Wijziging begroting Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) 2006 (in verband met Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30560-XVI, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30560-XVI nr. 3

15-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAntwoorden op de kamervragen bij 1e suppletore wet 200612345678910111213141516171819202122Eigen betalingen: raming (Begroting Prinsjesdag) versus
realisatie (actuele stand) 232425262728293031323334353637383940414243Kosten buitenlandactiviteiten CVZ1. Verbeterprogramma buitenlandactiviteiten2. Structurele uitvoering van de administratieve
afhandeling van in het buitenland wonende verdragsgerechtigden444546474849505152
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30560-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 69 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 560 XVIWijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2006 (wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 15 juni 2006De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,BlokDe griffier van de commissie,TeunissenAntwoorden op de kamervragen bij 1e suppletore wet 20061In welke gevallen en waarom is afgeweken van het principe
dat alleen mutaties die groter zijn dan € 10 mln. voor wat betreft
de premie-uitgaven en -ontvangsten worden toegelicht. Waarom worden alleen
de mutaties die groter zijn dan € 10 mln. verantwoord?Alle mutaties groter dan € 10 miljoen zijn toegelicht. Er is
in zoverre van afgeweken dat mutaties kleiner dan € 10 miljoen in
veel gevallen ook worden toegelicht in de artikelsgewijze toelichting. Dit
betreft in ieder geval de ijklijnmutaties tussen premie en begroting. Daarnaast
zijn ook de nieuwe mutaties n.a.v. de kaderbriefbesluitvorming kleiner dan € 10
miljoen toegelicht.Gelet op de totale omvang van de bruto BKZ-uitgaven van € 47,6
miljard, denk ik u met een grens van € 10 miljoen een voldoende
gedetailleerd beeld van de bewegingen in de BKZ-uitgaven te geven, zeker met
inachtneming van de hierboven omschreven uitzonderingen.2Heeft het uitstel met een jaar van de invoering van
het Elektronisch Kinddossier (EKD) gevolgen voor de in de voorjaarsnota extra
ingeboekte middelen hiervoor? Waaraan wordt het bedrag van € 20
mln. en het bedrag van € 5 mln. nu exact aan besteed ten behoeve
van het EKD, en wat is het verschil tussen beide bedragen / extra bestedingen?Het kabinet heeft extra geld beschikbaar gesteld om de informatie-uitwisseling
in de jeugdketen te verbeteren. In het totaal € 25 miljoen voor
het elektronisch kinddossier in jeugdgezondheidszorg en de verwijsindex samen.
In haar brief aan de Tweede Kamer (TK 2005–2006, 29 284 en 30 300
XVI, nr. 16) heeft de staatssecretaris aangegeven dat € 5 miljoen
beschikbaar is voor de ontwikkeling van een verwijsindex risicojongeren. De
overige € 20 miljoen worden gebruikt voor de (verdere) ontwikkeling
van het elektronisch kinddossier. Op 21 april is de kamer geïnformeerd
over de laatste stand van zaken met betrekking tot de invoering van het elektronisch
kinddossier in de jeugdgezondheidszorg (hier wordt in vraag 6.b naar gevraagd).
Op dit moment is nog niet bekend of het uitstel gevolgen heeft voor de bestedingen
in 2006.3Op welke wijze is exact gevolg gegeven aan het amendement
van de leden Van der Sande en Verbeet aangaande naschoolse activiteiten en
sport (30 300 XVI nr. 93)?Op 15 mei heb ik de Tweede kamer per brief geïnformeerd over
de voortgang van de uitvoering van de nota «Tijd voor sport» (TK
2005–2006, 30 234, nr. 5). In die brief ben ik ook ingegaan op
de uitvoering van het amendement Van der Sande/Verbeet.Vanuit het sportbeleid is aansluiting gezocht bij de uitvoering van de
motie-Van Aartsen/Bos inzake naschoolse opvang. Oogmerk is om daarbij een
impuls te geven aan sportactiviteiten, en wel zodanig dat hierdoor voor de
jeugd en hun ouders sluitende dagarrangementen ontstaan. Samenwerking tussen
onderwijs, naschoolse opvang en lokale sportaanbieders is daarvoor een vereiste.
Dit zal worden gestimuleerd door hiervoor een landelijk actieplan op te stellen
en door bestaande maatregelen en nieuwe programma’s die zich richten
op het lokale niveau hiervoor geschikt te maken.Zo is de BOS-regeling (buurt, onderwijs, sport) onder meer met dit oogmerk
aangepast (TK, 2005–2006, 30 234 en 30 300 XVI, nr. 3). Bij
de beoordeling van de aanvragen voor de derde tranche van de regeling gelden de betrokkenheid van organisaties voor buitenschoolse opvang
en het creëren van sluitende dagarrangementen als belangrijke selectiecriteria.De uitvoering van de motie-Verhagen voor multifunctionele accommodaties
is uitgewerkt in de «Regeling aanpassing huisvesting brede scholen &
sportaccommodaties». In deze regeling is eveneens nadrukkelijk de combinatie
van sport, onderwijs en naschoolse opvang opgenomen.Naschoolse activiteiten zijn ook als randvoorwaarde meegegeven aan het
programma «Meedoen allochtone jeugd door sport» dat op 3 maart
2006 aan de Tweede Kamer is aangeboden (TK, 2005–2006, 30 234,
nr. 4).4Waar worden de extra middelen voor respectievelijk
preventief jeugdbeleid en preventie jeugd exact aan besteed? Wat is het verschil
tussen deze twee mutaties?Alle gemeenten ontvangen met ingang van 1 januari 2006 via de tijdelijke
Regeling specifieke uitkering jeugdgezondheidszorg € 50 per elk
nieuwgeboren kind voor beter algemeen preventief jeugdbeleid. Het kabinet
adviseert gemeenten dit geld te gebruiken voor effectieve methoden van opvoedondersteuning.
Met de totale impuls is € 10 miljoen gemoeid. Deze middelen zijn
ter beschikking gesteld naar aanleiding van de motie Verhagen (Tweede Kamer
2004–2005, 30 300, nr. 9).Voor preventie jeugd wordt in 2006 € 6,5 miljoen besteed aan
hulpverlening aan kinderen en gezinnen. Deze middelen worden aan een beperkt
aantal gemeenten verleend. Voorop staat daarbij een integrale aanpak van problemen
dicht bij het gezin. Het verschil tussen deze mutatie en die voor algemeen
preventief jeugdbeleid is dat opvoedondersteuning vooral bestemd is voor een
algemene doelgroep. De middelen voor preventie jeugd worden meer gericht ingezet
bij gezinnen waar risico’s gesignaleerd zijn en die snel extra ondersteuning
nodig hebben om (verder) afglijden te voorkomen. De resterende € 1
miljoen is bedoeld voor het Centrum Jeugdgezondheidszorg bij het RIVM, dat
invulling geeft aan het kennisprogramma jeugd 2006–2012.5Waarom is er voor gekozen voor wat betreft begrotingsuitgaven
en -ontvangsten mutaties groter dan € 5 mln. toe te lichten, terwijl
voor premie-uitgaven gekozen is voor een grens van € 10 mln.?Het totale budget wat betreft de premiemiddelen is hoger dan het budget
van de begrotingsmiddelen. Om deze reden is ook het grensbedrag bij de premiemiddelen
hoger (€ 10 miljoen) dan bij de begrotingsmiddelen (€ 5
miljoen).Beide tabellen geven op hoofdlijnen de belangrijkste beleidsmatige mutaties
weer.6Op artikel 21 worden in 2006 verschillende extra bedragen
toegevoegd aan het budget voor jeugdbeleid:€ 10 mln. voor preventief jeugdbeleid (motie
Verhagen)€ 7,5 mln. voor preventie jeugd€ 25 mln. voor elektronisch kinddossier€ 67 mln. voor terugdringing van wachtlijsten
in de jeugdzorgA. Waaraan zullen de extra middelen voor het preventief
jeugdbeleid (€ 10 mln. motie-Verhagen, € 7,5 mln. generaal)
concreet worden besteed? B. Wat zijn de doelstellingen voor 2006 ten aanzien
van het elektronisch kinddossier? Wat wordt precies gedaan met de € 25
mln. die nu in 2006 hiervoor beschikbaar is ?C. Op welke wijze zal de € 67 mln. worden
besteed die beschikbaar is voor terugdringing van de wachtlijsten in de jeugdzorg?
Hoe groot zijn thans de wachtlijsten in de jeugdzorg en welke bijdrage levert
de extra € 67 mln. aan de terugdringing ervan?A. Zie het antwoord op vraag 4.B. Zie het antwoord op vraag 2.C. Deze middelen worden in 2006 inzet voor het terugdringen van de
wachttijden in de provinciale jeugdzorg en de jeugd-GGZ. € 50 mln.
wordt toegevoegd aan de doeluitkeringen van de provincies ten behoeve van
de provinciale jeugdzorg, en € 17 mln. ten behoeve van de AWBZ-gefinancierde
jeugd-GGZ.Op 1 januari 2006 wachtten 5 000 kinderen na de indicatiestelling
langer dan negen weken op provinciale jeugdzorg. Zonder extra middelen zou
deze wachtlijst aan het eind van dit jaar met 2 700 kinderen toenemen.
Uit reeds eerder extra beschikbaar gestelde middelen voor 2006 (hoofdlijnenakkoord
en i.v.m. toename uithuisplaatsingen) kunnen de provincies hiervan 1900 kinderen
helpen. Provincies kunnen daarnaast voor de € 50 mln. dit jaar de
zorg starten voor 5 800 kinderen meer. De verwachting daarmee is, dat
eind dit jaar geen kinderen langer dan negen weken op jeugdzorg hoeven te
wachten. Hierover heb ik prestatie-afspraken gemaakt met alle provincies en
grootstedelijke regio’s (zie onderstaande tabel en de brief aan de Tweede
Kamer van 17 mei 2006, DJB/JZ-2681700).    BudgetAantal kinderen AGeschoonde
wachtlijst > 9 weken 1 januari 2006 5 000 BVoorziene
groei wachtlijst 2006 als gevolg van vraagontwikkeling + 2 700CTotaal aantal
wachtenden > 9 weken 31 december 2006 (A + B) 7 700 DReeds extra
beschikbaar (hoofdlijnenakkoord en i.v.m. toename uithuisplaatsingen), en
daarmee te helpen kinderen€ 43 mln.– 1 900 EResterend
aantal wachtende kinderen 31 december 2006 (C-D) 5 800FExtra inzet
in het kader van het aanvalsplan€ 100
mln.   –Op te vangen
door ambulante zorg bureau jeugdzorg – 600  –Op te vangen
door extra inzet zorgaanbieders – 5 200 GWachtlijst >
9 weken 31 december 2006 na toepassing aanvalsplan 07Uit het FES zijn 4 projecten op VWS-terrein gehonoreerd
ter waarde van € 11,1 mln. Opvallend genoeg worden alleen dit feit
en dit bedrag genoemd, zonder dat duidelijk wordt gemaakt om welk projecten
het gaat. Kan dit worden toegelicht? Gaat het hier juist niet om extra ontvangsten
die extra kunnen worden ingezet?Voor welke vier projecten zijn in het kader van ICES-KIS
nu middelen toegekend? Kan worden toegelicht waaraan deze ICES-gelden concreet
besteed zullen worden?Zijn er ook projectvoorstellen ingediend die geen middelen
hebben ontvangen?De vier gehonoreerde projecten betreffen:1. «Molecular imaging of ischemic heart disease» uitgevoerd
door de universiteit Maastricht. De doelstelling van het project is het visualiseren
van moleculaire processen die ten grondslag liggen aan harten vaatziekten,
met name ischemische hartziekten;2. «Cyttron: a window on the molecular machinery of life»
uitgevoerd door de universiteit Leiden. De doelstelling is het bewerkstelligen
van een geïntegreerde infrastructuur voor «bio-imaging»en
het modelleren van cellen. Doel is de moleculaire oorzaken van
ziekten te identificeren ter voorkoming van ziekten en ten behoeve van de
ontwikkeling van nieuwe geneesmiddelen en therapieën;3. «Neuro-bsik mouse phenomics» uitgevoerd door het Erasmus
Medisch Centrum. De doelstelling van het project is het opzetten van een Nederlands
muis-phenomics-platform. Het beoogde resultaat is een aantal muizenstammen
dat door de onderzoekswereld en het bedrijfsleven kan worden gebruikt voor
het identificeren van nieuwe medicijnen en diagnostische kenmerken en bijvoorbeeld
het testen van bestaande medicijnen op schadelijke neveneffecten;4. «Trauma related neurological disorders» uitgevoerd door
de Technische Universiteit Delft. Dit betreft het Complex regional pain syndrome
(CPRS). Voorbeelden zijn RSI, whiplash en fibromyalgie. Via een multidisciplinaire
aanpak wordt beoogd de klachten effectief te kunnen behandelen.Deze 4 projecten zijn toegekend in het kader van de derde investeringsimpuls
in de kennisinfrastructuur (ICES/KIS-3). Deze vier projecten zijn slechts
die waarvoor VWS verantwoordelijk is. Voor nadere informatie over ICES/KIS-3
verwijs ik u naar de brief van de minister van EZ d.d. 28 november 2003,
kamerstukken II, 2003 – 2004, 25 017, nr. 45.8Gaan de extra middelen die vanuit de eindejaarsmarge
ter beschikking worden gesteld ten behoeve van de indicatie van mensen zonder
geldige indicatie gepaard met een uitbreiding van extra personeel voor het
stellen van indicaties?Door het afgeven van indicaties ten behoeve van mensen zonder een geldige
indicatie (de zogenaamde non-indicaties) levert het CIZ extra productie bovenop
de productie die in de begroting 2006 is geraamd voor de reguliere indicatiestelling
voor de AWBZ. De extra middelen uit de eindejaarsmarge zijn bedoeld om deze
extra productie te bekostigen. De non-indicaties worden op projectmatige basis
weggewerkt. Indien nodig wordt hiervoor extern personeel ingehuurd.9Waarom wordt nu nog € 7,7 mln. extra ingezet
voor voorlichting over de Zvw en de Zorgtoeslag? Wat wordt concreet gedaan
met dit bedrag? Hoe groot was het totale budget voor voorlichting inzake de
Zvw en de Zorgtoeslag in 2005 en 2006 en hoe groot wordt het nu?Waarom waren de extra uitgaven voor de invoering van
de Wmo en de voorlichting ten behoeve van de Zvw en de Zorgtoeslag niet voorzien
bij het opstellen van de begroting 2006? Is de intensivering van de middelen
voor voorlichting over de Zorgverzekeringswet een resultante van een gebrek
aan begrip van de burger ten aanzien van de nieuwe wet en ten aanzien van
de wijze waarop de zorgtoeslag is ingevoerd? Wat is het verschil tussen de
middelen voor de communicatiecampagne van de Zvw en de generale middelen ten
behoeve van zorgvuldige voorlichting aan alle burgers over de Zorgverzekeringswet?Als gevolg van de wens van de Kamer om burgers meer tijd te geven voor
een bewuste keuze voor een zorgverzekering en een zorgverzekeraar, vindt een
belangrijk deel van de voorlichtingscampagne over de Zvw, anders dan oorspronkelijk
gepland en begroot, plaats in het jaar 2006. De campagne rondom de invoering
van de nieuwe zorgverzekering is geëindigd op 1 mei 2006, het moment
waarop mensen verplicht waren een zorgverzekering af te sluiten. Daarmee is
de voorlichting over de zorgverzekeringswet overigens nog niet ten einde.
Zo blijft de website www.denieuwezorgverzekering.nl nog tot eind 2006 in de
lucht en is budget gereserveerd voor voorlichting in het laatste kwartaal
van 2006,wanneer mensen opnieuw kunnen kiezen voor een verzekering
en een verzekeraar.Het extra budget is tot dusverre ingezet voor de Postbus 51 campagne (€ 1,3
miljoen), advertenties in huis-aan-huisbladen (€ 1,2 mln), de telefonische
hulplijn (€ 1,2 mln) en subsidies voor kwetsbare groepen en ouderen
(€ 1,0 mln) en diverse kleinere posten (€ 0,6 mln). In
het budget zijn ook begrepen de extra kosten die het CVZ maakt als gevolg
van toename van klantencontacten met buitenlandverzekerden (€ 0,8
mln) en signalering van betalingsachterstanden (€ 0,9 mln).Naast deze generale middelen is vanuit de eindejaarsmarge geld beschikbaar
gekomen voor de communicatiecampagne Zvw. In het najaar van 2005 bleek dat
de naamsbekendheid van (en daarmee het bezoek aan) www.denieuwezorgverzekering.nl
achterbleef bij de doelstellingen. Om die reden is ingezet op extra attendering
op de website door middel van radiospots, advertenties in landelijke en regionale
dagbladen en webvertising via Google ter grootte van een bedrag van € 1,1
miljoen. De verplichting hiervoor is aangegaan in 2005, maar vorig jaar niet
tot betaling gekomen. Het gemiddelde aantal bezoekers van de website was aanvankelijk
30 000 en liep op tot 100 000 per week in de periode dat mensen
hun keuze konden maken (half december tot eind februari).Zoals wij in ons jaarverslag 2005 hebben aangegeven, is in 2005 ca. € 16,4
miljoen uitgegeven voor de implementatie van de Zvw. De programma-uitgaven
in 2006 op artikel 31 werden volgens de ontwerpbegroting geraamd op € 4,5
miljoen en worden met de eerste suppletore begroting verhoogd tot € 17,5
miljoen.10Refererend aan de motie Verhagen die ziet op extra
middelen voor het preventief jeugdbeleid, verwijst de regering naar Kamerstuk
30 300 XVI, nr. 9, een brief van minister Hoogervorst over IVF. Welke
conclusie moet hieraan worden verbonden? Mag hieruit worden opgemaakt dat
de regering met het beperkt vergoeden van de IVF-behandeling het preventief
jeugdbeleid vorm geeft?Abusievelijk is in de naam van de verwijzing naar het kamerstuk «XVI»
opgenomen. Het juiste kamerstuk (30 300, nr. 9) verwijst naar de motie
van het lid Verhagen over onder andere «preventief jeugdbeleid»
en «kwaliteitsimpuls van sportaccommodaties».11Welke resultaatverplichting is opgelegd aan het Centrum
Gezond Leven, of welke prestatie heeft het kabinet zich gesteld ten aanzien
van de extra investering in «preventie jeugd» van € 7,5
miljoen?We zijn momenteel bezig met de oprichting van het Centrum Gezond Leven
en bereiden daartoe een brief aan de Tweede Kamer voor. Zie ook het antwoord
op vraag 4.12Wat is de aanleiding voor de noodzaak van de overheveling
van de bijdrage in de exploitatiekosten van het nieuwe digitale radionetwerk
voor mobiele communicatie van hulpdiensten naar het ministerie van BZK? Om
welke kosten gaat het hier, gezien het feit dat C2000 reeds enige tijd operationeel
is?Het betreft hier de jaarlijkse exploitatiekosten voor C2000 waaraan VWS
10% meebetaalt. Met deze 10% worden de VWS-gerelateerde exploitatiekosten
voor de C2000 infrastructuur betaald, die door de ambulancesector en de daaraan
gelieerden gebruikt wordt. Aangezien het ministerie van BZK hoofdopdrachtgever
is, worden de exploitatiekosten al vanaf de start naar haar overgeheveld.
Administratief gezien is dit de meeste efficiënte methode.13Wat moet worden verstaan onder een «groot deel»
van de verpleeghuizen die moeten gaan voldoen aan de kwaliteitseisen als geformuleerd
door IGZ en de cliënten?Uiteindelijk moeten álle verpleeghuizen en verzorgingshuizen met
een verpleegunit natuurlijk voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen. Dat kost
echter wel tijd. Niet alle huizen voldoen op hetzelfde moment aan de kwaliteitseisen.
Dit is een traject dat in 2005 is ingezet en waar alle betrokken partijen
heel hard aan hebben gewerkt maar dat niet in 2005 is afgerond.Om tot een goed oordeel te kunnen komen over het al dan niet voldoen aan
de kwaliteitseisen, is het allereerst nodig om over eenduidig vergelijkingmateriaal
te beschikken. De Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) is in maart 2005
gestart met intensiever toezicht op verpleeghuizen en verzorgingshuizen met
een verpleegunit. In de loop van 2006 zullen alle (630) locaties zijn bezocht.
In november 2006 brengt de IGZ haar eindrapport uit.Daarnaast maken de normen voor verantwoorde zorg onderdeel uit van het
inspectieformulier verpleeghuiszorg, verzorgingshuiszorg en thuiszorg van
de IGZ. De IGZ heeft in 2005 voor het tweede jaar gebruik gemaakt van dit
instrument. De resultaten hiervan heb ik op 28 april aan uw Kamer aangeboden.14Wie is verantwoordelijk voor realisatie van het landelijk
plan dementie?Het Landelijk Dementie Programma (LDP) is een opdracht van VWS aan ZonMW
om het LDP te realiseren. ZonMW heeft het NIZW en het CBO benaderd om dit
in heel Nederland regionaal uit te voeren. Het plan wordt gefaseerd uitgevoerd
tot 2008. De opdracht aan het NIZW en het CBO bestaat eruit dat de regio’s
het proces aangeboden krijgen om tot een regionaal verbeterplan te komen voor
de zorg voor mensen met dementie. De betrokken partijen in de regio’s
zijn verantwoordelijk voor de inhoud, de uitvoering en de resultaten. De lokale
leden van Alzheimer Nederland moeten steeds instemmen met de kwaliteit van
de plannen en zij oordelen eveneens over de behaalde resultaten. Na medio
2006 zijn de eerste resultaten beschikbaar.15Is de gezant die verpleeghuizen gaat bezoeken en onderzoek
doet naar de kwaliteit van de verpleeghuizen inmiddels aangesteld? Wat is
zijn/ haar rol ten opzichte van de Inspectie?In het voorjaar van 2005 heb ik een onderzoekscommissie onder leiding
van de heer Kennedie, CEO van Golden Tulip Hotels, gevraagd onderzoek te doen
naar de kwaliteit van zorg en leven in verpleeghuizen. Het rapport van deze
onderzoekscommissie heb ik u bij brief van 3 juni 2005 toegestuurd (Tweede
Kamer, 2004–2005, 29 800 XVI, nr. 176).Het onderzoek is een onderdeel van het meerjarige Landelijk Actieprogramma
Kwaliteit in de care dat is gericht op het ondersteunen van zorgaanbieders
bij het verbeteren van de kwaliteit van zorg. De kabinetsreactie op het rapport
heb ik u bij brief van 17 juni 2005 toegestuurd (Tweede Kamer, 2004–2005,
28 439, nr. 9). De opdracht van de heer Kennedie omvatte alleen het uitvoeren
van bovengenoemd onderzoek. 16Wat wordt bedoeld met «taakstellende onderuitputting
ter dekking van algehele begrotingsproblematiek»?Gelet de ervaringen uit voorgaande jaren wordt er op voorhand vanuit gegaan
dat op de VWS-begroting € 25 miljoen niet zal worden uitgegeven.
De begroting van VWS wordt structureel met een bedrag van € 25 miljoen
naar beneden bijgesteld. Het bedrag van € 25 miljoen is «geparkeerd»
op artikel 99 «Nominaal en onverdeeld» omdat van te voren niet
bekend is waar de onderuitputting zich zal voordoen.17Over welke wet gaat het in tabel 3, regel 10?Dit gaat over een project dat wordt uitgevoerd op het kader van de Welzijnswet
1994. Het project heeft als doel de informatievoorziening in de welzijnssector
te verbeteren.18Hoe verhouden de middelen die door VWS extra worden
ingezet ter bestrijding van de wachtlijsten in de jeugdzorg zich met de inzet
van extra middelen bij Justitie? Ligt de verdeling van te voren vast, of worden
de middelen ingezet daar waar de nood het hoogst is?De middelen die door VWS extra worden ingezet hebben betrekking op de
wachtlijsten bij het zorgaanbod; de extra middelen bij Justitie op extra capaciteit
voor jeugdbescherming en jeugdreclassering. De verdeling ligt van te voren
vast. Provincies krijgen VWS-middelen toegevoegd aan de doeluitkering op basis
van door hen ingediende plannen, waarin zij de omvang van de wachtlijst hebben
onderbouwd, evenals de voorziene vraagontwikkeling.19Wat is de reden dat opnieuw € 10 mln. extra
wordt geïnvesteerd ten behoeve van de topsport? Gaat het hierbij opnieuw
alleen om investeringen in olympische sporten? Hoe moet de verwijzing in deze
worden verklaard naar het amendement Van der Vlies dat nu juist een verlaging
van de uitgaven van artikel 35 Sportbeleid beoogde omdat topsport in financieel
krappe tijden geen extra prioriteit behoeft? Wat is de reden dat het kabinet
enerzijds deze redenering volgt en anderzijds nu tweemaal (ook al bij de begroting)
de uitgaven van de topsport met 10 miljoen euro verhoogt?Met de eenmalige impuls van € 10 miljoen in topsportfaciliteiten
geeft het kabinet invulling aan de motie Van Aartsen c.s. (Kamerstuk 30 300,
nr. 16). De strekking van deze motie is om te investeren in extra (trainings)faciliteiten
voor de Nederlandse Olympische en sporters, zodat zij kunnen excelleren tijdens
de Olympische Spelen 2008 in Beijing (Handelingen 2005–2006, 30 300,
nr 2, pagina 45). De eenmalige impuls wordt daarom, in goed overleg met NOC*NSF
en NebasNsg, ingezet om de sporttechnische wedstrijd- en trainingsprogramma’s
in de aanloop naar de Olympische en Paralympische Spelen van 2008 in Beijing
te versterken. In de nota «Tijd voor sport» onderschrijft het
kabinet het streven van de sportsector om Nederland te laten horen bij de
Top-10 landenklassering in de internationale sportwereld. Prestaties op Olympische
en Paralympische Spelen tellen daar zwaar in mee. De inzet van de eenmalige
impuls sluit hier uitstekend op aan.De opname van deze € 10 miljoen in de 1e suppletore 2006 betreft
de vastlegging van de motie in de begrotingswet. Er is dus geen sprake van
het tweemaal verhogen van de uitgaven voor topsport met € 10 miljoen. 20Welke DBC-activiteiten zijn vertraagd en wat is daarvan
de reden? Op welke wijze wordt in 2006 een inhaalslag gepleegd met de extra
te investeren € 7 mln.?De extra middelen van €7 miljoen ten behoeve van een inhaalslag in
2006, komen ten goede aan DBC GGZ en categorale instellingen.De invoering van DBCs in de GGZ heeft vertraging opgelopen met betrekking
tot de ontwikkeling van de DBC productstructuur. De door de koplopers geregistreerde
informatie bleek van onvoldoende kwaliteit en kwantiteit. In 2006 zal derhalve
meer geld geïnvesteerd moeten worden in de ontwikkeling van de productstructuur.
Daarnaast worden extra middelen ingezet ten behoeve van monitoring van de
DBC invoering in de GGZ, communicatie en het overdragen van best-practices,
alsmede het faciliteren van geanonimiseerde aanlevering aan het DBC Informatie
Systeem.Met betrekking tot de invoering van DBCs bij categorale instellingen bleek
het alleen voor de radiotherapeutische instellingen en de zelfstandige dialyse
centra mogelijk om per 1 januari 2006 naast DBC registratie ook DBC declaratie
in te voeren. Voor de overige vier sectoren (epilepsie, longrevalidatie, astma
en audiologie) is de invoeringsdatum van DBC declaratie met een jaar opgeschoven
naar 1 januari 2007. Dit betekent dat er in 2006 extra geïnvesteerd
moest worden in de ontwikkeling van een goede, passende productstructuur en
de ondersteuning hierbij.21Worden geen andere onvermijdelijke knelpunten in 2006
voorzien dan de in paragraaf 3.1 genoemde?De suppletore wet geeft naar meest actuele inzichten een beeld van de
beschikbare middelen voor de zorguitgaven voor het lopende jaar. Bij begroting
2007 en in de 2e suppletore wet zal dit beeld zo nodig worden bijgesteld aan
de hand van de nieuwste inzichten.22Wat is het voor 2006 geraamde bedrag aan eigen betalingen
van verzekerden? Kan een overzicht worden gegeven van het bedrag eigen betalingen
dat werd geraamd en is gerealiseerd over de afgelopen 10 jaar?In onderstaande tabel zijn de ramingen van de opbrengsten van eigen betalingen
weergegeven. Voor de periode 1997–2006 is de raming zoals die op prinsjesdag
voorafgaand aan het desbetreffende jaar in de Begroting van VWS is opgenomen
vergeleken met de realisatiecijfers volgens de meest actuele stand.Eigen betalingen: raming (Begroting Prinsjesdag) versus
realisatie (actuele stand)   1997199819992000200120022003200420052006Eigen betaling AWBZraming1 6101 6061 5071 5551 5981 7701 9362 0781 9461 804Eigen betaling AWBZrealisatie1 4621 6041 5951 6451 5591 6001 5881 7551 804 Eigen betaling particulierraming374458439534619669671577673 Eigen betaling particulierrealisatie673546810704848777516434673 Eigen betaling ZFWraming295309      1 390  Eigen betaling ZFWrealisatie227241      1 360 Eigen betalingen ongesplitstraming1671831042222222221513 Eigen betalingen ongesplitstrealisatie242326222222221613 Overige ontvangstenraming7611411713711411331   Overige ontvangstenrealisatie120189262262190      Eigen betalingen Zvwraming         2 053Eigen betalingen Zvwrealisatie          Totaalraming2 5232 6692 1682 2492 3542 5742 6602 8704 0233 857Totaalrealisatie2 5062 6022 6942 6342 6192 3992 1262 2043 851 Afwijkingen tussen ramingen en realisaties kunnen veroorzaakt worden door
onder meer endogene mutaties in de opbrengsten, beleidsmaatregelen, boekhoudregels
en statistische effecten.23Behalve de begroting van VWS worden ook mutaties gemeld
in de premiegefinancierde uitgaven en wordt een overzicht gegeven van de actuele
stand van het zogenaamde budgettair kader zorg (BKZ). Per saldo doet zich
een meevaller voor binnen het BKZ van € 30,6 mln. Daarnaast ontstaat
er enige ruimte binnen het BKZ-kader vanwege de aanpassing voor lonen en prijzen.
Uiteindelijk neemt de oorspronkelijke overschrijding van het BKZ-kader (zoals
becijferd in de Miljoenennota 2006) af van € 349 mln. naar € 277
mln.Welke mogelijkheden ziet de minister om de verwachte
overschrijding van het BKZ met € 277 mln. in 2006 nog ongedaan te
maken? Welke mutaties ten aanzien van het BKZ zijn gevolg van beleid en welke
van loon- en prijsbijstellingen?De suppletore wet geeft naar meest actuele inzichten een beeld van de
beschikbare middelen voor de zorguitgaven voor het lopende jaar. Daarbij is
rekening gehouden met de effecten van de ingezette en nog in te zetten maatregelen
voor het jaar 2006. Er worden op dit moment geen maatregelen getroffen om
de BKZ-uitgaven in 2006 verder te beperken.Met betrekking tot loon- en prijsbijstellingen is het zo dat deze zowel
voor de BKZ-uitgaven (tabel 5) als voor het Budgettair Kader Zorg (tabel 7)
apart zijn opgenomen onder de kopjes «macro loon- en prijsbijstelling
CEP tranche 2006» en «Bijstelling op basis van de deflator nationale
bestedingen». Voor de overige mutaties in tabel 5 geldt dat het convenant
geneesmiddelen en het experiment fysiotherapie beleidsmatige mutaties zijn.
Het terugdraaien van de ombuigingsbijdrage gebeurt naar aanleiding van een
uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven, maar de oorspronkelijke
opgelegde efficiencykorting was een beleidsmatige keuze. Aan ijklijnmutaties
ligt een beleidsmatige keuze ten grondslag. Onder de post diversen betreft
het grootste deel een kasschuif (technisch) en is het overige (€ 3,5
miljoen) bestemd voor nieuw beleid (zie ook vraag 24). De doorwerking van
de afrekening over 2005 wordt als autonome ontwikkeling gezien.24Wat wordt onder «diversen» verstaan onder «dit
betreft met name het terugdraaien van (...)»? Wat wordt nog meer onder «diversen»
gerekend?De resterende € 3,5 miljoen betreft een tweetal mutaties in
de sector geneesmiddelen en medische technologie. Het gaat om toevoegingen
naar aanleiding van de kaderbriefbesluitvorming ten behoeve van duurzame geneesmiddelenvoorziening
en de herstructurering van uitname-teams (orgaandonatie). Beide mutaties worden
in de artikelsgewijze toelichting bij artikel 23 toegelicht.25Op basis van welke feiten of aanname kan worden geconcludeerd
dat het volume-effect van de no-claimregeling is gerealiseerd? Zijn andere
verklaringen mogelijk voor het feit dat uit de afrekening forse meevallers
zijn gebleken?Het is niet goed mogelijk op basis van de resultaten uit de afrekening,
uitspraken te doen over «remgeldeffecten». Dit wordt veroorzaakt
doordat het, met de huidige inzichten, niet mogelijk is om het effect van
de no-claim op het zorggebruik afzonderlijk te bezien. De ontwikkeling van
de zorgkosten zijn immers het resultaat van meerdere factoren
dan enkel de prikkelwerking die uitgaat van de no-claimteruggaveregeling.De verwachting was dat zich in 2005 een gedragseffect van € 0,2
mld. zou voordoen bij met name de ziekenhuizen en de genees- en hulpmiddelen.
Dit is een bescheiden effect (circa 1%) afgezet tegen de relevante
kosten van de Zfw in 2005.Uit de evaluatie van de no-claim, die ik medio juni naar de kamer zal
sturen, valt af te leiden dat de uitgaven voor genees- en hulpmiddelen zijn
gedaald. Dit wordt gedeeltelijk veroorzaakt door het convenant geneesmiddelen
en het feit dat verzekeraars doelmatiger hulpmiddelen zijn gaan inkopen. Daarnaast
is het mogelijk dat verzekerden, deels door de no-claimteruggaaf, hebben gekozen
voor goedkopere genees- en hulpmiddelen of voor een minder snelle vervanging
van bestaande hulpmiddelen. Tegelijkertijd is in 2005 het aantal doorverwijzingen
van huisartsen gedaald. Deels wordt deze daling veroorzaakt door de no-claimteruggaaf.
Het bovenstaande overwegende is het zeer goed mogelijk dat het beoogde gedragseffect
is gerealiseerd.26Waarop is de raming voor de meeropbrengst van het convenant
geneesmiddelen gebaseerd? Wat zijn de consequenties als deze meeropbrengst
niet wordt gerealiseerd?Het geneesmiddelenconvenant 2006/2007 gaat uit van een opbrengst van € 843
mln. in 2006. Dat is een meeropbrengst ten opzichte van de begroting voor
het jaar 2006. De meeropbrengst vloeit voort uit extra prijsverlagingen en
uit het uit octrooi lopen van geneesmiddelen. In het convenant is afgesproken
dat als de beoogde opbrengst naar mijn oordeel niet wordt gerealiseerd, ik
aanvullende maatregelen kan nemen om die opbrengst alsnog te halen.27Bij de premie-uitgaven wordt een meevaller ingeboekt
van € 88 mln. in het kader van het convenant geneesmiddelen. Kan
een toelichting en onderbouwing gegeven worden van het bedrag van € 88
mln. dat op het geneesmiddelendossier is ingeboekt?Het bedrag van € 88 mln is het saldo van de oorspronkelijke
taakstellende opbrengst van het convenant 2005 in 2006: € 685 mln
+ € 80 mln (bijstelling opbrengst in 2006) + € 78 mln
(extra opbrengst 2006/2007) = totaal € 158 mln extra opbrengst t.o.v.
2005. Hiervan is € 70 mln reeds belegd, resteert € 88
mln.28Bij de premie-uitgaven voor fysiotherapie wordt rekening
gehouden met € 17 mln. aan meerkosten vanwege verwachte prijsstijgingen
in de fysiotherapie. Waarop is de veronderstelling gebaseerd dat de prijzen
voor fysiotherapie in 2006 met 8,5% zullen stijgen? Waardoor wordt
naar verwachting de feitelijke extra prijsstijging van 5,5% bij fysiotherapie
veroorzaakt? Betreft het een extra prijsstijging in 2006 ten opzichte van
2005?Ik heb mijn verwachtingen gebaseerd op het rapport «Monitor Fysiotherapie
2006» van CTG/Zaio. Daaruit blijkt dat de tarieven voor fysiotherapie
in 2006 gemiddeld met acht procent zijn gestegen ten opzichte van 2005. Na
toepassing van de inflatiecorrectie is dit vijf procent. CTG/Zaio geeft als
verklaring van de stijging, het feit dat zorgverzekeraars de historische achterstand
in de tarieven hebben willen repareren en voorts genoodzaakt waren tot een
tariefaanpassing om aan hun zorgplicht te kunnen voldoen. 29Waarom wordt per suppletore wet besloten minder uit
te geven aan het vermijden van ziektelast door chronisch zieken?Het geld wordt besteed aan kosten in verband met de overgang van de AWBZ
gefinancierde preventie programma’s aan het RIVM.Er is geen sprake van dat er minder wordt uitgegeven. De opdrachtverlening
aan het RIVM vindt echter centraal plaats vanuit de operationele doelstelling «Programmering
onderzoek/ ontwikkeling». Daarom zijn de gelden overgeheveld van de
operationele doelstelling «Vermijden onnodige ziektelast door chronische
ziekten» naar de operationele doelstelling «Programmering onderzoek/ontwikkeling».30Kan worden aangegeven wat de reden is van de te hoge
raming van de coördinatie/nazorg bij crises en rampen?Het geld wordt besteed ter financiering van het Kwaliteitsverbeterprogramma «Rampenopvang
ziekenhuizen« bij ZonMw en het «Centrum voor Gezondheid, Veiligheid
en Milieu» bij het RIVM.Er is geen sprake van een te hoge raming. De opdrachtverlening aan ZonMw
en het RIVM vindt echter centraal plaats vanuit de operationele doelstelling «Programmering
onderzoek/ontwikkeling». Daarom zijn de gelden overgeheveld van de operationele
doelstelling «Coördinatie/nazorg bij crises en rampen» naar
de operationele doelstelling «Programmering onderzoek/ontwikkeling».31Waarom worden middelen bestemd voor de UNODC via de
voorjaarsnota van VWS ter beschikking gesteld? Welke taakverdeling tussen
VWS en het Ministerie van Buitenlandse Zaken vormt hiervoor de grondslag?De middelen voor het United Nations Office on Drugs
and Crime (UNODC) worden gefinancierd uit de HGIS (Homogene Groep
Internationale Samenwerking). Op voorstel van VWS besloot het kabinet hier
toe bij de jaarlijkse besluitvorming over de HGIS in april jl. De middelen
worden gebruikt voor projecten ter bestrijding van HIV/Aids, TBC en hepatitis
onder druggebruikers in Rusland en een aantal landen in Oost-Europa. Hoewel
het geld op de begroting van VWS staat, wordt nauw met het ministerie van
Buitenlandse Zaken samengewerkt bij de inzet van de middelen.32Waarom worden de gevolgen van de motie-Dittrich gecompenseerd
via de artikel 21 van de begroting van VWS? Is op deze wijze nog wel sprake
van een efficiencytaakstelling voor de VWA?In eerste instantie is de efficiencykorting helemaal bij LNV geboekt.
Een efficiencykorting wordt echter via de opdrachtgeversbudgetten verwerkt
aangezien de eigenaar geen budget heeft. Met deze boeking van het aandeel
van opdrachtgever VWS wordt LNV daarvoor gecompenseerd. Er is dus sprake van
een efficiencytaakstelling voor de VWA.33Kan de mutatie van € 22 mln. ter compensatie
van de hogere werkgeverslasten in de academische ziekenhuizen als gevolg van
de invoering van de zorgverzekeringswet nader worden uitgelegd?Bij de invoering van de Zorgverzekeringswet (Zvw) heeft het kabinet voor
de overheidswerkgevers extra geld ter beschikking gesteld om hen tegemoet te komen in hun specifieke kostenontwikkeling, en wel in totaal€160
miljoen. De Kamer is daar bij de behandeling van het wetsvoorstel voor de
Zvw over geïnformeerd. Hiervan is €22 miljoen toebedeeld aan de
arbeidsvoorwaardelijke overheidssector «universitair medische centra»
(UMC’s). Aangezien de bekostiging van de UMC’s onder de beleidsverantwoordelijkheid
van VWS valt, is dat bedrag in de VWS-uitgaven verantwoord.34Waardoor is de prijsstijging van € 17,8 mln.
bij tandheelkundige specialistische zorg veroorzaakt?De extra budgettaire aanslag op tandheelkundig specialistische zorg heeft
waarschijnlijk grotendeels een technische oorzaak. Recent heeft het CVZ namelijk
aangegeven dat de uitgavenstijging voor een belangrijk deel kan worden verklaard
door een wijziging in de wijze van verantwoorden in 2005 ten opzichte van
2004. In 2005 moesten zowel de gedeclareerde honoraria van tandheelkundig
specialisten in loondienst als van vrijgevestigde specialisten onder eenzelfde
code worden verantwoord. In 2004 gold dit alleen voor vrijgevestigde specialisten
(kaakchirurgen). Door deze wijziging in verantwoording is een vertekend beeld
ontstaan.35Kan het bedrag dat is vrijgemaakt voor vernieuwingen
in de zorg worden gespecificeerd en verklaard?Het betreft de toekenning van de FES-middelen voor de ICES/KIS projecten
die is toegelicht onder de reguliere mutaties. Zie verder vraag het antwoord
op vraag 7.36Was invoering van de zorgzwaartebekostiging niet voorzien
bij het opstellen van de begroting 2006? Hebben de middelen ten behoeve van
de invoering van de zorgzwaartebekostiging in de AWBZ een incidenteel karakter?De invoering van de zorgzwaartebekosting was bij het opstellen van de
begroting wel voorzien, maar in een proces van voorbereiding zijn soms extra
dingen noodzakelijk. Dit wordt door mij door middel van de suppletore wet
aan u verantwoord. Het gaat om incidentele uitgaven.37Kan de regering aangeven welke afspraken ten grondslag
liggen aan de overheveling van premiemiddelen naar de begroting?De middelen worden overgeheveld omdat de betreffende activiteiten via
de begroting worden gefinancierd. Om zowel beleidsmatige als technische redenen
kan besloten worden middelen over te hevelen van de premie naar de begroting.
Daar zijn geen strikte regels voor en in ieder specifiek geval vindt overleg
plaats met het ministerie van Financiën.38Waarom is er sprake van een structurele meevaller van € 96,9
mln. voor hulpmiddelen?De uitgaven voor hulpmiddelen zijn in 2005 minder sterk gestegen dan verwacht.
De oorzaak hiervan is moeilijk te verklaren. Een deel van de meevaller kan
worden toegerekend aan het effect van de no-claim, waar de hulpmiddelen onder
vallen. Een flink deel van de meevaller moet echter worden toegeschreven aan
het scherper inkopen van hulpmiddelenzorg door de zorgverzekeraars.
De uitgaven voor hulpmiddelen fluctueren jaarlijks sterk, maar het afgelopen
jaar lijkt sprake te zijn van een trendbreuk.Een sterk dalend uitgavenpatroon wordt geconstateerd bij de hulpmiddelen
voor communicatie en signalering, voor mobiliteit, inrichtingselementen van
woningen, de visuele hulpmiddelen, hulpmiddelen bij ademhalingsproblemen en
de therapeutische elastische kousen. Een stijgende lijn in de uitgaven is
nog zichtbaar bij de diabeteshulpmiddelen, de verzorgingsmiddelen (incontinentie
en stoma) en bij de orthesen en schoenvoorzieningen.39Waarom wordt budget voor investeringen in de ICT toegevoegd
aan artikel 29 (Arbeidsmarktbeleid)? Waaraan wordt dit geld concreet uitgegeven?Dit budget is bestemd voor kosten die worden gemaakt voor de invulling
van de regiefunctie bij de invoering van het EMD/WDH. Deze regiefunctie is
van NICTIZ naar VWS overgeheveld. Het budget is op beleidsartikel 29 toegevoegd
omdat dit aansluit bij de wijze waarop deze regierol binnen VWS wordt ingevuld
en aangestuurd.40Kunt u nauwkeurig uitleggen waarom vernieuwingen in
de zorg € 5,511 mln. minder kosten dan was beraamd?In verband met interne verschuivingen binnen de organisatie van VWS zijn
enkele onder de operationele doelstelling vernieuwingen in de zorg vallende
dossiers samen met de bijbehorende budgetten verhangen naar andere artikelen.
Deze mutatie betreft dan ook geen daling van de kosten.41Waarom is de informatie over het zorgaanbod met € 6,910
mln. toegenomen?De toename van ruim € 6,9 mln. wordt voor het grootste deel
verklaard door de volgende posten:– een administratieve overheveling van artikel 22 van € 3,6
mln. betreffende het budget voor het Nederlands Instituut voor Onderzoek in
de Gezondheidszorg (NIVEL);– een administratieve overheveling binnen dit artikel van € 1,3
mln. voor kwaliteitsbeleid als gevolg van een interne herschikking van taken
tussen organisatieonderdelen binnen VWS;– het toevoegen van een budget van € 2,3 mln voor het
terugdringen van administratieve lasten vanuit de premiemiddelen (artikel
99).42Wat wordt bedoeld met «uitvoering van de vrijwillige
AWBZ»?Met de inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet op 1 januari 2006
is de vrijwillige AWBZ-verzekering komen te vervallen. Er is voorzien in een
overgangsregeling, waarbij personen, die bij de inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet
al zorg genoten waarvoor zij een vergoeding ontvingen op grond van de vrijwillige
AWBZ-verzekering, die vergoeding behouden. Verder heeft de zorggenietende
recht op eventuele vervolgzorg.Daarnaast kan het voorkomen dat de kosten van zorg aan voormalige vrijwillige
AWBZ-verzekerden door de buitenlandse zorginstellingen met enige vertraging
worden gedeclareerd. De uitvoeringskosten bij het CVZ zijn in 2006 incidenteel hoger. Het CVZ-budget
op artikel 30 van onze begroting is daartoe met € 130 000 verhoogd.43Welke gevolgen heeft aanpassing van de premies als
gevolg van de recente uitspraak van de rechter voor de middelen die beschikbaar
worden gesteld voor de inningskosten van verzekerden in het buitenland?Kosten buitenlandactiviteiten CVZHet CVZ is thans op twee fronten bezig uitvoering te geven aan de buitenlandtaak:1. Verbeterprogramma buitenlandactiviteitenDit betreft activiteiten in verband met de invoering van de Zorgverzekeringswet
(Zvw).Het gaat daarbij om een aantal verschillende werkprocessen:– de beantwoording van een grote stroom van telefonische en schriftelijke
vragen van in het buitenland wonende gerechtigden over de invoering van de
Zvw en de gevolgen voor hun eigen situatie;– verzending van informatie en van in te vullen formulieren aan
vele tienduizenden personen teneinde te kunnen vaststellen of er sprake is
van verdragsaanspraken;– de verwerking van deze formulieren en het behandelen van telefonische
en schriftelijke vragen die daarmee verband houden;– vervolgacties bij non-respons en nadere informatieronden.Deze werkzaamheden als zodanig en de extra inzet brengen aanzienlijke
kosten met zich.2. Structurele uitvoering van de administratieve
afhandeling van in het buitenland wonende verdragsgerechtigdenHet aantal bijdragegerechtigden zal stijgen van zo’n 60 000
naar zo’n 120 000 personen. Dit heeft tot gevolg dat de kosten
van de buitenlandtaak alleen al door het grotere volume zullen toenemen. Er
is ook een stijging van de buitenlandkosten omdat het CVZ nieuwe werkzaamheden
heeft gekregen: het CVZ dient uitvoeringsorganen te informeren wanneer het
totaal van de bijdrage-inning het maximum nadert en draagt zorg voor de finale
afrekening met bijdragegerechtigden.Anderzijds hoeft het CVZ in minder gevallen te factureren en te innen
als gevolg van de wijziging van de Regeling zorgverzekering naar aanleiding
van het vonnis van de kortgeding rechter te Den Haag van 31 maart 2006:44Wat is de stand van zaken met betrekking tot de overheveling
van de curatieve GGZ naar de Zorgverzekeringswet? Zijn de ter beschikking
gestelde middelen in het licht hiervan nog realistisch?Op 20 januari 2006 heeft u een brief ontvangen over hoe de overheveling
van de GGZ uit de AWBZ naar de Zorgverzekeringswet (Zvw) verloopt (TK 2005/06,
29 689, nr. 62). Op 2 juni 2006 heeft u een brief ontvangen over
de afspraak die ik met partijen heb gemaakt over de uitvoering van de verzekering
van de geneeskundige GGZ onder de Zvw per 1 januari 2007. De ter beschikking
gestelde middelen zijn in het licht hiervan nog steeds realistisch. ZN en
GGZN hebben een project opgezet dat ervoor zorgt dat gegevens op een relatief
eenvoudige systematische manier bij de zorgverzekeraars komen. Op dit moment
wordt hiervoor een subsidie-aanvraag opgesteld. Verder zullen de ter beschikking
gestelde middelen met name worden gehanteerd voor de communicatie rondom het
invoeringsscenario van de GGZ onder de Zvw. De communicatie-activiteiten zullen
vooral in het najaar van 2006 plaatsvinden. 45Kunt u een specificatie geven van de inningskosten
van verzekerden in het buitenland?Zie het antwoord bij vraag 43.46Wat verklaart de daling van de uitgaven voor kwaliteitsverbetering
in de jeugdzorg?Feitelijk is er geen sprake van een daling van de uitgaven voor kwaliteitsverbetering.
Het betreft een budgetmutatie (overboeking) naar artikel 21 voor een programma
uitgevoerd door ZonMw.47Waaraan worden de middelen voor het project WILL uitgegeven?
Waarom moet de eindejaarsmarge worden aangesproken? Hoeveel extra geld ten
opzichte van eerdere ramingen (2003: € 0,5 mln.) is aan WILL uitgegeven?
Wanneer zijn welke doelstellingen bereikt?Het WILL-project heeft als doel een informatiesysteem tot stand te brengen
dat verantwoordings-, management- en beleidsinformatie genereert voor welzijnsinstellingen
en gemeenten. Hierbij wordt ook een relatie met de WMO gelegd.De middelen worden besteed aan:1 De ontwikkeling van standaards voor producten en methoden van welzijnswerk.
Hiermee kunnen prestaties van welzijnswerk worden gemeten en vergeleken. Tot
nu toe zijn ontwikkeld een standaard productenboek voor de financiële
verantwoording, een standaardindeling in doelen voor de inhoudelijke verantwoording,
een standaard beleids- en subsidiecyclus en een format voor klanttevredenheidsonderzoek
voor cursussen. Op deze standaarden zijn benchmarks uitgevoerd.  Van 2003 t/m 2006 wordt hiervoor € 2,9 mln. uitgegeven.
Dit is € 0,9 mln. meer dan was begroot (per jaar was € 0,5
begroot).2 De invoering bij de instellingen van ICT-registratiesystemen gebaseerd
op deze standaards en beheer van een gemeenschappelijk informatiesysteem.3 Verzameling van registratiegegevens en productie van (benchmark)rapportages.Voor de doelstellingen 2 en 3 was voor de jaren 2005, 2006 en 2007 € 3,3
mln. (€ 1.1 mln. per jaar) gereserveerd. Door vertraging bij de
invoering van het ICT-registratiesysteem in 2005 is de voor dat jaar gereserveerde € 1,1
mln. niet op tijd tot betaling kunnen komen. Omdat het project wel doorging,
waren deze middelen toch nodig. Dit is de reden waarom de eindejaarsmarge
is aangesproken.Eind 2007 wordt het project afgesloten en dient er een staande organisatie
te zijn die kostendekkend kan werken.48Op welke wijze wordt invulling gegeven aan de breed
aanvaarde motie Verbeet zoals bij de begroting van 2006 ingediend ter behoud
van het schoolzwemvangnet? (30 300 XVI, nr. 99)?Op 15 mei heb ik de Tweede kamer per brief geïnformeerd over
de voortgang van de uitvoering van de nota «Tijd voor sport» (TK
2005–2006, 30 234, nr. 5). In die brief heb ik gemeld dat ik over
de motie Verbeet nog in overleg ben met het ministerie van OCW en dat ik hier
in een later stadium op terug zal komen. Het overleg bevindt zich in een afrondend stadium en ik zal de Kamer nog voor het zomerreces over de uitkomsten
daarvan informeren.49Waarom bedraagt het bedrag voor programma-uitgaven
van de inspectie 0 euro?Zowel de Inspectie Jeugdzorg als de Inspectie Gezondheidszorg kennen geen
programma-uitgaven, maar enkel apparaatsuitgaven.50Kan specifieker worden aangegeven waaruit het bedrag
bestaat van € 470 000 ontvangsten?Het gaat om ontvangsten uit het afgeven van vergunningen en verklaringen
inzake geneesmiddelen (€ 280 000), ontvangsten uit de Algemene
Arbeidsongeschiktheidswet (AAW) (€ 120 000) en diverse registratieontvangsten
(€ 70 000).51Kunt u aangeven waaruit de generale middelen bestaan
die beschikbaar worden gesteld voor het versterken van de IGZ?Welke maatregelen
worden genomen voor deze versterking?Deze generale middelen worden ingezet voor het aanstellen van naar schatting
18 fte aan inspecteurs en toezichts- en programmamedewerkers in het kader
van kwaliteit en patiëntveiligheid in de gezondheidszorg.52Welke invloed heeft een verplaatsing van het hoofdkantoor
van de IGZ op het tot stand brengen van een onafhankelijke positie als toezichthouder?Evenzeer als voor andere Inspecties geldt voor de IGZ dat een onafhankelijke
positie als toezichthouder ook pleit voor enige fysieke afstand tot het beleid
en daarmee tot het kerndepartement. De verplaatsing werd al geadviseerd door
de Commissie Abeln in 2001.De verplaatsing van het hoofdkantoor heeft vooral invloed op de beeldvorming;
in haar oordeelsvorming is en blijft de IGZ dezelfde onafhankelijke toezichthouder.XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA), Buijs (CDA),
Atsma (CDA), Arib (PvdA), Vendrik (GL), Kant (SP), Blok (VVD), voorzitter,
Smits (PvdA), Örgü (VVD), Verbeet (PvdA), Van Oerle-van der Horst
(CDA), ondervoorzitter, Vergeer (SP), Vietsch (CDA, Joldersma (CDA), Varela
(LPF), Van Heteren (PvdA), Smilde (CDA), Nawijn (Groep Nawijn), Van Dijken
(PvdA), Timmer (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Schippers (VVD),
Omtzigt (CDA), Azough (GL), Koşer Kaya (D66) en Van der Sande (VVD).Plv. leden: Rouvoet (CU), Verdaas (PvdA), Ferrier (CDA), Çörüz
(CDA), Blom (PvdA), Halsema (GL), Gerkens (SP), Veenendaal (VVD), Hamer (PvdA),
Weekers (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), vacature
algemeen, Ormel (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Van As (LPF), Waalkens
(PvdA), Mosterd (CDA), Bussemaker (PvdA), Heemskerk (PvdA), Oplaat (VVD),
Hermans (LPF), vacature algemeen, Eski (CDA), Van Gent (GL), Bakker (D66)
en Nijs (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30560-XVI-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl