Vaststelling van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2010; Brief staatssecretaris ter toezending van afschriften van de septembercirculaire 2009 van het gemeentefonds en van het provinciefonds
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST136304
 2009-2010
 
 32 123 B
 Vaststelling van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar
2010
 
 
 32 123 C
 Vaststelling van de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het
jaar 2010
 
 
 
 
 Nr. 
 5
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 28 oktober 2009
 
 Hierbij doe ik u, mede namens de minister van Financiën, afschriften
toekomen van de septembercirculaire 2009 van het gemeentefonds en van het
provinciefonds, die ik heb verzonden aan de gemeente- en provinciebesturen.
 Accrescijfers
 In de meicirculaire 2009 gemeentefonds en de junicirculaire 2009 provinciefonds
zijn gemeenten en provincies geïnformeerd over de accresontwikkeling
2009 tot en met 2013. Over de accresontwikkeling, in het bijzonder over de
accressen 2012 en verder, die pm zijn geraamd, is door de Tweede Kamer aandacht
gevraagd in het Algemeen overleg van 30 juni 2009 met de vaste commissie
voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Kamerstukken II 2008–2009,
31 700 B, nr. 20). Op verzoek van gemeenten heeft daarnaast overleg plaatsgevonden
tussen de fondsbeheerders, gemeenten en provincies. De uitkomst van dit overleg
heeft geleid tot berichtgeving van de VNG aan haar leden en tot een brief
van de fondsbeheerders aan de Tweede Kamer op 6 juli jongstleden (Kamerstukken
II 2008–2009, 31 700 B, nr. 19). Het resultaat is in de septembercirculaire
2009 van het gemeentefonds en van het provinciefonds vastgelegd. Over de jaren
2009 tot en met 2011 bevatten de septembercirculaire 2009 van het gemeentefonds
en van het provinciefonds geen nieuws. Kernpunt voor de jaren 2012 en verder
is (en blijft) het advies van de fondsbeheerders om bij het opstellen van
de gemeente- en provinciebegrotingen uit te gaan van een behoedzaam scenario.
Dit is door de fondsbeheerders vertaald in een bandbreedte van minimaal 0%
nominaal accres en maximaal 0% reëel accres. Deze bandbreedte
blijft vooralsnog het uitgangspunt, maar ook hierbij geldt een stevig voorbehoud.
In het licht van de nochtans geldende grote onzekerheden geven de fondsbeheerders
provincies en gemeenten daarom mee in algemene zin behoedzaam te zijn bij
het opstellen van de meerjarige begrotingen. 
 Gemeentefonds
 Naast de algemene mutaties is er in deze circulaire sprake van een aantal
taakmutaties vanuit de vakdepartementen. Deze houden vooral verband met de
invoering van nieuwe decentralisatie-uitkeringen, het nieuwe instrument dat
is geïntroduceerd in verband met het beleid rond de vermindering van
het aantal specifieke uitkeringen.
 Provinciefonds
 De financiële verhouding Rijk-provincies staat in het teken van het
advies van de Raad voor de financiële verhoudingen «Naar een herijking
van de financiële verhouding tussen Rijk en provincies». De afgesproken
verdiepingsslag is gestart en zal op 1 november 2009 worden afgerond.
De uitkomsten van het onderzoek zullen dit najaar bestuurlijk worden besproken.
In opdracht van het IPO werkt de commissie Stuiveling daarnaast aan een voorstel
voor de verdeling. Dit voorstel zal door de fondsbeheerders worden getoetst
aan de uitgangspunten van de Financiële-verhoudingswet. Aan de Tweede
Kamer is toegezegd dat het kabinetsstandpunt rond de jaarwisseling wordt toegezonden.
 
 De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 A. Th. B. Bijleveld-Schouten 
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.