Justitiële inrichtingen; Brief van de Staatssecretaris van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24587, nr. 246

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

24587 nr. 246

31-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDoelgroep 18+Wettelijk kaderPIJ-ers in een tbs-inrichting of eldersVoorlopig gehechte jeugdigen in een huis van bewaringVervangende jeugddetentie omzetten in vervangende hechtenisJeugddetentie in GevangeniswezenWenselijkheid van plaatsing in het volwassenen circuitConclusieElektronische gegevensuitwisselingConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24587Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 587Justitiële Inrichtingen31 215Detentie, behandeling en nazorg criminele jeugdigennr. 246BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 januari 2008Tijdens het Algemeen overleg met de Vaste commissie voor Justitie op 1 november
jl. (24 587/31 215, nr. 239) heb ik u toegezegd bij brief informatie
te verstrekken over de 18+ doelgroep in Justitiële Jeugdinrichtingen
(JJI) en u nader te zullen informeren over de mogelijkheden voor koppeling
van het burgerservicenummer aan elektronische dossiervorming. Bijgaand treft
u deze informatie aan.Doelgroep 18+Het algemene uitgangspunt bij de bepaling of bij jeugdigen het jeugdstrafrecht
of het volwassenenstrafrecht wordt toegepast, is de leeftijd ten tijde van
het plegen van het strafbare feit. Ten aanzien van jeugdigen tussen de 16
en 18 jaar heeft de rechter de discretionaire bevoegdheid, in afwijking van
de hoofdregel dat het jeugdstrafrecht wordt toegepast, het volwassenenstrafrecht
toe te passen (artikel 77b Sr). De keuze voor toepassing van het jeugdstrafrecht
of het volwassenen strafrecht geschiedt dan op basis van de persoonlijkheid
van de dader, de ernst van het begane feit of de omstandigheden waaronder
het feit is gepleegd.Wettelijk kaderUitgangspunt is dat de tenuitvoerlegging aansluit op het toegepaste strafrecht.
Dus als een jeugddetentie of PIJ-maatregel wordt opgelegd wordt deze in beginsel
in een JJI ten uitvoer gelegd.In de huidige regelgeving bestaan de volgende mogelijkheden om jeugdigen
ouder dan 18 jaar ook buiten een JJI te plaatsen:PIJ-ers in een tbs-inrichting of eldersDe tenuitvoerlegging van de PIJ-maatregel loopt door, ook als de jeugdige
de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt en vindt in beginsel plaats in een JJI.
Hierop bestaan twee uitzonderingen:1) tenuitvoerlegging in een tbs-inrichting voor jeugdigen die (ten tijde van het plegen van het delict) tussen de 18 en 21 jaar zijn en op wie
het jeugdstrafrecht wordt toegepast (77c Sr). In deze gevallen vindt de tenuitvoerlegging
standaard plaats in een TBS-inrichting;2) tenuitvoerlegging elders bijvoorbeeld op ingekochte plaatsen in instellingen
die geen JJI zijn (zoals Glen Mills) of plaatsing in een tbs-inrichting (77s,
5e lid Sr), indien dit vanuit behandeloogpunt wenselijk is.Voorlopig gehechte jeugdigen in een huis van bewaringArtikel 493, derde lid, Sv biedt de ruimte1
voor tenuitvoerlegging van voorlopig gehechte jeugdigen in een huis van bewaring.
Momenteel wordt hier geen invulling aan gegeven.Vervangende jeugddetentie omzetten in vervangende hechtenisDe wet Gedragsbeïnvloeding jeugdigen gaat regelen dat vervangende
jeugddetentie automatisch wordt omgezet naar vervangende hechtenis indien
de tenuitvoerlegging na het 18e jaar plaatsvindt, tenzij de rechter bij oplegging
anders heeft bepaald. De tenuitvoerlegging zal alsdan in een penitentiaire
inrichting plaatsvinden2.Jeugddetentie in GevangeniswezenAls een jeugdige de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt of dat gedurende
de detentie wordt en de rechter van oordeel is dat de jeugdige beter op zijn
plaats is in een inrichting voor volwassenen, dan kan de jeugddetentie worden
vervangen door gevangenisstraf of hechtenis. Deze wordt dan tenuitvoergelegd
in het volwassencircuit (art. 77k Sr).Wenselijkheid van plaatsing in het volwassenen circuitZoals hierboven geschetst biedt de huidige regelgeving een juridische
basis voor de tenuitvoerlegging van een straf of maatregel in een inrichting
voor volwassenen na het bereiken van de leeftijd van 18 jaar. De helft van
de populatie van de JJI is 18 jaar of ouder en bij jeugdigen met een PIJ-maatregel
is een groot deel (bijna 3 op de 4) ouder dan 18 jaar. Dit zou – getalsmatig
gezien – de druk op de capaciteit bij de sector JJI kunnen verminderen
en de mogelijkheden om regionaal te plaatsen kunnen vergroten.Vanuit het oogpunt van het capaciteitsvraagstuk lijkt overplaatsing van
jeugdigen die de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt naar inrichtingen voor
volwassenen op het eerste gezicht een aantrekkelijke oplossing. Daarbij moet
wel worden aangetekend dat een dergelijke verschuiving van jeugdigen invloed
heeft op de capaciteit in de volwassenensector. Bij een dergelijke beslissing
moet tevens worden meegewogen welke nadelen en risico’s hier voor de
jeugdige aan kunnen kleven vanuit het oogpunt van kwaliteit en continuïteit
van behandeling. Een belangrijk kenmerk van het jeugdstrafrecht en van verblijf
in een JJI is immers dat het mede is gericht op het bieden van een pedagogisch
perspectief (opvoeding, heropvoeding en behandeling). Bij een moeilijke groep
als de PIJ-ers is de continuïteit van de behandeling erg belangrijk.
Ook dient het belang dat wordt gehecht aan de trajectbenadering en de wens
meer aandacht te hebben voor een goede aansluiting binnen de jeugdstrafrechtketen
te worden meegewogen.ConclusieBovenstaande maakt duidelijk dat er wettelijke ruimte is om jeugdigen
bij of na het bereiken van de leeftijd van 18 jaar over te plaatsen naar de volwassenen sector, maar dat bij de afweging om dat ook te doen een
aantal zaken moeten worden meegewogen. Zoals ik in mijn brief van 10 september
2007 (TK 2006–2007, 24 587 en 28 741, nr. 232) al heb aangekondigd,
onderzoek ik op dit moment in hoeverre het vorenstaande wenselijk en mogelijk
is binnen de grenzen van het bestaande jeugdstrafrecht en welke criteria daarbij
eventueel zouden moeten gelden.Elektronische gegevensuitwisselingUw Kamer heeft voorgesteld om met behulp van het burgerservicenummer en
elektronische dossiervorming de gemeenten digitaal te informeren over de vrijlating
van jeugdigen uit de JJI.Van veel jeugdigen die de JJI verlaten is de verblijfplaats na het verblijf
in de JJI onbekend. Bovendien zijn gemeenten vaak niet op de hoogte van de
terugkomst van de jeugdigen in hun gemeente. Dit is een zeer onwenselijke
situatie gezien het belang van een passende nazorg, waarbij wordt gestreefd
naar een gestroomlijnde overgang van de beslotenheid van een JJI naar het
dagelijks leven van de jeugdige in zijn eigen gemeente/omgeving. Onderzoek
heeft aangetoond dat een goede nazorg de kans op terugval in oude gewoonten
en mogelijk recidive aanzienlijk vermindert. Om die reden is verbetering van
de nazorg één van de kernpunten geweest in het actieprogramma
jeugdcriminaliteit, Jeugd terecht.Op dit moment is alle aandacht erop gericht om te bewerkstelligen dat
de juiste informatie op tijd terecht komt bij de juiste personen. Hiertoe
is allereerst van belang om te beschrijven welke ketenpartners waarvoor verantwoordelijk
zijn. Ten behoeve van een passende en sluitende nazorg is het «Verantwoordelijkheidskader
nazorg jeugdigen» opgesteld en vastgesteld.Onderdeel van de implementatie van dit kader is een succesvolle informatieverstrekking
aan gemeenten over jeugdigen die de JJI’s verlaten. Momenteel is een
ketenbrede werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van de Raad voor de
Kinderbescherming, de VNG, een tweetal gemeentes, de jeugdreclassering, volwassen
reclassering, Work-Wise Nederland en de JJI’s, bezig te specificeren
welke informatie op de gebieden wonen, werk en scholing, uitkering en gezin
tijdig overgedragen moet worden aan de gemeenten om in een adequate nazorg
te kunnen voorzien. Daarbij is tevens een verbinding gelegd met de structuur
zoals deze bij nazorg aan volwassenen wordt gehanteerd. Aan de hand van bovengenoemde
specificatie stelt de werkgroep vervolgens een uitvoeringskader op ten behoeve
van de JJI’s voor de uitvoering van de informatieoverdracht aan de gemeenten,
Raad voor de Kinderbescherming, Jeugdreclassering en volwassen reclassering.
In maart 2008 is het eindproduct, te weten het uitvoeringskader, gereed en
kan na vaststelling daarvan gestart worden met de implementatie.ConclusieIn het voorjaar 2008 wordt een uitvoeringskader vastgesteld ten behoeve
van de overdracht van de vereiste informatie aan betrokken partijen over de
jeugdigen die een JJI verlaten. Na vaststelling van dit uitvoeringskader,
kan worden bezien of en zo ja welke (aanvullende) technische oplossingen daarbij
gewenst en op korte termijn mogelijk zijn, danwel bij welke (bestaande) technische
voorzieningen kan worden aangesloten. Hierbij kan bijvoorbeeld
gebruik worden gemaakt van de ervaringen met het digitale dossier waarmee
op dit ogenblik binnen enkele penitentiaire inrichtingen wordt geëxperimenteerd.De staatssecretaris van Justitie,N. AlbayrakXNoot1Kamerstukken II, 1989/90, 21 327, nr. 3. p. 43.XNoot2Bij brief van 12 juli 2006 (Kamerstukken II, 2005/2006, 29 815/24 587,
nr. 82) heb ik u geïnformeerd dat op deze regeling al is geanticipeerd
ivm het wegwerken van de voorraad openstaande vervangende jeugddetentie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24587-246.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl