Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2008; Brief minister over het Voorjaarsoverleg met centrale werkgevers- en werknemersorganisaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-XV, nr. 83

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-XV nr. 83

24-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamEconomisch beeldVergroting beschikbaar arbeidspotentieelBevorderen van arbeidsparticipatie van ouderen: later
stoppen met werkArbeidsparticipatie WajongersArbeidsparticipatie vrouwen/grotere deeltijdbanenArbeidsparticipatie allochtonen/discriminatieArbeidsparticipatie buitenlandse arbeidskrachten/uitzendbureausOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31200-XV, nr. 83 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 31200-XV, nr. 83 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 31200-XV, nr. 83 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 XVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2008nr. 83BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 april 2008Op 23 april 2008 heeft het kabinet het zogenoemde Voorjaarsoverleg
gevoerd met centrale werkgevers- en werknemersorganisaties, verenigd in de
Stichting van de Arbeid. Met deze brief breng ik u op de hoogte van de belangrijkste
resultaten. De inbreng van de Stichting in het overleg is als bijlage bijgevoegd1.Economisch beeldKabinet en sociale partners hebben uitvoerig over het economisch beeld
gesproken. Het kabinet constateert dat Nederland er goed voorstaat, maar dat
zich risico’s aftekenen. Het is juist ook nu zaak om vast te houden
aan een structurele versterking van de economie. Hierbij staat een beleid
gericht op een verder toenemende participatie voorop, zoals samen met sociale
partners ingezet met de Participatietop van vorig jaar.In haar verklaring spreekt de Stichting zorgen uit over de ontwikkeling
van de inflatie, de koopkracht en de lasten. De Stichting wil een loon-prijsspiraal
voorkomen en doet daarvoor een concrete suggestie.Het kabinet onderkent deze zorgen, maar ziet tot nu toe geen aanleiding
een loon-prijsspiraal te vermoeden. Zo hebben naast de loonontwikkeling, ook
de stijgende invoerprijzen invloed op de inflatie in 2009. Volgens de prognoses
zal in 2009 de koopkracht over het algemeen toenemen. Ook over de gehele kabinetsperiode
bezien is de koopkrachtprognose positief. Het kabinet kiest er bewust voor
in 2009 werk aantrekkelijker te maken door de lasten op arbeid te verlichten.
Op de rol staan het verlagen van de WW-premie voor werknemers tot nul en de
introductie van de inkomensafhankelijke arbeidskorting respectievelijk inkomensafhankelijke
aanvullende combinatiekorting. Dit heeft een aanzienlijk positief effect op
de koopkracht van werkenden.Tenslotte acht het kabinet een voortdurende verantwoorde loon(kosten-)
ontwikkeling een noodzakelijke voorwaarde voor een toename van de arbeidsparticipatie,
met name ook van mensen met een grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt. Het
kabinet vertrouwt hierbij op de verantwoordelijkheid van werkgevers en werknemers.Het kabinet heeft kennis genomen van de zorgen van de Stichting van de
Arbeid. Het kabinet beziet de ontwikkeling van de koopkracht, de lasten en
de lonen in samenhang en acht deze samenhangende ontwikkelingen een gezamenlijk
punt van aandacht voor kabinet en sociale partners. Het is zaak de vinger
aan de pols te houden. Afgesproken is dat kabinet en sociale partners hierover
de komende maanden in gesprek zullen blijven, waarbij ook de concrete suggestie
van de Stichting zal worden meegewogen. Over maatregelen voor 2009 zal het
kabinet – mede op basis van geactualiseerde cijfers (MEV) – in
augustus definitief besluiten. De vakbeweging zal ook pas dan over de looninzet
beslissen.Vergroting beschikbaar arbeidspotentieelKabinet en sociale partners hebben vervolgens gesproken over vergroting
van het beschikbare arbeidspotentieel. In de Participatietop van vorig jaar
zijn belangrijke aanzetten gegeven en over de voortgang van de destijds gemaakte
afspraken komen kabinet en sociale partners – mede in het licht van
het rond 1 juni verwachte advies van de Commissie Arbeidsparticipatie –
nog te spreken. Vanwege de toenemende krapte op de arbeidsmarkt is vergroting
van het arbeidspotentieel urgent en is het zaak om – in afwachting van
het advies – door te zetten met het bevorderen van de arbeidsparticipatie
van verschillende groepen met een groot potentieel. Zodoende is in het Voorjaarsoverleg
gesproken over de arbeidsparticipatie van ouderen (later stoppen met werk),
de participatie van Wajongers, het vergroten van de arbeidsparticipatie van
vrouwen – met name het bevorderen van grotere deeltijdbanen –
en het bestrijden van discriminatie op de werkvloer. Tenslotte is stilgestaan
bij fraude en illegaliteit in de uitzendbranche.Bevorderen van arbeidsparticipatie van ouderen: later
stoppen met werkIn het overleg is gebleken dat kabinet en sociale partners het wenselijk
en noodzakelijk vinden dat meer ouderen werken. Daarbij gaat het primair om
doorwerken tót 65 jaar. In de Participatietop hebben kabinet en sociale
partners hier dan ook veel aandacht aan besteed en zijn onder meer aan de
orde geweest: lastenverlichting, uitvoering van het Actieplan 45+, het belang
van een leeftijdsbewust personeelsbeleid en het omvormen van ontziemaatregelen.Ook doorwerken ná 65 jaar kan een bijdrage leveren aan het vergroten
van de arbeidsparticipatie. Over doorwerken na 65 jaar is eerder door zowel
de SER (maart 2006) als de Stichting van de Arbeid (november 2005) geadviseerd.
De Stichting heeft aangegeven dit advies te gaan evalueren en nadere advisering
te bezien.Het kabinet werkt aan een cultuuromslag waarbij niet wordt uitgekeken
naar stoppen met werken, maar iedereen zijn mogelijkheden ten volle wil en
kan benutten. Het kabinet acht het daarbij van belang dat beëindiging
van de arbeidsrelatie bij 65 jaar minder een automatisme wordt en dat de mogelijkheden
voor 65-plussers om normaal te blijven participeren beschikbaar zijn. In dat
kader heeft het kabinet sociale partners opgeroepen cao’s kritisch te
bekijken op bepalingen die doorwerken na 65 jaar belemmeren. Het kabinet zal
het arbeidsrechtelijk regime voor 65-plussers bezien en heeft kennis genomen
van het voornemen van de Stichting te adviseren over de twee eerder door de
SER genoemde aandachtspunten, te weten de consequenties van een tijdelijk
contract volgend op een vast contract bij dezelfde werkgever en
de loondoorbetalingsverplichting na 65 jaar. Het kabinet is voornemens nog
voor de zomer concrete voorstellen te doen ter bevordering van later stoppen
met werk en daartoe het faciliteren en wegnemen van belemmeringen van doorwerken
na 65 jaar. Sociale partners hebben aangegeven deze voorstellen af te wachten.Arbeidsparticipatie WajongersKabinet en sociale partners hebben vastgesteld dat er te weinig mensen
met een functiebeperking participeren op de arbeidsmarkt. Het aantal jongeren
dat elk jaar voor het eerst een beroep doet op de Wajong is de afgelopen 5
jaar verdubbeld tot meer dan 15 000 in 2007. In 2007 hadden 166 000
jongeren met een beperking een Wajonguitkering. Zonder nader beleid dreigt
het aantal Wajongers op te lopen tot 300 000 in 2040 en tot 450 000
in 2050. Dit is 5% van de beroepsbevolking op dat moment. In dit perspectief
moet niet een levenslange uitkering voorop staan, maar (ondersteuning bij)
het vinden van passend werk.Analyse van de sterke groei van het aantal Wajongers leert dat het huidige
systeem een uitwerking heeft die enerzijds tot een vergroting van de instroom
in de Wajong leidt en anderzijds de uitstroom vanuit de Wajong naar werk beperkt.
Het systeem bevat meerdere prikkels die ertoe leiden dat wat de jongere niet kan, wordt overbelicht. Vanuit dat vertrekpunt immers,
komen mensen in aanmerking voor zorg, (financiering van) onderwijs en op 18-jarige
leeftijd de levenslange wajonguitkering. Het kabinet wil dit omdraaien: voorop
moet staan het stimuleren van wat een jongere wel
kan. Er is een cultuuromslag nodig. Vertrekpunt moet zijn dat ook Wajongers
zoveel mogelijk (kunnen) voorzien in een eigen inkomen uit arbeid. Uiteraard
heeft dit geen betrekking op jongeren die echt geen enkel perspectief op arbeidsparticipatie
hebben.Kabinet en sociale partners stellen vast dat een belangrijk deel van de
jongeren met een volledige arbeidsongeschiktheidsuitkering wel degelijk perspectief
op werk heeft. Dit blijkt ten eerste uit het feit dat een kwart van alle Wajongers
werkt (waarvan eenderde bij reguliere werkgevers en tweederde in de WSW).
Ten tweede blijkt uit een inschatting van UWV dat mogelijk ongeveer 70%
van alle jongeren met een beperking die een Wajonguitkering aanvragen –
aangepast of ondersteund – kan werken.Het kabinet zal naar verwachting in de komende maand een brief aan de
Tweede Kamer sturen met een plan van aanpak voor het betrekken van Wajongers.
Het kabinet wil belemmeringen voor jongeren met een beperking om aan de slag
te gaan, zoveel mogelijk wegnemen. Belangrijk hierbij is dat werk ook moet
lonen. Het kabinet wil met sociale partners, UWV en de re-integratiebranche
afspraken maken over het beschikbaar krijgen van meer werk voor Wajongers.
Ook belemmeringen voor werkgevers moeten worden weggenomen, want uiteindelijk
moet het werk voor Wajongers in de ondernemingen beschikbaar komen.Op ondernemingsniveau kan maatwerk worden geleverd door het anders organiseren
van het werk, het differentiëren van functies en het treffen van voorzieningen
voor ondersteuning van jongeren met een beperking. Hierbij is van belang dat
de StvdA voor de cao een belangrijke rol ziet weggelegd om de mogelijkheden
voor Wajongers te vergroten. De StvdA heeft bijgevoegde aanbeveling opgesteld
waarin wordt gepleit voor het in cao’s opnemen van een bepaling over
het creëren van plekken voor jonggehandicapten. Ook worden suggesties
voor maatwerk gegeven. Het kabinet onderstreept het belang van deze aanbeveling
en acht cao-afspraken en initiatieven op ondernemingsniveau cruciaal voor
het sluitende netwerk dat het kabinet voor ogen staat. Kabinet en sociale partners vinden de geringe arbeidsparticipatie van
mensen met een functiebeperking – zeker gezien de verwachte groei van
de Wajong – zorgwekkend. Het betrekken van Wajongers is zowel vanuit
sociaal als vanuit economisch oogpunt van groot belang. Kabinet en sociale
partners zullen hierover verder spreken op basis van concrete voornemens van
het kabinet en de recente verklaring van de Stichting van de Arbeid. In het
overleg zal aandacht worden besteed aan de uitwerking van de Wajong op de
in- en uitstroom.Arbeidsparticipatie vrouwen/grotere deeltijdbanenIn het kader van het terugdringen van de tekorten op de arbeidsmarkt is
ook gesproken over het vergroten van de arbeidsparticipatie van vrouwen. In
Nederland werken ca. 1,9 miljoen vrouwen in deeltijd. Hiervan hebben 580 000
vrouwen een baan tot 12 uren per week, 550 000 vrouwen een baan van 12–19
uur per week en 790 000 vrouwen een baan van 20–27 uur per week.
Daarnaast kiest een substantiële groep vrouwen ervoor helemaal niet te
participeren op de arbeidsmarkt. Deze cijfers laten dus een groot potentieel
voor de arbeidsmarkt zien. In het licht van de 80%-doelstelling achten
kabinet en sociale partners het van groot belang te zoeken naar een grotere
benutting van dit potentieel.Uit onderzoek blijkt dat de Nederlandse voorkeur voor deeltijdwerk sterk
cultureel is verankerd en zich hierin onderscheidt van andere Europese landen.
Nederlanders vinden het vaak belangrijk om zelf na schooltijd hun kinderen
op te vangen. Ook wordt soms heel bewust voor een deels andere tijdsbesteding
gekozen dan betaald werk. Op 8 april jl. is de Taskforce Deeltijdplus
van start gegaan. De taskforce beoogt een aanzet te geven tot een cultuuromslag
bij individuele werknemers, individuele werkgevers, sociale partners en samenleving
om een (blijvende) grotere arbeidsdeelname in uren van met name vrouwen te
bewerkstelligen.Los van het culturele aspect, worden keuzes voor meer en langer werken
ook beïnvloed door toereikende voorzieningen op het gebied van de kinderopvang
respectievelijk een gezinsvriendelijk beleid in bedrijven en flexibele arbeidstijden.
Het kabinet acht cao-afspraken over bewust omgaan met en een flexibele invulling
van werktijd en werkplaats van groot belang en heeft sociale partners hiertoe
opgeroepen. De Stichting heeft aangekondigd – in het licht van het komende
advies van de Taskforce Mobiliteitsmanagement – met een aanbeveling
over mobiliteit en telewerken te komen.Tenslotte spelen financiële prikkels een rol. Het kabinet is voornemens
een extra financiële stimulans te creëren door invoering van de
inkomensafhankelijke combinatiekorting. De Stichting van de Arbeid heeft hiervoor
suggesties gedaan. Hoewel de globale vormgeving en het budget vaststaan, kunnen
er in de precieze vormgeving en uitwerking van deze korting verschillende
keuzen gemaakt worden. Afgesproken is dat kabinet en sociale partners hierover
de komende maanden overleg zullen voeren, waarbij ook de concrete suggesties
van de Stichting zullen worden meegenomen.In dit kader hebben kabinet en sociale partners ook gesproken over het
belang van een goede en betaalbare kinderopvang. Afgesproken is om gezamenlijk
te spreken over achtergrond en oplossingen van de overschrijdingen in de kinderopvang,
zodra daarover nadere informatie beschikbaar is. Arbeidsparticipatie allochtonen/discriminatieIn de Participatietop van vorig jaar hebben kabinet en sociale partners
afspraken gemaakt om de arbeidskansen van allochtonen te verbeteren. Belangrijk
onderdeel van het beleid is het bestrijden van discriminatie. Discriminatie,
vooroordelen en het vergroten van tegenstellingen zijn zowel uit moreel oogpunt
verwerpelijk als uit economisch oogpunt schadelijk. De Stichting van de Arbeid
heeft bijgevoegde verklaring opgesteld om de urgentie hiervan nogmaals te
onderstrepen.Het kabinet heeft op basis van de uitkomsten van de landelijke discriminatiemonitor
arbeidsmarkt, de Tweede Kamer op 13 december 2007 geïnformeerd over
de voorgestane aanpak. Deze aanpak is inmiddels verder geconcretiseerd en
is op 23 april jl. aan de Tweede Kamer gezonden. Het kabinet wil langs
drie lijnen een extra inzet plegen: werken aan een positieve beeldvorming,
tegengaan van discriminatie bij werving en selectie en tegengaan van discriminatie
op de werkvloer. Alleen samen met sociale partners kan tot een effectieve
inzet worden gekomen.Arbeidsparticipatie buitenlandse arbeidskrachten/uitzendbureausTenslotte hebben kabinet en sociale partners gesproken over de rol die
buitenlandse arbeidskrachten kunnen spelen bij het vervullen van de tekorten
op de arbeidsmarkt. Uitzendbureaus spelen een grote rol bij de inzet van buitenlandse
arbeidskrachten. Kabinet en sociale partners constateren dat in bepaalde onderdelen
van de uitzendbranche fraude en illegaliteit een effectieve en rechtvaardige
benutting van dit potentieel in de weg staan. Dit ondanks de bestaande inspanningen
om fraude en illegaliteit terug te dringen. Kabinet en sociale partners achten
daarom verdere inspanningen om malafide uitzendbureaus aan te pakken noodzakelijk.Het kabinet zet daarbij zwaar in op handhaving, waaronder stevige boetes
en mogelijke maatregelen in de sfeer van de fiscaliteit, tot nu toe voornamelijk
gericht op uitleners. Daarnaast heeft de branche een nieuw en stevig (NEN)keurmerk
in de markt gezet.Om de effectiviteit van de gezamenlijke aanpak door overheid en branche
te vergroten is een ondersteuning van de zelfregulering via het keurmerk gewenst.
Enerzijds door de aantrekkingskracht van het keurmerk te vergroten, anderzijds
door inleners bewust te maken van hun verantwoordelijkheid. De Stichting van
de Arbeid roept inlenende bedrijven op om alleen in zee te gaan met NEN-gecertificeerde
bedrijven.Afgesproken is dat kabinet en sociale partners – in overleg met
de uitzendbranche – gaan bezien op welke wijze zelfregulering, onder
andere via het door de branche ontwikkelde keurmerk, verder tot stand kan
komen. Dit kan worden betrokken bij de besluitvorming over de voorziene evaluatie
in mei 2008 van het handhavingskader grensoverschrijdende arbeid. Deze evaluatie
is ook van belang voor de verdere besluitvorming over het al dan niet openstellen
van de grenzen voor Roemenen en Bulgaren. Hierover moet uiterlijk eind 2008
worden besloten.Sociale partners hebben tenslotte gepleit voor een versnelde openstelling
van de grenzen voor zogeheten kennismigranten. Het kabinet heeft aangegeven
dat rond de zomer een brief over de voorgenomen modernisering van het migratiebeleid
naar de Tweede Kamer zal worden gestuurd. Het beleid ten aanzien van kennismigranten zal hier onderdeel van uit maken.
Nog deze maand is een eerste consultatie van sociale partners gepland.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-XV-83.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl