Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2002; Brief minister en staatssecretaris met een reactie op de moties en amendementen, ingediend bij de behandeling van de begroting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-VIII, nr. 90

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-12-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-VIII nr. 90

07-12-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Reactie op de ingediende amendementen (O&W)Nr. 23, Ross-Van Dorp, Rentekorting materiële bekostigingNr. 40, Lambrechts c.s., TandheelkundeNr. 41, Hamer c.s., JOBNr. 43, Barth c.s., MuziekonderwijsNr. 45, Ross-Van Dorp, Steunpunt Onderwijs aan SchipperskinderenNr. 46, Ross-Van Dorp, Wadden on-lineNr. 47, Hamer en Cornielje, OnderwijsconsulentenNr. 48, Hamer en Lambrechts, OverblijfkrachtenNr. 49, Rabbae, SchoolinternatenNr. 50, Cornielje c.s., Open Universiteit (afstandsonderwijs
zij-instromers)Nr. 55, Eurlings en Rabbae, Open Universiteit (ongedaan
maken taakstellende bezuiniging)Nr. 70, Slob, Bevriezing lesgeld in 20022. Reactie op de ingediende moties (O&W)Nr. 51, Ross-Van Dorp en Rabbae, Onderzoek vouchers humanistisch
en christelijk vormingsonderwijsNr. 52, Eurlings, SchoolboekenprijsNr. 53, Eurlings, Open Universiteit (ongedaan maken structurele
korting)Nr. 54, Eurlings en Hamer, Beleidsagenda «Leven
lang leren»Nr. 56, Hamer en Eurlings, Innovatiefonds beroepsonderwijsNr. 57, Hamer c.s., Financiering HBONr. 58, Hamer c.s., Verlaging schoolkostenNr. 59, Barth c.s., Stimuleren actief burgerschapNr. 60, Barth c.s., Directeuren basisonderwijs zonder
onderwijsbevoegdheidNr. 61, Rabbae c.s., Instelling meldpunt ouderbijdragenNr. 62, Rabbae c.s., Onderzoek knelpunten gehandicapten
in (v)mboNr. 63, Rabbae c.s., Programma intercultureel onderwijsNr. 64, Rabbae, Onderzoek afwijkende leerstijlenNr. 65, Rabbae, Verlaging administratieve lasten in het
onderwijsNr. 66, De Vries c.s., Haalbaarheidsonderzoek nieuwe (tand)artsenopleidingenNr. 67, Van Bommel c.s., Aanpassing gedragscode ouderbijdrageNr. 68, Van Bommel en Slob, Instelling maximum ouderbijdrageNr. 69, Van Bommel, Meer gemengde scholenNr. 71, Lambrechts c.s., Toegankelijkheid onderwijsstelsel
(Vlaams model)Nr. 72, Lambrechts en Cornielje, SchaalgrootteNr. 73, Lambrechts c.s., Vraaggefinancierd experiment
hbo (vouchers)Nr. 74, Slob c.s., Bevriezing lesgeld in 2003Nr. 75, Slob c.s. Tweetalig onderwijs3. Reactie op het ingediende amendement en de moties (C)Amendement MediaNr. 24. Atsma, Ongedaan maken neerwaartse bijstelling
algemene omroepreserveMoties MediaNr. 28, Atsma c.s., Financiering lokale en regionale omroepenNr. 29, Atsma c.s., Aanpak en behoud pluriformiteit persNr. 30, Wagenaar c.s., Meerjarig financierings- en investeringsplan
lokale en regionale omroepenNr. 31, Wagenaar c.s., Onderzoek naar anticoncentratiewetgeving
en toezichthoudende rolNr. 32, Halsema en Bakker, Beperking reclame bij publieke
omroepenNr. 33, Halsema en Van Bommel, Ophogen algemene omroepreserve
met f 102 mln.Nr. 34, Halsema c.s., Stimuleringsfonds publieke digitale
dienstenontwikkelingNr. 35, Nicolaï c.s., Ontwikkeling systematiek onderscheidend
programmeren publieke omroepNr. 36, Nicolaï en Bakker, Vrijgeven van omroepgegevens
per wet regelenNr. 37, Van Bommel en Halsema, Toezicht op de kabel verbeterenNr. 38, Bakker c.s., Fonds voor (maatschappelijke) documentaires
en bijzondere journalistieke productiesMoties CultuurNr. 77, Belinfante en Halsema, Verhogen beschikbare middelen
voor CultuurNr. 78, Belinfante c.s., In overleg treden met de Gemeente
Amsterdam over het Stedelijk Museum en de monumentenstatus van het MuseumNr. 79, Nicolaï c.s., Uitvoeren herziene beleidsplan
Holland FestivalMotie 80, Nicolaï c.s., Achterstanden arbeidsvoorwaarden
Cultuur wegwerken.Nr. 81, Dittrich c.s., Het omscholingsfonds Dansers van
adequate middelen voorzienOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 56 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
2002nr. 90BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARISSEN VAN ONDERWIJS, CULTUUR
EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 7 december 2001Op 27, 28 en 29 november jl. is het OenW-deel van onze ontwerpbegroting
in uw Kamer behandeld. Bij die gelegenheid is door leden van uw Kamer een
aantal amendementen en moties ingediend. Wij hebben toegezegd hierop schriftelijk
te reageren. Deze reactie bereikt uw Kamer later dan oorspronkelijk toegezegd,
omdat tevens wordt ingegaan op de moties ingediend tijdens het TK-overleg
over Cultuur van maandag jl. In paragraaf 1 gaan we in op de amendementen
en in paragraaf 2 reageren we op de ingediende moties. Op het amendement
en de moties die bij de behandeling van het Media- en Cultuurdeel van de begroting
zijn ingediend (d.d. 26 november jl.), wordt in paragraaf 3 ingegaan.1. Reactie op de ingediende amendementen (O&W)Nr. 23, Ross-Van Dorp, Rentekorting materiële bekostigingAanvaarding van het amendement wordt ontraden.Het schrappen van de rentekorting is een doel dat pas kan worden gerealiseerd
nadat eventuele nieuwe financiële kaders beschikbaar zijn. De dekking
die bij dit amendement geboden wordt, is evenwel in twee opzichten niet adequaat.
Ten eerste is de dekking incidenteel en biedt dus geen soelaas voor de langere
termijn. Ten tweede geeft de geboden dekking grote problemen. In de brief
van 26 november 2001, 28 037, nr. 2,
is reeds aangegeven dat de niet verplichte ruimte op artikel 1, Basisonderwijs,
1,4 miljoen euro bedraagt. Het verlagen van het verplichtingen- en uitgavenbedrag
van artikel 1, Basisonderwijs, met meer dan 9 miljoen euro betekent dat een
groot aantal ook door de Tweede Kamer gewenste activiteiten moet worden geschrapt.
De dekking die geboden wordt door gelden die zouden zijn vrijgevallen door
het uitstel van de verhuizing van het ministerie naar Den Haag is niet reëel,
omdat dit geld voor de verhuizing niet in 2002, maar wel in 2003 nodig is.
Er vallen geen middelen vrij door het verschuiven van de datum waarop wordt
verhuisd. Nr. 40, Lambrechts c.s., TandheelkundeGeen bezwaar tegen dit amendement.Dit amendement vraagt om een onderzoek naar herformulering van de taken
van de verschillende beroepsgroepen die werkzaam zijn binnen de tandheelkunde.
Dit past binnen ons beleid gericht op substitutie van taken en verantwoordelijkheden.
Wij zijn dan ook bereid met het gevraagde bedrag een onderzoek daarnaar te
faciliteren. Wij wijzen er overigens op dat de organisatie van de beroepenstructuur
in eerste instantie een verantwoordelijkheid is van mijn collega van VWS.Nr. 41, Hamer c.s., JOBWij ontraden het amendement.Wij delen de wens van de Kamer om ervoor te zorgen dat de positie van
de deelnemer verder wordt versterkt. Wij ontraden de Kamer echter om hiervoor
fors extra middelen ter beschikking te stellen aan de organisatie JOB. Deze
organisatie heeft naar onze mening op dit moment voldoende extra middelen
ter beschikking. JOB vertegenwoordigt bovendien een deel van de deelnemers
in het beroepsonderwijs en er is er nog geen ontwikkeling te zien dat zij
toegroeien naar een ledenorganisatie. De educatiedeelnemers (200 000
in getal) blijven buiten de reikwijdte van de vertegenwoordiging van de JOB.
Door dit bedrag direct aan de JOB te koppelen zou een monopolie gecreëerd
worden in de vertegenwoordiging van de deelnemer. Dit achten wij onwenselijk
in het licht van het hiervoor genoemde punt rond de beperkte representativiteit.In lijn met de geaccordeerde voorstellen voor de versterking van de medezeggenschap,
zijn wij bereid het bedrag dat in het amendement wordt genoemd (534 000
euro) vrij te maken en in te zetten voor versterking van de positie van de
deelnemer op instellingsniveau. Door de modernisering van de medezeggenschap –
de invoering van de deelnemersraden – dient de verdere versterking van
de positie van de deelnemer binnen de instellingen
een belangrijke impuls te krijgen. De vertegenwoordiging van de deelnemers
zal door de introductie van deelnemersraden meer een regionaal karakter krijgen
direct gekoppeld aan een instelling.Nr. 43, Barth c.s., MuziekonderwijsGeen bezwaar tegen aanvaarding van dit amendement.De strekking van het amendement van mevrouw Barth over muziek wordt onderschreven,
namelijk komen tot een verbetering van de kwaliteit van het muziekonderwijs
in het basisonderwijs en het speciaal onderwijs en tot een verhoging van het
aantal vakleraren voor muziek. Het amendement is vooral bedoeld voor mensen
die op het conservatorium op een instrument zijn opgeleid en wel een bevoegdheid
hebben voor de muziekschool, maar niet voor het primair onderwijs. De zij-instroomvoorziening
is bij uitstek geschikt voor deze mensen. De regeling voor de zij-instroom,
nu nog opgenomen in een interimwet, krijgt een structureel karakter in het
kader van de Wet Beroepen in het Onderwijs (BIO). Dan kunnen kosten van de
opleiding waarop in het amendement wordt gedoeld goed ingepast worden in een
zij-instroomtraject. In afwachting van de verdere ontwikkeling van een zij-instroomtraject,
dat ook afhankelijk zal zijn van de feitelijke behoefte onder muziekstudenten,
hebben wij geen bezwaar tegen dit amendement, voor zover het betreft een incidentele
financiering van activiteiten die gericht zijn op de inhoudelijke verbetering
van het muziekonderwijs. Deze financiering wordt bestemd voor
de ontwikkeling van gerichte lesmethoden en een bijpassend curriculum.Daarnaast wordt bevorderd dat het aantal studenten dat tot docent muziek
(en in het verlengde daarvan ook voor docentschap drama) kan worden opgeleid
op kortere termijn dan al was voorzien, niet meer wordt gelimiteerd. Verder
wordt met de betrokken instellingen bezien welke aanvullende, incidentele
maatregelen nodig zijn om de kwaliteit van het muziekonderwijs in de basisscholen
en het speciaal onderwijs te verbeteren en te streven naar een verhoging van
het aantal vakleraren op dit gebied. We zullen de Kamer hierover in maart
2002 berichten.Nr. 45, Ross-Van Dorp, Steunpunt Onderwijs aan SchipperskinderenHet oordeel over dit amendement wordt overgelaten aan de Tweede Kamer.Ter overweging voor uw oordeelsvorming nog het volgende. De schipperskinderen
vormen een specifieke doelgroep in het basisonderwijs. Bij het sluiten van
de toenmalige categorale schippersscholen heeft het Bestuurlijk Samenwerkingsverband
Onderwijs aan Schipperskinderen (BSOS) een aantal jaren (tot 1999) subsidie
ontvangen om de kennis over te dragen van deze schippersscholen naar de reguliere
basisscholen; dit traject is inmiddels afgerond. Het Katholiek Pedagogisch
Centrum (KPC-groep) heeft eveneens een taak vervuld in de landelijke ondersteuning
van scholen met schipperskinderen. Op dit moment is overleg gaande met de
KPC-groep in het kader van het GOA-beleid over een verdere bundeling van de
ondersteuning van kleine specifieke doelgroepen in het basisonderwijs. Het
ligt in de bedoeling de financiering daarvan vanaf 2003 in de reguliere
programmering van de KPC-Groep op te nemen. In 2002 zal een additionele subsidie
aan de KPC-Groep worden verstrekt.Nr. 46, Ross-Van Dorp, Wadden on-lineGeen bezwaar tegen dit amendement.Dit amendement stelt een bedrag van 91 000 euro beschikbaar voor
voortzetting van het project «Wadden On Line». «Wadden on
line» is een nuttig project: het maakt afstandsonderwijs tussen kinderen
op de waddeneilanden en leraren op het vaste land mogelijk. Door OCenW zijn
de afgelopen jaren aan de provincie Friesland en de betrokken scholen en onderwijsbegeleidingsdienst
onder duidelijke voorwaarden middelen beschikbaar gesteld om te experimenteren
met dit telelerenproject. De betrokken partijen dienen conform de gemaakte
afspraken teleleren structureel te implementeren met de reguliere middelen.
Dit is bij aanvang van het project ook de doelstelling van het project geweest.
De betrokken partijen hebben toegezegd dat de verworvenheden van het project
structureel in het onderwijs worden opgenomen. In juni 2001 werd bekend dat
een structurele inbedding van de activiteiten nog niet was gerealiseerd. Om
de betrokken partijen in staat te stellen hiervoor oplossingen te vinden,
is voor een eenmalige verlenging voor het schooljaar 2001/2002 een bedrag
van 85 000 gulden toegekend. Om voldoende tijd te creëren opdat
de decentrale actoren die betrokken zijn bij Wadden on line kunnen zorgdragen
voor structurele inbedding van deze activiteiten, zijn wij bereid om een subsidie
toe te kennen aan het project voor het schooljaar 2002/2003: 91 000 euro. Nr. 47, Hamer en Cornielje, OnderwijsconsulentenTegen dit amendement bestaat geen bezwaar.Dit amendement spreekt aan omdat de samenleving zich tot het uiterste
moet inspannen om te voorkomen dat kinderen met een leerrecht vanwege hun
gedrag of handicap thuis zitten. De in de toelichting op het amendement genoemde
tweedelijnsvoorziening van onderwijsconsulenten, die in gevallen van thuiszitproblematiek
actief bemiddelt en begeleidt om kinderen in het onderwijs geplaatst te krijgen,
kan een extra bijdrage leveren om plaatsing van leerlingen te bevorderen.
Het functioneren van deze voorziening dient in het directe verlengde geplaatst
te worden van de adviescommissie voor plaatsing en begeleiding waarover de
Kamer een amendement heeft ingediend bij de behandeling van het LGF-wetsvoorstel.
Voor de goede orde zij erop gewezen dat de onderwijsconsulenten een en ander
moeten afstemmen met de zorgsector. Het is niet de bedoeling dat taken die
vanuit de zorgsector dienen te worden uitgevoerd door onderwijsinstellingen
worden overgenomen.Nr. 48, Hamer en Lambrechts, OverblijfkrachtenGeen bezwaar tegen aanvaarding van dit amendement.Waar vroeger overblijven sporadisch voorkwam, is door toenemende arbeidsparticipatie
van de ouders de behoefte aan tussenschoolse opvang sterk gegroeid, terwijl
het aantal beschikbare vrijwilligers – vaak moeders, die nu juist toetreden
tot de arbeidsmarkt – afneemt. Daar komt bij, dat de kwaliteit aan opvang
tussen de middag niet gegarandeerd, en helaas niet aan de maat, is. Hoewel
uit onderzoek is gebleken dat veel ouders tevreden zijn met de huidige overblijfsituatie,
signaleren zowel ouders als de overblijvende kinderen zelf een groot aantal
knelpunten. Het gaat met name om knelpunten als de niet-professionele begeleiding,
knelpunten over huisvesting en er is behoefte aan duidelijkheid over de eindverantwoordelijkheid.
Wij hebben te maken met een maatschappelijk vraagstuk, niet met een louter
onderwijsprobleem. Het vraagstuk moet worden aangepakt door de juiste partners,
op effectieve wijze en niet ten koste van de toch al zware en complexe taak
van leerkrachten. Met de indieners van het amendement zijn wij het eens dat
er snel stappen gezet moeten worden, en dat deskundigheid van de overblijfkrachten
één van de aspecten is waar de aanpak zich op dient te richten
om een verbetering te realiseren.Arbeidsmarktconsequenties, sluitende dagindeling, pedagogische uitgangspunten
en uitwerking op de effectiviteit van het onderwijs (het half uurtje na het
overblijven) zijn voor het Kabinet redenen om in gezamenlijkheid, SZW, VWS
en OCenW, een samenhangend perspectief te schetsen, en de stappen aan te geven
hoe dat gerealiseerd gaat worden. Half november hebben SZW, VWS en OCenW beslispunten
voor de toekomst van de tussenschoolse opvang besproken met vertegenwoordigers
van de besturen-, vak- en ouderorganisaties, de commissie Dag-arrangementen
en andere betrokkenen bij het overblijven.Begin 2002 leggen wij u een notitie voor om op de zojuist vermelde kwesties
in samenhang een antwoord te geven. We zijn bereid om de deskundigheidsbevordering
van overblijfkrachten, zoals met het amendement beoogd wordt, een impuls te
geven. Onder het uitdrukkelijk beding dat het amendement niet de uitleg krijgt
dat het maatschappelijk probleem van de opvang tussen de middag een eerste
verantwoordelijkheid van het onderwijs is, hebben wij derhalve geen bezwaar
tegen aanvaarding van dit amendement. Nr. 49, Rabbae, SchoolinternatenHet amendement wordt ontraden.Het amendement vraagt om een rijksbijdrage van 4,5 miljoen euro voor de
internaten. In het huidige gedecentraliseerde beleid van de rijksoverheid
zijn gemeenten de eerstverantwoordelijken voor het faciliteren van maatwerk
voor onderwijs- en opvoedingsondersteuning en preventieve maatregelen voor
jeugdzorg en criminaliteit. In zijn brief van 9 oktober 2001 aan uw Kamer
(TK 28 000 VIII, nr. 9) heeft de minister voor GSI mede namens de
staatssecretarissen van OCenW en VWS uiteengezet dat vanuit het Rijk diverse
geldstromen in de richting van gemeenten gaan waaruit geput kan worden om
voorzieningen, zoals bijvoorbeeld internaten, in het lokaal beleidsinstrumentarium
op te nemen. Het ligt daarom niet voor de hand een rijksbijdrageregeling voor
dit doel te maken.Nr. 50, Cornielje c.s., Open Universiteit (afstandsonderwijs
zij-instromers)Er bestaat geen bezwaar tegen aanvaarding van dit amendement (onder de
voorwaarde dat er een VBTB-proof plan op tafel komt).Wij kunnen meegaan met de gedachte van Cornielje c.s. om de Open Universiteit
(OUNL) een taak te geven met betrekking tot het ontwikkelen van een programma
voor afstandsonderwijs voor met name zij-instromers in het beroep van leraar
en daarvoor extra middelen ter beschikking te stellen. Wij verwachten dat
de OU daaraan, in een stevig samenwerkingsverband met de lerarenopleidingen
primair- en voortgezet onderwijs van andere hogescholen en universiteiten
en met de digitale universiteit, een goede en vernieuwende bijdrage zal leveren.
Dat voor zo'n nieuwe taak middelen nodig zijn, kunnen wij billijken. Zoals
tijdens het debat naar voren is gebracht, hechten wij er wel aan om die middelen
nadrukkelijk in relatie te zien tot die nieuwe taak. Er is geen reden om de
bezuiniging op de OU, gebaseerd op de huidige taken van de OU, ongedaan te
maken. Verwezen wordt verder naar de brief aan de Tweede Kamer van 21 november
jl. en het debat over dit onderwerp voor een toelichting.De OUNL zal gevraagd worden een plan op te stellen voor het ontwikkelen
van een programma voor afstandsonderwijs ten behoeve van zij-instromers, om
bij te dragen aan de oplossing van het lerarentekort. Daarbij hoort uiteraard
een onderbouwde kostenraming. Op voorhand merken we op dat samenwerking met
de huidige aanbieders van lerarenopleidingen en met de digitale universiteit
een noodzakelijke voorwaarde is voor het slagen van het plan van de OUNL.
Wanneer de OUNL een goed en VBTB-proof plan op tafel legt, zal het in het
amendement bedoelde bedrag structureel beschikbaar zijn.Nr. 55, Eurlings en Rabbae, Open Universiteit (ongedaan
maken taakstellende bezuiniging)Wij ontraden dit amendement sterk.Zowel dit amendement als de motie met nr. 53 willen de bezuiniging op
de OUNL ongedaan maken. Wij zien geen redenen om de bezuiniging op de OUNL
als zodanig ongedaan te maken. De noodzaak van bezuiniging op de OU is uitvoerig
onderbouwd in de brief aan de Tweede Kamer van 21 november jl. en in
het begrotingsdebat. Voor het overige verwijzen wij naar onze reactie op amendement
nr. 50. Nr. 70, Slob, Bevriezing lesgeld in 2002Dit amendement wordt ontraden.In het schooljaar 2002–2003 zullen ouders voor het eerst met de
nieuwe systematiek van de gewijzigde Les- en cursusgeldwet (LCW) te maken
krijgen. Dat is een belangrijke stap voorwaarts ten opzichte van de oude systematiek.
Tot schooljaar 2001–2002 werd het lesgeld driejaarlijks gekoppeld aan
de kosten van het onderwijs. De nieuwe systematiek zorgt voor een geleidelijke
ontwikkeling van het lesgeld, gekoppeld aan de inflatie. Voor de ouders die
dat nodig hebben voorziet de Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdrage en Schoolkosten
(WTOS) in een financiële compensatie voor het lesgeld (en de schoolkosten).
De WTOS houdt daarbij rekening met het aantal schoolgaande kinderen.Zoals in de toelichting bij het amendement is aangegeven leidt lesgeldverlaging
tot inverdieneffecten op de uitgaven voor de WTOS. Voor wat betreft de budgettaire
aspecten van de aanvullende dekking van het amendement wordt het volgende
opgemerkt: dekking ten laste van de onverplichte ruimte van het voortgezet
onderwijs betekent dat projecten op het terrein van de bestrijding lerarentekorten,
de beroepskolom vmbo-/mbo-/hbo en het fusietraject lom-vmbo niet kunnen worden
voortgezet, € 7,5 miljoen is ruim 40 % van alle projectgelden voor
het voortgezet onderwijs. Gezien het negatieve saldo van artikel 17, mag de
dekking als ondeugdelijk worden gekwalificeerd. Vanwege het totaal van het
dekkingsvoorstel en de structurele budgettaire impact wordt dit amendement
ontraden.Overigens is inmiddels het IBO-rapport over onder meer de lesgelden verschenen.
Het Kabinet zal zo spoedig mogelijk een beleidsreactie over dit rapport aan
de Tweede Kamer zenden.2. Reactie op de ingediende moties (O&W)Nr. 51, Ross-Van Dorp en Rabbae, Onderzoek vouchers humanistisch
en christelijk vormingsonderwijsDeze motie wordt ontraden.In de beantwoording in tweede termijn is aangegeven waarom het onderzoek
als bedoeld in de motie niet gewenst en ook niet noodzakelijk is. Wel hebben
wij aangegeven in overleg te treden met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
om te bevorderen dat alle gemeenten met openbaar onderwijs invulling geven
aan de mogelijkheid van subsidiëring van instellingen die humanistisch
of christelijk vormingsonderwijs verzorgen. Het gaat daarbij uitdrukkelijk
om een mogelijkheid omdat het Rijk de gemeenten niet kan verplichten om dit
onderwijs te subsidiëren. Over het resultaat van dit overleg wordt u
geïnformeerd. Op basis daarvan kan een nadere gedachtewisseling over
dit onderwerp plaatsvinden.Nr. 52, Eurlings, SchoolboekenprijsDe motie wordt ontraden.Zoals aangekondigd in de brief over de vaste boekenprijs van 23 november
2001 (TK 28 000 VIII, nr. 27) zal met de boekenbranche worden overlegd
over een versoepeling van de regeling exclusief handelsverkeer, zodanig dat
scholen aanspraak kunnen maken op de handelsmarge en het behaalde voordeel
aan de gebruikers kan worden doorgegeven. Zoals in genoemde brief aangegeven
zullen onderwijs- en ouderorganisaties bij het verdere proces worden betrokken.
In de motie wordt gevraagd het prijsregime voor school- en studieboeken
op korte termijn te verwezenlijken, dat wil zeggen de vaste boekenprijs op
korte termijn af te schaffen. Tegen de achtergrond van de contractuele verplichtingen
en het te voeren overleg met de boekenbranche wordt deze motie ontraden.Nr. 53, Eurlings, Open Universiteit (ongedaan maken structurele
korting)De motie wordt ontraden.Zie onze reactie op de amendementen met nr. 50 en 55.Nr. 54, Eurlings en Hamer, Beleidsagenda «Leven
lang leren»De motie wordt ontraden.De motie vraagt om een interdepartementale beleidsagenda voor een «leven
lang leren», op te stellen vóór 1 februari 2002.
Op dit moment zijn de volgende zaken relevant. Het kabinet heeft tijdens het
najaarsoverleg afspraken gemaakt met de sociale partners over scholing. De
komende maanden zullen diverse modaliteiten nader onderzocht worden met als
uitgangspunt vervanging of toespitsing van de huidige regelgeving ter facilitering
van Persoonlijke Ontwikkelingsrekeningen door herschikking van budgetten.
Hierover wordt gerapporteerd in het voorjaar van 2002. Het kabinet heeft verder
aan de SER gevraagd advies uit te brengen over een «leven lang leren»
en in de adviesaanvraag onder meer nadrukkelijk verwezen naar het MDW-rapport
«Doelmatigheid van de scholingsmarkt» en de kabinetsreactie daarop.
Aan het verzoek om nader initiatief geven wij als volgt invulling. Nog dit
jaar komt het kabinet op uitnodiging van de Kamer met een nadere beschouwing
over levensloopbewust regeringsbeleid met daarin aandacht voor de regelgeving
rond het sociale stelsel, maar ook voor het beleid op het terrein van onderwijs,
zorg en wonen. In vervolg op het beschikbaar komen van het advies van de SER
zullen wij nadere voorstellen uitwerken in het kader van de Verkenning Onderwijs.
Gezien eerdergenoemde initiatieven, achten wij het opstellen van een beleidsagenda,
zoals in de motie wordt voorgesteld, niet zinvol.Nr. 56, Hamer en Eurlings, Innovatiefonds beroepsonderwijsIndien deze motie betrekking heeft op het lopende jaar moet zij worden
ontraden. Indien de motie betrekking heeft op de toekomst en op eventuele
nieuwe financiële kaders dan valt ze te overwegen.De versterking van de beroepskolom door het verbeteren van de doorstroom
vmbo-mbo-hbo is van groot belang. Wij zijn het daar van harte mee eens. Dat
innovatie en de beschikbaarheid van een innovatiebudget een instrument kan
zijn om dit te realiseren onderschrijven wij eveneens. De motie kan derhalve
als ondersteuning van het beleid worden opgevat. Er is een voorbehoud, het
creëren van een innovatiefonds binnen (of buiten) de OCenW-begroting
is niet mogelijk. Hieraan zijn spelregels verbonden (zoals het creëren
van een Zelfstandig Bestuursorgaan (ZBO)) die dit op korte termijn onhaalbaar
en onwenselijk maken.Nr. 57, Hamer c.s., Financiering HBOHet oordeel wordt aan de Kamer overgelaten.Gevraagd wordt om met de hbo-instellingen in overleg te treden om vast
te stellen wat de daadwerkelijk instroom van studenten is en op basis hiervan
de financiering van het hbo voor 2002 aan te passen. Eind december 2001 komen
de definitieve cijfers omtrent de hbo-studentenaantallen beschikbaar.
Aanpassing van de financiering van het hbo voor 2002 op basis van daadwerkelijke
studentenaantallen is een Kabinetsbeslissing. Hierbij wordt ervan uitgegaan
dat het Kabinet bij voorjaarsnota 2002 een eventuele volumestijging in het
hbo, op een zelfde wijze zal behandelen zoals dat gedaan is met de volumedaling
in de voorjaarsnota 2001.Voorts wordt gevraagd in overleg te treden om te komen tot een financiering
op basis van een realistisch bedrag per student en het daadwerkelijk aantal
studenten. Op dit moment worden afrondende gesprekken gevoerd met de HBO-raad
over de opdrachtformulering voor een onderzoek naar het bedrag per student.
Conform eerdere toezeggingen zal de Tweede Kamer in het voorjaar 2002 worden
geïnformeerd over de uitkomsten van dit onderzoek.Een analyse naar de huidige en de toekomstige knelpunten, die moeten worden
opgelost is op korte termijn niet haalbaar. Een dergelijke analyse is bovendien
gericht op de lange termijn en is daarmee een aandachtspunt voor de volgende
Kabinetsperiode.Nr. 58, Hamer c.s., Verlaging schoolkostenGeen bezwaar tegen deze motie.Het lid Hamer vraagt bij motie nr. 58 om voor 1 april 2002 met een
pakket aan maatregelen te komen, waarmee de schoolkosten stapsgewijs zoveel
mogelijk verlaagd kunnen worden.De bedoeling is om de schoolkosten aan een onderzoek te onderwerpen en
een pakket aan maatregelen te nemen dat vooral aangrijpt op de beheersing
van de schoolkosten, waarbij ook de ouders meer in stelling kunnen worden
gebracht. Overigens moet daarbij bedacht worden dat het gaat om maatregelen,
waarvan de gevolgen pas op termijn voelbaar zullen worden.Het gaat er in de eerste plaats om de acties die op verschillende terreinen
al in gang zijn gezet, te bundelen en aan te vullen. Daarbij verwijzen wij
u naar de aan u gezonden brief van 15 oktober 2001 over het NIBUDschoolkostenonderzoek
en de brief van 23 november 2001 naar aanleiding van het onderzoek vaste
boekenprijs schoolboeken. Voor wat betreft de vrijwillige ouderbijdrage wordt
overleg gevoerd met onderwijsen ouderorganisaties om te komen tot een gedragscode.Ten slotte wordt ten aanzien van het afzien van de jaarlijkse prijsindexering
van de lesgelden verwezen naar de reactie op amendement nr. 70 van het lid
Slob. Daarnaast is toegezegd u nader in te lichten over de resultaten van
het Interdepartementaal Beleidsonderzoek «Balansverkorting onderwijsbijdragen».
U kunt de kabinetsreactie binnenkort verwachten.Nr. 59, Barth c.s., Stimuleren actief burgerschapHet oordeel wordt aan de Kamer overgelaten.Deze motie, en motie nr. 63 (inzake onderwijsprogramma ter verdieping
van het bestaande intercultureel onderwijs), zijn ingegeven door het belang
van kennis van leerlingen over elkaars cultuur en achtergrond. Dergelijke
kennis vormt de basis voor onderling respect en begrip. De overwegingen terzake
in beide moties worden volledig onderschreven. In antwoord op motie nr. 59
is in de tweede termijn toegezegd dat wij een notitie aan de Kamer
zullen sturen waarin wordt beschreven op welke manier scholen in dit licht
uitvoering geven aan hun pedagogische opdracht en op welke wijze zij hierin
worden ondersteund. Op basis daarvan willen wij graag met u het debat over
dit onderwerp voeren.In genoemde notitie zal ook worden ingegaan op het inhoudelijk materiaal
dat voor scholen ontwikkeld en beschikbaar is ter ondersteuning van de uitvoering
van hun pedagogische opdracht. In de tweede termijn is daarbij in reactie
op motie nr. 63 aangegeven dat wij geen behoefte hebben om scholen op dit
punt het nodige voor te schrijven via een te ontwikkelen onderwijsprogramma.Nr. 60, Barth c.s., Directeuren basisonderwijs zonder
onderwijsbevoegdheidGeen bezwaar tegen aanvaarding.Wij zien de motie van mevrouw Barth, onderschreven door een overgrote
meerderheid van de Kamer, als een ondersteuning van ons beleid over de onderwijsbevoegdheid
voor directeuren en adjunct-directeuren in het primair onderwijs. Verder verwijzen
we naar de brief over dit onderwerp die op 27 november jl. naar de Kamer
is gestuurd (Tweede Kamer, vergaderjaar 2001–2002, 27 923, nr.
4). Via de daarvoor gebruikelijke kanalen (Uitleg, vakbladen van de onderwijsorganisaties)
zullen wij ervoor zorgen dat de scholen op de hoogte worden gebracht van de
mogelijkheid om vanaf heden in specifieke situaties directeuren en adjunct-directeuren
te benoemen die niet over een onderwijsbevoegdheid beschikken.Nr. 61, Rabbae c.s., Instelling meldpunt ouderbijdragenHet oordeel wordt aan de Kamer gelaten.Deze motie verzoekt de regering om een meldpunt in te stellen waar ouders
met klachten over het optreden van scholen bij het innen van vrijwillige ouderbijdragen
terechtkunnen. Het gevraagde meldpunt wordt al ondergebracht in het binnenkort
op te richten onafhankelijk landelijk adviescentrum voor de ondersteuning
van individuele ouders in het onderwijs. De landelijke ouderorganisaties treffen
momenteel voorbereidingen voor de oprichting van dit centrum.Nr. 62, Rabbae c.s., Onderzoek knelpunten gehandicapten
in (v)mboGeen bezwaar tegen aanvaarding van deze motie.Het voorstel van de Kamer voor een onderzoek naar aard en omvang van de
specifieke problemen voor gehandicapte deelnemers in het beroepsonderwijs
wordt ondersteund. Een dergelijk onderzoek past binnen het kabinetsbeleid.Nr. 63, Rabbae c.s., Programma intercultureel onderwijsHet oordeel wordt aan de Kamer overgelaten.Zie onze reactie op motie nr. 59.Nr. 64, Rabbae, Onderzoek afwijkende leerstijlenHet oordeel over deze motie wordt aan de Kamer overgelaten. Er lopen al diverse (meerjarige) onderzoeken naar de vraag welke (didactische)
aanpakken goed aansluiten bij de leerstijlen van leerlingen met een afwijkende
culturele en etnische achtergrond. Zo zal het Onderzoekscentrum Toegepaste
Onderwijskunde (OCTO) naar verwachting in juni 2002 de uitkomsten publiceren
van een onderzoek naar (onder andere) de relatie tussen het didactisch handelen
van leraren en de prestaties van (allochtone) leerlingen in de bovenbouw van
het basisonderwijs. Het Expertisecentrum Nederlands is dit jaar gestart met
een onderzoek naar de effecten van interactieve taalmethoden op autochtone
en allochtone leerlingen. In Den Bosch en Utrecht lopen projecten gericht
op adaptief leesonderwijs in groep 3 en 4, waarbij wordt gekeken naar het
effect van deze aanpak op de verschillende groepen leerlingen en welke variaties
binnen deze aanpak nodig of wenselijk zijn.In het voortgezet onderwijs vindt onderzoek plaats naar de prestaties
van allochtone leerlingen in de tweede fase. De eerste resultaten geven aan
dat juist allochtone leerlingen in de tweede fase heel goed zelfstandig werken.
Op basis van de uitkomsten van dergelijke onderzoeken worden scholen in staat
gesteld hun aanpak steeds beter af te stemmen op de behoeften van hun leerlingenpopulatie.De motie wordt beschouwd als een ondersteuning voor deze beleidsactiviteiten.Nr. 65, Rabbae, Verlaging administratieve lasten in het
onderwijsWij laten het oordeel aan de Kamer.Wij aanvaarden het idee achter deze motie als een ondersteuning van het
al ingezette beleid. Immers, de afgelopen jaren heeft de regering gestreefd
naar minder regels en voorschriften én meer autonomie en handelingsvrijheid
voor scholen en dit ook gerealiseerd. De invoering van het onderwijsnummer
is eveneens een voorbeeld van het beleid, gericht op vermindering van de administratieve
lasten van de onderwijsinstellingen. Dit wetsvoorstel «Onderwijsnummer»,
dat begin 2001 is aanvaard door de Tweede Kamer (en onlangs ook door de Eerste
Kamer), beoogt onder meer de bevragingslast van scholen te standaardiseren
en te verminderen. De vergroting van decentrale schoolbudgetten met bestedingsvrijheid
voor de instellingen is ook een aansprekend voorbeeld. Het gevraagde plan
zullen wij meenemen in de Verkenningen voor het nieuwe Regeerakkoord.Nr. 66, De Vries c.s., Haalbaarheidsonderzoek nieuwe (tand)artsenopleidingenGeen bezwaar tegen deze motie.Deze motie vraagt om een haalbaarheidsonderzoek om te kijken welke rol
andere instellingen dan de traditionele medische faculteiten kunnen vervullen
bij het opleiden van (tand)artsen. Dit past bij ons beleid gericht op het
gebruik van meer gedifferentieerde opleidingsvormen en het verschaffen van
ruimte aan nieuwe aanbieders op de opleidingsmarkt. Daarnaast kan het mogelijke
nieuwe perspectieven opleveren voor de nagestreefde substitutie van de taken
en verantwoordelijkheden in de zorg. Wij zeggen daarom graag toe te kijken
hoe een dergelijk onderzoek tot stand kan worden gebracht. Nr. 67, Van Bommel c.s., Aanpassing gedragscode ouderbijdrageWij ontraden deze motie.De motie verzoekt de regering in de gedragscode over de ouderbijdrage
op te nemen dat het inzetten van incassobureaus en deurwaarders ondubbelzinnig
wordt afgewezen. Ouders gaan op grond van de onderwijswetgeving op vrijwillige
basis een overeenkomst met de school aan over de hoogte van hun bijdrage.
Als die overeenkomst eenmaal is aangegaan, zijn ouders verplicht om de bijdrage
te voldoen. Dit betekent dat een school bij ouders die deze verplichting niet
nakomen in uiterste instantie juridische middelen – waaronder een incassoprocedure –
kan aanwenden om de verplichting af te dwingen. Overigens vinden wij dat scholen
hierin zeer terughoudend moeten zijn. De juridische middelen mogen nooit door
de school worden ingezet wanneer de ouders geen overeenkomst hebben gesloten,
want dan handelt de school in strijd met de wet. Dit willen wij benadrukken
in het overleg over de gedragscode.Nr. 68, Van Bommel en Slob, Instelling maximum ouderbijdrageWij ontraden deze motie.De motie verzoekt de regering de ouderbijdrage in het basis- en voortgezet
onderwijs aan een nader te bepalen maximum te binden. Maximering is geen goed
instrument en is ook niet nodig omdat de ouderbijdrage vrijwillig is. Geen
goed instrument omdat ouders die vrijwillig meer willen betalen dan het gestelde
maximum naar andere, minder transparante wegen zullen zoeken om hun bijdrage
aan de school alsnog te verstrekken. Gevolg daarvan is dat het dan niet goed
zichtbaar meer is wat de school met deze bijdragen doet. Daarnaast betekent
maximering van Rijkswege het voorschrijven van in essentie een private aangelegenheid
tussen ouders en schoolbestuur is.Nr. 69, Van Bommel, Meer gemengde scholenDe aanvaarding van de motie wordt ontraden.De SP vraagt om een stappenplan om samen met de lokale partners binnen
het achterstandenbeleid te komen tot meer gemengde scholen. Wij zijn bereid
de in de motie aangehaalde problematiek mee te nemen in de adviesaanvraag
aan de Onderwijsraad, zoals is verwoord bij de reactie op motie nr. 71.Nr. 71, Lambrechts c.s., Toegankelijkheid onderwijsstelsel
(Vlaams model)Geen bezwaar tegen de motie.Wij zullen de Onderwijsraad om advies vragen ervan uitgaand dat hij zich
laat bijstaan door gerenommeerde onderwijsjuristen. De vraagstelling in de
motie raakt in hoge mate de in artikel 23 van de Grondwet verankerde vrijheid
van onderwijs. In de door het Kabinet gepresenteerde verkenning naar onderwijs
en onderzoek in 2002 getiteld: «Grenzeloos leren» is de vraag
aan de orde op welke wijze een eigentijdse invulling gegeven kan worden aan
dit begrip. De vraag is hoe vernieuwingen in het onderwijs zich verhouden
tot de interpretatie van artikel 23. Met de Onderwijsraad is overleg gaande
met als doel dat de Raad op dit punt een verkenning zal uitvoeren. Wij zullen
de in de motie genoemde punten expliciet in de vraagstelling meenemen. Het Vlaams model, waarnaar in de motie wordt verwezen is nog in ontwikkeling.
De minister van onderwijs in Vlaanderen heeft een voorstel gedaan om scholen
te verplichten allochtone leerlingen op te nemen (inschrijvingsrecht en aanvaardingsplicht).
Dit voorstel bleek echter geen garantie te bieden om de gewenste multiculturele
school vorm te geven. Allochtone ouders zouden zich op één school
kunnen inschrijven waardoor een school met 100 procent allochtone leerlingen
ontstaat. Om die reden is het oorspronkelijke voorstel aangepast. Scholen
mogen bij een bepaald percentage allochtone leerlingen deze leerlingen weigeren.
De discussie die nu in Vlaanderen wordt gevoerd gaat over de vaststelling
van dit percentage. Het ligt in de bedoeling van de minister dit zoveel mogelijk
op lokaal niveau te laten vaststellen. Het voornemen is een decreet op te
stellen waarin zowel het recht op inschrijving, de aanvaardingsplicht en de
mogelijke weigeringsgronden worden opgenomen. De ontwikkelingen in Vlaanderen
worden door ons intensief gevolgd. Het ligt verder in de bedoeling om in 2002
een gezamenlijke conferentie over dit onderwerp te organiseren. Nr. 72, Lambrechts en Cornielje, SchaalgrootteHet oordeel over de motie laten we aan de Kamer over.In de beleidsnotitie «School op Maat» zijn al enkele maatregelen
opgenomen, waarmee de overheid de richting aangeeft om te komen tot meer scholen
met een «menselijke maat», waarbij het aan de scholen zelf is
én blijft de daarbij passende schaal te bepalen. Stimulerende maatregelen
richten zich onder andere op materiële investeringen, het verschaffen
van goede praktijkvoorbeelden en het bevorderen van kleinschalige leeromgevingen
door het wegnemen van belemmeringen in de beleidsregels (toetsingskaders).Nr. 73, Lambrechts c.s., Vraaggefinancierd experiment
hbo (vouchers)Het oordeel wordt aan de Kamer overgelaten.We onderschrijven de doelstelling wat betreft het zoeken naar vormen van
vraagfinanciering. Tegelijkertijd vormen vouchers geen eigenstandige doelstelling
maar een mogelijk middel om een grotere vraaggerichtheid van het hoger beroepsonderwijs
te bewerkstelligen en de positie van de student te versterken. Onderzoek naar
experimenten die zich specifiek richten op het instrumentele element van vraagfinanciering –
in de zin van budget ter beschikking stellen van studenten – acht ik
daarom te beperkt. Wel zijn we bereid om te zoeken naar hanteerbare en zinvolle
experimenten die een verdieping vormen van het huidige experiment. Daarbij
zal ook bezien worden in hoeverre binnen dat kader een overdracht van budget
naar studenten meerwaarde kan betekenen. Wij zullen de Kamer daarover informeren.Nr. 74, Slob c.s., Bevriezing lesgeld in 2003De motie wordt ontraden.Het lid Slob heeft motie nr. 74 ingediend met als doel het lesgeld voor
het schooljaar 2003–2004 te bevriezen. Deze motie wordt ontraden. Voor
de argumentatie wordt verwezen naar de reactie op amendement nr. 22.Nr. 75, Slob c.s. Tweetalig onderwijsTegen het aanvaarden van deze motie bestaat geen bezwaar. In de motie wordt gevraagd de huidige praktijk ten aanzien tweetalige
scholen in kaart te brengen en hierover met de Kamer overleg te voeren. Dit
zal gebeuren.3. Reactie op het ingediende amendement en de moties (C)Amendement MediaNr. 24. Atsma, Ongedaan maken neerwaartse bijstelling
algemene omroepreserveHet amendement wordt sterk ontraden.In dit amendement wordt verzocht de neerwaartse bijstelling van de Algemene
Omroepreserve met een bedrag van € 46 miljoen ongedaan te maken,
door de vermogensbestanddelen van de Dienst Omroepbijdrage tot een bedrag
van € 46 miljoen aan de Algemene Omroepreserve toe te voegen.Het kabinet heeft de conclusie van de Algemene Rekenkamer overgenomen
dat de fiscalisering van de omroepbijdrage budgettair neutraal is verlopen.
De Rekenkamer stelt dat het kasstelsel van de overheid correct is gehanteerd,
en volgens dit kasstelsel heeft de in de motie genoemde neerwaartse bijstelling
van de Algemene Omroepreserve niet plaatsgevonden. Wij hebben met de minister
van Financiën reeds het besluit genomen de vermogensbestanddelen van
de Dienst Omroepbijdragen te laten overgaan op de staat, overeenkomstig artikel
III eerste lid van de wet van 22 december 1999 tot wijziging van de Mediawet.
De dekking van het amendement is daarom ondeugdelijk.Moties MediaNr. 28, Atsma c.s., Financiering lokale en regionale omroepenDe motie wordt ontraden.De motie roept het kabinet op aanvullende middelen beschikbaar te stellen
voor de lokale en regionale omroep en de financiering van deze omroepen te
garanderen door meerjarenafspraken, doeluitkeringen en geoormerkt geld.De financiering van de lokale en regionale omroep is een wettelijke verantwoordelijkheid
van de gemeenten en provincies. Bovendien ontbreekt bij deze motie een dekking.Nr. 29, Atsma c.s., Aanpak en behoud pluriformiteit persDe motie wordt ontraden.Deze motie heeft tot doel op korte termijn te komen tot een plan van aanpak
tot behoud en bevordering van de pluriformiteit in de pers.De motie is prematuur, omdat de brief over het persbeleid binnenkort aan
de Tweede Kamer wordt aangeboden. De pluriformiteit van de pers wordt in die
brief aan de orde gesteld.Nr. 30, Wagenaar c.s., Meerjarig financierings- en investeringsplan
lokale en regionale omroepenHet oordeel over deze motie wordt overgelaten aan de Tweede Kamer. De motie verzoekt de regering in samenspraak met VNG, IPO, lokale en regionale
publieke omroeporganisaties te komen tot een meerjarig financierings- en investeringsplan
en daarover in het voorjaar 2002 aan de Kamer te rapporteren.De financiering van de lokale en regionale omroep is een wettelijke verantwoordelijkheid
van de gemeenten en provincies. Indien deze overheden hun verantwoordelijkheid
overtuigend nemen is het kabinet bereid met IPO en VNG overleg te voeren over
een meerjarig financieel perspectief.Nr. 31, Wagenaar c.s., Onderzoek naar anticoncentratiewetgeving
en toezichthoudende rolDe motie wordt ontraden.In deze motie wordt gevraagd een onderzoek te verrichten naar de totstandkoming
van anticoncentratiewetgeving en de toezichthoudende rol van het Commissariaat
voor de Media met pluriformiteit als criterium.Het Commissariaat voor de Media brengt in januari 2002 een rapport over
mediaconcentraties uit, dat wij ook aan de Kamer zullen doen toekomen. Het
betreft zeer ingewikkelde problematiek, waarvoor geen spoedige oplossing is
te verwachten. Wij zullen hier in januari op terugkomen.Nr. 32, Halsema en Bakker, Beperking reclame bij publieke
omroepenDe motie wordt ontraden.In deze motie wordt de regering gevraagd voor 1 mei 2002 een notitie naar
de Kamer te zenden over de opties voor beperking van reclame bij de publieke
omroep uitgaande van de gedachte dat het totale omroepbudget gelijk blijft.Beperking van reclame bij de publieke omroep leidt tot vergroting van
de reclamemarkt voor de commerciële omroepen. De publieke omroep kent
reeds aanzienlijke beperkingen op het gebied van reclame: zo mag hij geen
programmaonderbrekende reclame uitzenden en is de zendtijd voor reclame gemaximeerd
op 6,5% van de zendtijd, tegenover 15% voor de commerciële omroep. Beperking
van reclame leidt tot inkomstenderving bij de publieke omroep. Dit impliceert
een verhoging van de Rijksomroepbijdrage; daarvoor wordt in de motie geen
dekking aangegeven.Nr. 33, Halsema en Van Bommel, Ophogen algemene omroepreserve
met f 102 mln.De motie wordt ontraden. Zie onze reactie op amendement nr. 24.In de motie wordt de regering verzocht f 102 miljoen van de vermogensbestanddelen
van de Dienst Omroepbijdragen te bestemmen voor het herstellen van de omroepreserve
of de algemene omroepreserve met f 102 miljoen op te hogen uit middelen
die bij de Najaarsnota binnen het Zalmkader blijken vrij te vallen.Nr. 34, Halsema c.s., Stimuleringsfonds publieke digitale
dienstenontwikkelingDe motie is overbodig. Deze motie verzoekt de regering bij Voorjaarsnota een stimuleringsfonds
voor publieke digitale dienstenontwikkeling in het leven te roepen.De motie is prematuur omdat een onderzoek naar de oprichting van een dergelijk
fonds reeds gaande is. Wij komen begin volgend jaar met een voorstel.Nr. 35, Nicolaï c.s., Ontwikkeling systematiek onderscheidend
programmeren publieke omroepDe motie wordt ontraden.In de motie wordt verzocht om ontwikkeling van een systematiek om de mate
van onderscheidend programmeren te kunnen bepalen, met een beoordeling door
een onafhankelijke, inhoudelijk deskundige instantie.De motie is overbodig omdat er reeds een volledig werkende systematiek
en een procedure voor de beoordeling van de «onderscheidende programmering»
bestaat. Hierbij wordt gewezen op het KLO-onderzoek (Kijk- en Luisteronderzoek),
de programmatische verantwoording van de NOS, het commentaar van het Commissariaat
voor de Media en de advisering door de Raad voor Cultuur.Nr. 36, Nicolaï en Bakker, Vrijgeven van omroepgegevens
per wet regelenDe motie wordt ontraden.De motie verzoekt de regering voor 1 maart 2002 het vrijgeven van de omroepgegevens
bij wet te regelen.Wij zijn het met de indieners eens dat de omroepgegevens tegen een redelijke
vergoeding vrij beschikbaar moeten zijn. Wij hebben hiertoe een concept-wetsvoorstel
ontworpen, maar dat is nog niet onderworpen aan een oordeel van de Raad van
State en nog niet in de Ministerraad besproken. Wij houden dat ontwerp als
een stok achter de deur. In ieder geval is de motie procedureel niet te realiseren
voor de genoemde datum.Nr. 37, Van Bommel en Halsema, Toezicht op de kabel verbeterenDe motie wordt ontraden.De motie verzoekt de regering te onderzoeken hoe het toezicht op de kabel
verbeterd kan worden en daarbij het voorstel van de Consumentenbond om het
Commissariaat voor de Media uit te breiden met een consumentenkamer en de
OPTA te betrekken.Deze motie is overbodig omdat er ter bescherming van de consumentenbelangen
reeds programmaraden zijn en diverse toezichthouders: NMa, OPTA en het Commissariaat
voor de Media. Wij zijn van mening dat dit voldoende is.Nr. 38, Bakker c.s., Fonds voor (maatschappelijke) documentaires
en bijzondere journalistieke productiesDe motie wordt ontraden.In de motie wordt de regering verzocht de totstandkoming van een fonds
voor maatschappelijke documentaires en bijzondere journalistieke producties
te onderzoeken en bevorderen en de Kamer hierover voor 1 mei 2002 te
berichten. Er is reeds – via Stimuleringsfonds Nederlandse culturele omroepprodukties
en Raad van Bestuur NOS – een extra bedrag van f 4 miljoen beschikbaar
gesteld ten behoeve van (maatschappelijke) documentaires. Bovendien moet institutionele
versnippering worden voorkomen.Moties CultuurNr. 77, Belinfante en Halsema, Verhogen beschikbare middelen
voor CultuurDe motie wordt ontradenDe motie verzoekt uit de stijgende afdrachten aan de Staat uit loterijen
en kansspelen geld te bestemmen voor de financiering van resterende knelpunten
met als prioriteit de arbeidsvoorwaarden.Wij ontraden de motie omdat met de extra inspanningen zoals opgenomen
in de begroting 2002 reeds is tegemoet gekomen aan het advies van Cap Gemini
en daarmee de problematiek van de arbeidsvoorwaarden grotendeels opgelost.
Bovendien komt er een vervolgonderzoek naar de arbeidsvoorwaarden in de kunsten,
waardoor in combinatie met het eerdere onderzoek een volledig beeld wordt
gegeven van de totale problematiek, waarbij nu op voorhand niet te zeggen
is of en hoe groot de achterstanden zijn. Dat wordt namelijk onderzocht.Darnaast is dekking van de beoogde intensiveringen niet binnen het bestaande
uitgavenkader gevonden, aangezien de stijging van afdrachten uit loterijen
en kansspelen ongewis is.Nr. 78, Belinfante c.s., In overleg treden met de Gemeente
Amsterdam over het Stedelijk Museum en de monumentenstatus van het MuseumHet oordeel over deze motie wordt aan de kamer overgelaten.Motie verzoekt de regering in overleg te treden met de Gemeente Amsterdam
en te onderzoeken wat voor de beoogde renovatie de betekenis kan zijn van
het feit dat het Stedelijk Museum een MSPmonument is.We kunnen toezeggen de monumentenstatus van het Stedelijk museum te betrekken
bij het gesprek met de Gemeente Amsterdam. Het Stedelijk Museum behoort tot
de «jonge monumenten». Het gebouw is recent in het kader van het
Monumenten Selectie Project (MSP) voor monumenten uit de periode 1850–1940
aangewezen als rijksmonument. Dit betekent dat het juridische bescherming
geniet, en dat de eigenaar financiële ondersteuning kan krijgen voor
restauratiewerkzaamheden. Dit laatste gebeurt op grond van het Brrm 1997.
Het gaat dan om 60% van de zogenaamde subsidiabele kosten, dat wil zeggen
die kosten die nodig zijn om het voortbestaan van het monument te waarborgen.
Meestal zijn dit kosten voor herstel van fundering en casco. Kosten van uitbreidingen
en nieuwe voorzieningen vallen hier niet onder.Nr. 79, Nicolaï c.s., Uitvoeren herziene beleidsplan
Holland FestivalDe motie is overbodigDe motie verzoekt het mogelijk te maken dat het herziene beleidsplan van
het Holland Festival kan worden uitgevoerd en verzoekt de Kamer daarover voor
1 januari 2002 te berichten.Wij hebben reeds toegezegd samen met het college van B&W van de gemeente
Amsterdam het gesprek met het Holland Festival te vervolgen over
uitvoering van het gezamenlijke advies van de Raad voor Cultuur en de Amsterdamse
Kunstraad. Het bestaansrecht van het Holland Festival staat niet ter discussie.
Het Holland Festival dient echter wel adequaat in te gaan op de kritiekpunten
zoals geformuleerd in het advies van de Raad voor Cultuur en de Amsterdamse
Kunstraad. Wij zullen de Kamer informeren over de resultaten van het overleg
met het college van B&W en het Holland Festival.Motie 80, Nicolaï c.s., Achterstanden arbeidsvoorwaarden
Cultuur wegwerken.De motie is overbodig.De motie verzoekt de regering de motie Crone/Van Walsem alsnog uit te
voeren of zonodig met alternatieven te komen en daarover vóór
1 maart 2002 de Kamer te berichten.Wij achten de motie Crone/Van Walsem uitgevoerd. Met de extra inspanningen
zoals opgenomen in de begroting 2002 is reeds tegemoet gekomen aan het advies
van Cap Gemini en daarmee de problematiek van de arbeidsvoorwaarden grotendeels
opgelost. Bovendien komt er een vervolgonderzoek naar de arbeidsvoorwaarden
in de kunsten, waardoor in combinatie met het eerdere onderzoek een volledig
beeld wordt gegeven van de totale problematiek, waarbij nu op voorhand niet
te zeggen is of en hoe groot de achterstanden zijn. Dat wordt namelijk onderzocht.Nr. 81, Dittrich c.s., Het omscholingsfonds Dansers van
adequate middelen voorzienDe motie is overbodig.De motie stelt dat het omscholingsfonds voor dansers op adequate wijze
door Sociale Zaken en Cultuur van financiële middelen moet worden voorzien
en verzoekt de regering hierover de Kamer begin 2002 te informeren.Met de extra inspanningen zoals opgenomen in de begroting 2002 is reeds
tegemoet gekomen aan het advies van Cap Gemini. Daarnaast maakt het omscholingsfonds
opnieuw deel uit van het vervolgonderzoek naar de arbeidsvoorwaarden (zogenaamde
Cap Gemini 2). Dat onderzoek voorziet erin om de resultaten aan U te melden
in het voorjaar 2002.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. HermansDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. AdelmundDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,F. van der Ploeg 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-VIII-90.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl