Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg op 29 maart 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 746

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-02 nr. 746

23-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 746VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 april 2007De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
en de vaste commissie voor Europese Zaken2 hebben
op 29 maart 2007 overleg gevoerd met minister Verhagen van Buitenlandse
Zaken en staatssecretaris Timmermans van Buitenlandse Zaken over:– het verslag Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van 5 en 6 maart 2007 (21 501-02, nr. 732);– de agenda Informele Raad Algemene Zaken en
Externe Betrekkingen (Gymnich) op vrijdag 30 en zaterdag 31 maart 2007
(21 501-02, nr. 736);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
van 2 februari 2007 inzake mededeling versterking van het Europees Nabuurschapsbeleid
(22 112, nr. 490, fiche nr. 1);– de brief van de staatssecretaris voor Europese
Zaken d.d. 7 maart 2007 inzake mededeling ENB-partnerlanden (22 112,
nr. 499, fiche nr. 1);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 22 februari 2007 houdende de reactie van de regering op het rapport «Time
to talk – the case for diplomatic solutions on Iran» (21 501-02,
nr. 730);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 28 maart 2007 inzake het nucleaire programma van Iran (30 800-V,
nr. 76).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Ormel (CDA) betreurt het dat de geannoteerde
agenda voor de informele RAZEB van 16 en 17 april de leden twee dagen
voor het overleg met de minister is toegezonden. Dat maakt de voorbereiding
op dat overleg moeilijk. Wil de regering voortaan de agenda voor de RAZEB
zonder annotatie direct naar de Kamer sturen en daarna zo snel als mogelijk
de geannoteerde agenda? Op die manier zou de Kamer eerder kennis kunnen nemen
van de onderwerpen die besproken worden en zal zij zich beter kunnen voorbereiden
op het overleg met de minister.De heer Ormel wijst voorts op de mogelijkheden van het nabuurschapsbeleid
van de EU. De regering zou moeten pleiten om bij dat beleid vooral aandacht
te besteden aan de handhaving van de mensenrechten. Ook de situatie in Rusland
geeft aanleiding om de ontwikkelingen op dat gebied kritisch te volgen. De
Euro-Mediterrane kan verder een instrument zijn voor de ontwikkeling van partnerlanden.
Wordt daarbij gestreefd naar verdergaande economische samenwerking?In het regeerakkoord wordt een nieuwe statusvorm genoemd voor landen die
nog geen lid van de EU zijn. Zal het idee van dit zogenaamde paternariaat
nader uitgewerkt worden? Voor welke landen wil de Nederlandse regering het
gebruiken?De heer Ormel is het eens met het standpunt van het kabinet dat de betrekkingen
met Wit-Rusland pas genormaliseerd kunnen worden als de situatie van de mensenrechten
daar significant verbetert. Een formeel actieplan voor dat land kan daarom
nog niet aan de orde zijn en zeker kunnen de betrekkingen met Wit-Rusland
niet worden genormaliseerd. Wil de Nederlandse regering zich inzetten voor
een zeer kritisch beleid voor dat land?Het Europees Parlement heeft bij motie aangegeven dat de aanbeveling van
Arthisaari voor de toekomst van Kosovo het uitgangspunt moet zijn voor een
VR-resolutie. Wat is de inzet van de Nederlandse regering op dit dossier?Wil zij voor het aangaan van onderhandelingen met Servië over een
stabilisatie- en associatieovereenkomst de voorwaarde stellen van bereidheid
om samen te werken met het ICTY en om verdachten van oorlogsmisdaden in hechtenis
te nemen?Mevrouw Van Gennip (CDA) wil weten wat de
opvatting van de Nederlandse regering is over de ontwikkelingen in het Midden-Oosten.
Bij monde van Condoleezza Rice leveren de VS waarderende inspanningen om het
vredesproces weer op gang te brengen en de Israëlische premier Olmert
en de Palestijnse president Abbas doen moedige en bemoedigende stappen met
hun voornemen om tweewekelijkse gesprekken te gaan voeren. In navolging van
de Verenigde Staten zou thans voorzichtig gezocht kunnen worden naar contacten
met de gematigde, onafhankelijke leden van de Palestijnse regering. Als de
EU de VS op dit punt volgt, zullen de onafhankelijke ministers in de Palestijnse
regering zich internationaal gesteund voelen en sterker staan in de discussies
in hun regering. Voor het aangaan van betrekkingen met Hamas houdt de CDA-fractie
vast aan de drie voorwaarden van het Kwartet: geweld afzweren, Israël
erkennen en de internationale verdragen naleven. Van belang is echter dat
het vredesproces weer op gang komt. Een constructieve houding van alle betrokken
partners is daarbij nodig. Wil de minister voor deze inzet kiezen in het overleg
met zijn collega’s?Het aanhouden van vijftien Britten door Iran heeft de spanning in de regio
doen oplopen. Wat is de stand van zaken? Op welke manier zal Nederland de
Britse overheid steunen?Mevrouw Van Gennip vindt het zeer zorgelijk dat Iran niet heeft voldaan
aan de VN-resolutie 1737. Zij steunt de aanvullende sancties die in resolutie
1747 worden genoemd en is blij met het feit dat de Veiligheidsraad unaniem
voor deze resolutie heeft gestemd. Welke economische en diplomatieke middelen
heeft de regering voor ogen als Iran zijn nucleaire programma niet zal stoppen
en de samenwerking met de IAEA zal beperken? Wil het kabinet ter voorbereiding
van het binnenkort te houden algemeen overleg over het Midden-Oosten de Kamer
een brief te sturen, op grond waarvan een meer uitvoerige discussie over Iran
kan worden gevoerd, bijvoorbeeld over de mensenrechten, de situatie van de
minderheden, de politieke en economische hervormingen daar?Mevrouw Van Gennip maakt zich ook zorgen vanwege de schending van de mensenrechten
in Zimbabwe. De leider van de oppositie in dat land is opnieuw gearresteerd.
Wat kan Nederland hetzij bilateraal, hetzij in Europees verband
of via ngo’s doen om het beleid van Mugabe aan de kaak te stellen?In Rusland zijn Nederlandse journalisten gearresteerd. Dit is een teken
aan de wand en wijst erop dat ook de mensenrechten in Rusland steeds slechter
worden nageleefd. Wat is de opvatting van de minister?De Belgische minister van Buitenlandse Zaken wil tijdens de RAZEB het
duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen in Kongo aan de orde stellen.
Wil Nederland het Belgische initiatief steunen en er mede voor zorgen dat
het onderwerp ook op de agenda van de Wereldbank komt?Mevrouw Van Gennip wijst ten slotte op het feit dat veel studenten uit
Centraal-Azië in landen buiten Europa gaan studeren. Zou de minister
het niet nuttig vinden om meer beurzen voor die studenten in de EU beschikbaar
te stellen? Op die manier kan Europa meer invloed hebben op het denken van
de toekomstige generatie in Centraal-Azië.De heer Van Bommel (SP) sluit zich aan bij
de vragen en opmerkingen van mevrouw Van Gennip over de situatie in Zimbabwe
en Rusland.Met het advies van Arthisaari wordt voor Kosovo terecht meer onafhankelijkheid
voorzien. Het is evenwel de vraag of die onafhankelijkheid daadwerkelijk gestalte
zal krijgen. Er wordt voor Kosovo bijvoorbeeld gedacht aan een langjarig,
internationaal toezicht, maar hoe reëel is die optie? Het toezicht zou
de Europese Unie mogelijk de helft van de begroting voor buitenlandse zaken
kosten. Wat is in dit licht de opvatting van de minister? Wacht hij met het
innemen van een positie een besluit van de Veiligheidsraad af?De heer Van Bommel betreurt het ontbreken van een beoordeling in de geannoteerde
agenda van het voorstel van Saoedi Arabië voor het Midden-Oosten Vredesproces.
Dat voorstel biedt uitzicht op vrede en regelt moeilijke onderwerpen, zoals
de positie van de vluchtelingen en de erkenning van de Staat Israël.
Wil de regering mondeling haar waardering voor dit voorstel kenbaar maken?Het beleid van de VS, dat voorziet in contacten met gematigde leden van
de Palestijnse regering, is een stap in de richting van volwaardig overleg
met die regering, maar deze stap is niet genoeg. Hervatting van de hulp, ook
van de kant van de Europese Unie, en steun voor de Palestijnse economie is
nodig. Op die manier kan de dreiging van radicalisering bij de bevolking in
de bezette gebieden worden voorkomen. Daarom moet ook druk op de Israëlische
autoriteiten worden opgevoerd om de Palestijnse tegoeden vrij te geven.De media maken melding van het stationeren van Amerikaanse eenheden aan
de grens van Iran. Tevens zou in de Perzische Golf de Amerikaanse marine haar
vloot uitbreiden. In aanmerking moet worden genomen dat die vloot nu al groter
is dan kort voor de inval in Irak. Dit wijst erop dat de Amerikanen een inval
in Iran binnen afzienbare tijd serieus voorbereiden. Het is te betreuren dat
de adviezen uit het rapport «Time to talk – the case for diplomatic
solutions on Iran» niet worden opgevolgd. Ze voorzien in een pakket
aan evenwichtige maatregelen die in plaats van militair geweld een diplomatieke
uitweg bieden.De heer Blom (PvdA) wil ook weten wat het
kabinet vindt van het voorstel van Arthisaari voor de toekomst van Kosovo
en of het vasthoudt aan de voorwaarde dat eerst de heer Mladic aan het Joegoslaviëtribunaal
moet zijn uitgeleverd alvorens gesprekken tussen de EU en Servië over
een overeenkomst kunnen worden gestart. Hij is het eens met de inzet van het
kabinet op het punt van het nabuurschapsbeleid van de EU, maar meent dat dit
beleid meer concrete doelstellingen zou moeten bevatten.De heer Van Dam (PvdA) vindt dat de EU wegen
moet zoeken voor het aangaan van een dialoog met de Palestijnse regering en
op die manier moet trachten te bevorderen dat het vredesproces weer op gang
komt. Er is voor hem wel een verschil tussen contact met Hamas
en contact met de Palestijnse regering. De Palestijnse regering is de democratische
vertegenwoordiging van het Palestijnse volk en gelegitimeerd om contacten
met andere autoriteiten aan te gaan. Rechtstreeks contact met Hamas is wat
de PvdA betreft nog niet aan de orde. Voor het hervatten van de financiële
steun moet eerst voldaan worden aan de zogenaamde Kwartetvoorwaarden: Israël
erkennen, de vredesakkoorden naleven en het gebruik van geweld afzweren. De
minister heeft echter aangegeven tegenstander te zijn van contacten met de
Palestijnse regering. Blijft hij bij dat standpunt nu blijkt dat zijn collega’s
in de EU hierover anders denken?De heer Van Dam kan zich vinden in de opmerkingen van minister Koenders
over Zimbabwe en hoopt dat de minister van Buitenlandse Zaken in de EU hetzelfde
standpunt zal innemen. Hij wil verder weten of de Nederlandse ambassadeur
in Rusland inderdaad geen actie heeft ondernomen nadat Nederlandse journalisten
door politieagenten waren mishandeld.Met de nieuwe VR-resolutie worden economische en diplomatieke maatregelen
tegen Iran mogelijk. Deze maatregelen worden genoemd in artikel 41 van het
VN Handvest. Dat artikel sluit het gebruik van militaire middelen uit. De
EU zal zich dan ook moeten richten op de druk via het diplomatieke verkeer.
In dat licht is de discussie over de bouw van een raketschild in Oost-Duitsland
ongewenst. Voor diplomatieke druk op Iran is namelijk de medewerking van Rusland
nodig en door de bouw van het schild kan de samenwerking met dat land onder
druk komen te staan.De heer Wilders (PVV) keert zich tegen een
eventueel overleg van de EU met de Palestijnse regering. De Palestijnse regering
wordt gesteund door Hamas die de meerderheid in het Palestijnse parlement
heeft en ook een Fatah-minister is voor zijn functioneren afhankelijk van
die meerderheid. Daarom is het aanknopen van contacten met Fatah-ministers
een eerste stap in de richting van de erkenning van Hamas en de legitimatie
van terrorisme. Is ook de minister van mening dat er niet met de Palestijnse
regering kan worden onderhandeld?De heer Wilders vindt dat alles moet worden gedaan om het conflict met
Iran langs diplomatieke weg op te lossen, maar de realiteit is dat de dreigende
taal in het contact met Iran geen effect heeft. Dat blijkt uit de afwijzende
reactie van de Iraanse president op de resolutie van de VR. Daarom moet dreigen
met militaire interventie, hoe ongewenst ook, een optie kunnen zijn, gelet
op de ernst van de situatie.De heer Wilders wil tot slot weten of de uitspraak die bondskanselier
Merkel heeft gedaan over een mogelijke nieuwe Europese grondwet juist is.
Zij zei dat er al een ontwerp voor een nieuw grondwettelijk verdrag door de
vertegenwoordigers van de 27 lidstaten is goedgekeurd.Mevrouw Ouwehand (PvdD) maakt zich eveneens
zorgen om de uitlatingen van bondskanselier Merkel. Volgens de bondskanselier
zou de tekst voor het grondwettelijk verdrag van de EU nog dit jaar gereed
moeten zijn en vrijwel niet afwijken van het voorstel dat inmiddels is gedaan.
Premier Balkenende zou zich bij dat voornemen hebben aangesloten. Is dat juist?
Zo neen, wat is thans de Nederlandse positie? In hoeverre krijgt de Nederlandse
kiezer de garantie dat zijn nee van 2005 wordt gerespecteerd?De heer Voordewind (ChristenUnie) vindt eveneens
dat het nog te vroeg is om de dialoog met de Palestijnse regering aan te gaan.
Hamas-premier Haniyeh vindt immers dat Palestijns verzet tegen Israël
gerechtvaardigd is en ook gerechtvaardigd blijft. Wel is het goed dat Condoleezza
Rice het gesprek tussen de premiers Olmert en Abbas op gang probeert te brengen.De heer Voordewind steunt de inspanningen van de EU om de druk op de Sudanese
regering op te voeren teneinde een VN/AU-missie mogelijk te maken. Hij maakt
zich zorgen om de hulpverlening. Die wordt namelijk gehinderd
door de gebrekkige visaverlening. Zal de minister in EU-verband trachten de
druk op de Sudanese regering op te voeren?Het EU-nabuurschap mag inderdaad geen voorportaal voor toetreding tot
de EU worden. In de brief van de minister wordt gesproken over versterking
van het nabuurschap, maar worden daaraan ook voorwaarden verbonden, met name
op het gebied van de mensenrechten en de godsdienstvrijheid? In Wit-Rusland
worden de mensenrechten ernstig geschonden. Leden van de politieke oppositie
verdwijnen. Wat is de reactie van Nederland?De heer Voordewind sluit zich aan bij de zorgelijke opmerkingen van de
heer Wilders over Iran en de verklaring van Berlijn. Zal de minister de Britten
steunen in hun poging om via de Veiligheidsraad de marinemensen vrij te krijgen?
Wat is zijn reactie op de uitspraken van de Duitse bondskanselier over de
nieuwe Europese grondwet?De heer Van Baalen (VVD) vindt dat Servië
met zijn massamoorden en etnische zuiveringen het recht is ontvallen op soevereiniteit
over Kosovo. Daarom moet het plan van Arthisaari worden uitgevoerd. Wil Nederland
dat in EU-verband, maar ook in het contact met andere landen actief bevorderen?
Een belangrijke speler op dit veld is Rusland. Dat land kan een besluit in
de Veiligheidsraad met een veto treffen. Wat denkt de regering te doen als
een resolutie van de Veiligheidsraad inderdaad wordt getroffen door een veto
van Rusland? Servië wordt de mogelijkheid van een EU-partnerschap geboden.
Het zou echter niet juist zijn de onderhandelingen daarover met Servië
voort te zetten als dat land de Veiligheidsraadresolutie voor Kosovo niet
respecteert of de minderheid in dat land aanzet tot geweld. Wat is de opstelling
van Nederland in dezen?De heer Van Baalen wijst erop dat de ontvoering zoals nu van Britse marinemensen
ook Nederlanders kan treffen. Nederland moet de Britten dan ook zoveel mogelijk
steunen. Hij vraagt zich af of er wel voldoende controle is op het naleven
van de sancties die op grond van VR-resolutie kunnen worden genomen. Met name
de handhaving van een embargo op wapenhandel met Iran is van belang. Wat zijn
de consequenties voor de landen die zich niet aan de resolutie houden? Is
binnenkort een evaluatie te verwachten van het mediaproject dat op basis van
het amendement-Karimi/Van Baalen is gestart? Kan het project in EU-verband
worden voortgezet?De heer Van Baalen wijst er tot slot op dat het nabuurschap een alternatief
voor het lidmaatschap van de EU kan zijn, maar zeker geen voorportaal daarvoor.De heer Van der Staaij (SGP) sluit zich aan
bij de vragen over de uitspraken van bondskanselier Merkel over de Europese
grondwet. Hij betreurt het dat in de verklaring van Berlijn geen verwijzing
is opgenomen naar de bronnen van de vele waarden die het Europa van nu kenmerkt.De heer Van der Staaij steunt het Nederlandse beleid ten aanzien van Servië
en hoopt dat met het plan Arthisaari een uitweg kan worden gevonden voor de
problematische tegenstellingen in Kosovo.Hij mist bij het nabuurschapsbeleid voorwaarden voor het naleven van de
mensenrechten. Vooral in Centraal-Azië, zoals in Turkmenistan, Kazachstan,
Oezbekistan en Tadjikistan, laat de godsdienstvrijheid te wensen over. Wil
Nederland in EU-verband de naleving van mensenrechten daar bevorderen?De regering van nationale eenheid in de Palestijnse gebieden heeft niet
geleid tot erkenning van Israël en tot afzwering van het geweld. Zelfs
het gewapende verzet tegen de Israëlische bezetting wordt openlijk gelegitimeerd.
Er moet dan ook geen dialoog met deze Palestijnse regering worden aangegaan
en de financiële steun aan de Palestijnse Autoriteit mag niet worden
hervat.De nieuwe VR-resolutie tegen Iran laat een toename aan internationale
overeenstemming zien. Wat doet de EU om die overeenstemming zoveel mogelijk
te handhaven? Wat denkt Nederland op dit punt te doen? Gelet op de reactie
van Iran zal maximale druk op dat land nodig zijn.De heer Pechtold (D66) steunt het initiatief
voor Kosovo dat met het plan-Arthisaari gestalte heeft gekregen, maar mist
een duidelijke uitwerking ervan. Op welke manier denkt de EU de stabilisatie
in Kosovo na de voorgenomen onafhankelijkheid te bevorderen? Zijn er plannen
op het gebied van verbetering van de economie en de infrastructuur? Op welke
manier denkt men de rechten van minderheden te beschermen? In aanmerking moet
worden genomen dat realisatie van de goede voorstellen van Arthisaari geld
kost en dat de huidige begroting daarvoor wel eens ontoereikend kan zijn.De heer Pechtold vindt het nabuurschapsbeleid een goede manier om partnerlanden
te steunen in hun democratische en economische ontwikkeling. Een overeenkomst
met een partnerland mag niet inhouden dat daarmee de weg voor lidmaatschap
van de EU wordt afgesneden. Europese landen moeten kunnen blijven streven
naar lidmaatschap van de EU. Wat vindt de minister hiervan en weet hij wat
de opvatting van andere EU-landen is?Terecht heeft de minister zich ingezet voor de bestrijding van mensenhandel
door Wit-Rusland, maar zijn inzet zou zich niet moeten beperken tot de EU.
Ook een gesprek met de ambassadeur van Wit-Rusland is nodig. Met de voorwaarden
voor het nabuurschap van Wit-Rusland zou men zich overigens niet alleen moeten
richten op de naleving van de mensenrechten, maar ook op het in acht nemen
van democratische beginselen.Welk beleid stelt Nederland in de EU ten aanzien van Centraal Azië
voor? Wat denkt men te doen met de oude, Russische kerncentrales?De heer Pechtold vindt dat de nieuwe resolutie tegen Iran zwakke elementen
bevat. Landen worden opgeroepen terughoudend te zijn in de handel met conventionele,
zware wapens met Iran en het bedrijfsleven wordt slechts opgeroepen om financiële
bijstand te mijden. Wat vindt de minister hiervan? Juist sancties zijn nodig
en niet het dreigen met geweld, zoals de VS doen. Wil de minister van dat
laatste afstand nemen?De heer Duyvendak (GroenLinks) vindt dat er
alle reden is om de dialoog met de Palestijnse regering aan te gaan. Zijn
collega’s Halsema en Peters, die overigens niet met leden van Hamas
spreken, ondervinden op hun reis door Israël en de Palestijnse gebieden
persoonlijk hoe uitzichtloos de situatie daar is. Door de hulp en de dialoog
niet te hervatten wordt de positie van Hamas versterkt en radicalisering in
de hand gewerkt. Daarom is het noodzakelijk dat de minister in de RAZEB voor
hervatting van de hulp en de dialoog pleit.Overigens zou hij volgens The Financial Times in Europa de enige zijn
die zich daartegen verzet. Is dit bericht juist en, zo ja, waarom staat dit
niet in het verslag van de laatste RAZEB en de geannoteerde agenda? The Financial
Times verwacht dat er snel een einde komt aan deze positie van Nederland en
dat het zich snel zal scharen in de hoofdstroom van Europa. Klopt dit en,
zo ja, vindt de minister zijn aanvankelijke positie ook niet verkeerd?De grensovergang tussen Egypte en Gaza zou na aandringen van de EU een
aantal uren per dag opengaan, maar in de praktijk is dat lang niet altijd
het geval. Geheel onverwacht kan Israël besluiten om de grensovergang
dicht te laten. Daarmee worden de Palestijnen geïsoleerd en het reizen
ze onmogelijk gemaakt. Wil de minister in EU-verband bevorderen dat deze overgang
een aantal uren per dag opengaat?Antwoord van de bewindsliedenDe minister begrijpt de behoefte van de Kamer
om zo snel mogelijk over de agendering van het Gymnich-overleg geïnformeerd
te worden, maar wijst erop dat de onderwerpen voor een dergelijke informele
raad pas op een laat tijdstip worden vastgesteld. Bovendien heeft de Kamer
in het verleden de wens uitgesproken om een geannoteerde agenda te ontvangen,
zodat zij ook de standpunten van de regering kent. Niettemin zal ook in de
toekomst getracht worden de Kamer zo snel mogelijk te informeren.De voorstellen van Arthisaari voor de toekomst van Kosovo zijn door de
secretaris-generaal van de VN Ban Ki-Moon overgenomen en met een positief
advies aan de Veiligheidsraad voorgelegd. Dat is op zichzelf een signaal dat
wordt gewerkt aan een resolutie die overeenkomt met de voorstellen van Arthisaari.
Die voorstellen behelzen onafhankelijkheid van Kosovo voor een initiële
periode onder internationaal toezicht, hetgeen impliceert dat het een onafhankelijkheid
onder voorwaarden is. De positie van de minderheden vormt daarbij een belangrijk
element. De Nederlandse regering steunt de voorstellen van Arthisaari en zij
zal tijdens het Gymnich-overleg het belang van een tijdige VR-resolutie voor
de status van Kosovo onderstrepen. Uiteraard zullen het EP en de nationale
parlementen worden betrokken bij de vraag op welke manier voorzien kan worden
in de benodigde financiële middelen voor de wederopbouw van Kosovo.Een groep landen van de EU vindt dat de onderhandelingen over een stabilisatie-
en associatieovereenkomst met Servië moeten worden hervat. Die onderhandelingen
zijn opgeschort wegens het gebrek aan een medewerking van Servië met
het Joegoslaviëtribunaal. Nederland vindt het belangrijk om vast te houden
aan de voorwaarden voor hervatting van de onderhandelingen. Het wil ook dat
Servië zich constructief opstelt bij de onderhandelingen over de toekomst
van Kosovo. De VR-resolutie is in dat verband essentieel, omdat er zonder
die resolutie geen volkenrechtelijke basis is voor het beoogde beleid.De minister onderstreept de noodzaak van een gezamenlijk beleid voor de
kwestie Iran. Wellicht had de nieuwe resolutie scherper van toon kunnen zijn,
maar in het licht van de huidige situatie was snel reageren door de internationale
gemeenschap belangrijker. Het aannemen van een volgende resolutie zal afhankelijk
zijn van de reactie van Iran op de huidige resolutie. Die sluit het gebruik
van geweld uit. Het zou echter niet terecht zijn bij voorbaat uit te gaan
van de noodzaak van een resolutie die militair ingrijpen mogelijk maakt. De
minister vindt dat de discussie over het raketschild in NAVO-verband moet
worden gevoerd en niet eerst in de EU. Hij acht het dan ook niet opportuun
om ten behoeve van een mogelijke coalitie met Rusland in de kwestie Iran af
te zien van de discussie over de bouw van een raketschild. Dat zou een oneigenlijke
vermenging van onderwerpen zijn. Het feit dat Iran zich eventueel niet houdt
aan de VN-resoluties heeft niets te maken met de mogelijke bouw van een raketschild.
De regering zal haar positie in de discussie over het raketschild verwoorden
bij de informatie over de informele NAVO-raad van april a.s.Nederland steunt het VK in zijn veroordeling van de gevangenneming van
de Britse marinemensen. De EU heeft inmiddels opgeroepen tot hun onmiddellijke
invrijheidstelling. Nederland heeft in de EU regelmatig gepleit voor een mediaprogramma
voor Iran. Weinig landen willen daaraan deelnemen. Voor de volgende begrotingsbehandeling
zal de Kamer worden geïnformeerd over de evaluatie van het mediaprogramma
voor Iran dat op grond van het amendement-Van Baalen/Karimi is uitgevoerd.
De Kamer zal verder voorafgaand aan het volgende AO over het Midden-Oosten
nader geïnformeerd worden over de situatie in Iran, waarbij ingegaan
zal worden op de naleving van de mensenrechten, de positie van de minderheden
en de politieke en economische ontwikkeling.De minister vindt het verlenen van beurzen aan studenten uit Centraal-Azië
nuttig. Het ministerie van OCW heeft een niet-landengebonden beurzenprogramma
dat bedoeld is voor buitenlandse, talentvolle studenten die een opleiding
willen volgen bij het Nederlands hoger onderwijs. De Nuffic voert dit programma
uit. Daarnaast is er een EU-programma voor beurzen voor studenten in landen
van het Europese nabuurschap, niet zijnde Centraal-Aziatische landen. Buitenlandse
Zaken heeft daarnaast nog een beurzenprogramma voor studenten uit ontwikkelingslanden.De minister heeft met zorg kennisgenomen van de behandeling van de Nederlandse
journalisten in Rusland. De Nederlandse ambassadeur heeft op verzoek van Nederland
opheldering gevraagd bij de Russische autoriteiten. Hij zal er op blijven
wijzen dat de vrijheid van vergadering en de vrijheid van meningsuiting ook
in Rusland elementaire rechten zijn.De Nederlandse ambassadeur voor de mensenrechten heeft kort voor zijn
vertrek naar Zimbabwe te horen gekregen dat hem de toegang zou worden geweigerd.
Dat heeft geleid tot het ontbieden van de Zimbabwaanse ambassadeur op het
ministerie. Daarbij heeft Nederland zijn bezwaren kenbaar gemaakt en zijn
zorg geuit over de ontwikkelingen in Zimbabwe. In het contact met de Zuid-Afrikaanse
minister van Buitenlandse Zaken is aangedrongen op initiatieven van de kant
van SADEC (Southern African Development Community). In het Gymnich-overleg
zal Nederland pleiten voor uitbreiding van de EU-lijst van reisrestricties
met verantwoordelijken in Zimbabwe voor het recente geweld tegen de oppositie.De minister merkt voorts op het verheugend te vinden dat er een Palestijnse
regering van nationale eenheid is gevormd, maar hij betreurt het dat die niet
aan de Kwartetvoorwaarden wil voldoen. Zolang die niet worden geaccepteerd,
kan die regering geen financiële steun worden geboden. Dat hoeft niet
te betekenen dat de Palestijnse bevolking financiële hulp moet ontberen.
De burgers in de Palestijnse gebieden krijgen thans meer steun dan voor het
van kracht worden van het TIM (Tijdelijke Internationale Mechanisme). Met
dat instrument kan de Palestijnse bevolking nog steeds geholpen worden.Overigens zijn er ook positieve signalen van de kant van de Palestijnse
regering. De Palestijnse premier heeft bijvoorbeeld aangegeven de grenzen
van 1967 te willen erkennen. Tijdens het Gymnich-overleg zal bezien worden
of contacten met de gematigde leden van de Palestijnse regering mogelijk zijn,
maar ook die gematigde leden moeten dan de Kwartetvoorwaarden accepteren.
Het feit dat men geen lid is van Hamas, is namelijk geen garantie dat men
de Kwartetvoorwaarden accepteert. Voor het aangaan van contacten met Hamas
is afzwering van het geweld door deze organisatie noodzakelijk.De minister benadrukt het belang van een gezamenlijk optreden van de leden
van het Kwartet. Zij kunnen in overleg met landen in de regio een doorbraak
realiseren. In dit licht is het dan ook verheugend dat de VS eveneens als
voorwaarde voor het aangaan van betrekkingen het afzweren van geweld laten
gelden.De speciale EU-vertegenwoordiger voor het Midden-Oosten ambassadeur Otte
heeft met de Israëlische regering gesproken over openstelling van de
grensovergang tussen Gaza en Egypte. Hij heeft er daarbij op gewezen dat de
verlenging van de termijn voor de border assistance mission van de EU in gevaar
komt als niet spoedig garanties worden gegeven voor deze openstelling. Israël
heeft toegezegd dat medio april voorstellen worden gedaan waarmee enerzijds
de door Israël gewenste veiligheid wordt bevorderd en anderzijds wordt
voldaan aan het belang van permanente openstelling van de grensovergang.De staatssecretaris vult aan dat de Nederlandse
regering het nabuurschapsbeleid van de EU als een zeer waardevol instrument beschouwt. Het is van belang dat er in de landen aan de grenzen van
de EU waarvoor er niet het perspectief is van het lidmaatschap van de EU,
gewerkt wordt aan stabiliteit, democratie, goed bestuur en respect voor mensenrechten.
Het EVRM en de Kopenhagencriteria kunnen leidend zijn bij het aangaan van
contacten met de landen van het nabuurschap. Voor dit instrument wordt een
fors budget gecreëerd.Gelet op onder andere de migratieproblemen is het nodig bij het nabuurschapsbeleid
ook veel aandacht te besteden aan de mediterrane landen. In 2006 is in Tampere
het vijfjarig werkplan aangenomen voor intensivering van de Euro-mediterrane
samenwerking. Het is de bedoeling dat er in 2012 een vrijhandelszone komt
tussen de EU en de mediterrane nabuurschapslanden.De staatssecretaris merkt voorts op dat de verklaring van Berlijn door
de pers op zeer verschillende manieren is uitgelegd. Premier Balkenende heeft
nadrukkelijk het Nederlandse standpunt kenbaar gemaakt. Voor Nederland is
leidraad dat het grondwettelijk verdrag bij referendum is afgewezen. Echter,
voor de landen die dat verdrag wel hebben geratificeerd is die ratificatie
het uitgangspunt. In de verklaring van Berlijn staat duidelijk dat er een
nieuwe basis voor het verdrag moet komen. Iedere verwijzing naar het voorgaande
grondwettelijk verdrag ontbreekt. Daarmee is de positie van de Nederlandse
regering, die wijziging van het verdrag inhoudt, rechtgedaan.Nadere gedachtewisselingDe heer Ormel (CDA) herhaalt zijn vraag over
het paternariaat.Mevrouw Ouwehand (PvdD) herinnert aan de berichten
in de media dat premier Balkenende zich wil neerleggen bij de eventuele uitspraken
van de Duitse bondskanselier en de wensen van andere EU-lidstaten om over
het grondwettelijk verdrag niet opnieuw te onderhandelen. Zij vraagt de staatssecretaris
expliciet aan te geven dat die berichten niet kloppen. Kan de staatssecretaris
de kiezer garanderen dat zijn nee tegen de Europese grondwet niet op de een
of andere manier een ja wordt?De heer Van Baalen (VVD) wil schriftelijk
geïnformeerd worden over de manier waarop de regering zal omgaan met
de nieuwe Palestijnse regering.De heer Van der Staaij (SGP) wijst erop dat
de oppositiepartijen een verschillend standpunt hebben ingenomen over de contacten
met de Palestijnse regering. Wat beschouwt de regering als het standpunt van
de Kamer? Hij zelf concludeert dat de meerderheid van de Kamer de lijn van
de minister voor de contacten met de Palestijnse regering niet steunt.Mevrouw Van Gennip (CDA) zegt de lijn van
de minister wel te steunen en het niet eens te zijn met de conclusie dat de
meerderheid van de Kamer die afwijst.De heer Wilders (PVV) zegt dat het zoeken
van contact met de Palestijnse regering, een legitimatie van Hamas inhoudt.
Hij zal zijn standpunt plenair verwoorden en daartoe de voorzitter van de
Kamer vragen om het verslag van het algemeen overleg op de agenda van de plenaire
vergadering te zetten.De heer Voordewind (ChristenUnie) zegt de
uitspraken van de minister over zijn houding tegenover de Palestijnse regering
niet te begrijpen. Een regering spreekt met één mond, zodat
onderhandelingen met Fatah ook onderhandelingen zijn met Hamas. Hij steunt
het verzoek van de heer Van Baalen om schriftelijk geïnformeerd
te worden over de manier waarop de regering zal omgaan met de Palestijnse
regering.De minister antwoordt dat men de buitenlandse
politieke realiteit in aanmerking moet nemen. Die impliceert dat het Nederlandse
idee van eenheid van regeringsbeleid niet geldt voor alle buitenlandse regeringen.
Hij wijst erop dat het van groot belang is om te streven naar meer veiligheid
voor Israël en een levensvatbare Palestijnse Staat. Om dat te bereiken
moet men gebruik maken van de gematigde krachten in de Palestijnse gebieden
die tevens de Kwartetvoorwaarden accepteren. Dat verhoogt de druk op Hamas.De minister zegt vanwege zijn aanstaande reis naar Washington waarschijnlijk
niet in de gelegenheid te zijn om de Kamer voor de eerstvolgende plenaire
vergadering schriftelijk te informeren over de uitkomsten van het Gymnich-overleg
op het punt van de contacten met de Palestijnse regering. Hij zal evenwel
bezien of op korte termijn een brief mogelijk is. In het Gymnich-overleg zal
hij rekening houden met de standpunten die door de leden zijn verwoord.De staatssecretaris antwoordt dat het instrument
van het paternariaat een aanvulling kan zijn voor contacten met een land dat
geen lid kan of wil worden van de EU. In de Unie is er echter grote overeenstemming
over het nabuurschapsbeleid. Misschien dat in een later stadium het paternariaat
tot de mogelijkheden behoort, maar het is geen alternatief voor afspraken
die reeds met kandidaat-lidstaten zijn gemaakt. De regering zal evenwel het
idee van het paternariaat nader uitwerken en het aan de orde stellen in de
Staat van de Unie.Het uitgangspunt voor de onderhandelingen over een grondwettelijk verdrag
is het bereiken van een nieuwe situatie voor de verkiezingen van een nieuw
EP. Op de Europese Top in juni moet duidelijk worden waarover het verdrag
zal gaan. Er is in Berlijn echter op geen enkele manier een voorschot genomen
op de samenstelling van het verdrag. Namens Nederland heeft minister-president
Balkenende gezegd dat Nederland coöperatief wil meewerken, maar dat die
medewerking ondergeschikt is aan eventuele instemming met inhoudelijke veranderingen
van het verdrag. De Kamer is per brief van de opstelling van de regering op
de hoogte gebracht en die brief is voor de Nederlandse regering leidraad bij
de verdere onderhandelingen.ToezeggingenDe voorzitter merkt op dat de regering heeft
toegezegd:– in de zomer een evaluatie uit te brengen van het mediaprogramma
voor Iran;– over de situatie in Iran te zullen rapporteren in de brief ter
voorbereiding van het AO over het Midden-Oosten;– de positie van de Nederlandse regering in de discussie over het
raketschild te zullen verwoorden bij de informatie over de NAVO-raad van april
a.s.;– het idee van het paternariaat nader uit te werken met de Staat
van de Unie.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van BaalenDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,WaalkensDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Van Baalen
(VVD), voorzitter, Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée
tot Babberich (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), Dezentjé-Hamming (VVD),
Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schermers (CDA), Boekestijn (VVD), Jules Kortenhorst
(CDA), Voordewind (ChristenUnie), Pechtold (D66), Ten Broeke (VVD), Peters
(GroenLinks), Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), Bosma (PVV), Van Miltenburg
(VVD), Roland Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Jasper van Dijk (SP), Van
Hijum (CDA), Haverkamp (CDA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Besselink
(PvdA), Çörüz (CDA), Griffith (VVD), Spies (CDA), Wiegman-van
Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Van der Ham (D66), Van Beek (VVD), Halsema
(GroenLinks), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD), Leerdam (PvdA), Samsom (PvdA)
en Vermeij (PvdA).XNoot2Samenstelling:Leden: Atsma (CDA), Van Bommel (SP), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP),
Waalkens (PvdA), voorzitter, Van Baalen (VVD), Ormel (CDA), Wolfsen (PvdA),
Spies (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Jan Jacob
van Dijk (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Irrgang (SP), De Roon (PVV),
Boekestijn (VVD), Pechtold (D66), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks), Gill’ard
(PvdA), Jasper van Dijk (SP), Thieme (PvdD), Besselink (PvdA) en Wiegman-van
Meppelen Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Çörüz (CDA), De Wit (SP), Van der Vlies (SGP),
Heerts (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Haverkamp (CDA), Ferrier (CDA), Lempens
(SP), Jules Kortenhorst (CDA), Jan de Vries (CDA), Teeven (VVD), Roemer (SP),
Wilders (PVV), Nicolaï (VVD), Van der Ham (D66), Van der Burg (VVD),
Duyvendak (GroenLinks), Crone (PvdA), Van Leeuwen (SP), Ouwehand (PvdD), Voordewind
(ChristenUnie) en Kuiken (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-746.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl