Veiligheidsbeleid Burgerluchtvaart; Brief minister over het instellen van een openbare databank met gegevens over luchtvaartmaatschappijen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24804, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

24804 nr. 20

31-05-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24804Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 804Veiligheidsbeleid Burgerluchtvaartnr. 20BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 31 mei 1999Bij de behandeling van de nota Veiligheidsbeleid burgerluchtvaart heeft
de Tweede Kamer de regering bij de in hoofde genoemde motie verzocht een openbare databank in te stellen met gegevens over luchtvaartmaatschappijen. Deze databank zou dienen bij te dragen aan de verhoging van de veiligheid
in de luchtvaart.Ik heb de haalbaarheid en de mogelijke effecten van zo'n databank laten
onderzoeken.Als resultaat daarvan kan ik u nu mededelen dat ik, weliswaar afhankelijk
van lopende externe ontwikkelingen zoals verderop in deze brief beschreven,
inderdaad mogelijkheden zie tot het instellen van een openbare databank met
daarin opgenomen objectieve gegevens van luchtvaartmaatschappijen. Voor een
juiste en volledige beeldvorming met betrekking tot de kaders en de uitvoering
moge de hierna volgende toelichting dienen.Bij het onderzoek naar de haalbaarheid en de mogelijke effecten van een
openbare databank is uitvoerig gesproken met belanghebbenden en betrokkenen
in de meest ruime zin. Een voor dat doel ingestelde projectgroep heeft contact
gezocht met luchtvaartmaatschappijen, luchtruim- en luchthavenbeheerders,
onderzoeksinstellingen, beheerders van andere (luchtvaart)databanken, consumentenorganisaties,
belangenorganisaties van omwonenden van luchthavens, als ook met internationale
instanties zoals de ICAO en de Europese Commissie.De projectgroep heeft uitgebreid de praktische mogelijkheden voor de opzet
van een openbare databank onderzocht, met name de bruikbaarheid en praktische
beschikbaarheid van de daarin op te nemen gegevens.Dit onderzoek heeft tot het inzicht geleid dat een openbare databank,
zoals gevraagd, weliswaar kan worden opgezet, maar dat veel mogelijk relevante
gegevens met betrekking tot het veiligheidsniveau van luchtvaartmaatschappijen
niet in een dergelijke databank kunnen worden opgenomen omdat zij hetzij vertrouwelijk,
hetzij niet eenduidig interpretabel zijn. Het gaat hier met name
om informatie over incidenten en gespecialiseerde technische informatie.Daarnaast ben ik van mening dat een eventuele databank alleen objectieve
gegevens geordend kan aanbieden, zonder daaraan een waardeoordeel te verbinden;
met andere woorden, de databank kan geen «ranking» aanbrengen
of een «zwarte lijst» genereren.De onvermijdelijke subjectiviteit die aan «ranking» ten grondslag
ligt, zou leiden tot een aanzienlijk juridisch aansprakelijkheidsrisico voor
het rijk, te meer daar zo'n «ranking» veelal zou zijn gebaseerd
op gegevens welke zijn verkregen uit meerdere externe bronnen, op de kwaliteit
waarvan het rijk geen invloed heeft.Het behoort wel tot de mogelijkheden, waar nodig met de medewerking van
betrokken luchtvaartmaatschappijen, gegevens te verzamelen en in een databank
te rangschikken met betrekking tot bijvoorbeeld de omvang van de luchtvaartmaatschappij,
de vlootopbouw, het routenetwerk, het toegepaste kwaliteitszorgsysteem, budgetten
voor onderhoud en opleiding.Ik wijs er in dit kader echter wel op dat die gegevens in het algemeen
al openbaar zijn, bijvoorbeeld via jaarverslagen, en door meerdere uitgevers
in uitgebreide naslagwerken internationaal commercieel worden aangeboden.
Dat laatste geldt ook voor ongevalsgegevens waarvan gedetailleerde overzichten
op meerdere plaatsen commercieel beschikbaar zijn.Op grond van de maatschappelijke consultaties die naar aanleiding van
de bevindingen van de projectgroep hebben plaatsgevonden, heb ik moeten constateren
dat het draagvlak voor een openbare databank weliswaar aanwezig is, maar dat
de inzichten bij diverse groeperingen sterk uiteenlopen over de vraag of,
en zo ja hoe, daaraan gestalte kan worden gegeven.Zo werd uit de hoek van de luchtvaartmaatschappijen sterk getwijfeld aan
de mogelijkheid om uit een verzameling data verantwoorde conclusies te trekken
ten aanzien van het veiligheidsniveau van een luchtvaartmaatschappij.De consumentenorganisaties, zowel van vliegtuiggebruikers als van omwonenden,
zeggen daarentegen wel zeker behoefte te hebben aan informatie, maar verstaan
daaronder iets anders dan een «grabbelton met data» waaruit iedereen,
deskundig of ondeskundig, zijn eigen conclusies maar moet zien te trekken.
Deze organisaties vragen om informatie over en inzicht in de manier waarop
de overheid de veiligheid van de luchtvaartmaatschappijen bewaakt en handhaaft.Deze maatschappelijke stellingname overziende, was het op dat moment niet
geheel helder op welke wijze een databank kon worden aangeboden die recht
zou doen aan het verwachtingspatroon van alle betrokkenen en die een meerwaarde
zou vertegenwoordigen boven de informatie die reeds in de openbaarheid beschikbaar
is.Echter, recente ontwikkelingen binnen de Europese Unie, alsmede nieuwe
initiatieven die mogelijk kunnen leiden tot een betere publieksvoorlichting
ten aanzien van luchtvaartveiligheidszaken, kunnen wellicht alsnog tot een
goede oplossing leiden.Deze ontwikkelingen zijn nieuwe elementen die niet eerder konden worden
meegenomen in beschouwingen over de haalbaarheid van een openbare databank.Voortgang in de discussies betreffende een verbetering van de publieksvoorlichting
is mede afhankelijk van de voortgang van de ontwikkelingen binnen de Europese
Unie. In dat kader is, sinds 1992, het Joint Research Centre van
de Europese Commissie bezig met de opzet van het European Co-ordination Centre
for Aircraft Incident Reporting Systems (ECCAIRS). Dit systeem, dat in het
experimentele stadium slechts door een zeer beperkt aantal landen met data
werd gevoed, en derhalve tot dusverre geen andere betekenis had dan voor testdoeleinden,
groeit geleidelijk naar het stadium waarin het volledig geïmplementeerd
kan worden.De op handen zijnde beschikbaarheid van ECCAIRS als Europees systeem voor
de rapportage van luchtvaartvoorvallen krijgt verder reliëf door een
voorstel van de Europese Commissie in augustus 1998 voor een Richtlijn tot
instelling van een gecoördineerd systeem van verplichte nationale rapportage
van luchtvaartvoorvallen.Deze Richtlijn, waarvan het concept thans in discussie is binnen de daartoe
geëigende organen van de Europese Unie, moet bewerkstelligen dat de Lidstaten
te zijner tijd verplicht zullen zijn luchtvaartvoorvallen te rapporteren en
deze te registreren in ECCAIRS. Op grond daarvan verwacht ik dat ECCAIRS zal
uitgroeien tot een databank die hetzij adequate informatie bevat, hetzij voldoende
bouwstenen kan leveren voor de uitvoering van de onderhavige motie.Het zal duidelijk zijn dat op dit vlak eerst resultaten mogen worden verwacht
nadat de Richtlijn in werking zal zijn getreden. Zodra echter de ontwikkelingen
dat mogelijk maken, zal ik de Kamer daar nader over informeren.Tenslotte wil ik nog wijzen op het in de nota Veiligheidsbeleid burgerluchtvaart
(kamerstuk vergaderjaar 96–97, 24 804) neergelegde voornemen het
publiek goed te informeren over de wijze waarop de overheid de veiligheid
in de luchtvaart regelt en handhaaft. Aan dit voornemen wordt reeds tegemoet
gekomen door middel van een aantal informatie- en communicatieprojecten waaraan,
op grond van het actieprogramma van de nota Veiligheidsbeleid burgerluchtvaart,
blijvend aandacht zal worden besteed.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24804-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl