Wijziging van de Luchtvaartwet in verband met wijziging van de heffingen voor de luchthaven Schiphol; Nader verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29378, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29378 nr. 14

05-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamPlannen/besluiten die schade kunnen veroorzakenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29378Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 378Wijziging van de Luchtvaartwet in verband met wijziging van de heffingen
voor de luchthaven Schipholnr. 14NADER VERSLAGVastgesteld 5 november 2004In de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1 hebben de leden van de CDA-fractie in de nota naar aanleiding van
het verslag bij dit wetsvoorstel aanleiding gevonden tot het maken van nadere
opmerkingen en het stellen van nadere vragen. Onder het voorbehoud dat de
regering hierop afdoende antwoordt, acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van de nota naar aanleiding
van het verslag betreffende het wetsontwerp tot wijziging van artikel 77 Luchtvaartwet.
Op een aantal punten verschillen deze leden van mening met de regering en
op een aantal andere punten zouden zij graag meer duidelijkheid willen verkrijgen.
Vandaar dat de leden van de CDA-fractie via dit nader verslag nogmaals met
de regering van gedachten willen wisselen over voorliggend wetsvoorstel.Het wetsontwerp tot wijziging van artikel 77 Luchtvaartwet voert een afzonderlijk
tarief in voor doorbelasting van de niet-geluidgerelateerde kosten van titel
8.6 Wet Luchtvaart. Door deze wijziging kan invulling worden gegeven aan het
principe «de vervuiler betaalt».Het tarief van de niet-geluidgerelateerde kosten heeft betrekking op de
kosten ter uitvoering van:– artikel 8.31 Wet Luchtvaart (planschade en nadeelcompensatie);– artikel 8.33 Wet Luchtvaart (kosten ten gevolge van het aanpassen
van bestemmingsplannen aan het LIB);– de kosten van het Schadeschap Luchthaven Schiphol en zijn uitspraken
voor zover deze betrekking hebben op de uitvoering van artikel 9, lid 1m,
lid 2a, lid 3a, 3f en 3g van de Gemeenschappelijke Regeling Schadeschap Luchthaven
Schiphol (voorgesteld artikel 77, 1e lid onder b).Het gaat hierbij volgens de leden van de CDA-fractie uitdrukkelijk niet
om kosten die voortvloeien uit de geluidsisolatieprogramma's. De niet-geluidgerelateerde
kosten hebben derhalve géén betrekking op milieuaspecten, maar
betreffen de ruimtelijke ordening rond de Luchthaven Schiphol, in het bijzonder
de planschadevergoeding. Deze regeling heeft echter uitsluitend betrekking op de Luchthaven Schiphol.
De leden van de CDA-fractie hebben in eerdere instantie gevraagd of er aansluiting
gezocht zou kunnen worden bij bestaande dan wel in behandeling zijnde wetgeving.
Er wordt door deze leden dan met name gedacht aan aansluiting bij het op dit
moment in behandeling zijnde wetsvoorstel betreffende de Wijziging van de
Wet op de ruimtelijke ordening (planschadevergoedingsovereenkomsten, nr. 29 490).De regering heeft op 22 juni 2004 de nota naar aanleiding van het
verslag van eerder genoemd wetsvoorstel aan de Tweede Kamer der Staten Generaal
doen toekomen. Het wetsvoorstel strekt er volgens regering toe de Wet op de
ruimtelijke ordening (WRO) zo spoedig mogelijk te wijzigen om te voorzien
in de mogelijkheid voor een gemeente om met een verzoeker van een wijziging
van het planologische regime ten behoeve van de verwezenlijking van een project
een planschadevergoedingsovereenkomst te sluiten. De leden van de CDA fractie
zouden van de regering willen vernemen of zij wetsontwerp 29 490 heeft
betrokken bij de totstandkoming van het voorliggende voorstel tot wijziging
van artikel 77 Luchtvaartwet.Het standpunt van de regering dat «de vervuiler betaalt» wordt
door de CDA-fractie gedeeld. Echter, zoals eerder is aangegeven door deze
leden zijn zij ook van mening dat «wie betaalt ook mede bepaald».In de memorie van toelichting van wetsontwerp 29 490 wordt door de
regering onder andere aangegeven dat «Bij het vormgeven van de wettelijke
basis de positie van de verzoeker, in het bijzonder zijn behoefte aan rechtszekerheid
en rechtsbescherming, heeft geleid tot een versterking van zijn rol in het
proces van de schadevaststelling, door hem als belanghebbende in dat proces
aan te merken. Ook in de overeenkomst kunnen ter versterking van de rechtspositie
van de verzoeker nadere regelingen worden getroffen over aspecten van de te
volgen kostenverhaalprocedure tussen de gemeente en de verzoeker. Zo kunnen
afspraken worden gemaakt over de finale uitleg van bepaalde aspecten van de
overeenkomst.»De door de regering gekozen zorgvuldigheid m.b.t. de «verzoeker»,
zoals beschreven in wetsvoorstel nummer 29 490, ligt in de ogen van de
leden van de CDA-fractie in lijn met het door haar gebezigde adagium «wie
betaalt ook mede bepaald».Eerdergenoemde leden zouden mede gezien wetsvoorstel nummer 29 490
nogmaals van de regering willen vernemen waarom zij de mening van de leden
van de CDA-fractie niet kan onderschrijven dat de sector betrokken dient te
worden bij de uitspraken van het Schadeschap voor zover deze betrekking hebben
op de uitvoering van artikel 9, eerste lid, tweede lid, onderdeel a, en de
leden 3a, 3fen 3g, van de Gemeenschappelijke Regeling Schadeschap Luchthaven
Schiphol? Bijvoorbeeld door met de initiatiefnemer van een project in de omgeving
van Schiphol een planschadevergoedingsovereenkomst zoals bedoeld in wetsvoorstel
29 490 af te sluiten. Is de regering de voornemens om ook in het voorliggende
wetsvoorstel een verjaringstermijn op te nemen?Zoals eerder is aangegeven door de leden van de CDA-fractie dient expliciet
duidelijk te zijn welke kosten wel en welke kosten niet doorbelast kunnen
worden aan de sector, en op welke wijze dit zal geschieden. De door deze leden
gewenste duidelijkheid vinden zij niet terug in de nota naar aanleiding van
het verslag.Het door de regering gegeven antwoord dat «alle kosten worden doorbelast»
vinden de leden van de CDA-fractie geen recht doen aan de door hen gestelde
vraag om expliciet aan te geven welke kosten doorbelast zouden kunnen worden.
Via het Schadeschap luchthaven Schiphol kan een aanvraagformulier worden verkregen
waarmee particulieren een verzoek kunnen indienen tot vergoeding van schade
op grond van het gestelde in de Gemeenschappelijke Regeling Schadeschap
luchthaven Schiphol. Op 5 november 2004 was de lijst als volgt opgesteld.Plannen/besluiten die schade kunnen veroorzaken– Uitbreiding van het luchtvaartterrein van de luchthaven Schiphol
(vijfde baan).– Instellen van geluidszones (als aangegeven in het Aanwijzingsbesluit
van 23 oktober 1996) en veiligheidszones en/of vrijwaringzones (als aangegeven
in de Planologische Kernbeslissing Schiphol en Omgeving) rond de luchthaven
Schiphol.– Luchthavenindelingbesluit en/of luchthavenverkeerbesluit van 20 februari
2003 (dit is de nieuwe regelgeving met betrekking tot de luchthaven Schiphol).– Aanpassing van het hoofdwegennet: de aanleg van rijksweg A5 (Verlengde
Westrandweg).– Aanleg van de omgelegde rijksweg A9 om Badhoevedorp.– Aanleg van de provinciale weg N22-Noord.– Aanleg van het groengebied in de gemeente Haarlemmermeer, het
zogenaamde: «Groene Carré».– Aanleg openbaar vervoerbaan «Zuidtangent».– Aanleg van de waterlopen met bijbehorende werken in het gebied
Haarlemmermeer-Noord.– Aanpassing van het lokale wegennet zijnde, de IJweg, de Vijfhuizerweg
en de Rijnlanderweg en/of de aanleg van fietspad langs de rijksweg A5 (tussen
Hoofdvaart westzijde en de IJweg) en/of de aanleg van fietspad langs de vijfde
start- en landingsbaan (tussen de Schipholweg en de IJweg) in het gebied Haarlemmermeer-Noord.– Besluit tot peilwijziging door het waterschap Groot-Haarlemmermeer
van 25 september 1998.De leden van de CDA-fractie willen van de regering vernemen of bovengenoemde
plannen/besluiten allemaal onder artikel 9 van de Gemeenschappelijke Regeling
Schadeschap Luchthaven Schiphol vallen. Kan de regering aangegeven hoe de
in dat artikel opgenomen lijst van schadeoorzaken tot stand is gekomen en
of deze lijst in de toekomst verder wordt uitgebreid? Zo ja, welke procedure
wordt daarbij dan gevolgd?In de memorie van toelichting bij wetsvoorstel 29 490 spreekt de
regering over het feit dat «Er sprake kan zijn van (netto)schade die
uitkomt boven de financiële nadelen die behoren tot het maatschappelijke
risico dat elke burger behoort te dragen. Deze netto schade – die de
gelardeerde redelijkerwijs dus niet meer hoeft te dragen – vormt het
kader waarbinnen het deel van de planschadevergoeding zou dienen te blijven
dat de gemeente door middel van de overeenkomst in rekening zou kunnen brengen
bij de verzoeker.» Kan de regering aangegeven of in het onderhavige
wetsvoorstel ook rekening wordt gehouden met het begrip «netto schade»?In wetvoorstel 29 490 wordt in het derde en vierde lid van artikel
49, vooruitlopend op de nieuwe WRO, de heffing van een recht geïntroduceerd
voor het in behandeling nemen van verzoeken om een vergoeding van planschade.
Het recht bedraagt € 300, welk bedrag op grond van het vierde lid
kan worden gewijzigd bij algemene maatregel van bestuur. Het recht wordt teruggestort
indien op de aanvraag geheel of ten dele positief wordt beslist. Kan de regering
aangeven of een dergelijk recht ook van toepassing is op verzoeken waarmee
particulieren verzoek kunnen indienen tot vergoeding van schade op grond van
het gestelde in de Gemeenschappelijke Regeling Schadeschap luchthaven Schiphol?
Mocht dat niet het geval zijn is de regering voornemens een dergelijk
recht te introduceren?De voorzitter van de commissie,AtsmaDe griffier van de commissie,Roovers XNoot1Samenstelling: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), Ondervoorzitter,
Atsma (CDA), Voorzitter, van Gent (GL), Timmermans (PvdA), van Bommel (SP),
van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Depla
(PvdA), van As (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak (GL), Koopmans (CDA), Gerkens
(SP), Bruls (CDA), van Lith (CDA), van der Ham (D66), Haverkamp (CDA), Boelhouwer
(PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé Hamming
(VVD) en Van Hijum (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Hessels (CDA), Vos (GL), Smeets (PvdA), de Ruiter (SP), Slob (CU), Aptroot
(VVD), Szabó (VVD), Van Dijken (PvdA), Waalkens (PvdA), Herben (LPF),
van Winsen (CDA), Halsema (GL), Jager (CDA), Vergeer (SP), ten Hoopen (CDA),
van Haersma Buma (CDA), Bakker (D66), de Pater-van der Meer (CDA), Van Dam
(PvdA), van Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD) en Buijs (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29378-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl