Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting; Brief minister
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24515, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

24515 nr. 40

26-08-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Bijzondere bijstand2. Chronisch zieken3. Ouderen4. Alleenstaande ouders jonger dan 21 jaar5. Allochtonen en armoede6. Toekomst sociale conferenties7. Maatregelen in de sfeer van AKW en Anw8. Cliëntenparticipatie9. Informatievoorziening10. Uitvoeringskosten11. Financieel belang gemeenten bij uitstroombevorderingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24515Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25271Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 515Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting25 271Implementatie van de Algemene bijstandswetnr. 40BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 26 augustus 1997Op 19 juni 1997 (24 515, nr. 38) heb ik met uw commissie gesproken
over de nota «De andere kant van Nederland: voortgangsnota» (24 515,
nr. 30) en een aantal onderwerpen gerelateerd aan de implementatie van de
Algemene bijstandswet (25 271, nrs. 1 t/m 5). De voor het overleg beschikbare
tijd was onvoldoende om alle vragen mondeling te kunnen beantwoorden. Hierbij
zend ik u mijn reactie op nog resterende vragen. 1. Bijzondere bijstandMevrouw Noorman-Den Uyl (PvdA) informeert naar de implementatie
van de categoriale bijzondere bijstand. Zij vraagt op welke wijze gemeenten
bij de invulling van deze vorm van bijstandsverlening landelijk worden ondersteund.De wijziging van de Abw waarin de bevoegdheid van gemeenten is geregeld
om bijzondere bijstand ook categoriaal toe te kennen is op 1 juli 1997 in
werking getreden. De implementatie van deze wet wordt ondersteund met een
handreiking van Divosa over de mogelijkheden van categoriale bijzondere bijstand.
Deze handreiking geeft praktische informatie over de verschillende stappen
die bij de uitwerking gezet moeten worden. Het gaat ondermeer om een analyse
van de inkomenssamenstelling van de bevolking (gebruik sociale kaart), het
bepalen van de noodzakelijke bestaanskosten waarvoor bepaalde groepen in aanmerking
kunnen komen (signalen van cliëntvertegenwoordigers, intermediairs en
bijstandsmaatschappelijk werkers), het begroten van de uitkerings- en uitvoeringskosten,
de toekenningsprocedure en maatregelen om een optimaal gebruik van de voorziening
te bevorderen. Bij het verwerven van inzicht in de samenstelling van de bevolking
kunnen gemeenten gebruik maken van regionale inkomensstatistieken van het
CBS. De handreiking over de bijzondere bijstand is eind juni jl. gepresenteerd
in vier regionale bijeenkomsten, tezamen met de VNG-handreiking over het bestrijden
van niet-gebruik van voorzieningen en de voorlichtingshandwijzer van de werkgroep van gemeentelijke voorlichters. De regionale bijeenkomsten
zijn in samenwerking tussen DIVOSA, VNG en SZW georganiseerd.Mevrouw Doelman-Pel (CDA) vraagt of gemeenten categoriale regelingen
voor gezinnen met kinderen mogen treffen. Daarnaast vraagt zij of bijzondere
bijstand ook kan worden toegekend aan personen in een inrichting met een uitkering
voor persoonlijke uitgaven.Gemeenten kunnen – binnen de landelijk gestelde kaders – zelf
bepalen welke categoriale regelingen zij treffen. Categoriale regelingen voor
gezinnen met kinderen, bijvoorbeeld voor de extra kosten vanwege deelname
aan sociaal-culturele of activiteiten of schoolkosten, behoren dus tot de
mogelijkheden. Personen die in een inrichting verblijven kunnen ook in aanmerking
komen voor bijzondere bijstand. Uiteraard alleen voor voorzieningen die niet
door de instelling worden verstrekt.Mevrouw Essers (VVD) vraagt of bij de bekostiging van de bijzondere
bijstand nu wel of geen sprake is van onderuitputting.Bij de decentralisatie van de bijzondere bijstand is indertijd circa 300
miljoen aan het Gemeentefonds (Gf) toegevoegd. Dit bedrag is inmiddels onder
andere vanwege compensaties voor de nieuwe Abw en wijzigingen in voorliggende
voorzieningen – aangegroeid tot circa 400 miljoen.Aangezien de middelen in het Gf niet zijn geoormerkt, kan strikt genomen
niet worden gesproken van onder- of overuitputting. Uit recent onderzoek van
SGBO blijkt dat gemeenten naar verwachting in 1997 bijna 300 miljoen aan individueel
verstrekte bijzondere bijstand zullen besteden. Gemeenten geven daarnaast
een aanzienlijk bedrag uit (naar schatting een paar honderd miljoen) aan inkomensondersteuning,
armoedeprojecten en kwijtschelding van gemeentelijke heffingen. Gegeven deze
financiële inspanningen van gemeenten en de extra inzet die van gemeenten
wordt verwacht op het terrein van armoedebestrijding (bestrijding niet-gebruik,
implementatie categoriale bijzondere bijstand) heeft het kabinet besloten
om met ingang van 1998 structureel 250 miljoen extra voor de bijzondere bijstand
beschikbaar te stellen. Met de VNG zijn bestuurlijke afspraken gemaakt over
de inzet en monitoring van deze extra gelden. 2. Chronisch ziekenMevrouw Doelman-Pel (CDA) vraagt aandacht voor de positie van
chronisch zieken. Zij vraagt met name een reactie op het voorstel om de kosten
in verband met ziekte aan een inkomensafhankelijk maximum te binden (zogenoemde
gezondheidsquote).Er bestaan verschillende regelen, zoals de AWBZ, ZFW, WVG en de fiscale
aftrekregeling om kosten in verband met ziekte op te vangen. Chronisch zieken
worden tegemoetgekomen door de fiscale regeling voor buitengewone lasten per
1 januari 1998 uit te breiden. De bestaande aftrekpost voor bejaarden en arbeidsongeschikten
wordt ook van toepassing op belastingplichtigen die de voorafgaande twee jaar
in aanmerking zijn gekomen voor een buitengewone lastenaftrek in verband met
ziekte. Voorzover genoemde regelingen in specifieke situaties onvoldoende
soelaas bieden, is aanvullend bijzondere bijstand voor ziektekosten mogelijk
door de sociale dienst. Bijzondere bijstand is afhankelijk van de draagkracht
van het inkomen en vermogen.Voorzover het CDA-voorstel verder zou reiken dan de huidige regelingen,
bijvoorbeeld door per huishouden vaste lastenquotes te berekenen, zouden daaraan
zwaarwegende uitvoeringslasten zijn verbonden. Bij elke wijziging
van de kosten of het inkomen zou de subsidie van overheidswege aangepast moeten
worden.Bovendien treedt bij een stelsel van lastenquotes de armoedeval op: elke
inkomensverbetering verlaagt de quote en daarmee de subsidie waarop men recht
heeft. 3. OuderenHet kabinet heeft in de Voortgangsnota voorgesteld om ter verbetering
van de inkomenspositie van ouderen met onvolledige AOW-rechten in de Abw aparte
ouderennormen in te voeren. Naar aanleiding van dit voorstel verzoekt mevrouw
Noorman-Den Uyl (PvdA) de woningdelersaftrek voor 65-plussers te schrappen.Daarnaast vraagt zij hoe kan worden voorkomen dat de voorgestelde verhoging
van de uitkeringsnormen voor ouderen wordt afgeroomd door verminderde kwijtschelding
(vanwege de hogere uitkering) van gemeentelijke heffingen.De wijziging van de Abw naar aanleiding van de Voortgangsnota is nog in
voorbereiding. In het wetsvoorstel worden ondermeer de voorgestelde hogere
ouderennormen opgenomen, naast cliëntenparticipatie en bijstandsverlening
aan daklozen. Bezien wordt nog hoe de nieuwe ouderennormen vorm gegeven kunnen
worden. Daarbij is ook de door mevrouw Noorman-Den Uyl aangestipte relatie
met het gemeentelijk toeslagenbeleid aan de orde.De hogere uitkeringsnormen voor 65-plussers hebben geen gevolgen voor
het gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid. De kwijtscheldingsnormen voor 65-plussers
stijgen immers automatisch vanwege de koppeling aan de bijstandsnormen (gemeenten
hebben vanaf 1 januari 1997 de bevoegdheid om de kwijtscheldingsnorm op 100
procent van de van toepassing zijnde bijstandsnorm vast te stellen.Tevens stelde mevrouw Noorman-Den Uyl (PvdA) de problematiek aan de orde
van degenen die samen gaan wonen om een hulpbehoevende persoon te verzorgen.Dit heeft de aandacht van het kabinet. Binnenkort zal Staatssecretaris
De Grave de Kamer hierover nader informeren. 4. Alleenstaande ouders jonger dan 21 jaarMevrouw Noorman-Den Uyl (PvdA) vraagt of gemeenten bij alleenstaande
ouders jonger dan 21 jaar uit hoofde van de zorgplicht niet een volledige
eenouderuitkering zouden moeten betalen.Zoals in de antwoorden op de schriftelijke vragen is aangegeven, beoogt
de norm voor jongeren in de Abw geen volledige vergoeding te zijn voor de
kosten van levensonderhoud. Het uitgangspunt is immers dat in de eerste plaats
recht wordt gedaan aan de ouderlijke onderhoudsplicht. Omdat deze onderhoudsplicht
zich niet uitstrekt over de kleinkinderen, is de jongerennorm verhoogd met
het verschil tussen de volwassenennorm van een alleenstaande en alleenstaande
ouder.Indien de kosten van levensonderhoud hoger zijn dan de norm en een beroep
op de ouders niet mogelijk is vanwege de inkomenspositie van de ouders of
vanwege een ernstig verstoorde relatie, zal aanvullende bijstand moeten worden
verleend. Deze aanvulling geschiedt vanuit de bijzondere bijstand omdat gemeenten
dit van geval tot geval moeten beoordelen. Als de kosten van levensonderhoud
daartoe aanleiding geven is het derhalve mogelijk voor gemeenten om de norm
vanuit de bijzondere bijstand aan te vullen tot het niveau van een volledige
eenouderuitkering. Overigens zal worden onderzocht of en hoe kan worden voorkomen dat 21–22
jarige schoolverlaters worden geconfronteerd met een combinatie van kortingen
op de uitkering. 5. Allochtonen en armoedeDe heer Bakker (D66) is van mening dat de armoedeconferentie
van oktober 1996 duidelijk maakte dat allochtonen amper betrokken zijn bij
beleid en beleidsvoorbereiding, zodat onduidelijk is of de problematiek voor
deze groepen andere dimensies heeft.Hij vraagt hoe op dit punt meer kennis zal worden vergaard.In de eerste plaats vormt de betrokkenheid van allochtonenorganisaties
een belangrijk aandachtspunt bij de voorbereiding van de sociale conferentie
1997. Dit gebeurt onder meer door deelname van Forum aan de klankbordgroep.
Forum zal op 25 september aanstaande een conferentie organiseren, voorafgaand
aan de sociale conferentie van 30 oktober aan staande. Voorts heeft het Nibud
enkele maanden geleden een rapport uitgebracht over «Bestedingspatronen
van allochtone huishoudens in de vier grote steden» (Nibud, Utrecht,
1997). Het onderzoek geeft inzicht in de specifieke knelpunten in de bestedingen
van allochtonen. Met name gemeenten kunnen in de aanpak van deze knelpunten
een beroep doen op de deskundigheid van organisaties voor allochtonen. 6. Toekomst sociale conferentiesDe heer Van Middelkoop (GPV) is positief gestemd over de functie
van de sociale conferenties en vraagt naar de toekomst van deze conferenties.De sociale conferenties kunnen een belangrijke functie vervullen bij het
genereren van ideeën, het bundelen van krachten en het vasthouden van
de aandacht voor de armoede-bestrijding. Zoals bekend heeft dit kabinet in
de nota «De andere kant van Nederland» aangekondigd dat jaarlijks
sociale conferenties gehouden zullen worden tot en met het jaar 2000. Dat
is nodig omdat lange tijd sprake is geweest van een verwaarlozing van deze
problematiek. Door een aantal jaren door middel van het organiseren van sociale
conferenties stelselmatig en verdiepend aandacht te vragen voor de problematiek
en mogelijke oplossingsbijdragen kan het maatschappelijk vermogen tot het
effectiever bereiken van meer mensen worden vergroot. 7. Maatregelen in de sfeer van AKW en AnwIn reactie op de heer Van Middelkoop (GPV) over de bezuinigingen van het
kabinet op het terrein van de AKW en Anw merk ik het volgende op.Bij de bezuinigingen die per 1 januari 1995 in de kinderbijslag zijn doorgevoerd
is overgangsrecht tot stand gebracht dat zodanig is vormgegeven dat geen inkomensachteruitgang
is ontstaan. Wel zijn eerder voorziene inkomensverbeteringen achterwege gebleven.Voor bestaande grote(re) gezinnen betekent dit overigens dat zij nog altijd
de tot 1 januari 1995 in de kinderbijslagbedragen bestaande progressie ervaren.
De progressie is immers voor kinderen geboren na 1 januari 1995 afgeschaft.Een gedeelte van de opbrengst van het afschaffen van de progressie wordt
ieder jaar gebruikt voor een verhoging van het kinderbijslagbedrag voor het
eerste kind (basiskinderbijslagbedrag).Daarnaast zijn ook intensiveringen in de kinderbijslag doorgevoerd. Zowel
in 1990, 1991, 1992, 1993, 1995 en 1996 hebben bijzondere verhogingen
van de kinderbijslag voor het eerste kind plaatsgevonden. Voor 1 januari 1998
is eveneens een bijzondere verhoging voorzien. Daarnaast heeft vanaf 1996
koppeling van de kinderbijslagbedragen (aan het prijsindexcijfer) plaatsgevonden.Inzake de inkomenstoets in de ANW merk ik het volgende op. De vrijlatingsregeling
heeft als effect dat eerst bij een inkomen uit arbeid van ca. f 4 000
bruto per maand het Anw-recht tot nihil wordt teruggebracht. Indien sprake
is van inkomen uit arbeid kan de inkomenstoets dus wel een inkomensachteruitgang
veroorzaken maar nooit een terugval naar een inkomen op minimumniveau.De inkomenstoets kan een terugval naar een minimuminkomen veroorzaken
indien sprake is van inkomen in verband met arbeid. Achterliggende
gedachte hierbij is dat het naast elkaar ontvangen van meerdere uitkeringen
niet te rechtvaardigen valt.Daarnaast behoudt iedere nabestaande met een kind onder de achttien jaar,
ongeacht de hoogte of de bron van het inkomen, recht op een halfwezenuitkering
van 20% van het minimumloon.Ik hecht er aan hier, wellicht ten overvloede, er nog op te wijzen dat
alleen sprake is van een toets op inkomen uit resp. in verband met arbeid.
Inkomen uit bijvoorbeeld aanvullende pensioenen of particuliere verzekeringen
blijven buiten beschouwing, evenals vermogen of inkomsten uit vermogen. 8. CliëntenparticipatieMevrouw Noorman-Den Uyl (PvdA) heeft gevraagd hoe ik denk de
kleinere gemeenten bij het opzetten van cliëntenparticipatie te betrekken.
De heer Bakker (D66) stelde de vraag waarom ten aanzien van de voorgestelde
wettelijke regeling van cliëntenparticipatie geen gedetailleerde regels
worden gesteld.Gemeenten krijgen de plicht om in hun beleidsplannen en -verslagen aan
te geven op welke wijze vorm en inhoud wordt gegeven aan het recht op cliëntenparticipatie.
Artikel 118 van de Abw zal daartoe worden gewijzigd. Om gemeenten in staat
te stellen in overleg met cliëntenvertegenwoordigers een lokale invulling
te geven aan cliëntenparticipatie – ook de kleinere gemeenten zullen
zich hiervoor moeten verantwoorden – ziet het kabinet af van gedetailleerde
regels. Een globale verantwoordingsplicht doet bovendien meer recht aan de
verschillen tussen grote en kleine gemeenten. 9. InformatievoorzieningMevrouw Noorman-Den Uyl (PvdA) geeft aan dat de voor de Kamer
benodigde informatie om inzicht te krijgen in de uitvoering van de nieuwe
bijstandswet onvoldoende is en vraagt in dat kader aan de minister een notitie
waarin de meetpunten bij het doel van de bijstand wordt aangegeven, mede ten
behoeve van de evaluatie.De heer Van Dijke (RPF) is van mening dat de monitoring van de uitvoering
verbeterd moet worden en wenst een centralisatie van informatievoorziening,
in de vorm van een jaarlijkse rapportage van gemeenten aan het Rijk en de
Kamer over de uitvoering van de wet, onder financiële compensatie aan
gemeenten.Reagerend op de vraag van mw. Noorman-Den Uyl zal ik de Tweede Kamer eind
dit jaar een notitie doen toekomen, waarin de toets- en meetpunten zijn aangegeven
die bij de evaluatie van de nieuwe bijstandswet in acht zullen worden genomen.
Deze evaluatie vindt in 1999 plaats. Wat betreft de wens van de heer Van Dijke om te komen tot een centralisatie
van de informatievoorziening kan ik de Kamer meedelen dat reeds is voorzien
in een dergelijke centralisatie.In de eerste plaats verstrekken gemeenten maandelijks statistische gegevens
uit de uitvoering aan het Rijk (bij ministeriële regeling aan het CBS).
De maandelijkse aanlevering van deze gegevens vertoont op dit moment echter
nog leemten als gevolg van een aantal tekortkomingen in de specifieke programmatuur
bij gemeenten. Als gevolg hiervan zijn op basis van het beschikbare materiaal
helaas slechts partiële uitspraken mogelijk. In de tweede plaats is een
aantal monitoren op onderdelen van de bijstandsverlening in ontwikkeling.
U kunt hierbij denken aan de armoedemonitor, de monitor bijzondere bijstand
en de algemene bijstandsmonitor. Ook hierbij worden gegevens vanuit de uitvoering
op een centrale plaats opgeslagen en bewerkt. Zo worden door het SCP gegevens
verzameld voor de armoedemonitor en vindt de gegevensverzameling voor de algemene
bijstandsmonitor plaats binnen SZW. De monitor bijzondere bijstand is nog
in ontwikkeling.Daarnaast worden systemen van benchmarking ontwikkeld (het onderling vergelijken
van prestaties tussen organisaties), waarbij vanuit de uitvoering gegevens
worden ingebracht in de benchmark. Benchmarking kan in de praktijk werken
als een prikkel tot verbetering van de eigen prestaties.Het verbeteren van de aanlevering van statistische gegevens in samenhang
met de verdere ontwikkeling en vulling van monitoren en de benchmark moet
er in de toekomst zorg voor dragen dat voldoende gegevens beschikbaar komen
om de effecten van de bijstandswet te kunnen beoordelen. Het is evenwel duidelijk
dat de kwaliteit van de informatie in belangrijke mate afhangt van de wijze
waarop gemeenten omgaan met de wettelijke verplichting tot levering van informatie.Binnen afzienbare termijn zal ik u – zoals toegezegd tijdens het
Algemeen Overleg van 19 juni jl. – informeren over de functie en positionering
van het Toezicht, mede in relatie tot de centrale informatievoorziening. 10. UitvoeringskostenDe heer Rosenmöller (GroenLinks) heeft gevraagd of er
niet meer geld ter beschikking moet worden gesteld voor de uitvoering van
de Abw nu de VNG heeft aangegeven dat de uitvoering ook structureel meer kost
dan bij de invoering was voorzien.Op dit moment is er onvoldoende inzicht in de omvang van het totaal van
de structurele uitvoeringskosten van de bijstandswet. Dit is een van de redenen
dat ik groot belang hecht aan het benchmarkproject. Resultaten daarvan zijn
echter niet vóór 1999 te verwachten. Ik wijs er evenwel op dat
ik de gemeenten omtrent de incidentele invoeringskosten als volgt tegemoet
ben gekomen. De VNG had namens de gemeenten gevraagd om 150 mln extra vergoeding
bovenop de 50 mln die eerder met de VNG was overeengekomen. Uit een extern
onderzoek dat in mijn opdracht is verricht kwam naar voren dat de totale invoeringskosten
bijna 100 mln gulden hebben bedragen. Om de gemeenten tevens tegemoet te komen
voor de extra structurele kosten in de eerste jaren heb ik niet 50 mln extra
toegezegd, maar 130 mln. 11. Financieel belang gemeenten bij uitstroombevorderingDe heer Rosenmöller vroeg aandacht voor het gebrek aan financieel
belang voor gemeenten, mede in verband met de financiële verhouding van
90/10 tussen Rijk en gemeenten.Via verschillende sporen wordt gewerkt aan het verbeteren van de financieringsstructuur
van de bijstand. Dit moet ertoe leiden dat het financiële belang van
gemeenten beter aansluit bij de doelstellingen van de bijstandswet.In de eerste plaats zal ik nog dit jaar met een wetsvoorstel komen dat
ertoe zal leiden dat gemeenten een groter financieel belang krijgen bij een
goede uitvoering van het debiteurenbeleid. In de tweede plaats zullen eveneens
dit jaar maatregelen worden getroffen waarbij geregeld wordt op welke wijze
de voorgenomen overdracht van de financiële verantwoordelijkheid voor
het toeslagenbudget zijn beslag zal krijgen per 1999. Als gevolg van deze
overdracht zal de financiële verhouding wijzigen van 90/10 naar, naar
verwachting, 78/22. Over deze twee hierboven genoemde maatregelen is reeds
overleg gevoerd met de VNG.In de derde plaats wordt met de beheerders van het Gemeentefonds, dat
wil zeggen de ministers van Financiën en Binnenlandse Zaken, bekeken
op welke wijze de verdelingssystematiek van het Gemeentefonds, met name waar
het gaat om de uitvoeringskosten voor de bijstandswet, zodanig vorm kan worden
gegeven, dat gemeenten in ieder geval geen financieel nadeel hebben bij een
actief uitstroombeleid. In verband met deze problematiek is sinds dit jaar
de uitvoeringskostenvergoeding voor gemeenten uit het Gemeentefonds tot 1999
«bevroren» op basis van het aantal uitkeringsgerechtigden in 1995.
Bekeken wordt nu welke verdelingssystematiek voor de periode vanaf 1999 gehanteerd
moet worden.Ten slotte heb ik in januari jongstleden bij de aanbieding van het rapport
van de inter-departementale werkgroep «Financieringssysteem voor de
algemene Bijstandswet» aangekondigd nader onderzoek te laten uitvoeren
naar de mogelijkheden van een financiering van de bijstand op basis van een
objectief verdeelmodel.De onderzoeksresultaten verwacht ik volgend voorjaar. Dan zal naar verwachting
beoordeeld kunnen worden in hoeverre een dergelijke financieringswijze haalbaar
en wenselijk is. De resultaten van het onderzoek zullen ook met de VNG doorgesproken
worden.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24515-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl