Wijziging begrotingsstaten Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor 2003 (Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28956, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-06-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28956 nr. 3

18-06-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12Oude situatieNieuwe situatie345678BIJLAGE 118Bijlage bij vraag 18
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28956Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 956Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 18 juni 2003De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,HamerDe griffier van de commissie,Nava1Wat zijn de oorzaken van de loonbijstelling van 146
miljoen euro?De begroting 2003 is bij het indienen op Prinsjesdag 2002 nog niet aangepast
voor de verwachte loon- en prijsontwikkeling in 2003. Het kabinet heeft in
het voorjaar 2003 bij het vaststellen van de Voorjaarsnota een besluit genomen
over het toekennen van de loon- en prijsbijstelling in 2003. Uitgangspunt
bij het toekennen van de loon- en prijsbijstelling was de gemiddelde loonstijging
in 2003 en de verwachte prijsstijging conform het CEP van het CPB (ter indicatie:
de WKA-index bedraagt voor 2003 gemiddeld 3,1% en de CPI 2,3%).2Kan een meerjarig overzicht worden gepresenteerd met
de verschillende middelen en maatregelen in het kader van de Agenda voor de
toekomst, met hierbij een toelichting op de oorspronkelijk geraamde uitgaven
en de mutaties?De meerjarenraming Agenda voor de Toekomst is aangepast op basis van recent
Bestuurlijk Overleg met gemeenten, waarmee nog bestuurlijke afspraken gemaakt
moesten worden (Amsterdam, Rotterdam, Almelo), en de stand van de uitvoering
van de projecten.De mutaties in de SZW begroting wat betreft Agenda van de Toekomst bestaan
uit:• Budgetoverheveling vanuit de Kinderopvang Alleenstaande Ouders
(KOA) naar de Agenda voor de Toekomst van ca € 18 mln in 2003 en eenzelfde
bedrag in 2004;• Besluitvorming Voorjaarsnota 2003 voor een bedrag van ca €
48 mln. in 2003, € 7 mln in 2004, € 2 mln in 2005 en € 1 mln
2006 voor uitstroomtrajecten en projecten.De ca € 7 mln doorschuif naar 2004 in het kader van het project stimulering
doorstroming uit gesubsidieerde arbeid wordt veroorzaakt door een wat latere
start van de regeling samenwerking gemeentelijke sociale diensten. Dit levert
het volgende beeld op.Oude situatieArtikelonderdeel/omschrijving20032004200520062007Agenda voor de Toekomst116 985123 12441 70019 5000Nieuwe situatieArtikelonderdeel/omschrijving20032004200520062007Agenda voor de Toekomst182 839147 97843 70020 50003Kan een meerjarig overzicht worden gepresenteerd waarin
de oorspronkelijke planning van de migratiekosten van de CWI wordt afgezet
tegen de huidige uitgavenraming?Kunnen de mutaties hierbij worden toegelicht?Voor CWI is in november 2001 over de periode 2002–2005 aan transformatiekosten
oorspronkelijk € 104 mln. geraamd. In 2003 is € 5 mln.
aan het oorspronkelijke bedrag toegevoegd. De minister van SZW heeft met CWI
nadere afspraken gemaakt over een uit te voeren kwaliteitsslag m.b.t. de financiële
administratie. 2002200320042005TotaalOorspronkelijk5435123104Bijgesteld54401231094Hoe verhouden de niet gewijzigde mutaties bij de programma-uitgaven
ID banen en de stimuleringsregeling ID banen zich tot de geraamde en op dit
moment gerealiseerde volume-ontwikkeling bij de ID banen en het regulier maken
van ID banen?De programma-uitgaven ID-banen betreffen een vooraf vastgesteld macrobudget
dat onder gemeenten wordt verdeeld. Dit budget vormt voor gemeenten het uitgangspunt
bij de gemeentelijke volume-ontwikkeling ID-banen en de daarbij behorende
gemeentelijke uitgaven. De hoogte van het macrobudget staat evenwel los van
de door gemeenten dit jaar te realiseren volume-ontwikkeling.De middelen voor de stimuleringsregeling ID-banen zijn gericht op het
in 2003 regulier maken van 10 000 ID-banen. Voor elke regulier gemaakte
baan is een subsidiebedrag van € 17 000 beschikbaar, waarvan € 10 500,-
in het eerste jaar wordt uitgekeerd. De mate waarin het totaal beschikbare
subsidiebedrag zal worden ingezet wordt bepaald door het aantal subsidie-aanvragen
dat in 2003 in het kader van de regeling zal worden ingediend. Op dit moment
zijn nog geen realisatiecijfers voor 2003 bekend.5Hoe verhoudt zich de geraamde meevaller bij de bijstandsuitgaven
tot de raming van het CPB? Welke gemiddelde volumes hanteren het CPB en het
ministerie van SZW voor de bijstandsuitgaven voor het jaar 2003? Kan een overzicht
worden gepresenteerd over de laatste 5 jaar waarin de uitvoeringmutaties en
de werkloosheidsmutaties van de bijstandsuitgaven in het lopende begrotingsjaar
(jaar t) gescheiden van elkaar worden gepresenteerd?De raming van het volume Abw (thuiswonend jonger dan 65 jaar) is ten opzichte
van de stand ontwerpbegroting 2003 door SZW per saldo met ca 20 duizend uitkeringen
naar beneden bijgesteld tot een volume van ruim 346 duizend uitkeringen. Deze
raming is bij benadering gelijk aan die van het CPB (ruim 347 duizend volgens
stand CEP maart 2003).Het maken van het gevraagde overzicht van uitvoeringsmutaties en werkloosheidsmutaties
kan niet op een dergelijk korte termijn plaatsvinden. Dit overzicht zal u
op korte termijn nog worden toegezonden.Voor een toelichting op de meest recente mutaties wordt verwezen naar
het antwoord op vraag 6.6Waarom is de raming van het declaratiedeel van het
Fonds Werk en inkomen is per saldo negatief bijgesteld (graag een uitsplitsing
naar de verschillende oorzaken)?In de eerste suppletore begroting (p.9) is een toelichting gegeven op
de mutaties bij het declaratiedeel Fonds Werk en Inkomen. Hieronder zal meer
gedetailleerd worden ingegaan op de mutaties.De raming voor het declaratiedeel van het Fonds Werk en Inkomen is per
saldo negatief bijgesteld met €84,4 mln. Het betreft positieve bijstellingen
van in totaal € 146 mln en negatieve bijstellingen van in totaal € – 231
mln.De belangrijkste positieve mutaties betreffen
bijstellingen van de gemiddelde uitkering Abw thuiswonend jonger dan 65 en
Ioaw (in totaal € + 78,2 mln). Ook is het volume Abw<65
op basis van de ontwikkeling van de raming van de werkloze beroepsbevolking
van het CPB naar boven bijgesteld (per saldo met € + 9,6 mln).De negatieve bijstellingen (in totaal €-231
mln) betreffen met name een bijstelling van het volume Abw thuiswonend jonger
dan 65 op basis van uitvoeringsgegevens (€ – 138,4 mln).
Uitstel van het verkorten van de vervolguitkering WW heeft tot een daling
van het Abw volume geleid (€ – 24,8 mln).7Waaruit bestaat de budgettaire problematiek in 2003
en waarom worden de middelen toegevoegd aan de begroting 2007?De budgettaire problematiek heeft betrekking op de algemene financiële
problematiek waarvoor het kabinet zich dit voorjaar geplaatst zag.Bij een nadere analyse van de programmagelden Arbeidsomstandigheden is
geconstateerd dat benodigde middelen anders in de tijd gespreid konden worden.
Dit heeft ertoe geleid dat middelen in 2003 vrijvielen en in 2007 aan de begroting
zijn toegevoegd.8Kan een meerjarig overzicht worden gepresenteerd waarin
de oorspronkelijke planning van de kosten in verband met de afwikkeling van
Arbvo/Kliq worden afgezet tegen de huidige uitgavenraming? Kunnen de mutaties
hierbij worden toegelicht?Zie ook het antwoord bij vraag 16 bij de Kamervragen naar aanleiding van
de Voorjaarsbrief SZA 2003.Bij de rapportage afwikkeling Arbeidsvoorziening (Tweede Kamer, vergaderjaar
2001–2002, 21 477, nr. 85) was een totaal overzicht toegevoegd
van de kosten van de afwikkeling Arbeidsvoorziening. Ook naar aanleiding van
de Najaarsnota en de 2e suppletore wet zijn vragen gesteld over de kosten
van de ontvlechting (Tweede Kamer, vergaderjaar 2002–2003, 28 710,
nr. 3, p. 7). Het antwoord is bijgevoegd als bijlage 1.In het overzicht bij die beantwoording was voor de affinanciering van
het onderhanden werk Kliq (werk dat door Kliq vóór de datum
van verzelfstandiging reeds was uitgevoerd) – een bedrag geraamd van € 70
mln. Dit bedrag betrof een globale raming. Op dat moment was bovendien nog
niet duidelijk welk bedrag daarnaast benodigd zou zijn voor de affinanciering
van de werkvoorraad (werk dat Kliq nog na de datum van verzelfstandiging zou
afmaken).Inmiddels is het totale bedrag voor de affinanciering vastgesteld op € 156
mln. Voor deze middelen werden en worden door Kliq nog in totaal zo'n 31 000
reïntegratietrajecten afgemaakt, die vóór de datum van
verzelfstandiging waren opgestart (prestatiedienstverleningscontract), c.q.
waarvoor separate afspraken golden voor wat betreft de uiterste aanvangdatum
van die trajecten (contracten Megabanenmarkt Amsterdam, SEP/Veehouderij en
ex-gedetineerden).Van het totaalbedrag van € 156 mln is in 2002 reeds € 70
mln aan Kliq uitbetaald. In 2003 is een bedrag van € 70 mln betaald
en in januari 2004 zal het restantbedrag van € 16 mln worden uitbetaald.BIJLAGE 1Tweede Kamer, vergaderjaar 2002–2003, 28 710, nr 3, p. 718Wat is de precieze oorzaak van de additionele tegenvaller
van 56 mln. euro bij de afwikkeling van Arbeidsvoorziening? Kan een gespecificeerd
totaaloverzicht worden verstrekt wat tot en met 2002 op titel van de ontvlechting
van Arbvo inmiddels aan uitgaven is verricht? Kan hierbij specifiek ingegaan
worden op de uitgaven die in dit kader ten behoeve van afwikkeling ESF zijn
gedaan? En kan de Minister bij dit overzicht ook de terugbetaling aan ESF-subsidies
over de periode 1994–1999 betrekken? Kan daarnaast gespecificeerd worden
aangegeven welke uitgaven op titel van de ontvlechting van Arbvo nog voorzien
worden in de komende jaren?Bij Najaarsnota zijn vragen gesteld over hetzelfde thema (vraag 40). De
minister van Financien heeft daar naar deze beantwoording verwezen.Bij beantwoording van vragen naar aanleiding van de rapportage Afwikkeling
Arbeidsvoorziening (Kamerstuk II, 2001–2002, 21 477, nr. 85) heeft
mijn voorganger een totaaloverzicht verstrekt van de kosten gemoeid met de
ontvlechting Arbvo en ESF, wat ik hier nogmaals bij voeg (zie bijlage).De additionele tegenvaller van 56 mln. euro voor ESF, heeft betrekking
op een lagere verwachting dan eerder werd voorzien, van door het agentschap
ESF aan Arbvo als aanvrager/uitvoerder toe te kennen eindbeschikkingen over
de periode 1997–1999. Dit is een extra tegenvaller in de exploitatie
van Arbvo en hoort daarom thuis in categorie A van bijgevoegd overzicht.Hiervoor is bij Najaarsnota 2002 een voorziening op de Rijksbegroting
getroffen, omdat hier sprake is van een urgente liquiditeitsbehoefte, vanwege
de financiële afwikkeling van de subsidiebeschikkingen.Naast deze ESF-tegenvaller heb ik in de brief aan de Tweede Kamer inzake
de jaarrekening Arbvo over het jaar 2000, nog de volgende door de bestuurder
Arbvo aangemelde, tegenvallers voorzien:– afwaardering onderhanden werk Kliq20 mln – afwikkeling sociaal plan31 mln – juridische claims/afkoop1 mln– organisatiekosten6 mln Totaal58 mlnDe eerstgenoemde tegenvaller, hoort thuis in categorie B van bijgevoegd
overzicht, want heeft een directe relatie met de affinanciering onderhanden
werk Kliq. De overige tegenvallers moeten worden toegevoegd aan de decompositiekosten
van categorie A.Hiervoor zal bij Voorjaarsnota 2003 een voorziening worden getroffen in
de Rijksbegroting, omdat de daarmee gemoeide uitgaven zich na 2002 voordoen.Daarmee is het totaal van de ontvlechting/liquidatie waarvoor op de SZW-begroting
reeds een voorziening is getroffen als volgt:Liquiditeiten/liquidatie:– negatieve exploitatiesaldi150,0 mln – decompositiekosten249,0 mln – opbrengst verkoop Facent/huisvesting– 46,0 mln Subtotaal353,0 mln  – tegenvaller ESF 56,0 mlnTotaal409,0 mlnAl deze posten zijn door SZW betaald in de jaren waarin de voorziening
werd getroffen. De voorziening van 353 mln. is getroffen bij Najaarsnota 2001.
De additionele voorziening van 56 mln is getroffen bij Najaarsnota 2002.Wat hierin dus nog ontbreekt zijn de hierboven vermelde additionele tegenvallers
van in totaal 58 mln euro, waarvoor bij Voorjaarsnota 2003 een voorziening
zal worden getroffen.Bijgevoegd overzicht bevat naast de doorwerking van ESF in de exploitatie
van Arbvo ook nog ESF-posten die de relatie lidstaat – Brussel betreffen
(zie categorie C van bijgevoegd overzicht):– Artikel 24 (periode 1994–1996)157 mln – ESF (periode 1997–1999) 95 mlnDe eerste post is inmiddels betaald. Voor de tweede post is bij Voorjaarsnota
2002 een reservering getroffen op de aanvullende post vanaf 2003. Eerst
in de loop van 2003 wordt duidelijk in hoeverre deze post nog bijstelling
behoeft.Bijlage bij vraag 18XNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Rouvoet (CU), De Vries (VVD),
De Wit (SP), Van Gent (GL), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), voorzitter, Bussemaker
(PvdA), Vendrik (GL), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Örgü (VVD), Weekers
(VVD), Rambocus (CDA), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Vietsch
(CDA), Bruls (CDA), Varela (LPF), Algra (CDA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA),
Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt (LPF) en Hirsi Ali (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Dittrich (D66), Van der Vlies (SGP), Blok (VVD),
Kant (SP), Halsema (GL), Koopmans (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Tonkens
(GL), Vacature (CDA), Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD),
Vacature (VVD), Lazrak (SP), Vacature (CDA), Vacature (CDA), Hessels (CDA),
Hermans (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA), Wilders (VVD), Van Dijken (PvdA),
Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Eerdmans (LPF) en Schippers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28956-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl