Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister met het verslag van de Ecofin Raad van 25 november 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 427

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-07 nr. 427

02-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag Ecofin d.d. 25 november 2003– Werkontbijt: IGC– Transparantierichtlijn– Risicokapitaal Actieplan– Belastingen: gedragscode– Verlaagde BTW-tarieven– Structurele indicatoren– Europese actie voor groei– Financiële verordening TEN– EIB externe mandaten en garantiefonds, Faciliteit
voor Euro-Mediterrane investeringen– Diversen: vennootschapsbelasting– Diversen: Richtlijn BeleggingsdienstenAanvullende informatie bij de brief over het Commissierapport
groei-initiatief
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-07, nr. 427 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Raad voor Economische en Financiële Zakennr. 427BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 december 2003Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris, het verslag van de
vergadering van de Ecofin Raad van 25 november 2003 te Brussel.Dit verslag wordt toegezonden aan de Voorzitters van de Eerste en de Tweede
Kamer.Bijgevoegd vindt u op verzoek van de heer De Grave een toelichting op
de eerder verzonden brief over het Commissierapport aangaande het groei-initiatief.
De aanvulling heeft betrekking op de Nederlandse projecten op de quick start
list van het groei-initiatief. Tot slot wil ik de vaste kamercommissie wijzen
op een erratum in de tabel van de genoemde kamerbrief.De Minister van Financiën,G. Zalm Verslag Ecofin d.d. 25 november 2003Voor het verslag over de Eurogroep en het onderwerp Stabiliteits- en Groeipact
zij verwezen naar de separate brief daarover aan uw Kamer d.d 25 november
2003.– Werkontbijt: IGCHet werkontbijt IGC is als gevolg van de lange Eurogroep vergadering niet
door gegaan. Tijdens de lunch is de IGC aangestipt, waarbij werd afgesproken
geen Ecofinreactie naar de IGC te sturen, maar via de nationale kanalen te
opereren. Minister Zalm heeft het behoud van unanimiteit bij de Financiële
Perspectieven bepleit, en heeft een verzwakking van de rol van de Commissie
in het multilateraal toezicht ten opzichte van de Conventie afgewezen.– TransparantierichtlijnDe Raad spreekt zich unaniem positief uit over de voorliggende transparantierichtlijn.
In het compromisvoorstel is de verplichting van kwartaalberichten afgezwakt
tot de verplichte publicatie van een persbericht in het eerste en derde kwartaal.
Een grote lidstaat maakt een technische opmerking inzake het risico van misinterpretatie
van artikel 6.– Risicokapitaal ActieplanDe Raad neemt unaniem de door het EFC voorbereide Raadsconclusies aan
(zie bijlage).1 Daarin wordt de Commissie uitgenodigd
om over de voortgang te rapporteren in de context van haar jaarlijkse rapport
aan de Europese Voorjaarsraad. Een grote lidstaat
merkte op dat bij een follow-up van RCAP rekening gehouden dient te worden
met de gevolgen van Basel II en met de negatieve gevolgen van IAS 32 en 39
voor de financiële sector. Deze IAS-normen zorgen voor een groot risico
bij de kapitaalverstrekking. De IAS-normen vereisen balanswaardering op basis
van werkelijke marktwaarden. Een dergelijke waardering impliceert meer volatiliteit
op de bankbalansen en destabilisering van het bankwezen.Een andere grote lidstaat sluit zich aan bij deze geuite zorgen rond IAS.De Commissie geeft aan op het terrein van
Basel II slechts toehoorder te zijn. De Commissie geeft aan contact te hebben
gehad met de IASB over IAS. De Commissie geeft aan te verwachten dat de IASB
rekening houdt met de genoemde zorgen, die door de hele financiële sector
gedeeld worden.– Belastingen: gedragscodeDe Raad neemt nota van het rapport van de gedragscodegroep over de implementatie
van rollback en standstill.Een grote lidstaat meldt een probleem met de rollback van als schadelijk
omschreven maatregelen in Gibraltar; deze zou per 1 juli 2003 zijn teruggedraaid,
hetgeen nog niet is gebeurd. De lidstaat dringt erop aan vaart te maken. Een
andere grote lidstaat geeft aan dat voor oplossing van het probleem eerst
een beslissing van de Commissie over staatssteunaspecten nodig is. De Commissie
zal eerstgenoemde lidstaat daarover zo spoedig mogelijk een brief sturen.Verder wenst een grote lidstaat dat de gedragscodegroep de belastingmaatregelen
nader beziet, die diverse lidstaten hebben aangenomen om hoogwaardig personeel
uit het buitenland aan te trekken en te behouden. Een aantal grote en kleine
lidstaten, waaronder Nederland, heeft er bezwaar tegen het mandaat van de
gedragscodegroep uit te breiden tot de inkomstenbelasting. De staatssecretaris
heeft aangevoerd dat de gedragscode groep zich dient te beperken tot het mandaat
van de vennootschapsbelasting. De raad stelt vast dat er geen unanimiteit
bestaat om het mandaat van de gedragscode uit te breiden en neemt nota van de suggestie van de grote lidstaat om de Commissie hiernaar nader
onderzoek te laten doen.– Verlaagde BTW-tarievenDe Raad neemt unaniem een verklaring aan dat het zeer wenselijk zou zijn
als lidstaten het experiment met de verlaagde tarieven met nog twee jaar kunnen
verlengen. De Raad nodigt de Commissie uit daartoe een voorstel in te dienen.De Commissie geeft aan dat zij daartoe niet
bereid is en dat het experiment per 1 januari 2004 afloopt. Zij zal echter
gedurende de eerste zes maanden van 2004 geen inbreukprocedures starten tegen
lidstaten die het verlaagde tarief voor arbeidsintensieve diensten continueren.De Raad spreekt voorts uit dat bij verdere oplossing van deze problematiek
ook alles moet worden gedaan om een oplossing te vinden voor het probleem
van de grensoverschrijdende lease van motorvoertuigen.– Structurele indicatorenVerschillende grote en kleine lidstaten achten nadere evaluatie van de
indicatoren nodig. Vanuit verschillende invalshoeken bepleit men uitbreiding
van de lijst. De voorliggende lijst zou enerzijds te weinig aansluiting bij
de Lissabon-doelstellingen vertonen, terwijl anderzijds meer rekening zou
moeten worden gehouden met de inspanningen die in de lidstaten worden verricht,
ook als deze niet tot aan de hand van indicatoren vast te stellen resultaten
leiden. Een kleine lidstaat zou voorts het element van de informatiemaatschappij
in de lijst verwerkt willen zien.Het Italiaans voorzitterschap concludeert
dat er geen overeenstemming is over de voorliggende lijst van indicatoren
en dat daaraan op ambtelijk niveau verder zal worden gewerkt. Het onderwerp
zal worden voorgelegd aan de Europese Raad van 12 en 13 december.– Europese actie voor groeiDe Raad besluit dat de rapporten van de Commissie, EIB en het EFC/Ecofin
worden doorgeleid naar de Europese Raad van 12 en 13 december. In het
Ecofinrapport wordt onder andere gesteld dat de plannen van het groei-initiatief
binnen de huidige afspraken van de Financiële perspectieven, de regels
van het SGP en de Globale richtsnoeren 2003 moeten worden uitgevoerd, evenals
het feit dat de EIB leningen niet mogen leiden tot een kapitaalverhoging voor
2008, welke uit de eigen EIB-reserves gefinancierd moet worden.Commissie-voorzitter Prodi verwijst naar de
voorstellen die de Commissie en EIB hebben gedaan op basis van de conclusies
van de Europese Raad van oktober jl. Veel middelen zullen door de EIB worden
ingezet, maar ook private partijen moeten worden geactiveerd. Hij doet een
oproep aan de lidstaten om alles in het werk te stellen om de prioritaire
projecten – tot nu toe zijn er 56 geselecteerd – voortvarend aan
te pakken.EFC-voorzitter Koch Weser stelt dat het initiatief
met name voor de lange termijn van betekenis kan zijn in termen van economische
groei, maar sluit niet uit dat op korte termijn ook het vertrouwen in de economie
positief wordt beïnvloed. Een aantal zaken behoeft volgens het EFC nog
nadere uitwerking. Hij noemt met name het garantiemechanisme dat de Commissie
overweegt.Een aantal (kandidaat-)lidstaten maakt nog specifieke opmerkingen over
de lijst van projecten die aan het Commissie-document is toegevoegd. EPC-voorzitter Oosterwijk merkt op dat de
lijst een «open» karakter heeft. Als blijkt dat bepaalde projecten
een grote toegevoegde waarde hebben, dan kunnen die alsnog aan de lijst worden
toegevoegd. Verder zijn activiteiten van niet-financiële aard, zoals
het versnellen van procedures en het wegnemen van administratieve belemmeringen,
misschien nog wel belangrijker voor de voortgang van de projecten dan de financiële
instrumenten.– Financiële verordening TENHet Italiaans voorzitterschap meldt dat in
de Coreper-bijeenkomst voorafgaand aan de Ecofin is gebleken dat er een gekwalificeerde
meerderheid is voor een verhoging van het cofinancieringpercentage van TEN's
van 10 naar maximaal 20%. De Commissie had oorspronkelijk een percentage van
30 voorgesteld. Meerdere lidstaten bleken dit percentage acceptabel te vinden
doordat eerder in Coreper tekstwijzigingen waren aangenomen die een aanzienlijke
inperking van de in aanmerking komende projecten betekenen. Alleen het grens
overschrijdende deel van prioritaire projecten die voor 2010 van start gaan,
kunnen in aanmerking komen voor dit verhoogde cofinancieringpercentage. De
hoogte van deze cofinanciering wordt verder gedifferentieerd naar de mate
waarin buurlanden profiteren van het prioritaire project.Commissaris De Palacio geeft aan dat de Commissie
ook met 20% akkoord kan gaan. Zij merkt daarbij op dat uiteindelijk bepalend
is of voor een hoger percentage ook voldoende budget beschikbaar wordt gesteld.Minister Zalm merkt op dat die samenhang tussen
een hoger percentage en een hoger budget precies de reden is geweest dat Nederland
zich tegen een verhoging heeft verzet.– EIB externe mandaten en garantiefonds, Faciliteit
voor Euro-Mediterrane investeringenDe Raad stemt in met het door het EFC voorbereide compromis en neemt de
voorliggende conclusies aan (zie bijlage). Daarin wordt de Faciliteit voor
Euro-Mediterrane Investeringen (FEMIP) versterkt en het EIB-mandaat voor externe
leningen aangepast.Commissaris Solbes geeft aan dat een redelijk
evenwicht is gevonden in de voorliggende conclusies, waarbij voor de Middellandse
zeeregio een bedrag van ruim € 2 mld EIB-leningmandaten extra beschikbaar
komt, dat nagenoeg gelijk is aan het bedrag dat vrijkomt door het wegvallen
van de tien kandidaat-lidstaten, terwijl voor Rusland en de nieuwe westelijke
onafhankelijke staten (WNIS: Oekraïne, Belarus, Moldavië) een bedrag
van € 500 mln wordt voorgesteld. Het lopende FEMIP-initiatief zal
worden versterkt. Voor het eind van 2006 zal bekeken worden of er een EIB-dochterbank
voor de Middellandse Zeeregio komt.EIB-president Maystadt kan zich in de voorstellen
vinden, maar maakt de kanttekening dat voor de nieuwe staten (Oekraïne,
Moldavië en Wit-Rusland) het om een bescheiden bedrag gaat. Hij wijst
er voorts op dat de EIB in die landen nog geen expertise heeft. Hij verstaat
het besluit zo dat het accent van de activiteiten in die regio op Rusland
blijft liggen.Een grote lidstaat merkt op dat het hogere mandaat voor Rusland/WNIS niet
past binnen de ruimte voor het Garantiefonds1
en stelt daarom voor de garantie (globaal) op 65% te stellen.De Commissie verzekert dat het Garantiefonds
voldoende ruimte heeft.Twee kleine lidstaten stellen voor om in de conclusies op te nemen dat
Rusland na 2006 zonder nieuw besluit in het algemene mandaat van de EIB wordt
opgenomen. Bovendien willen zij een hoger bedrag voor Rusland/WNIS
beschikbaar stellen. Twee grote lidstaten geven aan daarmee niet te willen
instemmen, tenzij nu ook wordt besloten dat de FEMIP na 2006 vanzelf zal overgaan
in een EIB-dochter.Het Italiaans voorzitterschap wenst niet verder
te sleutelen aan het bereikte compromis. Besloten wordt op te nemen in de
conclusies dat zowel een besluit tot eventuele opname van Rusland/WNIS in
het algemene mandaat van de EIB als een besluit tot eventuele oprichting van
een EIB-dochter voor het Middellandse Zeegebied beide in december 2006 worden
genomen.– Diversen: vennootschapsbelastingDe Commissie presenteert een voortgangsverslag
van haar werkzaamheden op het terrein van de vennootschapsbelasting. Ze noemt
de totstandkoming van de wijziging van de moeder dochterrichtlijn, de start
van de technische bespreking van de voorstellen tot wijziging van de fusierichtlijn
en de voortgang in het werk van het Joint Transfer Pricing Forum, dat begin
2004 met een rapport komt. Op het terrein van de gemeenschappelijke grondslag
van de winstbelastingen wordt verder gewerkt, maar onmiddellijke actie op
regelgevend terrein is niet voorzien. Deze gemeenschappelijke grondslag is
een belangrijk punt in het Lissabon-proces. De Commissie meldt verder dat
zij geen enkele intentie heeft om voorstellen te doen die de tarieven van
winstbelastingen betreffen. Alle door de Commissie gehouden onderzoeken wijzen
uit dat voor het Europese bedrijfsleven het kunnen hanteren van een eenvormig
systeem van winstbelasting in de EU de eerste prioriteit is.Een grote lidstaat geeft aan dat eerlijke belastingconcurrentie de toekomst
heeft.De Commissie is voor belastingconcurrentie,
maar dan via de tarieven.– Diversen: Richtlijn BeleggingsdienstenTijdens de Ecofin van 7 oktober werd over dit punt al een politiek akkoord
bereikt. Een voorliggende verklaring is aangenomen(als A-punt) waarin de Ecofin
Raad het belang van snelle inwerkingtreding van de beleggingsrichtlijn nogmaals
benadrukt en het Europese Parlement oproept om in tweede lezing tot overeenstemming
met de Raad te komen.Aanvullende informatie bij de brief over het Commissierapport
groei-initiatiefNederland staat zoals eerder aangegeven met twee transportprojecten vermeld
op de quick start list van de Commissie. Het gaat om de
projecten Maasroute en IJzeren Rijn. Verder heeft Nederland twee energieprojecten
op de lijst staan.Beide transportprojecten zijn reeds opgenomen in de meerjarenbegroting
infrastructuur en transport (MIT) van het ministerie van Verkeer & Waterstaat.
Het project Maasroute staat voor een bedrag van € 456 miljoen vermeld.
Met betrekking tot de IJzeren Rijn loopt nog een arbitragezaak tussen België
en Nederland.Het Commissierapport geeft een overzicht van de verschillende soorten
bestaande bronnen op de EU-begroting die het Groei-initiatief eventueel financieel
zouden kunnen ondersteunen. Het gaat hierbij om het EU onderzoeksbudget (Zesde
kader-programma), de Structuurfondsgelden, het Cohesiefonds en de bestaande
TEN-budgetten voor transport, energie en telecommunicatie.Daarnaast spelen vooral EIB-leningen en de betrokkenheid van de particuliere
sector een grote rol in het realiseren van de doelstellingen van het groei-initiatief.Afgelopen Ecofin Raad is verder besloten om het maximale cofinancieringpercentage
uit het TEN budget voor het grensoverschrijdende deel van een transportproject
te verhogen naar 20%. De criteria waar aan een project moet voldoen om voor
deze verhoogde cofinanciering in aanmerking te komen zijn aanzienlijk aangescherpt.
Zo komt alleen het grensoverschrijdende gedeelte van een prioritair project
in aanmerking. Het project moet verder voor 2010 zijn gestart en tot slot
wordt het percentage gedifferentieerd naar de mate waarin buurlanden meer
profijt hebben van het project. In principe zouden Nederlandse projecten die
aan de criteria voldoen ook in aanmerking kunnen komen. Het is echter niet
waarschijnlijk dat de twee Nederlandse projecten op de quick start lijst voor
deze verhoogde cofinanciering in aanmerking zullen komen.De overheid heeft verder geen financiële betrokkenheid bij de twee
Nederlandse energieprojecten die op de lijst vermeld staan. Deze energieprojecten
zullen door de private sector gerealiseerd worden. De projecten kunnen in
aanmerking komen voor cofinanciering uit het TEN budget voor haalbaarheid
studies. Verder kan de private sector EIB-leningen krijgen voor de projecten.Zoals uit bovenstaande blijkt is het rechtstreekse belang van de lijst
voor een lidstaat vrij beperkt. De private sector zou eventueel wel belang
bij de lijst kunnen hebben doordat zij gemakkelijkere toegang hebben tot EIB-leningen.
Nederland is vooral bezig om te kijken of zij projecten kan aandragen die
passen onder de R&D en innovatiethema's zoals genoemd in de lijst.Errata in brief over Commissierapport Groei-initiatief (21 501–07,
nr. 421):Blz 3 tabel 1.eTEN moet zijn:€ 5,7 miljoen per jaar en € 40 miljoen voor de periode
2000–2006 in plaats van de genoemde 80 miljoen per jaar en 400 miljoen
voor de periode 2000–2006XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Het Garantiefonds is een fonds, gevoed uit de EU-begroting, waarmee EU-gegarandeerde
leningen aan landen buiten de Unie gedekt worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-427.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl