Milieu en Economie; Brief minister met tussenrapportage over de uitvoering van het plan van aanpak Groen Nationaal Inkomen (24400 XIII, nr. 48)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25405, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-07-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25405 nr. 2

23-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1 Inleiding2 NAMEAVersnelde raming en publicatie van NAMEA-gegevensUitbreiding NAMEA3 Nationale balans, leefomgevingsbalans en milieubalans4 Toekomstverkenningen5 Berekening varianten van een «Groen Nationaal
Inkomen»6 SamenvattingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25405Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 405Milieu en Economienr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 23 juni 1997 1 InleidingEen jaar geleden zond ik u, mede namens mijn collega van VROM, het «plan
van aanpak Groen Nationaal Inkomen» (TK 1995/96, 24 400 XIII, nr.
48). Daarin zijn initiatieven aangekondigd om de informatievoorziening over
de samenhang tussen economische activiteiten en milieubelasting verder te
verbeteren en is een plan van aanpak geschetst voor de berekening van een
voor milieukosten gecorrigeerd nationaal inkomen. Tevens is toegezegd de Tweede
Kamer in de zomer van 1997 te informeren over de voortgang en resultaten van
de uitvoering van het plan van aanpak. De uitvoering van het plan van aanpak
wordt gecoördineerd en begeleid door het platform «Groen Nationaal
Inkomen» waarin het RIVM, het CBS, het CPB, de DLO, de CCS, VROM en
EZ zijn vertegenwoordigd. Hierbij doe ik u de toegezegde tussenrapportage
toekomen.Het plan van aanpak voorziet in de volgende onderzoeksactiviteiten:a Verbeteren van de informatievoorziening over de samenhang tussen economische
activiteiten en milieubelasting door de verdere ontwikkeling en actualisering
van de NAMEA-systematiek (National Accounting Matrix including Environmental
Accounts) van het CBS.b Kwantificeren van zoveel mogelijk milieufuncties in een Nationale Balans.c In het kader van de periodieke Middellange Termijn Verkenningen zullen
het CPB en het RIVM – meer systematisch dan in het verleden –
naast economische ontwikkelingen ook milieu-indicatoren presenteren.d Ontwikkelen van toekomstscenario's bij uiteenlopende economische en
milieu-ontwikkelingen door het CPB en het RIVM (Lange Termijn Verkenningen).e Berekeningen van het nationaal inkomen bij uiteenlopende veronderstellingen
over milieupreferenties, gedragsveronderstellingen en modelspecificaties. In dit voortgangsverslag wordt de stand van zaken weergegeven van de uitvoering
van deze onderzoeksactiviteiten. 2 NAMEAHet eerste onderdeel van het plan van aanpak betreft de verdere ontwikkeling
van de NAMEA die op het CBS wordt samengesteld. In de NAMEA worden reeds beschikbare
milieugegevens gekoppeld aan het informatiesysteem van de Nationale Rekeningen.
De milieugegevens komen tot stand in een samenwerkingsverband tussen het RIVM,
het CBS en het Ministerie van VROM. Door een consistente koppeling van deze
gegevens volgens de internationaal aanvaarde regels van het «System
of National Accounts» kan de samenhang tussen economische activiteiten
en milieu-indicatoren beter worden beschreven dan tot nu toe gebeurt met de
niet-geïntegreerde informatiesystemen. Hierdoor kan in de toekomst een
(verbeterde) basis worden verschaft aan analyses van de samenhang tussen milieu
en economie.Om tot een zo goed mogelijke afstemming en consistentie van de basisgegevens
te komen, wordt intensief samengewerkt door de betrokken instellingen. Het
gaat hier onder meer om de afstemming tussen de NAMEA-methodiek en die van
de huidige emissierapportages (in de Milieubalans van het RIVM en in de gezamenlijke
emissiejaarrapportage van het RIVM, het CBS en de Inspectie Milieuhygiëne).
Voorts wordt er aan gewerkt om in de verschillende rapportages zo veel mogelijk
gelijkluidende definities van de milieu-indicatoren te hanteren. Een verbeterde
afstemming tussen de gegevensbronnen draagt bovendien bij aan een snellere
publicatie van de gegevens en zal er in de toekomst toe kunnen leiden dat
er jaarlijks in september een op elkaar afgestemde verzameling van publicaties
verschijnt over de relatie tussen milieu en economie (NAMEA van het CBS en
de Milieubalans van het RIVM).In het plan van aanpak is een versnelde raming en publicatie van NAMEA-gegevens
aangekondigd, alsook een uitbreiding van het systeem met gegevens over de
emissie van milieugevaarlijke stoffen, water- en ruimtegebruik. In 1998 zal
dit ook daadwerkelijk gerealiseerd worden. Thans worden daarvoor de nodige
onderzoeksactiviteiten uitgevoerd. Versnelde raming en publicatie van NAMEA-gegevensDe NAMEA-gegevens komen thans met een vertraging van 2½ jaar beschikbaar.
Momenteel wordt gewerkt aan een systeem (proefinvulling) waardoor een gedeeltelijke
en voorlopige raming van de NAMEA-gegevens een half jaar na het verslagjaar
beschikbaar komt.1 In eerste instantie zullen
alleen de luchtemissies (zoals CO2, SOx, NOx,
e.d.) worden geraamd. Dit vereist afstemming van de emissiejaarrapportage,
de energie- en milieustatistieken en de Nationale Rekeningen. In de zomer
van 1997 zullen de eerste resultaten beschikbaar komen van een stelsel van
energierekeningen die gebruikt zullen worden voor zowel het berekenen van
luchtemissies als voor het samenstellen van de Nationale Rekeningen. Vervolgens
zullen in de tweede helft van 1997 de voorlopige ramingen voor de jaren 1995
en 1996 worden samengesteld. Indien deze proef succesvol verloopt, kan ruim
voor het einde van 1998 een NAMEA voor 1997 gereed zijn. Uitbreiding NAMEAIn de huidige NAMEA is een beperkt aantal indicatoren voor fysieke milieudruk
opgenomen (t.w.: emissies naar het milieu met betrekking tot klimaatverandering,
ozonlaagaantasting, verzuring, vermesting en de vorming van afval).
Om uitbreiding van het aantal milieu-indicatoren te realiseren is in het plan
van aanpak aangekondigd het NAMEA-systeem uit te breiden met informatie over
pesticiden, zware metalen, milieugevaarlijke (an)organische verbindingen en
radioactieve stoffen. Thans wordt onderzoek verricht naar de mogelijkheden
om dergelijke milieugevaarlijke stoffen in te passen in de NAMEA-systematiek.
Naar verwachting zal dit onderzoek in de eerste helft van 1998 tot resultaten
leiden. Daarnaast zijn dit jaar tevens twee onderzoeken gestart naar de inpassing
van water- en ruimtegebruik in de NAMEA. In de loop van 1998 worden de eerste
resultaten verwacht. 3 Nationale balans, leefomgevingsbalans en milieubalansOm de ontwikkeling van het nationale inkomen en het nationale vermogen
te kunnen relateren aan de veranderingen van de nationale milieuvoorraden
is in het plan van aanpak een onderdeel opgenomen dat zich richt op het in
beeld brengen van milieuvoorraden. Daarbij wordt aangesloten bij de proefinvulling
van een Nationale Balans zoals die bij het CBS tot ontwikkeling wordt gebracht.
De Nationale Balans is een financiële balans van in geld gewaardeerde
activa en passiva die inzicht geeft in de omvang en samenstelling van het
nationale vermogen. In 1996 heeft het CBS een eerste proefinvulling gepubliceerd
waarin, conform internationale richtlijnen, alleen die milieuvoorraden zijn
opgenomen waarvoor eigendomsrechten bestaan. Om toe- en afnamen in milieu-
en natuurvoorraden goed te kunnen relateren aan de ontwikkeling van het reguliere
nationaal vermogen dienen ook milieuvoorraden waarvoor geen eigendomsrechten
bestaan in kaart gebracht te worden.Ten dele gebeurt dit in het kader van de Leefomgevingsbalans bij het RIVM.
Najaar 1997 zal een eerste concept van de Leefomgevingsbalans worden gepubliceerd.
Hierin wordt een onderscheid gemaakt tussen biotische natuurlijke voorraden
en milieuvoorraden. De biotische natuurlijke voorraden worden, door RIVM in
samenwerking met de DLO/IKC en het CBS, zowel kwantitatief als kwalitatief,
in beeld gebracht. Van de milieuvoorraden (oppervlaktewater, grondwater, bodem,
lucht) wordt alleen de kwaliteit in beeld gebracht en voor het milieuthema
verdroging ook kwantiteit. Verder onderzoek- en ontwikkelingswerk is nodig
om de koppeling met de Nationale Balans van het CBS tot stand te brengen.
Eind 1997 zullen de mogelijkheden hiervoor worden verkend.Daarnaast maakt het RIVM jaarlijks de balans op van de toestand van het
milieu. In deze Milieubalans wordt de relatie tussen maatschappelijke en beleidsmatige
ontwikkelingen en de resulterende milieudruk en milieukwaliteit geanalyseerd.
De Milieubalans kijkt tevens naar de gevolgen van de milieudruk voor milieuvoorraden,
ecosystemen en de volksgezondheid. In 1998 en de daarop volgende jaren zal
het RIVM, specifieker dan voorheen, de relatie tussen economie en milieu analyseren
in termen van minder en efficiënter materiaal- en energiegebruik en van
de ontkoppeling tussen economische groei en milieudruk. 4 ToekomstverkenningenIn dit deel van het plan van aanpak ligt het accent op toekomstgerichte
berekeningen van het nationaal inkomen bij uiteenlopende milieupreferenties
en milieunormen.In het kader van de Lange Termijn Verkenningen (LTV) is eind 1996 een
eerste CPB-publicatie verschenen over drie uiteenlopende scenario's voor de
economisch ontwikkeling.1 In juli 1997 verschijnen
op basis hiervan de vierde Milieuverkenning en de eerste Natuurverkenning
van het RIVM.2 In vervolg hierop verschijnt een
CPB-publicatie die speciaal is gericht op het signaleren van knelpunten
die in de drie scenario's ontstaan op de terreinen van ruimte, mobiliteit,
energie en milieu.Dit najaar wordt een afsluitende publicatie verwacht waarin het CPB, samen
met het RIVM en de RPD, de gevolgen analyseert van integrale beleidspakketten
ter verlichting van de knelpunten voor de thema's ruimte, mobiliteit en milieu.
Naast de onderlinge relaties tussen de thema's zullen van deze drie beleidspakketten
ook de economische gevolgen worden bezien, onder meer die op het nationaal
inkomen. Door vergelijking van deze inkomenscijfers met de resultaten van
de referentiescenario's wordt inzicht geboden in de inkomenseffecten van combinaties
van milieukwaliteit en economische productie.Naast de LTV is in 1997 ook de publicatie voorzien van een nieuwe middellange
termijnverkenning van het CPB en het RIVM voor de periode 1998–2002.
Zoals aangegeven in het plan van aanpak zullen hierin milieu-indicatoren worden
opgenomen voor de belangrijkste beleidsthema's op milieugebied. 5 Berekening varianten van een «Groen Nationaal
Inkomen»In dit deel van het plan van aanpak ligt het accent op berekeningen van
het nationaal inkomen bij uiteenlopende milieupreferenties en milieunormen.
Om hierin te voorzien in het laatste onderdeel van het plan van aanpak zullen
in 1997 diverse activiteiten worden ontwikkeld.Voor de berekening van een duurzaam nationaal inkomen voor een historisch
jaar zijn nog veel methodologische knelpunten en onopgeloste puzzels te overwinnen.1 Mede op basis van een advies van het platform «Groen
Nationaal Inkomen» hebben mijn collega De Boer en ik besloten de problemen
en mogelijke oplossingsrichtingen nader in kaart te brengen. Daartoe is door
mij aan het Instituut voor Milieuvraagstukken (IVM) van de Vrije Universiteit
van Amsterdam een opdracht verstrekt voor de uitvoering van een haalbaarheidsstudie
naar de berekening van varianten van een Duurzaam Nationaal Inkomen (DNI).2 Bij de uitvoering van dit onderzoek, dat in de zomer
van 1997 zal worden afgerond, zijn naast het IVM tevens het CBS, het RIVM,
de Universiteit van Amsterdam, VROM en EZ betrokken. Nadat de resultaten van
deze studie gereed zijn zal ik samen met mijn collega van VROM bezien òf
en zo ja op welke wijze een vervolg aan deze studie kan worden gegeven.Voorts zullen – in een internationale context – door het CPB
de gevolgen worden bezien van de voorstellen tot vermindering van de uitstoot
van CO2 door de zogenoemde «Annex 1 landen» (met name
OESO-landen en Oost-Europa) in het kader van de Conferentie in Kyoto. Naast
een kwantificering van de effecten op het nationaal inkomen in West-Europa
zal in meer kwalitatieve zin aandacht worden besteed aan eventuele afwijkingen
daarvan voor Nederland.Tenslotte houden het CPB en het RIVM er rekening mee dat politieke partijen
bij de opstelling van hun verkiezingsprogramma eind 1997/begin 1998 een beroep
doen op het CPB en het RIVM voor een analyse van het voorgenomen milieubeleid
en de effecten daarvan op economie en milieu. Dergelijke analyses geven inzicht
in de verschillende door partijen gewenste combinaties van milieukwaliteit
en materiële welvaart en in de inspanningen die daarvoor moeten plaatsvinden.
Van iedere politieke partij komt dan op basis van de eigen politieke preferenties
een «groen» nationaal inkomen in beeld.6 SamenvattingMet de uitvoering van het plan van aanpak is een proces in gang gezet
waarmee de in Nederland aanwezige kennis en kunde wordt gemobiliseerd om de
informatievoorziening over de samenhang tussen economie en milieu te verbeteren
en om informatie te verzamelen voor berekeningen van een voor milieukosten
gecorrigeerd nationaal inkomen. Samengevat heeft dat tot dusver de volgende
resultaten opgeleverd:– Voorlopige ramingen van NAMEA-gegevens komen sneller beschikbaar
(vanaf de tweede helft van 1997).– Er wordt gewerkt aan een proefinvulling van de NAMEA waarin het
aantal milieu-indicatoren verder wordt uitgebreid met: pesticiden, zware metalen,
milieugevaarlijke (an)organische verbindingen, radio-actieve stoffen en water-
en ruimtegebruik (gereed in de loop van 1998).– Medio 1997 zal door het RIVM een eerste proeve van een Leefomgevingsbalans
worden gepubliceerd, waarin de toestand van de fysieke leefomgeving wordt
beschreven en die mogelijk kan bijdragen aan de verdere ontwikkeling van de
Nationale Balans.– In het kader van de Lange Termijn Verkenningen (LTV) is eind 1996
een eerste publicatie verschenen over drie uiteenlopende scenario's voor de
economische ontwikkeling. In juli 1997 verschijnen op basis hiervan de vierde
Milieuverkenningen en de eerste Natuurverkenningen van het RIVM, alsook een
CPB-publicatie die zich richt op het signaleren van knelpunten op de terreinen
ruimte, mobiliteit en milieu. Een afsluitende publicatie wordt in dit najaar
verwacht. Hierin worden de onderlinge relaties tussen de thema's geanalyseerd,
alsook de economische gevolgen (waaronder die op het nationaal inkomen) van
verschillende beleidspakketten ter verlichting van de knelpunten op de genoemde
terreinen. Door vergelijking van deze inkomenscijfers met de resultaten van
de referentiescenario's wordt inzicht geboden in de inkomenseffecten van combinaties
van milieukwaliteit en economische productie.– In het kader van de Middellange Termijn Verkenningen zullen het
CPB en het RIVM – meer systematisch dan in het verleden – naast
economische ontwikkelingen ook milieu-indicatoren presenteren (te beginnen
vanaf november 1997).– In de zomer van 1997 zal een haalbaarheidsstudie worden afgerond
naar de berekening van varianten van een Duurzaam Nationaal Inkomen volgens
de methode zoals die bij het CBS is ontwikkeld. Op basis van de resultaten
van deze studie zal worden bezien in hoeverre er op dit terrein verdere vooruitgang
is te realiseren.– Door de koppeling van milieugegevens aan de Nationale Rekeningen
ontstaat in de toekomst een verbeterde statistische basis voor de analyse
van de samenhang tussen milieu en economie.– Door een betere afstemming en meer consistentie tussen de brongegevens
en door het zo veel mogelijk gebruiken van gelijkluidende definities in verschillende
rapportages zal er in de toekomst een reeks van op elkaar afgestemde publicaties
kunnen verschijnen over de relatie tussen milieu en economie.In het najaar van 1998 zal ik een laatste tussenrapportage naar de Tweede
Kamer sturen. De verwachting is dat eind 1998 de belangrijkste doelstellingen
van het plan van aanpak zullen zijn gerealiseerd. Met de realisatie van het
plan van aanpak zal – ook voor de verdere toekomst – een verbeterde
informatiebasis ontstaan ter fundering van een evenwichtig groeibeleid op
de terreinen inkomen, werk en milieu. Mede namens de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer,De Minister van Economische Zaken,G. J. Wijers XNoot1In de jaarlijkse Milieubalans van het RIVM worden eveneens milieugegevens
van het voorafgaande jaar opgenomen. Ook hier hebben de gegevens voor de laatste
twee jaren een voorlopig karakter. In de schattingen is de meest recente kennis
over de voortgang van het milieubeleid verdisconteerd. Thans werken het CBS
en het RIVM aan de onderlinge afstemming tussen de NAMEA-gegevens en die
in de Milieubalans.XNoot1CPB, Omgevingsscenario's Lange Termijn Verkenningen 1995–2020. Den
Haag: CPB-werkdocument 89, 1996. Begin 1997 is deze gevolgd door een gezamenlijke
CBS–CPB-publicatie waarin onder meer aandacht wordt besteed aan de relatie
tussen demografie, economie en participatie.XNoot2RIVM/DLO/IKC, Nationale Milieuverkenningen 4, 1997–2020, Samson
HD. Tjeenk Willink, 1997.XNoot1Ook in een recente studie van de Europese Unie is dat onlangs bevestigd.
Zie: Methodological Problems in The Calculation of Environmentally Adjusted
National Income Figures, Report DG12, EV5V-CT94–0363.XNoot2R. Hueting, P. Bosch en B. de Boer, Methodology for the calculation of
a sustainable national income. CBS: Voorburg, Statistische Onderzoekingen
M44, 1992. Naast de DNI-methode volgens Hueting bestaan er ook andere methoden
om een «groen nationaal inkomen» te berekenen, waaronder de methode
zoals voorgesteld door R. G. Mäler (National Accounts and Environmental
Resources, in: Environmental and Resources Economics, 1991, vol. 1, pp. 1–15). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25405-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl