Uitbreiding van de Europese Unie; Brief van de Minister van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23987, nr. 76

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

23987 nr. 76

30-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23987Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 987Uitbreiding van de Europese Unienr. 76BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 januari 2008Zoals verzocht door het lid Ten Broeke tijdens de Regeling van Werkzaamheden
van uw Kamer op 29 januari jl. biedt ik u hierbij, mede namens de staatssecretaris
voor Europese Zaken, graag de brief inzake Servië aan.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenVooruitlopend op het verslag van de bijeenkomst op 28 januari van
de Raad voor Externe Betrekkingen en Algemene Zaken (hierna: de Raad) bericht
ik u hierbij gaarne over hetgeen de Raad heeft besloten met betrekking tot
Servië.Zoals bekend, zou de Raad een bespreking wijden aan de situatie in Servië
en de vooruitzichten voor de Servische presidentsverkiezingen, alsmede de
gevolgen die de uitkomsten daarvan zouden kunnen hebben voor de mogelijkheden
voor verdere ontwikkeling van de betrekkingen tussen Servië en de Europese
Unie. Deze bespreking stond in het teken van de vraag of de EU een positief
gebaar in de richting van het Servische electoraat zou moeten maken waaruit
zou blijken dat, wanneer Servië voor een Europese, hervormingsgezinde
en democratische koers zou kiezen, de EU open stond voor samenwerking en verdere
ontwikkeling van de relatie.Het Voorzitterschap, de Commissie en 24 lidstaten wilden een dergelijk
gebaar maken door Servië aan te bieden de ontwerp-Stabilisatie- en Associatieovereenkomst
(SAO), waarvan de tekst eerder tussen de Commissie en Servië was uitonderhandeld
en geparafeerd, te ondertekenen. Het lag in de bedoeling dat aanbod te doen
bij gelegenheid van de na afloop van de Raadsbijeenkomst voorziene trojka-bijeenkomst
met Servië.De aard van de SAO brengt met zich dat ondertekening door Servië
en alle lidstaten vereist is. Derhalve kon het bedoelde aanbod slechts worden
gedaan wanneer alle lidstaten zich bereid verklaarden de SAO te ondertekenen.Zoals bij meerdere gelegenheden aan uw Kamer is bevestigd, meent de regering
dat, overeenkomstig vele Raads- en Europese Raadsconclusies, niet eerder tot
ondertekening van de SAO kan worden overgegaan dan nadat de Raad zal hebben
vastgesteld dat er sprake is van volledige samenwerking van Servië met
het Joegoslavië-tribunaal (ICTY). Nederland heeft dit standpunt in de
Raad herhaald en hier onverkort aan vastgehouden. Met waardering heeft Nederland
bemerkt dat België hetzelfde standpunt als Nederland innam en in de bespreking
met Nederland is opgetrokken.Dat het wenselijk is thans naar het Servische electoraat een positief
gebaar van goede wil te maken en uit te spreken dat Servië, dat een belangrijke
rol te spelen heeft in behoud en bevordering van stabiliteit op de Balkan,
wordt door de regering onderschreven. Servië kan in de presidentsverkiezingen
een keus maken voor een nationalistische, zich van Europa verwijderende koers,
of voor een democratische, pro-Europese. Deze laatste is wenselijk, reden
waarom een gebaar als bedoeld ook naar Nederlands inzicht zinvol is. Nederland,
evenals België, is evenwel van mening dat de een en andermaal afgesproken
voorwaarde dat sprake moet zijn van volledige samenwerking met ICTY voor de
SAO kan worden ondertekend, niet terzijde geschoven mag worden. Aangezien
van die volledige samenwerking thans geen sprake is, is door Nederland in
de Raad vastgehouden aan het standpunt dat de SAO door Nederland niet getekend
zou worden en dat dus niet namens de EU als geheel kon worden aangeboden aan
Servië dat ondertekening kon plaatsvinden.Mutatis mutandis gold hetzelfde voor de gedachte aan Servië aan te
bieden de SAO voorlopig toe passen (vooruitlopend op latere ondertekening)
door een «interim-akkoord» met die strekking te tekenen. Ook gold
dit voor de gedachte aan te bieden enkele delen van de SAO in werking te stellen.
Nederland heeft in de Raad betoogd dat de conditionaliteit de gehele
SAO betreft en dat deze niet uitgehold mocht worden door delen van de SAO
in werking te laten treden.Wel was Nederland bereid met de andere lidstaten te onderzoeken waaruit
dan wel een positief gebaar zou kunnen bestaan. Het politieke belang aan de
Servische bevolking duidelijk te maken dat de EU bereid is tot concrete samenwerking,
zoals voorzien in de SAO, is tegen de achtergrond van oorlogen en instabiliteit
op de Balkan in de laatste jaren, evident.In dat licht heeft de Raad besloten Servië aan te bieden een akkoord
te sluiten die een raamwerk biedt voor een politieke dialoog over de wijze
waarop voortgang geboekt kan worden op weg naar verwezenlijking van vrije
handel, visumliberalisatie en onderwijssamenwerking, in het perspectief van
uiteindelijke verwerving van de status van kandidaatlidstaat.De tekst van dit aanbod voor een akkoord over een politieke dialoog, die
als annex bij de Raadsconclusies is gevoegd, gaat hierbij (vooralsnog slechts
in het Engels beschikbaar).1Het aanbod is aan Servië na afloop van de Raad door de trojka overgebracht.
Het lijkt door de pro-Europese partijen in Servië met waardering te zijn
ontvangen en gehoopt mag worden dat het een positieve rol speelt in de politieke
keuze waar het Servische electoraat voor staat. Als Servië het aanbod
aanvaardt (hetgeen niet verwachtbaar is als de nationalistische presidentskandidaat
wordt gekozen), ligt het in de bedoeling dat het akkoord volgende week op
7 februari worden getekend.Met dit akkoord, dat door alle lidstaten en de Commissie evenals Servië
zal moeten worden getekend, zal de EU – als het tot stand komt –
zich verplichten een politieke dialoog te voeren. Het akkoord leidt niet tot
de toepassing of invoering van de elementen die in de SAO zitten en die naar
Nederlands inzicht dus eerst aan Servië ten goede zullen kunnen komen
wanneer aan de ICTY-conditionaliteit zal zijn voldaan en de SAO zal zijn getekend
door alle lidstaten. Het akkoord bevat tenslotte een concreet gebaar van goede
wil dat specifiek op jonge Serviërs is gericht: de Raad heeft besloten
spoedig stappen te zetten ter vergroting van het aantal Servische studenten
die kunnen studeren in de EU.De regering acht dit aanbod aan Servië een positieve stap. De ICTY-conditionaliteit,
waaraan Nederland zeer hecht, is overeind gebleven, maar aan de Servische
bevolking wordt duidelijk gemaakt dat de EU bereid is tot een dialoog over
de wijze waarop de relatie tussen beide verdiept kan worden. Bevestigd is
dat de SAO het vehikel is dat uiteindelijk de concrete voordelen van de verdiepte
relatie moet brengen en voor de inwerkingtreding daarvan blijft de ICTY-conditionaliteit
onverkort gelden.Ten aanzien van de dialoog over visumliberalisatie nog het volgende:Op 1 januari 2008 zijn in EU-verband overeenkomsten voor visumfacilitatie
en re-admissie met de landen van de Westelijke Balkan in werking getreden.
Deze facilitatie houdt in dat voor bepaalde categorieën visa het aantal
te overleggen documenten is gereduceerd; op eenvoudiger wijze meervoudige
visa kunnen worden afgegeven; de visumleges tot 35 euro (in plaats van 60
euro) is teruggebracht; diverse categorieën aanvragers vrijgesteld zijn
van leges; de behandelingsduur aan een maximum van 10 dagen is gebonden en
tenslotte dat houders van diplomatieke paspoorten een visumvrijstelling hebben.Beperking van de mogelijkheid om naar de EU te reizen is een doorn in
het oog van de bevolking van de Westelijke Balkan. Het roept bij velen een
gevoel van isolatie op en staat in contrast met de situatie die gold ten tijde
van de Joegoslavische Federatie. Met name voor jongeren, studenten en academici
is verbetering van de mens tot mens contacten een essentieel element in de «europeanisering
van onderop».De Commissie heeft in het uitbreidingspakket van het najaar van 2007 het
voornemen uitgesproken om een dialoog te starten met alle landen van de Westelijke
Balkan om te komen tot een stappenplan voor visumliberalisatie. Dit voornemen
is in lijn met een oproep van Nederland aan de Commissie in 2004 om te werken
aan een actieplan dat moet leiden tot visumliberalisatie. Het voornemen van
de Commissie om te starten met een dialoog om te komen tot een landenspecifiek
stappenplan werd dan ook verwelkomd in de Kamerbrief van 30 november
2007 (Kamerstuk 23 987, nr. 74) waarin de regering een appreciatie
van het uitbreidingspakket geeft. De landenspecifieke stappenplannen zullen
hervormingen dienen te bevatten die de risico’s die het gevolg kunnen
zijn van visumliberalisatie – gevaar voor nationale veiligheid, openbare
orde en illegale migratie – moeten mitigeren. In dit kader is door Nederland
steeds de nadruk gelegd op het belang van substantiële hervormingen op
JBZ-gebied.In de Raadsconclusies van 28 januari 2008 worden beide elementen
(de inwerkingtreding van de overeenkomsten voor visumfacilitatie en re-admissie
en de intentie van de Commissie om te starten met een dialoog over visumliberalisatie)
verwelkomd.Nederland heeft op deze wijze enerzijds nadrukkelijk vastgehouden aan
zijn eerdere voorwaarden voor intensivering van de betrekkingen met Servië
door middel van een SAO. Anderzijds heeft Nederland duidelijk gemaakt dat
er een toekomstperspectief is voor Servië, als zij opgenomen wenst te
worden in de Europese structuren met alle voorwaarden die daaraan verbonden
zijn.De principiële en consistente opstelling van de regering werd door
andere lidstaten herkend en op zichzelf ook gewaardeerd.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23987-76.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl