Voorlopige rekening 2008; Brief van de Minister van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31873, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31873 nr. 1

23-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31873Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 194 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 873Voorlopige rekening 2008nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 februari 20091. InleidingDe Voorlopige Rekening presenteert de voorlopige realisaties van de uitgaven
en inkomsten van het voorgaande jaar, evenals de saldo- en schuldontwikkeling.
Een aantal posten betreft nog steeds ramingen, aangezien de definitieve realisaties
pas later in het jaar bekend worden (bijvoorbeeld de cijfers voor de zorg).
De mutaties worden weergegeven ten opzichte van de Najaarsnota 2008. De definitieve
realisatie over het jaar 2008 wordt gepresenteerd in het Financieel Jaarverslag
van het Rijk en de bijbehorende slotwetten.Het EMU-saldo komt naar huidige inzichten uit op een overschot van 1,1
procent BBP. Dit is gelijk aan het saldo dat in de Najaarsnota 2008 werd verwacht.
De EMU-schuld komt naar huidige inschatting uit op 58 procent BBP.In deze nota wordt achtereenvolgens ingegaan op de ontwikkeling van de
uitgaven (§ 2), de ontwikkeling van de inkomsten (§ 3)
en de gevolgen voor het EMU-saldo en de EMU-schuld (§ 4). Daarnaast
wordt een update gegeven van de budgettaire gevolgen van de kredietcrisismaatregelen
(§ 5).2. Het uitgavenbeeldDe uitgaven vertonen een onderschrijding van 0,4 miljard euro ten opzichte
van het totale kader. Bij Najaarsnota was het totale kader sluitend.Tabel 2.1 Uitgaventoetsing totale kader in miljarden euro
(min is onderschrijding) 2008 Najaarsnota 20080,0Rijksbegroting in enge zin– 0,1 Sociale Zekerheid– 0,4 Zorg0,0 Voorlopige Rekening 2008– 0,4* Door afrondingsverschillen wijkt de som van de delen af van het
totaal.Onderstaande tabellen geven – per budgetdisciplinesector –
een overzicht van de mutaties sinds de Najaarsnota 2008. Vooral bij het kader
Rijksbegroting in enge zin (RBG-eng) zijn de uitgaven meegevallen (– 0,4
miljard euro). De uitgaven bij de kaders sociale zekerheid (SZA) en zorg (BKZ)
zijn nagenoeg ongewijzigd gebleven.Rijksbegroting in enge zinTabel 2.2 Uitgaventoetsing RBG-eng in miljarden euro (min
is onderschrijding) 2008 Najaarsnota 20080,3EU-afdrachten0,4 OV-kaart– 0,1Heffings- en invorderingsrente– 0,2 MEP– 0,1Onderuitputting diverse begrotingen– 0,6 Tegenboeken in=uittaakstelling0,3 Overig– 0,1 Voorlopige Rekening 2008– 0,1Bij het kader RBG-eng doen zich verschillende meeen tegenvallers voor.
Ten eerste vallen de afdrachten aan de Europese Unie (EU) hoger uit dan verwacht.
De verhoging is het gevolg van een herziening van de grondslagen van het Bruto
Nationaal Inkomen (BNI) over de periode 1989–2007. Het Nederlandse BNI
over deze jaren is hoger uitgevallen, waardoor Nederland een nabetaling moet
verrichten. Verder vallen de EU-invoerrechten hoger uit dan geraamd.Verder treedt bij de OV-kaart een meevaller op ten opzichte van de Najaarsnota.
Bij Najaarsnota was besloten 0,3 miljard euro voor de financiering van de
OV-kaart niet in 2009 maar al in 2008 te betalen. Omdat een deel van deze
betaling niet in 2008 uitgevoerd kon worden, komt dit bedrag toch pas in 2009
tot besteding.Ook is er een meevaller bij de heffings- en invorderingsrente. Deze wordt
veroorzaakt door lagere uitgaven aan heffingsrente inkomstenbelasting als
gevolg van een aanpassing van de verdeelsleutel van renteontvangsten tussen
Rijk en sociale fondsen. Verder is de Rijksbijdrage voor de Milieukwaliteit
elektriciteitsproductie-regeling (MEP) lager uitgekomen dan geraamd door lager
uitvallende subsidieverplichtingen.Daarnaast is sprake van onderuitputting op diverse begrotingen, voornamelijk
bij de Homogene Groep Internationale Samenwerking (0,1 miljard euro), Onderwijs
(0,1 miljard euro), Financiën (0,1 miljard euro) en het Infrastructuurfonds
(0,3 miljard euro). De onderuitputting bij het Infrastructuurfonds is daarmee
kleiner dan in voorgaande jaren. Bij het Infrastructuurfonds blijven de middelen
binnen het fonds beschikbaar; deze kunnen in de komende jaren worden uitgegeven.
Met deze onderuitputting is ten slotte de in=uittaakstelling1 volledig ingevuld. In de Najaarsnota stond nog een bedrag
open van 0,3 miljard euro.Sociale zekerheidTabel 2.3 Uitgaventoetsing SZA-kader in miljarden euro
(min is onderschrijding) 2008 Najaarsnota 2008– 0,3Onderuitputting en uitvoering Sociale Zekerheid0,0 Voorlopige Rekening 2008– 0,4* Door afrondingsverschillen wijkt de som van de delen af van het
totaal.Bij het SZA-kader bedraagt de onderschrijding 0,4 miljard euro. Dit is
iets hoger dan de onderschrijding in de Najaarsnota. De onderuitputting wordt
veroorzaakt door een saldo van meevallers en tegenvallers op basis van de
uitvoeringsinformatie van het UWV.ZorgTabel 2.4 Uitgaventoetsing Budgettair Kader Zorg in miljarden
euro 2008 Najaarsnota 20080,0Uitvoering Zorg0,0 Voorlopige Rekening 20080,0Op dit moment geven de uitvoeringsgegevens geen aanleiding om de raming
van de uitgaven onder het budgettair kader Zorg aan te passen. Een enkele
kleine mutatie heeft geen gevolgen voor de kadertoetsing. De kadertoetsing
ten opzichte van de Najaarsnota 2008 blijft dan ook ongewijzigd.Uitgaven en ontvangsten niet relevant voor enig kader
en overigEr zijn tevens mutaties in uitgaven en ontvangsten die niet tot enig kader
behoren. Zo is bij het Fonds Economische Structuurversterking (FES) sprake
van onderuitputting (0,6 miljard euro). Deze onderuitputting wordt veroorzaakt
door vertragingen van goedgekeurde FES-projecten die op departementale begrotingen
staan of gereserveerd zijn binnen het FES. Daarnaast is voor een aantal FES-voorstellen
de besluitvorming nog niet afgerond.Tevens laat de aardgasbatenraming een meevaller zien van 0,2 miljard euro
op kasbasis. Deze meevaller wordt verklaard door hogere gerealiseerde productievolumes
dan geraamd in de Najaarsnota. Daarnaast valt de realisatie van de zorgtoeslag
lager uit (loopt mee in het lastenkader), evenals de kosten voor studiefinancieringleningen.Ten slotte is er een meevaller bij de rentebaten en zijn er lagere ontvangsten
bij de landbouwheffingen, vooral als gevolg van een afname van de importvolumes.3. InkomstenDe totale belasting- en premieontvangsten over 2008 op EMU-basis komen
1,1 miljard euro lager uit dan voorzien bij de Najaarsnota 2008.Tabel 3.1 Ontwikkeling van de belasting- en premieontvangsten
2008 (in mld euro) cf EMU-definitie Najaarsnota 2008Voorlopige
Rekening 2008Mutatie Totale belastingen en premies op EMU-basis223,0221,9– 1,1w.v. belastingen en premies volksverzekeringen176,2175,2– 1,0 w.v. premies werknemersverzekeringen46,846,7– 0,1Belastingen en premies volksverzekeringenIn 2008 is op EMU-basis 175,2 miljard euro aan belastingen en premies
volksverzekeringen ontvangen. Dat is 1,0 miljard euro minder dan voorzien
bij de Najaarsnota 2008. De tegenvallende ontvangsten ten opzichte van de
Najaarsnota worden voor het overgrote deel (– 0,8 miljard euro)
veroorzaakt door tegenvallende ontvangsten in de maand januari 2009. Voor
de meeste belastingsoorten geldt dat deze januari-ontvangsten nog relevant
zijn voor het EMU-saldo 2008. Met name de ontvangsten van omzetbelasting (– 0,3
miljard euro) en de loonheffing (– 0,3 miljard euro) zorgden voor
de tegenvaller in de maand januari.Op kasbasis (dat zijn de ontvangsten over januari t/m december) bleven
de belastingen en premies in 2008 met – 0,2 miljard euro achter
bij de Najaarsnota 2008. Dit betreft een optelsom van één opvallende
forse meevaller bij de vennootschapsbelasting (+ 1,1 miljard euro) en
daarnaast tegenvallers bij de omzetbelasting (– 0,5 miljard euro),
de belastingen van rechtsverkeer (– 0,2 miljard euro, dit betreft
met name de overdrachtsbelasting), de inkomensheffing (– 0,3 miljard
euro), de loonheffing (– 0,1 miljard euro) en de dividendbelasting
(– 0,1 miljard euro).De ontwikkeling bij de Vpb-ontvangsten over 2008 is opvallend. Daar waar
bij Najaarsnota er nog van werd uitgegaan dat deze 0,5 miljard euro lager
zouden uitkomen dan verwacht bij Miljoenennota 2009, zijn de Vpb-ontvangsten
uiteindelijk ten opzichte daarvan nog 0,5 miljard euro hoger uitgekomen.De premieontvangsten bij de werknemersverzekeringenDe premies werknemersverzekeringen op EMU-basis zijn 0,1 miljard euro
lager uitgevallen dan de raming bij Najaarsnota en komen uit op 46,7 miljard
euro. Dit cijfer betreft nog een raming omdat nog niet alle onderliggende
gegevens over de premies die worden geïnd door de Belastingdienst bekend
zijn. Daarnaast zijn de realisatiecijfers van de eveneens voor het EMU-saldo
relevante nominale zorgpremie nog niet bekend. Bij het Financieel Jaarverslag
van het Rijk 2008 zijn deze cijfers wel beschikbaar.4. EMU-saldo en EMU-schuldNaar huidige inzichten komt het EMU-saldo over heel 2008 uit op 1,1 procent
BBP. Dit is gelijk aan het saldo dat in de Najaarsnota werd verwacht. Onderliggend
zijn er echter mee- en tegenvallers. Zo is er enerzijds sprake van een tegenvaller
bij de belasting- en premie-inkomsten (– 0,2 procent
BBP). Anderzijds is er een meevaller aan de uitgavenkant als gevolg van onderuitputting
op diverse begrotingen (0,2 procent BBP).Tabel 4.1 EMU-saldo ten opzichte van Najaarsnota 2008
(% BBP) 2008 EMU-saldo Najaarsnota 20081,1% Inkomsten– 0,2%Onderuitputting diverse begrotingen0,1% Onderuitputting FES0,1% EMU-saldo Voorlopige Rekening 20081,1%De EMU-schuld is toegenomen van 57,3 procent BBP in de Najaarsnota tot
58 procent BBP in de Voorlopige Rekening. De stijging wordt vooral veroorzaakt
door de inleg in het geïntegreerd middelenbeheer door de sociale fondsen.Onderstaande grafiek geeft het EMU-saldo en de EMU-schuld 2008 weer voor
de landen van de eurozone.Figuur I: EMU-schuld en EMU-tekort in 2008 (eurozone,
in % BBP)Bron: Europese Commissie, Interim Forecast 2009 (januari 2009)5. Actualisering gevolgen kredietcrisis voor de begrotingIn de Najaarsnota is een totaaloverzicht gegeven van budgettaire gevolgen
van de kredietcrisismaatregelen. Hieronder wordt deze tabel geactualiseerd.
Ten opzichte van de Najaarsnota zijn de verwerving belang RFS-holding door
de Staat (Kamerstuk II 2008–2009, 31 789, nr. 2) en de back-up
faciliteit ING (Kamerstuk II 2008–2009, 31 371, nr. 95) toegevoegd.
In het schriftelijk overleg is onderstaande tabel reeds toegelicht (Kamerstuk
II 2008–2009, 31 371, nr. 97).Budgettaire gevolgen kredietcrisismaatregelen (x miljoen
euro) 20082009Begrotingsartikel A. Verwerving Fortis/RFS/AA   1. Deelneming Fortis16 800 IX-B, artikel 3 2. Verwerving belang RFS/AA6 540 IX-B, artikel
3 3. Overbruggingskrediet Fortis43 460PMIX-A,
artikel 14. Renteontvangsten overbruggingskredieten Fortis– 500– 1 500IX-A, artikel 1 5. Dividend Fortis00IX-B, artikel 3 6. Dividend RFS/AA00IX-B, artikel 3    B. Kapitaalversterkingsfaciliteit (20
mld)   7. Verstrekt kapitaal13 750PMIX-B, artikel 38. Couponbetalingen0– 581 + PMIX-B,
artikel 3    C. Garantiefaciliteit interbancaire leningen
(200 mld)   9. Premieontvangsten op basis van garanties bancaire leningen0PMIX-B, artikel 210. Garantieverlening (geëffectueerd)2 840PMIX-B, artikel 2 11. Garantieverlening (aangevraagd) 9 500 + PMIX-B, artikel
2 12. Schadeuitkeringen0PMIX-B, artikel 2    D. IJsland   13. Uitkeringen depositogarantiestelsel Icesave (voorfinanciering)1 236370 IX-B,
artikel 2  14. Terugvordering DNB/Nederlandse Banken/IJsland – 1 514IX-B, artikel 2 15. Lening IJsland 1 302IX-A, artikel 2 16. Renteontvangst lening IJsland  IX-A, artikel 2     E. Back-up faciliteit ING   17. Verwachte portefeuilleontvangsten ING – 4 106IX-B,
artikel 318. Garantiefee – 43IX-B, artikel 319. Management fee 110IX-B, artikel 3 20. Funding fee 3 809IX-B, artikel 3     F. Overige gevolgen   21. Uitvoeringskosten en inhuur externen11PMIX-B, artikel
3 22. Rente over staatsschuld4502 550IX-A, artikel 1 Totaal (netto) uitgaven81 747397 Totaal garanties2 8409 500 Subtabel kapitaalversterkingsfaciliteit (x miljoen euro) 20082009Kapitaalversterking ING10 000 Kapitaalversterking Aegon3 000 Kapitaalversterking SNS REAAL750 Couponbetaling ING – 425 + PMCouponbetaling Aegon – 124 + PM Couponbetaling SNS REAAL – 32 + PMSubtabel garantiefaciliteit interbancaire leningen (x
miljoen euro) 20082009Garantieverlening Leaseplan (werkelijk gegarandeerd)1 4500Garantieverlening Leaseplan (nog niet geëffectueerd)01 500 Garantieverlening NIBC (werkelijk gegarandeerd)1 3900 Garantieverlening SNS Reaal (nog niet geëffectueerd)02 000 Garantieverlening ING (nog niet geëffectueerd)06 000Subtabel tegoeden Icesave depositogarantiestelsel (x miljoen
euro)Tegoeden < 20 8871 302IJsland Tegoeden 20 887–38 000212Ned. Banken Tegoeden 38 000–100 00092Ned. Staat Totaal uitkeringen depositogarantiestelsel1 606 De minister van Financiën,W. J. Bos BIJLAGE 1Budgettaire kerngegevensabel: Budgettaire kerngegevens in miljoenen euro (in lopende
prijzen; min betekent uitgaven) 2008 1. Netto-uitgaven onder het kader RBG-eng– 103 516 2. Netto begrotingsgefinancierde uitgaven SZA– 10 784 3. Netto begrotingsgefinancierde uitgaven BKZ– 2 234 4. Netto uitgaven niet relevant voor enig kader*– 64 665 5. Netto begrotingsgefinancierde uitgaven (5=1+2+3+4)– 181 200  6. Belastingen138 068 7. Overig (o.a. kas-transverschillen en financiële transacties)*46 286  8. EMU-saldo Centrale Overheid3 154  9. EMU-saldo Lokale Overheid– 1 000  10. EMU-saldo Sociale Fondsen4 612  11. EMU-saldo (- = tekort)6 766EMU-saldo in %BBP1,1%  EMU-schuld in %BBP58%  BBP (in miljarden euro)593* Excl. aflossing en uitgifte vaste schuldBIJLAGE 2Belasting- en premieopbrengsten conform EMU-definitieXNoot1Departementen mogen hun onderuitputting, tot een maximum van 1 procent
van hun begrotingsuitgaven, meenemen naar het volgende jaar. Deze zogenoemde «eindejaarsmarge»
wordt in het voorjaar uitgekeerd. In het uitgavenkader en EMU-saldo wordt
verondersteld dat in het lopende jaar evenveel onderuitputting optreedt als
er aan eindejaarsmarge is uitgekeerd. Deze onderuitputting wordt taakstellend
ingeboekt en staat bekend als «in=uittaakstelling». Deze taakstelling
moet gedurende het jaar worden ingevuld met optredende onderuitputting. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31873-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl