Versterking van de positie van de consument; Brief van de Staatssecretaris van Economische Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27879, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

27879 nr. 21

16-04-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27879Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 879Versterking van de positie van de consumentnr. 21BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 april 2009InleidingHierbij bied ik u de Terugblik 2008 van de Consumentenautoriteit aan.1 In deze begeleidende brief geef ik ter uitvoering van
artikel 10.1 van de Wet handhaving consumentenbescherming mijn bevindingen
bij deze Terugblik.1. CriteriaMet deze Terugblik verantwoordt de Consumentenautoriteit zich voor de
uitvoering van haar wettelijke taken. Zoals in 2008, ga ik in op de volgende
vragen:• Heeft de Consumentenautoriteit haar voornemens voor 2008 gerealiseerd?• Sluit het functioneren aan bij haar wettelijke taken en het generieke
consumentenbeleid?• Is er voldoende aandacht voor de kwaliteit van het functioneren
van de Consumentenautoriteit?2. Bevindingen• De voornemens voor 2008De voornemens van de Consumentenautoriteit zijn opgenomen in de Agenda
2008, welke u op 18 januari 2008 zijn toegezonden (Kamerstukken II, 2007–2008,
27 879, nr. 17). Deze agenda is, net als in voorgaande jaren opgesteld
na consultatie van consumenten- en ondernemersorganisaties, wetenschappers,
andere toezichthouders en zelfreguleringsinstanties zoals de Stichting Geschillencommissies
en door mij vastgesteld. Dit consultatieproces acht ik buitengewoon waardevol,
omdat zo belangrijke signalen voor het toezichtsdomein worden verkregen.De agenda 2008 kende de volgende aandachtsgebieden:• Eenzijdige algemene voorwaarden in met name de meubel- en keukenbranche; • De garantiestelling in de reisbranche;• SMS-diensten;• Garantie en conformiteit;• Oneerlijke handelspraktijken.Op deze terreinen zijn aansprekende resultaten behaald, waarvan ik er
een aantal in het bijzonder nog eens onder uw aandacht wil brengen.Als er iets het afgelopen jaar is gebleken, is het wel dat de Consumentenautoriteit
zich verder heeft kunnen profileren als een sterke toezichthouder waarmee
rekening dient te worden gehouden en die respect afdwingt.Zo hanteerden maar liefst 10 ondernemingen in de meubel- en keukenbranche,
met in totaal ruim 300 filialen, algemene voorwaarden die niet conform de
wettelijke bepalingen waren. Nagenoeg alle bedrijven hebben hun voorwaarden
na ingrijpen van de Consumentenautoriteit aangepast. Vorige week nog, heeft
de Consumentenautoriteit in deze sector een openbare toezegging gekregen van
een bedrijf dat een te hoog aanbetalingspercentage bij klanten in rekening
bracht.Een ander voorbeeld betreft de 106 aanbieders van pakketreizen die geen
of onvoldoende maatregelen hadden getroffen om te voorkomen dat het financiële
risico van een faillissement kan worden afgewenteld op consumenten. Op een
klein aantal na hebben alle aanbieders afdoende maatregelen getroffen, waardoor
consumenten bij faillissement hun eventuele aanbetaling niet langer als verloren
hoeven te beschouwen. Tegen twee bedrijven die nog geen voorzieningen hadden
getroffen, is de Consumentenautoriteit een civiele procedure gestart bij het
Gerechtshof in Den Haag. Inmiddels heeft de rechter op 7 april jl. in één
zaak de Consumentenautoriteit volledig in het gelijk gesteld en het bedrijf
verplicht alsnog de noodzakelijke financiële maatregelen te treffen.
De tweede zaak loopt nog.Dit zijn twee voorbeelden waaruit blijkt wat de Consumentenautoriteit
heel concreet kan betekenen voor consumenten. Maar niet alleen voor consumenten.
Ook goedwillende ondernemers profiteren van het optreden van de Consumentenautoriteit.
Immers door iedereen bij de les te houden en te doen conformeren aan de wet-
en regelgeving ontstaat een gelijk speelveld waarop bedrijven op een eerlijke
manier kunnen dingen naar de gunsten van de consument.In 2008 zijn er vijf boetes opgelegd met een totale waarde van € 658 000.
Twee van dergelijke sancties zijn opgelegd in de markt voor SMS-diensten.
Een markt waarop relatief veel kwetsbare jongeren actief zijn en waar ik een
scherp toezicht alleen al door dat gegeven zeer toejuich. Ook heeft de Consumentenautoriteit
twaalf klachten ingediend bij de Stichting SMS-gedragscode en drie gegronde
klachten, bij de Reclame Code Commissie. De Consumentenautoriteit verwacht
dat voor deze markt vooralsnog een scherp toezicht noodzakelijk blijft. Met
de inwerkingtreding van de Wet Oneerlijke Handelspraktijken per 15 oktober
2008, is het mogelijk nog gerichter op te treden. Onder meer tegen bedrijven
die stellen de gedragscode SMS-diensten te onderschrijven, maar daar in de
praktijk geen blijk van geven. Deze gedragscode zal medio 2009 worden geëvalueerd.Het onderwerp garantie en conformiteit blijft de gemoederen bezighouden.
Zowel tussen consumenten en ondernemers, als in de discussies omtrent het
voorstel voor de Richtlijn Consumentenrechten. Vragen en klachten over dit
onderwerp staan steevast op nummer één van de meldingen bij
ConsuWijzer (www.consuwijzer.nl) het informatieloket van de Consumentenautoriteit,
OPTA en NMa. Zowel consumenten als ondernemers vinden de huidige regels over
non-conformiteit moeilijk toepasbaar, omdat de wet een open termijn hanteert
gedurende welke de consument een beroep mag doen op non-conformiteit. Deze
open termijn geeft aanleiding voor veel discussie tussen ondernemers
en hun klanten. Dit sterkt mij in de gedachte om in het kader van de onderhandelingen
over de Richtlijn Consumentenrechten te streven naar regelgeving die voor
alle partijen veel duidelijker is, en indachtig de motie Vos c.s. (Kamerstukken
31 700-XIII, nr 30), geen afbreuk doet aan het niveau van consumentenbescherming.Met veel waardering heb ik kennisgenomen van het feit dat de Consumentenautoriteit
samen met het Hoofdbedrijfschap Detailhandel een e-learning module heeft ontwikkeld over het onderwerp garantie en conformiteit,
bedoeld voor verkoopmedewerkers en studenten op detailhandelsscholen. Dit
maakt duidelijk dat Consumentenautoriteit niet alleen repressief toezicht
houdt en handhaaft, maar ook (aankomende) ondernemers leert wat de spelregels
zijn.Als gevolg van het in oktober 2008 in werking treden van de Wet Oneerlijke
handelspraktijken, heeft de Consumentenautoriteit nog maar beperkt gebruik
kunnen maken van haar mogelijkheden op dat gebied. Wel heeft ze een belangwekkend
onderzoek afgerond naar veel voorkomende misleidende en of agressieve handelspraktijken.
Hierdoor is een scherper beeld ontstaan van welke consumenten nu vooral doelwit
en slachtoffer zijn van bedrijven die zich op dit type methoden verlaten.
Mede op basis van die informatie richt de aandacht van de Consumentenautoriteit
zich in 2009 op verkoopdemonstraties waarbij consumenten op een agressieve,
indringende manier overgehaald worden producten of diensten af te nemen.Naast de hierboven genoemde vijf prioritaire aandachtsgebieden, zijn in
2008 de nodige ad hoc zaken behandeld op grond
van signalen bij ConsuWijzer, maar vooral ook op grond van buitenlandse verzoeken
om informatie of bijstand. Aan de laatste verzoeken moet op grond van Verordening
2006/2004 onverwijld gehoor worden geheven. Net als in 2007 ontving de Consumentenautoriteit,
in vergelijking met de toezichthouders uit de andere lidstaten, relatief en
absoluut gezien de meeste buitenlandse verzoeken. Veel van die verzoeken komen
daarbij uit buurland België (65 van de in totaal 118). België verstuurt
van alle lidstaten (verreweg) de meeste handhavingsverzoeken. Nederland (de
Consumentenautoriteit) ontving het merendeel daarvan, hetgeen meteen ook de «koppositie»
verklaart van de Consumentenautoriteit in het lijstje van aantal ontvangen
handhavingsverzoeken in 2008. Buitenlandse verzoeken kunnen onderverdeeld
worden in:– Signalen/meldingen ( 55 alerts) waarbij
EU-toezichthouders elkaar informeren over onderzoeken die mogelijk internationale
gevolgen hebben. Een voorbeeld hiervan is de werving van consumenten voor
zogenoemde vakantieclubs;– Handhavingsverzoeken (36). Het betreft hier voornamelijk het niet
of onvolledig vermelden van bedrijfsgegevens op websites;– Informatieverzoeken (27). Het gaat hier met name om bedrijfs-
en postbusgegevens.De Consumentenautoriteit heeft in 2008 zelf 12 buitenlandse verzoeken
verstuurd; 4 «alerts», 6 handhavingsverzoeken en 2 informatieverzoeken.• De wettelijke taken en de rol in het consumentenbeleidNaast deze wettelijke taken vervult ook het informatieloket ConsuWijzer
een belangrijke functie. Dit loket wordt steeds makkelijker gevonden door
de consument, als het informatiepunt waarop men zijn vragen beantwoord ziet,
of waarop men belangrijke signalen kan geven over het niet in acht nemen van
de regels door bedrijven. In 2008 bezochten 1 miljoen consumenten de website.
Nu, april 2009, staat de teller al op 2 miljoen. De meldingen in de vorm van
vragen of klachten zijn belangrijke informatie voor de afdeling
Toezicht van de Consumentenautoriteit en dragen mede bij aan de prioritering
van de aandachtsgebieden.De Consumentenautoriteit als toezichthouder staat midden in het landschap
van partijen die zich op de een of andere manier met de belangen van consumenten
bezighouden. Veel wordt gelukkig door marktpartijen zelf gerealiseerd. Ik
wijs in dat verband op de gedragscodes rond SMS-diensten, de aangepaste Code
reisaanbiedingen en de voortgaande groei van het aantal geschillencommissies.
Maar daar waar marktpartijen niet in staat zijn, of onwillig zijn zich vrijwillig
aan het consumentenrecht te conformeren, is optreden van de Consumentenautoriteit
geboden. In de tweede helft van 2009 zal ik u de verkorte evaluatie van de
Wet handhaving consumentenbescherming aanbieden waarin voornamelijk zal worden
ingegaan op de twee routes die de Consumentenautoriteit in haar handhavingsbeleid
kan bewandelen: het civielrechtelijke – en het bestuursrechtelijke pad.• Kwaliteit van het functionerenHierboven wees ik al op de snelle groei van het gebruik van het informatieloket
ConsuWijzer. Ik wil wat dit loket betreft in het bijzonder wijzen op de in
2008 gerealiseerde zogenoemde BrowseAloud functie. Met deze software worden
de geschreven teksten voorgelezen en tegelijkertijd gemarkeerd op het scherm.
Deze functie komt tegemoet aan de wensen van laaggeletterden die door de combinatie
van lezen en luisteren een beter begrip krijgen voor de tekst. Op deze manier
wordt ook deze categorie geholpen in het kennen van haar consumentenrechten.
Daarnaast blijkt uit klanttevredenheidsonderzoek dat dit loket over de gehele
linie, dus zowel wat betreft de website, als de afhandeling van brieven en
e-mail als het telefonisch te woord staan van consumenten, gewaardeerd met
gemiddeld een zeven, het goed doet.Wat betreft de toezichts- en handhavingsfunctie, heb ik vorig jaar aangegeven
dat de doorlooptijden van de verschillende onderzoeken een aandachtspunt zijn
(Kamerstukken II, 2007–2008, 27 879, nr. 18). De Consumentenautoriteit
streeft ernaar haar werkwijze en procedures zo in te richten dat de doorlooptijden
van onderzoeken zo beperkt mogelijk blijven. Dit is in feite een continue
proces. Daarbij komt dat de Consumentenautoriteit inmiddels een ervaren toezichthouder
is, hetgeen bijdraagt aan kortere doorlooptijden.3. ConclusieNet als over 2007, is mijn algemene indruk dat de Consumentenautoriteit, lean and mean als zij is, haar wettelijke taken in 2008
goed heeft uitgevoerd. Met de keuze en aanpak van door veel marktpartijen
gedeelde prioriteiten en de stevige positionering van het informatieloket
ConsuWijzer heeft zij haar naam definitief gevestigd.De staatssecretaris van Economische Zaken,F. Heemskerk XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27879-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl