Landbouw- en Visserijraad; Brief minister over de hervormingen van marktordeningen voor groenten en fruit en voor wijn
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-32, nr. 202

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-03-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-32 nr. 202

27-03-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDoelstellingen van de hervormingsvoorstellenInhoud hervormingsvoorstelTelersverenigingenOntkoppeling van de verwerkingssteunCrisisbeheerHandel met derde landenMilieueisen en biologische productieHandelsnormenAfzetbevorderingFinancieel kaderKrachtenveldKabinetsstandpuntOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-32Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-32Landbouw- en Visserijraadnr. 202BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 maart 2007Het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) is de afgelopen jaren ingrijpend
hervormd. De eerste ronde van hervormingen werd ingezet met de MacSharry-hervorming
in 1992 en Agenda 2000. Vervolgens heeft de Raad in 2003, 2004, 2005 en 2006
vrijwel alle marktordeningen op een geheel andere leest geschoeid. In vrijwel
alle sectoren (zuivel, granen, rundvlees, olijfolie, katoen, tabak, suiker,
bananen) is prijssteun vervangen door van productie ontkoppelde inkomenssteun.
Deze inkomenssteun is via de zogenaamde cross compliance direct gekoppeld aan eisen op het gebied van dierenwelzijn, voedselveiligheid
en milieu. Voorts is het plattelandsbeleid als tweede pijler van het GLB de
afgelopen jaren versterkt. Met name de afbouw van prijssteun en de ontkoppeling
van inkomenssteun hebben het GLB aanzienlijk duurzamer, marktgerichter en
minder handelsverstorend gemaakt. Over deze besluiten en hervormingen bent
u eerder uitgebreid geïnformeerd.1De hervormingen van de marktordeningen voor groenten en fruit en voor
wijn staan dit jaar op de agenda van de Landbouwraad omdat zij nog niet zijn
hervormd. Commissaris Fischer Boel heeft op 29 januari jl. een voorstel
voor hervorming van de marktordeningen groenten en fruit in de Raad gepresenteerd.2 Op ambtelijk niveau hebben de eerste inhoudelijke besprekingen
van dat voorstel inmiddels plaatsgevonden. Het onderwerp zal in de komende
maanden regelmatig worden geagendeerd in de Raad en het Duitse EU-voorzitterschap
hoopt in de Raad van juni 2007 in Luxemburg tot een politiek akkoord te komen.Doelstellingen van de hervormingsvoorstellenIn 1996 besloot de Raad tot de eerste hervormingen en aanpassingen van
de marktordeningen voor groenten en fruit. Vervolgens heeft tijdens het Nederlandse
voorzitterschap in 2004 een eerste discussie plaatsgevonden over verdere aanpassing
van de marktordeningen op basis van een rapport van de Commissie over vereenvoudigingsmogelijkheden.
De Raadsconclusies van die discussie hebben mede geleid tot het
huidige hervormingsvoorstel.De Commissie voorziet dat de nieuwe marktordeningen begin 2008 in werking
zullen treden, na raadpleging van het Europees Parlement en goedkeuring door
de Raad. In deze brief ga ik in op de inhoud en achtergrond van het voorstel
en zet ik het standpunt van de Nederlandse regering uiteen.De Commissie beoogt met het hervormingsvoorstel de marktordeningen groenten
en fruit in overeenstemming te brengen met de eerdere afspraken over de hervorming
van het GLB. Dit betekent meer marktoriëntatie, ontkoppeling van steun,
het introduceren van maatschappelijke randvoorwaarden (cross compliance) en versterking van de WTO-conformiteit. Verder
beoogt de Commissie de consumptie van groenten en fruit te verhogen, duurzame
productie verder te stimuleren en crisisgerelateerde schommelingen in de inkomens
van groenten- en fruittelers te verminderen. Ook schenkt de Commissie aandacht
aan horizontale communautaire doelstellingen, zoals het verlagen van de administratieve
lastendruk. De Commissie houdt rekening met het geldende budgetplafond voor
de landbouwuitgaven tot 2013. Het voorstel van de Commissie sluit tot slot
aan op de conclusies van het rapport van de Europese Rekenkamer uit 2006 over
de effectiviteit van de operationele programma’s van de telersverenigingen.Inhoud hervormingsvoorstelHet hervormingsvoorstel van de Commissie heeft betrekking op de marktordeningen
voor verse groenten en fruit, voor verwerkte groenten en fruit en voor steun
aan bepaalde citrusvruchten. Het Commissievoorstel bevat een groot aantal
elementen om de doelstellingen te kunnen bereiken en de structuur van de sector
te versterken. Hieronder geef ik u een overzicht van de belangrijkste elementen.TelersverenigingenDe Commissie stelt voor de rol van telersverenigingen sterk te vergroten.
Sinds de hervormingen van 1996 hebben telersverenigingen en hun operationele
programma’s een belangrijke rol gespeeld. Aangezien telersverenigingen
een sleutelrol vervullen bij de afzet van groenten en fruit en de bundeling
van krachten van producenten, stelt de Commissie voor het systeem van telersverenigingen
te versterken en de steun in toenemende mate toe te spitsen op operationele
programma’s, opgesteld door deze telersverenigingen. De verenigingen
vervullen via deze programma’s een belangrijke rol bij investeringen
in innovatieve projecten die afzet en kwaliteit bevorderen en bijdragen aan
een duurzamere productie. Telersverenigingen kunnen voor de uitvoering van
hun operationele programma maximaal 4,1% van de waarde van de verkochte
productie van hun aangesloten leden aan financiële steun van de EU ontvangen.
Dit op voorwaarde dat zij zelf een vergelijkbare financiële bijdrage
leveren. Het operationele programma kan voorzien in activiteiten op het terrein
van onder andere milieu, kwaliteit, biologische productie, marketing, promotie,
energiebesparing en productinnovaties.De Commissie beoogt de positie van de telersverenigingen een krachtige
partner te laten zijn voor de sterk geconcentreerde detailhandels- en discountketens.
In een aantal lidstaten zijn de organisatiegraad en de vorming van telersverenigingen
namelijk ver achtergebleven.Momenteel bedraagt het percentage groenten en fruit dat in Nederland via
telersverenigingen wordt verkocht 92%. Nederland is hiermee koploper
in de EU, waar het gemiddelde slechts op circa 30% ligt.Tegen deze achtergrond stelt de Commissie voor om in gebieden waar de
organisatiegraad zeer laag is, de communautaire bijdrage aan operationele
programma’s te verhogen van 50% naar 60%. Mede op basis
van de aanbevelingen van de Europese Rekenkamer wordt voorgesteld dat de lidstaten
een nationale strategie voor duurzame operationele programma’s opstellen.
Dit om de doeltreffendheid van de programma’s te bevorderen en de doelmatigheid
van de uitgaven te vergroten. Op basis van een dergelijke nationale strategie
verwacht de Commissie dat de operationele programma’s doeltreffender
worden en de uitgaven doelmatiger worden besteed. De nationale strategieën
moeten in ieder geval uit de navolgende elementen bestaan: marktanalyse, formulering
van doelstellingen en instrumenten, prestatie-indicatoren, evaluaties van
uitgevoerde operationele programma’s en regelmatige rapportage. Ook
stelt de Commissie voor om de verkoop ’af-bedrijf’ te versoepelen.
Dit is nu maximaal 25% van de productie en dat zou minimaal 10%
moeten worden.Ontkoppeling van de verwerkingssteunEen ander belangrijk element uit het voorstel is het voornemen van de
Commissie de steun voor de verwerking van groenten en fruit te ontkoppelen
van productie. De nu voor deze steun gebruikte financiële middelen worden
in het Commissievoorstel toegevoegd aan de nationale enveloppen voor inkomenssteun
van de lidstaten. Hiermee volgt de Commissie de systematiek van de eerder
hervormde marktordeningen. Ontkoppeling betekent dat de handelsverstorende
verwerkingssteun wordt ingeruild voor niet-handelsverstorende, ontkoppelde
inkomenssteun, waarmee wordt bereikt dat ook het steunbeleid voor deze sector
in toekomst in WTO-verband zal kwalificeren voor de «groene box»
die steun vrijstelt van reductieverplichtingen. De hervormingsvoorstellen
van de Commissie bereiden daarmee ook de groente- en fruitsector voor op een
nieuwe WTO-overeenkomst.Het budget dat nu wordt besteed aan verwerkingssteun, wordt overgeheveld
naar de bedrijfstoeslagregeling van de lidstaten die nu verwerkingssteun ontvangen.
Dit betreft onder anderen Spanje, Italië, Griekenland, Frankrijk en Portugal.
Lidstaten zoals Nederland, die nooit verwerkingssteun ontvingen, zullen daarom
ook geen extra middelen ontvangen. In deze lidstaten valt immers niemand te
compenseren voor verlies aan verwerkingssteun.De Commissie stelt verder voor om de bepaling in de bedrijfstoeslagregeling
te schrappen die stelt dat op areaal waarvoor een ontkoppelde inkomenstoeslag
wordt ontvangen geen aardappelen, groenten of fruit mogen worden geteeld (de
zogenaamde AGF-bepaling). Dit zou betekenen dat binnenkort toeslagrechten óók
benut mogen worden op arealen met groenten, fruit (inclusief boomgaarden)
en aardappelen. Overigens betekent het voorstel niet dat er nieuwe toeslagrechten
in Nederland hoeven te worden gecreëerd. Dat zal slechts het geval zijn
in die lidstaten waar verwerkingssteun wordt overgeheveld naar de bedrijfstoeslagregeling.
Het opnemen van AGF-arealen in de bedrijfstoeslagregeling houdt tevens in
dat de cross compliance van toepassing wordt voor
alle aardappelen-, groenten- en fruittelers die in dat kader een betaling
ontvangen.CrisisbeheerDe commissie stelt voor dat in de operationele programma’s van de
van telersverenigingen ook maatregelen kunnen worden opgenomen
voor crisisbeheer. Naast bestaande zaken als het uit de markt nemen van producten,
afzetbevordering, communicatie en opleidingsmaatregelen gaat het hierbij om
nieuwe crisismaatregelen als het groen (onrijp) of geheel niet oogsten, steun
aan oogstrisicoverzekeringen en steun voor de administratieve kosten van de
oprichting van onderlinge schadeverzekeringen. Crisisbeheersingsmaatregelen
mogen maximaaléén derde van de uitgaven van het operationele
programma omvatten.Wat het uit de markt nemen van producten betreft, wordt voorgesteld de
zogenaamde communautaire ophoudvergoeding af te schaffen die voor een beperkt
aantal producten van toepassing is. Het uit de markt nemen van producten zal
alleen nog mogelijk zijn in het kader van operationele programma’s.
Telers dragen daardoor zelf 50% bij aan de kosten van deze maatregel.
Alleen als producten uit de markt worden genomen om gratis verstrekt te worden
aan instellingen als scholen en ziekenhuizen, bedraagt de communautaire vergoeding
100%. Dit laatste is overigens ook nu al mogelijk.Handel met derde landenDe Commissie stelt voor om de exportsubsidies voor groenten en fruit volledig
af te schaffen. De nu geldende invoerbescherming (invoertarieven, entreeprijzenstelsel
en mogelijkheid van vrijwaringsmaatregelen) zal hangende de WTO-onderhandelingen
over markttoegang voorlopig ongewijzigd blijven.Milieueisen en biologische productieDe Commissie stelt voor dat tenminste 20% van de uitgaven binnen
de operationele programma’s van telersverenigingen wordt besteed aan
milieumaatregelen. Verder stelt de Commissie een versterkte aanpak voor voor
biologische productie. In dat kader kan een operationeel programma voor de
biologische productie voor 60% uit communautaire middelen worden gefinancierd
in plaats van de gangbare 50%.HandelsnormenDe Commissie stelt geen wijzigingen voor in de handelsnormen, zoals die
gelden voor circa 30 groenten- en fruitproducten. Het gaat hierbij om zaken
zoals minimummaten en -gewichten, herkomst, productkwalificering en etikettering.
Wel stelt de Commissie voor om de bevoegdheden voor het vaststellen van handelsnormen
over te hevelen van de Raad naar de Commissie (beheerscomitéprocedure).AfzetbevorderingHet gemiddelde consumptieniveau van groenten en fruit ligt in de meeste
lidstaten van de EU helaas (ver) onder de door de Wereldgezondheidsorganisatie
(WHO) aanbevolen dagelijkse consumptiehoeveelheid van 400 gram per persoon.Gelet op het grote belang van groenten en fruit voor een gezonde voeding,
stelt de Commissie voor om in de geldende horizontale verordening (het aandeel
van de communautaire subsidie te verhogen van 50% naar 60%)
voor promotiecampagnes over groenten en fruit gericht op jongeren. Hiermee
moet de gemiddelde consumptie van groenten en fruit verhoogd worden.Financieel kaderDe budgettaire implicaties van het voorstel zijn nagenoeg gelijk aan de
kosten van het handhaven van het huidige beleid en het Commissievoorstel is
daarmee budgetneutraal. De besparingen als gevolg van de afschaffing van verwerkingssteun,
exportsubsidies en van het afbouwen van compensatie voor het uit
de markt nemen van bepaalde groenten en fruitproducten wil de Commissie enerzijds
aanwenden voor de versterking van telersverenigingen en anderzijds toevoegen
aan de nationale enveloppe voor de ontkoppelde bedrijfstoeslagregeling.De communautaire bijdrage aan de operationele programma’s wordt
gehandhaafd op maximaal 4,1% van de waarde van de verkochte productie
van de leden van een telersvereniging. De communautaire steun bedraagt in
principe 50% en in sommige expliciet omschreven gevallen 60%.
Telersverenigingen nemen de resterende kosten, respectievelijk 50%
of 40%, voor hun rekening. De communautaire middelen voor de sector
groenten en fruit maken ongeveer 3% uit van de landbouwbegroting.KrachtenveldVersterking van de rol van telersverenigingen wordt algemeen als een goede
ontwikkeling gezien. Over andere thema’s lopen de meningen uiteen. Voor
een aanzienlijke groep zuidelijke en oostelijke lidstaten gaat het voorstel
te ver in de ontkoppeling van de verwerkingssteun en het afschaffen van uitvoerrestituties.
Ook streven zij naar meer mogelijkheden op het gebied van crisisbeheer. Uitbreiding
van de mogelijkheden voor promotie wordt daarentegen door een grote meerderheid
van de lidstaten verwelkomd.KabinetsstandpuntHet kabinet is van mening dat de hervormingen van het GLB moeten worden
voortgezet op de ingeslagen weg en vanuit dat opzicht worden de voorstellen
van de Commissie dan ook verwelkomd.1 Met de hervorming
van de marktordening voor groenten en fruit wordt de hervorming van het GLB
verder verbeterd. Het voorstel sluit aan bij de afspraken over een duurzamer
en marktgerichter landbouwbeleid. Ten algemene steunt het kabinet initiatieven
die resulteren in een meer concurrentiekrachtige Europese landbouwsector en
het afbouwen van handelsverstorende steunmaatregelen.In grote lijnen voldoen de voorstellen aan de Nederlandse standpunten
en wensen; de verwerkingssteun wordt ontkoppeld, de exportrestituties worden
afgeschaft en het in Nederland zo succesvolle systeem van telersverenigingen
wordt verder versterkt. Dit systeem heeft in belangrijke mate model gestaan
voor het hervormingsvoorstel van de Commissie.Het kabinet kan zich vinden in de voorstellen van de Commissie die ertoe
moeten leiden dat de consumptie van groenten en fruit toeneemt, met name onder
jongeren. Het hervormingsvoorstel levert daarmee een bijdrage aan de volksgezondheid.
Tevens zorgt het voorstel voor versterking van telersverenigingen ervoor dat
het GLB verder vermaatschappelijkt, met name door het accent dat de Commissie
legt op milieu- en innovatieve maatregelen en op biologische productie. Verder
ben ik verheugd dat het voorstel bijdraagt aan de realisering van een meer
marktgerichte tuinbouwsector in de Gemeenschap, die bijdraagt aan werkgelegenheid,
innovatie en een leefbaar platteland.Nederland is een relatief grote ontvanger van de beschikbare middelen
voor telersverenigingen. In 2007 zal Nederland hiervoor ongeveer 80 miljoen
euro ontvangen. Dit is ruim 10% van de totale voor telersverenigingen
beschikbare middelen. Een verdere accentverlegging van de steunverlening aan
de telersverenigingen is tegen die achtergrond niet alleen beleidsinhoudelijk,
maar naar verwachting ook financieel aantrekkelijk voor Nederland.De voorgestelde ontkoppeling van de verwerkingssteun is in lijn met de
principes van het hervormde GLB, zoals dat in 2003 in gang is gezet. De Commissie
stelt in het kader van de nagestreefde ontkoppeling ook voor om de in 2003
geïntroduceerde AGF-bepaling af te schaffen. De afschaffing van deze
bepaling betekent dat straks ook aardappelen, groenten en fruit mogen worden
geteeld op het areaal dat landbouwers in gebruik moeten hebben om hun toeslagrechten
te verzilveren. De voorgestelde afschaffing van de AGF-bepaling heeft belangrijke
voordelen, maar mogelijk ook nadelen. Afschaffing van deze bepaling betekent
meer flexibiliteit voor boeren om hun toeslagrechten en daarmee hun grond
te benutten. Daarnaast zullen de ruimere benuttingsmogelijkheden voor de huidige
toeslagrechten ertoe kunnen leiden dat nu door «grondgebrek» onbenutte
rechten toch kunnen worden verzilverd. Ook betekent het vervallen van de AGF-bepaling
dat de uitvoering van bedrijfstoeslagregeling wordt vereenvoudigd. Belangrijk
is tevens dat het afschaffen van de AGF-bepaling de WTO-conformiteit van het
GLB vergroot, omdat ook deze steun dan onder de «groene box» zal
vallen. Een eerdere uitspraak van het beroepslichaam van de WTO heeft immers
bepaald dat een vergelijkbare AGF-bepaling in de VS betekende dat de achterliggende
steun het predikaat niet-handelsverstorend («groene box») zou
kwijtraken. Dat is ook de reden dat de Amerikaanse regering in haar voorstellen
voor een nieuwe «Farm Bill» aan het Congres voorstelt de AGF-bepaling
te laten vervallen.Daar staat tegenover dat bedrijven met toeslagrechten meer ruimte krijgen
om over te stappen naar «vrije» gewassen (onder meer kool, spruiten,
aardbeien, uien, aardappelen) en daarmee de telers van aardappelen, groenten
en fruit extra concurrentie zouden kunnen bezorgen. De kans lijkt echter klein
dat marktomstandigheden sterk zullen verslechteren bij het vervallen van de
AGF-bepaling. Voor de prijsvorming zijn andere factoren belangrijker, zoals
weersomstandigheden. Op basis van vorenstaande argumenten ben ik van mening
dat argumenten voor afschaffing van de AGF-bepaling krachtiger zijn dan de
argumenten ertegen. Voorshands ben ik daarom van mening dat kan worden ingestemd
met het voorstel om de AGF-clausule af te schaffen.Ik ben niet overtuigd van de noodzaak van een gemeenschappelijk gefinancierd
horizontaal fonds voor crisissituaties in de land- en tuinbouw. Het Commissievoorstel
voor crisisbeheer in de groenten- en fruitsector beperkt de communautaire
steun echter tot crisismaatregelen binnen de operationele programma’s
van telersvereniging en stelt dat daarmee niet meer dan één
derde van de uitgaven in een individueel operationeel programma gemoeid mag
zijn. De Commissie tracht hiermee onder andere (het opzetten van) onderlinge
schadeverzekeringen en de eigen verantwoordelijkheid van ondernemers te stimuleren.
Ik vind dat een goed streven, maar ben wel van oordeel dat er duidelijke criteria
geformuleerd moeten worden voor maatregelen die telersverenigingen nemen.Telersverenigingen krijgen volgens het voorstel de mogelijkheid om via
hun operationele programma’s en 100% communautaire financiering
producten uit de markt te nemen en deze (gratis) te verstrekken aan instellingen
zoals scholen en ziekenhuizen. Van deze mogelijkheid verwacht ik geen substantieel
marktverstorende effecten, zolang telersverenigingen daarover overeenstemming
kunnen bereiken met de instellingen en het additionele consumptie betreft.
Daarbij dienen de Commissie en de lidstaten toe te zien op correct gebruik
van deze regeling.Doordat de telersverenigingen in Nederland zo goed zijn ontwikkeld, is
mijn verwachting dat de accenten die de Commissie legt op biologische landbouw
en milieumaatregelen in belangrijke mate kunnen bijdragen aan een verantwoorde
productie van hoogwaardige groenten en fruit met respect voor maatschappelijke
wensen op bijvoorbeeld het terrein van milieu en natuur.Het voorstel voor afschaffing van exportsubsidies is vanuit Nederlands
perspectief acceptabel, zeker omdat de vrijvallende middelen (30 miljoen euro
per jaar) in het Commissievoorstel ten goede komen aan operationele programma’s
van telersverenigingen. Nederland kan de Commissie volgen in haar voorstel
om het huidige entreeprijzenstelsel te handhaven zolang er nog geen WTO-akkoord
over markttoegang is. In het kader van de lopende WTO-onderhandelingen zal
Nederland naar voren brengen dat het zorgen heeft over de mogelijke strijdigheid
met de WTO-Landbouwovereenkomst.Het Commissievoorstel is mijns inziens niet ambitieus genoeg op het gebied
van de vereenvoudiging van handelsnormen. De geldende normen blijven van kracht
en belemmeren naar mijn mening in sommige gevallen de ondernemersvrijheid
van telers en dragen onnodig bij aan de lastendruk voor ondernemers en overheid.
Ik zal er daarom naar streven dat het ambitieniveau op dit punt wordt verhoogd,
bijvoorbeeld door de Commissie te verzoeken nu reeds expliciet toe te zeggen
het uitvoeringstraject te zullen benutten voor een vereenvoudiging van de
handelsnormen.Het voorstel draagt op andere onderdelen wel bij aan het verlagen van
de administratieve lasten voor ondernemers en de overheid. De controletaken
verminderen onder andere door het afschaffen van de exportrestituties en doordat
de steunmogelijkheden voor het uit de markt nemen van producten sterk worden
beperkt. Ook het vervallen van de AGF-bepaling, die nu nog stelt dat een bedrijfstoeslag
niet mag worden toegekend aan grond die gebruikt wordt voor de teelt van groenten
en fruit, kan bijdragen aan het verlagen van de administratieve lasten voor
agrariërs en de overheid.De Commissie bundelt met het voorstel de drie bestaande marktordeningen
voor groenten en fruit. Voorts houdt zij in de voorstellen al rekening met
het lopende traject om alle sectorale marktordeningen te bundelen in één
overkoepelende marktordening. Verdere vereenvoudigingen in het systeem van
communautaire handelsnormen voor groenten en fruit zijn echter wenselijk.
De lastendruk zou hierdoor nog verder teruggedrongen kunnen worden.De diverse beheerscomités voor groenten en fruit wil de Commissie
bundelen in één gemeenschappelijk beheerscomité. Ook
dat resulteert in een verlaging van de lastendruk voor de lidstaten, die ik
natuurlijk verwelkom.Wat de budgettaire aspecten betreft, is het kabinet van mening dat het
landbouwplafond, zoals de Europese Raad heeft vastgelegd in december 2005,
het uitgangspunt is voor de hervormingsvoorstellen. Nederland steunt dan ook
het voorstel van de Commissie om te komen tot een hervorming die budgetneutraal
is ten opzichte van de huidige situatie.Het kabinet zal tenslotte net als in de onderhandelingen over de eerdere
hervormingen, ambitieus en met een realistische inslag een constructieve bijdrage
leveren aan de discussie.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. VerburgXNoot1Kamerstukken 21 501-32, nr. 39; 21 501-32, nr. 73 en 21 501-32/28 625,
nr. 28.XNoot2Kamerstuk 21 501-32, nr. 195.XNoot1Volledigheidshalve zij in dit verband ook gewezen op het BNC-fiche over
dit onderwerp dat uw Kamer op 16 maart 2007 toeging. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-32-202.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl