Dierenwelzijn; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28286, nr. 200

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

21-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

28286 nr. 200

18-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28286Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 286Dierenwelzijnnr. 200VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 18 februari 2008De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 heeft op 23 januari 2008 overleg gevoerd met minister Verburg
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over:– de brief van de minister van LNV van 19 november
2007 met reactie op briefwisseling Animal Angels en EC inzake diertransporten
(28 286, nr. 88);– de brief van de minister van LNV van 17 december
2007 over handhaving verordening EG 01/2005; sancties overtredingen Europese
dierwelzijnsregelgeving m.b.t. diertransporten (28 286, nr. 91);– de nadere brief van minister van LNV van 16 januari
2008 over kwaliteitssysteem diertransporten (28 286, nr. 94).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) merkt op dat
het doel bij dierenwelzijn en diertransporten is om de knoeiers uit de sector
te weren. Dat blijkt niet goed mogelijk, ook al weten de controlerende instanties
om wie het gaat.Een kwaliteitssysteem is een goed instrument voor lastenverlichting, zonder
afbreuk te doen aan doelstellingen van wet- en regelgeving. De conceptvoorstellen
van de sector daartoe zijn nog wat vaag. De systemen voor vervoer vanaf bedrijf
en vanaf verzamelplaatsen zijn niet op elkaar afgestemd. Ook het controle-
en sanctioneringsbeleid zijn niet af. Is de minister op basis van beide systemen
in staat om de knoeiers te weren? Welke aspecten van de systemen steunen die
overtuiging? Beoordeelt de minister de objectiviteit van de commissies voor
interne sanctionering als voldoende? Kan de minister toezeggen dat uitwisseling
van gegevens tussen VWA en de sector plaatsvindt? Hoe worden toezicht, handhaving
en sanctionering afgestemd op de voorgestelde kwaliteitssystemen? Stranden
sancties zoals het langdurig intrekken van export- of transportvergunningen
niet op eisen van proportionaliteit? Wat doet de minister met de initiatieven
van de Stichting Dierwaardig Vervoer? Speelt de nationale database voor ritgegevens
in combinatie met gps een rol?De kwaliteitssystemen vormen een goede basis voor convenanten met de overheid. Er dient echter meer aandacht te worden besteed aan samenwerking
tussen overheid en sector bij de kwaliteitslabels. Het succes van de systemen
ligt in een effectief en objectief sanctioneringsbeleid. De sector had per
1 januari aan een aantal eisen moeten voldoen. Aan die eisen moet zeker
vast worden gehouden. Hoe gaat dat in zijn werk? Wat is het vervolgtraject?
Wat is de stand van zaken? Wat gebeurt er met ondernemers die zich niet aan
het convenant houden?Mevrouw Van Velzen (SP) vindt dat de minister
met een een-op-eencontrole bij het inladen adequaat reageerde op misstanden
bij het vervoer van dieren. Na een schimmig politiek steekspel krijgt de sector
echter opnieuw de ruimte om orde op zaken te stellen. Na het wegvallen van
de klepcontrole zijn evenwel opnieuw misstanden geconstateerd bij Nederlandse
veetransporten, in Duitsland en Oostenrijk.De brief van de minister staat vol met mogelijke sancties. Kan de minister
de Kamer een overzicht geven van overtredingen en de daarop genomen sancties
in het jaar 2007? Hoeveel vergunningen zijn ingetrokken? Er is afgesproken
om bij een derde overtreding binnen vier jaar de vergunning in te trekken.
Gebeurt dat ook in de praktijk? Is de minister bekend met de truc om een vrachtwagen
door een dierenarts te laten keuren en die vervolgens alsnog extra te beladen?De minister is akkoord gegaan met twee voorstellen, nog voordat die bekend
waren aan de Kamer. De voorgestelde systemen blijken echter verre van onafhankelijk.
Er vinden bovendien geen controles plaats tijdens transport. De gegevens over
overtredingen blijven daarnaast bij de overheid. Voldoen de voorstellen aan
de minimumvoorwaarden van het beleidskader Toezicht en controle van 2005?
De Nederlandse Bond van Waaghouders stelt een controle voor van twee keer
per jaar per vervoerder. Men is echter nog op zoek naar een onafhankelijke,
gecertificeerde instelling voor de controlewerkzaamheden. Dan is het systeem
toch niet werkbaar? Positief aan het voorstel voor dierwagenvervoer is het
idee om alle overtredingen te publiceren op een website.Er moet een sluitend systeem komen, zodat misstanden aan het licht komen.
Er mag geen gesjoemel plaatsvinden met de beladingsgraad. Dat vraagt om onaangekondigde
en stelselmatige fysieke controles. De minister heeft de Kamer bovendien beloofd
dat de sector per 1 januari 2008 moet voldoen aan de voorwaarden. De
slappe voorstellen daarvoor zijn echter nog niet in werking getreden. Zij
moeten door de EU goedgekeurd worden.Hoeveel bedrijven doen mee aan de voorgestelde kwaliteitssystemen? Wat
betekent dat in de praktijk? Vindt bij de bedrijven die niet meedoen een-op-eenklepcontrole
plaats?Het gps moet ingevoerd worden. Ook moet voortaan gewerkt worden met temperatuursensoren.
Vergunningen moeten bovendien sneller ingetrokken worden. Er is een motie
aangenomen, zodat maximaal acht uur mag worden gereden met slachtvee. De motie
daarover vraagt de minister, deze norm te bepleiten in Europa. Wat is hierbij
de stand van zaken?Mevrouw Ouwehand (PvdD) spreekt mede namens
de fractie van GroenLinks.Het beleid over diertransporten stemt absoluut niet tot tevredenheid.
In de media geeft de minister op over haar hart voor dieren. In de praktijk
komt zij echter niet op voor dieren die door heel Europa worden gesleept.
De klepcontrole wordt immers opgevolgd door een nietszeggende papieren controle.
Per 1 januari 2008 komt er geen gps, ondanks de belofte. Recidivisten
gaan gewoon door, omdat de straffen laag zijn en de pakkans uiterst klein.De voortdurende misstanden bij de langeafstandstransporten van levende
dieren vragen om een stevig optreden van de overheid. De transportsector mag
echter zelf de regels en naleving kiezen, terwijl bekend is dat die
veelplegers de hand boven het hoofd houdt. Het kwaliteitssysteem voldoet bovendien
niet aan de LNV-voorwaarden. Volgens de minister biedt het echter goede waarborgen
om het welzijn van dieren tijdens opladen en transport te borgen. Waar baseert
de minister die stelling op? Waarom vertrouwt de minister dat de sector de
controles zelf kan uitvoeren?De minister heeft eerder 100%-klepcontrole en invoering van gps
per 1 januari voorgesteld. Zij weet dat stevig toezicht noodzakelijk
is. Waarom neemt de minister vervolgens genoegen met een sectoraanpak die
het bij lange na niet haalt bij haar eigen voorstel?Het kwaliteitssysteem is totaal niet onafhankelijk. De normen zijn opgesteld
door directe belanghebbenden, zonder andere betrokkenen te horen of te raadplegen.
Ook bestaat beroep op de sancties uit een gang naar de sanctioneringscommissie
die de sanctie heeft opgelegd. Die bestaat bovendien uit vertegenwoordigers
van de transportorganisaties. Zijn met samenstelling van de sanctioneringscommissie
en het beroep op besluiten daarvan onafhankelijkheid en kwaliteit voldoende
gewaarborgd? Waarom is er volgens de minister sprake van een adequaat sanctioneringssysteem,
ook in het licht van het beleidskader Toezicht op controle?De beladingsnormen in het voorgestelde kwaliteitshandboek zijn te hoog.
Hier wordt de Europese transportverordening niet gevolgd, zodat er nog meer
varkens in een vrachtwagen kunnen worden gepropt. Wat doe de minister hieraan?
Het kwaliteitshandboek voorziet niet in een (steekproefsgewijze) controle
bij het opladen en vervoer van dieren. Hoe kan de dierwaardigheid van vervoer
dan worden gecontroleerd?De Europese transportverordening stelt dat een dierenarts de verklaring
moet ondertekenen dat ingeladen dieren in goede conditie zijn. Daarvoor is
fysieke aanwezigheid een vereiste. Nederland voldoet echter ook met de nieuwe
kwaliteitssystemen niet aan deze verordening. Dat is beschamend voor de grootste
exporteur van levende dieren. Laat de minister bij de Europese Commissie toetsen
of de aanwezigheid van de keuringsarts verplicht is? Wanneer kan de Kamer
een reactie verwachten? Het moet afgelopen zijn met het vervoer van levende
dieren over lange afstanden. De maximale vervoertijd moet twee uur worden.De heer Ormel (CDA) spreekt zijn complimenten
uit voor het systeem van het kwaliteitshandboek dierwaardig vervoer en het
kwaliteitssysteem exportverzamelcentra. De datum van 1 januari, gevraagd
in de motie-Ormel van september 2007, is niet gehaald. Het gaat hierbij echter
vooral om de kwaliteit. De overheid kan met deze systemen middels «toezicht
op toezicht» de rotte appels eruit halen.De kwaliteitssystemen van de sector moeten geborgd worden door een onafhankelijke
instantie, waarna zij moeten gelden als een bindende verklaring tussen de
partijen. De overheid moet steekproefsgewijs controleren en intensief controleren
bij ondernemers die niet willen meewerken aan een geborgde kwaliteitsketen.
Passen de voorgestelde systemen binnen de bestaande kwaliteitssystemen, zoals
IKB (integrale ketenbeheersing) en Global GAP? Voldoen deze aan de eisen van
onafhankelijke auditing en sanctionering? Leiden zware overtredingen ook tot
zware sancties en uitsluiting uit het kwaliteitssysteem? Uitsluiting moet
toch betrekking hebben op veehouders of exportverzamelplaatsen en niet op
transporteurs? Is het geen idee om bedrijven bij zware overtredingen pas na
een audit in het systeem terug te laten keren?Een transporteur mag op drie plaatsen varkens laden. Dat is van belang
voor veehouders die onvoldoende biggen leveren om een veewagen te vullen.
Deelt de minister de mening dat deze mogelijkheid moet blijven bestaan?Mevrouw Jacobi (PvdA) roept de vragen van
de PvdA-fractie in herinnering om overtreders aan de ketting te leggen. Uit
informatie van de minister blijkt dat dit niet mogelijk is als
een vrachtwagen voldoet aan de voorschriften en de verordening. Hoe zit dat?De sancties en boetes lijken vergaand. Toch gaan steeds dezelfde transporteurs
in de fout, die het daarmee voor de rest verpesten. Welke sancties zijn er
voor de «free riders»? Op grond van de EU-verordening ketenaansprakelijkheid
zijn er voldoende mogelijkheden om bedrijven mede of geheel verantwoordelijk
te stellen. Is dit ook voor Nederland goed uit te werken? Is de minister bereid
toe te zeggen, de ketenpartijen aan te pakken in geval van misstanden?Het gps moet zo snel mogelijk ingevoerd worden, zodat rijtijden en reisschema’s
inzichtelijk worden gemaakt. Wanneer wordt gps in Nederland verplicht? In
september 2007 is toegezegd gps voor langere transporten in te stellen. Welke
stappen zijn er nog te gaan?De sector laat met de voorstellen zien het dierenwelzijn serieus te nemen.
Wat is echter de positie van de overheid in dit traject? Hoe staat het met
de accreditatie en de onafhankelijke audit? Is het systeem niet te veel administratief
en te weinig inhoudelijk? Welke vorderingen kunnen er gemaakt worden wat de
kwaliteit van het systeem betreft? Wat is een reële datum voor invoering
van de systemen?De heer Graus (PVV) is van mening dat het
bij diertransporten niet alleen om varkens, maar bijvoorbeeld ook om honden
gaat. Bij een transport moet bovendien ook het laden en lossen betrokken worden.
Wat verstaat de minister precies onder diertransporten?De dierenellende tijdens transporten begint al bij het vangen van dieren,
bijvoorbeeld het ’s nachts vangen en in kratten smijten van kippen.
Ook bij het lossen van dieren is veel ellende te zien. Ex-werknemers en huidige
werknemers van pluimveeslachterijen verhalen over verschrikkelijke behandeling
van dieren. Is de minister bereid hiernaar onderzoek te doen? Wat gaat de
minister doen om overtreders in de gevangenis te krijgen of een levenslang
verbod te geven op het houden en transporteren van dieren? Werken de huidige
boetes volgens de minister? Meer in het algemeen moet er meer aan karkasvervoer
worden gedaan en moeten er minder levende dieren worden getransporteerd.Er moeten eisen gesteld worden aan controles op vervoer van gezelschaps-
en sportpaarden. Aan de grenzen moeten er bovendien meer vliegende controles
komen, bijvoorbeeld gericht op vervoer van puppies. Ook in het kader van de
voedselkwaliteit verdient liefdevolle behandeling van doeldieren aandacht.Een probleem bij de protocollen voor slachtkuikens is dat de kleine kippen
de stroomband soms niet raken. Die worden daardoor zonder sedatie gevild.
Wat gaat de minister hieraan doen?Antwoord van de ministerDe minister is na aanvaarding door de Kamer
van de motie-Ormel overgegaan tot drie acties: 100%-klepkeuring op
exportverzamelplaatsen, stalcontrole op de boerderij en het instellen van
vliegende brigades van Voedsel en Waren Autoriteit en Algemene Inspectie Dienst.
De sector heeft vervolgens tot half december gewerkt aan kwaliteitssystemen
voor exportverzamelplaatsen en transport vanaf de boerderij.Het voorstel voor de exportverzamelplaatsen is van de Nederlandse Bond
van Waaghouders (NBW). Het ministerie heeft vastgesteld dat het voldoet aan
de door de minister in september geformuleerde eisen: het bevat de vereisten
van de EU-transportverordening, onafhankelijk toezicht en sanctieregime. Veertien
van de achttien exportverzamelplaatsen hebben inmiddels een verklaring ondertekend
te werken volgens de eisen van het kwaliteitssysteem. Voor hen is de klepkeuring
per 1 januari 2008 stopgezet.Het voorstel voor vervoer vanaf de boerderij is ingediend door Saveetra, de Nederlandse Bond voor Handelaren in Vee (NBHV) en het Productschap
voor Vee en Vlees. Ook dat voldoet aan de gestelde eisen, zodat per 1 januari
2008 de stalkeuring blijft doorgaan. Voor handelaren die zich niet hebben
aangesloten, zo’n 30%, is de 100%-klepkeuring van kracht.In december 2007 was duidelijk dat controle, sanctionering en borging
van onafhankelijkheid verder uitgewerkt moesten worden. Doel is immers een
onafhankelijke audit en een «auditproof»-kwaliteitssysteem. De
sector heeft daarvoor, gezien het voorlopige resultaat, nog enkele maanden
de tijd gekregen. De druk moet erop blijven, met de klepcontrole als stok
achter de deur. Met Saveetra, NBHV en NBW is inmiddels afgesproken dat de
kwaliteitssystemen geheel gereed zijn op 1 april 2008. De minister heeft
daar vertrouwen in.De VWA blijft alle export controleren, dus ook die door de deelnemers
aan de kwaliteitssystemen. Ook de vliegende brigades blijven steekproefsgewijze
controles uitvoeren. De nieuwe systemen borgen de eigen verantwoordelijkheid
van het bedrijfsleven. Dat heeft voordelen ten opzichte van de eerdere brancheprotocollen.
Deelnemers aan het kwaliteitssysteem moeten zich overigens periodiek laten
beoordelen na een entree-audit bij aanvang. Wie niet voldoet, wordt geschrapt
als deelnemer aan het systeem.Voordeel van de nieuwe systemen is dat de verantwoordelijkheid voor diervriendelijke
transporten mede bij de sector en de ketenpartijen ligt. De systemen bevatten
bovendien bovenwettelijke normen en controles voor dierenwelzijn. De systemen
gelden daarnaast zowel voor nationale als internationale transporten. Ook
is er sprake van een extra, privaatrechtelijk toezichtsysteem. De verzegeling
van gecontroleerde vrachtwagens op exportverzamelplaatsen betekent meer waarborgen
tegen bijladen. Het systeem kan op termijn inhouden dat alleen gewerkt wordt
met gecertificeerde ondernemers. Naar verluidt zullen ook supermarkten op
termijn eisen stellen aan het transport.De kwaliteitssystemen regelen een aantal bovenwettelijke sancties. De
sector onderzoekt de mogelijkheid om wagens aan de ketting te leggen. Naast
de sancties van het systeem blijft de VWA toezicht houden bij ieder transport.
Bij een overtreding is het mogelijk om vrachtwagens van de weg te halen. De
vervoerder moet dan voor een vervangende wagen zorgen.In de voorgestelde handboeken krijgen de AID (Algemene Inspectie Dienst)
en de LID (Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming) een rol toebedeeld
bij de sanctionering. Dat is echter onmogelijk, gezien de eis van een duidelijk
onderscheid tussen privaatrechtelijk en publiekrechtelijk systeem. Het systeem
moet privaatrechtelijk gehandhaafd worden. In dat verband wordt gewerkt aan
de uitwerking van toezicht en sanctionering.De suggestie om bij zware overtredingen het gehele bedrijf een nieuwe
audit te laten ondergaan, wordt meegenomen bij het uitwerken van de sancties.Het toezicht op de houders van het kwaliteitssysteem moet onafhankelijk
zijn. Dit moet geborgd zijn alvorens goedkeuring wordt afgegeven. De sector
heeft nog tot 1 april om dit te regelen.De wet is voldoende om de «free riders» aan te pakken. De
vliegende brigades zijn in staat tot selecte controles, bijvoorbeeld van ondernemers
die buiten het kwaliteitssysteem blijven. Bovendien zal meer resultaat behaald
worden als de gehele keten bij het systeem wordt betrokken.Er is niet besloten om gps per 1 januari 2008 in te voeren. Vrachtwagens
die in het jaar 2008 op de markt komen, moeten echter van gps zijn voorzien.
De Europese transportverordening verplicht daarnaast gps voor alle vrachtwagens
met ingang van 1 januari 2009.Het kwaliteitssysteem voldoet inderdaad niet aan het beleidskader Toezicht
op controle. Dat is ook geen voorwaarde. Het beoogt immers een andere controle
bij het laden. De VWA blijft echter aanwezig op de plaats van
vertrek van transporten. Met de sector wordt wel gesproken over versterken
van het systeem in het licht van het beleidskader.De vliegende brigades hebben in het jaar 2007 40 welzijnscontroles uitgevoerd.
De resultaten van 26 pilotcontroles zijn: 10 controles op markt- en verzamelcentra,
9 controles op slachterijen en 7 op bedrijven. In 2 gevallen was de administratie
niet op orde, in 9 gevallen was het welzijn van dieren in het geding.Het welzijn van de dieren is voldoende gewaarborgd in beide kwaliteitssystemen.
De normering van de transportverordening is immers het minimale uitgangspunt.Volgens de EU-transportverordening is een diertransport het economische
transport van gewervelde dieren, inclusief honden en paarden. Daarbij is het
laden en lossen inbegrepen. In de verordening staan tevens normen voor de
laad- en losmethode voor houders, transporteurs en verzamelcentra.Nadere gedachtewisselingMevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) denkt dat
de sector een goed eind op weg is. Wat moet er volgens de minister nog gebeuren?De beide kwaliteitssystemen moeten onderling afgestemd worden, bijvoorbeeld
over de beladingsgrens. Hoe wordt dat geregeld? Heeft de minister nog meer
sancties in petto behalve het aan de ketting leggen van vrachtwagens?Mevrouw Van Velzen (SP) herinnert eraan dat
de minister op 12 september 2007de sector voor de laatste keer heeft
gewaarschuwd. Nu kiest de minister opnieuw voor uitstel, nu tot 1 april
2008. Kan de minister toezeggen dat verder uitstel niet wordt geduld?Kan de minister alsnog een overzicht verschaffen van de sancties die in
het jaar 2007 zijn uitgedeeld? Is de minister bekend met de praktijk dat vrachtwagens
na controle terugkeren om dieren bij te laden? Waarom is na overleg met de
sector het gps niet per 1 januari 2008 ingevoerd? Hoeveel bedrijven doen
niet mee aan het systeem? Worden die 100%-klepcontrole opgelegd? Hoe
staat het met de beladingsgraad in het kwaliteitshandboek dierwaardig vervoer,
die afwijkt van de verordening? Wat is de stand van zaken bij maximumreistijden
voor vervoer in Europa? Is de minister bereid, de kwaliteitssystemen ook aan
de Stichting varkens in nood en de Dierenbescherming voor te leggen?Mevrouw Ouwehand (PvdD) vindt het enthousiasme
van de minister over de sector misplaatst. Die ziet inderdaad liever eens
per jaar een papieren controle in plaats van 100%-klepcontrole. Zorgwekkend
is bovendien dat het systeem niet hoeft te voldoen aan het Beleidskader toezicht
op controle. Waarom is dit kader niet meer van toepassing?Is de minister bereid bij het voorleggen van de systemen aan de Europese
Commissie expliciet te vragen of een keuringsarts aanwezig moet zijn bij het
laden van de dieren? Wanneer krijgt de Kamer hierover uitsluitsel?De heer Ormel (CDA) vindt het raar dat als
een transportonderneming niet meedoet met het kwaliteitshandboek de boer de
pineut is. De 100%-klepcontrole wordt immers door de boer betaald.
Is het niet mogelijk om de rekening bij de transporteur te leggen? Een transport
is toch ook volgens de EU-verordening inclusief laden en lossen?Als een vliegende brigade een ernstige overtreding constateert, kan dat
leiden tot vervanging van de vrachtwagen. Daarbij moet het dierenwelzijn echter
niet uit het oog verloren worden. Is een stevige boete niet beter dan primitief
overladen langs de snelweg?Is de minister bereid toe te zeggen, de mogelijkheid open te houden dat
transporteurs per rit op drie adressen varkens mogen laden?Mevrouw Jacobi (PvdA) vindt een snellere invoering
van gps op zijn plaats. Welke mogelijkheden ziet de minister daartoe?In het traject van de kwaliteitssystemen doen slachterijen, veehouders
en detailhandel niet mee. Met het oog op ketenaansprakelijkheid moet het aantal
deelnemers dan ook opnieuw bekeken worden. Moet bovendien de accreditatie
van het kwaliteitssysteem niet ook in het licht van de EU bekeken worden?De heer Graus (PVV) merkt op dat in Limburg
bij steekproeven illegale transporten, met gewone auto’s, van hondjes
uit het Oostblok worden onderschept. Vallen die niet onder de EU-verordening?
Zijn er niet meer controles in het grensgebied mogelijk?Is de verzegeling van diertransporten «hufterproof»? Wie controleert
een en ander op het eindstation van een transport? De resultaten van de pilotcontroles
zijn schrikbarend. Blijft de minister met deze controles doorgaan? De controle
bij slachterijen houdt op bij het lossen bij het slachthuis. Wat doet de minister
aan wantoestanden op de slachtlijn? Is de minister bereid hiernaar onderzoek
te doen? Is de minister bereid om transporteurs die herhaaldelijk in de fout
gaan een levenslang verbod op te leggen voor het transporteren van dieren?De minister vindt dat onafhankelijk toezicht
en controle, sanctieregime en de entree- en herhaaldelijke audit nog geregeld
moeten worden in de kwaliteitssystemen. Met de sector is daarvoor een kalender
met afspraken gemaakt voor de maanden februari en maart. Daarbij komt ook
de tabel voor beladingsnormen, afgeleid van de Europese verordening, aan de
orde. Daarnaast staat ook het protocol voor de gegevensuitwisseling op de
agenda. De kalender is leidend, met klepkeuring als stok achter de deur. De
afspraken moeten dan ook op 1 april 2008 afgerond zijn, uitgezonderd
de entree-audits.De vliegende brigades hebben bij de controles processen-verbaal opgemaakt.
Die worden vervolgens via OM en rechter afgehandeld. Wie meer wil weten, moet
dan ook de jaarverslagen van de AID en de VWA erop naslaan. Deze informatie
is publiek beschikbaar.Er doen 203 bedrijven mee aan het af boerderij-kwaliteitssysteem. Voor
de andere bedrijven geldt de klepcontrole.De minister zal in overleg met de sector nagaan of bekend is wanneer gps
wordt ingebouwd. Handicap is overigens dat de Europese eisen aan gps nog niet
uitgewerkt zijn.Bij de Europese Commissie is erop aangedrongen om de evaluatie van de
EU-transportverordening te versnellen. Die voor 2010 geplande evaluatie, onder
meer van de maximumreistijden, wordt naar voren gehaald.De kritiek van mevrouw Ouwehand op het niet naleven van het Beleidskader
toezicht op controle wekt verbazing. In dat kader wordt immers pas op de tweede
lijn gecontroleerd. De VWA controleert alle exporttransporten. De kosten van
de klep- en stalcontrole komen uiteindelijk terecht bij de boer. Goede ondernemers
moeten in staat worden geacht om een passende transporteur in te huren.Handhaving van de beladingsgraad is in handen van dierenartsen. Die nemen
een deskundig besluit, waarbij het belang van de dieren voorop staat.In de consultatie van de concept-preventieregeling komt de drie-keer-ladenregel
aan de orde. De minister wacht die af alvorens de Kamer een voorstel te doen.Het is niet aan de minister om de detailhandel bij het systeem te betrekken.
Niet uitgesloten kan worden dat die op een moment eisen zal stellen aan diertransport.
Slachterijen zitten qua laden en lossen al in het systeem. Er blijkt bovendien
interesse te zijn van de organisatie van slachthuizen om zich aan te sluiten.Accreditatie hoort nog niet bij de EU thuis. Nederland moet dit private
stelsel van borging door de sector in eigen hand houden. Uiteindelijk zal
de minister de volwaardige systemen aan de Europese Commissie voorleggen,
zoals zij heeft toegezegd.Er wordt niet gecontroleerd op het transport van hobbydieren. Dat onderwerp
hoort, net als problemen bij de slachtlijn, thuis bij het debat over de Nota
Dierenwelzijn. In het overleg met de sector wordt bezien of de verzegeling
van diertransporten degelijk is.Feiten over bijlading na keuring door de dierenarts zijn onbekend. De
minister is echter zeer gemotiveerd om concrete overtredingen aan te pakken.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Van LeidenXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter,
Atsma (CDA), Van Gent (GroenLinks), Poppe (SP), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Jager (CDA), Ormel (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen
(SP), De Krom (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Neppérus (VVD),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Cramer (ChristenUnie), Koppejan (CDA), Graus (PVV),
Vermeij (PvdA), Zijlstra (VVD), Thieme (PvdD) en Polderman (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Luijben (SP), Tang (PvdA), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Biskop
(CDA), Koşer Kaya (D66), Van Leeuwen (SP), Dezentjé Hamming
(VVD), Eijsink (PvdA), Depla (PvdA), Van Baalen (VVD), Kant (SP), Blom (PvdA),
Ortega-Martijn (ChristenUnie), Van Heugten (CDA), Brinkman (PVV), Kuiken (PvdA),
Ten Broeke (VVD), Ouwehand (PvdD) en Lempens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28286-200.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl