Wijz. Wet subsidiëring politieke partijen ivm partijen die met gezamenlijke kandidatenlijst aan verkiezingen deelnemen; Verslag van de vaste commissie voor Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26278, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26278 nr. 4

08-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26278Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 278Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen in verband
met politieke partijen die met een gezamenlijke kandidatenlijst aan verkiezingen
deelnemennr. 4VERSLAGVastgesteld 8 december 1998De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, belast met het voorbereidend onderzoek van het wetsvoorstel,
heeft de eer van haar bevindingen als volgt verslag uit te brengen.De leden van de fractie van de PvdA hebben met belangstelling kennis genomen
van het voorstel tot wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen.
Het voorstel heeft als doel te voorkomen dat politieke partijen die met een
gezamenlijke kandidatenlijst deelnemen aan verkiezingen, afzonderlijk recht
hebben op het volledige subsidiebedrag. De leden van de fractie van de PvdA
ondersteunen de gedachte die aan het wijzigingsvoorstel ten grondslag ligt.
Voorkomen moet worden dat partijen wel met een gezamenlijke lijst de verkiezingen
ingaan, maar vanwege de subsidie niet overgaan tot een officiële partijfusie.
De betrokken partijen zouden zo ieder afzonderlijk recht hebben op het gehele
basisbedrag. Hierbij wensen de leden van de fractie van de PvdA de aantekening
te maken dat een dergelijke situatie niet erg waarschijnlijk is. De geschiedenis
leert dat een gezamenlijke kandidatenlijst een opmaat is naar een echte partijfusie.
Het streven om de Wet subsidiëring politieke partijen zo aan te passen
dat ongewenste uitkomsten worden voorkomen, heeft echter wel de steun van
de leden van de fractie van de PvdA.Het wetsvoorstel roept bij de leden van de fractie van de PvdA wel enkele
vragen op. Zij willen graag vernemen hoe de subsidie wordt verdeeld als twee
partijen met een gezamenlijke lijst slechts één zetel behalen.
Betekent een evenredige verdeling dan dat één partij het gehele
basisbedrag krijgt en de andere partij helemaal niets? Ook vragen de leden
van de fractie van de PvdA zich af wat gebeurt in de volgende situatie. Twee
partijen waarvan één een zetel in de Tweede Kamer heeft en de
andere partij geen zetels in de Eerste of Tweede Kamer heeft, nemen met een
gezamenlijke lijst deel aan de verkiezingen voor de Eerste Kamer. Bij die
verkiezingen wordt met de gezamenlijke lijst een zetel behaald, die volgens
de voorgestelde wetswijziging, toekomt aan de partij zonder zetel in de Tweede
Kamer. Heeft deze partij dan recht op subsidie en zo ja, gaat dat ten koste
van de subsidie van de andere partij met een zetel in de Tweede Kamer, zo
vragen de leden van de fractie van de PvdA zich af. De leden zouden tevens
graag antwoord willen krijgen op de volgende vraag: Als slechts één van de twee partijen die met een gezamenlijke
lijst de verkiezingen ingaan de beschikking heeft over een politiek-wetenschappelijk
instituut of een politieke jongerenorganisatie, heeft deze partij dan slechts
recht op een evenredig deel van het basisbedrag of wordt het volledige bedrag
uitgekeerd? In een dergelijk geval bestaat immers niet het risico dat de partijen
allebei afzonderlijk het basisbedrag ontvangen en zo samen meer geld zouden
krijgen dan een partij met een groter aantal kamerzetels.De leden van de fractie van de VVD zijn van mening dat partijen die aan
een gezamenlijke kandidatenlijst deelnemen, geen aanspraak moeten kunnen maken
op de mogelijkheid om elk afzonderlijk basisbedragen te ontvangen. Combinatielijsten
werken op zo'n intensieve en afhankelijke manier samen, dat er niet meer gesproken
kan worden van twee afzonderlijke organisaties met een eigen ideologie en
eigen na te streven doelen. Naar inzicht van de leden van de fractie van de
VVD zijn dit eigenschappen die essentieel zijn, wil men nog kunnen spreken
van een zelfstandige politieke partij. Bij het opgeven van de zelfstandigheid,
verliest een politieke partij daarmee het recht om aanspraak te kunnen maken
op subsidiëring, aangezien er anders dubbel gesubsidieerd zal worden.De leden van de fractie van de VVD steunen dan ook het bovengenoemde voorstel
tot wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen.De leden van de fractie van het CDA hebben met belangstelling kennis genomen
van het wetsvoorstel. De doelstelling van het wetsvoorstel willen zij kortheidshalve
formuleren als het voorkomen van een onterechte aanspraak op subsidie als
twee partijen reeds met één «kandidatenlijst» aan
de verkiezingen deelnemen. Is dit de juiste formulering? De leden van de fractie
van het CDA hebben naar aanleiding van het wetsvoorstel een aantal concrete
vragen.Als twee kamerfracties nà de verkiezingen fuseren, doch de twee
partijen niet, wat zijn dan de consequenties voor subsidiëring? Wat gebeurt
met de subsidie in het volgende geval. Twee partijen hebben een gezamenlijke
lijst, later wordt de kamerfractie toch weer gesplitst en bij de eerstvolgende
verkiezingen komt men weer met twee lijsten uit?Stel dat twee partijen voor de Eerste Kamer wel, maar voor de Tweede Kamer
niet met een gezamenlijke lijst uitkomen, wat zijn dan de gevolgen voor subsidiëring?De Wet subsidieert politieke partijen die vertegenwoordigd zijn in de
Tweede en Eerste Kamer. Ook als met een gezamenlijke lijst wordt uitgekomen,
blijven die partijorganisaties bestaan, inclusief de wetenschappelijke instituten.
Wat is de overweging om de kandidatenlijst als criterium te hanteren en niet
de feitelijke situatie van de partijen?De leden van de fractie van D66 hebben met belangstelling en instemming
kennisgenomen van het onderhavige wetsvoorstel. Zij steunen de voorgestelde
toevoeging van een nieuwe lid aan artikel 6 van de inhoud zoals voorgesteld
strekkende tot het toekennen van een gezamenlijk basisbedrag voor partijen
die deelnemen aan verkiezingen met één kandidatenlijst. De leden
van de fractie van D66 hebben één punt dat nadere uitleg behoeft.Wat zijn de gevolgen voor partijen die onder gemeenschappelijk naam meedoen
aan verkiezingen voor bijvoorbeeld de Tweede Kamer, om vervolgens gesplitst
mee te doen aan bijvoorbeeld verkiezingen voor de Eerste Kamer? De memorie
van toelichting behandelt deze situatie niet, terwijl de omgekeerde situatie
wel wordt behandeld. De leden van de fracties van GPV en RPF hebben met belangstelling kennis
genomen van het wijzigingsvoorstel. Zij menen dat het goed is dat afzonderlijk
aandacht wordt besteed aan de gevolgen voor de subsidiëring van samenwerking
bij landelijke verkiezingen door partijen die zelfstandig blijven voorbestaan.De gedachte, dat als deze samenwerking vorm krijgt in een gezamenlijke
kandidatenlijst bij de verkiezingen voor de Tweede Kamer, het niet redelijk
is elk van de deelnemende partijen in aanmerking te doen komen voor het basisbedrag,
kunnen zij wel onderschrijven. Subsidiëring van politieke partijen is
geen instrument om samenwerking van partijen te bevorderen, maar ook het omgekeerde
geldt. Het moet niet aantrekkelijk zijn de samenwerking te beperken tot die
bij verkiezingen vanwege de subsidiemogelijkheden.De leden van de fracties van GPV en RPF vragen zich wel af of met het
wijzigingsvoorstel alle mogelijke situaties worden bestreken. Zij hebben er
nota van genomen, dat samenwerkende partijen afzonderlijk de basisbedragen
blijven ontvangen als de daaraan gelieerde kamerfracties na zelfstandige deelneming
aan verkiezingen besluiten één fractie te vormen. Dit lijkt
hun terecht, omdat bepalend is hoe partijen deelnemen aan verkiezingen en
welke resultaten zij daarbij bereiken.Het wijzigingsvoorstel regelt de situatie dat partijen samenwerken bij
verkiezingen door hun aanduidingen samen te voegen boven één
kandidatenlijst. Dat lijkt ook de meest reële situatie te zullen zijn.
Maar hoe wordt gehandeld als partijen bij verkiezingen samenwerken door het
gebruiken van een nieuwe aanduiding – zoals Progressief Akkoord of Samenwerkende
Liberale Partijen – boven één kandidatenlijst. Volgens
de Kieswet zal dan sprake zijn van een nieuwe politieke groepering. Is dan
geregeld, dat de aldus samenwerkende partijen gezamenlijk in aanmerking komen
voor het basisbedrag en dat dit naar evenredigheid wordt verdeeld?Tenslotte wijzen de genoemde leden op de mogelijkheid dat een samenwerkingsverband
van partijen de mogelijkheid kent van rechtstreekse leden van het samenwerkingsverband.
Deze leden kunnen ook deel uitmaken van een gezamenlijke fractie. Voorziet
het wetsvoorstel ook in die mogelijkheid?De leden van de fractie van de SGP hebben met belangstelling kennis genomen
van het wetsvoorstel inzake subsidiëring van politieke partijen die met
een gezamenlijke lijst aan de verkiezingen deelnemen. Zij constateren dat
de regering hiermee een uitwerking geeft aan de toezegging om een kwestie
die bij de behandeling van wetsvoorstel 25 704 niet tot ieders tevredenheid
kon worden afgehandeld, nader te bezien, namelijk het geval dat meerdere politieke
partijen met één lijst aan de verkiezingen deelnemen en één
fractie vormen. Deze leden constateren ook dat het wetsvoorstel kiest voor
een onmiddellijke effectuering van de subsidie-samenvoeging, terwijl dat in
het debat naar hun waarneming nog als vraagstuk ter discussie is blijven staan.
Naar het oordeel van deze leden is duidelijk dat het niet de bedoeling mag
zijn dat partijen die in de Staten-Generaal met één lijst uitkomen,
hun afzonderlijk voortbestaan verlengen terwille van de extra subsidie. Anderzijds
geldt dat een dergelijk samengaan in het algemeen een langdurig en fasegewijs
verlopend proces is. Daardoor kunnen er goede redenen zijn waardoor partijen
die met een gezamenlijke lijst aan de verkiezingen deelnemen en één
fractie vormen, als aparte partijen voorlopig of zelfs langere tijd blijven
bestaan en ook afzonderlijke wetenschappelijke instituten en jongerenorganisaties
hebben. De leden van de fractie van de SGP stellen daarom de vraag of de regering
de mogelijkheid onder ogen heeft gezien om met het oog hierop een overgangsregeling
met een zekere mate van geleidelijkheid te creëren. De leden van de fractie van de SGP stellen ter verduidelijking ook nog
enkele vragen over de situatie dat partijen wel met afzonderlijke lijsten
deelnemen aan de verkiezingen voor de Tweede Kamer, maar met een gezamenlijke
lijst aan die voor de Eerste Kamer. Volgens de toelichting heeft dat geen
gevolgen voor de basisbedragen. Geldt dat ook indien zich dat over meerdere
verkiezingen herhaalt? En wat, indien de betreffende partijen voor de gezamenlijke
lijst voor de Eerste Kamer een geheel andere naam gebruiken? Dan kan het toch
niet zo zijn dat deze voor de subsidieverdeling als aparte partij wordt aangemerkt?Onder het voorbehoud dat de gestelde vragen door de regering tijdig zullen
zijn beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel
genoegzaam voorbereid. De voorzitter van de commissieDe CloeDe griffier van de commissieCoenen XNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Schutte (GPV), Te Veldhuis (VVD),
ondervoorzitter, De Cloe (PvdA), voorzitter, Van den Berg (SGP), Van de Camp
(CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den
Uyl (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GL), Dankers (CDA), Hoekema (D66), Rijpstra
(VVD), Cornielje (VVD), Rehwinkel (PvdA), Luchtenveld (VVD), Wagenaar (PvdA),
De Boer (PvdA), Buijs (CDA), Duijkers (PvdA), Rietkerk (CDA), Halsema (GL),
Kant (SP) en Balemans (VVD).Plv. leden: Van den Doel (VVD), Rouvoet (RPF), Van Beek (VVD),
Zijlstra (PvdA), Ravestein (D66), Van Wijmen (CDA), Augusteijn-Esser (D66),
Balkenende (CDA), Barth (PvdA), Gortzak (PvdA), Rabbae (GL), Schreijer-Pierik
(CDA), Dittrich (D66), Cherribi (VVD), Nicolaï (VVD), Van Oven (PvdA),
Brood (VVD), Apostolou (PvdA), Kuijper (PvdA), Mosterd (CDA), Belinfante (PvdA),
Eurlings (CDA), Van Gent (GL), Poppe (SP) en Essers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26278-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl