Rechtspositie van politieke ambtsdragers; Verslag algemeen overleg gehouden op 24 mei 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28479, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28479 nr. 19

20-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28479Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 479Rechtspositie van politieke ambtsdragersnr. 19VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 juni 2005De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1 heeft op 24 mei 2005 overleg gevoerd met minister
Remkes van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over:– de brief van de minister van BZK d.d. 31 januari
2005 inzake resultaten van onderzoek naar topinkomens in de (semi-) publieke
sector en de inventarisatie van de inkomens van de topmanagementgroep (TMG)
(28 479, nr. 14);– de brief van de minister van BZK d.d. 31 januari
2005 over voortgang maatregelen naar aanleiding van het rijksbrede onderzoek
naar de uitvoeringsaspecten van de beloning van de ambtelijke top (28 479,
nr. 15);– het rapport van de Algemene Rekenkamer (ARK)
van 26 april 2005 Beloning van hogere ambtenaren bij het Rijk (28 479,
nrs.17–18).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Kant (SP) is teleurgesteld over de
aanpak van de hoge salarissen in de (semi-)publieke sector; er wordt veel
over gesproken maar er gebeurt weinig. De enige positieve ontwikkeling is
dat er meer openbaarheid lijkt te komen.Het ministerssalaris wordt de maximumnorm in de (semi-)publieke sector.
Het kabinet wil dit echter met 30% verhogen. Hoe valt dit te rijmen met het
streven naar de nullijn? Voor welke groepen geldt de norm? Geldt de norm alleen
voor ambtenaren of voor alle salarissen in de (semi-)publieke sector? Eerder
heeft de minister gezegd dat het gaat om instellingen die voor meer dan 50%
worden betaald uit publiek geld. Welke definitie van «publiek geld»
hanteert hij daarbij? Vallen bijvoorbeeld ziekenhuizen, zorgverzekeraars,
universiteiten en energiebedrijven onder de norm?Het blijft mogelijk om uitzonderingen te maken, dus de norm zal niet echt
worden gehandhaafd. In welke gevallen mag van de norm worden afgeweken? De
ministerraad zal dit dan moeten goedkeuren. Veel salarissen, zoals die bij
de Autoriteit Financiële Markten (AFM), worden goedgekeurd door
de vakministers. Waarom zetten ministers hun handtekening onder zulke hoge
salarissen?De overheid kan ook invloed uitoefenen in haar rol als aandeelhouder,
hoewel dat niet altijd of niet voldoende helpt. In de energiesector zijn weliswaar
bonussen ingeleverd, maar de regelingen zijn niet aangepast. Bovendien wordt
er bij het bepalen van de beloning gekeken naar andere organisaties, waardoor
een haasje-overeffect ontstaat. Waarom wordt niet, zoals bij alle andere Nederlanders,
gewoon de nullijn gehanteerd? Er zijn geen duidelijke regels voor de beloning
van adviesorganen. Waarom zijn deze bedragen vaak zo hoog? Bovendien blijkt
het moeilijk om de hoogte van de vergoedingen te achterhalen, wat mevrouw
Kant zelf heeft ervaren. Hoe zit het met het informatierecht van Kamerleden?
Zij vraagt daarnaast speciale aandacht voor de beloning van interimmanagement
in de publieke sector.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA) betreurt
dat er vaak wettelijke bezwaren zijn tegen terugvordering van ten onrechte
uitgekeerde vergoedingen. Kennelijk is de rechtspositie van ambtenaren erg
sterk. Dit verplicht de overheid om als werkgever goed op te letten. Zullen
onterecht toegekende vergoedingen ook in toekomstige jaren worden uitgekeerd?
In een aantal gevallen van te hoge inschaling is besloten tot een nieuwe functiewaardering.
Bij Justitie is gewacht met aanvullend onderzoek. Waarom is daartoe besloten?
Salarissen bij zbo's die gelieerd zijn aan het ministerie van Justitie, zijn
niet meegenomen in het onderzoek. Het is belangrijk dat ook daarover duidelijkheid
ontstaat. In het rapport-Dijkstal wordt geconcludeerd dat juist bij zbo's
de salarissen boven de ministerssalarissen zijn uitgestegen. De kosten van
de audit blijken overigens hoger te zijn dan de maximaal terug te vorderen
bedragen. Indien een duidelijk en transparant beloningsbeleid met een flexibel
toelagesysteem voor bijzondere prestaties had bestaan, was dit kostbare onderzoek
niet nodig geweest. Het nieuw te ontwikkelen vergoedingenstelsel kan kennelijk
in 2006 worden ingevoerd.Er zijn vraagtekens te zetten bij de hybride werkgeversrol van de rijksoverheid.
In de toekomst komt de eindverantwoordelijkheid voor de topmanagementgroep
(TMG) bij de directeur-generaal (DG) van het Bureau Algemene Bestuursdienst
(ABD) te liggen, waarbij het gaat om beloningsbeslissingen, overgang naar
een andere functie binnen de TMG, ontslag en variabele beloningen. De minister
van BZK moet erop toezien dat variabele beloningen binnen de gestelde kaders
vallen, wat impliceert dat bij misstanden niet meer de vakminister ter verantwoording
kan worden geroepen. De minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties
(BVK) wordt echter verantwoordelijk voor de departementale topstructuur boven
niveau 19. Wat betekent deze scheiding van functies voor de transparantie?
In een nieuwe kabinetsperiode kan met portefeuilles worden geschoven, wat
voor veel onduidelijkheid zal zorgen. Het is daarom beter om de verantwoordelijkheid
voor de organisatiestructuur en de beloningsschalen in één hand
te leggen.De ARK heeft geconcludeerd dat de te veel betaalde bedragen niet kunnen
worden teruggevorderd, maar dat de in gang gezette acties goed zijn.De heer Eerdmans (LPF) refereert aan de onrust
die is ontstaan over de beloningen bij de energiebedrijven. Enkele topbestuurders
hebben hun bonus ingeleverd, maar dit ging niet van harte. Zij zouden het
als een eer moeten beschouwen om in dienst van de publieke zaak te werken.Een minister zou meer moeten verdienen dan zijn ambtenaren. Voor kwaliteit
moet worden betaald, maar dat geldt voor zowel bewindslieden als ambtenaren.
Bovendien is een baan als minister heel onzeker.De basis voor mentaliteitsverandering is openheid. In dat licht is het
schokkend dat slechts de helft van de publieke instellingen bekendmaakt wat
de salarissen van hun topfunctionarissen zijn. Is de minister bereid om die openheid af te dwingen zodat zij verantwoording moeten afleggen?
Het is belangrijk dat precies duidelijk wordt wie de topsalarissen verdienen.
Is de minister bereid tot «naming and shaming»? 323 topfunctionarissen
binnen het onderwijs verdienen gemiddeld€ 117.005; 100 van hen verdienen
meer dan een minister. 100% van de managers van academische ziekenhuizen verdient
meer dan een ministerssalaris, terwijl de zorg niet goed georganiseerd is.
De topsalarissen bij gemeenten en provincies zijn van 2002 op 2003 met zo'n
20% gestegen. Dit maakt het moeilijk om de stijging van gemeentelijke belastingen
en heffingen aan de burgers te verkopen. Ook de stijging van de salarissen
van het management bij de politie met 10% is vreemd, aangezien de gewone politieagent
niets extra heeft gekregen. De managers hebben bovendien meer loonschalen,
zodat zij verder kunnen doorgroeien. De gewone agenten, die het vuile werk
opknappen, zouden beter moeten worden beloond.De heer Van der Ham (D66) betoogt dat discussies
over topinkomens niet mogen worden vertroebeld door afgunst op mensen die
veel verdienen. Ambtenaren en politici met een grote verantwoordelijkheid
mogen een goed salaris krijgen, maar in een aantal gevallen is het uit de
hand gelopen. De daarover ontstane verontwaardiging is terecht. De regering
heeft daarop goed gereageerd door maatregelen voor te stellen om in de toekomst
fouten te voorkomen.Het is goed dat ambtenaren in principe minder verdienen dan een minister(-president).
Voor mensen die heel goed presteren, moet een uitzondering kunnen worden gemaakt.
De kans op fouten wordt kleiner nu één minister eindverantwoordelijk
wordt voor de beloning van topambtenaren. In de voorstellen van de minister
ontbreekt echter een visie op de zbo's; de vakministers blijven hiervoor verantwoordelijk.
Is het niet verstandiger om de minister van BZK ook eindverantwoordelijk te
maken voor de beloning in zbo's, en de ministerraad daarover te laten besluiten?Mevrouw Van Gent (GroenLinks) pleit voor openbaarheid
van en debat over de stijging van topinkomens. Enkele ministers hebben harde
uitspraken gedaan, maar er moet ook actie worden ondernomen. Het is vreemd
dat niet alle salarissen van mensen in functies die worden betaald worden
met publiek geld, openbaar zijn. 46% van de aangeschreven instellingen heeft
niet gereageerd op het verzoek om mee te werken aan het onderzoek. Welke conclusie
trekt de minister daaruit? Er had moeten worden onderzocht waarom zo'n hoog
percentage niet heeft gereageerd, mede omdat nu onduidelijk is of de resultaten
van het onderzoek betrouwbaar zijn. Duidelijk is in ieder geval dat de topsalarissen
te hoog zijn en naar beneden moeten. Een ministerssalaris is hoog genoeg om
kwaliteit aan te trekken; bovendien behoort het salaris niet de enige motivatie
te zijn. Vindt de minister het terecht dat sommige bestuurders in de (semi-)publieke
sector meer verdienen dan hijzelf? Ambtenaren in lagere functies werken keihard
voor de publieke zaak. Het is aan hen niet uit te leggen dat sommige topambtenaren € 150.000
of meer verdienen. De topsalarissen zijn extra gestegen door de arbeidstijdverlenging;
deze truc levert zo'n 11% extra op. Het advies van de commissie-Van Rijn wordt
zo misbruikt, omdat het juist de bedoeling was dat er meer geld en uren beschikbaar
zouden komen voor uitvoerende taken bij de politie, in de zorg en in het onderwijs
en niet voor het management. Het salaris van de minister-president moet het
plafond worden voor de hele (semi-)publieke sector. Deze norm zou ook moeten
gelden voor overheids-nv's die niet in de markt opereren, zoals de NS, Schiphol
en Holland Casino. Indien er al bonussen worden toegekend aan bestuurders
van dit soort ondernemingen, dan moeten die zijn gebaseerd op een hoge klanttevredenheid.
Het privatiseren of op afstand plaatsen van overheidsbedrijven leidt vaak tot slechtere prestaties en hogere topsalarissen. Dit soort bedrijven
zou weer meer onder publieke controle moeten worden gebracht.Het is positief dat de minister een wetsvoorstel voorbereidt om normen
te stellen voor alle topsalarissen in de (semi-)publieke sector. Daarin zou
een goede omschrijving van «salaris» moeten worden opgenomen,
waarbij rekening wordt gehouden met onder andere pensioenpremies, bonussen,
eenmalige stortingen en uitkeringen. Openbaarheid alleen is niet voldoende
en kan zelfs zorgen voor het verder stijgen van salarissen.De heer Klaas de Vries (PvdA) vindt de resultaten
van het onderzoek naar de topsalarissen onbevredigend. Slechts 54% van de
instellingen heeft op de vrijwillige enquête gereageerd, waardoor het
nauwelijks mogelijk is om conclusies te trekken. Bovendien konden de respondenten
zelf bepalen wat een «topsalaris» is. Is de minister bereid om
alsnog zo snel mogelijk maatregelen te nemen om alle informatie boven tafel
te krijgen? Eigenlijk zouden dit soort gegevens geregistreerd moeten worden
zodat de minister er op elk gewenst moment over kan beschikken. Het ARK-rapport
lijkt onvolledig omdat er geen onderzoek is gedaan naar vertrekregelingen
(gouden handdrukken) en geen aandacht is besteed aan onderzoeken van de auditdiensten.
Wat is het oordeel daarover van de minister?Het is moeilijk om verschillende sectoren zoals zorg en onderwijs met
elkaar te vergelijken. Vaak is het onduidelijk hoe bezoldigingen tot stand
komen. Eigenlijk moet er een integraal overzicht komen van dit soort beloningen.
De ministeries van BZK, EZ en V&W zien geen reden om te veel betaald salaris
terug te vorderen omdat het zou gaan om «doelbewust genomen beslissingen».
Blijkbaar heeft men bewust iets gedaan wat fout was. Wat is het oordeel van
de minister daarover?Het is goed dat de minister van BZK een sterkere werkgeversrol krijgt.
De rol die de minister voor BVK krijgt bij het vaststellen van topsalarissen,
zorgt echter voor veel verwarring. Is de regering bereid om dit te herzien?
Verder hebben veel vakministers zelf de bevoegdheid om bepaalde salarissen
vast te stellen; hiernaar wordt onderzoek gedaan. Wat wordt er precies onderzocht?
Wil de regering bepaalde zaken veranderen? De minister van BZK zou eindverantwoordelijk
moeten worden voor de beslissingen op dit terrein; dat vergroot de transparantie
en overzichtelijkheid.Het Bureau Algemene Bestuursdienst (ABD) adviseert over het aanstellen
van ambtenaren op basis van de normen van de commissie-Dijkstal. De voorstellen
van deze commissie moeten echter nog wel worden aangenomen door de Kamer.
Wordt bij de normering uitgegaan van het salaris van een minister of van de
minister-president? Er zijn grote verschillen tussen de departementen bij
de beloning van topambtenaren. Wat zijn daarvan de oorzaken?Het is belangrijk dat er samenhang zit in het beleid van de regering om
de topinkomens in de (semi-)publieke sector te beperken. Ministers doen regelmatig
harde uitspraken, maar vervolgens gebeurt er te weinig. In sommige gevallen,
bijvoorbeeld DNB, is het onbegrijpelijk dat er zulke hoge salarissen worden
betaald. In hoeverre heeft de minister van BZK daar zicht op en kan hij zich
ermee bemoeien?De heer Van Beek (VVD) constateert een scheefgroei
in de verhouding tussen de salarissen van enerzijds de politieke en anderzijds
de ambtelijke top. Wanneer is deze ontstaan? Heeft dit te maken met de arbeidstijdverlenging
van 36 naar 40 uur?Het is niet nodig dat de Kamer een overzicht krijgt van alle individuele
salarissen, maar dan moet de minister haar er wel van overtuigen dat de zaken
procedureel en inhoudelijk goed zijn geregeld. De brieven van de minister
zijn daarvoor onvoldoende; er moet meer zekerheid worden geboden dat er geen
onregelmatigheden meer zullen plaatsvinden. Het kan niet zo zijn
dat de ene ambtenaar de andere middelen toeschuift. Indien er wordt afgeweken
van regels, moet een minister daar persoonlijk bij betrokken zijn en draagt
hij daarvoor de verantwoordelijkheid. Het is goed dat de positie van de minister
van BZK hierin wordt versterkt, maar de structuur daarvoor moet goed worden
ingericht. Hoe worden de procedures verbeterd zodat de fouten uit het verleden
niet meer kunnen voorkomen? De commissie-Dijkstal heeft terecht gesteld dat
het vreemd is dat de politiek hoogst verantwoordelijke niet het hoogste salaris
krijgt. Ook de aanbevelingen van de commissie over de salarissen in de semi-publieke
sector zijn interessant.Het antwoord van de ministerDe minister bestrijdt het beeld dat in de
ambtenarij sprake is van zakkenvullerij of fraude. Uit onderzoek van zowel
de auditdiensten als de ARK blijkt dat er geen sprake is van structurele misstanden;
dit is een geruststellende gedachte. Wel zijn er slordigheden, zoals het ontbreken
van een Koninklijk Besluit (KB) in het dossier, en menselijke fouten. Daarbij
gaat het echter om een relatief beperkt aantal gevallen. Er zijn geen garanties
te geven dat er in de toekomst geen fouten meer worden gemaakt, hoewel de
kans daarop wordt verkleind door het verbeteren van de procedures. De ARK
zal nog een onderzoek uitvoeren naar de ontslagregelingen, dat begin 2006
wordt gepubliceerd.De Kamer heeft in grote lijnen het kabinetsstandpunt over de aanbevelingen
van de commissie-Dijkstal overgenomen. In dat licht worden wetvoorstellen
voorbereid, die wellicht nog voor het zomerreces door het kabinet zullen worden
besproken. De salarisverhoging voor bewindslieden is overigens bedoeld voor
een nieuw kabinet. De commissie-Dijkstal stelt voor om het ministerssalaris –
dat zal worden verhoogd met 30% – als plafond te hanteren voor rijksambtenaren,
waarbij het fiscaal loonbegrip het uitgangspunt vormt. Slechts een beperkt
aantal topambtenaren verdient nu meer. De norm zal ook worden toegepast op
publiekrechtelijke zbo's. In uitzonderingsgevallen kan daarvan worden afgeweken,
maar daarvoor geldt een zware procedure via de ministerraad. Indien de Kamer
dat wenst, kan zij daarvan op de hoogte worden gesteld. Op dit moment wordt
nagegaan of ministers voldoende instrumenten hebben om de normen bij publiekrechtelijke
zbo's te handhaven. De conclusie daarvan zou kunnen zijn dat aanvullende wet-
of regelgeving noodzakelijk is. Voor privaatrechtelijke zbo's zoals DNB zullen
andere regels gelden. Het is onbevredigend dat een groot deel van de respondenten
in het onderzoek niet heeft gereageerd. Daarom is het goed om openbaarheid
van dit soort gegevens in de (semi-)publieke sector wettelijk te regelen.
Een wetsvoorstel daartoe ligt bij de Raad van State. De regering heeft gevraagd
om een spoedadvies zodat de zaak niet op de lange baan wordt geschoven. De
bedoeling is dat instellingen in hun jaarverslag rapporteren over de beloning
van topbestuurders. Indien zij dit niet of onjuist doen, mogen accountants
het jaarverslag niet goedkeuren.Het rapport van de commissie-Van Rijn is opgesteld in het licht van de
kwaliteit van de rijksdienst en de concurrentiepositie van de rijksoverheid
op de arbeidsmarkt. De voorstellen van de commissie, zoals de arbeidstijdverlenging
van 36 naar 40 uur, zijn destijds met het parlement besproken. Bovendien werken
topambtenaren in de praktijk veel meer uren per week.De taakverdeling tussen de ministers voor BVK en van BZK heeft in de praktijk
niet tot problemen geleid. De minister zegt toe, te bezien of de zaken beter
kunnen worden georganiseerd. Er zijn twee ministers betrokken bij de beloning
van leden van adviescommissies. De minister voor BVK gaat over het adviesstelsel,
de minister van Financiën is verantwoordelijk voor het vacatiegeldenbesluit.
Momenteel vindt een rijksbreed onderzoek plaats op dit terrein,
zodat de Kamer hiervan een beter overzicht krijgt.In sommige gevallen waarin onterecht te hoge salarissen of vergoedingen
zijn betaald, is het niet redelijk om over te gaan tot terugvordering. Rond
de zomer wordt besloten over het interdepartementale beleidsonderzoek (IBO)
inzake de normalisatie van de rechtspositie van rijksambtenaren. De minister
zegt toe, de Kamer nog te informeren over de Justitie-zbo's.Het is moeilijk om een oordeel te geven over de loonsverhogingen bij gemeenten
omdat het gaat om een combinatie van reguliere en incidentele verhogingen
en promoties. De beloningsstructuur bij de politie wordt momenteel bekeken.
De minister zegt toe, hierop bij een volgende rapportage nader in te gaan,
eventueel naast de informatie die al wordt vermeld in de trendnota. Het rijksbrede
uitgangspunt is echter de nullijn.Nadere gedachtewisselingMevrouw Kant (SP) is teleurgesteld dat er
geen norm wordt gesteld voor de hele (semi-)publieke sector, maar alleen voor
de ambtenaren en de zbo's.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA) vindt
dat het ministerssalaris de norm moet worden voor taken die voor 100% uit
publieke middelen worden betaald; dit geldt ook voor de Justitie-zbo's. Als
taken gedeeltelijk uit private middelen worden bekostigd, mag van de norm
worden afgeweken. Zo'n afwijking van de norm zou niet alleen in de ministerraad
moeten worden besproken maar ook met de Kamer.De heer Eerdmans (LPF) vraagt de minister
om nog eens toe te lichten welke effecten de arbeidstijdverlenging precies
heeft gehad op de ontwikkeling van salarissen.Indien de minister ontdekt dat er exorbitante salarissen worden verdiend,
zou hij zelf over moeten gaan tot «naming and shaming».De heer Van der Ham (D66) vindt dat de salarisnormen
ook moeten worden toegepast bij zbo's. Daarnaast moet worden nagedacht over
hoe ook aan de semi-publieke sector, zoals ziekenhuizen, salarisnormen kunnen
worden opgelegd.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) vraagt zich
af of de minister actie heeft ondernomen tegen de organisaties die niet mee
hebben gedaan aan het onderzoek. Door hun weigering om mee te werken moest
hij namelijk met onvolledige informatie naar de Kamer komen.Het is mevrouw Van Gent niet duidelijk geworden wat de waarden en normen
zijn van de minister inzake de salarisontwikkeling in de (semi-)publieke sector.De heer Klaas de Vries (PvdA) hoopt dat het
wetvoorstel over de zbo's dat bij de Eerste Kamer ligt, snel wordt aangenomen;
de transparantie kan daarmee worden vergroot. Daarnaast moet de minister zorgen
voor meer centralisatie van gegevens, wellicht zelfs door de salarisadministratie
van het Rijk onder zijn bevoegdheid te brengen.Veel fouten blijken samen te hangen met het niet ondertekenen van KB's.
Het is uit de tijd dat de Koningin haar handtekening moet zetten onder benoemingen
van ambtenaren in schaal 15 en hoger.De heer Van Beek (VVD) hoopt op een eenduidiger
beleid bij de verschillende ministeries voor de beloning van topambtenaren;
nu zijn er te grote verschillen. De minister verwijst naar de trendnota en
het sociaal jaarverslag Rijk als bronnen van informatie over beloning. Het
is de bedoeling dat de verschillen in beloning tussen de ministeries worden
verkleind.Er wordt nagedacht over het terugdringen van het aantal KB-benoemingen.
Daarnaast wordt de salarisadministratie rijksbreed meer gestroomlijnd.De discussie over de beloning in de publieke sector is anders dan die
over de beloning in de private sector, omdat het gaat om de besteding van
belastinggelden. In de private sector betreft het geld van de aandeelhouders.Het verwijt dat het onderzoek een incompleet beeld heeft opgeleverd, is
terecht. De overheid heeft echter op dit moment geen instrumenten om instellingen
te dwingen om mee te werken aan dit soort onderzoek. Wetgeving is in dat licht
noodzakelijk, waarbij de Kamer haar inbreng kan hebben.De arbeidstijdverlenging is een factor geweest in de salarisontwikkeling,
maar er spelen ook andere zaken.De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Noorman-den UylDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties,Hendrickx XNoot1Samenstelling: Leden: Kalsbeek (PvdA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den
Uyl (PvdA), voorzitter, Vos (GroenLinks), Cornielje (VVD), Adelmund (PvdA),
De Wit (SP), Van Beek (VVD), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP), Luchtenveld
(VVD), Wilders (Groep Wilders), De Pater-van der Meer (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Wolfsen (PvdA), Spies (CDA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Van der Ham (D66),
Haverkamp (CDA), Van Fessem (CDA), Smilde (CDA), Straub (PvdA), Nawijn (LPF),
Boelhouwer (PvdA), Szabó (VVD), Van Hijum (CDA).Plv. leden: De Vries (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Fierens (PvdA), Halsema
(GroenLinks), Schippers (VVD), Dubbelboer (PvdA), Kant (SP), Rijpstra (VVD),
Slob (ChristenUnie), Hirsi Ali (VVD), Rambocus (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Çörüz (CDA), Van As (LPF), Van Haersma Buma (CDA), Koser
Kaya (D66), Bruls (CDA), Van Bochove (CDA), Algra (CDA), Hamer (PvdA), Varela
(LPF), Leerdam (PvdA), Balemans (VVD), Eski (CDA), Vergeer (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28479-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl