Wijziging van de Wet explosieven voor civiel gebruik; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31779, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31779 nr. 4

18-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave blz.1. Algemeen2. Inleiding3. Effecten van het wetsvoorstel4. Handhaafbaarheid5. Administratieve lasten6. OverigeOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31779Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 779Wijziging van de Wet explosieven voor civiel gebruik ten behoeve van
de implementatie van richtlijn nr. 2008/43/EG van de Commissie van de Europese
Gemeenschappen van 4 april 2008 tot instelling van een systeem voor de
identificatie en de traceerbaarheid van explosieven voor civiel gebruik overeenkomstig
Richtlijn 93/15/EEG van de Raad betreffende harmonisatie van de bepalingen
inzake het in de handel brengen van en de controle op explosieven voor civiel
gebruik (PbEG L 127)nr. 4VERSLAGVastgesteld 18 december 2008De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
heeft de eer verslag uit te brengen van haar bevindingen. Het verslag behandelt
alleen die onderdelen waarover door de genoemde fracties inbreng is geleverd.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig en afdoende
zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.Inhoudsopgave blz.1.Algemeen12.Inleiding2 3.Effecten van het wetsvoorstel34.Handhaafbaarheid3 5.Administratieve lasten36.Overige31. AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorstel. Het wetsvoorstel vindt zijn oorsprong in de terreuraanslag in
Madrid in maart 2004. De bestrijding van het terrorisme maakt het helaas noodzakelijk
om in Europees verband maatregelen te treffen die de traceerbaarheid en identificatie
van explosieven ten goede komen. De leden willen evenwel ook bij deze wetswijziging
kritisch zijn ten aanzien van de noodzaak, efficiëntie en effectiviteit
van nieuwe wetten en regels.De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het voorstel. Veiligheid is een groot goed en elke maatregel die daar proportioneel en substantieel aan bij kan dragen is gewenst. Het registreren
en kunnen volgen van explosieven is op zichzelf een logische stap. De leden
hebben echter nog veel vragen als het gaat om het aanbrengen van unieke identificatienummers
op explosieven voor civiel gebruik. Want het voorgestelde systeem blijft het
zo lek als een mandje en creëert een schijnveiligheid.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het wetsvoorstel. Zij onderschrijven het belang van het verbeteren van de
traceerbaarheid van explosieven in Europees verband teneinde terrorisme te
bestrijden.2. InleidingDe leden van de SP-fractie vragen zich af of de maatregel wel proportioneel
is. Er is slechts een zeer beperkt aantal professionele gebruikers in Nederland.
Geeft de huidige wijze van registratie door deze professionals op dit moment
reden tot onduidelijkheid en wantrouwen? Hoeveel explosieven voor civiel gebruik
zijn er dagelijks in omloop? Hoe groot zijn de voorraden bij bedrijven en
hoe groot bij hobbyisten? En wat is de doorloopsnelheid van die voorraden?3. Effecten van het wetsvoorstelDe leden van de CDA-fractie constateren dat het wetsvoorstel de mogelijkheid
schept om ook het bijhouden en beschermen van de verzamelde gegevens en het
testen van het registratiesysteem bij ministeriële regeling te regelen.
Zij vragen zich af waarom dat niet in de wet zelf wordt geregeld.Tevens krijgen de leden graag meer inzicht in de groep van 20 000
hobbyisten die met dit wetsvoorstel te maken krijgt omdat zij kruit gebruiken.
Welke hobby’s betreft dit? Hoe wordt de wetswijziging in de praktijk
voor deze doelgroep geëffectueerd?De leden van de SP-fractie vragen zich af wie de unieke identificatienummers
moet aanbrengen en hoe. Er vindt in Nederland geen productie plaats van explosieven
voor civiel gebruik. Nederland is dus afhankelijk van buitenlandse producenten.
Wie zijn voor de Nederlandse markt de belangrijkste producenten en hoe worden
afspraken met hen gemaakt over het aanbrengen van unieke identificatie. Is
dat een zaak tussen de importeur, de eindgebruiker en de fabrikant of speelt
de rijksoverheid daar een rol in? De leden van de SP fractie zien anders een
wildgroei aan methoden ontstaan voor unieke identificatie. Zo biedt de wet
de mogelijkheid van stickers. Dit is toch bij uitstek een fraudegevoelig systeem?
Als het dan al nodig is, is de regering dan bereid tot het verplichten van
meer permanente en solidere vormen van identificatie die op uniforme wijze
per soort explosief aangebracht moeten worden?De leden van de VVD-fractie willen graag een onderbouwing van de verplichting
voor handelaren en houders van explosieven om de geregistreerde gegevens van
explosieven 10 jaar te bewaren. Waarom is er gekozen voor 10 jaar en niet
een langere of kortere periode? Op welke wijze draagt deze termijn bij aan
het bestrijden van terrorisme? Hoe verhoudt deze termijn zich tot de houdbaarheid
van de (afzonderlijke componenten van de) explosieven die onder de voorgestelde
wijziging vallen?Om uitvoering te geven aan de verplichte labelling is op verzoek van het
bedrijfsleven het aanbrengen van een barcode op explosieven facultatief en
het aanbrengen van een sticker met het label op het product voldoende. De
leden van de VVD-fractie willen weten in hoeverre met deze concessie
afbreuk wordt gedaan aan de effectiviteit van het systeem van labelling en
registratieverplichtingen. Een barcode die op het product is aangebracht is
immers onlosmakelijk verbonden aan het product en een sticker niet. Op welke
wijze wordt de fraudegevoeligheid van het systeem ondervangen? De leden willen
er voor waken dat er een schijnveiligheid wordt gecreëerd met een systeem
dat suboptimaal is ingericht. In dit kader willen zij wijzen op de ervaringen
met de Europese voorschriften voor het aan boord brengen van vloeistoffen
in vliegtuigen en het voornemen om deze weer in te trekken vanwege de grote
twijfel omtrent de effectiviteit.4. HandhaafbaarheidDe leden van de SP-fractie zijn benieuwd welk nut de regering ziet bij
toezicht en handhaving van een identificatienummer. Dit nummer zegt nog niets
over het uiteindelijk gebruik van de explosieve grondstoffen. Die zijn eenvoudig
te scheiden van de omhulsels en op een andere manier in te zetten. Kruit bijvoorbeeld,
is eenvoudig uit kogels, vuurwerk en springstofstaven te halen. De omhulsels
kunnen eenvoudig verbrand of vernietigd worden. Kan dan de explosieve stof
nog tot de bron herleid worden? Hoe staat de regering tegenover het toevoegen
van een «dna» of traceerstof aan de explosieve stoffen zodat deze
zijn terug te herleiden?Tot slot vragen de leden van de SP-fractie zich af hoe controlerende instanties
zeker weten dat de explosieven gebruikt zijn zoals bedoeld? Uit een schriftelijke
administratie blijkt niet of een explosief ook daadwerkelijk voor dat doel
is ingezet? Is bijvoorbeeld exact te zeggen hoeveel explosieven er zijn ingezet
bij de uit de hand gelopen sloop van de bunker in De Bilt afgelopen jaar?
Hoe weet de regering zeker dat de opgegeven hoeveelheden explosieven ook daadwerkelijk
zijn gebruikt?5. Administratieve lastenDe leden van de CDA-fractie constateren dat de kosten voor de implementatie
van de wet voor de ondernemers die het treft ca. € 1000,- per jaar
zullen bedragen. Kunnen deze leden ervan uitgaan dat dit bedrag voor de betreffende
ondernemers overkomelijk is, en dat er mogelijkheden zijn dit in de prijzen
van de producten te verwerken? Heeft hierover overleg met de branche plaatsgevonden?
Ondernemers krijgen de plicht om gegevens tien jaar te bewaren, ook als de
handel inmiddels is gestaakt. Op welke wijze voorziet de regeling in het bewaren
van gegevens na bedrijfsbeëindiging doordat de ondernemer failliet gegaan
is of is overleden? Is er ook nagedacht over het bijhouden van een centraal
bestand?6. OverigeDe leden van de CDA-fractie vragen zich af waar de grens ligt tussen de
bedoelde civiele explosieven en de zware soorten vuurwerk die door burgers,
soms illegaal, in buurlanden, kunnen worden aangeschaft?De voorzitter van de commissieKoopmansDe adjunct-griffier van de commissieLemaierXNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GL), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Vietsch (CDA), Aptroot (VVD),
Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van
Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU).Plv. leden: Vendrik (GL), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Remkes
(VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), De Krom (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (CU). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31779-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl