Modernisering van de overheid; Brief ministers met nadere informatie over de te volgen stappen bij de voortgang van het persoonsnummerbeleid, en de ontwikkelingen inzake het Zorg Identificatie Nummer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29362, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29362 nr. 15

14-05-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleiding: het belang van een persoonsnummerHet BSN: voor wie, wat en wanneerHet BSN stelselGebruik BSN voor de zorgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29362Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 362Modernisering van de overheidnr. 15BRIEF VAN DE MINISTERS VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIES
EN VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 mei 2004Naar aanleiding van het advies van de commissie Van Thijn, heeft het Kabinet
u in november 2002 geïnformeerd over de voortgang van het persoonsnummerbeleid1. Het afgelopen jaar is dit advies uitgewerkt in een implementatieplan
Burger Service Nummer.Met deze brief wordt u nader geïnformeerd over de te volgen stappen.
Hierbij wordt ook gekeken naar de ontwikkelingen aangaande het Zorg Identificatie
Nummer.Inleiding: het belang van een persoonsnummerBurgers komen voor in veel bestanden van de overheid: met hun persoonsgegevens
en met gegevens over hun gezondheid, hun opleiding, inkomen en nog veel meer.
Met burgers worden ingezetenen en niet-ingezetenen aangeduid. Onder de categorie
niet-ingezetenen vallen bijvoorbeeld ingezetenen van EU lidstaten die hier
werken en vreemdelingen die nog in procedure zijn ter verkrijging van een
verblijfsvergunning.Het BSN is een uniek identificerend nummer voor iedere burger waarmee
de burger bij elk (digitaal) loket in de publieke sector terecht kan. Het
BSN speelt binnen de gegevenshuishouding van de overheid een spilfunctie:
met dit persoonsnummer kunnen persoonsgebonden gegevens doelmatig en, indien
met het oog daarop passende voorzieningen zijn getroffen, betrouwbaar uitgewisseld
worden tussen de overheid en de burger. Een adequaat persoonsnummerbeleid
is dus een belangrijke voorwaarde om te komen tot een verbetering van de (elektronische)
dienstverlening van de overheid. Ook heeft de invoering van het BSN grote
voordelen voor de bestrijding van fraude.In het actieprogramma Andere Overheid is gesteld dat met het oog op de
verbetering van dienstverlening en effectievere fraudebestrijding een sluitend
stelsel van persoonsnummers noodzakelijk is. Daarbij is de invoering van het
Burger Service Nummer aangekondigd. Bij de behandeling van het programma Andere
Overheid heeft de Kamer in een kamerbreed aanvaarde motie te kennen gegeven
dat gestreefd moet worden naar algemeen verbindende afspraken voor het gebruik
en de toepassing van het Burger Service Nummer1.
De gezamenlijke uitvoeringsorganisaties hebben in hun Manifest Innovatie in
Uitvoering het Kabinet uitdrukkelijk verzocht om snelle invoering van een
nieuw beleidskader voor het gebruik en beheer van persoonsnummers. Ook in
de ICT beleidsagenda is invoering van het BSN aangekondigd.Het BSN: voor wie, wat en wanneerIedere burger krijgt een BSN. Basis voor het BSN is het sofinummer, dat
hebben alle Nederlandse burgers immers al. Een BSN wordt verstrekt aan een
persoon, als die persoon goed te identificeren is en een relatie heeft met
de Nederlandse overheid. Ook niet-ingezetenen, die rechtmatig in Nederland
verblijven en contacten hebben met de overheid, kunnen een BSN krijgen als
er voldoende garanties zijn voor betrouwbaar gebruik. Daarbij gaat het bijvoorbeeld
om vreemdelingen die nog in procedure zijn ter verkrijging van een verblijfsvergunning,
ingezetenen van EU lidstaten die hier werken en grensarbeiders.Het BSN is op zich betekenisloos: het krijgt pas betekenis als het in
een sector wordt gebruikt volgens de regels die de betreffende sector voor
het gebruik ervan stelt (normaal gesproken door wetgeving). Zo is het BSN
in de sociale en fiscale sector te gebruiken als SoFi-nummer, in de zorgsector
als Zorg Identificatie Nummer (ZIN) en in de onderwijssector als Onderwijsnummer
(ON). De genoemde nummers kunnen simpelweg gerekend worden tot een juridisch
goed gedefinieerde en beheerste verschijningsvorm van het Burger Service Nummer.
Daarbij ligt de verantwoordelijkheid voor het gebruik van de nummers in de
verschillende publieke domeinen (sofi, veiligheid, zorg, onderwijs etc.) bij
de verantwoordelijke ministers.Introductie van het Burger Service Nummer impliceert dat de nummerhuishouding
van de overheid een herordening ondergaat. De minister voor BVK wordt verantwoordelijk
voor de uitgifte van het BSN aan ingezetenen. Het voornemen is daarbij de
daadwerkelijke uitgifte voor het BSN te beleggen bij de gemeenten. Hierover
zal overleg met de VNG plaatsvinden.De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie is verantwoordelijk
voor de uitgifte van het BSN aan niet-ingezetenen. De daadwerkelijke uitgifte
vindt plaats door met name ambassades, vreemdelingenpolitie of Koninklijke
Marechaussee, afhankelijk van de wijze waarop de betrokken vreemdeling in
contact komt met de Nederlandse overheid. Gelet op de aan de toekenning verbonden
onduidelijkheden en risico's bij bepaalde categorieën van niet-ingezetenen
(zoals grensarbeiders maar ook onderdanen van landen buiten de Europese Unie
die zich eerder meldden in een ander land van de Europese Unie), zal inzake
de beheersbaarheid van de gevolgen van toekenning en inzake de EU-dimensie
nadere studie worden verricht.Het BSN stelselHet BSN stelsel bestaat uit voorzieningen voor het beheer en gebruik van
het BSN en die zorgen voor vertrouwen in het stelsel. Hiervoor wordt een Overkoepelende Beheervoorziening (OBV) en een Nationale Vertrouwensfunctie
(NVF) ingericht. Ook komt er een Wet op het BSN die zorgt voor de juridische
verankering van het BSN stelsel.Invoering van het BSN is een voorwaarde om te komen tot een verbetering
van de elektronische dienstverlening en eenmalige gegevensverstrekking –
een speerpunt van het actieprogramma Andere Overheid. De invoering van het
BSN verplicht ook tot het stevig doorzetten van de fraudebestrijding. Het
streven is erop gericht het BSN per 1 januari 2006 in te voeren.Gebruik BSN voor de zorgEen onderdeel van het stelsel van persoonsnummers is het Zorg Identificatie
Nummer (ZIN), dat een centrale rol vervult bij de gegevenshuishouding in de
zorgketen. In september 2003 is door de minister van VWS aan het CIBG (Centraal
Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg) opdracht gegeven voor het maken van
een ontwerp voor een apart register en een uniek sectoraal Zorg Identificatie
Nummer (ZIN). Tevens is aangekondigd dat nog in 2004 een wetsvoorstel zal
worden ingediend dat het gebruik van dit nummer in de zorg per 1 januari
2006 regelt, onder meer met het oog op de invoering van het elektronische
medicatiedossier.Invoering van het BSN per 1 januari 2006 betekent dat er –
in tegenstelling tot de eerder ingezette lijn – voor gekozen kan worden
het BSN ook in de zorg te gaan gebruiken. Dit heeft namelijk een aantal voordelen
ten opzichte van een apart nummer voor de zorgsector, te weten:• de burger wordt niet opgezadeld met meerdere nummers,• er hoeven niet twee nummergenerators opgetuigd te worden,• voor de noodzakelijke gegevensuitwisseling hoeft de zorgsector
niet te worden belast met omnummering en er hoeft derhalve ook geen omnummerfabriek
BSN-ZIN opgetuigd te worden.Kortom, een BSN in de zorg levert doelmatigheid op en voorkomt extra administratieve
lasten voor burger, overheid en zorgsector.De komende periode zal worden bezien wat de precieze technische en inhoudelijke
gevolgen zijn van het invoeren van een BSN in de zorg. Hiertoe wordt een gezamenlijke
projectorganisatie opgezet. Daarnaast is een goede uitwerking van de privacy
aspecten. Verwerking van en toegang tot zorginhoudelijke gegevens vraagt om
een strikt en zorgvuldig beleid, adequate regelgeving en handhaving daarvan.
De vertrouwelijkheid van patiëntgegevens dient gewaarborgd te blijven.
In wetgeving (wet op het gebruik van BSN in de zorg) moet duidelijk aangegeven
worden wie van het nummer gebruik kan maken en wanneer en waarvoor het nummer
gebruikt kan worden.Het gebruik van de persoonsgegevens van de betrokkenen zal omgeven moeten
worden met waarborgen vanuit het oogpunt van regelgeving, techniek en infrastructuur.
Zo zullen de zorgverzekeraars bijvoorbeeld de reeds geldende gedragscodes
inzake het gebruik van persoonsgegevens bezien en waar nodig aanpassen en
uitbreiden.Het BSN zal in de zorg gebruikt gaan worden indien aan deze voorwaarden
is voldaan. Naar verwachting zijn deze voorwaarden in oktober van dit jaar
in voldoende mate uitgewerkt en op hun haalbaarheid getoetst, waarbij onder
meer advies wordt gevraagd aan het College Bescherming Persoonsgegevens.Alsdan zal definitief besloten worden over het invoeren van het BSN in
de zorg. Mede namens de ministers van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Financiën,
Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de minister voor Vreemdelingenzaken en
Integratie,De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,Th. C. de GraafDe Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. HoogervorstXNoot1Brief van 20 november 2002, Tweede Kamer, vergaderjaar 2002–2003,
28 600 VII, nr. 21.XNoot1Motie van der Ham en Szabo, Kamerstukken II, (29 362), nr. 4. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29362-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl