Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief staatssecretaris met verslag van de raad van 25 november 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 465

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

21501-07 nr. 465

07-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG VAN DE ECOFIN RAAD (BEGROTING) VAN 25 NOVEMBER
20041. Presentatie Jaarverslag 2003 door Europese Rekenkamer2. Ontwerpbegroting van de Europese Gemeenschappen voor
het Begrotingsjaar 20053. Compromis met het Europees Parlement4. Besluitvorming Raad per begrotingscategorie (tweede
lezing Raad)Categorie 1: landbouwuitgavenCategorie 2: structuur- en cohesie-uitgavenCategorie 3: intern beleidCategorie 4: extern beleidCategorie 5: administratieve uitgavenCategorie 6: reservesCategorie 7: pre-accessiesteunBesluitTabel 1 Ontwerpbegroting 2005 na tweede lezing Raad –
vastleggingen (in miljoenen euro's en prijzen 2005) 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21501-07Raad voor Economische en Financiële Zakennr. 465BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 december 2004Graag bied ik u hierbij aan het verslag van de Ecofin Raad (begroting)
van 25 november 2004.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï VERSLAG VAN DE ECOFIN RAAD (BEGROTING) VAN 25 NOVEMBER
20041. Presentatie Jaarverslag 2003 door Europese RekenkamerPresident Fabra Vallés lichtte de bevindingen van de Europese Rekenkamer
(ERK) over het jaar 2003 toe. Over 2003 kon wederom geen goedkeurende verklaring
(DAS) worden afgegeven. De ERK stelt wel voortgang bij de toezicht- en controlesystemen
van de Commissie vast, maar dit is nog onvoldoende. Verder ging Fabra Vallés
in op het belang van de modernisering van het boekhoudsysteem, dat in januari
2005 operationeel moet zijn en maakte hij bij het einde van de Prodi-Commissie
de balans op van de interne hervormingen van de Commissie (Witboek uit 2000).
De voorzitter besloot dit onderwerp door de inhoudelijke bespreking van het
jaarverslag te verwijzen naar de Ecofin Raad van maart 2005 die het advies
aan het EP – de décharge autoriteit – bij deze gelegenheid
zal vaststellen.2. Ontwerpbegroting van de Europese Gemeenschappen voor
het Begrotingsjaar 2005De Raad heeft op 25 november 2004 zijn tweede lezing van de ontwerpbegroting
voor 2005 afgesloten. Hierbij kunnen de definitieve bedragen voor de verplichte
uitgaven als vastgesteld worden beschouwd, aangezien de Raad hier het laatste
woord heeft. De niet-verplichte uitgaven zijn ook door de Raad ingeschreven,
maar hierover heeft het Europees Parlement het laatste woord. Tijdens de zgn.
conciliatie hebben de Raad en een vertegenwoordiging van het Europees Parlement
een politiek akkoord bereikt over de begroting 2005. Wel is het de verwachting
dat het EP – in plenaire zitting – op onderdelen en binnen de
overeengekomen maxima zal afwijken van de tweede lezing Raad voor de niet-verplichte
uitgaven.De Voorzitter van het Europees Parlement zal op 16 december tijdens
de plenaire zitting de begroting voor 2005 vaststellen.3. Compromis met het Europees ParlementHieronder volgen de belangrijkste elementen van de afspraken tussen Raad
en EP-delegatie over de begroting voor 2005. Het betreft het eerste volledige
begrotingsjaar voor de EU-25.1. De stijging van de betalingskredieten is bepaald op 6,5% ten opzichte
van 2004. De inzet van de Raad was 5,4%, die van het EP 11,5%. Tevens werd
een gezamenlijke verklaring overeengekomen dat de Commissie een voorstel voor
additionele betalingskredieten in kan dienen indien de uitputting hiertoe
aanleiding geeft.2. – Nota van wijziging nr. 1 op het Voorontwerp Begroting 2005
is aangenomen voor wat betreft de voorstellen voor Kroatië en de middelen
voor Noord-Cyprus. Voor de verlenging van het programma voor ondersteuning
van het vredesproces in Noord-Ierland, PEACE II, wordt middels deze Nota € 50
mln. beschikbaar gesteld voor 2005 en € 16 mln. voor 2006.– Nota van Wijziging nr. 2 betreffende de oprichting van twee uitvoerende
agentschappen is aangenomen met daarbij een algemene verklaring over het beheer
van de vrijvallende Commissieposten bij de oprichting van uitvoerende agentschappen.– Nota van Wijziging nr. 3 met de actuele ramingen van de landbouwuitgaven
is alleen overgenomen voor wat betreft de voorgestelde proefprojecten en de
wijzigingen in de nomenclatuur.3. Aanvullende begroting nr. 9 voor het begrotingsjaar 2004 (Noord-Cyprus) is samengevoegd met Nota van Wijziging nr. 1 (zie hierboven).
In aanvullende begroting nr. 11 verhoogde de Commissie de gevraagde additionele
betalingskredieten voor structuurfondsen tot een bedrag van 3,7 mld. Tegelijkertijd
gaf zij aan meer middelen door o.a. herschikking te kunnen vinden waardoor
het verzoek om additionele afdrachten van de lidstaten gereduceerd werd van € 1
mld. naar€ 500 mln. Raad en EP bereikten overeenstemming over dit
aangepaste voorstel.4. In Categorie 2 (structuurbeleid) wordt het flexibiliteitsinstrument
ingezet voor € 45 mln. ter financiering van de verlenging van PEACE
II. Hiermee werd de door de Commissie voorgestelde aanpassing van de Financiële
Perspectieven voorkomen. Het flexibiliteitsinstrument wordt tevens ingezet
in Categorie 3, intern beleid (40 mln), voor de financiering van agentschappen
en in Categorie 4, extern beleid (100 mln) als bijdrage aan de financiering
van hulp aan Irak. De Raad heeft hier toegevingen gedaan aan het EP, dat inzet
wenste voor respectievelijk € 53 en € 190 mln.5. In Categorie 4 is eveneens afgesproken dat het budget voor het Gemeenschappelijk
Buitenlands- en Veiligheidsbeleid (GBVB) het door de Raad gewenste niveau
van € 62,6 mln. bedraagt, het EP had hierop 10 mln. willen korten.6. In Categorie 5, administratieve uitgaven, werd overeenstemming bereikt
over een verklaring waarin de Commissie wordt opgeroepen in 2005 met een aanvullende
begroting te komen om de meevaller bij jaarlijkse aanpassing van salarissen
en pensioenen te verwerken.4. Besluitvorming Raad per begrotingscategorie (tweede
lezing Raad)De Raad heeft een pakket aangenomen zoals hierboven beschreven waarin
ten opzichte van de eerste lezing van de Raad een aantal wensen van het EP,
de Aanvullende Begroting no. 9 en 10 (was 11) op de begroting 2004 en de overeengekomen
delen uit de Nota's van Wijziging 1, 2 en 3 op het Voorontwerp van de begroting
2005 zijn verwerkt. Een overzichtstabel is bijgevoegd.De door de Raad vastgestelde tweede lezing komt op € 116,2 mld.
aan vastleggingskredieten en € 105,3 mld. aan betalingskredieten
(1% EU-BNP).Het Europees Parlement zal conform de afspraken de betalingskredieten
bij de niet-verplichte uitgaven kunnen ophogen tot het totale stijgingsniveau
van 6,5%. Het EP zal de door de Raad gelaten marges in Categorie 3, 4 en 5
(vastleggingskredieten) waarschijnlijk gebruiken om alsnog een aantal eigen
wensen op te nemen. Categorie 1: landbouwuitgavenDe wijzigingsvoorstellen van het EP zijn niet overgenomen. Wel zijn de
in de Nota van Wijziging nr. 3/2005 vervatte middelen voor proefprojecten
kwaliteitsverbetering en verzekering dierziekten meegenomen in de tweede lezing
van de Raad.De marge in Categorie 1a, na de tweede lezing, is bijna € 1,8
mld. In categorie 1b is het totaal aan vastleggingen en betalingen ongewijzigd
gebleven ten opzichte van de eerste lezing van de Raad. De marge is als gebruikelijk
hierdoor op nul gebleven. Categorie 2: structuur- en cohesie-uitgavenDe amendementen van het EP waarbij de betalingskredieten met in totaal € 3,8
mld. waren opgehoogd, zijn niet overgenomen. Binnen het overeengekomen stijgingspercentage
van 6,5% zal het EP een deel van de amendementen in tweede lezing waarschijnlijk
handhaven.De Raad bereikte ook overeenstemming over de financiering van de verlenging
van het PEACE II programma ter bevordering van het vredesproces in Noord-Ierland.
De door de Commissie voorgestelde oplossing om de sub-plafonds in Categorie
2 van de Financiële Perspectieven aan te passen teneinde overheveling
van 60 mln euro van het Cohesiefonds naar de Structuurfondsen mogelijk te
maken, werd unaniem van de hand gewezen. Een aanpassing van de Financiële
Perspectieven is in de huidige periode (2000–2006) slechts één
keer geschied; in 2003 om de uitbreiding met 10 nieuwe lidstaten in 2004 mogelijk
te maken. Aanpassing van de Financiële Perspectieven ter financiering
van de verlenging van het PEACE II programma zou dan ook een disproportioneel
zwaar instrument geweest zijn.In de door het Voorzitterschap voorbereide oplossing is aanpassing van
de Financiële Perspectieven niet aan de orde. Het voorstel biedt financiering
voor 2 jaar voor in totaal 108 mln Euro. De Commissie vindt door herschikking
21 mln (2005: 5 mln, 2006: 16 mln), het VK draagt 42 mln bij (2005: 10 mln
en 2006: 32 mln) en in 2005 wordt voor 45 mln het flexibiliteitsinstrument
ingezet. Raad en EP bereikten overeenstemming over dit voorstel inclusief
de inzet van het flexibiliteitsinstrument.Categorie 3: intern beleidResultaat van de tweede lezing van de Raad is dat bij de vastleggingskredieten
er sprake is van een marge van € 90,9 mln. Bij de betalingskredieten
heeft de Raad een verlaging van € 175 mln ten opzichte van de eerste
lezing van het EP doorgevoerd.In deze categorie werd het amendement van het EP voor de oliebestrijdingsschepen
(Europees Maritiem Agentschap, EMSA) overgenomen en het betreffende bedrag
(17,8 mln) als reserve ingeschreven.Voor de overige begrotingsonderdelen werd de door de Raad in eerste lezing
opgestelde ontwerpbegroting gehandhaafd.De Raad en het EP kwamen tijdens de conciliatie overeen dat ter financiering
van de agentschappen het flexibiliteitsinstrument in kan worden gezet (€ 40
mln). Het EP had in eerste lezing een korting van € 40 mln. op de
agentschappen doorgevoerd. Het Europees Parlement is van mening dat door het
toenemend beslag van de financiering van agentschappen, er onder het bestaande
plafond te weinig ruimte is om alle prioriteiten van de Unie te financieren.
Uiteindelijk kwamen Raad en EP overeen dat voldoende middelen nodig zijn voor
een verantwoorde ontwikkeling van de agentschappen.Zowel bij de vastleggingskredieten als bij de betalingskredieten kan het
EP tijdens de tweede lezing een aantal amendementen die door de Raad zijn
afgewezen weer in de begroting opnemen. De grenzen hierbij zijn de beschikbare
marge (onder het subplafond voor deze categorie van de Financiële Perspectieven)
plus de overeengekomen inzet van het flexibiliteitsinstrument voor € 40
mln. bij de vastleggingen en de overkoepelende afspraak tussen Raad en EP
inzake een maximale stijging van 6,5% bij het totaal aan betalingskredieten. Categorie 4: extern beleidDe Raad heeft zijn Ontwerpbegroting gehandhaafd. Wel heeft de Raad de
in Nota van Wijziging nr. 1/2005 voorgestelde verhuizing van Kroatië
naar Categorie 7 (pre-accessie) overgenomen, hetgeen een additionele ruimt
van € 65 mln. bij het externe beleid creëert. De Raad heeft
ook Nota van Wijziging nr. 3/2005 betreffende de internationale visserijovereenkomsten
aanvaard. In conciliatie met het EP werd overeengekomen het flexibiliteitsinstrument
in te zetten en wel voor een bedrag van € 100 mln. als bijdrage
in de financiering voor Irak (190 mln.). Hiermee is ook de financiering van
de hulp aan Irak gewaarborgd.Het resultaat van de tweede lezing van de Raad is dat er bij de vastleggingen
in Categorie 4 nog een marge is gelaten van 79,4 mln. Bij de betalingskredieten
is er € 346 mln. minder ingeschreven dan in de eerste lezing van
het EP. Zowel bij de vastleggingskredieten als bij de betalingskredieten kan
het EP tijdens de tweede lezing een aantal amendementen die door de Raad zijn
afgewezen weer in de begroting opnemen. De grenzen hierbij zijn de beschikbare
marge (onder het plafond voor deze categorie van de Financiële Perspectieven)
plus de inzet van het flexibiliteitsinstrument voor € 100 mln. bij
de vastleggingen en de overkoepelende afspraak tussen Raad en EP inzake een
maximale stijging van 6,5% bij het totaal aan betalingskredieten.Categorie 5: administratieve uitgavenOok bij de administratieve uitgaven handhaaft de Raad zijn eerste lezing
en daarmee de Ontwerpbegroting. De Raad verwerpt derhalve de amendementen
van het Europees Parlement. Uitzondering daarop zijn de amendementen die betrekking
hebben op de begroting van het Europees Parlement zelf. Deze zijn vanwege
het «gentlemen's agreement» tussen Raad en EP, waarin beide instellingen
afspraken niet elkaars begrotingen te amenderen, wel overgenomen. De Raad
stemde tevens in met de Nota van Wijziging nr. 2/2005 aangaande de oprichting
van uitvoerende agentschappen. Hierbij werd een verklaring gevoegd over inzicht
in het beheer van de door de oprichting van agentschappen vrijvallende Commissieposten.Tot slot blijkt er voor 2005 een meevaller bij de salarissen en pensioenen.
Tijdens de conciliatie met het EP werd een gezamenlijke verklaring overeengekomen
waarbij de Commissie wordt opgeroepen begin 2005 een Aanvullende Begroting
in te dienen om de meevaller bij de jaarlijkse salaris- en pensioenaanpassing
te verwerken door de administratieve uitgaven voor de instellingen neerwaarts
bij te stellen.Resultaat van de tweede lezing van de Raad in Categorie 5 is dat er een
marge is van 59,6 mln., ruim 56,4 mln. meer dan resteerde na de eerste lezing
van het EP.Categorie 6: reservesRaad en EP hebben geen wijzigingen aangebracht ten opzichte van het Voorontwerp
van de Begroting van de Commissie.Categorie 7: pre-accessiesteunDe amendementen van het EP waarmee het totaal aan beschikbare betalingskredieten
werd verhoogd met 596,6 miljoen zijn niet overgenomen. De Raad heeft zich
hierbij gebaseerd op een zo realistisch mogelijke inschatting van het absorptievermogen
van de kandidaat-lidstaten. Indien gedurende het jaar mocht blijken
dat de daadwerkelijke uitvoering additionele betalingskredieten nodig maakt,
dan kan de Commissie daartoe de nodige maatregelen nemen.Nota van Wijziging nr. 1/2005 voor wat betreft de middelen voor Kroatië
(€ 115 mln) in deze Categorie werd aanvaard. Dit geldt ook voor
de middelen voor Noord-Cyprus waaraan de voorgestelde middelen voor 2004 (Aanvullende
begroting 9/2004) werden toegevoegd. Het totaalbedrag € 120 mln.
voor 2005 zal in afwachting van goedkeuring van de hulpverordening in reserve
worden gezet.BesluitDe uitkomsten van deze begrotingsraad zijn voor Nederland zeker bevredigend
te noemen. Tegemoetkomingen aan het EP bij de inzet van het flexibiliteitsinstrument
worden ruimschoots gecompenseerd door de handhaving van de overeengekomen
plafonds van de Financiële Perspectieven, een beheerste ontwikkeling
van de betalingskredieten (uitgaven) en voldoende middelen voor het gemeenschappelijk
buitenlands- en veiligheidsbeleid (GBVB). De Raad heeft het met het EP bereikte
compromis unaniem onderschreven.Tabel 1 Ontwerpbegroting 2005 na tweede lezing Raad –
vastleggingen (in miljoenen euro's en prijzen 2005)  Begroting
2004Financiele Perspectieven 2005Voorontwerp begroting 2005Ontwerp begroting 2005Eerste Lezing EPTweede
lezing RaadMarge (2)–(6) (1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)Categorie 146 781,351 439,050 675,549 675,550 722,149 676,51 762,5GLB40 245,344 598,043 834.542 834,543 881,142 835,51 762,5Plattelandsbel.6 536,06 841,06 841,06 841,06 841,06 841,00.0Categorie 241 035,042 441,042 378,542 378,542 378,542 423,517,5Structuurfond.35 353,037 246,637 246,637 246,637 246,63 7 291,6– 45,0 Cohesie Fond.5 682,05 194,45 131,95 131,95 131,95 131,962,5Categorie 38 704,89 012,08 958,68 903,39 012,08 921,190,9Intern Beleid        Categorie 45 176,55 119,05 234,05 104,65 119,05 039,679,4Extern Beleid        Categorie 51Adm. Uitgaven6 121,36 360,06 360,06 308,16 356,86 300,459,6Categorie 6Reserves442,00446,0446,0446,0446,0446,00.0Categorie 7 Pre-accessie1 733,33 472,01 856,01 856,01 856,02 081,01  391,0 Categorie 8Tijdelijke compensatie1 409,51 305,01 305,01 305,01 305,01,305,00,0Vastleggingskredieten       Totaal111 403,7119 594,0117 213,5115 977,0117 195,3116  193,13 400,9 Betalingskredieten       Totaal99 805,9114 235,0109 539,5105 221,2111 263,9105 2 67,68 967,41 Er is een bedrag van 175 miljoen euro voor de personeelsbijdragen
aan de pensioenregeling meegerekend. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-465.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl