Wijz. Telecommunicatiewet i.v.m. herziening nationale beleid t.a.v. aanleg kabels openbare elektr. communicatienetwerken; Brief minister n.a.v. op 12 april 2006 ingediende amendementen (29834 nrs. 19, 24 , 25 en 27)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29834, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29834 nr. 28

23-05-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29834Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 834Wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met een herziening van
het nationale beleid ten aanzien van de aanleg van kabels ten dienste van
openbare elektronische communicatienetwerkennr. 28BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 mei 2006In vervolg op de plenaire behandeling van wetsvoorstel 29 834 op
12 april jl. (handelingen II, vergaderjaar 2005–2006, nr. 70,
blz. 4405–4421) ga ik in deze brief nader in op een tweetal onderwerpen
waarover tijdens die behandeling amendementen zijn ingediend.In de eerste plaats betreft dit het voorkomen van mogelijke belangenverstrengeling
ingeval gemeenten betrokken zijn bij de aanleg van openbare elektronische
communicatienetwerken. Deze belangenverstrengeling houdt verband met het feit
dat gemeenten zelf actief zijn in de aanleg van genoemde netten en daarnaast
een coördinerende taak hebben bij de aanleg ervan. Tijdens de behandeling
op 12 april jl. van het wetsvoorstel hebben de leden Aptroot en Van Dam
een aantal amendementen hierover ingediend (Kamerstukken II 2005/06, 29 834,
nrs. 19, 24 en 25). Ik heb naar aanleiding daarvan een vierde nota van
wijziging opgesteld die een oplossing voor de problematiek biedt die mijn
voorkeur heeft en die mijns inziens heroverweging van de bedoelde amendementen –
die ik sterk ontraad – rechtvaardigt. Zo behelst het amendement van
het lid Aptroot (Kamerstukken II 2005/06, 29 834, nr. 19) een verbod
voor gemeenten om actief te zijn op de markt van het aanbieden van openbare
elektronische communicatienetwerken of -diensten en verbiedt ook het hebben
van zeggenschap in ondernemingen die dergelijke netwerken of diensten aanbieden.
Dit grijpt diep in in de autonomie van gemeenten. Het leidt ertoe dat lokale
breedbandinitiatieven in de toekomst voor een belangrijk deel onmogelijk worden
gemaakt. Dit terwijl breedbandinitiatieven op lokaal niveau goede nieuwe impulsen
kunnen geven aan de ontwikkeling van hoogwaardige infrastructuur en daardoor
aan ons vermogen om ook in te toekomst concurrerend te zijn. Lokale overheden
kunnen daar een belangrijke positieve bijdrage aan leveren. Daarom is het
van belang dat dergelijke initiatieven kunnen worden gedragen door lokale
overheden en de private sector. De rol van de nationale overheid is daarbij
toe te zien op het naleven van de spelregels en niet om lokale initiatieven
te frustreren of te blokkeren.Ik ben van mening dat er met mijn alternatieve voorstel voor artikel 5.15
Telecommunicatiewet, dat is opgenomen in de bijgevoegde vierde nota van wijziging,
een goede balans wordt gevonden tussen enerzijds het belang van een goede
en onafhankelijke coördinatie en anderzijds stimulering van lokale initiatieven.
In het toezicht op de naleving van artikel 5.15 Tw door de gemeente, wordt
vooralsnog op de gebruikelijke wijze voorzien. In het wetsontwerp Markt en
overheid, dat voor advies aan de Raad van State is gestuurd, wordt voorzien
in toezicht door de NMa op overheden die marktactiviteiten verrichten. Ik
wil wat dit specifieke toezichtsonderwerp betreft het advies van de Raad van
State en het overleg met de Kamer afwachten. Ik kom hierop terug als het wetsvoorstel
Markt en overheid wordt ingediend.In de tweede plaats wil ik in deze brief graag mijn opvatting verduidelijken
over het effect van de zgn. doorbreking van de verticale natrekking voor aansluitingen
die feitelijk deelnetten zijn. Ik doe dit mede in het licht van het op 13 april
door de leden Hessels c.s. ingediende amendement nr. 21 dat recent op
22 mei jl. is vervangen door het amendement nr. 27.Het is niet zo dat bevoegde aanleggers van deelnetten, welke kwalificeren
als aansluitingen, te allen tijde hun eigendom verliezen als gevolg van het
feit dat hun net wordt nagetrokken door het hoofdnet waar het deelnet mee
verbonden is. Op grond van de in het wetsvoorstel voorgestelde doorknipbepaling
komt de eigendom van een deelnet, en daarmee dus de aansluiting, evenzeer
toe aan de bevoegde aanlegger of diens rechtsopvolger. De aanleg van een deelnet
kan als zelfstandige onroerende zaak worden ingeschreven in de openbare registers
bij het Kadaster. Het wetsvoorstel voorziet hierin door het aan artikel 17,
eerste lid, van Boek 3 BW onderdeel k toe te voegen waarin staat dat een net,
bestaande uit «een of meer kabels of leidingen» kan worden ingeschreven.
Daarmee wordt in feite door partijen ten overstaan van de notaris bepaald
wat de begrenzingen zijn van het net dat men wil inschrijven. Dat kan dus
ook een deelnet op eigen terrein zijn. Met de inschrijving gaat de derdenbescherming
werken. Dat wil zeggen dat een inschrijving van een deelnet geldt jegens degene
die met een beroep op horizontale natrekking de eigendom claimt. Eigenaren
die menen dat de feitelijke situatie ten aanzien van hun net zodanig is dat
de eigendom daarvan betwist zou kunnen worden op basis van horizontale natrekking,
doen er daarom goed aan de aanleg van deze netten te doen inschrijven in de
openbare registers. Indien zij aannemelijk kunnen maken dat zij het betreffende
net bevoegd hebben aangelegd, is de registratie van dat net op hun naam geen
probleem. De voorgestelde wijziging van het BW voorziet dus in dit soort gevallen.Los van het voorgaande kan het in uitzonderlijke situaties onduidelijk
zijn wie als bevoegde aanlegger van een zeker deelnet moet worden aangemerkt.
Dit kan bijvoorbeeld een rol kan spelen bij particuliere netten en bepaalde
netten van gemeenten, waarbij ten tijde van de opdrachtverstrekking tot de
aanleg van het net niet expliciet is bepaald voor wie het werd aangelegd.
Het gaat hier om netten die in eigen grond van de betreffende particulier
of gemeente liggen. In deze gevallen gaan de betreffende particulieren of
gemeenten er veelal van uit dat zij krachtens verticale natrekking eigenaar
zijn. Het netbeheer en de economische eigendom van het betreffende net zijn
daarbij ook niet overgegaan op een energiebedrijf. Bovendien is de betreffende
particuliere eigenaar of gemeente degene die de kosten van de aanleg van het
net volledig heeft betaald en ook de onderhoudskosten draagt. De eigenaar
van het hoofdnet ziet, aldus deze lezing, op dit moment een eventuele eigendomsclaim
op het deelnet (ten gevolge van de horizontale natrekking) slechts geblokkeerd
door de werking van de verticale natrekking. De onmiddellijke
werking van de doorknipregeling voor alle bestaande netten zou in dergelijke
gevallen het onbillijke gevolg kunnen hebben dat degene die niet het economisch
belang heeft bij het net, als eigenaar zou worden aangemerkt.Hier wil ik opmerken dat artikel 17, eerste lid onderdeel f van Boek 3
BW de mogelijkheid biedt om een rechtsvordering in te stellen ter verkrijging
van een uitspraak die de rechtstoestand van een registergoed betreft. Deze
uitspraak kan worden ingeschreven in de openbare registers. Bij een geschil
omtrent de vraag aan wie een net rechtens toebehoort kan degene die pretendeert
eigenaar te zijn dit dus op deze wijze – ook aan derden – kenbaar
maken.Hierop aansluitend hebben de leden Hessels c.s met amendement 27 naar
ik begrijp voor ogen dat in voorkomende gevallen het gevolg dat degene die
niet het economisch belang heeft bij het net als eigenaar zou kunnen worden
aangemerkt, wordt weggenomen. Het bevat een regeling waar expliciet uit blijkt
dat geschillen omtrent de eigendom van bepaalde delen van een net waarbij
niet duidelijk is of de horizontale dan wel de verticale natrekking prevaleert,
kunnen worden beslecht onder het huidige regime. Voor die gevallen geldt eerbiedigende
werking in de zin dat de doorknipregeling pas van toepassing wordt wanneer
het eigendomsgeschil is beslecht. Voorwaarde om in aanmerking te komen voor
de uitgestelde werking is dat het geschil of een rechtsvraag omtrent de eigendom
in rechte aanhangig moet zijn gemaakt binnen een termijn van twee jaar, welke
als een redelijke termijn kan worden aangemerkt voor het inleiden van een
rechtszaak. Tegen dit amendement heb ik geen bezwaar.De Minister van Economische Zaken,L. J. Brinkhorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29834-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl