Vaststelling begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 1999; Brief minister over uitbreiding van de politiesterkte
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-VII, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-03-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-VII nr. 49

23-02-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Project personeelsvoorziening politie (PPP)3. De sterktegroei4. De budgetverdeling 19995. Doelmatigheidsverbetering6. Tot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 26200-VIToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 VIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het
jaar 199926 200 VIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1999nr. 49BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 23 februari 1999 1. InleidingTijdens het wetgevingsoverleg van 16 november 1998 (26 200-VII/VI,
nr. 32) heb ik toegezegd u te informeren over de huidige stand en ontwikkelingen
van het personeel bij de politie. Daarbij vroeg U met name aandacht
voor de opleiding en werving van nieuw aan te zoeken personeel en de consequenties
daarvan met betrekking tot ondermeer de kwantitatieve omvang van het politieapparaat.
Aansluitend daarop heeft Uw griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties verzocht, middels brieven van 1 december 1998
en 15 februari 1999, om hierbij een aantal vragen van de commissie te betrekken.Met mijn brief van 11 november 1998 (TK 26 200, nr. 24), die ik u
zond ter voorbereiding op het wetgevingsoverleg over de begroting 1999 en
de brief van 2 december 1998 (TK 26 200, nr. 33), heb ik u geïnformeerd
over een aantal zaken ten aanzien van de sterkte, de werving en de opleiding.
Daarbij gaf ik in grote lijnen aan op welke wijze mijn ambtgenoot van Justitie
en ik, de ambitieuze doch noodzakelijke doelstelling van dit kabinet, namelijk
een veiliger Nederland, willen realiseren. Eén van de elementen daarin
is een uitbreiding van de politiesterkte. Ik wil echter benadrukken dat vergroting
van de veiligheid in Nederland niet alléén kan worden bevorderd
door een verdere kwantitatieve uitbreiding van de politie. De politie zal
ook effectiever en efficiënter moeten werken en daarnaast zullen ook
de andere partners in de veiligheidsketen hun verantwoordelijkheden moeten
nemen. Om deze ambitie te realiseren zullen op korte termijn reeds enkele
belangrijke stappen moeten worden gezet. In het Beleidsplan Nederlandse Politie 1999–2002 dat u op 11 december
1998 is aangeboden zijn mijn ambtgenoot van Justitie en ik hierop uitgebreid
ingegaan. Zonder hier nu te herhalen wat in dat document is vastgelegd –
wij komen hierover immers nog nader met elkaar in gesprek op 12 april a.s. –
zal ik thans nader uiteenzetten op welke wijze ik de sterktedoelstelling van
het regeerakkoord denk te realiseren. Uitgangspunt daarbij is dat de sterktetoename
plaatsvindt in samenhang met enerzijds een herbezinning op het takenpakket
van de politie en anderzijds een verhoogde aandacht voor de landelijke beleidsthema's.
De aansturing van de politie zal daarnaast worden verlegd van sturing op input
naar sturing gebaseerd op prestaties en effecten (de zogenaamde output). Dit
vergt een grotere transparantie van het politieapparaat. Een verbeterde informatievoorziening
is hiervoor noodzakelijk. Ik heb de korpsbeheerders gevraagd om mij in dit
kader een uniform informatiemodel resultaten politiewerk aan te reiken. Achtereenvolgens komen in deze brief aan de orde:– het project personeelsvoorziening politie;– de sterktegroei;– de budgetverdeling 1999;– de doelmatigheidsverbetering. 2. Project personeelsvoorziening politie (PPP)In het Beleidsplan Nederlandse Politie 1999–2002 is een afzonderlijk
hoofdstuk (hoofdstuk 7) opgenomen over het personeelsbeleid, met speciale
aandacht voor werving, selectie, opleiding en loopbaanbeleid. Zoals daarin
staat vermeld is – ter voorbereiding op de uitvoering van de beleidsvoornemens –
een onderzoek gestart naar de positie van de politie op de arbeidsmarkt. De
resultaten van dit onderzoek, dat wordt uitgevoerd door het Nederlands Economisch
Instituut (NEI), komen in maart 1999 beschikbaar. Vooruitlopend op de definitieve
conclusies van het onderzoek kan ik u, op basis van een tussenrapportage van
het NEI, in elk geval meedelen dat het jaarlijks percentage van de uitstroom
bij de politie (landelijk gemiddelde) de laatste jaren circa 4% van de totale
sterkte bedraagt. Dit is laag te noemen in vergelijking tot andere, verwante,
sectoren. Wel zij aangetekend dat, gezien de gemiddelde leeftijdsopbouw, verwacht
wordt dat dit percentage in de komende jaren hoger zal zijn.Vanaf maart 1999 zal gestart worden met de werving, de selectie en de
opleidingen gericht op de in het regeerakkoord afgesproken uitbreiding van
de politie. Hierbij zal ook de vervanging van het zogenaamde natuurlijk verloop
worden betrokken. Een projectorganisatie is in het leven geroepen die in nauw
overleg met de politieregio's dit onderdeel van het personeelsbeleid nader
vorm zal geven. Concreet betekent dit:– Een landelijke wervingscampagne. Een landelijke werving
van personeel is inmiddels in voorbereiding. De start vindt plaats in de maand
april 1999. Via de daarvoor in aanmerking komende media zal hieraan speciale
aandacht worden besteed. De looptijd van de campagne is ca. 3 jaar. Gekozen
daarbij is – mede omwille van de herkenbaarheid en invloed – voor
een zekere fasering in de benadering van specifieke doelgroepen. Allereerst
zal aandacht uitgaan naar schoolverlaters. Deze groep blijft de belangrijkste
categorie voor werving van politiepersoneel. Vervolgens zal extra aandacht
worden besteed aan het aantrekken van vrouwen en allochtonen. Dit met het
oog op een versterking van de vertegenwoordiging van vrouwen en allochtonen
in korpsen.– Een gerichte doelgroepenaanpak. Naast de algemene activiteiten
op het gebied van werving, selectie en opleidingen zullen, eveneens vanaf de maand april 1999, specifieke doelgroepen worden benaderd die vanwege
hun opleiding, ervaring en achtergrond het meest aansluiten bij de behoefte
van de politie. Deze groepen kunnen op basis van horizontale doorstroom, mogelijk
door middel van een verkorte opleiding, naar de politie overstappen zoals
herintreders en de Koninklijke Marechaussee (KMAR). Voor de leden van de KMAR
is na een vergelijking van de opleidingspakketten een verkorte opleiding (van
slechts 5 maanden) ontwikkeld. Nog dit voorjaar zal de eerste opleiding kunnen
worden verzorgd voor de eerste groep belangstellenden.– De introductie van de banenlijn politie. Tot op heden
bestond er op landelijk niveau geen gesystematiseerde informatie over het
aantal vacatures bij de politie en aanbod van potentiële kandidaten.
De banenlijn politie wordt ingesteld als landelijke voorziening die aanvullend
is op de regionale wervingsinspanningen. De banenlijn politie zal in de maand
maart operationeel worden en heeft een looptijd van ca. 3 jaar. Bij de banenlijn
politie kan informatie over werken bij de politie worden gevraagd, zal een
overzicht beschikbaar komen van vacatures bij de korpsen en zal inzicht worden
gegeven in de aanstellingseisen. Naast het verstrekken van informatie zal
de politie ook de geïnteresseerden in een baan bij de politie volgen
tot aan het moment van selectie. Voorts zal bij dit informatiepunt ook de
coördinatie voor zijn rekening nemen van grote evenementen, zoals beurzen
en manifestaties, waarin de aandacht zal worden gevestigd op de mogelijkheid
van een baan bij de politie.– Verbetering van het imago van de politie. Het moet
weer een uitdaging worden om bij de politie te werken. Van de landelijke wervingscampagne
en de bijbehorende media-activiteiten zal, naar verwachting, een imagoversterkend
effect uitgaan.– Opleidingscapaciteit. Ten aanzien van de opleidingscapaciteit
kan worden gemeld dat het LSOP voorbereidingen heeft getroffen om het benodigde
aantal politiesurveillanten en agenten te kunnen opleiden. Het LSOP heeft
daarvoor binnen het huidige opleidingsstelsel – en natuurlijk met inachtneming
van de vastgestelde kwalitatieve eindtermen, immers aan de kwaliteit van het
politiepersoneel mag niet getornd wordeneen aantal varianten ontwikkeld, zoals
deeltijdopleidingen en avondopleidingen. Deze varianten zijn vooral bedoeld
om op korte termijn aan de sterktevraag te kunnen voldoen. Inmiddels wordt
ook onderzocht welke opleidingsstructuur het meest inspeelt op toekomstige
ontwikkelingen. Conform de toezegging in het wetgevingsoverleg over de politiebegroting
1999 wordt u hierover dit voorjaar geïnformeerd. 3. De sterktegroeiBij brief van 27 maart 1998 (brief EA98/U1158) heeft mijn ambtsvoorganger
u geïnformeerd over de prognose van de sterktegroei. Hierin werd aangegeven
dat per 31 december 1997 het aantal fte's 39 917 bedroeg. Inmiddels heb
ik een meting per 1 juli 1998 laten uitvoeren (0-meting), waaruit blijkt dat
de sterkte op dat moment 40 222 fte's bedroeg. Uitgaande van de nulmeting,
zal ik, zoals ook in het regeerakkoord is opgenomen, de sterkte met 3000 (agenten
en surveillanten) laten toenemen, zodat aan het eind van deze kabinetsperiode
er ruim 43 000 fte's zullen zijn, rekening houdend met de huidige arbeidsmarktontwikkeling
en de beschikbare budgettaire ruimte. Daar bovenop komt nog, als gevolg van
de herbezettingsplannen vanwege de invoering van de 36-urige werkweek,
een groei van ca. 400 fte's, zoals gesteld in mijn eerder gememoreerde brief
van 11 november 1998.De korpsbeheerders hebben mij schriftelijk doen weten dat zij bereid zijn
om samen met mij afspraken te maken over ondermeer de financiering van de
in de CAO-politie 1999–2000 afgesproken flexibiliteitstoelage voor de
politie en de realisatie van de sterktegroei. Uitgangspunt daarbij is dat
de doelstellingen, met betrekking tot de groei van de sterkte en de efficiëncy,
zeker worden gesteld. Hierover zal ik met de korpsbeheerders binnenkort overleg
voeren met het doel in de maand mei 1999 te komen tot een gezamenlijk convenant.Ten aanzien van de dekking van de kosten van de flexibiliteitstoelage
van de politie heb ik tijdens het debat over de CAO-politie op 3 februari
jl. toegezegd u te informeren over de dekking van de hiermee samenhangende
kosten (f 34 mln. in 1999). Gedeeltelijk is deze dekking gebaseerd op
een met de vakorganisaties overeengekomen beperking van eerder gemaakte afspraken
ten aanzien van functiewaardering, het afzien van harmonisering van de politieschalen
en het afzien van de onregelmatigheidstoelage, tranche 1999.Voorts zal door de korpsen een, in het convenant nader uit te werken,
bijdrage worden geleverd. Gelet op de door deze CAO te bereiken grotere flexibiliteit
en doelmatigheid in de bedrijfsvoering, zullen inverdieneffecten optreden,
waardoor onder andere de toename voor het materieel voorzieningenbudget, voor
de jaren 2000–2003 beperkt kan blijven.De resterende meerkosten zullen gevonden worden binnen de politiebegroting
en meerjarenraming van mijn departement. Bij de aanbieding van de begrotingsvoorstellen
voor het jaar 2000 zal ik u hierover nader informeren. Voor het jaar 1999
zal de dekking gevonden worden uit de middelen die voor de arbeidsvoorwaarden
beschikbaar zijn. 4. De budgetverdeling 1999Het jaar 1999 kan worden beschouwd als een overgangsjaar naar een situatie
waarin financiering en aansturing van de politie op een nieuwe leest geschoeid
zal worden. Om dit te bereiken moet een aantal bestaande instrumenten worden
aangepast, waaronder de bekostigingssystematiek. Het huidige bekostigingssysteem,
het budgetverdeelsysteem politie (BVS), kent geen (financiële) relatie
met prestaties en effecten. Deze relatie acht ik zéér wenselijk.
Om de mogelijkheden hiertoe nader te onderzoeken is een interdepartementaal
beleidsonderzoek (IBO) gestart naar de mogelijkheden van prestatiefinanciering.
De uitkomsten van dit onderzoek worden in het voorjaar van 1999 verwacht en
zullen, na besluitvorming, worden betrokken bij de in dat jaar af te ronden
evaluatie van het BVS.Het extra budgettaire kader voor 1999, zoals ook reeds gemeld in onder
meer het Beleidsplan Nederlandse Politie, bedraagt ca. 144 mln. Hiervan is
een bedrag van 110 mln. bedoeld voor sterktegroei, het verbeteren van de financiële
positie van regio's en opleiding.Met mijn brief van 11 november 1998 gaf ik reeds aan dat ik, vooruitlopend
op de voorziene wijziging van het bekostigingssysteem voor de politie, een
aantal maatregelen zal treffen die moeten leiden tot sterktegroei van de politie
ten behoeve van inzet in verstedelijkte agglomeraties en het inlopen van achterstanden
in plattelandsgebieden. Ik heb hiervoor – in lijn met de beleidsdoelstelling
in het regeerakkoord – reeds een eerste tranche voor 1999 verdeeld over
de regio's. Daarbij is het accent gelegd op politieregio's die goed presteren
in termen van omzetting van budget in sterkte (extra fte's). Regio's die –
mede als gevolg van een financieel minder rooskleurige situatie – minder
in staat zijn om budget om te zetten in sterkte komen eveneens in aanmerking
voor extra budget. 5. DoelmatigheidsverbeteringNaast de kabinetsdoelstelling om de sterkte van de politie te doen toenemen
met 3000 agenten/surveillanten is tevens de doelstelling opgenomen om de politieregio's
efficiënter en effectiever te laten functioneren. Hiervoor zullen circa
2000 arbeidsjaren uit het huidige bestand worden omgezet ten behoeve van het
directe en indirecte executieve politiewerk. Het is primair de verantwoordelijkheid
van de korpsbeheerder om, in nauwe samenspraak met het regionaal college en
de korpschef, verschuivingen in de operationele bedrijfsvoering te realiseren.Ik zal van mijn zijde de korpsbeheerders zoveel mogelijk ondersteunen.
Hierbij moet niet alleen gedacht worden aan het verder uitwisselen van goede
ervaringen; ook gaan mijn gedachten uit naar het beschikbaar stellen van enkele
ondersteuningsteams voor de implementatie van de – nog nader uit te
werken – voorstellen. Op korte termijn zal ik hierover nader overleg
voeren met het korpsbeheerdersberaad en de Raad van Hoofdcommissarissen. 6. Tot slotMet het vorenstaande heb ik aangegeven welke activiteiten thans in gang
zijn gezet om de sterktedoelstelling van het regeerakkoord te realiseren.
Duidelijk is ook dat er in de komende jaren nog veel moet gebeuren. In goede
samenwerking met de korpsen ben ik er evenwel van overtuigd dat aldus de doelstellingen
kunnen worden bereikt en dat daarmee een belangrijke bijdrage kan worden geleverd
aan mijn ambitie om Nederland veiliger te maken.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Peper 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-VII-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl