Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief minister over intrekken voorstellen door EC, en andere acties reductie administratieve lasten en vereenvoudiging regelgeving
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 400

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

22112 nr. 400

16-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam«Screening exercitie»Gevolgen voor nationale wet- en regelgevingVerdere vereenvoudiging van Europese regelgevingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 22112, nr. 400 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 22112, nr. 400 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 400BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 november 2005Mede namens de Minister-President,de Staatssecretaris van Economische
Zaken, de Minister van Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties en
de Staatssecretaris voor Europese Zaken wil ik hierbij ingaan op een aantal
vragen, die door de heer Koopmans zijn gesteld over deregulering en administratieve
lastenverlichting door de Europese Commissie tijdens de regeling van werkzaamheden
op 4 oktober jl. De vragen hadden betrekking op het intrekken van een
aantal voorstellen door de Europese Commissie in het kader van de zogeheten «screening
exercitie», de gevolgen hiervan voor nationale wet- en regelgeving en
de verdere activiteiten van de Commissie op het gebied van administratieve
lasten reductie en vereenvoudiging van regelgeving.De verbetering van het regelgevend klimaat staat hoog op de agenda van
de huidige Europese Commissie. Bij de recente informele bijeenkomst van staatshoofden
en regeringsleiders in Hampton Court heeft Commisievoorzitter Barroso aandacht
gevraagd voor het ambitieuze programma waarin bestaande en toekomstige regelgeving
nauwkeurig tegen het licht gehouden wordt.«Screening exercitie»Eind september heeft de Europese Commissie een mededeling aangenomen met
daarin de uitkomsten van een recent doorgevoerde «screening» exercitie
van hangende Commissievoorstellen. In het kader hiervan heeft de Commissie
al haar voor 1 januari 2004 ingediende voorstellen, die nog in behandeling
zijn bij de Raad en het Europees Parlement, opnieuw beoordeeld op grond van
de volgende criteria:– consistentie met de doelstellingen van de Lissabonagenda, in het
bijzonder de vergroting van het concurrentievermogen;– gebrek aan substantiële voortgang in het wetgevingsproces;– voortgeschreden inzicht/beleid op het vlak van betere regelgeving,
zoals de nieuwe richtsnoeren voor impact-assessments. Op grond hiervan zullen zo’n 68 van de 183 onderzochte voorstellen
worden ingetrokken. De lijst1 bevat de meest uiteenlopende
voorstellen op het vlak van landbouw, mededinging, uitbreiding, ondernemerschap
en industrie, milieu, externe betrekkingen, visserij, etc.. Overigens is het
recht van initiatief – en dus ook het recht van intrekking – op
deze terreinen het prerogatief van de Commissie. Derhalve worden de Raad en
het Europees Parlement op dit punt vooral over de voornemens van de Commissie
geïnformeerd en is ze alleen om een korte reactie gevraagd. De Raad en
het Europees Parlement kunnen dus geen substantiële invloed op het verdere
proces uitoefenen. De Raad voor het Concurrentievermogen zal eind november
een globale reactie geven op het intrekken van de voorstellen. Daarnaast zullen
5 voorstellen nog worden onderworpen aan een impact-assessment, deze kan mogelijkerwijs
leiden tot wijzigingen c.q. intrekking van het ontwerp.Grosso modo kunnen de in te trekken voorstellen in een aantal hoofdcategorieën
worden ingedeeld, te weten:– Ontwerpbesluiten die verband houden met de laatste uitbreidingsronde.
Het betreft hier in totaal zo’n 22 besluiten met de inmiddels toegetreden,
nieuwe lidstaten.– Ontwerprichtlijnen waarover de onderhandelingen in Europa zich
in een patstelling bevonden. Over sommige richtlijnen werd in feite al jaren
niet meer onderhandeld. Hier legt de Commissie zich feitelijk erbij neer dat
er over deze voorstellen geen besluitvorming zal plaatsvinden en verbindt
daar – met de intrekking – haar conclusies aan. Dit is onder meer
het geval bij verkoopbevordeing in de interne markt (2001/0227/COD), het Statuut
van de Europese Vereniging (1991/0386/COD) en het Statuut voor de Europese
Onderlinge Maatschappij (1991/0390/COD).– Ontwerprichtlijnen, die achterhaald zijn door nieuwe (ontwerp-)wetgeving.
Hiervan is o.m. sprake op het vlak van etiketteringvoorschriften voor levensmiddelen
(COM 1997/20 – 1997/27) en veiligheidseisen en vakbekwaamheidattesten
voor cabinepersoneel in de burgerluchtvaart (1997/0212/COD).– Ontwerpbesluiten op het vlak van de internationale externe bevoegdheden
van de Europese Commissie. Bijvoorbeeld een voorstel waarin de Commissie wordt
gemachtigd om de onderhandelingen met de ACS-Staten tot amendering van de
derde en vierde Lomé-Conventie te openen, terwijl de opvolger «het
Verdrag van Cotonou» reeds in 2000 in werking is getreden.Dat deze voorstellen worden ingetrokken, wordt door het kabinet ondersteund.Gevolgen voor nationale wet- en regelgevingZoals uit het bovenstaande overzicht valt af te leiden, zijn de gevolgen
van deze intrekking op nationaal niveau bepaald beperkt te noemen. Een substantieel
deel van de ontwerpbesluiten zou geen nationale implementatie behoeven. Diverse
andere ontwerpen bevinden zich in een dermate initieel c.q. weinig conclusief
onderhandelingsstadium, dat het volstrekt prematuur zou zijn geweest reeds
implementatiestappen te ondernemen. Gezien het stadium waarin de wetsvoorstellen
zich bevonden zijn er geen gedetailleerde «impact assessments»
gemaakt, derhalve bestaat geen zicht op de precieze gevolgen die deze voorstellen
voor het Nederlandse bedrijfsleven zouden hebben gehad. Een groot deel van
de ingetrokken voorstellen had echter in het geheel geen betrekking op het
bedrijfsleven.Het belang van de «screening» exercitie is dan ook vooral
gelegen in de signaalfunctie die daar van uitgaat, namelijk dat betere regelgeving
en administratieve lastendruk inmiddels hoog op de politieke agenda
van de Commissie staat. Vanzelfsprekend is het kabinet hier verheugd over.
Een substantieel deel van onze administratieve lasten heeft immers zijn oorsprong
in Brussel. De Europese betere regelgevingagenda is gericht op het terugdringen
van regeldruk en administratieve lasten van bestaande en van toekomstige (nog
door de Commissie voor te stellen) Europese wetgeving.Hieruit zal meer winst te behalen zijn dan uit de aanpak van de met de «screening»
aangepakte tussencategorie van reeds ingediende, nog niet aangenomen, EU-wetgeving.Verdere vereenvoudiging van Europese regelgevingOp het vlak van vereenvoudiging van bestaande EU-regelgeving, heeft de
Commissie de ambitie uitgesproken het gehele «acquis communautaire»
systematisch aan een onderzoek te onderwerpen. Een iniatief dat Nederland
van harte verwelkomt en volledig kan ondersteunen. De Commissie heeft hiertoe
op 25 oktober jl. een mededeling gepresenteerd waarin zij haar strategie
t.a.v. vereenvoudiging voor de komende drie jaar uiteenzet. Dit Commissieplan
is tot stand gekomen op basis van een brede consultatie van lidstaten en belanghebbenden
en bevat een lijst met meer dan 220 voorstellen die voor vereenvoudiging in
aanmerking komen. Ook heeft de Commissie zich gebaseerd op de voorstellen
die onder het Nederlands voorzitterschap zijn verzameld en de hieruit geselecteerde
prioriteiten (zie volgende alinea) De voorstellen strekken zich uit over de
volle breedte van het acquis communautaire en er worden verschillende vormen
van vereenvoudiging voorgesteld: herschikking of bundeling van teksten, delegatie
of vereenvoudiging van normstelling en in sommige gevallen ook intrekking
of afschaffing van wetgeving.De heer Koopmans vraagt aan te geven welke bestaande verordeningen en
richtlijnen volgens het kabinet moeten worden ingetrokken, vereenvoudigd of
versoepeld. Nederland heeft als input voor het EU-beleid ter zake dit voorjaar –
samen met 22 andere lidstaten – voorstellen voor vereenvoudiging bij
Commissaris Verheugen ingediend. Daarnaast is tijdens het Nederlandse voorzitterschap –
op basis van door de lidstaten ingediende voorstellen – door de Raad
voor Concurrentievermogen een lijst van prioriteiten voor vereenvoudiging
vastgesteld. De Commissie heeft alle 15 prioriteiten in haar mededeling geadresseerd.
U treft de specifiek door Nederland ingediende voorstellen aan in de bijlage
bij deze brief1.Naast deze formele uitwisselingsmomenten treedt het kabinet rechtstreeks
in contact met de Commissie op het moment dat regelgeving met onnodige lasten
voor burgers of bedrijven wordt geconstateerd. Zo heb ik als Minister van
Financiën zelf onlangs bij Europees Commissaris Verheugen aangedrongen
om de richtlijn energie prestaties van gebouwen en de kaderrichtlijn luchtkwaliteit
te vereenvoudigen.M.b.t. toekomstige EU-wetgeving is het positief dat de Commissie de aandacht
voor het uitvoeren van bedrijfseffectentoetsen heeft versterkt en nieuwe richtsnoeren
voor deze «impact assessments» heeft vastgesteld. Voortaan zullen
alle belangrijke beleidsinitiatieven en wetgevingsvoorstellen aan een integrale «impact
assessment» worden onderworpen. In lijn met de Lissabon-agenda is er
voor gekozen de effectbeschrijving te richten op de economische, de sociale-
en de milieu-effecten, waarbij in de uitwerking de nadruk ligt op de economische
aspecten. De aanpak is vergelijkbaar met de in ons eigen land toegepaste bedrijfseffectentoets
en een inschatting van de administratieve lasten voor burgers en bedrijven
maakt onderdeel daarvan uit. Tenslotte is vermeldenswaardig dat de Commissie, mede op basis van Nederlandse
input, een gemeenschappelijke methodologie voor het meten van administratieve
lasten van EU-regelgeving heeft ontwikkeld. Deze methode is nadrukkelijk gebaseerd
op de Nederlandse aanpak, het zogenaamde standaardkostenmodel. De Raad heeft
gisteren ingestemd met het voorstel van de Europese Commissie en de methodiek
zal vanaf 2006 worden toegepast bij het vormgeven van nieuwe, en het
vereenvoudigen van bestaande, wet- en regelgeving.De Commissie verdient dan ook onze waardering voor het werk dat ze tot
dusver heeft verricht en voor het nieuwe Europese beleidskader dat voor eind
oktober is aangekondigd.Om er voor te zorgen dat de door de Commissie ingeslagen weg daadwerkelijk
bijdraagt aan versterking van het Europese concurrentievermogen, zal het proces
vooral verder moeten worden voortgezet en voor het bedrijfsleven tot concrete
resultaten moeten leiden. Het kabinet zal zich hier dan ook voor inzetten.De Minister van Financiën,G. Zalm XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-400.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl