Tegoeden Tweede Wereldoorlog; Brief minister over beëindiging overheidstoezicht op verdeling joodse tegoeden door SMO en SJHF
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25839, nr. 37

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

25839 nr. 37

21-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Afronding beëindiging overheidstoezicht en
resterende publieke taken3. Voortgang verdeling onder overheidstoezicht (periode
2000–2004)Uitdelingsvermogen SMOUitdelingsvermogen SJHFBezwaar en (hoger) beroep4. Totale uitvoeringskosten5. Ten slotteOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25839Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 839Tegoeden Tweede Wereldoorlognr. 37BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 november 2005Hierbij informeer ik u over de afronding van de beëindiging van het
overheidstoezicht op de verdeling van de Joodse tegoeden door de Stichting
Maror-gelden Overheid (hierna: SMO) en de Stichting Joods Humanitair Fonds
(hierna: SJHF). Tevens informeer ik u over de stand van zaken van de werkzaamheden
van SMO en SJHF. Dit heb ik u toegezegd in mijn brief van 24 november
2004 (Kamerstukken II 2004–2005, 25 839, nr. 35).1. InleidingMet deze brief wordt een periode afgesloten van nauwgezette betrokkenheid
van overheidswege bij het onderwerp van de Joodse tegoeden. Deze periode begon
in 1996 met de discussie over nog traceerbare bankrekeningen van Joodse vervolgingsslachtoffers
in Zwitserland, maar strekte zich snel uit tot meerdere onderwerpen in meerdere
landen.Er ontstonden vervolgens in veertig landen historische commissies. Deze
schetsten veelal voor het eerst dat wat zowel in de oorlog, als na de oorlog
gebeurd was.In het voorjaar van 1997 werd in Nederland de commissie-Van Kemenade ingesteld.
Deze commissie heeft vooral onderzoek gedaan naar de oorlogstegoeden in het
buitenland. In de zomer van 1997 kwam er een versnelling in het onderzoek,
toen de door de commissie-Van Kemenade gevormde commissie-Scholten zich ging
richten op de Joodse financiële tegoeden in Nederland zelf. In deze periode
is de aandacht voorroof en rechtsherstel voor Joodse vervolgingsslachtoffers
in Nederland sterk toegenomen. Die aandacht werd nog groter toen begin december
1997 de LiRo-affaire ontstond. De commissie-Kordes werd vervolgens ingesteld.Uit de tijd van de commissies stamt de goede samenwerking tussen de Nederlandse
regering en de Joodse gemeenschap zoals vertegenwoordigd door het Centraal
Joods Overleg (hierna: CJO) en de Stichting Platform Israël (hierna:
SPI).Het onderzoekswerk van de commissies-Van Kemenade, Scholten en Kordes
heeft enkele jaren geduurd en heeft licht doen schijnen op wat in vergetelheid
was geraakt. De samenleving en de overheid zijn destijds onvoldoende
doordrongen geweest van wat de Joden tijdens de oorlog is aangedaan en van
de noodzaak daarom een snel en efficiënt rechtsherstel te bewerkstelligen.
Hoewel het rechtsherstel in die tijd rechtmatig en nauwgezet is geweest, waren
er verschillende tekortkomingen, die voor veel Joodse betrokkenen onbillijke
en onrechtvaardige consequenties hebben gehad.De regering heeft het advies van de commissies, om via het ter beschikking
stellen van een bedrag aan de Joodse gemeenschap recht te doen aan de tekortkomingen,
opgevolgd. Naast de hierboven omschreven tekortkomingen, heeft dit bedrag
ook betrekking op erkenning van de morele aanspraken op zaken en gelden ten
tijd van roof en rechtsherstel.Het uiteindelijke akkoord dat de regering in 2000 gesloten heeft met de
Joodse gemeenschap van een bedrag van € 181,5 mln is om finaal recht
te doen aan de kritiek op de bejegening van de betrokken vervolgingsslachtoffers,
het rechtsherstel en de gevolgen die dat heeft gehad voor hun verdere bestaan1. Dit heeft vervolgens in oktober 2000 zijn vertaling
gevonden in de oprichting van de stichtingen SMO en SJHF. Deze stichtingen
zorgden voor het beheer en de verdeling van het door de regering ter beschikking
gestelde bedrag.Het opzetten van de structuur om de verdeling mogelijk te maken, is door
de besturen van SMO en SJHF en hun ondersteuning voortvarend en grondig aangepakt.
Verschillende campagnes zijn succesvol opgezet om de Joodse gemeenschappen
in Nederland, Israël, en Midden- en Oost-Europa en individuele Joodse
oorlogslachtoffers of hun nabestaanden te bereiken. Tevens werden er in drie
landen helpdesks opgezet waar mensen terecht konden met hun vragen. Deze adequate
voorbereiding tezamen met de gedegen en slagvaardige afhandeling van de aanvragen
voor individuele uitkeringen heeft ertoe geleid dat de voor een uitkering
in aanmerking komende oorlogslachtoffers al in 2000 een eerste uitkering ontvingen.
Door de voortdurende inzet van SMO en het haar ondersteunende Bureau Maror
was in 2003 het voor individuele uitkeringen bestemde bedrag aan de vervolgingslachtoffers
uitgekeerd. Naast de werkzaamheden die de Joodse gemeenschap op zich nam om
een voortvarende en gedegen verdeling van de individuele uitkeringen mogelijk
te maken, nam zij tegelijkertijd de werkzaamheden ter hand om een goede structuur
voor de verdeling van de collectieve uitkeringen in Nederland, Israël
en Midden- en Oost-Europa op te zetten.Eind 2004 was er een dusdanige rechtmatige en transparante infrastructuur
voor de verdeling van het ter beschikking gestelde bedrag opgezet dat het
overheidstoezicht hierop kon worden beëindigd2.
De afwikkeling hiervan heeft plaatsgevonden. De verdeling van het resterende
bedrag wordt sinds 1 januari 2005 door particuliere Joodse stichtingen
gedaan. Hiermee is dan ook een hoofdstuk dat in 2000 met de verdeling begon
grotendeels afgesloten.Hieronder wordt dieper ingegaan op de specifieke aspecten van de beëindiging
van het overheidstoezicht en wordt u geïnformeerd over de afspraken die
zijn gemaakt met SMO en SJHF over de hun resterende publieke taken. Ook wordt
de totaalstand weergeven van de verdeling van het bedrag onder overheidstoezicht
(dus tot 1 januari 2005). Ten slotte wordt u op de hoogte gebracht over
de uitvoeringskosten.2. Afronding beëindiging overheidstoezicht en
resterende publieke takenOm het overheidstoezicht op de verdeling van het bedrag te beëindigen
zijn de statuten van SMO en SJHF per 1 januari 2005 gewijzigd. Tevens
is de naam van SMO bij de statutenwijziging veranderd in Stichting Afwikkeling Maror-gelden Overheid (SAMO). Ik zal in het vervolg van deze brief
dan ook over SAMO spreken daar waar het de situatie vanaf 1 januari
2005 betreft.Door het vervallen van het overheidstoezicht op de verdeling hebben SAMO
en SJHF vanaf 1 januari 2005 nog slechts twee publieke taken1: het afhandelen van bezwaar- en beroepschriften en het
monitoren van meerjarenprojecten. Deze taken hebben betrekking op beslissingen
die zijn genomen over aanvragen voor uitkeringen in de periode 2000 tot en
met 2004. Ze betreffen dus werkzaamheden die volgen uit de beslissingen die
zijn genomen in de periode waarin de minister van Financiën medeverantwoordelijk
was voor de verdeling van het bedrag.De taak van het monitoren van projecten van SAMO en SJHF betreft meerjarenprojecten.
Deze projecten krijgen gedurende een bepaalde looptijd in gedeeltes het aan
hen toegekende bedrag, mits zij voldoen aan de in de beschikking gestelde
voorwaarden. Wanneer alle projecten conform de daaraan gestelde eisen en binnen
de daarvoor gestelde tijdslimiet worden uitgevoerd, zullen de taken van SJHF
en SAMO in respectievelijk 2007 en 2013 zijn voltooid.Over de praktische invulling van de uitvoering van de werkzaamheden van
de besturen van SJHF en SAMO, hun ondersteuning daarbij en de daaraan verbonden
uitvoeringskosten heeft intensief overleg plaatsgevonden tussen medewerkers
van het ministerie van Financiën en de besturen van SJHF, SAMO, CJO en
SPI. In samenwerking met het bestuur van SAMO is een bedrag van € 2,6
mln. vastgesteld voor de dekking van de uitvoeringskosten van de stichting
voor de haar resterende levensduur. Een gedeelte van dit bedrag is bestemd
voor de ondersteuning van het bestuur bij de monitoring van de Nederlandse
projecten. Het andere gedeelte is ter dekking van de overige kosten zoals
juridische ondersteuning bij de bezwaarprocedures en vergoedingen voor de
bestuursleden en is in de vorm van een subsidie in oktober 2005 aan SAMO overgemaakt.
SJHF heeft in dit kader éénmalig een lumpsum van € 300 000
ontvangen. Dit is in onderling overleg met het bestuur van SJHF overgekomen
op basis van gemaakte kosten in het verleden en de te verwachten activiteiten
die in 2005 en verder voortvloeien uit verplichtingen die onder overheidstoezicht
zijn aangegaan.3. Voortgang verdeling onder overheidstoezicht (periode
2000–2004)Uitdelingsvermogen SMOVan het totaal door de regering beschikbaar gestelde bedrag is € 158,8
mln. aan SMO toebedeeld om dit te beheren en verdelen. Vanaf maart 2000 is
dit uitdelingsvermogen rentedragend geworden, waardoor het totaal van de uitkeringen
uiteindelijk hoger zal zijn dan het oorspronkelijk toegekende bedrag. Ter
verdeling van deze middelen kende SMO tot en met 31 december 2004 drie
Kamers: Kamer I voor individuele uitkeringen, Kamer II voor projecten met
een collectief doel in Nederland en Kamer III voor projecten met een collectief
doel in Israël.Onder overheidstoezicht heeft SMO in totaal via de drie Kamers ongeveer € 164,4
mln. toegekend en bedroeg het totale restant van het uitdelingsvermogen inclusief
rente-inkomsten circa € 7,7 mln.Kamer I heeft een bedrag van ruim € 141,7
mln. uitgekeerd. De verdeling en uitkering van de aan SMO ter beschikking
gestelde gelden voor de individuele uitkeringen inclusief de daarop ontvangen
rente is volledig afgerond. Kamer II heeft twee aanvraagronden beoordeeld
en daarin voor een totaalwaarde van bijna € 18,6 mln. gelden aan
projectaanvragen voor de Joodse gemeenschap in Nederland toegekend. De behandeling
van de aanvraag voor de tweede ronde heeft vorig jaar plaatsgevonden nadat
ik u had geschreven. Er zijn toen 195 aanvragen ingediend waarvan er 121 zijn
gehonoreerd voor een totaalbedrag van ongeveer € 3,8 mln. De toekenningen
deze ronde hebben in overeenstemming met het daarvoor geldende uitkeringsreglement
en beleidsplan van SMO plaatsgevonden. Voor meer informatie hieromtrent verwijs
ik naar mijn brief van 24 november 2004.Kamer III heeft aan projecten van de Nederlands-Joodse
gemeenschap in Israël voor een totaalbedrag van ongeveer € 4,1
mln.1 (NIS 23,2 mln.) toegekend.Uit bovenstaande cijfers kan worden geconcludeerd dat SMO, Kamers I, II
en III en de bezwaarschriftencommissie voortvarend en adequaat hun werkzaamheden
hebben verricht. Het resterende bedrag zal door SAMO – behoudens een
reservering voor de bezwaar- en (hoger) beroepsprocedures – worden overgedragen
aan en verder worden verdeeld door de particuliere Stichting Collectieve Maror-gelden
Nederland (hierna: COM) en de particuliere Stichting Collectieve Maror-gelden
Israël (hierna: SCMI)2. COM zal de verdere
verdeling van het restende bedrag doen voor de projecten in Nederland en SCMI
voor projecten in Israël.Uitdelingsvermogen SJHFHet andere deel van het ter beschikking gestelde bedrag, € 22,7
mln., is toebedeeld aan SJHF. Deze stichting heeft als doel het beheren en
verdelen van haar vermogen aan humanitaire doelen in Midden- en Oost-Europa.
In de periode van overheidstoezicht zijn door SJHF 131 projectaanvragen gehonoreerd
voor een totaalbedrag van € 2,5 mln. Aan de projecten is geld toegekend
door een brede vertegenwoordiging uit de nationale en internationale Joodse
gemeenschap.Op 26 april 2005 is het vermogen van ongeveer € 25 mln.,
ontstaan door bijschrijving van interest en door vermindering van uitgekeerde
projectgelden, aan het Joods Humanitair Fonds overgedragen. Deze overdracht
is gedaan onder de voorwaarde dat deze gelden worden gebruikt voor humanitaire
doelen in Midden- en Oost-Europa. Op deze verdeling vindt geen overheidstoezicht
meer plaats.Bezwaar en (hoger) beroepConform de Algemene wet bestuursrecht hebben de aanvragende individuen
en organisaties de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen en in (hoger) beroep
te gaan.Zowel bij SAMO als bij SJHF zijn alle bezwaarschriftprocedures naar aanleiding
van de uitkeringsronden onder overheidstoezicht afgerond.Op dit moment lopen er drie beroepsprocedures betreffende collectieve
uitkeringen in Nederland (Kamer II) en vier hoger beroepsprocedures betreffende
individuele uitkeringen (Kamer I). Ten aanzien van uitkeringen in Midden en
Oost Europa lopen geen (hoger) beroepsprocedures.Voor het financiële risico dat verbonden is aan deze beroep- en hoger
beroepsprocedures is door SAMO een reservering gemaakt.Het is altijd mogelijk dat er in de toekomst naar aanleiding van beslissingen
die SAMO zal moeten nemen in verband met het monitoren van de meerjarenprojecten
nieuwe bezwaar- en (hoger) beroepsprocedures kunnen ontstaan. 4. Totale uitvoeringskostenTijdens de periode van het overheidstoezicht op de verdeling van het bedrag
werden de uitvoeringskosten door de Rijksoverheid gedragen. Zowel bij SMO
als bij SJHF werden via een begrotings- en verantwoordingscyclus de uitvoeringskosten
van SMO jaarlijks aan mij voorgelegd en door mij goedgekeurd.De uitvoeringskosten van SAMO bestonden onder andere uit de kosten voor
de ondersteuning van SMO door hun uitvoeringsorganisatie Bureau Maror en externen
bij de beoordeling van de aanvragen en de uitkering van de gelden, vacatiegelden
voor leden van het bestuur en bezwaarschriftencommissie, kosten voor juridisch
advies, communicatie- en administratieve kosten.De uitvoeringskosten tot en met 1 januari 2005 van SMO waren ongeveer € 12
mln. In die periode is zoals al eerder weergegeven ongeveer € 164,4
mln. verdeeld. De uitvoeringskosten tot en met 1 januari 2005 bedragen
ongeveer 7,3% van het onder overheidstoezicht verdeelde vermogen. Inclusief
de subsidie die aan SAMO is verstrekt voor de afwikkeling van de projecten
komen de totale uitvoeringskosten op € 14,6 mln.. De totale kosten
die voor de overheid gemoeid zijn met de verdeling en uitkering van de € 164,4
mln. bedragen 8,8% van dit bedrag.De uitvoeringskosten van SJHF die gemoeid waren met de verdeling en uitkering
van het vermogen tot 1 januari 2005, bedragen € 669 095
en zijn grofweg aan dezelfde categorieën onkosten uitgegeven. Dit is
3% van het uitgekeerde uitdelingsvermogen. De totale uitvoeringskosten
voor de door SJHF verdeelde bedrag komt daarmee op een ongeveer € 1
mln., 4,3% van datzelfde bedrag.5. Ten slotteIn het begin van deze brief gaf ik u een omschrijving van de loop der
gebeurtenissen die hebben geleid tot dit moment. Het moment waarop de overheid
een grote stap terug doet bij betrokkenheid van de Joodse tegoeden.In de afgelopen jaren heb ik, met wisselende intensiteit, samengewerkt
met de Joodse gemeenschap in Nederland. Tevens heb ik, om zorgvuldig recht
te doen aan de gevoelens van de vervolgingslachtoffers, contacten onderhouden
met delen van de Nederlands Joodse gemeenschap in Israël. Ik heb mij
mogen verheugen op een open, constructieve en respectvolle samenwerking. Ik
heb veel bewondering voor de inzet van de betrokkenen die zich hebben ingespannen
om deze moeilijke en soms emotionele taak tot een goed einde te brengen.Nu het overheidstoezicht op de verdeling van het bedrag ten einde is draag
ik, gezien het opgebouwde vertrouwen in de afgelopen jaren, met een gerust
hart de verantwoordelijkheid voor de resterende werkzaamheden aan de Joodse
gemeenschap over.De Minister van Financiën,G. Zalm XNoot1Kamerstukken II, vergaderjaar 1999–2000, 25 839, nr. 13,
blz. 9.XNoot2Hierover heb ik u op 24 november 2004 (Kamerstukken II 2004–2005,
25 839, nr. 35) geïnformeerd.XNoot1Voor deze activiteiten blijven SMO en SJHF een zelfstandig bestuursorgaan.
Ter invulling van mijn verantwoordelijkheden zijn bevoegdheden in de statuten
opgenomen.XNoot1Dit bedrag kan fluctueren door eventuele koerswijzigingen.XNoot2De COM is opgericht door het Centraal Joods Overleg. De SCMI is opgericht
door de Stichting Platform Israël. De COM en de SCMI zijn particuliere
stichtingen die zijn opgericht voor de verdeling van de gelden die door de
banken en verzekeraars ter beschikking zijn gesteld aan Joodse vervolgingsslachtoffers. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25839-37.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl