Wet op de stads- en dorpsvernieuwing en Woningwet; wijz. ivm gevolgen niet naleven financiële bepalingen; opheffing cie's; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25044, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

11-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25044 nr. B

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 26 augustus 1996,
no.W08.96.0302, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25044Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 044Wijziging van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing en van de Woningwet
(gevolgen niet naleven financiële bepalingen, opheffen Rijkscommissie
voor de Volkshuisvesting en Coördinatiecommissie stadsvernieuwing)BADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 26 augustus
1996 en het nader rapport d.d. 24 september 1996, aangeboden aan de Koningin
door de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.
Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 16 juli 1996, no.96.003736, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het
voorstel van wet met memorie van toelichting tot wijziging van de Wet op de
stads- en dorpsvernieuwing en van de Woningwet (gevolgen niet naleven financiële
bepalingen, opheffen Rijkscommissie voor de Volkshuisvesting en Coördinatiecommissie
stadsvernieuwing).Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 16 juli 1996,
nr. 96.003736, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake
het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 26 augustus 1996, nr. W08.96.0302, bied ik U hierbij
aan.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan zijn opmerkingen aandacht
zal zijn geschonken.1. In paragraaf 2, Sancties, van het algemeen deel van de memorie van
toelichting wordt uiteengezet dat reeds bij de vorige wijziging van de Wet
op de stads- en dorpsvernieuwing (hierna: de wet) in de memorie van toelichting
is aangekondigd dat er een wetsvoorstel zou komen waarin zou worden voorzien
in sancties die zouden moeten worden gesteld op het niet tijdig afleggen van
verantwoording en op tekortkomingen in die verantwoording. Deze sancties waren
op dat moment nog in ontwikkeling. Vervolgens wordt in de tweede alinea van
deze paragraaf gesteld dat «niet alle voornoemde nieuwe sancties»
in dit wetsvoorstel zijn neergelegd. De Raad van State merkt op dat in de
eerste alinea van paragraaf 2 geen nieuwe sancties zijn genoemd en dat in
de memorie van toelichting bij de vorige wetswijziging evenmin een omschrijving
van de in te voeren sancties voorkomt. Het is het college niet duidelijk op
welke sancties naast de in het voorstel van wet geregelde opschorting en wijziging
van de geldelijke steun ten nadele van de ontvanger wordt gedoeld. De Raad
adviseert de memorie van toelichting aan te vullen.Naar aanleiding van het advies van de Raad van State merk ik het volgende
op.1. Het gestelde aan het begin van de tweede alinea van paragraaf 2 van
het algemeen deel van de memorie van toelichting wekte bij nader inzien te
veel de indruk, dat het in de bedoeling ligt in de toekomst met nadere voorstellen
te komen voor nieuwe sancties in de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing,
die betrekking hebben op tekortkomingen in de verantwoordingsbescheiden, ingediend
door fondsbeherende gemeenten en provincies. Het ligt echter niet in de bedoeling
om dergelijke nieuwe sancties voor te stellen. Dit is op de voornoemde plaats
in de memorie van toelichting verduidelijkt.2. Voorts wordt in deze paragraaf geconstateerd dat in de loop der jaren
is gebleken dat, wanneer zich nochtans problemen voordeden bij (de verantwoording
over) de naleving van de wet, een bestuurlijke reactie steeds voldoende was
om tot een oplossing te komen. Deze constatering is mede in het licht van het voorgaande niet duidelijk.
Indien hiermee wordt bedoeld dat het reguliere contact tussen de betrokken
bestuursorganen steeds het gewenste resultaat opleverde, dan lijkt de noodzaak
om wederom een sanctie in de wet op te nemen niet aanwezig.De Raad adviseert in ieder geval de memorie van toelichting op dit punt
te verduidelijken.2. Naar aanleiding van de opmerking van de Raad is aan het slot van het
tweede tekstblok van paragraaf 2 van het algemeen deel van de memorie van
toelichting (in de alinea die begint met «In de loop der jaren»)
duidelijker gemaakt, hoe in de praktijk op tekortkomingen in de verantwoordingsbescheiden
wordt gereageerd. In samenhang met de onder punt 1 van dit nader rapport aangegeven
wijziging is duidelijker geworden dat deze gang van zaken een van de redenen
is om definitief af te zien van het opnemen in de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing
van een sanctie op tekortkomingen in de verantwoordingsbescheiden, ingediend
door fondsbeherende gemeenten en provincies.3. Voor enkele redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de
bij het advies behorende bijlage.3. Over en naar aanleiding van de redactionele kanttekeningen die de Raad
in overweging geeft, merk ik het volgende op.– De formulering «een accountant als bedoeld in artikel 393,
lid 1, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek» wordt in de wetgeving
waarin deze verwijzing voorkomt, niet gebezigd. Gangbaar is de formulering
als neergelegd in het voorstel van wet, met de woorden «eerste lid»
in plaats van «lid 1». Ik leid dit af uit artikel VI van de wet
van 6 augustus 1993 (Stb. 465), tot wijziging van de Wet op de Registeraccountants
en de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten (wijziging in verband
met de invoering van de Achtste Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen
inzake het vennootschapsrecht). Met dat artikel is in het Burgerlijk Wetboek
en in dertien andere wetten de betrokken verwijzing doorgevoerd met gebruikmaking
van de woorden «eerste lid». Ik acht het niet juist om in het
voorstel van wet van deze gangbare redactie af te wijken. De eerste redactionele
kanttekening is dan ook niet verwerkt.– De door de Raad voorgestelde redactionele wijziging in het voorgestelde
artikel 42b, tweede lid, is eveneens niet verwerkt. Het gaat in dit lid juridisch
gesproken wel degelijk om een terugvordering. De middelen die dienen te worden
uitbetaald als gevolg van het besluit dat ingevolge het eerste lid van genoemd
artikel ten nadele van de betrokken gemeente of provincie wordt gewijzigd,
zijn immers al geheel uitbetaald op het tijdstip van die wijziging. Die middelen
kunnen dus niet meer worden ingehouden.Dat neemt niet weg dat de terugvordering in de praktijk zal worden geëffectueerd
door een verrekening van het als gevolg daarvan terug te betalen bedrag met
het door de opgeheven opschorting ingehouden en terug te ontvangen bedrag,
waarna het saldo alsnog aan het Rijk moet worden betaald of wordt teruggestort
in het betrokken stadsvernieuwingsfonds. De toelichting op artikel I, onderdeel
C, ad artikel 42b van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing, is op dit punt
aangevuld.– De derde redactionele kanttekening die de Raad in overweging geeft
is verwerkt. Door die verwerking is aan het licht gekomen dat de betrokken
zin in de memorie van toelichting ook op een ander punt strijdig is met de
wettekst, en wel met het voorgestelde artikel 42a, vierde lid. Uit dat artikellid
blijkt dat de in het tweede lid van genoemd artikel bedoelde mededeling leidt
tot opschorting van uitbetaling van stadsvernieuwingsmiddelen, terwijl uit
de betrokken zin in de memorie van toelichting ondubbelzinnig is komen te
blijken dat die opschorting niet aan de orde is voordat het in het derde lid
van genoemd artikel bedoelde uitstel is verleend. Deze tegenstrijdigheid is
opgeheven door het voorgestelde artikel 42a, vierde lid, in die zin aan te
passen, dat die opschorting pas ingaat na het verstrijken van de termijn,
bedoeld in het derde lid van dat artikel.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,W. Scholten Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,D. K. J. TommelBijlage bij het advies van de Raad van State van 26 augustus 1996,
no.W08.96.0302, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft– In artikel I, onderdeel B, en in de toelichting hierop «artikel
393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek» vervangen door:
artikel 393, lid 1, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.– In het in artikel I opgenomen artikel 42b, tweede lid, de woorden
«terug te vorderen» wijzigen in: in te houden.– In de toelichting op artikel I, onderdeel C, ad artikel 42a van
de wet, «uitstel van de indiening kan worden verleend» vervangen
door: uitstel van de indiening wordt verleend. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25044-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl