Jaarverslag en slotwet ministerie van Buitenlandse Zaken 2006; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31031-V, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

14-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31031-V nr. 6

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314151617181920212223242526272829303132Bijlage bij vraag 19 vragen Algemene RekenkamerLandenlijst voorschottenBijlage bij vraag 19 Lijst van vragen Algemene RekenkamerOrganisatie uitstaand voorschot per 31/12/06 in EURBijlage bij vraag 20 Algemene RekenkamerVoorschottenstand 31/12/06 (*1 000 EUR) naar beleidsartikel
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31031-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 77 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 031 VJaarverslag en slotwet ministerie van Buitenlandse Zaken 2006nr. 6LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 juni 2007De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft over het rapport van de Algemene Rekenkamer bij het jaarverslag 2006
van het de ministerie Buitenlandse Zaken (kamerstuk 31 031 V, nr. 2)
de navolgende vragen ter beantwoording aan de regering voorgelegd.De regering heeft deze vragen beantwoord bij brief van 8 juni 2007.De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,OrmelDe adjunct-griffier van de commissie,Van Toor1Heeft de Inspectie en Evaluatie Bedrijfsvoering (ISB)
geoordeeld – en zo ja wanneer – dat er sprake is van overbodig
personeel en/of overbodige functies op een of meerdere posten? Zo ja, om welke
posten gaat het? Om welke functies gaat het? Heeft u of gaat u maatregelen
treffen om het aantal overbodige personeelsleden en/of functies terug te dringen,
zo ja wanneer en op welke wijze? Is/zijn de betreffende analyse(s) van de
ISB openbaar beschikbaar? Zo nee, waarom niet? En zo nee, gaat u deze analyse(s)
alsnog openbaar maken bij beantwoording van deze vragen? Zo nee, waarom niet?
Wat is de hoogte van de kosten die de door de ISB overbodig beoordeelde personeelsleden
en/of functies met zich meebrengen?De Inspectie en Evaluatie Bedrijfsvoering (ISB) voert jaarlijks een 30-tal
organisatiedoorlichtingen uit op posten. Tijdens deze organisatiedoorlichtingen
wordt standaard gekeken naar de kerntaken van de post en naar de formatie
van de post in relatie tot de werkzaamheden. Het komt geregeld voor dat ISB
aanbevelingen doet voor uitbreiding dan wel inkrimping van de formatie. Het
gaat daarbij om uitgezonden BZ medewerkers, attache’s van andere departementen
en lokale stafleden. Het aantal inkrimpingsvoorstellen over het jaar 2006
overtreft in ruime mate het aantal uitbreidingsvoorstellen. In de regel worden
deze aanbevelingen overgenomen en voorgelegd aan het interdepartementale adviescollege «de
commissie postennet». De bestuursraad van Buitenlandse Zaken neemt vervolgens
op dit advies een besluit. De realisatie van de besluiten tot uitbreiding
dan wel inkrimping geschiedt in het kader van de jaarlijkse overplaatsingsronde.De taakstelling van het kabinet leidt tot het maken van scherp strategische
keuzes en het stellen van duidelijke prioriteiten en posterioriteiten. Dit
geldt voor het departement van Buitenlandse Zaken en het postennet.De ISB-rapporten hebben de kwalificatie BZ-vertrouwelijk en zijn niet
openbaar vanwege de in de rapportage opgenomen informatie die het functioneren
van medewerkers betreft en een personeels vertrouwelijk karakter heeft. Ik
ben niet voornemens om deze status te wijzigen.2Gaat u de omvang van het diplomatiek apparaat in het
buitenland inperken? Zo ja, op welke schaal en op welke wijze? Zo nee, waarom
niet?De taakstelling is ook van toepassing op de posten in het buitenland.Zie ook vraag 1.3Is er ten aanzien van de kritiek op het voorschottenbeheer
bij de multilaterale verantwoordingen sprake van dat er helemaal geen verantwoording
wordt afgelegd of gaat het specifiek om een verantwoording voor de Nederlandse
bijdrage aan multilaterale organisaties en hulp?Voor alle (multilaterale) activiteiten geldt dat multilaterale instellingen,
overeenkomstig de juridische afspraken, verplicht zijn te rapporteren over
de voortgang van de uitvoering van de programma’s. Het ministerie weet
dan ook precies waaraan de bijdragen zijn besteed. De kritiek van de AR richt
zich op de rapportages die te laat worden ingediend. De werking van de afspraken
tussen de internationale instelling en het ministerie wordt overigens regulier
regelmatig besproken. Dit leidt periodiek tot aanpassing van de (raam)overeenkomst
met de betreffende instelling.Het ministerie heeft met de VN-instellingen afgesproken dat zij voor projecten
met een vastgestelde looptijd in aanvulling op de voortgangsrapportages een
eindverantwoording («Final Certified Financial Statement») opstellen,
waarin de bestedingen per programma opnieuw worden bevestigd. Deze eindverantwoording
laat soms lang op zich wachten. Met de UNDP zijn vorig jaar afspraken gemaakt
om de achterstand in de afwikkeling van de eindverantwoordingen in te lopen
en om deze in de toekomst te voorkomen. Zoals de Rekenkamer ook aangeeft,
is hiermee het grootste knelpunt opgelost. Met andere internationale organisaties
bestaan geen problemen in deze orde van grootte. Desondanks is in mei jl het
voorschottenbeheer met de Wereldbank besproken.4In hoeverre worden de bevindingen van de resultatenrapportage
over drinkwater meegenomen in het aangekondigde rapport van de Algemene Rekenkamer?De Algemene Rekenkamer kan gebruik maken van alle beschikbare bronnen,
met inbegrip van de resultaten rapportage 2004 en die van 2005–2006.5Wat doet de minister met de kritiek van de Rekenkamer
dat conclusies over prestaties op basis van input in plaats van output te
onduidelijk zijn en te weinig zeggen over het daadwerkelijk behaalde resultaat?Het ministerie stelt zijn begroting en jaarverslag reeds vele jaren op
in termen van effecten en resultaten van beleid. Ook in meer specifieke beleidsstukken
aan de Kamer, zoals de Resultatenrapportages, MDG-8-rapportages en evaluatieonderzoeken
wordt in deze termen gerapporteerd.Gestreefd wordt om de overige plannings-, monitorings- en evaluatie (PM&E)-instrumenten
voor ontwikkelingssamenwerking hier beter op te laten aansluiten. Daartoe
is in september 2006 het project stroomlijning van het PM&E-instrumentarium
gestart. Een van de doelstellingen van dit project is versterking van de resultaatfocus
op output en outcome niveau. Daartoe zal in de eerste plaats de resultaatfocus
in de planningsinstrumenten worden verscherpt door waar dat mogelijk en zinvol
is helder geformuleerde resultaten en indicatoren op te nemen. De monitorings-
en evaluatie-instrumenten zullen hierop worden aangesloten. Daarbij geldt
als uitgangspunt dat de monitoring m.n. gericht dient te zijn op inputs en
outputs en eventuele operationele bijsturing, terwijl eindrapportages en met
name evaluaties goed in kaart moeten brengen welke resultaten (outcomes) uiteindelijk
behaald worden, welke lessen hieruit kunnen worden getrokken en welke terugkoppeling
naar beleid hierop dient plaats te vinden.6Zijn de interne regels over declaraties t.a.v. representatie
en dienstreizen afdoende?Bent u voornemens aanvullende maatregelen te nemen
t.a.v. de door de Algemene Rekenkamer geconstateerde onvolkomenheden in het
financíeel beheer?Zie vraag 32.7Wat gaat u doen om inzicht te krijgen in de huurprijzen
van woningen van uitgezonden medewerkers en het totaal aan budgetoverschrijdingen?
Betreft het hier woningen van zowel ambassadeurs als van ander uitgezonden
ambassadepersoneel? Uit welke post worden de budgetoverschrijdingen voor huisvesting
en nieuwbouw en onderhoud van ambassades gefinancierd?De huurprijzen van de woningen van uitgezonden medewerkers zijn bekend.
De betaalde huren komen ten laste van het totale bedrijfsvoeringsbudget van
de post. Voor de berekening van het onderdeel huren van het bedrijfsvoeringsbudget
hanteert BZ objectieve richthuren die jaarlijks door een internationaal opererend
extern bureau worden opgesteld. Er is dus geen vastgesteld (norm)huurbudget
voor elke ingehuurde woning en de posten hebben enige speelruimte om van de
richthuren af te wijken, mits zij binnen de financiële kaders van het
bedrijfsvoeringsbudget blijven en mits dat past in het postspecifieke huisvestingsbeleid.
In het kader van de jaarplancyclus leggen posten verantwoording af over de
besteding van het bedrijfsvoeringsbudget.Verwachte overschrijding van het bedrijfsvoeringsbudget dient vooraf te
worden gemeld en toegelicht. Pas na centrale beoordeling en goedkeuring volgt
compensatie die ten laste van artikel 11.1 wordt gebracht.Het aanhuren van woningen van ambassadeurs behoeft centrale goedkeuring;
de betaalde huren komen niet ten laste van de bedrijfsvoeringsbudgetten.8In hoeverre komt de door de Rekenkamer geconstateerde
overschrijding op de post personele kosten voor representatie en reizen ten
laste komt van het ODA budget?Alle apparaatsuitgaven, inclusief overschrijdingen/onderbestedingen met
betrekking tot representatie, reizen en andere uitgaven, worden overeenkomstig
de rapportagerichtlijnen van de OESO voor een deel toegerekend aan de uitgaven
voor Ontwikkelingssamenwerking.9Gaat u de budgetoverschrijdingen betreffende de hoogte
van de huren van woningen voor medewerkers van diverse buitenlandse posten
aanpakken? Zo ja, op welke wijze precies? Zo nee, waarom niet? Worden de posten
die zich schuldig maken aan budgetoverschrijdingen aangepakt? Zo ja, op welke
wijze? Zo nee, waarom niet?Zolang posten binnen de financiële kaders van het bedrijfsvoeringsbudget
blijven, is er geen sprake van budgetoverschrijding. Het gaat immers om richthuren
als onderdeel van het totale bedrijfsvoeringsbudget, niet om per woning vastgestelde
normbedragen. Juist door posten hierin enige flexibiliteit toe te staan, wordt
voorkomen dat voor elke individuele afwijking centraal toestemming moet worden
gevraagd. Zie ook het antwoord op vraag 7.10Bent u van plan om duidelijke kaders t.a.v. (maximale)
financiële omvang van nieuwbouwprojecten van ambassades op te stellen
nadat wederom de kosten van begrote nieuwbouwprojecten zijn overschreden?Voor per definitie incidentele bouwprojecten in het buitenland is het
aanmerkelijk lastiger om in een vroegtijdig stadium betrouwbare kostenramingen
op te stellen, bij gebrek aan recent gerealiseerde en vergelijkbare projecten
die als referentie kunnen dienen. Noodgedwongen wordt daarom gewerkt met indicatieve
cijfers die slechts dienen om een voorlopige budgetreservering te maken. Vervolgens
start de planvorming,waarbij wordt uitgegaan van een standaard
program van eisen, gebaseerd op Nederlandse kwaliteitseisen (Bouwbesluit,
Arbowet, beveiligingseisen). Een betrouwbare kostenraming kan pas worden opgesteld
nadat de planvorming is afgerond d.w.z. direct voorafgaand aan de aanbesteding:
de directiebegroting. Dan nog dient de confrontatie met de markt plaats te
vinden, middels een aanbesteding. Als de aanbesteding tegenvalt, kan besloten
worden tot bezuinigingen of tot een geheel nieuw plan. De uitkomst van de
aanbesteding wordt verwerkt in het projectplan op basis waarvan wordt besloten
of het project doorgang zal vinden. Indien de kostenraming uit het projectplan
als uitgangspunt wordt genomen, zijn er de afgelopen jaren bijna net zo veel
lichte overschrijdingen als dito onderschrijdingen. Het exact op de kostenraming
uitkomen, wordt bemoeilijkt door de aansturing op afstand.11Waarom is de in 2006 geplande evaluatie van het onderhoudsbeleid
niet uitgevoerd en nu doorgeschoven naar 2007?Er is geen sprake van het doorschuiven naar 2007. Slechts enkele voorbereidende
werkzaamheden die in 2006 zouden plaatsvinden, zijn later gestart om redenen
van personele bezetting. Dit heeft echter geen invloed op de afronding van
de evaluatie conform de planning.12Worden de kosten van het nieuwbouwproject in Juba uit
ODA betaald? Welk percentage maakt de 10 miljoen euro uit van de totale ontwikkelingshulp
die Zuid-Sudan van Nederland ontvangt? Waaruit bestaan de aard en de omvang
van de werkzaamheden in Juba en waarom rechtvaardigen deze een dergelijke
overschrijding?De kosten van het nieuwbouwproject in Juba worden uit het budget voor
apparaatsuitgaven betaald. Voor de vraag in hoeverre deze kosten ten laste
van het ODA-budget komen, zie het antwoord op vraag 8.Nederland draagt in totaal EUR 75 miljoen bij aan het Multi-Donor Trust Fund voor Zuid-Sudan voor de periode 2005–2007,
ten behoeve van het wederopbouwproces. Nederland heeft daarnaast in 2006 aanzienlijk
bijgedragen aan VN-programma’s in Sudan, waaronder EUR 42,6 miljoen
Euro aan het zogeheten Common Humanitarian Fund (circa
40% van dit fonds komt ten goede aan activiteiten in Zuid-Sudan) en
EUR 10 miljoen Euro aan het UNDP-VK-NL Strategisch Partnerschap. Het Joint Donor Team in Juba assisteert de Zuid-Sudanese overheid
en de Wereldbank bij de programmering van wederopbouwprogramma’s en
vervult een monitorende rol ten aanzien van de ontwikkelingssamenwerking van
de zes landen die zijn verenigd in het gezamenlijk kantoor.De EUR 10 miljoen voor het Joint Donor Office in Juba maakt geen onderdeel
uit van deze bijdragen. Nederland is één van de aanvankelijk
vijf en inmiddels zes donoren en betaalt dus EUR 1,67 miljoen.13Welke maatregelen neemt u om in het vervolg de relatie
tussen Nederlandse beleidseffecten en prestaties en de beoogde internationale
doelstellingen voldoende plausibel te maken?De relatie tussen de Nederlandse beleidsprestatie en de (MDG-)effecten
daarvan dient te worden gelegd op het niveau van het ontvangende land. Het
is het partnerland dat een strategie bepaalt om de ontwikkelingsdoelen te
realiseren die samenvallen met de in onze MvT beoogde beleidseffecten. Zo’n
strategie komt tot stand in een dialoog met de (vele) partijen
die bij de uitvoering ervan een rol spelen, zoals ondermeer de donoren waaronder
Nederland. Nederland besluit tot ondersteuning van die strategie omdat we,
in de betreffende land-specifieke context, verwachten dat die strategie realistisch
is en de resultaten zal opleveren die als beoogde beleidseffecten zijn opgenomen
in de MvT.De relatie tussen inzet (de Nederlandse beleidsprestatie dan wel de gezamenlijke
donor-inzet) en de beleidseffecten van de uitvoering van de ontwikkelingsstrategieen
van de partnerlanden wordt achteraf, door middel van zgn impactevaluaties,
getoetst. Zulke evaluaties bieden inzicht in het resaliteitsgehalte van de
oorzaak-gevolg ketens die impliciet zijn verondersteld in de MvT. Het is de
bedoeling om het aantal impact-evaluaties op te voeren, om voor de volgende
publicatie van Resultaten in Ontwikkeling te kunnen beschikken over tenminste één
impact evaluatie voor elk thema dat daarin wordt behandeld.14Op het gebied van het onderwijsbeleid stelt de Rekenkamer
vast dat het Ministerie van tevoren geen nulwaarde heeft vastgesteld waardoor
de geleverde prestatie niet kan worden gemeten. En dat terwijl het ministerie
wel beschikt over informatie die het zou kunnen gebruiken om de effectiviteit
van beleid vast te stellen. Hoe verklaart u deze gang van zaken en hoe denkt
hij dit te gaan verbeteren? Voor welke andere beleidsprestaties beschikt het
Ministerie over informatie die gebruikt zou kunnen worden om te bepalen in
welke mate de prestatie is gerealiseerd? Hoe zien de beleidsprestaties eruit
met deze nieuwe informatie?De effectiviteit van het beleid wordt vastgesteld op basis van jaarlijkse
rapportages over de voortgang in de onderwijssector die door de posten in
de onderwijspartnerlanden worden opgesteld. Deze rapportage is op basis van
een aantal kernindicatoren en thema’s. Zo kan voortgang worden gemeten
en worden conclusies getrokken over verbetering van de steun. Dit is niet
in de vorm van kwantitatieve indicatoren, omdat het hier gaat om kwalitatieve
verbeteringen. Een nulwaarde in kwantitatieve termen is dus niet mogelijk.
Uit deze rapportages is echter gebleken dat de beleidsprestatie «Uitbreiding
van de Nederlandse steun op het gebied van onderwijs naar lager beroepsonderwijs
en trainingen, lager voortgezet onderwijs, volwassenenonderwijs, non-formeel
onderwijs en voorschoolse vorming» in de daarvoor in de betreffende
partnerlanden is behaald.Gezien de specificiteit van de beleidsprestatie zijn er geen andere beleidsprestaties
beschikbaar die informatie zouden kunnen leveren over de uitbreiding van de
steun in de onderwijssector naar andere subsectoren dan basisonderwijs.15Ook bij de voorstellen voor integratie van reproductieve
gezondheid, HIV/Aids, en gender in de nationale onderwijsplannen van tien
partnerlanden blijkt dat het doel niet is gehaald. Het Ministerie verklaart
echter niet duidelijk waarom dit het geval is. Hoe verklaart u deze gang van
zaken en hoe denkt hij dit te gaan verbeteren?Realisatie van betere integratie van reproductieve gezondheid en HIV/aids
in tien partnerlanden was niet in één jaar mogelijk. SRGR (Seksuele
en Reproductieve gezondheid en -rechten) en Hiv&Aids
zijn in veel landen taboeonderwerpen die maar moeizaam op de (politieke) agenda
geplaatst worden. Het is gebleken dat er onvoldoende instrumentarium voor
handen was om de integratie van reproductieve gezondheid en HIV/Aids in de
nationale onderwijsplannen te bevorderen. Daarom is samen met andere
donoren (in het kader van de UNAIDS Inter Agency Task Team on Education) door
Nederland het initiatief genomen om een toolkit te ontwikkelen met concrete
voorbeelden en suggesties voor beleidsmedewerkers van ontwikkelingsorganisaties
om overheden te ondersteunen bij het integreren van reproductieve gezondheid
en HIV/Aids in onderwijsplannen.Het bereiken van deze doelstelling is daarom verschoven naar 2007, zoals
ook al aangegeven in de antwoorden op kamervraag 139 bij de begroting 2007
(30 800 V). In Bolivia, Suriname, Zuid-Afrika, Zambia en Burkina Faso
is de doelstelling overigens wel gehaald. Op het gebied van gender is de doelstelling ook behaald.16Ook heeft de Rekenkamer kritiek op de wijze waarop
het Ministerie meet dat 6 miljoen kinderen in 2006 toegang hebben gekregen
tot basisonderwijs. Het Ministerie rapporteert namelijk niet de output (zoveel
kinderen hebben toegang gekregen) maar de input (zoveel geld is er besteed).
Hoe verklaart u deze gang van zaken en hoe denkt u dit te gaan verbeteren?Het werkelijke aantal kinderen dat onderwijs is gaan volgen is pas enkele
jaren later meetbaar. Daarom wordt internationaal als uitgangspunt gehanteerd
dat het gemiddeld USD 50 kost om een kind een jaar lang basisonderwijs te
bieden. Het is daarom aannemelijk dat met de Nederlandse inzet 6 miljoen kinderen
naar school konden gaan. Een bijkomend probleem bij het meten van de output
is dat de beschikbare statistieken over het onderwijs in ontwikkelingslanden
in veel gevallen incompleet en dus niet geheel betrouwbaar zijn. Daarom investeert
het Ministerie in verbetering van de betrouwbaarheid van statistische gegevens.
Dit gebeurt op diverse manieren:1. Financiële bijdragen aan de samenstelling van het jaarlijkse Global
Monitoring Report over onderwijs gecoördineerd door UNESCO, hét
statistische document over de voortgang van het bereiken van de internationale Education for All-doelstellingen en de Millennium Ontwikkelingsdoelen
op het gebied van onderwijs.2. Het Ministerie is in gesprek met het UNESCO Institute of Statistics
(UIS) over mogelijke ondersteuning van de programma’s voor de verbetering
van datacollectie.3. Bijdrage aan het programma voor de opbouw van kennis ten behoeve van
dataverzameling over de kwaliteit van onderwijs in Zuid-Oost Afrika van het
International Institute for Educational Planning (IIEP).4. Via de Werkgroep Education Statistics van
de Association for the Development of Education in Africa (ADEA) investeert
Nederland in verbetering van de statistische capaciteit in Afrika.5. De onderwijssectorplannen van de bilaterale partnerlanden voorzien
in de versterking van Education Management Information
Systems.17Gaat het Ministerie in de toekomst de output van prestatie
registreren? Hoe gaat het ministerie het effect van maatregelen op armoede
in kaart brengen?Het ministerie stelt zijn begroting en jaarverslag op in termen van effecten
(outcome) en prestaties (output) van beleid. Ook in meer specifieke beleidsstukken aan de Kamer, zoals
de zogenoemde Resultatenrapportages, MDG-8-rapportages en evaluatieonderzoeken
wordt in deze termen gerapporteerd. Specifiek in het geval van toegang van
kinderen tot basisonderwijs wordt de output bepaald op basis van de internationaal
geaccepteerde norm dat het gemiddeld USD 50 kost om één kind
een jaar lang basisonderwijs te bieden.18Waarom moet u nog altijd met een aantal internationale
organisaties nadere afspraken maken over het tijdig indienen van verantwoordingsinformatie?
Waarom is dit niet al eerder gebeurd? Zijn er inmiddels afspraken gepland?
Zo ja, met welke organisaties en wanneer?Zie vraag 3.19Bij welke organisatie, en in welke landen. staan voorschotten
open? Wat is de hoogte van het uitstaande voorschot per organisatie en per
land?In de bijlage zijn twee lijsten opgenomen met de per 31 december
2006 uitstaande voorschotten per organisatie, groter dan EUR 1 mln en de uitstaande
voorschotten per land.Deze informatie is ontleend aan de administratie. De informatie over de
organisaties waar de voorschotten openstaan wordt per betaling en derhalve
per voorschot vastgelegd. De informatie over het land ten behoeve waarvan
de voorschotbetalingen worden verricht, wordt in de administratieve systemen
vastgelegd per activiteit. Voor ongeveer 60% van de uitstaande voorschotten
geldt dat deze zijn verstrekt aan (internationale) organisaties en instellingen
die zich niet specifiek richten op één land, en die activiteiten
ontplooien waarvan op voorhand niet altijd duidelijk is in welke landen de
activiteiten zullen worden uitgevoerd. Deze voorschotten zijn vermeld onder
de term «Wereldwijd». Overigens wordt benadrukt dat betalingen
die onderhevig zijn aan voorwaarden altijd worden aageduid als voorschotten.
Een beheersprobleem ontstaat pas als de verantwoording niet tijdig wordt ingediend.20Wilt u inzichtelijk maken waaraan het bedrag van circa € 5,7
miljard aan openstaande voorschotten is besteed? Zo nee, waarom niet?In de saldibalans van het jaarverslag is de ouderdom van de voorschotten
aangegeven. Ruim EUR 3 miljard is verstrekt in 2006. Over deze uitgaven is
verantwoording afgelegd in het jaarverslag zelf. De voorschotten die zijn
verstrekt in voorgaande jaren zijn in de betreffende jaren aan u verantwoord.
(zie bijlage)21Indien de betreffende ontwikkelingsorganisaties niet
kunnen aantonen waaraan het bedrag van circa € 5,7 miljard aan openstaande
voorschotten precies is besteed en/of zij niet kunnen aantonen dat het geld
correct is besteed, gaat u dan over tot het terugvorderen van het deel van
dit geld dat niet is verantwoord en/of juist is besteed? Zo nee, waarom niet?
Zo ja, gaat u dan tevens de wettelijke rente en gemaakte invorderingskosten
vorderen over het geld dat niet is verantwoord en/of niet juist is besteed,
zo nee, waarom niet?Met elke organisatie maakt het ministerie schriftelijke afspraken over
de verantwoordingsinformatie. Daarbij wordt melding gemaakt van mogelijke
sancties bij het ingebreke blijven. Verstrekte middelen waarover de organisatie
onvoldoende verantwoording kan overleggen, worden in de regel teruggevorderd.
Bij overdracht van de vordering aan het incassobureau wordt de vordering verhoogd
met wettelijke rente en de gemaakte invorderingskosten.22Gaat u de organisaties die niet kunnen aantonen waaraan
het hun vooruitbetaalde geld is besteed en/of niet kunnen aantonen dat het
door hen ontvangen geld juist is besteed aanpakken? Zo ja, op welke wijze?
Zo nee, waarom niet?Zie vraag 21.23Erkent u dat deze «voorschotaffaire» een
van de grootste, zo niet het grootste financieel overheidsschandaal in de
Nederlandse geschiedenis is? Zo nee, waarom niet?Van een voorschotaffaire of financieel schandaal is geenszins sprake zoals
duidelijk wordt wanneer men de feiten op een rijtje zet.Het uitstaande bedrag aan voorschotten bedraagt per 31 december 2006
EUR 5,7 miljard. Daarvan is 5 % achterstallig in de zin dat sprake
is van nog niet vervulde rapportageverplichtingen. Dit komt neer op ongeveer € 285
miljoen. Recent heb ik een plan van aanpak opgesteld om de achterstand in
te lopen en nieuwe achterstanden te voorkomen. De Algemene Rekenkamer vindt
het een goed plan en heeft dan ook haar vertrouwen uitgesproken in de maatregelen.Bij een gemiddelde jaaromzet voor ontwikkelingssamenwerking van EUR 4
miljard is een voorschottenstand van EUR 5,7 miljard overigens niet bijzonder.
Zonder voorschotten kunnen programma’s van het ministerie niet worden
uitgevoerd; de meeste organisaties beschikken niet over de middelen om te
kunnen voorfinancieren. Het ministerie is bereid maximaal 12 maanden vooruit
te financieren. Voor het opstellen en het verwerken van de verantwoordingsinformatie
is gemiddeld ten minste 6 maanden nodig.Bij het ministerie is bekend waar voorschotten openstaan en voor welk
doel. Voorafgaand aan elke overeenkomst beoordeelt het ministerie het te financieren
programma op onder andere beleidsrelevantie, haalbaarheid, beheersbaarheid
en duurzaamheid. Ook toetst het ministerie voorafgaand aan elke overeenkomst
of ook de organisatie met welke mogelijk in zee wordt gegaan in staat mag
worden geacht het programma succesvol uit te voeren.Voorschotten worden afgerekend als de rechtmatigheid van de uitgaven en
de geleverde prestatie zijn vastgesteld. Bij onrechtmatigheid en/of onvolledige
prestatie wordt een sanctie opgelegd, vaak in de vorm van een invordering
van het voorschot. Bij de afrekening van de voorschotten worden steeds minder
fouten en onzekerheden geconstateerd; van 1,8% in 2004 naar een niveau
van 0,6% in 2006, een historisch laag niveau. Het gaat dan om administratieve
vergissingen en het ontbreken van informatie.Gelet op het bovenstaande ben ik van mening dat het voorschottenbeheer
bij het ministerie van Buitenlandse Zaken de toets van kritiek kan doorstaan,
maar voor verdere verbetering vatbaar is.24Erkent u dat er voor wat betreft deze «voorschotaffaire»
sprake is van wanbeleid? Zo nee, waarom niet?Zie antwoord op vraag 23.25Waarom ontbreekt op het Ministerie van Buitenlandse
Zaken op centraal niveau managementinformatie over voorschotten betreffende
OS-gelden? Gaat u er voor zorgen dat deze lacune onmiddellijk ongedaan gemaakt
wordt? Zo ja, hoe? Zo neen, waarom niet?Het ontbreekt het ministerie van Buitenlandse Zaken niet aan managementinformatie
op centraal niveau. Bij het ministerie is precies bekend waar voorschotten
openstaan en voor welk doel. Wel bestaat ruimte om op meer systematische wijze
gebruik te maken van de beschikbare informatie voor analyse, monitoring en
bijsturing van de uitvoering van het rappel- en sanctiebeleid. Hiertoe heb
ik een plan van aanpak opgesteld. De Algemene Rekenkamer heeft aangegeven
het plan degelijk en passend te vinden.26Waarom voert uw ministerie het rappel- en sanctiebeleid
betreffende OS-gelden niet goed uit? Wilt u er onmiddellijk voor zorgen dat
het rappelen sanctiebeleid goed gaat verlopen? Zo neen, waarom niet?(zie vraag 25).27Hoe vaak is rappel toegepast en hoe vaak zijn sancties
opgelegd? Welke sancties zijn opgelegd? Jegens welke organisaties, en in welke
landen, is/zijn rappel en/of sancties toegepast?Rappellen worden regelmatig uitgestuurd naar organisaties die niet tijdig
voldaan hebben aan hun rapportage verplichtingen. Na drie rappellen wordt
een sanctie opgelegd. In de meeste gevallen is het niet nodig om een sanctie
op te leggen omdat de organisaties na ontvangen van een rappel alsnog binnen
de gestelde termijn de achterstallige rapportage sturen. Het opleggen van
sanctie is een uiterst middel dat gebruikt wordt om verantwoording te verkrijgen.Sinds eind 2006 worden opgelegde sancties centraal bijgehouden. De volgende
10 sancties zijn geregistreerd:1. Voorschot teruggevorderd van Free Energy Foundation in Nederland.2. Niet verantwoorde deel voorschot teruggevorderd van Nambu Productions
in Mozambique wegens fraude in financiële verslaglegging. Bedrag terugontvangen.3. In 2007 werd via UNDP een bedrag terugontvangen over een door de ambassade
gefinancierde activiteit met het Mozambicaanse Ministerie van Milieu. Dit
bedrag kon door het Mozambicaanse Ministerie niet worden verantwoord. Bedrag
is in overleg met UNDP teruggevorderd van de Mozambicaanse autoriteiten en
inmiddels ontvangen.4. Bijdrage aan Ichamati Rural Development Society in India gekort wegens
niet nakomen contract verplichtingen.5. Verzoek tot terugstorting voorschot verstuurd aan AMICAALL in Namibië,
verzoek ingetrokken nadat rapportage alsnog ingediend is.6. Verzoek tot terugstorting verstuurd naar Lawyers for Human Rights in
Swaziland, bedrag nog niet terug ontvangen.7. Verzoek tot terugstorting voorschot verstuurd naar The World Conservation
Union (IUCN) wegens niet nakomen rapportage verplichtingen.8. Verzoek tot terugstorting van voorschot verstuurd naar Unicef in Zimbabwe
wegens het niet nakomen van contract verplichtingen, bedrag nog niet terug
ontvangen.9. Verzoek tot terugstorting van voorschot verstuurd naar UNFPA in Jemen
wegens het niet nakomen van contractverplichtingen. Programma
is stop gezet, niet uitgegeven project gelden worden terug gevorderd.10. Vordering opgelegd aan KIT Publishers naar aanleiding van de financiële
verantwoording. Nader overleg met KIT Publishers zal in juni 2007 plaatsvinden.28Wanneer heeft u voor het laatst rappel toegepast? Wanneer
heeft u voor het laatst een sanctie opgelegd?Rappellen worden op een bijna dagelijkse basis verstuurd. Op 23 mei
2007 heb ik voor het laatst een sanctie opgelegd. Ik heb The World Conservation
Union (IUCN) gevraagd het verstrekte voorschot (ad USD 855 719,-) terug
te storten wegens het niet nakomen van de rapportage verplichtingen. Op dit
moment wacht ik nog op antwoord van IUCN. (Zie ook mijn antwoord op vraag
27.)29Hoe kon het gebeuren dat de bouwkosten van het project
in Juba, Sudan, met maar liefst € 4,9 miljoen en het project in
Abuja, Nigeria, met maar liefst € 2 miljoen boven de begrote kosten
zijn uitgekomen? Gaat u de hiervoor verantwoordelijke(n) aanpakken? Zo ja,
op welke wijze? Zo nee, waarom niet?In het geval van Abuja (Nigeria) gaat het om het verschil tussen een zeer
globale kostenindicatie uit 1995 en de realisatie in 2005. In de tussenliggende
periode is het project inhoudelijk sterk gewijzigd door het afhaken van veel
EU-partners, waardoor de aanvankelijk voorziene schaalvoordelen verdampten.
In de loop van 10 jaar zijn de beveiligingseisen sterk verhoogd. Voorts heeft
de inflatie in Nigeria een belangrijke rol gespeeld.Het huisvestingproject in Juba, Sudan, was geen standaardproject met een
lange voorbereidingsperiode. De gezamenlijke donoren vonden het erg belangrijk
om het Joint Donor Office snel operationeel te hebben en de wederopbouw van
Zuid-Sudan snel te starten. Het ministerie heeft onderzoek laten doen naar
de oorzaak van de budgetoverschrijdingen. Belangrijkste oorzaken waren de
hoge transportkosten (door grote tijdsdruk en moeilijke bereikbaarheid van
de lokatie) en de hoge kosten voor inrichting en omheining van het terrein.
Gedurende de uitvoering is de kostenoverschrijding verder enigszins beperkt
door een soberder inrichting van het project. Ik wijs er overigens op dat
de kosten evenredig worden gedeeld met vijf andere landen die gebruik maken
van dit project, waardoor per saldo slechts EUR 1,67 miljoen van de EUR 10
miljoen ten laste komen van de Nederlandse schatkist.30Hoe kon het gebeuren dat er voor wat betreft het project
in Juba, Sudan, sprake is van een onrechtmatige uitgave van maar liefst € 5,4
miljoen? Gaat u de hiervoor verantwoordelijke(n) aanpakken? Zo ja, op welke
wijze? Zo nee, waarom niet?De uitgave van EUR 5,4 miljoen is naar mijn mening niet onrechtmatig en
de auditdienst is het met mij eens. De aangegane overeenkomst bood expliciet
de mogelijkheid om aard en omvang van de werkzaamheden uit te breiden. Door
de uiterst beperkte voorbereidingstijd was het immers niet mogelijk om ten
tijde van de contractvorming alle werkzaamheden te voorzien. Tijdens de uitvoeringsfase
bleek het inderdaad noodzakelijk om de werkzaamheden uit te breiden. Conform
het contract heeft de opdrachtnemer aanvullende offertes opgesteld die door
BZ zijn beoordeeld en goedgekeurd.31Gaat u onmiddellijk actie ondernemen om forse begrotingsoverschrijdingen
zoals in Juba en Abuja in de toekomst tegen te gaan? Zo ja, op welke wijze?
Zo nee, waarom niet?Zie vraag 29.32Gaat u onmiddellijk actie ondernemen om het financieel
beheer voor representatie- en reiskosten op orde te brengen? Zo ja, op welke
wijze? Zo nee, waarom niet? Gaat u actie ondernemen tegen diegenen die zich
schuldig hebben gemaakt aan een onjuist financieel beheer voor wat betreft
deze kosten? Zo ja, welke maatregelen gaat u precies treffen? Zo nee, waarom
niet?De Algemene Rekenkamer concludeert dat de uitgaven voor representatie
en dienstreizen op de posten zorgvuldig worden gedeclareerd, maar dat nog
sprake is van onvolkomenheden grotendeels veroorzaakt door administratieve
slorgdigheden en onwetenheid. De door de Algemene Rekenkamer aangehaalde voorbeelden
van onvolkomenheden zijn incidenteel van aard en zijn gebaseerd op eigen onderzoeksbevindingen
van het ministerie over het jaar 2005. Dit onderzoek bestond uit intensieve
interne controles en monitoring door het departement via selectieve steekproeven.
Bij eventuele onrechtmatige betalingen is verzocht het bedrag terug te storten.
Indien blijkt dat er niet correct met de regelgeving wordt omgegaan volgt
een reactie van de departementsleiding, waarbij zonodig disciplinaire maatregelen
worden genomen.De Algemene Rekenkamer heeft voorts geconcludeerd dat het ministerie sinds
2005 veel aandacht besteedt aan de juiste toepassing van de regelgeving door
posten inzake declaraties van reis- en representatiekosten. Zoals aangegeven
in mijn reactie naar de Algemene Rekenkamer zal deze sinds 2005 ingezette
trend ook in 2007 worden voortgezet. De aanbeveling van de Algemene Rekenkamer
om in 2007 aandacht te blijven besteden aan de juiste toepassing van de regelgeving
wordt daarmee opgevolgd. Daartoe worden regelmatig sedert 2006 en in 2007
nieuwsbrieven in het kader van financieel beheer rondom dit onderwerp verspreid
naar de posten. Ook op regionale conferenties en cursussen ter voorbereiding
op plaatsing op een post wordt veel aandacht besteed aan de juiste toepassing
van de regelgeving voor representatiekosten en dienstreizen.De interne regels zijn afdoende. De interne regels zijn te allen tijde
integraal voor de posten raadpleegbaar via het handboek bedrijfsvoering BZ
op het intranet van BZ. Door pro-actief veel aandacht te besteden aan voorlichting
en opleiding wordt ervoor gezorgd dat de regelgeving ook juist wordt toegepast
en er sprake blijft van adequaat financieel beheer op de ambassades. Onvolkomenheden
die desondanks kunnen plaatsvinden worden tijdig onderkend door de inzet van
instrumenten als intensieve interne controles en monitoring door het departement
maar ook via de verbijzonderde lijncontroles op de posten zelf. Bijlage bij vraag 19 vragen Algemene RekenkamerLandenlijst voorschottenlandTotalWereldwijd3 429 931 598 Regionaal Afrika201 641 372 Soedan197 294 643Indonesië164 762 767 Afghanistan88 935 591Mali80 520 100 Ethiopië68 621 987Tanzania67 642 953 Europa en Centraal Azië63 756 002 Zambia63 148 559Bangladesh62 988 555 Mozambique62 378 063Burkina Faso53 657 480 Vietnam49 428 767Bolivia48 525 571 Oeganda48 010 443Democratische republiek Congo47 773 343 Zuid Afrika47 694 775 Suriname45 595 019Jemen44 797 836 Rwanda38 095 365 Bosnië & Herzegovina37 882 098 Sri Lanka37 692 450Guatemala36 829 455 Pakistan34 138 469Ghana31 177 601 Nicaragua29 348 045Colombia27 498 167 Macedonië26 856 397Joegoslavië26 814 931 Palestijnse Autoriteit25 316 588 India23 714 122Kenia22 770 659 China19 317 274 Regionaal Azië18 859 668 Benin16 981 918Rusland16 974 635 Burundi16 532 693Irak16 388 289 Bulgarije13 115 554 Kaap Verdië12 809 693 Mongolië12 806 301Egypte12 576 555 Zimbabwe11 338 710 Regionaal Latijns Amerika10 918 857 Libanon10 559 411Oekraine10 074 234 Sierra Leone8 514 049Georgië8 460 966 Iran8 217 632Roemenië7 696 762 Armenië7 677 467Kroatië7 434 085 Senegal7 209 483Bhutan6 579 316 Brazilië6 054 220 Costa Rica5 296 016 Moldavië5 229 546Filipijnen4 644 625 Honduras4 355 556Malawi4 229 027 Liberia4 207 296Turkije3 833 978 Marokko3 651 127Polen3 295 409 Albanië3 207 729Belarus3 050 625 Cambodja2 945 698 Angola2 875 811Eritrea2 784 811 Somalië2 691 379Tsjechië2 557 899 Oman2 430 000Litouwen2 362 808 Niger2 025 000Guinee-Bissau2 013 599 Grote Meren regio/Great Lakes region2 000 000 Peru1 979 099Ecuador1 895 399 Hongarije1 830 101Slowakije1 637 900 Thailand1 602 910Kameroen1 437 181 Haiti1 183 196Nepal976 050 El Salvador975 745Ivoorkust891 500 Noord-Korea852 000Letland613 000 Servië542 508 Laos529 538Jordanië506 173 Djibouti486 000Togo291 600 Myanmar274 235Mauritanië250 000 Estland234 000Namibië215 848 Tadzjikistan213 450Azerbeidzjan185 814 Maleisië110 409Kirgizstan101 869 Nigeria80 000Syrië78 826 Argentinië64 800Algerije64 259 Gambia30 000Chili26 111Bijlage bij vraag 19 Lijst van vragen Algemene RekenkamerOrganisatie uitstaand voorschot per 31/12/06 in EUR THE WORLD BANK765 755 312 FMO (NEDERLANDSE FINANCIERINGSMAATSCHAPPIJ V. ONTW331 373 092UNDP/PNUD321 472 109 IBRD-INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEV294 630 021 UNICEF168 170 590WHO (WORLD HEALTH ORGANIZATION)167 875 151 STICHTING ICCO153 923 660 NUFFIC147 204 487CORDAID146 909 515 NOVIB146 484 124 NIO – NEDERLANDSE INVESTERINGSBANK ONTW.LANDEN111 410 417SNV100 928 263 HIVOS98 884 614 WFP (WORLD FOOD PROGRAMME)82 915 840 ASIAN DEVELOPMENT BANK – ADB68 795 222 FOSTER PARENTS PLAN NEDERLAND (FPPN)59 225 670 FAO FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION53 308 741 UNFPA – UNITED NATIONS POPULATION FUND47 080 605 CBI44 541 779 EBRD-EUROPEAN BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPM43 785 995 PSO36 011 488GTZ-DEUTSCHE GESELLSCHAFT FUR TECHN.ZUSAMMENARBEIT34 100 528(ILO) INTERNATIONAL LABOUR OFFICE33 134 862NCDO32 666 625 AFRICAN UNION32 121 680MINISTERIE VAN LANDBOUW,NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT30 652 101MOH30 306 991 INTERNATIONAL FINANCE CORPORATION (IFC)30 180 821 PLOS29 829 412SENTERNOVEM28 985 641 MINEDUCZM28 972 333 IUCN THE WORLD CONSERVATION UNION27 928 685 MAECI26 000 000DFID DEPARTMENT FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT25 219 072NWO – NED.ORG.VOOR WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK24 602 016UN HABITAT23 732 666 IOM – INT. ORGANIZATION FOR MIGRATION21 811 630 MINISTRY OF FINANCE. 20 921 780MINISTRY OF EDUCATION & CULTURE TANZANIA20 673 022KONINKLIJK INSTITUUT VOOR DE TROPEN20 102 342 WORLD WILDLIFE FUND (WWF)19 323 404 MINISTERIO DE EDUCACION18 211 050 MINISTRY OF FINANCE CAPE VERDE17 668 003 MEB17 228 845 CARE INTERNATIONAL17 167 381 CARNEGIE-STICHTING VREDESPALEIS16 194 389 EVD (ECONOMISCHE VOORLICHTINGSDIENST)16 072 225 HET NEDERLANDSE RODE KRUIS15 988 910 PSI (POPULATION SERVICES INTERNATIONAL)15 961 090 NEDERLANDS COMITE VOOR IUCN15 777 281 MEFBF15 658 006 MEBA15 532 210UNEP14 516 079 TERRE DES HOMMES14 000 000 VNG INTERNATIONAL13 642 895 DOE13 093 375MINED13 085 527 FNV12 966 089 UNITED NATIONS12 650 580 SG HAMBROS TRUST COMPANY LIMITED12 589 018 SFDYE12 492 756 EMVI/CIHUB (EUROPEAN MALARIA VACCINE INITIATIVE)12 481 930 UNRWA (UNITED NATIONS RELIEF AND WORKS AGENCY)12 452 940 BELASTINGDIENST (loonheffing lokaal personeel)12 278 952SIDA12 098 113 IAVI (INTERNATIONAL AIDS VACCINE INITIATIVE12 085 650 SHO -SAMENWERKENDE HULPORGANISATIES12 000 000 UNHCR11 932 092INTERNATIONAL PARTNERSHIP MICROBICIDES – IPM11 481 206OCHA OFFICE COORDINATION OF HUMANITARIAN AFF11 308 790STICHTING WOORD EN DAAD10 826 456 IDA * INTERNATIONAL DISPENSARY ASSOCIATION10 821 700 IWMI-INTERNATIONAL WATER MANAGEMENTINSTITUTE10 697 012 NEDERLANDS JEUGDINSTITUUT (NJI)10 248 130 NETHERLANDS INSTIT. FOR MULTIPARTY DEMOCRACY (IMD)10 192 597 ETC FOUNDATION10 168 113 IFDC – INT. FERTILISER DEVELOPMENT CENTER10 159 528 LAND & DEVELOPMENT OFFICE,GOI10 034 857 UNITED NATIONS SECRETARIAT10 016 112 BRAC9 947 653 MINISTRY OF FINANCE UGANDA9 586 075 SOLIDARIDAD STICHTING9 386 893AFRICAN DEVELOPMENT BANK. 9 019 645 MINISTERIE VAN DEFENSIE9 010 816 MINISTERE DU DEV., DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES8 975 996 MOCCN8 887 826MOZMOPH8 813 237 MOFED8 753 895 PUM (PROGRAMMA UITZENDING MANAGERS)8 498 826 IDB-INTER-AMERICAN DEVELOPMENT BANK8 083 400 MINBUZAML8 049 910UNESCO-IHE7 954 588 MEDIA IN EDUCATION TRUST7 832 123 MINISTRY OF FINANCE OF TANZANIA7 772 988ICRC/COMITE INTERNAT. DE LA CROIX ROUGE7 745 265 INTERN. CONTRACEPTIVE & SRH MARKETING LTD./IPPF7 595 085 SOUL CITY7 443 621 DGCI7 057 218 FOREIGN & COMMONWEALTH OFFICE6 956 385 AGRITERRA6 835 643 THE HALO TRUST6 825 927 BNMBT6 579 316 NETHERLANDS EDUCATION CENTRE (NEC)6 549 720 GENERAL AUTHORITY FOR RURAL WATER SUPPLY PROJECTS6 414 995 IICD INTERNATIONAL INSTITUTE FOR COMMUNICATION AND6 308 101 SAVE THE CHILDREN6 263 202UNDESA6 163 696 MINISTRY OF FINANCE SRI LANKA6 154 548 MINOFEDC6 060 600CLINGENDAEL5 999 651 MINGZ5 989 137 ATOS KPMG CONSULTING5 936 235 MINHEMZ5 915 992ZKOG5 789 835 ONRI5 773 401 MINISTERIO DE SALUD(MINSA)5 763 250 WETLANDS INTERNATIONAL5 714 304JAKARTA CENTRE FOR LAW ENFORCEMENT COOPERATION5 700 000MINENERML5 656 639 MONDRIAAN STICHTING5 542 943IRC (INTERNAT WATER & SANITATION CENTRE (GWA SEC.)5 453 865INTERNATIONAL DEVELOPMENT ENTERPRISES. 5 444 682PARC5 418 126 AERAS GLOBAL TB VACCINE FOUNDATION5 393 000 IPGRI (INTERNATIONAL PLANT GENETIC RESOURCES INSTI5 349 063 STICHTING PRINS CLAUS FONDS5 334 945 CNV5 253 125 MINISTERIO DE HACIENDA5 148 767 GWP5 141 200 HEALTH INSURANCE FUND5 000 000 MESSRS4 999 999 MEDF4 831 203GLOBAL ALLIANCE FOR TB DRUG DEVELOPMENT4 824 186FCCISL4 788 356 THE INT.FED. OF RED CROSS & RED CRESCENT SOCIETIES4 750 000TROPENBOS INTERNATIONAL TBI4 709 331FUNDECOCR4 560 259 SNNPR BOFED4 510 403UNESCO4 485 324 INTENT4 472 353 AFRICAN WILDLIFE FOUNDATION4 457 431 MIN. VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES4 408 943 IFAP4 406 575 AFEW (AIDS FOUNDATION EAST-WEST)4 314 147 FUNDACION DEFENSORES DE LA NATURALEZA4 253 153 WAGENINGEN UNIVERSITEIT4 234 982HELSINKI COMMITTEE4 227 737 MINISTRY OF FINANCE & NATIONAL PLANNING ZAMBIA4 227 379 PRESS NOW4 211 862CANADIAN INTERNATIONAL DEVELOPMENT AGENCY (CIDA)4 200 000MINISTRY OF FINANCE MALI4 134 222 ICRAF(INTERNATIONAL CENTER FOR RESEARCH IN AGROFOR4 132 488 HELPAGE RWANDA A.S.B.L. 4 102 688 NIZA4 068 516 FUNDACION AUTAPO4 022 353 NORWEGIAN PEOPLE’S AID4 007 455RUSSIAN MUNITIONS AGENCY4 000 000 ARTSEN ZONDER GRENZEN / MEDECINS SANS FRONTIERS3 946 213 FREE VOICE3 878 851UNCTAD3 868 228 WORLD VISION3 802 273MEFMI3 719 663 UNITED NATIONS INT. ADM. MISSION IN KOSOVO3 715 486 THE SOUTH AFRICAN DEPARTMENT OF DEFENCE3 691 875 OVERHEID3 641 235 FONDS VOOR AMATEURKUNST EN PODIUMKUNSTEN3 607 605 WTO (WORLD TRADE ORGANIZATION)3 553 212 MEDICINES FOR MALARIA VENTURE3 464 689 IPA INTERNATIONAL PROCUREMENT AGENCY BV3 436 341 EDUCATION INTERNATIONAL3 381 523 OFFICE DU NIGER3 376 745 MATCL3 320 530MWRI3 311 663 STICHTING WASTE3 304 608 MERCY CORPS3 293 631 ECONOMIC COMMISSION FOR AFRICA – ECA3 288 211 WOMEN’S WORLD BANKING3 176 895MINISTERIO DA EDUCACAO E CULTURA MOZAMBIQUE3 162 000ZOA3 152 684 STICHTING ILEIA FOUNDATION. 3 137 411RADIO NEDERLAND TRAINING CENTRE (RNTC)3 128 882OIM3 124 187 ECOFONDO3 120 400 MIN VG3 110 508 PHARM ACCES FOUNDATION3 052 706STICHTING HEALTHNET – TPO3 042 504 CENTER FOR INTERNATIONAL FORESTRY RESEARCH (CIFOR)3 040 264 FIND – FOUNDATION FOR INNOVATIVE NEW DIAGNOSTICS3 032 500ELECTROGAZ2 989 414 IPE – INSTITUTE OF PUBLIC ENTERPRISE2 988 006 MINFINECON2 982 748 UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME2 965 338 STATENS SERUM INSTITUT. 2 964 592 WOMEN IN EUROPE FOR A COMMON FUTURE (WECF)2 900 292 INTERNATIONAL SUPPORT FOUNDATION (ISF)2 850 000 MINISTRY OF INTERIOR2 799 360DKT-ETHIOPIA2 785 123 IITA (INT. INSTITUTE OF TROPICAL AGRICULTURE)2 729 618 CILC (CENTRE FOR INTERNATIONAL LEGAL COOPERATION)2 719 460 CAREI2 650 245PSG2 649 094 INTERNATIONAAL CHRISTELIJK STEUNFONDS – ICS2 645 400 ADDIS ABEBA UNIVERSITY2 637 105 MIN NH2 615 513 ARCADIS2 598 851 GLOBAL INITIATIVE ON PSYCHIATRY (GIP)2 596 603 ACTION CONTRE LA FAIM2 592 971 SWM2 570 643 PAHO – PAN AMERICAN HEALTH ORGANIZATION2 570 068 DIRECTION DE L’HYDRAULIQUE (MMEH)2 567 317 KWAZULU NATAL DEPT OF EDUCATION2 566 200 SIC2 551 922CIPREDA2 546 502 FAYOUMGOV2 536 015 AQUA FOR ALL2 518 630 CORTE NACIONAL ELECTORAL2 511 000EURONAID2 503 036 AMERICAN REFUGEE COMMITTEE INTERNATIONAL – ARC2 502 000 BUZA2 500 000 IIED (INT. INST. FOR ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT)2 500 000HABITAT2 457 110 SOUTH SOUTH NORTH TRUST2 437 941MEDRC2 430 000 IFPRI (INT. FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE)2 422 430 MARD2 406 164 MINISTERIO DES.SOST-PLAN2 404 763 MINISTRY OF FINANCE BULGARIJE2 356 302 DPLG2 321 424 STICHTING VLUCHTELING2 287 521 DHV GROEP2 281 949 WORLD RESOURCES INSTITUTE2 251 507 FAUNA & FLORA INTERNATIONAL2 249 557 UNIVERSITEIT VAN AMSTERDAM2 232 633 CENTRE FOR EDUCATION POLICY DEVELOPMENT2 221 302 SIMAVI2 200 000 HEALTH ACTION INTERNATIONAL2 178 473 CMC2 152 000 RUTGERS NISSO GROEP2 133 176 UAESPNN2 104 877INTERNEWS2 080 761 DANISH REFUGEE COUNCIL2 070 000WPF (WORLD POPULATION FOUNDATION)2 040 849UCPSA2 040 591 E+CO FOUNDATION2 040 000IPAS2 037 680 EUROPEAN INVESTMENT BANK2 000 000ICMP2 000 000 KON.NED.CENT.VER. TOT BESTRIJDING TUBERCULOSE2 000 000 NECORD2 000 000 THE MINES ADVISORY GROUP2 000 000 FONAENF2 000 000 WINDLE TRUST UGANDA1 988 038 BIRDLIFE INTERNATIONAL1 982 546SHABWAH GOVERNMENT1 965 711 STICHTING BOTH ENDS1 962 694 FIPAG1 959 764 INT. REHABILITATION COUNCIL F.TORTURE VICTIMS IRCT1 956 000 WATER SUPPLY AND SANITATION COLLABORATIVE COUNCIL1 944 000 IFRC1 935 923RAAD VAN EUROPA/COUNCIL OF EUROPE1 921 681 AGRO ACTION ALLEMANDE1 920 252 ECOWAS1 917 500 INTERMEDIATE TECHNOLOGY DEVELOPMENT GROUP (ITDG)1 900 000 STICHTING STRO1 900 000 MINSANML1 899 999 SC NORWAY1 887 502 SREC1 876 492 STICHTING AIDS FONDS1 866 099 STOP AIDS NOW1 865 114 MINISTRY OF LOCAL GOVERNMENT, RURAL DEVELOP./ENVIR1 860 460ZAAUT1 851 377 ROYAL HASKONING1 837 536OECD/OCDE1 835 099 GIRENS1 813 774 FAMILY HEALTH INTERNATIONAL/ETHIOPIA1 805 421 UDEBA1 796 853CAREINT1 791 884 STICHTING HUMANA1 785 000 RUAF FOUNDATION1 765 022 NRMP1 744 744 MEDISCH COMITE NEDERLAND-VIETNAM(MCNV)1 738 787 CNLS1 721 875MINISTRY OF FINANCE, PALESTINE1 716 952 NATIONAL WATER RESOURCES AUTHORITY1 708 109 MEKONG RIVER COMMISSION (MRC)1 701 880 INTERNATIONAL POTATO CENTER (ICP)1 687 988 INTERKERKELIJK VREDESBERAAD (IKV)1 674 707 MIN VAN OPENBARE WERKEN1 652 274ROSTROS Y VOCES FDS, A.C. 1 637 117 THEATER INSTITUUT NEDERLAND1 630 688 BBC1 622 059 MILIEUKONTAKT OOST-EUROPA1 621 000 SANTRUST1 620 623SOSSAHEL1 616 316 CARETANZ1 606 341FLACSOGT1 577 892 MIFIC1 564 662 JMC NUBA MOUNTAINS TRUST FUND (EDA)1 558 800 FGAE1 557 542SOUTHERN AFRICAN AIDS TRUST1 550 101 COMMISSIE VOOR DE M.E.R1 546 930 BNR1 544 610 THE FORUM FOR AGRICULTURAL RESEARCH IN AFRICA(FARA1 543 321 STICHTING MAINLINE1 542 281 MIN, R.O. 1 540 833CARAM-ASIA1 532 143 INTERNATIONAL CENTRE OF INSECT PHYSIOLOGY (ICIPE)1 521 234 SPO1 518 100 DOKTERS VAN DE WERELD1 515 455 EBRD. 1 500 000INTERNATIONAL CENTER FOR RESEARCH ON WOMEN (ICRW)1 500 000EAST WEST PARLIAMENTARY PRACTICE PROJECT EWPPP1 497 874ACADEMIC TRAINING ASSOCIATION1 483 306 NORTH WEST DEPT OF EDUCATION1 480 500 AVSI (ASSOCIAZIONE VOLONTARI PER IL SERVIZIO INTER1 475 000 WEST AFRICA RICE DEVELOPMENT ASSOCIATION (WARDA)1 474 529 SCHORER1 465 325STICHTING RADIO NEDERLAND WERELD OMROEP1 463 334 INSTITUT NEERLANDAIS1 463 000 CEI (CENTRO DE EXP.E INVER.NIC)1 462 309 MINITERE1 454 141 CORPORACION PBA – CDPSPA. 1 443 450 OSEO1 435 435 STICHTING NEDERLANDS COMITE UNICEF1 433 700 ECOLE DE FAUNE DE GAROUA1 432 181 ORGANIZATION OF AMERICAN STATES1 432 133 WAR CHILD1 425 000IBFAN-GIFA1 421 479 FONDEBOS1 411 290PNIR1 388 584 STICHTING FAIR TRADE ORGANISATIE1 383 908 IAEA – INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY1 382 728 INRA1 364 827 MEBAM1 363 809INTERNATIONAL FILM FESTIVAL ROTTERDAM1 350 000ISAR1 350 000 NATO-IS OFFICE OF FINANCIAL CONTROL (NAMSA)1 348 384 MINISTRY OF ENVIRONMENT & NATURAL RESOURCES1 337 645 FORUM FOR AFRICAN WOMEN EDUCATIONALISTS (FAWE)1 336 500 MINISTERIO DEL AGUA BOLIVIA1 336 500OSCE/OVSE1 332 187 AFRICAN ECONOMIC RESEARCH CONSORTIUM1 324 626 MINBUZA1 322 567 PAX CHRISTI1 320 000 WORLD PRESS PHOTO1 318 460MONGOLIAN MINISTRY OF NATURE AND ENV. 1 316 789 COMMON FUND FOR COMMODITIES (CFC)1 305 100 CIMMYT-CENTRO INT. DE MEJORAMIENTO DE MAIZ Y TRIGO1 303 950 AFRICAN MEDICAL AND RESEARCH FOUNDATION (AMREF)1 298 350 NORAD1 297 037 FUND FOR CENTRAL AND EAST EUROPEAN BOOK PROJECTS1 294 000 RIGHT TO PLAY1 292 541 FRIENDS OF THE EARTH INTERNATIONAL1 289 525 OPEN SOCIETY INSTITUTE (SOROS FOUNDATIONS NETWORK)1 284 297 STICHTING ATLANTISCHE COMMISSIE1 278 031 UNAIDS1 277 933OSCE/ODIHR1 270 021 ICARDA1 264 759MINEDMZ1 260 451 HUMBOLDT1 259 160SECAB1 255 124 UNIFEM1 242 949 CATHOLIC RELIEF SERVICES (CRS)1 240 000 IGAD1 236 508 INDE (EL INSTITUTO NICARAGUENSE DE DESAROLLO)1 230 372 CENTRUM VOOR MILIEUKUNDE1 224 207 ESRDF-ETHIOPIA1 220 400RESEARCH ON POVERTY ALLEVIATION (REPOA)1 210 935 CHAMBRE REGIONALE D’AGRICULTURE DE KKLO1 209 623AVOCATSSF1 207 908 KOFI ANNAN INTERNATIONAL TRAINING CENTRE1 200 000 STICHTING RED EEN KIND1 200 000NUPLANET BV1 191 688 STICHTING LILIANE FONDS1 189 866 PLANT RESOURCES OF TROPICAL AFRICA (PROTA)1 179 505 ILRI-INTERNATIONAL LIVESTOCK RESEARCH INSTITUTE1 178 438 MMA1 171 495CONPROGT1 168 975 OFFICEAGSF1 160 000 MICHIGAN STATE UNIVERSITY. 1 158 980 SERVICE NATIONAL DES JURIDICTIONS GACACA1 153 634 UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFR. (UEMOA)1 148 441 ZEGA1 148 093 UNIVERSITEIT LEIDEN/CENTRUM VOOR MILIEUWETENSCHAPP1 145 448 COC NEDERLAND1 130 724 TRANSNATIONAL INSTITUTE (TNI)1 130 296 IXCHEN1 116 612 ASSER INSTITUUT1 108 940 UNU-MERIT1 108 903 UNIDO – UNITED NATIONS INDUSTRIAL DEVELOPMENT ORG. 1 106 031PROCAL1 104 233 AMHON1 104 125 ESAMI (EASTERN & SOUTH AFRICAN MANAGEMENT INSTIT)1 101 982 ZNFU1 100 000UVA – AMSTERDAM SCHOOL OF INT. RELATIONS1 093 942ECOSIDA1 089 470 UNIVERSITEIT MAASTRICHT1 084 654LIVESTOCK DEVELOPMENT TRUST1 082 069 ZNF1 080 333REGIONAL ENVIRONMENTAL CENTER1 068 612EDUKANS1 061 168 ICDDR’B INT CENTRE FOR DIARRHOEAL DISEASE RESEARCH1 039 552 ASOCIACION ORGANIZACIONES CUCHUMATANES (ASOCUCH)1 031 944 SOW-VU1 029 200NATIONAL ADMINISTRATION OF PENITENTIARIES1 000 000POPULATION COUNCIL1 000 000 PUBLIC PROCUREMENT AND PUBLIC ASSESTS AUTHORITY1 000 000 ROMA EDUCATION FUND1 000 000STICHTING WATER FUND HOLLAND1 000 000 UNITED STATES DEPARTMENT OF ENERGY1 000 000 VLAAMS NEDERLANDS HUIS DEBUREN1 000 000 Voorschotten < 1mln EUR304 981 554 Totaal5 692 185 188Bijlage bij vraag 20 Algemene RekenkamerVoorschottenstand 31/12/06 (*1 000 EUR) naar beleidsartikel05U0101Internationale
rechtsorde16 38905U0102Mensenrechten31 748 05U0103Internationale
juridische instellingen603 05U0201Nationale en bondgenootschappelijke
veiligheid13 44305U0203Non-proliferatie
en ontwapening16705U0205Regionale stabiliteit
en crisisbeheersing469 91105U0206Humanitaire hulpverlening299 63305U0207Goed bestuur327 353 05U0209Grotere veiligheid
door strijd tegen milieudegradatie2 00005U0302Ondersteuning
bij pre- en post-accessie16 33305U0304Nederlandse positie
in de EU305U0401Handels- en financieel
systeem1 63805U0402Armoedebestrijding753 02605U0403Ondernemingsklimaat
ontwikkelingslanden734 71405U0404Kwaliteit en effectiviteit
ontwikkelingssamenwerking44 518 05U0405Nederlandse handels-
en investeringsbevordering5 90305U0501Onderwijs608 29905U0502Kennisontwikkeling233 58305U0503Gender6 629 05U0504HIV/Aids470 48105U0505Reproductieve
gezondheid191 04005U0506Participatie civil
society786 74005U0601Milieu en water396 759 05U0602Water en stedelijke
ontwikkeling154 291 05U0701Consulaire dienstverlening3 586 05U0702Vreemdelingenbeleid6 01805U0801Nederlandse cultuur26 842 05U0802Cultureel erfgoed756 05U0803Draagvlak Nederlands
buitenlands beleid67 964 05U1101Apparaatsuitgaven21 816  5 692 185XNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Blom
(PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Irrgang
(SP), Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (CU), Pechtold (D66), ondervoorzitter,
Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GL), Van Raak (SP), Gill’ard
(PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), Bosma (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Kortenhorst (CDA), Kortenhorst (CDA),
Van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam (PvdA), Arib (PvdA),
Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA), Griffith (VVD), Wiegman-van
Meppelen Scheppink (CU), Van der Ham (D66), Jonker (CDA), Van Beek (VVD),
Halsema (GL), Gesthuizen (SP), Samsom (PvdA) en Ouwehand (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31031-V-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl