Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief van de Staatssecretaris van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 520

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

23490 nr. 520

19-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 520BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 september 2008Bij brief van 29 mei 2008, waarmee u de aanvullende geannoteerde
agenda voor de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 5 en 6 juni 2008
is gezonden, is u bericht over het toen voorliggende voorstel van het (Sloveens)
voorzitterschap inzake het Voorstel voor een Richtlijn van de Raad tot wijziging
van Richtlijn 2003/109/EG teneinde haar werkingssfeer uit te breiden tot personen
die internationale bescherming genieten.In dit voorstel stelde het voorzitterschap voor om vluchtelingen en subsidiair
beschermden onder de reikwijdte van de richtlijn te laten vallen. De overige,
nationale, vormen van bescherming zouden op grond van dit voorstel niet binnen
de werkingssfeer van de richtlijn komen te vallen.Voor wat betreft de berekeningswijze van de termijn van vijf jaar legaal
verblijf, die nodig is om de status van langdurig ingezetene te verkrijgen,
stelde het voorzitterschap voor om de helft van de tijd tussen de indiening
van de aanvraag en de datum waarop de verblijfsvergunning wordt verleend,
mee te tellen.In bovengenoemde brief is u aangegeven dat Nederland niet kon instemmen
met het voorstel van het voorzitterschap.Nederland stelde zich op het standpunt dat de werkingssfeer van de ontwerp-richtlijn
niet alleen dient te worden uitgebreid met vluchtelingen en subsidiair beschermden,
maar ook met degenen aan wie verblijf is verleend op grond van nationale vormen
van asielbescherming. Voor wat betreft de berekeningswijze van de termijn
van vijf jaar legaal verblijf heeft Nederland als uitgangspunt dat de periode
tussen indiening van de aanvraag om internationale bescherming en de datum
waarop de verblijfsvergunning is verleend, moet kunnen meetellen (tenzij de
feiten die aanleiding zijn om internationale bescherming te verlenen zich
pas na de indiening van de aanvraag voordoen) en dat vluchtelingen en subsidiair
beschermden hierbij gelijk worden behandeld.Ik heb dit standpunt tijdens de JBZ-raad van 5 en 6 juni jongstleden
namens de Benelux uitgedragen. Zweden en Finland steunden de interventie van
de Benelux-landen. Cyprus was juist van oordeel dat het voorstel zich zou
moeten beperken tot verdragsvluchtelingen. De Voorzitter heeft toen aangekondigd
het dossier in zijn toenmalige staat te zullen overdragen aan het Franse voorzitterschap.Direct bij aanvang van het Frans voorzitterschap is er een nieuw compromisvoorstel
van het voorzitterschap verschenen. De laatste versie van dit voorstel gaat
ter vertrouwelijke kennisname hierbij.1 In dit
voorstel wordt niet wezenlijk afgeweken van de lijn die het Sloveens voorzitterschap
reeds had ingezet. Inmiddels is sprake van een voorstel voor een verklaring
van de Raad en de Commissie waarin het voornemen wordt uitgesproken een onderzoek
uit te voeren naar de verschillende vormen van nationale bescherming, en op
basis van de resultaten van dat onderzoek te bezien of een verdere uitbreiding
van de reikwijdte van richtlijn 2004/83/EG (de zogenoemde Kwalificatierichtlijn)
in de rede ligt. Deze verklaring behelst tevens een passage over onderlinge
solidariteit tussen de lidstaten in het licht van een gezamenlijk Europees
asielsysteem.Ten aanzien van de berekening van de termijn van legaal verblijf heeft
de Benelux vervolgens voorgesteld de woorden «ten minste» in te
voegen, zodat lidstaten, zoals Nederland, voor de berekening van de termijn
de datum van de aanvraag als uitgangspunt kunnen nemen. Het ziet er thans
naar uit dat dit voorstel zal worden overgenomen. Daarmee is op dit punt voldoende
aan het bezwaar van de Benelux tegemoet gekomen. De Benelux hecht hier sterk
aan, zodat in geen geval dit tijdens de onderhandelingen alsnog zal worden «weggegeven».Er resteert vervolgens nog één punt, namelijk dat van de
voorgestelde reikwijdte van de werkingssfeer. Enkele andere lidstaten steunen
het standpunt van de Benelux, maar naar verwachting zullen deze op een zeker
moment bereid zijn het voorstel te accepteren (dit geldt ook voor België
en Luxemburg). Dit zou inhouden dat de Nederland in de ogen van de andere
lidstaten weliswaar een verdere uitbreiding van de reikwijdte van de richtlijn
voorstaat, maar in de praktijk uitbreiding voor iedere vreemdeling met asielrechtelijke
bescherming tegenhoudt.Het dilemma dat hierbij opgeld doet, is dat het Nederlandse wettelijk
systeem is gebouwd op het principe van één asielvergunning,
die wordt verleend aan vreemdelingen die internationale bescherming behoeven,
maar ook aan vreemdelingen die om nationale redenen in aanmerking komen voor
asiel. Deze vreemdelingen maken allen aanspraak op dezelfde voorzieningen.
Dit systeem is met de invoering van de Vreemdelingenwet 2000 geïntroduceerd,
onder andere met het oog op het voorkomen van vele procedures van vreemdelingen
die claimen dat zij in aanmerking komen voor een hoger niveau van bescherming
en een hoger niveau van voorzieningen.Alles overwegende kom ik tot de volgende oplossing: vreemdelingen met
asielrechtelijke bescherming op nationale gronden kunnen na verloop van vijf
jaar in aanmerking komen voor een reguliere verblijfsvergunning,
die het hun mogelijk maakt gebruik te maken van de rechten van een langdurig
ingezetene. Deze vergunning zou in plaats van, of eventueel naast, de verblijfsvergunning
asiel voor onbepaalde tijd kunnen worden verleend.Hoewel dit scenario het systeem van de Vreemdelingenwet 2000 niet geheel
ongeschonden laat – één van de uitgangspunten van de wet,
de strikte scheiding tussen asiel en regulier, wordt immers aangetast –
en het ook juridisch een minder fraaie oplossing is, ben ik van
oordeel dat het belang van uitbreiding van de werkingssfeer voor asielgerechtigden
moet worden afgewogen tegen het Nederlandse belang. Aangezien het mijn stellige
overtuiging is dat er voorlopig geen enkele uitbreiding van de werkingssfeer
van Richtlijn 2003/109/EG zal plaatsvinden wanneer we nu geen overeenstemming
bereiken, vraag ik uw Kamer ermee in te stemmen dat Nederland – met
inachtname van het gestelde in deze brief – akkoord gaat met de concept-richtlijn.Ik zou u erkentelijk zijn indien deze brief wordt opgenomen op de agenda
van het Algemeen Overleg van 24 september 2008 inzake de JBZ-raad, dan
wel op de agenda van het Algemeen Overleg van diezelfde datum inzake het beleidsplan
asiel van de Europese Commissie.Eenzelfde verzoek tot instemming als gedaan in deze brief heb ik gericht
aan de Voorzitter van de Eerste Kamer.De staatssecretaris van Justitie,N. AlbayrakXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-520.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl