Europese Raad; Brief minister met het verslag van de bijeenkomst van de Europese Raad te Tampere, 15 en 16 oktober 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 98

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

21501-20 nr. 98

19-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG VAN DE EUROPESE RAAD TE TAMPERE, 15 en 16 oktober
1999
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 98BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 19 oktober 1999Graag bied ik u hierbij, overeenkomstig de daarover bestaande afspraken,
het verslag aan van de bijeenkomst van de Europese Raad te Tampere, 15–16
oktober 1999.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen VERSLAG VAN DE EUROPESE RAAD TE TAMPERE, 15 en 16 oktober
19991.De bijeenkomst van de Europese Raad op 15 en 16 oktober 1999 onder Fins
Voorzitterschap in Tampere stond vooral in het teken van het streven naar
totstandbrenging van een Ruimte van Vrijheid, Veiligheid en Rechtvaardigheid.
De conclusies van de Europese Raad (met bijlagen), die hierbij zijn gevoegd1, geven weer dat in belangrijke mate concrete vooruitgang
is geboekt op het gebied van vormgeving van een Europese justitiële ruimte.De Europese Raad bereikte overeenstemming over de samenstelling en werkwijze
van het lichaam dat wordt belast met de opstelling van een Handvest van grondrechten.
Ook verwelkomde de Europese Raad het aantreden op 18 oktober 1999 van de eerste
Hoge Vertegenwoordiger voor het GBVB, de heer Solana. Met het oog op besluitvorming
tijdens de bijeenkomst van de Europese Raad in Helsinki (december a.s.) werd
voorts een informele discussie gewijd aan het uitbreidingsproces. De Europese
Raad stond stil bij de verwerping door de Amerikaanse Senaat van het Alomvattende
Kernstopverdrag.2.Zoals gebruikelijk, begon de Europese Raad met een ontmoeting met de voorzitter
van het Europees Parlement. Mevrouw Fontaine stond in haar bijdrage kort stil
bij de recente investituur van de Europese Commissie en het klimaat van wederzijds
vertrouwen waarin het nieuw gekozen Parlement en de nieuwe Commissie samenwerken.
Zij onderstreepte het belang dat het EP hecht aan de 5-jaar deadline uit het
Verdrag van Amsterdam voor totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid
en rechtvaardigheid. Ook wees zij nadrukkelijk op het belang dat de Europese
burger hecht aan verhoging van de veiligheid in het dagelijks leven, zoals
op straat en in scholen.Tenslotte zei Mevrouw Fontaine te hechten aan een ambitieuze benadering
van het Handvest van grondrechten, hetgeen hand in hand moest gaan met het
verwezenlijken van de justitiële ruimte en misdaadbestrijding.3.De Staatshoofden en Regeringsleiders wijdden een uitgebreide bespreking
aan de totstandbrenging van een Europese justitiële ruimte en misdaadbestrijding.
De Finse Voorzitter, Lipponen, Commissievoorzitter Prodi evenals de andere
leden van de Europese Raad benadrukten in hun bijdragen alle dat deze bijeenkomst
moest leiden tot concrete, de burger aansprekende resultaten. Onderdeel daarvan
moest dan ook zijn verbetering en vergemakkelijking van de toegang van de
burger tot de rechter en bestrijding van georganiseerde misdaad. De implementatie
van dit proces is door de Europese Raad bovenaan zijn politieke agenda gezet.
Voortgang en de naleving van de deadlines van het Verdrag van Amsterdam, van
het Weense actieplan en van de resultaten van deze bijeenkomst zullen worden
bijgehouden aan de hand van een scoreboard dat de Commissie zal opstellen.
De Europese Raad zal in december 2001 een volledig debat wijden aan de vorderingen
op dit terrein.4.Het hoge Nederlandse ambitieniveau t.a.v. asiel en migratie heeft uiteindelijk
weerklank gevonden in de Unie. De zes hoofdpunten van de Nederlandse inzet
op dit gebied zijn alle overgenomen.Er is besloten dat gewerkt zal worden aan een gemeenschappelijk Europees
asielsysteem gebaseerd op het Verdrag van Genève. Binnen dat op te zetten systeem zal de Commissie binnen een jaar komen
met een mededeling inzake de totstandkoming van een gemeenschappelijke EU-asielprocedure
en een uniforme asielstatus.Vooruitlopend daarop worden in ieder geval binnen twee jaar o.a. normen
ontwikkeld voor een eerlijke en efficiënte asielprocedure en voor subsidiaire
vormen van bescherming, alsmede minimumnormen voor de opvang van asielzoekers.
Daarmee wordt ruimschoots tegemoetgekomen aan de Nederlandse wens om op korte
termijn te komen tot minimumnormen voor zowel procedure als opvangmodaliteiten.
Voorts werd geconcludeerd dat de wettelijke status van derdelanders meer in
overeenstemming moet worden gebracht met die van de onderdanen van de lidstaten.
M.b.t. tijdelijke bescherming van ontheemden dringt de Europese Raad er bij
de Commissie op aan de inzet te vergroten om te komen tot een EU-overeenkomst.In dat verband zal de Commissie de mogelijkheden onderzoeken voor het
aanleggen van een financiële reserve voor gevallen van plotselinge massale
toestroom van ontheemden.Overeenkomstig de Nederlandse suggestie daartoe heeft de Raad ingestemd
met zowel verlenging (monitoren uitvoering Actieplannen) als uitbreiding (opstellen
van nieuwe Actieplannen) van het mandaat van de HLWG.Tevens zijn in dat verband de Algemene Raad en de Commissie opgeroepen
ten aanzien van de uitvoering van de Actieplannen in december 2000 verslag
uit te brengen aan de Europese Raad.De Nederlandse wensen m.b.t. bestrijding van mensensmokkel en rechtspositie
van derdelanders zijn in de conclusies van de Europese Raad overgenomen.Tenslotte stemde de Europese Raad er mee in dat in het mandaat van de
Commissie voor onderhandelingen over relevante EG/EU-Verdragen met derde landen
de standaard terug- en overnameclausule steeds dient te worden opgenomen.5.De Europese Raad heeft, in het kader van de bevordering van de Europese
rechtsruimte, besloten de toegang van de burgers tot de rechter te verbeteren.
In dat verband is de Commissie gevraagd minimumnormen te ontwikkelen voor
o.a. een adequaat niveau van rechtsbijstand in geval van grensoverschrijdende
rechtszakenbetreffende consumenten- en commerciële vorderingen, alsmede
voor vereenvoudiging van de procedureregels. Op het gebied van het strafrecht
dienen minimumnormen te komen die de slachtoffers van misdrijven de toegang
tot de rechter vergemakkelijken.Een tweede aspect vormt de wederzijdse erkenning van rechterlijke beslissingen.
Op civiel rechtelijk terrein is de Commissie gevraagd met voorstellen te komen
om de tenuitvoerlegging van rechterlijke uitspraken uit de ene lidstaat in
de andere lidstaat vergaand te vereenvoudigen.De wederzijdse erkenning van rechterlijke beslissingen op strafrechterlijk
terrein, als middel voor de vereenvoudiging van onderlinge samenwerking, zal
eveneens worden ontwikkeld. Daarbij wordt met name gedacht aan de fase van
de opsporing, maar ook aan de uitlevering.De Europese Raad gaat er daar wel bij van uit dat de maatregelen die ter
zake worden ontwikkeld, voldoen aan de eisen die het Europese Verdrag voor
de Rechten van de Mens (EVRM) stelt aan behoorlijke en faire procesvoering.
Dat betekent voor de uitlevering in elk geval dat een gezochte persoon toegang
heeft tot de rechter in de lidstaat waar hij wordt aangehouden. 6.Teneinde een doeltreffende en alomvattende aanpak van de criminaliteit
te bevorderen, heeft de Europese Raad aandacht besteed aan zowel de criminaliteitspreventie
als aan de intensivering van de samenwerking bij de opsporing en de vervolging.Op Nederlands initiatief heeft de Europese Raad het belang benadrukt van
een integere overheid. Afgesproken is dat er gemeenschappelijke normen op
dit terrein ontwikkeld zullen worden.Prioriteit bij de criminaliteitspreventie heeft de samenwerking op het
gebied van preventie van jeugdcriminaliteit alsmede stedelijke en drugsgerelateerde
criminalitiet.De intensivering van de samenwerking moet wat het politiele niveau betreft
gestalte krijgen door Europol tot volle ontwikkeling te doen komen, zoals
voorzien in het Verdrag van Amsterdam. Verder dienen de politieopleidingen
in de lidstaten een netwerk te vormen dat kan uitgroeien tot een Europese
Politie Academie.Op justitieel niveau dient de coordinatie van strafvervolging met name
in zaken van georganiseerde criminaliteit te worden bevorderd door een rechtsinstrument
dat voorziet in een permanent orgaan (EUROJUST) dat is samengesteld uit vertegenwoordigers
van de nationale vervolgingsinstanties (Openbaar Ministerie, Rechters-Commissarissen).Wat de harmonisatie van wetgeving betreft, dient aandacht uit te gaan
naar speciale vormen van criminalitiet, waaronder het witwassen van geld,
mensensmokkel, handel in verdovende middelen en exploitatie van vrouwen en
kinderen.Tenslotte besteedde de Europese Raad bijzondere aandacht aan de bestrijding
van het witwassen van geld. In dit verband werd o.m. opgeroepen tot toenadering
van strafrechtwetgeving en procedures alsmede tot verbetering van de uitwisseling
van informatie over verdachte transacties.7.Het werkdiner van de Staatshoofden en Regeringsleiders stond vooral in
het teken van de voorbereiding van de Europese Raad van Helsinki (december
a.s.). Bij die gelegenheid zal besloten worden over de verdere voortgang van
het uitbreidingsproces. Daarbij werd stilgestaan bij de voortgangsrapportages
betreffende de kandidaat-lidstaten die de Commissie daags tevoren had gepubliceerd.Veel bijval was er voor de door Minister-President Kok naar voren gebrachte
overweging dat het uitbreidingsproces nu, 10 jaar na de val van de Muur, met
voortvarendheid moet worden voortgezet. Algemeen werd er mee ingestemd dat
de Unie voor ogen moet blijven houden dat het uitbreidingsproces ten doel
heeft een ongedeeld, vrij en democratisch Europa tot stand te brengen.Brede overeenstemming bleek dan ook te bestaan over de wenselijkheid volgend
jaar met de zes zogenoemde «pre-ins» (Roemenië, Bulgarije,
Letland, Litouwen, Slowakije en Malta) toetredingsonderhandelingen te beginnen.Voorts werd gemeend dat daarna niet langer een onderscheid moet worden
gemaakt tussen een eerste en tweede groep toetreders. Met elk land moet worden
onderhandeld en voortgang geboekt naar de mate waar de landen elk op toetreding
zijn voorbereid.Ook bestond overeenstemming dat de Unie tijdig moet aangeven wanneer deze
zelf gereed hoopt te zijn voor binnenkomst van de eerste nieuwe lidstaten.
Eind 2002 zou moeten worden geverifieerd of de Unie gereed is, en welke kandidaat
lidstaten gereed zijn. Aldus wordt de kandidaat-lidstaten een reëel perspectief
geboden. Afgesproken is deze benadering in Helsinki in de conclusies op te
nemen. Tenslotte bleek ook geen verschil van mening te bestaan over de wenselijkheid
te trachten in Helsinki overeenstemming te bereiken over de kwestie van de
bevestiging van de Turkse status van kandidaat-lidstaat.8.Tijdens hun werkdiner spraken de Staatshoofden en Regeringsleiders voorts
over de met de uitbreiding samenhangende, aanstaande Intergouvernementele
Conferentie (IGC). Zij waren het er over eens dat de IGC eind 2000 moet worden
afgerond. Over de onderwerpen die de IGC moet behandelen, tekenden zich de
contouren van consensus af.Nederland heeft er op gewezen dat deze IGC de Unie de middelen moet verschaffen
om niet alleen op kortere, maar ook op langere termijn goed te kunnen blijven
functioneren. Slechts dat te regelen wat in 1997 niet kon worden afgerond,
is daarvoor niet voldoende.Ook werd breed ingestemd met de daarop aansluitende, door Nederland naar
voren gebrachte gedachte dat deze IGC zich dan ook moet richten op het perspectief
van een sterk vergrote Unie waarin het mogelijk zal zijn nieuwe vormen van
samenwerking te ontwikkelen. Vanuit de flexibiliteit, zoals in het Verdrag
van Amsterdam neergelegd, moet verder worden gewerkt aan vormen van versterkte
samenwerking die niet op «opt out», maar op «opt in»
zijn gericht.9.Tijdens het werkdiner van de Ministers van Buitenlandse Zaken werd aandacht
besteed aan diverse onderwerpen van buitenlands beleid.De Ministers bespraken de verwerping door de Amerikaanse Senaat van het
alomvattende kernstopverdrag. Op Nederlands initiatief nam de Europese Raad
een verklaring aan waarin ernstige teleurstelling over deze ontwikkeling werd
uitgesproken (copie van de verklaring is bijgevoegd)1.Voorts bespraken de Ministers de militaire machtsovername in Pakistan.
Overeenstemming bestond over de noodzaak om op spoedige terugkeer naar de
democratie aan te dringen. Mede gezien de toegang van Pakistan tot nucleaire
wapens zou tegenover het militaire bewind geen sprake mogen zijn van «business
as usual». Ook m.b.t. Pakistan nam de Europese Raad een verklaring aan
(copie van de verklaring is bijgevoegd)1.Vervolgens wijdden de Ministers een bespreking aan de Westelijke Balkan.
Zij waren het eens over de wenselijkheid de FRJ-oppositie andermaal te ontmoeten.
Milosevic trachtte deze ontmoetingen te frustreren. De Unie zou hem daarin
niet mogen laten slagen en, zo benadrukte ook Minister Van Aartsen, het initiatief
in dezen moeten behouden.Tenslotte deed het Voorzitterschap verslag van het Trojka-bezoek aan Moskou.
V.w.b. Tsjetsjenie was geconstateerd dat Minister Ivanov weinig ruimte had
gelaten voor bemoeienis van derden. Niettemin werd geconstateerd dat met name
in OVSE-verband de druk op Rusland gehandhaafd zou moeten blijven.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-98.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl