Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1999; BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJ
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-XIV, nr. 38

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-02-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-XIV nr. 38

08-02-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. I&R VerantwoordelijkheidsverdelingStructuur van de sectorVerdere actieGewetensbezwaardenII. DiergezondheidsfondsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
1999nr. 38BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 8 februari 1999Op 8 oktober 1998 heb ik tijdens de begrotingsbehandeling de Tweede Kamer
medegedeeld dat naar aanleiding van traceringsproblemen aan de Gezondheidsdienst
voor Dieren (GD) is verzocht aan te geven in welke omvang er lacunes voorkomen
in het I&R-systeem.Ik ben in dat debat ingegaan op het antwoord van de GD en heb gesteld
dat de geschetste situatie voor mij niet acceptabel is en dat ik het nodig
acht onmiddellijk maatregelen te treffen. Ik heb een externe audit van het
I&R-systeem voor runderen in gang gezet. Dit heb ik de Kamer op 21 december
1998 (TK 1998–1999, 24 668, nr. 24) medegedeeld. De bedoeling van
deze audit is het gehele I&R-systeem voor runderen door te lichten op
lacunes, zowel van technische aard als gericht op het beheer en het gebruik
van het systeem. In deze brief ga ik in op nadere acties in bestuurlijke zin
die ik ter verbetering van I&R noodzakelijk acht.Tevens benut ik deze brief om u te informeren over de stand van zaken
rond het Diergezondheidsfonds. I. I&R VerantwoordelijkheidsverdelingIn de huidige situatie is de I&R-regelgeving op grond van de Gezondheids-
en welzijnswet voor dieren (GWWD) in medebewind overgedragen aan het Productschap
voor Vee en Vlees (PVV) en het Bedrijfschap voor de handel in vee (BHV). Deze
bedrijfslichamen zijn op dit terrein binnen de door mij gestelde kaders dus
eerst verantwoordelijk voor de uitwerking van de regelgeving en de uitvoering.
De operationele uitvoerder van het I&R-systeem is de GD. Daarnaast speelt
dat het private bedrijfsleven zich als partij beschouwt als het gaat om (mede)zeggenschap
over het I&R-systeem.Uit dit alles blijkt eens te meer dat de invulling van de verantwoordelijkheden
ten aanzien van het I&R-systeem onhelder is. In het Beleidsbesluit diergezondheid van 21 december 1998 (TK 1998–1999,
26 361, nr.1) ga ik nader in op mijn beleidsuitgangspunten op veterinair
terrein. De overheid hanteert hierbij de volgende prioriteiten: volksgezondheid
en veiligheid van dierlijke producten, het bestrijden van zeer besmettelijke
dierziekten en het vrijwaren van handelspartners. Structuur van de sectorHet functioneren van het I&R-systeem hangt sterk af van de discipline
van de gebruikers ervan en hiermee samenhangend de huidige structuur van de
sector (zeer veel dierbewegingen in een korte tijd over veel schakels). Dit
maakt het proces van melden en afmelden dermate kwetsbaar dat er gemakkelijk
fouten gemaakt worden, terwijl het belang ervan zeer groot is.Aanpassing van de structuur van de sector is vanwege de veterinaire risico's
en de I&R-problematiek dan ook noodzakelijk. In het Beleidsbesluit diergezondheid
ga ik hier uitgebreid op in.In het beleidsbesluit heb ik gekozen voor fundamentele aanpassing van
de sectorstructuur bij varkens (begonnen in 1997), runderen (loopt nu), en
schapen en geiten (in voorbereiding). In dit aanpassingstraject zal I&R
nadrukkelijk worden meegenomen. Verdere actieDe ontwikkeling van het I&R-systeem heeft zich tot op heden gekenmerkt
door een onderhandelingsproces om op basis van consensus de I&R-verplichtingen
vast te stellen. Het gevolg van deze werkwijze was dat er draagvlak voor het
systeem ontstond. De keerzijde van deze werkwijze wordt gevormd door de negatieve
consequenties voor de betrouwbaarheid van het systeem.In de toekomst wens ik een andere aanpak, waarbij de structuur van de
sector gezamenlijk met de aanpassingen van het I&R-systeem wordt bezien
en de besluitvorming op politiek niveau ligt. Bij de voorbereiding van de
besluitvorming zullen de betrokken partijen structureel worden betrokken.Ik kies daarom voor een aanpak waarin een stuurgroep onder mijn regie
de wensen in kaart brengt, voorstellen ontwikkelt voor de realisatie ervan
en zo mogelijk overeenstemming bereikt en mij rapport uitbrengt (inclusief
eventuele geschilpunten). In een dergelijke aanpak heb ik de mogelijkheid
het eindproduct te toetsen aan de randvoorwaarden die gelden vanuit (Europese)
wet- en regelgeving. Daarnaast toets ik of de verantwoordelijkheden die de
overheid heeft door de voorstellen voldoende gewaarborgd kunnen worden.In de stuurgroep kunnen, naast de overheid, de betrokken schakels in de
levende keten zitting hebben, inclusief de slachterijen.De stuurgroep zou de volgende opdracht moeten vervullen:– analyse van de dierstromen in de desbetreffende sector;– beoordeling van de dierstromen in het licht van dierziekterisico's
en de noodzaak van het bestaan van deze stromen;– doen van voorstellen om tot een acceptabel patroon van dierstromen
te komen;– analyse van de huidige I&R-systematiek in het licht van de
voorstellen ten aanzien van de dierstromen;– doen van voorstellen voor verbetering van het I&R-systeem
gegeven aangepaste dierstromen;– doen van voorstellen ten aanzien van infrastructuur, beheer en
gebruik van het I&R-systeem;– doen van voorstellen voor de financiering. Er loopt op dit moment al een audit die gegevens levert over de kwaliteit
van de infrastructuur, het beheer en het gebruik. De stuurgroep zal vervolgens
een meer fundamentele analyse uitvoeren. Dit kan onder andere basisinformatie
opleveren over de knelpunten in het patroon van dierstromen. Deze informatie
kan aanwijzingen opleveren over de aanpassing hiervan.Ik acht het noodzakelijk het voorzitterschap van de stuurgroep over te
laten aan een onafhankelijk voorzitter. Ik ben voornemens het secretariaat
door LNV te laten voeren ondersteund door een extern bureau.Gelet op de huidige acute situatie ligt de start met I&R-runderen
voor de hand.Ik ga uit van een acceptabel tijdstraject voor I&R-runderen van 6
tot 8 maanden. Daarna zal ik bezien of met I&R-varkens en I&R-schapen
en -geiten dezelfde weg gevolgd kan worden. GewetensbezwaardenEen apart punt van discussie vormen de zogeheten gewetensbezwaarden. Met
de sinds 1 januari 1998 geldende EU Verordening zijn de I&R-voorschriften
voor runderen aangescherpt. Zoals in de Nota van Toelichting bij het Besluit
identificatie en registratie is verwoord, biedt de EU verordening –
anders dan de vroegere richtlijn – geen ruimte voor een uitzondering
op de oormerkverplichting. In verband hiermee is de in het verleden geldende
vrijstellingsregeling voor gewetensbezwaarden vervallen.Daarnaast zijn door de EU sancties vastgesteld die opgelegd moeten worden
indien de I&R-voorschriften niet worden nageleefd. Een van deze sancties
betreft het vernietigen van niet-geïdentificeerde runderen. Op zich is
deze sanctie vanuit de volgende achtergrond verdedigbaar. De gegevens over
afstamming en herkomst van een rund zijn, gerelateerd aan de identificatiecode
van het rund, opgeslagen in de I&R-computer. Aan een dier waarvan de juiste
identificatiecode niet bekend is, kunnen geen bijbehorende gegevens gekoppeld
worden. Dit dier vormt een potentiële bedreiging voor de gezondheid van
mens en dier. Door een dergelijk dier te vernietigen, wordt dit risico voorkomen.Omdat genoemd risico niet bestaat als koppeling met de opgeslagen gegevens
alsnog mogelijk blijkt te zijn, is vernietiging van runderen, blijkens de
EU-regelgeving, evenwel niet aan de orde wanneer binnen 2 dagen de identiteit
bewezen kan worden. In hoeverre de identiteit bewezen kan worden met alternatieve
identificatiemethoden is afhankelijk van specifieke bedrijfsomstandigheden.
Met name is hierbij de kwaliteit van de op het bedrijf gevoerde administratie
van belang. Teneinde vast te stellen of de door de gewetensbezwaarden gehanteerde
identificatie en registratie buiten elke twijfel staat, wordt thans door de
GD een controle uitgevoerd op de kwaliteit van de I&R op betrokken bedrijven.
De rapportage zal begin april aan LNV worden aangeboden.Op basis van het huidige EU-regime mogen de runderen van deze bedrijven
alleen voor de slacht afgevoerd worden. Om de runderen in de slachtfase te
kunnen identificeren, zullen ze bij de afvoer geoormerkt moeten zijn. Ik begrijp
dat dit regime voor de gewetensbezwaarden een probleem vormt. Derhalve zal
de GD een voorstelformuleren om te onderzoeken in hoeverre bijvoorbeeld identificatie
met behulp van DNA-karakterisering mogelijk (en betaalbaar) is. Deze ontwikkeling
zou er mogelijk op termijn toe kunnen leiden dat dieren ook voor andere doeleinden
dan voor de slacht afgevoerd mogen worden. Voordat deze dieren
in het vrije verkeer gebracht mogen worden. zijn echter eerst afspraken in
Europees verband noodzakelijk. II. DiergezondheidsfondsIn mijn brief van 21 december 1998 (VVM/98632) kondigde ik aan afzonderlijk
te zullen berichten over de moties betrekking hebbend op de diergezondheidsheffingen
en -fonds (moties nr. 13, 26 200 XIV en nr. 21, 26 200 XIV). Ik
acht een bestuurlijk overleg met het bedrijfsleven noodzakelijk alvorens mijn
eindoordeel over deze moties te kunnen geven. Dit afrondend overleg zal ik
binnenkort voeren, waarna ik mijn definitieve standpunten zal doen toekomen.De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,G. H. Faber 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-XIV-38.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl