Wijziging Elektriciteitswet 1998 ten behoeve van stimulering milieukwaliteit elektriciteitsproductie; Brief minister met nadere informatie over het probleem van mogelijke overcompensatie van projecten die van meerdere subsidies gebruik maken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28665, nr. 46

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-04-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28665 nr. 46

19-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamProbleemschetsOplossingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28665Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 665Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 ten behoeve van de stimulering
van de milieukwaliteit van de elektriciteitsproductienr. 46BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 april 2004Zoals toegezegd in mijn brief van 10 februari 2004 (28 665,
nr. 45) geef ik u nadere informatie over het probleem van de mogelijke overcompensatie
van projecten die van meerdere subsidies, waaronder in ieder geval de MEP
(subsidie Milieukwaliteit elektriciteitsproductie), gebruik maken. Naast een
probleemschets en informatie over de omvang geef ik aan op welke manier ik
overcompensatie wil voorkomen.ProbleemschetsHet Milieusteunkader (MSK) van de Europese Commissie stelt grenzen aan
de omvang van financiële stimulering van projecten. Zo mag de totale
steun aan een duurzaam energieproject niet uitkomen boven de meerkosten ten
opzichte van vergelijkbare energieopwekking. Bij het ontwerp van de MEP is
hiermee weliswaar rekening gehouden, maar na nadere invulling door de Europese
Commissie van de te hanteren rekenmethodieken blijkt er echter toch sprake
te kunnen zijn van overcompensatie bij projecten die behalve van de MEP ook
van andere subsidieregelingen gebruikmaken of gebruik gemaakt hebben.Tot dergelijke regelingen behoort onder meer het CO2-reductieplan.
Bij het verlenen van CO2-subsidies aan projecten werd rekening
gehouden met inkomsten die deze projecten zouden krijgen uit de voorloper
van de MEP, namelijk de fiscale vergoeding van de Regulerende Energiebelasting
(REB). Daar de REB-vergoedingen voor duurzame energieprojecten van een vergelijkbare
hoogte waren als de MEP-vergoeding, is er bij het ontwerp van de MEP van uitgegaan
dat een project dat eerst CO2-subsidie en daarna MEP ontvangt niet
wordt overgecompenseerd.Toen de Europese Commissie duidelijkheid verschafte over de rekenmethodiek
die moet worden gehanteerd bij het MSK bleek deze af te wijken van de tot
dan toe gehanteerde bij het bepalen van een CO2-subsidie. In de
eerdere methodiek werd minder rekening gehouden met inkomsten uit REB c.q.
MEP. Het gaat hier om 130 projecten en een mogelijke overcompensatie
van maximaal € 87 mln. Het daadwerkelijke bedrag is afhankelijk
van het al dan niet doorgaan van projecten (er is nu veel uitgesteld) en de
daadwerkelijke exploitatiekosten en opbrengsten van de projecten. Bij eventuele
nieuwe beschikkingen in het kader van het CO2-reductieplan zal
uiteraard rekening worden gehouden met de nieuwe berekeningsmethodiek.Ook de VAMIL (willekeurige afschrijving milieu-investeringen) is een regeling
die in combinatie met de MEP kan leiden tot overcompensatie. Met ingang van
1 januari 2003 komen energie-investeringen niet meer in aanmerking voor
financiële stimulering vanuit de VAMIL. Daarom is er bij het vaststellen
van de MEP-tarieven geen voordeel vanuit de VAMIL verondersteld. In de te
hanteren methodiek dienen echter ook in het verleden genoten voordelen in
de berekening te worden betrokken. De maximaal mogelijke overcompensatie in
verband met genoten Vamil bedraagt ca. € 67 mln, verspreid over
ca. 350 projecten. De precieze omvang is afhankelijk van de fiscale situatie
van de investeerders en de daadwerkelijk verkregen REB-vergoedingen. Omdat
de Vamil voor energie-investeringen is afgeschaft komen er geen nieuwe gevallen
meer bij.Tot slot kunnen projecten gebruik hebben gemaakt van regionale subsidieregelingen.
Het financiële voordeel hiervan is weliswaar beperkt, maar ook hier kan
in combinatie met één of meer van eerdergenoemde regelingen
overcompensatie optreden. Een scan door Senter en Novem heeft uitgewezen dat
de omvang van de mogelijke overcompensatie door regionale subsidieregelingen
beperkt is.De overcompensatie die door stapeling van deze subsidieregelingen kan
ontstaan, moet worden voorkomen omdat anders wordt gehandeld in strijd met
het Milieusteunkader en (de artt. 87 en 88 van) het EG-Verdrag.OplossingIk heb verschillende oplossingen voor dit overgangsprobleem onderzocht.
Zo is overwogen de dreigende overcompensatie via het CO2-reductieplan
en de Vamil op te lossen. De route via de CO2-subidie had echter
als vervelende consequenties dat:• CO2-subsidies (voorschotten) eventueel moeten worden
teruggevorderd;• CO2-projecten twee correctiemomenten zouden kunnen ondergaan:
één bij de verlening/vaststelling van de CO2-susbidie
en een ander bij de vaststelling van de MEP-subsidie met daaraan gekoppeld
tweemaal administratieve lasten, tweemaal kans op verlagen van subsidie, tweemaal
de mogelijkheid van bezwaar- en beroepsprocedures en pas laat duidelijkheid
over de definitieve omvang van de subsidies.Correctie via de Vamil stuit op grote uitvoeringsproblemen daar de Vamil
een fiscale regeling is die uiteindelijk zijn beslag krijgt via de belastingaangifte
van de individuele bedrijven achter de projecten.Uiteindelijk heb ik gekozen voor een oplossing die recht doet aan de criteria
die ik voor de oplossing van dit probleem heb gesteld, namelijk:• zo min mogelijk schade voor bedrijven;• zo min mogelijk administratieve lasten;• juridisch getoetst;• zo eenvoudig mogelijk;• rekeninghoudend met het profiel van de MEP en het profiel van de
betrokken uitvoeringsorganisatie.De oplossing waarvoor ik heb gekozen is dat voor de betreffende projecten
bij de verlening van de MEP-subsidie wordt uitgerekend of de combinatie van
subsidies leidt tot overcompensatie. Indien dat zo is, dan zal de periode
dat het project MEP-subsidie ontvangt zodanig worden ingekort dat binnen het
toegestane niveau van het Milieusteunkader wordt gebleven. De lengte van deze
periode is afhankelijk van de mate van overcompensatie en verschilt per project
en kan op grond van de nu bekende gegevens gemiddeld variëren van enkele
maanden tot 1 jaar.Deze oplossing heeft als voordelen ten opzichte van de andere optie dat:• bedrijven door slechts één uitvoeringsorganisatie
met een subsidievermindering als gevolg van de nu in beeld zijnde overcompensatie
worden geconfronteerd;• de hoeveelheid aan irritatie, bezwaar- en beroepsprocedures en
de daaraan verbonden lasten daarmee sterk wordt beperkt;• uitvoering op korte termijn kan beginnen waardoor bedrijven binnen
enkele maanden in plaats van binnen enkele jaren in duidelijkheid krijgen
over de totale hoogte van de subsidies;• geen CO2-subsidies hoeven te worden teruggevorderd;• het een structurele oplossing is voor onvermoede incidentele gevallen
die nog niet bekend zijn.Ik zal de door mij voorgestane oplossing vormgeven door de uitvoerder
van de MEP (EnerQ) in een beleidsregel aan te geven op welke wijze zij de
exploitatietoets moet uitvoeren en de resultaten van de toets moet verwerken
in de verleningsbeschikking van de MEP. Artikel 72 van de Elektriciteitswet
1998 geeft hiervoor de grondslag. EnerQ is dan verplicht reeds verleende subsidies
conform mijn aanwijzingen te corrigeren en in nieuwe gevallen conform de aanwijzingen
te beschikken. Om EnerQ zo min mogelijk te belasten bij het bepalen van de
correctie ter voorkoming van overcompensatie zal de aanwijzing gedetailleerd
de te hanteren rekenmethodiek bevatten en aldus weinig tot geen discretionaire
bevoegdheden aan de betrokken uitvoerder geven.De subsidieaanvragers die dit aangaat worden door EnerQ geïnformeerd.Om overcompensatie door toekomstige regionale subsidieregelingen te voorkomen
zullen provincies en gemeenten over deze problematiek worden geïnformeerd.De Minister van Economische Zaken,L. J. Brinkhorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28665-46.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl