Wijziging wet tot wijziging Mediawet met oog op verbetering openheid en continuïteit landelijke publieke omroep; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29749, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-09-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29749 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no.W05.04.0392/III
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29749Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 749Wijziging van de wet van ..... tot wijziging van de Mediawet met het
oog op de verbetering van de openheid en continuïteit van de landelijke
publieke omroep, teneinde aan die wijzigingswet een tijdelijk karakter te
gevennr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 6 augustus
2004 en het nader rapport d.d. 6 september 2004, aangeboden aan de Koningin
door de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Het advies
van de Raad van State is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 20 juli 2004, no.04.002876, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
mevrouw mr M. C. van der Laan, bij de Raad van State ter overweging aanhangig
gemaakt het voorstel van wet tot wijziging van de wet van ...... tot wijziging
van de Mediawet met het oog op de verbetering van de openheid en continuïteit
van de landelijke publieke omroep, met memorie van toelichting.De novelle strekt ertoe wetsvoorstel 29 030, waarbij de Mediawet
wordt gewijzigd met het oog op de verbetering van de openheid en continuïteit
van de landelijke publieke omroep, te wijzigen op het punt van de inwerkingtredingsbepaling.
Door voornoemd wetsvoorstel het karakter van een tijdelijke regeling te geven
wordt beoogd tegemoet te komen aan de wens van de Eerste Kamer aan te sluiten
bij de wijzigingsvoorstellen van het kabinet voor de publieke omroep naar
aanleiding van het op 11 juni 2004 uitgebrachte visitatierapport van
de Commissie Rinnooy Kan2.De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
maakt enkele opmerkingen met betrekking tot de situatie na het vervallen van
de tijdelijke wijziging en de expiratiedatum. Hij is van oordeel dat in verband
daarmee aanpassing van het voorstel wenselijk is.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 20 juli
2004, no. 04.002876, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 6 augustus 2004, no. W05.04.0392/III, bied ik U
hierbij aan.1. Situatie na het vervallen van de tijdelijke wijzigingMet de novelle wordt bereikt dat wetsvoorstel 29 030 een horizonbepaling
krijgt, waarmee beoogd wordt de wijzigingswet een werkingsduur te verlenen
tot aan het aflopen van de opnieuw (met ingang van 1 september 2005)
te verlenen erkenningen. Er is daarbij niet gekozen voor de vorm van een zelfstandige
afwijkende regeling, maar voor die van een wijziging van een bestaande regeling
met tijdelijke werking.3 In een wijzigingsregeling
met een tijdelijke werking moet worden aangegeven hoe de gewijzigde regeling
na het vervallen van de tijdelijke wijziging komt te luiden.4 In het nieuwe artikel III van het wetsvoorstel is hieraan geen gevolg
gegeven. Dit vindt zijn oorzaak in het feit dat tussentijds een
nieuwe organisatie van de publieke omroep wordt ingevoerd.De Raad van State wijst er in dat verband op dat het met de tijdelijkheid
van de verruiming beoogde effect slechts zonder complicaties wordt gerealiseerd,
indien de aangekondigde nieuwe wetgeving tijdig tot stand komt.De Raad adviseert in de toelichting op dit punt in te gaan.1. Het verlenen van tijdelijke werking aan wetsvoorstel 29 030 vindt
zijn grond in de aangekondigde nieuwe wetgeving voor de toekomst van de publieke
omroep op lange termijn. De Raad van State constateert in dat verband terecht
dat om die reden in de wijzigingsregeling niet kan worden aangegeven hoe de
gewijzigde regeling – in casu de Mediawet – zal komen te luiden
na het vervallen van de tijdelijke wijziging. Het beoogde effect van de met
de novelle beoogde tijdelijkheid zal inderdaad alleen dan zonder complicaties
worden bereikt als de aangekondigde wetgeving tijdig, dat wil zeggen vóór
1 september 2008, tot stand komt. In de toelichting is aan dit punt aandacht
geschonken.2. ExpiratiedatumDoor de koppeling aan de duur van de erkenningen, welke onder de huidige
regeling vijf jaar is maar onder de beoogde regeling drie jaar zal zijn, is
de expiratiedatum niet eenduidig. In beginsel moet een duidelijk te bepalen
tijdstip worden vermeld of anderszins te bepalen zijn.1De Raad geeft in overweging thans als expiratiedatum 1 september
2008 op te nemen. Mocht verlenging van de tijdelijke wet nodig blijken te
zijn, dan kan dat in een later stadium alsnog worden voorgesteld.Voorts dient de tijdelijkheid van een regeling in het opschrift (en zonodig
de citeertitel) tot uitdrukking te komen.2Gelet op het vorenstaande adviseert de Raad het wetsvoorstel aan te passen.2. Er is overwogen om als expiratiedatum 1 september 2008 in de novelle
op te nemen. De wenselijkheid om aan wetvoorstel 29 030 een tijdelijk
karakter te geven houdt verband met de aangekondigde wetgeving voor de toekomst
van de publieke omroep voor de lange termijn. De beoogde tijdelijkheid sluit
dan ook aan bij het tijdstip waarop die aangekondigde wetgeving tot stand
komt. Hoewel in het kabinetsstandpunt naar aanleiding van het rapport van
de visitatiecommissie landelijke publieke omroep (Kamerstukken II, 2003/04,
29 657, nr. 1) is aangegeven dat het streven is de aangekondigde wetgeving
met ingang van 1 september 2008 te realiseren, is er vooraf geen zekerheid
te geven dat die wetgeving ook tijdig tot stand zal komen. In plaats van het
opnemen van een onzekere datum, is er voor gekozen om de vervaldatum te koppelen
aan de duur van de met ingang van 1 september 2005 te verlenen erkenningen.
In verband met de aangekondigde wetgeving voor de lange termijn is aangekondigd
dat op korte termijn wetgeving tot stand wordt gebracht, waarbij de duur van
de met ingang van 1 september 2005 te verlenen erkenningen wordt beperkt
tot drie jaar, dus tot 1 september 2008. Daarbij bestaat het voornemen
om tevens overgangsbepalingen op te nemen, die er in voorzien dat in het geval
de aangekondigde wetgeving voor de lange termijn niet tijdig tot stand komt,
de erkenningen van rechtswege zullen gelden voor de huidige wettelijk duur
van vijf jaar, dus tot 1 september 2010. Mocht de aangekondigde wetgeving
ter verkorting van de duur van de erkenningen niet tot stand kunnen komen,
dan zullen de erkenningen op grond van de huidige wet voor vijf jaar worden
verleend, dus tot 1 september 2010. Door in de novelle de vervaldatum
te koppelen aan de duur waarvoor de erkenningen worden verleend, wordt bereikt
dat er in alle gevallen een vooraf identificeerbare vervaldatum is. Tevens
wordt daarmee voorkomen dat nadere wetgeving nodig is om de vervaldatum te
wijziging indien de aangekondigde wetgeving niet of niet tijdig tot stand
mocht komen.De Raad van State overweegt dat mocht verlenging van de tijdelijke wet
na 1 september 2008 nodig blijken te zijn, dit in een later stadium alsnog
kan worden voorgesteld. Het bezwaar daarvan is echter dat een nieuwe wijziging
van de formele wet nodig is om de vervaldatum te wijzigen, welke wetswijziging
dan ook vóór 1 september 2008 in werking dient te treden.
Om tegemoet te komen aan de overwegingen van de Raad van State wordt de datum
van 1 september 2008 in de novelle opgenomen. Daaraan wordt echter de
bepaling toegevoegd dat als de met ingang van 1 september 2005 te verlenen erkenningen vervallen op een later tijdstip, wetsvoorstel
29 030 ook op dat latere tijdstip vervalt. Daarmee wordt het bezwaar
ondervangen dat voor eventueel noodzakelijk uitstel van de vervaldatum nadere
regelgeving noodzakelijk is.Aan het advies van de Raad van State om de tijdelijkheid van de wetswijziging
in het opschrift (en zonodig de citeertitel) tot uitdrukking te brengen, is
aldus gevolg gegeven, dat in het opschrift van de novelle het doel van de
novelle, namelijk om aan wetsvoorstel 29 030 een tijdelijk karakter te
geven, is verwoord. Het opschrift van wetsvoorstel 29 030 wordt niet
aangepast (zie Aanwijzing 226 van de Aanwijzingen voor de regelgeving).3. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij het advies
behorende bijlage.3. De redactionele kanttekeningen hebben betrekking op de aan de vice-president
van de Raad van State gerichte brief waarmee om spoedbehandeling is verzocht.
Voor zover deze kanttekeningen tevens dienstig waren voor de toelichting,
is daarmee rekening gehouden.4. Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om in het in artikel I voorgestelde
nieuwe artikel III kleine redactionele verbeteringen aan te brengenDe Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. C. van der Laan Bijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no.W05.04.0392/III
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.– In de toelichting, voorlaatste en laatste regel van de tweede
alinea een neutrale omschrijving van de parlementaire meerderheid geven.– In de toelichting, derde regel van de vijfde alinea «wil»
vervangen door: willen.– In de toelichting, negende regel van de vijfde alinea eenmaal
«is» schrappen.– De laatste alinea van de toelichting schrappen. XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Kamerstukken II 2003/04, 29 657, br. 1.XNoot3Zie Aanwijzing 183 van de Aanwijzingen voor de regelgeving (Ar.).XNoot4Idem, tweede lid.XNoot1Zie Aanwijzing 181 Ar.XNoot2Zie Aanwijzing 182 Ar. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29749-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl