Contourennota modernisering rechterlijke organisatie; Brief staatssecretaris bij het WODC rapport "Werklast Versnelling Handelszaken"
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26352, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-06-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26352 nr. 27

25-05-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHet WODC-rapport «Werklast Versnelling Handelszaken»Invoeringsplan voor het landelijk rolreglement van PVROBenodigde capaciteitBeschikbare budgetConsequenties voor beleid; bijstellen ambitieniveauOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26352Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 352Contourennota modernisering rechterlijke organisatienr. 27BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 mei 2000Tijdens het Algemeen Overleg met de vaste commissie voor Justitie op 2
februari 2000 (26 352, nr. 21) heb ik toegezegd de Tweede Kamer direct
te zullen informeren zodra het onderzoek van het Wetenschappelijk Onderzoek-
en Documentatiecentrum (WODC) naar het extra werk dat door rechtbanken, en
als afgeleide daarvan door gerechtshoven, moet worden verricht ten gevolge
van geplande maatregelen die tot een kortere doorlooptijd in civiele handelszaken
moeten leiden.Het betreffende WODC rapport «Werklast Versnelling Handelszaken»
bied ik u hierbij aan1 Tevens stuur ik ter kennisname
mee het landelijk reglement voor de civiele rol bij de rechtbanken1 dat is ontwikkeld door het Programma Versterking Rechterlijke
Organisatie (PVRO)-projectteam «civiele procedure». Beide documenten
heb ik maandag 22 mei 2000 te Utrecht in ontvangst mogen nemen.In deze brief informeer ik u verder over de consequenties hiervan voor
het versnellingsbeleid en de wijze waarop dit de komende tijd haar beslag
zal krijgen.Het WODC-rapport «Werklast Versnelling Handelszaken»Het WODC heeft in haar onderzoek de volgende geplande doorlooptijdverkortende
maatregelen betrokken:a. het landelijk rolreglement voor de civiele rol in handelszaken dat
een aanscherping behelst van de termijnen – te weten 6 weken –
voor conclusies en voor vonniswijzing;b. het ontwerp Herziening van het procesrecht in burgerlijke zaken (TK,
1999–2000, 26 855, nrs. 1–2) dat de procesgang tracht te
versnellen door onder meer – naar voorbeeld van de versneld regime procedure –
vermindering van het gebruik van conclusies van re- en dupliek.Uit het onderzoek blijkt dat om een gemiddelde doorlooptijd van 1 jaar
in contradictoire zaken bij de rechtbanken te bereiken landelijk gezien een
aantal zaken zou moeten worden weggewerkt dat gelijk is aan 85% van de normale jaarlijkse instroom. Dat komt neer op ruim 26 500 zaken.
Voor de gerechtshoven zou dit neerkomen op 6500 extra appèlzaken, boven
op de achterstand van ongeveer 1000 zaken. Overigens is het moment waarop
de extra zaken zich bij de hoven aandienen sterk afhankelijk van het moment
waarop vernieuwing van het procesrecht wordt geëffectueerd en het landelijk
rolreglement volledig is geïmplementeerd.Kort samengevat is het probleem dat de civiele sectoren bij de rechtbanken
en de gerechtshoven – voor het merendeel tijdelijk – een forse
uitbreiding van de capaciteit nodig hebben om het versnellingsbeleid te verwezenlijken.
De vliegende brigade, waarin inmiddels is voorzien om rechtbanken te helpen
bij het afdoen van de extra zaken, is in de huidige omvang niet voldoende
om de hoeveelheid extra zaken volledig weg te werken.Ik kan mij vinden in de bevindingen van het rapport. Ofschoon het rapport
geen exacte zekerheid biedt over de daadwerkelijk benodigde extra capaciteit,
zijn de aannames plausibel.Invoeringsplan voor het landelijk rolreglement van PVROHet landelijk rolreglement dat door het project «civiele procedure»
van PVRO is ontwikkeld, zal gefaseerd ingevoerd worden. Nog afgezien van het
feit dat het merendeel van de rechtbanken niet klaar is voor invoering ineens,
zijn vooral ook de hoven ermee gebaat dat de verhoogde uitstroom bij de rechtbanken
slechts geleidelijk komt. Verwerking zonder drastische achterstanden is anders
ondenkbaar. Daarnaast komt ook de advocatuur in forse problemen als alle termijnen
in een keer worden aangescherpt. Fasering ligt daarom voor de hand.PVRO komt zelf met een invoeringsplan waarin een voorstel wordt gedaan
voor een gefaseerde aanscherping van de termijnen voor de proceshandelingen
van partijen. Concreet komt het voorstel er op neer dat het landelijk rolreglement
vanaf 1 oktober 2000 geleidelijk wordt ingevoerd, te beginnen met de
termijn voor het wijzen van vonnis, die zal worden teruggedrongen tot 6 weken.
In de opvolgende fase zullen de termijnen aangescherpt worden voor de conclusie
nà tussenvonnis om vervolgens er naar toe te werken dat ongeveer 2
jaar na invoering (eind 2002) de termijnen kunnen worden aangescherpt in de
fase voorafgaande aan het eerste «inhoudelijke» tussenvonnis.
Met deze laatste stap kan het doel worden bereikt dat 80% van de contradictoire
civiele handelszaken binnen een jaar wordt afgedaan.Benodigde capaciteitDeze planning is zeer ambitieus. Samen met vertegenwoordigers van de rechtbanken,
de gerechtshoven, de Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak (NVvR) en PVRO
is namelijk verkend hoeveel capaciteit nodig is om het rolreglement conform
het hiervoor genoemde invoeringsplan te implementeren. Die is niet gering.
Afgezien van de financiële middelen is het ook bepaald geen sinecure
binnen korte tijd veel – kwalitatief hoogwaardig – rechtsgeleerd
personeel aan te trekken. En het lost ook niets op als de hoven alleen raadsheren
rekruteren uit de ervaren rechters van de rechtbanken. Overigens verwacht
ik wat deze kwestie betreft wel een belangrijke bijdrage van de maatregelen
die momenteel op het departement worden ontwikkeld in het kader van de werving,
selectie en opleiding van rechters, het zogenoemde WSO-project.De hiervoor genoemde vertegenwoordigers uit de rechterlijke macht hebben
daarom een scenario gepresenteerd waarbij de planning een jaar wordt opgeschoven
(tot eind 2003). Voor de rechtbanken wordt de oplossing gezocht in uitbreiding van de vliegende
brigade, oplopend met 11 stafjuristen en 4,5 fte rechters. De brigade zal
dan bestaan uit 33 stafjuristen en 9,5 fte rechters. Daarnaast zal bij de
rechtbanken nog wat extra capaciteit nodig zijn om de procedure nà
tussenvonnis van de vliegende brigade af te kunnen handelen (pleidooien, enquêtes
enzovoort).Het grootste knelpunt vormen evenwel de hoven. Extra capaciteit is aldaar
nodig voor het wegwerken van bestaande voorraden; voor de opvang van de prop
extra appèllen als gevolg van verkorting doorlooptijden bij de rechtbanken;
voor de behandeling van de kantongerechtsappèllen die na de voorziene
bestuurlijke onderbrenging van de kantongerechten bij de rechtbanken overkomen
naar de hoven en tenslotte voor de opvang van de prop extra zaken bij het
invoeren het nieuwe rolreglement van de hoven.Beschikbare budgetVoor deze extra capaciteitbehoefte bij de civiele sectoren zijn –
buiten de middelen voor de huidige omvang van de vliegende brigade –
tot dusverre geen middelen gereserveerd. Wel hebben eerdere signalen over
de hoeveelheid weg te werken zaken er toe geleid dat PVRO voor dit jaar 1
miljoen gulden extra heeft toegewezen gekregen om de start van de vliegende
brigade te kunnen vervroegen.In de meerjarenbegroting van de contourennota nemen de gereserveerde middelen
voor capaciteitsuitbreiding bij de gerechten toe van circa 26 mln (in 2001)
tot 52 mln voor 2002 e.v.. De rechterlijke macht zal ter zijner tijd zelf
deze middelen over de verschillende sectoren verdelen.De komende tijd zal gebruikt worden om in nauw overleg met de rechterlijke
macht de omvang van de extra capaciteitsbehoefte in de civiele sectoren –
gegeven een bepaalde invoeringsfasering – nader te concretiseren. Hierbij
zullen zowel de uitkomsten van het werklastmetingssysteem Lamicie als dit
WODC-rapport een belangrijke rol spelen. Mocht deze exercitie uitwijzen dat
boven op de voor 2001 e.v. beschikbare middelen nog extra middelen voor de
civiele sectoren van de gerechten nodig zijn, en dat binnen de andere sectoren
geen middelen en capaciteit beschikbaar is, dan zal deze problematiek bij
voorjaarsnota 2001/begrotingsronde 2002 aan de orde kunnen komen.Consequenties voor beleid; bijstellen ambitieniveauGegeven de financiële middelen, zal het ambitieniveau voor het uitvoeren
van het versnellingsbeleid moeten worden bijgesteld voor wat betreft de periode
waarbinnen het versnellingsbeleid zal kunnen worden gerealiseerd. Op welke
termijn het mogelijk is het uniforme rolreglement volledig toe te passen valt
op dit moment niet te zeggen.Het instrument voor verkorting van de doorlooptijden, een elementaire
doelstelling van het kabinet bij de modernisering van de rechtspraak, is beschikbaar
maar kan slechts geleidelijk worden ingezet. Wanneer men echter in beschouwing
neemt dat al sinds de invoering van het Wetboek Burgerlijke Rechtsvordering
(rond 1850) wordt geklaagd over de traagheid van de civiele procedure en dat
al anderhalve eeuw talrijke voorstellen ter verbetering hiervan zijn gedaan,
dan is te verdedigen dat nog enkele jaren nodig zijn om het instrument voor
versnelling volledig te implementeren.Met behulp van de huidige vliegende brigade wordt momenteel hard gewerkt
om de bestaande achterstanden weg te werken zodat vanaf 1 oktober de
rechtbanken in staat zullen zijn om het termijn voor vonnis op 6 weken te
stellen. Dit is een noodzakelijke uitgangspositie om op de wat
langere termijn over te kunnen gaan de termijnen voor conclusies van partijen
aan te scherpen.De Staatssecretaris van Justitie,M. J. CohenXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26352-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl