Kinderopvang; Brief van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31322, nr. 62

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31322 nr. 62

15-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31322Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 322Kinderopvangnr. 62BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 mei 2009InleidingOp vrijdag 24 april is het Eindrapport van de Commissie Kinderopvang
getiteld «Van beter subsidiëren naar beter organiseren»naar de Kamer gestuurd (Kamerstuk 31 874, nr. 7). De Commissie
had de opdracht te onderzoeken of de regeling Kinderopvangtoeslag beter toegesneden
kan worden op het bevorderen van de arbeidsparticipatie. Een eventuele herziening
moest beoordeeld worden op randvoorwaarden ten aanzien van budgettaire consequenties,
uitvoerbaarheid, keuzevrijheid en evenwichtige inkomensverdeling. Hierbij
treft u de kabinetsreactie op dit rapport aan. In deze brief ga ik achtereenvolgens
in op de aanbevelingen van de Commissie.1. Stabiliteit stelselDe Commissie is van mening dat het niet voor de hand ligt om op korte
termijn opnieuw wijzigingen in het systeem kinderopvangtoeslag door te voeren,
omdat het onduidelijk is of daarmee participatiewinst wordt geboekt en het
onzeker is hoe de kinderopvang zich in de komende jaren zal ontwikkelen. Bovendien
is het niet aan te raden jaar op jaar grote systeemwijzigingen in de toeslag
aan te kondigen, omdat dit de onzekerheid voor ouders en ondernemers in de
kinderopvang verder vergroot. Het kabinet neemt het advies om zoveel mogelijk
te streven naar stabiliteit in het stelsel ter harte. Op dit moment zal het
kabinet dan ook geen nadere (grote) stelselwijzigingen invoeren anders dan
het wetsvoorstel gastouderopvang en het wetsvoorstel rondom harmonisatie.2. Participatie-effectenDe Commissie heeft verschillende varianten om de arbeidsparticipatie te
verbeteren onderzocht. De Commissie constateert daarbij dat er nog wel wat
participatiewinst te boeken valt, maar dat deze relatief beperkt is. Tegelijkertijd geeft de Commissie aan dat de effectiviteit van de toeslag
niet eenduidig te bepalen is. Het kabinet zal daarom de aanbeveling van de
werkgroep opvolgen om op termijn de participatie-effecten van de wijzigingen
in de subsidiëring van de kinderopvang nader empirisch te bestuderen,
wanneer ouders en instellingen voldoende tijd hebben gehad om zich aan de
recente wijzigingen aan te passen en de relevante CBS-data op individueel
niveau beschikbaar komen. Als eerste wacht het kabinet nu het onderzoek af
dat door SEO wordt uitgevoerd in opdracht van het ministerie van SZW. Het
kabinet zal de Kamer zo spoedig mogelijk – uiterlijk dit najaar –
over dit onderzoek informeren. Uiteraard kunnen de uitkomsten van dit onderzoek
aanleiding geven om terug te komen op de vraag welke vormgeving van de subsidiëring
van de kinderopvang optimale participatie-effecten heeft, inclusief de door
Van Rijn voorgestelde toeslagvarianten.De Commissie is van mening dat een betere organisatie van dagarrangementen
ouders ondersteunt in de combinatie van arbeid en zorg en adviseert daarom
de aandacht te verleggen van de vormgeving van de kinderopvangsubsidies naar
het meer aandacht geven aan de organisatie van opvang. Daarbij beveelt de
Commissie specifiek aan verder te kijken naar de knelpunten rondom tussenschoolse
opvang bij de verdere integratie van opvang en onderwijs. Het kabinet herkent
de problematiek rondom de tussenschoolse opvang en zal daartoe verschillende
oplossingsrichtingen verkennen. Ook zal verkend worden op welke wijze een
betere organisatie van dagarrangementen een bijdrage kan leveren aan een vergroting
van de mogelijkheden om arbeid en zorg te combineren en de arbeidsparticipatie
te verhogen. Hierover zal de Kamer later in het jaar geïnformeerd worden.
Daarnaast is tijdens de conferentie Werkende Gezinnen een werkagenda opgesteld
gericht op het faciliteren van de combinatie van arbeid en zorg en zal op
18 mei 2009 een conferentie plaatsvinden over sluitende dagarrangementen.
Geconcludeerd is dat deze thematiek een belangrijk onderwerp is voor het voor-
en najaarsoverleg tussen werkgevers, werknemers en de overheid. Een overzicht
van alle activiteiten voor het komende jaar op het gebied van het combineren
van arbeid en zorg is binnenkort te zien op de website www.werkendegezinnen.nl.In het kader van de discussie over het participatie-effect van de kinderopvang
komt ook de koppeling tussen het aantal arbeidsuren en het gebruik van kinderopvang
vaak op. De Commissie concludeert dat zolang aan de voorwaarde van een betrouwbare
urenregistratie niet is voldaan een koppeling van het aantal gewerkte uren
aan de kinderopvangtoeslag niet uitvoerbaar is. Het kabinet neemt deze constatering
ter harte. Bezien zal worden in hoeverre het mogelijk is op termijn te komen
tot een betrouwbare urenregistratie.3. Wijziging vormgeving gastouderopvangDe Commissie ziet een aantal mogelijke voordelen van gastouderopvang,
met name waar het gaat om opvang op het platteland en opvang bij onregelmatige
werktijden. De Commissie verwacht echter dat de op dat moment door het kabinet
voorgestelde vorm «thuisopvang» er ook zonder subsidiëring
in voldoende mate zal zijn. De Commissie constateert bovendien dat in 98%
van de gemeenten echter ook kinderdagopvang en buitenschoolse opvang beschikbaar
is, en dat een groot deel van de huidige gastouderopvang plaats vindt op reguliere
tijden.De Commissie geeft aan dat wanneer bezuinigingen noodzakelijk zijn, een
evenwichtige combinatie van bezuinigen op de thuisopvang en het versoberen
van de ouderbijdragentabel onontkoombaar is. In plaats van nog meer
additionele maatregelen in de thuisopvang is dan het niet langer subsidiëren
daarvan een onvermijdelijke optie aangezien deze vorm van opvang slecht scoort
op zowel participatie als uitvoerbaarheid.Het kabinet heeft bij de verdere uitwerking en concretisering van de thuisopvang
geconstateerd dat de inzet van een groot aantal administratieve en financiële
instrumenten nodig is om de risico’s op misbruik en oneigenlijk gebruik
te beperken. Deze inzet betreft onder meer de opname van opvangouders in het
register kinderopvang, facturering en betalingsverkeer via het gastouderbureau,
toezicht op de kwaliteit van de thuisopvang via het gastouderbureau, een eigen
maximumuurprijs en een eigen maximum aantal toeslaguren. Het kabinet komt
tot de conclusie dat de optelsom van deze instrumenten niet meer in verhouding
staat tot het doel dat met deze opvang wordt nagestreefd: het bieden van een
faciliteit aan ouders voor het gebruik van een lichte vorm van kleinschalige
opvang. Ook is het kabinet van mening dat het hier in meerderheid gaat om
opvang die voorheen – zonder bemoeienis en bekostiging van de overheid –
in het informele circuit werd uitgevoerd.Bovenstaande in overweging nemende heeft het kabinet besloten de vormgeving
van de gastouderopvang te wijzigen. Het kabinet stelde voor onderscheid te
maken tussen minicrèches en thuisopvang. Nu komt de subsidie thuisopvang
te vervallen. Daarbij is het zeker niet de bedoeling de mogelijkheid van kleinschalige
opvang in huiselijke kring in zijn geheel niet meer mogelijk te laten zijn.
Nadrukkelijk is de mogelijkheid van de gastouderopvang in stand gehouden.
De gastouderopvang voorziet immers op meerdere manieren in een behoefte: van
die ouders die een voorkeur hebben voor kleinschalige opvang in huiselijke
kring, van ouders die zijn aangewezen op opvang op flexibeler tijden dan het
kinderdagverblijf of de bso kan bieden en van ouders die wonen in gebieden
waar de grootschaliger opvang niet rendabel kan worden georganiseerd. Wel
heeft het kabinet met het wetsvoorstel gastouderopvang maatregelen genomen
om de gastouderopvang te professionaliseren, onder andere door eisen te stellen
aan de competenties en kennis van de gastouders.In de Nota van Wijziging op het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet
kinderopvang in verband met een herziening van het stelsel van gastouderopvang
d.d. 24 april (TK 31 874, vergaderjaar 2008–2009) heeft het
kabinet de Kamer over dit besluit geïnformeerd. Hierin staat ook dat
het kabinet naast het beëindigen van de thuisopvang tegelijkertijd besloten
heeft het tarief voor de gastouderopvang te verhogen naar € 5 en
de gastouderopvang ook te vergoeden als deze bij de vraagouder thuis plaatsvindt.4. BezuinigingsoptiesMet betrekking tot het versoberen van de ouderbijdragetabel geeft de Commissie
aan dat hiertoe verschillende varianten mogelijk zijn. Het invoeren van een
vaste eigen bijdrage per maand vindt de Commissie gezien de participatie-effecten
het meest voor de hand liggen. Op dit moment ziet het kabinet af van verdere
bezuinigingen. Het kabinet acht dit niet budgettair noodzakelijk en dit verhoudt
zich – zoals de Commissie zelf ook stelt – minder goed met rust
in het stelsel. In het geval extra bezuinigingen nodig zijn, zal het kabinet
de mogelijkheden die de Commissie schetst, hierbij in de afweging betrekken.5. Kwaliteit kinderopvangDe Commissie merkt op dat ouders over het algemeen alleen van kinderopvang
gebruik maken als zij het gevoel hebben dat hun kind zich er goed voelt. Kwaliteit
van kinderopvang is daarmee van belang voor ouders bij de beslissing
om kinderopvang te gebruiken teneinde aan het arbeidsproces te kunnen deelnemen.
Dit is in lijn met kabinetsbeleid dat gericht is op versterken kwaliteit.
Zo zet het kabinet in op de verbetering van de kwaliteit van de opleidingen
en mogelijkheden voor deskundigheidsbevordering van het zittend personeel
(€ 40 mln deze kabinetsperiode). Ook vindt kwaliteitsverbetering
plaats via het harmonisatietraject kinderopvang en peuterspeelzalen (vanaf 2010€ 35
mln structureel) en via de professionalisering van de gastouderopvang.De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,S. A. M. Dijksma 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31322-62.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl