Verslag van een schriftelijk overleg inzake de ontwerpmandaat voor onderhandelingen met de Verenigde Staten over een overeenkomst inzake de bescherming van persoonsgegevens
Staten-Generaal — Kamerstuk Verslag
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 32 317
 
 JBZ-Raad
 
 
 
 Y
 
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 1 december 2010
 
 
 
 
 De vaste commissies voor de JBZ-Raad1Samenstelling JBZ-Raad:Holdijk (SGP), Dölle (CDA), Van de Beeten (CDA), Broekers-Knol (VVD), Eigeman (PvdA), Kox (SP) voorzitter, Staal (D66), Franken (CDA) vicevoorzitter, Van Bijsterveld (CDA), Duthler (VVD), Van Kappen (VVD), Haubrich-Gooskens (PvdA), Meurs (PvdA), K.G. de Vries (PvdA), Peters (SP), (PvdA), Reuten (SP), Vliegenthart (SP), Kuiper (CU), Lagerwerf-Vergunst (CU), Böhler (GL), Strik (GL), Koffeman (PvdD), Yildirim (Fractie-Yildirim), Tiesinga (CDA) en Knip (VVD). en voor Justitie2Samenstelling Justitie:Holdijk (SGP), Dölle (CDA), Tan (PvdA), Van de Beeten (CDA) voorzitter, Broekers-Knol (VVD), Doek (CDA), De Graaf (VVD), Kneppers-Heynert (VVD), Kox (SP), Westerveld (PvdA) vicevoorzitter, Staal (D66), Franken (CDA), Van Bijsterveld (CDA), Janse de Jonge (CDA), Duthler (VVD), Haubrich-Gooskens (PvdA), De Vries (PvdA), Ten Horn (SP), Peters (SP), Quik-Schuijt (SP), Lagerwerf-Vergunst (CU), Böhler (GL), (CDA), Strik (GL), Koffeman (PvdD) en Yildirim (Fractie-Yildirim).. hebben in hun vergadering van 6 juli 2010 gesproken over de ontwerpmandaat voor onderhandelingen met de Verenigde Staten over een overeenkomst inzake de bescherming van persoonsgegevens willen behandelen.
 Naar aanleiding daarvan hebben zij op 6 juli een brief gestuurd aan de minister van Justitie.
 Op 28 september 2010 en 26 oktober 2010 hebben zij de minister een rappel gestuurd.
 
 De minister heeft op 18 november 2010 gereageerd.
 De commissies brengen bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.
 
 
 
 
 De griffier van de vaste commissie voor de JBZ-Raad en voor Justitie,
 
 Kim van
 Dooren
 
 
 
 
 
 
 
 BRIEF AAN DE MINISTER VAN JUSTITIE
 Den Haag, 6 juli 2010
 De vaste commissies voor de JBZ-Raad en voor Justitie hebben in hun vergadering van dinsdag 6 juli 2010 gesproken over de wijze waarop zij het eind mei door de Europese Commissie opgestelde ontwerpmandaat voor onderhandelingen met de Verenigde Staten over een overeenkomst inzake de bescherming van persoonsgegevens3 COM(2010)252 RESTREINT. willen behandelen. De commissies hebben moeten constateren dat het hier een «restreint»-document betreft, dat dus een vertrouwelijk karakter heeft. Tijdens een mondeling overleg met de vaste commissie voor de JBZ-Raad op 15 juni 2010 heeft u ten aanzien van restreint-documenten het volgende opgemerkt:
 «Wij willen niets voor de Kamer geheim houden, tenzij wij dat moeten. De regels bepalen dat nationale parlementen geen «restreint-documenten» ontvangen uit Brussel. Die kreeg de Kamer voorheen ook niet, zij het dat wij soms bij een specifiek onderwerp van deze regel hebben afgeweken. Daar denkt mevrouw Strik wellicht aan. In die gevallen is er de procedure van de vertrouwelijke informatievoorziening. Die procedure heeft overigens niet onze voorkeur omdat ze zowel voor kabinet als voor parlement beperkingen heeft.»4 Kamerstukken I 2009/10, 32 317, J, p. 4.
 De commissies verzoeken u het ontwerpmandaat vertrouwelijk aan de Eerste Kamer op te sturen opdat zij van de inhoud daarvan kennis kunnen nemen. Zij willen u tevens vragen nog geen medewerking te verlenen aan vaststelling van het mandaat in de Raad voordat de commissie het mandaat heeft kunnen bestuderen.
 
 
 
 
 De voorzitter van de vaste commissie voor de JBZ-Raad,
 
 M. J. M.
 Kox
 
 
 
 De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,
 
 R. H. van de
 Beeten
 
 
 
 
 
 
 
 BRIEF AAN DE MINISTER VAN JUSTITIE
 Den Haag, 28 september 2010
 Bij brief van 15 juni 2010 heeft de vaste commissie voor de JBZ-Raad u vragen gesteld over het voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2007/2004 tot oprichting van een Europees agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie (Frontex).5 COM (2010) 61. Zie ook dossier E100010 op www.europapoort.nl Op 7 juli 2010 stuurde genoemde commissie samen met de vaste commissie voor Justitie u een brief over het ontwerpmandaat voor onderhandelingen met de Verenigde Staten inzake een overeenkomst betreffende de bescherming van persoonsgegevens.6 COM (2010) 252 Restreint. Zie ook dossier E100035 op www.europapoort.nl Tot op heden heeft u deze brieven niet beantwoord.
 De commissie voor de JBZ-Raad verzoekt u op korte termijn tot beantwoording over te gaan.
 
 
 
 
 De voorzitter van de vaste commissie voor de JBZ-Raad,
 
 M. J. M.
 Kox
 
 
 
 
 
 
 
 BRIEF AAN DE MINISTER VAN JUSTITIE
 Den Haag, 26 oktober 2010
 De vaste commissies voor de JBZ-Raad en voor Justitie hebben in hun vergadering van 6 juli 2010 besloten het ontwerpmandaat voor onderhandelingen over een overeenkomst tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten inzake de bescherming van persoonsgegevens in behandeling te nemen.7 Zie dossier E100035 op www.europapoort.nl Aangezien het een «restreint» document betreft, hebben de commissies de toenmalige Minister van Justitie per brief (kenmerk 146744u) gevraagd om vertrouwelijke inzage in het mandaat. Deze brief is tot op heden niet beantwoord. Ook op een op 28 september 2010 verstuurde rappelbrief (kenmerk 146227.01u) is geen antwoord gekomen.
 De genoemde vaste commissies hebben met de toenmalige Minister van Justitie – na enkele misslagen – de afspraak gemaakt dat brieven van Eerste Kamercommissies tijdig en adequaat beantwoord worden. Zij hopen deze afspraak met u en met de andere bewindspersonen te kunnen voortzetten. De commissies hebben begrepen dat de mogelijkheid bestaat dat het genoemde onderhandelingsmandaat besproken wordt op de JBZ-Raad van 8 en 9 november aanstaande. Zij gaan ervan uit dat, indien dit het geval is, hun brief waarin om vertrouwelijke inzage in het mandaat wordt gevraagd op een zodanig tijdstip wordt beantwoord dat bespreking in de commissievergadering van 2 november aanstaande nog mogelijk is. Mocht het mandaat niet op de uiteindelijke agenda van de komende JBZ-Raad staan, dan verwachten de commissies niettemin een zeer spoedige reactie op hun verzoek om inzage.
 Een gelijkluidende brief is verstuurd aan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie.
 
 
 
 
 De voorzitter van de vaste commissie voor de JBZ-Raad,
 
 M. J. M.
 Kox
 
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 18 november 2010
 In reactie op uw brieven 146744u (d.d. 6 juli 2010), 146227.01u (d.d. 28 september 2010) en 146744.01u (d.d. 26 oktober 2010), waarin mijn ambtsvoorganger en mij wordt verzocht uw Kamer het ontwerpmandaat voor onderhandelingen tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten over een overeenkomst inzake de bescherming van persoonsgegevens vertrouwelijk toe te sturen, stuur ik u hierbij ter vertrouwelijke kennisneming8Ter inzage gelegd ALLEEN VOOR LEDEN. het betreffende RESTREINT-document.
 
 
 
 
 De minister van Veiligheid en Justitie,
 
 I. W.
 Opstelten