Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Fiscale vereenvoudigingswet 2010); Derde nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk Nota van wijziging
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST137077
 2009-2010
 
 32 130
 Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Fiscale
vereenvoudigingswet 2010)
 
 
 
 
 Nr. 
 14
 DERDE NOTA VAN WIJZIGING
 Ontvangen 16 november 2009
 Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
 1
 
 Artikel III wordt als volgt gewijzigd:
 
 a. Onderdeel Y komt te luiden:
 Y. Artikel 8.2, onderdeel h, vervalt.
 
 b. Onderdeel Z vervalt.
 
 c. Onderdeel AA vervalt.
 
 d. Onderdeel BB komt te luiden:
 
 BB. Artikel 8.11 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. Het eerste lid komt te luiden:
 1. De arbeidskorting geldt voor de belastingplichtige diearbeidsinkomen geniet.
 
 2. Het tweede lid, eerste volzin, vervalt.
 
 3. In het tweede lid, onderdeel a, wordt «de arbeidskortingsgrondslag»
vervangen door: het arbeidsinkomen.
 
 4. In het tweede lid, onderdelen b en c, wordt «de arbeidskortingsgrondslag
voor zover die meer bedraagt dan» vervangen door: het arbeidsinkomen voor zover dat meer bedraagt dan.
 
 5. In het tweede lid, laatste volzin, wordt «de arbeidskortingsgrondslag»
vervangen door: het arbeidsinkomen.
 
 e. Onderdeel CC komt te luiden:
 
 CC. Artikel 8.12 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «een arbeidskortingsgrondslag
heeft die meer bedraagt dan» vervangen door: een arbeidsinkomen heeft dat meer bedraagt dan.
 
 2. In het zevende lid wordt «de arbeidskortingsgrondslag»
vervangen door: het arbeidsinkomen.
 
 f. Onderdeel II komt te luiden:
 
 II. In artikel 10.1, eerste lid, wordt «8.15,
8.16, 8.16a» vervangen door: 8.15, 8.16a.
 
 g. Onderdeel JJ vervalt.
 2
 Artikel V wordt als volgt gewijzigd:
 
 a. De onderdelen F, G en H vervallen.
 
 b. Het in onderdeel J opgenomen artikel 31a, tweede lid, onderdeel
e, van de Wet op de loonbelasting 1964 komt te luiden:
 e. extra kosten van tijdelijk verblijf buiten het land van herkomst
in het kader van de dienstbetrekking (extraterritoriale kosten), met dien
verstande dat voor bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen groepen
werknemers die door een inhoudingsplichtige van buiten Nederland in dienstbetrekking
worden genomen of buiten Nederland worden uitgezonden, onder daarbij te stellen
voorwaarden, geldt dat vergoedingen van kosten en verstrekkingen van verblijf
buiten het land van herkomst – voor van buiten Nederland in dienstbetrekking
genomen werknemers gedurende ten hoogste tien jaar – ten minste worden
beschouwd als vergoeding voor extraterritoriale kosten tot ten hoogste 30
percent van het loon en de vergoeding voor extraterritoriale kosten, alsmede
tot het bedrag van de daarbij aan te wijzen schoolgelden;.
 3
 Artikel XXIV komt te luiden:
 ARTIKEL XXIV
 In het Belastingplan 2008 vervallen de artikelen XVII en XXVII.
 4
 Na artikel XXVIA wordt een artikel ingevoegd, luidende:
 ARTIKEL XXVIB
 Artikel 3.119a, tweede lid, Wet inkomstenbelasting 2001, zoals dit luidde
op 31 december 2009, blijft van toepassing indien:
 a. de belastingplichtige krachtens een vóór 1 oktober
2009 gesloten schriftelijke overeenkomst de nieuwe woning, bedoeld in dat
lid, heeft gekocht, en
 b. de vorige eigen woning, bedoeld in dat lid, op enig tijdstip na
31 december 2009 voor de belastingplichtige de bestemming als eigen woning
verliest.
 TOELICHTING
 I. Algemeen
 Zoals aangegeven in mijn brief van 5 november jl., wordt het voorstel tot integratie van de doorwerkbonus en de arbeidskorting
verwijderd uit het voorstel van wet. De doorwerkbonus in de Wet inkomstenbelasting
2001 blijft als gevolg hiervan ongewijzigd en zal geen onderdeel vormen van
de standaardloonheffingskorting in de loonbelasting zoals dat bij de in eerste
instantie voorgestelde integratie het geval zou zijn geweest.
 Met de wijziging in de werkkostenregeling is de regeling voor tijdelijk
buiten het land van herkomst werkzame werknemers in overeenstemming gebracht
met de memorie van toelichting.
 In deze nota van wijziging is tevens een overgangsregeling opgenomen in
verband met de afschaffing van de goedkoperwonenregeling.
 Uitvoeringskosten Belastingdienst
 Het niet doorgaan van de overheveling van de doorwerkbonus van de inkomstenbelasting
naar de loonheffingen betekent dat de besparing op uitvoeringskosten van de
Belastingdienst van € 1,2 miljoen in 2011 en € 2,4 miljoen
in 2012 en latere jaren niet wordt gerealiseerd.
 II. Onderdeelsgewijs
 Onderdeel 1
 Artikel III, onderdelen Y, Z, AA, BB, CC, II en JJ (artikelen
8.2, 8.7, 8.9, 8.11, 8.12, 10.1 en 10.7 van de Wet inkomstenbelasting 2001)
 Deze aanpassingen houden verband met het uit het voorstel van wet verwijderen
van het voorstel tot integratie van de doorwerkbonus en de arbeidskorting.
Door het vervallen van de wijzigingen met betrekking tot deze integratie,
opgenomen in artikel III, onderdelen Y, Z, AA, BB, CC, II en JJ, blijft de
huidige wettekst op dit punt ongewijzigd. Andere wijzigingen in het voorstel
van wet dan die betrekking hebben op de integratie van de doorwerkbonus en
de arbeidskorting, blijven ongewijzigd. De resterende wijzigingen in artikel
III, onderdelen BB en CC (artikel 8.11 en 8.12 van de Wet inkomstenbelasting
2001), zien op het voorstel om één begrip (het arbeidsinkomen) te hanteren als grondslag voor de berekening van
de arbeidsgerelateerde heffingskortingen. Voor een nadere toelichting hierop
wordt verwezen naar de artikelsgewijze toelichting op artikel III, onderdeel
X, in de memorie van toelichting.
 Onderdeel 2
 Artikel V, onderdeel F, G en H (artikelen 21c, 22a en
26 van de Wet op de loonbelasting 1964)
 Deze aanpassingen houden verband met het uit het voorstel van wet verwijderen
van het voorstel tot integratie van de doorwerkbonus en de arbeidskorting.
Door het vervallen van de wijzigingen met betrekking tot deze integratie,
opgenomen in artikel V, onderdelen F, G en H, blijft de huidige wettekst op
dat punt ongewijzigd. Dat betekent dat de doorwerkbonus als gevolg hiervan
ook geen onderdeel vormt van de standaardloonheffingskorting in de loonbelasting
zoals dat bij de in eerste instantie voorgestelde integratie het geval zou
zijn geweest.
 Artikel V, onderdeel J (artikel 31a van de Wet op de loonbelasting
1964)
 Vergoedingen en verstrekkingen aan extraterritoriale werknemers in verband
met extra kosten wegens tijdelijk verblijf buiten het land van herkomst zijn
onbelast. Dit betreft de extra kosten die een werknemer in redelijkheid
maakt respectievelijk door de werkgever ten behoeve van die werknemer worden
gemaakt omdat de werknemer tijdelijk buiten het land van herkomst verblijft
voor het verrichten van zijn werkzaamheden. Voor werknemers die aan bepaalde
voorwaarden voldoen, kan gebruik worden gemaakt van de zogenoemde 30%-regeling
voor extraterritoriale werknemers. De voor extraterritoriale kosten verstrekte
vergoedingen alsmede de verstrekkingen in dat kader vallen bij de werkkostenregeling
niet in het algemene forfait, maar worden gericht vrijgesteld. Zoals in de
memorie van toelichting is aangegeven, is geen wijziging beoogd in de voorwaarden
voor extraterritoriale kosten ten opzichte van de regeling zoals deze thans
geldt. Met de in deze nota wijziging opgenomen aanpassing van artikel 31a
van de Wet op de loonbelasting 1964 is de wettekst op dit punt in overeenstemming
gebracht met de memorie van toelichting.
 Onderdeel 3
 Artikel XXIV, onderdelen A en B (artikelen IV en V van
het Belastingplan 2008)
 Deze aanpassingen houden verband met het uit het voorstel van wet verwijderen
van het voorstel tot integratie van de doorwerkbonus en de arbeidskorting.
Door het vervallen van de wijzigingen met betrekking tot deze integratie,
blijven de wijzigingsopdrachten in artikel IV en V van het Belastingplan 2008
ongewijzigd van kracht.
 Onderdeel 4
 Artikel XXVIB
 In het ingevolge dit onderdeel in te voegen artikel XXVIB is een overgangsregeling
opgenomen met betrekking tot het vervallen van de zogenoemde goedkoperwonenregeling.
In gevallen waarin de aankoop van de nieuwe eigen woning, bedoeld in artikel
3.111 van de Wet inkomstenbelasting 2001, nog vóór 1 oktober
2009 heeft plaatsgevonden en de verkoop van de oude eigen woning na 1 januari
2010, is op grond van deze overgangsregeling het vervallen van de goedkoperwonenregeling
nog niet van toepassing omdat bij de aankoop nog geen rekening kon worden
gehouden met de gewijzigde wetgeving. Het gaat om belastingplichtigen die
vóór 1 oktober 2009 een nieuwe eigen woning obligatoir
hebben gekocht of civielrechtelijk reeds geleverd hebben gekregen, maar hun
oude eigen woning op 31 december 2009 nog niet hebben verkocht of wel
hebben verkocht doch nog niet civielrechtelijk hebben geleverd. Hierbij geldt
dat op 1 oktober sprake moet zijn van een reële koopovereenkomst
waardoor betrokken partijen onherroepelijk gebonden zijn. Het ontmoet echter
geen bezwaar als die overeenkomst een normale ontbindingsclausule bevat (zoals
een financieringsvoorbehoud).
 
 De staatssecretaris van Financiën,
 J. C. de Jager
 
 
 
 
 Kamerstukken II 2009/10, 32 128, nr. 16, blz. 67.