Wet capaciteitsbeheersing binnenvaartvloot; Verslag van het voorbereidend onderzoek door de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27634, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27634 nr. 5

19-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgaveInleidingDe ontstaansgeschiedenis van de RaadsverordeningCapaciteitsbeheersingBestuurslastenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27634Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 634Uitvoering van de Verordening (EG), nr. 718/1999, van de Raad van de
Europese Unie van 29 maart 1999 betreffende het beleid ten aanzien van de
capaciteit van de communautaire binnenvaartvloot met het oog op de bevordering
van het vervoer over de binnenwateren (PbEG L 90) (Wet capaciteitsbeheersing
binnenvaartvloot)nr. 5VERSLAGVastgesteld 19 april 2001De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, brengt als volgt
verslag uit van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen afdoende beantwoordt,
acht de commissie de openbare behandeling van dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.InhoudsopgaveInleiding 1De ontstaansgeschiedenis van de Raadsverordening 2Capaciteitsbeheersing 2Bestuurslasten 4InleidingDe leden van de fractie van de PvdA hebben met instemming kennisgenomen
van het wetsvoorstel inzake capaciteitsbeheersing binnenvaartvloot.De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
dit wetsvoorstel.De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben met belangstelling
kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel. Zij constateren met genoegen
dat de overheid, ook na de afbouw van de huidige oud-voor-nieuw-regeling,
nog mede verantwoordelijk blijft voor capaciteitsbeheersing in de binnenvaartvloot.
In dit stadium willen zij de regering enkele vragen voorleggen.De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling van het onderhavige
wetsvoorstel kennisgenomen. Het wetsvoorstel heeft betrekking op een voor
de binnenvaart zeer aangelegen thema, namelijk de capaciteit van de communautaire
binnenvaartvloot. De praktijk heeft geleerd, dat adequaat beleid
op dit onderdeel noodzakelijk is, omdat de binnenvaartvloot de vrij constante
neiging heeft om naar overcapaciteit te groeien, met alle consequenties van
dien, zoals veroudering van de vloot, ongewenst teruglopende vrachtprijzen,
enzovoorts.De ontstaansgeschiedenis van de RaadsverordeningDe leden van de fractie van de ChristenUnie vragen op welke wijze de binnenvaartsector
is betrokken bij het opstellen van de Raadsverordening (EG) nr. 718/1999 en
bij de uitwerking daarvan in het voorliggende wetsvoorstel. Kan daarnaast
globaal worden aangegeven op welke wijze de andere betrokken lidstaten deze
Raadsverordening in hun wetgeving hebben uitgewerkt?Door grootschalige saneringsacties is een aanzienlijk deel van de vloot
gesloopt. Deze leden informeren in hoeverre momenteel binnen de EU nog sprake
is van (structurele) overcapaciteit in de binnenvaart, uitgesplitst naar drogelading
schepen, tankschepen en duwboten, en uitgesplitst naar land.CapaciteitsbeheersingDe leden van de PvdA-fractie vragen zich af waarom er ten principale voor
capaciteitsbeheersing van overheidswege wordt gekozen, daar waar volledige
marktwerking in deze sector van het goederenvervoer aanwezig is. Kan de regering
aangeven waarom er niet voor volledige vrije marktwerking in de capaciteitsregulering
in deze deelmarkt kan worden gekozen?De fondsen zijn onder beheer gesteld van de onderscheiden transportministers,
zo constateren de leden van de CDA-fractie. Wordt het Nederlandse fonds jaarlijks
inflatoir bijgesteld? Is dat ook het geval in de andere Europese landen? Zo
nee, is de regering bereid haar invloed aan te wenden om dat in alle deelnemende
landen te verwezenlijken?Uit de toelichting blijkt, dat de Raadsverordening (EG) nr. 718/1999 bedoeld
is om tot 1 januari 2003 capaciteitsregulerende maatregelen te treffen in
de vorm van een voortgezette oud-voor-nieuw-regeling. In de opsomming van
artikel 8 van de Raadsverordening worden criteria genoemd voor aanwending
van de middelen. Daarbij worden niet capaciteitsbevorderende maatregelen door
ernstige marktverstoring genoemd. Alleen in crisissituaties zouden de middelen
aangewend kunnen worden. Een vraag van de leden van de CDA-fractie is: worden
hieronder, conform de toelichting op het wetsvoorstel, inderdaad ook capaciteitsregulerende
maatregelen als gevolg van marktverstoring verstaan?Schepen die definitief uit de markt worden genomen, kunnen in plaats van
te worden gesloopt ook worden gebruikt voor andere doeleinden dan goederenvervoer.
De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen in welke mate dat momenteel
gebeurt.Artikel 8 van de Raadsverordening biedt de lidstaten de mogelijkheid tot
het nemen van flankerende maatregelen op sociaal-economisch gebied. In het
betreffende artikel wordt een aantal maatregelen opgesomd. Gaat het om een
uitputtende opsomming of zijn op dit terrein nog andere maatregelen denkbaar?
Uit de memorie van toelichting, op bladzijde 5, leiden deze leden af dat de
regering niet streeft naar vergroting van het aantal samenwerkingsverbanden.
Zij informeren hoeveel ondernemingen momenteel zijn aangesloten bij een samenwerkingsverband,
en welk percentage van de vloot op die wijze is georganiseerd.Deze leden begrepen dat capaciteitsmaatregelen slechts met zeer veel moeite
kunnen worden gefinancierd uit de reservefondsen. Er moet sprake
zijn van een ernstige verstoring van de markt. Hoe is dit te rijmen met het
gegeven dat de sector zelf deze fondsen voedt door bijdragen in het kader
van capaciteitsbeperking? Onderschrijft de regering de opvatting dat deze
constructie niet motiverend werkt voor ondernemers in de sector die deze bijdrage
moeten betalen? Kan zij overigens precies aangeven op grond van welke criteria
de conclusie zal worden getrokken dat sprake is van ernstige verstoring van
de markt? Is niet te voorzien dat de sector enorme klappen zal hebben opgelopen
voordat capaciteitsmaatregelen kunnen worden gefinancierd uit de fondsen?Zoals de leden van de SGP-fractie hebben opgemerkt, is het kenmerkend
voor de omvang van de binnenvaartvloot, dat deze neigt tot overcapaciteit.
Oorzaak daarvan is vooral dat oudere schepen doorgaans slechts na grote schade
of na het bieden van een slooppremie de vloot verlaten. Indien dit in ogenschouw
wordt genomen, zou het wenselijk zijn, zo wordt breed in de sector beaamd,
dat er een mechanisme bestond waarbij ten tijde van weinig ladingaanbod de
schepen met de minste marktwaarde uit de markt zouden worden gekocht. Deze
leden constateren echter dat, noch in de Europese verordening, noch in het
daarop gebaseerde Nederlandse wetsvoorstel, hiervoor het benodigde instrumentarium
wordt geboden. Hoe valt dit te verklaren, en op welke wijze kan een dergelijk
mechanisme alsnog zijn beslag krijgen?De leden van de SGP-fractie constateren, dat de oud-voor-nieuwregeling
gedurende een overgangsperiode wordt afgebouwd. Deze leden staan daar niet
bij voorbaat positief tegenover. Deze regeling heeft immers een uitstekende
stimulans geboden, niet zo zeer voor sanering, maar wel voor vernieuwing en
modernisering van de binnenvaartvloot. Vervalt hiermee derhalve niet een wat
dat betreft zeer positief instrument? Bovendien brengt de binnenvaart het
geld voor deze regeling zelf bijeen, dus waaruit bestaat nu feitelijk de noodzaak
om deze regeling af te bouwen?De leden van de SGP-fractie hebben geconstateerd dat het wetsvoorstel
maatregelen mogelijk maakt om te voorkomen dat de positieve effecten van de
sanering van de binnenvaart in de afgelopen jaren teloor gaan. Deze maatregelen
kunnen echter pas worden getroffen op het moment dat de marktverstoring binnen
de vloot reeds een feit is. Is het niet gewenst om ook maatregelen ter voorkoming
van een dergelijke crisissituatie te kunnen nemen?Deze leden vragen, in verband met het voorgaande, wat de mogelijkheden
zijn om de financiële middelen uit de kas van de reservefondsen (die
iedere betrokken EU-staat kent) aan te wenden voor capaciteitsdoeleinden,
zonder dat er sprake is van een crisissituatie in de binnenscheepvaart. Dit
geld zou onder meer kunnen worden gebruikt om veroudering en onveiligheid
van de vloot te voorkomen. Dient het gegeven dat het hier gaat om gelden van
de sector zelf, niet met zich te brengen, dat hier soepel mee moet worden
omgegaan?Voorts vragen deze leden wat nu precies de criteria zijn om van een crisissituatie
te kunnen spreken. Wat is de definitie van crisissituatie?De leden van de SGP-fractie informeren in hoeverre, en op welke wijze
de waardevastheid van de financiële middelen, die zijn ondergebracht
in de zogenaamde reservefondsen, adequaat is gewaarborgd in zowel Nederland
als in andere EU-landen. BestuurslastenHet is de leden van de fractie van de ChristenUnie niet duidelijk in welke
mate de bestuurslasten van de Commissie zullen toenemen ten gevolge van het
nieuwe beleid.De voorzitter van de commissie,BlaauwDe griffier voor dit verslag,BrandsemaXNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), voorzitter, Van den Berg (SGP), Reitsma
(CDA), Biesheuvel (CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Valk (PvdA), Van Gijzel
(PvdA), Leers (CDA), ondervoorzitter, Feenstra (PvdA), Van Heemst (PvdA),
Verbugt (VVD), Giskes (D66), Stellingwerf (ChristenUnie), Klein Molekamp (VVD),
Hofstra (VVD), Wagenaar (PvdA), Van der Knaap (CDA), Ravestein (D66), Van
der Steenhoven (GroenLinks), Niederer (VVD), Van Bommel (SP), Eurlings (CDA),
Herrebrugh (PvdA), Hindriks (PvdA), De Swart (VVD).Plv. leden: Te Veldhuis (VVD), Bakker (D66), T.H.A.M. Meijer (CDA), Stroeken
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Waalkens (PvdA), Crone (PvdA), Atsma (CDA),
Duivesteijn (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Voûte-Droste (VVD), Augusteijn-Esser
(D66), Slob (ChristenUnie), Geluk (VVD), Luchtenveld (VVD), Spoelman (PvdA),
Buijs (CDA), Van Walsem (D66), Vendrik (GroenLinks), Weekers (VVD), Poppe
(SP), De Pater-van der Meer (CDA), Depla (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Nicolaï
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27634-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl