Wijziging begroting van het Ministerie van Defensie (X) voor 1998 (wijziging i.v.m. de Najaarsnota); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26313, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

18-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26313 nr. 5

14-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAntwoord op vragen 1 en 12:Antwoord op vraag 2:Antwoord op vraag 3:Antwoord op vraag 4:Antwoord op vraag 5:Antwoord op vraag 6:Antwoord op vraag 7:Antwoord op vraag 8:Antwoord op vraag 9:Antwoord op vraag 10:Antwoord op vraag 11:Antwoord op vraag 13:Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26313Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 313Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1998 (wijziging samenhangende met
de Najaarsnota)nr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 14 december 1998 Antwoord op vragen 1 en 12:In het oorspronkelijke betalingsschema inzake de MLU F-16 vliegtuigen
was een betaling van f 145 miljoen in december 1998 opgenomen. Dit bedrag
was door de Koninklijke luchtmacht gepland te betalen in januari 1999. Dit
is mogelijk daar deze betaling in hetzelfde Amerikaanse «fiscal year»
valt, onder de voorwaarde dat het saldo van de bankrekening toereikend blijft.
De onttrekkingen in 1998 door de contractanten gingen echter dermate voortvarend
dat het saldo te laag werd. Derhalve was het noodzakelijk de betreffende betaling
toch reeds in 1998 te voldoen. Daarnaast bleek zelfs een extra betaling van
f 60 miljoen voor de MLU F-16 noodzakelijk. Het betalingsschema is hierop
dan ook aangepast. In totaal zijn de uitgaven in 1998 met f 205 miljoen
versneld uitgevoerd.De bedoelde bankrekening staat op naam van de Koninklijke luchtmacht.
Deze bankrekening is benodigd ten behoeve van aanschaffingen door de Koninklijke
luchtmacht via het Foreign Military Sales programma (FMS) van de Verenigde
Staten van Amerika ten behoeve van het F-16-programma. Volgens de eisen die
aan deelname van dat programma zijn verbonden, dient de kopende partij, in
casu de Koninklijke luchtmacht, een bankrekening aan te houden, waarop fondsen
worden aangehouden ten behoeve van de lopende aanschaffingsprojecten De fondsen
worden gevoed aan de hand van de betalings-schema's zoals die per aanschaffingsproject
zijn overeengekomen tussen het Amerikaanse Ministerie van Defensie en de Koninklijke
luchtmacht. Onttrekking van gelden uit deze fondsen geschiedt door het Amerikaanse
Ministerie van Defensie op grond van de contractafspraken tussen de leverancier(s)
en het Amerikaanse Ministerie van Defensie. De bankrekening is rentedragend
en de interest komt ten goede aan de Nederlandse Staat. De betalingen die
de Koninklijke luchtmacht volgens de betalingsschema's verricht, worden in
de begrotingsadministratie als uitgaven verantwoord ten laste van de betreffende
aanschaffingsprojecten. In 1998 is in totaal $ 202 miljoen gestort én
onttrokken. Dit saldo wordt niet meegenomen in de systematiek van de eindejaarsmarge. Antwoord op vraag 2:Gegeven de regels budgetdiscipline is het elk departement toegestaan om –
ter voorkoming van ondoelmatige besteding van middelen aan het einde van het
jaar – 1% van het begrotingstotaal van het ene naar het andere begrotingsjaar
door te schuiven (de zogenoemde eindejaarsmarge). Gegeven de ontwikkelingen
in 1998 is van deze mogelijkheid maximaal gebruik gemaakt. De onderbouwing
daarvan is in het Algemeen deel van de tweede suppletore begroting 1998 gegeven.Eveneens bieden de regels budgetdiscipline de mogelijkheid tot intertemporele
compensatie. Van deze mogelijkheid kan gebruik worden gemaakt wanneer voor
bepaalde investeringen en/of investeringsachtige uitgaven een verlaging van
het budget wordt gecombineerd met een in totaliteit even grote verhoging van
de budgetten in verderaf gelegen jaren. Gezien het investeringsrijke karakter
van Defensie ligt het gebruik maken van een dergelijk instrument in het geval
er zich grote verschuivingen in de fasering van projectuitgaven voordoen voor
de hand. Met de Voorjaarsnota1998/kaderbrief 1999 is dit instrument toegepast
voor de herfasering van de uitgaven voor het project Luchtmobiele brigade.
In de eerste suppletore begroting 1998 is dit verwerkt en toegelicht. Met
de Najaarsnota 1998 is gegeven de ontwikkeling op diverse projecten, waarvan
de onderbouwing in het Algemeen deel van de tweede suppletore begroting 1998
is aangegeven, eveneens een beroep gedaan op dit instrument.De aanwending van de verschoven gelden hangt met name samen met de daaraan
ten grondslag liggende projecten en bijbehorende faseringsaspecten en kan
derhalve geen directe betekenis hebben in de zin van het realiseren van de
taakstelling 1999 van f 375 miljoen.Van belang is nog op te merken dat de herfaseringen via intertemporele
compensaties een definitief karakter dragen en de herfaseringen via de systematiek
van de eindejaarsmarge nog bijgesteld kunnen worden tijdens de laatste maanden
van het jaar 1998 op basis van feitelijke betalingsverplichtingen. Antwoord op vraag 3:Uitgezonderd de uitgaven inzake de homogene groep Internationale samenwerking
(f 315,1 miljoen) en de overboekingen met andere ministeries (f 4,7
miljoen) is het uitgavenbudget ten opzichte van de stand per de Miljoenennota
1999 met per saldo f 415,9 miljoen verlaagd. De wijze waarop deze verlaging
budgettair is verwerkt is als volgt samen te vatten: – doorgeschoven
naar 1999 via de systematiek van intertemporele compensatief179,3
miljoen – doorgeschoven naar 1999 via de systematiek van de eindejaarsmargef117,3
miljoen – afboeking niet besteed budget inzake bewaking van de
Schengen buitengrens (ten gunste van het generale beeld)f13,4
miljoen – verlaging van verrekenbare ontvangsten (in 1999 wordt
het ontvangstenbudget voor dat jaar verhoogd)f105,8 miljoen –
afrondingsverschilf0,1 miljoenTotaalf415,9
miljoenNaast de budgetverhogingen in 1999 als gevolg van de intertemporele compensaties
en de eindejaarsmarge, voor in totaal f 296,6 miljoen, zal het
budget voor 1999 (en latere jaren) ook worden verhoogd met bedragen die verband
houden met in 1998 niet gerealiseerde verrekenbare ontvangsten (f 105,8
miljoen) tot een totaal van f 402,4 miljoen. Vanuit deze verhogingen
kunnen dan ook de in 1998 vertraagde uitgaven worden opgevangen.Met andere woorden, de budgettaire effecten van de (project-)vertragingen
in 1998 kunnen door middel van de systematiek van intertemporele compensaties,
eindejaarsmarge en (met de uitgaven) verrekenbare ontvangsten volledig in
latere jaren worden opgevangen. Antwoord op vraag 4:In het antwoord op vraag 2 is reeds ingegaan op de regels budgetdiscipline –
en meer in het bijzonder – de toepassing van intertemporele compensatie
en eindejaarsmarge.Met de besluitvorming over de Najaarsnota is voor het ministerie van Defensie
het budgettaire kader voor 1998 gegeven. Voor het toepassen van intertemporele
compensaties is uiteindelijk een bedrag van f 179,3 miljoen vastgesteld.
Dit betekende dat Defensie voor één project, te weten het project
Remotely Piloted Vehicles (RPV), een splitsing moest aanbrengen in het totale
vertragingsbedrag van f 40 miljoen; een bedrag van f 24,4 miljoen
via de systematiek van intertemporele compensaties en een bedrag van f 15,6
miljoen via de eindejaarsmarge. Antwoord op vraag 5:De bedoelde verlaging in de tweede suppletore begroting van f 132,469
miljoen ten opzichte van de stand in de eerste suppletore begroting tot nihil,
is gespecificeerd in de artikelsgewijze toelichting van het artikel 01.27
Loonbijstelling. Hieruit blijkt dat voor f 129,580 miljoen PEMBA-budgetten
aan de beleidsterreinen is uitgedeeld. De resterende f 2,9 miljoen is
het saldo van de overige bij artikel 01.27 vermelde mutaties. Er is geen sprake
van grote verschillen. Antwoord op vraag 6:De aangegeven f 31,2 miljoen niet in 1998 te realiseren millenniumuitgaven
heeft betrekking op meerdere projecten bij diverse beleidsterreinen. De feitelijke
opbouw daarvan is als volgt: Beleidsterrein
Algemeen– f9,9 miljoen; Beleidsterrein Koninklijke
marine+ f1,7 miljoen; Beleidsterrein Koninklijke landmacht–
f5,0 miljoen; Beleidsterrein Koninklijke luchtmacht–
f18,0 miljoen.Door de massaliteit en complexiteit van de problematiek en door de afhankelijkheid
van externe (buitenlandse) leveranciers is bij sommige projecten enige vertraging
ontstaan. De Tweede Kamer zal over de voortgang van de aanpak van de millenniumproblematiek
bij Defensie naar de stand van 1 november 1998 uitgebreid worden geïnformeerd.
De rapportage zal de Kamer nog in december 1998 bereiken.Daarnaast speelt in het kader van de begrotingsuitvoering het feit, dat
facturering en betaling in het algemeen later plaatsvindt dan de uitvoering
van de werkzaamheden, een rol. Dit draagt er ook in 1998 toe bij dat betalingen
in het kader van millenniumactiviteiten over de jaargrens naar 1999 schuiven. Antwoord op vraag 7:Op het artikel 08.03 «Doelmatigheidsbesparingen» van het beleidsterrein
multi-service projecten en activiteiten zijn in de begroting 1996, 1997 en
1998 de besparingen verantwoord als gevolg van maatregelen ter verbetering
van de doelmatigheid (Spoor 1 operatie). Met de brief van 19 april 1995 (Kamerstukken
II 1994/95, 23 900 X, nr. 58) is de Kamer ingelicht over de aard en de
werking van dit begrotingsartikel. De taakstelling uit het regeerakkoord Paars
I, oplopend tot f 450 miljoen structureel per jaar, was op dit artikel
gestald in afwachting van de concrete uitwerking van doelmatigheidsmaatregelen
op diverse werkvlakken in de overhead en ondersteuning. In de begrotingen
1996, 1997 en 1998 zijn de voorziene besparingen van de op dat moment in gang
gezette maatregelen van dit artikel afgeboekt en ten laste gebracht van de
beleidsterreinen waar de besparingen zich daadwerkelijk voordeden. Nu alle
doelmatigheidsmaatregelen in gang zijn gezet is de volledige taakstelling
ingevuld en staat het artikel 08.03 op nul. In hoofdstuk 7.7 van de Memorie
van Toelichting op de begroting 1998 (bladzijde 65 en 66) is de invulling
van de taakstelling met projecten resumerend toegelicht. Antwoord op vraag 8:De genoemde investeringsachterstand betreft een verschuiving in betaalmomenten
van reeds aangegane verplichtingen (met name fregatten van de «De Zeven
Provinciën-klasse») én een verschuiving van betaalmomenten
van projecten (met name project Mijnenbestrijdingscapaciteit) die nog in 1998
verplicht zouden moeten worden. Voorzien wordt dat alle projecten doorgang
zullen vinden. Eventuele effecten voor 1999 zullen in de eerste suppletore
begroting van dat jaar worden verwerkt. Antwoord op vraag 9:Vanuit het te liquideren saldo van het per 1 januari 1998 opgeheven Fonds
arbeidsongeschiktheid overheidspersoneel (FAOP) is de teveel betaalde premie
aan Defensie gerestitueerd. Het onderhavige bedrag is in eerste instantie
verantwoord op het beleidsterrein Algemeen en vervolgens via het artikel 01.20
gecorrigeerd naar het Loonbijstellingsartikel 01.27 ten behoeve van het arbeidsvoorwaardenbudget. Antwoord op vraag 10:In 1998 is meer onderhoud aan de motoren van de P3C Orion patrouillevliegtuigen
uitbesteed, dan aanvankelijk was voorzien. Dit houdt verband met een hogere
storingsgraad. Thans wordt ingeschat, dat de hogere storingsgraad structureel
is, maar onderzoek daarnaar is nog gaande.Voorts is in 1998 de onderhoudsinterval verkort van 72 maanden naar 48
maanden. Door intensiever preventief onderhoud wordt een daling in het correctief
onderhoud gerealiseerd, hetgeen op de lange termijn doelmatiger is. Tevens
wordt de technische levensduur van het vliegtuig hierdoor verlengd. In 1998
leidt dit tot een verhoging van de uitgaven. Voor wat betreft de Lynx-helikopters wordt de stijging veroorzaakt door
hogere uitgaven van uitbesteed onderhoud en herbevoorradingsartikelen. In
onderzoek is in hoeverre deze stijging verband houdt met het aantal gemaakte
vlieguren van de Lynx. Antwoord op vraag 11:Niet-beschikbaarheid is een begrip waarmee wordt aangeduid dat een deel
van het militaire personeel om een aantal redenen, zoals het deelnemen aan
opleidingen of door ziekte, niet beschikbaar is voor het vervullen van functies.
Op basis van ervaringscijfers wordt zo goed mogelijk per ressort geraamd,
doch door het karakter van de niet-beschikbaarheidsredenen kan de werkelijkheid
afwijken. De niet-beschikbaarheid bij het ressort Ondersteunende eenheden
wordt in dit verband verlaagd met ongeveer f 17 miljoen ten gunste van
de ressorts CZMNED, CKMARNS en Admiraliteit. Het totale niveau van de raming
niet-beschikbaarheid binnen dit beleidsterrein wordt door deze mutatie niet
beïnvloed. Antwoord op vraag 13:De behoefte aan nieuwbouw wordt voornamelijk bepaald door de reorganisaties
en herstructureringen van de afgelopen jaren binnen de Koninklijke luchtmacht.
Op grond hiervan heeft actualisering plaatsgevonden van de in het bouwprogramma
opgenomen infrastructuurbehoefte. De gestelde prioriteiten liggen voornamelijk
in de afwikkeling van de bouwprojecten in het kader van start- en rolbanen,
herstructurering Eindhoven en Opleidings Centrum Koninklijke luchtmacht. Daarnaast
is er aandacht voor ARBO- veiligheids- en milieu-aspecten die leiden tot veel
noodzakelijke infrastructurele aanpassingen.De Minister van Defensie,F. H. G. de Grave 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26313-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl