Wijziging begrotingsstaat VW (XII) voor 2004 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29921, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

22-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29921 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213141516
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29921Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 921Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat (XII) voor het jaar 2004 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 15 december 2004De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de
eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop
gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,AtsmaDe griffier van de commissie,Roovers1In de begrotingsstaat staat onder de oorspronkelijk
vastgestelde begroting € 13 842 000 gereserveerd als verplichting
op beleidsartikel 3: «Efficiënt werkend goederenvervoersysteem».
In de Memorie van Toelichting staat deze zelfde post geboekt voor € 14 343 000
(pagina 7). Hoe is dit verschil te verklaren?Het verschil tussen beide genoemde bedragen heeft betrekking op de financiële
gevolgen van het amendement van het lid Gerkens (Kamerstukken 2003–2004,
29 200 XII, nr. 14).In de Memorie van Toelichting is in de tabel «Budgettaire gevolgen
van beleid» onder de kolom Stand ontwerpbegroting de raming opgenomen
zoals deze is ingediend op de derde dinsdag van september (Miljoenennota 2004,
Kamerstukken II, 2003–2004, 29 200 hoofdstuk XII, nr. 1). In de
begrotingsstaat is de oorspronkelijke vastgestelde begroting opgenomen (Wet
van 22 april 2004, Stb. 221), waarin het bovengenoemde amendement is
verwerkt.In de Voorjaarsnota 2004 (Kamerstukken II, 2003–2004, 29 560,
nr. 2, blz. 7) is de totstandkoming van de vastgestelde begroting van beleidsartikel
3 gespecificeerd.2Kunnen de mutaties bij de post 21 «Algemeen departement»
nader worden verklaard?De mutaties die zijn opgenomen onder de kolom Miljoenennota zijn reeds
toegelicht in de begroting voor het jaar 2005 (zie Kamerstukken II, 2004–2005,
29 800 hoofdstuk XII, nr. 2, blz. 346 en 347).De in de Najaarsnota opgenomen uitgavenmutaties kunnen als volgt worden
toegelicht:1. Inspraakpunt. Er worden 70 projecten verwerkt in plaats van 25. Tegenover
de hogere uitgaven ad € 1 mln. staan bijdragen van de opdrachtgevers
voor eenzelfde bedrag;2. Service Level Agreement. Door de Shared Services Organisatie (SSO)
worden werkzaamheden verricht voor andere diensten. Door middel van een begrotingsoverheveling
van in totaal € 3,6 mln. worden de kosten binnen Hoofdstuk XII bij
deze diensten in rekening gebracht;3. Generieke informatiesystemen. Onder dit artikel is tijdelijk een taakstelling
generieke informatiesystemen ad € 2,2 mln. geparkeerd. In het onderliggende
wetsvoorstel heeft de verdeling over de diverse diensten plaatsgevonden;4. Fusie budget. Ten behoeve van de samenvoeging (fusie) van de diensten
DGG en DGL in een nieuw te vormen DGTL is er externe capaciteit/deskundigheid
ingehuurd. De geraamde kosten hiervoor bedragen dit jaar € 1 mln.5. SAP. Door een vertraging bij de implementatie van het SAP is er een
kasoverschot van 1,5 mln. ontstaan;6. Diversen. Deze post bedraagt € 0,5 mln. en bestaat uit een
groot aantal relatief kleine mutaties.De bovengenoemde uitgavenmutaties hebben een doorwerking in de verplichtingenraming
voor eenzelfde bedrag (€ 6,8 mln.). De resterende toevoeging aan
de verplichtingenraming wordt veroorzaakt door het reeds in 2004 aangaan van
verplichtingen voor generieke informatiesystemen in plaats van over de jaren
2005 tot en met 2008.Onderstaand worden de in de Najaarsnota voorgestelde ontvangstenmutaties
toegelicht:1. Inspraakpunt. Zie hierboven onder de uitgavenmutaties;2. Connekt. Na de definitieve vaststelling van de subsidie aan de Stichting
Connekt heeft een terugbetaling plaatsgevonden van € 1 mln.;3. FES. In het verleden zijn ten onrechte ontvangsten uit het Fonds Economische
Structuurversterking geëxtrapoleerd. Hierdoor moet de raming met € 4,5
mln. worden aangepast (de meerjarencijfers zijn reeds in de Miljoenennota
2005 gecorrigeerd);4. Als laatste is er een diversenpost van ca. € 0,3 mln. die
bestaat uit een aantal relatief kleine mutaties.3Kunnen de hogere uitgaven voor de klachtenafhandeling
nader gespecificeerd worden?De uitgaven voor de klachtenafhandeling GIS-1 voor 2004 waren geraamd
op € 0,3 mln. (het gemiddelde van de afgelopen jaren). Thans wordt
voor 2004 een realisatie verwacht van € 0,65 mln. op grond van het
thans gehonoreerde aantal ingediende klachten.4Kan de betaling van € 34 mln. ten behoeve
van de pensioenregeling Westerscheldetunnel nader worden toegelicht?Het opgenomen bedrag ad € 34 mln. is gebaseerd op de opgave
van de provincie. Over € 17,5 mln. bestaat tussen VenW en de provincie
Zeeland overeenstemming. Dit betreft de betaling voor de uitkering NWW-regeling
(de nieuwe werkeloosheidswetgeving voor ambtenaren) inclusief ADV en loonsuppletie
voor de wachtgeldgerechtigden (deze wachtgeldgerechtigden zijn medewerkers
die voor 1 januari 1995 in dienst waren en nu nog steeds in dienst zijn.)
Dit bedrag van € 17,5 mln. wordt nog in 2004 aan de provincie Zeeland
betaald.Over het resterende bedrag wordt nog gesproken met de provincie Zeeland.
Afhankelijk van de uitkomst van deze besprekingen zal een aanvullende betaling
aan de provincie Zeeland worden gedaan.5Kan aangegeven worden waarom de reservering van € 10
mln. (Miljoenennota 2005) voor de korting ten behoeve van V&W problematiek
met € 4 mln. wordt verlaagd?Bij Miljoenennota 2005 is ten onrechte een te hoog bedrag als korting
ten behoeve van de VenW problematiek ingeboekt op artikel 22.02. In de tweede
suppletore begroting is voorgesteld dit te corrigeren.6De post «subsidies» voor externe veiligheid
is van € 3 mln. gereduceerd naar € 1000. Wat is hiervan
de reden?Zie het antwoord op vraag 7.7Kan uit het uitgavenpatroon (10% van de raming) worden
opgemaakt dat er in 2004 niets gedaan is aan externe veiligheid goederenvervoer?Deze conclusie is niet juist.Het grootste gedeelte van het kasbudget is bestemd voor de aanleg van
een propyleen pijpverbinding van Rotterdam naar Antwerpen. Doordat de toestemming
vanuit Brussel voor de subsidieverlening lang op zich heeft laten wachten,
verschuiven de kasbetalingen door naar 2005 en later. Dit heeft dus niet direct
te maken met de werkzaamheden op het gebied van externe veiligheid, maar is
begrotingstechnisch van aard.8Hoe komt het dat de uitgaven voor communicatie, draagvlak
en onderzoek bij efficiënt werkend goederensysteem zijn verdubbeld? (van
13,6 naar 27%)In het kader van het Nederlands voorzitterschap van de EU is in het najaar
een Binnenvaartcongres georganiseerd. Voor het congres waren er geen uitgaven
geraamd, zodat er vanuit andere budgetten gelden zijn overgeheveld naar het
Communicatiebudget ter bekostiging van de activiteiten.De uitgaven voor het onderzoek naar de exploitatie van de Betuweroute
waren geraamd op het onderdeel «subsidies» en zijn overgeheveld
naar «communicatie», zodat de studies naar de exploitatie hierop
konden worden verantwoord.De budgetten voor de activiteiten in het kader van de reductie administratieve
lasten zijn bij Najaarsnota beschikbaar gekomen. Dit betekent dat die uitgaven
niet in de beginstand zijn geraamd.9De post «subsidies» voor stil en schoon
vervoer is van € 5,9 mln. gereduceerd tot € 1,9 mln.,
wat is hiervan de reden?Met betrekking tot de subsidieregeling Co2 reductieplan Verkeer
en Vervoer zijn inmiddels twee tenders opengesteld. De uitgaven zijn afhankelijk
van het tijdstip van afronding van de projecten en het tijdstip dat de declaraties
door de subsidieontvangers worden ingediend. Op basis van de prognose Senter/Novem
worden dit jaar minder declaraties verwacht. Het verschuiven van de uitgaven
heeft geen beleidsmatige gevolgen.De voorbereidingen voor het strategisch kader om de middelen in het kader
van Energie Besparing In Transport zo doelmatig en efficiënt mogelijk
aan te wenden hebben meer tijd in beslag genomen dan was voorzien, derhalve
schuiven de uitgaven door naar 2005.Voor 2004 was een bedrag beschikbaar voor subsidiëring van nieuwe
technologie die het aanstaande verbod op ontgassen van benzinedampen mogelijk
kan maken. Inmiddels is uit onderzoek gebleken dat er geen nieuwe technologie
nodig is om aan het verbod te voldoen. Het bedrijfsleven kiest voor logistieke
oplossingen (dedicatievaart) en het gebruik van bestaande technologie (dampverwerkingsinstallaties).
Het verbod op ontgassen van benzinedampen kan dus ingevoerd worden.10De post «beleidsvoorbereiding en -evaluatie»
is verviervoudigd. Wat is hiervan de reden?Extra beschikbare middelen op de post BVE waren noodzakelijk om zowel
een deel van het project «Uitvoering bestuursovereenkomst Kennis Platform
Verkeer en Vervoer» als onderzoeken in het kader van sociale veiligheid
te kunnen financieren. Hiervoor is binnen hetzelfde artikel 05 dekking gevonden.11De omvangrijkste mutaties betreffen «exploitatie
spoorvervoer» (+ € 20,9 mln.) en «Bijdrage aan
lagere overheden» (+ € 39,4 mln.) Volgens de toelichting
is er een toevoeging van BTW-gelden van ca. € 50 mln. en een loonbijstelling
geweest. Hoe is de toevoeging BTW-gelden verdeeld over de posten «Spoor»
en «Bijdrage lagere overheden»? Hoeveel bedroeg de loonbijstelling?
Wat is de oorzaak van de in voorgaande jaren te hoog verstrekte voorschotten
EIISS?De toegevoegde BTW voor «exploitatie spoorvervoer» bedraagt € 23,1
mln. en voor «Bijdrage aan lagere overheden» € 27,2
mln.Via de Miljoenennota 2005 is € 12,2 mln. aan loonbijstelling
aan dit artikel 07 toegevoegd. Voor een deel is dit overgeboekt naar de BDU
(Brede Doeluitkering) en resteert € 7,4 mln. ten behoeve van «Bijdragen
aan lagere overheden».De ontvangsten voor EIISS worden veroorzaakt door terugvorderingen van
decentrale overheden omdat niet de vereiste accountants-verklaringen konden
worden overlegd.12De post «subsidies» voor luchtkwaliteit
is met ruim 22% neerwaarts bijgesteld. Wat is hiervan de reden?De subsidies voor luchtkwaliteit hebben betrekking op het Co2/klimaatgeld
dat door het ministerie van Financiën wordt beheerd. Door vertraging
in de uitvoering van projecten is het kasoverschot in 2004 terug gegeven aan
Financiën. Deze gelden zullen in de komende jaren op basis van de liquiditeitsbehoefte
weer worden opgevraagd.13De post «subsidies» voor beschikbaarheid
luchtruimcapaciteit is met € 6,4 mln. toegenomen. Volgens de toelichting
betreft het een bijdrage aan het NLR ter financiering van het sociaal plan
ten bedrage van € 8,9 mln. Ook Defensie, EZ en OCW zouden hieraan
meebetalen. Hoe zijn de bijdragen over deze departementen verdeeld en wat
is hiervan de logica?Het bedrag van € 8,9 mln. is als volgt verdeeld over de departementen:
OCW € 0,7 mln., DEF € 1,5 mln., EZ € 1,3 mln.
en VenW € 5,4 mln. Deze verdeling werd ingegeven door zowel rijksbrede
bezuinigingen, waardoor per departement verschillende bedragen beschikbaar
waren, als door de verantwoordelijkheid die VenW op zich nam als penvoerend
ministerie van het NLR.14De post «investeringen RWS-schades» is
opnieuw sterk neerwaarts bijgesteld en bedraagt thans nog slechts ruim ½
mln. euro. Wat is hiervan de reden?Deze post betreft schadeclaims die omwonenden van regionale en kleine
luchthavens indienen. De hoogte van deze claims is moeilijk van tevoren in
te schatten. Vooralsnog is het beeld dat er in 2004 minder kosten gemaakt
zullen worden. Om deze reden is het beschikbare bedrag naar beneden bijgesteld.15Door vertraging in het GIS II project wordt er 26 mln.
van de geraamde kasuitgaven minder besteed. Hoe wordt dit verwerkt in komende
begrotingen in verband met de uitgestelde isolatiewerkzaamheden?Het kasoverschot op het GIS-programma bedraagt € 27,552 mln.
Zodra dit weer nodig is voor de uitvoering van het GIS-programma, zal worden
voorgesteld deze gelden weer aan artikel 12 in de begroting van VenW toe te
voegen.16Hoe verklaart u de stijging van de apparaatsuitgaven
met 27 mln.?De aanpassing van de apparaatsuitgaven bestaat uit mutaties die in de
Voorjaarsnota 2004, Miljoenennota 2005 en Najaarsnota 2004 zijn voorgesteld.
Wat betreft de mutaties uit de twee laatst genoemde nota's wordt verwezen
naar het antwoord op vraag 2.De in de Voorjaarsnota 2004 opgenomen mutaties hebben betrekking op:1. De bijdrage aan de USZO ad € 2,3 mln. was oorspronkelijk
begroot op de programmauitgaven. Om alle gelden voor sociale voorzieningen
(USZO, FLO en Wachtgelden) bij één artikelonderdeel onder te
brengen heeft er een overboeking plaatsgevonden uit de programmauitgaven naar
de apparaatsuitgaven;2. Ten behoeve van Waarderen en Belonen alsmede hoger opgeleiden is door
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties respectievelijk € 0,6
mln. en € 0,7 mln. naar de begroting van VenW overgeboekt;3. Het resterende bedrag ad in totaal ca. € 1,3 mln. bestaat
uit een groot aantal relatief kleine mutaties.XNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), Ondervoorzitter,
Atsma (CDA), Voorzitter, Van Gent (GL), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP),
Van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Depla
(PvdA), Van As (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak (GL), Koopmans (CDA), Gerkens
(SP), Bruls (CDA), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp (CDA), Boelhouwer
(PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé Hamming
(VVD) en Van Hijum (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Hessels (CDA), Vos (GL), Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Slob (CU), Aptroot
(VVD), Szabó (VVD), Van Dijken (PvdA), Waalkens (PvdA), Herben (LPF),
Van Winsen (CDA), Halsema (GL), Jager (CDA), Vergeer (SP), Ten Hoopen (CDA),
Van Haersma Buma (CDA), Bakker (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Van Dam
(PvdA), Van Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD) en Buijs (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29921-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl