Wijziging Wet hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek i.v.m. modernisering universitaire bestuursorganisatie; Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24646, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

26-03-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24646 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVOORSTEL VAN WETArtikel I onderdelen D tot en met OArtikel I onderdeel PArtikel I, onderdeel QArtikel I onderdelen W tot en met UUOverigArtikel VABCDEFGMemorie van toelichtingl. Algemeen3 Kwaliteitsbeleid; onderzoek4. Verzelfstandiging5. Synthese van eisen; de nieuwe structuur5.3 Topniveau7. De onderzoekorganisatie8. Integraal management9. De topstructuur; raad van toezicht10. Medezeggenschap en rechtsbescherming11.1 Studenten11.2 Personeel14. Advies en overlegArtikelen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24646Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 646Wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek
in verband met de bestuursorganisatie van en medezeggenschap in universiteiten
(modernisering universitaire bestuursorganisatie)AOORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WETArtikel I onderdelen D tot en met O– De onderdelen D tot en met F ontbraken– Onderdeel I ontbrak– In onderdeel J zijn de volgende wijzigingen aangebracht:Het tweede en derde lid van artikel 7.61 luidden:2. Het beroep kan, wat betreft de openbare instellingen in afwijking van
hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht, worden ingesteld ter zake dat
een beslissing in strijd is met de wet.3. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt, wat betreft
de openbare instellingen in afwijking van artikel 6:7 van de Algemene wet
bestuursrecht, vier weken.De toevoeging in artikel 7.61, vierde lid, luidde: wat betreft de openbare
instellingen in afwijking van afdeling 7.3 van de Algemene wet bestuursrecht.Het vijfde lid van artikel 7.61 luidde:5. Het college van beroep beslist binnen tien weken na ontvangst van het
beroepschrift, wat betreft de openbare instellingen in afwijking van artikel
7:24, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht.De tweede volzin van het zesde lid van artikel 7.61 luidde:Het college is niet bevoegd in de plaats van het geheel of gedeeltelijk
vernietigde besluit een nieuw besluit te nemen, wat betreft de openbare instellingen
in afwijking van artikel 7:24 van de Algemene wet bestuursrecht.De wijziging van het achtste lid luidde: Het achtste vervalt.– Onderdeel K ontbrak.– Onderdeel M luidde:Artikel 7.65, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:1. In de tweede volzin wordt «vierde lid» vervangen door:
derde lid. 2. In de derde volzin wordt «De voorzitter en de plaatsvervangende
voorzitter» vervangen door: De leden en de plaatsvervangende leden.3. De vijfde volzin komt te luiden:De derde volzin is van toepassing.– In onderdeel N zijn de volgende wijzigingen aangebracht:Het eerste lid ontbrak.Het tweede lid luidde:2. In het eerste lid worden na onderdeel b twee nieuwe onderdelen ingevoegd,
luidende:c. besluiten van het instellingsbestuur, genomen op grond van artikel
7.57a, end. besluiten van een college van beroep voor de examens als bedoeld in
artikel 7.60, genomen in administratief beroep.– In onderdeel O luidde het tweede lid:2. In het tweede lid wordt «tweede tot en met vierde en zesde tot
en met negende lid» vervangen door: tweede, derde, vijfde en zesde lid. Artikel I onderdeel P– In artikel 9.2, eerste lid, luidde de aanhef : Het college van
bestuur is belast met het bestuur van de zaken van de universiteit.– In artikel 9.3 luidden het derde tot en met achtste lid:3. De voorzitter van het college van bestuur wordt uit de leden door de
raad van toezicht benoemd. Het college wijst uit zijn midden een vice-voorzitter
aan die bij afwezigheid of ontstentenis van de voorzitter deze vervangt.4. De rector magnificus van de universiteit is lid van het college van
bestuur.De benoeming van de rector magnificus geschiedt uit een door de decanen
van de faculteiten gezamenlijk opgemaakte voordracht van ten minste twee hoogleraren.
Van die voordracht wordt niet afgeweken dan nadat de raad van toezicht met
de gezamenlijke decanen overleg heeft gepleegd.5. Een lid van het college van bestuur kan om gewichtige redenen tussentijds
worden geschorst of ontslagen.6. Een lid van het college van bestuur kan niet tevens lid zijn van de
raad van toezicht of de raad van toezicht van een andere universiteit.7. Indien een universiteit niet meer dan een faculteit omvat, wordt de
in het vierde lid bedoelde voordracht gedaan door de hoogleraren, bedoeld
in artikel 9.10, derde lid. De tweede volzin van het vierde lid is van overeenkomstige
toepassing.8. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels
vastgesteld omtrent de rechtspositie van de voorzitter en de andere leden
van het college van bestuur.– In artikel 9.6 luidde het tweede lid:2. Het college van bestuur verstrekt de raad van toezicht tijdig, gevraagd
en ongevraagd, inlichtingen betreffende zijn besluiten en handelingen.– In artikel 9.7 zijn de volgende wijzigingen aangebracht:Het kopje boven het artikel luidde: Samenstelling raad van toezicht: rechtspositie
leden.In het eerste lid ontbrak «ten hoogste».Het derde lid luidde: Een lid kan tussentijds worden ontslagen.Het vijfde lid luidde:5. De leden van het college van bestuur wonen de vergaderingen van de
raad van toezicht bij, tenzij de raad van toezicht besluit dat met gesloten
deuren zal worden vergaderd.De leden van het college van bestuur hebben een adviserende stem.– In artikel 9.8 zijn de volgende wijzigingen aangebracht:In het eerste lid was na «het bestuur»ingevoegd: van de zaken,
de tweede volzin ontbrak.In het tweede lid waren na onderdeel f nog twee onderdelen, luidende:g. het desgevraagd of uit eigen beweging geven van advies aan het college
van bestuur inzake aangelegenheden betreffende het bestuur en het beheer van
de universiteit, enh. het doen van voorstellen aan het college van bestuur die hij in het
belang van de universiteit noodzakelijk acht.Na het tweede lid was er nog een derde lid dat luidde:3. De raad van toezicht kan het college van bestuur in dringende gevallen
en in het belang van de universiteit in haar geheel aanwijzingen geven met
betrekking tot de uitoefening van diens taken.– Artikel 9.9 ,tweede lid, luidde:2. De raad van toezicht verschaft Onze minister tijdig gevraagd en ongevraagd,
inlichtingen betreffende de universiteit.– Artikel 9.10 luidde:Artikel 9.10. Promoties: advies onderwijs en wetenschapsbeoefening1. De decanen van de faculteiten treden onder leiding van de rector magnificus
gezamenlijk op als college voor promoties, bedoeld in artikel 7.18, vierde
lid.Omtrent het verlenen van het doctoraat honoris causa, bedoeld in artikel
7.19, tweede lid, hoort het college voor promoties het college van bestuur.2. De decanen onder leiding van de rector magnificus kunnen gezamenlijk
aan het college van bestuur advies geven inzake aangelegenheden op het gebied
van onderwijs en wetenschapsbeoefening.3. Indien een universiteit niet meer dan een faculteit omvat, treden als
college voor promoties op ten hoogste zeven door de raad van toezicht te benoemen
hoogleraren onder leiding van de rector magnificus. Het tweede lid is van
overeenkomstige toepassing.– In artikel 9.12, derde lid, stond in plaats van «slechts
een» niet meer dan een» en stond in het derde lid onderdeel d
«faculteitsbestuur» in plaats van «bestuur van de faculteit».– Artikel 9.13, tweede en vijfde lid, luidde:2. De decaan kan om gewichtige redenen tussentijds worden geschorst of
ontslagen.5. De voorgaande leden zijn niet van toepassing, indien de rector magnificus
tevens decaan is.– In artikel 9.15 zijn de volgende wijzigingen aangebracht:In het eerste lid, onderdeel f, ontbrak «nadere».Het tweede lid luidde:2. De decaan bezit het recht tot voordracht, bedoeld in artikel 7.19,
tweede lid.– In artikel 9.17 luidde de aanhef van het tweede lid: «Bij
faculteitsreglement».– In artikel 9.19 stond in het derde lid in plaats van «na
hun ontslag» na het ontslag». En luidden de laatste drie woorden
van het vierde lid: «behouden deze titel».– In artikel 9.20, eerste en tweede lid, artikel 9.21, eerste lid,
en artikel 9.22, eerste en tweede lid, luidde de aanhef telkens: «Bij
het faculteitsreglement».– In artikel 9.28 luidde het tweede lid:2. Het beklag, bedoeld in het eerste lid, evenals de op grond daarvan
door de decaan getroffen voorzieningen laten de rechten van enige belanghebbende
ingevolge de wet onverlet.– In artikel 9.26 stond in de eerste volzin in plaats van «draagt
er zorg voor dat» «draagt zorg dat». Artikel I, onderdeel Q– In artikel 9.30, derde, vierde en vijfde lid, stond in plaats
van «het eerste lid aanhef en onderdeel» telkens: «het eerste
lid onderdeel» en stond er in het derde en vierde lid in plaats van
«paragrafen 1 tot en met 6» «paragrafen 1 tot en met 5».– In artikel 9.31 luidde de tweede volzin: Indien een universiteit
meer dan een faculteit omvat, is aan elke faculteit een faculteitsraad als
bedoeld in artikel 9.37 verbonden.– Het opschrift bij artikel 9.35 luidde: Adviesbevoegdheid universiteitsraad.– In artikel 9.37 ontbrak de tekst van het eerste lid.– In artikel 9.39 zijn de volgende wijzigingen aangebracht:1. Het eerste lid luidde:1. Elke universiteit is aangesloten bij de commissie voor geschillen inzake
medezeggenschap universiteiten.2. In het tweede lid ontbrak de laatste volzin.3. In het derde lid ontbrak: «het bestuur van een faculteit».– Na artikel 9.48 was een artikel 9.48 ingevoegd, luidende:Artikel 9.48. Afwijking bij bijzondere omstandighedenIndien bijzondere omstandigheden een goede toepassing van een of meer
onderdelen van deze titel in een universiteit in de weg staan, kan Onze minister
op verzoek van het college van bestuur toestaan, dat wat betreft een of meer
onderdelen op de door hem aangewezen wijze wordt afgeweken van deze titel.– De artikelen 9.48 tot en met 9.59 waren genummerd 9.49 tot en
met 9.60.– In artikel 9.49 (nieuw) stond in plaats van «artikel 9.23»
de artikelen 9.22 of 9 23». Artikel I onderdelen W tot en met UU– Artikel I onderdeel W luidde:In het tot artikel 9.54 vernummerde artikel 9.79 wordt «De raad»
vervangen door: Het college van bestuur, en wordt «het college van dekanen»
vervangen door: na raadpleging van de decanen van de faculteiten gezamenlijk.– In artikel I onderdeel X ontbrak voor «bestuurs- en beheersreglement»
«in het».– In artikel I onderdeel Y stond in plaats «met raadgevende
stem tot» «met raadgevende stem in».– In artikel I, onderdeel Z stond in plaats van «het college
van hoogleraren, bedoeld in artikel 9.10» «de decanen van de faculteiten
gezamenlijk».– Artikel I onderdeel CC ontbrak.– Artikel I onderdeel DD luidde:Artikel 10.13 komt te luiden:Artikel 10.13. Van overeenkomstige toepassingverklaring geschillen-regelingArtikel 10.5 is van overeenkomstige toepassing op de hogeschool met rechtspersoonlijkheid.– Artikel I onderdeel EE tot en met LL ontbrak.– Artikel I onderdeel NN tot en met PP ontbrak.– In artikel I, onderdeel UU zijn de volgende wijzigingen aangebracht:Het eerste lid ontbrak.Artikel 9.7 luidde: Samenstelling college van bestuur; rechtspositie ledenArtikel 9.10 luidde: Promoties; advies onderwijs en wetenschapsbeoefening.De onderdelen 4 tot en met 13 waren de onderdelen 3 tot en met 12.Artikel 9.35 luidde: Adviesbevoegdheid universiteitsraad.Na artikel 9.47 was een artikel 9.48 luidende: Afwijking bij bijzondere
omstandighedenDe artikelen 9.48 tot en met 9.51, 9.52 en 9.59 waren genummerd 9.49 tot
en met 9.52, 9.53 en 9.60.Onderdeel 11 luidde: In het opschrift van artikel 10.13 vervalt de zinsnede
«huisregels, ordemaatregelen en».Onderdeel 13 ontbrak. Overig– In artikel IV, eerste lid, stond in plaats van «een openbare
universiteit als» «een universiteit» en stond in het tweede
lid in plaats van «een openbare universiteit» «een universiteit».– Na Artikel IV was er een artikel V luidende: Artikel VIndien het bij koninklijke boodschap van 24 oktober 1994 ingediende voorstel
van wet, houdende wijziging van onder meer de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek (bestuursorganisatie van en medezeggenschap in
hogescholen) (23 944) kracht van wet heeft verkregen en in werking is
getreden, worden in de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek
de volgende wijzigingen aangebracht: AIn artikel 10.19, zevende lid derde volzin, wordt «de eventuele
personeels- of studentencommissies» vervangen door: de in de vorige
volzin bedoelde commissies. BIn de artikelen 10.21, eerste lid, 10.27, eerste lid onderdeel d, 10.30,
derde lid onderdeel a, 10.31 en 10.33, eerste lid, wordt «deze wet»
telkens vervangen door: deze titel. CIn artikel 10.22 onderdeel k wordt «onder e» vervangen door:
onder f. DIn het opschrift van artikel 10.23 wordt «Advies» vervangen
door: Adviesbevoegdheid medezeggenschapsraad. EIn artikel 10.24, tweede lid, wordt tussen de woorden «van»
en «deel» ingevoegd: het. FIn artikel 10.27, vierde lid, wordt «met een uitspraak in administratief
beroep» vervangen door: met een besluit, genomen in administratief beroep. GIn de inhoudsopgave wordt in het opschrift van artikel 10.23 «Advies»
vervangen door: Adviesbevoegdheid medezeggenschapsraad.– Artikel V luidde:Deze wet treedt met uitzondering van artikel I onderdeel L, wat betreft
artikel 9.36, en artikel II in werking met ingang van de dag na de datum van
uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst. Artikel I onderdeel
L, wat betreft artikel 9.36, en artikel II treden in werking op een bij koninklijk
besluit te bepalen tijdstip. Memorie van toelichtingl. AlgemeenIn paragraaf 1 zijn de volgende wijzigingen aangebracht:– In de tweede volzin van de eerste alinea stond in plaats van «binnen
de universiteiten» «van de universiteiten».– De laatste volzin van de tweede alinea luidde: Zo ja, dan is er
sprake van een gedeeld medezeggenschapsstelsel.– In de derde alinea stond in plaats van «Voor de hogescholen
is dit vormgegeven in hoofdstuk 10 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek (WHW)» «Voor de hogescholen is dit al vormgegeven in
een wetsvoorstel dat thans bij de Eerste Kamer der Staten-Generaal aanhangig
is.»– In de derde alinea stond in plaats van «het hoger onderwijs-
en onderzoeksplan 1996» «het ontwerp- hoger onderwijs- en onderzoeksplan
1996». 3 Kwaliteitsbeleid; onderzoekIn de eerste alinea stond in plaats van «Adviesraad voor het Wetenschaps-
en technologiebeleid» «AW». 4. VerzelfstandigingIn de eerste alinea stond in plaats van «de discussie rond het stelsel
van hoger onderwijs, die dit jaar» «de discussie rond het stelsel
van hoger onderwijs, die in 1995». 5. Synthese van eisen; de nieuwe structuurDe laatste drie alinea's ontbraken. 5.3 TopniveauIn plaats van «analoog aan het regime dat sinds 1 maart voor het
h.b.o. van kracht is» stond er «conform de beoogde situatie in
het wetsvoorstel Bestuursorganisatie en medezeggenschap HBO». 7. De onderzoekorganisatie– In de vierde alinea stond in plaats van «Het college van
bestuur kan daartoe kaderstellende richtlijnen vaststellen» Het college
van bestuur kan daartoe richtlijnen opstellen voor de coördinatie en
organisatie van de wetenschapsbeoefening.– In de vierde alinea ontbrak aan het slot de passage die begint
met «Ook zal bij het ontbreken van» en die eindigt met «tussen
de hoogleraren en de wetenschappelijke staf».– In de vijfde alinea aan het slot stond in plaats van de passage
die aanvangt met «Onderzoekscholen binnen een universiteit» en
die eindigt met «medezeggenschapsstelsel (artikel 9.49)» : Bij
organisatie-onderdelen van een universiteit die een zelfstandige bestuurs-
en beheerseenheid vormen, kunnen de verschillende mogelijkheden die de WOR
biedt, worden benut. Indien de instelling evenwel heeft gekozen voor ongedeelde
medezeggenschap, dient een afzonderlijke medezeggenschapsraad voor deze zelfstandige
eenheid te worden ingesteld. 8. Integraal managementDe laatste passage die begint met «Vooral met het oog op de academische
vrijheid» ontbrak. 9. De topstructuur; raad van toezicht– De passage die aanvangt met «Door het toezicht op (het bestuur
van) en die eindigt met n de richting van de minister» was aanvankelijk
opgenomen in paragraaf 5 in de op een na laatste alinea.– De een na laatste alinea luidde: Het college van bestuur is belast
met de behartiging van al hetgeen voor de dagelijkse gang van zaken voor de
instelling van belang is. Daarnaast kan het college van bestuur, indien het
dat noodzakelijk of gewenst acht, richtlijnen geven voor bij voorbeeld de
organisatie van de onderwijs- en onderzoeksprogrammering of de instelling
van examencommissies.Het college van bestuur stelt de begroting vast. Hierdoor heeft het centrale
bestuur instrumenten in handen om het gewenste beleid te bevorderen op het
nagestreefde kwaliteitsniveau. Het college van bestuur kan op die wijze voorwaarden
scheppen voor optimalisering van onder andere kwaliteit en studeerbaarheid.
Op de gemaakte strategische keuzen is het college van bestuur uiteraard aanspreekbaar.
De Stuurgroep Kwaliteit en Studeerbaarheid heeft afspraken gemaakt over het
kwaliteitsplan en het studentenstatuut. De instellingsbesturen dragen de verantwoordelijkheid
voor de totstandkoming van deze voor het onderwijs en de studenten centrale
documenten. 10. Medezeggenschap en rechtsbeschermingHet slot van de eerste alinea dat aanvangt met «Het is van belang
onderscheid te maken» was aanvankelijk opgenomen in de derde alinea
van deze paragraaf. 11.1 StudentenDeze paragraaf ving aan met «In dit wetsvoorstel wordt de positie
van studenten sterker toegesneden op hun directe belang. Met name daar waar
de studenten direct belanghebbende zijn, wordt hun invloed groter. Dat is
vooral het geval voor de positie van studenten in de opleidingscommissie,
waar het gaat om onderwijs als primair proces. In de eerste plaats staan zij
door hun deelname in de opleidingscommissie...». 11.2 PersoneelDe laatste passage van de eerste alinea luidde:De positie van de hoogleraren blijft onaangetast. Zij blijven met name
verantwoordelijk voor de inhoudelijke ontwikkeling van hun wetenschapsgebied
en het daarmee samenhangende onderwijs. Ook behoeft de relatie tussen de hoogleraar
en de medewerkers op hun wetenschapsgebied materieel geen wijziging te ondergaan,
ook al kennen de vakgroepen geen wettelijke basis meer. In formele zin bepaalt
de decaan in de nieuwe structuur de werkrelatie tussen de hoogleraren en het
wetenschappelijk personeel. Hiermee komt andermaal tot uitdrukking dat de
regie van onderwijs en onderzoek tot de competentie van de faculteit behoort,
met inachtneming van het bepaalde in artikel 1.6 van de WHW ten aanzien van
de academische vrijheid. 14. Advies en overleg– De een na laatste volzin van de eerste alinea luidde: «Het
overleg met de vakorganisaties heeft geleid tot een akkoord op het voorliggende
wetsvoorstel, dat dan ook met een positief advies zal worden voorgelegd aan
de leden.»– In punt 11 ontbrak aan het slot: «bij de Tweede Kamer der
Staten-Generaal» ArtikelenIn de artikelsgewijze toelichting zijn de volgende wijzigingen aangebracht:– De toelichting op artikel I onderdelen E, F en I ontbrak.– De toelichting op de artikel I de onderdelen H, BB, DD en MM was
opgenomen na de toelichting op artikel 7.61.– De toelichting op artikel 7.61 ving aan met: Opzet en systematiek
van de Awb brengen mee dat de colleges van beroep voor de examens bij de openbare
universiteiten en hogescholen geen rechterlijke colleges zijn, maar bestuursorganen
van deze instellingen, waarbij administratief beroep kan worden ingesteld.Voordat de Awb in werking trad, waren de uitspraken van deze colleges
in principe einduitspraken. Thans leiden de voorschriften van de Awb ertoe
dat van beslissingen van de colleges van beroep voor de examens beroep kan
worden ingesteld bij de administratieve kamers van de arrondissementsrechtbanken
en hoger beroep bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Daarmee zijn onbedoeld belangrijke voordelen van het systeem van rechtsbescherming
op het terrein van de examens vervallen: korte, snelle procedures bij een
gespecialiseerd college. Aldus zijn extra uitvoeringslasten voor instellingen
ontstaan en verkeren studerenden langer in onzekerheid. Om deze nadelen zoveel
mogelijk terug te dringen wordt voorgesteld het college van beroep voor het
hoger onderwijs bevoegd te maken om – als rechter – te oordelen
over de uitspraken van de colleges van beroep voor de examens. Het college
van beroep voor het hoger onderwijs doet wel einduitspraken, hetgeen tot uitdrukking
wordt gebracht door de toevoeging van een nieuw vierde lid aan artikel 7.66.– De toelichting op de artikelen 7.61, 7.65, 7,66 en 7.68 ontbrak.– In de toelichting bij artikel 9.3 ontbrak de een na laatste volzin. – In de toelichting bij de artikel 9.7 tot en met 9.9 stond in plaats
van de passage die aanvangt met «Centraal daarbij staat» en eindigt
met «in handen van de minister of de raad van toezicht»: Zo omvat
een deel van de omschreven taken goedkeuring van documenten die de strategische
positie van de universiteit meebepalen. De laatste twee taken (zie het voorgestelde
artikel 9.8, tweede lid onderdelen g en h) verschaffen de raad een positie
om, uiteraard vanuit de positie als toezichthouder, in zekere mate sturend
op te treden.Aan een verdergaande bevoegdheid van de raad van toezicht bestaat niettemin
daarnaast behoefte, te weten de bevoegdheid om het college van bestuur in
dringende gevallen aanwijzingen te kunnen geven. Het betreft een algemene
aanwijzingsbevoegdheid, aangezien die het belang van de universiteit als geheel
dient te betreffen. Daarmee wordt verhinderd dat de raad van toezicht op de
'stoel van het college van bestuur' plaatsneemt, terwijl dit instrument naar
ons oordeel juist voldoende is om een effectief toezicht mogelijk te maken.
Een dergelijk 'preventief' instrument sluit bovendien de behoefte aan vormen
van repressief toezicht (zoals schorsings- en vernietigingsbevoegdheden) jegens
het instellingsbestuur in handen van de minister of de raad uit. – In de toelichting van artikel 9.10 luidde het slot dat aanvangt
met «Het komt de zuiverheid»: Daartoe wordt voorgesteld dat de
decanen onder leiding van de rector magnificus gezamenlijk optreden als college
voor de promoties. Eenzelfde lijn wordt voorgesteld ten aanzien van de advisering
op het gebied van onderwijs en wetenschapsbeoefening. Ook bij het toekennen
van een doctoraat honoris causa speelt het bestaande college van decanen een
rol. Op grond van het bepaalde in artikel 7.19, tweede lid, jo. het voorgestelde
artikel 9.15, tweede lid, komt de decaan het recht van voordracht dienaangaande
toe. In artikel 9.10 wordt geregeld dat het college voor promoties ten aanzien
van het verlenen van dergelijke doctoraten het college van bestuur raadpleegt.Concluderend kan worden gesteld dat een aantal essentialia van het vigerende
artikel 9.21 wordt gehandhaafd.– De eerste drie volzinnen bij de aanvang van de toelichting van
de artikelen 9.14 en 9.15 ontbraken.– In de toelichting van artikel 9.28 ontbrak de passage die aanvangt
met «Gezien de opzet van de regeling» en die eindigt met «in
een faculteitsreglement».– In de toelichting bij artikel 9.30 ontbrak bij de aanvang de passage
die aanvangt met : «De inrichting van de nieuwe bestuursstructuur noodzaakt»
en die eindigt met: «aan de universiteitsraad en de faculteitsraad».– De toelichting van de artikelen 9.31 tot en met 9.48 ving aan
met: De medezeggenschapsregeling zoals die voor de openbare universiteiten
in het wetsvoorstel is neergelegd, is analoog aan de regeling die voor de
hogescholen op dit moment bij de Eerste Kamer der Staten-Generaal aanhangig
is.– In de toelichting op de artikelen 9.31 tot en met 9.48 ontbrak
de passage die aanvangt met «Tenslotte is – anders dan bij het
h.b.o. – niet voorzien in de mogelijkheid van afwijking van het medezeggenschapsregime»– De toelichting op de onderdelen JJ en KK en op de onderdelen SS
en TT van artikel I ontbraken.– In de toelichting op artikel IV was aan het slot opgenomen: De
universiteit kan niet te lang wachten – voorgesteld wordt uiterlijk
vier maanden – om te bepalen op welk tijdstip de raad van toezicht feitelijk
geïnstalleerd moet zijn. Uiteraard moet het college van bestuur bij zijn
planning rekening houden met de tijd die aan onze zijde is gemoeid met het
kiezen en benaderen van de meest geschikte kandidaten.– De toelichting op artikel V luidde:Artikel I onderdeel L, wat betreft artikel 9.36, en artikel II treden
in werking op tijdstip waarop de wet van 21 december 1994 (Stb. 942) voor
de universiteiten in werking treedt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24646-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl