Stand van zaken m.b.t. de overdracht van de uitstapprogramma’s voor prostituees aan gemeenten
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 000
 VI
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van
		Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2012
 
 
 Nr. 68
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 15 december 2011
 Hierbij doe ik u de stand van zaken met betrekking tot de
				overdracht van de uitstapprogramma’s voor prostituees aan gemeenten toekomen,
				zoals ik heb toegezegd tijdens het Algemeen Overleg prostitutie en mensenhandel
				d.d. 16 november jl. (Kamerstuk 28 638, nr. 70)
 Regeling Uitstapprogramma’s Prostituees
				(RUPS)
 De overdracht vloeit voort uit de Regeling Uitstapprogramma’s
				Prostituees (RUPS); een tijdelijke subsidieregeling met een looptijd van twee
				jaar, die in het leven is geroepen naar aanleiding van een amendement op de
				toenmalige Justitiebegroting van 2008. In dat kader heb ik tijdens de
				behandeling van de Wet Regulering Prostitutie in de Tweede Kamer op 15 maart
				jl. (Handelingen II 2010/11, nr.
				60, item 29, blz.
				47–78) aangegeven mij te zullen inspannen voor een warme overdracht van de
				uitstapprogramma’s aan gemeenten.
 Teneinde de overname van de uitstapprogramma’s door de
				betreffende gemeenten zorgvuldig te laten verlopen heb ik tijdens de
				begrotingsbehandeling voor 2011 in eerste instantie – naar aanleiding van het
				amendement Rouvoet (Christen Unie) – de toezegging gedaan om de RUPS
				instellingen een overbruggingsperiode te geven tot 1 juli 2011. Vervolgens heb
				ik ten tijde van het debat over de voorjaarsnota op 28 juni jl. – naar
				aanleiding van de motie van het lid Schouten (Christen Unie) – toegezegd dat
				de reeds toegekende middelen tot het einde van het jaar 2011 kunnen worden
				besteed.
 De meeste gemeenten hebben in een vroeg stadium aangegeven de
				uitstapprogramma’s te zullen borgen. In april dit jaar heb ik gemeenten, die
				de borging van uitstapprogramma’s nog niet geregeld hadden, opgeroepen
				hiervoor zorg te dragen. Voorts heb ik daarop volgend in juni een tweede oproep
				gedaan met toezending van de evaluatie RUPS van het Centrum voor
				Criminaliteitspreventie en Veiligheid (van april 2011)132 500 VI, vergaderjaar 2010–2011, nr. 109. en de daarbij horende handreiking «Een goede opstap
				naar uitstappen», en wederom het belang van het continueren en structureel
				maken van de uitstapprogramma’s op lokaal niveau benadrukt. Daar waar nodig
				heb ik gemeenten extra aangespoord om de financiële verantwoordelijkheid over
				te nemen.
 Stand van zaken gemeenten
 Ten behoeve van de stemming over het tijdens de vaststelling van
				de begroting ingediende amendement van het lid Schouten (CU)233 000 VI, vergaderjaar 2011–2012, nr. 16., omtrent de financiering van uitstapprogramma’s
				voor prostituees voor het jaar 2012, heb ik nog eens zorgvuldig nagegaan welke
				gemeenten de uitstapprogramma’s – dan wel een substantieel deel daarvan –
				zullen voortzetten.
 In dat kader kan ik concluderen dat de warme overdracht zeer
				positief is verlopen en dat doet mij deugd. Van de in totaal 13 gemeenten
				hebben 10 gemeenten de uitstapprogramma’s structureel ingebed in het
				reguliere beleid. Bij 2 gemeenten (Deventer en Amsterdam), vindt er binnenkort
				besluitvorming plaats over de omvang en invulling van de uitstapprogramma’s,
				maar daarvan heb ik de verwachting dat ze door zullen gaan. Een gemeente
				(Breda) heeft vanwege het geringe aantal aanmeldingen in de afgelopen periode
				juli–half oktober 2011, gekozen voor inbedding van hulpverlening aan
				prostituees binnen het reguliere werk van de instellingen. Uiteraard wordt
				daarbij gebruik gemaakt van de tijdens het programma opgebouwde expertise en de
				tussen instellingen gemaakte afstemmingsafspraken.
 Controleerbaarheid en administratie
				RUPS
 De heer Elissen (PVV) heeft in de toelichting van zijn motie328 638, vergaderjaar 2011–2012, nr. 62. ten tijde van het Verslag Algemeen Overleg
				prostitutie en mensenhandel d.d. 29 november jl. twee constateringen gedaan,
				te weten dat uit de evaluatie van de RUPS zou blijken dat er een duidelijk
				gebrek zou zijn aan goede afspraken vooraf over de invulling van de
				RUPS-subsidie, registratie van de deelnemers en voorwaarden tot deelname.
				Daarnaast zou er geen deugdelijke administratie hebben plaatsgevonden
				betreffende de instroom, doorstroom en uitstroom. Ik heb destijds toegezegd
				hierop te zullen terugkomen bij gelegenheid van deze brief. Het beeld dat wordt
				geschetst herken ik niet. Uit het reeds genoemde evaluatierapport van de RUPS
				blijkt dat de aanvragers tevreden waren over de regeling en de communicatie
				daarover. Daarnaast worden in dit rapport de resultaten ten aanzien van de
				instroom, doorstroom en uitstroom overzichtelijk gepresenteerd.
 Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben
				geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister van
			 Veiligheid en Justitie,
 
 I. W.
 Opstelten