De situatie in het Midden-Oosten; Brief ministers over verlenging van de Nederlandse bijdrage aan de operatie United Nations Interim Force In Lebanon (UNIFIL)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23432, nr. 230

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

23432 nr. 230

22-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKern van het besluitGronden voor deelnamePolitieke aspectenPolitieke situatie in LibanonFatah al IslamHariri TribunaalUNIFILBewapening Hezbollah en rol buurlandenMandaatDeelnemende landenInvloed op de besluitvormingMilitaire aspectenMilitaire opdrachtWijze van optredenHet vereiste militaire vermogenGeweldsinstructieBevelsstructuurRisico’sVroegtijdige beëindiging van de missieGeschiktheid en beschikbaarheidDuur van de deelnameFinanciënOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23432Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 432De situatie in het Midden-Oostennr. 230BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 juni 2007De huidige Nederlandse maritieme bijdrage aan de United
Nations Interim Force In Lebanon (UNIFIL) loopt tot 31 augustus
2007. De Kamer is daarover geïnformeerd per brief d.d. 22 september
2006 (Kamerstuk 23 432, nr. 208), waarover op 12 oktober 2006
een Algemeen Overleg met de Kamer is gehouden. Op 9 februari 2007 is
de Kamer vervolgens per brief (Kamerstuk 23 432, nr. 219) geïnformeerd
over de stand van zaken en de effectiviteit van deze Nederlandse bijdrage,
naar aanleiding waarvan op 29 maart een Algemeen Overleg met de Kamer
heeft plaatsgevonden.Gelet op artikel 100 van de Grondwet informeren wij u hierbij over de
verlenging van de Nederlandse bijdrage aan deze operatie.Kern van het besluitDe regering heeft heden besloten om de VN aan te bieden de Nederlandse
bijdrage aan de Maritieme Taskforce (MTF) van UNIFIL met zes maanden te verlengen,
tot 1 maart 2008. Afhankelijk van de internationale ontwikkelingen is
de regering in beginsel bereid een verlenging van de Nederlandse bijdrage
met nogmaals zes maanden te overwegen. Hierover wordt te zijner tijd een apart
besluit genomen, waarover de Kamer zal worden geïnformeerd.Op verzoek van de Libanese regering zal deze maritieme taakgroep, die
Duitsland naar alle waarschijnlijkheid de komende zes maanden zal blijven
leiden, ondersteuning blijven bieden bij het beveiligen van de zeegrens om
illegale invoer van wapens en aanverwant materieel te voorkomen. Nederland
biedt achtereenvolgens een fregat en een bevoorradingsschip aan. Tot en met
de eerste week van 2008 zal een fregat worden ingezet, vervolgens tot 1 maart
2008 een bevoorradingsschip. Een fregat is een degelijk maritiem platform
dat uitstekend geschikt is om patrouilles en maritieme interdictie operaties
uit te voeren. Een bevoorrader is een essentiële schakel in het maritieme
logistieke concept. De regering heeft dit besluit genomen na zorgvuldige afweging van de aandachtspunten
van het Toetsingskader 2001 (Kamerstuk 23 591/26 454, nr. 7).
In deze brief wordt het kabinetsbesluit nader toegelicht aan de hand van deze
aandachtspunten.Gronden voor deelnameHet tot stand brengen van vrede en stabiliteit in het Midden-Oosten is
een belangrijke doelstelling van het Nederlandse buitenlands beleid, zoals
verwoord in het regeerakkoord. Voor de beëindiging van het Israëlische
militaire optreden in Zuid-Libanon in augustus 2006 was het besluit van de
VN-Veiligheidsraad tot ontplooiing van een versterkte UNIFIL-missie, inclusief
maritieme component, een belangrijke factor. Nederland heeft zijn verantwoordelijkheid
genomen en is vanaf 15 december 2006 deelnemer aan de MTF van UNIFIL
met een fregat, op dit moment de Hr. Ms. Van Speijk.Tijdens het recente bezoek van de minister van Buitenlandse Zaken aan
het Midden Oosten, waarvan de kamer separaat uitvoerig verslag toe zal gaan,
bleek bovendien dat de landen in de regio, in het bijzonder Israël, groot
belang hechten aan de maritieme component van UNIFIL.Zoals verder is toegelicht in de brief van 22 september 2006 (Kamerstuk
23 432, nr. 208), hecht Nederland verder groot belang aan de rol
van de VN bij de aanpak van internationale crisissituaties en aan de uitstekende
samenwerking met buurland Duitsland in deze operatie.Politieke aspectenPolitieke situatie in LibanonNog immer is er sprake van een diepe verdeeldheid in politiek en maatschappij
in Libanon. De politieke impasse tussen de pro-Syrische krachten (Hezbollah,
President Lahoud, parlementsvoorzitter Berri) enerzijds en Premier Siniora
anderzijds is, ondanks verschillende bemiddelingspogingen van onder meer de
Arabische Liga, nog altijd niet doorbroken.De recente gevechten tussen het leger en de extremistische groeperingen
Fatah al Islam en Jund al Sham hebben een nieuwe dimensie toegevoegd aan een
toch al gecompliceerde politieke situatie in Libanon.Fatah al IslamFatah al Islam is een soennitisch salafistische beweging die in 2006 is
ontstaan en naar schatting bestaat uit 250 tot 450 strijders, afkomstig uit
de gehele Arabische regio. Zij zouden voorheen vooral actief zijn geweest
in Irak. Van de groepering wordt zowel beweerd dat zij banden heeft met al
Qaida als dat ze wordt aangestuurd door het Syrische regime. Geen van beide
beweringen kan in dit kader door de regering worden gesubstantieerd.De leider van Fatah al Islam is de Palestijn Shaker al Abssi (geboren
in 1955 te Jericho) die in 2002 bij verstek in Jordanië is veroordeeld
tot een levenslange gevangenisstraf vanwege zijn aandeel in de moord op een
Amerikaanse diplomaat. Van 2000 tot 2003, dus ook op het moment van de Jordaanse
rechtzaak, zat al-Abssi gevangen in Syrië. Onduidelijk is waarom Syrie
al Abssi in 2003 heeft laten gaan. Naar verluidt is hij meteen naar Irak vertrokken
om zich daar aan te sluiten bij de strijd tegen de VS. De Syrische autoriteiten
hebben ontkend iets met de onrust in Libanon te maken te hebben. Sinds het
begin van de gewelddadigheden heeft Syrië de grensovergangen met Noord-Libanon
gesloten. Inmiddels zijn bij de gevechten in het noorden al meer dan 100 slachtoffers
gevallen. Zowel de Libanese regering als de leiding van Fatah al Islam blijven
zich tot dusverre volstrekt compromisloos opstellen. Het Libanese leger voert
de druk op in het Palestijnse vluchtelingenkamp Nahr al Bared alwaar de leden
van Fatah al Islam zich hebben verschanst. Deze confrontatie vormt een belangrijke
test voor de mate waarin het Libanese leger in staat is het gezag van de Libanese
regering in het gehele land te herstellen. De VS en andere landen hebben gehoor
gegeven aan een verzoek van premier Siniora om militaire middelen ter beschikking
te stellen voor het uitvoeren van deze operatie.Het is positief dat alle politieke en sektarische groeperingen (inclusief
de Palestijnen) in Libanon zich op dit punt achter het beleid van de regering
Siniora hebben geschaard. Ook de Arabische Liga heeft laten weten Fatah al
Islam als een terroristische organisatie te beschouwen. Hezbollah heeft aangegeven
het Libanese leger te steunen maar stelt vraagtekens bij de inval vanwege
de zorg om (Palestijnse) burgerslachtoffers. Hoewel de meeste van de naar
schatting 35 000 inwoners van Nahr al Bared elders in Libanon een veilig
heenkomen hebben gezocht zijn er naar schatting toch nog enkele duizenden
burgers achtergebleven. Nederland heeft inmiddels EUR 500 000,- bijgedragen
aan het flash appeal van UNRWA voor opvang van deze groep Palestijnse vluchtelingen.Hariri TribunaalHet Hariri tribunaal is op dit moment op politiek terrein de grootste
splijtzwam in Libanon. Het is zaak dat de uitvoerders en verantwoordelijken
voor de moord op oud-premier Hariri terecht zullen staan. Nederland verwelkomt
in dit verband dan ook VNVR-resolutie 1757 waarbij conform het verzoek van
premier Fouad Siniora de Veiligheidsraad is overgegaan tot de oprichting van
een tribunaal dat de schuldigen aan de recente politieke moorden in Libanon
moet berechten. Tegelijkertijd is het belangrijk dat er in Libanon een politiek
proces op gang komt dat leidt tot een uitweg uit de huidige politieke impasse
waarin alle partijen zich kunnen vinden en dat recht doet aan de etnisch-religieuze
realiteit in Libanon. In dit verband is het toe te juichen dat Saoedi Arabië
en de Secretaris-Generaal van de Arabische Liga, Amr Moussa, hun bemiddelingspogingen
voortzetten. De moordaanslag op 13 juni jl. op onder andere het anti-Syrische
parlementslid Eido, toont opnieuw aan hoe gespannen de verhoudingen nog steeds
zijn.UNIFILUNIFIL speelt een essentiële rol bij het herstel van de veiligheid
in Libanon. Sinds een aantal maanden is UNIFIL op volle sterkte zowel op zee
als op het land. In relatief korte tijd heeft UNIFIL bereikt dat er geen gewapende
groeperingen actief en zichtbaar zijn in het gebied ten zuiden van de Litani
rivier. Ook heeft het Libanese leger, voor het eerst sinds het uitbreken van
de burgeroorlog in 1975, posities ingenomen in het voorheen door Hezbollah
gecontroleerde zuiden van Libanon. Op een aantal kleinere incidenten na hebben
zich aan de grens (de Blauwe Lijn) tussen Libanon en Israël geen moeilijkheden
meer voorgedaan. UNIFIL heeft in overleg met het Libanese (LAF) en het Israëlische
leger (IDF), de grens zichtbaar gedemarqueerd in de hoop hierdoor onduidelijkheden
te voorkomen die kunnen escaleren in gewapende incidenten. Ook is een tripartiet
overleg ingesteld waarbij periodiek tussen de betrokken partijen onderwerpen
worden besproken die een gevaar (kunnen) vormen voor de stabiliteit in Libanon. Bewapening Hezbollah en rol buurlandenHelaas verloopt de implementatie van resolutie 1701 niet optimaal. Ondanks
het effectieve toezicht op zee zijn er voortdurende berichten over wapensmokkel
over de Syrisch-Libanese landsgrens, waarvan ook de Secretaris-Generaal van
de VN in zijn recente rapporten over Libanon melding maakt. Het is in dit
licht goed dat SG Ban Ki Moon heeft besloten een VN missie naar Libanon te
sturen om te bezien hoe de grensbewaking kan worden verbeterd. De verantwoordelijkheid
voor de grenscontroles zal moeten blijven liggen bij de bevoegde, dat wil
zeggen Libanese en met name ook Syrische, autoriteiten, die in internationaal
verband op die verantwoordelijkheid moeten worden aangesproken. Als het genoemde
VN-assessment daarnaast leidt tot internationale actie ter versterking van
de Libanese grensbewakingscapaciteit moet dat worden verwelkomd. De EU staat
in dat geval klaar om daaraan een bijdrage te leveren. Overigens is bijvoorbeeld
Duitsland op dit terrein sinds enige maanden al op bilaterale basis actief,
in de vorm van training en het leveren van moderne middelen. Daarbij wordt
ook aandacht besteed aan de Libanese capaciteiten om op termijn zelf de kustbewaking
volledig op zich te kunnen nemen.Er zijn aanwijzingen dat Hezbollah en andere milities nog altijd over
grote aantallen wapens beschikken. Uiteindelijk zal de noodzakelijke ontwapening
van Hezbollah moeten plaatsvinden in het kader van het binnenlands politieke
proces in Libanon. Ook hier blijft de eindverantwoordelijkheid immers liggen
bij de Libanese autoriteiten zelf, die, met internationale steun, het geweldsmonopolie
in hun land zullen moeten herstellen. Zolang milities hun gewapende bestaan
kunnen voortzetten zal er immers geen vreedzaam en stabiel Libanon tot stand
kunnen komen.Met name buurland Syrië zal meer moeten doen om de bepalingen van
resolutie 1701 en 1559 niet alleen met woorden maar ook met daden te onderschrijven.
Syrië moet meewerken aan de door een VN-missie ondernomen demarcatie
van de grenzen tussen Syrië en Libanon, waarbij de status van de Shebaa
farms moet worden meegenomen. Er zal via een politiek proces druk op Hezbollah
moeten komen om zich volledig te ontwapenen, de twee Israëlische soldaten
vrij te laten en haar standpunten en belangen met politieke en democratische
in plaats van met militaire middelen te verwezenlijken. De invloed van Syrië
op Hezbollah is hierin cruciaal.Naast Syrië zal ook Israël zich moeten inspannen om de implementatie
van VNVR Resolutie 1701 te verwezenlijken. Zo zal er een oplossing gevonden
moeten worden voor het noordelijk deel van het dorp Gahjdar en de aanhoudende
overvluchten over Libanees grondgebied dienen te worden beëindigd.MandaatDe oorspronkelijke rechtsgrondslag voor UNIFIL is te vinden in VN veiligheidsraadresoluties
425 en 426, beide van 19 maart 1978. Deze zijn aangevuld door resolutie
1701 van 11 augustus 2006. In deze resolutie besloot de Veiligheidsraad
het mandaat van UNIFIL uit te breiden met de volgende taken:a. Het monitoren van het staken van de vijandelijkheden;b. Het begeleiden en ondersteunen van de Libanese strijdkrachten bij hun
ontplooiing in Zuid Libanon;c. Het coördineren van activiteiten in het kader van de onder b.
genoemde taak met de regeringen van Libanon en Israël;d. Hulp bieden bij het verzekeren van de toegang van humanitaire hulp aan de burgerbevolking en bij de vrijwillige en veilige terugkeer van
ontheemden;e. Het bijstaan van de Libanese strijdkrachten bij het instellen van een
gebied tussen de «Blauwe Lijn» en de Litani rivier waarin geen
ander gewapend personeel, goederen en wapens aanwezig zijn dan die van de
Libanese regering en UNIFIL;f. Het op verzoek van de Libanese regering ondersteuning bieden bij het
beveiligen van de grenzen en andere plaatsen van binnenkomst om de invoer
van wapens en aanverwant materieel zonder toestemming van de Libanese regering
te voorkomen.Resolutie 1701 geeft UNIFIL de bevoegdheid om alle noodzakelijke actie
te nemen om:• zeker te stellen dat haar operatiegebied niet wordt gebruikt voor
vijandelijke activiteiten;• pogingen om met geweld te voorkomen dat zij haar mandaat kan uitvoeren
tegen te gaan;• VN personeel, gebouwen, installaties en uitrusting te beschermen;• de veiligheid en bewegingsvrijheid van VN personeel en humanitaire
hulpverleners te garanderen;• burgers die direct bedreigd worden met lichamelijk geweld te beschermen.Deelnemende landenUNIFIL bestaat op dit moment uit ruim 13 000 militairen uit 30 landen.
De grootste bijdragen worden geleverd door Italië (2500 militairen),
Frankrijk (1700 militairen), Spanje (1100 militairen) en Turkije (900 militairen),
Indonesië (850 militairen) en Maleisië (350 militairen). De maritieme
component wordt geleid door Duitsland. Naast Nederland wordt verder door Turkije,
Griekenland, Noorwegen, Denemarken en Zweden een maritieme bijdrage geleverd.Invloed op de besluitvormingNederland neemt als lid van de VN deel aan het internationale orgaan waarin
de besluitvorming over de operatie plaatsvindt. In aanvulling hierop vinden
rechtstreekse contacten plaats met betrokken partnerlanden, zoals in de eerste
plaats Duitsland, dat naar alle waarschijnlijkheid de komende zes maanden
leiding zal blijven geven aan de MTF. Ook met de betrokken landen in de regio,
waaronder in de eerste plaats Libanon en Israël, maar bijvoorbeeld ook
Syrië, heeft Nederland goede contacten.Militaire aspectenMilitaire opdrachtDe militaire opdracht berust op Veiligheidsraadresolutie 1701. De maritieme
component richt zich op het assisteren van de Libanese regering bij het voorkomen
van illegale wapentransporten naar Libanon. De inbedding van de maritieme
component in de UNIFIL-missie als geheel is gewaarborgd door de maritieme
operatiecel in het UNIFIL hoofdkwartier in Naqoura.Libanon heeft 100 zeemijlen kustlijn. Vanaf de kust is een gebied van
50 zeemijlen naar het westen bestempeld als maritiem operatie gebied. In dit
gebied zal een maritieme component de Libanese marine ondersteunen bij het
bewaken van de territoriale wateren en zal zij assistentie verlenen bij het
uitvoeren van operaties om wapensmokkel via de zee te voorkomen. Het maritieme
operatiegebied is verdeeld in een aantal zones. De MTF opereert voornamelijk
in de zone buiten de territoriale wateren. De territoriale wateren
zijn verdeeld in een binnen- en een buitenzone. In de binnenzone (binnen 6
mijl van de kust) wordt overwegend gepatrouilleerd door eenheden van de Libanese
marine. De MTF heeft geen eenheden die permanent zelfstandig in deze binnenzone
opereren. Wel wordt regelmatig met Libanese eenheden geoefend in deze zone.
De MTF eenheden hebben toegang tot die gebieden die noodzakelijk zijn om door
het uitvoeren van patrouilleactiviteiten een volledig overzicht van zowel
de bewegingen op zee als in de lucht te verkrijgen en zodoende een adequate
dekking van het gebied te kunnen garanderen.Met de Libanese regering is afgesproken dat de UNIFIL-MTF eenheden in
een drietal speciale gevallen in de territoriale wateren zelfstandig mogen
opereren:• er sprake is van een verzoek van Libanon;• in het geval van «hot pursuit»; in dit geval dienen
de Libanese autoriteiten uitsluitend te worden geïnformeerd;• op verzoek van de commandant van de maritieme taakgroep, indien
die van mening is dat daartoe een concrete aanleiding bestaat («if they
consider that certain loopholes exist»).Tot op heden heeft geen van deze speciale gevallen zich voorgedaan. Voor
het opereren van de maritieme taakgroep in de buitenzone van de Libanese territoriale
wateren (van zes tot twaalf mijl van de kust) verlenen de Libanese autoriteiten
telkens voor enkele maanden toestemming.Wijze van optredenDe commandant van de MTF hanteert een methodiek waarbij alle scheepvaart
in het operatiegebied wordt gelokaliseerd, geïdentificeerd en ondervraagd.
Scheepvaart onderweg naar Libanon dient vooraf te worden aangemeld en wordt
via toegangsroutes (entry corridors) onder controle begeleid
naar de Libanese havens. Met de hierboven beschreven bewegingsvrijheid is
de MTF zeer goed in staat om verdachte scheepvaart te lokaliseren en te identificeren
en alle bewegingen in het operatiegebied in kaart te brengen.De MTF levert ondersteuning aan de Libanese autoriteiten
en legt een belangrijk deel van de verantwoordelijkheid ten aanzien van het
voorkomen van doorvoer bij deze autoriteiten. De MTF is in staat om schepen,
desnoods onder dwang, over te dragen aan de Libanese marine en douane. In
de praktijk draagt de MTF zorg voor het in de kaart brengen van alle scheepvaart
in het maritieme operatiegebied en dat verdachte scheepvaart wordt begeleid
en overgedragen aan de Libanese autoriteiten welke het schip boarden
dan wel begeleiden naar een haven voor doorzoekingen. Tot op heden zijn ongeveer
6500 schepen op zee ondervraagd, waarvan 31 schepen in de haven door Libanese
autoriteiten zijn onderzocht.Recent is de samenwerking tussen de maritieme en landcomponent van UNIFIL
nader geïntensiveerd. Door gebruik te maken van de inherente capaciteiten
van de sensoren van de fregatten worden schendingen van het Libanese luchtruim
waargenomen en gerapporteerd aan het hoofdkwartier van UNIFIL.De samenwerking met de Libanese autoriteiten wordt door zowel Commandant
van de MTF als de commandanten van Hr.ms. Van Galen en Van Speijk als positief
ervaren. Op het Duitse vlaggenschip is een Libanese liaisonofficier aanwezig
die optreedt als contactpersoon tussen de MTF en de Libanese autoriteiten.
Aan boord van het Nederlandse fregat is doorgaans geen liaisonofficier aanwezig.
In diverse oefeningen van de MTF wordt de Libanese marine waar mogelijk betrokken.
De Libanese marine maakt een positieve, gemotiveerde en professionele indruk.
Het personeel is welwillend, goed opgeleid en goed getraind. Het ontbreekt echter aan adequate middelen om wapensmokkel vanuit zee effectief tegen
te gaan. Dit is de reden waarom UNIFIL-MTF eenheden zijn uitgenodigd door
de Libanese regering.Het vereiste militaire vermogenHet oogmerk van de VN operatie is bij te dragen aan het herstel van vrede
en veiligheid in Zuid-Libanon en de doelstellingen van VN Veiligheidsraadresolutie
1701. De soevereiniteit van de Libanese regering wordt hersteld en de instroom
van illegale wapens een halt toegeroepen.Het vereiste militaire vermogen voor de maritieme taakgroep is vastgesteld
op vier fregatten, drie ondersteunende schepen, tien snelle patrouillevaartuigen
en drie maritieme patrouille vliegtuigen. Vooralsnog is er geen behoefte aan
mijnenbestrijdingscapaciteit. Naar alle waarschijnlijkheid zal Duitsland in
ieder geval de komende zes maanden de rol van lead nation blijven vervullen. Een Nederlandse militair zal deel blijven uitmaken
van de staf in de VN-bevelsstructuur te Naqoura.GeweldsinstructieOp 11 september 2006 heeft de VN de Rules of Engagement (RoE) voor
UNIFIL vastgesteld. Deze zijn gebaseerd op de geweldsbevoegdheid van UNIFIL
zoals omschreven in het mandaat. Zij zijn robuust en bieden voldoende mogelijkheden
voor zelfbescherming en het uitvoeren van de opgedragen taken. Op basis van
de RoE zijn Nederlandse instructiekaarten geweldgebruik vastgesteld door de
Commandant der Strijdkrachten. Deze instructiekaarten blijven geldig.BevelsstructuurDe Secretaris-Generaal van de VN heeft het bevel over deze missie en de
Force Commander valt rechtstreeks onder hem. Bij de VN in New York is een
militair-strategische cel die de SGVN adviseert. In de staf van de Force Commander
is een maritiem operatiecentrum opgezet dat de maritieme operatie aanstuurt
en integreert in de UNIFIL-operatie als geheel. In resolutie 1701 wordt gesteld
dat UNIFIL de Libanese overheid assisteert.Risico’sTijdens het laatste conflict bleek dat de strijdende partijen de bereidheid
hebben en over voldoende middelen beschikken om de andere partij met militaire
of geïmproviseerde middelen te bestrijden. Zowel een fregat als een bevoorradingsschip
zijn echter bewapend met zelfverdedigingsmiddelen en beschikken over voldoende
waarnemingscapaciteit om deze dreiging het hoofd te kunnen bieden. Het operatieconcept
van de maritieme taakgroep en de procedures van het schip moeten ertoe bijdragen
het risico te minimaliseren. De mijnendreiging op zee is gering.Vroegtijdige beëindiging van de missieDoor de aard van de Nederlandse militaire bijdrage is de afwezigheid van
garanties door derden ten behoeve van extractie van de Nederlandse militairen
niet van doorslaggevend belang.Geschiktheid en beschikbaarheidNederlandse maritieme eenheden zijn gewend om in internationaal verband
op te treden. Op maritiem gebied wordt regelmatig met Duitse eenheden geoefend.
De wijze van optreden van beide landen sluit op elkaar aan. Door
het plaatsen van een militair op het maritieme operatiecentrum in het militaire
hoofdkwartier bij de VN in Naqoura (Zuid-Libanon) wordt nauw contact gehouden
met de VN.De Nederlandse bijdrage past qua operationele mogelijkheden goed in de
multinationale strijdkracht. Een fregat is een degelijk maritiem platform
dat uitstekend geschikt is om de opgedragen taken uit te voeren. Een bevoorrader
is een essentiële schakel in het maritieme logistieke concept. Gelet
op overige verplichtingen, uitzendbeleid en onderhoudscyclus biedt Nederland
achtereenvolgens een fregat en een bevoorrader aan.Duur van de deelnameDe Nederlandse deelname loopt in ieder geval tot 28 februari 2008.
Afhankelijk van verdere internationale afstemming zal de bijdrage aansluitend
mogelijk nogmaals met zes maanden worden verlengd, tot 31 augustus 2008.FinanciënDe additionele uitgaven die gemoeid zijn met de verlenging met 6 maanden
van de Nederlandse bijdrage aan UNIFIL, met een maritieme component inclusief
de inzet van een helikopter, worden bij een inzetduur van 6 maanden geraamd
op circa 6,4 miljoen euro. Hiervan zal naar verwachting circa € 4,2
miljoen in 2007 en € 2,2 miljoen in 2008 gerealiseerd worden. Hierbij
is rekening gehouden met inverdieneffecten doordat geplande activiteiten geen
doorgang vinden. Over de mogelijke vergoeding die Nederland van de Verenigde
Naties voor de inzet van personele en militaire middelen ontvangt, zal nader
met de VN worden onderhandeld. In deze ontvangsten zit een tijdsfasering.
De additionele uitgaven komen ten laste van de structurele voorziening «uitvoeren
crisisbeheersingsoperaties» van de Homogene Groep Internationale Samenwerking
(HGIS) op de defensiebegroting. De eventuele tekorten op de voorziening als
gevolg van deze verlenging zullen binnen de HGIS worden gecompenseerd.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister van Defensie,E. van Middelkoop 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23432-230.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl