Structuurschema Regionale en Kleine Luchthavens; Brief minister inzake concretisering van de wijze van afronden van de zoneringsprocedures per luchthaven
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26893, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-04-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26893 nr. 4

30-03-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingZoneringsplichtLuchtverkeersleidingCO2-plafond in het SRKLStand-still kleine luchtvaart 1992Wijzigingen infrastructuurDosismaat geluidsbelasting in lopende proceduresDe lopende procedures per luchthavenEeldeRotterdamMaastrichtLelystadEindhovenHilversum, Noordoostpolder, Oostwold, Drachten, Midden-Zeeland
en HoogeveenBijna afgeronde proceduresVolledig afgeronde proceduresAfsluitingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26893Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 893Structuurschema Regionale en Kleine Luchthavensnr. 4BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 maart 2000InleidingOp 12 november 1999 heb ik u, mede namens de ministers voor Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Economische Zaken en de staatssecretaris
van Defensie de hoofdlijnennotitie Structuurschema Regionale en Kleine Luchthavens
(SRKL) toegezonden (TK 1999–2000, 26 893, nrs. 1 en 2). In de notitie
is geschreven dat als uitgangspunt voor de stand-still de situatie wordt genomen,
waarin de zoneringsprocedures zijn afgerond. In deze brief wil ik concreet
maken wat voor elke luchthaven gedaan moet worden om tot afronding van die
procedures te komen. Dit is nodig om voor de periode tot de vaststelling van
het SRKL duidelijkheid te scheppen aan de regionale overheden, exploitanten
en omwonenden.De brief is als volgt opgebouwd. Na deze inleiding volgen eerst enkele
beleidsaspecten van een algemeen karakter die van toepassing zijn op meerdere
luchthavens. In het tweede deel wordt per luchthaven aangegeven welke koers
het kabinet inzet.ZoneringsplichtHet rijk heeft op grond van de Luchtvaartwet een zoneringsplicht. Met
de vaststelling van een geluidszone rond een luchtvaartterrein wordt een grens
gesteld aan de geluidsbelasting veroorzaakt door landende en opstijgende luchtvaartuigen.
Daarnaast heeft de vaststelling van een geluidszone gevolgen voor de ruimtelijke
ordening in de omgeving van een luchtvaartterrein. De aanwijzing van een luchtvaartterrein
en de daarin neergelegde zonering vormen de basis om te handhaven, woningen
te isoleren en schadevergoedingen uit te keren.Sinds 8 januari 1998, na de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak
van de Raad van State inzake de beroepen tegen de aanwijzing Oostwestbaan
Maastricht waarbij werd geconstateerd dat het Structuurschema Burgerluchtvaartterreinen
(SBL) geen rechtskracht meer had, liggen de procedures tot zonering van een
aantal regionale en kleine luchtvaartterreinen stil. Inmiddels
is de rechtskracht van het SBL, noodzakelijk voor het nemen van aanwijzingsbesluiten,
hersteld. Dit is geschied met de inwerking-treding van de «Wet rechtskracht
diverse planologische kernbeslissingen» op 30 december 1998.Na het uitkomen van de hoofdlijnennotitie beoogt het kabinet met deze
brief aan te geven hoe de stil gezette procedures weer in gang gezet worden.
Gestreefd zal worden naar afronding van de zonering voordat decentralisatie
van bevoegdheden een feit is. Ook in die gevallen waar sluiting van vliegvelden
aan de orde kan komen is minimaal het zoneren van de bestaande situatie de
inzet van het rijk.LuchtverkeersleidingZoals in de begroting V&W 2000 (TK 1999–2000, 26 800 hoofdstuk
XII, nr. 2, blz. 39) is aangegeven, wordt de subsidiebijdrage aan de ZBO Luchtverkeersleiding
Nederland (LVNL) in twee stappen afgebouwd. De heroverweging van de nationale
belangen en de afbouw van de rijksbijdrage luchtverkeersleiding, heeft gevolgen
voor de voorgestane afkoop van de financieel-bestuurlijke betrokkenheid van
het rijk bij deze luchthavens. Dit zal in eerste instantie de gebruikers raken,
maar ook exploitanten kunnen hiervan de gevolgen ondervinden, bijvoorbeeld
in de vorm van een verminderde dienstverlening of een verminderd luchthavengebruik
door hogere Air Traffic Control-heffingen. Door de LVNL wordt een pakket van
maatregelen geformuleerd om de beleidslijn zoals beschreven in de be- groting
voor V&W, uit te voeren. De LVNL heeft de luchtvaartsector inmiddels in
het voorgeschreven Gebruikersoverleg geïnformeerd over de voorgestelde
maatregelen. Momenteel worden de voorstellen door een onafhankelijk bureau
onderzocht. In april zal nadere besluitvorming volgen.CO2-plafond in het SRKLIn de hoofdlijnennotitie is aangegeven dat de stand still voor de milieuruimte
mede in termen van CO2 zal worden gedefinieerd. Op dit moment kan
nog niet worden aangegeven welke milieuruimte voor CO2 er straks
zal zijn. Allereerst zal het MER voor de SRKL de noodzakelijke informatie
moeten geven die het rijk in staat stelt om een landelijk quotum te bepalen.
Dat zal gebeuren in de PKB-procedure. Zoals aangegeven in de hoofdlijnennotitie
zal voor de cumulatieve CO2-uitstoot (het landelijk quotum) ook
uitgegaan worden van de bestaande situatie op het moment dat elk veld is gezoneerd.
Als het landelijk quotum voor CO2 definitief vast staat zal de
CO2-ruimte voor elke luchthaven bepaald kunnen worden. Binnen het
landelijk plafond zal onderhandeld kunnen worden om meer CO2-ruimte
te vergaren.De manier waarop het CO2-beleid voor de luchtvaart wordt vorm
gegeven, zal onderzocht moeten worden.Stand-still kleine luchtvaart 1992In februari 1996 is door de Tweede Kamer de motie Van 't Riet aangenomen.
De motie (TK 1995–1996, 24 400 XI, nr. 54) luidt als volgt:..., van oordeel, dat bij de geluidszonering voor kleine
luchtvaartterreinen niet uit gegaan moet worden van een optimale benutting
van de bestaande kleine luchtvaartterreinen; overwegende, dat het referentiejaar
2000 geen wettelijk vastgelegde norm is; verzoekt de regering bij de aanwijzingen
en geluidszonering van kleine luchtvaartterreinen uit te gaan van het stand-still
beginsel uitgaande van het jaar waarin begonnen is met geluidszonering, te
weten 1992, en gaat over........De motie is door het Kabinet aanvaard:«... in die zin dat het landelijk totaal aantal
bewegingen, waarvan wordt uitgegaan bij de berekening van alle
zones voor kleine luchtvaart gezamenlijk, niet groter zal zijn dan het aantal
gerealiseerde bewegingen in 1992. Daaruit volgt dat (indien de vliegtuigtechnologie
en vliegtuigsamenstelling ongewijzigd blijft) het jaarlijks gerealiseerd aantal
vliegbewegingen van de kleine luchtvaart in het hele land naar verwachting
niet groter zal zijn dan het aantal gerealiseerde vliegbewegingen in 1992.»Inmiddels is een overzicht te geven van de aantallen bewegingen, zoals
deze in diverse zoneringsprocedures, al dan niet volledig afgerond, worden
opgenomen. Luchthaven jaar 1992 invoer zone vastgesteld (extra) invoer zone nog niet vastgesteldAmeland4 8089 0000Budel86 595110 0000 Drachten3060600Hilversum91 535076 000Hoogeveen35 04133 8740Lelystad126 610120 00044 300Midden-Zeeland34 656045 000Noordoostpolder1 1702 5000Seppe54 28770 0000Teuge75 58680 0000Texel34 00543 0000 Schiphol17 12800Rotterdam88 014060 000Maastricht81 626061 000Eelde101 757079 500subtotaal 468 374366 400totaal833 124 834 774Opmerkingen bij de getallen in de tabel:Algemeen:De getallen in de tweede kolom zijn dezelfde als in de reactie van het
kabinet op de motie van Van 't Riet (TK 1995–1996, 24 400 XI, nr.
78). De getallen in de derde kolom zijn afkomstig uit de aanwijzingsbesluiten.
De getallen in de vierde kolom zijn afkomstig uit ontwerpen voor aanwijzingsbesluiten
of voorkeursalternatieven.De getallen in de derde en vierde kolom representeren niet de werkelijke
aantallen vliegbewegingen; die liggen in veel gevallen lager. Bij Schiphol,
waar nog enig klein bkl-verkeer is, liggen de werkelijke aantallen hoger.
Tevens vindt op beperkte schaal vliegtuigbewegingen met kleine toestellen
plaats op militaire luchtvaartterreinen.In 1998 zijn de berekeningsvoorschriften gewijzigd: in plaats van alle
bewegingen met toestellen lichter dan 6000 kilo, worden alleen bewegingen
uitgevoerd volgens VFR (visual flight rules) meegeteld voor de Bkl-zone. Dit
heeft voornamelijk gevolgen voor bewegingen met toestellen lichter dan 6000
kilo die IFR (instrument flight rules) vliegen. Deze worden in de Ke-berekening
opgenomen.Schiphol: Er is geen Bkl-zone voor Schiphol
vastgesteld. Aangezien de Bkl-zone binnen de Ke-zone valt, hoeft er wettelijk
geen Bkl-zone vastgesteld te worden. Er vinden wel vliegbewegingen plaats
met toestellen lichter dan 6000 kilo, omdat de rechter in de aanwijzing Schiphol
de bepaling heeft vernietigd waarin de toestellen lichter dan 3000 kilo werden
geweerd. Deze toestellen worden nu ontmoedigd met behulp van prijsmaatregelen.
Het is uiteindelijk de bedoeling dat deze toestellen zich verplaatsen naar
Lelystad; deze component is verwerkt in de totale invoer voor Lelystad na
de tweede fase.Rotterdam: Als gevolg van de eerder genoemde
wijziging van het berekeningsvoorschrift daalt het aantal bewegingen met kleine
vliegtuigen in de invoer voor de Bkl-zone van 88 000 naar 60 000. Drachten: in de vigerende aanwijzing is het
maximum aantal bewegingen al op 600 gesteld;Lelystad: de extra invoer is inclusief uitplaatsing
van Schiphol (Schiphol staat daarmee op 0);Noordoostpolder: het aantal landbouwspuitvluchten
is ten behoeve van de berekening van de zone verdubbeld om de hinder beter
weer te geven;Terlet: Vliegveld Terlet staat niet in tabel.
Dit komt doordat dit veld ook niet in de tabel met verkeersgegevens stond
zoals gebruikt in de reactie van het kabinet op de motie Van 't Riet. Voor
de volledigheid betreft het de volgende aantallen: 1992: 19 975 vliegbewegingen;
invoer zone: 19 000 vliegbewegingen. Overigens is ook bij dit veld in
de berekening het verkeersvolume aangepast t.o.v. van de werkelijke bewegingen,
om de werkelijke geluidbelasting beter weer te geven.Oostwold: Dit vliegveld staat niet in de tabel
omdat het geen aangewezen vliegveld betreft. Het betreft een veld met ongeveer
1500 bewegingen op jaarbasis.Zoals uit de tabel blijkt is er sprake van een lichte overschrijding van
het totaal.Echter, zoals in 1996 al was te verwachten, zijn vliegtuigtechnologie
en vlootsamenstelling niet ongewijzigd gebleven. Doordat er sprake is van
een langzaamaan stiller maken van de vloot, het inzetten van stillere vliegtuigen
bij lesvluchten en het minder vliegen in de weekeinden is de feitelijke hinder
minder dan die in 1992. Door maatregelen, die zijn aangekondigd in KLI (TK
1997–1998, 24 786, nr. 9) zal de hinder verder afnemen. In het
kader van het SRKL zullen nog weer verder gaande maatregelen (bronbeleid en
vlootbeleid) worden voorbereid. Tevens is na 1-1-2000 de milieuruimte verder
afgenomen (gehalveerd) als gevolg van het aanscherpen van de grenswaarde voor
de maximaal toelaatbare geluidsbelasting in het kader van de min-3-bkl-operatie.Het kabinet is van mening dat de motie is uitgevoerd en met de bereikte
resultaten materieel is voldaan aan de wens van de Tweede Kamer, in aanmerking
genomen de ontwikkelingen van de vloot en de specifieke omstandigheden van
elk veld. Zie ook de opmerkingen bij de tabel.Tot het definitief zijn van het SRKL wordt de milieuruimte voor de kleine
luchtvaart bepaald door de geluidsruimte in de (ontwerp-)aanwijzingen. Na
het definitief worden van het SRKL wordt de ruimte voor de kleine luchtvaart
begrensd door de milieuruimte die volgt uit de nog vast te stellen stand-still-plafonds.Wijzigingen infrastructuurDe hoofdlijnennotitie geeft aan dat wijzigingen van de fysieke infrastructuur
(verlengen, verharden, verdraaien etc. van een start-/landingsbaan) van een
luchthaven mogelijk zijn als dit past binnen de milieurandvoorwaarden. Voor
de navolgende luchthavens zijn wijzigingen van de fysieke infrastructuur op
korte of langere termijn voorzien.Voor de luchthaven Teuge is de mogelijkheid
tot verlenging van de huidige verharde baan expliciet opgenomen in de aanwijzing.
Hiertegen zijn geen bezwaren ingebracht.De baanverlenging heeft geen vergroting van de geluidszone tot gevolg.
In de beslissing op bezwaar zal de verlenging gehandhaafd blijven. Uitvoering
van de baanverlenging zal pas plaatsvinden nadat de aanwijzing onherroepelijk
is.Voor de luchthaven Eelde is besloten tot verlenging
van de huidige start- en landingsbaan met 700 m. Voor Lelystad zal bij de zonering (nieuwe, kleine Ke-zone en grotere Bkl-zone
dan thans) een parallelle baan in de aanwijzing worden opgenomen. Dit is fase
1 voor de opvang van de uit te plaatsen general aviation van Schiphol
naar luchthaven Lelystad. Daarnaast zijn een baanverlenging
en een (grotere) Ke-zone nodig ten behoeve van de realisering van de doelstelling
business-airport. Dit is fase 2, die wacht op het SRKL.De zoneringsprocedure voor de luchthaven Noordoostpolder is volledig afgerond. De gemeente Emmeloord wil op de plaats van
de luchthaven woningbouw realiseren. De beperkte infrastructuur maakt het
technisch eenvoudig om de activiteiten te verplaatsen naar een gunstiger locatie
die verder weg ligt van de bebouwing en minder hinder veroorzaakt. Het rijk
zal geen initiatieven nemen met betrekking tot lokale wensen betreffende de
Noordoostpolder, maar zal akkoord gaan met het sluiten van de openbare luchthaven
op de huidige plek en het openen van een niet openbaar luchtvaartterrein (op
grond van art. 14 Luchtvaartwet) op de bedoelde gunstiger locatie. Dit veld
is dan alleen bestemd voor landbouwspuitvluchten. Een en ander hangt af van
de mate waarin gemeente Noordoostpolder er in slaagt een huidige gebruiker
naar een andere luchthaven te verplaatsen.De luchthaven Seppe heeft een verzoek ingediend
tot verharding van de baan. De definitieve aanwijzing, waarover nog een beslissing
op bezwaar moet worden genomen, laat dit toe. Als baanverharding past binnen
de milieurandvoorwaarden kan hierop positief beslist worden.De luchthaven Midden-Zeeland wil een baanverharding.
De provincie steunt de luchthaven in dit voornemen. Voor de besluitvorming
over de aangevraagde baanverharding wordt een mer-procedure doorlopen, die
begint zodra de exploitant zijn hierop betrekking hebbende startnotitie indient.
Het Rijk neemt de rol van bevoegd gezag op zich.Dosismaat geluidsbelasting in lopende proceduresIn de hoofdlijnennotitie is gemeld dat, «in afwachting van het nieuwe
stelsel voor Schiphol, de geluidsbelasting zal worden beoordeeld conform de
huidige systematiek». Voor de regionale velden betekent dit dat er,
voor de grote luchtvaart, gewerkt wordt met de Ke-dosismaat, volgens het daarvoor
geldende berekeningsvoorschrift. Dit is met inbegrip van de daarin opgenomen
drempelwaarde van 65 dB(A), de zogenaamde «afkap».De laatste jaren zijn, met name in relatie tot Schiphol, aanwijzingen
gevonden dat de Ke met afkap niet geheel de feitelijke dosis-effectrelatie
beschrijft. Aanpassing van de Ke-systematiek zou echter een aanzienlijke vertraging
van de lopende aanwijzingsprocedures met zich mee brengen. Daarbij komt het
voornemen, zoals in de hoofdlijnennotitie opgenomen, om de voor Schiphol in
ontwikkeling zijnde nieuwe normeringsen handhavingssystematiek te bekijken
op de gevolgen en toepasbaarheid voor de regionale en kleine luchthavens.Bij de nog af te ronden aanwijzingen met een Ke-zone, zal aangegeven worden
waarom de afkap nog gehanteerd wordt.De lopende procedures per luchthavenEeldeHet Kabinet heeft op 12 november het principebesluit genomen om de hoofdbaan
van de luchthaven Eelde met 700 meter te verlengen. Hieraan is de voorwaarde
verbonden om circuitvluchten met grote vliegtuigen (> 6000 kg) te verbieden.
In de aanwijzing zal echter worden opgenomen dat proefvluchten in het circuit
mogen worden uitgevoerd, tot een maxi- mum van het huidig volume. Momenteel
wordt de concept-aanwijzing gereed gemaakt voor toezending aan de Tweede Kamer.
De geluidsisolatie is afgerond als de verlengde baan in gebruik genomen kan
worden, naar verwachting begin 2003. RotterdamDe aanwijzingsprocedure zal met grote spoed worden voortgezet. Gestreefd
wordt naar toezending van de concept-aanwijzing aan de Tweede Kamer per begin
2001. Het MER moet nog worden ingediend. Vooralsnog wordt de procedure gebaseerd
op de gezamenlijke aanvraag van de luchthaven Schiphol en de gemeente Rotterdam
(initiatiefnemers). Gelijktijdig onderzoeken alle betrokken partijen onder
leiding van Verkeer en Waterstaat de mogelijkheden om de kleine recreatieve
luchtvaart op Rotterdam Airport uit te plaatsen richting luchthaven Lelystad.
De uitkomsten van dit onderzoek worden u binnenkort toegezonden. Voor de zakelijke
kleine luchtvaart, die overwegend IFR-procedures volgt en als Ke-verkeer wordt
berekend, blijft ruimte op Rotterdam Airport. Als uitplaatsing van kleine
recreatieve luchtvaart niet (op korte termijn) uitvoerbaar blijkt, verwacht
het rijk dat de exploitant de aanvraag tot zonering uitbreidt met een nader
te bepalen hoeveelheid bkl-verkeer. Immers, ook voor de niet zakelijke luchtvaart,
die overwegend VFR vliegt, zal een bkl-zone vastgesteld moeten worden. De
geluidsisolatie start na het vaststellen van de aanwijzing. Met de voorbereidingen
van de isolatie kan nu al gestart worden.MaastrichtHet concept-interim aanwijzingsbesluit heeft inmiddels ter visie gelegen.
Momenteel worden de zienswijzen verwerkt. Volgens planning kan het interim
aanwijzingsbesluit eind april 2000 worden vastgesteld. Dan is er een solide
basis voor handhaving, kan een begin worden gemaakt met isolatie van woningen
en uitvoering worden gegeven aan de passende regeling. De definitieve aanwijzing
voor de Noord-Zuidbaan wordt mede gebaseerd op de afspraken, zoals die zijn
vastgelegd in de brief van 7 januari 1999 (TK 1998–1999, 25 089,
nr. 18) en de hoofdlijnennotitie. Hiervoor zouden een wijziging van het SBL
en een milieu-effect-rapportage nodig zijn geweest. Deze noodzakelijke wijzigingen
zullen nu meegenomen worden in het SRKL en worden voorbereid in de MER voor
het SRKL. Ten behoeve van de aanwijzingsprocedure zal, parallel aan de PKB-SRKL-procedure,
een apart MER voor Maastricht worden gemaakt, dat in detail ingaat op de milieueffecten
van het uiteindelijke gebruik van de Noord-Zuidbaan.Nadat bekend is geworden of een private partij risicodragend wil participeren
in het ondernemingsplan van MAA, zal een bestuurlijk overleg worden gehouden
over de toekomst van MAA.De definitieve aanwijzingsprocedure wordt aangemerkt als een lopende procedure
in de zin van het SRKL. Het stand-still wordt gebaseerd op het «definitief
aanwijzingsbesluit».LelystadIn de PKB Schiphol en Omgeving (TK 1995, 23 552) heeft de luchthaven
de rol gekregen om een belangrijk deel van de general aviation van Schiphol
op te vangen. Hiervoor was een wijziging van het SBL noodzakelijk, een procedure
die in 1997 in gang is gezet, maar is gestopt toen het besluit werd genomen
om een nieuwe PKB voor alle regionale luchthavens te maken. Procedureel is
de situatie vergelijkbaar met die van Maastricht.De toekomstplannen voor de luchthaven Lelystad onderscheiden zich in fase
1 en 2. Fase 1 betreft de aanleg van een parallelle baan, inclusief het vaststellen
van een kleine Ke-zone en een grotere bkl-zone dan thans. Fase 2, waar de
wijziging van de PKB voor nodig was, betreft de verlenging van de hoofdbaan
en de vergroting van de Ke-zone die in fase 1 wordt vastgesteld. Het kabinet
wil de procedures voor fase 1 en 2 voortzetten om de luchthaven uit te laten
groeien tot zakenluchthaven én om ruimte te bieden aan groei van de
kleine luchtvaart die voor een groot deel afkomstig is van luchthavens
die minder gunstig liggen dan Lelystad. Ook de tweede fase wordt geacht te
vallen onder lopende procedures zoals bedoeld in de hoofdlijnennotitie SRKL
ten behoeve van het bepalen van de stand still.EindhovenOp het militaire luchtvaartterrein Eindhoven vindt burgermedegebruik plaats.
Momenteel wordt een procedure doorlopen voor het aanpassen van de aanwijzing
en het vaststellen van de geluidszone. Een mer-proce- dure voor deze aanwijzing
is opgestart.In de hoofdlijnennotitie is aangegeven dat de geluidsruimten voor de militaire
en de civiele luchtvaart separaat zullen worden aangegeven (naast een geluidszone
die de gezamenlijke geluidsruimte weergeeft). Als onderdeel van het project
SRKL zal een wetswijziging van de luchtvaartwetgeving hiertoe in gang worden
gezet.Hilversum, Noordoostpolder, Oostwold, Drachten, Midden-Zeeland
en HoogeveenDe luchthavens Midden-Zeeland, Hilversum, Drachten, Noordoostpolder en
Oostwold bevinden zich in verschillende stadia voor het nemen van een besluit.De procedure voor de luchthaven Midden-Zeeland
bevindt zich in het stadium dat een definitief besluit genomen kan worden.
De aanwijzing die ter visie heeft gelegen is gebaseerd op ca. 60 000
bewegingen. Nieuwe berekeningen door het NLR, waarin uitgegaan wordt van 45 000
bewegingen met de huidige vloot, tonen aan dat het mogelijk is om binnen de
contour van 47 bkl uit te komen die hoort bij 60 000 bewegingen. Dit
maakt het mogelijk om op zeer korte termijn een definitief besluit te nemen
op basis van 45 000 bewegingen met een vloot uit 2010 binnen een contour
van 47 bkl. De gekromde in- en uitvliegroutes blijven gehandhaafd.Bij de luchthaven Hilversum speelt zeer prominent
de mogelijkheid van sluiting van de luchthaven. De provincies Noord-Holland
en Utrecht hebben zich hiervoor uitgesproken. De gemeenteraad heeft op 7 decem-
ber 1999 een motie aangenomen waarin uitgesproken werd dat de functie van
het vliegveld behouden moet worden. Sluiting van het veld zal niet op initiatief
van het rijk plaats vinden, maar in de gedachte van decentralisatie op grond
van regionale initiatieven. Dit kost waarschijnlijk meerdere jaren. Betrokken
regionale besturen hebben aangegeven om, ongeacht een eventuele sluiting,
de luchthaven te willen zoneren. De zonering zal daarom worden voortgezet
op basis van de ontwerp-aanwijzing die voor heeft gelegen in het bestuurlijk
overleg.Van de luchthaven Drachten ligt uit 1992 een
aanvraag tot zonering op basis van 20 000 bewegingen. De besluitvorming
over de luchthaven heeft lange tijd stil gelegen, omdat gezocht is naar mogelijkheden
om het conflict met de nabij gelegen militaire laagvliegroute op te lossen.
Ook heeft het ontbroken aan duidelijke plannen van de gemeente over de ontwikkeling
van de luchthaven. De huidige aanwijzing biedt ruimte voor maximaal 600 bewegingen;
daadwerkelijk zijn er in 1999 ca. 94 uitgevoerd. De visie van het rijk op
de inpassing van luchthavens in hun omgeving biedt de luchthaven Drachten
weinig perspectief voor het in behandeling nemen van de oorspronkelijke aanvraag
met 20 000 bewegingen. Nog voor de zomer zal bestuurlijk overleg gevoerd
worden over de luchthaven Drachten en zal een besluit genomen worden tot zoneren
of sluiten. Mocht besloten worden tot sluiten, dan zal voorafgaand eerst gezoneerd
worden op basis van 600 bewegingen.Voor het luchtvaartterrein Noordoostpolder spelen
de mogelijkheden van sluiting of verplaatsing van het vliegveld ten behoeve
van woningbouw. Het rijk neemt geen initiatieven hierin. De luchthaven Oostwold is nog niet aangewezen
als luchtvaartterrein. In 1988 is hiertoe een verzoek ingediend. De luchthaven
kent een regionaal draagvlak. Er liggen nauwelijks woningen in de nabijheid
van het veld. Tot op heden zijn door de minister van Verkeer en Waterstaat
jaarlijks ontheffingen afgegeven voor een beperkt gebruik door landbouwvliegtuigen
en enig recreatief verkeer. Het structureel afgeven van ontheffingen voor
telkens één jaar is een ongewenste situatie. Rekening houdend
met het lokale karakter van het gebruik en het voornemen van het rijk tot
decentralisatie, is het rijk van mening dat besluitvorming over het al dan
niet aanwijzen van de luchthaven is voorbehouden aan het toekomstige decentrale
bevoegde gezag. Het rijk acht het mogelijk dat het kleine recreatieve verkeer
van Eelde verplaatst wordt naar luchthaven Oostwold, maar zal hierin geen
initiatieven nemen. Tot de decentralisatie zal het rijk ontheffingen verlenen.
In de overweging van het rijk speelt mee de uit het oogpunt van hinder gunstige
ligging van het veld Oostwold.Bij het vaststellen
van het landelijk plafond van de CO2 -uitstoot zal rekening gehouden
worden met het verkeersvolume op Oostwold.Voor Hoogeveen moet de aanwijzing van het
terrein aangepast worden. Het terrein wordt vergroot, deels vanwege de aanleg
van een nieuwe weg ten noordoosten van het vliegveld (verkleining) en deels
vanwege het binnen de aanwijzing brengen van een nieuwe hangar (vergroting).Bijna afgeronde proceduresDe zoneringen voor de luchthaven Teuge is
afgerond tót het punt van het nemen van een beslissing op bezwaar.
Binnenkort worden deze beslissing op bezwaar genomen. Voor luchthaven Ameland is deze beslissing op bezwaaronlangs genomen.
De luchthaven Seppe verkeert procedureel op hetzelfde
punt als Ameland en Teuge, en zal worden afgerond op basis van het oorspronkelijke
besluit (met 70 000 bewegingen).Naar aanleiding van de botsing tussen een F16 en een vliegtuig, die onlangs
plaatsvond in de nabijheid van vliegveld Seppe, zijn in het kabinet vragen
gerezen over de veiligheid in het luchtruim. Het onderzoek naar dit ongeval
is momenteel in volle gang. Onder meer naar aanleiding van de uitkomsten en
aanbevelingen van dit onderzoek zal bekeken worden hoe de veiligheid in het
luchtruim in deze situaties zo nodig verbeterd kan worden.Volledig afgeronde proceduresDe zoneringsprocedures voor de luchthavens Budel, Terlet
en Texel zijn volledig doorlopen. De luchthaven Stadskanaal is een
aangewezen luchtvaartterrein met een ULV-status en dit blijft zo. Op de militaire
luchtvaartterreinen de Kooy en Twenthe vindt burgermedegebruik plaats. Deze luchtvaartterreinen
beschikken over een vastgestelde geluidszone. Voor de toekomst zal voor deze
twee vliegvelden hetzelfde onderscheid in geluidsruimten gemaakt worden zoals
geschetst bij Eindhoven.AfsluitingHierboven bent u geïnformeerd over de manier waarop het kabinet voornemens
is de nog lopende aanwijzingsprocedures af te ronden. Ontwikkelingen staan
echter niet stil en kunnen reden zijn tot het maken van nieuwe keuzes. Bijvoorbeeld
optimalisatie van vliegprocedures op hinder kan er toe leiden dat geluidszones
de komende jaren aangepast moeten worden. Ook kunnen aanpassingen in de grenzen
van een luchtvaartterrein leiden tot wijziging van aanwijzingen.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26893-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl