Vertrouwen in verantwoordelijkheid Integriteit openbaar bestuur Management- en personeelsontwikkeling Rijksdienst; Brief minister over de uitkomsten van deel 2 van de evaluatie van het integriteitsbeleid in de rijksdienst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26806, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-01-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26806 nr. 7

12-01-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26806Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 806Vertrouwen in verantwoordelijkheid Integriteit van het openbaar bestuur
Management- en personeelsontwikkeling Rijksdienstnr. 7BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 januari 2001Op 12 oktober 2000 ontving u van mij een brief over de uitkomsten van
het eerste deel van de evaluatie van het integriteitsbeleid in de rijksdienst
(Kamerstukken II, 2000–2001, 26 806, nr. 5). Hieronder bericht
ik u over de resultaten van het tweede deel.Het eerste deel van de evaluatie betrof een inventarisatie van de departementale
stand van zaken met betrekking tot het integriteitsbeleid. Het tweede deel
van de evaluatie heeft zich meer gericht op de feitelijke toepassingspraktijk
van het departementale integriteitsbeleid. Dit kwam voor een belangrijk deel
neer op een toetsing van de gegevens die het eerste deel van de evaluatie
heeft opgeleverd. Het tweede deel had ook tot doel inzicht te krijgen in de
vraag in hoeverre rijksbrede en departementale regels die de laatste jaren
op het gebied van integriteit tot stand zijn gebracht ook daadwerkelijk bekend
zijn en worden nageleefd. In dit kader is de ministeries onder andere gevraagd
om een en ander via steekproeven, interviews en dossieronderzoek na te gaan.
De helft van de ministeries heeft deze activiteiten uitgevoerd, hier en daar
nog aangevuld met onderzoek van de departementale accountantsdienst. De motivering
van de ministeries die dit onderdeel van de evaluatie achterwege lieten luidde
in de meeste gevallen dat men van plan is om in de loop van 2001 het integriteitsbeleid
te evalueren of om begin 2001 een grootscheepse bewustwordings- en voorlichtingscampagne
op het gebied van integriteit te starten. Een tussentijdse peiling van de
mate waarin medewerkers bekend zijn met het vigerende integriteitsbeleid en
tussentijds dossieronderzoek werden in dit kader minder wenselijk geacht.
Ik zal de ministeries die het aangaat verzoeken om mij te zijner tijd over
de uitkomsten van hun evaluatie te informeren.De uitkomsten van het tweede deel van de evaluatie bevestigen over de
gehele linie de bevindingen van het eerste deel. Om deze reden wordt voor
de bevindingen omtrent de onderwerpen melding en registratie van nevenwerkzaamheden,
het aannemen van geschenken en diensten, de handelwijze bij aantasting
van integriteit of vermoedens daarvan, functieroulatie bij kwetsbare functies,
de vertrouwenspersoon voor integriteit, de draaideurconstructie en antecedenten-
en veiligheidsonderzoeken dan ook verwezen naar mijn brief van 12 oktober.Wel wil ik in deze brief naar aanleiding van het tweede deel van de evaluatie
nog nader ingaan op de aandacht die ministeries besteden aan het bevorderen
van de bewustwording met betrekking tot integriteit. Bewustwording, openheid,
transparantie en bespreekbaarheid zijn van eminent belang voor het bevorderen
van de integriteit. Het is dan ook goed dat het tweede deel van de evaluatie
de conclusie van het eerste deel bevestigt dat de ministeries vanuit hun eigen
verantwoordelijkheid voor de implementatie van het integriteitsbeleid over
het algemeen veel en permanent aandacht aan integriteit besteden. Voor de
vele activiteiten in dit kader wordt verwezen naar tabel 1 van mijn brief
van 12 oktober.Uit het tweede deel van de evaluatie blijkt dat integriteitsonderwerpen
bij praktisch alle ministeries regelmatig op het hoogste niveau, in bijvoorbeeld
de Bestuursraad worden besproken. De helft van de departementen heeft voor
integriteit een departementsbrede commissie ingesteld die periodiek vergadert
en aan de dienstleiding rapporteert. Bij de andere helft is geen sprake van
structureel overleg maar wordt op ad hoc basis vergaderd door de dienstonderdelen
die verantwoordelijkheden hebben op het gebied van integriteit.Door alle activiteiten en aandacht zal in het algemeen het integriteitsbewustzijn
in de afgelopen jaren op alle niveaus binnen de ministeries zeker zijn toegenomen.
Overigens heeft de helft van de ministeries aangekondigd in 2001 grootscheepse
voorlichtings- en bewustwordingsactiviteiten op het gebied van integriteit
te zullen ontplooien.Bij het tweede deel van de evaluatie is ook nagegaan in hoeverre medewerkers
bekend zijn met specifieke onderdelen van het integriteitsbeleid. Het blijkt
dat de bekendheid met bijvoorbeeld regels voor het aannemen van geschenken
en diensten en de procedure voor melding van nevenwerkzaamheden goed is. Minder
bekend zijn medewerkers met de departementale procedure voor melding en afhandeling
van integriteitsinbreuken en met het bestaan van een vertrouwenspersoon voor
integriteit binnen hun ministerie. Op deze terreinen dient de departementale
voorlichting dan ook te worden geïntensiveerd. Een goed aanknopingspunt
hiervoor is het feit dat op 1 januari 2001 voor de rijksdienst de zogenaamde
«Regeling procedure inzake het omgaan met een vermoeden van een misstand»
(klokkenluidersregeling) in werking is getreden.In deze regeling is ook een rol voor de vertrouwenspersoon integriteit
voorzien als tweede kanaal – naast de hiërarchische lijn –
waarlangs signalen van (vermoedens van) misstanden de ambtelijke top bereiken.
Aangezien departementale vertrouwenspersonen tot nu toe nog voornamelijk een
klankbordfunctie hebben, zullen departementen de taakomschrijving van hun
vertrouwenspersoon voor integriteit moeten aanpassen.Overigens is ook onderzocht aan welke bronnen medewerkers hun kennis van
het departementale integriteitsbeleid ontlenen. In ruim de helft van de gevallen
doen medewerkers hun kennis op uit integriteitsbrochures. Voor de rest betreft
het een combinatie van cursussen, speciaal georganiseerde integriteitsdiscussies
en aandacht voor integriteit in bijvoorbeeld personeelsbladen en op intranet.
Hieruit kan worden afgeleid dat een integriteitsbrochure of -nota op zich
niet voldoende is voor het beklijven van kennis over het integriteitsbeleid.
Gelukkig blijkt uit de evaluatie dat ministeries op een veel breder front
integriteitsactiviteiten ontplooien. Wat de controle op de uitvoering van het integriteitsbeleid betreft, heeft
het tweede deel van de evaluatie het volgende beeld opgeleverd. Van een structurele
controle op de uitvoering van het integriteitsbeleid lijkt bij de meeste ministeries
nog geen sprake te zijn. De meeste ministeries geven aan dat de Personeelsdirectie
verantwoordelijk is voor de controle, sommige noemen voor onderdelen van het
integriteitsbeleid ook andere instanties als de interne accountantsdienst
of de beveiligingsambtenaar. Een aantal ministeries geeft aan in 2001 de departementale
accountantsdienst een rol te willen laten spelen bij het uitvoeren van audits
op onderdelen van het integriteitsbeleid. Deze ontwikkeling zou aansluiten
bij hetgeen de minister van Financiën in een brief aan uw Kamer (Kamerstukken
II, 1999–2000, 27 127, nr. 1) hierover destijds heeft opgemerkt.
Hoewel het integriteitsbeleid als geheel geen onderdeel uitmaakt van de algemene
controletaak van de departementale accountantsdienst, kan deze op grond van
bijzondere controleen adviestaken op verzoek van de leiding van het ministerie
advies geven bij het opzetten van het integriteitsbeleid, de uitvoering en
het toezicht daarop. Ik pleit er voor dat ministeries plannen ontwikkelen
voor een structurele controle op de uitvoering van het integriteitsbeleid
en hierbij ook de mogelijke rol van de departementale accountantsdienst betrekken.Verder wil ik hier nog het belangrijkste actiepunt noemen dat uit het
eerste deel van de evaluatie voortvloeide. Mijn ministerie zal in samenspraak
met de overige ministeries nagaan op welke specifieke terreinen en op welke
wijze de informatievoorziening op integriteitsgebied verder kan worden verbeterd.
Een inzichtelijke, uniforme registratie en rapportage met betrekking tot een
aantal aspecten van het integriteitsbeleid (zoals nevenwerkzaamheden en integriteitsinbreuken),
zal immers zowel voor elk ministerie afzonderlijk als rijksbreed mede als
basis kunnen dienen voor de verdere ontwikkeling van een solide en adequaat
integriteitsbeleid.In mijn brief van 12 oktober maakte ik tenslotte nog gewag van de voorbereidingen
om vooruitlopend op een wijziging van de Ambtenarenwet, voor de rijksdienst
te komen tot een regeling voor de procedure inzake het omgaan met een vermoeden
van een misstand (klokkenluidersregeling). Zoals hierboven al werd aangegeven
is deze regeling inmiddels (op 1 januari 2001) in werking getreden. Thans
is een wetsvoorstel in voorbereiding om de verschillende overheidsectoren
te verplichten een klokkenluidersprocedure tot stand te brengen en daarbij
ook de rechtsbescherming te regelen van de ambtenaar die van die procedure
gebruik maakt. De Ambtenarenwet zal moeten worden gewijzigd om een wettelijke
grondslag te creëren voor het openbaar maken van nevenfuncties.Verder wordt de mogelijkheid opgenomen om bepaalde ambtenaren te verplichten
tot het melden van financiële belangen die mogelijke raakvlakken vertonen
met het werk.Het voorstel tot wijziging van de Ambtenarenwet, waarmee de centrales
van overheidspersoneel hebben ingestemd, is voor advies voorgelegd aan de
Raad van State. Dit voorstel zal binnen afzienbare tijd aan de Kamer worden
gezonden.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de Vries 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26806-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl