Aanpak onderwijsachterstanden; Verslag schriftelijk overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20032004-27020, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

07-04-2004

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

27020 nr. B

05-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBRIEF AAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPBRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27020Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 020Hoofdlijnenbrief toekomstig onderwijsachterstandenbeleidBVERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 5 april 2004In de vaste commissie voor Onderwijs1 bestond
behoefte de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap nog een aantal aanvullende
vragen te stellen naar aanleiding van het antwoord d.d. 29 januari 2004
over de vragen over de toekomst van het onderwijsachterstandenbeleid.De minister heeft daarop bij brief van 2 april 2004 geantwoord.De commissie brengt hierbij verslag uit van het aldus gevoerde schriftelijke
overleg.De voorzitter van de commissie,KlinkDe griffier van de commissie,JanssenBRIEF AAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPDen Haag, 4 maart 2004In de vaste commissie voor Onderwijs bestond bij de CDA-fractie behoefte
u naar aanleiding van uw antwoord over de vragen over de toekomst van het
onderwijsachterstandenbeleid d.d. 29 januari 2004, nog een aantal aanvullende
vragen te stellen. Deze vragen, die u hieronder aantreft, worden gesteund
door de fracties van PvdA, SP, D66 en CU.1 U verwijst enige malen naar het overleg dat u nog moet voeren over de
uitwerking van de Hoofdlijnenbrief. Dat overleg is nodig, maar de vraag is
wel wat uw inzet bij dat overleg zal zijn om het onderwijsachterstandenbeleid
te verbeteren.2 In overleg met vertegenwoordigers van het veld beziet u hoe de gewenste
verschuiving van voorschriften vooraf naar verantwoording achteraf kan worden
gerealiseerd (Kamerstukken I 2003/04, 27 020, A, p. 4). Is uw inzet ook
om te voorkomen dat de beleids- en administratieve lasten door deze verschuiving
worden verlaagd in plaats van verhoogd?3 Uw uitgangspunt in het overleg met vertegenwoordigers van het veld is
dat scholen ook in het toekomstige onderwijsachterstandenbeleid voldoende
oog zullen houden voor de omgeving van de school en bijdragen aan het verminderen
van de achterstanden binnen de lokale situatie (p. 5). Hoe wilt u dit doel
bereiken? Is uw inzet dat scholen bijvoorbeeld in hun schoolgids verantwoorden
hoe zij bijdragen aan vermindering van achterstanden in de gemeente waar zij
gevestigd zijn?4 De problemen die u signaleert zijn groot: «In alle jaargroepen
(dus ook groep 2) hebben Turkse, Marokkaanse en Antilliaanse leerlingen gemiddeld
een taalachterstand van minimaal twee jaren ten opzichte van autochtone niet-achterstandsleerlingen.Surinaamse leerlingen hebben een taalachterstand van ruim een jaar, leerlingen
met een gemengde herkomst ongeveer driekwart jaar en autochtone achterstandsleerlingen
ongeveer een jaar.» (p. 6) Is het dan geen zaak te streven naar verplichte
deelname aan programma's voor achterstandsleerlingen? Of is het beschikbare
budget daarvoor ontoereikend? Wat is de meerwaarde van schakelklassen boven
voor- en vroegschools onderwijs? Zou het, uitgaande van schakelklassen voor
leerlingen met aantoonbare achterstanden, niet het beste zijn het achterstandenbeleid
van meer verplichtende elementen te voorzien, zowel wat betreft de scholen
(specifieke aanpak, aantoonbare prestaties) als wat betreft de deelname door
de leerlingen met achterstanden? Zou het, wat betreft de verantwoordelijkheidsverdeling
inzake de schakelklassen tussen scholen en gemeenten, zinvol zijn scholen
de keuze te laten die schakelklassen zelf te organiseren dan wel het daarvoor
bestemde budget over te dragen aan de gemeente, die dan zorg draagt voor de
schakelfunctie?De griffier van de commissie,JanssenBRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 april 2004In uw brief van 4 maart 2003 (nr. 130 916.3) leggen de leden
van de CDA-fractie, gesteund door de fracties van de PvdA, SP, D66 en CU,
mij nog een aantal aanvullende vragen voor naar aanleiding van mijn brief
van 12 februari 2004, kenmerk PO/OO/2004/2984, waarin ik antwoorden geef
op de vragen van de leden van de CDA-fractie en de PvdA-fractie van uw commissie
over de toekomst van het onderwijsachterstandenbeleid.De leden van de CDA-fractie zouden willen weten wat mijn inzet zal zijn
bij het nog te voeren overleg over de uitwerking van de Hoofdlijnenbrief.
Ik zal tijdens dit overleg ondermeer aangeven, dat in het huidige onderwijsachterstandenbeleid
de verdeling van verantwoordelijkheden tussen scholen en gemeenten niet scherp
genoeg geformuleerd is waardoor het niet goed mogelijk is partijen aan te
spreken op resultaten én dat het huidige model leidt tot (onnodig)
veel bureaucratie.Ik zal aangeven, dat met de voornemens uit het Hoofdlijnenakkoord daarom
de volgende doelen worden nagestreefd. De verantwoordelijkheden van gemeenten
en schoolbesturen/scholen zullen scherper moeten worden benoemd en onderscheiden.
Partijen zullen heldere prestatie-afspraken moeten maken en er zal worden
ingezet om de bureaucratie voor betrokken partijen te verminderen, zowel op
lokaal niveau (horizontaal) als in de communicatie tussen lokaal- en rijksniveau.Tevens zal mijn inzet zijn om te bewerkstelligen dat de beschikbare achterstandsmiddelen
daar terecht komen waar ze ook daadwerkelijk het hardste nodig zijn ofwel
bij groepen leerlingen waarvan kan worden aangetoond dat er sprake is van
feitelijke achterstand.De leden van de CDA-fractie vragen zich af of mijn inzet bij de bespreking
met het veld over de realisatie van verschuiving van voorschriften vooraf
naar verantwoording achteraf gericht zal zijn op het voorkomen van de beleids-
en administratieve lasten.Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik u naar het hiervoor gestelde.Ook vragen de leden van de CDA-fractie zich af hoe ik zal bereiken dat
scholen ook in het toekomstige onderwijsachterstandenbeleid voldoende oog
zullen houden voor de omgeving van de scholen en bijdragen aan het verminderen
van achterstanden binnen de lokale situatie. Het voldoende oog houden van
scholen op de omgeving en het leveren van een bijdrage aan het verminderen
van achterstanden binnen de lokale situatie acht ik van groot belang. Daartoe
zullen scholen in overleg moeten treden met gemeenten. Ik streef ernaar om
dit overleg niet vrijblijvend van karakter te laten zijn.Daarnaast zullen scholen moeten gaan aangeven op welke wijze zij het bestrijden
van onderwijsachterstanden binnen de lokale situatie vorm en inhoud zullen
gaan geven en welke resultaten zij daarbij nastreven. Scholen zullen hier
periodiek verantwoording dienen over af te leggen. Over de wijze waarop deze
verantwoording moet worden afgelegd zullen nog nadere uitwerkingen plaats
vinden.De leden van de CDA-fractie merken op dat de achterstandsproblematiek
bij bepaalde groepen achterstandsleerlingen groot is en zij vragen zich af
of het geen zaak is te streven naar verplichte deelname aan programma's voor
achterstandsleerlingen. Een verplichte deelname van achterstandsleerlingen
is om financiële en organisatorische redenen niet haalbaar. Wel streef ik er op termijn naar om de beschikbare middelen daar terecht
te laten komen waar de achterstandsproblematiek het grootst is. Feitelijke
achterstanden van groepen leerlingen zullen een belangrijke rol gaan spelen
in de toedeling van middelen aan scholen.De leden van de CDA-fractie vragen zich af wat de meerwaarde is van schakelklassen
boven voor- en vroegschoolse educatie (VVE).Met het volgen van voor en vroegschoolse educatie door risicogroepen wordt
gestreefd naar het vroegtijdig inlopen van (taal)achterstand van jonge kinderen.
Er zijn echter leerlingen uit deze doelgroep die geen gebruik maken van de
VVE-programma's.Bij entree in het basisonderwijs heeft het merendeel van deze leerlingen
een aanzienlijke taalachterstand. Daarnaast wordt het primair onderwijs geconfronteerd
met leerlingen die tussentijd in het onderwijs instromen de zogenaamde zij-instromers.
Voor beide genoemde categorieën leerlingen is de schakelklas bij uitstek
geschikt voor het inlopen van de aantoonbare achterstand.Ook zouden de leden van de CDA-fractie willen weten of het niet het beste
is, uitgaande van schakelklassen voor leerlingen met aantoonbare achterstanden,
om het achterstandenbeleid van meer verplichtende elementen te voorzien, zowel
wat betreft de scholen als wat betreft de deelname door de leerlingen met
achterstanden.Momenteel wordt bezien op welke wijze de schakelklassen het beste vorm
en inhoud kunnen krijgen. De effecten van de schakelklassen zullen op termijn
zichtbaar worden. Hierna kan worden overwogen om (onderdelen van) de programma's
die schakelklassen bieden een verplichtend onderdeel te laten uitmaken van
het achterstandenbeleid.Tot slot vragen de leden van de CDA-fractie zich af of het zinvol zou
zijn het aan de scholen zelf over te laten of zij of de gemeenten de schakelklassen
gaan organiseren.Gemeenten zijn bij uitstek geschikt om «over de scholen heen»
de organisatie van schakelklassen op zich te nemen. In de eerste plaats omdat
het opzetten van schakelklassen in organisatorische zin intensief zal zijn.
In de tweede plaats wordt daarmee een meer gestructureerde aanpak van achterstandsproblematiek
van de doelgroep binnen een gemeente gewaarborgd.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der HoevenXNoot1Samenstelling:Schuurman (CU), Schuyer (D66), Dupuis (VVD), Woldring (CDA), Linthorst
(PvdA), plv.voorzitter, Broekers-Knol (VVD), Witteman (PvdA), Koekkoek (CDA),
Ten Hoeve (OSF), Klink (CDA), voorzitter, De Rijk (GL) en Van Raak (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20032004-27020-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl