Een afzonderlijke inkomensvoorziening voor kunstenaars (Wet inkomensvoorziening kunstenaars); Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25053, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25053 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. VOORSTEL VAN WETArtikel 1Artikel 2Artikel 3Artikel 4Artikel 5Artikel 6Artikel 7Artikel 8Artikelen 9 en 10Artikel 12Artikel 15Artikel 16Paragraaf 5Artikel 19Artikel 20Artikel 23Artikel 24Artikel 25Artikel 26Artikelen 27–31Artikel 32Artikel 34Artikel 36Artikelen 37–41Artikelen 42–46Artikel 47Artikel 49Artikel 50Artikel 51II. MEMORIE VAN TOELICHTINGAlgemeenIII. MEMORIE VAN TOELICHTINGArtikelsgewijsArtikel 1Artikel 2Artikel 5Artikel 9Artikel 15Artikelen 16–18Artikel 20Artikel 26Artikel 32Artikelen 42–46Artikel 47Artikelen 50 en 51Artikel 53
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25053Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 053Een afzonderlijke inkomensvoorziening voor kunstenaars (Wet inkomensvoorziening
kunstenaars)AOORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD I. VOORSTEL VAN WETArtikel 1In onderdeel c is de verwijzing naar artikel 24 omgezet naar artikel 26.In de onderdelen d en e is het woord «hij» steeds vervangen
door: degene.In onderdeel e is de omschrijving van het begrip «beginnend kunstenaar»
gewijzigd door overneming van de eis die aanvankelijk in artikel 4, eerste
lid, was opgenomen. Artikel 2Er is een onderdeel d toegevoegd met daarin een definitie van het begrip
«kinderbijslag», welke identiek is aan die in de Algemene bijstandswet. Artikel 3In de onderdelen b en c is het woord «hij» steeds vervangen
door: degene. Voorts is in onderdeel d het lidwoord «de» vervangen
door «een», in onderdeel h het woord «eigen» ingevoegd
en is de volgorde van de onderdelen iets gewijzigd. Artikel 4In het eerste lid is de eis van de voorafgaande kunstvakopleiding voor
beginnend kunstenaars verhuisd naar de definitie van beginnend kunstenaar
in artikel 1.Het derde lid is op deze plaats komen te vervallen en in plaats daarvan
opgenomen in artikel 47. Artikel 5Aan onderdeel a is de zinsnede toegevoegd: tenzij hij voldoet aan artikel
47 van deze wet.De redactie van de onderdelen b en d is iets gewijzigd en meer in overeenstemming
gebracht met de formuleringen van artikel 9 van de Algemene bijstandswet. Artikel 6In het eerste lid is het woord «belanghebbende» vervangen
door: kunstenaar. Artikel 7Het oorspronkelijke tweede lid is geschrapt. Artikel 8De oorspronkelijke leden twee en drie zijn geschrapt. Artikelen 9 en 10De bedragen zijn geactualiseerd, terwijl in het derde lid van artikel
10 enkele woorden zijn ingevoegd. Artikel 12De verwijzing naar artikel 55 van de Algemene bijstandswet is beperkt
tot de eerste drie leden van dat artikel. Artikel 15In het tweede lid, onderdeel c, is de volgorde van de woorden «uit
eigen beweging» en «onverwijld» omgedraaid, terwijl tevens
een derde lid is toegevoegd. Artikel 16Aan het eerste lid is een onderdeel c toegevoegd, terwijl in het tweede
lid het woord «belanghebbende» is vervangen door: kunstenaar. Paragraaf 5Er is een § 5. omtrent administratieve boeten ingevoegd. Deze paragraaf
bestaat uit twee artikelen, hetgeen ertoe leidt dat alle volgende artikelen
in principe twee nummers stijgen. Artikel 19In het derde lid is door integratie van de onderdelen b en c het afzonderlijke
onderdeel c vervallen, terwijl in het vierde lid de verwijzing naar het derde
lid, onderdeel b, is komen te vervallen. Artikel 20Als uitvloeisel van het besluit de Wik in termen van het terugvorderings-,
maatregelen en boetencomplex volledig gelijk te schakelen met de Algemene
bijstandswet, zoals die komt te luiden na de inwerkingtreding van de Wet adm.
boeten etc., is deze bepaling opgenomen, die haar pendant vindt in artikel
69 van de Algemene bijstandswet. Ook deze invoeging leidt uiteraard tot verhoging
van de nummering van de daaropvolgende artikelen. Artikel 23In het eerste lid zijn de woorden «van de kunstenaar» ingevoegd,
terwijl aan het slot van derde lid wordt verwezen naar artikel 18 in plaats
van artikel 22. Artikel 24In dit nieuwe artikel worden alle boetenartikelen van de Algemene bijstandswet
van overeenkomstige toepassing verklaard. Hierbij kon één artikel
worden geschrapt, zodat ten opzichte van het oorspronkelijke ontwerp de nummering
nog slechts twee nummers is gestegen. Artikel 25De verwijzing naar artikel 24 is vernummerd tot 26. Artikel 26In het eerste lid is «een» vervangen door: één,
terwijl de redactie van het tweede lid is aangepast aan de nieuwe redactie
van de artikelen 19 en 47. Artikelen 27–31Afgezien van de vernummering en de doorwerking daarvan naar de verwijzingen
in o.a. artikel 29 is het oorspronkelijke artikel 25 geschrapt. Hierdoor is
de vernummering ten opzichte van het oorspronkelijke ontwerp kunnen worden
teruggebracht tot één. Artikel 32Door de verwijzing naar de relevante artikelen van de Algemene bijstandswet
konden vijf artikelen worden gschrapt, waardoor de nummering van de hiernavolgende
artikelen ten opzichte van het oorspronkelijk ontwerp met vier is gedaald. Artikel 34Het tweede lid is geschrapt. Artikel 36In het eerste lid, onder a, is de redactie aangepast in verband met de
introductie van de administratieve boeten. Artikelen 37–41De verwijzingen zijn in overeenstemming gebracht met de vernummering. Artikelen 42–46Hoofdstuk VII volgens het oorspronkelijke voorstel (Straf- en slotbepalingen)
is in tweeën gesplitst: Hoofstuk VII. Rechtsbeschermings- en strafbepalingen
en een nieuw Hoofdstuk VIII. Overgangs- en slotbepalingen. Voorts zijn met
name de artikelen 42 en 46 ontleend aan de Algemene bijstandswet, zoals die
na de inwerkingtreding van de Wet adm. boeten etc. zal komen te luiden. Artikel 47Deze bepaling stond eerst in artikel 4, tweede lid. Artikel 49De redactie is iets aangepast. Artikel 50De aankondiging van een nieuw onderdeel c is vervangen door een nieuw
onderdeel d. Artikel 51Hier is als slotbepaling nog een wijziging van de Algemene bijstandswet
toegevoegd, hetgeen tot gevolg heeft dat de nummering weer gelijk is aan die
in het oorspronkelijk ontwerp. II. MEMORIE VAN TOELICHTINGAlgemeenGangbare afkortingen zijn tussen haakjes geplaatst achter de benamingen
van bijvoorbeeld sociale zekerheidswetgeving, namen etc.Daar waar met betrekking tot de kunstenaar slechts verwezen werd naar
mannelijke persoonlijke voornaamwoorden is ernaar gestreefd om vrouwelijke
persoonlijke voornaamwoorden toe te voegen.In het hoofdstuk over de uitkeringshoogte en bijverdiensten is het woord
«betrokkene» komen te vervallen en is verduidelijkt van welke
bijstandsnorm precies het percentage genomen dient te worden.In het hoofdstuk over de duur en vereisten is de tweede zin redactioneel
verfraaid.In het hoofdstuk over de beroepskosten is nader gepreciseerd om welk onderzoek
het gaat. De één na laatste, alsmede de twee na laatste zin
is komen te vervallen. Deze passage is het restant van een eerder, inmiddels
achterhaald ontwerp; het was ten onrechte niet eerder geschrapt, hetgeen bij
deze is rechtgezet.In het hoofdstuk over de beroepsmatigheidstoets is de verwijziging naar
artikel 17 vernummerd naar artikel 19, en is de verwijzing naar artikel 24
vernummerd naar artikel 26.Het hoofdstuk over de uitvoering was per abuis niet doorgenummerd, hetgeen
bij deze is rechtgezet.In de eerste alinea van het hoofdstuk flankerend beleid is het tweede
deel komen te vervallen. Het betrof hier een te gedetailleerde omschrijving.
Verder is dit hoofdstuk redactioneel enigzins aangepast.In het hoofdstuk over de financiële gevolgen is het begrip zij-stromer
verduidelijkt.Met betrekking tot het budgettair kader zijn de ramingen aangepast vanwege
de latere inwerkingtreding per 1.7.97. Dit resulteert tevens in een lager
bedrag aan vrijval voor 1997. Het bedrag inzake de uitname van het gemeentefonds
is eveneens aangepast. Tabellen 1, 2 en 3 zijn eveneens aangepast. In paragraaf
10.2 zijn de bedragen als gevolg van de latere inwerkingtreding eveneens aangepast.In verband met de latere inwerkingtreding zijn de meet-momenten aangepast
in paragraaf 10.3. III. MEMORIE VAN TOELICHTINGArtikelsgewijsArtikel 1In het onderdeel d ontbrak de verwijzing naar het nieuwe artikel 47, terwijl
de toelichting op het begrip «beginnend kunstenaar» is aan aangepast
aan de nieuwe redactie van het artikel ter zake. Artikel 2De twee geschrapte laatste zinnen luidden: «Een en ander kan hier
eenvoudig verwezenlijkt worden door de desbetreffende omschrijvingen over
te nemen. Het in de Algemene bijstandswet neergelegde stelsel van onweerlegbare
rechtsvermoedens ten aanzien het al dan niet aanwezig achten van een gezamenlijke
huishouding is hier niet overgenomen. De geringe omvang van de potentiële
doelgroep van deze wet – enkele duizenden kunstenaars – noopt
niet tot de introductie van een dergelijk zwaar middel.» Artikel 5Onder Ad a. ontbrak de zin: «Zie evenwel ook de uitzondering op
deze regel in de vorm van de overgangsbepaling van artikel 47».Onder ad b. ontbrak de zin: «Van gebruikelijke vakantieduur is naar
het oordeel van het kabinet en de bestendige uitvoeringspraktijk en jurisprudentie
inzake de Abw sprake bij een duur van ten hoogste 4 weken, al dan niet buiten
Nederland». Artikel 9De toelichting op de geschrapte leden twee en drie is uiteraard ook geschrapt. Artikel 15Aan het slot ontbrak de zin: «Aangezien de middelen van de echtgenoot
van de kunstenaar mede van belang zijn voor het recht op Wik-uitkering is
in het derde lid geregeld dat de inlichtingenplicht als omschreven in het
tweede lid, onderdeel c, zich mede tot die echtgenoot uitstrekt.» Artikelen 16–18Hier ontbrak de passage: «Ten aanzien van het stelsel van administratieve
sancties op het niet naleven van de aan de uitkering verbonden verplichtingen
is volledige aansluiting gezocht bij het stelsel, zoals dat na de inwerkingtreding
van de Wet van 25 april 1996, Stb. 248, tot wijziging van de sociale zekerheidswetten
in verband met de nadere vaststelling van een stelsel van administratieve
sancties, alsook tot wijziging van de daarin vervatte regels tot terugvordering
van ten onrechte betaalde uitkeringen en de invordering daarvan (wet boeten,
maatregelen en terug- en invordering sociale zekerheid), voor de gehele sociale
zekerheid zal gaan gelden. De aansluiting is verwezenlijkt door waar dat mogelijk
was te verwijzen naar de relevante artikelen uit de Abw. Artikel 20Hier ontbrak de zin: «Deze bepaling is de evenknie van de schorsingsbepaling
in artikel 69 van de Algemene bijstandswet, zoals dat artikel na de inwerkingtreding
van de meergenoemde adm. boetenwet gaat luiden. Artikel 26Hier ontbrak de zin: «Overigens valt de erkende instelling binnen
de omschrijving als bedoeld in artikel 59, eerste lid, sub d, van de Comptabiliteitswet
ten aanzien waarvan de Algemene Rekenkamer een controletaak/-bevoegdheid heeft.» Artikel 32Hier was niet eerder opgenomen de zinsnede: «de geheimhoudingsbepalingen
en het gebruik in de administratie van sociaal-fiscale nummers zijn de corresponderende
artikelen 121 t/m 128 van de Algemene bijstandswet van overeenkomstige toepassing
verklaard.» Artikelen 42–46De passage «De rechtsbeschermingsbepalingen in de artikelen 42 en
46 vormen een kopie van de artikelen 140a en 142a van de Algemene bijstandswet
na de inwerkingtreding van de meergenoemde wet adm. boeten etc. De strafbepalingen
vervat in 43 t/m 45 vinden hun voorbeeld in 141 t/m 143 van de Algemene bijstandswet.
Na de aanvaarding door de Eerste Kamer van het wetsvoorstel 23 993 (concentratie
strafbaarstelling frauduleuze gedragingen) worden deze strafbepalingen overbodig
en kunnen zij geschrapt worden.» was eerder niet opgenomen. Artikel 47De navolgende zin ontbrak: «Zoals eerder uiteengezet in het algemene
deel van deze toelichting bevat deze overgangsbepaling de toelating van kunstenaars
die tot aan de realisering van de Wik een Abw-uitkering genoten.» Artikelen 50 en 51De navolgende passage ontbrak: «De invoeging van de eerstbedoelde
bepaling in de Algemene bijstandswet regelt dat er geen samenloop kan plaatsvinden
van de twee hier in het geding zijnde «concurrerende» uitkeringen
ter zake van de algemene noodzakelijke bestaanskosten, nl. algemene bijstand
ingevolge de Algemene bijstandswet en uitkering krachtens de Wik. Samenloop
van Wik-uitkering en bijzondere bijstand ingevolge de Algemene bijstandswet
blijft derhalve wel tot de mogelijkheden behoren, zij het dat er geen bijzondere
bijstand kan worden verleend voor beroepskosten in de zin van de Wik. De tweede
invoeging dient het volgende doel. Het is uiteraard denkbaar dat een persoon
zijn ambities om als kunstenaar zijn brood te verdienen opgeeft. In zo'n geval
moet het mogelijk zijn dat die persoon bij gebreke van voldoende bestaansmiddelen
een beroep doet op de Abw. Bij lezing van het huidige artikel 17 Abw zou evenwel
de gedachte kunnen ontstaan dat een dergelijk persoon – die weliswaar
stelt inmiddels geen kunstenaar meer te zijn, maar die dat wellicht niet één,
twee, drie aannemelijk kan maken geen aanspraak op Abw kan maken, omdat de
Wik als een voorliggende voorziening wordt aangemerkt die, gezien haar aard
en doel, voor de belanghebbende toereikend en passend is. Daarmee zou hem
of haar ten onrechte de toegang tot de Abw versperd worden. Om dat risico
weg te nemen wordt artikel 17 Abw aangevuld met een bepaling dat de Wik niet
geldt als een voorliggende voorziening. Uiteraard gelden voor een dergelijk
persoon vanaf het moment van instroming in de Abw wel alle daaraan verbonden
reguliere verplichtingen, zoals het zoeken en verwerven van passende arbeid,
(om-)scholingsverplichtingen, e.d.» Artikel 53De zin «Het streven is er op gericht de wet met ingang van 1 juli
1997 in werking te laten treden.» ontbrak. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25053-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl