Fiscaal stimuleringspakket en overige fiscale maatregelen; Brief van de Staatssecretaris van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20082009-31301, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-06-2009

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31301 nr. B

05-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31301Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 301Fiscaal stimuleringspakket en overige fiscale maatregelenBBRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 juni 2009Op woensdag 3 juni jl. heeft de Tweede Kamer der Staten-Generaal
ingestemd met bovengenoemd voorstel van wet. Het voorstel van wet zal nu conform
de gebruikelijke procedure in behandeling worden genomen door uw Kamer. In
dat kader vraag ik uw aandacht voor het volgende.1. Spoedeisend karakter van het wetsvoorstelHet wetsvoorstel Fiscaal stimuleringspakket en overige fiscale maatregelen
heeft een spoedeisend karakter. Graag maak ik van deze gelegenheid gebruik
om de reden van dit spoedeisende karakter nader toe te lichten.Het wetsvoorstel bevat de fiscale stimuleringsvoorstellen uit voornoemde
brief van het kabinet over de gevolgen van de kredietcrisis voor de reële
economie en voornoemd aanvullend beleidsakkoord. Het gaat dan enerzijds om
de verlaging van het tarief in de tweede schijf van de vennootschapsbelasting
voor de jaren 2009 en 2010, die in de eerste nota van wijziging is vormgegeven.
Anderzijds gaat het om de drie fiscale stimuleringsmaatregelen, die in de
vierde nota van wijziging zijn opgenomen, namelijk het intensiveren van de
faciliteiten voor speur- en ontwikkelingswerk, het uitbreiden van de energie-investeringsaftrek
voor energiebesparende maatregelen in huurwoningen en het verlagen van de
tarieven in de vliegbelasting naar nul.Teneinde maximaal gebruik te kunnen maken van de stimulerende werking
heeft het kabinet voorgesteld de voorgenomen maatregelen op zeer korte termijn
en deels met terugwerkende kracht in werking te laten treden. Gezien het begunstigende
karakter van de voorgestelde maatregelen, het belang van een snelle doorwerking
van de maatregelen in de economie en van snelle duidelijkheid over de strekking
van de maatregelen voor belastingplichtigen acht het kabinet voortvarendheid
geboden. Ik vraag dan ook de aandacht van uw Kamer voor het spoedeisende
karakter van het wetsvoorstel en het belang van een spoedige behandeling.Het spoedeisende karakter van het wetsvoorstel komt in het bijzonder tot
uitdrukking in de verlaging van de tarieven in de vliegbelasting naar nul
en de bij het hierboven genoemde amendement Omtzigt in het wetsvoorstel opgenomen
voorstel om het btw-tarief op isolatiewerkzaamheden te verlagen. Bij de vormgeving
van beide maatregelen gaat het wetsvoorstel uit van inwerkingtreding op of
rond 1 juli 2009. De verlaging van de tarieven in de vliegbelasting naar
nul brengt een forse lastenverlichting voor de luchtvaartsector met zich.
De luchthaven Schiphol N.V. heeft naar het oordeel van het kabinet voldaan
aan de voorwaarde om te komen tot kostenstructurering om de vliegbelasting
met ingang van 1 juli 2009 op nul te zetten. De luchtvaartsector vertrouwt
erop dat op of rond 1 juli 2009 duidelijkheid zal bestaan over de verlaging.
Het ontbreken van die duidelijkheid betekent dat de vliegbelasting in eerste
instantie geheven zal moeten worden en de benodigde lastenverlichting geen
gestalte kan krijgen. Voor de luchtvaartsector die mede met het oog op de
boekingen voor het zomerseizoen heeft laten weten de vliegbelasting niet meer
in rekening te zullen brengen, kan een dergelijke vertraging financiële
consequenties hebben. Ook het ontbreken van volstrekte zekerheid van het op
nul stellen van de vliegbelasting kan negatieve gevolgen hebben voor de ticketverkoop.Het spoedeisende karakter van het wetsvoorstel komt ook tot uitdrukking
bij de tariefsverlaging in de btw. Het amendement Omtzigt gaat uit van een
tariefsverlaging met ingang van 1 juli 2009. Echter, aan tariefsverlagingen
in de btw kan standaard geen terugwerkende kracht verleend worden. Immers,
een tariefsverlaging in de btw met terugwerkende kracht kan niet anders geschieden
dan met de wettelijke randvoorwaarde, dat ondernemers voor al hun vanaf 1 juli
2009 uitgegeven facturen een creditfactuur zouden moeten uitbrengen. Dit zou
een aanzienlijke last voor het bedrijfsleven met zich brengen. Wellicht ten
overvloede merk ik op, dat de betrokken sector voor isolatiewerkzaamheden
mij het prangende signaal heeft afgegeven zo snel mogelijk duidelijkheid te
creëren over de inwerkingtredingsdatum van de naderende tariefsverlaging
in de btw in verband met de dreigende annulering van een groot aantal opdrachten.
Op deze wijze zou een vertraging van de inwerkingtreding van de voorgestelde
tariefsverlaging contraproductief kunnen zijn.Ook het uitvoering geven aan de intensiveringen van de fiscale faciliteit
voor speur- en ontwikkelingswerk en de energie-investeringsaftrek voor energiebesparende
maatregelen in huurwoningen is gebaat bij een spoedige inwerkingtreding van
het wetsvoorstel. Deze beide maatregelen treden immers terug tot 1 januari
2009 respectievelijk 1 juni 2009. Voor belastingplichtigen die gebruik
maken van de geboden lastenverlichting is duidelijkheid op de kortst mogelijke
termijn geboden. Ten aanzien van de uitvoering van de intensivering van de
faciliteit voor speur- en ontwikkelingswerk voeg ik daaraan toe, dat de uitvoeringsorganisaties
SenterNovem en de Belastingdienst vooruitlopend op deze wijziging genoodzaakt
zijn om tijdig aan de wijzigingen uitvoering te geven. Ik heb de redenen voor
deze noodzaak uitgebreid toegelicht in mijn brief aan de Tweede Kamer over
de uitvoering van de tijdelijke intensivering van de faciliteit voor speur-
en ontwikkelingswerk.1Ten slotte vraag ik graag de aandacht van uw Kamer voor het standpunt
van het kabinet dat ook de verhoging van de vergrijpboete een spoedeisend
karakter heeft. Met het voorstel om de vergrijpboete te verhogen naar maximaal
300% heeft het kabinet een krachtig signaal tegen de zogenoemde
belastingparadijzen afgegeven dat past binnen de actuele ontwikkelingen op
internationaal niveau. Tevens past het binnen de maatschappelijke ontwikkeling
op nationaal niveau dat belastingontduiking in het algemeen en het verzwijgen
van zwart geld in het bijzonder niet meer wordt aanvaard. In de huidige situatie
krijgen zwartspaarders verhoudingsgewijs een lage boete, terwijl ze met de«inkeerregeling»
de mogelijkheid hebben hun vermogensbestanddelen zonder boete alsnog bij de
fiscus aan te geven. Deze vergrijpboete staat naar de mening van het kabinet
niet in verhouding tot de ernst van het beboetbare feit. Van deze boete gaat
naar mijn mening dan ook onvoldoende afschrikking uit. Ook in de Tweede Kamer
bestaat een algemeen gevoelen dat het maximum van de vergrijpboete voor zwart
geld te laag is. Om die reden past het dat de Nederlandse wetgeving een krachtig
signaal afgeeft dat belastingontduiking niet wordt getolereerd. Mede gelet
op de internationale ontwikkelingen en het feit dat de voorgestelde wijziging
alleen voor de toekomst geldt, is daarbij spoed geboden. Deze spoed is ook
benadrukt tijdens het debat in de Tweede Kamer op 7 april jl. waarin
de Kamer mij verzocht zo snel mogelijk uitvoering te geven aan bovengenoemd
voornemen en het voorstel door een nota van wijziging op het onderhavige wetsvoorstel
in de Kamer aanhangig te maken.Wellicht ten overvloede wijs ik erop dat ik tijdens de plenaire behandeling
in de Tweede Kamer heb toegezegd dit najaar met een eerste schetsmatige verkenning
van een herziening van het fiscale boetebeleid zal komen, maar dat dit de
onderhavige wijziging niet in de weg mag staan.Ik ben mij ervan bewust, dat het spoedeisende karakter van dit wetsvoorstel
een druk legt op het wetgevingsproces in uw Kamer. Voor wat betreft de fiscale
stimuleringsmaatregelen, merk ik daarbij op dat het maatregelen betreft die
hoofdzakelijk een tijdelijk en een voor belastingplichtigen begunstigend karakter
hebben. De voorgestelde wijzigingen brengen in juridische zin wijzigingen
aan in reeds bestaande instrumenten. Om tegemoet te treden aan de druk die
een versnelde behandeling van het wetsvoorstel op uw Kamer legt, zal ik er
vanzelfsprekend – zoals u van mij gewend bent – binnen mijn mogelijkheden
alles aan doen om zo snel en zo adequaat mogelijk te antwoorden op bij uw
Kamer bestaande vragen en zodoende een voortvarende behandeling in uw Kamer
ondersteunen.Gelet op bovenstaande verzoek ik uw Kamer de behandeling van voornoemd
wetsvoorstel voortvarend ter hand te nemen en zo mogelijk nog vòòr
het begin van het zomerreces in stemming te brengen.2. Kort overzicht van het wetsvoorstelAan het wetsvoorstel Fiscaal stimuleringspakket en overig fiscale maatregelen
is sinds zijn oorspronkelijke indiening op 5 december 2007 een aantal
voorstellen toegevoegd. Ook zijn de opschrift en de considerans van het voorstel
gewijzigd. Ten behoeve van een overzichtelijke wetgevingsprocedure in uw Kamer
zet ik hieronder in chronologische volgorde de belangrijkste wijzigingen beknopt
uiteen.Het wetsvoorstel betreft de vervanging van het huidige g-rekeningenstelsel
in een depotstelsel. Het wetsvoorstel wijzigt de Invorderingswet 1990. In
het wetsvoorstel wordt geregeld dat er één uniform systeem komt
waarmee aannemers, inleners en opdrachtgevers zich kunnen vrijwaren tegen
een aansprakelijkstelling door de belastingontvanger. Het voorstel van wet
is op 5 december 2007, voorzien van het gebruikelijke nader rapport op
het advies van de Raad van State, ingediend.1
Over het wetsvoorstel heb ik een nota naar aanleiding van het verslag aan
de Tweede Kamer aangeboden.2De eerste nota van wijziging bevat een fiscale stimuleringsmaatregel uit
de brief van het kabinet over de gevolgen van de kredietcrisis voor de reële
economie van 21 november 20081, namelijk
de verlaging van het tarief in de tweede schijf van de vennootschapsbelasting
voor de jaren 2009 en 2010. Verder worden met deze eerste nota van wijziging
enkele technische fouten in het Belastingplan 2009 en de Comptabiliteitswet
hersteld. De eerste nota van wijziging is op 17 december 2008 aan de
Tweede Kamer aangeboden.2 De tweede nota van wijziging
bevat het herstel van enkele omissies in de Wet tegemoetkoming chronisch zieken
en gehandicapten (Wtcg). Het betreft het van de aftrek uitsluiten van de eigen
bijdragen die krachtens de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten en de Wet
maatschappelijke ondersteuning verschuldigd zijn. Het in stand houden van
de aftrek van een deel van de eigen bijdragen zou afbreuk doen aan de doelstellingen
van en de consistentie binnen de Wtcg. In het kader van de Wtcg zijn de hier
bedoelde eigen bijdragen verlaagd. Over het herstel van deze omissie is uw
Kamer tijdens de behandeling van het wetsvoorstel Wtcg op 22 december
2008 geïnformeerd.3 De tweede nota van wijziging
is op 24 december 2008 aan de Tweede Kamer aangeboden.4 De derde nota van wijziging herstelt met terugwerkende kracht een
omissie bij de inflatiecorrectie bij de afbouw van de rodediesel-regeling
en de tarieven in de motorrijtuigenbelasting per 1 januari 2009. De derde
nota van wijziging is op 23 januari 2009 aan de Tweede Kamer aangeboden.5De vierde nota van wijziging bevat een drietal fiscale stimuleringsmaatregelen
uit het aanvullend beleidsakkoord Werken aan toekomst dat het kabinet op 25 maart
aan de Kamer heeft aangeboden.6 Het betreft de
volgende maatregelen:• het intensiveren van de faciliteiten voor speur- en ontwikkelingswerk;• het uitbreiden van de energie-investeringsaftrek voor energiebesparing
huurwoningen;• het verlagen van de tarieven in de vliegbelasting naar nul.Voorts is de naam van Fortis Verzekeringen N.V. op de lijst van belastingplichtige
overheidsbedrijven gewijzigd in ASR Verzekeringen N.V. De toelichting bevat
naast bovenstaande maatregelen ook een toelichtende passage op (1) de verruiming
van de verliesverrekening, (2) de BTW-afdracht per kwartaal en (3) intensivering
van de Vamil- en MIA-regelingen. Deze maatregelen worden echter niet in de
vierde nota van wijziging, maar bij lagere regelgeving geregeld. De vierde
nota van wijziging is op 6 april 2009 aan de Tweede Kamer aangeboden.7 Over de vierde nota van wijziging heb ik naar aanleiding
van het advies van de Raad van State een nader rapport aan de Koningin aangeboden.8 Voorts heb ik over de vierde nota van wijziging een nota
naar aanleiding van het nader verslag aan de Tweede Kamer aangeboden.9De vijfde nota van wijziging bevat een verhoging van de maximale vergrijpboete
voor het niet aangeven van box 3 inkomen van 100% naar 300%.
Tevens is van de gelegenheid gebruik gemaakt een voorwaarde die de Europese
Commissie heeft gesteld aan de goedkeuring van de wijzigingen in het tonnageregime
voor de zeescheepvaart, voortvloeiend uit het Belastingplan 2009, in het wetsvoorstel
op te nemen. De vijfde nota van wijziging is op 4 mei 2009 aan de Tweede
Kamer aangeboden.10 Over de vijfde nota van wijziging
heb ik naar aanleiding van het advies van de Raad van State een nader rapport
aan de Koningin aangeboden.11 De zesde nota van
wijziging bevat het intrekken van de in de vijfde nota van wijziging voorgestelde
wijziging van het tonnageregime. De in de vijfde nota van wijziging voorgestelde
aanpassing had een onbedoeld juridisch effect ten gevolg. De vereiste aanpassingen
naar aanleiding van de nadere voorwaarden van de Europese Commissie zullen
nu worden opgenomen in het Belastingplan 2010. De zesde nota van
wijziging is op 27 mei 2009 aan de Tweede Kamer aangeboden.1Plenaire behandeling Tweede Kamer: amendementenTijdens de plenaire behandeling van het wetsvoorstel heeft de Tweede Kamer
een drietal amendementen aangenomen. Het amendement Omtzigt c.s.2 regelt de verlaging van het btw-tarief voor isolatiewerkzaamheden
alsmede de dekking van de kosten door een verhoging van het tarief voor aardgas
in de eerste schijf van de energiebelasting en een beperking van de duur van
de tijdelijke intensivering van de energie-investeringsaftrek voor energiebesparing
van huurwoningen met één maand.Het amendement Tang c.s.3 beperkt de termijn
waarbinnen in het kader van de inkeerregeling de volledige matiging van de
boete plaatsvindt tot twee jaar na het doen van de aangifte. Indien meer dan
twee jaar zijn verstreken sinds het niet, onjuist of onvolledig doen van aangifte
wordt een vergrijpboete opgelegd. Vastgelegd wordt echter dat het feit dat
de belastingplichtige zichzelf meldt vóórdat de inspecteur hem
op het spoor is gekomen in elk geval geldt als een strafverminderende omstandigheid
en dus leidt tot matiging van die vergrijpboete.Het amendement Omtzigt c.s.4 ten slotte beperkt
de duur van de tijdelijke intensivering van de energie-investeringsaftrek
voor de energiebesparing van huurwoningen met twee maanden. De opbrengst van
dit laatste amendement komt ten goede aan een subsidieregeling voor isolatieglas,
die de minister voor Wonen, Wijken en Integratie in voorbereiding heeft.De staatssecretaris van Financiën,J. C. de JagerXNoot1Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 13.XNoot1Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 1–4.XNoot2Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 6.XNoot1Kamerstukken II 2008/09, 31 371, nr. 54.XNoot2Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 8.XNoot3Kamerstukken I 2008/09, 31 706, letter L.XNoot4Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 9.XNoot5Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 10.XNoot6Kamerstukken II 2008/09, 31 070, nr. 24.XNoot7Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 11.XNoot8Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 15.XNoot9Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 14.XNoot10Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 16.XNoot11Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 17.XNoot1Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 18.XNoot2Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 19.XNoot3Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 34.XNoot4Kamerstukken II 2008/09, 31 301, nr. 36. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20082009-31301-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl