Vreemdelingenbeleid; Brief van de Staatssecretaris van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 1220

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

19637 nr. 1220

12-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vreemdelingenbeleidnr. 1220BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 september 2008In deze brief informeer ik u over de beleidsontwikkeling op het gebied
van het landgebonden asielbeleid inzake Irak. Ook doe ik u bij deze mijn antwoorden
toekomen op vragen van de Vaste Commissie voor Justitie over het Zweedse beleid
met betrekking tot asielzoekers uit Irak van 6 juni jl. (kenmerk: 08-Just-B-047)
toekomen. Voor dit onderwerp verwijs ik u gaarne naar de bij deze brief gevoegde
bijlage (19 637, nr. 1219).Op 27 juni jl. heeft de minister van Buitenlandse Zaken een nieuw
algemeen ambtsbericht Irak uitgebracht. In dit algemeen ambtsbericht wordt
de huidige situatie in Irak beschreven1. Mede
naar aanleiding van dit ambtsbericht neem ik het besluit om het, op 2 april
2007 ingestelde, beleid van categoriale bescherming voor asielzoekers afkomstig
uit Centraal-Irak (dat in het vreemdelingenbeleid het midden en het zuiden
van Irak omvat) te beëindigen. Ter toelichting bericht ik u het volgende.Bij de besluitvorming inzake de invoering, voortzetting en beëindiging
van een categoriaal beschermingsbeleid wordt uitgegaan van de indicatoren,
zoals opgenomen in artikel 3 106 Vreemdelingenbesluit 2000. Daarbij wordt
onder andere gekeken naar de aard van het geweld in het land van herkomst
en naar het beleid in andere landen van de Europese Unie.Tot 24 februari 2006 gold voor personen afkomstig uit Centraal-Irak
het beleid van categoriale bescherming. Blijkens het in april 2006 door de
minister van Buitenlandse Zaken uitgebrachte ambtsbericht deden zich vanaf
februari 2006 extreme vormen van geweld en dagelijks een zeer hoog aantal
gewelddadige incidenten voor. Dit heeft geleid tot een motie van het lid De
Wit (SP) c.s. waarin het kabinet werd verzocht om over te gaan tot het bieden
van categoriale bescherming aan asielzoekers uit Centraal-Irak (Kamerstuk
19 637, nr. 1118). De minister van Justitie berichtte u mondeling
op 20 december 2006 en bij brieven van 27 december 2006 (Kamerstuk,
19 637, nr. 1120) en 21 februari 2007 (Kamerstuk 19 637,
nr. 1129) over de voorbereiding voor een hernieuwde beoordeling aan de
hand van een nieuw ambtsbericht. In mijn brief van 2 april 2007 (Kamerstuk
19 637, nr. 1137) heb ik u vervolgens gemeld te hebben
besloten tot het instellen van een beleid van categoriale bescherming voor
asielzoekers afkomstig uit Centraal-Irak. Ter nadere toelichting heb ik indertijd
gewezen op de verslechtering van de veiligheidssituatie in Centraal-Irak ten
opzichte van begin 2006 én de omslag in het beleid van een aantal ons
omringende landen.Op basis van het recente ambtsbericht van 27 juni jl. constateer
ik dat de veiligheidssituatie in Irak aan het verbeteren is.Reeds in mei 2008 ben ik begonnen met een onderzoek naar het actuele beleid
inzake Centraal-Irak in de ons omringende lidstaten. Het door uw Kamer gevraagde
onderzoek naar wijzigingen in het Zweedse beleid zowel ten aanzien van toelating
als ten aanzien van terugkeer, was dus ten tijde van uw verzoek reeds door
mij gestart. Uit de resultaten van dat onderzoek en nader onderzoek door de
minister van Buitenlandse Zaken is mij gebleken dat, naast het Verenigd Koninkrijk
en Denemarken, ook Zweden geen speciaal beleid (meer) voert ten aanzien van
Irak. Alle asielaanvragen worden daar op individuele merites beoordeeld, waarbij
de enkele omstandigheid dat een asielzoeker afkomstig is uit Centraal-Irak
onvoldoende reden is om een verblijfsvergunning te verlenen. Vanuit Zweden
vindt gedwongen terugkeer plaats naar Centraal-Irak.Het geheel overziend heb ik besloten het categoriaal beschermingsbeleid
voor asielzoekers afkomstig uit Centraal-Irak te beëindigen. Dit betekent
dat alle asielverzoeken op individuele gronden worden beoordeeld. Deze beoordeling
zal geschieden op basis van de Vreemdelingenwet 2000, waarbij in het kader
van artikel 3 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van
de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) en in overeenstemming met het
artikel 15, sub c, van de Kwalificatierichtlijn wordt getoetst of zich bij
terugkeer geen individuele bedreiging zal voordoen die als ernstige schade
kan worden aangemerkt. De internationale verplichtingen die voortvloeien uit
het Vluchtelingenverdrag en het EVRM zijn hierin opgenomen. De non-refoulementgeboden
zijn daarmee bij de individuele beoordeling geborgd. Bijzondere aandacht zal
er zijn voor Irakese christenen, mandeeërs, yezidi’s en Palestijnen.
Deze bevolkingsgroepen zijn in het landgebonden asielbeleid aangewezen als
zogenoemde «kwetsbare minderheidsgroepen». Dit betekent dat een
asielzoeker die behoort tot een van deze bevolkingsgroepen al in aanmerking
komt voor een verblijfsvergunning asiel bepaalde tijd op grond van artikel
29, eerste lid, onder b, van de Vreemdelingenwet 2000, indien hij met op zichzelf
beperkte individuele indicaties aannemelijk heeft gemaakt dat, in samenhang
met het behoren tot deze bevolkingsgroep, een dreigende schending van artikel
3 EVRM aanwezig is. Ook bij de beoordeling van de asielverzoeken van Irakese
homoseksuelen zal bijzondere aandacht zijn voor hun specifieke veiligheids-
en mensenrechtensituatie in Irak.Het beëindigen van het beleid van categoriale bescherming houdt ook
in dat ik over zal gaan tot het heroverwegen van alle zaken waarbij de asielzoeker
in het bezit is gesteld van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd op
grond van het categoriale beschermingsbeleid. Dit houdt in dat allereerst
een voornemen wordt uitgebracht tot intrekking van de vergunning. De vreemdeling
wordt daarop in staat gesteld een zienswijze naar voren te brengen. Naar aanleiding
daarvan wordt betrokkene nader gehoord alvorens een beslissing wordt genomen.
Tegen een beslissing tot intrekking staan beroep en hoger beroep open, zodat
met de procedure geruime tijd zal zijn gemoeid. De beslissing op het beroep
mag in Nederland worden afgewacht.Met het vervallen van het vangnet van het categoriaal beschermingsbeleid
ligt het in de rede ook te investeren in het sluitstuk van het vreemdelingenbeleid,
te weten de terugkeer van uitgeprocedeerde asielzoekers die geen bescherming
behoeven. Inbedding in een reeks van – bij voorkeur op Europees niveau
geëntameerde – maatregelen die ertoe kunnen bijdragen dat terugkeer
niet alleen daadwerkelijk plaatsvindt, maar ook duurzaam is, heeft daarbij
de voorkeur.Op de asielconferentie door het Frans voorzitterschap gehouden op 8 en
9 september jl. in Parijs, heb ik daarom concrete voorstellen gedaan
om te komen tot een coherente aanpak binnen de Europese Unie. Dit idee vond
weerklank bij diverse Europese collega’s, de Europese Commissie en de
Hoge Commissaris voor de Vluchtelingen. Ik heb daarbij verschillende elementen
genoemd die een dergelijk coherent plan – dat in nauwe samenwerking
met andere lidstaten en de Europese Commissie zal worden opgesteld –
kan omvatten. Zo staat mij voor ogen dat voorwaarden worden geschapen voor
succesvolle reïntegratie van terugkerende Irakezen, zowel vanuit de regio
als vanuit de Europese Unie. Enige voortvarendheid is daarbij geboden aangezien
terugkeer vanuit de regio, onder meer met hulp van UNHCR, thans reeds enige
tijd plaatsvindt en door de Iraakse autoriteiten wordt gestimuleerd. Het in
Europees verband hervestigen van kwetsbare groepen uit de buurlanden van Irak
kan voorts de opnamecapaciteit van zowel de buurlanden als Irak ontlasten.
Eveneens zal er in het plan aandacht zijn voor het verlenen van bescherming
aan Irakezen in Europa die deze behoeven. Daartoe zal de onder de noemer van
GDISC samenwerkende Europese immigratiediensten worden gevraagd een tijdelijk
ondersteuningsbureau op te richten dat onder meer faciliteert bij het verzamelen
van landeninformatie en dat vergelijkingen uitvoert naar het beleid van de
EU-lidstaten inzake Irak. Ook ondersteunende activiteiten in het kader van
terugkeer zouden deel uit kunnen maken van het takenpakket van dit bureau.
Samenwerking met UNHCR en de IOM zou ook vanuit dit bureau kunnen worden gecoördineerd.
De Europese Commissie heeft aangegeven mogelijkheden te zien voor financiering
van (onderdelen van) het plan vanuit het Europees Vluchtelingenfonds en het
Europees Terugkeerfonds. Alhoewel het plan kon rekenen op instemmende reacties,
moet de besluitvorming erover nog plaatsvinden. Het gesprek hierover zal worden
voortgezet tijdens de eerstvolgende JBZ-Raad van 25 september 2008.Teneinde onomkeerbare stappen te voorkomen, zal ik de uitzettingen als
gevolg van het nieuwe beleid, zoals neergelegd in deze brief, opschorten tot
na overleg met uw Kamer.De staatssecretaris van Justitie,N. AlbayrakXNoot1Het ambtsbericht is gepubliceerd op de website van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-1220.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl