Wijziging begroting van uitgaven en ontvangsten Ministerie van Defensie 1996 (wijziging i.v.m. de Najaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden van de vaste commissie voor Defensie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25139, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

20-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25139 nr. 3

17-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112131415161718192021222324252627282930313233MilieuprojectenGeluidssanering343536373839404142434445
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25139Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 139Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1996 (wijziging samenhangende met
de Najaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 17 december 1996De vaste commissie voor Defensie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, brengt verslag uit in
de vorm van een lijst van vragen. De vragen en de daarop door de regering
gegeven antwoorden zijn hieronder afgedrukt. Met de vaststelling van het verslag
acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,KorthalsDe griffier van de commissie,Teunissen 1bladzijde 2Waar ligt naar uw oordeel de grens van het toelaatbare ten aanzien
van de verschuivingen, zowel in aantal als in omvang, van het ene naar het
andere begrotingsjaar?De mutaties in de tweede suppletore begroting zijn gerelateerd aan een
groot aantal projecten met een, naar aard en omvang, grote diversiteit. Dit,
in relatie tot de gehanteerde begrotingssystematiek, verhoudt zich niet tot
het stellen van normen in aantal en in omvang, anders dan door beheersing
van de kasuitgaven in enig jaar door middel van de uitgavenbegroting.Het instrument van eindejaarsmarge is juist bedoeld om de gevolgen van
de verschuivingen, die inherent zijn aan de samenstelling van de artikelen
voor materiële exploitatie en investeringen en aan de gekozen systematiek
van een verplichtingen-kas-begroting, binnen de beschikbare budgetten te kunnen
accommoderen. 2bladzijde 2Welke vertragingen zijn beleidsmatig (in de zin van verwerking van
bezuinigingstaakstellingen) en welk percentage van de vertragingen is te wijten
aan projectmatige oorzaken?In het jaar 1996 is er naast de reducties voortvloeiend uit de prioriteitennota
en het regeeraccoord, die reeds in de begroting zijn verwerkt, geen sprake
van een financiële taakstelling. De gesignaleerde vertragingen zijn derhalve
geheel toe te schrijven aan projectmatige oorzaken.Zie voorts het antwoord bij vraag 4a. 3bladzijde 3De verplichtingen worden met 435 miljoen verlaagd. Waarom is dit
bedrag zo hoog? Welke gevolgen heeft dit voor de verplichtingenruimte in 1997?De verlaging van de verplichtingen is het saldo van een groot aantal,
in omvang zeer verschillende mutaties. De verlaging in de verplichtingen,
die overigens aanzienlijk geringer is dan verleden jaar, impliceert geenszins
dat uitgavenniveaus in dezelfde orde van grootte in hetzelfde jaar zullen
dalen.Zie voorts het antwoord bij vraag 6. 4bladzijde 3/4a. Kan globaal op rij gezet worden welke verplichtingen naar 1997
worden doorgeschoven? Tot welke verhoging of eventueel verlaging van de uitgaven
in 1997 zal dit naar verwachting leiden? Wat is de oorzaak van deze «vertraging
in de besluitvorming»?b. Wat wordt precies bedoeld met rentedragende rekeningen ten behoeve
van de geleide wapens?a. De mutaties in de verplichtingen, zoals vermeld in de artikelsgewijze
toelichting, vormen per saldo een neerwaartse bijstelling van f 435 miljoen.
In de memorie van toelichting (blz 3) is globaal aangegeven welke mutaties
dit betreft. De gevolgen van vertragingen voor de uitgaven in 1997 (en volgende
jaren) zullen binnen de beschikbare budgetten dienen te worden geaccommodeerd.
Over de gevolgen voor het jaar 1997 wordt u met de eerste suppletore
begroting 1997 geïnformeerd. Voor de jaren daarna zal dat met de ontwerpbegroting
1998 geschieden.De verlaging van de verplichtingen komt voort uit vele mutaties zoals
uitgesplitst en toegelicht bij de diverse artikelen. Vertraging in de besluitvorming
heeft betrekking op de interne besluitvorming, bijvoorbeeld in geval van tussentijdse
aanpassingen in verband met gewijzigde inzichten of actuele ontwikkelingen.
Ook kan het noodzakelijk blijken verplichtingen te verschuiven doordat besluitvorming
in bondgenootschappelijk verband, ten aanzien van internationale samenwerkingsprojecten,
meer tijd vergt dan verwacht. Voorts ontstaan vertragingen tijdens het verwervingsproces
bij de materieel- en financieel-technische uitwerking van contracten, al dan
niet in combinatie met de eerder genoemde factoren.b. De bijdragen aan het NATO Maintenance and Supply Agency (NAMSA) en
het NATO HAWK Management Office (NHMO) voor de jaarlijks op te stellen operationele
budgetten inzake logistieke ondersteuning van de PATRIOT/HAWK-wapensystemen
worden door de Koninklijke luchtmacht op basis van fondsaanvragen aan genoemde
organisaties betaald (volgens in de budgetten opgenomen kasritmes over een
aantal jaren).Deze NAVO-organisaties sluiten tevens de contracten ten behoeve van de
Koninklijke luchtmacht in het kader van logistieke ondersteuning af. De bijdragen
(voorschotten) worden, geheel in lijn met NAVO's financiële regelgeving,
op rentedragende rekeningen gestort. De op deze rekeningen verkregen rente
wordt jaarlijks in een separaat «account» ten gunste van betreffende
landen opgenomen. De Koninklijke luchtmacht vordert deze rentetegoeden periodiek
terug ten gunste van de algemene middelen. 5bladzijde 5Hoe groot zijn nu exact de aantallen wachtgelders en de wachtgelduitgaven
uitgesplitst over de krijgsmachtonderdelen en het ministerie van Defensie?Voor de aantallen wachtgelders en de wachtgelduitgaven uitgesplitst over
de krijgsmachtdelen en het ministerie van Defensie, wordt verwezen naar de
artikelsgewijze toelichting bij de ontwerpbegroting 1997 (Kamerstukken II,
1996–1997, 25 000 (X) nr. 2, blz 113 e.v.). 6bladzijde 5Kan een indicatie gegeven worden waar de verhoging van de begroting
1997 met de eindejaarsmarge uit 1996 zijn beslag zal krijgen? Op welke wijze
zal de overgeboekte eindejaarsmarge 1996 toegerekend worden over de verschillende
krijgsmachtdelen?Welke artikelen en voor welk bedrag worden verwerkt in de geraamde
eindejaarsmarge begroting 1997?In de tweede suppletore begroting wordt een verwachte onderschrijding
op het defensiebudget 1996 van f 45,3 miljoen aangegeven, waaronder minderuitgaven
voor vredesoperaties van f 15,2 miljoen (blz 1 van MvT). Het defensiebudget
1996 is met dat bedrag verlaagd. De uiteindelijke omvang van het bedrag in
de eindejaarsmarge kan eerst bij vaststelling van de departementale rekening
over het jaar 1996 worden bepaald en vervolgens door middel van de eindejaarsmarge
bij Voorjaarsnota aan het budget voor 1997 worden toegevoegd.Verwerking daarvan zal met de eerste suppletore begroting 1997 geschieden. 7bladzijde 7Wat zijn de verwachtingen ten aanzien van de omvang van de onderuitputting
in 1996?Met welke eindejaarsmarge wordt de begroting voor 1997 verhoogd?Zie het antwoord bij vraag 6. 8artikel 01.18Wat is de reden van de lagere uitgaven voor de post personeel?De daling van de uitgaven voor de post personeel en materieel heeft uiteenlopende
oorzaken. De toelichting op de mutaties geeft hierin «en detail»
inzicht. Achtergrond is de reductie-operatie (onder andere vacaturestop) en
reorganisaties (onder andere Militaire Inlichtingendienst). 9artikel 01.18Welke gevolgen heeft de vertraging in de aflevering van communicatie-apparatuur
voor het Defensie Crisis Beheersings Centrum voor de lopende en nieuwe crisisbeheersingoperaties?Vrijwel alle communicatie-apparatuur is in het Defensie Crisis Beheersings
Centrum (DCBC) aanwezig. Alleen de in de raming opgenomen gelden voor crypto-apparatuur
bestemd om hoog gerubriceerde berichten met de krijgsmachtdelen via het netwerk
te kunnen uitwisselen zijn nog niet tot besteding gekomen. Er is nog geen
besluit genomen over de technische oplossing die moet worden gekozen ter afscherming
van hoog gerubriceerde documenten. Voorlopig wordt dergelijke informatie op
de traditionele wijze met behulp van ordonnansen uitgewisseld. Daarmee wordt
de uitvoering van crisisbeheersingsoperaties niet geschaad. 10artikel 02.01Wat is de oorzaak van het grillige verloop van de overgehevelde budgetten
wachtgeld inzake de Koninklijke landmacht?Het grillige verloop wordt veroorzaakt door de moeilijke voorspelbaarheid
of en in welke mate het uitgediende BBT-personeel gebruik maakt van het werkloosheidsbesluit
voor de BBT'er. 11artikel 03.01/04.01Wat is de reden voor het achterblijven van de daling van het aantal
vte'n?De verwachte daling van de begrotingssterkte was gedeeltelijk gebaseerd
op de verwachte vrijwillige uitstroom (anders dan als gevolg van reorganisaties).
Dit op grond van de ervaringen in voorgaande jaren enerzijds en het voortbestaan
van de vacaturevullingsstop anderzijds. Deze verwachting is niet geheel uitgekomen. 12artikel 03.01/03.02Waarom is de verwachte verlaging van het overwerk niet gerealiseerd?De verlaging van de uitgaven voor overwerk werd verwacht op grond van
een beperking van (buitengewoon) verlofaanspraken. Hiervoor in de plaats
zou de overwerkvergoeding meer in tijd kunnen geschieden dan in geld. Deze
veronderstelling is niet geheel juist gebleken. De overwerkcompensatie blijkt
op grote schaal verroosterd te worden. Bovendien wordt buitengewoon verlof
individueel genoten, terwijl overwerk in veel gevallen collectief ontstaat
als gevolg van het vaar-, vlieg-, onderhouds- en opleidingsprogramma. 13artikel 03.01/04.01/05.01/06.01Welke structurele oplossing is bedacht om het inhuren van tijdelijk
personeel terug te brengen?De inzet van tijdelijk personeel hangt onder andere samen met het reorganisatie-
en reductieproces. Knelpunten die ontstaan in de vulling van de organisatie
door een vacaturestop of door een op handen zijnde reorganisatie kunnen worden
opgelost door het aantrekken van tijdelijk personeel. Bij opheffing van de
vacaturestop en afronding van het reductieproces kan de inhuur van tijdelijk
personeel structureel worden teruggebracht. 14artikel 03.05De kosten van het verkoopgereedmaken van de fregatten ten behoeve
van Griekenland en de VAE bedragen ongeveer f 75 miljoen gulden. Worden
deze in mindering gebracht op de netto-resultaten van de verkoop en op welke
wijze wordt de Koninklijke marine hier budgettair voor gecompenseerd?Wat zijn en waaruit bestaan de totale kosten verbonden met het verkoopgereedmaken
van de S-fregatten voor Griekenland en de Verenigde Arabische Emiraten?Worden de extra kosten van het verkoopgereedmaken van de S-fregatten
(f 59,4 miljoen) terugverdiend?Waarom worden de extra kosten van het verkoopgereedmaken van de S-fregatten
die aan Griekenland en de VAE zijn verkocht, geboekt op 03.05 Materiële
exploitatie?Vindt verrekening plaats met de opbrengsten?De kosten om de voor de Verenigde Arabische Emiraten bestemde fregatten
verkoopgereed te maken worden geraamd op circa f 60 miljoen. Het betreft
voornamelijk uitgaven voor materiële exploitatie (03.05). Een belangrijk
deel hiervan is bestemd voor het meerjarig onderhoud voor de Hr. Ms. Abraham
Crijnssen en Hr. Ms. Piet Heyn. De opbrengst van de verkoop is f 238
miljoen. Bij de vaststelling van de verkoopprijs is met de kosten voor het
verkoopgereedmaken rekening gehouden.Deze kosten worden derhalve uit de opbrengsten gecompenseerd.Ten aanzien van Griekenland betreft het de verkoop van een gasturbine
voor f 6,4 miljoen. Door de Koninklijke marine is een vervangend systeem
aangeschaft. Ook ten aanzien van deze uitgaven vindt compensatie uit de opbrengsten
plaats. 15artikel 03.05Verschillende éénjarige contracten zouden in verband
met kostenbesparingen omgezet dienen te worden in meerjarige contracten (bijv.
lease-satellietcommunicatie). Wordt uit kosten oogpunt daar waar mogelijk
in principe geopteerd voor meerjarige contracten? In hoeverre is dit defensiebeleid
dan wel wordt dit overgelaten aan het eigen inzicht van de krijgsmachtdelen? Daar waar mogelijk (commercieel en doelmatig) worden door Defensie meerjarencontracten
(afroep- en raamcontracten) gesloten. 16Waardoor is een extra bedrag van f 30 miljoen nodig gebleken
voor de overname van de V.S. van infrastructuur op de vliegbasis Soesterberg?
Welke afspraken waren gemaakt? Op welke punten zijn deze gewijzigd?Bij het opstellen van de begroting 1996 was nog niet veel bekend met betrekking
tot de overname van infrastructuur van de United States Air Force (USAF).
Er moest nog worden onderhandeld over de infrastructuur die zou worden overgenomen
en over het daarvoor te betalen bedrag. Het in de begroting opgenomen bedrag
is gebaseerd op een bod dat in een vroegtijdig stadium door de Koninklijke
luchtmacht aan de USAF is gedaan. Het uiteindelijke bedrag is hoger door bijtelling
van BTW en door de overname van meer gebouwen (alle voormalige Amerikaanse
infrastructuur) dan waar oorspronkelijk rekening mee werd gehouden. 17artikel 03.07Wat veroorzaakt de extra uitgaven bij de verhuizing van het MEOB?
Deze verhuizing moet toch nog plaatsvinden? Hoe verhoudt dit zich tot reeds
gedane uitgaven?In de bestaande planning voor het Sensor-, wapen- en commandosysteem (SEWACO)-bedrijf
(de integratie van de Bewapeningswerkplaats en het Marine Electronisch en
Optisch Bedrijf Den Helder, MEOBH) is nieuwbouw van kantooraccommodatie opgenomen.
Door de komende verhuizing van MEOB Oegstgeest moet deze kantooraccommodatie
worden uitgebreid. 18artikel 03.07Wat veroorzaakt de vertraging in het besluitvormingsproces van het
PAM?De vertraging is te wijten aan het feit dat niet alle studieresultaten,
die vereist waren voor het verdere besluitvormingsproces, bijtijds bekend
waren. 19artikel 03.07Wat veroorzaakt de verhoging van de verplichtingen in 1996 met betrekking
tot het SEWACO-bedrijf?De samenvoeging van Bewapeningswerkplaats en Marine Electronisch en Optisch
Bedrijf Den Helder (MEOBH) verloopt voorspoediger dan aanvankelijk was voorzien.
Derhalve is een aantal deelprojecten eerder aanbesteed, als gevolg waarvan
de verplichtingenraming met f 20 miljoen is gestegen. 20artikel 03.09Waarom honoreren de assuradeuren niet tijdig de claim m.b.t. verfschade
Walrusklasse?De assuradeuren zijn van mening dat de opgetreden verfschade niet onder
de verzekeringspolis valt. Derhalve heeft de Staat der Nederlanden (als verzekerde)
een gerechtelijke procedure tegen de assuradeuren aangespannen. 21artikel 04.02Wat is de oorzaak van het verhoogde opleidings- en tussentijdsverloop?Het hogere verloop in 1996 wordt grotendeels veroorzaakt door dienstplichtigen
die als alternatief voor de dienstplicht gekozen hebben voor een contract
als BBT'er (betere salariëring) en tengevolge van het generale pardon
alsnog de Koninklijke landmacht hebben verlaten. 22artikel 03.05/04.05/05.04Op de artikelen «materiële exploitatie» is bij diverse
krijgsmachtdelen sprake van grote overschrijdingen. Is dit een nieuwe trend?
Zo ja, waardoor veroorzaakt?Bij het tweede suppletore wetsvoorstel 1996 is bij de Koninklijke marine
sprake van een verhoging van het uitgavenniveau met bijna f 29 miljoen.
Over 1996 is de stijging per saldo eveneens beperkt van omvang (ruim f 12
miljoen). Voor de verplichtingenbijstelling geldt dat deze omvangrijker is.
Een aanzienlijk deel daarvan is terug te voeren op het eerder afsluiten van
reeds voorziene contracten. Daarnaast zijn ook de gevolgen van de verkoop
van twee fregatten aan de VAE meegenomen; die zijn uiteraard incidenteel van
aard.De overschrijding van de verplichtingen op artikel 04.05 (Koninklijke
landmacht) is incidenteel en is hoofdzakelijk een gevolg van de bij het antwoord
op vraag 26 genoemde oorzaken.Aangaande de Koninklijke luchtmacht wordt verwezen naar het gestelde bij
vraag 28.Voor wat betreft de Koninklijke marechaussee is als gevolg van de uitbreiding
van taken extra materieel aangeschaft. Dit dient ook onderhouden te worden.
Bij de raming was daarmee onvoldoende rekening gehouden. 23artikel 04.05/05.04Wat veroorzaakt de forse stijging van de apparaatskosten van DGW&T?Bij de start van het agentschap DGWT op 1 januari jl. was voorzien dat
DGWT als gevolg van de periode tussen het leveren van de prestatie en het
ontvangen van de daarvoor in rekening gebrachte tarieven over onvoldoende
liquide middelen zou beschikken om in de beginperiode aan zijn financiële
verplichtingen (met name salarissen) te kunnen voldoen. In verband hiermee
is besloten dat door de klanten (de krijgsmachtdelen) van het agentschap een
voorschot zou worden verstrekt. In de loop van 1996 is over de hoogte alsmede
over de wijze van verrekening van het voorschot besloten. Dit voorschot is
thans in de budgetten van de betreffende beleidsterreinen verwerkt. 24artikel 04.05Waarom zijn hogere uitgaven voor onderhoud en herstel van gebouwen
nodig gebleken?Zie antwoord bij vraag 23. 25artikel 04.06Wat is de stand van zaken met betrekking tot de projecten in het
kader van implementatie van huisvestingsnormen BBT-personeel? Wat is inmiddels
gerealiseerd? Wat is de tijdsplanning ten aanzien van de nog niet gerealiseerde
projecten?De stand van zaken met betrekking tot de projecten in het kader van implementatie
van huisvestingsnormen BBT-personeel is dat ruim 60% van de projecten is geïmplementeerd.
De tijdsplanning ten aanzien van de nog niet gerealiseerde projecten beslaat
de periode 1997 t/m 2000. 26artikel 04.07Kan nader ingegaan worden op de verschuivingen bij artikel 04.07
Overig groot materieel en artikel 04.05 Materiële exploitatie ? Waarom
is de overschrijding van 04.05 bijna 25%. Wordt dit gecompenseerd met artikel
04.07? Zo ja, wat zijn de gevolgen voor artikel 04.07 voor de begroting 1997?De verschuivingen op deze artikelen worden voornamelijk veroorzaakt doordat
de realisatie als gevolg van vertraging in het besluitvormings- en verwervingsproces
niet in 1996 kan plaatsvinden.De overschrijding van de verplichtingen op artikel 04.05 wordt hoofdzakelijk
veroorzaakt door:– het leasen gedurende 3 jaar in plaats van 1 jaar van satellietcommunicatiecapaciteit;– het aangaan van een onderhoudscontract voor 3 jaar in plaats van
1 jaar voor communicatie-apparatuur;– het opnemen van een nieuwe behoefte aan fitness-apparatuur;– het opnemen van de te betalen apparaatskosten aan DGWT voor 1997;– hogere verplichtingen voor onderhoud en herstel van gebouwen.Er is geen sprake van een directe relatie tussen artikelen 04.05 en 04.07. 27artikel 03.05/04.05Bij de Koninklijke marine en landmacht valt op dat verplichtingen
bij de artikelen «materiële exploitatie» en «overig
groot materieel» nogal fluctueren. Welke gevolgen hebben deze verschuivingen
voor de begroting 1997?De fluctuaties betreffen bij de Koninklijke marine verschuivingen in de
momenten van aanbesteding of aanpassing van de ramingen voor verplichtingen
die niet in de ontwerpbegroting 1996 zijn opgenomen. Zo is het verkoopgereedmaken
van de S-fregatten voor de Verenigde Arabische Emiraten hierin niet opgenomen.De gevolgen zijn bij de Koninklijke landmacht in het algemeen dat de verplichtingen
in 1997 wat betreft de materiële exploitatie afnemen en dat de verplichtingen
voor het overig groot materieel in 1997 zullen toenemen. De verwerking van
de gevolgen van dergelijke verschuivingen worden in de eerste suppletore begroting
1997 aangegeven. 28artikel 05.04Waarom wijken de verplichtingen en de kasuitgaven voor het artikel
«materiële exploitatie» bij de Koninklijke luchtmacht zoveel
af van de oorspronkelijke ramingen terzake? Wijzigingen van de verplichtingen en uitgaven (onder andere naar aanleiding
van nieuwe inzichten met betrekking tot betalingsmomenten, samenhangend met
wijzigingen in de leveringsmomenten) worden zoveel mogelijk binnen de eigen
begroting opgevangen. Door betalingswijzigingen op met name het artikel gevechtsvliegtuigen
F-16 kwam budget beschikbaar voor alternatieve aanwendingen. Gezien de incidentele
meerbehoefte bij de exploitatie-artikelen ten behoeve van de nieuwe vliegtuigen
van de Koninklijke luchtmacht is het vrijkomende budget met name hiervoor
aangewend. De verhoging in 1996 wordt in latere jaren gecorrigeerd. 29artikel 04.07Wat is de reden achter de vertraging van de projecten vernietigingscapaciteit
munitie-afval en renovatie van munitie?Welke gevolgen heeft de vertraging van het verwervings- en besluitvormingsproces
van het project-vernietigingscapaciteit munitie-afval?Uit de ontvangen offertes voor de vernietigingscapaciteit van munitie-afval
is gebleken dat de complexiteit van de te leveren installatie leidt tot langere
levertijden.Uit de offerte voor de levering van de voor de renovatie van de munitie
benodigde middelen blijkt dat de financiële randvoorwaarden worden overschreden.
In overleg met de toekomstige leverancier is de offerte geanalyseerd waardoor,
met aanpassing van de eisen, de aanschaf binnen de financiële randvoorwaarden
kan plaatsvinden.Het gevolg is dat de vernietiging van niet-exporteerbaar munitie-afval
(gevonden en in beslag genomen munitie, munitierestanten en onveilig bevonden
munitie) door middel van springen en verbranden zal moeten blijven plaatsvinden,
hetgeen bodem- en luchtverontreiniging tot gevolg heeft. Voor deze milieubelastende
vernietigingsmethodiek voert het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer tot op heden nog een gedoogbeleid. 30artikel 04.07Wat is de oorzaak van het tekort aan transporters en personenauto's?Het tekort aan transporters en personenauto's is ontstaan door onder andere:– vervanging (deels) van de verouderde Landrovers door transporters;– tijdelijke meerbehoefte aan vervoerscapaciteit gedurende de reorganisatie
van de Koninklijke landmacht. 31artikel 05.03Waarom zijn aanvullende fondsen nodig voor de Apache helikopteropleidingen?Zie antwoord bij vraag 40. 32artikel 05.03Welke extra wervingsopdracht is door de Koninklijke luchtmacht aan
DWS gegeven? Om hoeveel formatieplaatsen gaat het hier? Hoe worden deze bekostigd? Er is hier geen sprake van een additionele verwervingsopdracht aan DWS
maar van een intensivering van de wervingsinspanningen.De wervingsbudgetten van de Koninklijke luchtmacht zijn naar Dico/DWS
overgeheveld op basis van de stand van de ontwerpbegroting 1995. Uitgaande
van een ruime arbeidsmarkt werd ingeschat dat f 4,5 miljoen voldoende
zou zijn. Met de huidige arbeidsmarktomstandigheden bleek een extra inspanning
noodzakelijk om het gewenste resultaat te bereiken. Hiervoor was een groter
budget nodig dan reeds was overheveld. Dit restant van het benodigde budget
was reeds in de begroting van de Koninklijke luchtmacht gereserveerd. Bij
de tweede suppletore begroting is dit overgeheveld naar Dico/DWS. 33artikel 05.05Wat veroorzaakt de vertragingen van de milieuprojecten en zonering?
Hoe verwacht men deze vertragingen weg te werken?MilieuprojectenDe afgifte van vergunningen om te saneren is vertraagd. Het beleid van
provincies en gemeenten ten aanzien van milieu-aspecten is zodanig bijgesteld,
dat minder dan voorheen bodemsanering behoeft te worden uitgevoerd. Daarnaast
zijn saneringsaanbestedingen in 1996 lager uitgevallen dan begroot. De oorspronkelijke
planning van het bodemsaneringsprogramma zal worden bijgesteld. De einddatum
van het bodemsanerings-programma van 2010 komt door deze bijstellingen niet
in gevaar. GeluidssaneringHet geluidssaneringsprogramma zal in 1996 volledig worden uitgevoerd en
tot betaling komen. 34artikel 05.06 en andere beleidsterreinenWat zijn de tekortkomingen binnen de Informatie Technologie (IT-infrastructuur)
bij de Koninklijke luchtmacht? Doen deze problemen (of soortgelijke) zich
ook bij de andere krijgsmachtdelen voor?De IT-infrastructuur binnen Defensie bezit onvoldoende capaciteit om aan
de groeiende vraag naar spraak-, data-, beeld- en tekstcommunicatie op doelmatige
wijze te kunnen voldoen.Het interservice-project NAFIN (Netherlands Armed Forces Integrated Network)
voorziet in een defensiebreed wide-area netwerk van glasvezel met een capaciteit
die de toekomstige vraag naar verwachting de eerste decennia zal kunnen verwerken.
De Koninklijke landmacht en de Koninklijke luchtmacht vernieuwen met de projecten
KLIM en KLUIM (KL en KLu Implementatie Middenlaag) hun lokale netwerken en
dragen zorg voor aansluiting op het NAFIN. Ook de Koninklijke marine draagt
zorg voor de aansluiting van zijn lokale netwerken op het NAFIN. Aldus ontstaat
een doelmatige, geïntegreerde IT-infrastructuur voor Defensie, die naar
verwachting voor de eeuwwisseling volledig operationeel is. 35artikel 05.06Wat veroorzaakt de vertraging van het Contingency Plan F-16? Wat
zijn de operationele consequenties hiervan?De vertraging betreft in hoofdzaak reservedelen voor de ondersteuning
van (mogelijke) Reaction Force (RF)-operaties. De vertraging wordt veroorzaakt
doordat studies en verwervingsvoorbereiding langer duren dan was ingeschat.De huidige RF-operatie in Villa Franca ondervindt hierdoor geen belemmering.
Het operationele risico van de vertraging is aanvaardbaar. 36artikel 05.08Welke gevolgen heeft de verlaging in de uitgaven voor het artikel
«gevechtsvliegtuigen F-16» voor de begroting 1997? Waarom kent
het artikel F-16 in 1996 zoveel pieken en dalen voor wat betreft uitgaven
en verplichtingen? Op welke wijze zal de verschuiving in de uitgaven binnen
de begroting 1997 worden opgevangen?De grootste uitgaven voor de F-16 vinden plaats ten behoeve van de productiefase
van het project Mid Life Update (MLU). De uitgaven voor dit project zijn in
de begroting opgenomen in overeenstemming met een door de Amerikaanse overheid
opgesteld betalingsschema. Het feitelijk benodigde budget in de Verenigde
Staten blijkt een ander verloop te hebben dan vooraf werd verondersteld. De
financiële behoefte van de uitvoerende fabrikanten blijkt vaak anders
te zijn dan het afgesproken betalingsschema, mede afhankelijk van het feitelijke
productieschema. Daarom wordt regelmatig een nieuw verloop van de betalingen
afgesproken. Deze bijstellingen van het betalingsschema veroorzaken pieken
en dalen ten opzichte van de ramingen van het artikel F-16 Gevechtsvliegtuigen.
Het is niet zo dat niet verrichte betalingen in 1996 zonder meer het jaar
1997 belasten.De verwerking van de gevolgen van de verschuiving zal in de eerste suppletore
begroting 1997 worden aangegeven. 37artikel 06.02Wat is de oorzaak van de hogere niet-reguliere uitstroom van beroepspersoneel
en de mindere uitgaven met betrekking tot BBT-premies?De oorzaak van de hogere niet-reguliere uitstroom van beroepspersoneel
is de aantrekkingskracht van onder andere de regiopolitie.Minder uitgaven met betrekking tot premies voor Beroepspersoneel Bepaalde
Tijd (BBT'ers) zijn het gevolg van een te hoge inschatting van het aantal
BBT'ers dat van de nieuwe premieregeling gebruik zou maken (uitbetaling van
de premie op het moment dat het contract afloopt, ongeacht het feit of betrokkene
zijn of haar contract verlengt). 38artikel 08.02Bij diverse artikelen is sprake van «nieuwe behoeftes door
vredesoperaties». Kan een overzicht/totaal worden gegeven van alle nieuwe
behoeftes door vredesoperaties?In welke mate blijven de ontvangsten van de VN voor vredesoperaties
achter?Alleen de additionele exploitatie-uitgaven ten behoeve van vredesoperaties
worden geraamd en verantwoord op het artikel vredesoperaties (08.02).De benodigde investeringsgoederen worden in principe onttrokken aan de
organieke uitrusting van het beleidsterrein dat eenheden ten behoeve van vredesoperaties
levert. Naar aanleiding van de specifieke inzetopdracht wordt de operationele
behoefte aan benodigd specifiek materiaal ingeschat en wordt bepaald of er
verdere investeringen moeten plaatsvinden. Al deze investeringen geschieden
op het investeringsartikel van het beleidsterrein dat de behoefte
stelt. In de gepresenteerde wijzigingen op de begroting samenhangende met
de Najaarsnota is dit het geval bij het artikel overig groot materieel van
de Koninklijke landmacht (04.07) en wel voor de volgende behoeften:– Mechanische mijnruim- en detectiesystemen– Grondverzetmiddelen– Sneeuwschuivers en veeginstallaties– Kleinschalig Automatiseringsapparatuur– Satellietverbindingssysteem– Hoogfrequent Radio's– Portofoons– Blastwalls– Installaties voor drinkwatervoorzieningVoor het bovengenoemde is tevens, indien noodzakelijk geacht, een logistieke
ondersteuningsvoorraad aangehouden.De verlaging van de ontvangsten met f 20 miljoen op het artikel 08.02
Vredesoperaties wordt niet veroorzaakt door achterblijvende VN-vergoedingen,
maar is het gevolg van het feit dat Defensie minder contributies aan de Verenigde
Naties moet betalen en daardoor een overeenkomstig bedrag niet met Ontwikkelingssamenwerking
kan verrekenen. 39overigWaren de verbeteringen van de vliegveiligheid en de flexibiliteit
van de Gulfstream IV niet reeds voorzien c.q. in het budget opgenomen?Kan een overzicht worden gegeven van de stand van het budget voor
de Gulfstream?De aangeschafte Gulfstream IV voldeed volledig aan de gestelde operationele
eisen. Uit de inmiddels opgedane ervaring is gebleken dat niettemin aanvullende
aanpassingen noodzakelijk zijn. Deze maken geen deel uit van het project «Verwerving
en invoering Gulfstream IV». De investeringsuitgaven verbonden aan dit
project worden thans geraamd op f 41,9 miljoen. Door het gebruik van
termijndollars komen de totale investeringsuitgaven op f 46,4 miljoen. 40overigWaren de f 14,027 miljoen verhoging onderwijs en opleiding Apache
niet voorzien in het budget?De verhoging was niet voorzien in het budget. Het gebruik van de «lease-Apache»
bracht ten opzichte van de «koop-Apaches», die worden geleverd
in 1998 en later, aanvullende opleidingseisen met zich mee. Voor de «koop-Apache»
wordt een deel van de opleiding in eigen beheer door instructeurs van de Koninklijke
luchtmacht gegeven. Voor de «lease-Apache», die Amerikaans eigendom
blijft, is verplicht gesteld de gehele opleiding bij de Amerikaanse landmacht
te volgen. Dit brengt aanvullende uitgaven met zich.Voor een deel wordt de f 14,027 miljoen nog veroorzaakt door aangepaste
betalingsschema's van opleidingscontracten in de Verenigde Staten. 41overigWorden de extra uitgaven voor de vliegtuigbrandstoffen ad f 67,5
miljoen in de toekomst terugverdiend c.q. gecompenseerd?De mutatie van f 67,5 miljoen betreft een mutatie in de verplichtingen.
De mutatie wordt veroorzaakt doordat bij de brandstoffen in plaats van éénjarige
contracten tweejarige contracten zijn aangegaan. Voor wat betreft de uitgaven
heeft dat nauwelijks consequenties. 42ontvangstenWat wordt gedaan om alsnog de kosten van de niet-terug gevorderde-BTW
te verhalen? (04.04)Terugvordering van de BTW vindt, als gevolg van de in 1996 vertraagde
automatisering hiervan, in 1997 plaats. 43ontvangstenWat is de oorzaak van de vertraging met betrekking tot het medegebruik
van vliegbases? (05.06)Door knelpunten in de personeelscapaciteit heeft de invordering van de
verrekening voor medegebruik van vliegbases vertraging opgelopen. Deze vorderingen
zullen deels nog in 1996 worden ingelopen. Ten aanzien van het medegebruik
zelf hebben zich geen bijzonderheden voorgedaan. 44verplichtingen 05.08Wat is de oorzaak van het grillige verloop van de verplichtingenraming
met betrekking tot artikel 5.08?Zie antwoord op vraag 36. 45diverseOp welke manier beïnvloeden de diverse vertragingen bij materieelprojecten
de Nederlandse operationele capaciteit bij crisisbeheersingsoperaties?De vertragingen in de diverse materieelprojecten zoals aangegeven in de
toelichting bij de tweede suppletore begroting 1996 (04.07) leveren vooralsnog
geen nadelige gevolgen op voor de operationele capaciteit bij de lopende en
bij de in 1997, voorzover de operaties bekend zijn, uit te voeren crisisbeheersingsoperaties.
 XNoot1Samenstelling Leden: Mateman (CDA), Wolters (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
Weisglas (VVD), H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), Van Traa (PvdA), Van Gelder
(PvdA), Van de Camp (CDA), Zijlstra (PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes
(GroenLinks), Van Hoof (VVD), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Leerkes (Unie
55+), De Koning (D66), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der
Hoeven (CDA), Verkerk (AOV), Van Waning (D66), Sterk (PvdA), Van den Doel
(VVD) en vacature CD. Plv. leden: Terpstra (CDA), Beinema (CDA), Van Rey (VVD),
Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Dijksman (PvdA), Van Middelkoop (GPV),
Houda (PvdA), Middel (PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Van Gijzel (PvdA), Verhagen
(CDA), Woltjer (PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Hoogervorst (VVD), Ter
Veer (D66), Stellingwerf (RPF), De Hoop Scheffer (CDA), Blaauw (VVD), Scheltema-de
Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel
(PvdA), Keur (VVD) en Marijnissen (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25139-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl