Goedkeuring wijziging statuten Stichting International Reference Centre for Community Water Supply and Sanitation (IRC) en intrekking Machtigingswet IRC; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30067, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

28-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30067 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Doel van het wetsvoorstelAd a)Ad b)3. Financiële relatie met het IRC3.1. Algemeen3.2 SubsidieTabel I. Inkomsten van het IRC 2002–2006Tabel II. Uitgaven van het IRC 2002–2006Tabel III. Uitgaven van het IRC 2002–2006 –
uitgesplitst per onderwerp3.3. StaatssteunArtikelsgewijze toelichting statutenArtikel 2Artikel 4 tot en met 10Artikel 11Artikel 13SlotverklaringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30067, nr. 3 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30067, nr. 3 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30067Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 067Goedkeuring van de wijziging van de statuten van de Stichting International
Reference Centre for Community Water Supply and Sanitation (IRC) en intrekking
van de Machtigingswet IRCnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING1. InleidingIn 1968 zijn tussen de Wereldgezondheidsorganisatie (WGO) en het toenmalige
ministerie van Volksgezondheid en Milieuhygiëne – thans het ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Milieubeheer (VROM) –
afspraken gemaakt met betrekking tot de oprichting, instandhouding en huisvesting
van een onafhankelijk WGO-kennisinstituut op het gebied van drinkwater- en
sanitatieproblematiek in ontwikkelingslanden. Naar aanleiding van deze afspraken
is in 1969 het centrum «International Reference Centre
for Community Water Supply and Sanitation» (IRC) opgericht.
De doelstelling van het IRC is het vergroten van de toegang tot duurzame drinkwater-
en sanitatiesystemen in ontwikkelingslanden. In het kader hiervan richt het
IRC zich – in samenwerking met partners in ontwikkelingslanden –
op de volgende taken:a. het beheren en verspreiden van informatie;b. het bevorderen van capaciteitsbouw in ontwikkelingslanden;c. het verzorgen van trainingen aan actoren in en rondom de drinkwatersector;d. het uitvoeren van toegepast onderzoek; ene. het uitbrengen van publicaties.Op 21 november 1979 is de zogenoemde Machtigingswet IRC1 bekrachtigd. Op basis van artikel 1 van deze wet hebben de minister
van Volksgezondheid en Milieuhygiëne en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
het IRC bij notariële akte van 5 september 1980 in een stichting
ondergebracht. Belangrijkste reden hiervoor was dat er behoefte bestond om
het IRC meer op afstand van de overheid te plaatsen. Het IRC was bij zijn
oprichting in 1969 namelijk bij het Rijksinstituut voor Drinkwatervoorziening
(RID), een dienstonderdeel van het ministerie van VROM, ondergebracht.Na de «verzelfstandiging» in 1980 is er een bestuurlijk-juridische
en financiële relatie tussen de rijksoverheid en het IRC blijven bestaan.De minister van VROM en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking hebben
op grond van de statuten belangrijke bevoegdheden binnen het IRC, waaronder
het recht om leden van het bestuur te benoemen, het recht om besluiten van
het bestuur te vernietigen, het begrotingsrecht en het recht om
goedkeuring te verlenen aan bepaalde rechtshandelingen met een waarde van
meer dan € 4 538,–.Daarnaast zijn de activiteiten van het IRC vanaf de oprichting voor een
aanzienlijk deel extern gefinancierd. In de periode tussen 1969 en 1978 werd
het IRC zowel door de ministeries van VROM en van Buitenlandse Zaken als door
de WGO gefinancierd.1 Vanaf 1979 is het IRC
voor ruim 60% ten laste van de begrotingen van de ministeries van VROM en
van BZ gefinancierd. De zelfstandige inkomsten van het IRC vloeien voort uit
dienstverlening aan derden en uit de verkoop van publicaties naar aanleiding
van toegepast onderzoek.Tussen de minister voor Ontwikkelingssamenwerking, de staatssecretaris
van VROM en het IRC bestaat het voornemen een wijziging in de bestuurlijk-juridische
relatie aan te brengen. De financiële relatie tussen de rijksoverheid
en het IRC zal, om in hoofdstuk 3 te bespreken redenen, ongewijzigd blijven.
Over dit voornemen is de Tweede Kamer bij brief van 25 augustus 2003
geïnformeerd2 en heeft overleg met de Algemene
Rekenkamer plaatsgevonden. Laatstgenoemd overleg heeft tot overeenstemming
met het wetsvoorstel geleid.2. Doel van het wetsvoorstelHet onderhavige wetsvoorstel strekt tot:a. het verlenen van wettelijke goedkeuring aan het bestuursbesluit tot
wijziging van de statuten van de stichting IRC; enb. het intrekken van de wet waarbij destijds machtiging aan de regering
is verleend om de stichting IRC op te richten.Ad a)In artikel 1 van de Machtigingswet IRC, alsmede in artikel 13 van de oorspronkelijke
oprichtingsstatuten van 5 september 1980, is bepaald dat een besluit
van het bestuur van het IRC tot wijziging van de statuten van het IRC niet
in werking kan treden dan na wettelijke goedkeuring van dat besluit. Dit is
de reden dat het bestuursbesluit tot goedkeuring van een statutenwijziging
ter goedkeuring bij wet wordt voorgelegd.Het bestuursbesluit tot goedkeuring van een statutenwijziging is in de
vergadering van 7 november 2003 in grote lijn door het IRC-bestuur aangenomen.
Nadat een aantal redactionele wijzigingen is aangebracht, heeft het IRC-bestuur
in zijn vergadering van 2 september 2004 definitief ingestemd met de
statutenwijziging. De notulen van laatstgenoemde vergadering zijn als bijlage
bij deze toelichting opgenomen3.De voorgestelde, gewijzigde, statuten zijn eveneens als bijlage bij de
toelichting opgenomen. De belangrijkste wijziging die het bestuur met de statutenwijziging
tot doel heeft, is het totstandbrengen van een bestuurlijk-juridische verzelfstandiging
van het IRC. Hiertoe wordt voorgesteld om de bestuurlijke bevoegdheden van
de minister voor Ontwikkelingssamenwerking en de minister van VROM in te trekken.
Het is onwenselijk dat de rijksoverheid ambtelijk en politiek deelneemt in
een privaatrechtelijke rechtspersoon en zich in detail kan bemoeien met de
operationele zaken van die rechtspersoon. Dit tast de slagvaardigheid van
de rechtspersoon in kwestie aan. Tevens wordt voorgesteld om de eis dat een
wijziging van de statuten bij wet moet worden goedgekeurd, te schrappen.In hoofdstuk 4 van deze toelichting zullen de afzonderlijke artikelen
van de voorgestelde (nieuwe) statuten worden toegelicht.Ad b)Het bij wet goedkeuren van het bestuursbesluit van 7 november 2003
tot wijziging van de statuten leidt van rechtswege tot het uitgewerkt
zijn van de Machtigingswet IRC.Het eerste zinsdeel van artikel 1 van de Machtigingswet IRC had namelijk
alleen betekenis voor de onderbrenging van het IRC in een stichting naar Nederlands
recht in 1979, wat reeds heeft plaatsgevonden. Het tweede zinsdeel van artikel
1 van de Machtigingswet IRC (wettelijke goedkeuring bij wijziging van de statuten)
wordt vervangen door artikel 11, vierde lid, van de statuten (informatieplicht
bij wijziging van de statuten).De in artikel 2 van de Machtigingswet IRC geregelde geldelijke aansprakelijkheid
van het Rijk voor het beheer van het IRC na liquidatie is in de praktijk overbodig
gebleken. Het IRC wordt namelijk voor ruim 60% door de rijksoverheid gefinancierd.
Een eventuele liquidatie van het IRC kan derhalve feitelijk alleen door het
IRC zelf (financieel wanbeleid) of door de rijksoverheid (wijziging beleid/
intrekking subsidie) worden veroorzaakt. In laatstgenoemd geval zal de rijksoverheid
uiteraard garant staan voor eventuele restschulden die ten gevolge van beleidswijzigingen
ontstaan. Een zodanige verplichting vloeit reeds voort uit artikel 4:50, tweede
lid, van de Algemene wet bestuursrecht en behoeft in dit verband geen aparte
regeling.3. Financiële relatie met het IRC3.1. AlgemeenZoals in hoofdstuk 1 aangegeven, zal de financiële relatie tussen
de rijksoverheid en het IRC niet worden gewijzigd. De belangrijkste reden
hiervoor is dat de vraag naar de diensten en producten van het IRC voornamelijk
afkomstig is van (actoren in) ontwikkelingslanden. Actoren in ontwikkelingslanden
ontberen de middelen om een commerciële prijs voor de dienstverlening
van het IRC te betalen. Voor het uitvoeren van de kernactiviteiten van het
IRC (vergroten van toegang tot drinkwater in ontwikkelingslanden) is en blijft
externe financiering derhalve noodzakelijk.Voortzetting van de financiering aan het IRC is ook om beleidsmatige redenen
gewenst. Het IRC is vanwege een afspraak met de Wereldgezondheidsorganisatie
opgericht, waarbij is afgesproken dat Nederland een kenniscentrum als het
IRC zou oprichten en instandhouden. Bovendien
verricht het IRC belangrijke taken op beleidsterreinen van de ministers van
VROM (watersanitatie en drinkwaterproblematiek) en Ontwikkelingssamenwerking
(werkterrein IRC = ontwikkelingslanden). Om deze redenen wordt veel waarde
gehecht aan het voortbestaan van het IRC.3.2 SubsidieDe regering is niet voornemens een verandering in de financiële relatie
tussen het IRC en de rijksoverheid aan te brengen. Zoals thans ook al het
geval is, zal het IRC gefinancierd worden door middel van subsidie, als bedoeld
in artikel 4:23, derde lid, onderdeel c, van de Algemene wet bestuursrecht
(hierna: Awb). De subsidie aan het IRC wordt ten laste van de rijksbegroting,
meer in het bijzonder de begrotingen van de ministeries van VROM en van Buitenlandse
Zaken, bekostigd.1 Vanuit deéén-loketgedachte
wordt de subsidie door het ministerie van Buitenlandse Zaken aan het IRC uitgekeerd.De subsidie wordt telkens in perioden van vijf jaar verleend. Zo kunnen,
naar analogie van artikel 4:24 van de Awb, regelmatig de resultaten van de
subsidiëring worden bezien maar heeft het IRC tegelijkertijd over een
langere periode financiële zekerheid. Ten slotte zijn aan de subsidie
enkele subsidievoorwaarden op grond van de artikelen 4:37 en 4:38 Awb verbonden.
Zo is subsidiëring altijd afhankelijk van goedkeuring van de toepasselijke
begrotingshoofdstukken en heeft het IRC een aantal actieve informatieverplichtingen
jegens de ministers voor Ontwikkelingssamenwerking en van VROM (inzage in
bedrijfsplan, transparante jaarrekening, jaarlijkse rapportageplicht).Daarnaast zal de rijksoverheid garant blijven staan voor de personeelskosten
van de zogenoemde kernformatie van het IRC, evenals voor de pensioenkosten
van het voltallige personeel van het IRC. Dit enerzijds ter waarborging van
de rechtszekerheid en pensioenaanspraken van de leden van de kernformatie
(die tot 1980 ambtenaren van het RID waren) en anderzijds als uitvloeisel
van de toekenning van de B3-status aan het IRC en van artikel 2, eerste lid,
onderdeel f, j° artikel 4, van de Wet privatisering ABP.Ter verduidelijking is in onderstaande tabellen een grove balans voor
de periode 2002 tot en met 2006 opgemaakt. De bijgevoegde tabel I geeft de
inkomstenzijde van de begroting van het IRC voor de periode 2002 tot en met
2006 weer. Op welke wijze de bijdragen van de rijksoverheid door het IRC zijn
respectievelijk nog zullen worden uitgegeven, is in de daaropvolgende tabellen
II en III weergegeven.Tabel I. Inkomsten van het IRC 2002–2006Vijfjaarlijkse subsidies €VROM Huisvesting en exploitatie3 390 000   BZ (Ontwikkelingssamenwerking) Exploitatie en uitvoeren van toegepast onderzoek11 075 000   Eigen inkomsten IRC door opdrachten Trainingen, advies, publicaties5 769 000 +Totaal20 234 000Tabel II. Uitgaven van het IRC 2002–2006Post€ Personele kosten9 615 000 Operationele kosten4 058 000 Kosten van producten en diensten van derden waaronder partners4 561 000 Advisering aan het ministerie van Buitenlandse Zaken380 000Reorganisatie en Samenwerking IHE1 620 000 +Totaal20 234 000Tabel III. Uitgaven van het IRC 2002–2006 –
uitgesplitst per onderwerpOnderwerp€Informatievoorziening8 376 000 Capaciteitsopbouw kenniscentra in ontwikkelingslanden6 399 000 Advies, training en onderzoek3 839 000Reorganisatie en samenwerking met het IHE1 620 000 + Totaal20 234 0003.3. StaatssteunDoor de Raad van State is opgemerkt dat de subsidieverlening aan het IRC
een vorm van (verboden) staatssteun zou kunnen zijn. Op grond van communautair
recht, in het bijzonder artikel 87 van het EG-verdrag, is het niet
toegestaan dat de overheid maatregelen ten aanzien van ondernemingen treft
die als ongeoorloofde staatssteun worden aangemerkt. Bij de voorgestelde subsidiëring
van het IRC is echter geen sprake van staatssteun in deze zin.Er is sprake van staatssteun die bij de Europese Commissie moet worden
aangemeld indien aan de drie criteria, genoemd in artikel 87, eerste lid,
van het EG-verdrag, wordt voldaan:a) steun door de staat verleend of met staatsmiddelen bekostigd;b) die ten goede komt aan bepaalde ondernemingen of bepaalde producties;c) waarmee een voordeel wordt verschaft dat de onderneming(en) niet langs
normale commerciële weg zou(den) hebben verkregen.In onderhavig geval wordt niet voldaan aan de criteria genoemd onder a
en b. Het merendeel van de activiteiten van het IRC betreft het verrichten
van een taak van algemeen belang. Financiering van deze activiteiten kan daarom
niet worden aangemerkt als steun aan een onderneming. Voor het deel van de
activiteiten dat economisch van aard is en ten aanzien waarvan het IRC als
onderneming opereert, ontvangt het IRC geen subsidie of andere vorm van steun.In het Höfner-arrest1 is het begrip –
onderneming – gedefinieerd als: «elke eenheid die een economische
activiteit uitoefent, ongeacht haar rechtsvorm en de wijze waarop zij wordt
gefinancierd». Om te kunnen beoordelen of een bepaalde activiteit onder
deze definitie valt, moet de aard van die activiteit worden beoordeeld, aldus
het Hof van Justitie. De toepassing van deze toets op de activiteiten van
het IRC, zoals omschreven in artikel 2, tweede lid, van de als bijlage II
bij de memorie van toelichting opgenomen wijzigingsstatuten, leidt tot de
conclusie dat dit geen economische activiteiten zijn. Het gaat immers om:– het verzamelen en uitwisselen van toepassingsgerichte informatie
en kennis op het gebied van water, sanitatie en daaraan gerelateerde milieu-
en gedragsaspecten,– het (voornamelijk in ontwikkelingslanden) goedkoop verspreiden
en toegankelijk maken van bovengenoemde kennis en informatie, in overeenstemming
met de zogeheten – solidaire beprijzingsprincipes –, en– het stimuleren van samenwerkingsverbanden met op zijn gebied werkzame
organisaties en met name het versterken van innovatie- en kennisorganisaties
en kennisnetwerken in ontwikkelinglanden.Bovendien verricht het IRC deze taken niet op eigen initiatief. Het IRC
is door een afspraak tussen de Wereldgezondheidsorganisatie en de Nederlandse
staat bij haar oprichting in 1968 hiermee belast. Afgesproken is dat het IRC
als onafhankelijk kenniscentrum met betrekking tot duurzame waterproblematiek
in stand zou worden gehouden en dat het IRC als centrale schakel in een wereldwijd
netwerk van regionale en nationale instituten zou fungeren. De keuze over
het al dan niet voortzetten of verrichten van deze taken staat daarom niet
volledig ter vrije beoordeling van het IRC. Het IRC kan deze afspraak niet
eenzijdig naast zich neer leggen.Kortom: de activiteiten van het IRC zijn vanwege hun aard (ontwikkelingshulp),
doel (ondersteunen van mensen in ontwikkelingslanden bij het verkrijgen van
betaalbare en duurzame water- en sanitatievoorzieningen) en de regels waaraan
zij zijn onderworpen (overeenkomst tussen de Wereldgezondheidsorganisatie
en de Nederlandse staat) niet economisch van aard. Er is sprake van het uitoefenen
van een taak van algemeen belang. Het verlenen van steun aan dit type activiteiten
levert geen ontoelaatbare vorm van staatssteun op.De door de Raad van State aangevoerde omstandigheden dat het IRC jaarlijks
circa € 1,16 miljoen aan eigen inkomsten verwerft en dat de activiteiten
die het IRC verricht tevens door particuliere (rechts)personen kunnen worden
verricht, doen aan het bovenstaande niet af.In de eerste plaats vindt ten aanzien van het deel van de dienstverlening
van het IRC, dat als economische activiteit kan worden aangemerkt en waar
eigen inkomsten uit worden geworven, geen subsidieverlening plaats. In de
subsidievoorwaarden aan het IRC is de voorwaarde gesteld dat de subsidie uitsluitend
mag worden aangewend voor de activiteiten die onder het begrip – taak
van algemeen belang – vallen. Zou uit de accountantscontrole anderszins
blijken, dan worden eventuele onterecht verstrekte subsidiegelden teruggevorderd.Ten tweede leidt het feit dat ook derden een bepaalde taak van algemeen
belang kunnen verrichten niet onherroepelijk tot de conclusie dat die taak
geen taak van algemeen belang is. De aard van een taak is niet afhankelijk
van het soort organisatie dat deze taak verricht. Het voorliggende geval is
daarnaast een treffend voorbeeld van een terrein waarop particulieren de mogelijkheid
hebben om bepaalde taken te verrichten maar waarop een taak van algemeen belang
voor de overheid in ruime zin blijft bestaan omdat die taak onvoldoende door
die particulieren wordt opgepakt.Artikelsgewijze toelichting statutenArtikel 2In artikel 2 is de nieuwe doelstelling van het IRC neergelegd. Deze doelstelling
luidt: «De stichting stelt zich ten doel om mensen
in ontwikkelingslanden te ondersteunen bij het verkrijgen van een zo goed
mogelijke water- en sanitatievoorziening die aansluit bij hun financiële
draagkracht en duurzaam is».In de voorgestelde nieuwe situatie zal het IRC zich blijven richten op
de uitvoering van een taken van algemeen belang. Ook na de verzelfstandiging
wordt het IRC dus geen onderneming en is er geen sprake van staatssteun.Artikel 4 tot en met 10Deze artikelen regelen de wijze waarop het IRC wordt bestuurd. Zoals hiervoor
toegelicht, is het voorstel om hierbij geen bevoegdheden meer aan de minister
voor Ontwikkelingssamenwerking en de minister van VROM toe te kennen. Dit
stelt het bestuur van het IRC in staat slagvaardiger en effectiever op te
treden. De volgende bevoegdheden, rechten en verplichtingen zijn gewijzigd:– de voorzitter van het bestuur is niet langer een ambtenaar van
het ministerie van VROM;– de ministers voor Ontwikkelingssamenwerking en van VROM hebben
geen recht meer om vier leden van het bestuur te benoemen;– de ministers voor Ontwikkelingssamenwerking en van VROM kunnen
geen besluiten van het bestuur meer vernietigen;– de ministers voor Ontwikkelingssamenwerking en van VROM hoeven
geen voorafgaande goedkeuring meer te verlenen aan bepaalde rechtshandelingen
met een waarde van meer dan € 4 538,–.De bevoegdheden van de ministers voor Ontwikkelingssamenwerking en van
VROM om de begroting, de jaarrekening en de door een accountant gecontroleerde
jaarrekening goed te keuren zijn uit de statuten geschrapt. Deze bevoegdheden
zullen vanaf de verzelfstandiging als subsidievoorwaarden in de vijfjaarlijkse
subsidiebeschikkingen worden neergelegd. Voor de periode 2002 tot en met 2006
is dit reeds gebeurd. Bijkomend voordeel is dat eventuele geschillen
op één van deze punten aan de bestuursrechter kunnen worden
voorgelegd, in plaats van aan de burgerlijke rechter.Artikel 11Voorgesteld wordt om de in artikel 13 van de oprichtingsstatuten van 5 september
1980 neergelegde regel, dat een besluit van het bestuur tot wijziging van
de statuten niet in werking kan treden dan nadat dit besluit bij formele wet
is goedgekeurd, te laten vervallen. Hiervoor in de plaats legt artikel 11,
vierde lid, een plicht aan het IRC op om de minister van Buitenlandse Zaken
in kennis te stellen van een besluit tot wijziging van de statuten vóórdat
de notariële akte van statutenwijziging is verleden.Deze plicht stelt de regering in staat om te beoordelen of een toekomstige
wijziging van de statuten in de weg staat aan verdere voortzetting van de
thans voorgestelde juridische en financiële relatie met het IRC. Voorstelbaar
is bijvoorbeeld dat het IRC haar doelstelling zou willen wijzigen, waardoor
subsidiëring door de regering voortaan als staatssteun zou moeten worden
aangemerkt.Artikel 13Artikel 13 geeft het bestuur van het IRC de bevoegdheid tot het vaststellen
van reglementen voor zover de statuten niet in een regeling voorzien. Op deze
bevoegdheid is artikel 11 van overeenkomstige toepassing. Dit betekent dat
de minister van Buitenlandse Zaken ook in kennis moet worden gesteld van een
besluit tot vaststelling respectievelijk wijziging van de reglementen van
het IRC, alvorens een zodanig besluit in werking treedt.SlotverklaringHoewel partijen de bestuurlijk-juridische verzelfstandiging van het IRC
zo snel mogelijk zouden willen realiseren, is er niet voor gekozen om de akte,
houdende wijziging van de statuten te passeren onder de opschortende voorwaarde
van wettelijke goedkeuring. Dat zou er namelijk toe leiden dat de akte tweemaal
zou moeten worden ingeschreven: na goedkeuring van de statuten door de Raad
van bestuur én na het verkrijgen van wettelijke goedkeuring. Dit –
dubbel passeren – zou bij derden tot verwarring kunnen leiden en dat
bevordert de rechtszekerheid niet. Met het oog op deze bezwaren zal de akte
pas worden verleden nadat het bestuursbesluit van 2 september 2004 bij
wet is goedgekeurd.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der HoevenXNoot1Wet van 21 november 1979, houdende machtiging tot oprichting van
een Stichting door de Staat (Machtigingswet IRC), Stb. 1979, 777.XNoot1Kamerstukken II, 1978–1979, 15 406, nr. 5 (tabel I).XNoot2Kamerstukken II, 2002–2003, 28 600 V, nr. 68.XNoot3Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Zie bijvoorbeeld: Kamerstukken II, vergaderjaar 2000–2001, 27 400 V,
nr. 54, p. 27.XNoot1Arresten van 23 april 1991, zaak C-41/90, Höfner en Elser, Jurispr.
1991, blz. I-1979, r.o. 21. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30067-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl