Milieuraad; Brief minister met de geannoteerde agenda van 3 maart 2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 267

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-08 nr. 267

19-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde Agenda Milieuraad 3 maart 2008Concept agenda Milieuraad 3 maart 20081. Raadsconclusies bijdrage Milieuraad aan de Voorjaarsraad2. Beleidsdebat Klimaat- en energiepakket3. CO2-emissies personenauto’s4. Raadsconclusies COP 9 Biodiversiteit5. Raadsconclusies COP/MOP 4 Protocol van Cartagena
inzake bioveiligheid6. DiversenGeluidsoverlast AWACS radar-verkenningsvliegtuigenLuchtverontreinigende ZeescheepvaartemissiesEuro VI emissienormen voor vrachtwagensHerziening Richtlijn Brandstofkwaliteit
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-08, nr. 267 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 267BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 februari 2008Hierbij doe ik u mede namens de Staatssecretaris voor Europese Zaken,
de heer Timmermans, de geannoteerde agenda toekomen van 3 maart a.s.
Tevens doe ik u een geactualiseerd overzicht van Europese wetgevingsinitiatieven
op het terrein van milieu toekomen1.De minister van Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. CramerGeannoteerde Agenda Milieuraad 3 maart 2008Concept agenda Milieuraad 3 maart 20081. Raadsconclusies bijdrage Milieuraad aan de Voorjaarsraad2. Beleidsdebat Klimaat- en Energiepakket3. Beleidsdebat CO2 emissies auto’s4. Raadsconclusies COP 9 Biodiversiteit5. Raadsconclusies COP/MOP 4 Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid6. Diversen:– Geluidsoverlast AWACS radar-verkenningsvliegtuigen– Luchtverontreinigende Zeescheepvaartemissies– EURO VI– Herziening Richtlijn Brandstofkwaliteit1. Raadsconclusies bijdrage Milieuraad aan de VoorjaarsraadHet Sloveense voorzitterschap heeft het voornemen om Raadsconclusies aan
te nemen als input van de Milieuraad voor de discussie tijdens de aanstaande
Voorjaarsraad. Belangrijke onderwerpen die opgenomen zijn in de voorliggende
Raadsconclusies zijn naast de Lissabonstrategie voor groei en banen in de
EU ook klimaat en energie, biodiversiteit, milieutechnologie, duurzame consumptie
en productie en betere regelgeving.De concept raadsconclusies bevatten de volgende belangrijke elementen:– De beleidsmaatregelen die onderdeel zijn van het klimaaten energiepakket
moeten ervoor zorgen dat de reductie van broeikasgasemissies en de doelstellingen
voor hernieuwbaar worden gehaald,– De vereiste inspanningen moeten worden verdeeld tussen lidstaten
en sectoren, gebaseerd op de beginselen van eerlijkheid, transparantie en
solidariteit, waarbij rekening wordt gehouden met de verschillende omstandigheden
in de lidstaten.– Kotenefficiëntie behoort tot de kern van de maatregelen,
teneinde de mededinging in stand te houden en te versterken; tegelijkertijd
behouden de lidstaten voldoende flexibiliteit om hun doelstellingen te behalen.– De maatregelen moeten de EU in staat stellen om verder te kijken
dan 2020, met het uiteindelijke doel om de totale emissies tegen 2050 te halveren– De overstap naar de meer ambitieuze reductiedoelstelling van 30%
in geval van een internationaal akkoord, moet op een goede en evenwichtige
manier worden ingebouwd. Om een omvattend internationaal post-2012 akkoord
te bereiken moet de EU leiderschap en verantwoordelijkheid tonen.De Raad bevestigt het doel om per 2010 een halt toe te roepen aan de afname
van biodiversiteit, onder meer middels uitvoering
van het actieprogramma inzake biodiversiteit. Synergie in Biodiversiteits-
en Klimaatbeleid moet zo veel mogelijk worden uitgebuit. «Ecodesign»
is een centraal concept bij de bevordering van milieutechnologie. Het MKB heeft een speciale rol op weg naar meer duurzaamheid. Overheidsaankoopbeleid
is een belangrijk instrument.Waar Nederland in hoofdlijnen positief is over de Raadsconclusies, zijn
er op specifieke punten verbeteringen mogelijk:Voor Nederland is het belangrijk dat de Europese Raad een positieve boodschap
geeft over het pakket aan voorstellen over klimaat en energie. Het volledige pakket moet nog voor de verkiezingen van het Europese
Parlement in juni 2009 worden vastgesteld. Emissiehandel is de hoeksteen van
het Europese klimaat- en energiepakket. EU-bronbeleid voor transport,
gebouwen en energieverbruik van producten is essentieel om de EU-doelstellingen
te behalen. Er moet een duidelijkere koppeling gemaakt worden tussen de internationale
klimaatagenda (van Bali naar Kopenhagen) en het Europese pakket. Voor biobrandstoffen
zijn voor Nederland kosteneffectiviteit, duurzaamheidcriteria en de 2e generatie
biobrandstoffen van belang. Nederland vindt dat er een duidelijk moment ingebouwd
moet worden om de doelen t.a.v. biobrandstoffen opnieuw te bezien.Over de passages over biodiversiteit betreurt
Nederland het dat de prioriteiten waarvoor Nederland zich sterk heeft gemaakt
(onder andere internationaal regime voor eerlijke verdeling van de voordelen
uit het gebruik van genetische bronnen; mariene beschermde gebieden; aansluiting
bij het klimaatbeleid en toekomstgerichte strategie voor CBD ná 2010)
onvoldoende in de raadsconclusies terug te vinden zijn. Voor Nederland is
de totstandkoming van een internationaal regime voor een eerlijke verdeling
van de voordelen uit het gebruik van genetische bronnen van belang.Nederland ziet de conclusies over milieutechnologie
en duurzame productie en consumptie als een goede basis. Het belang
van eco-innovaties als onderdeel van de Lissabonstrategie is na inspanningen
tijdens het Nederlands Voorzitterschap nu solide gevestigd. Minister Cramer
en minister van der Hoeven hebben in een gezamenlijke brief aan de Europese
Commissie over Duurzaam Industriebeleid en het Actieprogramma Duurzame Productie
en Consumptie, die onlosmakelijk verbonden zijn, de belangrijkste punten aangegeven
die in het te presenteren Actieprogramma opgenomen dienen te zijn. Veel van
die elementen zijn in de conclusies herkenbaar. Nederland zal zich evenwel
inspannen om duurzaam industriebeleid, het stimuleren van «top-runners»
en het vraagstuk van «non-trade concerns» als belangrijke onderdelen
in het actieprogramma duurzame productie en consumptie te krijgen en zal zich
derhalve ook inspannen om deze prioriteiten helder in de voorliggende conclusies
verwoord te zien.2. Beleidsdebat Klimaat- en energiepakketDe Raad zal debatteren over de voorstellen uit het klimaat- en energiepakket.
Doel van het debat is het formuleren van prioriteiten, knelpunten en aanbevelingen,
die worden voorgelegd aan de Europese Voorjaarsraad.Het klimaat- en energiepakket betreft vier voorstellen over: de verdeling
van de inspanningen voor de reductie van broeikasgassen tussen de lidstaten,
de herziening van het Europees emissiehandelssysteem (ETS), de afvang en ondergrondse
opslag van CO2 en de herziening van de richtlijn hernieuwbare energie
met het oog op een vergroting van het aandeel hernieuwbare energie in de energieconsumptie
met inbegrip van biobrandstoffen. In samenhang met het pakket heeft de Commissie
een wijziging van de richtsnoeren voor het Milieusteunkader gepresenteerd.
Richtinggevend voor het klimaat- en energiepakket zijn de doelstellingen van
de Europese Raad van maart 2007. De bedoeling is dat het volledige pakket
nog voor de verkiezingen van het Europees Parlement in juni 2009 wordt vastgesteld.
Concreet betekent dit dat de Raad en het Europees Parlement hun besluitvorming
nog binnen dit kalenderjaar, onder Frans voorzitterschap moeten afronden.
Wordt dit tijdpad niet aangehouden, dan zal dit ten koste gaan van de geloofwaardigheid
van de Europese Unie om een betekenisvol post-Kyoto klimaatregime tot stand
te brengen. Het klimaat- en energiepakket moet dus met grote voortvarendheid
worden behandeld.Nederland zal in het algemeen positief reageren op het klimaaten energiepakket,
dat voor een groot deel aansluit bij de Nederlandse inzet: harmonisatie van
emissiehandel, het toestaan van CO2-afvang en -opslag in emissiehandel
en een forfaitaire verhoging van het aandeel hernieuwbare energie in alle
lidstaten met de mogelijkheid van handel in hernieuwbare energie certificaten
en met een eerste aanzet voor criteria voor duurzame productie van biomassa
voor energietoepassingen. Een belangrijk punt voor Nederland is dat de voorstellen
naast de 20% reductiedoelstelling tenminste ook uitgaan van een reductiedoelstelling
voor broeikasgassen van 30%. Hoewel de Commissie wel clausules in het
pakket heeft opgenomen om de aanscherping van de reductiedoelstelling te regelen,
ontbreken de berekeningen die horen bij een hogere reductiedoelstelling van
30%. Nederland heeft ervoor gekozen in een mogelijke discussie over
de inspanningenverdeling zich formeel te verplichten tot een percentage op
basis van gemeenschappelijk vastgestelde doelstellingen en verdelingscriteria.
Nederland houdt voor het nationale beleid vast aan de hogere ambitie van een
reductie van 30% voor broeikasgassen en voor het bereiken van een aandeel
van 20% hernieuwbare energie in 2020.Over het klimaat- en energiepakket heeft u op 1 februari een eerste
kabinetsreactie ontvangen die uitgebreider is dan de in deze geannoteerde
agenda weergegeven hoofdlijnen. De Nederlandse inzet tijdens het debat in
de Milieuraad zal gebaseerd worden op deze brief en eventuele aanvullende
kabinetsstandpunten.3. CO2-emissies personenauto’sHet voorzitterschap zal een beleidsdebat houden over de verordening CO2-emissies van auto’s.De Verordening van de Commissie, uitgebracht op 19 december jl.,
is een nadere uitwerking in regelgeving van de Mededeling van de Commissie
van februari 2007 over CO2-emissies van auto’s en stelt als
doel het behalen in 2012 van 130 gr/km CO2-reductie via motortechnische
maatregelen. De 10 gr/km reductie via aanvullende maatregelen (zoals in de
mededeling en raadsconclusies daarover vastgelegd) zal in separate voorstellen
(onder meer over banden en rolweerstand) worden vastgelegd en maakt geen deel
uit van de nu voorliggende verordening.De CO2-eis wordt opgelegd aan autofabrikanten voor de gemiddelde
CO2-uitstoot van personenauto’s die zij in een jaar op de
EU markt hebben verkocht. Het systeem is zodanig vormgegeven dat het EU gemiddelde
over alle fabrikanten uitkomt op 130 gr/km in 2012. Dit systeem is naar fabrikanten
en autogewicht gedifferentieerd en zorgt ervoor dat in alle autocategorieën
de auto’s zuiniger worden en de lasten vooral drukken op de auto’s
met de hoogste CO2-uitstoot. De Commissie stelt voor om de handhaving
van de normstelling te regelen via sancties, die oplopen van € 20
in 2012 tot € 95 in 2015. De verordening ontbeert lange-termijn
doelstellingen, zoals wel gevraagd in de Raadsconclusies van juni 2007 over
de mededeling die aan deze verordening voorafging.Ook Nederland heeft in juni 2007 ingestemd met raadsconclusies met de
normstelling voor 2012 (120 gr/km CO2-uitstoot: 130 gr/km via motortechnische
maatregelen minus 10 gr/km via aanvullende maatregelen). Hoewel Nederland
zich meerdere malen ambitieuzer heeft getoond door te pleiten voor 120 gr/km
via motortechnische maatregelen, bleek het resultaat
zoals dat in de Raadsconclusies staat toch het hoogst haalbare. Dat is nog
steeds het geval, gelet op het krachtenveld van de Lidstaten.De ambitie voor 2012 die Commissie en Raad nu hebben geformuleerd, zijn
in het Europees Parlement niet met instemming ontvangen. In een resolutie
over het onderwerp Cars 21 op 15 januari jl. heeft het EP laten blijken
de industrie meer «lead time» te willen geven met een doelstelling voor 2015 van 125 gr/km, gevolgd door lange-termijn doelstellingen.
Dit laatste is positief, het eerste niet. In het licht van de motie Peters
en Van der Ham die de regering vraagt zich in te spannen om een doelstelling
van 120 gr/km CO2-uitstoot voor auto’s in 2012 te bereiken,
constateer ik dan ook dat sprake is van een spanningsveld tussen de wensen
van enerzijds het nationale en anderzijds het Europees Parlement.Verder zal Nederland het voorstel beoordelen op het principe «de
vervuiler betaalt», hetgeen neerkomt op een utiliteitscurve die is gericht
op een billijke verdeling van lasten tussen kleine en grotere wagens. Daarnaast
is er een voorkeur voor «footprint» (de oppervlakte tussen de
4 wielen) boven «gewicht» als utiliteitsparameter.Voor Nederland is het belangrijkste punt in de onderhandelingen het opnemen
van lange termijn doelen. Ik wil dan ook met klem aandringen op het opnemen
in het voorstel van lange-termijn doelstellingen omdat dit a) noodzakelijk
is met het oog op de ambitieuze klimaatdoelen die de EU zichzelf heeft gesteld
voor 2020, b) consistent is met de oproep van de Raad in de Raadsconclusies
van 27 juni 2007 tot een «comprehensive, consistent and challenging»
lange termijn strategie en bijbehorende lange termijn CO2-doelen
voor het wegverkeer en c) in lijn is met de Resolutie waarin het Europese
Parlement aandringt op een lange termijn doel van 95 gr/km in 2020.Lange-termijn doelstellingen geven bovendien de auto-industrie een impuls
tot innovatie, die noodzakelijk is om scherpere normstelling te realiseren
dan voorzien in 2012.4. Raadsconclusies COP 9 BiodiversiteitHet Voorzitterschap is voornemens om tijdens de Milieuraad Raadsconclusies
aan te nemen ter voorbereiding op de 9e Conferentie van Partijen van de Conventie
inzake Biologische Diversiteit (CBD COP 9). Deze bijeenkomst vindt plaats
van 18–31 mei 2008 in Bonn.De voorgestelde raadsconclusies beschrijven de EU inzet voor CBD COP 9.
De nu voorgestelde Raadsconclusies zijn complementair aan de Raadsconclusies
over hetzelfde onderwerp van juni 2007. De voorliggende Raadsconclusies bevatten
een actualisering op basis van CBD-bijeenkomsten, die sindsdien hebben plaatsgevonden
en concretiseren de EU inzet voor CBD COP9. De belangrijkste onderwerpen op
de agenda van COP 9 en in de Raadsconclusies zijn: beschermde gebieden, eerlijke
verdeling van de voordelen uit het gebruik van genetische bronnen, agrobiodiversiteit,
bossenbiodiversiteit, mariene biodiversiteit, duurzaam gebruik van biodiversiteit
(inclusief biobrandstoffen), samenwerking tussen de klimaat- en biodiversiteitsverdragen
en de betrokkenheid van de private sector.Nederland kan zich in het algemeen goed vinden in de voorgestelde Raadsconclusies,
en is in het bijzonder verheugd over de volgende elementen daaruit:• Besluitvorming die significante voortgang in de ontwikkeling van
een internationale regime voor toegang en eerlijke verdeling van de voordelen
uit het gebruik van genetische bronnen waarborgt. Dit is van groot belang
als Partijen binnen het tijdsbestek willen blijven dat in CBD is afgesproken
om uiterlijk in 2010 hierover een internationaal regime te hebben uitonderhandeld;• Versterkte synergie tussen biodiversiteitbeleid en klimaatbeleid.
Klimaat en biodiversiteit, waaronder bossen en hun functies, beïnvloeden
elkaar sterk, en synergie is van wezenlijk belang voor de aanpak van zowel
klimaatverandering als biodiversiteitverlies;• Het ontwikkelen in CBD-kader van criteria voor het aanwijzen van marinegebieden die een beschermd status moeten krijgen om mariene biodiversiteit
te behouden.• Grotere betrokkenheid van de private sector bij biodiversiteit;
de medewerking van het (internationale) bedrijfsleven zal een bijdrage leveren
aan het aftremmen van het verlies aan biodiversiteit;• De ontwikkeling van een geactualiseerde strategie voor CBD na 2010.5. Raadsconclusies COP/MOP 4 Protocol van Cartagena
inzake bioveiligheidDe voorliggende Raadsconclusies gaan over de inzet op hoofdlijnen van
de Europese Unie bij de onderhandelingen over een verdere implementatie van
het mondiale bioveiligheidregime en dienen ter voorbereiding van de bijeenkomst
van Partijen bij het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid onder het
Biodiversiteitsverdrag (COP/MOP 4). Deze bijeenkomst vindt plaats van 12–16 mei
2008 in Bonn.De Raadsconclusies gaan in op een aantal voor de EU prioritaire doelen
voor COP/MOP 4: een besluit over aansprakelijkheid en verhaal, verder verbeteren
van de risicobeoordeling en -beheersing mede aan de hand van de uitkomsten
van vier regionale workshops gehouden in 2007, beter inzicht verkrijgen in
de internationale inspanningen voor standaardisatie van bemonstering en detectie
van GGO’s, promotie van onderzoek naar de socio-economische impact van
GGO’s, stimuleren van informatie-uitwisseling via het uitwisselingscentrum
voor bioveiligheid (BCH), adequate financiering en verdergaande capaciteitopbouw.Nederland onderschrijft de voorgestelde Raadsconclusies en prioritaire
doelen. Voor Nederland zijn vooral drie onderwerpen van belang. Ten eerste
zal Nederland aansturen op het zoveel mogelijk afronden van de discussie over
aansprakelijkheid en verhaal tijdens COP/MOP 4. Nederland heeft de voorbereiding
van een aansprakelijkheidsregime de afgelopen jaren in financiële, maar
ook in inhoudelijke zin sterk gesteund, onder meer door het leveren van een
co-voorzitter. In verband met de onderhandelingen daarover steunt Nederland
het Raadsbesluit van 18 juni voor het verlenen van een mandaat aan de
Commissie om namens de Gemeenschap te onderhandelen over aansprakelijkheid
en verhaal tijdens COP/MOP 4, inclusief de daarin opgenomen afspraak om de
bij het mandaat behorende onderhandelingrichtlijnen aan te passen indien de
omstandigheden daarom vragen. Ten tweede is Nederland een voorstander van
verdergaande capaciteitopbouw, vooral indien die, met het oog op effectiviteit,
vraaggestuurd is en betrekking heeft op regionale samenwerking. Tenslotte
hecht Nederland veel waarde aan het verbeteren en harmoniseren van risicoanalyse
en risicomanagement onder het Protocol en zal het Sloveense voorzitterschap
steunen bij het inzetten voor een goede behandeling van dit onderwerp tijdens
COP/MOP 4, inclusief het maken van heldere afspraken over een adequaat vervolgtraject.
In 2007 heeft Nederland financieel en inhoudelijk bijgedragen aan vier regionale
workshops voor risicobeoordeling en -management.6. DiversenBij het agendapunt diversen zullen de Commissie, het voorzitterschap en
enkele lidstaten de Raad informeren over een vijftal onderwerpen. Nederland
zal een tweetal punten inbrengen: zeescheepvaart en AWACs.Geluidsoverlast AWACS radar-verkenningsvliegtuigenDe NAVO heeft zeventien AWACS radarverkenningsvliegtuigen gestationeerd
op de vliegbasis Geilenkirchen in Duitsland. De start- en landingsbaan ligt
zeer dicht tegen de Nederlandse grens aan, waardoor de inwoners
van de Nederlandse gemeente Onderbanken veel geluidsoverlast ondervinden van
de overvliegende toestellen. De geluidsoverlast wordt vooral veroorzaakt door
de zeer hoge maximale geluidsniveaus (in het dorp Schinveld zijn geluidsniveaus
tot 100 dB(A) gemeten) van de overvliegende AWACS-toestellen en niet zozeer
door het aantal vliegbewegingen. Het hoge geluidsniveau van het oude type
motoren waarmee de AWACS-toestellen (afgeleid van het burgervliegtuig van
het type Boeing-707) zijn uitgerust, vormt derhalve de oorzaak van het probleem.De NAVO kent weliswaar geen bindende geluidseisen voor militaire vliegtuigen,
maar heeft in 1990 wel ingestemd met een aanbeveling om, waar dat haalbaar
is, geluidsbeperkende technieken uit de burgerluchtvaart toe te passen op
militaire vliegtuigen zoals de AWACS radarverkenningsvliegtuigen waarvoor
snelheid en wendbaarheid niet een kritisch vereiste is. Hoewel die technieken
inmiddels beschikbaar zijn, is uit met name budgettaire overwegingen aan deze
aanbeveling tot op heden geen gevolg gegeven.Nederland wil deze problematiek ook in de Milieuraad onder de aandacht
brengen. De Nederlandse interventie is in de eerste plaats gericht op het
vergroten van het draagvlak voor maatregelen waar die primair genomen zouden
moeten worden. Nederland kan de milieuministers van de lidstaten van de EU
die tevens NAVO-lid zijn duidelijk maken dat actie aldaar mogelijk en gewenst
is, omdat er geen operationele of veiligheidsredenen zijn om de normen en
technieken uit de burgerluchtvaart niet toe te passen. De manier om dit te
doen is via de milieuministers van de landen die tevens lid zijn van de NAVO
een moreel appèl te doen op de collega-ministers van Defensie.In de tweede plaats zal Nederland de Europese Commissie verzoeken om aan
te geven wat de mogelijkheden zijn voor de EU om, daar waar dit verenigbaar
is met belangen van nationale veiligheid en defensie, de normen die voor de
civiele luchtvaart gelden ook op militaire toestellen van toepassing te verklaren.Luchtverontreinigende ZeescheepvaartemissiesDit onderwerp is op verzoek van Nederland geagendeerd. Nederland zal aandacht
vragen voor de problematiek van luchtverontreinigende emissies van zeescheepvaart.Een recente studie van het Milieu- en Natuur Planbureau (MNP) toont aan
dat de uitstoot van de zeevaart op de Noordzee groeit en aanzienlijk bijdraagt
aan de problemen met de luchtkwaliteit in Nederland. Het relatieve aandeel
van de scheepvaartemissies neemt toe, omdat door (Europees) bronbeleid de
emissies van andere bronnen, zoals het wegverkeer, aanzienlijk zijn verminderd
en de komende jaren zelfs nog verder zullen worden gereduceerd. Bij een voortgaande
groei van de zeevaartsector zullen de emissies van SO2 en NOX in 2020 evenveel bedragen in Europa als alle landbronnen in de EU
bij elkaar. Voor fijnstof zou het aandeel van de zeevaart aan de totale emissies
oplopen naar 25%.Afspraken over bronbeleid en reducties van de zeescheepvaartemissies zijn
dan ook van groot belang voor het halen van de luchtkwaliteitdoelstellingen
en de NEC-plafonds: zo lang de scheepvaart buiten de NEC-doelstellingen wordt
gehouden, gelden voor andere sectoren strengere plafonds.Verschillende nieuwe maatregelen voor zeeschepen zijn kosteneffectiever
dan maatregelen op land. Daarom acht Nederland een aanzienlijke aanscherping
van de internationale emissie-eisen voor de zeevaartsector noodzakelijk. De
vergadering eind maart 2008 van de milieucommissie (MEPC) van
de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) is cruciaal voor de besluitvorming
hierover. Indien vanuit IMO-kader in 2009 geen resultaten zijn bereikt, wil
de EU in 2009 zelf maatregelen gaan nemen. De IMO heeft in de afgelopen tien
jaar echter nauwelijks reducties bereikt, of gesproken over inhoudelijke voorstellen.Nederland kan tijdens de Milieuraad aandacht vragen voor de toenemende
luchtverontreiniging door zeescheepvaartemissies en lidstaten oproepen eensgezind
en ambitieus op te trekken tijdens de komende vergadering van de MEPC om een
scherpere normstelling in IMO-kader te bereiken.Euro VI emissienormen voor vrachtwagensDe Euro VI Verordening was geagendeerd voor beleidsdebat. Het voorzitterschap
heeft besloten het voorgenomen beleidsdebat te schrappen en slechts te rapporteren
op de Milieuraad over de stand van zaken van dit onderwerp.De in «Euro VI» voorgestelde normen zouden vanaf april 2013
voor nieuwe typegoedkeuringen en vanaf oktober 2014 voor alle nieuw verkochte
voertuigen moeten gelden. De belangrijkste aanscherpingen betreffende de normen
voor NOx (– 80%) en voor fijnstof (– 67%).
Deze aanscherpingen zijn van belang voor het halen van de luchtkwaliteitdoelstellingen.Nederland heeft herhaaldelijk opgeroepen tot «meer bronbeleid»
ten behoeve van het halen van de Europese luchtkwaliteitdoelstellingen. Het
voorstel voor de Verordening Euro VI voor vrachtwagens is een belangrijke
invulling van deze roep om bronbeleid, vooral voor de NO2-luchtkwaliteitseisen
die zijn gesteld per ultimo 2015. Nederland kan zich vinden in de voorgestelde
limietwaarden. Voor het zo goed mogelijk benutten daarvan is het echter van
groot belang dat het voorstel zo snel mogelijk in werking treedt. Voor het
halen van de luchtkwaliteitdoelstellingen in 2015 zouden de huidige voorgestelde
data voor inwerkingtreding naar voren moeten worden gehaald. Immers, het voorstel
ziet op nieuwe voertuigen, en doorwerking ervan heeft dus enige tijd nodig.De onderhandelingen tot nu toe laten een grote eensgezindheid zien op
de diverse aspecten van de verordening; alleen het punt van de inwerkingtreding
is nog echt een discussiepunt dat in de komende maanden zal moeten worden
opgelost.Herziening Richtlijn BrandstofkwaliteitOp het moment van het schrijven is nog niet duidelijk of en hoe het voorstel
van de Commissie voor een Richtlijn Brandstofkwaliteit geagendeerd zal worden:
hetzij als voortgangsrapportage, hetzij als een beleidsdebat.Omwille van de bescherming van gezondheid en milieu zijn eisen gesteld
aan brandstoffen die worden gebruikt in motorvoertuigen voor gebruik op de
weg en in mobiele machines (richtlijn 98/70/EG) en die worden gebruikt in
binnenvaartschepen (richtlijn 1999/32/EG). De eisen betreffen zowel de directe
effecten van de brandstofkwaliteit, zoals de uitstoot van zwaveldioxide (SO2) en Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen (PAK’s), als
de indirecte effecten, zoals de invloed op de werking van de motor en uitstootbeperkende
maatregelen. De Commissie dient regelmatig te bezien of ontwikkelingen op
het gebied van luchtkwaliteit, emissienormen voor voertuigen, CO2-beleid
voor voertuigen en beleid voor alternatieve brandstoffen aanleiding geven
tot wijziging van de richtlijnen. De laatste evaluatie heeft plaatsgevonden
in 2005 en leidt tot het onderhavige wijzigingsvoorstel.Het belangrijkste openstaande punt voor Nederland is de monitorings- en
rapportageverplichting voor de levenscyclus broeikasgasemissies van motorbrandstoffen,
gevolgd door een verplichting om de levenscyclus broeikasgasemissie vanaf 2011
jaarlijks te verminderen met 1%. Nederland steunt deze doelstelling,
afhankelijk van de vraag of de inzet van klimaatvriendelijke brandstoffen
duurzaam en kosteneffectief is en of deze brandstoffen beschikbaar zijn. Nederland
is tevens voorstander van een stap-voor-stap benadering waarbij periodiek
wordt bezien hoe de duurzaamheid (van biobrandstoffen) en kosteneffectiviteit
(van alle opties) zich ontwikkelen. Indien daarbij blijkt dat in onvoldoende
mate voldaan kan worden aan deze eisen zal het ingezette instrumentarium en,
in het uiterste geval, de doelstelling voor 2020 aan de orde worden gesteld.
Indien duurzaamheidcriteria voor brandstoffen in verschillende richtlijnen
opgenomen worden, is het wenselijk dat in al die richtlijnen van dezelfde
set duurzaamheidcriteria wordt uitgegaan.In de Raad is er een overeenstemming bereikt over een versnelde verplichting
van zwavelvrije diesel en een aanzet gemaakt om knelpunten de introductie
van biobrandstoffen op te lossen. Beide punten waren voor Nederland van belang.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-267.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl