Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris inzake aanbieding acht nieuw fiches ter voorbereiding commissievoorstellen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 172

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-11-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

22112 nr. 172

01-11-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBehandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling:Rechtsbasis:Subsidiariteittoets, proportionaliteittoets, deregulering:Nederlandse belangen:Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Nederlandse belangen:Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting:Financiële gevolgen en personele gevolgen:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid cq decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, dereguleringNederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 57 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 172BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 november 2000Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij acht fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1) Mededeling van de Commissie over Verkiezingswaarneming;2) Beschikking van de Raad tot vaststelling van een communautair meerjarenprogramma
ter stimulering van de ontwikkeling en het gebruik van
Europese digitale inhoud op de mondiale netwerken en ter bevordering
van de taaldiversiteit in de informatiemaatschappij3) Synergie tussen het OTO-5e Kaderprogramma en MEDA4) Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende het Gemeenschapsoctrooi5) Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke
maatregelen ter bestrijding van klassieke varkenspest6) Mededeling van de Commissie inzake steun voor de nucleaire veiligheid in de NOS en Midden- en Oost-Europa.7) Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende wijziging van Beschikking
van de Commissie van 3 mei 2000 tot vervanging van Beschikking 94/3/EG van
de commissie houdende vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG van
de Raad betreffende afvalstoffen en Beschikking 94/904/EG van de Raad tot
vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig lid
1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen8) Voorstel van een verordening van het Europees Parlement de Raad inzake
de veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer
van gezelschapsdieren.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop Fiche 1: VerkiezingswaarnemingTitel:Mededeling van de Commissie over VerkiezingswaarnemingDatum stuk:11 april 2000nr. Raadsdocument: nr.
Commissiedocument:(2000)191 Eerstverantwoordelijke ministerie:BZ i.o.m. FIN, BZKBehandelingstraject in Brussel:Behandeling door de Raadswerkgroep (COHOM); op termijn in de Algemene
RaadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling:De Commissie doet in deze Mededeling voorstellen voor een beter gecoördineerd
optreden van de EU bij verkiezingswaarnemingen. De Mededeling is bedoeld als
bijdrage aan de ontwikkeling van een coherent EU beleid op dit terrein dat
voorziet in duidelijke strategieën en een methodologie op basis van «lessons learned». De Mededeling is een antwoord
op het verzoek van het Europese Parlement aan de Commissie om een analyse
van de participatie van de EU in verkiezingswaarnemingsmissies gedurende de
afgelopen jaren.De Commissie doet in de Mededeling een aantal voorstellen die zouden moeten
leiden tot betere afstemming binnen de EU ten aanzien van verkiezingswaarneming.
De voorstellen zijn mede gebaseerd op ervaringen van de afgelopen jaren. De
Commissie stelt o.m. voor dat:• toekomstige EU verkiezingssteun en verkiezingswaarneming (assistance and observation) uitsluitend onder de eerste
pijler dienen te vallen;• de Commissie de mogelijkheid zal bestuderen dat een «Elections Desk» wordt opgericht met horizontale coördinatie-
en planningstaken;• er betere jaarlijkse planning zal plaatsvinden;• verkiezingssteun en verkiezingswaarneming in de toekomst zullen
worden gefinancierd uit de eerste pijler middelen (o.a. B7-70).Rechtsbasis:Art 6 EUV, alsmede Verordeningen 975/99 en 976/99 van 29 april 1999 die
de rechtsgrondslag vormen voor activiteiten van de EG gericht op bevordering
en consolidatie van de democratie en de rechtstaat, en de eerbiediging van
de mensenrechten. Daarnaast biedt de Overeenkomst van Lomé een rechtsgrondslag.Subsidiariteittoets, proportionaliteittoets, deregulering:Gematigd positief. De Commissie stelt dat alle EU-verkiezingswaarnemingsacties
in de toekomst onder de eerste pijler dienen te vallen. De Commissie is van
mening dat er gezien de totstandkoming van verordeningen 975/99 en 976/99
een bevoegdheid van de Gemeenschap op dit terrein bestaat. Deze bevoegdheid
is echter niet exclusief. Verschillende lidstaten hebben laten weten op dit
punt opheldering van de Commissie te willen zowel op juridische als politieke
aspecten. Nederland sluit zich hierbij aan en is van mening dat het juridisch
gezien mogelijk lijkt en politiek gezien wenselijk is om verkiezingswaarneming
niet louter en alleen onder de eerste pijler te laten vallen.Nederlandse belangen:Nederland verwelkomt een meer coherente aanpak van verkiezingswaarneming.
Daarbij moet echter ook uitdrukkelijk worden aangesloten bij internationale
organisaties die op dit terrein actief zijn. Dit wordt ook in de Mededeling
gesteld.Bovendien dient er voor afzonderlijke lidstaten voldoende ruimte te blijven
om invulling te geven aan het beleid en een bijdrage te leveren aan het bepalen
van het beleid.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG)n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Het
EP heeft om de mededeling verzocht. Fiche 2: E ContentTitel:Beschikking van de Raad tot vaststelling van een communautair
meerjarenprogramma ter stimulering van de ontwikkeling en het gebruik van
Europese digitale inhoud op de mondiale netwerken en ter bevordering van de
taaldiversiteit in de informatiemaatschappijDatum Raadsdocument:19 juli 2000 nr. Raadsdocument:10 541/00 nr. Commissiedocument:COM
(2000) 323 defEerstverantwoordelijke
ministerie:V&W i.o.m. OCW, EZ, Fin,
BZKBehandelingstraject in Brussel:Het voorgestelde programma vormt een opvolging van de nu afgesloten meerjarenprogramma's
INFO 2000 en MLIS en draagt bij aan het realiseren van de doelstelling van
de Europese Raad in Lissabon op 23 en 24 maart 2000 om de Europese inhoud
op het internet te vergroten. Tijdens de Europese raad in Feira is vervolgens
het e-content programma als prioriteit aangemerkt.Het voorstel is op 3 oktober door de Commissie gepresenteerd in de Telecomraad.
Gelet op de potentiële impact van het voorgestelde programma op cultureel
gebied heeft een gezamenlijke vergadering van de Raadswerkgroep Telecommunicatie
met het Cultuurcomité plaatsgevonden op 22 september jl. Om een spoedige
aanneming van dit voorstel te bevorderen, zijn het Europees Parlement, het
Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's verzocht
spoedig advies uit te brengen. De tekst wordt in detail besproken in de Raadswerkgroep
Telecommunicatie, opdat vóór het einde van het jaar overeenstemming
over het voorstel kan worden bereikt.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): 2001 20.0 M € 2002 41.7 M € 2003 23.0 M € 2004 42.3 M € 2005 23.0 M € Totaal 2001–2005:150.0 M €Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In de «nieuwe economie» spelen de op digitale inhoud gebaseerde
producten en diensten een steeds belangrijkere rol. Op dit moment hebben Amerikaanse
bedrijven het voortouw bij het ontwikkelen en exploiteren van digitale toepassingen.
Dit betekent dat de meeste ontwikkelde inhoud Engelstalig van aard is en op
de Amerikaanse markt gericht. Met de groei van het internet in Europa ligt
hier voor Europese inhoudsindustrieën een enorme markt open.Het commissievoorstel heeft tot doel een juridische basis te geven aan
een meerjarenprogramma dat Europese acties op drie cruciale gebieden moet
laten uitvoeren:• het stimuleren van de exploitatie van (digitale) overheidsinformatie;• het bevorderen van de aanpassing van digitale inhoud aan verschillende
taal- en cultuurgebieden;• het ondersteunen van marktaanjagers, door ondermeer het bevorderen
van de toegang tot risicokapitaal. Het voorgestelde programma vormt een opvolging van de nu afgesloten meerjarenprogramma's
INFO 2000 (bevordering, ontwikkeling en gebruik multimedia) en MLIS (bevordering
taalverscheidenheid in de informatiemaatschappij) en haakt in op de doelstelling
van de Europese Raad in Lissabon op 23 en 24 maart 2000 om de Europese inhoud
op het internet te vergroten.Tijdens de Europese raad in Feira is vervolgens het e-content programma als prioriteit aangemerkt. Voor het programma
is een budget van 150 M uitgetrokken, uitgespreid over 5 jaar. Dit vervolgprogramma
houdt ook rekening met de ontwikkeling van de informatiemaatschappij in de
«pre-accessie landen». Het programma wordt in het eEurope actieplan genoemd als een belangrijk beleidsinstrument voor
de verwezenlijking van het in eEurope' gestelde
doel; namelijk een informatiemaatschappij voor allen.Rechtsbasis van het voorstel:Het verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, art. 157, derde
lid (besluitvorming bij unanimiteit)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit: In het algemeen positief,
het programma vult het Nederlandse ICT-beleid goed aan. Wel bestaat behoefte
aan verduidelijking van de doelstelling en de afbakening t.o.v. andere acties
(zie e). Het programma vult ook het kabinetsbeleid aan inzake toegang tot
en gebruik van overheidsinformatie. Inzet van dat beleid is dat overheidsinformatie
in beginsel voor (commercieel) hergebruik dient te worden verstrekt tegen
maximaal de marginale kosten van de verstrekking. Uiteraard voorzover dat
past binnen het kader van de Wet openbaarheid van bestuur en de Wet bescherming
persoonsgegevens.Proportionaliteit: positief, de vraag is wel
of de derde actielijn (en met name 3.1) een significante bijdrage aan de marktontwikkeling
levert gelet op het relatief bescheiden budget en de aard van de voorgestelde
acties. Voorts is de vraag of er sprake is van meerwaarde t.o.v. andere communautaire
instrumenten.Nederlandse belangen:In principe ondersteunt Nederland het programma, maar Nederland plaatst
wel enkele kritische kanttekeningen bij het voorstel. Voorts plaatst NL een
voorbehoud bij actielijn 3.1 van het programma. Deze actielijn ondersteunt
NL vooralsnog niet.Net als andere lidstaten, pleit Nederland voor een concretisering van
het begrip content in het voorstel en concretisering van het soort projecten
dat de Commissie voor ogen staat.Concreet kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het vormen van digitale basiscollecties
inclusief metadata op basis van het Nationaal Audiovisueel Archief, Filmmuseum,
Koninklijke Bibliotheek, etc. Ook wordt gestreefd naar het aansluiten van
belangrijke culturele instellingen en openbare bibliotheken op breedbandige
netwerken. Voor zover dergelijke projecten van Europees belang zijn, zouden
zij in beginsel in aanmerking kunnen komen voor steun uit dit programma. Er
moet bij verdere behandeling dan ook naar worden gestreefd dat in het nieuwe
communautaire programma voor dit soort projecten een goede inbedding mogelijk
is. Daarmee zou dit programma bijvoorbeeld aansluiten bij het Nederlandse
beleid op het terrein van cultuurbevordering en de doelen uitgezet door de
Europese Raad in Lissabon. Nederland profiteerde hier al eerder van o.a. bij
het project NL-Translex, waarvan de Nederlandse Taalunie initiatiefnemer en
coördinator is. Ook het Nederlandse beleid gericht op onderwijsvernieuwing
door ICT in het schoolonderwijs (Kennisnet) kan hiervan profiteren. Tevens kan het overheidsbeleid m.b.t. stimulering van exploitatie van
overheidsinformatie ermee worden ondersteund, door prioriteit te geven aan:• het stimuleren van de lidstaten en de Europese instellingen om
wet- en regelgeving, jurisprudentie en parlementaire informatie vrij van rechten
en gratis voor hergebruik electronisch beschikbaar te stellen;• onderzoek naar de toepasselijkheid van privaatrechtelijke eigendomsrechten
op overheidsinformatie in de verschillende lidstaten en naar de verschillen
die in dit opzicht in Europa bestaan;• de ontwikkeling van een uniform begrippenkader teneinde gericht
onderzoek te kunnen doen naar de toepasselijkheid van publiekrechtelijke openbaarheidswetgeving
op economisch waardevolle overheidsinformatie (Kadaster, Nationale weerbureaus
e.d);• de ontwikkeling van een stramien om nader bekend te maken welke
gegevensbestanden er in de lidstaten beschikbaar zijn, wat de inhoud daarvan
is en onder welke condities deze door derden kunnen worden gebruikt (het model
van de Gegevenscatalogus van het ministerie van VROM zou daarvoor goed gebruikt
kunnen worden).Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:In het EP is nog niet beslist welke Commissie zich over deze materie zal
buigen: de industrie commissie of de cultuur commissie. Het EP heeft o.g.v.
artikel 157 een adviesbevoegdheid. Fiche 3: OTO – MEDATitel:Synergie tussen het OTO-5eKader programma en MEDADatum raadsdocument:5 juni 2000nr. Raadsdocument:9147/00 nr. Commissiedocument:SEC (2000) 933Eerstverantwoordelijke Ministerie:OCW i.o.m.
EZ, LNV, BZBehandelingstraject in Brussel:Het document is aan de orde geweest tijdens de Onderzoekraad van 15 juni
2000.Consequenties voor de begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Dit voorstel beschrijft in grote lijnen de mogelijke samenwerking en specifieke
actiemiddelen die kunnen zorgen voor meer synergie tussen de instrumenten
van MEDA (de financieringsverordening voor het Middellandse Zee-gebied) en
het EU-kaderprogramma voor OTO (onderzoek en technologieontwikkeling).De doelstelling van het voorstel is de samenwerking tussen de verschillende
communautaire diensten tot stand te brengen door onderzoek op te nemen in
alle door de MEDA ontwikkelde prioritaire sectoren, met bijgevolg een groter
effect van de communautaire financiering.De Onderzoekraad van 15 juni jl. heeft dit commissiedocument over de synergie
tussen het Vijfde Kaderprogramma en het MEDA programma verwelkomd. Ook heeft
de Raad de Commissie aangemoedigd om met het oog op de totstandkoming van
de Europese Onderzoeksruimte en met behulp van alle beschikbare financiële
instrumenten door te gaan met de gezamenlijke OTO werkzaamheden van de EU
en de mediterrane partnerlanden, alsook om werk op het gebied van verspreiding,
valorisatie en overdracht van wetenschappelijke kennis en de technologische
innovatie van OTO-projecten te steunen, met name door acties in het kader
van het MEDA-programma. Regionale samenwerking, zoals bedoeld in de MEDA financieringsverordening,
heeft echter voorrang.Subsidiariteitstoets, deregulering: n.v.t.,
het betreft verbeterde afstemming tussen twee reeds bestaande programma's.Nederlandse belangen:1) Het Nederlandse Wetenschap en Technologie-veld heeft expertise die
juist met name aan deze regio ten dienst gesteld zou kunnen worden (bijv.
alle vormen van waterbeheer, landbouw, bodemgesteldheid, capacity building
universiteiten en onderzoeksinstellingen etc.)2) Nederland heeft hier ook politieke belangen. De Onderzoekraad heeft
meermalen aangedrongen op een grotere synergie tussen MEDA-hulpfondsen en
de onder het Kaderprogramma gegeven mogelijkheden voor samenwerking met de
mediterrane partners. Inmiddels heeft de Comissie het synergiedocument uitgebracht.
De conclusies van de 4e Monitoring Committee-Euro-Med over W&T-samenwerking
in 1997 in Enkhuizen hebben hiertoe de eerste aanzet gegeven.Bovendien zijn op Nederlands initiatief op de bijeenkomst van het MoCo-EuroMed
in Tunis (16–17 april, 2000) afspraken gemaakt voor het opstellen van
aanbevelingen met betrekkingen tot het gebruik en de verbetering van W&T
resultaten voor de vooruitgang van de sociaal-economische ontwikkeling van
het Middellandse Zeegebied. Consequenties voor nationale regelgeving/ beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG): geenContactambtenaar IPO/VNG: n.v.t.Contactambtenaar Wetgevingsafdeling: n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:EP heeft mededeling ter kennisneming ontvangen. Nog niet te voorzien valt
of de mededeling tot verdere besluiten zal leiden (geen commissievoorstel
aangekondigd). Fiche 4: GemeenschapsoctrooiTitel:Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende
het GemeenschapsoctrooiDatum Raadsdocument:11-08-2000 Nr. Raadsdocument:10 786/00 Nr. Commissiedocument:COM
(2000) 412 defEerstverantwoordelijk
ministerie:EZ
i.o.m. BZ, JUST, OCWBehandelingstraject in Brussel:Conceptverordening is gepresenteerd tijdens de eerste bijeenkomst van
de Raadswerkgroep Intellectueel Eigendom 27 juli 2000.Consequenties voor EG-begroting:Mogelijke inkomsten vanwege heffing van octrooiaanvraag- en instandhoudingstaken.
Inkomstenverdeling is afhankelijk van eventuele retributies door het Europees
Octrooibureau (hierna «EOB») aan de
Europese Commissie of aan individuele lidstaten van de Europese Unie. Kosten
voor oprichting van communautair rechtsprekende instantie cq Hof van de Industriële
Eigendom.Financiële gevolgen en personele gevolgen:Met de introductie van een Gemeenschapsoctrooi zal de belangstelling voor
een nationaal octrooi naar verwachting afnemen. Eveneens zal naar verwachting
het aantal aanvragen bij het EOB voor bundels gedesigneerde landen afnemen,
terwijl het aantal octrooiaanvragen bij het EOB met designatie Europese Unie
juist zal toenemen. Succes van de Gemeenschapsverordening kan mogelijk leiden
tot geringere inkomsten voor Europese octrooien (niet zijnde Gemeenschapsoctrooien)
ten gunste van Gemeenschapsoctrooien. Dit kan vermindering inhouden van afdrachten
van het EOB voor Europese octrooien aan EOV-partijstaten.Personele gevolgen: de werklast bij nationale octrooiverlenende instanties
zal naar verwachting minder worden, bij het EOB zal die verder toenemen, mogelijk
leidt dit tot personeelsuitbreiding EOB.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Tijdens de in maart 2000 gehouden Europese top te Lissabon is aangekondigd
dat de Europese Commissie wil streven naar een Gemeenschapsoctrooiverordening
die ultimo 2001 van kracht zou moeten zijn.Het Gemeenschapsoctrooi zou de kosten voor de verwerving van octrooien
in de Europese Unie een stuk goedkoper moeten maken omdat met één
enkele aanvraag octrooi verleend zou kunnen worden voor het gehele gebied
van de Europese Unie en omdat het aantal vertalingen en daarmee de kosten
aanzienlijk zullen dalen door het voorgestelde talenregime. Daarmee zou het
verschil in kosten en bewerkelijkheid van octrooiaanvraagprocedures in Europa
enerzijds en de VS en Japan anderzijds veel kleiner worden.De voordelen van een dergelijke benadering zijn talrijk:• er is slechts één octrooiaanvraag nodig in plaats
van aanvragen in elk afzonderlijk land van de Europese Unie;• de besluitvorming over octrooiverlening kan uniform en veel sneller
plaats vinden;• de kosten zijn lager en het verleende recht geldt in het gehele
EU-territorium;• communautaire rechtspraak in octrooirechtelijke geschillen leidt
tot rechtseenheid voor het gehele EU-territorium en voorkomt dat in verschillende
landen meerdere procedures over hetzelfde octrooi moeten worden gevoerd. Op dit moment zijn er al twee manieren waarlangs in Europa octrooi kan
worden verkregen namelijk1) Via de nationale procedure, een aanvraag bij de nationale octrooiverlenende
instantie (in Nederland bijvoorbeeld het Bureau voor de Industriële Eigendom);2) De EOB-procedure (hierna het «Europees octrooi»), waarbij
men met één octrooiaanvraag bij het EOB in maximaal 19 landen
(naar eigen keuze) tegelijk octrooi kan krijgen.Het Gemeenschapsoctrooi beoogt met één octrooiaanvraag (bij
het EOB) één octrooi te verlenen voor de gehele Europese Unie,
dat in één communautaire rechtsgang voor de gehele Europese
Unie kan worden gehandhaafd. De kosten met betrekking tot aanvraag, verlening
en instandhouding kunnen veel lager zijn dan met de huidige procedures. Het
kostenvoordeel ontstaat door:• het ontbreken van de verplichting om het octrooi in alle talen
van de Europese Unie te vertalen,• lagere instandhoudingstaksen• de opzet van communautaire rechtspraakRechtsbasis van het voorstel: Artikel 308
EG-VerdragSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief.Er is gekozen voor een verordening zodat de lidstaten geen beoordelingsruimte
wordt gelaten m.b.t. het toepasselijke Gemeenschapsrecht, de rechtsgevolgen
en het administratief beheer van het verleende Gemeenschapsoctrooi. Het Hof
van Justitie heeft geoordeeld dat een communautaire titel van intellectuele
eigendom niet mogelijk is door harmonisatie van nationale wetgevingen en daarom
is thans een verordening nodig.Nederlandse belangen:Het Nederlandse belang is groot, ook voor octrooiaanvragers die over minder
informatie en financiële middelen beschikken zoals het mkb, kennisinstellingen
en individuele uitvinders. In het algemeen geldt:• Kosten omlaag: voor octrooiverkrijging (minder vertalingen), octrooi-instandhouding
(lagere taksen) en octrooihandhaving (communautaire rechtspraak).• Meer octrooiaanvragen, met name animo vanuit kennisinstituten,
universiteiten, niet in dienstbetrekking werkzame uitvinders.• Uniforme rechtsspraak leidt tot grotere rechtszekerheid in gehele
EU-territorium• Snellere besluitvorming over octrooiverlening voor het gehele EU-territorium.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid cq decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)De Rijksoctrooiwet behoeft waarschijnlijk aanpassing. Voorts zullen er
gevolgen zijn met betrekking tot het beleid op het terrein van de internationale
rechtspleging in burgerlijke zaken, afhankelijk van de definitieve keuze voor
de rechtsplegingsvorm in eerste en tweede aanleg.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Besluitvorming volgens artikel 308 van het EG-verdrag, d.w.z. raadpleging
EP. Fiche 5: VarkenspestTitel:Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling
van gemeenschappelijke maatregelen ter bestrijding van klassieke varkenspestDatum Raadsdocument:22 september 2000 nr. Raadsdocument:11 594/00nr. Commissiedocument:COM(2000)
462 def.Eerstverantwoordelijke
ministerie:LNVBehandelingstraject in Brussel:Besluitvorming zal in de Landbouwraad plaatsvindenConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Geen. Deze Richtlijn betreft bepalingen inzake maatregelen die Lidstaten
moeten of mogen nemen ter bestrijding van klassieke varkenspest (KVP). De
financiële afwikkelingen van dergelijke maatregelen is geregeld in Beschikking
90/424/EEG. Overigens, zolang er geen uitbraak van KVP is, zijn er geen kosten
voor de EU. Pas bij een uitbraak is EU-medefinanciering van bepaalde dierziektebestrijdingsmaatregelen
aan de orde.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Gezien de gebleken moeilijkheden bij de bestrijding van klassieke varkenspest
(KVP), de hoge kosten en verliezen voor de Gemeenschap die ermee gepaard gaan,
en het voortbestaan van KVP bij wilde varkens in de Gemeenschap en in sommige
aangrenzende landen die in de komende jaren waarschijnlijk tot de Gemeenschap
zullen toetreden, is het noodzakelijk bestaande maatregelen ingrijpend aan
te passen. Bovendien moet de bestaande Richtlijn inzake bestrijding van KVP
gezien de vele wijzigingen, worden gecodificeerd. Beide aspecten worden in
dit voorstel meegenomen.De hoofdelementen van het voorstel zijn:• de melding van gevallen van KVP bij wilde varkens, in slachthuizen
of in vervoermiddelen;• de vaststelling van een diagnosehandboek met het oog op een betere
diagnose van KVP;• de na een ziekte-uitbraak te verrichten epizoologische onderzoeken;• de preventie van verspreiding van KVP via sperma, eicellen en embryo's;• het opnieuw binnenbrengen van varkens in voorheen besmette bedrijven;• aanvullende maatregelen voor varkenshouderijbedrijven waar het
KVP-virus zou kunnen zijn binnengebracht en de regels voor het ruimen van
die bedrijven;• verdere en meer gedetailleerde maatregelen na bevestiging van besmetting
met KVP bij wilde varkens, inclusief voorlichtingscampagnes en de mogelijkheid
om noodvaccinatie toe te passen.Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 37 EGSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief, betreft een exclusieve bevoegdheid van de EG.Nederlandse belangen:Groot. Nederland is een zeer varkensdicht gebied, waardoor een ernstig
besmettelijke virusziekte als KVP zich in korte tijd sterk kan verspreiden.
Nederland exporteert bovendien jaarlijks voor vele miljoenen guldens aan varkens
en varkensproducten, een epidemie van KVP kan dan ernstige handelsconsequenties
hebben. De nu aan de orde zijnde wijziging van de Klassieke varkenspest richtlijn
80/217 komt in sterke mate voort uit de ervaringen met de KVP-epidemie van
'97-'98 onder meer in Nederland. Een belangrijke onderdeel van het voorstel
is het onder voorwaarden bij een uitbraak kunnen inzetten van het markervaccin
KVP. Nederland heeft daar bij de voorbereiding sterk voor gepleit, ook gezien
het welzijnsaspect bij uitbraken. Voorts is bij de voorbereiding ook ingebracht
de mogelijkheid op te nemen om bij verdenking vervoerbeperkingen in gebieden
in te stellen en om contactbedrijven preventief te ruimen. Vooral ook het
onderscheiden van «normale gebieden» en gebieden met een hoge
varkensdichtheid acht Nederland van het grootste belang.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Voor implementatie van de nieuwe Richtlijn zal de Gezondheids- en welzijnswet
voor dieren moeten worden aangepast.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Raadpleging Fiche 6: Nucleaire veiligheidTitel:Mededeling van de Commissie inzake steun voor de nucleaire
veiligheid in de NOS en Midden- en Oost-EuropaDatum Raadsdocument20 september 2000 Nr. Raadsdocument:11 532/00Nr. Commissiedocument:COM(2000)493Eerstverantwoordelijke
ministerie:BZ i.o.m. EZ, VROM, VWSBehandelingstraject in Brussel:In eerste instantie in de werkgroep Atoomzaken; wellicht ook in de Groep
Uitbreiding en het PHARE-TACIS Managementcomité; uiteindelijk behandelingstraject
nog onduidelijkConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Nucleaire veiligheid in Midden- en Oost-Europa is een zaak van toenemend
belang, zeker ook in het kader van het uitbreidingsproces. Te denken valt
aan de afspraken die zijn gemaakt met Bultarije, Litouwen en Slowakije m.b.t.
de sluiting van een aantal verouderde kernreactoren onmiddellijk voorafgaande
aan de aanvang van toetredingsonderhandelingen met deze landen. De mededeling
van de Commissie betreft het beleid voor de volgende periode (2001–2006)
van de met name in het kader van de PHARE- en TACIS-programma's te geven steun
op het gebied van nucleaire veiligheid. Het document beschrijft de strategie
die de Commissie voorstelt bij de hulpverlening m.n. in het kader van de Phare-
en Tacis-programma's op het gebied van nucleaire veiligheid aan de landen
van Midden- en Oost-Europa en de Nieuwe Onafhankelijke Staten. Specifieke
beleidslijnen worden voorgesteld t.a.v. de kandidaat-lidstaten en t.a.v. de
individuele NOS, m.n. Rusland en Oekraïne. Verder bevat het document
voorstellen voor de tenuitvoerlegging (procedures voor het verlenen van contracten
en de verdeling van verantwoordelijkheden binnen de Commissie). Doel van het
document is te komen tot een effectieve en efficiënte uitvoering van
de Europese hulpverlening op dit gebied.Rechtsbasis van het voorstel:Op het gebied van de nucleaire veiligheid bestaat binnen de EU stricto
sensu geen hard acquis. Op basis van het EURATOM-verdrag bestaan wel normen
m.b.t. de blootstelling van de bevolking aan radioactieve straling; deze normen
kunnen in gevaar komen bij ongelukken met kerncentrales, ook kerncentrales
buiten de grenzen van de EU. Overigens heeft de Europese raad herhaaldelijk
gesteld dat de kerncentrales in de kandidaat-lidstaten aan internationaal
erkende veiligheidsnormen moeten voldoen.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. In de praktijk is gebleken dat cruciale beslissingen, zoals
de sluiting van verouderde kernreactoren in Midden- en Oost-Europa uitsluitend
door de EU als geheel kunnen worden bewerkstelligd.Nederlandse belangen:Het is ook in het Nederlandse belang dat de veiligheid van de kerncentrales
in Midden- en Oost-Europa en de NOS wordt verbeterd en dat geen onveilige
kerncentrales tot het EU-grondgebied zullen gaan behoren, dit o.a. in verband
met de mogelijkheid van grensoverschrijdende effecten bij kernongevallen.
Verder is van belang dat de Nederlandse industrie waar mogelijk wordt ingeschakeld
bij de uitvoering van de hulp. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG)): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Het betreft een mededeling; besluitvorming vindt niet plaats. Het EP zal
het onderwerp ter bespreking agenderen. Fiche 7: AfvalstoffenTitel:Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende
wijziging van Beschikking van de Commissie van 3 mei 2000 tot vervanging van
Beschikking 94/3/EG van de commissie houdende vaststelling van een lijst van
afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG
van de Raad betreffende afvalstoffen en Beschikking 94/904/EG van de Raad
tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig
lid 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke
afvalstoffenDatum raadsdocument:6 oktober 2000 nr. Raadsdocument:12091/00nr. Commissiedocument:COM (2000) 546
definitiefEerstverantwoordelijke
ministerie:VROM i.o.m. EZBehandelingstraject in Brussel:De Beschikking van de Commissie van 3 mei jl.tot vaststelling van een
lijst van afvalstoffen en een lijst van gevaarlijke afvalstoffen is in Comité
tot aanpassing aan wetenschappelijke en technische vooruitgang van EG-regelgeving
betreffende afvalstoffen (TAC) tot stand gekomen (dit is de zogenaamde eerste
aanpassing van de Europese afvalstoffenlijst). Over autowrakken werd in het
Comité geen overeenstemming bereikt. Daarom is ten aanzien van het
op de lijst voorkomen van autowrakken geen wijziging opgenomen ten opzichte
van de eerdere lijst (Beschikking 94/3/EG), maar wordt de voorgestelde wijziging
nu aan de Raad voorgelegd.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Met het besluit van 3 mei zijn de huidige Europese afvalstoffen catalogus
(overeenkomstig artikel 1 onder a) van Richtlijn 75/442/EG en de Europese
lijst tot aanwijzing van gevaarlijke afvalstoffen (overeenkomstig artikel
1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG) vervangen en geïntegreerd tot één
lijst.De lijst is een resultante van de behandeling van de wijzigingsvoorstellen
tot eind 1999 door het bij artikel 18 van de Richtlijn 75/442/EEG ingestelde
Comité tot aanpassing aan wetenschappelijke en technische vooruitgang
van EG-regelgeving betreffende afvalstoffen; (de eerste aanpassing).Op de eerste aangepaste lijst staan de volgende afvalstoffen waarover
in de Comité-procedure slechts overeenstemming werd bereikt:• 160104 sloopauto's• 160106 afgedankte voertuigen waaruit de vloeistoffen zijn afgetapt
en andere gevaarlijke onderdelen zijn verwijderd.Het voorstel voor een Beschikking van de Raad behelst wijziging van de
Beschikking van de Commissie in die zin, dat 160 104 als gevaarlijk afval
wordt aangemerkt. 160 106 blijft ongevaarlijk. Dat wil zeggen dat afgedankte
voertuigen, voorzover zij vloeistoffen (oliën e.d.) bevatten als gevaarlijk
worden aangemerkt, en afgedankte voertuigen die ontdaan zijn van vloeistoffen,
als niet-gevaarlijk.Concreet betekent het voorstel voor genoemde beschikking van de Raad dat
autowrakken die niet zijn ontdaan van gevaarlijke vloeistoffen en waaruit
andere gevaarlijke onderdelen niet zijn verwijderd komen te vallen onder regelgeving
en beleid voor gevaarlijk afval. Echter sinds het in werking treden van de
Afvalstoffenwet eind jaren'70 heeft in Nederland voor autowrakken altijd een
zwaarder regime gegolden dan voor niet-gevaarlijke afvalstoffen. Rechtsbasis van het voorstel: Art. 174Subsidiariteit, proportionaliteit, dereguleringSubsidiariteit: positief; het Verdrag biedt een duidelijke bevoegdheidstoedeling
van deze maatregel. De problematiek van het afvalstoffenbeheer in de EU kan
beter in communautair kader worden aangepakt dan op nationaal niveau.Deregulering: Positief, het betreft een aanpassing van de gehele Europese
afvalstoffenlijst.Nederlandse belangen:Nederland is van mening dat:• aanwijzing van autowrakken waarin alle gevaarlijke componenten
nog aanwezig zijn als gevaarlijke afvalstof gewenst is. Dit in verband met
de aanwezigheid van gevaarlijke componenten en naar analogie van de aanwijzing
als gevaarlijke afvalstof van andere samengestelde afvalstoffen met gevaarlijke
componenten (apparatuur).• aanwijzing van autowrakken waarin alle gevaarlijke componenten
nog aanwezig zijn als niet-gevaarlijke afvalstof niet aanvaardbaar is. De
risico's die bij transport, opslag en verwerking kunnen optreden door vrijkomen
van de gevaarlijke componenten zijn daarvoor te groot.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Op dit moment wordt tevens gewerkt in Comité-procedure aan een
tweede aanpassing van de Europese afvalstoffenlijst. Implementatie van de
eerste en tweede aanpassing alsmede het onderhavige Raadsbesluit zullen gelijktijdig
plaats moeten vinden door omzetting van de Europese besluiten in Nederlands
recht.Ten aanzien van de implementatie is gekozen voor een strikte (niet verdergaande)
implementatie van het Europees besluit onder gelijktijdige intrekking per
AMvB van het «Besluit Aanwijzing Gevaarlijke Afvalstoffen» (BAGA).
Ook de «Regeling Aanwijzing gevaarlijke afvalstoffen» (RAGA) en
de «Regeling Aanvullende aanwijzing gevaarlijke afvalstoffen»
(RAAGA) zullen worden ingetrokken. Verder zullen besluiten en regelingen,
waarin verwezen wordt naar BAGA, RAGA en RAAGA worden aangepast. Het Europese
besluit zal worden geïmplementeerd bij ministeriële regeling welke
zijn rechtsbasis vindt in de wet Milieubeheer.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: nvt Fiche 8: GezelschapsdierenTitel:Voorstel van een verordening van het Europees Parlement
de Raad inzake de veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële
verkeer van gezelschapsdierenDatum Raadsdocument:26 september 2000 Nr. Raadsdocument:11 596/00Nr. Commissiedocument:COM(2000)
529 def.Eerstverantwoordelijke
ministerie:LNV i.o.m. VWSBehandelingstraject in Brussel:Het is nog niet duidelijk of besluitvorming in de Gezondheidsraad of in
de Landbouwraad zal plaatsvinden.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel beoogt om bestaande regelingen inzake het niet-commerciële
verkeer van gezelschapsdieren tussen lidstaten (en een aantal derde landen)
te harmoniseren. Tot nu was het niet mogelijk de veterinaire voorschriften
die lidstaten hanteerden te harmoniseren omdat de lidstaten t.a.v. rabiës
een zeer verschillende status hadden. Deze situatie is echter opvallend verbeterd
aangezien er waar nodig (waar ziekte endemisch is) bij de vossenpopulatie
in de Gemeenschap vaccinatiecampagnes zijn uitgevoerd.Het aantal gevallen van rabiës bij honden en katten is daardoor gedaald
van 499 in 1991 tot 5 in 1998. Het Verenigd Koninkrijk heeft daarom het tot
nu toe toegepaste systeem van 6 maanden quarantaine voor honden en katten
die op Brits grondgebied worden binnengebracht opgegeven en heeft ingestemd
met het voorgestelde systeem.Dit systeem omvat:• elektronische identificatie van dieren:• vaccinatie met een geïnactiveerd vaccin;• waarbij de immuumrespons op de vaccinatie meer dan 6 maanden voor
het vervoer moet zijn gecontroleerd a.h.v. titrering van het aantal antilichamen.Dit systeem geldt voor verkeer tussen lidstaten waar rabiës van oudsher
niet voorkomt.In een tweede fase zou de regeling voor uit derde landen afkomstige honden
en katten moeten worden aangescherpt en dat verkeer strenger moeten worden
gecontroleerd.Voor het binnenbrengen van dieren uit regio's waar de ziekte endemisch
is bevat de verordening strengere bepalingen.Tenslotte is bepaald dat een lidstaat nog aanvullende garanties kan eisen
als dit in een specifieke situatie nodig is.Rechtsbasis van het voorstel: art. 37 en art.152Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. Om de regelingen inzake het niet-commerciële verkeer van
gezelschapsdieren tussen lidstaten te harmoniseren, moeten maatregelen worden
vastgesteld op communautair niveau.Nederlandse belangen:Nauwelijks of geen. Het betreft huisdieren van vakantiegangers en VK-burgers
die terugkeren naar het VK. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Implementatie van evt uitvoeringsmaatregelen zal geschieden in regeleving,
gebaseerd op de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (Regeling handel levende
dieren en levende producten)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-172.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl