Koers BVE; Brief staatssecretaris ter aanbieding van het Examenverslag 2007-2008 van de Inspectie van het Onderwijs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27451, nr. 99

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

31-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

27451 nr. 99

19-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamLeeswijzerTerugblikDEEL I EXAMENVERSLAG 2007–2008: SAMENVATTING
VAN DE EXAMENKWALITEIT 2007–2008.1. Toelichting werkwijze inspectie2. Uitkomstena. Regulier onderzoek; steekproef van 787 opleidingenHet geschatte landelijke totaalbeeld mboHet feitelijke beeld bij de steekproef van opleidingenSpecificatie naar type opleidingSpecificatie naar type instellingSpecificatie naar zowel type instelling als type opleidingInstellingen waarbij alle onderzochte opleidingen van
voldoende of onvoldoende examenkwaliteit zijnWelke tekortkomingen?Aandachtspuntenb. Onderzoek kwaliteitsverbetering naar 62 opleidingen.c. Onderzoek naar 35 opleidingen.Deel II Beleidsreactie1. Mijn reactie op de uitkomsten2. Bestuurlijke interventiemaatregelen in geval van
onvoldoende examenkwaliteit3. Beëindiging actieplan examinering groen MBODEEL III MAATREGELEN TER VERSTEVIGING VAN DE EXAMINERINGa. Vervolg toezicht examens in 2009b. Centrale examinering Nederlands en rekenen/wiskundec. Examenprofielend. Samenwerking en inkoope. Vergroting betrokkenheid van het bedrijfslevenf. OndersteuningTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27451, nr. 99 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27451Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 451Koers BVEnr. 99BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 december 2008In deze brief bied ik u, ook namens de minster van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit, het Examenverslag 2007–2008 van de Inspectie van het
Onderwijs aan.1 De Inspectie van het Onderwijs
heeft de kwaliteit van de examinering van opleidingen in het middelbaar beroepsonderwijs
onderzocht in het studiejaar 2007–2008. In het Examenverslag 2007–2008
vindt u de uitkomsten van dit onderzoek. Deze brief is tegelijkertijd mijn
reactie op de bevindingen van de inspectie.LeeswijzerDe Inspectie van het Onderwijs heeft de kwaliteit van de examinering van
opleidingen in het middelbaar beroepsonderwijs onderzocht in het studiejaar
2007–2008. Ik begin deze brief met een korte terugblik op de recente
overgang van het examentoezicht. In deel I volgt een samenvatting van de conclusies
van het Examenverslag. In deel II vind u mijn beleidsreactie. Ook vindt u
in deel II een beschrijving van de maatregelen die ik samen met de minister
van LNV getroffen heb bij opleidingen waarbij de kwaliteit van de examens
onvoldoende was. In deel III leest u vervolgens over de voortgang van de maatregelen
ter versteviging van de examenkwaliteit.TerugblikIn mijn brief van 6 september 2007 (Kamerstuk 27 451, nr. 76)
heb ik een eerste stap gezet op weg naar een nieuw toezichtarrangement op
de kwaliteit van de examinering in het mbo. De bedoeling hiervan was een verbetering
van het toezicht. Op 15 november 2007 is het toezicht op de kwaliteit
van examinering van mbo-opleidingen ondergebracht bij de inspectie. Dit is
op 22 mei 2008 vastgelegd in de Wet educatie beroepsonderwijs (WEB) en
de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) per 22 mei 2008 (Kamerstuk 31 321,
nr. 2).Ik wil de inspectie complimenteren voor de voortvarende wijze waarop zij
het examentoezicht heeft opgepakt. Veel instellingen en instanties hebben
zich positief uitgelaten over de – door de inspectie aangepaste –
toezichtwijze, in het bijzonder wat betreft de daarmee gepaard gaande vermindering
van de beheerslasten voor instellingen.DEEL I EXAMENVERSLAG 2007–2008: SAMENVATTING
VAN DE EXAMENKWALITEIT 2007–2008.1. Toelichting werkwijze inspectieDe inspectie heeft de kwaliteit van de examens beoordeeld aan de hand
van de standaarden waaraan examens van mbo-opleidingen moeten voldoen, en
aan de hand van het Toezichtkader examinering 2007–2008. De standaarden
zijn vastgesteld in de Regeling standaarden examens beroepsonderwijs 2007–2008.De inspectie heeft drie onderzoeken uitgevoerd naar de examenkwaliteit
in het studiejaar 2007–2008:• een regulier onderzoek naar een steekproef van 787 opleidingen
bij 115 instellingen (zie hierna onder a);• een onderzoek naar kwaliteitsverbetering bij 62 opleidingen bij
20 instellingen (zie hierna onder b);• een onderzoek bij 35 opleidingen bij 7 instellingen (zie hierna
onder c).De methode van het onderzoek, zoals omschreven in het toezichtkader, is
bij alle drie de onderzoeken nagenoeg gelijk. Voor het reguliere onderzoek
heeft de inspectie bij iedere instelling een a-selecte steekproef van opleidingen
getrokken en daarvan de examenkwaliteit onderzocht.De 62 en 35 opleidingen in de laatstgenoemde twee onderzoeken zijn buiten
de steekproef van het regulier onderzoek gebleven om te waarborgen dat de
examens van deze opleidingen in elk geval door de inspectie in het studiejaar
2007–2008 zouden worden onderzocht vanwege de voorgeschiedenis van eerdere
tekortkomingen bij deze opleidingen. Doordat deze opleidingen buiten de steekproef
van het reguliere onderzoek zijn gehouden, zijn de uitkomsten van deze twee
onderzoeken niet gebruikt bij de berekening van het representatieve landelijke
totaal beeld van de examenkwaliteit in 2007–2008.Alle betrokken instellingen hebben elk voor de betreffende onderzochte
opleidingen een rapport met bevindingen van de inspectie ontvangen. Het totaalbeeld
van de bevindingen in deze rapporten is door de inspectie weergegeven in het
Examenverslag 2007–2008, voor respectievelijk de onderscheiden drie
onderzoeken.2. Uitkomstena. Regulier onderzoek; steekproef van 787 opleidingenHet geschatte landelijke totaalbeeld mboDe bevindingen van het regulier onderzoek laten zien dat landelijk bij
78% van de opleidingen in het mbo sprake is van voldoende examenkwaliteit
in 2007–2008. Dit percentage is gecorrigeerd, gelet op de samenstelling
van de steekproef en geeft het representatieve landelijke beeld weer.Het feitelijke beeld bij de steekproef van opleidingenAls gekeken wordt naar de 787 opleidingen uit de daadwerkelijke steekproef
bij 115 instellingen dan is bij 507 opleidingen (76%) sprake van voldoende
examenkwaliteit in 2007–2008. Bij de overige 191 opleidingen bij
76 instellingen is sprake van onvoldoende examenkwaliteit. De gemiddelde voldoende
score is 76%; onderstaand volgen enkele specificaties.Specificatie naar type opleidingBij de nieuwe competentiegerichte opleidingen is de examenkwaliteit vaker
voldoende in vergelijking met de eindtermgerichte opleidingen. De voldoende
score is respectievelijk 85% en 70%.Specificatie naar type instellingBij bekostigde instellingen is de examenkwaliteit bij 78% van de
onderzochte opleidingen voldoende en bij niet bekostigde instellingen bij
57%. Gespecificeerd naar de onderscheiden typen bekostigde instellingen
zijn de voldoende scores voor regionale opleidingscentra (roc) 78%,
vakinstellingen 79% en agrarische opleidingscentra (aoc) 80%.Specificatie naar zowel type instelling als type opleidingBij roc’s is de voldoende score bij de onderzochte eindtermgerichte
opleidingen 76% en bij de competentiegerichte opleidingen 80%.
Bij vakinstellingen liggen deze twee percentages verder uit elkaar, te weten
respectievelijk 66% en 90%. En bij de aoc is het verschil het
grootst, te weten respectievelijk 46% en 100%. De hoge scores
van de aoc bij competentiegerichte opleidingen hangt mede samen met de inkoop
van examenproducten. Daarbij geldt dat de inspectie in het studiejaar 2007–2008
nog is uitgegaan van een voldoende voor de examenproducten als sprake is van
inkoop bij een door KCE erkende examenleverancier.Instellingen waarbij alle onderzochte opleidingen van
voldoende of onvoldoende examenkwaliteit zijnVan de 115 instellingen was bij 40 instellingen (35%) van alle
onderzochte opleidingen sprake van voldoende examenkwaliteit. Bij 19 instellingen
(17%) was bij alle onderzochte opleidingen sprake van onvoldoende examenkwaliteit.Welke tekortkomingen?Onvoldoende examenkwaliteit komt vooral door tekortkomingen in:• de examenproducten, op de inhoudelijke uitstroomeisen (onvoldoende
dekking en niet het juiste beheersingsniveau) en op de toetstechnische kwaliteitseisen
(onvolledige of ontbrekende beoordelingsmodellen);• de examenprocessen (gebrek aan evaluatie en eventuele daaruit voortkomende
verbeteracties).AandachtspuntenDe inspectie wijst op de volgende aandachtspunten:• Het is belangrijk dat aandacht geschonken blijft worden aan de
examenkwaliteit van de eindtermgerichte opleidingen bij alle instellingen.
Dit geldt in het bijzonder voor de agrarische onderwijscentra. Tot 2010 kan
er immers nog gestart worden met eindtermgerichte opleidingen, die gelet op
de duur van de opleidingen nog kunnen doorlopen tot 2014.• De inspectie constateert dat bij de niet-bekostigde instellingen
voor een relatief groot aantal opleidingen een kwaliteitsimpuls nodig is.b. Onderzoek kwaliteitsverbetering naar 62 opleidingen.De inspectie heeft – buiten de (bovengenoemde) steekproef –
een onderzoek kwaliteitverbetering uitgevoerd naar 62 opleidingen bij 20 instellingen.
Dit zijn opleidingen die resteren van de aanvankelijke groep van 285, nadat
er herbeoordelingen en heronderzoeken uitgevoerd zijn naar de examenkwaliteit
2006–2007, en nadat inmiddels een groot aantal eindtermgerichte opleidingen
beëindigd zijn. De inspectie constateert hierbij een duidelijke
verbetering: Van de 62 opleidingen bleek bij 47 opleidingen (76%) de
examenkwaliteit voldoende te zijn. Van de aanvankelijke groep van 285 opleidingen
resteren dus 15 opleidingen met onvoldoende examenkwaliteit in 2007–2008.c. Onderzoek naar 35 opleidingen.De inspectie heeft – eveneens buiten de (bovengenoemde) steekproef –
een onderzoek uitgevoerd naar totaal 35 opleidingen bij 7 instellingen. Van
deze 35 opleidingen bleek de examenkwaliteit in 2007–2008 bij 14 opleidingen
(40%) voldoende te zijn.Voorgeschiedenis: Dit betreft opleidingen
met tekortkomingen in de examenkwaliteit in 2005–2006, waarbij vervolgens
het onderzoek in 2006–2007 is stopgezet als gevolg van de overgang van
het examentoezicht van KCE naar de inspectie.Deel II Beleidsreactie1. Mijn reactie op de uitkomstenIk vind het een goede zaak dat – zoals uit de onderzoeken van de
inspectie blijkt – instellingen de examenkwaliteit over het algemeen
serieus nemen en veel inzet plegen om de examenkwaliteit op orde te houden
of te krijgen. Instellingen steken veel energie in vereiste verbeteringen.
Dit komt tot uitdrukking in het oordeel van de toezichthouder.Het gerealiseerde percentage van opleidingen met voldoende examenkwaliteit
in het studiejaar 2007–2008 van 78% ligt boven het landelijke
streefdoel van ten minste 70% voor het jaar 2010 (OCW begroting 2008,
artikel 4). Instellingen zijn volop bezig met het ontwikkelen van passende
examinering bij de competentiegerichte opleidingen. Ik verwacht dat hierdoor
de examenkwaliteit verder omhoog zal gaan. In de OCW Begroting 2009 is het
streefdoel voor het jaar 2011 daarom ten minste 85%.Dat neemt niet weg dat de examenkwaliteit verder omhoog kan en moet. Er
zijn immers nog te veel opleidingen waarbij de examenkwaliteit niet op orde
is.Conform de Wet educatie beroepsopleidingen hebben zowel de minister van
LNV als ik bij deze opleidingen passende bestuurlijke interventiemaatregelen
genomen. (Zie onderstaande paragraaf 2 Bestuurlijke interventiemaatregelen.)
Hiermee laten we zien dat onvoldoende examenkwaliteit niet zonder gevolgen
blijft.Ik onderschrijf de door de inspectie genoemde aandachtspunten. Dat examens
aan de standaarden moeten voldoen, geldt uiteraard voor alle opleidingen,
ook voor de eindtermgerichte opleidingen. Voldoende kwaliteit kan op vele
manieren gerealiseerd worden (zelf doen, samenwerken, inkopen, vrijwillig
uitbesteden, hulp en ondersteuning inschakelen). Elke instelling dient zelf
voor alle aangeboden opleidingen de examenkwaliteit te waarborgen en niet
te wachten tot de inspectie langskomt om eventuele tekortkomingen op te sporen,
en pas daarna actie te ondernemen om de vereiste verbetering te realiseren.2. Bestuurlijke interventiemaatregelen in geval van
onvoldoende examenkwaliteitHieronder beschrijf ik de bestuurlijke maatregelen die ik heb genomen
bij opleidingen waarbij de examenkwaliteit in 2007–2008 onvoldoende
was. De minister van LNV heeft hetzelfde gedaan bij opleidingen in de «groene
sector».Ten eerste heb ik de bevoegde gezagen van 76 instellingen voor 191 opleidingen
een officiële waarschuwing (c.q. «gele kaart») gegeven met
verbetertijd tot het volgende onderzoek in het eerstvolgende studiejaar 2008–2009.
Dat betreft opleidingen uit het reguliere onderzoek. Die waarschuwing houdt
in dat ik, dan wel de minister van LNV, de examenlicentie van de betreffende
opleiding kan intrekken in het geval de examenkwaliteit bij het onderzoek
kwaliteitsverbetering in 2009 weer niet op orde is.Eenzelfde waarschuwing hebben ook de bevoegde gezagen van 5 instellingen
gekregen. Bij deze instellingen waren de examens van 21 opleidingen in 2007–2008
van onvoldoende kwaliteit. Dat betreft opleidingen uit het onderzoek naar
de 35 opleidingen buiten de steekproef.Ten tweede heb ik een besluit tot daadwerkelijke intrekking van de examenlicentie
(c.q. «rode kaart») met ingang van 1 augustus 2009 gegeven
aan de bevoegde gezagen van 4 instellingen voor 4 opleidingen. Dit betekent
dat de examens bij deze opleidingen door het bevoegd gezag moeten worden uitbesteed
aan een andere (onderwijs- of examen-)instelling die over de examenlicentie
voor de betreffende opleiding beschikt. De deelnemers mogen hiervan geen nadeel
ondervinden. Het gaat om 4 van de 15 opleidingen (bij 7 instellingen) waarbij
de inspectie bij het onderzoek kwaliteitsverbetering constateerde dat de examenkwaliteit
in 2007–2008 onvoldoende was.Wat de resterende 11 opleidingen betreft heb ik de bevoegde gezagen van
2 instellingen voor 6 opleidingen een verlengde waarschuwing gegeven vanwege
zodanige omstandigheden dat het niet redelijk zou zijn om nu over te gaan
tot het ontnemen van het recht op examinering. Ze hebben verlengde verbetertijd
gekregen tot het eerstvolgende onderzoek naar de kwaliteitsverbetering van
de inspectie in het studiejaar 2008–2009. Een voorbeeld van zo’n
omstandigheid is het geval van een unieke opleiding waarvan is vast komen
te staan dat de examens door geen andere (examen)instelling worden aangeboden.
Dit heeft tot gevolg dat voor dergelijke opleidingen uitbesteding van examinering
binnen een redelijke termijn niet mogelijk zal zijn. Het voorgaande neemt
overigens niet weg dat bij voortdurende onvoldoende examenkwaliteit bij unieke
opleidingen overgegaan zal worden tot ontneming van het recht op examinering.
Ook bij «unieke» opleidingen dient immers de examenkwaliteit in
orde te zijn.De resterende 5 opleidingen waren gestopt per 1 augustus 2008 en
dus is hiervoor geen nadere maatregel genomen.3. Beëindiging actieplan examinering groen MBOIn 2006 werd op basis van de examenaudits van KCE vastgesteld dat de examenkwaliteit
van de aoc duidelijk minder was dan die van de roc’s. Dit was voor de
minister van LNV reden om met de gezamenlijke aoc een actieplan af te spreken
voor de verbetering van de examenkwaliteit. Dit actieplan is aangegaan voor
de schooljaren 2006/2007 en 2007/2008. In 2007 heeft de minister van LNV,
gegeven de uitvoering van dit actieplan, afgezien van het nemen van bestuurlijke
maatregelen bij gebleken onvoldoende examenkwaliteit. Wel werd toen bepaald
dat het onderzoek door de inspectie over de examenkwaliteit 2007/2008 zou
gelden als resultaatmeting op het actieplan, waarna het sanctiebeleid weer
in de pas zou lopen met dat van de roc’s.De uitkomsten van het onderzoek 2007/2008 laten geen verschil meer zien
in gemiddelde examenkwaliteit tussen aoc en roc. Het actieplan examinering
is daarmee succesvol afgesloten. De aoc hebben, net als de roc’s ingeval
van onvoldoende examenkwaliteit 2007–2008 van specifieke opleidingen
eenzelfde bestuurlijke waarschuwingsbrief ontvangen.De uitkomsten laten bij aoc wel een groot verschil zien tussen de resultaten
op de eindtermgerichte opleidingen (46% voldoende) en de competentiegerichte
opleidingen (100% voldoende). Kanttekening hierbij is dat de aoc nieuwe
deelnemers overwegend toelaten tot de competentiegerichte opleidingen. In
de eindtermgerichte opleidingen wordt minder geïnvesteerd. Dat neemt
niet weg dat de kwaliteit van deze opleidingen en het examen ervan gegarandeerd
moet zijn tot en met het laatste uitgereikte diploma. De minister van LNV
zal de aoc hierop aanspreken.DEEL III MAATREGELEN TER VERSTEVIGING VAN DE EXAMINERINGIn mijn brief van 28 april 2008 (Kamerstuk 27 451, nr. 88)
over de examinering in het mbo heb ik u geïnformeerd over maatregelen
(waaronder examenprofielen) om de kwaliteit van de examens te verbeteren.
Ik heb u toen toegezegd dat ik u eind 2008 verder zou informeren over de voortgang
van de experimenten met de examenprofielen. Met deze brief kom ik die toezegging
na. Ook informeert de minister van LNV u over de uitkomsten van het actieplan «Verbetering
examenkwaliteit groen mbo».Naast het handhaven van de kwaliteit van de examinering is het van groot
belang om de kwaliteit en de doelmatigheid van de examinering structureel
te verbeteren. Onder andere via standaardisering. Het gaat dan om zowel het
beroepsgerichte deel als het algemeen vormende deel van opleidingen. Dit vindt
plaats door:a. vervolg toezicht examens in 2009;b. centrale examens Nederlands en rekenen;c. examenprofielen;d. samenwerking en inkoop;e. vergroting betrokkenheid van het bedrijfsleven enf. ondersteuning.Daarover heb ik u eerder geïnformeerd in de brief van 28 april
2008 (Kamerstuk 27 451, nr. 88). Hieronder geef ik kort de voortgang
aan.a. Vervolg toezicht examens in 2009Ten eerste zal de inspectie in 2009 een onderzoek naar kwaliteitsverbetering
uitvoeren bij de opleidingen die een waarschuwing hebben ontvangen, omdat
de examenkwaliteit in 2007–2008 onvoldoende was. Dit zijn in totaal
218 opleidingen. Bij deze opleidingen is sprake van een geïntensiveerd
toezichtarrangement vanwege genoemde voorgeschiedenis.Ten tweede voert de inspectie in 2009 weer regulier onderzoek uit bij
alle instellingen naar een steekproef van opleidingen.Bij bovengenoemde onderzoeken zal de inspectie de uitvoering van het examentoezicht
en van het onderwijstoezicht verder integreren. Dit zal worden aangegeven
in het Toezichtkader BVE 2009 dat ik, mede namens de minister van LNV, aan
de Tweede Kamer zal sturen.In 2009 buig ik mij ook nog over de wijze waarop de verdere integratie
van het examentoezicht en het onderwijstoezicht vormgegeven kan worden. b. Centrale examinering Nederlands en rekenen/wiskundeIn het mbo introduceer ik centrale examinering voor Nederlands en rekenen/wiskunde.
Door centraal ontwikkelde examens wordt de kwaliteit van de examinering beter
gewaarborgd en zijn de prestaties van de mbo-deelnemers voor taal en rekenen
beter met elkaar te vergelijken. Met name voor de doorstroom naar het hbo
is het van groot belang dat de uitkomsten van examinering op deze onderdelen
betrouwbaar en valide zijn. Zoals afgesproken in de Gemeenschappelijke agenda
2008–2011 stel ik in samenwerking met de MBO Raad (en in afstemming
met andere betrokkenen) een implementatieplan voor centrale examinering
op. In dat plan wordt de aanpak voor mbo niveau 1 t/m 4 beschreven Het plan
is begin 2009 gereed en daarna zal ik u over het plan informeren. Met ingang
van augustus 2010 wil ik de benodigde wetswijziging hebben gerealiseerd. Hierdoor
kunnen voor een vierjarige niveau 4 opleiding de eerste verplichte examens
in 2014 plaatsvinden. Om toch al eerder gerichte ervaring op te doen (en te
komen tot een passend examenbesluit), kunnen scholen op vrijwillige basis
met ingang van 2012 beschikbaar gestelde centrale examens afnemen voor in
ieder geval opleidingen op niveau 4.c. ExamenprofielenIn de examenprofielen leggen het onderwijsveld en het bedrijfsleven gezamenlijke
afspraken vast over (de standaardisering van) de beroepsgerichte examinering
en de betrokkenheid van het bedrijfsleven. Er worden afspraken gemaakt over
de wijze van examinering en het is niet de bedoeling
dat een examenprofiel de inhoud van het kwalificatiedossier nog eens herhaalt.
Conform de Gemeenschappelijke agenda 2008–2011 «MBO, fundament
onder de arbeidsmarkt» ligt het voortouw bij de MBO Raad, Colo en AOC
Raad. Er wordt eerst ervaring opgedaan met de examenprofielen in experimenten.
Daarbij wordt zoveel mogelijk aangesloten op reeds bestaande afspraken en
samenwerkingsverbanden. De MBO Raad en Colo voeren de regie over de experimenten
met de examenprofielen en hebben een format voor een examenprofiel opgesteld
als kaderstelling. Op basis van een plan van aanpak van partijen ondersteun
ik deze experimenten financieel. Begin 2009 worden de eerste examenprofielen
opgeleverd en worden ze vervolgens in de praktijk uitgetest door uitvoering
te geven aan de gemaakte afspraken. De MBO Raad zal de eerste resultaten van
deze experimenten begin 2009 presenteren. In mijn opdracht zal een onafhankelijk
onderzoek plaatsvinden naar de effectiviteit van de experimenten met de examenprofielen.d. Samenwerking en inkoopVia samenwerking en inkoop vindt ook standaardisering plaats. In het mbo
is al relatief veel sprake van samenwerking op het gebied van het ontwikkelen
van examenproducten en -diensten en van inkoop van centraal geproduceerde,
gestandaardiseerde examens. Uit het reguliere onderzoek van de inspectie naar
de examenkwaliteit blijkt dat in het studiejaar 2007–2008 inkoop plaatsvindt
bij 42% van de onderzochte deelkwalificaties van de eindtermgerichte
opleidingen en bij 37% van de onderzochte competentiegerichte opleidingen.
Zowel leveranciers van examenproducten als afnemers zien veel voordelen van
standaardisering van de examinering: behalve verbetering van de kwaliteit
tevens verbetering van de doelmatigheid, de transparantie, de betrouwbaarheid
en de betrokkenheid van het bedrijfsleven.Ik onderschrijf het belang van de initiatieven van partijen voor meer
samenwerking en inkoop. Het is – gegeven de specifieke omstandigheden
per regio, sector, kwalificatiedossier enz. – steeds een kwestie van
maatwerk. Voor opleidingen waarvan de examenkwaliteit onvoldoende is, kan
samenwerken en inkopen nog belangrijker zijn. Een geschikt moment voor instellingen
om nog meer werk hiervan te maken, is wanneer er sprake is van feitelijke
tekortkomingen in de eigen examenproducten en wanneer de instelling start
met nieuwe, competentiegerichte opleidingen en kiest voor vernieuwde examens.
Instellingen die samenwerken en examens inkopen ervaren overigens minder «toezichtlast»,
omdat het toezicht op ingekochte examenproducten plaatsvindt bij examenleveranciers
en niet bij afnemende instellingen. Voor de ondersteuning: zie onderstaande
paragraaf f.Een goed voorbeeld van samenwerking en gezamenlijke inkoop is de ontwikkeling
van de zogenoemde «groene standaard» – examens door een
samenwerkingsverband van 11 aoc en het betrokken bedrijfsleven. Dit zijn modelexamens
voor proeven van bekwaamheid in authentieke beroepssituaties. Binnenkort zal
de minister van LNV met de aoc vervolgacties afspreken, die erop zijn gericht
de resultaten van het actieplan examinering te borgen en verder uit te bouwen.
De «groene standaard» examens zijn hiervan een belangrijk onderdeel.e. Vergroting betrokkenheid van het bedrijfslevenHet bedrijfsleven is betrokken bij de opstelling van de kwalificatiedossiers.
Deze dossiers zijn bepalend voor de inhoud en het niveau van de examens. Instellingen
spannen zich in om, samen met kenniscentra en brancheorganisaties, op diverse
manieren de betrokkenheid van het bedrijfsleven bij de mbo-examens te vergroten.
Naast de hierboven genoemde vormen (het meeopstellen van examenprofielen,
het meeontwikkelen van praktijkgerichte examens, deelname aan samenwerkingsverbanden)
kan de betrokkenheid vorm krijgen in bijvoorbeeld: bestuurlijke en financiële
betrokkenheid bij examenbanken en examenleveranciers, het mee-uitvoeren van
de examinering van het beroepspraktijkvormende deel van de opleiding, het
evalueren van de examinering en het aandragen van voorstellen ter verbetering
of vernieuwing, het zitting nemen in examencommissies en raden van toezicht.
Grotere betrokkenheid van het bedrijfsleven levert een extra impuls aan de
verbetering en vernieuwing van de examens mbo en aan de versterking van het
vertrouwen in de mbo-diploma’s. Voor de ondersteuning: zie onderstaande
paragraaf f.f. OndersteuningInstellingen zijn primair verantwoordelijk voor de examinering van de
door de instelling aangeboden opleidingen. Dat wil niet zeggen dat een instelling
ook alles zelf of «op eigen houtje» hoeft te doen. Naast zelf
doen, zijn er ook mogelijkheden voor het inschakelen van hulp en ondersteuning,
samenwerking en inkoop. Bijvoorbeeld bij andere onderwijsinstellingen, gespecialiseerde
exameninstellingen of examenleveranciers, instellingen die worden gesubsidieerd
in het kader van de Wet subsidiëring landelijke onderwijsondersteunende
activiteiten en commerciële bureaus. Het Procesmanagement MBO 2010 ondersteunt
instellingen bij de invoering van competentiegerichte opleidingen ook expliciet
bij de examinering, bijvoorbeeld door kennisdeling te stimuleren en goede
voorbeelden uit te wisselen. Via www.marktplaatsmbo.nl kunnen instellingen
examenproducten aanbieden en downloaden. Ook de MBO Raad ondersteunt de aangesloten
instellingen. De «programmamanager ondersteuning leerbedrijven»,
Colo en kenniscentra ondersteunen leerbedrijven bij hun toerusting voor examentaken.
Ondersteuning kan bijvoorbeeld betrekking hebben op het verbeteren van eerder
geconstateerde tekortkomingen, het verder verbeteren van de examenkwaliteit,
het versterken van de benodigde randvoorwaarden of het doorlichten op zwakke
en sterke punten.Tot slotIk ben ervan overtuigd dat zowel het toezicht door de inspectie, de bestuurlijke
interventiemaatregelen (als «ultimum remedium») en de bovengenoemde
reeks van andere maatregelen bijdragen aan een hogere kwaliteit van examinering
en meer vertrouwen in mbo-diploma’s. Alle partijen zetten zich daarvoor
in. De sector is, samen met het bedrijfsleven, hard aan het werk om op meerdere
manieren de kwaliteit van de examinering te verhogen en te borgen
en waar nodig ook te vernieuwen. Vooral de instellingen waarbij tekortkomingen
in het studiejaar 2007–2008 zijn geconstateerd, zullen de benodigde
stappen moeten zetten om de vereiste verbeteringen te realiseren. De uitkomsten
van het onderzoek naar de examenkwaliteit in 2009 zullen duidelijk maken hoe
het er dan met de kwaliteit van de examens mbo voorstaat. De inspectie zal
te zijner tijd het totaalbeeld van de examenkwaliteit 2009 weergeven in het
Onderwijsverslag 2009, samen met het totaalbeeld van de onderwijskwaliteit.
(De inspectie zal dus na dit Examenverslag 2007–2008 niet meer een apart
examenverslag uitbrengen.)Met het gehele pakket maatregelen en de inzet van alle betrokkenen ga
ik ervan uit dat de resultaten de komende jaren verder verbeteren.De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mede namens
de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.J. M. van Bijsterveldt-VliegenthartXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27451-99.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl