Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2007; Verslag algemeen overleg van 11 oktober 2006 over Europese onderwerpen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XII, nr. 39

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

03-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XII nr. 39

01-11-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat (XII) voor het jaar 200722 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 39VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 1 november
2006De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 11 oktober 2006 overleg gevoerd met minister Peijs van Verkeer
en Waterstaat over:– het verslag van de Raad Transport, Telecommunicatie
en Energie van 8 en 9 juni 2006 (Transportgedeelte) (21 501-33,
nr. 106);– de agenda van de Transportraad van donderdag
12 oktober 2006 (21 501-33, nr. 106);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 5 juli 2006 over het wegenvignet in België (30 300-XII,
nr. 62);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 5 juli 2006 over de digitale tachograaf (30 300-XII, nr. 63);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 6 juli 2006 over het consultatietraject Groenboek Europees Maritiem
Beleid (22 112, nr. 453);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 7 juli 2006 over de aanbestedingsverplichting stad- en streekvervoer
in relatie tot de Europese verordening voor het openbaar vervoer (21 501-33,
nr. 103);– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat d.d. 14 augustus 2006 over het Europees mariene beleid
(22 112, nr. 462);– de brief van de staf van de vaste commissie
voor Europese Zaken over het groenboek «Naar een toekomstig maritiem
beleid voor de Unie: Een Europese visie op de oceanen en zeeën»
d.d. 6 oktober 2006 (VW-06-767);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat,
mede namens de staatssecretaris van Economische Zaken, d.d. 10 oktober
2006 houdende de antwoorden op vragen over het voornemen tot de invoering
van de digitale telegraaf en de invoering van de richtlijn vakbekwaamheid;– fiche nr. 4: de mededeling en verordening betreffende
een betere beveiliging van de bevoorradingsketen (22 112, nr. 451);– fiche nr. 5: de richtlijn inzake de bevordering
van schone voertuigen voor wegvervoer (VW-06-529) (22 112, nr. 440);– fiches nrs. 6 t/m 8: richtlijn over wettelijke
aansprakelijkheid en financiële zekerheden van scheepseigenaars, verordeningbetreffende de aansprakelijkheid van vervoerders van passagiers over zee,
de richtlijn betreffende de naleving van vlaggenstaatverplichtingen (VW-06-583)
(22 112, nr. 449).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Verdaas (PvdA) spreekt zijn steun
uit voor de beslissing van de regering om met het oog op de uitkomsten van
de evaluatie voor co-modaliteit in plaats van voor modal shift te kiezen.
Op welke manier wordt deze keuze verankerd in richtlijnen en verdragen?De Galileo Supervisory Authority (GSA) krijgt de leiding over het Galileo-project.
Dat is een stap in de goede richting, maar helaas is nog steeds niet duidelijk
wie de projecteigenaar is. Daardoor is nog steeds niet bekend wie voor eventuele
kostenoverschrijdingen opdraait.Het lijkt er steeds meer op dat het niet zal lukken om een «open
skies»-verdrag met de VS af te sluiten. Hoe beoordeelt de minister dit
en wat zijn hiervan de gevolgen voor KLM/Air France en de onderhandelingen
met andere landen over «open skies»-verdragen?De digitale tachograaf zal een jaar na de verplichte invoering worden
geëvalueerd. Is dat wel zinvol, aangezien het belangrijkste bezwaar tegen
de digitale tachograaf de hoge aanschafprijs is?In het groenboek «Naar een toekomstig maritiem beleid voor de Unie:
Een Europese visie op de oceanen en zeeën» (verder: het groenboek)
staat niets over kustveiligheid, bijvoorbeeld in verband met de stijging van
de zeespiegel. Vanwaar deze omissie?De regering neemt terecht een kritische houding in tegenover fiche nr.
4 over de verbetering van de beveiliging van de bevoorradingsketen. Vooral
het voornemen om op basis van vrijwilligheid te gaan werken, is een zwaktebod:
of je kiest voor verplichte maatregelen of je ziet ervan af.Met de richtlijn over wettelijke aansprakelijkheid en financiële
zekerheden van scheepseigenaars wordt niet aangesloten bij internationale
regelingen en ontwikkelingen. De minister heeft dan ook terecht kritiek op
het gebrek aan meerwaarde van deze richtlijn.De heer De Krom (VVD) vraagt welke gevolgen
het Belgische wegenvignet heeft voor het Nederlandse bedrijfsleven. Staat
dit vignet niet op gespannen voet met het vrije verkeer van goederen in Europa?De minister zegt de normen voor het vliegverkeer in lijn met het beleid
van de International Civil Aviation Organization (ICAO) te willen aanscherpen.
Zij schrijft echter tegelijkertijd dat het ministerie van Verkeer en Waterstaat
pleit voor aanscherping van het bronbeleid. Staan deze uitspraken niet op
gespannen voet met elkaar?De regering zegt positief te staan tegenover het inzetten van andere marktconforme
instrumenten naast de emissiehandel. Aan welke instrumenten denkt de minister
precies? Zij overweegt toch zeker niet om belasting te gaan heffen op kerosine,
voordat onomstotelijk is bewezen dat een dergelijke belasting milieuwinst
oplevert?Het zou een belangrijke stap voorwaarts zijn als de EU zou beslissen tot
harmonisatie van het veiligheidsbeleid voor vliegvelden. Daardoor wordt het
gelijke speelveld voor de luchtvaart immers naderbij gebracht.De Raad heeft voorgesteld om het gebruik van schone voertuigen te bevorderen.
De heer De Krom zegt dat deze onzinnige richtlijn waarschijnlijk bedoeld is
als een doekje voor het bloeden voor het onvermogen van de Commissie om de
Euro-5- en Euro-6-norm in te voeren. Ziet de minister een mogelijkheid om
te voorkomen dat deze richtlijn ooit van kracht wordt? Verder kan het ook
uitstekend op nationaal niveau worden geregeld. Zo heeft de Kamer een motie-De
Krom/Koopmans (29 800 XI, nr. 130) aangenomen waarin de regering wordt
verzocht om uiterlijk in 2010 bij 100% van de rijksaankopen
en rijksinvesteringen duurzaamheid als zwaarwegend criterium mee te nemen.De heer Knops (CDA) wijst erop dat de minister
bij haar berekening van de administratieve lasten die aan de rijbewijsrichtlijn
zijn verbonden, voorbij gaat aan de leges en de kosten van de medische keuringen.
De lastenverhoging zal dan ook zeker fors uitkomen boven de door de minister
becijferde 60 mln.De regering stelt dat Nederland zo optimaal mogelijk gebruik zal maken
van de vrijstellingen uit de rijbewijsrichtlijn. Betekent dat dat bijvoorbeeld
gemeentelijke vuilnisophaaldiensten een vrijstelling krijgen?De Raad stelt dat de gevolgen van de verordening voor de beveiliging van
de burgerluchtvaart beperkt zullen zijn, ook voor de Nederlandse luchtvaartmaatschappijen.
Kan de minister toch aangeven wat de praktische gevolgen van deze verordening
zullen zijn? Is over deze verordening overlegd met de Nederlandse luchtvaartmaatschappijen?Kan de minister aangeven wat de stand van zaken is in de onderhandelingen
over de overvliegrechten voor Siberië?Het is opzienbarend dat België met een wegenvignet komt in een tijd
dat er zo veel nadruk wordt gelegd op het belang van een gelijk Europees speelveld.
Verder is het slecht voor Nederland dat dit vignet tot een aanzienlijke lastenverzwaring
kan leiden voor het bedrijfsleven, aangezien het verplicht wordt voor vrachtwagencombinaties
onder de 12 ton. Wat heeft de minister precies gedaan om de invoering van
dit vignet te voorkomen?De minister schrijft dat de maximumboete voor het niet installeren van
een digitale tachograaf € 1100 bedraagt. De heer Knops zijn echter
bedrijven bekend die een boete opgelegd hebben gekregen van € 2200.Nederland is volgens de minister verplicht om boetes op te leggen als
een aanvraag voor de digitale tachograaf niet tijdig wordt ingediend. Vallen
dergelijke boetes echter niet onder de nationale bevoegdheid van de lidstaten?
En is hier het middel niet erger dan de kwaal?De verordening voor de digitale tachograaf zal na een jaar worden geëvalueerd,
dat wil zeggen in april 2008. De vrijstelling van bepaalde bedrijven loopt
echter maar tot 1 januari 2008. Op welke manier zal deze tussenliggende
periode worden opgevuld?Iedere beroepschauffeur is verplicht om een bestuurderskaart van € 69
aan te schaffen. Volgens de minister is dit een marktconform bedrag dat niet
hoger uitvalt dan de kosten van tachograafschijven. Dat geldt inderdaad voor
beroepschauffeurs die het hele jaar op de weg zitten, voor alle andere chauffeurs
is het wederom gewoon een lastenverzwaring.Ten slotte zegt de heer Knops dat hem van het hart moet dat de nieuwe
vakbekwaamheidsrichtlijnen en de daaruit voortvloeiende verplichtingen chauffeurs
die niet fulltime werken, onevenredig hard treffen. Is de minister het met
hem eens dat dit eigenlijk voorkomen had moeten kunnen worden?Antwoord van de ministerDe minister merkt op dat de keuze voor co-modaliteit nog zijn doorwerking
moet krijgen in het beleid. De eerste stap daarbij is de opname van co-modaliteit
in het Witboek Vervoer van de Commissie. Vervolgens is het aan de Europese
Commissie om dit verder uit te werken.De kosten van Galileo gaan nu al de oorspronkelijke raming te boven. De
EU draagt echter het grootste deel van deze kosten. Nederland zal bijdragen
aan de extra kosten die met de ESA gemoeid zijn, te weten 5 mln. bovenop de
al beschikbaar gestelde 17 mln. Nederland zal commissaris Barrot op de Transportraad
vragen om Nederland en de andere lidstaten goed op de hoogte te houden van
de ontwikkelingen rond Galileo.Het congres van de VS is de grote sta-in-de-weg bij de ondertekening van
het open skies-verdrag. Het is niet te verwachten dat hierin verandering komt
voor de congresverkiezingen in november.De minister zegt dat de opmerking dat de digitale tachograaf na een jaar
geëvalueerd zal worden, te stellig is. De regering zal aandringen op
een evaluatie. De lijst van sectoren die zijn uitgezonderd van de verplichte
digitale tachograaf, is naar de menig van de regering te beperkt. Waarom zijn
bijvoorbeeld bakkersbusjes wel en schildersbusjes niet uitgezonderd? Nederland
heeft echter binnen Europa geen steun gekregen voor zijn bezwaren.De laatste mogelijkheid om hieraan iets te doen, is via de omweg van de
administratieve lasten. De Commissie heeft namelijk in de Ecofin toegezegd
dat de administratieve lasten die het gevolg zijn van het EU-beleid, met 25%
zullen worden verminderd. Afschaffing van de verplichte tachograaf voor sectoren
waarvan transport niet de hoofdactiviteit is, zou zeker kunnen helpen bij
het halen van dit streven. Bovendien komt de doelstelling achter de digitale
tachograaf hierdoor niet in gevaar.Aan kustbeleid en kustveiligheid behoort inderdaad meer aandacht te worden
besteed in het groenboek. Hieraan zal in de EU zeker aandacht worden besteed.Het is een goede keuze om de beveiliging van de bevoorradingsketen op
vrijwillige basis te verbeteren. Daardoor is het immers mogelijk om met relatief
eenvoudige regels te werken en de administratieve lasten zoveel mogelijk te
beperken. Het is de verwachting dat het bedrijfsleven hieraan zal willen meewerken,
omdat een goed beveiligde bevoorradingsketen een concurrentievoordeel met
zich brengt ten opzichte van de andere vervoerders.Europa moet inderdaad geen eigen weg inslaan bij de regelgeving voor wettelijke
aansprakelijkheid en financiële zekerheden van scheepseigenaars. De regering
zal er dan ook op aandringen dat wordt aangesloten bij bestaande (internationale)
regelgeving.De Belgische regering zal haar burgers, naar verluidt, compenseren voor
het wegenvignet dat zij wil invoeren. De minister zegt dat het wat al te gemakkelijk
is om daarop vanuit Nederland kritiek uit te oefenen, omdat in de Nederlandse
plannen voor beprijzing van mobiliteit ook voorzien is in compensatiemaatregelen
die alleen op Nederlanders betrekking hebben. Zo zullen de bpm en de motorrijtuigenbelasting
kunnen worden afgeschaft, maatregelen waarvan alleen Nederlandse belastingplichtigen
zullen profiteren.Het is op dit moment nog niet te zeggen welke kosten aan het Belgische
wegenvignet verbonden zullen zijn voor Nederlanders die op (door)reis in België
zijn. Het is wel de verwachting dat de kosten voor Nederlandse vrachtwagens
beperkt zullen blijven aangezien deze zullen vallen onder de eurovignetrichtlijn.
Zodra er meer duidelijkheid is over de plannen van de Belgische regering en
de financiële gevolgen daarvan voor Nederlandse (vracht)auto’s,
zal de Kamer hierover worden ingelicht.Nederland houdt onverkort vast aan zijn voorkeur voor aanscherping van
het bronbeleid en voor het aansluiten op het beleid van de ICAO. De minister
zegt dat het Europese milieubeleid zonder aanscherping van het bronbeleid
sterk aan geloofwaardigheid inboet, aangezien het onredelijk is dat de Commissie
de norm voor bijvoorbeeld de uitstoot van NO2 aanscherpt zonder
een lidstaat een redelijke mogelijkheid te geven om aan die norm te voldoen.
De minister benadrukt dat het haar verwachting is dat het verzet tegen het
beleid van de Commissie de komende jaren zal groeien, omdat steeds meer landen
door dit beleid in de problemen komen.Een belasting op kerosine heeft niet de voorkeur van de regering. Wel
is Nederland bereid om het vliegverkeer onder de CO2-emissiehandel te laten vallen. De Kamer zal schriftelijk worden geïnformeerd over
de andere marktconforme instrumenten die de regering bereid is te overwegen.De Nederlandse luchtverkeerssector draagt, zoals in verscheidene andere
EU-lidstaten maar niet in de VS, zelf de kosten die verbonden zijn aan het
beveiligingsbeleid. Nederland zal er op de Transportraad op aandringen dat
alle lidstaten hierover openheid geven. Aan de hand van deze informatie kan
worden bepaald of er sprake is van staatssteun en of het gelijke speelveld
binnen Europa in gevaar is. Vervolgens zal de regering haar standpunt bepalen.Het is niet aan de Raad om het voorstel voor aanbesteding ter bevordering
van het gebruik van schone voertuigen aan te nemen. Aangezien het Europees
Parlement soortgelijke kritiek heeft geuit, is het de verwachting dat dit
voorstel van tafel gaat.De belangstelling voor het nieuwe rijbewijs was kort na de introductie
groot. De kosten van dit rijbewijs, € 4 meer dan het oude rijbewijs,
lijken dan ook geen onoverkomelijk probleem. Aan de kosten die het gevolg
zijn van de vakbekwaamheidsrichtlijnen, kan, zoals bekend, niets meer worden
veranderd.Rusland lijkt vanwege de inkomsten die hieraan verbonden zijn, de overvliegrechten
voor Siberië niet snel te willen veranderen. De EU zal echter blijven
proberen om dit punt te agenderen als voorwaarde voor toetreding van Rusland
tot de WTO. Verder blijft de Commissie hierover met Rusland onderhandelen.De Kamer zal schriftelijk worden geïnformeerd over het boetebeleid
voor het ontbreken van de digitale tachograaf.De prijs van de chauffeurskaart zou aanvankelijk twee keer zo hoog zijn
als de huidige prijs. Om te voorkomen dat de Nederlandse transportsector op
achterstand gezet zou worden ten opzichte van Duitsland, is de prijs lager
vastgesteld. In Duitsland kan deze kaart goedkoper zijn, omdat het aantal
kaarten dat wordt verkocht, daar veel groter is dan in Nederland.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,AtsmaDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter, Atsma (CDA), voorzitter,
Van Gent (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij
(SGP), Depla (PvdA), Van den Brink (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp
(CDA), Boelhouwer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé
Hamming (VVD), Van Hijum (CDA), Roefs (PvdA), Van der Sande (VVD), Lenards
(VVD), Knops (CDA), Krähe (PvdA) en Van Oudenallen (Groep Van Oudenallen).Plv. leden: Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Hessels (CDA), Özütok
(GroenLinks), Smeets (PvdA), Slob (ChristenUnie), Waalkens (PvdA), Herben
(LPF), Van Winsen (CDA), Halsema (GroenLinks), Jager (CDA), Vergeer (SP),
Van Haersma Buma (CDA), Bakker (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Van Dam
(PvdA), Van Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), Oplaat (VVD), Buijs (CDA), Van
Dijken (PvdA), Szabó (VVD), Aptroot (VVD), Ten Hoopen (CDA) en Heemskerk
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XII-39.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl