Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2012-2013
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 480
 IV
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2012 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ WETSVOORSTEL
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Leeswijzer
 
 
 2
 
 
 
 
 2.
 
 
 Het beleid
 
 
 2
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 
 2
 
 
 
 
 2.2
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 2
 
 
 
 
 2.3
 
 
 De niet-beleidsartikelen
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2012 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties.
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 R.H.A.
 Plasterk
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 1.
 LEESWIJZER
 
 Deze 2e suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2012. In de begrotingstoelichting worden die mutaties die groter zijn dan € 2,0 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. De suppletoire begroting 2012 hangt samen met de Najaarsnota 2012.
 De stand van de 2e suppletoire begroting (Najaarsnota stand) wordt opgebouwd door de stand ontwerpbegroting 2012 inclusief de mutaties van de 1e suppletoire begroting.
 
 
 
 2.
 HET BELEID
 
 
 
 2.1
 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2012 (Najaarsnota)
 
 
 Bedragen x € 1 000.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. nr. 
 
 
 Ontvangsten 2012
 
 
 
 
 
 
 
 Stand oorspronkelijk vastgestelde begroting 2012
 
 
 
 
 
 33 354 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 
 
 
 78 654 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties: 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Vrijval betalingsachterstand
 
 
 2
 
 
 13 310 
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2012
 
 
 
 
 
 91 964 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 a. Vrijval betalingsachterstand
 Dit jaar zijn de middelen terugontvangen die niet zijn ingezet voor het wegwerken van betalingsachterstanden van de Landen (Curaçao en Sint Maarten) en de BES-eilanden. Deze middelen vallen vrij naar de algemene middelen.
 
 
 
 
 2.2
 De beleidsartikelen
 
 Artikel 1. Waarborgfunctie
 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 Tabel 1 Waarborgfunctie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand oorspronkelijk vastgestelde begroting 2012
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 63 657
 
 
 
 
 63 432
 
 
 
 
 – 2 515
 
 
 
 
 60 917
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 63 657
 
 
 
 
 63 432
 
 
 
 
 – 2 515
 
 
 
 
 60 917
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen
 
 
 
 
 63 657
 
 
 
 
 63 432
 
 
 
 
 – 2 515
 
 
 
 
 60 917
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verwerkt bij ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 
 
 – 2 515
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 4 857
 
 
 
 
 4 857
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4 857
 
 
 
 
 
 
 Artikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 2 Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand oorspronkelijk vastgestelde begroting 2012
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 68 372
 
 
 
 
 80 279
 
 
 
 
 1 921
 
 
 
 
 82 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 362 799
 
 
 
 
 374 706
 
 
 
 
 1 921
 
 
 
 
 376 627
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 
 
 9 056
 
 
 
 
 8 472
 
 
 
 
 1 629
 
 
 
 
 10 101
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verwerkt bij ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 
 
 708
 
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a.
 
 
 Extra capaciteit College Financieel Toezicht (Cft)
 
 
 
 
 1 104
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 
 
 Bevordering autonomie koninkrijkspartners
 
 
 
 
 57 794
 
 
 
 
 65 285
 
 
 
 
 631
 
 
 
 
 65 916
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verwerkt bij ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 
 
 631
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 
 
 
 
 Bevorderen staatkundige relaties
 
 
 
 
 522
 
 
 
 
 522
 
 
 
 
 – 339
 
 
 
 
 183
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verwerkt bij ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 
 
 – 522
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.4
 
 
 
 
 Schuldsanering
 
 
 
 
 295 427
 
 
 
 
 300 427
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 300 427
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b.
 
 
 Vrijval betalingsachterstand
 
 
 
 
 – 13 310
 
 
 
 
 
 c.
 
 
 Vrijval betalingsachterstand
 
 
 
 
 13 310
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten 
 
 
 
 
 28 497
 
 
 
 
 73 797
 
 
 
 
 13 310
 
 
 
 
 87 107
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d.
 
 
 Vrijval betalingsachterstand
 
 
 
 
 13 310
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a. Extra capaciteit College Financieel Toezicht (Cft)
 De uitgaven komen hoger uit vanwege extra benodigde personele capaciteit om de toegenomen werklast van het College Financieel Toezicht Curaçao en Sint Maarten (Cft) op te kunnen vangen en voor de opening van de vestiging op Sint Maarten.
 
 
 b. t/m d. Vrijval betalingsachterstand
 Dit jaar zijn de middelen terugontvangen die niet zijn ingezet voor het wegwerken van betalingsachterstanden van de Landen en de BES-eilanden. Deze middelen vallen vrij aan de algemene middelen.
 
 
 
 
 
 
 2.3
 De niet-beleidsartikelen
 
 Artikel 3 Nominaal en onvoorzien
 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 Tabel 3 Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand oorspronkelijk vastgestelde begroting 2012
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1 673
 
 
 
 
 1 421
 
 
 
 
 – 1 421
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1 673
 
 
 
 
 1 421
 
 
 
 
 – 1 421
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 317
 
 
 
 
 – 317
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verwerkt bij ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 
 
 – 317
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 426
 
 
 
 
 426
 
 
 
 
 – 426
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a.
 
 
 Extra capaciteit College Financieel Toezicht (Cft)
 
 
 
 
 – 426
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3
 
 
 
 
 Onvoorzien
 
 
 
 
 1 247
 
 
 
 
 678
 
 
 
 
 – 678
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b.
 
 
 Extra capaciteit College Financieel Toezicht (Cft)
 
 
 
 
 – 678
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 a. en b. Extra capaciteit College Financieel Toezicht (Cft)
 Zie de toelichting bij artikel 2.