Project Toekomstige Nederlandse Luchtvaart Infrastructuur en verlenging Structuurschema Burgerluchtvaartterreinen; Brief minister inzake aanbieding van drie nota's (Beleidsvisies IBV, RELI en KLI)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24786, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-12-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

24786 nr. 9

02-12-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamIntegrale beleidsvisie voor de grote luchtvaartOplossingsrichtingen in het vervolgtrajectBeleidsvisie kleine luchtvaartinfrastructuurUitgangspunten beleidsvisie regionale luchtvaartinfrastructuurOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24786Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 786Project Toekomstige Nederlandse Luchtvaart Infrastructuur (TNLI) en
verlenging van het Structuurschema Burgerluchtvaartterreinen (SBL)nr. 9BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 2 december 1997Hierbij doe ik u, mede namens mijn ambtgenoten van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer en van Economische Zaken, de volgende nota's toekomen1:– de Integrale beleidsvisie over de toekomst van de luchtvaart in
Nederland (IBV),– de Uitgangspunten beleidsvisie regionale luchtvaartinfrastructuur
(RELI)– de Beleidsvisie kleine luchtvaartinfrastructuur (KLI).In het voorjaar heeft het kabinet de perspectievennota uitgebracht, waarin
voor een breed publiek de complexiteit van de vraag naar de toekomst van de
Nederlandse luchtvaartinfrastructuur werd geschetst. Met de perspectievennota's
voor de grote en kleine luchtvaart, die aan de Kamer zijn toegezonden, heeft
het kabinet het startschot gegeven voor een dialoog over nut en noodzaak van
ruimte bieden aan verdere groei van luchtvaart in Nederland. Tegelijk met
de dialoog is nader onderzoek verricht om meer inzicht te krijgen in vragen
die daarmee samenhangen.Een begeleidingscommissie onder leiding van de Commissaris van de Koningin
in Zeeland, de heer Van Gelder, is ingesteld voor het bewaken van de kwaliteit
van het besluitvormingsproces en de inhoudelijke onderbouwing.De verslagen van de dialoog, de onderzoeksresultaten en de rapportages
van de begeleidingscommissie worden tegelijk in aparte bundels gepubliceerd. Dialoog, inbreng van direct betrokkenen, bestuurlijke standpunten en onderzoek
hebben geleid tot meer inzicht in de problematiek en de (on)mogelijkheden
om daar in de toekomst mee om te gaan. Het kabinet is hiermee in staat richting
te geven aan de vervolgstappen, waarin het beleid voor de toekomst van de
luchtvaart in Nederland verder gestalte krijgt. Integrale beleidsvisie voor de grote luchtvaartDe resultaten van de dialoog en het aanvullend onderzoek beziende, zegt
het kabinet (onder voorwaarden) ja tegen verdere groei van luchtvaart. Algemeen
uitgangspunt is hierbij selectieve en beheerste groei. Dit past bij de bredere
mobiliteitscontekst waarin het Kabinet luchtvaart wil plaatsen.Het gaat dan om de volgende elementen:– Ontwikkelen van beleidsmaatregelen gericht op selectieve en beheerste
groei.– Nadere uitwerking van de mogelijkheden om Schiphol optimaal te
benutten.– Nader onderzoeken van een mogelijke herconfiguratie van de luchthaven
Schiphol als oplossing voor de middellange termijn.– Verder onderzoeken van de mogelijkheden van een overloopluchthaven
op de Maasvlakte of in Flevoland en van een satellietluchthaven in de Noordzee
in combinatie met Schiphol voor het geval op de lange termijn de groei van
de luchtvaart niet op Schiphol kan worden opgevangen.Het kabinet kiest ervoor dat Schiphol in een beleid voor de toekomst van
de luchtvaart altijd een rol zal spelen. Een optimaal gebruik van de mogelijkheden
die Schiphol biedt zal in de tijd altijd voorrang hebben boven nieuwe locaties.De IBV is een projectbeslissing in de termen van het kabinetsstandpunt
naar aanleiding van het WRR-rapport Besluit Grote Projecten. Hiermee wordt
de verkenningsfase afgesloten. Het vele materiaal dat momenteel voorhanden
is, heeft duidelijk gemaakt dat sprake is van een urgent probleem en dat een
oplossing gewenst is. In de IBV zijn de oplossingsrichtingen uitgewerkt; deze
worden hierna toegelicht. Oplossingsrichtingen in het vervolgtrajectVoor het vervolg op de IBV maakt het kabinet een onderscheid in de korte,
de middellange en de lange termijn. Onder de korte termijn wordt verstaan
de periode tot de ingebruikname van de vijfde baan (2002/2003). Onder de middellange
termijn wordt verstaan de periode vanaf de ingebruikname van de vijfde baan
tot 2010/2015 (de zichttermijn van de vigerende PKB Schiphol en omgeving).
De lange termijn is de periode daarna. Om de overgang van de korte, via de
middellange, naar de lange termijn zo soepel mogelijk te laten verlopen start
het kabinet gelijktijdig de volgende acties:1. Ontwikkelen van beleidsmaatregelen die gericht zijn op beheerste
groei door een selectief beleid. Het kabinet zal in samenspraak met
belanghebbenden het selectieve beleid, ongeacht de locatie waar het luchtverkeer
wordt afgehandeld, verder uitwerken, inclusief de bijbehorende maatregelen.
In deze nadere uitwerking zal zowel de mate waarin deze maatregelen bijdragen
aan de probleemoplossing worden aangegeven als de momenten waarop ze kunnen
worden ingezet en effectief zijn.2. Voor de ontwikkeling van Schiphol op de korte termijnzal
besluitvorming plaatsvinden naar aanleiding van het Gebruiksplan 1998 en de
doorkijk die dit bevat voor de jaren daarna. In de komende maanden zal nader
inhoud worden gegeven aan beheerste groei door selectief beleid en aan verdere
optimalisatie van Schiphol binnen de kaders van de PKB Schiphol en omgeving.
Tevens wordt de handhavingssystematiek onderzocht. De Tweede Kamer
zal over de voortgang van het korte termijnbeleid ten aanzien van Schiphol
in het voorjaar van 1998 worden geïnformeerd.3. Starten van vier onderzoekstrajecten, te weten de herconfiguratie
van Schiphol, een mogelijke overloopluchthaven op de Maasvlakte of in Flevoland
en een satellietluchthaven op de Noordzee. Het onderzoek naar herconfiguratie van Schiphol wordt gestart om te
toetsen in hoeverre substantiële groei boven de volumegrenzen van de
PKB Schiphol en Omgeving op de middellange termijn, de termijn tussen 2003
en 2010–2015, inderdaad kan worden opgevangen binnen de milieugrenzen
van de PKB Schiphol en Omgeving. Het ligt in de rede te verwachten dat het
onderzoek naar de herconfiguratie, vanwege de al beschikbare informatie, sneller
klaar zal zijn dan de andere drie onderzoeken. Onderzocht wordt wat de gevolgen
zijn van het gebruik van een aangepast banenstelsel voor de geluidshinder
waaronder ook de 20 Ke, de geluidhinder in de nacht en de overige relevante
PKB milieuaspecten zoals geuremissies, lokale luchtverontreiniging en externe
veiligheid. Het onderzoek zal moeten uitwijzen of inderdaad een substantieel
groter vervoersvolume binnen de PKB milieugrenzen kan worden verwerkt. Voorlopig
wordt uitgegaan van afronding van dit onderzoek in maart 1998. Op dat moment
wordt een eigenstandig beslismoment ingebouwd voor vervolgstappen. Als er
voldoende indicaties zijn dat op Schiphol substantieel meer passagiers vervoerd
kunnen worden binnen de milieugrenzen van de PKB Schiphol en Omgeving, kan
het kabinet een besluit nemen tot het opstellen van een startnotitie die het
begin vormt van de procedure gericht op een partiële herziening van de
PKB Schiphol en Omgeving. Daarbij worden de voorlopige uitkomsten van de overige
drie onderzoeken betrokken. Het kabinet kan op dat moment besluiten tot het starten van deze procedure
om geen tijd te verliezen voor de hoogst noodzakelijke oplossingen voor de
middellange termijn. Het is niet te beschouwen als een expliciet en onomkeerbaar
besluit over de herconfiguratie zelf, omdat enerzijds de hele procedure (startnotitie,
richtlijnen, MER, PKB etc.) nog moet worden doorlopen en omdat anderzijds
de definitieve uitkomsten van de overige onderzoeken nog niet beschikbaar
zijn. In die overige onderzoeken komen onder meer aan de orde: locatiebepaling,
banenstelsels, nader onderzoek naar milieu, veiligheid, verkeer en vervoer
en ruimte en nadere bepaling van de verkeersverdeling. Daarmee komt meer op
locatieniveau toegespitste informatie beschikbaar. Resultaten van de onderzoeken zijn naar verwachting in september 1998
beschikbaar, zodat op dat moment een bredere afweging tussen de optie herconfiguratie
alleen en de overige opties mogelijk is. Er is dan een apart beslismoment.
Op basis van een bredere afweging kan het kabinet besluiten om de richtlijnen
van de MER voor de herconfiguratie vast te stellen en/of een startnotitie
voor de overige mogelijkheden op te stellen. Wanneer in 1999 PKB deel 1 van
de herconfiguratie uitkomt, is er opnieuw een moment van terugkoppeling. De
richtlijnen van de MER voor de overige opties kunnen dan worden vastgesteld.
Zo is er bij elke vervolgstap een terugkoppelmoment voordat een volgend besluit
genomen wordt. In de tussentijd worden de ontwikkelingen in de luchtvaart
nauwlettend in de gaten gehouden, opdat steeds op veranderende omstandigheden
kan worden ingespeeld.Het kabinet constateert dat bij betrokkenen, zowel uit de luchtvaartsector
als uit de milieubeweging en de bewonersorganisaties de intentie bestaat om met elkaar verder te denken en gezamenlijk verder te werken aan
oplossingen voor de korte, middellange en de lange termijn. Het kabinet wil
initiatieven die daarop zijn gericht ondersteunen en faciliteren. Beleidsvisie kleine luchtvaartinfrastructuurUitgangspunt vormde het in de Perspectievennota geformuleerde standpunt
dat ontwikkelingen in de kleine luchtvaart door het kabinet niet gestuurd
zullen worden via volumebeleid maar via aan de inpasbaarheid van kleine luchtvaart
te stellen randvoorwaarden voor veiligheid, milieu en ruimtelijke ordening.Aan de hand van de overwegingen uit de dialoog en inzichten op grond van
nader onderzoek is dit uitgangspunt verder uitgewerkt in de beleidsvisie over
het te voeren lange termijnbeleid.Hoofdlijn van deze visie is dat de door de kleine luchtvaart veroorzaakte
geluidshinder ook na de -3 bkl operatie (halvering van de maximaal toegestane
geluidsbelasting op de zonegrens per 1-1-2000) verder afneemt tot een verwaarloosbaar
niveau van ernstige hinder; een en ander te bereiken door bronmaatregelen,
aangevuld met operationele maatregelen. De daardoor vrijkomende geluidsruimte
wordt verdeeld tussen milieu/omgeving enerzijds en kleine luchtvaart anderzijds.
Infrastructurele maatregelen (verplaatsing van velden) kunnen bijdragen aan
het oplossen van lokale knelpunten, maar zullen worden overgelaten aan provincies
en gemeenten.Tevens gaat het in deze visie om een betere en meer op de individuele
vlieger en de exploitant gerichte regeling van het gebruik en van de handhaving.
Tenslotte zal worden nagegaan of decentralisatie van rijkstaken ten aanzien
van de kleine luchthavens kan plaatsvinden en of er een andere taakverdeling
tussen publieke en private sector mogelijk is. Uitgangspunten beleidsvisie regionale luchtvaartinfrastructuurDeze nota is een aanzet tot een visie van het Rijk op de regionale velden
voor de lange termijn. Er heeft geen perspectievennota aan ten grondslag gelegen
en er is geen onderzoek gedaan. RELI verkeert namelijk in een andere fase
dan de andere nota's.Het doel van de nota is te komen tot agendering van de belangrijkste issues
voor het lange termijnbeleid voor de regionale luchtvaartterreinen.In RELI worden de volgende conclusies getrokken:– De regionale velden hebben geen overloopfunctie voor Schiphol.– Voor continentale bestemmingen op de middellange afstand (tot
1000 km) ligt het primaat bij de hoge-snelheidstrein. Ook voor de binnenlandse
markt legt het kabinet zijn eerste keuze bij de trein.– Het Rijk zal vooral sturen op randvoorwaarden ten aanzien van
milieu en veiligheid en niet op volume.– Er wordt een onderzoek aangekondigd naar de mogelijkheden tot
decentralisatie van de rijksbetrokkenheid bij de regionale velden. Hierbij
wordt gezocht naar een model waarbij binnen de nationale randvoorwaarden ten
aanzien van milieu en veiligheid nog een afweging kan plaatsvinden op regionaal
niveau.In het vervolgtraject zal onder andere door nader onderzoek en in dialoog
met relevante partijen uit de samenleving verder gewerkt worden aan het formuleren
van concrete beleidsdoelen en het ontwikkelen van de bijbehorende instrumenten.
Aangekondigd wordt dat eind 1998 een nadere uitwerking van het beleid voor
de regionale luchtvaart zal worden gepresenteerd. Dan kan worden aangesloten
bij de uitvoering van de beleidsinzet voor grote en kleine luchtvaart. De complete set stukken zal woensdag 3 december rond het middaguur aan
u worden aangeboden. Het kabinet stelt het op prijs om op korte termijn met
uw Kamer over de in de nota's aangegeven beleidsrichtingen en de te volgen
procedure van gedachten te wisselen. De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-LebbinkXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24786-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl