Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Verslag algemeen overleg van 25 juni 2003 over o.m. de schriftelijke analyse van het project CWIntake
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 80

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-07-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

26448 nr. 80

22-07-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 52 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 80VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 22 juli 2003De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 25 juni 2003 overleg gevoerd met minister De Geus en
staatssecretaris Rutte van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
over:– de brief van de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid d.d. 3 april 2003 houdende de schriftelijke analyse van
het project CWIntake (SOZA-03-25);– de brief van de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid d.d. 21 mei 2003 houdende de Vijfde voortgangsrapportage
SUWI;– de brief van de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid d.d. 21 mei 2003 over de verantwoording van de SUWI-regelgeving
over het jaar 2002 (26 448, nr. 69);– de brief van de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid d.d. 28 mei 2003 over de eerste aanbesteding van Quick
Scan UWV (26 448, nr. 71).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Noorman-den Uyl (PvdA) zegt de kosten
die worden gemaakt voor de inrichting van het hoofdkantoor van het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen (UWV), beschamend te vinden. Zo is het door het UWV
genoemde bedrag van € 918 per m2 niet alleen exorbitant
hoog, maar ook in strijd met het door de Rijksgebouwendienst genoemde bedrag
van € 350 tot € 650 per m2. Een bedrag van € 600
tot € 1000 per m2 is slechts in uitzonderingsgevallen
passend. Navraag heeft mevrouw Noorman geleerd dat een bedrag van € 1000
per m2 alleen gebruikelijk is voor musea, monumenten, rijksarchieven
en paleizen.De gang van zaken rond het UWV is zo ernstig dat de minister moet ingrijpen.
Is het waar dat voor pand B al een jaar lang huur wordt betaald zonder dat
men gebruikmaakt van dit pand? Is het verder waar dat dit pand zeer luxueus
wordt ingericht, ook al is het een tijdelijke locatie? Ten slotte vraagt zij
de minister toe te zeggen dat hij er zorg voor zal dragen dat er niet zoveel
geld zal worden besteed aan de hoofdzetel van een organisatie die dienstbaar
moet zijn aan de Nederlandse samenleving.In het regeerakkoord staat dat de Raad voor werk en inkomen (RWI), die
in zijn korte bestaan goed heeft gefunctioneerd, opgeheven zal
worden. Mevrouw Noorman vraagt de minister dit besluit te heroverwegen.Voor de bedrijfsverzamelgebouwen is een bedrag van 25 mln euro beschikbaar
gesteld. Dit bedrag wordt nu verlaagd. Mevrouw Noorman zegt dat onacceptabel
te vinden en vraagt de minister deze stimuleringssubsidie te handhaven totdat
er een andere vorm van financiering is gevonden.Uit onderzoek is gebleken dat de regionale platforms arbeidsmarktbeleid
(RPA's) inmiddels het hele land bestrijken en sinds korte tijd effectief werken
aan de afstemming van werkgelegenheidsprojecten tussen werkgevers, werknemers
en uitvoeringsinstellingen. Dat is bijzonder belangrijk in een periode van
laagconjunctuur. Is de minister met het oog hierop bereid om de RPA's tot
2006 de ruimte te geven om zich te bewijzen?De ontwikkelingen rond de aanbesteding van de reïntegratietrajecten
zijn zorgelijk. Zo heeft het schrappen van artikel 220 van de Wet REA tot
gevolg dat scholing voor meervoudig gehandicapten niet langer mogelijk is.
Het is namelijk niet mogelijk om de kosten van deze scholing te betalen uit
het reïntegratiebudget, omdat bij de aanbesteding van de reïntegratieprojecten
alleen op prijs wordt geselecteerd. Hierbij wordt een maximum gehanteerd van € 6000,
hetgeen veel te laag is voor de scholing van meervoudig gehandicapten. Is
de minister bereid om een oplossing te zoeken voor dit probleem?De capaciteit van de Centrale organisatie werk en inkomen (CWI) wordt
volledig geabsorbeerd door de intakeprocedures die het gevolg zijn van de
scherp stijgende werkeloosheid. Hierdoor komt men niet toe aan de eigenlijke
taak, het begeleiden van mensen naar de arbeidsmarkt. Zal de minister er voor
zorgdragen dat de CWI over voldoende mensen en middelen beschikt om de 200 000
mensen die in de komende periode werkeloos zullen worden, te begeleiden?De doorgeleiding van dossiers van de CWI naar de gemeenten verloopt nog
steeds niet probleemloos. Zo heeft de CWI de termijn aangepast om te zorgen
dat wordt voldaan aan de eis dat 80% van de dossiers binnen de daarvoor gestelde
termijn naar de gemeenten wordt doorgeleid.In de Wet structuur van de uitvoering werk en inkomen (Wet SUWI) is vastgelegd
dat de inkomens van de topbestuurders en de raden van toezicht van het UWV,
de CWI en de RWI openbaar dienen te zijn. In de jaarverslagen wordt hierover
echter niets gemeld. Zal de minister deze gegevens per ommegaande naar de
Kamer zenden?Ten slotte geeft mevrouw Noorman in overweging om met een eenvoudiger
instrument te werken dan met de kansenmeter. De kansenmeter is bedoeld om
de afstand van een cliënt tot de arbeidsmarkt te bepalen. In de praktijk
blijkt dit te formele instrument echter niet te voldoen.De heer De Ruiter (SP) verwijst naar de opvatting
van de ABVO/KABO dat NV KLIQ alleen kan worden gered door de reïntegratie
weer tot een taak van de overheid te maken. Deelt de minister deze opvatting?De minister antwoordt op de schriftelijke vragen over de verbouwing van
het hoofdkantoor van het UWV door te verwijzen naar twee brieven van de raad
van bestuur van het UWV. De heer De Ruiter zegt dit onbegrijpelijk te vinden,
omdat hieruit opgemaakt zou kunnen worden dat de minister de politieke keuze
heeft gemaakt om pal achter de raad van bestuur te gaan staan.In zijn brief van 3 juni beroept de raad van bestuur van het UWV zich
op een norm voor verbouwingskosten van € 918 per m2.
Dat is vreemd, omdat de Rijksgebouwendienst aangeeft dat een dergelijke norm
door haar sinds 1 januari 1989 niet meer wordt gehanteerd en dat een bedrag
tussen de € 350 en € 500 per m2 voor deze verbouwing
voldoende zijn. Dat is waarschijnlijk de reden dat de raad van bestuur in
zijn brief van 20 juni met een andere opvatting komt. Kan de minister verklaren
waarom de raad van bestuur in de brief van 20 juni op zijn eerdere opvatting
is teruggekomen? Dit is een belangrijke vraag, omdat een en ander
de vraag oproept of de minister verkeerd is geïnformeerd door het UWV.
De heer De Ruiter vraagt de minister of hij bereid is om duidelijkheid te
verschaffen over deze zaak door de begroting van de verbouwing aan de Kamer
te overleggen.Volgens de Inspectie werk en inkomen (IWI) is er nog steeds een achterstand
bij de herkeuringen van de WAO. Als dat waar is, is dat in strijd met eerdere
berichtgeving. Kan de minister hierover duidelijkheid verschaffen? Als men
een achterstand heeft opgelopen, bestaan er dan plannen om die op korte termijn
in te lopen?Als het UWV wederom met achterstanden heeft te kampen, is dat waarschijnlijk
het gevolg van de snel oplopende werkeloosheid. Het is dan ook vreemd dat
het UWV tijdelijke contracten niet langer verlengt. Is de minister dit met
hem eens? Is hij het verder met hem eens dat een en ander ook geldt voor de
CWI, waar men ook te maken heeft met grote personele problemen?Mensen die een WW-uitkering of een bijstandsuitkering aanvragen, worden
geconfronteerd met lange doorlooptijden. Deze lange doorlooptijden zijn mede
een gevolg van de gebrekkige informatie-uitwisseling tussen de CWI, het UWV
en de sociale diensten. Zal de minister ervoor zorgen dat deze procedures
worden gestroomlijnd?Mensen die worden doorverwezen naar de CWI, hebben geen recht op een WW-uitkering.
Desondanks moeten deze mensen de hele bureaucratische molen doorlopen, inclusief
die van het UWV. Het gevolg hiervan is dat zij pas weken later een afwijzing
van het UWV ontvangen om vervolgens te worden doorverwezen naar hun sociale
dienst, waar wederom een hele papiermolen in gang moet worden gezet. Kan de
minister toezeggen dat aan deze omslachtige gang van zaken een einde zal worden
gemaakt?De heer Aptroot (VVD) vraagt naar de notitie
over de samenwerking tussen het UWV en de belastingdienst. Wanneer kan de
Kamer deze tegemoet zien?Hij zegt vervolgens sympathiek te staan tegenover de mogelijkheid van
persoonsgebonden reïntegratiebudgetten. Wat is hier de stand van zaken?De laatste cijfers laten in 2002 een verlaging zien van de instroom in
de WAO met 11%. Is deze verlaging daadwerkelijk gerealiseerd of is er een
stuwmeer van aanvragen ontstaan bij de bedrijven als gevolg van de inwerkingtreding
van de Wet verbetering poortwachter?De heer Aptroot zegt verontrust te zijn door de constatering van de IWI
dat de rechtmatigheid van de uitvoering door het UWV van de meeste wetten
is verslechterd, de onderbouwing van de accountantsverklaring niet juist is
en de accountantsdienst de rechtmatigheid van de premiebaten onvoldoende heeft
gecontroleerd. Een en ander wordt verklaard door te verwijzen naar de veranderde
werkprocessen en de toename van het aantal aanvragen voor een WW-uitkering.
Deze verklaring is onvoldoende, omdat de solidariteit die ten grondslag ligt
aan het socialezekerheidsstelsel, zekerheid vereist over de rechtmatigheid
van de verstrekte uitkeringen. Zal de minister bevorderen dat die zekerheid
op korte termijn kan worden gegeven?De samenvoeging van de vijf instellingen van het LISV in het UWV moet
leiden tot een kostenbesparing van 25%. Het is met het oog hierop volstrekt
onbegrijpelijk dat het UWV tot een zo kostbare verbouwing heeft besloten.De heer Aptroot merkt op dat uit de verbouwing van het hoofdkantoor van
het UWV maar één conclusie kan worden getrokken en wel dat het
budget van deze organisatie klaarblijkelijk te hoog is. Is de minister dit
met hem eens en is hij bereid om het UWV te korten op zijn budget? De heer
Aptroot benadrukt verder dat er duidelijkheid moet komen over de omvang van
de top en de hoogte van de salarissen.De CWI functioneert nog steeds niet helemaal naar behoren. Zo wordt er
veel geklaagd door de cliënten, dikwijls omdat zij door communicatiestoornissen
tussen de CWI, het UWV en de gemeente lang op hun uitkering moeten wachten.De gemeenten zullen na inwerkingtreding van het wetsvoorstel werk en bijstand
de gevolgen dragen van de manier waarop de intake plaatsvindt. Deze intake
wordt nu gedaan door de CWI, zonder dat zij met de gevolgen daarvan worden
geconfronteerd. Is het mogelijk om de CWI te confronteren met de positieve
en negatieve resultaten van de kwaliteit van haar dienstverlening?De CWI heeft haar jaarstukken te laat ingeleverd. Moet hier wellicht in
de toekomst met een sanctie op worden gereageerd?De IWI constateert dat de verantwoording door de CWI nog moet worden gecontroleerd.
Is dat inmiddels gebeurd en, zo ja, zal de Kamer daar dan over worden geïnformeerd?
De IWI stelt verder dat de overdracht van dossiers door de CWI aan het UWV
niet tijdig en volledig is en dat de overdracht aan de gemeenten weliswaar
tijdig is, maar niet volledig. Kan de minister bevorderen dat hierin verbetering
wordt gebracht?De actieve bemiddeling door en de uitstroom met behulp van de CWI blijven
achter op de norm. Verder heeft men het gewenste niveau van vacaturewerving
nog niet bereikt, hetgeen enigszins begrijpelijk is, omdat op dit moment steeds
meer mensen zich bij de CWI aanmelden. Hoe kan dit probleem worden opgelost?De CWI is binnen haar budget gebleven. Om dat mogelijk te maken heeft
men echter wel voor 21 mln euro aan activiteiten naar volgend jaar doorgeschoven.
Delen de bewindslieden zijn vrees dat de CWI hierdoor volgend jaar met een
groot financieel probleem zal worden geconfronteerd?De IWI heeft geconstateerd dat een derde van de gemeenten de rechtmatigheid
van de uitvoering nog niet op orde heeft. Kunnen de bewindslieden aangeven
wanneer alle gemeenten die op orde zullen hebben?Voor het welslagen van de SUWI-operatie is de keteninformatisering van
groot belang. Het is echter nog maar de vraag of de investeringen van de CWI,
het UWV en de gemeenten goed op elkaar afsluiten. Kunnen de bewindslieden
ingaan op de stand van zaken rond de keteninformatisering?De Sociale inlichtingen- en opsporingsdienst (SIOD) zal op 1 april 2004
een omvang van 326 fte's bereiken. Met dit personeelsbestand zullen 60 tot
100 gerichte onderzoeken per jaar worden uitgevoerd. Is dat aantal niet veel
te laag?De heer Aptroot zegt de zorg van de Chronisch zieken en gehandicaptenraad
te delen dat meervoudig gehandicapten niet langer in aanmerking zullen komen
voor reïntegratietrajecten, omdat de scholing van deze groep speciaal
en dus kostbaar vervoer vereist.Ten slotte wijst de heer Aptroot erop dat de accountantsdienst van het
ministerie geen inhoudelijk oordeel kan geven over de kwaliteit van de informatie
in de voortgangsrapportage. Zij heeft namelijk geen accountantscontrole kunnen
toepassen, omdat de cijfers veelal uit jaarverslagen afkomstig zijn die door
andere accountants zijn gecontroleerd. Kan de minister aangeven wat dan nog
de zin van het accountantsrapport is? Is het verder niet mogelijk om de accountantsdienst
zelf aanvullende informatie te laten verzamelen?Mevrouw Verburg (CDA) zegt dat men in de SUWI-rapportage
lijkt te concluderen dat het beter gaat met de SUWI-operatie omdat een aantal
taakstellingen is gehaald en dat er dus reden voor optimisme is. Die conclusie
gaat te ver, want op dit moment is er meer dan ooit behoeft aan betrouwbare
instellingen waar werknemers en werkgevers met hun vaak specifieke vragen
snel en goed antwoord kunnen krijgen. Die situatie is echter nog niet bereikt.
Zij benadrukt dat de instellingen zich niet tegen deze kritiek
mogen verdedigen door te verwijzen naar de slechte conjunctuur, omdat zij
te allen tijde in staat zouden moet zijn om hun kerntaken naar behoren uit
te voeren.De prestatiegegevens over SUWI zijn volgens de Algemene Rekenkamer niet
betrouwbaar. Delen de bewindslieden haar opvatting dat dit zorgelijk is, omdat
de betrokken organisaties alleen dan goed kunnen functioneren als zij beschikken
over betrouwbare prestatiegegevens?De minister schrijft dat de betrouwbaarheid van de informatie die hij
ontvangt, te wensen overlaat. Als dit waar is, hoe kan het ministerie dan
bijsturen en hoe kan de Kamer zich dan een oordeel vormen over de ontwikkelingen
bij deze instellingen?Mevrouw Verburg zegt dat de SUWI-operatie haar herinnert aan de ontwikkelingen
rond arbeidsvoorziening. Ook daar werd namelijk telkens weer gesteld dat men
de doelstellingen wel zou halen. Dit gebeurde echter niet, met als gevolg
dat het ministerie en de Kamer zich nog steeds bezig moeten houden met een
operatie die tot nu toe alleen maar ellende heeft opgeleverd.Kan de minister toezeggen dat hij de leesbaarheid van de rapportages zal
vergroten door in de toekomst een managementsamenvatting en zijn oordeel aan
deze rapportages toe te voegen? Verder moet in deze rapportages een duidelijk
overzicht worden gegeven van de doelen, de geleverde prestaties, de effecten
en de beoordeling van eventuele verschillen.De CWI heeft als belangrijke taak om mensen naar een baan te leiden. Dit
mag echter niet ten koste gaan van de zorgvuldigheid waarmee de uitkeringen
worden verstrekt. Dat is echter wel het geval, aangezien er te veel capaciteit
moet worden ingezet voor het verwerken van de aanvragen. Gevolg hiervan is
dat het UWV en de gemeenten de benodigde gegevens veelal te laat ontvangen.
De intakes zijn verder vaak onbetrouwbaar, waardoor uitkeringsgerechtigden
te laat hun uitkering ontvangen. Kunnen de bewindslieden toezeggen dat men
de CWI op deze punten zal bijsturen?De CWI stelt dat zij in 70% van de gevallen de informatie aan het UWV
binnen de daarvoor gestelde termijn verstrekt. Het UWV noemt zelf echter een
percentage van 52. Hoe is dit verschil te verklaren? Een dergelijk verschil
treedt ook op bij de betrouwbaarheid van de informatie, want de CWI stelt
dat 71% van de informatie betrouwbaar is en het UWV dat dit in 49% van de
zaken het geval is.De informatie die de CWI aan de gemeenten verstrekt, laat te wensen over.
Dat blijkt uit onderzoek dat is verricht in de regio Rotterdam. Kunnen de
bewindslieden hierop dieper ingaan?Gemeenten zien de CWI soms niet als een medestander, maar als een hindernis
bij het voorbereiden van de inwerkingtreding van het wetsvoorstel werk en
bijstand. Hierdoor kunnen zij hun rol als poortwachter onvoldoende waarmaken.
Mevrouw Verburg vraagt de bewindslieden, eventuele belemmeringen voor de gemeenten
weg te halen. Is het wellicht een oplossing om medewerkers van de gemeentelijke
sociale diensten bij de CWI te stationeren?Er wordt door gemeenten en de CWI gewerkt met service niveau overeenkomsten
(SNO's). In de praktijk blijken die echter te weinig verplichtend te zijn.
Is het daarom niet beter om met prestatieovereenkomsten te gaan werken?CWIntake is een mislukking. Kunnen de bewindslieden inzicht geven in de
hoeveelheid geld die hieraan is besteed en in de oorzaken van het mislukken
van deze operatie? Wie is hiervoor overigens verantwoordelijk?Mevrouw Verburg zegt dat haar berichten hebben bereikt dat de gegevens
van de CWI per koerier naar het UWV en de gemeenten worden gebracht. Is dit
bericht waar en, zo ja, welke kosten zijn hieraan dan verbonden? Een ander
bericht dat haar heeft bereikt, is dat heel veel informatie heel lang in het
luchtledige tussen de CWI en het UWV blijft hangen. Kunnen de bewindslieden
hierop reageren?Wat is de stand van zaken rond Suwinet-inkijk en het pakket Werk en inkomen.
Zijn deze betrouwbaar, bruikbaar en betaalbaar?Het tevredenheidscijfer voor de CWI is een 7,5. Waarop is dat cijfer gebaseerd?Kunnen de bewindslieden aangeven of de CWI in staat is om het banenoffensief,
inclusief het plan van aanpak jeugdwerkeloosheid, naar behoren uit te voeren?De achterstand bij de claimbeoordeling van WAO-aanvragen is vorig jaar
door het UWV teruggedrongen tot 2500. De instroom in de WAO is vorig jaar
echter gedaald van 40 000 naar 33 000 en dat roept de vraag op waarom
die resterende 2500 claimbeoordelingen niet op tijd zijn afgehandeld.De achterstanden bij de herkeuringen zijn opgelopen van 77 500 in
begin 2002 tot 79 000 nu. De herkeuringsoperatie van de regering is dan
ook een wenkend perspectief voor al die mensen in de WAO die aan de slag kunnen
en willen.In 2002 is slechts 46% van de WAO'ers binnen een jaar herbeoordeeld. Dat
percentage is veel te laag. Wat is hiervan de oorzaak en waarom gebeurt de
herbeoordeling vaak schriftelijk?De uitgaven van het UWV voor het reguliere proces zijn 38 mln euro hoger
uitgevallen en de besparing op de transformatiekosten 81 mln euro lager. Betekent
dit dat het UWV de rekening naar het volgend jaar heeft doorgeschoven?Arbeidsdeskundigen dienen te worden betrokken bij de beoordelingen en
de herkeuringen door het UWV, omdat een herkeuring moet betekenen dat iemand
uitzicht krijgt op reïntegratie. Daarvoor is een advies van een arbeidsdeskundige
nodig.Mevrouw Verburg noemt het schandalig dat het UWV zijn hoofdkantoor voor
9 mln euro verbouwd, zeker ook omdat er nog zoveel bedrijfsverzamelgebouwen
moeten worden ingericht. Zij vraagt de minister daarom de beslissing tot deze
verbouwing terug te draaien.De bejegening door het UWV van cliënten laat, zo blijkt uit brieven,
te wensen over. Zo werd een assistent-accountant er schriftelijk van op de
hoogte gesteld dat hij geschikt was voor graafmachinebestuurder, vleeswarenmaker
en slachter. Toch zeker niet een beslissing die iemand graag schriftelijk
ontvangt! Verder is het soms zeer moeilijk voor cliënten om telefonisch
contact te krijgen met artsen of arbeidsdeskundigen van het UWV. Zullen de
bewindslieden hiertegen optreden?Vervolgens vraagt mevrouw Verburg wat de stand van zaken is rond de cliëntenraad
van het UWV en de ingrijpende vermindering van de overheadkosten.De Kamer moet duidelijkheid worden verschaft over de inkomens van de topbestuurders
van het UWV. Hierbij moeten echter ook de pensioenaanspraken en de eventuele
vertrekpremies worden betrokken.Kunnen de bewindslieden aangeven hoe ver de automatisering door het Bureau
keteninformatisering werk en inkomen (BKWI) is gevorderd?De RPA's claimen dat zij succesvol zijn. Mevrouw Verburg zegt echter dat
zij dit wel gestaafd wenst te zien door concrete resultaten. Zijn de bewindslieden
in staat om hierin inzicht te verschaffen? Is het verder waar dat het netwerk
van personeelsfunctionarissen in Apeldoorn even effectief werkt als een RPA?Ten slotte benadrukt mevrouw Verburg dat de huidige slechte conjunctuur
door geen enkele SUWI-instelling mag worden gebruikt als een excuus om zich
niet te houden aan de gemaakte afspraken.Het antwoord van de bewindsliedenDe minister zegt dat het gepast is dat een
minister zich terughoudend opstelt tegenover een zelfstandig bestuursorgaan,
omdat een dergelijk orgaan zelf verantwoordelijk is voor de wijze waarop zij
mensen en middelen inzet voor het realiseren van de beoogde prestaties.
Dat laat echter onverlet dat er in de Kamer grote commotie is ontstaan over
de verbouwing van het hoofdkantoor van het UWV. Deze commotie is begrijpelijk,
omdat de Kamer en de maatschappij er zeker van moeten zijn dat publieke middelen
voor de publieke zaak worden ingezet.Met het oog daarop zegt de minister toe dat hij door het ministerie een
onderzoek zal laten verrichten naar de relatie tussen de inrichtings- en de
huisvestingskosten. Het spreekt vanzelf dat de Rijksgebouwendienst hierbij
een belangrijke bron van informatie zal zijn, bijvoorbeeld voor de normen
die bij een herinrichting worden gehanteerd. De minister merkt hierbij op
dat de gehanteerde bedragen redelijk en billijk dienen te zijn, ook als er
geen formele normen zijn vastgesteld.Voor een oordeel over de handelswijze van de raad van bestuur van het
UWV is dit onderzoek noodzakelijk, omdat de herinrichtingskosten relatief
hoog kunnen uitvallen als men een pand betrekt dat in slechte staat verkeert.
Het omgekeerde kan ook waar zijn: je kunt soms met weinig herinrichtingskosten
volstaan als je bereid bent om een relatief hoge huur te betalen. Bij dit
onderzoek zullen gegevens over andere ZBO's en vergelijkbare publieke instellingen
worden betrokken. Er zal naar worden gestreefd om dit onderzoek en het oordeel
van de regering daarover voor 1 oktober naar de Kamer te zenden. De minister
is geïnteresseerd in de informatie van de heer Aptroot over huisvestings-
en verbouwingskosten in het private domein.De minister merkt vervolgens op dat hij dit onderzoek ook laat uitvoeren,
omdat publieke middelen niet mogen worden gebruikt voor niet-publieke doelen.
Het kan dan ook niet zo zijn dat bijvoorbeeld het UWV goede sier maakt met
een gebouw dat, betaald uit publieke middelen, overdreven luxueus is ingericht.
De minister tekent hier wel bij aan dat hij aan zijn gesprekken met de raad
van bestuur niet de indruk heeft overgehouden dat men erop uit zou zijn om
de ZBO-status te exploiteren voor andere dan publieke doelen.Besturen van instellingen die verkeren in het grijze gebied tussen publiek
en privaat, kunnen in de verleiding komen om het beste van deze twee werelden
voor zich op te eisen, te weten een grote mate van rechtszekerheid en een
hoog salaris. Of men aan die verleiding toegeeft, is een mentaliteitskwestie.
Mocht blijken dat de herinrichtingskosten inderdaad exorbitant hoog zijn,
dan zou dat ook een gevolg kunnen zijn van zo'n foute mentaliteit. De minister
zegt dat hij hierover pas kan oordelen als het door hem toegezegde onderzoek
is afgerond.De brieven van 3 en 20 juni zijn voor de minister geen reden om te twijfelen
aan de informatieve verhoudingen tussen het ministerie en het UWV. Overigens
is het niet aan de Kamer om zich hierover zorgen te maken. Een minister is
en blijft immers verantwoordelijk voor de informatie die hij naar de Kamer
zendt. In het onderzoek zal ook een oordeel worden gegeven over de informatie-uitwisseling
tussen het UWV en het ministerie.De salarissen van de raden van bestuur van de ZBO's zijn openbaargemaakt
in de Staatscourant. De minister zegt toe dat hij de Kamer een brief zal doen
toekomen waarin wordt aangeven in welke editie deze gegevens zijn opgenomen.
Een en ander neemt niet weg dat in het jaarverslag het hele beloningspakket
opgenomen dient te zijn. Het UWV is hier inmiddels op gewezen.Er zijn geen aanwijzingen op het ministerie binnengekomen voor het achterhouden
van informatie door het UWV. Een dergelijke aanwijzing zou overigens reden
zijn om onmiddellijk contact op te nemen met het UWV.In het hoofdlijnenakkoord is een budgettaire taakstelling opgenomen voor
de subsidietaakstelling van de RWI. Verder is hierin de afspraak opgenomen
dat de adviestaak van de RWI door de SER zal worden overgenomen. De minister
zegt nog geen uitspraak te kunnen doen over de precieze invulling van deze
afspraken, omdat een en ander nog in de ministerraad moet worden
besproken. Hij zegt zich er verder goed van bewust te zijn dat het voor de
betrokken partijen van belang is dat zij op zo kort mogelijke termijn uitsluitsel
krijgen over de verdere gang van zaken.De reïntegratietrajecten voor meervoudig gehandicapten maken deel
uit van de aanbesteding door het UWV. Zij kunnen daaronder vallen, omdat het
UWV kan variëren in de kwaliteit, prijs en omvang van deze trajecten.
Zo maakt scholing deel uit van de trajectprijs die door de reïntegratiebedrijven
wordt berekend en zijn ook andere aspecten een zelfstandig onderdeel van de
trajectkosten. Verder wordt speciaal vervoer voor arbeidsgehandicapten separaat
gefinancierd. De minister zegt dat hij graag informatie ontvangt over casussen
waarin wordt afgeweken van de door hem geschetste beleidslijn. Daartegen zal
adequaat worden opgetreden.De CWI is ondanks de stijgende werkeloosheid in staat om haar cliënten
met voortvarendheid te wijzen op vacatures. Dat is ondanks het slinkende aantal
vacatures nog steeds goed mogelijk, omdat er op jaarbasis zo'n 700 000
baanopeningen zijn. Verder ontvangt de CWI steeds meer informatie van werkgevers
die het haar mogelijk maakt om goede invulling te geven aan het vacatureoffensief.
Al met al is er geen reden om bij de CWI in te grijpen. Volstaan kan worden
met bijsturing, bijvoorbeeld door het eisen van extra inspanningen voor het
vacatureoffensief of het plan van aanpak jeugdwerkeloosheid.De CWI moet over adequate middelen beschikken om de stijging van haar
werklast als gevolg van de stijgende werkeloosheid op te kunnen vangen. Het
is echter niet zo dat een stijging van de werklast alleen maar kan worden
opgevangen door een evenredige uitbreiding van de personele capaciteit, omdat
men ook kan profiteren van de schaalvoordelen die de stijgende werkeloosheid
met zich brengt. Hierbij kan worden gedacht aan het geven van algemene informatie
aan groepen van twintig in plaats van aan groepen van vijf mensen.De CWI is gevraagd om een conjunctuurbestendig model te ontwerpen waarin
zowel wordt aangeven binnen welke bandbreedte de CWI met de stijgende werkeloosheid
moet kunnen meeademen als wat de schaalvoordelen zijn. Overigens moet de CWI
natuurlijk wel altijd maatwerk blijven leveren. Als hierover meer duidelijkheid
bestaat, zal de Kamer schriftelijk worden geïnformeerd.NV KLIQ is voor de regering gelijkwaardig aan de andere reïntegratiebedrijven.
Daar doet het feit niets aan af dat de staat aandeelhouder is van dit bedrijf.
Verder overweegt de regering niet om de reïntegratie wederom tot een
publieke taak te maken. Overigens neemt NV KLIQ ook bij het UWV geen bijzondere
positie in, hetgeen betekent dat NV KLIQ met andere bedrijven op de reïntegratiemarkt
moet kunnen concurreren om in aanmerking te komen voor opdrachten van het
UWV.De beoordeling van de inloop van de achterstanden door de IWI wijkt niet
af van de verslaglegging door het UWV. De achterstanden bij de eindewachttijdbeoordelingen
zijn inmiddels ingelopen, hetgeen nog niet geldt voor de achterstand bij de
herbeoordelingen. Dat is een gevolg van het feit dat ervoor is gekozen om
het inlopen van de achterstand bij de eindewachttijdbeoordelingen prioriteit
te geven.Er wordt vanuit gegaan dat er grote efficiencywinst geboekt kan worden
bij de CWI en het UWV door verdere stroomlijning en investeringen in ICT.
Het is dan ook niet zo dat de stijgende werkeloosheid automatisch betekent
dat het UWV en de CWI vast moeten houden aan hun huidige personeelsbestanden
of deze zelfs zouden moeten uitbreiden. De minister zegt dat het daarom te
begrijpen is dat de CWI en het UWV ervoor kiezen om binnen de vastgestelde
budgettaire kaders te blijven door het niet verlengen van contracten. Overigens
moet deze keuze door de raden van bestuur zelf worden genomen.De informatie-uitwisseling tussen de CWI en het UWV in het primaire proces is deels geautomatiseerd. De CWI beschikt echter nog niet over
een alomvattend systeem voor informatie-uitwisseling. Een belangrijke reden
daarvoor is dat men na het mislukken van CWIntake heel zorgvuldig aan een
dergelijk systeem bouwt. De cliënt is hiervan echter niet de dupe, hetgeen
blijkt uit de tevredenheidsmonitor van de CWI. Overigens verwacht de CWI dat
zij binnen enkele jaren veel gegevens via e-mail aan haar cliënten kan
verstrekken.De minister zegt dat er op dit moment experimenten met persoonsgebonden
reïntegratiebudgetten worden gehouden. Verder is hierover advies gevraagd
aan de landelijke cliëntenraad. Zodra de besluitvorming in de ministerraad
over dit onderwerp is afgerond, zal de Kamer schriftelijk worden geïnformeerd.Over de samenwerking tussen belastingdienst en het UWV zal binnenkort
in de ministerraad een besluit worden genomen. De minister zegt toe dat de
Kamer hierover voor 1 augustus een brief zal ontvangen.De minister zegt niet de indruk te hebben dat er op dit moment een stuwmeer
aan WAO-aanvragen ontstaat. Of deze indruk juist is, zal het jaarcijfer over
2003 moeten uitwijzen. Vooralsnog lijkt het er echter op dat de Wet verbetering
poortwachter daadwerkelijk heeft geleid tot een daling van de instroom met
11%. De minister tekent hierbij aan dat de geschiedenis van de uitvoering
van de sociale zekerheid heeft geleerd dat het directe effect van veranderingen
in de werkwijze vaak groter is dan het structurele effect.De IWI heeft geconcludeerd dat de rechtmatigheid van de uitvoering door
het UWV van een aantal wetten en regels is verslechterd. De minister noemt
dit onaanvaardbaar. Het UWV is dan ook gevraagd om helder te rapporteren in
de kwartaalrapportages over de voortgang die wordt geboekt bij het verbeteren
van de rechtmatigheid. De Kamer zal hierover worden geïnformeerd. Hierbij
moet wel in het oog worden gehouden dat bijvoorbeeld de rechtmatigheid van
de uitvoering van een aantal administratieve voorschriften zeer moeilijk meetbaar
is.Het UWV zal de afgesproken kostenbesparing van 25% moeten realiseren.
Hierover wordt door het UWV aan het ministerie gerapporteerd. Overigens beschikt
het UWV tegelijkertijd over een ruimte in het budget van 10% om de organisatie
naar een kwalitatief beter plan te brengen.De raad van bestuur van CWI is duidelijk gemaakt dat de jaarcijfers volgend
jaar op tijd aangeleverd moeten worden. De IWI zal op 10 juli zijn oordeel
geven over de cijfers over 2002. Vervolgens zal de Kamer hierover worden geïnformeerd.Een aantal voorgenomen veranderingen bij de CWI heeft niet zijn beslag
kunnen krijgen in 2002. De transformatiebudgetten die hiervoor beschikbaar
waren, zijn doorgeschoven naar 2003, omdat deze uitgaven wel degelijk noodzakelijk
zijn voor de verbetering van de organisatie. Omdat geld dat niet wordt uitgegeven
in principe vrijvalt, is hierover na ampel beraad een separate beslissing
genomen door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en het ministerie
van Financiën.In de voortgangsrapportage wordt door de accountantsdienst over een aantal
onderdelen wel en over een aantal onderdelen geen oordeel gegeven. Dat is
een gevolg van het feit dat de voortgangsrapportage zich niet zoals het accountantsrapport
beperkt tot de meetbaarheid van de geldstromen in relatie tot de geleverde
prestaties. Zo wordt in de voortgangsrapportage ook een uitspraak gedaan over
de klantvriendelijkheid, een onderwerp waarover een accountant zich niet kan
uitspreken. Overigens zou het inefficiënt zijn om zowel de accountdienst
als de IWI te vragen om een oordeel te geven over de hele voortgangrapportage,
omdat dat leidt tot het onnodig stapelen van rapportages.De hoge verwachtingen die zijn gewekt bij de invoering van SUWI, rechtvaardigen
een ultieme inspanning van de betrokken partijen om er het beste van te maken.
Die inspanning wordt geleverd, hetgeen niet betekent dat alle ambities al
zijn gerealiseerd. Zo zijn de prestatiegegevens nog niet zo betrouwbaar
als de Kamer en de regering graag zouden zien. De minister benadrukt dat een
vergelijking met arbeidsvoorziening onterecht is, omdat de organisatie en
de aansturing beter op orde zijn dan bij arbeidsvoorziening. De kwartaalrapportages
laten verder zien dat er stappen voorwaarts zijn gezet. De minister zegt zich
er sterk voor te zullen maken dat die lijn wordt doorgezet.SNO's zijn een heel gebruikelijk werkwijze in het zakelijk verkeer, zeker
tussen publieke diensten. Er is verder geen reden om over te gaan tot prestatieovereenkomsten,
omdat ook in de SNO's harde afspraken kunnen worden opgenomen over de gevolgen
van het leveren van onvoldoende prestaties.CWIntake is stopgezet, omdat ook hier geldt: beter ten halve gekeerd,
dan ten hele gedwaald. Uit de gang van zaken rond CWIntake zijn zeker lessen
getrokken, hetgeen erin heeft geresulteerd dat er heel zorgvuldig wordt gewerkt
aan een nieuw systeem. Als hierover meer duidelijkheid bestaat, zal de Kamer
hierover worden ingelicht.De cliënten waarderen de dienstverlening van de CWI met een 7,5,
een cijfer dat wellicht nog hoger kan worden als de organisatie helemaal op
orde is. Overigens zal dat niet gemakkelijk zijn in het huidige economische
tij. Dat zo'n hoog cijfer wordt gegeven ondanks de bestaande problemen, is
volgens de raad van bestuur van de CWI het gevolg van de voortgang die is
geboekt bij de informatievoorziening. Zo wordt er veelal tijdig met mensen
gesproken en worden de uitkeringen over het algemeen zonder al te grote haperingen
verstrekt.De CWI is erin geslaagd om het vacatureoffensief en het plan van aanpak
jeugdwerkeloosheid dit jaar volgens de gestelde eisen uit te voeren.Een deel van de herbeoordeling wordt schriftelijk uitgevoerd. Daarmee
wordt niet afgeweken van het verleden, omdat het schriftelijk uitvragen van
cliënten altijd al een standaard onderdeel was van de herbeoordeling.De bejegening van mensen door het UWV moet natuurlijk altijd correct zijn.
Aan de bejegening zal nog meer aandacht moeten worden besteed, nu de onzekerheid
van de cliënten van het UWV over hun kansen op de arbeidsmarkt door de
stijgende werkeloosheid alleen maar toeneemt. Verder is het begrijpelijk dat
zij de komende veranderingen in het socialezekerheidsstelsel als bedreigend
ervaren. De minister zegt dat de bejegening door het UWV van zijn cliënten
daarom op zijn volle aandacht mag rekenen. Deze mensen hebben alle recht om
op een eerlijke en menselijke manier te worden benaderd. De minister zegt
toe dat hij de Kamer zal informeren over zijn ambities op dit punt.Er is inmiddels een aantal cliëntenraden actief. Hun inbreng zal
steeds belangrijker worden.Ten slotte merkt de minister op dat de taakstelling voor de besparing
op de overheadkosten van het UWV wordt gehandhaafd.De staatssecretaris zegt dat er in 2003 25
mln euro beschikbaar is gesteld voor de stimuleringsregeling voor de bedrijfsverzamelgebouwen.
Op dit bedrag zal dit jaar niet worden bezuinigd. Overigens moet wel in het
oog worden gehouden dat hierbij een belangrijke taak is weggelegd voor de
lokale partijen. De sociale diensten, de gemeenten, het UWV en de CWI moeten
namelijk gezamenlijk besluiten tot de oprichting van een bedrijfsverzamelgebouw.
Later dit jaar zal worden besloten of een doorschuif van eventueel resterende
gelden naar 2004 wordt toegestaan. De staatssecretaris merkt hierbij op dat
het zijn inzet is dat deze 25 mln euro nog dit jaar wordt uitgegeven.De RPA's worden de eerste drie jaar gefinancierd om deze platforms een
eerlijke kans te geven. Uit de evaluatie blijkt dat de deelnemende partijen
het nut van de platforms erkennen, maar dat zij nog niet kunnen beoordelen
of zij ook echt meerwaarde hebben. Na de eerste drie jaar, te weten na 1 januari
2004, zullen de gemeenten en andere partijen volgens SUWI de financiering
op zich moeten nemen. Aan deze afspraak zal de regering vasthouden.
Overigens is er voor de periode na 1 januari 2004 nog wel 1 mln euro
beschikbaar voor incidentele projectsubsidies.De staatssecretaris zegt dat met de ketenpartners wordt onderzocht of
het mogelijk is de kansmeter te vervangen door een fasering in twee groepen,
een zogenaamd binair stelsel. Dat stelsel zou dan uit moeten gaan van een
onderscheid tussen direct en niet direct bemiddelbaren. Verder wordt bezien
of het mogelijk is om het reïntegratieadvies en de taakverdeling tussen
de ketenpartners te vereenvoudigen. De raad van bestuur van CWI is gevraagd
om in zijn meibrief met voorstellen ter zake te komen.Het budget van de gemeenten voor reïntegratiemiddelen beweegt niet
mee met de conjunctuur. De budgettaire problemen van de overheid maken het
onmogelijk om daarin verandering te brengen. Het is echter de verwachting
dat door het beschikbaar komen van gelden die nu zijn gereserveerd voor Melkertbanen,
het regelvrije reïntegratiebudget van gemeenten zal stijgen van 400 mln
naar 1,6 mld euro.De staatssecretaris benadrukt dat zowel gemeenten als de CWI moeten werken
aan de verbetering van de samenwerking. Het is namelijk zijn indruk dat de
oorzaak van de problemen niet alleen ligt bij het functioneren van de CWI,
maar ook bij de passieve houding van sommige gemeenten. Om de samenwerking
te bevorderen wordt er in gesprekken met gemeenten en de CWI nadrukkelijk
op gewezen dat samenwerking noodzakelijk is om van de bedrijfsverzamelgebouwen
een succes te maken. Verder probeert de CWI actief te bevorderen dat haar
lokale kantoren goede afspraken maken met gemeenten.Een derde van de gemeenten schiet op het punt van de rechtmatigheid tekort.
Dat is inderdaad zorgelijk. De staatssecretaris zegt dat het wetsvoorstel
werk en bijstand zal leiden tot verbeteringen. Voorwaarde hierbij is natuurlijk
wel dat dit wetsvoorstel per 1 januari 2004 in werking kan treden. Verder
mag niet uit het oog worden verloren dat het ministerie de gemeenten al ondersteunt
bij het opvolgen van fraudeconstateringen door de debiteurenincentiveregeling.
Al met al is er geen reden om op dit moment extra maatregelen te nemen.De SIOD onderzoekt zeer complexe fraudezaken die niet binnen het domein
van de gemeente of het UWV kunnen worden opgelost. Dat is de reden dat de
SIOD met 326 fte's «slechts» ongeveer 100 zaken tegelijkertijd
kan onderzoeken. De staatssecretaris zegt toe een werkbezoek naar de SIOD
te regelen voor de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid.In de praktijk wordt door de CWI inderdaad nog met koeriers gewerkt. Hiervoor
en voor de post formulieren is op de begroting van de CWI 6,3 mln euro gereserveerd.
Dit bedrag loopt echter terug naar 1,3 mln euro in 2004 als gevolg van veranderingen
in de digitale formulieren en de verbeterde informatie-uitwisseling met de
gemeenten.De organisatie van het BKWI is in 2002 veel beter ingericht op het onderhoud
van Suwinet-inkijk en de beveiligingsstandaards die daarmee samenhangen. Overigens
bleek de projectmatige doorontwikkeling van de gegevensuitwisseling moeilijker
dan verwacht, hetgeen tot gevolg heeft gehad dat men op bepaalde punten is
achtergebleven bij de verwachtingen. Er is inmiddels een overlegstructuur
opgericht met de ketenpartners die moet bijdragen aan het oplossen van de
resterende problemen.De staatssecretaris zegt dat een van de oorzaken dat dossiers tussen de
CWI, de gemeenten en het UWV blijven hangen, moet worden gezocht in de onvoldoende
communicatie tussen deze ketenpartners. Hieraan wordt in het Algemeen ketenoverleg
(AKO) aandacht besteed. Zo zijn er afspraken gemaakt om te komen tot eenduidige
definities. Dat is van belang voor het duiden van de ketenresultaten.Nadere gedachtewisselingMevrouw Noorman-den Uyl (PvdA) vraagt de minister
toe te zeggen dat hij de begroting van de verbouwing van het hoofdkantoor
van het UWV aan de Kamer zal overleggen.Het UWV heeft zeven bedrijven geselecteerd voor reïntegratieprojecten
die hiermee geen enkele ervaring hebben en tien bedrijven die niet voldoen
aan het kwaliteitskeurmerk Borea. Dat is een verkeerde ontwikkeling. Kan de
minister aangeven waarom er zo weinig aandacht wordt besteed aan de kwaliteit
van de te selecteren bedrijven? Is dat een gevolg van het feit dat men bedrijven
alleen op prijs selecteert?De heer De Ruiter (SP) herhaalt zijn verzoek,
de begroting van de verbouwing van het hoofdkantoor van het UWV aan de Kamer
te overleggen.Als de minister zou besluiten om het UWV te korten op de begroting als
gevolg van de gang van zaken rond de verbouwing, is hij dan bereid om dat
geld beschikbaar te stellen voor de automatisering?Ten slotte benadrukt hij dat het van het allergrootste belang is dat het
UWV en de CWI niet overgaan tot het beëindigen van tijdelijke contracten.De heer Aptroot (VVD) vraagt de bewindslieden
aan te geven of het BKWI dan wel het ministerie over voldoende mogelijkheden
beschikt om in te grijpen als er onzinnige investeringen worden gedaan. Kan
de minister of de staatssecretaris eventueel zelf ingrijpen?Mevrouw Verburg (CDA) vraagt nogmaals naar
de opvatting van de minister over de constatering door de Algemene Rekenkamer
dat de prestatiegegevens van de uitvoering niet betrouwbaar zijn.De minister zegt dat hij niet verder wil gaan
dan zijn toezegging om een onderzoek te laten verrichten naar de relatie tussen
de inrichtings- en de huisvestingskosten en de redelijkheid en billijkheid
van het kostenniveau.Het kwaliteitskeurmerk Borea is geen formeel keurmerk. Het maakt deel
uit van de zelfregulering van de branche en wordt door het UWV gebruikt als
een belangrijk hulpmiddel bij de selectie. Bedrijven zonder dit keurmerk kunnen
echter wel degelijk in aanmerking komen voor opdrachten.De minister zegt niet te willen treden in de wenselijkheid van de verlenging
van de tijdelijke contracten bij het UWV en de CWI, omdat dit een onderdeel
kan zijn van het overleg over de arbeidsvoorwaarden tussen de raden van bestuur
en de belangenbehartigers van de werknemers.De minister zegt toe dat hij de Kamer schriftelijk zal informeren over
de vraag van mevrouw Verburg over het oordeel van de Algemene Rekenkamer over
de prestatiegegevens van SUWI.Het UWV heeft in samenwerking met TNO Arbeid een selectieprotocol ontwikkeld
dat moet uitwijzen of iemand in persoon of schriftelijk kan worden herkeurd.
Hieraan zal echter wel een schriftelijke verkenning van de kansrijkheid van
de cliënt vooraf blijven gaan. Inmiddels is de IWI gevraagd te beoordelen
of dit protocol garandeert dat mensen die zelf kansen zien om weer actief
te worden op de arbeidsmarkt, in een traject worden opgenomen en of dit protocol
voldoet aan de eisen die aan de rechtmatigheid en doelmatigheid worden gesteld.De staatssecretaris zegt dat er wel degelijk
lessen zijn getrokken uit de gebeurtenissen rond CWIntake in 2001 en 2002.
Zo wordt het nieuwe systeem modulair opgebouwd, waarbij over elke nieuwe module
een separate beslissing wordt genomen. Elke processtap en de besluitvorming daarover worden gemonitord door een externe partij. In de afspraken
die in AKO-verband zijn gemaakt, staat dat de ketenpartners nadrukkelijk zullen
worden betrokken bij de ontwikkeling van het systeem.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,HamerDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Rouvoet (ChristenUnie), De
Vries (VVD), De Wit (SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA),
voorzitter, Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits
(PvdA), Örgü (VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), De Ruiter (SP),
Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Vietsch (CDA), Bruls (CDA), Varela (LPF),
Algra (CDA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA),
Kraneveldt (LPF) en Hirsi Ali (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Dittrich (D66), Van der Vlies (SGP), Blok (VVD),
Kant (SP), Halsema (GroenLinks), Koopmans (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA),
Tonkens (GroenLinks), Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD),
Lazrak (SP), Hessels (CDA), Hermans (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA),
Wilders (VVD), Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Eerdmans (LPF)
en Schippers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-80.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl