Jaarverslagen over het jaar 2002; Jaarverslag van het Diergezondheidsfonds (F)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28880, nr. 46

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

21-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28880 nr. 46

21-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamINHOUDSOPGAVE blz.A ALGEMEEN1. Voorwoord2. Dechargeverlening3. LeeswijzerB BELEIDSVERSLAG4. Beleidsprioriteiten1. Algemeen2. Afwikkeling MKZ 2001RijkProductschappenEU3. BSE maatregelen4. Bewakingsprogramma's5. Overige activiteiten5. Beleidsartikelen01 Bewaking en bestrijding van dierziekten en voorkomen
en verminderen van welzijnsproblemenAlgemene doelstellingOperationele doelstelling0111 Bewaking van dierziektenStreefwaardeInstrumenten0112 Bestrijding van dierziektenStreefwaardenInstrumenten0113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenStreefwaardenBeleidsinstrumenten0114 OverigToelichtingEvaluatie6. Mededeling over de bedrijfsvoeringC JAARREKENING7. Verantwoordingsstaat7.1 De verantwoordingsstaat van het Diergezondheidsfonds 8. Financiële toelichting bij de verantwoordingsstaat ToelichtingEvaluatie9. Saldibalans Toelichting Toelichting Toelichting Afwikkeling voorschotten BIJLAGE 1 VerdiepingsbijlageBIJLAGE 2 Aanbevelingen ARBIJLAGE 3 Lijst met gebruikte afkortingen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28880Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 64 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 880Jaarverslagen over het jaar 2002nr. 46JAARVERSLAG VAN HET DIERGEZONDHEIDSFONDS (F)Aangeboden 21 mei 2003INHOUDSOPGAVE blz.AAlgemeen41.Voorwoord42.Dechargeverlening53.Leeswijzer8   BBeleidsverslag94.Beleidsprioriteiten95.Beleidsartikelen136.Mededeling over de bedrijfsvoering18   CJaarrekening197.Verantwoordingsstaat198.Financiële toelichting bij
de verantwoordingsstaat209.Saldibalans21Bijlage 1:Verdiepingsbijlage24Bijlage 2:Aanbevelingen AR25Bijlage 3:Lijst met gebruikte afkortingen26A ALGEMEEN1. VoorwoordHierbij bied ik u het jaarverslag 2002 aan van het Diergezondheidsfonds.Het jaar 2002 heeft in het teken gestaan van de afwikkeling MKZ 2001.
Daarnaast zijn er bewakingsmaatregelen uitgevoerd om de EU-erkenning «dierziektevrij»
te behouden. Bij de bewakingsonderzoeken zijn in 2002 geen besmettingen vastgesteld.
Tevens is er onderzoek verricht naar verdenkingen van wettelijk te bestrijden
dierziekten. Dit heeft in 2002 gelukkig niet geresulteerd in veterinaire crises.
Helaas is Nederland in 2003 niet gevrijwaard gebleven van een veterinaire
crisis.Tot slot is een bijdrage vanuit het DGF naar de LNV-begroting gestort
voor de vernietiging van diermeel.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,Dr. C.P. Veerman2. DechargeverleningVerzoek tot dechargeverlening van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij aan de Voorzitters van de Eerste en de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.Onder verwijzing naar de artikelen 63 en 64 van de Comptabiliteitswet
2001 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal de Minister van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij decharge te verlenen over het in het jaar 2002 gevoerde
financiële beheer met betrekking tot de uitvoering van de begroting van
het Diergezondheidsfonds.Ten behoeve van de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit verzoek
tot dechargeverlening is door de Algemene Rekenkamer als externe controleur
op grond van artikel 82 van de Comptabiliteitswet 2001 een rapport opgesteld
van haar bevindingen en haar oordeel met betrekking tot:1. het gevoerde financieel en materieelbeheer;2. de ten behoeve van dat beheer bijgehouden administraties;3. de financiële informatie in de jaarverslagen;4. de departementale saldibalansen;5. de totstandkoming van de informatie over het gevoerde beleid en de
bedrijfsvoering;6. de in het jaarverslag opgenomen informatie over het gevoerde beleid
en de bedrijfsvoering; van het Diergezondheidsfonds. Dit rapport wordt separaat
door de Algemene Rekenkamer aan de Staten-Generaal aangeboden.Bij het besluit tot dechargeverlening dienen, naast het onderhavige jaarverslag
en het hierboven genoemde rapport van de Algemene Rekenkamer, de volgende,
wettelijk voorgeschreven, stukken te worden betrokken:1. het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2002; dit jaarverslag
wordt separaat aangeboden.2. de slotwet van het Diergezondheidsfonds over het jaar 2002;de slotwet
is als afzonderlijk kamerstuk gepubliceerd; het besluit tot dechargeverlening
kan niet worden genomen, voordat de betrokken slotwet is aangenomen.3. Het rapport van de Algemene Rekenkamer over het jaar 2002 met betrekking
tot de onderzoeken, bedoeld in artikel 83 van de Comptabiliteitswet 2001.
Dit rapport, dat betrekking heeft op het onderzoek van de centrale administratie
van 's Rijks schatkist en van het Financieel jaarverslag van het Rijk, wordt
separaat door de Algemene Rekenkamer aangeboden.4. De verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer met betrekking
tot de in het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2002 opgenomen rekening
van uitgaven en ontvangsten van het Rijk over 2002 alsmede met betrekking
tot de Saldibalans van het Rijk over 2002 (de verklaring van goedkeuring,
bedoeld in artikel 83, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2001); het besluit
tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de verklaring
van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer is ontvangen.Ten behoeve van het politieke oordeel dat door middel van een besluit
tot dechargeverlening wordt uitgesproken, is het van belang mee te wegen dat
de ondergetekende samen met staatssecretaris Odink vanaf 22 juli 2002 de zorg
voor het financieel beheer van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij op zich heeft genomen.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,C.P. Veermanmede namensDe Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,B. J. OdinkDechargeverlening door de Tweede KamerOnder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat de Tweede Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van (datum):
De Voorzitter van Tweede Kamer,Naam:Handtekening:Datum:Op grond van artikel 64, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt
dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen aantekening door de voorzitter van de Tweede Kamer,
ter behandeling doorgezonden aan de voorzitter van de Eerste Kamer.Dechargeverlening door de Eerste KamerOnder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat de Eerste Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van:(datum)
De Voorzitter van de Eerste Kamer,Naam:Handtekening:Datum:Op grond van artikel 64, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt
dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen aantekening door de voorzitter van de Eerste Kamer,
doorgezonden aan de Minister van Financiën.3. LeeswijzerDe verantwoording over het jaar 2002 van het Diergezondheidsfonds is de
eerste die volgens de principes van VBTB «Van Beleidsbegroting Tot Beleidsverantwoording»
is opgesteld. De verantwoording is daarmee een «spiegel» van de
eerste VBTB-begroting 2002.Het jaarverslag bestaat uit de volgende onderdelen:– Voorwoord– Dechargeverlening– Leeswijzer– Beleidsprioriteiten– Beleidsartikelen– Mededeling over de bedrijfsvoering– Verantwoordingstaat en de financiële toelichting daarop– SaldibalansDaarnaast maken drie bijlagen onderdeel uit van het jaarverslag, bestaande
uit de verdiepingsbijlage, een toelichting op de aanbevelingen van de Algemene
Rekenkamer bij de financiële verantwoording van voorgaande jaren en een
bijlage met een lijst van afkortingen. Hieronder wordt in deze leeswijzer
ingegaan op een aantal specifieke invullingen van het jaarverslag.De geringe verschillen tussen de totalen van de saldibalans en de verantwoordingsstaat
betreft afrondingsverschillen.In de toelichting bij de verantwoordingstaat is conform de voorschriften
dezelfde tabel budgettaire gevolgen van beleid opgenomen, als onder het beleidsartikel.
Een zekere overlap was hierdoor niet te vermijden.B BELEIDSVERSLAG4. Beleidsprioriteiten1. AlgemeenHet Diergezondheidsfonds (DGF) is een begrotingsfonds dat op basis van
de Gezondheids- en welzijnswet voor Dieren is ingesteld. In dit fonds worden
de uitgaven en ontvangsten verantwoord die samenhangen met maatregelen ter
bestrijding van besmettelijke dierziekten. De belangrijkste categorieën
van uitgaven bij de bestrijding betreffen de schadeloosstellingen aan veehouders
voor geruimde dieren en de uitvoeringskosten die samenhangen met de bestrijding
van besmettelijke dierziekten zoals tracering, screening, noodvaccinatie,
ruiming, reiniging en ontsmetting en destructie van geruimde dieren. Daarnaast
komen de kosten van opkoopregelingen om welzijnsproblemen op te lossen ten
laste van het Diergezondheidsfonds. Het gaat hierbij om welzijnsproblemen
die het gevolg zijn van ingestelde vervoersverboden om verspreiding van de
besmettelijke dierziekte tegen te gaan. Kosten voor handhaving komen niet
ten laste van het Diergezondheidsfonds, maar worden verantwoord op de LNV-begroting.De middelen ter financiering van de uitgaven zijn afkomstig van de EU,
de productschappen (PZ, PVV en PPE) en het Rijk. De bijdrage van het Rijk
loopt over de LNV-begroting (u06.11 Bewaking en verhoging van diergezondheidsniveau
en effectieve bestrijding van dierziekten). Voor de bijdrage van het bedrijfsleven
is het Convenant «financiering bestrijding besmettelijke dierziekten»
van toepassing dat in 2000 gesloten is tussen een aantal productschappen (PZ,PVV
en PPE) en de Staat en dat aan de Kamer is aangeboden (Tweede Kamer, vergaderjaar
1999–2000 26 800 F, nr. 3). De essentie van deze afspraken is dat
de overheid, in geval zich uitbraken voordoen, onvoorwaardelijk kan beschikken
over de noodzakelijke financiële middelen, met name voor de bestrijding
van besmettelijke dierziekten tot vooraf afgesproken maxima (voor het grootste
deel via een systeem van bankgaranties). De productschappen stellen zich voor
de periode 13 juli 2000 t/m 31 december 2004 garant voor de kosten van dierziekte-uitbraken
tot de volgende maxima:• runderen € 227 mln., waarvan € 182 mln. in
de vorm van een bankgarantie en € 45 mln. in de vorm van liquide
middelen die worden aangehouden bij het betrokken productschap;• varkens € 227 mln., waarvan € 204 mln. in de
vorm van een bankgarantie en € 23 mln. in de vorm van liquide middelen
die worden aangehouden bij het betrokken productschap;• pluimvee € 11 mln. in de vorm van liquide middelen welke
worden aangehouden bij het betrokken productschap;• schapen en geiten € 2 mln. in de vorm van liquide middelen.Indien LNV voor de financiering van een uitbraak van een besmettelijke
dierziekte gebruik maakt van de bankgarantie, wordt door het betrokken productschap,
op grond van de wet op de bedrijfsorganisatie, aan de sector een heffing opgelegd
om de schuld aan de banken af te lossen.Het jaar 2002 heeft vooral in het teken van de afwikkeling van de MKZ-crisis
gestaan. Dit betekent enerzijds dat er nog uitgaven zijn verricht (o.a. destructiekosten)
en anderzijds dat er overleg is geweest met het bedrijfsleven en de EU over
hun bijdrage in de kosten. De administratieve afwikkeling, de verantwoording
van de uitgaven, de bepaling van de doorberekening aan de productschappen
en opstelling van het verzoek om vergoeding aan de EU hebben in 2002 veel
capaciteit en inspanningen gevergd. De eindafrekening zal in 2003 op basis
van het convenant en de EU-richtlijn worden opgesteld. Daarnaast is in 2002
vanuit het DGF in het kader van BSE een bijdrage geleverd aan de LNV-begroting
voor de uitgaven voor het vernietigen van diermeel, die worden verantwoord
op de LNV-begroting.2. Afwikkeling MKZ 2001De bestrijding van de MKZ-uitbraak in het voorjaar van 2001, is met de
herbevolking van de getroffen bedrijven in het najaar van 2001 feitelijk beëindigd.
In totaal zijn op ruim 2 900 bedrijven ca. 270 000 dieren gedood
en afgevoerd. Hiervan waren ongeveer 200 000 dieren voorafgaand aan de
afvoer gevaccineerd. Op basis van de meest recente gegevens bedragen de totale
uitgaven voor de bestrijding van de MKZ-uitbraak € 226,5 mln. (exclusief
kosten handhaving).Naast de maatregelen ter bestrijding van de MKZ-uitbraak zijn ook maatregelen
getroffen ten behoeve van het welzijn van de dieren middels een opkoopregeling.
In dat kader zijn ca. 69 000 dieren (varkens, biggen, kalveren) opgekocht.
Op basis van de meest recente gegevens bedragen de totale uitgaven voor welzijnsmaatregelen
in het kader van de MKZ-uitbraak € 28,9 mln.De financiering van de uitgaven MKZ in 2002 is als volgt.RijkVoor rekening van het Rijk zijn gekomen:– de uitgaven van toezicht en handhaving (AID, politie en douane),– de uitgaven van de bestrijding i.h.k.v. MKZ bij hobbydierhouders
en particulieren. Aan de productschappen worden de kosten in rekening gebracht
die gerelateerd zijn aan de bedrijfsmatige veehouderij. Om een onderscheid
te kunnen maken is in overleg met de productschappen de grens van een hobbyveehouder
vastgelegd op 1,25 Standaard Bedrijfseenheid (SBE). Voor zover een houder
niet meer dieren houdt dan het equivalent van 1,25 SBE, wordt deze houder
aangemerkt als hobbyveehouder en komen de uitgaven van de bestrijding ten
laste van het Rijk.– de uitgaven die aan de schapensector zijn toegerekend voorzover
deze de maximumbijdrage uit het convenant van de sector hebben overschreden.Door het ministerie van LNV zijn bij de EU aanvragen ingediend voor een
bijdrage in de kosten van schadeloosstellingen en uitvoeringskosten m.b.t.
MKZ.ProductschappenDe productschappen hebben op basis van voorlopige ramingen voorschotten
verstrekt op basis van tussentijdse declaraties in 2002. In 2003 zullen op
basis van de definitieve cijfers en het verslag van de uitvoering van de bestrijding,
definitieve afspraken met de productschappen over de doorberekening van de
kosten worden gemaakt.EUDe EU vergoedt een deel van de kosten van de bestrijding ingevolge richtlijn
90/424/EEG. Concreet voor MKZ betreft het 60% van de kosten van de schadeloosstellingen
van veehouders voor het slachten en destructie van dieren, destructie
van melk, besmet voer en materiaal voor zover het niet kan worden ontsmet,
reiniging en ontsmetting, vervoer geslachte dieren en andere maatregelen die
nodig zijn om de ziekte in de haard te bestrijden.In het overleg met de vertegenwoordigers van de Cie van de EU is gebleken
dat de EU de bepalingen van de richtlijn zeer terughoudend toepast en slechts
kosten voor vergoeding in aanmerking wil laten komen die direct ten laste
van de veehouder (zouden zijn ge)komen respectievelijk toerekenbaar zijn naar
UBN-nummer (Uniek Bedrijfsregistratie Nummer). Om deze reden is besloten o.a.
de kosten van het traceren en screenen niet bij de EU voor vergoeding in te
dienen.In 2002 zijn twee verzoeken om een voorlopige vergoeding bij de EU ingediend.
Het eerste verzoek heeft betrekking op de vergoeding voor de uitgekeerde schadeloosstellingen
aan de veehouders; de gevraagde EU-bijdrage bedraagt circa € 54,0
miljoen. Het tweede verzoek betreft de vergoeding voor de uitvoeringskosten;
de gevraagde EU-bijdrage daarvoor bedraagt € 54,8 miljoen.3. BSE maatregelenDe Europese TSE Verordening1 bepaalt welke
maatregelen moeten worden genomen zodra een geval van BSE is vastgesteld.
Dieren waarvan – op grond van een relatie met het besmette dier –
wordt verondersteld dat zij een verhoogd risico dragen zelf ook besmet te
zijn, de zogeheten risicogroepen, moeten worden geruimd. Voor de andere runderen
op het bedrijf van de besmetting die niet tot een risicogroep behoren, kan
de lidstaat kiezen deze runderen te ruimen dan wel in leven te laten.In Nederland wordt de keuze om de hierboven genoemde niet-risicodieren
te ruimen c.q. in leven te laten aan de veehouder overgelaten. Indien de veehouder
besluit, zoals zij in 2002 omwille van de bedrijfsvoering steeds deden, de
dieren niet aan te houden, worden ook deze dieren net als de risicodieren
overgenomen, gedood en vernietigd.Zowel kosten verbonden aan de tegemoetkoming in de schadevergoeding voor
de verplicht te ruimen risicodieren als de kosten van de overname van de niet-risicodieren,
worden uit het DGF vergoed. Vergoeding van risicodieren vloeit voort uit de
GWWD, vergoeding van niet-riscodieren daarentegen niet. In 2001 is met de
productschappen afgesproken dat ook de niet-risicodieren worden vergoed. Dit
betekent dat het bedrijfsleven ook de kosten van het vergoeden van de niet-risicodieren
draagt tot het plafond van de maximale bijdrage van het bedrijfsleven is bereikt.In totaal werden in 2002 24 gevallen van BSE vastgesteld. Daarbij werden
in totaal ruim 3 000 dieren afgevoerd om te worden gedood en vernietigd,
waarvan 25% risicodieren en 75% dieren die geen risicodier zijn, maar op moment
van vaststelling van het geval van BSE op hetzelfde bedrijf als het besmette
dier verbleven.4. Bewakingsprogramma'sNederland is door de EU officieel vrij verklaard van diverse dierziekten.
Voor Brucellose bij rundvee, Leukose bij rundvee, Brucellose bij schapen en
geiten is aan het behoud van deze erkenning de verplichting verbonden jaarlijks
een bewakingsonderzoek uit te voeren. Het onderzoek Brucellose en Leukose
bij rundvee wordt in de winterperiode uitgevoerd (runderen staan op stal waardoor
de uitvoeringskosten van de bewaking het laagst zijn) en Brucellose
bij schapen en geiten in de loop van het verslagjaar. Daarnaast vindt bewakingsonderzoek
plaats bij runderen die gedurende het laatste deel van de dracht de vrucht
hebben verworpen.5. Overige activiteitenHet is noodzakelijk een dierziekte in een zo vroeg mogelijk stadium te
signaleren. Elke vertraging doet m.n. bij de zeer besmettelijke dierziekten
de gevolgen en daarmee de noodzakelijke maatregelen ter bestrijding toenemen.
Bij verschijnselen die duiden op een aangifteplichtige dierziekte is melding
verplicht en wordt onderzoek ingesteld. Dergelijke meldingen en daarna ingesteld
onderzoek zijn frequent aan de orde aangezien op dat gebied geen risico kan
worden genomen.5. Beleidsartikelen01 Bewaking en bestrijding van dierziekten en voorkomen
en verminderen van welzijnsproblemenAlgemene doelstellingNederland is door de EU officieel vrij verklaard van bepaalde dierziekten.
Om deze status te handhaven worden regelmatig monitorings- c.q. bewakingsprogramma's
uitgevoerd. De uitgaven en ontvangsten van deze verplichte bewakingsprogramma's
worden in het DGF verantwoord (operationele doelstelling 01.11).Indien zich desondanks uitbraken van besmettelijke dierziekten voordoen
is het beleid erop gericht deze – binnen de kaders van de EU-regelgeving –
zo effectief mogelijk te bestrijden. Het bestrijdingsbeleid is er in de eerste
plaats op gericht om de risico's op de verspreiding van besmettelijke dierziekten
zoveel mogelijk te beperken. Essentiële voorwaarde hiertoe is het tijdig
signaleren van symptomen van besmettingen door onderzoek te doen naar verdachte
gevallen. De uitgaven en ontvangsten die samenhangen met de bestrijding van
besmettelijke dierziekten worden in het DGF verantwoord (operationele doelstelling
01.12).Afgezien van de uitgaven voor bewaking en bestrijding worden in het DGF
ook de uitgaven en ontvangsten verantwoord voor welzijnsmaatregelen als gevolg
van een uitbraak (operationele doelstelling 01.13).Bij de diverse (bovengenoemde) operationele doelstellingen wordt ingegaan
op de realisatie 2002 in beleid en geld.Operationele doelstelling0111 Bewaking van dierziektenTen laste van deze operationele doelstelling komen uitgaven die samenhangen
met de uitvoering van een aantal bewakingsmaatregelen om de EU-erkenning «dierziektevrij»
te behoudenStreefwaardeHet streven is erop gericht om voor een aantal dierziekten de EU-status
«vrij van dierziekten» te handhaven (zoals bijvoorbeeld voor klassieke
varkenspest en brucellose). Deze streefwaarde is voor 2002 gerealiseerd. Bij
de hiertoe uitgevoerde bewakingsonderzoeken zijn geen besmettingen vastgesteld.InstrumentenIn 2002 zijn bewakingsprogramma's uitgevoerd en is aan de Europese Commissie
gerapporteerd over de resultaten van deze onderzoeken. In onderstaande tabel
is opgenomen het aantal bezochte bedrijven en het aantal genomen monsters.Bij de bewakingsonderzoeken werden geen besmettingen vastgesteld. Aan
de rapportages over de uitvoering*) gedurende de periode 1-1-2002 tot 1-10-2002
zijn de volgende gegevens ontleend.Prestatiegegevens: Aard onderzoek Bezochte bedrijvenAantal genomen monstersBrucellose rundvee bewaking10 70145 058Brucellose verwerpen4 8457 718Leukose rundvee bewaking3 73315 755Brucellose schaap/geit bewaking1 46413 894* Bron verslag Gezondheidsdienst voor DierenDe hierboven bedoelde bewakingsprogramma's worden in opdracht van LNV
uitgevoerd door de Gezondheidsdienst voor Dieren. Kosten van bewakingsmaatregelen
worden in het kader van het convenant op 50/50 basis gefinancierd door het
bedrijfsleven en de overheid.Financieel overzicht: Uitgaven (bedragen x € 1
mln)Brucellose bij runderen, schapen en geiten3,3Leukose bij runderen0,7Klassieke Varkenspest bij wilde zwijnen0,1BSE-monitoring bij kadavers2,2Totaal6,3  Ontvangsten Bijdrage Productschappen (PZ en PVV)2,4Bijdrage LNV3,2Totaal5,60112 Bestrijding van dierziektenIndien een verdenking of een uitbraak van een wettelijk te bestrijden
dierziekte zich voordoet, komen de kosten van het onderzoek naar de verdenkingen
en de bestrijdingsmaatregelen ten laste van deze operationele doelstelling.StreefwaardenEen dierziekte moet zo snel en effectief mogelijk worden bestreden. Deze
streefwaarde is voor 2002 gerealiseerd. Naar aanleiding van 282 meldingen
van dierziekten zijn evenveel onderzoeken uitgevoerd, waarbij in 30 gevallen
een dierziekte is geconstateerd. Bij deze «positieve» gevallen
is direct tot ruiming van de gehele veestapel dan wel de individuele dieren
overgegaan om verspreiding te voorkomen.InstrumentenIn 2002 zijn de volgende instrumenten ingezet:• de verplichting voor de houders van dieren om een verdenking van
een wettelijk te bestrijden dierziekte te melden.• screening en tracering: ten aanzien van BSE is onderzoek gedaan
naar het voeren het geboortecohort van de besmette dieren.• ruimen van besmette bedrijven: in 2002 zijn alle dieren van de
24 bedrijven waar BSE is geconstateerd geruimd; hiervoor zijn de ondernemers
schadeloos gesteld. Prestatiegegevens:Aard van de meldingAantal
meldingenResultaat onderzoek*  positiefnegatiefAI303BSE772453Brucellose (rund)54054KVP24024Leukose909Miltvuur202MKZ42042NCD404Psittacose110Tuberculose (rund)**56353Rabies404Overige624TOTAAL28230252* Bron RVV** Inclusief tracering a.g.v. besmetting Financieel overzicht:Uitgaven(bedragen x € 1
mln.)Financiële afwikkeling MKZ 200122,5BSE4,3Onderzoek verdenkingen0,5Totaal27,3  Ontvangsten Bijdrage Productschappen (PVV en PZ)16,8Totaal16,80113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenBij uitbraken van wettelijk te bestrijden dierziekten treden – op
basis van het betreffende crisis draaiboek – diverse veterinaire maatregelen
in werking. Een van de maatregelen is het instellen van een vervoersverbod
waardoor in bepaalde gebieden het vervoer van bepaalde diercategorieën
niet meer is toegestaan dan wel aan stringente voorwaarden is gebonden. Als
gevolg van het vervoersverbod kunnen in deze gebieden welzijns- en huisvestingsproblemen
ontstaan. Ter vermindering van de meest urgente welzijnsproblemen kan worden
besloten om dieren op te kopen.StreefwaardenHet beperken van de welzijnsproblematiek in geval van dierziekten-uitbraken.
Er zijn in 2002 geen besmettelijke dierziekten uitgebroken die een vervoersverbod
noodzakelijk maakten. Derhalve hebben zich ook geen welzijnsproblemen als
gevolg van een vervoersverbod voorgedaan.BeleidsinstrumentenDe gerealiseerde uitgaven (€ 1,9 mln.) bij deze operationele
doelstelling betreffen uitgaven uit hoofde van de afwikkeling MKZ 2001.0114 OverigDeze operationele doelstelling is bestemd voor de financiering van overige
uitgaven. Voor 2002 betreft het met name uitgaven voor BSE/destructie van
diermeel die ten laste van de LNV-begroting 2002 zijn verantwoord (€ 30,1
mln.).Daarnaast heeft uit hoofde van de afwikkeling MKZ 2001 een terugbetaling
aan het Productschap Zuivel plaatsgevonden (€ 10,3 mln.) in verband
met teveel ontvangen voorschotten in 2001. Budgettaire gevolgen van beleid
DGF (bedragen x € 1 000)  RealisatieVastgestelde begrotingVerschilVerplichtingen75 948pm75 948Uitgaven75 948pm75 948Programma-uitgaven75 948pm75 948U0111 Bewaking van dierziekten6 321pm6 321U0112 Bestrijding van dierziekten27 330pm27 330U0113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemen1 887pm1 887U0114 Overig40 410pm40 410    Ontvangsten38 3682 48435 884ToelichtingIn 2002 is voor een bedrag van € 75,9 mln. aan uitgaven ten
laste van het DGF verricht. Dit betreft met name uitgaven voor de afwikkeling
MKZ van € 24,4 mln. en uitgaven voor BSE (ruimingen en destructie
van diermeel) ad € 34,4 mln. Daarnaast is in 2002 € 6,3
mln. aan bewaking c.q. monitoring van dierziekten besteed.In 2002 is in totaal € 38,4 mln. ontvangen. In verband met de
financiële afwikkeling MKZ 2001 heeft het Productschap PVE € 11,3
mln. en LNV € 13,1 mln. bijgedragen. Daarnaast is van LNV en bedrijfsleven
een bedrag ontvangen van € 5,6 mln. voor bewakingsprogramma's. Tot
slot is van het bedrijfsleven € 4,8 mln. ontvangen voor de ruiming
van BSE-besmette bedrijven en € 2,5 mln. van Bureau Heffingen als
terugstorting voor het niet doorgaan van de invoering van de varkensheffing.Uit hoofde van de realisatie 2001 DGF bedroeg het voordelig beginsaldo
DGF 2002 € 43,7 mln. Gegeven de gerealiseerde uitgaven (€ 75,9
mln.) en ontvangsten (€ 38,4 mln.) in 2002 komt het voordelig eindsaldo
DGF 2002 uit op € 6,2 mln.EvaluatieMet betrekking tot MKZ hebben diverse evaluaties plaatsgevonden, waaronder
het rapport «MKZ 2001; de evaluatie van een crisis», opgesteld
door de B&A-groep te Den Haag.6. Mededeling over de bedrijfsvoeringDe Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij verklaart hierbij als
volgt:In het verslagjaar 2002 is op een gestructureerde wijze aandacht besteed
aan het financieel, het materieel beheer en de daartoe bijgehouden administraties
bij het Diergezondheidsfonds (DGF).Eén en ander heeft in het verslagjaar 2002 geresulteerd in beheerste
bedrijfsprocessen. Daarbij is een aantal punten van aandacht naar voren gekomen
ten aanzien waarvan verbeteracties zijn of worden gestart:1. Het blijkt dat bij een aantal van de bij het DGF betrokken directies
en diensten de onderhoudsorganisatie van de administratieve organisatie nog
niet naar wens functioneert. De beschrijving van en de onderhoudsorganisatie
van de administratieve organisatie van het departement zal ook in 2003 nog
de nodige aandacht vragen.2. De kwaliteit van de financiële verantwoordingsinformatie blijft
ook in 2003 een punt van aandacht. Dit wil zeggen dat bij de oplevering van
de verantwoordingsinformatie over 2002 nog veel interventies nodig waren om
aan de vereiste kwaliteit te voldoen.Vanuit de departementsleiding zal in 2003 worden toegezien op het realiseren
van verbeteringen.C JAARREKENING7. Verantwoordingsstaat7.1 De verantwoordingsstaat van het Diergezondheidsfonds Verantwoordingsstaat 2002
van het DiergezondheidsfondsBedragen in EUR1000  (1)(2)(3)Art.OmschrijvingOorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatie*Verschil realisatie en oorspronkelijk
vastgestelde begroting  verplich-tingenuitgavenontvang-stenverplich-tingenuitgavenontvang-stenverplich-tingenuitgavenontvang-sten01Bewaking en bestrijding
van dierziekten en voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenMemorieMemorie2 48475 94875 94838 36875 94875 94835 884            Sub-totaal  2 484 75 94838 368 75 94835 884           07Voordelig eindsaldo
2001  43 750  43 750  0            Sub-totaal Pm46 234 75 94882 118 75 94835 884           08Voordelig eindsaldo
2002 46 234  6 170  – 40 064             Totaal 46 23446 234 82 11882 118 35 88435 884* De gerealiseerde bedragen zijn steeds naar boven afgerond (EUR 1000).Mij bekend,De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,C.P. Veerman8. Financiële toelichting bij de verantwoordingsstaat Budgettaire gevolgen van beleid
DGF (bedragen x € 1 000) RealisatieVastgestelde begrotingVerschilVerplichtingen75 948pm75 948Uitgaven75 948pm75 948Programma-uitgaven75 948pm75 948U0111 Bewaking van dierziekten6 321pm6 321U0112 Bestrijding van dierziekten27 330pm27 330U0113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemen1 887pm1 887U0114 Overig40 410pm40 410    Ontvangsten38 3682 48435 884ToelichtingIn 2002 is voor een bedrag van € 75,9 mln. aan uitgaven ten
laste van het DGF verricht. Dit betreft met name uitgaven voor de afwikkeling
MKZ (inclusief terugbetaling aan produktschap Zuivel) ad € 34,8
mln. en uitgaven voor BSE (ruimingen en destructie van diermeel) ad € 34,4
mln. Daarnaast is in 2002 € 6,3 mln. aan bewaking c.q. monitoring
van dierziekten besteed.In 2002 is in totaal € 38,4 mln. ontvangen. In verband met de
financiële afwikkeling MKZ 2001 heeft het Productschap PVE € 11,3
mln. en LNV € 13,1 mln. bijgedragen. Daarnaast is van LNV en bedrijfsleven
een bedrag ontvangen van € 5,6 mln. voor bewakingsprogramma's. Tot
slot is van het bedrijfsleven € 4,8 mln. ontvangen voor de ruiming
van BSE-besmette bedrijven en € 2,5 mln. van Bureau Heffingen als
terugstorting voor het niet doorgaan van de invoering van de varkensheffing.Het voordelig beginsaldo DGF 2002 bedroeg € 43,7 mln. Gegeven
de gerealiseerde uitgaven (€ 75,9 mln.) en ontvangsten (€ 38,4
mln.) in 2002 komt het voordelig eindsaldo DGF 2002 uit op € 6,2
mln.EvaluatieMet betrekking tot MKZ hebben diverse evaluaties plaatsgevonden, waaronder
het rapport «MKZ 2001; de evaluatie van een crisis», opgesteld
door de B&A-groep te Den Haag.9. Saldibalans Saldibalans per 31 december
2002 OmschrijvingEUR1000  OmschrijvingEUR10001Uitgaven ten laste van
de begro- ting 200275 943 2aOntvangsten ten gunste
van de begroting 200282 1184Rekening Courant Financiën5 792    5Uitgaven buiten begrotings
ver- band1 321 6Ontvangsten buiten begrotingsverband9388Extra-comptabele vorderin-
gen310 591 8aTegenrekening extra-comptabele vorderingen310 59110Voorschotten180 573 10aTegenrekening voorschotten180 573 Totaal574 220  Totaal574 220De toelichting op de saldibalans (bedragen in 1 000)De balansposten zijn bepaald en gewaardeerd overeenkomstig de geldende
voorschriften van de Comptabiliteitswet. Balanspost 1. Uitgaven ten laste van de begroting 200275 943De op deze post verantwoorde uitgaven komen overeen met de uitgaven
opgenomen in de verantwoordingsstaat, onderdeel uitgaven en verplichtingen,
over het jaar 2002.   Balanspost 2a. Ontvangsten ten gunste van de begroting 200282 118De op deze post verantwoorde ontvangsten komen overeen met de
ontvangsten opgenomen in de verantwoordingsstaat, onderdeel ontvangsten, over
het jaar 2002 en het voordelig beginsaldo 2002.   Balanspost 4. Rekening-Courant Financiën5 792Deze post geeft het tegoed weer dat het Diergezondheidsfonds heeft
bij het Ministerie van Financiën.   Balanspost 5. Uitgaven buiten begrotingsverband1 321Onder de uitgaven buiten begrotingsverband zijn met derden te
verrekenen posten opgenomen in het kader van de dierziektenbestrijding. Deze
posten zullen in 2003 worden verrekend.   Balanspost 6. Ontvangsten buiten begrotingsverband938Onder de ontvangsten buiten begrotingsverband zijn met derden
te verrekenen posten opgenomen in het kader van de dierziektenbestrijding.
Deze posten zullen in 2003 worden verrekend   Balanspost 8. Extra-comptabele vorderingen310 591Onder de extra-comptabele vorderingen zijn vorderingen op derden
opgenomen, alsmede de garantiestelling van het bedrijfsleven voor de dekking
van de uitgaven in het kader van de dierziektebestrijding. Toelichting  BedragTe vorderen bedragen in het kader van de afwikkeling van de MKZ
crisis6 647Garantiestelling van het bedrijfsleven303 944Totaal310 591In juli 2000 is het convenant van kracht tussen het bedrijfsleven en het
Ministerie van LNV. In dit convenant is onder meer de financiering van de
uitgaven in het kader van de dierziektebestrijding geregeld. Het bedrijfsleven,
vertegenwoordigd door het Productschap voor Vee, Vlees en Eieren, het Productschap
voor Zuivel, heeft voor runderen een bankgarantie van € 181,5 mln.
en voor varkens een bankgarantie van € 204,2 mln. afgegeven.In 2001 zijn de bankgaranties, in verband met de uitbraak van de MKZ crisis,
aangesproken voor in totaal € 72,6 mln. In 2002 zijn de bankgaranties
voor € 9,2 mln. aangesproken.Toelichting  BedragGarantiestelling per 31-12-2000385 713Onttrekkingen in 2001–/– 72 605Onttrekkingen in 2002–/– 9 165Garantiestelling per 31-12-2002303 944Balanspost 10. Voorschotten180 573In het kader van de bestrijding van de MKZ crisis zijn aan de
diverse bedrijven opdrachten verstrekt voor de uitvoering van taken in het
kader van de dierziekten bestrijding. Deze bedrijven hebben, overeenkomstig
de afspraken, op voorschotbasis de verrichte diensten gefactureerd. De facturen
zijn gerelateerd aan de verrichte prestaties.\ Na afloop van de MKZ crisis zal op basis van een einddeclaratie
definitief worden gefactureerd.\ In 2002 zijn de MKZ uitgaven voor een deel vastgesteld. In 2003
zal de definitieve afwikkeling plaatsvinden. In de verklarende tabel wordt per begrotingsartikel toegelicht wat de
openstaande voorschotten zijn. Deze voorschotten zijn voornamelijk in 2001
ontstaan en worden, naar verwachting alle in 2003 afgerekend.Toelichting Artikel 01Operationele doelstellingBedrag11 Bewaking dierziekten2 22312 Bestrijding dierziekten73 53714 Overige maatregelen104 813  Totaal180 573Afwikkeling voorschotten BedragOpenstaande voorschotten op 1/1/2002 168 456Opgeboekte voorschotten42 679 Afgeboekte voorschotten–/– 30 562   12 117   Totaal 180 573BIJLAGE 1 Verdiepingsbijlage01 Bewaking en bestrijding
van dierziekten en voorkomen en verminderen van welzijnsproblemen VerplichtingenKasuitgavenKasontvangstenOntwerp-begroting 2002 (28 000 F, nr. 1)p.m.p.m.2 4841. Vastgestelde begroting (Stb. 2002, 105)p.m.p.m.2 484    Mutaties 1e suppletore begroting (Voorjaarsnota)   Ontwerp-suppl. begroting (kmst. 2001–2002 28 309, nr.
1)79 00079 00038 6862. Vastgestelde mutatie 1e suppletore begroting
(Stb. 2002, 278)79 00079 00038 686    Mutaties 2e suppletore begroting (Najaarsnota)   Ontwerp-suppl. begroting (kmst. 2002–2003, 28 716,
nr. 1)5 0005 0002 3003. Vastgestelde mutatie 2e suppletore begroting
(Stb. 2003, 77)5 0005 0002 300    Mutaties slotwet– 8 052– 8 052– 5 102Ontwerp-slotwet75 94875 94838 3684. Vast te stellen mutatie slotwet– 8 052– 8 052– 5 102Totaal geraamd tevens realisatie 2002 (1+2+3+4)75 94875 94838 368BIJLAGE 2 Aanbevelingen ARNa de MKZ crisis is door het crisiscoördinatiepunt van LNV een uitgebreid
verbeterplan opgesteld om alle geleerde lessen uit de MKZ-crisis in de praktijk
te brengen. In dit kader is voorzien in aanpassingen en updates van de meeste
handboeken voor dierziektenbestrijding en crisismanagement.BIJLAGE 3 Lijst met gebruikte afkortingenAIAviare InfluenzaBSEBovine Spongiform
EncephalopathyDGFDiergezondheidsfondsGWWDGezondheids- en welzijnswet
voor dierenKVPKlassieke VarkenspestMKZMond- en KlauwzeerRVVRijksdienst voor de
keuring van Vee en VleesTSETransmissible Spongiform
EncephalopathiesXNoot1Verordening (EG) Nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad van
22 mei 2001 houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding
en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28880-46.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl