Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister met verslag Algemene Raad van 15 en 16 april 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 429

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-05-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-02 nr. 429

22-04-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de Algemene Raad van 15 en 16 april 2002Stand van zaken andere RaadsformatiesStatuut EG-ambtenarenUitbreidingImmigratieActieplan strijd tegen terrorismeEuropees Veiligheids- en DefensiebeleidZwitserlandMidden-OostenWestelijke BalkanBarcelonaZimbabweAndes/ Midden-AmerikaAfghanistanIndia en Pakistan«Wider Europe»Overige puntenAssociatieraad met TurkijeSamenwerkingsraden met Rusland en MoldaviëAssociatieraad met Slovenië
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 429BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 april 2002Conform de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij het verslag van
de Algemene Raad van 15 en 16 april 2002 aan te bieden.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen Verslag van de Algemene Raad van 15 en 16 april 20021Stand van zaken andere RaadsformatiesVoorzitter Piqué wees op het overzichtsdocument van de werkzaamheden
in andere Raden en noemde enige punten waarop vooruitgang was geboekt, zoals
Galileo, het gemeenschappelijke luchtruim en het spoorwegpakket.Enkele collega's wezen op het belang van de Algemene Raad als coördinerende
Raad die tevens de continuïteit tussen opvolgende Europese Raden diende
te bevorderen.In dit kader werd er voor gepleit dat de Raad tijdig de inzet voor de World Summit on Sustainable Development te Johannesburg
(september 2002) bespreekt, waarover de Europese Raad van Sevilla zich zal
buigen. Hierover wordt een debat voorzien in één van de Algemene
Raden van begin juni. De Raden in mei en juni moeten de Europese Raad van
Sevilla ook in meer algemene zin voorbereiden.Statuut EG-ambtenarenCommissaris Kinnock gaf een presentatie over de hoofdlijnen van de hervormings-voorstellen
van het personeelsbeleid. De kernpunten van de Commissievoorstellen voor de
herziening van het statuut van de EG-ambtenaren vatte hij daarbij als volgt
samen:– modernisering en constante progressieve ontwikkeling van de huidige
regelingen voor het personeelsbeleid;– nadruk op een carrièreperspectief op basis van verdienste;– een pakket aan salaris en pensioenregelingen dat realistisch,
betaalbaar en transparant is.Kinnock benadrukte dat de Commissievoorstellen binnen de bestaande Financiële
Kaders van Berlijn zouden passen. De Raad nam vervolgens op basis van deze
presentatie procedurele conclusies aan, waarin het streven naar afronding
van de besprekingen ultimo juni 2003 is vastgelegd.UitbreidingHet voorzitterschap en de Commissie presenteerden kort de stand van zaken
in de toetredingsonderhandelingen. De Raad benadrukte de wens vast te houden
aan de road map om zo inhoud te kunnen geven aan
de doelstellingen, geformuleerd door de Europese Raad (afronding van de onderhandelingen
met de meestgevorderde kandidaten in 2002). In dit kader is het van belang
dat de Commissie zo spoedig mogelijk ontwerp-gemeenschappelijke standpunten
presenteert voor de hoofdstukken landbouw, regionaal beleid en begroting.ImmigratieItalië had verzocht om agendering van dit onderwerp. De Italiaanse
premier Berlusconi stelde dat het aantal illegale migranten dat per schip
tracht de Unie binnen te komen inmiddels alarmerende proporties had aangenomen.
Samenwerking met landen van herkomst was geboden om dit probleem op te lossen.Commissaris Patten erkende de problematiek. De Commissie was voorstander
van integratie van migratie in (alle instrumenten van) het externe beleid.
Hierbij zouden partnerschappen met landen van herkomst en doorreis een prominente
plaats moeten innemen. Ook de technische en financiële ondersteuningsprogramma's
CARDS en MEDA moesten meer worden aangewend ten behoeve van deze
landen. De EU moest meer metéén stem spreken om resultaten te
behalen. De recente terug- en overnameovereenkomsten die met Hong Kong en
Macao zijn afgesloten waren daar een goed voorbeeld van. Het in de JBZ Raad
van 28 februari jl. aangenomen Actieplan ter bestrijding van illegale immigratie
moest snel worden geïmplementeerd. De Commissie benadrukte het belang
van de haalbaarheidsstudie inzake gemeenschappelijke grensbewaking. Tenslotte
zou het mandaat van de High Level Working Group
voor asiel en migratie moeten worden aangepast teneinde de groep meer politiek
gewicht te geven.De Raad nam een vijftal conclusies aan die ertoe moeten leiden dat illegale
immigratie effectiever wordt aangepakt. Verschillende lidstaten ondersteunden
het Italiaanse initiatief en onderschreven het spoedeisend karakter van dit
onderwerp.Actieplan strijd tegen terrorismeDe Raad nam kennis van de geactualiseerde stand van zaken rond de implementatie
van het actieplan terrorisme van de EU. Daarin werden de uitvoering van VN-Veiligheidsraad
resolutie 1373, de bevriezing van tegoeden via Gemeenschappelijk Standpunt
931/2001 en de bijbehorende uitvoeringsverordening als bijzonder prioritair
aangemerkt, evenals het overeenkomen van een substantiële uitbreiding
later deze maand van de lijst van terroristische organisaties die bij deze
instrumenten horen. Ook werd aandacht gevestigd op het grote belang van betere
samenwerking tussen Europol en Eurojust en versterkte samenwerking tussen
justitiële en politiediensten uit de lidstaten.Het voorzitterschap bevestigde dat de strijd tegen terrorisme een belangrijk
onderwerp op de agenda zal zijn van de topbijeenkomsten van de EU met zowel
de VS (2 mei as.) als Rusland (28 mei as.).Europees Veiligheids- en DefensiebeleidMinister Piqué gaf aan te streven naar oplossing van de problemen
inzake de permanente regelingen tussen de EU en de NAVO («Berlijn plus»)
voor het einde van het Spaanse voorzitterschap. Minister Papandreou herhaalde
nog steeds niet in te kunnen stemmen met de compromistekst die door het VK
met Turkije was bereikt over het participatieprobleem. Hoge Vertegenwoordiger
Solana sprak de hoop uit dat het voorzitterschap zou slagen in zijn doelstelling
om snel overeenstemming met Griekenland te bereiken over het participatievraagstuk.
De huidige problemen hebben een negatieve uitstraling op de relatie tussen
de EU en de NAVO.ZwitserlandCommissaris Patten gaf een korte toelichting op de vier voorliggende ontwerp-onderhandelingsmandaten,
te weten voor Zwitserse deelname aan Schengen, Dublin, het Media-programma
en voor een akkoord over het dienstenverkeer. Patten benadrukte dat de onderhandelingsstrategie
vooral gericht moet zijn op spoedige resultaten in de fraude en spaartegoeden
dossiers. Hierbij werd aangetekend dat Zwitserland tijdens een ontmoeting
met Commissaris Bolkestein afgelopen week had herhaald, dat de onderhandelingen
over de resterende dossiers pas kunnen beginnen als alle EU mandaten zijn
goedgekeurd. De Commissie was van mening dat deze koppeling zou moeten worden
afgewezen; alle dossiers dienden afzonderlijk en op hun eigen merites te worden
beoordeeld. Alleen Oostenrijk intervenieerde en benadrukte nog eens het belang van
voortgang in de onderhandelingen. Vervolgens stelde de Raad de voorliggende
conclusies vast, waarin de mandaten van de Commissie worden verwelkomd, de
bereidheid wordt uitgesproken om deze mandaten na bestudering zo spoedig mogelijk
vast te stellen en waarin Zwitserland wordt opgeroepen om ernst te maken met
de onderhandelingen over fraude en de spaarfiscaliteit. De EU zal hiertoe
op hoog politiek niveau contact opnemen met de Zwitsers.Midden-OostenOver de beraadslagingen over dit onderwerp rapporteerde ik reeds bij brief
van 18 april jl..Westelijke BalkanHoge Vertegenwoordiger Solana herhaalde het belang van de recente toenadering
tussen Servië en Montenegro. Beide parlementen hadden het akkoord van
14 maart jl. met grote meerderheid ondersteund. De Montenegrijnse partijen
die tegen het akkoord hadden gestemd, hadden Solana verzekerd dat zij een
loyale oppositie zouden vormen. Hij verwelkomde voorts de Servische wet inzake
samenwerking met het Joegoslavië Tribunaal. Dit was een duidelijke stap
voorwaarts, al bleef het van belang dat Belgrado nu ook spoedig verdachten
naar Den Haag zou overdragen. In dit licht meende Solana dat de EU een positief
signaal aan de FRJ zou moeten geven in de vorm van een tijdpad voor onderhandelingen
voor een Stabilisatie- en Associatieovereenkomst.Een dergelijke overeenkomst zou de hervormingsgezinden in Belgrado veel
steun geven bij de bevolking.Commissaris Patten stelde dat een dergelijk tijdpad even kort als realistisch
moest zijn. Er waren complicerende factoren. Het zou immers gaan om een onvergelijkbaar
soort Stabilisatieen Associatieovereenkomst. In voorgaande gevallen (Macedonië,
Kroatië) was het bestaan van één markt uitgangspunt geweest,
nu was het bereiken daarvan de doelstelling. Bovendien waren er zowel technische
als politieke moeilijkheden, waarbij Patten voor wat betreft het laatste verwees
naar de status van Kosovo. Patten voorzag het volgende tijdpad: start van
de haalbaarheidsstudie naar een Stabilisatie- en Associatieovereenkomst na
enige consultaties deze zomer en eind dit jaar of begin 2003 aanvang van de
onderhandelingen.BarcelonaOnder dit agendapunt lichtte minister Piqué kort de gang van zaken
rond de aanstaande ministeriële bijeenkomst in het kader van het Barcelona-proces
toe (22 en 23 april as.). In antwoord op zijn oproep hierbij aanwezig te zijn
heb ik aangekondigd deel te zullen nemen. In het licht van de situatie in
het Midden-Oosten valt het te hopen dat de ministers van alle betrokken landen
aan deze bijeenkomst zullen deelnemen en de gelegenheid te baat nemen om bij
te dragen aan het zoeken naar een oplossing.ZimbabweLidstaten zullen de bilaterale ministeriële contacten bevriezen.
Besluitvorming over eventuele uitbreiding van sancties is uitgesteld tot de
volgende bijeenkomst van de Raad. Het initiatief van Zuid-Afrika en Nigeria
om te faciliteren in het overleg tussen regeringspartij ZANU-PF en oppositiepartij
MDC wordt toegejuicht. Andes/ Midden-AmerikaDe Raad sprak over de betrekkingen van de EU met de landen van de Andes-groep
(Colombia, Venezuela, Peru, Ecuador en Bolivia) en Midden-Amerika, die de
wens hebben uitgesproken om – in navolging van de landen van de Mercosur
en Chili – met de EU een associatie-akkoord met inbegrip van vrijhandel
te sluiten. Het onderdeel vrijhandel zou in de ogen van de Raad echter pas
overwogen kunnen worden nadat in het kader van de Doha
Development Agenda de multilaterale onderhandelingen over handelsliberalisatie
zijn afgerond. De Raad ging daarom akkoord met een voorstel om daaraan voorafgaand
onderhandelingen met deze beide regio's te starten over een akkoord dat verdieping
van de politieke dialoog en van de economische, sociale en culturele samenwerking
nastreeft. Langs deze weg zouden dan de voorwaarden moeten worden geschapen
waaronder een vrijhandelszone – na afsluiting van de WTO agenda –
haalbaar is. Nederland kan zich hierin vinden. Tijdens de EU-LAC Top op 17–18
mei as. in Madrid zal het EU standpunt officieel worden gepresenteerd.AfghanistanDe Speciale Vertegenwoordiger van de EU voor Afghanistan, Klaiber, gaf
een korte toelichting op de huidige situatie. De politieke situatie was fragiel;
de macht van lokale warlords bleef aanzienlijk.
Een verbetering van de veiligheidssituatie was dan ook één van
de grootste uitdagingen voor de Afghaanse Interim Administratie, zeker met
het oog op de voorbereiding van de Loya Jirga. Voorts wees Klaiber erop dat
Afghanistan van de grond af moest worden opgebouwd. Dit vergde een lange termijn
betrokkenheid van de internationale gemeenschap. Gezien de belangrijke rol
die de EU en haar lidstaten spelen (de EU wordt gezien als één
van de sleutelspelers) pleitte hij ervoor dat de Unie een middellange termijn
aanpak ontwikkelt voor Afghanistan.Commissaris Patten signaleerde drie punten van zorg: oververtegenwoordiging
van Tadzjieken in belangrijke overheidsfuncties, de opzet van het macro-economisch
raamwerk in Afghanistan en de papaverteelt. De Raad nam vervolgens de bijgevoegde
Raadsconclusies inzake Afghanistan aan.Aansluitend aan de lunch wisselde de Raad van gedachten met de Afghaanse
Minister van Buitenlandse Zaken Abdullah. Daarbij brachten de lidstaten –
waaronder Nederland – hun zorgen over ten aanzien van veiligheid, de
oververtegenwoordiging van Tadzjieken, het macro-economische raamwerk, de
papaverteelt en de positie van vrouwen. Minister Abdullah onderstreepte de
vooruitgang die sinds het Bonn-akkoord was bereikt, mede dankzij de bijdragen
van de EU. Hij meende dat de veiligheids-situatie de afgelopen tijd, ondanks
de nog bestaande problemen, aanmerkelijk was verbeterd. Minister Abdullah
pleitte voorts voor een symbolische aanwezigheid van ISAF in andere steden
dan Kabul in de aanloop naar de Loya Jirga. Ik heb er in mijn reactie op gewezen
dat zo'n presentie geen echte inhoud zou hebben. De Heer Abdullah drong daarop
niet verder aan.India en PakistanOp verzoek van het Verenigd Koninkrijk sprak de Raad kort over de spanningen
in de relatie tussen India en Pakistan. Minister Straw wees op het risico
van een hernieuwde uitbarsting van geweld tussen beide landen en het gevaar
van escalatie, vooral ook gezien de nucleaire capaciteiten van India en Pakistan.
Enkele lidstaten benadrukten het belang druk te blijven uitoefenen op beide
partijen. Het voorzitterschap concludeerde dat de EU aandacht zou moeten blijven
besteden aan de betrekkingen tussen India en Pakistan. Het voorgenomen bezoek
van Hoge Vertegenwoordiger Solana aan beide landen (voorzien voor eind mei
as.) werd in dit verband verwelkomd. Lidstaten zullen ook bilateraal hun contacten
moeten gebruiken om druk op beide landen uit te oefenen ter vermindering van
de spanning.«Wider Europe»De Raad besteedde op verzoek van het VK aandacht aan «Wider Europe», de relatie van de EU met de nieuwe buurlanden
van de Unie na uitbreiding. Het gaat om Oekraïne, Belarus en Moldavië.
De EU heeft direct belang bij een stabiele situatie in deze landen en er is
een politiek signaal nodig dat deze landen niet vergeten worden bij alle aandacht
die naar de uitbreiding uitgaat. Er bestond brede steun voor het Britse initiatief
voor een strategische discussie over «Wider Europe» en voor een verzoek aan de Commissie om over dit thema een mededeling
te publiceren. Tegelijkertijd wees een aantal lidstaten (Duitsland, België,
Finland, Griekenland) op de noodzaak dat de Unie heldere doelstellingen jegens
deze landen hanteert en geen valse hoop geeft over een toekomstig lidmaatschap.
Ook werd benadrukt dat de kandidaat-lidstaten nauw moeten worden betrokken
bij deze discussie en dat de relatie met deze nieuwe oosterburen niet los
kan worden gezien van die met Rusland. De Commissie zegde toe in het najaar
met een mededeling te komen op grond waarvan verder zal worden gedebatteerd.Overige puntenDe Raad besprak kort de situatie in Venezuela. De Raad onderstreepte de
noodzaak van respect voor de grondwet en democratische regels en sprak steun
uit aan de inspanningen van de OAS.Het voorzitterschap deelde mede dat de autoriteiten van Belarus besloten
hadden het visum van het waarnemend hoofd van de OVSE Advisory and Monitoring Group in Minsk niet te verlengen. Daarmee
wordt het functioneren van de missie als geheel ernstig belemmerd. De Raad
sprak hierover zijn zorg uit en besloot een beroep te doen op de Belarus autoriteiten
om op hun beslissing terug te komen. Associatieraad met TurkijeEn marge van de Algemene Raad vond een associatieraad met Turkije plaats.
Er werd onder andere gesproken over de implementatie van de pre-accessiestrategie
en het partnerschap voor toetreding. Bijzondere aandacht ging uit naar de
politieke dialoog en de voorbereidingen door Turkije op het voldoen aan de
politieke Kopenhagen criteria.Samenwerkingsraden met Rusland en MoldaviëEn marge van de Algemene Raad vonden tevens samenwerkingsraden plaats
met Rusland en Moldavië. De Raad met Rusland stond in het teken van lopende
dossiers: JBZ-samenwerking en het bestrijden van financiering van terrorisme,
de specifieke problematiek van Kaliningrad en de uitstaande handelsgeschillen.
Tijdens het diner met Minister Ivanov werd onder meer gesproken over Tsjetsjenië,
het belang van vrije media in Rusland en het Midden-Oosten. Beide partijen
kwamen overeen dat de EU-Rusland Top van 28 mei as. zou moeten leiden tot
een aantal concrete afspraken, onder meer over een regeling met betrekking
tot het personenverkeer tussen Kaliningrad en de (uitgebreide) Unie. Commissaris
Patten stelde voorts dat het van belang was dat de EU en Rusland nu snel overeenstemming bereiken over een terug- en overname overeenkomst. Ook
stelde Patten, op uitdrukkelijk Nederlands verzoek, dat Rusland niet mocht
discrimineren in haar maatregelen tegen de Europese luchtvaart.In de Raad met Moldavië werd vooral aandacht besteed aan de problematiek
van Transdnjestrië en het belang dat de EU hecht aan pluriforme democratie
in Moldavië.Commissaris Patten spoorde de Moldavische regering voorts aan om versneld
economische en administratieve hervormingen door te voeren.Associatieraad met SloveniëEn marge van de Algemene Raad vond een Associatieraad plaats met Slovenië.
Op de agenda stonden onder meer de pre-accessiestrategie, de stand van zaken
met betrekking tot implementatie van de Europa-akkoorden, pre-accessiesteun
(Phare, Sapard, ISPA), financiële steun van de EIB en regionale samenwerking.Het voorzitterschap en de Commissie legden verklaringen af over de voorbereidingen
op de Sloveense toetreding. Hierin werd de door Slovenië geboekte voortgang
verwelkomd, maar werd tevens gewezen op de inspanningen die nog verricht moeten
worden, zoals hervorming van de rechtsprekende macht, hervorming van het openbaar
bestuur en privatisering van de economie.XNoot1Bijlage(n) ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-429.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl