Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2006; Brief minister over verminderen rijkstoezicht op gemeenten inzake milieu- en ruimtelijke ordeningszaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XI, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XI nr. 7

03-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2006nr. 7BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 oktober 2005Bij brief van 19 september jl. (kenmerk 05-VROM-B071) vraagt de Commissie
VROM hoe ik invulling geef aan de uitvoering van de motie Koopmans/Sterk (kamerstuk
29 800 XI, nr. 54 (herdruk)) over het verminderen van rijkstoezicht op
gemeenten inzake milieu- en ruimtelijke ordeningszaken.Voordat ik inga op de vraag van de Tweede Kamer wil ik in zijn algemeenheid
opmerken dat de vraag raakt aan het brede vraagstuk van interbestuurlijk toezicht
tussen overheden. Het gaat daarbij niet alleen om het VROM-terrein, maar het
raakt ook de beleidsterreinen van andere departementen. Zoals u bekend zal
zijn, is momenteel een bestuurlijke werkgroep onder leiding van de heer Alders
een advies aan het voorbereiden, dat, gezien de breedte van het advies, in
het Kabinet zal worden besproken en zal leiden tot een kabinetsstandpunt hierover.
Naar verwachting zal de heer Alders aan het eind van dit jaar met zijn advies
komen.In de beleidsbrief die ik heb gestuurd bij de jaarrapportage 2004 van
de VROM-Inspectie heb ik al aangegeven dat het interbestuurlijk toezicht er
op gericht is om te borgen dat ik mijn beleidsdoelen kan realiseren. Daarvoor
is het noodzakelijk dat de decentrale overheden de hen in medebewind opgedragen
taken adequaat uitvoeren. Met het interbestuurlijk toezicht van de VROM-Inspectie
op gemeenten en provincies krijg ik zicht op de realisatie van mijn beleidsdoelen.
Op deze manier krijg ik rechtstreeks en onversneden feedback en kan ik invulling
geven aan mijn ministeriële (systeem)verantwoordelijkheid richting het
parlement en waar nodig interveniëren. Terugkoppeling van de handhavingservaringen
van de VROM-Inspectie en van signalen die met name gemeenten geven richting
beleid is van essentieel belang bij de beleidsevaluatie en in het proces van
de modernisering van de regelgeving. De VNG geeft aan dat ook zij dit een
waardevol element vindt van het rechtstreeks toezicht op gemeenten door de
VROM-Inspectie. Uitgangspunt is dat de Inspectie het interbestuurlijk toezicht selectief,
maar krachtig uitvoert. Selectief betekent allereerst dat het toezicht door
de Inspectie zich primair richt op die thema's, die van nationaal of
internationaal belang zijn. Selectiviteit betekent ten tweede, dat het rijkstoezicht
zich binnen dit domein van landelijke en internationale thema's hoofdzakelijk
richt op de thema's waar sprake is van een groot naleeftekort, een hoog
risico of een grote maatschappelijke aandacht.Met deze selectieve invulling van het rijkstoezicht zal de Inspectie in
de periode 2004 tot 2007 een taakstelling van 60 fte op het primaire proces
leveren, die met name in het interbestuurlijk toezicht wordt ingevuld. Hiermee
wordt de facto al invulling gegeven aan de in de motie verzochte vermindering
in het toezicht door de Inspectie op de gemeenten.Uiteraard gaat het niet alleen om het voldoen aan een taakstelling. Het
gaat ook om het in de praktijk brengen van de visie dat toezicht selectief
moet zijn, dat de toezichtlast moet worden beperkt en dat het er vooral om
gaat de naleving te bevorderen.Onderstaand geef ik aan op welke manieren hieraan onder meer invulling
wordt gegeven richting gemeenten.• De VROM-brede gemeenteonderzoeken worden in een cyclus van vier
jaar uitgevoerd, in de periode van 2003 tot en met 2006. Op grond van ervaringen
in de eerste jaren en signalen uit het veld is al binnen deze eerste cyclus
de methodiek aangepast. In de nieuwe methodiek wordt eerst een quick scan
gedaan bij een gemeente, waarna specifieker en selectiever kan worden ingezoomd
op de te onderzoeken dossiers. Bovendien is besloten om in 2006 niet de gemeenten
te onderzoeken die in 2002 al min of meer een VROM-breed onderzoek hebben
ondergaan, tenzij daartoe gegronde redenen zijn. Dit leidt tot minder toezichtlast.
Overigens blijkt uit onderzoek van de Inspectie dat de uitvoering en handhaving
van VROM-taken bij gemeenten op wezenlijke onderdelen nog verbetering behoeft.
Het interbestuurlijk toezicht van de Inspectie geeft in de praktijk een belangrijke
impuls aan gemeenten om hun prestaties te verbeteren.• Vanaf 2007 zal een nieuwe systematiek voor het toezicht op
gemeenten worden gehanteerd, waarbij ook elementen als benchmarking, horizontale
verantwoording en het versterken van de controlerende rol van gemeenteraden
zullen worden betrokken. De systematiek wordt ontwikkeld in samenspraak met
de VNG.• Bij het toezicht gaat het mij niet zozeer om het handhaven, maar
om de bevordering van de naleving van de wet-en regelgeving waar ik verantwoordelijk
voor ben. Naast handhaven, wat soms gewoon nodig is, zijn andere instrumenten
voorhanden, zoals «compliance assistance». De VROM-Inspectie besteedt
meer aandacht aan de ondersteuning van gemeenten om de uitvoering van hun
taken op een hoger niveau te krijgen. Voorbeeld hiervan is het onderzoek gemeentelijke
inrichtingen, waarbij in overleg met de VNG een handreiking voor gemeenten
wordt opgesteld, zodat gemeenten hun gemeentelijke inrichtingen beter kunnen
laten voldoen aan de geldende regels. Afgesproken is de gemeenten hiervoor
tijd te gunnen en pas eind 2006 een toezichtactie te houden. Op deze wijze
wordt niet alleen wat gevraagd van gemeenten, maar wordt ook iets geboden.• Uiteraard is het van belang dubbel toezicht te voorkomen. Dit gebeurt
door als rijksinspecties samen te werken. Maar ook door met de provincies
afspraken te maken over de taakafbakening in het kader van de uitvoering van
het traject van de professionalisering van de milieuhandhaving. • De grootste winst in een selectiever toezicht is echter niet te
behalen door een andere organisatie of uitvoering van het toezicht, maar door
het vereenvoudigen en schrappen van regelgeving. Toezicht is immers volgend
aan beleid en wet- en regelgeving.Samenvattend: de VROM-Inspectie heeft al een forse reductie bewerkstelligd
in het interbestuurlijk toezicht en is volop bezig – in samenspraak
met belanghebbenden – met vernieuwende activiteiten op dit terrein.
Dit moet leiden tot een verdere verbetering van de onderzoeksmethodieken,
die recht doen aan zowel de horizontale verantwoordingsmechanismen als aan
mijn ministeriële verantwoordelijkheid.De output van de huidige manier van werken is een waardevolle steun voor
gemeenten om kwaliteitsverbetering in de uitvoering van de handhaving vorm
te geven en bij de verdere ontwikkeling van de beleidstaken van mijn ministerie.Ik wil de ontwikkelingen van het interbestuurlijk toezicht daarbij nader
bezien in relatie tot het kabinetsstandpunt dat op dit punt zal worden geformuleerd
onder meer op grond van het advies van de bestuurlijke werkgroep Alders.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. Dekker 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XI-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl