Wet Victor; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24549, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

05-02-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

24549 nr. 10

02-02-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenArtikelen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24549Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 549Voorstel van wet van de leden Van Heemst en O. P. G. Vos tot
wijziging van de Woningwet en enige andere wetten in verband met maatregelen
na sluiting van woningen, woonketen, woonwagens en andere gebouwen, alsmede
de bij die ruimten behorende erven ten gevolge van verstoring van de openbare
orde (Wet Victor)nr. 10NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 2 februari 1999 AlgemeenMet belangstelling hebben wij kennis genomen van het verslag dat de vaste
commissie voor Binnenlandse Zaken heeft uitgebracht.Veel vragen en op- en aanmerkingen hebben in de tijd die is verstreken
sinds het uitbrengen van het verslag hun relevantie verloren, omdat ze betrekking
hebben op inhoudelijke zaken die niet meer in het onderhavige voorstel, maar
in de wet-Victoria zijn geregeld.Laatstgenoemde wet richt zich met name op de bevoegdheid van de burgemeester
om tot sluiting en ontruiming van drugspanden over te gaan.Ons voorstel bevat maatregelen die genomen kunnen worden om na sluiting
en ontruiming weer tot een normaal gebruik van panden te komen.Mede naar aanleiding van de vragen uit het verslag van onder meer de fracties
van CDA en VVD is in overleg met de toenmalige staatssecretarissen van Binnenlandse
Zaken tot deze inhoudelijke afbakening tussen beide voorstellen gekomen.Wij constateren dat uit het verslag steun blijkt voor onze opvatting dat
sluiting en ontruiming van drugspanden zal moeten kunnen worden gevolgd door
vervolgmaatregelen. Met name de fracties van PvdA en VVD laten zich in deze
geest over het voorstel uit.Daarnaast zijn kritische vragen gesteld. Twijfels zijn er, onder meer
bij de fracties van D66 en Groen Links, over de aard en reikwijdte van de
voorgestelde maatregelen.De fractie van de GPV noemt het initiatiefvoorstel onnodig uitgebreid
en gecompliceerd.Wij willen nogmaals beklemtonen dat een wettelijke grondslag voor het
nemen van maatregelen na sluiting en ontruiming van panden noodzakelijk is
en blijft. Zonder adequate maatregelen dreigen op zijn minst drie risico's
op te treden. Allereerst leveren gesloten panden een aantasting van de leefbaarheid
op. Dat geldt zeker wanneer een situatie ontstaat dat in een straat een betrekkelijk
groot aantal panden is gesloten. Bovendien bestaat het risico dat deze panden
illegaal in gebruik worden genomen voor voortgezette handel en gebruik van
drugs. Het gezag van de (lokale)overheid wordt ernstig aangetast als hierdoor
opnieuw verstoring van de openbare orde ontstaat. Tot slot is vaak intensief
politietoezicht vereist om ongewenste ontwikkelingen in gesloten panden tegen
te gaan. Dat kan een groot beslag op de capaciteit van de politie leggen.Omdat wij hechten aan het creëren van een zo groot mogelijk draagvlak
voor ons voorstel hebben wij zorgvuldig nagegaan of en zo ja, op welke wijze
aan de geuite kritiek tegemoet kan worden gekomen. Dat heeft geleid tot een
aanmerkelijke vereenvoudiging van het oorspronkelijke voorstel. In de kern
richt de tweede nota van wijziging zich op de bevoegdheid om met een aanschrijving
zorg te dragen voor normale bewoning of normaal gebruik van het pand, waardoor
een bijdrage geleverd wordt aan herstel van de veiligheid in de woonomgeving
en om de bevoegdheid om in het uiterste geval over te gaan tot onteigening,
namelijk als geen uitzicht bestaat op een blijvend herstel van de openbare
orde rond het pand.Deze instrumenten zijn in de bijgaande tweede nota van wijziging van een
uitgebreide toelichting voorzien.De aanschrijving neemt de plaats in van de aanvankelijk voorgestelde beheersmaatregelen
(in artikel II van het gewijzigde voorstel, zoals opgenomen in stuk nr. 8).De eerder voorgestelde wijzigingen van de Huisvestingswet (in artikel
III) en het Burgerlijk Wetboek(in artikel V) komen wat ons betreft te vervallen.De uitbreiding van de onteigeningswet (artikel IV) is duidelijker afgebakend
als een middel dat alleen in het uiterste geval kan worden ingezet. ArtikelenTot slot willen we aangeven welke vragen en opmerkingen uit het verslag
nog een beknopte reactie van onze kant vragen.Het grootste deel van het verslag gaat over de bevoegdheid om tot ontruiming
en sluiting over te gaan (oorspronkelijk opgenomen in artikel I). Dat deel
is uitgebreid aan de orde gekomen bij de schriftelijke en plenaire behandeling
van de eerder genoemde wet-Victoria. Het spreekt vanzelf dat wij daarop niet
verder zullen ingaan.Voor wat betreft artikel II stellen we vast dat de leden van de PvdA-fractie
in beginsel positief staan tegenover de invoering van vervolgmaatregelen.
Met de nu voorgestelde introductie van de aanschrijving komt volgens ons een
effectief nieuw instrument beschikbaar om vervolgmaatregelen te treffen.De kritische opmerkingen van de leden van deze en andere fracties zijn
voor ons mede reden om af te zien van voorstellen voor een fiscale faciliteit.De leden van de CDA-fractie benadrukken terughoudendheid bij nieuwe regelgeving
en zij geven de mogelijkheid aan om met de eigenaar afspraken te maken over
het beheer van een gesloten pand en, bij weigerachtigheid, het bevel tot sluiting
daadwerkelijk te handhaven.Wij delen de zorg voor terughoudendheid bij regelgeving. Tegelijkertijd
stellen wij vast dat aan het blijvend sluiten van een drugspand, als dat al
uit juridisch oogpunt tot de feitelijke mogelijkheden zou behoren, een aantal
nadelen zijn verbonden. Met de versobering van het wetsvoorstel menen
wij een evenwicht tussen deze twee opvattingen te hebben aangebracht.Hiermee reageren wij ook op de vraag van de leden van de GPV-fractie of
«normalisering» van de onderlinge verhoudingen niet op een andere
manier kan worden bereikt.Naar aanleiding van de kritische opmerkingen van de leden van de fractie
van D66 hebben wij in de toelichting van de tweede nota van wijziging uitvoerig
gemotiveerd waarom en hoe naar onze mening het instrument van de aanschrijving
kan worden ingezet.Met de voorgestelde versoberde opzet wordt volgens ons voorkomen dat de
door deze leden gevreesde buitengewoon ondoorzichtige situatie kan ontstaan.Wij menen dat met deze opzet ook is ingegaan op de vraag van de leden
van de RPF-fractie om meer inzicht te bieden in de te volgen procedure. Wij wijzen overigens op de opmerking van de Raad van State (blz. 6 van
het advies) dat «zij het aanbevelenswaard acht....burgemeester en wethouders
de bevoegdheid te verlenen aan...de eigenaar een aanschrijving te doen uitgaan
............tot het nemen van maatregelen ter voorkoming van overlastgevend
gebruik.» Met de nieuwe opzet wordt alsnog bij dit onderdeel van het
advies van de Raad van State aangesloten.In de richting van de leden van de SGP-fractie en die van de GPV-fractie
benadrukken wij nogmaals dat de vervolgmaatregelen alleen kunnen worden ingezet
als er in redelijkheid van mag worden uitgegaan dat met andere, minder vergaande
maatregelen, niet een terugkeer naar normale bewoning of normaal gebruik van
het pand is te verwachten. Naar aanleiding van een opmerking van de leden
van de GPV-fractie benadrukken wij dat de nieuwe opzet van het voorstel de
mogelijkheid biedt een sociale verhuurder te laten optreden als beheerder.De vragen en opmerkingen die betrekking hebben op artikel III behoeven
geen reactie, aangezien wij er voor gekozen hebben de voorgestelde aanpassing
van de Huisvestingswet te laten vervallen met oog op een vereenvoudiging van
het voorstel.Over de wijziging van de Onteigeningswet (artikel IV) laten de leden van
de CDA-fractie zich in beginsel positief uit. Wij zijn ook bij onze herbezinning
op het oorspronkelijke voorstel tot de conclusie gekomen dat een dergelijke
verruiming als laatst in te zetten instrument onmisbaar blijft.De redactie van de desbetreffende tekst is evenwel aangepast naar aanleiding
van de vragen en opmerkingen van de leden van de fracties van CDA, VVD, D66,
SGP en RPF.Ten onrechte wekt de oorspronkelijk voorgestelde formulering de indruk
dat als het ware tot preventieve onteigening zou kunnen worden overgegaan.
Met name de leden van de fractie van de SGP benadrukken dat element. Dat was
en is nadrukkelijk niet de bedoeling. De aangepaste tekst maakt duidelijk
dat onteigening pas mogelijk is als van andere middelen en mogelijkheden in
redelijkheid niet is te verwachten dat ze een terugkeer naar normale verhoudingen
opleveren.Kortheidshalve verwijzen wij naar de toelichting bij het desbetreffende
onderdeel van de tweede nota van wijziging.Op de vragen en opmerkingen bij artikel V zullen wij niet ingaan. Nadere
bezinning op de aard en reikwijdte van het voorstel heeft ons ertoe gebracht
af te zien van een voorstel om het Burgerlijk Wetboek te wijzigen.In de door ons nagestreefde versoberde opzet willen we ons beperken tot
het bestuursrechtelijke instrumentarium.Van HeemstO. P. G. Vos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24549-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl