Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting; Brief van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24515, nr. 152

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

24515 nr. 152

05-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 515Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluitingnr. 152BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 juni 2009Hierbij bied ik u, overeenkomstig mijn toezegging tijdens het Algemeen
Overleg op 2 april jl. (kamerstuk 24 515, nr. 149), een notitie
aan waarin de materiële inhoud van het wetsvoorstel «wettelijk
kader minnelijke schuldhulpverlening» is opgenomen.De inhoud van deze notitie zal de basis vormen voor het nog op te stellen
wetsvoorstel «wettelijk kader minnelijke schuldhulpverlening».
Ik verwacht u dit wetsvoorstel nog voor het einde van dit jaar te kunnen aanbieden.De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. KlijnsmaINHOUD WETSVOORSTEL «WETTELIJK KADER MINNELIJKE
SCHULDHULPVERLENING»VoorafHierna is de materiële inhoud van het wetsvoorstel «wettelijk
kader minnelijke schuldhulpverlening» opgenomen. Op basis van dit stuk
zal het wetsvoorstel worden opgesteld. Bij de nadere uitwerking die daarvoor
noodzakelijk is zal nog uitgebreid overleg met de uitvoering plaatsvinden.
Het is daarbij niet uitgesloten dat dit op onderdelen nog tot wijzigingen
zal leiden.Algemeen In de wet op te nemen:• De inhoud van een aantal kernbegrippen zal duidelijk worden omschreven.• Er komt een aparte wet waarin het wettelijk kader minnelijke schuldhulpverlening
is geregeld. De voorlopige werktitel is «wettelijk kader minnelijke
schuldhulpverlening».Integrale schuldhulpverleningIn de wet op te nemen:• De gemeenteraad krijgt de taak plannen vast te stellen die richting
geven aan de beslissingen die de gemeenteraad en het college van B en W nemen
over het integrale karakter van de minnelijke schuldhulpverlening en de regierol
daarbij van de gemeente.• De minnelijke schuldhulpverlening heeft een integraal karakter
en staat onder regie van de gemeente.• De integrale schuldhulpverlening is – voor zover noodzakelijk –
toegesneden op de individuele cliënt (maatwerk).In de memorie van toelichting opnemen:• De taak van de gemeenteraad om een plan vast te stellen is op een
vergelijkbare manier uitgewerkt als in de WMO.• De eis dat de integrale schuldhulpverlening – voor zover
noodzakelijk – toegesneden moet zijn op de individuele cliënt houdt
in de schuldhulpverlening ook adequaat moet zijn voor groepen als bijvoorbeeld
dak- en thuislozen, ex-gedetineerden en licht verstandelijk gehandicapten.
Het voorgaande betekent in een aantal gevallen dat het niet mogelijk zal zijn
de termijnen te hanteren die bijvoorbeeld gelden op basis van gedragsregels
van de NVVK of de NEN-normen.• Integrale schuldhulpverlening houdt ook in dat niet alleen aandacht
aan de schuldenaar wordt besteed maar dat er, indien dat toegevoegde waarde
heeft, ook aandacht is voor bijvoorbeeld huisgenoten (gezinssituatie).• Essentiële onderdelen van integrale schuldhulpverlening zijn
op preventie gerichte activiteiten en nazorg in de gevallen waarin dat noodzakelijk
is (mogelijk kan dit ook in de omschrijving van integrale schuldhulpverlening
worden opgenomen).Brede toegankelijkheid van de minnelijke schuldhulpverleningIn de wet opnemen:• Minnelijke schuldhulpverlening is toegankelijk voor natuurlijke
personen die problematische schulden hebben, of die voorzien op termijn problematische
schulden te krijgen.• De gemeente waar een natuurlijke persoon woont verleent minnelijke
schuldhulpverlening aan die natuurlijke persoon. Voor daklozen geldt dat de
schuldhulpverlening wordt verleend door het college van de gemeente
waar de belanghebbende zich op het moment van zijn aanvraag bevindt.• De gemeenteraad legt in een verordening vast op basis van welke
individuele omstandigheden een natuurlijk persoon de toegang tot de schuldhulpverlening
wordt ontzegd.In de memorie van toelichting opnemen:• De minnelijke schuldhulpverlening is niet alleen toegankelijk voor
natuurlijke personen met privé schulden, maar ook voor natuurlijke
personen die schulden hebben in verband de liquidatie van een onderneming.
Voorwaarde voor de toegang tot de minnelijke schuldhulpverlening is dat de
activiteiten van de onderneming van de natuurlijke persoon feitelijk gestopt
moeten zijn.• Omstandigheden op basis waarvan een gemeente een natuurlijke persoon
de toegang tot de minnelijke schuldhulpverlening kan ontzeggen zijn bijvoorbeeld:o het feit dat een natuurlijke persoon al een aantal malen niet succesvol
eerder beroep op de minnelijke schuldhulpverlening heeft gedaan en dat hem
of haar te verwijten is;o het feit dat de betrokkene bijvoorbeeld vanwege een verslavingsprobleem
nog niet geschikt is om deel te nemen aan minnelijke schuldhulpverlening;o het feit dat de onderneming van betrokkene niet is gestopt.Kwaliteit van de minnelijke schuldhulpverleningIn de wet op te nemen:• De vaststelling van de afloscapaciteit van een schuldenaar vindt
plaats op basis van een in de wet op te nemen norm.In de memorie van toelichting op te nemen:• Het is niet gewenst in de wet vast te leggen dat certificering
verplicht is. Certificering en de normen die daaruit voort zijn gekomen, zijn
door de sector zelf ontwikkeld. Er is geen reden hiervan af te wijken.• Een verwijzing naar het hopelijk tot stand gekomen convenant over
een moratorium tussen onder andere de VNG, zoveel mogelijk gemeenten en belangrijke
(organisaties van) schuldeisers en de daarin mogelijk opgenomen normen voor
de kwaliteit van de schuldhulpverlening.• De gelijke behandeling van schuldeisers zonder preferente positie
(paritas creditorum) is essentieel. Het is niet nodig dit in de wet op te
nemen, omdat dit al geldt op basis van 3: 277 BW.Wacht- en doorlooptijdenIn de wet op te nemen:• De gemeenteraad heeft de taak om op basis van een door hen vast
te stellen plan nader beleid te formuleren met betrekking tot wachttijden
in hun gemeente.• De maximale wachttijd is 4 weken.• De wachttijd ingeval van bedreigende schulden is maximaal 3 werkdagen.• Gemeenten zijn verplicht om een schuldenaar vooraf een globaal
inzicht te geven in de verwachte doorlooptijd. Voorwaarde hierbij is dat de
schuldenaar meewerkt aan de schuldhulpverlening.• De op te nemen maximale wachttijd en de aan de cliënt medegedeelde
verwachte doorlooptijd zijn termijnen van orde.Rechten en plichtenIn de memorie van toelichting op te nemen:• Op grond van de AWB staat tegen schriftelijke beslissingen van
de gemeente de mogelijkheid van bezwaar en beroep open.• In de wetten waarin een verplichting tot re-integratie is opgenomen
bestaat de mogelijkheid een sanctie op te leggen aan een uitkeringsgerechtigde
die niet of niet meer meewerkt aan schuldhulpverlening en als gevolg daarvan
de re-integratie belemmert.MoratoriumIn de memorie van toelichting op te nemen:• De actuele stand van zaken opnemen als het gaat om het realiseren
van een breed convenant waarin de belangrijkste schuldeisers en de schuldhulpverleners
een vrijwillig moratorium afspreken.• Er zal een onderzoek worden ingesteld op basis waarvan in het najaar
van 2011 objectief vastgesteld kan worden wat de toegevoegde waarde is van
de instelling van een breed wettelijk moratorium voor de effectiviteit van
de schuldhulpverlening. Hierin zal ook de vraag worden betrokken of de werking
van vrijwillig afgesloten moratoria een wettelijk moratorium overbodig maken.
Aan de hand van de uitkomsten van het onderzoek zal de wenselijkheid worden
bezien van een wettelijk moratorium.BeleidsinformatieIn de wet op te nemen:• De verplichting van het college om desgevraagd kosteloos de inlichtingen
te verstrekken die de minister van SZW m.b.t. deze wet nodig heeft. Bij of
krachtens amvb kunnen nadere regels worden gesteld met betrekking tot het
verstrekken van deze gegevens.In de memorie van toelichting op te nemen:• Dat bij de informatie die van gemeenten wordt gevraagd zoveel mogelijk
aangesloten zal worden bij de informatie die binnen gemeenten zelf al beschikbaar
is.EvaluatieIn de wet op te nemen:• De wet zal na een periode van 4 jaar worden geëvalueerd.FinancieringOp te nemen in de memorie van toelichting:• Op basis van artikel 2 van de Financiële verhoudingswet moet
in het wetsvoorstel worden aangegeven of de inhoud van het wetsvoorstel leidt
tot taakverzwaring van de gemeenten en indien dit het geval is, zal aangegeven
moeten worden hoe deze verzwaring gefinancierd moet worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24515-152.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl