Naar een veiliger samenleving; Brief minister over onder meer de ontwikkeling van de sterkte van de Nederlandse politie in het jaar 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28684, nr. 33

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28684 nr. 33

17-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Sterkte-ontwikkeling per peildatum 31 december
20032. Korpsarrangementen (bestuurlijke meerjarenafspraken)3. Ontwikkeling politiesterkte tot en met 20104. Grondslag rapportage aan de Tweede Kamer5. Consequenties LSOPOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28684Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 28824Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 684Naar een veiliger samenleving28 824Landelijk Kader Nederlandse Politie 2003–2006nr. 33BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 juni 2004Met deze brief informeer ik uw Kamer over de ontwikkeling van de sterkte
van de Nederlandse politie in het jaar 2003, alsmede over de consequenties
van deze ontwikkeling voor de realisatie van de in het kader van het Veiligheidsprogramma
voorgenomen sterkte-uitbreiding van 4000 fte voor de jaren 2002–2010.
Daarnaast zal ik in deze brief ingaan op de consequenties van de sterkteontwikkeling
voor de bedrijfsvoering van het LSOP.1. Sterkte-ontwikkeling per peildatum 31 december
2003Op basis van de voor 2003 verzamelde PolBIS personeelsgegevens is vastgesteld
dat de politiesterkte in 2003 verder is toegenomen.De feitelijke politiesterkte, dat is de sterkte
inclusief de functionele inzetbaarheid (FI)1 van
aspiranten in het PO2002, is in 2003 met 1 014 fte's toegenomen. Dit
is een toename die ruim 500 fte's ligt boven de eerder gemaakte prognose op
basis van de gegevens van 2002, waarover ik u informeerde bij brief d.d. 3 juni
2003, verder te noemen de «sterktebrief 2002» (Kamerstukken
II, 2002–2003, 28 684, nr. 11).De politiesterkte exclusief FI is in 2003
toegenomen met ruim 500 fte's, waar in de sterktebrief 2002 een daling
van 100 fte was geprognosticeerd.De belangrijkste reden voor de onverwacht grote toename van de politiesterkte
in 2003 is een verdere stijging van het aantal fte's voor Administratief-Technisch
(AT) personeel in 2003. De afname van de inzet van politiepersoneel bij de
afwikkeling van asielaanvragen, alsmede de effectuering van de overdracht
van administratieve toelatingstaken van de vreemdelingendienst naar de IND
is oorspronkelijk ingeschat op een sterktereductie van 1350 fte's in deze
kabinetsperiode. Naar nu blijkt hebben deze ontwikkelingen tot nu toe een
ander effect gehad op de sterkte dan verwacht. Het blijkt dat het vrijkomende
AT-personeel grotendeels in een andere functie werkzaam blijft binnen de politiekorpsen.
Enkele korpsen hebben daar voor gekozen omdat het alternatief van gedwongen
ontslag plus wachtgeld-verplichting niet aantrekkelijk is. Bij sommige
korpsen leidt deze keuze tot tijdelijke boventalligheid hetgeen, gezien de
budgettaire mogelijkheden, ook een negatief effect heeft op het aantal nieuwe
aspiranten.2. Korpsarrangementen (bestuurlijke meerjarenafspraken)Onlangs heb ik u bij brief d.d. 14 april 2004 (Kamerstukken II, 2003–2004,
28 824, nr. 9) gemeld dat met alle korpsen individueel afspraken zijn
gemaakt over hun aandeel in de realisatie van de sterktegroei van 4 000
fte's tot en met 2010. Deze sterktegroei moet leiden tot een totaal van 52 128
fte's (exclusief FI) eind 2010. Elk korps heeft hiertoe inmiddels een specifiek
(eigen) arrangement opgesteld. Op basis van deze arrangementen zullen tot
en met 2010 per korps jaarlijks de sterkteontwikkelingen in combinatie met
de opleidingsbehoefte worden gemonitord door het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties. Waar nodig zullen deze afspraken de komende
jaren worden bijgesteld om er zeker van te zijn dat de sterktedoelstelling
voor eind 2010 ook daadwerkelijk wordt gerealiseerd.In de korpsarrangementen zijn geen bindende afspraken gemaakt over de
binnen de sterkte-uitbreiding te realiseren verhouding Executief/AT-personeel.
Personeelsbeleid is een korpsverantwoordelijkheid. Korpsen bepalen derhalve
zèlf, gegeven de noodzakelijke taakuitvoering gericht op het behalen
van de prestatieafspraken, de voor het korps ideale verhouding Executief/AT-personeel.
Voor het realiseren van de prestatieafspraken kunnen korpsen AT-personeel
inzetten. Te denken valt daarbij aan functies als politieel beleidsmedewerker,
politieassistent, arrestantenverzorger en callcentra-medewerkers die allen
deel uitmaken van het primaire proces van de politie.Het is dan ook niet aan te geven wat de optimale verhouding tussen Executief
en AT-personeel is, omdat dit sterk afhankelijk is van de keuzes die korpsen
maken met betrekking tot de inrichting van de bedrijfsvoering.Indien de verhouding Executief/AT-personeel de komende jaren nog verder
verschuift in de richting van het AT-personeel, dan zal daarmee automatisch
ook de vervangingsvraag voor executief personeel nà 2010 dalen.3. Ontwikkeling politiesterkte tot en met 2010De in het kader van het Veiligheidsprogramma afgesproken sterkte-uitbreiding
met 4 000 fte's (exclusief FI) eind 2010 is met de hierboven beschreven
ontwikkeling nog steeds realiseerbaar. Het traject naar de beoogde eindsterkte
in 2010 kan op verschillende manieren worden uitgevoerd.Met betrekking tot de eind 2010 te realiseren politiesterkte bestaan er twee afspraken:• Exclusief FI aspiranten PO2002: eind 2010: 52 128 fte'sOp basis hiervan zijn harde bestuurlijke meerjarenafspraken met de korpsen
gemaakt.• Inclusief FI aspiranten PO2002: naar verwachting
komt deze eind 2010 uit op circa 54 500 fte's.Dit laatste cijfer geeft de feitelijke sterkte
van de politie aan.De in de «sterktebrief 2002» opgenomen prognose met betrekking
tot de ontwikkeling van de politiesterkte tot en met 2010 was onder meer gebaseerd
op de uitkomsten van het jaarlijkse rapport Uitstroomprognoses Politie. Hierin
wordt op basis van een analyse van de PolBIS-gegevens onder meer aangegeven
met welke uitstroom aan personeel de korpsen de komende jaren rekening moeten
houden (leeftijd, ontslag, uitval aspiranten, etc.).Het pad naar de gewenste sterkte in 2010 wordt, zoals ook in eerdere sterktebrieven
aangegeven, beïnvloed door diverse ontwikkelingen met elk hun eigen dynamiek:
de verhouding Executief- versus AT-personeel, de eventuele uitstroom als gevolg
van de overheveling – danwel het wegvallen – van asiel- en toelatingstaken
in het kader van de vreemdelingendienst, het moment van instroom van aspiranten
vanuit de opleiding in het korps, etc.Het totale effect van alle ontwikkelingen in 2003 ispositief, met als resultaat een hogere sterkte dan verwacht. De medaille
heeft echter ook een keerzijde. Nu reeds kan worden voorzien dat de sterkte
in 2004 zal dalen ten opzichte van 2003. De in de tweede helft van 2003 te
constateren daling van de sterkte zal zich in 2004 verder doorzetten, omdat
het aantal in 2004 uittredende executieven niet meer volledig kan worden gecompenseerd.
Deze ontwikkeling werd overigens al aangegeven in de «sterktebrief 2002»
(Kamerstukken II, 2002–2003, 28 684, nr. 11), immers de instroom
van aspiranten vanuit het oude onderwijsstelsel is bijna opgedroogd en mede
als gevolg van de langere opleidingsduur van de nieuwe politieopleiding (PO2002)
tellen aspiranten op een later moment (gemiddeld pas na 3 à 4 jaar)
als volwaardig politiemedewerker mee in de politiesterkte. In 2004 zal daardoor
nog maar een beperkt aantal aspiranten instromen in de executieve sterkte
(exclusief FI) van de korpsen.Afgezet tegen de sterkte eind 2003 zal de feitelijke politiesterkte in
2004 daardoor, relatief gezien, tijdelijk sterker dalen dan geprognosticeerd
in de «sterktebrief 2002». Hierdoor zal ook de geprognosticeerde
sterktedip van 100 fte in de feitelijke politiesterkte groter uitvallen. De
beoogde extra instroom van 250 fte defensiepersoneel in 2004 is hierdoor niet
voldoende om de sterktedip ten opzichte van 2003 te neutraliseren. De feitelijke
politiesterkte zal in 2004 echter nog steeds uitkomen op een waarde die ongeveer
gelijk of zelfs hoger ligt dan werd geprognosticeerd.4. Grondslag rapportage aan de Tweede KamerAan de Kamer wordt, conform afspraak, tweemaal per jaar gerapporteerd
over de ontwikkeling van de politiesterkte. Hierbij wordt zowel melding gemaakt
van het cijfer inclusief FI als exclusief FI. In de sterktebrief 2002
is zowel de realisatie als een prognose van de ontwikkeling van beide cijfers
tot en met 2010 opgenomen.Gezien de hiervoor gememoreerde dynamiek in de sterkteontwikkeling zal
de verwachting van de ontwikkeling van de politiesterkte tot en met 2010 voortaan
worden gebaseerd op de harde afspraken die over de te behalen eindsterkte
(exclusief FI) in de korpsarrangementen zijn gemaakt. Jaarlijks zullen deze
afspraken met de korpsen worden geëvalueerd op realisatie en waar nodig
bijgesteld.De door de korpsen opgestelde groeipaden garanderen gezamenlijk de realisatie
van een sterkte eind 2010 van 52 128 fte's, exclusief FI. De ontwikkeling
van de feitelijke politiesterkte (inclusief FI) is hiervan een afgeleide.
De streefwaarde van circa 54 500 fte's bestaat uit de sterktedoelstelling
exclusief FI (52 128 fte's) met daarbij opgeteld ongeveer 2 372
fte's aan functionele inzetbaarheid (FI) van de aspiranten die eind 2010 in
opleiding zouden moeten zijn om aan de vervangingsvraag in de jaren daarna
te kunnen voldoen.De monitoring van de sterkteontwikkeling tot en met 2010 wordt voortaan
vooral gericht op de sterkte exclusief FI. Hierover zijn immers tot en met
2010 heldere afspraken gemaakt met de korpsen. Deze afspraken moeten garanderen
dat de sterktedoelstelling, exclusief FI, ook daadwerkelijk wordt gerealiseerd.
De sterktedoelstelling inclusief FI is daarvan een afgeleide.Uit de som van de afzonderlijke groeipaden van de 25 regionale politiekorpsen
en het Klpd ontstaat op dit moment, afgezet tegen de in de «sterktebrief 2002»
opgenomen prognose, het volgende beeld:Hieruit blijkt duidelijk dat de sterkte exclusief FI in 2003 tot grotere
hoogte is gestegen dan geprognosticeerd. Verder blijkt dat ondanks de terugval
in 2004, de sterkte tot en met 2010 op basis van deze met de korpsen afgesproken
groeipaden in de komende jaren op een hoger niveau zal blijven dan eerder
geprognosticeerd.5. Consequenties LSOPDe hiervoor geschetste ontwikkelingen hebben ook gevolgen voor de omvang
van de instroom van aspiranten bij het LSOP. De consequentie van een toename
van AT-personeel is een lagere opleidingsbehoefte voor executief personeel:
het aantal aspiranten dat naar het LSOP wordt gestuurd blijft daardoor achter
bij de oorspronkelijke ramingen. Dit effect kan de komende jaren overigens
weer teniet worden gedaan, bijvoorbeeld doordat korpsen geschikt AT-personeel
een executieve loopbaan aanbieden (een effect dat zich al bij enkele korpsen
voordoet).Uit de door de korpsen zelf ingevulde planningsmodellen blijkt dat de
korpsen vanaf 2004 jaarlijks rond de 1 500 à 1 600 nieuwe
aspiranten bij het LSOP zullen aanmelden. Dit aantal is lager dan het aantal
waarop de bedrijfsvoering van het LSOP is afgestemd. Met het LSOP is immers
een bedrijfsvoering afgesproken die uitgaat van een jaarlijkse instroomcapaciteit
van 2 000. Onderdeel van deze instroomcapaciteit is de jaarlijkse instroom
van maximaal 200 vrijwilligers.Derhalve kan zich de komende periode de situatie voordoen dat de capaciteit,
equivalent aan ongeveer 200 instroomplaatsen, tijdelijk alternatief zal worden
aangewend voor de manifeste vraag van de korpsen naar zogenaamd «doorstroomonderwijs»
(politiepersoneel dat zich bijschoolt op één van de initiële
niveau's of AT-personeel dat executief wil worden).Momenteel wordt in overleg met het LSOP bezien welke mogelijkheden er
zijn om zonder extra frictiekosten deze onbenutte plekken in een «doorstroomvariant»
aan te bieden, zodat de totale beschikbare onderwijscapaciteit volledig wordt
benut.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. RemkesXNoot1Functionele Inzetbaarheid: de mate waarin aspiranten PO2002 (PolitieOpleiding
2002, een combinatie van leren en werken), afhankelijk van het opleidingsniveau,
gedurende hun opleiding reeds feitelijk inzetbaar zijn en meetellen in de
feitelijke politiesterkte. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28684-33.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl