Subsidiariteitstoets herschikken richtlijn 2002/91/EG betreffende de energieprestaties van gebouwen; Brief van de Vice-Voorzitter van de Europese commissie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31778, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31778 nr. 6

15-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31778Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 778Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een richtlijn tot herschikking
van richtlijn 2002/91/EG betreffende de energieprestaties van gebouwen (COM(2008)780)nr. 6BRIEF VAN DE VICE-VOORZITTER VAN DE EUROPESE COMMISSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 mei 2009Het is mij een genoegen u te danken voor de brief1 van de Tweede Kamer van 12 februari 2009 over de subsidiariteit
en de evenredigheid van het voorstel voor een herschikking van de richtlijn
betreffende de energieprestaties van gebouwen (COM(2008) 780)2.Ik kan u verzekeren dat de subsidiariteit en de evenredigheid van dit
wetgevingsvoorstel van bij het begin van de ontwikkeling ervan een prioriteit
zijn geweest. Dat is een van de redenen waarom de Commissie als instrument
een herschikking heeft gekozen, consistent voortbouwend op de huidige Richtlijn
2002/91/EG betreffende de energieprestaties van gebouwen, die op 16 december
2002 door het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie is aangenomen.
In dit verband verwelkomt de Commissie het standpunt van de Eerste Kamer van
het Nederlandse Parlement dat de voorgestelde herschikking van de richtlijn
volledig voldoet aan het subsidiariteitsvereiste, zoals blijkt uit haar brief
van 10 februari 2009 aan de Commissie.Bovendien werden de werkzaamheden van de Commissie aan deze holistische
EU-wetgeving inzake gebouwen, die voor het eerst zijn aangekondigd in haar «Actieplan
voor energie efficiëntie»3, door de
Raad van de EU onderschreven in zijn conclusies van het voorzitterschap van
2 mei 20074 over het «Actieplan van
de Europese Raad (2007–2009)» een energiebeleid voor Europa; zij
werden bevestigd door de conclusies van het voorzitterschap van 20 juni
20085.Met vereisten die uitsluitend betrekking hebben op specifieke producten
of technische bouwsystemen waarnaar u in uw brief verwijst, zou het niet mogelijk
zijn het algemene kosteneffectieve energiebesparingspotentieel in de complexe
gebouwensector volledig te realiseren. Een holistisch energiebesparingsbeleid
en -methodologie die gezamenlijk in de ED worden ontwikkeld, zijn doeltreffende
instrumenten die elke lidstaat steun bieden op een ogenblik dat de bezorgdheid
over klimaat en energie toeneemt en de economie terugvalt. De bestaande richtlijn
betreffende de energieprestaties van gebouwen met haar ondersteunende
maatregelen bleek een dergelijk instrument te zijn.Het voorstel voor een herschikking van de richtlijn heeft derhalve een
tweevoudig doel. Ten eerste: een verduidelijking van sommige van de oorspronkelijke
bepalingen en definities. Ten tweede beoogt het voorstel het energiebesparingspotentieel
van zijn belangrijkste elementen volledig te benutten.De voorgestelde wijzigingen en toe te voegen bepalingen werden vooraf
uitgebreid geanalyseerd in de effectbeoordeling van de Commissie1.Daarin werden zowel de gevolgen van de voorgestelde bepalingen als de
daarmee verband houdende administratieve lasten en kosten onderzocht op basis
van grondige studies en van in verschillende lidstaten uitgevoerde casestudy’s2.De in het voorstel voor een herschikking van de richtlijn ingevoerde bepalingen
en wijzigingen bieden de lidstaten uitgebreide manoeuvreerruimte om deze uit
te voeren op de meest doeltreffende wijze, die het best bij hun nationale
en regionale omstandigheden aansluit. De specifieke bepalingen bieden de lidstaten
ook de flexibiliteit om gebruik te maken van de lessen die werden getrokken
en te kiezen uit relevante beste praktijken, die bijvoorbeeld sinds 2005 regelmatig
met de vertegenwoordigers van de lidstaten werden besproken in het kader van
het gecoördineerde optreden voor de bestaande richtlijn betreffende de
energieprestaties van gebouwen. Dit geldt onder andere voor nationale plannen
voor gebouwen met een lage of geen kooldioxide-uitstoot en een laag of geen
energieverbruik, waarnaar u verwijst, aangezien het voorstel van de Commissie
noch de nationale strategieën, noch de doelstellingen voor dit type gebouwen
voorschrijft. Veel lidstaten zijn al actief op het gebied van gebouwen met
een lage of geen kooldioxide-uitstoot en een laag of geen energieverbruik,
zodat onze voorgestelde stapsgewijze aanpak alle lidstaten ten goede zou moeten
komen. De verplichte boetesystemen, waarnaar u verwijst, moeten ook door de
lidstaten op nationaal of regionaal niveau worden vastgesteld en omschreven
om de evenredigheid ervan te waarborgen. De ervaring in sommige lidstaten
heeft geleerd dat boetes de doeltreffendheid van deze beleidsinstrumenten
verbeteren.Betere regelgeving en lage administratieve lasten zijn voor ons van essentieel
belang en een belangrijk punt van de Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid.
Een doeltreffend bestuur is een cruciaal concurrentievoordeel voor de economie
van de ED. De Commissie heeft vastgesteld dat er in sommige lidstaten regelingen
voor energieprestatiecertificaten voor gebouwen bestaan die bijna geen positieve
gevolgen hebben op het gebied van energiebesparing maar niettemin tot aanzienlijke
kosten lei den voor particulieren en voor de overheid. Een dergelijke maatregel
moet jammer genoeg als het tegendeel van betere regelgeving worden beschouwd.
Daarom voorziet het voorstel voor een herschikking in verbeteringen van de
relevante bepalingen over certificaten, waarnaar u in uw brief verwijst.Het voorstel voor een herschikking geeft uitdrukking aan het feit dat
de gebouwensector een enorm kosteneffectief energiebesparingspotentieel heeft,
maar dat dit niet vanzelf of door informatieverstrekkende en vrijwillige initiatieven
wordt gerealiseerd. Uit de beste praktijken in de EU, die zijn gebaseerd op
ervaring met de huidige richtlijn, blijkt dat de algemene doelstellingen inzake
energiebesparing niet zullen worden bereikt zonder gemeenschappelijke inspanningen,
zoals die worden voorgesteld in de herschikking van de richtlijn betreffende
de energieprestaties van gebouwen. De Commissie blijft tot uw beschikking voor verdere informatie, met name
over de evenredigheid van specifieke bepalingen in het voorstel voor een herschikking.Ik verheug mij erop onze beleidsdialoog in de toekomst voort te zetten.Met de meeste hoogachting,De Vicevoorzitter van de Europese Commissie,Margot Wallström XNoot1Gedrukt als kamerstuk 31 778 nr. 5.XNoot2Gedrukt als kamerstuk 31 778, A en nr. 1.XNoot3COM(2006) 545.XNoot4Document nr. 7224/1/07 REVl, Bijlage I, punt 6, van de Raad van de EU.XNoot5Document nr. 11018/08, punt 38, van de Raad
van de EU.XNoot1SEC(2008) 2864.XNoot2Bijvoorbeeld: de gevolgen van een regeling voor energieprestatiecertificaten
voor gebouwen werden onder meer berekend in een studie die werd uitgevoerd
door de Technische Universiteit Delft (NL), waarnaar in de effectbeoordeling
is verwezen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31778-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl