Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2007; Verslag algemeen overleg van 24 mei 2007 (kennismakingsoverleg met minister Hirsch Ballin en staatssecretaris Albayrak van Justitie)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-VI, nr. 99

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-VI nr. 99

20-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de bewindspersonenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2007nr. 99VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 juni 2007De vaste commissie voor Justitie1 heeft op
24 mei 2007 kennismakingsoverleg gevoerd
met minister Hirsch Ballin van Justitie en staatssecretaris Albayrak van Justitie
over.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.De voorzitter geeft de bewindslieden als eerste
de gelegenheid om hun voorgenomen beleid kort te introduceren.De minister merkt op dat een bewindspersoon
op Justitie niet per se nieuw beleid hoeft te maken om goed bezig te zijn.
Er is voortdurend veel te doen op het beleidsterrein en hij ziet ernaar uit
om zich hiervoor samen met de staatssecretaris en in kritische dialoog met
het parlement de komende jaren in te zetten. In tegenstelling tot de voorgaande
kabinetsperiode waarin twee ministers met afgescheiden taken verbonden waren
aan het ministerie van Justitie, zijn er nu twee bewindslieden die gezamenlijk
verantwoordelijk zijn voor het gehele ministerie van Justitie. Weliswaar is
er een taakverdeling gemaakt, maar deze is relatief open. De minister vindt
dit een positieve ontwikkeling.Het nieuwe beleid inzake de vijfde pijler van het beleidsprogramma inzake
veiligheid maakt deel uit van een groter geheel. De bewindslieden van Justitie
zijn immers verantwoordelijk voor de werking van het rechtsstelsel als geheel.
Hieronder valt onder andere wetgeving, rechtspraak, het Openbaar Ministerie,
het bestuur, grensbewaking, vreemdelingentoezicht en terrorismebestrijding.
Dit laat overigens de verantwoordelijkheden van andere bewindslieden onverlet,
bijvoorbeeld die van de minister van BZK voor de AIVD. De minister benadrukt
het belang van de zorg voor de veiligheid, het rechtsstelsel als geheel en
het vertrouwen in de rechtsstaat dat daarvoor kenmerkend moet zijn.Wetgeving op het terrein van privaatrecht behoort niet tot de vijfde pijler,
maar wel tot het beleidsterrein van Justitie. Het betreft onder andere wetgeving
met betrekking tot intellectuele eigendom, ondernemingsrecht, rechtspersonenrecht
en ontslagrecht. Bovendien zijn de bewindslieden van Justitie verantwoordelijk
voor het onderhouden van relaties met kerkgenootschappen en andere genootschappen
op levensbeschouwelijke en geestelijke grondslag.De staatssecretaris is blij dat er sprake
is van een goede samenwerking tussen de bewindslieden van Justitie. Dit blijkt
onder andere uit een open houding en goed overleg. De staatssecretaris is
vooral verantwoordelijk voor vreemdelingenbeleid en sanctietoepassing. Op
dit terrein doen zich met enige regelmaat problemen in de uitvoering voor.
Zij verwacht de komende tijd dan ook haar handen vol te hebben aan een juiste
uitvoering van het vreemdelingenbeleid en de sanctietoepassing.Het regeerakkoord is duidelijk over de ambities voor de komende vier jaar
op het terrein van vreemdelingenbeleid. Een van de belangrijkste punten is
het voornemen om tot een pardonregeling te komen. De staatssecretaris heeft
hierover afspraken met de VNG gemaakt. Het wachten is op de uitslag van de
achterbanraadpleging door de VNG, die op vrijdag 25 mei wordt verwacht.
Deze uitslag en de uitgewerkte pardonregeling zullen daarna zo snel mogelijk
worden voorgelegd aan de ministerraad en vervolgens aan de Kamer.Het regeerakkoord bevat echter nog meer ambities op het terrein van vreemdelingenbeleid,
bijvoorbeeld de verbetering van de asielprocedure. De vragen die hierover
door de Kamer zijn gesteld, zullen zeer binnenkort worden beantwoord. In het
kader hiervan zal de staatssecretaris tevens ingaan op verbetering van de
AC- en OC-procedure. Voorts bekijkt de staatssecretaris of het aantal herhaalde
asielaanvragen beperkt kan worden. In veel gevallen is namelijk geen sprake
van nieuwe feiten, zodat de aanvraag evident kansloos is.De staatssecretaris wil de komende jaren inzetten op modern migratiebeleid
dat creatiever, toekomstgerichter, innovatiever en opener zal zijn ten aanzien
van bijvoorbeeld kennismigranten en studenten. Modernisering van het migratiebeleid
vormt namelijk een belangrijke bijdrage aan een dynamische kenniseconomie.Met betrekking tot de sanctietoepassing staat de modernisering van het
gevangeniswezen nog steeds op de rol. De staatssecretaris is om te beginnen
gaan praten met OR-leden, omdat zij veel kritiek hebben geuit tijdens het
proces. De Kamer kan de aangepaste plannen vóór het zomerreces
tegemoet zien. De staatssecretaris vertrouwt erop dat Nederland een stuk veiliger
zal worden als zij de uitvoering van het plan van aanpak tbs snel en zorgvuldig
ter hand neemt. Bovendien verwacht zij hierdoor het draagvlak voor het tbs-stelsel
bij de burgers aanzienlijk te kunnen vergroten.De staatssecretaris benadrukt dat veel problemen, vooral ten aanzien van
het vreemdelingenbeleid, alleen in EU-verband of in breder internationaal
verband kunnen worden opgelost. Zij zal zich er samen met de minister voor
inzetten om deze onderwerpen internationaal op de agenda te krijgen.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Zijlstra (VVD) vraagt de staatssecretaris
wanneer de Kamer de uitgewerkte pardonregeling tegemoet kan zien.Mevrouw Joldersma (CDA) heeft begrepen dat
de minister van Justitie van alle bewindslieden iedere avond en ieder weekeinde
de meeste dossiers mee naar huis neemt om deze door te werken. Klopt dat?
Zij vraagt de staatssecretaris waarover zij zich aan het begin van haar ambtstermijn
het meest heeft verbaasd.Wanneer is de lopende tender inzake tbs-plaatsen afgerond en wanneer kan
de Kamer de uitkomsten verwachten? Er is discussie in het veld ontstaan over
de long care. Kan de staatssecretaris de Kamer een notitie sturen waarin zij
in gaat op deze relatief nieuwe vorm van tbs en de bijbehorende verlofvormen?
Slachtoffers en familieleden worden momenteel geïnformeerd als een tbs’er
in de fase komt waarin hij in aanmerking komt voor begeleid of onbegeleid
verlof, maar zij horen niet wanneer hij daadwerkelijk in hun buurt
kan verschijnen. Is het mogelijk om slachtoffers en familieleden te informeren
wanneer een tbs’er daadwerkelijk op verlof gaat? Tbs-klinieken blijken
verschillend om te gaan met bezoek door familieleden. Is het mogelijk om hier
algemene afspraken over te maken?Mevrouw Joldersma heeft zich verbaasd over de uitspraak van de voorzitter
van het College Bescherming Persoonsgegevens (CPB) dat het college zwaardere
sancties wil kunnen opleggen bij overtreding van de privacywetgeving. Wat
vindt de minister hiervan?Welke definitie van «grensstreek» hanteert de minister in
het kader van het beleid inzake coffeeshops in de grensstreek? Mevrouw Joldersma
is er zeer mee ingenomen dat in het regeerakkoord staat dat coffeeshops bij
scholen dicht moeten. Hoe gaat de minister uitvoering aan dit voornemen geven?Mevrouw Joldersma pleit ervoor dat de Wet maatschappelijke ondersteuning
wordt betrokken bij het plan van aanpak voor de nazorg voor ex-gedetineerden.In het regeerakkoord staat dat er bezuinigd gaat worden op de rechtsbijstand.
Dit mag niet betekenen dat de eigen bijdrage voor de rechtsbijstand verhoogd
wordt of dat de toegang tot de rechter wordt belemmerd. Kan de minister hierover
zijn licht laten schijnen? Neemt bijvoorbeeld het aantal toevoegingen af dankzij
de juridische loketten? Of kan het aantal toevoegingen afnemen door mensen
een rechtsbijstandsverzekering te geven?Bij de uitvoering van het generaal pardon moeten de afspraken die hierover
zijn gemaakt met de VNG een belangrijke rol spelen. Een effectief uitzettingsbeleid
is hierbij van groot belang. Wellicht kan de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
hierbij ook een rol spelen. De staatssecretaris heeft een onderzoek aangekondigd
naar de illegalenproblematiek. Wat beoogt zij precies met dit onderzoek?De heer Teeven (VVD) hoopt op een constructieve
samenwerking met de bewindslieden. Hij zal hen kritisch volgen, maar zij kunnen
op zijn steun rekenen als zij met constructief en goed beleid komen. Vooralsnog
is hij zeer tevreden over de open manier waarop wordt gewerkt en het tempo
waarin toezeggingen gestand wordt gedaan.De heer Teeven maakt zich zorgen over de bevoegdheidsverdeling tussen
de ministers van BZK en Justitie op het beleidsterrein veiligheid. Hij roept
de minister van Justitie op om gebruik te maken van zijn doorzettingsmacht,
zodat de bevoegdheidsverdeling voor alle betrokkenen volstrekt duidelijk is.
Er moet een langetermijnvisie worden ontwikkeld met betrekking tot thema’s
als de aanpak van georganiseerde criminaliteit en de aanscherping van opsporingsbevoegdheden.Zowel de minister als de staatssecretaris moet zich bezighouden met mensenrechten,
omdat Nederland op dit vlak een voorbeeldfunctie heeft. In het kader van bijvoorbeeld
internationale rechtshulp of immigratie moet Nederland soms echter zaken doen
met landen die wat minder oog voor mensenrechten lijken te hebben. Daarom
zou het van wijsheid getuigen als het kabinet duidelijk aangeeft op welke
wijze bijvoorbeeld Nederlandse ambassades moeten omgaan met rechtshandhaving
en bescherming van mensenrechten.Het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafvordering ter versterking
van de positie van het slachtoffer in het strafproces (30 143) moet nog
vóór het zomerreces worden behandeld. Voor zover er nog hiaten
zitten in het beleid met betrekking tot slachtoffers moet daar kritisch naar
worden gekeken.De voorzitter van het CBP en de Nationale ombudsman hebben zich onlangs
kritisch uitgelaten over de naleving van de privacywetgeving. De heer Teeven
vraagt zich af of het de taak van Hoge Colleges van Staat is om het debat
hierover op de agenda te zetten. Wat vindt de minister hiervan?De Raad voor Rechtsbijstand lijkt onevenredig zwaar getroffen te worden
door de bezuinigingsoperatie. Dat kan niet de bedoeling zijn en daarom vraagt
hij de minister om hier kritisch naar te kijken.Het is begrijpelijk dat de staatssecretaris tijd nodig heeft om het tbs-stelsel
op orde te brengen. Op dit dossier mag echter geen vertraging optreden. Voorts
moet het kabinet een duidelijke visie ontwikkelen op de inrichting van de
reclassering.Een aantal gemeenten in de grensstreek heeft goede initiatieven ontwikkeld
door coffeeshops buiten de stad te brengen en richting grens te verplaatsen.
In het regeerakkoord staat echter dat de vestiging van coffeeshops in de grensstreek
moet worden tegengegaan. Het is goed dat hierover met betrokkenen zal worden
gesproken, maar de heer Teeven benadrukt dat de problemen echt moeten worden
aangepakt. Hiertoe moeten politie en Openbaar Ministerie meer bevoegdheden
krijgen om drugsoverlast te bestrijden, bijvoorbeeld door aanscherping van
de Opiumwet zodat voorbereidingshandelingen strafbaar worden.De integriteit van het overheidsapparaat is van groot belang. Dat betekent
dat de trap niet alleen van onderen moet worden schoongeveegd, maar dat ook
goed op de bovenkant moet worden gelet.De heer Spekman (PvdA) is benieuwd naar de
persoonlijke beweegredenen van de bewindspersonen en de consequenties hiervan
voor het beleid. Hij maakt zich zorgen over het wantrouwen tussen het lokale
en landelijke bestuur. De strijd tussen Justitie en BZK werd in het verleden
bijvoorbeeld lokaal uitgevochten. Het is dus zaak dat in het vervolg wordt
samengewerkt, zodat ook resultaat wordt geboekt. Voorkomen moet worden dat
er gaten in het beleid vallen doordat de betrokkenen zich te veel op hun kerntaken
richten.In het kader van terrorisme- en rampenbestrijding wordt soms de illusie
gewekt dat alle risico’s kunnen worden uitgesloten. Hiertoe worden enorme
investeringen gedaan, maar de politiek moet soms ook durven zeggen dat niet
alle risico’s uitgesloten kunnen worden. De heer Spekman pleit voor
meer evenwicht tussen uitgaven ten aanzien van risicobestrijding en de effecten
van deze investeringen. De overheid moet niet ten aanzien van alle risico’s
de schuldvraag aan zich trekken.De heer Spekman vindt dat er te weinig naar boven wordt gerechercheerd.
Niet alleen de kleine criminelen moeten worden vervolgd, maar er moet ook
meer prioriteit worden gegeven aan de aanpak van de grotere jongens die hoger
in de hiërarchie staan.Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) heeft Nederland veroordeeld
voor schending van de mensenrechten in de zaak Salah Sheekh. Welke consequenties
heeft dit voor Nederland?De heer De Wit (SP) neemt waar dat de aandacht
van burgers voor de Nederlandse rechtspraak voortdurend toeneemt. Het is een
goede zaak dat burgers kritisch zijn en ontwikkelingen op het gebied van de
rechtspraak willen volgen. Vaak leidt dit er echter toe dat burgers de rechtsstaat
ter discussie stellen. Wat vindt de minister hiervan? In dit kader wordt voorgesteld
om een herzieningsmogelijkheid na de Hoge Raad in te stellen in het verlengde
van de commissie-Posthumus II, maar met meer bevoegdheden. Is de minister
van mening dat de Hoge Raad meer bevoegdheden moet krijgen ten aanzien van
herziening of dat hiertoe een aparte instantie moet worden ingesteld?De minister heeft een beleidsvisie ten aanzien van fraudebestrijding toegezegd.
Wanneer kan de Kamer deze beleidsvisie tegemoet zien? Wanneer komt er een
nieuwe Wet op de kansspelen? De heer De Wit maakt zich zorgen over de voorgenomen
bezuinigingen op de gesubsidieerde rechtsbijstand.Het EHRM heeft een duidelijke uitspraak gedaan in de zaak Salah Sheekh.
Eerder heeft de Raad van Europa een kritisch rapport uitgebracht over het Nederlandse asielbeleid. Wat vindt de staatssecretaris van deze kritiek?
Klopt het dat het kabinet zijn standpunt over het generaal pardon 25 mei
naar buiten brengt?Deskundigen hebben jarenlang kritiek geuit op in het vreemdelingenrecht
gehanteerde onderzoeksmethoden als botonderzoek en taalonderzoek. Wat vindt
de staatssecretaris van deze kritiek?Mevrouw Azough (GroenLinks) zou het op prijs
stellen als de bewindslieden ingaan op hun persoonlijke motivatie en op de
vraag in hoeverre deze motivatie zal terugkomen in hun beleid. Zij is tot
nu toe tevreden over de manier waarop de bewindslieden het debat met de Kamer
aangaan.Er lijkt steeds meer wantrouwen te ontstaan tegenover de rechterlijke
macht. Dit probleem moet worden opgelost, omdat vertrouwen in de rechtspraak
van fundamenteel belang is. Wat is de visie van de minister hierop?Welke verbeteringen heeft de staatssecretaris voor ogen bij de uitvoering
van het vreemdelingenbeleid en de fundamentele principes die hieraan ten grondslag
liggen? Zal in de toekomst meer worden uitgegaan van bepaalde grondrechten
die de basis moeten vormen van het vreemdelingenbeleid? De afgelopen jaren
is er een slecht asiel- en vreemdelingenbeleid gevoerd. De staatssecretaris
zal hiermee moeten afrekenen. Daartoe zal een mentaliteitsverandering nodig
zijn bij de uitvoerende diensten. Wanneer kan de Kamer de reactie van de staatssecretaris
verwachten op de uitspraak van het EHRM inzake de zaak Salah Sheekh?Er is door deskundigen gesteld dat de Nederlandse asielprocedures niet
voldoen aan het VN-kinderrechtenverdrag. Zal de staatssecretaris het vreemdelingenbeleid
aanpassen teneinde de belangen van kinderen te waarborgen? Moet de asielprocedure
niet gewoon worden afgeschaft? Wat gaat de staatssecretaris doen met de marginale
rechterlijke toetsing in asielzaken? Er ligt een belangrijke verantwoordelijkheid
bij het Rijk om voor een sluitende aanpak te zorgen zodat noodopvang van uitgeprocedeerde
asielzoekers niet meer noodzakelijk is. Hoe wordt de sluitende aanpak geregeld
en hoe wordt de terugkeer gefaciliteerd? In 2004 verscheen het behartigenswaardige
rapport Terugkeermogelijkheden van vreemdelingen in vreemdelingenbewaring
van professor Van Kalmthout. Dit rapport is echter in een lade op het departement
verdwenen. Is de staatssecretaris van plan om iets met het rapport te doen?Ondanks kafkaëske toestanden en enorme problemen die veel asielzoekers
hebben met de autoriteiten van hun herkomstlanden, is het buitenschuldcriterium
altijd spaarzaam toegepast. Wat kan de Kamer op dit punt van het kabinet verwachten?
Wat gaat de staatssecretaris doen om de legeskosten in Nederland op een aanvaardbaar
niveau te brengen?Behandeling en nazorg van gedetineerden kost veel geld, maar levert ook
veel op. Bestaat de bereidheid, reclasseringsinstellingen toe te staan om
reclasseringstrajecten in te zetten, ook zonder dat het OM daartoe beveelt?
Wat zijn de criteria voor toegang tot behandeltrajecten, zorg en nazorg?Het verdriet mevrouw Azough dat er geen nieuwe initiatieven worden ontplooid
ten aanzien van regularisering van het coffeeshopbeleid. Hierdoor wordt een
mogelijkheid onbenut gelaten om binnen aanvaardbare grenzen toe te zien op
de kwaliteit van softdrugs, de voorlichting aan gebruikers en de bestrijding
van het illegale segment van de softdrugsmarkt. Blijft het kabinet hierbij
of zullen er in deze kabinetsperiode toch initiatieven op dit vlak worden
ontplooid?Heeft de minister in de afgelopen periode ook gesproken met rechtshulpverleners
en hun cliënten die gebruikmaken van gesubsidieerde rechtsbijstand? Bezuiniging
op gesubsidieerde rechtsbijstand kan ten koste gaan van effectieve toegang
tot de rechtspraak. Dit moet worden voorkomen en daarom moet de voorgenomen
bezuiniging van tafel.Mevrouw Azough heeft grote twijfels over de effectiviteit en rechtsstatelijkheid
van een groot aantal wetsvoorstellen en maatregelen op het vlak van terrorismebestrijding
en veiligheid. Hoe beoordeelt de minister de effectiviteit hiervan? Heeft
hij plannen om de komende jaren met nadere wetgeving te komen op het vlak
van terrorismebestrijding? De afgelopen jaren is de valse verwachting gewekt
dat een 100% veilige samenleving tot de mogelijkheden behoort. Kamer
en kabinet moeten zich hiervan rekenschap geven.Antwoord van de bewindspersonenDe minister benadrukt dat de staatssecretaris
en hij zich ervoor inzetten om de rechtsstaat zo te onderhouden en verder
te ontwikkelen dat burgers hieruit vertrouwen putten. Het is inderdaad goed
dat mensen zich betrokken voelen bij de rechtspraak. De bewindslieden van
Justitie moeten echter afstand houden van de manier waarop een rechter in
een concreet geval oordeelt, omdat onafhankelijkheid van de rechtspraak voorop
staat. Dat neemt niet weg dat de bewindslieden zorg moeten dragen voor een
goed functioneren van de rechtspraak. Daar hoort ook bij dat zij bereid moeten
zijn om onder ogen te zien wat aanleiding geeft tot zorg bij mensen.De minister dankt mevrouw Joldersma voor haar zorg over de hoeveelheid
tassen die hij mee naar huis neemt. Soms gaan ze inderdaad met moeite dicht.De bescherming van de persoonlijke levenssfeer maakt onderdeel uit van
de bescherming van de rechten van de mens. Daarom is de eerste verantwoordelijkheid
voor de bescherming van persoonsgegevens ondergebracht bij het ministerie
van Justitie. De voorzitter van het CBP heeft gelijk dat de voortschrijdende
technische ontwikkelingen complicaties opleveren bij de bescherming van persoonsgegevens.
Ook is er sprake van bedreigingen van de persoonlijke levenssfeer die dertig
jaar geleden, toen de concepten van de Wet bescherming persoonsgegevens werden
opgesteld, nog niet waren voorzien. Ook mensenhandel en seksuele delicten
bedreigen de persoonlijke levenssfeer. Opsporing is dan ook vaak juist gericht
op bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Als een probleem van karakter
verandert, is meer van hetzelfde echter niet altijd de beste oplossing. Het
is wellicht mogelijk om technologie te gebruiken om de persoonlijke levenssfeer
te versterken. De minister sluit niet uit dat er een meer fundamentele herbezinning
nodig is.In het coalitieakkoord is een taakstelling van minus 50 mln. op de rechtsbijstand
opgenomen. De komende tijd moet worden gekeken hoe deze taak kan worden gerealiseerd.
De toegang tot behoorlijke bescherming van belangen mag inderdaad niet worden
opgeofferd, maar wellicht kan de oplossing worden gevonden in andere vormen
van geschillenbeslechting en andere vormen van financiering van rechtsbijstand.In het coalitieakkoord is een passage opgenomen over coffeeshops in de
grensstreek met de bedoeling overlast van drugstoerisme voor de buurlanden
en de betrokken gemeenten in de grensstreek terug te dringen. Het sluiten
van coffeeshops bij scholen vergt afstemming met de gemeenten. De minister
hoopt de Kamer hierover in de komende maanden nader te informeren.De verdeling van verantwoordelijkheden op het terrein van veiligheid moet
zo geordend zijn dat er niet pas over wordt nagedacht op het moment dat er
een probleem is. De AIVD valt onder het ministerie van BZK. De minister vindt
dit een goede zaak omdat er geen vermenging van verantwoordelijkheden mag
optreden ten aanzien van de AIVD met het Openbaar Ministerie en de rechtshandhaving.
De AIVD is wel een belangrijke steunpilaar bij terrorismebestrijding, waarvoor
de verantwoordelijkheid bij de minister van Justitie is gelegd. Dit betekent
echter niet dat andere ministers geen verantwoordelijkheid dragen
voor hun bijdrage aan terrorismebestrijding.Niemand heeft ooit gepretendeerd dat totale veiligheid wordt verzekerd.
Dat neemt niet weg dat het kabinet moet doen wat met inachtneming van de grenzen
van de rechtsstaat redelijkerwijs mogelijk is om incidenten te voorkomen.
De minister is dankbaar voor wat er aan wetgeving en bevoegdheden tot stand
is gebracht in de vorige kabinetsperiode. Aan het eind van de vorige kabinetsperiode
heeft de Raad voor het openbaar bestuur een rapport uitgebracht waarin werd
geadviseerd om nog een heel nieuwe slag wetgeving tot stand te brengen. De
minister is echter van mening dat dit niet de juiste weg is. De minister van
BZK is dat ook met hem eens. Hoewel altijd verbetering mogelijk is, kan de
minister goed uit de voeten met de bestaande wetgeving en nog voorliggende
wetsvoorstellen op het gebied van terrorismebestrijding.Op het terrein van terrorismebestrijding moet enerzijds worden gewerkt
aan preventie. In dit kader moet aandacht worden besteed aan individuele personen
en potentiële dadergroepen. Anderzijds moet als oriëntatiepunt de
plek worden gekozen waar de strijd tegen terrorisme uiteindelijk wordt beslecht,
namelijk de rechtszaal.Het conceptwetsvoorstel Wet op de kansspelen zal binnen een maand gereed
komen. Daarna moet het worden behandeld in de ministerraad en zal het voor
advies worden voorgelegd aan de Raad van Staat. Dit traject zal naar verwachting
circa een half jaar in beslag nemen. De minister verwacht dat hij inzake fraudebestrijding
voor het zomerreces of onmiddellijk daarna voorstellen aan zijn collega’s
kan doen.De staatssecretaris heeft zich niet zozeer
verbaasd in haar eerste maanden als staatssecretaris, maar heeft wel haar
beeld van het departement Justitie moeten bijstellen. Zij had het idee dat
de bewindslieden erg zouden worden afgeschermd door hoge ambtenaren. Vanaf
de eerste dag was er echter sprake van een open en inhoudelijke discussie
met alle betrokkenen binnen het departement. De staatssecretaris ziet zeker
ruimte om haar persoonlijke idealen en ambities te verwezenlijken.Met betrekking tot de pardonregeling is in de media de suggestie gewekt
dat het sluiten van de noodopvang door het CDA is opgelegd aan de PvdA. Dit
is niet het geval. Er hoort eigenlijk helemaal geen noodopvang te bestaan.
De Vreemdelingenwet moet gewoon worden uitgevoerd en dat betekent dat er sprake
moet zijn van snelle procedures en een effectieve terugkeer van mensen die
niet mogen blijven. De staatssecretaris heeft de gemeenten daarom toegezegd
dat zij zal kijken wat haar mogelijkheden zijn om mensen op te vangen die
uitgeprocedeerd zijn, maar weer in een andere procedure zitten en daarmee
rechtmatig verblijf hebben. Het voordeel daarvan is dat zij in beeld blijven,
zodat zij ook echt terug kunnen als het moment van terugkeer daar is.De afgelopen jaren zijn vooral harde woorden gesproken over het vreemdelingenbeleid,
maar de daden waren af en toe wat aan de zachte kant. Het merendeel van de
mensen die terug zouden zijn gegaan, bestaat bijvoorbeeld uit mensen die met
onbekende bestemming zijn vertrokken. Daarom heeft de staatssecretaris een
kwalitatief onderzoek toegezegd naar de achtergronden van illegaliteit.Ten aanzien van het tekort aan tbs-plaatsen verwacht de staatssecretaris
dat de achterstanden nog deze kabinetsperiode zullen zijn weggewerkt. Op dit
moment wachten zo’n 100 tbs-veroordeelden in gevangenissen op behandeling.
Om dit probleem op te lossen, heeft de staatssecretaris zowel tbs-klinieken
als ggz-instellingen gevraagd om ruimte te maken voor tbs’ers. Op dit
moment zijn er bovendien mensen op longstay-afdelingen ondergebracht die daar
volgens de staatssecretaris niet thuishoren. Zij zijn weliswaar blijvend ernstig
ziek en delictgevaarlijk, maar kunnen met een lagere beveiliging ook in een
ggz-instelling worden geplaatst. Hierover is de staatssecretaris in gesprek
met de ggz. Ook blijvend delictgevaarlijke zware psychopaten die
veel beveiliging en relatief minder zorg nodig hebben, hoeven wat de staatssecretaris
betreft niet op een longstay-afdeling te worden geplaatst. Zij kunnen veel
goedkoper worden bewaard op speciale afdelingen van gevangenissen waar wordt
voorzien in een bepaalde mate van psychische zorg.Het belang van slachtoffers staat hoog op de agenda. Onlangs is erkend
dat slachtoffers behoefte hebben aan informatie over bijvoorbeeld verlof van
tbs’ers. Om te beginnen worden slachtoffers geïnformeerd op het
moment dat er een voorlopige machtiging wordt afgegeven. Zij worden nog niet
op de hoogte gesteld op het moment dat er een verlofbeweging is. De huidige
informatieverstrekking zal worden geëvalueerd en daarbij zal ook de mogelijkheid
worden betrokken om deze informatieverstrekking aan slachtoffers uit te breiden.De samenwerking tussen de ketenpartners verantwoordelijk voor nazorg moet
de komende jaren verbeteren. De terugkeer in de samenleving na een verblijf
in detentie loopt momenteel namelijk niet soepel. In dit kader wordt gewerkt
aan meer aandacht voor psychische zorg in gevangenissen. Het project forensische
zorg is bedoeld om zorg te bieden aan de grote groep gevangenen met een psychische
stoornis die niet ernstig genoeg is om tbs opgelegd te krijgen. Als deze grote
groep mensen wordt behandeld, kan dit veel maatschappelijke problemen voorkomen.Met betrekking tot tbs ligt er een pakket aan maatregelen voor. Als deze
maatregelen snel en zorgvuldig worden doorgevoerd, zal dat de veiligheid van
de samenleving en het draagvlak voor het tbs-stelsel ten goede komen. De staatssecretaris
verwacht niet dat er vertraging op dit vlak zal optreden. Een belangrijke
maatregel betreft de verloftoetsing. Momenteel oordelen de behandelaars inhoudelijk
over het verlof van een tbs’er. Justitie toetst deze beslissing vervolgens
marginaal. De staatssecretaris wil deze marginale toets vervangen door een
volwaardige inhoudelijke toets door een verlofcollege. De ontwikkeling van
het knieslot verloopt voorspoedig.De mensenrechten en de mensenrechtenverdragen vormen de basis van de beschaving.
Met betrekking tot de zaak Salah Sheekh had de staatssecretaris het EHRM verzocht
om de Grote Kamer naar deze zaak te laten kijken. Dit verzoek is echter niet
ingewilligd. Deze zaak kan consequenties hebben voor het Nederlandse vreemdelingenbeleid.
De staatssecretaris zal de uitspraak bestuderen en haar reactie zo snel mogelijk
aan de Kamer doen toekomen. Hierbij zal zij ook de kritische rapporten van
andere organisaties betrekken.Of op 25 mei het kabinetsstandpunt over de pardonregeling naar buiten
wordt gebracht, is onder andere afhankelijk van de snelheid waarmee de VNG
de uitkomsten van de ledenraadpleging naar buiten brengt. Voorts hangt het
af van de inhoud van het standpunt van de VNG. Als de VNG bijvoorbeeld een
voorbehoud maakt ten aanzien van de noodopvang, ontstaat er een probleem en
zal het kabinetsstandpunt nog even op zich laten wachten. De staatssecretaris
streeft er echter naar om de uitslag van de ledenraadpleging en de uitgewerkte
regeling zo snel mogelijk naar de ministerraad te sturen. Mocht dat op 25 mei
lukken, dan is overigens niet gegarandeerd dat de ministerraad nog dezelfde
dag over gaat tot definitieve besluitvorming.Het botonderzoek maakt inderdaad deel uit van de herijking van het AMA-beleid.
De staatssecretaris heeft de ambitie om de leges te verlagen. In het coalitieakkoord
is aangekondigd dat onderzocht zal worden of de leges belemmerend werken,
bijvoorbeeld in het geval van kennismigranten en studenten. Er is aanleiding
om te vermoeden dat dit inderdaad het geval is. Bij het wegnemen van belemmeringen
is ook van belang dat de IND een heel ander soort organisatie moet worden
die dienstbaar is, efficiënt werkt en blijk geeft van een open houding
ten aanzien van convenanthouders en hun partners. De doorlooptijden
van IND-procedures zullen hierdoor korter en dus goedkoper worden.De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe griffier van de vaste commissie voor Justitie,NavaXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Wit (SP), Van Beek (VVD), Van der Staaij
(SGP), Arib (PvdA), ondervoorzitter, De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Wolfsen (PvdA), Joldersma (CDA), Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA),
Van Velzen (SP), Azough (GroenLinks), Griffith (VVD), Teeven (VVD), Kalma
(PvdA), De Roon (PVV), Verdonk (VVD), Pechtold (D66), Thieme (PvdD), Kuiken
(PvdA), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Van Toorenburg (CDA) en Anker (ChristenUnie).Plv. leden: Sterk (CDA), Langkamp (SP), Weekers (VVD), Van der Vlies (SGP),
Van Dijken (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Jager (CDA), Gill’ard (PvdA),
Jonker (CDA), Roemer (SP), Jan de Vries (CDA), Abel (SP), Halsema (GroenLinks),
Blok (VVD), Van Miltenburg (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Fritsma (PVV), Zijlstra
(VVD), Koşer Kaya (D66), Ouwehand (PvdD), Spekman (PvdA), Van Gijlswijk
(SP), Bouchibti (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Slob (ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-VI-99.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl