Ontwikkelingsraad; Brief minister met geannoteerde agenda Ontwikkelingsraad van 30 mei 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-04, nr. 82

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-06-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-04 nr. 82

24-05-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VAN MINISTERS VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
van 30 mei 2002I – AlgemeenII – SpecifiekMededeling: ICT in ontwikkelingslandenResolutie: Gezondheid en armoedebestrijdingResolutie: Onderwijs en armoedebestrijdingResolutie: Waterbeheer in ontwikkelingslandenVoedseltopDiversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-04Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-04Ontwikkelingsraadnr. 82BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 mei 2002Conform de bestaande afspraken heb ik de eer U hierbij de geannoteerde
agenda van de Ontwikkelingsraad van 30 mei aan te bieden.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. Herfkens GEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VAN MINISTERS VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
van 30 mei 2002Ten behoeve van het Algemeen Overleg op 28 mei 2002.I – AlgemeenDe agenda van de Ontwikkelingsraad onder Spaans Voorzitterschap is voor
het belangrijk deel gewijd aan voortgangsdiscussies op een aantal brede thema's.
Met name zal worden gesproken over de voorbereidingen van de World Summit
on Sustainable Development (WSSD) in Johannesburg (26 augustus–4 september),
coherentie, de hervorming van het ontwikkelingsbeleid van de Unie en het Voorzitterschapsthema
Democratie en Goed Bestuur.Het Voorzitterschap zal tijdens de Raad een toelichting geven op de stand
van zaken van de WSSD voorbereidingen, zowel in
EU als in VN kader. De Raad zal conclusies aannemen die de EU inzet voor Johannesburg
bepalen. De conclusies bevatten een conceptueel deel en een deel waarin de
prioriteiten voor actie worden gesteld. Daarnaast zal de Raad de mogelijkheid
hebben verder inhoudelijk commentaar te leveren op basis van de zeven door
de Commissie opgestelde fiches. De fiches beslaan de volgende onderwerpen:
visserij, energie, financiering, bossen, gezondheid, water, onderwijs.De conclusies vormen eveneens de basis van de EU-positie voor de voorbereidende
Ministeriële WSSD-Prepcom, die van 24 mei tot 7 juni in Bali gehouden
zal worden.Voor wat betreft de voorbereiding van WSSD geldt dat de Raad voornamelijk
zal spreken over de specifieke invalshoek van ontwikkelingssamenwerking in
het kader van duurzame ontwikkeling. Dat betekent dat ik aandacht zal vragen
voor het primaat van de Millennium Ontwikkelingsdoelstellingen en armoedebestrijding
als integrale component van duurzame ontwikkeling.In het licht van WSSD is hetgeen in Monterrey tijdens de Conferentie Financing
for Development is afgesproken natuurlijk van belang. De Raad zal derhalve
ook spreken over de follow-up van Monterrey. Ik ben een groot voorstander
van het instellen van een monitoring mechanisme om de gemaakte afspraken ten
aanzien van de 0,7% te bewaken. De Commissie zou over de voortgang aan de
Raad moeten rapporteren.Nederland blijft de belangrijkste aanjager van het agenderen van coherentie-onderwerpen voor de OS-Raad. Tijdens deze Raad
zal speciale aandacht worden gevraagd voor de Mid-Term-Review (MTR) van Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid (GLB).Op de Europese Top in Berlijn (2000) is afgesproken, tegen de achtergrond
van nieuwe ontwikkelingen als uitbreiding van de Unie, WTO-onderhandelingen,
ontwikkeling van het budget en marktomstandigheden, een tussentijdse evaluatie
van het landbouwbeleid te maken. Het betreft met name marktordeningen op het
gebied van zuivel, granen, rundvlees, tabak, wijn, olijfolie en suiker.Als uit die evaluatie blijkt dat het beleid aangepast moet worden, dan
is daar een nieuw besluit van de Raad voor nodig. Een dergelijk besluit moet
met gekwalificeerde meerderheid van stemmen aangenomen worden in de Landbouwraad.De discussie over deze tussentijdse evaluatie van belangrijke onderdelen
van het Europees landbouwbeleid start naar verwachting eind juni, als de Europese
Commissie haar plannen zal presenteren. De Nederlandse inzet voor de OS-Raad zou moeten leiden tot het aannemen
van een Verklaring, waarin aandacht wordt gevraagd voor de coherentieaspecten
van de tussentijdse herziening van het GLB en waarin de Commissie wordt verzocht
bij de presentatie van die voorstellen rekening te houden met die coherentieaspecten.
Ik ben van plan om experts uit gelijkgezinde landen te vragen de voorstellen
van de Commissie te toetsen op de gevolgen voor ontwikkelingslanden, zodat
ook deze aspecten meegewogen kunnen worden bij de uiteindelijke besluitvorming.Ook op deze Raad zal gesproken worden over de hervormingen
van het ontwikkelingsbeleid aan de hand van een rapportage van de
Commissie.Er vinden op dit moment drie parallelle ontwikkelingen plaats, die betrekking
hebben op het hervormingsproces binnen de EU-instellingen:– de Conventie (over toekomstige (institutionele) aanpassingen in
het licht van de uitbreiding);– de hervormingen ten aanzien van de Raad en het Voorzitterschap
(Solana-rapport);– de hervormingen binnen de Commissie in het algemeen en binnen
DG Ontwikkeling in het bijzonder.De OS-Raad zal met name over het laatste aspect spreken. Vermoedelijk
zal de Commissie rapporteren dat de delegatie van bevoegdheden naar het veld
in volle gang is. In 2001 is een begin gemaakt met de herstructurering van
de EU-delegaties in derde landen, op dit moment vindt reorganisatie van een
tweede cluster delegaties plaats, terwijl in 2003 de laatste fase van de hervormingen
zal worden afgerond.Ten aanzien van de positie van het Directoraat Generaal Ontwikkeling zal
de verhouding met het Directoraat Generaal Buitenlandse Betrekkingen (RELEX),
het Directoraat Generaal Handel en het uitvoerende orgaan van de externe hulp
van de Unie, AIDCO, aan de orde komen.Vanuit Nederlandse optiek zal het belang worden onderstreept van de specifieke
os-dimensie in het externe beleid van de Unie. Fragmentatie van het Directoraat
Generaal Ontwikkeling kan de coherentie van beleid negatief beïnvloeden.
Belangrijkste toetsingselement blijven de effectiviteitscriteria: de veranderingen
binnen de Commissie moeten leiden tot effectievere en efficiëntere hulpverlening
van de Unie. Daarbij moet de Commissie niet te veel voor de voeten gelopen
worden door een Raad die controleert op details.Tenslotte het Voorzitterschapsthema Democratie en Goed
Bestuur. In een door het Spaans voorzittersschap opgestelde notitie
wordt het belang onderstreept van goed bestuur en democratie voor ontwikkeling.
In het Cotonou verdrag en in PHARE is «goed bestuur en democratie»
een centraal element, in MEDA (het EU-programma voor het mediterrane gebied)
is er minder aandacht voor. Geconstateerd wordt dat er een behoefte bestaat
aan het formuleren van een gemeenschappelijk en breed toepasbaar definiëring
van het concept «goed bestuur», zodat betere strategievorming
mogelijk is.Aan de hand van een aantal stellingen zal nader worden ingegaan op een
aantal met democratie en goed bestuur samenhangende elementen (noodzaak van
gemeenschappelijke benadering, rol NGO's, belang van «best practices»)
.Nederland deelt het belang van goed bestuur en democratie voor ontwikkeling
en armoedebestrijding. Het Nederlandse landenbeleid hanteert als belangrijkste
criterium de wil van de overheid van een land te streven naar goed bestuur.
Internationaal gezien is er consensus over de constatering dat hulp het meest
effectief is in landen waar de kwaliteit van het bestuur een zeker niveau
heeft bereikt. Het volume van de hulp kan in landen met goed bestuur
hoger zijn gezien de grotere zekerheid over efficiënt en effectief gebruik
van deze hulp.De analyse in het Voorzitterschapsdocument verdient echter nadere verdieping.
Met name goed bestuur is een zeer breed beleidsterrein dat verder strekt dan
het bevorderen van democratie. Daarnaast hecht Nederland sterk aan het belang
van «ownership» van het betreffende land en is Nederland van mening
dat gemeenschappelijke richtlijnen dienen aan te sluiten bij het internationaal
gehanteerde instrumentarium (bijv. PRSP). Nederland onderschrijft tevens het
belang van coherentie tussen buitenlands- en veiligheidsbeleid en ontwikkelingssamenwerking,
alsmede het belang van het gebruiken van bestaande kanalen voor coördinatie
en hulpverlening. In bepaalde gevallen kan het opportuun zijn om goed bestuur
en democratisering als sector te behandelen om het belang ervan extra te benadrukken.
Dit moet echter niet ten koste gaan van mainstreaming, aangezien uiteindelijk
aandacht voor goed bestuur en democratisering in alle aspecten van de hulp
cruciaal is voor de effectiviteit van armoedebestrijdingII – SpecifiekMeer specifiek zal de komende Raad de volgende conclusies en resoluties,
die op ambtelijk niveau besproken zijn, goedkeuren.Mededeling: ICT in ontwikkelingslandenOp verzoek van enkele lidstaten heeft de Commissie een mededeling gepubliceerd
over het beleid ten aanzien van ICT in het ontwikkelingsbeleid. De snelle
marktontwikkelingen en de technologische vooruitgang op het terrein van ICT
hebben gevolgen op praktisch alle maatschappelijke terreinen. De term «digitale
kloof» geeft aan dat niet iedereen van deze revolutionaire veranderingen
kan profiteren. ICT is voor de Commissie geen prioritaire sector, zo betoogt
de mededeling, maar wel een belangrijk instrument voor een efficiëntere
en effectievere hulpverlening. Zoals met andere uitdagingen op het gebied
van ontwikkeling is het besluit om deze kansen te grijpen ook aan de ontwikkelingslanden
zelf en aan de relevante belanghebbenden, met name de lokale gemeenschappen.
Hun eigen inbreng is onontbeerlijk.Gebrek aan ICT beleid, het ontbreken van een regelgevend kader en de hoge
kosten zijn (naast andere meer praktische zaken als analfabetisme, gebrek
aan betrouwbare elektriciteitsvoorziening, gebrek aan kapitaal en investeringen)
belemmerende factoren. De internationale gemeenschap zou op dit terrein een
rol kunnen spelen.De Mededeling van de Commissie geeft duidelijk aan dat ICT geen doel op
zich is maar uiteindelijk in het Ontwikkelingssamenwerkingsbeleid moet worden
geïntegreerd.Nederland is van mening dat de Commissie zich moet blijven richten op
de zes vastgestelde prioriteiten zoals vastgelegd in de Algemene Beleidsverklaring
van november 2000. ICT is daar geen onderdeel van. Daarnaast dient de vraag,
niet het aanbod van producten centraal te staan. Voorkomen moet worden dat
oude apparatuur «gedumpt» wordt in ontwikkelingslanden.Tenslotte onderschrijft Nederland ook de terreinen die worden geïdentificeerd
op welke de internationale gemeenschap actief zou kunnen zijn (opzetten van
ICT beleid en het scheppen van een regulerend kader).Resolutie: Gezondheid en armoedebestrijdingDe Raad zal een resolutie aannemen waarin de vaststelling van één
Communautair beleidskader als raamwerk voor investeringen op het gebied van
gezondheid, HIV/AIDS en bevolking wordt verwelkomd. De resolutie
benadrukt eveneens dat armoedebestrijding de centrale doelstelling is van
de algemene ontwikkelingsinspanningen van de Commissie. De Commissie sluit
zich aan bij een aantal inzichten die gedurende de laatste jaren terrein hebben
gewonnen: een grotere eigen inbreng en deelname van ontwikkelingslanden in
het opstellen van het hulpbeleid, vermindering van de administratieve en logistieke
belasting voor ontwikkelingslanden door betere donorcoördinatie, gebruik
van gemeenschappelijke financieringsbenaderingen, samenwerking met andere
internationale organisaties op het terrein van gezondheid, verdere ontbinding
van hulp, decentralisatie en een verhoogde inspanning om de 0.7%-doelstelling
te bereiken.De resolutie sluit goed aan bij het Nederlands beleid en denken over gezondheid
en ontwikkelingssamenwerking.Resolutie: Onderwijs en armoedebestrijdingDe Raad zal instemmen met een resolutie over onderwijs en armoedebestrijding.
Onderwijs en training spelen een belangrijke rol in armoedebestrijding. Tijdens
internationale Onderwijs Conferenties in Jomtiem (1990) en Dakar (2000) werd
het belang van onderwijs voor iedereen nog eens onderstreept. Ook binnen de
Millennium Development Goals (MDG's) is voltooiing van basisonderwijs door
alle kinderen (jongens en meisjes) in 2015 als doel opgenomen.De mededeling van de Commissie aangaande onderwijs biedt een kader voor
de steun aan onderwijs en training met als hoofddoel armoedebestrijding. Drie
prioriteiten voor steun worden geïdentificeerd:«basic education» (vooral basisonderwijs en trainingen voor
leerkrachten), werk gerelateerde training (technische- en beroepstrainingen)
en hoger onderwijs (samenwerking tussen Europese en nationale instituten bevorderen).De Raad onderschrijft het belang van aansluiting bij de MDG's en bij de
hoofddoelstelling van armoedebestrijding, zoals Nederland dat steeds heeft
onderstreept. De nadruk ligt derhalve ook op «basic education».
In het kader van de MDG's is extra aandacht noodzakelijk voor de eliminatie
van de «gendergap» (het verschil tussen de aantallen jongens en
meisjes die naar school gaan), een doelstelling die gesteld is voor 2005 maar
niet gehaald dreigt te worden.Nederland is verheugd dat niet alleen de ontwikkelingslanden zelf maar
ook de donoren worden opgeroepen zich in te spannen om de Millennium Development
Goals te realiseren.Resolutie: Waterbeheer in ontwikkelingslandenBinnen de EU ontwikkelingssamenwerking is waterbeheer op zich geen nieuw
aandachtsveld. Met het nieuwe raadsdocument beoogt men een nieuwe impuls te
geven aan dit onderwerp door het EU beleid enerzijds beter in te bedden in
armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling, en anderzijds door het meer in
lijn te brengen met internationale ontwikkelingen op het gebied van integraal
waterbeheer.Terwijl voorheen de nadruk in EU ontwikkelingsprogramma's vooral lag op
drinkwater en sanitatie, wordt het waterbeheer beleid nu breder getrokken
en mede gekoppeld aan sociaal beleid op het vlak van gezondheidszorg, voedselzekerheid,
klimaatsverandering en plattelandsontwikkeling. Beleidsmatig wordt waterbeheer
op mondiaal niveau gekoppeld aan de VN Millennium Development Goals en daarnaast
beter geïntegreerd in nationale en regionale ontwikkelingsstrategieën,
zoals de Poverty Reduction Strategy Papers, die in veel OS-landen worden voorbereid. De bredere beleidsmatige inkadering van waterbeheer en de nieuwe prioriteiten
sluiten goed aan bij het internationale denken, zoals dat voortkwam uit het
Tweede Wereld Water Forum (Den Haag, 2000) en zoals zich dat nu ontwikkelt
in de voorbereidingen naar de World Summit on Sustainable Development (Johannesburg
2002) en het Derde Wereld Water Forum (Kyoto, 2003). In dat denken wordt waterbeheer
steeds meer gezien als een onmisbaar element in armoedebestrijding en duurzame
ontwikkeling.De Raad zal een resolutie aannemen die bovenbeschreven beleid onderschrijft.
De Resolutie gaat zeer duidelijk uit van de vraagkant in deze sector en roept
op om aan te sluiten bij bestaande kaders en beleidsdocumenten. Deze elementen
kwamen voor Nederland in het beleid van de Commissie niet duidelijk genoeg
naar voren.VoedseltopDe Raad zal, op Italiaans verzoek, een Verklaring aannemen waarin het
belang wordt onderstreept van de World Food Summit die van 10 tot 13 juni
2002 in Rome plaatsvindt. De Voedseltop is een belangrijke stap op weg naar
het realiseren van een van de Millennium Development Goals: halveren van armoede
en ondervoeding. Een constructieve dialoog met ontwikkelingslanden moet perspectief
bieden op een coherent beleid. Uitgaan van de vraag en het trachten te vinden
van oplossingen in de regio voor voedseltekort zijn daarbij basisprincipes.DiversenHet United Nations Population Fund (UNFPA) zal onder diverse aan de orde
komen. Mogelijk zal mw. Obaid, uitvoerend directeur van UNFPA, de Raad toespreken.
De huidige situatie waarin UNFPA verkeert zal besproken worden. UNFPA heeft
te lijden onder felle kritiek van enkele landen, waardoor inkomsten dreigen
terug te lopen. De Verenigde Staten heeft zich als donor teruggetrokken. Nederland –
als grootste donor – hecht eraan tegenover EU partners uitdrukking te
geven aan het vertrouwen dat het heeft in UNFPA en de door UNFPA ontplooide
activiteiten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-04-82.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl