Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2007; Brief minister met voortgangsrapportage over de uitvoering van het programma Versterking Opsporing en Vervolging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-VI, nr. 86

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-VI nr. 86

01-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. De uitvoering van het programma3. Registratie van verhoor4. Raadsman bij politieverhoorDe volgende uitgangspunten gelden:Audiovisuele in plaats van auditieve registratieFinanciële gevolgenOpzet begeleidend onderzoek5. Landelijk deskundigenregister6. Ontwikkelingen in de strafrechtspraak7. TenslotteOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30800-VI, nr. 86 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30800-VI, nr. 86 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30800-VI, nr. 86 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30800-VI, nr. 86 b4Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2007nr. 86BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 mei 20071. InleidingIn mijn brief van 11 december 2006 (Kamerstukken II 2006/07, 30 800
VI, nr. 30) heb ik u een voortgangsrapportage toegezegd over de uitvoering
van het programma Versterking Opsporing en Vervolging (hierna: het programma).
Tevens heb ik toegezegd u te informeren over de voortgang van de uitvoering
van de motie-Dittrich c.s. waarin is verzocht een tijdelijk systeem in te
voeren waarin de advocaat tijdig de mogelijkheid krijgt aangeboden aanwezig
te zijn bij het eerste politieverhoor in zaken waarin de verdachte wordt beschuldigd
van een levensdelict, onder andere moord en doodslag (Kamerstukken II 2006/07,
30 800 VI, nr. 14) en over de motie-Weekers/Wolfsen inzake het uitbreiden
van de registratieplicht van verhoren (Kamerstukken II 2005/06, 30 300
VI, nr. 135). Deze toezeggingen doe ik, mede namens mijn ambtgenote van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, hierbij gestand.Voorts informeer ik u over de stand van zaken met betrekking tot het inrichten
van het landelijk deskundigenregister, dat in een nauw verband staat met de
maatregelen in het programma.Ten slotte maak ik van deze gelegenheid gebruik om u te informeren over
de initiatieven die de Raad voor de rechtspraak parallel aan het programma
ontplooit in het belang van een goede strafrechtspleging. 2. De uitvoering van het programmaMet het programma, dat u is aangeboden bij brief van 11 november
2005 (Kamerstukken II 2005/06, 30 300 VI, nr. 32), wordt een structurele
kwalitatieve verbetering beoogd van opsporing en vervolging. Uit het programma
spreekt het besef dat vertrouwen in politie, Openbaar Ministerie (OM) en het
Nederlands Forensisch Instituut (NFI) en in de kwaliteit van opsporing en
vervolging essentieel is voor het functioneren van de rechtsstaat. Gelet op
dit besef zijn in het programma de volgende vijf centrale thema’s geformuleerd
om de gewenste verbetering vorm te kunnen geven:1. algemene eisen aan de opsporing;2. duidelijkheid over het gezag in de opsporing;3. versterking van vakmanschap;4. aandacht voor leiderschap en cultuur;5. permanente ketenbrede kwaliteitsontwikkeling.Deze thema’s zijn nader uitgewerkt in tal van maatregelen die uiteindelijk
moeten leiden tot het bereiken van het doel dat bestaat uit een betere kwaliteit
van opsporing en vervolging zoals verwoord in het programma. OM, politie en
het NFI hebben de thema’s toegesneden op hun eigen organisaties door
maatregelen in gang te zetten in de vorm van projecten, procedures, personeelsuitbreiding
en -opleiding e.d. De omvang van de maatregelen en de invloed die deze hebben
op de organisaties vereisen een meerjarige planning, waarvoor OM, politie
en NFI een interne programmastructuur hebben gerealiseerd. Tegelijkertijd
is de samenwerking tussen de organisaties geïntensiveerd. De periode
waarin de maatregelen worden geïmplementeerd loopt tot 2010. Deze periode
is noodzakelijk gelet op de omvang van de maatregelen en de omvang van de
organisaties die ermee te maken hebben. Het is de bedoeling dat in deze periode
ook de structurele aandacht voor bovenstaande thema’s in de organisaties
van OM, politie en NFI wordt geborgd.Bijgevoegde inhoudelijke voortgangsrapportage1
bestaat uit drie delen die zijn voorbereid door het OM, de politie en het
NFI. Deze organisaties hebben de stand van de uitvoering van de maatregelen
uitvoerig in kaart gebracht en samengevat. Uiteraard zijn de rapportages een
momentopname.De rapportages zijn mij aangeboden met bijgevoegde gezamenlijke brief
waaruit de onderlinge verbondenheid van de organisaties spreekt en de vastberadenheid
om de maatregelen zorgvuldig en volgens planning uit te voeren. Het belang
van een heldere en daadkrachtige wijze van samenwerken in de keten komt tot
uitdrukking in het motto van deze voortgangsrapportage dat luidt: «samen
in de frontlinie».Uit de rapportages blijkt dat OM, politie en NFI vorig jaar op een voortvarende
wijze een aanvang hebben gemaakt met de invoering van de maatregelen. Het
gaat hierbij niet alleen om de invoering of herijking van procedures, maar
ook om het bewerkstelligen van noodzakelijke cultuurverandering en het opleiden
van medewerkers. Dit vergt de komende jaren een aanzienlijke hoeveelheid tijd
en flexibiliteit van de organisatiea.In nauwe samenwerking realiseren OM, politie en NFI op beleids- en uitvoeringsniveau
stapsgewijs maatregelen. Niet onvermeld mag blijven dat het omvangrijke pakket
maatregelen wordt geïmplementeerd terwijl het reguliere werk doorgaat.
Dit vergt een grote inspanning van de organisaties.Uit de rapportages blijkt dat aan alle vijf centrale thema’s uit
het programma aandacht wordt gegeven.Belangrijke maatregelen die zijn ingevoerd zijn de professionalisering
van de Teams Grootschalige Opsporing (TGO), herbeoordeling van onderzoeken
die nog niet tot een rechterlijke uitspraak hebben geleid door deskundigen
van buiten het korps of het parket (review) en het organiseren van tegenspraak
die bestaat uit het intern georganiseerd en op een gestructureerde wijze doorlopend
toetsen van beslissingen door niet bij het onderzoek betrokken medewerkers.Het OM grijpt het programma niet alleen aan om te komen tot kwaliteitsverbetering
en deskundigheidsbevordering, maar gaat daarin verder door een tweede spoor
te leggen waarin aandacht is voor permanente professionalisering die moet
leiden tot versterking van de professionele standaard voor officieren
van justitie. Doelstelling is de uitgangspunten en de maatregelen van het
versterkingsprogramma in de praktijk tot uitdrukking te laten komen en te
bevorderen dat interessante lokale ideeën en initiatieven die zijn gericht
op versterking van het professionele handelen met elkaar worden gedeeld.Bij de politie zijn tal van veranderingen in gang gezet op het gebied
van leiderschap, kwaliteit, opleiding, innovatie en procesgericht werken.
Alle korpsen werken hard aan de verandering van cultuur die nodig is om de
doelstellingen van het verbeterprogramma te kunnen halen. Er is een politieopleiding
tot gekwalificeerde verhoorder begonnen. Voorts is bij de politie een belangrijke
ontwikkeling de zij-instroom van medewerkers met een afgeronde HBO- of universitaire
opleiding. Deze zogenoemde zij-instromers zullen bijdragen aan de gewenste
kwaliteitsimpuls en cultuurverandering binnen de recherche. Tevens wordt geïnvesteerd
in een landelijk team voor de forensische opsporing ten behoeve van calamiteiten.Bij het NFI is onder meer de Forensische Samenwerking in de Opsporing
(FSO) met de politie een succes. In mei a.s. zijn op zeven plaatsen in het
land samenwerkingsverbanden tot stand gekomen die een positief effect hebben
op de kennisdeling tussen de organisaties. Voorts investeert het NFI in duidelijker
rapporteren in het kader van kennisontwikkeling en -overdracht en in een Landelijk
Spoor Volgsysteem.Gelet op de voortgangsrapportages ben ik van oordeel dat de doelstelling
om te komen tot een structurele kwaliteitsverbetering van de opsporing en
de vervolging is doorgedrongen tot in de haarvaten van de betrokken organisaties.
Initiatieven op het terrein van de ketensamenwerking en de daarmee veranderende
interfaces gaan gepaard met aandacht voor de interne organisatie en een duidelijke
erkenning van het belang van leiderschap en cultuur. Om te bereiken dat alle
maatregelen in 2010 zijn ingevoerd is een strakke organisatie noodzakelijk.
Ik ben van oordeel dat de organisaties daar inmiddels de structuur en voortgangsbewaking
voor hebben aangebracht.Met deze voortgangsrapportage heb ik u mede namens de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties inzicht geboden in de uitvoering van het programma.
Gelet op het omvangrijke pakket maatregelen en de uitvoerige informatie die
over de uitvoering daarvan beschikbaar is gekomen, meen ik u dit jaar een
uitgebreide inhoudelijke rapportage te moeten toezenden. De volgende voortgangsrapportage
ontvangt u in de eerste helft van 2008.3. Registratie van verhoorEen belangrijk verbeterpunt in het programma is de transparantie en de
kwaliteit van de verhoren. Gelet hierop bereidt de politie de invoering voor
van de registratie van verhoren zoals die door mijn ambtsvoorganger is toegezegd
in de brief van 25 augustus 2006 (Kamerstukken II 2005/06, 30 300
VI, nr. 178). In mijn brief van 11 december 2006 heb ik aangegeven dat
voorbereidingstijd nodig is om te komen tot een kwalitatief goed systeem.
Het gaat hierbij om plaatsing van de apparatuur, opleiding van personeel,
aanpassing van werkprocessen en om beheer. In de praktijk gaat het om het
inrichten van ca. 1600 verhoorkamers. De politie is inmiddels zo ver gevorderd,
dat zij onder voorbehoud van ernstige technische complicaties verwacht, voor
het einde van dit jaar te kunnen beginnen met het daadwerkelijk registreren
van de verhoren als bedoeld in de brief van 25 augustus 2006.4. Raadsman bij politieverhoorIn mijn brief van 11 december 2006 heb ik toegezegd u in de voortgangsrapportage
over het programma tevens te informeren over de uitvoering van de motie Dittrich
c.s. (Kamerstukken II 2006/07, 30 800 VI, nr. 14), waarin de regering
wordt opgeroepen «een tijdelijk systeem in te voeren, waarbij de advocaat
tijdig de mogelijk krijgt aangeboden aanwezig te zijn bij het eerste politieverhoor
in zaken waarbij de verdachte wordt beschuldigd van een levensdelict (onder
andere moord en doodslag)». In bovengenoemde brief heb ik aangegeven
ter uitvoering van deze motie een experiment te doen uitvoeren dat wordt voorbereid
in overleg met het Openbaar Ministerie, de politie, de Raad voor de rechtspraak,
de Raden voor rechtsbijstand en de Nederlandse Orde van Advocaten (NOvA).In deze brief informeer ik u over de uitgangspunten voor dit experiment,
alsmede over de praktische en financiële consequenties.Ik realiseer mij dat de uitvoering van het experiment een ingrijpende
verandering betekent in de bestaande praktijk van het politieverhoor, dat
een cruciaal onderdeel is van het opsporingsonderzoek. Bovendien gaat het
om voltooide levensdelicten met in het algemeen een grote maatschappelijke
impact; het is een «real life experiment». Dit vereist dat het
experiment zorgvuldig wordt ingericht met de grootst mogelijke helderheid
over ieders rol, bevoegdheden en verantwoordelijkheden, zodat nadere besluitvorming
over het al dan niet voortzetten van de aanwezigheid van de raadsman op een
verantwoorde wijze kan plaatsvinden.Het experiment moet daarnaast worden gezien als een aanvulling op een
reeks van maatregelen in het kader van het programma. Doel van het experiment
is te bezien wat de waarde is van de aanwezigheid van de raadsman bij het
verhoor in het licht van die maatregelen en de daaraan ten grondslag liggende
redenen (o.a. bevorderen transparantie en verifieerbaarheid van het verhoor
alsmede het voorkomen van ongeoorloofde pressie). Om dat te kunnen vaststellen
moet bij alle betrokken partijen (OM, politie, verdachte en raadsman) worden
nagegaan wat de effecten (zowel positief als negatief) van de aanwezigheid
van de raadsman zijn op het eerste politieverhoor en de betekenis daarvan
in het vooronderzoek.De volgende uitgangspunten gelden:– Het experiment heeft betrekking op alle misdrijven genoemd in
Titel XIX van het Wetboek van Strafrecht. Het moet daarbij gaan om voltooide
levensdelicten;– Voor wat betreft de definitie van het eerste politieverhoor wordt
uitgegaan van het eerste inhoudelijke verhoor van de verdachte in de verhoorkamer.
Dat betekent dat niet kan worden volstaan met bijvoorbeeld een louter formele
vaststelling van de identiteit van de verdachte en mededeling van de aanhouding
en verdenking;– Het eerste verhoor eindigt met het voorleggen van het proces-verbaal
van het verhoor aan de verdachte met het oog op de ondertekening van zijn
verklaring;– De verdachte en zijn raadsman worden voorafgaand aan het eerste
verhoor in de gelegenheid gesteld vertrouwelijk en ongestoord met elkaar te
spreken. Dit gesprek mag maximaal een half uur duren;– Er wordt voorts (voorafgaand aan het gesprek tussen raadsman en
verdachte) uitgegaan van een termijn van minimaal een half uur om de komst
van de raadsman af te wachten (vanaf het moment dat de raadsman via de piketcentrale
is geïnformeerd);– De raadsman wordt de mogelijkheid geboden aanwezig te zijn bij
het eerste inhoudelijke verhoor. De verdachte kan – onder verwijzing
naar het eerste verhoor – bij de daaropvolgende verhoren verzoeken om
de aanwezigheid van zijn raadsman bij het verhoor;– Uitgangspunt bij de toelating van de raadsman tot het politieverhoor
is dat de voortgang in de waarheidsvinding hierdoor niet mag worden belemmerd.
Aanwezigheid van de raadsman is geen absoluut blokkerend recht. Dat betekent
dat dringende onderzoekshandelingen moeten kunnen worden verricht ook voordat
de raadsman contact heeft gehad met de verdachte. Daarbij kan worden gedacht
aan een spontaan verklarende verdachte, of anderszins spoedshalve noodzakelijke
onderzoeks- of verhoorhandelingen;– De raadsman is fysiek aanwezig in de verhoorkamer en neemt op
enige afstand van de verdachte plaats. Hij is zodanig gepositioneerd dat ter
voorkoming van beïnvloeding van de verhoorsituatie geen oogcontact tussen
raadsman en verdachte plaatsvindt. Wel moet de raadsman voldoende in de gelegenheid
zijn om te kunnen waarnemen of bijvoorbeeld sprake is van ongeoorloofde pressie;– De rol van de raadsman blijft beperkt tot het waarnemen of de
toepasselijke regels (cautie, opnemen van verklaringen op band) worden nageleefd,
of de verklaring van de verdachte in het proces-verbaal juist wordt weergegeven
en of het pressieverbod niet wordt overtreden. De raadsman mag geen vragen
beantwoorden die aan de verdachte worden gesteld en geen opmerkingen maken
ten aanzien van de aard en inhoud van de door de verhoorder(s) gestelde vragen.
Het proces van waarheidsvinding is in deze fase leidend en de betekenis van
het verhoor als opsporingsmiddel mag niet worden aangetast;– Tijdens het verhoor mag geen rechtstreeks overleg plaatsvinden
tussen de verdachte en zijn raadsman. Een eventueel verzoek van de verdachte
om gelegenheid voor overleg met zijn raadsman dient via de verhoorder(s) te
verlopen. Het is aan de politie om dit verzoek al of niet in te willigen;– Wanneer tijdens het verhoor sprake is van niet naleving van de
hierboven genoemde toepasselijke regels of overtreding van het pressieverbod
door de verhoorder(s), kan de raadsman de verhoorder(s) hierop opmerkzaam
maken;– Voorts krijgt de raadsman na afloop van het verhoor de gelegenheid
om eventuele op-, aanmerkingen of kanttekeningen met betrekking tot het verhoor
naar voren te brengen. Deze zullen in het proces-verbaal worden vastgelegd;– Aan de voorwaarden en uitgangspunten van het experiment kunnen
geen rechten worden ontleend. Voor de beoordeling van de rechtmatigheid in
de opsporingsfase blijven ook tijdens het experiment uitsluitend de vigerende
wet- en regelgeving en geldende jurisprudentie leidend.Audiovisuele in plaats van auditieve registratieIn mijn brief van 11 december jl. heb ik aangegeven dat auditieve
registratie van de verhoren een noodzakelijke voorwaarde is voor de uitvoering
van het experiment. De bij het experiment betrokken partijen hebben echter
aangegeven de voorkeur te geven aan audiovisuele registratie van de verhoren.
Door middel van audiovisuele registratie vindt het verhoor ten aanzien van
alle betrokkenen (verdachte, verhoorders en raadsman) in optimale transparantie
plaats, waardoor optimale verifieerbaarheid mogelijk is. Gelet op de technische
aanpassingen die hiervoor benodigd zijn is de inschatting dat het experiment
begin 2008 van start kan gaan.Financiële gevolgenVoor de organisatie en inrichting van een regeling voor de vergoeding
van de raadsman (deelname, bereikbaarheid, aanvullende werkzaamheden die eronder
vallen, de zaken waarin de regeling wordt toegepast etc.) zal zoveel mogelijk
aansluiting worden gezocht bij de bestaande strafpiketregeling.In het kader van het experiment wordt ervan uitgegaan dat het eerste politieverhoor
maximaal 6 uur in beslag neemt en dat de raadsman in die periode aanwezig
kan zijn. Alleen een raadsman die voorkomt op de lijst van deelnemende piketadvocaten,
kan aanspraken maken op de piketvergoeding.Wat betreft de hoogte van de vergoeding wordt zoveel mogelijk aansluiting
gezocht bij de thans geldende algemene adviesvergoeding van vier punten die
eveneens voor maximaal zes uren geldt.De exacte vormgeving van de tijdelijke regeling zal de komende maanden
in overleg met de Raden voor rechtsbijstand en de NOvA plaatsvinden.Afhankelijk van de deelnemende politieregio’s en hun omvang kan
een schatting worden gemaakt van het aantal verdachten waar een raadsman in
het kader van dit experiment bij aanwezig zou moeten zijn en de daarmee samenhangende
kosten. Vooralsnog wordt uitgegaan van ca 100 verdachten per jaar, afhankelijk
van de te kiezen politieregio’s.Gelet op de hierboven genoemde vergoeding voor de raadsman van vier punten
betekent dat grofweg dat de aan het experiment verbonden kosten geraamd worden
op € 50 000,– per jaar. Deze kosten zullen binnen de
Justitiebegroting worden opgevangen, zoals ik u reeds berichtte in mijn brief
van 11 december 2006.Opzet begeleidend onderzoekZoals ik heb aangekondigd in mijn brief van 11 december 2006, zal
het experiment worden begeleid door wetenschappelijk onderzoek van het WODC.
Nu de hoofdlijnen voor het experiment zijn vastgesteld, zal de komende periode
in nauw overleg met alle betrokken partijen worden besproken op welke wijze
het evaluatieonderzoek zal worden vormgegeven.Het experiment heeft een looptijd van twee jaar en zal worden uitgevoerd
in twee arrondissementen. Feitelijk zal het per arrondissement één
of meer van de daaronder vallende politieregio’s betreffen, afhankelijk
van de vraag of daarmee voldoende verhoren in het experiment betrokken kunnen
worden. De politie zal in overleg met het OM, de Raad voor de rechtspraak
en de NOvA verschillende politieregio’s voordragen. Ook zal de situatie
van een verhoor zonder aanwezigheid van een raadsman in het onderzoek worden
betrokken.De rol van de raadsman tijdens het verhoor en de procedure voorafgaand
aan het verhoor worden de komende maanden in de vorm van een procesbeschrijving
nader uitgewerkt en vastgelegd in door de NOvA, het OM en de politie op te
stellen protocollen.5. Landelijk deskundigenregisterUit het programma blijkt dat deskundigen op verschillende wijzen een belangrijke
rol spelen in het strafproces. Gelet hierop heeft bijvoorbeeld de politie
het project Landelijke Deskundigheids Makelaardij (LDM) in gang gezet. Tevens
ontstond de behoefte aan een wettelijke regeling die is aangekondigd in het
laatste voortgangsbericht over de herziening van het Wetboek van Strafvordering
(Kamerstukken II 2006/07, 29 271, nr. 5). In het concept-Wetsvoorstel
Deskundige in strafzaken, dat inmiddels gereed is, is een bepaling opgenomen
die voorziet in het instellen van een landelijk deskundigenregister. Het doel
van dit deskundigenregister is bij te dragen aan de bevordering van de kwaliteit
van de inbreng van deskundigen in de rechtspleging. Voor de toelating, schrapping
en kwaliteitseisen voor de deskundigen zullen regels worden opgesteld in een
nog nader vorm te geven Algemene Maatregel van Bestuur.Het wettelijke traject wordt afgestemd met diverse andere initiatieven
zoals het genoemde project LDM.6. Ontwikkelingen in de strafrechtspraakHet programma bevat geen maatregelen die betrekking hebben op de rechterlijke
macht. Dat wil echter niet zeggen dat bij de rechterlijke macht op het gebied
van het strafrecht geen ontwikkelingen gaande zijn. Van deze gelegenheid maak
ik graag gebruik u hierover te informeren.In mei 2006 heeft de Raad voor de rechtspraak samen met de strafsectoren
van de rechtbanken en gerechtshoven het plan «In het belang van goede
strafrechtspraak» uitgebracht. Dit plan bevat een breed scala aan voorstellen
om de rechterlijke oordeelsvorming in strafzaken te versterken.Maatregelen worden gepresenteerd op het gebied van de deskundigheidsbevordering,
reflectie- en collegiale toetsing, onafhankelijke rechterlijke opstelling,
nadere (eigen) onderzoeksmogelijkheden en een meer inzichtelijke motivering
van strafvonnissen.Op basis van dit plan heeft de Rechtspraak een tweede sectorprogramma
voor de strafsector opgesteld, «Strafsector 2010»1. Dit programma voorziet in de nadere uitwerking en implementatie van
de voorgestelde maatregelen en richt zich primair op de deskundigheidsbevordering
en de ontwikkeling van samenhangende kennissystemen. Zo werkt de Rechtspraak
inmiddels aan de bijstelling van de competentieprofielen voor verschillende
rechterlijke functies, zoals dat van de rechter-commissaris en de zittingsrechter
(in het bijzonder voorzitter, economisch (politie-)rechter en kinderrechter).Op basis van deze geactualiseerde profielen worden de opleidingen aangepast,
zowel t.a.v. de basiskennis en -vaardigheden als ook voor de meer gespecialiseerde
functie-eisen. In het kader van de deskundigheids-bevordering is een algemene
landelijke norm voor permanente educatie vastgesteld. Daarnaast wordt eveneens
bezien op welke wijze de inzet moet plaatsvinden, welke ondersteuning daarbij
hoort en welke formatieve en organisatorische consequenties daarvan het gevolg
zijn. Dit laatste geldt in het bijzonder voor de versterking van de positie
van de rechter-commissaris en diens kabinet.Voorts wordt momenteel een systeem ontwikkeld om specifieke materiedeskundigheid
op forensisch, (wapen)technisch en gedragskundig terrein te versterken en
beter toegankelijk te maken.In 2006 zijn nadere criteria geformuleerd voor de meervoudige afdoening
van strafzaken. Deze meervoudige afdoening is uiteraard zowel voor opleidingsdoeleinden
als voor reflectie en collegiale toetsing van groot belang. Daarnaast zal
in de loop van dit jaar bij een van de gerechtshoven een meer toegespitst
proefproject op het terrein van reflectie van start gaan.De landelijke invoering van de verbeterde motivering van strafvonnissen
zal naar verwachting eind van dit jaar gerealiseerd worden. Met deze gemoderniseerde
motiveringsmethodiek zullen procespartijen en derden meer inzicht verkrijgen
in de overwegingen van de rechter op het gebied van de bewezenverklaring en
de straf.7. TenslotteMet deze brief meen ik u – mede namens de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties – voorshands voldoende te hebben geïnformeerd
over de uitvoering van het programma en een aantal daaraan verwante onderwerpen.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Doelstellingen van het eerste Sectorprogramma Straf: verbetering van doorlooptijden
en vergroten rechtseenheid. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-VI-86.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl