Wijziging van de Provinciewet en de Gemeentewet in verband met nieuwe voorschriften voor de begroting en verantwoording; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28769, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28769 nr. 4

27-03-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenInwerktredingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28769Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 769Wijziging van de Provinciewet en de Gemeentewet in verband met nieuwe
voorschriften voor begroting en verantwoordingnr. 4VERSLAGVastgesteld 27 maart 2003De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen. Onder
het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben beantwoord,
acht de commissie de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel voldoende
voorbereid.AlgemeenDe leden van de PvdA-fractie hebben met instemming kennisgenomen van de
voorgestelde wetswijzigingen van de Provinciewet en de Gemeentewet. Deze leden
zijn van mening dat als uitvloeisel van de ingezette dualisering binnen de
provincie- en gemeentebesturen een transparante wijze van begroting en verantwoording
over het gevoerde (financiële) beleid ook van belang is voor lokale en
regionale overheden. De aan het woord zijnde leden vragen, of en zo ja in
hoeverre, de voorgestelde wetswijzigingen van de Provincie- en Gemeentewet
aansluiten bij de enige jaren geleden al ingezette operatie «Van Beleidsbegroting
tot Beleidsverantwoording» (VBTB).Naast het vaststellen van begroting, jaarrekening en jaarverslag op basis
van de voorgestelde nieuwe wetgeving, dienen provincies en gemeenten echter
ook nog, zij het niet meer voor eigen gebruik, de indeling in functies en
categorieën aan te houden. In hoeverre is hier sprake van een vergroting
van de administratieve lastendruk, zo vragen deze leden. Heeft het Adviescollege
Toetsing Administratieve Lasten (ACTAL) in het kader van zijn adviestaak over
de gevolgen van voorgenomen wet- en regelgeving voor de administratieve lastendruk
voor het bedrijfsleven, over dit punt en over het wetsvoorstel in het algemeen,
een advies gegeven? Zo ja, hoe luidt dit advies? Zo neen, waarom niet?De leden van de VVD-fractie hebben met instemming kennisgenomen van de
wijziging van de Provinciewet en de Gemeentewet in verband met nieuwe voorschriften
voor begroting en verantwoording. Deze wijziging komt logischerwijs voort
uit de ontwikkeling op het gebied van dualisering van het provinciebestuur
en de gemeenteraden. De leden van VVD-fractie zien geen aanleiding
om verdere vragen te stellen en opmerkingen te maken.De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel
en zijn van mening dat de controlerende en corrigerende kracht van de gemeenteraad,
respectievelijk de provinciale staten, behouden dan wel versterkt moeten worden.
Evenwel heeft het traject van (experimenten met) dualisering aangetoond dat
de positie van de gemeenteraad, respectievelijk de provinciale staten, juist
minder invloedrijk is geworden op een aantal vlakken. De leden van de SP-fractie
bezien dit met zorg. Zij vragen de regering aan te geven welke consequenties
dit wetsvoorstel zal hebben voor de informatiepositie van de gemeenteraad,
respectievelijke de provinciale staten ten opzichte van het dagelijks bestuur.
Zal het, in vergelijking met de huidige wetgeving, leiden tot een concentratie
van informatie en besluitvorming bij het dagelijks bestuur?De leden van de GroenLinks-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het wetsvoorstel in verband met nieuwe voorschriften voor begroting en
verantwoording voor gemeenten en provincies. Deze leden kunnen, voor zover
zij thans kunnen overzien, instemmen met de voorgestelde wetswijziging, maar
willen naar aanleiding van de beoogde inwerkingtreding per 2004 een aantal
opmerkingen maken.De leden van de D66-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het wetsvoorstel Wijziging van de Provinciewet en de Gemeentewet in verband
met nieuwe voorschriften voor begroting en verantwoording.Onderhavig wetsvoorstel is een logisch gevolg van de dualisering van provincies
en gemeenten. De leden van de D66-fractie vragen wat de gevolgen van onderhavig
wetsvoorstel zijn voor de controlerende taak van de accountant. In het bijzonder
als het gaat om de vraag hoe, en door wie, niet-financiële informatie,
zoals «maatschappelijke effecten», worden gecontroleerd.Het bevreemdt de leden van de D66-fractie enigszins dat in de memorie
van toelichting van onderhavig wetsvoorstel de lokale rekenkamer(functie)
niet wordt genoemd. De lokale rekenkamer is immers toch een belangrijk instrument
bij de financiële controlefunctie van provinciale staten en gemeenteraad.
Deze leden zien met belangstelling een beschouwing van de regering tegemoet
over de rol van de lokale rekenkamer(functie) bij de financiële controle
in dualistische verhouding.InwerktredingWat betreft de informatievoorziening aan derden vragen de leden van de
PvdA-fractie in hoeverre het tempo van invoering van de voorliggende wetgeving
voor gemeenten en provincies een probleem kan opleveren. Aangezien veel gemeenten
al begonnen zijn met het voorbereiden van de begroting voor het jaar 2004
en de benodigde software klaarblijkelijk nog maar nauwelijks geleverd is,
zou het te overwegen zijn om de invoering een jaar naar achteren te schuiven.
Deelt de regering deze mening, zo vragen deze leden. Zo ja, wat betekent dit
in de praktijk? Zo neen, waarom niet?De leden van de Groen-Linksfractie merken op dat de voorgestelde wetswijziging
wel erg laat komt voor de begrotingscyclus van 2004. Hoewel het wetsvoorstel
in artikel IV ruimte laat voor een Koninklijk besluit op een later tijdstip,
willen deze leden weten in hoeverre de regering aanstuurt op invoering vanaf,
of in het begrotingsjaar 2004. Hoewel VNG en IPO in hun reacties aangeven
akkoord te gaan met de voorstellen, kunnen zich begrotingstechnische en uitvoeringsproblemen
bij gemeenten en provincies voordoen als vastgehouden wordt aan invoering
per 2004. Deze leden vragen welke oplossing de regering hierbij
voor ogen staat, die recht doet aan de late indiening (en afhandeling) van
deze nieuwe voorschriften en de uitwerking daarvan in algemene maatregelen
van bestuur.De aan het woord zijnde leden begrijpen dat een andere materie hierbij
meespeelt, namelijk de regels van de Europese Unie over verantwoording en
toezicht op de begroting en de jaarrekening. Het bij gemeenten en provincies
moeten werken aan een dubbele begroting/verantwoording (deels oude, deels
nieuwe systematiek) zouden deze leden, bezien vanuit de decentrale overheid,
evenwel minstens zo problematisch achten. Acht de regering het mogelijk gemeenten
nu nog verplicht te stellen om in 2004 al een geheel duale begroting op orde
te hebben?Deze leden kunnen zich evenwel voorstellen dat 2004 in Nederland als een
overgangsjaar gezien wordt naar een duale begroting, waarin ook van de toezichthouders
(provincies en CBS) gevraagd wordt een koelante houding aan te nemen ten opzichte
van de in de wet en algemene maatregelen van bestuur vastgelegde matrix van
de duale begrotingssystematiek. Met name doelen deze leden op de regel dat
toezichthouders (gedeputeerde staten) een aanwijzing (aan gemeenten) kunnen
geven de (ten onrechte) niet verstrekte informatie alsnog te verstrekken op
kosten van de gemeente. Wat is de inzet van de regering op dit punt? Is de
regering bereid met gemeenten, provincies en CBS tot een werkbare oplossing
te komen, zo vragen deze leden.De voorzitter van de commissie,Noorman-Den UylDe griffier voor dit verslag,FrankeXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Kalsbeek (PVDA), Van Heemst (PVDA), Noorman-den
Uyl (PVDA), voorzitter, Rijpstra (VVD), Vos (GL), De Graaf (D66), Cornielje
(VVD), Kamp (VVD), Nijs Remkes (VVD), Adelmund (PVDA), De Wit (SP), Van Beek
(VVD), ondervoorzitter, Rietkerk (CDA), Van der Staaij (SGP), De Pater-van
der Meer (CDA), Van As (LPF), Lazrak (SP), Wolfsen (PVDA), Tonkens (GL), Bruls
(CDA), Spies (CDA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Haverkamp (CDA), Straub (PVDA),
Boelhouwer (PVDA).Plv. leden: Mosterd (CDA), De Vries (PVDA), Dijsselbloem (PVDA), Fierens
(PVDA), Hirsi Ali (VVD), Halsema (GL), Giskes (D66), Van Aartsen (VVD), Nijs
(VVD), Griffith, MPA (VVD), Dubbelboer (PVDA), Kant (SP), Blok (VVD), Meijer
(CDA), Slob (CU), Rambocus (CDA), Varela (LPF), Vergeer-Mudde (SP), Van Nieuwenhoven
(PVDA), Van Gent (GL), Ross-van Dorp (CDA), Çörüz (CDA),
Nawijn (LPF), Balkenende (CDA), Verburg (CDA), Hamer (PVDA), Leerdam, MFA
(PVDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28769-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl