Uitwerking lumpsumbekostiging; Brief minister over de vormgeving van de lumpsumbekostiging praktijkonderwijs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29399, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29399 nr. 8

25-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Praktijkonderwijs2. Overlegstructuur lumpsum praktijkonderwijs3. Overgang naar de (vereenvoudigde) lumpsumbekostiging
VO3.1 Structurele lumpsumbekostiging praktijkonderwijs3.2 Overgangstraject3.3 Meting gemiddelde personeelslast3.4 Overgangsregeling praktijkonderwijs4. Raakvlakken met andere trajecten4.1 Arbeidsvoorwaarden4.2 Verantwoording4.3 Onderwijsnummer5. Wijziging in de WVO in verband met het bekostigingsstelsel6. Flankerend beleid invoering lumpsum praktijkonderwijs7. Tot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29399, nr. 8 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29399, nr. 8 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29399Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 399Uitwerking lumpsumbekostigingnr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 april 2005In de brief van 13 januari 2004 en de daarbij behorende «Uitwerkingsnotitie
lumpsum», onderdelen 3.2.5 en 7.6. (Kamerstukken 2003–2004, 29 399,
nrs. 1 en 5) bent u geïnformeerd over de uitgangspunten die ik zal hanteren
bij de overgang van het praktijkonderwijs naar de lumpsumbekostiging. In de
uitwerkingsnotitie lumpsum is de overgang van het primair onderwijs naar de
lumpsumbekostiging per 1 augustus 2006 beschreven en een opsomming opgenomen
van de belangrijkste verschillen en overeenkomsten van het praktijkonderwijs
ten opzichte van het primair onderwijs.Vervolgens heb ik u in mijn brief van 1 april 2005 (Kamerstukken
2004–2005, 29 823, nr. 8) toegezegd u uitvoerig te informeren
over alle aspecten die samenhangen met de overgang. Zoals toegezegd gaat deze
brief dan ook uitgebreid in op de wijze waarop ik voornemens ben om in het
kielzog van het primair onderwijs ook voor het praktijkonderwijs de lumpsumbekostiging
in te voeren. Onder praktijkonderwijs worden in dit verband verstaan de ongeveer
honderd scholen voor praktijkonderwijs die nu nog op declaratiebasis worden
bekostigd. Het is de bedoeling om op 1 augustus 2006 dit bekostigingsstelsel
te vervangen door de lumpsumbekostiging VO. Het gaat daarbij om de vereenvoudigde
lumpsumbekostiging VO zoals die per 1 januari 2006 in werking zal treden.Deze brief gaat in op de vormgeving van de lumpsumbekostiging en op de
wijze waarop invulling wordt gegeven aan de randvoorwaarden voor een verantwoorde
invoering. Het is van belang te weten dat Uw Kamer zich kan vinden in de uitwerking
zoals die in deze brief is opgenomen, omdat de uitwerking de basis vormt voor
zowel de wijziging in wet- en regelgeving als voor de bepaling van de accenten
bij het flankerend beleid.1. PraktijkonderwijsHet praktijkonderwijs kent op dit moment twee bekostigingsstelsels. Enerzijds
zijn er al scholen en afdelingen voor praktijkonderwijs waarop de lumpsumbekostiging
VO, het Kaderbesluit VO en de CAO/VO van toepassing zijn. Anderzijds zijn
er ook nog scholen die op declaratiebasis worden bekostigd waarop het Rechtspositiebesluit
WPO/WEC en de CAO/PO van toepassing zijn (zie tabel 1).1 Dit betekent dat er binnen de sector praktijkonderwijs sprake is van
verschillen op het gebied van het bekostigingsstelsel en de rechtspositie.Bij de overgang naar de lumpsumbekostiging VO wordt een eind gemaakt aan
die ongelijkheid. De betreffende scholen krijgen daarmee ook de beleidsruimte
die nodig is om onderwijs op maat aan te kunnen bieden aan hun leerlingen.
Daarbij past zo min mogelijk centrale regelgeving, meer eigen verantwoordelijkheid
voor de scholen en meer rekenschap. Veel van de centrale regelgeving hangt
nu nog samen met de systematiek van declaratiebekostiging. De overgang past
in het kader van de besturingsfilosofie deregulering en autonomievergroting
en het koerstraject dat in gang is gezet.2. Overlegstructuur lumpsum praktijkonderwijsVanaf 2004 overleg ik met de Werkgroep Lumpsum Praktijkonderwijs
(WLP), waarin de besturen- en vakorganisaties, Schoolmanagers_VO en het Landelijk
Werkverband Praktijkonderwijs zijn vertegenwoordigd, over de condities waaronder
het declaratiebekostigde praktijkonderwijs de overstap naar de lumpsum VO
kan maken. Naast de overgangsproblematiek is daarbij ook het flankerend beleid
in beeld gebracht dat noodzakelijk is om een succesvolle overstap te waarborgen.
Dit heeft vorm gekregen in een Plan van Aanpak Flankerend Beleid. De uitvoering
van dit plan is belegd bij de subwerkgroep Flankerend Beleid Praktijkonderwijs.3. Overgang naar de (vereenvoudigde) lumpsumbekostiging
VODe scholen voor praktijkonderwijs gaan per 1 augustus 2006 over op
de per 1 januari 2006 vereenvoudigde lumpsumbekostiging VO. Dit betekent
dat deze scholen vanaf 1 augustus 2006 te maken krijgen met een
nieuwe personele en materiële bekostiging. De overgang heeft namelijk
niet alleen betrekking op het personele deel van de bekostiging maar betreft
ook het materiële bekostigingssysteem. Het gaat hier om de overgang van
het VELO-systeem naar het binnen het voortgezet onderwijs van toepassing zijnde
BSM-bekostigingssysteem.3.1 Structurele lumpsumbekostiging praktijkonderwijsDe overgang naar de lumpsumbekostiging VO betekent ook dat de scholen
voor praktijkonderwijs vanaf 1 augustus 2006 met dezelfde risico's
geconfronteerd worden als de rest van de VO-sector terwijl de schaalgrootte
van het praktijkonderwijs gemiddeld een stuk kleiner is dan die in het overige
VO. De mogelijkheden van risicospreiding zijn dan ook beperkter dan in het
overig voortgezet onderwijs.Deze risico's zijn onderkend en ik heb dan ook de WLP voorgesteld om bij
de overgang op 1 augustus 2006, ten opzichte van de huidige lumpsumbekostiging,
een structurele verbetering aan te brengen in de personele bekostiging via
een verhoging van de vaste voet in de lerarenformatie met 1 fte. Een deel
van die verhoging (0,5 fte) was al voorzien bij de vereenvoudiging van de
bekostiging, een ander deel (0,5 fte) zal door middel van een wijziging van
het Formatiebesluit WVO definitief gestalte gaan krijgen en op 1 augustus
2006 in werking treden (zie tabel 2)1. Alle organisaties vertegenwoordigd in de WLP hebben ingestemd met dit voorstel. Deze
verhoging gaat ook gelden voor de scholen voor praktijkonderwijs die al in
een eerder stadium zijn overgestapt op de lumpsumbekostiging VO. Het effect
van die verhoging is relatief het grootste voor de kleine scholen.Hiermee is tevens erkend dat de scholen voor praktijkonderwijs een onmisbare
voorziening bieden voor een heel kwetsbare groep leerlingen. Dit rechtvaardigt
dan ook de structurele verbetering van de bekostiging om de scholen beter
bestand te maken tegen de risico's die verbonden zijn aan de overgang naar
de lumpsum VO.Binnen de onderwijsbegroting is extra ruimte gemaakt om de structurele
bekostiging op het beoogde niveau te brengen. De verhoging van de vaste voet
lerarenformatie met in totaal 1 fte leidt tot structurele meerkosten van ongeveer € 6
mln. Daarnaast is sprake van hogere uitgaven, die geraamd worden op € 5,6
mln. structureel omdat de lumpsumbekostiging VO per saldo iets hoger uitvalt
dan de huidige declaratiebekostiging.Voor een relatief kleine groep scholen die er desondanks door herverdeeleffecten
op personeel en materieel gebied op achteruit gaan komt er een overgangsregeling
voor vier jaar. Onder punt 3.4 van deze brief is gedetailleerd beschreven
hoe deze overgangsregeling er uit gaat zien.3.2 OvergangstrajectOndanks alle maatregelen die zijn genomen om de financiële gevolgen
van de overgang van het declaratiestelsel naar het lumpsumstelsel zoveel mogelijk
te beperken, blijven er toch herverdeeleffecten op personeel en materieel
gebied. Om de schoolbesturen tijdelijk te compenseren voor de herverdeeleffecten,
zal eerst vastgesteld moeten worden wat de omvang van het herverdeeleffect
van een bepaald bestuur is. De omvang van het herverdeeleffect wordt vastgesteld
op basis van een meetjaar. Evenals in het primair onderwijs is gekozen voor
het schooljaar 2004/2005 als meetjaar.3.3 Meting gemiddelde personeelslastOm de personeelslasten binnen de huidige declaratiesystematiek vast te
stellen is een aantal gegevens nodig. Die worden in het schooljaar 2004/2005
verzameld. Per school wordt vastgesteld wat het verbruik is van formatierekeneenheden
en hoeveel geld de scholen ontvangen voor het betalen van de loonkosten (formatiebudget).
Die gegevens zijn nodig voor de overgangsregeling. Het is van het grootste
belang dat die meting zorgvuldig gebeurt, omdat afwijkingen doorwerken in
de overgangsregeling. De scholen zijn hierover al geïnformeerd via een
voorlichtingspublicatie. Alle details zijn uitvoerig beschreven in de Voorlichtingspublicatie
meetjaar lumpsum primair onderwijs en scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebekostiging
(Gele katern 2004, nr. 8a).3.4 Overgangsregeling praktijkonderwijsOm de schoolbesturen na de invoering van lumpsumbekostiging in staat te
stellen het beleid af te stemmen op de nieuwe bekostiging is een overgangsregeling
ontworpen. Begin 2005 is er in de WLP overeenstemming bereikt over de overgangsregeling.
De overgangsregeling compenseert tijdelijk het herverdeeleffect van een bestuur
en heeft betrekking op het totaal van de personele en materiële kosten.
Hoeveel en hoelang een bestuur gecompenseerd wordt, is afhankelijk van de
omvang van het herverdeeleffect van dat bestuur. De overgangsregeling beperkt
zich tot die scholen die er op personeel en materieel gebied op achteruit
gaan. De scholen die er bij de overgang financieel op vooruit gaan worden
niet gekort. De reden hiervan is dat de scholen voor praktijkonderwijs nu
al de mogelijkheid hebben om vrijwillig over te stappen op de
lumpsumbekostiging VO.In het meetjaar 2004/2005 wordt vastgesteld hoe groot de herverdeeleffecten
op personeel en materieel gebied zijn per schoolbestuur. Hierbij wordt een
vergelijking gemaakt tussen de huidige declaratiebekostiging en de lumpsumbekostiging
VO. De lumpsumbekostiging VO wordt vastgesteld met behulp van de op 1 augustus
2006 geldende bekostigingsparameters waarbij rekening wordt gehouden met het
prijspeil van 2004/2005.Bij de vaststelling van de herverdeeleffecten op schoolbestuursniveau
wordt alleen rekening gehouden met de gesaldeerde herverdeeleffecten van de
onder dat bestuur ressorterende scholen voor praktijkonderwijs. De eventueel
onder dat schoolbestuur ressorterende scholen voor primair onderwijs worden
niet meegenomen omdat die een andere overgangssystematiek kennen. De overgangsregeling,
met als ingangsdatum 1 augustus 2006, heeft een looptijd van vier jaar.De achteruitgang op schoolbestuursniveau wordt uitgedrukt in één
percentage. Het gaat hier om het procentuele verschil ten opzichte van de
declaratiebekostiging. Dit percentage wordt vervolgens gebruikt voor de berekening
van het herverdeeleffect op schoolniveau. In de praktijk zal het gaan om ongeveer
vijftien scholen voor praktijkonderwijs. In het eerste jaar wordt de achteruitgang
volledig gecompenseerd. In de jaren daarna wordt rekening gehouden met een
bepaalde bandbreedte. De percentages voor de bandbreedte in de schooljaren
2007/2008, 2008/2009 en 2009/2010 kunnen nog worden herzien op basis van de
uitkomsten van het meetjaar.Het afbouwregime ziet er dan als volgt uit:1. Schooljaar 2006/2007: volledige compensatie achteruitgang.2. Schooljaar 2007/2008: de achteruitgang boven de –2% wordt gecompenseerd.3. Schooljaar 2008/2009: de achteruitgang boven de –4% wordt gecompenseerd.4. Schooljaar 2009/2010: de achteruitgang boven de –6% wordt gecompenseerd.Met de overgangsregeling is, verspreid over vier jaren, een totaalbedrag
gemoeid van € 5 mln.. Ook hiervoor is binnen de onderwijsbegroting
een voorziening getroffen.4. Raakvlakken met andere trajectenDe invoering van lumpsumbekostiging is een operatie die veel samenhang
heeft met andere trajecten. In het kader van de verruiming van de beleidsvrijheid
en het geven van meer verantwoordelijkheid aan het veld loopt een aantal andere
trajecten dat in samenhang met lumpsumbekostiging moet worden bezien. Bijvoorbeeld
omdat deze trajecten randvoorwaardelijk zijn voor de invoering van lumpsumbekostiging,
zoals de herziening van de verantwoording. In alle gevallen leggen de trajecten
een beslag op de beleidsmatige en administratieve veranderingscapaciteit van
het onderwijsveld. Hier wordt nader ingegaan op trajecten die een sterke relatie
hebben met de invoering van lumpsumbekostiging.4.1 ArbeidsvoorwaardenDe overstap naar lumpsum betekent voor de praktijkscholen niet alleen
een overstap naar een nieuw bekostigingsstelsel maar ook een overgang van
de rechtspositie primair onderwijs naar de CAO-voortgezet onderwijs (CAO-VO).
De arbeidsvoorwaarden in het VO zijn voor een belangrijk deel vergelijkbaar
met die in het PO. Wel zijn er enkele verschillen. Het meest in het oog lopende
verschil heeft betrekking op het taakbeleid. In het PO geldt voor leraren
een maximale lessentaak van 930 klokuren per jaar bij een volledige betrekking.
In de CAO-VO bestaat al enige tijd geen landelijke norm meer als
het gaat om het aantal te geven lessen. Volgens de CAO-VO moet het taakbeleid
vastgesteld worden in overleg met de personeelsgeleding van de medezeggenschapsraad
(PMR). En voor wijziging van het bestaande (systeem van) taakbeleid is bovendien
de instemming vereist van tenminste tweederde van het onderwijzend personeel
(OP). Wel is het zo dat de meeste reguliere scholen voor voortgezet onderwijs
op basis van in het verleden gemaakte afspraken 750 klokuren lesgeven per
jaar als maximum hanteren. Er bestaan echter ook andere modellen binnen het
VO. Daarnaast zijn er al voormalige declaratiebekostigde scholen die ervaring
hebben opgedaan met de overgang naar de CAO-VO. Het gaat hier om de overige
scholen voor praktijkonderwijs en afdelingen praktijkonderwijs aan vmbo-scholen
die al volgens de huidige lumpsumbekostiging VO worden gefinancierd en onder
de CAO-VO vallen.Overige zaken die naast het aantal lessen b.v. een rol kunnen spelen zijn:
de definitie van een les, de groepsgrootte, het aantal groepen per leraar,
voor- en nawerk, de manier waarop de begeleiding van stages wordt georganiseerd,
de overige schooltaken en bijkomende taken, de tijd voor deskundigheids-bevordering
etc. Maar ook de taakverdeling tussen OP en onderwijsondersteunend personeel
(OOP) is van belang. Taakbeleid is immers niet alleen iets voor leraren. Ook
het OOP heeft recht op een goed taakbeleid, dat de taken evenwichtig verdeelt
en bescherming biedt tegen een te hoge werkdruk. Het voorgaande betekent dat
de CAO-VO alle ruimte biedt om in overleg met de PMR een taakbeleid af te
spreken dat past bij de eigenheid van het praktijkonderwijs.4.2 VerantwoordingBij een grotere financiële beleidsvrijheid als gevolg van de overgang
naar de lumpsumbekostiging hoort ook een passende wijze van verantwoording
afleggen. Het jaarverslag is daartoe het meest geëigende instrument.
Een goed jaarverslag bevat namelijk een schat aan informatie op basis waarvan
het gevoerde (financiële) beleid geëvalueerd kan worden en beslissingen
genomen kunnen worden voor de toekomst. Het jaarverslag is dan ook het instrument
bij uitstek om alle betrokkenen (bestuur, management, personeel en ouders)
in de school te informeren.De invoering van het jaarverslag vraagt om de nodige voorbereiding en
dwingt tot het tijdig aanpassen van de interne organisatie. Om het financiële
beleid van het bestuur voor alle betrokkenen in de scholen inzichtelijk te
maken en schoolbesturen alvast ervaring op te laten doen, is ervoor gekozen
het praktijkonderwijs de mogelijkheid te bieden om op vrijwillige basis een
(beperkt) financieel jaarverslag in te laten dienen. Voor het jaar 2005 geldt
dan ook een overgangsperiode. In dat jaar is in ieder geval de gebruikelijke
Aanvraag vaststelling rijksvergoeding (AVR) verplicht. Daarnaast kunnen besturen,
op vrijwillige basis, een tweetal bij het financieel jaarverslag behorende
bijlagen maken. Dat zijn de bijlage met de rapportage over de aanvullende
rijksbijdragen (geoormerkte en niet-geoormerkte toewijzingen) en de informatie
over beleggen en belenen. Gelijktijdig wordt in dit voorbereidingsjaar via
het flankerend beleid geïnvesteerd in (financiële) deskundigheidsbevordering.In 2006 sluit het praktijkonderwijs aan bij het huidig voorgeschreven
model voor het VO. Voor het jaar 2006 wordt het financiële gedeelte van
het jaarverslag verplicht. Voor de periode tot 1 augustus vormt de AVR
een bijlage bij dit financiële jaarverslag.4.3 OnderwijsnummerVoor het praktijkonderwijs is evenals voor de andere onderwijssectoren
voorzien in de invoering van het onderwijsnummer. De basis hiervoor is al
in de WVO gelegd. Om echter te voorkomen dat het praktijkonderwijs gelijktijdig
met twee ingrijpende veranderingstrajecten wordt geconfronteerd heb ik besloten
om de invoering van het onderwijsnummer uit te stellen tot na de overgang
op de lumpsumbekostiging VO. Dit betekent dat de bekostiging tot het moment
van invoering van het onderwijsnummer nog vastgesteld zal worden met behulp
van de integrale leerlingtellingprocedure (ILT).In overleg met de overlegpartners zal een invoeringsscenario ontwikkeld
worden. Op het moment dat dit concrete vormen gaat aannemen zal ik u daarover
informeren.5. Wijziging in de WVO in verband met het bekostigingsstelselOm de overgang per 1 augustus 2006 te realiseren is geen wetswijziging
noodzakelijk. De scholen met declaratiebekostiging gaan met ingang van 1 augustus
2006 over op de wet- en regelgeving die al van toepassing is voor de lumpsumbekostigde
scholen en afdelingen voor praktijkonderwijs. Wel is het nodig om de algemene
maatregel van bestuur (AMvB), waarin de huidige bekostiging van het (op declaratiebasis)
bekostigde praktijkonderwijs is geregeld, te wijzigen. In de loop van 2005
wordt deze AMvB in procedure gebracht.6. Flankerend beleid invoering lumpsum praktijkonderwijsDe scholen voor praktijkonderwijs krijgen bij de overstap per 1 augustus
2006 te maken met de (vereenvoudigde) lumpsumbekostiging VO en de arbeidsvoorwaarden
in het VO. Die dubbele overstap is voor de WLP (zie punt 2) aanleiding geweest
om apart flankerend beleid te maken voor het praktijkonderwijs. Op die manier
kan voldoende aandacht geschonken worden aan de bijzondere positie van het
praktijkonderwijs en kan gerichte informatie verstrekt worden aan de relatief
kleine doelgroep. Medio 2004 is onder verantwoordelijkheid van de WLP een
kleine en slagvaardige subwerkgroep Flankerend Beleid Praktijkonderwijs ingesteld.
Deze wordt bemenst vanuit de organisaties, die hiertoe gefaciliteerd worden.
De werkgroep richt zich vooral op het bewustwordingsproces. Het gaat hierbij
om taken als informatievoorziening, instrumentontwikkeling en monitoring van
de implementatie. In het kader van de informatievoorziening is in het najaar
van 2004 een brochure verschenen waarin in een aantal stappen de overgang
naar de lumpsumbekostiging VO zichtbaar is gemaakt. Daarnaast wordt via de
website van het Landelijk Werkverband Praktijkonderwijs, een berekeningstool,
nieuwsbrieven en congressen verder inhoud gegeven aan de diverse aspecten
van het flankerend beleid.Op het gebied van monitoring is in het najaar van 2004 door het onderzoeksbureau
ECORYS een nulmeting in het praktijkonderwijs uitgevoerd.1 Het doel van de nulmeting is om na te gaan hoe ver het veld (besturen,
scholen en (G)MR) is met de voorbereidingen op de invoering van de lumpsumbekostiging
in 2006. ECORYS heeft daarvoor gekeken naar vijf onderwerpen: attitude, bewustwording,
kennisvergaring, implementatie en algemene vorderingen. Wat betreft de vorderingen
in de voorbereidingen op lumpsum lijken het praktijkonderwijs en het primair
onderwijs op elkaar. Het bovenschools management loopt vaak voorop op de overige
geledingen en de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden behoren tot de
achterhoede. Het praktijkonderwijs scoort als geheel iets beter dan het primair
onderwijs. De uitkomsten van dit onderzoek en de stand van zaken ten opzichte
van de nulmeting in het primair onderwijs zijn in bijgevoegd rapport opgenomen.
Voor 2005 en 2006 is nog een monitor voorzien om met behulp daarvan de vorderingen
op dit gebied te volgen en eventueel het flankerend beleid daarop bij te stellen.In het kader van het flankerend beleid zijn er in 2004 middelen beschikbaar
gesteld aan schoolbesturen om zich voor te bereiden op de overgang.
Deze middelen zijn bestemd voor de versterking van het bestuur en management
(Regeling versterking bestuur en management van scholen voor praktijkonderwijs
met declaratiebekostiging, Gele katern 2004, nr. 16). Ook voor 2005 worden
deze middelen beschikbaar gesteld.7. Tot slotHet praktijkonderwijs is binnen het voortgezet onderwijs een relatief
nieuwe onderwijssector die in korte tijd een onstuimige ontwikkeling heeft
doorgemaakt. Het is inmiddels uitgegroeid tot een volwassen en onmisbare onderwijsvorm,
dat tegemoet komt aan de onderwijsbehoeften binnen het voortgezet onderwijs.
Met de overstap op de lumpsumbekostiging wordt er nu een eind gemaakt aan
de nog bestaande verschillen binnen de sector van het praktijkonderwijs en
een grote stap gezet naar de eenwording binnen die sector. Tegen de achtergrond
van de door mij getroffen maatregelen en met de ondersteuning van de diverse
besturen- en vakorganisaties zie ik de toekomst van het praktijkonderwijs
dan ook met vertrouwen tegemoet. Alleen door een gezamenlijke inspanning van
alle betrokkenen kan lumpsumbekostiging ten goede komen aan degenen om wie
het in het (praktijk-)onderwijs draait: de leerlingen.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der HoevenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29399-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl