Wet extern klachtrecht; Voorstel van wet
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28747, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

08-01-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28747 nr. 1;2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningAanhefLichaamARTIKEL IABTITEL 9.1 KLACHTBEHANDELING DOOR EEN BESTUURSORGAANCDEArtikel 9:12FTITEL 9.2 KLACHTBEHANDELING DOOR EEN OMBUDSMANAFDELING 9.2.1 ALGEMENE BEPALINGENArtikel 9:17Artikel 9:18Artikel 9:19Artikel 9:20Artikel 9:21AFDELING 9.2.2 BEVOEGDHEIDArtikel 9:22Artikel 9:23Artikel 9:24Artikel 9:25Artikel 9:26Artikel 9:27AFDELING 9.2.3 PROCEDUREArtikel 9:28Artikel 9:29Artikel 9:30Artikel 9:31Artikel 9:32Artikel 9:33Artikel 9:34Artikel 9:35Artikel 9:36ARTIKEL IIAHOOFDSTUK I BEGRIPSBEPALINGEN EN TOEPASSINGSBEREIKBCArtikel 1bDEFGHIJHOOFDSTUK III AANVULLENDE BEPALINGEN BETREFFENDE HET ONDERZOEKArtikel 12Artikel 13Artikel 14Artikel 15Artikel 16KHOOFDSTUK IV OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGENArtikel 17Artikel 18Artikel 19Artikel 20ARTIKEL IIIABCDEHOOFDSTUK IVC. DE OMBUDSMANPar 1. Algemene bepalingArtikel 81pPar. 2. De gemeentelijke ombudsmanArtikel 81qArtikel 81rArtikel 81sArtikel 81tArtikel 81uArtikel 81vPar. 3. De gemeentelijke ombudscommissieArtikel 81wArtikel 81xPar. 4. De gezamenlijke ombudsman en de gezamenlijke ombudscommissieArtikel 81yArtikel 81zARTIKEL IVABCHOOFDSTUK IVB. DE OMBUDSMANPar. 1. Algemene bepalingArtikel 79pPar. 2. De provinciale ombudsmanArtikel 79qArtikel 79rArtikel 79sArtikel 79tArtikel 79uArtikel 79vPar. 3. De provinciale ombudscommissieArtikel 79wArtikel 79xPar. 4. De gezamenlijke ombudsman en de gezamenlijke ombudscommissieArtikel 79yArtikel 79zARTIKEL VABCDHOOFDSTUK VIA. DE OMBUDSMANPar. 1. Algemene bepalingArtikel 51bPar. 2. De ombudsman voor het waterschapArtikel 51cArtikel 51dArtikel 51eArtikel 51fArtikel 51gArtikel 51hPar. 3. De ombudscommissie voor het waterschapArtikel 51iArtikel 51jPar. 4. De gezamenlijke ombudsman en de gezamenlijke ombudscommissieArtikel 51kArtikel 51lARTIKEL VIARTIKEL VIIARTIKEL VIIIARTIKEL IXARTIKEL XARTIKEL XI
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28747Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 49 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 747Aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met een regeling over de
behandeling van klachten over bestuursorganen door een ombudsman, alsmede
daarmee samenhangende wijziging van de Wet Nationale ombudsman, de Gemeentewet,
de Provinciewet, de Waterschapswet en de Wet gemeenschappelijke regelingen
(Wet extern klachtrecht)nr. 1KONINKLIJKE BOODSCHAPAan de Tweede Kamer der Staten-GeneraalWij bieden U hiernevens ter overweging aan een voorstel van wet tot aanvulling
van de Algemene wet bestuursrecht met een regeling over de behandeling van
klachten over bestuursorganen door een ombudsman, alsmede daarmee samenhangende
wijziging van de Wet Nationale ombudsman, de Gemeentewet, de Provinciewet,
de Waterschapswet en de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wet extern klachtrecht).De memorie van toelichting, die het wetsvoorstel vergezelt, bevat de gronden
waarop het rust.En hiermede bevelen Wij U in Godes heilige bescherming.'s-Gravenhage24 december 2002Beatrixnr. 2VOORSTEL VAN WETWij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:Alzo Wij in overweging hebben genomen, dat het, gelet op de artikelen
78a, derde lid, en 107, tweede lid, van de Grondwet wenselijk is de Algemene
wet bestuursrecht aan te vullen met bepalingen inzake de behandeling van klachten
door een ombudsman, alsmede dat het wenselijk is te voorzien in een landelijk
dekkend stelsel van externe klachtvoorzieningen en in verband daarmee wijzigingen
aan te brengen in de Wet Nationale ombudsman, de Gemeentewet, de Provinciewet,
de Waterschapswet en de Wet gemeenschappelijke regelingen;Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der
Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en
verstaan bij deze:ARTIKEL IDe Algemene wet bestuursrecht wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 1:1, tweede lid, onderdeel f, komt te luiden:f. de Nationale ombudsman en de substituut-ombudsmannen als bedoeld in
artikel 9, eerste lid, van de Wet Nationale ombudsman, en ombudsmannen en
ombudscommissies als bedoeld in artikel 9:17, onderdeel b.BNa het opschrift van hoofdstuk 9 wordt ingevoegd:TITEL 9.1 KLACHTBEHANDELING DOOR EEN BESTUURSORGAANCDe afdelingen 9.1, 9.2 en 9.3 worden vernummerd tot 9.1.1, 9.1.2 onderscheidenlijk
9.1.3.DAan artikel 9:8, derde lid, wordt een zin toegevoegd, luidende:Artikel 9:12, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.EArtikel 9:12 komt te luiden:Artikel 9:121. Het bestuursorgaan stelt de klager schriftelijk en gemotiveerd in kennis
van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht, zijn oordeel daarover
alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.2. Bij de kennisgeving wordt vermeld bij welke ombudsman en binnen welke
termijn de klager vervolgens een verzoekschrift kan indienen.FNa titel 9.1 wordt een titel ingevoegd, luidende:TITEL 9.2 KLACHTBEHANDELING DOOR EEN OMBUDSMANAFDELING 9.2.1 ALGEMENE BEPALINGENArtikel 9:17Onder ombudsman wordt verstaan:a. de Nationale ombudsman, ofb. een ombudsman of ombudscommissie ingesteld krachtens de Gemeentewet,
de Provinciewet, de Waterschapswet of de Wet gemeenschappelijke regelingen.Artikel 9:181. Een ieder heeft het recht de ombudsman schriftelijk te verzoeken een
onderzoek in te stellen naar de wijze waarop een bestuursorgaan zich in een
bepaalde aangelegenheid jegens hem of een ander heeft gedragen.2. Indien het verzoekschrift bij een onbevoegde ombudsman wordt ingediend,
wordt het, nadat daarop de datum van ontvangst is aangetekend, zo spoedig
mogelijk doorgezonden aan de bevoegde ombudsman, onder gelijktijdige mededeling
hiervan aan de verzoeker.3. De ombudsman is verplicht aan een verzoek als bedoeld in het eerste
lid gevolg te geven, tenzij artikel 9:22, 9:23 of 9:24 van toepassing
is.Artikel 9:191. Indien naar het oordeel van de ombudsman ten aanzien van de in het
verzoekschrift bedoelde gedraging voor de verzoeker de mogelijkheid van bezwaar,
beroep of beklag openstaat, wijst hij de verzoeker zo spoedig mogelijk op
deze mogelijkheid en draagt hij het verzoekschrift, nadat daarop de datum
van ontvangst is aangetekend, aan de bevoegde instantie over, tenzij de verzoeker
kenbaar heeft gemaakt dat het verzoekschrift aan hem moet worden teruggezonden.2. Artikel 6:15, derde lid, is van overeenkomstige toepassing.Artikel 9:201. Alvorens het verzoek aan een ombudsman te doen, dient de verzoeker
over de gedraging een klacht in bij het betrokken bestuursorgaan, tenzij dit
redelijkerwijs niet van hem kan worden gevergd.2. Het eerste lid geldt niet indien het verzoek betrekking heeft op de
wijze van klachtbehandeling door het betrokken bestuursorgaan.Artikel 9:21Op het verkeer met de ombudsman is hoofdstuk 2 van overeenkomstige toepassing,
met uitzondering van artikel 2:3, eerste lid.AFDELING 9.2.2 BEVOEGDHEIDArtikel 9:22De ombudsman is niet bevoegd een onderzoek in te stellen of voort te zetten
indien het verzoek betrekking heeft op:a. een aangelegenheid die behoort tot het algemeen regeringsbeleid, daaronder
begrepen het algemeen beleid ter handhaving van de rechtsorde, of tot het
algemeen beleid van het betrokken bestuursorgaan;b. een algemeen verbindend voorschrift;c. een gedraging waartegen beklag kan worden gedaan, bezwaar kan worden
gemaakt of beroep kan worden ingesteld, tenzij die gedraging bestaat uit het
niet tijdig nemen van een besluit, of waartegen een beklag-, bezwaar- of beroepsprocedure
aanhangig is;d. een gedraging ten aanzien waarvan door een administratieve rechter
uitspraak is gedaan;e. een gedraging ten aanzien waarvan een procedure bij een andere rechterlijke
instantie dan een administratieve rechter aanhangig is, dan wel beroep openstaat
tegen een uitspraak die in een zodanige procedure is gedaan;f. een gedraging waarop de rechterlijke macht toeziet.Artikel 9:23De ombudsman is niet verplicht een onderzoek in te stellen of voort te
zetten indien:a. het verzoekschrift niet voldoet aan de vereisten, bedoeld in artikel
9:28, eerste en tweede lid;b. het verzoek kennelijk ongegrond is;c. het belang van de verzoeker bij een onderzoek door de ombudsman dan
wel het gewicht van de gedraging kennelijk onvoldoende is;d. de verzoeker een ander is dan degene jegens wie de gedraging heeft
plaatsgevonden;e. het verzoek betrekking heeft op een gedraging waartegen door de verzoeker
bezwaar had kunnen worden gemaakt, beroep had kunnen worden ingesteld of beklag
had kunnen worden gedaan;f. het verzoek betrekking heeft op een gedraging ten aanzien waarvan door
een andere rechterlijke instantie dan een administratieve rechter uitspraak
is gedaan;g. niet is voldaan aan het vereiste van artikel 9:20, eerste lid;h. een verzoek, dezelfde gedraging betreffende, bij hem in behandeling
is of – behoudens indien een nieuw feit of een nieuwe omstandigheid
bekend is geworden en zulks tot een ander oordeel over de bedoelde gedraging
zou hebben kunnen leiden – door hem is afgedaan;i. ten aanzien van een gedraging van het bestuursorgaan die nauw samenhangt
met het onderwerp van het verzoekschrift een procedure aanhangig is bij een
rechterlijke instantie, dan wel ingevolge bezwaar, administratief beroep of
beklag bij een andere instantie;j. het verzoek betrekking heeft op een gedraging die nauw samenhangt met
een onderwerp, dat door het instellen van een procedure aan het oordeel van
een andere rechterlijke instantie dan een administratieve rechter onderworpen
is;k. na tussenkomst van de ombudsman naar diens oordeel alsnog naar behoren
aan de grieven van de verzoeker tegemoet is gekomen;l. het verzoek, dezelfde gedraging betreffende, ingevolge een wettelijk
geregelde klachtvoorziening bij een onafhankelijke klachtinstantie niet zijnde
een ombudsman in behandeling is of daardoor is afgedaan.Artikel 9:241. Voorts is de ombudsman niet verplicht een onderzoek in te stellen of
voort te zetten, indien het verzoek wordt ingediend later dan een jaar:a. na de kennisgeving door het bestuursorgaan van de bevindingen van het
onderzoek, ofb. nadat de klachtbehandeling door het bestuursorgaan op andere wijze
is geëindigd, dan wel ingevolge artikel 9:11 beëindigd had moeten
zijn.2. In afwijking van het eerste lid eindigt de termijn een jaar nadat de
gedraging heeft plaatsgevonden, indien redelijkerwijs niet van verzoeker kan
worden gevergd dat hij eerst een klacht bij het bestuursorgaan indient. Is
de gedraging binnen een jaar nadat zij plaatsvond, aan het oordeel van een
andere rechterlijke instantie dan een administratieve rechter onderworpen,
of is daartegen bezwaar gemaakt, administratief beroep ingesteld dan wel beklag
gedaan, dan eindigt de termijn een jaar na de datum waarop:a. in die procedure een uitspraak is gedaan waartegen geen beroep meer
openstaat, ofb. de procedure op een andere wijze is geëindigd.Artikel 9:251. Indien de ombudsman op grond van artikel 9:22, 9:23 of 9:24 geen
onderzoek instelt of dit niet voortzet, deelt hij dit onder vermelding van
de redenen zo spoedig mogelijk schriftelijk aan de verzoeker mede.2. In het geval dat hij een onderzoek niet voortzet, doet hij de in het
eerste lid bedoelde mededeling tevens aan het bestuursorgaan en, in voorkomend
geval, aan degene op wiens gedraging het onderzoek betrekking heeft.Artikel 9:26Tenzij artikel 9:22 van toepassing is, is de ombudsman bevoegd uit eigen
beweging een onderzoek in te stellen naar de wijze waarop een bestuursorgaan
zich in een bepaalde aangelegenheid heeft gedragen.Artikel 9:271. De ombudsman beoordeelt of het bestuursorgaan zich in de door hem onderzochte
aangelegenheid al dan niet behoorlijk heeft gedragen.2. Indien ten aanzien van de gedraging waarop het onderzoek van de ombudsman
betrekking heeft door een rechterlijke instantie uitspraak is gedaan, neemt
de ombudsman de rechtsgronden in acht waarop die uitspraak steunt of mede
steunt.3. De ombudsman kan naar aanleiding van het door hem verrichte onderzoek
aan het bestuursorgaan aanbevelingen doen.AFDELING 9.2.3 PROCEDUREArtikel 9:281. Het verzoekschrift wordt ondertekend en bevat ten minste:a. de naam en het adres van de verzoeker;b. de dagtekening;c. een omschrijving van de gedraging waartegen het verzoek is gericht,
een aanduiding van degene die zich aldus heeft gedragen en een aanduiding
van degene jegens wie de gedraging heeft plaatsgevonden, indien deze niet
de verzoeker is;d. de gronden van het verzoek;e. de wijze waarop een klacht bij het bestuursorgaan is ingediend, en
zo mogelijk de bevindingen van het onderzoek naar de klacht door het bestuursorgaan,
zijn oordeel daarover alsmede de eventuele conclusies die het bestuursorgaan
hieraan verbonden heeft.2. Indien het verzoekschrift in een vreemde taal is gesteld en een vertaling
voor een goede behandeling van het verzoek noodzakelijk is, draagt de verzoeker
zorg voor een vertaling.3. Indien niet is voldaan aan de in dit artikel gestelde vereisten, stelt
de ombudsman de verzoeker in de gelegenheid het verzuim binnen een door hem
daartoe gestelde termijn te herstellen.Artikel 9:29Aan de behandeling van het verzoek wordt niet meegewerkt door een persoon
die betrokken is geweest bij de gedraging waarop het verzoek betrekking heeft.Artikel 9:301. De ombudsman stelt het bestuursorgaan, degene op wiens gedraging het
verzoek betrekking heeft, en de verzoeker in de gelegenheid hun standpunt
toe te lichten.2. De ombudsman beslist of de toelichting schriftelijk of mondeling en
al dan niet in elkaars tegenwoordigheid wordt gegeven.Artikel 9:311. Het bestuursorgaan, onder zijn verantwoordelijkheid werkzame personen –
ook na het beëindigen van de werkzaamheden, getuigen alsmede de verzoeker
verstrekken de ombudsman de benodigde inlichtingen en verschijnen op een daartoe
strekkende uitnodiging voor hem. Gelijke verplichtingen rusten op ieder college,
met dien verstande dat het college bepaalt wie van zijn leden aan de verplichtingen
zal voldoen, tenzij de ombudsman één of meer bepaalde leden
aanwijst. De ombudsman kan betrokkenen die zijn opgeroepen gelasten om in
persoon te verschijnen.2. Inlichtingen die betrekking hebben op het beleid, gevoerd onder de
verantwoordelijkheid van een minister of een ander bestuursorgaan, kan de
ombudsman bij de daarbij betrokken personen en colleges slechts inwinnen door
tussenkomst van de minister onderscheidenlijk dat bestuursorgaan. Het orgaan
door tussenkomst waarvan de inlichtingen worden ingewonnen, kan zich bij het
horen van de ambtenaren doen vertegenwoordigen.3. Binnen een door de ombudsman te bepalen termijn worden ten behoeve
van een onderzoek de onder het bestuursorgaan, degene op wiens gedraging het
verzoek betrekking heeft, en bij anderen berustende stukken aan hem overgelegd
nadat hij hierom schriftelijk heeft verzocht.4. De ingevolge het eerste lid opgeroepen personen onderscheidenlijk degenen
die ingevolge het derde lid verplicht zijn stukken over te leggen kunnen,
indien daarvoor gewichtige redenen zijn, het geven van inlichtingen onderscheidenlijk
het overleggen van stukken weigeren of de ombudsman mededelen dat uitsluitend
hij kennis zal mogen nemen van de inlichtingen onderscheidenlijk de stukken.5. De ombudsman beslist of de in het vierde lid bedoelde weigering onderscheidenlijk
de beperking van de kennisneming gerechtvaardigd is.6. Indien de ombudsman heeft beslist dat de weigering gerechtvaardigd
is, vervalt de verplichting.Artikel 9:321. De ombudsman kan ten dienste van het onderzoek deskundigen werkzaamheden
opdragen. Hij kan voorts in het belang van het onderzoek deskundigen en tolken
oproepen.2. Door de ombudsman opgeroepen deskundigen of tolken verschijnen voor
hem, en verlenen onpartijdig en naar beste weten hun diensten als zodanig.
Op deskundigen, tevens ambtenaren, is artikel 9:31, tweede tot en met zesde
lid, van overeenkomstige toepassing.3. De ombudsman kan bepalen dat getuigen niet zullen worden gehoord en
tolken niet tot de uitoefening van hun taak zullen worden toegelaten dan na
het afleggen van de eed of de belofte. Getuigen leggen in dat geval de eed
of de belofte af dat zij de gehele waarheid en niets dan de waarheid zullen
zeggen en tolken dat zij hun plichten als tolk met nauwgezetheid zullen vervullen.Artikel 9:331. Aan de door de ombudsman opgeroepen verzoekers, getuigen, deskundigen
en tolken wordt een vergoeding toegekend. Deze vergoeding vindt plaats ten
laste van de rechtspersoon waartoe het bestuursorgaan behoort op wiens gedraging
het verzoek betrekking heeft, indien het een gemeente, provincie, waterschap
of gemeenschappelijke regeling betreft. In overige gevallen vindt de vergoeding
plaats ten laste van het Rijk. Het bij en krachtens de Wet tarieven in strafzaken
bepaalde is van overeenkomstige toepassing.2. De in het eerste lid bedoelde personen die in openbare dienst zijn,
ontvangen geen vergoeding indien zij zijn opgeroepen in verband met hun taak
als zodanig.Artikel 9:341. De ombudsman kan een onderzoek ter plaatse instellen. Hij heeft daarbij
toegang tot elke plaats, met uitzondering van een woning zonder toestemming
van de bewoner, voor zover dat redelijkerwijs voor de vervulling van zijn
taak nodig is.2. Bestuursorganen verlenen de medewerking die in het belang van het onderzoek,
bedoeld in het eerste lid, is vereist.3. Van het onderzoek wordt een proces-verbaal gemaakt.Artikel 9:351. De ombudsman deelt, alvorens het onderzoek te beëindigen, zijn
bevindingen schriftelijk mee aan:a. het betrokken bestuursorgaan;b. degene op wiens gedraging het verzoek betrekking heeft;c. de verzoeker.2. De ombudsman geeft hun de gelegenheid zich binnen een door hem te stellen
termijn omtrent de bevindingen te uiten.Artikel 9:361. Wanneer een onderzoek is afgesloten, stelt de ombudsman een rapport
op, waarin hij zijn bevindingen en zijn oordeel weergeeft. Hij neemt daarbij
artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur in acht.2. Indien naar het oordeel van de ombudsman de gedraging niet behoorlijk
is, vermeldt hij in het rapport welk vereiste van behoorlijkheid geschonden
is.3. De ombudsman zendt zijn rapport aan het betrokken bestuursorgaan, alsmede
aan de verzoeker en aan degene op wiens gedraging het verzoek betrekking heeft.4. Indien de ombudsman aan het bestuursorgaan een aanbeveling doet als
bedoeld in artikel 9:27, derde lid, deelt het bestuursorgaan binnen een redelijke
termijn aan de ombudsman mee op welke wijze aan de aanbeveling gevolg zal
worden gegeven. Indien het bestuursorgaan overweegt de aanbeveling niet op
te volgen, deelt het dat met redenen omkleed aan de ombudsman mee.5. De ombudsman geeft aan een ieder die daarom verzoekt, afschrift of
uittreksel van een rapport als bedoeld in het eerste lid. Met betrekking tot
de daarvoor in rekening te brengen vergoedingen en met betrekking tot kosteloze
verstrekking is het bepaalde bij en krachtens de Wet tarieven in burgerlijke
zaken van overeenkomstige toepassing. Tevens legt hij een zodanig rapport
ter inzage op een door hem aan te wijzen plaats.ARTIKEL IIDe Wet Nationale ombudsman wordt als volgt gewijzigd:AOnder vernummering van de hoofdstukken I, II en III tot II, III, onderscheidenlijk
IV, komt het opschrift voor artikel 1 te luiden:HOOFDSTUK I BEGRIPSBEPALINGEN EN TOEPASSINGSBEREIKBArtikel 1a, eerste lid, onderdeel b, komt te luiden:b. bestuursorganen van provincies, gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke
regelingen, tenzij voor die bestuursorganen een eigen voorziening voor de
behandeling van verzoekschriften is ingesteld op grond van respectievelijk
artikel 79p van de Provinciewet, artikel 81p van de Gemeentewet, artikel 51b
van de Waterschapswet of artikel 10, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke
regelingen.CArtikel 1b komt te luiden:Artikel 1b1. Indien de ombudsman een besluit als bedoeld in artikel 79p, tweede
of derde lid, van de Provinciewet, artikel 81p, tweede of derde lid, van de
Gemeentewet, artikel 51b, tweede of derde lid, van de Waterschapswet of artikel
10, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft ontvangen,
bevestigt hij onverwijld de ontvangst daarvan. 2. De ombudsman registreert
de provincies, gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen met
een eigen voorziening als bedoeld in artikel 1a, eerste lid, onder b. Hij
maakt deze registratie openbaar.DArtikel 1c, eerste lid, komt te luiden:1. Provincies, gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen
als bedoeld in artikel 1a, eerste lid, onder b, zijn een vergoeding verschuldigd
ter dekking van de kosten die zijn verbonden aan de behandeling van verzoekschriften
ten aanzien van hun bestuursorganen door de ombudsman. Onze Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties stelt de vergoeding vast.EIn artikel 3, tweede lid, onder f, en in artikel 4, eerste lid, onder
c, wordt «surséance» vervangen door: surseance.FAan artikel 5 wordt een derde lid toegevoegd, luidende:3. De betrekkingen die de ombudsman buiten zijn ambt vervult, worden door
hem openbaar gemaakt.GIn artikel 6 vervalt de zinsnede «doch de verrekening van de inkomsten
plaatsvindt overeenkomstig artikel 9 van die wet.» en wordt de komma
achter «Staten-Generaal» vervangen door een punt.HArtikel 9 wordt als volgt gewijzigd:1. Het tweede lid komt te luiden:2. De benoeming van een substituut-ombudsman geschiedt voor de duur van
de ambtstermijn van de ombudsman op wiens verzoek hij is benoemd, vermeerderd
met een jaar.2. In het vierde lid wordt «18 tot en met 24 en 27, vijfde lid,»
vervangen door: 15, en de artikelen 9:21, 9:30 tot en met 9:34 van de Algemene
wet bestuursrecht, .3. In het zesde lid wordt «25, 26, 27, eerste tot en met vierde
lid, en 28, derde lid,» vervangen door: 16, derde lid, en de artikelen
9:27, 9:35, 9:36 van de Algemene wet bestuursrecht,.IArtikel 10, derde lid, komt te luiden:3. Indien de ombudsman overlijdt of ingevolge artikel 3 wordt ontslagen,
voorziet de Tweede Kamer zo spoedig mogelijk in de waarneming van het ambt
van ombudsman door een substituut-ombudsman.JHoofdstuk III (nieuw) komt te luiden:HOOFDSTUK III AANVULLENDE BEPALINGEN BETREFFENDE HET ONDERZOEKArtikel 12De ombudsman is niet verplicht een onderzoek als bedoeld in artikel 9:18,
eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, in te stellen of voort te zetten
indien een verzoekschrift, dezelfde gedraging betreffende, in behandeling
is bij een tot de behandeling van verzoekschriften bevoegde commissie uit
de Eerste of Tweede Kamer of uit de verenigde vergadering der Staten-Generaal
of – behoudens indien een nieuw feit of een nieuwe omstandigheid bekend
is geworden en zulks tot een ander oordeel over de bedoelde gedraging zou
hebben kunnen leiden – daarover door de betrokken commissie haar conclusie
op een verzoekschrift aan de Eerste of Tweede Kamer dan wel de verenigde vergadering
der Staten-Generaal is voorgesteld.Artikel 13Artikel 9:31, eerste lid, derde volzin, van de Algemene wet bestuursrecht
is niet van toepassing op Onze Ministers.Artikel 14Onze Ministers kunnen aan de ombudsman het betreden van bepaalde plaatsen
verbieden, indien dit naar hun oordeel de veiligheid van de staat zou schaden.Artikel 15De ombudsman kan bevelen dat personen die, hoewel wettelijk opgeroepen,
niet zijn verschenen, door de openbare macht voor hem worden gebracht om aan
hun verplichtingen te voldoen.Artikel 161. De ombudsman zendt jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden aan
de beide Kamers der Staten-Generaal en aan Onze Ministers, alsmede aan de
vertegenwoordigende organen van provincies, gemeenten en waterschappen en
aan de algemene besturen van gemeenschappelijke regelingen als bedoeld in
artikel 1a, eerste lid, onder b, voorzover de ombudsman ten aanzien van hun
bestuursorganen verzoekschriften heeft behandeld. Artikel 10 van de Wet openbaarheid
van bestuur is van overeenkomstige toepassing met dien verstande dat de ombudsman
bij het verslag gegevens kan voegen, slechts ter vertrouwelijke kennisneming
door de leden van de Staten-Generaal en Onze Ministers.2. De ombudsman draagt er zorg voor dat het verslag openbaar wordt gemaakt
en algemeen verkrijgbaar wordt gesteld.3. De ombudsman kan ook dadelijk na het afsluiten van een onderzoek de
beide Kamers der Staten-Generaal, vertegenwoordigende organen van provincies,
gemeenten en waterschappen en algemene besturen van gemeenschappelijke regelingen
inlichten omtrent zijn bevindingen en oordeel, zo dikwijls hij de eerdere
kennisneming daarvan voor het betreffende orgaan van belang acht of een orgaan
als hiervoor bedoeld dit verzoekt.KHoofdstuk IV (nieuw) komt te luiden:HOOFDSTUK IV OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGENArtikel 17De voordrachten voor ter uitvoering van deze wet te nemen koninklijke
besluiten worden gedaan door Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.Artikel 18Indien provincies, gemeenten, waterschappen of gemeenschappelijke regelingen
een eigen voorziening voor de behandeling van verzoekschriften hebben ingesteld
als bedoeld in artikel 1a, eerste lid, onder b, blijft de ombudsman bevoegd
verzoekschriften ten aanzien van hun bestuursorganen te behandelen die voor
de ingangsdatum van de eigen voorziening door hem zijn ontvangen.Artikel 19Tot een jaar na inwerkingtreding van een besluit als bedoeld in artikel
1a, eerste lid, onder e, kan met betrekking tot een gedraging van het desbetreffende bestuursorgaan die heeft plaatsgevonden voordat het
desbetreffende bestuursorgaan is uitgezonderd, een verzoekschrift bij de ombudsman
worden ingediend.Artikel 20Deze wet wordt aangehaald als: Wet Nationale ombudsman.ARTIKEL IIIDe Gemeentewet wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 13 wordt als volgt gewijzigd:1. Onder verlettering van de onderdelen m tot en met o in n tot en met
p, wordt in het eerste lid een nieuw onderdeel m ingevoegd, luidende:m. de ombudsman of lid van de ombudscommissie als bedoeld in artikel 81p,
eerste lid;.2. In het derde lid wordt «aanhef en onder o» vervangen door:
aanhef en onder p.BArtikel 36b wordt als volgt gewijzigd:1. Onder verlettering van de onderdelen m tot en met q in n tot en met
r, wordt in het eerste lid een nieuw onderdeel m ingevoegd, luidende:m. de ombudsman of lid van de ombudscommissie als bedoeld in artikel 81p,
eerste lid;.2. In het derde lid wordt «aanhef en onder o» vervangen door:
aanhef en onder p.CArtikel 68 wordt als volgt gewijzigd:1. Onder verlettering van de onderdelen m tot en met q in n tot en met
r, wordt in het eerste lid een nieuw onderdeel m ingevoegd, luidende:m. de ombudsman of lid van de ombudscommissie als bedoeld in artikel 81p,
eerste lid;.2. In het tweede lid wordt «aanhef en onder o» vervangen door:
aanhef en onder q.DArtikel 81f wordt als volgt gewijzigd:1. Onder verlettering van de onderdelen m tot en met r in n tot en met
s, wordt in het eerste lid een nieuw onderdeel m ingevoegd, luidende:m. de ombudsman of lid van de ombudscommissie als bedoeld in artikel 81p,
eerste lid;.2. In het tweede lid wordt «aanhef en onder p» vervangen door:
aanhef en onder q.ENa hoofdstuk IVb wordt een hoofdstuk ingevoegd, dat luidt:HOOFDSTUK IVC. DE OMBUDSMANPar 1. Algemene bepalingArtikel 81p1. Met inachtneming van het bepaalde in dit hoofdstuk kan de raad de behandeling
van verzoekschriften als bedoeld in artikel 9:18, eerste lid, van de Algemene
wet bestuursrecht, opdragen aan een gemeentelijke ombudsman of ombudscommissie,
dan wel een gezamenlijke ombudsman of ombudscommissie.2. Een ombudsman of ombudscommissie als bedoeld in het eerste lid kan
slechts per 1 januari van enig jaar worden ingesteld. Indien de raad hiertoe
besluit, zendt hij het besluit tot instelling aan de Nationale ombudsman voor
1 juli van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de instelling ingaat.3. De instelling van een ombudsman of ombudscommissie als bedoeld in het
eerste lid kan slechts per 1 januari van enig jaar worden beëindigd.
Indien de raad hiertoe besluit, zendt hij het besluit tot beëindiging
van de instelling aan de Nationale ombudsman voor 1 juli van het jaar voorafgaand
aan het jaar waarin de instelling eindigt.Par. 2. De gemeentelijke ombudsmanArtikel 81q1. Indien de raad de behandeling van verzoekschriften opdraagt aan een
gemeentelijke ombudsman, benoemt hij deze voor de duur van zes jaar.2. De raad benoemt een plaatsvervangend ombudsman. Deze paragraaf is op
de plaatsvervangend ombudsman van overeenkomstige toepassing.3. De ombudsman wordt door de raad ontslagen:a. op eigen verzoek;b. wanneer hij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt is zijn functie
te vervullen;c. bij de aanvaarding van een betrekking als bedoeld in artikel 81r, eerste
lid;d. wanneer hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens
misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;e. indien hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder
curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, ten aanzien
van hem de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing is
verklaard, hij surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is
gegijzeld;f. indien hij naar het oordeel van de raad ernstig nadeel toebrengt aan
het in hem gestelde vertrouwen.4. De raad stelt de ombudsman op non-activiteit indien hij:a. zich in voorlopige hechtenis bevindt;b. bij een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens
misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;c. onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard,
ten aanzien van hem de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing
is verklaard, hij surseance van betaling heeft verkregen of wegens
schulden is gegijzeld ingevolge een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak.Artikel 81r1. De ombudsman vervult geen betrekkingen waarvan de uitoefening ongewenst
is met het oog op een goede vervulling van zijn ambt of op de handhaving van
zijn onpartijdigheid en onafhankelijkheid of van het vertrouwen daarin.2. Artikel 12 is van overeenkomstige toepassing op de ombudsman.Artikel 81sAlvorens zijn functie te kunnen uitoefenen, legt de ombudsman in de vergadering
van de raad, in handen van de voorzitter, de volgende eed (verklaring en belofte)
af:«Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot ombudsman benoemd te worden,
rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige
gift of gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet,
dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als ombudsman naar eer
en geweten zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God almachtig!»(«Dat verklaar en beloof ik!»)Artikel 81t1. Op voordracht van de ombudsman benoemt het college het personeel van
de ombudsman dat nodig is voor een goede uitoefening van zijn werkzaamheden.2. De ombudsman ontvangt ter zake van de uitoefening van zijn werkzaamheden
geen instructies, noch in het algemeen, noch voor een enkel geval.3. Het personeel van de ombudsman is ter zake van de werkzaamheden die
het voor de ombudsman verricht, uitsluitend aan hem verantwoording schuldig.Artikel 81uDe ombudsman zendt jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden aan de
raad.Artikel 81vDe ombudsman ontvangt een bij verordening van de raad vastgestelde vergoeding
voor zijn werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten.Par. 3. De gemeentelijke ombudscommissieArtikel 81w1. Indien de raad de behandeling van verzoekschriften opdraagt aan een
gemeentelijke ombudscommissie, stelt de raad het aantal leden van de ombudscommissie
vast.2. De raad benoemt de leden van de ombudscommissie voor de duur van zes
jaar.3. De raad benoemt uit de leden de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter
van de ombudscommissie.Artikel 81x1. De ombudscommissie zendt jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden
aan de raad.2. Op de ombudscommissie en op ieder lid afzonderlijk zijn de artikelen
81q, derde en vierde lid, 81r, 81s, 81t en 81v van overeenkomstige toepassing.Par. 4. De gezamenlijke ombudsman en de gezamenlijke ombudscommissieArtikel 81y1. De raad kan voor de behandeling van verzoekschriften een gezamenlijke
ombudsman of een gezamenlijke ombudscommissie instellen met de raad of raden
van een of meer andere gemeenten, dan wel met provinciale staten van een of
meer provincies, dan wel met het algemeen bestuur van een of meer waterschappen,
dan wel met het algemeen bestuur van een of meer openbare lichamen of gemeenschappelijke
organen ingesteld bij gemeenschappelijke regeling.2. De ombudsman of de ombudscommissie zendt jaarlijks een verslag van
zijn werkzaamheden aan de vertegenwoordigende organen van de deelnemende rechtspersonen.3. Op de ombudsman en op ieder afzonderlijk lid van de ombudscommissie
zijn de artikelen 81q tot en met 81t, 81v en 81w van overeenkomstige toepassing.Artikel 81zIndien de raad een ombudsman of een ombudscommissie instelt met toepassing
van de Wet gemeenschappelijke regelingen, zijn de in die wet ten aanzien van
gemeenschappelijke organen opgenomen bepalingen slechts van toepassing voor
zover de aard van de aan de ombudsman of de ombudscommissie opgedragen taken
zich daartegen niet verzet.ARTIKEL IVDe Provinciewet, zoals deze komt te luiden indien het bij koninklijke
boodschap van 4 juni 2002 ingediende voorstel van wet tot wijziging van de
Provinciewet en enige andere wetten tot dualisering van de inrichting, de
bevoegdheden en de werkwijze van het provinciebestuur (Wet dualisering provinciebestuur;
Kamerstukken II 2001/02, 28 384, nrs. 1–2) tot wet wordt verheven
en in werking treedt, wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 13 wordt als volgt gewijzigd:1. Onder verlettering van onderdeel j in k, wordt in het eerste lid een
nieuw onderdeel j ingevoegd, luidende:j. de ombudsman of lid van de ombudscommissie als bedoeld in artikel 79p,
eerste lid;.2. In het derde lid wordt «aanhef en onder j» vervangen door:
aanhef en onder k.BAan artikel 67 wordt, onder verlettering van de onderdelen p tot en met
u in q tot en met v, een nieuw onderdeel p ingevoegd, luidende:p. de ombudsman of lid van de ombudscommissie als bedoeld in artikel 79p,
eerste lid.CNa hoofdstuk IVa wordt een hoofdstuk ingevoegd, dat luidt:HOOFDSTUK IVB. DE OMBUDSMANPar. 1. Algemene bepalingArtikel 79p1. Met inachtneming van het bepaalde in dit hoofdstuk kunnen provinciale
staten de behandeling van verzoekschriften als bedoeld in artikel 9:18, eerste
lid, van de Algemene wet bestuursrecht, opdragen aan een provinciale ombudsman
of ombudscommissie, dan wel een gezamenlijke ombudsman of ombudscommissie.2. Een ombudsman of ombudscommissie als bedoeld in het eerste lid kan
slechts per 1 januari van enig jaar worden ingesteld. Indien provinciale
staten hiertoe besluiten, zenden zij het besluit tot instelling aan de Nationale
ombudsman voor 1 juli van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de
instelling ingaat.3. De instelling van een ombudsman of ombudscommissie als bedoeld in het
eerste lid kan slechts per 1 januari van enig jaar worden beëindigd.
Indien provinciale staten hiertoe besluiten, zenden zij het besluit tot beëindiging
van de instelling aan de Nationale ombudsman voor 1 juli van het jaar
voorafgaand aan het jaar waarin de instelling eindigt.Par. 2. De provinciale ombudsmanArtikel 79q1. Indien provinciale staten de behandeling van verzoekschriften opdragen
aan een provinciale ombudsman, benoemen zij deze voor de duur van zes jaar.2. Provinciale staten benoemen een plaatsvervangend ombudsman. Deze paragraaf
is op de plaatsvervangend ombudsman van overeenkomstige toepassing.3. De ombudsman wordt door provinciale staten ontslagen:a. op eigen verzoek;b. wanneer hij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt is zijn functie
te vervullen;c. bij de aanvaarding van een betrekking als bedoeld in artikel 79r, eerste
lid;d. wanneer hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens
misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;e. indien hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder
curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, ten aanzien
van hem de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing is
verklaard, hij surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is
gegijzeld;f. indien hij naar het oordeel van provinciale staten ernstig nadeel toebrengt
aan het in hem gestelde vertrouwen.4. Provinciale staten stellen de ombudsman op non-activiteit indien hij:a. zich in voorlopige hechtenis bevindt;b. bij een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens
misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;c. onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard,
ten aanzien van hem de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing
is verklaard, hij surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden
is gegijzeld ingevolge een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak.Artikel 79r1. De ombudsman vervult geen betrekkingen waarvan de uitoefening ongewenst
is met het oog op een goede vervulling van zijn ambt of op de handhaving van
zijn onpartijdigheid en onafhankelijkheid of van het vertrouwen daarin.2. Artikel 11 is van overeenkomstige toepassing op de ombudsman.Artikel 79sAlvorens zijn functie te kunnen uitoefenen, legt de ombudsman in de vergadering
van provinciale staten, in handen van de voorzitter, de volgende eed (verklaring
en belofte) af:«Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot ombudsman benoemd te worden,
rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige
gift of gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet,
dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als ombudsman naar eer
en geweten zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God almachtig!» («Dat verklaar en beloof
ik!») Artikel 79t1. Op voordracht van de ombudsman benoemen gedeputeerde staten het personeel
van de ombudsman dat nodig is voor een goede uitoefening van de werkzaamheden.2. De ombudsman ontvangt ter zake van de uitoefening van zijn werkzaamheden
geen instructies, noch in het algemeen, noch voor een enkel geval.3. Het personeel van de ombudsman is ter zake van de werkzaamheden die
het voor de ombudsman verricht, uitsluitend aan hem verantwoording schuldig.Artikel 79uDe ombudsman zendt jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden aan provinciale
staten.Artikel 79vDe ombudsman ontvangt een bij verordening van provinciale staten vastgestelde
vergoeding voor zijn werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten.Par. 3. De provinciale ombudscommissieArtikel 79w1. Indien provinciale staten de behandeling van verzoekschriften opdraagt
aan een provinciale ombudscommissie, stellen provinciale staten het aantal
leden van de ombudscommissie vast.2. Provinciale staten benoemen de leden van de ombudscommissie voor de
duur van zes jaar.3. Provinciale staten benoemen uit de leden de voorzitter en de plaatsvervangend
voorzitter van de ombudscommissie.Artikel 79x1. De ombudscommissie zendt jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden
aan provinciale staten.2. Op de ombudscommissie en op ieder lid afzonderlijk zijn de artikelen
79q, derde en vierde lid, 79r, 79s, 79t en 79v van overeenkomstige toepassing.Par. 4. De gezamenlijke ombudsman en de gezamenlijke ombudscommissieArtikel 79y1. Provinciale staten kunnen voor de behandeling van verzoekschriften
een gezamenlijke ombudsman of een gezamenlijke ombudscommissie instellen met
de raad of raden van een of meer andere gemeenten, dan wel met provinciale
staten van een of meer provincies, dan wel met het algemeen bestuur van een
of meer waterschappen, dan wel met het algemeen bestuur van een of meer openbare
lichamen of gemeenschappelijke organen ingesteld bij gemeenschappelijke regeling.2. De ombudsman of de ombudscommissie zendt jaarlijks een verslag van
zijn werkzaamheden aan de vertegenwoordigende organen van de deelnemende rechtspersonen.3. Op de ombudsman en op ieder afzonderlijk lid van de ombudscommissie
zijn de artikelen 79q tot en met 79t, 79v en 79w van overeenkomstige toepassing.Artikel 79zIndien provinciale staten een ombudsman of een ombudscommissie instellen
met toepassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen, zijn de in die wet
ten aanzien van gemeenschappelijke organen opgenomen bepalingen slechts van
toepassing voor zover de aard van de aan de ombudsman of de ombudscommissie
opgedragen taken zich daartegen niet verzet.ARTIKEL VDe Waterschapswet wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 31, tweede lid, komt te luiden:2. Een lid van het algemeen bestuur is niet tevens:a. ambtenaar door of vanwege het waterschapsbestuur aangesteld of daaraan
ondergeschikt;b. de ombudsman of lid van de ombudscommissie als bedoeld in artikel 51b,
eerste lid.BAan artikel 41, derde lid, wordt een tweede volzin toegevoegd, luidende:
Geen ontheffing wordt verleend indien het de ombudsman of een lid van de ombudscommissie
betreft als bedoeld in artikel 51b, eerste lid.CArtikel 47, eerste lid, komt te luiden:1. De voorzitter is niet tevens:a. lid van het algemeen bestuur van het waterschap waarvan hij voorzitter
is, noch, behoudens bij koninklijk besluit verleende ontheffing, burgemeester
of wethouder van een in een gebied van het waterschap gelegen gemeente;b. de ombudsman of lid van de ombudscommissie als bedoeld in artikel 51b,
eerste lid.DNa hoofdstuk VI wordt een hoofdstuk ingevoegd, dat luidt:HOOFDSTUK VIA. DE OMBUDSMANPar. 1. Algemene bepalingArtikel 51b1. Met inachtneming van het bepaalde in dit hoofdstuk kan het algemeen
bestuur de behandeling van verzoekschriften als bedoeld in artikel 9:18, eerste
lid, van de Algemene wet bestuursrecht opdragen aan een ombudsman of ombudscommissie
voor het waterschap, dan wel een gezamenlijke ombudsman of ombudscommissie.2. Een ombudsman of ombudscommissie als bedoeld in het eerste lid kan
slechts per 1 januari van enig jaar worden ingesteld. Indien het algemeen
bestuur hiertoe besluit, zendt het het besluit tot instelling aan de Nationale
ombudsman voor 1 juli van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de instelling
ingaat.3. De instelling van een ombudsman of ombudscommissie als bedoeld in het
eerste lid kan slechts per 1 januari van enig jaar worden beëindigd.
Indien het algemeen bestuur hiertoe besluit, zendt het het besluit tot beëindiging
van de instelling aan de Nationale ombudsman voor 1 juli van het jaar
voorafgaand aan het jaar waarin de instelling eindigt.Par. 2. De ombudsman voor het waterschapArtikel 51c1. Indien het algemeen bestuur de behandeling van verzoekschriften opdraagt
aan een ombudsman voor het waterschap, benoemt het deze voor de duur van zes
jaar.2. Het algemeen bestuur benoemt een plaatsvervangend ombudsman. Deze paragraaf
is op de plaatsvervangend ombudsman van overeenkomstige toepassing.3. De ombudsman wordt door het algemeen bestuur ontslagen:a. op eigen verzoek;b. wanneer hij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt is zijn functie
te vervullen;c. bij de aanvaarding van een betrekking als bedoeld in artikel 51d, eerste
lid;d. wanneer hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens
misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;e. indien hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder
curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, ten aanzien
van hem de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing is
verklaard, hij surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is
gegijzeld;f. indien hij naar het oordeel van provinciale staten ernstig nadeel toebrengt
aan het in hem gestelde vertrouwen.4. Het algemeen bestuur stelt de ombudsman op non-activiteit indien hij:a. zich in voorlopige hechtenis bevindt;b. bij een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens
misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;c. onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard,
ten aanzien van hem de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing
is verklaard, hij surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden
is gegijzeld ingevolge een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak.Artikel 51d1. De ombudsman vervult geen betrekkingen waarvan de uitoefening ongewenst
is met het oog op een goede vervulling van zijn ambt of op de handhaving van
zijn onpartijdigheid en onafhankelijkheid of van het vertrouwen daarin.2. Artikel 32 is van overeenkomstige toepassing op de ombudsman.Artikel 51eAlvorens zijn functie te kunnen uitoefenen, legt de ombudsman in de vergadering
van het algemeen bestuur, in handen van de voorzitter, de volgende eed (verklaring
en belofte) af: «Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot ombudsman benoemd
te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel
ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet,
dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als ombudsman naar eer
en geweten zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God almachtig!»(«Dat verklaar en beloof ik!»)Artikel 51f1. Op voordracht van de ombudsman benoemt het dagelijks bestuur het personeel
van de ombudsman dat nodig is voor een goede uitoefening van zijn werkzaamheden.2. De ombudsman ontvangt ter zake van de uitoefening van zijn werkzaamheden
geen instructies, noch in het algemeen, noch voor een enkel geval.3. Het personeel van de ombudsman is ter zake van de werkzaamheden die het voor de ombudsman verricht, uitsluitend aan hem verantwoording
schuldig.Artikel 51gDe ombudsman zendt jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden aan het
algemeen bestuur.Artikel 51hDe ombudsman ontvangt een bij verordening van het algemeen bestuur vastgestelde
vergoeding voor zijn werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten.Par. 3. De ombudscommissie voor het waterschapArtikel 51i1. Indien het algemeen bestuur de behandeling van verzoekschriften opdraagt
aan een ombudscommissie voor het waterschap, stelt het algemeen bestuur het
aantal leden van de ombudscommissie vast.2. Het algemeen bestuur benoemt de leden van de ombudscommissie voor de
duur van zes jaar.3. Het algemeen bestuur benoemt uit de leden de voorzitter en de plaatsvervangend
voorzitter van de ombudscommissie.Artikel 51j1. De ombudscommissie zendt jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden
aan het algemeen bestuur.2. Op de ombudscommissie en op ieder lid afzonderlijk zijn de artikelen
51c, derde en vierde lid, 51d, 51e, 51f en 51h van overeenkomstige toepassing.Par. 4. De gezamenlijke ombudsman en de gezamenlijke ombudscommissieArtikel 51k1. Het algemeen bestuur kan voor de behandeling van verzoekschriften een
gezamenlijke ombudsman of een gezamenlijke ombudscommissie instellen met de
raad of raden van een of meer andere gemeenten, dan wel met provinciale staten
van een of meer provincies, dan wel met het algemeen bestuur van een of meer
waterschappen, dan wel met het algemeen bestuur van een of meer openbare lichamen
of gemeenschappelijke organen ingesteld bij gemeenschappelijke regeling.2. De ombudsman of de ombudscommissie zendt jaarlijks een verslag van
zijn werkzaamheden aan de vertegenwoordigende organen van de deelnemende rechtspersonen.3. Op de ombudsman en op ieder afzonderlijk lid van de ombudscommissie
zijn de artikelen 51c tot en met 51f, 51h en 51i van overeenkomstige toepassing.Artikel 51lIndien het algemeen bestuur een ombudsman of een ombudscommissie instelt
met toepassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen, zijn de in die wet
ten aanzien van gemeenschappelijke organen opgenomen bepalingen slechts van
toepassing voor zover de aard van de aan de ombudsman of de ombudscommissie
opgedragen taken zich daartegen niet verzet.ARTIKEL VIAan artikel 10 van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt een vierde
lid toegevoegd, luidende:4. Een regeling als bedoeld in artikel 8, eerste of tweede lid, kan aangeven
dat een ombudsman of ombudscommissie van een van de deelnemers aan de gemeenschappelijke
regeling als bedoeld in artikel 81p, eerste lid, van de Gemeentewet, artikel
79p, eerste lid, van de Provinciewet of artikel 51b, eerste lid, van de Waterschapswet
bevoegd is tot de behandeling van verzoekschriften als bedoeld in artikel
9:18, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Indien een regeling de
hiervoor bedoelde bevoegdheid instelt, dan wel deze beëindigt, zendt
het bestuur de regeling aan de Nationale ombudsman.ARTIKEL VIIIndien het bij koninklijke boodschap van 22 juli 2002 ingediende voorstel
van wet tot aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met regels over verkeer
langs elektronische weg tussen burgers en bestuursorganen (Wet elektronisch
bestuurlijk verkeer; kamerstukken II 2001/02, 28 483, nrs. 1–2)
tot wet is verheven en in werking treedt of is getreden, wordt in artikel
9:28, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht na «de in dit artikel
gestelde vereisten» ingevoegd: of indien het verzoekschrift geheel of
gedeeltelijk is geweigerd op grond van artikel 2:15.ARTIKEL VIIIOnze Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Justitie
zenden binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van deze wet aan de Staten-Generaal
een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk.ARTIKEL IX1. Op verzoekschriften die bij de Nationale ombudsman zijn ingediend voor
de inwerkingtreding van de artikelen I en II van deze wet, zijn de bepalingen
van de Wet Nationale ombudsman van toepassing, zoals deze voor dat tijdstip
luidden.2. Ten aanzien van bestuursorganen van provincies, gemeenten, waterschappen
en gemeenschappelijke regelingen waarop tot de inwerkingtreding van artikel
II van deze wet, de Wet Nationale ombudsman niet van toepassing was, stelt
de Nationale ombudsman geen onderzoek in voorzover het gaat om gedragingen
die plaats vonden voordat artikel II van deze wet in werking was getreden.ARTIKEL XDe artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk besluit
te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.ARTIKEL XIDeze wet wordt aangehaald als: Wet extern klachtrecht.Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat
alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat,
aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.GegevenDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,De Minister van Justitie, 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28747-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl