Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 768

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22112 nr. 768

13-01-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 768BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 januari 2009Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij drie fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling inzake «De Europese Unie en het Noordpoolgebied»;
(Kamerstuk 22 112, nr. 767)2. Mededeling aangaande EU-strategie slopen van schepen;3. Richtlijn inzake GSM-technologie. (Kamerstuk 22 112, nr. 769)Ik hoop dat u er begrip voor hebt dat vanwege het kerstreces deze fiches
later dan gebruikelijk aan u worden aangeboden.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. Timmermans Fiche : Mededeling aangaande EU-strategie slopen van schepen1. Algemene gegevensVoorstel: «Een EU-strategie voor een
betere ontmanteling van schepen»Datum Commissiedocument: 19.11.2008Nr. Commissiedocument: COM(2008) 767 definitief
en SEC(2008) 2846 definitiefPre-lex: http://ec.europa.eu/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL=nl&DosId
=197640Nr.impact assessment Commissie en Opinie Impact-assessment
Board: http://ec.europa.eu/governance/impact/docs/ia_2008/sec_2008_28
46_en.pdfBehandelingstraject Raad: De mededeling is
gepresenteerd op de Milieuraad van 4 december 2008.Eerstverantwoordelijk ministerie: Ministerie
van VROM in nauwe samenwerking met het ministerie van Verkeer en Waterstaat.2. Essentie voorstelOp 22 mei 2007 heeft de Commissie haar groenboek betreffende het
beter slopen van schepen vastgesteld. Daarin worden een aantal maatregelen
voorgesteld die de EU zou kunnen nemen om ervoor te zorgen dat het slopen
van afgedankte schepen wereldwijd op een veilige en milieuhygiënisch
verantwoorde manier gebeurt. Deze mededeling bouwt daarop voort en op de verdere
ontwikkelingen, o.a. op de onderhandelingen over het in mei 2009 vast te stellen
Internationale Verdrag inzake scheepsrecycling van de IMO (International Maritime
Organisation). De Europese Commissie gaat een stapje verder dan de IMO Conventie,
waarvan de uitkomsten nog niet vastleggen. De mededeling spoort met het Actieplan
voor integraal maritiem beleid.De Commissie stelt voor:a. Versnelde uitvoering binnen de EU (voor 2015) van het aangekondigde
IMO verdrag inzake scheepsrecycling;b. Verder onderzoek naar mogelijke uitbreiding van de maatregelen tot
overheidsschepen (voormalige oorlogsschepen en andere staatsschepen);c. Diverse acties om vrijwillige maatregelen door sector aan te moedigen
(o.a. lijst met goede sloopwerven);d. Betere handhaving van de huidige regelgeving inzake de overbrenging
van afvalstoffen en een lijst van slooprijpe schepen;e. Onderzoek naar de haalbaarheid, wereldwijd, van audits en certificering
van sloopwerven;f. Onderzoek naar haalbaarheid van een verplicht internationaal fonds
voor schone sloop van schepen, te entameren door de Commissie.De conclusie van de effectbeoordeling door de Commissie is dat dit geïntegreerde
beleid zowel op korte, middellange als lange termijn positieve gevolgen heeft
op ecologisch, sociaal en economisch gebied. Het waarborgt een sterke naleving
van de huidige regelgeving inzake de overbrenging van afvalstoffen en zorgt
ervoor dat de negatieve effecten van het slopen van schepen op de menselijke
gezondheid en het milieu, met name in Zuid-Azië, aanzienlijk worden beperkt
zonder buitensporige kosten voor de Europese belastingbetaler. 3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
wet- en regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?De mededeling kondigt later te nemen maatregelen aan. De gevolgen hiervan
zullen worden onderzocht in afzonderlijke effectbeoordelingen. Wel stelt de
Commissie voor om nu al te beginnen met het opstellen van communautaire regels
inzake scheepsrecycling ter omzetting van de belangrijkste elementen van het
IMO verdrag voor schepen (toezicht, certificaten en inventaris van gevaarlijke
stoffen) en sloopwerven en daarnaast van verplichte uitwisseling van informatie
(reporting). Hiernaast zal door betere handhaving, meer richtsnoeren en multilaterale
samenwerking de omschakeling worden ondersteund. Daarnaast gaat de Commissie
onderzoeken hoe om te gaan met staatsschepen, hoe gewaarborgd kan worden dat
zoveel mogelijk schepen voor sloop naar werven gaan die aan audit en certificering
zijn onderworpen, of er een lijst met slooprijpe schepen kan worden opgesteld
en de mogelijkheden voor een fonds onderzoeken. Tot de nieuwe regels van kracht
zijn wil de Commissie bedrijven en scheepseigenaren stimuleren dat deze het
op zich nemen om vrijwillig maatregelen te nemen en wil zij technische bijstand
aan ontwikkelingslanden aanbieden voor verbetering van hun infrastructuur.Bevoegdheid: De Gemeenschap en de lidstaten hebben voor dit onderwerp
een gedeelde bevoegdheid op basis van artikel 175 EG-verdrag.Subsidiariteit: Positief – Sloopschepen vormen een wereldomvattend
probleem, waarop het verdrag van Bazel van toepassing is. Het verdrag van
Bazel is echter niet goed toegesneden op de praktijk van schepen die voor
sloop bestemd zijn. Vandaar het initiatief van de IMO tot het opstellen van
een verdrag voor sloopschepen. Onderwerp van zorg hierbij is het waarborgen
van een gelijkwaardig niveau van controle en handhaving als bij regels uit
het verdrag van Bazel. De EU heeft bij de gedachtevorming hierover steeds
het voortouw genomen. Het ligt voor de hand om – zoals de Commissie
in deze mededeling aankondigt – op communautair niveau te voorzien in
versnelde omzetting van de hoofdelementen van het IMO verdrag voor sloopschepen
en deze zo nodig aan te vullen. Het duurt nog tot 2015 tot het IMO verdrag
van kracht wordt. De EU maatregelen voorzien in acties voor de tussenperiode.Proportionaliteit: Positief – De voorgestelde acties richten zich
erop dat de sloop van schepen op milieuhygiënisch verantwoorde wijze
plaats vindt en passen in het beleid dat Nederland al jaren voorstaat. Nederland
is voorstander van een economisch instrument voor sloopschepen dat recht doet
aan het principe de vervuiler betaalt. Dit instrument zou een sloopfonds kunnen
zijn.Nederland zal de Commissie vragen precies aan te geven wat de financiële
gevolgen van de toekomstige voorstellen zal zijn. Nationale financiële
gevolgen dienen te worden ingepast op de begroting van de beleidsverantwoordelijke
departementen, conform de regels budgetdiscipline. Nederland is van mening
dat de financiële middelen gevonden dienen te worden binnen de bestaande
financiële kaders van de EU-begroting.4. Nederlandse positie over de mededelingNederland zoekt aansluiting bij strategieën die binnen EU en IMO
worden ontwikkeld. De qua mens en milieu onverantwoorde sloop van zeeschepen
is een mondiaal probleem dat om een mondiale oplossing vraagt.
Daarbij dient wel rekening gehouden te worden dat het slopen van schepen van
groot economisch belang is voor ontwikkelingslanden, met name in Zuid-Azie.
Niet alleen vanwege de werkgelegenheid, maar ook vanwege de staalproductie.
De inzet van Nederland is er steeds op gericht om, in samenwerking met andere
EU landen tot een effectief en praktisch werkende regeling onder de vlag van
de IMO te komen.Nederland ondersteunt het dan ook dat de Europese strategie is gebaseerd
op het IMO verdrag en dat de Commissie van plan is om dit IMO verdrag voortvarend
te implementeren in EU wetgeving, zodat het binnen de EU eerder van kracht
wordt dan 2015. Nederland ondersteunt de inzet van de Commissie om binnen
een Europese strategie de sloop van overheidsschepen te regelen. Het ligt
voor de hand om daarop vooruitlopend vooral met vrijwillige afspraken en binnen
bestaande regelgeving tot verbetering te komen. Het tot stand brengen van
wettelijke maatregelen op Europese en mondiale schaal kost namelijk veel tijd.
Nederland ondersteunt dan ook stimulering van vrijwillige afspraken binnen
de industrie. Nederland ondersteunt de inzet om de handhaving te versterken
en gegevens tussen handhavers van verschillende landen uit te wisselen. Het
is een goed idee om hiervoor IMPEL (Implementation and Enforcement of Environmental
Law) te gebruiken. Nederland is een voorstander van een economisch instrument
(of producentenverantwoordelijkheid) voor sloopschepen dat recht doet aan
het principe «de vervuiler betaalt». Een dergelijk instrument
zou een sloopfonds kunnen zijn. Nederland ziet de resultaten van het onderzoek
naar de mogelijkheden van een fonds met belangstelling tegemoet. Nederland
zal inzetten op een minimalisering van de met de gekozen voorstellen samenhangende
administratieve lasten en nalevingkosten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-768.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl