Bereikbaarheidsplan Randstad; Brief minister over de voortgang van het project rekeningrijden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20389, nr. 34

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-07-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

20389 nr. 34

02-07-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE IGLOBALE INHOUD PROJECTBESCHRIJVING EN VOORTGANGSRAPPORTAGES
VAN HET PROJECT REKENINGRIJDEN AAN DE TWEEDE KAMERDEEL 1 : PROJECTBESCHRIJVING (eenmalig per 1 januari
1999) 1. Doelstelling en beleidskader2. Projectresultaat3. Beschrijving van het instrument4. Projectbeheersing/projectplanDEEL 2 : VOORTGANGSRAPPORTAGESBIJLAGE II
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 20389Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
20 389Bereikbaarheidsplan Randstadnr. 34BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 2 juli 1998Bij brief van 5 februari 1998 (zie bijlage II) heeft de vaste commissie
voor Verkeer en Waterstaat het project rekeningrijden aangemeld voor de procedureregeling
voor «grote projecten». Conform deze regeling verzoekt de commissie
mij voorts halfjaarlijks over de voortgang van het project aan de Kamer te
rapporteren. Vanzelfsprekend ben ik bereid gehoor te geven aan het verzoek.Een eerste stap in de regeling is overleg over de inhoud van de rapportages.
In dit verband wil ik, mede namens de Staatssecretaris van Financiën,
u de volgende voorstellen voorleggen:– Op dit moment ligt het wetsvoorstel rekeningrijden bij u voor
ter behandeling. Zodra ik van u het verslag hierover ontvang zal ik daarop
reageren. Ik verwacht dat het wetsvoorstel vervolgens dit najaar in de Tweede
Kamer zal worden behandeld. Ik zie dit als een belangrijk ijkmoment in het
voortgangsproces van het project. Dit moment zou naar mijn idee dan ook goed
kunnen fungeren als het startmoment op basis waarvan gerapporteerd wordt over
de voortgang van het project. Om deze reden stel ik voor te beginnen met rapporteren
per 1 januari 1999.– Wat betreft de frequentie van rapporteren stel ik, conform uw
verzoek, voor eens per halfjaar te rapporteren, per 1 januari en 1 juli. In
geval van aanzienlijke wijzigingen in de inhoud van het project en/of de projectbeheersing
(planning, kosten) zal een tussentijdse rapportage worden uitgebracht.– Ik stel voor de eerste rapportage vergezeld te laten gaan van
een zogenaamde projectbeschrijving met een projectplan voor het uitwerkingstraject,
waarmee in feite de basis wordt gelegd voor de respectieve voortgangsrapportages.
De projectbeschrijving zal voor een groot deel gebaseerd zijn op het reeds
in uw bezit zijnde wetsvoorstel rekeningrijden met bijbehorende memorie van
toelichting (kamerstukken II 1997/1998, 25 816, nrs. 2 en 3), aangevuld
c.q. geactualiseerd naar aanleiding van de parlementaire behandeling dit najaar. In de eerste rapportage zal ook worden gerapporteerd over
het voorbereidingstraject tot aan 1 januari 1999.– Voor de globale inhoud van de projectbeschrijving en de voortgangsrapportages
wil ik verwijzen naar bijlage I bij deze brief.– Het feit dat rekeningrijden wordt vormgegeven als een belastingmaatregel
brengt met zich mee dat het project wordt uitgewerkt in een samenwerkingsverband
tussen mijn ministerie en het Ministerie van Financiën; ik stel dan ook
voor samen met de Staatssecretaris van Financiën over de voortgang van
het project te rapporteren.– De procedureregeling grote projecten voorziet in een afzonderlijke
rapportage van de betrokken accountantsdienst (in dit geval van twee departementen)
en wel op een tweetal momenten:In de eerste plaats zal door de accountantsdiensten een rapport worden
opgemaakt in de fase van voorbereiding en besluitvorming van het project.
Dit rapport zal ingaan op:– de toegepaste calculatiemethoden en risico-analyses,– het realisatiegehalte van de financiering en de budgettaire inpassing,– de toereikendheid van de organisatie, die bij de voorbereiding
functioneert of heeft gefunctioneerd en– de toereikendheid van de organisatie die voor de uitvoering ingericht
is of zal worden.Deze rapportage zal u zo spoedig mogelijk na de jaarwisseling, tegelijk
met het projectplan rekeningrijden, bereiken.In de tweede plaats zullen de accountantsdiensten van beide ministeries
periodiek een oordeel geven over de kwaliteit en volledigheid van de informatie
in de voortgangsrapportages van het project en rapporteren over de toereikendheid
van de projectorganisatie en over de realisatiecijfers in de fase van de projectuitvoering.Graag verneem ik van u of u kunt instemmen met bovenstaande voorstellen
en of u nog aanvullende informatiebehoeften heeft.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink BIJLAGE IGLOBALE INHOUD PROJECTBESCHRIJVING EN VOORTGANGSRAPPORTAGES
VAN HET PROJECT REKENINGRIJDEN AAN DE TWEEDE KAMERDEEL 1 : PROJECTBESCHRIJVING (eenmalig per 1 januari
1999) 1. Doelstelling en beleidskaderHierin zal in algemene termen het doel en het beleidskader (SWAB) van
het project worden beschreven; voorts zal in het kort de voorgeschiedenis
van het project worden aangegeven.In het algemeen zal deze paragraaf een samenvatting zijn van hetgeen hierover
is vermeld in de memorie van toelichting op het wetsvoorstel (25 816,
nr. 3), geactualiseerd naar aanleiding van de parlementaire behandeling dit
najaar. 2. ProjectresultaatHierin zal een beschrijving worden gegeven van het voorgenomen eindresultaat
van het project rekeningrijden. 3. Beschrijving van het instrumentOok hier gaat het in feite om een korte samenvatting van hetgeen hierover
is opgenomen in de memorie van toelichting op het wetsvoorstel, aangevuld
c.q. geactualiseerd naar aanleiding van de parlementaire behandeling van het
wetsvoorstel, waarbij in ieder geval ingegaan wordt op onderwerpen zoals:– effectiviteit van de maatregel ten opzichte de situatie bij ongewijzigd
beleid (zowel verkeerskundige als economische effecten), inclusief betrouwbaarheid,
marges en dergelijke,– uitgangspunt en stand van zaken ten aanzien van de terugsluis
van de opbrengst uit het rekeningrijden,– relatie rekeningrijden met betaalstroken (paylanes),– regionale inbedding van rekeningrijden (uitgangspunten ten aanzien
van locaties van heffingspunten, sluipverkeer, beschikbaarheid van alternatieven
voor autogebruik, samenhang van rekeningrijden met andere bereikbaarheidsmaatregelen
in de betreffende regio's),– eisen aan technisch systeem (betrouwbaarheid, privacy) en handhavingsorganisatie. 4. Projectbeheersing/projectplanDeze paragraaf legt in feite de basis voor de respectieve voortgangsrapportages:– planning, fasering, specifieke beslismomenten;– financiën: budgetramingen (met onderbouwing, onvoorzien,
marges en dergelijke) en dekking; hierbij zal onderscheid worden gemaakt tussen
investerings- c.q. invoeringskosten en exploitatiekosten;– kwaliteit en risicobeheersing: opsomming belangrijkste risicofactoren
en beheersacties;– organisatie: hoe ziet globaal de interne projectorganisatie eruit
(controlorganisatie, samenwerking tussen V&W en FIN) en hoe is het overleg
met regionale overheden en maatschappelijke organisaties geregeld;– informatie (wanneer zal TK welke informatie ontvangen) en communicatiestrategie. DEEL 2 : VOORTGANGSRAPPORTAGES(halfjaarlijks per 1 januari en 1 juli, beginnend per 1 januari 1999)1. Inhoudelijke voortgang aan de hand van de hoofdsporen van het project:– wetgeving– regionale uitwerking, incl. diverse effectonderzoeken– ontwikkeling technologie– organisatie & implementatie– communicatie & maatschappelijke acceptatie2. Projectbeheersing– planning: stand van zaken, vertragingen, knelpunten, te verwachten
problemen– financiën: wijzigingen, knelpunten, stand van zaken uitputting– kwaliteit, risicobeheersing: audits, reviews etc.– organisatie: eventuele wijzigingen, belangrijke overleggen, te
nemen beslissingen– informatie & communicatie: belangrijke opgeleverde stukkenPer rapportage aan te vullen met antwoorden op aanvullende specifieke
vragen van TK. BIJLAGE IIAan de minister van Verkeer en Waterstaat's-Gravenhage, 5 februari 1998In antwoord op een vraag naar aanleiding van de tweede suppletoire begroting
Verkeer en Waterstaat 1997 stelt u dat het project rekeningrijden uit 1988
door de Kamer is afgeblazen (25 782, nr. 3, p. 3). Rekeningrijden is
daarna volgens u in een geheel nieuwe vorm en met een nieuw doel opnieuw gestart
en dit nieuwe project rekeningrijden is tot op heden nog niet als groot project
aangemerkt.Op 28 april 1988 heeft de Tweede Kamer het Bereikbaarheidsplan voor de
Randstad aangewezen als groot project. Onderdelen van dit plan waren de (private
financiering van de) tunnel onder de Noord en de Wijkertunnel en rekeningrijden.
Rekeningrijden is daarmee een groot project, ondanks het feit dat dit onderdeel
van het Bereikbaarheidsplan pas na enige jaren een vervolg heeft gekregen.
Volgens de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat zijn de verschillen
tussen het voorstel voor rekening rijden uit 1988/1989 en het nu voorliggende
wetsvoorstel niet zodanig dat sprake is van een ander of een nieuw project.
Het belangrijkste verschil is gelegen in de aanwending van de opbrengst, niet
in het rekeningrijden zelf.Rekeningrijden voldoet bovendien nog steeds aan de criteria voor een groot
project:– niet routinematige en in de tijd begrensde activiteit: aan deze
voorwaarde wordt voldaan als het groot project wordt begrensd tot de periode
van voorbereiding, invoering en het eerste jaar van de werking van het systeem.– de Staat alleen of grotendeels verantwoordelijk: wordt aan voldaan.– substantiële financiële consequenties en/of aanmerkelijke
uitvoeringsrisico's: een investering van 250 mln zou substantieel genoemd
kunnen worden. De uitvvoeringsrisico's zijn aanzienlijk. Nog nergens is een
grootschalig systeem van rekeningrijden zoals in Nederland wordt voorgenomen
(met vrije doorstroming en gewaarborgde privacy) operationeel.De aanvullende elementen die van belang kunnen zijn voor aanwijzing als
groot project, zijn eveneens actueel: belangrijke gevolgen voor de samenleving,
nieuwe technologieën, organisatorisch complex besturings- en uitvoeringsproces.
De onderlinge afstemming van de heffingspunten rondom de grote steden, de
afstemming tussen de heffingspunten en het flankerend beleid (alternatieve
vervoermogelijkheden) en de realisatie van het rekeningrijden in de tijd,
maken de voorbereiding complex. De verschillende soorten afrekeningen, de
noodzakelijke herkenning van kentekens, de rekeningen voor en betalingen door
buitenlanders en de grote aantallen passages van heffingspunten maken ook
de uitvoering niet eenvoudig.Conform de procedureregeling grote projecten verzoekt de commissie u tot
één jaar na de invoering van rekeningrijden halfjaarlijks een
voortgangsrapportage aan de Kamer te overleggen en ten tijde van de Invoeringswet
de Kamer een accountantsrapport te doen toekomen.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,Biesheuvel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20389-34.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl