Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief minister over verslag besprekingen Raad Justitie en Binnenlandse Zaken en het Gemengd Comité (Noorwegen en IJsland), 5-6 juni
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 286

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-07-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

23490 nr. 286

11-07-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de zitting van de Raad Justitie en Binnenlandse
Zaken en het Gemengd Comité (Noorwegen en IJsland) van 5 en 6 juni
2003I Raad JBZ1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenB-punten3. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen4. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de erkenning en de status van onderdanen van derde landen
en staatlozen als vluchtelingen of als personen die anderszins internationale
bescherming behoeven5. Gewijzigde ontwerp-richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de procedures in de lidstaten voor de toekenning of intrekking
van de vluchtelingenstatus6. Follow-up van het plan voor het beheer van de buitengrenzen
van de lidstaten van de Europese Unie / Roadmap voor de follow-up van de conclusies
van de Europese Raad van Sevilla6a) Ontwerp-conclusies van de Raad over effectief beheer
van de buitengrenzen van de lidstaten van de EU7. Verslag van de Commissie over lastenverdeling inzake
illegale immigratie, terugkeer en grensbewaking8. Mededeling van de Commissie inzake migratie, integratie
en werkgelegenheid9. Plan voor opvang in de regio: mededeling van de Commissie10. Ontwerp-overeenkomsten tussen de Europese Unie en
de Verenigde Staten van Amerika inzake justitiële samenwerking in strafzaken
(uitlevering en wederzijdse rechtshulp)11. Ontwerp-kaderbesluit inzake de tenuitvoerlegging in
de Europese Unie van beslissingen tot confiscatie12. Ontwerp-kaderbesluit betreffende de toepassing van
het beginsel «ne bis in idem»13. Ontwerp-kaderbesluit betreffende de voorkoming en
bestrijding van de handel in menselijke organen en weefsels voor transplantatiedoeleinden14. Onderhandelingen met Zwitserland met het oog op associatie
van dit land bij de toepassing het Schengen-acquis en de verdere ontwikkeling
hiervan15. Ontwerp-verordening van de Raad inzake de bevoegdheid
en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en
inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid voor gemeenschappelijke kinderen
en tot intrekking van de Verordening (EG) N 1347/2000 en tot wijziging
van Verordening (EG) N 44/2001 betreffende de rechterlijke bevoegdheid,
de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken16. Voorstel voor een verordening van de Raad tot invoering
van een Europese executoriale titel voor niet-betwiste schuldvorderingen17. Ontwerp-besluit tot oprichting van het netwerk van
instellingen voor justitiële opleidingen18. Scorebord van de vorderingen op het gebied van de
totstandbrenging van een ruimte van «vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid»
in de Europese Unie19. DiversenII B-punten Raad/Gemengd Comité (Noorwegen en IJsland)1. Ontwerp-agenda2. Haalbaarheidsstudie inzake de verbetering van de zeegrenscontrole3. Haalbaarheidsonderzoek naar de technische en financiële
aspecten van een gemeenschappelijk Europees Visa Informatie Systeem (VIS)4. Nieuwe functionaliteiten voor de architectuur van het
Schengen Informatiesysteem (SIS II)5. Ontwerp-richtlijn van de Raad betreffende ondersteuning
tijdens de doorreis in het kader van maatregelen tot verwijdering door de
lucht6. Voorstel voor een verordening van de Raad inzake maatregelen
ter vergemakkelijking van de procedures voor de aanvraag en afgifte van visa
voor de leden van de olympische familie die deelnemen aan de olympische spelen
en/of de paralympische spelen van 2004 in Athene7. Totale herziening van het Gemeenschappelijk Handboek
Grenzen8. Schengen-evaluatie Spanje9. Follow-up Schengen-evaluatie Frankrijk10. Voorstellen gericht op de nieuwe vereisten betreffende
de Schengen-evaluaties11. DiversenBIJLAGE IUitvoeringsnota met betrekking tot de vermindering van
vraag en aanbod in het kader van de implementatie van het EU-actieplan inzake
drugsBIJLAGE IIOverzicht van documenten op de lijst van A-punten die
nog niet, respectievelijk nog niet in Nederlandse vertaling, zijn toegezonden.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 23490, nr. 286 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 286BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 juli 2003Onder verwijzing naar de geannoteerde agenda en de aanvullende geannoteerde
agenda voor de bijeenkomst van de Raad van 5 en 6 juni jl.1 doe ik u hierbij, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en de minister van Justitie, het verslag toekomen van
de besprekingen in de Raad.Ik vraag uw aandacht voor het in de Raad bereikte politieke akkoord op
agendapunt 3 (voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de status
van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen). Op dit punt werd door
uw Kamer nog geen instemming verleend. Graag zou ik willen vernemen of u alsnog
instemming kunt verlenen aan deze richtlijn, opdat de definitieve besluitvorming
door de Voorzitter van de Raad kan worden afgerond.De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. VerdonkVerslag van de zitting van de Raad Justitie en Binnenlandse
Zaken en het Gemengd Comité (Noorwegen en IJsland) van 5 en 6 juni
2003Door middel van de geannoteerde agenda en de aanvullende geannoteerde
agenda bent u ingelicht over de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse
zaken en het Gemengd Comité (Noorwegen en IJsland).1 Niet alle documenten die in de Raad zouden voorliggen, konden daarbij
al worden meegezonden.Met de vaststelling door de Raad van de lijst van A-punten en de definitieve
agenda voor deze bijeenkomst is de volgorde van de onderwerpen, die is aangehouden
in de geannoteerde agenda, komen te vervallen. Teneinde referentie aan de
geannoteerde agenda voor deze bijeenkomst te vereenvoudigen, is in dit verslag
de nummering van die geannoteerde agenda aangehouden. De hieronder genoemde
documentnummers hebben betrekking op de documenten, die u tezamen met dit
verslag worden toegezonden.2I Raad JBZ1. Goedkeuring van de voorlopige agendadocument:9938/03 OJ/CONS
35 JAI 55(Nl) status document:openbaar 2. Goedkeuring van de lijst van A-puntendocument:9941/03 PTS
A 32(Nl)status document:openbaar De lijst van A-punten werd met uitzondering van de punten 19 (uitvoeringsnota
met betrekking tot de vermindering van vraag en aanbod in het kader van de
uitvoering van het EU-actieplan inzake drugs) en 21 (kaderbesluit inzake de
tenuitvoerlegging in de EU van beslissingen tot bevriezing van voorwerpen
of bewijsstukken) goedgekeurd. Nederland tekende bij punt 19 van de lijst
een parlementair voorbehoud aan omdat het voorliggende document nog niet aan
uw Kamer was voorgelegd. Een annotatie met betrekking tot dit onderwerp treft
u in de bijlage bij dit verslag van de bijeenkomst van de Raad aan. Punt 2b
(aanvallen op informatiesystemen) is vanwege parlementaire voorbehouden van
verschillende lidstaten niet op de aan de Raad voorliggende lijst van A-punten
opgenomen.Op de lijst van A-punten die aan deze Raad werd voorgelegd zijn nog enkele
punten toegevoegd: 8 (ontwerp-overeenkomst Europol en Cyprus), 9 (ontwerp-overeenkomst
Europol en Bulgarije), 10 (ontwerp-overeenkomst Europol en de Slowaakse Republiek)
en 13 (tweede ronde wederzijdse evaluaties bestrijding drugshandel die reeds
in de geannoteerde agenda van de Raad van 28 februari en 8 mei jl.
waren opgenomen).3Voorts legde Nederland onder dit agendapunt een verklaring af waarbij
werd medegedeeld dat door Nederland het parlementaire voorbehoud bij de ontwerp-richtlijn
gezinshereniging, waarover in de Raad van 27 en 28 februari jl. politieke
overeenstemming was bereikt4 wordt opgeheven.
In deze verklaring, waarvan werd verzocht om deze in de notulen van deze bijeenkomst
van de Raad op te nemen, wordt door Nederland met nadruk verklaard dat bij
de interpretatie van de artikelen van de richtlijn inzake het recht op gezinshereniging
het respect voor het familie- en gezinsleven voorop dient te staan en derhalve
artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten
van de Mens en de fundamentele vrijheden, als ondergrens dient te worden beschouwd.B-punten3. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landendocument:10009/03 MIGR
43(Nl) + ADD 1(En)status document:openbaar De Raad bereikte een politiek akkoord over de tekst van de richtlijn.
Een van de lidstaten kon het voorbehoud op artikel 4 inzake de termijn voor
de verkrijging van de status van langdurig ingezetene opheffen. Een andere
lidstaat liet een aanvulling opnemen in artikel 11, lid b met een verwijzing
naar de nationale wetgeving. Voor wat betreft het nog resterende Nederlandse
bezwaar in artikel 16, inzake de meerderjarige afhankelijke kinderen, is overeengekomen
dat er een paragraaf in de preambule wordt opgenomen waarin expliciet wordt
verwezen naar deze doelgroep en de speciale aandacht die deze groep verdient.En marge van dit agendapunt werd er nog een korte discussie gehouden over
mobiliteit in samenhang met de toegang tot de arbeidsmarkt.4. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de erkenning en de status van onderdanen van derde landen
en staatlozen als vluchtelingen of als personen die anderszins internationale
bescherming behoevendocument:9945/03 ASILE
32(Nl) + ADD 1(En)status document:openbaar (ADD 1 = gedeeltelijk openbaar1) 2 1 Naast het gedeeltelijk openbaar gemaakte document, treft
u tevens de niet-openbare versie aan.2 Ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer der Staten-Generaal.De Voorzitter gaf aan dat hij niet verwachtte dat er op dit punt tijdens
de Raad een compromis kon worden bereikt. De Duitse delegatie liet weten vooralsnog
niet in te kunnen stemmen met de bepalingen inzake de uitbreiding van de status
naar de gezinsleden. De Voorzitter sloot na deze mededeling dit agendapunt
af. De richtlijn zal verder worden besproken in het Comité van Permanente
Vertegenwoordigers.5. Gewijzigde ontwerp-richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de procedures in de lidstaten voor de toekenning of intrekking
van de vluchtelingenstatusdocument:9947/03 ASILE
33(Nl) + ADD 1(En) status document:openbaar
(ADD 1 = gedeeltelijk openbaar1) 2 1 Naast het gedeeltelijk openbaar gemaakte document, treft
u tevens de niet-openbare versie aan.2 Ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer der Staten-Generaal.De Voorzitter gaf wederom aan dat de onderhandelingen op deze richtlijn
vandaag nog niet kunnen worden afgesloten en de fakkel met betrekking tot
deze richtlijn aan het Italiaanse voorzitterschap zal worden doorgegeven.
Het is de verwachting dat in december 2003 tot een politiek akkoord kan worden
gekomen.Daarna presenteerden vijf landen een verklaring, waarin de Commissie gevraagd
wordt een lijst van veilige landen op te stellen. De Benelux-landen sloten
zich daarbij aan met een eigen verklaring.Knelpunten in de discussie over deze richtlijn zijn met name de artikelen
13 (inzake het recht op juridische ondersteuning en bijstand) en 17 (inzake
detentie).6. Follow-up van het plan voor het beheer van de buitengrenzen
van de lidstaten van de Europese Unie / Roadmap voor de follow-up van de conclusies
van de Europese Raad van Sevilladocument:10058/03 FRONT
70 COMIX 354(Nl) status document:openbaar Aan de Raad werd onder dit agendapunt een rapport (document 10 058/03)
voorgelegd over de implementatie van programma's, ad hoc centra, proefprojecten
en gezamenlijke operaties, die op basis van intergouvernementele samenwerking
in het kader van buitengrensbeheer van de Europese Unie plaatsvinden. Daarnaast
waren er drie Mededelingen van de Commissie verschenen:1. betreffende de ontwikkeling van een gemeenschappelijk beleid inzake
illegale immigratie, mensensmokkel en -handel, buitengrenzen en terugkeer;2. over immigratie, integratie en werkgelegenheid;3. over meer toegankelijke, billijker en beter beheerde asielregelingen.De Voorzitter benadrukte dat het evaluatierapport met de aanbevelingen
van de Raad aan de Europese Raad van Thessaloniki zou worden voorgelegd, die
een nieuwe impuls aan de projecten zou kunnen geven. Op de recent uitgebrachte
Mededelingen werden eerste reacties verwacht die een beeld voor de Europese
Raad zouden opleveren.Commissaris Vitorino gaf enige kernpunten uit de bovengenoemde Mededelingen
aan. De Commissie is van mening dat voor het Visa Informatie Systeem (VIS)
en het Schengen Informatie Systeem (SIS) hetzelfde operationele platform moet
gelden. Wat betreft de herziening van het Handboek Buitengrenzen was het nodig
bevonden eerst een analyse te verrichten over het acquis en de leemten, alvorens
met een voorstel te komen. Met betrekking tot de financiële middelen
voor het terugkeerbeleid zou de evaluatie van het Europees Vluchtelingenfonds
en het daarop volgende voorstel voor een nieuwe rechtsgrondslag moeten worden
afgewacht. Voor de concrete samenwerking bij grensbeheer zou de coördinatie
van de verschillende centra bij een centrale eenheid moeten liggen om synergie
van de projecten te bereiken. De Commissie heeft voorkeur voor een speciaal
agentschap en zou hiervoor nog dit jaar met een concreet voorstel komen. Wat
betreft het beter toegankelijk maken van de asielsystemen zouden in kleinschalige
projecten de daarmee samenhangende praktische vragen uitgetest moeten worden.De delegaties hebben hierop hun eerste – algemene – commentaar
gegeven.Tevens werd onder dit agendapunt de volgende ontwerp-conclusie besproken:6a) Ontwerp-conclusies van de Raad over effectief beheer
van de buitengrenzen van de lidstaten van de EUdocument:10059/1/03 FRONT
71 COMIX 355 REV 1(Nl) status document:openbaar Met betrekking tot de ontwerp-Raadsconclusies voor de opzet van een gemeenschappelijke
eenheid voor de buitengrenzen (zie document 10 059/1/03 Rev
1) stelde een lidstaat voor om op te nemen dat bij de voorbereiding van een
gemeenschappelijke strategie voor de geleidelijke invoering van geïntegreerd
grensbeheer, ook aandacht wordt gegeven aan een rechtsgrondslag voor de gedeeltelijke
overdracht van soevereine bevoegdheden op gastambtenaren.De Commissie verklaarde hierop bereid te zijn een voorstel voor te bereiden
ter verbetering van de operationele samenwerking. Daarop werd besloten dat
volstaan werd met de vermelding van dit voornemen, eventueel in de notulen,
rekeninghoudend met de tekst van de ontwerp-conclusies.Een voorstel om in de vijfde conclusie, onder het zesde punt, te spreken
van «centres for maritime borders» kreeg steun van de Commissie
en werd overgenomen.7. Verslag van de Commissie over lastenverdeling inzake
illegale immigratie, terugkeer en grensbewakingdocument:10063/1/03 JAI
158 REV 1(En) status document:openbaar Bij de onder dit agendapunt voorliggende ontwerp-Raadsconclusies, voor
de ontwikkeling van een gemeenschappelijk beleid inzake illegale immigratie,
buitengrenzen, terugkeer van illegale migranten en samenwerking met derde
landen (zie document 10 063/1/03/ Rev 1), stelde een lidstaat voor om
in paragraaf 3 («return of illegal migrants») een zinsdeel
te schrappen, omdat daarmee een financieel mechanisme voor de Gemeenschap
al werd bevestigd.Een aantal andere lidstaten kon hier niet mee instemmen, juist omdat het
genoemde mechanisme nodig zou zijn om de financiering van terugkeerprojecten
mogelijk te maken. Na een uitvoerige discussie over verwijzingen naar de financiering
en de mogelijkheden die nog resteren in de toekomst, concludeerde de Voorzitter
het volgende: De voorstellen worden teruggeven aan het Comité van Permanente
Vertegenwoordigers waar zij nader zullen worden besproken.Daarbij zal het door de eerste lidstaat genoemde voorstel worden aangevuld
met een verzoek van diezelfde lidstaat tot wijziging van paragraaf 5,
waarbij word aangedrongen op een tekst die aangeeft dat de financiële
perspectieven na 2006 in overeenstemming zijn met de politieke prioriteiten
die de Gemeenschap stelt.8. Mededeling van de Commissie inzake migratie, integratie
en werkgelegenheidDit agendapunt is komen te vervallen.9. Plan voor opvang in de regio: mededeling van de CommissieDit onderwerp is tijdens de Raad niet besproken en werd doorverwezen naar
de Europese Raad van Thessaloniki. Daarover is de Tweede Kamer separaat geïnformeerd.10. Ontwerp-overeenkomsten tussen de Europese Unie en
de Verenigde Staten van Amerika inzake justitiële samenwerking in strafzaken
(uitlevering en wederzijdse rechtshulp)document:8296/2/03 CATS
21 SA 30 REV 2(Nl) status document:openbaar  document:9153/03 CATS
28 USA 41(Nl) status document:openbaar De Raad bereikte een politiek akkoord over de tekst van de overeenkomsten
tussen de EU en de VS inzake uitlevering en wederzijdse rechtshulp in strafzaken.
De voorzitter wordt gemachtigd om beide overeenkomsten namens de Unie te tekenen
tijdens de Top EU-VS die op 25 juni a.s. te Washington zal plaatsvinden.
De meeste lidstaten, waaronder Nederland, legden een verklaring af dat in
hun land de grondwettelijk vereiste parlementaire goedkeuringsprocedure dient
te worden gevolgd.Nederland gaf aan te kunnen instemmen met ondertekening van beide overeenkomsten.
In de interventie werd ingegaan op de consultaties met het Nederlandse parlement
en met name twee moties die door het parlement zijn aanvaard. De eerste motie
had betrekking op de relatie tussen het bilaterale verdrag en de overeenkomst
van de Unie. Hierbij gaat Nederland ervan uit dat, vanwege de complementariteit
van beide verdragen, in het (hoogst onwaarschijnlijke) geval dat het bilaterale
verdrag (eenzijdig) zal worden opgezegd, er geen juridische titel zou zijn
om tot uitlevering over te gaan. De tweede motie verwijst naar een resolutie
die kortgeleden door het Europees Parlement werd aangenomen, waarin wordt
benadrukt om de verdragen inzake mensenrechten te respecteren. Nederland legde
de vraag voor aan de Commissie hoe zij denkt met deze resolutie om te gaan
en of in de preambule van het uitleveringsverdrag nog een verwijzing naar
mensenrechtenverdragen, zoals het BUPO-verdrag, zou kunnen worden opgenomen.De Commissie antwoordde dat zij tevreden is met het bereikte resultaat,
dat een stap voorwaarts is ten opzichte van de bilaterale verdragen en een
grote verbetering inhoudt met het oog op de mensenrechten. De Commissie gaf
aan buitengewoon terughoudend te zijn om de onderhandelingen met de VS te
heropenen.De voorzitter merkte tenslotte op dat met betrekking tot de territoriale
werking van beide overeenkomsten tot op heden nog geen van de lidstaten heeft
verkaard dat deze overeenkomsten ook op de overzeese gebiedsdelen van toepassing
zijn. Mocht dit toch het geval zijn, dan dient- met het oog op de ondertekening
op 25 juni a.s. – dit door de lidstaten zo spoedig mogelijk aan
het Comité van permanente vertegenwoordigers te worden gemeld.11. Ontwerp-kaderbesluit inzake de tenuitvoerlegging in
de Europese Unie van beslissingen tot confiscatiedocument:9918/03 COPEN
51(Nl)status document:gedeeltelijk openbaar1, 2 1 Naast het gedeeltelijk openbaar gemaakte document, treft
u tevens de niet-openbare versie aan.2 Ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer der Staten-Generaal.Ten aanzien van het voorliggende ontwerp-kaderbesluit werd voortgang geboekt.
De Raad bereikte een akkoord over de artikelen 2 (reikwijdte kaderbesluit)
en 5 (lijst van delicten voor welke de toetsing van de dubbele strafbaarheid
niet geldt). Voor wat betreft de reikwijdte van het kaderbesluit kwam de Raad
overeen dat dit mede van toepassing zou moeten zijn op uitgebreide confiscatiebevoegdheden.
Nederland benadrukte in dit verband het uitgangspunt van handhaving van de
toets van dubbele strafbaarheid, maar kan de in artikel 5 opgenomen lijst
met delicten aanvaarden vanwege het feit dat er een logische relatie bestaat tussen het toepassingsgebied van dit kaderbesluit en de strafbare feiten
van deze lijst. Het overleg over het voorliggende kaderbesluit wordt in de
betreffende Raadswerkgroep voortgezet.12. Ontwerp-kaderbesluit betreffende de toepassing van
het beginsel «ne bis in idem»De voorzitter deed mededeling over de voortgang met betrekking tot dit
dossier. De besprekingen zullen tijdens het komende Italiaanse voorzitterschap
worden voortgezet.13. Ontwerp-kaderbesluit betreffende de voorkoming en
bestrijding van de handel in menselijke organen en weefsels voor transplantatiedoeleindenDit onderwerp is komen te vervallen.14. Onderhandelingen met Zwitserland met het oog op associatie
van dit land bij de toepassing het Schengen-acquis en de verdere ontwikkeling
hiervandocument:9751/03 AELE 19 JAI 146 ECOFIN 151 RESTREINT1(En) status document:niet openbaar2 1 Dit document wordt ter vertrouwelijke kennisneming aan de
Kamer overlegd.2 ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer der Staten-Generaal.De voorzitter gaf aan dat nu er tijdens de bijeenkomst van de ECOFIN-Raad
op 3 juni jl. een akkoord is bereikt over het dossier inzake belasting
op spaartegoeden, de onderhandelingen met Zwitserland over deelname aan het
Schengen-acquis zouden moeten kunnen worden afgerond.Nederland sprak de zorg uit over het feit door Zwitserland een direct
verband wordt gelegd tussen het dossier belasting op spaartegoeden en de deelname
van Zwitserland aan het Schengen-acquis en Dublin II. Vrijwel alle delegaties
deelden het standpunt van Nederland dat Zwitserland het Schengen-acquis volledig
dient over te nemen en dat geen uitzondering aan Zwitserland dient te worden
toegestaan ten opzichte van Noorwegen en IJsland en de nieuwe lidstaten. Deze
landen dienen immers het Schengen-acquis ook volledig toe te passen. De voorzitter
concludeerde dat de discussie in het Comité van permanente vertegenwoordigers
zal worden voortgezet, met het streven om op korte termijn tot een akkoord
te komen.15. Ontwerp-verordening van de Raad inzake de bevoegdheid
en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en
inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid voor gemeenschappelijke kinderen
en tot intrekking van de Verordening (EG) N 1347/2000 en tot wijziging
van Verordening (EG) N 44/2001 betreffende de rechterlijke bevoegdheid,
de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszakendocument:9990/03 JUSTCIV
81(Nl)status document:openbaar  document:9670/03 JUSTCIV
79(Nl) status document:openbaar De Raad bereikte overeenstemming over het voorliggende voorstel voor afronding
van de tekst van de ontwerp-verordening inzake ouderlijke verantwoordelijkheid.
De besprekingen zullen in het comité civielrecht worden voortgezet,
met het oog op goedkeuring door de Raad van de verordening tijdens de bijeenkomst
op 29 oktober a.s.. Het ligt in de bedoeling dat –
indien mogelijk – de verordening op 1 juli 2004 in werking zal
treden.16. Voorstel voor een verordening van de Raad tot invoering
van een Europese executoriale titel voor niet-betwiste schuldvorderingendocument:9728/03 JUSTCIV
80 CODEC 711 + ADD 1 (Fr)(Nl) status document:gedeeltelijk openbaar1, 2 1 Naast het gedeeltelijk openbaar gemaakte document, treft
u tevens de niet-openbare versie aan.2 Ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer der Staten-Generaal.In de Raad werd een oriënterend debat gehouden over enkele kernpunten
met betrekking tot het voorliggende voorstel voor een verordening tot invoering
van een Europese executoriale titel voor niet-betwiste schuldvorderingen.
Deze door het voorzitterschap voorgelegde discussiepunten betroffen onder
meer de definitie van een niet-betwiste schuldvordering, minimumnormen voor
de betekening of kennisgeving van stukken, de uitvoerbaarheid en de weigeringsmogelijkheid.
Het merendeel van de delegaties kon zich vinden in de door het voorzitterschap
gekozen benadering, met daarbij de kanttekening dat technische discussie met
betrekking tot een aantal punten nog dient te worden voortgezet. Nederland
benadrukte het belang van dit onderwerp en het streven naar een vereenvoudiging
van betreffende verordening ten opzichte van de verordening Brussel I. Voorts
werd door Nederland, gesteund door enkele andere delegaties aangegeven dat
voor wat betreft de uitsluiting van consumententransacties, de bescherming
die nu bestaat onder de verordening Brussel I, gehandhaafd moet worden.Aan de hand van de uitkomsten van het debat werden door het voorzitterschap
conclusies geformuleerd, die als richtsnoer voor de verdere technische discussies
in de desbetreffende Raadswerkgroep moeten dienen.De voorzitter memoreerde dat hier sprake is van een co-decisieprocedure
met het Europees Parlement en dat er reeds contact is gelegd om met het Europees
Parlement over nog openstaande punten van gedachten te wisselen.17. Ontwerp-besluit tot oprichting van het netwerk van
instellingen voor justitiële opleidingenDit onderwerp werd als A-punt afgehandeld.18. Scorebord van de vorderingen op het gebied van de
totstandbrenging van een ruimte van «vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid»
in de Europese Uniedocument:9817/03 JAI
152(En)status document:openbaar De Commissie presenteerde de laatste versie van het scorebord en constateerde,
dat ondanks alle geleverde inspanningen sommige termijnen gesteld door de
Europese Raad van Sevilla niet haalbaar zijn gebleken. Voorts benadrukte de
Commissie dat het beginsel van de wederzijdse erkenning van rechterlijke beslissingen
de hoeksteen van het beleid op het gebied van het burgerlijk recht en het
strafrecht is geworden.19. DiversenDe voorzitter introduceerde een voorstel van het voorzitterschap inzake
het opstellen van gemeenschappelijke regels voor de bescherming van persoonsgegevens
in het kader van de derde pijler. Voorgesteld werd om een speciale werkgroep
in te stellen voor de verdere uitwerking van deze regels. Het
betreffende voorstel zal aan het Comité van permanente vertegenwoordigers
worden voorgelegd.II B-punten Raad/Gemengd Comité (Noorwegen en IJsland)1. Ontwerp-agenda2. Haalbaarheidsstudie inzake de verbetering van de zeegrenscontroleDe Commissie berichte dat de haalbaarheidsstudie eind juni zal zijn afgerond.
Nadat er verslag is uitgebracht zal er zo spoedig mogelijk een deskundigenbijeenkomst
worden belegd.3. Haalbaarheidsonderzoek naar de technische en financiële
aspecten van een gemeenschappelijk Europees Visa Informatie Systeem (VIS)document:9916/1/03 VISA
97 COMIX 341 REV 1(Nl) status document:openbaar Het Gemengd Comité nam kennis van het bereikte akkoord dat ook
zeer van belang is voor de bestrijding van het internationaal terrorisme.Wat betreft de ontwikkeling van het visuminformatiesysteem (VIS) werd
er door de Raad niet teruggekomen op de in het Comité van Permanente
Vertegenwoordigers bereikte overeenstemming over de Raadsconclusies.4. Nieuwe functionaliteiten voor de architectuur van het
Schengen Informatiesysteem (SIS II)document:9808/03 SIRIS
47 CATS 34 ASIM 34 COMIIX 330(Nl) status document:openbaar Het Gemengd Comité stemde stilzwijgend in met voorliggende conclusies,
die vervolgens door de Raad werden goedgekeurd.5. Ontwerp-richtlijn van de Raad betreffende ondersteuning
tijdens de doorreis in het kader van maatregelen tot verwijdering door de
luchtdocument:9752/1/03 MIGR
41 COMIX 327 REV 1(Nl) status document:openbaar Het Gemengd Comité stemde stilzwijgend in met de richtlijn.6. Voorstel voor een verordening van de Raad inzake maatregelen
ter vergemakkelijking van de procedures voor de aanvraag en afgifte van visa
voor de leden van de olympische familie die deelnemen aan de olympische spelen
en/of de paralympische spelen van 2004 in Athenedocument:10036/1/03 VISA
99 COMIX 350 REV 1 (Nl) status document:openbaar Het Gemengd Comité gaf haar akkoord op deze verordening, waarbij
er van de Grieken een extra inspanning werd verwacht.7. Totale herziening van het Gemeenschappelijk Handboek
GrenzenDit agendapunt is komen te vervallen.8. Schengen-evaluatie Spanjedocument:8651/1/03 SCH-EVAL 37 REV 2 RESTREINT1(Nl) status document:niet
openbaar 1 Dit document wordt ter vertrouwelijke kennisneming aan de
Kamer overlegd, en is ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden,
bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer der Staten-Generaal.1 Dit document wordt ter vertrouwelijke kennisneming aan de
Kamer overlegd.2 Ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor deleden, bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer der Staten-Generaal.Het Gemengd Comité ging akkoord met de conclusies met bedekking
tot de evaluatie van de toepassing van het Schengen-acquis door Spanje.9. Follow-up Schengen-evaluatie Frankrijkdocument:8590/1/03 SCH-EVAL
36 REV 1 RESTREINT1(Nl) status document:niet
openbaar Het Gemengd Comité nam kennis van de follow-up van de van de evaluatie
van het Schengen-acquis van Frankrijk.10. Voorstellen gericht op de nieuwe vereisten betreffende
de Schengen-evaluatiesdocument:8286/1/03 SCH-EVAL
31 COMIX 233 REV 1(Nl) status document:openbaar Het Gemengd Comité stemde in met de voorgestelde richtsnoeren ter
verbetering van de efficiency van het evaluatiemechanisme voor de toepassing
van het Schengen-acquis.11. DiversenEr zijn onder dit punt geen onderwerpen besproken. BIJLAGE IUitvoeringsnota met betrekking tot de vermindering van
vraag en aanbod in het kader van de implementatie van het EU-actieplan inzake
drugsdocument:8926/2/03 CORDROGUE
40 CATS 25 SAN 85 REV 2(Nl) status document:openbaar verbindendheid:niet verbindend  aard van het besluit:kennisneming en goedkeuring uitvoeringsnota Met deze uitvoeringsnota wordt gevolg gegeven aan de nota betreffende
de tussentijdse evaluatie van het EU Actieplan Drugs 2000–2004, waarover
tijdens de Raad van 28 en 29 november jl.1
overeenstemming werd bereikt. Hierin werd gevraagd om een prioriteitstellend
implementatieplan voor de resterende twee jaar van het EU Actieplan. Hierin
zijn opgenomen een aantal (inspannings)verplichtingen voor de Commissie, de
Raad en de lidstaten. Alle in het plan opgenomen actiepunten zijn in principe
op het Actieplan terug te voeren en vergen in die zin van Nederland geen aanvullende
inspanningen. Voorts dient het document in samenhang met het implementatieplan
over synthetische drugs, dat reeds afgelopen najaar door de Raad is aangenomen,
gelezen te worden. Tot slot zal de Commissie in 2004 alle in het kader van
de uitvoering van het EU Actieplan Drugs 2000–2004 ondernomen acties
evalueren.Nederland staat positief tegenover het implementatieplan, mede omdat het
belang van een evenwichtige benadering van de drugsproblematiek onderkent.BIJLAGE IIOverzicht van documenten op de lijst van A-punten die
nog niet, respectievelijk nog niet in Nederlandse vertaling, zijn toegezonden.Hierbij volgt aan de hand van de nummering van de geannoteerde agenda
een overzicht van documenten die tijdens deze Raad waren geagendeerd maar
nog niet zijn toegezonden omdat ze op dat moment nog niet, respectievelijk
nog niet in Nederlandse vertaling, beschikbaar waren.    2a. document:9755/03
CRIMORG 46(Nl) status document:openbaar    c. document:9771/03 EUROJUST
12(Nl) status document:openbaar     f. document:8580/03 EUROPOL
17(Nl) status document:niet
openbaar1    g. document:8578/03 EUROPOL
15(Nl) status document:niet
openbaar1    h. document:8946/03 EUROPOL
27 OC 229(Nl) status document:openbaar     i. document:8939/03 EUROPOL
22 OC 224(Nl) status document:niet
openbaar1    j. document:8943/03 EUROPOL
26 OC 226(Nl) status document:niet openbaar1    l. document:8499/3/03
MIGR 27 COMIX 246 REV 3(Nl) status document:openbaar    8. document:6409/03 EUROPOL
3(En) status document:openbaar     11. document:9054/2/03
ENFOPOL 36 REV 2(Nl) status document:openbaar    18. document:5062/2/03
CORDROGUE 3 COWEB 76 REV 2(Nl) + COR 1(Nl) status document:openbaar 1 Dit document wordt ter vertrouwelijke kennisneming aan de
Kamer overlegd en is ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden,
bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Zie 23 490 nrs 273 en 277.XNoot1Zie 23 490 nrs. 273 en 277.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot3Zie 23 490 nrs 262 en 267.XNoot4Zie voor het verslag van deze bijeenkomst 23 490 nr. 264.XNoot1Zie voor de geannoteerde agenda en het verslag van deze bijeenkomst van
de Raad, 23 490 nrs. 248–251. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-286.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl