Reservevorming en solvabiliteit in de Ziekenfondswet; Brief minister met informatie ter aanvulling van de notitie "Reservevorming en solvabiliteit in de Ziekenfondswet"
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25173, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25173 nr. 2

11-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingDefinitie overige reservesOmvang overige reserves binnen het ziekenfondsGecorrigeerde tabellen inzake feitelijke omvang reserves
ziekenfondsenTabel 2. Overzicht opbouw feitelijke reserves bij ziekenfondsen
(mld gld) Tabel 3. Frequentieverdeling van de omvang van de reserve
kosten van verstrekkingen en vergoedingen en overige reserves binnen het ziekenfonds
1996 als percentage van de vereiste solvabiliteitsmarge (zowel exclusief als
inclusief de egalisatiereserve beheerskosten). Tabel 4. Reserves kosten van verstrekkingen en vergoedingen
en overige reserves minus solvabiliteitsmarge ZFW 1996 per premie-equivalent
(in guldens). Conclusies op grond van gecorrigeerde tabellenOmvang overige reserves buiten het ziekenfondsSlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25173Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 173Reservevorming en solvabiliteit in de Ziekenfondswetnr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 11 december 1996 InleidingBij brief van 13 november 1996 heb ik u een notitie doen toekomen, getiteld
«Reservevorming en solvabiliteit in de Ziekenfondswet». In deze
notitie heb ik voorlopige informatie verstrekt over de reservepositie van
de ziekenfondsen, afgezet tegen de verplichte minimum solvabiliteitseisen,
zoals die thans gelden, respectievelijk in de nabije toekomst zullen gelden.
De feitelijke reserves van de ziekenfondsen zijn in de notitie in drie categorieën
onderverdeeld:1. reserve kosten van verstrekkingen en vergoedingen;2. egalisatiereserve beheerskosten;3. overige reserves.Over de categorie «overige reserves» heb ik medegedeeld dat
deze bij de beoordeling van de feitelijke solvabiliteitspositie van de ziekenfondsen
buiten beschouwing diende te worden gelaten, aangezien het hierbij ging om
reserves die in het algemeen zijn ondergebracht in afzonderlijke rechtspersonen,
niet toebehoren aan de ziekenfondsen en evenmin in verband staan met de uitvoering
van de verplichte verzekering ingevolge de Ziekenfondswet. De categorie overige
reserves is hiermee gedefinieerd als staande buiten de ziekenfondsen. Zeer
recent is mij inmiddels gebleken dat deze definitie correctie behoeft. Ten
tijde van het opstellen van mijn notitie van 13 november 1996 was mij niet
bekend dat ten aanzien van de categorie overige reserves onderscheid dient
te worden gemaakt tussen overige reserves binnen het ziekenfonds en overige
reserves buiten het ziekenfonds en dat dit onderscheid een meer dan slechts
formele betekenis heeft, aangezien het onderdeel overige reserves binnen het
ziekenfonds, over het totaal van de ziekenfondsen genomen, een substantiële
omvang kent. Dat dit eerst nu en niet reeds eerder naar voren is gekomen,
is te wijten aan misverstanden die aanvankelijk hebben bestaan tussen mijn
ministerie en de Ziekenfondsraad over de definiëring van het begrip overige
reserves. Met deze brief wil ik de onvolledige informatie in mijn
notitie van 13 november 1996, die het gevolg is geweest van deze misverstanden,
corrigeren en de Kamer de vereiste aanvullende informatie verstrekken. Definitie overige reservesDe categorie overige reserves kan worden onderverdeeld in:a) statutaire reservesb) rentec) reserves voormalige vrijwillige ziekenfondsverzekeringd) reserves aanvullende verzekeringe) reserves uit dienstverlening aan derdenf) uit andere hoofde ontstane reserves.Bovengenoemde componenten kunnen zowel voorkomen binnen als buiten het
ziekenfonds. Over component a merk ik op dat deze, voor zover mij bekend,
zeer beperkt van omvang is. Over de componenten c en d merk ik op dat deze
slechts bij enkele ziekenfondsen binnen het ziekenfonds worden aangehouden.
In de meeste gevallen zijn deze componenten ondergebracht in afzonderlijke
rechtspersonen, dus buiten het ziekenfonds. Overige reserves binnen het ziekenfonds
dienen naar mijn mening te worden betrokken bij de beoordeling van de feitelijke
solvabiliteitspositie van de ziekenfondsen, overige reserves buiten het ziekenfonds
niet. Omvang overige reserves binnen het ziekenfondsDe Ziekenfondsraad heeft mij nadere gegevens verstrekt over de omvang
van de overige reserves, voor zover die binnen het ziekenfonds voorkomen.
Deze gegevens zijn gebaseerd op opgaven van de ziekenfondsen. Het totaal van
deze opgaven per ultimo 1995 bedraagt circa f 500 mln. De Ziekenfondsraad
heeft vastgesteld dat van dit bedrag circa f 300 mln. door de ziekenfondsen
ten onrechte is opgegeven als overige reserves. Volgens de Ziekenfondsraad
gaat het daarbij in werkelijkheid om overschotten uit hoofde van de nominale
premieheffing (verschil tussen werkelijk geheven nominale ziekenfondspremie
en de in het kader van de ZFW-verstrekkingenbudgettering vastgestelde nominale
rekenpremie). Deze overschotten behoren te worden geboekt op de reserve kosten
van verstrekkingen en vergoedingen (categorie 1 in mijn notitie van 13 november
1996). Het resterende bedrag van circa f 200 mln. betreft werkelijke
overige reserves. Het grootste deel hiervan kan naar alle waarschijnlijkheid
worden toegeschreven aan de enkele ziekenfondsen die de reserves van de voormalige
vrijwillige ziekenfondsverzekering en de reserves van de aanvullende verzekering
binnen het ziekenfonds aanhouden. Gecorrigeerde tabellen inzake feitelijke omvang reserves
ziekenfondsenNaar aanleiding van het bovenstaande dienen de tabellen 2, 3 en 4 uit
mijn notitie van 13 november 1996 te worden gecorrigeerd. De gecorrigeerde
tabellen geven het volgende beeld: Tabel 2. Overzicht opbouw feitelijke reserves bij ziekenfondsen
(mld gld) Totaal reserves verstrekkingen ZFW cumulatief per ultimo 19951,0 Totaal egalisatiereserve beheerskosten per ultimo 19950,2  Totaal
overige reserve binnen ziekenfonds per ultimo 19950,2 Subtotaal
feitelijke reserve 1995 1,4 Raming meeropbrengsten nominale
premie 1996 0,6 Geschat financieel risico ziekenfondsen 1996 – 0,3Schatting totaal reserves ZFW cumulatief per ultimo 1996 1,7Tabel 3. Frequentieverdeling van de omvang van de reserve
kosten van verstrekkingen en vergoedingen en overige reserves binnen het ziekenfonds
1996 als percentage van de vereiste solvabiliteitsmarge (zowel exclusief als
inclusief de egalisatiereserve beheerskosten). Reserve als percentage
van de vereiste solvabiliteitsmarge Aantal Ziekenfondsen (nacalculatie
50%) Aantal Ziekenfondsen (nacalculatie 0%) egalisatiereserve
(cumulatief     1995)excl.incl.excl.incl.< 0
(negatieve reserve)1111 0%–100% (voldoen
niet aan solvabiliteitseis)2166 100%–200%441718200%–300%9522 300%–400%81310meer dan 400%3300Tabel 4. Reserves kosten van verstrekkingen en vergoedingen
en overige reserves minus solvabiliteitsmarge ZFW 1996 per premie-equivalent
(in guldens). Reserve minus solvabiliteitsmarge ZFW per
premie-equivalent Aantal Ziekenfondsen egalisatiereserve
(cumulatief 1995)excl.incl. < 0
(negatieve reserve)32 0–5033 50–10052100–15075 150–200611 200–25001meer dan 25033Conclusies op grond van gecorrigeerde tabellenUit de gegevens in de gecorrigeerde tabel 2 blijkt dat de feitelijke solvabiliteitspositie
van de gezamenlijke ziekenfondsen ten opzichte van dezelfde tabel in mijn
notitie van 13 november 1996 is toegenomen met 50%. Desondanks blijkt uit
de gecorrigeerde tabel 3, dat ten opzichte van de informatie in de notitie
van 13 november nauwelijks toename plaatsvindt van het aantal ziekenfondsen
dat in vergelijking met de voor 1998 voorziene minimum solvabiliteitseisen
op dit moment reeds omvangrijke overreserves heeft (200% of meer ten opzichte
van de minimum solvabiliteitseis). Wel neemt het aantal ziekenfondsen dat
op dit moment qua feitelijke reserves beschikt over 100–200% van de
voor 1998 voorziene minimum solvabiliteitseis toe. Daar staat tegenover dat
het aantal ziekenfondsen dat op dit moment nog niet beschikt over feitelijke
reserves ter grootte van de voor 1998 voorziene minimum solvabiliteitseis
afneemt ten opzichte van de rapportage van 13 november.Een en ander laat onverlet dat de beleidsmatige conclusies die ik in de
notitie van 13 november heb getrokken van kracht blijven. Ook de hierboven
gepresenteerde, gecorrigeerde gegevens geven naar mijn mening geen aanleiding
tot bijzondere zorg over het te ver oplopen van de feitelijke
reserves die de ziekenfondsen tot dusver vormen met gebruikmaking van het
instrument nominale premie. Weliswaar blijkt uit de gecorrigeerde tabel 3
dat een groter aantal ziekenfondsen dan aanvankelijk verondersteld, afgezet
tegen de thans geldende hoogte van de minimaal vereiste solvabiliteitsmarge,
op dit moment beschikt over een aanzienlijke additionele reserve (feitelijke
reserve meer dan 200% van de vereiste solvabiliteitsmarge 1996), maar in het
licht van de toekomstige ontwikkeling van de vereiste solvabiliteitsmarge
is dit nauwelijks het geval.In het licht van de nieuwe informatie in deze brief zal overigens de verdere
toevoeging aan de reserves die (een deel van) de ziekenfondsen de komende
jaren zal moeten doen bij het verder aanscherpen van de verstrekkingenbudgettering,
geringer kunnen zijn dan ik aanvankelijk veronderstelde.Het voornemen dat ik reeds uitte in mijn notitie van 13 november om het
stellen van een wettelijk maximum aan de reserves van individuele ziekenfondsen
in voorbereiding te nemen, blijft vanzelfsprekend onverminderd van kracht.
De Ziekenfondsraad zal hiertoe op mijn verzoek op korte termijn een uitvoeringstoets
verrichten. Omvang overige reserves buiten het ziekenfondsOver de omvang van de overige reserves buiten het ziekenfonds, die naar
mijn mening niet kunnen worden betrokken bij de beoordeling van de feitelijke
solvabiliteitspositie van de ziekenfondsen, zijn mij geen gegevens bekend.
Wel kan ik melding maken van enkele gegevens uit het verleden inzake de omvang
van de reserves van de voormalige vrijwillige ziekenfondsverzekering, voor
zover die in afzonderlijke rechtspersonen zijn ondergebracht. Zoals bekend
bedroeg de totale omvang van de reserves van de vrijwillige ziekenfondsverzekering,
vóór de opheffing van deze verzekering op 1 april 1986, circa
f 430 mln. Op dit bedrag zijn de liquidatiekosten van de vrijwillige
ziekenfondsverzekering in mindering gebracht. De Ziekenfondsraad heeft vastgesteld
dat het totale bedrag aan reserves van de voormalige vrijwillige ziekenfondsverzekering
per ultimo 1992 f 510 mln. was. Meer recente gegevens zijn mij niet bekend.
Ik zal de Ziekenfondsraad in verband daarmee verzoeken om per 1997 opnieuw
de omvang van het genoemde bedrag vast te stellen en mij over de ontwikkeling
van de bedoelde reserves te rapporteren. SlotIk betreur het dat de in deze brief opgenomen informatie de Kamer pas
in tweede instantie en niet reeds door middel van mijn notitie van 13 november
1996 kon bereiken. Ik spreek de hoop uit dat ik de Kamer thans op bevredigende
wijze nader heb geïnformeerd.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25173-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl