Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST133967
 2008-2009
 
 21 501-31
 Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken
 
 
 
 
 Nr. 
 185
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 13 augustus 2009
 
 Hierbij ontvangt u het verslag van de Informele Raad die op 8 en 9 juli
in Jönköping (Zweden) plaatsvond.
 
 Het Zweedse Voorzitterschap had voor deze bijeenkomst het onderwerp «inclusieve
arbeidsmarkten middels actief arbeidsmarktbeleid en actief sociaal zekerheidsbeleid»
geagendeerd.
 
 De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 J. P. H. Donner 
 
 Verslag van de Informele Raad Werkgelegenheid en Sociaal
beleid op 8 en 9 juli 2009
 De vergadering werd voorgezeten door de Zweedse minister voor Werkgelegenheid,
de heer Littorin en de Zweedse minister voor Sociale Zekerheid, mevrouw Husmark
Pehrsson. Aanwezig waren vertegenwoordigers van de EU Lidstaten. De Europese
Commissie werd vertegenwoordigd door Commissaris Vladimir Špidla. De
Nederlandse delegatie stond onder leiding van minister Donner.
 
 Het Zweedse Voorzitterschap heeft «inclusieve arbeidsmarkten middels
een actief arbeidsmarktbeleid en actief sociaal zekerheidsbeleid»als
hoofdthema voor de Informele Raad aangemerkt.
 Inclusieve arbeidsmarkten
 De bijeenkomst bestond uit drie parallel plaatsvindende workshops gevolgd
door een plenair gedeelte. Verder presenteerde Professor Freeman van de universiteit
van Harvard zijn visie op het ontstaan en tegengaan van de financieel-economische
crisis.
 
 De workshops hadden de volgende thema’s:
 1) Aanpak van de crisis via verbetering van de toegang tot de arbeidsmarkt
 2) Verbetering van de toegang tot werk door middel van hervormingen van
de arbeidsmarkt
 3) Verbetering van de toegang tot werk door middel van een actief sociale
zekerheidsbeleid
 
 Minister Donner nam op verzoek van de Zweedse minister Littorin deel aan
workshop 1. Hij presenteerde het Nederlandse beleid ter bestrijding van de
crisis waarbij het creëren van duurzame banen en het opdoen van toekomstbestendige
vaardigheden centraal staat en in relatie daarmee de switch van baan- naar
werkzekerheid. Ook in de bijdragen van de andere deelnemers klonk het besef
dat de crisis vroeg of laat eindigt en dat de ernst van de crisis mede bepaald
zal worden door de mate van optimisme dan wel pessimisme over de economische
vooruitzichten. Een combinatie van beleid dat het arbeidsaanbod vergroot via
onder meer fiscale stimuleringsmaatregelen, beleid dat de vraag naar arbeidskrachten
stimuleert, via het stimuleren van bedrijven die arbeidsplaatsen creëren,
en beleid gericht op het bij elkaar brengen van vraag en aanbod (arbeidsbemiddeling
met ruimte voor individueel maatwerk) moet leiden tot duurzame oplossingen.
Commissaris Špidla, die ook aan deze workshop deelnam, stelde verder
voor om een brochure te maken waarin elke lidstaat zijn beste, toekomstgerichte
recept tegen de financieel-economische crisis kan voorstellen.
 
 In het daaropvolgende plenaire gedeelte bleek breed draagvlak voor de
urgentie om de crisis te lijf te gaan zonder Europa’s uitdagingen op
lange termijn (vergrijzing, klimaatverandering) uit het oog te verliezen.
De ingezette structurele hervormingen bieden de beste garantie om sterker
dan voorheen uit de crisis te komen. Alle hoofden en handen zullen hard nodig
zijn om Europa «vergrijzingsproof» te maken en om werk te maken
van duurzame klimaatoplossingen. Via levenlang leren en (om)scholing moet
de Europese beroepsbevolking voorbereid worden op de banen van de toekomst.
 Het Zweedse Voorzitterschap kondigde aan om vanuit dit perspectief een
bijdrage van de Europese SZW Ministers voor te willen bereid over de follow
up van de EU Lissabon strategie voor groei en banen die eind 2010 afloopt.
Daarbij zal centraal dienen te staan dat sociale insluiting begint bij een baan. Op dit moment staat maar liefst eenderde van de beroepsbevolking
aan de kant. Een activerend sociaal- en arbeidsmarktbeleid, in nauwe samenwerking
met sociale partners, is cruciaal bij het voorkomen dat het tijdelijk oplopen
van de werkloosheid als gevolg van de crisis uitmondt in structurele uitsluiting
van de arbeidsmarkt. Speciale aandacht dient uit te gaan naar het verbeteren
van de toegang van jongeren tot de arbeidsmarkt.
 Presentatie professor Freeman
 Professor Freeman stond stil bij de oorzaken van de crisis. Hij meende
dat de te leren les is dat het toezicht op de financiële sector moet
worden verscherpt. Maar daarmee is de pijn op de arbeidsmarkten niet geleden.
De ervaring leert dat de beroepsbevolking na elke crisis een klap krijgt die
nog niet te boven is gekomen tegen de tijd dat de volgende crisis uitbreekt.
In dit geval waren de arbeidsmarkten nog steeds aan het herstellen van de
crisis aan het begin van de jaren ’90. Hij prikkelde de ministers van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid om in de toekomst assertiever te zijn richting
hun collega’s van Financiën. De Ministers van SZW veroorzaken geen
crises maar draaien wel op voor het oplossen van de sociale gevolgen en dat
is volgens Freeman reden om een bepalende beleidsrol te claimen.
 
 Freeman meende verder dat de weg naar sociaal-economisch herstel in de
Verenigde Staten een zeer pijnlijke en langdurige weg zal zijn waarvan het
einde voorlopig niet in zicht is. Duurzaam herstel is volgens hem alleen mogelijk
als de VS durft te kiezen om het «Wall Street model» te verlaten
en te vervangen door een «shared prosperity» model naar Europese
leest. Als recepten ter bestrijding van de crisis noemde hij Europese aanpakken
als tijdelijke werktijdverkorting gecombineerd met inkomenswaarborgen en investering
in (om)scholing.