Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 806

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-02-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22112 nr. 806

11-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 806BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 februari 2009Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij zes fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling inzake een gemeenschappelijke visie op het begrip aanvaardbaar
foutenrisico (Kamerstuk 22 112, nr. 803);2. Verordening inzake globaliseringsfonds (Kamerstuk 22 112, nr. 804);3. Mededeling inzake aardgasvoorziening (Kamerstuk 22 112, nr. 805);4. Beschikking inzake deelname metrologisch onderzoek;5. Mededeling inzake patientveiligheid (Kamerstuk 22 112, nr. 807);6. Verordening inzake Europees spoorwegnet (Kamerstuk 22 112, nr. 808).De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansFiche: Beschikking inzake deelname metrologisch onderzoek1. Algemene gegevensVoorstel: Beschikking van het Europees Parlement
en de Raad over de deelneming van de Gemeenschap aan een Europees programma
voor metrologisch onderzoek en ontwikkeling dat door verschillende lidstaten
is opgezet.Datum Commissiedocument: 3.12.2008Nr. Commissiedocument: COM (2008) 814Pre-lex: http://ec.europa.eu/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL=nl&DosId=197705Nr. Impact-assessment Commissie en Opinie Impact -assessment
Board: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=SEC:2008:2948:FIN:NLSEC(2008)2948SEC(2008)2949Behandelingstraject Raad: presentatie in Raad
voor Concurrentievermogen van 2 december 2008, Raadswerkgroep Onderzoek.
Vermoedelijk zal de stand van zaken inclusief onderhandelingen met het EP
als informatiepunt in de Raad van 5–6 maart 2009 worden geagendeerd.Eerst verantwoordelijk ministerie: EZRechtsbasis: artikelen 169 en 172 alinea 2
van het EG-verdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Gekwalificeerde meerderheid, medebeslissingsprocedureComitologie: niet van toepassing2. Samenvatting BNC-ficheDit voorstel beoogt de goedkeuring over deelname van de Europese Gemeenschap
aan het gemeenschappelijk onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma voor metrologie,
de wetenschap van metingen, nauwkeurigheid en precisie. In het Zevende Kaderprogramma
voor Onderzoek en Technologische Ontwikkeling (KP7, 2007–2013) is onder
meer nadrukkelijk plaats ingeruimd voor initiatieven gericht op de coördinatie
van nationale onderzoeksprogramma’s. Artikel 169 van het EG-Verdrag
stelt de Gemeenschap in staat bij te dragen aan initiatieven van lidstaten
gericht op gezamenlijke onderzoeksprogramma’s. Nederland heeft de zgn.
artikel 169-initiatieven, waarvan dit voorstel een al in het KP7 besluit aangekondigd
voorbeeld is, verwelkomd als één van de belangrijke vernieuwingen
van KP7.Nederland hecht waarde aan de betrokkenheid van de Gemeenschap omdat het
Europese potentieel in metrologisch onderzoek niet ten volle wordt benut.
De bijdrage van de Gemeenschap geeft een ondersteuning aan wetenschappelijke
ontwikkeling en innovatie door het bieden van een kader voor grootschalige
samenwerking tussen de lidstaten op het gebied van metrologisch onderzoek
in alle technologische en industriële domeinen. Er is sprake van een
toenemende behoefte aan metrologische ondersteuning en herleidbare metingen
die de inspanning van de individuele lidstaat te boven gaat. Deze behoefte
bestaat in zowel de traditionele sectoren (industrie, handel, communicatie,
et cetera) als in relatief nieuwe gebieden (ruimtevaart, micro-elektronica,
nanotechnologie, biotechnologie). In de gezondheidszorg en milieubescherming,
bij voedselveiligheid of bij transport wordt het belang van standaarden en
metingen eveneens steeds meer erkend, zo ook bij wetgeving. Door een coherente
lange termijn agenda kan effectiever worden ingespeeld op Europese wetenschappelijke
en technologische uitdagingen door het bieden van betrouwbare en vergelijkbare
meetstandaarden en gevalideerde meet- en testmethoden. Het gemeenschappelijke
onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma voor metrologie, EMRP (European Metrology
Research Programme), zal aanvullend zijn op de lopende nationale programma’s
en activiteiten die nodig blijven voor het oplossen van louter nationale prioriteiten.Nederland beoordeelt de bevoegdheid van de EG en de subsidiariteit en
de proportionaliteit als positief. Nederland hecht belang aan de eigen deelname
aan het EMRP en kan het voorstel van de Commissie ondersteunen.3. Samenvatting voorstel:a) inhoud voorstelDit voorstel beoogt de goedkeuring van deelname van de Europese Gemeenschap
aan het gemeenschappelijke onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma voor metrologie
(EMRP). Dit programma is opgezet door verschillende lidstaten. Het programma
integreert nationale metrologische onderzoeksprogramma’s van de 22 deelnemende
landen, 19 EU lidstaten en 3 geassocieerde landen1,
tot één gezamenlijk onderzoeksprogramma dat zal bijdragen aan
het structureren van de Europese onderzoeksruimte. Met een doeltreffender
en doelmatiger openbaar metrologisch onderzoek kan effectief worden ingespeeld
op gemeenschappelijke Europese uitdagingen. Het voorstel bouwt voort op een
bestaand initiatief (ERA-net plus iMERA) waarbinnen 20 landen al hebben aangetoond
hun inspanningen te kunnen bundelen in een gezamenlijk programma.Het EMRP programma zal de volgende activiteiten omvatten:– oproepen voor mogelijke onderzoeksonderwerpen, met het oog op
de identificatie van belangrijke onderwerpen;– oproepen voor het indienen van concrete onderzoeksvoorstellen,
die vooral zullen worden beoordeeld op basis van onder meer wetenschappelijke
en/of technologische excellentie, relevantie voor de doelstellingen van het
EMRP programma, etc.;– oproepen voor voorstellen voor excellentie en mobiliteitsbeurzen
voor individuele onderzoekers;– ondersteuning van jonge onderzoekers door middel van mobiliteitsbeurzen.b) impact-assessment CommissieUit de effectenbeoordeling blijkt dat de behoefte aan metrologisch onderzoek
en dienstverlening toeneemt (o.a. satellietnavigatie, gezondheidszorg, de
halfgeleider industrie en klimaatverandering). De optie van artikel 169 is
door de Europese Commissie vergeleken met andere opties: geen EU-actie, voortzetting
van lichte ERA-net coördinatie, nieuw programma in KP8, geheel communautair
programma via het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek. Het voordeel van
de gekozen optie is vooral dat de communautaire bijdrage ervoor zal zorgen
dat een coherente lange termijn onderzoeksagenda wordt gestimuleerd waar de
lidstaten zich aan binden. Het voorkomt dat lidstaten naast elkaar hetzelfde
werk doen. Er wordt een kritische massa van mensen en middelen bereikt om
op Europees niveau grootschalige metrologische uitdagingen aan te pakken die de capaciteit en het belang van de individuele lidstaat te boven gaat.
Tevens wordt door een artikel 169-initiatief het juiste compromis gevonden
tussen een gemeenschappelijke aanpak en vrijheid voor nationale activiteiten.4. Bevoegdheid vaststelling en subsidiariteits- en
proportionaliteitsoordeela) BevoegdheidHet voorstel is gebaseerd op artikel 169 en zal behandeld worden volgens
de besluitvormingsprocedure zoals beschreven in artikel 172 alinea 2 van het
EG-verdrag. Nederland kan zich hierin vinden. Op grond van artikel 169 kan
de EG voorzien in deelneming aan door lidstaten opgezette programma’s
zoals EMRP.b) Functionele toets.• Subsidiariteit: positief• Proportionaliteit: positief• Onderbouwing:Deelname van de Gemeenschap aan EMRP zou moeten leiden tot een daadwerkelijke
verandering van de bestaande nationale systemen tot een krachtige Europese
metrologische infrastructuur. Op dit moment is er sprake van gefragmenteerd
onderzoek dat op nationaal niveau gefinancierd wordt. Geen van de lidstaten
heeft voldoende middelen om zowel de nationale behoefte als de toenemende
Europese behoefte aan metrologische ondersteuning op te pakken. Het EMRP zal
de beschikbare bronnen verhogen en zal de nationale systemen integreren tot
een effectief Europees programma. Hierdoor kan effectiever worden ingespeeld
op gemeenschappelijke wetenschappelijke, technologische Europese uitdagingen.
De rol van de Gemeenschap is beperkt tot coördinatie en stimulatie tot
samenwerking, de lidstaten blijven verantwoordelijk voor het ontwikkelen van
een gemeenschappelijk werkprogramma en alle overige operationele aspecten.c) Nederlands oordeel: positiefNederland heeft de artikel 169-initiatieven verwelkomd als een van de
belangrijke vernieuwingen van het EU Kaderprogramma voor Onderzoek en Technologische
Ontwikkeling (KP7), gezien de verwachte effecten op het gebied van schaalvoordelen
(coördinatie, gezamenlijke uitvoering en tegengaan versnippering).Meer specifiek, ten aanzien van EMRP is Nederland voorstander van een
gezamenlijk Europees programma op dit gebied omdat het programma naar verwachting
zal bijdragen aan een sterke Europese metrologische infrastructuur, die in
staat is tegemoet te komen aan de toenemende behoefte aan metrologische ondersteuning
en herleidbare metingen. Deze behoefte bestaat in zowel de traditionele sectoren
(industrie, handel, communicatie, et cetera) als in relatief nieuwe gebieden
(ruimtevaart, micro-elektronica, nanotechnologie, biotechnologie).Deelname aan het programma wordt door Nederland ondersteund. Nederland
heeft zich reeds gecommitteerd voor deelname aan het EMRP en heeft in principe
financiële steun toegezegd voor de programmaperiode van 2009–2016.5. Implicatie financieela) Consequenties EG-begrotingMet dit horizontaal voorstel is reeds rekening gehouden in het besluit inzake het Zevende Kaderprogramma en het specifieke programma«Samenwerking».
De gemeenschap zal aan het EMRP deelnemen met een financiële bijdrage
van maximaal € 200 miljoen voor de periode 2009–2016, een
zelfde bijdrage als dat van de landen gezamenlijk. Dit bedrag zal binnen de
begroting van het Specifieke Programma«Samenwerking» worden gevonden.b) Financiële, consequenties (incl. personele) voor
Rijksoverheid en/of decentrale overheden.Het Nederlandse aandeel is € 10,8 miljoen met een reserve van € 5,4
miljoen.De toekenning van de communautaire bijdrage en het gereserveerde EMRP-budget
volgt de rangorde van de goedgekeurde ranglijst na beoordeling. De financiële
bijdrage van de deelnemers aan deze EMRP projecten wordt berekend volgens
de in aanmerking komende kosten zoals bepaald in de Regels voor deelneming
aan KP7. Wanneer het geoormerkte EMRP budget van een deelnemende staat uitgeput
is door de hoge succesgraad van het nationale instituut zal die deelnemende
staat het reservebudget van 50% gebruiken voor de verdere geselecteerde
voorstellen volgens de ranglijst. Met het reservebudget kan zo nodig dus worden
ingespeeld op een hoog succespercentage van Nederland in de EMRP-projecten.De bijdrage leidt niet tot extra kosten voor Nederland. Het eerder al
bevestigde commitment wordt gevonden door ombuiging van de financiering van
de researchwerkzaamheden die NMi Van Swinden Laboratorium (NMi VSL) als door
de overheid aangewezen instituut voor de nationale standaarden (metrologie)
van de overheid ontvangt. Als het reservebudget niet nodig is zal er ook geen
ombuiging nodig zijn en blijft het budget beschikbaar voor nationaal metrologisch
onderzoek. NMi VSL is ook het deelnemende instituut in EMRP.c) Financiële consequenties (incl. personele) voor
bedrijfsleven en burger:Geen.d) Administratieve lasten voor Rijksoverheid, decentrale
overheden en/of bedrijfsleven en burger:De voorgestelde organisatorische structuur zorgt voor een minimale administratieve
belasting, voor de Nederlandse deelnemende partij. De meeste coördinerende
en administratieve werkzaamheden zullen worden toevertrouwd aan het secretariaat
van EMRP als uitvoerder van het programma.6. Implicaties juridisch1. Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving
en/of sanctionering beleid: geen2. Voorgesteld implementatietermijn (bij richtlijnen
en kaderbesluiten), dan wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen
en beschikkingen) met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Beoogd wordt het programma nog in 2009 van start te laten gaan. Gezien
de al langer lopende voorbereidingen binnen het EMRP-secretariaat is dit praktisch
haalbaar.7. Implicaties voor uitvoering en handhavinga) UitvoerbaarheidNMi VSL is op grond van de Metrologiewet aangewezen voor het standaardenbeheer
(metrologie). In dat kader is het de Nederlandse deelnemer in
EURAMET (specifieke uitvoeringsstructuur van het EMRP) en zal het participeren
in het EMRP.b) Handhaafbaarheid:Niet van toepassing.8. Implementaties voor ontwikkelingslandenGeen.9. Nederlandse positiea) Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntNederland hecht waarde aan de betrokkenheid van de Gemeenschap omdat het
Europese potentieel in metrologisch onderzoek niet ten volle wordt benut.
De bijdrage van de Gemeenschap ondersteunt wetenschappelijke ontwikkeling
en innovatie door het bieden van een wettelijk en organisatorisch kader voor
grootschalige samenwerking tussen de lidstaten op het gebied van metrologisch
onderzoek in alle technologische en industriële domeinen.Metrologie is een multidisciplinair wetenschappelijk gebied dat een vitaal
onderdeel is van een moderne, op kennis gebaseerde maatschappij. Betrouwbare
en vergelijkbare meetstandaarden en gevalideerde meet- en testmethoden zijn
de fundamenten van de processen voor wetenschappelijke vooruitgang en technologische
innovatie en hebben dus een aanzienlijke impact op de economie en levenskwaliteit
binnen Europa. Door op Europees niveau te opereren worden doublures in de
inspanning van de lidstaten voorkomen. Er wordt een kritische massa van mensen
en middelen bereikt om de voornaamste uitdagingen inzake metrologie op bijv.
het gebied van gezondheidszorg, milieu, voedselveiligheid of openbare veiligheid
op Europees niveau aan te pakken. Hierdoor kan ook tegemoet gekomen worden
aan de groeiende vraag binnen Europa, in het bijzonder in de opkomende technologische
gebieden, naar grensverleggende metrologie als hulpmiddel bij innovatie, wetenschappelijk
onderzoek en beleidsondersteuning.Het EMRP zal aanvullend zijn op de lopende nationale programma’s
en activiteiten voor het oplossen van louter nationale prioriteiten. NL kan
zich goed vinden in het voorstel zoals het door de Cie is opgesteld.Nederland verwelkomt de ruime aandacht voor de ontwikkeling van (jong)
onderzoekstalent en mobiliteit van onderzoekers in het EMRP programma. Nederland
hecht daarnaast aan de huidige balans tussen inspraak voor grootste deelnemende
partijen en het behouden van een stimulans voor nieuwe partijen om toe te
treden.XNoot1Oostenrijk, België, Tsjechische Republiek, Denemarken, Estland, Finland,
Frankrijk, Duitsland, Hongarije, Italië, Nederland, Polen, Portugal,
Roemenië, Slowakije, Slovenië, Spanje, Zweden en het Verenigd Koninkrijk,
als ook de geassocieerde landen Noorwegen, Zwitserland en Turkije. Ook een
onderdeel van het Gezamenlijk Centrum voor Onderzoek (GCO) kan als deelnemer
tot het programma toetreden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-806.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl