Europese Raad; Notitie over de inzet van Nederland voor de Conventie over de toekomst van de EU die op 28 februari van start gaat
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 184

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-03-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-20 nr. 184

26-02-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamInleiding: de opdracht van LakenDe betekenis van de instelling van een Conventie en een
ForumCentrale thema's; democratische legitimiteit en externe
effectiviteitDemocratie en legitimiteit in EuropaDe rol van Europa in de wereldOpzet en werkwijze van de Conventie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27407Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raad27 407Staat van de Europese Unienr. 184BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 februari 2002Met het oog op het van start gaan van de Conventie op 28 februari
a.s. bieden wij U met genoegen bijgaande notitie aan, waarin de regering reflecteert
op de ontwikkelingen die ten grondslag liggen aan het mandaat voor de Conventie.
Deze reflecties vormen tevens de aanzet voor het optreden van de vertegenwoordiger
van de Nederlandse regering in de Conventie, Minister van Staat mr H. A. F. M. O.
van Mierlo.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop Inleiding: de opdracht van LakenDe Europese Raad nam tijdens zijn bijeenkomst op 14 en 15 december
2001 de Verklaring van Laken aan over de toekomst van de Europese Unie. Deze
Verklaring bevat een brede agenda voor mogelijke hervormingen en verstrekt
aan de Conventie een breed mandaat om deze hervormingen voor te bereiden.
In de Verklaring wordt aan de hand van een viertal thema's een groot aantal
vragen geformuleerd, bedoeld om richting te geven aan een discussie over de
toekomstige ontwikkeling van de Unie. Naar de mening van de regering worden
in de Verklaring de juiste vragen gesteld en wordt de juiste richting aangegeven:
richting een Europese grondwet.Aan de vooravond van de Conventie en de discussie die deze zal voeren,
acht de regering het passend stil te staan bij de belangrijke vraagstukken
waarvoor de Unie zich de komende jaren gesteld ziet. Enerzijds legt de regering
daarmee rekenschap af over de Verklaring van Laken; anderzijds wil zij met
deze startnotitie de gelegenheid geven te reflecteren op de ontwikkelingen
die ten grondslag liggen aan het mandaat voor de Conventie. Deze reflecties
vormen tevens de aanzet voor het optreden van de vertegenwoordiger van de
Nederlandse regering, Minister van Staat mr H. A. F. M. O.
van Mierlo. Inhoudelijk is de regering op een groot aantal, in de Verklaring
van Laken genoemde vragen reeds bij eerdere gelegenheden ingegaan. Daartoe
zij verwezen naar de notitie «De toekomst van de Europese Unie»
van 8 juni 2001 (Kamerstukken II 2000–2001, 27 407, nr. 9)
en naar de «Staat van de Europese Unie 2001» (met name Hoofdstuk
I).De regering ziet belangstellend uit naar de gedachtewisseling in de Conventie
en zal het parlement regelmatig informeren over de ontwikkelingen in de Conventie.De betekenis van de instelling van een Conventie en een
ForumNaast de inhoud van de vragen die aan de Conventie zijn voorgelegd, is
de instelling van de Conventie zelf van groot belang. De regering acht het
besluit daartoe een belangrijk en positief signaal. Zij gaf reeds in haar
brief van 29 oktober 2001 (Kamerstuk 2000–2001, 21 501–20,
nr. 174) aan dat de organisatie van het beoogde maatschappelijke debat gebaat
kan zijn met de instelling van een Conventie die input levert aan een latere
IGC. Gebruikmaking van het Conventie-model kan immers leiden tot grotere publieke
en parlementaire betrokkenheid bij de vormgeving van Europa dan wanneer slechts
overleg plaatsvindt tussen regering en parlement over (vorderingen in) een
IGC.In de Conventie zal, zo verwacht de regering, een creatieve wisselwerking
tussen de leden (en ook met het Forum; zie onder) kunnen groeien die bijdraagt
aan de ontwikkeling, maatschappelijke verankering en grondige bespreking van
vernieuwende ideeën. De latere IGC zal daar zijn voordeel mee kunnen
doen. Duidelijk is ook dat de Verklaring een opdracht bevat. Immers, de Conventie
zal daadwerkelijk resultaten moeten bereiken en heldere aanbevelingen moeten
doen aan de daarop volgende IGC in 2004.Evenzeer als over de instelling van een Conventie, is de regering positief
over het openstellen van een Forum voor organisaties die de civiele samenleving
vertegenwoordigen (sociale partners, bedrijfsleven, non-gouvernementele organisaties,
academische kringen enz.). Dit gestructureerde netwerk van organisaties zal
regelmatig over de besprekingen van de Conventie worden geïnformeerd.
De bijdragen van de desbetreffende organisaties zullen aan het debat worden
toegevoegd. Naar de mening van de regering wordt op deze wijze
verzekerd dat de Conventie zich werkelijk openstelt voor de gedachten en wensen
die in de samenleving leven en wordt voorkomen dat het eindrapport van de
Conventie een verzameling wordt van gedachten van uitsluitend«insiders».De instelling van de Conventie en het openstellen van een Forum zoals
hierboven beschreven dragen er, in onderlinge samenhang bezien, op vernieuwende
wijze toe bij dat grotere legitimiteit en een sterker draagvlak voor daarop
volgende verdragsherzieningen bij de Europese burgers worden bewerkstelligd.Centrale thema's; democratische legitimiteit en externe
effectiviteitIn de Verklaring van Laken zijn de vragen onderverdeeld onder een viertal
kopjes, te weten:Een betere verdeling en omschrijving van de bevoegdheden in de Europese
Unie;De vereenvoudiging van de instrumenten van de Unie;Meer democratie, transparantie en efficiëntie in de Europese Unie;De weg naar een grondwet voor de Europese burgers.Vragen over het externe beleid, een thema dat naar mening van de regering
ook in de Verklaring behandeld zou moeten worden, zijn niet onder een apart
kopje samengebracht, maar verspreid terug te vinden onder bovenstaande kopjes.Ook het subsidiariteitsbeginsel wordt in de Verklaring niet op één
bepaalde plaats behandeld. De regering meent dat dit belangrijke beginsel
niet alleen kan worden toegepast op nieuwe ontwikkelingen. Toepassing hoeft
ook een kritische heroverweging van bestaand beleid niet in de weg te staan.
Dit beginsel kan deel uitmaken van een toekomstige Europese grondwet.In de visie van de regering spelen twee thema's, waarop overigens ook
veel van de vragen in de Verklaring van Laken betrekking hebben, een centrale
rol in het geheel van de problematiek waarover de Conventie zich zal buigen:Verdieping van de democratische legitimiteit in Europa;De rol van Europa in de wereld: vergroting van de coherentie en effectiviteit
in het externe optreden.Op deze thema's wordt hieronder kort ingegaan.Democratie en legitimiteit in EuropaZoals reeds bij eerdere gelegenheden aangegeven, is de Europese Unie een
politieke unie in wording. Naar de mening van de regering dient de politieke
unie, welke vorm deze uiteindelijk ook krijgt, gekenmerkt te worden door haar
democratische karakter. Democratische controle op het geheel van het werkterrein
van de Unie is essentieel, mede gelet op de agenda waarvoor de Unie nu reeds
staat; dit werkterrein omvat nu al een breedte die reikt van onderwerpen als
sociaal-economisch beleid en samenwerking op het terrein van Justitie en Binnenlandse
Zaken tot het Gemeenschappelijk Buitenlands- en Veiligheidsbeleid, milieubeleid
en biotechnologie. De besluitvorming over deze veelheid aan uiteenlopende
onderwerpen moet, zo is de stellige overtuiging van de regering, ingebed moeten
zijn in goede democratische controle. Daarom zal de democratische cultuur in de Unie verder ontwikkeld moeten
worden. Daartoe zullen ook de juiste institutionele voorzieningen getroffen
moeten worden, bij voorkeur op termijn uitmondend in – onder meer –
een Europese grondwet, een volledig bevoegd Europees Parlement en wellicht
ook een rechtstreeks gekozen voorzitter van de Commissie. Ook zal sprake moeten
zijn van een volwaardige politieke relatie tussen het Europees Parlement en
de Commissie. In haar notitie van 8 juni 2001 gaat de regering meer uitvoerig
in op deze en hiermee verband houdende voorstellen en ideeën.De rol van Europa in de wereldDe Europese Unie moet, naast intern beleid en interne verantwoordelijkheden,
in toenemende mate invulling geven aan extern beleid en externe verantwoordelijkheden.
De rol van Europa in de wereld en de verplichtingen die voortvloeien uit de
normen en waarden waarop de Unie is gegrond, komen meer en meer op de voorgrond
te staan. Het gaat daarbij niet alleen om het Europese politieke, economische,
sociale en culturele model in relatie en competitie met de rest van de wereld.
Het gaat ook om Europese antwoorden op de uitdagingen waarvoor wij worden
gesteld door de globalisering. Daarnaast gaat het om de vraag hoe de verantwoordelijkheid
van Europa in de wereld effectiever en coherenter kan worden vorm gegeven
met betrekking tot onder meer handelsrelaties, ontwikkelingssamenwerking,
het exporteren van stabiliteit en het milieu.De regering meent dat, ondanks aanzienlijke vooruitgang in de ontwikkeling
van het GBVB en het EVDB, de Unie haar politieke invloed nog altijd meer in
overeenstemming dient te brengen met haar economische gewicht in de wereld,
haar positie als grootste donor en haar belangen en ambities.Bepaald relevant zijn in dit verband ook de gebeurtenissen van en ontwikkelingen
na 11 september 2001. Voorkoming en bestrijding van terrorisme zal (mede)
richting geven aan te maken beleidskeuzes. Instandhouding van de brede coalitie
en samenwerking op het gebied van terrorisme moet prioriteit worden gegeven.
Voorts zal de aanpak van het terrorisme in de toekomst meer en meer zijn neerslag
moeten krijgen in de politieke en contractuele relaties van de Unie met derde
landen.Ook de komende uitbreiding van de Unie zal doorwerken in het externe beleid.
De nieuwe lidstaten zullen hun eigen accenten in het beleid willen aanbrengen.
Ook zal de uitbreiding van invloed zijn op de besluitvorming. Het bereiken
van unanimiteit, zo kan worden aangenomen, zal een moeilijker en langduriger
proces worden. Dat zet de slagvaardigheid van de Unie op het internationale
toneel onder druk.Met betrekking tot de externe cohesie heeft de regering in de notitie
van 8 juni 2001 verscheidene voorstellen gedaan, waarover in de Conventie
verder gesproken kan worden. Uiteraard zal de regering hierover verdere gedachten
ontwikkelen, waarvan zij het parlement tijdig op de hoogte zal stellen.Opzet en werkwijze van de ConventieOm de in de Verklaring genoemde vragen op een zinvolle wijze te kunnen
bespreken en binnen het voorziene tijdsbestek van ongeveer een jaar opties
en aanbevelingen te kunnen voorbereiden, is een goede en effectieve opzet
en aanpak van de Conventie noodzakelijk. De Verklaring van Laken bevat weliswaar
algemene aanwijzingen over samenstelling, duur van de besprekingen, werkwijze
en secretariaat, maar laat de precieze opzet en aanpak over aan
de Conventie. Bedoeling is dat de (eerste) vergadering van de Conventie op
28 februari as. hierover nadere besluiten zal nemen. De volgende lijnen
tekenen zich nu reeds af.De Conventie zal in beginsel ongeveer eens in de drie weken plenair bijeen
komen. Voorafgaand aan en aansluitend op iedere voltallige bijeenkomst van
de Conventie zal het Presidium, waarvan de samenstelling inmiddels in grote
lijnen bekend is (vide bijlage), bijeen komen.De periode tot aan de zomer zal, naar zich laat aanzien, worden benut
als een fase van «luisteren». De voorzitter van de Conventie zal
vervolgens aan de Europese Raad van Sevilla een interim-rapportage uitbrengen.
Op basis van de besproken onderwerpen en aandachtspunten zal na de zomer mogelijk
een meer gerichte discussie plaats vinden.Het Forum van maatschappelijke organisaties zal mogelijk een vrij losse
vorm krijgen, waarbij intensief gebruik gemaakt zal worden van het Internet
en andere beschikbare communicatiemiddelen. Hoorzittingen vinden mogelijk
wel plaats, maar slechts op verzoek van de van het Forum deel uitmakende organisaties.Ter informatie treft u in een bijlage bij deze notitie de namen aan van
alle deelnemers aan de Conventie, voor zover nu bekend.De regering ziet tenslotte uit naar een vruchtbare discussie in de Conventie
en met het parlement en zal actief deelnemen aan deze discussie. Land/instellingRegeringsvertegenwoordigerParlementaire vertegenwoordigersPresidiumOverige (Secretariaat)FrankrijkPierre Moscovici Plv. Pierre VimontAlain Burreau (PS) Plv. Anne marie Idrac (UDF) Hubert HAENEL Plv. Robert
BadinterValerie Giscard D'Estaing
(Vz.)Alain Pilette (JDR) Etienne
de Poncins (Quai-diplomaat) Therese Blanchet (JDR)      ItaliëGianfranco Fini Plv. Francesco Speroni (Lega Nord)Lamberto Dini (la Mar-gherita) Plv. Guido Basile Marco Follini
(Centro Cristiano Democratico) Plv. Valdo SpiniGiuliano AmatoPlv. SG Annalisa Gianella     LuxemburgJacques Santer Plv. Nicholas SchmitPaul Helminger (Liberalen, coalitie) Ben Fayot (socialisten, oppositie) 
Plv. Renee Wagener, Groenen Gast Giberyen        DenemarkenHenning Christopherson Plv. Poul SchluterHenrik Dam Kristensen, Sociaal Democratische Partij Peter Skaarup, Deense
VolkspartijHenning Christopherson      PortugalJoao de ValeraMaria Eduarda Azevedo (oppositie
PSD) Alberto Costa (PS) Ricardo Passos (EP jur.dienst)     ZwedenLena
Hjelm-Wallén Plv. Lena HallengrenSören Lekberg (Social Democrats) Göran Lennmarker (conservatives)
 Plv. Kenneth Kvist (left wing party) Ingvar Svensson (Christian democrats)        DuitslandDr. Peter Glotz Plv. Stas. Dr. Gunter PleugerJurgen Meyer (SPD) Erwin Teufel (CDU)Klaus Haensch (EP)Woordvoerder Meyer-Landrut     OostenrijkHannes Farnleiter (OVP) Plv. Gerhard TusekCaspar EINEM, SPO Reinhard Eugen BÖSCH, FPO Plv. Mw. Evelin LICHTENBERGER,
groenen Gerhard KURZMANN, FPO Walpurga Speckbacher (cabinet van Giscard)     FinlandProf. Mw. Teija Tiilikainen Plv. Antti Peltomakidhr. Kimmo Kiljunen, (social democrat) dhr. Matti Vanhanen,
(centre party) plv. Riitta KORHONEN (cons.) M. Esko HELLE (left wing)        NederlandHans van Mierlo Plv. Tom de BruijnTimmermans Plv. Van Baalen Van der Linden Plv. Van Eekelen Maryem van den Heuvel     GriekenlandGeorges Katiforis Plv. Panayotis IoakimidisParaskevas Avgerinos (PASOK) Plv. Nikos Constantopoulos (Synaspismos, links)
 Marietta Yannakou-Koutsikou Plv. Euripidis StilianidisInkomend Voorzitterschap Georges Katiforis       IerlandRay McSharry Plv. Bobby McDonagh         BelgiëLouis Michel Plv. Pierre ChevalierKarel De Gucht (VLD) Elio di Rupo, PSE Plv. Danny Pieters Marie Nagy,
EcoloVice-voorzitter Jean-Luc DehaeneHervé Bribosia (commissie)      SpanjeAna
Palacio (Partido Popular) Plv. Carlos Bastarreche SagüesGabriel Cisneros (partido popular) Plv. Alejandro
Muáoz Alonso Josep Borrel (PSOE) Plv. Diego López Garrido– Ana Palacio als huidig Voorzitterschap
 – Iñigo MÉNDEZ DE VIGO (EVP/ED, E) Vanuit Europees
ParlementMarta Arpio (JDR) Maria
Jose Martinez Iglesias (EP)      VKPeter
Hain Plv. Baroness Scotland of AsthalGisela Stuart (Labour MP) David Heathcoat-Amory (Conservative MP) Plv.:
 Lord McLellan of Rogart (Liberal Democrat) Lord Tomlinson (Labour) Sir John Kerr
 SG Guy Milton (RS)      Europees ParlementElmar BROK (EVP/ED, D) Timothy KIRKHOPE (EVP/ED, UK) Iñigo MÉNDEZ DE VIGO (EVP/ED,
E) Klaus HÄNSCH (PES, D)       Alain LAMASSOURE (EVP/ED,
F)          Hanja MAIJ-WEGGEN (EVP/ED,
NL)          Iñigo MÉNDEZ
DE VIGO (EVP/ED, E)     (Vz.-er EP delegatie)     Antonio TAJANI (EVP/ED,
IT)         Klaus HÄNSCH (PES,
D)     (vice Vz.-er EP-delegatie)    Olivier DUHAMEL (PES,
F)          Luis MARINHO (PES, P)         Linda McAVAN (PES, UK)          Anne VAN LANCKER          (PES, B)          Andrew DUFF (ELD, UK)     (vice Vz.-er EP-delegatie)     Johannes VOGGENHUBER
(GROENEN/EVA, A)         Sylvia-Yvonne KAUFMANN
(EVL/NGL, D)          Cristiana MUSCARDINI
(UENS, I)          Jens-Peter BONDE (EDD,
DK)        CommissieMichel Barnier (Fr.) Antonio Vitorino (Por.) Michel Barnier Antonio Vitorino      HongarijeJanos Martonyi Plv. Mr Péter GOTTFRIEDJozsef Szajer Pal Vastagh Plv. Andras Kelemen Mr István
SZENT-IVÁNYI        TsjechiëJan Kavan Plv. Mr Jan KOHOUTJan
Zahradil Josef Zieleniec Plv. Frantisek Kroupa Mr Petr NEAS        SloveniëMatjaz Nahtigal Plv. Mr Janez LENARISlavko Gaber Lojze Peterle        EstlandLennart Meri        SlowakijeJan Figel Plv. Mr Juraj MIGAIrena Belohorska Pavol Hamzik Plv. Olga Keltosova Mr Frantisek EBEJ       PolenDanuta
Huebner Plv. Mr Janusz TRZCINSKIJosef Oleksy Edmund Wittbrodt Plv. Marta Fogler Ms Genowefa GRABOWSKA        LitouwenRytis MartikonisVytenis Andriukaitis Alvydas Medalinskas
 Plv. Rolandas Pavilionis Dalia KUTRAITE-GIEDRAITIENE       Letland Edvins Inkens Rihards Piks       BulgarijeMeglena Kuneva Plv. Ms Neli KUTSKOVADaniel Valtchev Nickolay Mladenov Plv. Nesrin Usun Mr Alexander ARABADJIEV        RoemeniëHildegard Puwak Plv. Ion Jinga         CyprusMichalis
Attalides Plv. Mr Theophilos V. THEOPHILOUmw. Eleni Mavrou (AKEL) dhr. Panayiotis Demetriou (Democratic Rally)          Plv. mw. Androula Vassiliou (EDI) dhr. Marios Matsakis (DEKO)       MaltaPeter
Serracino-Inglott Plv. Mr John INGUANEZAlfred Sant Michel Frendo Plv. Dolores Cristina George Vella        TurkijeMesut Yilmaz Plv. Mr Nihat AKYOLAli Tekin Ayfer Yilmaz Plv. Kursat Eser Mr A. Emre KOCAOLU   
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-184.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl