Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 673

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

22112 nr. 673

27-08-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche: Mededeling inzake E-justice1. Algemene gegevens2. Essentie voorstel3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
weten regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?4. Nederlandse positie over de mededeling
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 673BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 augustus 2008Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vier fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling inzake gezamenlijk programmeren onderzoek; (Kamerstuk 22 112,
nr. 670)2. Mededeling inzake industriële eigendomsrechten strategie; (Kamerstuk
22 112, nr. 671)3. Mededeling inzake Strategisch Partnerschap EU – Mexico; (Kamerstuk
22 112, nr. 672)4. Mededeling inzake E-justice;De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. Timmermans Fiche: Mededeling inzake E-justice1. Algemene gegevensVoorstel: Communication from the Commission
to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social
Committee – Towards a European e-Justice StrategyDatum Commissiedocument: 30 mei 2008Nr. Commissiedocument: COM(2008) 329 finalPre-lex: http://ec.europa.eu/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL=nl&Dos
Id=197059Nr. impact-assessment Commissie en Opinie Impact-assessment
Board (http://ec.europa.eu/governance/impact/practice): SEC(2008)
1947Behandelingstraject Raad: Raadswerkgroep Legal
Data Processing (e-Justice), CATS, JBZ-Raad (voorstel is gepresenteerd in
de JBZ-Raad van 5–6 juni 2008)Eerstverantwoordelijk ministerie: Ministerie
van Justitie 2. Essentie voorstelE-Justice, een specifiek gebied van e-Government, heeft tot doel ervoor
te zorgen dat burgers, bedrijven, rechtspersonen, juridische professionals
en rechtbanken toegang krijgen tot juridische informatie in andere lidstaten
en in staat zijn om op elektronische wijze juridische gegevens grensoverschrijdend
uit te wisselen.Tijdens de bijeenkomst van de JBZ-Raad van 12–13 juni 2007
is in de vorm van Raadsconclusies een aantal prioriteiten benoemd voor de
ontwikkeling van e-Justice in de EU:– het ontwikkelen van een Europese interface (e-Justice-portaal);– het koppelen van nationale registers op het terrein van strafrecht,
insolventie, handel en kadaster;– het digitaliseren van het Europees betalingsbevel, in overeenstemming
met Verordening nr. 1896/2006;– het gebruik van videoconferentie in grensoverschrijdende procedures;Het doel van deze mededeling is om een allesomvattende e-Justice-strategie
voor te leggen die synergie tussen initiatieven op Europees en nationaal niveau
zal bewerkstelligen.De Commissie geeft aan nationale initiatieven te steunen en tegelijkertijd
dat zij zelf een aantal computertools zal ontwikkelen
om de interoperabiliteit van systemen te verbeteren, om de toegang tot het
recht voor het publiek te vergemakkelijken, om communicatie tussen justitiële
autoriteiten te vergemakkelijken en om substantiële schaalvoordelen op
Europees niveau te bereiken. In de mededeling worden hiertoe vijf prioriteiten
gegeven voor de periode 2008–2013, te weten– het ontwikkelen van een Europees e-Justice-portaal;– het koppelen van nationale strafregisters;– het ontwikkelen van instrumenten voor interpretatie en vertaling;– het bevorderen van het gebruik van videoconferentie;– het uitwisselen van beste praktijken (dit zal plaatsvinden in
een op te zetten e-Justice-subgroep binnen het Justitie Forum van de Commissie). 3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
weten regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?Ja, bij de mededeling is een ontwerpactieplan gevoegd waarin op hoofdlijnen
wordt geschetst welke acties in welke periode zullen worden ondernomen om
de genoemde prioriteiten te realiseren.In genoemd Raadsbesluit van 12 en 13 juni 2007 is geformuleerd dat
de e-Justice activiteiten zouden moeten worden uitgeoefend op niveau van een
Raadswerkgroep. In de mededeling wordt voor de Commissie niet alleen een coördinerende,
maar ook een sturende rol voorzien, die op gespannen voet staat met dat Raadsbesluit.
Aangezien het actieplan nog onvoldoende is uitgewerkt met betrekking tot de
rol die voor de lidstaten is weggelegd, kan het oordeel over de subsidiariteit
en proportionaliteit van de acties thans nog niet goed worden gegeven.De financiële gevolgen betreffen ongeveer € 26 miljoen
en zullen worden gedekt door de bestaande financiële programma’s
Burgerlijk Recht en Strafrecht van de Europese Commissie. In de mededeling
staat, dat tijdens de tussentijdse evaluatie van de financiële programma’s
moet worden bekeken of de financiële gevolgen van de ontwikkeling van
e-Justice dienen te worden bijgesteld. Aan de hand van het definitieve actieplan
van de Commissie zal te zijner tijd een raming worden gemaakt van de nationale
kosten.4. Nederlandse positie over de mededelingNederland verwelkomt de mededeling van de Commissie als bijdrage in de
discussie over de wijze waarop e-Justice in Europa dient te worden vormgegeven.
Met de voorstellen van de Commissie zou een belangrijke stap voorwaarts kunnen
worden gezet. Nederland zet zich hier graag voor in, doch heeft een aantal
voorstellen voor verbetering.In de bijeenkomst van de informele Raad van 14–16 januari 2006
is e-Justice gedefinieerd als de grensoverschrijdende inzet van moderne IT
binnen het Justitiedomein. In de mededeling van de Commissie wordt e-Justice
gezien als de inzet van IT voor een betere toegang van de burger tot het recht
en het verbeteren van zijn mogelijkheden tot juridische actie. Nederland stelt
zich op het standpunt dat ook communicatie tussen justitiële autoriteiten
binnen het concept van e-Justice dient te vallen, en niet uitsluitend de toegang
van de burger tot het recht, hoe belangrijk deze ook is.Vanuit het perspectief van de burger is de beperking tot de rechtsgebieden
strafrecht en civiel recht niet logisch – ook het administratieve recht
(bijvoorbeeld het belastingrecht) zou in beginsel door e-Justice bestreken
moeten kunnen worden.Nederland is van mening dat de beleidsvorming meer vraaggeoriënteerd
in plaats van aanbodgeoriënteerd dient te worden opgebouwd. Dat betekent
dat de gebruiker expliciet als uitgangspunt dient te worden genomen bij de
inrichting van e-Justice-activiteiten in het algemeen en het portaal in het
bijzonder. Rekening dient te worden gehouden met (a) een grote variatie in
gebruikers: burgers, bedrijven, judiciële instituties en juridische professionals,
(b) uit tal van verschillende landen, (c) op zoek naar allerlei verschillende
soorten informatie.Via het portaal zou– toegang gegeven moeten worden tot informatie die nodig is voor
het bepalen van iemands concrete rechten en plichten jegens een
andere burger of de overheid;– informatie gegeven moeten worden waarmee iemand zich op de hoogte
kan stellen van de algemene rechtsregels in een andere EU-lidstaat;– iemand in staat moeten worden gesteld informatie te vergaren die
hem behulpzaam kan zijn bij het verbeteren van zijn rechtspositie in een concrete
situatie;– online geprocedeerd moeten kunnen worden in nationale procedures
van andere lidstaten.Het portaal dat door een aantal landen, waaronder Nederland, wordt ontwikkeld
als prototype, en waarin thans de insolventieregisters gezamenlijk doorzoekbaar
zijn opgenomen, zou goed als uitgangspunt voor verdere ontwikkeling kunnen
worden genomen. Het ambitieniveau dat uit dit prototype spreekt, is voor Nederland
belangrijk: een e-Justice portaal dient niet alleen te bestaan uit een verzameling
links en statische informatie, maar dient meerwaarde te bieden door interactieve
functies en de mogelijkheid in de eigen taal kennis te kunnen nemen van actuele
juridische informatie uit andere lidstaten.In het eerder genoemd Raadsbesluit van 12 en 13 juni 2007 is uitgesproken
dat e-Justice gebaseerd dient te zijn op een gedecentraliseerde architectuur.
Nederland is van mening dat dit uitgangspunt ook dient te gelden voor het
door de Commissie voorgestelde Europees registers van tolken- en vertalers.In genoemd Raadsbesluit is tevens vastgesteld dat coördinatie van
activiteiten noodzakelijk is.Deze coördinatie behelst ten eerste de operationele coördinatie,
zoals het onderhoud van een Europees e-Justice portaal. Daarnaast is er de
strategische coördinatie, die zich richt op alle beleidsmatige aspecten
van het realiseren van de e-Justice ambities.Om deze strategische coördinatie succesvol te laten zijn, is een
grote mate van kennis, ervaring en inzicht vereist, zowel met betrekking tot
de nationale rechtsstelsels als met betrekking tot de technische mogelijkheden
en moeilijkheden. Deze kennis is vooral aanwezig in de lidstaten, waar –
in verschillende mate van volwassenheid – al jaren wordt gewerkt aan
vergelijkbare projecten op nationaal niveau.Nederland is van mening dat de lidstaten het primaat dienen te hebben
over de strategische coördinatie. Op deze wijze kan optimaal gebruik
worden gemaakt van de in de lidstaten aanwezige kennis, kan tegemoet worden
gekomen aan het subsidiariteitsbeginsel dat tot uitdrukking komt in de gedecentraliseerde
architectuur, kan gezorgd worden voor voldoende draagvlak in de lidstaten
en kan effectief worden gecommuniceerd met nationaal verantwoordelijke gremia.
In het eerder genoemde Raadsbesluit van juni 2007 is uitgesproken dat de coördinerende
activiteiten op Raadswerkgroepniveau zouden moeten worden belegd. Nederland
ziet thans geen aanleiding hierover een ander standpunt in te nemen.Naar het oordeel van Nederland kan de operationele coördinatie van
afgebakende projecten echter goed bij de Commissie worden neergelegd, waarbij
de bevoegdheidsattributie gericht plaatsvindt; een algemeen mandaat aan de
Commissie tot het organiseren van de activiteiten met betrekking tot e-Justice
acht Nederland niet wenselijk.Ten slotte acht Nederland het van belang dat wordt gelet op de verhouding
met andere initiatieven op het terrein van (strafrechtelijke) gegevensuitwisseling. Naar aanleiding van een bijeenkomst op 24 juni 2008 van vertegenwoordigers
van de Commissie met de Raadswerkgroep E-Justice over de mededeling, heeft
de Commissie toegezegd in september met een herziene versie van het actieplan
te komen. De mededeling zelf blijft ongewijzigd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-673.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl