Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20082009-23490, nr. EE

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-11-2008

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

23490 nr. EE

19-11-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBRIEF AAN DE MINISTER VAN JUSTITIEOntwerpbesluit betreffende de oprichting van het Europees
strafregister Informatiesysteem (ECRIS) overeenkomstig artikel 11 van Kaderbesluit
2008/XX/JBZOntwerpverordening betreffende de bevoegdheid, het toepasselijke
recht, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen, en de samenwerking
op het gebied van onderhoudsverplichtingenOndertekeningLichaamBRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEOntwerpbesluit betreffende de oprichting van het Europees
strafregister Informatiesysteem (Ecris)Ontwerpverordening betreffende de bevoegdheid, het toepasselijke
recht, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen, en de samenwerking
op het gebied van onderhoudsverplichtingen.Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-VerdragEEVERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 19 november 2008De vaste commissie voor de JBZ-Raad1 heeft
in haar vergadering van 21 oktober 2008 gesproken over de (aanvullende)
geannoteerde agenda van de Raadsvergadering van 24 oktober 2008. Bij
een tweetal voorgelegde ontwerpbesluiten zijn in de commissie vragen gerezen,
te weten over het Ontwerpbesluit betreffende de oprichting
van het Europees strafregister Informatiesysteem (Ecris) en de Ontwerpverordening betreffende de bevoegdheid, het toepasselijke
recht, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen, en de samenwerking
op het gebied van onderhoudsverplichtingen. Naar aanleiding daarvan
heeft de commissie de minister bij brief van 22 oktober 2008 enige vragen
voorgelegd. De minister heeft op 19 november 2008 zijn reactie gestuurd.De commissie brengt hiermee verslag uit van het aldus gevoerde schriftelijk
overleg.De griffier van de commissie,Kim van Dooren BRIEF AAN DE MINISTER VAN JUSTITIEDen Haag, 22 oktober 2008In hun vergadering van 21 oktober 2008 hebben de leden van de commissie
voor de JBZ-Raad gesproken over de (aanvullende) geannoteerde agenda van de
Raadsvergadering van 24 oktober a.s. Bij een tweetal voorgelegde ontwerpbesluiten
zijn in de commissie vragen gerezen, die ik u bij deze graag voorleg.Ontwerpbesluit betreffende de oprichting van het Europees
strafregister Informatiesysteem (ECRIS) overeenkomstig artikel 11 van Kaderbesluit
2008/XX/JBZ1Het opzetten van een Europees strafregister Informatiesysteem stuit onder
de huidige voorwaarden niet op grote bezwaren van de leden van de JBZ-commissie.
Deze leden onderschrijven met name het uitgangspunt dat enkel codes betreffende
strafveroordelingen worden uitgewisseld als ook het feit dat de uitwisseling
rechtsstreeks tussen de lidstaten plaatsvindt. Zij willen echter bij deze
gelegenheid kenbaar maken dat zij ervoor willen waken, dat ECRIS in de toekomst
niet alsnog wordt omgevormd tot één centraal Europees strafregister.
Teneinde de ontwikkelingen te kunnen volgen verzoeken de leden van de commissie
de regering om vóór 1 november 2009 verslag uit te brengen
over de ervaringen die op dat moment zijn opgedaan met ECRIS, inclusief de
daaraan voorafgaande pilotfase waaraan Nederland sinds juni jongstleden deelneemt.Ontwerpverordening betreffende de bevoegdheid, het toepasselijke
recht, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen, en de samenwerking
op het gebied van onderhoudsverplichtingen2Het is de leden van de JBZ-commissie opgevallen dat de opvattingen van
de regering ten aanzien van het onderhavige voorstel de afgelopen twee jaar
aanzienlijk zijn veranderd. In het BNC-fiche van maart 2006 nam de regering
nog een zeer kritische houding aan, die onder meer werd ingegeven door het
feit dat sinds 2003 in het kader van de Haagse Conferentie voor Internationaal
Privaatrecht wordt onderhandeld over een mondiaal verdrag dat dezelfde materie
bestrijkt als het voorliggende Commissievoorstel. Daarentegen wordt nu in
de aanvullende geannoteerde agenda door de regering gesteld dat mogelijk politieke
overeenstemming op dit dossier kan worden bereikt. Het is de leden van de
commissie echter niet duidelijk op grond waarvan deze tournure heeft plaatsgevonden.
Is aan de Nederlandse bezwaren (volledig dan wel grotendeels) tegemoet gekomen
of is hier sprake van een politiek compromis? Indien dat laatste het geval
is, vernemen de leden ook graag waaruit het compromis bestaat.De leden van de commissie zijn de beantwoording door de regering met belangstelling
tegemoet.Voorzitter van de commissie voor de JBZ-Raad,M. J. M. Kox BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de voorzitter van commissie voor de JBZ-RaadDen Haag, 19 november 2009Naar aanleiding van uw brief van 22 oktober jl. inzake de (aanvullende)
geannoteerde agenda van de Raadsvergadering van 24 oktober 2008, moge
ik als volgt antwoorden op de vragen die bij de Commissie voor de JBZ-Raad
met betrekking tot twee agendapunten zijn gerezen.Ontwerpbesluit betreffende de oprichting van het Europees
strafregister Informatiesysteem (Ecris)Ik ben verheugd te vernemen dat de leden van de JBZ-commissie de uitgangspunten
van het ontwerpbesluit Ecris onderschrijven.De leden wijzen er verder op dat voorkomen moet worden dat Ecris in de
toekomst zal worden omgevormd tot één centraal Europees strafregister.
Verder verzoeken de leden de regering voor 1 november 2009 verslag uit
te brengen over de ervaringen die op dat moment zijn opgedaan met Ecris en
de daaraan voorafgaande pilotfase waaraan Nederland sinds juni 2008 deelneemt.Evenals de commissieleden ben ik van mening dat Ecris geen centraal Europees
register moet worden. Dat is ook niet de bedoeling. Ecris kan worden gezien
als een verbinding (interface) tussen de verschillende nationale databanken
en niet als een op zichzelf staande databank. In het ontwerpbesluit is dit
uitgangspunt ook uitdrukkelijk opgenomen.Uiteraard breng ik u graag voor 1 november 2009 verslag uit over
de ervaringen met Ecris en de daaraan voorafgaande pilot. Zoals u terecht
opmerkt neemt Nederland sinds juni van dit jaar deel aan deze pilot. Momenteel
wordt nog gewerkt aan de technische aspecten hiervan. Het ontwikkeltraject
van ECRIS kent twee fasen. De zogenaamde eerste iteratie betreft een globale
applicatie die naar alle waarschijnlijkheid in januari 2009 zal worden getest.
Daarop volgt een tweede iteratie waarin de bevindingen van de test worden
verwerkt en verdere optimalisatie plaatsvindt. Deze zal in de loop van februari
2009 worden opgeleverd waarna het systeem eind maart in productie zal kunnen
worden genomen.Ontwerpverordening betreffende de bevoegdheid, het toepasselijke
recht, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen, en de samenwerking
op het gebied van onderhoudsverplichtingen.Terecht merken de leden van de Commissie voor de JBZ-Raad op dat de houding
van de regering in het BNC-fiche van maart 2006 over deze ontwerpverordening
kritisch was en dat die houding onder meer was ingegeven door het feit dat
sinds 2003 in het kader van de Haagse Conferentie voor Internationaal privaatrecht
werd onderhandeld over een mondiaal verdrag dat dezelfde materie bestrijkt
als het Commissievoorstel. Dat de opvattingen van de regering ten aanzien
van het Commissievoorstel sindsdien aanzienlijk zijn veranderd, houdt rechtstreeks
verband met het gunstige verloop van de onderhandelingen, zowel over het genoemde
mondiale verdrag als over de ontwerpverordening. Voor een beeld van die ontwikkeling
moge ik ook verwijzen naar de geannoteerde agenda van eerdere JBZ-Raden, onder
andere die van de Raad van 5 en 6 juni 2008.De onderhandelingen over het mondiale alimentatieverdrag met bijbehorend
protocol inzake toepasselijk recht zijn op 23 november 2007 afgerond. De EG heeft bij de totstandkoming een grote, constructieve rol
gespeeld. Inmiddels is bekend dat de Europese Commissie voornemens is in de
nabije toekomst voorstellen te doen voor de ondertekening/toetreding van de
EG tot zowel het mondiale verdrag als het bijbehorende protocol. Voor Nederland
was cruciaal dat het toekomstige Europese instrument complementair zou zijn
aan het verdrag en met name ook dat de EG geen eigen, van het protocol afwijkende
regeling van het toepasselijke recht tot stand zou brengen. Deze doelstelling
is bereikt. De ontwerpverordening is in de loop van de onderhandelingen op
tal van punten verbeterd. In de tekst van de ontwerpverordening is thans,
in plaats van een eigen regeling van het toepasselijke recht, een verwijzing
naar de regels van het Haags Protocol van 23 november 2007 opgenomen.
Voor het overige zijn grote delen van de verordening door het verdrag geïnspireerd
of daaruit overgeschreven. In de toekomst zal het erop neerkomen dat de verordening
geldt in de betrekkingen tussen EU-lidstaten, en het verdrag in de betrekkingen
tussen EU-lidstaten en derde staten die partij zijn bij het verdrag.In sommige opzichten is het mogelijk gebleken binnen de EU verder te gaan
dan in de mondiale context. Zo voorziet de verordening in de afschaffing van
het exequatur (verlof tot tenuitvoerlegging van de rechter van de aangezochte
lidstaat) voor alimentatiebeslissingen, genomen in een lidstaat die gebonden
is door het Protocol van 2007. Met betrekking tot dit element werd in de JBZ-Raad
van 5 juni jl. een politiek compromis bereikt. Het Verenigd Koninkrijk
is als enige lidstaat niet in de mogelijkheid de regeling van het Protocol
te aanvaarden, aangezien de gerechten van dat land per traditie het eigen
recht toepassen op alimentatie-aanspraken. Het gevonden compromis bestaat
hierin dat voor beslissingen afkomstig uit een lidstaat die niet door het
Haags Protocol is gebonden, een exequaturprocedure blijft gelden naar het
model van de verordening «Brussel 1» (Verordening (EG) nr 2001/44).
Nederland betreurt dat andere lidstaten niet bereid waren ook voor deze beslissingen
het exequatur af te schaffen, maar heeft zich bij dit compromis neergelegd.
Het is immers voor Nederland, dat nauwe banden onderhoudt met het Verenigd
Koninkrijk, van het grootste belang dat het Verenigd Koninkrijk in de verordening
participeert.Ik hoop de Commissie voor de JBZ-Raad hiermee naar genoegen te hebben
geïnformeerd.De Minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinXNoot1Samenstelling:Holdijk (SGP) Dölle (CDA), Van de Beeten (CDA), Broekers-Knol (VVD),
De Graaf (VVD), Kox (SP), (voorzitter), Essers (CDA), Meurs (PvdA), Eigeman
(PvdA), Engels (D66), Franken (CDA), (vice-voorzitter), Van Kappen (VVD),
Peters (SP), K.G. de Vries (PvdA), Haubrich-Gooskens (PvdA), Reuten (SP),
Koffeman (PvdD), Böhler (GL), Van Bijsterveld (CDA), Strik (GL), Lagerwerf-Vergunst
(CU), Duthler (VVD), Vliegenthart (SP), Kuiper (CU) en Yildirim (Fractie-Yildirim).XNoot1Zie dossier 3.2.31a op www.europapoort.nlXNoot2Zie dossier 3.2.29 op www.europapoort.nl 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20082009-23490-EE.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl