Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie voor het jaar 2001; Brief staatssecretaris over de verwervingsvoorbereidingsfase van het Europese Anti-Tank Geleid Wapen, Trigat MR
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-X, nr. 45

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-X nr. 45

22-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingDe operationele behoefteResultaten van de offertebeoordelingInschakeling Nederlandse industrieGevolgen van de inschakeling van de Nederlandse industrie
voor het wapenexportbeleidInternationale samenwerkingPersonele gevolgenFinanciële gevolgenSlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2001nr. 45BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 22 juni 2001InleidingMet mijn brief van 5 september 2000 (Kamerstuk 26 800 X, nr. 47)
heb ik u geïnformeerd over mijn besluit niet deel te nemen aan de productiefase
van het Europese Anti-Tank Geleid Wapen (ATGW), Trigat MR. Tot dat moment
zou dit project in de verwervingsvoorbereidingsfase worden voortgezet langs
twee sporen, het ene voor de lichte eenheden (luchtmobiele infanterie, verkenningseenheden
en mariniersbataljons) en het andere voor de overige eenheden (pantserinfanterie).
Voor de lichte eenheden ging het om de verwerving van een licht «fire-and-forget»
systeem, de Israëlische Gill of de Amerikaanse Javelin. Voor de overige
eenheden zou een keuze moeten worden gemaakt tussen de Europese Trigat MR,
de Gill of de Javelin.Ik heb uiteengezet dat operationele en financiële argumenten onmiskenbaar
in de richting wezen van de verwerving van een «fire-and-forget»
systeem voor álle eenheden. Hoewel, uiteraard, ook het politieke belang
van de Europese defensiesamenwerking bij de beoordeling is betrokken, zijn
de operationele en financiële overwegingen uiteindelijk doorslaggevend
geweest.Met deze brief informeer ik u over de resultaten van de verwervingsvoorbereidingsfase.
Hierover is overleg gevoerd met de bewindslieden van Buitenlandse Zaken en
Economische Zaken, in het bijzonder over compensatiepakket en exportvergunningen.
Beide onderwerpen komen in deze brief nader aan de orde.De operationele behoefteDe operationele behoefte, zoals beschreven in de brief van 2 mei 1997
(Kamerstuk 25 000 X, nr. 77) waarin u geïnformeerd bent over de
resultaten van het onderzoek naar alternatieven, is gewijzigd. Immers, het verlaten van het «Trigat MR-spoor» heeft geleid tot een
aangepaste behoefte aan «fire-and-forget» systemen voor alle eenheden.De nieuwe pantserbestrijdingsfilosofie van de Koninklijke landmacht gaat
uit van een combinatie van antitanksystemen voor de korte, de middellange
en de lange afstand. De huidige antitanksystemen worden vervangen en gedeeltelijk
herverdeeld. MRAT vervangt de huidige «medium range» systemen,
te weten de Tow bij de (pantser)infanterie en de Dragon bij de verkenningseenheden.
Ook het Korps Mariniers heeft gekozen voor de gelaagde opbouw van pantserbestrijdingsmiddelen
en heeft daarom behoefte aan MRAT-systemen. De totale kwantitatieve behoefte
aan MRAT-systemen behelst 297 lanceerinrichtingen (237 KL en 60 KM), 2433
raketten (1974 KL en 459 KM), opleidingsleermiddelen, speciaal gereedschap,
reservedelen, documentatie en initiële opleidingen.De behoefte van de Koninklijke landmacht aan lanceerinrichtingen valt
uiteen in 72 stuks voor de parate en 72 stuks voor de reserve pantserinfanteriebataljons,
54 systemen voor de luchtmobiele infanteriebataljons, twaalf systemen voor
de verkenningseskadrons en zestien systemen voor de reserve verkenningsbataljons.
Met een algemene reserve van elf komt het totaal voor de Koninklijke landmacht
uit op 237 lanceerinrichtingen. Bij het Korps Mariniers worden bij elk van
de drie bataljons achttien systemen ingedeeld. Met een algemene reserve en
enkele systemen voor de opleiding gaat het in totaal om 60 lanceerinrichtingen.De behoefte van de Koninklijke landmacht aan munitie is afgestemd op het
zwaarste «peace-enforcing» scenario, waarin de luchtmobiele brigade
tegelijkertijd is ingezet met (elders) een pantserinfanteriebataljon en een
mariniersbataljon. Op grond van de norm in de «Shape Stockpile Guidance»
van twintig raketten per systeem hebben de luchtmobiele infanteriebataljons
een oorlogsvoorraad van 1080 raketten, het pantserinfantiebataljon 480 en
het mariniersbataljon 360. Voorts is er een oefenvoorraad nodig. Voor de eerste
drie jaar gaat het om 216 raketten voor de pantserinfanteriebataljons, 162
voor de luchtmobiele bataljons, 36 voor de verkenningseskadrons en 99 voor
de mariniersbataljons. De totale behoefte komt zo op 2433 raketten.Resultaten van de offertebeoordelingGelet op het besluit niet deel te nemen aan de productiefase van de Trigat
MR, heeft de verwervingsvoorbereidingsfase zich uitsluitend gericht op de
overgebleven «fire-and-forget» alternatieven, te weten het Javelin
systeem en het Gill systeem. De offerte voor de Javelin, afkomstig van de
Amerikaanse overheid, is ingediend met een «Letter of Acceptance»
(LOA) en verwerving zou verlopen via het «Foreign Military Sales»-systeem
(FMS). Het wapensysteem wordt geproduceerd door de Javelin Joint Venture,
waarin Lockheed Martin Electronics and Missiles en Raytheon Company samenwerken.
De offerte voor de Gill is afkomstig van de Israëlische Staatsonderneming
Rafaël te Haifa.Beide firma's hebben vorig jaar offertes ingediend waarop ze vervolgens,
binnen de geldigheidstermijn, ongevraagd prijswijzigingen hebben aangeboden.
Met het oog op een zorgvuldige werkwijze bij de besluitvorming en een gelijke
behandeling van beide partijen, is een zogenaamde «Best-And-Final-Offer»-procedure
(BAFO) gevolgd. De BAFO's van beide firma's zijn in februari ontvangen. De
Amerikaanse overheid heeft op haar BAFO opnieuw een wijziging aangeboden.
Deze is niet meer in beschouwing genomen, omdat dit strijdig is met de verwervingsprocedure
waarin de BAFO het eindbod is. De BAFO's zijn technisch, commercieel en financieel geëvalueerd.
Hierin zijn ook de uitkomsten van gebruikersbeproevingen betrokken. Het resultaat
is dat beide alternatieven aan de eisen voldoen, zij het dat het Javelin-systeem
op enkele punten de operationele eisen te boven gaat en effectiever is dan
de Gill. Het Gill-systeem zal voldoen aan de gestelde eisen na enkele modificaties
die reeds zijn voorbereid. Het technische en operationele risico van deze
modificaties wordt gering en aanvaardbaar geacht. De aanbiedingen van beide
firma's vallen binnen het beschikbare budget. Uitgaande van de dollarkoers
van f 2,37 op het moment dat de offertes werden uitgebracht, bedroegen
de investeringsuitgaven voor de Javelin f 461 miljoen en voor de Gill
f 412 miljoen. Dit is een verschil van f 49 miljoen. De levensduurkosten
over een periode van twintig jaar bedroegen bij deze koers voor de Javelin
f 994 miljoen en voor de Gill f 917 miljoen. Het verschil is f 77
miljoen. Bij de huidige dollarkoers van f 2,57 (stand van 19 juni 2001)
bedragen de verschillen in investerings- en levensduurkosten respectievelijk
f 64 miljoen en f 96 miljoen.Bij de prijsvergelijking is uitgegaan van het feit dat de raketten bijna
altijd op buitenlandse schietterreinen verschoten zullen worden. Dit biedt
de mogelijkheid om de raketten na levering op te leggen in een fictief douane
entrepot, waardoor er op dat moment nog geen BTW en invoerrechten hoeven te
worden betaald. De minister van Financiën gaat akkoord met deze constructie.Inschakeling Nederlandse industrieMet zowel Rafaël als Javelin Joint Venture is overeenstemming bereikt
over 100 procent compensatie. Javelin Joint Venture verwacht dat de compensatie
volledig zal worden ingevuld binnen het programma. Er is sprake van een aanzienlijke
betrokkenheid van Fokker ELMO en Stork Aerospace. Rafaël biedt een combinatie
van directe en indirecte compensatie. Bij de directe compensatie worden mogelijkheden
voorzien voor Thales, Van den Akker, Tedopres en Fokker Space. Daar directe
i.c. met het programma zelf verbonden compensatie over het algemeen meer zekerheid
van realisatie met zich mee brengt en daarenboven meer perspectief biedt op
bestendiging van de rol van de ingeschakelde bedrijven bij zo'n programma,
komt het compensatiepakket van de Javelin Joint Venture als het meest aantrekkelijke
voor. Omdat echter het compensatiepakket van Rafaël ook volledig voldoet
aan de eis van 100 procent compensatie, hebben beide pakketten de instemming
van de minister van Economische Zaken.Gevolgen van de inschakeling van de Nederlandse industrie
voor het wapenexportbeleidVoor zover de compensatie militaire uitvoer zal betreffen, is de export
die uit de compensatie voortvloeit vergunningplichtig. Nederland toetst met
inachtneming van de definitieve eindbestemming van de goederen. Beide producenten
weten dat toekomstige leveringen aan derde landen onderhevig zijn aan het
Nederlandse wapenexportbeleid, althans wat betreft het Nederlandse aandeel,
en zullen beslissingen op grond van dat beleid moeten accepteren.Bij de keuze voor de Javelin zal de Nederlandse export voor het overgrote
deel bestemd zijn voor de Amerikaanse markt. Slechts indien de Javelin ook
elders zal worden verkocht, zou eventueel verschil van inzicht kunnen ontstaan.
Alles duidt erop dat de Verenigde Staten bereid zouden zijn afspraken over
leveringen aan derde landen met Nederland te maken. In dat geval zou echter
onverminderd blijven gelden dat de Nederlandse toetsing van vergunningaanvragen
voor de uitvoer van militaire goederen zich richt op de eindbestemming
van de goederen. Uit dien hoofde is de aanvrager van een vergunning, indien
hem bekend is dat zijn goederen na uitvoer zullen worden doorgeleverd aan
een derde land, dan ook verplicht om daar melding van te maken.Bij de keuze voor de Gill zou in algemene zin de onzekerheid groter zijn.
De fabrikant en de Israëlische autoriteiten hebben toegezegd om Nederlandse
export uit hoofde van directe en indirecte compensatie binnen de uitgangspunten
van het Nederlandse wapenexportbeleid mogelijk te maken. Een ter zake strekkende
bepaling zal worden opgenomen in de met Rafaël te sluiten compensatie-overeenkomsten.Alle vergunningaanvragen voor militaire uitvoer uit de compensatie zullen
strikt aan de criteria van het wapenexport-beleid worden getoetst.Internationale samenwerkingHet Trigat MR project is inmiddels door meer landen stopgezet. Een aantal
van hen heeft in de plannen ook een behoefte aan «fire-and-forget»
systemen opgenomen. De voorziene schema's van ingebruikneming liggen echter
zover in de toekomst, dat samenwerking in de verwervingsfase voor Nederland
aanzienlijke vertraging zou opleveren.Personele gevolgenInvoering van een nieuw MRAT-systeem resulteert (na herschikking van de
gevechtskracht) voor beide alternatieven in een extra personele behoefte bij
de pantserinfanteriebataljons van 66 parate functies en 84 oorlogsfuncties.
Deze behoefte ontstaat in 2003 en is in de plannen (Defensienota) opgenomen.Financiële gevolgenIn mijn brief van 5 september 2000 meldde ik dat voor dit project een
bedrag van in totaal f 580 miljoen in de plannen is gereserveerd. Op
grond van nader inzicht in de prijzen is dit bedrag inmiddels aangepast tot
f 512 miljoen. Bij de vergelijking van beide systemen is, gezien het
directe financiële voordeel dat daarmee wordt behaald, rekening gehouden
met een opleg van de raketten in een fictief douane entrepot. Het Gill-systeem
heeft de laagste investeringskosten. Deze kosten bedragen f 412 miljoen
bij de dollarkoers van f 2,37 die gold op het moment dat de offertes
werden uitgebracht. Bij de huidige dollarkoers van f 2,57 (stand van
19 juni 2001) zouden de investeringskosten ongeveer f 436 miljoen bedragen.Uit een vergelijking van de volledige levensduurkosten van de aangeboden
systemen blijkt dat ook hier de Gill het goedkoopst is. Deze kosten bedragen
over een periode van twintig jaar f 917 miljoen bij een dollarkoers van
f 2,37. Bij de huidige dollarkoers van f 2,57 zou dit ongeveer f 957
miljoen zijn. Overigens zal in het contract de dollarkoers worden opgenomen
van het moment waarop de overeenkomst wordt ondertekend.SlotIn deze brief is uiteengezet dat de Javelin enige kwaliteiten heeft die
de eisen te boven gaan. De Gill voldoet aan de eisen na enkele, reeds voorbereide
modificaties. Het technische en operationele risico hiervan wordt als gering
en aanvaardbaar beoordeeld. Beide alternatieven vallen binnen het budget.
Zowel Rafaël als Javelin Joint Venture bieden 100% compensatie; alle
vergunningaanvragen voor militaire uitvoer uit de compensatie zullen strikt
aan de criteria van het wapenexportbeleid worden getoetst. Op basis van bovenstaande en op basis van het feit dat de aanbieding van
de firma Rafaël de laagste investerings- en levensduurkosten heeft, ben
ik voornemens, desgewenst na overleg met u, over te gaan tot de verwerving
van Gill MRAT systemen van de Israëlische firma Rafaël. De eerste
leveringen van de MRAT systemen worden over 18 maanden verwacht.De Staatssecretaris van Defensie,H. A. L. van Hoof 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-X-45.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl