Verdrag tussen Nederland en Engeland en Noord-Ierland inzake wederzijds aanhouden voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten; Londen, 26 juni 2006; Brief minister ter stilzwijgende goedkeuring van het verdrag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30992, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-03-2007

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30992 nr. 1;A

17-03-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet belang van het verdragArtikelsgewijze toelichtingKoninkrijkspositieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30992Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 992Verdrag tussen de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de
Regering van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland
inzake het wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten;
Londen, 26 juni 2006Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 maart 2007Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 23 maart 2007.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 22 april 2007.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 26 juni 2006 te Londen totstandgekomen verdrag tussen de Regering
van het Koninkrijk der Nederlanden en de Regering van het Verenigd Koninkrijk
van Groot-Brittannië en Noord-Ierland inzake het wederzijds aanhouden
van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten (Trb. 2006, 144).Een toelichtende nota bij het verdrag treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenTOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder
b, van de Wet op de Raad van State).In deze nota wordt mede namens de Minister
van Buitenlandse Zaken het op 26 juni 2006 te Londen tot stand gekomen
Verdrag tussen de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de Regering
van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en NoordIerland inzake
het wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en aardolieproducten
toegelicht.Een bilateraal verdrag inzake het wederzijds aanhouden van olievoorraden
heeft tot doel de partijen bij het verdrag de mogelijkheid te bieden om op
elkaars grondgebied minimum voorraden aardolieproducten aan te houden ten
behoeve van de eigen voorraadverplichting.Naar aanleiding van de oliecrisis in de jaren zeventig van de vorige eeuw
is besloten de voorzieningszekerheid van aardolie te vergroten door middel
van het aanhouden van een minimum olievoorraad die kan worden ingezet in tijden
van een onderbreking of verstoring in de aanvoer van aardolie. Zowel de lidstaten
van de Europese Unie als de staten die zijn toegetreden tot de op 18 november
1974 te Parijs tot stand gekomen Overeenkomst inzake een Internationaal Energieprogramma
(Trb. 1975, 47; laatstelijk Trb. 1980, 83) (hierna: IEP Overeenkomst) hebben
de verplichting ervoor te zorgen dat te allen tijde bepaalde minimum voorraden
aardolie(producten) voor crisisomstandigheden voor handen zijn. Deze materie
is in Europees verband geregeld in richtlijn nr. 68/414/EEG van de Raad van
de Europese Gemeenschappen van 20 december 1968 houdende verplichting
voor de Lidstaten van de Europese Economische Gemeenschap om minimumvoorraden
ruwe aardolie en/of aardolieproducten in opslag te houden (PbEG L 208), zoals
gewijzigd bij richtlijn nr. 98/93/EG van de Raad van de Europese Unie van
14 december 1998 (PbEG L 358) (hierna: richtlijn nr. 68/414/EEG) en in
internationaal verband in de IEP Overeenkomst.In Nederland is aan de internationale voorraadverplichting invulling gegeven
in de Wet voorraadvorming aardolieproducten 2001(hierna: Wva 2001). De Wva
2001 verdeelt de internationale verplichting tot het aanhouden van crisisvoorraden
die kunnen worden ingezet bij problemen in de aanvoer van aardolie tussen
het oliebedrijfsleven (circa 15%) en de Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming
Aardolieproducten (hierna: COVA). De COVA is een rechtspersoon met een wettelijke
taak.Op grond van artikel 3 van de bijlage bij de IEP Overeenkomst en op grond
van artikel 6, tweede lid, van richtlijn nr. 68/414/EEG is het aanhouden van
een voorraad op het grondgebied van een andere staat slechts toegestaan als
met die andere staat een bilateraal verdrag is gesloten dat voldoet aan de
eisen van die artikelen. Artikel 10, tweede lid, van de Wva 2001 bepaalt dat
een product dat zich niet in Nederland bevindt slechts tot de wettelijke voorraad
kan worden gerekend indien is voldaan aan het betrokken bilaterale verdrag.
De voorraden die op basis van een bilateraal verdrag niet in het eigen land
worden aangehouden, worden meegerekend bij de eigen voorraadverplichting en
niet bij de verplichting van het land waar zij worden aangehouden.Nederland heeft in het verleden reeds één memorandum van
overeenstemming inzake het aanhouden van olievoorraden gesloten, te weten
het op 18 december 1970 te ’s-Gravenhage/Bonn tot stand gekomen
Akkoord tussen de Minister van Economische Zaken van Nederland en de Bondsminister
van Economie van de Bondsrepubliek Duitsland met betrekking tot het wederzijds
meerekenen van voorraden ruwe aardolie en aardolieproducten (Trb. 1971, 92).
De afgelopen jaren is met respectievelijk Zweden (Trb. 2004, 19), Ierland
(Trb. 2005, 187) en Denemarken (Trb. 2006, 50) een bilateraal verdrag tot
stand gekomen inzake het wederzijds meerekenen van voorraden ruwe aardolie
en aardolieproducten.Het ontwerp van het verdrag is 7 maart 2005 medegedeeld aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen ter voldoening aan artikel
6, tweede lid, vierde alinea, eerste volzin, van richtlijn nr. 68/414/EEG.
De Commissie is op 14 maart 2005 zonder opmerkingen akkoord gegaan met
het voorstel.Als verdragsluitende partijen worden de regeringen van beide landen genoemd,
omdat zulks voor het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland
noodzakelijk was. Dat neemt niet weg dat het verdrag tussen beide Staten zal
gelden.Het belang van het verdragIn Nederland liggen verhoudingsgewijs veel olievoorraden die eigendom
zijn van buitenlandse bedrijven en hier liggen ter dekking van de voorraadplicht
van andere Europese lidstaten. Het onderhavige verdrag vormt de basis waarop
individuele Engelse en Noord Ierse (hierna: Verenigd Koninkrijk) voorraadplichtigen
de voor hen in Nederland gereserveerde voorraden bij de zich in Nederland
bevindende bedrijven, in aanmerking kunnen laten komen voor de invulling van
hun eigen internationale verplichting. Dit geldt vice versa voor Nederlandse
voorraadplichtigen ten aanzien van de voor hen gereserveerde voorraden in
het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland. Voorzien
is in een individuele toestemmingsprocedure voor het aanhouden van de voorraden
waarbij, wat betreft de voorraden die in Nederland aanwezig zijn en die worden
meegerekend voor de verplichting van het Verenigd Koninkrijk, per geval toestemming
noodzakelijk is van de bevoegde autoriteit. In Nederland is de bevoegde autoriteit
de Minister van Economische Zaken. De toestemming wordt verleend per kwartaal
en kan ook per kwartaal verlengd worden. Voorts is in het verdrag een voorwaarde
opgenomen die stelt dat voorraden te allen tijde zonder belemmering beschikbaar
moeten zijn.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 geeft een omschrijving van diverse
in het verdrag voorkomende begrippen. In onderdeel a wordt een definitie van
bevoegde autoriteit gegeven. Op grond van artikel 26 van de Wva 2001 kan de
Minister van Economische Zaken een aanvraag tot het mogen aanhouden van een
voorraad in Nederland slechts weigeren indien toestemming naar zijn oordeel
zou kunnen leiden tot een situatie die in strijd zou zijn met het betrokken
bilaterale verdrag, of weigering naar zijn oordeel anderszins noodzakelijk
is met het oog op de naleving van voor Nederland geldende internationale verplichtingen.
Voor het toezicht op de naleving van het bij of krachtens het verdrag bepaalde
zijn op grond van artikel 28 van de Wva 2001 in de Aanwijzingsregeling toezichthoudende
ambtenaren Wva 2001 (Stcrt. 2001, 61) de ambtenaren van de rijksbelastingdienst
door de minister aangewezen.Artikel 2 bepaalt de reikwijdte van het verdrag.
Het verdrag is alleen van toepassing op voorraden die door de bevoegde autoriteiten
van beide verdragssluitende staten als voorraden in de zin van het verdrag
zijn geaccepteerd. Artikel 5 gaat in op de procedure die hiervoor gevolgd
dient te worden.Artikel 3 bepaalt op welke manier ondernemingen
voorraden aan kunnen houden in het buitenland ter dekking van hun verplichting.
Ondernemingen mogen zelf hun voorraden aanhouden op het territoir van de verdragspartij
of middels een onderneming gevestigd op het territoir van de verdragspartij.
Het vierde lid voorkomt dat voorraden die door een onderneming overeenkomstig
het eerste of tweede lid worden aangehouden ten behoeve van een andere onderneming
ook worden meegerekend tot de binnenlandse voorraad van de eerstbedoelde onderneming.Artikel 4 biedt de voorraadplichtige onderneming
de zekerheid dat hij te allen tijde over zijn producten kan beschikken.
Bepaald wordt dat het verwijderen van voorraden door de voorraadplichtige
onderneming van het territoir van de onderneming die voorraden voor hem aanhoudt
nimmer wordt belemmerd door de autoriteiten van het betrokken land. Deze bepaling
is van groot belang voor een goede werking van een systeem waarbij in het
buitenland gelegen voorraden kunnen worden gerekend tot de binnenlandse strategische
voorraden. Verder wordt in dit artikel bepaald dat Nederland en het Verenigd
Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland de behandeling van de
voorraden in overeenstemming met aanwijzingen uitgevaardigd door de bevoegde
autoriteit van de andere verdragspartij niet zullen belemmeren. Deze bepaling
komt ook voor in vergelijkbare verdragen tussen andere lidstaten en maakt
het mogelijk om een zogenaamde «swap», het verwisselen van eigenaar
van een bepaalde voorraad door overdracht op papier waarbij de fysieke voorraad
op zijn plaats blijft, uit te voeren. In het geval sprake is van een handeling
als genoemd onder deze bepaling, zullen de bevoegde autoriteiten, indien nodig,
bijvoorbeeld in verband met nationale ter plaatse geldende voorschriften,
hierover met elkaar in contact treden.Artikel 5 beschrijft de stappen in de procedure
die een onderneming moet volgen voor acceptatie van zijn voorraden op grond
van het verdrag. Op grond van het eerste lid, onderdeel a, dient bijvoorbeeld
een voorraadplichtig bedrijf uit het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië
en Noord-Ierland, dat eigenaar is van een hoeveelheid aardolie(-producten)
die in de Rotterdamse haven bij een in Nederland gevestigd bedrijf ligt opgeslagen,
een verzoek met de daarbij op grond van onderdeel a behorende informatie in
te dienen bij de bevoegde autoriteit van het Verenigd Koninkrijk om deze voorraad
mee te laten tellen voor zijn voorraadverplichting. Zowel het bedrijf uit
het Verenigd Koninkrijk als het Nederlandse bedrijf dienen op grond van onderdeel
b van het eerste lid de bevoegde autoriteit van het Verenigd Koninkrijk alle
benodigde informatie te verstrekken. In het tweede lid gaat het om een verzoek
van een voorraadplichtig bedrijf uit het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië
en Noord-Ierland, dat een reservering wil op een hoeveelheid aardolie(-producten)
waarvan een in Nederland gevestigd bedrijf eigenaar is. Om deze voorraden
op grond van het verdrag geaccepteerd te krijgen, dient in aanvulling op de
voorwaarden genoemd in het eerste lid, onderdeel a, aan de extra voorwaarden
uit het tweede lid, onderdelen a tot en met d, te worden voldaan. Indien de
bevoegde autoriteit van het Verenigd Koninkrijk akkoord gaat met het verzoek,
informeert zij op grond van het derde lid de Nederlandse Minister van Economische
Zaken hierover. Het eerste en derde lid bevatten ook termijnen (respectievelijk
vijftien en tien werkdagen voor aanvang van de periode waarop de acceptatie
van de voorraden betrekking heeft) waarbinnen de informatie aan de bevoegde
autoriteiten geleverd dient te worden. Op grond van het vierde lid dient de
Nederlandse Minister van Economische Zaken de autoriteit van het Verenigd
Koninkrijk binnen vijf werkdagen voor aanvang van de periode waarop de acceptatie
van de voorraden betrekking heeft te informeren over zijn instemming met het
verzoek van de bedrijven. Wanneer de termijn van vijf werkdagen wordt overschreden
wordt ingevolge het vierde lid de acceptatie geacht niet te zijn gegeven.
Voor een Nederlands bedrijf dat in het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië
en Noord-Ierland voorraden wil aanhouden, gelden mutatis mutandis dezelfde
procedures. Op grond van het zesde lid kunnen de termijnen verlengd worden.
Dit zal niet vaak gebeuren, maar soms kan het voorkomen dat er flexibiliteit
nodig is. Dat zal in de praktijk in overleg met de meldende partij of de andere
bevoegde autoriteit gebeuren.Artikel 6 bepaalt dat een voorraadplichtige
onderneming die voorraden aanhoudt middels een derde onderneming, ten minste
maandelijks een rapport uitbrengt aangaande die voorraden aan de bevoegde
autoriteit van zijn land. Deze bevoegde autoriteit mag de bevoegde autoriteit
van de andere verdragspartij op zijn verzoek de aldus verkregen
informatie toezenden. De informatie in het rapport zal van tijd tot tijd door
de bevoegde autoriteit van het land waar de voorraden zich bevinden, worden
gecontroleerd. Op grond van de Aanwijzingsregeling toezichthoudende ambtenaren
Wva 2001 zijn in Nederland de ambtenaren van de rijksbelastingdienst bevoegd.Artikel 7 bepaalt dat de bevoegde autoriteiten
elkaar zo spoedig mogelijk informeren wanneer blijkt dat een tekort is ontstaan
in de aangehouden voorraad. Voorts is in het tweede lid, onder b, bepaald
dat in dat geval zo snel mogelijk overleg plaats zal vinden om het probleem
op te lossen. Een eventueel geschil dient op grond van nationaal recht te
worden opgelost. Overleg dient op grond van het tweede lid ook plaats te vinden
in het geval van een verstoring of crisis in de oliemarkt en op verzoek van
een der partijen bij dit verdrag indien er vragen rijzen over de toepassing
van het verdrag of wijzigingen van het verdrag gewenst zijn.Artikel 8 regelt de inwerkingtreding van het
verdrag.Artikel 9 regelt de mogelijkheid tot beëindigen
van het verdrag. Tijdens een crisis mag het verdrag niet beëindigd worden.
De Europese Commissie dient geïnformeerd te worden over een voornemen
tot beëindiging van dit verdrag.KoninkrijkspositieHet verdrag zal uit zijn aard, wat het Koninkrijk betreft, alleen voor
Nederland gelden.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30992-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl