Instellen P-Direkt als baten-lastendienst; Brief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30146, nr. 22

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-08-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30146 nr. 22

15-08-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Wat vooraf ging: waarom in eerste instantie de
tijdelijke baten-lastendienststatus?3. De resultaten van de nieuwe aanpak P-Direkt tot
op heden4. De wijze waarop de dienst voldoet aan de instellingsvoorwaarden5. Aantoonbare doelmatigheid6. Resultaatgericht sturingsmodel7. Kostprijsmodel met koppeling tussen geïdentificeerde
producten/diensten en de aan perioden toegerekende kosten8. Stand van zaken financieel beheer9. Wijze van informeren van de Tweede Kamer10. Tot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30146Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 146Instellen P-Direkt als baten-lastendienstnr. 22BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 augustus 20081. InleidingTer griffie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 19 augustus
2008. De wens over het voorgenomen besluit nadere inlichtingen te ontvangen
kan door of namens de Kamer of door ten minste dertig leden van de Kamer te
kennen worden gegeven uiterlijk op 1 oktober 2008.De Kamer kan zich tegen het voorgenomen besluit uitspreken uiterlijk op
1 oktober 2008 dan wel binnen veertien dagen na het verstrekken van de
in de vorige volzin bedoelde inlichtingen.Bij de termijnen is rekening gehouden met de recesperiode van de Tweede
Kamer.Op grond van de voorhangprocedure van artikel 10 van de Comptabiliteitswet
2001 leg ik u hierbij mijn voornemen voor om met ingang van 1 januari
2009 over te gaan tot het verlenen van de definitieve status aan de baten-lastendienst
P-Direkt. P-direkt heeft nu een tijdelijke baten-lastendienststatus.Deze voorhangprocedure houdt in dat dit besluit niet eerder wordt genomen
dan 30 dagen nadat het voornemen daartoe schriftelijk ter kennis is gebracht
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Indien de Kamer binnen 30 dagen na
ontvangst van de kennisgeving of binnen 14 dagen na het verstrekken van nadere
inlichtingen zich uitspreekt tegen het voorgenomen besluit wordt het besluit
niet aangenomen.Het kabinet is van mening dat de tijdelijke status van de baten-lastendienst
P-Direkt kan worden omgezet in een definitieve status.P-Direkt heeft zich in de afgelopen twee jaar na haar oprichting ontwikkeld
tot een volwaardige outputgestuurde organisatie op basis van een integraal
kostprijsmodel. Op basis van goede doelmatigheidsindicatoren zal P-direkt
jaarlijks verslag gaan doen in de begroting en verantwoording.Dit is in overeenstemming met het positieve oordeel van de Directeur-generaal
Rijksbegroting die toetsing heeft uitgevoerd op de drie instellingsvoorwaarden.2. Wat vooraf ging: waarom in eerste instantie de
tijdelijke baten-lastendienststatus?Op 4 juli 2003 heeft het kabinet besloten tot oprichting van het
Shared Service Centrum voor Personeelsregistratie en Salarisadministratie,
inmiddels P-Direkt geheten. De oprichting van P-Direkt was één
van de initiatieven om, in het kader van het Programma Andere Overheid, kwaliteitsverbetering en efficiencywinst in het beheer en de bedrijfsvoering
van de rijksdienst te realiseren. Over de resultaten die tot op heden zijn
bereikt zal ik u onder punt 3 nader informeren.De organisatievorm «baten-lastendienst» was voor het kabinet
de aangewezen vorm om deze kwaliteitsverbetering en efficiencyvergroting te
bevorderen. De resultaatgerichte sturing, ondersteund door een baten-lastenadministratie,
bevordert de transparantie door de toerekening van kosten aan geïdentificeerde
producten waardoor sturing op kwantiteit, kostprijs en kwaliteit beter mogelijk
is.Er is in 2006 gekozen voor de tijdelijke status zodat de nieuwe organisatie
direct binnen het baten-lastenstelsel kon worden ingericht. Met het voldoen
aan alle instellingsvoorwaarden komt P-Direkt in aanmerking voor de definitieve
status.3. De resultaten van de nieuwe aanpak P-Direkt tot
op hedenDe in het Kabinetsbesluit van december 2006 beschreven nieuwe aanpak P-Direkt
houdt in dat gewerkt wordt in twee fasen. Deze aanpak is daarmee kansrijker,
beter beheersbaar, minder risicovol en minder complex dan het in 2003 voorgestane
big-bangscenario.In de huidige fase 1 levert P-Direkt proces- en ICT-standaarden en zet
een beheerorganisatie op. Voor deze fase is thans 75% van de producten
gerealiseerd met een minimaal 90% afname door de departementen. Per
ultimo 2008 zullen alle producten gereed zijn.De departementen implementeren deze producten, introduceren zelfbediening
en verzorgen de gecentraliseerde eerste en tweedelijns ondersteuning. De wijze
waarop en het tempo waarin dat gebeurt, verschilt per departement.4. De wijze waarop de dienst voldoet aan de instellingsvoorwaardenOm de status van baten-lastendienst te verkrijgen, moet conform de regeling
baten-lastendiensten 2007 worden voldaan aan de volgende drie instellingsvoorwaarden:– aantoonbare doelmatigheid;– resultaatgericht besturingsmodel;– kostprijsmodel met koppeling tussen geïdentificeerde producten/diensten
en de aan perioden toegerekende kosten.De afgelopen twee jaar heeft P-direkt samen met betrokken diensten een
aantal systemen ingericht en sturingsprocessen beschreven. Eind maart jl.
heeft de Directeur-generaal Rijksbegroting hierop groenlicht gegeven zodat
het voorstel voor definitieve status behandeld kon worden in de Ministerraad.
Hierop heeft de Ministerraad ingestemd met het starten van de voorhangprocedure
richting uw Kamer.5. Aantoonbare doelmatigheidP-Direkt zal de doelmatigheid van de dienstverlening monitoren en verbeteren.
Hiervoor hanteert P-Direkt voor de vier basisservices (Zelfbedieningsportaal,
Personeelsadministratie, Salarisverwerking en Digitaal Personeelsdossier)
drie doelmatigheidsindicatoren (beschikbaarheid, betrouwbaarheid en tarief).De indicatoren beschikbaarheid en betrouwbaarheid zijn algemeen erkend
als goede maatstaven voor het meten van de kwaliteit
van de geleverde dienstverleningsprestaties. De indicator tarief (en de onderliggende
kostprijzen) is de belangrijkste indicator voor de doelmatigheid van de geleverde dienstverleningsprestaties, bij een gelijkblijvende
kwaliteit. Voor een goede analyse van de doelmatigheid van P-Direkt is het van belang
dat op een zeker moment een nulmeting wordt uitgevoerd. Met behulp van deze
nulmeting kan vervolgens de jaren erna worden gekeken of inderdaad de doelmatigheid
is toegenomen (tijdreeksanalyse).Tevens zal P-Direkt regelmatig haar relatieve doelmatigheid meten door
de producttarieven en de kostprijzen van vergelijkbare organisaties onderling
te vergelijken (bedrijfsvergelijking en benchmarking).Zo zal P-Direkt participeren in een SSC-HR benchmark en een benchmark
tussen de diverse gelijksoortige Baten-lastendiensten in de Rijksdienst onderling.
In deze zogenaamde Benchmarkpijler dient ook de
jaarlijkse klanttevredenheidsmeting door de afdeling Dienstverleningssystemen
van P-Direkt een plek te krijgen.Van zowel de tijdreeksen als bedrijfsvergelijkingen gaan prikkels tot
meer doelmatigheid uit.P-Direkt streeft naar een volledig operationeel zijn van deze Nieuwe Dienstverlening
met uniforme service levels per basis service per medio 2009: dat zou ook
het moment moeten zijn waarop de officiële nulmeting moet plaatsvinden.Op basis van deze nulmeting zullen de streefwaarden voor de doelmatigheidsindicatoren
voor het jaar 2010 worden opgesteld, in de komende jaren de resultaten van
de doelmatigheidsverbetering kunnen worden aangetoond. Er wordt nagestreefd
om per jaar 2% efficiënter te werken met een evaluatiemoment na
3 jaar.2010 zal derhalve het eerste jaar zijn waarin de realisatie van de doelmatigheidsindicatoren
kan worden afgezet tegenover de afgesproken niveaus. Tot die tijd zal P-Direkt
rapporteren over de service-levels en de tarieven van de Oude Dienstverlening
(per ondersteunend systeem). 6. Resultaatgericht sturingsmodelOm de doelmatigheid van P-Direkt te vergroten is een aantal samenhangende
zaken in de sturing en bekostiging van P-Direkt geregeld.Op de eerste plaats betreft dit het (onder)scheiden van de rollen van
opdrachtgever en P-Direkt als opdrachtnemer zodat een goede afweging over
nut en noodzaak van de activiteiten van P-Direkt plaatsvindt. De opdrachtgevers
(de verschillende departementen) van P-Direkt beschikken over een eigen budget
waarmee ze de producten van P-Direkt bekostigen. Bepalen en betalen liggen
hierdoor in één hand en creëert een belangrijke prikkel
voor doelmatigheid: value for money.Op de tweede plaats zijn de P-Direkt producten en diensten zodanig geformuleerd
en genormeerd dat kostprijzen vastgesteld zijn en zodoende een outputgerichte
sturing en bekostiging mogelijk is.Op de derde plaats maken de departementen met P-Direkt afspraken over
welke producten en diensten geleverd worden en tegen welke prijs en kwaliteit
dit gebeurt.7. Kostprijsmodel met koppeling tussen geïdentificeerde
producten/diensten en de aan perioden toegerekende kostenConform de instellingsvoorwaarden voldoet het kostprijsmodel aan de criteria
van transparantie, betrouwbaarheid en is zodanig ingericht dat er een voor-
en nacalculatie, evenals een verschillenanalyse gemaakt kan worden. De kostprijs
dient als doelmatigheidsindicator om de komende jaren vast te stellen of P-Direkt
doelmatiger is gaan werken. Het door P-Direkt ontwikkelde kostprijsmodel kent drie doelstellingen:– het in rekening kunnen brengen van integraal kostendekkende tarieven
bij opdrachtgevers;– het beheersen van de kosten op basis van de stuurinformatie die
kan worden gedestilleerd uit de verschillenanalyse van de voor en de nacalculatie;– het aantonen van doelmatigheidsverbetering door vergelijk van
kostprijzen over de jaren.Met het volledig in productie zijn van de nieuwe dienstverlening uit fase
1 per 1 januari 2009 zullen ook de kosten van de door IBM overgenomen
licenties met ingang van 1 januari 2009 integraal onderdeel uitmaken
van de betreffende kostprijzen en niet meer apart aan de opdrachtgevers gefactureerd
worden.8. Stand van zaken financieel beheerEen belangrijk aandachtspunt bij het instellen van een baten-lastendienst
is het financieel beheer. P-Direkt heeft vanaf het moment van oprichting van
de dienst (per 1 januari 2006) een baten-lastenadministratie gevoerd
en ontving over 2006 en 2007 een goedkeurende accountantsverklaring.9. Wijze van informeren van de Tweede KamerDe begroting en verantwoording van P-Direkt vormen integraal onderdeel
van de begroting van BZK. De Tweede Kamer zal derhalve via de reguliere begrotingscyclus
de budgettaire informatie over P-Direkt blijven ontvangen.10. Tot slotP-Direkt heeft zich, als baten-lastendienst met tijdelijke status, inmiddels
bewezen als slagvaardig en doelgericht opdrachtgever en opdrachtnemer.Ik ben er van overtuigd dat P-Direkt, als baten-lastendienst met definitieve
status, op verantwoorde wijze zal blijven functioneren.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. ter Horst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30146-22.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl