Brief aan de Kamervoorzitter over aanbieding jaarrapportage procedureregeling Grote Projecten 2016
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2017-05-17 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2016-2017
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 26 399
 
 Jaarrapportage procedureregeling Grote Projecten
 
 
 Nr. 18
 BRIEF VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR FINANCIËN
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 17 mei 2017
 Hierbij biedt de vaste commissie voor Financiën u de jaarlijkse rapportage aan over de werking en toepassing van de Regeling Grote Projecten in 20161In deze periode was van toepassing de Regeling Grote projecten, zoals vastgesteld in de vergadering van 22 juni 2006; Handelingen II, 2005/06, nr. 94, blz. 5751, Kamerstuk 30 351.. De commissie heeft de jaarrapportage in haar procedurevergadering van 13 april 2017 vastgesteld. In artikel 21 van de Regeling Grote Projecten is vastgelegd dat de vaste commissie voor Financiën jaarlijks op de derde woensdag in mei (Verantwoordingsdag) een verslag uitbrengt over de werking en toepassing van de regeling.
 
 De fungerend voorzitter van de commissie,
 Duisenberg
 
 
 
 
 
 De griffier van de commissie,
 
 Berck
 
 
 
 
 
 
 Jaarrapportage 2016 Regeling Grote Projecten
 
 
 
 
 Nadere toelichting
 
 
 
 1
 Kernpunten
 
 
 
 −
 In 2016 zijn geen nieuwe grote projecten gestart en geen grote projecten beëindigd (§3.1).
 
 
 −
 In 2017 (buiten de verslagperiode) is voor drie projecten de beëindigingsprocedure ingezet (RRAAM, Ruimte voor de Rivier en Zandmaas/Grensmaas). De bewindspersonen van I&M hebben twee projecten voorgedragen als nieuw groot project (Digitaal Stelsel Omgevingswet en Programma Hoogfrequent Spoor).
 
 
 −
 In totaal waren er in 2016 elf grote projecten in uitvoering. Bij de grote projecten ERTMS (European Rail Traffic Management System), EHS (Ecologische Hoofdstructuur) en RRAAM (Rijks-regioprogramma Amsterdam-Almere-Markermeer) waren rapporteurs actief namens de desbetreffende vaste commissies (§3.4).
 
 
 −
 Bij vijf grote projecten zijn in 2016 (en begin 2017) veranderingen aangebracht (§3.4).
 
 
 −
 In 2016 is de Regeling Grote Projecten geëvalueerd en is een wijziging in gang gezet. De gewijzigde regeling is op 23 februari 2017 vastgesteld (Kamerstuk 34 685, nrs. 1–2). Op basis van de nieuwe regeling zouden de projecten Ecologische Hoofdstructuur, Verwerving F-35 en Pantservoertuigen in aanmerking komen voor herijking (§3.5).
 
 
 
 
 
 2
 Opzet en achtergrond jaarrapportage 2016
 
 In 2016 was de Regeling Grote Projecten van 22 juni 2006 van kracht (Kamerstuk 30 351, nrs. 3–5). Artikel 21 van deze Regeling luidt: «De commissie voor de Rijksuitgaven brengt jaarlijks op de derde woensdag in mei een verslag uit aan de Tweede Kamer over de werking en toepassing van deze regeling in het voorafgaande kalenderjaar.»
 In deze jaarrapportage geeft de commissie Financiën2Vanwege de samenvoeging van de commissie voor de Rijksuitgaven en de commissie voor Financiën is de jaarrapportage grote projecten 2016 – net als die voor het jaar 2015 – door de commissie Financiën opgesteld. een overzicht van de werking en toepassing van de regeling over het kalenderjaar 2016. Indien relevant worden ook enkele ontwikkelingen geschetst die zich na de rapportageperiode hebben voorgedaan. Deze aanvullende informatie is actueel tot en met 31 maart 2017.
 Tot 2004 rapporteerde de commissie voor de Rijksuitgaven over grotere tijdvakken dan een kalenderjaar.31e rapportage over de periode 1996–1997 (Kamerstuk 26 399, nr. 1); 2e rapportage over de periode 1998–juli 2000 (Kamerstuk 26 399, nr. 2); 3e rapportage over de periode juli 2000–juli 2004 (Kamerstuk 26 399, nr. 3). In 2005 heeft de commissie voor de Rijksuitgaven besloten de jaarrapportages ook daadwerkelijk jaarlijks op te stellen en de jaarrapportage tegelijk met de departementale jaarverslagen uit te brengen op de derde woensdag in mei (Verantwoordingsdag). De jaarrapportages over de kalenderjaren 2004 tot en met 2015 zijn te vinden in de Kamerstukken 26 399, nrs. 5 t/m 16. De opzet en indeling van de jaarrapportages zijn voor de onderlinge vergelijkbaarheid ieder jaar in grote lijnen hetzelfde gehouden.
 
 
 
 3
 Grote projecten in 2016
 
 
 
 3.1
 Aantal grote projecten en financiële omvang
 
 In 2016 waren 11 projecten door de Tweede Kamer aangewezen als groot project. Tabel 1 laat de ontwikkeling zien van het aantal grote projecten sinds 2004. Tabel 2 biedt een overzicht van de budgetten van de projecten die in 2016 onder de regeling vielen.
 
 Tabel 1. Ontwikkeling aantal grote projecten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Jaar
 
 
 
 
 Aantal grote projecten (per einde jaar)
 
 
 
 
 Nieuwe grote projecten
 
 
 
 
 Afgesloten grote projecten
 
 
 
 
 
 
 
 2004
 
 
 15
 
 
 1
 
 
 6
 
 
 
 
 2005
 
 
 15
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 2006
 
 
 14
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 
 
 2007
 
 
 13
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 
 
 2008
 
 
 11
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 
 
 2009
 
 
 9
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 
 
 2010
 
 
 9
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 2011
 
 
 9
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 2012
 
 
 9
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 2013
 
 
 10
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 
 
 2014
 
 
 10
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 2015
 
 
 11
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 
 
 2016
 
 
 11
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Tabel 2. Totaalbudget per groot project (bedragen x € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Commissie
 
 
 
 
 Groot Project
 
 
 
 
 Budget
 
 
 
 
 Peildatum1Meest actuele peildatum, zoals vermeld in voortgangsrapportages.
 
 
 
 
 
 
 
 DEF
 
 
 Verwerving F-35
 
 
 4.7002Prijspeil 2016.
 
 
 31-05-2016
 
 
 
 
 DEF
 
 
 Pantservoertuigen
 
 
 2.021
 
 
 31-12-2015
 
 
 
 
 DEF
 
 
 Onderzeeboten3Voor het groot project Onderzeeboten is het budget nog niet bekend.
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 EZ
 
 
 Ecologische Hoofdstructuur4De (meest recente) voortgangsrapportage over de Ecologische Hoofdstructuur (Kamerstuk 30 825, nr. 214) bevat geen informatie over het totale projectbudget.
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 I&M
 
 
 HSL-Zuid
 
 
 7.351,7
 
 
 30-06-2016
 
 
 
 
 I&M
 
 
 Hoogwater Beschermingsprogramma (HWBP-2)
 
 
 3.053,6
 
 
 30-06-2016
 
 
 
 
 I&M
 
 
 Zandmaas/Grensmaas
 
 
 557,75Tevens neemt het Ministerie van EZ binnen Zandmaas pakket I de aankoop van 117 ha natuurgronden voor zijn rekening (Kamerstuk 18 106, nr. 216). Deze kosten worden verantwoord op de begroting van EZ.
 
 
 30-06-2016
 
 
 
 
 I&M
 
 
 Project Mainport Rotterdam
 
 
 1.298
 
 
 30-06-2015
 
 
 
 
 I&M
 
 
 RRAAM6Geen actueel budget vermeld in recente voortgangsrapportages.
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 I&M
 
 
 Ruimte voor de Rivier
 
 
 2.386,2
 
 
 30-06-2016
 
 
 
 
 I&M
 
 
 ERTMS
 
 
 2.580,6
 
 
 30-06-2016
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 Voortgangsrapportages in 2016
 
 In 2016 heeft de Tweede Kamer op basis van de Regeling Grote Projecten twaalf voortgangsrapportages en drie jaarrapportages (Pantservoertuigen, PMR en RRAAM) ontvangen.
 Op grond van de Regeling Grote Projecten maken commissie en bewindspersoon afspraken over frequentie en verschijningstijdstip. De afgesproken norm is maximaal drie maanden na de peildatum van de rapportages. In het geval van de voortgangsrapportage Verwerving F-35 is afgesproken een langere termijn te hanteren, namelijk 3,5 maand.4Bij het project Verwerving F-35 zijn er twee termijnen: 1. 3 maanden voor de voortgangsrapportages die uiterlijk 1 maart binnen moet zijn (rapportageperiode 1 juni t/m 30 november). 2. 3,5 maand voor de voortgangsrapportage die op de derde dinsdag in september naar de Kamer wordt gezonden (rapportageperiode 1 december t/m 31 mei). De voortgangsrapportage van de derde dinsdag in september dient te worden vergezeld van een accountantsrapport over het voorafgaande boekjaar. In tabel 3 is de snelheid weergegeven waarmee de voortgangsrapportages na afloop van de rapportageperiode (peildatum) aan de Tweede Kamer werden aangeboden.
 
 Tabel 3. Ontvangst voortgangs- en jaarrapportages door de Tweede Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangst 
 
 
 
 
 2004
 
 
 
 
 2005
 
 
 
 
 2006
 
 
 
 
 2007
 
 
 
 
 2008
 
 
 
 
 2009
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016 
 
 
 
 
 
 
 
 Binnen afgesproken termijn (3 mnd)
 
 
 4
 (20%)
 
 
 6
 (30%)
 
 
 4
 (20%)
 
 
 3
 (17%)
 
 
 8
 (50%)
 
 
 8
 (53%)
 
 
 7 (46%)
 
 
 3 (25%)
 
 
 8
 (57%)
 
 
 6
 (43%)
 
 
 7
 (54%)
 
 
 11
 (69%)
 
 
 5 (33%)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Binnen 1 maand na termijn (4 mnd)
 
 
 12 (60%)
 
 
 8
 (40%)
 
 
 8
 (40%)
 
 
 13 (72%)
 
 
 7
 (44%)
 
 
 7
 (47%)
 
 
 8 (53%)
 
 
 8 (67%)
 
 
 5
 (36%)
 
 
 7
 (50%)
 
 
 6
 (46%)
 
 
 3
 (19%)
 
 
 9 (60%)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Meer dan 1 maand na termijn (> 4 mnd)
 
 
 4
 (20%)
 
 
 6
 (30%)
 
 
 8
 (40%)
 
 
 2
 (11%)
 
 
 1
 (6%)
 
 
 0
 (0%)
 
 
 0 (0%)
 
 
 1
 (9%)
 
 
 1
 (7%)
 
 
 1
 (7%)
 
 
 
 
 1
 Sinds de 7e VGR over de Ecologische Hoofdstructuur (Kamerstuk 30 825, nr. 214, peildatum 31-12-2013, ontvangen in 2015) is geen VGR EHS meer ontvangen.
 
 
 
 
 2
 (13%)
 
 
 1
 (7%)
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 20
 
 
 
 
 20
 
 
 
 
 20
 
 
 
 
 18
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 15
 
 
 
 
 15
 
 
 
 
 12
 
 
 
 
 14
 
 
 
 
 14
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3
 Accountantsrapporten in 2016
 
 In artikel 13, lid 1, van de Regeling Grote Projecten staat: «Bij voortgangsrapportages wordt periodiek, op basis van een nader te bepalen frequentie, doch ten minste één maal per jaar, een accountantsrapport gevoegd met een oordeel over de kwaliteit en volledigheid van de financiële en niet-financiële informatie in de voortgangsrapportage en over de beheersing en het beheer van het project».
 In lid 4 staat: «Het accountantsrapport wordt als afzonderlijk document aan de Tweede Kamer gezonden, uiterlijk twee weken na verschijning van de voortgangsrapportage waarop het accountantsrapport betrekking heeft».
 Daarmee is de uiterlijke termijn waarop het accountantsrapport aan de Kamer moet worden aangeboden vier maanden na de verslagperiode.
 
 Tabel 4. Ontvangst accountantsrapporten door Tweede Kamer (in maanden na verslagperiode)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangst 
 
 
 
 
 2004
 
 
 
 
 2005
 
 
 
 
 2006
 
 
 
 
 2007
 
 
 
 
 2008
 
 
 
 
 2009
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 
 < 4 maanden
 
 
 4
 
 
 9
 
 
 4
 
 
 2
 
 
 8
 
 
 9
 
 
 6
 
 
 4
 
 
 5
 
 
 4
 
 
 5
 
 
 9
 
 
 6
 
 
 
 
 4 – 5 maanden
 
 
 2
 
 
 1
 
 
 5
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 4
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 
 
 > 5 maanden
 
 
 4
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 10
 
 
 
 
 11
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 10
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 
 
 In 2016 heeft de Tweede Kamer bij zeven grote projecten accountantsrapporten ontvangen. De tijdigheid van de accountantsrapporten is iets verminderd ten opzichte van 2015. Zes rapporten zijn binnen vier maanden naar de Kamer gestuurd; bij één accountantsrapport is deze deadline (met één dag) overschreden.
 
 
 
 3.4
 Wijzigingen grote projecten in 2016
 
 
 De commissies hebben de mogelijkheid om voortgangsrapportages voor kennisgeving aan te nemen, dan wel ze te behandelen door feitelijke vragen te stellen en/of deze te agenderen voor een overleg (algemeen overleg, wetgevingsoverleg of nota overleg).
 Over 10 van de 15 voortgangsrapportages zijn in 2016 feitelijke vragen gesteld. Daarnaast zijn 11 voortgangsrapportages geagendeerd voor een algemeen overleg, en 3 voor een wetgevingsoverleg. In de bijlage van deze evaluatie staat een overzicht van de exacte behandeling per voortgangsrapportage.
 
 In 2016 hebben zich ontwikkelingen voorgedaan die betrekking hebben op de status van enkele grote projecten. Alhoewel deze jaarrapportage het jaar 2016 betreft, worden ook enkele ontwikkelingen beschreven die zich na de rapportageperiode hebben voorgedaan. Onderstaande informatie is actueel tot en met 31 maart 2017.
 Commissie I&M
 In de commissie I&M is het handhaven of beëindigen van de grootprojectstatus van de zeven grote I&M-projecten in 2016 onderwerp van discussie geweest. De commissie I&M heeft de bewindspersonen in het WGO Begrotingsonderzoek van 12 oktober 20165Kamerstuk 34 550 XII, nr. 11. gevraagd hierop te reflecteren. De bewindspersonen hebben hieraan gevolg gegeven in de brief over de voortgang van het MIRT van 21 november 20166Kamerstuk 34 550 A, nr. 19. en zijn hierop voor de HSL-Zuid nog nader ingegaan in een feitelijke vragenronde.7Kamerstuk 22 026, nr. 490. De bewindspersonen stellen hierin dat de grootprojectstatus zou kunnen worden beëindigd voor de projecten HSL-Zuid, Zandmaas/Grensmaas, Ruimte voor de Rivier en RRAAM. De bewindspersonen geven in overweging om twee nieuwe grote projecten aan te wijzen: het Programma Digitaal Stelsel Omgevingswet (Eenvoudig Beter) en het Programma Hoogfrequent Spoor (PHS). Begin 2017 heeft de commissie I&M besloten de grootprojectstatus te handhaven voor vier grote projecten (HSL-Zuid, Project Mainport Rotterdam, HWBP2 en ERTMS) en heeft zij voor drie projecten de beëindigingsprocedure in gang gezet (Ruimte voor de Rivier, Zandmaas / Grensmaas en RRAAM).8Besluitenlijst procedurevergadering commissie I&M d.d. 8 februari 2017. Enkele fracties beraden zich op voorstellen voor de twee nieuwe grote projecten die de bewindspersonen hebben aangedragen.
 I&M: groot project RRAAM
 Sinds de Tweede Herziene Uitgangspuntennotitie Informatievoorziening Groot Project RRAAM uit maart 20159Kamerstuk 31 089, nr. 116. is over het groot project RRAAM twee maal gerapporteerd in de «light» variant. De jaarlijkse voortgangsrapportage is gebaseerd op bestaande rapportages en gaat niet meer vergezeld van een afzonderlijk accountantsrapport. De vaste commissie voor I&M heeft tijdens de procedurevergadering van 8 februari 2017 besloten de beëindigingsprocedure voor de grootprojectstatus in gang te zetten en heeft hiertoe de Minister verzocht een eindevaluatie op te stellen.
 I&M: groot project Ruimte voor de Rivier
 Het groot project Ruimte voor de Rivier nadert zijn afronding: eind 2016 zijn naar verwachting 31 van de 34 maatregelen gerealiseerd. Het bereiken van de waterveiligheidsdoelstelling is in 2016 (VGR 28) verplaatst van 2019 naar 2022. Dit hangt samen met de versnelde uitvoering van IJsseldelta (bypass Kampen). De vaste commissie voor I&M heeft tijdens de procedurevergadering van 8 februari 2017 besloten de beëindigingsprocedure voor de grootprojectstatus in gang te zetten en heeft hiertoe de Minister verzocht een eindevaluatie op te stellen.
 I&M: groot project Zandmaas/Grensmaas
 Het groot project Zandmaas/Grensmaas bevindt zich in een ver gevorderd stadium. De hoogwaterdoelstelling voor de Zandmaas is inmiddels gerealiseerd; naar verwachting volgt de hoogwaterdoelstelling voor de Grensmaas binnenkort. Afronding van het gehele project is voorzien voor 2024. De vaste commissie voor I&M heeft tijdens de procedurevergadering van 8 februari 2017 besloten de beëindigingsprocedure voor de grootprojectstatus in gang te zetten en heeft hiertoe de Minister verzocht een eindevaluatie op te stellen.
 I&M: groot project HSL-Zuid
 In 2015 en 2016 hebben zich problemen gemanifesteerd die samenhangen met de aanleg van de HSL-Zuid. De belangrijkste daarvan zijn de problemen met de betonkwaliteit en zettingen. Deze problemen hebben nog open eindes. Wel is duidelijk dat hieraan in potentie substantiële kosten zijn verbonden. De vaste commissie voor I&M heeft tijdens de procedurevergadering van 8 februari 2017 besloten de grootprojectstatus te handhaven, maar de informatieafspraken op enkele punten te wijzigen: de frequentie van voortgangsrapportages wordt verlaagd naar eenmaal per jaar; de controle van de accountantsdienst Rijk zal verschuiven naar de restpunten. De commissie wil daarnaast geïnformeerd (blijven) worden over actuele ontwikkelingen op het dossier.
 Commissie EZ
 EZ: groot project Ecologische Hoofdstructuur (EHS)
 De afgelopen jaren heeft het groot project Ecologische Hoofdstructuur (EHS) in het teken gestaan van de decentralisatie van het natuurbeleid. De EHS is overgeheveld naar de provincies. Daarmee is de democratische controle op de EHS en haar opvolger, het Natuurnetwerk Nederland, een zaak geworden tussen Gedeputeerde en provinciale staten.
 De Tweede Kamer wil, onder meer vanwege de verantwoordelijkheid van het Rijk voor het behalen van internationale en Europese doelstellingen, geïnformeerd blijven over de voortgang van het natuurbeleid. De Staatssecretaris van EZ heeft op 1 november 2012 aangegeven dat hiervoor een nieuwe monitoringssystematiek ontwikkeld wordt en dat deze medio mei 2013 gereed zou zijn.10Kamerstuk 30 825, nr. 185. Dit bleek echter niet het geval.11Kamerstuk 30 825, nr. 192.
 In de procedurevergadering van 3 juni 2014 heeft de commissie EZ besloten pas een besluit over de grootprojectstatus te nemen als de Staatssecretaris duidelijkheid geeft over:
 
 
 a)
 de evaluatie van het Natuurpact, en;
 
 
 b)
 de (nieuwe opzet van de) voortgangsrapportages.
 
 
 De rapporteurs EHS hebben met de commissie geconstateerd dat het op 24 maart 2015 ontvangen evaluatiekader12Kamerstuk 30 825, nr. 214. van het Natuurpact een goede basis biedt om eens in de drie jaar de voortgang van het natuurbeleid te kunnen beoordelen.
 Ten aanzien van de opzet van de voortgangsrapportages hebben de rapporteurs in het Algemeen Overleg natuurbeleid van 28 april 2016 geconstateerd dat er nog steeds geen eenduidige monitoringssystematiek is.13Kamerstuk 30 825, nr. 215. Op 21 november 2016 heeft de Staatssecretaris opnieuw geschreven dat hij de Kamer hierover nader zal informeren,14Kamerstuk 33 576, nr. 93. maar de Kamer heeft deze informatie tot op heden (31 maart 2017) niet ontvangen.
 Omdat de Tweede Kamer de (opzet van de) nieuwe voortgangsrapportages nog niet heeft ontvangen, heeft de commissie EZ nog geen besluit genomen over het eventueel in gang zetten van de beëindiging van de groot projectstatus EHS.
 Overige commissies
 In de status en/of de projectopzet van de overige grote projecten is in 2016 niets veranderd.
 
 
 
 3.5
 Wijziging van de Regeling Grote Projecten
 
 De commissie voor de Rijksuitgaven heeft in 2015 besloten om de Regeling Grote Projecten te evalueren. De voorgaande evaluatie dateerde van 2005. De eindrapportage is op 28 september 2016 opgeleverd.15Kamerstuk 26 399, nr. 17.
 De Tweede Kamer heeft naar aanleiding van de evaluatie op 23 februari 2017 besloten de Regeling Grote Projecten te wijzigen (Kamerstuk 34 685, nrs. 1–2). Hieronder worden de belangrijkste wijzigingen weergegeven.
 
 
 −
 In de regeling is nu expliciet de mogelijkheid voor de Tweede Kamer opgenomen om in de beginfase een technische briefing te organiseren met medewerkers van het ministerie. Ook wordt het mogelijk de Auditdienst Rijk (ADR) te betrekken bij de dialoog over de uitgangspuntennotitie.
 
 
 −
 De vernieuwde regeling biedt de mogelijkheid per fase (initiatiefase, uitwerkingsfase, uitvoeringsfase en realisatie-/exploitatiefase) een aparte uitgangspuntennotitie op te stellen. Dit maakt het mogelijk om afspraken over de informatievoorziening per fase te laten verschillen.
 
 
 −
 Ook bij nog lopende projecten kan nu de grootprojectstatus opgeheven worden, als de commissie de intensieve vorm van informatievoorziening niet meer nodig acht. De Minister neemt bij de eindevaluatie van de grootprojectstatus altijd een plan van aanpak over de informatievoorziening op, zodat een deugdelijke informatievoorziening over het project – ook na beëindiging van de grootprojectstatus – geborgd blijft.
 
 
 −
 De nieuwe regeling schrijft voor dat alle grote projecten één keer in de vijf jaar worden herijkt. Op dit herijkingsmoment bekijkt de commissie of het nodig is de informatievoorziening rond het project aan te passen en of zij eventueel de grootprojectstatus wil beëindigen.
 
 
 Waar de eerste wijziging met name nieuwe grote projecten raakt, hebben de laatste drie wijzigingen ook effect op de bestaande grote projecten. In sterke mate geldt dit voor de laatste wijziging. Iedere 5 jaar dient de commissie zich de vraag te stellen: «moet de status van dit groot project worden gehandhaafd, en zo ja: moet de informatievoorziening rondom dit project worden aangepast?» Binnen de commissie I&M heeft begin 2017 een herijking van alle grote projecten plaatsgevonden; bij de andere commissies is dit (nog) niet gebeurd. Op basis van de gewijzigde regeling kan bezien worden of de volgende projecten in aanmerking komen voor een herijking:
 
 
 −
 Ecologische Hoofdstructuur (EHS)
 
 
 −
 Pantservoertuigen;
 
 
 −
 Verwerving F-35.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage
 1.
 Grote projecten 2016
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ministerie 
 
 
 
 
 Groot project
 
 
 
 
 Document
 
 
 
 
 Kamerstuk
 
 
 
 
 Peildatum
 
 
 
 
 Verschenen op
 
 
 
 
 Behandeld op
 
 
 
 
 Behandelwijze
 
 
 
 
 Kamerstuk
 
 
 
 
 Rapporteur
 
 
 
 
 
 
 
 
 DEF
 
 
 
 Verwerving F-35
 
 
 VGR 2015
 
 
 
 26 488, nr. 404
 
 
 
 30-11-2015
 
 
 15-3-2016
 
 
 1-6-2016
 
 
 Technische briefing
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 23-6-2016
 
 
 Algemeen overleg
 
 
 
 26 488, nr. 415
 
 
 
 
 
 
 
 Verwerving F-35
 
 
 Accountantsrapport bij de VGR 2015
 
 
 
 26 488, nr. 404 (bijlage)
 
 
 30-11-2015
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 
 
 
 Verwerving F-35
 
 
 16e VGR
 
 
 
 26 488, nr. 416
 
 
 
 31-5-2016
 
 
 20-9-2016
 
 
 3-11-2016
 
 
 Feitelijke vragen
 
 
 
 26 488, nr. 419
 
 
 
 
 
 
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 8-12-2016
 
 
 Algemeen overleg
 
 
 
 26 488, nr. 425
 
 
 
 
 
 
 
 Pantservoertuigen
 
 
 17e VGR
 
 
 
 26 396, nr. 107
 
 
 
 31-12-2015
 
 
 8-4-2016
 
 
 19-5-2016
 
 
 Feitelijke vragen
 
 
 
 26 396, nr. 108
 
 
 
 
 
 
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 29-6-2016
 
 
 Algemeen overleg
 
 
 
 27 830, nr. 185
 
 
 
 
 
 
 
 Pantservoertuigen
 
 
 Accountantsrapport bij de 17e VGR
 
 
 
 26 396, nr. 107 (bijlage)
 
 
 31-12-2015
 
 
 8-4-2016
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzeeboten
 
 
 A-brief vervangende onderzeebootcapaciteit
 
 
 
 34 225, nr. 13
 
 
 
 
 17-6-2016
 
 
 5-10-2016
 
 
 Technische briefing
 
 
 
 
 
 
 
 EZ
 
 
 
 Ecologische Hoofdstructuur
 
 
 Sinds de 7e VGR (31-12-2013) zijn geen rapportages meer verschenen. De status van groot project is echter niet beëindigd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I&M
 
 
 
 HSL-Zuid
 
 
 38e VGR
 
 
 
 22 026, nr. 486
 
 
 
 31-12-2015
 
 
 14-4-2016
 
 
 22-2-2016
 
 
 Betrokken bij plenair debat kabinetsreactie Fyra-enquête
 
 
 Plenair debat 22 februari
 
 
 
 
 
 
 HSL-Zuid
 
 
 39e VGR
 
 
 
 22 026, nr. 489
 
 
 
 30-6-2016
 
 
 13-10-2016
 
 
 8-11-2016
 
 
 Feitelijke vragen
 
 
 
 22 026, nr. 493
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HSL-Zuid
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 20-12-2016
 
 
 Algemeen overleg Spoor
 
 
 
 29 984, nr. 709
 
 
 
 
 
 
 
 HSL-Zuid
 
 
 Accountantsrapport bij de 39e VGR
 
 
 
 22 026, nr. 490
 
 
 
 30-6-2016
 
 
 31-10-2016
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 
 
 HWBP-2
 
 
 9e VGR
 
 
 
 32 698, nr. 26
 
 
 
 31-12-2015
 
 
 1-4-2016
 
 
 26-4-2016
 
 
 Feitelijke vragen
 
 
 
 32 698, nr. 28
 
 
 
 
 
 
 
 HWBP-2
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 16-6-2016
 
 
 Algemeen overleg Water
 
 
 
 27 625, nr. 374
 
 
 
 
 
 
 
 HWBP-2
 
 
 Accountantsrapport bij de 9e VGR
 
 
 
 32 698, nr. 27
 
 
 
 31-12-2015
 
 
 8-4-2016
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 
 
 HWBP-2
 
 
 10e VGR
 
 
 
 32 698, nr. 29
 
 
 
 30-6-2016
 
 
 27-9-2016
 
 
 12-10-2016
 
 
 Feitelijke vragen
 
 
 
 32 698, nr. 30
 
 
 
 
 
 
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 14-11-2016
 
 
 Wetgevingsoverleg Water
 
 
 
 34 550 J, nr. 24
 
 
 
 
 
 
 
 Zandmaas/
 Grensmaas
 
 
 (Aangepaste) 29e VGR
 
 
 
 18 106, nr. 234
 
 
 
 31-12-2015
 
 
 8-4-2016
 
 
 17-5-2016
 
 
 Feitelijke vragen
 
 
 
 18 106, nr. 236
 
 
 
 
 
 
 
 Zandmaas/
 Grensmaas
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 16-6-2016
 
 
 Algemeen overleg Water
 
 
 
 27 625, nr. 374
 
 
 
 
 
 
 
 Zandmaas/
 Grensmaas
 
 
 Accountantsrapport bij de 29e VGR
 
 
 
 18 106, nr. 235
 
 
 
 idem
 
 
 12-4-2016
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 
 
 Zandmaas/ Grensmaas
 
 
 30e VGR
 
 
 
 18 106, nr. 237
 
 
 
 30-6-2016
 
 
 27-9-2016
 
 
 12-10-2016
 
 
 Feitelijke vragen
 
 
 
 18 106, nr. 238
 
 
 
 
 
 
 
 Zandmaas/ Grensmaas
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 14-11-2016
 
 
 Wetgevingsoverleg Water
 
 
 
 34 550 J, nr. 24
 
 
 
 
 
 
 
 Project Mainport Rotterdam
 
 
 Reactie kabinet op voorstel Rijksrol Project Mainportont-wikkeling Rotterdam (PMR) na 2015
 
 
 
 24 691, nr. 126
 
 
 
 
 13-1-2016
 
 
 
 Bevestiging dat de accountantsrapportage in het vervolg achterwege kan blijven
 
 
 
 
 
 
 
 Project Mainport Rotterdam
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 29-6-2016
 
 
 Algemeen overleg havens
 
 
 
 29 862, nr. 32
 
 
 
 
 
 
 
 Project Mainport Rotterdam
 
 
 7e Integrale Rapportage voor de Tafel van Borging met de monitoringsinformatie van het Project Mainport-ontwikkeling Rotterdam (PMR)
 
 
 
 24 691, nr. 128
 
 
 
 1-7-2016 (al verschilt het per deel-project)
 
 
 1-12-2016
 
 
 2-2-2017
 
 
 Algemeen overleg scheepvaart
 
 
 
 
 
 
 
 RRAAM
 
 
 VGR 2016
 
 
 
 31 089, nr. 121
 
 
 
 Niet expliciet aangegeven.
 
 
 21-11-2016
 
 
 26-1-2017
 
 
 Algemeen overleg
 
 
 
 Jacobi (PvdA)
 
 
 
 
 
 Ruimte voor de Rivier
 
 
 27e VGR
 
 
 
 30 080, nr. 80
 
 
 
 31-12-2015
 
 
 1-4-2016
 
 
 17-5-2016
 
 
 Feitelijke vragen
 
 
 
 30 080, nr. 82
 
 
 
 Ziengs (VVD), Van Veldhoven (D66)
 
 
 
 
 
 Ruimte voor de Rivier
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 16-6-2016
 
 
 Algemeen overleg Water
 
 
 
 27 625, nr. 374
 
 
 
 
 
 
 
 Ruimte voor de Rivier
 
 
 Accountantsrapport bij de 27e VGR
 
 
 
 30 080, nr. 81
 
 
 
 31-12-2015
 
 
 12-4-2016
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 
 
 
 Ruimte voor de rivier
 
 
 28e VGR
 
 
 
 30 080, nr. 83
 
 
 
 30-6-2016
 
 
 27-9-2016
 
 
 12-10-2016
 
 
 Feitelijke vragen
 
 
 
 30 080, nr. 84
 
 
 
 
 
 
 
 Ruimte voor de rivier
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 14-11-2016
 
 
 Wetgevingsoverleg begroting Deltafonds
 
 
 
 34 550 J, nr. 24
 
 
 
 
 
 
 
 ERTMS
 
 
 Aankondiging uitstel 4e VGR
 
 
 
 33 652, nr. 41
 
 
 
 
 29-3-2016
 
 
 
 
 
 Dijkstra (VVD)
 
 
 
 
 
 ERTMS
 
 
 4e VGR incl. accountantsrapportage
 
 
 
 33 652, nr. 42
 
 
 
 31-12-2015
 
 
 26-4-2016
 
 
 16-6-2016
 
 
 Feitelijke vragen
 
 
 
 33 652, nr. 43
 
 
 
 
 
 
 
 ERTMS
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 28-9-2016
 
 
 Rondetafelgesprek / hoorzitting
 
 
 
 
 
 
 
 ERTMS
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 10-11-2016
 
 
 Algemeen overleg
 
 
 
 33 652, nr. 50
 
 
 
 
 
 
 
 ERTMS
 
 
 Voortgang van de transitie van het Programma ERTMS, incl. beantwoording feitelijke vragen.
 
 
 
 33 652, nr. 44
 
 
 
 
 6-7-2016
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 idem
 
 
 
 
 
 
 ERTMS
 
 
 5e VGR
 
 
 
 33 652, nr. 47
 
 
 
 
 23-9-2016
 
 
 10-11-2016
 
 
 Algemeen overleg
 
 
 
 33 652, nr. 50