Wijziging begrotingsstaten Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2003 (slotwet); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29597, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

28-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29597 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2OndertekeningLichaamB. Algemene toelichting bij de begrotingB.1 LeeswijzerB.2 Realisatie ontvangstenB.3 Openingsbalans NVIAlgemeenTabel 1: Definitieve openingsbalans Tijdelijk agentschap
Nederlands Vaccin Instituut per 1 januari 2003 Bedragen x € 1 000,– WaarderingsgrondslagenActivaMateriële activaTabel 2: Verloopoverzicht vaste activa t/m 2002 Bedragen
x € 1 000 Kredietfaciliteit SVMVoorradenTabel 3: Voorraden Bedragen x € 1 000 DebiteurenTabel 4: Debiteuren Bedragen x € 1 000 Nog te ontvangen bedragenTabel 5: Nog te ontvangen bedragen per 1 januari
2003 Bedragen x € 1 000 PassivaEigen VermogenKredietfaciliteit MoederdepartementVooruitontvangstenCrediteurenNog te betalenTabel 6: Nog te betalen bedragen per 1 januari 2003
Bedragen x € 1 000 Niet uit de balans blijkende verplichtingenC. Artikelsgewijze toelichtingBeleidsartikel 4 – Gehandicaptenzorg Uitgaven x € 1 000 Beschikken over beperking-compenserende voorzieningenFysiek en sociaal toegankelijke samenlevingIndividuele en collectieve zeggenschap voorzieningenResterend verschilBeleidsartikel 5 – Verzorging, verpleging en ouderen
Uitgaven x € 1 000 Tijdigheid en toegankelijkheidPassendheid en keuzevrijheidCommunicatie en coördinatie van het ouderenbeleidResterend verschilBeleidsartikel 12 – Rijksinstituut voor Volksgezondheid
en Milieu Uitgaven x € 1 000 VerlagingenVerhogingenResterend verschilBeleidsartikel 16 – Maatschappelijke participatie
van ouderen en gehandicapten Uitgaven x € 1 000 Maatschappelijke participatie ouderen en gehandicaptenResterend verschil
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29597Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 597Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2003 (Slotwet)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2003 wijzigingen aan te brengen in:a. de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI);b. de begrotingsstaten inzake de baten-lastendiensten «College ter
Beoordeling van Geneesmiddelen» (CBG), «Nederlands Vaccin Instituut»
(NVI) en «Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg» (CIBG)
van dit ministerie.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. Hoogervorst B. Algemene toelichting bij de begrotingB.1 LeeswijzerHet jaarverslag geeft in cijfers en toelichting een totaalbeeld van begroting
tot verantwoording. In de Artikelsgewijze toelichting
bij deze Slotwet worden alleen artikelen toegelicht waarvan de uitgavenrealisatie
meer dan 5% en/of meer dan € 25 mln. afwijkt van de stand 2e suppletore begroting.De verplichtingenraming heeft bij VWS vooral een beheersmatig karakter
en wordt daarom niet nader toegelicht.De ontvangstenraming van VWS richt zich in beginsel niet op beleidsdoelstellingen.
Daarom worden de belangrijkste wijzigingen in de begroting van de ontvangsten
toegelicht in de volgende paragraaf.B.2 Realisatie ontvangstenDe realisatie van hogere ontvangsten ad € 1,2 mln. op de gehele
begroting is een saldo van meer en minder ontvangsten. Lagere ontvangsten
voor het RIVM als gevolg van de afsplitsing van de sector vaccins, die is
opgegaan in het agentschap NVI (€ 18,2 mln.). Zie ook de Artikelsgewijze
toelichting, beleidsartikel 12. Het resterende saldo meerontvangsten ad € 19,4
mln. is de som van kleinere realisatieverschillen, die onder meer terugbetalingen
op eerder verstrekte voorschotten betreffen.B.3 Openingsbalans NVIAlgemeenZoals aangegeven in de eerste suppletore wet had de daarin opgenomen openingsbalans
een indicatief karakter hangende de vaststelling van de waarderings- en resultaatbepalingsgrondslagen
en de definitieve boedelscheiding tussen RIVM en NVI. Beide trajecten zijn
afgerond. De invloed van beide trajecten is doorvertaald naar de openingsbalans.
Dit verklaart ook in belangrijke mate de verschillen tussen de indicatieve
openingsbalans en de definitieve openingsbalans op postniveau. Om die reden
is van een afzonderlijke toelichting op postniveau afgezien.Als Tijdelijk agentschap mag het NVI met instemming van het Ministerie
van Financiën afwijken van de voorwaarden die gelden voor agentschappen.
Voor agentschappen is het bijvoorbeeld niet geoorloofd verzekeringen af te
sluiten of andere langlopende leningen te hebben dan die met Financiën.
Zo snel mogelijk en in ieder geval voordat NVI definitief de status van agentschap
krijgt, moeten de afwijkingen ten opzichte van de regelgeving worden weggenomen. Tabel 1: Definitieve openingsbalans Tijdelijk agentschap
Nederlands Vaccin Instituut per 1 januari 2003 Bedragen x € 1 000,– Activa Materiële activa * grond en gebouwen0 * installaties en inventarissen1 164 * overige materiële vaste activa0Langlopende vorderingen9 311 Voorraden6 688Debiteuren8 050 Nog te ontvangen13 669Liquide middelen0 Totaal activa38 882Passiva Eigen Vermogen * exploitatiereserve7 796 * verplichte reserves0 * onverdeeld resultaat0 Voorzieningen0Leningen bij MvF0 Leningen Moederdepartement10 491Vooruitontvangsten12 763 Crediteuren1 752Nog te betalen6 080 Totaal passiva38 882WaarderingsgrondslagenDe activa en passiva zijn opgenomen tegen de nominale waarde inclusief
omzetbelasting, tenzij anders vermeld.ActivaMateriële activaDe materiële vaste activa zijn gewaardeerd op basis van de historische
aanschafwaarde, verminderd met de afschrijvingen. Voor activering wordt een
ondergrens gehanteerd van € 1 500,–. De afschrijvingstermijn
is gebaseerd op de verwachte economische levensduur. Voor laboratoriumapparatuur
is de afschrijvingstermijn bepaald op 5 jaar en voor hard- en software op
3 jaar.Tabel 2: Verloopoverzicht vaste activa t/m 2002 Bedragen
x € 1 000 OmschrijvingAanschafwaardeCumulatieve afschrijvingBoekwaarde 1 januari 2003AfschrijvingstermijnHard- en software4661313353 jaarLaboratoriumapparatuur1 9081 0798295 jaar Totaal2 3731 2101 164 Kredietfaciliteit SVMHet NVI heeft een vordering op het SVM ad € 9 311 571,–
vanwege in het verleden betaalde liquiditeitsbijdragen. Deze vordering wordt
in 2004 met het SVM verrekend. De vordering is niet rentedragend. VoorradenTabel 3: Voorraden Bedragen x € 1 000 VoorraadWaarde
01/01/03Final lot gereed product2 847 Bulk gereed product1 222 Product in bewerking2 619De voorraden final lots zijn gewaardeerd tegen de gebruikte grondstofkosten.
Aangekocht gereed product wordt gewaardeerd tegen inkoopprijs. Er is rekening
gehouden met de economische waarde van de voorraad; naar verwachting niet
meer te gebruiken product is niet opgenomen in de waardering. Niet in de waardering
meegenomen zijn de veiligheidsvoorraden final lots die door het Moederdepartement
zijn gefinancierd en door het NVI in voorraad worden gehouden.De voorraden halffabrikaat (bulk) zijn gewaardeerd tegen de gebruikte
grondstofkosten. Afgezien is van toerekening van de loonkosten en overige
vaste kosten, daar elke toerekening van deze kosten aan de halffabrikaten
arbitrair is gezien het karakter van de productieprocessen. Er is rekening
gehouden met de economische waarde van de voorraad; naar verwachting niet
meer te gebruiken product is niet opgenomen in de waardering.De in bewerking zijnde eindproducten en halffabrikaten zijn gewaardeerd
tegen 25% van de jaarlijkse kosten voor grond- en hulpstoffen. Deze waardering
is gebaseerd op de aanname dat er altijd een veiligheidsvoorraad van 3 maanden
voor het Rijksvaccinatieprogramma aanwezig moet zijn.DebiteurenDe debiteuren zijn gewaardeerd tegen nominale waarde eventueel verminderd
met een voorziening vanwege oninbaarheid. Het saldo van de debiteuren is als
volgt te specificeren.Tabel 4: Debiteuren Bedragen x € 1 000 OmschrijvingWaarde 01/01/03 Debiteuren8 349 Voorziening oninbaar– 299 Totaal8 050Het Hof te Amsterdam heeft de vordering op Academisch Ziekenhuis Rotterdam
inzake het Aidsproject in hoger beroep afgewezen. Een voorziening voor oninbaarheid
is getroffen.Nog te ontvangen bedragenDe nog te ontvangen bedragen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Het
saldo kan als volgt worden gespecificeerd. Tabel 5: Nog te ontvangen bedragen per 1 januari
2003 Bedragen x € 1 000 ProductBetreftBedragFinal lot gereed productDiversen5 427 Bulk gereed productBijdrage moederdepartement7 747 Product in bewerkingProject
Pokken IDLO495Totaal 13 669PassivaEigen VermogenHet eigen vermogen bedraagt per 1 januari 2003 € 7 795 730,–.In principe bedraagt de hoogte van het eigen vermogen maximaal 5% van
de gemiddelde omzet van de afgelopen 3 jaar. Het vermogen zal in 2004 nog
toenemen door de inbreng van de activa en passiva van SVM per 1 januari
2004. In 2004 zal door het moederdepartement een besluit worden genomen over
de gewenste financieringsverhoudingen voor het NVI.De conversielening met Financiën voor de waarde van de vaste activa
dient ook nog te worden afgesloten. De conversielening zal het eigen vermogen
verlagen. Op basis van de gegevens van de openingsbalans bedraagt de lening € 1 163 552,–.Kredietfaciliteit MoederdepartementMet het Moederdepartement is afgesproken dat een bedrag ad € 10 491 399,–
in 2004 wordt terugbetaald. Het betreft de liquiditeitsimpuls en de lening
acellulair kinkhoestvaccins 4-jarigen.VooruitontvangstenHet saldo vooruitontvangsten bedraagt per 1 januari 2003 € 12 762 608
Het betreft de vooruitontvangen middelen in het kader van Research- en Developmentprojecten.
Hiervoor dienen de komende jaren activiteiten te worden uitgevoerd. De bedragen
vallen ten gunste van de resultatenrekening naarmate de voortgang van het
project in de tijd.CrediteurenHet saldo crediteuren bedraagt per 1 januari 2003 € 1 752 234.Nog te betalenDe nog te betalen kosten kunnen als volgt worden gespecificeerd:Tabel 6: Nog te betalen bedragen per 1 januari 2003
Bedragen x € 1 000 ProductBetreftBedragTe ontvangen facturenDiversen5 743Reserveringen personeelVakantie
+ interim337Totaal 6 080Niet uit de balans blijkende verplichtingenIn het kader van het samenwerkingscontract met Wyeth met betrekking tot
de ontwikkeling van een meningokokken vaccin tegen type B is het NVI gebonden
om maximaal € 14 mln. te investeren in een fase 3 onderzoek.C. Artikelsgewijze toelichtingBeleidsartikel 4 – Gehandicaptenzorg Uitgaven x € 1 000 Stand 2e suppletore begroting 200326 134 Mutaties Slotwet 2003– 2 668 Stand Slotwet 2003 (realisatie)23 466Beschikken over beperking-compenserende voorzieningenDoor de herijking van het subsidiebeleid zijn diverse projecten later
gestart dan was voorzien. Tevens zijn na de herijking prioriteiten gesteld.
Beide processen hebben tot lagere uitgaven geleid (€ 1,2 mln.).Fysiek en sociaal toegankelijke samenlevingLagere uitgaven omdat de Wet Gelijke Behandeling later in werking is getreden
dan voorzien waardoor verwachte uitgaven voor voorlichting, Commissie Gelijke
Behandeling, en monitoring zijn vertraagd (€ 0,9 mln.).Individuele en collectieve zeggenschap voorzieningenBij een project in het kader van het kwaliteitsbeleid in de sector gehandicaptenzorg
hebben we bij de nadere uitwerking geconstateerd, dat de reikwijdte van het
project care breed diende te worden opgepakt. Dit heeft tot vertraging geleid
waardoor er minder is uitgegeven (€ 0,5 mln.).Resterend verschilHet resterende verschil ad € 0,1 mln. is de som van kleine verschillen
in raming en realisatie.Beleidsartikel 5 – Verzorging, verpleging en ouderen
Uitgaven x € 1 000 Stand 2e suppletore begroting 200327 235 Mutaties Slotwet 2003– 4 991 Stand Slotwet 2003 (realisatie)22 244Tijdigheid en toegankelijkheidIn 2003 is vooral aandacht besteed aan beleidsontwikkeling voor ICT-projecten.
Dit leidde tot vertraging in de concrete realisatie van deze projecten en
in 2003 tot lagere uitgaven (€ 0,9 mln.). Tevens is er € 0,7
mln. overgeboekt naar niet-beleidsartikel 14 als bijdrage in het project modernisering
AWBZ.Passendheid en keuzevrijheidLagere uitgaven voor de woonzorgstimuleringsregeling door lagere betalingen
aan het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(€ 2,5 mln.). Communicatie en coördinatie van het ouderenbeleidLagere uitgaven door vertraging in diverse activiteiten, die in het verlengde
liggen van de later tot stand gekomen visienota «Vergrijzing en het
integrale ouderenbeleid» (€ 0,5 mln.).Resterend verschilHet resterende verschil ad € 0,4 mln. is de som van kleine verschillen
in raming en realisatie.Beleidsartikel 12 – Rijksinstituut voor Volksgezondheid
en Milieu Uitgaven x € 1 000 Stand 2e suppletore begroting 2003195 741 Mutaties Slotwet 2003– 12 263 Stand Slotwet 2003 (realisatie)183 478VerlagingenLagere uitgaven voor het RIVM als gevolg van de afsplitsing van de sector
vaccins, die is opgegaan in het agentschap NVI (€ 14,6 mln.). Zie
ook paragraaf B.2 over de ontvangsten.VerhogingenHogere uitgaven door extra activiteiten voor opdrachtgevers binnen VWS
(€ 0,8 mln.) en een hogere prijsbijstelling voor milieuonderzoek
(€ 0,3 mln.). Ultimo 2003 stonden er nog vorderingen, die niet geïnd
waren. Dit terwijl daarmee bij de bepaling van het te realiseren uitgavenniveau
wel rekening was gehouden (€ 0,8 mln.).Resterend verschilHet resterende verschil van € 0,4 mln. betreft het saldo van
diverse kleinere mutaties.Beleidsartikel 16 – Maatschappelijke participatie
van ouderen en gehandicapten Uitgaven x € 1 000 Stand 2e suppletore begroting 200360 606 Mutaties Slotwet 200313 702 Stand Slotwet 2003 (realisatie)74 308Maatschappelijke participatie ouderen en gehandicaptenHogere uitgaven voor «dure woningaanpassingen», omdat de definitieve
aanvragen door gemeenten voor vergoedingen over 2002 in de laatste maanden
van het jaar tot een piek in de uitgaven hebben geleid, die groter was dan
bij het opstellen van de tweede suppletore wet werd verwacht (€ 6,6
mln.).Hogere uitgaven bij het bovenregionaal vervoer door de forse toename van
het aantal pashouders en van het aantal reizigerskilometers (€ 7,4
mln.).Resterend verschilHet resterende verschil ad € 0,3 mln. is de som van kleine verschillen
in raming en realisatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29597-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl