Energierapport 1999; Brief minister inzake nadere analyse situatie Nederlandse WKK-exploitanten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26898, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-10-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26898 nr. 29

11-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamINLEIDINGOVERLEG MET COGENOVERZICHT VAN DE INZET VAN WKKDE RENTABILITEITREPRESENTATIVITEIT VAN DE BEREKENINGENCOMPENSATIE VERMEDEN NETKOSTENVOORBEHOUD VAN BRUSSELCO2-PRESTATIE-INDEXOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26898Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 898Energierapport 1999nr. 29BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 11 oktober 2001INLEIDINGOp 23 mei jongstleden zond ik u een brief (TK 2000–2001, 26 898
nr. 27), waarin ik een analyse gaf van de marktpositie van WKK en waarin ik
een extra stimulans aankondigde om het teruglopen van de inzet van WKK zo
veel mogelijk te voorkomen; deze bestaat uit de verhoging van de REB-afdrachtskorting
van 0,5 c/kWh naar 1,25 c/kWh en de versoepeling van de voorwaarden voor het
verkrijgen van deze stimulans. Op 4 juli jl. heb ik met u overleg gevoerd
over het in deze brief uiteengezette beleid (verslag TK 2000–2001, 26 898
nr. 28).Tijdens het overleg op 4 juli jl. heb ik u toegezegd in overleg met COGEN,
de belangenbehartigers van WKK, de situatie van de Nederlandse WKK-exploitanten
nader onder de loep te nemen, met name omdat er verschillen van inzicht leken
te bestaan over de prestaties van WKK-installaties.In deze brief ga ik in op deze analyse en op de meest recente ontwikkelingen.OVERLEG MET COGENSinds 4 juli jl. is er intensief contact geweest tussen mijn ministerie
en de vereniging COGEN. De leden van COGEN hebben in deze korte periode veel
informatie geleverd over de situatie waarin WKK verkeert. COGEN heeft een
overzicht gemaakt van de feitelijke inzet van WKK-installaties over de afgelopen
2,5 jaar. COGEN heeft ook meegewerkt aan het actualiseren van de berekeningsmodellen
voor WKK-installaties van het ECN. Met deze geactualiseerde modellen heeft
het ECN de economie van WKK-installaties doorgerekend. OVERZICHT VAN DE INZET VAN WKKOp basis van een enquête onder de leden, heeft COGEN een beeld van
de feitelijke inzet van de WKK-installaties in Nederland sinds 1999 kunnen
opstellen. De representativiteit van dit overzicht is hoog; met het overzicht
bestaat inzicht in ruim 70% van het WKK-vermogen.Uit de cijfers blijkt dat de productie en de levering aan het net van
elektriciteit door WKK-installaties de afgelopen 2,5 jaar is gedaald; het
eigen gebruik is ongeveer gelijk gebleven. In de eerste helft van 2001 werd
ca 7% minder elektriciteit geproduceerd dan gemiddeld in de eerste helft van
1999 en 2000. De levering aan het net liep terug met ca. 9%. Hieronder geef
ik u de cijfers. in miljoen kWh1e helft 19992e helft
19991e helft 20002e helft 20001e helft
2001Produktie16 84916 35116 88616 08115 683 100%97%100%95%93%Geleverd aan het net12 54011 91012 51611 63611 459 100%95%100%93%91%De maatregelen ter ondersteuning van de WKK-exploitanten zijn aangekondigd
op 3 oktober 2000 (0,5 c/kWh) en op 23 mei 2001 (1,25 c/kWh) en zullen met
terugwerkende kracht ingevoerd worden. De invloed van dit beleid op de inzet
van WKK-eenheden zal dus geleidelijk merkbaar worden. Op grond van deze cijfers
concludeer ik dat de inzet van WKK-installaties niet die grote daling vertoont
waarvoor gevreesd werd. Gelet op de verslechterde marktomstandigheden is de
inzet op een alleszins aanvaardbaar peil gebleven. Voorts concludeer ik dat
deze cijfers de eerdere raming bevestigen dat met de maatregelen een bedrag
van ruim 300 miljoen gulden (ca 136 mln. Euro) gemoeid is. Uit het overzicht
blijkt dat 70% van het park circa 11 000 GWh per half jaar aan het net
levert. Over een heel jaar zal het hele park circa 30 000 GWh aan het
net leveren, hetgeen bij 1,25 c/kWh overeenkomt met circa 380 miljoen gulden
(ca 172 mln. Euro). De geldende bovengrens voor de stimulering van 1 000
GWh brengt de raming terug naar circa 300 miljoen.Uit een recente SENTER-rapportage blijkt dat in de eerste helft van 2001
voor in totaal 260 miljoen gulden (ca 118 mln. Euro) aan investeringen in
WKK-installaties subsidie is aangevraagd tegenover 48 miljoen gulden (ca 22
mln. Euro) in de eerste helft van 2000. Deze forse opleving betekent dat in
ongeveer 250 MW WKK-vermogen wordt geïnvesteerd. Ik zie dit als een eerste
signaal dat het vertrouwen in de toekomst van WKK zich herstelt.DE RENTABILITEITIn opdracht van mijn ministerie heeft ECN de economische situatie voor
de exploitatie van WKK-installaties bestudeerd. COGEN heeft meegewerkt aan
het definiëren van de representatieve installaties en bedrijfsvoering
en aan het actualiseren van de invoergegevens, zoals de energieprijzen. Hierdoor
bestaat een breed draagvlak voor de berekeningen van het ECN; over aan de
berekeningen te verbinden conclusies is vanzelfsprekend nog discussie mogelijk.De verfijning en actualisering van de berekeningen leidt tot een beter
inzicht in de kostenopbouw en in de invloed van de marktprijzen van gas en
elektriciteit. De huidige marktprijzen nodigen WKK-exploitanten uit om de
installaties waar mogelijk tijdens de daluren (nacht en weekend) terug te
regelen. Het energetisch rendement – en daarmee de CO2-reductie –
lijdt daar echter sterk onder. Diverse enquêteresultaten bevestigen
dat terugregelen leidt tot lagere energetische prestaties (tot 6%-punten lager
SENTER-rendement). Uit milieu-oogpunt is het dus belangrijk dat de WKK-exploitanten
kiezen voor een energetisch optimale bedrijfsvoering, dat wil zeggen zo min
mogelijk terugregelen.Confrontatie van de kostprijzen voor de verschillende WKK-typen met de
marktprijzen levert op hoofdlijnen een gelijk beeld op van de economische
rentabiliteit van WKK-installaties als het beeld van begin dit jaar. De exploitatie
is onder de marktomstandigheden van nu en van de naaste toekomst (2002) niet
rendabel.Voor de maatvoering van de stimulering van WKK hanteer ik de volgende
uitgangspunten:• De bedrijfsvoering is gericht op de energetisch beste prestatie,
dus een maximale inzet van de WKK-installatie (dit betekent dat i.h.a. de
warmtevraag de inzet van de WKK-installatie zal bepalen).• De WKK-exploitant zal op basis van variabele kosten moet kunnen
besluiten tot maximale inzet van de installatie. De markt bevindt zich immers
nog steeds in een situatie van overcapaciteit, waarbij alleen op variabele
kosten wordt geconcurreerd. (Dit uitgangspunt betekent ook dat de verschillen
in financieringsvorm en leeftijd het level playing field niet verstoren.)• De Europese randvoorwaarden voor de stimulering worden gerespecteerd.
Dit houdt in dat de steun maximaal 50% bedraagt van de meerkosten (integrale
kosten minus marktprijs).Op basis van de berekeningen van het ECN kom ik tot de conclusie dat de
REB-afdrachtskorting van 1,25 c/kWh vrijwel alle WKK-exploitanten in staat
stelt de installatie maximaal in te zetten (niet terugregelen), zonder verlies
op te bouwen. Met andere woorden: de stimulans zorgt er voor dat de variabele
kosten gemiddeld over de dag (piek- en daluren) gedekt zijn, terwijl ook aan
de Europese regels voldaan wordt. Omdat bij terugregelen het rendement van
de installatie afneemt, zorgt het rendementscriterium van 60% (SENTER-rendement)
er voor dat het niet aantrekkelijk is om de installatie alleen in de piekuren
in te zetten. Het pakket maatregelen voorkomt zo een (overall) stijging van
de CO2-uitstoot, die het gevolg zou zijn van zo'n inzet geconcentreerd
in de piekuren.REPRESENTATIVITEIT VAN DE BEREKENINGENDe ECN-berekeningen zijn niet direct toepasbaar op individuele WKK-installaties.
De praktijk laat sterk uiteenlopende situaties zien door verschillen in zaken
als de techniek van de installatie, eigendomsverhoudingen, financieringsvormen,
afschrijvingsperioden, contractvormen, leeftijd en de mate van eigen verbruik
van warmte en elektriciteit. Elk van deze factoren heeft positieve of negatieve
invloed op de rentabiliteit van de individuele installatie.In de keuze van de doorgerekende WKK-typen, in de specificaties daarvan
en in de gehanteerde energieprijzen is naar representativiteit gestreefd.
Met name voor de energieprijzen is dit van belang. De gas-, elektriciteits-
en warmteprijzen die in de boeken van een WKK-exploitant voorkomen zijn vaak
onderlinge verrekenprijzen, die sterk kunnen afwijken van de marktprijzen.
Op aandringen van COGEN heeft ECN daarom gerekend met de openbare noteringen
van de gas- en elektriciteitsprijs.COMPENSATIE VERMEDEN NETKOSTENHet overleg over de compensatie van de vermeden netkosten van decentrale
opwekking (in Nederland voornamelijk WKK) heeft nog niet tot overeenstemming
geleid. Hoewel de huidige Tarievencode van DTe daartoe expliciet de mogelijkheid
biedt, geeft tot nu toe slechts één netbeheerder deze compensatie
aan de WKK-exploitanten.Binnen de bedrijfstak hebben op dit punt de beheerders van het centraal
vermogen en beheerders van de decentrale WKK-eenheden verschillende belangen.
Ook binnen de branchevereniging EnergieNed is de afgelopen maanden
gebleken dat constructieve voorstellen van één van de geledingen
van de bedrijfstak niet werden aanvaard door de andere geledingen.Ik hoop dat de recente constructieve voorstellen van COGEN op dit punt
de verschillen van inzicht tussen partijen zullen kunnen overbruggen. De voorstellen
bevatten een uitwerking van de compensatie die volgens COGEN binnen de bestaande
Tarievencode van DTe uitgevoerd zou kunnen worden. Op korte termijn zullen
DTe, EnergieNed, COGEN en mijn ministerie een gezamenlijke analyse van de
voorstellen uitvoeren.VOORBEHOUD VAN BRUSSELDe Europese Commissie heeft tot op heden nog geen akkoord gegeven op de
maatregelen. Indien de Commissie akkoord gaat met de maatregelen zullen daaraan
hoogstwaarschijnlijk de volgende voorwaarden worden verbonden. Nederland zal
de positie van de WKK-exploitanten op de energiemarkt nauwlettend moeten volgen
en aan de Commissie moeten rapporteren. Ook zal van Nederland aanpassing van
de maatregelen worden verwacht indien de ondersteuning boven 50% van de meerkosten
(integrale kosten minus marktprijs) komt. Mocht dit het geval zijn, dan lijkt
een verlaging van de bovengrens van 1 000 GWh in eerste instantie een
adequate aanpassing te zijn, aangezien grote WKK-installaties i.h.a. eerder
deze 50%-grens zullen passeren.CO2-PRESTATIE-INDEXZoals vermeld in mijn brief van 23 mei jl. onderzoek ik momenteel de vooren
nadelen van een andere opzet van de stimulering van WKK. Leidende gedachte
daarbij is de stimulans voor elke installatie op een meer directe wijze te
relateren aan de werkelijke reductie van de CO2-uitstoot die daarmee
bereikt wordt. Ook zal dit onderzoek zicht bieden op de haalbaarheid van verdere
labelling en certificering van elektriciteit, zoals gevraagd is in de motie
van de heer Blaauw.Om deze gedachte in praktijk te kunnen brengen is een gemakkelijk hanteerbare,
objectieve maatstaf voor de uitstootreductie nodig: een CO2-prestatie-index
voor WKK. Daarom heb ik het Centrum voor Energiebesparing en Schone Technologie
opdracht gegeven om een dergelijke index te ontwikkelen. Deze opdracht is
nog niet geheel voltooid, maar de voorlopige resultaten wijzen erop dat een
certificeerbare, praktisch hanteerbare index mogelijk is, die een objectieve
maatstaf biedt voor CO2-uitstootreductie die met een bepaalde WKK
installatie is bereikt.Bij de verdere gedachtevorming over een mogelijke aanpassing van de stimulering
van WKK zal ik ook aandacht besteden aan de relatie met andere broeikasgassen,
met name methaan. Reden hiervoor is, dat uit nog lopend onderzoek in opdracht
van mijn ambtgenoot van VROM aanwijzingen zijn verkregen dat de uitstoot van
methaan (aardgas) door sommige WKK-gasmotoren in termen van CO2-equivalenten
niet verwaarloosbaar is. Na afronding van dit onderzoek dient te worden vastgesteld
op welke wijze met dit verlies in CO2-reductie moet worden omgegaan.Het nu bijna afgeronde onderzoek brengt een mogelijke beleidsaanpassing
duidelijk een stap dichterbij. Wel zal nieuw beleid voor WKK moeten aansluiten
bij het beleid voor ander CO2-arme of -neutrale technieken. Ik
kom later terug op de resultaten van het onderzoek en op de beleidsmatige
gevolgtrekkingen.De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26898-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl