Herstructurering openbaar bibliotheekwerk; Brief staatssecretaris over o.a. de voortgang van de bibliotheekvernieuwing
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28330, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28330 nr. 5

10-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleiding1. Voortgang bibliotheekvernieuwingInleidingMonitor-instrumenten van de Stuurgroep BibliothekenMonitor herstructurering 2003Evaluatie provinciale beleidsplannenVergelijking tussen de monitor en de evaluatie provinciale
beleidsplannenRaad voor CultuurConclusie en beleidsacties2. Intensiveringsmiddelen en aanhangsel koepelconvenantInleidingBeoogde resultatenAanpak en verantwoordelijkheidsverdelingFinanciële opzet3. Tot besluitOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28330, nr. 5 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28330, nr. 5 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28330, nr. 5 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28330, nr. 5 b4Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28330Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 330Herstructurering openbaar bibliotheekwerknr. 5BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 juni 2004InleidingBij brief van 12 december 2003 (uw kenmerk: SC-03-57) heeft uw commissie
aangegeven met mij een algemeen overleg over de bibliotheekvernieuwing te
willen voeren. Met mijn brief van 11 maart jl. (OCW-04-293) heb ik aangegeven
hiertoe gaarne bereid te zijn. Ik heb de volgende invulling voorgesteld: met
u terug te blikken op het proces tot dusver aan de hand van de jaarlijkse
voortgangsrapportage van de herstructurering van het bibliotheekwerk 2003
zoals opgesteld door de Stuurgroep Bibliotheekvernieuwing; en met u vooruit
te kijken aan de hand van het «aanhangsel» van het Koepelconvenant
Bibliotheekvernieuwing. Dit is opgesteld met de bestuurlijke partners om invulling
en richting te geven aan de intensiveringsmiddelen die het kabinet Balkenende-II
beschikbaar heeft gesteld voor het proces van bibliotheekvernieuwing. Het
overleg met uw commissie is vervolgens gepland voor 23 juni 2004.In zijn beleidsbrief «Bibliotheken in Beweging deel II» heeft
mijn ambtsvoorganger mr. C.H. van Leeuwen de intentie uitgesproken zich actief
te zullen inspannen voor een interdepartementale verbreding van het bibliotheekdossier.
Ik zal in deze brief ingaan op wat er op dit terrein tot dusver is bereikt
en hoe ik de verbreding verder wil brengen.Deze brief heeft de volgende opbouw.1. Voortgang bibliotheekvernieuwing2. Intensiveringsmiddelen en aanhangsel koepelconvenant3. Tot besluitAls bijlagen bij deze brief treft u aan:11. Rapport «Basis voor bibliotheken. Voortgangsrapportage herstructurering
bibliotheekwerk 2003» (Stuurgroep Bibliotheken, december 2003);2. Rapport «Evaluatie Provinciale Beleidsplannen» (Procesbureau
Bibliotheekvernieuwing, januari 2004);3. Rapport «Bibliotheekvernieuwing. Vergelijking tussen de rapportages
«Evaluatie Provinciale Beleidsplannen» en «Basis voor Bibliotheken»
(Procesbureau Bibliotheekvernieuwing, januari 2004).Met uw brief van 6 mei (uw kenmerk: SC-04-18) heeft u aangegeven
voorafgaand aan het overleg tevens een stand van zaken te willen ontvangen
betreffende de reorganisatie van het stelsel van blindenbibliotheken zoals
genoemd in mijn brief van 19 december 2003 (Kamerstuk 29 200 VIII
nr. 110). U ontvangt hierover een separate brief, met daarbij de antwoorden
op de door u gestelde specifieke vragen met betrekking tot de FNB.1. Voortgang bibliotheekvernieuwingInleidingBibliotheekvernieuwing is nodig om de bibliotheken van nu een sterke basis
te bieden voor de toekomst. Willen openbare bibliotheken hun publieksbereik
handhaven en uitbreiden, dan vraagt dat vernieuwing en verbreding van de dienstverlening
en professionalisering van het bibliotheekvak. Hierbij zullen bibliotheken
de potentie van informatie- en communicatietechnologie verder benutten. De
bibliotheek van de toekomst heeft een ondernemende houding en is een vanzelfsprekende
partner van gemeentes en instellingen voor cultuur, welzijn en educatie.Het traject van bibliotheekvernieuwing kent globaal twee sporen. Voorop
staat verbetering en verbreding van de dienstverlening van bibliotheken (spoor
1). Om deze inhoudelijke vernieuwing te kunnen verwezenlijken, blijft de eerstvolgende
jaren nodig dat ook het bibliotheekstelsel zelf verder wordt versterkt (spoor
2).Eind 2001 ondertekenden IPO, VNG en OCW het koepelconvenant «Herstructurering
openbaar bibliotheekwerk» waarmee het startsein werd gegeven voor het
proces van bibliotheekvernieuwing. Tevens is in 2001 voor een periode van
vier jaar de zgn. € 5,5 mln.-regeling ingesteld om de stelselversterking
daadwerkelijk te stimuleren. Daarnaast heeft het Ministerie van OCW middelen
beschikbaar gesteld in verband met de oprichting van de Stuurgroep Bibliotheken
en het Procesbureau Bibliotheekvernieuwing, dat als uitvoeringsorgaan van
de stuurgroep fungeert.Monitor-instrumenten van de Stuurgroep BibliothekenOm het proces van bibliotheekvernieuwing te kunnen monitoren, heeft de
Stuurgroep Bibliotheken in 2002 een nulmeting laten uitvoeren, die is vastgelegd
in het rapport «Bibliotheekvernieuwing maal twaalf» (januari 2003).
De monitorrapportage over 2003, getiteld «Basis voor Bibliotheken (december
2003) brengt de voortgang in dat jaar in beeld. Het Procesbureau Bibliotheekvernieuwing
heeft eind 2003 tevens een evaluatie laten uitvoeren van de provinciale beleidsplannen
die in het kader van de € 5.5 mln.-regeling zijn ingediend. Tenslotte
heeft het Procesbureau ook een vergelijking laten uitvoeren tussen de voortgangsrapportage
(de praktijk) en de beleidsplannen (het papier), om te toetsen of plannen
en uitvoering voldoende in elkaars verlengde liggen. De rapporten over 2003
zijn als bijlagen bijgevoegd. Hieronder bespreek ik kort de voornaamste resultaten.Monitor herstructurering 2003De jongste aflevering van de monitor stelt vast dat de bibliotheekvernieuwing duidelijk «leeft», maar dat het nog te vroeg
is om een zinvolle tussenstand op te maken. De vorming van basisbibliotheken
verschilt per provincie nogal in snelheid; binnen de provincies zijn telkens
volgers, koplopers en achterblijvers te signaleren. Een gevaar is dat gemeentes
en bibliotheken, resp. gemeentes en hun provincie, op elkaar blijven wachten.
De monitor beveelt daarom aan veel aandacht te besteden aan het ondersteunen
van de «volgers» om te voorkomen dat zij afhaken, en tegelijkertijd
ook de koplopers te belonen. Een netwerkachtige provinciale ondersteuningsstructuur
lijkt nu overal tot stand te komen. Wel aarzelen veel provincies om knopen
door te hakken bij het kiezen van de meest geëigende vorm. Hierbij speelt
het subsitutievraagstuk – de compensatie aan kleine gemeentes voor het
wegvallen van de provinciale subsidie voor directievoering en werkgeverschap –
een belangrijke rol. Dit zijn taken van de huidige provinciale bibliotheekcentrales
(PBC's), die in nieuwe structuur toevallen aan de basisbibliotheken. Veel
kleine gemeentes nemen nu een afwachtende positie in, wat de omvorming van
de provinciale ondersteuningsstructuur weer belemmert. Tenslotte stelt de
monitor dat er naast ruimte voor lokaal en regionaal maatwerk ook veel behoefte
lijkt te bestaan aan centrale richtinggeving. Het gaat hierbij – in
het licht van de beschikbare intensiveringsmiddelen – om duidelijker
en nader gespecificeerde doelstellingen voor het gehele proces van bibliotheekvernieuwing
en een heldere rolverdeling tussen partijen.Evaluatie provinciale beleidsplannenDeze rapportage constateert dat alle provincies weliswaar aandacht hebben
voor de bibliotheekvernieuwing, maar dat naast verschillen in ontwikkelingsfase
ook veel verschillen in rolopvatting bestaan. De provinciale beleidsplannen
richten zich vooral op de bovenlokale samenwerking. Daarbij komen knelpunten
aan het licht die bij de meeste provincies in min of meerdere mate terugkeren.
Het eerste is een verschil van inzicht in wat de optimale schaalgrootte van
de nieuw te vormen basisbibliotheken is. Een tweede is het ontstaan van «donut-vorming» –
kleine openbare bibliotheken die elkaar opzoeken als een ring rond de bibliotheekvoorziening
in een grotere stad. Veel behoefte lijkt er ook te zijn aan een helder financieringsmodel
voor de verhouding tussen ondersteuningsstructuur en gemeentes (vgl. het hierboven
genoemde substitutie-vraagstuk). Het vormgeven van de taak- en rolverdeling
tussen provinciaal en lokaal niveau, waaronder het werkgeverschap, zou gebaat
zijn bij ondersteuning van buitenaf. Tenslotte lijkt in alle provincies (te)
weinig aandacht te bestaan voor nauwere samenwerking op het gebied van ICT-systemen
en -werkwijzen.Vergelijking tussen de monitor en de evaluatie provinciale
beleidsplannenDe vergelijking leert dat de ingediende provinciale beleidsplannen («het
papier») redelijk in het verlengde liggen van de uitvoering in het kader
van de € 5,5 mln. regeling («de praktijk»). De hindernissen
die in meerdere provincies terugkeren, zoals boven gesignaleerd, wijzen op
de noodzakelijkheid van een actieve regierol door de provincie. Alleen in
die regio's waar de provincie het voortouw heeft genomen, zijn de obstakels
inmiddels overwonnen. De vraag is, aldus de rapportage, in hoeverre elke provincie
daartoe op eigen kracht in staat is. Soms zal inhoudelijke ondersteuning in
de vorm van uitgewerkte financieringsmodellen of bedrijfsmodellen voor werkgeverschap
voldoende zijn. In andere gevallen lijkt procesmatige ondersteuning in de
vorm van extern projectmanagement, interim-management of informateursprojecten
noodzakelijk om processen te versnellen.Raad voor CultuurIn zijn recente advies over de Cultuurnotaperiode 2005–2008, besteedt
de Raad eveneens aandacht aan de bibliotheekvernieuwing. De Raad signaleert
de behoefte aan sterkere centrale sturing van het proces en de relatief geringe
aandacht tot nu toe voor de inhoudelijke vernieuwing. (Zie Raad voor Cultuur,
Spiegel van Cultuur, deel 13 Bibliotheken, pagina 6).Conclusie en beleidsactiesHet algemene beeld is dat het vernieuwingsproces overal op gang is gekomen.
Daarbij komen nu ook de obstakels in beeld. Duidelijk is dat sterke provinciale
betrokkenheid een primaire voorwaarde is voor het welslagen van de operatie,
ook op lokaal niveau. Dat laat onverlet dat gemeentes en bibliotheken actief
betrokken zullen moeten zijn, zowel omwille van hun eigen herpositionering
binnen het netwerk als om een goede afbakening te vinden tussen het provinciale
ondersteuningsnetwerk en de lokale dienstverlening. Binnen het kader van de
afspraken met de convenantspartners over de inzet van de intensiveringsmiddelen
voor de komende jaren (zie onder 2) heb ik nadrukkelijk ingezet op duidelijke
doelstellingen en een heldere rolverdeling tussen partijen. Daarbij zal ook
nadrukkelijk aandacht worden besteed aan de substitutiekwestie die in de monitor
en de evaluatie naar voren komt.De signaleringen uit de evaluatie van de provinciale beleidsplannen zijn
deels bedoeld als aanbeveling aan de Stuurgroep om op onderdelen een sterkere
regierol te vervullen, deels om de Stuurgroep Bibliotheken handvatten aan
te reiken bij het stellen van aanvullende subsidievoorwaarden bij de toekenning
van verdere geldstromen aan de provincies. In de verdere uitwerking van de
aanvulling op het Koepelconvenant zal dit aan de orde komen.In verband met de gesignaleerde behoefte aan ondersteuning van de provincies,
meld ik dat de Stuurgroep Bibliotheken in zijn werkprogramma voor 2004 daartoe
reeds extra actielijnen heeft uitgezet die bijvoorbeeld in provinciale procesondersteuning
voorzien.Vanzelfsprekend gaat het uiteindelijk om de inhoudelijke vernieuwing van
de openbare bibliotheeksector. Ook de Raad voor Cultuur vraagt in zijn advies
nadrukkelijk aandacht voor dit punt. Van de inhoudelijke vernieuwing zal de
burger uiteindelijk alleen de zichtbare resultaten zien; de rest is bestuurlijke
en organisatorische ordening achter de schermen. De stelselherziening is daarvoor
een noodzakelijke eerste stap, maar is niet een doel in zichzelf. Daarom heb
ik bij het overleg met de bestuurlijke partners over de bestedingsrichting
van de intensiveringsmiddelen veel aandacht gevraagd voor de inhoudelijke
kant van de vernieuwing. In dat kader wil ik tevens de verbreding naar andere
beleidsterreinen beschouwen.2. Intensiveringsmiddelen en aanhangsel koepelconvenantInleidingNa de beschikbaarstelling van intensiveringsgelden voor het proces van
bibliotheekvernieuwing door het kabinet – € 2 mln. in 2004,
oplopend tot € 20 mln. structureel vanaf 2007 – besloten
de convenantspartners nadere afspraken te maken over de inzet van deze middelen
en deze afspraken vast te leggen als aanvulling op het koepelconvenant. Daarop
is een ambtelijke werkgroep met vertegenwoordigers van OCW, IPO, VNG, de Stuurgroep
Bibliotheken en de Vereniging Openbare Bibliotheken (VOB) aan
de slag gegaan om deze intentie te vertalen in heldere, resultaatgerichte
doelstellingen. Hierbij zijn uiteraard ook de constateringen uit de monitor
en de evaluatie meegenomen. Op basis van de resultaten van deze werkgroep
heb ik tijdens een bestuurlijk overleg met IPO en VNG van 15 maart 2004
afspraken op hoofdlijnen kunnen maken. Deze afspraken worden thans uitgewerkt
. Het streven is de definitieve convenantsaanvulling vast te stellen in het
bestuurlijk overleg van 16 juni aanstaande. Ik zal u derhalve tijdens
het algemeen overleg verder kunnen informeren. Vooruitlopend daarop wil ik
u het volgende over de stand van zaken melden.Hoofdelementen van de convenantsaanvulling zijn (a) de te bereiken situatie
eind 2007, (b) de te volgen aanpak, (c) de rol- en verantwoordelijkheidsverdeling
tussen partijen, en (d) de financiële opzet.Daarbij worden twee sporen onderscheiden: de inhoudelijke vernieuwing
(spoor 1) en de stelselversterking (spoor 2).Uitgangspunt bij de onderhavige afspraken is dat de middelen daadwerkelijk
in de aangekondigde omvang ter beschikking worden gesteld. Voor de oploop
van de intensiveringsmiddelen ten opzichte van 2004, geldt dat deze beleidsmatig
zijn gereserveerd. Over de precieze invulling in overleg met het veld wordt
de Kamer afzonderlijk geïnformeerd. Dit betekent dat de convenantsafspraken
worden gemaakt onder het voorbehoud dat de wetgever de betreffende middelen
beschikbaar stelt.Beoogde resultatenMet de inhoudelijke vernieuwing (spoor 1) wordt beoogd de dienstverlening
op een aantal thema's te actualiseren, te verbeteren en te stroomlijnen en
tegelijk continuïteit, samenhang en focus aan te brengen. Een belangrijk
onderdeel van de inhoudelijke vernieuwing betreft het vormgeven van de landelijk
georganiseerde ICT-dienstverlening en de afstemming met ICT-diensten op regionaal
niveau.In dit verband krijgt ook de verbreding vorm. Daarbij gaat het niet zozeer
om geheel nieuwe terreinen waar openbare bibliotheken zich op moeten gaan
bewegen, want bibliotheken spelen bijvoorbeeld al lang een rol bij onderwijsondersteuning,
bij de inburgering en bij de leefbaarheid van wijken en dorpen. Het gaat er
om de rol van bibliotheken op dergelijke terreinen beter zichtbaar te maken
en de dienstverlening te verbeteren of te stroomlijnen. Hiervoor wordt samenwerking
gezocht met zowel instellingen als verantwoordelijke bestuurders op die terreinen.
Er zal gewerkt worden rond een aantal themagebieden zoals bijvoorbeeld onderwijs
en inburgering. Daarbij wordt steeds aansluiting gezocht met landelijke beleidstrajecten
op die terreinen. Als gevolg van interdepartementaal overleg zijn reeds in
2004 programma's gestart in het kader van het Grotestedenbeleid en «Vitaal
platteland» en kleinere projecten in het kader van Cultuur & School
en JONG.Concreet moet eind 2007 rond de inhoudelijke vernieuwing (spoor 1) het
volgende zijn bereikt:– De kerntaken (informatieve, culturele, educatieve en maatschappelijke
functie) zijn vernieuwd en verbreed. Gemeentes en openbare bibliotheken hebben
weloverwogen keuzes gemaakt voor vernieuwings- en verbredingsactiviteiten
op de bovengenoemde thema's. Op elk bestuurlijk niveau (lokaal, provinciaal
en landelijk) worden bibliotheken gezien als instrument van integraal beleid
en zijn bibliotheken wendbare organisaties geworden die kansen zien en kunnen
benutten.– De ICT-diensten op landelijk en regionaal niveau zijn adequaat
afgestemd. De landelijke portal «bibliotheek.nl» moet eind 2007
zodanig zijn ontwikkeld dat deze – blijkens monitoring –
door bibliotheken en een goed deel van de burgers wordt gebruikt.De stelselversterking (spoor 2) is gericht op de vorming van basisbibliotheken;
de implementatie van een landelijk systeem van kwaliteitszorg (INK-model);
de versterking van de HRM-component van het bibliotheekwerk; en de herpositionering
van de provinciale ondersteuningsstructuur, c.q. van de functies die worden
vervuld door de provinciale bibliotheekcentrales (PBC's) en de bibliotheken
met een wetenschappelijke steunfunctie (WSF). Deze herpositionering is mede
gewenst omdat met de komst van basisbibliotheken behoefte bestaat aan herijking
van de ondersteuning vanuit het provincieniveau.Eind 2007 moet op het vlak van stelselversterking het volgende zijn bereikt:– Er bestaat een landelijk dekkend netwerk van voorzieningen, dat
dankzij de vorming van basisbibliotheken en provinciale netwerken zodanig
is versterkt dat de dienstverlening voldoet aan de richtlijnen die nog in
2004 worden opgesteld.– Alle basisbibliotheken hanteren het INK-model voor kwaliteitszorg.– Het bibliotheekpersoneel en -management is over de volle breedte
van de branche voldoende gekwalificeerd om de inhoudelijke vernieuwing te
kunnen realiseren.– De provinciale ondersteuningsstructuur is in alle provincies opnieuw
gepositioneerd.Aanpak en verantwoordelijkheidsverdelingDe convenantsaanvulling beschrijft de eind 2007 te bereiken streefsituatie
op landelijk niveau. De marsroute daar naartoe wordt aan de provincies overgelaten
vanwege de grote verschillen in uitgangssituatie en bibliotheeklandschap binnen
en tussen provincies. Provincies vormen dan ook het scharnierpunt voor sturing
en coördinatie van het vernieuwingsproces. Onder hun regie worden nog
dit jaar provinciale marsrouteplannen opgesteld die gedragen worden door gemeentes
en bibliotheekorganisaties in de provincie. Provincies leggen daarbij verbindingen
tussen het bibliotheekbeleid en andere beleidsterreinen. Gemeentes vervullen
de rol van opdrachtgever van de lokale bibliotheek en gebruiken de bibliotheek
als instrument van integraal gemeentelijk beleid.Over taken en verantwoordelijkheden worden aanvullende afspraken gemaakt
met de convenantspartners, de Stuurgroep Bibliotheken en de branche-organisatie
van openbare bibliotheken (de Vereniging van Openbare Bibliotheken –
VOB, voorheen NBLC), die «de facto» als convenantspartner een
centrale rol vervult in het inhoudelijk deel van het vernieuwingsproces. Ik
zal de mogelijkheden onderzoeken om de rol van de VOB in formele zin –
als convenantspartner – vast te leggen. Het werkprogramma van de Stuurgroep
Bibliotheken wordt nadrukkelijk op de bovenomschreven aanpak afgestemd.Financiële opzetDe rijksmiddelen in het kader van de € 5,5 mln. regeling worden
met ingang van 2005 in ieder geval voor de duur van de periode waarop de aanvulling
op het convenant betrekking heeft (het convenant loopt tot en met 2007), opnieuw
beschikbaar gesteld. Gelet op de relatief beperkte omvang van de intensiveringsmiddelen
in 2005 en 2006 zal de grootste slagkracht bereikt worden wanneer de twee
geldstromen in samenhang kunnen worden ingezet. Over de wijze van inzet van
de gelden zijn IPO en VNG nog in onderling overleg. De precieze verdeling
van gelden over provincies en gemeentes zal per onderdeel worden
bepaald aan de hand van de vóór eind 2004 op te stellen deelplannen
voor beide sporen. In het kader van de deregulering wordt daarbij nadrukkelijk
gekeken naar vereenvoudiging van de regels en procedures rond aanvraag en
verantwoording van de middelen. De reeds bestaande € 5,5 mln. regeling
en de gelden die beschikbaar zijn gesteld aan de Stuurgroep en het Procesbureau
voor de begeleiding van het vernieuwingsproces lopen door tot en met 2007.
De intensiveringsmiddelen komen hier bovenop. In 2007 zal de verdeling van
de gelden opnieuw worden bezien op basis van de jaarlijkse monitor van de
Stuurgroep en van de «procesevaluatie» die in opdracht van de
Stuurgroep zal worden verricht.Als tegenprestatie voor het beschikbaar komen van extra rijksmiddelen
heb ik van IPO en VNG gevraagd dat provincies en gemeentes hun financiële
inspanning voor de bibliotheekvernieuwing minimaal op het huidige niveau handhaven
en waar mogelijk uitbreiden. Een zeer belangrijk resultaat dat ik hoop te
bereiken met convenantspartner VNG is het vaststellen van een concreet «instapniveau»
van gemeentelijke financiering van de lokale bibliotheekvoorziening. Gemeentes
die het instapniveau behalen of behaald hebben kunnen aanspraak maken op de
intensiveringsmiddelen van OCW. Gemeentes die dit instapniveau niet hebben
bereikt maar wél aan de bibliotheek-vernieuwing willen meedoen en schriftelijk
verklaren voldoende uit eigen middelen te zullen investeren om dit instapniveau
binnen twee jaar te bereiken, zullen eveneens aanspraak op de intensiveringsgelden
kunnen maken.3. Tot besluitHet zal niet nodig zijn te benadrukken dat ik grote waarde hecht aan het
proces van bibliotheekvernieuwing. Het stelsel van openbare bibliotheken –
of het nu gaat om de culturele, informatieve, maatschappelijke of educatieve
aspecten van het bibliotheekwerk – vervult in de Nederlandse samenleving
een rol van enorme betekenis. Het vernieuwingsproces is erop gericht die betekenis
ook voor toekomst te waarborgen. Bibliotheekvernieuwing «leeft»,
al geldt dat nog niet overal in gelijke mate. Het eindpunt is zeker nog niet
in zicht, maar ik heb er vertrouwen in dat we op de goede weg zijn en instrumenten
hebben om onze doelen te bereiken. Met de extra middelen die beschikbaar zijn
gekomen, kan het proces nu daadwerkelijk worden versneld en geïntensiveerd.
Het is waar dat die middelen niet van de omvang zijn waar de eerste berekeningen
op uitkwamen (zie Bibliotheken in Beweging deel I), maar gelukkig lijkt iedereen
zich ervan bewust dat een intensivering van deze omvang zeer bijzonder is
in deze tijd van substantiële bezuinigingen. In goed overleg met alle
betrokken partijen zijn we op hoofdlijnen tot heldere afspraken gekomen over
de te behalen resultaten in 2007 en over ieders rol en verantwoordelijkheid
in het proces. De richting en doelstellingen van het proces voor de komende
jaren zijn daarmee duidelijk bepaald. Tegelijkertijd is er veel ruimte voor
de eigen verantwoordelijkheid van partijen om te bepalen hoe die doelen bereikt
moeten worden en om op lokaal niveau maatwerk te leveren als de omstandigheden
daar om vragen.Ik verwacht dan ook dat wij – de convenantspartners en de bibliotheekbranche –
in de komende jaren goede progressie te kunnen boeken en ben graag bereid
uw Kamer regelmatig op de hoogte houden van de voortgang van het proces.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. C. van der LaanXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28330-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl