Oprichting Stichting Kenniscentrum Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen; Verslag schriftelijk overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28775, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

31-03-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28775 nr. 2

21-03-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVraag:Antwoord:Vraag:Antwoord:Vraag:Antwoord:Vraag:Antwoord:Vraag:Antwoord:Vraag:Antwoord:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28775Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 775Oprichting Stichting Kenniscentrum Maatschappelijk Verantwoord Ondernemennr. 2VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 21 maart 2003De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft schriftelijk overleg gevoerd met de staatssecretaris van Economische
Zaken over de oprichting van een kenniscentrum Maatschappelijk Verantwoord
Ondernemen (28 775, nr. 1).De commissie brengt van dit overleg verslag uit door openbaarmaking van
de gewisselde stukken.De voorzitter van de commissie,De GraveDe griffier van de commissie,Tielens-Tripels Aan de Staatssecretaris van Economische Zaken,'s-Gravenhage, 20 februari 2003De vaste commissie voor Economische Zaken heeft in haar onlangs gehouden
procedurevergadering gesproken over Uw brief d.d. 31 januari jl. inzake de
oprichting van een kenniscentrum Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen. (28 775,
nr.1) Zij maakt van gebruik van haar bevoegdheid conform artikel 34 van de
Comptabiliteitswet nadere informatie te vragen. De leden van de commissie
leggen U de navolgende vragen ter beantwoording voor.Het Rijk richt jaarlijks gemiddeld rond de 10 stichtingen op (of doet
stichtingen oprichten) voor het uitoefenen van bepaalde taken. Naarmate er
meer stichtingen zijn, zal de transparantie van het totale bestuurlijke stelsel
afnemen. Ook uit oogpunt van bestuurlijke efficiency kunnen bij een overmatig
beroep op de mogelijkheid stichtingen of andere privaatrechtelijke rechtspersonen
op te richten vraagtekens worden geplaatst. Daarom is het van belang na te
gaan wat de motivatie achter de oprichting is.In de brief van de staatssecretaris wordt het kenniscentrum MVO vergeleken
met de kenniscentra van het grotestedenbeleid en het kenniscentrum PPS (publiek
private samenwerking). De eerste is ook een stichting, maar de tweede is onderdeel
van het ministerie van Financiën. Blijkbaar zijn beide opties mogelijk.
Bij het kenniscentrum GSB is de stichting opgericht door de participerende
gemeenten. De stichting kenniscentrum MVO wordt echter door een vertegenwoordiger
van EZ opgericht. Onduidelijk is waarom in het geval van MVO is gekozen voor
de vorm van een stichting. De stichting zal opereren als een zogenaamde netwerkorganisatie
en zal daarom bij de keuze voor haar vestigingsplaats bij een bestaande organisatie
aansluiting zoeken. Onduidelijk is waarom niet ook de taak bij een bestaande
organisatie wordt neergelegd.Kan worden aangegeven waarom voor de oprichting van een stichting is gekozen?
Welke alternatieve rechtsvormen zijn aan de orde geweest? Is overwogen de
taak bij een bestaande organisatie onder te brengen? Is overwogen het ministerie
van EZ de taak zelf op zich te laten nemen?In de brief van 19 april 2002 (26 485 nr. 22) wordt (p. 3) aangeven
dat de conceptstatuten van de stichting gereed zijn en dat deze binnen enkele
maanden bij de beide Kamers zullen worden voorgehangen. De feitelijke voorhang
heeft echter ruim 9 maanden later pas plaatsgehad. De conceptstatuten zijn
echter sinds die tijd niet veranderd.Wat is de reden van de vertraging geweest? Welke activiteiten zijn in
de tussentijd verricht?Bij een door de overheid opgerichte stichting is het van belang dat de
relatie met de overheid helder wordt geregeld. In dit verband is de positie
van de minister van EZ1 t.o.v. de stichting opvallend.
Deze moet de benoeming van de bestuurders van de stichting en de directeur
van het bureau goedkeuren, de financiële stukken goedkeuren, en moet
toestemming verlenen voor het wijzigen van de statuten. Overigens kan de minister
zelf ook uit eigener beweging de statuten wijzigen zonder dat daar instemming
van het bestuur voor vereist is. Wel moet het bestuur in dit soort situaties
worden gehoord.Een en ander geeft de minister een stevige invloedsbasis in de stichting,
ook in vergelijking met andere door de overheid opgerichte stichtingen. Opvallend
is echter dat in de aanbiedingsbrief en in de notitie «opzet en taakstelling
Kennis- en informatiecentrum MVO» geen aandacht wordt besteed aan de
wijze waarop de minister in de dagelijkse praktijk betrokken zal zijn met
de stichting. Hoe wordt het toezicht uitgeoefend? Heeft het ministerie van EZ enige
betrokkenheid van de dagelijkse gang van zaken van de stichting? Hebben in
het stichtingsbestuur vertegenwoordigers van de minister zitting?Op aandringen van maatschappelijke organisaties is in het MVO een prominente
positie voor de relatie met het buitenland gereserveerd. Ook door de Kamer
is dit aspect benadrukt. De betrokkenheid van de minister van buitenlandse
zaken bij de stichting is echter zeer gering. Het enige wat vermeld wordt
is, dat afhankelijk van de vraag of de door EZ gefourneerde middelen toereikend
zijn, Buitenlandse Zaken financieel zal bijdragen.Zal het ministerie van Buitenlandse Zaken naast deze eventuele financiële
bijdrage ook een inhoudelijke bijdrage aan de stichting leveren? Hoe ziet
deze betrokkenheid eruit?De stichting krijgt jaarlijks € 1.2 mln. ten laste van de EZ-begroting.
Waar dit geld voor nodig is, wordt niet geëxpliciteerd.Waar is het genoemde bedrag voor bestemd? Is er al een uitgewerkte begroting
voor het eerste jaar van de stichting gereed? Zo ja kan de Kamer daar kennis
van nemen? Zo nee, hoe komt men dan tot de berekening van € 1,2
mln?Genoemd bedrag van € 1,2 mln. zal bij voorjaarsnota 2003 worden
vrijgemaakt. In de begroting EZ over 2003 worden echter al middelen voor MVO
beschikbaar gesteld. Deze staan begroot op artikel 3 (bevordering ondernemingsklimaat)
waar bij operationeel doel 2 € 7,1 mln. staat gereserveerd voor
duurzaamheid (alleen 2003) en/of artikel 5, operationeel doel, het bevorderen
van een open multilateraal handelssysteem. Hier is structureel € 3,8
mln. gereserveerd, maar of dit ook bij het kenniscentrum terechtkomt is onduidelijk.
Uit de begroting kan niet worden afgeleid welk bedrag voor het kenniscentrum
MVO beschikbaar is. Ook is niet duidelijk of die € 1,2 mln. bovenop
het MVO-budget komen, dan wel deel uit maken van reeds eerder beschikbaar
gestelde middelen.Wat is de omvang van de middelen die voor MVO beschikbaar zijn? Zijn de € 1,2
mln. extra of maken die daar deel van uit?De griffier van de vaste Commissie voor Economische Zaken,Tielens-Tripels Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 21 maart 2003Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen die zijn gesteld door de
vaste Commissie voor Economische Zaken over het Kenniscentrum Maatschappelijk
Verantwoord Ondernemen. De vragen zijn mij gestuurd bij brief van 20 februari
2003.Vraag:Kan worden aangegeven waarom voor de oprichting van een stichting is gekozen?
Welke alternatieve rechtsvormen zijn aan de orde geweest? Is overwogen de
taak bij een bestaande organisatie onder te brengen? Is overwogen het Ministerie
van Economische Zaken de taak zelf op zich te laten nemen?Antwoord:Reeds bij de voorbereiding van het Kabinetsstandpunt over Maatschappelijk
Verantwoord Ondernemen (Kamerstukken II, 2000–2001, 26 485, nr.
14), n.a.v. het SER-advies «De Winst van Waarden», is aan de orde
geweest welke organisatorische positionering zou moeten worden gekozen bij
een op te richten kenniscentrum voor maatschappelijk verantwoord ondernemen
zoals door de SER geadviseerd. Zowel in het SER-advies als in bovengenoemd
Kabinetsstandpunt is benadrukt dat het kenniscentrum onafhankelijk zou moeten
zijn. Dit betekent dat het onderbrengen van taken van het kenniscentrum bij
een bestaande organisatie of bij het ministerie van Economische Zaken minder
voor de hand ligt. Ook in het onderzoek door het bureau Triple Value in samenwerking
met het EIM, in opdracht van het ministerie van Economische Zaken, naar de
opzet van het kenniscentrum (Kamerstukken II, 2001–2002, 26 485,
nr. 20) is geadviseerd het kenniscentrum als een onafhankelijke organisatie
te laten fungeren.Hoewel minder voor de hand liggend, is er uiteraard wel bekeken of de
taken van het kenniscentrum, zoals geformuleerd in de notitie over opzet en
taakstelling van het kenniscentrum maatschappelijk verantwoord ondernemen,
bij een bestaande (semi-)publieke of private organisatie ondergebracht zouden
kunnen worden. Immers, er zijn al diverse organisaties werkzaam op het gebied
van onder andere kennisverspreiding over maatschappelijk verantwoord ondernemen.
Echter deze organisaties zijn veelal vanuit een specifiek belang, een bepaalde
invalshoek of thema actief op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen.
Terwijl de opgave voor het kenniscentrum nu juist wordt om tussen deze belangen
en invalshoeken bruggen te bouwen, zonder overigens de specifieke belangen
uit het oog te verliezen. Daarom is besloten de taken niet bij een bestaande
organisatie onder te brengen. Een nieuw op te richten stichting is, vanwege
de gewenste onafhankelijkheid en het non-profit karakter van het kenniscentrum,
de passende rechtsvorm. Andere rechtsvormen komen niet in aanmerking.Vraag:Wat is de reden van vertraging geweest? Welke activiteiten zijn in de
tussentijd verricht?Antwoord:In de eerste plaats kost het doorlopen van de procedure op grond van de
Comptabiliteitswet de nodige tijd. In de tussentijd zijn mensen aangezocht
om deel uit maken van het bestuur van de op te richten stichting. Daarnaast
worden de nodige voorbereidingen getroffen om, nadat gebleken is dat
de Eerste en Tweede Kamer geen bezwaren hebben tegen oprichting, zo spoedig
mogelijk met het kenniscentrum van start te kunnen gaan.Vraag:Hoe wordt het toezicht uitgeoefend? Heeft het Ministerie van Economische
Zaken enige betrokkenheid van de dagelijkse gang van zaken van de stichting?
Hebben in het stichtingsbestuur vertegenwoordigers van de minister zitting?Antwoord:Het Ministerie van Economische Zaken zal geen directe betrokkenheid hebben
bij de dagelijkse gang van zaken van de stichting. Met de stichting kenniscentrum
MVO zal echter een subsidierelatie ontstaan. Aansturing en verantwoording
loopt primair langs deze lijn. In de subsidievoorwaarden wordt o.a. opgenomen
dat de Algemene Rekenkamer controlebevoegdheid heeft op basis van de Comptabiliteitswet.
Bovendien is in de statuten een aantal bevoegdheden van de minister van Economische
Zaken vastgelegd, waaronder schriftelijke goedkeuring van een businessplan
en het jaarlijkse werkplan (art. 5.3 concept-statuten). In het stichtingsbestuur
hebben geen vertegenwoordigers van de minister zitting.Voornaamste argumenten hiervoor zijn dat het volgens de laatste inzichten
onwenselijk en onzuiver is om naast een subsidierelatie met een organisatie
door middel van bestuurlijke betrokkenheid bemoeienis te hebben met de dagelijkse
gang van zaken van deze organisatie. Daarnaast is, vanwege de gewenste onafhankelijkheid
van de stichting, het bestuur zo veel mogelijk samengesteld uit bestuurders
met bewezen kennis en kunde op het gebied van MVO (art. 4.2. concept-statuten).
De samenstelling van het bestuur is dus niet gebaseerd op vertegenwoordiging
van een bepaalde organisatie.Vraag:Zal het Ministerie van Buitenlandse Zaken naast deze eventuele financiële
bijdrage ook een inhoudelijke bijdrage aan de stichting leveren? Hoe ziet
deze betrokkenheid eruit?Antwoord:Het Ministerie van Buitenlandse Zaken is nauw betrokken geweest bij het
opstellen van de notitie over opzet en taakstelling van het kenniscentrum
MVO en bij de concept-statuten. Dit geldt eveneens voor een aantal andere
departementen. MVO omvat immers veel onderwerpen en thema's zoals wordt uitgewerkt
op pagina 3 t/m 5 van de notitie over opzet en taakstelling van het kenniscentrum
MVO. De scheidslijn tussen nationaal en internationaal bij MVO is niet altijd
scherp te trekken. Echter, waar mogelijk wordt aandacht besteed aan de internationale
component van MVO. Dit geldt bijvoorbeeld voor het op te stellen businessplan
en werkplan en de selectie van de directeur van het kenniscentrum. Afstemming
met het Ministerie van Buitenlandse Zaken vindt plaats via het reguliere interdepartementale
overleg over maatschappelijk verantwoord ondernemen.Vraag:Waar is het genoemde bedrag voor bestemd? Is er al een uitgewerkte begroting
voor het eerste jaar van de stichting gereed? Zo ja kan de Kamer
daar kennis van nemen? Zo nee, hoe komt men dat tot de berekening van € 1,2
mln. ?Antwoord:Ter operationalisering van het hier bovengenoemde Kabinetsstandpunt over
maatschappelijk verantwoord ondernemen, waarin het voornemen tot oprichting
van het kenniscentrum is opgenomen, zijn op de begroting van het Ministerie
van Economische Zaken middelen gereserveerd voor het kenniscentrum MVO. Basis
hiervoor vormde een eerste indicatieve jaarbegroting voor het kenniscentrum.
Subsidieverlening zal echter plaatsvinden op basis van een door het bestuur
in te de dienen werkplan en begroting. Omdat de stichting nog niet officieel
is opgericht, is er thans nog geen uitgewerkte begroting voor het eerste jaar
van de stichting gereed.Vraag:Wat is de omvang van de middelen die voor MVO beschikbaar zijn? Zijn de € 1,2
mln. extra of maken die daar deel van uit ?Antwoord:De € 1,2 mln. voor het kenniscentrum zijn vrijgemaakt vanuit
vernieuwingsprogramma's 03.01820 (vrije bestedingsruimte) bij artikel 3 voor
de periode 2003–2007 en zullen bij Voorjaarsnota worden overgeheveld
binnen dit artikel aan Bijdrage aan Instituten (03.20090), omdat het om een
vierjarige subsidierelatie gaat. Vanuit het onderzoeksartikel bij artikel
3 wordt ook een bijdrage geleverd aan MVO, onder andere door middel van het
opgestarte wetenschappelijk onderzoeksprogramma en de ondersteuning van initiatieven
uit het maatschappelijk veld. Dit gebeurt op individuele projectbasis en de
omvang kan jaarlijks verschillen.U refereert aan het verband met de € 7,1 mln. die voor duurzaamheid
op de begroting staat onder operationeel doel 2 van artikel 3. Dit betreft
alleen 2002 (niet 2003) en heeft geen relatie met de MVO-middelen. Dit bedrag
is bestemd voor de subsidie aan de Stichting Energiecentrum in Houten, die
het MKB ondersteunt bij het realiseren van energiebesparing.Evenmin is er een relatie met het kenniscentrum bij de € 3,8
mln., die op artikel 5 gereserveerd is voor het bevorderen van een open multilateraal
handelssysteem. Dit betreft uitsluitend contributies aan internationale organisaties,
zoals WTO en OESO, die bijdragen aan het bevorderen van een dergelijk handelssysteem.De Staatssecretaris van Economische Zaken,J. G. Wijn XNoot1Samenstelling: Leden: Crone (PvdA), de Grave (VVD), voorzitter, de Haan
(CDA), Remkes (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), ondervoorzitter Hoeven (CDA),
Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Vendrik (GL), Blok (VVD), ten Hoopen (CDA),
Slob (CU), van den Brink (LPF), Duyvendak (GL), Kortenhorst (CDA), Hessels
(CDA), Gerkens (SP), van Velzen (SP), Varela (LPF), Algra (CDA), Aptroot (VVD),
Blom (PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Van der Laan (D66), Heemskerk (PvdA),
Samsom (PvdA) en Van Dam (PvdA).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), van Beek (VVD), van der Hoeven (CDA), Örgü
(VVD), van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Mastwijk (CDA), Koenders (PvdA),
Vos (GL), Van Miltenburg (VVD), de Vries (CDA), van der Vlies (SGP), Hermans
(LPF), van den Brand (GL), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Lazrak
(SP), de Ruiter (SP), Eerdmans (LPF), de Pater-van der Meer (CDA), Nicolaï
(VVD), Smeets (PvdA), van Heteren (PvdA), Hofstra (VVD), Giskes (D66), Tjon-A-Ten
(PvdA), Van Dijken (PvdA) en Waalkens (PvdA).XNoot1Hoewel de brief afkomstig is van de staatssecretaris wordt in de stichtingsakte
consequent – om redenen van staatsrechtelijke aard – gesproken
over de minister van EZ. Daarom gebeurt dat hier ook. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28775-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl