Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Ministerie VROM (XI) jaar 2000 (slotwet); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27714, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27714 nr. 3

06-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234Extra capaciteitDoelmatigheidstaakstellingen56
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27714Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 714Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI)
voor het jaar 2000 (slotwet)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 6 juni 2001De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel
van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van
vragen met de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,ReitsmaDe griffier voor dit verslag,Brandsema 1In de memorie van toelichting staat dat vanwege onzekerheid
in de planningen van de externe partijen, die bij de nieuwbouw van het huursubsidiesysteem
betrokken zijn, de nieuwbouw is uitgesteld tot 2001. Kan de regering aangeven
wat deze onzekerheid inhoudt? Wat is de oorzaak van deze onzekerheid en hoe
kan er voor gezorgd worden dat niet (meer) van de planning afgeweken wordt?
Is er sprake van financiële schade door uitstel van de nieuwbouw? Zo
ja, om welk bedragen gaat het en kunnen deze op de externe partijen verhaald
worden?De nieuwbouw van het huursubsidiesysteem is bedoeld om een bepaalde functionaliteit
te realiseren. Onder de nieuwe functionaliteit vallen zaken zoals het workflowmanagement,
een documentair informatiesysteem en het optimaal ondersteunen van nieuwe
werkprocessen zoals het Automatisch Continueren van de huursubsidie.De oplevering van het nieuwe systeem is uitgesteld doordat het realiseren
van de gewenste functionaliteit met een nieuwe techniek in één
keer te complex bleek. Dit werd duidelijk doordat de planning door de externe
partijen meermalen werd verschoven, hetgeen onaanvaardbaar werd.De complexiteit is beheersbaar gemaakt door de gewenste functionaliteit
niet in één keer maar in verschillende releases te realiseren.
Daarnaast is besloten om complexiteit verder te reduceren en de eerste release
in de bestaande techniek te realiseren. De eerste release is gepland in juli
2002. Andere functionaliteiten zullen in volgende releases worden uitgevoerd.
Op dit moment is sprake van een harde planning.De research ten behoeve van een nieuw systeem dient als basis voor de
huidige en komende releases en voor het realiseren van de gewenste functionaliteit.
Als zodanig is thans niet te overzien of sprake is van financiële schade.Er is geen risico voor de continuïteit van de uitvoering van de Huursubsidie
aangezien het huidige systeem voortdurend actueel wordt gehouden.2Een volledige aanpassing van het huursubsidiesysteem
voor de invoering van de euro was niet voorzien, maar is als gevolg van het
later invoeren van de nieuwbouw noodzakelijk. Is de regering van mening dat
deze volledige aanpassing vóór 1 januari 2002 haalbaar is zodat
er na invoering van de euro geen problemen zullen ontstaan bij de uitkering
van de huursubsidie? Kunnen de extra kosten die gemaakt worden voor de volledige
aanpassing van het systeem op de externe partijen verhaald worden?Een volledige aanpassing van het huursubsidiesysteem voor de euro was
in eerste instantie niet voorzien omdat het nieuwe systeem (Eos) op tijd klaar
zou zijn. Omdat januari 2002 precies in het midden van een subsidietijdvak
ligt was het in eerste instantie het streven om Eos (met eurofaciliteit) gereed
te hebben voor 1 juli 2002.Nu wordt alsnog, als noodscenario, het huidige huursubsidie systeem europroof
gemaakt om vanaf juli 2002 probleemloos te kunnen
werken met de nieuwe valuta.Omdat al per 1 januari 2002 , (gedurende het
lopende subsidietijdvak dus), moet worden gerekend en gewerkt met de euro,
is het «oude» huursubsidiesysteem voorzien van een zogenaamde
schil. Daarmee blijft dit systeem werkbaar gedurende het lopende huursubsidie
tijdvak en wordt toch aan alle eisen rondom de euro voldaan. Omdat in die
variant de database van het huursubsidiesysteem in guldens gehandhaafd blijft
gedurende een halfjaar is hiervoor aan de Tweede Kamer middels een invoeringswet,
expliciet toestemming verzocht en gekregen. De schilprogrammatuur zorgt er dus voor dat het huursubsidiesysteem van
1 januari 2002 tot 1 juli 2002 vlekkeloos zal werken. Deze programmatuur
is thans al gereed en getest.Omdat de schilprogrammatuur dus tot 1 juli 2002 met euro kan werken behoeft
de volledige aanpassing van het huursubsidiesysteem dus pas per 1 juli 2002
gereed te zijn. Dit is ruimschoots haalbaar. De einddatum hiervoor staat thans
gepland op april 2002.De oplevering van het nieuwe systeem is uitgesteld omdat het realiseren
van de gewenste functionaliteit met een nieuwe techniek in een keer te complex
bleek. Dit werd duidelijk doordat de planning door de externe partijen meermalen
werd verschoven, hetgeen onaanvaardbaar werd.De oplevering van het nieuwe systeem is uitgesteld doordat het realiseren
van de gewenste functionaliteit met een nieuwe techniek in één
keer te complex bleek. Dit werd duidelijk doordat de planning door de externe
partijen meermalen werd verschoven, hetgeen onaanvaardbaar werd.De research ten behoeve van een nieuw systeem dient als basis voor de
huidige en komende releases en voor het realiseren van de gewenste functionaliteit.
Als zodanig is thans niet te overzien of sprake is van financiële schade.3Met Roccade zijn op het gebied van beheer en exploitatie
van het huursubsidiesysteem verplichtingen voor meerdere jaren aangegaan.
Hoeveel jaren worden hier bedoeld? Tot wanneer lopen deze verplichtingen?Exploitatie van het IHS-systeem is in 1998 verplicht tot 1 juli 2003.
Onderhoud en beheer is op 22 december 2000 per brief verplicht voor de periode
1 februari 2001 tot 1 juli 2003.4Er zijn voor een bedrag van circa 9 miljoen extra investeringen
(verplichtingen) gepleegd op artikel 03.01.02, «overige personele uitgaven».
Waarom heeft de regering deze behoefte aan extra capaciteit niet eerder opgemerkt?
Hoe staat deze uitgave in verhouding tot de doelmatigheidstaakstelling uit
het regeerakkoord?Het Directoraat-Generaal van de Volkshuisvesting bevindt zich in een turbulente
periode in haar bestaan. Naast rijksbrede projecten als de invoering van de
EURO en de omslag naar VBTB vinden omvangrijke projecten plaats ter verbetering
van de doelmatigheid van de dienstverlening. Belangrijke exponenten daarvan
zijn de projecten modernisering van de Secretariaten van de Huurcommissie
en het stroomlijnen van de uitvoering van de Huursubsidiewet.Extra capaciteitGenoemde projecten zijn van een dergelijke omvang en complexiteit en van
een dergelijke uniek karakter dat het lastig is om op voorhand een juiste
inschatting te maken van de benodigde investeringskosten. De forse extra inspanning
die de samenloop van de verschillende projecten vraagt van de DGVH-organisatie
heeft zijn beslag gekregen in artikel 03.01 «Personeel & Materieel».
Het verplichtingenbudget op dit artikel is vanuit de oorspronkelijke begroting
2001, zowel bij 1e suppletore begroting 2000 als bij 2e suppletore begroting
2000, opgehoogd. Uiteindelijk heeft ook bij slotwet 2000 nog een noodzakelijke
verhoging plaats gevonden. Vanwege de extra capaciteitsvraag heeft deze ophoging
voornamelijk op het artikelonderdeel 03.01.02 «overige personele uitgaven»
plaats gevonden. DoelmatigheidstaakstellingenDe modernisering van de Secretariaten van de Huurcommissie heeft met name
in het jaar 2000 een forse inspanning en investering gevergd. In het voorjaar
van 2001 heeft de nieuwe organisatie vorm gekregen en wordt aan de doelstelling,
een effectievere en meer klantgerichte organisatie die op een efficiënte
wijze haar taak uitvoert, invulling gegeven. De hieruit voortvloeiende doelmatigheids-taakstellingen
zijn vanaf 2002 reeds ingeboekt in de VROM-begroting.Het stroomlijnen van de uitvoering van de Huursubsidiewet is meer een
traject van de lange adem. Het deelproject automatisch continueren van vervolgaanvragen
is in gang gezet en heeft reeds resultaten opgeleverd. De deelprojecten automatisch
afhandelen van eerste aanvragen en de inrichting van klantcontactpunten zijn
inmiddels opgestart. Vooruitlopend op de personeelsafname als gevolg van deze
projecten zijn veel tijdelijke ambtelijke aanstellingen omgezet in zgn. flexcontracten
met uitzendbureau's. Dat betekent voor de korte termijn hogere personele lasten
op artikelonderdeel 03.01.02 «overige personele uitgaven». Daar
tegenover staan lagere lasten op artikelonderdeel 03.01.01 «ambtelijk
personeel» en op termijn het achterwege blijven van uitkeringslasten
op artikelonderdeel 03.01.03 «post actieven». Naast de forse inspanningen
die gepleegd worden om de projecten te laten slagen wordt tevens extra capaciteit
ingezet voor het verwerken van de werkvoorraad. Uiteindelijk zullen alle inspanningen
ertoe leiden dat de doelmatigheidstaakstellingen uit het regeerakkoord meer
dan gerealiseerd gaan worden.5Ten behoeve van de Vijfde Nota, de Fundamentele herziening
van de WRO, nieuwe sleutelprojecten en het Stimuleringsprogramma intensief
ruimtegebruik zijn meer verplichtingen aangegaan voor de inhuur van extern
personeel. Kan de regering meer inzicht geven in de aanleiding voor, en de
omvang van deze extra verplichtingen?De overschrijding op het artikelonderdeel «overig personeel»
(waaronder externe inhuur) v.w.b. de verplichtingen is ca. 8 miljoen en wordt
gedekt vanuit de overhevelingen die hebben plaatsgevonden bij de suppletore
nota's vanuit de programma-budgetten. Eén van de voornaamste oorzaken
is dat de benodigde capaciteit om dit soort projecten/programma's adequaat
uit te voeren niet volledig te halen is uit de formatie van de Rijksplanologische
Dienst.6De Rgd voert kleine projecten voor ministeries uit
(goed voor 15 000 000 gulden). Kan de regering meer inzicht in deze
projecten geven. Welke projecten zijn het en hoeveel geld wordt hier aan besteed?Vanuit doelmatigheidsoverwegingen is het in bepaalde gevallen gewenst
om investeringen voor huisvestingsvoorzieningen rechtstreeks (à fonds
perdu) door de afnemer te laten financieren. Dit is een afwijking van de normale
handelwijze waarbij de Rgd de financiering verzorgt en de kosten daarvan via
de gebruiksvergoeding op de afnemer verhaalt.Wanneer de kosten van een voorziening lager dan f 100 000,–
zijn doet de Rgd aan de afnemer altijd een voorstel om deze à fonds
perdu te financieren. Inbouwpakketten mogen volledig à fonds perdu
worden gefinancierd.De omzet in 2000 ad f 67,5 mln is met name gegenereerd door het plaatsen
en wijzigen van inbouwpakketten ten behoeve van de herinrichting van gebouwen,
en andere kleine aanpassingen van gebouwen.XNoot1Samenstelling: Leden: Reitsma (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PVDA),
Van Middelkoop (ChristenUnie), Feenstra (PVDA), Verbugt (VVD), Poppe (SP),
Duivesteijn (PVDA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra
(VVD), ondervoorzitter, Th. A. M. Meijer (CDA), Luchtenveld (VVD),
Van Wijmen (CDA), Kortram (PVDA), Van der Knaap (CDA), Ravestein (D66), Van
der Steenhoven (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), Oplaat (VVD), Van der
Staaij (SGP), Schoenmakers (PVDA), Waalkens (PVDA), Udo (VVD), Depla (PVDA),
Vacature (CDA).Plv. leden: Leers (CDA), Dijksma (PVDA), Stellingwerf (ChristenUnie),
Valk (PVDA), Van Lente (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PVDA), Scheltema-de
Nie (D66), Van Beek (VVD), Geluk (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Blok (VVD),
Biesheuvel (CDA), Crone (PVDA), Van den Akker (CDA), Giskes (D66), M. B.
Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Niederer (VVD), Van 't Riet (D66),
Spoelman (PVDA), Hindriks (PVDA), Snijder-Hazelhoff (VVD), De Boer (GroenLinks),
Visser-van Doorn (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27714-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl