Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met nieuwe fiches over commissievoorstellen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 147

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-03-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

22112 nr. 147

28-02-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1Titel Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad inzake de toegang tot documenten van het Europees Parlement,
de Raad en de CommissieFiche 2 (handel in mengvoeders)Titel: Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Richtlijn 79/373/EEG betreffende de handel in
mengvoedersFiche 3 (etikettering tabaksproducten)Titel: Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen van de lidstaten inzake de productie, de presentatie en de verkoop
van tabaksproducten.Fiche 4:(Fair Trade)Titel: Mededeling van de Commissie aan de Raad over «Fair
Trade»
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 147BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 februari 2000Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vier fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
inzake de toegang tot documenten van het Europees
Parlement, de Raad en de Commissie.2. Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot
wijziging van Richtlijn 79/373/EEG betreffende de handel
in mengvoeders3. Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende
de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
van de lidstaten inzake de productie, de presentatie en
de verkoop van tabaksproducten.4. Mededeling van de Commissie aan de Raad over «Fair
Trade»De Staatssecretaris van Buitenlandse ZakenD. A. Benschop Fiche 1Titel Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad inzake de toegang tot documenten van het Europees Parlement,
de Raad en de CommissieDatum stuk: 1 februari 2000Nummer van het Commissiedocument: COM(2000)30 final.Eerstverantwoordelijke ministerie: BZ, i.o.m. leden werkgroep EU/WOBBehandelingstraject in Brussel:Het voorstel zal mogelijk worden behandeld in de Werkgroep Informatie
of een daartoe nog op te richten groep «Vrienden van het voorzitterschap»
en vervolgens (vermoedelijk) worden geagendeerd voor de Algemene Raad.Consequenties voor EG-begroting in Euro (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie beoogt met dit voorstel te komen tot algemene beginselen
en beperkingen inzake het recht van toegang tot documenten. Zij doet haar
voorstel op basis van art. 255 EG, waarin wordt gesteld dat iedere burger
van de Unie en iedere natuurlijke of rechtspersoon met verblijfplaats of statutaire
zetel in een lidstaat recht heeft op toegang tot documenten van het Europees
Parlement, de Raad en de Commissie. De Raad bepaalt daartoe binnen twee jaar
na inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam, dus vóór
1 mei 2001, de algemene beginselen en de beperkingen op grond van openbare
of particuliere belangen betreffende dit recht op toegang tot documenten.
De nieuwe regeling zal in de plaats komen van het besluit van de Raad van
20 december 1993 betreffende toegang van het publiek tot documenten van de
Raad, het besluit van de Commissie van 8 februari 1994 inzake de toegang tot
documenten van de Commissie en het besluit van het Europees Parlement van
10 juli 1997 inzake de toegang tot documenten van het Europees Parlement.Het besluit heeft betrekking op in beginsel alle documenten afkomstig
van of in het bezit van de genoemde drie instellingen. Het begrip document
wordt in het ontwerp daartoe nader gedefinieerd. Uit deze definitie wordt
duidelijk dat niet alleen geschreven, maar ook elektronische en audiovisuele
media beschouwd kunnen worden als documenten.Centrale bepaling in de ontwerp-verordening is art. 4, waarin een groot
aantal uitzonderingsgronden wordt genoemd. Deze uitzonderingen zijn gebaseerd
op de zgn. «harm test», dat wil zeggen toegang tot documenten
zal (slechts) worden verleend op voorwaarde dat geen schade wordt gedaan aan
een aantal specifieke belangen, die in het artikel expliciet worden genoemd.Rechtsbasis van het voorstel: art. 255 EGSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nu het betreft de toegang tot documenten, afkomstig van de instellingen
van de EU kunnen de doelstellingen van de Verordening slechts op communautair
niveau worden verwezenlijkt. Subsidiariteitstoets is dus positief. De Commissie
motiveert niet waarom zij voor de rechtsvorm van een verordening heeft gekozen
en niet voor de vorm van een besluit, zoals tot dusverre het geval is. Vraag
is of de rechtsvorm van een verordening de meest logische is, gelet op het
feit dat de verordening primair betrekking heeft op (documenten van) de instellingen
en dus niet primair gericht is op de lidstaten. De proportionaliteitstoets
is dus twijfelachtig. Nederlandse belangen: Nederland hecht groot belang aan meer openbaarheid
binnen de EU. Het voorstel van de Commissie komt op veel punten niet tegemoet
aan de Nederlandse ideeën hierover. Zo zijn er ruime en in een aantal
gevallen onnauwkeurig geformuleerde uitzonderingsgronden. Nederland zal er
dan ook op aandringen dat het Commissie-voorstel wordt aangepast met als doel
te komen tot een zo transparant mogelijk Europees openbaarheidsregime.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale overheden
(betrokkenheid IPO/VNG): Dit zal nog nader worden onderzocht.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:De codecisie-procedure (art. 251 EG) is van toepassing.Fiche 2 (handel in mengvoeders)Titel: Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Richtlijn 79/373/EEG betreffende de handel in
mengvoedersDatum stuk: 11 januari 2000Nummer van het Commissiedocument: COM(1999) 744 def.Eerstverantwoordelijke ministerie: LNV, i.o.m. VWS, EZ, BZBehandelingstraject in Brussel: Op 24.1.00 is begonnen met de behandeling
in de raadswerkgroep diervoeders. Besluitvorming zal in de Landbouwraad plaats
vinden.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel betreft een wijziging van Richtlijn 79/373/EEG betreffende
de handel in mengvoeders op het punt van de eisen ten aanzien van etikettering.Tot nu toe staat Richtlijn 79/373/EEG betreffende de handel in mengvoeders
toe dat bij de etikettering van mengvoeders voor gebruiksdieren alleen de
bestanddelen en niet de hoeveelheden ervan worden vermeld en dat de bestanddelen
per categorie worden aangegeven. Deze categorieën zijn bijvoorbeeld:
graan, graanproducten, oliehoudende zaden, visproducten, oliën en vetten,
mineralen etc. (Richtlijn 91/357/EEG). De reden waarom voor deze wijze van
etikettering werd gekozen, was de complexiteit van de voedermengsels en de
bescherming van de bereidingsprocédés.N.a.v. de BSE-crisis in 1996 en de dioxinecrisis in 1999 bleek dat de
EG-wetgeving voor voedermiddelen de veiligheid van de voedselketen niet voldoende
garanderen. De vermelding van ingrediënten per categorie levert geen
nuttige informatie op. Bij een besmetting zoals de met dioxine besmette olie
uit België, hangt de mate waarin mengvoeders besmet zijn af van de hoeveelheid
besmette bestanddelen die in dat voeder zijn vermengd. Daarom is volledige
informatie over alle ingrediënten en de hoeveelheid ervan, zeer belangrijk.
Bovendien blijkt dat er geen voederformules met patent bestaan, zodat er bij
vermelding van de ingrediënten geen intellectueel eigendomsrecht wordt
geschonden.De Landbouwraad van juni 1999 verzocht de Commissie naar aanleiding van
de dioxinecrisis zich te beraden op eventueel noodzakelijke wijzigingen
van de diervoedervoorschriften. Het voorliggende voorstel past in het kader
van het werkprogramma dat de Commissie in antwoord daarop in de Landbouwraad
van juli 1999 aankondigde. Bovendien maakt dit voorstel deel uit van het Witboek
Voedselveiligheid (actie 24) dat de Commissie in januari 2000 heeft gepresenteerd.Voorgesteld wordt etikettering volgens de zogenaamde open formule voor
te schrijven; dat wil zeggen een declaratie van alle samenstellende bestanddelen
volgens procentuele samenstelling.Voor mengvoeders voor huisdieren hebben producenten de keus tussen het
vermelden van de ingrediënten volgens procentuele samenstelling of in
afnemende volgorde van gewicht.Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 152 EG VerdragSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. Het is wenselijk dat, voor een eenduidige benadering van volksgezondheidsaspecten
en ter voorkoming van concurrentiedistorsie, deze materie op Gemeenschapsniveau
wordt geregeld. Hiervoor is passende aanvullende Gemeenschapswetgeving nodig
hetgeen met dit voorstel wordt bereikt.Nederlandse belangen: Nederland heeft belang bij aanscherping van de eisen
aan etikettering van diervoeders die de volksgezondheid beter beschermen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale overheden
(betrokkenheid IPO/VNG):Vooralsnog te implementeren door het Productschap Diervoeder, door middel
van (aanpassing van) een Productschapverordening.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie.Fiche 3 (etikettering tabaksproducten)Titel: Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen van de lidstaten inzake de productie, de presentatie en de verkoop
van tabaksproducten.Datum stuk: 10 januari 2000Nummer van het Commissiedocument: COM (1999) 594.Eerstverantwoordelijke ministerie: VWS i.o.m. EZ.Behandelingstraject in Brussel: gelijktijdig via het Europees Parlement
en de Raadswerkgroep Gezondheid in behandeling; agendering in Gezondheidsraad
van 11 mei 2000.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geen.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Doel van dit voorstel is drie bestaande interne marktrichtlijnen 89/622/EEG,
90/239/EEG en 92/41/EEG inzake maximering van het teergehalte van sigaretten,
het verbod op bepaalde tabaksproducten voor oraal gebruik en de etikettering
van tabaksproducten te herzien, teneinde de bepalingen van deze richtlijnen
aan te passen aan nieuwe wetenschappelijke inzichten en te vervolledigen met
het oog op de voltooiing van de interne markt, daarbij uitgaande
van een hoog niveau van bescherming van de volksgezondheid, zoals neergelegd
in het Verdrag.De te nemen maatregelen houden in:– het teergehalte van sigaretten met
ingang van 31 december 2003 tot maximaal 10 mg. per sigaret verlagen;– het nicotinegehalte van sigaretten
met ingang van 31 december 2003 maximeren op 1 mg. per sigaret;– het koolmonoxidegehalte van sigaretten
met ingang van 31 december 2003 maximeren op 10 mg. per sigaret; (hiervoor
worden de meetmethoden van de Internationale Organisatie voor Normalisatie
(ISO) gehanteerd.)– vermelding van de teer-, nicotine- en koolmonoxidegehaltes op één kant van de sigarettenpakjes (minstens 10%
van die oppervlakte);– op alle verpakkingseenheden van tabaksproducten moet conform de
voorschriften één van de volgende algemene
waarschuwingen worden aangebracht:– «Roken is dodelijk.»;– «Roken kan dodelijk zijn.»;– de lidstaten mogen kiezen uit een aantal bijkomende
waarschuwingen op de verpakking van alle tabaksproducten om rokers
nadrukkelijk te wijzen op de gevaren van tabaksgebruik voor de gezondheid;– de algemene en bijzondere waarschuwingen moeten elk minstens 25% beslaan van de beide grootste oppervlakten van de verpakking
van tabaksproducten;– termen als «light» en «mild» worden verboden;– er komt een zodanige regulering van ingrediënten
en additieven dat tabaksfabrikanten verplicht zijn deze uiterlijk
31 december 2003 (en nadien jaarlijks) te melden aan de lidstaten.Rechtsbasis van het voorstel: artikel 95.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:vanuit het oogpunt van subsidiariteit, proportionaliteit en deregulering
zijn er op hoofdpunten geen bezwaren tegen het richtlijnvoorstel. Het richtlijnvoorstel
heeft een duidelijke meerwaarde ten opzichte van nationale regelgeving ter
zake. Voor de sigarenindustrie zal nog worden bezien of de voorgestelde regelgeving
proportioneel uitwerkt.Nederlandse belangen:vermindering handelsbelemmeringen gepaard gaande met intensivering van
de tabakspreventie en dus uiteindelijk minder ziekte en sterfte.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale overheden
(betrokkenheid IPO/VNG):Nadat richtlijn tot stand is gekomen, zal deze zo snel mogelijk worden
geïmplementeerd via (een algemene maatregel van bestuur krachtens) de
Tabakswet.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: codecisie.Fiche 4:(Fair Trade)Titel: Mededeling van de Commissie aan de Raad over «Fair
Trade»Datum stuk: 17 december 1999Nummer van het Commissiedocument: COM(99) 619 def.Eerstverantwoordelijke Ministerie: EZ, i.o.m. BZ/OS, LNV, VROM, SZW Behandelingstraject in Brussel: nog niet bekendConsequenties voor EG-begroting in EURO per jaar: n.v.t.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Commissie geeft in haar mededeling een overzicht van wat er aan fair trade-activiteiten
in de Europese Unie plaatsvinden en op welke wijze de Europese Unie momenteel
hieraan een bijdrage levert. Deze mededeling bevat daarmee ook de eerste uitgangspunten
voor een door de Commissie te bepalen standpunt t.a.v. fair trade.De Commissie signaleert een toenemende aandacht voor, en vraag van consumenten
naar fair trade producten, bijvoorbeeld fair trade bananen. Geconstateerd
wordt dat met name kleine producenten in ontwikkelingslanden baat kunnen hebben
bij deze activiteiten. De Commissie voorziet met name een rol voor de Europese
Unie bij het verlenen van steun bij het opstellen van criteria voor toekenning
van labels en voor certificering en eventuele controle daarop (zonder daarvoor
al concrete voorstellen te doen).Uitgangspunt is dat het om positieve en vrijwillige stimulansen in het
handelsverkeer zou moeten gaan. Daarnaast zou de consument beter moeten worden
geïnformeerd over de beschikbaarheid van fair trade producten.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t., het betreft een mededelingSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit: Positief. Op basis van artikel 177 EG (Europees ontwikkelingsbeleid)
kan de Cie voorstellen doen op dit gebied. In verband met de exclusieve bevoegdheid
van de EG op handelspolitiek gebied ligt communautair optreden ook hier voor
de hand. Daarbij kan nog worden opgemerkt dat het om particuliere initiatieven
op vrijwillige basis gaat, waarbij de Commissie slechts een ondersteunende
rol voor de Europese Unie voor ogen heeft. De mededeling is, op verzoek van
de Raad, reeds in 1998 door de Commissie toegezegd.Proportionaliteit, deregulering: vooralsnog n.v.t.Nederlandse belangenIn Nederland is relatief veel belangstelling voor fair trade producten.
Fair trade kan een bijdrage leveren aan positie van kleine producenten in
ontwikkelingslanden. Nederland pleit daarom voor voldoende mogelijkheden voor
markttoegang voor fair trade producten op de Europese markt. De Europese Unie
kan door middel van een ondersteunende rol voor deze particuliere initiatieven
een bijdrage leveren aan de vraag naar fair trade producten.Consequenties voor de nationale regelgeving en beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO / VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Geen rol voorzien, betreft een
mededeling. Wel heeft ook het EP specifiek om de mededeling gevraagd (en zal
deze dan ook toegezonden krijgen). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-147.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl