Brief van de ministers van EZK en LNV inzake Begrotingswijzigingen verplichtingen ten opzichte van de 2e suppletoire begroting 2018 van Economische Zaken en Klimaat, Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en Diergezondheidsfonds
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2019-03-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2018-2019
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 35 000
 XIII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2019
 
 
 
 35 000
 XIV
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) en het Diergezondheidsfonds (F) voor het jaar 2019
 
 
 
 C1Letter C heeft alleen betrekking op wetsvoorstel 35 000 XIII.
 
 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT EN VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 25 februari 2019
 Met mijn brief van 17 december 2018 (Kamerstuk 35 000 XIII; 35 000 XIV, nr. 76) heb ik u met de zogenaamde Veegbrief geïnformeerd over de op dat moment voorziene begrotingswijzigingen (voor verplichtingen, uitgaven en ontvangsten) ten opzichte van de 2e suppletoire begroting 2018 van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat, het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en het Diergezondheidsfonds. Op basis van de realisatiecijfers over 2018 informeer ik u, samen met de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, over de begrotingswijzigingen voor de verplichtingen (verhogingen) die ten tijde van de vorige brief nog niet bekend waren of waarvan het bedrag is aangepast. Deze begrotingswijzigingen worden verwerkt in de slotwet 2018.
 In onderstaand overzicht treft u per beleidsartikel de begrotingswijzigingen voor de verplichtingen aan op het EZK-deel van de begroting sinds de 2e suppletoire begroting 2018.
 
 bedragen x € 1.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Subsidieregeling cybersecurity
 
 
 164
 
 
 
 
 1
 
 
 Raad voor Accreditatie
 
 
 30
 
 
 
 
 1
 
 
 Nederlandse Normalisatie Instituut
 
 
 154
 
 
 
 
 2
 
 
 Stortingen Begrotingsreserves
 
 
 28.422
 
 
 
 
 2
 
 
 Groene Groei en Biobased Economy
 
 
 20
 
 
 
 
 2
 
 
 SBIR
 
 
 561
 
 
 
 
 2
 
 
 Logius
 
 
 181
 
 
 
 
 2
 
 
 Kamer van Koophandel
 
 
 3.123
 
 
 
 
 2
 
 
 NWO-TTW
 
 
 200
 
 
 
 
 2
 
 
 Ruimtevaart
 
 
 474
 
 
 
 
 4
 
 
 MEP
 
 
 2.010
 
 
 
 
 4
 
 
 Regeling sportaccommodaties
 
 
 1.000
 
 
 
 
 4
 
 
 Caribisch Nederland
 
 
 978
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Artikel 1 Goed functionerende economie en markten
 Subsidieregeling cybersecurity
 Betreft het vastleggen van een subsidie verstrekt aan groepen van bedrijven in niet-vitale sectoren die op cybersecurity terrein willen samenwerken. De subsidie loopt voor drie jaar en is in één keer vastgelegd overeenkomstig de vastgestelde regeling. Het verplichtingenbudget was hiervoor niet voldoende gecorrigeerd. Meerjarig is het benodigde kasbudget beschikbaar op de begroting.
 Raad voor Accreditatie
 De overschrijding komt door het verplichten van de subsidie aan de Raad voor Accreditatie voor het jaar 2019. De subsidie voor 2019 is hoger vastgesteld dan eerder begroot. Meerjarig zal de reeks in de begroting voor de komende vijf jaar worden bijgesteld bij Voorjaarsnota 2019.
 Nederlandse Normalisatie Instituut
 Overschrijding komt door het verplichten van de subsidie aan het Nederlandse Normalisatie Instituut (NEN) voor het jaar 2019. De subsidie voor 2019 is hoger vastgesteld dan begroot. Het beschikbare kasbudget is in 2019 beschikbaar op de begroting.
 Artikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en duurzaam ondernemen
 Stortingen Begrotingsreserves
 In 2018 is in totaal € 28,4 mln gestort in de begrotingsreserves van de garantieregelingen. Dit betreft de volgende stortingen: Borgstelling MKB-kredieten (BMKB) (€ 21,7 mln),Garantie Ondernemingsfinanciering (€ 2,1 mln), Groeifaciliteit (€ 4,5 mln) en MKB-financiering (€ 0,2 mln). In de Veegbrief van december 2018 was de prognose dat de totale storting € 26,6 mln zou bedragen. De daadwerkelijke storting is bepaald op basis van de gerealiseerde premieontvangsten en schade-uitgaven in 2018.
 Groene Groei en Biobased Economy
 De overschrijding wordt veroorzaakt doordat in het kader van Biobased Economy extra budget is toegekend aan DICTU (€ 0,04 mln) voor de grondstoffenscanner en Green Deal websites.
 Small Business Innovation Research (SBIR)
 De overschrijding van € 0,6 mln wordt veroorzaakt door de aangegane verplichtingen voor de tweede fase van de SBIR Blockchain Groningen en de eerste fase van de SBIR Energietransitie Vaarwegen.
 Logius
 De hogere verplichtingenrealisatie is het gevolg van het aangaan van een driejarige verplichting voor Bureau Forum Standaardisatie (BFS), bij Logius.
 Kamer van Koophandel
 De verplichtingenoverschrijding wordt veroorzaakt doordat het verplichtingenbudget voor de KvK niet was gecorrigeerd voor de loon- en prijsbijstelling en de bijdragen van andere departementen om de totale opdracht 2019 te kunnen committeren. Het hiervoor benodigde kasbudget is in 2019 beschikbaar.
 NWO-TTW
 Dit betreft de bijdrage aan de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) voor de gezamenlijke activiteiten van het NWO-instituut Nikhef met de provincie Limburg voor de voorbereidende werkzaamheden voor de mogelijke komst van de Einstein Telescope.
 Ruimtevaart
 In de veegbrief van december 2018 was gemeld dat de verplichtingen met € 0,45 mln zouden worden overschreden. De daadwerkelijke realisatie kwam beperkt hoger uit.
 Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
 Milieukwaliteit van de Elektriciteitsproductie (MEP)
 Er heeft op grond van een ingediend bezwaar een ophoging van een bestaande subsidiebeschikking plaatsgevonden van ruim € 2 mln.
 Regeling sportaccommodaties
 Ten tijde van de Najaarsnota 2018 werd verwacht dat het bedrag aan aanvragen zou blijven steken op € 7 mln. Tegen de verwachting in is toch het gehele budgetplafonds van € 8 mln tot verplichting gekomen.
 Caribisch Nederland
 Het Ministerie van EZK heeft het bezwaar dat het energiebedrijf van Bonaire (WEB) had ingediend tegen de over 2018 toegekende netbeheersubsidie verloren, waardoor een hogere subsidie is toegekend dan begroot aan zowel het energiebedrijf van Bonaire als dat van Saba en het budget met bijna € 1 mln is overschreden.
 In onderstaand overzicht treft u per beleidsartikel de begrotingswijzigingen voor de verplichtingen aan op het LNV-deel van de begroting sinds de 2e suppletoire begroting 2018.
 
 bedragen x € 1.000 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 Subsidies plantaardige productie
 
 
 6.022
 
 
 
 
 6
 
 
 Apurement
 
 
 10.663
 
 
 
 
 6
 
 
 Reserve visserij
 
 
 1.608
 
 
 
 
 6
 
 
 Opdrachten mestbeleid
 
 
 6.568
 
 
 
 
 6
 
 
 Diergezondheid en dierenwelzijn
 
 
 1.588
 
 
 
 
 6
 
 
 Voedselzekerheid en Europees landbouwbeleid
 
 
 1.197
 
 
 
 
 8
 
 
 Bijdrage Staatsbosbeheer
 
 
 840
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Artikel 6 Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens
 Plantaardige productie
 Het verplichtingenbudget wordt opgehoogd met € 6 mln euro ten behoeve van een kasbeslag van subsidies in 2019 en verder. Het betreft de subsidies Marktintroductie energie-innovaties (MEI) en Energie-efficiëntie en hernieuwbare energie glastuinbouw (EHG).
 Apurement
 De hogere realisatie van € 10,7 mln komt met name voort uit de door de Europese Commissie opgelegde correcties. De onttrekking uit de reserve apurement wordt aan het einde van het jaar daadwerkelijk gedaan en technisch verwerkt, waardoor er tegenover de gerealiseerde uitgaven een verplichtingen (en uitgaven-) budget komt dit staan. Dit wordt bij slotwet verwerkt.
 Begrotingsreserve visserij
 De storting is het niet bestede deel van de nationale cofinanciering voor de regelingen van het Europees Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij 2014–2020 die is vastgelegd in het Operationeel Programma van het EFMZV en behouden blijft voor cofinanciering van toekomstige uitgaven. Dit betreft een actualisatie van de raming in de 2e suppletoire begroting.
 Mestbeleid
 Het verplichtingenbudget voor opdrachten in het kader van het mestbeleid worden opgehoogd met € 6,5 mln. Met name in verband met het verplichten van opdrachten met een kasbeslag in 2019 en verder.
 Diergezondheid en dierenwelzijn
 De ophoging van het verplichtingenbudget met € 1,6 mln wordt met name veroorzaakt door een hogere bijdrage aan het Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg(CIBG) voor het beheer van het diergeneeskunderegister in verband met een andere toerekening van kosten. Deze heeft een doorwerking naar 2019 en 2020 en mogelijk verder.
 Voedselzekerheid en Europees landbouwbeleid
 Het ophoging van het verplichtingenbudget met € 1,2 mln wordt grotendeels veroorzaakt door een BES-project voor landbouwontwikkeling op Saba. De hogere verplichting in 2018 leidt tot kaseffecten in 2019 en verder.
 Artikel 8 Natuur en biodiversiteit
 Bijdrage Staatsbosbeheer
 De verplichtingen voor Staatsbosbeheer zijn met € 0,8 mln verhoogd voor het aangaan van de reguliere bijdrage 2019.
 
 
 
 
 De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
 
 E.D.
 Wiebes
 
 
 
 De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
 
 C.J.
 Schouten