Toezichtsverslagen AIVD en MIVD; Lijst van vragen en antwoorden over het toezichtsrapport op de MIVD van de Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29924, nr. 17

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29924 nr. 17

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12, 4, 8 en 10356 en 1779, 11, 12, 14 en 151316
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29924Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 924Toezichtsverslagen AIVD en MIVDnr. 17LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 11 juni 2007De vaste commissie voor Defensie1 heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de regering over de brief van 23 maart 2007
houdende het toezichtsrapport op de MIVD van de Commissie van Toezicht betreffende
de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (29 924, nr. 15).De minister van Defensie heeft deze vragen beantwoord bij brief van 11 juni
2007. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Van BaalenAdjunct-griffier van de commissie,De Boer1Is er een trend in negatieve uitkomsten van veiligheidsonderzoeken?
Is, met andere woorden, het aantal onderzoeken met uitkomsten die leiden tot
het niet kunnen benoemen van functionarissen toegenomen?In 2006 was sprake van een stijging in de negatieve uitkomsten van veiligheidsonderzoeken.
Het is prematuur om na één jaar te spreken van een trend.2, 4, 8 en 10Waarom is het uitgangspunt van de uitwisselbaarheid
in het hernieuwde convenant niet onverkort overgenomen?Wat gaat de regering doen om de modus operandi van
AIVD en MIVD op elkaar af te stemmen, zodanig dat te allen tijden kwalitatieve
uitwisselbaarheid gegarandeerd is? Wat gaat de regering doen met de door de
Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
(CTIVD) gedane aanbeveling?Welke consequenties trekt u uit de aanbevelingen om «waar
mogelijk» tussen de AIVD en de MIVD te komen tot harmonisatie in de
uitvoering van en de ontwikkeling van een beoordelingskader voor het verlenen
van een verklaring van geen bezwaar?Deelt u de conclusie (op grond van het Toezichtsrapport
van de CTIVD) dat niets een harmonisatie van uitvoering en beoordelingskader
Wvo in de weg staat, omdat het steeds gaat om een beoordeling – met
per categorie wisselende beoordelingscriteria – van dezelfde gegevensverzamelingen?
Zo ja, waarom eist u zulks niet van de diensten? Zo neen, kunt u dat onderbouwen?Een verklaring van geen bezwaar wordt afgegeven voor een specifieke vertrouwensfunctie.
Om die reden is er een verschil in beoordelingkaders maar ook de verschillen
in aard van de organisaties waar de vertrouwensfunctie wordt vervuld, speelt
daarbij een rol. In het convenant, maar ook buiten het convenant om, zijn
afspraken gemaakt om doublures in veiligheidsonderzoeken te voorkomen. In
dat verband informeren de diensten elkaar over het uitvoeren van veiligheidsonderzoeken
en verstrekken elkaar informatie die een eerder veiligheidsonderzoek heeft
opgeleverd. Daarnaast werken de diensten gezamenlijk aan kwaliteitsverbetering
zoals het afstemmen van protocollen en onderzoekssystemen. Harmonisatie van
het veiligheidsonderzoek bij de MIVD vindt plaats door middel van het uitbreiden
van naslagen conform de werkwijze van de AIVD. Hierbij kan worden gedacht
aan het uitbreiden van het opvragen van strafvorderlijke- en politiegegevens.3Waarom wordt, in tegenstelling tot bij de AIVD, bij
Defensie de verklaring van geen bezwaar geweigerd ten aanzien van opiumdelicten
en wordt bovendien een optelsom van veroordelingen van 6 maanden gehanteerd?
Hoe verhoudt zich dit tot de wens om ook meer probleemjongeren na succesvol
doorlopen van het project «de Uitdaging» bij Defensie aan de slag
te krijgen? Worden er hierdoor niet onnodige barrières opgeworpen?Het expeditionaire karakter van de moderne krijgsmacht en de crisisbeheersingsoperaties
waarbij zonodig geweld wordt toegepast, verdraagt zich niet met het gebruik
van verdovende middelen. Bij crisisbeheersingoperaties is sprake van voortdurende
internationale samenwerking. In de internationale samenwerking is het gebruik
van verdovende middelen niet toegestaan. In dat verband wijs ik de Kamer op
het strenge drugsbeleid dat Defensie hanteert. De positie van de krijgsmacht
is in dat verband bijzonder. Dit is de reden dat de verklaring van geen bezwaar
wordt geweigerd in geval van een veroordeling op grond van de
Opiumwet onafhankelijk van de hoogte van de opgelegde straf.Op grond van de beleidsregeling leiden veroordelingen wegens bepaalde
delicten (zoals dus onder meer drugsdelicten) onafhankelijk van de hoogte
van de straf tot weigering van de verklaring van geen bezwaar. Dit hangt samen
met de aard van de delicten en het daarmee verbonden veiligheidsrisico. Voor
de overige veroordelingen geldt in beginsel de grens van 6 maanden. Indien
iemand tot dergelijke straffen is veroordeeld worden de gedragingen als zo
ernstig beschouwd dat onvoldoende waarborgen aanwezig zijn dat de persoon
de vertrouwensfunctie getrouwelijk zal vervullen. Wanneer sprake is van een
of meer veroordelingen, maar niet voldaan is aan het bovenstaande, staat het
individuele geval van betrokkene centraal. De persoonlijke gedragingen en
omstandigheden en de achtergronden van het gepleegde feit worden dan in beschouwing
genomen.Ook jongeren die deelnamen aan het project «de Uitdaging»
en die vervolgens in dienst wilden treden bij het ministerie van Defensie
dienen te voldoen aan de criteria zoals gesteld in de beleidsregeling.5Mag uit de passage over de aan het licht gekomen oude
(strafbare) feiten worden opgemaakt dat deze gevallen werden gedoogd? Zo ja,
op grond van welke overwegingen? Zo neen, waarom niet?In het kader van de toepassing van de Wet veiligheidsonderzoeken (Wvo)
is geen sprake geweest van het gedogen van oude (strafbare) feiten. In het
geval van oude (strafbare) feiten is steeds per individueel geval een afweging
gemaakt. De afweging betrof of het afwijken van de beleidsregeling, door middel
van de hardheidsclausule, kon worden toegepast in relatie tot het veiligheidsrisico.
In een aantal gevallen heeft de afweging geleid tot de beslissing de verklaring
van geen bezwaar niet in te trekken.6 en 17Op welke wijze is het arbeidsrechtelijk traject nu «beter
afgestemd» op het traject van de Wvo? Kunt u dit met voorbeelden illustreren?Betekent uw instemming met de overige conclusies en
aanbevelingen van de commissie dat u het belang van de nationale veiligheid
zwaarder laat wegen dan het bestuursrechtelijke vertrouwensbeginsel in arbeidsrechtelijke
verhoudingen?Begin 2007 is bij Defensie een nieuwe procedure van kracht geworden die
in een meldingsplicht voor commandanten voorziet van onder meer veiligheidsrelevante
aspecten, inclusief de door de commandanten eventueel getroffen (rechtspositionele)
maatregelen. Op deze wijze is het arbeidsrechtelijk traject beter afgestemd
op het traject van de Wet veiligheidsonderzoeken. Het uitgangspunt is altijd
zorgvuldigheid te betrachten bij elke afweging die kan leiden tot het weigeren
dan wel het intrekken van de verklaring van geen bezwaar. Hierbij weegt het
belang van de nationale veiligheid uiteraard zeer zwaar.7Is het niet voldoen aan de voorwaarden voor een verklaring
van geen bezwaar ex. Wvo in een vertrouwensfunctie grond voor ontslag? Zo
neen, waarom niet? Zo ja, welke arbeidsrechtelijke bescherming is in dergelijke
gevallen van toepassing?Het weigeren of het intrekken van een verklaring van geen bezwaar is een
besluit waartegen bezwaar en beroep open staat. Het besluit leidt conform de Wet veiligheidsonderzoeken er toe dat een betrokkene ontheven dient
te worden uit de vertrouwensfunctie. Alle militaire functies bij Defensie
zijn aangewezen als vertrouwensfunctie. Dat betekent voor de betrokken militair
doorgaans ontslag op grond van artikel 12g, tweede lid van de Militaire ambtenarenwet.
Circa 80% van de burgerfuncties bij Defensie is aangewezen als vertrouwensfunctie.
Dat betekent voor de betrokken burgerambtenaar wiens verklaring van geen bezwaar
wordt ingetrokken, niet altijd ontslag indien de betrokken burgerambtenaar
op een niet-vertrouwensfunctie kan worden geplaatst. Indien geen niet-vertrouwensfunctie
beschikbaar is, leidt dit doorgaans tot ontslag op grond van artikel 125 e,
tweede lid, van de Ambtenarenwet. Ook tegen het ontslagbesluit staat bezwaar
en beroep open.9, 11, 12, 14 en 15Heeft u inmiddels de MIVD – net als de AIVD –
toegang verleend tot politie- en strafvorderlijke gegevens? Zo neen, hoe moet
de zinsnede «inmiddels vindt er bij de MIVD uitbreiding plaats van naslagen»
dan worden geïnterpreteerd?Betekent uw instemming met de overige conclusies en
aanbevelingen van de commissie dat de werkinstructie veiligheidsonderzoeken
van de MIVD spoedig geactualiseerd wordt?Betekent uw instemming met de overige conclusies en
aanbevelingen van de commissie dat de verouderde beleidsregelingen ter beoordeling
van de veiligheidsonderzoeken geactualiseerd worden?Betekent uw instemming met de overige conclusies en
aanbevelingen van de commissie dat u met een uitwerking komt van de categorie
persoonlijke gedragingen en omstandigheden ex. art. 7, tweede lid, onder d?
Zo ja, wanneer kunnen we een dergelijke uitwerking tegemoet zien? Zo neen,
waarom niet?Betekent uw instemming met de overige conclusies en
aanbevelingen van de commissie dat u het weigeren van de verklaring van geen
bezwaar op grond van ontbrekende gegevens nader uitwerkt? Zo ja, wanneer kunnen
we een dergelijke uitwerking tegemoet zien? Zo neen, waarom niet?De MIVD voert een heroriëntatie uit ten aanzien van veiligheidsonderzoeken.
In dat verband wordt de kwaliteit van het veiligheidsonderzoek bezien evenals
een actualisering van de werkinstructie veiligheidsonderzoeken en de beleidsregelingen.
In dit kader wordt ook bekeken hoe de uitbreiding van het aantal naslagen
vorm kan worden gegeven. De MIVD heeft op dit moment nog geen toegang tot
politie- en strafvorderlijke gegevens zoals de AIVD dat heeft. Nader onderzoek
is vereist om vast te stellen of een nadere uitwerking van de categorie persoonlijke
gedragingen en omstandigheden noodzakelijk is. Hetzelfde geldt voor de weigeringgrond
van het ontbreken van gegevens. Ik zal de Kamer over de heroriëntatie
ten aanzien van veiligheidsonderzoeken later informeren.13Betekent uw instemming met de overige conclusies en
aanbevelingen van de commissie dat de wettelijke termijn ex art. 6 Wvo waarbinnen
de MIVD een verklaring van geen bezwaar toekent of weigert wordt verlengd?
Zo ja, wanneer kunnen wij een voorstel van die strekking tegemoet zien? Zo
neen, waarom niet? Zo neen, welke maatregelen gaat u dan nemen om die wettelijke
termijn ook daadwerkelijk te halen?De Commissie van Toezicht refereert in haar toezichtrapport aan de aanbeveling
van de minister van Defensie in de op 11 oktober 2004 aangeboden rapportage «Toets
van de uitvoerbaarheid van de Wet veiligheidsonderzoeken» (Kamerstukken
II 2004/2005, 29 843, nr. 1) om de redenen voor een aanvaardbare
overschrijding van de termijn van acht weken limitatief in de Wvo op te nemen.
De Commissie van Toezicht stelt vast dat deze aanbeveling vooralsnog
niet is overgenomen. In reactie hierop verwijs ik kortheidshalve naar hetgeen
is opgemerkt over de 8-wekentermijn in de nota naar aanleiding van het verslag
bij het wetsvoorstel tot wijziging van de Wvo (Kamerstukken 2006–2007
30 805, nr. 5, p. 2 en verder).16Betekent uw instemming met de overige conclusies en
aanbevelingen van de commissie dat u gehoor geeft aan de oproep om te voorzien
in voorlichting binnen Defensie over de uitgangspunten van de Wvo? Zo neen,
waarom niet? Zo ja, op welke wijze gaat u hier gevolg aan geven?Ja. De in het antwoord op de vragen 6 en 17 bedoelde nieuwe procedure
is binnen Defensie algemeen bekend gemaakt. Tijdens de introductie van de
herziene beleidsregelingen (zie het antwoord op de vragen 9, 11, 12, 14 en
15) wordt opnieuw aandacht besteed aan voorlichting over de Wvo.XNoot1Samenstelling:Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Van Baalen (VVD), voorzitter,
Ferrier (CDA), Kortenhorst (CDA), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), Blom (PvdA),
ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Kraneveldt-van der Veen (PvdA),
Griffith (VVD), Irrgang (SP), Knops (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Jacobi
(PvdA), Boekestijn (VVD), Brinkman (PVV), Voordewind (CU), Pechtold (D66),
Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GL) en Thieme (PvdD).Plv. leden: Lempens (SP), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Van Beek
(VVD), Ormel (CDA), Jonker (CDA), De Wit (SP), De Vries (CDA), Roefs (PvdA),
Wolbert (PvdA), Smeets (PvdA), Arib (PvdA), Blok (VVD), Roemer (SP), Vacature
(CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Samsom (PvdA), Van der Burg (VVD),
Wilders (PVV), Wiegman-van Meppelen Scheppink (CU), Van der Ham (D66), Omtzigt
(CDA), Zijlstra (VVD), Vendrik (GL) en Ouwehand (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29924-17.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl