Naar een veiliger samenleving; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28684, nr. 160

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

28684 nr. 160

27-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28684Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 684Naar een veiliger samenlevingnr. 160VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 27 juni 2008De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, de vaste commissie voor Justitie2, de algemene commissie voor Jeugd en Gezin3
en de algemene commissie voor Wonen, Wijken en Integratie4 hebben op 20 mei 2008 overleg gevoerd met minister Ter Horst
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, minister Hirsch Ballin van
Justitie, minister Rouvoet voor Jeugd en Gezin en minister Vogelaar voor Wonen,
Wijken en Integratie over:– het Actieplan Overlast en Verloedering (28 684,
nr. 130).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Brinkman (PVV) had gehoopt dat het
kabinet in zijn actieplan acties zou aankondigen om Marokkaanse straatterroristen,
zwervers, krakers en veelplegers keihard aan te pakken. Het actieplan blijkt
echter een knuffelplan met een roze suikerrandje te zijn. Waarom nemen de
ministers geen maatregelen als hogere straffen en minimumstraffen? Waarom
worden er geen politiemensen in burger ingezet om de vele Marokkanen aan te
pakken die vrouwen op de stranden lastig vallen, aanranden of zelfs verkrachten?Deze regering ziet de daders van misdrijven consequent als slachtoffers.
Nazorg en hulptrajecten vormen de rode draad van dit plan. In het actieplan
staat dat de recidive onder Antillianen en Marokkanen vele malen hoger ligt
dan bij Nederlanders. Dit zou volgens het actieplan liggen aan de gebrekkige
nazorg bij de gemeente. Iemand die voor de zoveelste keer in de fout gaat,
doet dit toch uit vrije wil en omdat hij ervaring heeft met de belachelijk
lage straffen in Nederland?Het kabinet wil dat de criminaliteit en de overlast in 2010 met 25%
gereduceerd zijn ten opzichte van 2002. Het kabinet moet hiervoor objectieve
criminaliteitscijfers gebruiken, en niet de gunst van de kiezer proberen te
winnen door gegoochel met cijfers. Hoe verhouden de daadwerkelijke criminaliteit
en de ervaren criminaliteit zich tot elkaar?Door 2002 als ijkjaar te nemen wordt de 8% reductie meegenomen
die al bereikt was voordat dit kabinet maatregelen aannam. Daarom moet 2006
als ijkjaar worden genomen, of moet een reductie van 23% worden nagestreefd.
Het kabinet heeft besloten dat van één persoon die meerdere
keren over hetzelfde klaagt, maar één klacht wordt geregistreerd.
Het kabinet moet ofwel alle klachten registreren ofwel de oude cijfers aanpassen
aan de nieuwe registratiemethode. Overlast en verloedering moeten apart beoordeeld
worden. Zij moeten niet op één hoop worden gegooid, zoals nu
gebeurt.Mevrouw Kuiken (PvdA) is van mening dat de
effectieve bestrijding van overlast en verloedering begint bij de opvoeding.Het veelomvattende actieprogramma van het kabinet geeft burgemeesters
de instrumenten om de overlast en verloedering in de wijken te bestrijden,
ook door middel van ferm optreden. Door preventie en repressie te combineren
maakt het kabinet de juiste keuze.In Rotterdam en Utrecht is onlangs een avondklok ingesteld voor jonge
kinderen. In Utrecht worden kinderen die ’s avonds laat nog rondzwerven,
thuisgebracht. Dit is met de huidige maatregelen dus al mogelijk. Toch zijn
politiemensen en hulpverleners huiverig om deze vergaande maatregel door te
voeren. Is de maatregel voldoende geborgd?Wat is de betekenis van de doorzettingsmacht? Wordt de aangenomen motie-Depla
over dit onderwerp uitgevoerd?Asociale buurtbewoners en jongeren die voor overlast en intimidatie zorgen,
mogen niet keer op keer wegkomen met kleine straffen. Hoe denken de ministers
over een veelplegersaanpak voor overlastgevenden? Als een persoon dan tien
misdrijven heeft gepleegd, kan twee jaar gevangenisstraf worden opgelegd.
Hoe denken de ministers over een systeem van oplopende boetes?Waarom staat in het actieplan geen aanpak van vervoersoverlast en -geweld?Wanneer wordt de wettelijke regierol van gemeenten vastgelegd? Hierdoor
kunnen gemeenten verantwoordelijk worden gesteld als regisseur van het lokale
veiligheidsbeleid en kunnen zij provinciale en landelijke organisaties aanspreken
op hun verantwoordelijkheid.Volgens de heer Çörüz (CDA)
is de overlast en verloedering een gevolg van het gebrek aan waarden en normen
in de Nederlandse samenleving. Onderling respect moet je thuis
leren. Gelukkig zijn de meeste ouders niet van mening dat kinderen van de
Staat of van de straat zijn. Het is te waarderen dat dit kabinet overlast
en criminaliteit met 25% wil doen afnemen.Ouders hoeven zich er niet voor te schamen als zij hun kinderen niet goed
kunnen opvoeden. De overheid kan opvoedingsondersteuning bieden, bijvoorbeeld
door de Centra voor Jeugd en Gezin.Ten onrechte wordt gedacht dat er weinig strafrechtelijk mogelijkheden
zijn wanneer kinderen onder de twaalf overtredingen plegen. De Raad voor de
Kinderbescherming,de ouders en ook de officier van justitie kunnen ondertoezichtstelling
(ots) aanvragen bij de rechter. Als een wijkagent signaleert dat een jongere
na drie politiecontacten nog verkeerd gedrag vertoont, kan hij via de officier
van justitie en de rechter een ots aanvragen. Zo worden kinderen en hun ouders
geresocialiseerd.Het is legitiem dat ouders een eigen bijdrage betalen voor de kosten van
de heropvoeding van uit huis geplaatste kinderen. Gebeurt dit? Alleen resocialisatieprojecten
met een keurmerk verdienen financiering. Bij goed gedrag van de kinderen kunnen
ouders geld terugkrijgen.De basisschool Ru Paré in Amsterdam bevindt zich in een van de
krachtwijken. Deze school wordt momenteel opgewaardeerd met een bijdrage van
een woningcorporatie. Drie of vier straten verder, in Buitenveldert, geen
krachtwijk, staat de Geert Grooteschool. Deze school, met dezelfde problemen
als de Ru Paréschool, ontsnapt aan de aandacht. Wat gaat de minister
hieraan doen?Lokaal bestuur moet heldere handvatten hebben. Hoe zien de ministers de
lokale doorzettingsmacht van de burgemeester? Krijgt de burgemeester een verantwoordelijkheid
naast die van de wethouder die jeugdzorg in zijn portefeuille heeft?Ondernemingen die overlast en criminaliteit aantrekken, zoals growshops,
internetcafés en belwinkels, moeten worden aangepakt. Kan hiervoor
de Wet identificatie bij dienstverlening worden gebruikt? Kan een identificatieplicht
worden opgelegd aan personen die gebruikmaken van de diensten van internetcafés?Groenvoorzieningen en sportvoorzieningen trekken naar de randen van de
stad. Dit gaat ten koste van de leefbaarheid en dus van de jonge kinderen
die zouden willen sporten. Hoe gaat de minister de voorzieningen voor jongeren
op niveau brengen?Mevrouw Griffith (VVD) pleit voor een effectieve
en daadkrachtige bestrijding van overlast en verloedering, maar is bezorgd
over de effectiviteit van de instrumenten. Zal de afgesproken reductie van
overlast, 25% in 2010, wel gehaald worden? In 2005 is zelfs een stabilisatie
opgetreden. Welke afspraken zijn er gemaakt met de VNG sinds het bestuurakkoord
in juni 2007 is afgesproken?Het actieplan besteedt veel aandacht aan risicojongeren en minder aan
de verloedering van de fysieke leef- en woonomgeving. Dichtgetimmerde ramen
en leegstand vergroten het gevoel van onveiligheid.In de top tien van ergernissen over overlast en verloedering staat hondenpoep
op nummer één. Nergens in het actieplan staat een aanpak van
dit probleem. Met de gemeenten moeten doelstellingen worden vastgelegd. Dit
geldt ook voor rommel op straat, te hard rijden en vernielingen van straatmeubilair.
Welke ambitie heeft de minister met betrekking tot de lijst met ergernissen?Terecht besteedt het kabinet aandacht aan overlast door risicojongeren.
Hierbij is echter niet zozeer het ontbreken van instrumentarium en bevoegdheden
het probleem, als wel de effectieve inzet ervan. De VNG bevestigt dit. Er
is gebrek aan structurele samenwerking tussen gemeenten, jeugdzorg, onderwijs,
politie en andere instellingen, zeker bij notoire overlastgevers. Er ontbreekt
een eenduidige aanpak van de jongere en het gezin waaruit hij of zij komt.
De bevoegdheid van de burgemeester om asogezinnen uit huis te plaatsen, is
nog steeds niet geformaliseerd. Hoe staat het met het juridisch
advies dat is gevraagd over het opleggen van opvoedingsondersteuning door
de burgemeester? Heeft de minister voor Jeugd en Gezin het wetsvoorstel waardoor
hij zorginstellingen kan verplichten om met een snel en adequate zorgaanbod
te komen inmiddels met de ministerraad besproken? De minister zou de«best
practices» van een gecoördineerde aanpak van probleemgezinnen die
overlast veroorzaken en waarbij meerdere kinderen betrokken zijn, bundelen
en begin 2008 aan de Kamer sturen. Wanneer gaat dit gebeuren?Risicojongeren vormen een kwetsbare groep. Er moet aandacht zijn voor
de professionaliteit van de jeugd- en welzijnsinstellingen en voor de geloofwaardigheid
van de overheid. De overheid komt toezeggingen aan jongeren, bijvoorbeeld
over jeugdhonken en sportvoorzieningen, niet na.Wanneer worden wettelijke regelingen mogelijk gemaakt die instellingen
laten overgaan tot het uitwisselen van persoonsgegevens?Gemeenten kunnen een aanspraak doen op de subsidieregeling voor zwerfafval.
Een bedrag van 16,4 mln. is vrijgemaakt voor 2007 tot en met 2009. Hoeveel
is inmiddels opgemaakt en waaraan? Zijn de vijfhonderd extra agenten inmiddels
ingedeeld?De heer Van der Vlies (SGP) is van mening
dat ouders een onvervreemdbare verantwoordelijkheid hebben voor de opvoeding
en het gedrag van hun kinderen. De overheid biedt daarbij ondersteuning.Het kabinet toont een stevige ambitie door een reductie van 25%,
na te streven. Geeft de rijksoverheid gemeentebesturen het best mogelijke
instrumentarium om daadkrachtig en slagvaardig te zijn? Het actieplan geeft
enerzijds aan dat er voldoende ondersteuning geboden wordt, maar anderzijds
zijn er naar aanleiding van diverse incidenten toch 51 probleempunten getraceerd
en becommentarieerd. De structurele samenwerking binnen de VNG zou intensiever
moeten.Het plan van aanpak is niet meer geheel actueel. Over alcohol zijn bijvoorbeeld
besluiten genomen die nog niet verdisconteerd zijn in de maatregelen uit het
actieplan. Kan er een update aangereikt worden, bijvoorbeeld bij de begroting
van 2009,?Wat gaat de regering doen aan het probleem dat Marokkaans-Nederlandse
jongeren blijken te worstelen met hun identiteit en vervreemd zijn van zowel
hun ouders als van de autochtone omgeving?Is een straatverbod voor jongeren onder de twaalf jaar na een bepaald
tijdstip werkbaar? Kan dit in heel het land worden ingevoerd?Drugs en alcohol zijn indicatoren voor overlast en verloedering. Er moet
blijvende aandacht zijn voor het burgerinitiatief «Vroeg op stap».
Is het gedoogbeleid rond drugs, met een afstandscriterium ten opzichte van
scholen succesvol?Punt 22 uit het actieplan biedt richtlijnen voor sociale pensions, als
antwoord op de motie-Van der Staaij c.s. (30 300 VII, nr. 33) van 1 december
2005. Moest het zo lang duren vooraleer deze richtlijnen tot stand kwamen?
Wat doet de minister als gemeenten niet alert genoeg handelen? Wordt over
dit onderwerp gerapporteerd aan de Kamer? Het is jammer dat tbs-klinieken
niet worden betrokken bij de richtlijnen, zoals in de motie-Van der Staaij
was gevraagd.Hoe wordt de doorzettingsmacht van de burgemeester juridisch vormgegeven?Waarom richt de nazorg voor ex-gedetineerden zich vooral op de harde kern
van jongeren? Verplichte nazorg moet bij elke ex-gedetineerde worden opgelegd.De overgang naar meerderjarigheid mag noch in de jeugdzorg, noch in het
strafrecht tot problemen leiden. Hoe gaat het in de tussentijd, zolang de
wet nog niet is gewijzigd?De aandacht voor de effectiviteit van de toepassing van een civielrechtelijke
ots kan worden verbeterd. De heer Dibi (GroenLinks) vindt het lovenswaardig
dat de aanwezige ministers over de grenzen van hun werkterrein kijken. Het
doelgroepenbeleid van de verschillende ministers moet in samenhang gezien
worden. Dit komt niet helemaal terug in het plan van aanpak. Het is de vraag
of de doelstelling om criminaliteit te laten dalen met 25% gehaald
wordt.Op het station Gouda is succes behaald door ’s avonds klassieke
muziek te draaien. Hangjongeren bleven weg. Misschien is het een idee om rapmuziek
te draaien op plekken waar veel overlast is door hangouderen. Het beleid moet
niet altijd in het teken staan van «hard, harder, hardst» maar
ook van «slimmer en sneller». Door grote woorden los je het probleem
niet op. Jongeren voelen zich juist erkend door krachtige uitspraken van politici.In de G4 is een vijandige situatie ontstaan tussen jongeren en de politie.
De aanpak in Utrecht is charmant: overlastgevende jongeren mogen stage lopen
bij de politie. Kan dit worden uitgebreid naar de G4?Velen roepen dat overlast gevende jongeren moeten worden opgesloten. Ondertussen
is de effectiviteit van de experimenten van Rouvoet nog niet eens bekend.
De ervaringen in Amerika en van Glen Mills leren dat opsluiten niet zomaar
helpt. Door jongeren op te sluiten in JJI’s geef je hun toekomst eigenlijk
al op. De RMO stelt dat de aanpak van hangjongeren te veel wordt geleid door
hypes en incidenten. Ouders moeten worden verplicht om aanwezig te zijn bij
de rechtszaak van hun kind.Hangjongeren moeten in de gelegenheid worden gesteld om aan zinvolle vrijetijdsbesteding
te doen en moeten worden betrokken bij het oplossen van problemen. Jammer
dat dit kabinet geen doelstellingen formuleert voor het realiseren van bijvoorbeeld
sportvelden, skatebanen en buurthuizen, eventueel met hulp van de jongeren
zelf. Hoe denkt de minister over een premie aan jongeren voor inzameling van
afval?In het actieplan wordt het gesteld dat de problemen met de aanpak van
overlast niet liggen aan de instrumenten en bevoegdheden, maar aan de uitvoeringspraktijk.
Als dit zo is, is het vreemd dat er forse ingrepen worden voorgesteld zoals
het uit de buurt plaatsen van asogezinnen, het verruimen van de ots, het inrichten
van heropvoedingskampen en registratie op etniciteit.In plaats van «Vroeg op stap» moeten de openingstijden worden
verruimd. Voor de aanpak van drugsgerelateerde overlast moeten softdrugs worden
gelegaliseerd.Volgens mevrouw Langkamp (SP) heeft de ieder-voor-zich-cultuur,
in combinatie met bezuinigingen op het gebied van onderwijs, jeugd- en welzijnswerk,
buurtvoorzieningen en wijken, geleid tot overlast en verloedering. Alles valt
of staat met de mate waarin de plannen in de praktijk ten uitvoer kunnen worden
gebracht.Wat gaat de regering doen voor de kleinere gemeenten die ook te maken
hebben met bijvoorbeeld ontsporende jeugd?Heel veel maatregelen waren niet nodig geweest als andere zaken op orde
waren geweest. Er zouden 1500 in plaats van 500 extra agenten moeten worden
ingezet om toezicht te houden, te handhaven en overlast en verloedering te
voorkomen. Met de Wet bestuurlijke boete is de buitengewoon opsporingsambtenaar
een halve politieagent geworden. Hoeveel extra wijkagenten zijn reeds begonnen
met hun werkzaamheden?Overwogen wordt om de burgemeester doorzettingsmacht te geven. Waarom
is dit eigenlijk nodig? Willen hulpverlenende instanties niet, of kunnen zij
niet altijd effectief samenwerken en signaleren? Onder welke voorwaarden kan
een burgemeester een gezin straks uit de wijk zetten?Gemeenten krijgen nieuwe taken, zoals toezicht op de drank- en horecawet,
Centra voor Jeugd en Gezin, veiligheidshuizen en zorg- en adviesteams. Hoe
gaat het kabinet zorgen de benodigde middelen leveren?Welke initiatieven gaat de regering nemen om de betrokkenheid te vergroten
en hoe worden deze betaald? Krijgen jongeren weer een eigen plek in de buurt,
bij voorkeur met een eigen verantwoordelijkheid? Degenen die overlast veroorzaken
zouden hun eigen buurt moeten schoonmaken en opknappen.Bewoning van de ruimten boven winkels zou de leefbaarheid aanzienlijk
kunnen vergroten. Gaat het kabinet dit stimuleren?Hoe staat het kabinet tegenover het idee van kleinschalige vmbo-scholen
in de wijken, die een verbinding kunnen leggen tussen buurt, leerlingen en
school?Er is geen aandacht voor de jongeren. Alle voorgestelde maatregelen zijn
repressief. Wanneer worden de Mosquito’s verboden?Een samenscholings- en straatverbod werkt alleen als deze niet generiek
wordt ingezet en gepaard gaat met een individuele aanpak, waarbij de ouders
worden betrokken. Er moet een intensieve gezinsbegeleiding komen en straatcoaches
moeten worden ingezet. Als ouders niet willen meewerken moeten ots of een
verplichte opvoedondersteuning worden ingezet en moeten jongeren worden begeleid
naar werk of opleiding. In het ergste geval moet uithuisplaatsing volgen Waarom
moeten burgemeesters opvoedondersteuning dwingend kunnen opleggen, als dit
ook al via de kinderrechter mogelijk is? Hoe gaat het kabinet ervoor zorgen
dat de capaciteit bij Jeugdzorg, de Raad voor de Kinderbescherming en de kinderrechters
voldoende is om de verruiming van ots-gronden aan te kunnen?Schoolverzuim is een belangrijke indicatie van een probleem bij een jongere.
Hoe gaat het kabinet ervoor zorgen dat er in iedere gemeente een leerplichtambtenaar
komt?Het aantal delicten moet kunnen worden opgeteld, zodat jonge criminelen
een tijdje van de straat kunnen worden gehaald.De SP maakt zich grote zorgen over de effectiviteit van de behandelingen
in detentie. Kan er niet veel beter worden gewerkt met alternatieve straffen,
zoals nachtdetentie of een forse taakstraf in combinatie met thuistherapie?
Is het mogelijk om ook na een behandeling van een jongere nazorg op te leggen?De heer Anker (ChristenUnie) vindt dat een
beetje meer begrip en geduld voor hangjongeren op zijn plaats is. Zij zijn
niet allemaal criminelen. Het wordt wel een probleem als jongeren overlast
geven en crimineel gedrag vertonen. De aangekondigde maatregelen zijn voor
een deel gevolg van de besprekingen die minister Ter Horst naar aanleiding
van een aantal incidenten heeft gehad met de grote steden, waar de de meeste
overlast en crimineel gedrag door jongeren wordt veroorzaakt. Het plan van
aanpak is ambitieus.De problematiek van hangjongeren begint in de gezinnen. De minister kondigt
een gezinsgerichte aanpak aan, maar deze blijkt vooral gericht te zijn op
repressie. Er moet een gezinsgerichte benadering komen, waardoor kan worden
voorkomen dat kinderen en jongeren de fout ingaan.Dit plan had moeten gaan over het registreren van schoolverzuim en de
rol van leerplichtambtenaren. De informatie die door hen geregistreerd wordt,
komt terecht bij de zorgadviesteams en vervolgens bij de Centra voor Jeugd
en Gezin. Dan kan in een eerder stadium opvoedingsondersteuning worden aangeboden
en kunnen ouders worden aangesproken op het spijbelgedrag van hun kinderen.
Ook het sociaal netwerk rondom een gezin, bestaande uit bijvoorbeeld moskeeën
en sportverenigingen, moet eerder aangesproken worden.Ook als een jongere strafbare feiten heeft gepleegd moet maatwerk geleverd
worden. Het is goed dat het «doe normaal-bevel» eindelijk een
uitwerking heeft gekregen, al is het nog wat voorzichtig geformuleerd. In
Rotterdam is er veel succes mee behaald en wil men verder met het «effe
kappen-project». Doel hiervan is om het gesprek met de jongeren aan
te blijven gaan, door niet alleen te straffen, maar vooral ook
een gedragsverandering na te streven. De hele omgeving van de jongere wordt
hierbij betrokken. Wanneer gaat de minister alle strafrechtelijke maatregelen
om gedrag te beïnvloeden bundelen en stroomlijnen volgens het «doe
normaal-bevel» dat in het coalitieakkoord is opgenomen?Welke bevoegdheden heeft de burgemeester krachtens de doorzettingsmacht
ten opzichte van de instellingen? Is het niet logischer om de regie over te
laten aan de wethouder die de instellingen in zijn portefeuille heeft? De
burgemeester moet geen hulpverlenersrol gaan vervullen. Wanneer ontvangt het
kabinet juridisch advies over dit onderwerp? De doorzettingsmacht voor de
burgemeester is prematuur. De rechter is de enige die mag ingrijpen in een
gezin. Hij is degene die het recht op «family life», dat in het
EVRM is opgenomen, kan toetsen.De toolkit voor onveiligheidsgevoelens is een interessante gedachte. Wettelijke
instrumenten landen soms slecht bij lokale politici. Kan het blowverbod ook
in de toolkit worden opgenomen?Het handvest burgerplichten kan een goede bijdrage leveren aan een normale
omgang met elkaar, waarbij een verschil wordt gemaakt tussen kwajongensgedrag
en crimineel gedrag. Het mooiste zou zijn als het handvest een concrete vertaling
zou krijgen naar gedragscodes waar mensen op straat iets mee kunnen. Dit komt
de leefbaarheid in buurten ten goede.Antwoord van de bewindsliedenVolgens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is de aanwezigheid van vier ministers niet alleen een teken van
het belang dat het kabinet toekent aan de bestrijding van overlast en verloedering,
maar ook van de keuze voor een interdepartementale aanpak, die met name de
gemeenten in staat stelt hun rol bij de bestrijding van overlast zo goed mogelijk
te spelen. De instrumenten die de regering kan bieden zijn wet- en regelgeving,
stimuleringsmaatregelen en afspraken met partijen als de VNG, de regiopolitie,
veiligheidsregio’s en gemeenten, om het beoogde resultaat, een vermindering
van de overlast met 25% in 2010, te bereiken.Mensen ervaren vooral overlast door zaken als hondenpoep, te hard rijden,
rommel op straat, vernieling van straatmeubilair en geluidsoverlast. De beoogde
vermindering met 25% van deze zaken wordt niet per item gerekend, maar
in zijn totaliteit. Gemeenten en andere partijen kunnen bij de aanpak hun
eigen prioriteiten stellen, anders raken zij hun motivatie gemakkelijk kwijt.
Gemeenten vervullen de regierol ten aanzien van de veiligheid. De wetgeving
die hiertoe is voorbereid is inmiddels naar de Raad van State gestuurd. De
Raad zal zijn advies zo spoedig mogelijk naar het kabinet sturen. De Kamer
zal hiervan op de hoogte worden gesteld. Het kabinet biedt gemeenten de instrumenten
om overlast aan te pakken, bijvoorbeeld door de Wet bestuurlijke boete. Het
effect van de maatregelen wordt in samenspraak met de VNG gemonitord. In het
Gemeentefonds is circa 330 mln. extra toegekend ten behoeve van veiligheid.
Daarnaast worden vanuit de verschillende portefeuilles van de departementen
stimuleringsgelden beschikbaar gesteld, vooral door het ministerie voor Wonen,
Wijken en Integratie. Een keuze tussen soft en hard beleid is niet ter zake.
De behoefte uit de dagelijkse praktijk moet leidend zijn. Daarover is het
gesprek gevoerd met de lokale partijen, waaruit de maatregelen uit het actieplan
zijn voortgekomen.Overlast en verloedering treden vaak het eerste op in de G4. Daarom lopen
zij vaak voorop met het melden van de praktijkbehoefte aan wet- en regelgeving
en andere ondersteuning. Ook kleinere gemeenten kunnen echter bijdragen, in
samenwerking met de grotere gemeenten, of, samen met andere kleinere gemeenten,
in het kader van een veiligheidsregio.Kinderen kunnen krachtens artikel 2 van de Politiewet door de politie
naar huis worden gebracht, wanneer zij ’s avonds laat nog
op straat zijn. De vraag naar de wettelijke basis van maatregelen wordt doorgaans
wel erg snel gesteld. Veel is wettelijk mogelijk. Belangrijker is daarom de
cultuur en de houding. Je moet die dingen doen waarvan je vindt dat je ze
moet doen en die effectief zijn.De gemeenten Utrecht en Rotterdam constateren dat de maatregelen die zij
treffen haalbaar zijn. Een grote inventiviteit is wel nodig bij de aanpak.
Bij deze problematiek is een belangrijke verantwoordelijkheid weggelegd voor
de ouders. Zij nemen deze verantwoordelijkheid echter vaak niet. Daardoor
moet het kabinet maatregelen bedenken die de ouders helpen hun verantwoordelijkheid
te nemen en hun zorgplicht na te komen. De maatregel dat de politie in Utrecht
kinderen ’s avonds laat naar huis brengt, is daarvan een voorbeeld.
Pas als ouders hun verantwoordelijkheid stelselmatig niet nemen, neemt de
overheid de verantwoordelijkheid voor de zorg van de kinderen over.Er komen in het actieplan drie vormen van doorzettingsmacht voor. De eerste
vorm is het uitplaatsen van asociale gezinnen die veel overlast veroorzaken.De tweede vorm is de aanwijzing door de burgemeester aan de hulpverlening.
Dit is volgens het kabinet een ultieme maatregel die slechts in zicht komt
als de hulpverlenende instellingen er met elkaar niet meer uitkomen. Dit ingrijpen
door de burgemeester moet slechts incidenteel plaatsvinden. Door zijn nauwe
betrokkenheid bij de hulpverlening is de verantwoordelijk wethouder niet de
aangewezen persoon om in te grijpen. Hulpverlenende instanties werken elkaar
echter steeds minder tegen. Overigens is er een ontwikkeling gaande, bijvoorbeeld
bij de veiligheidshuizen, dat het brandpunt wordt verlegd van de hulpverlenende
instanties naar het gezin en het individu. De instellingen werken daardoor
steeds beter samen. De landelijke overheid heeft als taak om deze samenwerking
te ondersteunen en te stimuleren.De derde vorm van doorzettingsmacht is het opleggen van opvoedingsondersteuning
door de burgemeester, als er sprake is van verwaarlozing door de ouder. Over
deze doorzettingsmacht wordt momenteel advies ingewonnen. Natuurlijk heeft
opvoedingsondersteuning via een rechterlijke uitspraak of via een ondertoezichtstelling
de voorkeur, en is de doorzettingsmacht van de burgemeester een ultimum remedium.Het optreden tegen overlast is niet alleen een taak van de gemeenten.
De politie behoudt haar rol. Zij ontleent een deel van haar legitimiteit en
gezag aan het optreden tegen verloedering en overlast.Een rapportage over de verschillende overlastvormen is mogelijk. De frequentie
zal nog moeten worden vastgesteld.Lang niet overal in Nederland bestaat tussen politie en jongeren een grimmige
sfeer. In Utrecht kunnen jongeren stage lopen bij de politie. Bekeken zal
worden of dit ook elders in het land kan worden aangeboden. Er zijn goede
ervaringen met het betrekken van jongeren bij het toezicht in winkelcentra.
Het is goed voor het beroepsperspectief van de jongeren en bovendien geven
jongeren elkaar het goede voorbeeld.Op dit moment wordt verkend of Mosquito’s grondwettelijk zijn toegestaan.
De Mosquito wordt niet verboden vóór de uitslag van deze verkenning.
Hierdoor kan de effectiviteit van de Mosquito goed gemeten worden. Wel wordt
gemeenten gevraagd om de apparaten zorgvuldig toe te passen.De vijfhonderd extra wijkagenten zullen in 2011 zijn ingezet. Het regionaal
college bepaalt welke wijken dit zijn. In 2007 is zelfs al extra geld ter
beschikking gesteld aan gemeenten die extra wijkagenten vervroegd wilden inzetten.In overleg met de minister van Justitie zal moeten worden bekeken of het
zogenaamde stapelen ook mogelijk wordt bij overlastfeiten.Veel gemeenten investeren in preventieve maatregelen tegen overlast, zoals speeltuinen en sportvoorzieningen. Waar mogelijk zal het Rijk
de gemeenten bijstaan.De minister zal bekijken of het wettelijk blowverbod kan worden opgenomen
in de toolkit onveiligheidsgevoelens die gemeenten ter beschikking staat.In ieder geval over de onderwerpen huiselijk geweld, fietsendiefstal,
jeugd en veiligheid, prostitutie, drugs, bestuurlijke aanpak en coffeeshops
zijn met de VNG specifieke afspraken gemaakt.De veiligheid in het openbaar vervoer krijgt aandacht in een zelfstandig
actieplan van het ministerie van Verkeer en Waterstaat. Gemeenten kunnen vervoersbedrijven
altijd aanspreken op overlast die samenhangt met het openbaar vervoer.De minister van Justitie herinnert aan de
brief die de staatssecretaris van Justitie aan de Kamer heeft gestuurd over
de nazorg van overtreders. Deze nazorg is nodig om de recidive terug te dringen.
De reactie op wangedrag mag niet alleen bestaan uit korte vrijheidsstraffen.
Om recidive te voorkomen, moet preventie worden ingebouwd in de repressie.
Verspreid over het land worden veiligheidshuizen ingericht, die de vele betrokken
instanties met elkaar verbinden. Door middel van de veiligheidshuizen kan
per geval worden bekeken wat de gepaste maatregel is. Deze aanpak is streng,
consequent en doordacht.In buurten met een concentratie van problemen is naast overlast ook sprake
van straatcriminaliteit. Jongeren die vernielingen aanrichten en buurtbewoners
bedreigen, moeten een snelle strafrechtelijke reactie krijgen. Het wetsvoorstel
Maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast zal daarbij
behulpzaam zijn. Het biedt de burgemeester extra bevoegdheden. Ook krijgt
de officier van justitie op de persoon gerichte bevoegdheden om zaken als
een gebiedsverbod, een contactverbod, een meldingsplicht en begeleiding voorafgaande
aan beoordeling van de rechter op te leggen.Het programma Aanpak jeugdcriminaliteit, dat op 21 mei 2008 van start
gaat, omvat vier deelprogramma’s. Signaleren en interveniëren moeten
vroegtijdig plaatsvinden. De aanpak moet op de persoon gericht zijn. Hiervoor
moeten erkende en getoetste diagnoses en interventies worden gebruikt. Sancties
en maatregelen moeten sneller en consequenter worden toegepast. Ten slotte
is nazorg een belangrijk bestanddeel.Uit het overleg met de grote steden is gebleken dat er momenteel geen
gebrek is aan instrumenten, maar aan samenhang in de inzet van de instrumenten.
Extra maatregelen worden genomen in Amsterdam-West. Hier wordt ook een pilot
uitgevoerd van een snelle en effectieve aanpak van twaalf-, dertien- en veertienjarigen.
In reactie op de studie «Tomorrow’s criminals» en op vragen
uit de Kamer is een brief gestuurd over de aanpak van personen onder de twaalf
jaar, met name jongens, die zonder begeleiding rondhangen op straat en integreren
in criminele verbanden. In een notitie die samen met het ministerie van BZK
en het ministerie voor Jeugd en Gezin wordt voorbereid, zullen nieuwe maatregelen
worden beschreven, onder meer een wettelijke voorziening die het mogelijk
maakt om rondhangende kinderen onder de twaalf naar hun ouders te brengen
en hun ouders aan te spreken op hun verantwoordelijkheid. Daarop kunnen vervolgtrajecten
volgen. Een mogelijkheid daartoe is een taakstraf via bureau Halt. Zo’n
straf is momenteel voor jongeren onder de twaalf nog niet mogelijk.Respectvol gedrag wordt opgeroepen doordat het wordt getoond. Van officials,
zoals politie en andere diensten, mag een goed voorbeeld worden verwacht.
Succesvolle experimenten met het oefenen in burgerschap zijn gedaan en begeleid
door het Centrum van criminaliteitspreventie en veiligheid, inclusief de handreiking
van gedragscodes. Diverse bemiddelingsmethodieken zijn ingevoerd in buurten
en onderwijs. Daarop kunnen andere nog volgen, ook met betrekking tot het
leerproces op internet. Jongemannen van Marokkaanse en Antilliaans-Nederlandse
herkomst zijn oververtegenwoordigd onder de veroorzakers van overlast en verloedering.
Het probleem zou echter slechts verergeren als hele bevolkingsgroepen in een
kwaad daglicht werden gesteld.Binnen de geldende wetgeving is meer gegevensuitwisseling mogelijk dan
men vaak denkt en dan men durft toe te passen. Het CBP is beschikbaar om meer
duidelijkheid te geven over de mogelijkheden. Ook is er een Helpdesk Privacy
Jeugd en Gezin in het leven geroepen en is de commissie-Brouwer bezig met
het voorbereiden van een advies op het terrein van privacy en veiligheid.
77% van de gemeenten heeft reeds een afstandscriterium tussen coffeeshops
en de scholen vastgesteld. De afstand hangt af van de lokale situatie.In een brief aan de Kamer van 19 mei 2008 worden de mogelijkheden
van verplichte nazorg en uitbreiding van die mogelijkheden aangekondigd. Dit
geldt ook voor een verblijf in een JJI bij een taakstraf.Het evaluatierapport over de pilot voor de «doe normaal-aanpak»
in Rotterdam komt zeer binnenkort beschikbaar, vergezeld van het beleidsstandpunt
van het kabinet. Het kabinet wil opereren op basis van ervaringen. Er kan
dus nog niet worden geconcludeerd dat de onderzochte maatregelen niet geheel
effectief zijn.Met de betrokken sector zal worden onderzocht of in internetcafés
identificatie verplicht kan worden gesteld. Het is wel van belang dat er ook
iets kan worden gedaan met deze informatie.De minister voor Jeugd en Gezin hecht bij
de aanpak van overlast door jongeren aan een combinatie van preventie, drang
en dwang. Voorbeelden van preventieve maatregelen die betrekking hebben op
de bestrijding van verloedering en overlast zijn de vorming van Centra voor
Jeugd en Gezin, meer bemoeizorg, een betere risicosignalering en de uitbreiding
van de leerplicht met de kwalificatieplicht. Ook wordt de wettelijke grond
voor de ondertoezichtstelling verruimd.Bij een goede mix van interventies is een goede samenwerking tussen instellingen,
gemeentelijk en provinciaal, essentieel. Gemeenten hebben hierbij een natuurlijke
regierol. Ondanks dat instellingen hun best doen, kunnen er gaten vallen in
de zorg of kan een impasse ontstaan tussen instellingen. In een brief aan
de Kamer van 16 november 2007 heeft de minister een wetsvoorstel aangekondigd
dat medio 2008 in de ministerraad aan de orde zal zijn. Hierin wordt een wettelijke
verplichting geregeld voor gemeenten en betrokken instanties om sluitende
afspraken te maken over samenwerking. Inspecties zien toe op de naleving van
de wettelijke verplichting van zorginstellingen. In het wetsvoorstel zal worden
vastgelegd dat het escalatiemodel onderdeel moet zijn van de samenwerkingsafspraken.
Dit escalatiemodel regelt de inschakeling van het college op het moment dat
geen sluitende ondersteuning kan worden geboden.Het is niet verstandig om per gezin maar één hulpverlener
in te schakelen, zoals gesuggereerd is. Bij één gezin kunnen
namelijk zeer ongelijksoortige instanties betrokken zijn, die elk hun eigen
verantwoordelijkheid hebben. Wel is het cruciaal dat de instanties van elkaar
weten wat zij doen in het gezin, dat er één zorgcoördinator
in het gezin is en dat de benadering van «één gezin, één
plan» wordt gekozen, onder regie van de gemeente. De wethouder en het
college zijn geen hulpverleners. Wel hebben zij de taak, ervoor te zorgen
dat de genoemde afspraken worden gemaakt. Op deze manier wordt de gemeentelijke
regierol aanzienlijk versterkt, echter zonder dat de gemeenten instellingen
die niet onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van de gemeente vallen,
eenzijdig kan dwingen om mee te werken aan oplossingen. In specifieke, individuele,
gevallen moet van deze generieke regel kunnen worden afgeweken en komt de
doorzettingsmacht van de burgemeester ter sprake. Hierdoor wordt zekergesteld
dat gemeenten in het uiterste geval niet afhankelijk zijn van de vrijwillige
medewerking van instellingen. Deze doorzettingsmacht wordt in samenspraak
met de G4 uitgewerkt.De wetgeving over kinderbescherming wordt zodanig aangepast dat eerder
kan worden ingegrepen, wanneer de opvoeding van kinderen wordt bedreigd. Hiertoe
is een wetsvoorstel in voorbereiding die de grond voor ots verruimt, aansluitend
bij de indicatie voor jeugdzorg. Daarnaast wordt gewerkt aan het verkorten
van de doorlooptermijn. Ook de deltamethode, die het werk van de gezinsvoogdij
helpt verbeteren, is een van de middelen om resultaten te boeken via jeugdbescherming.Als er, ook met de verruimde grond, geen ots mogelijk is, wordt bezien
of de burgemeester kan optreden, krachtens een doorzettingsmacht. Bij de Raad
van State is advies aangevraagd over de ruimte die de internationale wetgeving,
waaronder het EVRM, biedt voor een dergelijke doorzettingsmacht en in welke
situaties deze kan worden benut. De Kamer zal worden geïnformeerd over
dit advies en zal het kabinetsstandpunt erover ontvangen. De financiële
en capaciteitsgevolgen van de verruiming van de ots-grond zullen in het wetsvoorstel
hierover in kaart worden gebracht.De officier van justitie kan de kinderrechter rechtstreeks verzoeken om
een ots. Dit gebeurt incidenteel, in spoedeisende gevallen. De aanvraag hoort
niet tot de kerntaken van het Openbaar Ministerie. Er wordt bij zo’n
spoedeisend verzoek een voorlopige ots uitgesproken, waardoor de Raad voor
kinderbescherming de ruimte heeft om te onderzoeken of een rekest moet worden
ingediend voor een reguliere ots, dan wel voor een andere ver strekkende kinderbeschermingsmaatregel.
Een ots kan eveneens gebruikt om jongeren van twaalf jaar en ouder naar een
campus te geleiden.In het beleidsprogramma van Jeugd en Gezin wordt een passage gewijd aan
een kindvriendelijke woon- en leefomgeving. Het is aan gemeenten om in samenspraak
met de jongeren goede openingstijden voor de voorzieningen te bepalen.Doorgaans wordt geen financiële bijdrage van ouders gevraagd als
anderen de opvoedtaak van de ouders overnemen. Dit gebeurt wel in de residentiële
zorg en in de pleegzorg, omdat ouders in deze gevallen besparen op de kosten
voor het levensonderhoud van de kinderen. Het gebruikmaken van een financiële
prikkel om ouders op hun opvoedtaak te wijzen, gaat te ver. Het bieden van
zorg, ondersteuning of resocialisatie kan namelijk niet altijd verweten worden
aan ouders. «Best practices» worden bij de Centra voor Jeugd en
Gezin verzameld en aan gemeenten ter beschikking gesteld via de website www.invoeringcjg.nl
en via ondersteuning van het programmaministerie en de VNG. Een bundeling
van deze best practices kunnen ook aan de Kamer worden gestuurd.Het ministerie van OCW heeft extra middelen ter beschikking gesteld voor
de uitbreiding van het aantal leerplichtambtenaren.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie
constateert dat het onderwerp overlast en verloedering een van de belangrijkste
items is die in de veertig wijken ter hand worden genomen. De belangrijkste
vormen van overlast zijn overlast veroorzaakt door jongeren, overlast door
drugs- en drankgebruik, overlast door gezinnen met een opeenstapeling van
problemen en woonoverlast, zoals geluidsoverlast en vuil.De extra gelden die beschikbaar worden gesteld aan de veertig wijken,
zijn niet discriminerend voor wijken die niet op de lijst staan. Het voorbeeld
van de Ru Paréschool is niet geschikt, omdat de ondersteuning voor
deze school al in gang is gezet door een eerder kabinet, als pilotproject.
Hieraan worden geen extra middelen van het ministerie voor WWI besteed. Verder
is besloten om een deel van het extra geld voor WWI dat in de Voorjaarsnota
beschikbaar is gesteld te besteden aan wijken die niet zijn aangemerkt als
probleemwijken. Er worden allerlei initiatieven ontplooid om sportvoorzieningen van de
rand van steden en wijken weer midden in de wijk te brengen. Verder besteedt
het ministerie voor WWI aandacht aan de rentree van volkstuinen in steden.
In september krijgt de Kamer een overzicht van deze activiteiten.Kleinschalige vmbo-scholen kunnen de integratie in een wijk bevorderen.
De schaalgrootte van een school is echter de verantwoordelijkheid van gemeenten
en schoolbesturen. De minister zal de opmerkingen over kleinschalige scholen
doorgeven aan het ministerie van OCW.Er zijn aanvullende instrumenten ontworpen om de verloedering van de fysieke
ruimte tegen te gaan. Het eerste instrument is de bestuurlijke boete bij onrechtmatige
bewoning. Hiermee worden huisjesmelken en de opsplitsing van woningen zonder
vergunning tegengegaan. Het tweede instrument is de interventiemogelijkheid
die gemeenten via de rechter krijgen om inactieve verenigingen van huiseigenaren
te activeren. Sinds 1 mei hebben verenigingen van huiseigenaren de wettelijke
verplichting om voor groot onderhoud te reserveren. Het derde instrument is
een onderzoek naar de leegstand van met name kantoren en bedrijfsruimtes.Van de 16 mln. aan subsidie voor zwerfafval is 2 mln. al uitgezet in de
eerste tranche. De tweede tranche, ter grootte van 9 mln., loopt nu. In 2009
wordt de resterende 5 mln. uitgegeven. Het verstrekken van een vergoeding
aan jongeren voor het opruimen van afval is een sympathiek idee. Dit gebeurt
al in buurten. Er is dus geen apart beleid voor nodig.Naar aanleiding van de motie-Van der Staaij is met brancheorganisaties,
woningcorporaties, de VNG en ministeries een handreiking ontwikkeld om woonvormen
voor dak- en thuislozen en verslaafden te realiseren. Deze wordt naar de Kamer
gestuurd en ter beschikking gesteld aan gemeenten. De G4 hebben een plan van
aanpak ontwikkeld om maatschappelijke opvang verder vorm te geven. Centrumgemeenten,
aangewezen door VWS, zijn bezig om een vergelijkbaar actieplan te ontwikkelen.
Dit wordt gemonitord. De resultaten hiervan zullen naar de Kamer worden gestuurd.Bij nieuwbouw worden boven winkels woningen ingericht. Voor de bestaande
bouw is een platform in het leven geroepen die dit probeert te bevorderen.
In Helmond en Maastricht gebeurt dit reeds. De ingrepen die hiervoor in bestaande
bouw nodig is, zijn zeer kostbaar.Er wordt een onderzoek ingesteld naar de psychische en gedragsproblemen
bij Marokkaans-Nederlandse risicojongeren. Beleid wordt ontwikkeld om overlast,
door deze specifieke groep veroorzaakt, tegen te gaan.Nadere gedachtewisselingDe heer Brinkman (PVV) merkt op dat de minister
van Justitie als enige heeft benoemd dat Marokkaanse en Antilliaanse jongeren
oververtegenwoordigd zijn in de criminaliteitscijfers. Verder noemt hij de
mogelijkheid voor Eerste en Tweede Kamerleden om als reservist bij de politie
aan te melden, zodat zij de grimmige sfeer op straat kunnen proeven. Hoe denken
de ministers hierover?Mevrouw Kuiken (PvdA) vraagt zich af waarom
de overlast door personen uit de MOE-landen niet in het actieplan is opgenomen.
Wat kan er worden gedaan aan de onveiligheidsgevoelens van veel jongeren? Mevrouw Griffith (VVD) wil weten in welke
wijken en gemeenten de agenten zijn ingezet die in 2007 met het extra budget
zijn aangesteld.De heer Van der Vlies (SGP) denkt dat het
nuttig is om afspraken te maken over een voortgangsrapportage aan de Kamer.Mevrouw Langkamp (SP) wil weten of het kabinet
bereid is om de inrichting van kleinschalige vmbo’s te stimuleren.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties meent dat het aan de politici zelf is om te bepalen of zij bij de
politie willen meelopen.De onveiligheidsgevoelens bij jongeren zijn gedaald. Gemeenten en politie
zijn bezig om het dragen van wapens onder jongeren tegen te gaan.Het is mogelijk om eens per jaar te rapporteren naar aanleiding van de
overlastnota.Er is geen relatie bekend tussen de toestroom van personen uit de MOE-landen
en problemen met de openbare orde.Op dit moment zijn er 2600 wijkagenten. Daaraan worden 500 toegevoegd,
een toename van 20%. Per jaar worden er 125 fte toegevoegd. Indien
daarop prijs wordt gesteld, kan bij de korpsen worden nagegaan of in 2007
al gebruik is gemaakt van het extra budget om wijkagenten in te zetten.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie
werkt aan het verstrekken van huisvestingsvergunningen voor MOE-landers. Een
groot aantal van de maatregelen, waaronder de bestuurlijke boete bij overbewoning
en onrechtmatige bewoning, is met name voor deze problematiek effectief.Toezeggingen– Beleidsbrief aan de Kamer over aanpak Marokkaans-Nederlandse risicojongeren
in de tweede helft van 2008.– Brief aan de Kamer over de monitoring van de invulling van de «maatschappelijke
opvang».– Kamer ontvangt overzicht van aanvragen voor subsidies voor opruimen
van zwerfafval.– Brief aan de Kamer met overzicht activiteiten in de wijken t.a.v.
sport en groen komt in september 2008.– T.z.t. brief aan de Kamer met overzicht best practices van gemeenten
bij de uitvoering van programma’s gericht op jongeren.– Wetsvoorstel wijziging Wet op de jeugdzorg ten aanzien van verplichting
voor gemeenten tot het maken van wederkerige afspraken met instellingen komt
medio 2008 in de Ministerraad.– Kamer ontvangt rond de zomer het evaluatierapport over de pilot «doe
maar normaal-aanpak» in Rotterdam vergezeld van een kabinetsstandpunt.– Notitie over aanpak problemen met 12-minners komt t.z.t. naar
de Kamer.– Brief aan de Kamer over mogelijkheden om wettelijk blowverbod
op te nemen in toolkit voor gemeenten.– Brief aan Kamer over stand van zaken inzet extra wijkagenten (500
in 2010).– Kamer ontvangt jaarlijks een voortgangsrapportage over de uitvoering
van het Actieplan overlast en verloedering. – Wetsvoorstel om gemeenten een regierol te geven ten aanzien van
veiligheid ligt nu bij de Raad van State en komt daarna naar de Kamer.De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,LeerdamDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe voorzitter van de algemene commissie voor Jeugd en Gezin,HeijnenDe voorzitter van de algemene commissie voor Wonen, Wijken en Integratie,Van GentDe griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Van Leiden XNoot1Samenstelling:Leden: Van Beek (VVD), Van der Staaij (SGP), De Pater-van der Meer (CDA),
Van Bochove (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Hessels (CDA), Gerkens (SP), Haverkamp
(CDA), Leerdam (PvdA), voorzitter, De Krom (VVD), ondervoorzitter, Griffith
(VVD), Boelhouwer (PvdA), Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schinkelshoek (CDA),
Van der Burg (VVD), Brinkman (PVV), Pechtold (D66), Van Raak (SP), Thieme
(PvdD), Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Heijnen (PvdA), Bilder (CDA) en Anker
(ChristenUnie).Plv. leden: Teeven (VVD), Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), Smilde
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Knops (CDA), Polderman (SP), Spies (CDA), Wolbert
(PvdA), Aptroot (VVD), Zijlstra (VVD), Vermeij (PvdA), Van Gerven (SP), Heerts
(PvdA), Çörüz (CDA), Remkes (VVD), De Roon (PVV), Van der
Ham (D66), Van Bommel (SP), Ouwehand (PvdD), Timmer (PvdA), De Wit (SP), Kraneveldt-van
der Veen (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Cramer (ChristenUnie). XNoot2Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Wit (SP), Van der Staaij (SGP), Kamp (VVD),
Arib (PvdA), ondervoorzitter, De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Joldersma (CDA), Gerkens (SP), Van Velzen (SP), Azough (GroenLinks),
Timmer (PvdA), Griffith (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Teeven (VVD),
Verdonk (Verdonk), De Roon (PVV), Pechtold (D66), Heerts (PvdA), Thieme (PvdD),
Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Van Toorenburg (CDA) en Anker
(ChristenUnie).Plv. leden: Uitslag (CDA), Langkamp (SP), Van der Vlies (SGP), Weekers
(VVD), Smeets (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Jager (CDA), Jonker (CDA), Roemer
(SP), Halsema (GroenLinks), Dijsselbloem (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Jan de Vries (CDA), Van Miltenburg (VVD), Zijlstra (VVD), Fritsma (PVV),
Koşer Kaya (D66), Gill’ard (PvdA), Ouwehand (PvdD), Spekman (PvdA),
Bouchibti (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Slob (ChristenUnie). XNoot3Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Hamer (PvdA), Kant (SP), ondervoorzitter, Çörüz
(CDA), Van Miltenburg (VVD), Van Dijken (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66), Jonker (CDA), Teeven (VVD),
Wolbert (PvdA), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Voordewind (ChristenUnie),
Zijlstra (VVD), Bouchibti (PvdA), Langkamp (SP), Ouwehand (PvdD), Agema (BVV),
Leijten (SP), Dibi (GroenLinks), Heijnen (PvdA), voorzitter, Van Toorenburg
(CDA) en Uitslag (CDA).Plv. leden: Heerts (PvdA), Gerkens (SP), De Rouwe (CDA), Van der Burg
(VVD), Eijsink (PvdA), Nicolaï (VVD), Biskop (CDA), Van der Ham (D66),
De Pater-van der Meer (CDA), Verdonk (Verdonk), Bouwmeester (PvdA), Jan Jacob
van Dijk (CDA), Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Schippers (VVD),
Timmer (PvdA), Gesthuizen (SP), Bosma (PVV), De Wit (SP), Azough (GroenLinks),
Arib (PvdA), Jan de Vries (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA) en Karabulut
(SP). XNoot4Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Van Gent (GroenLinks), voorzitter, Van der Staaij
(SGP), Kamp (VVD), Arib (PvdA), Poppe (SP), Weekers (VVD), ondervoorzitter,
Dijsselbloem (PvdA), Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Van der Ham (D66), Vietsch
(CDA), Verdonk (Verdonk), Jansen (SP), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Wolbert
(PvdA), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Bouchibti (PvdA), Jasper van
Dijk (SP), Thieme (PvdD), Fritsma (PVV), Van Toorenburg (CDA) en Uitslag (CDA).Plv. leden: Bilder (CDA), Dibi (GroenLinks), Nicolaï (VVD), Timmer
(PvdA), Kant (SP), Blok (VVD), Bouwmeester (PvdA), Kraneveldt-van der Veen
(PvdA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Pechtold (D66), Blanksma-van der Heuvel
(CDA), Neppérus (VVD), De Wit (SP), Voordewind (ChristenUnie), Heijnen
(PvdA), Zijlstra (VVD), Haverkamp (CDA), Leerdam (PvdA), Ulenbelt (SP), Madlener
(PVV) en Karabulut (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28684-160.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl