Wijziging van de Luchtvaartwet in verband met wijziging van de heffingen voor de luchthaven Schiphol; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29378, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

08-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29378 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenHuidige systematiekWijzigingenDe isolatieprogramma'sEerste geluidsisolatieprogrammaTweede geluidsisolatieprogrammaMaatregelen mede in verband met het Luchthavenindelingbesluit
SchipholFinanciële gevolgenArtikelsgewijze toelichtingArtikel I (wijziging Wet luchtvaart)Onderdeel A (artikel 77, eerste lid)Onderdeel B (artikel 77, tweede en derde lid)Onderdeel C (artikel 77, vierde lid)Onderdeel D (artikel 77, achtste en negende lid)Onderdeel E (artikel 77, tiende lid)Onderdeel F (artikel 77, twaalfde lid)Artikel II (inwerkingtreding)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29378Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 378Wijziging van de Luchtvaartwet in verband met wijziging van de heffingen
voor de luchthaven Schipholnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGAlgemeenHet onderhavige wetsvoorstel wijzigt de Luchtvaartwet voor zover het gaat
om de zogeheten geluidsheffing burgerluchtvaart. Het wetsvoorstel heeft drie
doelen: ten eerste wordt het tarief voor de geluidsheffing verhoogd, ten tweede
wordt dit tarief voor onbepaalde tijd vastgesteld, en ten derde wordt voor
de luchthaven Schiphol een afzonderlijk tarief ingevoerd met het oog op de
doorberekening van niet-geluidgerelateerde uitvoeringskosten van de nieuwe
Schipholregelgeving, zijnde de wet van 27 juni 2002 tot wijziging van
de Wet luchtvaart inzake de inrichting en het gebruik van de luchthaven Schiphol
(Stb. 374), het Luchthavenindelingbesluit Schiphol (LIB) en het Luchthavenverkeerbesluit
Schiphol (LVB).Hieronder wordt eerst ingegaan op de huidige situatie waarna de voorgestelde
wijzigingen uiteengezet worden.Huidige systematiekVoor de luchthaven Schiphol zijn de voorheen bij de Aanwijzing vastgestelde
geluidszones vervallen, met ingang van 20 februari 2003 gelden voor deze
luchthaven hoofdstuk 8 van de Wet luchtvaart, het LIB en het LVB.De basis voor de Regeling geluidwerende voorzieningen 1997 (hierna: RGV)
wordt voor de luchthaven Schiphol sinds 20 februari 2003 gevormd door
artikel 8.32 van de Wet luchtvaart1.De RGV bevat regels met betrekking tot het treffen van isolatiemaatregelen
binnen de 40 Ke-zone en de LAeq 26 dB(A)-zone. Voor alle andere
burgerluchthavens dan Schiphol, geldt dat op basis van het Besluit geluidsbelasting
grote luchtvaart in de zones binnen de 65 Ke-contour (en in bepaalde gevallen
binnen de 55 Ke-contour) geen isolatie plaatsvindt2.
In deze contouren wordt de woonbestemming beëindigd, waarna aankoop en
verwijdering van de desbetreffende gebouwen volgen.De kosten van uitvoering van bedoelde (pre)saneringsmaatregelen –
isolatie en aankoop van woningen in verband met geluid – komen ten laste
van het Rijk. Die door het Rijk gemaakte kosten worden, op grond van het uitgangspunt
«de vervuiler betaalt», aan de luchtvaartsector doorbelast. Op grond van artikel 771 van de Luchtvaartwet
wordt ter financiering van de hiervoor bedoelde kosten de geluidsheffing burgerluchtvaart
geheven. Deze heffing geldt voor alle burgerluchthavens. De heffing wordt
geheven bij de landing van een burgerluchtvaartuig op een luchtvaartterrein
en wordt geheven tot het tijdstip waarop de kosten voor het desbetreffende
luchtvaartterrein zijn voldaan. De hoogte van de heffing is afhankelijk van
de geluidsproductie van het luchtvaartuig.In het achtste lid van artikel 77 van de Luchtvaartwet is het tarief van
de heffing per rekeneenheid geluidsproductie opgenomen. Dit tarief geldt voor
alle luchtvaartterreinen waarvoor een Ke- of LAeq-zone is vastgesteld.
Voor de luchthaven Schiphol is daarnaast in het negende lid van artikel 77
een verhoging van het tarief van de heffing opgenomen.Door middel van artikel II, onderdeel A van de eerder genoemde wet van
27 juni 2002 (Stb. 374) zijn «de kosten ter uitvoering van titel
8.6 van de Wet luchtvaart» opgenomen in de in artikel 77, eerste lid,
van de Luchtvaartwet bedoelde geluidsheffing burgerluchtvaart. Vanaf dat moment
bestaat derhalve een wettelijke grondslag om de kosten voortvloeiend uit de
nieuwe Schipholregelgeving, aan de luchtvaartsector door te belasten. De geluidsheffing
burgerluchtvaart en het daarbij behorende tarief van artikel 77, achtste lid,
zijn echter blijkens de totstandkomingsgeschiedenis bedoeld voor de uitvoering
en financiering van isolatieprogramma's (aanbrengen van geluidsisolatie, (pre)sanering,
aankopen en slopen van woningen in verband met geluid) en niet voor andere
kosten als bijvoorbeeld nadeelcompensatie of aankoop in verband met externe
veiligheid. Sinds 20 februari 2003 bestaat ook de mogelijkheid om de
niet-geluidgerelateerde kosten van titel 8.6 door te belasten, maar deze mogelijkheid
is nog niet geconcretiseerd doordat nog geen afzonderlijk tarief voor deze
kosten is ingevoerd.WijzigingenHet tarief uit artikel 77 van de Luchtvaartwet wordt nu voor de luchthaven
Schiphol nader gedifferentieerd.In het onderhavige wetsvoorstel wordt voor de kosten ter uitvoering van
de artikelen 8.31 (planschade en nadeelcompensatie) en 8.33 (kosten ten gevolge
van het aanpassen van bestemmingsplannen aan het LIB) van de Wet luchtvaart
een afzonderlijk tarief geïntroduceerd. Omdat het bij deze kosten voor
het merendeel niet gaat om kosten die (direct) voortvloeien uit de isolatieprogramma's
waarvoor – zoals gezegd – het tarief van artikel 77, achtste lid,
van de Luchtvaartwet is bedoeld, wordt het nieuwe tarief ook niet gerelateerd
aan de geluidsproductie van een luchtvaartuig. In de artikelsgewijze toelichting
wordt ingegaan op de wijze waarop een en ander wordt berekend.De kosten ter uitvoering van artikel 8.33 van de Wet luchtvaart omvatten
onder meer de kosten voor aankoop van woningen die in de geluidsloopzones
uit het LIB zijn gelegen. Het bestaande tarief voor de geluidsheffing ziet
(naast de kosten voor geluidsisolatie) ook op de kosten voor aankoop van woningen
in verband met geluid. Voor dit gedeelte van de kosten van artikel 8.33 is
derhalve – net als voor de kosten ter uitvoering van artikel 8.32 dat
ziet op geluidsisolatie – strikt genomen geen afzonderlijk tarief nodig.
Omwille van de helderheid is er echter voor gekozen alle kosten in verband
met de uitvoering van artikel 8.33 onder te brengen in het nieuwe afzonderlijke
tarief waarin dit wetsvoorstel voorziet. Dat betekent dat na invoering van
het afzonderlijke tarief voor de luchthaven Schiphol alleen de kosten in verband
met de uitvoering van artikel 8.32 van de Wet luchtvaart vallen onder het
bestaande tarief van de geluidsheffing.Het afzonderlijke tarief in verband met kosten die niet (direct) voortvloeien
uit het uitvoeren van de isolatieprogramma's, wordt vooralsnog alleen voor de luchthaven Schiphol ingevoerd. De wet van 27 juni 2002
(Stb. 374) heeft immers alleen op die luchthaven betrekking. Voor de overige
luchthavens wordt momenteel in het kader van het zogenaamde RRKL-traject (regelgeving
regionale en kleine luchthavens) nieuw beleid geformuleerd, alsmede gewerkt
aan de opstelling van een wetsvoorstel ter zake. Daarbij zal dan, gelet op
de totale context van dat nieuwe beleid en de nieuwe regelgeving, worden bezien
in hoeverre een vergelijkbare gedifferentieerde tariefstelling relevant is.Het uitgangspunt van de heffingsregeling is dat alle kosten worden doorbelast
aan de luchtvaartsector. Artikel 77 spreekt immers over «de kosten».
Er kunnen zich evenwel situaties voordoen waarin de uitvoering van isolatiemaatregelen
en de volledige doorbelasting van de kosten daarvan bij de luchtvaartsector
zouden kunnen leiden tot economisch onverantwoorde gevolgen voor de bedrijfsvoering.
Voor dergelijke gevallen wordt een grondslag opgenomen op grond waarvan de
minister kan besluiten een gedeelte van die kosten niet door te belasten naar
de sector. Dit zal echter geen gevolgen kunnen hebben voor de hoogte van het
te heffen tarief.De isolatieprogramma'sEerste geluidsisolatieprogrammaVoor het luchtvaartterrein Schiphol wordt de opbrengst van de heffing
per rekeneenheid geluidsproductie aangewend voor de dekking van de kosten
van het – reeds afgeronde – eerste isolatieprogramma. Dat eerste
programma staat bekend onder de naam GIS-1. Het bestond uit de in artikel
26c van de Luchtvaartwet bedoelde presanering in verband met het voor Schiphol
in 1995 vervallen Structuurschema Burgerluchtvaartterreinen, alsmede uit de
aankoop van woningen in verband met geluid.De uitvoering van het GIS-1 isolatieprogramma heeft in financiële
zin gestalte gekregen door middel van betalingen door de Stichting Geluidsisolatie
Schiphol (SGIS). Het daarmee gemoeide bedrag is door de sector nog niet in
zijn geheel afbetaald. De heffing loopt derhalve door tot het moment waarop
het gehele bedrag zal zijn terugbetaald.Tweede geluidsisolatieprogrammaVoor de luchthaven Schiphol was het tarief, genoemd in het achtste lid,
eerder al verhoogd1 ter dekking van de kosten
die voortvloeien uit het zogenaamde GIS-2 isolatieprogramma. GIS-2 behelst
de geluidsisolatie rond de luchthaven Schiphol die nodig is als gevolg van
de Aanwijzing luchtvaartterrein Schiphol2, alsmede
de aankoop van woningen in verband met geluid.Sinds 20 februari 2003 heeft de heffing op basis van artikel 77 mede betrekking
op de kosten van de aanvullende geluidsisolatie die voortvloeit uit de wet
van 27 juni 2002 (Stb. 374) en het LIB, hoewel het hier niet gaat om
kosten die voortvloeien uit de genoemde Aanwijzing.Wellicht ten overvloede wordt opgemerkt dat, ondanks de door de sector
en het ministerie gehanteerde terminologie «eerste en tweede geluidsisolatieprogramma»,
het in beide gevallen gaat om één en dezelfde heffing op basis
van artikel 77. De twee programma's kennen niet ieder een aparte heffing of
een afzonderlijk tarief.De raming van de kosten waarvan aanvankelijk, bij de start van het tweede
geluidsisolatieprogramma, werd uitgegaan, is naar boven bijgesteld. De oorspronkelijke raming uit 1995 had betrekking op een zeer globale
inschatting van het aantal te isoleren woningen, uitgaande van de ervaringen
met het eerste geluidsisolatieprogramma. Het uit te voeren isolatieprogramma
moest vervolgens worden gebaseerd op de definitieve geluidszones in de Aanwijzing
luchtvaartterrein Schiphol. In 1997 is dan ook de oorspronkelijke raming in
overleg met de luchtvaartsector verhoogd tot € 234,3 miljoen. Overigens
werkten een sterke stijging van de marktprijzen en het ontbreken van prijsindexering
ook in de verhoging door.Het in 1997 geraamde bedrag is vervolgens nogmaals bijgesteld, in verband
met onder meer de in 2000 doorgevoerde wijziging van de Aanwijzing luchtvaartterrein
Schiphol. Nu vindt bijstelling tevens plaats in verband met de wet van 27 juni
2002 (Stb. 374), de – in de bouwwereld – reguliere jaarlijkse
kostenstijging, alsmede in verband met de kostenstijging van met name de geluidsisolatie.
Verhoging van het in het negende lid van artikel 77 aan de luchtvaartmaatschappijen
genoemde tarief tot € 105 per rekeneenheid geluidsproductie is derhalve
noodzakelijk.Maatregelen mede in verband met het Luchthavenindelingbesluit
SchipholBij de genoemde wet van 27 juni 2002 (Stb. 374) is in de Wet luchtvaart
een nieuw hoofdstuk 8 opgenomen, dat alleen op Schiphol betrekking heeft.De uitvoering van dit hoofdstuk, in het bijzonder van titel 8.6, brengt
kosten met zich. Het betreft de kosten van de in artikel 8.31 van de Wet luchtvaart
bedoelde nadeelcompensatie c.q. planschade, de kosten voor het aanbrengen
van de in artikel 8.32 bedoelde geluidsisolatie, en de kosten in verband met
de uitvoering van artikel 8.33 van de Wet luchtvaart. Het gaat daarbij om
de kosten die gemaakt worden voor het aankopen van woningen (inclusief woonboten)
en andere gebouwen zoals bijvoorbeeld scholen en ziekenhuizen, die liggen
in een van de veiligheidssloopzones die in het LIB voor iedere baan zijn vastgesteld.
De veiligheidssloopzones zijn de zogenaamde 10–5 zones: de zones waarbinnen
de kans om op de grond dodelijk slachtoffer te worden van een vliegtuigongeval
groter is dan eens in de 100 000 jaar. Ook de kosten van het aankopen
van woningen (inclusief woonboten) en andere «geluidgevoelige»
gebouwen die liggen in een van de geluidsloopzones, behoren tot de kosten
ter uitvoering van artikel 8.33 van de Wet luchtvaart.Financiële gevolgenIn artikel 77, achtste lid, van de Luchtvaartwet is voor de jaren tot
en met 2005 een tarief voor de heffing van de GIS-1-kosten vastgesteld. Om
ervoor te zorgen dat voor de heffing een tarief bestaat tot het moment dat
de sector alle kosten heeft voldaan, wordt dat achtste lid zodanig gewijzigd
dat het tarief niet slechts voor een aantal expliciet genoemde jaren wordt
vastgesteld. Deze wijziging is noodzakelijk omdat de luchtvaartsector de kosten
van GIS-1 in 2005 nog niet volledig heeft terugbetaald. De beoogde wijziging
houdt tevens in dat na 2004 het tarief per rekeneenheid geluidsproductie jaarlijks,
zoals ook tot nu gebruikelijk, met één euro wordt verhoogd en
doorloopt tot het gehele bedrag is afgelost.De kosten die alleen aan Schiphol worden opgelegd met toepassing van de
tarieven van het negende en tiende lid worden – op basis van de thans
bekende gegevens – geraamd op:1. de kosten van het tweede geluidsisolatie programma (GIS-2): € 398,7
mln; 2. de kosten van de aanvullende geluidsisolatie die een gevolg is van
het Luchthavenindelingbesluit Schiphol (GIS-3): € 99,3 mln;3. de kosten voor de afhandeling van klachten die vallen buiten de garantie
van aannemers: € 20 mln;4. de kosten voor het aankopen en slopen van woningen (inclusief woonboten)
en andere gebouwen in de veiligheidssloopzones: € 39,8 mln;5. de kosten van het aankopen van in geluidsloopzones gelegen woningen
in het kader van geluid: € 22,8 mln;6. de kosten van het – met toepassing van de Regeling uitkeringen
beperkingengebied Schiphol – aankopen van woonboten in verband met geluid: € 18,1
mln;7. de kosten van het Schadeschap Luchthaven Schiphol voor zover deze betrekking
hebben op luchtvaart: € 97,4 mln.Alle onder punt 1 tot en met 7 genoemde bedragen zijn opgenomen in het
prijspeil 2003 (bron kostennota's Rijkswaterstaat eind juli 2003) en zijn
inclusief BTW. Bij deze kosten zijn nog niet opgenomen de rentekosten die
het Rijk in dit verband maakt. Hiervoor zullen, omdat het een belastingmaatregel
betreft, de wettelijke rentekosten worden doorbelast.Met de nu voorgestelde tarieven hebben de luchtvaartmaatschappijen –
uitgaande van de verwachting dat het aantal starts gemiddeld 3% per jaar zal
groeien – naar verwachting in 2015 de kosten terugbetaald.Ten slotte wordt nog opgemerkt dat een deel van bovenstaande kosten reeds
voor de inwerkingtreding van het onderhavige wetsvoorstel door het Rijk zal
worden gemaakt. Deze kosten kunnen niet worden doorbelast, omdat daarvoor
eerst door middel van het onderhavige wetsvoorstel een afzonderlijk tarief
wordt vastgesteld. Tot en met 2002 bedragen de niet door te belasten kosten
circa € 20 miljoen en voor de jaren 2003 en 2004 naar verwachting € 16
miljoen per jaar. Totaal tot 2005 derhalve circa € 52 miljoen.Artikelsgewijze toelichtingArtikel I (wijziging Wet luchtvaart)Onderdeel A (artikel 77, eerste lid)Ten aanzien van de grondslag voor de geluidsheffing burgerluchtvaart wordt
geen wijziging aangebracht. Als gevolg van de met ingang van 20 februari
2003 veranderde situatie rond de luchthaven Schiphol is aanpassing van artikel
77 van de Luchtvaartwet noodzakelijk met het oog op het duidelijker onderscheiden
van de verschillende kostensoorten die leiden tot doorbelasting aan de luchtvaartsector.
De door de wet van 27 juni 2002 (Stb. 374) ingevoerde verwijzing naar titel
8.6 van de Wet luchtvaart wordt hiertoe «uiteengerafeld».Op grond van artikel 8.32 van de Wet luchtvaart zullen voor Schiphol de
aanvullende isolatiekosten die voortvloeien uit de nieuwe regelgeving, worden
verhaald op de sector. Dit wordt thans beter tot uitdrukking gebracht in het
eerste lid van artikel 77, door middel van toevoeging van een onderdeel b
in de eerste volzin.De tweede volzin betreft, met het oog op het invoeren van een apart tarief
daarvoor, een nauwkeuriger omschrijving van de overige twee kostensoorten
die deel uitmaken van titel 8.6 van de Wet luchtvaart, te weten de kosten
die voortvloeien uit toepassing van artikel 8.33 van de Wet luchtvaart, alsmede
de kosten van het Schadeschap Luchthaven Schiphol. Het gaat hierbij vanzelfsprekend
alleen om kosten die betrekking hebben op luchtvaartzaken. Het Schadeschap
Luchthaven Schiphol kan zich bijvoorbeeld ook uitspreken over
de noodzakelijke aanleg van een autosnelweg. De kosten die daarmee gepaard
gaan, worden niet verhaald op de luchtvaartsector.In verband hiermee zijn van artikel 9 van de Gemeenschappelijke regeling
Schadeschap Luchthaven Schiphol de leden en onderdelen genoemd die kunnen
leiden tot doorbelasting aan de sector.Onderdeel B (artikel 77, tweede en derde lid)Dit betreft een technische aanpassing in verband met de verwijzing naar
de geluidsheffing van het eerste lid.Onderdeel C (artikel 77, vierde lid)Dit lid heeft alleen betrekking op de geluidsheffing burgerluchtvaart,
niet op de heffing die alleen op de luchthaven Schiphol van toepassing is.
In de tekst is dit verduidelijkt.Onderdeel D (artikel 77, achtste en negende lid)De kosten van het GIS-1 isolatieprogramma zijn de nog te betalen kosten
van de bedragen die door de SGIS zijn uitgegeven en de resterende kosten in
het kader van de klachtenafhandeling tot en met 2007. Het bedrag is nog niet
volledig door de sector afbetaald, zodat de heffing nog dient door te lopen.
Hetzelfde geldt voor de kosten van het GIS-2 isolatieprogramma.Hoewel ervan wordt uitgegaan dat in 2015 het gehele bedrag van de isolatieprogramma's
door de sector zal zijn terugbetaald, kan op voorhand niet worden uitgesloten
dat op dat moment blijkt dat dit nog niet het geval is, bijvoorbeeld omdat
de ontwikkeling van de luchtvaart achterblijft bij de verwachtingen (minder
groei). Om in een dergelijke situatie niet opnieuw het tarief van de heffing
te hoeven vaststellen ná het momenteel in het achtste lid genoemde
jaar 2005, wordt geen jaartal meer genoemd, maar wordt voor GIS-1 een jaarlijkse
verhoging van het tarief met € 1,– ingevoerd tot en met het
jaar dat de kosten volledig zijn voldaan.De wijziging van het negende lid betreft een verhoging van het tarief
dat in verband met de uitvoering van de Aanwijzing luchtvaartterrein Schiphol
en het LIB, voor zover het betreft het aanbrengen van aanvullende geluidsisolatie,
in rekening wordt gebracht. In het algemeen deel van deze toelichting is reeds
ingegaan op deze verhoging.Onderdeel E (artikel 77, tiende lid)Het tiende lid gaat over het afzonderlijke tarief voor de kosten ter uitvoering
van de artikelen 8.31 en 8.33 van de Wet luchtvaart. Grondslag voor het tarief
is een eenheid die in de sector gebruikelijk is, te weten het maximale startgewicht
van het luchtvaartuig (MTOW, maximum take off weight). De exploitant van de
luchthaven Schiphol gebruikt bijvoorbeeld het MTOW bij de berekening van de
havengelden. Het MTOW behoort tot de technische specificatie van het desbetreffende
type luchtvaartuig. Bij de vaststelling van het in het tiende lid genoemde
bedrag per ton MTOW is tevens gekeken naar het aantal landingen van de luchtvaartuigen
op Schiphol. Beide elementen van de berekening zijn objectieve gegevens, op
grond waarvan de systematiek voor deze tariefstelling eenduidig is.Onderdeel F (artikel 77, twaalfde lid)Om het mogelijk te maken dat niet alle kosten worden doorbelast aan de
sector, wordt voorgesteld een hardheidsclausule aan artikel 77 toe te voegen. Bijvoorbeeld in de gevallen waarin volledige doorbelasting
de luchtvaartsector in moeilijkheden zou brengen, kan de minister besluiten
een deel van de kosten voor rekening van het Rijk te laten. Hierbij is het
niet mogelijk het tarief van de heffingen aan te passen (daarvoor is immers
een wetswijziging nodig), maar alleen het totaal van het aan de sector door
te belasten bedrag aan te passen. Hierdoor wordt de eindtermijn van de doorbelasting
van de kosten derhalve verkort.Artikel II (inwerkingtreding)Het ligt in de bedoeling om, met het oog op de inning van de aan de sector
door te belasten kosten, het onderhavige wetsvoorstel zo spoedig mogelijk
vast te stellen en in werking te laten treden.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,M. H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus XNoot1Zie artikel XIV van de wet van 27 juni 2002 tot wijziging van de
Wet luchtvaart inzake de inrichting en het gebruik van de luchthaven Schiphol
(Stb. 374).XNoot2Sinds 20 februari 2003 is het BGGL niet meer van toepassing op de luchthaven
Schiphol.XNoot1Bij wet van 7 juli 1994, Stb. 583, is de geluidsheffing, zoals die was
opgenomen in het Heffingenbesluit geluidhinder burgerluchtvaartuigen (Stb.
1982, 584), overgeheveld naar artikel 77 van de Luchtvaartwet.XNoot1Wet van 14 mei 1998 tot wijziging van de Luchtvaartwet, houdende aanpassing
van de geluidsheffing (Stb. 346).XNoot2Stcrt. 1996, 211, en Stcrt. 2000, 118. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29378-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl