Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg over verslag van de Algemene Raad van 26/27 oktober 1998 en agenda van de Algemene Raad van 9/10 november 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 277

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

17-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-02 nr. 277

03-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 277VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 3 december 1998De vaste commissies voor Buitenlandse Zaken1
en Europese Zaken2 hebben op 5 november 1998 overleg
gevoerd met minister Van Aartsen en staatssecretaris Benschop van Buitenlandse
Zaken over:– verslag van de Algemene Raad van 26/27 oktober 1998;– agenda van de Algemene Raad van 9/10 november 1998.Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Hoekema (D66) vroeg of het te verwachten is dat en
marge van de Algemene Raad op 9 november gesproken zal worden over de resolutie
over nucleaire ontwapening die op de agenda van de algemene vergadering van
de VN staat. De commissie voor Buitenlandse Zaken heeft over dit onderwerp
vanmorgen een brief aan de minister gevraagd.Hij vroeg verder of de kwestie-Pinochet en marge van de Raad ter tafel
zal komen. Hoewel deze zaak onder de rechter is in diverse lidstaten van de
Unie en daarbuiten, kon hij zich vanuit buitenlands-politiek oogpunt voorstellen
dat er een gedachtewisseling zou plaatsvinden over de door de individuele
regeringen in te nemen posities. Hij pleitte voor een aanmoedigende rol van
Nederland ten aanzien van die lidstaten die een uitlevering en vervolging
van Pinochet niet in de weg staan.Hij was ook benieuwd naar het standpunt dat Nederland inneemt bij de EU-voorbereiding
van de benoeming van de hoge vertegenwoordiger voor het gemeenschappelijk
buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), die in de Europese Raad aan de orde
komt.Hij ging vervolgens in op het verslag van de Algemene Raad van 27/28 oktober.
Hij was blij met de actieve rol van Nederland binnen de EU bij de pogingen
om een akkoord met Zuid-Afrika te bereiken. Hoe zijn de vooruitzichten
voor een afronding van de onderhandelingen in december?Hij vroeg wat in het verslag bedoeld wordt met de opmerking dat de trojkaontmoeting
in Algerije «zeer succesvol» is geweest. Er wordt slechts melding
gemaakt van besprekingen over het euromediterraan associatieverdrag. Was het
mandaat van de trojka zo beperkt dat niet over politieke onderwerpen is gesproken?
Of is het verslag niet volledig?In de verslaglegging over de GCC staat dat en marge van de Algemene Raad
over het thema «mensenrechten» is gesproken. Hierbij is door de
GCC opgemerkt dat de Golfstaten «de waarde van universele mensenrechten
erkennen, maar dat buiten Europa religieuze en culturele opvattingen bestaan
die men in Europa niet altijd op hun eigen merites lijkt te willen beschouwen».
Hij hoopte dat hierop door de Unie een adequaat weerwoord is gegeven en in
de toekomst ook gegeven zal blijven worden.Hoewel hij de actieve positie van Nederland op het dossier-Birma waardeerde,
vond hij het jammer dat geen verdere aanscherping van de sancties dan een
verbod op transitvisa is bereikt. Zal Nederland blijven aandringen op verdergaande
sancties?Naar aanleiding van de agenda van de Algemene Raad van 9 november vroeg
hij of hier een terugblik op Pörtschach en op de ontmoeting van de EU-ministers
van Defensie aan de orde komt. Valt er een nadere uitwerking van de Britse
regering te verwachten van de zeer globale ideeën van het Verenigd Koninkrijk?
En kan het kabinet te zijner tijd in een notitie een uitgewerkte visie geven
op deze ideeën?In het voortgangsrapport Eigen middelen is door het voorzitterschap geen
aantekening gemaakt van de Nederlandse positie. Zal de Algemene Raad de coördinerende
functie naar de Ecofin- en de Landbouwraad op dit dossier kunnen waarmaken,
gezien het moeizame verloop van de discussie?Uit de perssamenvatting van het rapport van de Europese Commissie over
de uitbreiding dat gisteren is verschenen, blijkt dat alleen Estland als onderhandelingsrijp
wordt gekwalificeerd. Deelt de minister dit oordeel? Verder blijkt op tal
van terreinen van wet- en regelgeving nog een grote inhaalactie nodig. Het
ziet ernaar uit dat er nog jaren mee gemoeid zijn om het acquis op alle terreinen
door de vijf toetreders te laten overnemen. In het Commissierapport wordt
een aantal malen over toetreding van de nieuwe leden in 2002 of 2003
gesproken. Is het niet zinvol om de toetredingsdata exact vast te stellen,
zodat de toetreders hier houvast aan hebben?De heer Hoekema kon zich vinden in het Nederlandse voorstel om voor Cyprus
in de gemeenschappelijke positie een verwijzing naar de bijzondere situatie
daar op te nemen. Hij prees het optreden van de minister tot nu toe, maar
achtte verdere concessies aan Griekenland onverstandig.Hij hoopte dat de creatieve procedure van de Commissie om aan Turkije
via twee verordeningen financiële middelen te doen toekomen, succes heeft.
Hoewel Griekenland hier zeer ontstemd over is, vond hij het geven van een
dergelijk signaal aan Turkije belangrijk. Welke procedures zijn nodig om deze
gelden voor Turkije te deblokkeren?Hij vroeg verder naar de perspectieven voor het transportakkoord met Zwitserland,
waarbij hij het van groot belang achtte dat Nederland vasthoudt aan de vier
gestelde voorwaarden. Hij zag het referendum in Zwitserland over de financiering
van de Neue Alpen Transversale (NEAT) eind november met spanning tegemoet.Hij was benieuwd naar de concrete resultaten van de top van de Europese
Unie op 27 oktober met Rusland. Heeft Rusland een verzoek om noodhulp gedaan?
Zo ja, hoe staat Nederland daartegenover?Hij zei te verwachten dat de onderhandelingen met de VS over het actieplan
in het kader van het Transatlantic Economic Partnership voorspoedig zouden
verlopen. Kan de regering bevestigen dat het handelspolitieke
klimaat tussen de VS en Europa de laatste jaren is opgeklaard door het uit
de weg ruimen van een aantal moeilijke dossiers? Hoe schat de regering de
kansen op een bilateraal en multilateraal akkoord in?Hij was ervoor dat de EU, nu het akkoord van Wye tussen Israël en
de Palestijnen een feit is, een ondersteunende rol zou spelen in het vredesproces
in het Midden-Oosten. Hoe staat het met de positie van Nederland in Gaza en
op welke manier kan de EU de Palestijnse factor verder versterken?De heer Hoekema vroeg verder of Nederland voornemens is de verscherping
van sancties tegen Joegoslavië op de agenda van de komende Algemene Raad
te plaatsen.Tot slot pleitte hij ervoor om als Nederland de steun aan Albanië
te verhogen.De heer Timmermans (PvdA) vroeg of de ramp in Midden-Amerika
en marge van de Algemene Raad ter tafel zou komen. Bestaan reeds initiatieven
van het voorzitterschap tot noodhulp? Wordt al gedacht aan een wederopbouwprogramma
voor dit gebied?Hij sloot zich gedeeltelijk aan bij de opmerkingen over de kwestie-Pinochet,
maar was van mening dat het principe van de naleving van mensenrechten duidelijk
uitstijgt boven de soevereiniteit van een bepaald land. De EU mag in zo'n
geval niet zwijgen en kan in algemene bewoordingen zeker haar steun betuigen
aan het Verenigd Koninkrijk. Dit is geheel in lijn met het nieuwe internationale
recht.Het baarde hem zorgen dat de regering Netanyahu na afsluiting van het
Wye-akkoord toestemming heeft gegeven voor het bouwen van nederzettingen in
Oost-Jeruzalem. Hoe denkt de Nederlandse regering dat de EU de haar ter beschikking
staande ondersteunende middelen kan inzetten om uitholling van het vredesakkoord
te voorkomen?Hij sloot zich aan bij de opmerkingen over Algerije, Zuid-Afrika en Birma.
Hij was zeer gelukkig met de twee notities die de Nederlandse regering naar
aanleiding van het EU-rapport over de Eigen middelen heeft gemaakt. Deze kunnen
richtinggevend zijn bij de komende discussies. Nederland zou aan het begin
van het onderhandelingsproces alle instrumenten in stelling moeten brengen
om uiteindelijk op het gewenste punt uit te komen. Het verbaasde hem niet
dat een aantal lidstaten niet te spreken is over het rapport Eigen middelen.
Hoe kijkt de regering aan tegen de positie van Frankrijk? Over de hervorming
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid dat in de Landbouwraad aan de orde
is geweest, is een rapportage aan de Algemene Raad gezonden. Hoe is nu precies
de verhouding tussen de Landbouwraad en de Algemene Raad? Kan de Algemene
Raad sturend optreden naar de Landbouwraad?Hij vond het essentieel dat in de tekst over Cyprus wordt opgenomen dat
toetreding pas zal kunnen plaatsvinden als het onderliggende politieke probleem
is opgelost. Hoe denkt de regering hierover?Hij kon zich voorstellen dat de EU zich uit tactische overwegingen niet
op toetredingsdata wil vastleggen. Hij had in de pers gelezen dat eurocommissaris
Van den Broek zijn zorg had uitgesproken over de wijze waarop een aantal kandidaatlidstaten
de vereisten voor het opnemen van het acquis implementeert. Hierbij werd Slovenië
genoemd. Dient geen signaal te worden afgegeven dat de toetreders door deze
handelwijze zelf debet kunnen zijn aan het opschuiven van de toetredingsdata?Het verontrustte hem dat in Rusland van hervormingen nog geen sprake is.
De VS hebben intussen 1 mld. dollar aan voedselhulp toegezegd, waarbij het
enige criterium «eerlijke verdeling» is. Nederland hanteert veel
scherpere criteria. Betekent de toezegging van de VS dat de EU ook mee zal
moeten doen? En zo ja, welke criteria hanteert de EU dan? Moet de Algemene
Raad met de winter in het verschiet niet nu reeds een mandaat verstrekken
aan de Commissie? Hij vroeg tot slot hoe de regering erover denkt om bij de onderhandelingen
tussen de EU en de VS over het Transatlantisch economisch partnerschap ook
Canada te betrekken.De heer Van den Akker (CDA) zou de notitie over Agenda 2000
die de regering aan de Kamer heeft toegezonden, graag apart op de agenda zetten.
In dit verband vroeg hij of de instelling van de recent in het leven geroepen
stuurgroep die zich gaat buigen over de Nederlandse strategie voor Agenda
2000, niet wat laat is. Hij was ervoor om bij de financiële strategie
hard in te zetten op de punten waar het meeste kans van slagen is, zoals afschaffing
van de Engelse rebate. Kan de regering nader ingaan op de berichtgeving over
een «compromis» in het Financieele Dagblad van 26 oktober?Hij sloot zich aan bij de opmerkingen over Cyprus, maar was benieuwd in
hoeverre het voorstel van Nederland en Frankrijk door de andere lidstaten
behalve Griekenland werd gesteund.Een aantal kandidaatlidstaten heeft gevraagd om een overgangstermijn van
een maand na toetreding inzake de volledige liberalisering van de telecommarkt.
Kan de minister uitleggen wat de reden hiervan is?De heer Van den Akker was benieuwd welke onderwerpen bij de voorbereiding
van de implementatie van het Verdrag van Amsterdam behandeld worden. In verband
met de integratie van de Schengensamenwerking maakte hij zich zorgen over
de termijn van realisatie van opsplitsing van het SIS.Hij vroeg verder waarom Turkije en het Transatlantisch economisch partnerschap
van de agenda zijn gehaald.Hij was het eens met aanscherping van de sancties tegen Birma, maar vond
het vreemd dat Birma wel deelnam aan het EG-ASEAN Joint Committee. Hij sloot
zich op het punt van Algerije en het Midden-Oosten vredesproces aan bij eerdere
sprekers.Hij vond het terecht dat Nederland om agendering van het punt Grote Meren
heeft verzocht. Welke mogelijkheden ziet Nederland om in EU-verband een rol
te spelen in dit conflict?De heer Van Middelkoop (GPV) vond de kwestie-Pinochet van groot
belang. Hij zou niets liever zien dan dat Pinochet voor een rechter komt en
veroordeeld wordt. Hij vond dit echter geen punt voor de agenda van de Algemene
Raad, omdat deze zich bezighoudt met het gemeenschappelijk buitenlands- en
veiligheidsbeleid. Als het Verenigd Koninkrijk of Spanje om politieke steun
van de EU-lidstaten zou vragen, zou het anders komen te liggen, maar nu moet
Nederland op dit vlak niet het voortouw nemen. Overigens staat de zaak-Pinochet
op zich los van de vraag of de EU in enigerlei vorm een bijdrage zou kunnen
leveren aan de bevordering van de mensenrechten op dit punt. Hij wilde een
dergelijke discussie graag voeren, maar dit dient dan in veel breder verband
en na een veel uitgebreidere voorbereiding te geschieden.Hij had uit het verslag begrepen dat de lidstaten als gevolg van een «knokpartij»
tussen de Commissie en de Raad op het gebied van de coördinatie van de
pretoetredingsinstrumenten meer zeggenschap naar zich toe hebben gehaald.
Is dit inderdaad het geval en zo ja, kan de staatssecretaris dit rechtvaardigen?
Heeft dit te maken met de persberichten over wrijving tussen eurocommissaris
Van den Broek en het voorzitterschap over de verantwoordelijkheid van de dossiers
en de openbaarmaking ervan?Hij pleitte voor een aparte discussie over het dossier van de eigen middelen
door Kamerleden die daar meer verstand van hebben. Kan de regering ingaan
op de opmerking van Spanje over de «juridische houdbaarheid» van
het rapport?In het verslag van de top te Pörtschach staat dat de Algemene Raad
zal worden verzocht ten behoeve van de Europese Raad van Wenen een voorstel
voor te bereiden voor de clustering van een aantal vakraden. Aan welke vakraden
wordt gedacht?Hij sloot zich aan bij de opmerkingen over de Gulf Cooperation Council
en het Midden-Oosten vredesproces, maar wilde graag weten of de heer Moratinos
betrokken is geweest bij de onderhandelingen over het akkoord van Wye.Hij ging ervan uit dat de uitspraak «geen gedeeld Cyprus in de EU»
betrekking had op het eindstadium van de onderhandelingen. Hij betwijfelde
of de door Nederland en Frankrijk gekozen lijn een goede is en vroeg zich
af hoe de andere lidstaten tegen de kwestie-Cyprus aankeken.Het had hem verbaasd dat in de komende IGC's aan de zes kandidaatlidstaten
een nadere precisering zal worden gevraagd van de verzochte overgangstermijnen.
Hij had altijd begrepen dat de onderhandelingen zullen zijn afgerond op het
moment dat men het hele acquis kan overnemen. Moet hij hieruit opmaken dat
dit wel het politieke standpunt van de Nederlandse regering maar niet van
de hele Unie is?Mevrouw Karimi (GroenLinks) sloot zich aan bij de vragen en
opmerkingen over de resolutie over de nucleaire ontwapening, Birma, noodhulp
aan Midden-Amerika en afstemming met de VS over noodhulp aan Rusland. Zij
zou de kwestie-Pinochet graag in breder verband bespreken. Een extra argument
hiervoor is dat alle EU-landen partij zijn in het verdrag tegen foltering.
Dit is een voldoende basis om in actie te komen. Het zou een heel belangrijk
signaal zijn voor alle in de wereld nog bestaande dictaturen, dat dit menens
wordt op het moment dat het internationale strafhof van start gaat. Omdat
het internationale strafhof van belang is voor Nederland, kan Nederland hier
het voortouw nemen door politieke steun te betuigen aan het Verenigd Koninkrijk
en Spanje.Zij was blij dat minister-president Kok wat betreft zijn mening over de
onafhankelijkheid van de ECB in de richting van Jospin en Schröder was
opgeschoven. In dit verband vroeg zij waar de uitspraken van minister Van
Aartsen in de media op zijn gebaseerd dat de nieuwe Duitse regering minder
enthousiast lijkt over de uitbreiding.De staatssecretaris heeft in een interview naar aanleiding van zijn gesprek
met de Europese delegatieleiders gezegd dat de Nederlandse leden van het europarlement
het streven van de Nederlandse regering ondersteunen naar een reële nulgroei
voor de Europese begroting. Zij wees erop dat dit noch voor de GroenLinks-delegatie
in Brussel noch voor die in Den Haag geldt. GroenLinks is voor een minder
fraudegevoelig en efficiënter uitgavenbeleid, maar vindt een hogere begroting
uiteindelijk noodzakelijk met oog op de uitbreiding. In dit verband verwees
zij naar het veto dat staatssecretaris Ybema zou hebben uitgesproken over
een voorstel van de Commissie over de begroting van het kaderprogramma voor
consumentenonderzoek. Wordt er, nu de algemene lijn van de Nederlandse regering
is om alle uitgaven die de begroting te boven gaan te blokkeren, ook gekeken
hoe zo'n veto in de praktijk financieel uitwerkt?Wat betekent het Nederlandse uitgangspunt «niets is besloten, tot
alles is besloten» als het gaat om de uitbreiding? Wat is de mening
van de andere Europese landen? En hoe staat het met de situatie in Slowakije?Zij zou graag zien dat de Kamer na iedere Algemene Raad op de hoogte wordt
gesteld van de stand van zaken met betrekking tot de voorbereiding van de
implementatie van het Verdrag van Amsterdam en met name het Schengenacquis.Premier Kok heeft in Pörtschach gezegd dat Europa meer ondersteuning
dient te geven aan het vredesproces in het Midden-Oosten. Was dit een intentieverklaring
of ligt een oriënterend non-besluit voor, waarover in de Algemene Raad
gesproken moet worden?Zij prees de Nederlandse inzet om de Grote Meren op de agenda van de Algemene
Raad te krijgen. Heeft Ajello daar gesprekken kunnen voeren? Heeft hij ook
met de rebellen kunnen spreken? Maakt de Nederlandse regering
zich sterk voor het in EU-verband gehoor geven aan de indertijd gestelde vraag
om noodhulp?De heer Weisglas (VVD) was het eens met de opvatting dat Nederland
binnen de EU geen actievere rol moest gaan spelen in de kwestie-Pinochet zolang
hier uit Spanje of Engeland niet om gevraagd wordt.Hij had uit het feit dat Spanje een «veto» heeft uitgesproken
over de financiering van de preaccessiesteun opgemaakt, dat bepaalde landen
in tegenstelling tot Nederland blijkbaar niet schromen een dergelijk instrument
te gebruiken.Wat het rapport over het functioneren van de eigen middelen betreft vond
hij het zeer belangrijk dat de Europese Commissie eindelijk erkent dat sprake
is van budgettaire onevenwichtigheden en dat Nederland een grote nettobetaler
is. Dit geeft een goede uitgangspositie bij de komende onderhandelingen. Hij
sloot zich graag aan bij de uitgangspositie die Nederland hier kiest. Er zal
over de strategienota van de Nederlands regering als antwoord op het rapport
Eigen middelen nog uitgebreid gesproken worden.Het onderwerp Zuid-Afrika maakte hem moedeloos, omdat na iedere Algemene
Raad opnieuw blijkt dat het presenteren van een verdragstekst niet gelukt
is. Hoewel de Nederlandse regering op dit punt niets te verwijten valt, is
het beschamend dat de EU hier materieel geen positief antwoord op weet te
geven.Hij sloot zich aan bij de opmerkingen over het Midden-Oosten vredesproces.
Het stelde hem teleur dat de Israëlische regering na afsluiting van het
Wye-akkoord de binnenlandse stappen nodig voor verdere implementatie niet
wil zetten. Hij vroeg de Nederlandse regering in EU-verband de ontwikkelingen
in Israël nauwlettend te volgen.Hoewel hij kritisch was over de situatie in Birma, was het hem in het
algemeen niet duidelijk in welke situatie economische sancties wel en in welke
situatie deze niet nuttig waren. Hij wilde de bewindslieden in overweging
geven om over het nut en de effectiviteit van economische sancties in de komende
maanden een nadere beleidsvisie te ontwikkelen.Hij prees de Nederlandse regering voor haar succesvolle pogingen om de
uitwerking van het Transatlantische economische partnerschap op de agenda
van de Algemene Raad te zetten. Inhoudelijk kon hij zich hierin vinden.In de NRC van 31 oktober wordt gesproken over uitspraken van EU-diplomaten
over «twaalf» kandidaat-lidstaten, waaronder Turkije. Deze koerswijziging
zou in een conferentie over «handel, uitbreiding en het multilaterale
systeem» met de elf lidstaten en Turkije, tot stand zijn gekomen. Kan
de regering hier nader op ingaan?Hij achtte het referendum dat Zwitserland op 29 november houdt over de
financiering van de Neue Alpen Transversale van groot belang voor het transportakkoord
tussen Zwitserland en de EU. Het antwoord van de bewindsliedenDe minister refereerde aan het Kamerdebat over het teststopverdrag,
waarbij de resolutie over nucleaire ontwapening uitvoerig aan de orde is geweest.
Het standpunt van de Nederlandse regering is sindsdien niet veranderd. Ook
tijdens behandeling in de Eerste Kamer deze week is hetzelfde standpunt naar
voren gebracht. Los van het feit dat de resolutie probleemlanden als Noord-Korea
en Irak niet noemt en voorbijgaat aan de problematiek Pakistan/India, levert
zij voor de Nederlandse regering problemen op vanwege het no-first-use principe
dat in strijd is met de NAVO-strategie. Nederland maar ook Frankrijk en Engeland
hebben geen behoefte om de resolutie in deze vorm te steunen. De Unie zal
op dit punt niet als één blok in de VN kunnen opereren. Overigens
hoort dit onderwerp niet thuis in de Algemene Raad. De minister verwees naar de antwoorden die de regering deze week heeft
gegeven op Kamervragen over de kwestie-Pinochet. Dit thema zal en marge van
de Algemene Raad zeker aan de orde komen, waarbij het standpunt van de Nederlandse
regering is om terughouding te betrachten nu de zaak onder de rechter is.
Wel is de regering vanwege de komst van het internationale strafhof voor de
toekomst geïnteresseerd in een gedachtewisseling over de wijze waarop
de EU-staten met het folteringsverdrag omgaan. Het leek hem echter verstandig
dit punt aan de orde te stellen, los van de casus-Pinochet.De benoeming van de hoge vertegenwoordiger zal naar alle waarschijnlijkheid
aan de orde komen in de Europese Raad van december. Nederland is duidelijk
voorstander om tijdens die vergadering een besluit te nemen over het benoemen
van een persoon, maar het is ook mogelijk dat de Europese Raad met een duidelijk
profiel komt.In het overleg met de Golfstaten heeft het EU-voorzitterschap de ondeelbaarheid
en universaliteit van mensenrechten onder de aandacht gebracht. De EU zal
dat in de toekomst blijven doen. Als het ooit tot het sluiten van een akkoord
komt, zal een mensenrechtenclausule dienen te worden opgenomen.In de Algemene Raad is zeer kort over Algerije gerapporteerd. De trojka
bezat echter een breed mandaat, zodat expliciet gesproken is over het thema
«mensenrechten» en de interne situatie in Algerije. Daarbij is
aandacht gevraagd voor een VN-rapport over schendingen van mensenrechten in
Algerije en voor de bestrijding van terrorisme. Vandaar de term «zeer
succesvol».Hoewel de minister blij was dat de Kamer achter het Nederlandse standpunt
tot verdere aanscherping van de sancties tegen Birma staat, verwachtte hij
niet dat in de komende vergaderingen van de Algemene Raad nadere stappen gezet
kunnen worden. De reden dat Birma, zij het niet als officieel lid, de ASEAN-conferentie
bijwoont, is dat de EU deze conferentie niet onmogelijk wilde maken.In de laatste Algemene Raad heeft het voorzitterschap uitvoerig over de
informele Raad in Pörtschach gesproken. Daarbij is ook gesproken over
een voorstel tot clustering van raden. Er zijn op dit moment eenentwintig
raden, zodat een clustering belangrijk lijkt. De ministers van buitenlandse
zaken zullen kijken naar de mogelijkheden om tot een zekere clustering te
komen. Volgens de Nederlandse regering is enige opruiming mogelijk, maar het
Nederlandse kabinet moet zich hierover nog beraden.Tijdens de behandeling van het Verdrag van Amsterdam is al gesproken over
de voorstellen van de minister-president van het Verenigd Koninkrijk. Het
gaat om een paar volstrekt niet concrete ideeën, die ook tijdens de informele
Defensieraad niet zijn uitgewerkt door de Engelse minister van defensie. Het
leek de minister verstandig om te wachten op een nadere uitwerking van de
zijde van de Britten. Hij verwees in dit verband naar zijn uitspraken over
het thema Defensiesamenwerking in Europa tijdens het debat over het Verdrag
van Amsterdam.Op de komende Algemene Raad zal naar aanleiding van het uitbreidingsdossier
nader over Cyprus worden gesproken. De Nederlandse regering is voorstander
van het toevoegen van een verklaring aan de gemeenschappelijke positie van
de EU dat een gedeeld Cyprus uiteindelijk niet tot de Unie kan toetreden.
Zij hoopt dat behalve Frankrijk en Duitsland een groot aantal andere lidstaten
hieraan meedoet.Het voorstel van het voorzitterschap over de verdieping van de douane-unie
met Turkije, zal in de Algemene Raad op een veto van Griekenland stuiten.
Er is ook nog een tweede voorstel dat betrekking heeft op de bevordering van
de sociaal-economische ontwikkeling in Turkije. Het gaat daarbij om een aangepast
voorstel met minder financiële middelen – 175 mln. ecu –
dan in het eerste voorstel. Er zal waarschijnlijk in de komende Algemene Raad
geen politiek akkoord voor dit voorstel worden verkregen, maar er dient dan
wel de raadsconclusie te worden getrokken dat spoed is vereist,
omdat het budget in het jaar 1999 benut moet worden.Er is door Rusland formeel geen verzoek gedaan aan de EU maar wel aan
de VS om voedselhulp. Er is een discussie gaande tussen Rusland en de Amerikanen
om tot vormen van hulp te komen. Nederland zal overigens, als dit soort vragen
komen, een positieve houding aannemen. Nederland overweegt om 1 mln. aan het
Rode Kruis ter beschikking te stellen voor hulp aan bejaarden en kindertehuizen.
Coreper heeft gisteren aan de Commissie gevraagd om de voedselsituatie in
Rusland in de gaten te houden, al bestaat niet de indruk dat sprake is van
grote voedseltekorten. Deze kunnen echter in de loop van de winter gaan ontstaan.
Om uit eerste hand een beeld te krijgen van de situatie is een EU-delegatie
naar Moskou vertrokken. Ook een landbouwdelegatie uit de VS bekijkt nu de
situatie en de noodzaak om over te gaan tot het verlenen van voedselhulp.De Nederlandse regering is zeer gelukkig met de ontwikkelingen in het
vredesproces in het Midden-Oosten en het sluiten van het Wye-akkoord. De Amerikaanse
president heeft zeer veel gedaan om dit akkoord tot stand te brengen. De VS
blijken in dit proces onmisbaar. De bouw van nederzettingen is strikt genomen
niet in strijd met het Wye-akkoord, maar wel met de geest ervan, omdat tussen
partijen is afgesproken dat zij geen unilaterale stappen zullen zetten. Er
schijnt een oplossing nabij te zijn voor het probleem van de 30 terroristen,
maar het zal zeer veel vergen van Arafat en Netanyahu om concreet gestalte
te geven aan het Wye-akkoord op weg naar een finaal akkoord, dat vóór
4 mei 1999 bereikt moet zijn. De weg ligt nu open voor een Donau-conferentie
in december. De EU die een grote betrokkenheid heeft bij Israël, zal
hieraan deelnemen. In Nederland ligt 25 mln. dollar gereed voor de haven.
Nederland moet zich in EU-verband goed voorbereiden op de Donau-conferentie,
terwijl de EU ook een uitnodiging aan de VS zal doen. De president van de
VS heeft zich ook in die geest uitgesproken, maar het Congres moet het ermee
eens zijn. Er zal in EU-kader bekeken moeten worden in hoeverre er behoefte
is aan versterking van het beleid van de Palestijnse politie, maar het bestendige
beleid zal worden voortgezet.Het zal in de komende vergaderingen van de Algemene Raad niet lukken om
de sancties tegen Joegoslavië aan te scherpen, maar de Nederlandse regering
zal aan haar standpunt blijven vasthouden.Het leek de minister verstandig om de resultaten van de conferentie over
Albanië in verband met de tijd schriftelijk aan de Kamer te doen toekomen.De kwestie Grote Meren is op Nederlands verzoek op de agenda gezet. De
heer Ajello had binnen zijn mandaat niet de mogelijkheid om met de rebellerende
groepen te praten. Er zal in de Algemene Raad over gesproken worden in hoeverre
aan het mandaat van de heer Ajello iets gedaan kan worden. Wellicht is dit
het moment om met het initiatief te komen tot het organiseren van een internationale
conferentie over de regio van de Grote Meren. Er dient een zodanige basis
gelegd te worden dat de heer Ajello en de Unie daarop verder kunnen bouwen
in de komende maanden. Het is wel typerend voor de prioriteit die Afrika krijgt
dat sinds het aantreden van de heer Ajello door de Algemene Raad slechts twee
keer met hem is gesproken. De Nederlandse regering en de Unie zouden zich
actiever moeten betonen ten aanzien van dit belangrijke continent.De staatssecretaris zette uiteen dat de voorbereiding voor
de agenda geschiedt in Coreper, waar wordt bepaald of punten rijp zijn voor
bespreking. Doordat nu vrij kort na elkaar twee vergaderingen van de Algemene
Raad plaatsvinden, zijn enkele punten doorgeschoven. Nederland heeft voor
deze Algemene Raad onder «diversen» de taskforcebenadering op
het gebied van asiel en migratie ingebracht. Dit punt zal in het kader van
de Algemene Raad een formeel vervolg krijgen. Het is niet duidelijk of het voortgangsverslag van de implementatie van
het Verdrag van Amsterdam behandeld wordt. Dit is van belang in verband met
de discussie over het acquis en het Schengeninformatiesysteem. Nederland zal
hier in ieder geval op aandringen, waarbij de regering inhoudelijk de lijn,
zoals uitgezet tijdens de discussie over het Verdrag van Amsterdam, zal volgen.De Nederlandse regering staat met betrekking tot de coördinerende
functie van de Algemene Raad op het punt van Agenda 2000 op het standpunt
dat een tijdpad uitgezet dient te worden naar de Europese Raad in Wenen, omdat
daar een rapport over Agenda 2000 en de voortgang van de financiële gesprekken
gepresenteerd moet worden. Ook de verslagen van de Ecofin-raad en de Landbouwraad
zullen in dat rapport bijeengebracht worden, terwijl de Algemene Raad dit
punt kort voor de Europese Raad verder zal voorbereiden. Door de consistente
houding van de Nederlandse bewindslieden in de Landbouwraad en de Ecofin-raad
ontstaat langzamerhand een wisselwerking tussen de discussies in de verschillende
raden. Dit is zeer positief.De positie van Frankrijk neemt steeds scherper vorm aan. Er bestaat van
de zijde van Frankrijk volledige steun voor de reële nulgroei van de
EU-begroting. Frankrijk heeft zeer veel moeite met de cofinanciering in de
landbouwpolitiek, terwijl Frankrijk en Nederland van mening verschillen over
het correctiemechanisme voor de nettopositie.De staatssecretaris had niet het idee dat Nederland te laat was met het
instellen van een stuurgroep voor de Agenda 2000. De onderhandelingen beginnen
na de verkiezingen in Duitsland nu echt op gang te komen. Hij had bij zijn
bezoek aan Engeland duidelijk gemaakt dat Nederland het niet terecht vindt
dat het exclusieve correctiemechanisme van Engeland nog steeds bestaat. Dit
zou onderdeel moeten worden van een algemeen correctiemechanisme. Verder had
hij Engeland erop gewezen dat veel lidstaten moeite hebben met het feit dat
Engeland een grote voorstander is van uitbreiding van de Unie maar vanwege
de werking van de rebate niet voor 100% meedoet in de kosten. Het zou in het
kader van de goede verhoudingen binnen de Unie wellicht een suggestie zijn
dat de Britse regering zelf aanbiedt voor 100% aan de uitbreiding mee te betalen.
Van een «compromis» is dus nog geen sprake.De staatssecretaris gaf toe dat de heer Lagendijk van GroenLinks in het
europarlement een vraagteken had gezet bij het bedrag van 1,3 mld. en zich
niet voor de reële nulgroei had uitgesproken.Bij de besluitvorming over het kaderprogramma voor consumentenbescherming
zijn twee invalshoeken van belang. In het kader van de Agenda 2000 en het
standpunt van een reële nulgroei zou het weinig consistent zijn als vervolgens
op alle begrotingsonderdelen afzonderlijke plafonds worden vastgesteld. Verder
heeft het programma consumentenbescherming gemeten naar het prioriteitenprogramma
binnen uitgavencategorie 3 voor Nederland geen hoge prioriteit. Er zijn veel
interessantere programma's binnen deze categorie, bijvoorbeeld het vijfde
kaderprogramma voor onderzoek. Nederland zal het voorstel, zoals het voorligt,
dus niet onderschrijven.Over de preaccessie-instrumenten heeft in de vorige Algemene Raad een
discussie plaatsgevonden. Er is over het beheersinstrumentarium alsmede over
de juridische basis van de verschillende comités gesproken, waarbij
de lidstaten om een nauwere betrokkenheid gevraagd hebben dan de Commissie
voorstelde. Het is in het kader van de uitbreiding en de voortgang van het
proces nuttig dat de lidstaten hier zo direct mogelijk bij betrokken zijn,
opdat zo min mogelijk misverstanden kunnen ontstaan. Daarom heeft de Algemene
Raad ook aangedrongen op spoedige openbaarmaking van de rapporten van de toetredende
kandidaten met de voorstellen over het acquis. De heer Van den Broek heeft
laten weten dat hij de openbaarmaking niet heeft willen tegenhouden. Spanje heeft de besluitvorming rond de preaccessie-instrumenten tot nu
toe voorkomen door een «veto». Hierop zal nader moeten worden
teruggekomen, omdat unanimiteit vereist is. De reden dat Spanje dit gedaan
heeft, houdt verband met de verdere ontwikkeling van het pakket van Agenda
2000. Dit is de eerste maal dat een lidstaat op deze wijze de discussie over
het pakket is aangegaan. De opmerking van Spanje in het rapport Eigen middelen
over de «juridische houdbaarheid» heeft te maken met de opvatting
van Spanje dat praten in termen van nettoposities niet kan binnen de Unie.Ondertussen is de voortgangsrapportage van de Commissie over de uitbreiding
beschikbaar gekomen, die van belang is voor de Raad van Wenen waar verder
besloten moet worden. Door de Commissie zijn conclusies getrokken over de
stand van zaken in de verschillende landen. Letland wordt in positieve zin
genoemd. De Commissie concludeert dat Letland eind 1999 tot de eerste groep
zou kunnen toetreden. Ook over Litauen en Slowakije zijn de geluiden hoopvol.
De staatssecretaris beloofde deze voortgangsrapportage, die nog maar net beschikbaar
is, zo snel mogelijk aan de Kamer toe te zenden. In het rapport wordt over
Slovenië en Tsjechië zorg uitgesproken. Vanuit een oogpunt van voortgang
in het proces zijn openheid en een kritische blik, waar nodig, van groot belang.
Anders verliezen de voortgangsrapportages in het proces aan waarde. De Nederlandse
regering heeft nog geen standpunten ingenomen over het rapport van de Commissie
en zal hier te zijner tijd bij de Kamer op terugkomen.De toetredingsdata 2002/2003 moeten meer gezien worden als agenda vormende
doelstelling. Niemand weet precies welke landen wanneer zullen kunnen toetreden.De opmerking van de EU-diplomaten over de «twaalf» landen
moet uitgelegd worden als een vredelievend gebaar in de richting van Turkije.
In de Algemene Raad zal een poging worden gedaan om de aan Turkije toegezegde
geldstroom in het kader van het sociaal-economisch programma weer op gang
te brengen. De Nederlandse regering vindt dit van belang en hoopt dat er te
zijner tijd met Turkije weer een Associatieraad gehouden zal kunnen worden.Het uitgangspunt van Europese kant – dus niet alleen van Nederland –
bij toetreding is dat het hele acquis overgenomen dient te worden. Het is
echter realistisch dat op onderdelen sprake zal moeten zijn van overgangstermijnen,
al dienen deze zo beperkt en overzichtelijk mogelijk te worden gehouden. In
de nota over de uitbreiding valt overigens ook te lezen dat door de Unie op
het punt van het vrije personenverkeer wellicht overgangstermijnen gevraagd
zullen worden.De inzet van de Nederlandse regering ten aanzien van Zuid-Afrika is duidelijk.
Uit het tijdpad van de Commissie spreekt de bedoeling om op 7 december
tot een akkoord te komen. Het is in dat licht bezien goed dat de Unie als
eerste concessies doet en niet wacht op Zuid-Afrika.De vooruitzichten op een spoedige overeenstemming met de VS over het actieplan
Transatlantisch economisch partnerschap zijn goed. Er leven inderdaad gedachten
om ook meer betrekkingen met Canada aan te knopen.Van de zijde van de Nederlandse transportsector levert de basis, zoals
die er nu ligt voor het tolsysteem in Zwitserland, geen grote problemen op. De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,PatijnDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Hommes XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Apostolou (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
Voorhoeve (VVD), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter,
Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), M.B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders
(PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter, Van der Knaap (CDA), Ross-van Dorp (CDA),
Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA) en Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Bolkestein (VVD), De Graaf (D66), Van 't Riet
(D66), Rouvoet (RPF), Belinfante (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Patijn (VVD),
Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD), De
Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks),
Bussemaker (PvdA), Remak (VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den
Akker (CDA), Leers (CDA), Vendrik (GroenLinks), Feenstra PvdA) en Balemans
(VVD). XNoot2Samenstelling: Leden: Weisglas (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop
(GPV), Voorhoeve (VVD), Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66),
Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter,
De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Patijn (VVD), voorzitter, Van den Akker (CDA),
Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Timmermans (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Bos (PvdA), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings
(CDA) en Van Dok-van Weele (PvdA).Plv. leden: Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg (SGP), Örgü
(VVD), Klein Molekamp (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel (SP),
Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Valk (PvdA), Van der Knaap
(CDA), Verbugt (VVD), Balkenende (CDA), Mosterd (CDA), M.B. Vos (GroenLinks),
Feenstra (PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Crone (PvdA), Geluk
(VVD), Visser-van Doorn (CDA) en Gortzak (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-277.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl