Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; Brief minister met de geannoteerde agenda voor de informele bijeenkomst van ministers voor werkgelegenheid en sociaal beleid op 24 en 25 januari 2003 in Nafplion
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-31, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-01-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-31 nr. 8

22-01-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda voor de Informele Bijeenkomst van
Ministers voor Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van 24 januari 2003 in Nafplio,
Griekenland.1. Herziening van de Europese WerkgelegenheidsstrategieNederlandse positie:2. Sociale bescherming en het Europese Sociale Model
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-31Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-31Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzakennr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 januari 2003Hierbij zend ik u de Geannoteerde Agenda ten behoeve van de Raad voor
de informele Raad voor Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en
Consumentenzaken van 24 en 25 januari aanstaande in Nafplion.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus Geannoteerde agenda voor de Informele Bijeenkomst van
Ministers voor Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van 24 januari 2003 in Nafplio,
Griekenland.Tijdens de informele bijeenkomst zullen de Ministers van Werkgelegenheid
en Sociaal Beleid met elkaar van gedachten wisselen over twee thema's.1. Herziening van de Europese WerkgelegenheidsstrategieDe Raad zal een oriënterend debat voeren over de toekomstige invulling
van de Europese Werkgelegenheidsstrategie. Dit debat zal plaatsvinden aan
de hand van de mededeling «De toekomst van de Europese Werkgelegenheidsstrategie»
die door de Europese Commissie op 14 januari werd vastgesteld. Tevens is door
het Griekse Voorzitterschap een discussiedocument opgesteld met een aantal
vragen. De discussie zal zich toespitsen op de inhoudelijke oriëntatie
van de werkgelegenheidsstrategie, dus op de vraag welke beleidsaanbevelingen
in de werkgelegenheidsrichtsnoeren moeten worden vervat. Nadat de Europese
Raad van 21 maart zich zal hebben uitgesproken over de richting van de Werkgelegenheidsstrategie
zal deze discussie in april 2003 uitmonden in een voorstel van de Europese
Commissie voor de nieuwe werkgelegenheidsrichtsnoeren 2003. In juni of juli
zal in de Raad WSBVC (Sociale Raad) over dit voorstel besluitvorming plaatsvinden.
Deze nieuwe Werkgelegenheidsrichtsnoeren zullen de basis vormen voor de Werkgelegenheidsstrategie
voor de periode tot 2010.De Europese Commissie stelt in haar mededeling voor om de Werkgelegenheidsstrategie
te richten op drie hoofdprioriteiten, te weten vergroting van de werkgelegenheid,
verbetering van de kwaliteit en productiviteit van de arbeid en verbetering
van sociale insluiting. Dit werkt de Commissie verder uit in 11 prioriteiten,
die naar haar mening de basis zouden moeten vormen voor de toekomstige richtsnoeren.
Deze prioriteiten zijn:– Intensivering van het actief en preventief arbeidsmarktbeleid;– Werk moet lonen (bestrijding armoedeval);– Verbeteren ondernemersschap ten behoeve van meer en betere banen;– Tegengaan zwartwerken;– Actief ouder worden;– Immigratie;– Bevorderen van het aanpassingsvermogen van de arbeidsmarkt; met
deze prioriteit wordt gedoeld op het kunnen inspelen op veranderingen op de
arbeidsmarkt. Hierbij is een balans tussen flexibiliteit (zoals op het gebied
van looptijden van contracten en van werktijden) en zekerheid (zoals de toegankelijkheid
van scholing voor werknemers) van belang.– Scholing en leven lang leren;– Gelijke kansenbeleid mannen en vrouwen;– Bevorderen van integratie en het tegengaan van discriminatie op
de arbeidsmarkt;– Regionale werkgelegenheidsverschillen.Tenslotte doet de Commissie een aantal voorstellen voor het verbeteren
van de resultaten van de Europese Werkgelegenheidsstrategie:– Het uitwerken van de inhoudelijke prioriteiten in concrete gekwantificeerde
doelstellingen;– Meer aandacht voor de inrichting van instituties die het werkgelegenheidsbeleid
moeten uitvoeren (zoals arbeidsbureau's en arbeidsinspectie);– Versterking van de samenwerking met de sociale partners;– Meer betrokkenheid van alle onderdelen van de overheid (nationale parlementen, andere ministeries, nationale en regionale overheden),
zodat de Europese strategie meer invloed heeft op de nationale besluitvorming.Het Griekse voorzitterschap noemt in zijn discussiestuk een aantal prioriteiten
voor de Europese Werkgelegenheidsstrategie, die grotendeels overeenkomen met
die van de Commissie. Deze prioriteiten zijn: vergroting van de arbeidsparticipatie,
gelijke kansen op de arbeidsmarkt voor mannen en vrouwen, activerend arbeidsmarktbeleid,
het terugdringen van regionale verschillen in werkgelegenheid, het bereiken
van een goede balans tussen flexibiliteit en zekerheid en het mobiliseren
van maatschappelijke actoren zoals de sociale partners. De Raad wordt gevraagd
om aan te geven of deze prioriteiten kunnen worden onderschreven.In de tweede plaats wil het Voorzitterschap discussiëren over de
vraag hoe de betrokken maatschappelijke actoren een grotere rol kunnen spelen
bij het ontwerpen en implementeren van de Nationale Actieplannen. In het bijzonder
wordt hierbij aandacht besteed aan de rol van de sociale partners.Nederlandse positie:Nederland acht de Europese Werkgelegenheidsstrategie van groot belang
voor het bereiken van de participatiedoelstellingen in 2010 (70% algemeen,
60% vrouwen en 50% ouderen) en het verbeteren van de werking van de Europese
arbeidsmarkten. Daarom hecht Nederland groot belang aan de versterking van
deze strategie. Daartoe dient men meer nadruk te leggen op de implementatie
van de doelstellingen en op het behalen van resultaten. Om dit te bewerkstelligen
is een duidelijke focus op een aantal hoofdprioriteiten van belang. Nederland
is daarbij voorstander van het afspreken van targets om resultaten beter te
kunnen meten, zoals de Commissie ook in haar mededeling voorstelt. Nederland
wil echter een kleiner aantal gekwantificeerde doelstellingen dan de ongeveer
24 die door de Commissie worden voorgesteld. Voor een goede focus zou 1 doelstelling
per prioriteit wenselijk zijn (in totaal ongeveer 8 doelstellingen). De afgesproken
doelstellingen moeten outputgericht zijn en door beleid beïnvloed kunnen
worden.De prioriteiten waarop Nederland vooral de nadruk wil leggen zijn de volgende:– Modernisering en structurele hervorming van de arbeidsmarkt. In
de Commissiemededeling en het discussiestuk van het Griekse voorzitterschap
wordt de nadruk gelegd op de balans tussen flexibiliteit en zekerheid. Nederland
steunt de gedachte van een balans tussen dit begrippenpaar. In Europees verband
zal, vooral de komende periode, daarbij de nadruk moeten liggen op structurele
hervormingen van de arbeidsmarkt die een flexibelere inzet van arbeidskrachten
mogelijk maken. Kwalitatieve normen gelden hierbij uiteraard als randvoorwaarden.– Intensivering van het actief en preventief arbeidsmarktbeleid;– Werk moet lonen (bestrijding armoedeval);– Scholing en leven lang leren;– Gelijke kansenbeleid mannen en vrouwen– Bevorderen van integratie en het tegengaan van discriminatie op
de arbeidsmarkt;– Actief ouder worden;Daarnaast ondersteunt Nederland de volgende prioriteiten die de Europese
Commissie voorstelt, vooral ook vanuit het perspectief van het ondersteunen
van het werkgelegenheidsbeleid in de toetredende lidstaten:– Regionale werkgelegenheidsverschillen; – Zwartwerken;Nederland is geen voorstander van het opnemen van een richtsnoer over
immigratie in de Europese Werkgelegenheidsstrategie, omdat dit een onderwerp
is met implicaties die aanzienlijk breder zijn dan het arbeidsmarktbeleid.
Hoofdreden hiervoor is dat er in Europees verband geen consensus bestaat over
de vraag in hoeverre immigratie kan worden ingezet als een effectief instrument
ter bestrijding van knelpunten op de arbeidsmarkt en voor het opvangen van
de gevolgen van de vergrijzing. Daarnaast is op dit moment nog sprake van
overgangstermijnen tussen de kandidaat-lidstaten en huidige lidstaten. In
dit verband is het paradoxaal om tegelijk een communautair gecoördineerd
beleid te voeren dat immigratie bevordert. Het bevorderen van ondernemersschap
als onderwerp ziet Nederland als een thema dat beter in het zgn. Cardiff-proces
past. Dit proces richt zich op het liberaliseren van markten in de lidstaten.Ten aanzien van de tweede vraag is Nederland zich ervan bewust dat een
effectief werkgelegenheidsbeleid niet mogelijk is zonder een nauwe betrokkenheid
van sociale partners, maatschappelijke organisaties en uiteraard lagere overheden.
Dit uitgangspunt dient te worden verankerd in de Europese Werkgelegenheidsstrategie.
Nederland is echter van mening dat de wijze waarop dit gebeurt niet op EU-niveau
moet worden voorgeschreven. De lidstaten dienen voldoende ruimte te behouden
om beleid op nationaal niveau en de samenwerking met alle betrokken actoren
naar eigen inzicht vorm te geven. Het Europese proces zou zich daarbij vooral
moeten richten op het inventariseren, vergelijken en beoordelen van de behaalde
resultaten, niet op de gebruikte methoden.2. Sociale bescherming en het Europese Sociale ModelEen tweede onderwerp dat door het Griekse voorzitterschap op de agenda
is gezet betreft de door de Europese Raad (ER) van Lissabon geïnitieerde
modernisering van de stelsels van sociale bescherming. Onder de titel Sociale
Bescherming – het Europese Sociale Model wil het Griekse voorzitterschap
drie thema's aan de orde stellen.De eerste twee thema's betreffen de samenhang tussen de opdrachten die
de Europese Raad van Lissabon heeft geformuleerd alsmede het inbedden van
de uit de opdracht van Lissabon voortgevloeide processen in het bestaande
instrumentarium van de EU.De ER van Lissabon heeft de uitdagingen waar de EU voor staat op het gebied
van de modernisering van de sociale bescherming gedefinieerd in 4 doelstellingen:1) veilige pensioenen en houdbare pensioenstelsels2) bevordering van sociale insluiting3) kwalitatief hoogwaardige gezondheidszorg4) werk lonend maken.Het Comité van de Sociale Bescherming (SPC) is opgedragen deze
doelstellingen, waar nodig samen met Comité voor Economische Politiek
(EPC) ten uitvoer te brengen. Daarbij wordt geheel conform de opdracht van
de Europese Raad van Lissabon gebruik gemaakt van de methode van open coördinatie.Tot nu toe ligt de focus in het SPC vooral op het terrein van veilige
pensioenen en houdbare pensioenstelstels en de bevordering van sociale insluiting.
Op deze twee terreinen zijn Nationale Actieplannen (NAP) opgesteld: het NAP
sociale insluiting en het NAP pensioenen. In de NAP's geven de lidstaten een
uiteenzetting van hun beleid en de daarmee geboekte resultaten op basis van
door hen aan te wijzen indicatoren. Op het terrein van pensioenen wordt samengewerkt
met het EPC De behandeling van de beide andere onderwerpen verkeert
nog in een beginfase. (zie stand van zaken hieronder)De Griekse voorzitter legt nu aan de Raad de vraag voor of de activiteiten
op de vier terreinen niet beter geïntegreerd kunnen worden. Integratie
zou volgens het voorzitterschap kunnen leiden tot een versterking van de sociale
beleidscoördinatie, een en betere verankering van het Europese Sociale
Model in het beleid van de EU en haar lidstaten. Dat model wordt volgens het
voorzitterschap gekenmerkt door een viertal gemeenschappelijke beginselen:– Iedereen moet profiteren van het succes van Europa, niemand mag
hiervan worden uitgesloten;– Solidariteit is gekoppeld aan economische voorspoed;– Er is noch van een dilemma, noch van een tegenstelling sprake
tussen economische en sociale vooruitgang.– De welvaartsstaat is geen luxe, of een product van economische
ontwikkeling, maar een productieve factor.Nederland hecht er veel waarde aan dat de open coördinatiemethode
wordt toegepast bij de modernisering van de stelsels van sociale bescherming.
In het Europa van een markt en een munt kan, ook op onderhavige terreinen,
het beleid van de ene lidstaat van invloed zijn op het welvaren van de andere
lidstaten. Om negatieve grensoverschrijdende effecten te beperken én
om de inspanning van alle lidstaten in het kader van de doelstelling van de
ER van Lissabon ook op sociaal terrein te maximaliseren is coördinatie
en het vergelijken van elkaars prestaties nodig. De open coördinatiemethode
staat het daarbij toe dat de verantwoordelijkheid voor aanpassingen in het
nationale beleid bij de lidstaten blijft, maar via het beoordelen van de resultaten
die door de lidstaten worden geboekt en het uitwisselen van goede voorbeelden
kan een positieve bijdrage worden geleverd aan de verrijking van het staande
beleid van de lidstaten.Nederland onderschrijft het belang een versterking van de samenhang tussen
de genoemde vier coördinatieprocessen (pensioenen, sociale insluiting,
gezondheidszorg en werk lonend maken). Een meer integrale aanpak zou wel moeten
bijdragen aan een doeltreffender en minder bureaucratische afstemming tussen
de lidstaten, minder papier, meer aandacht voor resultaten. Integratie van
de sociale coördinatieprocessen kan bovendien leiden tot een betere gebalanceerde
benadering tussen sociale bescherming en de andere pijlers van de in Lissabon
door de ER uitgezette strategie. Mede in het licht van de uitbreiding van
de Unie zal een samenhangende coördinatie van de modernisering van de
sociale bescherming ook kunnen leiden tot een versterking van het Europese
sociale model. Evenwel zou ervoor gezorgd moeten worden dat er ook na integratie
van de vier processen van de modernisering van de sociale bescherming voldoende
aandacht blijft voor elk specifiek aspect hiervan. Op terrein van pensioenen
is essentieel dat de sociale én financiële houdbaarheid van pensioenstelsels
integraal beoordeeld blijven worden.Een integrale aanpak van de processen kan en moet bovendien leiden tot
betere integratie van sociaal beleid in de sociaal economische beleidscoördinatie
binnen de EU. Voorkomen moet worden dat de toepassing van de open coördinatie
op de genoemde terreinen tot een louter bureaucratische exercitie verwoordt.
Daarvoor is een betere verankering in de economische beleidscoördinatie
en het overkoepelende instrument, de Globale Richtsnoeren voor het Economisch
Beleid noodzakelijk.Een derde thema dat het Griekse voorzitterschap wil bespreken tijdens
de informele Raad betreft een eerste beoordeling van het pensioenproces en
de toekomstige ontwikkeling ervan. Gezien de vergrijzing zal het belang van houdbare pensioenstelsels in Europa alleen maar verder toenemen.
Nederland is altijd voorstander geweest van coördinatie van het pensioenbeleid
van de EU lidstaten. Voor Nederland zijn de sociale en de financiële
houdbaarheid van de pensioenstelsels van groot belang. De mogelijk grote financiële
effecten van de vergrijzing maken het van belang dat de oudedagsvoorziening
in EU-verband aandacht krijgt en houdt. Nederland is van mening dat naast
een verhoging van de arbeidsparticipatie ook het budgettair beleid en hervormingen
van het pensioenstelsel belangrijke instrumenten zijn om de kwaliteit en houdbaarheid
van de stelsels te kunnen waarborgen. Sinds de Raad van Stockholm is op het
terrein van pensioenen grote vooruitgang geboekt, die niet verloren mag gaan.
In Stockholm zijn drie hoofdbeginselen van de Europese pensioenstrategie geformuleerd
om financiële en sociale houdbaarheid op de lange termijn te garanderen:– het waarborgen van de capaciteit van pensioenstelsels om aan hun
sociale doelstellingen te voldoen;– de handhaving van de betaalbaarheid van de stelsels;– het behoud van hun vermogen om in te spelen op veranderde behoeften
in de samenleving (modernisering).Aan de hand van deze hoofddoelen zijn 11 doelstellingen geformuleerd,
waarop de lidstaten in hun Nationale Actieplannen rapporteren. Nederland wil
dat aan deze gemaakte afspraken wordt vastgehouden.De strategie moet dan ook – eventueel ook als onderdeel van een
integrale sociale beleidscoördinatie – gedurende meerdere jaren
worden voortgezet.Ter informatie: Stand van zaken binnen de vier processen
van de modernisering van de sociale bescherming:– Sociale insluiting en armoedebestrijding: als vervolg op de Nationale
Actieplannen 2001, wordt momenteel gewerkt aan de Nationale Actieplannen 2003.
Deze plannen dienen in juli 2003 gereed te zijn. Het gezamenlijk verslag van
Raad en Commissie over sociale insluiting zal worden aangeboden aan de Voorjaars
ER van maart 2004.– Pensioenen: De Raad van Commissarissen van de Europese unie heeft
op 17 december het concept gezamenlijk verslag van Raad en Commissie over
pensioenen vastgesteld. Momenteel ligt het concept verslag voor in het comité
van de sociale bescherming (SPC) en het comité van de economische politiek
(EPC). Nadat overeenstemming is bereikt tussen SPC en EPC zal het gezamenlijk
verslag worden vastgesteld door de Raad WSBVC op 6 maart en de ECOFIN op 7
maart. Vervolgens wordt het verslag voorgelegd aan de Europese Raad van 21
maart 2003.– Gezondheidszorg: Momenteel ligt een voorstel voor een gezamenlijk
verslag voor in het SPC en het EPC. Ook dit verslag zal, eveneens als het
gezamenlijk verslag pensioenen, worden vastgesteld door de Raad WSBVC en de
ECOFIN en vervolgens worden voorgelegd aan de Europese Raad van 21 maart 2003.– Werk moet lonen: Het werk op dit gebied is recentelijk gestart
binnen het SPC heeft een nauwe link met de Europese werkgelegenheidsstrategie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-31-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl