Wet op het notarisambt; Brief minister over het stapsgewijs vrijlaten van de notaristarieven
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23706, nr. 47

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-03-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

23706 nr. 47

19-02-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamTarievenOverige aandachtspunten met betrekking tot de Wna– Toetreding tot het beroep– ToezichtOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 23706, nr. 47 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23706, nr. 47 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23706, nr. 47 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23706Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 706Wettelijke regeling van het notarisambt, mede ter vervanging van de
Wet van 9 juli 1842, Stb. 20, op het Notarisambt en de Wet van 31 maart 1847,
Stb. 12, houdende vaststelling van het tarief betreffende het honorarium der
notarissen en verschotten (Wet op het notarisambt)nr. 47BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 februari 2003Bij brief van 12 februari jongstleden ontving u de rapportage van de Commissie
monitoring notariaat (JUST03-133). De commissie beschrijft daarin haar bevindingen
van de monitoring van de overgangsperiode van drie jaar na inwerkingtreding
van de Wet op het notarisambt (Wna), waarin de tarieven stapsgewijs (jaarlijks
met in achtneming van bandbreedtes) zijn vrijgelaten.Mede namens de Minister van Economische Zaken en op basis van de bevindingen
van de commissie bezie ik in deze brief, met inachtneming van artikel 127
lid 4 Wna, de gevolgen van de overgangsregeling met betrekking tot de continuïteit
en toegankelijkheid van de notariële dienstverlening en zal ik naar aanleiding
daarvan concluderen of de tarieven, behoudens de maxima in de familiepraktijk,
per 1 april 2003 kunnen worden vrijgelaten.Voorts meen ik dat een aantal aspecten van de Wna, mede naar aanleiding
van de door de commissie gedane aanbevelingen en gelet op het in het verleden
met uw Kamer gevoerde overleg, nadere aandacht verdienen.TarievenIn de eerste drie jaar na inwerkingtreding van de Wna hebben de toenmalige
bewindslieden van Justitie en Economische Zaken met inachtneming van artikel
127, leden 2 en 3 Wna de bandbreedtes bepaald waarbinnen de tarieven zich
moesten bewegen.De wettelijk vastgestelde overgangsperiode liep af op 1 oktober 2002.
Laatstelijk is in verband met de uitgestelde rapportage van de commissie,
in het kader van een verlengde overgangsperiode, bij algemene maatregel van
bestuur van 17 september 2002 (Tijdelijk besluit notariële tarieven,
Staatsblad 2002, 485) een tariefregeling vastgesteld, die afloopt op 1 april
2003. Tot die datum gelden daardoor de bandbreedtes, zoals eerder vastgesteld
in de Tijdelijke regeling notariële tarieven onroerendgoedpraktijk 2001 (Stcrt. 2001, 187, pg. 18). De tarieven zullen na afloop van de
overgangsperiode (behoudens de maxima in de familiepraktijk voor minderdraagkrachtigen,
art 56, leden 1 en 4 Wna) vrij zijn. Dat is alleen anders als tariefstelling
bij algemene maatregel van bestuur noodzakelijk wordt geacht om de continuïteit
van een toegankelijke notariële dienstverlening te waarborgen (artikel
54, lid 1 Wna). Een dergelijke tariefmaatregel kan zonodig onmiddellijk nadat
de overgangsregeling is geëindigd worden toegepast (artikel 54, lid 2
Wna).De laatste rapportage van de commissie geeft, in samenhang bezien met
de eerste twee rapportages, een goed beeld van de gevolgen van de geleidelijke
vrijlating van de tarieven ten aanzien van de continuïteit en toegankelijkheid
van de notariële dienstverlening.Ik stel vast dat de omzet in de registergoederenpraktijk in 2000 is teruggelopen
en zich in 2001 heeft gestabiliseerd. Daar tegenover staat dat de omzetten
in de familie- en ondernemingspraktijk zijn gestegen. In zijn totaliteit is
de omzet ongeveer gelijk gebleven. De winstgevendheid van notariskantoren
in 2001 en in mindere mate in 2000 is verminderd. Hierbij moet in aanmerking
worden genomen dat 1999, het jaar waartegen de gegevens over de jaren 2000
en 2001 zijn afgezet, voor de registergoederenpraktijk in termen van omzet
en winst een topjaar is geweest. De door de commissie geconstateerde winstdaling
vindt dan ook voornamelijk haar oorzaak in een daling van de inkomsten als
gevolg van een logische conjuncturele correctie. Hoewel het resultaat per
kantoor in de periode 2000/2001 ten opzichte van het topjaar 1999 bijna gehalveerd
is, is de notariële praktijk nog steeds rendabel. Mede naar aanleiding
van de door de commissie geconstateerde positieve ontwikkeling op het gebied
van de bedrijfsvoering (meer aandacht voor tijdschrijven, efficiency en kostprijsgericht
werken), waardoor notariskantoren beter kunnen inspelen op mogelijk minder
gunstige (conjuncturele) ontwikkelingen, voorzie ik ten aanzien van de financiële
positie van de notariskantoren thans geen problemen.Ik stel vast dat, ondanks de relatief korte periode dat sprake is van
vrijere tarieven, er, met name in de registergoederenpraktijk, een steeds
grotere differentiatie in de hoogte van de tarieven en daarmee een grotere
keuzevrijheid voor de consument is ontstaan. In de registergoederenpraktijk
is naar het oordeel van de commissie, gemiddeld gesproken en uitgaande van
een aantal specifieke situaties, sprake van een lichte daling van de tarieven
in vergelijking met de tarieven van 1999. Uit het oogpunt van toegankelijkheid
is dat een positieve ontwikkeling en zijn thans geen problemen te voorzien.In de familiepraktijk is volgens de commissie, op basis van de onderzoeksgegevens
van het EIM, sprake van een forse stijging van de tarieven voor enkele specifieke
aktesoorten. Tevens hebben het bureau Sociaal Economisch Onderzoek Rotterdam
(SEOR) en het Onderzoekscentrum Financieel Economisch Beleid (OCFEB) gezamenlijk
in mijn opdracht en onder begeleiding van de commissie onderzoek gedaan naar
de kostprijzen in de familiepraktijk (zoals ook toegezegd aan uw Kamer in
het overleg van 26 september 2001, Tweede Kamer, vergaderjaar 2001–2002,
23 706, nr. 44). Het rapport van SEOR/OCFEB concludeert dat er in de
periode 1999–2001 per saldo sprake is van een reële tariefstijging
voor alle akten in de familiepraktijk van ca. 12%, waarbij de tarieven in
het laatste onderzoeksjaar overigens weer zijn gedaald en het gemiddelde tarief
ten opzichte van de periode 1990–1997 gelijk is gebleven.De commissie heeft laten onderzoeken of de familiepraktijk vanuit andere
praktijkonderdelen wordt gesubsidieerd (kruissubsidiëring). Gebleken
is dat circa 40% van de kantoren kruissubsidiëring toepast. De omvang
daarvan loopt uiteen en bedraagt gemiddeld 29%. Indien deze kantoren kruissubsidiëring geheel achterwege laten zouden de tarieven in
de familiepraktijk, zo leid ik af uit de rapportage van de commissie, bij
die kantoren met circa 40% kunnen stijgen. Uit het onderzoek blijkt tevens
dat de gemiddelde (marginale) kosten voor een akte in de familiepraktijk in
overwegende mate ver onder de maximumtarieven van de regeling voor minder
draagkrachtigen liggen. Volgens SEOR/OCFEB liggen voor 75% van de kantoren
de kosten per akte onder de € 300. Geen enkel kantoor heeft kosten
die hoger liggen dan € 600. In beginsel kunnen volgens de commissie
dus alle kantoren in de familiepraktijk gemiddeld gesproken minimaal kostendekkend
werken. Hierbij moet worden opgemerkt dat de kostenstructuur van de specifieke
akten in de familiepraktijk niet bekend is; op dat niveau kunnen dan ook geen
uitspraken over kruissubsidiëring en kostendekkendheid worden gedaan.De commissie heeft een daling van de vraag geconstateerd ten aanzien van
testamenten, doch een verband met de tariefstelling is niet aangetoond. Het
is – mede naar het oordeel van de commissie – niet onaannemelijk
dat de daling van de vraag zijn oorzaak vindt in het afwachten van wetgeving
(nieuw erfrecht) en/of het teruglopen van het aantal transportakten (een testament
wordt vaak opgemaakt in combinatie met de aankoop van een woning). Tot slot
merk ik op dat ook in de familiepraktijk een behoorlijke tariefdifferentiatie
is ontstaan.De commissie concludeert op basis van gedegen onderzoek dat de continuïteit
en de toegankelijkheid van de notariële dienstverlening in relatie tot
de vrijere tarieven op dit moment voldoende is gewaarborgd. Deze conclusie
kan ik onderschrijven.Er zijn op dit moment geen gronden voor toepassing van artikel 54 Wna.
Ik ben dan ook niet voornemens de totstandkoming te bevorderen van een besluit
tot – wederom – verlenging van de tijdelijke regeling notariële
tarieven onroerendgoedpraktijk, tenzij ik voor 1 maart 2003 van u een andersluidende
opvatting heb vernomen. In mijn opvatting zullen dan ook de tarieven per 1
april 2003, behoudens de krachtens artikel 56, eerste en vierde lid Wna vastgestelde
maximumtarieven in de familiepraktijk, vrij zijn.Tegelijkertijd beoordeel ik bepaalde door de commissie waargenomen ontwikkelingen
als zorgelijk. In het bijzonder vragen de verhouding tussen de kostprijzen
en tarieven in de onroerendgoedpraktijk en de stijging van de tarieven op
onderdelen van de familiepraktijk de aandacht. Ik ben dan ook voornemens,
gelijk de aanbeveling daartoe van de commissie, de tarieven ook in de komende
tijd te volgen om mogelijke ongewenste langetermijneffecten tijdig te kunnen
signaleren. Ik zal dit meenemen in de in de Rijksbegroting 2003 (Tweede Kamer,
vergaderjaar 2002–2003, 28 600 hoofdstuk VI, nr. 2) aangekondigde
trendrapportages met betrekking tot de relevante ontwikkelingen in de juridische
dienstverlening. In 2004 volgen de eerste trendrapportages.Overige aandachtspunten met betrekking tot de WnaDe bevindingen van de commissie ten aanzien van de tariefontwikkeling
dragen bij aan het beeld, en zijn mogelijk een gevolg, van de nog niet uitgebalanceerde
verhouding van de publieke taken en publieke status van het notariaat ten
opzichte van de positie van de notaris op de markt van juridische dienstverlening.
Met de introductie van de Wna is de koers van marktwerking ingezet, maar de
markt blijkt, ondermeer als gevolg van het bijzondere karakter van het beroep
en een beperkte instroom van nieuwe notarissen, niet volkomen te werken. De
positionering van het notariaat wil ik, mede naar aanleiding van de bevindingen
en aanbevelingen van de commissie, in de komende tijd breed bezien. Steeds
zal moeten worden bezien hoe de publieke functie van de notaris in het rechtsbestel het best kan worden gewaarborgd, waarbij de afweging zal
moeten worden gemaakt wat daarbij de rol van publieke reglementering en wat
daarbij de rol van marktwerking is. Bij deze brede bezinning zullen, met medeneming
van de aanbevelingen van de commissie, in overleg met de Minister van Economische
Zaken en de KNB in ieder geval de hieronder beschreven onderwerpen aan de
orde komen.– Toetreding tot het beroepOm benoemd te worden tot notaris moet de kandidaat-notaris voldoen aan
een aantal in de wet vastgestelde eisen. Dezebenoemingsvereisten zijn in de wet opgenomen om de kwaliteit en continuïteit van
de (publieke) notariële dienstverlening zoveel mogelijk te waarborgen,
maar kunnen tegelijkertijd als een drempel voor (nieuwe) toetreders werken
en daarmee mogelijk de beoogde marktwerking in zekere mate frustreren. Zo
dient een kandidaat-notaris ondermeer een stage van zes jaren (inclusief opleiding)
te doorlopen en een ondernemingsplan in te dienen dat aannemelijk maakt dat
in drie jaar een kostendekkende praktijk kan worden gevoerd. Bezien moet worden
of de door de commissie aanbevolen versoepeling van dergelijke benoemingsvereisten
mogelijk is zonder aan de waarborgen voor een kwalitatief goede notariële
dienstverlening af te doen. In de loop van dit jaar zal ik u hierover nader
informeren.In deze overwegingen zal de wens van de KNB om een toets van de persoon van de kandidaat-notaris in de benoemingsprocedure
te introduceren worden meegenomen.Voorts is, om toetreding te vergroten en het vak, met name ook voor diegenen
die het ondernemerschap niet nastreven, interessanter te maken de figuur van
een notaris in loondienst een optie. Binnenkort
zal de werkgroep, die bezig is deze mogelijkheid te onderzoeken, de resultaten
aan mij rapporteren. Naar aanleiding van deze rapportage zal ik in overleg
met de Minister van Economische Zaken en de KNB mijn standpunt bepalen en
u daarover naar verwachting komende zomer informeren. Daarin kan de aanbeveling
van de commissie met betrekking tot een versoepeling van de ministerieplicht worden meegenomen.Tenslotte zou de praktijk van de betaling van goodwill op basis van de bevindingen van de commissie als toetredingsdrempel
kunnen gelden. Betaling van een redelijke goodwill is in normale marktverhoudingen
niet ongebruikelijk, doch bezien moet worden of deze praktijk ook toelaatbaar
is bezien vanuit de publieke status van de notaris.– ToezichtIn het kader van deze brede bezinning past ook een heroriëntatie
op het toezicht en tuchtrecht als sluitstuk daarop.
De bevindingen en aanbevelingen van de commissie bevestigen dit. Het rapport
«toezicht notariaat» van de Commissie van Delden, de kaderstellende
visie van het kabinet op toezicht, de (voorgenomen) verruiming van het bereik
van de Wet melding ongebruikelijke transacties en Wet identificatieplicht,
wensen van de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie tot instelling
van een inspectie voor het notariaat, bevindingen van het BFT en enkele voorvallen
hebben aanleiding gegeven het belang en de vormgeving van het toezicht op
het notariaat te bepalen. In dat verband wordt thans mede in overleg met de
Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie de wenselijke aard, reikwijdte
en organisatie van het toezicht op de beroepsuitoefening beschreven. Daarbij
is ook de borging van kwaliteit van de beroepsbeoefening, bijvoorbeeld door
middel van intercollegiale toetsing, aan de orde.
Ik verwacht u in de loop van dit jaar nader over de vormgeving van het toezicht
te informeren.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23706-47.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl