Wijziging begroting gemeentefonds 2008 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31792-B, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

15-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31792-B nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave blz. A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag bedoeld in artikel
5 van de Financiële-verhoudingswet)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZER2. DE BELEIDSMUTATIES2.1. Overzicht beleidsmutatiesTabel B: Beleidsmutaties (x € 1 000) 2.2. Het beleidsartikelTabel B1: Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000) Toelichting op mutaties integratie-uitkeringen en decentralisatie-uitkeringen3. HET VERDIEPINGSHOOFDSTUK3.1. Opbouw verplichtingen, uitgaven en ontvangsten
vanaf de 1e suppletore begrotingVerplichtingenTabel B2: Opbouw verplichtingenbedrag 2008 (x € 1 000) UitgavenTabel B3: Opbouw uitgavenbedrag 2008 (x € 1 000) Ontvangsten3.2. Toelichting op de nog niet eerder opgenomen mutaties1) Wijkactieplannen (Decentralisatie-uitkering)2) Bewonersinitiatieven wijken (Decentralisatie-uitkering)3) Regeling taalcoaches (Decentralisatie-uitkering)4) Deltaplan Inburgering, opstellen inburgeringagenda
(Decentralisatie-uitkering)5) Invoering activiteiten besluit, opstellen maatwerkvoorschriften.6) Polarisatie en radicalisering (Decentralisatie-uitkering)7) Pilot gemengde scholen (Decentralisatie-uitkering)8) Bevorderen maatschappelijke participatie vrouwen uit
etnische minderheden (Decentralisatie-uitkering)9) Koplopers Tijdbeleid (Decentralisatie-uitkering)10) Stimulering Veilige Publieke Taak (Decentralisatie-uitkering)11) Terugontvangsten Waarderingskamer over 2007 naar AU12) Verkiezingsproces (Decentralisatie-uitkering)13) Armoedebestrijding (Amendement Tang/Spekman)14) Groenvoorzieningen wijken (pilot Vreewijk Rotterdam,
Decentralisatie-uitkering)15) Versterking internationale culturele positie Randstad
(Decentralisatie-uitkering)16) Innovatietrajecten inburgering (Decentralisatie-uitkering)17) Banenplannen allochtone jongeren G418) Bijdrage VROM aan invoeringskosten WABO19) Elektronisch Kinddossier (EKD)20) Dure woningaanpassing (toevoeging aan integratie-uitkering
WMO)3.3. Integratie-uitkeringenTabel B4: Overzicht integratie-uitkeringen gemeentefonds
(in € 1000) 3.4. Decentralisatie-uitkeringenTabel B5: Overzicht decentralisatie-uitkeringen gemeentefonds
(in € 1000) 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31792-BToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 792 BWijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar
2008 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGInhoudsopgave blz. A.Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel2   B.Begrotingstoelichting3   1.Leeswijzer3   2.De beleidsmutaties42.1.Overzicht beleidsmutaties4 2.2.Het beleidsartikel4    3.Het verdiepingshoofdstuk63.1.Opbouw verplichtingen, uitgaven
en ontvangsten vanaf de 1e suppletoire begroting63.2.Toelichting op de nog niet eerder
opgenomen mutaties93.3.Integratie-uitkeringen123.4.Decentralisatie-uitkeringen13A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2008
te wijzigen.Het in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel
B. van deze memorie van toelichting toegelicht.Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag bedoeld in artikel
5 van de Financiële-verhoudingswet)Ingevolge artikel 5, eerste lid van de Financiële-verhoudingswet
juncto artikel 6, vierde lid van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet,
hebben de gemeenten gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als
verplichting voor het totaal van de algemene uitkeringen en de aanvullende
uitkeringen is opgenomen. Een toelichting op het bedrag van € 14 828 818 000,
dat is vermeld in wetsartikel 3 wordt gegeven in paragraaf 3.1.De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Th. B. Bijleveld-SchoutenDe minister van Financiën,W. J. Bos B. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZERBij een suppletore begroting ligt de nadruk niet op de beleidsprioriteiten,
zoals in de ontwerpbegroting 2008, maar op de mutaties ten opzichte van deze
ontwerpbegroting. De terugkoppeling over het gevoerde beleid in relatie tot
de beleidsprioriteiten, zal centraal staan in de financiële verantwoording
over 2008.De indeling van deze suppletore begroting is als volgt. Paragraaf 2.1
start met het beschrijven van de beleidsmutaties. Kort zal worden toegelicht
wat de omvang en de reden van de uitgavenmutaties is. Vervolgens wordt in
paragraaf 2.2 («het beleidsartikel»), ingegaan op de «budgettaire
gevolgen van beleid». Deze paragraaf geeft inzicht in de integrale uitgaven
die samenhangen met de hoofdbeleidsdoelstelling. Hierin worden de veranderingen
op artikelonderdeel-niveau belicht. 2. DE BELEIDSMUTATIES2.1. Overzicht beleidsmutatiesTabel B: Beleidsmutaties (x € 1 000)  2008 Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2009
als Voorlopige Uitkomsten 2008: Bijstelling Accres 2008 – 7 387Opvang mannen G4 800Samenloop Wmo met Awbz verblijf (Integratie-uitkering) 3 000Totaal– 3 587  Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk: Wijkactieplannen (Decentralisatie-uitkering) 40 000Bewonersinitiatieven wijken (Decentralisatie-uitkering)9 300Regeling taalcoaches (Decentralisatie-uitkering) 4 215Deltaplan Inburgering, opstellen inburgeringagenda (Decentralisatie-uitkering)2 400Invoering activiteiten besluit, opstellen maatwerkvoorschriften. 1 900Polarisatie en radicalisering (Decentralisatie-uitkering) 1 271Pilot gemengde scholen (Decentralisatie-uitkering)550Bevorderen maatschappelijke participatie vrouwen uit etnische
minderheden (Decentralisatie-uitkering) 413Koplopers Tijdbeleid (Decentralisatie-uitkering) 400Stimulering Veilige Publieke Taak (Decentralisatie-uitkering)100Terugontvangsten Waarderingskamer over 2007 naar AU 17Verkiezingsproces (Decentralisatie-uitkering)4 440Armoedebestrijding (Amendement Tang/Spekman, Decentralisatie-uitkering) 50 000Groenvoorzieningen wijken (pilot Vreewijk Rotterdam, Decentralisatie-uitkering) 1 000Versterking internationale culturele positie Randstad (Decentralisatie-uitkering)100Innovatietrajecten inburgering (Decentralisatie-uitkering) 2 550Banenplannen allochtone jongeren G4 (Decentralisatie-uitkering)4 000Electronisch Kinddossier5 000Extra bijdrage VROM aan invoeringskosten WABO15 000Dure woningaanpassing (toevoeging aan integratie-uitkering WMO) 9 000Totaal nieuwe mutaties151 656Totaal mutaties (uitgaven = verplichtingen)148 0692.2. Het beleidsartikelIn onderstaande tabel worden voor de verplichtingen, de uitgaven en de
ontvangsten de budgettaire gevolgen van beleid van het gemeentefonds weergegeven.
Hiermee worden de integrale uitgaven die samenhangen met de samengestelde
beleidsdoelstelling (het nastreven van een adequate omvang van het gemeentefonds
en het nastreven van een adequate verdeling van de middelen over de gemeenten)
inzichtelijk gemaakt. Tabel B1: Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)  Stand ontwerpbegroting 2008 Mutaties
1ste suppletore begroting 2008Stand
1ste suppletore begroting 2008 Mutaties
2de suppletore begroting 2008 Stand
2de suppletore begroting 2008 (1) (2) (3)=(1+2)(4) (5)=(3+4) Verplichtingen16 190 1987 74416 197 942148 06916 346 011Uitgaven:16 080 198– 47 78916 032 409148 06916 180 478Apparaatsuitgaven     1. Kosten Financiële- verhoudingswet 2 091 1 000 3 091 03 0912. Kosten Waarderingskamer 1 158 101 168 0 1 1683. Budget A+O-fonds5 466 0 5 466 0 5 466      Programma-uitgaven     1. Algemene uitkeringen en de aanvullende uitkeringen 14 560 597 – 121 38114 439 216 15 330 14 454 5462. Integratie-uitkeringen 1 510 886 72 5821 583 468 – 42 371 1 541 0973. Decentralisatie-uitkeringen 0 0 0 175 110175 110      Ontvangsten:16 080 198– 47 78916 032 409148 06916 180 478      Apparaatsontvangsten     1. Terugontvangsten Waarderingskamer  39 39 17 56      Programma-ontvangsten     1. Ontvangsten ex art. 4. Fvw 16 080 198– 47 82816 032 370148 05216 180 422Toelichting op mutaties integratie-uitkeringen en decentralisatie-uitkeringenMet het recent van kracht worden van de wijziging Financiële-verhoudingswet
(Fvw), bestaat binnen het gemeentefonds naast de algemene uitkering en de
integratie-uitkering ook de decentralisatie-uitkering. Zie hiervoor ook paragraaf 3.4.
De verdeling van de decentralisatie-uitkering volgt evenmin als de integratie-uitkering
de regels van de verdeling van de algemene uitkering van het gemeentefonds.
Anders dan bij de integratie-uitkering, waar de termijn van overheveling naar
de algemene uitkering van te voren vaststaat, ontbreekt bij de decentralisatie-uitkering
een dergelijke termijn.Naast de mutaties in de integratie-uitkeringen en decentralisatie-uitkeringen
als gevolg van «Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2009 als Voorlopige
Uitkomsten 2008» en «Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk»
(zie tabel hiervoor B), zijn door bovengenoemde wijziging van de Fvw een aantal
in de voorjaarsnota 2008 als integratie-uitkering aangeduide uitkeringen omgezet
in decentralisatie-uitkeringen. Een specificatie hiervan staat onder andere
in tabel B2. 3. HET VERDIEPINGSHOOFDSTUK3.1. Opbouw verplichtingen, uitgaven en ontvangsten
vanaf de 1e suppletore begrotingVerplichtingenHet verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag voor de integratie-uitkeringen
en de decentralisatie-uitkeringen zijn voor het uitkeringsjaar 2008 aan elkaar
gelijk. Het verplichtingenbedrag voor het totaal van de algemene uitkeringen
en de aanvullende uitkeringen, zoals opgenomen in artikel 3 van dit wetsvoorstel,
bedraagt € 14 828 818 000. Dit bedrag is het bedrag
dat als verplichting geldt voor het totaal van de algemene uitkeringen en
de aanvullende uitkeringen (€ 14 620 079 000) plus
de behoedzaamheidreserve (€ 208 739 000).In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen
van het gemeentefonds voor het jaar 2008 met € 148 069 000
te verhogen en te brengen op € 16 346 011 000.De toelichting bij de mutaties, welke nog niet eerder zijn opgenomen in
een begrotingsstuk, die onderdeel vormen van het bedrag van € 148 069 000
dat in tabel B2 is vermeld, wordt gegeven in paragraaf 3.2.Tabel B2: Opbouw verplichtingenbedrag 2008 (x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2008 16 190 198Mutaties 1ste suppletore begroting 2008 7 744Stand 1ste suppletore begroting
2008 16 197 942Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2009
als Verlopige Uitkomsten 2008 – 3 587Mutaties realocatie integratie-uitkeringen:  Opvoeden in de buurt – 12 900 Aanpak Kindermishandeling– 2 916 Drank- en Horecawet (Pilot) BZK-deel– 1 087 Drank- en Horecawet (Pilot) VWS-deel– 1 088 Pilot VVE Groningen– 1 600 Pilot VVE Limburg en Drenthe– 3 000 Impuls Brede scholen Combinatiefuncties OC&W-deel 1e tranche – 9 400 Impuls Brede scholen Combinatiefuncties VWS-deel 1e tranche – 7 500 Koplopers regeling homo emancipatiebeleid – 380 Wijken (Motie Van Geel) Buurtinitiatieven leefbaarheid van VROM – 10 000 Sport en bewegen – 4 500 Subtotaal – 54 371   Mutaties realocatie decentralisatie-uitkeringen:  Opvoeden in de buurt12 900 Aanpak Kindermishandeling2 916 Drank- en Horecawet (Pilot) BZK-deel1 087 Drank- en Horecawet (Pilot) VWS-deel1 088 Pilot VVE Groningen 1 600 Pilot VVE Limburg en Drenthe 3 000 Impuls Brede scholen Combinatiefuncties OC&W-deel 1e tranche 9 400 Impuls Brede scholen Combinatiefuncties VWS-deel 1e tranche 7 500 Koplopers regeling homo emancipatiebeleid 380 Wijken (Motie Van Geel) Buurtinitiatieven leefbaarheid van VROM 10 000 Sport en bewegen4 500 Subtotaal 54 371 Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:  Wijkactieplannen (Decentralisatie-uitkering)40 000 Bewonersinitiatieven wijken (Decentralisatie-uitkering) 9 300 Regeling taalcoaches (Decentralisatie-uitkering) 4 215 Deltaplan Inburgering, opstellen inburgeringagenda (Decentralisatie-uitkering) 2 400 Invoering activiteiten besluit, opstellen maatwerkvoorschriften1 900 Polarisatie en radicalisering (Decentralisatie-uitkering)1 271 Pilot gemengde scholen (Decentralisatie-uitkering) 550 Bevorderen maatschappelijke participatie vrouwen uit etnische
minderheden (Decentralisatie-uitkering) 413 Koplopers Tijdbeleid (Decentralisatie-uitkering) 400 Stimulering Veilige Publieke Taak (Decentralisatie-uitkering) 100 Terugontvangsten Waarderingskamer over 2007 naar AU 17 Verkiezingsproces (Decentralisatie-uitkering)4 440 Armoedebestrijding (Amendement Tang/Spekman, Decentralisatie-uitkering) 50 000 Groenvoorzieningen wijken (pilot Vreewijk Rotterdam, Decentralisatie-uitkering) 1 000 Versterking internationale culturele positie Randstad (Decentralisatie-uitkering)100 Innovatietrajecten inburgering (Decentralisatie-uitkering) 2 550 Banenplannen allochtone jongeren G4 (Decentralisatie-uitkering) 4 000 Electronisch Kinddossier (EKD) 5 000 Extra bijdrage VROM aan invoeringskosten WABO15 000 Dure woningaanpassing (toevoeging aan integratie-uitkering
WMO) 9 000 Subtotaal 151 656Totaal mutaties 2de suppletore begroting
2008 148 069Stand 2de suppletore begroting 2008 16 346 011Waarvan verplichtingenbedrag kosten Financiële-verhoudingswet 3 091Waarvan verplichtingenbedrag Kosten Waarderingskamer 1 168Waarvan verplichtingenbedrag Budget A+O-fonds 5 466Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkeringen 14 620 079Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkeringen 1 541 097Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen 175 110UitgavenIn de onderstaande tabel B3 wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste
mutaties die zich in de periode vanaf de ontwerpbegroting 2008 tot en met
de eerste suppletore begroting 2008 hebben voorgedaan in de uitgaven. De weergegeven
mutaties, welke nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingsstuk, worden
onder de tabel afzonderlijk toegelicht. In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de uitgaven van
het gemeentefonds voor het jaar 2008 met € 148 069 000
te verhogen en te brengen op € 16 180 478 000.Tabel B3: Opbouw uitgavenbedrag 2008 (x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2008 16 080 198Mutaties 1ste suppletore begroting
2008 – 47 789Stand 1ste suppletore begroting
2008 16 032 409Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2009
als Verlopige Uitkomsten 2008 – 3 587   Mutaties realocatie integratie-uitkeringen:  Opvoeden in de buurt– 12 900 Aanpak Kindermishandeling– 2 916 Drank- en Horecawet (Pilot) BZK-deel– 1 087 Drank- en Horecawet (Pilot) VWS-deel– 1 088 Pilot VVE Groningen– 1 600 Pilot VVE Limburg en Drenthe– 3 000 Impuls Brede scholen Combinatiefuncties OC&W-deel 1e tranche – 9 400 Impuls Brede scholen Combinatiefuncties VWS-deel 1e tranche – 7 500 Koplopers regeling homo emancipatiebeleid – 380 Wijken (Motie Van Geel) Buurtinitiatieven leefbaarheid van VROM – 10 000 Sport en bewegen – 4 500 Subtotaal – 54 371   Mutaties realocatie decentralisatie-uitkeringen:  Opvoeden in de buurt12 900 Aanpak Kindermishandeling2 916 Drank- en Horecawet (Pilot) BZK-deel1 087 Drank- en Horecawet (Pilot) VWS-deel1 088 Pilot VVE Groningen 1 600 Pilot VVE Limburg en Drenthe 3 000 Impuls Brede scholen Combinatiefuncties OC&W-deel 1e tranche 9 400 Impuls Brede scholen Combinatiefuncties VWS-deel 1e tranche 7 500 Koplopers regeling homo emancipatiebeleid 380 Wijken (Motie Van Geel) Buurtinitiatieven leefbaarheid van VROM 10 000 Sport en bewegen4 500 Subtotaal 54 371   Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:  1) Wijkactieplannen (Decentralisatie-uitkering)40 000 2) Bewonersinitiatieven wijken (Decentralisatie-uitkering) 9 300 3) Regeling taalcoaches (Decentralisatie-uitkering) 4 215 4) Deltaplan Inburgering, opstellen inburgeringagenda (Decentralisatie-uitkering) 2 400 5) Invoering activiteiten besluit, opstellen maatwerkvoorschriften. 1 900 6) Polarisatie en radicalisering (Decentralisatie-uitkering) 1 271 7) Pilot gemengde scholen (Decentralisatie-uitkering) 550 8) Bevorderen maatschappelijke participatie vrouwen uit etnische
minderheden (Decentralisatie-uitkering) 413 9) Koplopers Tijdbeleid (Decentralisatie-uitkering)400 10) Stimulering Veilige Publieke Taak (Decentralisatie-uitkering)100 11) Terugontvangsten Waarderingskamer over 2007 naar AU 17 12) Verkiezingsproces (Decentralisatie-uitkering) 4 440 13) Armoedebestrijding (Amendement Tang/Spekman, Decentralisatie-uitkering)50 000 14) Groenvoorzieningen wijken (pilot Vreewijk Rotterdam, Decentralisatie-uitkering) 1 000 15) Versterking internationale culturele positie Randstad (Decentralisatie-uitkering) 100 16) Innovatietrajecten inburgering (Decentralisatie-uitkering)2 550 17) Banenplannen allochtone jongeren G4 (Decentralisatie-uitkering) 4 000 18) Electronisch Kinddossier 5 000 19) Extra bijdrage VROM aan invoeringskosten WABO 15 000 20) Dure woningaanpassing (toevoeging aan integratie-uitkering
WMO) 9 000 Subtotaal 151 656Totaal nieuwe mutaties 148 069Stand 2de suppletore begroting 2008 16 180 478OntvangstenSinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven
en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar
aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de oorspronkelijke vastgestelde begroting
van het gemeentefonds voor 2008 worden de ontvangsten, analoog aan de uitgaven,
met € 148 069 000 verhoogd en gebracht op € 16 180 478 000.3.2. Toelichting op de nog niet eerder opgenomen mutaties1) Wijkactieplannen (Decentralisatie-uitkering)Voor de medefinanciering van de wijkactieplannen in de 40 aandachtswijken,
zoals benoemd in het kader van het Actieplan Krachtwijken, komt in 2008 € 40
miljoen via de decentralisatie-uitkering van het gemeentefonds ter beschikking
van de 18 betrokken gemeenten.2) Bewonersinitiatieven wijken (Decentralisatie-uitkering)Voor 2008 heeft het kabinet middelen beschikbaar gesteld voor bewonersinitiatieven
wijken. Voor de besteding van deze budgetten kunnen bewoners initiatieven
indienen om de leefbaarheid in hun wijk te verbeteren en de sociale cohesie
te versterken. Via een decentralisatie-uitkering in het gemeentefonds wordt € 9,3
miljoen voor de G31 gemeenten beschikbaar gesteld. Dit is naast de in de Voorjaarsnota
2008 beschikbaar getelde € 10 miljoen voor bewonersinitiatieven
voor de 18 gemeenten met één of meer van de 40 aandachtswijken
binnen hun grenzen.3) Regeling taalcoaches (Decentralisatie-uitkering)De minister van WWI heeft in het kader van het Deltaplan inburgering aan
de G-50 geld beschikbaar gesteld voor het opzetten van projecten voor taalcoaches.
Voor 2008 is € 4 215 miljoen beschikbaar.4) Deltaplan Inburgering, opstellen inburgeringagenda
(Decentralisatie-uitkering)Vanuit het Deltaplan inburgering stelt de minister van WWI in 2008 een
bedrag van € 50 000 beschikbaar aan 48 gemeenten ten behoeve
van de uitvoering van een zogenaamde inburgeringagenda. De bijdrage is voor 2008 en wordt eenmalig verstrekt in de vorm van een decentralisatie-uitkering.5) Invoering activiteiten besluit, opstellen maatwerkvoorschriften.De invoering van het activiteitenbesluit en het gebruiksbesluit brengt
voor gemeenten zowel baten als lasten met zich mee. Enerzijds zullen gemeenten
inkomsten uit leges derven maar anderzijds zullen er besparingen optreden.
Door VROM is becijferd dat de baten en de lasten tegen elkaar wegvallen. Maar
voor het opstellen van maatwerkvoorschriften in het kader van het activiteitenbesluit
stelt VROM € 1,9 miljoen beschikbaar.6) Polarisatie en radicalisering (Decentralisatie-uitkering)Op 27 augustus 2007 heeft het kabinet het actieplan Polarisatie en
Radicalisering aan de Tweede Kamer aangeboden. Belangrijkste onderdeel van
dit actieplan is ondersteuning en stimulering van de aanpak van polarisatie
en radicalisering op lokaal niveau. De wijze van ondersteuning en stimulering
van de aanpak op lokaal niveau geschiedt via het Gemeentefonds in de vorm
van een decentralisatie-uitkering polarisatie en radicalisering. In 2008 wordt
deze aan 16 gemeenten uitgekeerd voor een totaalbedrag van € 1 271
miljoen. Hiermee worden 21 gemeenten bereikt, aangezien één
gemeente van de mogelijkheid gebruik heeft gemaakt om namens meerdere gemeenten
een plan van aanpak in te dienen.7) Pilot gemengde scholen (Decentralisatie-uitkering)De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap stelt in 2008 via het
gemeentefonds in totaal € 0,55 miljoen beschikbaar aan de G4 en
de gemeenten Eindhoven, Deventer en Nijmegen. De middelen zijn bedoeld voor
het uitvoeren van pilots om na te gaan welke maatregelen het meest effectief
zijn om de segregatie in het basisonderwijs tegen te gaan. Het gaat om maatregelen
zoals het werken met vaste aanmeldmomenten voor het basisonderwijs, het hanteren
van dubbele wachtlijsten, het ondersteunen van ouder initiatieven etc. Ook
wordt in de pilots het concept van de vriendschapsscholen uitgewerkt waarbij
de contacten tussen allochtone en autochtone leerlingen worden vergroot.8) Bevorderen maatschappelijke participatie vrouwen uit
etnische minderheden (Decentralisatie-uitkering)Om de maatschappelijke participatie van vrouwen uit etnische minderheden
te bevorderen stelt de minister van OCW € 0,413 miljoen beschikbaar
voor 2008, via de decentralisatie uitkering van het gemeentefonds. Met 18
gemeenten zijn afspraken gemaakt.9) Koplopers Tijdbeleid (Decentralisatie-uitkering)Het kabinet wil de combinatie van arbeid- en zorgtaken beter mogelijk
maken, ondermeer door meer flexibiliteit in openings- en arbeidstijden aan
de randen van de dag bij gemeenten en andere dienstverleners en door uitbreiding
van plaatsonafhankelijke dienstverlening.Om zichtbare resultaten te boeken is samenwerking met gemeenten noodzakelijk.
De Minister van OCW heeft in juni 2007 bestuurlijke afspraken gemaakt met
de provincies Zeeland en Drenthe en de gemeenten Deventer, Zoetermeer, Enschede
en Heerhugowaard.Op 26 mei 2008 heeft de ondertekening met de tweede groep koplopers
plaatsgevonden, tussen gemeenten en Minister Plasterk van OCW in samenwerking
met Staatssecretaris Bijleveld-Schouten. Deze gemeenten zijn: Alphen a/d Rijn,
De Marne, Geldermalsen, Halderberge, Hengelo, Leeuwarden, Maarssen en Zaanstad.10) Stimulering Veilige Publieke Taak (Decentralisatie-uitkering)Onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Binnenlandse Zaken is
het programma veilige en respectvolle publieke taak ingesteld. Een belangrijk
onderdeel van het programma is de ondersteuning en stimulering van werkgevers
met een publieke taak, waardoor zij (beter) in staat zijn de aanpak van agressie
en geweld tegen medewerkers in deze sector, vorm te geven. Het Rijk voorziet
daarom op lokaal niveau in een gedeeltelijke financiering van de totstandkoming,
invoering en borging van veiligheidsbeleid op het gebied van agressie en geweld
tegen werknemers met een publieke taak. In 2008 wordt 0,1 miljoen toegevoegd
aan het gemeentefonds ten behoeve van de gemeente Amsterdam. 11) Terugontvangsten Waarderingskamer over 2007 naar AUDe waarderingskamer heeft in februari van dit jaar de jaarrekening over
2007 uiteindelijk € 34 810 lager vastgesteld. Vanuit het gemeentefonds
wordt voorzien in een gedeeltelijke financiering van de apparaatsuitgaven
van de waarderingskamer. Volgens bestaande afspraken komt nu 50% van
het genoemde bedrag ten goede aan de algemene uitkering van het fonds.12) Verkiezingsproces (Decentralisatie-uitkering)Het kabinet heeft naar aanleiding van het rapport van de Adviescommissie
Inrichting verkiezingsproces besloten dat er niet meer elektronisch gestemd
zal worden bij de verkiezingen die onder de werking van de Kieswet vallen.
Over de eventuele financiële consequenties van deze beslissing is in
het bestuurlijk overleg financiële verhoudingen (Bofv) van 9 april
2008 gesproken. Dit mede naar aanleiding van een inventarisatie van de VNG
over de omvang van het restant aan boekwaarde van de NEDAP-stemmachines die
het eigendom zijn van de gemeenten.Op basis van een nadere inventarisatie door het Ministerie van BZK onder
de gemeenten is berekend dat voor in totaal € 4,44 miljoen de betreffende
gemeenten een vergoeding krijgen uitgekeerd voor de restant boekwaarde. Dit
zal geschieden d.m.v. een éénmalige decentralisatie-uitkering
in het gemeentefonds.13) Armoedebestrijding (Amendement Tang/Spekman)Bij Voorjaarsnota heeft de Tweede Kamer voor het jaar 2008 via het amendement
Tang/Spekman € 50 miljoen extra voor armoedebestrijding beschikbaar
gesteld. De middelen zijn bedoeld om huishoudens met een laag inkomen eenmalig
via de gemeenten extra te ondersteunen. Gemeenten krijgen deze middelen via
een decentralisatie-uitkering uit het gemeentefonds.14) Groenvoorzieningen wijken (pilot Vreewijk Rotterdam,
Decentralisatie-uitkering)De Rotterdamse wijk Vreewijk zal een bijdrage ontvangen van 1 miljoen
euro in het kader van de inzet vanuit OCW in de 40 prachtwijken. De prachtwijken
zijn een speerpunt in de architectuurvisie en de aanpak Vreewijk een pilot
in de modernisering monumentenzorg. Het geld is bedoeld voor de aanpak van één
van de cultuurhistorische dragers van de wijk: de groenaanleg. Dit is in het
kader van een convenant toegezegd aan Rotterdam.15) Versterking internationale culturele positie Randstad
(Decentralisatie-uitkering)In het Urgentieprogramma Randstad wordt in overleg met OCW ook een cultureel
programma ontwikkeld. De nadruk ligt daarbij op versterking van de internationale
positie van de Randstad. Tijdens een ambtsgesprek op 11 juni jl. in Amsterdam
zijn afspraken gemaakt voor het aanstellen van een «kwartiermakende
marketeer». De G4 hebben zich bereid verklaard hiervoor ieder € 50 000
beschikbaar te stellen. OCW en het Programma Randstad Urgent is gevraagd dit
bedrag te matchen. OCW stelt hiervoor een bedrag van € 100 000
beschikbaar. 16) Innovatietrajecten inburgering (Decentralisatie-uitkering)De minister voor Wonen, Wijken en Integratie heeft aan een beperkt aantal
gemeenten financiële middelen toegezegd voor de uitvoering van een aantal
innovatietrajecten, in het kader van het Deltaplan inburgering. In 2008 is
hiervoor een bedrag van € 2 550 000 beschikbaar gesteld.
Dit wordt als volgt verdeeld over drie innovatietrajecten: Wijkgerichte inburgering € 1 600 000,
Inburgering en ondernemerschap € 600 000 en Persoonlijk inburgeringsbudget € 350 000.17) Banenplannen allochtone jongeren G4De staatssecretaris van SZW heeft in de Participatietop van juni 2007
afspraken gemaakt met de wethouders van de G4 over versterking van regionale
samenwerking. Voor een belangrijk deel rusten deze afspraken op het SER-advies «Niet
de afkomst, maar de toekomst» (febuari 2007). Daarin wordt sterk aangedrongen
op een betere begeleiding en bemiddeling van allochtone jongeren naar werk.
De SER adviseert te komen tot regionale banenplannen voor meer en duurzame
arbeidsparticipatie van die jongeren die nu nog teveel aan de kant staan.
In de kabinetsreactie op het SER-advies heeft het kabinet toegezegd zich in
te gaan zetten voor banenplannen op lokaal en regionaal niveau om meer allochtone
jongeren naar (leerwerk)banen te bemiddelen. De staatssecretaris van SZW stelt
hiervoor in totaal € 4 miljoen beschikbaar.18) Bijdrage VROM aan invoeringskosten WABOIn het extra Bestuurlijk overleg Financiële verhouding van 21 oktober
2008 is geconcludeerd dat het Rijk € 62 miljoen als invoeringskosten
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) erkent. Van dit bedrag
betaalt het ministerie van VROM 40 miljoen. De resterende € 22 miljoen
wordt bekostigd uit het accres. In 2008 wordt van het deel van de VROM-bijdrage € 15
miljoen overgeboekt naar het gemeentefonds.19) Elektronisch Kinddossier (EKD)Om de invoering van het EKD JGZ niet te laten stagneren is het noodzakelijk
de achterstand op ICT-gebied bij de GGD’en en thuiszorginstellingen
snel weg te werken. Hier ligt een gedeelde verantwoordelijkheid van Rijksoverheid,
de gemeenten en de betrokken instellingen. Met deze extra incidentele toekenning
van € 5 miljoen wordt hiervoor vanuit het Rijk een impuls gegeven.20) Dure woningaanpassing (toevoeging aan integratie-uitkering
WMO)Een deel van het budget 2008 is niet nodig voor het afhandelen van lopende
verplichtingen voor woningaanpassingen over de jaren vóór 2007.
Deze middelen ter hoogte van € 9 miljoen worden toegevoegd aan het
Wmo-budget 2008 , zoals reeds eerder in het kader van de overheveling van
de WMO is besloten.3.3. Integratie-uitkeringenAls een toevoeging aan de algemene uitkering van het gemeentefonds in één
keer bezwaarlijk is vanwege de omvang van de herverdeeleffecten wordt normaliter
gesproken een integratie-uitkering toegepast. De integratie-uitkering voorziet
eigen inkomsten naar de algemene uitkering. Echter naar aanleiding van de
implementatie van het kabinetsstandpunt Brinkman wordt de hierbij gebruikelijke
voorwaarde dat er zicht is op een overgang naar de algemene uitkering losgelaten.
Hierdoor kunnen al bestaande en mogelijke nieuwe specifieke uitkeringen, alsnog
aan het gemeentefonds en provinciefonds worden toegevoegd die verdeeltechnisch
nooit in de algemene uitkering zouden passen (zie kamerstukken II 2005/06,
30 300 B, nr. 23, blz. 6). Tabel B4: Overzicht integratie-uitkeringen gemeentefonds
(in € 1000)  2008 Wmo1 471 600Amendement De Pater25 000Amendement De Pater overboeking naar Algemene uitkering – 1 100WUW-middelen22 099Tijdelijke stimuleringsregeling intensivering en controle (TSIOC) 9 690Regionale Platforms Fraudebestrijding 2 006Ondersteuning bibliotheken 5 791Anti-discriminatie voorzieningen overboeking van VROM/WWI art.
4.2 3 011  Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2009
als Verlopige Uitkomsten 2008: Samenloop Wmo met Awbz verblijf3 000Totaal:1 541 0973.4. Decentralisatie-uitkeringenMet het recent van kracht worden van de wijziging Financiële-verhoudingswet
(Fvw), bestaat binnen het gemeentefonds naast de algemene uitkering en de
integratie-uitkering ook de decentralisatie-uitkering. Deze nieuwe uitkering
is noodzakelijk om de kabinetsdoelstelling om het aantal specifieke uitkeringen
te verminderen te realiseren. De verdeling van de decentralisatie-uitkering
volgt evenmin als de integratie-uitkering de regels van de verdeling van de
algemene uitkering van het gemeentefonds. Anders dan bij de integratie-uitkering,
waar de termijn van overheveling naar de algemene uitkering van te voren vaststaat,
ontbreekt bij de decentralisatie-uitkering een dergelijke termijn. Dat maakt
de uitkering geschikt voor de overheveling van specifieke uitkeringen, ook
als die termijn nog niet bekend is. Ook maakt het de uitkering geschikt voor
middelen die slechts tijdelijk beschikbaar zijn. In de praktijk voorziet de
decentralisatie-uitkering in een behoefte. Alleen al door zijn aankondiging
heeft hij nieuwe specifieke uitkeringen voorkomen en zijn bestaande specifieke
uitkeringen overgeheveld naar het gemeentefonds. Als gevolg van bovenstaande
zijn een aantal in de voorjaarsnota 2008 als integratie-uitkering aangeduide
uitkeringen omgezet in decentralisatie-uitkeringen. In tabel B5 is een overzicht
opgenomen. Tabel B5: Overzicht decentralisatie-uitkeringen gemeentefonds
(in € 1000)  2008  In voorjaarsnota 2008 aangeduid als integratie-uitkering:  Opvoeden in de buurt 12 900 Aanpak Kindermishandeling 2 916 Drank- en Horecawet (Pilot) BZK-deel 1 087 Drank- en Horecawet (Pilot) VWS-deel 1 088 Pilot VVE Groningen 1 600 Pilot VVE Limburg en Drenthe 3 000 Impuls Brede scholen Combinatiefuncties OC&W-deel 1e tranche 9 400 Impuls Brede scholen Combinatiefuncties VWS-deel 1e tranche 7 500 Koplopers regeling homo emancipatiebeleid 380 Wijken (Motie Van Geel) Buurtinitiatieven leefbaarheid van VROM 10 000 Sport en bewegen 4 500 Subtotaal 54 371   Nog niet eerder opgenomen in een begroting:  Wijkactieplannen 40 000 Bewonersinitiatieven wijken 9 300 Regeling taalcoaches 4 215 Deltaplan Inburgering, opstellen inburgeringsagenda2 400 Polarisatie en radicalisering1 271 Pilot gemengde scholen 550 Bevorderen maatschappelijke participatie vrouwen uit etnische
minderheden 413 Koplopers Tijdbeleid400 Stimulering Veilige Publieke Taak100 Armoedebestrijding (Amendement Tang/Spekman)50 000 Verkiezingsproces 4 440 Groenvoorzieningen wijken (pilot Vreewijk Rotterdam, Decentralisatie-uitkering) 1 000 Versterking internationale culturele positie Randstad (Decentralisatie-uitkering)100 Innovatietrajecten inburgering (Decentralisatie-uitkering) 2 550 Banenplannen allochtone jongeren G4 (Decentralisatie-uitkering) 4 000 Subtotaal 120 739Totaal decentralisatie-uitkeringen stand Ontwerp
2e suppletoire wet 2008: 175 110 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31792-B-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl