Implementatie Europese regelgeving betreffende de Dienstenwet; Gewijzigd Amendement van de leden Vos en Jan Jacob van Dijk ter vervanging van Dat gedrukt onder nr. 8 Herdruk
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31579, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

03-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31579 nr. 14

26-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31579Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 579Implementatie van Europese regelgeving betreffende het verkeer van diensten
op de interne markt (Dienstenwet)nr. 14GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN VOS EN JAN JACOB VAN DIJK
TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 8 HERDRUKOntvangen 26 februari 2009De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:IIn hoofdstuk 5 wordt na de aanduiding «§ 5.1
Vergunningen op aanvraag» een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 27aIn afwijking van artikel 4:20a, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht
is paragraaf 4.1.3.3 van die wet van toepassing op een aanvraag om een
vergunning, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald.IIIn hoofdstuk 8 worden voor artikel 64 twee artikelen ingevoegd, luidende:Artikel 63aArtikel 27a is tot 1 januari 2012 niet van toepassing op vergunningen,
verleend krachtens de Provinciewet, de Gemeentewet, de Waterschapswet, de
Wet gemeenschappelijke regelingen en de Wet op de bedrijfsorganisatie.Artikel 63b1. Bij algemene maatregel van bestuur worden tot 1 januari 2012
de vergunningen aangewezen waarvan de aanvraag op grond van artikel 27a is
uitgezonderd van de toepassing van paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene
wet bestuursrecht.2. Het eerste lid is niet van toepassing op vergunningen, verleend
krachtens de Provinciewet, de Gemeentewet, de Waterschapswet, de Wet gemeenschappelijke
regelingen en de Wet op de bedrijfsorganisatie.3. De voordracht voor een krachtens het eerste lid vast te stellen
algemene maatregel van bestuur wordt voor de eerste maal niet eerder gedaan
dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd.ToelichtingIDe indieners beogen, evenals het kabinet, een zo breed mogelijke toepassing
van de lex silencio positivo op de verlening van dienstenvergunningen. Dit
amendement levert hieraan een bijdrage. De benadering voor de toepassing van
de lex silencio positivo die is vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht,
wordt aangevuld met een expliciet vastgelegde «ja, tenzij»-benadering
voor dienstenvergunningen. Dit betekent dat op de aanvraag voor een dienstenvergunning
de lex silencio positivo van toepassing is, tenzij bij wettelijk voorschrift
is vastgelegd dat dit niet het geval is. Hiermee wordt expliciet aangesloten
bij artikel 13 van de Dienstenrichtlijn. Toepassing van deze uitzonderingsmogelijkheid
is op grond van de Dienstenrichtlijn alleen mogelijk wanneer dat gerechtvaardigd
is om dwingende redenen van algemeen belang, waaronder het rechtmatig belang
van een derde partij.De indieners benadrukken het belang van een vlotte en soepele afhandeling
van vergunningaanvragen en het zo veel mogelijk beperken van regeldruk. Onder
de beperking van regeldruk, de lasten voor het bedrijfsleven die worden veroorzaakt
door regelgeving van de overheid, wordt ook de verbetering van de kwaliteit
en de betrouwbaarheid van de dienstverlening begrepen. Voor de lex silencio
is in de voortgangsrapportage regeldruk bedrijven (TK 2008–2009, 29 515,
nr. 269) aangegeven dat het bijdraagt aan de doelstelling van kwaliteit
van dienstverlening en meer concreet het makkelijker maken van vergunningsprocedures
voor ondernemers. De indieners menen dat het derdenbelang binnen de gestelde
wettelijke termijn dient te worden afgewogen. Indien van rechtswege de vergunning
wordt afgegeven, kan een eventueel benadeelde derde de overheid aanspreken.De beperking van de administratieve lasten is afhankelijk van het aantal
dienstenrichtlijnvergunningen waarvoor de lex silencio positivo gaat gelden.
Het amendement heeft geen gevolgen voor de nalevingskosten omdat er geen wijziging
optreedt in de inhoudelijke verplichtingen voor ondernemers.IIDit amendement leidt ertoe dat indien de lex silencio positivo op een
bepaalde dienstenvergunning niet van toepassing is, dit in een wettelijk voorschrift
moet worden bepaald. Het ligt voor de hand dat dit gebeurt op de plaats waar
ook het vereiste van een vergunning wordt gesteld. Omdat de tijd die resteert
tot de uiterste implementatiedatum kort is, is voor de invoering van de «ja,
tenzij»-benadering bij wijze van overgangsmaatregel voorzien in een
bijzondere en tijdelijke rechtsgrondslag in artikel 63b. Deze houdt in dat
tot 1 januari 2012 eventuele uitzonderingen op de lex silencio positivo
worden opgenomen in een algemene maatregel van bestuur. Voordat deze algemene
maatregel van bestuur voor de eerste maal zal worden vastgesteld, zal deze
worden voorgelegd aan beide kamers van de Staten-Generaal.Het voorgaande geldt niet voor vergunningen die door decentrale overheden
worden vastgesteld bij de uitoefening van autonome bevoegdheden. Daarvoor
geldt dat bij inwerkingtreding van de wet deze vergunningen op grond van artikel
63a tot 1 januari 2012 zijn uitgezonderd van de toepassing van artikel
27a en dat decentrale overheden overeenkomstig artikel 4:20a,
eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, met inachtneming van artikel
13, vierde lid van de Dienstenrichtlijn, per vergunningstelsel dienen te bepalen
of de lex silencio positivo van toepassing is. Met ingang van 1 januari
2012 geldt echter ook in die gevallen artikel 27a. Dit betekent dat voor het
proces van de invoering van eventuele uitzonderingen op de lex silencio positivo
door de decentrale overheden in hun regelgeving, 1 januari 2012 als uiterste
datum geldt. Een goede bewaking van de voortgang van dat proces gedurende
de overgangsperiode is van belang. Eventuele uitzonderingen met betrekking
tot vergunningen die door decentrale overheden worden verleend op grond van
Rijksregelgeving (medebewind), vallen wel direct onder artikel 27a en onder
de tijdelijke rechtsgrondslag in artikel 63b.Bij dit gewijzigde amendement is rekening gehouden met de brief van het
Adviescollege toetsing administratieve lasten d.d. 16 februari 2009 rondom
het eerdere amendement (zie Kamerstukken II, vergaderjaar 2008–2009,
31 579, nr. 8 (herdruk), bijlage).VosJan Jacob van Dijk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31579-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl