Jaarverslag en slotwet ministerie van Verkeer en Waterstaat 2008; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31924-XII, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

22-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31924-XII nr. 5

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31924-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 249 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 924 XIIJaarverslag en slotwet Ministerie van Verkeer en Waterstaat 2008nr. 5LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 juni 2009De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft over het Jaarverslag van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat 2008
(Kamerstuk 31 924 XII, nr. 1) de navolgende vragen ter beantwoording
aan de regering voorgelegd. De regering heeft deze vragen beantwoord bij brief
van 10 juni 2009.De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,JagerDe griffier van de commissie,Sneep1Welk doel heeft het kabinet zich gesteld inzake de
implementatie van de adviezen van Elverding?Het kabinet heeft de adviezen van de Commissie doorvertaald in het Actieplan
Sneller en Beter van 2 oktober 2008 (kamerstuk 2008–2009; 29 385,
nr. 41). Hierin zijn 7 transitiegebieden en 22 acties onderscheiden, die eind
2010 uitgevoerd dienen te zijn. Daartoe hebben VROM en VenW een tijdelijke
projectdirectie ingesteld.2Welk deel van de adviezen (graag concreet aangeven
welke) van Elverding is tot nu toe geïmplementeerd?Over de voortgang van de in het Actieplan beschreven acties zal ik de
Kamer vóór het zomerreces per brief gedetailleerd informeren.Belangrijke mijlpalen die ik er nu al kan uitlichten zijn:– het wetsvoorstel Versnelling Besluitvorming wegprojecten (31 721),
dat op op 31 maart 2009 door de Eerste Kamer is aanvaard. Hiermee worden
30 wegenprojecten versneld.– het recente besluit van de Ministerraad om de Tweede Kamer de
wetgevingsnota toe te zenden voor de structurele herziening van de Tracéwet.
Doel is om de besluitvorming, niet alleen over hoofdwegenprojecten, maar ook
over hoofdvaarwegenen spoorprojecten te verbeteren en versnellen.3Welke concrete «nadere stappen», naast
onderzoeken en praatsessies, heeft het kabinet gezet ten aanzien van private
financiering van infrastructuur, mede naar aanleiding van het advies van de
commissie Ruding?Het Kabinet heeft naar aanleiding van het advies van de Commissie Ruding
de navolgende bestaande impulsen versterkt en concrete stappen gezet:1. Verlaging van de PPC-grens van € 112,5 miljoen tot € 60
miljoen;2. Totstandkoming Rijksbreed model DBFM(O) contract;3. Totstandkoming nieuwe RWS-standaard DBFM aanbestedingsleidraad;4. Inrichting website PPS bij het Rijk (www.ppsbijhetrijk.nl); website
gaat live in juni 2009;5. Start aanbesteding twee grote DBFM-projecten (A15 Maasvlakte Vaanplein
en A12 Utrecht Veenendaal).Daarnaast zijn als concrete stap voor vier projecten PPC’s uitgevoerd.
Daarvan zijn inmiddels twee PPC’s afgerond. Bij het project «A9
Badhoevedorp» bleek er geen meerwaarde te zijn voor DBFM. Bij het project «Schiphol–Amsterdam–Almere»
was er wel een duidelijke meerwaarde voor DBFM. Door de grootte van het project
(ca. € 3,5 mld.) is gekozen voor een stapsgewijze aanbesteding in
vijf delen, waarvan er vier de voorkeursvariant DBFM hebben.De PPC’s voor de andere twee projecten (Noordwaard en Haak om Leeuwarden)
zullen binnenkort het besluitvormingstraject ingaan.4Hoeveel kilometer auto(snel)weg is er in 2008 opgeleverd?In het Infrastructuurverslag 2008 is aangegeven dat de volgende projecten
in 2008 zijn opgeleverd: A1 Hoevelaken – Barneveld, A 12/18 Knpt. Oud-Dijk
(ZSM-2), N14 Wassenaar-Leidschendam (tussen rw 44 en Hubertusviaduct),
N31 Zurich-Harlingen, A50/A73 Knpt. Ewijk (ZSM-2), A 50/15 Knpt. Valburg (ZSM-2)
en A73 Venlo-Maasbracht. Het gaat hierbij om 198 kilometer rijstroken.5Welke van de op pagina 14 van het jaarverslag genoemde
knelpunten maken onderdeel uit van de Mobiliteitsaanpak of komen voor in de
filetop-50?Van de op pagina 14 genoemde knelpunten heeft ruim de helft betrekking
op de filetop-50. Het betreft:– Opgeleverd: A1 Hoevelaken-Barneveld
en A50 knooppunten Valburg en Ewijk– Verwachte oplevering: A9 Holendrecht-Diemen
en de A1/A6 Muiderberg-Almere Stad West– In besluitvorming gebracht: A10 Tweede
Coentunnel, A2 Everdingen-Deil, A50 Valburg-Grijsoord, A28 Zwolle-Meppel,
A1 Hoevelaken-Barneveld en de A1 Diemen-Muiderberg.6Hoe heeft dit kabinet bijgedragen aan vermindering
van de filedruk op de op pagina 14 genoemde knelpunten?De jaarlijkse verandering in de filedruk wordt gepubliceerd in de Bereikbaarheidsmonitor
Hoofdwegennet. Voor 2008 is deze monitor nog niet definitief gereed.7Bent u van mening dat de A73 Venlo-Maasbracht succesvol
is opgeleverd en afgerond, gezien de tunnelproblematiek?Middels brieven is de Kamer door mij geïnformeerd over de tunnels.
Zoals met de Vaste Kamer Commissie voor VenW afgesproken tijdens het AO op
23 april jl. zal ik de Kamer uiterlijk begin juli nader informeren over
de tunnels.8Wat bedoelt u met de oplevering van de N14 Wassenaar-Leidschendam
in 2008; deze weg is toch al jaren in gebruik en in 2008 is er toch geen werk
aan verricht?Met de oplevering van de N14 Wassenaar-Leidschendam bedoel ik de oplevering
van het weggedeelte dat aansluit op de Hubertustunnel. Deze tunnel en dit
gedeelte van de weg is in 2008 opengesteld voor verkeer. Tot 2008 was het
echter niet mogelijk vanaf de N14 via de Hubertustunnel op het Haagse wegennet
te komen.9Kunt u van elk van de projecten A12/A18 knooppunt Oud-Dijk,
A1 Hoevelaken-Barneveld, A50 knooppunten Valburg en Ewijk en N31 Zurich-Harlingen
toelichten waarom u deze in het rijtje van in 2008 opgeleverde projecten heeft
opgenomen?De genoemde projecten zijn opgenomen in het jaarverslag, omdat ze in 2008
zijn opengesteld.In het kader van het ZSM2-programma zijn in project A12/A18 Knooppunt
Oud Dijk benuttingsmaatregelen uitgevoerd. In december 2008 is het aangepaste
knooppunt opengesteld.Na een heroverweging van de uitspraak Raad van State uit 2004 over het
wegaanpassingsbesluit uit 2003, is het traject A1 Hoevelaken Barneveld in
april 2008 opengesteld.In het kader van het programma ZSM2 zijn voor de knooppunten Valburg en
Ewijk enkele benuttingsmaatregelen genomen. In het najaar van 2008 zijn deze
benuttingsmaatregelen door het verkeer in gebruik genomen.De N31 Zurich-Harlingen is opgenomen omdat deze weg eind 2008 voor het
verkeer is opengesteld.10Wat was de oorspronkelijke planning voor de realisatie
van elk van de 55 ZSM-projecten en wat is de verwachte realisatiedatum voor
de 39 ZSM-projecten die nu nog niet gerealiseerd zijn?In de jaarlijkse begrotingen, het MIRT-projectenboek en de periodieke
voortgangsrapportages bent u in de afgelopen jaren geïnformeerd over
de opleveringen van de ZSM-projecten en waarbij planning van de realisatiedata
en eventuele wijzigingen daarin zijn gemeld. Daarin is opgenomen, dat de grootste
problemen hebben gelegen op het gebied van luchtkwaliteit. Met de implementatie
van de adviezen van de Commissie Elverding, de inmiddels door u aanvaarde
gewijzigde Spoedwet en de spoedaanpakprojecten is nu de inzet gericht op versnelling
en consolidatie van de mijlpalen. Dit wordt bevestigd in de voortgangsrapportage
over de Tracéwet- en Spoedwetprojecten over de periode 1 juli
2008 tot en met 31 december 2008, die u recent heeft ontvangen en waarin
per project de planning staat aangegeven. In 2009 en 2010 wordt een groot
aantal wegaanpassings- en tracébesluiten genomen; tevens wordt een
fors aantal projecten in de komende periode gerealiseerd. Zoals u weet is
dit een van de speerpunten van mijn beleid.11Wat zijn de kosten die gemoeid waren met het plaatsen
van 84 Dynamische Route Informatiesystemen en 122 camera’s in 2008?Voor de realisatie van 84 Dynamische Route Informatiesystemen is € 10
mln (inclusief BTW) uitgegeven in 2008. Voor de 122 camera’s is een
bedrag van € 6 mln (inclusief BTW) uitgegeven in 2008.12Bent u van plan te onderzoeken welke gevolgen de proeven
met dynamische maximum snelheden hebben voor de luchtkwaliteit? Zo ja, wanneer
wilt u dat doen en op welke wijze zult u de Kamer daar verslag van doen?Zoals ik tijdens het AO moties en toezeggingen van 2 april jl. aan
de Tweede Kamer toegezegd heb, zal ik de Kamer vóór de zomer
van 2010 informeren over de resultaten van de experimenten met dynamische
maximumsnelheden. Dit zal gebeuren door middel van een rapportage. In die
rapportage zal ook aandacht besteed worden aan de luchtkwaliteit.13Hoe verhouden de tekst in de beleidsconclusie over
Anders Betalen voor Mobiliteit en het feit dat er naar alle waarschijnlijkheid
niet voor 2014 wordt begonnen met een kilometerheffing voor personenauto’s
zich met de Verantwoordingsbrief van het kabinet waarin gemeld wordt dat de
voortgang van het beleidsdoel «Stapsgewijze invoering van een gedifferentieerde
kilometerprijs naar tijd, plaats en milieukenmerken» op koers ligt?De teksten in de Verantwoordingsbrief van het kabinet over Anders Betalen
voor Mobiliteit en die in de tweede Voortgangsrapportage zijn gelijk.In de recente voortgangsrapportage is geconstateerd dat de gewenste versnelling
ten opzichte van het kritieke pad voor vrachtauto’s niet mogelijk is.
Uiteindelijk gaat zorgvuldigheid voor snelheid. We kunnen het systeem maar één
keer invoeren. Ondertussen wordt aan alle punten – de wetgeving, de
techniek, aanbesteding, de mobiliteitsprojecten – onverminderd hard
gewerkt. Die zijn deze kabinetsperiode nog in zicht. Daarnaast wordt onderzocht
of versnelling tijdens de uitrol mogelijk is.14Wat betekent het verlate invoeren van de kilometerheffing
voor de verwachte ontwikkeling van de files; moeten mensen nu bijvoorbeeld
minimaal een jaar langer in de file staan, of wordt er tegelijkertijd ook
aan de wegencapaciteit gewerkt?Mede onder verwijzing naar het antwoord op vraag 13 is het nu niet te
zeggen dat mensen langer in de file zullen staan. Het wegenprogramma gaat
onverminderd voort.15Heeft u het draagvlak voor Anders Betalen voor Mobiliteit
gepeild bij de gewone automobilist en ondernemer? Zo ja, wat zijn daarvan
de resultaten?Uit studies naar het draagvlak voor Anders Betalen voor Mobiliteit bij
burgers blijkt dat een meerderheid voor invoering van een naar tijd, plaats
en milieukenmerken gedifferentieerde kilometerprijs is, waarbij de vaste autobelastingen
worden afgeschaft. Hierbij is iets grotere steun voor het algemene principe
dat de gebruiker betaalt voor gebruik in plaats van voor bezit, dan voor het
spitstarief. Verder vindt men het belangrijk dat de vaste autobelastingen
worden afgeschaft en dat de opbrengsten van de kilometerprijs ten goede komen
aan het Infrafonds.16Wat zijn de percentages voor- en tegenstanders van
Anders Betalen voor Mobiliteit voor alle opeenvolgende jaren van de eerste
plannen voor het project tot en met 2008?Uit metingen vanaf 2005 blijkt dat – mits ingelicht over de
vormgeving van het systeem – er steeds een meerderheid van de burgers
voor de invoering van de kilometerprijs is.17Welke planning hanteert u op dit moment voor het project
OV-SAAL en zijn er al vertragingen opgetreden ten opzichte van de oorspronkelijke
planning voor dit project?Voor OV SAAL wordt een onderscheid gemaakt in een drietal fasen: de korte
termijn, de middellange termijn en de lange termijn.Korte termijn maatregelen: In maart 2008 heeft het kabinet besloten over
een pakket infrastructuurmaatregelen, dat in 2013/2014 gerealiseerd zou zijn.
De bouwtijd is echter langer dan gedacht. Hierover is de Tweede Kamer op 14 april
geïnformeerd (kamerstuk 2008–2009; 29 984, nr. 175). Op de
nieuwe planning en de mogelijkheden om reeds voor oplevering van alle maatregelen
extra treinen te laten rijden, zal in de beantwoording van de
vragen van de Kamerleden Samsom, Cramer en Koopmans (ingezonden 25 mei
2009) worden ingegaan.Het onderzoek naar de spoormaatregelen die op middellange termijn nodig,
zijn loopt conform planning. Over deze maatregelen zal het kabinet dit najaar –
in overeenstemming met het Kabinetsbesluit van maart 2008 – een besluit
nemen.Ook het lange termijn onderzoek naar de OV oplossingsrichtingen die na
2020 nodig zijn in de SAAL corridor, ligt op schema. Over deze oplossingsrichtingen
worden eveneens dit najaar besluiten genomen, waaronder een principebesluit
over een IJmeerverbinding. Dit besluit neemt het kabinet in nauwe samenhang
met een aantal besluiten over andere projecten in de Metropoolregio Amsterdam.
Die besluiten zullen worden vastgelegd in de zogeheten RAAM-brief (Rijksbesluiten
Amsterdam Almere Markermeer).18Hoe heeft de vliegbelasting in 2008 bijgedragen aan
de ontwikkeling van de Nederlandse luchtvaart, Schiphol en de internationale
concurrentiepositie daarvan en waarom was deze bijdrage in 2009 niet meer
voldoende en is besloten tot afschaffing van de vliegbelasting?Na de invoering van de vliegbelasting per 1 juli 2008 is het vervoer
op Schiphol relatief sterker gedaald dan bij concurrerende grote Europese
hubluchthavens Frankfurt en Parijs Charles de Gaulle. Het zogenaamde OD-vervoer
(passagiers die hun reis op Schiphol beginnen of eindigen) daalde het sterkst,
namelijk met – 7,9% in de tweede helft van 2008 en met – 16,8%
in het eerste kwartaal van 2009.Uit de Benchmark Luchthavengelden en Overheidsheffingen 2008 bleek dat
Schiphol medio 2008 voor het eerst de één na duurste luchthaven
van Europa is geworden. Als alleen naar het OD-segment gekeken wordt, is Schiphol
zelfs de duurste luchthaven.De daling op Schiphol kan niet alleen aan de vliegbelasting worden toegeschreven.
Ook de algemene economische neergang is een oorzaak. Volgens SEO Economisch
Onderzoek is ook als de invloed van andere ontwikkelingen wordt meegewogen,
het effect van de vliegbelasting aanzienlijk. Voor een deel hebben buitenlandse
luchthavens die met Schiphol op de OD-markt concurreren,kunnen profiteren.
Bijna 1 miljoen passagiers zijn de grens over gegaan, aldus SEO.De vliegbelasting is ingevoerd om de maatschappelijke kosten van het vliegen
meer tot uitdrukking te brengen in de prijs. Bij de totstandkoming ervan is
onderzoek gedaan naar de modelmatig te verwachten effecten voor de luchtvaartsector
in 2011. Uitgaande van een autonome groei van circa 4% per jaar bleken
deze effecten neer te komen op een vertraging van de groei met enkele jaren.
De luchtvaartsector ondervindt momenteel echter sterk de gevolgen van de economische
crisis, na eerder al geconfronteerd te zijn met sterk wisselende brandstofprijzen
en voor de sector ongunstige koersontwikkelingen. De negatieve vervoersontwikkeling
leidt tot lagere inkomsten bij de Nederlandse luchthavens, de luchtvaartmaatschappijen
en bedrijven die afhankelijk zijn van inkomend toerisme en zakelijk verkeer.Zoals in de Luchtvaartnota van april 2009 ook aangegeven acht het kabinet
het van belang dat het internationale netwerk van verbindingen dat cruciaal
is voor de Nederlandse economie behouden blijft en versterkt wordt. Een concurrerend
kostenniveau is daarvoor een belangrijke voorwaarde. De afschaffing
van de vliegbelasting, in combinatie met de kostenreducerende maatregelen
van Schiphol zelf, zorgt voor een significante verlaging van het kostenniveau.19Welke reizigersontwikkeling heeft het stads- en streekvervoer
in 2008 doorgemaakt?Op blz. 81 van het jaarverslag staat een tabel met de ontwikkeling van
de reizigerskilometers voor het stads- en streekvervoer. Daaruit blijkt dat
er in 2008 sprake is van een lichte daling. In de toelichting bij de tabel
is vermeld dat dit het gevolg was van de stakingsacties die in het voorjaar
van 2008 het streekvervoer troffen.20Hoe toetst u of de uitbreiding van het treinaanbod
van NS inderdaad een tijdelijke subsidie rechtvaardigt?Voor alle maatregelen uit het Actieplan Groei op het spoor geldt dat ze
zijn geselecteerd op korte termijn uitvoerbaarheid, verwachte groei-effect
en een breed draagvlak. Specifiek voor de uitbreiding van treinaanbod bij
zowel NS als bij de decentrale lijnen wordt getoetst aan de criteria of het
een voorstel betreft dat leidt tot extra treindiensten en of het in de lijn
der verwachting ligt dat deze extra treindiensten na afloop van de subsidieperiode
zelfstandig door de bewuste vervoerder worden voortgezet.21Hoe groot zal in 2012 naar verwachting de behoefte
aan extra fietsenstallingen bij stations zijn, in relatie tot de 20 000
extra plekken die u hoopt te realiseren?Binnen het programma Ruimte voor de Fiets worden de tekorten van fietsenstallingplaatsen
bij stations aangepakt en verouderde stallingen vernieuwd. Het huidige tekort
aan fietsenstallingplaatsen bij stations bedraagt volgens schattingen van
ProRail landelijk zo’n 100 000 plaatsen. Tot en met 2012 zullen
er nog 75000 plaatsen gerealiseerd worden, waartoe ook de 20 000 extra
plaatsen behoren. Voor de overgebleven tekorten bekijk ik op dit moment in
overleg met ProRail de oplossingen.22In welke plaatsen wordt de capaciteit van de fietsenstallingen
met name uitgebreid?De komende jaren vindt de uitvoering plaats van de grote stationsprojecten
(Arnhem, Breda, Den Haag, Delft, Rotterdam, Utrecht). Hierbij wordt ook voorzien
in nieuwe fietsenstallingen en extra stallingplaatsen voor fietsen bij stations.
Daarnaast zullen op circa 150 andere stations (zowel grote als kleine stations)
stallingen uitgebreid of vernieuwd gaan worden.23In hoeverre is bij de uitvoering van het plan om fietsenstallingen
uit te breiden sprake van samenwerking met de betrokken gemeenten?Uitbreiding gebeurt in samenspraak met gemeente, stadsregio’s en
provincies. Uiteraard is ook voor de inpassing overleg met gemeenten. Bij
verreweg de meeste locaties van bovengenoemde 150 stations is sprake van cofinanciering.24Zorgen de gemeenten met een capaciteitstekort zelf
ook voor extra fietsenstallingen?Bij de aanleg van fietsenstallingen bij stations wordt het principe van
cofinanciering door decentrale overheden gehanteerd. Meestal plaatsen gemeenten
fietsenstallingen bij stations in samenspraak met ProRail en financiert een
lokale of regionale overheid mee aan de stallingen die door ProRail worden
gebouwd. Soms nemen gemeenten ook zelf het initiatief om fietsenstallingen
in de buurt van stations bij te plaatsen. Ook hierbij kan sprake zijn van
bijdragen uit het programma Ruimte voor de Fiets. Ik ben blij dat decentrale
overheden op deze manier een bijdrage leveren aan het oplossen van de tekorten
aan fietsenstallingplaatsen bij stations.25Is de dekking van (een deel van) de € 4,5
miljard voor het Programma Hoogfrequent Spoor met een winstuitkering van de
NS onverminderd gegarandeerd?De gesprekken van het ministerie van Financiën met NS geven aan dat
een vermogensconversie in de orde van grootte zoals gedacht nog steeds reëel
is. Het betreft overigens geen winstuitkering, maar een vermogensconversie
vanuit NS ter financiering van een deel van het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer.26Waar in het jaarverslag van het Infrastructuurfonds
is nadere informatie opgenomen over de planstudies voor het Programma Hoogfrequent
Spoor?In het onderdeel netwerk spoor (artikel 34.03, pagina 75) wordt ingegaan
op de planstudies PHS. De Tweede Kamer wordt twee maal per jaar geïnformeerd
over de voortgang van de spoorambities, inclusief de voortgang van de planstudies
PHS. Op 4 september 2008 is de eerste voortgangsrapportage en op 14 april
2009 is de tweede voortgangsrapportage van de spoorambities aan de Tweede
Kamer aangeboden (kamerstukken 2007–2008; 29 984, nr.148 en 2008–2009;
29 984, nr. 175)27Kunt u inzichtelijk maken welke delen van het spoor
door ProRail overbelast zijn verklaard en wat de in het jaarverslag genoemde
capaciteitsvergroting betekend heeft voor deze overbelaste delen?Voor het dienstregelingsjaar 2010 zijn tot op heden de volgende baanvakken
en emplacementen overbelast verklaard.– Arnhem – Zevenaar, de verwachte frequentieverhoging is niet
mogelijk op bestaande infrastructuur– Goederenroutes Noord Nederland: Groningen-Delfzijl, Groningen-Roodeschool,
Groningen-Waterhuizen aansluiting-Zuidbroek-Nieuweschans, Zuidbroek-Veendam,
Onnen-Waterhuizen aansluiting, diverse knelpunten als gevolg van groei goederenverkeer
op deze routes.– Hengelo – Bad Bentheim, knelpunten in de spoorwegbeveiliging
en op emplacement Bentheim als gevolg van groei goederenverkeer op deze routes.– Emplacement Leeuwarden, verwachte frequentieverhoging op het traject
Leeuwarden-Sneek leidt tot een tekort aan perronspoorcapaciteit.– Emplacement Venlo, als gevolg van aanpassingen in de dienstregeling
verbeteren van de transfer en transfervoorzieningen.– Utrecht–Arnhem, de gewenste klokvaste frequentieverhoging
van NS Reizigers past, in combinatie met de verwachte resterende verkeersvraag,
niet binnen de beschikbare capaciteit.– Amsterdam–Eindhoven, de gewenste klokvaste frequentieverhoging
van NS Reizigers past, in combinatie met de verwachte resterende verkeersvraag,
niet binnen de beschikbare capaciteit.Als infrastructuur overbelast is verklaard door ProRail, moet ProRail
binnen een half jaar een capaciteitsanalyse afronden. Voor het dienstregelingsjaar
2010 is voor 5 van de 7 overbelastverklaringen een capaciteitsanalyse opgesteld
(Arnhem–Zevenaar, Goederenroutes Noord-Nederland, Hengelo–Bad
Bentheim en de emplacementen Leeuwarden en Venlo). De capaciteitsvergrotingsplannen
die opgesteld worden nadat de capaciteitsanalyses zijn afgerond, zijn voor
het dienstregelingsjaar 2010 nog niet allemaal gereed.Daarnaast zijn er diverse reeds lopende projecten waarin capaciteitsvergrotende
maatregelen worden getroffen. Deze projecten zijn noodzakelijk om de groei
op te vangen, zodat er ook in de toekomst zo veel mogelijk capaciteitsaanvragen
gehonoreerd kunnen worden. In mijn antwoord op vraag 6 heb ik aangegeven wat
de stand van zaken is met betrekking tot het Herstelplan Spoor 2e fase.28Liep de verminderde reizigersgroei in de tweede helft
van 2008 (ten opzichte van die in de eerste helft) parallel met de totale
mobiliteitsgroei?De mobiliteitsbalans 2009 van het KiM over de mobiliteit in 2008 (waaronder
cijfers met betrekking tot de mobiliteit per spoor en de totale mobiliteit)
wordt later deze maand gepubliceerd en aan de Kamer toegezonden.29Kunt u een indicatie geven van de cijfers voor de reizigersgroei
op de decentrale spoorlijnen?Het streven is om de groei te meten over het totale personenvervoer per
spoor in Nederland. Vooralsnog is alleen de groei op het Hoofdrailnet voor
2008 bekend. De cijfers van de decentrale lijnen komen omstreeks 1 augustus
2009 beschikbaar. Voor het jaar 2008 zullen deze in de volgende voortgangsrapportage
gemeld worden.30Bent u bereid een extra pakket aan maatregelen te ontwikkelen
om de komende jaren de groeiambities op het spoor wel te realiseren, gezien
uw constatering dat dat, mede gelet op de huidige economische situatie, «nog
een hele tour» wordt?Mijn prioriteit ligt bij het uitvoeren van het huidige Actieplan. Deze
maatregelen zijn zorgvuldig geselecteerd en daarvoor heb ik ook de middelen
om het uit te voeren. Ik acht het van belang in de midtermreview te bezien
wat de effecten van de maatregelen zijn die ik tot nu toe uitvoer. Daarin
wil ik ook de eerste helft van 2009 betrekken en ook de economische situatie
zal hierin een rol spelen. Naar aanleiding van de midtermreview zal ik bezien
of bijsturing nodig is.31In hoeverre zal een onderzoeksprogramma deel uitmaken
van de Deltawet?Het ontwerp van de Deltawet schrijft voor dat er een Deltaprogramma is.
Het Deltaprogramma bevat de maatregelen die noodzakelijk zijn op het gebied
van de waterveiligheid en zoetwatervoorziening van Nederland. Deze maatregelen
omvatten zowel onderzoek, verkenningen, planstudies als uitvoeringsmaatregelen.32Kan de Kamer een overzicht krijgen van de concrete
resultaten, in reductiepercentages, die geboekt zijn op het gebied van het
terugdringen van CO2-emissies en het verbeteren van de luchtkwaliteit
in 2008?De Monitor Schoon en Zuinig die de Minister van VROM op 29 april
aan de Tweede Kamer heeft gezonden (kamerstuk 2008–2009; 30 196,
nr. 56), bevat een overzicht van de gevraagde reductie percentages voor CO2. Daaruit blijkt dat de sector verkeer en vervoer bij volledige uitvoering
van het maatregelenpakket op koers ligt om de CO2-doelen van 2020
te halen. ECN/PBL constateren dat de verwachte CO2 uitstoot in
2020 een bandbreedte kent van 27–37 Mton, waar de doelstelling van het
Schoon en Zuinig werkpakket 30–34 Mton was. Voor luchtkwaliteit is in
de rapportage van het PBL een toelichting gegeven op onder andere de ontwikkeling
van grootschalige luchtverontreiniging. Deze rapportage is u aangeboden bij
het jaarverslag van VROM. In deze rapportage zijn de realisatiecijfers tot
en met 2007 opgenomen. De realisatiecijfers voor luchtkwaliteit voor 2008
zullen worden opgenomen in de milieubalans 2009 van het PBL. Deze verschijnt
in september 2009.33Welke concrete maatregelen heeft u achter de hand om
de doelstellingen voor de reductie van CO2-emissies voor de sector
verkeer te halen, mede in het licht van de zorgen die het Planbureau voor
de Leefomgeving daarover heeft geuit, en kunt u het effect van die maatregelen
kwantificeren?Vanuit de sector verkeer en vervoer zijn en worden – aanvullend
op het werkprogramma Schoon en Zuinig – tal van maatregelen genomen
in het teken van duurzame mobiliteit.Hiermee wordt intensief verder gewerkt door bedrijfsleven en overheid
aan het robuuster maken van de inzet van de sector verkeer en vervoer. Met
het sectorakkoord Duurzaamheid in Beweging zijn kansrijke initiatieven door
de sector in gang gezet. Deze initiatieven per deelsector nader uitgewerkt
en in afspraken vastgelegd.Voorts wordt fors ingezet op het elektrisch rijden. Het kabinet heeft
hiervoor het initiatief genomen om samen met de sector en de medeoverheden
een ambitieus plan van aanpak op te stellen, dat nog voor de zomer wordt gepresenteerd.
De introductie van elektrisch rijden zal op termijn een positieve bijdrage
leveren aan de reductie van CO2-uitstoot door het verkeer.34In hoeverre draagt de genoemde competitie tussen zuinige
binnenvaartschepen bij aan de doelstelling om in 2010 5% energiebesparing
in de binnenvaart te hebben bereikt?De Binnenvaart Brandstofcompetitie is een onderdeel van het programma
VoortVarend Besparen. De exposure aan publiciteit die aan de competitie van
een half jaar wordt gegeven draagt bij aan de bekendheid van het programma
VoortVarend Besparen en zorgt voor bewustwording binnen de sector.35Wat was de concrete en afrekenbare doelstelling voor
energiebesparing in de binnenvaart voor 2008?In het programma VoortVarend Besparen, gestart in 2007, is een energiebesparing
ten doel gesteld van 5% in 2010.36Wanneer kan de Kamer de evaluatie van het hoogwaterbeschermingsprogramma
verwachten?Binnen het hoogwaterbeschermingsprogramma wordt samengewerkt tussen de
waterkeringbeheerders, veelal waterschappen, en de subsidieverlener, het rijk.
De subsidieverlening wordt in de dagelijkse praktijk verzorgd door het programmabureau
hoogwaterbescherming. Deze werkwijze is tamelijk nieuw en is nog in ontwikkeling.
Om na te gaan of en zo ja waar verbeteringen wenselijk zijn en hoe deze vervolgens
te implementeren, is gekeken naar de opzet en werkwijze van het programmabureau.
Daarbij is ook gekeken naar de technische aspecten van de subsidieregeling.
Dit onderzoek is nog niet afgerond. De conclusies die ik hieruit trek zal
ik verwerken in de brief die ik de Kamer eind van dit jaar zal toezenden over
de jaarlijkse actualisatie van het hoogwaterbeschermingsprogramma, inclusief
de rapportage over het uitgevoerde onderzoek.37Welke gevolgen heeft het feit dat, door marktontwikkelingen
en hoge brandstofprijzen, de doelstelling om de waterkeringen op orde te krijgen
in financiële zin wel onder druk te staan, in de praktijk, zowel voor
de financiële als voor de praktische uitvoering van de projecten?De kostenramingen van diverse projecten zijn in eerste instantie naar
boven bijgesteld. Op dit moment wordt, aan de hand van de meest recente voortgangsinformatie
van de waterkeringbeheerders, nagegaan hoe de kostenramingen zijn opgebouwd,
waar versobering eventueel mogelijk dan wel noodzakelijk is en wat daarvan
het effect is op de totale omvang van het programma. Eind 2009 zal ik de Kamer
informeren over de voortgang, planning, kostenraming en de eventuele consequenties
daarvan voor het totale programma, mede gelet op de beschikbare financiën.38Is, bij de constatering dat de doelstelling om de waterkeringen
op orde te krijgen onder financiële druk komt te staan, rekening gehouden
met het feit dat als gevolg van de huidige economische crisis brandstofprijzen
dalen en de prijzen bij aanbestedingen lager uitvallen?Zie het antwoord op vraag 37.39Hoe gaat u de voor de periode van 2006–2011 beoogde
stijging van het percentage waterkeringen dat aan de veiligheidsnorm voldoet
met ruim 15% mogelijk maken, terwijl dat percentage in de periode 2001–2006
met slechts ongeveer 5% is gestegen?De stijging van het aantal waterkeringen dat voldoet aan de norm wordt
met name bereikt door de uitvoering van het hoogwaterbeschermingsprogramma.
Vele projecten zijn in voorbereiding of in uitvoering; een enkel project is
op dit moment reeds gerealiseerd. Ook de reductie van de categorie «geen
oordeel» draagt voor een deel bij aan het verhogen van het percentage
keringen dat wel voldoet aan de norm.40Liggen de plannen om het beoogde stijgingspercentage
van 15% te bereiken op koers? Zo ja, kunt u dit onderbouwen? Zo nee,
kunt u dit toelichten?In de actualisatie van het hoogwaterbeschermingsprogramma, die ik u eind
2009 zal toesturen, zal ik nader ingaan op de stand van zaken en de relatie
met het behalen van het beoogde stijgingspercentage.41Wanneer kan de Kamer de beleidsinformatie verwachten
op basis waarvan ze de effecten en de voortgang het ingezette beleid op het
gebied van de waterkwantiteit kan beoordelen?Op dit moment werkt V&W samen met de NBW-partners aan een nadere concretisering
van de informatiebehoefte voor het waterkwantiteitbeleid. Op basis daarvan
worden afspraken gemaakt over welke informatie op welk moment, voor welk doel
beschikbaar moet zijn en hoe deze geleverd wordt. Naar verwachting zal dan
in najaar 2010 een voortgangsrapportage van het NBW-actueel opgeleverd kunnen
worden, die onder andere gebruik maakt van gegevens uit de Benchmark Rioleringszorg
en enquête van de Unie van Waterschappen. Deze voortgangsrapportage
zal zowel inzichten bieden in voortgang en effecten van het ingezette beleid,
alsmede een basis vormen voor nadere evaluatie van het beleid voor toekomstige
keuzes. De Tweede Kamer zal hierover eind 2010 worden geïnformeerd.42Welke maatregelen moeten nog worden genomen om de doelstellingen
op het gebied van de waterkwaliteit te behalen?In zowel het ontwerp-Nationaal Waterplan (NWP) als in de vier ontwerp-stroomgebiedbeheerplannen
(SGBP’s, voor Eems, Maas, Rijn en Schelde), die de staatssecretaris
van Verkeer en Waterstaat op 18 december 2008 aan de Tweede Kamer heeft
aangeboden (kamerstuk 2008–2009; 31 710, nr. 3), worden de doelstellingen
en maatregelen beschreven op het gebied van waterkwaliteit.Deze ontwerpplannen zijn in een tweetal algemene overleggen van de commissie
van Verkeer en Waterstaat besproken, op respectievelijk 10 februari en
12 maart 2009.De waterkwaliteitsmaatregelen zijn grofweg onder te verdelen in enerzijds
maatregelen die gebaseerd zijn op bestaande wet- en regelgeving, waaronder
de Richtlijn Stedelijk Afvalwater, de Nitraatrichtlijn en de richtlijn Prioritaire
stoffen en generiek beleid (bijvoorbeeld Actieprogramma Diffuse Bronnen (2007))
en anderzijds aanvullende maatregelen die op lokaal of regionaal niveau genomen
worden om de doelstellingen in een bepaald waterlichaam te halen.Een uitgebreid overzicht van de maatregelen is terug te vinden in de vier
ontwerp-stroomgebiedbeheerplannen. Hierbij is ook aangegeven welke maatregelen
in de komende planperiode (2009–2015) en in de volgende planperioden
(2016–2027) genomen gaan worden. In het ontwerp-Nationaal Waterplan
is tevens een samenvatting van de belangrijkste aanvullende maatregelen in
de komende planperiode voor de vier stroomgebieden opgenomen (zie tabel).43Wat bedoelt u met de opmerking dat de Inspectie Verkeer
en Waterstaat als autoriteit meer «in beeld» is en hoe leidt dit
tot een verhoging van het aantal vergunningaanvragen?Door de inspanningen van de Inspectie Verkeer en Waterstaat is de naleving
van de huidige vergunningplicht versterkt bij zowel de ondertoezichtstaanden
als de initiatiefnemers van activiteiten en handelingen in het watersysteem.
Zoals in het jaarverslag is gemeld, is de nieuwe Waterwet nog niet van kracht.
Na de invoering van de waterwet zal stroomlijning, integratie en harmonisatie
van veel losse wet- en regelgeving op het watergebied leiden tot minder vergunningen.
Daardoor zal het aantal vergunningaanvragen dalen.44Waarom is het onderzoek Veiligheid Nederland in Kaart-2
vertraagd?In het jaarverslag is gemeld dat de oplevering van het onderzoek anderhalf
jaar later plaatsvindt dan was voorzien. De oorzaak hiervan ligt in het innovatieve
ontwikkelkarakter van het onderzoek, waarvoor geen vergelijkbare ervaringen
zijn waaruit kan worden geput. In de beginfase van het project was met name
meer tijd nodig om te bepalen op welke wijze het «faalmechanisme piping»
berekend moest worden. Piping betreft een technisch vraagstuk, waarbij water
onder een dijk doorstroomt en wat uiteindelijk aanleiding kan zijn tot het
bezwijken van de dijk.45Is de beoogde opleveringsdatum (2011) voor het onderzoek
Veiligheid Nederland in Kaart-2 wel haalbaar?Bij de begroting 2010 informeer ik u over de planning van Veiligheid Nederland
in Kaart – 2.46Kunt u toelichten waarom u in uw jaarverslag beweert
dat de sociale veiligheid in het openbaar vervoer in 2008 weer is verbeterd,
terwijl in 2008 meer NS-medewerkers incidenten hebben meegemaakt in vergelijking
tot voorgaande jaren en er in het stads- en streekvervoer ook een toename
van het aantal incidenten is geweest; dat betekent toch dat de veiligheid
is afgenomen?Er is onderscheid gemaakt naar de sociale veiligheid van reizigers en
personeel.Voor de reizigers is de veiligheidswaardering verbeterd, zowel in het
stads- en streekvervoer (waardering 7,8 in 2007 en 7,9 in 2008) als bij NS
(het percentage reizigers dat de veiligheid met een 7 of hoger beoordeelt
was 76% in 2007 en 78% in 2008). Het aantal incidenten waar
reizigers slachtoffer en/of ooggetuige van zijn, is bij het stads- en streekvervoer
gelijk gebleven en bij NS gedaald.Voor het personeel in het stads- en streekvervoer geldt dat zij de veiligheid
in 2008 waarderen met een 6,3 (gelijk aan de waardering in 2006). Het percentage
personeelsleden dat incidenten zegt mee te maken is echter gestegen van 65%
in 2006 naar 69% in 2008. Bij NS bedroeg het percentage medewerkers
dat één of meerdere incidenten heeft meegemaakt in 2008 20%
en in 2007 19% (in 2006 21%).47Kunt u toelichten hoe de veiligheidswaardering bij
het personeel in het stads- en streekvervoer wordt vastgesteld en daarbij
onder andere uiteenzetten hoeveel reizigers en medewerkers ervoor worden ondervraagd
en hoe groot de totale groep reizigers en medewerkers is?De vaststelling van de veiligheidswaardering van het personeel geschiedt
in het kader van de «personeelsmonitor sociale veiligheid van het personeel
in het stads- en streekvervoer». In 2008 zijn onder de personeelsleden
13 014 vragenlijsten verspreid en 3670 bruikbare vragenlijsten terugontvangen
(respons 27%). Het totaal aantal medewerkers in het stads- en streekvervoer
met functies met direct reizigerscontact, bedraagt 17 963. De respons
is zodanig dat volgens het onderzoeksbureau betrouwbare uitspraken kunnen
worden gedaan over bus, tram en metro. Voor de regionale trein is de respons
te gering en de uitspraken daarover zijn slechts indicatief.In het kader van de klantenbarometer zijn in 2008 87 495 reizigers
geënquêteerd, waarmee volgens het onderzoeksbureau de uitkomsten
van de enquêtes representatief zijn (totaal aantal reizigers in het
stads- en streekvervoer in 2008 bedroeg ca. een half miljoen per dag).48Waarom denkt u dat de toename van het aantal incidenten
dat het personeel in het stads- en streekvervoer heeft meegemaakt, niet heeft
geleid tot een verlaging van de veiligheidswaardering?Uit nadere analyse blijkt het volgende: In de vier grote steden (G4) is
het aandeel incidenten hoger dan in de rest van het land, doch het aantal
incidenten is daar wel teruggelopen en de veiligheidswaardering toegenomen.
Het omgekeerde geldt in de rest van het land; het aantal incidenten is daar
toegenomen en de veiligheidswaardering afgenomen.Dat de veiligheidswaardering gemiddeld niet is gedaald, kan overigens
mede liggen aan het feit dat de stijging van incidenten vooral betrekking
heeft op de zogenaamde niet strafbare incidenten (pesten, lastig vallen).49Waarom is er € 132 000,- meer uitgegeven
aan sociale veiligheid in het openbaar vervoer dan begroot en waar zijn deze
middelen aan besteed?In 2008 zijn de kosten van de monitoring ten laste gekomen van het beleidsartikel.Daarnaast is in het AO Sociale Veiligheid van 10 december 2008 op
verzoek van de vaste Kamercommissie voor Verkeer en Waterstaat een onderzoek
naar crisiscommunicatie in het stadsen streekvervoer uitgevoerd.50Is de ERTMS-versie «baseline 3» helemaal
in orde en kan deze foutloos werken? Zo nee, waarom niet en wat wordt eraan
gedaan om te zorgen voor foutloze werking?Zoals op 12 december 2008 aan uw Kamer gemeld (kamerstuk 2008–2009;
29 893, nr. 78) wordt apparatuur met ERTMS-versie «baseline 3»
momenteel ontwikkeld. Deze is dan ook nog niet beschikbaar. Op 4 juli
2008 is over deze versie een Memorandum of Understanding ondertekend door
de Europese Commissie, CER (Community of European Railways), UIC (Union Internationale
des Chemins de fer), UNIFE (Union of European Railway Industries), EIM (European
association for the rail Infrastructure Managers), GSM-R Industry Group en
ERFA (European Rail Freight Association). Hierin staat onder andere dat ERTMS-apparatuur
met deze versie vanaf 2015 beschikbaar zal zijn. Tot dan zullen uitgebreide
tests en aanpassingen plaatsvinden die er toe moeten leiden dat er vanaf 2015
foutloze apparatuur beschikbaar zal zijn.51Met welke partijen uit de spoorsector is er precies
overeenstemming bereikt over de invoering van ERTMS (European Rail Traffic
Management System)?Er is overeenstemming bereikt met ProRail, NS en de Belangenvereniging
Rail Goederenvervoerders over een gefaseerde invoering van ERTMS. Deze organisaties
hebben mij toegezegd eind 2010 hun implementatiestrategie en alle projecten
waarbij ERTMS toegepast wordt te evalueren op basis van de ervaringen tot
dan toe, inclusief de internationale ervaringen. Daarbij zal ook worden betrokken
in hoeverre de ERTMS-markt stabieler is geworden en zal bekeken worden welke
onzekerheden er nog zijn. Bovendien zijn deze organisaties en ik het erover
eens dat grootschalige investeringen in ERTMS bij voorkeur worden gedaan op
basis van de toekomstvaste versie «baseline 3».52Kunt u verklaren hoe het kan dat er met de spoorsector
overeenstemming is over de invoering van ERTMS, terwijl er onzekerheden zijn
over de fasering van de implementatie en de gewenste overheidsbijdrage?In het antwoord op vraag 51 heb ik aangegeven over welke aspecten van
de invoering van ERTMS ik overeenstemming heb met de spoorsector. Er zijn
echter nog twee belangrijke onzekerheden waarover ik zo spoedig mogelijk duidelijkheid
wil krijgen: de fasering van de implementatie en de gewenste overheidsbijdrage
voor de materieelombouw. Om hierover duidelijkheid te krijgen wordt momenteel
een maatschappelijke kosten/baten-analyse uitgevoerd. Ik heb u daarover geïnformeerd
in mijn brief aan uw Kamer van 12 december 2008 (kamerstuk 2008–2009;
29 893, nr. 78). Vóór het zomerreces zal ik uw Kamer informeren
over de stand van zaken van deze maatschappelijke kosten/baten-analyse. 53Kunt u uiteenzetten hoe ERTMS wordt ingevoerd, op basis
van welk tijdschema en met behulp van welke financiële bijdragen van
het Rijk?ERTMS is nu geïmplementeerd op de Betuweroute en de HSL-Zuid. Verder
wordt ERTMS aangelegd op het baanvak Amsterdam-Utrecht en de Hanzelijn. Eind
2010 komt de spoorsector met de evaluatie van haar ERTMS-implementatiestrategie
op basis van de ervaringen tot dan toe, inclusief de internationale ervaringen.
Verdere, grootschalige investeringen in ERTMS zullen volgens de huidige inzichten
bij voorkeur worden gedaan op basis van de toekomstvaste versie «baseline
3». De kosten daarvan in de infrastructuur worden door het Rijk gedragen.
Om de gewenste overheidsbijdrage voor de materieelombouw te kunnen bepalen
wordt momenteel een maatschappelijke kosten/baten-analyse uitgevoerd. Vóór
het zomerreces zal ik uw Kamer informeren over de stand van zaken van deze
maatschappelijke kosten/baten-analyse.54Hoe zijn de reders betrokken bij het opstellen van
het draaiboek piraterij?Over het draaiboek is overleg gevoerd met vertegenwoordigers van de Koninklijke
Vereniging van Nederlandse Reders (KVNR) en enkele van hun leden, Nautilus
(vakbond voor werknemers in de maritieme sector), de Nederlandse Vereniging
van Kapiteins ter Koopvaardij (NVKK), de Vereniging van Waterbouwers in BaggerKust-
en Oeverwerken (VBKO), alsmede met het productschap Vis. Daarbij werd brede
steun verkregen.55Kunt u uiteenzetten wat de reders vinden van het functioneren
van het draaiboek piraterij, het meldpunt en de daadwerkelijke bijstand indien
daar om wordt gevraagd?Voor de beantwoording van deze vraag verwijs ik naar o.a. de hoorzittingen
en het rondetafelgesprek dat de Kamer met de reders had over diverse aspecten
van piraterij, waaronder het draaiboek. De indruk uit de bijeenkomsten van
het Nationale Piraterij Platform is dat de reders positief staan tegenover
het draaiboek.56Waarom geeft u in het jaarverslag niet de cijfers over
alle scheepsongevallen op het Nederlandse deel van de Noordzee in 2008, in
plaats van alleen die over significante scheepvaartongevallen, en kunt u dat
alsnog doen?Voor het meten van het effect van het veiligheidsbeleid voor het scheepvaartverkeer
op de Noordzee worden op dit moment in de Begroting cijfers gegeven ten aanzien
van scheepsongevallen in de categorieën koopvaardij en visserij, welke
plaatsvinden in het beheersgebied van de Kustwacht. Hierbij wordt geen onderscheid
gemaakt naar de omvang van de schade van het scheepsongeval. In die zin heeft
de term significant voor scheepsongevallen op de Noordzee geen toegevoegde
waarde. Voor de toekomst wordt daarom overwogen om de term significant voor
de scheepsongevallen op de Noordzee te laten vervallen. Momenteel wordt bezien
of ongevallen in de recreatievaart op de Noordzee kunnen worden opgenomen
als categorie.57Is al duidelijk wat de tekorten zijn aan goed opgeleide
vliegtuigonderhoudtechnici en wat kunt u bijdragen aan het wegwerken van die
tekorten?In 2008 is een onderzoek gestart om de mogelijk tekorten in kaart te brengen.
Het voorlopige beeld uit dit onderzoek is dat er op dit moment geen tekorten
zijn aan vliegtuigonderhoudtechnici. De definitieve onderzoeksresultaten
komen in de loop van 2009 beschikbaar. Op dat moment zal bepaald worden of
en welke acties noodzakelijk zijn.58Welke bureaus en/of professionals zijn er ingehuurd
voor de extra € 2,5 miljoen die zijn uitgegeven aan de algemene
strategie- en beleidsontwikkeling (artikel 34.01.01) en welke expertise boden
zij die VenW niet in huis had?In 2008 zijn enkele bureau’s ingehuurd, enerzijds voor het tijdelijk
aantrekken van extra capaciteit en anderzijds voor het benutten van specifieke
kennis.Om de adviezen van de commissie Versnelling Besluitvorming Infrastructuur
(commissie Elverding) voortvarend te implementeren is in 2008 gestart met
een nieuwe projectdirectie. Hierbij is externe ondersteuning en expertise
ingehuurd. Dit om te bewerkstelligen dat het veranderingsproces voorspoedig
verloopt en tegelijkertijd adequaat kan blijven worden ingespeeld op de (politieke)
actualiteit en de voortgang van de lopende MIRT projecten. Het betrof nieuwe
activiteiten waarvoor de benodigde capaciteit binnen VenW niet voorhanden
was.Waar het gaat om zaken als het professionaliseren van het opdrachtgeverschap,
het standaardiseren van procedures, producten en processen en het ontwikkelen
van richtlijnen voor de nieuwe verkenningen conform de adviezen van de commissie
Elverding, is gebruik gemaakt van specifieke kennis van andere partijen dan
VenW.Voorts is tijdelijk extra capaciteit en kennis aangetrokken ten behoeve
van de ontwikkeling van de mobiliteitsaanpak. De uitgaven zijn gedaan voor
onder meer procesbegeleiding en specifiek rekenwerk.Het betreft de bureau’s Berenschot, Rebel group, DHV, Witteveen
+ Bos, B&A groep, Anderson Elffers Felix, B&A groep en Idee aan Zee.59Wanneer verwacht u het actieprogramma gericht op de
filetop-50 knelpunten uit te kunnen voeren en bent u zich bewust van de extra
filedruk die uitstel van de uitvoering op zou leveren?Het actieprogramma gericht op de filetop-50 knelpunten ligt op planning
om ultimo 2012 gerealiseerd te zijn. Ik ben mij terdege bewuste van de extra
file druk die kan ontstaan door uitstel in de uitvoering. Dit actieprogramma
is samengesteld om op korte termijn de doorstroming op de flietop-50 knelpunten
te verbeteren.60Bent u tevreden over het feit dat 3% van de
wegen en 12% van de bruggen en viaducten niet aan de technische normen
voldoen en dus onveilig kunnen zijn?Ik ben tevreden over de onderhoudstoestand van het asfalt op de wegen.
Rijkswaterstaat onderhoudt haar wegen op kostenefficiënte wijze; het
veelal aanwezige Zeer Open Asfalt Beton (ZOAB-deklaag) wordt pas aan het einde
van haar levensduur vervangen. Dat jaarlijks ca. 5% van het beheerde
areaal dan tijdelijk niet voldoet aan de normen is derhalve acceptabel. Verder
wordt bij slijtage van het asfalt de veiligheid geborgd door snelheidsbeperkingen
in te stellen binnen 24 uur. Het onderhoud wordt daarna zo snel mogelijk uitgevoerd.Dat 12% van de bruggen en viaducten niet geheel aan de technische
normen voldoet, betekent nog niet dat deze objecten onveilig zijn. Als de
veiligheid in het geding is, wordt uiteraard altijd direct ingegrepen. Rijkswaterstaat
onderhoudt haar kunstwerken op preventieve wijze. Er zijn momenteel geringe
achterstanden in het onderhoud aan de kunstwerken, deze worden getracht weg
te werken. Dat tijdelijk 10% van het beheerde areaal niet voldoet aan
de normen is acceptabel.61Wanneer zal de Kamer het wetsvoorstel voor de Wet Kilometerprijs
ontvangen?Zoals toegezegd streef ik ernaar om het wetsvoorstel Kilometerprijs voor
het zomerreces bij uw Kamer in te dienen.62Waarom krijgt de Kamer het wetsvoorstel pas zo lang
nadat u het advies van de Raad van State heeft ontvangen?Om recht te doen aan het advies van de Raad van State neem ik de tijd
om dit goed tot me te nemen.Ik ontving het advies van de Raad van State begin
maart. De tijd daarna is besteed aan verwerking van het advies van de Raad
van State in het Nader Rapport, wetsvoorstel en toelichting. Daartoe moest
veelvuldig overleg plaatsvinden met meest betrokken departementen en uitvoerende
partijen.U zult bij indiening van het wetsvoorstel uitgebreid geïnformeerd
worden over de inhoud van het advies van de Raad van State, samen met het
Nader Rapport.63Welke successen zijn er behaald op het gebied van stedelijke
distributie?In tientallen gemeenten, waaronder Utrecht, Amsterdam, Den Haag en Rotterdam,
is de organisatie van stedelijke distributie onderwerp van samenwerking met
het bedrijfsleven. Ook in diverse provincies en de meeste stadsregio’s
staat stedelijke distributie op de agenda.Belangrijke initiatieven die door VenW worden ondersteund zijn sterk in
ontwikkeling:– Milieuzones: probleem met fijnstof heeft stedelijke distributieaanpak
op de agenda gezet. Diverse gemeenten (onder andere Nijmegen en Haarlem) zien
nu af van een milieuzone omdat een betere organisatie van goederenverkeer
de problemen naar verwachting zal oplossen.– Dagranddistributie: bevoorrading met stille (PIEK) voertuigen
in vroege ochtend en late avond neemt snel toe, supermarkten en steeds meer
andere grootwinkelbedrijven gaan hiertoe over. Dit levert besparing op van
kosten, CO2 en fijnstof uitstoot en ook een verbetering van verkeersveiligheid.– Bevoorradingsservice: het initiatief in Nijmegen van Binnenstadservice.nl
krijgt navolging. Binnenstadservice ontvangt namens winkeliers goederen en
levert die slim gebundeld aan bij de winkeliers. In een 20 tal steden staat
de opening van een binnenstadservice in de planning en de belangstelling van
steden en bedrijfsleven blijft toenemen.64Wat zijn de werkzaamheden van de Ambassadeur Stedelijke
Distributie?De Ambassadeur Stedelijke Distributie, Eric Janse de Jonge, is sinds 1 januari
2009 aan het werk. Gemeenten en bedrijfsleven zijn gezamenlijk verantwoordelijk
voor een goede organisatie van stedelijke distributie. De ambassadeur stimuleert,
jaagt aan en bemiddelt bij stagnatie tussen partijen. Zeer recent heeft zijn
bemiddeling in Maastricht het gemeentebestuur en TLN en EVO weer bij elkaar
gebracht.Tevens werkt hij met gemeenten en bedrijfsleven aan een nationaal kader
voor spelregels voor de bevoorrading. Daarbij is het referentiemodel van de
Commissie Stedelijke Distributie (de voorloper van de Ambassadeur) het uitgangspunt.
Bovendien stimuleert hij praktijkexperimenten en kennisontwikkeling en de
promotie van goede voorbeelden van efficiëntere bevoorrading richting
bedrijfsleven en gemeenten.65Hoe kunt u de positieve conclusie over uw beleid trekken
dat de haalbaarheid van de doelstellingen uit de Nota Mobiliteit op het gebied
van het aantal voertuigverliesuren in files niet of nauwelijks verslechterd
is, terwijl het aantal gemeten voertuigverliesuren in files is gestegen tot
het hoogste niveau ooit en daarmee de prestatie-indicator dus negatief is,
ondanks de economische teruggang?In de Nota Mobiliteit was voorzien dat de files zouden toenemen tot de
invoering van Anders Betalen voor Mobiliteit. Het reistijdverlies door files
is echter inmiddels sterker toegenomen dan in de Nota Mobiliteit werd verwacht.
Dit is veroorzaakt door de groei van het autoverkeer en de vertraging in de
aanleg van nieuwe infrastructuur en spitsstroken. Het feit dat nu mede door
de crisis de VVU’s nauwelijks zijn gestegen is geen reden om achter
over te leunen. Om te voorkomen dat na de crisis de VVU’s verder toenemen
is het daarom noodzakelijk dat we de voorgenomen maatregelen voor bouwen,
benutten en beprijzen tijdig uitvoeren.66Wat zijn de oorzaken van de mislukking van uw beleid
ten aanzien van de «passeertijd sluizen», die op de hoofdtransportas
weer is tegengevallen en liefst 20% onder de streefwaarde zit?De lagere score op de hoofdroutes (hoofdtransportassen) wordt voornamelijk
veroorzaakt door groot onderhoud bij vier sluiscomplexen: Prins Bernardsluis,
Volkeraksluizen, Krammersluizen en Sluis Terneuzen. Bij de Prins Bernardsluis
was door de noodzakelijke renovatie van vier maanden de duwvaartkolk gestremd,
waardoor de passeertijd voor de andere kolk in die periode fors toenam. Ook
bij de Krammersluis en de sluis van Terneuzen is de passeertijd helaas negatief
beïnvloed door noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden. Uitvoering van
onderhoud aan sluizen heeft tot doel op lange termijn de passeercapaciteit
structureel op orde te houden. Enige hinder tijdens de onderhoudswerkzaamheden
is helaas onontkoombaar.67Wat gaat u doen om op de kortst mogelijke termijn de
passeertijden van sluizen tot een redelijke tijd terug te brengen?Binnen de beschikbare middelen wordt continu geoptimaliseerd om zo goed
mogelijk aan de streefwaarden te voldoen. Onderhoudswerkzaamheden worden altijd
in overleg met de sector zo ingepland dat de hinder kan worden geminimaliseerd.68Hoe hoog was de beschikbaarheid van de hoofdspoorweginfrastructuur
in 2008?De beschikbaarheid in 2008 was 99,62 %. Dit is hoger dan de realisatie
in 2007 van 99,40 %. Het is ook hoger dan de in het beheerplan 2008
afgesproken grenswaarde van 99,43%. De 99,62% betekent een niet-beschikbaarheid
van 0,38%. Die is het resultaat van een onderhoudstijd van 0,23%
en een storingstijd van 0,15%.69Kunt u aangeven hoe het mogelijk is dat er ook in 2008
sprake was van onderbesteding van het beschikbare onderhoudsbudget bij ProRail?Ik wil u verwijzen naar mijn brief van 9 april 2009 (kamerstuk 2008–2009;
29 984, nr. 176) In die brief ga ik uitgebreid in op de oorzaken van
de onderbesteding in 2008. Voor de maatregelen verwijs ik u naar het antwoord
op vraag 16 bij het jaarverslag IF.70Welke maatregelen heeft u genomen om ervoor te zorgen
dat het onderhoudsbudget bij ProRail in 2009 wel uitgegeven wordt?Zie het antwoord op vraag 16 bij het jaarverslag IF.71Kunt u een overzicht geven van de klanttevredenheid
over het regionaal openbaar vervoer in heel Nederland, in de vier grote steden
en bij NS, gesplitst volgens de criteria voor regionaal openbaar vervoer?De klanttevredenheid over het regionaal openbaar vervoer in Nederland
(inclusief de vier grote steden) wordt onderzocht in de OV-Klantenbarometer.
Per OV concessie wordt onderzoek naar de klanttevredenheid gedaan. Uit het
onderzoek van de OV-Klantenbarometer van 2008 blijkt dat het algemeen landelijk
cijfer voor de klanttevredenheid een 7,2 bedraagt. Het gemiddelde cijfer voor
de busdiensten in de vier grote steden is een 7,1 en voor tram/metro een 7.0.
De volledige rapportages van de OV-Klantenbarometer zijn te vinden op de website
van het Kennisplatform Verkeer en Vervoer. Voor de NS geldt dat de algemene
klanttevredenheid op het hoofdrailnet in 2008 76% bedroeg, dat wil
zeggen dat 76% van de reizigers een rapportcijfer van 7 of hoger gaf.
(Website KpVV-OV-Klantenbarometer http://www.kpvv.nl/templates/mercury.asp?page_id=2046&id=792&onderwerp_sub=54)72Wat is de oorzaak van de vertraging bij de inbouw van
ERTMS?De locomotieven zijn nu uitgerust met ERTMS apparatuur voor level-2. Dit
is nodig (en voldoende) om over het A-15 trace te kunnen rijden, waar level-2
in de baan ligt. De havenspoorlijn krijgt echter ERTMS level-1. Voor dit level
is in oktober 2007 gekozen omdat de inbedrijfname van level-1 minder risico’s
kent dan ERTMS level-2. De havenspoorlijn is complexer dan het A-15 tracé
door beweegbare bruggen en emplacementen. Voor de locomotieven betekent deze
scope wijziging dat de level-1 functionaliteit alsnog gecertificeerd moet
worden. Hiervoor moeten aanvullende contracten gesloten worden door marktpartijen.De Kamer is in de Voortgangsrapportages Betuweroute geïnformeerd
over uitstel van oplevering van de havenspoorlijn als gevolg van de vertraging
bij de locomotieven. De ERTMS level-1 in de infrastructuur is gereed en de
verwachting is dat alle ERTMS locomotieven september 2009 gecertificeerd zijn
voor level-1.73Waarom is de subsidieverlening aan grotere projecten
(boven de € 100 000,-) onder de Tijdelijke subsidieregeling
Innovatie Binnenvaart achtergebleven bij de verwachting; lost de markt dit
zelf op?Dit kan verklaard worden door het feit dat de Adviescommissie over een
beperkt aantal van de ingediende voorstellen positief heeft geadviseerd. Er
is op grond van deze ervaringen voor gekozen het programmabureau EICB (dat
gepositioneerd is binnen de sector) een sterkere initiërende en toetsende
rol vooraf te laten vervullen, waardoor een toename van het aantal kwalitatief
goede inzendingen wordt verwacht.74Zal het kabinet daadwerkelijk lukken om binnen een
jaar de vijftien knelpunten op te lossen die volgens de Commissie Noordzij
binnen een jaar kunnen worden opgelost?Dit najaar zal ik de Kamer een voortgangsrapportage versturen over het
actieplan top 15 en het aanvalsplan voor de overige 25 knelpunten (zie hieronder
bij vraag 75.) Naar verwachting zal zoals in de kabinetsreactie is aangegeven –
voor knelpunten met een internationaal (EU) karakter de aanpak veelal een
langere adem vergen.75Wanneer verwacht het kabinet de overige 25 knelpunten
aan te pakken?Voor de zomer van 2009 zal ik samen met staatssecretaris Heemskerk de
Kamer een aanvalsplan voor de overige 25 knelpunten aanbieden. Zie ook hierboven
bij 74.76Waarom zijn de meetbare gegevens op het gebied van
de leefomgeving van de hoofdwegen voor 2008 niet ingevuld?De gegevens op het gebied van leefbaarheid van de hoofdwegen voor 2008
zijn nog niet bekend. In september 2009 worden deze gegevens gepubliceerd
in de Milieubalans 2009.77Welk deel van de € 11 603 000,-
die in 2008 onder artikel 37.01.02 (Klimaat) is uitgegeven, is uitgegeven
aan het uitvoeren van simulaties van het toekomstige effect van luchtvaart,
scheepvaart en autoverkeer op de hoeveelheid broeikasgassen?Het klimaatvraagstuk heeft conform de IPCC-indeling drie aspecten: de
kennis van het klimaatsysteem, de adaptatie en de mitigatie. Aan het specifiek
genoemde uitvoeren van simulaties van het toekomstige effect van de luchtvaart,
de scheepvaart en autoverkeer op de hoeveelheid broeikasgassen is minder dan
2% van het genoemde budget besteed, aangevuld met EU-subsidiegeld (ca.
50 000 euro).78Kunt u aangeven welke invloed de afname van de bijdragen
aan de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer (BDU) in 2008 ten opzichte van
2007 heeft op de reizigersontwikkelingen in het stads- en streekvervoer?De in de vraag veronderstelde afname van de BDU heeft niet plaatsgevonden.
De BDU was in 2008 hoger dan in 2007, mede omdat er een index van 1,75%
aan de bijdrage is toegevoegd en ik in 2008 een eenmalige impuls
van 16 mln. heb verstrekt ter verbetering van het klimaat in het streekvervoer.De vraagsteller doelt naar ik aanneem op de vermindering van de groeifactor
voor de BDU van 2,1% naar 1,1%. Ik heb vooralsnog geen zicht
op de effecten voor de reizigersontwikkelingen in het stads- en streekvervoer.79Kunt u gespecificeerd aangeven waarom de kosten van
de Shared Services Organisatie in 2008, begroot op € 64 miljoen,
daadwerkelijk € 88 miljoen bedroegen?Zoals in de toelichting bij de SSO in het jaarverslag is aangegeven, is
het verschil tussen de raming en de realisatie met name veroorzaakt door budgettair
neutrale overboekingen.In onderstaande tabel is een specificatie van deze overboekingen verstrekt.80Is er bij de hogere kosten van de Shared Services Organisatie
daadwerkelijk sprake van budgettair neutrale overboekingen binnen de begroting
van VenW? Zo ja, op welke posten is er voor € 24 miljoen minder
uitgegeven dan begroot?Zie ook het antwoord op vraag 79 en de daaronder verstrekte tabel. In
die tabel is aangegeven welke diensten uit welke artikelen/operationele doelstellingen
gelden naar de SSO hebben overgeboekt.81Waarom heeft ProRail ruim € 1 miljoen gekregen
voor het onderhoud aan de Sun-lijn?De SUNIJ-lijn valt als tramweg buiten de Spoorconcessie. Daarom is voor
de SUNIJ-lijn een apart voorschot verstrekt voor het doen van groot onderhoud
aan deze lijn.82Hoe verklaart u de forse overschrijdingen bij het KNMI
van de begrote personele kosten (7,4%) en van de begrote materiële
kosten (10,9%)?De overschrijding van de personele kosten wordt voor circa de helft (3,5%)
verklaard door een stijging van de standaard cao lonen. Daarnaast zorgen de
toelagen (vooral voor onregelmatige dienst) voor een overschrijding van 2%
(ook deze is deels cao gerelateerd). Tenslotte zijn meer personele kosten
gemaakt voor extra, niet begrote, gesubsidieerde projecten (2%). Dit
laatste veroorzaakt ook voor ruim driekwart (8,4%) de overschrijding
op de materiële kosten. Tegenover deze extra kosten staan echter ook
extra (subsidie)inkomsten.83Kunt u een nadere specificatie geven van de balansposten
van Rijkswaterstaat «grond en gebouwen» (+ € 13 miljoen)
en «installaties en inventarissen» (+ € 23 miljoen)
en zit hier het LEF Future Centre in Utrecht bij in?De stijging van de balanspost «Grond en gebouwen» met ca € 13
miljoen bestaat uit voor ca. € 22 miljoen aan investeringen in de
nieuwbouw/aanpassing kantorencomplex Westraven (inclusief het LEF Future Centre,
zie ook vraag 84), de zout- en bebakeningsloods in Oirschot, de steunpunten
Andelst-Zetten, Markelo en ’t Harde en de districtskantoren van het
Waterdistrict Utrecht en het Wegendistrict Utrecht, voor ca € 3
miljoen aan desinvesteringen en voor ca € 6 miljoen aan afschrijvingen.De stijging van de balanspost «Installaties en inventarissen»
met ca. € 23 miljoen, waaronder die voor het LEF Future Centre,
is grotendeels ontstaan door herrubricering van de «hardware en overige
elektronische hulpmiddelen», boekwaarde ca € 22 miljoen, voorheen
gerubriceerd onder de «overige materiële vaste activa». De
balanspost «overige materiële vaste activa» laat als gevolg
van de herrubricering een daling zien van ca € 27 miljoen.Overigens, de balansposten «Installaties en inventarissen»
en «overige materiële vaste activa» tezamen laten een daling
zien van € 4 miljoen.84Kunt u van het LEF Future Centre een specificatie geven
van de totale investeringen die ervoor gedaan zijn en het aantal vierkante
meters dat het beslaat?Het LEF Future Center beslaat een oppervlakte van ca. 3 000 m2. Rijkswaterstaat heeft in totaal € 5,6 mln. geïnvesteerd
in de totstandkoming hiervan. Dit bedrag is voor € 4,3 mln. opgebouwd
uit bouwkundige aanpassingen in het pand Westraven, waaronder extra elektra,
datacommunicatie, sprinklerinstallaties en Audio/Video-apparatuur en voor € 1,3
mln. uit investeringen in meubilair, kantoormachines e.d.85Hoe is het, gezien de kabinetsdoelstelling het aantal
ambtenaren te reduceren, mogelijk dat het aantal fte’s bij Rijkswaterstaat
met 2% is gestegen?De toename is het gevolg van het invullen van vacatures die zijn ontstaan
door uitstroom in dit jaar en voorgaande jaren. Het saldo van in- en uitstroom
is over 2008 2%. Overigens ligt de bezetting van RWS nog ruimschoots
lager dan de overeengekomen maximale omvang van RWS na verwerking van de taakstelling
van het kabinet.86Hoe verklaart u dat de inhuur van mensen door Rijkswaterstaat
in geld 19% duurder is uitgevallen dan begroot?Bij het begroten van de inhuur van Rijkswaterstaat wordt uitgegaan van
een volledige bezetting van de formatie van Rijkswaterstaat. In 2008 is de
bezetting gestegen maar, vanwege een relatief hoge uitstroom en een groot
aantal moeilijk in te vullen vacatures, nog achtergebleven op de formatie.
Teneinde dit niet ten koste te laten gaan van de productieopgave waar Rijkswaterstaat
voor staat, is de lagere bezetting deels gecompenseerd met een hogere inhuur.87Hoe verloopt de procedure voor inhuur bij uw ministerie
en op welk niveau in de organisatie wordt daarover op basis van welke criteria
en informatie beslist?Bij VenW ligt vanuit het oogpunt van integraal management de bevoegdheid
om tot inhuur te beslissen op het niveau van directeur-generaal/inspecteur-generaal
en daaronder ressorterende directeuren en managers met budgettaire verantwoordelijkheid.
Afhankelijk van de specifieke omstandigheden van VenW-onderdelen kunnen decentraal
procedures en criteria worden gesteld. Voor VenW geldt vanaf 2007 een
strikt uitgavenplafond voor externe inhuur – totale inhuuruitgaven 2007 –
welke zijn doorvertaald op het niveau van de afzonderlijke VenW-onderdelen.
Centraal worden de uitgaven externe inhuur periodiek gemonitord en vindt waar
nodig bijsturing plaats.88Waarom is de personele bezetting van de Inspectie Verkeer
en Waterstaat gegroeid?De personele bezetting is iets gegroeid (969,2 fte t.o.v. 962,3 fte) omdat
de Inspectie in het jaar 2008 meer taken voor het departement heeft uitgevoerd,
dan in de ontwerpbegroting 2008 was voorzien. Het gaat daarbij om inzet voor
personenvervoer (zoals inzet voor de G4 taxi), ongevalsonderzoek en de nieuwe
binnenvaartwet. De personele bezetting per 1 juni 2009 is inmiddels gedaald
tot 920 fte.89Waarom is aan een vertrekkende ambtenaar een ontslagvergoeding
meegegeven van meer dan twee jaarsalarissen en wie heeft deze regeling goedgekeurd?De ontslagregeling is conform de mandaatregeling VenW goedgekeurd door
de SG van VenW.De totale ontslagvergoeding doet op basis van de kantonrechtersformule
recht aan de ontstane conflictsituatie. Er is hier in het kader van de WOPT
sprake van »uitgesteld loon» omdat de totale ontslagvergoeding
is gebaseerd en geëffectueerd op een gemis aan pensioenopbouw.90Welk bedrag was er begroot voor de inhuur van adviseurs
en tijdelijk personeel bij VenW in 2008?Bij VenW wordt in principe niet separaat op inhuur begroot, maar op de
totale personele uitgaven. Wel is er conform de afspraak met het kabinet een
inhuurplafond. T.o.v. dat plafond is de inhuur in 2008 met 72 miljoen gedaald.
De gerealiseerde inhuur 2008 voor VenW bedraagt € 144 miljoen, waarvan € 92
miljoen bij RWS.91Kunt u een overzicht geven van de ontwikkeling van
de kosten van de inhuur van adviseurs en tijdelijk personeel bij VenW over
de afgelopen 5 jaar?Tot 2006 werden de kosten voor inhuur niet eenduidig bijgehouden. Hierdoor
is het niet goed mogelijk een betrouwbaar cijfer te geven over 2004 en 2005.
Met de implementatie van een nieuw financieel systeem (SAP) is dit vanaf 2006
wel mogelijk. Over 2006 heeft VenW opgave gedaan van de inhuuruitgaven conform
de op dat moment geldende bepalingen van BZK (apparaatsuitgaven uitgesplitst
naar 8 categorieën van externe inhuur). Over het jaar 2006 bedroeg de
inhuur € 114 miljoen. In 2007 zijn aanvullende bepalingen opgenomen
in de Rijksbegrotingsvoorschriften waarop de financiële administratie
van VenW is aangepast. De opgaven vanaf 2007 bevatten een aantal aanvullende
posten die in 2006 niet als inhuur zijn verantwoord. Het gaat daarbij om inhuur
ten laste van programmagelden en inhuur voor sluis- en brugbediening, nautische
activiteiten, verkeerskunde, veiligheid en gezondheid. Over 2007 bedroeg de
inhuur € 216 miljoen en over 2008 € 144 miljoen.XNoot1Samenstelling:Leden: Vendrik (GL), Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk
(CDA), Jager (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van der Ham
(D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), Aptroot (VVD), Samsom (PvdA),
Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer (CU), Roemer (SP), Koppejan
(CDA), Madlener (PVV), Ten Broeke (VVD), ondervoorzitter, Ouwehand (PvdD),
Polderman (SP), Tang (PvdA), De Rouwe (CDA) en Linhard (PvdA).Plv. leden: Halsema (GL), Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder
(CDA), Vacature (CDA), Atsma (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya (D66),
Neppérus (VVD), Sterk (CDA), De Krom (VVD), Vermeij (PvdA), Jacobi
(PvdA), Besselink (PvdA), Vacature (SP), Anker (CU), Van Leeuwen (SP), Knops
(CDA), Agema (PVV), Verdonk (Verdonk), Thieme (PvdD), Lempens (SP), Waalkens
(PvdA), Van Heugten (CDA) en Depla (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31924-XII-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl