Vreemdelingenbeleid; Brief minister met schriftelijke uiteenzetting beleid minister, mede tegen achtergrond beleidsvoornemens van haar ambtsvoorganger
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 485

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

19637 nr. 485

17-11-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Beleidskader2. Verschilpunten2.1. De doelgroepen2.2. De uitvoeringsmodaliteitenVoorkeur voor multilateraal kaderPrioriteitsstelling en onderbouwing door vakdepartementGezamenlijke herintegratietrajecten3. Aard van OS-middelen ter facilitering van de terugkeer
van vluchtelingen en asielgerechtigden.3.1. Bijdragen gericht op het faciliteren van de terugkeer
van vluchtelingen en asielgerechtigden.3.2. Flankerende projecten waarbij geen onderscheid gemaakt
wordt in de hulpverlening tussen terugkeerders uit Nederland en anderenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 485BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 november 1999Tijdens het Algemeen Overleg over gefaciliteerde terugkeer van remigranten
d.d. 23 juni jl. (19 637/26 210, nr. 456) n.a.v. mijn brief van
 8 maart jl. aan Uw Kamer (19 637/26 210, nr. 424), is mij door
leden van de Vaste Commissies voor Buitenlandse en voor Binnenlandse Zaken
gevraagd om een schriftelijke uiteenzetting ten aanzien van mijn beleid, mede
tegen de achtergrond van de eertijdse beleidsvoornemens in deze van mijn ambtsvoorganger.
Hierover heeft deze U samen met de toenmalige Minister van Binnenlandse Zaken
per brief – met als bijlage het werkplan gefaciliteerde terugkeer van
remigranten – van 3 april 1998 (Buza 980546) geïnformeerd. Helaas
heeft toezending van de gevraagde informatie enige tijd op zich laten wachten.
Het leek echter van belang om – gezien mijn voorkeur voor een multilaterale
aanpak – de uitkomsten van de Europese Raad van Tampere af te wachten,
waar het onderwerp asiel en migratie immers als prioriteit op de agenda stond.1. BeleidskaderIk acht het thema Migratie en Ontwikkeling, gelet op grotere prioriteiten
gericht op effectieve armoedebestrijding, niet behoren tot de kern van mijn
beleid. Aan de uit de betreffende Nota Migratie en Ontwikkeling voortvloeiende
operationele en financiële consequenties m.b.t. de gefaciliteerde terugkeer
van in Nederland verblijvende migranten kan ik derhalve geen aandacht geven.2. Verschilpunten2.1. De doelgroepenVorenstaande betekent dat ik de door mijn Ambtsvoorganger in het werkplan
van 3 april 1998 beoogde doelgroepen vallend onder het remigratiebeleid wil
inperken tot erkende vluchtelingen (A-statushouders) en asielgerechtigden
(houders van de oorspronkelijke B-status en houders van een vergunning tot
verblijf om humanitaire redenen/vtv-hum).De criteria voor het verlenen van Official Development Assistance (ODA)
laten geen ruimte voor individuele hulpverlening aan andere categorieën
remigranten.Daarnaast zal ik, op grond van de in het Regeerakkoord neergelegde afspraken,
bijdragen aan de gefaciliteerde terugkeer van afgewezen asielzoekers.2.2. De uitvoeringsmodaliteitenIk sta geen bilaterale OS-afspraken voor met regeringen gericht op samenwerking
met het oogmerk herintegratie van eigen onderdanen.De door mijn Ambtsvoorganger voorgestelde projectbureaus ter begeleiding
van de herintegratie van uit Nederland terugkerende migranten zullen niet
worden gecontinueerd in verband met hun hoge kosten in relatie tot de verwachte
geringe aantallen terugkeerders.In de door mijn voorganger voorgestane aanpak zou de Nederlandse ambassade
t.b.v. dergelijke herintegratieprojecten een toezichthoudende en middelen
toewijzende rol moeten vervullen. Dit betekent extra middelen en menskracht
die ik mede in het licht van de efficiency-operatie niet mogelijk acht.Voorkeur voor multilateraal kaderIk sta, waar mogelijk en financieel aantrekkelijk, een multilateraal kader
voor dat kan voorzien in enige faciliteiten gericht op herintegratie van erkende
vluchtelingen en asielgerechtigden. De motivering hiervoor is de volgende.De herkomstlanden van het overgrote deel van de vluchtelingen en asielgerechtigden,
betreft landen waarmee Nederland – op grond van de uitgangspunten van
het OS-beleid – geen bilaterale OS-relatie mee onderhoudt of wil onderhouden.Multilaterale organisaties als UNHCR en de Internationale Organisatie
voor Migratie hebben expertise met het begeleiden van de herintegratie van
vrijwillig terugkerenden. Het heeft uit oogpunt van kosteneffectiviteit de
voorkeur als dergelijke programma's gesteund kunnen worden door meerdere donorlanden.
Waar mogelijk zal ik dan ook , in overleg met de eerstverantwoordelijke vakdepartementen,
nastreven om dergelijke door meer landen ondersteunde herintegratieprogramma's
op te zetten dan wel aan te sluiten bij reeds bestaande programma's. In dit
verband beschouw ik de onlangs door de Europese Raad van Tampere goedgekeurde
actieplannen van de High Level Working Group on Asylum and Migration voor
Afghanistan, Irak , Marokko, Sri Lanka en Somalië als een belangrijke
stap. Het faciliteren van de vrijwillige terugkeer is hierin één
van de aandachtspunten. E.e.a. zou wellicht de grondslag kunnen zijn voor
terugkeerprojecten van de Europese Commissie (EC) i.s.m. (enkele) Lidstaten.Prioriteitsstelling en onderbouwing door vakdepartementDe eerstverantwoordelijke departementen zullen moeten aangeven en onderbouwen
of er voor genoemde doelgroepen aanleiding is om een OS-bijdrage te overwegen
ter facilitering van de terugkeer. Dit zal landsgewijs moeten gebeuren, gezien
de randvoorwaarde dat de OS-bijdrage niet alleen ten goede moet komen aan
de terugkeerder maar ook aan de lokale bevolking. Gezamenlijke herintegratietrajectenIk ben er voorstander van om in het geval van programma's ter ondersteuning
van de terugkeer van afgewezen asielzoekers steeds te overwegen of de in dat
verband aangeboden OS-faciliteiten ook ter beschikking gesteld kunnen worden
aan vluchtelingen en asielgerechtigden die remigreren. Daarmee wordt vermeden
dat vluchtelingen en asielgerechtigden die remigreren geen hulp krijgen bij
herintegratie, terwijl afgewezen asielzoekers die terugkeren hier wel voor
in aanmerking komen. Om die reden heb ik in mijn brief van 8 maart jl. aan
Uw Kamer aangegeven dat voor de categorie vluchtelingen en asielgerechtigden
in voorkomend geval – op verzoek van de betrokken vakdepartementen van
BZK/GSI en Justitie – bekeken zou kunnen worden of de OS-middelen voor
de gefaciliteerde terugkeer van afgewezen asielzoekers ook ten goede kunnen
komen aan erkende vluchtelingen en asielgerechtigden die vrijwillig zijn teruggekeerd.Dergelijk interdepartementaal overleg vindt reeds plaats voor de terugkeer
van in Nederland verblijvende Bosniërs en Kosovaren en heeft geresulteerd
in uit OS-middelen gefinancierde herinrichtingsfondsen, waaruit teruggekeerden
een eenmalige financiële bijdrage kunnen krijgen voor de wederopbouw
dan wel herinrichting van hun huis. In het geval van Bosnië wordt tevens
steun gegeven aan de terugkeer van specifieke categorieën Bosniërs
wier terugkeer ook uit ontwikkelingsoogpunt van belang is. Het betreft m.n.
ondernemers en hooggekwalificeerden.3. Aard van OS-middelen ter facilitering van de terugkeer
van vluchtelingen en asielgerechtigden.De inzet van OS middelen valt uiteen in twee categorieën van activiteiten:activiteiten ter ondersteuning van de integratie van individuele terugkeerders
en activiteiten van belang voor de ontwikkeling van de regio van herkomst.
Laatstgenoemde steunverlening is in beginsel niet individueel van aard.Nader geconcretiseerd zou de inzet van OS-middelen, te kanaliseren via
multilaterale kanalen, uit het volgende kunnen bestaan:3.1. Bijdragen gericht op het faciliteren van de terugkeer
van vluchtelingen en asielgerechtigden.Deze bijdrage wil ik geven in de vorm van:* een eenmalige financiële bijdrage voor de herinrichting
na terugkeer in het land van herkomst.Deze bijdrage zal max. NLG. 5000 bedragen per volwassene voor de reparatie
van het huis, aanschaf van materialen, herinrichting huis e.d. Het uit humanitair
oogpunt ondersteunen van de terugkeer van individuele remigranten geldt alleen
voor vluchtelingen en asielgerechtigden. Zoals in het geval van terugkerende
Bosniërs en Kosovaren, kan overwogen worden om tijdelijk een herinrichtingsfonds
in het leven te roepen.* het faciliteren van de terugkeer van specifieke migranten
die wegens hun opleiding en ervaring, de potentie hebben bij terugkeer in
hun land van herkomst een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van hun
land.Hierbij kan gedacht worden aan het helpen na terugkeer in het land van
herkomst van personen met ondernemersvaardigheden bij de start van een bedrijfje,
dan wel het faciliteren van de tewerkstelling van remigranten bij een bedrijf
of overheidsinstelling. De maximale bijdrage per goedgekeurd projectvoorstel
zal NLG. 20 000 bedragen, en kan – onder voorwaarden – in
het geval van een lening na een jaar omgezet worden in een schenking. Gedacht
zou kunnen worden, zoals in het geval van Bosnië, om een
bijdrage te geven aan het Return of Qualified Nationals-programma van IOM,
in bepaalde herkomstlandenMet de Minister van Financiën en de Staatssecretaris van Justitie
is afgesproken dat de OS-bijdrage aan de terugkeer van in Nederland verblijvende
asielzoekers, verrekend mag worden met de kosten die het Ministerie van Justitie
aan het OS-budget mag toerekenen voor de opvang van asielzoekers (zowel afgewezen
als toegelaten) uit DAC-I landen.3.2. Flankerende projecten waarbij geen onderscheid gemaakt
wordt in de hulpverlening tussen terugkeerders uit Nederland en anderenOp indirecte wijze wordt met inzet van middelen voor Ontwikkelingssamenwerking
eveneens steun gegeven aan het vergemakkelijken van terugkeer. Dit gebeurt
door steunverlening aan initiatieven die helpen de algehele situatie te verbeteren.
Het betreft steunverlening langs multilaterale en particuliere kanalen bij
de wederopbouw na een conflict; steun voor de opvang of terugkeer van vluchtelingen
uit de regio en programmatische ondersteuning voor training, opvang, huisvesting,
tewerkstelling e.d. van terugkeerders. Hierbij kan ook gedacht worden aan
het bevorderen van kleinschalig ondernemerschap, d.m.v. technische assistentie,
financieringsbemiddeling, verlening van micro-kredieten e.d.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. Herfkens 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-485.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl