Voortgang van de implementatie van Automatische Trein Beïnvloeding Verbeterde versie (ATB-Vv) en de effectiviteit van ATB-Vv
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 29 893
 
 Veiligheid van het railvervoer
 
 
 Nr. 126
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 11 november 2011
 Hierbij informeer ik uw Kamer over de aanpak van stoptonend sein
				passages (STS-passages) conform mijn toezegging naar aanleiding van een vraag
				van de heer Aptroot in het mondelinge vragenuur van 13 september 2011 en de
				toezegging in mijn brieven aan uw Kamer over veiligheid van het railvervoer van
				30 juni 20111Kamerstuk 29 893, nr. 121. en van 14 januari 20112Kamerstuk 29 893, nr. 118.. Ik ga met name in op  de voortgang van de
				implementatie van  Automatische Trein Beïnvloeding Verbeterde versie
				(ATB-Vv), de effectiviteit van ATB-Vv en de vervolgstappen.
 Voortgang implementatie ATB-Vv
 Conform mijn toezegging van 14 januari 2011 zijn inmiddels
				1 264 seinen uitgerust met ATB-Vv. In augustus 2011 heb ik aan ProRail
				opdracht gegeven om in aanvulling daarop bij 350 seinen ATB-Vv aan te brengen.
				De selectie van deze seinen was in het bijzonder gebaseerd op het Basisnet voor
				het vervoer van gevaarlijke stoffen. ProRail heeft mij bevestigd dat de aanleg
				hiervan, conform mijn toezegging in het overleg met uw Kamer op 24 november
				2010, in 2012 zal worden afgerond. Dan hebben we dus 1 614 seinen uitgerust
				met ATB-Vv. Zoals aangegeven in het op 28 juni 20103Kamerstuk 29 893, nr. 103. naar uw Kamer gestuurde onderzoeksrapport van het
				bureau Save4«Onafhankelijk onderzoek STS-problematiek», 17 mei 2010. komen in totaal circa 5 150 seinen op het
				Nederlandse spoorwegnet in aanmerking voor installatie van ATB-Vv. Dan rijst de
				vraag hoe zinvol en doelmatig het is om bij de resterende 3 536 seinen ook
				ATB-Vv te installeren. Deze vraag betreft een kosten/baten-afweging, die alleen
				beantwoord kan worden op basis van inzicht in de effectiviteit van ATB-Vv.
 Effectiviteit ATB-Vv
 Op 30 juni 2011 heb ik u de «STS-rapportage 2010» van de IVW
				gestuurd. Hierin staat dat de  IVW verwacht dat, na installatie van alle
				hierboven genoemde 1 614 ATB-Vv-seinen, het aantal STS-passages met 38% zal
				zijn gereduceerd ten opzichte van 2003 en het daaraan verbonden risico met 67%.
				Hier bijgevoegd ontvangt u de op 14 januari 2011 door mij toegezegde evaluatie
				van de effectiviteit van ATB-Vv, die de Spoorbranche op mijn verzoek heeft
				gemaakt . De Spoorbranche  heeft mij bij schrijven van 18 oktober 2011  de
				rapportage «Effectiviteit  ATB Verbeterde versie, onderzoek  naar reductie
				in aantallen en risico van STS-passages «d.d. 17 juni 2011 aangeboden.5Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
 De Spoorbranche verwacht dat het aantal STS-passages met 43% zal
				zijn gereduceerd en het daaraan verbonden risico met 71%. Zowel de verwachting
				van IVW als die van de Spoorbranche komt in de buurt van de STS-doelstellingen
				van 50% aantal-reductie en 75% risico-reductie, maar ligt nog wel
				daaronder.
 Vervolgstappen
 Op 4 juni 2010 heeft mijn ambtsvoorganger uw Kamer geïnformeerd
				over de voorkeursbeslissing van het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS)6Kamerstuk 32 404 nr. 1.. Hierin is € 24 mln. gereserveerd voor de aanleg
				van extra ATB-Vv-seinen. Op 13 september 2011 heb ik aangegeven op basis van
				kengetallen dat hiermee circa 500 seinen voorzien kunnen worden van ATB-Vv.
				Waar ATB-Vv precies binnen PHS nodig blijkt, is onderdeel van de
				uitwerkingsfase van PHS.
 
 Als deze reservering inderdaad volledig gebruikt zal worden
				 voor circa 500 ATB-Vv-seinen resteren circa 3 000 seinen zonder ATB-Vv7Deze seinen zijn wel allemaal voorzien van het gebruikelijke systeem ATB Eerste Generatie. . De kosten om deze circa 3 000 seinen van ATB-Vv
				 te voorzien bedragen ongeveer € 150 mln. Vooralsnog wil ik deze ongeveer
				 3 000 seinen niet van ATB-Vv voorzien, en wel om de volgende redenen:
 
 
 –
 Zoals hierboven aangegeven worden de STS-doelstellingen met
						de nu geplande, en grotendeels al gerealiseerde, 1 614 ATB-Vv-seinen benaderd.
						Uit de jaarlijkse rapportage over STS-passages die door de Inspectie wordt
						opgesteld zal blijken in hoeverre de STS-doelstellingen daadwerkelijk zijn
						gehaald.
 
 
 –
 Zoals in bijgevoegde rapportage van de Spoorbranche
						aangegeven blijken op basis van de gehanteerde selectiemethoden de nu geplande
						1 614 ATB-Vv-seinen effectief te zijn. Dat wil zeggen dat hiermee de meest
						risicovolle seinen voorzien worden van ATB-Vv en dat de minder risicovolle
						seinen resteren. Uit oogpunt van doelmatigheid zou het minder kosteneffectief
						zijn om die ook met ATB-Vv uit te rusten.
 
 
 –
 Op 12 juli 2010 heeft mijn ambtsvoorganger bij de
						beantwoording van vragen van het lid Cramer aangegeven dat de spoorbranche in
						2013 een voorstel voor verdere implementatie van ERTMS zal doen, rekening
						houdend met onder andere de behoefte aan capaciteitsgroei conform PHS en de
						mogelijkheden die ERTMS biedt voor de vergroting van de railveiligheid. Om
						kapitaalvernietiging te voorkomen wil ik dan ook eerst dit
						ERTMS-implementatievoorstel van de spoorbranche beoordelen, alvorens te
						besluiten over eventuele extra ATB-Vv-seinen.
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van
			 Infrastructuur en Milieu,
 
 M. H.
 Schultz van Haegen-Maas Geesteranus