Jeugdzorg; Brief minister over de voortgang van de uitvoering van de motie-Hamer c.s. (K,amerstuk 31951, nr. 5)
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST134721
 2008-2009
 
 31 839
 Jeugdzorg
 
 
 31 951
 Verantwoordingsbrief 2008
 
 
 
 
 Nr. 
 15
 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR JEUGD EN GEZIN
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 14 september 2009
 
 Op 29 mei 2009 is de motie Hamer cs. ingediend (31 951, nr. 5).
Deze motie verzoekt de regering om een experiment in de grote steden waarbij
bestuurlijke afspraken worden gemaakt voor vergaande ontkokering in de jeugdhulpverlening.
Met deze brief wil ik u informeren over de voortgang van de uitvoering van
deze motie.
 
 Ik deel de wens van uw Kamer tot ontkokering in de jeugdhulpverlening,
waarbij de grote steden meer armslag krijgen. Dit draagt bij aan de effectiviteit
van de zorg. In mijn eerdere brieven van 7 november 2008 en 28 april
2009 heb ik aangegeven welke acties daartoe in gang zijn en worden gezet.
Belangrijke elementen daaruit:
 • Geldstromen richting gemeenten worden zoveel mogelijk gebundeld,
zodat gemeenten meer vrijheid krijgen bij de besteding daarvan. Uit een inventarisatie
blijkt, dat het overgrote deel van specifieke uitkeringen richting gemeenten
inmiddels gebundeld is, gebundeld zal worden of wordt overgeheveld naar het
Gemeentefonds. Ook wordt per 2010 gestart met de decentralisatie-uitkering
Jeugd binnen het Gemeentefonds. Dan bestaan er op het terrein van het jeugdbeleid
van gemeenten nagenoeg geen losse, specifieke uitkeringen meer. Het is aan
de gemeenten om die vrijheid te benutten en samenhangend beleid te voeren.
 
 • In de wijziging van de Wet op de jeugdzorg in verband met de introductie
van de Centra voor Jeugd en Gezin, wordt vastgelegd dat gemeenten de regierol
krijgen over de jeugdketen. Dit wetsvoorstel ligt op dit moment in de Tweede
Kamer. Instanties dienen onder regie van de gemeente te komen tot niet-vrijblijvende
samenwerkingsafspraken. Indien zij, ondanks de gemaakte afspraken, knelpunten
in de coördinatie van de zorg niet kunnen oplossen, en de jeugdige dringend
zorg behoeft, krijgt de burgemeester in dit voorstel de bevoegdheid om een
instantie op het terrein van de jeugdgezondheidszorg of het maatschappelijk
werk of bureau jeugdzorg aan te wijzen en te belasten met deze
coördinatie. De aldus aangewezen instelling is ervoor verantwoordelijk
dat de benodigde zorg daadwerkelijk wordt verleend.
 
 • Met Rotterdam heb ik op 8 juli 2008 een convenant afgesloten.
Rotterdam heeft daarin toestemming gekregen om in een pilot een deel van de
middelen voor preventie en zorg naar eigen inzicht in te zetten voor de doelgroep
jeugd, binnen de huidige budgetten (en dus flexibel te kunnen schuiven tussen
deze budgetten).
 
 Hiermee zijn binnen het bestaande wettelijke kader belangrijke stappen
gezet tot ontkokering van de jeughulpverlening. Om verdergaande vernieuwende
werkwijzen te beproeven ben ik voornemens een nieuw, breed experimenteerartikel
in de Wet op de jeugdzorg op te nemen, teneinde meer ontkokering tussen gemeentelijke
en provinciale jeugdzorg te bereiken. De mogelijkheid daartoe wordt thans
onderzocht.
 
 Vooruitlopend hierop voer ik mede naar aanleiding van de motie Hamer het
gesprek met Amsterdam en Utrecht over de mogelijkheid om tot bestuurlijke
afspraken te komen over het bewerkstelligen van meer samenhang in de jeugdhulpverlening.
Inzet van de gesprekken is te komen tot gezamenlijke afspraken met de stad,
de provincie/grootstedelijke regio en de belangrijkste zorgverzekeraar over
toeleiding en inkoop van zorg.
 Daarbij zal in het bijzonder gekeken worden naar de mogelijkheden bij
de jeugd-ggz en jeugd-lvg. In Amsterdam concentreren deze gesprekken vooral
op de zorg aan multiprobleemgezinnen.
 
 Ik zal uw Kamer voor de behandeling van mijn begroting informeren over
zowel de afspraken met de steden als het experimenteerartikel.
 
 De minister voor Jeugd en Gezin,
 A. Rouvoet