Herziening van het inburgeringsstelsel; Lijst van vragen en antwoorden over vrijstelling van de inburgeringsplicht voor autochtone Nederlanders
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29543, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29543 nr. 6

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29543Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 543Herziening van het inburgeringsstelselnr. 6LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 31 maart 2005De algemene commissie voor het Integratiebeleid1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister voor Vreemdelingenzaken
en Integratie naar aanleiding van de brief 15 februari 2005 inzake de
wjjze van uitvoering van de motie Sterk c.s. (Kamerstuk 29 800 VI, nr. 78),
waarin de regering wordt verzocht om autochtone Nederlanders vrij te stellen
van de inburgeringsplicht (kamerstuk 29 543, nr. 5). De minister
heeft deze vragen beantwoord bij brief van 29 maart 2005. Vragen en antwoorden
zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,AdelmundDe griffier van de commissie,Beuker1Hoe verzekert u dat autochtone Nederlanders nooit hoeven
in te burgeren?Het uitgangspunt van het nieuwe stelsel is dat personen die niet inburgeringsbehoeftig
zijn niet tot inburgering worden verplicht. Personen die niet inburgeringsbehoeftig
zijn zullen veelal Nederlanders zijn, maar kunnen uiteraard ook vreemdelingen
zijn. Genoemd uitgangspunt zal op de volgende wijze worden geconcretiseerd.Personen zijn niet inburgeringsbehoeftig indien zij tenminste acht jaar
tijdens de leerplichtige leeftijd in Nederland hebben gewoond. Personen die
minder dan de betreffende acht jaar in Nederland hebben gewoond zijn ook niet
inburgeringsbehoeftig, indien zij in het bezit zijn van bepaalde Nederlandse,
Antilliaanse of Arubaanse diploma's.Om zoveel mogelijk recht te doen aan genoemd uitgangspunt onderzoek ik
momenteel of uitbreiding van genoemde diploma's mogelijk is met diploma's
van internationale scholen in en buiten Nederland, waaruit blijkt dat kennis
op het vereiste niveau is verworven over de Nederlandse taal en de Nederlandse
samenleving. Voorts heb ik in het (openbare) voorontwerp van de Wet inburgering1 in artikel 3, derde lid, een mogelijkheid opgenomen om
nog bij lagere regelgeving te kunnen voorzien in gehele of gedeeltelijke vrijstelling.
In het voorontwerp Wet inburgering is bovendien een opschorting van de inburgeringsplicht
opgenomen. Deze opschorting vindt plaats indien de niet- of partieel leerplichtige
persoon aansluitend aan het einde van de volledige leerplicht een voltijds
dagopleiding volgt.Overigens wordt met betrekking tot het begrip autochtone Nederlanders
het volgende opgemerkt. Dit begrip kent geen juridisch-bruikbare definitie.
In de eerste plaats omdat onduidelijk is wie een autochtone Nederlander is.
In onderzoeken wordt de term soms wel gehanteerd en worden eronder verstaan
personen die in Nederland zijn geboren en bij geboorte de Nederlandse nationaliteit
krijgen, zoals bijvoorbeeld Nederlanders die al generaties (eeuwen) in Nederland
wonen, en «Antillianen» en «Arubanen» die in Nederland
zijn geboren en getogen. Onzeker is of de derde generatie «vreemdelingen»
die bij geboorte in Nederland automatisch de Nederlandse nationaliteit krijgt,
onder de term «autochtone Nederlanders» valt. In de tweede plaats
is een onderscheid tussen Nederlanders op grond van afkomst of geboorte –
en niet op grond van criteria die voor de te verwachten inburgeringsbehoeftigheid
relevant zijn – juridisch niet geoorloofd. Alle Nederlanders –
zowel de hierboven genoemde categorieën als ook Nederlanders die door
optie en naturalisatie het Nederlanderschap hebben verkregen – dienen
bij het opleggen van de inburgeringsplicht op dezelfde wijze te worden behandeld.2Welke Nederlanders moeten een quick scan doen?Niemand is verplicht om een quick scan te doen. Personen die van mening
zijn voldoende kennis te hebben van de Nederlandse taal en de Nederlandse
samenleving, maar dat niet objectief kunnen aantonen d.m.v. bijvoorbeeld diploma's
en certificaten, kunnen een quick scan doen om voor zichzelf in te schatten
of zij het niveau van het examen beheersen. Indien uit het resultaat van de
quick scan blijkt dat dat het geval is kunnen zij ertoe overgaan om het inburgeringsexamen
af te leggen.3Wat houdt de quick scan precies in?De quick scan zal een toetsinstrument zijn, waarmee voorspeld kan worden
dat diegene die de quick scan met goed gevolg aflegt, in staat zal zijn om
het inburgeringsexamen te behalen. Momenteel wordt met deskundigen bezien
op welke wijze dat instrument vormgegeven kan worden. Voorwaarde bij de vormgeving
van het instrument is, dat het een beperkte tijdsinvestering van de kandidaat
vraagt.De quick scan is overigens geen vervanging van het inburgeringsexamen.
Zij geeft met een hoge mate van betrouwbaarheid aan of men in staat is om
dat examen met goed gevolg te doorstaan, maar heeft niet tot gevolg dat men
vrijgesteld wordt van het inburgeringsexamen.4Vereist de quick scan een handeling van de betrokken
autochtone Nederlander, zo ja, wat voor handeling?De quick scan zal inderdaad van eenieder die daarvan gebruik maakt een
handeling vereisen. Men dient immers de toets te doen, om de score te krijgen
op basis waarvan de inschatting gemaakt kan worden dat men met goed gevolg
het examen kan afleggen.Over de wijze waarop deze quick scan beschikbaar komt, wordt momenteel
nog nagedacht. Denkbaar is, dat er een quick scan op internet beschikbaar
komt, die eenieder de mogelijkheid biedt om in te schatten of men het gewenste
niveau van het examen beheerst. Een persoon zou daarvoor slechts toegang tot
internet moeten hebben. Indien uit de uitslag van de quick scan blijkt dat
de betreffende persoon het niveau van het examen beheerst kan hij besluiten
om direct examen te doen. Indien de betreffende persoon opgeroepen wordt door
de gemeente kan hij de score die hij behaald heeft meenemen naar de gemeente,
die (mede) op basis daarvan een beslissing zou kunnen nemen om de betreffende
persoon te adviseren direct een examen te doen of eerst een cursus te volgen
en te handhaven of een traject aan te bieden en te handhaven.5Kan het voorkomen dat een autochtone Nederlander na
de quick scan een inburgeringscursus moet volgen?Indien de persoon op basis van de uitslag van de quick scan van mening
is dat hij het niveau van het examen beheerst, kan hij besluiten om direct
examen te doen. Indien uit de uitslag van de quick scan blijkt dat zijn kennis
onvoldoende is om het inburgeringsexamen te behalen is het aan de persoon
om te besluiten of en welke inburgeringscursus hij gaat volgen. De persoon
kan ook besluiten om zijn kennis van de Nederlandse taal en de Nederlandse
samenleving te verbeteren met hulp van bijvoorbeeld familie, vrienden of buren.6Hoe wordt in concrete gevallen vastgesteld wie «potentiële
inburgeringsplichtigen» zijn?Zoals uit het antwoord op vraag 4 blijkt is het denkbaar dat er een quick
scan op internet beschikbaar komt, die eenieder de mogelijkheid biedt om in
te schatten of men het gewenste niveau van het examen beheerst. Een persoon
zou daarvoor slechts toegang tot internet moeten hebben. Indien op deze wijze
de quick scan beschikbaar wordt gesteld behoeft een persoon geen inburgeringsplichtige
te zijn om er gebruik van te maken. De uitslag van de quick scan is uiteraard
van belang voor de inburgeringsplichtige die een inburgeringsexamen moet afleggen.
Wie (potentieel) inburgeringsplichtig is zal uit de nieuwe wet
volgen. Potentieel inburgeringsplichtigen zijn personen waarvan de inburgeringsplicht
is opgeschort. Opschorting van de inburgeringsplicht zal worden geregeld voor
niet- of partieel leerplichtige personen die aan het einde van de volledige
leerplicht een voltijds dagopleiding volgen die opleidt tot de eerder bedoelde
diploma's.7Wordt iedere Nederlander benaderd om op te geven hoeveel
jaren hij of zij in Nederland aan de leerplicht heeft voldaan?Nee. Het criterium van het wetsvoorstel inburgering is, zoals ik in mijn
brief van 7 december 2004 heb aangegeven, dat het moet gaan om personen
die niet tenminste acht jaar tijdens de leerplichtige leeftijd in Nederland
hebben gewoond. Deze informatie blijkt uit gegevens van de GBA en de bevolkingsboekhouding.8Wat gebeurt er als de autochtone Nederlander voor de
inburgeringscursus zakt?Indien een persoon inburgeringsplichtig is kan hij het nodig vinden om
eerst een inburgeringscursus te volgen, voordat hij het inburgeringsexamen
aflegt. Voor een inburgeringscursus kun je niet zakken. Indien de persoon
na de cursus examen doet en daarvoor zakt kan hij overwegen om opnieuw een
cursus te volgen dan wel een andere manier te zoeken waardoor hij zijn kennis
van de Nederlandse taal en samenleving verbetert. Met die verbeterde kennis
zal hij een grotere kans hebben om het inburgeringsexamen alsnog te behalen.9Kan het voor komen dat iemand die zijn leven lang overwegend
Fries heeft gesproken en geschreven, om die reden zakt voor de inburgeringscursus?De vraag of iemand in zijn leven overwegend Fries heeft gesproken en geschreven
is niet relevant voor de vraag of iemand wel of niet inburgeringsplichtig
is. Relevant is het criterium niet tenminste acht jaar tijdens de leerplichtige
leeftijd in Nederland hebben gewoond. En indien dit het geval is niet te beschikken
over bepaalde Nederlandse, Antilliaanse en Arubaanse diploma's dan wel bepaalde
opleidingseisen. Iemand die in zijn leven overwegend Fries heeft gesproken
en geschreven heeft in de meeste gevallen wel tijdens zijn leerplichtige leeftijd
tenminste acht jaar in Nederland gewoond, op grond waarvan deze persoon niet
inburgeringsplichtig is. Ook op scholen in Friesland wordt onderwijs gegeven
in de Nederlandse taal en over de Nederlandse samenleving.10Kan het gebeuren dat autochtone Nederlanders die minder
dan acht jaar onderwijs hebben gevolgd, maar wel de Nederlandse taal beheersen,
een inburgeringscursus moeten doen?De vraagstelling gaat uit van een foute veronderstelling. Het criterium
van het nieuwe stelsel is: niet tenminste acht jaar tijdens de leerplichtige
leeftijd in Nederland hebben gewoond. Indien dat inderdaad niet het geval
is de vraag of iemand inburgeringsplichtig is afhankelijk van de vraag of
hij beschikt over bepaalde Nederlandse, Antilliaanse en Arubaanse diploma's
dan wel bepaalde opleidingseisen. Indien dat het geval is is de persoon niet
inburgeringsplichtig. Indien de persoon niet beschikt over dergelijke diploma's
kan hij gebruik maken van de mogelijkheid om een quick scan af
te leggen. Indien de uitslag van de quick scan positief is kan de persoon
direct een inburgeringsexamen doen en hoeft hij niet eerst een inburgeringscursus
te volgen.11Betekent de zin «in het nieuwe inburgeringsstelsel
zoveel mogelijk zal worden voorkomen dat personen die niet inburgeringsbehoeftig
zijn, materieel tot inburgering worden verplicht», dat u niet uitsluit
dat autochtone Nederlanders toch moeten inburgeren? Voert u hiermee de motie
uit?Zoals ik in mijn brief van 15 februari jl. heb aangegeven zal ik,
met als uitgangspunt dat personen die niet inburgeringsbehoeftig zijn niet
tot inburgering moeten worden verplicht, de motie op een praktische manier
uitvoeren. Hieraan voeg ik, eveneens conform genoemde brief, toe dat ik er
zeer grote waarde aan hecht dat in het nieuwe inburgeringsstelsel het onderscheidende
criterium en de daarbij behorende uitzonderingen juridisch toelaatbaar zijn.XNoot1Samenstelling:Leden: De Vries (PvdA), Vos (GL), Hofstra (VVD), Lambrechts (D66), Adelmund
(PvdA), voorzitter, Lazrak (Groep Lazrak), Hamer (PvdA), Arib (PvdA), Bussemaker
(PvdA), Kant (SP), Wilders (Groep Wilders), Örgü (VVD), Balemans
(VVD), Dijsselbloem (PvdA), Depla (PvdA), Vergeer (SP), Van Bochove (CDA),
Ferrier (CDA), Huizinga-Heringa (CU), Bruls (CDA), ondervoorzitter, Sterk
(CDA), Varela (LPF), Algra (CDA), Eski (CDA), Nawijn (LPF), Hirsi Ali (VVD),
Visser (VVD), Azough (GL), Jonker (CDA).Plv. leden: Stuurman (PvdA), Van Gent (GL), Griffith (VVD), Dittrich (D66),
Tjon-A-Ten (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), Wolfsen (PvdA), Van Heemst (PvdA),
Gerkens (SP), Van Miltenburg (VVD), Cornielje (VVD), Albayrak (PvdA), Eijsink
(PvdA), Van Velzen (SP), Koopmans (CDA), De Vries (CDA), Van der Staaij (SGP),
Mastwijk (CDA), Vacature (CDA), Kraneveldt (LPF), Van de Camp (CDA), Rambocus
(CDA), Eerdmans (LPF), Blok (VVD), Rijpstra (VVD), Halsema (GL), Vacature
(CDA).XNoot1Zie www.justitie.nl (achtereenvolgens klikken op: thema's – wetgeving –
wetgeving in voorbereiding – staats- en bestuursrecht). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29543-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl