Frequentiebeleid; Verslag schriftelijk overleg over de positie van Nozema
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24095, nr. 180

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

24095 nr. 180

13-05-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314151617181920212223
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 24095, nr. 180 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24095Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 095Frequentiebeleidnr. 180VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 13 mei 2005De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft schriftelijk overleg gevoerd met de minister van Economische Zaken inzake
de positie van Nozema. De commissie brengt van dit overleg verslag uit door
openbaarmaking van de gewisselde stukken.De voorzitter van de commissie,HofstraDe griffier van de commissie,Tielens-TripelsDen Haag, 10 mei 2005Aan de Minister van Economische ZakenOnder verwijzing naar het algemeen overleg van 3 november 2004 over
o.a. de positie van Nozema (24 095/29 800 XII, nr. 176), alsmede
naar de brief van de vaste commissie voor Economische Zaken van 27 april
2005 (05-EZ-B-036), waarin u wordt verzocht geen onomkeerbare beslissingen
te nemen alvorens de commissie in de gelegenheid is geweest met u in (schriftelijk)
overleg te treden over genoemde positie leg ik u namens de commissie onderstaande
vragen voor met het verzoek de beantwoording – in verband met de naderende
aanbestedingsdatum – vóór 17 mei a.s. te doen plaatsvinden.1Wanneer wordt de analyse/beoordeling door OPTA inzake
Nozema en vergelijkbare partijen en de beoordeling van de marktsituatie verwacht?2Is bij de splitsing van Nozema alle voor de aanbesteding
van AM- en FM-frequenties van de NOS benodigde, essentiële en niet-dupliceerbare
infrastructuur ondergebracht bij Novec? Zo ja, geldt dat ook voor de met de
AM-zendmasten c.q. de AM-antennes verbonden infrastructuur?3Klopt het dat er nog andere delen van de AM-zendinrichtingen
bij Nozema zijn achtergelaten die in de praktijk gelden als niet-dupliceerbaar
en essentieel om de distributiediensten in de markt aan te bieden?4Is het waar dat de verwerving van het medegebruik van
die bij Nozema achtergelaten installaties niet zonder problemen verloopt?
Zo ja, deelt u de mening dat dit nadelige consequenties heeft voor de concurrenten
van Nozema voor zowel deze aanbesteding als voor de AM-distributiemarkt in
het algemeen, en dat dit nadere maatregelen vereist? Hoe en per wanneer zult
u die maatregelen treffen? Zo neen, betekent dit dat concurrenten van Nozema
ook op de AM-markt op basis van een volledig en in alle opzichten level playing
field met Nozema kunnen concurreren?5Bent u bereid de hiervoor bedoelde vitale delen van
de AM-zendinstallaties alsnog bij de onafhankelijke mastbeheerder onder te
brengen?6Klopt het bericht dat de accountmanager van Publieke
Omroep binnen Nozema dezelfde persoon is, die verzoeken om medegebruik van
concurrerende aanbieders in de aanbesteding dient te beoordelen? Zo ja, welke
consequenties heeft dat naar uw mening voor een onpartijdige behandeling van
die verzoeken?7Kan worden bevorderd dat de komende weken geen onomkeerbare
besluiten worden genomen met betrekking tot de aanbesteding in relatie tot
Nozema en de Publieke Omroep?8Bent u er van op de hoogte dat de NOS de zenderexploitatie
van de publieke fm- en am-radiozenders aanbesteedt, en dat deze aanbesteding
op 17 mei 2005 sluit? 9Houdt Nozema Services zich voor het medegebruik van
haar antennes door concurrenten aan haar wettelijke verplichtingen en hebben
die concurrenten een garantie op concrete en tijdige toegang, opdat zij daadwerkelijk
kunnen leveren aan de publieke omroep? Zo ja, kunt u dit toelichten? Zo neen,
bent u van mening dat Nozema Services zich hiermee een betere concurrentiepositie
verschaft in de aanbesteding van de zenderexploitatie van de publieke radiozenders?10Herinnert u zich dat u tijdens het Algemeen Overleg
van 3 november 2004 heeft aangegeven, dat een constructie zal worden
gerealiseerd waarin concurrentievervalsing door de positie van de NOS als
aandeelhouder in Nozema wordt uitgesloten? Is die constructie gerealiseerd
en zo ja, op welke wijze? Zo nee, bent u het met mij eens dat het feit dat
de NOS nog steeds aandeelhouder is van Nozema Services kan leiden tot concurrentievervalsing,
omdat de NOS op deze wijze een belang heeft bij een nieuwe opdracht voor Nozema
Services, gelet op de aanstaande privatisering van Nozema en de verkoop van
de aandelen van de NOS?11Herinnert u zich dat u tijdens het algemeen overleg
van 3 november 2004 heeft aangegeven dat alle kwesties ten aanzien van
deze aanbesteding kunnen worden opgelost voordat de echte bieding begint?
Bent u van mening dat alle kwesties zijn opgelost en dat er dus sprake is
van een «level playing field»? Hoe ziet u in dat licht de geschillen
die bij de OPTA zijn gestart over medegebruik van antennes van Nozema en de
vergoedingen voor dat medegebruik en kunt u verzekeren, dat OPTA voorafgaand
aan de afronding van de aanbestedingsprocedure definitieve oordelen heeft
uitgesproken in deze geschillen?12Verwacht u dat de OPTA de marktanalyse van de markt
voor omroep distributie op tijd afgerond zal hebben, zodat zij op basis van
hoofdstuk 6 van de Telecommunicatiewet nog voor het sluiten van de aanbesteding
instrumenten kan inzetten om tot een «level playing field» te
komen? Zo ja, kunt u dit toelichten? Zo neen, welke consequenties heeft dat
voor de mogelijkheid voor OPTA om gebruik te maken van de instrumenten uit
hoofdstuk 6 van de Telecommunicatiewet, nu het gebruik daarvan afhankelijk
zou zijn van afronding van de marktanalyse? Bent u bereid om op basis van
uw bevoegdheden (art. 3.12 van de Telecommunicatiewet) zelf maatregelen te
nemen?13Rekent Nozema Services aan het eigen dienstenbedrijf
dezelfde prijs voor het medegebruik van de antennes als zij aan concurrenten
offreert? Zo ja, is OPTA bevoegd om te controleren of Nozema zich aan die
verplichtingen houdt en zal OPTA dat ook doen? Zo neen, waarom niet?14Speelt de infrastructuur die u aan Nozema vergoedde
in verband met de ombouw van de publieke zendernetten in het kader van zerobase
en de bouw van steunzenders voor de publieke omroep enige rol van betekenis
in deze aanbesteding, bijvoorbeeld resulterend in een bevoordeling van Nozema?
Zo ja, welke maatregelen hebt u getroffen om concurrentievervalsing in de
aanbesteding door die vergoedingen te voorkomen? Zo neen, waarom niet? 15Deelt u de mening dat deze aanbesteding pas mag plaatsvinden
op het moment dat er sprake is van een echt «level playing field»?16Bent u bereid een «level playing field»
te garanderen, en de NOS te sommeren de aanbesteding uit te stellen of gaat
u voor de sluiting van de bieding er voor zorgen dat er maatregelen worden
genomen? Zo ja, welke maatregelen staan u voor ogen en per wanneer worden
deze gerealiseerd?17Is de splitsing van Nozema conform toezeggingen al
geregeld? Zo ja, is er daarmee sprake van twee volstrekt onafhankelijke bedrijven?
Kunt u aangeven hoe hij heeft verzekerd dat er toch geen zakelijke banden
meer zijn of andere banden, dus volstrekt gescheiden bedrijven, administraties
en bestuurlijke structuur, zonder «personele unies» in bestuursfuncties,
Raden van Commissarissen of aandeelhouderschap? Zo neen, waarom niet?18Is verzekerd dat het mastenbedrijf voor volstrekt gelijke
toegang voor alle marktpartijen zorgt, zonder voorkeur qua mogelijkheden of
tarieven voor één of enkele partijen?19Is mede op basis van het bovenstaande wel sprake van
marktwerking waarbij andere partijen dan Nozema eenzelfde uitgangspositie
hebben als Nozema als het gaat om de aanbesteding van de zenderexploitatie
voor de publieke omroep? Indien deze vraag niet voor 100% bevestigend kan
worden beantwoord, is het dan niet noodzakelijk de aanbesteding uit te stellen
tot het moment waarop eerlijke concurrentie daadwerkelijk mogelijk is?20Wanneer kan Opta via marktanalyse aangeven of Nozema
wel of geen marktmacht heeft in het kader van mededinging?21Herinnert u zich de vier toezeggingen uit het algemeen
overleg van 3 november jl., gedaan door de minister van economische zaken
a.i., de heer Zalm, ten aanzien van de aanbesteding van de publieke radiozenders
aan een operator in de markt. Deze toezeggingen waren:a. alle geschillen over prijs en toegang moeten zijn opgelost voor de
aanbesteding;b. Nozema moet zichzelf de zelfde prijs berekenen als aan de concurrenten;c. het toegangsregime zou zo moeten worden aangepast dat er per definitie
toegang is voor de concurrent tot de masten, en dat eventuele geschillen achteraf
uitgevochten worden – zodat een alternatieve aanbieder in ieder geval
kan leveren;d. Er zal een dusdanige constellatie bewerkstelligd moeten worden tijdens
de aanbesteding, dat het feit dat de NOS aandeelhouder is geen positie van
concurrentievervalsing oplevert. Noch de NOS, noch de Staat behoren zich hierbij
(mede) te laten leiden door de positie van aandeelhouderschap, ook al zullen
de aandelen in de loop van dit jaar worden verkocht. Op welke wijze zal aan
al deze toezeggingen worden voldaan? Kan een gedetailleerd antwoord hierop
worden verkregen?22Hoe moet de aanbesteding worden gezien in het licht
van de aangekondigde afschakeling van de analoge FM op een datum rond 2019?
Hoewel de huidige aanbesteding voor (krap) vijf jaar geldt, zal een alternatieve
aanbieder over vijf jaar uiteraard in het nadeel zijn, gelet op de dan nog
resterende afschrijvingsperiode voor investeringen die dan moeten worden gedaan.23Kan inzicht worden gegeven in de feiten rondom de implementatieperiode?
Uitstel van de aanbestedingstermijn (thans: 17 mei) zou op bezwaren stuiten,
gelet op de implementatieperiode van een half jaar, en de implementatiedatum
van 1 januari 2006. Hoe kijken beide aanbieders in de markt aan tegen
een eventuele verkorte implementatieperiode? Kan daarbij de betekenis van
artikel 8.3 van de Telecomwet (waarin wordt geregeld dat Nozema in geval van
overschrijding van die datum verplicht is om te blijven doorgeven) worden
betrokken?De griffier vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-Tripels Den Haag, 13 mei 2005Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalIn uw brief van 10 mei 2005 met kenmerk 05-EZ-B-040 verzoekt u mij
vóór 17 mei a.s. antwoord te willen geven op de door u
gestelde vragen inzake de aanbesteding van de NOS.De datum van 17 mei a.s. is ingegeven vanuit de gedachte dat de offerteperiode
in het kader van de aanbestedingsprocedure per 17 mei a.s. afloopt. Ik
heb inmiddels een brief ontvangen van de voorzitter van de Raad van Bestuur
van Publieke Omroep waarin hij mij meldt dat vorige week aan partijen, die
de aanbestedingsdocumenten hebben opgevraagd, is gemeld dat het verloop van
de aanbestedingsprocedure en de start van de werkzaamheden in het kader van
de via de aanbestedingsprocedure af te sluiten overeenkomst met een half jaar
is uitgesteld. Dit onder de conditie dat Publieke Omroep in staat is de geleverde
werkzaamheden onder het bestaande contract met een half jaar tegen gelijke
voorwaarden te continueren en tevens indien wordt toegezegd dat het niet aanbesteden
van de interim-oplossing niet bij de rechter zal worden aangevochten. Zeker
is in ieder geval dat de datum van 17 mei a.s is opgeschoven. Publieke
Omroep heeft een afschrift van deze brief gestuurd aan de vaste Kamer commissies
van EZ en OCW. Ik heb bij deze brief eveneens een kopie bijgevoegd.1Gelet op dit nieuwe gegeven meen ik dat ik er geen strikte reden is om
uw vragen vóór 17 mei a.s. te beantwoorden. Enig uitstel
van de beantwoording geeft mij de gelegenheid het proces van uitstel te monitoren
en daarover zo nodig overleg te hebben met de betrokken partijen. Ik kan u
dan meer precies informeren over het besluit van Publiek Omroep. Tevens geeft
het de gelegenheid voor de noodzakelijke afstemming met de andere organisaties,
die direct dan wel indirect betrokken zijn bij de lopende aanbesteding waaronder
het ministerie van Financiën, het ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap en OPTA.Het spreekt vanzelf dat ik uw vragen zo spoedig mogelijk, maar in ieder
geval binnen drie weken, zal beantwoorden.De Minister van Economische ZakenL. J. BrinkhorstXNoot1Samenstelling:Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), Voorzitter Schreijer-Pierik
(CDA), Ondervoorzitter Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Vendrik (GL), Ten Hoopen
(CDA), Slob (CU), Van den Brink (LPF), Duyvendak (GL), Kortenhorst (CDA),
Hessels (CDA), Gerkens (SP), Van Velzen (SP), Varela (LPF), Algra (CDA), Aptroot
(VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Heemskerk
(PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Van Egerschot
(VVD) en Jonker (CDA).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), De
Nerée tot Babberich (CDA), Van Hijum (CDA), Koenders (PvdA), Vos (GL),
Joldersma (CDA), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Gent (GL), Verburg
(CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Vacature (SP), De Ruiter (SP), Van As (LPF),
De Haan (CDA), Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó
(VVD), Weekers (VVD) en Van Dijk (CDA).XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24095-180.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl