Weer samen naar school; Brief staatssecretaris met notitie over uitvoerbaarheid WSNS-beleid zoals verwoord in uitwerkingsnotitie WSNS en ontwerp-Wet Primair Onderwijs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21860, nr. 52

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-07-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

21860 nr. 52

18-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamNOTITIE UITVOERBAARHEID «WEER SAMEN NAAR SCHOOL,
DE VOLGENDE FASE» EN DE ONTWERP-WET OP HET PRIMAIR ONDERWIJSUitvoerbaarheid van besluitvorming door samenwerkingsverbandenUitvoerbaarheid van de ontwerp-WPOAandachtspunten bij besluitvorming binnen de samenwerkingsverbanden Vangnet bij hoog deelnamepercentage door oud grensverkeerGedeelde SO-voorziening, grensverkeer en gemeentelijke
verantwoordelijkheidTijdpad en geschillen binnen en tussen samenwerkingsverbandenMateriële instandhouding
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21860Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 860Weer samen naar schoolnr. 52BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 18 juni 1997Bijgaand zend ik u een notitie over de uitvoerbaarheid van het Weer
Samen Naar School (WSNS) beleid zoals verwoord in de uitwerkingsnotitie
WSNS en de ontwerp Wet op het Primair Onderwijs. De notitie is opgesteld naar
aanleiding van de uitvoeringstoets van de eenheid Centrale Financiële
Instellingen (CFI) over de uitvoerbaarheid van de ontwerp-Wet op het Primair
Onderwijs (WPO) en de uitvoerbaarheidstoets «Potentiële problemen
bij besluitvorming binnen samenwerkingsverbanden in het kader van het voorgenomen
WSNS beleid, een strategische analyse». Beide uitvoerbaarheidstoetsen
zijn als bijlagen toegevoegd.1Tijdens het algemeen overleg op 20 juni 1996 over de uitwerkingsnotitie
Weer Samen Naar School (WSNS) heb ik u toegezegd de uitvoerbaarheid van het
beleidstraject WSNS, de volgende fase, te laten onderzoeken. De vaste commissie
voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen heeft bij brief van 26 april 1996
(kenmerk S-96–31) om zo'n uitvoeringstoets gevraagd.De voorliggende notitie is met de akkoordpartners WSNS en het PMPO besproken;
het overleg hierover is recent afgerond.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. NetelenbosNOTITIE UITVOERBAARHEID «WEER SAMEN NAAR SCHOOL,
DE VOLGENDE FASE» EN DE ONTWERP-WET OP HET PRIMAIR ONDERWIJSTijdens het algemeen overleg op 20 juni 1996 in de Tweede Kamer over de
uitwerkingsnotitie Weer Samen Naar School (WSNS) is gevraagd naar de uitvoerbaarheid
van het complexe veranderingstraject WSNS, de volgende fase. Daarbij is toegezegd
dat de uitvoerbaarheid onderzocht zou worden. Zoals gebruikelijk is door de
eenheid Centrale Financiële Instellingen (CFI) een uitvoeringstoets uitgevoerd
op de ontwerp-Wet op het Primair Onderwijs (WPO). Deze gaat vooral in op de
uitvoerbaarheid van de WPO door CFI zelf en door het veld.Daarnaast heb ik een onderzoek laten verrichten om de uitvoerbaarheid
van dit veranderingstraject in het veld te kunnen beoordelen. Gezocht is naar
de belangrijkste voorwaarde voor het uitvoerbaar zijn van de veranderingen
die voor invoering van de WPO nodig zijn. Ik acht het vermogen van samenwerkingsverbanden
om tot effectieve besluitvorming te komen een essentiële voorwaarde voor
het goed verlopen van de invoering van de WPO. Een samenwerkingsverband kan
immers bestaan uit een aantal besturen die verschillende belangen hebben en
er moeten besluiten genomen worden waar aanzienlijke consequenties voor de
middelenverdeling over scholen uit voortvloeien.Het onderzoeksbureau Decide heeft veel ervaring met de analyse van besluitvormingsprocessen
en heeft daartoe computerprogramma's ontwikkeld waarmee dergelijke analyses
kunnen worden uitgevoerd. Het bureau Decide is gevraagd een analyse uit te
voeren naar de mate waarin grote problemen te verwachten zijn binnen samenwerkingsverbanden
bij het doorlopen van de besluitvorming die nodig is voor uitvoering van de
ontwerp-Wet op het Primair Onderwijs (WPO). Daarbij is gebruik gemaakt van
zowel van kwalitatieve informatie uit interviews als van kwantitatieve besluitvormingsanalyses
m.b.v. de ontwikkelde computerprogramma's.Uit de toetsing door CFI en uit het onderzoek van Decide blijkt dat er
ten principale geen belemmering is voor uitvoering van de uitwerkingsnotitie
en de ontwerp-WPO. Op onderdelen zijn wel belangrijke aandachtspunten voor
het verder te voeren beleid aan de orde gesteld. Voorts is accumulatie van
problemen in sommige samenwerkingsverbanden mogelijk. Door goede begeleiding
door het PMPO en de besturen- en vakorganisaties kan aan deze problemen het
hoofd geboden worden.Deze notitie over uitvoerbaarheid is besproken met de akkoordpartners
WSNS en met het Procesmanagement Primair Onderwijs (PMPO). In deze notitie
zijn de uitkomsten van dit overleg verwerkt.Bij deze notitie zijn de uitvoeringstoetsen van CFI en het onderzoekbureau
Decide als bijlage opgenomen (Bijlage 1 en 2). Uitvoerbaarheid van besluitvorming door samenwerkingsverbandenVoor het onderzoek van Decide zijn zes samenwerkingsverbanden geselecteerd
op basis van een hoog deelnamepercentage (5% of meer) en de aanwezigheid van
een combinatie van probleemfactoren zoals een groot aantal schoolbesturen,
de aanwezigheid van blokken van verschillende denominaties, oud grensverkeer
of een school voor speciaal onderwijs die met een ander verband gedeeld wordt.Het onderzoek is verricht met informatie die verkregen werd uit interviews
met sleutelinformanten uit elk samenwerkingsverband. M.b.v. computersimulatiemodellen
werd een modelmatige analyse gemaakt van de verwachte ontwikkeling van het
besluitvormingsproces en daarmee de kans op conflicten dan wel patstellingen.
De uitkomsten van de computersimulatie werden gecombineerd met de kwalitatieve
inzichten.Onderzoeksbureau Decide concludeert dat de belangentegenstellingen tussen
betrokkenen in het samenwerkingsverband op zichzelf in het algemeen waarschijnlijk
niet dermate sterk zijn dat dit resulteert in onoverbrugbare opvattingen en
in een verlamming van de besluitvorming. Er kan ook niet één
issue aangewezen worden dat systematisch «het moeilijkste zou liggen».
De partijen beseffen dat ze min of meer gedwongen zijn er met elkaar uit te
komen. Hierdoor worden minder extreme standpunten ingenomen. Uitvoerbaarheid van de ontwerp-WPOCFI heeft de uitvoeringstoets op de ontwerp-WPO verricht zoals gebruikelijk
is bij wetswijzigingen. Deze toets richt zich op de uitvoerbaarheid van de
ontwerp-WPO door de uitvoeringsorganisatie CFI en door het veld.CFI komt in deze uitvoeringstoets tot de slotconclusie dat de WPO uitvoerbaar
is.Tijdens het tot standkomen van de uitvoeringstoets van CFI is reeds geconstateerd
dat er voor het jaar '98/'99 een overgangsregeling voor de bekostiging van
de scholen nodig zou zijn om de invoering van de WPO goed te laten verlopen.
In de ontwerp-WPO is de volgende formatieve overgangsregeling opgenomen.In het jaar '98/'99 behoeft nog geen verrekening tussen basisscholen en
so-scholen binnen een verband plaats te vinden. De so-scholen worden in 1998/1999
door CFI bekostigd op basis van datgene waar zij volgens de huidige regelgeving
recht op hebben. CFI berekent voor de verbanden wat het verschil is tussen
oude en nieuwe bekostiging. Indien de nieuwe bekostiging hoger zou liggen,
wordt het verschil aan de basisscholen uitgekeerd in geld.Deze aanpak is gekozen op grond van de volgende overwegingen.a) Deze regeling biedt extra waarborg voor zorgvuldige invoering WPO,
nu de wet naar verwachting pas in mei 1998 in het Staatsblad kan worden geplaatst
en pas medio 1998 bekend kan zijn wat de goedgekeurde samenstelling van de
verbanden is. De regeling voorkomt voorts dat er tot op het laatst onzekerheid
bestaat voor de so-scholen van welke scholen deze nu precies fre's overgedragen
krijgt.b) In 1998 zullen er reeds maart-overzichten zijn verzonden voordat de
WPO in het Staatsblad is gepubliceerd. Deze maart-overzichten zouden ingetrokken
moeten worden wanneer de nieuwe bekostigingssystematiek integraal wordt ingevoerd
op 1/8/98. Dit leidt tot onzekerheid over de bekostiging voor de scholen en
verbanden.c) Er is gekozen voor het in geld uitbetalen van de zorgmiddelen aan de
basisscholen, omdat de scholen na augustus '98 bericht krijgen hoeveel zorgmiddelen
zij precies ontvangen. Over de besteding van de zorgmiddelen worden in het
zorgplan van het samenwerkingsverband afspraken gemaakt, die door de inspectie
worden getoetst. Daarmee ligt het bestedingsdoel van de zorgmiddelen vast
en is het samenwerkingsverband gehouden de middelen conform de afspraken in
te zetten. In beide uitvoeringstoetsen is een aantal aandachtspunten gesignaleerd.
Inmiddels zijn deze punten ook met de akkoordpartners besproken en zijn er
oplossingen voor cq afspraken over deze punten gemaakt, waarop ik hieronder
inga. Aandachtspunten bij besluitvorming binnen de samenwerkingsverbanden Hoofdconclusie van de analyse die onderzoeksbureau Decide uitvoerde is
dat belangentegenstellingen tussen de betrokkenen in het samenwerkingsverband
op zichzelf naar alle waarschijnlijkheid niet dermate sterk zijn dat dit resulteert
in onoverbrugbare opvattingen en in verlamming van de besluitvorming. Partijen
beseffen dat ze min of meer gedwongen zijn er met elkaar uit te komen.Het tijdsbestek waarin besluitvorming over de inrichting van het verband
en het zorgplan tot stand moet komen is krap. Tijdsdruk bij de besluitvorming
doet zich vooral gelden wanneer er een zeer hoog deelnamepercentage is, wanneer
veel schoolbesturen aanwezig zijn en bij veel grensverkeer. Ook gebrek aan
deskundigheid kan vertragend werken, aldus het onderzoeksbureau.Door het onderzoeksbureau wordt aanbevolen te inventariseren welke samenwerkingsverbanden
een zeer hoog deelnamepercentage hebben, problemen in de besluitvorming tijdig
te signaleren en ondersteuning of bemiddeling bij problemen met besluitvorming
te leveren. Voorts wordt aanbevolen samenwerkingsverbanden met veel schoolbesturen
te stimuleren hun besluitvorming te vereenvoudigen, en meer voorlichting te
geven aan schoolbesturen en directies.Het PMPO en de besturen en vakorganisaties onderhouden contact met samenwerkingsverbanden
en geven informatie om problemen te signaleren en gezamenlijk oplossingen
te zoeken. Aan de samenwerkingsverbanden wordt ondersteuning geboden bijvoorbeeld
met modellen voor bestuursreglementen. De akkoordpartners WSNS en het PMPO
hanteren ook dezelfde vuistregels bij advisering van samenwerkingsverbanden
die verwikkeld zijn in discussies over hun samenstelling. Het PMPO verzorgt
een centraal meldpunt waar samenwerkingsverbanden met vragen terecht kunnen.
Hiervan wordt veelvuldig gebruik gemaakt. Middels enquêtes vindt monitoring
plaats van het besluitvormingsproces binnen de samenwerkingsverbanden. Er
zijn nog zo'n 34 verbanden met een deelname percentage van 4.8 of hoger. Het
merendeel van deze verbanden met een hoog deelnamepercentage heeft stappen
gezet om dit deelnamepercentage te doen dalen. Deze verbanden hebben een bestuurlijk/organisatorisch
en inhoudelijk plan opgesteld, of zij schakelen begeleiding in bij het veranderingsproces.
Bij enkele verbanden vraagt de voortgang bijzondere aandacht. Het PMPO is
daar steeds bij betrokken.Er vindt een intensieve voorlichting plaats ter begeleiding van het proces
Weer Samen Naar School, de volgende fase. Daarbij zijn coördinatoren
van samenwerkingsverbanden en schoolbegeleidingsdiensten de primaire doelgroep.
Zij functioneren in het informatieproces als intermediair naar besturen, schoolleiders
en leerkrachten. Ik verwacht dat komend schooljaar de besturen en schoolleiders
meer betrokken zullen worden bij «Weer samen naar school, de volgende
fase» omdat zij nu gaan werken aan de inrichting en het zorgplan van
het samenwerkingsverband. De besturenorganisaties ontwikkelen voorts een bestuurscursus
gericht op het ondersteunen van besturen bij het invoeren van innovatieprocessen. De inrichting van een samenwerkingsverband vraagt veel aandacht en inspanning
van besturen, coördinatoren en scholen. De algemene indruk is wel dat
de samenwerkingsverbanden aan de slag zijn en voortgang boeken. De begeleiding
en monitoring van de verbanden zal worden gecontinueerd en, waar nodig, worden
geïntensiveerd, met name bij verbanden met een hoog deelnamepercentage.
Op deze wijze zullen PMPO en de organisaties de problemen binnen en tussen
samenwerkingsverbanden in goed overleg trachten op te lossen. Het PMPO stelt
zich daarbij tot doel dat de samenwerkingsverbanden per 1-8-'98 geheel ingericht
zullen zijn, zodat zij een goede start kunnen maken. Vangnet bij hoog deelnamepercentage door oud grensverkeerHet onderzoek van Decide signaleert, dat in het veld een hoog deelna-
mepercentage gezien wordt als een belemmering om een zorgstructuur te kunnen
ontwikkelen. Wanneer dit hoge deelnamepercentage veroorzaakt wordt door oud
grensverkeer (een «valse start») wordt het ontbreken van zorgmiddelen
voor de basisscholen als oneerlijk ervaren. Decide bepleit om hiervoor een
vangnet te creëren. Over de problematiek van het oude grensverkeer (de valse start) heb ik
u d.d. 21 oktober 1996 reeds bericht. Er is reeds een vangnet voor samenwerkingsverbanden
met een hoog deelnamepercentage, waaronder samenwerkingsverbanden met een
valse start, in de vorm van de «overgangsformatie». Wanneer basisscholen
méér dan hun zorgmiddelen zouden moeten overdragen aan de speciale
school, wordt het meerdere bekostigd door de overgangsformatieregeling. Zo
kan personeel van de speciale school, dat het samenwerkingsverband niet uit
de zorgmiddelen kan bekostigen, in dienst blijven. De «overgangsformatie»
heeft ook betrekking op het personeel in dienst van de speciale school, dat
sinds '96/'97 met behulp van formatiegarantieregelingen in dienst is gebleven.
Speciale scholen in samenwerkingsverbanden met een hoog deelnamepercentage,
waar inmiddels de daling van het leerlingen- aantal is ingezet, beschikken
dus over extra en goed geschoold personeel van de speciale school om invulling
te geven aan de zorgstructuur. De overgangsformatie wordt met stappen van
20% afgebouwd vanaf 1-8-'99. Wanneer het leerlingenaantal sneller terugloopt,
komt er personeel van de speciale school vrij, waarmee de zorg aan de basisscholen
verbreed kan worden. Een snelle daling van het deelnamepercentage zal al gauw
plaatsvinden wanneer het deelnamepercentage door oud grensverkeer veroorzaakt
is. Nu reeds blijkt dat deze regeling ruimte zal bieden voor verbanden waar
de deelnamepercentages teruglopen.Dit neemt niet weg dat de problematiek van oud grensverkeer een zorgpunt
blijft, dat ook in het overleg met de akkoordpartners alle aandacht heeft
gekregen. De akkoordpartners zullen dan ook trachten tot een gedragscode te
komen voor samenwerkingsverbanden met valse start door oud grensverkeer en
de samenwerkingsverbanden die dit oud grensverkeer veroorzaakt hebben. Gedeelde SO-voorziening, grensverkeer en gemeentelijke
verantwoordelijkheidDecide bepleit meer duidelijkheid over de financiering van een speciale
school die in meer samenwerkingsverbanden participeert.In de ontwerp-WPO is ten aanzien van een SO-voorziening die in meer verbanden
participeert geregeld, dat betrokken verbanden de SO-school boven de basisbekostiging
van 2% bekostigen naar rato van het aantal leerlingen in het verband. Hiermee
is voor zo'n SO-school duidelijkheid over de bekostiging gecreërd. Dat
neemt niet weg dat verbanden in goed overleg tot andere afspraken
kunnen komen. Het PMPO intensiveert in de komende periode voorlichting hierover.Over de door Decide gesignaleerde vragen wat als grensverkeer wordt aangemerkt
na augustus '98, zijn ook nadere afspraken gemaakt. In de ontwerp-WPO is geregeld
dat de keuze van ouders voor een basisschool bepalend is voor de vraag binnen
welk samenwerkingsverband hun kind valt. Een kind dat nog geen onderwijs gehad
heeft wordt steeds eerst bij een basisschool aangemeld. De herkomst van een
kind is dan duidelijk, wanneer een kind naderhand naar een speciale school
verwezen zou worden.Decide signaleert voorts dat de afbakening van verantwoordelijkheid van
de gemeente voor lokaal onderwijsbeleid enerzijds en als participant in het
samenwerkingsverband anderzijds om meer duidelijkheid vraagt.In het samenwerkingsverband wordt een reglement opgesteld om taken en
bevoegdheden van deelnemende besturen te regelen, waarvan de gemeente er één
kan zijn. Het samenwerkingsverband heeft daarin ruimte om duidelijke afspraken
te maken. Bij het vaststellen van het reglement van de samenwerkingsverbanden
zal de verantwoordelijkheid van de gemeente als participant in het verband
worden afgebakend. De gemeentelijke verantwoordelijkheden inzake onderwijsachterstandenbeleid,
onderwijs in allochtone levende talen en huisvesting zijn bij wet geregeld.
Deze regelgeving geeft de kaders waarbinnen gemeente en scholen in goed overleg
afspraken maken en de gewenste duidelijkheid creëren. Tijdpad en geschillen binnen en tussen samenwerkingsverbandenTen aanzien van de uitvoeringstoets van CFI zijn afspraken gemaakt over
de gesignaleerde aandachtspunten. Het gaat daarbij om het tijdpad, het beroep
dat op CFI gedaan kan worden bij geschillen met en tussen samenwerkingsverbanden
en de mogelijke herverdeeleffecten van de ontwerp-WPO ten aanzien van de materiële
instandhouding.Ten aanzien van het tijdpad zijn er afspraken over het op tijd gereed
zijn van de concept-uitvoeringsbesluiten die bij de WPO behoren en het goed
voorbereiden en tijdig indienen van aanvragen voor de goedkeuring van de samenstelling
van samenwerkingsverbanden. Nu reeds worden voorbereidende werkzaamheden voor
de goedkeuring van de samenstelling van samenwerkingsverbanden per 1-8-'98
verricht. De samenwerkingsverbanden zullen reeds in het voorjaar van 1998
gevraagd worden hun aanvraag voor samenstelling per 1-8-'98 in te zenden.
Deze aanpak is met de akkoordpartners besproken en heeft hun instemming. Zo
kunnen de goedkeuringsbeschikkingen voor deze samenstelling zo spoedig mogelijk
na de plaatsing van de WPO in het Staatsblad worden afgegeven en kunnen de
zorgmiddelen voor '98/'99 zo tijdig mogelijk aan de samenwerkingsverbanden
worden uitgekeerd. Voorts zijn er oplossingen gevonden voor de operationalisering
van het bereikbaarheidscriterium (Uitleg nr 12, 23 april 1997) en de uitwerking
van de salarisgarantieregeling. De suggesties van CFI ten aanzien van de uitvoering
van de salarisgarantieregeling zullen met CFI zo worden uitgewerkt.Voor de uitvoerbaarheid is van belang dat CFI geen rol heeft bij geschillen
binnen en tussen samenwerkingsverbanden. Deze conflicten kunnen verwezen worden
naar de geschillencommissie of de rechter. In het jaar '98/'99 bieden de overgangsregels
voldoende zekerheid over de bekostiging van scholen in samenwerkingsverbanden
waarvan de samenstelling nog niet is goedgekeurd. Scholen krijgen dan toegekend
wat ze volgens de huidige regels zouden krijgen. CFI heeft zorg dat de mei/oktober-meldingsprocedure niet voldoende ruimte
zou bieden aan samenwerkingsverbanden om fouten bij het verrekenen van fre's
snel te corrigeren. De verrekening tussen basisscholen en de speciale school
begint pas in het schooljaar '99/2000. De WPO biedt ruimte om de meldingsprocedure
te versoepelen wanneer daar aanleiding voor is. Materiële instandhoudingDe toekenning van de materiële instandhouding op de wijze die in
de uitwerkingsnotitite is voorgesteld, zou tot aanzienlijke herverdeeleffecten
leiden voor scholen voor speciaal onderwijs. CFI heeft hierover zorg geuit.
De systematiek voor de materiële instandhouding wordt nu herzien, waarbij
wordt aangesloten bij de systematiek van de formatietoekenning zoals afgesproken
in de uitwerkingsnotitie. De speciale scholen zullen voor wat betreft de materiële
instandhouding een basisbekostiging ontvangen, vergelijkbaar met de bekostiging
van reguliere basisscholen, en voor 2% van de leerlingen in het verband een
aanvulling, toegesneden op het speciaal onderwijs. Bij een deelnamepercentage
hoger dan 2% zullen de basisscholen middelen voor materiële instandhouding
aan de speciale school overdragen. Daarmee worden negatieve herverdeeleffecten
voor speciale scholen sterk beperkt. De nieuwe bekostigingsregels zullen pas
ingaan per 1 januari 2000, nadat de looptijd van de gewenningsregeling en
de garantieregeling, die verband houden met de vereenvoudiging van het LONDO-systeem,
is beëindigd. Wel zullen in het jaar 1999 de programma's van eisen (pve's)
zo bijgesteld worden, dat er één set pve's voor de speciale
school geldt in plaats van verschillende pve's voor LOM-, MLK- en IOBK-onderwijs.In de uitwerkingsnotitie is ten aanzien van de materiële instandhouding
berekend, dat voor IOBK-afdelingen van speciale scholen een overgangsregeling
nodig zou zijn om het verschil tussen de huidige toekenning en de toekenning
na 1-8-'98 te overbruggen. Inmiddels is gebleken dat door toepassing van het
vereenvoudigd Londo-systeem het verschil in materiële instandhouding
tussen IOBK-afdeling en LOM/MLK-scholen zo gering is geworden dat de in de
uitwerkingsnotitie genoemde overgangsregeling niet meer nodig is. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21860-52.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl