Vaststelling begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2002; Brief minister over een aantal onderwerpen met betrekking tot de politie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-VII, nr. 24

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-VII nr. 24

31-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingStand van zaken deelnamepercentage werktijdverlengingDoelmatigheidswinst binnen de Nederlandse politieEvaluatie samenwerking met FrankrijkBekostigingsstelsel politiegerelateerde kosten van asielzoekerscentraLandelijke management developmentbeleid«Blauwe Testbuisjes»Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 VIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het
jaar 2002nr. 24BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 oktober 2001InleidingTijdens het wetgevingsoverleg met uw vaste commissie voor Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties inzake het begrotingsonderzoek Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties (TK 2001–2002, 28 000 VII) voor het jaar
2002 op 11 oktober 2001 is door mij toegezegd op een aantal onderwerpen nog
schriftelijk nader in te gaan. Met deze brief wil ik uw commissie over deze
onderwerpen informeren.Stand van zaken deelnamepercentage werktijdverlengingTijdens het overleg heb ik toegezegd de vaste commissie een overzicht
van de stand van zaken ten aanzien van de werktijdverlenging in het kader
van Akkoord Arbeidsvoorwaarden Politie 2001–2003 te geven. Ik kan u
het volgende berichten.In het Akkoord Arbeidsvoorwaarden Politie 2001–2003 zijn afspraken
gemaakt over werktijdverlenging (WTV). Voor iedere voltijds politieambtenaar
geldt met ingang van 1 juli 2001 de 38-urige werkweek, tenzij hij of zij vóór
1 september 2001 heeft aangegeven 36 uur te willen blijven werken. De WTV
geldt voor een periode van 10 jaar. Het deelnamepercentage aan de WTV is inmiddels
bekend.Op basis van een schriftelijke enquête is vastgesteld dat per 1
juli 2001 50% van het politiepersoneel heeft gekozen voor werktijdverlenging.
Dit betekent dat de WTV heeft geleid tot een aanzienlijke toename van het
aantal fte's met ongeveer 1400 fte's (incl. KLPD en LSOP). Zoals verwacht
is het deelnamepercentage onder voltijders (57%) hoger dan dat onder deeltijders
(14%). Gezien de verhouding voltijders en deeltijders (85%–15%) komt
de capaciteitswinst hiermee bijna geheel voor rekening van de voltijders. Ik heb een extern bureau onderzoek laten doen naar de redenen van keuze
voor de 36-urige werkweek, zodat het percentage van 50% nader kan worden verklaard
en binnen de juiste context kan worden bezien. Uit het onderzoek blijkt dat
degenen die hebben gekozen voor de 36-urige werkweek dit doen vanwege de privé-situatie.
Privé-tijd blijkt te prevaleren boven het verdienen van meer loon door
het werken van meer uren. Mogelijkheden voor de werkgever om deze keuze ten
gunste van de WTV te beïnvloeden zijn vanwege dit privé-gerelateerde
karakter gering, wat inhoudt dat het percentage van 50% door ingrepen van
de werkgever niet wezenlijk te sturen is. De onderzoeksresultaten geven tevens
weer dat degenen die hebben gekozen voor een 36-urige werkweek er ook in de
toekomst niet in grote getale alsnog voor zullen kiezen 38 uur te gaan werken.
De wens om in de toekomst korter (in deeltijd) te gaan werken, leeft bij een
aanzienlijk deel van deze groep. Tot slot geeft het onderzoek aan dat de informatievoorziening
aan de politie-ambtenaar adequaat is geweest: er is door verschillende partijen
heldere informatie verschaft, zodat iedereen in staat is gesteld weloverwogen
te kiezen.Het doen van uitspraken over het deelnamepercentage aan de WTV op lange
termijn is lastig. Gezien het feit dat voor nieuw personeel de 38-urige werkweek
als uitgangspunt geldt, is het waarschijnlijk dat het deelnamepercentage aan
de WTV in deze groep hoger dan 50% zal liggen. Met de instroom van nieuw personeel
zal het deelnamepercentage daarom waarschijnlijk langzaam gaan toenemen. Voorlopig
lijkt het legitiem het deelnamepercentage van 50% als uitgangspunt te nemen
voor de komende jaren.Gezien het streven zoveel mogelijk politieambtenaren te laten deelnemen
aan de WTV is bij de bekostiging uitgegaan van de technische aanname dat nagenoeg
alle voltijders en een gering deel van de deeltijders 38 uur zouden gaan werken.
Zoals eerder aangegeven, zou onder deze aanname 80% van het politiepersoneel
twee uur langer gaan werken, hetgeen een capaciteitswinst van circa 2000 fte
zou opleveren. Door het verschil tussen de werkelijke deelname en de bekostigde
deelname valt de capaciteitswinst lager uit en ontstaat er een bekostigingsoverschot
bij de korpsen. Ik zal in overleg met het kabinet en de korpsen bezien hoe
met dit overschot een bijdrage kan worden geleverd aan de gewenste uitbreiding
van de politiecapaciteit.Doelmatigheidswinst binnen de Nederlandse politieIn het kader van het begrotingsonderzoek is ingegaan op de capaciteit
bij de politie. Op de vraag van het lid Nicolaï om voor de begrotingsbehandeling
aan te geven hoeveel de efficiencywinst oplevert op straat, heb ik tijdens
het overleg al verwezen naar de rapportage die hierover reeds is verschenen.
Ik heb u voor het laatst over de voortgang van het doelmatigheidstraject geïnformeerd
bij brief van 9 november 2000 (TK 2000–2001, 27 400, nr. 19). Daarbij
heb ik u tegelijk het rapport «Doelmatigheid Nederlandse politie»
aangeboden.Naar aanleiding van de vragen het lid Nicolaï heb ik nog eens indringend
naar deze rapportage gekeken. Mij blijkt hieruit duidelijk welke doelmatigheidswinst
is gerealiseerd danwel nog kan worden gerealiseerd ten behoeve van het directe
en indirecte executieve politiewerk. Op basis van een drietal sporen waarlangs
doelmatigheid kan worden gerealiseerd, is aan de hand van praktijksituaties
in een aantal pilotkorpsen een onderverdeling gemaakt naar categorieën
en soorten doelmatigheidsmaatregelen. Vervolgens heeft in alle korpsen een
inventarisatie plaatsgevonden van doelmatigheidsmaatregelen. Dit heeft uiteindelijk
104 maatregelen opgeleverd die voldeden aan door mij opgestelde criteria. Deze zijn vervolgens doorgerekend voor wat betreft hun effect op de
doelmatigheid van de Nederlandse politie.Uit het uitgevoerde onderzoek is gebleken dat de structurele doelmatigheidswinst
(na aftrek van de structurele lasten) 1 656 fte bedraagt per medio mei
2000. Hiervan zijn 668 arbeidsjaren reeds gerealiseerd, 903 in uitvoering
en 85 voorgenomen. Ik heb hierover reeds eerder de verwachting uitgesproken
dat het perspectief voor de uiteindelijke realisatie van 2 000 fte in
2002, zeer gunstig is te noemen (TK 2000–2001, 27 400, nr. 19).
Aangezien de in het regeerakkoord afgesproken doelmatigheidsdoelstelling 2 000
fte bedraagt over de gehele kabinetsperiode (1998 tot 2002), heb ik u toegezegd
(TK 2000–2001, 27 700, nr. 47) in 2002 een vervolgonderzoek te
laten uitvoeren naar de gerealiseerde doelmatigheidswinst per juli 2002. Over
de resultaten van dit vervolgonderzoek zal ik u naar verwachting in het najaar
van 2002 kunnen informeren.Evaluatie samenwerking met FrankrijkMet betrekking tot de internationale samenwerking is in het overleg door
het lid Rietkerk gevraagd naar de samenwerking met Frankrijk. Bij brief van
29 mei 2001 (kenmerk EA2001/70 180) is u het rapport van de Inspectie
voor de Politie «Evaluatie van het Akkoord betreffende samenwerking
op het gebied van politie en veiligheid tussen de regering van de republiek
Frankrijk en de regering van Nederland» toegezonden. Kortheidshalve
verwijs ik u naar deze brief en het daarbij bijgevoegde rapport.Bekostigingsstelsel politiegerelateerde kosten van asielzoekerscentraTijdens het overleg heb ik toegezegd dat u de beschikking krijgt over
het rapport dat is opgesteld over het bekostigingssysteem ten aanzien van
de asieltaken. Dit rapport bied ik u hierbij aan (bijlage 1)1.Sinds 1 januari 1994 werd het politiebudget ten behoeve van asieltaken
toegekend aan de politieregio's op basis van staffels. Daar deze methodiek
van toekenning naar mijn mening onvoldoende flexibel was en onvoldoende relatie
had met de ontwikkelingen in de praktijk, heb ik een extern bureau gevraagd
te inventariseren welke wettelijke taken en activiteiten de politie dient
uit te voeren in de asielprocedure en vervolgens te bepalen hoeveel tijd benodigd
is voor deze taken en activiteiten.In 1999 is door de B&A Groep onderzoek verricht naar de asieltaken
van de politie teneinde een bekostigingsstelsel te ontwikkelen dat een betere
relatie heeft met het aantal asielprocedures die in de betreffende regio gemiddeld
in behandeling zijn en de financiering van de asieltaken van de korpsen. Daarnaast
is rekening gehouden met een openbare orde component.Bij het onderzoek zijn vertegenwoordigers van de regionale politiekorpsen
betrokken geweest en zijn in een drietal expertmeetings relevante tussenrapportages
voorgelegd aan medewerkers van de vreemdelingendiensten. Het Korpsbeheerdersberaad
en de Raad van Hoofdcommissarissen hebben in een gezamenlijke reactie positief
geadviseerd over de invoering van het nieuwe bekostigingsstelsel asieltaken
bij de politie. Dit advies is bijgevoegd als bijlage 21. Het nieuwe bekostigingsstelsel bij de politie is mede op basis van
dit advies per 1 januari 2001 ingevoerd. Ik heb u hiervan op de hoogte gesteld
in de artikelsgewijze toelichting op de Rijksbegroting 2001 (TK 2000–2001,
27 400, nr.2.) De nieuwe wijze van bekostigen heeft voor bijna alle korpsen
geresulteerd in een toename van het budget ten opzichte van het jaar 2000.
Enkele korpsen hebben echter te maken met een daling van het budget. Deze
«daalkorpsen» worden in de jaren 2001 en 2002 gecompenseerd (overgangsregime). De genoemde B&A rapportage was geënt op de praktische situatie
in 1999, zodat er geen rekening gehouden kon worden met de gevolgen van de
nieuwe Vreemdelingenwet, welke op 1 april 2001 is ingevoerd. Periodieke herijking
van het bekostigingsstelsel blijft in verband met veranderingen in wet- en
regelgeving noodzakelijk. In 2002 zal dan ook een herijking van de systematiek
plaatsvinden.Landelijke management developmentbeleidTer beantwoording van de vraag in hoeverre is het landelijk management
en development beleid gericht is op van buiten de politie komende kandidaten,
bericht ik u het volgende.In het kader van het landelijk management development politie (LMD politie)
vindt instroom van kandidaten van buiten de politie nu al plaats. Bij de vervulling
van vacatures wordt steeds een bewuste afweging gemaakt of instroom van buiten
wenselijk is. Op korte termijn zullen er landelijk afspraken gemaakt worden
over de criteria waaraan kandidaten van buitenaf moeten voldoen. Ook wordt
op dit moment gewerkt aan de opzet van van een landelijk «traineeship»
waarvoor kandidaten ook van buiten de politie geworven zullen worden. In aanvulling
hierop kan ik opmerken dat op het totaal aantal benoemingen in de korpsleiding
de afgelopen anderhalf jaar 18% instroom van buiten af heeft plaatsgevonden;
concreet gaat het om 3 benoemingen.«Blauwe Testbuisjes»De Politievakorganisatie ACP heeft in het rapport «Blauwe Testbuisjes»
een advies uitgebracht over de veiligheid van de politie. U heeft mij bij
brief van 25 september 2001 (kenmerk: 201–116) verzocht een reactie
op dit rapport te betrekken bij de behandeling van de politiebegroting. In
dit verband merk ik het volgende op.Ik acht de veiligheid van de politie bij haar optreden van zeer groot
belang. Een goede toerusting is noodzakelijk voor de veiligheid van politiemensen
bij het uitoefenen van hun werkzaamheden in de dagelijkse politiepraktijk.
Daarnaast moet er ook aandacht zijn voor de veiligheid van politiemensen in
specifieke situaties, zoals bij rampen en calamiteiten. Naar mijn mening biedt
het rapport van de projectgroep veiligheid aanknopingspunten en aanbevelingen
die de moeite waard zijn om in dit kader te bestuderen.Daarbij wil ik benadrukken dat het arbeidsomstandighedenbeleid primair
een verantwoordelijkheid is van de werkgever. De Arbeidsomstandighedenwet
bepaalt dat de werkgever zorg dient te dragen voor onder andere een zo groot
mogelijke veiligheid van zijn werknemers. De werkgever van de politie is de
korpsbeheerder van een regionaal politiekorps. De korpsbeheerder laat zich
bij zijn arbeidsomstandighedenbeleid bijstaand door een Arbodienst.In het verlengde van deze verantwoordelijkheid en gezien het belang van
het onderwerp «veiligheid bij de politie» en het rapport van de
projectgroep de ACP, ben ik voornemens het Korpsbeheerdersberaad en de Raad
van Hoofdcommissarissen te vragen om een reactie op het rapport. Ook zal ik
het rapport bespreken met de Commissie Georganiseerd Overleg Politie. Op deze
wijzen kan inzicht worden verkregen in de mening van het politieveld over
dit onderwerp. Na afloop van deze consultatie zal ik u verder informeren over
de uitvoering van de aanbevelingen uit het rapport. Vooruitlopend op de uitkomst van de consultatie kan alvast het volgende
worden opgemerkt.Ondanks dat de politie in veel gevallen als eerste in aanraking zal komen
met bepaalde risicovolle situaties, moet worden bedacht dat het in bepaalde
risicovolle situaties meer voor de hand ligt dat andere, ter zake meer deskundige
organisaties, zoals de brandweer, als eerste het gebied betreden om de daadwerkelijke
gevaren vast te stellen. De brandweer is hiertoe uitgerust en beschikt over
de nodige expertise van bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen om het gevaar te
kunnen vaststellen. De politie behoort het betreffende terrein niet te betreden,
dan na advies van deze deskundigen.Het benodigde inzicht in de gevaren die bestaan indien op een bepaald
terrein sprake is van een incident, ontstaat op basis van een vooraf gemaakte
risico-inventarisatie. Naar aanleiding van de vuurwerkramp heeft het kabinet
aangegeven een risico-inventarisatie een onmisbaar instrument te vinden om
systematisch inzicht te krijgen in risico's. Gemeenten, regio's en provincies
dienen dan ook alle risico's in kaart te brengen. Om er zeker van te zijn
dat lokale besturen risico-inventarisaties maken voor het opstellen van rampenbestrijdingsplannen,
wordt dit door het kabinet wettelijk verplicht gesteld.Pas indien inzicht bestaat in de aard van de situatie kan worden bepaald
welke persoonlijke beschermingsmiddelen in die situatie noodzakelijk zijn.
Deze persoonlijke beschermingsmiddelen verschillen van geval tot geval.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-VII-24.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl