatregel verlaagt de kosten van verhuizen en stimuleert daardoor de doorstroming. Tevens vermindert dit de financiële risico’s voor huizenkopers, zij hoeven namelijk minder kosten mee te financieren.
 Daarnaast blijft de hypotheekrente aftrekbaar maar moeten nieuwe hypotheken vanaf 2013 in 30 jaar volledig en ten minste annuïtair worden afgelost. Verder mag de maximale omvang van de hypotheek niet langer hoger zijn dan de marktwaarde van de woning (LTV = 100%). Vanaf 2013 wordt het huidige percentage stapsgewijs afgebouwd.
 Met betrekking tot de gereguleerde huurwoningenmarkt wordt het mogelijk bij huishoudens met een inkomen tussen de € 33 000 en € 43 000 de huur jaarlijks te verhogen met de inflatie plus 1%. Voor huishoudens met een inkomen boven € 43 000 wordt dit de inflatie plus 5%.
 Door het nemen van bovenstaande maatregelen geeft Nederland tevens invulling aan de aanbeveling die de Europese Commissie op 30 mei 2012 heeft gedaan in haar landenspecifieke aanbevelingen gericht aan Nederland over de noodzaak tot hervorming van de woningmarkt. Deze aanbevelingen doet de Europese Commissie in het kader van de Nederlandse deelname in de buitensporige tekorten procedure. De permanente verlaging van de overdrachtsbelasting tot 2%, het instellen van een annuïtair aflossingsschema voor nieuw afgesloten hypotheken en het verhogen van de huren van hogere inkomens resulteren in een evenwichtiger woningmarkt met minder financiële risico’s. De aanbeveling over de noodzaak tot hervorming van de woningmarkt wordt dan ook beschouwd als een ondersteuning van het Begrotingsakkoord 2013.
 
 Daarnaast heeft het kabinet in 2011 voorstellen aangeboden aan de Tweede Kamer voor een herziening van de Woningwet. De per 1 januari 2013 geplande invoering van wet- en regelgeving is gericht op het versterken van het interne en externe toezicht, op het versterken van de relatie op lokaal niveau tussen gemeenten en corporaties en op meer waarborgen dat corporaties als maatschappelijke ondernemingen goed functioneren.
 Met de herziening van de Woningwet en de uitwerking in een algemene maatregel van bestuur wordt invulling gegeven aan het besluit van de Europese Commissie van 15 december 2009 over staatssteun aan woningcorporaties en zijn de condities waaronder staatssteun is toegestaan in regelgeving verankerd.
 Mogelijk wordt de regelgeving nog aangevuld naar aanleiding van de bevindingen van de commissie kaderstelling en toezicht woningcorporaties die in 2012 is ingesteld.
 
 Per 1 januari 2013 wordt de invoering beoogd van de in december 2011 door de Tweede Kamer aangenomen Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector. Deze wet zal ook op de corporaties van toepassing zijn. Op basis van deze wet zal per die datum voor de corporatiesector ook een regeling gaan gelden die een passende beloning voor directeur-bestuurders en commissarissen moet garanderen.
 Het wetvoorstel voor een nieuwe Huisvestingswet zal naar verwachting in 2013 in het parlement behandeld kunnen worden. De werking van de wet dient ter voorkoming van onrechtvaardige en onevenwichtige effecten van schaarste voor doelgroepen aan de onderkant van de woningmarkt.
 In de eerste helft van 2013 zal een wetsvoorstel worden ingediend met nieuwe maatregelen gericht op het tegengaan van huisjesmelkerij.
 Eind 2012 is een andere werkwijze voor de huisvesting van verblijfsgerechtigden ingevoerd die de betreffende huisvestingsachterstanden van gemeenten dient op te heffen en de last voor COA-centra, qua verblijfstijd en kosten, dient te verlichten. In 2013 zal deze werkwijze worden geëvalueerd.
 
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 3.2 Woningmarkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2 856 269
 
 
 
 
 2 902 887
 
 
 
 
 3 011 460
 
 
 
 
 3 046 894
 
 
 
 
 3 084 847
 
 
 
 
 3 182 831
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 2 798 939
 
 
 
 
 2 832 443
 
 
 
 
 2 941 321
 
 
 
 
 3 004 902
 
 
 
 
 3 084 847
 
 
 
 
 3 182 831
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 
 
 Betaalbaarheid
 
 
 
 
 2 788 242
 
 
 
 
 2 827 269
 
 
 
 
 2 934 143
 
 
 
 
 2 999 503
 
 
 
 
 3 079 748
 
 
 
 
 3 177 732
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 42 647
 
 
 
 
 36 193
 
 
 
 
 29 958
 
 
 
 
 20 344
 
 
 
 
 17 452
 
 
 
 
 17 283
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma betaalbaarheid
 
 
 821
 
 
 29
 
 
 29
 
 
 29
 
 
 29
 
 
 29
 
 
 
 
 
 Bevordering eigen woningbezit
 
 
 39 812
 
 
 34 096
 
 
 27 323
 
 
 18 026
 
 
 15 134
 
 
 14 965
 
 
 
 
 
 Eigen woningenregelingen
 
 
 723
 
 
 802
 
 
 1 365
 
 
 1 068
 
 
 1 068
 
 
 1 068
 
 
 
 
 
 Woonconsumentenorganisaties
 
 
 1 291
 
 
 1 266
 
 
 1 241
 
 
 1 221
 
 
 1 221
 
 
 1 221
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 753
 
 
 
 
 1 177
 
 
 
 
 1 076
 
 
 
 
 96
 
 
 
 
 96
 
 
 
 
 96
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma betaalbaarheid
 
 
 753
 
 
 1 177
 
 
 1 076
 
 
 96
 
 
 96
 
 
 96
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdracht
 
 
 
 
 2 724 178
 
 
 
 
 2 773 743
 
 
 
 
 2 889 344
 
 
 
 
 2 966 644
 
 
 
 
 3 050 353
 
 
 
 
 3 148 500
 
 
 
 
 
 
 Huurtoeslag
 
 
 2 724 178
 
 
 2 773 743
 
 
 2 889 344
 
 
 2 966 644
 
 
 3 050 353
 
 
 3 148 500
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 1 367
 
 
 
 
 1 822
 
 
 
 
 1 822
 
 
 
 
 1 822
 
 
 
 
 1 722
 
 
 
 
 1 891
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma betaalbaarheid (Agentschap NL)
 
 
 1 367
 
 
 1 822
 
 
 1 822
 
 
 1 822
 
 
 1 722
 
 
 1 891
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's / RWT's
 
 
 
 
 19 297
 
 
 
 
 13 615
 
 
 
 
 10 960
 
 
 
 
 9 790
 
 
 
 
 9 212
 
 
 
 
 9 049
 
 
 
 
 
 
 Huurcommissie
 
 
 18 982
 
 
 13 300
 
 
 10 645
 
 
 9 475
 
 
 8 897
 
 
 8 734
 
 
 
 
 
 Overige uitvoeringsinstanties
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 719
 
 
 
 
 983
 
 
 
 
 807
 
 
 
 
 913
 
 
 
 
 913
 
 
 
 
 
 
 Overige uitvoeringsinstanties
 
 
 0
 
 
 719
 
 
 983
 
 
 807
 
 
 913
 
 
 913
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 
 
 10 697
 
 
 
 
 5 174
 
 
 
 
 7 178
 
 
 
 
 5 399
 
 
 
 
 5 099
 
 
 
 
 5 099
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 3 788
 
 
 
 
 2 069
 
 
 
 
 1 811
 
 
 
 
 1 733
 
 
 
 
 1 733
 
 
 
 
 1 733
 
 
 
 
 
 
 Samenwerkende kennisinstellingen e.a.
 
 
 3 788
 
 
 2 069
 
 
 1 811
 
 
 1 733
 
 
 1 733
 
 
 1 733
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 6 909
 
 
 
 
 3 105
 
 
 
 
 5 367
 
 
 
 
 3 666
 
 
 
 
 3 366
 
 
 
 
 3 366
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 6 909
 
 
 3 105
 
 
 5 367
 
 
 3 666
 
 
 3 366
 
 
 3 366
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 564 900
 
 
 
 
 578 445
 
 
 
 
 585 130
 
 
 
 
 580 516
 
 
 
 
 576 700
 
 
 
 
 595 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 Het uitgavenbudget 2013 op dit artikel is nagenoeg volledig juridisch verplicht. Jaarlijks wordt een verplichting aangegaan voor het gehele huurtoeslagbudget voor het begrotingsjaar. De subsidies betreffen de kasuitgaven als gevolg van in het verleden of in 2012 aangegane verplichtingen. De verschillende bijdragen zijn bestuurlijk verplicht en in het begrotingsjaar juridisch gebonden. Voor een beperkt deel van de uitgaven voor onderzoek en kennisoverdracht zijn nog geen verplichtingen aangegaan. Deze middelen worden gedurende het jaar aangewend en zijn deels alternatief aanwendbaar, voor zover niet benodigd voor de uitfinanciering van tot en met 2012 aangegane verplichtingen.
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 3.1
 Betaalbaarheid
 
 Subsidies
 Bevorderen Eigen Woningbezit (BEW)
 Zoals gemeld aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II, 32 123 XVIII, nr. 74), is voor nieuwe toekenningen op grond van de Wet BEW geen budget meer beschikbaar. De meerjarig beschikbare middelen dienen uitsluitend tot betaling van in het verleden aangegane verplichtingen.
 Eigen woningenregelingen
 De in het verleden aangegane verplichtingen op grond van de Eigen woningenregelingen leiden meerjarig tot betaling.
 Om eigen woningbezit te bevorderen staat het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties garant voor het Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) die de uitvoering verzorgt van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Daarnaast worden door corporaties koopvarianten en verkopen onder voorwaarden ontwikkeld om een eigen woning toegankelijker en beter betaalbaar te maken.
 Woonconsumentenorganisaties
 De Woonbond en de Stichting VACpunt Wonen ontvangen financiële bijdragen voor de uitvoering van een met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties overeen gekomen programma van activiteiten op het gebied van kennisoverdracht, voorlichting en scholing. Doel is de positie van de woonconsument te versterken om recht te doen aan hun positie op de woningmarkt.
 Opdrachten
 Beleidsprogramma betaalbaarheid
 
 Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voert in het kader van het programma Betaalbaarheid verschillende activiteiten uit, voor de huurtoeslag, maar ook voor het monitoren en stimuleren van geschikte huisvesting voor ouderen. Een ander belangrijk onderdeel van het programma is het in beeld brengen en helpen voorkomen van risico's van eigenwoningbezit en toezicht op woningbouwcorporaties.
 Voor deze werkzaamheden verstrekt het ministerie, samen met huurders, verhuurorganisaties en andere partijen voor woningmarktontwikkeling, opdrachten aan diverse partijen. Hiernaast worden er ook subsidies voor experimenten en kennisoverdracht op deze terreinen verleend, zoals aan Aedes, VNG, ANBO en Zuid-Afrikaanse organisaties, in het kader van de Memorandum of Understanding op het gebied van wonen.
 
 Inkomensoverdracht
 Huurtoeslag
 In het begrotingsakkoord 2013, dat bij Voorjaarsnota aan uw Kamer is gestuurd, is al aangegeven dat de huurtoeslag een tegenvaller laat zien. Deze tegenvaller bedraagt inmiddels meer dan in het Begrotingsakkoord genoemd en loopt op van € 166 miljoen in 2013 tot € 266 miljoen in 2017. Zoals in het begrotingsakkoord aangekondigd worden er maatregelen getroffen binnen de Huurtoeslag voor een bedrag van € 60 miljoen vanaf 2013 en wordt voor het overige deel van de huurtoeslagproblematiek niet omgebogen binnen de regeling. Voor de invulling van de genoemde € 60 miljoen is inmiddels een AMVB aan de Tweede Kamer gezonden ter verhoging van de opslag op de eigen bijdrage met € 4,87 per maand.
 De grafieken 3.3 en 3.4 geven de ontwikkeling van de netto-huurquote weer voor huurtoeslagontvangers (het percentage van het belastbaar inkomen dat wordt besteed aan huur). Hierbij zijn acht huishoudens onderscheiden. Voor elke in de huurtoeslag aangemerkte huishoudcategorie zijn de cijfers berekend voor een huishouden met een minimuminkomen en een huishouden met een inkomen in het inkomensafhankelijke traject. Bij de berekening van de netto huurquote voor de gepresenteerde huishoudens is gerekend met de gemiddelde huur voor de betreffende groep. De huurquotes zijn berekend door het aandeel van de netto huurlasten (huur gesaldeerd met huurtoeslag) in het belastbaar inkomen te berekenen.
 De huurquotes laten voor alle huishoudens een stijging zien. Deze stijging wordt vooral veroorzaakt door de verhoging van de opslag op de eigen bijdrage met in totaal € 8,80 per maand. Dit wordt niet volledig gecompenseerd door de daling van de eigen bijdrage vanwege een negatieve indexering met – 1,1%. De huurquote van huishoudens jonger dan 65 jaar met een minimuminkomen laten een relatief grote stijging zien. Deze stijging wordt echter ook veroorzaakt door een daling van het belastbaar bijstandsinkomen, waardoor het aandeel van de huur hierin toeneemt. Deze daling van het belastbaar inkomen wordt evenwel veroorzaakt door een technische wijziging met een veel beperkter effect op het netto bijstandsinkomen (namelijk het niet meer in het belastbaar inkomen bijtellen van de inkomensafhankelijke zorgverzekeringsbijdrage). Zonder dit effect zou de stijging van de huurquote in lijn liggen met de stijging voor de overige getoonde groepen.
 
 
 Grafiek 3.3: Huurquota jonger dan 65 jaar
 
 
 
 Tabel 3.5: Huurquota jonger dan 65 jaar
 
 
 
 Grafiek 3.4: Huurquota 65 jaar en ouder
 
 
 
 Tabel 3.6: Huurquota 65 jaar en ouder
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 Beleidsprogramma betaalbaarheid (Agentschap NL)
 De bijdrage dient ter bekosting van Agentschap NL. voor de uitvoering van het beleidsprogramma betaalbaarheid.
 Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s
 Huurcommissie
 Het werkterrein van de Huurcommissie wordt gevormd door het gereguleerde deel van de markt voor huurwoonruimte. Als huurders en verhuurders in conflict raken, doet de Huurcommissie op verzoek uitspraken in geschillen over de hoogte van huurprijzen en servicekosten. Met ingang van 2012 beslecht de Huurcommissie ook geschillen in het kader van de Wet op het overleg huurders verhuurder (WOHV).
 De Huurcommissie werkt als opdrachtnemer van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
 Voor 2013 worden de onderstaande aantallen verondersteld en maximale behandeltermijnen nagestreefd.
 
 Tabel 3.7 Kengetallen
 
 
 
 
 
 
 
 Procedure
 
 
 Aantallen 2013
 
 
 Behandeltermijn 2013
 
 
 
 
 
 
 Beslechting huurprijsgeschillen
 
 
 7 590
 
 
 90% afgerond binnen 4 maanden
 
 
 
 
 Beslechting servicekostengeschillen
 
 
 3 000
 
 
 90% afgerond binnen 4 maanden
 
 
 
 
 Beslechting van WOHV-geschillen
 
 
 10
 
 
 90% afgerond binnen 8 weken
 
 
 
 
 Verklaringen over de redelijkheid van de huurprijs in het kader van behandeling van huurtoeslagaanvragen door Belastingdienst
 
 
 400
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 11 000
 
 
 
 
 
 
 Bron: huurcommissie
 
 
 Digitalisering van de interne werkprocessen zal bijdragen tot een verkorting van de behandeltermijnen, waardoor stapsgewijs aan de wettelijke termijnen voldaan zal worden. Voor nadere informatie over de Huurcommissie wordt verwezen naar de baten-lastenparagraaf.
 Overige uitvoeringsinstanties
 De bijdragen dienen ter bekostiging van een aantal uitvoeringsorganisaties waaronder de Commissie Gelijke Behandeling en het Centraal Fonds Volkshuisvesting,
 Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken
 Overige uitvoeringsinstanties
 De bijdragen dienen ter bekostiging van een aantal uitvoeringsorganisaties waaronder de belastingdienst voor verstrekking van inkomensgegevens, noodzakelijk voor de uitvoering van de maatregel om een huurstijging van inflatie plus 5% toe te staan voor huurders met een huishoudinkomen hoger dan € 43 000.
 
 
 
 3.2
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 Subsidies
 Samenwerkende kennisinstellingen
 
 Nationaal kennisinstituut voor stedelijke en regionale ontwikkeling
 
 Per 1 januari 2012 zijn Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting (SEV), Netherlands Institute for City Innovation Studies (NICIS), Kennis-, Expertise- en Innovatiecentrum Stedelijke Vernieuwing (KEI) en Nederlands instituut voor Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting (Nirov) gefuseerd tot een nationaal kennisinstituut voor stedelijke en regionale ontwikkeling, Platform 31. In afstemming met de eigen activiteiten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt een gedeelte van het beschikbare budget ingezet voor activiteiten van het kennisinstituut. Onderzoek is noodzakelijk voor het onderbouwen van beleid, het verrichten van strategische verkenningen en het bieden van instrumenten aan andere partijen om hun rol en verantwoordelijkheden waar te maken.
 Opdrachten
 Onderzoek en kennisoverdracht
 De activiteiten voor basisonderzoek en kennisoverdracht hebben vooral betrekking op het gebied van de woningmarkt. Het budget wordt besteed aan onder meer verkenningen, monitoring van beleid en ramingmodellen.
 
 
 
 
 
 Artikel
 4.
 Woonomgeving en bouw
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Het stimuleren van burgers, decentrale overheden, instellingen en bedrijven tot het realiseren van een goede kwaliteit van woningen, gebouwen en andere bouwwerken om daarmee onder meer energie te besparen en woonlasten te beperken. Het bevorderen van de woningbouwproductie waarbij aanbod en diversiteit zoveel mogelijk aansluit bij de woningbehoefte van Nederland. Het stimuleren van burgers en andere partijen om de leefbaarheid in steden en dorpen te bevorderen.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 Op basis van de Grondwet, artikel 22 lid 2 en de Woningwet (hoofdstuk V) is de minister verantwoordelijk voor woningbouw, hetgeen de zorg omvat voor voldoende omvang, kwaliteit en differentiatie van de woningvoorraad. Het kabinet wil de sector stimuleren door investeringscondities te verbeteren, onnodige belemmeringen weg te nemen en waar mogelijk de mededinging te versterken, waardoor meer ruimte ontstaat voor kleinschalige, natuurlijke groei, het voorzien in eigen woningbehoefte, (collectief) particulier opdrachtgeverschap (CPO) en meegroei-, mantel- en meergeneratiewoningen.
 Op basis van de Woningwet (artikel 120), de Wet milieubeheer (hoofdstuk 4) en de Kadasterwet is de minister verantwoordelijk voor het stimuleren van energiebesparing en reductie van CO2-uitstoot binnen de sector gebouwde omgeving. Het belangrijkste instrument om dit te bereiken is het Plan van Aanpak Energiebesparing Gebouwde Omgeving. Hiernaast zijn er convenanten voor de bestaande bouw, de nieuwbouw en de huursector en wet- en regelgeving.
 Op basis van de Woningwet is de minister verantwoordelijk voor het opstellen van bouwregelgeving en stelselverantwoordelijk voor het functioneren hiervan. Het Rijk rekent het daarnaast tot zijn verantwoordelijkheid om het verbeteren van de bouwkwaliteit te stimuleren.
 Op basis van de Woningwet (artikel 80a) heeft de minister een ondersteunende regierol in het leefbaar maken en houden van steden en dorpen, bijvoorbeeld aandachtswijken en krimpregio’s. Belangrijke maatregelen zijn: het aanpassen van belemmerende wet- en regelgeving, advisering, kennisoverdracht, monitoring van resultaten en het aanspreken van medeverantwoordelijke departementen, met het oog op een integrale (gebiedsgerichte) aanpak. De primaire verantwoordelijkheid ligt bij de gemeenten en vervolgens bij de provincie.
 In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (Kamerstukken II, 32 660, nr. 17) is opgenomen dat de nieuwbouwprogrammering grotendeels wordt overgelaten aan provincies en gemeenten. In de Noord- en Zuidvleugel van de Randstad worden de bestaande verstedelijkingsafspraken onderdeel van de integrale aanpak voor deze gebieden. In de andere regio’s is er geen directe betrokkenheid meer van het Rijk bij de programmering van nieuwbouwwoningen.
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 
 In het Begrotingsakkoord 2013 is ten behoeve van energiebesparingsmaatregelen in de gebouwde omgeving budget beschikbaar gesteld voor de cofinanciering van zowel grootschalige projecten als voor particulieren. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan het behalen van de Europese klimaatdoelstelling. Via een revolverende fondsconstructie komt het geld terug in het fonds waarna het weer beschikbaar is voor investeringen. Het geheel kan worden opgezet in samenwerking met partijen uit de bouw-, de energie- en de financiële sector. Het is mogelijk dat projecten voor energiebesparing in de gebouwde omgeving die met dit revolverend fonds worden ondersteund, ook bijdragen aan bredere duurzaamheidsdoelen. Dat wordt nog nader uitgewerkt.
 De middelen staan gereserveerd op een Aanvullende Post bij het ministerie van Financiën en betreffen € 70 mln. voor 2013 en € 58 mln. structureel vanaf 2014. Zodra de uitwerking van het revolverend fonds energiebesparing gereed is, vindt in 2012 de meerjarige verwerking van het fonds plaats middels een Nota van Wijziging. Hiermee wordt het budget meerjarig overgeboekt naar de begroting van BZK.
 
 
 
 
 D1.
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 4.1 Woonomgeving en bouw
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 52 050
 
 
 
 
 32 189
 
 
 
 
 28 127
 
 
 
 
 32 420
 
 
 
 
 32 403
 
 
 
 
 32 321
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 51 437
 
 
 
 
 32 639
 
 
 
 
 28 127
 
 
 
 
 32 420
 
 
 
 
 32 403
 
 
 
 
 32 321
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 52%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 
 
 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 
 
 34 228
 
 
 
 
 21 304
 
 
 
 
 19 488
 
 
 
 
 16 814
 
 
 
 
 16 798
 
 
 
 
 16 697
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 22 881
 
 
 
 
 4 000
 
 
 
 
 1 500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Innovatieregelingen gebouwde omgeving
 
 
 16 600
 
 
 4 000
 
 
 1 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Tijdelijke regeling blok voor blok
 
 
 1 000
 
 
 0
 
 
 500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Tijdelijke stimuleringsregeling energiebesparing
 
 
 5 281
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 11 347
 
 
 
 
 17 304
 
 
 
 
 17 988
 
 
 
 
 16 814
 
 
 
 
 16 798
 
 
 
 
 16 697
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma Energiebesparing
 
 
 6 469
 
 
 14 962
 
 
 15 852
 
 
 14 684
 
 
 14 668
 
 
 14 567
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma bouwregelgeving
 
 
 4 878
 
 
 2 342
 
 
 2 136
 
 
 2 130
 
 
 2 130
 
 
 2 130
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2
 
 
 
 
 Woningbouwproductie
 
 
 
 
 10 966
 
 
 
 
 5 273
 
 
 
 
 3 065
 
 
 
 
 3 067
 
 
 
 
 3 066
 
 
 
 
 3 085
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 2 803
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma woningbouwproductie
 
 
 2 803
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 8 163
 
 
 
 
 4 410
 
 
 
 
 2 202
 
 
 
 
 2 204
 
 
 
 
 2 203
 
 
 
 
 2 222
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma woningbouwproductie (Agentschap NL)
 
 
 8 163
 
 
 4 410
 
 
 2 202
 
 
 2 204
 
 
 2 203
 
 
 2 222
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 
 
 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 
 
 6 243
 
 
 
 
 6 062
 
 
 
 
 5 574
 
 
 
 
 12 539
 
 
 
 
 12 539
 
 
 
 
 12 539
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma woonomgeving e.a.
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 6 043
 
 
 
 
 6 062
 
 
 
 
 5 574
 
 
 
 
 12 539
 
 
 
 
 12 539
 
 
 
 
 12 539
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma woonomgeving e.a.
 
 
 5 723
 
 
 5 742
 
 
 5 254
 
 
 2 219
 
 
 2 219
 
 
 2 219
 
 
 
 
 
 Wijkverpleegkundigen
 
 
 320
 
 
 320
 
 
 320
 
 
 10 320
 
 
 10 320
 
 
 10 320
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 4 291
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 De subsidies op het gebied van energiebesparing zijn benoemd in het plan van aanpak Energiebesparing Gebouwde Omgeving en zijn deels juridisch verplicht. Een vermindering van deze budgetten vergt een herziening van de overeenkomsten gesloten tussen het Rijk en respectievelijk Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting (SEV) en de Coöperatie GEN (Gebieden Energie Neutraal).
 Het merendeel van de budgetten (opdrachten) voor de beleidsprogramma’s Energiebesparing Gebouwde Omgeving, Bouwregelgeving en Woningproductie is juridisch verplicht dan wel bestuurlijk gebonden.
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 4.1
 Energie en bouwkwaliteit
 
 Subsidies
 Innovatieregelingen gebouwde omgeving
 De Innovatieregeling Energie Gebouwde Omgeving bestaat uit de uitvoering van praktijkopdrachten energiezuinige en innovatieve bouw, maar ook de overdracht van kennis uit die projecten naar de markt. In 2013 worden met de projecten binnen de kortlopende innovatieregelingen, zoals de Trajectregeling woningbouw, kantorentender en retailtender, binnen het SEV-programma «Energiesprong» verder ervaring opgedaan.
 Tijdelijke regeling Blok Voor Blok
 Het kabinet zet in op een grootschalige bevordering van energiebesparing in bestaande gebouwen onder de naam Blok Voor Blok. In 2014 wordt de in 2011 gestarte pilot geëvalueerd. De kennis en ervaring die in de pilot is opgedaan, wordt verspreid onder overheden en marktpartijen.
 Tijdelijke stimuleringsregeling Energiebesparende
 De tijdelijke stimuleringsregeling Energiebesparende Voorzieningen had tot doel het stimuleren van het treffen van energiebesparende voorzieningen aan woningen, teneinde de energieprestatie van die woningen te verbeteren. De regeling is in 2012 beëindigd; in 2013 zullen de laatste betalingen die voortvloeien uit de reserveringen worden gedaan.
 Opdrachten
 Beleidsprogramma Energiebesparing
 De basis voor activiteiten in 2013 is het Plan van Aanpak Energiebesparing Gebouwde Omgeving dat in februari 2011 aan de Kamer is aangeboden. Het Plan van Aanpak richt zich op het realiseren van energiebesparing in de gebouwde omgeving (zowel woningbouw als utiliteitsbouw) via twee sporen: het gedrag van de gebruiker en de energetische kwaliteit van het gebouw. Het Rijk doet daarbij een krachtig beroep op marktpartijen, maatschappelijke organisaties en lokale overheden bij het realiseren van de doelen. Daarbij speelt de inzet van mogelijke nieuwe financieringsconstructies een belangrijke rol. In 2013 zal verdere uitwerking en implementatie plaatsvinden op onderdelen van het Plan van Aanpak zoals de implementatie van de recast Energy Performance of Buildings Directive (herziene EPBD). Ook wordt ingezet op het meer greep krijgen op energiekosten en daarmee op woonlasten, waarbij gedragsverandering een rol speelt.
 In het kader van de Innovatieagenda Gebouwde Omgeving (IAGO) zal het innovatieprogramma Energiesprong (uitgevoerd door SEV in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) ook in 2013 op zoek gaan naar energieambitieuze bouwprojecten in de sectoren van kantoren, winkels en woningrenovatie. Zulke koploperprojecten kunnen de weg bereiden naar innovatieve manieren om hoge energiebesparingprestaties te integreren in het bouwproces. Het ministerie biedt enige financiële ondersteuning op basis van geleverde energieprestaties. Doel is het opschalen van oplossingen, zodat de hele bouwpraktijk deze kan en wil toepassen. Energiesprong is bij alle projecten gedurende realisatie het centrale punt voor de markt voor wat betreft kennismobilisatie, communicatie en monitoring.
 Beleidsprogramma bouwregelgeving
 In 2013 zal de uitvoering van de kerntaak «het wettelijk waarborgen van een maatschappelijk noodzakelijk minimum kwaliteitsniveau van bouwwerken» worden voortgezet op basis van een herzien Bouwbesluit 2012 dat per 1 april 2012 in werking is getreden. Er wordt verder gewerkt aan diverse zaken met betrekking tot de bouwregelgeving zoals aanpassing van de Regeling Bouwbesluit, herziening van het omgevingsrecht en verbetering van de gemeentelijke toezichtinstrumenten.
 Naar aanleiding van de aanbevelingen van de commissie Dekker wordt in 2013 een wetsvoorstel in procedure gebracht waarmee private instrumenten voor kwaliteitsborging een rol kunnen krijgen in het publieke stelsel in plaats van de gemeentelijke preventieve bouwplantoets en toezicht tijdens de bouw.
 
 
 
 4.2
 Woningbouwproductie
 
 Opdrachten
 Beleidsprogramma woningbouwproductie
 Het Expertteam Eigenbouw is in het voorjaar van 2010 van start gegaan en helpt gemeenten bij het starten van projecten voor particulier opdrachtgeverschap in de woningbouw. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is samen met het Agentschap NL verbindende factor, initieert nieuwe ontwikkelingen en neemt een deel van de kosten voor zijn rekening. Het streven is er op gericht ook in 2013 een groot aantal gemeenten van advies te dienen.
 Het Expertteam Kantoortransformatie is een initiatief van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de VNG. Het Expertteam ondersteunt gemeenten, eigenaren en overige betrokkenen bij het concreet in gang zetten van transformatie van leegstaande kantoren in woonruimte. De werkzaamheden van het in 2012 opgerichte Expertteam Kantoortransformatie zullen ook in 2013 worden voortgezet.
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 Beleidsprogramma woningbouwproductie
 In de Investerings- en Innovatieagenda voor de woning- en utiliteitsbouw (Kamerstukken II, 32 847, nr. 23) die in mei 2012 door het Bouwteam is gepresenteerd, zijn een aantal acties en routekaarten opgenomen met betrekking tot onder andere een excellente uitvoering, nieuwe markten, verduurzaming, regionale programmering, gebiedsontwikkeling, grondbeleid en financiering. In de kabinetsreactie (Kamerstukken II, 32 847, nr. 25) d.d. 28 juni 2012 is de urgentie van deze acties en routekaarten benadrukt en wordt ingezet op een snelle uitvoering. Bij de uitvoering van deze acties en routekaarten zal aanvullend onderzoek, advies, kennisontwikkeling en het ondersteunen van enkele pilots aan de orde zijn. De activiteiten die daarvoor in gang zijn gezet, zullen ook in 2013 beslag krijgen.
 
 
 
 4.3
 Kwaliteit woonomgeving
 
 Subsidies
 Beleidsprogramma woonomgeving
 In algemene zin stimuleert het ministerie van BZK bewonersparticipatie bij het versterken van de leefbaarheid in wijken en regio’s. Het Landelijke Samenwerkingsverband Aandachtswijken (LSA) ontvangt tot en met 2013 een subsidie voor het bevorderen van bewonersparticipatie in wijken. Daarnaast ontvangt het LSA in 2013 subsidie om te experimenteren met het opzetten van wijkondernemingen in verschillende gemeenten. Deze ondernemingen voor en door bewoners richten zich op dienstverlening in de wijk of de regio.
 Opdrachten
 Beleidsprogramma woonomgeving
 
 Krachtige steden
 Om inzicht te hebben in de ontwikkeling van de steden wordt meerjarig een aantal doelstellingen gevolgd (op het terrein van veiligheid, kwaliteit fysieke leefomgeving, sociale kwaliteit samenleving, binden midden/hogere inkomens, en economische kracht). Gewerkt wordt aan een Agenda Stad, met een ondersteunende rol voor het Rijk, waarin maatschappelijke opgaven van steden en stedelijke gebieden worden geïnventariseerd.
 
 
 Aandachtswijken
 De charters met de aandachtswijken en de afspraken met de pluswijken worden uitgevoerd.
 In 2012 is nagegaan hoe de conclusies van de Visitatiecommissie Wijkenaanpak zijn opgepakt en hoe het partnerschap rijksoverheid – gemeente voor de komende jaren kan worden ingevuld. De uitvoering van de acties van deze maatwerkafspraken en zal doorlopen in 2013.
 
 
 Kwaliteitssprong Rotterdam-Zuid
 Een gebied dat bijzondere aandacht krijgt bij het wegwerken van achterstanden is Rotterdam Zuid. In een voor twintig jaar afgesloten programma ligt de focus op scholing, werk en woningbouw. Rotterdam en partners zijn verantwoordelijk, het Rijk ondersteunt en faciliteert. In 2013 worden door BZK maatregelen uit het uitvoeringsprogramma uitgewerkt. Daar waar nodig wordt wet- en regelgeving aangepast, bijvoorbeeld op het terrein van huisjesmelkerij, woonoverlast en de instroom van kansarmen.
 
 
 
 Programma Bevolkingsdaling.
 Het Rijk ondersteunt krimp- en anticipeerregio’s tijdelijk, zodat gemeenten en provincies hun verantwoordelijkheid voor het oplossen van krimpgerelateerde knelpunten kunnen oppakken. Het Rijk hanteert daarbij een maatwerkaanpak en heeft met bijna alle provincies met krimp- en anticipeerregio’s afspraken gemaakt. In 2013 ondersteunt BZK de krimpregio’s bij het uitvoeren van de lokale actieplannen, zet een mix aan ontwikkelde instrumenten in zoals maatschappelijke kosten-batenanalyses, de dialoogtafel, experimenten en leefbaarometer.
 
 
 Economisch denken
 Een doelstelling van het ministerie van BZK is om lokale partijen te ondersteunen meer maatschappelijk rendement te generen met minder publieke middelen. Daarbij wordt de samenwerking verbeterd tussen overheden, burgers, bedrijven, filantropische instellingen en maatschappelijk organisaties.
 
 
 Achter de voordeur
 De Achter de voordeur aanpak (of frontline-aanpak) wordt in 2013 verder uitgewerkt. Onder meer via ondersteuning aan het netwerk van 50 steden, advisering rond de sociale wijkteams en via het inbrengen van kennis en kunde bij lokale inzet.
 
 Wijkverpleegkundigen
 Ten behoeve van meer inzet van wijkverpleegkundigen in de aandachtswijken is in 2009 ter uitvoering van de motie Hamer (Kamerstukken II, 2008–2009, 31 700, nr. 15) structureel € 10 mln. per jaar beschikbaar gesteld. In 2013 en 2014 worden de middelen via de decentralisatie-uitkering Zichtbare Schakel beschikbaar gesteld aan gemeenten. Dit geeft gemeenten de regie bij het continueren en versterken van de inzet van wijkverpleegkundigen in hun stad en geeft hen de mogelijkheid voor het leggen van verbinding tussen preventie en zorg.
 
 
 
 
 
 Artikel
 5.
 Integratie en maatschappelijke samenhang
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Het bevorderen van maatschappelijke samenhang en sociale stabiliteit door participatie en inburgering, met als doel dat iedereen met een migrantenachtergrond, net als iedere andere burger, zelfredzaam is en – naar vermogen – deelneemt aan de samenleving.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel is verantwoordelijk voor de visie en samenhang van het integratiebeleid van het kabinet en de daarvoor benodigde kennis.
 De minister spreekt de vakdepartementen aan op hun verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat hun generieke beleid voor alle burgers, en dus ook voor migrantengroepen, even effectief werkt.
 De minister is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Remigratiewet, de Wet inburgering, de Wet inburgering buitenland en de Wet overleg minderhedenbeleid.
 De mate waarin de algemene doelstelling van het integratiebeleid wordt gerealiseerd, wordt afgemeten aan de ontwikkeling van drie kengetallen. Op de langere termijn wordt gestreefd naar evenredige participatie van alle bevolkingsgroepen in Nederland op genoemde indicatoren.14 Het SCP heeft een methodiek ontwikkeld die inzichtelijk maakt welke positie niet-westerse migranten zouden innemen in het integratieproces wanneer zij zouden beschikken over een aantal gelijke achtergrondkenmerken (opleidingsniveau, herkomstmilieu) als autochtone Nederlanders (de zogenaamde decompositiemethode). De uitkomsten van dit onderzoek kunnen gebruikt worden bij het formuleren van realistische beleidsdoelstellingen op het terrein van onderwijs en arbeidsmarkt. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de motie Dijsselbloem en Van der Staaij (Kamerstukken II, 31 700-XVIII nr.30).
 
 
 Tabel 5.1 Kengetallen Integratie maatschappelijke samenhang
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Percentage netto-arbeidsparticipatie van de bevolking 15–64 jaar
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Niet-westerse migranten
 
 
 53,6
 
 
 56,9
 
 
 55,2
 
 
 52,8
 
 
 
 53,5
 
 
 
 
 
 
 Autochtone Nederlanders
 
 
 68,7
 
 
 70,0
 
 
 69,9
 
 
 69,4
 
 
 
 69,6
 
 
 
 
 
 
 Verschil
 
 
 – 15,1
 
 
 – 13,1
 
 
 – 14,7
 
 
 – 16,6
 
 
 – 16,1
 
 
 Afname
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Percentage met startkwalificatie van de niet schoolgaande bevolking 15–64 jaar 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-westerse migranten 2e generatie
 
 
 68,1
 
 
 67,1
 
 
 67,4
 
 
 67,2
 
 
 
 69,5
 
 
 
 
 
 
 Autochtone Nederlanders
 
 
 70,5
 
 
 71,4
 
 
 72,2
 
 
 72,9
 
 
 
 72,4
 
 
 
 
 
 
 Verschil
 
 
 – 2,4
 
 
 – 4,3
 
 
 – 4,8
 
 
 – 5,7
 
 
 – 2,9
 
 
 Afname
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal verdachten per 1 000 van de bevolking  van 12 jaar en ouder
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-westerse migranten
 
 
 44
 
 
 41
 
 
 38
 
 
 361 Bron: CBS kernindicatoren jaarlijkse aanlevering conform onderzoeksopdracht, 2011
 
 
 
 32b2De cijfers tot en met 2009 zijn definitief. De cijfers over 2010 en 2011 zijn voorlopig. Voor de verdachtencijfers is gebruik gemaakt van de gegevens die in het CBS beschikbaar zijn uit het herkenningssysteem van de politie (HKS). Deze cijfers wordenn jaarlijks beschikbaar bijgewerkt met nieuwe en verbeterde gegevens. Personen die onterecht verdacht bleken worder er bijvoorbeeld uit gehaald en registratieachterstanden weggewerkt. Naar verwachting zal 2010 daardoornog licht wijzigen. het aantal verdachten in 2011 ligt door registratieachterstand vermoedelijk lager dan de werkelijkheid. 
 
 
 
 
 
 Autochtone Nederlanders
 
 
 12
 
 
 11
 
 
 10
 
 
 9
 
 
 
 9b
 
 
 
 
 
 Verschil
 
 
 32
 
 
 30
 
 
 28
 
 
 27
 
 
 23
 
 
 Afname
 
 
 
 
 
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 Het kabinet wil met regulier beleid de doelstellingen op het terrein van integratie realiseren. Elke burger zal met algemene faciliteiten op het gebied van arbeidsmarkt, onderwijs, veiligheid en zorg een zelfstandig bestaan moeten kunnen opbouwen, eventueel ondersteund door familie of naaste omgeving.
 Het kabinet zet in 2013 in op het terugdringen van de hoge jeugdwerkloosheid en zorgwekkende criminaliteitscijfers van niet-westerse migranten in verhouding tot autochtonen. Het kabinet is van plan tot concrete afspraken te komen met gemeenten, bedrijven, maatschappelijke organisaties en burgers om te zorgen dat migrantenjongeren voldoende voorbereid op de arbeidsmarkt komen. Daarnaast gaat het kabinet in 2013 concreet met gemeenten, instellingen en zelforganisaties aan de slag om migrantenouders daar waar nodig beter in staat te stellen hun kinderen de juiste begeleiding te geven.
 Beoogd is verder om de wet inburgering per 1 januari 2013 te wijzigen. Vanaf die datum zal het sociaal leenstelsel ook openstaan voor onderdanen van EU-landen en Turkije.
 De Wet overleg minderheden wordt ingetrokken. Het kabinet zet er daarom op in dat de wijze waarop groepen en personen in de samenleving worden betrokken bij het integratiebeleid op een nieuwe manier wordt vormgegeven.
 De Remigratiewet wordt met ingang van 1 juli 2013 gewijzigd. Deze wijziging is een vereenvoudiging en versobering van de huidige remigratiefaciliteiten. Ook voert het kabinet beleid om discriminatie en uitsluiting te verminderen zodat iedereen volwaardig kan deelnemen aan de samenleving. Ook wordt er invulling gegeven aan het Plan van Aanpak preventie huwelijksdwang.
 
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 5.2 Integratie en maatschappelijke samenhang
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 256 234
 
 
 
 
 166 387
 
 
 
 
 121 178
 
 
 
 
 113 005
 
 
 
 
 112 323
 
 
 
 
 114 878
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 262 054
 
 
 
 
 172 387
 
 
 
 
 121 178
 
 
 
 
 113 005
 
 
 
 
 112 323
 
 
 
 
 114 878
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 97%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1
 
 
 
 
 Faciliteren inburgering 
 
 
 
 
 207 941
 
 
 
 
 119 006
 
 
 
 
 61 619
 
 
 
 
 65 509
 
 
 
 
 65 912
 
 
 
 
 66 966
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 15 942
 
 
 
 
 7 551
 
 
 
 
 10 127
 
 
 
 
 15 465
 
 
 
 
 15 453
 
 
 
 
 16 453
 
 
 
 
 
 
 Programma inburgering
 
 
 15 942
 
 
 7 551
 
 
 10 127
 
 
 15 465
 
 
 15 453
 
 
 16 453
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 5 500
 
 
 
 
 15 107
 
 
 
 
 30 107
 
 
 
 
 30 107
 
 
 
 
 30 107
 
 
 
 
 30 107
 
 
 
 
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
 
 
 5 500
 
 
 15 107
 
 
 30 107
 
 
 30 107
 
 
 30 107
 
 
 30 107
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 8 265
 
 
 
 
 18 558
 
 
 
 
 17 295
 
 
 
 
 15 847
 
 
 
 
 16 262
 
 
 
 
 16 316
 
 
 
 
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
 
 
 8 265
 
 
 18 558
 
 
 17 295
 
 
 15 847
 
 
 16 262
 
 
 16 316
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's / RWT's
 
 
 
 
 4 090
 
 
 
 
 4 090
 
 
 
 
 4 090
 
 
 
 
 4 090
 
 
 
 
 4 090
 
 
 
 
 4 090
 
 
 
 
 
 
 Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
 
 
 4 090
 
 
 4 090
 
 
 4 090
 
 
 4 090
 
 
 4 090
 
 
 4 090
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 174 144
 
 
 
 
 73 700
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Gemeenten uitvoering Wet Inburgering
 
 
 174 144
 
 
 73 700
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 
 
 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid 
 
 
 
 
 54 113
 
 
 
 
 53 381
 
 
 
 
 59 559
 
 
 
 
 47 496
 
 
 
 
 46 411
 
 
 
 
 47 912
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 10 367
 
 
 
 
 9 930
 
 
 
 
 9 762
 
 
 
 
 5 057
 
 
 
 
 4 272
 
 
 
 
 4 272
 
 
 
 
 
 
 Forum
 
 
 5 910
 
 
 5 820
 
 
 5 730
 
 
 3 240
 
 
 3 240
 
 
 3 240
 
 
 
 
 
 Programma integratie
 
 
 2 600
 
 
 3 078
 
 
 3 000
 
 
 785
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) e.a.
 
 
 1 857
 
 
 1 032
 
 
 1 032
 
 
 1 032
 
 
 1 032
 
 
 1 032
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 6 204
 
 
 
 
 7 048
 
 
 
 
 13 694
 
 
 
 
 7 147
 
 
 
 
 7 147
 
 
 
 
 7 148
 
 
 
 
 
 
 Programma integratie
 
 
 4 504
 
 
 5 348
 
 
 11 994
 
 
 5 447
 
 
 5 447
 
 
 5 448
 
 
 
 
 
 Remigratie
 
 
 1 700
 
 
 1 700
 
 
 1 700
 
 
 1 700
 
 
 1 700
 
 
 1 700
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's / RWT's
 
 
 
 
 37 542
 
 
 
 
 36 403
 
 
 
 
 36 103
 
 
 
 
 35 292
 
 
 
 
 34 992
 
 
 
 
 36 492
 
 
 
 
 
 
 Sociale Verzekeringbank (SVB)
 
 
 37 542
 
 
 36 403
 
 
 36 103
 
 
 35 292
 
 
 34 992
 
 
 36 492
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 32 425
 
 
 
 
 27 566
 
 
 
 
 4 425
 
 
 
 
 4 425
 
 
 
 
 5 925
 
 
 
 
 8 925
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 
 Bij «Faciliteren inburgering» zijn de uitgaven nagenoeg geheel verplicht. Het betreft de bijdragen aan gemeenten en centrale kosten voor bijvoorbeeld het examenstelsel, het leenstelsel en inburgering in de opvang. Een klein deel van het budget is niet juridisch verplicht en is bestemd voor activiteiten zoals monitoring, onderzoek en voorlichting. Deze activiteiten zijn nodig voor uitvoering van de Wet Inburgering en de Wet Inburgering Buitenland.
 Bij «Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid» zijn de uitgaven eveneens voor het grootste deel verplicht. Het gaat met name om remigratie-uitkeringen.
 
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 5.1
 Faciliteren inburgering
 
 Opdrachten
 Programma Inburgering
 Een aantal inburgeringstaken wordt centraal gecoördineerd. De uitvoering verloopt via opdrachten aan diverse organisaties voor onderhoud van de examens, monitoring van de inburgeringsresultaten en toezicht op de examens. De regelgeving voor en de aansturing van de bovengenoemde activiteiten berust bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
 Als gevolg van de Wet inburgering in het buitenland (WIB) moeten bepaalde groepen vreemdelingen die zich in Nederland willen vestigen het basisexamen inburgering afleggen op een examenlocatie in het buitenland. In dit kader worden opdrachten verleend aan diverse partijen ten behoeve van de uitvoering van de Wet inburgering in het buitenland voor onderhoud van het examenstelsel.
 
 Tabel 5.3 Kengetallen inburgering Nederland1 De meetbare gegevens van de onderdelen van het integratiebeleid waarvoor de Minister van I&A specifiek verantwoordelijk is, zijn hier opgenomen. Voor de meetbare gegevens inzake de delen van het integratiebeleid die worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bewindslieden van andere departementen zijn de betreffende bewindslieden verantwoordelijk.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen inburgering Nederland
 
 
 20102 Bron: Informatiesysteem Inburgering (ISI) van DUO, stand per ultimo 2011, peildatum 14 februari 2012.
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 Aantal deelnemers dat voor het inburgeringsexamen is geslaagd3 De geslaagden per jaar kunnen in datzelfde jaar of in eerdere jaren zijn gestart, bijvoorbeeld: geslaagden in 2011 zijn dus in 2011 of in eerder jaren gestart en hebben hun traject in 2011 met succes afgerond.
 
 
 27 425
 
 
 25 037
 
 
 20 000
 
 
 15 000
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 
 
 Slagingspercentage
 
 
 72%
 
 
 69%
 
 
 70%
 
 
 70%
 
 
 70%
 
 
 70%
 
 
 70%
 
 
 
 
 
 Leningen
 Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
 Voor mensen die niet in staat zijn hun inburgeringsopleiding zelf te betalen is er een vangnet in de vorm van een sociaal leenstelsel. DUO is verantwoordelijk voor de uitvoering van het leenstelsel.
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
 DUO ontvangt een bijdrage voor de uitvoering van de gewijzigde Wet inburgering, het afnemen van examens en de uitvoering van het leenstelsel.
 Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s
 Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
 Het COA ontvangt een bijdrage voor inburgering in de centrale opvang.
 Bijdragen aan medeoverheden
 Gemeenten uitvoering Wet Inburgering
 In 2013 stelt het Rijk nog € 98,3 mln. beschikbaar aan gemeenten om inburgeringsplichtigen die onder de oude Wet inburgering vallen een aanbod te kunnen doen. Hiervan is al € 24,6 mln. toegevoegd aan het Gemeentefonds voor uitvoeringskosten; het overige budget (€ 73,7 mln.) wordt ingebracht in het Participatiebudget. Gemeenten ontvangen in 2013 voor het laatst een bijdrage voor deze taken.
 
 
 
 5.2
 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid
 
 Subsidies
 Forum
 Forum ontvangt als onafhankelijk kennisinstituut op het terrein van multiculturele vraagstukken een subsidie voor het vergaren en beschikbaar stellen van specifieke kennis en expertise op het terrein van integratie aan gemeenten, bedrijven en organisaties en instellingen.
 Programma Integratie
 Deze middelen worden ingezet voor de afbouw van het Landelijke Overleg Minderheden. Conform de taakstelling van het kabinet Rutte komen specifieke integratiesubsidies in 2015 te vervallen.
 VluchtelingenWerk Nederland
 VluchtelingenWerk Nederland ontvangt subsidie in het kader van haar steunfunctie (informatie, advies, training) voor regionale en lokale afdelingen. Vanuit deze afdelingen zetten beroepskrachten en vrijwilligers zich in voor de maatschappelijke begeleiding en integratie van asielgerechtigden.
 Opdrachten
 Programma Integratie
 Er wordt ingezet op versterking van regulier beleid. Waar sprake is van significante oververtegenwoordiging van migrantengroepen, zoals bij jeugdwerkloosheid en criminaliteit, wordt samen met gemeenten, instellingen, zelforganisaties en migranten in beeld gebracht hoe de uitvoering van relevant regulier beleid versterkt kan worden. Waar nodig worden hierover afspraken gemaakt. Voor monitoring van het integratieproces, zoals met de Jaarrapporten Integratie, en kennisontsluiting, methodiekontwikkeling, onderzoek en evaluatie worden opdrachten aan diverse partijen verstrekt. Gemeenten zullen worden ondersteund bij het borgen van specifieke kennis en ervaringen in het reguliere beleid. Ook verschijnt elk jaar, gelijktijdig met de begroting, het Jaarrapport Integratie, een feitelijk overzicht van de ontwikkelingen in de integratie.
 Een samenleving op basis van gedeelde belangen en gedeelde verantwoordelijkheid vraagt om een houding van burgerschap. De overheid schept daartoe de voorwaarden. Zo wordt in het kader van de Gezamenlijke Integrale Agenda (GIA) samenwerking gezocht met gemeenten om onder andere sociale calamiteitenplannen te ontwikkelen en beleidspraktijkteams in te zetten. Eveneens worden aan diverse organisaties opdrachten verstrekt voor het Actieprogramma Bestrijding Discriminatie en de Agenda Hedendaags Burgerschap.
 In 2013 worden opdrachten verstrekt aan diverse organisaties op het terrein van huwelijks- en gezinsmigratie.
 Remigratie
 Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft aan het Nederlands Migratie Instituut (NMI) een meerjarige opdracht verstrekt ten behoeve van de objectieve voorlichting over de Remigratiewet voor de periode van 2011–2014. De voorlichting ondersteunt een persoonlijk, vrijwillig en verantwoord besluit om Nederland te verlaten onder afstand van het Nederlanderschap.
 
 Tabel 5.4 Kengetallen Aanpak rassendiscriminatie1De meetbare gegevens van de onderdelen van het integratiebeleid waarvoor de Minister van J & A specifiek verantwoordelijk is, zijn hier opgenomen. Voor de meetbare gegevens van het integratiebeleid die worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bewindslieden van andere departementen zijn de betreffende bewindsleiden verantwoordelijk.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aanpak rassendiscriminatie
 
 
 20072 Bron: Kerncijfers 2008; landelijk overzicht van discriminatieklachten geregistreerd bij antidiscriminatiebureaus en meldpunten in Nederland opgesteld door Art. 1, de landelijke vereniging ter voorkoming en bestrijding van discriminatie in samenwerking met de Universiteit van Utrecht
 
 
 20083 Bron: Kerncijfers 2008; landelijk overzicht van discriminatieklachten geregistreerd bij antidiscriminatiebureaus en meldpunten in Nederland opgesteld door Art. 1, de landelijke vereniging ter voorkoming en bestrijding van discriminatie in samenwerking met de Universiteit van Utrecht 
 
 
 20094 Bron: voorlopige cijfers Art. 1, de landelijke vereniging ter voorkoming en bestrijding van discriminatie, uit de registratie van de antidiscriminatievoorzieningen in Nederland; het definitieve rapport verschijnt later dit jaar.
 
 
 20105 Bron: Kerncijfers 2010 en 2011 van de Landelijke Vereniging Antidiscriminatievoorzieningen (LBA)
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Aantal meldingen bij een antidiscriminatievoorziening van discriminatie op grond van ras.
 
 
 1 835
 
 
 2 003
 
 
 2 361
 
 
 2 376
 
 
 2 918 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s
 Sociale Verzekeringsbank
 Aan de Sociale Verzekeringsbank wordt een bijdrage verstrekt om de Remigratiewet uit te kunnen voeren en de uitkeringen op grond van deze wet te kunnen uitbetalen. Op verzoek van de Kamer zullen aanpassingen worden uitgevoerd in de wet en onderliggende regelgeving. De wetswijziging zal volgens planning in 2013 in werking kunnen treden.
 
 Tabel 5.5 Kengetallen Facilitering remigratie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Facilitering remigratie
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Aantal remigranten met een periodieke uitkering per einde jaar
 
 
 11 386
 
 
 11 876
 
 
 12 030
 
 
 12 300
 
 
 12 550
 
 
 12 780
 
 
 
 
 
 Bron: Jaarlijkse opgave van de Sociale verzekeringsbank (SVB) van het aantal rechthebbenden en de raming daarvan.
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 6.
 Dienstverlenende en innovatieve overheid
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Een compacte overheid door minder regeldruk, voorzieningen voor efficiënt gebruik van overheidsinformatie en het bevorderen van burgerschap.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft een regierol voor het verminderen van administratieve lasten en regeldruk voor burgers, professionals en medeoverheden.
 De minister is systeemverantwoordelijk voor het stelsel van basisregistraties en is vanuit de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens verantwoordelijk voor een goed functionerende Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA) en vanuit de Paspoortwet verantwoordelijk voor betrouwbare reis- en identiteitsdocumenten. De minister stelt voor de basisregistratie het beleid vast en is verantwoordelijk voor de uitvoering.
 De minister is coördinerend verantwoordelijk voor het gebruik en de implementatie van e-overheidvoorzieningen en is als opdrachtgever verantwoordelijk voor de ontwikkeling en het beheer van diverse e-overheidvoorzieningen.
 De minister heeft een regierol bij het bevorderen van burgerschap en stimuleert hiervoor veranderingen binnen de overheid.
 In Caribisch Nederland is de minister vanuit de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES verantwoordelijk voor een goed functionerende bevolkingsadministratie (PIVA) en vanuit de Wet identiteitskaarten BES voor een betrouwbare identiteitskaart (sedula).
 
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 Open data (herbruikbare openbare overheidsinformatie) kan een belangrijke bijdrage leveren aan economische bedrijvigheid, innovatie, versterking van burgerschap en een efficiëntere overheid. In 2012 is een begin gemaakt met pilots en het op elkaar laten aansluiten van vraag en aanbod van Open data. In 2013 wordt actief ingezet op het wegnemen van belemmeringen bij het aanbieden van data, op het verspreiden van goede voorbeelden van vraag en aanbod en op kennisdeling, zodat de maatschappelijke meerwaarde van Open data aangetoond wordt en zowel het aanbod van als de vraag naar data verder groeit. Dit vormt ook één van de pijlers van de Nederlandse deelname aan het Open Government Partnership (OGP).
 
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 6.1 Dienstverlenende en innovatieve overheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 134 612
 
 
 
 
 125 848
 
 
 
 
 97 215
 
 
 
 
 88 357
 
 
 
 
 86 004
 
 
 
 
 85 806
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 134 612
 
 
 
 
 125 848
 
 
 
 
 97 215
 
 
 
 
 88 357
 
 
 
 
 86 004
 
 
 
 
 85 806
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 92%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 
 
 Verminderen regeldruk
 
 
 
 
 4 770
 
 
 
 
 4 300
 
 
 
 
 4 300
 
 
 
 
 4 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 4 770
 
 
 
 
 4 300
 
 
 
 
 4 300
 
 
 
 
 4 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Vermindering regeldruk en administratieve lasten
 
 
 4 770
 
 
 4 300
 
 
 4 300
 
 
 4 300
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.2
 
 
 
 
 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
 
 
 
 
 24 855
 
 
 
 
 22 129
 
 
 
 
 22 201
 
 
 
 
 14 557
 
 
 
 
 16 340
 
 
 
 
 16 322
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 23 476
 
 
 
 
 22 129
 
 
 
 
 22 201
 
 
 
 
 14 557
 
 
 
 
 16 340
 
 
 
 
 16 322
 
 
 
 
 
 
 (door)ontwikkeling e-overheidvoorzieningen
 
 
 22 811
 
 
 18 348
 
 
 18 500
 
 
 10 723
 
 
 10 690
 
 
 10 680
 
 
 
 
 
 Baten-lastendienst Logius
 
 
 665
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Implementatie NUP (VNG)
 
 
 0
 
 
 3 781
 
 
 3 701
 
 
 3 834
 
 
 5 650
 
 
 5 642
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 1 379
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 (door)ontwikkeling e-overheidvoorzieningen (Logius)
 
 
 691
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Baten-lastendienst Logius
 
 
 688
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.3
 
 
 
 
 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen 
 
 
 
 
 45 434
 
 
 
 
 42 950
 
 
 
 
 41 480
 
 
 
 
 40 664
 
 
 
 
 40 519
 
 
 
 
 40 357
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 9 738
 
 
 
 
 7 746
 
 
 
 
 6 926
 
 
 
 
 6 643
 
 
 
 
 6 594
 
 
 
 
 6 560
 
 
 
 
 
 
 Beheer e-overheidsvoorzieningen
 
 
 6 728
 
 
 4 545
 
 
 3 629
 
 
 3 247
 
 
 3 198
 
 
 3 177
 
 
 
 
 
 Officiële publicaties en wettenbank
 
 
 3 010
 
 
 3 201
 
 
 3 297
 
 
 3 396
 
 
 3 396
 
 
 3 383
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 35 696
 
 
 
 
 35 204
 
 
 
 
 34 554
 
 
 
 
 34 021
 
 
 
 
 33 925
 
 
 
 
 33 797
 
 
 
 
 
 
 Baten-lastendienst BPR
 
 
 6 060
 
 
 3 394
 
 
 3 490
 
 
 3 601
 
 
 3 601
 
 
 3 587
 
 
 
 
 
 Baten-lastendienst Logius
 
 
 28 060
 
 
 30 410
 
 
 29 764
 
 
 29 220
 
 
 29 124
 
 
 29 015
 
 
 
 
 
 Beheer e-overheidsvoorzieningen (Logius)
 
 
 1 576
 
 
 1 400
 
 
 1 300
 
 
 1 200
 
 
 1 200
 
 
 1 195
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.4
 
 
 
 
 Burgerschap
 
 
 
 
 5 206
 
 
 
 
 5 134
 
 
 
 
 6 806
 
 
 
 
 6 736
 
 
 
 
 6 486
 
 
 
 
 6 486
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 4 919
 
 
 
 
 4 384
 
 
 
 
 6 056
 
 
 
 
 5 986
 
 
 
 
 5 986
 
 
 
 
 5 986
 
 
 
 
 
 
 Comité 4/5 mei
 
 
 111
 
 
 109
 
 
 107
 
 
 106
 
 
 106
 
 
 106
 
 
 
 
 
 Huis voor Democratie en rechtstaat
 
 
 4 245
 
 
 4 275
 
 
 5 949
 
 
 5 880
 
 
 5 880
 
 
 5 880
 
 
 
 
 
 Programma burgerschap
 
 
 563
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 287
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 Programma burgerschap
 
 
 287
 
 
 750
 
 
 750
 
 
 750
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.5
 
 
 
 
 Reisdocumenten en basisadministratie personen
 
 
 
 
 54 347
 
 
 
 
 51 335
 
 
 
 
 22 428
 
 
 
 
 22 100
 
 
 
 
 22 659
 
 
 
 
 22 641
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 19 919
 
 
 
 
 34 435
 
 
 
 
 5 528
 
 
 
 
 5 100
 
 
 
 
 5 759
 
 
 
 
 5 759
 
 
 
 
 
 
 Beleid GBA en reisdocumenten
 
 
 8 693
 
 
 4 288
 
 
 4 223
 
 
 4 109
 
 
 5 092
 
 
 5 092
 
 
 
 
 
 Modernisering GBA
 
 
 9 726
 
 
 5 147
 
 
 1 305
 
 
 991
 
 
 667
 
 
 667
 
 
 
 
 
 ORRA
 
 
 1 500
 
 
 25 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 34 428
 
 
 
 
 16 900
 
 
 
 
 16 900
 
 
 
 
 17 000
 
 
 
 
 16 900
 
 
 
 
 16 882
 
 
 
 
 
 
 Baten-lastendienst BPR
 
 
 34 428
 
 
 16 900
 
 
 16 900
 
 
 17 000
 
 
 16 900
 
 
 16 882
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 22 490
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 Voor een beperkt deel van de beleidsuitgaven zijn nog geen verplichtingen aangegaan. Deze middelen worden gedurende het jaar aangewend voor beleidsdoeleinden, waarvoor op dit moment nog geen juridische verplichting is ingesteld. Voor een groot deel zijn er al afspraken vastgelegd met bijvoorbeeld baten-lastendiensten en gemeenten. Deze middelen zijn derhalve niet alternatief aanwendbaar.
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 6.1
 Verminderen regeldruk
 
 Opdrachten
 Vermindering regeldruk en administratieve lasten
 Het ministerie van Binnenlandse Zaken werkt in het kader van het tijdelijke programma Vermindering regeldruk en administratieve lasten samen met medeoverheden om lokaal de regeldruk terug te dringen. Daarnaast worden er allianties gesloten met organisaties die naast de overheid regeldruk veroorzaken en worden voorstellen ontwikkeld om de regeldruk merkbaar te verminderen en de interactie tussen overheid en samenleving te verbeteren. Het ministerie van Binnenlandse Zaken geeft een financiële bijdrage aan het onafhankelijk advies- en toetsingscollege Actal, dat een toets uitvoert op nieuwe, voorgenomen wet- en regelgeving.
 
 Tabel 6.2 Indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beginstand 2010
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 Streefwaarde 2012
 
 
 Streefwaarde 2013
 
 
 Streefwaarde 2014
 
 
 Streefwaarde 2015
 
 
 
 
 
 
 Vermindering administratieve lasten van de burger in tijd en kosten bij de overheid (t.o.v. het jaar daarvoor)
 
 
 83,7 mln. uur
 € 755,0 mln.1 De beginstand is aangepast ten opzichte van de begroting 2012 naar aanleiding van verfijning van de nulmeting.
 
 
 0% 
 
 
 0% 
 
 
 PM2 het kabinet-Rutte heeft als streefwaarde voor de periode 2013 – 2015 een reductie van 5% per jaar vastgesteld. Het is aan het volgende kabinet om deze waarde opnieuw vast te stellen. Voor 2011 en 2012 gold/geldt de zogenaamde 0-lijn.
 
 
 PM
 
 
 PM
 
 
 
 
 
 Bron: Cijfers aangeleverd door verschillende departementen
 
 
 
 
 
 6.2
 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
 
 Opdrachten
 (Door)ontwikkeling en implementatie e-overheidsvoorzieningen
 In 2013 werkt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verder aan de noodzakelijke (door)ontwikkeling van standaardisatie, architectuur (Nederlandse OverheidsReferentie Architectuur), het identiteitsbeleid (waaronder de uitbouw van het Centraal Meldpunt Identiteitsfraude) en het coördineren en monitoren van het beleid en de implementatie. Deze voorzieningen zijn:
 
 
 •
 Register Niet-ingezetenen (RNi), voorbereiding elektronische Nederlandse IdentiteitsKaart (eNIK) en verbetering authenticatievoorzieningen, inclusief de informatiebeveiliging van die voorzieningen en haar afnemers (o.a. de verplichte ICT-beveiligingsassessments voor afnemers van DigiD);
 
 
 •
 Verbetering toegankelijkheid overheidinformatie (waaronder Open data, webrichtlijnen, Overheid.nl/MijnOverheid), periodieke aanbesteding wettenbank;
 
 
 •
 De stelselvoorzieningen: Digikoppeling, Digimelding, Digilevering en de Stelselcatalogus.
 
 
 Implementatie Nationaal Uitvoerings Programma
 Naast de verdere ontwikkeling van het informatiebeleid en de (door)ontwikkeling van e-overheidsvoorzieningen bevordert het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de implementatie van e-overheidsvoorzieningen. Hiervoor draagt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bij aan de implementatieondersteuning (operatie NUP) voor gemeenten. Deze ondersteuning wordt in opdracht van de VNG door Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING) georganiseerd.
 
 
 
 6.3
 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen
 
 Opdrachten
 Beheer e-overheidsvoorzieningen
 Overheidsorganisaties zijn voor hun bedrijfsvoering gedeeltelijk afhankelijk van de levering van verschillende e-overheidsvoorzieningen. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is opdrachtgever voor het beheer van een deel van de e-overheidsvoorzieningen, zoals het Burgerservicenummer, DigiD, de stelselvoorzieningen en MijnOverheid. Daarnaast is de minister verantwoordelijk voor het beheer van het Centraal Meldpunt Identiteitsfraude. De opdrachten voor het beheer van deze e-overheidsvoorzieningen zijn ondergebracht bij diverse uitvoeringsorganisaties.
 Officiële publicaties en wettenbank
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor verschillende elektronische publicaties waaronder Wetten.nl en de Staatscourant alsmede voor de coördinatie van alle officiële publicaties. Het strategische beheer wordt verricht door De Werkmaatschappij.
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 Baten-lastendienst BPR
 Baten-lastendienst BPR (Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten) ontvangt voor het beheer van het Burgerservicenummer een bijdrage van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
 Baten-lastendienst Logius & beheer e-overheidsvoorzieningen
 Logius beheert e-overheidsvoorzieningen zoals DigiD, DigiD Machtigen en DigiD-buitenland, de stelselvoorzieningen Digikoppeling, Digimelding en Digilevering, de Public Key Infrastructure voor de overheid (PKI overheid), standaarden en/of voorzieningen toegankelijkheid overheidsinformatie (waaronder de webrichtlijnen), Overheid.nl en MijnOverheid en stimuleert het gebruik van deze voorzieningen.
 De meetbare gegevens zijn opgenomen in de bijlage baten- en lastendiensten van BPR en Logius.
 
 
 
 6.4
 Burgerschap
 
 Subsidies
 Comité 4/5 mei en Huis voor Democratie en Rechtstaat
 Voor het bevorderen van burgerschap, democratie en rechtsstaat worden subsidies gegeven aan het Nationaal Comité 4 en 5 mei en het Huis voor Democratie en Rechtsstaat. Beide stichtingen wenden de subsidie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan voor het bevorderen van kennis en debat over democratie en burgerschap.
 Opdrachten
 Programma Burgerschap
 
 Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is een samenwerkingsverband aangegaan met netwerken die zich middenin de samenleving inzetten voor ondersteuning van de beweging naar maatschappelijke vernieuwing en sociaal ondernemerschap. Het ministerie werkt hierbij ook samen met de VNG, het Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken en met netwerken van professionals zoals de Vereniging van Gemeentesecretarissen en van Raadsgriffiers. De opzet van de samenwerking is drieërlei:
 
 
 •
 het formuleren van een gemeenschappelijke visie;
 
 
 •
 het identificeren van kernopgaven waar burgers en overheden, die de transitie naar overheidsparticipatie willen oppakken, aan moeten werken;
 
 
 •
 het uitdragen van de inzichten en uitwisselen van ervaringen betreffende de transitie naar overheidsparticipatie (betrokkenheid van overheden bij maatschappelijk initiatief) om vorm te geven aan passende rollen voor overheden en politiek binnen de rijksoverheid en, bij voorkeur via bestuursafspraken, in de richting van decentrale overheden.
 
 
 Bij deze activiteiten is de nauwe samenhang met de beleidsartikelen 4.3 (Kwaliteit woonomgeving) en 5 (Integratie en maatschappelijk samenhang) tot uiting gebracht in de vormgeving van het Programma Burgerschap.
 
 
 
 
 6.5
 Reisdocumenten en basisadministratie personen
 
 Opdrachten
 Beleid GBA en reisdocumenten
 In 2013 wordt verder gewerkt aan de verhoging van de kwaliteit en de betrouwbaarheid van de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA). Deze kwaliteitsbevorderende maatregelen zijn in 2012 in gang gezet (Kamerstukken II, 2008–2009, 27 859, nrs. 57 en 58). Verder wordt gestart met de geleidelijke implementatie van de Basisregistratie Personen (BRP). In 2013 zullen de eerste gemeenten hierop overgaan.
 Daarnaast heeft Caribisch Nederland op dit moment zijn eigen bevolkingsadministratie Persoonsinformatievoorziening Nederlandse Antillen en Aruba (PIVA) en verstrekkingenvoorziening voor afnemers (PIVA-V) en identiteitskaart (sedula). In 2013 wordt, in samenwerking met de openbare lichamen, de kwaliteit van PIVA verbeterd en zal een besluit worden genomen over de eventuele vervanging van de sedula door de Nederlandse identiteitskaart en van PIVA door de GBA.
 Tevens zal om het aanvraag- en uitgifteproces van de reisdocumenten voor de toekomst beter in te richten, in 2013 een beleidsdoorlichting worden uitgevoerd. Per onderdeel van het proces wordt geïdentificeerd waar de risico’s liggen en welke maatregelen er genomen moeten worden om de risico’s weg te nemen.
 Ook zal, indien het parlement instemt met de daartoe voorgestelde wijziging van de Paspoortwet, naar verwachting eind 2013 gestart worden met de uitgifte van paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten met een geldigheidsduur van 10 jaar. In de chip van de identiteitskaarten zullen na de inwerkingtreding van de wetswijziging geen vingerafdrukken meer worden opgenomen.
 Modernisering GBA
 De minister is opdrachtgever voor de modernisering van de GBA. Doel van het programma is de realisatie van het 24 uur per dag online beschikbaar maken van actuele en betrouwbare persoonsgegevens voor geautoriseerde gebruikers. Dit levert een gestandaardiseerde en moderne uitwisseling van de persoonsgegevens op en een betere controle op de kwaliteit van de GBA. Dit is vastgelegd in het bestuurlijk akkoord met de VNG op 5 maart 2009 (Kamerstukken II, 2008–2009, 27 859, nr. 17).
 ORRA (Online Raadpleegbare Reisdocumenten Administratie)
 In het kader van het financieringsarrangement voor het programma Modernisering GBA en de ontwikkeling van de Online Raadpleegbare Reisdocumentenadministratie (ORRA) is in 2009 € 25,0 mln. vanuit het Gemeentefonds overgeboekt. Dit budget wordt conform het afgesproken financieringsarrangement in 2013 weer teruggeboekt naar het Gemeentefonds. Eventuele investeringen die nodig zijn in de infrastructuur voor het aanvragen en uitgeven van de reisdocumenten worden vanuit de tarieven voor de reisdocumenten gefinancierd.
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 Baten-lastendienst BPR
 Voor de GBA, de PIVA-V en het uitgeven van betrouwbare reis- en identiteitsdocumenten is de minister opdrachtgever van de baten-lastendienst BPR.
 
 
 
 
 
 Artikel
 7.
 Arbeidszaken overheid
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Een (compacte) overheid met voldoende en goed gekwalificeerde, integere medewerkers en politieke ambtsdragers tegen verantwoorde kosten.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 Onder meer op grond van de Ambtenarenwet en de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers is de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties systeemverantwoordelijk voor de coördinatie van het arbeidsvoorwaardenbeleid in de publieke sector. Daaronder valt ook het creëren van voorwaarden om agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak tegen te gaan. Verder is de minister verantwoordelijk voor het bevorderen van de integriteit van ambtenaren en politieke ambtsdragers, voor het bevorderen van de professionaliteit van politieke ambtsdragers, voor het onderhouden en moderniseren van de rechtspositieregelingen voor politieke ambtsdragers (in het verlengde van de Dijkstal-voorstellen) en voor het bevorderen van mobiliteit binnen het openbaar bestuur door het wegnemen van bestaande belemmeringen. De minister creëert voorwaarden ter bescherming van klokkenluiders binnen de publieke sector en gaat excessieve beloningen in de publieke en semi-publieke sector tegen.
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is uitvoeringsverantwoordelijk voor de rechtspositionele regelingen van (voormalige) politieke ambtsdragers, de pensioenregelingen van Nederlandse ambtenaren uit de voormalige overzeese gebiedsdelen en hun nagelaten betrekkingen, de (her-)benoemingen en ontslagen van onder andere burgemeesters, commissarissen der Koningin en leden van de Raad van State en voor het decoratiestelsel en de toekenning van Koninklijke onderscheidingen.
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 In het kader van het Begrotingsakkoord zijn met de Tweede Kamer afspraken gemaakt over een 2-jarige nullijn voor ambtenaren (exclusief zorg), die daarmee ook geldt in 2013. Het inhouden van de loonbijstelling voor contractloonstijging levert in 2013 een besparing op de totale Rijksbegroting op. Een voorstel tot wijziging van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) over de maximumduur van de wachtgeldregeling voor politici is medio 2012 door de regering voorgelegd aan de Eerste- en Tweede Kamer.
 
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 7.1 Arbeidszaken overheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 47 897
 
 
 
 
 43 177
 
 
 
 
 40 610
 
 
 
 
 35 506
 
 
 
 
 37 680
 
 
 
 
 37 662
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 47 897
 
 
 
 
 43 177
 
 
 
 
 40 610
 
 
 
 
 35 506
 
 
 
 
 37 680
 
 
 
 
 37 662
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 93%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 
 
 Overheid als werkgever
 
 
 
 
 16 633
 
 
 
 
 16 198
 
 
 
 
 13 791
 
 
 
 
 11 050
 
 
 
 
 10 258
 
 
 
 
 10 240
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 10 029
 
 
 
 
 10 012
 
 
 
 
 8 866
 
 
 
 
 6 834
 
 
 
 
 6 834
 
 
 
 
 6 834
 
 
 
 
 
 
 Diverse subsidies
 
 
 3 823
 
 
 3 857
 
 
 3 841
 
 
 3 825
 
 
 3 825
 
 
 3 825
 
 
 
 
 
 Programma Veilige Publieke Taak
 
 
 3 100
 
 
 3 100
 
 
 2 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Subsidies Overlegstelsel
 
 
 2 881
 
 
 2 833
 
 
 2 805
 
 
 2 789
 
 
 2 789
 
 
 2 789
 
 
 
 
 
 Subsidies internationaal
 
 
 225
 
 
 222
 
 
 220
 
 
 220
 
 
 220
 
 
 220
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 6 604
 
 
 
 
 6 186
 
 
 
 
 4 925
 
 
 
 
 4 216
 
 
 
 
 3 424
 
 
 
 
 3 406
 
 
 
 
 
 
 Arbeidsmarktbeleid
 
 
 3 948
 
 
 4 486
 
 
 3 575
 
 
 3 266
 
 
 2 474
 
 
 2 456
 
 
 
 
 
 Programma Veilige Publieke Taak
 
 
 750
 
 
 750
 
 
 400
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Zorg voor politieke ambtsdragers
 
 
 1 906
 
 
 950
 
 
 950
 
 
 950
 
 
 950
 
 
 950
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.2
 
 
 
 
 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen
 
 
 
 
 31 264
 
 
 
 
 26 979
 
 
 
 
 26 819
 
 
 
 
 24 456
 
 
 
 
 27 422
 
 
 
 
 27 422
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdracht
 
 
 
 
 9 476
 
 
 
 
 9 224
 
 
 
 
 9 120
 
 
 
 
 8 924
 
 
 
 
 8 923
 
 
 
 
 9 477
 
 
 
 
 
 
 Pensioenen en uitkeringen Politieke ambtsdragers
 
 
 9 476
 
 
 9 224
 
 
 9 120
 
 
 8 924
 
 
 8 923
 
 
 9 477
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's / RWT's
 
 
 
 
 21 788
 
 
 
 
 17 755
 
 
 
 
 17 699
 
 
 
 
 15 532
 
 
 
 
 18 499
 
 
 
 
 17 945
 
 
 
 
 
 
 Regelingen voor Nederlandse ambtenaren uit de voormalige overzeese gebiedsdelen (SAIP)
 
 
 21 788
 
 
 17 755
 
 
 17 699
 
 
 15 532
 
 
 18 499
 
 
 17 945
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 820
 
 
 
 
 820
 
 
 
 
 820
 
 
 
 
 820
 
 
 
 
 820
 
 
 
 
 820
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 De budgetflexibiliteit van de uitgaven is beperkt. De geraamde uitgaven voor pensioenen en uitkeringen zijn benodigd voor (toekomstige) aanspraken en de subsidies voor het overlegstelsel liggen vast in beschikkingen.
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 7.1
 Overheid als werkgever en personele zorg politieke ambtsdragers
 
 Subsidies
 Diverse subsidies
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties werkt aan een betrouwbare overheid. In dat kader worden het Bureau Integriteitsbevordering Openbare Sector (BIOS), het Professionaliseringsfonds voor burgemeesters en de Commissie Advies- en Verwijspunt Klokkenluiden (CAVK) gesubsidieerd.
 BIOS richt zich op het versterken van het integriteitsbesef en het bevorderen van een evenwichtig en samenhangend integriteitsbeleid bij publieke organisaties door nationale en internationale kennisdeling en -uitwisseling. Dit krijgt vorm door het organiseren van integriteitsbijeenkomsten, het geven van presentaties, het ontwikkelen van instrumenten en leidraden en het faciliteren van diverse opleidingen en workshops.
 Het Nederlands Genootschap van Burgemeesters ontvangt jaarlijks een bijdrage voor diverse activiteiten ten behoeve van de verdere professionalisering van de uitoefening van de burgemeestersfunctie (een deel van de bijdrage is afkomstig uit de arbeidsvoorwaardenruimte voor burgemeesters).
 De CAVK is in 2012 operationeel geworden. Het betreft vooralsnog een tijdelijke voorziening tot 1 juli 2015. Na 2 jaar zal de Commissie geëvalueerd worden. De uitkomsten daarvan worden meegenomen in een op te stellen instellingswet, die voor of per 1 juli 2015 in werking kan treden. Naast het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties draagt ook het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bij, omdat het verwijspunt zowel de overheidssector als de marktsector bestrijkt.
 
 Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties werkt aan het realiseren van een modern en goed werkgeverschap binnen de publieke sector. Door het verlenen van financiële bijdragen stimuleert het kabinet initiatieven, die bijdragen aan meer flexibiliteit, mobiliteit en een verdere modernisering van het werkgeverschap in het openbaar bestuur.
 Veilige Publieke Taak
 Een veilige taakuitoefening door personeel met een publieke taak en politieke ambtsdragers is van groot belang voor het openbaar bestuur. Met het expertisecentrum Veilige Publieke Taak richt de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zich op het stimuleren en ondersteunen van de overheidswerkgevers bij het nemen van hun verantwoordelijkheid hiervoor. Het gaat daarbij met name om het stimuleren van en ondersteunen bij het daadwerkelijk verhalen van schade en het uitwisselen van kennis en ervaringen. De VPT-award en de VPT-beurs worden in 2013 voor de 5e keer respectievelijk uitgereikt en georganiseerd.
 Overlegstelsel
 Door het subsidiëren van de Stichting Verdeling Overheidsbijdragen (SVO), het Verbond Sector-werkgevers Overheid (VSO) en de Stichting Centrum voor Arbeidsverhoudingen Overheidspersoneel wordt bijgedragen aan het in stand houden van een adequaat overlegstelsel. Ook het European Institute for Public Administration ontvangt jaarlijks een bijdrage.
 Subsidies Internationaal
 Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verstrekt onder andere een subsidie aan het European Institute of Public Administration, die wordt aangewend ter bevordering van de vaardigheden van overheidsfunctionarissen bij het afhandelen van zaken van de Europese Unie.
 Opdrachten
 Arbeidsmarktbeleid
 In 2013 zal worden voortgegaan met de eerder in gang gezette en door de Tweede Kamer geaccordeerde ontwikkelingen rond het initiatiefwetsvoorstel op het gebied van de ambtelijke rechtspositie en de Wet Normering publiek gefinancierde topinkomens.
 
 Tabel 7.2 Kengetallen en indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Waarde 2008
 
 
 Waarde 2009
 
 
 Waarde 2010
 
 
 Waarde 2011
 
 
 
 
 
 
 1. Aantal onvervulde vacatures in de sectoren Rijk, Provincies, Gemeenten, Rechterlijke Macht, Waterschappen, Onderwijs, Politie en Defensie.1 CBS statline, Vacatures Overheid en onderwijs
 
 
 20 300
 
 
 20 700
 
 
 10 500
 
 
 7 700
 
 
 
 
 2. Bevorderen van aantrekkelijk werkgeverschap: Aandeel werknemers, dat tevreden is met de primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden2 POMO-2010
 
 
 –
 
 
 59%
 
 
 –
 
 
 PM3 Dit gegeven is afkomstig uit het Personeels- en Mobiliteitsonderzoek (POMO). De resultaten daarvan zijn nog niet beschikbaar.
 
 
 
 
 3. Driejarig gemiddelde afwijking in loonontwikkeling overheid t.o.v. de markt4 Najaarsrapportages cao’s.
 
 
 0,9%
 
 
 0,3%
 
 
 0,4%
 
 
 –/– 0,4%
 
 
 
 
 
 Programma Veilige Publieke Taak
 
 Met het Programma Veilige Publieke Taak richt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zich op het voorkomen, beperken en afhandelen van agressie en geweld vanuit de keten van werknemers, werkgevers, politie en openbaar ministerie op lokaal niveau. De nadruk ligt op een dadergerichte aanpak. Het gaat daarbij om het stellen van een duidelijke norm, het vergroten van de pakkans en het altijd geven van een reactie naar de dader. Daartoe wordt gewerkt aan het verhogen van de meldings- en aangiftebereidheid en worden werkgevers gestimuleerd en gesteund bij het daadwerkelijk verhalen van de schade. Het programma richt zich verder op het monitoren van de gemaakte afspraken in het kader van de opsporing en vervolging, zoals de hogere strafeisen, en het verbeteren van de veiligheid in het Openbaar Vervoer. Op 8 juli 2011 zond de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) – samen met de Minister van Veiligheid en Justitie (V&J) – een brief aan de Tweede Kamer, waarin wordt aangegeven hoe de aanpak van agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak door dit kabinet wordt voortgezet en geïntensiveerd in de periode 2011 tot 2015 (Kamerstukken II, 2010–2011, 28 684, nr. 325).
 Het ministerie van VWS heeft voor de periode 2012 tot en met 2015 een bedrag van € 6,4 mln. ter beschikking gesteld aan sociale partners in de zorg om maatregelen in het kader van het actieplan Veilig werken in de zorg te realiseren.
 
 Zorg voor politieke ambtsdragers
 De kwaliteit van het openbaar bestuur is onlosmakelijk verbonden met de kwaliteit van de functievervulling door politieke ambtsdragers. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties faciliteert de hiervoor benodigde activiteiten onder andere op het gebied van de professionalisering.
 
 
 
 7.2
 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen
 
 Inkomensoverdracht
 Pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers
 Uit deze middelen worden de rechtspositionele regelingen van (voormalige) politieke ambtsdragers gefinancierd.
 Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s
 Regelingen voor Nederlandse ambtenaren uit de voormalige overzeese gebiedsdelen
 Dit betreft de pensioenregelingen van (voormalige) Nederlandse ambtenaren uit de voormalige overzeese gebiedsdelen en hun nagelaten betrekkingen.
 
 
 
 
 
 Artikel
 8.
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Een goed presterende rijksoverheid op het gebied van bedrijfsvoering en het bevorderen van de kwaliteit van het management van de Rijksdienst.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 Voor een optimale beleidsvoorbereiding en -uitvoering moet de interne beheersing en sturing van de bedrijfsprocessen in rijksbreed verband op orde zijn. Deze bedrijfsprocessen moeten naast dienstbaar aan het beleid, ook effectief en doelmatig zijn. Daarvoor zijn heldere kaders nodig. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties bepaalt in samenwerking met de andere ministeries deze kaders en brengt daarin meer samenhang, met als doel een beter bestuurbare en meer efficiënte bedrijfsvoering binnen de Rijksdienst.
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het rijksbrede beleid en de rijksbrede kaders op terreinen als personeel, informatie- en communicatietechnologie (ICT), organisatie, huisvesting, inkoop, facilitaire dienstverlening en beveiliging. Tevens is de minister verantwoordelijk voor de primaire arbeidsvoorwaarden van het Rijk.
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties investeert vanuit zijn systeemverantwoordelijkheid in het concernbrede zicht op talent en in specifieke ontwikkeltrajecten voor managers. Daartoe bevordert de minister de uitstroom en flexibiliteit, een kleinere topstructuur van het Rijk, samenwerking tussen leidinggevenden, toekomstgerichtheid van managementtalent en de plaatsing van Nederlandse topposities bij Europese instellingen. Dit laatste gebeurt in samenwerking met het ministerie van Buitenlandse Zaken.
 Vanuit een uitvoerende rol is de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verantwoordelijk voor de rol van werkgever voor de Topmanagementgroep, daar waar het gaat om benoemingen, arbeidsvoorwaarden en ontslag.
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 De beleidswijzigingen naar aanleiding van het programma Compacte Rijksdienst en activiteiten voor 2013 worden toegelicht in de beleidsagenda.
 
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 8.1 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 43 825
 
 
 
 
 29 380
 
 
 
 
 28 640
 
 
 
 
 28 071
 
 
 
 
 27 922
 
 
 
 
 27 903
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 43 825
 
 
 
 
 29 380
 
 
 
 
 28 640
 
 
 
 
 28 071
 
 
 
 
 27 922
 
 
 
 
 27 903
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 88%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.1
 
 
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 
 
 43 825
 
 
 
 
 29 380
 
 
 
 
 28 640
 
 
 
 
 28 071
 
 
 
 
 27 922
 
 
 
 
 27 903
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 3 349
 
 
 
 
 3 400
 
 
 
 
 3 400
 
 
 
 
 3 400
 
 
 
 
 3 400
 
 
 
 
 3 385
 
 
 
 
 
 
 Subsidie A&O-fonds
 
 
 3 349
 
 
 3 400
 
 
 3 400
 
 
 3 400
 
 
 3 400
 
 
 3 385
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 20 587
 
 
 
 
 8 904
 
 
 
 
 8 960
 
 
 
 
 8 958
 
 
 
 
 8 887
 
 
 
 
 8 984
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoering Rijk
 
 
 20 587
 
 
 8 904
 
 
 8 960
 
 
 8 958
 
 
 8 887
 
 
 8 984
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 19 889
 
 
 
 
 17 076
 
 
 
 
 16 280
 
 
 
 
 15 713
 
 
 
 
 15 635
 
 
 
 
 15 534
 
 
 
 
 
 
 Arbeidsmarkt Communicatie
 
 
 5 955
 
 
 5 776
 
 
 5 576
 
 
 5 376
 
 
 5 376
 
 
 5 354
 
 
 
 
 
 Doc-Direkt
 
 
 13 934
 
 
 11 300
 
 
 10 704
 
 
 10 337
 
 
 10 259
 
 
 10 180
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2 587
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 Het merendeel van de uitgaven is juridisch dan wel bestuurlijk verplicht. Nog niet verplichte uitgaven zijn beleidsmatig bestemd voor de rijksbrede bedrijfsvoering en het Uitvoeringsprogramma Compacte Rijksdienst in het bijzonder en worden gedurende het jaar hiervoor aangewend.
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 Subsidies
 Arbeidsmarkt- en opleidingenfonds (A&O-fonds)
 Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verstrekt in 2013 een subsidie aan het A&O-fonds Rijk. Het bedrag wordt jaarlijks in verband met een taakstelling bijgesteld. Deze subsidie is onderdeel van de CAO-afspraken. Het fonds zet de subsidie in voor arbeidsmarktprojecten binnen het Rijk die het bestuur van het A&O-fonds goedkeurt. Jaarlijks wordt hiervoor een beleidsplan gemaakt.
 Opdrachten
 Bedrijfsvoering Rijk
 Om de kwaliteit van de Rijksdienst te verbeteren wordt in 2013 op het terrein van organisatie en het personeel verder gewerkt aan het realiseren van in-, door- en uitstroom van rijksambtenaren. Dit gebeurt door een verdere versterking van de (regionale) samenwerking van de vier mobiliteitsorganisaties bij het Rijk. Daarnaast door het begeleiden van werk naar werk met behulp van diverse instrumenten, zoals het extern detacheren, de arbeidsmarktpositie meter, de (inter) departementale carrousels en de employability scan.
 Op het gebied van ICT wordt verder gewerkt aan de ambities uit de I-strategie Rijk (Kamerstukken II, 26 643, nr. 216), te weten een meer samenhangende I-infrastructuur, een platform voor tijd-, plaats- en apparaatonafhankelijk werken en de beheersing van grote ICT-projecten.
 In 2013 wordt het Afwegingskader Sourcing toegepast. Met dit Afwegingskader kan worden bepaald wat er, onder welke voorwaarden, in eigen huis wordt gedaan en waar de markt in beeld komt. Verder worden in het kader van de gesloten rijkscloud pilots uitgevoerd.
 Het DWR Archief, de digitale opslagvoorziening voor het Rijk, wordt doorontwikkeld. Met vier ministeries worden in 2013 pilotprojecten gestart. DWR Archief wordt als generieke dienst vastgesteld.
 De Enterprise Architectuur Rijk zal worden doorontwikkeld om uiteindelijk tot definitieve besluitvorming te komen in 2014. Daarnaast wordt de architectuurkennisbank opgeleverd en de Standaardenlijst Rijk doorontwikkeld.
 In 2013 zal de inkoop van het Rijk met behulp van kaders, onder meer op het gebied van duurzaamheid en categoriemanagement, worden gestroomlijnd. Op deze wijze vindt de inkoop nog slechts via circa twintig inkooppunten plaats.
 De rijksbrede kengetallen over de bedrijfsvoering staan vermeld in de jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk.
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 Arbeidsmarkt Communicatie
 Het Expertisecentrum Organisatie & Personeel (EC O&P) van De Werkmaatschappij geeft uitvoering aan het rijksbrede recruitmentprogramma en het beheer van het technische infrastructuur platform mobiliteitssites rijksoverheid.
 Doc-Direkt
 Doc-Direkt is de rijksbrede shared service organisatie die archieven bewerkt ten behoeve van een toegankelijke, tijdige en transparante informatievoorziening van de rijksoverheid. Doc-Direkt is opgericht met het doel om in de jaren 2010–2019 de archiefachterstanden (1976–2004) weg te werken.
 
 Tabel 8.2 Kengetallen en indicatoren 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Indicatoren
 
 
 Cumulatieve Waarde 2011
 
 
 Jaarlijkse Streefwaarde
 2012
 
 
 Jaarlijkse Streefwaarde 2013
 
 
 Jaarlijkse Streefwaarde 2014
 
 
 
 
 
 
 1. Aantal strekkende kilometers wegwerken archief ná 1975
 
 
 37,4
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 
 
 
 Bron: Productieplanning op basis van met departementen afgesloten DVP's (DienstVerleningsPlannen)
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 9.
 Uitvoering Rijkshuisvesting
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Het verzorgen van de rijkshuisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het Koninklijk Huis, het beheren van monumenten die, naar hun aard, niet geschikt zijn voor rijkshuisvesting en het uitvoeren van het Rijkshuisvestingsbeleid.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is op basis van het Besluit Rijksgebouwendienst 1999 (KB), als opdrachtgever en uitvoerder verantwoordelijk voor:
 De minister is verantwoordelijk voor de huisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken.
 De minister is verantwoordelijk voor de huisvesting van het Koninklijk Huis, voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat.
 De minister is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de monumenten die aan de Rijksgebouwendienst zijn toevertrouwd en die naar hun aard niet geschikt zijn voor de huisvesting van rijksdiensten.
 De minister is verantwoordelijk voor de doelmatige uitvoeringspraktijk van de rijkshuisvesting binnen de wettelijke en afgesproken kaders.
 
 
 
 
 C
 Beleidwijzigingen
 
 Er zijn geen beleidswijzigingen.
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid 
 
 
 Tabel 9.1 Uitvoering Rijkshuisvesting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 60 052
 
 
 
 
 59 207
 
 
 
 
 58 528
 
 
 
 
 58 786
 
 
 
 
 58 676
 
 
 
 
 57 457
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 60 052
 
 
 
 
 59 207
 
 
 
 
 58 528
 
 
 
 
 58 786
 
 
 
 
 58 676
 
 
 
 
 57 457
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 85%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9.1
 
 
 
 
 Een doelmatige uitvoeringspraktijk van de rijkshuisvesting
 
 
 
 
 60 052
 
 
 
 
 59 207
 
 
 
 
 58 528
 
 
 
 
 58 786
 
 
 
 
 58 676
 
 
 
 
 57 457
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 60 052
 
 
 
 
 59 207
 
 
 
 
 58 528
 
 
 
 
 58 786
 
 
 
 
 58 676
 
 
 
 
 57 457
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan Rgd voor huisv Koninklijk Huis, HoCoSta's en AZ
 
 
 39 868
 
 
 37 936
 
 
 37 905
 
 
 37 861
 
 
 38 084
 
 
 38 903
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan Rgd voor monumenten
 
 
 10 214
 
 
 10 199
 
 
 10 195
 
 
 10 196
 
 
 10 196
 
 
 10 196
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan Rgd voor rijkshuisvesting
 
 
 9 970
 
 
 11 072
 
 
 10 428
 
 
 10 729
 
 
 10 396
 
 
 8 358
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2 626
 
 
 
 
 357
 
 
 
 
 357
 
 
 
 
 357
 
 
 
 
 357
 
 
 
 
 357
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 
 De middelen voor het huisvesten van het Koninklijk huis, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken zijn grotendeels belegd met gebruiks-vergoedingen voor lopende projecten waarover met de gebruikers afspraken zijn gemaakt. Het restant wordt als beleidsmatig gebonden beschouwd, omdat hiermee kleinere investeringen in de huisvesting mee worden gerealiseerd.
 De middelen voor monumenten worden, voor zover ze niet juridisch zijn verplicht als beleidsmatig gebonden beschouwd, gezien de zorg die de Rijksgebouwendienst heeft voor deze monumenten. De middelen voor rijkshuisvesting worden, voor zover ze niet juridisch zijn verplicht, als beleidsmatig gebonden beschouwd. Dit is met name van belang voor de middelen voor de uitvoering van het programma FCIB (Functioneel Controleren, Inregelen en Beproeven), die door de betrokken departementen zijn overgeboekt naar dit artikel.
 
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 Bijdrage aan Rgd voor huisvesting Koninklijk Huis, HoCoSta’s en AZ
 De bijdragen uit dit artikel zijn bedoeld voor betalingen aan de Rijksgebouwendienst om de kosten te dekken van huisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken. Voor het Koninklijk Huis betreft het de drie staatspaleizen; Paleis Noordeinde, Paleis Huis ten Bosch en het Koninklijk Paleis Amsterdam. Bovenstaande rijkshuisvesting valt buiten het huur-verhuurstelsel van het Rijk. Daarom worden de uitgaven niet op de begroting van de organisaties zelf, maar op de begroting van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verantwoord.
 Bijdrage aan Rgd voor het beheren van monumenten
 Voor een bedrag van € 10 mln. wordt bijgedragen aan de Rijksgebouwendienst voor het beheer en onderhoud van monumenten in bezit van de dienst. Dit betreft monumenten die naar hun aard niet geschikt zijn voor huisvesting van rijksdiensten. De Rijksgebouwendienst zet zich in voor het bevorderen van de gebruiksmogelijkheden en verhuurbaarheid van de monumenten.
 Beoogde prestaties voor 2013 zijn:
 
 Tabel 9.2 Prestatie-indicator
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 Basiswaarde
 
 
 Peildatum
 
 
 Streefwaarde
 
 
 Periode
 
 
 
 
 
 
 Aantal monumenten in beheer
 
 
 43 (1281 Dit betreft het totaal aantal objecten.)
 
 
 2011
 
 
 43 (128)
 
 
 2013
 
 
 
 
 Gebruiksgraad monumenten
 
 
 95%
 
 
 2009
 
 
 95%
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Bron: BZK/Rgd administraties: monumenten catalogus en contractadministratie.
 
 
 Toelichting op de tabel: Een deel van de monumenten is naar hun aard niet geschikt voor gebruik, zoals gedenknaalden of grafmonumenten. Deze objecten zijn buiten de berekening van de gebruiksgraad gehouden
 Bijdrage aan Rgd voor Rijkshuisvesting
 De Rijksgebouwendienst draagt bij aan de realisatie van rijksdoelstellingen door te werken aan energiebesparing in de rijkshuisvesting; de duurzaamheid van de gebouwenvoorraad van het Rijk te verbeteren; de doelmatige werking van het rijkshuisvestingstelsel te bevorderen; bij te dragen aan de totstandkoming van de rijkswerkplek; uitvoering te geven aan professioneel publiek opdrachtgeverschap in de bouw. Dit gebeurt door middel van zorgvuldig en transparant aanbesteden, de coördinatie van publieke aanbestedende diensten en afstemming met de markt; werkzaamheden van de Rijksbouwmeester voor de bevordering en bewaking van de kwaliteit van de architectuur, voor de stedenbouwkundige inpassing en van de beeldende kunst. Dit komt tot uiting bij het tot stand brengen, het wijzigen en het beheren van gebouwen, werken en terreinen waarover de zorg van de Rijksgebouwendienst zich uitstrekt.
 In 2013 wordt gestart met de uitvoering van maatregelen voor Energiebesparing in het kader van het FCIB (Functioneel Controleren, Inregelen en Beproeven, in kantoorpanden tranche 3 FCIB).
 
 
 
 
 Artikel
 10.
 Vreemdelingen
 
 
 
 A.
 Algemene doelstelling
 
 Een gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland of terugkeer van vreemdelingen, die in nationaal en internationaal opzicht maatschappelijk verantwoord is.
 
 
 
 B.
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel is, naast zijn verantwoordelijkheden in het kader van het integratiebeleid, systeemverantwoordelijk voor het vreemdelingenbeleid, de coördinatie en afstemming binnen de vreemdelingenketen en voor de uitvoering van het beleid. Goede ketensamenwerking is daarbij van groot belang.
 De minister is verantwoordelijk voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V). Deze uitvoeringsdiensten vallen rechtstreeks onder het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Daarnaast is de minister verantwoordelijk voor het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA). De minister onderhoudt bovendien een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee, de Vreemdelingenpolitie en de Zeehavenpolitie. Voor de vreemdelingenbewaring en uitzetcentra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) is de minister beleidsverantwoordelijk.
 
 Tabel 10.1 Kengetallen Vreemdelingenketen (in aantallen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie
 2011
 
 
 Raming
 2012
 
 
 Raming
 2013
 
 
 
 
 
 
 Opvang, Toegang, Toelating en Toezicht
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 Asielinstroom
 
 
 14 600
 
 
 15 000
 
 
 14 000
 
 
 
 
 Overige asielbeslissingen
 
 
 10 300
 
 
 10 700
 
 
 10 700
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Instroom in de opvang
 
 
 13 800
 
 
 14 000
 
 
 14 000
 
 
 
 
 Uitstroom uit de opvang
 
 
 18 600
 
 
 17 000
 
 
 16 000
 
 
 
 
 Gemiddelde bezetting in de opvang
 
 
 18 700
 
 
 15 000
 
 
 13 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Machtiging tot voorlopig verblijf (MVV)
 
 
 49 700
 
 
 8 500
 
 
 8 500
 
 
 
 
 Verblijfsvergunning regulier (VVR)
 
 
 59 000
 
 
 27 200
 
 
 27 200
 
 
 
 
 Toelating en Verblijf (TEV)
 
 
 n.v.t.
 
 
 42 400
 
 
 42 400
 
 
 
 
 Visa
 
 
 2 400
 
 
 4 000
 
 
 4 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal naturalisatie verzoeken
 
 
 26 300
 
 
 32 000
 
 
 35 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Streefwaarden Terugkeer
 
 
 
 
 
 
 
 Zelfstandig vertrek
 
 
 20%
 
 
 20%
 
 
 20%
 
 
 
 
 Gedwongen vertrek
 
 
 30%
 
 
 30%
 
 
 30%
 
 
 
 
 Zelfstandig vertrek zonder toezicht
 
 
 50%
 
 
 50%
 
 
 50%
 
 
 
 
 
 Bron: IND, COA, Meerjarenraming Vreemdelingenketen
 
 
 Toelichting
 Op basis van actuele realisatiecijfers lijkt de dalende tendens in de asielinstroom zich in 2012 voort te zetten. Om die reden wordt de geraamde asielinstroom voor 2013 neerwaarts bijgesteld naar 14 000. Als gevolg van de pardonregeling uit 2007 zal opnieuw in 2013 een stijging plaatsvinden van het aantal naturalisatieverzoeken.
 
 
 
 C.
 Beleidswijzigingen
 
 De belangrijkste inzet op het vreemdelingendossier voor het komende jaar is de verdere realisatie van snelle, zorgvuldige en duidelijke procedures voor alle vreemdelingen die verblijf vragen in Nederland. Het gaat zowel om snelheid voor hen die onze bescherming nodig hebben of die toelating vragen voor reguliere doelen (arbeid, gezinsmigratie, studie), als voor diegenen die terug zullen moeten keren. Procedures worden korter en doorprocederen (het stapelen van procedures) wordt zoveel mogelijk ontmoedigd, het categoriaal beschermingsbeleid wordt beëindigd, het terugkeerbeleid wordt effectiever, de rechtsbijstand wordt bij ongegronde vervolgaanvragen beperkt en de opvang in de regio wordt bevorderd. Bij onterecht beroep op bescherming of wanneer niet langer wordt voldaan aan de voorwaarden voor verblijf moet de vreemdeling Nederland verlaten. Hierbij geldt dat vrijwillige terugkeer maximaal wordt gestimuleerd en als uitgangspunt wordt gehanteerd. Waar nodig kan gedwongen uitzetting plaatsvinden. Indien de asielzoeker in Nederland mag blijven, volgt zo snel mogelijk huisvesting in een gemeente, zodat de relatief hoge kosten van de opvang kunnen worden beperkt en de nieuwkomer kan participeren in de samenleving.
 Handhaving is een noodzakelijke voorwaarde om een streng en rechtvaardig immigratie- en asielbeleid te kunnen voeren. Dat begint al bij de toegang tot ons land, de voorwaarden gedurende het verblijf en het vrijwillige of gedwongen vertrek aan het einde van de procedure. De informatie-uitwisseling tussen betrokken diensten wordt verbeterd, waarbij gebruik wordt gemaakt van een gemeenschappelijk informatiseringssysteem.
 
 Wet modern migratiebeleid en INDiGO
 Het doel van de Wet modern migratiebeleid is te komen tot een selectief migratiebeleid, waarmee migranten die Nederland nodig heeft, snel en eenvoudig kunnen worden toegelaten. De toelatingsprocedures worden voor alle reguliere migranten snel, doeltreffend en beheersbaar. Daarbij worden de administratieve lasten voor burgers en bedrijven zo beperkt mogelijk gehouden. Om dit te bereiken is in de Wet modern migratiebeleid een betere aansluiting van de procedure tot afgifte van de machtiging tot voorlopig verblijf op die van de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd geregeld. Daarnaast leidt de wet tot versterking van de rol van de referent in het reguliere vreemdelingenrecht en een vereenvoudiging van het stelsel van beperkingen waaronder de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd kan worden verleend. De vereenvoudiging wordt beoogd door bestaande beperkingen waar mogelijk te clusteren. Verder kent de wet een stelsel van erkende referenten, waar mee toegang kan worden verkregen tot een versnelde toelatingsprocedure, en wordt het toezicht op de referent geregeld. Effectief toezicht en zichtbare handhaving zijn daarbij onontbeerlijk. De wet geeft geen veranderingen in de inburgeringsvoorwaarde op grond van de Wet inburgering in het buitenland of de inburgeringsplicht op grond van de Wet inburgering. De invoering van het systeem INDiGO is randvoorwaardelijk voor de implementatie van de Wet modern migratiebeleid en daarmee een vereiste voor de realisatie van een aantal voorgenomen beleidswijzigingen in 2013.
 
 
 Programma Stroomlijning Toelatingsprocedures
 Het programma Stroomlijning Toelatingsprocedures (PST) heeft tot doel vreemdelingen sneller duidelijkheid te geven over procedures en te voorkomen dat vreemdelingen onnodig procedures gaan stapelen. Naar verwachting treedt het hele pakket aan maatregelen in de eerste helft van 2013 in werking, indien de parlementaire behandeling tijdig en positief kan worden afgerond. Tevens is het tijdig gereed zijn van de uitvoering (inclusief de ICT-systemen) hiervoor een randvoorwaarde. De belangrijkste onderdelen van het programma zijn:
 Bij zowel de eerste asiel- als bij de eerste humanitaire reguliere aanvraag wordt het gehele humanitaire reguliere beleidskader meegetoetst.
 Een vervolgaanvraag heeft dan alleen zin als er nieuwe feiten of omstandigheden worden aangevoerd; deze vervolgaanvraag kan in beginsel binnen één dag (ééndagstoets) worden afgehandeld.
 De asielgronden worden in lijn gebracht met Europese- en internationale wet- en regelgeving.
 Het categoriaal beschermingsbeleid wordt afgeschaft.
 Voor de gesubsidieerde rechtsbijstand gaat het uitgangspunt «no cure no fee» gelden.
 Na afwijzing van een asiel- of reguliere aanvraag wordt de vreemdeling direct overgedragen aan de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V).
 Waar mogelijk worden, met name door een efficiëntere werkwijze, de doorlooptijden verkort.
 
 Handhaving Vreemdelingenwet
 Illegaliteit in de zin van onrechtmatig verblijf van vreemdelingen kan gepaard gaan met diverse vormen van overlast en criminaliteit, waaronder mensensmokkel, en met een verblijf in mensonterende omstandigheden. Door in te zetten op versterking van het vreemdelingentoezicht en -handhaving wordt gewerkt aan een geloofwaardig vreemdelingenbeleid en vergroting van de veiligheid in de samenleving. De aanpak van criminele en overlastgevende vreemdelingen heeft hierbij de hoogste prioriteit.
 Bij het tegengaan van illegaliteit geniet vrijwillig vertrek de voorkeur. Dit wordt zo veel mogelijk gestimuleerd en begeleid. Als niet-rechtmatig verblijvende vreemdelingen niet zelfstandig vertrekken, wordt overgegaan tot gedwongen vertrek. Zowel voor zelfstandige als gedwongen terugkeer wordt nadrukkelijk de samenwerking met andere overheden en maatschappelijke organisaties gezocht en versterkt. Voor gedwongen terugkeer is tevens de medewerking van de landen van herkomst vereist.
 
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van het beleid
 
 
 Tabel 10.2 Vreemdelingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 764 608
 
 
 
 
 733 200
 
 
 
 
 711 008
 
 
 
 
 629 220
 
 
 
 
 623 799
 
 
 
 
 621 920
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 764 608
 
 
 
 
 733 200
 
 
 
 
 711 008
 
 
 
 
 629 220
 
 
 
 
 623 799
 
 
 
 
 621 920
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 96%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.1
 
 
 
 
 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 
 
 
 
 730 473
 
 
 
 
 706 118
 
 
 
 
 684 541
 
 
 
 
 603 185
 
 
 
 
 597 592
 
 
 
 
 595 797
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 7 468
 
 
 
 
 6 216
 
 
 
 
 6 406
 
 
 
 
 7 360
 
 
 
 
 7 347
 
 
 
 
 7 337
 
 
 
 
 
 
 Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) e.a.
 
 
 7 468
 
 
 6 216
 
 
 6 406
 
 
 7 360
 
 
 7 347
 
 
 7 337
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 29 234
 
 
 
 
 44 149
 
 
 
 
 46 920
 
 
 
 
 20 322
 
 
 
 
 16 319
 
 
 
 
 16 319
 
 
 
 
 
 
 Programma Biometrie
 
 
 8 162
 
 
 8 013
 
 
 12 012
 
 
 2 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 
 
 
 Programma Vernieuwing Grensmanagement
 
 
 4 334
 
 
 12 014
 
 
 13 019
 
 
 9 959
 
 
 7 959
 
 
 7 959
 
 
 
 
 
 Programma keteninformatisering
 
 
 10 678
 
 
 19 820
 
 
 17 918
 
 
 4 828
 
 
 4 828
 
 
 4 828
 
 
 
 
 
 Versterking vreemdelingenketen
 
 
 6 060
 
 
 4 302
 
 
 3 971
 
 
 3 035
 
 
 3 032
 
 
 3 032
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 295 861
 
 
 
 
 267 534
 
 
 
 
 266 636
 
 
 
 
 244 135
 
 
 
 
 243 499
 
 
 
 
 242 871
 
 
 
 
 
 
 Immigratie- en naturalisatiedienst
 
 
 295 861
 
 
 267 534
 
 
 266 636
 
 
 244 135
 
 
 243 499
 
 
 242 871
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's / RWT's
 
 
 
 
 397 910
 
 
 
 
 388 219
 
 
 
 
 364 579
 
 
 
 
 331 368
 
 
 
 
 330 427
 
 
 
 
 329 270
 
 
 
 
 
 
 Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
 
 
 397 910
 
 
 388 219
 
 
 364 579
 
 
 331 368
 
 
 330 427
 
 
 329 270
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.2
 
 
 
 
 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen
 
 
 
 
 34 135
 
 
 
 
 27 082
 
 
 
 
 26 467
 
 
 
 
 26 035
 
 
 
 
 26 207
 
 
 
 
 26 123
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 6 800
 
 
 
 
 6 600
 
 
 
 
 6 600
 
 
 
 
 6 400
 
 
 
 
 6 300
 
 
 
 
 6 280
 
 
 
 
 
 
 REAN-regeling
 
 
 6 800
 
 
 6 600
 
 
 6 600
 
 
 6 400
 
 
 6 300
 
 
 6 280
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 6 328
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Vreemdelingenbewaring
 
 
 6 328
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 21 007
 
 
 
 
 20 482
 
 
 
 
 19 867
 
 
 
 
 19 635
 
 
 
 
 19 907
 
 
 
 
 19 843
 
 
 
 
 
 
 Terugkeer vreemdelingen
 
 
 21 007
 
 
 20 482
 
 
 19 867
 
 
 19 635
 
 
 19 907
 
 
 19 843
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 467
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 Het grootste gedeelte van de uitgaven is verplicht, onder meer de bijdragen aan de uitvoeringsorganisaties COA, IND en DT&V. Van de programma-uitgaven is het merendeel bestuurlijk gebonden of is de aanbesteding in voorbereiding.
 
 
 
 E.
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 10.1
 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 
 Subsidies
 Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland
 Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) zet zich op basis van Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van vluchtelingen en asielzoekers. Daarnaast ondersteunt VWN direct of indirect vluchtelingen en asielzoekers bij het opbouwen van een nieuw bestaan in Nederland. Tot slot onderneemt de vereniging activiteiten gericht op de bescherming en belangenbehartiging van vluchtelingen en asielzoekers buiten Nederland met name in Europa.
 Opdrachten
 Programma Biometrie in de Vreemdelingenketen
 Het programma Biometrie in de Vreemdelingenketen (BVK) draagt zorg voor harmonisatie en bevordering van efficiënt gebruik van biometrie in de vreemdelingenketen. In 2013 zullen meerdere toepassingen worden opgeleverd op basis waarvan efficiënt gebruik wordt gemaakt van de implementatie van biometrie op het Vreemdelingendocument en het Europees Visumsysteem.
 Programma Vernieuwing Grensmanagement
 Het programma Vernieuwing Grensmanagement (VGM) heeft als doel een efficiënt en effectief grenscontroleproces met een goede balans tussen mobiliteit van passagiers en de noodzakelijke grenscontroles. Het programma legt in 2013 de focus op het tot stand brengen van een gezamenlijk informatiesysteem en een nationaal informatie- en analysecentrum ten behoeve van de grenscontroles. Verder is voorzien in verdere uitbreiding van de automatische grenspassagepoorten voor EU-onderdanen en de uitbreiding van programma’s voor geregistreerde reizigers.
 Programma Keteninformatisering
 Het programma Keteninformatisering maakt de gezamenlijke uitvoering van het vreemdelingenbeleid efficiënter, effectiever en flexibeler. In 2013 worden concrete verbeteringen in de keteninformatisering ingevoerd door de papieren informatie-uitwisseling in meer gevallen te vervangen door digitale uitwisseling. Daarnaast wordt een nieuw systeem voor ketenmanagementinformatie in gebruik genomen waardoor bestaande rapportages sneller kunnen worden gemaakt en de kwaliteit van de rapportages toeneemt. Het streven is om de informatievoorziening aan de Tweede Kamer meer op hoofdlijnen, gericht op maatschappelijk effect, en minder in detail te doen plaatsvinden.
 Versterking vreemdelingenketen
 In 2013 worden vanuit dit budget diverse kleinere opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstellingen.
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 Immigratie- en Naturalisatiedienst
 De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid in Nederland. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden. Het kan gaan om vluchtelingen die niet veilig zijn in eigen land. Maar bijvoorbeeld ook om mensen die in Nederland willen werken en wonen. Of om mensen die al zo lang in Nederland wonen dat zij zich Nederlander voelen en daarom willen naturaliseren.
 
 Tabel 10.3 Streefwaarden doorlooptijden: vreemdelingenzaken waarop binnen de gestelde wettelijke termijn is besloten (in %)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie 2011
 
 
 Begroting 2012
 
 
 Begroting 2013
 
 
 
 
 
 
 Asiel
 
 
 88
 
 
 85
 
 
 86
 
 
 
 
 Regulier
 
 
 88
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 Naturalisatie
 
 
 86
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 Bron: IND
 
 
 Voor het opvangen van hoeveelheidsfluctuaties in de vreemdelingenketen houdt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een begrotingsreserve aan bij het ministerie van Financiën. De omvang van de reserve bedraagt momenteel € 9,9 mln.
 Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s
 Centraal Orgaan opvang asielzoekers
 Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) draagt zorg voor de opvang van vreemdelingen in Nederland. In opdracht van de Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel biedt het COA de vreemdelingen huisvesting, verstrekt het middelen van bestaan en geeft het begeleiding. Het opvangbeleid is gericht op de opvang van asielzoekers gedurende de asielprocedure. Na een afwijzing van een asielverzoek wordt de vreemdeling in de gelegenheid gesteld, al dan niet met ondersteuning van Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) en/of de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) zelfstandig terug te keren. Na afloop van de vertrektermijn wordt de opvang in beginsel beëindigd, waarna mogelijk nog plaatsing in een locatie voor vrijheidsbeperking of in een gezinslocatie aan de orde kan zijn om verder aan het vertrek te werken. In het geval van vergunningverlening is snelle doorstroming naar gemeentelijke huisvesting van belang om op die wijze integratie en participatie te bevorderen. De gemiddelde uitgaven per opvanggerechtigde worden voor 2013 geraamd op € 22 446.
 
 Tabel 10.4 Indicatoren: gemiddelde verblijfsduur (in maanden)
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Realisatie 2011
 
 
 Begroting 2012
 
 
 Begroting 2013
 
 
 
 
 
 
 Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 3,5
 
 
 
 
 Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom
 
 
 15
 
 
 14
 
 
 12
 
 
 
 
 
 Bron: COA
 
 
 Toelichting
 In de loop van 2012 is besloten tot invoering van een nieuwe systematiek voor de uitplaatsing van statushouders. De gemiddelde opvangduur na statusverlening zal daardoor vanaf 2013 afnemen tot circa 3,5 maanden.
 Ten aanzien van de gemiddelde opvangduur op basis van de uitstroom is relevant dat prioriteit wordt gelegd bij de afhandeling van procedures van personen die lang in de opvang verblijven zodat zij de opvang zo snel mogelijk kunnen verlaten. Dit leidt er toe dat de gemiddelde opvangduur van diegenen die uit de opvang vertrekken (tijdelijk) stijgt. De gemiddelde opvangduur van alle personen in de opvang zal hierdoor in 2013 echter afnemen. Deze daling wordt versterkt door de positieve effecten die uitgaan van de verbeterde asielprocedure.
 
 
 
 10.2
 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen
 
 Subsidie
 REAN-regeling
 De Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) en de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) werken met elkaar samen op het gebied van zelfstandige terugkeer. In het kader van de REAN-regeling (Return and Emigration of Aliens from the Netherlands) onderhoudt de DT&V de subsidierelatie met IOM. Op basis van deze regeling kan IOM vreemdelingen die zelfstandig willen vertrekken uit Nederland financieel ondersteunen. Daarnaast levert IOM een bijdrage aan het faciliteren van zelfstandige terugkeer naar het land van herkomst door onder meer het geven van voorlichting en advies over zelfstandige terugkeer en extra ondersteuning aan kwetsbare groepen. Ook het procesmatig voorbereiden en begeleiden van de terugkeer (bijvoorbeeld door ondersteuning bij het verkrijgen van reisdocumenten) behoren tot de activiteiten van IOM.
 Opdrachten
 Vreemdelingenbewaring
 De Tweede Kamer heeft een motie aangenomen om onderzoek te verrichten naar de mogelijkheden om meer gebruik te maken van minder restrictieve en goedkopere alternatieven voor vreemdelingenbewaring. Er zijn kleinschalige pilots ingericht om de effectiviteit van een aantal alternatieven voor bewaring te onderzoeken. De pilots worden in 2013 geëvalueerd.
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 Terugkeer vreemdelingen
 De Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) heeft als doel het realiseren van het daadwerkelijke vertrek van vreemdelingen die niet (langer) in Nederland mogen blijven. Het terugkeerbeleid is bedoeld om gericht illegaal verblijf van vreemdelingen in Nederland te voorkomen en tegen te gaan. Het uitgangspunt is dat vreemdelingen die niet meer rechtmatig in Nederland verblijven, zelfstandig kunnen terugkeren naar het land van herkomst of vertrekken naar een land waar toegang is gewaarborgd. Als hieraan geen gehoor wordt gegeven, kan de terugkeer gedwongen plaatsvinden.
 
 
 
 
 
 De niet-beleidsartikelen
 
 4.
 NIET-BELEIDSARTIKELEN
 
 
 
 Artikel
 11.
 Centraal apparaat
 
 
 
 11.1
 Apparaatsuitgaven kerndepartement
 
 Op dit artikel staan alle personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met uitzondering van de AIVD (zie hiervoor artikel 2). Sinds de begroting 2012 zijn de apparaatsbudgetten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in de begroting gecentraliseerd.
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 11.1 Centraal apparaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 440 685
 
 
 
 
 312 137
 
 
 
 
 288 900
 
 
 
 
 265 431
 
 
 
 
 262 291
 
 
 
 
 261 121
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 436 225
 
 
 
 
 311 023
 
 
 
 
 288 246
 
 
 
 
 263 965
 
 
 
 
 262 291
 
 
 
 
 261 121
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.1
 
 
 
 
 Apparaat (exclusief AIVD)
 
 
 
 
 436 225
 
 
 
 
 311 023
 
 
 
 
 288 246
 
 
 
 
 263 965
 
 
 
 
 262 291
 
 
 
 
 261 121
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personeel
 
 
 
 
 264 111
 
 
 
 
 204 030
 
 
 
 
 196 193
 
 
 
 
 181 608
 
 
 
 
 180 260
 
 
 
 
 179 441
 
 
 
 
 
 
 Waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 218 510
 
 
 182 251
 
 
 175 468
 
 
 170 648
 
 
 169 402
 
 
 168 583
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 37 536
 
 
 16 623
 
 
 15 995
 
 
 6 674
 
 
 6 674
 
 
 6 674
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Materieel
 
 
 
 
 172 114
 
 
 
 
 106 993
 
 
 
 
 92 053
 
 
 
 
 82 357
 
 
 
 
 82 031
 
 
 
 
 81 680
 
 
 
 
 
 
 Waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage SSO`s
 
 
 62 103
 
 
 42 537
 
 
 40 053
 
 
 35 498
 
 
 35 475
 
 
 35 475
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 45 520
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 133 931
 
 
 
 
 27 965
 
 
 
 
 
 27 965
 
 
 
 
 
 
 27 965
 
 
 
 
 
 
 27 965
 
 
 
 
 
 
 27 965
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 In deze tabel zijn de apparaatsuitgaven van het kerndepartement opgenomen, inclusief de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) en de Kiesraad. De reeks is exclusief de apparaatsuitgaven van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD). Deze zijn, vanwege het specifieke karakter, begroot op het beleidsartikel 2.
 Vanaf de begroting 2013 worden de apparaatsuitgaven uitgesplitst in personeel (waarvan eigen personeel en externe inhuur) en materieel (waarvan ICT en bijdragen aan Shared Service Organisaties).
 
 De personele uitgaven weerspiegelen de voortgaande afslanking van het kerndepartement.
 De geraamde uitgaven voor externe inhuur geven een sterke daling te zien. Dit komt voornamelijk doordat de inzet van externen bij de programmadirectie Identiteitsmanagement en Immigratie (IDMI) afloopt ultimo 2014.
 
 Shared Service Centrum-ICT (SSC-ICT)
 Het relatief hoge niveau van personele en materiële uitgaven in 2012 in relatie tot 2013 wordt verklaard doordat SSC-ICT vanaf 1 januari 2013 een baten-lastendienst wordt, maar in 2012 nog een kasdienst is. Verantwoording van de uitgaven 2012 van het ministerie van Infrastructuur en Milieu (I en M), het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) aan SSC-ICT lopen via de BZK-begroting. Het budget van SSC-ICT wordt in 2012 gefinancierd uit de ontvangsten van de opdrachtgevende departementen IenM, VWS en SZW (€ 52 mln.). Vanaf 2013 vallen de materiele uitgaven die betrekking hebben op de ICT-uitgaven voor het BZK-deel onder de budgetreeks Bijdrage SSO`s.
 
 Tabel 11.2 Overzicht apparaat SSC-ICT
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013 e.v.
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 67 132
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personeel
 
 
 35 472
 
 
 0
 
 
 
 
 Waarvan:
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 15 492
 
 
 0
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 19 980
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Materieel
 
 
 31 660
 
 
 0
 
 
 
 
 Waarvan:
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage SSO's
 
 
 10
 
 
 0
 
 
 
 
 ICT
 
 
 31 650
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 52 410
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.2
 Totaal overzicht Apparaatsuitgaven en -kosten BZK
 
 Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor negen baten-lastendiensten. In de onderstaande tabel zijn de apparaatskosten weergegeven die deze baten-lastendiensten maken voor hun bedrijfsvoering. Deze worden nader toegelicht in de paragraaf over de baten-lastendiensten. De totale apparaatskosten van deze diensten zijn niet volledig toe te rekenen aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, aangezien Shared Service Organisaties voor meerdere departementen werken.
 Naast deze baten-lastendiensten draagt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met een bijdrage bij aan de taakuitvoering door enkele ZBO’s en RWT’s. Een deel van deze financiële middelen wordt gebruikt voor de bekostiging van personeel en materieel bij deze organisaties. Voor de ZBO’s en RWT’s die een financiële bijdrage van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ontvangen voor de uitvoering van hun taken zijn in tabel 11.3 de totale apparaatskosten opgenomen.
 Tabel 11.3 geeft een overzicht van de totale apparaatsuitgaven voor het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de apparaatskosten van de baten-lastendiensten, ZBO’s en RWT’s. Overigens kunnen de onderstaande cijfers niet in één totaalbedrag worden gevat, omdat het zowel uitgaven als kosten van het apparaat betreft.
 
 Tabel 11.3 Totaal overzicht apparaatsuitgaven en -kosten BZK
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal apparaatsuitgaven ministerie BZK
 
 
 
 
 631 261
 
 
 
 
 
 501 260
 
 
 
 
 
 475 912
 
 
 
 
 
 449 419
 
 
 
 
 447 519
 
 
 
 
 446 103
 
 
 
 
 
 Kerndepartement
 
 
 436 225
 
 
 311 023
 
 
 288 246
 
 
 263 965
 
 
 262 291
 
 
 261 121
 
 
 
 
 AIVD
 
 
 195 036
 
 
 190 237
 
 
 187 666
 
 
 185 454
 
 
 185 228
 
 
 184 982
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal apparaatskosten BLD's
 
 
 
 
 1 132 831
 
 
 
 
 868 233
 
 
 
 
 880 515
 
 
 
 
 856 732
 
 
 
 
 857 936
 
 
 
 
 863 053
 
 
 
 
 
 Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten
 
 
 98 720
 
 
 87 451
 
 
 85 808
 
 
 86 460
 
 
 88 162
 
 
 89 915
 
 
 
 
 Doc-Direkt
 
 
 30 604
 
 
 30 876
 
 
 30 908
 
 
 30 850
 
 
 30 916
 
 
 31 144
 
 
 
 
 Logius
 
 
 68 329
 
 
 82 012
 
 
 82 165
 
 
 75 039
 
 
 75 972
 
 
 77 210
 
 
 
 
 P-Direkt
 
 
 54 253
 
 
 57 692
 
 
 55 103
 
 
 55 035
 
 
 55 033
 
 
 55 231
 
 
 
 
 De Werkmaatschappij
 
 
 121 712
 
 
 120 139
 
 
 123 481
 
 
 126 623
 
 
 130 056
 
 
 131 841
 
 
 
 
 FMHaaglanden
 
 
 94 425
 
 
 88 365
 
 
 107 457
 
 
 106 074
 
 
 106 228
 
 
 106 800
 
 
 
 
 Immigratie- en Naturalisatiedienst
 
 
 346 108
 
 
 318 541
 
 
 316 828
 
 
 305 436
 
 
 304 942
 
 
 304 480
 
 
 
 
 Rijksgebouwendienst
 
 
 75 627
 
 
 70 482
 
 
 67 605
 
 
 60 923
 
 
 56 897
 
 
 56 864
 
 
 
 
 Dienst van de Huurcommissie
 
 
 20 859
 
 
 12 675
 
 
 11 160
 
 
 10 292
 
 
 9 730
 
 
 9 568
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal apparaatskosten ZBO's en RWT's1 De apparaatskosten zijn alleen voor 2012 opgenomen omdat over verdere jaren de informatie ontbreekt. De apparaatskosten van de ZBO’s Kiesraad en Huurcommissie zijn niet opgenomen, omdat deze worden bekostigd vanuit respectievelijk het secretariaat van de Kiesraad (artikel 1) en de baten-lastendienst Dienst van de Huurcommissie.
 
 
 
 
 111 097
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Centraal Orgaan opvang asielzoekers
 
 
 110 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting Administratie Indonesische Pensioenen
 
 
 1 097
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Om de Tweede Kamer inzicht te bieden in de apparaatsuitgaven per beleidsterrein wordt in tabel 11.4 weergegeven wat de apparaatsuitgaven zijn per onderdeel van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
 
 Tabel 11.4 Apparaatsuitgaven per beleidsonderdeel (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 Directoraat-Generaal
 
 
 2013
 
 
 Beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 
 Totaal apparaat
 
 
 311 023
 
 
 
 
 
 Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering
 
 
 135 902
 
 
 Niet-beleidsartikel 11
 
 
 
 
 Kiesraad
 
 
 1 618
 
 
 1
 
 
 
 
 Bestuur en Koninkrijksrelaties
 
 
 29 310
 
 
 1, 6 en 7
 
 
 
 
 Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk
 
 
 14 575
 
 
 8
 
 
 
 
 Bureau Algemene Bestuursdienst (inclusief Topmanagementgroep (TMG) van het Rijk)
 
 
 23 816
 
 
 8
 
 
 
 
 Wonen, Bouwen en Integratie
 
 
 30 297
 
 
 3, 4 en 5
 
 
 
 
 Vreemdelingenzaken (inclusief Dienst Terugkeer en Vertrek)
 
 
 75 505
 
 
 10
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 12.
 Algemeen
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Op dit artikel worden de centrale onderzoeksbudgetten, de werkzaamheden van internationale zaken en de verzameluitkeringen begroot.
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 12.1 Algemeen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2 093
 
 
 
 
 2 266
 
 
 
 
 1 473
 
 
 
 
 1 291
 
 
 
 
 4 004
 
 
 
 
 4 004
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 13 905
 
 
 
 
 4 420
 
 
 
 
 2 173
 
 
 
 
 3 648
 
 
 
 
 4 004
 
 
 
 
 4 004
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.1
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 
 
 1 301
 
 
 
 
 1 474
 
 
 
 
 1 473
 
 
 
 
 1 469
 
 
 
 
 1 469
 
 
 
 
 1 469
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 181
 
 
 
 
 178
 
 
 
 
 177
 
 
 
 
 173
 
 
 
 
 173
 
 
 
 
 173
 
 
 
 
 
 
 Koninklijk Paleis
 
 
 181
 
 
 178
 
 
 177
 
 
 173
 
 
 173
 
 
 173
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1 120
 
 
 
 
 1 296
 
 
 
 
 1 296
 
 
 
 
 1 296
 
 
 
 
 1 296
 
 
 
 
 1 296
 
 
 
 
 
 
 Waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Internationale Samenwerking
 
 
 475
 
 
 475
 
 
 475
 
 
 475
 
 
 475
 
 
 475
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.2
 
 
 
 
 Verzameluitkeringen
 
 
 
 
 12 604
 
 
 
 
 2 946
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 2 179
 
 
 
 
 2 535
 
 
 
 
 2 535
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 12 604
 
 
 
 
 2 946
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 2 179
 
 
 
 
 2 535
 
 
 
 
 2 535
 
 
 
 
 
 
 IPSV en impulsbudget
 
 
 12 604
 
 
 2 946
 
 
 700
 
 
 2 179
 
 
 2 535
 
 
 2 535
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 E
 Toelichting
 
 
 
 12.1
 Algemeen
 
 Het budget wordt aangewend voor kennis, onderzoek en internationale zaken.
 Het gaat om strategisch, beleidsondersteunend en evaluatief onderzoek dat raakvlakken heeft met meerdere beleidsterreinen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De drie kerntaken hierbij zijn:
 
 
 •
 strategisch onderzoek en advies;
 
 
 •
 guidance en coördinatie van onderzoek bij de decentrale eenheden;
 
 
 •
 kennismanagement.
 
 
 
 Verder zijn hier de budgetten opgenomen voor het onderhouden en uitbreiden van internationale relaties op het gebied van bestuur. Het betreffen de uitgaven voor:
 
 
 •
 het coördineren en voorbereiden van de Raad voor Justitie en Binnenlandse Zaken (JBZ Raad);
 
 
 •
 gevolg geven aan de verplichtingen die voortvloeien uit internationale verdragen;
 
 
 •
 het opstellen en (mede) implementeren van besluiten, programma’s en projecten in het kader van de samenwerking binnen de Europese Unie.
 
 
 
 
 
 
 12.2
 Verzameluitkering
 
 De verzameluitkering kent zijn wettelijke grondslag in de Financiële-verhoudingswet en keert uit aan de decentrale overheden. In de verzameluitkering zijn de beleidsthema’s gebundeld die maximaal € 10 mln. voor de medeoverheden beslaan. Aanleiding voor de invoering van de verzameluitkering is de behoefte aan een wijze van middelenverstrekking aan de medeoverheden die ruimte biedt voor lokaal maatwerk en onnodige administratieve lasten voorkomt. Dit te meer gezien de geringe omvang van de middelen.
 
 
 
 
 
 Artikel
 13.
 Nominaal en onvoorzien
 
 Het niet-beleidsartikel Nominaal en onvoorzien bestaat uit drie artikelonderdelen: loonbijstelling, prijsbijstelling en onvoorzien.
 
 Tabel 13.1 Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 10 275
 
 
 
 
 11 823
 
 
 
 
 318
 
 
 
 
 5 361
 
 
 
 
 6 074
 
 
 
 
 2 102
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 10 275
 
 
 
 
 11 823
 
 
 
 
 318
 
 
 
 
 5 361
 
 
 
 
 6 074
 
 
 
 
 2 102
 
 
 
 
 
 
 13.1
 
 
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 
 25
 
 
 983
 
 
 318
 
 
 2 759
 
 
 3 397
 
 
 1 350
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.2
 
 
 
 
 prijsbijstelling
 
 
 
 8 266
 
 
 3 726
 
 
 0
 
 
 2 782
 
 
 1 832
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.3
 
 
 
 
 Onvoorzien
 
 
 
 1 984
 
 
 7 114
 
 
 0
 
 
 – 180
 
 
 845
 
 
 752
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 14.
 VUT-fonds
 
 
 In de zomer van 2005 hebben de sociale partners bij de overheid een akkoord gesloten over VUT/prepensioen/levensloop (VPL). Een belangrijke afspraak uit dit akkoord vormde het gegeven dat de toekomstige premie van het VUT-fonds zoveel mogelijk stabiel zou moeten blijven. Hierdoor ontstond een liquiditeitsbehoefte bij het fonds voor de periode van de looptijd van het fonds. Hiervoor is een leenovereenkomst tussen de Staat en het fonds gesloten die voor het laatst is herzien in 2009. De overeenkomst bevat een leningplafond van maximaal € 1,8 mld. Het fonds kan op ieder gewenst moment een beroep doen op uitbetaling van een tranche van deze lening. Daarnaast is zij bevoegd een tranche geheel of gedeeltelijk vervroegd af te lossen. Deze werkwijze stelt het fonds in staat in te spelen op actuele liquiditeitsbehoeften. In onderstaande tabel zijn de huidige ramingen opgenomen.
 
 
 Tabel 14.1 VUT-fonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 190 000
 
 
 
 
 210 000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 190 000
 
 
 
 
 210 000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 14.1
 
 
 VUT-fonds
 
 
 190 000
 
 
 210 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 15 900
 
 
 
 
 19 000
 
 
 
 
 328 400
 
 
 
 
 739 100
 
 
 
 
 51 400
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De baten-lastendiensten
 
 5.
 DE BATEN-LASTENDIENSTEN
 
 
 
 5.1
 Baten-lastendienst Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR)
 
 Inleiding
 
 De belangrijkste producten van BPR zijn het beheer van het GBA-stelsel (Gemeentelijke Basisadministratie), het beheer van de reisdocumentenketen, de beheervoorziening voor het Burger Service Nummer (BSN), het beheer van de Persoonsinformatievoorziening Nederlandse Antillen en Aruba (PIVA) en het beheer van het Register Niet Ingezetenen (RNI) (start eind 2012). De in 2012 gestarte voorbereidende werkzaamheden voor het in beheer nemen van de Basisregistratie Personen (BRP) wordt in 2013 gecontinueerd. Door de opdrachtgever (BZK) is BPR aangewezen als beoogd beheerder van de Basisregistratie Personen. Eind 2012 neemt BPR Full Service (FS) als onderdeel van de GBA-V in beheer.
 Voor deze producten voert BPR onder andere de volgende taken uit:
 
 
 •
 het inrichten en uitvoeren van het beheer voor het GBA-netwerk, de beheervoorziening BSN, PIVA, de RNI, GBA-V/FS en de reisdocumentenketen;
 
 
 •
 het bijhouden van een basisregister en signaleringsregister voor reisdocumenten;
 
 
 •
 het autoriseren van afnemers voor het gebruik van gegevens uit de GBA;
 
 
 •
 het geven van voorlichting en ondersteuning aan burgers en overheden over GBA, BSN, RNI en reisdocumenten;
 
 
 •
 de borging van de voorzieningen Sedula en kwaliteit Persoonsinformatievoorziening Nederlandse Antillen en Aruba (PIVA-V) in Caribisch Nederland;
 
 
 •
 Vanuit de expertise van BPR wordt tevens een bijdrage geleverd aan nieuwe taken;
 
 
 •
 ondersteuning van het programma modernisering GBA (mGBA) en de ondersteuning bij implementatie en migratie van de GBA naar de Basisregistratie Personen;
 
 
 •
 inrichten van de beheertaken als beoogd beheerder van de Basisregistratie Personen.
 
 
 
 De kosten voor het beheren van de GBA worden doorberekend aan de gebruikers door middel van een kostendekkend tarief in de vorm van een abonnementsprijs. Het BSN wordt uitgevoerd in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De kosten komen voor rekening van het kerndepartement. De kosten voor het beheren van de reisdocumentenketen en de kosten van de productie en distributie van de reisdocumenten worden gedekt uit het tarief dat BPR in rekening brengt bij de uitgevende instanties. De kosten van de taken in Caribisch Nederland, de ondersteuning van de ontwikkelprogramma’s, het beheer van Full Service, de kosten van beheer van de RNI en de voorbereidingskosten van de in beheer name Basisregistratie Personen worden betaald door de opdrachtgever: het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De voortgang van het programma mGBA is bepalend voor de doorlooptijd en de voorbereidingskosten van de Basisregistratie Personen.
 
 Exploitatie
 
 5.1.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 ( x € 1000)
 Baten-lastendienst BPR
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 35 204 
 
 
 31 955 
 
 
 24 481 
 
 
 24 490 
 
 
 23 940 
 
 
 24 009 
 
 
 22 234 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 853 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 82 460 
 
 
 67 215 
 
 
 66 400 
 
 
 64 878 
 
 
 66 200 
 
 
 67 944 
 
 
 68 631 
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 238 
 
 
 50 
 
 
 50 
 
 
 50 
 
 
 50 
 
 
 50 
 
 
 50 
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 118 755 
 
 
 
 
 99 220 
 
 
 
 
 90 931 
 
 
 
 
 89 419 
 
 
 
 
 90 191 
 
 
 
 
 92 003 
 
 
 
 
 90 915 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 102 877 
 
 
 98 720 
 
 
 87 451 
 
 
 85 808 
 
 
 86 460 
 
 
 88 162 
 
 
 89 915 
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 6 767 
 
 
 8 175 
 
 
 12 113 
 
 
 10 880 
 
 
 11 020 
 
 
 11 162 
 
 
 11 309 
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 
 6 375 
 
 
 
 
 9 550 
 
 
 
 
 8 314 
 
 
 
 
 8 455 
 
 
 
 
 8 599 
 
 
 
 
 8 746 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 
 1 800 
 
 
 
 
 2 563 
 
 
 
 
 2 567 
 
 
 
 
 2 565 
 
 
 
 
 2 563 
 
 
 
 
 2 563 
 
 
 
 
 
 – materiële kosten
 
 
 96 110 
 
 
 90 545 
 
 
 75 339 
 
 
 74 928 
 
 
 75 440 
 
 
 77 000 
 
 
 78 606 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 250 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 
 
 
 
 2 000 
 
 
 
 
 2 000 
 
 
 
 
 2 000 
 
 
 
 
 2 000 
 
 
 
 
 2 000 
 
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 1 248 
 
 
 500 
 
 
 3 000 
 
 
 3 250 
 
 
 3 500 
 
 
 3 750 
 
 
 1 000 
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 1 248 
 
 
 500 
 
 
 3 000 
 
 
 3 250 
 
 
 3 500 
 
 
 3 750 
 
 
 1 000 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 19 
 
 
 0 
 
 
 480 
 
 
 360 
 
 
 230 
 
 
 90 
 
 
 0 
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 – rentelasten
 
 
 19 
 
 
 0 
 
 
 480 
 
 
 360 
 
 
 230 
 
 
 90 
 
 
 0 
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 104 144 
 
 
 
 
 99 220 
 
 
 
 
 90 931 
 
 
 
 
 89 419 
 
 
 
 
 90 191 
 
 
 
 
 92 003 
 
 
 
 
 90 915 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 14 611 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 waarvan te restitueren aan GBA afnemers
 
 
 
 
 3 772
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan te restitueren aan opdrachtgever reisdocumenten
 
 
 
 
 10 839 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van BPR is een kostendekkende exploitatie. De baten en lasten bedragen in 2013 circa € 91 mln. Het grootste gedeelte van de lasten (€ 75 mln.) betreft de kosten die worden gemaakt voor de productie en distributie van de reisdocumenten, het in stand houden van het GBA-netwerk, het beheer van de centrale verstrekkingvoorziening van de GBA (GBA-V) en de beheervoorziening BSN, PIVA-V en Sedula. De personele lasten bedragen ruim € 12 mln. in 2013. Hierin is rekening gehouden met de rijksbrede doelmatigheidskorting van 1,5%, de additionele taakstelling van € 0,1 mln. en de nieuwe taken die aan BPR zijn opgelegd.
 Vanaf 2011 is er gestart met de invulling van de elementen van de compacte rijksdienst. De hiervoor benodigde investeringen worden de komende jaren beschikbaar gesteld.
 Voor de uitvoering van haar taken maakt BPR gebruik van geautomatiseerde systemen die werken op een technische infrastructuur. De technische infrastructuur en het beheer daarvan worden vervangen en uitgebreid. Hiermee sluit BPR aan op de doelstellingen van de compacte rijksdienst en de informatiestrategie (I-strategie). Op de materiële activa wordt in 2013 € 3 mln. afgeschreven. Dit betreft de afschrijving op de investering in de vernieuwde BPR-infrastructuur.
 
 
 
 De omzet van het moederdepartement (€ 24,5 mln.) bestaat uit:
 
 
 –
 de abonnementen voor het gebruik van de GBA door de afnemers die met ingang van 1 januari 2008 onder de budgetfinanciering vallen (€ 11,5 mln.);
 
 
 –
 de vergoeding van rijksleges voor de verstrekking van de identiteitskaarten aan jeugdigen (500 000 documenten * € 10,04 = € 5 mln.);
 
 
 –
 de bijdrage in de kosten van de beheervoorziening BSN (€ 3,0 mln.);
 
 
 –
 de bijdrage in de kosten voor de voorziening PIVA-V en Sedula (€ 0,8 mln.);
 
 
 –
 de bijdrage voor het beheer van de RNI (€ 1 mln.) en Full Service (€ 3,2 mln.).
 
 
 De omzet van derden (€ 66,4 mln.) bestaat voornamelijk uit:
 
 
 –
 de opbrengsten van de afnemers van de GBA die niet onder budgetfinanciering vallen (€ 6,9 mln.);
 
 
 –
 de leges voor de reisdocumenten die de uitgevende instanties aan BPR afdragen (1,7 mln. paspoorten * € 19,60 plus 1,2 mln. identiteitskaarten * € 13,89 plus 0,5 mln. identiteitskaarten voor jeugdigen *€ 3,85 plus spoedtoeslag € 3,2 mln. = € 56,7 mln.).
 
 
 
 BPR heeft geen voorzieningen op de balans opgenomen.
 Kasstroomoverzicht
 
 5.1.2 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000)
 Baten-lastendienst BPR
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
 
 
 
 
 42 918 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Totale operationele kasstroom
 
 
 
 
 25 159 
 
 
 
 
 500 
 
 
 
 
 3 000 
 
 
 
 
 4 000 
 
 
 
 
 4 000 
 
 
 
 
 4 000 
 
 
 
 
 1 000 
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 Totaal investeringen (–/–)
 
 
 – 216 
 
 
 – 500 
 
 
 – 12 000 
 
 
 – 1 000 
 
 
 – 1 000 
 
 
 – 1 000 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 3b.
 
 
 Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Totaal investeringkasstroom
 
 
 
 
 – 216 
 
 
 
 
 – 500 
 
 
 
 
 – 12 000 
 
 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)
 
 
 – 7 276 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4b.
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement(+)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4c.
 
 
 Aflossingen op leningen (–/–)
 
 
 – 1 389 
 
 
 0 
 
 
 – 3 000 
 
 
 – 3 000 
 
 
 – 3 000 
 
 
 – 3 000 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4d.
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 12 000 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 – 8 665 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 9 000 
 
 
 
 
 – 3 000 
 
 
 
 
 – 3 000 
 
 
 
 
 – 3 000 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 
 
 
 
 59 196 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 30 047 
 
 
 
 
 
 
 N.B.: Maximale roodstand is € 0,5 mln.
 
 
 Begin 2013 investeert BPR in haar infrastructuur. Deze investering wordt via de leenfaciliteit gefinancierd. Door vanaf 2013 gebruik te maken van de Digitale Werkplek Rijk (DWR) en de verhuizing naar een rijkspand wordt er niet meer geïnvesteerd in kantoorautomatisering en inventaris.
 Doelmatigheid
 De doelmatigheid van BPR wordt inzichtelijk gemaakt door het opnemen van de tarieven voor de reisdocumenten en de GBA en indicatoren met betrekking tot de kwaliteit van deze producten.
 
 5.1.3 Doelmatigheidsindicatoren 2013
 Baten-lastendienst BPR
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving generiek deel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kostprijzen per product:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 • GBA in €
 
 
 0,10 
 
 
 0,10 
 
 
 0,10 
 
 
 0,10 
 
 
 0,10 
 
 
 0,10 
 
 
 0,10
 
 
 
 
 • Reisdocumenten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – paspoort in €
 
 
 23,70 
 
 
 23,45 
 
 
 19,60 
 
 
 20,05 
 
 
 20,51 
 
 
 20,98 
 
 
 21,47 
 
 
 
 
 – identiteitskaart in €
 
 
 18,34 
 
 
 18,15 
 
 
 13,89 
 
 
 14,21 
 
 
 14,54 
 
 
 14,87 
 
 
 15,21 
 
 
 
 
 Omzet per productgroep:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 • GBA in € 1 000 
 
 
 17 043 
 
 
 16 000 
 
 
 18 505 
 
 
 17 635 
 
 
 16 755 
 
 
 16 865 
 
 
 14 025 
 
 
 
 
 • Reisdocumenten in € 1 000
 
 
 98 214 
 
 
 78 000 
 
 
 61 715 
 
 
 63 320 
 
 
 64 972 
 
 
 66 674 
 
 
 68 426 
 
 
 
 
 Fte-totaal, (excl. externe inhuur)
 
 
 70 
 
 
 95 
 
 
 119 
 
 
 109 
 
 
 109 
 
 
 109 
 
 
 109
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (%) als percentage van de baten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Omschrijving specifiek deel ICT-diensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kwaliteitsindicatoren
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 Beschikbaarheid GBA-netwerk
 
 
 100,0%
 
 
 99,9%
 
 
 99,9%
 
 
 99,9%
 
 
 99,9%
 
 
 99,9%
 
 
 99,9%
 
 
 
 
 Beschikbaarheid GBA-V
 
 
 99,9%
 
 
 99,0%
 
 
 99,0%
 
 
 99,0%
 
 
 99,0%
 
 
 99,0%
 
 
 99,0%
 
 
 
 
 Responsetijd GBA-V
 
 
 < 1 sec
 
 
 < 3 sec
 
 
 < 3 sec
 
 
 < 3 sec
 
 
 < 3 sec
 
 
 < 3 sec
 
 
 < 3 sec
 
 
 
 
 Beschikbaarheid Basisregister
 
 
 99,8%
 
 
 99,3%
 
 
 99,3%
 
 
 99,3%
 
 
 99,3%
 
 
 99,3%
 
 
 99,3%
 
 
 
 
 Beschikbaarheid Verificatieregister
 
 
 99,7%
 
 
 99,7%
 
 
 99,7%
 
 
 99,7%
 
 
 99,7%
 
 
 99,7%
 
 
 99,7%
 
 
 
 
 Beschikbaarheid BSN
 
 
 99,9%
 
 
 99,8%
 
 
 99,8%
 
 
 99,8%
 
 
 99,8%
 
 
 99,8%
 
 
 99,8%
 
 
 
 
 Klanttevredenheid1 In 2012 wordt er een nulmeting uitgevoerd.
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 6,5
 
 
 6,5
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 
 
 
 Kostprijs per product
 
 De hoogte van de leges is gelijk aan de kostprijs van de documenten die BPR in rekening brengt bij de uitgevende instanties, zoals de gemeenten, de buitenlandse posten en de Caribische gemeenten (Bonaire, Eustatius en Saba). De gepresenteerde kostprijs is exclusief de gemeentelijke leges en eventuele spoedtoeslagen. De verwachting is dat dit tarief per 1 januari 2013 als gevolg van prijsindexering met 2,3% zal toenemen.
 Het GBA-tarief is de afgelopen jaren sterk gedaald (tarief in 2008 was € 0,18) door onder andere doelmatigheidsresultaten uit efficiëntere inkoop en aanbesteding. Het maximale tarief opgenomen in de abonnementen voor 2013 is € 0,10 per bericht.
 
 Fte-totaal
 De stijging van het aantal fte’s wordt veroorzaakt door nieuwe opdrachten (RNI, Full Service en voorbereidend beheer BRP) die in 2013 zorgen voor een incidenteel hoger aantal fte’s.
 Beschikbaarheid
 De doelstelling in 2013 voor de beschikbaarheid van de netwerken is het halen van de gestelde normen. Over 2011 zijn de beschikbaarheidsnormen van alle systemen gerealiseerd.
 
 
 
 5.2
 Tijdelijke baten-lastendienst Doc-Direkt
 
 Inleiding
 Doc-Direkt is de rijksbrede shared service organisatie die archieven beheert en bewerkt ten behoeve van een toegankelijke, tijdige en transparante informatievoorziening van de rijksoverheid. Doc-Direkt draagt bij aan het zijn van een betrouwbare rijksoverheid.
 
 Doc-Direkt heeft drie hoofdtaken:
 
 
 1.
 Beheren en bewerken van de instroom van regulier fysiek archief.
 
 
 2.
 Beheren en bewerken van de fysieke archiefachterstanden van na 1976; alle achterstanden moeten in 2019 (totaal 10 jaar) zijn weggewerkt.
 
 
 3.
 Oppakken digitale archiefbewerking. Sinds 1 januari 2012 is het oppakken van de digitale archiefbewerking nader ingevuld. Doc-Direkt helpt kerndepartementen digitaal werken mogelijk te maken, door begeleiding van het transitieproces van een papieren naar een digitale informatiehuishouding en door het uitvoeren van digitaal gegevensbeheer en gegevensverwerking.
 
 
 
 In 2013 werkt Doc-Direkt verder aan het mogelijk maken van digitaal werken voor de kerndepartementen. De departementen hebben hiervoor een gezamenlijke ontwikkelagenda opgesteld. Doc-Direkt streeft hierbij naar verdere samenwerking en uitbreiding van de digitale dienstverlening naar de departementen. In het kader van compacte rijksdienst werkt Doc-Direkt, bij de realisatie van E-depot, samen met het Nationaal Archief. De reeks van pilots vanaf 2009/2010 wordt in 2013 vervolgd.
 Voorts werkt Doc-Direkt verder aan het wegwerken van de papieren achterstanden en aan de ontwikkeling van de organisatie tot een volwaardige baten-lastendienst. In 2011 bleek het financieel beheer onvoldoende op orde. In de afgelopen maanden zijn belangrijke stappen gezet in de daadwerkelijke verbetering van het financieel beheer. In 2012 is de uitvoering van het verbeterplan voor de bedrijfsvoering om het financieel beheer op orde te krijgen en te houden gestart, met twee aanvullende accountantsonderzoeken na 4 en 8 maanden. In 2013 moet sprake zijn van structurele inbedding van de verbeteringen.
 Exploitatie
 
 5.2.1 Begroting van baten en lasten (x € 1000)
 Baten-lastendienst Doc-Direkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 7 369 
 
 
 20 218 
 
 
 20 010 
 
 
 19 414 
 
 
 19 047 
 
 
 18 969 
 
 
 18 969 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 7 178 
 
 
 11 377 
 
 
 11 858 
 
 
 12 454 
 
 
 12 821 
 
 
 12 899 
 
 
 12 899 
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 176 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 4 969 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 19 692 
 
 
 
 
 31 595 
 
 
 
 
 31 868 
 
 
 
 
 31 868 
 
 
 
 
 31 868 
 
 
 
 
 31 868 
 
 
 
 
 31 868 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 23 299 
 
 
 30 604 
 
 
 30 876 
 
 
 30 908 
 
 
 30 850 
 
 
 30 916 
 
 
 31 144 
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 13 156 
 
 
 16 548 
 
 
 16 539 
 
 
 16 302 
 
 
 15 934 
 
 
 15 701 
 
 
 15 625 
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 
 15 686 
 
 
 
 
 15 739 
 
 
 
 
 15 502 
 
 
 
 
 15 134 
 
 
 
 
 14 901 
 
 
 
 
 14 825 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 
 862 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 
 – materiele kosten
 
 
 10 143 
 
 
 14 056 
 
 
 14 337 
 
 
 14 606 
 
 
 14 916 
 
 
 15 215 
 
 
 15 519 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 800 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 
 
 
 
 12 179 
 
 
 
 
 12 407 
 
 
 
 
 12 671 
 
 
 
 
 12 924 
 
 
 
 
 13 183 
 
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 727 
 
 
 725 
 
 
 800 
 
 
 761 
 
 
 933 
 
 
 879 
 
 
 676 
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 727 
 
 
 725 
 
 
 800 
 
 
 761 
 
 
 933 
 
 
 879 
 
 
 676 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 111 
 
 
 70 
 
 
 72 
 
 
 75 
 
 
 77 
 
 
 70 
 
 
 46 
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 – rentelasten
 
 
 111 
 
 
 70 
 
 
 72 
 
 
 75 
 
 
 77 
 
 
 70 
 
 
 46 
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 24 136 
 
 
 
 
 31 399 
 
 
 
 
 31 750 
 
 
 
 
 31 744 
 
 
 
 
 31 860 
 
 
 
 
 31 864 
 
 
 
 
 31 866 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 – 4 444 
 
 
 
 
 196 
 
 
 
 
 118 
 
 
 
 
 124 
 
 
 
 
 8 
 
 
 
 
 4 
 
 
 
 
 2 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten is een kostendekkende exploitatie.
 In 2012 is een sterke stijging van de omzet zichtbaar als gevolg van de uitbreiding van de digitale archiefbewerking. Daarnaast is een gelijkblijvende omzet verondersteld. Bij een dalende omzet van het moederdepartement wordt ingestoken op een toename van de omzet bij overige opdrachtgevers.. Naar aanleiding van onderzoek op de ketensturing «wegwerken archiefachterstanden» wordt een toekomstvisie voor Doc-Direkt opgesteld. Het perspectief van overige, c.q. nieuwe, opdrachtgevers wordt daarin als één van de scenario’s nader uitgewerkt.
 
 
 Als gevolg van de invulling van de efficiency taakstelling laten de personele kosten vanaf 2012 een dalend verloop zien.
 Bij de materiële kosten is rekening gehouden met 2% indexatie. De stijging wordt ook zichtbaar in de bijdrage aan SSO’s waarbij een groot deel van de dienstverlening wordt afgenomen.
 
 Kasstroomoverzicht
 
 5.2.2 Kasstroomoverzicht (x € 1 000)
 Baten-lastendienst Doc-Direkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 507 
 
 
 
 
 365 
 
 
 
 
 485 
 
 
 
 
 609 
 
 
 
 
 616 
 
 
 
 
 620 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Totale operationele kasstroom
 
 
 
 
 – 1 042 
 
 
 
 
 921 
 
 
 
 
 920 
 
 
 
 
 885 
 
 
 
 
 941 
 
 
 
 
 883 
 
 
 
 
 678 
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 Totaal investeringen (–/–)
 
 
 – 98 
 
 
 – 579 
 
 
 – 655 
 
 
 – 735 
 
 
 – 635 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 3b.
 
 
 Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Totaal investeringkasstroom
 
 
 
 
 – 98 
 
 
 
 
 – 579 
 
 
 
 
 – 655 
 
 
 
 
 – 735 
 
 
 
 
 – 635 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4b.
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement(+)
 
 
 1 190 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4c.
 
 
 Aflossingen op leningen (–/–)
 
 
 – 634 
 
 
 – 725 
 
 
 – 800 
 
 
 – 761 
 
 
 – 933 
 
 
 – 879 
 
 
 – 676 
 
 
 
 
 4d.
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 98 
 
 
 579 
 
 
 655 
 
 
 735 
 
 
 635 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 654 
 
 
 
 
 – 146 
 
 
 
 
 – 145 
 
 
 
 
 – 26 
 
 
 
 
 – 298 
 
 
 
 
 – 879 
 
 
 
 
 – 676 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 
 
 
 
 – 486 
 
 
 
 
 703 
 
 
 
 
 485 
 
 
 
 
 609 
 
 
 
 
 616 
 
 
 
 
 620 
 
 
 
 
 622 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 De investering voor 2012 heeft deels betrekking op de overname van scanners van BZK door Doc-Direkt. Voor de financiering is een beroep gedaan op de leenfaciliteit, voor het overnamedeel als initiële lening en voor het overige deel als gewone lening.
 De investeringen vanaf 2013 hebben betrekking op vervangingsinvesteringen. Voor de financiering is een beroep gedaan op de leenfaciliteit.
 
 
 Doelmatigheid
 
 5.2.3 Doelmatigheidsindicatoren
 Baten-lastendienst Doc-Direkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving generiek deel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verloop kostprijs (basisjaar 2011 = 100)
 
 
 100 
 
 
 95 
 
 
 96 
 
 
 96 
 
 
 95 
 
 
 96 
 
 
 95 
 
 
 
 
 Verloop tarieven (basisjaar 2011 = 100)
 
 
 100 
 
 
 117 
 
 
 118 
 
 
 118 
 
 
 117 
 
 
 117 
 
 
 116 
 
 
 
 
 Totale omzet per product(groep) of dienst DVO-A
 
 
 7 369 
 
 
 11 781 
 
 
 11 300 
 
 
 10 704 
 
 
 10 337 
 
 
 10 259 
 
 
 10 259 
 
 
 
 
 Totale omzet per product(groep) of dienst DVO-I
 
 
 4 524 
 
 
 11 377 
 
 
 11 858 
 
 
 12 454 
 
 
 12 821 
 
 
 12 899 
 
 
 12 899 
 
 
 
 
 Fte-totaal, excl. externe inhuur
 
 
 244 
 
 
 304 
 
 
 304 
 
 
 300 
 
 
 287 
 
 
 277 
 
 
 271 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (% van de baten)
 
 
 – 23%
 
 
 1%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 
 
 
 
 De kostprijs laat een reëel dalend verloop zien met een sterke reductie in 2012. Als gevolg daarvan laten de tarieven vanaf 2012 een reëel dalend verloop zien. Wel is in 2012 een trendbreuk ten aanzien van de tarieven zichtbaar als gevolg van de uitbreiding van de digitale archiefbewerking. Ten aanzien van de personele kosten wordt tot en met 2014 een nullijn verondersteld. Daarna is ook een jaarlijkse indexatie opgenomen.
 De reële tarief- en kostprijsdaling (onder invloed van de taakstelling) wordt bereikt door een afbouw van het aantal fte en een stijging van het aantal productieve uren per FTE.
 De omzet DienstVerleningsOvereenkomst-A (wegwerken van de archiefachterstanden) neemt licht af vanaf 2013, terwijl de verwachte omzet DienstVerleningsOvereenkomst-I (losse opdrachten van departementen) zal stijgen.
 
 
 
 
 5.3
 Baten-lastendienst Logius
 
 Inleiding
 Logius is opgericht als gemeenschappelijke beheerorganisatie voor overheidsbrede ICT-oplossingen. Logius is onderdeel van het directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk (DGOBR). De missie van Logius luidt: «Logius, de dienst digitale overheid van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, biedt publieke dienstverleners een samenhangende ICT-infrastructuur, zodat burgers en bedrijven betrouwbaar, snel, groen en gemakkelijk elektronisch zaken met hen kunnen doen».
 
 Logius heeft 4 taken:
 
 
 1)
 beheer en exploitatie van bestaande producten;
 
 
 2)
 inbeheername van nieuwe producten;
 
 
 3)
 doorontwikkeling;
 
 
 4)
 stimuleren van gebruik.
 
 
 
 1) Beheer en exploitatie van bestaande producten
 Logius verzorgt het beheer en de exploitatie van overheidsbrede ICT-producten en –standaarden. Beheer en exploitatie hebben betrekking op het stabiel draaiend houden van een product en het (daadwerkelijk) beschikbaar stellen daarvan aan klanten. Vooraf vastgestelde dienstverleningsafspraken geven klanten inzicht in wat zij kunnen verwachten van de producten die Logius in beheer heeft.
 2) Inbeheername van nieuwe producten
 Bij de inbeheername van een nieuw product toetst Logius in hoeverre dit product voldoet aan de eisen om in beheer te worden genomen. Uitgangspunt is dat nieuwe producten passen in de missie van Logius en derhalve betrekking hebben op infrastructurele producten met een generiek karakter.
 3) Doorontwikkeling
 Indien klanten een nieuwe functionaliteit op een bestaand product wensen en er is een beleidsopdrachtgever bereid zorg te dragen voor de financiering ervan, dan is er sprake van doorontwikkeling. Logius is een beheerorganisatie; doorontwikkeling vindt daarom zo veel mogelijk buiten Logius plaats. Om in een vroeg stadium te kunnen sturen op gewenste functionaliteiten die nodig zijn voor optimaal beheer, verzorgt Logius veelal de tactische aansturing van doorontwikkelactiviteiten.
 4) Stimuleren van gebruik
 De winst van een gemeenschappelijke beheerorganisatie als Logius komt pas echt van de grond als steeds meer overheidorganisaties gebruik maken van de producten van Logius. Logius onderhoudt daartoe contacten met (potentiële) klanten, inventariseert klantwensen, geeft voorlichting over (nieuwe) producten en zorgt voor de uitwisseling van best practices. Logius ondersteunt klanten in het stimuleren van het gebruik door eindgebruikers (burgers en bedrijven). Een goede elektronische dienstverlening aan burgers en bedrijven is gebaat bij een brede inzet van de producten van Logius, niet alleen in aantal aansluitingen, maar ook in aantal processen en in het daadwerkelijk gebruik door klanten.
 Speerpunten 2013
 Logius heeft een herijkte strategie opgesteld voor de jaren 2011–2013. De jaren 2012 en 2013 staan in het teken van het 1) het beheren van (volwassen) producten waarvoor een markt is en 2) het geleidelijk overzetten van een aantal projecten en producten die niet tot de corebusiness van Logius behoren naar een andere beheer- of projectorganisatie. Logius keert hiermee terug naar haar kerntaken. De programma’s Standard Business Reporting (SBR) en DigiInkoop zijn in 2013 uitontwikkeld. Dit houdt in dat Logius dan haar herziene strategie uitvoert. Dit neemt niet weg dat Logius de jaren daarna nog volop bezig is met (door)ontwikkeling van deze programma’s.
 Bekostigingssystematiek
 Er is een belangrijke ontwikkeling dat beleidsverantwoordelijke opdrachtgevers de financiering van uitontwikkelde producten overlaten aan klanten, conform het profijtbeginsel. De sturing en de financiering verplaatst zich dan van de beleidsopdrachtgever naar de klant, waardoor ook de rollen veranderen.
 In de levenscyclus van producten doen zich (grote) vervangingsinvesteringen voor waarbij op basis van een business case voor klanten, in sommige gevallen gebruik gemaakt kan worden van de leenfaciliteit: investeringen die afgeschreven worden en via de tarieven/kostprijzen worden betaald.
 
 Exploitatie
 
 5.3.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1000)
 Baten-lastendienst Logius
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 39 154 
 
 
 30 885 
 
 
 30 410 
 
 
 29 764 
 
 
 29 220 
 
 
 29 124 
 
 
 29 015 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 28 843 
 
 
 40 822 
 
 
 52 116 
 
 
 52 706 
 
 
 45 242 
 
 
 46 179 
 
 
 47 419 
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 7 686 
 
 
 205 
 
 
 2 452 
 
 
 2 542 
 
 
 2 374 
 
 
 2 466 
 
 
 2 573 
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 75 683 
 
 
 
 
 71 912 
 
 
 
 
 84 978 
 
 
 
 
 85 012 
 
 
 
 
 76 836 
 
 
 
 
 77 769 
 
 
 
 
 79 007 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 76 223 
 
 
 68 329 
 
 
 82 012 
 
 
 82 165 
 
 
 75 039 
 
 
 75 972 
 
 
 77 210 
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 25 774 
 
 
 22 776 
 
 
 22 135 
 
 
 22 185 
 
 
 20 098 
 
 
 20 337 
 
 
 20 847 
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 
 11 388 
 
 
 
 
 12 742 
 
 
 
 
 13 124 
 
 
 
 
 13 518 
 
 
 
 
 13 924 
 
 
 
 
 14 341 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 
 11 388 
 
 
 
 
 9 393 
 
 
 
 
 9 061 
 
 
 
 
 6 580 
 
 
 
 
 6 413 
 
 
 
 
 6 506 
 
 
 
 
 
 – materiele kosten
 
 
 50 449 
 
 
 45 553 
 
 
 59 877 
 
 
 59 980 
 
 
 54 941 
 
 
 55 635 
 
 
 56 363 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 27 332 
 
 
 
 
 35 044 
 
 
 
 
 35 126 
 
 
 
 
 31 740 
 
 
 
 
 32 127 
 
 
 
 
 32 954 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 
 
 
 
 1 440 
 
 
 
 
 1 440 
 
 
 
 
 1 440 
 
 
 
 
 1 440 
 
 
 
 
 1 440 
 
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 381 
 
 
 1 592 
 
 
 1 469 
 
 
 1 522 
 
 
 1 522 
 
 
 1 522 
 
 
 1 522 
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 381 
 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 
 1 469 
 
 
 
 
 1 522 
 
 
 
 
 1 522 
 
 
 
 
 1 522 
 
 
 
 
 1 522 
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 0 
 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 71 
 
 
 237 
 
 
 275 
 
 
 275 
 
 
 275 
 
 
 275 
 
 
 275 
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 – rentelasten
 
 
 71 
 
 
 237 
 
 
 275 
 
 
 275 
 
 
 275 
 
 
 275 
 
 
 275 
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 76 675 
 
 
 
 
 70 158 
 
 
 
 
 83 756 
 
 
 
 
 83 962 
 
 
 
 
 76 836 
 
 
 
 
 77 769 
 
 
 
 
 79 007 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 –992 
 
 
 
 
 1 754 
 
 
 
 
 1 222 
 
 
 
 
 1 050 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van Logius is een kostendekkende exploitatie. De lasten bedragen in 2013 € 84 mln. Het grootste gedeelte betreft de kosten die worden gemaakt voor de taken beheer en exploitatie (€ 75 mln.) en in beheernames en doorontwikkeling (€ 7 mln.). De materiële lasten bestaan uit de kosten die worden gemaakt voor het in stand houden van de netwerken, waaronder de contracten met leveranciers en uitbesteding. De personele lasten bedragen € 22 mln., waarvan € 9 mln. externe inhuur.
 
 De e-Overheid is gericht op groei en verbetering met als doel betere dienstverlening aan burgers en bedrijven. Als gevolg hiervan groeit het aantal producten bij Logius in beheer en het aantal klanten dat gebruik maakt van die producten. Door deze toename van het gebruik van producten van Logius in het primaire proces van de klanten neemt tevens de afhankelijkheid van de klanten t.a.v. de dienstverlening van Logius toe. Het vertrouwen in veilige en kwalitatief goede
 e-Overheidsdienstverlening wordt daarmee ook steeds belangrijker. Door recente ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld Diginotar, is de verwachting dat zowel burgers als de overheid hogere eisen stellen aan beveiliging. Om daaraan te voldoen worden hogere kosten gemaakt door Logius (die vervolgens gedekt dienen te worden door de betreffende beleidsopdrachtgevers of worden doorberekend aan betalende klanten).
 
 
 In 2013 is er ten opzichte van de ontwerpbegroting 2012 een bruto stijging van de baten en lasten van € 18 mln. Deze wordt voornamelijk veroorzaakt door de per 1 januari 2013 verplichtstelling van het gebruik van Standard Business Reporting (SBR) voor de aangiften inkomsten- en vennootschapsbelasting voor ondernemers en de ontwikkeling van Electronic Purchasing Voorziening (EPV; Digi-inkoop).
 Daarnaast is de verwachting dat het gebruik van onder andere Digilevering, Digimelding en Digipoorten zal toenemen, maar ook dat meer partijen van een hoger betrouwbaarheidsniveau gebruik gaan maken (door een sterke toename in het aantal SMS-berichten voor het betrouwbaarheidsniveau midden). Dit veroorzaakt een gemiddelde stijging van de lasten van circa 10% ten opzichte van 2012. Met betrekking tot DigiD en DigiD machtigen zullen de baten echter niet stijgen, maar gelijk blijven aan het niveau van 2012. De gevolgen als de baten en lasten blijvend niet op elkaar aansluiten zijn het niet kunnen voldoen aan de verzoeken van nieuwe aansluitingen, een stop in de toename volumes, het niet kunnen voldoen aan de toenemende eisen ten aanzien van veiligheid en uiteindelijk stagnatie in de groei van de e-Overheid. Een deel van de kosten kunnen niet worden beïnvloed door Logius, maar is afhankelijk van het gehanteerde niveau van veiligheid door de burger bij het gebruik maken van DigiD en DigiD machtigen (zoals SMS-kosten voor het gebruik van DigiD Midden). De prioriteit van Logius ligt uiteindelijk altijd bij de continuïteit van de nu geleverde dienstverlening.
 Verder is er in 2013 geen bijdrage beschikbaar voor doorontwikkeling van de B&E producten van het moederdepartement, waardoor veroudering van de producten plaatsvindt: Logius kan niet voldoen aan nieuwe wensen van opdrachtgevers.
 
 Naast de stijging is er een daling van de lasten – van ongeveer 5 mln. – die voornamelijk wordt veroorzaakt door de herziene strategie die in 2012 is gestart. Door het toepassen van de sourcingsstrategie en de daarmee gepaard gaande inkoopvoordelen, alsmede door de invulling van de generieke taakstelling, zullen de lasten ook afnemen.
 
 De omzet van het moederdepartement heeft betrekking op de producten waarvan Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties beleidsopdrachtgever is. Het betreft de omzet voor:
 
 
 •
 beheer en exploitatie van onder meer de producten DigiD (voor burgers), Digipoort,
 
 
 Overheid Transactie Poort (OTP); Digikoppeling, DigiD_Machtigen en stelselvoorzieningen;
 
 
 •
 inbeheername van nieuwe producten;
 
 
 •
 doorontwikkeling;
 
 
 •
 stimuleren van gebruik.
 
 
 De omzet van de overige departementen bestaat uit de producten: beheer, exploitatie en doorontwikkeling van Bureau Forum Standaardisatie, Standard Business Reporting, Electronic Purchasing Voorziening.
 
 De additionele taakstelling 2013 is conform de batenlastensystematiek doorvertaald naar de opdrachtgevers. De taakstelling heeft als ijkjaar 2008 en daarmee betrekking op de producten DigiD, OTP en Public Key Infrastructure (PKI). In overleg met de opdrachtgever van deze producten (DGBK van BZK) wordt bepaald hoe de taakstelling wordt ingevuld. Dit kan door producten niet meer te beheren, het beheer op een andere wijze uit te voeren (servicelevels aan te passen, geen nieuwe aansluitingen te doen) of wijzigingen niet door te voeren.
 
 Kasstroomoverzicht
 
 5.3.2 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000)
 Baten-lastendienst Logius
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 20111 De realisatiecijfers 2011 zijn aangepast t.o.v. het jaarverslag 2011. In het jaarverslag 2011 was ten onrechte een bedrag opgenomen voor het beroep op de leenfaciliteit.
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
 
 
 
 
 12 421 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Totale operationele kasstroom
 
 
 
 
 7 413 
 
 
 
 
 1 651 
 
 
 
 
 1 469
 
 
 
 
 1 522
 
 
 
 
 1 522
 
 
 
 
 1 522
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 Totaal investeringen (–/–)
 
 
 – 310 
 
 
 – 6 980 
 
 
 – 370 
 
 
 – 160 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 3b.
 
 
 Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)
 
 
 1 232 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Totaal investeringkasstroom
 
 
 
 
 922 
 
 
 
 
 – 6 980 
 
 
 
 
 370 
 
 
 
 
 160 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4b.
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement(+)
 
 
 279 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4c.
 
 
 Aflossingen op leningen (–/–)
 
 
 – 348 
 
 
 – 1 551 
 
 
 – 1 469 
 
 
 – 1 522 
 
 
 – 1 522 
 
 
 – 1 522 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4d.
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 0 
 
 
 6 880 
 
 
 370 
 
 
 160 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 745 
 
 
 
 
 5 329 
 
 
 
 
 – 1 099 
 
 
 
 
 – 1 362 
 
 
 
 
 – 1 522 
 
 
 
 
 – 1 522 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 
 
 
 
 20 687 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 De investeringen voor 2013 hebben betrekking op de aanschaf van hard- en software in verband met de eigendomsoverdracht van de Berichtenbox van de RijksDienst voor het Wegverkeer. Voor 2013 en 2014 betreft het investeringen voor de opschaling van software Berichtenbox. Daarnaast is een beperkt jaarlijks bedrag opgenomen voor de reguliere aanschaf van hard- en software voor Logius. Voor de investeringen is en wordt een beroep gedaan op de leenfaciliteit van het ministerie van Financiën.
 Doelmatigheid
 Om zicht te krijgen in de doelmatigheid van de organisatie hanteert Logius, naast de voorgeschreven generieke indicatoren, een aantal specifieke indicatoren.
 
 5.3.3 Doelmatigheidsindicatoren 2013
 Baten-lastendienst Logius
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving generiek deel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verloop kostprijs (basisjaar 2011 = 100)
 
 
 100 
 
 
 73 
 
 
 65 
 
 
 63 
 
 
 62 
 
 
 61 
 
 
 60 
 
 
 
 
 Verloop tarieven (basisjaar 2011 = 100)
 
 
 100 
 
 
 100 
 
 
 99 
 
 
 98 
 
 
 97 
 
 
 96 
 
 
 95 
 
 
 
 
 Totale omzet per product(groep) of dienst
 
 
 100 
 
 
 118 
 
 
 119 
 
 
 123 
 
 
 113 
 
 
 118 
 
 
 126 
 
 
 
 
 FTE-totaal, excl. externe inhuur
 
 
 110 
 
 
 125 
 
 
 150 
 
 
 150 
 
 
 150 
 
 
 150 
 
 
 150 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (% van de baten)
 
 
 – 1,3%
 
 
 2,4%
 
 
 1,4%
 
 
 1,2%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 
 
 Klanttevredenheid (KTO)
 
 
 6,8 
 
 
 7,0 
 
 
 7,0 
 
 
 7,0 
 
 
 7,0 
 
 
 7,0 
 
 
 7,0 
 
 
 
 
 Medewerkerstevredenheid (MTO)
 
 
  
 
 
 
 7,0 
 
 
 7,0 
 
 
 7,0 
 
 
 7,0 
 
 
 7,0 
 
 
 
 
 
 Omschrijving specifiek deel
 
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 Omzet per productgroep (in %)
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 • Beheer & exploitatie
 
 
 83%
 
 
 86%
 
 
 82%
 
 
 82%
 
 
 82%
 
 
 82%
 
 
 82%
 
 
 
 
 • Doorontwikkeling
 
 
 4%
 
 
 1%
 
 
 12%
 
 
 12%
 
 
 12%
 
 
 12%
 
 
 12%
 
 
 
 
 • Stimulering gebruik
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 
 
 • Projecten
 
 
 11%
 
 
 11%
 
 
 4%
 
 
 4%
 
 
 4%
 
 
 4%
 
 
 4%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kostprijs DigiD
 
 
 100 
 
 
 76 
 
 
 66 
 
 
 65 
 
 
 64 
 
 
 63 
 
 
 62 
 
 
 
 
 Kostprijs Digipoort OTP
 
 
 100 
 
 
 70 
 
 
 64 
 
 
 63 
 
 
 62 
 
 
 61 
 
 
 61 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 DigiD
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 . Aantal nieuw aangesloten (overheids) organisaties 
 
 
 1 250 
 
 
 2 100 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 • Aantal burgers met DigiD
 
 
 8,2 mln.
 
 
 8,9 mln.
 
 
 9,2 mln.
 
 
 9,3 mln.
 
 
 9,5 mln.
 
 
 9,5 mln.
 
 
 9,5 mln.
 
 
 
 
 • Aantal DigiD authenticaties 
 
 
 45 mln.
 
 
 60 mln.
 
 
 70 mln.
 
 
 80 mln.
 
 
 85 mln.
 
 
 86 mln.
 
 
 87 mln.
 
 
 
 
 PKI-Overheid
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 • Aantal nieuwe certificaatverstrekkers
 
 
 2 
 
 
 2 
 
 
 2 
 
 
 2 
 
 
 2 
 
 
 2 
 
 
 2 
 
 
 
 
 Digipoort (OTP)
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 • Aantal aangesloten bedrijven
 
 
 1 250 
 
 
 1 500 
 
 
 1 500 
 
 
 1 800 
 
 
 2 000 
 
 
 2 000 
 
 
 2 000 
 
 
 
 
 • Aantal berichten via Digipoort
 
 
 45 mln.
 
 
 65 mln.
 
 
 70 mln.
 
 
 75 mln.
 
 
 77 mln.
 
 
 78 mln.
 
 
 79 mln.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tijd tussen verzoek klant / realisatie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 • Doorlooptijd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Contract- en leveranciersmanagement
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 • Prijsbenchmark
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal inhuurkrachten vs. eigen medewerkers 
 
 
 60%
 
 
 55%
 
 
 47%
 
 
 45%
 
 
 44%
 
 
 43%
 
 
 42%
 
 
 
 
 Proces inbeheername nieuwe producten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 • Tijdigheid van overdracht / conform planning
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 • Operationeel conform klantverwachting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 •
 Indexcijfer verloop kostprijs is gebaseerd op het gemiddelde verloop van de volwassen producten, te weten DigiD, Digipoort en de Overheid Transactie Poort (OTP).
 
 
 •
 Het streven is de tarieven te verlagen door externe inhuur om te zetten in ambtelijk personeel. De doelstelling daarbij is het sturingspercentage terug te brengen naar 20%. Een eerste verambtelijking is in 2012 ingevoerd, een mogelijke tweede in 2013.
 
 
 •
 Voor de totale omzet per product(groep) of dienst is de totale omzet genomen waarbij 2011 = 100.
 
 
 •
 Benchmark: elke 2 jaar wordt een van de producten van Logius getoetst op marktconformiteit. Hierbij gaat het om producten die minimaal 2 jaar in beheer zijn. Ook in 2013 zal wederom een benchmark worden uitgevoerd.
 
 
 •
 Klanttevredenheid: jaarlijks organiseert Logius een onderzoek naar klanttevredenheid met betrekking tot de dienstverleningsprestaties. De doelstelling is jaarlijks een score van minimaal een 7 te behalen. Dit is vergelijkbaar met de klanttevredenheid zoals deze in de markt is.
 
 
 •
 DigiD: de beschikbare budgetten van DigiD blijven op het niveau van 2012, waardoor de komende jaren het aantal nieuw aangesloten organisaties niet zal toenemen.
 
 
 •
 PKI Overheid: dit programma zorgt voor een betrouwbare elektronische communicatie binnen en met de Nederlandse overheid. Met behulp van PKI Overheid-certificaten wordt de informatie beveiligd. Verstrekkers van certificaten moeten voldoen aan wettelijke eisen. De groei van het aantal nieuwe verstrekkers is met ongeveer 20% per jaar redelijk constant.
 
 
 •
 Een aantal indicatoren is nog in ontwikkeling, zoals «doorlooptijd», «prijs benchmark», «tijdigheid van overdracht» en «operationeel conform klantverwachting». Naar verwachting worden deze indicatoren in 2013 afgerond.
 
 
 •
 Betrouwbaarheid: jaarlijks laat Logius, ten behoeve van het aantonen van kwaliteit, producten die twee jaar of langer in beheer zijn door een onafhankelijke partij certificeren.
 
 
 
 
 
 5.4
 Baten-lastendienst P-Direkt
 
 Inleiding
 P-Direkt levert efficiënte en kwalitatief hoogwaardige salaris- en personeelsdiensten. De dienstverlening van P-Direkt is een gevarieerd pakket van hrm-services die vooral via het P-Direktportaal geleverd worden, het contactcenter ondersteunt de gebruikers daarbij, en de salarisbetaling en informatievoorziening zijn daarbij belangrijke eindproducten. P-Direkt verzorgt de totale personeels- en salarisadministratie voor alle rijksambtenaren, in totaal zo'n 122 000 medewerkers.
 4-jaren programma P-Direkt
 P-Direkt heeft in 2011 haar kabinetsopdracht gerealiseerd. De dienstverlening is opgebouwd, de ministeries zijn aangesloten en jaarlijks realiseert P-Direkt met de departementen rijksbreed € 51 mln. aan besparingen. Ook voor de komende jaren zijn er voldoende uitdagingen. In de totale dienstverleningsketen is immers nog winst in zowel financieel opzicht als in efficiency en kwaliteit te behalen.
 De speerpunten voor 2013 zijn:
 1 Winst in financieel opzicht
 De in december 2011 uitgevoerde actualisatie van de Kosten en Baten Analyse (KBA) laat zien dat bovenop de al gerealiseerde jaarlijkse besparingen van € 51 mln. er nog potentie is om circa € 10 mln. extra aan jaarlijkse besparingen op de personeelskosten te realiseren en er ook nog mogelijkheden zijn om te besparen op ICT kosten. Hiervoor worden de nog bestaande HR-systemen op de ministeries van Financiën, I&M, EL&I, OCW onder de loep genomen, wordt gekeken naar mogelijkheden voor gemeenschappelijke systemen voor tijdschrijven en/of roosterplanning, én vindt een verdere personele optimalisatie van de hele P-Direkt-keten plaats.
 2 Efficiencywinst
 Al vanaf 2009 zorgt P-Direkt voor zo’n 2% efficiency winst per jaar en dit zal naar verwachting de komende jaren doorgezet worden zodat P-Direkt totaal in 2014 circa 16% efficiënter functioneert. Dit vertaalt zich in lagere tarieven voor de opdrachtgevers. Dit wordt gerealiseerd door een intensief pakket aan allerlei maatregelen in de productie- en personele sfeer, in de systemen en in de werkwijze. Hiervoor hebben we in 2012 een verbetermethodiek geïntroduceerd, waarbij de medewerkers de professionaliteit en efficiency van zichzelf en van de werkprocessen verbeteren.
 3 Kwaliteitswinst
 In de kwaliteit van de P-Direkt dienstverlening valt nog winst te halen. Eind 2011 scoort de overall beoordeling van de dienstverlening bij de eindgebruikers een 6 en de ambitie is in maximaal 2 jaar naar een 7 te groeien. Hiervoor blijft P-Direkt middels het programma «Gebruiker Centraal» volop investeren in haar personeel, in slimmere werkwijzen en systeemoptimalisatie. Ook van de ministeries worden investeringen en verbeteracties gevraagd om de gebruiker optimaal toe te rusten om de dienstverlening goed te kunnen gebruiken. De gebruikers worden inmiddels veel meer en directer betrokken bij het verder verbeteren van de P-Direkt-systemen.
 4 Vernieuwingen
 Gezien de focus op voorgaande prioriteiten is er in 2013 maar in beperkte mate ruimte voor vernieuwing. Wel zullen naar verwachting de eerste stappen gezet worden om de basisregistratie Rijkspersoneel verder in te zetten voor identiteits- en toegangsmanagement in de hele rijksdienst, ook wel identitymanagement (IdM) genoemd.
 Daarnaast vinden de eerste verkenningen plaats rondom mobiele dienstverlening via apps.
 Exploitatie
 
 5.4.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1000)
 Baten-lastendienst P-Direkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 6 733 
 
 
 5 721 
 
 
 6 084 
 
 
 6 139 
 
 
 6 124 
 
 
 6 116 
 
 
 6 122 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 72 445 
 
 
 65 809 
 
 
 67 141 
 
 
 67 440 
 
 
 66 839 
 
 
 66 298 
 
 
 65 948 
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 22 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 15 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 79 215 
 
 
 
 
 71 530 
 
 
 
 
 73 225 
 
 
 
 
 73 579 
 
 
 
 
 72 963 
 
 
 
 
 72 414 
 
 
 
 
 72 070 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 62 855 
 
 
 54 253 
 
 
 57 692 
 
 
 55 103 
 
 
 55 035 
 
 
 55 033 
 
 
 55 231 
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 39 492 
 
 
 27 725 
 
 
 34 332 
 
 
 32 138 
 
 
 32 353 
 
 
 32 609 
 
 
 32 933 
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 24 216 
 
 
 
 
 24 135 
 
 
 
 24 226 
 
 
 23 450 
 
 
 22 675 
 
 
 22 018 
 
 
 22 018 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 15 276 
 
 
 
 
 3 590 
 
 
 
 10 106 
 
 
 8 687 
 
 
 9 678 
 
 
 10 591 
 
 
 10 915 
 
 
 
 
 – materiele kosten
 
 
 23 363 
 
 
 26 528 
 
 
 
 23 359 
 
 
 
 
 22 966 
 
 
 
 
 22 683 
 
 
 
 
 22 423 
 
 
 
 
 22 298 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 13 349 
 
 
 
 
 15 952 
 
 
 
 
 12 562 
 
 
 
 
 12 340 
 
 
 
 
 12 210 
 
 
 
 
 12 082 
 
 
 
 
 11 956 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 
 
 
 8 430 
 
 
 8 333 
 
 
 8 236 
 
 
 8 153 
 
 
 8 153 
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 11 757 
 
 
 11 800 
 
 
 11 850 
 
 
 14 850 
 
 
 14 850 
 
 
 14 850 
 
 
 14 850 
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 86 
 
 
 
 86 
 
 
 81 
 
 
 76 
 
 
 71 
 
 
 66 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 
 81 
 
 
 
 
 76 
 
 
 
 
 71 
 
 
 
 
 66 
 
 
 
 
 61 
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 11 671 
 
 
 11 800 
 
 
 11 764 
 
 
 14 769 
 
 
 14 774 
 
 
 14 779 
 
 
 14 784 
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 4 544 
 
 
 4 000 
 
 
 3 100 
 
 
 3 100 
 
 
 2 560 
 
 
 2 020 
 
 
 1 480 
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 372 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 – rentelasten
 
 
 4 172 
 
 
 4 000 
 
 
 3 100 
 
 
 3 100 
 
 
 2 560 
 
 
 2 020 
 
 
 1 480 
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 79 156 
 
 
 
 
 70 053 
 
 
 
 
 72 642 
 
 
 
 
 73 053 
 
 
 
 
 72 445 
 
 
 
 
 71 903 
 
 
 
 
 71 561 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 59 
 
 
 
 
 1 477 
 
 
 
 
 583 
 
 
 
 
 526 
 
 
 
 
 518 
 
 
 
 
 511 
 
 
 
 
 509 
 
 
 
 
 
 
 De bezuinigingen van P-Direkt
 P-Direkt heeft voor 2013 en verder een aantal bezuinigingstaakstellingen verwerkt. Het betreft de efficiency verbetering die al eerder is afgesproken met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de bezuinigingsmaatregelen van het kabinet.
 De eigen efficiency doelstelling
 P-Direkt heeft van de Dg OBR bij de oprichting de opdracht meegekregen elk jaar goedkoper te worden. Door efficiënter te gaan werken wordt het dienstverleningstarief aan de afnemers jaarlijks tot en met 2012 met 2% verlaagd en in 2013 en 2014 met 3%.
 De bezuinigingen uit het Regeerakkoord
 De door het kabinet opgelegde bezuinigingstaakstelling is door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties doorvertaald naar P-Direkt voor een bedrag van € 1,1 mln. in 2013 jaarlijks oplopend naar € 2,1 mln. structureel in 2016. Deze bezuiniging is ingeboekt bij de departementen en P-Direkt heeft, anticiperend op nadere planvorming, haar tarieven35 Zie uitleg effecten tariefontwikkeling bij «Baten en Lasten van de dienstverlening» met deze factor naar beneden bijgesteld. P-Direkt is thans in overleg met de opdrachtgevers over deze planvorming.
 Baten en lasten van de dienstverlening
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van P-Direkt is een kostendekkende exploitatie.
 Het tarief 2013 van de doorbelasting per individuele arbeidsrelatie (IAR) aan de deelnemers van de totale dienstverlening komt op € 579,90. De tariefontwikkeling is een optelsom van meerdere effecten. Hierbij moet het volgende in beschouwing moet worden genomen:
 
 
 1.
 Tegenover deze kosten staan bij de departementen besparingen op het gebied van personeel, materieel en ICT-exploitatie;
 
 
 2.
 Dit tarief wordt aan de deelnemende departementen in rekening gebracht uitgaande van een volledige afname van dienstverlening door alle departementen (122 000 individuele arbeidsrelaties in 2013);
 
 
 3.
 De compensatie van de vaste lasten als gevolg van de iar-daling rijksbreed heeft een opwaarts effect op het tarief;
 
 
 4.
 P-Direkt heeft zich in de baten-lastendienstvorming gecommitteerd aan een 3% netto tariefdaling jaarlijks als gevolg van betere doelmatigheid in 2013 en 2014;
 
 
 5.
 De bezuinigingstaakstelling (2013 generiek € 0,9 mln. en additioneel € 0,2 mln.) is verdisconteerd in het tarief oplopend naar € 2,1 mln. in 2016;
 
 
 6.
 Het tarief is geïndexeerd conform de reguliere jaarlijkse loon- en prijsbijstelling met 2,03%.
 
 
 Apparaatskosten
 
 De personeelskosten omvatten alle personele uitgaven van de ambtenaren in dienst en de gedetacheerde ambtenaren inclusief de kosten van uitzendkrachten en inhuur van externen.
 De materiële kosten omvatten de directe inkoopkosten van de dienstverlening en de uitgaven voor overige personele lasten, de normale huisvesting, communicatie, automatisering, kantoorkosten, verkoopkosten, adviesopdrachten en overige kosten ten behoeve van het apparaat.
 Er heeft een herclassificatie plaatsgevonden van de uitgaven voor Maintenance en Support van materieel naar personeel waardoor vanaf 2013 en opvolgende jaren de personele kosten hoger en de materiele ICT kosten lager zijn.
 
 Rentelasten
 De rentelasten hebben betrekking op de financieringslasten voor de bij het ministerie van Financiën aangegane leningen ten behoeve van de aanschaf van de licenties en de bouw van de dienstverlening.
 Afschrijvingskosten
 De afschrijvingskosten bestaan uit afschrijvingen van de investeringen in de immateriële en materiële vaste activa.
 Kasstroomoverzicht
 
 5.4.2 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000)
 Baten-lastendienst P-Direkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
 
 
 
 
 24 253 
 
 
 
 
 20 884 
 
 
 
 
 4 992
 
 
 
 
 2 928
 
 
 
 
 1 168
 
 
 
 
 2 908
 
 
 
 
 2 148
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Totale operationele kasstroom
 
 
 
 
 9 736 
 
 
 
 
 – 4 092 
 
 
 
 
 9 736
 
 
 
 
 13 040
 
 
 
 
 16 540
 
 
 
 
 14 040
 
 
 
 
 14 990
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 Totaal investeringen (–/–)
 
 
 – 1 503 
 
 
 0 
 
 
 – 15 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 3b.
 
 
 Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Totaal investeringkasstroom
 
 
 
 
 – 1 503 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 – 15 000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4b.
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement(+)
 
 
 2 400 
 
 
 0 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4c.
 
 
 Aflossingen op leningen (–/–)
 
 
 – 16 150 
 
 
 – 11 800 
 
 
 – 11 800
 
 
 – 14 800
 
 
 – 14 800
 
 
 – 14 800
 
 
 – 14 800
 
 
 
 
 4d.
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 15 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 – 13 750 
 
 
 
 
 – 11 800 
 
 
 
 
 3 200
 
 
 
 
 – 14 800
 
 
 
 
 – 14 800
 
 
 
 
 – 14 800
 
 
 
 
 – 14 800
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 
 
 
 
 18 736 
 
 
 
 
 4 992 
 
 
 
 
 2 928
 
 
 
 
 1 168
 
 
 
 
 2 908
 
 
 
 
 2 148
 
 
 
 
 2 338
 
 
 
 
 
 
 
 Voor 2013 is een beroep gedaan op de leenfaciliteit voor de projecten in het kader van de verkenningen nieuwe dienstverlening. Deze lening wordt vanaf 2014 in vijf jaar afgelost.
 In 2013 en verder is sprake van een sluitende exploitatie waarin kasbetalingen worden gematched door de kasinkomsten.
 
 Doelmatigheid
 P-Direkt verbetert de doelmatigheid in de HR-kolom van de Rijksoverheid en levert een bijdrage aan een slagvaardige rijksdienst. Naast deze «macro»- doelmatigheid streeft P-Direkt naar doelmatigheid van de eigen bedrijfsvoering. Door bundeling van taken van de bestaande dienstverlening uit de verschillende departementen binnen P-Direkt wordt een efficiencyslag gemaakt door verdere automatisering van taken.
 P-Direkt heeft zich gecommitteerd aan een jaarlijkse efficiencystijging van 2% in 2008 tot en met 2012 en 3% in 2013 en 2014. Om de 3% efficiencystijging in 2013 te behalen worden diverse verbeterprojecten die in 2012 zijn gestart gecontinueerd, ondermeer door deelname van medewerkers in P-Lien verbeterprojecten (de eigen P-Direkt verbetermethodiek gebaseerd op LEAN) waarbij zij hun professionaliteit en efficiency en die van de werkprocessen verbeteren.
 Dienstverlening
 Jaarlijks spreekt P-Direkt met de opdrachtgevers wat de (ontwikkeling in de) dienstverlening is. Deze wordt vastgelegd in het Jaarplan en de daaraan gekoppelde producten- en dienstengids. Ook maakt P-Direkt met hen afspraken over de servicelevels op die dienstverlening in het Servicecharter. Een speerpunt voor 2013 is de klanttevredenheid. Er vinden verschillende activiteiten plaats ter verbetering van de klanttevredenheid. Maandelijks rapporteert P-Direkt over de productie en de gerealiseerde servicelevels en de klanttevredenheid in de dienstverleningsrapportage.
 Optimaal beheer bedrijfsvoering
 
 P-Direkt geeft uitvoering aan de doelmatigheidseis door bij een kwalitatief goede dienstverlening:
 
 
 •
 te sturen op een optimaal contractmanagement binnen de dienstverlening met leveranciers en afnemers. Onder andere door bij leveranciers afspraken te maken om de dienstverlening jaarlijks goedkoper af te nemen;
 
 
 •
 te sturen op het niveau van kostprijzen om inzichtelijkheid te bieden in het kostenverloop en de resultaten van de dienstverlening.
 
 
 Daarnaast heeft P-Direkt een benchmarkonderzoek laten uitvoeren naar de omvang en de waarde van de overhead in vergelijking met de benchmarkgroep uitvoerende publieke organisaties.
 P-Direkt stuurt op een percentage van 17,5% overhead, en zit daarmee onder het gemiddelde dat de agentschappen volgens dit benchmarkonderzoek hebben behaald (2007: 24,5%, 2008: 20%, 2009: 18%, 2010: 17%).
 
 Kengetallen
 Naar aanleiding van de ervaringen die P-Direkt heeft opgedaan en de gesprekken die er zijn geweest met de ministeries zijn de servicelevels aangepast. De herijkte servicelevels geven beter inzicht aan de opdrachtgevers over de door P-direkt geleverde dienstverlening. Deze dienstverlening is verder uitgewerkt in de Producten en Diensten Gids.
 De servicelevels gelden over het hele jaar en zijn voor alle opdrachtgevers hetzelfde. Dit is inherent aan het shared service karakter van de dienstverlening.
 
 De servicelevels zijn geen doel op zich, maar vormen wel een minimum. De opdrachtgevers mogen er op vertrouwen dat P-Direkt in de dienstverlening streeft naar een zo hoog mogelijke score. De opdrachtgevers worden maandelijks geïnformeerd over de gerealiseerde servicelevels. Samen met hen stelt P-Direkt vast of eventuele tekortkomingen hierin hebben geleid tot onoverkomelijke problemen. Op basis hiervan maakt P-Direkt afspraken voor de servicelevels in de volgende maand(en). Indien noodzakelijk zal P-Direkt hiervoor in de organisatie zaken escaleren, werkzaamheden (her-)prioriteren en/of aanvullende verbetermaatregelen nemen.
 De score op de servicelevels wordt uitgedrukt in percentages of de score op een schaal van 1 – 10.
 
 
 5.4.3 Doelmatigheidsindicatoren 2013
 Baten-lastendienst P-Direkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving generiek deel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verloop kostprijs
 
 
 575,0 
 
 
 584,6 
 
 
 579,9 
 
 
 558,8 
 
 
 559,2 
 
 
 560,2 
 
 
 563,0 
 
 
 
 
 Verloop tarieven (basisjaar 2011 = 100)
 
 
 100 
 
 
 102 
 
 
 101 
 
 
 97 
 
 
 97 
 
 
 97 
 
 
 98 
 
 
 
 
 Totale omzet basisdienstverlening (x € 1 000)
 
 
 72 057 
 
 
 69 904 
 
 
 69 795 
 
 
 70 160 
 
 
 69 555 
 
 
 69 013 
 
 
 67 241 
 
 
 
 
 Totale omzet overige + projecten (x € 1 000)
 
 
 7 143 
 
 
 1 626 
 
 
 3 448 
 
 
 3 437 
 
 
 3 426 
 
 
 3 415 
 
 
 3 404 
 
 
 
 
 FTE-totaal, excl. externe inhuur
 
 
 432 
 
 
 413 
 
 
 414 
 
 
 399 
 
 
 391 
 
 
 391 
 
 
 391
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (% van de baten)
 
 
 0,1%
 
 
 2,1%
 
 
 0,8%
 
 
 0,7%
 
 
 0,7%
 
 
 0,7%
 
 
 0,7%
 
 
 
 
  Medewerkerstervredenheid (MTO)
 
 
 7 
 
 
 7 
 
 
 7 
 
 
 7 
 
 
 7 
 
 
 7 
 
 
 7 
 
 
 
 
 
 Omschrijving specifiek deel
 
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 
 ICT Diensten Realisatie Servicelevel
 
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 Tijdige afhandeling verwerkingsopdrachten:
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 – nabewerking (CRM)
 
 
 98,6%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 – centraal proces (CRM)
 
 
 96,8%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 Contactcenter vraagafhandeling
 
 
 78,4%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 Klachtbehandeling
 
 
 83,3%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 Contactcenter responsetijden
 
 
 97,4 sec
 
 
 30 sec
 
 
 30 sec
 
 
 30 sec
 
 
 30 sec
 
 
 30 sec
 
 
 30 sec
 
 
 
 
 Portal beschikbaarheid
 
 
 98,1%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 
 
 Rijksweb tijdige plaatsing wet- en regelgeving
 
 
 100%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 
 
 Contactcenter gebruikerstevredenheid
 
 
 6
 
 
 7 
 
 
 7 
 
 
 7 
 
 
 7 
 
 
 7 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 
 
 
 De specifieke kwaliteitsindicatoren zijn hieronder kort toegelicht.
 
 
 •
 Tijdige afhandeling verwerkingsopdrachten: opdrachten zijn verwerkt bij de afgesproken salarisbetaling. Dit is onder te verdelen in nabewerking invoer via SAP-HR (maar bewerking van P-Direktmedewerker nodig) en centraal proces (binnenkomst via telefoon, mail of post; invoer door P-Direkt medewerker).
 
 
 •
 Contactcenter vraag/klachtafhandeling: P-Direkt handelt de vragen/klachten ingediend per telefoon / e-mail / post binnen 5 werkdagen af.
 
 
 •
 Contactcenter responstijden: de gemiddelde responstijd voor het opnemen van de telefoon is gemiddeld minder dan 30 seconden.
 
 
 •
 Portal beschikbaarheid: de P-Direktsystemen P-Direktportaal, Rijksportaal Personeel en het P-Dossier zijn 7x24 uur beschikbaar. Het service-window voor de systemen is van 8.00 uur – 17.30 uur, gedurende deze tijden is de beschikbaarheidnorm van toepassing.
 
 
 •
 Rijksportaal wet- en regelgeving up-to-date: publicatie op Rijksportaal Personeel binnen 2 weken na plaatsing in Staatscourant.
 
 
 
 Gebruikerstevredenheid
 Het Contactcenter houdt maandelijks een enquête onder medewerkers (gebruikers) op de ministeries. Willekeurige gebruikers ontvangen een e-mail met een uitnodiging om zes vragen over de dienstverlening van P-Direkt te beantwoorden. Op deze wijze wordt inzicht verkregen in de tevredenheid over de afhandelingssnelheid van vragen, de inhoudelijke kwaliteit van de beantwoording en de klantvriendelijkheid. Uit de eerste enquêtes komt het volgende (zeer voorlopige) beeld naar voren:
 
 
 •
 De respondenten geven het Contactcenter van P-Direkt een kleine voldoende (rapportcijfer 6) voor de afhandelingssnelheid en kwaliteit van de antwoorden.
 
 
 •
 De respondenten geven de medewerkers van het Contactcenter een ruime voldoende (rapportcijfer 7) voor de klantvriendelijkheid.
 
 
 P-Direkt is een programma gestart, genaamd «de Gebruiker Centraal», met als doel de gebruikstevredenheid in 2013 op het niveau 7 te brengen.
 
 
 
 5.5
 Baten-lastendienst De Werkmaatschappij (DWM)
 
 Inleiding
 
 De bedrijfseenheden van De Werkmaatschappij leveren een breed scala aan producten en diensten op het terrein van de bedrijfsvoering aan onderdelen van de rijksoverheid. Of het nu gaat om arbeidsmarktcommunicatie of bedrijfsmaatschappelijk werk, om grafische dienstverlening of het bieden van coaching, om arbeidsjuridische ondersteuning of post- en koeriersdiensten. Het speerpunt voor De Werkmaatschappij is het optimaliseren van de bedrijfsvoering van het Rijk zodat de kosten hiervoor kunnen dalen.
 Per 1 januari 2012 bestaat De Werkmaatschappij uit een Houdster en 13 bedrijfseenheden. Bij het opstellen van de begroting 2013 is uitgegaan van de bestaande samenstelling van De Werkmaatschappij in 2012.
 
 Exploitatie
 
 5.5.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1 000)
 Baten-lastendienst De Werkmaatschappij
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 31 177 
 
 
 29 379 
 
 
 40 911 
 
 
 42 371 
 
 
 44 112 
 
 
 45 958 
 
 
 45 958 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 62 992 
 
 
 89 630 
 
 
 76 350
 
 
 77 865 
 
 
 79 163 
 
 
 80 642 
 
 
 80 677 
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 1 692 
 
 
 5 783 
 
 
 5 800 
 
 
 5 921 
 
 
 6 037 
 
 
 6 148 
 
 
 6 148 
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 106 
 
 
 5 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 252 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 686 
 
 
 613 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 96 905 
 
 
 
 
 125 411 
 
 
 
 
 123 061 
 
 
 
 
 126 157 
 
 
 
 
 129 312 
 
 
 
 
 132 748 
 
 
 
 
 132 783
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 96 395 
 
 
 121 712 
 
 
 120 139 
 
 
 123 481
 
 
 126 623
 
 
 130 056
 
 
 131 841
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 59 852 
 
 
 74 856 
 
 
 74 413 
 
 
 77 243 
 
 
 79 807
 
 
 82 622
 
 
 82 622 
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 
 64 210 
 
 
 
 
 68 702 
 
 
 
 
 71 912 
 
 
 
 
 74 470 
 
 
 
 
 77 167 
 
 
 
 
 77 167 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 
 10 647 
 
 
 
 
 5 711 
 
 
 
 
 5 331
 
 
 
 
 5 337
 
 
 
 
 5 455
 
 
 
 
 5 455 
 
 
 
 
 
 – materiele kosten
 
 
 36 543 
 
 
 46 856
 
 
 45 726
 
 
 46 238
 
 
 46 816
 
 
 47 434
 
 
 49 219
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 12 883 
 
 
 
 
 11 473
 
 
 
 
 11 603
 
 
 
 
 11 749
 
 
 
 
 11 905
 
 
 
 
 12 351
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 
 
 
 
 8 380 
 
 
 
 
 8 723 
 
 
 
 
 8 999 
 
 
 
 
 9 297 
 
 
 
 
 9 297 
 
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 1 109 
 
 
 2 935 
 
 
 2 618 
 
 
 2 636 
 
 
 2 649 
 
 
 2 652 
 
 
 902 
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 774 
 
 
 
 2 121 
 
 
 2 128 
 
 
 2 132 
 
 
 2 134 
 
 
 384 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 
 1 750 
 
 
 
 
 1 750 
 
 
 
 
 1 750 
 
 
 
 
 1 750 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 335 
 
 
 
 497 
 
 
 507 
 
 
 517 
 
 
 518 
 
 
 518 
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 996 
 
 
 416 
 
 
 40 
 
 
 40 
 
 
 40 
 
 
 40 
 
 
 40 
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 821 
 
 
 0 
 
 
 40 
 
 
 40 
 
 
 40 
 
 
 40 
 
 
 40 
 
 
 
 
 – rentelasten
 
 
 175 
 
 
 416 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 98 500 
 
 
 
 
 125 063 
 
 
 
 
 122 797 
 
 
 
 
 126 157 
 
 
 
 
 129 312
 
 
 
 
 132 748
 
 
 
 
 132 783
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 – 1 594 
 
 
 
 
 347 
 
 
 
 
 264 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 * 2011 betreffen realisatiecijfers, 2012 eerste suppletoire begroting en 2013 de ontwerpbegroting
 
 
 Toelichting
 
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van De Werkmaatschappij is een kostendekkende exploitatie. Maandelijks stuurt De Werkmaatschappij op het realiseren van de aannames die ten grondslag liggen aan de begroting.
 De Werkmaatschappij beoogt eigen vermogen op te bouwen om incidentele risico’s op te vangen zonder bijstelling van tarieven gedurende een kalenderjaar. Als het eigen vermogen de norm van 5% heeft bereikt, zal De Werkmaatschappij bij eerstvolgende suppletoire begroting de wijze van restitutie aan haar afnemers aangeven.
 Bij het opstellen van de begroting 2013 is uitgegaan van de 2012 tarieven. Ingeval van grote stijging van de grondstofprijzen zoals bij de bedrijfseenheden Vijfkeerblauw (papierprijzen) en Interdepartementale Post- en Koeriersdienst (brandstofprijzen) zal De Werkmaatschappij dit doorberekenen in de betreffende tarieven. Wel is in de tarieven 2013 rekening gehouden met de generieke taakstellingen.
 De activiteiten van de Werkmaatschappij worden bekostigd uit de omzet gebaseerd op aan afnemers geleverde producten en diensten tegen jaarlijks vastgestelde tarieven (pxq).
 
 Baten
 De eenheden die de grootste bijdrage in 2013 leveren aan de omzet en kosten bij De Werkmaatschappij zijn het ExpertiseCentrum Organisatie&Personeel (EC O&P) voor circa € 40 mln., Digitale Werkplek Rijk voor circa € 19 mln., Interim Rijk voor circa € 17 mln. en Vijfkeerblauw voor circa € 12 mln.
 De meerjarenontwikkeling van de omzet is een resultante van de verwachte toename van de reguliere productieafzet bij Interim Rijk en Financiën & Control als gevolg van uitbreiding van de interdepartementale klantenkring. Bij de overige bedrijfseenheden van De Werkmaatschappij wordt uitgegaan van een min of meer gelijkblijvende afzet. De gehanteerde tarieven zijn de tarieven vanaf 2011 verlaagd conform de generieke taakstelling voor zowel het moederdepartement als overige departementen.
 Voor de additionele taakstelling zal De Werkmaatschappij in samenspraak met haar klanten komen tot afspraken voor de invulling van de taakstelling. In de begroting gaat De Werkmaatschappij ervan uit dat de vraaguitval uit hoofde van de additionele taakstelling zal worden gecompenseerd door de aansluiting van (onderdelen van) departementen die nog geen producten en diensten afnemen bij De Werkmaatschappij.
 Lasten
 De generieke en additionele taakstellingen vragen van De Werkmaatschappij, door het verlagen van de tarieven, ook een verlaging van de kosten. Door de verwachte organische groei en door besparende maatregelen te treffen, kunnen de kosten van De Werkmaatschappij zich ontwikkelen conform de ontwikkeling van de afzet. Besparingsmaatregelen waaraan gedacht wordt zijn het verhogen van declarabiliteit, verlagen van huisvestingskosten en terugdringen van externe inhuur.
 
 Kasstroomoverzicht
 
 5.5.2 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000)
 Baten-lastendienst De Werkmaatschappij
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
 
 
 
 
 16 919 
 
 
 
 
 17 384 
 
 
 
 
 20 240 
 
 
 
 
 20 575 
 
 
 
 
 20 463 
 
 
 
 
 20 263 
 
 
 
 
 20 366 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Totale operationele kasstroom
 
 
 
 
 2 373 
 
 
 
 
 3 282 
 
 
 
 
 2 882 
 
 
 
 
 2 635 
 
 
 
 
 2 649 
 
 
 
 
 2 652 
 
 
 
 
 902 
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 Totaal investeringen (–/–)
 
 
 – 1 837 
 
 
 – 3 000 
 
 
 – 1 000 
 
 
 – 1 000 
 
 
 – 1 000 
 
 
 – 1 000 
 
 
 0 
 
 
 
 
 3b.
 
 
 Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)
 
 
 5 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Totaal investeringkasstroom
 
 
 
 
 – 1 832 
 
 
 
 
 – 3 000 
 
 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4b.
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement(+)
 
 
 600 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4c.
 
 
 Aflossingen op leningen (–/–)
 
 
 – 159 
 
 
 – 3 622 
 
 
 – 2 547 
 
 
 – 2 747 
 
 
 – 2 849 
 
 
 – 2 550 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 4d.
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 1 997 
 
 
 4 000 
 
 
 1 000 
 
 
 1 000 
 
 
 1 000 
 
 
 1 000 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 2 438 
 
 
 
 
 378 
 
 
 
 
 – 1 547 
 
 
 
 
 – 1 747 
 
 
 
 
 – 1 849 
 
 
 
 
 – 1 550 
 
 
 
 
 – 1 000 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 
 
 
 
 19 898 
 
 
 
 
 18 044 
 
 
 
 
 20 575 
 
 
 
 
 20 463 
 
 
 
 
 20 263 
 
 
 
 
 20 366 
 
 
 
 
 20 268 
 
 
 
 
 
 
 * 2011 betreffen realisatiecijfers, 2012 de eerste suppletoire begroting en 2013 de ontwerpbegroting
 
 
 Toelichting
 Het hoge rekening-courantsaldo ultimo 2013 wordt verklaard door omvangrijk geldverkeer bij hoofdzakelijk 2 bedrijfseenheden. De ontwikkeling in het saldo van de rekening-courant is een resultante van de ontwikkeling van de operationele kasstroom en de verwachte investeringen aan het einde van het jaar waarin departementen openstaande rekeningen van De Werkmaatschappij afwikkelen. Door het jaar heen is sprake van een meer gelijkmatig betalingsritme.
 De Werkmaatschappij streeft ernaar bij een omvangrijke rekening-courantstand een beperkt beroep te doen op de leenfaciliteit. De opgenomen lening betreft dan ook alleen investeringen boven de € 0,5 mln.
 Doelmatigheid
 De Werkmaatschappij levert als Shared Service Organisatie vele producten en diensten. Door de huidige ontwikkelingen van de organisatie (bijvoorbeeld vorming een EC O&P) is gekozen voor een tweetal overall indicatoren voor de integrale kostprijzen en de verkooptarieven. Beiden zijn door indexcijfers weergegeven (2011 = 100).
 
 5.5.3 Doelmatigheidsindicatoren 2013
 Baten-lastendienst De Werkmaatschappij
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving generiek deel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verloop kostprijs (basisjaar 2011 = 100)
 
 
 100,0
 
 
 98,0
 
 
 97,5
 
 
 97,0
 
 
 95,5
 
 
 96,0
 
 
 96,0
 
 
 
 
 Verloop tarieven (basisjaar 2011 = 100)
 
 
 100,0
 
 
 98,0
 
 
 97,5
 
 
 97,0
 
 
 95,5
 
 
 96,0
 
 
 96,0
 
 
 
 
 Totale omzet per product(groep) of dienst
 
 
 95 861 
 
 
 125 411 
 
 
 123 061 
 
 
 126 157
 
 
 129 312
 
 
 132 748 
 
 
 132 783
 
 
 
 
 Fte-totaal, excl. externe inhuur
 
 
 5781 gemiddeld
 
 
 767,0
 
 
 813 
 
 
 845 
 
 
 870 
 
 
 896 
 
 
 896
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (% van de baten)
 
 
 – 1,6%
 
 
 0,3%
 
 
 0,2%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 
 
 Klanttevredenheid departementen (KTO)
 
 
 n.b.
 
 
 7,1
 
 
 7,1 
 
 
 7,1 
 
 
 7,1 
 
 
 7,1 
 
 
 7,1 
 
 
 
 
 Medewerkerstevredenheid (MTO)
 
 
 7,6 
 
 
 7,5
 
 
 7,5 
 
 
 7,5 
 
 
 7,5 
 
 
 7,5 
 
 
 7,5 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Vanwege de taakstelling op basis van de tarieven van 2011 zal De Werkmaatschappij in de periode 2012 t/m 2016 haar tarieven jaarlijks verlagen. De generieke taakstelling is vertaald in jaarlijkse taakstellingsbedragen. De Werkmaatschappij heeft de generieke taakstelling verwerkt door een verlaging van haar tarieven toe te passen. De verlagingen zijn berekend door de taakstellingsbedragen af te zetten in percentages van de omzet van 2011. De tarieven van De Werkmaatschappij ontwikkelen zich volgens de trend van de bovenstaande indexcijfers. Om een nulresultaat te behalen, moeten de integrale kostprijzen dezelfde trend volgen als de tarieven.
 In overleg met de departementen zal worden bezien op welke wijze de dienstverlening een extra impuls kan krijgen. Groei is geen doel op zich, maar de Werkmaatschappij zal organisch groeien als gevolg van het vollediger aansluiten van departementen. Bij de beoogde meerjarige ontwikkeling van DWM zal de aantoonbare kostenbesparing in ogenschouw genomen blijven. De kostenbesparing bij DWM hangt altijd samen met besparingen bij de departementen. Departementen hoeven minder in eigen beheer uit te voeren dan wel uit te besteden in de markt. Met deze organische groei hangt ook de groei in fte’s samen.
 
 
 
 5.6
 Tijdelijke baten-lastendienst FMHaaglanden
 
 Inleiding
 FMHaaglanden verzorgt de facilitaire dienstverlening voor de departementen Buitenlandse Zaken (BZ), Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), Infrastructuur en Milieu (IenM), Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), Veiligheid en Justitie (VenJ), Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) en Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS).
 FMHaaglanden levert producten en diensten op het gebied van gebouwbeheer, exploitatie, consumptieve diensten, risicobeheersing, schoonmaak, verhuizen, post en reprografie, verstrekken van inrichting, voorzieningen, vervoer, facility management en overige diensten.
 Ontwikkelingen
 De komende jaren staan voor FMHaaglanden in het teken van nieuwe aansluitingen, het masterplan huisvesting en de samenwerking met facilitaire concerndienstverleners.
 De intentie is dat Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I), Algemene zaken (AZ) per 1 januari 2014 aansluiten. De aansluiting met Financiën zal niet per 1 januari 2013 plaatsvinden maar later, op een nog nader te bepalen datum.
 De realisatie van het masterplan huisvesting leidt tot een beperkt aantal rijkskantoorlocaties. Dit zal in de komende jaren gepaard gaan met relatief veel verhuisbewegingen tussen de diverse panden.
 FMHaaglanden, Belastingdienst (BD), Dienst Justitiële inrichtingen (DJI) en Rijkswaterstaat (RWS) werken gezamenlijk toe naar een rijksbreed netwerk van facilitaire concerndienstverleners (ambitie 2020). Hierbij wordt als uitgangspunt gehanteerd dat FMHaaglanden conform project 6.1 van het Uitvoeringsprogramma Compacte Rijksdienst de regio Haaglanden verzorgt en BD, DJI en RWS de overige regio’s bedienen. Om hier invulling aan te geven is het Landelijk Facilitair Management Overleg (LFMO) ingericht. Een samenwerkingsverband van de vier facilitaire concerndienstverleners. De eerste stap in de ambitie is het uniformeren van de facilitaire dienstverlening. Het LFMO streeft naar een gestandaardiseerd basispakket aan dienstverlening, één kostprijsmodel en een gelijke klantbenadering door de vier facilitaire concerndienstverleners in 2015.
 Exploitatie
 
 5.6.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1000)
 Baten-lastendienst FMHaaglanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 30 711 
 
 
 27 925 
 
 
 12 567 
 
 
 12 422 
 
 
 12 278 
 
 
 12 278 
 
 
 12 278 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 60 202 
 
 
 72 699 
 
 
 82 724 
 
 
 103 779 
 
 
 102 559 
 
 
 102 559 
 
 
 102 559 
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 18 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 10 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 15 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 966 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 91 922 
 
 
 
 
 100 624 
 
 
 
 
 95 291 
 
 
 
 
 116 200 
 
 
 
 
 114 838 
 
 
 
 
 114 838 
 
 
 
 
 114 838 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 84 334 
 
 
 94 425 
 
 
 88 365 
 
 
 107 457 
 
 
 106 074 
 
 
 106 228 
 
 
 106 800 
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 21 023 
 
 
 24 204 
 
 
 23 523 
 
 
 26 097 
 
 
 25 791 
 
 
 25 791 
 
 
 25 791 
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 
 22 562 
 
 
 
 
 21 171 
 
 
 
 
 23 487 
 
 
 
 
 23 212 
 
 
 
 
 23 212 
 
 
 
 
 23 212 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 
 1 642 
 
 
 
 
 2 352 
 
 
 
 
 2 610 
 
 
 
 
 2 579 
 
 
 
 
 2 579 
 
 
 
 
 2 579 
 
 
 
 
 
 – materiele kosten
 
 
 63 311 
 
 
 70 221 
 
 
 64 842 
 
 
 81 360 
 
 
 80 284 
 
 
 80 438 
 
 
 81 010 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 1 532 
 
 
 
 
 2 523 
 
 
 
 
 3 209 
 
 
 
 
 3 257 
 
 
 
 
 3 263 
 
 
 
 
 3 286 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 
 
 
 
 6 115 
 
 
 
 
 7 777 
 
 
 
 
 7 893 
 
 
 
 
 7 909 
 
 
 
 
 7 965 
 
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 3 556 
 
 
 5 441 
 
 
 6 028 
 
 
 7 819 
 
 
 7 908 
 
 
 7 710 
 
 
 7 248 
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 3 556 
 
 
 
 5 828 
 
 
 7 419 
 
 
 7 508 
 
 
 7 310 
 
 
 6 858 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 
 25 
 
 
 
 
 31 
 
 
 
 
 32 
 
 
 
 
 31 
 
 
 
 
 29 
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 0 
 
 
 
 200 
 
 
 400 
 
 
 400 
 
 
 400 
 
 
 390 
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 1 257 
 
 
 758 
 
 
 898 
 
 
 925 
 
 
 855 
 
 
 900 
 
 
 790 
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – rentelasten
 
 
 294 
 
 
 758 
 
 
 898 
 
 
 925 
 
 
 855 
 
 
 900 
 
 
 790 
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 963 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 89 147 
 
 
 
 
 100 624 
 
 
 
 
 95 291 
 
 
 
 
 116 200 
 
 
 
 
 114 838 
 
 
 
 
 114 838 
 
 
 
 
 114 838 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 2 775 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op baten en lasten
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van FMHaaglanden is een kostendekkende exploitatie. Een eventueel batig saldo zal aan het eigen vermogen worden toegevoegd om toekomstige tegenvallers te kunnen opvangen dan wel in de vorm van een prijsverlaging aan de opdrachtgevers worden teruggegeven.
 In de ontwerpbegroting is geen rekening gehouden met de PPS constructie van de panden Korte Voorhout 7 en Rijnstraat 8. Hiervoor is onvoldoende informatie beschikbaar om de financiële impact te kunnen bepalen.
 De daling van de omzet van het moederdepartement in 2013 ten opzichte van 2012 is het gevolg van de renovatie van het pand Rijnstraat 8. Een deel van de werkplekken wordt ondergebracht bij het ministerie van Infrastructuur en Milieu en een deel van de werkplekken bij Financiën (Korte Voorhout 7).
 De toename van de omzet van de overige departementen in 2014 is het gevolg van de aansluitingen van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) en Algemene Zaken (AZ).
 De generieke taakstelling van 6% (4x 1,5%) op het eigen apparaat is zowel verwerkt in de baten als lasten. Dit is niet direct zichtbaar door enerzijds de aansluitingen van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en het ministerie van Algemene Zaken en anderzijds de relatief hogere kosten per werkplek. De hogere kosten per werkplek worden mede veroorzaakt door de aanschaf van activa dat eigendom wordt van FMHaaglanden. Deze ontwikkelingen leiden tot een toename in zowel de baten als de lasten.
 De additionele taakstelling ligt bij de departementen en wordt ingevuld met een vermindering van taken dan wel versoberingen. FMHaaglanden werkt samen met de opdrachtgevers aan een versobering van het dienstverleningspakket.
 
 5.6.2 Omzet verdeeld per productgroep
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Basis
 
 
 68 076 
 
 
 79 146 
 
 
 74 870 
 
 
 90 856 
 
 
 89 493 
 
 
 89 493 
 
 
 89 493 
 
 
 
 
 Basis plus
 
 
 7 262 
 
 
 7 743 
 
 
 7 138 
 
 
 8 866 
 
 
 8 866 
 
 
 8 866 
 
 
 8 866 
 
 
 
 
 Maatwerk
 
 
 6 224 
 
 
 5 614 
 
 
 5 157 
 
 
 6 201 
 
 
 6 201 
 
 
 6 201 
 
 
 6 201 
 
 
 
 
 Werkelijk
 
 
 8 031 
 
 
 9 321 
 
 
 7 335 
 
 
 9 487 
 
 
 9 487 
 
 
 9 487 
 
 
 9 487 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 1 338 
 
 
 902 
 
 
 791 
 
 
 791 
 
 
 791 
 
 
 791 
 
 
 791 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 90 931
 
 
 102 726
 
 
 95 291
 
 
 116 201
 
 
 114 838
 
 
 114 838
 
 
 114 838
 
 
 
 
 
 Productgroepen
 
 
 ▪
 Basis: het afgesproken pakket van producten en diensten dat de opdrachtgever afneemt van de opdrachtnemer en waarvoor de opdrachtgever een vaste prijs betaalt per vaste verrekeneenheid. De prijs (p) en de hoeveelheid (q) staan gedurende het jaar vast. Het af te nemen volume (q) wordt in het jaar t-1 door de opdrachtgever bepaald.
 
 
 ▪
 Basis plus: producten en diensten waarvoor de opdrachtgever, afhankelijk van de hoeveelheid afgenomen producten en diensten, een prijs per artikel/product/dienst betaalt. De prijs (p) staat gedurende het jaar vast, de hoeveelheid (q) is afhankelijk van de vraag van artikelen/producten/diensten door de klant/opdrachtgever in het betreffende jaar.
 
 
 ▪
 Maatwerk: producten en diensten waarover tussen de opdrachtgever en de opdrachtnemer aparte afspraken worden gemaakt en waarvoor opdrachtnemer eerst een offerte uitbrengt aan opdrachtgever. Zowel de prijs (p) als de hoeveelheid (q) zijn dan ook vraag dan wel afname gestuurd.
 
 
 ▪
 Werkelijke kosten: producten die tegen de werkelijke gemaakte kosten bij de opdrachtgever in rekening worden gebracht. Zowel de prijs (p) als de hoeveelheid (q) is dan ook vraag dan wel afname gestuurd.
 
 
 ▪
 Overig: producten en diensten die buiten de productendienstencatalogus vallen van FMHaaglanden zijn opgenomen in de specifieke dienstverleningsafspraken (DVA’s) met de opdrachtgever.
 
 
 Personele kosten
 De personele kosten omvatten alle personele uitgaven van de ambtenaren in dienst, gedetacheerde ambtenaren en kosten van uitzendkrachten en inhuur van externen.
 Materiële kosten
 De materiële kosten bestaan voor een belangrijk deel uit de directe inkoopkosten van de dienstverlening. Daarnaast vallen de kosten voor huisvesting, ICT en de servicekosten BZK onder deze post.
 Afschrijvingskosten
 De overgenomen activa van de departementen zijn geactiveerd en worden conform de betreffende regelgeving afgeschreven. Voor nieuwe investeringen is dit eveneens van toepassing.
 Rentelasten
 Onder deze post zijn alle rentelasten opgenomen die verband houden met de financiering van materiële en immateriële vaste activa vanuit het ministerie van Financiën.
 Kasstroomoverzicht
 
 5.6.3 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000)
 Baten-lastendienst FMHaaglanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
 
 
 
 
 21 112 
 
 
 
 
 10 650 
 
 
 
 
 11 235 
 
 
 
 
 11 235 
 
 
 
 
 11 235 
 
 
 
 
 11 235 
 
 
 
 
 11 235 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Totale operationele kasstroom
 
 
 
 
 78 
 
 
 
 
 5 441 
 
 
 
 
 6 028 
 
 
 
 
 7 819 
 
 
 
 
 7 908 
 
 
 
 
 7 710 
 
 
 
 
 6 758 
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 Totaal investeringen (–/–)
 
 
 – 1 571 
 
 
 – 37 664 
 
 
 – 6 510 
 
 
 – 9 500 
 
 
 – 4 000 
 
 
 – 4 000 
 
 
 – 4 000 
 
 
 
 
 3b.
 
 
 Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)
 
 
 14 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Totaal investeringkasstroom
 
 
 
 
 – 1 557 
 
 
 
 
 – 37 664 
 
 
 
 
 – 6 510 
 
 
 
 
 – 9 500 
 
 
 
 
 – 4 000 
 
 
 
 
 – 4 000 
 
 
 
 
 – 4 000 
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4b.
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement(+)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4c.
 
 
 Aflossingen op leningen (–/–)
 
 
 – 3 246 
 
 
 – 5 256 
 
 
 – 6 028 
 
 
 – 7 819 
 
 
 – 7 908 
 
 
 – 7 710 
 
 
 – 7 248 
 
 
 
 
 4d.
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 0 
 
 
 38 064 
 
 
 6 510 
 
 
 9 500 
 
 
 4 000 
 
 
 4 000 
 
 
 4 000 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 – 3 246 
 
 
 
 
 32 808 
 
 
 
 
 482 
 
 
 
 
 1 681 
 
 
 
 
 – 3 908 
 
 
 
 
 – 3 710 
 
 
 
 
 – 3 248 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 
 
 
 
 16 387 
 
 
 
 
 11 235 
 
 
 
 
 11 235 
 
 
 
 
 11 235 
 
 
 
 
 11 235 
 
 
 
 
 11 235 
 
 
 
 
 10 745 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting bij het kasstroomoverzicht
 In 2013 is naast vervangingsinvesteringen rekening gehouden met de investering in een nieuw facilitair management informatie systeem (FMIS). In 2014 worden extra investeringen geraamd in verband met de overname van activa van nieuwe toetreders. Het beroep op de leenfaciliteit loopt gelijk met de investeringen. Vanaf 2015 is het uitgangspunt dat er een gelijkmatig investeringsniveau is; het beroep op de leenfaciliteit blijft hierdoor gelijk.
 
 Doelmatigheid
 
 5.6.4 Doelmatigheidsindicatoren 2013
 Baten-lastendienst FMHaaglanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving generiek deel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verloop kostprijs basisdienstverlening (excl vervoer (basisjaar 2011 = 100)
 
 
 100 
 
 
 97,5 
 
 
 108 
 
 
 106 
 
 
 105 
 
 
 105 
 
 
 105 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale omzet per product(groep) of dienst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basis
 
 
 68 076 
 
 
 79 146 
 
 
 74 870 
 
 
 90 856 
 
 
 89 493 
 
 
 89 493 
 
 
 89 493 
 
 
 
 
 Basis plus
 
 
 7 262 
 
 
 7 743 
 
 
 7 138 
 
 
 8 866 
 
 
 8 866 
 
 
 8 866 
 
 
 8 866 
 
 
 
 
 Maatwerk
 
 
 6 224 
 
 
 5 614 
 
 
 5 157 
 
 
 6 201 
 
 
 6 201 
 
 
 6 201 
 
 
 6 201 
 
 
 
 
 Werkelijk
 
 
 8 031 
 
 
 9 321 
 
 
 7 335 
 
 
 9 487 
 
 
 9 487 
 
 
 9 487 
 
 
 9 487 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 1 338 
 
 
 902 
 
 
 791 
 
 
 791 
 
 
 791 
 
 
 791 
 
 
 791 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kostenbesparing aanbesteding (5%) 4FM
 
 
 461
 
 
 616
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Fte-totaal, excl. externe inhuur
 
 
 221
 
 
 391
 
 
 380
 
 
 480
 
 
 466
 
 
 466
 
 
 466
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (% van de baten)
 
 
 3,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 
 
 Klanttevredenheid (KTO)
 
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 
 
 Medewerkerstevredenheid (MTO)
 
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 
 
 
 Toelichting op doelmatigheidsindicatoren
 
 De toename van de kostprijs basisdienstverlening (exclusief vervoer) in 2013 is het gevolg van het sluiten van het pand Rijnstraat 8 waar de kostprijs voor de basisdienstverlening relatief laag is ten opzichte van de overige panden. Daarnaast zijn de te verwachten kosten voor de basisdienstverlening voor het pand Turfmarkt 147 hoger dan de Schedeldoekshaven.
 De generieke taakstelling is verwerkt in de kostprijs van de basisdienstverlening.
 
 
 
 
 5.7
 Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)
 
 Inleiding
 De Immigratie- en Naturalisatiedienst is dé toelatingsorganisatie van Nederland die als uitvoeringsorganisatie het immigratie- en asielbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.
 
 Exploitatie
 
 5.7.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1000)
 Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 307 291 
 
 
 295 125 
 
 
 264 751 
 
 
 264 016 
 
 
 241 617 
 
 
 240 988 
 
 
 240 366 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 68 033 
 
 
 69 284 
 
 
 75 253 
 
 
 74 499 
 
 
 83 860 
 
 
 83 860 
 
 
 83 860 
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 8 000 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 383 324 
 
 
 
 
 364 409 
 
 
 
 
 340 004 
 
 
 
 
 338 515 
 
 
 
 
 325 477 
 
 
 
 
 324 848 
 
 
 
 
 324 226 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 327 091 
 
 
 346 108 
 
 
 318 541 
 
 
 316 828 
 
 
 305 436 
 
 
 304 942 
 
 
 304 480 
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 197 874 
 
 
 193 284 
 
 
 180 578 
 
 
 180 589 
 
 
 173 187 
 
 
 173 187 
 
 
 173 187 
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 182 015 
 
 
 
 
 179 284 
 
 
 
 
 167 578 
 
 
 
 
 168 589 
 
 
 
 
 163 187 
 
 
 
 
 163 187 
 
 
 
 
 163 187 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 15 859 
 
 
 
 
 14 000 
 
 
 
 
 13 000 
 
 
 
 
 12 000 
 
 
 
 
 10 000 
 
 
 
 
 10 000 
 
 
 
 
 10 000 
 
 
 
 
 
 – materiele kosten
 
 
 129 217 
 
 
 152 824 
 
 
 137 963 
 
 
 136 239 
 
 
 132 249 
 
 
 131 755 
 
 
 131 293 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 35 172 
 
 
 
 
 35 000 
 
 
 
 
 35 000 
 
 
 
 
 35 000 
 
 
 
 
 35 000 
 
 
 
 
 35 000 
 
 
 
 
 35 000 
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 
 
 42 000 
 
 
 
 
 42 000 
 
 
 
 
 42 000 
 
 
 
 
 42 000 
 
 
 
 
 42 000 
 
 
 
 
 42 000 
 
 
 
 
 42 000 
 
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 15 342 
 
 
 17 000 
 
 
 19 500 
 
 
 20 000 
 
 
 18 500 
 
 
 18 500 
 
 
 18 500 
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 9 542 
 
 
 9 500 
 
 
 9 500 
 
 
 9 000 
 
 
 8 500 
 
 
 8 500 
 
 
 8 500 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 6 863 
 
 
 
 
 7 000 
 
 
 
 
 7 000 
 
 
 
 
 7 000 
 
 
 
 
 6 500 
 
 
 
 
 6 500 
 
 
 
 
 6 500 
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 5 800 
 
 
 7 500 
 
 
 10 000 
 
 
 11 000 
 
 
 10 000 
 
 
 10 000 
 
 
 10 000 
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 14 659 
 
 
 1 299 
 
 
 1 963 
 
 
 1 687 
 
 
 1 541 
 
 
 1 406 
 
 
 1 246 
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 12 992 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 – rentelasten
 
 
 1 667 
 
 
 1 299 
 
 
 1 963 
 
 
 1 687 
 
 
 1 541 
 
 
 1 406 
 
 
 1 246 
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 357 092 
 
 
 
 
 364 409 
 
 
 
 
 340 004 
 
 
 
 
 338 515 
 
 
 
 
 325 477 
 
 
 
 
 324 848 
 
 
 
 
 324 226 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 26 232 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 De totale omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (p) en de instroomaantallen (q). De bekostiging vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten derden. De opbrengsten derden bestaan uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie. De daling van de moederbijdrage vanaf 2015 wordt met name veroorzaakt doordat de legestaakstelling uit het Regeerakkoord (RA) hierin is verwerkt. In het RA is namelijk afgesproken dat de opbrengsten uit de leges gefaseerd worden verhoogd tot een bedrag oplopend tot € 85 mln. structureel, door een verhoging van de legestarieven. Onlangs is een uitspraak geweest van het Europees Hof over de hoogte van de legestarieven. Indien aanpassing van het legeshuis noodzakelijk blijkt te zijn naar aanleiding van deze uitspraak, zal dit leiden tot een substantiële legesderving. Daarnaast zijn in de jaren 2012–2015 de legesopbrengsten hoger door een stijging van de aanvragen naturalisatieverzoeken als gevolg van de Regeling Afwikkeling Nalatenschap Oude Vreemdelingenwet (RANOV).
 In het RA zijn eveneens taakstellingen op het apparaat afgesproken, die consequenties hebben voor de IND. De taakstellingen leiden tot lagere personele en materiële lasten en komen tot uitdrukking in een lagere bijdrage van het moederdepartement.
 De personele lasten worden bepaald door de benodigde capaciteit die is gerelateerd aan de te leveren prestaties en de gemiddelde loonsom. De benodigde capaciteit is daarbij opgebouwd uit ambtelijke medewerkers en inhuur externen. De inhuur externen is mede benodigd om flexibel te kunnen inspelen op wisselingen (zowel dalingen als stijgingen) in de instroom.
 De materiële kosten bestaan uit processpecifieke kosten en apparaatskosten. De processpecifieke kosten hebben een directe relatie met de uitvoering van te leveren prestaties (onder andere tolken, proceskosten en kosten voor documenten). De apparaatskosten houden verband met de bedrijfsvoering van de IND en betreffen onder andere huisvesting en automatisering.
 De meerjarige begroting voor bijdrage SSO is gebaseerd op de realisaties 2011. Het grootste gedeelte van de bijdrage is voor Rgd en in mindere mate voor Ivent.
 De stijging van de afschrijvingskosten de komende jaren naar een structureel bedrag van € 19 mln. hangt onder andere samen met de invoering van het nieuwe informatiesysteem INDIGO.
 De rentelasten hangen samen met het beroep op de leenfaciliteit. Over de aangegane leningen voor de financiering van de investeringen in de (im)materiële vaste activa wordt rente betaald.
 Kasstroomoverzicht
 
 5.7.2 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000)
 Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
 
 
 
 
 14 096 
 
 
 
 
 44 747 
 
 
 
 
 40 366 
 
 
 
 
 35 481 
 
 
 
 
 36 417 
 
 
 
 
 37 663 
 
 
 
 
 40 511 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Totale operationele kasstroom
 
 
 
 
 40 512 
 
 
 
 
 17 000 
 
 
 
 
 19 500 
 
 
 
 
 20 000 
 
 
 
 
 18 500 
 
 
 
 
 18 500 
 
 
 
 
 18 500 
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 Totaal investeringen (–/–)
 
 
 – 16 321 
 
 
 – 30 709 
 
 
 – 10 200 
 
 
 – 10 200 
 
 
 – 10 200 
 
 
 – 10 200 
 
 
 – 10 200 
 
 
 
 
 3b.
 
 
 Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)
 
 
 101 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Totaal investeringkasstroom
 
 
 
 
 – 16 220 
 
 
 
 
 – 30 709 
 
 
 
 
 – 10 200 
 
 
 
 
 – 10 200 
 
 
 
 
 – 10 200 
 
 
 
 
 – 10 200 
 
 
 
 
 – 10 200 
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4b.
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement(+)
 
 
 12 062 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4c.
 
 
 Aflossingen op leningen (–/–)
 
 
 – 19 228 
 
 
 – 21 380 
 
 
 – 24 385 
 
 
 – 19 064 
 
 
 – 17 254 
 
 
 – 15 652 
 
 
 – 12 166 
 
 
 
 
 4d.
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 13 525 
 
 
 30 709 
 
 
 10 200 
 
 
 10 200 
 
 
 10 200 
 
 
 10 200 
 
 
 10 200 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 6 359 
 
 
 
 
 9 329 
 
 
 
 
 – 14 185 
 
 
 
 
 – 8 864 
 
 
 
 
 – 7 054 
 
 
 
 
 – 5 452 
 
 
 
 
 – 1 966 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 
 
 
 
 44 747 
 
 
 
 
 40 366 
 
 
 
 
 35 481 
 
 
 
 
 36 417 
 
 
 
 
 37 663 
 
 
 
 
 40 511 
 
 
 
 
 46 845 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 De investeringen hebben betrekking op gebouwen, verbouwingen, inventarissen en installaties, hard- en software en het nieuwe informatiesysteem INDIGO.
 
 Doelmatigheid
 
 5.7.3 Doelmatigheidsindicatoren 2013
 Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving generiek deel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IND totaal:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Fte-totaal (excl. externe inhuur)
 
 
 2 924
 
 
 2 835
 
 
 2 641
 
 
 2 675
 
 
 2 589
 
 
 2 589
 
 
 2 589
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (% van de baten)
 
 
 6,8%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Asiel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %
 
 
 88%
 
 
 85%
 
 
 86%
 
 
 88%
 
 
 89%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 Standhouden van beslissingen in %
 
 
 77%
 
 
 85%
 
 
 85%
 
 
 85%
 
 
 85%
 
 
 85%
 
 
 85%
 
 
 
 
 Aantal gegronde klachten in %
 
 
 1,5%
 
 
 < 2,0%
 
 
 < 2,0%
 
 
 < 2,0%
 
 
 < 2,0%
 
 
 < 2,0%
 
 
 < 2,0%
 
 
 
 
 Gemiddelde kostprijs (x € 1)
 
 
 5 001
 
 
 5 051
 
 
 4 863
 
 
 4 740
 
 
 5 082
 
 
 5 070
 
 
 5 070
 
 
 
 
 Omzet (p * q) (x € 1 000)
 
 
 159
 
 
 157
 
 
 150
 
 
 149
 
 
 138
 
 
 137
 
 
 137
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Regulier
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %
 
 
 88%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 
 
 Standhouden van beslissingen in %
 
 
 79%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 
 
 Aantal gegronde klachten in %
 
 
 1,2%
 
 
 < 2,0%
 
 
 < 2,0%
 
 
 < 2,0%
 
 
 < 2,0%
 
 
 < 2,0%
 
 
 < 2,0%
 
 
 
 
 Gemiddelde kostprijs (x € 1)
 
 
 645
 
 
 693
 
 
 863
 
 
 862
 
 
 848
 
 
 847
 
 
 847
 
 
 
 
 Omzet (p * q) (x € 1 000)
 
 
 167
 
 
 180
 
 
 173
 
 
 172
 
 
 172
 
 
 171
 
 
 171
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naturalisatie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %
 
 
 86%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 
 
 Aantal gegronde klachten in %
 
 
 0,1%
 
 
 < 0,5%
 
 
 < 0,5%
 
 
 < 0,5%
 
 
 < 0,5%
 
 
 < 0,5%
 
 
 < 0,5%
 
 
 
 
 Gemiddelde kostprijs (x € 1)
 
 
 485
 
 
 353
 
 
 332
 
 
 338
 
 
 360
 
 
 359
 
 
 359
 
 
 
 
 Omzet (p * q) (x € 1 000)
 
 
 18
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 19
 
 
 19
 
 
 19
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Kostprijs per productgroep
 
 De integrale kostprijzen zijn gebaseerd op de in 2010 vastgestelde kostprijzen. De komende jaren bevatten zowel kostprijsverhogende intensiveringen als ook kostprijsverlagende taakstellingen. Netto dalen de kosten.
 Vanaf 2011 is de IND gestart met het uitvoeren van een groot aantal intensiveringen zoals zijn opgenomen in het regeerakkoord. De activiteiten die hiermee samenhangen hebben o.a. betrekking op het versnellen van de asielprocedure, dubbele check op inwilligingen verblijfsaanvragen, het verkorten van procedures in geval van fraude en bedrog, intensieve controle op criminaliteit en het afschaffen van de «Europa-route». Structureel stijgen de kosten van de IND met € 19 mln. Dit heeft tot gevolg dat de IND kostprijzen structureel toenemen.
 
 Daarnaast is sprake van een daling van de kostprijzen als gevolg van de generieke en de additionele taakstellingen. Voor de IND lopen deze taakstellingen op tot een bedrag van circa € 17 mln. structureel. Voor 2013 bedraagt de taakstelling € 6 mln.; de maatregelen zijn vooral gericht op het bereiken van efficiency binnen de IND.
 
 De stijging van de gemiddelde kostprijs regulier in 2013 wordt verklaard door een groot aantal (5-jaarlijkse) VerblijfsVergunningRegulier (VVR) omwisselingen in 2011–2012 in het kader van de Vreemdelingenwet. Deze omwisselingen hebben een lage kostprijs waardoor het gemiddelde in 2011 en 2012 lager is dan de jaren waarin de omwisselingen niet plaatsvinden.
 De daling van de gemiddelde kostprijs asiel in de jaren 2013 en 2014 hangt samen met de wijzigingen in de opbouw van de verschillende onderliggende producten. In genoemde jaren neemt het aantal verzoeken voor een VerblijfsVergunningAsiel (VVA) (on)bepaalde tijd toe. Dit product heeft een relatief lage kostprijs waardoor de gemiddelde kostprijs asiel daalt. Vanaf 2015 daalt het relatieve aandeel van deze producten, omdat er in 2010 minder inwilligingen zijn geweest. Hierdoor stijgt de kostprijs weer.
 
 Omzet per productgroep
 Vanaf 2011 wordt de IND afgerekend op basis van output. De omzet per productgroep wordt gebaseerd op de integrale kostprijs en de verwachte instroom aantallen per productgroep. Voor asiel wordt daarbij uitgegaan van een instroom van 15 000. De instroom van reguliere aanvragen bedraagt 200 000 (exclusief bezwaarzaken). Bij naturalisatie wordt uitgegaan van een structurele instroom van 26 500 verzoeken. Daarnaast is voor de jaren 2012–2015 rekening gehouden met de effecten van de RANOV regeling. Totaal gaat het daarbij om 21 500 naturalisatieverzoeken (2013 = 9 000 verzoeken). Dit verklaart de daling van de omzet naturalisatie vanaf 2015.
 Gemiddelde fte (exclusief inhuur externen)
 Voor de komende jaren is sprake van een daling van de ambtelijke capaciteit. De besparingen uit het programma IND bij de Tijd zijn structureel verwerkt vanaf 2012. De verdere daling houdt verband met de effecten van de generieke en additionele taakstellingen uit het regeerakkoord. Daarnaast is sprake van een stijging van de capaciteit als gevolg van het uitvoeren van de intensivering uit het regeerakkoord.
 Doorlooptijd
 De doorlooptijd voor het afhandelen van de aanvragen regulier en naturalisatie binnen de wettelijke termijn is op 100% gesteld. De wettelijke opschortingen zijn daarbij binnen de wettelijke termijn opgenomen. Gezien de realisatie in voorgaande jaren is voor asiel een percentage van 86% realistisch.
 Standhouden beslissing
 Deze indicator geeft aan in hoeveel procent van de gevallen de beslissingen van de IND standhouden voor de rechter. Dit is een (gedeeltelijke) indicatie van de kwaliteit van beslissingen die de IND neemt in vreemdelingenzaken (asiel en regulier). In de tijd tussen een beslissing en een beroep kunnen zich echter ook nieuwe feiten voordoen die van invloed zijn op de beslissing.
 
 
 
 5.8
 Baten-lastendienst Rijksgebouwendienst (Rgd)
 
 Inleiding
 De Rijksgebouwendienst draagt bij aan het succesvol functioneren van zijn gebruikers door het bieden van efficiënte en effectieve huisvestingsoplossingen.
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor de uitvoering van de rijkshuisvesting door de Rijksgebouwendienst en voor de kaderstelling voor het rijksbrede beleid op het terrein van de rijkshuisvesting die vanuit het directoraat generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk (DGOBR) wordt vorm gegeven. De departementen zijn integraal verantwoordelijk voor hun eigen huisvestingsbeslissingen.
 De Rijksgebouwendienst verzorgt voor de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ook de huisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken, de huisvesting van het Koninklijk Huis voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat en de instandhouding van de monumenten in beheer van de Rijksgebouwendienst.
 
 De Rijksgebouwendienst draagt bij aan de studies en activiteiten van de Rijksbouwmeester zoals advisering over architectuur(beleid), stedenbouw, monumentenzorg en beeldende kunst.
 De Rijksgebouwendienst is naast Rijkshuisvester, als Corporate Real Estate Manager, ook beheerder over het in de rijkshuisvesting geïnvesteerde vermogen en heeft een verantwoordelijkheid voor het in stand houden van het culturele erfgoed in de vorm van ca. 40037 De Rgd vervangt de tellingen op basis van haar eigen gebouwadministratie door de rijksbreed gehanteerde tellingen op basis van «monumentenaanwijzingen». monumenten. Als Corporate Real Estate Manager adviseert de Rijksgebouwendienst over het aankopen, plannen en afstoten van rijkshuisvesting met als doel een bijdrage te leveren aan het primaire proces en het algemene resultaat van de rijksoverheid.
 
 5.8.1 Rijksgebouwendienst-begroting van baten en lasten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leveren producten /diensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 21 570 
 
 
 20 011 
 
 
 21 119 
 
 
 20 487 
 
 
 20 782 
 
 
 20 451 
 
 
 18 426 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 1 373 204 
 
 
 1 366 397 
 
 
 1 362 952 
 
 
 1 286 959 
 
 
 1 241 703 
 
 
 1 202 773 
 
 
 1 170 333 
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 12 024 
 
 
 12 400 
 
 
 12 524 
 
 
 12 649 
 
 
 12 776 
 
 
 12 903 
 
 
 13 033 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 3 089 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 1 317 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Overige baten
 
 
 16 282 
 
 
 9 000 
 
 
 13 130 
 
 
 10 201 
 
 
 10 303 
 
 
 10 406 
 
 
 10 510 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 1 427 486 
 
 
 1 407 981 
 
 
 
 1 409 877 
 
 
 
 1 330 432 
 
 
 1 285 704 
 
 
 1 246 674 
 
 
 1 212 428 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Product Huisvesting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten (netto)
 
 
 87 065 
 
 
 75 627 
 
 
 70 482 
 
 
 67 605 
 
 
 60 923 
 
 
 56 897 
 
 
 56 864 
 
 
 
 
 Huren
 
 
 287 781 
 
 
 289 447 
 
 
 287 676 
 
 
 281 083 
 
 
 266 840 
 
 
 244 681 
 
 
 223 264 
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 272 539 
 
 
 274 998 
 
 
 294 204 
 
 
 269 776 
 
 
 263 617 
 
 
 262 197 
 
 
 260 423 
 
 
 
 
 Afschrijvingen
 
 
 346 684 
 
 
 350 162 
 
 
 356 844 
 
 
 326 693 
 
 
 314 739 
 
 
 309 757 
 
 
 305 506 
 
 
 
 
 Onderhoud
 
 
 155 775 
 
 
 156 597 
 
 
 139 809 
 
 
 139 236 
 
 
 143 839 
 
 
 141 918 
 
 
 140 868 
 
 
 
 
 Dotaties voorzieningen
 
 
 17 749 
 
 
 16 700 
 
 
 15 650 
 
 
 11 721 
 
 
 7 712 
 
 
 7 784 
 
 
 7 857 
 
 
 
 
 Belastingen en heffingen
 
 
 23 900 
 
 
 23 539 
 
 
 22 957 
 
 
 22 670 
 
 
 22 408 
 
 
 21 976 
 
 
 21 739 
 
 
 
 
 Investeringen buiten gebruiksvergoedingen
 
 
 113 132 
 
 
 94 124 
 
 
 90 931 
 
 
 85 440 
 
 
 80 737 
 
 
 75 404 
 
 
 67 166 
 
 
 
 
 
 Overige producten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Services
 
 
 48 443 
 
 
 48 000 
 
 
 46 220 
 
 
 44 442 
 
 
 41 636 
 
 
 40 812 
 
 
 39 969 
 
 
 
 
 Adviezen
 
 
 8 818 
 
 
 8 000 
 
 
 8 080 
 
 
 8 161 
 
 
 8 242 
 
 
 8 325 
 
 
 8 408 
 
 
 
 
 Beleidsondersteuning
 
 
 6 941 
 
 
 7 046 
 
 
 6 341 
 
 
 6 188 
 
 
 6 191 
 
 
 6 192 
 
 
 6 190 
 
 
 
 
 PPS lasten
 
 
 39 218 
 
 
 44 000 
 
 
 51 900 
 
 
 51 400 
 
 
 50 900 
 
 
 50 400 
 
 
 49 800 
 
 
 
 
 
 Overige lasten
 
 
 
 73 104 
 
 
 27 000 
 
 
 27 270 
 
 
 24 686 
 
 
 23 182 
 
 
 23 414 
 
 
 23 648 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 1 481 149 
 
 
 1 415 239 
 
 
 
 1 418 365 
 
 
 
 1 339 101 
 
 
 1 290 966 
 
 
 1 249 757 
 
 
 1 211 702 
 
 
 
 
 
 Saldo
 
 
 
 – 53 663 
 
 
 – 7 258 
 
 
 – 8 488 
 
 
 – 8 669 
 
 
 – 5 260 
 
 
 – 3 083 
 
 
 726 
 
 
 
 
 
 De omzet wordt in tabel 4 (overzicht doelmatigheid) uitgesplitst naar 3 productcategorieën. Een nadere onderbouwing (pxq) is niet mogelijk vanwege de diversiteit binnen de producten.
 Toelichting bij de baten
 Omzet moederdepartement
 
 Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties betaalt de kosten voor het onderhoud van de monumenten in beheer van de Rijksgebouwendienst. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is tevens opdrachtgever voor de Rijksgebouwendienst voor het leveren van ondersteuning aan Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de uitvoering van het rijksbeleid gerelateerd aan de rijkshuisvesting (zie artikel 9 van de begroting voor BZK).
 Aan Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties worden de werkelijke kosten in rekening gebracht, inclusief de apparaatskosten die toegerekend worden aan deze (deel) producten.
 
 Omzet departementen
 De omzet departementen omvat alle opbrengsten voor geleverde producten en diensten. Het gaat daarbij om ontvangen gebruiksvergoedingen, egalisatie, bijdragen voor kleine projecten, services en adviezen.
 
 Binnen het huur-verhuurstelsel worden interne verhuurcontracten afgesloten tussen de Rijksgebouwendienst en de departementen. Op basis van de «Huurprijsmethodiek Rijksgebouwendienst» brengt de Rijksgebouwendienst een gebruiksvergoeding in rekening. De gebruiksvergoeding bij eigendomspanden bestaat uit componenten voor rente en afschrijving en één component voor de kosten van onderhoud, leegstand, belastingen en het apparaat van de Rijksgebouwendienst. Bij huurpanden bestaat de gebruiksvergoeding ten minste uit componenten voor de markthuur en apparaatskosten. Daarnaast zijn hier de opbrengsten van PPS-contracten opgenomen.
 In de raming van de gebruiksvergoeding is rekening gehouden met het afsluiten van nieuwe contracten en met de verwachte beëindiging van contracten als gevolg van voorziene krimp van de overheid.
 
 Sinds 2010 betaalt Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties naar analogie van het huur-verhuurstelsel, ook een gebruiksvergoeding voor de huisvesting van het Koninklijk Huis voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken. Deze organisaties betalen zelf geen gebruiksvergoeding voor hun huisvesting.
 De huurprijsmethodiek Rijksgebouwendienst heeft als uitgangspunt een (afgezien van de toegepaste indexering) constante huurprijs over de contractperiode. De jaarlijkse opbrengst is daarom een constante reeks, terwijl de kosten van rente en afschrijving per jaar variëren. Het verschil tussen de baten en lasten van rente en afschrijving wordt jaarlijks op contractniveau geëgaliseerd. In de balans is dit zichtbaar als een langlopende vordering op de gebruikers van de panden onder de post «egalisatierekening».
 Bij omzet departementen gaat het daarnaast om investeringen buiten gebruiksvergoeding (kleine, à fonds perdu gefinancierde, huisvestingsprojecten) voor ministeries, die door de Rijksgebouwendienst worden uitgevoerd.
 Omzet derden
 De Rijksgebouwendienst heeft ook de zorg voor de huisvesting van organisaties op het niveau van de centrale overheid, die (vrijwel) geheel bekostigd worden uit collectieve middelen. Indien organisaties die binnen deze definitie vallen daar om verzoeken, kan de Rijksgebouwendienst de zorg voor de huisvesting op zich nemen. Daarnaast exploiteert de Rijksgebouwendienst een aantal bijzondere objecten zoals parkeergarages en de grafelijke zalen.
 Rentebaten
 De Rijksgebouwendienst kent rentebaten als gevolg van positieve saldi op de rekening-courant Rijkshoofdboekhouding (dagrente) en op de depositorekeningen Rijkshoofdboekhouding. Vanwege de lage rentevergoeding worden de komende jaren geen baten verwacht.
 Overige baten
 De overige baten betreffen de geraamde onttrekkingen aan de bestemmingsreserves brandveiligheid.
 Toelichting bij de lasten
 Apparaatskosten (netto)
 
 De bruto apparaatskosten bestaan uit salarissen, opleidingen, externe inzet voor zowel het primaire als het secundaire proces, huisvesting, ICT en overige materiële kosten. Een groot deel van de huisvesting en ICT wordt afgenomen van het moederdepartement.
 Voor een deel van de apparaatskosten wordt dekking gegenereerd door toerekening aan de (deel-) producten «huisvestingsprojecten», «services», «adviezen» en «beleidsondersteuning» («verwerkt als productkosten»). De resterende (netto) apparaatkosten moeten worden gedekt vanuit de opslag in de gebruiksvergoeding.
 
 Huren
 Deze post betreft de huren die de Rijksgebouwendienst aan de markt betaalt.
 Rentelasten
 De rentelasten zijn geraamd op basis van de afgesloten en nog af te sluiten leningen met het ministerie van Financiën.
 Afschrijvingen
 Dit zijn de afschrijvingen op gebouwen en inbouwpakketten. De afschrijvingstermijn op deze componenten kan variëren van 15 jaar op inbouwpakketten tot 60 jaar op het casco.
 Onderhoud
 
 Deze post betreft het dagelijks en het planmatig onderhoud. Het dagelijks onderhoud bestaat uit regelmatig terugkerende vaste werkzaamheden (contractonderhoud en wettelijk verplichte keuringen) en storingsonderhoud. Het planmatig onderhoud betreft de vervanging van en het onderhoud aan de gebouwelementen voor rekening van de Rijksgebouwendienst, zodat het onroerend goed op het gewenste kwaliteitsniveau wordt gehouden.
 Deze activiteiten worden ook uitgevoerd voor de objecten van het Koninklijk Huis voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken en voor objecten buiten het huur-verhuurstelsel.
 
 Belastingen en heffingen
 Deze post betreft het eigenaardeel van de onroerendezaakbelasting over de voorraad onroerend goed.
 Investeringen buiten de gebruiksvergoedingen
 Onder deze post zijn investeringen opgenomen die niet leiden tot een (aanpassing van de) gebruiksvergoeding. Het betreft hier kleine projecten voor ministeries en investeringen voor gebruikers buiten het huur-verhuurstelsel.
 Services
 Services zijn basistaken op het gebied van onderhoud, die door de gebruikers zijn overgedragen aan de Rijksgebouwendienst. Een deel van de kosten bestaat uit de opbouw van een vervangingsverplichting die de Rijksgebouwendienst heeft jegens een aantal gebruikers voor de vervanging van de gebruikersinstallaties.
 Adviezen
 Onder deze post zijn de integrale kosten van niet-projectgebonden adviezen opgenomen.
 Beleidsondersteuning
 Onder deze post zijn de kosten opgenomen voor het product «beleidsondersteuning».
 Dit product wordt door het moederdepartement gefinancierd.
 PPS-lasten
 Onder deze post is de totale vergoeding die de Rijksgebouwendienst uit hoofde van geïntegreerde PPS-contracten verschuldigd is aan een opdrachtnemer voor onderhoud, dienstverlening en rente.
 Overige lasten
 Onder de overige lasten worden onder andere niet projectgebonden kosten voor de uitvoering van het programma brandveiligheid voorzien.
 Kasstroomoverzicht
 Het kasstroomoverzicht geeft aan hoeveel kasmiddelen beschikbaar zijn gekomen of naar verwachting zullen komen en op welke wijze gebruik (is/of) zal worden gemaakt van deze middelen.
 
 5.8.2 Kasstroomoverzicht (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1. Begin RHB 1 januari
 
 
 
 436 781 
 
 
 426 205 
 
 
 331 499 
 
 
 311 720 
 
 
 286 023 
 
 
 282 236 
 
 
 322 279 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Operationele kasstroom
 
 
 
 410 552 
 
 
 359 815 
 
 
 379 624 
 
 
 311 069 
 
 
 301 676 
 
 
 302 178 
 
 
 311 831 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3a. investeringen
 
 
 – 501 567 
 
 
 – 521 000 
 
 
 – 425 000 
 
 
 – 425 000 
 
 
 – 425 000 
 
 
 – 425 000 
 
 
 – 425 000 
 
 
 
 
 3b. desinvesteringen
 
 
 14 209 
 
 
 32 338 
 
 
 97 157 
 
 
 58 782 
 
 
 45 827 
 
 
 82 759 
 
 
 48 276 
 
 
 
 
 
 3. Investeringskasstroom
 
 
 
 – 487 358 
 
 
 – 488 662 
 
 
 – 327 843 
 
 
 – 366 218 
 
 
 – 379 173 
 
 
 – 342 241 
 
 
 – 376 724 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4a. afdracht
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4b. eenmalige storting door moederdepartement
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 4c. aflossing
 
 
 – 450 117 
 
 
 – 486 859 
 
 
 – 496 560 
 
 
 – 395 548 
 
 
 – 351 290 
 
 
 – 344 894 
 
 
 – 338 675 
 
 
 
 
 4d beroep leenfaciliteit
 
 
 516 347 
 
 
 521 000 
 
 
 425 000 
 
 
 425 000 
 
 
 425 000 
 
 
 425 000 
 
 
 425 000 
 
 
 
 
 
 4. Financieringskasstroom
 
 
 
 66 230 
 
 
 34 141 
 
 
 – 71 560 
 
 
 29 452 
 
 
 73 710 
 
 
 80 106 
 
 
 86 325 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Eind RHB 31 december
 
 
 
 426 205 
 
 
 331 499 
 
 
 311 720 
 
 
 286 023 
 
 
 282 236 
 
 
 322 279 
 
 
 343 711 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 Ad 3a, 4d.
 De investeringen in rijkshuisvesting en het beroep op de leenfaciliteit zijn gebaseerd op al afgesloten leningen, waarin alle projecten zijn opgenomen waarvoor reeds een opdracht is verstrekt aan de Rijksgebouwendienst, aangevuld met een raming van nieuwe investeringsprojecten op basis van nieuwe huisvestingswensen van ministeries. De Rijksgebouwendienst investeert in grond en gebouwen die in de balans onder de post materiële vaste activa worden verantwoord. In deze investeringen worden ook brandveiligheidinvesteringen meegenomen.
 
 
 Ad 4c.
 De raming van aflossingen (en rentebetalingen) is gebaseerd op de afgesloten en nog af te sluiten leningen met het ministerie van Financiën.
 
 Doelmatigheid
 Met de producten «huisvesting», «services» en «adviezen» bestrijkt de Rijksgebouwendienst de gehele keten van de huisvesting, vanaf de initiële vraag van een afnemer tot en met de realisatie (bouw en/of verbouw) en het beheer. De Rijksgebouwendienst is vraaggestuurd. Dit betekent dat in principe de jaarlijkse omzet voor een groot deel bepalend is voor de benodigde omvang van het personeelsbestand. Vanwege de afslanking van de rijksoverheid zal er op termijn minder huisvestingsvraag zijn. De Rijksgebouwendienst zal daardoor minder m2 huisvesting en minder kleine investeringen buiten de gebruiksvergoeding leveren.
 
 De Rijksgebouwendienst vult de taakstellingen onder andere in door het m2-tarief (ter dekking van het apparaat) jaarlijks zodanig te verlagen, dat het in totaliteit leidt tot besparingen overeenkomstig de reeks die bij de ministeries is ingeboekt. De verlaging van het tarief wordt jaarlijks toegepast bij de doorvoering van de indexering van de gebruiksvergoedingen om de administratieve belasting tot een minimum te beperken. Dit betekent dat vóór het uitvoeringsjaar het tarief bekend is.
 Als gevolg van de dalende vraag en de krimpende omvang van de Rijksoverheid, zal ook de Rijksgebouwendienst in omvang afnemen, dit is in de apparaatskostenbegroting zichtbaar in een dalende reeks voor inzet van externen en een verder krimpende ambtelijke organisatie.
 
 
 5.8.3 Apparaatskosten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Levering producten / diensten:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personele kosten
 
 
 92 767 
 
 
 85 627 
 
 
 82 442 
 
 
 79 522 
 
 
 72 953 
 
 
 69 638 
 
 
 70 334 
 
 
 
 
 
 waarvan eigen personeel
 
 
 
 69 901 
 
 
 66 327 
 
 
 64 262 
 
 
 61 160 
 
 
 57 499 
 
 
 56 110 
 
 
 56 671 
 
 
 
 
 
 waarvan externe inhuur
 
 
 
 22 866 
 
 
 19 300 
 
 
 18 180 
 
 
 18 362 
 
 
 15 455 
 
 
 13 528 
 
 
 13 663 
 
 
 
 
 Materiële kosten
 
 
 36 830 
 
 
 35 000 
 
 
 33 040 
 
 
 33 083 
 
 
 32 970 
 
 
 32 259 
 
 
 31 530 
 
 
 
 
 
 waarvan ICT
 
 
 
 18 334 
 
 
 21 494 
 
 
 16 962 
 
 
 16 111 
 
 
 16 273 
 
 
 15 921 
 
 
 15 555 
 
 
 
 
 
 waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Totaal bruto apparaatskosten
 
 
 129 597 
 
 
 120 627 
 
 
 115 482 
 
 
 112 605 
 
 
 105 923 
 
 
 101 897 
 
 
 101 864 
 
 
 
 
 Verwerkt als productkosten
 
 
 42 531 
 
 
 45 000 
 
 
 45 000 
 
 
 45 000 
 
 
 45 000 
 
 
 45 000 
 
 
 45 000 
 
 
 
 
 Apparaatskosten (netto)
 
 
 87 065 
 
 
 75 627 
 
 
 70 482 
 
 
 67 605 
 
 
 60 923 
 
 
 56 897 
 
 
 56 864 
 
 
 
 
 
 
 5.8.4 Overzicht doelmatigheid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Producten en diensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 omzet product huisvesting
 
 
 1 312 755 
 
 
 1 310 397 
 
 
 1 308 652 
 
 
 1 234 356 
 
 
 1 191 825 
 
 
 1 153 636 
 
 
 1 118 803 
 
 
 
 
 omzet product adviezen
 
 
 8 819 
 
 
 8 000 
 
 
 8 080 
 
 
 8 161 
 
 
 8 242 
 
 
 8 325 
 
 
 8 408 
 
 
 
 
 omzet product services
 
 
 45 996 
 
 
 48 000 
 
 
 46 220 
 
 
 44 442 
 
 
 41 636 
 
 
 40 812 
 
 
 39 969 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 saldo baten en lasten
 
 
 – 53 663 
 
 
 – 7 258 
 
 
 – 8 488 
 
 
 – 8 669 
 
 
 – 5 260 
 
 
 – 3 083 
 
 
 726 
 
 
 
 
 in %
 
 
 – 3,8%
 
 
 – 0,5%
 
 
 – 0,6%
 
 
 – 0,7%
 
 
 – 0,4%
 
 
 – 0,2%
 
 
 0,1%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Huisvestingsvoorraad in mln m2 BVO
 
 
 7,068
 
 
 6,977
 
 
 6,691
 
 
 6,522
 
 
 6,300
 
 
 6,004
 
 
 5,702
 
 
 
 
 
 waarvan verhuurd
 
 
 
 
 6,717
 
 
 
 
 6,571
 
 
 
 
 6,209
 
 
 
 
 6,051
 
 
 
 
 5,862
 
 
 
 
 5,600
 
 
 
 
 5,387
 
 
 
 
 
 Percentage leegstand voor rekening Rgd
 
 
 4,8%
 
 
 6,4%
 
 
 7,2%
 
 
 7,2%
 
 
 7,0%
 
 
 6,7%
 
 
 5,5%
 
 
 
 
 Indicator technische kwaliteit
 
 
 2,21 
 
 
 2,1–2,8 
 
 
 2,1–2,8 
 
 
 2,1–2,8 
 
 
 2,1–2,8 
 
 
 2,1–2,8 
 
 
 2,1–2,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bezetting fte's
 
 
 811 
 
 
 790 
 
 
 750 
 
 
 700 
 
 
 650 
 
 
 650 
 
 
 650 
 
 
 
 
 Apparaat-omzetindicator
 
 
 9,1%
 
 
 8,6%
 
 
 8,2%
 
 
 8,5%
 
 
 8,2%
 
 
 8,2%
 
 
 8,4%
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Saldo baten en lasten
 
 Het saldo van baten en lasten laat een negatief resultaatbeeld zien. Dit is een gevolg van de toenemende kosten van leegstand die niet via de reguliere inkomsten gedekt kunnen worden. De (kosten van) leegstand neemt toe door minder vraag naar huisvesting net name als gevolg van taakstellingen, uitvoering masterplannen en minder ruimtegebruik per ambtenaar.
 Tegelijkertijd zijn overtollige panden als gevolg van de ontwikkelingen op de vastgoedmarkt vaak moeilijk verkoopbaar, dan wel met (forse) boekwaardeverliezen.
 
 Huisvestingsvoorraad in mln m2 BVO
 De huisvestingsvoorraad zal de komende jaren door enerzijds het kabinetsbeleid en anderzijds adequate sturing door de Rijksgebouwendienst afnemen. Bij de gepresenteerde afname is rekening gehouden met de gevolgen voor de departementen in Den Haag van besluiten door de Ministerraad over het masterplan huisvesting Den Haag. Indien de voorraad niet in de voorziene mate daalt, zullen de leegstandkosten voor de Rijksgebouwendienst stijgen en daarmee het saldo van baten en lasten dalen.
 Percentage leegstand
 Dit betreft leegstand voor rekening van de Rijksgebouwendienst in relatie tot de totale voorraad. De totale huisvestingsbehoefte zal minder worden door de afslanking bij de rijksoverheid. Daarnaast ontstaat behoefte aan andersoortige huisvesting waardoor de huisvestingsmutaties toenemen. Hierdoor loopt het percentage leegstand (tijdelijk) op. De leegstand daalt naar verwachting na de meerjarenperiode weer wanneer objecten verkocht kunnen worden, dan wel wanneer wordt besloten tot sloop.
 Indicator technische kwaliteit (ITK)
 Dit betreft het gewogen gemiddelde van de technische conditie van alle gebouwen op een schaal van 1 (nieuwbouw) t/m 6 (extreem slecht). Voor een deel van de (niet-strategische) voorraad is een lagere waardering mogelijk waarbij nog altijd voldoende en daarmee economisch betere afwegingen gemaakt kunnen worden.
 Bezetting fte’s
 Het aantal ambtelijk personeel neemt als gevolg van fte-taakstellingen de komende jaren naar verwachting af tot 650 fte.
 Apparaat-omzetindicator
 
 Dit betreft de procentuele verhouding van de apparaatskosten van de Rijksgebouwendienst tot de omzet (totale baten) van de dienst. Een daling van de waarde van de indicator geeft aan dat de verhouding tussen de omzet en het ingezette apparaat verbetert.
 Daarnaast beoogt de Rijksgebouwendienst in 2013 de volgende prestatie te realiseren:
 
 Duurzaamheid/Functioneel Controleren, Inregelen en Beproeven (FCIB)
 In 2013 wordt gestart met de uitvoering van maatregelen voor Energiebesparing in het kader van FCIB in kantoorpanden (tranche 3 FCIB).
 
 
 
 5.9
 Baten-lastendienst Dienst van de Huurcommissie (DHC)
 
 Inleiding
 
 Het werkterrein van de Huurcommissie wordt gevormd door het gereguleerde deel van de markt voor huurwoonruimte. Als huurders en verhuurders een geschil hebben en er onderling niet uitkomen, dan doet de Huurcommissie op verzoek van de huurder of de verhuurder een uitspraak in geschillen omtrent de hoogte van huurprijzen en servicekosten. Met ingang van 2012 beslecht de Huurcommissie ook geschillen in het kader van de Wet op het overleg huurders verhuurder (WOHV).
 Het Zelfstandig Bestuursorgaan (ZBO) Huurcommissie functioneert als een landelijke huurcommissie. Het ZBO (zonder eigen rechtspersoonlijkheid) wordt ondersteund door de Dienst van de Huurcommissie (DHC). Voor de huurders en verhuurders presenteert de Huurcommissie zich als één landelijk opererende, onpartijdige en toegankelijke organisatie.
 De Huurcommissie streeft naar een zakelijke aansturing op resultaat en doelmatigheid. Daarom hanteert zij een baten-lastenadministratie, die het verbeteren van de doelmatigheid ondersteunt door het verband te leggen tussen de kostprijs enerzijds en de kwantiteit en kwaliteit van de diensten anderzijds. In de begroting zijn ook de kosten van het ZBO verwerkt.
 De belangrijkste ambitie ten aanzien van de kwaliteit van de dienstverlening is te komen tot een snelle behandeling van verzoeken. Om dit te kunnen realiseren bij een dalende bijdrage van het moederdepartement wordt in 2012 een reorganisatie uitgevoerd. Onderdeel van deze reorganisatie is het verbreden van functies, waardoor medewerkers flexibel ingezet kunnen worden en er in veel mindere mate een beroep gedaan hoeft te worden op externe medewerkers ingeval van piekbelasting in delen van het behandelingsproces van verzoeken om geschilbeslechting.
 
 Exploitatie
 
 5.9.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1 000)Baten-lastendienst Dienst van de Huurcommissie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017 
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 15 078
 
 
 18 426
 
 
 13 234
 
 
 10 600
 
 
 9 424
 
 
 8 847
 
 
 8 685 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 954
 
 
 1 353
 
 
 939
 
 
 2 058
 
 
 2 366
 
 
 2 366
 
 
 2 366
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 804
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 2 434
 
 
 453
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 19 272
 
 
 
 
 20 232
 
 
 
 
 14 173
 
 
 
 
 12 658
 
 
 
 
 11 790
 
 
 
 
 11 213
 
 
 
 
 11 213
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten:
 
 
 14 785
 
 
 20 859
 
 
 12 675
 
 
 11 160
 
 
 10 292
 
 
 9 730
 
 
 9 568
 
 
 
 
 – Personele kosten
 
 
 8 382
 
 
 12 406
 
 
 6 222
 
 
 4 807
 
 
 4 039
 
 
 3 577
 
 
 3 415
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 
 7 766
 
 
 
 
 5 922
 
 
 
 
 4 507
 
 
 
 
 3 939
 
 
 
 
 3 477
 
 
 
 
 3 315
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 
 4 640
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 
 – Materiële kosten
 
 
 6 403
 
 
 8 453
 
 
 6 453
 
 
 6 353
 
 
 6 253
 
 
 6 153
 
 
 6 153
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 3 192
 
 
 
 
 2 892
 
 
 
 
 2 892
 
 
 
 
 2 892
 
 
 
 
 2 892
 
 
 
 
 2 892
 
 
 
 
 
 -waarvan bijdrage aan SSO’s
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten:
 
 
 1 205
 
 
 1 372
 
 
 1 372
 
 
 1 372
 
 
 1 372
 
 
 1 372
 
 
 1 372
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 256
 
 
 569
 
 
 569
 
 
 569
 
 
 569
 
 
 569
 
 
 569
 
 
 
 
 -waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 32
 
 
 
 
 32
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 949
 
 
 803
 
 
 803
 
 
 803
 
 
 803
 
 
 803
 
 
 803
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 2 693
 
 
 – 1 999
 
 
 126
 
 
 126
 
 
 126
 
 
 111
 
 
 111
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – rentelasten
 
 
 0
 
 
 126
 
 
 126
 
 
 126
 
 
 126
 
 
 111
 
 
 111
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 2 693
 
 
 453
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – nog op te lossen problematiek
 
 
 0
 
 
 – 2 578
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 18 683
 
 
 
 
 20 232 
 
 
 
 
 14 173
 
 
 
 
 12 658
 
 
 
 
 11 790
 
 
 
 
 11 213
 
 
 
 
 11 213
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 589 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting bij de baten
 Omzet moederdepartement
 De reeks bedragen voor Omzet moederdepartement komt vanaf 2013 overeen met de geraamde bedragen voor Bijdrage Huurcommissie, zoals opgenomen op artikel 3, Woningmarkt op de ontwerp-begroting BZK 2013. Deze reeks kent een dalend verloop met name als gevolg van de taakstellingen uit hoofde van het Regeerakkoord van het kabinet-Rutte. De definitieve opbrengst uit productie ten laste van de Begroting BZK wordt gebaseerd op de opdracht van de desbetreffende beleidsdirectie aan de Huurcommissie. Deze wordt bepaald door het gerealiseerde aantal dat in 2013 wordt afgewikkeld en de daarbij behorende tarieven, die de goedkeuring behoeven van de eigenaar van de Dienst van de Huurcommissie, in casu de directeur-generaal Wonen, Bouw en Integratie.
 
 5.9.2 Aantal zaken in 2013
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal zaken
 
 
 
 
 
 
 Beslechting van huurprijsgeschillen
 
 
 7 590
 
 
 
 
 Beslechting van servicekostengeschillen
 
 
 3 000
 
 
 
 
 Beslechting van WOHV-geschillen
 
 
 10
 
 
 
 
 Verstrekking van verklaringen omtrent de redelijkheid van de huurprijs
 
 
 400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 11 000
 
 
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 Deze baten betreffen de leges-opbrengsten die gebaseerd zijn op de veroordeling door de Huurcommissie van geschilpartijen tot vergoeding aan de Staat. Deze vergoeding is verschuldigd door de partij die naar het oordeel van de Huurcommissie geheel of voor het grootste deel de in het ongelijk gestelde partij is. Indien de Huurcommissie van oordeel is dat beide partijen in ongeveer gelijke mate in het ongelijk worden gesteld, kan zij gemotiveerd uitspreken dat elke partij de helft van de voor hem geldende vergoeding aan de Staat verschuldigd is. De hoogte van deze vergoeding bedraagt € 25 voor natuurlijke personen en € 450 voor rechtspersonen.
 Bij de hoogte van de berekende leges-opbrengst is voor 2013 uitgegaan van het aantal geschillen zoals vermeld in tabel 2 en de gemiddelde opbrengst in het eerste kwartaal van 2012. Vanaf 2014 wordt een verhoging van de leges-opbrengsten verwacht als gevolg van een voorgenomen wijziging van de regelgeving, waarbij het onderscheid tussen natuurlijke personen en rechtspersonen vervangen wordt door huurders en verhuurders.
 
 Rentebaten
 De renteopbrengsten zijn geraamd op nihil. Uitgangspunt daarbij is dat de bevoorschotting ten laste van de begroting BZK gelijk opgaat met de uitgaven van de Huurcommissie, rekening houdend met de inkomsten uit leges. Daardoor zullen er per saldo nauwelijks rentebaten zijn.
 Toelichting bij de lasten
 Apparaatskosten
 De apparaatskosten betreffen zowel de Dienst van de Huurcommissie als de salarissen en vergoedingen van voorzitter, plaatsvervangend voorzitter, zittingsvoorzitters en zittingsleden van het ZBO Huurcommissie.
 Personele kosten
 De personele kosten kennen een dalend verloop omdat zowel rekening wordt gehouden met een vermindering van het aantal geschillen als met een doelmatiger behandeling van die geschillen (mede als invulling van de rijksbrede doelmatigheidskorting waartoe het kabinet-Rutte in 2010 heeft besloten), waardoor het aantal medewerkers verminderd kan worden. Met ingang van 2013 is de formatie teruggebracht van 109 naar 91 fte. Voorts heeft een aantal medewerkers een verbreed takenpakket gekregen zodat zij pieken in de werkdruk onderling kunnen opvangen. Daardoor kan de inhuur van externe medewerkers voor de behandeling van geschillen binnen een aantal jaar geheel worden afgebouwd. Alleen op incidentele basis voor specifieke projecten waarvoor DHC zelf geen of onvoldoende expertise en capaciteit in huis heeft, zal nog beroep worden gedaan op externe medewerkers.
 Materiële kosten
 De belangrijkste posten zijn huisvesting, bureaukosten, communicatie en ICT. De daling van deze kosten vanaf 2013 ten opzichte van de Begroting 2012 is gebaseerd op de realisatie in 2011 en het gevolg van een aantal getroffen en in voorbereiding zijnde versoberingsmaatregelen ter invulling van de hiervoor genoemde doelmatigheidskorting.
 Afschrijvingskosten
 De afschrijvingskosten zijn conform de door de Minister van Financiën voorgeschreven afschrijvingstermijnen. Er is rekening gehouden met regelmatige vervangingsinvesteringen.
 Rentelasten
 De hoogte van de rentelasten is berekend over de gemiddelde boekwaarde van de activa tegen een rentepercentage van 3,5.
 Kasstroomoverzicht
 
 5.9.3 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000)
 Baten-lastendienst Dienst van de Huurcommissie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 
 2013
 
 
 
 2014
 
 
 
 2015
 
 
 
 2016
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 1 januari
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 
 
 3 649
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 Totaal investeringen
 
 
 – 1 210
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 3b.
 
 
 Totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 
 
 – 1 210
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4b.
 
 
 Eenmalige storting door moederdepartement
 
 
 2 900
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4c.
 
 
 Aflossingen op leningen
 
 
 0
 
 
 – 1 372
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4d.
 
 
 Beroep op leenfaciliteit
 
 
 0
 
 
 1 372
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 2 900
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 31 december
 
 
 
 
 8 679
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 3 340
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Uitgangspunt is een beginsaldo van € 3,34 mln. per 1 januari 2013.
 Operationele kasstroom
 Uitgegaan is van een jaarlijks exploitatieresultaat van nul en een stabiel saldo van debiteuren en crediteuren.
 Investeringskasstroom
 Voor 2013 en volgende jaren is het uitgangspunt dat het investeringsniveau gelijk blijft aan dat van 2012.
 Financieringskasstroom
 De aflossingen op de leenfaciliteit lopen gelijk op met de afschrijvingen, het beroep op de leenfaciliteit met de investeringen. Voor de komende jaren is het uitgangspunt dat het beroep op de leenfaciliteit gelijk blijft.
 Doelmatigheid
 Door de wisselende productieomvang is het niet eenvoudig een indicator te hanteren die eenduidig de ontwikkeling van de kostprijzen van de Huurcommissie toont. In 2013 wordt in samenwerking met de eigenaar en het ministerie van Financiën de aandacht gericht op verdere ontwikkeling van doelmatigheidsindicatoren. Voor 2013 staat een versnelling van de doorlooptijden centraal, zonder een kostenverhogend effect.
 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 
 
 5.9.4 Indicator
 
 
 
 
 
 
 
 
 Begroting 2012
 
 
 Begroting 2013
 
 
 
 
 
 
 
 Doorlooptijden
 
 
 
 
 
 
 
 % Huurprijsgeschillen afgerond binnen 5 maanden
 
 
 80%
 
 
 
 
 
 % Huurprijsgeschillen afgerond binnen 4 maanden
 
 
 
 90%
 
 
 
 
 % Servicekostengeschillen afgerond binnen 6 maanden
 
 
 80%
 
 
 
 
 
 % Servicekostengeschillen afgerond binnen 4 maanden
 
 
 
 90%
 
 
 
 
 % WOHV-geschillen afgerond binnen 8 weken
 
 
 –
 
 
 90%
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Voor de doorlooptijden van geschilbeslechting staat in de Uitvoeringswet Huurprijzen woonruimte een termijn van vier maanden. In de afgelopen jaren is geïnvesteerd in de ICT-ondersteuning van het behandelingsproces om deze termijn vanaf 2013 te kunnen realiseren. Ook de eerder genoemde reorganisatie moet daaraan bijdragen. Omdat de Huurcommissie bij het behalen van vermelde doorlooptijd ook afhankelijk is van de medewerking van huurder en verhuurder (het verstrekken van de benodigde informatie, het meewerken aan onderzoek in de woning), kan de termijn van vier maanden nooit in alle gevallen gerealiseerd worden. De wet kent de mogelijkheid om in die gevallen gemotiveerd een langere doorlooptijd te hanteren. Om deze reden is het streven erop gericht om in 2013 de maximale doorlooptijd van vier maanden voor 90% van de verzoeken te realiseren.
 
 
 
 De Bijlagen
 
 6.
 BIJLAGEN
 
 
 
 6.1
 Verdiepingsbijlage Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1 Openbaar bestuur en democratie
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 22 668 
 
 
 22 128 
 
 
 24 397 
 
 
 24 201 
 
 
 23 967 
 
 
 
 
 
 1.1 Bestuurlijke en financiële verhouding
 
 
 3 916 
 
 
 5 233 
 
 
 7 738 
 
 
 7 626 
 
 
 7 309 
 
 
 
 
 
 1.2 Participatie
 
 
 18 752 
 
 
 16 895 
 
 
 16 659 
 
 
 16 575 
 
 
 16 658 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 5 317 
 
 
 2 735 
 
 
 2 621 
 
 
 2 621 
 
 
 2 421 
 
 
 2 440 
 
 
 
 
 1.1 Bestuurlijke en financiële verhouding
 
 
 5 983 
 
 
 2 750 
 
 
 2 400 
 
 
 2 400 
 
 
 2 400 
 
 
 2 400 
 
 
 
 
 1.2 Participatie
 
 
 – 666 
 
 
 – 15 
 
 
 221 
 
 
 221 
 
 
 21 
 
 
 40 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 2 338 
 
 
 239
 
 
 229
 
 
 247 
 
 
 246 
 
 
 246
 
 
 
 
 1.1 Bestuurlijke en financiële verhouding
 
 
 104 
 
 
 16
 
 
 18
 
 
 23
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 
 
 1.2 Participatie
 
 
 2 234 
 
 
 223
 
 
 211
 
 
 224
 
 
 224
 
 
 224
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Voorlichting verkiezingen Tweede Kamer
 
 
 2 000 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 30 323 
 
 
 25 102
 
 
 27 247
 
 
 27 069
 
 
 26 634
 
 
 26 616 
 
 
 
 
 1.1 Bestuurlijke en financiële verhouding
 
 
 10 003
 
 
 7 999 
 
 
 10 156 
 
 
 10 049 
 
 
 9 731 
 
 
 9 713 
 
 
 
 
 1.2 Participatie
 
 
 20 320 
 
 
 17 103 
 
 
 17 091 
 
 
 17 020 
 
 
 16 903 
 
 
 16 903 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 21 965 
 
 
 49 465 
 
 
 24 865 
 
 
 21 965 
 
 
 21 965 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 21 965 
 
 
 49 465 
 
 
 24 865 
 
 
 21 965 
 
 
 21 965 
 
 
 21 965 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a.
 Voorlichting verkiezingen Tweede Kamer
 Op 12 september 2012 vinden vervroegde verkiezingen plaats voor de Tweede Kamer der Staten Generaal. Teneinde (potentiële) kiezers te informeren en te bewegen de gang naar de stembus te maken, dient voorlichting plaats te vinden.
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2 Algemene inlichtingen en Veiligheidsdienst
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 200 328 
 
 
 198 440 
 
 
 197 800 
 
 
 195 406 
 
 
 195 160 
 
 
 
 
 
 2.1 Apparaat
 
 
 190 560 
 
 
 188 672 
 
 
 188 032 
 
 
 185 638 
 
 
 185 392 
 
 
 
 
 
 2.2 Geheim
 
 
 9 768 
 
 
 9 768 
 
 
 9 768 
 
 
 9 768 
 
 
 9 768 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 2 689 
 
 
 1 870 
 
 
 – 98 
 
 
 – 98 
 
 
 – 98 
 
 
 – 98 
 
 
 
 
 2.1 Apparaat
 
 
 2 899 
 
 
 2 317 
 
 
 501 
 
 
 629 
 
 
 629 
 
 
 629 
 
 
 
 
 2.2 Geheim
 
 
 – 210 
 
 
 – 447 
 
 
 – 599 
 
 
 – 727 
 
 
 – 727 
 
 
 – 727 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 1 115 
 
 
 – 2 285 
 
 
 – 2 273 
 
 
 – 2 291 
 
 
 – 2 266 
 
 
 – 2 266 
 
 
 
 
 2.1 Apparaat
 
 
 940 
 
 
 – 2 183 
 
 
 – 2 170 
 
 
 – 2 188 
 
 
 – 2 164 
 
 
 – 2 164 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Departementale taakstelling
 
 
 
 – 2 183 
 
 
 – 2 170 
 
 
 – 2 188 
 
 
 – 2 164 
 
 
 – 2 164 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2 Geheim
 
 
 175 
 
 
 – 102 
 
 
 – 103 
 
 
 – 103 
 
 
 – 102 
 
 
 – 102 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 204 781 
 
 
 199 621 
 
 
 196 892 
 
 
 194 553 
 
 
 194 328 
 
 
 194 082 
 
 
 
 
 2.1 Apparaat
 
 
 195 036 
 
 
 190 237 
 
 
 187 666 
 
 
 185 454 
 
 
 185 228 
 
 
 184 982 
 
 
 
 
 2.2 Geheim
 
 
 9 745 
 
 
 9 384 
 
 
 9 226 
 
 
 9 099 
 
 
 9 100 
 
 
 9 100 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 1 191 
 
 
 8 191 
 
 
 12 691 
 
 
 12 691 
 
 
 12 691 
 
 
  
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 493 
 
 
 23 
 
 
 23 
 
 
 23 
 
 
 23 
 
 
 23 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 1 684 
 
 
 8 214 
 
 
 12 714 
 
 
 12 714 
 
 
 12 714 
 
 
 12 714 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 
 a.
 Departementale taakstelling
 Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3 Woningmarkt
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 2 786 655 
 
 
 2 714 170 
 
 
 2 797 096 
 
 
 2 861 313 
 
 
 2 891 710 
 
 
 
 
 
 3.1 Betaalbaarheid
 
 
 2 778 378 
 
 
 2 708 718 
 
 
 2 789 675 
 
 
 2 853 919 
 
 
 2 884 316 
 
 
 
 
 
 3.2 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 8 277 
 
 
 5 452 
 
 
 7 421 
 
 
 7 394 
 
 
 7 394 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 2 821 
 
 
 – 1 402 
 
 
 – 1 527 
 
 
 – 1 647 
 
 
 – 1 647 
 
 
 – 1 647 
 
 
 
 
 3.1 Betaalbaarheid
 
 
 524 
 
 
 – 1 026 
 
 
 – 1 151 
 
 
 – 1 221 
 
 
 – 1 221 
 
 
 – 1 221 
 
 
 
 
 3.2 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 2 297 
 
 
 – 376 
 
 
 – 376 
 
 
 – 426 
 
 
 – 426 
 
 
 – 426 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 9 463 
 
 
 119 675 
 
 
 145 752 
 
 
 145 236 
 
 
 194 784 
 
 
 219 442 
 
 
 
 
 3.1 Betaalbaarheid
 
 
 9 340 
 
 
 119 577 
 
 
 145 619 
 
 
 146 805 
 
 
 196 653 
 
 
 221 311 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Huurtoeslag
 
 
 8 760 
 
 
 118 667 
 
 
 169 482 
 
 
 170 582 
 
 
 220 841 
 
 
 245 500 
 
 
 
 
 b. Departementale taakstelling
 
 
 
 – 800 
 
 
 – 25 136 
 
 
 – 24 612 
 
 
 – 24 606 
 
 
 – 24 606 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 123 
 
 
 98 
 
 
 133 
 
 
 – 1 569 
 
 
 – 1 869 
 
 
 – 1 869 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c. Departementale taakstelling
 
 
 
 
 
 – 1 700
 
 
 – 2 000
 
 
 – 2000
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 2 798 939 
 
 
 2 832 443 
 
 
 2 941 321 
 
 
 3 004 902 
 
 
 3 084 847 
 
 
 3 182 831 
 
 
 
 
 3.1 Betaalbaarheid
 
 
 2 788 242 
 
 
 2 827 269 
 
 
 2 934 143 
 
 
 2 999 503 
 
 
 3 079 748 
 
 
 3 177 732 
 
 
 
 
 3.2 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 10 697 
 
 
 5 174 
 
 
 7 178 
 
 
 5 399 
 
 
 5 099 
 
 
 5 099 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 556 140 
 
 
 552 733 
 
 
 1 310 618 
 
 
 1 310 218 
 
 
 1 293 659 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 8 760 
 
 
 25 712 
 
 
 – 725 488 
 
 
 – 729 702 
 
 
 – 716 959 
 
 
 – 717 100 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d. Huurtoeslag
 
 
 8 760 
 
 
 24 467 
 
 
 33 682 
 
 
 29 882 
 
 
 43 041 
 
 
 42 900 
 
 
 
 
 e. Heffingswet
 
 
 
 
 – 760 000
 
 
 – 760 000
 
 
 – 760 000
 
 
 – 760 000
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 564 900 
 
 
 578 445 
 
 
 585 130 
 
 
 580 516 
 
 
 576 700 
 
 
 595 000 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a.
 Huurtoeslag
 Het budget voor de huurtoeslag wordt verhoogd om het verwachte beroep op de huurtoeslag te kunnen opvangen. De toename is onder andere het gevolg van een groter aantal bijstandsgerechtigden dat een beroep doet op de huurtoeslag.
 
 
 b en c.
 Departementale taakstelling
 Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
 
 
 d.
 Huurtoeslag
 In de ramingsnota 2013 zijn per saldo hogere ontvangsten opgenomen. Deze worden veroorzaakt door extra inspanningen van de belastingdienst om onterechte bevoorschottingen tegen te gaan.
 
 
 e.
 Heffingswet
 De wetgeving en de uitvoering van de Heffingswet liggen conform het Begrotingsakkoord 2013 bij de staatssecretaris van Financiën (fiscaliteit). De op de begroting van BZK (VII) geraamde bijbehorende ontvangstenreeks gaat over naar Financiën, zodat budget en verantwoordelijkheid overeenkomen.
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4 Woonomgeving en bouw
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 44 033 
 
 
 41 819 
 
 
 38 671 
 
 
 33 131 
 
 
 33 012 
 
 
 
 
 
 4.1 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 35 356 
 
 
 22 664 
 
 
 19 186 
 
 
 16 601 
 
 
 16 482 
 
 
 
 
 
 4.2 Woningbouwproductie
 
 
 2 799 
 
 
 3 140 
 
 
 3 140 
 
 
 3 140 
 
 
 3 140 
 
 
 
 
 
 4.3 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 5 878 
 
 
 16 015 
 
 
 16 345 
 
 
 13 390 
 
 
 13 390 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 6 706 
 
 
 – 2 139 
 
 
 – 1 181 
 
 
 – 1 238 
 
 
 – 1 238 
 
 
 – 1 238 
 
 
 
 
 4.1 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 – 1 458 
 
 
 – 1 850 
 
 
 – 100 
 
 
 – 100 
 
 
 – 100 
 
 
 – 100 
 
 
 
 
 4.2 Woningbouwproductie
 
 
 8 004 
 
 
 – 228 
 
 
 – 228 
 
 
 – 228 
 
 
 – 228 
 
 
 – 228 
 
 
 
 
 4.3 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 160 
 
 
 – 61 
 
 
 – 853 
 
 
 – 910 
 
 
 – 910 
 
 
 – 910 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 698 
 
 
 – 7 041 
 
 
 – 9 363 
 
 
 527 
 
 
 629 
 
 
 647 
 
 
 
 
 4.1 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 330 
 
 
 490 
 
 
 402 
 
 
 313 
 
 
 416 
 
 
 415 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2 Woningbouwproductie
 
 
 163 
 
 
 2 361 
 
 
 153 
 
 
 155 
 
 
 154 
 
 
 173 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 205 
 
 
 – 9 890 
 
 
 – 9 918 
 
 
 59 
 
 
 59 
 
 
 59 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Programma Zichtbare schakel 
 
 
 
 – 10 000 
 
 
 – 10 000 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 51 437 
 
 
 32 639 
 
 
 28 127 
 
 
 32 420 
 
 
 32 403 
 
 
 32 321 
 
 
 
 
 4.1 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 34 228 
 
 
 21 304 
 
 
 19 488 
 
 
 16 814 
 
 
 16 798 
 
 
 16 697 
 
 
 
 
 4.2 Woningbouwproductie
 
 
 10 966 
 
 
 5 273 
 
 
 3 065 
 
 
 3 067 
 
 
 3 066 
 
 
 3 085 
 
 
 
 
 4.3 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 6 243 
 
 
 6 062 
 
 
 5 574 
 
 
 12 539 
 
 
 12 539 
 
 
 12 539 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 91 
 
 
 91 
 
 
 91 
 
 
 91 
 
 
 91 
 
 
  
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 4 200 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 4 291 
 
 
 91 
 
 
 91 
 
 
 91 
 
 
 91 
 
 
 91 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a.
 Programma Zichtbare schakel
 Het Rijk wil gemeenten meer sturingsmogelijkheden geven om op lokaal niveau een goede verbinding te leggen tussen preventie, wonen, welzijn en zorg. In 2009 is het programma «Zichtbare schakel: de wijkverpleegkundige voor een gezonde buurt» gestart. Uit de tussenrapportage van dit programma (Kamerstukken II, 2011–2012, 23 235 nr. 95) blijkt dat de wijkverpleegkundigen deze rol heel goed vervullen. Om de projecten uit dit programma te borgen kiest het Rijk ervoor de structurele middelen (€ 10 miljoen per jaar) gedurende twee jaar via een decentralisatie-uitkering beschikbaar te stellen aan het Gemeentefonds.
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5 Integratie en maatschapelijke Samenhang
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 251 633 
 
 
 187 837 
 
 
 94 506 
 
 
 87 988 
 
 
 87 904 
 
 
 
 
 
 5.1 Faciliteren inburgering 
 
 
 197 293 
 
 
 134 926 
 
 
 36 515 
 
 
 40 512 
 
 
 40 428 
 
 
 
 
 
 5.2 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid
 
 
 54 340 
 
 
 52 911 
 
 
 57 991 
 
 
 47 476 
 
 
 47 476 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 5 507 
 
 
 – 4 377 
 
 
 – 4 553 
 
 
 – 5 060 
 
 
 – 4 873 
 
 
 – 3 282 
 
 
 
 
 5.1 Faciliteren inburgering 
 
 
 6 509 
 
 
 – 3 527 
 
 
 – 3 403 
 
 
 – 3 610 
 
 
 – 3 123 
 
 
 – 3 032 
 
 
 
 
 5.2 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid
 
 
 – 1 002 
 
 
 – 850 
 
 
 – 1 150 
 
 
 – 1 450 
 
 
 – 1 750 
 
 
 – 250 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 4 914 
 
 
 – 11 073 
 
 
 31 225 
 
 
 30 077 
 
 
 29 292 
 
 
 29 293 
 
 
 
 
 5.1 Faciliteren inburgering 
 
 
 4 139 
 
 
 – 12 393 
 
 
 28 507 
 
 
 28 607 
 
 
 28 607 
 
 
 28 607 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Sociale leenfaciliteit integratie
 
 
 
 15 000 
 
 
 30 000 
 
 
 30 000 
 
 
 30 000 
 
 
 30 000 
 
 
 
 
 b. BDU-SIV
 
 
 
 23 141 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c. Uitvoeringskosten inburgering Gemeente
 
 
 
 – 24 600 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d. Departementale taakstelling
 
 
 
 – 26 041 
 
 
 – 1 600 
 
 
 – 1 500 
 
 
 – 1 500 
 
 
 – 1 500 
 
 
 
 
 e. Prijsbijstelling
 
 
 4 139 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid
 
 
 775 
 
 
 1 320 
 
 
 2 718 
 
 
 1 470 
 
 
 685 
 
 
 686 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 f. Aanpak Antillianen
 
 
 
 4 485
 
 
 
 
 
 
 
 
 g. Subsidie LOM
 
 
 
 – 2 985
 
 
 2 200
 
 
 785
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 262 054 
 
 
 172 387 
 
 
 121 178 
 
 
 113 005 
 
 
 112 323 
 
 
 114 878 
 
 
 
 
 5.1 Faciliteren inburgering 
 
 
 207 941 
 
 
 119 006 
 
 
 61 619 
 
 
 65 509 
 
 
 65 912 
 
 
 66 966 
 
 
 
 
 5.2 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid
 
 
 54 113 
 
 
 53 381 
 
 
 59 559 
 
 
 47 496 
 
 
 46 411 
 
 
 47 912 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 32 425 
 
 
 4 425 
 
 
 4 425 
 
 
 4 425 
 
 
 4 425 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties 
 
 
 0 
 
 
 23 141 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 1 500 
 
 
 4 500 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 h. Sociale leenfaciliteit integratie
 
 
 
 
 
 
 1 500
 
 
 4 500
 
 
 
 
 i. BDU-SIV
 
 
 
 23 141 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 32 425 
 
 
 27 566 
 
 
 4 425 
 
 
 4 425 
 
 
 5 925 
 
 
 8 925 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a. en h.
 Sociale leenfaciliteit integratie
 Met de wijziging Wet inburgering worden inburgeringsplichtigen, met ingang van 1 januari 2013, zelf (financieel) verantwoordelijk voor het inburgeren. Minder draagkrachtigen komen in aanmerking voor een sociale lening.
 
 
 b. en i.
 Brede Doeluitkering sociaal, integratie en veiligheid (BDU–SIV)
 In het kader van afrekening BDU/SIV met de gemeenten worden er meerontvangsten verwacht. Het betreft de terugvordering van de inburgeringsmiddelen waarvoor geen tegenprestatie is geleverd. Gemeenten hebben in het verleden middelen in de vorm van een voorschot gekregen om inburgeringstrajecten aan te bieden. Achteraf wordt op basis van de werkelijk geleverde prestaties afgerekend.
 
 
 c.
 Gemeente uitvoeringskosten inburgering
 Overboeking naar de algemene uitkering in het gemeentefonds voor de uitvoering van de Wet inburgering.
 
 
 d.
 Departementale taakstelling
 Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting (kader RBG-eng, stand Miljoenennota 2012) en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
 
 
 e.
 Prijsbijstelling
 De begroting is incidenteel opgehoogd ter compensatie van stijgende prijzen. Deze middelen zijn aan verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
 
 
 f.
 Aanpak Antillianen
 De financiële bijdrage aan gemeenten voor de aanpak van Antilliaans-Nederlandse risicojeugd wordt ultimo 2012 beëindigd. Dit is een jaar eerder dan bij aanvang van de regeling werd voorzien.
 
 
 g.
 Subsidie LOM
 De middelen die in 2013 gereserveerd waren voor de aanpak Antillianen worden ingezet ten behoeve van wachtgeldregeling en voorzieningen met betrekking tot afbouw subsidie Landelijk Overleg Minderheden. Middels een intertemporele compensatie wordt het budget verdeeld over de jaren waarin ze nodig zijn (2013–2015).
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 Dienstverlenende en innovatieve overheid
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 125 170 
 
 
 104 669 
 
 
 111 362 
 
 
 91 998 
 
 
 89 295 
 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Verminderen Regeldruk
 
 
 2 800 
 
 
 3 100 
 
 
 3 100 
 
 
 3 100 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
 
 
 25 166 
 
 
 25 229 
 
 
 25 126 
 
 
 17 482 
 
 
 17 465 
 
 
 
 
 
 6.3
 
 
 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen 
 
 
 45 852 
 
 
 45 138 
 
 
 43 668 
 
 
 42 852 
 
 
 42 707 
 
 
 
 
 
 6.4
 
 
 Burgerschap
 
 
 4 942 
 
 
 4 872 
 
 
 6 544 
 
 
 6 469 
 
 
 6 469 
 
 
 
 
 
 6.5
 
 
 Reisdocumenten en basisadministratie personen
 
 
 46 410 
 
 
 26 330 
 
 
 32 924 
 
 
 22 095 
 
 
 22 654 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 
 – 2 660 
 
 
 20 912 
 
 
 – 14 413 
 
 
 – 3 913 
 
 
 – 3 313 
 
 
 – 3 313 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Verminderen Regeldruk
 
 
 1 700 
 
 
 1 200 
 
 
 1 200 
 
 
 1 200 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
 
 
 – 1 455 
 
 
 – 3 100 
 
 
 – 2 925 
 
 
 – 2 925 
 
 
 – 1 125 
 
 
 – 1 125 
 
 
 
 
 6.3
 
 
 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen 
 
 
 227 
 
 
 – 2 188 
 
 
 – 2 188 
 
 
 – 2 188 
 
 
 – 2 188 
 
 
 – 2 188 
 
 
 
 
 6.4
 
 
 Burgerschap
 
 
 250 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 6.5
 
 
 Reisdocumenten en basisadministratie personen
 
 
 – 3 382 
 
 
 25 000 
 
 
 – 10 500 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 12 105 
 
 
 267
 
 
 266
 
 
 272
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Verminderen Regeldruk
 
 
 270 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
 
 
 1 144 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.3
 
 
 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen 
 
 
 – 645 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.4
 
 
 Burgerschap
 
 
 14 
 
 
 262 
 
 
 262 
 
 
 267 
 
 
 17 
 
 
 17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.5
 
 
 Reisdocumenten en basisadministratie personen
 
 
 11 319 
 
 
 5 
 
 
 4 
 
 
 5 
 
 
 5 
 
 
 5 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a.
 
 
 Resultaat NIKS
 
 
 10 839 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 134 612 
 
 
 125 848 
 
 
 97 215 
 
 
 88 357 
 
 
 86 004 
 
 
 85 806 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Verminderen Regeldruk
 
 
 4 770 
 
 
 4 300 
 
 
 4 300 
 
 
 4 300 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
 
 
 24 855 
 
 
 22 129 
 
 
 22 201 
 
 
 14 557 
 
 
 16 340 
 
 
 16 322 
 
 
 
 
 6.3
 
 
 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen 
 
 
 45 434 
 
 
 42 950 
 
 
 41 480 
 
 
 40 664 
 
 
 40 519 
 
 
 40 357 
 
 
 
 
 6.4
 
 
 Burgerschap
 
 
 5 206 
 
 
 5 134 
 
 
 6 806 
 
 
 6 736 
 
 
 6 486 
 
 
 6 486 
 
 
 
 
 6.5
 
 
 Reisdocumenten en basisadministratie personen
 
 
 54 347 
 
 
 51 335 
 
 
 22 428 
 
 
 22 100 
 
 
 22 659 
 
 
 22 641 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 500 
 
 
 500 
 
 
 500 
 
 
 500 
 
 
 500 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 11 151 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 10 839 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b. Resultaat NIKS
 
 
 10 839
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 22 490 
 
 
 500 
 
 
 500 
 
 
 500 
 
 
 500 
 
 
 500 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a en b.
 Resultaat NIKS
 BPR heeft conform de regelgeving het resultaat dat het in 2011 op de reisdocumenten heeft geboekt, overgemaakt naar de opdrachtgever. Deze ontvangst wordt ingezet voor de extra kosten die BZK moet maken om de run op paspoorten en NIKs in goede banen te leiden, die wordt veroorzaakt door het vervallen van de geldigheid van kinderbijschrijvingen in de paspoorten van ouders.
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7 Arbeidszaken overheid
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 47 192 
 
 
 45 804 
 
 
 43 335 
 
 
 38 270 
 
 
 41 203 
 
 
 
 
 
 7.1 Overheid als werkgever
 
 
 14 244 
 
 
 14 656 
 
 
 12 087 
 
 
 9 522 
 
 
 9 505 
 
 
 
 
 
 7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen
 
 
 32 948 
 
 
 31 148 
 
 
 31 248 
 
 
 28 748 
 
 
 31 698 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 – 1 775 
 
 
 – 1 450 
 
 
 – 1 275 
 
 
 – 1 450 
 
 
 – 2 225 
 
 
 – 2 225 
 
 
 
 
 7.1 Overheid als werkgever
 
 
 1 175 
 
 
 1 500 
 
 
 1 675 
 
 
 1 500 
 
 
 725 
 
 
 725 
 
 
 
 
 7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen
 
 
 – 2 950 
 
 
 – 2 950 
 
 
 – 2 950 
 
 
 – 2 950 
 
 
 – 2 950 
 
 
 – 2 950 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 2 480 
 
 
 – 1 177 
 
 
 – 1 450 
 
 
 – 1 314 
 
 
 – 1 298 
 
 
 – 1 298 
 
 
 
 
 7.1 Overheid als werkgever
 
 
 1 214 
 
 
 42 
 
 
 29 
 
 
 28 
 
 
 28 
 
 
 28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen
 
 
 1 266 
 
 
 – 1 219 
 
 
 – 1 479 
 
 
 – 1 342 
 
 
 – 1 326 
 
 
 – 1 326 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 47 897 
 
 
 43 177 
 
 
 40 610 
 
 
 35 506 
 
 
 37 680 
 
 
 37 662 
 
 
 
 
 7.1 Overheid als werkgever
 
 
 16 633 
 
 
 16 198 
 
 
 13 791 
 
 
 11 050 
 
 
 10 258 
 
 
 10 240 
 
 
 
 
 7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen
 
 
 31 264 
 
 
 26 979 
 
 
 26 819 
 
 
 24 456 
 
 
 27 422 
 
 
 27 422 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 820 
 
 
 820 
 
 
 820 
 
 
 820 
 
 
 820 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 820 
 
 
 820 
 
 
 820 
 
 
 820 
 
 
 820 
 
 
 820 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 28 964 
 
 
 26 480 
 
 
 25 446 
 
 
 24 878 
 
 
 24 818 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 8 444 
 
 
 3 237 
 
 
 3 556 
 
 
 3 562 
 
 
 3 465 
 
 
 3 587 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 6 357 
 
 
 – 337 
 
 
 – 362 
 
 
 – 369 
 
 
 – 361 
 
 
 – 363 
 
 
 
 
 Waarvan: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Eigen vermogen Doc-Direkt
 
 
 2 153 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b. Digitale Werkomgeving Rijksdienst
 
 
 1 781 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c. Prijsbijstelling 2012
 
 
 1 406
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 43 825 
 
 
 29 380 
 
 
 28 640 
 
 
 28 071 
 
 
 27 922 
 
 
 27 903 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 2 550 
 
 
 2 650 
 
 
 2 650 
 
 
 2 650 
 
 
 2 650 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 – 2 118
 
 
 – 2 400
 
 
 – 2 400
 
 
 – 2 400
 
 
 – 2 400
 
 
 – 2 400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 2 155
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d. Digitale Werkomgeving Rijksdienst
 
 
 1 781
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 2 587 
 
 
 250 
 
 
 250 
 
 
 250 
 
 
 250 
 
 
 250 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a.
 Eigen vermogen Doc-Direct
 Doc-Direkt is per 1 januari 2011 als baten-lastendienst met tijdelijke status van start gegaan. Doc-Direkt werd in het eerste jaar geconfronteerd met een achterblijvend werkaanbod waardoor in 2011 een negatief eigen vermogen is ontstaan. Het negatief eigen vermogen wordt door de eigenaar aangezuiverd. 
 
 
 b. en d.
 Digitale Werkomgeving Rijksdienst
 Voor het programma Digitale Werkomgeving Rijksdienst (DWR) is van verschillende departementen een bijdrage ontvangen.
 
 
 c.
 Prijsbijstelling 2012
 De begroting is incidenteel opgehoogd ter compensatie van stijgende prijzen. Deze middelen zijn aan verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9 Uitvoering Rijkshuisvesting
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 58 053 
 
 
 58 413 
 
 
 57 769 
 
 
 58 022 
 
 
 57 616 
 
 
 
 
 
 9.1 Een doelmatige uitvoeringspraktijk van de rijkshuisvesting
 
 
 58 053 
 
 
 58 413 
 
 
 57 769 
 
 
 58 022 
 
 
 57 616 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 1 297 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 702 
 
 
 794 
 
 
 759 
 
 
 764 
 
 
 1 060 
 
 
 755 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 60 052 
 
 
 59 207 
 
 
 58 528 
 
 
 58 786 
 
 
 58 676 
 
 
 57 457 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 2 626 
 
 
 357 
 
 
 357 
 
 
 357 
 
 
 357 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 2 626 
 
 
 357 
 
 
 357 
 
 
 357 
 
 
 357 
 
 
 357 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10 Vreemdelingen
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 793 065 
 
 
 763 820 
 
 
 731 821 
 
 
 637 445 
 
 
 636 304 
 
 
 
 
 
 10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 
 
 761 366 
 
 
 737 008 
 
 
 705 607 
 
 
 611 665 
 
 
 610 354 
 
 
 
 
 
 10.2 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen
 
 
 31 699 
 
 
 26 812 
 
 
 26 214 
 
 
 25 780 
 
 
 25 950 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 – 43 824 
 
 
 – 31 107 
 
 
 – 22 360 
 
 
 – 14 762 
 
 
 – 15 119 
 
 
 – 15 600 
 
 
 
 
 10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 
 
 – 45 924 
 
 
 – 31 107 
 
 
 – 22 360 
 
 
 – 14 762 
 
 
 – 15 119 
 
 
 – 15 600 
 
 
 
 
 10.2 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen
 
 
 2 100 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 15 367 
 
 
 487
 
 
 1 547 
 
 
 6 537 
 
 
 2 614 
 
 
 2 596 
 
 
 
 
 10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 
 
 15 031 
 
 
 217
 
 
 1 294
 
 
 6 282
 
 
 2 357
 
 
 2 340
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Departementale taakstelling
 
 
 
 – 11 113 
 
 
 – 11 041 
 
 
 – 7 623 
 
 
 – 7 532 
 
 
 – 7 532 
 
 
 
 
 b. Dienstverlening P-Direkt
 
 
 1 906 
 
 
 1 906 
 
 
 1 906 
 
 
 1 906 
 
 
 1 906 
 
 
 1 906 
 
 
 
 
 c. Prijsbijstelling 2012
 
 
 7 599 
 
 
 6 376
 
 
 6 007
 
 
 5 318
 
 
 5 306
 
 
 5 291
 
 
 
 
 d. Kasschuif vernieuwing grensmanagement
 
 
 – 2 000 
 
 
 
 
 2 000 
 
 
 
 
 
 
 e. Kasschuif biometrie
 
 
 – 4 000 
 
 
 
 2 000 
 
 
 2 000 
 
 
 
 
 
 
 f. IND-archieven
 
 
 4 700 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 g. Eigen vermogen COA
 
 
 2 100 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 h. Loonbijstelling 2012
 
 
 3 167
 
 
 3 048
 
 
 2 422
 
 
 2 681
 
 
 2 677
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.2 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen
 
 
 336 
 
 
 270 
 
 
 253 
 
 
 255
 
 
 257 
 
 
 256
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 764 608 
 
 
 733 200 
 
 
 711 008 
 
 
 629 220 
 
 
 623 799 
 
 
 621 920
 
 
 
 
 10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 
 
 730 473 
 
 
 706 118 
 
 
 684 541 
 
 
 603 185 
 
 
 597 592 
 
 
 595 797 
 
 
 
 
 10.2 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen
 
 
 34 135 
 
 
 27 082 
 
 
 26 467 
 
 
 26 035 
 
 
 26 207 
 
 
 26 123 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 467 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
  
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 467 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 
 a.
 Departementale taakstelling
 Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
 
 
 b.
 Dienstverlening P-Direkt
 Dit betreft de kosten voor de dienstverlening P-Direkt. Het betreft een overboeking in verband met de structurele ontvlechting van deze middelen vanuit het ministerie van Veiligheid en Justitie.
 
 
 c.
 Prijsbijstelling 2012
 Zie toelichting bij artikel Nominaal en onvoorzien.
 
 
 d.
 Kasschuif vernieuwing grensmanagement
 Deze mutatie betreft het in overeenstemming brengen van de kasbehoefte door een kasschuif van € 2 mln. van 2012 naar 2015. Om passagiersgegevens te verzamelen en te analyseren is een wettelijke basis nodig. Consultatie bij de Europese Commissie heeft geleerd dat onderdelen van het concept wetsvoorstel niet mogelijk zijn binnen de bestaande API-richtlijn. Het wetsvoorstel dient te worden aangepast, waardoor vertraging optreedt bij de verdere ontwikkeling van het systeem Pardex, welke uiteindelijk voor de gegevensuitwisseling moet zorgen. De aanbesteding van Pardex vindt daardoor later plaats.
 
 
 e.
 Kasschuif biometrie
 Enkele biometrie vreemdelingenketen-projecten kennen een vertraging op terrein van een bredere invoering bij Binnenlands vreemdelingentoezicht, de opname van biometrische gegevens op het vreemdelingendocument en de invoering van het vreemdelingendocument met biometrische kenmerken op Caribisch Nederland. De mutatie dient om de budgetreeks in overeenstemming te brengen met de kasbehoefte.
 
 
 f.
 IND-archieven
 Betreft de bijdrage van BZK aan de kosten voor de afhandeling van de oude IND-archieven (1976–2010).
 
 
 g.
 Eigen vermogen COA
 Het tekort op het eigen vermogen COA is ontstaan door krimpkosten in 2011. BZK draagt zorg voor aanzuivering van het eigen vermogen.
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11 Centraal apparaat
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 305 445 
 
 
 286 069 
 
 
 264 962 
 
 
 254 851 
 
 
 253 314 
 
 
 
 
 
 11.1 Apparaat (exclusief AIVD)
 
 
 305 445 
 
 
 286 069 
 
 
 264 962 
 
 
 254 851 
 
 
 253 314 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 84 623 
 
 
 21 703 
 
 
 20 954 
 
 
 10 757 
 
 
 10 784 
 
 
 10 769 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 46 157 
 
 
 3 251 
 
 
 2 330 
 
 
 – 1 643 
 
 
 – 1 807 
 
 
 – 1 822 
 
 
 
 
 Waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Shared Service Organsatie ICT (SSO-ICT) 
 
 
 42 500 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b. Prijsbijstellling 2012
 
 
 3 184 
 
 
 3 638
 
 
 3 185
 
 
 3 038
 
 
 3 005
 
 
 3 000
 
 
 
 
 c. Huisvesting
 
 
 
 3 700
 
 
 3 400
 
 
 2 400
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 
 
 d. Departementale taakstelling
 
 
 
 – 1 923
 
 
 – 1 745
 
 
 – 4 205
 
 
 – 4 187
 
 
 – 4 187
 
 
 
 
 e. Ramingsbijstelling DHC
 
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 436 225 
 
 
 311 023 
 
 
 288 246 
 
 
 263 965 
 
 
 262 291 
 
 
 261 121 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 32 232 
 
 
 29 865 
 
 
 29 865 
 
 
 29 865 
 
 
 29 865 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 46 098
 
 
 2 400
 
 
 2 400
 
 
 2 400
 
 
 2 400
 
 
 2 400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 55 601
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 
 
 Waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 f. Shared Service Organisatie ICT (SSO-ICT)
 
 
 42 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 g. Ontvangsten dienstverlening staf
 
 
 12 891
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 h. Ramingsbijstelling DHC
 
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 – 4 300
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 133 931 
 
 
 27 965 
 
 
 27 965 
 
 
 27 965 
 
 
 27 965 
 
 
 27 965 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a. en f.
 Shared Service Centrum ICT (SSC-ICT)
 Het budget van SSC-ICT wordt in 2012 gefinancierd uit de ontvangsten van de opdrachtgevende departementen IenM, VWS en SZW.
 
 
 b.
 Prijsbijstelling 2012
 Zie toelichting bij artikel Nominaal en onvoorzien.
 
 
 c.
 Huisvesting
 De uitgaven voor de Nieuwbouw komen hoger uit vanwege het aantal vierkante meters van de Nieuwbouw dat door BZK wordt afgenomen. Daarnaast zijn er middelen opgenomen voor structurele onderhoudswerkzaamheden.
 
 
 d.
 Departementale taakstelling
 Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
 
 
 e. en h.
 In de meerjarenraming voor de ontvangsten centraal apparaat zit een structureel bedrag van € 4,3 mln. voor ontvangsten voor dienstverlening aan de Dienst Huurcommissie (DHC). Op basis van de realisatie 2011 blijkt, dat deze reeks ten onrechte onderdeel is van de meerjarenraming die bij de departementale herindeling is overgekomen van voormalig ministerie van VROM naar Ministerie van BZK. Zowel bij de uitgaven als bij de ontvangsten vindt hierbij een structurele correctie plaats bij het centraal apparaat.
 
 
 g.
 Ontvangsten Dienstverlening staf
 De ontvangsten voor de dienstverlening van de staf komen hoger uit. Omdat in 2011 het leveringscontract met de Rijksgebouwendienst niet tijdig was geaccordeerd door opdrachtgever en opdrachtnemer zijn de ontvangsten in 2012 gerealiseerd.
 
 
 h.
 Loonbijstelling 2012
 Zie toelichting bij artikel Nominaal en onvoorzien.
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12 Algemeen
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 14 084 
 
 
 4 426 
 
 
 2 180 
 
 
 3 475 
 
 
 3 831 
 
 
 
 
 
 12.1 Algemeen
 
 
 1 480 
 
 
 1 480 
 
 
 1 480 
 
 
 1 296 
 
 
 1 296 
 
 
 
 
 
 12.2 Verzameluitkeringen
 
 
 12 604 
 
 
 2 946 
 
 
 700 
 
 
 2 179 
 
 
 2 535 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 – 176 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 12.1 Algemeen
 
 
 – 176 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 12.2 Verzameluitkeringen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 3 
 
 
 – 6 
 
 
 – 7 
 
 
 173 
 
 
 173 
 
 
 173 
 
 
 
 
 12.1 Algemeen
 
 
 – 3 
 
 
 – 6 
 
 
 – 7 
 
 
 173 
 
 
 173 
 
 
 173 
 
 
 
 
 12.2 Verzameluitkeringen
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 13 905 
 
 
 4 420 
 
 
 2 173 
 
 
 3 648 
 
 
 4 004 
 
 
 4 004 
 
 
 
 
 12.1 Algemeen
 
 
 1 301 
 
 
 1 474 
 
 
 1 473 
 
 
 1 469 
 
 
 1 469 
 
 
 1 469 
 
 
 
 
 12.2 Verzameluitkeringen
 
 
 12 604 
 
 
 2 946 
 
 
 700 
 
 
 2 179 
 
 
 2 535 
 
 
 2 535 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13 Nominaal en onvoorzien
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 32 027 
 
 
 24 819 
 
 
 10 572 
 
 
 15 807 
 
 
 15 564 
 
 
 
 
 
 13.1 Loonbijstelling
 
 
 4 461 
 
 
 4 098 
 
 
 3 712 
 
 
 3 430 
 
 
 3 397 
 
 
 
 
 
 13.2 prijsbijstelling
 
 
 10 721 
 
 
 5 747 
 
 
 2 631 
 
 
 7 512 
 
 
 6 779 
 
 
 
 
 
 13.3 Onvoorzien
 
 
 16 845 
 
 
 14 974 
 
 
 4 229 
 
 
 4 865 
 
 
 5 388 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 
 – 15 526 
 
 
 – 4 471 
 
 
 – 2 826 
 
 
 – 3 311 
 
 
 – 2 736 
 
 
 – 2 953 
 
 
 
 
 13.1 Loonbijstelling
 
 
 778 
 
 
 1 900 
 
 
 4 901 
 
 
 4 618 
 
 
 4 610 
 
 
 4 610 
 
 
 
 
 13.2 prijsbijstelling
 
 
 – 815 
 
 
 – 1 842 
 
 
 – 3 490 
 
 
 – 4 506 
 
 
 – 4 723 
 
 
 – 4 940 
 
 
 
 
 13.3 Onvoorzien
 
 
 – 15 489 
 
 
 – 4 529 
 
 
 – 4 237 
 
 
 – 3 423 
 
 
 – 2 623 
 
 
 – 2 623 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 – 6 226 
 
 
 – 8 525 
 
 
 – 7 428 
 
 
 – 7 135 
 
 
 – 6 754 
 
 
 – 6 847 
 
 
 
 
 13.1 Loonbijstelling
 
 
 – 5 214 
 
 
 – 5 015 
 
 
 – 8 295 
 
 
 – 5 289 
 
 
 – 4 610 
 
 
 – 4 610 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Verdeling loonbiijstelling 2012
 
 
 – 5 214 
 
 
 – 5 015 
 
 
 – 4 901 
 
 
 – 4 618 
 
 
 – 4 610 
 
 
 – 4 610 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.2 prijsbijstelling
 
 
 – 1 640 
 
 
 – 179 
 
 
 859 
 
 
 – 224 
 
 
 – 224 
 
 
 1 823 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b. Toedeling prijsbijstelling 2012
 
 
 22 912
 
 
 20 270
 
 
 17 607
 
 
 16 265
 
 
 16 156
 
 
 16 040
 
 
 
 
 c. Verdeling prijsbijstelling 2012
 
 
 – 24 522
 
 
 – 20 270
 
 
 – 17 607
 
 
 – 16 265
 
 
 – 16 156
 
 
 – 16 040
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.3 Onvoorzien
 
 
 628 
 
 
 – 3 331 
 
 
 8
 
 
 – 1 622 
 
 
 – 1 920 
 
 
 – 2 013 
 
 
 
 
 Waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d. Huisvesting
 
 
 0 
 
 
 – 3 700 
 
 
 – 3 400 
 
 
 – 2 400 
 
 
 – 2 300 
 
 
 – 2 300 
 
 
 
 
 e. Departementale taakstelling
 
 
 0 
 
 
 – 47 000 
 
 
 – 47 000 
 
 
 – 47 000 
 
 
 – 47 000 
 
 
 – 47 000 
 
 
 
 
 f. Departementale taakstelling
 
 
 0
 
 
 47 000
 
 
 47 000
 
 
 47 000
 
 
 47 000
 
 
 47 000
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 10 275 
 
 
 11 823 
 
 
 318 
 
 
 5 361 
 
 
 6 074 
 
 
 2 102 
 
 
 
 
 13.1 Loonbijstelling
 
 
 25 
 
 
 983 
 
 
 318 
 
 
 2 759 
 
 
 3 397 
 
 
 1 350 
 
 
 
 
 13.2 prijsbijstelling
 
 
 8 266 
 
 
 3 726 
 
 
 0 
 
 
 2 782 
 
 
 1 832 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.3 Onvoorzien
 
 
 1 984 
 
 
 7 114 
 
 
 0
 
 
 – 180 
 
 
 845 
 
 
 752 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a.
 De loonbijstelling 2012, die bij 1e suppletore begroting 2012 aan deze begroting is toegevoegd, wordt nu verdeeld naar de desbetreffende artikelen.
 
 
 b. en c.
 Dit betreft de verdeling van de prijsbijstelling 2012 naar de desbetreffende artikelen.
 
 
 d.
 Huisvesting
 De uitgaven voor de Nieuwbouw komen hoger uit vanwege het aantal vierkante meters van de Nieuwbouw dat door BZK wordt afgenomen. Daarnaast zijn er middelen opgenomen voor structurele onderhoudswerkzaamheden.
 
 
 e. en f.
 Departementale taakstelling
 Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
 
 
 
 Opbouw uitgaven (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 14 VUT-fonds
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 100 000 
 
 
 380 000 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 70 000 
 
 
 – 210 000 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 20 000 
 
 
 40 000 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Liquiditeitsbehoefte
 
 
 20 000
 
 
 40 000
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 190 000 
 
 
 210 000 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2012
 
 
 14 600 
 
 
 15 400 
 
 
 224 300 
 
 
 740 100 
 
 
 182 700 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 1 300
 
 
 3 900
 
 
 4 100
 
 
 – 1 000
 
 
 – 1 300
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties 
 
 
 0
 
 
 – 300
 
 
 100 000
 
 
 0
 
 
 – 130 000
 
 
 0
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b. Liquiditeitsbehoefte
 
 
 0 
 
 
 – 300
 
 
 100 000
 
 
 0 
 
 
 – 130 000
 
 
 0 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 15 900 
 
 
 19 000 
 
 
 328 400 
 
 
 739 100 
 
 
 51 400 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a.
 Liquiditeitsbehoefte
 Op grond van nadere analyses blijkt de liquiditeitsbehoefte van het VUT-fonds gewijzigd te zijn. De leenbehoefte in 2012 en 2013 is hoger.
 
 
 b.
 Liquiditeitsbehoefte
 De aflossingsreeksen zijn aangepast aan het gewijzigde ritme van de leenfaciliteit. De verwachte renteontvangsten voor 2013 zijn iets neerwaarts bijgesteld.
 
 
 
 
 
 6.2
 Moties en toezeggingen
 
 Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 A.1 In behandeling zijnde moties
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Elissen /Cörüz; Verzoekt de regering, om een evaluatie uit te voeren naar de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten uit 2002 (Wiv 2002) en daarbij nadrukkelijk in te gaan op het toezicht op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten
 
 
 Kamerdebat 01-02-2012
 VAO AIVD
 
 
 In de brief van 25 juni 2012 (TK 2011–2012, 29 924 nr. 91), wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over het moment, de reikwijdte en de uitvoering van het evaluatieonderzoek. Ook in het Algemeen Overleg AIVD onderwerpen van 4 juli jl. is nader over dit onderwerp gesproken.
 
 
 
 
 Motie Schouwen/Van Raak; Verzoekt de regering een voorstel te doen voor een toekomstige benoemingsprocedure voor de vicepresident van de Raad van State waarbij een rol is weggelegd voor de Tweede Kamer
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting)
 
 
 De Tweede Kamer wordt medio september 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 Motie Van Gent c.s.; Verzoekt de regering gehoor te geven aan de aanbeveling van de Commissie Gelijke Behandeling uit 2008 om met een wettelijke regeling een einde te maken aan het fenomeen van de weigerambtenaar en de Tweede Kamer daarover voor 1 januari 2012 te informeren
 
 
 Kamerdebat 08-06-2011 Hoofdlijnen Emancipatiebeleid 2011–2015
 
 
 De Tweede Kamer wordt medio zomer 2012 schriftelijk geïnformeerd
 
 
 
 
 Motie Heijnen/Schouw; Verzoekt de regering de regels voor de integriteit in het openbaar bestuur onder andere in samenwerking met de ROB, de VNG en het IPO tegen het licht te houden en zo nodig te wijzigen en hierover de Kamer te informeren
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 De Tweede Kamer wordt uiterlijk in oktober 2012 per brief geïnformeerd over de eventuele wijziging van regels voor de integriteit in het openbaar bestuur, nadat overleg met de verschillende beroepsgroepen en koepels van decentrale overheden heeft plaatsgevonden
 
 
 
 
 Motie Recourt/Gesthuizen; Verzoekt de regering, een digitaal paspoort te ontwikkelen opdat het contact op internet tussen burger en overheid optimaal beveiligd is. Verzoekt de regering tevens, te onderzoeken voor welke toepassingen dit digitale paspoort eveneens kan worden gebruikt over de ontwikkeling van een digitaal paspoort
 
 
 Kamerdebat 26-04-2012
 VAO Cyber security en veiligheid overheidswebsites
 
 
 De Tweede Kamer zal na het zomerreces geïnformeerd worden. De bedoeling is om dit gelijktijdig met de motie Szabo c.s., die hiertoe oproept, te doen
 
 
 
 
 Motie Elissen; Verzoekt de regering, om te zorgen voor wetgeving waarmee gemeenten verplicht worden om alle gegevens in de Gemeentelijke Basisadministratie van een verstrekkingsbeperking te voorzien, zodat uitsluitend rechthebbenden deze gegevens kunnen inzien
 
 
 Kamerdebat 26-04-2012
 VAO Cyber security en veiligheid overheidswebsites
 
 
 De motie wordt behandeld in het kader van de behandeling door de Tweede Kamer van het wetsvoorstel Basisregistratie personen, dat is ingediend bij de Tweede Kamer
 
 
 
 
 Motie Szabo c.s.; Verzoekt de regering over te gaan tot introductie van 1 uniforme elektronische identiteitskaart voor alle overheidsdiensten waarvoor authenticatie is vereist, invoering en gebruik van deze kaart voor burgers en bedrijven dient niet later plaats te vinden dan 1 januari 2007
 
 
 Kamerdebat 04-02-2004 Modernisering van de overheid (brief van 1-12-2003); visie en actieprogramma «Andere Overheid» (29 362, nr. 1)
 
 
 Tijdens VOA Cyber security en veiligheid overheidswebsites d.d. 26/04 heeft de minister geantwoord na de zomer 2012 bij de kamer terug te komen met een voorstel, hoe verder met de elektronische identiteit (eNIK)
 
 
 
 
 Motie Heijnen; Verzoekt de regering jaarlijks binnen een termijn van uiterlijk 60 dagen de Kamer een reactie op de jaarrapportage van het college te doen toekomen, die als basis voor debat tussen Kamer en regering kan dienen
 
 
 Kamerdebat 12-04-2011 Vervolg plenair debat behandeling wetsvoorstel oprichting College rechten van de mens
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt in 2013 binnen een termijn van 60 dagen een reactie op de jaarrapportage van het College voor de Rechten van de Mens
 
 
 
 
 Motie Heijnen; Verzoekt de regering om met betrekking tot de bouwleges de uitvoering van de afspraken met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Interprovinciaal Overleg eind 2010 niet alleen te toetsen op transparantie, maar ook op het in acht nemen van een redelijke bandbreedte.
 
 
 Kamerdebat 23-11-2009 Gemeente- en Provinciefonds
 
 
 Het rapport is nog niet gereed. Dit zal in september 2012 aan de Tweede Kamer worden gezonden
 
 
 
 
 Motie Koopmans/Heijnen; Verzoekt de regering een overzicht op te stellen van de aan te passen wetgeving op alle beleidsterreinen met een planning voor de realisatie daarvan en de Kamer daarover voor 1 januari 2012 te informeren.
 
 
 Kamerdebat 14-09-2011
 VAO Bestuursakkoord
 
 
 De Tweede Kamer wordt medio oktober 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 Motie Heijnen/Schouw; Verzoekt de regering, wijziging van de Gemeente- en Provinciewet voor te bereiden die voorziet in de rol van commissarissen der Koningin en burgemeesters bij integriteitshandhaving
 
 
 Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken (onderdeel BiZa en Volkshuisvesting)
 
 
 Aan deze moties wordt uitvoering gegeven door de Gemeentewet te wijzigen. De verwachting is dat het wetsvoorstel eind 2012 aan de Tweede Kamer wordt aangeboden
 
 
 
 
 Motie Schinkelshoek; Verzoekt de regering in de ambtsinstructie van de commissarissen van de Koningin op te nemen dat de beëdiging van de burgemeester door de commissaris van de Koningin plaatsvindt in een openbare bijeenkomst van de gemeenteraad
 
 
 Kamerdebat 26-11-2007 Begrotingsbehandeling BZK H VII
 
 
 Aan deze moties wordt uitvoering gegeven door de Gemeentewet te wijzigen. De verwachting is dat het wetsvoorstel eind 2012 aan de TK wordt aangeboden
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Heijnen; Verzoekt de regering erop toe te zien dat in 2012 en volgende jaren tenminste het aantal stageplaatsen/leerbanen bij de rijksoverheid beschikbaar is als het geval was in 2010 en daarover de Kamer te informeren
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Dit onderwerp wordt opgenomen in de nota Strategisch personeelsbeleid Rijk 2020. De invulling van de motie wordt aan volgend kabinet overgelaten
 
 
 
 
 Motie Schouw c.s.; Verzoekt de regering in het sociaal flankerend beleid ten behoeve van de inkrimping van het rijkspersoneel zorg te dragen voor een evenwichtig behoud van jonge ambtenaren
 
 
 Kamerdebat 01-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken (onderdeel BiZa en Volkshuisvesting)
 
 
 Dit onderwerp wordt opgenomen in de nota Strategisch personeelsbeleid Rijk 2020. De invulling van de motie wordt aan volgend kabinet overgelaten
 
 
 
 
 Motie Monasch; Verzoekt de regering jaarlijks te rapporteren over de voortgang van de wijkaanpak;Verzoekt het kabinet tevens om met overtuiging de wijkaanpak in het land te ondersteunen
 
 
 Kamerdebat 15-03-2012
 VAO Vestia
 
 
 Het parlement zal jaarlijks worden geïnformeerd over de voortgang
 
 
 
 
 Motie Van Bochove c.s.; Verzoekt de regering in het nieuwe Bouwbesluit een waterdichte regeling voor een doorvalbeveiliging bij ramen op te nemen
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011
 VAO Bouwbesluit
 
 
 De Tweede Kamer wordt medio september 2012 per brief geïnformeerd
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Monasch/ Van Dekken; Verzoekt de regering in overleg te treden met de koepelorganisatie voor woningcorporaties en de direct betrokken corporaties om te bevorderen dat corporaties blijven investeren in de leefbaarheid van kleine kernen;Verzoekt de regering dit beleid in samenhang te zien met andere voorzieningen zoals het beleid ten aanzien van kleine scholen.
 
 
 Kamerdebat 19-01-2012
 VAO Bevolkingsdaling
 
 
 De minister heeft op 3 juli jl. de «Interbestuurlijke Voortgangsrapportage Bevolkingsdaling» naar de Tweede Kamer gestuurd. Het genoemde onderzoek (Krimpmonitor) is medio 2e helft 2012 beschikbaar en zal aan uw Kamer worden gezonden 
 
 
 
 
 Motie Van Bochove; Verzoekt de regering, bij een nadere aanpassing van de huurwetgeving te bekijken op welke wijze het stelsel eenvoudiger kan worden gemaakt zodat een degelijke vorm van huurbescherming ontstaat die inspeelt op de specifiek regionale woningmarkt en rekening houdt met de inkomens-positie van de huurder binnen daarvoor gestelde nationale normen
 
 
 Kamerdebat 04-04-2012 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte en Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (huurverhoging op grond van inkomen, 33 129)
 
 
 Bij een volgende (ingrijpende) wetswijziging op het gebied van huurbeleid zal deze motie in acht worden genomen
 
 
 
 
 Motie Ortega-Martijn;
 Verzoekt de regering, in kaart te brengen in hoeverre corporaties deze gegevens bewaren en voor welke doelen deze worden gebruikt, en met nadere regelgeving te komen met als doel dat deze gegevens worden verwijderd zodra het niet meer noodzakelijk is om deze gegevens te bewaren
 
 
 Kamerdebat 04-04-2012 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte en Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (huurverhoging op grond van inkomen, 33 129)
 
 
 Is afhankelijk van inwerkingtreding van het wetsvoorstel. In de Tweede Kamer heeft de minister toegezegd; «als de wet per 1 juli in werking treedt doet BZK voor het einde van het jaar onderzoek, misschien in samenwerking met Cbp, naar in hoeverre woningcorporaties/verhuurders andere inkomensgegevens dan de voor de boveninflatoire huurverhoging opgevraagde inkomensverklaringen van de Belastingdienst bewaren.» Wetsvoorstel is in behandeling bij Eerste Kamer
 
 
 
 
 Motie Ortega-Martijn; Verzoekt de regering, dit proces voor het einde van het jaar te evalueren in overleg met Aedes en de Woonbond en de Kamer te informeren over het aantal aangevraagde verklaringen en de verdeling over de inkomensgroepen van deze verklaringen
 
 
 Kamerdebat 04-04-2012 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte en Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (huurverhoging op grond van inkomen, 33 129)
 
 
 Het wetsvoorstel is in behandeling bij Eerste Kamer. Zodra de wet in werking is getreden kan de Belastingdienst gevraagde beleidsinformatie opleveren. Overleg met LOHV zal enige tijd na eerste huurverhogingronde na inwerkingtreding gepland worden om de wetswijziging te evalueren
 
 
 
 
 Motie Monasch; Verzoekt de regering, erop toe te zien dat er voldoende aanbod in de huursector voor deze groepen aanwezig is en zal blijven
 
 
 Kamerdebat 11-04-2012
 VAO Huurbeleid en huurtoeslag
 
 
 De Tweede Kamer wordt na het zomerreces 2012 per brief geïnformeerd
 
 
 
 
 Motie Monasch/Lucassen; Verzoekt de regering, om al het nodige te doen om het banken mogelijk te maken om de leennormen van het Nibud te hanteren zonder dat de AFM hierin aanleiding ziet om deze banken achteraf te beboeten
 
 
 Kamerdebat 11-04-2012
 VAO Woningbouw
 
 
 Het overleg met de minister van Financiën over de wijze waarop dit het beste vorm kan worden gegeven loopt nog. Naar verwachting zal tijdens het zomerreces 2012 duidelijk worden welke keuzes het kabinet wil maken
 
 
 
 
 Motie Lucassen c.s.; Verzoekt de regering om een evaluatie van bestaande ondersteunende regelingen voor starters en een analyse van specifieke hindernissen voor starters op de koopmarkt; Verzoekt de regering voorts deze bevindingen te betrekken in een voorstel gericht op het vergroten van kansen voor starters op de woningmarkt
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting)
 
 
 Naar verwachting zullen de resultaten na de zomer 2012 aan de Tweede Kamer worden aangeboden
 
 
 
 
 Motie Verhoeven; Verzoekt de regering een onderzoek te doen naar de effectiviteit van de starterslening en de Kamer hier zo spoedig mogelijk over te informeren
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting)
 
 
 Naar verwachting zullen de resultaten na de zomer 2012 aan de Tweede Kamer worden aangeboden
 
 
 
 
 
 Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel
 A.1 In behandeling zijnde moties
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving 
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 De motie van het lid Bosman; Verzoekt de regering in de nog in te dienen Rijkswet Personenverkeer een toelatings- en terugkeerregeling op basis van het principe van wederkerigheid op te nemen
 
 
 Kamerdebat 07-09-2010
 Debat over het Koninklijk besluit tot inwerkingtreding van de Rijkswet wijziging Statuut in verband met de opheffing van de Nederlandse Antillen (31 954, nr. 30)
 
 
 De Tweede Kamer wordt binnen twee weken na afloop van de Koninkrijksconferentie geïnformeerd
 
 
 
 
 De motie van het lid Karabulut; Verzoekt de regering met werkgeversorganisaties en kennisinstituten in overleg te gaan om de mogelijkheid van door hen gefaciliteerde taaltrajecten op de werkvloer te onderzoeken
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011
 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest
 
 
 De Tweede Kamer wordt medio september 2012 per brief geïnformeerd
 
 
 
 
 De gewijzigde motie van het lid Dibi; Verzoekt de regering, de effectiviteit van de gewijzigde Wet inburgering te monitoren en daarbij de participatie-effecten aan de hand van een volgsysteem te betrekken
 
 
 Kamerdebat 11-04-2012
 Plenair debat Vervolg Wijziging van de Wet inburgering en enkele andere wetten in verband met de versterking van de eigen verantwoordelijkheid van de inburgeringsplichtige (33 086)
 
 
 Naar verwachting zal de Tweede Kamer twee jaar na de inwerkingtreding van de gewijzigde wet nader geïnformeerd worden over de participatie van inburgeraars via een meting aan de hand van het volgsysteem inburgering
 
 
 
 
 De motie van het lid Van Dam/Sterk; Verzoekt de regering met het Landelijk Overleg Minderheden en de daarbij aangesloten koepelorganisaties in gesprek te gaan over de door hen gemaakte plannen om netwerk en expertise van de betrokken organisaties te borgen en in een nieuwe vorm in te zetten ten behoeve van burgerschap en integratie in de Nederlandse samenleving en hen in de gelegenheid te stellen de nieuwe toekomst goed voor te bereiden
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011
 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII)
 rest
 
 
 De motie wordt meegenomen in de antwoorden op de vragen gesteld in het verslag van de behandeling van de Intrekkingswet Wet Overleg Minderhedenbeleid
 
 
 
 
 De motie van het lid Dibi c.s.; Verzoekt de regering het voorstel tot aanpassing aan de Remigratiewet van de ambtsvoorganger te bezien en in behandeling te nemen
 
 
 Kamerdebat 02-12-2010
 Begroting Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn)
 
 
 In afwachting van een datum plenaire behandeling in de Tweede Kamer; indien de Tweede Kamer instemt met wetswijziging wordt de Remigratiewet aangepast waarmee ook tegemoet wordt gekomen aan de motie Dibi (beperking wet tot 1e generatie)
 
 
 
 
 De motie van het lid Schouw; Verzoekt de regering tevens, zich in te spannen voor een kwalitatief goed aanbod van inburgeringscursussen tegen een redelijke prijs
 
 
 Kamerdebat 11-04-2012
 Plenair debat Vervolg Wijziging van de Wet inburgering en enkele andere wetten in verband met de versterking van de eigen verantwoordelijkheid van de inburgeringsplichtige (33 086)
 
 
 Ter uitvoering van de motie zal dit onderwerp deel uitmaken van de monitor effectiviteit van inburgering (motie Dibi)
 
 
 
 
 Motie van het lid Ortega-Martijn; Verzoekt de regering, heldere criteria op te stellen waaraan getoetst kan worden indien en wanneer er sprake is van verwijtbaar gedrag c.q. het blijvend niet in staat zijn te voldoen aan de inburgeringsplicht en de Tweede Kamer hierover te informeren
 
 
 Kamerdebat 11-04-2012
 Plenair debat Vervolg Wijziging van de Wet inburgering en enkele andere wetten in verband met de versterking van de eigen verantwoordelijkheid van de inburgeringsplichtige (33 086)
 
 
 In overleg met de Dienst Uitvoering Onderwijs worden criteria opgesteld. Deze worden te zijner tijd ook op de website gepubliceerd
 
 
 
 
 
 Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 A.2 Uitgevoerde moties
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 Motie Schouw/Elissen; Verzoekt de regering per direct uitvoering te geven aan die elementen uit bovengenoemde motie-Franken c.s. waar geen nadere studies voor nodig zijn
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 VAO Notitie privacybeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 december 2011 per brief door minister VenJ geïnformeerd. (TK 2011–2012, 32 761, nr. 15)
 
 
 
 
 Motie Heijnen; Verzoekt de regering het advies- en verwijspunt klokkenluiders alsmede het onderzoekspunt integriteitsschendingen overheid onder te brengen bij de Nationale ombudsman
 
 
 Kamerdebat 17-12-2009 VAO Klokkenluiders
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 844, nr. 59)
 
 
 
 
 Motie Marcouch/Hennis-Plasschaert; Roept de regering op om te werken aan een samenhangend juridisch kader waarmee de handelingen van publieke diensten kunnen worden gestaakt als gevolg van intimiderend en agressief gedrag van de cliënt
 
 
 Kamerdebat 28-04-2011 VAO Aanpak agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 684 nr. 342)
 
 
 
 
 Motie Heijnen; Verzoekt de regering te onderzoeken op welke wijze de topinkomens in de sector kinderopvang zo veel mogelijk kunnen worden genormeerd in overeenstemming met de wet normering topinkomens
 
 
 Kamerdebat 01-12-2011
 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (32 600) re- en dupliek
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 600, nr. 45)
 
 
 
 
 Motie Heijnen; Verzoekt de regering ook de bezoldiging van topfunctionarissen van koepels van instellingen die worden betaald uit publieke middelen aan regels te onderwerpen
 
 
 Kamerdebat 01-12-2011
 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (32 600) re- en dupliek
 
 
 Afgedaan. De Kamer is op 29 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 600, nr. 45)
 
 
 
 
 Motie Hachchi; Verzoekt de regering deze kabinetsreactie voor het zomerreces aan de Kamer toe te zenden en daarbij te voorzien in een strategisch plan om het personeelsbestand toekomstbestendig en evenwichtig te maken
 
 
 Kamerdebat 09-06-2011 Jaarverslagen en Eindrapportage Vernieuwing Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 124 nr. 22)
 
 
 
 
 Motie-Hachchi; Verzoekt de regering om voor het zomerreces een kabinetsreactie op het rapport de Grote Uittocht aan de Kamer toe te zenden en daarbij te voorzien in een strategisch plan voor de Rijksdienst om het personeelsbestand toekomstigbestendig en evenwichtig te maken.
 
 
 Kamerdebat 09-06-2011 Jaarverslagen en Eindrapportage Vernieuwing Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 124 nr. 22)
 
 
 
 
 Motie De Pater-Van der Meer c.s.; Verzoekt de regering voorstellen te doen voor een regeling voor het nabestaandenpensioen op opbouwbasis, met terugwerkende kracht vanaf 2002
 
 
 Kamerdebat 13-10-2009 Plenaire behandeling APPA-wetgeving
 
 
 Afgedaan. Het wetsvoorstel over de Wijziging van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers, is op 27 september 2011 door de Tweede Kamer aangenomen (TK 2011–2012, 32 581, nr. 13)
 
 
 
 
 Motie Van der Staaij c.s.; Verzoekt de regering binnen de gegeven financiële kaders het subsidiebeleid voor maatschappelijke organisaties een positieve prikkel op te nemen voor organisaties die een zeker percentage eigen inkomsten weten te genereren; verzoekt de regering tevens te bezien waar de regeldruk en verantwoordingsplichten voor maatschappelijke organisaties verlicht kan worden.
 
 
 Kamerdebat 21-09-2011 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 24 587 nr. 458)
 
 
 
 
 Motie Heijnen; Roept de regering op om het nieuwe beleidskader gemeentelijke herindelingen in te trekken
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader gemeentelijke herindeling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750 nr. 49)
 
 
 
 
 Motie Ortega-Martijn/Van Raak; Verzoekt de regering lopende herindelingsdossiers te toetsen op basis van een en hetzelfde beleidskader en zodoende een eenduidig, zorgvuldig en transparant beleid te voeren,
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader gemeentelijke herindeling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750 nr. 49)
 
 
 
 
 Motie Van Beek/Van Raak; Verzoekt de regering op korte termijn een wetsvoorstel inzake gemeentelijke herindeling in de Krimpenerwaard aan de Tweede Kamer voor te leggen
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader gemeentelijke herindeling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750 nr. 49)
 
 
 
 
 Motie Bruins Slot; Verzoekt de regering een zienswijze te ontwikkelen op differentiatie tussen gemeenten naar takenpakket in het kader van de bestuurlijke inrichting en de Kamer daarover voor 1 januari 2012 te informeren
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader gemeentelijke herindeling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 3 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750 nr. 45)
 
 
 
 
 Motie Brinkman c.s.; Verzoekt de regering ervoor te zorgen dat de burgemeesters de politie zodanig inzetten bij grove schendingen van de openbare orde, onder dreiging van escalatie, niet de inzet van de (ME) politie achterwege laat, vermindert of anderszins halfslachtig inzet
 
 
 Kamerdebat
 Vaststelling begrotingsstaten van het Ministerie van V&J (VI) voor het jaar 2012
 
 
 De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan de minister van V&J. De Tweede Kamer is op 11 november 2011 door ministerie V&J per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000 VI, nr. 55)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Hachchi/ Elissen; Verzoekt de regering de ICT-kennis binnen de overheid te verbeteren zodat zij meer gelijkwaardige contractpartners zijn en de Kamer hierover voor de jaarrapportage van het Rijk te informeren
 
 
 Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en ICT-problemen bij de overheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Hachchi/El Fassed; Verzoekt de regering op internationaal niveau de urgentie van herziening van het certificaatsysteem aan te kaarten
 
 
 Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en ICT-problemen bij de overheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)
 
 
 
 
 Motie Hennis-Plasschaert; Verzoekt de regering over te gaan tot een wettelijke meldplicht, de zogenaamde security breach notification, waarbij het melden van een security breach verplicht wordt gesteld, zo spoedig mogelijk na ontdekking van de inbraak, voor organisaties betrokken bij voor de samenleving vitale informatiesystemen; Verzoekt de regering tevens daarbij zo min mogelijk drempels in te bouwen voor een melding en de te bieden hulp voorop te stellen; Verzoekt de regering voorts ervoor te zorgen dat de melding bij het Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC) wordt gemaakt en het NCSC vervolgens ook aan te wijzen als verantwoordelijke voor de coördinatie van de opvolging van de melding
 
 
 Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en ICT-problemen bij de overheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Elissen c.s.; Verzoekt de regering om bij de ontwikkeling van alle nieuw te starten ICT-projecten privacy by design en security by design toe te passen zodat nieuwe ICT-systemen veiliger zijn en beter berekend op misbruik en slechts privacygevoelige gegevens bevatten als dat strikt noodzakelijk is
 
 
 Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en ICT-problemen bij de overheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)
 
 
 
 
 Motie Elissen c.s.; Verzoekt de regering om jaarlijks te onderzoeken, onder andere met behulp van penetratietesten, hoe goed verschillende overheidsonderdelen gegevens van burgers beveiligen en de resultaten van het onderzoek naar de Tweede Kamer te sturen, zodat deze een adequaat beeld van gegevensbescherming in Nederland krijgt
 
 
 Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en ICT-problemen bij de overheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Elissen/ Hachchi; Verzoekt de regering om een beleid te ontwikkelen dat toeziet op de integrale bescherming van privacy, te beginnen met een notitie integrale privacybescherming waarin, analoog aan hoe dat binnen de crisisbescherming gebruikelijk is, gebruikgemaakt wordt van een keten van proactie, preventie, preparatie, repressie en nazorg, zodat gegevens van Nederlanders nu en in de toekomst beter beschermd blijven
 
 
 Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en ICT-problemen bij de overheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)
 
 
 
 
 Motie Schouw c.s.; Verzoekt de regering in overleg met de gemeenten tot een plan te komen om de controledrukte te verminderen en de Kamer hierover voor 15 juni 2011 te informeren
 
 
 Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken (onderdeel BiZa en Volkshuisvesting)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 29 362, nr. 193)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Heijnen c.s.; Verzoekt de regering de geldigheid van de Nederlandse identiteitskaart zo spoedig mogelijk vast te stellen op 10 jaar.
 
 
 Kamerdebat 28-09-2011 Regeling van een grondslag voor de heffing van rechten voor de Nederlandse identiteitskaart
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 januari per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 011, nr. 19)
 
 
 
 
 Motie Koopmans; Verzoekt de regering de raad van bestuur te verzoeken het besluit te herroepen en ook voor het UWV te bepalen dat het moet bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van de GBA. Verzoekt de regering tevens het UWV te verplichten periodiek een overzicht ter beschikking te stellen aan Agentschap BPR waarin alle adresgegevens uit de loonaangifte zijn opgenomen die afwijken van de adresgegevens in de GBA
 
 
 Kamerdebat 13-10-2011 Modernisering GBA
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 859, nr. 57)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Elissen; Verzoekt de regering erop toe te zien dat alle afnemers van GBA-gegevens een terugmeldvoorziening krijgen en dat er nadrukkelijker zal worden toegezien op de plicht om geconstateerde fouten of tekortkomingen te melden en gemelde fouten of tekortkomingen te onderzoeken en te herstellen
 
 
 Kamerdebat 13-10-2011 Modernisering GBA
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 859, nr. 57)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Brinkman c.s.; Verzoekt de regering te stoppen met initiatieven die leiden tot één Randstadprovincie bestaande uit de provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader gemeentelijke herindeling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750 nr. 42)
 
 
 
 
 Motie Schouw; Verzoekt de regering om de precieze betekenis van deze twee afspraken, en de wijze waarop zij zich tot elkaar verhouden, te verduidelijken en de Kamer hier voor de plenaire behandeling van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over te berichten
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader gemeentelijke herindeling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750 nr. 42)
 
 
 
 
 Motie Schouw c.s.; Verzoekt de regering vóór mei 2012 een onderzoek aan de Kamer toe te zenden hoe deze reorganisatie in de toekomst vorm kan worden gegeven
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan de staatssecretaris van IenM. De Tweede Kamer is op 30 januari 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 114)
 
 
 
 
 Motie Van Dam; Verzoekt halfjaarlijks te rapporteren over de financiële situatie van de BES-eilanden door het College financieel toezicht A
 
 
 Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Koninkrijks-relaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 4 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 500 IV, nr. 45)
 
 
 
 
 Motie Dibi; Verzoekt initiatieven te nemen ter bevordering van de landelijke bekendheid van het College en het brede draagvlak voor mensenrechten in Nederland, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan jongeren en de Kamer hierover te informeren
 
 
 Kamerdebat 12-04-2011 Vervolg plenair debat behandeling wetsvoorstel oprichting College rechten van de mens
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 467, nr. 25)
 
 
 
 
 Motie Van der Ham/ Dijkgraaf; Verzoekt de regering bij de verdere ontwikkeling van het Huis voor de Democratie de aandacht voor Nederlandse geschiedenis te betrekken
 
 
 Kamerdebat 30-06-2011
 30-leden Debat over stopzetten subsidie Nationaal Historisch Museum
 
 
 Het verzoek wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid
 
 
 
 
 Motie Cohen c.s.; Spreekt uit dat het algemeen belang van de openbaarheid van informatie als uitgangspunt ten volle moet worden gehandhaafd
 
 
 Kamerdebat 19-05-2011 Verantwoordingsdebat
 
 
 Het verzoek wordt meegenomen als ondersteuning van het beleid
 
 
 
 
 Motie Schinkelshoek c.s.; Verzoekt de regering, 1. toe werken naar experimenteerregio's in en om Limburg, met name voor grensarbeid, gezondheidszorg, openbaar vervoer, innovatie, onderwijs, politie/justitie en hulpdiensten; 2. over de voortgang van te rapporteren, om te beginnen halverwege 2009; 3. te bezien welke onderdelen toepasbaar en uitvoerbaar zijn in andere regio's langs de grenzen.
 
 
 Kamerdebat 04-02-2009 Grensoverschrijdende samenwerking
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 851, nr. 1)
 
 
 
 
 Motie Ten Hoeve c.s.; Spreekt uit dat in het Nederlandse paspoort de naam van het Koninkrijk in alle EU-talen in juiste vertaling moet worden opgenomen
 
 
 Kamerdebat 07-12-2010 Algemene Politieke Beschouwingen)
 
 
 Afgedaan. Motie is uitgevoerd. In de paspoorten, model 2011, staat in alle talen «Koninkrijk der Nederlanden"
 
 
 
 
 Motie Rouvoet/ Cohen; Verzoekt de regering de Kamer uiterlijk in het voorjaar te informeren over de uitvoering van de maatregelen gericht op krimpregio's inclusief tijdpad en benodigde financiële middelen
 
 
 Kamerdebat 27-10-2010 Regeringsverklaring en Algemene Politieke Beschouwingen 2010
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757 nr. 31)
 
 
 
 
 Motie Verhoeven de Boer; Verzoekt de regering het goede voorbeeld te geven door de Rijksgebouwendienst op te dragen om bij overheidsbehoefte aan nieuwe kantoorruimte eerst de bruikbaarheid van beschikbare, leegstaande kantoorgebouwen te onderzoeken
 
 
 Kamerdebat
 32 500 XII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (XII) voor het jaar 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 75)
 
 
 
 
 Motie Van der Burg c.s.; Verzoekt de regering de informatievoorziening inzake ICT-projecten van de overheid zodanig vorm te geven, dat de Tweede Kamer inzicht krijgt in het wijzigen van de contractvorm gedurende het ICT-traject, inzicht krijgt in wat een ICT-systeem moet opleveren, alsmede de kosten van beheer en onderhoud, zowel in geld als in formatieplaatsen bij de overheid
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 88)
 
 
 
 
 Motie Koopmans/Van der Burg; Verzoekt de regering de in de beleidsbrief bij naam genoemde concentratiesteden te schrappen
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 78)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Schouw/Hachchi; Verzoekt de regering in overleg met de overheidsinstanties doelstellingen op te stellen voor een evenwichtig en toekomstbestendig personeelsbestand
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 83)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Elissen c.s.; Verzoekt de regering om eerstelijnstoezicht in te stellen voor alle kritische ICT-systemen en de betrokken bedrijven en organisaties;verzoekt de regering tevens om jaarlijks een overzicht van de systemen en organisaties waarvoor de overheid verantwoordelijk is naar de Kamer te sturen, zodat helder is welke bedrijven, organisaties en systemen onder dit strengere toezicht vallen
 
 
 Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en ICT-problemen bij de overheid
 
 
 Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de motie is op 2 maart 2012 overgedragen aan de minister van VenJ
 
 
 
 
 Motie Ziengs; Verzoekt de regering de doelstelling van maximaal 10% externe inhuur te herzien, waarbij binnen de bestaande ministeriële budgetten wordt gebleven, zodat ook zzp’ers een eerlijke kans krijgen om aan de slag tegaan bij het ministerie van EL&I
 
 
 Kamerdebat
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (XIII) voor het jaar 2012 d.d. 3 november 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490 nr. 90)
 
 
 
 
 Motie Koopmans/Van Hijum; Verzoekt de regering deze diensten nadrukkelijk aan te spreken op het belang van «social return» en te zorgen dat de inzet wordt verhoogd, zodat bij zo veel mogelijk aanbestedingen het criterium «social return» wordt meegenomen; verzoekt de regering voorts bij de implementatie te bezien of – in plaats van een boetesysteem – de prestatieladder van ProRail voor duurzaam aanbesteden kan bijdragen aan een effectieve en duurzame inbedding van «social return» bij aanbestedingen van werken door de overheid
 
 
 Kamerdebat 09-06-2011 Jaarverslagen en Eindrap-portage Vernieuwing Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 501, nr. 18)
 
 
 
 
 Motie Van der Steur c.s.; Roept de regering op in Europees verband aan te dringen op een gezamenlijke regeling voor de bescherming van gegevens
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 VAO Notitie privacybeleid 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 761, nr. 14)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Elissen/Schouw; Verzoekt de regering om bij aanbesteding met betrekking tot opslag en beheer van gegevens van Nederlandse burgers, daar waar die gegevens het hoogste niveau van dataprotectie behoeven, de voorwaarde op te nemen dat in geval van conflicterende jurisdictie of om zulks te voorkomen exclusief het Nederlands recht van toepassing dient te worden verklaard
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 VAO Notitie privacybeleid 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 december 2011 per brief geínformeerd (TK 2011–2012, 32 761, nr. 14)
 
 
 
 
 Motie Van der Burg c.s.; Verzoekt de regering binnen drie maanden met een concreet Deltaplan ICT te komen teneinde de ICT-problemen bij de overheid aan te pakken, waarbij tevens wordt aangegeven welke wet- en regelgeving wordt geschrapt dan wel vereenvoudigd, hoe begrippen eenduidig worden gedefinieerd, hoe de aanbesteding en aansturing wordt verbeterd en hoe de inhoud van ICT-systemen op orde wordt gebracht
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643, nr. 226)
 
 
 
 
 Motie Van der Ham; Verzoekt de regering te bevorderen dat mensen die in de praktijk met de eventuele gevolgen van het uit te brengen advies te maken krijgen, een grotere rol krijgen in de samenstelling van de adviesorganen en de adviescommissies
 
 
 Kamerdebat 12-03-2008 VAO Nationale conventie
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 101, nr. 11)
 
 
 
 
 Motie Heijnen; van mening, dat de maximumnorm voor de inhuur van externen en het maximumuurtarief die gelden voor ministeries ook dienen te gelden voor zelfstandige bestuursorganen; verzoekt de regering dit te bewerkstelligen en daartoe zo nodig wet- en regelgeving voor te bereiden
 
 
 Kamerdebat 15-11-2010 Begrotingsonderdeel Overheidspersoneel 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 74)
 
 
 
 
 Motie Van Dam/Van Nieuwenhuizen-Wijbenga; Verzoekt de regering in 2012 geen tewerkstellingsvergunningen voor ongeschoolde arbeid te verlenen aan Bulgaren en Roemenen
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest
 
 
 De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan ministerie SZW.
 
 
 
 
 Motie Ortega-Martijn/Van Bochove; Verzoekt de regering in samenwerking met de gemeente Almere te onderzoeken of aanpassing van regelgeving nodig is voor het toepassen van dergelijke signaleringssystemen, de gemeente Almere te ondersteunen in de uitbouw van het prototype, zodat dit in de praktijk kan worden ingezet door zo nodig de gemeente hiervoor experimenteerruimte te bieden
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 757, nr. 42)
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Van Bochove; Verzoekt de regering om in overleg met de sector er zorg voor te dragen dat agrarische ondernemers aangesproken worden om te zorgen voor goede huisvesting van dieren. Verzoekt de regering voorts om te bekijken op welke wijze de geplande dierenpolitie een bijdrage kan leveren aan de handhaving van de regelgeving en op welke wijze die de gemeenten en agrarische ondernemers kan ondersteunen bij de controle op stalinrichting en stalconstructie, zodat stallen veiliger worden.
 
 
 Kamerdebat 15-02-2011 VAO Bouwregelgeving, funderingsproblematiek en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 december 2011 per brief geïnformeerd door staatssecretaris EL&I, namens minister BZK (TK 2011–2012, 33 000-XIII, nr. 154)
 
 
 
 
 Motie lid Ortega-Martijn en Paulus Jansen; Verzoekt de regering in het Bouwbesluit 2012 het plaatsen van een werkende rookmelder in nieuwe woningen ook bij herbestemming te verplichten
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit
 
 
 Afgedaan. De motie is uitgevoerd door aanpassing Bouwbesluit 2012
 
 
 
 
 Motie leden Monasch en Verhoeven; Verzoekt de regering bij een nieuw bouwbesluit of een substantiële herziening ervan een integrale financiële doorrekening toe te voegen
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit
 
 
 Afgedaan. Motie wordt uitgevoerd bij een nieuw Bouwbesluit of een substantiële herziening ervan wordt een financiële doorrekening toegevoegd
 
 
 
 
 Motie lid Ouwehand c.s.; Verzoekt de regering uiterlijk per 1 januari 2013 regels op te stellen voor de brandveiligheid van stallen
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 december 2011 per brief geïnformeerd door staatssecretaris EL&I, namens minister BZK (TK 2011–2012, 33 000-XIII, nr. 154)
 
 
 
 
 Motie lid Lucassen c.s.; Verzoekt de regering afdeling 3.3 geluidsisolatie tussen verblijfruimten binnen de woning in het nieuwe Bouwbesluit te handhaven
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit
 
 
 Afgedaan. De motie is uitgevoerd door aanpassing Bouwbesluit 2012
 
 
 
 
 De gewijzigde motie van de leden Paulus Jansen en Monasch; Verzoekt de regering om in voorkomende gevallen gemotiveerd aan te geven dat er sprake is van een spoedeisende wijziging teneinde gebleken gebreken op te heffen, zodat de Kamer dat aspect bij de afhandeling van de voorhangprocedure kan meewegen
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit
 
 
 Afgedaan. Minister BZK heeft in het AO Bouwbesluit 2012 d.d. 18 januari 2012 toegezegd de motie te zullen gaan uitvoeren en mee te wegen in de voorhangprocedure
 
 
 
 
 Motie leden Paulus Jansen en Monasch; Verzoekt de regering te verzekeren dat experimenten over verzekerde garantie met voortvarendheid worden gestart
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 146)
 
 
 
 
 Motie Paulus Jansen c.s.; verzoekt de regering te bevorderen dat de betreffende leden hun functie ter beschikking stellen
 
 
 Kamerdebat 16-11-2011 VAO Forensisch onderzoek Rentree
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 219)
 
 
 
 
 Motie De Boer/Ortega-Martijn; Verzoekt de regering te komen tot sterke vereenvoudiging of zo mogelijk afschaffing van de vergunning
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 926, nr. 178)
 
 
 
 
 De gewijzigde motie van de leden Lucassen en Helder; Verzoekt de regering binnen de kaders van het strafrecht te bevorderen dat aangiften in dergelijke gevallen in beginsel leiden tot een onderzoek naar verwijtbare nalatigheid en het plegen van strafbare feiten door bestuurders en toezichthouders. Verzoekt de regering voorts te bevorderen dat veroordeelde corporatiebestuurders financieel worden geplukt conform de daarvoor geldende regeling in het Wetboek van Strafrecht
 
 
 Kamerdebat 29-02-2012 VAO Woningcorporaties en staatssteunregeling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)
 
 
 
 
 Motie van het lid Monasch; Verzoekt de regering corporaties in voorkomende gevallen indien dit noodzakelijk wordt geacht direct onder het toezicht van de toezichthouder te stellen; Verzoekt de regering tevens zo nodig met noodwetgeving te komen indien juridische belemmeringen de toezichthoudende functie van de minister gebaseerd op de Woningwet bemoeilijken dan wel verhinderen
 
 
 Kamerdebat 15-03-2012 VAO Vestia
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)
 
 
 
 
 Motie van het lid Lucassen; Verzoekt de regering volledige openheid te eisen over beloningen, vertrekregelingen, bonussen en declaraties bij Vestia en de overige woningcorporaties die door slecht financieel beleid in de problemen dreigen te komen en de Kamer hier binnen zes weken over te informeren
 
 
 Kamerdebat 15-03-2012 VAO Vestia
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)
 
 
 
 
 Motie van het lid Lucassen; Verzoekt de regering bij het onderzoek naar het schandaal rond Vestia de rol van banken en financiële instellingen te betrekken
 
 
 Kamerdebat 15-03-2012 VAO Vestia
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)
 
 
 
 
 Motie de Boer; verzoekt in samenwerking met gemeenten en woningcorporaties in gebieden waar de woningmarkt voor middeninkomens onder druk staat, onder andere Rotterdam, de beschikbaarheid van het aantal woningen voor de middeninkomens te bevorderen
 
 
 Kamerdebat 29-06-2011 Doorrekening regeerakkoord voor woningcorporaties en het woningwaarderings-stelsel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 12 september 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 29 453, nr. 203)
 
 
 
 
 Motie van Raak en Karabulut; verzoekt opnieuw met de Europese Commissie in onderhandeling te treden om te komen tot een ruimere definitie van de doelgroep die in aanmerking zou moeten komen voor vrijkomende sociale huurwoningen van woningcorporaties, en over de resultaten met de Kamer te overleggen
 
 
 Kamerdebat 29-06-2011 Doorrekening regeerakkoord voor woningcorporaties en het woningwaarderings-stelsel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 12 september 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 29 453, nr. 203)
 
 
 
 
 Motie leden Karabulut en Voortman; Verzoekt de regering de mogelijkheden te onderzoeken om woningcorporaties te bewegen, woningen te verwerven van eigenwoningbezitters aan de onderkant van de koopmarkt met betalingsproblemen om deze aan het huurbestand toe te voegen en in huur uit te geven.
 
 
 Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 218)
 
 
 
 
 Motie Van Bochove; Verzoekt om in goed overleg met de leden van de Raad van Advies ervoor te zorgen dat de formule wordt geëvalueerd, zodat de huidige situatie en de wens tot energiebesparing in de formule verdisconteerd worden.
 
 
 Kamerdebat 03-03-2011 Wijziging Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (wettelijke grondslag verschillende waardering energieprestaties huurwoningen) (32 302)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 926, nr. 175)
 
 
 
 
 Motie van lid Blanksma-van den Heuvel c.s.; Verzoekt de regering om het nut en de noodzaak te onderzoeken van een voortzetting van het verhoogde grensbedrag van de NHG van € 350 000 en de Kamer over de uitkomsten te informeren, uiterlijk op 1 november 2011
 
 
 Kamerdebat
 Algemene Financiële Beschouwingen (incl. begroting min Fi) en Nationale Schuld
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 847, nr. 7)
 
 
 
 
 Motie lid Karabulut; Verzoekt de regering stappen te ondernemen opdat een einde wordt gemaakt aan ongewenste beïnvloeding van Nederlanders door de landen van herkomst Turkije en Marokko en de Kamer hierover te informeren
 
 
 Kamerdebat 30-06-2011 Integratiebeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede kamer is op 14 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 268, nr. 54)
 
 
 
 
 Motie Paulus Jansen c.s.; Verzoekt de regering, in overleg met de stichting Platform Fundering Nederland en de VNG een voorstel uit te werken voor de opzet van een kenniscentrum, met inbegrip van een cofinanciering door de overheid voor een periode van vier jaar, en hierover uiterlijk bij de aanbieding van de begroting 2012 aan de Kamer te berichten.
 
 
 Kamerdebat 15-02-2011 VAO Bouwregelgeving, funderingsproblematiek en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 145)
 
 
 
 
 Motie van de leden Paulus Jansen en Wiegman-Van Meppelen Scheppink; Verzoekt de regering om binnen zes maanden met nadere voorstellen te komen die de investeringen in de bestaande gebouwenvoorraad stimuleren, zoals; – differentiatie van de onroerendezaakbelasting op basis van het energielabel; –fiscale prikkels gericht op collectieve aanpak van het eigen woningbezit; – gefaseerde invoering van een minimumenergielabel voor bestaande gebouwen
 
 
 Kamerdebat 05-12-2011
 Begroting EL&I
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-XIII, nr. 150)
 
 
 
 
 Motie Mastwijk c.s. – verzoekt de regering na te gaan welke belemmeringen er ter zake zijn, daarover de Kamer te rapporteren en waar nodig voorstellen te doen tot wijziging van de relevante wet- en regelgeving. (meegroeiwoningen)
 
 
 Kamerdebat 22-04-2010 Debat Uitvoering Nota Ruimte
 
 
 Afgedaan. De Tweede kamer is op 24 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 144)
 
 
 
 
 Motie lid Van Bochove; Verzoekt de regering om op korte termijn overleg te voeren met de Kamer over voorstellen tot aanpassing van de Europese beschikking.
 
 
 Kamerdebat 28-10-2010 VAO Staatssteun woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede kamer is op 5 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 196)
 
 
 
 
 Motie lid Van Bochove; verzoekt de regering dit overleg met de sector te voeren en de Kamer hierover te informeren.
 
 
 Kamerdebat 28-10-2010 VAO Staatssteun woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 juli 2011 geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 196)
 
 
 
 
 Motie Monasch/Van Bochove- verzoekt de regering met de Europese Commissie spoedig tot afspraken – een nieuwe passende beschikking – te komen die leiden tot een jaarlijks te indexeren inkomensgrens van € 38 000 (peiljaar 2010) voor ouderen, voormensen met een zorgindicatie en voor mensen met een beperking, met alsgevolg dat de huidige Europese beschikking voor deze doelgroep niet meer van toepassing is,
 
 
 Kamerdebat 27-04-2011 VAO Studenten- en ouderenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 500-VII, nr. 108)
 
 
 
 
 Motie Lucassen – Verzoekt de regering een hernieuwd actieplan studentenhuisvesting op te stellen, gebaseerd op een nauwkeurige inventarisatie van vraag en aanbod, en knellende wetgeving aan te pakken.
 
 
 Kamerdebat 27-04-2011 VAO Studenten- en ouderenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 500-VII, nr. 108)
 
 
 
 
 Motie Lucassen/de Boer – Verzoekt de regering de tijdelijke verhuur van studentenhuisvesting voor de duur van de studie, de zogenaamde «campuscontracten», actief te stimuleren onder corporaties en particuliere verhuurders.
 
 
 Kamerdebat 27-04-2011 VAO Studenten- en ouderenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 500-VII, nr. 108)
 
 
 
 
 Motie Lucassen – Verzoekt de regering te bevorderen dat bij de toewijzing van het vrijgestelde woningbestand aan 65-plussers die bij verhuizing een sociale huurwoning achterlaten, dezelfde prioriteit wordt gegeven als aan overige kwetsbare groepen.
 
 
 Kamerdebat 27-04-2011 VAO Studenten- en ouderenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 500-VII, nr. 108)
 
 
 
 
 Motie leden Verhoeven en Voortman; Verzoekt de regering te inventariseren welke knelpunten de bestaande woonvoorschriften vormen om bestaande bouw beter te benutten en de Kamer hierover te informeren voor het zomerreces 2011.
 
 
 Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 500-VII, nr. 111)
 
 
 
 
 Motie Van der Staaij c.s.; Verzoekt de regering de Kamer ten minste eenmaal per jaar te informeren over de ontwikkelingen bij de bestrijding van antisemitisme en over de concrete acties om antisemitisme terug te dringen.
 
 
 Kamerdebat 09-03-2011 VAO Antisemitisme
 
 
 De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan het ministerie van OCW
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Van der Staaij c.s.; Verzoekt de regering te bevorderen dat in het onderwijs en bij de herdenking van de Tweede Wereldoorlog de Holocaust de bijzondere aandacht krijgt die dit thema verdient, en de Kamer daarover te informeren.
 
 
 Kamerdebat 09-03-2011 VAO Antisemitisme
 
 
 De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan het ministerie van OCW 
 
 
 
 
 Motie Rouvoet c.s.; Verzoekt de regering in gesprek te gaan met joodse (onderwijs)instellingen en gemeenten teneinde tot een oplossing te komen voor de onevenredig hoge beveiligingskosten van deze instellingen, en de Kamer over de uitkomsten te informeren.
 
 
 Kamerdebat 09-03-2011 VAO Antisemitisme
 
 
 De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan de minister van Veiligheid en Justitie
 
 
 
 
 Motie Van Dam; Verzoekt de regering om, desgewenst in samenwerking met de meest betrokken gemeentebesturen, een plan van aanpak op te stellen waarmee antisemitische incidenten gepleegd door Marokkaans-Nederlandse jongens binnen twee jaar substantieel worden teruggedrongen; verzoekt de regering de Kamer hierover in het voor de zomer te verschijnen bijgestelde actieplan antisemitisme te informeren.
 
 
 Kamerdebat 09-03-2011 VAO Antisemitisme
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 950, nr. 34)
 
 
 
 
 Motie leden Rouvout en Cohen; Verzoekt de regering de Kamer uiterlijk in het voorjaar te informeren over de uitvoering van de maatregelen gericht op krimpregio's inclusief tijdpad en benodigde financiële middelen.
 
 
 Kamerdebat Regeringsverklaring en Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 757, nr. 31)
 
 
 
 
 Motie Voortman/Monasch; Verzoekt de regering een inventarisatie te doen van de op dit moment leegstaande rijksgebouwen, hierbij mee te nemen wat de bestemming en status is van deze gebouwen en toekomstige leegstand te registreren; Verzoekt de regering voorts de mogelijkheden te onderzoeken om leegstaande rijksgebouwen, rekening houdend met frictieleegstand, actief in te zetten voor herbestemming en hierbij samenwerkingsverbanden te zoeken met partijen als woningbouwcorporaties,
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest
 
 
 De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan het ministerie van Financiën (RVOB)
 
 
 
 
 
 Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel
 A.2. Uitgevoerde moties
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Dibi: Verzoekt de regering om Mauro Manuel, in afwijking van het gestelde in de Vreemdelingenwet 2000 en in het Vreemdelingenbesluit 2000, te ontslaan van de verplichting om in zijn herkomstland Angola een machtiging tot voorlopig verblijf aan te vragen
 
 
 Kamerdebat 27-10-2011
 VAO Mogelijke uitzetting van een jonge uitzetting van een asielzoeker
 
 
 Afgedaan. Aan de heer Mauro Manuel is een verblijfsvergunning verleend om zijn studie af te ronden
 
 
 
 
 Motie Hijum c.s.: Verzoekt de regering om het voor illegaal in Nederland verblijvende jongeren mogelijk te maken om een vorm van stage te volgen en de beroepsopleiding met een reguliere kwalificatie af te ronden, wat onverlet laat dat zij volledig meewerken aan de uitzettingsprocedure, en de Kamer voor 1 september 2011 over de uitvoering te informeren
 
 
 Kamerdebat 22-06-2011
 Arbeidsmigratie
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 oktober 2011 per brief geïnformeerd door de minister van SZW (TK 2011–2012, 32 144, nr. 10)
 
 
 
 
 Motie Gesthuizen c.s.: Spreekt uit als haar mening dat de Kamer over dient te gaan tot voortvarende behandeling van het voorstel van wet van de leden Spekman en Voordewind tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000, houdende versterking van de positie van in Nederland gewortelde minderjarige vreemdelingen
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 108)
 
 
 
 
 Motie Knops c.s.: Verzoekt de regering bij alle contacten met landen die onvoldoende meewerken aan het terugnemen van hun onderdanen deze kwestie aan de orde te stellen en desnoods door middel van sancties deze landen te bewegen hun onderdanen terug te nemen
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 De motie wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid
 
 
 
 
 Motie Knops en Van der Staaij: Verzoekt de regering in het toekomstige beleid sneller te besluiten over verblijfsaanvragen, zodat het lange wachten en de daarmee gepaard gaande onzekerheid niet meer kan voorkomen; Verzoekt de regering tevens ernaartoe te werken dat de minister voor Immigratie en Asiel werk kan maken van zijn discretionaire bevoegdheid zoals die oorspronkelijk is bedoeld
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)
 
 
 
 
 De gewijzigde motie Dibi en Voordewind: spreekt uit dat het niet realistisch is om de minister af te rekenen op concrete aantallen in de instroom van het aantal immigranten
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 108)
 
 
 
 
 Motie Van der Staaij en Knops: Verzoekt de regering te onderzoeken op welke wijze de rapportage over de vreemdelingenketen aangevuld kan worden met informatie over aantallen en achtergronden van asielzoekers die langer dan vijf jaar geleden een eerste asielaanvraag in Nederland gedaan hebben en de Kamer hierover te berichten
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1531)
 
 
 
 
 De gewijzigde motie Schouw en Van Nieuwenhuizen-Wijbenga: Spreekt uit dat de regering in haar driemaandelijkse rapportage over INDiGO in ieder geval rapporteert over risicoscenario's, stabiliteit van het systeem beheer- en managementsturing, de geboekte vooruitgang, de gevolgen voor de invoering van de Wet modern migratiebeleid en de gevolgen voor het budget
 
 
 Kamerdebat 20-12-2011 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 100)
 
 
 
 
 Motie Schouw c.s.: Verzoekt de regering de Kamer voor 1 februari 2012 nader te informeren over de exacte kostenopbouw van de leges voor verblijfsaanvragen
 
 
 Kamerdebat 20-12-2011
 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 31 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 94)
 
 
 
 
 Motie Sterk: Verzoekt de regering daarbij in alle gevallen uit te blijven gaan van individuele toetsing
 
 
 Kamerdebat 26-05-2011
 Wijzigingen asielprocedures
 
 
 De motie wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid
 
 
 
 
 Gewijzigde motie Gesthuizen c.s.: Verzoekt de regering alternatieven voor vreemdelingenbewaring te onderzoeken en de Kamer hierover uiterlijk medio 2011 te informeren
 
 
 Kamerdebat 01-12-2010 Begroting Immigratie & Asiel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)
 
 
 
 
 Motie Voordewind c.s.: Verzoekt de regering het recht op gezinshereniging en het recht op gezinsleven uit het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens en de gezinsherenigingsrichtlijn te eerbiedigen en geen extra drempels op te werpen voor gezinshereniging met nareizende gezinsleden van asielzoekers
 
 
 Kamerdebat 01-12-2010 Begroting Immigratie & Asiel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd. (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)
 
 
 
 
 Motie Sterk/Van Nieuwenhuizen-Wijbenga; Roept de regering op spoedig het onderzoek naar de Kamer te sturen, teneinde een verbod op qat te introduceren, zodat al in 2012 begonnen kan worden om het gebruik en de handel tot nul te reduceren
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 24 077, nr. 268)
 
 
 
 
 Motie Sterk/Van Nieuwenhuizen-Wijbenga; Verzoekt de regering de mogelijkheden te onderzoeken of en hoe een sociaal leenstelsel voor migranten uit MOE-landen en mogelijk anderen toegankelijk kan worden gemaakt
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011
 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 086, nr. 46)
 
 
 
 
 Motie Sterk/Dijsselbloem: Verzoekt de regering inzicht te verschaffen in de manier waarop gemeenten invulling geven aan de inburgerings- en/of re-integratieplicht en de slecht presterende gemeenten aan te pakken
 
 
 Kamerdebat 23-03-2010
 VAO Inburgering 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 018, nr. 58)
 
 
 
 
 Motie Schouw: Verzoekt de regering inhoudelijk aan te geven wat de Nederlandse aanpak van de Roma is en hoe die aansluit bij de Europese Roma-strategie
 
 
 Kamerdebat 22-06-2011
 Europese top 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 21 501-20, nr. 599)
 
 
 
 
 
 Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 B.1 In behandeling zijnde toezeggingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe te bezien in hoeverre de afspraken over het verzenden van Raadsdocumenten verruimd kunnen worden
 
 
 Mondeling overleg Eerste Kamer d.d. 6 maart 2012
 
 
 De Tweede Kamer is per brief d.d. 9 juli 2012 geïnformeerd over de voortgang van de toezegging
 
 
 
 
 Mede in het licht van het advies van de Commissie gelijke behandeling, zegt de minister toe voorlichting te vragen aan de Afdeling advisering van de Raad van State inzake gewetensbezwaren in relatie tot ambtenaren, in het bijzonder ambtenaren van de burgerlijke stand en de Tweede Kamer een reactie te doen toekomen
 
 
 Brief d.d. 12 december 2011 inzake beantwoording motie- Van Gent over een wettelijke regeling tegen gewetensbezwaarde trouwambtenaren (27 017, nr. 77)
 
 
 De Tweede Kamer heeft op 22 juni jl. een brief ontvangen waarin is medegedeeld dat het aan een volgend kabinet is om te beslissen over het gevolg dat moet worden gegeven aan de voorlichting van de Raad van State
 
 
 
 
 In de Memorie van toelichting bij het voorstel tot wijziging van de Grondwet ter vermindering van het aantal Kamerleden zal worden ingegaan op de vraag of de rechtsstatelijke taken van het parlement in de knel komen.
 
 
 Kamerdebat 01-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken (onderdeel BiZa en Volkshuisvesting)
 
 
 Naar verwachting wordt het voorstel medio zomer 2012 bij de Tweede Kamer ingediend
 
 
 
 
 De minister-president, minister van Algemene Zaken, zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Kox, toe in de memorie van toelichting bij het voorstel tot grondwetswijziging houdende vermindering van het aantal kamerzetels in te zullen gaan op de verschillende modaliteiten, waaronder de variant van één Kamer (T01253)
 
 
 Kamerdebat 07-12-2010 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 De Raad van State heeft advies uitgebracht. Er wordt gewerkt aan een nader rapport. De Eerste Kamer wordt geïnformeerd via de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel op het moment dat het voorstel bij de Eerste Kamer wordt ingediend
 
 
 
 
 Zodra bekend is wat de Europese Commissie vindt van artikel 3 Awgb (uitzondering voor kerkgenootschappen) zal de minister de Tweede Kamer schriftelijk informeren. Daarbij zal ook ingegaan worden op de stand van zaken rond de inbreukprocedure van de Herschikkingsrichtlijn, te weten het punt over het recht op terugkeer in de eigen functie na zwangerschap
 
 
 Kamerdebat 19-01-2012 Evaluatie Algemene wet gelijke behandeling
 
 
 Er zijn nog geen nadere mededelingen van de Europese Commissie ontvangen
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Swagerman (VVD), diens suggesties inzake horizontale werking en notificatieplicht te betrekken bij het wetsvoorstel tot wijziging van artikel 13 Grondwet (31 570) (T01442)
 
 
 Kamerdebat 07-02-2012 Kabinetsreactie van 24 oktober 2011 (TK 31 570, nr. 20 ) op het advies van de Staatscommissie Grondwet (31 570)
 
 
 Het wetsvoorstel tot wijziging van artikel 13 Grondwet is in ambtelijke voorbereiding en zal naar verwachting in het najaar van 2012 ter consultatie worden aangeboden. Bij de voorbereiding van dit wetsvoorstel worden de suggesties inzake horizontale werking en de notificatieplicht betrokken
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Lokin-Sassen (CDA), toe de formulering van de artikel 93 en 94 Grondwet te betrekken in een meer integrale grondwetsherziening (31 570) (T01443)
 
 
 Kamerdebat 07-02-2012 – Kabinetsreactie van 24 oktober 2011 (TK 31 570, nr. 20 ) op het advies van de Staatscommissie Grondwet (31 570)
 
 
 Deze toezegging betreft een «voorwaardelijke toezegging» en zal op langere termijn worden meegenomen
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer verslag uitbrengen over het verloop van de hoorzitting (Mensenrechtenraad in Genève) alsmede van de gedane aanbevelingen en de kabinetsreactie (uitvaardigen aan het Koninkrijk)
 
 
 Brief d.d. 21 maart 2012, Rapportage UPR aan de VN-mensenrechtenraad
 
 
 De Tweede Kamer wordt medio 2e helft 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Hendrikx, dat het streven is het aantal dubbelbenoemingen zo beperkt mogelijk te houden en dat het niet in de rede ligt het maximale aantal van tien dubbelbenoemingen voortdurend vol te maken (T01153)
 
 
 Handelingen I 2009/10, nr. 25 – blz. 1051 (13 april 2010)
 
 
 De Eerste Kamer wordt voor het herfstreces 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief aan de Tweede Kamer te sturen inzake het eigendom/houderschap van koninklijke onderscheidingen en wat te doen bij de handel in en het oneigenlijk gebruik van onderscheidingen
 
 
 Kamerdebat 08-02-2012 Verzamel overleg BiZa-onderwerpen
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar 2012 geïnformeerd over het eigendom/houderschap van koninklijke onderscheidingen.
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe de oorzaken van het aftreden van wethouders te onderzoeken. Deze resultaten worden betrokken bij het formuleren van criteria voor de meting van de staat van het lokale bestuur die over drie jaar zal plaatsvinden
 
 
 Kamerdebat 12-03-2009
 Staat van dualisering
 
 
 De Tweede Kamer wordt in oktober 2012 geïnformeerd middels de Staat van Bestuur 2012, waarin een beeld van de uitkomsten van het onderzoek naar de oorzaken van het aftreden van wethouders zal worden gegeven
 
 
 
 
 De minister zegt toe alle beschikbare relevante informatie, waaronder jurisprudentie, over het doorberekenen van de kosten van de WOB aan de Tweede Kamer beschikbaar te stellen. Dit zal gebeuren voorafgaand aan de bespreking van de nieuwe voorstellen WOB
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting
 
 
 De Tweede Kamer wordt geïnformeerd voorafgaand aan de TK-behandeling van het wetsvoorstel WOB
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid De Boer (GroenLinks), toe bij de evaluatie na twee jaar te onderzoeken wat het College voor de Rechten van de Mens niet heeft kunnen uitvoeren vanwege beperkingen in de financiële capaciteit, en daarbij te bepalen wat de structurele financieringsbehoefte is (T01423)
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011 Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de rechten van de mens
 
 
 De Eerste Kamer zal twee jaar na de oprichting van het College voor de Rechten van de Mens een evaluatie ontvangen van de financiële positie van het College, waarbij deze toezegging aan de orde zal komen
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld (CDA), dat het gebruik van het wettelijke inlichtingenrecht door het College voor de Rechten van de Mens wordt geëvalueerd (T01425)
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011 Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de rechten van de mens
 
 
 De Eerste Kamer zal twee jaar na de oprichting van het College voor de Rechten van de Mens door middel van een evaluatie worden geïnformeerd over het gebruik van het wettelijk inlichtingenrecht door het College
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid De Boer (GroenLinks), dat de afschaffing van de afname van vingerafdrukken ten behoeve van de identiteitskaart wordt meegenomen in het wetsvoorstel tot wijziging van de Paspoortwet, dat in de eerste helft van 2012 wordt ingediend (T01391)
 
 
 Kamerdebat 11-10-2011
 Heffing rechten voor Nederlandse identiteitskaart
 
 
 Deze toezegging is meegenomen in het wetsvoorstel tot wijziging van de Paspoortwet in verband met onder meer de verlenging van de geldigheidsduur van het paspoort en de status van de Nederlandse identiteitskaart. Het wetsvoorstel is begin mei 2012 voor advies naar de Raad van State van het Koninkrijk gezonden
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat er een brief (beschouwing) komt over nut (doelmatigheid) van de registratie van de tweede (vreemde) nationaliteit met name met oog van tweede/ derde / vierde generatie emigranten. Het is aan de kamer om te beslissen over de wenselijkheid van de registraties
 
 
 Kamerdebat 13-04-2011 Modernisering GBA
 
 
 In brief van 29 november 2011 (kamerstukken II, 2011–12, 27 859, nr. 57, p. 4) heeft minister BZK aangekondigd dat in het kader van het wetsvoorstel Basisregistratie personen gestalte zal worden gegeven aan de toezegging over de registratie van vreemde nationaliteit. Toegezegd is om te streven naar indiening van het wetsvoorstel Brp na zomer 2012
 
 
 
 
 De minister zegt toe te werken naar 99% betrouwbaarheid van het GBA (Gemeentelijke Basisadministratie) en de invoering bestuurlijke boete voor te bereiden
 
 
 Kamerdebat 26-11-2007 Begrotingsbehandeling BZK H VII
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt uiterlijk eind 2012 een brief met de stand van zaken en resultaten van de toezeggingen rond kwaliteit gedaan in de brief van 29 november 2011 en het AO van 30 november 2011 (respectievelijk Kamerstukken 27 859 nr. 57 en 27 859 nr. 57). De bestuurlijke boete is opgenomen in het wetsvoorstel Basisregistratie personen. In het verslag naar aanleiding van het wetsvoorstel (Kamerstuk 33 219 nr. 5) zijn ook vragen opgenomen over de bestuurlijke boete. Er is nog geen datum bekend van de behandeling van het wetsvoorstel door de Tweede Kamer
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van het inzetten van studenten bij hacktesten
 
 
 Kamerdebat 10-04-2012
 Cyber Security en Veiligheid overheidswebsites
 
 
 De Tweede Kamer zal in het derde kwartaal van 2012 geïnformeerd worden over het inzetten van universiteiten bij hacktesten
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van opmerkingen van de leden Holdijk (SGP), Huijbregts-Schiedon (VVD) en Klever (PVV), dat het voorstel tot wijziging van de Paspoortwet, dat tevens moet voorzien in een meer definitieve regeling van het heffen van rechten voor de identiteitskaart, in de eerste helft van 2012 bij de Tweede Kamer wordt ingediend (T01390)
 
 
 Kamerdebat 11-10-2011
 Heffing rechten voor Nederlandse identiteitskaart
 
 
 Deze toezegging is meegenomen in het wetsvoorstel tot wijziging van de Paspoortwet in verband met onder meer de verlenging van de geldigheidsduur van het paspoort en de status van de Nederlandse identiteitskaart. Het wetsvoorstel is begin mei 2012 voor advies naar de Raad van State van het Koninkrijk gezonden
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld (CDA), dat bij de evaluatie over vijf jaar wordt beoordeeld of de balans van grondrechten daadwerkelijk is gerealiseerd (T01424)
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011 Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de rechten van de mens
 
 
 De Eerste Kamer zal vijf jaren na de oprichting van het College voor de Rechten van de Mens door middel van een evaluatie worden geïnformeerd over de eventuele realisatie van een balans van grondrechten
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Schrijver (PvdA), toe te evalueren of de gelijkebehandelingsfunctie goed is ingebed bij het College voor de Rechten van de Mens (T01421)
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011 Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de rechten van de mens
 
 
 De Eerste Kamer zal vijf jaren na de oprichting van het College voor de Rechten van de Mens door middel van een evaluatie worden geïnformeerd over de inbedding van de gelijkebehandelingsfunctie bij het College
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Engels (D66), De Boer (GroenLinks) en Kox (SP), dat bij de evaluatie over 5 jaar wordt meegenomen of het College voor de Rechten van de Mens oordeels- en de procesbevoegdheid moet krijgen (T01422)
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011 Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de rechten van de mens
 
 
 De Eerste Kamer zal vijf jaren na de oprichting van het College voor de Rechten van de Mens door middel van een evaluatie worden geïnformeerd over een mogelijke oordeels- en procesbevoegdheid van het College
 
 
 
 
 De minister zegt toe samen met de VNG te bekijken of er een mogelijkheid is een modelverordening op te stellen waarin transparantieregels worden gesteld voor giften aan politieke partijen op gemeentelijk niveau. Wellicht dat ook provincies en waterschappen dit model kunnen gebruiken
 
 
 Kamerdebat 25-01-2012
 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) 1e termijn
 
 
 De minister van BZK heeft overleg met de VNG over de mogelijkheid tot het opstellen van een modelverordening inzake transparantie in partijfinanciering
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid De Vries-Leggedoor, dat het kernenbeleid van de nieuwe gemeente en de gevolgen hiervan voor de inwoners onderdeel zal vormen van de voor 2013 beoogde evaluatie van de herindeling Súdwest Fryslân (T01199)
 
 
 Kamerstukken II 2009/10, 31840/32 242/32 246, C, p. 10
 
 
 Het kernenbeleid en de gevolgen daarvan voor de inwoners wordt meegenomen in de evaluatie, welke in 2013 zal worden afgerond. Begin 2014 ontvangen zowel de Eerste Kamer als de Tweede Kamer het eindrapport
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer onderbouwd te informeren in het geval het kabinet een provinciaal herindelingadvies niet overneemt, met daarbij de overwegingen van het kabinet om het advies niet over te nemen
 
 
 Brief d.d. 2 april 2012 inzake «Gemeentelijke herindeling»
 
 
 Deze toezegging is alleen van toepassing indien het kabinet een herindelingadvies NIET overneemt. Niet is aan te geven wanneer en hoe vaak dat het geval zal zijn
 
 
 
 
 De minister zegt toe de werking van de wet, binnen de jaarschijven die het indienen van jaarverslagen en de controle daarop van accountants met zich meebrengen, na de eerstvolgende Tweede Kamerverkiezingen te evalueren
 
 
 Kamerdebat 25-01-2012
 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) 1e termijn
 
 
 De minister van BZK neemt de toezegging mee in de evaluatie die, uitgaande van een verwachte inwerkingtreding van de wet per 1 januari 2013, eind 2017 zal worden afgerond
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de evaluatie aandacht zal schenken aan de aanwijzing van lokale afdelingen als neveninstellingen en het eventueel doorsluizen van giften aan lokale afdelingen naar landelijke partijen
 
 
 Kamerdebat 25-01-2012
 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) 1e termijn
 
 
 De minister van BZK neemt de toezegging mee in de evaluatie die, uitgaande van een verwachte inwerkingtreding van de wet per 1-1-2013, eind 2017 zal worden afgerond
 
 
 
 
 De minister zegt toe na behandeling van Wet Basisregistratie personen in de Tweede Kamer met de Tweede Kamer te spreken over het gebruik van de RNI om de registratieplicht voor de kiezers in het buitenland af te schaffen
 
 
 Kamerdebat 01-02-2012 Verkiezingsaangelegenheden
 
 
 Het wetsvoorstel Basisregistratie personen is inmiddels ingediend. In kaart wordt gebracht hoe het proces voor de kiezers in het buitenland er uit kan komen te zien wanneer de RNI in gebruik wordt genomen en de wet BRP in het in werking is getreden
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat ook bij de komende verkiezingen het mogelijk zal blijven zich te identificeren met een maximaal vijf jaar verlopen identiteitsdocument. De wijze waarop dit moet worden geregeld is onderwerp van gesprek met de minister van Veiligheid en Justitie
 
 
 Kamerdebat 01-02-2012 Verkiezingsaangelegenheden
 
 
 De huidige regeling (Staatscourant 2010, 7041) geldt tot 1 januari 2014. Daarna zal de regeling worden verlengd
 
 
 
 
 De minister zegt toe bij evaluatie van de eerstkomende verkiezingen opnieuw te kijken naar de handhaving van de 25% toegankelijkheidseis voor stemlokalen
 
 
 Kamerdebat 01-02-2012 Verkiezingsaangelegenheden
 
 
 De minister zal hierover rapporteren in de evaluatie van de Tweede Kamerverkiezingen van 12 september 2012. Deze zal naar verwachting voor eind 2012 aan de Tweede Kamer worden verzonden
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer komend voorjaar bij brief te informeren over de stappen om te komen tot een standpunt op het rapport «Vertrouwen, verdelen, verantwoorden"
 
 
 Brief Tweede Kamer d.d. 7 februari 2012 inzake Herijking gemeentefonds en Rfv-rapport
 
 
 De Tweede Kamer zal voor het herfstreces 2012 worden geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te rapporteren over de uitkomsten van het onderzoek inzake nieuw model stembiljet
 
 
 Brief Tweede Kamer d.d. 24 oktober 2011
 
 
 Het onderzoek is gaande. Bij de komende Tweede Kamerverkiezingen op 12/09 vinden nadere testen plaats. De Tweede Kamer wordt daarna geïnformeerd, zodra de definitieve uitkomsten van het onderzoek beschikbaar zijn
 
 
 
 
 De minister zegt toe als onderdeel in de evaluatie van de wet mee te nemen in hoeverre de toezichthouders sectorspecifieke instructies en meetlatten, eventueel onder een andere benaming, alsnog toepassen
 
 
 Kamerdebat 14-09-2011
 Wet revitalisering generiek toezicht (32 389)
 
 
 De minister van BZK neemt de toezegging mee in de evaluatie dat daartoe wordt opgesteld. Einddatum van de evaluatie is 1 oktober 2017
 
 
 
 
 De minister zegt toe twee jaar na inwerkingtreding een eerste tussenevaluatie van de wet uit te zullen voeren en de Tweede Kamer daarover te informeren
 
 
 Kamerdebat 14-09-2011
 Wet revitalisering generiek toezicht (32 389)
 
 
 De Tweede Kamer zal, na de inwerkingtreding per 1 oktober 2012, een tussenevaluatie ontvangen ca. twee jaar na de inwerkingtreding
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe terug te komen bij de Tweede Kamer op de EMU (Economische en Monetaire Unie) (Iv3)-kwartaalrapportages, na het Bestuurlijk Overleg Financiële Verhouding (BOFV) van april 2010. Met name op de mogelijkheid het aantal rapportages terug te brengen of gebruik te maken van deelverzamelingen (bijvoorbeeld alleen 100 000+)
 
 
 Kamerdebat 23-11-2009 Gemeente- en Provinciefonds
 
 
 Dit zal worden meegenomen in de wet HOF (coproductie MinFin en MinBZK) welke na 12 september 2012 een vervolg krijgt
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een notitie over de mogelijkheden voor tussentijdse raadsontbinding te sturen
 
 
 Kamerdebat 12-03-2009
 Staat van dualisering
 
 
 Het onderwerp wordt aan het volgende kabinet overgelaten, zodat dit in samenhang met andere constitutionele ontwikkelingen tav het binnenlands bestuur kan worden bezien
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over stageplaatsen en jonge ambtenaren in de Rijksdienst. Tevens wordt ingegaan op instroommaatregelen bij ZBO's en (ontbrekende) bevoegdheden van min BZK daarin
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting
 
 
 Het beleid rondom stages en jonge ambtenaren wordt meegenomen in het strategisch personeelsbeleid Rijk 2020. De invulling van de toezegging wordt aan volgend kabinet overgelaten
 
 
 
 
 De minister zegt toe in het najaar van 2012 de Tweede Kamer nader te kunnen informeren over het Strategisch Personeelsbeleid Rijk 2020
 
 
 Brief aan TK d.d. 7 december 2011 (2011–2000546066)
 
 
 De invulling van de toezegging wordt aan volgend kabinet overgelaten
 
 
 
 
 De minister zegt toe te laten onderzoeken of ZBO's met eigen rechtspersoonlijkheid zich kunnen aansluiten bij rijksbrede infrastructuur. Dit moet namelijk worden bezien in het licht van het Europees recht, denk bijvoorbeeld aan de Europese aanbestedings- en mededingingsregels
 
 
 Brief aan TK d.d. 7 december 2011 (2011–2000546066)
 
 
 De Tweede Kamer wordt voor 1 november 2012 per brief geïnformeerd over de voortgang van deze toezegging
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer nadere informatie te sturen over de kosten van project «Rijnstraat 8"
 
 
 Kamerdebat 22-03-2012
 Sluiting van de belastingdienst in Emmen en Venlo
 
 
 De Tweede Kamer wordt voor eind 2012 geïnformeerd via de tussenrapportage over de masterplannen
 
 
 
 
 De minister zegt toe in de bestaande rapportage een rapportage zal worden opgenomen over de uitkomsten van controles door OPTA en Policy Authority bij de certificatenleveranciers
 
 
 Kamerdebat 10-04-2012
 Cyber Security en Veiligheid overheidswebsites
 
 
 De Tweede Kamer wordt in mei 2013 via de Jaarrapportage bedrijfsvoering geïnformeerd over de afhandeling van de toezegging
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een tussenrapportage over de stand van zaken met de masterplannen toe te sturen voor het najaar 2012. (Vervolg zal de Kamer twee maal per jaar worden geïnformeerd over de voortgang)
 
 
 Kamerdebat 22-03-2012
 Sluiting van de belastingdienst in Emmen en Venlo
 
 
 De Tweede Kamer wordt voor eind 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe met de drie noordelijke provincies te gaan spreken alvorens de implementatie plaatsvindt. Er zal met de provincies voor de verdere uitwerking overleg gepland worden. De minister zal de Tweede Kamer op de hoogte stellen van de uitkomsten van dat overleg
 
 
 Kamerdebat 11-10-2011 Mondelinge vraag van het lid HEIJNEN (PvdA) aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het verlies van overheidsbanen in ondermeer Drenthe (Volkskrant, 7 oktober 2011)
 
 
 De Tweede Kamer wordt in mei 2013 geïnformeerd via de Jaarrapportage bedrijfsvoering over de voortgang van de toezegging
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de websites van de Rijksoverheid komend jaar moeten voldoen aan de webrichtlijnen. Mocht dit niet lukken, zal de Tweede Kamer schriftelijk geïnformeerd worden
 
 
 Kamerdebat 22-03-2011
 ICT-projecten bij de Rijksoverheid
 
 
 De Tweede Kamer wordt geïnformeerd voor 31 december 2012
 
 
 
 
 In een volgend onderzoek naar maatschappelijk rendement wordt gekeken of verhuurders de huur structureel verlagen na een uitspraak van de Huurcommissie
 
 
 Kamerdebat 19-11-2009 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (instelling van een landelijke huurcommissie (31 903)
 
 
 Het eerstvolgende onderzoek naar Maatschappelijk Rendement is nog niet gepland; het vindt eens per 4 à 5 jaar plaats
 
 
 
 
 Eind 2012 zaken afdoen in 4 maanden. En aanvullende maatregelen treffen indien dit niet lukt
 
 
 Kamerdebat 19-11-2009 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (instelling van een landelijke huurcommissie (31 903)
 
 
 De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de Tweede Kamer een brief ontvangt over de ambities en beleidsvoornemens met betrekking tot sociale obligaties. De wijkondernemingen worden hierin betrokken
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting
 
 
 De Tweede Kamer wordt in najaar 2012 geïnformeerd in combinatie met een verkenning naar de mogelijkheden van een Maatschappelijke Bank voor Sociaal Ondernemerschap
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de voortgang in de acht regio's
 
 
 Brief TK d.d. 11 april 2012 inzake «Nationale verklaring (tijdelijke) huisvesting EU-arbeidsmigranten»
 
 
 De Tweede Kamer wordt medio september 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de 5 (SEV pilots) betekenisvolle projecten
 
 
 Brief d.d. 11 april 2012 inzake «Nationale verklaring (tijdelijke) huisvesting EU-arbeidsmigranten
 
 
 De Tweede Kamer wordt medio september 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 Er is toegezegd om meer inzicht te geven in de vraag waar de (volgens de Kamer) ca 85 000 Roemenen en Bulgaren die niet bin het GBA geregistreerd staan hun inkomen vandaan halen. SZW en BZK zullen dit samen oppakken, daarbij is geen termijn genoemd
 
 
 Kamerdebat 29-02-2012 Tijdelijke commissie Lessen uit recente Arbeidsmigratie (LURA)
 
 
 Medio september 2012 zal de Tweede Kamer door de minister van SZW worden geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer (uiterlijk begin 2013) te rapporteren over de concrete afspraken die eind 2012 in de acht regio's worden gemaakt
 
 
 Brief TK d.d. 11 april 2012 over de «Nationale verklaring (tijdelijke) huisvesting EU-arbeidsmigranten
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het eerste kwartaal van 2013 geïnformeerd
 
 
 
 
 De vervolgmeting concurrentie op en tussen bouwlocaties alsmede door particulier opdrachtgeverschap wordt in 2013 naar de Tweede Kamer gestuurd
 
 
 Brief TK d.d. 25 oktober 2004 Kabinetsstandpunt resultaten onderzoekstraject concurrentiebevordering Ontwikkelingslocaties (Nota grondbeleid)
 
 
 De Tweede Kamer zal in 2013 worden geïnformeerd
 
 
 
 
 Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw: In de 2e helft van 2010 zal de Kamer worden geïnformeerd over de voortgang van de ingezette activiteiten in het kader van het verbeteren van het binnenmilieu van (onder meer) scholen
 
 
 Brief TK d.d. 06-11-2009 inzake Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw
 
 
 Het Programma zal najaar 2012 worden afgerond waarover uw Kamer in het najaar van de staatssecretaris van I&M een afrondende brief zal ontvangen
 
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de stand van zaken van de brandveiligheid van studentenhuisvesting naar aanleiding van nieuw onderzoek door de VROM-Inspectie
 
 
 Kamerdebat 12-11-2009
 AO Bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 De Tweede Kamer wordt voor het Kerstreces 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 Onderzoek brandbare isolatiematerialen medio 2011 naar Tweede Kamer
 
 
 Kamerdebat 09-02-2011
 AO Bouwregelgeving, funderingsproblematiek en brandveiligheid
 
 
 Een verzamelbrief met o.a. aankondiging van uitstel van deze toezegging gaat medio zomer 2012 naar de Tweede Kamer
 
 
 
 
 Monitoren aantallen open verbrandingstoestellen corporatiewoningen meenemen in overleg met Aedes, bezien in hoeverre het woningwaarderingsstelsel hiervoor kan worden ingezet, koolmonoxidemelders kunnen worden gestimuleerd en Tweede Kamer hierover informeren
 
 
 Kamerdebat 09-02-2011
 AO Bouwregelgeving, funderingsproblematiek en brandveiligheid
 
 
 Een verzamelbrief waarin o.a. de uitwerking van deze toezegging verwerkt is gaat medio zomer 2012 naar de Tweede Kamer
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Meindertsma, toe dat zij apart met de Woonbond overleg wil plegen over nieuwe werkmethoden voor de vormgeving van participatie en zeggenschap van huurders en bewoners. Tevens zal zij nagaan of het de moeite waard is om een aantal huurdersorganisaties pilots te laten doen. (T00863)
 
 
 Kamerdebat 23-09-2008
 Wetsvoorstel Verbetering positie en zeggenschap huurders (30 856)
 
 
 De Eerste Kamer zal hierover in najaar 2012 worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zegt toe (voor de zomer) de Tweede Kamer te informeren met voorstellen m.b.t. positie starters op de woningmarkt
 
 
 Kamerdebat 27-03-2012 Woningbouw
 
 
 Het onderzoek heeft meer tijd gevraagd dan was voorzien. De Tweede Kamer wordt na het zomerreces 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer (in de eerste helft 2012) te informeren over de gesprekken met gemeenten over het bieden van meer keuzeruimte aan de burger inzake erfpacht (in het bijzonder met de gemeente Amsterdam) en omtrent het instellen van een proeftuin «huur/ koop'
 
 
 Kamerdebat 08-12-2011 Erfpacht
 
 
 De gemeente Amsterdam, de Belastingdienst, de Stichting Opmaat en de Amsterdamse Federatie van Woning Corporaties hebben overeenstemming over de invoering van Koopgarant in Amsterdam bereikt. De Tweede Kamer zal hierover, medio zomer 2012, nader worden geïnformeerd, waarin ook de huur experimenten worden toegelicht
 
 
 
 
 De minister zegt toe binnen 2 à 3 maanden de Kamer de verkenning te sturen over de mogelijkheden de staatssteunregels aan te passen
 
 
 Kamerdebat 02-02-2012 Woningcorporaties en staatssteunregeling
 
 
 De Tweede Kamer is tijdens het AO Woningcorporaties d.d. 3 juli jl. over de stand van zaken geïnformeerd. Invulling toezegging volgt bij voorhang AmvB
 
 
 
 
 De minister zegt toe mbt de beleidsambities kopen van een huurwoning de relevante beleidsaspecten te bespreken bij het kooprecht voor huurders
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting)
 
 
 Het kabinet beziet – mede naar aanleiding van het advies van de raad van State – het wetsvoorstel tot introductie van een kooprecht voor huurders van een woning van een toegelaten instelling
 
 
 
 
 De minister zegt toe om eventuele verlenging mogelijkheden dubbele hypotheekrenteaftrek die eindigen eind 2013 mee te nemen in gesprek met minister De Jager
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting)
 
 
 Verlenging dubbele renteaftrek maakte onderdeel uit van het Catshuis-document.
 Dit onderwerp maakt echter geen deel uit van het Lente-akkoord dat gevolgd is uit het overleg tussen Kamerfracties en het kabinet
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer (rond de zomer) het Actieplan ouderenhuisvesting toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 27-03-2012 Woningbouw
 
 
 De Tweede Kamer wordt – naar verwachting – in het eerste kwartaal van 2013 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de uitwerking van de heffing voor verhuurders (met betrekking tot studentenhuisvesters)
 
 
 Brief TK d.d. 13 juli 2011 inzake onderzoek knelpunten rijksregelgeving i.r.t. studentenhuisvesting
 
 
 De uitwerking van de heffing bij verhuurders loopt mee in de procedure rond het Belastingplan 2012. De Tweede zal medio september 2012 worden geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe zich in te zetten voor een verschuiving van de datum van de daadwerkelijke huurverhoging van 1 juli naar 1 januari en zal de Tweede Kamer daarover informeren.
 
 
 Kamerdebat 13-01-2009
 Wijz. Wet op de huurtoeslag; uitvoeringstechnische wijzigingen (31 446)
 
 
 Deel van de IBO-wijzigingsvoorstellen is opgenomen in Belastingplan 2012. Afzonderlijke voorstellen inzake huurtoeslag gaan medio 2012 naar de Tweede Kamer
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de stand van zaken van het plan voor internetveilingen (motie Van der Ham)
 
 
 Kamerdebat 18-02-2009
 AO Actuele ontwikkelingen op de Woningmarkt (27 926-126)
 
 
 De minister van V&J heeft aan de Tweede Kamer toegezegd in het najaar 2012 het wetsvoorstel aan de Tweede Kamer aan te zullen bieden
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer (in de eerste helft 2012) te informeren over de gesprekken met beleggers en corporaties ten aanzien van opties voor het verbeteren van de liquiditeitspositie van corporaties
 
 
 Kamerdebat 08-12-2011 Erfpacht
 
 
 De betreffende gesprekken sluiten aan op de agenda zoals geadviseerd aan de minister door het Bouwteam. De minister zal de Tweede Kamer medio zomer 2012 hierover informeren
 
 
 
 
 De minister zegt toe, samen met de minister van SZW, de problemen en risico's in kaart te brengen van eigenaar-bewoners, waarbij speciaal wordt gekeken naar de mensen zonder NHG. Ook zal met banken en woningcorporaties wordt overlegd welke maatregelen kunnen worden genomen om betalingsproblemen aan te pakken en gedwongen verkopen te voorkomen. Voorbeelden van goede projecten – zoals een opkoopfonds, aanvullende kredieten, betalingspauzes, overnemen van woningen – worden meegenomen. De Tweede Kamer wordt voor de zomer geïnformeerd over de termijn waarop e.e.a. zijn beslag zal krijgen en de Kamer over de maatregelen zal worden geïnformeerd
 
 
 Kamerdebat 27-05-2009
 AO Kabinetsmaatregelen woningmarkt
 
 
 Het aantal gedwongen verkopen als gevolg van werkloosheid heeft zich nauwelijks voorgedaan buiten de NHG-leningen. De banken hebben in overleg met AFM en het Rijk maatregelen genomen in de nieuwe Gedragscode Hypothecaire Financieringen, mede om toekomstige risico's en betalingsproblemen te beperken. De Tweede Kamer wordt hierover in het najaar 2012 nader geïnformeerd
 
 
 
 
 In overleg met de minister van Justitie worden de door Kamerleden voorgestelde maatregelen om huisjesmelkers aan te pakken, evenals de door wethouder Karakuz voorgestelde maatregelen, bezien op hun juridische haalbaarheid en beleidsmatige effectiviteit
 
 
 Kamerdebat 10-03-2011
 AO Onrechtmatige bewoning en huisjesmelkers
 
 
 De Tweede Kamer is op 20 maart 2012 geïnformeerd over de richting waaraan wordt gedacht bij de aanpak van huisjesmelkers (de zgn. escalatieladder). In het najaar 2012, wanneer de voorstellen zijn uitgewerkt in wetgeving, wordt een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gestuurd
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de Tweede Kamer schriftelijk wordt geïnformeerd over het aantal woningen dat door de liberalisatiegrens en 800 eurogrens zal gaan als gevolg van de maximaal 25 punten
 
 
 Kamerdebat 16-06-2011 Doorrekening regeerakkoord voor woningcorporaties en het woningwaarderingsstelsel
 
 
 De Tweede Kamer zal hierover in 2012 worden geïnformeerd aan de hand van de jaarlijkse rapportage Feiten en achtergronden van het huurbeleid. De eerste rapportage ná inwerkingtreding van de regeling zal in het najaar van 2012 plaatsvinden
 
 
 
 
 De minister zegt toe de stand van zaken actieplan studentenhuisvesting (eind 2012) aan de Tweede Kamer toe te zenden 
 
 
 Kamerdebat 27-03-2012 Woningbouw
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe eind 2012 de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de toekomstagenda
 
 
 Brief TK d.d. 11 november 2011 inzake monumentaal vastgoed in rijksbezit
 
 
 Om het aangepaste rijksbrede vastgoedbeleid voor monumenten verantwoord in te vullen, wordt een aantal zaken verkend (overheidsbreed, inhoudelijk, markt, buitenlandse voorbeelden, samenwerking en financieel)
 
 
 
 
 
 Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel
 B.1 In behandeling zijnde toezeggingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving toezegging
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe om de efficiëntie van de huidige werkwijze van de verschillende instanties waar discriminatie gemeld kan worden mee te nemen in de evaluatie van de Wet adv, en de Tweede Kamer daar voor de zomer 2012 over te berichten
 
 
 Kamerdebat 17-04-2012
 AO Discriminatie
 
 
 De minister heeft de Tweede Kamer bij brief laten weten dat deze toezegging wordt ingevuld met de najaarsbrief discriminatie van dit kabinet. Deze brief wordt in oktober 2012 verwacht
 
 
 
 
 De minister zegt toe te bekijken of en hoe het instrument «social media» kan worden gebruikt om de meldingsbereidheid te vergroten. De Tweede Kamer wordt hierover geïnformeerd gelijktijdig met de evaluatie van de Wet adv.
 
 
 Kamerdebat 17-04-2012
 AO Discriminatie
 
 
 De minister heeft de Tweede Kamer geïnformeerd dat de evaluatie naar de Tweede Kamer wordt gezonden samen met de najaarsbrief discriminatie. Deze wordt in oktober 2012 verwacht.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de effecten van zijn nieuwe beleid, inzake het beperken van vreemdelingenbewaring ten aanzien van alleenstaande minderjarige vreemdelingen
 
 
 Kamerdebat 24-05-2012
 Plenair debat Verantwoordingsdebat
 
 
 Er is op 25 juni 2012 een uitstelbrief naar de Tweede Kamer verzonden. De Tweede Kamer wordt in het najaar 2012 per brief geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer (over een jaar) te informeren over de verhuiscijfers die COA registreert over verhuizingen die plaatsvinden nadat een gezin met kinderen vanuit de POL naar het AZC is gehuisvest inclusief de oorzaak van de verhuizing
 
 
 Kamerdebat 08-09-2011
 VSO Directe plaatsing van vluchtelingen in gemeenten
 
 
 De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister voor Immigratie, Integratie en Asiel zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Lokin-Sassen (CDA) en Strik (GroenLinks), toe de Kamer na drie jaar een evaluatie te doen toekomen over de effectiviteit en mogelijke ongewenste effecten van de gekozen maatregelen bij de implementatie van de Terugkeerrichtlijn. (T01488)
 
 
 Kamerdebat 06-12-2011
 Plenair debat Implementatie terugkeerrichtlijn
 
 
 De Eerste Kamer wordt eind 2014 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe bereid te zijn bij andere Europese lidstaten en de Eurocommissaris steun te zoeken indien zij op dit punt een doorslaggevende invloed kunnen hebben
 
 
 Kamerdebat 29-11-2011
 Mondelinge vraag van het lid FRITSMA (PVV) aan de minister voor Immigratie en Asiel over het bericht «Irak hindert terugkeer vluchtelingen» (Trouw, 25 november 2011)
 
 
 De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe met zijn ambtgenoot van Buitenlandse Zaken te spreken over de mogelijke rol van de RCN bij de visumverlening op de BES-eilanden en de Tweede Kamer hierover uiterlijk op 30 juni 2012 schriftelijk te informeren
 
 
 Kamerdebat 06-02-2012
 AO BES aangelegenheden met de minister voor Immigratie en Asiel
 
 
 De besprekingen met het ministerie van Buitenlandse Zaken over dit onderwerp zijn nog gaande. De uitstelbrief is op 6 juli 2012 naar de Tweede Kamer verzonden
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer in de tweede helft van 2012 te informeren over de strategische landenbenadering
 
 
 Kamerdebat 21-03-2012
 AO Opvang en terugkeer
 
 
 De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe vanaf 1 januari 2011 de periodieke rapportage in de Rapportage Vreemdelingenketen, over de inzet van het handhavingsinstrumentarium en alle andere maatregelen om regelovertreding tegen te gaan, op te nemen
 
 
 Kamerdebat 11-02-2010
 Plenair debat 32 052 Wet Modern Migratiebeleid
 
 
 Het informeren van de Tweede Kamer is afhankelijk van de invoering Modern Migratiebeleid, dat waarschijnlijk per 01 januari 2013 wordt ingevoerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe het concept Voorschrift Vreemdelingen 2000 aan de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Kamerdebat 11-02-2010
 Plenair debat 32 052 Wet Modern Migratiebeleid
 
 
 De Tweede Kamer wordt (afhankelijk van invoering MoMi) in het najaar van 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een evaluatie van het terugkeerinstrumentarium toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 29-02-2012
 Verzamel algemeen overleg I&A
 
 
 De Tweede Kamer wordt eerste kwartaal 2013 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe te zullen kijken naar de uitvoering van het nareisbeleid en de Tweede Kamer hierover binnen twee maanden te informeren
 
 
 Kamerdebat 15-03-2012
 Verzamel algemeen overleg Immigratie en Asiel 
 
 
 De Tweede Kamer wordt tijdens het zomerreces 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de vordering van de EU onderhandelingen over EUROSUR met name voor wat betreft de privacy, financiën en de rolverdeling tussen lidstaten en Frontex en eventuele substantiële wijzigingen in de geannoteerde agenda en verslag van de JBZ-raad
 
 
 Kamerdebat 16-02-2012
 AO Behandelvoorbehoud inzake wetgevend voorstel betreffende de oprichting van een Europees grensbewakingssysteem (Eurosur)
 
 
 De afhandeling van deze toezegging is afhankelijk van het Europees behandel traject
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer binnen twee weken na afloop van de komende Koninkrijksconferentie schriftelijk te informeren over de uitkomsten op het terrein van het interlandelijke (inclusief de BES-eilanden) verkeer van personen en goederen, en daarbij ook in te gaan op het punt van wederkerigheid
 
 
 Kamerdebat 06-02-2012
 AO BES aangelegenheden met de minister voor Immigratie en Asiel
 
 
 De Tweede Kamer wordt binnen twee weken na afloop van de Koninkrijksconferentie geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe te proberen het aantal incomplete dossiers te reduceren, bijvoorbeeld door een betere informatievoorziening
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)
 
 
 De Tweede Kamer wordt in de tweede helft van 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de overige vragen van het kamerlid Spekman wat betreft het toezien op verbeteringen in de opvang van medische gevallen – door hem schriftelijk in te dienen – in behandeling te nemen en proberen de overige problemen op dat gebied tot een oplossing te brengen
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de suggestie, om burgerescorte in te zetten bij begeleiding van vertrek, te onderzoeken
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)
 
 
 De Tweede Kamer wordt voor het einde van het zomerreces 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de knelpunten met betrekking tot de procedure Spekman-medisch te onderzoeken en de Tweede Kamer daarover te informeren (tweede helft 2012)
 
 
 Kamerdebat 21-03-2012
 Opvang en terugkeer
 
 
 De Tweede Kamer wordt in de tweede helft van 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe te onderzoeken hoe de cijferverstrekking aan de Tweede Kamer meer op hoofdlijnen en in samenhang met CBS-cijfers kan plaatsvinden
 
 
 De uitgaande brief 15-05-2012
 «Rapportage vreemdelingenketen juli–december 2011» 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in de tweede helft van 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over het onderzoek naar de bevindingen die de NRM in haar laatste rapport heeft gedaan alsmede de Tweede Kamer over de uitkomst van dit onderzoek te informeren
 
 
 Uitgaande brief 21-06-2012
 «verblijfsregeling voor slachtoffers van mensenhandel» 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van het vervolgtraject van de aanbevelingen van het onderzoek van Ernst&Young wat betreft opdrachtgeverschap
 
 
 Uitgaande brief 21-06-2012
 «antwoordbrief commissiebrief onderzoekscommissie COA» 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister voor Immigratie, Integratie en Asiel zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Vliegenthart (SP), toe de resultaten van het onderzoek van de Europese Commissie over de implementatie van de Terugkeerrrichtlijn in de EU-lidstaten aan de Kamer te doen toekomen. (T01489)
 
 
 Kamerdebat 06-12-2011
 Plenair debat Implementatie terugkeerrichtlijn
 
 
 De Eerste Kamer wordt geïnformeerd na ontvangst van de resultaten van het onderzoek van de Europese Commissie
 
 
 
 
 De minister zegt toe de instroomcijfers naast het bijbehorende legesbedrag voor studenten te leggen om te bezien of een verband waarneembaar is
 
 
 Antwoordbrief 02-09-2011
 Kamervragen 2011Z15294 ingezonden op 8 juli 2011, (183629)
 
 
 De uitkomst van deze vergelijking zal in het najaar 2012 aan de Tweede Kamer gezonden worden
 
 
 
 
 De minister van Justitie zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid van de Beesten, toe een onderzoek te laten verrichten door het WODC naar de gelaagdheid en het historisch perspectief van het vreemdelingenrecht en daarbij de rechtsvergelijking met andere EU-lidstaten te betrekken (T01231)
 
 
 Kamerdebat 05-07-2010
 Plenair debat Modern Migratiebeleid (32 052, 2009–2010, nr. 35)
 
 
 De Eerste Kamer is per brief geïnformeerd dat het onderzoek naar verwachting de eerste helft van 2013 gereed is
 
 
 
 
 De minister van Justitie zegt toe bij WODC-onderzoek naar de gelaagdheid van de vreemdelingenregelgeving in historisch en rechtsvergelijkend (EU) perspectief een bericht hierover aan de Kamer te zenden
 
 
 Kamerdebat 19-11-2009
 AO Afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet
 
 
 Het onderzoek is naar verwachting de eerste helft van 2013 gereed
 
 
 
 
 De minister zegt toe, na beëindiging van de Taskforce VRIS, de Tweede Kamer spoedig te informeren over de resultaten daarvan
 
 
 Kamerdebat 08-06-2011
 AO Vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Het programma VRIS is verlengd tot eind 2012 daarna zal de minister de Tweede Kamer informeren
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de aantallen rond de overnameovereenkomsten
 
 
 Kamerdebat 08-06-2011
 AO JBZ-raad d.d. 9 en 10 juni 2011
 
 
 De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief naar de Tweede Kamer te sturen over de effectiviteit van de gezinslocaties met betrekking tot terugkeer (najaar 2012)
 
 
 Kamerdebat 21-03-2012
 AO Opvang en terugkeer
 
 
 De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer bij het wetsvoorstel strafbaarstelling illegaliteit te informeren over de kosten daarvan
 
 
 Kamerdebat 06-10-2011
 AO Aanpak illegaal verblijf en fraude
 
 
 De Tweede Kamer wordt najaar 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe bij Frontex navraag te zullen doen naar de landen die weigeren mee te doen aan de Frontex-vluchten; de Tweede Kamer zal over het resultaat hiervan worden geïnformeerd in de toegezegde brief over de strategische landenbenadering
 
 
 Kamerdebat 21-03-2012
 AO Opvang en terugkeer
 
 
 De Tweede Kamer wordt in de tweede helft van 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de uitvoering van het nareisbeleid van kinderen
 
 
 Kamerdebat 15-02-2012
 AO Groenboek gezinshereniging
 
 
 De Tweede Kamer wordt tijdens het zomerreces 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe (in 2013) de Tweede kamer over de voortgang van de GIA (gemeenschappelijk integratieagenda) en het behalen van de doelstellingen te informeren
 
 
 Antwoordbrief 07-06-2012
 Eindevaluatie Gemeenschappelijke Integratieagenda 2008–2011
 
 
 De Tweede Kamer wordt in 2013 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe, in de najaarsbrief met betrekking tot discriminatie, expliciet aandacht te besteden aan het gebruik van de mogelijkheden die gemeenten hebben om wegpesters uit huis te zetten
 
 
 Kamerdebat 17-04-2012
 AO Discriminatie
 
 
 De toezegging wordt meegenomen in de najaarsbrief medio tweede helft 2012
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat het kabinet alles zal doen wat mogelijk is om een alternatief te zoeken voor de mogelijkheid die nu uit handen geslagen is vanwege het associatieakkoord
 
 
 Kamerdebat 11-10-2011
 Mondelinge vraag van het lid VAN KLAVEREN (PVV) aan de minister voor Immigratie en Asiel, bij afwezigheid van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, over het bericht «Duizenden Turken eisen geld inburgeringscursus terug» (Elsevier, 11 oktober 2011)
 
 
 De Tweede Kamer wordt na het zomerreces 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 De minister zegt toe de eerstvolgende monitorrapportage inzake huwelijksmigratie over de eerste helft van 2012 (naar verwachting) eind 2012 aan de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Antwoordbrief 06-06-2012
 «Diverse onderwerpen huwelijksmigratie»
 
 
 De Tweede Kamer wordt in de tweede helft van 2012 geïnformeerd
 
 
 
 
 
 Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 B.2 Afgedane toezeggingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving toezegging
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de definitieve toekenning, besteding FES-gelden in het aandachtsgebied Mobiliteit, Ruimte en monumenten, onderdeel bescherming vitale infrastructuur
 
 
 Kamerdebat 05-10-2005 Jaarverslagen 2004 AIVD (29876, nr 4), commissie van toezicht, commissie IVD (30 122)
 
 
 Afgedaan. NCTb heeft claims en allocatie FEZ-gelden gecoördineerd. De AIVD heeft de Kamer aldus niet eigenstandig in deze geïnformeerd. AIVD heeft uit FEZ-gelden de zoekschil CT-infobox gefinancierd
 
 
 
 
 De Minister van Justitie, tevens Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Strik en Kox, toe dat hij de Tweede Kamer, gerelateerd aan de politieke besluitvormingsmomenten voor de bewindspersonen in de JBZ-Raad, de relevante Raadsdocumenten toe zal zenden met betrekking tot door de commissie voor behandeling geselecteerde dossiers. Hij zal alleen openbare documenten toezenden. Deze zullen los van de geannoteerde agenda worden verzonden (T01384)
 
 
 Kamerdebat 15-06-2010
 JBZ-raad (32 317) 
 
 
 Afgedaan. De toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer (binnen twee weken) te informeren over de mogelijke gevolgen van de concepten voor de nieuwe Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB)-regels van de Europese Commissie (EC) voor de Nederlandse corporaties
 
 
 Kamerdebat 10-11-2011 Vervolg AO Woonvisie
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 215)
 
 
 
 
 Bezien zal worden hoe bij nota van wijziging een commissie van wijzen (adviescommissie) kan worden ingesteld die de minister van BZK zal adviseren bij de handhaving van de wet. Tevens wordt bezien of en hoe in de nota van wijziging de toepassing van een hardheidsclausule kan worden opgenomen betreffende de borging van de veiligheid van personen die bijdragen schenken aan politieke partijen. De nota van wijziging wordt vóór de tweede termijn van het debat aan de Tweede Kamer gestuurd
 
 
 Kamerdebat 25-01-2012
 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) 1e termijn
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 752, nr. 25)
 
 
 
 
 In een brief aan de Tweede Kamer – te verzenden voorafgaand aan de tweede termijn van het debat – wordt ingegaan op een aantal aspecten ter verduidelijking van de wijze waarop de transparantieverplichtingen door politieke partijen dienen te worden uitgevoerd, mogelijk resulterend in beleidsregels die bij de inwerkingtreding van de wet worden gepubliceerd
 
 
 Kamerdebat 25-01-2012
 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) 1e termijn
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 februari 2012 per brief geïnformeerd. (TK 2011–2012, 32 752, nr. 24)
 
 
 
 
 In de tweede termijn van het debat zal de minister van BZK een oordeel geven over amendement nr. 23 van de heer Koopmans (giftenreglement politieke partijen)
 
 
 Kamerdebat 25-01-2012
 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) 1e termijn
 
 
 Afgedaan. De minister heeft dit amendement zowel in de tweede als derde termijn ontraden.
 
 
 
 
 De Tweede Kamer zal een op een kort mogelijke termijn een brief ontvangen waarin over de sancties in rij en gelid worden gezet. De minister denkt dat dit kort na het komende weekend kan, want hij hecht er zeer aan dat we wel – ondanks de lange voorgeschiedenis van dit wetsvoorstel ~ conclusies gaan trekken. Als hij dat kan bespoedigen door die brief snel bij de Kamer te hebben, dan zal hij dat doen
 
 
 Kamerdebat 14-03-2012
 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) re- en dupliek
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 752, nr. 36)
 
 
 
 
 Ten aanzien van het Europees immigratiebeleid is het kabinet voornemens: In overleg te treden met Europese lidstaten over mogelijkheden tot denaturalisatie op grond van het Verdrag van de Raad van Europa (voor Prinsjesdag). Indien mocht blijken dat het verdrag geen denaturalisatie toelaat, komt er voor 1 januari 2012 een wetsvoorstel met alternatieve maatregelen
 
 
 Kamerdebat 19-05-2011 Verantwoordingsdebat
 
 
 Afgedaan. Gedurende 2011 is duidelijk geworden dat er geen instemming kan worden verkregen binnen de Raad voor Europa voor een voorstel voor een interpretatieve verklaring of protocol waarmee denaturalisatie in meer gevallen mogelijk zal zijn. A fortiori is aanpassing van het EVN uitgesloten. Thans wordt bezien op welke wijze het voorwaardelijk Nederlanderschap kan worden vormgegeven
 
 
 
 
 Het kabinet zal de komende maatregelen diverse voorstellen bij Tweede Kamer indienen inzake het immigratie- en integratiebeleid: Wetsvoorstel gelaatbedekkende bekleding
 
 
 Kamerdebat 19-05-2011 Verantwoordingsdebat
 
 
 Afgedaan. Het wetsvoorstel is op 03 februari 2012 ingediend bij de Tweede Kamer en de Tweede Kamer heeft inmiddels op 13 april 2012 verslag uitgebracht (33 165)
 
 
 
 
 De minister zegt toe bij de Algemene Rekenkamer navraag te doen of het rapport «Leren van subsidie-evaluaties» verspreid is onder de lokale rekenkamers
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 034, nr. 4)
 
 
 
 
 De eventuele besparingen als gevolg van de inzet van mediation door de Nationale Ombudsman en de voordelen van een lagere huisvestingsnorm worden meegenomen in de gesprekken over de taakstelling met de Nationale Ombudsman. De Tweede Kamer zal bij de volgende begroting worden geïnformeerd indien wordt afgeweken van de norm
 
 
 Kamerdebat 09-12-2010 Begroting Hoge Colleges hoofdstuk 2A en 2B
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer heeft aangegeven geen onderwerpen van gesprek te zien bij de Begroting HoCoSta's (o.a. de Nationale Ombudsman)
 
 
 
 
 De minister zegt toe terug te komen op het verzoek van het lid Koopmans om over twee jaar te evalueren op welke wijze algemeen nut beogende instellingen (ANBI's) omgaan met transparantie van beloningsstructuur in een register
 
 
 Kamerdebat 01-12-2011
 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (32 600) re-en dupliek
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 600, nr. 44)
 
 
 
 
 De minister zegt aan het lid Heijnen toe de belemmeringen bij het werven van 50+'ers in kaart te brengen en te kijken hoe deze weggenomen kunnen worden. Daarnaast zal zij ook kijken wat zij in positieve zin kan doen om te stimuleren dat meer mensen van 50 jaar en ouder een nieuwe functie aannemen. Ook zal zij voor de Tweede Kamer op een rijtje zetten welke mogelijkheden er zijn om klachten over leeftijdsdiscriminatie in te dienen
 
 
 Kamerdebat 23-11-2009 Begrotingsonderdelen binnenlands bestuur en overheidspersoneelsbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 124, nr. 20)
 
 
 
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, mevrouw Ter Horst, zegt de Kamer, naar aanleiding van een brief van de vaste commissie Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat / Algemene Zaken en Huis der Koningin, toe het punt van de vergoeding voor deelname door leden van de Eerste Kamer aan een internationale parlementaire assemblee mee te nemen in een separaat wetsvoorstel, en de Kamer hierover in het voorjaar nader te informeren (T01087)
 
 
 Brief van 4 december 2009
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 16 augustus 2011 per brief geïnformeerd (EK 2011–2012, 30 424/ 30 425 / 30 693)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer over een jaar te informeren over de stand van zaken bij de effectuering van de sollicitatieplicht. Aangezien de toezegging is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de amvb sollicitatieplicht die eind 2010 is gepubliceerd, betekent dit dat eind 2011 de evaluatie zal plaatsvinden en de Kamer begin 2012 hierover zal worden geïnformeerd
 
 
 Kamerdebat 13-10-2009 Plenaire behandeling APPA-wetgeving
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 479, nr. 57)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief aan de Tweede Kamer te zenden over voortzetting programma VPT tot het eind van de kabinetsperiode
 
 
 Kamerdebat 08-03-2011
 AO Aanpak agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 28 684, nr. 325)
 
 
 
 
 De minister zegt toe voorlichting te geven aan gemeenten over aanpak agressie en geweld tegen politieke ambtsdragers
 
 
 Kamerdebat 08-03-2011
 AO Aanpak agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 684 nr. 344)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer regelmatig te informeren over de voortgang van het programma Veilige Publieke Taak
 
 
 Kamerdebat 08-03-2011
 AO Aanpak agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 28 684, nr. 321)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief aan de Gedeputeerde Staten (GS) van Zuid-Holland aan de Tweede Kamer te sturen (in afschrift aan gemeenteraad Gouda en de Tweede Kamer) waarin er op wordt aangedrongen dat GS Zuid-Holland zo snel mogelijk na bestuurlijk overleg met de drie gemeenten een beslissing zullen nemen over het vervolg van de Arhi-procedure
 
 
 Kamerdebat 08-02-2012
 AO Verzamel overleg BiZa-onderwerpen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750, nr. 47)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de autoriteiten (ministers en gemeenten via VNG zijn concreet genoemd) vergewissen of altijd wel aangifte wordt gedaan ex. art. 162 WvS
 
 
 Kamerdebat 28-06-2011 Vragenuur
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 844, nr. 62)
 
 
 
 
 De minister zegt toe (op verzoek van lid Van Gent) om een toelichtende brief bij het Tijdelijk besluit Commissie advies- en verwijspunt klokkenluiden, waarin de stap ná «advies en verwijzing» nader wordt omschreven
 
 
 Kamerdebat 09-11-2011
 AO Klokkenluiders
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 844, nr. 59)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer in de eerste helft van april 2012 te informeren over de overgangsregeling neveninkomsten. In de brief zullen twee varianten worden beschreven over de aanpassing van de overgangsregeling:a. overgangsrecht eindigt bij herbenoeming of herverkiezing;b. overgangsrecht geldt niet meer voor nieuwe neveninkomsten. Daarna zal een wetswijziging in gang worden gezet
 
 
 Kamerdebat 08-02-2012
 AO Verzamel overleg BiZa-onderwerpen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 479, nr. 60)
 
 
 
 
 De minister zegt toe jaarlijks een reactie te zullen geven op het jaarverslag van de Nationale ombudsman namens het Kabinet
 
 
 Kamerdebat 01-07-2008
 Plenair debat Jaarverslag van de Nationale Ombudsman
 
 
 Afgedaan. De toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid
 
 
 
 
 De minister zegt toe het verzoek van de Tweede Kamer om vanuit de waterschappen te worden geïnformeerd over het automatiseringsproject voor de inning van waterschapsbelasting over te brengen aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu
 
 
 Kamerdebat 29-11-2011 Mondelinge vraag van het lid het lid KOOPMANS (CDA) aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het ICT-drama bij de waterschappen (Volkskrant, 26 november 2011)
 
 
 Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de toezegging is op 6 december 2011 overgedragen aan de minister van I&M
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief aan Tweede Kamer te sturen over de mogelijkheden om de NIK geschikt te maken voor een 10 jaar geldigheidsduur
 
 
 Kamerdebat 08-02-2012
 AO Verzamel overleg BiZa-onderwerpen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 011, nr. 20)
 
 
 
 
 De minister zegt toe het onderzoek van Stichting Accessibility aan de Tweede Kamer te zenden. Daarbij wordt een termijn aangegeven voor wanneer de gemeenten aan de webrichtlijnen moeten voldoen
 
 
 Kamerdebat 22-03-2011
 AO ICT-projecten bij de Rijksoverheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 26 643 nr. 186)
 
 
 
 
 De minister zegt toe (in het eerste halfjaar van 2012) opnieuw een Gateway Review te laten uitvoeren om de Tweede Kamer informatie te verschaffen over de stand van zaken van het programma Modernisering Gemeentelijke Basisadministratie (mGBA)
 
 
 Kamerdebat 30-11-2011
 AO Gemeentelijke Basisadministratie
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 859, nr. 59)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren over DigiD-gebruikende organisaties die hun ICT-beveiliging toetsen op basis van een beveiligingsassessment
 
 
 Brief Tweede Kamer inzake stand van zaken moties Diginotar en ICT-problemen bij de overheid (2011–2000503607)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643, nr. 224)
 
 
 
 
 De minister zegt toe bij invoering van de Wet dualisering dat vijf jaar na instelling van de provinciale en gemeentelijke rekenkamers hun functioneren zou worden geëvalueerd
 
 
 Brief aan de Tweede Kamer, d.d. 16 augustus 2011, kst 32 500-B, nr. 17
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 19 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-B-11)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief naar de Tweede Kamer te sturen hoe het kabinet om denkt te gaan met de aangenomen moties op het terrein van de bestuurlijke organisatie (waaronder de aangenomen motie inzake het herindelingskader)
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750, nr. 49)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een korte verkenning uit te voeren in de Gooi en Vechtstreek naar het draagvlak rond de herindeling, naar aanleiding van de twee amendementen die Van Beek (VVD) heeft ingediend. Hiervoor worden de 9 gemeenten in de regio benaderd. Bij Bussum, Naarden, Muiden en Weesp wordt de gemeenteraad aangeschreven, bij de Wijdemeeren, Hilversum, Huizen, Blaricum en Laren het college. Ook de provincie wordt aangeschreven. Het is aan de gemeenten op welke wijze zij tot een standpunt komen De minister informeert binnen 6 weken de Tweede Kamer over de uitkomsten
 
 
 Kamerdebat 07-03-2012 Plenair debat Samenvoeging van de gemeenten Bussum, Muiden, Naarden en Weesp(32 280) 1e termijn
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 280, nr. 13)
 
 
 
 
 De minister zegt toe bij het vaststellen van de nadere regels voor de wijze waarop rekening kan worden gehouden met het vermogen, zal worden vastgesteld hoe voorkomen kan worden dat de armoedeval groter wordt
 
 
 Kamerdebat 22-03-2011
 
 32 315 Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Waterschapswet ivm verruiming van de bevoegdheid van Raad, Provinciale staten en het alg. bestuur om kwijtschelding van belastingen te verlenen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 315, nr. 10)
 
 
 
 
 De minister zegt toe in alle gevallen te zullen bekijken hoe fluctuaties in het inkomen van ondernemers kunnen worden opgevangen, juist om te voorkomen dat het inderdaad het ene jaar zo uitvalt en het andere jaar weer anders. Uitgangspunt is de berekening van inkomen door de Belastingsdienst
 
 
 Kamerdebat 22-03-2011
 
 32 315 Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Waterschapswet ivm verruiming van de bevoegdheid van Raad, Provinciale staten en het alg. bestuur om kwijtschelding van belastingen te verlenen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 315, nr. 10)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat bij de uitvoeringsregelingen erop moeten worden gelet of binnen de grens van de inzet van het laatste zo goed mogelijk recht kan worden gedaan aan het aspect van de administratieve lasten
 
 
 Kamerdebat 22-03-2011
 
 32 315 Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Waterschapswet ivm verruiming van de bevoegdheid van Raad, Provinciale staten en het alg. bestuur om kwijtschelding van belastingen te verlenen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 315, nr. 10)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Kamer nader te informeren over de vraag of aan een politieke partij die het financieel verslag niet indient, uitsluitend een bestuurlijke boete van maximaal € 25 000 kan worden opgelegd, of dat er nog andere sanctiemogelijkheden zijn
 
 
 Kamerdebat 14-03-2012
 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) re- en dupliek
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 752, nr. 36)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer voor 1 december 2011 duidelijkheid te verschaffen over het openbaar maken van de data uit het Cebeon/Regioplan-onderzoek verdeling gemeentefonds
 
 
 Kamerdebat 15-11-2010 Begrotingsonderdeel Binnenlands bestuur, Gemeente- en Provinciefonds 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 december 2010 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 500-B, nr. 10)
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe een onderzoek te doen naar de ervaringen van gemeenten en provincies met de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi)
 
 
 Kamerdebat 02-07-2009
 VAO Vernieuwde Beleidskader gemeentelijke herindeling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 28 750, nr. 25 )
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer, als onderdeel van de bestuursafspraken met VNG, een brief te sturen over het verschuiven van onderwijsmiddelen voor de groep nul-klassen naar de grote steden en over het rechtstreeks beschikbaar stellen van de huisvestingsmiddelen aan basisscholen
 
 
 Kamerdebat 21-09-2011 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 4 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-VIII, nr. 8)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de nadere visie op vorming Randstadprovincie begin maart aan de Tweede Kamer toe te sturen
 
 
 Kamerdebat 08-02-2012
 AO Verzamel overleg BiZa-onderwerpen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 047, nr. 3 en nr. 4)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer begin december 2011 te informeren over de mogelijke consequenties van de bevindingen nav de onderzoeksresultaten voor het cluster Educatie (binnen de verdeling van het gemeentefonds)
 
 
 Brief d.d. 30 november 2011 inzake Onderzoek cluster Educatie van het gemeentefonds
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-B, nr. 8)
 
 
 
 
 De minister zegt toe met afstand naar dit dossier te laten kijken met betrekking tot de aantijgingen die zijn gedaan. De minister zal de onderzoeksopdracht aan de Tweede Kamer toezenden
 
 
 Kamerdebat 27-04-2011
 AO Normen veiligheidkenmerken biometrische gegevens in paspoorten en reisdocumenten
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 25 764, nr. 49)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een berekening te maken van de kosten van Kamerwerk (Kamervragen, (spoed)debatten incl. kosten ambtelijke ondersteuning ministeries) en dit aan de Tweede Kamer doen toekomen
 
 
 Kamerdebat 19-05-2011 Verantwoordingsdebat
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 84)
 
 
 
 
 De minister zegt de Eerste Kamer toe het in te richten BSN-punt vier jaar na oprichting te evalueren (T00275)
 
 
 Kamerdebat 09-07-2007 Plenair debat BurgerServiceNummer (BSN) 
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer en Tweede Kamer zijn op 25 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 859 nr. 56).
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de resultaten van de onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid van beleid (art 33. van de BZK-begroting)
 
 
 Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken (onderdeel BiZa en Volkshuisvesting)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 985, nr. 6)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over het onderzoek inzake gecompromitteerde webserver en de uitgifte van PKI-Overheid certificaten
 
 
 Brief d.d. 4 november 2011 met onderwerp KPN/Getronics
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643, nr. 213)
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt de Tweede Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld (CDA), om het idee van een koninkrijkssecretariaat mee te nemen in de eerder toegezegde toekomstvisie op het Koninkrijk (T01030) (T01221)
 
 
 Kamerdebat 06-07-2010 Consensus rijkswetsvoorstellen (32 017 t/m 320 020, 32 026, 32 041, 32 178 en 32 179, 32 186, 32 213)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is per brief op 15 juli 2011 geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 850, nr. 1)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer over de derde rapportage van de Voortgangscommissie Sint Maarten, die betrekking heeft op het tweede kwartaal van 2011, te informeren
 
 
 Brief van de Minister BZK over de tweede rapportage van de Voortgangscommissie Sint Maarten d.d. 29 augustus 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-IV, nr. 41)
 
 
 
 
 
 Nota naar aanleiding van het verslag d.d. 27 april 2010
 
 
 Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de toezegging is op 15 augustus 2011 overgedragen aan de minister van VWS
 
 
 
 
 De minister zegt toe te komen met een nadere precisering van deze visie, alsmede de Tweede Kamer te informeren over de stappen die sinds 15 juli 2011 zijn gezet om nadere invulling te geven aan deze visie
 
 
 Kamerdebat 05-10-2011
 AO Waarborgfunctie, de visie op het Koninkrijk en de Voorlichting van de Raad van State over de visie op het Koninkrijk
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 850, nr. 4)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de visie op het Koninkrijk in de loop van 2010 zal verschijnen
 
 
 Kamerdebat 19-05-2009
 Plenair debat Het staatkundig proces Nederlandse Antillen
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer en Tweede Kamer zijn op 15 juli 2011 per brief geïnformeerd (EK 2010–2011, 32 500-IV nr. E / TK 2010–2011, 32 850, nr. 1)
 
 
 
 
 De minister zegt toe met betrekking tot het moderniseren van het stemproces de voorwaarden waaraan stemmachines moeten voldoen en de plannen voor een nieuw stembiljet voor te leggen in het algemeen overleg van 1 februari 2012
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuis-vesting) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 142, nr. 32)
 
 
 
 
 De minister zegt toe nadere informatie te zullen geven over de bedragen in de begroting (artikel 6) voor de online raadpleegbare reisdocumentenadministratie (ORRA)
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 94).
 
 
 
 
 De minister zegt toe een overzicht te zullen geven van het aantal jeugd-NIK's dat in voorgaande jaren is uitgeven en welk bedragen daarmee waren gemoeid
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 94)
 
 
 
 
 De minister zegt toe inzage te geven in de ontwikkeling in de afzet en kosten van de Jeugd-NIK in 2010 en 2011
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 94)
 
 
 
 
 De minister zegt toe direct na Prinsjesdag met een aparte brief helderheid te verschaffen over de manier waarop de korting van 100 miljoen euro op de Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD) in de begrotingsstukken is verwerkt en gereserveerd
 
 
 Kamerdebat 07-09-2011
 AO Bestuursakkoord
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 september 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-B, nr. 3)
 
 
 
 
 De minister zegt toe voor maart 2011 het rapport van de commissie-Hoekstra aan de Tweede en Eerste Kamer doen toekomen
 
 
 Kamerdebat 07-12-2010 Algemene Politieke Beschouwingen (antwoord Regering)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 293/31 289, nr. 105)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat er een technische briefing komt over de mGBA en de keuze tot nieuwbouw
 
 
 Kamerdebat 13-04-2011
 AO Modernisering GBA
 
 
 Afgedaan. De technische briefing heeft plaatsgevonden op 14 september 2011
 
 
 
 
 De minister zegt de Tweede Kamer een brief toe over de uitkomsten van de aanstaande gateway review mGBA. Deadline: aansluitend op gate way
 
 
 Kamerdebat 13-04-2011
 AO Modernisering GBA
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 september 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 859, nr. 48)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van de evaluatie van het actieplan kwaliteit GBA die dit jaar zal worden uitgevoerd
 
 
 Kamerdebat 13-04-2011
 AO Modernisering GBA
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 september 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 859 nr. 48)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat met de afloop van het mandaat van de grensmakelaar en de Task Force GROS, een voorstel wordt gedaan over de toekomstige aanpak van grensoverschrijdende samenwerking
 
 
 Brief aan de TK d.d. 23 april 2010 (KT 32 123-VII, nr. 67)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 851, nr 1)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de geconsolideerde Friese vertaling van de Europese verdragen aan de Eerste Kamer te zullen sturen (T00299)
 
 
 Kamerdebat 18-03-2008 Begrotingsbehandeling BZK
 
 
 Afgedaan. De Eerste en Tweede Kamer zijn op 5 oktober 2011 per brief geïnformeerd (EK 2011–2012, DIE-1166/11)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen met daarin aangegeven binnen welke termijn de Kamer een overzicht kan verwachten van de terreinen waar zich beleidsmonitoren bevinden en waar eventueel nog reductie mogelijk is
 
 
 Kamerdebat 14-09-2011
 Wet revitalisering generiek toezicht (32 389)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 389, nr. 15)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een overzicht aan de Tweede Kamer te sturen van de terreinen waar zich beleidsmonitoren bevinden en waar eventueel nog reductie mogelijk is
 
 
 Kamerdebat 14-09-2011
 Wet revitalisering generiek toezicht (32 389)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 389, nr. 15)
 
 
 
 
 De minister zegt toe, samen met de minister van V&J, een aanscherping over het actieprogramma antidiscriminatie aan de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Kamerdebat 24-06-2010
 Dertigledendebat Snel groeiend antisemitisme in Nederland
 
 
 Afgedaan. De antwoordbrief is verzonden door minister V&J, namens minister BZK, d.d. 8 juli 2011 (TK 2010–2011, 30 950, nr. 34)
 
 
 
 
 De minister zegt de Tweede Kamer toe dat hij de VNG zal vragen gericht te bekijken of er problemen zijn met de peildatum en vermogen dat tijdelijk op de rekening van een aanvrager van kwijtschelding staat, maar dat niet van hem is, omdat het moet worden doorbetaald aan een andere overheidsinstantie. Als er problemen zijn dan zal bij de uitvoeringsregelingen moeten worden bekeken in hoeverre rekening moet worden gehouden met de bevindingen die dan worden gedaan
 
 
 Kamerdebat 22-03-2011
 
 32 315 Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Waterschapswet ivm verruiming van de bevoegdheid van Raad, Provinciale staten en het alg. bestuur om kwijtschelding van belastingen te verlenen
 
 
 Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de toezegging is op 1 juli 2011 overgedragen aan de minister van Financiën
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer in een volgende rapportage te informeren over de interbestuurlijke lasten een overzicht per departement en een beeld per profiel. De Tweede Kamer ontvangt in die rapportage tevens adviezen over de vermindering van deze interbestuurlijke laste
 
 
 Kamerdebat 10-03-2010
 AO Dienstverlening en (interbestuurlijke) administratieve lasten
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 29 362, nr. 193)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over hoe andere landen omgaan met peilingen kort voor de verkiezingen: bijvoorbeeld verbod, gentlemens agreement of juist geen regelgeving en de handhaving ervan. De minister heeft geen datum genoemd waarop de gegevens aan de Kamer zullen worden gestuurd
 
 
 Kamerdebat 09-12-2010
 AO Herinrichting van het verkiezingsproces
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 142, nr. 31)
 
 
 
 
 De minister zegt toe bij evaluatie van de Provinciale Staten verkiezingen na te gaan of het mogelijk is in de evalutie te onderzoeken of kiezers de stempas niet toegestuurd hebben gekregen als gevolg van onjuiste registratie in de GBA (als dit op betrouwbare wijze kan gebeuren)
 
 
 Kamerdebat 09-12-2010
 AO Herinrichting van het verkiezingsproces
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 142, nr. 31)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de Tweede Kamer jaarlijks een overzicht van de rapportages van de antidiscriminatie-voorzieningen zal ontvangen
 
 
 Kamerdebat 28-01-2009
 Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen (31 439)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 439, nr. 19). De toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid.
 
 
 
 
 De minister zegt toe uiterlijk maart 2011 een visienota inzake de inrichting en het functioneren van het binnenlands bestuur aan de Tweede Kamer toe te zenden. Hierin zal ook aandacht voor taakdifferentiatie, alsmede de onderliggende redengeving om tot instelling van een infrastructuurautoriteit Randstad te komen worden meegenomen
 
 
 Kamerdebat 15-11-2010 Begrotingsonderdeel Binnenlands bestuur, Gemeente- en Provinciefonds 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 047, nr. 1)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over het geactualiseerde en aangevulde beleidskader gemeentelijke herindelingen
 
 
 Kamerdebat 15-11-2010 Begrotingsonderdeel Binnenlands bestuur, Gemeente- en Provinciefonds 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 12 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 28 750 nr. 28)
 
 
 
 
 De minister zegt toe binnenkort een visie op de inrichting van het binnenlands bestuur aan de Tweede Kamer te zenden met inbegrip van een kabinetsstandpunt over opschaling van het provinciaal bestuur in de Randstad
 
 
 Kamerdebat 21-09-2011 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 047, nr.1)
 
 
 
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Eerste Kamer toe te komen met voorstellen tbv fundamentele discussie over inrichting openbaar bestuur. Nummer toezegging EK: T01125
 
 
 Kamerdebat 02-02-2010 Plenair debat Veiligheidsregio's
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 10 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 047, nr. 1)
 
 
 
 
 De minister zegt toe voor de begrotingsbehandeling BZK een brief aan de Tweede Kamer te zenden over het huidige beleid omtrent het installeren van zonnepanelen op daken van rijksgebouwen
 
 
 Kamerdebat 21-09-2011 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 041, nr. 2)
 
 
 
 
 De minister zegt toe na publicatie en behandeling van voorstellen inzake de herziening van de Richtlijn gegevensbescherming uit 1995 door de Europese Commissaris voor Justitie, grondrechten en burgerschap eind januari 2012 de Kamer nader te informeren
 
 
 Brief TK d.d. 15 december 2011 (moties Elissen/Schouw en Van der Steur
 
 
 Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de toezegging is op 10 mei 2012 overgedragen aan de minister van V&J
 
 
 
 
 De minister zegt toe in reactie op de vraag over de omzetstijging bij de baten-lastendiensten, de daarmee samenhangende verlaging van de budgetten bij de moederdepartementen inzichtelijk te maken in de voortgangs-en verantwoordingscyclus van het programa Compacte Rijksdienst
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 88)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de brief over de I-strategie voor 16 november 2011 12.00 uur naar de Tweede Kamer de sturen
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643, nr. 216)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de voorstellen ten aanzien van het Dashboard grote ICT-projecten expliciet in beschouwing te nemen. Het resultaat wordt aan de Tweede Kamer gemeld
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 88)
 
 
 
 
 De minister zegt een handzaam overzicht van de realisatieresultaten Compacte Rijksdienst toe, in antwoord op de discussie ICT-projecten
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 80)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de wijze waarop ZBO's meedoen aan de rijksbrede infrastructuur en de EU-aanbestedingsregels en daarmee gepaard gaande juridische belemmeringen
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 82)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer zo spoedig mogelijk te informeren over het doen van aangifte bij strafbare feiten door ambtenaren (mondelinge vraag d.d. 28 juni jl.)
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 844, nr. 62)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat EB&F vanaf september wordt uitgerold en de Tweede Kamer ontvangt een brief met de planning van de uitrol over de ministeries
 
 
 Kamerdebat 26-04-2011
 AO Uitvoeringsprogramma Compacte Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 26 643, nr. 184)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer, rond de zomer van 2011, nader te informeren over de ontwikkelingen van het rijkshuisvestingsstelsel, mede in relatie tot de Rijksgebouwendienst
 
 
 Brief van de minister inzake de specifieke positie van, en de gevolgen voor de Rijksgebouwendienst van de voorstellen tot reorganisatie van de Rijksdienst en van de bezuinigingen (TK 31 490, nr. 67) d.d. 9 juni 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 75)
 
 
 
 
 De minister zegt een lijst toe van de 57 plaatsen waar zich naar huidige inzichten in 2020 eigendomsposities van het rijk bevinden (voor zover het gebouwen met een vrijwel exclusieve kantorenfunctie betreft)
 
 
 Kamerdebat 14-11-2011
 BZK Begroting (33 000-VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 78)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de accessibility monitor (een toets voor webrichtlijnen) toe te passen op de gemeentelijke websites en de website rijksoverheid.nl
 
 
 Kamerdebat 12-05-2010
 AO ICT bij de overheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 26 643, nr. 186)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de mogelijkheden van een technische toets op ICT-projecten te bezien
 
 
 Kamerdebat 09-06-2011 Jaarverslagen en Eindrapportage Vernieuwing Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 november per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643, nr. 216)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer in oktober/november de brief over de I-strategie te sturen
 
 
 Kamerdebat 26-04-2011
 AO Uitvoeringsprogramma Compacte Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 26 643, nr. 216)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de resultaten van het maatschappelijk verantwoord werkgeverschap Rijk over 2011 in de reguliere Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk op de derde woensdag in mei 2012 te melden
 
 
 Brief TK «Rapportage maatschappelijk verantwoord werkgeverschap Rijk 2010"
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 88)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat in de volgende evaluatie van de Kaderwet adviescolleges het beoogde grotere aantal «uitvoerders» een expliciet punt van aandacht zal zijn
 
 
 Kamerdebat 05-03-2008
 AO met min BZK over het kabinetsstandpunt eindrapport Nationale conventie «Hart voor de publieke zaak». En brief van de cie. voor de werkwijze d.d. 1-2-08 met reactie op een aantal aanbevelingen van de Nationale conventie.
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 101, nr. 11)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over conclusies onderzoek SG EL&I
 
 
 Kamerdebat 30-03-2011 Spoeddebat over het mogelijk inzetten van ambtenaren voor de CDA-campagne
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 28 844, nr. 53)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer per brief te informeren over de departementale actieplannen. Of in de begrotingen te verwerken
 
 
 Kamerdebat 26-04-2011
 AO Uitvoeringsprogramma Compacte Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 september 2011 per brief geïnformeerd over de begrotingshoofdstukken (TK 2011–2012, 33 000-IV)
 
 
 
 
 De minister zegt toe te reageren op het RTL-onderzoek naar integriteit (25 juni 2011), voor zover bruikbaar. Hij herkent de cijfers in het onderzoek van RTL niet en verwijst naar het SJV
 
 
 Kamerdebat 28-06-2011 Vragenuur
 
 
 De Tweede Kamer is op 13 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 844, nr. 62)
 
 
 
 
 De minister zegt toe te onderzoeken wat het effect is als de doelstelling wordt gehandhaafd, maar minus de doelgroep WIA, en zal dit meenemen in de rapportage
 
 
 Kamerdebat 09-06-2011 Jaarverslagen en Eindrapportage Vernieuwing Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 juni per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 490, nr. 65)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer de redenen, die de ZBO’s aanvoeren voor een eventueel verlate indiening van hun jaarverslag in kaart te brengen in de eerste helft van 2012. Dit zal gebeuren aan de hand van binnenkomende jaarverslagen over 2011
 
 
 Brief aan TK d.d. 17 januari 2012 (Evaluatie Kaderwet ZBO's)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 147, nr. 2)
 
 
 
 
 De minister zal de vraag van het lid Sterk over VVE en het belang van ouderbetrokkenheid schriftelijk beantwoorden
 
 
 Kamerdebat 22-03-2012
 AO Integratie
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 293, nr. 142 )
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de voortgang en de werking van de maatregelen van het crisispakket ten behoeve van energiebesparing door woningcorporaties
 
 
 Kamerdebat 31-03-2010
 AO Inzet 3e tranche stimuleringsbudget woningbouw en BEW en over de stand van zaken bij de startersleningen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 757, nr. 41)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren in hoeverre de vergunning voor een mantelzorgwoning niet tot vijf jaar beperkt wordt, maar kan doorlopen voor de duur van de zorg
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuis-vesting) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 144)
 
 
 
 
 De minister zegt de Tweede Kamer toe om meer regie te zullen voeren rond de (tijdelijke) huisvesting van EU-arbeidsmigranten
 
 
 Brief d.d. 11 april 2012 over de «Natonale verklaring (tijdelijke) huisvesting EU-arbeidsmigranten"
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 407, nr. 146)
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer (in de eerste helft 2012) informeren over de gesprekken met partijen inzake de wijze waarop erfpacht in de bestaande modelkoopovereenkomst voor woningen, alsmede bij gelieerde koopwoningwebsites, beter onder de aandacht van aspirant-kopers kan worden gebracht
 
 
 Kamerdebat 08-12-2011
 AO Erfpacht
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, AH 2521)
 
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de stand van zaken van de uitvoering van de door de vorige minister gedane toezegging inzake de mogelijkheden van mensen die verhuizen naar een bedrijventerrein en dan alsnog bezwaar maken tegen activiteiten van de bedrijven en ontwikkelingen op het bedrijventerrein
 
 
 Kamerdebat 28-05-2008 Transformatie van kantoren naar woningen (31 200 XVIII, nr. 59)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 06 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 078, nr. 6)
 
 
 
 
 Met betrekking tot de door de G4 en Kences gevraagde flexibilerering van de regelgeving, waaronder het mogelijk maken van semipermanente bouw, zal de minister na de zomer de Tweede Kamer informeren
 
 
 Brief d.d. 13 juli 2011, ABC 2 011 049 198
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 146)
 
 
 
 
 Voorjaar 2012 informeert de minister de Tweede Kamer over de gerealiseerde verbeteringen van het label en de dan ingevoerde uniforme berekeningsmethode. Tevens zal de minister ingaan op de mogelijkheid van het eisen van een energielabel bij nieuwbouw. De minister zal in de brief ingaan op de vraag welke reële foutmarges aanvaardbaar zijn en wanneer er voor de inspectie en de certificerende instellingen aanleiding is om een certificaat in te trekken. Ook zal de minister ingaan op de vraag in hoeverre het energielabel moet worden bijgesteld als er bijvoorbeeld een nieuw dak op de woning wordt gezet
 
 
 Kamerdebat 16-03-2011
 AO Energiebesparing woningen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 196, nr. 157)
 
 
 
 
 Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw: nav het Periodiek Onderhoudsrapport 2010 wordt er onder andere onderzoek gedaan naar het uitgavencluster Educatie. De resultaten van het onderzoek worden rond de zomer van 2010 verwacht. De Tweede Kamer zal hierover worden geïnformeerd
 
 
 Uitgaande brief 06-11-2009 Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-B, nr. 5)
 
 
 
 
 De minister zegt toe delen 2 en 3 van de CFV-rapportage in december 2011 naar de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Brief Tweede Kamer d.d. 14 november 2011 ABC 2 011 056 651 inzake Aanbieding CFV-rapportage «VHV trends 2006–2010»
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 221)
 
 
 
 
 Het Kabinet zal voor 1 januari 2012 voorstellen bij de Tweede Kamer indienen over het kooprecht met het oog op inwerkingstreding in 2013
 
 
 Kamerdebat 21-09-2011 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 Afgedaan. Het wetsvoorstel is op 23-12-2011 aanvaard door MR en het wetsvoorstel is nu in voorbereiding.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer (uiterlijk eind mei of zoveel eerder als mogelijk is) schriftelijk te informeren over definitieve oordeel inzake verbeterplan Vestia
 
 
 Brief aan de Tweede Kamer d.d. 26 april 2012 inzake Woningcorporatie Vestia
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 249)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de conclusies hoe corporaties inspanningen ondernemen om de geboden ruimte bij (90%)-toewijzingsregels toe te passen
 
 
 Brief d.d. 30 november 2011–2000527908 inzake Woningcorporaties, staatssteun en concept-regels DAEB
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 november 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 215)
 
 
 
 
 De minister zegt de Tweede Kamer toe te reageren op het zwartboek (over ervaringen van huurders van een corporatie bij asbestverwijdering)
 
 
 Kamerdebat 02-02-2012
 AO Woningcorporaties en staatssteunregeling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 25 834, nr. 73)
 
 
 
 
 De minister zegt toe goed te bezien welke resultaten de inventarisatie bij de woningcorporaties omtrent de toewijzingspraktijk oplevert en de Tweede Kamer daarover te informeren
 
 
 Brief d.d. 15 december 2011 «Staatsteunregels voor woningcorporaties»
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 217)
 
 
 
 
 De minister informeert de Tweede Kamer in hoeverre gemeenten het ontwikkelingen van leegstandbeleid voortvarend hebben opgepakt
 
 
 Brief «Uitvoering motie Anker mbt stimulering mbt leegstandbeheer» d.d. 9 mei 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 560, nr. 33)
 
 
 
 
 De minister informeert de Tweede Kamer (in mei 2012) over de regelgeving omtrent huisjesmelkers
 
 
 Kamerdebat 06-03-2012
 AO Wijkenaanpak
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 847, nr. 18)
 
 
 
 
 De minister zegt de Tweede Kamer toe (begin april) de opdracht voor de Commissie van Wijzen toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 08-03-2012
 AO Woningbouwvereniging Vestia
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer (eind maart) het onderzoek van het CFV naar de derivatenposities van corporaties toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 08-03-2012
 AO Woningbouwvereniging Vestia
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (in het najaar) over de evaluatie van Huur op Maat. Daarbij wordt ingegaan op tijdelijke huurcontracten en het D66-plan «Weg met de wachtlijst»
 
 
 Kamerdebat 12-10-2011
 AO Woonvisie
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 926, nr. 178)
 
 
 
 
 De minister zegt toe in te zullen gaan op een door mevrouw Voortman aangedragen voorbeeld, waarin een huurder in een aangepaste woning er € 25 per maand op achteruit zou gaan
 
 
 Kamerdebat 04-10-2011 Wijziging van de Wet op de huurtoeslag
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 694, nr. 11)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer zo spoedig mogelijk te informeren over het voornemen de NHG-garantie te verlengen
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuis-vesting) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 847, nr. 7)
 
 
 
 
 De Minister zal begin juni per brief ingaan op een alternatief voor het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit huurprijzen woonruimte ter uitwerking van het voornemen inzake de 25 extra WWS-punten
 
 
 Kamerdebat 18-05-2011
 AO Aanpassing woningwaarderingsstelsel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 926, nr. 163)
 
 
 
 
 Met betrekking tot de discussie over tekorten Huurtoeslag en systematiek Belastingdienst wordt verwezen naar de binnenkort in te dienen AmvB
 
 
 WGO Jaarverslagen 2010 d.d. 9 juni 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 926, nr. 164)
 
 
 
 
 Onderzoeken of in een wet opgenomen kan worden dat verhuurders verplicht zijn om bij het sluiten van het contract de huurder te informeren over zijn recht om de aanvangshuurprijs te laten toetsen door de Huurcommissie. De minister zal hierover eerst met koepels praten. Daarin wordt ook meegenomen: of advertenties voor huurwoningen ook informatie over puntenaantal, kale huurprijs en de prijs per punt zouden moeten bevatten. Daarbij ook nadenken of kwaliteitsaspecten kunnen worden meegenomen
 
 
 Kamerdebat 19-11-2009 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (instelling van een landelijke huurcommissie (31 903)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 september per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 926, nr. 168)
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd na te gaan of «servicekosten» kunnen worden meegenomen in een volgende rapportage «Feiten en achtergronden van het huurbeleid».
 
 
 Kamerdebat 19-04-2011
 AO Huurbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 926, nr. 175)
 
 
 
 
 De minister zegt toe te praten met koepels van huurders en verhuurders over de mogelijkheid van een wettelijke informatieplicht voor verhuurders inhoudend dat de verhuurder de huurder wijst op de mogelijkheid om binnen 6 maanden de aanvangshuurprijs te laten toetsen door de huurcommissie. Een dergelijke wettelijke informatieplicht zou mogelijk worden meegenomen bij één van de lopende wetsvoorstellen
 
 
 Kamerdebat 19-11-2009 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (instelling van een landelijke huurcommissie (31 903)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 september 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 926, nr. 168)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren over een verantwoorde verruiming van het financieringslastpercentage voor tweeverdieners
 
 
 Brief Tweede Kamer d.d. 5 oktober 2011, ABC 2011054836
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kameris op 14 november 201 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, AH 677)
 
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt schriftelijk geïnformeerd over de huur- en koopquote in relatie tot het inkomen van de huurders/kopers
 
 
 Kamerdebat 16-06-2011 Doorrekening regeerakkoord voor woningcorporaties en het woningwaarderingsstelsel
 
 
 Afgedaan met brief Woonvisie, d.d. 1 juli 2011, (TK 2010–2011, 32 847 nr 1), pagina 18 van de Woonvisie
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd de Tweede Kamer schriftelijk te informeren over de juiste hoogte van de bedragen inzake de extra bezuiniging op de huurtoeslag in 2012
 
 
 Kamerdebat 13-10-2011
 AO Kwaliteitskorting Huurtoeslag
 
 
 Afgedaan. De gevraagde informatie is opgenomen in het antwoord op vraag 84 van de schriftelijke vragen bij de begroting BZK.
 
 
 
 
 De minister zal bezien of een onderzoek naar effect van maatregel op de woningmarkt mogelijk is. Indien zo, dan daarbij de effecten op wijkaanpak betrekken (verzoek Heijnen) en zal de Tweede Kamer daarover over twee weken informeren
 
 
 Kamerdebat 06-10-2011
 AO Uitvoering moties staatssteun woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 31 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 212)
 
 
 
 
 De minister zegt toe nadere informatie te zullen verstrekken over het aantal mensen met beperkingen dat van de huurtoeslag gebruik maakt, dit in relatie tot de vraag of deze onevenredig hard zou worden getroffen door de voorgestelde aanscherping van de kwaliteitskorting
 
 
 Kamerdebat 04-10-2011 Wijziging van de Wet op de huurtoeslag
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 oktober 2011 geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 694, nr. 11)
 
 
 
 
 De minister stuurt «Actieplan studentenhuisvesting 2011–2015» in najaar 2011 naar Tweede de Kamer
 
 
 Brief d.d. 13 juli 2011, ABC 2011049198
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 104, nr. 1)
 
 
 
 
 De minister zal voordat het WWS in werking treedt, nog eens met de heer Jansen spreken over zijn zorgen inzake de woningen met stadsverwarming en in hoeverre die steekhoudend zijn. Als er aanleiding toe is, zal hij de Tweede Kamer vervolgens inlichten over de wijze waarop daaraan wel of niet gevolg aan kan worden gegeven
 
 
 Kamerdebat 03-03-2011 Wijziging Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (wettelijke grondslag verschillende waardering energieprestaties huurwoningen) (32 302)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 926, nr. 175)
 
 
 
 
 De minister stuurt op korte termijn de Tweede Kamer het rapport van het Centraal Fonds Volkshuisvesting over het investeringsvermogen van woningcorporaties
 
 
 Brief TK d.d. 30 juni over Interbestuurlijke Voortgangsrapportage Bevolkingsdaling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 207)
 
 
 
 
 De minister zegt toe op korte termijn de Tweede Kamer een kaart met de geografische afbakening van de anticipeergebieden te zenden
 
 
 Brief TK d.d. 30 juni over Interbestuurlijke Voortgangsrapportage Bevolkingsdaling
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 757, nr. 32)
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over Marokkaans-Nederlandse risicojongeren en Antilliaans-Nederlandse risicojongeren (TK 26 283, nr. 52 en 31 268, nr. 34 en 36)
 
 
 Kamerdebat 30-09-2010
 AO Aanpak risicojongeren
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 268, nr. 53)
 
 
 
 
 In het kader van de aanpassingen van het inburgeringsstelsel worden de examenprofielen tegen het licht gehouden
 
 
 Kamerdebat 19-01-2011
 AO Inburgering
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 086, nr. 1 en 2)
 
 
 
 
 Over de erkenning van diploma’s gaat de minister met OCW en VWS spreken
 
 
 Kamerdebat 19-01-2011
 AO Inburgering
 
 
 Afgedaan. De Kamer is op 16 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 824, nr. 1)
 
 
 
 
 De minister van WWI zegt de Tweede Kamer toe, zodra de voorstellen over de schriftelijke toets, de verhoging van het taalniveau en wat er verder bijkomt aan voorlichting, het beter inschakelen van de ambassades et cetera gereed zijn, dat gehele pakket naar de Eerste Kamer te sturen
 
 
 Kamerdebat 01-12-2009 Wetsvoorstel Wijziging Inburgering
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 oktober 2011 per brief (TK 2011–2012, 31 791, nr. 1)
 
 
 
 
 In de loop van dit jaar stuurt de minister een voorstel voor een aangepast inburgeringsstelsel en het sociaal leenstelsel naar de Tweede Kamer
 
 
 Kamerdebat 19-01-2011
 AO Inburgering
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 086, nr. 1 en 2)
 
 
 
 
 De Tweede Kamer krijgt nadere informatie over de toename van de aantallen Roma, met name uit Bulgarije en Roemenië
 
 
 Kamerdebat 08-10-2009
 AO Roma-kinderen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 407, nr. 132)
 
 
 
 
 De minister zegt een onderzoek naar de instroom van de Bulgaren en Roemenen toe en betrekt hierbij: de criminaliteit en de Roma. De uitkomsten hiervan komen het 3e kwartaal beschikbaar. (Werd door de voorzitter abusievelijk genoemd bij de toezegging over het Actieplan.)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2010
 AO Arbeidsmigranten MOE-landen (Polen in Nederland)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 407, nr. 132)
 
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de effecten van de stimuleringsmaatregelen «bouw scholen en ziekenhuizen», inclusief de gelden die beschikbaar zijn gesteld voor de ventilatieproblematiek in scholen
 
 
 Kamerdebat 18-02-2010
 AO Crisismaatregelen woningmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 september 2011 door Min. Financiën per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000, nr. 32)
 
 
 
 
 In het vervolg op de studie «Senioren op de Woningmarkt» zal er onderzoek gedaan worden naar de effecten op langere termijn (tot 2040) van de netto woningproductie die als gevolg van de economische crisis onder druk staat
 
 
 Uitgaande brief 30-03-2010 Aanbieding WoON themapublicatie «Senioren op de Woningmarkt».
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2011, 32 847, nr. 1)
 
 
 
 
 In samenwerking met VWS zal aan de hand van het nieuwe WoonOnderzoek Nederland uit 2009 de nieuwe opgave op het terrein van wonen en zorg in kaart gebracht worden. De resultaten worden in de loop van 2010 aan de Tweede Kamer aangeboden worden
 
 
 Uitgaande brief 30-03-2010 Aanbieding WoON themapublicatie «Senioren op de Woningmarkt».
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 2)
 
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de voortgang van de crisismaatregelen voor scholen en zorginstellingen in verband met isolatie en klimaatverbetering
 
 
 Kamerdebat 31-03-2010
 AO Inzet 3e tranche stimuleringsbudget woningbouw en BEW en over de standvan zaken bij de startersleningen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 september 2011 per brief door de minister van Financiën geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000, nr. 32)
 
 
 
 
 Er wordt een studie gedaan naar de blijvende gevolgen van de crisis voor het woningmarktsysteem. Ten behoeve van deze studie wordt in 2010 onderzoek gedaan door het Planbureau voor de Leefomgeving. De uitkomsten van dit onderzoek maken onderdeel uit van deze studie, die naar verwachting in het voorjaar van 2011 zal worden afgerond. Minister zal bezien of dit kan worden vervroegd zodat de resultaten nog in 2010 beschikbaar komen
 
 
 Uitgaande brief 19-05-2006 Beantwoording vragen huurbeleid:i.v.m. leegstand in de huurwoningvoorraad
 
 
 Afgedaan. Met publicatie door PBL (op hun website) is aan de toezegging van de minister voldaan.
 
 
 
 
 De minister-president, minister van Algemene Zaken, zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Kox, toe dat het kabinet met een visie op de woningmarkt komt en daarbij het aspect van de hypotheekrenteaftrek betrekt, zoals gevraagd in de motie-De Boer (T01246)
 
 
 Kamerdebat 07-12-2010 Algemene Politieke Beschouwingen (antwoord Regering)
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 22 augustus 2011 per brief geïnformeerd (KV2011052495)
 
 
 
 
 De minister-president, minister van Algemene Zaken, zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Werner, toe de Wet-Hillen te betrekken bij de visie op de woningmarkt in het kader van de motie-De Boer (T01251)
 
 
 Kamerdebat 07-12-2010 Algemene Politieke Beschouwingen (antwoord Regering)
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 22 augustus 2011 per brief geïnformeerd (KV2011052495)
 
 
 
 
 De minister zal nagaan of de Chinezen in de eerstvolgende Survey Integratie Nieuwe Groepen (SING) zijn opgenomen en zal de Tweede Kamer hierover informeren
 
 
 Kamerdebat 21-05-2008 Jaarnota Integratiebeleid 2007–2011 (31 268 nr. 2 en 5)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is in 2008 geïnformeerd dat de Chinezen in de SCP-rapportage van 2009 worden meegenomen. Toezegging is daarmee afgehandeld
 
 
 
 
 De minister zegt toe op korte termijn een brief naar de Tweede Kamer te sturen met daarin een voorstel met welke definitie en hoe scheefwonen onderzocht kan worden, met name op gemeentelijk niveau
 
 
 Kamerdebat 12-10-2011
 AO Woonvisie
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 847, nr. 9)
 
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over wanneer de banken hun verantwoordelijkheid oppakken bij mensen die betalingsproblemen hebben, de zogenaamde verklaring
 
 
 Kamerdebat 31-03-2010
 AO Inzet 3e tranche stimuleringsbudget woningbouw en BEW en over de stand van zaken bij de startersleningen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 september 2011 per brief min. Financiën geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000, nr. 32)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer voorafgaand aan de Koninkrijksconferentie in te lichten over de agenda en de inzet van Nederland
 
 
 Kamerdebat 26-10-2011 Begroting Koninkrijksrelaties (33 000 IV) rest
 
 
 De Tweede Kamer is op 28 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-IV nr. 40)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de jaarstukken van de Rederij SS Rotterdam B.V ter inzage aan de commissie zou worden verstrekt
 
 
 Kamerdebat 30-06-2011
 AO SS Rotterdam
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 07 juli 2011 geïnformeerd (TK 2010–2011, 29 453, nr. 198)
 
 
 
 
 De minister zegt toe te kijken naar de knelpunten van het woningwaarderingsstelsel met betrekking tot de studentenhuisvesting
 
 
 Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 500- VII, nr. 111)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief te sturen over de (bezuinigingen op de) huurtoeslag
 
 
 Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 926, nr. 164)
 
 
 
 
 In juni komt er een knelpuntenbrief m.b.t. studentenhuisvesting, waarin ingegaan wordt op concrete voorbeelden. Bij deze brief zullen de brief van de G4 met 7-puntenplan en het voorstel voor een Nationaal Akkoord studentenhuisvesting betrokken worden
 
 
 Kamerdebat 08-03-2011
 AO Studenten- en ouderenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 500-VII, nr. 111)
 
 
 
 
 De mogelijkheid tot het verlengen van de termijn om ergens tijdelijk een woonruimte te creëren (zoals een complex wooncontainers) voor een periode van 5 naar 10 jaar wordt meegenomen bij de knelpuntenbrief van juni 2011
 
 
 Kamerdebat 08-03-2011
 AO Studenten- en ouderenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 500-VII, nr. 111)
 
 
 
 
 De MIT brief wordt op korte termijn verstuurd naar de Tweede Kamer
 
 
 Kamerdebat 08-03-2011
 AO Studenten- en ouderenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 2) 
 
 
 
 
 Over de voorgenomen (Vogelaar)heffing bij verhuurders vanaf 2012 wordt de Kamer rond de zomer geïnformeerd
 
 
 Uitgaande brief 28-01-2011 Wijkenaanpak en Vogelaarheffing
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 995, nr. 91)
 
 
 
 
 De minister zegt toe vóór de zomer terug te komen op het commissarissenregister
 
 
 Kamerdebat 19-04-2011
 AO Diverse onderwerpen m.b.t. woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 29 543, nr. 197)
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd een voortgangsrapportage over het actieprogramma antidiscriminatie aan de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Kamerdebat 24-06-2010 Spoeddebat over het snel groeiende antisemitisme in Nederland
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 123 VII, nr. 74)
 
 
 
 
 De minister zegt toe te bekijken of het passend is met LOM organisaties en islamitische organisaties in gesprek te gaan over antisemitische gevoelens/denkbeelden binnen de islam
 
 
 Kamerdebat 02-02-2011
 AO Antisemitisme
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 123 VII, nr. 74)
 
 
 
 
 De minister zegt toe begin volgend jaar een nota op te stellen over de toekomst van het integratiebeleid
 
 
 Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is per brief op 16 juni 2011 geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 824, nr. 1)
 
 
 
 
 De minister zendt de Tweede Kamer een brief over de uitvoering van het actieprogramma Discriminatie en de eventuele aanscherping daarvan
 
 
 Uitgaande brief 28-01-2011 Kabinetsreactie op en een actueel beeld van incidenten rond antisemitisme
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 123 VII, nr. 74)
 
 
 
 
 Voor de zomer gaat er een brief naar de Tweede Kamer met stand van zaken rondom de diverse acties en tijdens het AO gedane toezeggingen (nb wordt gekoppeld aan al toegezegde brief over aanpak antidiscriminatie)
 
 
 Kamerdebat 02-02-2011
 AO Antisemitisme
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 123 VII, nr. 74)
 
 
 
 
 Het Kabinet zal in juni 2011 de woonvisie aan de Tweede Kamer aanbieden
 
 
 Kamerdebat 19-05-2011 Verantwoordingsdebat
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 1)
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd de ontwikkeling bouwkosten (m.n. beslissingen in bouwproces) mee te nemen in de Woonvisie
 
 
 Kamerdebat 19-04-2011
 AO Diverse onderwerpen m.b.t. woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 1)
 
 
 
 
 De woonvisie zal aandacht besteden aan de exploitatiemogelijkheden, de liberalisatiegrens en de wettelijke maximale huur voor verhuring aan de doelgroep van beleid. en of er een risico bestaat dat woningen onbereikbaar worden voor de doelgroep van beleid, namelijk de sociale woningbouwsector
 
 
 Kamerdebat 03-03-2011 Wijziging Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (wettelijke grondslag verschillende waardering energieprestaties huurwoningen) (32 302)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 1)
 
 
 
 
 Toegezegd is in de woningmarktvisie aandacht te besteden aan de huisvestingssituatie van middeninkomensgroepen. De minister zal de Tweede Kamer deze visie in 2011 doen toekomen
 
 
 Uitgaande brief 08-12-2010 Antwoordbrief Kamervragen van het lid Ortega-Martijn over de positie van starters op de woningmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 1)
 
 
 
 
 Bevolkingsdaling/Krimp: Omdat ziekenhuizen klagen over beperkingen die NMa oplegt aan samenwerking in krimpregio´s gaat Minister met NMa in gesprek over mogelijkheden en onmogelijkheden voor samenwerking uit oogpunt van mededinging. De Tweede Kamer wordt hierover in aparte brief of in voortgangsrapportage geïnformeerd
 
 
 Kamerdebat 15-02-2011
 AO Bevolkingsdaling / Krimp
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757, nr. 31)
 
 
 
 
 Bevolkingsdaling/Krimp: De mogelijkheden van deeltijdwonen om gevolgen van krimp te compenseren worden meegenomen in gedachtevorming
 
 
 Kamerdebat 15-02-2011
 AO Bevolkingsdaling / Krimp
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 747, nr. 31)
 
 
 
 
 Bevolkingsdaling/Krimp: De minister bespreekt de mogelijkheden om ook uitkering Provinciefonds aan te passen op mate van krimp
 
 
 Kamerdebat 15-02-2011
 AO Bevolkingsdaling / Krimp
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757, nr. 31)
 
 
 
 
 Bevolkingsdaling/Krimp: In de voortgangsrapportage wordt ingegaan op mogelijkheden voor scholen om samen te werken over grenzen van denominaties heen
 
 
 Kamerdebat 15-02-2011
 AO Bevolkingsdaling / Krimp
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757, nr. 31)
 
 
 
 
 Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de inwerkingtreding van het nieuwe Bouwbesluit 2012 van 1 januari 2012 te verschuiven naar 1 april of 1 juli 2012 en dat hij zijn beslissing daarover zal nemen na een snelle consultatieronde langs organisaties in de bouwsector
 
 
 Kamerdebat 12-10-2011
 AO Bouwbesluit 2012
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 757, nr. 7)
 
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op korte termijn geïnformeerd over het kabinetsstandpunt inzake de evaluatie van het welstandsbeleid en de welstandscommissies
 
 
 Kamerdebat 22-10-2008
 AO Rapport commissie Dekker
 
 
 De Tweede Kamer is op 22 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 142)
 
 
 
 
 Na de zomer stuurt de minister een verdere uitwerking van de fundamentele bezinning op de bouwregelgeving naar de Tweede Kamer. Hierin zit verdere uitwerking van Dekker
 
 
 Kamerdebat 09-02-2011
 AO Bouwregelgeving, funderingsproblematiek en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 146)
 
 
 
 
 Bevolkingsdaling/Krimp: De minister bekijkt de mogelijkheden om Plattelandsparlement financieel te ondersteunen en komt hier voor 1 maart bij Tweede Kamer op terug
 
 
 Kamerdebat 15-02-2011
 AO Bevolkingsdaling / Krimp
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757, nr. 31)
 
 
 
 
 De minister van BZK zegt toe de Tweede Kamer vóór de zomer van 2011 te informeren over de pilots met betrekking tot de transformatie van kantoren tot woningen
 
 
 Kamerdebat 22-03-2011
 AO Plattelandswoningen en leegstand kantoren
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-XII, nr. 3)
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer informeren over de vraag in hoeverre ruilverkaveling in de stad bruikbaar is bij krimp en de wijkaanpak
 
 
 Kamerdebat 27-01-2010
 AO Wijkaanpak (+ Uitvoeringsagenda van New Towns)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is d.d. 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757, nr. 31)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen over welstandstoezicht met daarin een nadere nuancering van het kabinetsstandpunt
 
 
 Kamerdebat 14-04-2009
 AO Welstandstoezicht
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is geïnformeerd over KAN-bepaling en deze wordt geïmplementeerd.
 
 
 
 
 De minister komt in het AO energiebesparing terug op het realiseren van de totaaldoelstelling van 500 000 woningen die een energiebesparing zouden moeten opleveren van 20% à 30%
 
 
 Kamerdebat 03-03-2011 Wijziging Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (wettelijke grondslag verschillende waardering energieprestaties huurwoningen) (32 302)
 
 
 Afgedaan. De minister is in hetzelfde AO (Wijziging Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte – WWS) van 3 maart 2011 reeds teruggekomen op dit punt, zie het vastgestelde verslag 32 302, nr. 56
 
 
 
 
 Ten aanzien van de problematiek op het gebied van constructieve veiligheid wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de mogelijkheden van de verzekerde garantie en de bijdrage van een hoofdconstructeur
 
 
 Kamerdebat 26-05-2009
 AO Bouwregelgeving en brandveiligheid.
 
 
 De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 46)
 
 
 
 
 De minister zegt toe (in najaar 2011) de Tweede Kamer te informeren over pilots omzetten kantoorgebouwen naar woningen
 
 
 Kamerdebat 09-02-2011
 AO Bouwregelgeving, funderingsproblematiek en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-XII, nr. 3)
 
 
 
 
 De minister heeft een brief toegezegd waarin wordt ingegaan op de punten die door de leden van de vaste commissie tijdens het AO Bouwbesluit zijn ingebracht. Tevens is afgesproken dat in de brief wordt aangegeven welke punten zullen worden meegenomen in het veegbesluit
 
 
 Kamerdebat 30-06-2011
 AO Bouwbesluit 2012
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 augustus 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 757, nr. 4)
 
 
 
 
 Minister zegt toe (voor het einde van het jaar) de Kamer een brief te sturen over de wijze waarop het kabinet belemmeringen wil wegnemen ter stimulering van de bouw van mantelzorg-, meegroei- en meergeneratiewoningen
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuis-vesting) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 144)
 
 
 
 
 In de brief Voortgangsrapportage Wijkenaanpak 2010 van 13 oktober (30995, nr. 84) heeft de minister toegezegd het advies Visitatiecommissie Wijkenaanpak aan de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Voortgangsrapportage Wijkenaanpak 2010 van 13 oktober (30 995, nr. 84)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 september 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 847, nr. 4)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de CFV-doorrekeningen van de krimpgebieden Eemsdelta en Parkstad Limburg binnenkort naar de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Brief TK d.d. 11 augustus 2011 inzake aanbieding CFV-rapportage «Sectorbeeld voornemens woningcorporaties, periode 2011–2015
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 207)
 
 
 
 
 De minister zegt de Tweede Kamer toe te informeren over het in wederom gebruik nemen van Detentiecentrum te Alphen aan den Rijn (DCA)
 
 
 Brief aan Tweede Kamer d.d. 8 juni 2011
 
 
 Afgedaan. De minister heeft de Tweede Kamer mondeling geïnformeerd in het AO Rijksgebouwendienst en Rijkshuisvestingsstelsel op 8 november 2011
 
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de mate waarin de Rgd een rol speelt in de taakstelling
 
 
 WGO Jaarverslagen 2010 d.d. 9 juni 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 67)
 
 
 
 
 
 Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel
 B.2 Afgedane toezeggingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving toezegging
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe het actieplan «stapelen Asiel» aan de Tweede Kamer toe te sturen
 
 
 Kamerdebat 25-04-2012
 AO JBZ-Raad 26 en 27 april 2012
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de aantallen behandelde aanvragen van verblijfsvergunningen en afwijzingen/inwilligingen naar de Tweede Kamer te sturen
 
 
 Kamerdebat 06-02-2012
 AO BES aangelegenheden met de minister voor Immigratie en Asiel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 568, nr. 97)
 
 
 
 
 de minister zegt toe het nieuwe artikel 38 (veilig derde landen) van de procedurerichtlijn kritisch te onderzoeken. De Eerste Kamer vreest dat oostelijke LS veel asielzoekers de facto zullen kunnen uitsluiten van toegang tot de asielprocedure door de toepassing van dit artikel 38
 
 
 Kamerdebat 27-11-2011 en 04-10-2011
 Commissie Immigratie & Asiel/JBZ-raad
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 22 november 2011 per brief geïnformeerd (EK 2011–2012, 33 081, A)
 
 
 
 
 De minister zegt toe te bezien of de vraag naar de gevolgen van leges-verlaging met 10% voor de organisatie, de kostendekkendheid en de risico's op misbruik en fraude, een plaats kan worden gegeven in het lopende onderzoek, en daarover duidelijkheid in de Voorjaarsnota
 
 
 Kamerdebat 11-02-2010
 Plenair debat 32 052 Wet Modern Migratiebeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 73)
 
 
 
 
 De minister zegt toe te bezien of de hoogte van de leges de kennisinstellingen in de weg zitten
 
 
 Kamerdebat 11-02-2010
 Plenair debat 32 052 Wet Modern Migratiebeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 73)
 
 
 
 
 De staatssecretaris van SZW wordt verzocht nogmaals een bestandsvergelijking uit te voeren om na te gaan hoeveel pardonners er in de bijstand zitten
 
 
 Kamerdebat 19-11-2009
 AO Afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 018, nr. 58)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te doen toekomen over het beleid ten aanzien van Chinese vreemdelingen
 
 
 Kamerdebat 08-12-2010
 AO Vreemdelingen- en asielbeleid 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1433)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een schriftelijke reactie met betrekking tot de registratie en praktijk ten aanzien van intrekkingen na verplaatsing hoofdverblijf aan de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Kamerdebat 27-04-2011
 AO Wijzigingen asielprocedures
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1490)
 
 
 
 
 De minister zegt toe vóór het zomerreces 2011 terug te komen op het vraagstuk van strafbaarstelling illegaliteit in relatie tot de positie van amv's
 
 
 Kamerdebat 24-05-2011
 AO Herijking beleid Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1435)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer vertrouwelijk te informeren over het individuele geval Karim
 
 
 Kamerdebat 08-06-2011
 AO Vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per vertrouwelijke brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637 nr. 1437)
 
 
 
 
 De minister zegt toe na juni 2011 het onderzoek naar de mogelijkheden van de partner om inzage te verkrijgen in gegevens met betrekking tot eerdere huwelijken en antecedenten van de referent aan de Tweede Kamer toe te sturen, inclusief kabinetsreactie
 
 
 Kamerdebat 18-01-2011
 AO Huwelijks- en gezinsmigratie 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 175, nr. 20)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen over het wegnemen van knelpunten bij kennismigratie
 
 
 Kamerdebat 01-12-2010
 Begroting Immigratie & Asiel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 87)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer het concept van het gemeenschappelijk standpunt toe te sturen ten minste twee weken voordat dit in de Raad besproken wordt, inclusief appreciatie door de regering
 
 
 Kamerdebat 09-11-2011
 AO Behandelvoorbehoud Schengen
 
 
 Afgedaan. Minister I&A heeft de toezegging mondeling uitgevoerd in het Algemeen Overleg JBZ raad d.d. 13/14 december 2011
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat wanneer er door de heer Mauro Manuel een studie-visum wordt aangevraagd, deze aanvraag met de hoogste snelheid wordt afgewikkeld
 
 
 Kamerdebat 27-10-2011
 AO Mogelijke uitzetting van een jonge asielzoeker
 
 
 Afgedaan. Aan de heer Mauro Manuel is een verblijfsvergunning verleend om zijn studie af te ronden
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een afschrift te sturen van de nadere informatie over het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 6 december 2011 inzake Achughbabian (C-329/11) die tijdens de plenaire behandeling in de Eerste Kamer op 6 december 2011 van het wetsvoorstel implementatie terugkeerrichtlijn (32 420) aan de Eerste Kamer is toegezegd
 
 
 Kamerdebat 08-12-2011
 AO JBZ-Raad 13 en 14 december 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 317, nr. 94)
 
 
 
 
 De minster zegt toe de Tweede Kamer per brief te informeren over het geldende beleid ten aanzien van de naturalisatieprocedure voor een vreemdeling, die is toegelaten op grond van de Regeling afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet (Ranov)
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 07 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1480)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Eerste Kamer schriftelijk enkele (technische) vragen te beantwoorden, vóór de stemmingen op 13 december 2011 (T01485)
 
 
 Kamerdebat 06-12-2011
 AO Implementatie terugkeerrichtlijn
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 12 december 2011 per brief geïnformeerd (EK 2011–2012, 32 420, H)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de ontwikkelingen wat betreft de noodremprocedure
 
 
 Kamerdebat 08-12-2011
 AO JBZ-Raad 13 en 14 december 2011
 
 
 Afgedaan. De minister voor I&A heeft de toezegging mondeling uitgevoerd in het Algemeen Overleg Informele JBZ-Raad 26 en 27 januari 2012 (deel I&A) d.d. 24 januari 2012
 
 
 
 
 De minister zegt toe de kennismigrantenregeling te monitoren en het resultaat terug te leggen bij de Tweede Kamer. Hij zal iedere fraude met de regeling aanpakken
 
 
 Kamerdebat 08-06-2011
 AO Vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 87)
 
 
 
 
 De minister zegt toe in de brief over de Richtlijn gezinshereniging de Tweede Kamer nader te informeren over hoe nareis onder regulier beleid gebracht zal worden en daarbij de motie Voordewind (geen extra drempels bij nareis) in acht nemen
 
 
 Kamerdebat 08-06-2011
 AO Vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)
 
 
 
 
 De minister zegt toe na te gaan of een antwoordbrief van Eurocommissaris Malmström inzake Eurodac-gegevens van Tunesische immigranten in Italië gedeeld kan worden met de Tweede Kamer en indien dit kan, dient de brief ter informatie aan de Tweede Kamer gezonden te worden
 
 
 Kamerdebat 15-09-2011
 AO JBZ-Raad 22 en 23 september 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 september 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 317, nr. 73)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer informatie te verstrekken over de verbetering van informatieverstrekking aan kinderen in de opvang (Kinderraden, website)
 
 
 Kamerdebat 08-09-2011
 VSO Directe plaatsing van vluchtelingen in gemeenten
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1486)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (uiterlijk begin maart 2012) over het verloop van het nieuwe beleid door middel van een tussentijds bericht
 
 
 Kamerdebat 08-09-2011
 VSO Directe plaatsing van vluchtelingen in gemeenten
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1502)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de opzet van het onderzoek en de onderzoeksvragen welke zij beantwoord wil zien. Ook zal hij de Tweede Kamer laten weten door wie het onderzoek zal worden uitgevoerd
 
 
 Brief 30-09-2011
 DDS 5712085/11 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 042, nr. 2)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk te informeren over de nareisprocedure en DNA-onderzoek en identificerend onderzoek in deze procedure, en de invloed hiervan op de duur van de procedure. Tevens wordt de voorwaarde voor nareis, het indienen van de aanvraag binnen 3 maanden, toegelicht
 
 
 Kamerdebat 06-10-2011
 AO Aanpak illegaal verblijf en fraude
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1487)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer binnen enkele weken te rapporteren over de uitkomsten van het onderzoek naar misbruik van de B9-regeling
 
 
 Kamerdebat 06-10-2011
 AO Aanpak illegaal verblijf en fraude
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 638, nr. 57)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief te sturen over de (inrichting van) gezinslocaties. De brief aan de Tweede Kamer moet ook feitelijke antwoorden bevatten op de vragen in een brief van het Humanistisch Verbond
 
 
 Kamerdebat 11-10-2011
 AO Terugkeerbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 344, nr. 85)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te doen toekomen over de alternatieven voor vreemdelingenbewaring waarin onder meer wordt ingegaan op: – de pilots die als alternatief worden opgestart- de informatie uit Zweden/Australië- de informatie uit het rapport van Amnesty International
 
 
 Kamerdebat 11-10-2011
 AO Terugkeerbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1483)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een uitnodiging te sturen voor een bijeenkomst om uit te leggen hoe in de praktijk wordt omgegaan met de gegevens van vreemdelingen in relatie tot het buitenland
 
 
 Kamerdebat 11-10-2011
 AO Terugkeerbeleid
 
 
 Afgedaan. De Commissie I&A is via de griffier I&A op 26 maart 2012 uitgenodigd voor de bijeenkomst. De Tweede Kamer heeft het bezoek uitgesteld tot na de verkiezingen in september 2012
 
 
 
 
 De minister zegt toe de EMN-rapportage aan de Tweede Kamer te sturen over de wijze waarop financiële prikkels voor gezinnen met kinderen ten behoeve van terugkeer in andere lidstaten vorm krijgt
 
 
 Kamerdebat 11-10-2011
 AO Terugkeerbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 31 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 344, nr. 83)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer het rapport «Maatgeven» te sturen en ook een brief over de kostenopbouw van de leges
 
 
 Kamerdebat 10-11-2011
 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 31 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 94)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer driemaandelijkse voortgangsrapportages over INDIGO te sturen. Bovendien zal de minister de Tweede Kamer informeren indien INDIGO extra kosten met zich meebrengt
 
 
 Kamerdebat 10-11-2011
 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 100)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen over de labeling van perspectief-zaken in Indis en een toelichting op de antwoorden op schriftelijke vragen van het lid Spekman
 
 
 Kamerdebat 10-11-2011
 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1476)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen met een verduidelijking van zijn antwoorden op Kamervragen van de heer Spekman inzake Perspectief
 
 
 Kamerdebat 10-11-2011
 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1476)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een analyse uit te voeren naar de relatie tussen kennismigratie en de stijging van gezinshereniging en -vorming (gericht op de toekomst) en daarover informatie verstrekken aan de Tweede Kamer
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1531)
 
 
 
 
 De minister zegt toe te bezien of tegemoet gekomen kan worden aan de problematiek van de krimpgemeenten in relatie tot locaties van AZC’s en plaatsing van statushouders
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)
 
 
 Afgedaan. In het besluitvormingspoces rond te sluiten azc’s zal het COA de desbetreffende provincie en gemeente attenderen op het beschikbaar zijn van deze panden, tenzij hierover reeds bestemmingsafspraken zijn gemaakt op regionaal of lokaal niveau. Hierbij zal verwezen worden naar de mogelijkheid om in deze panden, onder de gehele verantwoordelijkheid en voor rekening van de provincie en desbetreffende gemeente, vergunninghouders te huisvesten. Het initiatief tot de uitwerking van deze mogelijkheden is logischerwijs bij de provincie of gemeente belegd. Uiteraard kan het COA in het uitwerkings-en overgangsproces verder begeleiden en adviseren
 
 
 
 
 De minister zegt toe in gesprek te blijven (via DT&V) met de Pauluskerk en de gemeente Rotterdam om bij te dragen aan een oplossing voor de groep van vreemdelingen die wil terugkeren naar herkomstland
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)
 
 
 Afgedaan. De toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid
 
 
 
 
 De minister zegt toe bij de behandeling van de terugkeerbrief specifiek in te gaan op vermindering van de caseload voor DT&V medewerkers
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)
 
 
 Afgedaan. De minister van I&A heeft de toezegging mondeling uitgevoerd in het plenair debat Implementatie terugkeerrichtlijn d.d. 6 december 2011
 
 
 
 
 De minister zegt toe om meer druk uit te oefenen op Turkije met betrekking tot integriteit van de grenzen en de overname overeenkomst
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 317, nr. BH)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer per brief te informeren over de doorlooptijden van het COA onderzoek
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 042, nr. 5)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de reactie aan Eurocommissaris 30 dagen van tevoren per brief aan de Tweede Kamer te sturen
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 93)
 
 
 
 
 De minister zegt toe om naar aanleiding van het amendement de Tweede Kamer een brief te sturen die ingaat op de relatie tussen teruggang van fte’s bij IND en capaciteit beslismedewerkers en de wijze waarop de versnelling van procedures wordt gerealiseerd
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 19 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000 VII, nr. 109)
 
 
 
 
 De minister zegt toe schriftelijk te reageren op de vraag of er met de overheveling van nareizigers naar regulier extra drempels worden opgeworpen
 
 
 Kamerdebat 27-04-2011
 AO Wijzigingen asielprocedures
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)
 
 
 
 
 De minister zegt toe, in de terugkeerbrief, die aan het begin van het zomerreces 2012 naar de Tweede Kamer komt, uitvoerig in te gaan op diverse aspecten van de nieuwe beleidsvisie, waarbij ook de financiële componenten en de geweldinstructie aan de KMar aan bod komen.
 
 
 Kamerdebat 08-06-2011
 AO Vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1526)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de inzet, financieel, materieel en personeel, van Nederland aan Frontex
 
 
 Kamerdebat 08-06-2011
 AO JBZ-raad d.d. 9 en 10 juni 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 3 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 317, nr. 102)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de hele procesgang van de opvang van AMV's vanaf de aankomst op Schiphol schriftelijk aan de Tweede Kamer te doen toekomen, voor het zomerreces 2011
 
 
 Kamerdebat 24-05-2011
 AO Herijking beleid Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 062, nr. 71)
 
 
 
 
 De minister zegt toe diverse voorstellen bij de Tweede Kamer in te dienen inzake het immigratie- en integratiebeleid: -Circulaire waarmee verblijfsvergunning wordt ingetrokken na verblijf van 6 maanden in het buitenland in plaats van 9 maanden (voor Prinsjesdag 2011)
 
 
 Kamerdebat 19-05-2011
 Plenair debat Verantwoordingsdebat
 
 
 Afgedaan. Op 6 oktober 2011 is WBV in de Staatscourant gepubliceerd (Staatscourant 2011, nr. 17984)
 
 
 
 
 De minister zegt toe diverse voorstellen bij de Tweede Kamer in te dienen inzake het immigratie- en integratiebeleid: Wetsvoorstel gebruik biometrische gegevens in de vreemdelingenketen
 
 
 Kamerdebat 19-05-2011
 Plenair Debat Verantwoordingsdebat
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 317, nr. 111)
 
 
 
 
 De minister zegt toe maatregelen te nemen en diverse voorstellen bij de Tweede Kamer in te dienen inzake het immigratie- en integratiebeleid: samenhangend pakket om procedurestapelen tegen te gaan, met ex-ante-uitvoeringstoets (in de loop van het jaar 2012)
 
 
 Kamerdebat 19-05-2011
 Plenair debat Verantwoordingsdebat
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de komende maatregelen diverse voorstellen bij de Tweede Kamer in te dienen inzake het immigratie- en integratiebeleid: AMvB waarin wordt geregeld dat minder vaak een uitzondering kan worden gemaakt op de hoofdregel dat reguliere aanvragen vanuit het buitenland moeten worden opgestart (voor Prinsjesdag)
 
 
 Kamerdebat 19-05-2011
 Plenair debat Verantwoordingsdebat
 
 
 Afgedaan. Op 11 april 2012
 Is het besluit houdende
 wijziging van het Vreemdelingenbesluit 2000 in verband met het vereiste van een machtiging tot voorlopig verblijf
 in de Staatscourant gepubliceerd
 (2012–147)
 
 
 
 
 De minister zegt, ten aanzien van het Europees immigratiebeleid, toe in overleg te treden met Europese lidstaten en Europese autoriteiten over snellere bespreking van het Groenboek gezinshereniging
 
 
 Kamerdebat 19-05-2011
 Plenair debat Verantwoordingsdebat
 
 
 Afgedaan. Op 15 november 2011 is het Groenboek gezinshereninging gepubliceerd 
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk of anderszins te informeren over de vraag in hoeveel gevallen de contra-expertise van de taaltoets leidt tot een bijstelling van het oorspronkelijke oordeel
 
 
 Kamerdebat 17-05-2011
 Voortzetting AO Wijzigingen asielprocedures
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 augustus 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1444)
 
 
 
 
 De minister zegt toe nader in te gaan op de vliegtuigtrapprocedure bij de behandeling van het Jaarverslag van de Commissie Integraal Toezicht Terugkeer
 
 
 Kamerdebat 17-05-2011
 Voortzetting AO Wijzigingen asielprocedures
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1443)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van zijn gesprek met Eurocommissaris Malmström op 25 mei 2011
 
 
 Kamerdebat 26-04-201
 AO Europa en het Nederlandse vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 317, nr. 61)
 
 
 
 
 De minister zegt toe om met het WODC na te gaan in hoeverre de vraag naar pardonners in de bijstand en de kosten daarvan kan worden meegenomen in de evaluatie van de pardonregeling door het WODC. De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de uitkomsten van deze evaluatie
 
 
 Kamerdebat 19-11-2009
 AO Afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 april 2012 per brief geïnformeerd (2011–2012, 31 018, nr. 58)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de nieuwe regelgeving inzake de glijdende schaal na een aantal jaren door het WODC te laten evalueren
 
 
 Kamerdebat 27-01-2010
 AO Glijdende schaal
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1494)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief aan de Tweede Kamer te zenden over welke criteria er voor nareizigers gelden naast inkomen en huisvesting
 
 
 Kamerdebat 30-11-2010
 Begroting Immigratie en asiel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen over de uitkomsten van het gesprek van 31 januari 2011 met het COC over de uitwerking van het voornemen tot inperking van gezinsmigratie tot gehuwde en geregistreerde partners
 
 
 Kamerdebat 18-01-2011
 AO Huwelijks- en gezinsmigratie
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 175, nr. 19)
 
 
 
 
 De minister van Justitie zegt toe een zorgvuldige afweging te maken voor wat betreft de opslag van biometrische gegevens en het toekennen van rechten voor het raadplegen van het systeem
 
 
 Uitgaande brief 07-07-2010
 5 641 391 «Aard en omvang fraude en misbruik bij asielaanvragen»
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 192, nr. 2)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief over de uitvoering van de motie Spekman inzake de Perspectief-aanpak van ex-amv'en te sturen
 
 
 Planningsbrief 22/11/2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 september 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1461)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen over de eerste ervaringen met de wijzigingen in de asielprocedure die sinds 1 juli 2010 van kracht zijn
 
 
 Planningsbrief 22/11/2010
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1460)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de commissie uit te nodigen voor een werkbezoek aan de afdeling van de IND die de 1F-toetsing uitvoert
 
 
 Kamerdebat 29-02-2012
 Verzamel algemeen overleg I&A
 
 
 Afgedaan. Tijdens de procedurevergadering I&A d.d. 7 maart 2012 is besloten dat de commissie akkoord gaat met een werkbezoek aan de afdeling van de IND die de 1F-toetsing uitvoert
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de ervaringen met het uitnodigingsbeleid en een uitwerking en toelichting geven op het integratieperspectief daarbij
 
 
 Kamerdebat 29-02-2012
 Verzamel algemeen overleg I&A
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1502)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een gesprek aan te gaan met de voorzitter van de ACVZ over de zorgvuldigheid van de 1F-toets
 
 
 Kamerdebat 29-02-2012
 Verzamel algemeen overleg I&A
 
 
 Afgedaan. Het gesprek met de voorzitter van de ACVZ heeft op 12 maart 2012 plaatsgevonden
 
 
 
 
 De minister zegt toe Malström aan de orde te brengen of, bij de Commissievoorstellen in de herziene Dublinverordening, kan worden opgenomen dat Dublinoverdrachten niet mogen plaats vinden in strijd met fundementele mensenrechten
 
 
 Kamerdebat 06-03-2012
 AO JBZ-Raad 8 maart 2012 (deel I&A)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 april 2012 per brief geïnformeerd door de minister van V&J (TK 2011–2012, 32 317, nr. 116)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat kinderen worden vrijgesteld van de inhuisregistratie op zaterdag en dat de inhuisregistratie voor volwassenen op zaterdag wordt verschoven naar het eind van de middag
 
 
 Kamerdebat 21-03-2012
 AO Opvang en terugkeer
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 344, nr. 86)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat hij in de reactie op het rapport van de kinderombudsman zal ingaan op het recht op opvang voor kinderen in relatie tot Europese verdragen en richtlijnen / de resolutie van het Comité van Minister van de Raad van Europa
 
 
 Kamerdebat 21-03-2012
 AO Opvang en terugkeer
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1534)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief te sturen met daarin de gevolgen voor Nederland van de Hofzaak gevangenneming uitgeprocedeerde
 
 
 Kamerdebat 08-12-2011
 AO JBZ-Raad 13 en 14 december 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 december per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 420, H)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer begin 2012 over de uitkomsten van het Programma Stroomlijning Toelatingsprocedures te informeren, waarna bekeken wordt of alle reële mogelijkheden om de doorlooptijden te verkorten zijn benut
 
 
 Brief aan de Tweede Kamer 19-12-2011
 Reactie amendement Spekman Kamerstuk 33 000 VII nr. 31
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)
 
 
 
 
 De minister zegt toe in de driemaandelijkse monitor over INDIGO in te gaan op de punten die in de motie-Schouw zijn benoemd
 
 
 Kamerdebat 20-12-2011
 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 100)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een afschrift van de reactie op de brief van veertig burgemeesters wat betreft de bevoegdheidsverdeling tussen Rijksoverheid en lokaal bestuur bij beëindiging van opvang en bij uitzettingen van vreemdelingen aan de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Brief aan de Tweede Kamer 02-04-2012
 Verzoek om een brief met antwoord op vragen over het voorkomen van een uitzetting van een afghaan door de burgemeester van Giessenlanden
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1519)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer op korte termijn te informeren over de wijze waarop hij gevolg zal geven aan de uitspraak van het EHRM
 
 
 Antwoordbrief 17-02-2012
 Kamervragen door de leden Spekman en Samsom (beiden PvdA) en Voordewind (ChristenUnie) over een uitspraak van het Europese Hof over de vrijstelling van leges voor een verblijfsvergunning voor gezinsleven voor mensen in de bijstand 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 175, nr. 28)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de antwoorden op de schriftelijke vragen van de Europese commissie van 17 november 2011 over het systeem naar de Tweede Kamer te sturen
 
 
 Brief aan de Tweede Kamer 23-12-2011
 De cameraondersteuning van MTV-controles van de Koninklijke Marechaussee (2000581304)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1492)
 
 
 
 
 De minister van Justitie zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen/opmerkingen van de leden Strik, Meurs en Meulenbelt en Van de Beeten, toe dat de Eerste Kamer periodiek en voor het eerst na één jaar, zal worden geïnformeerd over de ervaringen die met de nieuwe wetgeving worden opgedaan (T01195)
 
 
 Kamerdebat 18-05-2010
 Voorstel Wijziging Vreemdelingenwet 2000 inzake aanpassen asielprocedure (2009–2010, nr. 29)
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 17 oktober 2011 per brief geïnformeerd (EK 2011–2012, 31 994, H)
 
 
 
 
 De minister zegt toe, bij gelegenheid, de JBZ raad van 7–8 maart 2012 te informeren naar het standpunt van de CIE over het hek dat Griekenland bouwt, met het oog op de eigen verantwoordelijkheid van de lidstaten ten aanzien van grenstoezicht en burgerrechten
 
 
 Kamerdebat 16-02-2012
 AO Behandelvoorbehoud inzake wetgevend voorstel betreffende de oprichting van een Europees grensbewakingssysteem (Eurosur)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 1709)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over kosten van het position paper
 
 
 Kamerdebat 15-02-2012
 AO Groenboek gezinshereniging
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 317, nr. 113)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer half maart 2012 per brief te informeren over de wijziging van artikel 8 van de kwalificatierichtlijn
 
 
 Kamerdebat 15-02-2012
 AO Groenboek gezinshereniging
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 96)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer zo spoedig mogelijk een brief te sturen met: – de antwoorden op de 15 vragen van de Europese Commissie over het Groenboek gezinshereniging – de cijfers ten behoeve van de Annex van het Groenboek gezinshereniging – een toelichting op de door de minister voorgestelde wijziging van artikel 4, vijfde lid, van de Kwalificatierichtlijn 
 
 
 Kamerdebat 24-01-2012
 AO Informele JBZ-Raad 26 en 27 januari 2012 (deel I&A)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 93)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een nadere schriftelijke toelichting te geven over de mogelijkheden tot terugkeer naar Somalië
 
 
 Kamerdebat 15-05-2012
 AO Situatie asielzoekers Ter Apel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1535)
 
 
 
 
 De minister zegt toe extra inspanningen te zullen verrichten richting Irak dat een van de belangrijkste landen is in de terugkeerpraktijk
 
 
 Kamerdebat 15-05-2012
 AO Situatie asielzoekers Ter Apel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 344, nr. 89)
 
 
 
 
 De minister zegt toe kwetsbare groepen een betere locatie aan te bieden en de Tweede Kamer daarover binnen twee weken te informeren
 
 
 Kamerdebat 15-05-2012
 Situatie asielzoekers Ter Apel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1536)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer na een eventuele beëindiging van de actie in Ter Apel te informeren
 
 
 Kamerdebat 15-05-2012
 AO Situatie asielzoekers Ter Apel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1536)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de Tweede Kamer begin 2011 een reactie ontvangt op een vijftal verzoeken van de Algemene Commissie voor I&A inzake wenselijkheid van verdere behandeling van: herijking amv-beleid, visie op bescherming, voortgangsrapportage internationale migratie en ontwikkeling en twee brieven over medische problematiek en rechtsbijstand in vreemdelingenzaken
 
 
 Planningsbrief 22-11-2010
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 juni 2012 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 70)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat begin 2011 de Tweede Kamer een brief over invoering wetswijziging als gevolg van modern migratiebeleid ontvangt
 
 
 Planningsbrief 22-11-2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 september per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 77)
 
 
 
 
 De minister zegt toe schriftelijke te reageren op het aantal zaken waarbij contra-expertise taalanalyse tot een andere uitkomst leidt
 
 
 Kamerdebat 17-05-2011
 Voortzetting AO Wijzigingen asielprocedures
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 augustus 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1444)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te zenden over de zaak Safi en de aanleiding om hier af te wijken van het beleid
 
 
 Kamerdebat 08-06-2011
 AO Vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 2891)
 
 
 
 
 De minister zegt toe uit te laten zoeken wat de betekenis is van de lijst die de heer Fritsma op de site van de IND heeft aangetroffen en waarop dubieuze bedrijven als coffee shops en snackbars staan aan wie verblijfsvergunningen voor kennismigranten zijn afgegeven
 
 
 Kamerdebat 08-06-2011
 AO Vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 87)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een brief aan de Tweede Kamer te zenden met nadere informatie naar aanleiding van de schriftelijke vragen over de uitspraak van de RvS over de vreemdelingenbewaring van Irakezen
 
 
 Kamerdebat 26-01-2011
 AO Vreemdelingenbewaring
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 062, nr. 69)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren in de Terugkeerbrief, die de Tweede Kamer in mei 2011 zal ontvangen, over mogelijkheden om de kosten van uitzetting te verhalen op vreemdelingen
 
 
 Kamerdebat 26-01-2011
 AO Vreemdelingenbewaring
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de terugkeerbrief in 2011 naar de Tweede Kamer te sturen
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)
 
 
 
 
 De minister zegt toe te komen met de uitwerking strafbaarstelling illegaliteit
 
 
 Kamerdebat 15-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1435)
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat het antwoord op de vraag (VVD) of de Pilot intensivering OVR landelijk kan worden uitgerold, meegenomen wordt in de visie op het politieel vreemdelingentoezicht
 
 
 Kamerdebat 08-12-2010
 AO Vreemdelingen- en asielbeleid 
 
 
 Afgedaan. De minister I&A heeft de toezegging mondeling uitgevoerd in het AO Terugkeerrichtlijn d.d. 6 december 2011
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over het illegalen-onderzoek van het WODC
 
 
 Kamerdebat 16-12-2010
 AO Opvang- en terugkeerbeleid 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1435)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de wijziging van het Vreemdelingenbesluit (verhoging van de termijn bij voortgezet verblijf van drie naar vijf jaar)
 
 
 Kamerdebat 18-01-2011
 AO Huwelijks- en gezinsmigratie
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 175 nr. 21)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de groep die langer dan vijf jaar in de opvang zit bij de brief over Stroomlijning Toelatingsprocedures begin 2012 en eventueel bij de RVK
 
 
 Kamerdebat 17-11-2011
 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)
 
 
 
 
 De minister zegt toe het vervolgonderzoek passend wonen zo snel mogelijk naar de Tweede Kamer te zenden, vergezeld van een kabinetsreactie daarop
 
 
 Kamerdebat 10-11-2011
 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 062, nr. 74)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een uitwerking te sturen van het voornemen uit het regeerakkoord om de termijn waarna gezinsmigranten een zelfstandige verblijfsvergunning kunnen krijgen te verlengen van drie naar vijf jaar behoudens bijzondere omstandigheden, en zal hierbij ingaan op de motie van het lid Dibi (32 500 VI, nr. 55) en de eventuele gevolgen voor de positie van vrouwen
 
 
 Kamerdebat 01-12-2010 Begroting Immigratie & Asiel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 175, nr. 21)
 
 
 
 
 De minister zegt toe in de tweede helft van het jaar de Tweede Kamer nader te informeren over de status van het Europees Actieplan voor amv’s
 
 
 Kamerdebat 24-05-2011
 AO AMV's 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 70)
 
 
 
 
 De minister zegt toe schriftelijk te reageren op de opvangsituatie in Irak en op de status van het Europees actieplan
 
 
 Kamerdebat 24-05-2011
 AO Herijking beleid Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 062, nr. 69)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer voor het einde van het jaar in te lichten over de voortgang van de ingebruikname van INDiGO, en over de gevolgen daarvan voor de invoering van de Wet modern migratiebeleid
 
 
 Brief aan de Tweede Kamer 28-09-2011
 (5710869/11)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 100)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de procedure voor het terugdraaien van de visumvrijstelling door de Europese Commissie. Hierbij zal worden ingegaan op de vraag of hiervoor nieuwe wetgeving noodzakelijk is of gebruik kan worden gemaakt van bestaande wetgeving, en hoeveel tijd nodig is voor het terugdraaien van de visumvrijstelling
 
 
 Kamerdebat 14-12-2010
 AO Visumplicht Albanezen en Bosniërs
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 juli 2011 door de Staatssecretaris BuZa geïnformeerd (TK 2010–2011, 22 112, nr 1191)
 
 
 
 
 De minister zegt toe nadere informatie te sturen over de uitzending van Eén Vandaag waarin de situatie van Tibetanen in bewaring is besproken
 
 
 Kamerdebat 26-01-2011
 AO Vreemdelingenbewaring
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1433)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren over de gesloten opvangprocedure, inclusief cijfermatige gegevens
 
 
 Kamerdebat 26-01-2011
 AO Vreemdelingenbewaring
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 oktober per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637 nr. 1460)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer vóór het zomerreces 2011 een brief te sturen over de criteria voor de beoordeling of sprake moet zijn van vreemdelingenbewaring, na overleg met o.a. Amnesty International
 
 
 Kamerdebat 26-01-2011
 AO Vreemdelingenbewaring
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)
 
 
 
 
 De minister zegt toe schriftelijk te reageren op het rapport Huiskerken in de woestijn als verboden oasen van het platform Christen asielzoekers Iran
 
 
 Kamerdebat 17-05-2011 Voortzetting AO Wijzigingen asielprocedures
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 19 september per brief geïnformeerd (2010–2011, 19 637, nr. 1456)
 
 
 
 
 De minister zegt toe het WODC-onderzoek inzake dataverzameling in de zomer 2011 naar de Tweede Kamer te sturen
 
 
 Kamerdebat 24-05-2011
 AO Herijking beleid Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 september 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1461).
 
 
 
 
 De minister zegt toe voor het kerstreces 2012 een brief te sturen met nadere toelichting wat betreft cameratoezicht binnen Schengen
 
 
 Kamerdebat 08-12-2011
 AO JBZ-Raad 13 en 14 december 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1485)
 
 
 
 
 De minister zegt toe begin 2012 de Tweede Kamer verder te informeren over de resultaten van de pilot en over de maatregelen die dan genomen zullen worden met betrekking tot de huisvesting van vergunninghouders
 
 
 Brief aan de Tweede Kamer 07-07-2011
 (19 637, nr. 1442)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1524)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de hele procesgang van de opvang van AMV’s vanaf de aankomst op Schiphol schriftelijk aan de Tweede Kamer te doen toekomen, voor het zomerreces 2011
 
 
 Kamerdebat 24-05-2011 AO Herijking beleid Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 062 nr. 71)
 
 
 
 
 De minister zegt toe in de in 2011 te verwachten Terugkeerbrief in te gaan op het voornemen uit het RA om de terugkeer van gezinnen met kinderen prioritair te maken bij de uitvoering van het terugkeer- en uitzetbeleid
 
 
 Kamerdebat 26-11-2010
 Begroting Immigratie en Asiel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren over de motie CU/PvdA inzake leges in het kader van Momi
 
 
 Kamerdebat 08-12-2010
 AO Vreemdelingen- en asielbeleid 
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 73)
 
 
 
 
 De minister zegt toe een terugkoppeling te geven van het gesprek met Utrecht over hun beslissing om bepaalde groepen op te vangen (voor het zomerreces 2012)
 
 
 Kamerdebat 21-03-2012
 AO Opvang en terugkeer
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1541)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen met daarin uitleg waarom het gebruik van PNR-gegevens van belang is
 
 
 Kamerdebat 06-03-2012
 AO JBZ-Raad 8 maart 2012 (deel I&A)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 317, nr. 111)
 
 
 
 
 De minister zegt toe te komen met een analyse van de vier genoemde onderzoeken. De uitkomsten van de analyse zullen worden meegenomen in de brief met de uitkomsten van het gesprek die minister Opstelten op 14 februari 2012 zal voeren met burgemeesters, OM en Politie van een aantal gemeenten waar homostellen zijn weggepest
 
 
 Kamerdebat 08-02-2012
 AO Het wegpesten van homostellen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 maart 2012 per brief door minister VenJ geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 017, nr. 92)
 
 
 
 
 De minister zegt toe na te gaan hoe in andere EU-landen de taalplicht is geregeld
 
 
 Kamerdebat 11-10-2011
 Mondelinge vraag van het lid VAN KLAVEREN (PVV) aan de minister voor Immigratie en Asiel, bij afwezigheid van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, over het bericht «Duizenden Turken eisen geld inburgeringscursus terug» (Elsevier, 11 oktober 2011)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 086, nr. 6)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer zo snel mogelijk informatie over het al dan niet aannemen als A-punt van de JBZ-raadsconclusies inzake integratie (niet alleen voor derde-landers maar ook voor EU-onderdanen) te doen toekomen
 
 
 Kamerdebat 08-12-2011
 AO JBZ-Raad 13 en 14 december 2011
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 317 nr. 97)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer voorafgaande aan de stemming over het wetsvoorstel een brief te sturen over twee onderwerpen, namelijk over het openstellen van de sociale leenfaciliteit voor anderen dan diegenen die verplicht zijn in te burgeren en over de maatschappelijke begeleiding van asielgerechtigden
 
 
 Kamerdebat 11-04-2012 Vervolg Wijziging van de Wet inburgering en enkele andere wetten in verband met de versterking van de eigen verantwoordelijkheid van de inburgeringsplichtige (33 086)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 april 2012 per brief geïnformeerd. (TK 2011–2012, 33 086, nr. 46)
 
 
 
 
 De minister zegt toe de inburgering in de hulpverleningsketen te blijven volgen (in verband met huiselijk en eergerelateerd geweld)
 
 
 Kamerdebat 19-01-2011
 AO Inburgering
 
 
 Afgedaan. De informatie over de hulpverleningsketen in de inburgeringscafés is doorgegeven aan de daar aanwezige gemeenten en zij hebben het rapport van Regioplan digitaal ontvangen
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.3
 Evaluatie- en overig onderzoek
 
 Overzicht evaluatie onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 A(Artikel) of AO(Artikelonderdeel) 
 
 
 Start
 
 
 Afronding
 
 
 Vindplaats 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 Informatievoorziening overheid
 
 
 AO 6.1, 6.2 & 6.3
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2011/06/01/aanbieden-resultaten-beleidsdoorlichting-artikel-33-rijksbegroting.html
 
 
 
 
 
 
 Wijkenaanpak
 
 
 AO 4.3
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2011/06/30/eindrapportage-visitatiecommissie-wijkenaanpak-doorzetten-en-loslaten-deel-1.html
 
 
 
 
 
 
 Burgerschap
 
 
 AO 6.4
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2012/05/11/rapport-beleidsdoorlichting-burgerparticipatie-2007–2011.html
 
 
 
 
 
 
 Arbeidszaken
 
 
 AO 7.1
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Integratie, inburgering en maatschappelijke samenhang
 
 
 A 5
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Bestuurlijke en financiële verhoudingen
 
 
 AO 1.1
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Energiebesparing gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
 
 
 AO 4.1
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 AO 4.3
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Betrouwbare GBA en reis- en identiteitsdocumenten
 
 
 AO 6.5
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Immigratie en Asiel
 
 
 A 10
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Betaalbaarheid
 
 
 AO 3.1
 
 
 2015
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Regeldruk, Informatiebeleid en E-overheid
 
 
 AO 6.1, 6.2 & 6.3
 
 
 2015
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Voldoende woningbouwproductie
 
 
 AO 4.2
 
 
 2016
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek ex-post
 
 
 Evaluatie werking van de wet Arhi
 
 
 A 1
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/rapporten/2011/06/09/onderzoek-naar-de-ervaringen-van-overheden-met-de-wet-algemene-regels-herindeling-wet-arhi.html
 
 
 
 
 
 
 Effectiviteit Korpsinitiatieven
 
 
 AO 6.1
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 Bestand beschikbaar, maar staat niet online
 
 
 
 
 
 Evaluatie Maakhetveilig.nl
 
 
 AO 6.2
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 Bestand beschikbaar, maar staat niet online
 
 
 
 
 
 Effecten woningbouwafspraken 2005/2009
 
 
 AO 4.2
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2011/02/17/evaluatie-woningbouwafspraken-2009.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Stimuleringspakket woningbouw
 
 
 AO 4.2
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2012/01/24/evaluatie-stimuleringspakket-woningbouw.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie programma Zichtbare schakel
 
 
 AO 4.3
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 Overig evaluatieonderzoek
 
 
 Evaluatie WGR-plus
 
 
 AO 1.1
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/rapporten/2010/08/18/rapport-plussen-en-minnen-evaluatie-van-de-wgr-plus.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie bestuursakkoorden Rijk-VNG & Rijk-IPO
 
 
 AO 1.1
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/rapporten/2010/07/20/evaluatie-bestuursakkoorden-ministerie-van-bzk-interprovinciaal-overleg-en-vereniging-van-nederlandse-gemeenten.html
 
 
 
 
 
 
 Integrale evaluatie financiële functie
 
 
 AO 1.1
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/rapporten/2010/07/14/evaluatie-financiele-functie-gemeenten-en-provincies.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Extern Klachtrecht
 
 
 AO 6
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2011/02/15/evaluatie-wet-extern-klachtrecht.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie gebruik webrichtlijnen
 
 
 AO 6.2
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2011/06/27/toezending-rapport-webrichtlijnenmonitor.html
 
 
 
 
 
 
 Wijkenaanpak: rapport visitatiecommissie Wijkenaanpak
 
 
 AO 4.2
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2011/06/30/eindrapportage-visitatiecommissie-wijkenaanpak-doorzetten-en-loslaten-deel-1.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie provinciale en gemeentelijke rekenkamers
 
 
 AO 1.1
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2011/08/17/eindrapport-evaluatie-van-de-gemeentelijke-en-provinciale-rekenkamers.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Rijkshuisvestingsstelsel
 
 
 AO 9.1
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 Bestand beschikbaar, maar staat niet online
 
 
 
 
 
 Evaluatie pardonregeling door WODC
 
 
 A 10
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 http://wodc.nl/onderzoeksdatabase/evaluatie-regeling-afwikkeling-nalatenschap-oude-vw-pardonregeling.aspx?cp=44&cs=6799
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie beheersmaatregelen grote ICT-projecten
 
 
 A 8
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 Bestand beschikbaar, maar staat niet online
 
 
 
 
 
 Evaluatie Perspectiefaanpak vml AMV’s
 
 
 A 10
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 http://wodc.nl/onderzoeksdatabase/evaluatie-perspectiefprojecten.aspx
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie regeling hoogopgeleiden
 
 
 AO 10.1
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2012/02/27/rapport-evaluatie-regeling-hoogopgeleiden-de-kenniseconomie-versterkt.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie beëindiging categoriaal beschermingsbeleid Irak
 
 
 AO 10.1
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2012/03/20/evaluatie-gevolgen-beeindiging-categoriaal-beschermingsbeleid-irak.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Kaderwet Adviescolleges
 
 
 A 8
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2011/11/08/evaluatie-kaderwet-adviescolleges-derde-staat-van-advies-2005–2010.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie (wijzigingen) Financiële verhoudingswet (Sisa)
 
 
 AO 1.1
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2012/02/17/evaluatierapport-sisa-17-februari-2012.html
 
 
 
 
 
 
 Mogelijke effecten van de
 Kabinetsmaatregelen op de
 woningmarkt
 
 
 A 3 & 4
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/bestanden/documenten-en-publicaties/rapporten/2012/04/06/mogelijke-effecten-van-de-kabinetsmaatregelen-op-de-woningmarkt-doorkijk-tot-2020/mogelijke-effecten-van-de-kabinetsmaatregelen-op-de-woningmarkt-doorkijk-tot-2020.pdf
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie New Towns
 
 
 AO 4.3
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2012/03/02/evaluatie-en-advies-uitvoeringsagenda-ortega-gemeenten.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie PKI
 
 
 AO 5.3
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/bestanden/documenten-en-publicaties/rapporten/2012/03/16/rapport-pki-onderzoek/rapport-pki-onderzoek.pdf
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Sociaal Flankerend Beleid
 
 
 A 8
 
 
 2010
 
 
 2012
 
 
 Bestand beschikbaar, maar staat niet online
 
 
 
 
 
 Evaluatie Kaderwet zelfstandige bestuursorganen
 
 
 A 8
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/verslagen/2012/01/18/verslag-evaluatie-kaderwet-zbo.html
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
 
 
 AO 3.1
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Wet Antidiscriminatievoorziening
 
 
 AO 6.4
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Monitoring effecten alternatieven voor bewaring bij AMV's
 
 
 A 10
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie van de formule achter energieprestatiecertificaat 
 
 
 AO 4.1
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Eenduidige Landelijke Afspraken Agressie en Geweld
 
 
 AO 7.1
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Misbruik au pair regeling
 
 
 A 10
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie pilot categoriale opvang slachtoffers mensenhandel
 
 
 AO 10.1
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie wijziging van directe huisvesting van uitgenodigde vluchtelingen
 
 
 AO 10.1
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie pilots identiteitsmanagement in de vreemdelingenketen
 
 
 A 10
 
 
 2012
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Pilots Maincontracting
 
 
 A 9
 
 
 2012
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.4
 ZBO’s en RWT’s
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam organisatie
 
 
 RWT
 
 
 ZBO
 
 
 Functie
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 Begrotingsraming 2013 (x € 1 000)
 
 
 Verwijzing URL naar website RWT/ZBO
 
 
 
 
 
 
 Kiesraad
 
 
 
 X
 
 
 De Kiesraad is centraal stembureau, adviesorgaan én informatiecentrum op het gebied van kiesrecht en verkiezingen.
 
 
 Art. 1 Openbaar bestuur en democratie
 
 
 2 015
 
 
 
 www.kiesraad.nl
 
 
 
 
 
 Huurcommissie
 
 
 
 X
 
 
 Het doen van uitspraken in geschillen ten aanzien van aanvangshuur, huur- stijgingen en servicekosten. Tevens huurprijstoetsing in het kader van een huurtoeslag aanvraag.
 
 
 Art. 3 Woningmarkt
 
 
 11 989
 
 
 
 www.Huurcommissie.nl
 
 
 
 
 
 Bureau Architectenregister 
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 Beheren van het architectenregister
 
 
 Art. 9 Uitvoering Rijkshuisvesting
 
 
 0
 
 
 
 www.architectenregister.nl
 
 
 
 
 
 Centraal orgaan Opvang Asielzoekers
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 Huisvesting van asielzoekers, het geven van begeleiding en informatie aan asielzoekers, het leveren van goederen aan asielzoekers, het verwerven, beheren en sluiten van opvanglocaties en het handhaven van de veiligheid in de opvanglocaties
 
 
 Art. 10 Vreemdelingen
 
 
 385 103
 
 
 
 www.coa.nl
 
 
 
 
 
 Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 Het houden van financieel toezicht op corporaties en de sector als geheel. Daarnaast verstrekking van sanerings- en projectsteun in het belang van de volkshuisvesting.
 
 
 Art. 3 Woningmarkt
 
 
 0
 
 
 
 www.cfv.nl
 
 
 
 
 
 Stichting Administratie Indonesische Pensioenen 
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 Uitvoeren van pensioenregelingen van gewezen overheidspersoneel van Indonesië
 
 
 Art. 7 Arbeidszaken overheid
 
 
 17 755
 
 
 
 www.saip.nl
 
 
 
 
 
 Waarborgfonds Eigen Woningen
 
 
 
 X
 
 
 De WEW voert de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) uit.
 
 
 Art. 3 Woningmarkt
 
 
 0
 
 
 
 www.nhg.nl
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.5
 Horizontale overzichtsconstructie integratiebeleid etnische minderheden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Hoofdstuk
 
 
 Ministerie
 
 
 Artikel
 
 
 Artikelonderdeel
 
 
 Naam Artikelonderdeel
 
 
 
 
 
 
 
 Inburgering 
 
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 5
 
 
 5.1
 
 
 Faciliteren dat inburgeringsplichtigen hun inburgeringsexamen halen.
 
 
 
 
 
 Arbeid en werkgelegenheid
 
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 4
 
 
 4.2
 
 
 Vitale wijken tot stand brengen
 
 
 
 
 VI
 
 
 V&J
 
 
 23
 
 
 23.3 
 
 
 Verhogen van het prestatievermogen en de professionaliteit van de politieorganisatie.
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 7
 
 
 7.1
 
 
 Mede zorgen voor een voldoende aanbod van goed geschoold overheidspersoneel en voor een betrouwbare, herkenbare overheid door het bevorderen van integriteit, diversiteit, transparantie en kostenbewustzijn van overheidsorganisaties.
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 8
 
 
 8.1
 
 
 Het bevorderen van de kwaliteit van het management van het Rijk
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 8
 
 
 8.1
 
 
 Het bevorderen van de kwaliteit van het personeel van het Rijk.
 
 
 
 
 
 Jeugd (en veiligheid)
 
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 4
 
 
 4.2
 
 
 Stimuleren krachtige steden
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 5
 
 
 5.2
 
 
 Het versterken van maatschappelijke en economische zelfredzaamheid, zodat de maatschappelijke samenhang toeneemt en tegenstellingen worden tegengegaan. 
 
 
 
 
 XVI
 
 
 VWS
 
 
 5
 
 
 5.1
 
 
 Laagdrempelige ondersteuning bij het opvoeden en opgroeien
 
 
 
 
 
 Onderwijs 
 
 
 
 
 
 VIII
 
 
 OCW
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 VIII
 
 
 OCW
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 Cultuur
 
 
 
 
 
 VIII
 
 
 OCW
 
 
 15
 
 
 
 
 
 
 
 Participatie
 
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 5
 
 
 5.2
 
 
 Het versterken van maatschappelijke en economische zelfredzaamheid, zodat de maatschappelijke samenhang toeneemt en tegenstellingen worden tegengegaan. 
 
 
 
 
 XVI
 
 
 VWS
 
 
 1
 
 
 1.1
 
 
 Gezondheidsbescherming
 
 
 
 
 XVI
 
 
 VWS
 
 
 1
 
 
 1.2
 
 
 Ziektepreventie
 
 
 
 
 XVI
 
 
 VWS
 
 
 4
 
 
 4.3
 
 
 Kwaliteit, transparantie en kennisontwikkeling
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 7
 
 
 7.2
 
 
 Uitvoeren van pensioenregelingen van Nederlandse ambtenaren uit de (voormalige) overzeese gebiedsdelen en hun nagelaten betrekkingen.
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 3
 
 
 3.1
 
 
 Verruiming van het aanbod van geschikte woningen voor bijzondere aandachtsgroepen, alsmede het bestrijden van onrechtmatige bewoning
 
 
 
 
 
 Toelichting bij het interdepartementaal overzicht integratiebeleid etnische minderheden
 In het interdepartementaal overzicht integratiebeleid etnische minderheden zijn opgenomen de operationele doelstellingen uit de begrotingen met specifieke maatregelen en algemene maatregelen, waarbij expliciete beleidsdoelstellingen op het terrein van het integratiebeleid etnische minderheden zijn geformuleerd in de begroting, in beleidsnota’s of in de integratiemonitor. Het gaat hierbij om rijksgelden, d.w.z. maatregelen met bedragen die deel uitmaken van de Rijksbegroting.
 
 Het overzicht is ingedeeld naar een vijftal beleidsterreinen om de samenhang tussen de beleidsmaatregelen van de verschillende ministeries inzichtelijker te maken: Inburgering, Arbeid en werkgelegenheid, Jeugd (en veiligheid), Onderwijs, Cultuur en Participatie
 Voor elk beleidsterrein is weergegeven waar de specifieke en algemene maatregelen zijn te vinden in de Rijksbegroting. Weergegeven zijn:
 
 
 •
 begrotingshoofdstuk;
 
 
 •
 ministerie;
 
 
 •
 nummer artikel;
 
 
 •
 indien in begroting opgenomen nummer artikelonderdeel;
 
 
 •
 omschrijving artikel/omschrijving artikelonderdeel waar de maatregel deel van uitmaakt.
 
 
 
 Aangezien een operationeel doel kan bijdragen aan meerdere beleidsterreinen, komen sommige operationele doelen op meerdere plaatsen in de overzichtsconstructie voor.
 De maatregelen op andere begrotingshoofdstukken dan die van BZK worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bewindslieden van andere departementen.
 
 
 
 6.6
 Extra-comptabel overzicht stedenbeleid 2013
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is programmaminister voor het stedenbeleid. Vanuit die coördinerende verantwoordelijkheid heeft hij onderhavige overzichtsconstructie tot zijn beschikking, conform de Rijksbegrotingsvoorschriften 2012. Het overzicht heeft een informatiefunctie voor de Staten-Generaal. Op deze wijze wordt het integrale overheidsbeleid zichtbaar gemaakt, ook al wordt het beleid door meer ministers uitgevoerd. De individuele ministeriële verantwoordelijkheid blijft daarbij gehandhaafd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsterrein/instrument
 
 
 Type uitkering 2013
 
 
 Ministerie
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 (indicatieve bedragen x € miljoen)1 Met het oog op de vergelijkbaarheid met de reeksen in voorgaande jaren wordt uitgegaan van de G4/G27 (G31), tenzij anders vermeld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Sociaal domein
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Maatschappelijke opvang, openbare geestelijke
 
 
 gezondheidszorg en verslavingsbeleid
 
 2
 Het betreft hier de 27 centrumgemeenten maatschappelijke opvang binnen de G31. 
 
 
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 VWS
 
 
 255
 
 
 254
 
 
 254
 
 
 254
 
 
 254
 
 
 254
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Gezond in de stad
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 VWS
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderwijsachterstandenbeleid
 
 
 
 specifieke uitkering 3 In eerste instantie geldt de specifieke uitkering voor een periode van vier jaar (tot en met 2014); bij de evaluatie kan worden bezien of oormerking langer wenselijk of nodig is (Staatsblad 2010, 687).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 OAB-Besluit van 23 augustus 2010 4 De specifieke uitkering gaat naar alle gemeenten met onderwijsachterstandleerlingen (n.a.v. de som van de schoolgewichten in de desbetreffende gemeente); het betreft hier het bedrag voor de G31.
 
 
 
 OCW
 
 
 182
 
 
 182
 
 
 182
 
 
 182
 
 
 182
 
 
 182
 
 
 
 
 OAB-Besluit tot wijziging van 28 november 20115 Het betreft hier een aanvullende bekostiging bestemd voor vve, schakelklassen en zomerscholen aan G37 (G31, Ortega-gemeenten en gemeente Delft); Staatsblad 2011, 582.
 
 
 
 OCW
 
 
 70
 
 
 95
 
 
 95
 
 
 95
 
 
 95
 
 
 95
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Participatiebudget 6 Vanaf 2010 zijn voor de G31 de middelen voor inburgering en volwasseneneducatie toegevoegd aan het Participatiebudget. In 2013 zal de verdeling (deels) plaatsvinden op basis van output-verdeelmaatstaven. Hierdoor kan de verdeling van het budget tussen de G31 en de andere gemeenten wijzigen.
 
 
 specifieke uitkering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inburgering 
 
 
 
 BZK
 
 
 98
 
 
 46
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Volwasseneneducatie 7 Het betreft hier volwasseneneducatie aan de G37 (G31, Ortega-gemeenten en gemeente Delft).
 
 
 
 OCW
 
 
 43
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aanpak Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren
 
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voorkomen criminele loopbaan allochtone jongeren (G4)
 
 
 
 V&J
 
 
 5
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Jeugd
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voortijdig schoolverlaten (accent op aanpak overbelaste jongeren) 8 De uitkering gaat naar de G31 en naar de gemeenten Almere, Apeldoorn, Ede en Zoetermeer.
 
 
 
 OCW
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vrouwenopvang/huiselijk geweld 9 Het betreft hier de 25 centrumgemeenten vrouwenopvang binnen de G31. 
 
 
 decentralisatie-uitkering 
 
 
 VWS
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 
 
 
 Totaal beschikbare middelen sociale domein
 
 
 
 
 
 770
 
 
 715
 
 
 669
 
 
 669
 
 
 669
 
 
 669
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Fysiek domein
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Investeringsbudget stedelijke vernieuwing
 
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 BZK
 
 
 148
 
 
 153
 
 
 139
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Budget voor stedelijke vernieuwing (bodem)
 
 
 
 decentralisatie-uitkering 
 
 
 I en M
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal beschikbare middelen sociale en fysieke domein
 
 
 
 
 
 939
 
 
 889
 
 
 829
 
 
 669
 
 
 669
 
 
 669
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.7
 Subsidiebijlage
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Subsidie(-regeling)
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 Aantal verleningen 2011
 
 
 Laatste evaluatie moment
 
 
 Volgende evaluatie
 
 
 Eind datum
 
 
 Toelichting indien geen einddatum (comply or explain)
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Oorlogsgravenstichting; https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-1997–128-p10-SC9868.html
 
 
 2 579 
 
 
 2 646 
 
 
 2 495 
 
 
 2 495 
 
 
 2 495 
 
 
 2 495 
 
 
 2 489 
 
 
 1
 
 
 2009: Rapport intern beschikbaar
 
 
 
 
 Er is geen einddatum: oorlogsgraven zullen voor onbepaalde tijd onderhouden dienen te worden. 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Europa Decentraal; https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2007–175-p11-SC82097.html
 
 
 370 
 
 
 641 
 
 
 579 
 
 
 554 
 
 
 530 
 
 
 530 
 
 
 530 
 
 
 3
 
 
 Op basis van jaarverslag.
 
 
 Op basis van jaarverslag.
 
 
 
 Regeling is voor onbepaalde tijd verlengd. Jaarlijkse beoordeling van activiteiten. 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Actieprogramma lokaal bestuur
 
 
 600 
 
 
 620 
 
 
 275 
 
 
 175 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 ALB-subsidie loopt in beginsel af in 2014. 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Wet Openbaar Lichaam BES
 
 
 
 320 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Betreft incidentele subsidie. 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 Subsidiëring politieke partijen; http://wetten.overheid.nl/BWBR0010465/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 14 672 
 
 
 15 322 
 
 
 15 810 
 
 
 15 810 
 
 
 15 810 
 
 
 15 810 
 
 
 15 810 
 
 
 10
 
 
 Op basis financieel en activiteiten
 verslag.
 
 
 Op basis financieel en activiteiten
 verslag.
 
 
 
 Doorlopend, op basis van de huidige Wet subsidiëring politieke partijen. Vanaf 2013 waarschijnlijk op basis van nieuwe Wet financiering politieke partijen. 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 Scholing en vorming gemeenteraadsleden; http://wetten.overheid.nl/BWBR0031058/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 400 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 Ca. 150
 
 
 Niet van toepassing.
 
 
 
 2011
 
 
 Naar aanleiding van het amendement Karabulut (begrotingsbehandeling BZK 2012) afgeschaft. 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Bevordering Eigen Woningbezit (BEW)
 
 
 32 925 
 
 
 39 812 
 
 
 34 096 
 
 
 27 323 
 
 
 18 026 
 
 
 15 134 
 
 
 9 652 
 
 
 Ca. 33 000 tot maart 2010; regeling is in 2011 gesloten voor nieuwe aanvragen.
 
 
 2010 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/BLG-108768.html
 
 
 
 2010
 
 
 Betreft alleen betalingen op verplichtingen uit het verleden. 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Eigen Woningregelingen (EW)
 
 
 8 888 
 
 
 723 
 
 
 802 
 
 
 1 365 
 
 
 1 068 
 
 
 1 068 
 
 
 6 381 
 
 
 N.v.t.
 
 
 Niet van toepassing. Betreft betalingen op verplichtingen uit verleden.
 
 
 
 2010
 
 
 Betreft alleen betalingen op verplichtingen uit het verleden. 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Woonconsumentenorganisaties (Stg. VAC-punt Wonen en Woonbond); https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2006–455.html
 
 
 1 361 
 
 
 1 291 
 
 
 1 266 
 
 
 1 241 
 
 
 1 221 
 
 
 1 221 
 
 
 1 221 
 
 
 2
 
 
 Jaarlijks op basis van jaarverslag, inclusief financiële verantwoording.
 
 
 Jaarlijks op basis van jaarverslag, inclusief financiële verantwoording.
 
 
 
 Wordt verstrekt o.b.v. subsidiebesluit Experimenten en kennisoverdracht wonen, dat geen einddatum heeft. Jaarlijks wordt aan de hand van beoordeling van activiteitenplan en begroting een beschikking opgesteld. 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Beleidsprogramma betaalbaarheid
 
 
 – 
 
 
 821 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Betreft incidentele subsidie. 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 Subsidie conform het subsidiebesluit experimenten en kennisoverdracht wonen aan de Samenwerkende kennisinstellingen (inclusief afronding FES-project Kennis voor krachtige steden in 2014); https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2006–455.html
 
 
 5 086 
 
 
 3 788 
 
 
 2 069 
 
 
 1 811 
 
 
 1 733 
 
 
 1 733 
 
 
 1 733 
 
 
 4
 
 
 Samenwerking is op 1 januari 2012 gestart.
 
 
 2015
 
 
 
 Wordt verstrekt o.b.v. subsidiebesluit Experimenten en kennisoverdracht wonen, dat geen einddatum heeft. Jaarlijks wordt aan de hand van beoordeling van activiteitenplan en begroting een beschikking opgesteld. 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 Tijdelijke stimuleringsregeling energiebesparende voorzieningen; https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2010–11039.html
 
 
 7 399 
 
 
 5 281 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 
 Niet van toepassing; regeling loopt eind 2012 af.
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 Tijdelijke regeling blok voor blok; http://wetten.overheid.nl/BWBR0030094/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 1 000 
 
 
 1 000 
 
 
 – 
 
 
 500 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 N.v.t.
 
 
 Evaluatie na afloop van de pilot.
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 Innovatieregelingen gebouwde omgeving; https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2006–455.html
 
 
 18 386 
 
 
 16 600 
 
 
 4 000 
 
 
 1 000 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 N.v.t.
 
 
 Niet van toepassing; evaluatie als onderdeel van uitvoering plan van aanpak energie
 besparing gebouwde omgeving.
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 Projectbijdrage Stichting Bouwkwaliteit; https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2006–455.html
 
 
 403 
 
 
 403 
 
 
 403 
 
 
 403 
 
 
 403 
 
 
 403 
 
 
 403 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Jaarlijks vindt beoordeling van activiteitenplan en begroting plaats, waarna beschikking wordt opgesteld. 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 Subsidie conform het subsidiebesluit experimenten en kennisoverdracht wonen aan Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken; https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2006–455.html
 
 
 229 
 
 
 200 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 1
 
 
 
 Evaluatie na beëindiging activiteiten met een verantwoordingsverslag van de subsidienemer.
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 Leerstoel Management van Diversiteit en Integratie
 
 
 35 
 
 
 35 
 
 
 35 
 
 
 35 
 
 
 35 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 1
 
 
 Niet van toepassing.
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 Vluchtelingenwerk Nederland (integratiedeel) (gebaseerd op Wet Justitiesubsidies); http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 1 032 
 
 
 1 032 
 
 
 1 032 
 
 
 1 032 
 
 
 1 032 
 
 
 1 032 
 
 
 1 032 
 
 
 1
 
 
 In Regeerakkoord vastgelegd dat subsidie wordt voortgezet.
 
 
 
 
 Het belang van de activiteiten van VWN is bij de start door het kabinet Rutte uitgesproken. Tevens is hierbij aangegeven dat de subsidie wordt gecontinueerd, zonder hierbij een einddatum op te nemen. 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 Vluchtelingenwerk Nederland; http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 
 825 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Betreft incidentele subsidies. Op basis van ingediend subsidieverzoek vindt beoordeling en vaststelling plaats. 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 Ruimte voor Contact; http://wetten.overheid.nl/BWBR0020329/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 1 600 
 
 
 40 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 0
 
 
 Niet van toepassing. Regeling is al in 2009 stopgezet; betreft betalingen op verplichtingen uit verleden.
 
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 Forum (gebaseerd op Wet Justitiesubsidies); http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 6 000 
 
 
 5 910 
 
 
 5 820 
 
 
 5 730 
 
 
 3 240 
 
 
 3 240 
 
 
 3 240 
 
 
 1
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 Subsidiëring samenwerkingsverbanden en gezamenlijke rechtspersoon minderheden; https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-1999–183-p18-SC20512.html
 
 
 3 155 
 
 
 2 600 
 
 
 3 078 
 
 
 3 000 
 
 
 785 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 8
 
 
 Niet van toepassing. Regeling wordt in 2011 beëindigd; overgangsfase t/m 2014.
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 Overig, Wet Justitiesubsidies; http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 1 900 
 
 
 690 
 
 
 59 
 
 
 39 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 N.v.t.
 
 
 Niet van toepassing. Beleidskader is stopgezet; betreft betalingen op verplichtingen uit verleden (eenmalige en incidentele subsidies).
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 6.4
 
 
 Nationaal Comité 4/5 mei; 
 
 
 119 
 
 
 111 
 
 
 109 
 
 
 107 
 
 
 106 
 
 
 106 
 
 
 106 
 
 
 2
 
 
 Jaarlijkse evaluatie.
 
 
 Jaarlijkse evaluatie.
 
 
 
 Doorlopend, waarbij het ieder jaar terugkerend karakter van de herdenking/viering van de bevrijding een rol speelt. 
 
 
 
 
 6.4
 
 
 Huis voor Democratie en Rechtsstaat; http://wetten.overheid.nl/BWBR0028205/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 5 061 
 
 
 4 223 
 
 
 4 253 
 
 
 5 925 
 
 
 5 850 
 
 
 5 850 
 
 
 5 850 
 
 
 1
 
 
 Periodieke visitatie.
 
 
 
 
 Jaarlijks vindt beoordeling van activiteitenplan en begroting plaats, waarna beschikking wordt opgesteld. 
 
 
 
 
 6.4
 
 
 Programma Burgerschap
 
 
 
 563 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 
 Niet van toepassing.
 
 
 
 
 Betreft incidentele subsidie. Op basis van ingediend subsidieverzoek vindt beoordeling en vaststelling plaats. 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 Subsidie Verbond Werkgevers Overheid (VSO); http://wetten.overheid.nl/BWBR0031792/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 205 
 
 
 300 
 
 
 300 
 
 
 300 
 
 
 300 
 
 
 300 
 
 
 300 
 
 
 1
 
 
 2011: Rapport intern beschikbaar
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 Stichting Verdeling Overheidsbijdragen (SVO)
 
 
 1 525 
 
 
 1 497 
 
 
 1 475 
 
 
 1 453 
 
 
 1 431 
 
 
 1 431 
 
 
 1 431 
 
 
 1
 
 
 Jaarlijks overleggen accountantsverklaring.
 
 
 
 
 Subsidieverzoek wordt jaarlijks ingediend en vastgesteld. 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 Centrum Arbeidsverhoudingen Overheidspersoneel (CAOP); http://wetten.overheid.nl/BWBR0019438/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 
 1 084 
 
 
 1 068 
 
 
 1 052 
 
 
 1 036 
 
 
 1 036 
 
 
 1 036 
 
 
 1
 
 
 
 2013/2014
 
 
 
 Jaarlijks vindt beoordeling van activiteitenplan en begroting plaats, waarna beschikking wordt opgesteld. 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 European Institute for Public Administration (EIPA)
 
 
 186 
 
 
 183 
 
 
 180 
 
 
 177 
 
 
 175 
 
 
 175 
 
 
 175 
 
 
 1
 
 
 
 2013/2014
 
 
 
 Subsidieverzoek wordt jaarlijks ingediend en vastgesteld. 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 Veilige Publieke Taak; http://wetten.overheid.nl/BWBR0019438/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 – 
 
 
 3 100 
 
 
 3 100 
 
 
 2 350 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 
 Nieuwe regeling.
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 Professionaliseringsfonds burgemeesters; http://wetten.overheid.nl/BWBR0023581/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 1 189 
 
 
 1 189 
 
 
 1 189 
 
 
 1 189 
 
 
 1 189 
 
 
 1 189 
 
 
 1 189 
 
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 IPSE (Innovatie en Publieke Sector Efficiëntie)
 
 
 200 
 
 
 200 
 
 
 200 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 1
 
 
 Op basis van jaarlijkse verantwoording.
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 Bureau Integriteitbevordering Openbare Sector (BIOS)
 
 
 1 200 
 
 
 1 084 
 
 
 1 068 
 
 
 1 052 
 
 
 1 036 
 
 
 1 036 
 
 
 1 036 
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 CEEP
 
 
 22 
 
 
 22 
 
 
 22 
 
 
 22 
 
 
 22 
 
 
 22 
 
 
 22 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Subsidieverzoek wordt jaarlijks ingediend en vastgesteld. 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 OESO
 
 
 23 
 
 
 23 
 
 
 23 
 
 
 23 
 
 
 23 
 
 
 23 
 
 
 23 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Subsidieverzoek wordt jaarlijks ingediend en vastgesteld. 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 Commissie advies- en verwijspunt klokkenluiders
 
 
 
 850 
 
 
 850 
 
 
 850 
 
 
 850 
 
 
 850 
 
 
 850 
 
 
 1
 
 
 
 2015
 
 
 
 Betreft een voorziening die in 2015 wordt geëvalueerd. 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 Beter werken in het openbaar bestuur
 
 
 500 
 
 
 500 
 
 
 550 
 
 
 750 
 
 
 750 
 
 
 750 
 
 
 750 
 
 
 
 Op basis van jaarlijkse verantwoording.
 
 
 Op basis van jaarlijkse verantwoording.
 
 
 
 Subsidieverzoeken worden jaarlijks ingediend en vastgesteld. 
 
 
 
 
 8.1
 
 
 Subsidie A&O-fonds
 
 
 3 350 
 
 
 3 400 
 
 
 3 400 
 
 
 3 400 
 
 
 3 400 
 
 
 3 400 
 
 
 3 400 
 
 
 1
 
 
 2010: Rapport intern beschikbaar
 
 
 
 
 In het Sectoroverleg Rijkspersoneel is overeenstemming bereikt over de structurele bijdrage aan het fonds. Op basis van de in de meerjarenraming van de begroting van het Ministerie van BZK opgenomen bedragen kent de Minister jaarlijks een bijdrage toe aan de Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Rijk – verder te noemen de stichting – t.b.v. het stimuleren van de arbeidsmarkt-, werkgelegenheids- en opleidingsactiviteiten. De stichting wordt door middel van een besluit op de hoogte gesteld van de raming van de bijdrage voor het betreffende jaar en de jaren daarop. 
 
 
 
 
 8.1
 
 
 EUR «Ontwikkeling rijksbreed bedrijfsvoeringbeleid»
 
 
 63 
 
 
 63 
 
 
 63 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 1
 
 
 Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding.
 
 
 Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 8.1
 
 
 Promovendus «Ontwikkeling en gebruik van scenariomodellen»
 
 
 63 
 
 
 63 
 
 
 63 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 1
 
 
 Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding.
 
 
 Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 8.1
 
 
 Promovendus EUR «Veranderkundige aspecten van de implementatie van het beleid tot duurzaam inkopen»
 
 
 32 
 
 
 32 
 
 
 32 
 
 
 32 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 – 
 
 
 1
 
 
 Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding.
 
 
 Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding.
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 9
 
 
 Leerling-bouwplaats subsidie; http://www.fundeon.nl/werkgever/leerlingbouwplaats/subsidieleerlingbouwplaats-de-bouw-en-infra
 
 
 886 
 
 
 886 
 
 
 853 
 
 
 853 
 
 
 853 
 
 
 853 
 
 
 853 
 
 
 1
 
 
 Doorlopend
 
 
 
 
 
 
 
 10.1
 
 
 Vluchtelingenwerk Nederland; http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 7 300 
 
 
 7 428 
 
 
 6 165 
 
 
 6 362 
 
 
 7 308 
 
 
 7 295 
 
 
 7 285 
 
 
 4
 
 
 Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding.
 
 
 Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding.
 
 
 
 Betreft subsidie die op begrotingsartikel is opgenomen en daarmee elk jaar wordt beoordeeld. 
 
 
 
 
 10.1
 
 
 The Hague Process on Refugee and Migration
 
 
 50 
 
 
 49 
 
 
 49 
 
 
 48 
 
 
 47 
 
 
 47 
 
 
 47 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Dit betreft een bijdrage aan het HPRM, die is opgenomen en toegelicht in de begroting. 
 
 
 
 
 10.2
 
 
 REAN-regeling (uitgevoerd door IOM); http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_15-08-2012
 
 
 – 
 
 
 6 800 
 
 
 6 600 
 
 
 6 600 
 
 
 6 400 
 
 
 6 300 
 
 
 6 280 
 
 
 
 
 
 
 Betreft subsidie gebaseerd op de Vreemdelingencirculaire, die op begrotingsartikel is opgenomen en jaarlijks wordt beoordeeld en vastgesteld. 
 
 
 
 
 12
 
 
 Stichting Koninklijk Paleis Amsterdam
 
 
 184 
 
 
 181 
 
 
 178 
 
 
 177 
 
 
 173 
 
 
 173 
 
 
 173 
 
 
 1
 
 
 Niet van toepassing; vaste bijdrage.
 
 
 
 
 In het kader van de belangrijke publieke functie die het Paleis op de Dam vervult, wordt jaarlijks aan de hand van het ontvangen jaarplan een subsidie toegekend. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TOTAAL 
 
 
 130 178 
 
 
 134 431 
 
 
 103 609 
 
 
 95 235 
 
 
 77 327 
 
 
 73 502 
 
 
 73 297 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.8
 Afkortingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 A&O-fonds
 
 
 Arbeidsmarkt- en opleidingenfonds
 
 
 
 
 AIVD
 
 
 Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst 
 
 
 
 
 AMVB
 
 
 Algemene Maatregel van Bestuur
 
 
 
 
 AWBZ
 
 
 Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
 
 
 
 
 AWIR
 
 
 Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen
 
 
 
 
 AZ
 
 
 Algemene Zaken
 
 
 
 
 BD
 
 
 Belastingdienst
 
 
 
 
 BES
 
 
 Bonaire, Sint Eustatius, Saba
 
 
 
 
 BEW
 
 
 Bevorderen Eigen Woningbezit
 
 
 
 
 BIOS
 
 
 Bureau Integriteitsbevordering Openbare Sector
 
 
 
 
 BPR
 
 
 Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten
 
 
 
 
 BRP
 
 
 Basisregistratie Personen
 
 
 
 
 BSN
 
 
 Burger Service Nummer
 
 
 
 
 BVO
 
 
 Bruto vloer oppervlakte
 
 
 
 
 BZK
 
 
 Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 
 
 
 
 BZ
 
 
 Buitenlandse Zaken
 
 
 
 
 CAO
 
 
 Collectieve Arbeidsovereenkomst
 
 
 
 
 CAVK
 
 
 Commissie Advies- en Verwijspunt Klokkenluiden
 
 
 
 
 CBS
 
 
 Centraal Bureau voor de Statistiek
 
 
 
 
 CFV
 
 
 Centraal Fonds voor de Volkhuisvesting
 
 
 
 
 CIVD
 
 
 Commissie voor de Inlichtingen -en Veiligheidsdiensten
 
 
 
 
 COELO
 
 
 Centrum voor onderzoek v/d Economie v/d Lagere Overheden
 
 
 
 
 COA
 
 
 Centraal Orgaan opvang Asielzoekers
 
 
 
 
 CRM
 
 
 Customer Relationship Management
 
 
 
 
 DHC
 
 
 Dienst Huurcommissie
 
 
 
 
 DGOBR
 
 
 Directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk 
 
 
 
 
 DigiD
 
 
 Digitale identificatie
 
 
 
 
 DUO 
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 
 
 DWR
 
 
 Digitale Werkplek Rijk 
 
 
 
 
 DT&V
 
 
 Dienst Terugkeer en Vertrek
 
 
 
 
 DWM
 
 
 De Werkmaatschappij
 
 
 
 
 DJI
 
 
 Dienst Justitiële inrichtingen
 
 
 
 
 EC O&P
 
 
 Expertisecentrum Organisatie & Personeel
 
 
 
 
 EGO
 
 
 Energiebesparing Gebouwde Omgeving
 
 
 
 
 EL&I
 
 
 Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
 
 
 
 
 eNIK
 
 
 Elektronische Nederlandse IdentiteitsKaart 
 
 
 
 
 EU
 
 
 Europese Unie
 
 
 
 
 EUKN
 
 
 European Urban Knowledge Network
 
 
 
 
 FCIB
 
 
 Functioneel Controleren, Inregelen en Beproeven
 
 
 
 
 FMH
 
 
 FMHaaglanden
 
 
 
 
 Fte
 
 
 Fulltime-equivalent
 
 
 
 
 GBA
 
 
 Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens
 
 
 
 
 GBA-V
 
 
 GBA-Verstrekkingen
 
 
 
 
 HR
 
 
 Human Resource
 
 
 
 
 HRM
 
 
 Human Resources Management
 
 
 
 
 IAR
 
 
 Individuele arbeidsrelatie
 
 
 
 
 ICT
 
 
 Informatie- en Communicatietechnologie
 
 
 
 
 IDMI
 
 
 Identiteitsmanagement en Immigratie
 
 
 
 
 IdM
 
 
 Identitymanagement
 
 
 
 
 IenM
 
 
 Infrastructuur en Milieu
 
 
 
 
 IND
 
 
 Immigratie- en Naturalisatiedienst
 
 
 
 
 IOM
 
 
 Internationale Organisatie voor Migratie
 
 
 
 
 ITK
 
 
 Indicator Technische Kwaliteit
 
 
 
 
 IPO
 
 
 Interprovinciaal Overleg
 
 
 
 
 KBA
 
 
 Kosten en Baten Analyse
 
 
 
 
 KING
 
 
 Kwaliteits Instituut Nederlandse Gemeenten 
 
 
 
 
 KEI
 
 
 Kennis, Expertise- en innovatiecentrum Stedelijke Vernieuwing
 
 
 
 
 LBA
 
 
 Landelijke Vereniging Antidiscriminatievoorzieningen
 
 
 
 
 LFMO
 
 
 Landelijk Facilitair Management Overleg
 
 
 
 
 LOM
 
 
 Landelijk Overleg Minderheden
 
 
 
 
 LSA
 
 
 Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken
 
 
 
 
 LTV
 
 
 loan-to-value
 
 
 
 
 mGBA
 
 
 Modernisering Gemeentelijke Basisadministratie
 
 
 
 
 NICIS
 
 
 Netherlands Institute for City Innovation Studies
 
 
 
 
 Nirov
 
 
 Nederlands instituut voor Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting
 
 
 
 
 NMa
 
 
 Nederlandse Mededingingsautoriteit
 
 
 
 
 NMI
 
 
 Nederlands Migratie Instituut
 
 
 
 
 NUP
 
 
 Nationaal Uitvoeringsprogramma
 
 
 
 
 JBZ Raad
 
 
 Raad voor Justitie en Binnenlandse Zaken
 
 
 
 
 OCW
 
 
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
 
 
 
 
 OGS
 
 
 Oorlogsgravenstichting
 
 
 
 
 OGP
 
 
 Open Government Partnership
 
 
 
 
 OPTA
 
 
 Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
 
 
 
 
 OTP
 
 
 Overheid Transactie Poort
 
 
 
 
 PIVA
 
 
 Personeelsinformatievoorziening Nederlandse Antillen en Aruba
 
 
 
 
 PKI
 
 
 Public Key Infrastructure
 
 
 
 
 POMO
 
 
 Personeelsontwikkeling en Mobiliteitsonderzoek
 
 
 
 
 PPS
 
 
 Publiek Private Samenwerking
 
 
 
 
 RANOV
 
 
 Regeling Afwikkeling Nalatenschap Oude Vreemdelingenwet
 
 
 
 
 Rgd 
 
 
 Rijksgebouwendienst
 
 
 
 
 RNI
 
 
 Register Niet-Ingezetenen 
 
 
 
 
 RWS
 
 
 Rijkswaterstaat
 
 
 
 
 RWT
 
 
 Rechtspersoon wettelijke taak 
 
 
 
 
 SBR
 
 
 Standard Business Reporting
 
 
 
 
 SCP
 
 
 Sociaal en Cultureel Planbureau 
 
 
 
 
 SEV
 
 
 Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting
 
 
 
 
 SSC-ICT
 
 
 Shared Service Centrum-ICT
 
 
 
 
 SSO
 
 
 Shared Services Organisatie
 
 
 
 
 SVB
 
 
 Sociale Verzekeringsbank
 
 
 
 
 SVO
 
 
 Stichting Verdeling Overheidsbijdragen
 
 
 
 
 SZW
 
 
 Sociale Zaken en Werkgelegenheid
 
 
 
 
 UvW
 
 
 Unie van Waterschappen
 
 
 
 
 VGB
 
 
 Verklaring van geen bezwaar 
 
 
 
 
 VNG
 
 
 Vereniging van Nederlandse Gemeenten
 
 
 
 
 VPT
 
 
 Veiligheid Publieke Taak
 
 
 
 
 VSO
 
 
 Verbond Sectorwerkgevers Overheidspersoneel
 
 
 
 
 VUT
 
 
 Vervroegde Uittreding
 
 
 
 
 VVA
 
 
 VerblijfsVergunningAsiel
 
 
 
 
 VVR
 
 
 VerblijfsVergunningRegulier
 
 
 
 
 VWN
 
 
 Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland
 
 
 
 
 VWS
 
 
 Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 
 
 
 
 WEW
 
 
 Waarborgfonds Eigen Woningen
 
 
 
 
 WIB
 
 
 Wet inburgering in het buitenland
 
 
 
 
 Wiv
 
 
 Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 
 
 
 
 
 WOHV
 
 
 Wet op het overleg huurders verhuurders
 
 
 
 
 ZBO
 
 
 Zelfstandig Bestuursorgaan
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.9
 Trefwoorden
 
 
 4-jaren
programma P-Direkt 89
 Additionele
taakstelling 5, 78, 86, 96, 100, 105, 106
 Aedes 29, 135, 156
 Afschrijvingskosten 78,
81, 85, 90, 92, 95, 99, 101, 103, 104, 114, 116
 Afwegingskader
Sourcing 59
 Agentschap NL 28, 31, 35, 37
 Agressie en geweld 52, 55, 137, 164
 Algemene
Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) 9, 22, 70
 Ambtenarenwet 52
 ANBO 8, 29, 34, 43, 46,
126, 135, 136, 146, 197
 Apparaat-omzetindicator 112,
113
 Arbeidsmarkt 4, 8, 11, 40, 41, 53, 54, 58, 59, 95,
207, 209
 Arbeidsvoorwaarden 52, 54, 55, 57
 Asiel 3, 4, 6, 9, 10, 40, 42, 43, 44, 63, 64, 65, 66, 68,
69, 72, 102, 105, 106, 136, 147, 148, 149, 158, 159, 160, 161, 181,
182, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 196, 209,
210
 Basisdienstverlening 94, 102
 Basisregister 77, 80
 Basisregistraties 46
 Bedrijfsvoering
Rijk 58, 59, 72, 83, 106, 171, 209
 Bekostigingssystematiek 13, 84
 Belastingdienst 15, 25, 32, 98, 120, 135, 154, 156, 174,
209
 Belastingen en heffingen 107, 110
 Beleidsterreinen 73, 134, 198
 Benchmarkonderzoek 93
 Bezuinigingen 8, 91,
171, 177
 Bezuinigingstaakstelling 91
 Bijdrage
SSO 70, 71
 BIOS 53, 206, 209
 BPR Full
Service 77
 BSN 77, 78, 79, 80, 167, 209
 B-taak 23
 Bureau Forum
Standaardisatie 86
 CAVK 53, 54, 209
 Centraal Fonds Volkshuisvesting 32, 175
 Commissie
gelijke behandeling 150
 Contactcenter 89,
94
 Corporate Real Estate Manager 107
 De
Werkmaatschappij 1, 3, 49, 59, 72, 95, 96, 97, 98, 209
 De Woonbond 29
 Democratische rechtsstaat 6,
9
 Dienstverlening 7, 38, 57, 81, 82, 83, 84, 85, 86,
88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 110, 113, 127, 129,
130, 169
 DigiD 48, 49, 86, 88, 89, 165, 209
 Digikoppeling 48, 49, 86
 Digilevering 48,
49, 86
 Digimelding 48, 49, 86
 Digipoort 86, 88
 Diversiteit 10, 34, 107,
197, 203
 Doc-Direkt 1, 3, 58, 59, 72, 80, 81, 82, 83,
126
 Doorlooptijd 65, 68, 77, 88, 89, 105, 106, 117,
185, 187
 Efficiencyslag 92
 Eigen
woningbezit 28, 29, 145, 201, 209
 Electronic Purchasing
Voorziening 86
 Enterprise Architectuur
Rijk 59
 E-overheid 14, 46, 47
 E-overheidsvoorzieningen 16, 47, 48, 49, 124
 Europa-route 105
 European Institute for Public
Administration 54, 205
 Externe inhuur 70, 71,
78, 80, 81, 83, 85, 88, 90, 94, 95, 96, 97, 99, 102, 103, 105, 112,
114, 142
 Facilitaire concerndienstverleners 98, 99
 FMHaaglanden 1, 3, 72, 98, 99, 100, 101, 102, 209
 Forum 42, 44, 204
 GBA 42, 46, 47, 50, 51,
77, 78, 79, 80, 140, 151, 152, 155, 165, 167, 168, 169, 193, 209,
210
 Gebruiksvergoeding 107, 108, 109, 110, 111
 Gemeentefonds 14, 43, 51, 121, 122, 153, 166
 Gemeenten 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 27, 34,
37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 48, 49, 50, 55, 80, 121, 122, 123, 133,
134, 138, 139, 143, 144, 147, 149, 156, 158, 161, 164, 165, 166, 173,
183, 184, 192, 194, 195, 199, 200, 209, 210
 Generieke
taakstellingen 96
 Geweld 185, 192, 195, 199
 Grondwet 9, 17, 34, 150
 HR-kolom 92
 HR-systemen 89
 Huurcommissie 2, 3, 26, 28,
31, 32, 72, 113, 114, 115, 116, 117, 129, 155, 174, 175, 196, 209
 Huurquote 29, 30
 Huurtoeslag 12, 14, 15, 25,
28, 29, 30, 32, 120, 135, 157, 174, 175, 177, 196
 Huurtoeslagontvangers 29
 Huur-verhuurstelsel 61, 108, 109, 110
 I-infrastructuur 58
 Implementatie
NUP 47
 Indexcijfer 88, 97, 98
 Informatiebeveiliging 48
 Informatiehuishouding 81
 Informatievoorziening 23, 50, 59, 67, 77, 80, 89, 141, 159,
193, 210
 Integratiebeleid etnische minderheden 2,
197
 Integriteit 52, 53, 133, 134, 137, 171, 185, 197,
206, 209
 Intensiveringen 105
 Interdepartementale Post- en Koeriersdienst 96
 Interim Rijk 96
 Investeringen 11, 23, 35,
51, 60, 78, 79, 82, 84, 87, 90, 92, 97, 101, 104, 107, 108, 110, 111,
116, 145
 I-strategie Rijk 58
 Jaarrapport
Integratie 44
 Jeugd 7, 17, 41, 44, 79, 123, 168,
197, 198, 199
 Justitie 55, 73, 98, 127, 141, 147, 153,
157, 160, 162, 170, 182, 187, 188, 203, 204, 210
 Kenniscentrum
Europa 18
 Kiesraad 17, 18, 19, 20, 70, 72,
196
 Kieswet 17
 Klokkenluiders 52, 137,
164, 206
 Kwaliteitswinst 90
 Landelijk
Samenwerkingsverband Aandachtswijken 50, 203, 210
 Leenfaciliteit 7, 14, 15, 79, 82, 84, 87, 92, 97, 101, 104,
111, 116, 122, 132, 192
 Legesderving 103
 Legeshuis 103
 Legesopbrengst 103
 Legestaakstelling 103
 Levensloop 76
 Logius 1, 3, 47, 49, 72, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89
 MijnOverheid 48, 49
 Moederbijdrage 103
 Nationaal Archief 81
 Naturalisatie 1, 3, 10,
63, 64, 66, 67, 68, 72, 102, 103, 104, 105, 106, 163, 182, 209
 Nederlands Genootschap van Burgemeesters 53
 OM 55, 68, 69, 122, 123, 130, 156, 178, 192, 208, 209,
210
 Omzet departementen 108
 Onderhoud 19, 42, 43, 52, 60, 61, 63, 69, 73, 84, 107, 108,
109, 110, 129, 132, 141, 173, 201
 Open data 46, 48
 Participatiebudget 43, 199, 200
 Paspoort 51,
79, 80, 125, 133, 141, 151, 152, 166
 Paspoortwet 46,
51, 151, 152
 P-Direkt 1, 3, 7, 72, 89, 90, 91, 92, 93,
94, 127
 P-Direkt-keten 89
 Percentage
leegstand 112, 113
 Personele kosten 78, 81, 82,
83, 85, 90, 92, 95, 99, 100, 103, 112, 114, 115
 P-Lien
verbeterprojecten 92
 PPS constructie 99
 Processpecifieke kosten 104
 Productgroepen 100
 Programma Burgerschap 50,
205
 Provincies 6, 7, 13, 17, 20, 34, 39, 55, 140, 152,
155, 166, 194
 Randstad 34, 140, 166, 169
 RANOV
regeling 106
 Regeerakkoord 9, 12, 91, 103, 105,
106, 114, 144, 145, 157, 175, 190, 203
 Regeldruk 7, 8,
16, 46, 47, 48, 124, 138, 193
 Reisdocumenten 1, 3, 16,
47, 49, 50, 51, 69, 72, 77, 78, 79, 80, 124, 125, 166, 167, 209
 Reisdocumentenketen 77
 Rekening-courantsaldo 97
 Remigratiewet 11,
40, 41, 44, 45, 136
 Rentelasten 78, 81, 85, 90, 92, 95,
99, 101, 103, 104, 107, 109, 114, 116
 Rijksgebouwendienst 2, 3, 7, 60, 61, 62, 72, 106, 107, 108,
109, 110, 111, 112, 113, 130, 141, 171, 180, 210
 Rijkshuisvesting 1, 7, 16, 60, 61, 106, 107, 108, 111, 126,
171, 180, 194, 196
 Rijksportaal Personeel 94
 Servicelevels 86, 93
 Services 89, 107, 108,
109, 110, 111, 112, 210
 Shared service organisatie 7,
59, 70, 71, 80, 97, 129
 Signaleringsregister 77
 Standard Business Reporting 84, 86, 210
 Stedenbeleid 2, 199
 Stelselcatalogus 48
 Stichting Centrum voor Arbeidsverhoudingen
Overheidspersoneel 54
 Stichting VACpunt
Wonen 29
 Taakstelling 14, 44, 58, 82, 83, 86,
96, 98, 100, 102, 103, 105, 111, 112, 113, 114, 119, 120, 122, 123,
127, 129, 131, 132, 163, 181
 Taakstellingsbedragen 98
 Terugkeer
vreemdelingen 66, 69
 Topinkomens 54, 137
 Topmanagementgroep 57, 72
 Turfmarkt 147 102
 Uitvoeringswet Huurprijzen
woonruimte 117
 Veilige Publieke Taak 8, 53, 54,
55, 164, 205
 Veiligheidsonderzoeken 22, 23, 24
 Vereniging van Gemeentesecretarissen 50
 Verkiezing 17, 18, 19, 20, 21, 118, 153, 164, 169, 183,
196
 Verkiezingsproces 19, 20, 169
 Vijfkeerblauw 96
 Vluchtelingenwerk
Nederland 42, 66, 203, 204, 208, 210
 VNG 11, 17,
18, 19, 29, 37, 47, 49, 50, 51, 133, 145, 152, 164, 166, 169, 194,
210
 Vreemdelingenbewaring 63, 66, 69, 149, 158, 183,
189, 191
 VUT-fonds 1, 14, 15, 76, 132
 Woningcorporaties 12, 25, 27, 135, 144, 145, 146, 156, 157,
172, 173, 175, 178, 180
 Woningvoorraad 12, 25, 34,
177
 Woningwet 12, 27, 34,
144