Raad voor Economische en Financiële Zaken; Verslag algemeen overleg over het verslag van de Ecofin-raad van 3 juni 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 167

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-09-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

21501-07 nr. 167

05-09-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 167VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 5 september 1996De vaste commissie voor Financiën1 heeft
op 26 juni 1996 overleg gevoerd met minister Zalm van Financiën over
het verslag van de Ecofin-raad van 3 juni jl. (21 501-07,
nr. 102) en over de rapportage van de commissie met betrekking tot het
gehouden werkbezoek aan Londen, Parijs, Frankfurt en Bonn.Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Ybema (D66) memoreerde het nogal opportunistische beleid
van het VK. Het bereidt zich voor op het voldoen aan de EMU-criteria, maar
of het uiteindelijk ook zal toetreden en, zo ja, op welk moment, laat het
nog steeds in het midden. De redenen die daarvoor werden aangegeven waren
niet alleen gelegen in de binnenlandse politieke situatie, maar hadden meer
te maken met een afwachtende houding: gaat het goed, dan treden wij toe, gaat
het niet goed, dan blijven wij er (even) buiten. Ervan uitgaande dat de EMU
inderdaad in 1999 van start gaat, wat de D66-fractie vurig hoopt, dan zal
er een zogenaamde eurozone ontstaan met zo'n 200 mln. inwoners. Dat houdt
in dat er een munteenheid zal ontstaan die na de US-dollar direct een tweede
positie op de wereldmarkt inneemt. Welke gevolgen zou dat kunnen hebben voor
het Engelse pond? Welke gevolgen zal het financieel centrum Londen lopen als
het VK niet onmiddellijk toetreedt? Zou dat anderzijds geen extra kansen betekenen
voor het financieel centrum Amsterdam? Als het VK toetreedt in bijvoorbeeld
2001, dan is de euro materieel gezien nog geen valuta. Heeft dat nog nadelen
voor het VK?In Frankrijk was hem de serieuze inzet om zich te kwalificeren voor de
EMU opgevallen, maar nog meer de solide opstelling van de president van de
Banque de France en zijn opvatting dat de euro te zijner tijd zelfs sterker
zou behoren te zijn dan de D-mark. Deelt de bewindsman deze indruk?In Frankfurt is gebleken dat het EMI nog steeds op schema ligt en dat
het ervan uitgaat dat eind maart begin april 1998 het moment zal zijn waarop
het EMU-examen plaatsvindt. Enerzijds moet je een examen op een zodanig tijdstip
afnemen dat de kandidaten voldoende tijd wordt geboden
om zich erop voor te bereiden, maar anderzijds mag het niet te laat plaatsvinden
omdat anders de invoeringstijd voor de ECB te kort wordt. De ECB kan volgens
het EMI wel direct van start gaat, maar zal pas zo'n jaar later echt goed
kunnen functioneren, dus medio 1999. Wat is de reactie van de bewindsman daarop? Ook de Duitse regering spant zich fors in om te voldoen aan de criteria.
De heer Ybema had de indruk dat Duitsland zich zeer bewust is van de relatieve
achterstand die het heeft opgelopen qua concurrentiepositie. De effecten van
de globalisering worden aan de Duitse oostgrens daadwerkelijk ervaren. Hij
had er in ieder geval vertrouwen in dat Duitsland erin zal slagen om zich
voor de EMU te kwalificeren.Wat de Ecofin-raad betreft, vroeg hij zich af, waarom is besloten om Denemarken
geen deel meer te laten uitmaken van de excessievetekortenprocedure. Kan deze
beslissing, gelet op de omvang van de Deense staatsschuld, nog gevolgen hebben
voor de positie van Nederland?Deze Ecofin-raad was met name bedoeld als voorbereiding van de Top van
Florence. Er is geen overeenstemming bereikt over het pakket van 2,2 mld.
voor de infrastructuur omdat de aangegeven financiering niet zo degelijk werd
geacht. Deze kwestie is nu doorgeschoven naar de eerstvolgende Ecofin-raad.
Houdt dit in dat de raad op dit punt dan ook op heel korte termijn knopen
moet doorhakken of kan de financiering van met name de TEN's doorschuiven?
Zo ja, dan zou de D66-fractie dat wel betreuren. Wat is waar van de berichten
in de media dat Nederland zich wat betreft de revenuen uit dat TEN's-pakket
zich nogal hard heeft opgesteld?Zijn voor de bestrijding van de BSE-gevolgen inderdaad zo'n 1,75 mld.
vrijgemaakt met name uit de onderuitputting van de lopende of volgende landbouwbegroting?
Zo ja, is daarmee de onderuitputting volledig benut? Het had de heer Hoogervorst (VVD) nogal verbaasd dat het VK
enerzijds zo sceptisch staat tegenover het zelf toetreden tot de EMU, maar
anderzijds toch de minste scepsis heeft over het daadwerkelijk van start gaan
van de EMU in 1999.Uit de eergisteren bekend gemaakte OESO-cijfers over de ontwikkeling van
de Franse en Duitse economie blijkt dat beide landen in 1996 een financieringstekort
van boven de 4% zullen hebben en in 1997 resp. 3,7% en 3,6%, zonder rekening
te houden met de bezuinigingsplannen die al in de pipeline zitten. De OESO
stelt enerzijds dat die plannen het tekort positief zullen beïnvloeden,
maar anderzijds ook een deflatoir, dus opstuwend effect op het tekort zullen
hebben. Wat is de mening van de minister daarover?De Duitse regering heeft aangegeven dat als alle bezuinigingsplannen worden
uitgevoerd het tekort in 1997 op 2,5% zal uitkomen, maar het verontrustte
hem wel dat de staatsschuld nog steeds hoger dan 60% zal zijn. Dat is toch
in flagrante strijd met de EMU-criteria? Hoe verklaart de bewindsman dit fenomeen,
mede gelet op het Verdrag van Maastricht?Ook hij was onder de indruk gekomen van de politieke wil die tijdens de
rondreis is gebleken om door te gaan met de EMU al blijkt dat niet echt uit
het gedrag van verschillende landen. Sinds de ondertekening van het Verdrag
van Maastricht is de gemiddelde staatsschuldquote in Europa immers met 16%
gestegen.In het verslag van de Ecofin-raad staat iets over EIB-leningen aan Latijns-Amerika
die verhoogd moeten worden, maar hij vroeg zich toch af wat de EIB daar nu
precies doet. Waarom komt er toch iedere keer een regionale ontwikkelingsbank
bij? Waarom het niet aan de Wereldbank overgelaten?Waarom heeft met name Duitsland zo geprotesteerd tegen het opheffen van
het buitensporige-tekortencriterium voor Denemarken, terwijl dat een tekort
heeft van minder dan 2% en de staatsschuldquote toch ook omlaag is gegaan?
Denemarken heeft het verleden jaar dus aanzienlijk beter gedaan dan Nederland
het waarschijnlijk volgend jaar zal doen. Met Duitsland was ook de VVD-fractie nogal ontevreden over het verloop
van de discussie over het stabiliteitspact. Als er geen goede afspraken uit
voortkomen, dan moet volgens Duitsland het Verdrag van Maastricht maar worden
aangepast in de vorm van een aanvullend volkenrechtelijk verdrag. Hoe serieus
lijkt de minister deze opstelling?Zowel bij Franse als bij Duitse parlementariërs bestaat de neiging
om de EMU-criteria soepel te interpreteren. Met name Franse parlementariërs
vinden dat de monetaire soevereiniteit straks niet bij de ECB moet komen te
liggen maar bij de Europese Raad van ministers. De heer Hoogervorst had het
gevoel dat als de EMU er eenmaal is Frankrijk in die raad zal proberen om
dat monetaire beleid te beïnvloeden. Deelt de minister die indruk?De Luxemburgse premier heeft gesteld dat als Frankrijk straks op 3,7%
komt en Duitsland op 3,5% de EMU gewoon door moet gaan. De Ierse minister
van Financiën heeft uitgesproken dat België er zonder meer bij moet
komen, omdat daar immers de Europese instellingen zetelen. Wat is de reactie
van de minister daarop? Nu zijn Luxemburg en Ierland niet de belangrijkste
landen, maar het pikante is wel dat zij zich op dit moment beide al kwalificeren.De heer Hoogervorst feliciteerde de regering ten slotte met de keiharde
blokkadepolitiek die zij heeft gevoerd, daarbij gesteund door Duitsland en
Frankrijk, met name waar het gaat om de TEN's.Het verheugde de heer Terpstra (CDA) dat het arbeidsmarktbeleid
van het kabinet formeel in de Ecofin-raad is bekrachtigd, dat het erop lijkt
dat het snijbloemendossier wordt opgelost en dat de controlebevoegdheden van
de Europese Commissie op het punt van de fraudebestrijding worden uitgebreid.Het financiële centrum van Londen wordt door sommigen gezien als
argument voor het VK om te zijner tijd toe te treden, terwijl anderen dat
een reden zouden vinden voor het VK om juist niet toe te treden. Hoe denkt
de minister daarover?Ziet hij in hetgeen in Denemarken is gebeurd en gedaan aspecten die Nederland
zou kunnen overnemen? Wat is daar nu exact gedaan om het positieve oordeel
van de Ecofin-raad te krijgen?Wat is de opvatting van de minister over de stelling dat de staatsschuld
van een klein land een kleiner effect heeft op de stabiliteit dan een staatsschuld
van een groot land? Zou hij dit argument ook kunnen hanteren voor Nederland?Wat de EMU betreft heeft de raad in Florence geconstateerd dat het goed
gaat met de convergentie en dat hard wordt gewerkt aan het wegnemen van de
resterende onevenwichtigheden op het punt van de overheidsfinanciën.
Mag die redelijke tevredenheid worden geïnterpreteerd als een politieke
uitspraak? Kan het VK die opvatten als een bevestiging van zijn indruk dat
het om een politiek idee van Duitsland en Frankrijk gaat?Wat is nu precies afgesproken over de TEN's. In het verslag van de Ecofin-raad
staat dat Nederland steun heeft gekregen voor het niet oprekken van de financiële
middelen, terwijl in de stukken van het voorzitterschap toch gelden worden
uitgetrokken en de indruk wordt gewekt dat die door herschikkingen zullen
worden verkregen.De Ecofin zal zich buigen over hervorming van het pensioenstelsel in Oost-Europa.
Als deze minister om zijn mening wordt gevraagd, welk van de twee standpunten
over marktwerking die binnen het kabinet leven zal hij dan naar voren brengen?De heer Van der Ploeg (PvdA) vroeg de minister nog in te gaan
op de voorgestelde financiering van de TEN's en op de voordelen van Nederland. Het was hem opgevallen dat geen enkele centrale bank tijdens de rondreis
van de delegatie heeft gesuggereerd dat Nederland een probleem zou hebben
om zich te kwalificeren. Hetzelfde werd gezegd van Denemarken en België.
Het grote probleem was volgens de centrale banken van Duitsland en Frankrijk
toch meer hoe hun eigen landen aan de criteria konden voldoen. Zij vreesden
dat zelfs de voorgestelde bezuinigingspakketten niet voldoende soelaas zouden
bieden. Toch waren beide landen er zeer op gebrand om volgens planning te
beginnen met de EMU en om zich te kwalificeren. Heeft de minister een idee
waarom men minder moeilijk doet over met name de schuldquota van de zogenaamde
kleinere landen?Hij had ook het gevoel gekregen dat de drie centrale banken en het EMI
(overigens net als de Nederlandse centrale bank) niets zien zitten in enig
uitstel. Is dan de vrees terecht dat de criteria soepeler zullen worden gehanteerd?
Hij wilde klip en klaar stellen dat naar de mening van zijn fractie daarvan
geen sprake mag zijn, al moet over de exacte interpretatie van de criteria
nog wel overeenstemming worden bereikt. Wat is in dat licht gezien de mening
van de bewindsman over de suggestie van de nieuwe president van De Nederlandsche
Bank om ook het ABP erin te betrekken?Is het denkbaar dat Duitsland in 1997 op 3,1% zit en zich formeel dus
niet kwalificeert, maar toch wordt toegestaan om toe te treden als er nog
een fors bezuinigingspakket door de Bundestag wordt geloodst waardoor het
in 1998 wel aan de criteria zal voldoen? Zou dat binnen de interpretatie van
het Verdrag van Maastricht passen?Bestaan er gegevens over het effect van een hogere staatsschuldquote op
particuliere investeringen en op de niet-rente overheidsuitgaven? Is er onderzoek
gedaan en, zo ja, kan dat in hanteerbare vorm aan de Kamer worden overgelegd,
naar het effect van de staatsschuldquote op de opwaartse druk op rente? Zijn
Nederland, België of Denemarken dan echt te beschouwen als kleine landen?
Heeft een grote Nederlandse staatsschuldquote een lager opwaarts effect op
de rente dan een grote staatsschuldquote van bijvoorbeeld Frankrijk of Duitsland?
Is de minister bereid en in staat om hierover zo omstreeks het najaar een
korte notitie aan de Kamer te sturen?De heer Van der Ploeg geloofde zelf niet zozeer in een primair causaal
verband tussen een heel streng monetair beleid en een lage inflatie. Ongetwijfeld
zal dat er zijn, maar het omgekeerde causale verband zal zijns inziens eveneens
bestaan. Loonmatiging is de krachtigste ondersteuning van de gulden. Als de
minister het daarmee eens is, is hij het er dan ook mee eens dat het zeer
gewenst is dat bedrijven een sociaal beleid voeren op het gebied van arbeidstijdverkorting,
scholing, enz.?In het buitenland wordt toch met enige jaloezie naar het Nederlandse model
van loonmatiging gekeken. Zou dat dan niet geëxporteerd moeten worden?
Zo ja, is dan niet het gevaar dat er een Europa ontstaat dat streeft naar
steeds lagere lonen en derhalve naar onderbestedingen, met alle nadelige gevolgen
voor de werkgelegenheid van dien? Uit het recente Europadebat is gebleken
dat de PvdA-fractie zeker geen voorstander is van aanpassing van het Verdrag
van Maastricht, maar wel groot voorstander van meer coördinatie. Is de
minister bereid om in de Ecofin-raad bijvoorbeeld het thema van een gecoördineerde
belastinghervorming duidelijker aan te kaarten, gericht op een hogere belasting
op kapitaalinkomen en vervuilende activiteiten en de opbrengsten daarvan terug
te sluizen naar een lagere belasting op arbeid? Antwoord van de ministerDe minister vond het een goede zaak dat een delegatie van de
commissie een rondreis heeft gemaakt om zo ook eens zelf de sfeer in andere
landen te proeven. Hijzelf had er het nodige van opgestoken, omdat
hij immers niet zoveel parlementariërs uit de verschillende landen spreekt.Hij wilde zich enigszins terughoudend opstellen bij het geven van publieke
oordelen over opvattingen en beleid van andere landen, maar wilde wel zeggen
dat juist het VK het meest te winnen heeft bij toetreding tot de eurozone.
Het VK presteert heel aardig als het gaat om de ontwikkeling van de inflatie,
het tekort en de staatsschuld en de wisselkoersstabiliteit, maar toch is de
kapitaalmarktrente aanzienlijk. Door aansluiting bij de eurozone zou het VK
meteen de kredietwaardigheid kunnen «kopen» die Nederland en Duitsland
al hebben verworven. Het al dan niet toetreden zal zijns inziens geen gevolgen
hebben voor het financieel centrum Londen. In België, waar geen diamanten
worden gedolven, is toch de diamanthandel geconcentreerd. Van meer belang
zijn volgens hem de marktomgeving en de structuur van het financiële
centrum. Wel zal de financiële handel enigszins dunner worden, want er
zal dan niet meer worden gehandeld in marken, franken, in guldens, enz., maar
daar zal ieder financieel centrum last van hebben. Dus ook de voordelen voor
de financiële markt van Amsterdam als het VK niet toetreedt zag hij niet
direct. Als belangrijkste nadeel van latere toetreding zag hij dat het VK
dan langer blijft zitten met een onnodig hoge kapitaalmarktrente.Hij kon de indruk van de delegatie bevestigen dat Frankrijk het voldoen
aan de criteria hoog op de prioriteitenlijst heeft staan en dat de Banque
de France een solide indruk maakt, al is haar onafhankelijkheid ook pas kort
goed geregeld.De door het EMI genoemde datum voor het examen achtte hij niet uitgesloten
al is april in sommige opzichten wat laat en maart wat vroeg. Wat hij onmogelijk
achtte is dat de ECB pas per 1 juli 1999 gaat werken, want vanaf 1 januari
1999 zijn de wisselkoersen vastgeklonken en moet er dus ook een gecoördineerd
monetair beleid zijn. Hij kon zich wel voorstellen dat bijvoorbeeld het opstellen
van grote dealing rooms wat meer tijd zal vergen en dat men voorshands intervenieert
via de dealing rooms van de afzonderlijke landen.Dat Denemarken gemakkelijk van het excessieftekortoordeel af is gekomen,
moest hij bestrijden. In 1995 heeft het een financieringstekort gerealiseerd
van 1,4% en in twee jaar tijd heeft het de schuldquote met 8 punten omlaag
gebracht en dat is toch niet niks. Unaniem heeft de Ecofin-raad Denemarken
ontheven van het oordeel, maar de Duitsers hadden daar wel wat meer bezwaren
tegen. In de publiciteit heeft Duitsland eigenlijk alleen maar zijn bezwaren
naar voren gebracht. Tijdens de raad was het overigens niet echt duidelijk
of daarover al dan niet unanieme overeenstemming bestond. Een dergelijk besluit
vereist een gekwalificeerde meerderheid en er is eigenlijk alleen maar geconstateerd
dat die er was.In Florence is kennis genomen van de voorstellen van de Commissie inzake
de infrastructuurprogramma's en met name de TEN's. Vervolgens is gesteld dat
die met inachtneming van bestaande procedures en onder handhaving van de budgetdiscipline
door de Ecofin-raad verder zouden worden bestudeerd. De Nederlandse regering
is groot voorstander van de TEN's en voor uitbreiding van het budget daarvoor,
maar dan wel binnen de geraamde uitgaven van categorie 3, dus voor herschikking.
Het zal er dus van afhangen of de Commissie bereid is eindelijk eens prioriteiten
te stellen binnen die categorie. Nederland heeft suggesties aangedragen waardoor
er 1 mld. zou kunnen worden vrijgemaakt, maar die zullen binnen de Commissie
uiteraard de nodige problemen opleveren.Door de gevolgen van de BSE beschikbaar gestelde middelen is het landbouwrichtsnoer
inderdaad nu volledig op. Als het landbouwrichtsnoer wordt opgevuld met uitgaven
die ten gunste komen van het VK houdt dat door de nettobegrenzer wel in dat
tweederde ervan door het VK zelf moet worden betaald. Het landbouwbudget blijft
met andere woorden wat het was en is er geen sprake van onderuitputting, maar
de afdrachtverhouding wordt wel anders en wel ten gunste van Nederland.
Hoe meer landbouwbudgetten ten goede van het VK komen, hoe gunstiger dat is
voor de Nederlandse nettopositie.De verwachtingen van de heer Hoogervorst over de tekortontwikkeling in
Duitsland en Frankrijk zijn gebaseerd op OESO-ramingen en niet op bestaand
beleid. Als daarop gericht beleid wordt gevoerd, moeten die toch vrij eenvoudig
naar beneden kunnen worden gebracht.De Duitse berekening dat als het tekort in 1997 op 2,5% zal uitkomen de
staatsschuld toch nog hoger dan 60% zal zijn, kon de bewindsman rekenkundig
gezien wel enigszins verklaren; men gaat er blijkbaar van uit dat de nominale
groei van het BBP aanzienlijk lager is dan de 5% die in de standaardberekeningen
is opgenomen. Gelet op de Duitse groeicijfers kon hij niet uitsluiten dat
als het tekort tot 2,5% wordt teruggebracht er ook sprake zal zijn van een
aardige daling van de schuldquote.In de Ecofin-raad had hij al verschillende malen gestipuleerd dat de EIB
zich met name zou moeten bezighouden met bevordering van Europese investeringen
en had ook hij zich uitgesproken tegen verhoging van het krediet aan Latijns-Amerika.
Als activiteiten worden gericht op landen buiten de Unie, zouden die zijns
inziens moeten zijn gericht op eventuele toetreders. Andere werelddelen konden
ook volgens hem beter worden bediend door de Wereldbank of regionale ontwikkelingsbanken,
maar het is een historisch gegroeide situatie. Desgevraagd merkte hij nog
op dat er voor dergelijke beslissingen unanieme besluitvorming is vereist,
net als voor de garantieverlening en wees hij erop dat de omvang van non-Europese
kredietverlening volgens afspraken beperkt moet blijven tot maximaal 10% van
de totale kredietverlening.Zijns inziens waren alle lidstaten de mening toegedaan dat er niet getornd
mag worden aan het Verdrag van Maastricht. Er wordt geprobeerd via secundaire
wetgeving het verdrag zo te operationaliseren dat er een zo automatisch mogelijke
sanctieprocedure komt en om de gedachtegang achter het stabiliteitspact zo
goed mogelijk te vertalen in praktische procedures. Er zal moeten worden afgewacht
of Duitsland vasthoudt aan zijn wens van een apart verdrag.Dat Frankrijk ertoe neigt om de monetaire soevereiniteit bij de Europese
Raad te leggen, was hem niet bekend, maar natuurlijk moet er wel een goede
communicatie zijn tussen degenen die het budgettaire beleid en degenen die
het monetaire beleid bepalen. In het Verdrag van Maastricht is overigens de
onafhankelijkheid van de ECB ondubbelzinnig vastgelegd.De uitspraken van de Luxemburgse en Ierse bewindslieden waren hem niet
bekend. Als er besluiten moeten worden genomen, zullen die zijn gebaseerd
op het Verdrag van Maastricht waarin ook wat het tekort betreft een bepaalde
uitzonderingspositie is geformuleerd (zeer beperkte overschrijding van zeer
tijdelijke aard) maar het algemene uitgangspunt blijft toch onder de 3%.Naarmate een land kleiner is, heeft ook zijn staatsschuld een kleinere
verstorende werking, maar anderzijds blijft het principe natuurlijk wel: gelijke
monniken, gelijke kappen!De bewindsman was door het voorzitterschap uitgenodigd om over de pensioenproblematiek
in Oost-Europa het eerst het woord te voeren. Het Nederlandse driepijlersysteem
voor de pensioenvoorziening kon volgens hem ook voor Oost-Europa wel een aantrekkelijk
systeem zijn. Een basispensioen dat voor iedereen gelijk is en op omslag gefinancierd
en collectieve pensioenregelingen per onderneming en daarnaast nog individuele
vrijheid om extra bij te verzekeren kon zijns inziens met een gerust hard
ieder land worden aanbevolen. Natuurlijk moet de hoogte van het basispensioen
wel heel voorzichtig worden vastgesteld. Het leek hem niet verstandig om ook
een koppelingssystematiek te introduceren, ook al omdat Nederland het enige
land is met een dergelijke systematiek.Zodra op het punt van de marktwerking in dit verband kabinetsbeleid is vastgesteld, zal de Kamer daarvan natuurlijk op de hoogte worden gesteld.Ook binnen de Ecofin-Raad wordt weinig gevoeld voor enig uitstel en wordt
er met alle kracht naar gestreefd om echt per 1 januari 1999 van start te
gaan, maar bestaat ook de opvatting dat alle landen die mee willen doen aan
de criteria moeten voldoen. Het is dus en/en en er wordt niet al te veel gedacht
aan hetgeen er moet gebeuren als en/en op een bepaald moment niet mogelijk
blijkt, maar vooralsnog leek hem in dat geval uitstel beter dan het sjoemelen
met criteria.Volgens de bewindsman was het zeker niet de bedoeling van de heer Wellink
om het vermogen van het ABP te betrekken bij de berekening van de overheidsschuld
(dat zou ook niet conform het Verdrag zijn) maar vindt hij het wel noodzakelijk
om de positie van het ABP bij het examen te belichten als relevante factor.De zogenaamde «spoorboekjes» van het CPB kunnen met een enkele
aanvullende opmerking ook zeker worden gebruikt om aan te geven welke economische
effecten bepaalde beleidsmaatregelen zullen hebben op bijvoorbeeld het financieringstekort
en de schuldquote. Hij was uiteraard bereid het CPB een dergelijk verzoek
te doen. De gevolgen voor particuliere investeringen en niet-renteoverheidsuitgaven
hangen sterk af van de vraag hoe de hogere schuldquote tot stand komt.De effecten van een hogere overheidsschuldquote op de rente hangen met
name af van de wisselkoersverwachting. Een positieve verwachting heeft een
gunstig effect op de rente en omgekeerd. Dat is ook de reden waarom het traditionele
nadeel in de sfeer van de (kapitaalmarkt)rente ten opzichte van Duitsland
de laatste jaren is omgeslagen in een licht voordeel; de Nederlandse kapitaalmarktrente,
ook voor termijnen van tien jaar, is nu lager dan de Duitse. De bewindsman
durfde niet de algemene stelling aan dat de rentevoeten nominaal noch reëel
in een land kunnen worden geordend naar de omvang van de schuldquote. Die
analyse zou veel breder moeten worden gemaakt. Wel zou zijns inziens een beperkte
analyse kunnen worden gemaakt van de effecten van het verhogen van de schuldquote
met een bepaald aantal punten en hij zegde toe ook dat aan het CPB voor te
leggen.Dat in Nederland een zo goed loonmatigingsbeleid wordt gevoerd vloeit
voort uit de erkenning van de vakbeweging dat mocht de loonstijging uit de
hand lopen Nederland niet beschikt over het rekmiddel van devaluatie van de
gulden. Het Nederlandse arbeidsvoorwaardenmodel is niet wezenlijk anders dan
het in Zweden was, maar daar liepen de lonen iedere keer uit de hand omdat
als het verdelingsvraagstuk niet op een goede manier kon worden opgelost er
altijd nog de mogelijkheid was van devaluatie van de Zweedse kroon.De vrees van de heer Van der Ploeg voor een soort competitieve loonmatigingswedloop
in Europa kon de bewindsman niet delen. Wel onderschreef hij de opvatting
van de PvdA-fractie dat coördinatie van belastingpolitiek in Europa niet
alleen wenselijk, maar zelfs noodzakelijk is. Commissaris Monti heeft recent
ook voorstellen gedaan om weer wat vaart te brengen in het belastingdossier.
Zelf heeft hij meermalen gepleit voor vergroening van het belastingstelsel
op Europees niveau. Dat vergt de nodige coördinatie, maar voor de indirecte
belastingen zijn er alEuropese normen. De directe belastingen
worden meer overgelaten aan de lidstaten, maar ook daarover zal binnen de
Ecofin-raad moeten worden gesproken al was het maar om een Europese spiraal
op het gebied van de directe belastingen te voorkomen. De voorzitter van de commissie,YbemaDe griffier van de commissie,Van Overbeeke XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Van Rey (VVD), Terpstra (CDA), Smits
(CDA), Reitsma (CDA), Vliegenthart (PvdA), Ybema (D66), voorzitter, Schimmel
(D66), Van Gijzel (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Hillen (CDA), Hoogervorst
(VVD), ondervoorzitter, Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Voûte-Droste
(VVD), Adelmund (PvdA), Giskes (D66), H.G.J. Kamp (VVD), Zonneveld (CD), Van
Dijke (RPF), Van der Ploeg (PvdA), B.M. de Vries (VVD), Van Zuijlen (PvdA),
Van Walsem (D66), Ten Hoopen (CDA). Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Van
Hoof (VVD), De Hoop Scheffer (CDA), Van der Linden (CDA), Wolters (CDA), Noorman-den
Uyl (PvdA), Bakker (D66), Jeekel (D66), Van Zijl (PvdA), Liemburg (PvdA),
De Jong (CDA), Rijpstra (VVD), Verkerk (AOV), Rosenmöller (GroenLinks),
Hofstra (VVD), Crone (PvdA), Assen (CDA), M.M.H. Kamp (VVD), Marijnissen (SP),
Leerkes (Unie 55+), Verspaget (PvdA), Hessing (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA),
Van de Camp (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-167.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl