Amendement van het lid Dijsselbloem c.s. over de vermindering van het aantal onbevoegden voor de klas.
Staten-Generaal — Kamerstuk Amendement
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 742
 
 Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet
		voortgezet onderwijs BES in verband met het uitbreiden en verduidelijken van de
		mogelijkheden tot benoeming of tewerkstelling van leraren in het voortgezet
		onderwijs 
 
 
 Nr. 8
 AMENDEMENT VAN HET LID DIJSSELBLOEM C.S.
 Ontvangen 
		16 november 2011
 
 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
 
 I
 In de beweegreden wordt na de zinsnede «die niet worden genoemd
			 in het getuigschrift,» ingevoegd: alsmede dat het wenselijk is de
			 mogelijkheid tot het inzetten van onbevoegden te beperken.
 
 
 II
 In artikel I, onderdeel A, wordt na het tweede punt een punt
			 ingevoegd, luidende:
 
 2a.
 Het derde lid komt te luiden:
 
 
 3.
 Bij tijdelijke afwezigheid van een leraar kan ten aanzien van
					 degene die hem vervangt voor ten hoogste twaalf maanden worden afgeweken van de
					 eisen, gesteld in het eerste lid, onderdeel b, met dien verstande dat de
					 periode van twaalf maanden is verstreken vanaf de dag dat perioden
					 van vervanging als bedoeld in dit lid elkaar met tussenpozen van niet meer
					 dan drie maanden hebben opgevolgd en een periode van twaalf maanden, deze
					 tussenpozen inbegrepen, is overschreden. Indien in een vacature niet terstond
					 kan worden voorzien door de benoeming of tewerkstelling zonder benoeming van
					 een leraar die aan de genoemde eisen voldoet, is het bepaalde in de vorige
					 volzin van overeenkomstige toepassing. Deze termijn van een jaar kan met ten
					 hoogste twee jaren worden verlengd indien het bevoegd gezag en de betrokkene
					 schriftelijk verklaren dat betrokkene verplicht is zich in te spannen binnen
					 twee jaren alsnog te voldoen aan de eisen gesteld in het eerste lid,
					 onderdeel b. Het bevoegd gezag kan onder de voorwaarden, genoemd in de vorige
					 volzin, een verlenging van nog eens twee jaren geven indien het dat
					 noodzakelijk oordeelt vanwege de kwaliteit en de voortgang van het onderwijs op
					 de school.
 
 
 
 
 
 III
 Na artikel I wordt een artikel ingevoegd, luidende:
 
 
 
 ARTIKEL
 IA.
 WIJZIGING VAN DE WET OP DE EXPERTISECENTRA
 
 Artikel 3, vijfde lid, van de Wet op de expertisecentra komt
				 te luiden:
 
 
 
 5.
 Bij tijdelijke afwezigheid van een leraar kan ten aanzien
						 van degene die hem vervangt voor ten hoogste twaalf maanden worden afgeweken
						 van de eisen, gesteld in het eerste lid, onderdeel b, met dien verstande dat
						 de periode van twaalf maanden is verstreken vanaf de dag dat perioden
						 van vervanging als bedoeld in dit lid elkaar met tussenpozen van niet meer
						 dan drie maanden hebben opgevolgd en een periode van twaalf maanden, deze
						 tussenpozen inbegrepen, is overschreden. Indien in een vacature niet terstond
						 kan worden voorzien door de benoeming of tewerkstelling zonder benoeming van
						 een leraar die aan de genoemde eisen voldoet, is het bepaalde in de vorige
						 volzin van overeenkomstige toepassing. Deze termijn van een jaar kan met ten
						 hoogste twee jaren worden verlengd indien het bevoegd gezag en de betrokkene
						 schriftelijk verklaren dat betrokkene verplicht is zich in te spannen binnen
						 twee jaren alsnog te voldoen aan de eisen gesteld in het eerste lid,
						 onderdeel b. Het bevoegd gezag kan onder de voorwaarden, genoemd in de vorige
						 volzin, een verlenging van nog eens twee jaren geven indien het dat
						 noodzakelijk oordeelt vanwege de kwaliteit en de voortgang van het onderwijs op
						 de school. Het bevoegd gezag beschikt over geordende gegevens met betrekking
						 tot de toepassing van dit lid.
 
 
 
 
 
 
 
 IV
 In artikel II wordt na onderdeel 2 een onderdeel ingevoegd,
			 luidende:
 
 2a.
 Het zesde lid (nieuw) komt te luiden:
 
 
 6.
 Bij tijdelijke afwezigheid van een leraar kan ten aanzien van
					 degene die hem vervangt voor ten hoogste twaalf maanden worden afgeweken van de
					 eisen, gesteld in het eerste lid, onderdeel b, met dien verstande dat de
					 periode van twaalf maanden is verstreken vanaf de dag dat perioden
					 van vervanging als bedoeld in dit lid elkaar met tussenpozen van niet meer
					 dan drie maanden hebben opgevolgd en een periode van twaalf maanden, deze
					 tussenpozen inbegrepen, is overschreden. Indien in een vacature niet terstond
					 kan worden voorzien door de benoeming of tewerkstelling zonder benoeming van
					 een leraar die aan de genoemde eisen voldoet, is het bepaalde in de vorige
					 volzin van overeenkomstige toepassing. Deze termijn van een jaar kan met ten
					 hoogste twee jaren worden verlengd indien het bevoegd gezag en de betrokkene
					 schriftelijk verklaren dat betrokkene verplicht is zich in te spannen binnen
					 twee jaren alsnog te voldoen aan de eisen gesteld in het eerste lid,
					 onderdeel b. Het bevoegd gezag kan onder de voorwaarden, genoemd in de vorige
					 volzin, een verlenging van nog eens twee jaren geven indien het dat
					 noodzakelijk oordeelt vanwege de kwaliteit en de voortgang van het onderwijs op
					 de school.
 
 
 
 
 
 V
 Na artikel III wordt een artikel ingevoegd, luidende:
 
 
 
 ARTIKEL
 IIIA.
 OVERGANGSRECHT
 
 
 
 1.
 De periode van twaalf maanden, bedoeld in artikel 33, derde
					 lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs, artikel 3, vijfde lid, van de Wet
					 op de expertisecentra en artikel 80, vijfde lid, van de Wet voortgezet
					 onderwijs BES gaat voor het eerst in vanaf het moment van inwerkingtreding van
					 de Wet van  .... tot wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs en de
					 Wet voortgezet onderwijs BES in verband met het uitbreiden en verduidelijken
					 van demogelijkheden tot benoeming of tewerkstelling van leraren in het
					 voortgezet onderwijs (Stb. .....).
 
 
 
 2.
 Dit artikel vervalt met ingang van 1 augustus 2014.
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 Met dit amendement wordt het aantal onbevoegden voor de klas in
				de toekomst fors verminderd. De huidige wetgeving laat veel ruimte aan de
				werkgevers in het onderwijs af te wijken van de bevoegdheidseisen. Het aantal
				onbevoegde docenten in het voortgezet onderwijs is gestegen tot 18,2%.
 De huidige wet kent uitzonderingsbepalingen op de
				bevoegdheidseis. Wanneer er geen bevoegd docent beschikbaar is kan een
				onbevoegd docent worden ingezet of benoemd. Dat kan iemand zijn zonder enige
				onderwijsbevoegdheid of een docent met een andere onderwijsbevoegdheid, maar
				niet voor betreffende vak. In deze situaties kan een onbevoegde docent telkens
				voor een jaar worden ingezet en dit kan onbeperkt worden herhaald. Ook zijn er
				geen scholingseisen. Met dit amendement kan een onbevoegde docent maximaal
				één jaar worden benoemd. Wanneer na dat jaar verlenging nodig of gewenst is,
				dan moet de docent binnen twee jaar de bevoegdheid halen. In uitzonderlijke
				gevallen kan die termijn van twee jaar eenmalig met twee jaar worden verlengd,
				net als de termijn voor zij-instroom. De Inspectie zal toezien op de wijze
				waarop deze verlengingsmogelijkheid wordt gebruikt.
 Indien dit amendement wordt aangenomen wordt in het opschrift van
				dit wetsvoorstel na «Wijziging van» ingevoegd «onder meer» en wordt aan het
				slot van het opschrift toegevoegd: alsmede in verband met het beperken van de
				mogelijkheid tot het inzetten van onbevoegden.
 
 
 
 
 
 Dijsselbloem
 
 
 Elias
 
 
 Biskop