Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2024-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024-2025
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 613
 IIB
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 J.J.M.
 Uitermark
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
 
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 Voor u ligt de suppletoire begroting september van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad. De suppletoire begroting september geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2024. De stand wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2024 opgebouwd.
 Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties worden toegelicht, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
 
 Ondergrenzen op basis van de RBV
 
 
 
 
 
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 (ondergrens in € mln.)
 
 
 Technische mutaties
 (ondergrens in € mln.)
 
 
 
 
 
 
 1. Raad van State
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 4 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 2. Algemene Rekenkamer
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 3. De Nationale ombudsman
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 
 
 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 9. Kiesraad
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 10. Nog onverdeeld
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 Beleidsartikelen
 
 
 
 2.1
 Artikel 1. Raad van State
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Raad van State (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 91.011
 
 
 
 
 125
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 91.011
 
 
 
 
 125
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.0
 
 
 
 
 Raad van State
 
 
 
 
 91.011
 
 
 
 
 125
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 91.011
 
 
 
 
 125
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 
 
 Advisering
 
 
 7.982
 
 
 0
 
 
 7.982
 
 
 
 
 
 Bestuursrechtspraak
 
 
 42.829
 
 
 176
 
 
 43.005
 
 
 
 
 
 Raad van State gemeenschappelijke diensten
 
 
 40.200
 
 
 – 51
 
 
 40.149
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.950
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.950
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 Artikel 2. Algemene Rekenkamer
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Algemene Rekenkamer (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 47.128
 
 
 
 
 – 73
 
 
 
 
 47.055
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 47.128
 
 
 
 
 – 73
 
 
 
 
 47.055
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.0
 
 
 
 
 Algemene Rekenkamer
 
 
 
 
 47.128
 
 
 
 
 – 73
 
 
 
 
 47.055
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 47.128
 
 
 
 
 – 73
 
 
 
 
 47.055
 
 
 
 
 
 
 Recht- en doelmatigheidsbevordering
 
 
 47.128
 
 
 – 73
 
 
 47.055
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.017
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.017
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 Artikel 3. De Nationale ombudsman
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. De Nationale ombudsman (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 30.327
 
 
 
 
 31
 
 
 
 
 30.358
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 30.327
 
 
 
 
 31
 
 
 
 
 30.358
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.0
 
 
 
 
 De Nationale ombudsman
 
 
 
 
 30.327
 
 
 
 
 31
 
 
 
 
 30.358
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 27.804
 
 
 
 
 31
 
 
 
 
 27.835
 
 
 
 
 
 
 Taakuitoefening Nationale ombudsman
 
 
 27.804
 
 
 31
 
 
 27.835
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 2.523
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.523
 
 
 
 
 
 
 Taakuitoefening medeoverheden
 
 
 2.523
 
 
 0
 
 
 2.523
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2.796
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.796
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.0
 
 
 
 
 Kanselarij der Nederlandse Orden
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 4.444
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.444
 
 
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 4.444
 
 
 0
 
 
 4.444
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 2.103
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.103
 
 
 
 
 
 
 Decoraties
 
 
 2.098
 
 
 0
 
 
 2.098
 
 
 
 
 
 Riddertoelagen
 
 
 5
 
 
 0
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 199
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 199
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.0
 
 
 
 
 Kabinet van de Gouverneur van Aruba
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 
 
 Kabinet Gouverneur Aruba
 
 
 2.816
 
 
 0
 
 
 2.816
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.0
 
 
 
 
 Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 
 
 Kabinet Gouverneur Curaçao
 
 
 3.566
 
 
 0
 
 
 3.566
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint-Maarten
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint-Maarten (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.0
 
 
 
 
 Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 
 
 Kabinet Gouverneur Sint Maarten
 
 
 2.907
 
 
 0
 
 
 2.907
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 Artikel 9. Kiesraad
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9. Kiesraad (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 8.771
 
 
 
 
 – 450
 
 
 
 
 8.321
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 10.699
 
 
 
 
 – 450
 
 
 
 
 10.249
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9.0
 
 
 
 
 Kiesraad
 
 
 
 
 10.699
 
 
 
 
 – 450
 
 
 
 
 10.249
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 10.699
 
 
 
 
 – 450
 
 
 
 
 10.249
 
 
 
 
 
 
 Kiesraad
 
 
 10.699
 
 
 – 450
 
 
 10.249
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting mutaties suppletoire begroting september
 Institutionele inrichting
 Kiesraad
 Dit betreft een overboeking van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In overleg met de Kiesraad zijn afspraken gemaakt over de benodigde middelen voor de transitie van de Kiesraad naar de verkiezingsautoriteit. De afspraak is dat er incidenteel € 2,0 mln. voor 2024 aan de begroting van de Kiesraad wordt toegevoegd.
 Door het wegvallen van het contract met de marktpartij is er gezocht naar alternatieve manieren om de gewenste functionaliteit van DHV (Digitaal Hulpmiddel Verkiezingen) te (laten)realiseren. Een gedeelte van deze functionaliteit zal in eigen beheer worden ontwikkeld en een deel door een andere marktpartij, na het doorlopen van een aanbestedingsprocedure. Door de omzetting van ontbinding van het oude contract naar een modulaire ontwikkeling van de programmatuur, schuift ook het tijdstip waarop het bijbehorende budget wordt uitgegeven op ten opzichte van de eerder voorziene tijdslijnen in het oude contract.
 
 
 
 
 3.
 Niet-Beleidsartikelen
 
 
 
 3.3
 Artikel 10. Nog onverdeeld
 
 
 Tabel 9 Budgettaire gevolgen artikel 10. Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.0
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0