Duurzame ontwikkeling en beleid; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30196, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30196 nr. 20

29-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamUitgangspunten bij het duurzaam inkopen beleidOntwikkelde activiteiten tot nu toeBetrokkenheid van het bedrijfslevenOntwikkelingen in de komende periodeBesluitOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30196, nr. 20 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30196Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 196Duurzame ontwikkeling en beleidnr. 20BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 februari 2008Vooruitlopend op het overleg over duurzaam inkopen met de vaste commissie
voor VROM van uw Kamer op 5 maart a.s., geef ik u in deze brief een kort
overzicht van de stand van zaken met betrekking tot dit onderwerp.Uitgangspunten bij het duurzaam inkopen beleidDuurzame ontwikkeling is een belangrijk profielpunt van het kabinet.Om dit uitgangspunt te realiseren voert het kabinet beleid op vele terreinen,
waarmee wordt beoogd zowel het aanbod van duurzame producten en diensten (via
regelgeving, vrijwillige afspraken, subsidies) als de vraag daarnaar te beïnvloeden.
Daarbij gaat het zowel om producten/diensten in de private sector als in de
publieke sector.De overheid kan als eerste afnemer van vernieuwende producten via haar
inkoopbeleid een extra prikkel geven aan innovatie en duurzaamheid in het
bedrijfsleven. De overheden gebruiken jaarlijks zo’n € 40
miljard aan producten en diensten die daadwerkelijk duurzaam kunnen worden
ingekocht. Bij brief van 16 april 2007, waarbij ik u namens het kabinet
de «rapportage duurzame bedrijfsvoering overheden 2006» stuurde,
heb ik in dat verband aangegeven dat het Rijk in 2010 100% duurzaam
wil inkopen en dit als een resultaatsverplichting opvat. Ook voor de andere
overheden gelden ambitieuze doelstellingen. Zo hebben VNG en het Rijk in het
Klimaatakkoord van 12 november 2007 afgesproken te bevorderen dat gemeenten
in 2010 naar 75% en in 2015 naar 100% duurzaam inkopen streven.
Provincies en waterschappen willen vooralsnog voor 50% duurzaam inkopen
in 2010, maar denken nog na over verdergaande ambities. Mijn beleid is erop
gericht om ook aan de overheid aanpalende sectoren als onderwijs en gezondheidszorg
aan te spreken op duurzaam inkopen.Doel is uiteindelijk om producten steeds verder te verduurzamen en tevens
zo duurzaam mogelijk te laten gebruiken. Duurzaam inkopen van de overheid
kan een belangrijke aanjagende functie hebben die tot ver daarbuiten
strekt, uiteindelijk ook naar private markten/producten en ook naar een duurzaam
gebruik van die producten/diensten.Onder mijn leiding werken alle overheden samen om invulling te geven aan
duurzaam inkopen. Als coördinerend bewindspersoon ben ik natuurlijk de
eerste om mijn collega’s en mede-overheden aan te spreken en te enthousiasmeren.
Daarnaast ondersteun ik ze bij het toepassen van duurzaam inkopen in hun eigen
organisaties door de ontwikkeling van criteria, handleidingen en een helpdesk.
Uiteraard blijven de organisaties zelf verantwoordelijk voor het behalen van
de resultaatverplichting.Tot slot wil ik u nog kort een aantal algemene uitgangspunten schetsen
die ik hanteer bij de verdere ontwikkeling van het beleid.Het beleid van duurzaam inkopen richt zich op de vraag naar producten
en diensten en niet op het aanbod daarvan. De primaire doelgroep wordt dan
ook gevormd door de inkopers (i.c. de bestuurders van de inkopers en budgethouders)
en niet door de producenten van goederen en diensten. Wanneer de inkopers
met een vraag naar duurzame producten komen, moet het aanbod dus wel volgen.
Uiteraard houden we bij de opstelling van de criteria al in de gaten dat er
enig (koploper-)aanbod beschikbaar is. Daarbij is overigens mijn overtuiging
dat de markt in staat is snel in te spelen op onze vraag naar producten.De aanbieders (het bedrijfsleven) moeten zich in principe dus schikken
naar de wensen van de vragers (de overheden). Alleen als dit niet mogelijk
is (te weinig aanbod op korte termijn, juridisch of technisch niet mogelijk
etc.) zal de vrager zich moeten aanpassen.Ontwikkelde activiteiten tot nu toeDe grootste klus die nu eerst geklaard moet worden, is het opstellen van
(de eerste versie van) milieu- en sociale duurzaamheidscriteria. Daarmee geven
we aan wat we onder duurzaamheid verstaan bij de verschillende producten die
wij als overheden inkopen. Mijn insteek is dat we ambitieuze criteria moeten
hebben die prikkelen tot innovatie. Zo krijgen koplopers in de verschillende
productgroepen een eerlijke kans. Het Rijk kiest als uitgangspunt om alleen
die producten in te kopen die voldoen aan ambitieuze duurzaamheidscriteria.
Alle producten zijn ingedeeld in dertien hoofdgroepen (zoals kantoorinrichting,
bouw, automatisering, welzijn) en onderverdeeld in tachtig verschillende productgroepen
(als papier, realisatie nieuwbouw, telefoonapparatuur, openbaar vervoer).
Voor al deze productgroepen moeten dus criteria worden opgesteld. Het gaat
om ambitieuze eisen die gehanteerd worden als zogenoemde knock-out criteria.
In een nadere toelichting bij deze eisen wordt een bandbreedte van verdergaande
ambities aangegeven die bij de uiteindelijke gunning moeten worden meegenomen.
Bij het opstellen van criteria worden wij geholpen door SenterNovem die na
een procedure met betrokkenheid van stakeholders, zowel bedrijfsleven als
ngo’s, komt met voorstellen voor de criteria. Uiteindelijk worden de
criteria vastgesteld door een stuurgroep van de overheden bestaande uit vertegenwoordigers
op hoger ambtelijk/bestuurlijk niveau van de inkopende overheid en van sociale,
milieu- en economische belangen («people, planet en profit») (SZW,
VROM, EZ, RWS, RGD, UvW, gemeenten, provincies).Daarmee staan de criteria uiteraard niet voor eens en altijd vast. Ik
realiseer mij terdege dat er sprake is van een dynamisch geheel. In de eerste
plaats zijn er altijd nog verdere detailleringen mogelijk. Vervolgens zijn
er voortdurend nieuwe technologische ontwikkelingen en inzichten waarmee rekening
moet worden gehouden: wat vandaag een absolute koploper is, behoort morgen
tot de middenmoot en is overmorgen verouderd. Ik wil dan ook zo veel mogelijk
bij aanvang van het opstellen van de criteria voor een bepaalde productgroep
tevens laten aangeven wanneer de eerste bijstelling aan de orde zal zijn.
Dus zal ook ruim voor 2010 duidelijk dienen te zijn hoe het min
of meer continue aanpassingsproces in het vervolg van de tijd gestalte wordt
gegeven en op welke wijze de mogelijkheid tot inbreng van bedrijfsleven en
ngo’s, die vanzelfsprekend van groot belang is, verder zal worden vorm
gegeven.Op 1 oktober 2007 is op mijn departement een tijdelijke Interdepartementale
Programmadirectie Duurzaam Inkopen gestart met nu negen medewerkers. Zij ondersteunen
het duurzaam inkopen van alle overheden, dus ook van gemeenten, provincies
en waterschappen en zo mogelijk ook van aan de overheid gelieerde organisaties
als onderwijs, zorg etc.Op dit moment zijn criteria voor dertien productgroepen inhoudelijk afgerond
(bijvoorbeeld voor papier, dienstauto’s, catering, gas en electra).
De verwachting is dat er snel meer volgen en dat we begin volgend jaar voor
alle tachtig productgroepen criteria hebben.In de bijlage bij deze brief treft u een schema aan met een overzicht
van de tachtig groepen ingedeeld in de groepen waarvoor de criteria in beginsel
zijn vastgesteld en de overige groepen waarvoor de globale planning zal worden
aangegeven1.Overigens, ook zonder vastgestelde criteria kan men nu al aan de slag.
Dat geldt bijvoorbeeld voor gemeenten als Amsterdam die al begonnen zijn en
die eigen nota’s hebben gemaakt waarin het duurzaam inkopenbeleid is
vastgelegd.Betrokkenheid van het bedrijfslevenOp de kamervragen van het lid Spies van uw Kamer over de criteria voor
duurzaam inkopen van 10 december 2007, heb ik op 23 januari 2008
(TK 2007–2009, 2365) geantwoord en ben ik uitgebreid ingegaan op de
betrokkenheid van het bedrijfsleven bij de opstelling van criteria. Voor het
ontwikkelen van criteria wordt niet alleen gebruik gemaakt van de kennis van
het bedrijfsleven, maar ook van de opvattingen van andere organisaties (ngo’s)
en van bestaand onderzoek. De criteria worden dan ook niet per definitie in
overeenstemming met het bedrijfsleven vastgesteld, maar vormen een weerslag
van inzichten vanuit meer bronnen.Ik wil nog eens beklemtonen, zoals ook in de beantwoording van de vragen
is aangegeven, dat er waar nodig en mogelijk, maatwerk wordt geleverd. Zo
worden in een vroegtijdig stadium van het proces van totstandkoming van criteria,
deskundigen betrokken onder meer uit het bedrijfsleven en wordt een aanpak
voor de betreffende productgroep gekozen, rekening houdend met de algemene
aanpak van SenterNovem voor de opstelling van criteria. Daarnaast wordt het
bedrijfsleven betrokken door middel van stakeholderbijeenkomsten waarbij zij
hun visie kenbaar kunnen maken. Aansluitend worden conceptcriteria geformuleerd.
Gedurende de zogenoemde consultatieronde kan het bedrijfsleven commentaar
leveren op deze conceptcriteria. Mede in het licht van eerder genoemde kamervragen,
heb ik SenterNovem opdracht gegeven – zo dat in individuele situaties
nodig is – de termijn van drie weken te verlengen tot maximaal zes weken
in de consultatieronde waarin het bedrijfsleven commentaar kan leveren op
de conceptcriteria.Ontwikkelingen in de komende periodeVoor de verdere ontwikkeling van het beleid ben ik nog in gesprek met
mijn collega’s van Binnenlandse Zaken (BZK), van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(SZW) en van Ontwikkelingssamenwerking.Bij BZK wordt het directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering
Rijk opgericht. Recent is met medewerkers van BZK gesproken over de samenwerking
met mijn Programmadirectie Duurzaam Inkopen. Ik zal binnenkort met mijn collega
van BZK spreken om definitieve afspraken te maken over de samenwerking en
de wijze waarop mijn departement een bijdrage kan leveren aan
het concept van duurzaamheid binnen genoemd DG. Daarbij is overigens al duidelijk
dat duurzaam inkopen gegeven de eigenheid (vooral gericht op marktontwikkelingen
en ziende op alle overheden in plaats van alleen op de interne bedrijfsvoering
van alleen de Rijksoverheid) in elk geval tot 2011 onder mijn departement
zal blijven vallen.Recent is ook overlegd met medewerkers van SZW over de uitwerking van
sociale criteria. Daarbij gaat het over de vraag hoe we vorm kunnen geven
aan sociale criteria m.b.t. uiteenlopende onderwerpen nationaal en internationaal
zoals het tegengaan van kinderarbeid, het verbod op vakbonden, eerlijke handel,
maar bijvoorbeeld ook locale arbeidsparticipatie van bepaalde groepen.Ik hoop daarover binnenkort met mijn collega’s van SZW en Ontwikkelingssamenwerking
nadere afspraken te kunnen maken.Over VNG, IPO en UvW kan ik melden dat deze koepelorganisaties in 2008,
met subsidie van VROM, een ondersteuningsprogramma verzorgen gericht op bestuurders
en inkopers. Rijksbreed wordt een soortgelijk ondersteuningsprogramma in gang
gezet. Ook zijn er speciale cursussen voor inkopers om zich te scholen op
het gebied van duurzaam inkopen.De komende periode zal SenterNovem in samenspraak met alle relevante stakeholders
de criteria voor alle tachtig productgroepen afronden. Dit proces is in de
eerste helft van 2009 afgerond. Er is dus ruimte om er voor te zorgen dat
in 2010 de producten op basis van een nieuw contract voor honderd procent
duurzaam kunnen worden ingekocht. Honderd procent duurzaam inkopen definieren
wij als het toepassen van de op dat moment beschikbare criteria. Zodra deze
zijn afgerond, kan duurzaam worden ingekocht. In 2010 lopen nog oude contracten
door waarvoor de nieuwe criteria naar verwachting pas zullen worden toegepast
na afloop van de desbetreffende contracten.BesluitAfsluitend merk ik op dat de overheid met een inkoopvolume van € 40
miljard per jaar een uitgelezen mogelijkheid heeft duurzaamheid op deze wijze
niet via wetten af te dwingen, maar door marktmacht te laten gelden. Het kabinet
staat voor duurzaamheid, kan zo het goede voorbeeld geven en het vliegwiel
op gang brengen waardoor het aanbod van producten steeds duurzamer wordt.Ik ga er vanuit dat alle betrokkenen met alle mogelijkheden waarover zij
beschikken zullen meewerken aan de realisatie van de doelstellingen.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. CramerXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30196-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl