Algemene wet inz. rijksbelastingen en Invorderingswet 1990; wijz. ivm herziening fiscale boeten en fiscaal strafrecht; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23470, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

27-07-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23470 nr. 9

18-07-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamArtikel 23Artikel 24aArtikel 67mArtikel 68Artikel 64ToelichtingArtikelsgewijze toelichting Onderdeel 1. Terminologische aanpassingOnderdeel 2. Wijzigingen AWR Onderdeel A (artikel 5)Onderdelen B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L en MOnderdeel NOnderdelen O en POnderdeel 3. Wijzigingen Invorderingswet 1990 Onderdeel A (artikel 2)Onderdeel B (artikel 9)Onderdeel C en D (artikelen 10 en 24)Onderdeel E (artikel 32)Onderdeel F (artikel 35)Onderdeel G (artikel 49)Onderdeel H en I (artikelen 64 en 65)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23470Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 470Wijziging van de Algemene wet inzake rijksbelastingen en van de Invorderingswet
1990 in verband met de herziening van het stelsel van administratieve boeten
en van het fiscale strafrechtnr. 9NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 18 juli 1995Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:1. In het opschrift, de considerans en de artikelen I en II
wordt telkens «administratieve» vervangen door: bestuurlijke. 2. ARTIKEL I wordt gewijzigd als volgt:A. Onderdeel D komt te luiden:D. Artikel 5, tweede lid, wordt vervangen door:2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing met betrekking tot
het door de inspecteur of de boete-inspecteur nemen van een beschikking of
het doen van uitspraak strekkende tot – al dan niet nadere – vaststelling
van een ingevolge de belastingwet verschuldigd of terug te geven bedrag.3. De inspecteur, onderscheidenlijk de boete-inspecteur, vermeldt op het
aanslagbiljet of in de kennisgeving van de beschikking of uitspraak in ieder
geval de termijn of de termijnen waarbinnen het verschuldigde of terug te
geven bedrag moet worden betaald. Indien op het aanslagbiljet of in de kennisgeving
het bedrag van een vergrijpboete is vermeld, wordt op het aanslagbiljet of
in de kennisgeving tevens vermeld dat op verzoek uitstel van betaling wordt
verleend zolang de boete nog niet onherroepelijk vaststaat.B. In onderdeel E wordt «het vierde, vijfde en zesde lid»
vervangen door: het vierde en vijfde lid.C. Onderdeel J komt te luiden:J. Artikel 23 komt te luiden: Artikel 231. Hij die bezwaar heeft tegen een hem opgelegde aanslag, daaronder begrepen
bezwaar betreffende de in artikel 15 voorgeschreven verrekening, tegen een
navorderingsaanslag, tegen een naheffingsaanslag of tegen een ingevolge enige
bepaling van de belastingwet genomen voor bezwaar vatbare beschikking, kan
een bezwaarschrift indienen.2. Een bezwaarschrift kan mede worden ingediend door degene van wie
inkomens- of vermogensbestanddelen zijn begrepen in het voorwerp van de belasting
waarop de in het eerste lid bedoelde belastingaanslag of de voor bezwaar vatbare
beschikking betrekking heeft.3. De inspecteur, onderscheidenlijk de boete-inspecteur, stelt de in het
tweede lid bedoelde belanghebbende desgevraagd op de hoogte van de gegevens
met betrekking tot de belastingaanslag of de beschikking voor zover deze gegevens
voor het maken van bezwaar redelijkerwijs van belang kunnen worden geacht.D. Onderdeel K komt te luiden:K. Artikel 24a komt te luiden: Artikel 24a1. Indien de bedragen van een belastingaanslag en van een of meer voor
bezwaar vatbare beschikkingen op één aanslagbiljet zijn vermeld,
kunnen de bezwaren worden vervat in één bezwaarschrift.2. Indien het bezwaarschrift mede het bezwaar tegen de oplegging van een
bestuurlijke boete omvat, wordt het bezwaarschrift, in afwijking van artikel
6:4 van de Algemene wet bestuursrecht, ingediend bij de inspecteur.E. Onderdeel L komt te luiden:L.1. In artikel 25, eerste lid, wordt na «inspecteur»
ingevoegd: , dan wel, indien het bezwaar is gericht tegen een bestuurlijke
boete, de boete-inspecteur,.L.2. In het tweede lid wordt na «inspecteur» ingevoegd: ,
onderscheidenlijk de boete-inspecteur,.L.3. In het derde lid wordt na «inspecteur» ingevoegd: , onderscheidenlijk
de boete-inspecteur,.L.4. In het zesde lid wordt «een aanslag, een navorderingsaanslag
of een naheffingsaanslag» vervangen door: een belastingaanslag.L.5. In het zevende lid wordt «kan de inspecteur uitspraak op die
bezwaren doen bij gezamenlijke uitspraak» vervangen door: kunnen de
uitspraken daarop in één geschrift worden vervat.F. Onderdeel M komt te luiden:M.1. Artikel 26, eerste lid, wordt vervangen door:1. Tegen een uitspraak van de inspecteur of de boete-inspecteur op een
bezwaarschrift staat beroep open bij de rechter tot wiens rechtsgebied de
standplaats behoort van de inspecteur of de boete-inspecteur die de uitspraak
heeft gedaan.M.2. In het tweede lid wordt «artikel 23, eerste lid, tweede volzin»,
«van genoemde volzin», onderscheidenlijk «artikel 23, tweede
lid» vervangen door: «artikel 23, tweede lid», «van
genoemd lid», onderscheidenlijk «artikel 23, derde lid».M.3. In het derde lid wordt «de vraag welke inspecteur bevoegd is»
vervangen door: de vraag welke inspecteur, onderscheidenlijk boete-inspecteur
bevoegd is.G. Onderdeel N vervalt.H. Onderdeel O komt te luiden:O. In artikel 28, tweede lid, wordt «belastingbedrag
of – bij gebreke van zodanig bedrag –» vervangen door: bedrag
of – bij gebreke hiervan –.I. In onderdeel P wordt na «artikel 24a» ingevoegd: , eerste
lid,.J. Onderdeel Q.2 komt te luiden:Q.2. Na het tweede lid wordt een lid toegevoegd, luidende: 3. Indien meer dan één beroepschrift is ingediend en het
beroep zowel betrekking heeft op een belastingaanslag als op een ingevolge
enige bepaling van de belastingwet genomen beschikking en de bedragen daarvan
op één aanslagbiljet zijn vermeld, kan de rechter bij één
gezamenlijke uitspraak beslissen.K. Onderdeel T vervalt.L. Onderdeel U.1 wordt vervangen door:U.1. Artikel 59, eerste lid, eerste volzin, komt te luiden:
Indien een verzoekschrift meer dan één belastingaanslag of beschikking
betreft, niet voorkomende op een zelfde aanslagbiljet, stelt de inspecteur
of de boete-inspecteur de verzoeker in de gelegenheid het geschrift te vervangen
door zoveel verzoekschriften als er aanslagbiljetten en niet op een zodanig
biljet voorkomende beschikkingen zijn.Voorts vervalt in de tweede volzin: door de inspecteur.M. De onderdelen V.2 en V.3 komen te luiden:V.2. In het tweede lid wordt na «de inspecteur» ingevoegd:
, onderscheidenlijk de boete-inspecteur.N. Onderdeel Y wordt gewijzigd als volgt:N.1. In artikel 67d, derde lid, wordt «door verloop van
drie jaren na het einde van het kalenderjaar waarin de belastingschuld zou
zijn ontstaan, indien geen verliezen in aanmerking zouden zijn genomen»
vervangen door: door verloop van de termijn die geldt voor het vaststellen
van de aanslag, die zou kunnen zijn vastgesteld indien geen verliezen in aanmerking
zouden zijn genomen.N.2. In artikel 67e, vierde lid, wordt «door verloop
van vijf jaren na het einde van het kalenderjaar waarin de belastingschuld
zou zijn ontstaan, indien geen verliezen in aanmerking zouden zijn genomen»
vervangen door: door verloop van de termijn die geldt voor het vaststellen
van de navorderingsaanslag, die zou kunnen zijn vastgesteld indien geen verliezen
in aanmerking zouden zijn genomen.N.3. Vóór artikel 67h vervallen de aanduidingen
«Paragraaf 1» en «Algemene bepalingen».N.4. Artikel 67i, tweede en derde lid, wordt vervangen door:2. Indien een boete op het tijdstip van het overlijden van de belastingplichtige
of de inhoudingsplichtige niet onherroepelijk vaststaat, vernietigt de boete-inspecteur
de beschikking waarbij de boete is opgelegd op verzoek van een belanghebbende
bij voor bezwaar vatbare beschikking.3. Indien een boete op het tijdstip van het overlijden van de belastingplichtige
of de inhoudingsplichtige onherroepelijk vaststaat, maar nog niet of niet
volledig is betaald, verlaagt de boete-inspecteur op verzoek van een belanghebbende
de boete tot het op dat tijdstip betaalde bedrag bij voor bezwaar vatbare
beschikking.4. Het verzoek, bedoeld in het tweede, onderscheidenlijk derde lid, wordt
bij de boete-inspecteur ingediend binnen vijf jaar nadat de belastingplichtige
of de inhoudingsplichtige is overleden.N.5. In artikel 67j wordt «de mogelijke oplegging van
een vergrijpboete» vervangen door «de oplegging van een bestuurlijke
boete» en wordt in onderdeel b «en andere informatiedragers»
vervangen door: , andere gegevensdragers of de inhoud daarvan. N.6. Na artikel 67j vervallen de aanduidingen «Paragraaf
2» en «Bijzondere bepalingen voor vergrijpboeten».N.7.1. In artikel 67l, eerste lid, wordt «vergrijpboete»
vervangen door: bestuurlijke boete.N.7.2. In het derde lid wordt na «kan bijstaan» ingevoegd
«, tenzij redelijkerwijs kan worden aangenomen dat daaraan geen behoefte
bestaat» en wordt «de Wet tarieven burgerlijke zaken» vervangen
door: de Wet tarieven in strafzaken.N.8. Artikel 67m komt te luiden: Artikel 67mDe boete-inspecteur stelt de belastingplichtige of de inhoudingsplichtige
op diens verzoek in de gelegenheid inzage te nemen in, dan wel kopieën,
leesbare afdrukken of uittreksels te vervaardigen van de gegevensdragers waarop
het voornemen tot het opleggen, dan wel het opleggen van een bestuurlijke
boete berust.N.9. In artikel 67n vervalt: of de inhoudingsplichtige.O. Onderdeel Z wordt vervangen door:Z. Artikel 68 komt te luiden: Artikel 681. Degene die niet voldoet aan de verplichting hem opgelegd bij of krachtens:a. de artikelen 6, derde lid, 43, 44, 49, tweede lid, en 50, eerste lid;b. artikel 7, tweede lid, van de Wet op de kansspelbelasting;c. de artikelen 28, aanhef en onderdelen a, b, d en e, en 29 van de Wet
op de loonbelasting 1964;d. artikel 9, eerste lid, van de Wet op de dividendbelasting 1965;e. artikel 35, eerste, tweede en derde lid, van de Wet op de omzetbelasting
1968; wordt gestraft met geldboete van de derde categorie.2. Degene die ingevolge de belastingwet verplicht is tot:a. het verstrekken van inlichtingen, gegevens of aanwijzingen, en deze
niet, onjuist of onvolledig verstrekt;b. het voor raadpleging beschikbaar stellen van boeken, bescheiden, andere
gegevensdragers of de inhoud daarvan, en deze niet voor dit doel beschikbaar
stelt;c. het voor raadpleging beschikbaar stellen van boeken, bescheiden, andere
gegevensdragers of de inhoud daarvan, en deze in valse of vervalste vorm voor
dit doel beschikbaar stelt;d. het voeren van een administratie overeenkomstig de daaraan bij of krachtens
de belastingwet gestelde eisen, en een zodanige administratie niet voert;e. het bewaren van boeken, bescheiden of andere gegevensdragers, en deze
niet bewaart;f. het verlenen van medewerking als bedoeld in artikel 52, zesde lid,
en deze niet verleent;g. het uitreiken van een factuur of nota, en een onjuiste of onvolledige
factuur of nota verstrekt; wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste zes
maanden of geldboete van de derde categorie.3. Niet strafbaar is degene die de in artikel 47a bedoelde verplichting
niet nakomt ten gevolge van een voor het niet binnen het Rijk gevestigde lichaam
of de niet binnen het Rijk wonende natuurlijk persoon geldend wettelijk of
rechterlijk verbod tot het verlenen van medewerking aan de verstrekking van
de verlangde gegevens of inlichtingen of het voor raadpleging
beschikbaar stellen van boeken, bescheiden, andere gegevensdragers of de inhoud
daarvan, dan wel ten gevolge van een hem niet toe te rekenen weigering van
het niet binnen het Rijk gevestigde lichaam of de niet binnen het Rijk wonende
natuurlijke persoon de verlangde gegevens of inlichtingen te verstrekken of
boeken, bescheiden, andere gegevensdragers of de inhoud daarvan voor raadpleging
beschikbaar te stellen.P.1. In onderdeel AA wordt in artikel 69, eerste lid, «artikel
68, tweede lid, onderdeel a, b, d of e» vervangen door «artikel
68, tweede lid, onderdeel a, b, d, e, f of g» en wordt «gestraft,
hetzij met gevangenisstraf van ten hoogste vier jaren en geldboete van de
vierde categorie, of, indien dit bedrag hoger is, ten hoogste eenmaal het
bedrag van de te weinig geheven belasting, hetzij met een van deze straffen»
vervangen door: gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste vier jaren of
geldboete van de vierde categorie of, indien dit bedrag hoger is, ten hoogste
eenmaal het bedrag van de te weinig geheven belasting.P.2. In het tweede lid wordt «gestraft, hetzij met gevangenisstraf
van ten hoogste zes jaren en geldboete van de vijfde categorie, of, indien
dit bedrag hoger is, ten hoogste eenmaal het bedrag van de te weinig geheven
belasting, hetzij met een van deze straffen» vervangen door: gestraft
met gevangenisstraf van ten hoogste zes jaren of geldboete van de vijfde categorie,
of, indien dit bedrag hoger is, ten hoogste eenmaal het bedrag van de te weinig
geheven belasting.3. ARTIKEL II wordt gewijzigd als volgt:A. Onderdeel A wordt gewijzigd als volgt:A.1. Het in onderdeel A.1 opgenomen artikel 2, eerste lid,
onderdeel c, wordt vervangen door:c. bestuurlijke boeten: de verzuimboeten en de vergrijpboeten, bedoeld
in hoofdstuk VIIIA van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, dan wel in
enige andere wettelijke regeling betreffende de heffing van rijksbelastingen;.A.2. De onderdelen A.3 tot en met A.6 komen te luiden:A.3. Onder vervanging van de puntkomma aan het slot van het tot onderdeel
i verletterde onderdeel g door een punt, vervalt het tot onderdeel j verletterde
onderdeel h.A.4. In het tweede lid komen, onder verlettering van het onderdeel c in
onderdeel d, de onderdelen a en b te luiden:a. rijksbelastingen: de heffingsrente, de revisierente, alsmede de bestuurlijke
boeten;b. belastingaanslag: een ingevolge de Algemene wet inzake rijksbelastingen
of enige andere wettelijke regeling betreffende de heffing van rijksbelastingen
vastgestelde beschikking of uitspraak strekkende tot – al dan niet nadere –
vaststelling van een ingevolge die regelingen verschuldigd of terug te geven
bedrag;c. aanslagbiljet: de kennisgeving van de beschikking of de uitspraak,
bedoeld in onderdeel b;.A.5. Het derde lid komt te luiden:3. Voor de toepassing van deze wet geldt, in afwijking in zoverre van
het eerste en het tweede lid, als belastingaanslag de belastingaanslag na
toepassing van de ingevolge de Algemene wet inzake rijksbelastingen of enige
andere wettelijke regeling betreffende de heffing van rijksbelastingen voorziene
verrekeningen.B. Onderdeel E komt te luiden:E.1. Artikel 9, eerste tot en met derde lid, komt te luiden:1. Een belastingaanslag is invorderbaar twee maanden na de dagtekening
van het aanslagbiljet. 2. In afwijking van het eerste lid is een navorderingsaanslag, onderscheidenlijk
een naheffingsaanslag invorderbaar één maand, onderscheidenlijk
veertien dagen na de dagtekening van het aanslagbiljet.3. Een ingevolge artikel 2, tweede lid, onderdeel b, met een belastingaanslag
gelijkgestelde beschikking inzake een bestuurlijke boete die gelijktijdig
en in verband met de vaststelling van een belastingaanslag als bedoeld in
artikel 2, eerste lid, onderdeel i, is opgelegd, is invorderbaar overeenkomstig
de bepalingen die gelden voor die belastingaanslag. Een ingevolge artikel
2, tweede lid, onderdeel b, met een belastingaanslag gelijkgestelde beschikking
inzake heffings- of revisierente is invorderbaar overeenkomstig de bepalingen
die gelden voor de belastingaanslag, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel
i, waarop de heffings- of revisierente betrekking heeft.E.2. In het vijfde lid wordt «het derde lid» vervangen door:
het tweede lid.C. Onderdeel F komt te luiden:F. Aan artikel 10 wordt een nieuw derde lid toegevoegd, luidende:3. Het eerste lid is eveneens niet van toepassing op een ingevolge artikel
2, tweede lid, onderdeel b, met een belastingaanslag gelijkgestelde beschikking
inzake een vergrijpboete, zolang deze nog niet onherroepelijk vaststaat en
voor zover de belastingschuldige voor de boete uitstel van betaling heeft
verzocht.D.1. Het in onderdeel G.1 opgenomen derde lid van artikel 24
komt te luiden:3. De verrekening is niet mogelijk met betrekking tot een ingevolge artikel
2, tweede lid, onderdeel b, met een belastingaanslag gelijkgestelde beschikking
inzake een vergrijpboete, zolang deze nog niet onherroepelijk vaststaat en
voor zover de belastingschuldige voor de boete uitstel van betaling heeft
verzocht.D.2. Onderdeel G.3 wordt vervangen door:G.3. In het tot vijfde lid vernummerde vierde lid wordt na «De verrekening
is» ingevoegd: voorts.G.4. In het tot zesde lid vernummerde vijfde lid wordt «in het vierde
lid» vervangen door: in het vijfde lid.E. Onderdeel K komt te luiden:K. Artikel 32, tweede lid, wordt vervangen door:2. De bepalingen van dit hoofdstuk strekken zich mede uit tot in te vorderen
bedragen die verband houden met de belasting waarvoor de aansprakelijkheid
geldt, een en ander voor zover het belopen daarvan aan de aansprakelijke is
te wijten.F. Onderdeel L komt te luiden:L. In artikel 35, derde lid, wordt de puntkomma aan het slot
van onderdeel c vervangen door een punt en vervalt onderdeel d.G. Na onderdeel L wordt een nieuw onderdeel ingevoegd, luidende:LA. Aan artikel 49, eerste lid, wordt toegevoegd: Voor zover
de aansprakelijkstelling betrekking heeft op een bestuurlijke boete, geschiedt
zij met overeenkomstige toepassing van hoofdstuk VIIIA, Afdeling 2, van de
Algemene wet inzake rijksbelastingen.H. Onderdeel N komt te luiden:N. Artikel 64 komt te luiden: Artikel 641. Degene die niet voldoet aan de verplichtingen hem bij artikel 60, tweede
lid, opgelegd, wordt gestraft met geldboete van de derde categorie.2. Degene die ingevolge deze wet verplicht is tot:a. het verstrekken van inlichtingen of gegevens, en deze niet, onjuist
of onvolledig verstrekt;b. het voor raadpleging beschikbaar stellen van boeken, bescheiden, gegevensdragers
of de inhoud daarvan, en deze niet voor dit doel beschikbaar stelt;c. het voor raadpleging beschikbaar stellen van boeken, bescheiden, gegevensdragers
of de inhoud daarvan, en deze in valse of vervalste vorm voor dit doel beschikbaar
stelt; wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste zes maanden of geldboete
van de derde categorie.I.1. In het in onderdeel O opgenomen artikel 65, eerste lid,
wordt «artikel 64, onderdeel a of b» vervangen door «artikel
64, tweede lid, onderdeel a of b» en wordt «gestraft, hetzij met
gevangenisstraf van ten hoogste vier jaren en geldboete van de vierde categorie,
of, indien dit bedrag hoger is, ten hoogste eenmaal het bedrag van de te weinig
ingevorderde belasting, hetzij met een van deze straffen» vervangen
door: gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste vier jaren of geldboete
van de vierde categorie of, indien dit bedrag hoger is, ten hoogste eenmaal
het bedrag van de te weinig ingevorderde belasting.I.2. In het tweede lid wordt «artikel 64, onderdeel c» vervangen
door «artikel 64, tweede lid, onderdeel c» en wordt «gestraft,
hetzij met gevangenisstraf van ten hoogste zes jaren en geldboete van de vijfde
categorie, of, indien dit bedrag hoger is, ten hoogste eenmaal het bedrag
van de te weinig ingevorderde belasting, hetzij met een van deze straffen»
vervangen door: gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste zes jaren of
geldboete van de vijfde categorie of, indien dit hoger is, ten hoogste eenmaal
het bedrag van de te weinig ingevorderde belasting. ToelichtingDe in deze nota opgenomen wijzigingen vloeien in de eerste plaats voort
uit hetgeen reeds is aangekondigd in de memorie van antwoord. Kortheidshalve
wordt daarnaar verwezen.In de tweede plaats zijn vele bepalingen aangepast aan de wijzigingen
van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) en de Invorderingswet 1990
(INV) die sinds de indiening van dit wetsvoorstel hebben plaatsgevonden. Zoals
in de memorie van toelichting reeds is aangegeven is destijds uitgegaan van
de redactie van de AWR, zoals die voor het laatst was gewijzigd bij de wet
van 12 mei 1993 (Stb. 262). Sindsdien zijn verschillende wijzigingen in de
AWR aangebracht, waarbij met name genoemd kunnen worden de wijzigingen ten
gevolge van de inwerkingtreding van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de
wet aanpassing van administratieve verplichtingen en de wet opheffing cumulatieverbod.In de derde plaats zijn enkele bepalingen gewijzigd om de opzet van de
AWR en de INV met betrekking tot bestuurlijke boeten beter af te stemmen op
in andere belastingwetten voorkomende bepalingen inzake bestuurlijke boeten,
zoals de Wet op de loonbelasting 1964 en de Wet op de belasting van personenauto's
en motorrijwielen 1992. Artikelsgewijze toelichting Onderdeel 1. Terminologische aanpassingTelkens waar in het wetsvoorstel wordt gesproken van «administratieve
boete» wordt dit vervangen door: bestuurlijke boete. Deze aanpassing
is reeds toegelicht in de memorie van antwoord. Onderdeel 2. Wijzigingen AWR Onderdeel A (artikel 5)Met het nieuwe tweede lid van artikel 5 AWR (het huidige tweede lid wordt
(in aangepaste vorm) vernummerd tot derde lid) wordt beoogd de koppeling tussen
de AWR en de INV te verbeteren.Belastingaanslagen worden vastgesteld doordat de inspecteur een aanslagbiljet
opmaakt. Vervolgens stelt hij dat aan de ontvanger ter hand (artikel 5, eerste
lid, AWR). Voor de ontvanger is het aanslagbiljet de opdracht om tot invordering
over te gaan. Dat geschiedt door uitreiking of toezending van het aanslagbiljet
aan de belastingschuldige (artikel 8 INV). Van belang in dit systeem is ook
met name dat de dagtekening van het aanslagbiljet (artikel 5 AWR) als beginpunt
van de betaaltermijn geldt (artikel 9 INV). Op deze wijze is voor belastingaanslagen
een duidelijke procedure gegeven met betrekking tot de formalisering van de
belastingschuld en de invordering daarvan.Er zijn vele bestuurlijke boeten waarvan het bedrag van de boete wordt
vermeld op het aanslagbiljet. Dat zijn de boeten die verband houden (meelopen)
met een belastingaanslag (zie bij voorbeeld de voorgestelde artikelen 67a
en 67e AWR). Er zijn er echter ook die niet meelopen met een belastingaanslag
(zie bij voorbeeld artikel 17a van de Wet op de belasting van personenauto's
en motorrijwielen 1992). Thans worden dergelijke zelfstandige boeten geheven
en ingevorderd als waren zij belastingen waardoor het systeem van de formalisering
van belastingaanslagen van overeenkomstige toepassing is. Bij dit wetsvoorstel
wordt echter de koppeling tussen boete en belasting losgelaten. Onduidelijk
is dan hoe de verhouding tussen de heffing en de invordering is met betrekking
tot die boeten. Vandaar dat bij deze nota van wijziging wordt voorgesteld
de regeling van artikel 5, eerste lid, AWR overeenkomstig toe te passen met
betrekking tot (losse) beschikkingen inzake bestuurlijke boeten. Een dienovereenkomstige
wijziging wordt voorgesteld met betrekking tot het begrip «belastingaanslag»
in artikel 2 INV. In het kader van het wetsvoorstel voor de Invoeringswet
Douanewet (23 806) speelt dezelfde problematiek, niet alleen met betrekking
tot bestuurlijke boeten, maar ook met betrekking tot in rekening te brengen
kosten en interesten en dergelijke. Vandaar dat er voor is gekozen deze regeling
een meer algemeen karakter te geven en deze te laten zien op alle beschikkingen
en uitspraken van de inspecteur die gevolgen hebben voor de invordering (te
vorderen en uit te betalen bedragen). Onderdelen B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L en MDeze wijzigingen houden verband met de aanpassingen van de AWR als gevolg
van de inwerkingtreding van de Awb per 1 januari 1994. Onderdeel NDe in dit onderdeel opgenomen wijzigingen zijn reeds toegelicht in de
memorie van antwoord. In enkele bepalingen zijn redactionele verbeteringen
aangebracht, mede in verband met de wet aanpassing van administratieve verplichtingen. Onderdelen O en PDe aanpassingen met betrekking tot de artikelen 68 en 69 (strafbepalingen)
vloeien voort uit de wijzigingen ten gevolge van de wet aanpassing van administratieve
verplichtingen en de wet opheffing cumulatieverbod. Onderdeel 3. Wijzigingen Invorderingswet 1990 Onderdeel A (artikel 2)Het wetsvoorstel voorziet reeds in de invoeging van een definitie van
«bestuurlijke boeten» in artikel 2, eerste lid, onderdeel c, INV.
De tekst daarvan, die thans nog uitsluitend verwijst naar de verzuimboeten
en vergrijpboeten die zijn opgenomen in het nieuwe hoofdstuk VIIIA AWR, dient
te worden aangepast in verband met bestuurlijke-boetebepalingen in de verschillende
heffingswetten, zoals de Wet op de loonbelasting 1964.Onderdeel A.2 van deze nota heeft betrekking op de onderdelen A.3 tot
en met A.6 van artikel II van het wetsvoorstel. Het oude onderdeel A.3 kan
vervallen omdat een gelijke wijziging is opgenomen in het wetsvoorstel tot
wijziging van het Burgerlijk Wetboek, de Faillissementswet en enige andere
wetten in verband met de bevoorrechting van vorderingen, het verbinden van
een bijzonder verhaalsrecht aan bepaalde vorderingen en de invoering van de
mogelijkheid van een vereenvoudigde afwikkeling van faillissement (22 942).De overige wijzigingen sluiten aan bij de in deze nota van wijziging voorgestelde
wijziging van artikel 5 AWR. In het voorgestelde tweede lid van dat artikel
worden de regels met betrekking tot aanslagbiljetten van overeenkomstige toepassing
verklaard voor alle beschikkingen en uitspraken op bezwaar van de inspecteur
die gevolgen hebben voor de invordering. In het voorgestelde artikel 2, tweede
lid, onderdeel b, INV worden deze beschikkingen en uitspraken voor de toepassing
van de INV gelijkgesteld met belastingaanslagen. Voor wat betreft de invordering
wordt de strekking van deze regeling uitgebreid tot uitspraken van de belastingrechter
die gevolgen hebben voor de invordering. Dat kunnen zijn verminderingen van
een in te vorderen bedrag of teruggaven, alsook verhogingen van boeten met
toepassing van artikel 29a AWR. De kennisgeving van een dergelijke beschikking
of uitspraak wordt aangemerkt als aanslagbiljet (artikel 2, tweede lid, onderdeel
c, INV).Het nieuwe artikel 2, derde lid, INV betreft een redactionele vereenvoudiging. Onderdeel B (artikel 9)Dit onderdeel bevat een hermodellering van artikel 9. In de nieuwe opzet
wordt, in het eerste lid, als hoofdregel voor belastingaanslagen, daaronder
begrepen de beschikkingen en uitspraken die ingevolge artikel 2, eerste lid,
onderdeel b, INV voor de invordering met belastingaanslagen worden gelijkgesteld,
bepaald dat ze invorderbaar zijn twee maanden na de dagtekening van het aanslagbiljet
(daaronder begrepen de daarmee gelijkgestelde kennisgeving).Het nieuwe tweede lid komt inhoudelijk overeen met de bestaande regels
inzake de algemene betalingstermijnen voor navorderingsaanslagen en naheffingsaanslagen
in het huidige tweede en derde lid.Om te bereiken dat voor boetebeschikkingen die in verband staan tot een
bepaalde belastingaanslag en op het desbetreffende aanslagbiljet zijn vermeld,
dezelfde invorderingstermijnen gelden als voor die belastingaanslagen, bepaalt
het derde lid dat voor de met belastingaanslagen gelijkgestelde boetebeschikkingen
dezelfde invorderingstermijnen gelden als de belastingaanslagen
waar deze mee samenhangen. Een en ander geldt overeenkomstig voor beschikkingen
inzake heffings- en revisierente.Voor zogenoemde losse boetebeschikkingen (alsmede voor boetebeschikkingen
die samenhangen met belastingaanslagen waarvoor een betalingstermijn van twee
maanden geldt) is het eerste lid, dat als vangnet fungeert, van toepassing.De wijziging van het vijfde lid is het gevolg van die van de eerste drie
leden. Onderdeel C en D (artikelen 10 en 24)Het betreft hier redactionele wijzigingen ten gevolge van de gewijzigde
opzet in artikel 2 INV. Onderdeel E (artikel 32)Het betreft hier een terminologische aanpassing. Voortaan wordt niet meer
gesproken van verhogingen maar van bestuurlijke boeten. Doordat de boete voortaan
niet als verhoging van de belastingaanslag is geformuleerd is deze bepaling
bovendien voor alle duidelijkheid algemener omschreven. Voorts is zeker gesteld
dat ook bij zelfstandige (losse) bestuurlijke boeten en andere bedragen die
verband houden met de belasting, waarvoor de aansprakelijkheid geldt, aansprakelijkstelling
slechts mogelijk is indien het belopen van de boete aan de aansprakelijk gestelde
is te wijten. Onderdeel F (artikel 35)Artikel 35, derde lid, onderdeel d, INV kan vervallen. Niet valt in te
zien dat bij de ketenaansprakelijkheid geen aansprakelijkheid voor bestuurlijke
boeten zou kunnen ontstaan, terwijl dat in alle andere gevallen wél
mogelijk is. Daar komt bij dat thans in de INV duidelijk tot uitdrukking komt
dat voor aansprakelijkheid de inspecteur moet aantonen dat het belopen van
de boete aan de aansprakelijke is te wijten (artikel 32, tweede lid, INV)
en dat de procedure voor aansprakelijkstelling met de nodige waarborgen is
omkleed (artikel 49, eerste lid, INV). Onderdeel G (artikel 49)Deze wijziging is reeds toegelicht in de memorie van antwoord. Onderdeel H en I (artikelen 64 en 65)De aanpassingen van de strafbepalingen zijn het gevolg van de wet aanpassing
van administratieve verplichtingen en de wet opheffing cumulatieverbod.De Staatssecretaris van Financiën,W. A. F. G. Vermeend 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23470-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl