Uitvoering Flora- en Faunawet; Brief minister over de evaluatie van het ganzenopvangbeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29446, nr. 57

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29446 nr. 57

12-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamSamenvatting tussenrapportage evaluatie ganzenopvangbeleidDraagvlak opvangbeleidGanzenopvanggebiedenSchade in de opvanggebieden op percelen met een beheersovereenkomstKosten ganzenopvangbeleidImplicaties voor het ganzenopvangbeleidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29446, nr. 57 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29446Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 446Uitvoering Flora- en Faunawetnr. 57BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 oktober 2007Hierbij informeer ik u over de eerste resultaten van de evaluatie van
het ganzenopvangbeleid. Het ganzenopvangbeleid is gericht op de trekkende,
overwinterende ganzen, waarvoor Nederland een internationale verantwoordelijkheid
heeft. Het beleid is erop gericht om de ganzen voldoende foerageermogelijkheden
en rust te bieden in de maanden dat de ganzen in Nederland overwinteren, voordat
zij naar hun broedgebieden terugkeren. Nederland is behalve voor de grauwe
gans, van oudsher geen broedgebied voor ganzen.De kern van het opvangbeleid voor overwinterende ganzen is dat in bepaalde
gebieden ganzen met rust worden gelaten (opvang) en daarbuiten actief worden
verjaagd. Ganzen hebben een «lerend vermogen». Door actieve verjaging
te combineren met rustgebieden concentreren de ganzen zich in de opvanggebieden.
De gedachte achter dit opvangbeleid is dat de landbouwschade door overwinterende
ganzen en smienten wordt beperkt, terwijl gelijktijdig wordt voldaan aan de
internationale verplichting om de duurzame instandhouding van ganzen en smienten
te garanderen. Verder wordt met dit beleid beoogd de polarisatie tussen boeren
en jagers enerzijds en natuurorganisaties anderzijds over jacht, beheer en
schadebestrijding te verkleinen.Bijgevoegde tussenrapportage1 geeft voornamelijk
de resultaten weer van het eerste seizoen van het nieuwe opvangbeleid (2005/2006)2. Bij de start van het ganzenopvangbeleid is afgesproken
de evaluatie van de effectiviteit van het nieuwe ganzenopvangbeleid te baseren
op de onderzoeksresultaten van drie veldseizoenen.Deze afspraak is gebaseerd op de notie, dat het gewenste opvangbeleid
eerst goed moet worden geïmplementeerd en er tijd nodig is om de effecten
goed in beeld te krijgen.Dit eerste seizoen geeft echter al wel een aardig beeld van hoe het opvangbeleid
op dit moment werkt, wat goed gaat en wat beter kan. In het kader van het Investeringsbudget Landelijk Gebied is de regeling
voor ganzenbeheer in de opvanggebieden overgedragen aan de provincies. Dit
betekent dat de provincies nu verantwoordelijk zijn geworden voor de uitvoering
van het ganzenopvangbeleid. Boeren die grond hebben in de aangewezen foerageergebieden
kunnen een zesjarige overeenkomst afsluiten om de ganzen op te vangen. Eerder
konden eenjarige overeenkomsten worden gesloten, maar Brusselse regels schrijven
een minimumduur voor overeenkomsten voor. Boeren krijgen een vergoeding die
bestaat uit een vast deel en een variabel deel, afhankelijk van de mate van
inkomstenderving. Deze inkomstenderving wordt getaxeerd door taxateurs via
het Faunafonds.Het afsluiten van ganzenopvangovereenkomsten vindt plaats op vrijwillige
basis. Boeren binnen de opvanggebieden die niet deelnemen, krijgen de ganzenschade
na taxatie via het Faunafonds volledig vergoed. Deze boeren hebben immers
niet de mogelijkheid om de ganzen te verjagen, omdat de rust in de opvanggebieden
niet verstoord mag worden. Buiten de opvanggebieden kunnen boeren ook nog
steeds een schadevergoeding bij het Faunafonds aanvragen. Hiervoor dienen
de boeren aan te tonen inspanningen te hebben gepleegd om de schade te voorkomen.
Deze vergoeding bedraagt 95% van de geleden schade.Samenvatting tussenrapportage evaluatie ganzenopvangbeleidDraagvlak opvangbeleid• Het ganzenopvangbeleid heeft een positieve bijdrage geleverd aan
het opheffen van de polarisatie tussen boeren en jagers enerzijds en natuurorganisaties
anderzijds over jacht, beheer en schadebestrijding. Dit is een succes van
het opvangbeleid.• Bij de start bleek de deelnamebereidheid van boeren om ganzen op
te vangen met de eenjarige pakketten groot, maar dit verschilt wel per gebied.
In het noorden van het land lag de deelnamebereidheid (circa 95%) duidelijk
hoger dan in het midden en zuiden van het land (65%). Voor de zesjarige
pakketten is de deelnamebereidheid van boeren voor het seizoen 2007–2008
gedaald.• Of de deelnamebereidheid voor de zesjarige pakketten weer zal toenemen,
is pas zeker op het moment dat de regeling voldoende is uitontwikkeld. Op
dit moment zijn de provincies bezig de gewasroulatie in te regelen, dit geeft
boeren meer flexibiliteit in de bedrijfsvoering. Daarnaast levert in 2008
de pilot van LTO de goede pakketten op voor akkerbouwgebieden. Verder wordt
door veel boeren gesteld dat de vergoeding te laag is voor die gebieden die
massaal door de ganzen worden bezocht.Ganzenopvanggebieden• Nederland is een belangrijke overwinteringplaats voor ganzen. Van
de Europese populatie van Smient, Kolgans, Brandgans en Rietgans overwintert
60–90% in Nederland en van de Grauwe gans circa 30%. Verder
blijken de laatste winters steeds meer ganzen naar Nederland te komen. Bovendien
zet de al eerder ingezette tendens dat de ganzen hier steeds langer blijven
zich voort.• Bijna de helft (44%) van de totale ganzenpopulatie bevindt
zich in de 80 000 hectare opvanggebieden. De opvanggebieden liggen grotendeels
op de juiste plek: dichtbij slaapplaatsen en gebieden, die in het verleden
al intensief zijn gebruikt door ganzen en smienten. Dat bijna de helft van
de ganzen zich in de opvanggebieden bevindt, geeft aan dat ganzen zich in
de opvanggebieden concentreren.• Met uitzondering van de provincie Zuid-Holland zijn in alle provincies
opvanggebieden aangewezen.• Of 80 000 hectare opvanggebied voldoende is kan na één
seizoen nog geen betrouwbare uitspraak over worden gedaan. Wel
is de maximum opvangcapaciteit van de opvanggebieden tenminste 10–15%
groter dan ten tijde van de aanwijzing door sommige werd aangenomen.• Door de provincies is in de gebiedsplannen circa 13 000 ha
aangewezen welke in bezit of beheer zijn van de terreinbeherende organisaties
(TBO’s) Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en de Provinciale Landschappen.
Er zullen nog meer TBO-terreinen aangewezen worden (tot circa 40 000
ha) welke ook geschikt zijn en blijven voor de opvang van de overwinteraars.
De selectie van die gebieden is momenteel gaande. Ook buiten de aangewezen
gebieden zullen de TBO’s ganzen en smienten blijven opvangen.Schade in de opvanggebieden op percelen met een beheersovereenkomst• In totaal is op circa 48 000 ha grasland een opvangovereenkomst
afgesloten. Op circa 31 000 hectare kregen boeren naast hun beheersvergoeding
ook de variabele vergoeding voor inkomstenderving. Op circa 17 000 hectare
(35,7%) werd door de taxateurs op het moment van ingebruikname geen
productieverlies meer geconstateerd. Dit wijst erop dat deze gebieden nog
niet optimaal benut worden door de ganzen.• Op bouwland is in totaal is op 4321 ha een opvangovereenkomst afgesloten.
Op 1272 ha kregen boeren naast hun beheersvergoeding ook de variabele vergoeding
voor inkomstenderving. Op circa 3 000 hectare daarvan werd op het moment
van taxatie geen productieverlies vastgesteld. Dit wijst erop dat deze gebieden
nog niet optimaal benut worden door de ganzen.• Bovenstaande hoeft niet te betekenen dat de ganzen niet gefoerageerd
hebben in de gebieden zonder schade, maar wel dat op het moment van ingebruikname
van het grasland (maaien of inscharen van vee) er geen groeiachterstand meer
op de percelen is.• De benutting van de opvanggebieden daalt aan het eind van de winter.Kosten ganzenopvangbeleid• De totale kosten van opvangbeleid zijn na de inwerkingtreding van
de nieuwe regeling gestegen van 7,1 miljoen euro naar 12,7 miljoen euro.• De schade buiten de opvanggebieden bedraagt nog steeds circa 3
miljoen euro.Implicaties voor het ganzenopvangbeleidDe resultaten van deze tussenrapportage vertellen mij dat het ganzenopvangbeleid
kansrijk is. Een groot aantal boeren is bereid om ganzen op te vangen en de
ganzen concentreren zich in de opvanggebieden. De uitvoering van het beleid
moet echter verder verbeterd worden om het beleid te doen slagen.Ik trek vooralsnog de volgende conclusies uit deze tussentijdse evaluatie:• De opvanggebieden worden nog niet optimaal benut. In de opvanggebieden
laten de ganzen geschikt voedsel staan, terwijl de ganzen buiten de gebieden
nog zodanig veel eten dat daar significante schade optreedt. Gezocht zal moeten
worden naar een optimalisatie van het opvang en verjaagbeleid.• Het gegeven dat de benutting van de opvanggebieden daalt aan het
eind van de winter is ongewenst, omdat dan juist de meeste schade optreedt.
De verjaaginspanningen zullen aan het eind van de winter geïntensiveerd
moeten worden.• Intensivering en betere coördinatie van verjaagactiviteiten,
al of niet met ondersteunend afschot, is nodig om het opvangbeleid beter te
doen slagen. Op dit moment onderzoek ik samen met LTO en het Faunafonds hoe de effectiviteit
van de verjaaginspanningen buiten de opvanggebieden verhoogd kunnen worden.
Ik zal u informeren over het vervolg.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. VerburgXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2De voor dit onderzoek verzamelde gegevens over afgelopen seizoen (2006–2007)
zijn nog niet compleet verwerkt en kunnen daarom nog niet gepresenteerd worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29446-57.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl