Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording; Verslag algemeen overleg over de voorbeeldbegroting van het ministerie van Algemene Zaken 2000 (kamerstuk 26573, 9)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26573, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-09-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26573 nr. 40

26-09-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26573Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 573Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoordingnr. 40VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 26 september 2000De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1 heeft op 14 september 2000 overleg gevoerd met minister
Kok van Algemene Zaken over de voorbeeldbegroting van het
ministerie van Algemene Zaken 2000 (26 573, nr. 9).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieVolgens eerder gemaakte procedureafspraak in de commissie voerde de heer
Te Veldhuis namens de commissie het woord.De heer Te Veldhuis (VVD) gaf aan dat de beleidsagenda
die onderdeel uitmaakt van de voorliggende begroting, nog onvoldoende inzicht
geeft in de beleidsvoornemens en beleidsprioriteiten en dat vooralsnog een
samenvattend overzicht van de financiële gevolgen en in- en extensiveringen
ontbreekt. Hij vroeg de minister dan ook zodanige aanpassingen te plegen dat
hierin verbetering wordt aangebracht.Mede met het oog op het verkrijgen van meer sturingsmogelijkheden voor
de Kamer op grond van haar budgetrecht, is het met betrekking tot artikel
01, eenheid van regeringsbeleid, goed het onderdeel voorlichting los te zien
van het onderdeel coördinatie, opdat onder meer duidelijk wordt hoeveel
geld er per onderdeel omgaat.Waar in zijn algemeenheid de eenheid van regeringsbeleid zich moeilijk
kwalitatief laat invullen en evalueren, blijken het ministerie van Algemene
Zaken en het ministerie van Financiën in overleg te zijn om hierin verbetering
te brengen, hetgeen nieuwsgierig maakt naar de follow-up hiervan. Overigens
is voorlichting een onderdeel dat zich bij uitstek wel goed laat meten. Op
blz. 5 van de voorbeeldbegroting staat dat onderzoek zal worden gedaan naar
de toekomst van overheidscommunicatie en dat wat betreft de ontwikkeling van
overheidscommunicatie nieuwe vormen van maatschappelijk overleg worden nagestreefd,
maar er wordt geen inzicht gegeven in de doelen en prestaties, zowel in kwalitatief
als in kwantitatief opzicht. Ook met betrekking tot de evaluatie van de voorlichtingsactiviteiten,
die op zichzelf heel nuttig is, ontbreekt dat inzicht.De heer Te Veldhuis zag tevens graag een nadere explicitering in toekomstige
begrotingen opgenomen van wat met de studies van de Wetenschappelijke
raad voor het regeringsbeleid wordt beoogd en welke prestaties in dezen worden
nagestreefd. Worden die studies overigens ook gemonitord op bruikbaarheid?Ten slotte vroeg hij of in de toekomstige VBTB-begrotingen van AZ ook
een lijst van toezeggingen, onder andere naar aanleiding van door de Kamer
aangenomen moties, zal worden toegevoegd.Antwoord van de ministerDe minister onderstreepte het belang dat regering
en parlement in samenspraak proberen verdere verbeteringen aan te brengen
in de beleidsbegrotingssystematiek, waardoor ook het inzicht van burgers in
beleidsdoelen en beleidsprestaties kan worden vergroot. Tegelijkertijd dwingt
dit elk ministerie om grondig na te gaan hoe daaraan binnen het eigen beleidsterrein
het beste invulling kan worden gegeven. De voorliggende voorbeeldbegroting
dateert van een halfjaar geleden en draagt als zodanig nog enigszins de sporen
van uitproberen. Ze moet dus worden gezien als het beste dat op dat moment
kon worden geleverd, met de bedoeling uiteraard om het verder te ontwikkelen
en te boetseren. De discussies van deze zomer en met name het overleg tussen
AZ en Financiën hebben wat dat betreft inmiddels een aantal nieuwe gezichtspunten
opgeleverd.Het is inderdaad goed een onderscheid te maken tussen de beleidsagenda
en de artikelsgewijze indeling, in het besef overigens dat die laatste dient
voort te vloeien uit de doelen die worden gesteld. De techniek moet namelijk
altijd volgen op beleid en niet andersom.Met betrekking tot het artikel inzake eenheid van het regeringsbeleid
kunnen het kabinet der minister-president (KMP) en de raadsadviseurs, inclusief
ondersteuning, gezien worden als de rechter- en linkerhand van de minister
van Algemene Zaken waar het gaat om het mede vorm geven van de besluitvorming
in de ministerraad en om het uitvoeren van beleid. Eenheid van regeringsbeleid
concentreert zich sterk op het in samenspraak tot stand brengen van opvattingen
van het kabinet en de ministerraad. Vanuit de coördinerende rol van het
KMP is er een toenemende taak om te voorkomen dat er bij de beleidsuitvoering
qua afstemming dingen fout gaan, zonder dat men overigens op de stoel van
de collega-vakministers gaat zitten. Voorlichting is daarvan goed los te beschouwen,
hoewel die overigens ook een coördinerende poot heeft, namelijk op het
punt van afstemming. Met de opmars van de media en de wijze waarop deze tegenwoordig
opereren, wordt die afstemming steeds noodzakelijker. Daarnaast is er de voorlichting
waar het betreft de overheidscommunicatie en -informatieverschaffing en het
bereiken van publieksgroepen. Geconcludeerd kan worden dat, gelet op de huidige
ontwikkelingen op onder andere technologisch gebied, anders dan langs de traditionele
lijnen nieuwe lijnen van voorlichting, communicatie en informatieverschaffing
moeten worden ontwikkeld, hetgeen tevens een zekere verstrakking van afspraken
daarover met de verschillende ministeries zal inhouden. Ook hierbij geldt
dat de minister-president verantwoordelijk is voor de regie, maar dat met
betrekking tot concreet voorlichtingsbeleid over concrete onderwerpen niet
voorbij kan worden gegaan aan de eigen verantwoordelijkheid van de vakministers
en hun hoofden van voorlichting. Zeker als de beoogde nieuwe vormgevingen
meer vlees op de botten hebben gekregen na advisering door de commissie-Wallage
en de oordeelsvorming die daarop volgt, was de minister graag bereid om na
te gaan hoe de doelen en prestaties qua voorlichting, communicatie en informatievoorziening
zowel kwalitatief als kwantitatief beter kunnen worden omschreven, hoewel
het door de aard van de materie niet op alle punten even gemakkelijk zal zijn
om met name tot nadere kwantificering te komen.De minister gaf te kennen onverkort belang te hechten aan de rol en de mening van de WRR. Daarnaast geldt dat het sowieso moeilijk is om criteria
te formuleren aan de hand waarvan kan worden vastgesteld of een rapport van
de WRR wel of niet van goede kwaliteit is. Is een rapport bijvoorbeeld goed
als het flink van omvang is, als het de kranten haalt dan wel als het doorwerkt
in het regeringsbeleid etc.?De lijst van toezeggingen, waarvoor de heer Te Veldhuis aandacht vroeg,
zal ook deel uitmaken van de toekomstige VBTB-begrotingen van AZ.Nadere gedachtewisselingDe heer Rehwinkel (PvdA) onderstreepte dat
het als een gemeenschappelijke uitdaging moet worden gezien om de VBTB-operatie
ook zoveel mogelijk op Algemene Zaken van toepassing te verklaren. Met name
is het van belang om nader aan te geven welke beleidsprestaties verbonden
dienen te worden aan de voorlichting. Wat betreft de coördinerende taak
van AZ zou wellicht een parallel getrokken kunnen worden met de coördinerende
taak van sommige andere ministeries, bijvoorbeeld op het gebied van grotestedenbeleid.De heer Te Veldhuis (VVD) verzocht de minister
nog voor het eind van dit jaar bij brief nader inzicht te verschaffen in de
wijze waarop het ministerie van AZ zijn intenties op dit punt vertaalt, zodat
de Kamer hierover desgewenst nog van gedachten kan wisselen voordat de eerste
VBTB-begroting volgend jaar wordt gepresenteerd. Wellicht dat in dezelfde
brief ook nadere invulling kan worden gegeven aan de toezeggingen die de vorige
week zijn gedaan tijdens de briefing door het ministerie van AZ, die ter voorbereiding
van dit algemeen overleg heeft plaatsgevonden.De minister was graag bereid de resterende
vier tot vijf maanden van dit jaar te benutten om zodanig voorwerk te verrichten
dat wellicht begin volgend jaar meer concreet over een aantal aspecten in
het kader van VBTB van gedachten kan worden gewisseld met de Kamer, een en
ander uiteraard in samenhang met de voortgang die het ministerie van Financiën
boekt vanuit zijn regisserende rol bij het financieel verwoorden van het geheel.De minister nam de opmerking van de heer Rehwinkel over de coördinerende
rol graag in overweging en zegde toe hierover in contact te treden met de
minister van Financiën. De coördinatievraag ligt inderdaad breed.
Het gaat er daarbij om hoe je de kwaliteit van beleid van een coördinerend
bewindspersoon kunt meten, waar die coördinerende taak snel overgaat
in het beleven van de eigen verantwoordelijkheid van de vakminister.De voorzitter van de commissie,De CloeDe griffier van de commissie,De GierXNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (RPF/GPV), Te Veldhuis (VVD), ondervoorzitter,
De Cloe (PvdA), voorzitter, Van den Berg (SGP), Van de Camp (CDA), Scheltema-de
Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA),
Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Dankers (CDA), Hoekema (D66), Rijpstra
(VVD), O. P. G. Vos (VVD), Rehwinkel (PvdA), Wagenaar (PvdA), Luchtenveld
(VVD), De Boer (PvdA), Duijkers (PvdA), Verburg (CDA), Rietkerk (CDA), Halsema
(GroenLinks), Kant (SP), Balemans (VVD), De Swart (VVD).Plv. leden: Rouvoet (RPF/GPV), Van Beek (VVD), Zijlstra (PvdA), Ravestein
(D66), Van Wijmen (CDA), Augusteijn-Esser (D66), Balkenende (CDA), Barth (PvdA),
Gortzak (PvdA), Rabbae (GroenLinks), Wijn (CDA), Dittrich (D66), Cherribi
(VVD), Van den Doel (VVD), Van Oven (PvdA), Apostolou (PvdA), Cornielje (VVD),
Kuijper (PvdA), Belinfante (PvdA), Mosterd (CDA), Eurlings (CDA), Van Gent
(GroenLinks), Poppe (SP), Essers (VVD), Nicolaï (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26573-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl