Najaarsbrief sociale zekerheid en arbeidsmarkt 2001; Brief minister met een beeld van de uitgaven- en inkomstenontwikkeling in de gehele sector sza voor het jaar 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28117, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28117 nr. 1

26-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Totaalbeeld uitgavenontwikkeling en toetsing aan het
uitgavenkaderTabel 1 Confrontatie totaaluitgaven SZA 2001 met het uitgavenkader
(bedragen in miljarden guldens) 3. Toelichting op de bijstellingen.Tabel 2. Bijstellingen netto uitgaven 2001 (bedragen in
miljoenen guldens) 1. In- en doorstroombanen (– f 75 mln)2. Minderheden (– f 41 mln)3. Fonds Werk en Inkomen (– f 50 mln)4. Wet voorzieningen gehandicapten (– f 70
mln)5. Algemene Kinderbijslagwet (+ f 34,3 mln)6. Wet inschakeling werkzoekenden (– f 25
mln)7. Diversen (– f 34,2 mln)8. Ontvangsten Abw (– f 128 mln)9. Anti-cumulatiebaten WSW (f 35,7 mln)10. Ontvlechting/liquidatie Arbvo (+ f 450 mln)Sociale verzekeringen (– f 6,6 mln)4. Premieontvangsten en vermogensposities4.1. PremieontvangstenTabel 3. Mutaties in premieontvangsten 2001 ten opzichte
van Sociale Nota 2002 (bedragen in miljarden guldens) 4.2. Vermogensposities van de fondsenTabel 4. Exploitatie- en vermogenspositie fondsen Najaarsbrief 2001
(bedragen in miljarden guldens) Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28117Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 117Najaarsbrief sociale zekerheid en arbeidsmarkt 2001nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 november 20011. InleidingIn deze Najaarsbrief van de sector Sociale Zekerheid en Arbeidsmarkt (sza)
geef ik, mede namens staatssecretaris Hoogervorst en staatssecretaris Verstand-Bogaert,
een beeld van de de uitgaven- en inkomstenontwikkeling in de gehele sector
sza voor het jaar 2001. Daarbij besteed ik naast de begrotingsgefinancierde
regelingen aandacht aan de premiegefinancierde sociale zekerheid en de vermogensposities
van de sociale fondsen. De Minister van Financiën geeft in de Najaarsnota
een overzicht van de uitvoering van de Rijksbegroting 2001. Daarin komt op
hoofdlijnen ook de uitvoering in de begrotings- en premiegefinancierde sociale
zekerheid aan bod.Paragraaf 2 schetst een totaalbeeld van de uitgavenontwikkeling in
de sector sza. In paragraaf 3 licht ik de mutaties toe die groter zijn
dan f 25 miljoen. Tot slot geef ik in paragraaf 4 een beeld van
de premiebaten en de vermogenspositie van de sociale verzekeringsfondsen.2. Totaalbeeld uitgavenontwikkeling en toetsing aan het
uitgavenkaderTabel 1 Confrontatie totaaluitgaven SZA 2001 met het uitgavenkader
(bedragen in miljarden guldens)  ab(a-/-b) UitgaventotaalUitgavenkaderToetsing Stand begroting 2001/ Sociale Nota 2001111,2114,2– 2,9    Mutaties Voorjaarsbrief– 0,21,1– 1,3 Stand Voorjaarsbrief111,0115,3– 4,3     Mutaties Vermoedelijke Uitkomsten/SN 20020,10,10,0Stand Vermoedelijke Uitkomsten/ SN 2002111,1115,4– 4,3     Bijstellingen Najaarsbrief 20010,10,00,1Stand Najaarsbrief 2001111,2115,4– 4,2N.B. door afrondingsverschillen kunnen totalen afwijken van optelling
van de onderdelenIn de sector Sociale Zekerheid en Arbeidsmarkt vallen de netto relevante
uitgaven f 0,1 miljard hoger uit dan bij begroting en Sociale Nota 2002
werd verwacht. Doordat het uitgavenkader nagenoeg niet wordt aangepast, neemt
de onderschrijding van het uitgavenkader met f 0,1 miljard af tot f 4,2
miljard.Het merendeel van de bijstellingen komt voort uit de begrotingsgefinancierde
regelingen. Uitgavenmeevallers doen zich voor bij de ID-banen en de Wvg. Aan
de ontvangstenkant komen vooral de ontvangsten uit de afrekening van gemeentelijke
declaraties Abw 2000 hoger uit. Zoals reeds eerder gemeld zal Arbvo in het
kader van de ontvlechting in 2001 worden geliquideerd. De uitgaven die daarmee
samenhangen betreffen onder meer de dekking van het negatieve vermogen van
Arbvo en de kosten van ontvlechting. Aan de begroting van SZW is daarom f 450
miljoen toegevoegd. In de tweede suppletore begrotingswet wordt hierop een
nadere toelichting gegeven.Bij het voorliggende uitgavenbeeld wil ik nog het volgende opmerken. Het
is duidelijk dat de economische ontwikkeling in 2001 minder gunstig is dan
zich in september liet aanzien. Deze minder gunstige omstandigheden zijn nog
niet zichtbaar in de uitgavenontwikkeling van de werkloosheidswet (Awf en
Wgf) of Abw. Recente gegevens van het Centraal Planbureau wijzen er wel op
dat het minder gunstige economische tij merkbaar is in 2002, maar voor het
beeld in deze najaarsbrief voor 2001 heeft dit verder geen invloed.Voor wat betreft de mutaties op de staartpost SUWI verwijs ik u naar de
tweede suppletore begrotingswet van SZW.3. Toelichting op de bijstellingen.Tabel 2. Bijstellingen netto uitgaven 2001 (bedragen in
miljoenen guldens) Rijksbegroting Mee- en tegenvallers 1. In- en Doorstroombanen– 75,02. Minderheden– 41,0 3. Fonds Werk en Inkomen– 50,0 4. Wet voorzieningen Gehandicapten– 70,05. Algemene Kinderbijslagwet34,3 6. Wet Inschakeling Werkzoekenden– 25,0 7. Diversen– 34,2 8. Hogere ontvangsten Abw*– 128,0 9. Lagere anti-cumulatie ontvangsten WSW*35,7 Subtotaal– 353,2Beleidsmatig 10. Ontvlechting/liquidatie Arbvo450,0 Subtotaal450,0Verzekeringen Herverdeling uitvoeringskosten REA– 6,4 Subtotaal– 6,4Totaal90,4NB: Door afrondingsverschillen kan het totaal afwijken van de som der
onderdelen.* Hogere ontvangsten leiden tot lagere netto uitgaven.Toelichting op tabel:1. In- en doorstroombanen (– f 75 mln)Het is de verwachting dat in het vierde kwartaal 2001 het volume van instroombanen
toeneemt. Het aantal doorstroombanen loopt echter achter. Per saldo is een
onderuitputting van f 75 miljoen geraamd. Verwacht wordt wel dat aan
het einde van het jaar bijna 51 000 ID banen bezet zijn. De uitkomsten
van de ID-monitor die binnenkort beschikbaar komen, kunnen uitsluitsel geven
over de achterliggende redenen van de onderuitputting.2. Minderheden (– f 41 mln)In het voorjaar zijn extra middelen beschikbaar gesteld voor de verlenging
van het Midden- en Kleinbedrijfconvenant. Voor dit convenant is f 84
miljoen aan verplichtingen aangegaan, waarvan 70% in 2001 tot uitbetaling
komt en het restant in 2002. Daarnaast komt de prijs per bemiddeling door
Arbeidsvoorziening voor het MKB-convenant lager uit dan geraamd. In totaal
blijft hierdoor voor deze regeling f 41 miljoen onbesteed.3. Fonds Werk en Inkomen (– f 50 mln)Deze onderschrijding van f 50 miljoen heeft betrekking op het budget
voor «casemanagement». Voor 2001 is hiervoor f 71 miljoen
beschikbaar. Daarvan zal naar verwachting f 21 miljoen in 2001 tot betaling
komen (afspraken met de gemeenten Utrecht en Den Haag). In 2002 zal op basis
van afspraken met gemeenten het overige deel tot uitbetaling komen.4. Wet voorzieningen gehandicapten (– f 70
mln)De lagere uitgaven voor de WvG, in totaal f 70 miljoen, heeft drie
oorzaken:• Woningaanpassingen: Per 1 april 2000 is de uitvoering van de woningaanpassingen
gedecentraliseerd naar gemeenten. Gemeenten hebben in 2001 minder kosten voor
de woningaanpassingen gedeclareerd dan verwacht, in totaal f 20 miljoen.
Het College van Zorgverzekeraars is verantwoordelijk voor de aanvragen tot
en met 1 april 2001. De afhandeling van de aanvragen zal naar verwachting
pas in 2002 zijn afgerond, in 2001 wordt f 10 miljoen van het budget
niet uitgeput.• Bovenregionaal vervoer: Het aantal reizen en het aantal pashouders
loopt achter bij de verwachtingen. Naar verwachting wordt f 37 miljoen
niet besteed.• Sociaal vervoer: Op het totale budget van f 44 miljoen wordt
een lichte onderuitputting geraamd van f 3 miljoen.5. Algemene Kinderbijslagwet (+ f 34,3 mln)De kosten van de kinderbijslag komen f 34,3 miljoen hoger uit dan
geraamd. Dit is gebaseerd op de bijstelling in het volume op grond van geactualiseerde
ramingen van de Sociale Verzekeringsbank voor het derde en vierde kwartaal.6. Wet inschakeling werkzoekenden (– f 25
mln)De onderuitputting heeft twee redenen. Allereerst is het aantal declaraties op grond van het Scholings- en activeringsbudget (onderdeel van de
reïntegratie arbeidsgehandicapten) achtergebleven bij de raming. Dit
zal leiden tot een onderbesteding van f 10 miljoen.Verder kunnen ex-banenpoolers voor gederfde huursubsidie-inkomsten compensatie
vragen bij het Ministerie van VROM, dat vervolgens de kosten declareert bij
SZW. Op basis van de tot nu toe binnengekomen declaraties wordt de raming
met f 15 miljoen verlaagd.7. Diversen (– f 34,2 mln)De som van de bijstellingen kleiner dan f 25 miljoen bedraagt – f 34,2
miljoen.8. Ontvangsten Abw (– f 128 mln)Bij de verwerking van de gemeentelijke slotdeclaraties in het kader van
de Abw, is gebleken dat een aantal gemeenten in 2000 een hoger voorschot heeft
gehad dan zij, zoals nu uit de declaraties blijkt, nodig hadden voor Abw-uitkeringen.
Deze bedragen zijn nu terugbetaald aan SZW. De hogere ontvangsten leiden tot
lagere netto uitgaven.9. Anti-cumulatiebaten WSW (f 35,7 mln)De totale opbrengsten zullen dit jaar lager uitkomen dan oorspronkelijk
was voorzien. De exacte redenen zijn nog niet te geven. Uit gegevens van het
Lisv blijkt bijvoorbeeld dat er minder Wao-ers werkzaam zijn geweest op een
WSW-arbeidsplaats dan in de ramingen was verondersteld.10. Ontvlechting/liquidatie Arbvo (+ f 450 mln)Zoals reeds eerder gemeld zal Arbvo in het kader van de ontvlechting in
2001 worden geliquideerd. De uitgaven die daarmee samenhangen betreffen ondermeer
de dekking van het negatieve vermogen van Arbvo en de kosten van ontvlechting.
Aan de begroting van SZW is daarom f 450 miljoen toegevoegd. In de tweede
suppletore begrotingswet wordt hierop een nadere toelichting gegeven.Sociale verzekeringen (– f 6,6 mln)In zijn oktobernota heeft het Landelijk Instituut Sociale Verzekeringen
de verdeling van de uitvoeringskosten over de regelingen die gerelateerd zijn
aan reïntegratie arbeids-gehandicapten nogmaals onder de loep genomen.
Dit leidt tot een verlaging van de uitvoeringskosten bij de verzekeringen
en een stijging van de uitvoeringskosten bij de begrotingsgefinancierde Wajong.4. Premieontvangsten en vermogensposities4.1. PremieontvangstenDe premieontvangsten 2001 zijn neerwaarts bijgesteld ten opzichte van
de Sociale Nota 2002. Deze tegenvaller hangt samen met tegenvallende ontvangsten
tot en met oktober bij de volksverzekeringen. Deze tegenvaller doet zich ook
voor bij de loon- en inkomstenbelasting. De premieopbrengsten werknemersverzekeringen
(Awf en WAO) zijn niet bijgesteld, uitgezonderd een beperkt effect in de WAO.
Dit laatste hangt samen met het feit dat een tegenvaller in de premie-opbrengst
van de oude volksverzekering AAW over 1997 wegens liquidatie van dit fonds
ten laste komt van de WAO. Tabel 3. Mutaties in premieontvangsten 2001 ten opzichte
van Sociale Nota 2002 (bedragen in miljarden guldens)  Stand Sociale NotaStand najaarsbriefMutatieVerklaring mutatie tegenvaller opbrengstherverdeling rijk–fondsAOW42,641,2– 1,4– 0,8– 0,6Anw3,43,3– 0,1– 0,1– 0,1WAO25,625,5– 0,10,0– 0,1WAZ1,41,40,0   Wgf2,32,30,0  Awf11,311,30,0  Ufo0,60,60,0  Totaal87,185,5– 1,6– 0,9– 0,8NB: Vanwege afronding kan het totaal afwijken van de som van de onderdelen.Ten opzichte van de Sociale Nota 2002 zijn de premie-inkomsten volksverzekeringen
en de WAO voor 2001 neerwaarts bijgesteld met f 1,6 miljard.Enerzijds is de opbrengst loon- en inkomstenbelasting 2001 op basis van
gegevens van de belastingdienst tot en met de maand oktober tegengevallen,
welke voor f 0,9 miljard ten laste komt van de premieopbrengst Aow en
Anw. De achtergrond van de tegenvaller kan thans nog niet worden aangegeven.Anderzijds hebben de fondsen f 0,8 miljard te veel ontvangen uit
de gecombineerde heffing 1997 en 1999 op basis van voorlopige verdeelsleutels
hetgeen thans wegens de definitieve afrekening moet worden terugbetaald aan
het rijk. Deze laatste bijstelling beïnvloedt weliswaar de exploitatie-
en vermogenspositie van de fondsen maar is niet relevant voor de collectieve
sector in zijn geheel.De premie-opbrengst werknemersverzekeringen is ongewijzigd gebleven afgezien
van het beperkte tegenvallend effect voor de WAO. Weliswaar zijn de economische
vooruitzichten ongunstiger dan in september, maar dit vertaalt zich (nog)
niet in de recente cijfers van het CPB over werkgelegenheid en lonen in 2001.
Overigens wordt bij de premie-afdracht een bevoorschottingssystematiek gehanteerd.
Hierdoor worden mogelijke effecten later zichtbaar dan bij de volksverzekeringen.
Zodra de oorzaken van de tegenvaller bij de loon- en inkomstenbelasting bekend
zijn zullen ook deze ramingen worden bezien.4.2. Vermogensposities van de fondsenDe uitgaven ten laste van de fondsen zijn niet of nauwelijks bijgesteld
waardoor de exploitatie- en de vermogensposities van de fondsen alleen veranderen
door de gewijzigde premiebaten. Onderstaande tabel toont de bijstellingen
in de exploitatie- en vermogensposities 2001 van de fondsen gezamenlijk.Tabel 4. Exploitatie- en vermogenspositie fondsen Najaarsbrief 2001
(bedragen in miljarden guldens)  Sociale NotaMutatieNajaarsbriefExploitatie4,2– 1,62,6Vermogen24,7– 1,623,1 Norm6,10,06,1Overschot18,6– 1,617,0NB: Vanwege afronding kan het totaal afwijken van de som van de onderdelen.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,W. A. F. G. Vermeend 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28117-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl