Beleidsnota Biotechnologie; Brief staatssecretaris met kabinetsreactie Trendanalyse Biotechnologie 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27428, nr. 57

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27428 nr. 57

20-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27428Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 428Beleidsnota Biotechnologienr. 57BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 januari 2005De ontwikkelingen in de biotechnologie bieden kansen voor innovaties en
verbeteringen op belangrijke maatschappelijke terreinen als de gezondheidszorg,
de landbouw, het milieu en de industrie. Biotechnologie is dan ook van groot
maatschappelijk en economisch belang voor Nederland. Zoals onder andere in
de Integrale nota biotechnologie1 en het Actieplan
life sciences2 is beschreven, wil het kabinet
dat kansen worden benut en de biotechnologie wordt gestimuleerd. Dit binnen
de randvoorwaarden voor veiligheid, transparantie van de besluitvorming, keuzevrijheid
voor de burger en ethische aanvaardbaarheid. Om op een doelmatige wijze in
te kunnen spelen op de kansen die biotechnologie biedt voor onderzoek en innovatie,
is het van belang dat de regulering van overheidswege geen onnodige belemmeringen
opwerpt. In «Vereenvoudiging regelgeving biotechnologie»3 is uiteengezet welke initiatieven hiertoe zijn genomen
en voor de toekomst worden overwogen.In «Verantwoord en zorgvuldig toetsen»4, dat bij het AO van 5 november 20035
besproken is, is het bestaande integrale toetsingskader voor biotechnologische
ontwikkelingen beschreven, waarbij deze randvoorwaarden zichtbaar zijn gemaakt.
Daarbij is geconstateerd dat het bestaande toetsingskader flexibel en zorgvuldig
is: het stelt normen bij belangrijke waarden die bij biotechnologie in het
geding kunnen zijn. Door niet alle afwegingen in concrete wetgeving vast te
leggen maar in veel gevallen procesnormen te hanteren is het geen star systeem.
Ook in andere opzichten is het toetsingkader dynamisch: voortschrijdende kennis
en nieuwe inzichten en ervaringen kunnen erin worden opgevangen. Door adequate
benutting van de signalerende functie van verschillende adviesorganen kan
de overheid in beleid en wetgeving tijdig anticiperen op nieuwe ontwikkelingen,
waardoor het toetsingskader actueel blijft. Naar de mening van het kabinet
is als resultaat daarvan het bestaande integrale toetsingskader voor biotechnologie
goed toegesneden op de ontwikkelingen op dit gebied. Een aantal adviesorganen vervult op hun eigen gebied van expertise een
signalerende functie binnen het toetsingskader. Een periodieke signalering
waarbij biotechnologische ontwikkelingen op verschillende toepassingsgebieden
en hun gevolgen voor de samenleving in samenhang worden bekeken was anno 2003
evenwel nog niet opgesteld. Daarom heb ik tijdens het AO van 5 november
2003 mede namens de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
en de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit toegezegd dat ik drie
expertcommissies met een wettelijke taak op het gebied van de biotechnologie
zou vragen om een trendmatige analyse van biotechnologische ontwikkelingen
op te stellen1. Het betreft de Commissie Genetische
Modificatie (COGEM), die de minister van VROM adviseert bij de vergunningverlening
voor genetische modificatie in het algemeen, de Commissie Biotechnologie bij
Dieren (CBD), die de minister van LNV adviseert bij de vergunningverlening
voor biotechnologische handelingen bij dieren en de Centrale Commissie Mensgebonden
Onderzoek (CCMO), die zelfstandig beslissingen neemt over (o.a.) gentherapeutische
protocollen. Op 18 augustus 2004 stuurde ik u het resultaat van de gezamenlijke
inspanningen van de commissies toe, de Trendanalyse Biotechnologie 20042.De Trendanalyse Biotechnologie 2004 signaleert 22 trends. Daarbij komen
de kansen aan de orde die biotechnologie biedt op verschillende terreinen,
zoals de landbouw, volksgezondheid, industrie, innovatie en het milieu. Behalve
een overzicht van de vooruitgang van de wetenschap noemt de trendanalyse ook
een aantal mogelijke gevolgen voor de samenleving van de ontwikkelingen. Bij
deze bied ik u, mede namens de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de minister van
Economische Zaken en de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, onze
gezamenlijke reactie op de Trendanalyse aan.Vanwege de maatschappelijke impact van de biotechnologie acht ik het van
belang om bij het opstellen van een reactie op de Trendanalyse rekening te
houden met de mening van burgers en belanghebbende organisaties over de ontwikkelingen
in de biotechnologie. Daarom is aan de hand van de Trendanalyse 2004 een burgerconsultatie
uitgevoerd. Tevens is een aantal bij biotechnologie betrokken veldpartijen,
waaronder maatschappelijke organisaties, brancheverenigingen en patiëntenverenigingen,
om hun mening over de Trendanalyse gevraagd. Het verslag van de burgerconsultatie
alsmede een samenvatting van de reacties van de belanghebbende organisaties
zijn bij de kabinetsreactie3 gevoegd. Bij het
opstellen van de kabinetsreactie is rekening gehouden met de uitkomsten van
deze consultaties.Voor de overheid is het van belang na te gaan in hoeverre het bestaande
beleid toegesneden is op de ontwikkelingen die in de trendanalyse beschreven
worden. Het kabinet herkent en erkent het grootste gedeelte van de gesignaleerde
trends. Voor een belangrijk deel van de trends geldt dat de overheid reeds
initiatieven heeft ontplooid of in voorbereiding heeft op het betreffende
gebied. In algemene zin komen uit de trendanalyse geen zaken naar voren die
voor de overheid als een verrassing gelden. Dit geeft aan dat het integraal
toetsingskader voor biotechnologische ontwikkelingen, inclusief de signalerende
werking die daarin is ingebouwd, goed werkt: de overheid is in het algemeen
goed op de hoogte van de ontwikkelingen en slaagt erin tijdig beleid te ontwikkelen.
Dit neemt niet weg dat het, met name voor het parlement en de samenleving
in het algemeen, waardevol kan zijn om periodiek de nieuwe ontwikkelingen
op een rij te zien en te weten hoe de overheid met de trends omgaat. Het biedt
bovendien de mogelijkheid om ontwikkelingen op verschillende deelgebieden
in samenhang te bezien. De meeste geconsulteerde belanghebbende organisaties onderschrijven in
grote lijnen de door de commissies gesignaleerde trends en constateren dat
de trendanalyse inhoudelijk een goed beeld geeft van de ontwikkelingen in
de biotechnologie. Veel respondenten hebben zich wel gestoord aan de toon
van de Trendanalyse. Een aantal belanghebbenden vond de toonzetting te negatief:
bij de trends werden te veel negatieve kanttekeningen geplaatst en er is onvoldoende
aandacht voor de positieve effecten van de biotechnologie. Anderen vonden
de toon juist te positief. Volgens een enkeling werd de biotechnologie gepresenteerd
als een antwoord, zonder dat er een vraag gesteld is.In de Trendanalyse hebben de commissies een inschatting gemaakt van de
gevolgen van biotechnologische ontwikkelingen voor de maatschappij. Dit biedt
de gelegenheid om na te gaan of beleid en regulering van overheidswege adequaat
is. Hiermee voldoet de Trendanalyse aan het verzoek zoals dat aan de commissies
is voorgelegd.Uit de burgerconsultatie over dit onderwerp blijkt dat ook burgers grote
verwachtingen hebben van biotechnologische ontwikkelingen. Op medisch gebied
verwacht men veel van de techniek. Medische doeleinden wegen voor veel burgers
op tegen een aantal nadelen van biotechnologische toepassingen, zoals ethische
bezwaren en het gebruik van proefdieren. De burger geeft blijk behoefte te
hebben aan informatie over de verschillende mogelijke behandelingen en hecht
veel waarde aan het recht zelf te kunnen kiezen voor een bepaalde behandeling
en al dan niet kennis te nemen van diagnostische gegevens (met betrekking
tot bijvoorbeeld de genetische aanleg voor erfelijke ziekten). Genetische
modificatie van gewassen voor voedselproductie wordt niet gewaardeerd door
de burgers, omdat het gezien wordt als een onaantrekkelijke industriële
en wetenschappelijke benadering van levensmiddelen. Vermindering van het gebruik
van bestrijdingsmiddelen wordt wel als een mogelijk voordeel gezien, maar
de burgers denken dat hiervoor betere alternatieven zijn. Industriële
toepassingen van biotechnologie zijn bij de meeste burgers niet bekend, waardoor
de burger over het algemeen geen duidelijke mening over deze toepassingen
heeft. De herkenbaarheid van producten die met biotechnologie zijn geproduceerd,
opdat de burger zelf kan kiezen om deze producten wel of niet te kopen, wordt
van belang geacht.In het algemeen verwachten burgers van de overheid dat zij de veiligheid,
keuzevrijheid en ethische aanvaardbaarheid van biotechnologische ontwikkelingen
bewaakt. Overigens zijn burgers over het algemeen niet goed op de hoogte van
het systeem van regulering dat de overheid hiertoe heeft opgezet. Ook blijken
burgers vaak niet precies aan te kunnen geven wat biotechnologie precies inhoudt.
De kennis die de burger heeft van het onderwerp komt doorgaans uit de media.
Betere communicatie van overheid en wetenschap kan zorgen voor een beter geïnformeerde
burger. Dit is voor het kabinet een doorlopend aandachtspunt.De uitkomsten van de burgerconsultatie en de stakeholdersconsultatie beschouw
ik in algemene zin als een ondersteuning voor het huidige biotechnologiebeleid
van de overheid; het streven naar het realiseren van de verschillende kansen
die biotechnologie biedt voor de maatschappij binnen duidelijke randvoorwaarden.Met het oog op de volgende Trendanalyse heb ik de drie commissies die
de Trendanalyse biotechnologie 2004 hebben opgesteld verzocht het proces van
de totstandkoming te evalueren. Hieruit kwam de termijn die de commissies
hebben gekregen voor het opstellen van de Trendanalyse als voornaamste knelpunt
naar voren. De commissies hebben aangegeven dat ze vanwege de korte tijd geen
mogelijkheden hebben gezien voor een diepgaande analyse van alle
onderdelen van het veld, verschuivingen in de beleving van waarden bij burgers
en consumenten en ontwikkelingen die zich al meer ontplooid hebben. Zij geven
aan bij een volgende Trendanalyse de mogelijkheden en kansen van de gevestigde
biotechnologie meer te willen uitwerken, als er meer tijd beschikbaar is.Uit de consultatie van bij biotechnologie betrokken organisaties is gebleken
dat ook zij de Trendanalyse als een goed instrument beschouwen. Gelet op de
vele opmerkingen over de toonzetting, zal hier bij de opdrachtverlening voor
een volgende Trendanalyse aandacht voor worden gevraagd.Een aantal belanghebbenden en één van de commissies vroegen
zich af of het onderwerp biotechnologie niet te breed is om in één
trendanalyse te overzien. Zij pleiten ervoor om het onderwerp op te delen
in deelgebieden, bijvoorbeeld rode, witte en groene biotechnologie. Ik ben
daar geen voorstander van. De meerwaarde van een gezamenlijke trendanalyse
ligt naar mijn idee voor een belangrijk deel juist in de samenwerking tussen
de betrokken commissies, waardoor verschillende deelgebieden in samenhang
kunnen worden bekeken. De commissies hebben daarnaast elk op hun terrein van
expertise de ruimte om specifiekere signaleringen op te stellen wanneer zij
meer diepgang nodig achten dan in één overkoepelende Trendanalyse
kan worden bereikt.De CCMO heeft in haar evaluatie aangegeven geen kans te zien om, binnen
haar huidige mogelijkheden en wettelijke taken, een bijdrage te leveren aan
het opstellen van een volgende trendmatige analyse. Dit zou kunnen worden
opgevangen door de Gezondheidsraad. De Gezondheidsraad heeft hiermee in beginsel
al ingestemd. De COGEM en de CBD stellen in hun gezamenlijke evaluatie dat
de inbreng van meer expertise op het gebied van geneesmiddelenonderzoek en
klinische toepassingen gewenst is. Ook deze expertise kan de Gezondheidsraad
goed leveren.Om een vervolg te geven aan het goede begin dat gemaakt is met de Trendanalyse
Biotechnologie 2004 zal ik in het voorjaar van 2005 een nieuwe opdracht verstrekken
voor het opstellen van een Trendanalyse Biotechnologie 2007. Met het verzoek
om een volgende trendanalyse in de loop van 2007 gereed te hebben, ontvangen
de opstellers ervan voldoende voorbereidingstijd. De opdracht zal worden verleend
aan in ieder geval de COGEM, de CBD en de Gezondheidsraad, zonodig aangevuld
met expertise uit andere instanties, en zal een trendanalyse beogen die evenwichtig
van toonzetting is. Het kabinet zal de Trendanalyse Biotechnologie 2007 voorzien
van een kabinetsstandpunt, waarin ook rekening is gehouden met de mening van
burgers en belanghebbende organisaties, en deze met de Trendanalyse aan de
Tweede Kamer aanbieden.Concluderend kan worden gesteld dat met deze eerste trendanalyse een goed
begin is gemaakt met het periodiek bespreken van ontwikkelingen in de biotechnologie
en de gevolgen hiervan voor de maatschappij, daarbij ook rekening houdend
met de mening van betrokken instanties en burgers. De Trendanalyse Biotechnologie
2004 biedt een goed overzicht van de ontwikkelingen in de biotechnologie.
Het kabinet onderschrijft, evenals overigens de meeste van de geraadpleegde
belanghebbende organisaties en burgers, de meeste van de gesignaleerde trends.
Voor veel van de trends is al overheidsbeleid van kracht of in ontwikkeling.
Dit geeft aan dat het kabinet goed op de hoogte is van de ontwikkelingen in
de biotechnologie en in staat is daar tijdig haar beleid op aan te passen.
Omdat er meer tijd beschikbaar is voor het opstellen van de volgende trendanalyse,
die in 2007 zal verschijnen, kan dieper in worden gegaan op verschillende
trends, waarbij ook meer aandacht kan zijn voor de eventuele verschuivingen
in waarden in de maatschappij en de maatschappelijke problemen waarvoor biotechnologie
mogelijk een oplossing kan bieden.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel XNoot1Kamerstukken II, 2000/01, 27 428, nr. 2.XNoot2Kamerstukken II, 2003/04, 27 406, nr. 10.XNoot3Kamerstukken II, 2004/05, 27 428, nr. 55.XNoot4Kamerstukken II, 2002/03, 27 428, nr. 39.XNoot5Kamerstukken II, 2003/04, 27 428, nr. 44.XNoot1Kamerstukken II, 2003/2004, 27 428, nr. 45.XNoot2Kamerstukken II, 2003/2004, 27 428, nr. 52.XNoot3Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27428-57.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl