Vaststelling begroting Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2007; Brief minister met reactie op de ingediende amendementen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XV, nr. 56

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XV nr. 56

27-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAmendement nr. 10 Van GentInhoudDekkingReactieAmendement nr. 11 Van GentInhoudDekkingReactieAmendement nr. 12 MosterdAmendement nr. 13 VerburgAmendement nr. 14 VerburgAmendement nr. 15 VerburgAmendement nr. 16 VerburgInhoudDekkingReactieAmendement nr. 17 VerburgAmendement nr. 18 BussemakerInhoudDekkingReactieAmendement nr. 19 Van GentInhoudDekkingReactieAmendement nr. 20 BussemakerAmendement nr. 21 BussemakerInhoudDekkingReactieAmendement 22 BussemakerInhoudDekkingReactie:Amendement nr. 23 BussemakerAmendement nr. 24 de WitAmendement nr. 25 BussemakerInhoudDekkingReactieAmendement nr. 26 van der SandeInhoudDekkingReactieAmendement nr. 27 de Wit en BussemakerInhoudDekkingReactieAmendement nr. 28 MosterdInhoudDekkingReactieAmendement nr. 29 BussemakerInhoudDekkingReactieAmendement nr. 31 SlobInhoudDekkingReactieAmendement nr. 32 VerburgInhoud amendementDekkingReactie:Amendement nr. 33 Verburg en BussemakerInhoudDekkingReactieAmendement nr. 34 Verburg en BussemakerInhoudDekkingReactieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2007nr. 56BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 oktober 2006Zoals toegezegd in het debat van gisteravond over de begroting 2007 van
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid verstrek ik u hierbij,
mede namens de Staatssecretaris, een samenvattend overzicht van onze reacties
op de ingediende amendementen.Omdat een zestal amendementen is ingediend (totaal € 90,04 mln)
waarbij wordt voorgesteld de dekking ten laste van het flexibel re-integratiebudget
van artikel 23 te brengen meen ik er goed aan te doen om te beginnen met de
bezwaren die bij monde van de Staatssecretaris gisteren in algemene zin zijn
aangevoerd tegen deze dekkingsvoorstellen.Als motivatie voor dekking uit het flexibel re-integratiebudget wordt
door de indieners van die amendementen aangevoerd dat dit budget onderuitputting
laat zien en dat daardoor afroming mogelijk is. Dit berust op een misverstand.
In de meeneemregeling is op uitdrukkelijk verzoek van de Tweede Kamer opgenomen
dat gemeenten tot maximaal 75% van het budget van het lopende jaar
mogen meenemen naar een volgend jaar. Alleen het deel dat daar bovenuit komt
vloeit terug naar SZW. De dekking die bij onderscheiden amendementen wordt
voorgesteld is daarom alleen mogelijk door de meeneemregeling met terugwerkende
kracht te wijzigen. Dat is bestuurlijk niet wenselijk en juridisch kwetsbaar.Het verlagen van het budget zelf is ook niet wenselijk omdat investeren
in re-integratie loont. Het is een belangrijk instrument om het financiële
risico dat gemeenten op het budget voor uitkeringen lopen te beheersen. Beperking
van het re-integratiebudget verkleint de kansen dat het huidige WWB-bestand
aan de slag komt. Verkleining van deze begrotingspost legt dus een spanning
op de mogelijkheden van gemeenten om hun verantwoordelijkheid te realiseren.Het is daarom onze overtuiging dat zowel vanuit beleidsmatig als vanuit
bestuurlijk en juridisch oogmerk niet naar willekeur ter dekking van amendementen
kan worden geput uit het flexibel re-integratiebudget.Amendement nr. 10 Van GentInhoudHet amendement beoogt een nieuwe inkomensafhankelijke tegemoetkoming AOW.
Deze inkomensafhankelijke tegemoetkoming is alleen toegankelijk voor AOW-ers
met een laag huishoudinkomen.DekkingDekking wordt gerealiseerd door het niet extra verhogen van de tegemoetkoming
AOW in 2007. Het gaat om € 129 miljoen.ReactieDit amendement wordt ontraden.Het kabinet is geen voorstander van een inkomensafhankelijke AOW. Voorts
vindt het kabinet de inkomenseffecten bezwaarlijk.Amendement nr. 11 Van GentInhoudHet amendement beoogt een nieuwe inkomensafhankelijke kinderbijslag. Deze
inkomensafhankelijke kinderbijslag is alleen toegankelijk voor gezinnen met
een laag huishoudinkomen.DekkingDekking wordt gerealiseerd door het niet extra verhogen van de AKW in
2007. Het gaat om € 125 miljoen.ReactieDit amendement wordt ontraden.Het kabinet is geen voorstander van een inkomensafhankelijke kinderbijslag.Amendement nr. 12 MosterdIs vervangen door nr. 28.Amendement nr. 13 VerburgIs vervangen door nr. 33.Amendement nr. 14 VerburgIs vervangen door nr. 34.Amendement nr. 15 VerburgIs ingetrokken.Amendement nr. 16 VerburgInhoudMet dit amendement wordt voorgesteld om 10 mln extra toe te voegen aan
artikel 30, Inkomensbescherming met activering, ten laste van artikel 98, Algemeen. Met dit bedrag dienen gemeenten een financiële stimulans
te krijgen om proactief bezig te zijn i.h.k.v. schuldpreventie, en maatwerk
te leveren aan klanten van voedselbanken.DekkingIn artikel 98 Algemeen worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag
verlaagd met € 10 mln.ReactieDit amendement wordt ontradenMet het extra geld (bijna 100 mln) dat gemeenten hebben gekregen voor
de tijdelijke subsidieregeling schuldhulpverlening kunnen de bedoelde preventiemaatregelen
worden ingevoerd. Er is nog een bestuurlijke conferentie over schuldhulpverlening.
De uitkomsten daarvan wil ik betrekken bij de manier waarop het geld voor
schuldhulpverlening besteed wordt. Niets duidt erop dat nu weer extra geld
nodig is.De dekking is bovendien niet deugdelijk omdat op artikel 98 door eerdere
toezeggingen geen vrije ruimte meer is.Amendement nr. 17 VerburgIs vervangen door nr. 32.Amendement nr. 18 BussemakerInhoudAmendement 18 van mw Bussemaker heeft tot doel de verliezen die sw-bedrijven
leiden als gevolg van de afschaffing van de SPAK en VLW te compenseren zodat
de wachtlijsten zullen afnemen. Mw. Bussemaker wil hiervoor 20 miljoen van
de onderuitputting werkbudget 2006 inzetten.DekkingDe dekking wordt gezocht in de onderbesteding op het werkdeel WWB in 2006.ReactieDit amendement wordt ontraden.Door maatregelen die het kabinet vanaf 2003 heeft getroffen en de € 35
mln die vanaf 2006 meerjarig beschikbaar is heeft het kabinet de afbouw
van de SPAK voldoende gecompenseerd. Bovendien hebben gemeenten nadrukkelijk
een eigen verantwoordelijkheid om de loonkosten in de hand te houden.Amendement nr. 19 Van GentInhoudDit amendement stelt voor om de teruggave van de MEP bijdrage in 2007
niet door te laten gaan. In plaats van een generieke teruggave moet dit geld
ten goede komen aan de «12,5% huishoudens met een inkomen op
of rond het minimum».DekkingDit amendement wordt gedekt door de teruggave MEP bijdrage niet te laten
doorgaan.ReactieDit amendement wordt ontraden.Teruggave van de MEP-bijdrage maakt onderdeel uit van een totaalpakket
dat resulteert in een evenwichtig inkomensbeleid. Een Kamermeerderheid steunt
dit beleid.Amendement nr. 20 BussemakerIs vervangen door nr. 21.Amendement nr. 21 BussemakerInhoudMet amendement 21 wil mevrouw Bussemaker arbeidsadviseurs financieren
en hiervoor € 6,7 mln reserveren.DekkingDekking wordt gezocht binnen het flexibel re-integratiebudget van artikel
23.ReactieDit amendement wordt ontraden.Dit amendement is overbodig omdat financiering van de arbeidsadviseurs
onderdeel uitmaakt van het overleg over het jaarplan 2007 van het UWV. Indien
er arbeidsadviseurs nodig zijn zullen die er komen.Wat betreft de dekking verwijs ik hierbij naar wat aan het begin van deze
brief in algemene zin is opgemerkt over dekking vanuit het flexibel re-integratiebudget.Amendement 22 BussemakerInhoudHet amendement van mw. Bussemaker zorgt ervoor dat er voor 2007 € 10
miljoen gereserveerd wordt voor zwangerschaps- en bevallingsverlof voor zelfstandige
onderneemsters, die ten minste een jaar in het bezit te zijn van een VAR-verklaring.
Zij krijgen tijdens hun verlof een uitkering ter hoogte van 70% van
het wettelijk minimumloon.DekkingDekking wordt gezocht in artikel 23 Re-integratie.Reactie:Dit amendement wordt ontraden (zie ook mijn brief van 20 oktober
2006).Er lopen nog meerdere rechtzaken, ook tegen de Staat der Nederlanden.Bovendien is in de discussie over dit onderwerp geen politieke overeenstemming
of een regeling een private of publiekrechtelijke regeling zou moeten zijn.Het is moeilijk uit te leggen als werkgevers en werknemers, die via premies het zwangerschap- en bevallingsverlof voor werknemers betalen
(€ 760 mln per jaar), via de belastingen zouden moeten meebetalen
aan het zwangerschap- en bevallingsverlof van zelfstandigen. Wat betreft de
dekking verwijs ik hierbij naar wat aan het begin van deze brief in algemene
zin is opgemerkt over dekking vanuit het flexibel re-integratiebudget.Amendement nr. 23 BussemakerIs vervangen door nr. 29.Amendement nr. 24 de WitIs vervangen door nr. 27.Amendement nr. 25 BussemakerInhoudDit amendement beoogt de verschuldigde BTW voor het in dienst nemen van
ID-ers, voor werkgevers te compenseren.DekkingAls dekking wordt de onderbesteding van het W-deel in 2006 aangevoerd.
Hiervan vloeit volgens mevrouw Bussemaker 25% terug naar het Rijk;
dit dient als dekking voor het amendement.ReactieDit amendement is onnodig omdat gemeenten zelf de mogelijkheid hebben
om deze kosten vanuit het W-deel te vergoeden.Wat betreft de dekking verwijs ik hierbij naar wat aan het begin van deze
brief in algemene zin is opgemerkt over dekking vanuit het flexibel re-integratiebudget.Amendement nr. 26 van der SandeInhoudDit amendement behelst het financieel stimuleren van een televisieprogramma
dat gericht is op het terugdringen van schuldenproblematiek naar voorbeeld
van Oprah Winfrey’s «Debt Diet». Voorgesteld wordt om 2
miljoen euro vrij te maken en te plaatsen op artikel 30.DekkingDekking daarvoor wordt gezocht binnen artikel 98 Algemeen.ReactieDit amendement wordt ontraden.De staatssecretaris zegt toe steun te verlenen aan initiatieven op dit
vlak en zal dekking zoeken binnen bestaande budgetten voor voorlichting schuldhulpverlening.
De dekking is echter niet deugdelijk omdat op artikel 98 door eerdere toezeggingen
geen vrije ruimte meer is.Amendement nr. 27 de Wit en BussemakerInhoudDit amendement behelst een subsidie in 2007 van € 45 000
t.b.v. de Landelijke Vereniging van Arbeidsongeschikten (LVA) teneinde de
activiteiten van de LVA in de toekomst veilig te stellen.DekkingDekking wordt gevonden binnen Artikel 23 re-integratie.ReactieDit amendement wordt ontraden.Naar het oordeel van het kabinet moeten parallele organisaties als de
LVA na een startperiode op eigen benen staan. Bovendien is de dekking niet
deugdelijk. Ik verwijs hierbij naar wat aan het begin van deze brief in algemene
zin is opgemerkt over dekking vanuit het flexibel re-integratiebudget.Amendement nr. 28 MosterdInhoudDit amendement betreft eenmalige uitkering van in totaal € 32,5
mln aan de groep gescheiden personen die niet onder de Wet Verevening Pensioenen
vallen. Deze uitkering wordt verdeeld over 2007 en 2008.DekkingDekking van € 32,5 mln wordt gevonden in artikel 23, re-integratie.ReactieWat betreft mijn reactie op de inhoud van dit amendement wil ik verwijzen
naar de brief aan de Kamer van 6 oktober 2006, waarin de bezwaren die
het kabinet tegen dit voorstel heeft kenbaar zijn gemaakt.Bovendien is de dekking niet deugdelijk. Ik verwijs hierbij naar wat aan
het begin van deze brief in algemene zin is opgemerkt over dekking vanuit
het flexibel re-integratiebudget.Amendement nr. 29 BussemakerInhoudMet amendement 29 wil mevrouw Bussemaker € 300 000,–
beschikbaar stellen als startkapitaal voor een Kenniscentrum Vrouwenvakscholen.DekkingDekking wordt gevonden door het flexibel re-integratiebudget van artikel
23 te verlagen met € 300 000,–.ReactieDit amendement wordt ontraden.Er zijn geen redenen om aan te nemen dat een apart kenniscentrum nodig
is. Er zijn voldoende re-integratiebedrijven en ROC’s op de markt die inspelen op de opleidingsbehoefte van de oorspronkelijke doelgroep.
Die hebben de expertise van de vrouwenvakscholen tot zich genomen.Amendement nr. 31 SlobInhoudOm de inkomenspositie van alleenstaande ouders te versterken wordt € 25
mln extra uitgetrokken voor de alleenstaande ouderkorting. Dit budget wordt
toegevoegd aan de Bijzonder Bijstand.DekkingDekking wordt gevonden in de onderuitputting van de Levensloopregeling. ReactieDit amendement wordt ontraden.De positie van de groep alleenstaande ouders is in meerjarig perspectief
in vergelijking met andere groepen eerder gunstiger dan ongunstiger geworden.
Bovendien is de dekking is niet deugdelijk omdat de budget discipline regels
niet toestaan ontvangsten in te zetten voor intensivering van uitgaven.Amendement nr. 32 VerburgInhoud amendementMevrouw Verburg stelt voor 2,5 miljoen van de niet-verplichte programma
uitgaven op het emancipatie-artikel 35 te verschuiven naar operationele doelstelling
2 om deelname door kansarme vrouwen aan vrijwilligerswerk (meer) te verdubbelen
van 50 000 naar 100 000 in 2010.DekkingVerschuiving binnen artikel 35 van € 2,5 mln van de niet-verplichte
programma uitgaven op naar operationele doelstelling 2.Reactie:Dit amendement wordt ontraden. Het gevolg van de dekking van dit amendement
is dat er volgend jaar, naast de al aangegane juridische verplichtingen en
subsidies voor E-Quality en IIAV, geen nieuwe emancipatieactiviteiten meer
kunnen worden uitgevoerd. Bovendien zal een stop moeten worden aangekondigd
voor projectsubsidies die o.m. gericht zijn op versterking van de positie
van allochtone vrouwen.Amendement nr. 33 Verburg en BussemakerInhoudBetreft extra budget € 8 mln voor de Tijdelijke Regeling Inkomensvoorziening
om het mogelijk te maken dat de regeling gaat gelden voor re-integratie- en
scholingstrajecten in het kader van de re-integratie na de herbeoordeling
WAO.DekkingDekking wordt gevonden door artikel 23, re-integratie met € 8
mln te verlagen.ReactieDe bedoeling van dit amendement spoort met de inzet van het debat.Wat betreft de dekking verwijs ik hierbij naar wat aan het begin van deze
brief in algemene zin is opgemerkt over dekking vanuit het flexibel re-integratiebudget.Amendement nr. 34 Verburg en BussemakerInhoudHet amendement behelst een verschuiving binnen het WSW-budget teneinde
middelen vrij te spelen om daarmee de wachtlijsten voor de WSW aan te kunnen
pakken.DekkingDekking wordt gevonden binnen artikel 24 in het budget dat voor 2007 is
gereserveerd voor de modernisering van de WSW (€ 20,3 mln) en in
een deel van het budget dat is gereserveerd voor de indicatiestelling WSW
(€ 4,7 mln).ReactieDe doelstelling van het gewijzigde amendement wordt ondersteund, te weten
de aanpak van wachtlijsten. Bij aanvaarding van het amendement zal dit vormgegeven
worden in het kader van de implementatie van de modernisering van de WSW.Samen met VNG, Cedris en cliëntenorganisaties zullen instrumenten
worden ontwikkeld en activiteiten in gang gezet om te komen tot een wachtlijstaanpak
die zowel gericht is op het verkorten van de wachtlijsten als ook het beperken
van de wachtduur. Bij toekenning van middelen uit het implementatiebudget
aan individuele gemeenten zal hier expliciet aandacht worden besteed.Voor wat betreft de dekking resteert dan nog een probleem van € 4,7
mln. Deze zijn niet beschikbaar, want gereserveerd voor de WSW-indicatiestelling.
Bij de hierboven geschetste aanpak zijn additionele middelen bovenop de inzet
van middelen uit het implementatiebudget ook niet dwingend noodzakelijk. Bij
de indieners van het amendement wordt daarom aangedrongen dit bedrag te laten
vervallen dan wel alternatieve dekking aan te dragen.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XV-56.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl