Kustverdediging na 1990; Brief minister met de huidige stand van zaken omtrent steenzettingen op zeedijken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21136, nr. 24

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-04-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

21136 nr. 24

01-04-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAard van de problematiekOmvang van de problematiektabel 1. Resultaten landelijke inventarisatie en toetsing Kosten van dijkaanpassingPlan van aanpakFinancieringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21136Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 136Kustverdediging na 1990nr. 24BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 1 april 1997Bij mijn brief van 20 september 19961 heb
ik u voor de eerste maal geïnformeerd over de problematiek van steenzettingen
op zeedijken. Ik gaf toen aan dat ik zo spoedig mogelijk een volledig inzicht
wilde hebben in de aard en omvang van de problematiek. Ik heb daarbij tevens
toegezegd om zo spoedig mogelijk na de jaarwisseling een vervolgaanpak aan
te geven.Hoewel het beeld nog niet geheel compleet is, wil ik u in het onderstaande
op de hoogte brengen van de huidige stand van zaken. Aard van de problematiekIn september 1996 heb ik u aangegeven dat op grond van toegenomen inzicht
thans geconcludeerd mag worden dat blokbekledingen op zeedijken onder extreme
(maatgevende) omstandigheden minder sterk zijn dan vroeger werd aangenomen.
In een «second-opinion» (als bijlage toegevoegd)2 wordt dit beeld bevestigd en in een bredere context geplaatst.Daarbij wordt aangegeven dat bij de analyse van de oorzaken van de watersnoodramp
in 1953 het probleem van de blokbekledingen niet onderkend is. De ramp vond
namelijk zijn oorzaak in te lage en te steile dijken. De combinatie van zeer
hoge waterstanden en minder extreme golven had tot gevolg dat de Zeeuwse dijken
bezweken door overslag over de kruin heen en daaropvolgende erosie van het
binnentalud, voordat het buitentalud kon bezwijken vanwege golfaanval op de
blokbekleding.Het onderzoek naar de dijkversterking richtte zich na de ramp –
logischerwijs – dan ook in eerste instantie op de noodzakelijke dijkhoogte
en dijkstabiliteit. Pas in de jaren '80, toen men de beschikking kreeg over
de Deltagoot bij het Waterloopkundig Laboratorium, is systematisch onderzoek
verricht naar de sterkte van blokbekledingen. Op dat moment waren de meeste
Deltaversterkingen echter al gereed. Voortgezet onderzoek leidde tot de u reeds bekende conclusie dat de gebruikelijke
blokbekledingen niet bestand zullen zijn tegen omstandigheden waarop de Nederlandse
dijken, conform de Wet op de waterkering, ontworpen worden. Desondanks zijn
de zeedijken in ons land nu veiliger dan de dijken van voor 1953. De toename
van de veiligheid is bereikt door een grotere kruinhoogte en een breder, stabieler
profiel. Het ontwerp van de blokbekleding is echter niet aangepast en levert
daarom geen extra bijdrage aan de veiligheid. De overstap van onregelmatige
basaltblokken naar regelmatige betonblokken betekende in een aantal gevallen
zelfs een achteruitgang van de (deel-)veiligheid.Samengevat kunnen we concluderen dat de huidige dijken veiliger zijn dan
vroeger, maar minder veilig dan we dachten. Omvang van de problematiekDoor de Technische Adviescommissie voor de Waterkeringen (TAW) werd in
september jl. op grond van een inventarisatie langs de zuidzijde van de Westerschelde
en een ruwe extrapolatie naar de rest van ons land, geschat dat 2,5 miljoen
m2 blokbekleding als onvoldoende zou moeten worden beschouwd.Op dit ogenblik wordt nog gewerkt aan het completeren van de landelijke
inventarisatie. In de afgelopen maanden zijn de verschillende soorten blokbekledingen
geïnventariseerd en getoetst. Over de uitkomsten wordt nog overleg gevoerd
met de verschillende waterschappen.Omdat de inventarisatie in zeer korte tijd moest worden uitgevoerd, is
voor een globale toetsing gekozen. Dit betekent dat de uitkomsten per dijkvak
in een aantal gevallen nader geanalyseerd moeten worden, maar op landelijk
niveau al wel voldoende zijn om een omvang van de totale problematiek te indiceren.De inventarisatie is uitgevoerd volgens de TAW-leidraad «Toetsen
op Veiligheid», waarbij de volgende drie eindscores: onvoldoende, voldoende
en goed worden onderscheiden.De eindscore «onvoldoende» geeft aan dat de situatie onveilig
is en de bekleding verbeterd dient te worden.De score «voldoende» wordt toegekend als niet voldaan wordt
aan de ontwerp-criteria, maar in de eerstkomende 5 jaar (tot de eerstvolgende
toetsing) geen sprake is van een onveilige situatie. Op termijn is ingrijpen
wel nodig.De eindscore «goed» geeft aan dat de bekleding voldoet aan
de gestelde eisen.In onderstaande tabel is het resultaat van de thans uitgevoerde inventarisatie
en toetsing aangegeven. In een aantal gevallen kan nog geen eindscore worden
gegeven, omdat de uitgevoerde globale toetsing niet toereikend is en –
conform de aanpak van de leidraad – gevolgd moet worden door een detailtoetsing
met nader onderzoek. tabel 1. Resultaten landelijke inventarisatie en toetsing plaatsoppervlakten
[1000 m2]percentage [%]  onvold.nader
onder-zoekvoldoen-de/ goedtotaalonvold.nader
onder-zoekvoldoen-de/ goed Zeeland1 1409307752 845403327Flevoland en NOP114450263827145432overige zee- en meerdijken4852 0901 2913 866135433totaal1 7393 4702 3297 538234631Uit de tabel valt op te maken dat voor een groot deel van de onderzochte
bekledingen nog nader onderzoek nodig is om tot een eindoordeel te kunnen
komen. Op grond van ervaring wordt ingeschat dat uiteindelijk 2/3 deel van
deze categorie als onvoldoende moet worden aangemerkt. Dit betekent dat naar
verwachting van de onderzochte dijkvakken circa 4 miljoen m2 blokbekleding
onvoldoende zal blijken te zijn.Zoals gezegd is de inventarisatie globaal van karakter. De inventarisatie
is beperkt tot de primaire waterkeringen die behoren tot categorie 1, dat
wil zeggen de waterkeringen die direct het buitenwater (zee, grote rivieren
en IJsselmeer) keren. Alleen de blokbekleding tussen gemiddeld hoogwater (GHW)
en Toetspeil (de zgn. boventafel) is getoetst. Lagergelegen glooiingen (de
ondertafels) zijn wel geïnventariseerd maar nog niet getoetst omdat daarvoor
specifieke hydraulische randvoorwaarden (bij lage waterstanden) nodig zijn
die vaak nog moeten worden berekend.Geschat wordt dat circa 2 miljoen m2 blokbekleding op de ondertafel
onvoldoende zal zijn.Inventarisatie van de sterkte van andere bekledingtypen, zoals bestortingen,
asfaltbekledingen en grasbekledingen, vormde eveneens geen onderdeel van deze
toetsing. Ook zijn de primaire keringen van andere categorieën (met uitzondering
van de Afsluitdijk) niet onderzocht. Wel zijn een aantal dijktrajecten langs
het Markermeer getoetst (zie ook fig. 1). Kosten van dijkaanpassingOp grond van bovengenoemde inventarisatie is een schatting gemaakt van
de kosten van de dijkaanpassingen. De kosten die gemoeid zijn met het aanpassen
van de onvoldoende dijkvakken (4 miljoen m2 boven tafel en naar
verwachting bijna 2 miljoen m2 onder tafel) bedragen f 1,25
miljard. In deze fase van de probleemverkenning moet om dit bedrag een marge
van plus of min 35% gedacht worden.In mijn brief van september 1996 gaf ik aan dat met het herstel van de
bekledingen naar verwachting een bedrag van f 300 tot 600 miljoen gemoeid
zou zijn. De hogere kostenraming van dit moment vindt zijn oorzaak in het
grotere oppervlak aan onvoldoende bekledingen (met name buiten Zeeland en
de zgn. ondertafels) en het aanhouden van een iets hogere gemiddelde kostprijs
per vierkante meter. Plan van aanpakOp hoofdlijnen bestaat de aanpak uit navolgende elementen:a. in overleg met de waterschappen verder completeren van inventarisatie
en toetsing van de met blokken beklede dijkvakken;b. in overleg met de waterschappen aangeven van criteria om tot een urgentiestelling
te kunnen komen; c. op zo kort mogelijke termijn starten met de aanpassing van een aantal
onveilige dijkvakken.d. verder overleg omtrent de kostenverdeling tussen waterschappen en rijk,
alsmede de basis waarop het rijk bijdraagt aan de aanpassingswerken.Met betrekking tot de verdere inventarisatie en toetsing heb ik in bovenstaande
reeds aangegeven dat de komende tijd gebruikt zal worden om de inventarisatie
en toetsing te completeren. Voor een aantal dijkvakken zal de toetsing vanwege
het nog ontbreken van hydraulische randvoorwaarden niet meer in 1997 plaats
kunnen vinden.Om zo snel mogelijk met de meest onveilige vakken te kunnen beginnen zullen
op zo kort mogelijke termijn criteria voor een prioriteitenstelling geformuleerd
worden. Aan de hand van deze criteria zal een meerjarenprogramma opgesteld
worden, waarbij de onveiligste vakken het eerst en de minder onveilige vakken
op termijn aangepakt worden.Voor 1997 is in overleg met de Zeeuwse waterschappen besloten tot de uitvoering
van een viertal dijkaanpassingswerken, t.w.: Borsselepolder, Wilhelmus-/Kruispolder,
Klein Huissens Polder/Eendracht Polder en Hans van Kruiningenpolder. De kosten
van deze werken bedragen naar verwachting circa f 40 miljoen. Het ligt
in de bedoeling om op 2 april 1997, direct na het stormseizoen, met het eerste
werk te starten.In mijn brief van september 1996 heb ik aangegeven dat nader bezien moet
worden in hoeverre de waterkeringbeheerders kunnen voorzien in de kosten van
de aanpassingswerken.Ik heb ervoor gekozen om eerst een totaalbeeld te verkrijgen, alvorens
een standpunt in te nemen over een kostenverdeling tussen rijk en waterschap.
In het Algemeen Overleg van 22 oktober 1996 hebben we gezamenlijk geconstateerd
dat het vanwege de hoge kosten in de rede ligt dat het Rijk substantieel zal
moeten bijdragen in de kosten. Alvorens echter een standpunt in te nemen wil
ik op basis van een zo compleet mogelijk beeld, nader overleg voeren met de
betrokken waterschappen.Hierbij wil ik ook rekening houden met het feit dat ik de aanpassing van
de «voldoende» vakken naar «goede» vakken als normaal
onderhoud kwalificeer, waarvoor ik buiten de in het kader van de DI (decentralisatie-
impuls) beschikbaar gestelde middelen, geen extra middelen aan de waterschappen
beschikbaar wil stellen. De kosten van dit onderhoud worden door mij in totaal
op enkele honderden miljoenen guldens geschat en kunnen door de waterschappen
over een groot aantal jaren worden uitgesmeerd.Ook over de titel waaronder het rijk financiën voor de aanpassingswerken
beschikbaar stelt/ c.q. de aanpassingswerken uitvoert, beraad ik mij thans
nog.In mijn eerdere brief heb ik tevens aangegeven dat ik bij de aanpassingswerken
een centrale rol zie voor de Rijkswaterstaat. In dit kader kan ik u meedelen
dat er in Zeeland door RWS in samenwerking met de Zeeuwse waterschappen en
de provincie een projectorganisatie is opgericht, die belast is met het voorbereiden
en uitvoeren van aanpassingswerken in Zeeland. Voor de aanpassingswerken in
andere delen van het land zal in onderling overleg nog nagegaan moeten worden
hoe de samenwerking daar het beste georganiseerd kan worden.Nu de omvang van de aanpassingsproblematiek nagenoeg is verdubbeld, acht
ik de suggestie van de TAW om er naar te streven om in het jaar 2005, bij
de 2e toetsingsronde, alle blokbekledingen op orde te hebben, niet langer
realistisch. Mijn gedachten gaan er nu eerder naar uit om op zijn
vroegst in 2010 alle onvoldoende dijkvakken aangepast te hebben. FinancieringIn de begroting van Verkeer en Waterstaat is geen rekening gehouden met
de aanpassingswerken. Ik overleg thans binnen het Kabinet over de wijze waarop
de benodigde middelen beschikbaar gesteld kunnen worden. Hierbij maak ik onderscheid
naar een bedrag van f 350 miljoen, dat de komende jaren nodig is voor
de meest urgente aanpassingswerken en een bedrag van circa f 900 miljoen,
zijnde de kosten voor aanpassing van de overige «onvoldoende»
dijkvakken.Met betrekking tot de kosten van de aanpassingswerken in 1997, kan ik
u meedelen dat ik, vooruitlopend op het definitieve kabinetsbesluit, heb besloten
f 40 miljoen uit de begroting van V&W als voorschot beschikbaar te
stellen.Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben ingelicht.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink XNoot1Zie Aanhangsel Handelingen II nr. 32, vergaderjaar 1996–1997.XNoot2Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlemen- taire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21136-24.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl