Natuurschoonwet 1928 en Gemeentewet; wijz. ivm verruiming fiscale faciliteiten t.b.v. aanleg van bossen; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24159, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

23-05-1995

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24159 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. InleidingII. De voorgestelde maatregelen 1. Uitbreiding ter zake van de rangschikking voor bos
in aanleg2. Uitbreiding van de vrijstelling van overdrachtsbelastingIII. Overige wijzigingenIV. Budgettaire en personele gevolgenV. Artikelsgewijze toelichting Artikel I (wijzigingen in de Natuurschoonwet 1928) Onderdeel A (artikel 1)Onderdeel B (artikel 3a)Onderdelen C en DOnderdeel E (artikel 8)Onderdeel F (artikel 9a)Onderdeel G (artikel 9c)Artikel II (wijzigingen in de Gemeentewet)Artikel IIIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24159Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 159Wijziging van de Natuurschoonwet 1928 en de Gemeentewet (verruiming
fiscale faciliteiten ten behoeve van de aanleg van bossen)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING I. InleidingDe Natuurschoonwet 1928 – hierna aangeduid als de NSW – strekt
ertoe fiscale faciliteiten te verlenen tot het behoud van natuurschoon op
landgoederen in Nederland. Onroerende zaken die voldoen aan daartoe gestelde
voorwaarden, kunnen – op verzoek van de eigenaar – bij gezamenlijke
beschikking van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en van
de Minister van Financiën worden aangemerkt als landgoed in de zin van
de NSW («gerangschikt»). Voor de eigenaar heeft de rangschikking
tot gevolg dat hij voor zijn landgoed fiscale faciliteiten geniet. Deze faciliteiten
zijn voor een deel in de specifieke heffingswetten opgenomen, zoals die met
betrekking tot de inkomstenbelasting, de vermogensbelasting en de onroerende-zaakbelastingen.
De faciliteiten die betrekking hebben op de heffing van het successie- en
schenkingsrecht en de heffing van de overdrachts- en kapitaalsbelasting zijn
opgenomen in de NSW zelf. Tegenover de faciliteiten staat onder meer de verplichting
het landgoed als zodanig in stand te houden.In het kader van het Uitvoeringsprogramma Meerjarenplan Bosbouw 1990–1994
heeft de regering op 26 oktober 1993 haar standpunt uitgebracht inzake het
advies van de Commissie Bosuitbreiding (Kamerstukken II 1993/94, 21 671,
nr. 14).In het regeringsstandpunt wordt onder meer ingegaan op een aantal maatregelen
in de fiscale sfeer waarmee de aanleg van bossen kan worden bevorderd. Een
van deze maatregelen, te weten de uitbreiding van de bosbouwvrijstelling in
de inkomstenbelasting met een optieregeling, is inmiddels in werking getreden1.Met betrekking tot de heffing van overdrachtsbelasting acht de regering
het geen begaanbare weg om de aankoop van grond ten behoeve van bosaanleg
generiek vrij te stellen. Dit oordeel is gebaseerd op overwegingen van uitvoeringstechnische
en budgettaire aard. De regering ziet echter wel mogelijkheden om een aantal
maatregelen in de sfeer van de Natuurschoonwet 1928 te nemen die de heffing
van overdrachtsbelasting betreffen. Het onderhavige wetsvoorstel maakt het
onder bepaalde voorwaarden mogelijk een onroerende zaak die bestemd is voor
de aanleg van bos aan te merken als een landgoed in de zin van de Natuurschoonwet
1928. Hierdoor zijn voor een dergelijke onroerende zaak de hiervoor genoemde
fiscale faciliteiten, onder meer met betrekking tot de overdrachtsbelasting,
van toepassing die voor natuurschoonwetlandgoederen gelden.II. De voorgestelde maatregelen 1. Uitbreiding ter zake van de rangschikking voor bos
in aanlegOnder de huidige regelgeving is een van de voorwaarden waaraan een onroerende
zaak moet voldoen om te kunnen worden gerangschikt als landgoed, dat minimaal
een bepaald percentage van de oppervlakte bezet moet zijn met bossen of andere
houtopstanden. Het wetsvoorstel voorziet erin dat een onroerende zaak die
niet voldoet aan dit vereiste, in bepaalde gevallen toch als landgoed kan
worden gerangschikt. Dit is het geval indien het voornemen bestaat om door
middel van het aanplanten van bos binnen een periode van drie jaar alsnog
aan het vereiste te voldoen. Aan de andere voorwaarden die op dit moment gelden
voor rangschikking zal bij het indienen van het verzoek wel reeds moeten zijn
voldaan.Na rangschikking zijn op de onroerende zaak de fiscale faciliteiten ter
zake van de verkrijging van landgoederen van toepassing voor het successie-
en schenkingsrecht, de overdrachtsbelasting en de kapitaalsbelasting. Daarnaast
zullen op dergelijke onroerende zaken de faciliteiten voor landgoederen in
de inkomstenbelasting en de vermogensbelasting van toepassing zijn en zullen
de gemeentebesturen de mogelijkheid hebben hiervoor een vrijstelling te creëren
voor de onroerende-zaakbelastingen.Indien achteraf blijkt dat aan het voornemen tot aanleg van bossen op
die gronden geen uitvoering is gegeven, dan wel dat de aanplant van bos om
enigerlei reden niet is geslaagd, wordt de onroerende zaak niet langer als
een landgoed aangemerkt. Dat is ook het geval indien al op enig moment binnen
de termijn van drie jaar kan worden verwacht dat niet aan de eisen van bosaanplant
zal worden voldaan. De belasting die ter zake van de verkrijging van de gronden
niet is geheven dan wel buiten invordering is gelaten, is dan alsnog verschuldigd.
Ook zijn dan de faciliteiten die in de inkomstenbelasting, vermogensbelasting
en onroerende-zaakbelastingen gelden voor gerangschikte landgoederen niet
meer van toepassing.Naast de eis dat voldoende bos moet worden aangeplant, moet de onroerende
zaak gedurende de termijn van drie jaar onverkort blijven voldoen aan de overige
eisen die voor een landgoed gelden. Indien daaraan niet meer wordt voldaan,
zal de rangschikking worden ingetrokken op grond van artikel 3.Uiteraard dienen ook bij de aanvraag tot rangschikking op basis van de
voorgestelde faciliteit de procedureregels in acht te worden genomen die gevolgd
moeten worden bij een aanvraag tot een «normale» rangschikking.
Voorts is het noodzakelijk te voldoen aan bepaalde – aanvullende –
voorwaarden. Deze voorwaarden zullen in het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet
1928 worden neergelegd. Een van de voorwaarden zal zijn dat van het voornemen
om bos aan te planten, blijk wordt gegeven door een begin van uitvoering nadat
bij de aanvraag een beplantingsplan is overgelegd dat is goedgekeurd door
de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. 2. Uitbreiding van de vrijstelling van overdrachtsbelastingNaast de uitbreiding van de vrijstelling van overdrachtsbelasting die
voortvloeit uit de hiervoor beschreven verruiming van de mogelijkheid tot
rangschikking, wordt voorgesteld deze vrijstelling in nog een tweetal opzichten
uit te breiden. Deze vrijstelling, die is opgenomen in artikel 9a van de NSW,
is thans alleen van toepassing op de verkrijging door een in Nederland
gevestigde rechtspersoon, welke hoofdzakelijk de instandhouding van een of
meer landgoederen ten doel heeft. De vrijstelling wordt in de eerste plaats
uitgebreid tot verkrijgingen van landgoederen door natuurlijke personen. Daarnaast
zal voor rechtspersonen de beperking vervallen dat zij in Nederland gevestigd
moeten zijn. III. Overige wijzigingenVan de gelegenheid is gebruik gemaakt in de tekst van de NSW enkele Staatsbladaanduidingen
te laten vervallen, conform de Aanwijzingen voor de regelgeving. Voorts is
bij de invoering van een algehele vrijstelling voor NSW-landgoederen in de
Wet op de vermogensbelasting 19641 verzuimd een
verwijzing naar die wet in de NSW dienovereenkomstig aan te passen. Deze verwijzing
wordt nu alsnog aangepast. Op een tweetal plaatsen is ten slotte de oude benaming
«Minister van Landbouw en Visserij» vervangen door Minister van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. IV. Budgettaire en personele gevolgenDe budgettaire consequenties van deze maatregelen bedragen 1 mln.De omvang van de personele gevolgen is van dien aard dat deze kunnen worden
opgevangen binnen de huidige formatie. V. Artikelsgewijze toelichting Artikel I (wijzigingen in de Natuurschoonwet 1928) Onderdeel A (artikel 1)Onderdeel A.3. De bepaling in het nieuwe vierde lid opent de mogelijkheid
om een onroerende zaak die nog niet voldoet aan het vereiste dat een bepaald
percentage van de oppervlakte met houtopstanden is bezet, toch als een landgoed
aan te merken indien het voornemen bestaat door bosaanplant alsnog aan dat
vereiste te voldoen. Het gaat hierbij derhalve om onroerende zaken die onder
de huidige regelgeving als landgoed zouden kunnen worden aangemerkt indien
daarop voldoende bos of andere houtopstanden aanwezig zouden zijn. De vereisten
bedoeld in artikel 1, derde lid, van de NSW met betrekking tot de oppervlakte,
de aard van het terrein, de wijze en aard van de bebouwing en het soort gebruik
dat van de terreinen en de gebouwen wordt gemaakt, blijven onverminderd gelden.
Daarbij dient wat betreft het gebruik van de terreinen te worden uitgegaan
van de situatie zoals die zal zijn nadat de beoogde bosaanplant heeft plaatsgevonden.
Uiteraard is het enkele voornemen om tot bosaanplant over te gaan onvoldoende
om een onroerende zaak als landgoed aan te merken. Er zal onder meer een realistisch
beplantingsplan moeten zijn dat goedkeuring behoeft van de Minister van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij. Deze voorwaarde zal worden neergelegd in het Rangschikkingsbesluit
Natuurschoonwet 1928. Onderdeel B (artikel 3a)De bepaling in het eerste lid strekt ertoe een onroerende zaak als bedoeld
in artikel 1, vierde lid, die als landgoed is aangemerkt niet langer als zodanig
aan te merken indien binnen een periode van drie jaar onvoldoende bosaanplant
is gerealiseerd of naar verwachting onvoldoende aanplant zal worden gerealiseerd.
Indien zich in de loop van deze periode bijzondere omstandigheden hebben voorgedaan,
kan deze termijn maximaal met twee jaar worden verlengd. Te denken valt hierbij
aan gevallen waarin de bosaanplant is mislukt door onvoorziene omstandigheden
die niet aan de eigenaar zijn toe te rekenen. Op grond van het voorgestelde
derde lid kan ook een deel van de onroerende zaak niet langer als landgoed
worden aangemerkt.Voor de eigenaar kan het van belang zijn zekerheid te krijgen over de
vraag of de onroerende zaak naar het oordeel van de Ministers op een bepaald
moment voldoet aan de eisen bedoeld in artikel 1, derde lid, onderdeel b,
van de NSW. Ingevolge het tweede lid kan de eigenaar een daartoe strekkende
verklaring vragen. Onderdelen C en DDe bepalingen in deze onderdelen strekken ertoe in de tekst van de NSW
enkele Staatsbladaanduidingen te laten vervallen, conform de Aanwijzingen
voor de regelgeving. Voorts wordt, zoals in het algemeen gedeelte reeds is
toegelicht, in onderdeel C een verwijzing naar de Wet op de vermogensbelasting
1964 aangepast. Onderdeel E (artikel 8)Het bestaande eerste lid van artikel 8 bevat de bepaling dat het recht
van successie, recht van overgang of recht van schenking dat ingevolge artikel
7, eerste lid, van de NSW buiten invordering is gebleven alsnog wordt ingevorderd
indien binnen 25 jaar na het overlijden of de schenking een rangschikking
wordt ingetrokken op grond van beschikkingen als bedoeld in artikel 3, derde
en vierde lid, NSW. De onderhavige wijziging strekt ertoe dat de voornoemde
rechten tevens worden ingevorderd indien een onroerende zaak op grond van
een beschikking als bedoeld in artikel 3a (zie hiervoor onderdeel B) niet
langer als een landgoed wordt aangemerkt.De bepalingen in de onderdelen E.2 en E.3 strekken ertoe enkele Staatsbladaanduidingen
te laten vervallen, conform de Aanwijzingen voor de regelgeving. Onderdeel F (artikel 9a)Artikel 9a van de NSW geeft een vrijstelling van overdrachtsbelasting
bij de aankoop van landgoederen die gerangschikt zijn. De vrijstelling geldt
zowel bij aankoop door natuurlijke personen als door rechtspersonen. Met betrekking
tot rechtspersonen is de bestaande eis vervallen dat zij in Nederland gevestigd
moeten zijn. Onderdeel G (artikel 9c)De wijziging in het eerste lid strekt ertoe dat aan de gevallen waarin
de ingevolge de artikelen 9a of 9b van de NSW niet geheven overdrachtsbelasting
of kapitaalsbelasting alsnog verschuldigd worden, wordt toegevoegd het geval
waarin een rangschikking wordt ingetrokken op grond van een beschikking als
bedoeld in het voorgestelde artikel 3a (zie hiervoor onderdeel B). Artikel II (wijzigingen in de Gemeentewet)Zonder de in dit artikel voorziene wijziging van de Gemeentewet zou de
fiscale faciliëring die voortvloeit uit de in dit wetsvoorstel voorziene
verruiming van de mogelijkheid tot rangschikking, zich ook dwingend uitstrekken
tot de onroerende-zaakbelastingen. Dit zou niet in overeenstemming zijn met
het beleid van de regering dat erop gericht is het draagvlak van de onroerende-zaakbelastingen
breed te doen zijn (zie bij voorbeeld Kamerstukken II 1989/90, 21 591,
nr. 3, blz. 27). De gemeentebesturen hebben echter wel de mogelijkheid om
naast de wettelijk verplichte vrijstellingen nog andere vrijstellingen
in hun belastingverordening op te nemen. Ze kunnen derhalve ook voor deze
categorie landgoederen een vrijstelling opnemen. Artikel IIIDit artikel regelt de inwerkingtreding. Het tweede lid strekt ertoe artikel
7, derde lid, van de NSW met betrekking tot de onroerende zaken die op grond
van de onderhavige wet als landgoed kunnen worden aangemerkt slechts van toepassing
te doen zijn indien de belastbare feiten voor de Successiewet 1956 zich voordoen
na de inwerkingtreding van de onderhavige wet. Artikel 7, derde lid, van de
NSW bepaalt dat de fiscale faciliteiten met betrekking tot het successierecht,
het schenkingsrecht en het recht van overgang ook toepassing vinden indien
een onroerende zaak pas na de verkrijging op verzoek van de verkrijgers wordt
gerangschikt als landgoed. De Staatssecretaris van Financiën,W. A. F. G. VermeendDe Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen XNoot1Wet van 24 juni 1994 tot wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting
1964 met het oog op het bevorderen van beleggingen en investeringen die in
het belang zijn van de bescherming van het milieu, waaronder natuur en bos
(Stb. 497).XNoot1Wet van 24 december 1993, houdende wijziging van de Wet op de vermogensbelasting
1964, de Wet op de loonbelasting 1964 en de Wet op de inkomstenbelasting 1964
(Stb. 733). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24159-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl