Vreemdelingenbeleid; Brief minister over uitvoering van drie toezeggingen, gedaan tijdens de eerste termijn van het Algemeen Overleg van 16 maart 2006 inzake Syrië
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 1030

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

19637 nr. 1030

27-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDrie toezeggingenEnkele juridische aspecten van presentatiesHet verzoek van de Vaste Kamercommissie om inzage in verslagenDe uitzetting van een Syrische familieOndertekeningLichaamBijlagen:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 19637, nr. 1030 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 19637, nr. 1030 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 19637, nr. 1030 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 19637, nr. 1030 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vreemdelingenbeleidnr. 1030BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 maart 2006Tijdens de eerste termijn van het Algemeen Overleg met uw Kamer inzake
Syrië d.d. 16 maart jl. heb ik een drietal toezeggingen gedaan.
In deze brief geef ik aan hoe ik deze toezeggingen zal uitvoeren. Daarnaast
ga ik naar aanleiding van het gewisselde tijdens genoemd overleg in op enkele
juridische aspecten van de presentatie vreemdelingen voor autoriteiten van
landen van herkomst. Voorts beantwoord ik in dit schrijven de brief van uw
Vaste Kamercommissie voor Justitie met het kenmerk 06-JUST-B-22, waarin om
inzage is gevraagd in de verslagen die de IND heeft gemaakt van de 12 gesprekken
met de Syrische delegatie waarbij de IND aanwezig is geweest. Tot slot wordt
in deze brief ingegaan op de terugkeer van een Syrische familie naar Syrië,
waarover eveneens is gesproken tijdens de genoemde eerste termijn.Drie toezeggingenMijn eerste toezegging had betrekking op het informatieblad zoals dat
naar aanleiding van een aanbeveling van de commissie Havermans is ontwikkeld
(zie bijlage1). Dit informatieblad wordt aan de vreemdeling overhandigd bij
het uitreiken van de vordering om op de presentatie te verschijnen. Het informatieblad
is sinds 24 maart beschikbaar in de talen: Engels, Portugees, Armeens,
Azeri, Arabisch, Dari, Hindi, Frans, Vietnamees, Chinees en Turks.Ik heb toegezegd dat in de gevallen waarin de vreemdeling de Nederlandse
taal of een van de hiervoor genoemde talen onvoldoende beheerst, de inhoud
van het informatieblad mondeling aan de vreemdeling bekend zal worden gemaakt
in een taal waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de vreemdeling
die kan verstaan, zonodig met gebruikmaking van een tolk. Ik heb de Koninklijke
Marechaussee en de Korpschefs hieromtrent inmiddels per brief geïnstrueerd
(zie bijlagen 2 en 3).Tijdens het Algemeen Overleg heeft uw Kamer verzocht om op de vordering
voor het verschijnen voor het interview ook informatie op te nemen over
de reden van deze vordering. Ik heb toegezegd dit, voor zover het nog niet
gebeurt, te laten opnemen op de vordering. Derhalve heb ik in eerder genoemde
brief aan de Koninklijke Marechaussee en de Korpschefs hen tevens geïnstrueerd
om bij de reden voor verschijning te vermelden dat de vreemdeling gepresenteerd
wordt bij de betreffende diplomatieke vertegenwoordiging uitsluitend ter vaststelling
van de identiteit en nationaliteit, teneinde de voor de terugkeer noodzakelijke
reisdocumenten te verkrijgen.Daarnaast heeft uw Kamer mij gevraagd naar de stand van zaken met betrekking
tot de aanbevelingen van de commissie Havermans. In de tabel in bijlage 4
treft u per aanbeveling de stand van zaken aan.Enkele juridische aspecten van presentatiesVoorts kom ik hieronder terug op enkele juridische aspecten van presentaties,
waarover in het debat met uw Kamer onduidelijkheid leek te ontstaan. Op grond
van de artikelen 61, tweede lid, en 63, derde lid, van de Vreemdelingenwet
2000 kan van de vreemdeling medewerking worden gevorderd aan diens vertrek
respectievelijk uitzetting. Daarnaast kan de Minister op grond van artikel
6.1 van het Vreemdelingenbesluit 2000 alle handelingen verrichten die zijn
benodigd bij de uitoefening van de bevoegdheid tot uitzetting. Het gaat hier
met name om de vaststelling van de identiteit en de nationaliteit. De vreemdeling
is gehouden zijn medewerking te verlenen aan een presentatie ten overstaan
van een buitenlandse autoriteit. De vreemdeling is op grond van de Nederlandse
wet- en regelgeving niet verplicht zelf informatie te verschaffen aan de vertegenwoordiging
over de redenen van zijn verblijf in Nederland.Ook bij de voorbereiding van de uitzetting van een illegale vreemdeling
is Nederland gehouden aan internationale verplichtingen, die onder meer voortvloeien
uit het EVRM. Daarbij maakt het niet uit of de presentatie plaatsvindt op
een diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van het herkomstland of
in een Nederlands overheidsgebouw. Met onderzoeken die resulteren in algemene
en individuele ambtsberichten over de positie van vreemdelingen in het land
van herkomst, betracht Nederland in dat kader eveneens de nodige zorgvuldigheid.
Ook de aanwezigheid van Nederlandse functionarissen bij de presentatie moet
worden gezien in het kader van de zorgvuldigheid van de uitzettingsprocedure.
De aanwezigheid van Nederlandse functionarissen bij presentaties is bovendien
van belang om te kunnen beoordelen of de betrokken vreemdeling inderdaad,
zoals gevorderd, meewerkt aan zijn uitzetting. Mijn beleid is dan ook gericht
op de aanwezigheid van Nederlandse functionarissen bij presentaties. De feitelijke
realisering daarvan is echter afhankelijk van de medewerking van de autoriteiten
van de herkomstlanden.Voorts kan de vreemdeling zich bij de presentatie laten bijstaan door
een gemachtigde, indien de autoriteiten van het land van herkomst daarin bewilligen.
Het al dan niet aanwezig zijn van een gemachtigde laat de bevoegdheid om de
illegale vreemdeling uit te zetten op zichzelf onverlet; het gaat immers om
vreemdelingen wier belangen met het oog op uitzetting zorgvuldig zijn onderzocht.Het verzoek van de Vaste Kamercommissie om inzage in verslagenUw Vaste Kamercommissie voor Justitie heeft bij schrijven met het kenmerk
06-JUST-B-22, inzage gevraagd in de verslagen die de IND heeft gemaakt van
de 12 gesprekken met de Syrische delegatie waarbij de IND aanwezig is geweest.In totaal zijn in de periode van 14 tot en met 23 februari 2006 aan
de Syrische delegatie 181 personen gepresenteerd in 79 presentaties. Bij de
eerste twaalf gesprekken die op 14 februari 2006 hebben plaatsgevonden,
zijn, zoals u reeds eerder gemeld, IND-medewerkers aanwezig geweest. Tijdens
vier van die twaalf gesprekken hebben de betrokken IND-medewerkers, blijkens
het verslag daarvan, op verzoek van de Syrische delegatie de presentatieruimte
korte tijd (ongeveer 10 minuten) verlaten. Tijdens een andere presentatie
(die plaatsvond op 21 februari) heeft, op verzoek van de Syrische delegatie
en met instemming van de vreemdeling, een IND-medewerkster als tolk gefungeerd
tussen betrokken vreemdeling en de delegatie. Daarvan is door de betrokken
medewerkster eveneens een verslag opgemaakt. Bij de overige presentaties zijn
geen IND-medewerkers aanwezig geweest. Zoals eerder aan uw Kamer gemeld, in
de beantwoording van de vragen van het lid Klaas de Vries over de presentaties
van Syriërs (ingezonden op 21 februari en door mij beantwoord op
22 februari), heeft over de overige gesprekken een terugkoppeling plaatsgehad
van de Syrische delegatie aan de IND in aanwezigheid van de vreemdeling. In één
geval heeft de betrokken vreemdeling ervoor gekozen niet bij de terugkoppeling
door de Syrische delegatie aanwezig te zijn. Het geven van deze terugkoppeling
is door de medewerkers van de IND met de Syrische delegatie overeengekomen,
toen de Syrische delegatie te kennen gaf geen belang te hechten aan de aanwezigheid
van de IND bij de presentaties omdat de gesprekken stroef verliepen als gevolg
van die aanwezigheid. Ook deze terugkoppelingen zijn schriftelijk vastgelegd
door de IND.Alle hiervoor genoemde verslagen treft u als bijlage 5 bij dit schrijven
aan. Daar deze stukken (bijzondere) persoonsgegevens bevatten, verzoek ik
u deze vertrouwelijk te behandelen en alleen voor leden ter inzage te leggen.Pas zeer recent, en na de eerste termijn van het algemeen overleg met
uw Kamer op 16 maart jl., heb ik moeten constateren dat de informatievoorziening
vanuit de IND omtrent het bovenstaande, onvoldoende is geweest. Het had immers
verre de voorkeur verdiend indien ik reeds op 16 maart tijdens het Algemeen
Overleg over de verslagen had beschikt. Ik heb naar aanleiding daarvan inmiddels
maatregelen ter verbetering genomen. Uit een aantal van de genoemde verslagen
van de presentaties van ná 14 februari blijkt dat expliciet aan
de orde is geweest dat betrokkene asiel heeft gevraagd. Niet steeds is vast
te stellen op wiens initiatief dit is gebeurd: in enkele gevallen blijkt het
onderwerp door de vreemdeling zelf aan de orde te zijn gesteld, in enkele
andere in antwoord op een vraag van de Syrische delegatie.De Syrische delegatie was uitgenodigd ten behoeve van de identiteits-
en nationaliteitsvaststelling. Ten aanzien van de aan de delegatie gepresenteerde
vreemdelingen bestaat er geen aanleiding om te concluderen dat terugkeer ontoelaatbaar
zou zijn: de asielverzoeken van de betrokkenen zijn immers, met inachtneming
van het Vluchtelingenverdrag en het EVRM, onherroepelijk afgewezen. Dat bij
de presentaties niet in alle gevallen Nederlandse functionarissen aanwezig
zijn geweest, maakt dit niet anders. Voor zover in de gesprekken duidelijk
is geworden dat de vreemdelingen eerder in Nederland asiel hebben aangevraagd,
wijs ik u erop dat de Commissie Havermans in haar rapport heeft aangegeven
dat autoriteiten van landen van herkomst «uitstekend op de hoogte zijn
van het terugkeerbeleid (...) ondermeer door de publiciteit die daarover regelmatig
ontstaat» en dat zij landgenoten die gedwongen moeten terugkeren beschouwen «als
ex-asielzoeker tenzij betrokkene zelf het tegendeel aantoont» (Rapport
Havermans p. 9). Het staat een buitenlandse delegatie vrij vragen te stellen
over de reden van het verblijf van betrokken vreemdeling in Nederland,
zo erkende ook de commissie Havermans. De inrichting van de feitelijke confrontatie
van de vreemdeling met de autoriteiten van het land van herkomst is namelijk
de verantwoordelijkheid van de laatsten (Rapport Havermans pp. 47 en 66).
Daarbij was de commissie van oordeel dat een aantal maatregelen kon worden
genomen om extra waarborgen te bieden tegen het risico van het verstrekken
van asielgerelateerde informatie. Tot dergelijke maatregelen behoort het eerder
genoemde informatieblad.Tenslotte geldt dat in het meest recente algemeen ambtsbericht inzake
Syrië van mei 2005 is aangegeven dat er geen gevallen bekend zijn van
in West-Europese landen uitgeprocedeerde asielzoekers die bij terugkeer naar
Syrië ernstige problemen hebben ondervonden, louter vanwege het feit
dat zij in het buitenland asiel hadden aangevraagd. Uit het genoemde ambtsbericht
blijkt dat ook België, Denemarken, het Verenigd Koninkrijk en Zwitserland
geen bijzonder beleid hebben met betrekking tot Syrische asielzoekers. Uitgeprocedeerde
asielzoekers uit die landen worden in beginsel naar Syrië verwijderd.De commissie Havermans heeft een aantal aanbevelingen gedaan om extra
waarborgen te realiseren in het bestaande proces van terugkeer. Zoals uit
de bijlage terzake blijkt heb ik deze aanbevelingen grotendeels overgenomen.
Ik heb opdracht gegeven de uitvoering van deze aanbevelingen verder te versnellen.
Ik zal uw Kamer daarover periodiek blijven informeren.De uitzetting van een Syrische familieBij brief d.d. 21 maart 2006 heb ik u toegezegd de minister van Buitenlandse
Zaken te vragen nader onderzoek te doen naar het Syrische gezin, waarvan de
vader en zoon bij terugkeer gedurende enkele weken gedetineerd zouden zijn
door de Syrische autoriteiten. Het resultaat daarvan treft u, als respectievelijk
bijlagen 6 en 7, bijgaand aan in de brieven van de minister van Buitenlandse
Zaken d.d. 23 maart 2006 (DPV/AM-910 604/2) en 27 maart 2006
(DPV/AM-174/06. Ik verzoek u het ambtsbericht d.d. 27 maart 2006 slechts
ter vertrouwelijke kennisname onder de leden van uw Kamer te verspreiden en
dus niet te publiceren, aangezien het persoonsgegevens bevat. Ter bescherming
van de bronnen die bij het opstellen van het ambtsbericht zijn gebruikt, verzoek
ik u tevens de het ambtsbericht d.d. 23 maart 2006 vertrouwelijk te behandelen
en alleen voor leden ter inzage te leggen.Op basis van de ambtsberichten constateer ik dat thans vader en zoon vrij
zijn. De vader en de advocaat, tevens broer, verklaren dat de vader en zoon
gedurende enkele weken gedetineerd zouden zijn geweest. De verschillende verklaringen
daarover bevatten echter innerlijke en onderlinge tegenstrijdigheden. Uit
de ambtsberichten leid ik voorts af dat de minister van Buitenlandse Zaken
anders dan deze beweringen geen concrete aanwijzingen heeft gevonden die het
verhaal van de vader bevestigen. Bovendien beschikt de minister van Buitenlandse
Zaken over verklaringen die de detentie weerspreken. Gelet op het bovenstaande
ben ik van mening dat er geen concrete aanwijzingen zijn – anders dan
verklaringen van de vader en de advocaat, tevens broer – dat het gezin
de bijzondere, negatieve aandacht heeft van de Syrische autoriteiten.De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. VerdonkBijlagen1:1. informatieblad van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND);2. brief aan de commandant van de Koninklijke Marechaussee;3. brief aan de korpschefs van politie;4. tabel met stand van zaken uitvoering aanbevelingen Commissie Havermans;5. verslagen van presentaties (vertrouwelijk, ter inzage);6. ambtsbericht van de Minister van Buitenlandse Zaken d.d. 23 maart
2006 (DPV/AM-910604/2) (vertrouwelijk, ter inzage);7. ambtsbericht van de Minister van Buitenlandse Zaken d.d. 27 maart
(DPV/AM-174/06) (vertrouwelijk).XNoot1Bijlagen 1 t/m 4 zijn ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt
Tweede Kamer. Bijlagen 5 t/m 7 zij ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen
voor de leden, bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-1030.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl