Kabinetsplan aanpak administratieve lasten; Brief minister en staatssecretaris over uitwerking kabinetsplan voor Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29515, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-04-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29515 nr. 5

08-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingNulmetingoverzicht nulmetingen administratieve lasten per 31-12-2002
(mln. €)Herkomst regelgevingoverzicht herkomst regelgevingGemengde administratieve lastenAfwegingen mogelijke reductie administratieve lastenPlan van aanpak reductievoorstellenFiscaal terreinoverzicht maatregelen op fiscaal terrein 2003–2004Overzicht in voorbereiding en ontwikkeling zijnde maatregelen
op fiscaal terreinToezicht op de financiële marktenOverzicht maatregelen op het terrein van het toezicht
op financiële marktenReductiedoelstellingOverzicht bruto reductieOndertekeningBIJLAGEoverzicht maatregelen 2003–2007Overzicht van alle (voor een deel al gerealiseerde) reductieplannen
met een omvang van meer dan 1 miljoen euro en alle (voor een deel gerealiseerde)
verzwaringen.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 515Kabinetsplan aanpak administratieve lastennr. 5BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 april 2004In het Hoofdlijnenakkoord is vastgelegd dat de administratieve lasten
voor het bedrijfsleven in deze kabinetsperiode structureel met een kwart moeten
afnemen. In de brief van 9 april 2004 (29 515, nr. 1) presenteert
het kabinet zijn plan van aanpak om die doelstelling te realiseren. In deze
brief van gelijke datum wordt gerapporteerd over de invulling van de reductiedoelstelling
door het ministerie van Financiën met betrekking tot de administratieve
lasten voor het bedrijfsleven.InleidingDe problematiek van de administratieve lasten is voor Financiën met
name op fiscaal terrein al geruime tijd een punt van aandacht. De afgelopen
tien jaar zijn talrijke maatregelen gerealiseerd zoals die met betrekking
tot de bewaarplicht en de voorlopige teruggaaf inkomstenbelasting, met als
resultaat belangrijke reductie van administratieve lasten. Al langer lopende
projecten zoals WALVIS/SUB en ICT-oplossingen zoals elektronische aangiften
kunnen ook worden genoemd. Voorts wijzen wij op de rapportage van 17 april
2002 (kamerstuk TK 2001–2002, 28 346) over verlichting van administratieve
lasten voor het bedrijfsleven.Met de in het Hoofdlijnenakkoord vastgelegde doelstelling komt het terugdringen
en onder controle houden van de administratieve lastendruk in een nieuwe fase.
In het licht van het bovenstaande moet hierbij worden gewezen op de reductieresultaten
die in de afgelopen periode zijn behaald. Deze zijn niet gering. Fiscale maatregelen
in de periode 1995–2002 hebben geleid tot een bruto reductie van € 320
mln. (netto € 300 mln.). Bij het tot stand komen van deze resultaten
heeft de (gemengde) Commissie Van Lunteren steeds een belangrijke rol gespeeld.
In deze commissie zijn vertegenwoordigd het bedrijfsleven, de vakorganisaties,
het ministerie van Financiën, andere betrokken departementen en de Belastingdienst.
Ook voor de invulling van de nieuwe taakstelling is de Commissie Van Lunteren
gevraagd bij te dragen in de vorm van het aandragen van ideeën en het
leveren van expertise en contra-expertise. Dit proces heeft geresulteerd
in een nieuwe nulmeting per 31 december 2002 en in nieuwe afwegingen
en voornemens op fiscaal terrein.Een zelfde proces heeft plaatsgevonden op het terrein van het toezicht
op de financiële markten. Dit heeft geresulteerd in een nulmeting per
31 december 2002 alsmede tot de ontwikkeling van voorstellen ter reductie
van de administratieve lasten. In de Gemengde Commissie Administratieve Lasten
Financiële Markten zijn naast het ministerie van Financiën vertegenwoordigd
de financiële toezichthouders en marktpartijen (banken, verzekeraars,
effecteninstellingen, beleggingsinstellingen en financiële intermediairs).Hierna wordt ingegaan op de nulmetingen en de gemaakte afwegingen. Het
overzicht van de al gerealiseerde reductie en de in voorbereiding en ontwikkeling
zijnde voornemens voor de periode 2003–2007 is opgenomen in een bijlage
bij deze brief.NulmetingVanaf 1994 zijn in het kader van de inspanningen van de Commissie
Van Lunteren stelselmatig de administratieve lasten voor het bedrijfsleven
van de fiscale wet- en regelgeving door middel van zogenoemde nulmetingen
in beeld gebracht. Deze nulmetingen zijn verricht met behulp van het Standaardkostenmodel
Fiscale Administratieve Verplichtingen. Met het oog op de reductiedoelstelling
voor administratieve lasten van het Hoofdlijnenakkoord is door het EIM een
integrale actualisering van de fiscale nulmetingen uitgevoerd naar de stand
per 31 december 2002. Daarnaast zijn enkele nog ontbrekende nulmetingen
afgerond. Uit de door het EIM uitgevoerde metingen blijkt dat de administratieve
lasten van fiscale wet- en regelgeving (inclusief douanewet- en regelgeving
en inclusief de factuurplicht van de omzetbelasting) naar het niveau van 31 december
2002 € 3627 mln. bedragen. De Commissie Van Lunteren heeft de uitkomsten
van deze nulmetingen getoetst en akkoord bevonden. Ook op het terrein van
het toezicht op de financiële markten zijn de administratieve lasten
voor het bedrijfsleven per 31 december 2002 in kaart gebracht. Cap Gemini
heeft de administratieve lasten van de wet- en regelgeving met betrekking
tot het toezicht op de financiële markten onderzocht. Deze administratieve
lasten bedragen per 31 december 2002 in totaal € 698 mln.overzicht nulmetingen administratieve lasten per 31-12-2002
(mln. €)Fiscaal  Inkomstenbelasting en vennootschapsbelasting 834 Loonbelasting en afdrachtvermindering 730 Omzetbelasting inclusief € 971 mln. BTW-facturering 1 428 Douane en Accijnzen 243Algemene en bijzondere fiscale wetten 392Subtotaal3 627 Toezicht financiële markten  Gedragstoezicht 398 Prudentieel toezicht 161 Integriteittoezicht 64 Wet financiële betrekkingen buitenland 75Subtotaal698 Totaal 4 325De thans beschikbare nulmetingen dienen verschillende doelen. Zij zijn
geschikt om de ontwikkeling van de administratieve lasten voor het bedrijfsleven
te blijven monitoren. Zij vormen tevens de basis voor het doorrekenen van
de administratieve lasteneffecten. Bij het invulling geven aan
de doelstelling van het Hoofdlijnenakkoord op het punt van de administratieve
lasten hebben de nulmetingen bovendien een extra functie gehad. De nulmetingen
maken namelijk zichtbaar waar de administratieve lasten van het ministerie
van Financiën relatief zwaar drukken. Deze aangrijpingspunten zijn systematisch
bezien op de mogelijkheid om te komen tot reductie.Met betrekking tot de opzet van de nulmetingen wordt hierna nader ingegaan
op herkomst van de regelgeving en op de administratieve lasten met een gemengd
karakter.Herkomst regelgevingIn de onderzoeksresultaten is een verdeling aangebracht in administratieve
lasten naar herkomst van de regelgeving (A-, Ben C-categorie). Administratieve
lasten uit de A-categorie komen voort uit internationale (vooral Europese)
regelgeving die onverkort moet worden opgenomen in de nationale regelgeving
(lees: implementatie van richtlijnen zonder nationale beleidsvrijheid) en
zijn daarmee zeer beperkt wat betreft reductiemogelijkheden. Administratieve
lasten uit de B-categorie vloeien voort uit Europese regelgeving maar de invulling
van de verplichtingen wordt overgelaten aan de nationale wetgever. Administratieve
lasten uit de C-categorie berusten alleen op Nederlandse wetgeving. In onderstaand
overzicht is aangegeven hoe de herkomst van de regelgeving is per wetgevingsblok
op het fiscale terrein en op het terrein van het toezicht op de financiële
markten.overzicht herkomst regelgeving Administratieve lasten per 31-12-2002 A-categorieB-categorieC-categorieInkomstenbelasting en vennootschapsbelasting834 mln.0%0%100% Loonbelasting en afdrachtvermindering730 mln.0%0%100%Omzetbelasting1 428 mln.85%14%1% Douane en Accijnzen243 mln.42%47%11% Algemene en bijzondere fiscale wetten392 mln.2%1%97%Subtotaal fiscaal3 62737%9%54%Gedragstoezicht398 mln.53%1%46% Prudentieel toezicht161 mln.0%85%15%Integriteittoezicht64 mln.10%81%9%Wet financiële betrekkingen buitenland75 mln.0%100%0% Subtotaal toezicht op financiële
markten69831%39%30%totaal4 325 mln.36%13%51%Gemengde administratieve lastenVoor een aantal grote blokken wetgeving doet zich het verschijnsel voor
van menging van administratieve procedures die bedrijfseigen zijn met administratieve
verplichtingen die de overheid aan het bedrijfsleven oplegt. Bij de nulmetingen
die in het verleden op fiscaal terrein zijn uitgevoerd is door het EIM in
samenspraak met deskundigen steeds getracht te komen tot een toedeling van
deze gemengde administratieve lasten. Voor de blokken fiscale regelgeving
waarvoor geldt dat bepaalde daaruit voortvloeiende verplichtingen hand in
hand gaan met administratieve processen die niet van fiscale oorsprong
zijn, betreft het vaak administratief verkeer tussen bedrijven onderling of
tussen bedrijven en particulieren. De meest in het oog springende gevallen
betreffen het blok inkomstenbelasting en vennootschapsbelasting, het blok
omzetbelasting en het blok algemene en bijzondere wetten. In het eerste geval
gaat het om het voeren van een boekhouding en het maken van jaarrekeningen,
in het tweede geval om het sturen van een factuur naar een afnemer of het
ontvangen van een factuur van een leverancier en in het derde geval om het
door banken en verzekeringsmaatschappijen informeren van cliënten.Op het punt van het voeren van een boekhouding gaat het om een inhoudelijke
verplichting voor het bedrijfsleven. Vervolgens is de scheidslijn voor de
splitsing van commerciële en fiscale verplichtingen zo gelegd dat de
administratieve lasten zijn gemeten «na afsluiting van de grootboekadministratie».
Vervolgens is de fiscale tijdsbesteding toegerekend aan de inkomstenbelasting
en de vennootschapsbelasting. De boekhoudverplichting en de verplichtingen
op grond van de Wet op de jaarrekening blijven voor deze belastingen dus buiten
beschouwing.Met betrekking tot de facturering in de omzetbelasting zijn de gemengde
kosten van de facturering in het onderzoek voor de nulmeting vastgesteld en
is in overleg met het in de Commissie Van Lunteren vertegenwoordigde bedrijfsleven
een splitsing aangebracht in een bedrijfseigen deel van de factuur en een
administratieve lasten deel.In het derde geval gaat het om het bepalen van de administratieve lasten
verbonden aan renseigneringsverplichtingen van banken en verzekeringsmaatschappijen.
Hierbij is in overleg met het in de Commissie Van Lunteren vertegenwoordigde
bedrijfsleven gekozen voor een aanpak waarbij de kosten van het jaarlijkse
cliëntenoverzicht voor de helft zijn meegenomen.Ook voor wat betreft de wet- en regelgeving voor het toezicht op de financiële
markten is sprake van administratieve lasten met een gemengd karakter. Dit
wordt veroorzaakt doordat (financiële) marktpartijen meestal grootschalige
en geïntegreerde administratieve processen hebben die niet of nauwelijks
kunnen worden gescheiden van de informatieverplichtingen uit wet- en regelgeving.
In de nulmeting van het toezicht op de financiële markten zijn conform
de afspraak in de Gemengde Commissie deze lasten volledig toegerekend aan
door de overheid opgelegde informatieverplichtingen.Afwegingen mogelijke reductie administratieve lastenMet betrekking tot het afwegingsproces op fiscaal terrein kan het volgende
worden opgemerkt. Op dit terrein geldt een uitgangspositie waarbij het zogenoemde
laaghangende fruit al in de afgelopen tien jaar is geplukt. Ook bij de Belastingplannen
2003 en 2004 is een forse reductie gerealiseerd. Op de belastinguitgaven in
de loon- en inkomstenbelasting en de afdrachtverminderingen is daarbij bijvoorbeeld
een administratieve lasten reductie van bijna 35% tot stand gebracht. De geïnventariseerde
mogelijke verdere reducties die in de Commissie Van Lunteren zijn besproken,
waren daarom vrij ingrijpend. Zij betroffen veelal afschaffing van bestaande
fiscale regelingen. Ook bij een budgettair neutrale aanpak heeft dit meestal
zodanige nadelen voor het bedrijfsleven, dat die nadelen het voordeel van
vermindering van administratieve lasten overschaduwen. Om die reden is afschaffing
van fiscale aftrekken van verschillende aard, van afdrachtverminderingen en
van belastingen in hun geheel wel besproken maar niet in de voornemens opgenomen.
In de Commissie Van Lunteren is, in gezamenlijkheid tussen overheid en bedrijfsleven,
geconstateerd dat ingrijpende fiscale verschuivingen op onvoldoende draagvlak
kunnen rekenen als daarmee niet meer dan relatief bescheiden administratieve
lastenreducties kunnen worden gerealiseerd. Het plan van aanpak zoals hierna
beschreven richt zich vooral op het verder gaan op het pad dat
de afgelopen jaren tot een omvangrijke reductie heeft geleid. Die aanpak betreft
het zoveel mogelijk benutten van informatie- en communicatietechnologie. Het
gaat hier om ingrijpende aanpassingen die vaak een lange voorbereidingstijd
vergen. Bij deze aanpassingen worden de grenzen van de mogelijkheden ook bepaald
door de noodzakelijke investeringskosten en door de capaciteit van de Belastingdienst.
Een en ander betekent dat de inzet ook is gericht op resultaten na de periode
2003–2007.Ten behoeve van de uitwerking van de kabinetsbrede afspraken inzake de
reductie van administratieve lasten zijn op het beleidsterrein van het toezicht
op de financiële markten ingesteld een bestuurlijke Gemengde Commissie,
een projectgroep en werkgroepen met marktpartijen en financiële toezichthouders.
In deze projectstructuur is uitvoering gegeven aan de ontwikkeling van zo
concreet mogelijke reductievoorstellen. De reductievoorstellen die door de
Gemengde Commissie zijn geadviseerd worden door alle betrokken partijen zowel
wenselijk als haalbaar geacht. In de Gemengde Commissie vindt nog een nadere
afweging plaats ten aanzien van enkele verdergaande reductievoorstellen waaraan
meer haken en ogen zitten. Er is naar gestreefd om voor iedere relevante doelgroep
van onder toezicht gestelden c.q. wetgebied een reductievoorstel te ontwikkelen.Plan van aanpak reductievoorstellenFiscaal terreinZoals wij hiervoor hebben aangegeven is op fiscaal terrein al een tiental
jaren een proces aan de gang waarbij het reduceren van administratieve lasten
voor het bedrijfsleven een speerpunt van beleid is. De nulmeting naar het
niveau van 31–12–2002 heeft daarom plaatsgevonden op een moment
waarop het dossier administratieve lasten op verschillende punten «onderhanden
werk» betreft. Een van de belangrijkste reducties uit dit «onderhanden
werk» betreft de samenvoeging van de heffing van de loonbelasting en
de premies voor de werknemersverzekeringen die samen met ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid tot stand wordt gebracht.Uitgaande van de nulmeting per 31–12–2002 zijn inmiddels al
veel reductiemaatregelen gerealiseerd. Het gaat hierbij voornamelijk om belastingplannen
en andere wettelijke maatregelen (besluiten en ministeriële regelingen
daaronder begrepen) die na 31–12–2002 zijn tot stand gebracht.Een overzicht per fiscaal wetgevingsblok van de stand voor de jaren 2003
en 2004 laat het volgende beeld zien.overzicht maatregelen op fiscaal terrein 2003–2004 Administratieve lasten per 31-12-2002Reductie 2003 in €Reductie 2004 in €Verzwaring 2003–2004 in €Reductie 2003–2004 in %bruto netto Inkomstenbelasting en vennootschapsbelasting834 mln21,5 mln27,3 mln1,75 mln5,9%5,6% Loonbelasting en afdrachtvermindering730 mln51,05 mln27,45 mln12,25 mln10,8%9,1%Omzetbelasting1 428 mln16,0 mln25,0 mln0,25 mln2,9%2,9% Douane en Accijnzen243 mln0,05 mln24,5 mln0 mln10,1%10,1% Algemene en bijzondere wetten392 mln2,1 mln1,95 mln1,0 mln1,4%0,8% totaal3 627 mln90,7 mln106,2 mln15,35 mln5,4%5,0%De aanpak van de reductie in de komende periode tot en met 1 januari
2007 bestaat uit voorgenomen maatregelen van verschillende aard. In de eerste plaats gaat het om maatregelen die al in voorbereiding zijn
of op korte termijn in 2004 in voorbereiding zullen worden genomen. Het gaat
daarbij vaak om wetgevingsvoorstellen die niet of niet alleen op grond van
de beoogde administratieve lasten reductie worden nagestreefd. De belangrijkste
voorstellen uit een oogpunt van reductie van administratieve lasten zijn in
deze categorie de eerdergenoemde samenvoeging van loonbelasting en premies
voor de werknemersverzekeringen en de verbetervoorstellen met betrekking tot
de WOZ. Vervolgens zijn voorstellen geformuleerd die nog een ontwikkelingstijd
vergen maar naar verwachting wel binnen deze kabinetsperiode tot reductie
kunnen leiden. Beide categorieën maatregelen zijn samengevat in onderstaande
tabel.Overzicht in voorbereiding en ontwikkeling zijnde maatregelen
op fiscaal terrein Adminis-tratieve lasten per 31-12-2002Reductie in voorbereiding zijnde maatregelen in €Reductie in ontwikkeling
zijnde maatregelen in €Reductie in voorbereiding/ontwikkeling zijnde maatregelen in %Inkomstenbelasting en vennootschapsbelasting834 mln. 0 mln.0 mln. 0% Loonbelasting en afdrachtvermindering730 mln.184,9 mln. 0 mln. 25,3% Omzetbelasting1 428 mln. 10,0 mln. 0 mln.0,7% Douane en Accijnzen243 mln. 0 mln. 0 mln.0% Algemene en bijzondere wetten392 mln. 7,8 mln.24,3 mln. 8,2%totaal3 627 mln.202,7 mln.24,3 mln.6,3%Voor de langere termijn zijn er perspectieven voor verdere reducties.
Deze reducties voorzien wij op terreinen als douane, accijnzen en de aangifteproblematiek
in het algemeen. ICT-oplossingen in combinatie met standaardisering zullen
daarbij de rode draad zijn. Verzwaringen zijn op fiscaal terrein niet voorzien.Toezicht op de financiële marktenDe reductie bij het toezicht op de financiële markten zal worden
gerealiseerd op de beleidsterreinen gedragstoezicht (ca. € 94 mln.),
prudentieel toezicht (ca. € 49 mln.), toezicht op integriteit (ca. € 28
mln.) en de Wet financiële betrekkingen buitenland (ca. € 38
mln.). De geplande fasering van deze reducties is: 2003 € 55 mln.,
2004 € 33 mln, 2005 € 111 mln, 2006 € 9 mln
en 2007 € 1 mln. Enkele grote reductievoorstellen zijn:– aanpassing van de vorm van de Financiële Bijsluiter (FB)
door deze bijvoorbeeld alleen elektronisch en op aanvraag te verstrekken.
Daarnaast kan de FB worden verkort en gestandaardiseerd. Streefwaarde voor
reductie is 40% onder voorbehoud dat de uitkomsten van de evaluatie van de
FB in 2004 dit toelaten;– verminderen van het aantal en de frequentie van solvabiliteitsrapportages
voor kredietinstellingen;– beperken van de frequentie van het bijdragemodel (self assessment)
voor effecteninstellingen;– alleen apert ongebruikelijke (c.q. verdachte) transacties melden;– nieuw rapportagekader voor de Wet financiële betrekkingen
buitenland (steekproefsgewijze en geaggregeerde rapportage, die beter aansluit
op eigen bedrijfsadministratie en niet langer via banken verloopt).Uitgangspunt bij het toezicht op de financiële markten is goed en
efficiënt toezicht, waarbij nieuwe administratieve lasten in een vroegtijdig
stadium zoveel mogelijk worden voorkomen of beperkt. Belangrijk aandachtspunt is wel dat voor het toezicht op de financiële markten de voorziene
toename van administratieve lasten na 31 december 2002 thans wordt geschat
op ca. € 100 mln. als gevolg van nieuwe wet- en regelgeving zoals
onder meer het toezicht op financiële dienstverlening, accountants en
trustkantoren alsmede de uitbreiding van de identificatieplicht naar juridische
beroepsgroepen (zie ook onderstaand overzicht). Het voornemen is om op het
terrein van het financiële toezicht in de Gemengde Commissie nog aanvullende
reductievoorstellen te ontwikkelen.Overzicht maatregelen op het terrein van het toezicht
op financiële markten Administratieve lasten per 31-12-2002Reductie 2003–2007 in €Verwachte toename 2003–2007 in €Netto reductie 2003–2007
in €Reductie 2003–2007 in %
Bruto netto Gedragstoezicht398 mln. 94 mln.76 mln.18 mln. 23,6 %4,5% Prudentieel toezicht161 mln.49 mln.0 mln.49 mln.30,4 %30,4% Integriteitstoezicht64 mln.28 mln.21 mln.7 mln.43,8 %10,9% Wet financiële betrekkingen buitenland75 mln.38 mln.0 mln. 38 mln.50,7 %50,7% Totaal698 mln.209 mln.97 mln.112 mln.30,0%16,0%ReductiedoelstellingDe bijdrage die het ministerie van Financiën levert aan de reductiedoelstelling
van het Hoofdlijnenakkoord blijkt uit navolgend totaaloverzicht van bruto
gerealiseerde reducties en nog te realiseren reducties. Deze reducties zijn
tevens opgenomen in bijlage 1 van het plan van aanpak administratieve lasten
reductie bedrijven 2003–2007 (brief van de minister van Financiën
en de minister van Economische Zaken van 8 april 2004).Overzicht bruto reductie Administratieve lasten per 31-12-2002Bruto reductie 2003–2007 in €Bruto reductie 2003–2007 fiscale regelgeving3 627 mln. 424 mln.11,7% Financiële toezicht-regelgeving698 mln.209 mln. 30,0% Totaal4 325 mln.633 mln.14,6%De Minister van Financiën,G. ZalmDe Staatssecretaris van Financiën,J. WijnBIJLAGEoverzicht maatregelen 2003–2007Overzicht van alle (voor een deel al gerealiseerde) reductieplannen
met een omvang van meer dan 1 miljoen euro en alle (voor een deel gerealiseerde)
verzwaringen.OVERZICHT VERMINDERINGEN
EN VERZWARINGEN ADMINISTRATIEVE LASTEN Effect vermindering voor ondernemerMaatregelVerminderingen in mln. €Verzwaringen in mln. € Algemeen   Afschaffen eis accountantsverklaring voor de willekeurige
afschrijving en de milieu-investeringsaftrek, vervallen afgifte fietsverklaring
en vervallen controle fietsgedragVia Belastingplan
2003, Wijziging van de inkomstenbelasting en de vennootschapsbelasting21,5 Elektronische winstaangifte door ondernemer in plaats
van papieren aangifte, vervallen scholingsaftrek en aflopen pakket filmmaatregelenVia Belastingplan 2004, Wijziging van de inkomstenbelasting
en de vennootschapsbelasting27,31,75Afschaffen afdrachtverminderingen, afschaffen premiesparen,
afschaffen feestdagenregeling (gedeeltelijk heringevoerd m.i.v. 2004)Via Belastingplan 2003, Wijziging van de loonbelasting
en de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen51,00,25 Vereenvoudiging behandeling woon-werkverkeer en vervallen
afdrachtvermindering scholing non-profitBelastingplan
2004, Wijziging van de loonbelasting en de Wet vermindering afdracht loonbelasting
en premie voor de volksverzekeringen27,512,0 Invoering elektronische aangifte omzetbelastingBelastingplan 2004, omzetbelasting25,0 Vervallen belastingafdracht voor elektronische diensten
naar derde-landenImplementatie richtlijn e-commerce
(omzetbelasting)16,0 Vervallen bepaalde bunkerverklaringen bij accijns,
aanscherping stimulering warmtekrachtkoppeling en afschaffen verplichte procesvertegenwoordigingBelastingplan 2003, overige fiscale wetten2,10,35 Vervallen stimuleringsregeling laagzwavelige brandstof
en omzetting brandstofbelasting in tariefmaatregelBelastingplan 2004, overige fiscale wetten2,01,0 Wetsvoorstel WALVIS (uniform loonbegrip) en samenvoeging
heffing loonbelasting en premies voor de werknemersverzekeringenWetsvoorstel Walvis/SUB1180,0 Wegvallen werkgeverslasten door afschaffing afdrachtvermindering
kinderopvangWetsvoorstel basisvoorziening kinderopvang2,9 Minder aangiften loonheffing door vermindering van
het aantal inhoudingsplichtigen (via de fiscale eenheid)Wijziging Wet op de loonbelasting 19642,0 Minder administratie door collectieve in plaats van
individuele aanpak van personeelsverstrekkingenVereenvoudiging Besluit uitsluiting aftrek omzetbelasting 196810,0 Vereenvoudiging douaneprocedures door het gebruik
van elektronische gegevensuitwisseling en door het vervallen van verklaringenWijziging van het Douanebesluit en de Douaneregeling24,5 Vereenvoudigingen inningsproces, jaaraangiftes met
voorlopige betalingen en stroomlijning procedures van de Wet belastingen op
milieugrondslag (WBM)Wijzigingen Algemene wet
inzake rijksbelastingen en Invorderingswet en herziening WBM4,4 Vereenvoudigingen Wet waardering onroerende zaken
(WOZ)Wetsvoorstel verbetervoorstellen WOZ3,4  Versnellen van procedures en vereenvoudiging van
formulierenRestant uitvoeringsmaatregelen Kamerstukken
II, 2001–2002, 28 346 *10,0 Inkomstenbelastingaangiften aanbieden in aangepaste
vorm ten behoeve van verplichtingen in het kader van het successierechtWijziging uitvoeringspraktijk via proefopstelling successiememorie
via F-biljet10,0 Successieaangiften aanbieden in aangepaste vorm ten
behoeve van conserverende aanslag in het kader van het successierechtWijziging uitvoeringspraktijk via proefopstelling conserverende
aanslag (Successiewet)2,0 Opheffen uitzonderingssituatie motorrijtuigenbelasting
door invoering houderschapsbelasting voor bedrijven die autobussen exploiterenWijziging motorrijtuigenbelasting voor
autobussen1,0 Financiële instellingen   Vervallen verplichte uitreiking dividendnota's voor
instellingen die dividend uitkerenVervallen verplichting
in artikel 9, eerste lid, van de Wet op de dividendbelasting 19651,3 Beperken frequentie en mogelijke aanpassingen van
het bijdragemodel (self assessment) voor effecteninstellingenToezichtpraktijk Wet toezicht effectenverkeer13,7 Beperken aantal insiders in complianceregelingAmvb en nadere regelgeving Wet op het financieel toezicht5,5 Afschaffen verplichte aanbieding biedingsberichtAmvb Wet toezicht effectenverkeer2,7 Beperken frequentie meldingen beurstransactiesAmvb Wet toezicht effectenverkeer2,7 Elektronische inwinning van inlichtingenToezichtpraktijk Wet toezicht effectenverkeer1,4 Vereenvoudiging vergunningaanvraag voor beleggingsinstellingenAmvb Wet toezicht beleggingsinstellingen4,1 Minder tijd nodig voor opstellen en beschikbaar stellen
Financiële BijsluiterFinanciële Bijsluiter
(onder voorbehoud van uitkomst evaluatie van de Financiële Bijsluiter)56,4 Informatie Besluit Kredietaanbiedingen elektronisch
beschikbaar stellenAmvb Wet financiële dienstverlening2,7 Verkorting van de bewaarplicht accountants van 10
naar 5 jaarRegels Novaa1,6 Terughoudend zijn met nieuwe rapportages en wijzigingen
in rapportages voor kredietinstellingenToezichtpraktijk
Wet toezicht kredietwezen19,5 Verminderen aantal rapportages voor kredietinstellingenAmvb Wet op het financieel toezicht13,0 Ontwikkelen van nieuw, op internet gebaseerd rapportage-tool
voor kredietinstellingenToezichtpraktijk Wet toezicht
kredietwezen2,6 Verbeteren software, elektronische handtekening voor
assurantiemaatschappijenToezichtpraktijk Wet toezicht
verzekeringsbedrijf en Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf. 1,2 Minder beleggingsinstellingen die moeten rapporterenWet toezicht beleggingsinstellingen11,8 Alleen apert ongebruikelijke/ verdachte transacties
meldenWet melding ongebruikelijke transacties21,1 Versoepelen identificatie- en verificatieplicht bij
dienstverleningWet identificatie bij dienstverlening1,2 Inperken gebruik watchlistSanctiewet2,0 DNB-tools voor financiële rapportageverplichtingen
geldtransactiekantorenToezichtpraktijk Wet inzake
de geldtransactiekantoren1,2 Minder tijd nodig voor rapportages voor de Wet financiële
betrekkingen buitenland (Wfbb)Nieuw rapportagekader
DNB voor Wfbb37,7 Extra rapportagesNieuwe
regelgeving gedragstoezicht: Wet financiële dienstverlening, Wet toezicht
op accountants en effectentypisch gedragstoezicht 76,0 Extra rapportagesNieuwe
regelgeving integriteittoezicht: toezicht op trustkantoren en uitbreiding
identificatieplicht juridische beroepsgroepen 21,0* De onderwerpen van de lijst bij de brief van 17-4-2002 inzake verlichting
van administratieve lasten voor het bedrijfsleven (kamerstuk 28 346)
zijn voor een deel inmiddels gerealiseerd of expliciet opgenomen in de onderwerpen
van de onderhavige lijst. Een aantal onderwerpen is nog in ontwikkeling. Deze
laatste onderwerpen zijn hier samengevat als «restant uitvoeringsmaatregelen».1 In de tabel zijn de oorspronkelijk aan de Tweede Kamer gemelde
cijfers voor Walvis/SUB (prijspeil 2000) opgenomen. Binnenkort worden aan
de Tweede Kamer geactualiseerde cijfers gemeld. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29515-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl