Verdrag Associatie Caraïbische Staten; Verdrag voorwaarden geassoc. lidmaatschap Antillen met die Associatie; 10-12-'98; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26599, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

16-06-1999

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26599-(R1639) nr. A;260a

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26599Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 599 (R1639)Verdrag tot oprichting van de Associatie van Caraïbische Staten,
met Bijlagen; Cartagena de Indias, Colombia, 24 juli 1994 en Verdrag tussen
het Koninkrijk der Nederlanden en de Associatie van Caraïbische Staten
tot vaststelling van de voorwaarden van deelneming door de Nederlandse Antillen
als geassocieerd lid; Bridgetown, Barbados, 10 december 1998nr. 260aAADVIES RAAD VAN STATE VAN HET KONINKRIJK EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State van het Koninkrijk
d.d. 12 april 1999 en het nader rapport d.d. 1 juni 1999, aangeboden aan de
Koningin door de minister van Buitenlandse Zaken. Het advies van de Raad van
State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 26 februari 1999, no.99.000880, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, bij de Raad van State
van het Koninkrijk ter overweging aanhangig gemaakt het Verdrag tot oprichting
van de Associatie van Caraïbische Staten; met Bijlagen; Cartagena de
Indias, Colombia, 24 juli 1994 (Trb.1998, 7), en het Verdrag tussen het Koninkrijk
der Nederlanden en de Associatie van Caraïbische Staten tot vaststelling
van de voorwaarden van deelneming door de Nederlandse Antillen als geassocieerd
lid; Bridgetown, Barbados, 10 december 1998 (Trb.1999, 28), met toelichtende
nota.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 26 februari
1999, nr. 99.000880, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State van het Koninkrijk
zijn advies inzake de bovenvermelde verdragen rechtstreeks aan mij te doen
toekomen. Dit advies, gedateerd 12 april 1999, nr. WO2.99.0085/II/K, bied
ik U hierbij aan.1. Artikel XXVIII van het Verdrag tot oprichting van de Associatie van
Caraïbische Staten, met Bijlagen; Cartagena de Indias, Colombia, 24 juli
1994 (Trb.1998, 7) (hierna: het oprichtingsverdrag) bepaalt dat een wijziging
van het verdrag bindend wordt voor alle leden (en geassocieerde leden) nadat
tweederde van de partijen de wijziging hebben geratificeerd. Deze regeling
brengt mee dat Nederland de parlementaire goedkeuringsprocedure snel in gang
dient te zetten en dient te voltooien voordat het tijdstip van inwerkingtreding
aanbreekt. Indien de goedkeuring niet op tijd wordt verkregen, heeft de regeling
tot gevolg dat Nederland wordt gebonden aan een wijziging van het oprichtingsverdrag
zonder dat deze binding ingevolge artikel 91 van de Grondwet is voorafgegaan
door goedkeuring van de Staten-Generaal. Zonder nadere regeling dient de wijziging in dat geval toch nog achteraf
te worden goedgekeurd. Het voortzetten van een dergelijke goedkeuringsprocedure –
die volkenrechtelijk geen gevolg heeft – komt de Raad van State van
het Koninkrijk niet wenselijk voor. Nu artikel 10 van de Rijkswet goedkeuring
en bekendmaking verdragen (hierna: de rijkswet), dat voorziet in de
mogelijkheid van voorlopige inwerkingtreding van verdragen, naar het oordeel
van de Raad niet voor de onderhavige situatie is geschreven, nu het daar moet
gaan om de aanwezigheid van een buitengewoon geval van dringende aard, adviseert
de Raad bij goedkeuringswet, met toepassing van artikel 7, aanhef, en onder
a, van de rijkswet, te bepalen dat verdragswijzigingen, indien de ratificatie
door tweederde van de verdragsstaten is verkregen, geen goedkeuring van de
Staten-Generaal meer behoeven. Dit impliceert dat stilzwijgende goedkeuring
niet mogelijk is.Mocht de suggestie van de Raad om toepassing te geven aan artikel 7, aanhef,
en onder a, van de rijkswet niet worden gevolgd, dan zou door de goedkeuring
van het oprichtingsverdrag een situatie ontstaan waarbij in voorkomende gevallen
verdragswijzigingen voor Nederland bindend worden in strijd met artikel 91
van de Grondwet. Dat zou betekenen dat het wijzigingsverdrag slechts met tweederde
meerderheid zou kunnen worden goedgekeurd, hetgeen eveneens impliceert dat
stilzwijgende goedkeuring niet mogelijk is.Het vorenstaande brengt mee dat het oprichtingsverdrag niet ter stilzwijgende
goedkeuring kan worden overgelegd.1. De Raad interpreteert artikel XXVIII van het Verdrag tot oprichting
van de ACS aldus, dat een verdrags-wijziging van kracht wordt voor alle leden
na bekrachtiging door tweederde van de lidstaten. Dit bepaalt het artikel
echter niet: de inwerkingtreding geldt voor die leden, die hebben bekrachtigd.
Vervolgens treedt de wijziging voor elk ander land in werking bij diens bekrachtiging.
Het Secretariaat van de ACS bevestigt dit, en wijst er nog op dat een onvolledige
regeling terzake in een verdrag wordt aangevuld door het Verdrag van Wenen
inzake het verdragenrecht (hetzelfde geldt uiteraard ook voor artikel XXVI
van het Verdrag).Hiermee vervalt dus de grond van het bezwaar van de Raad tegen het volgen
van de stilzwijgende goedkeuringsprocedure.2. In de toelichtende nota wordt opgemerkt dat artikel V van het verdrag
de mogelijkheid opent van waarnemerschap voor landen die geen lid kunnen of
willen worden van de Associatie, en dat een aanvraag is ingediend voor waarnemerschap
van het Koninkrijk (onder «Het ACS-verdrag»). Deze passage is
niet direct begrijpelijk, aangezien het Koninkrijk (voor wat betreft de landen
Aruba en de Nederlandse Antillen) wel degelijk (geassocieerd) lid kan en wil
worden van de Associatie. De passage dient te worden verduidelijkt. Indien
de aanvraag betrekking heeft op het waarnemerschap voor het land Nederland,
dient zulks in de toelichtende nota te worden aangegeven.2. De aanvraag van waarnemerschap is inderdaad gedaan voor het Koninkrijk,
op een moment dat Aruba nog niet had besloten om eveneens het geassocieerd
lidmaatschap aan te vragen. Thans wordt bezien of en hoe de aanvraag moet
worden geëffectueerd.3. In de toelichtende nota (onder «Het ACS-verdrag») wordt
het ten behoeve van Aruba tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Associatie
van Caraïbische Staten te sluiten verdrag gekwalificeerd als een uitvoeringsverdrag,
dat op de voet van artikel 8 van de rijkswet zal worden gemeld aan de Staten-Generaal
en de Staten van Aruba en waarvoor – gelet op artikel 7, onderdeel b,
van de rijkswet – derhalve geen goedkeuring is vereist. Het ontgaat
de Raad waarom dit verdrag anders zou moeten worden gekwalificeerd dan het
op 10 december 1998 te Bridgetown totstandgekomen Verdrag tussen het Koninkrijk
der Nederlanden en de Associatie van Caraïbische Staten tot vaststelling
van de voorwaarden van deelneming door de Nederlandse Antillen als geassocieerd
lid (Trb.1999, 28), dat blijkens de aanbiedingsbrief de goedkeuring van de
Staten-Generaal behoeft en derhalve niet als uitvoeringsverdrag wordt gekwalificeerd.
Dit laatste komt de Raad terecht voor, daar niet vooraf vaststaat dat een
dergelijk verdrag slechts uitvoeringsbepalingen bevat. De Raad adviseert de toelichtende nota op dit punt aan te passen en het
ten behoeve van Aruba te sluiten verdrag te zijner tijd ter goedkeuring aan
de Staten-Generaal voor en aan de Staten van Aruba over te leggen.3. Het Verdrag van 10 december 1998 inzake de voorwaarden van deelneming
door de Nederlandse Antillen als geassocieerd lid strekt tot uitvoering van
artikel IV van het hoofdverdrag, zoals de toelichting duidelijk maakt, en
is dus een uitvoeringsverdrag. De reden dat dat verdrag toch de
goedkeuring van de Staten-Generaal behoeft, is uiteraard het feit dat artikel
7, onderdeel b, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor
de uitzondering op het goedkeuringsvereiste een goedgekeurd (hoofd)verdrag
veronderstelt, hetgeen dus nog niet het geval is. Aangezien het nadere verdrag
ten behoeve van Aruba een identieke regeling zal behelzen, zal dit te zijner
tijd zonder meer als een uitvoeringsverdrag aan de Staten-Generaal en de Staten
van Aruba kunnen worden gemeld.4. In de considerans van het op 10 december 1998 te Bridgetown totstandgekomen
Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Associatie van Caraïbische
Staten tot vaststelling van de voorwaarden van deelneming door de Nederlandse
Antillen als geassocieerd lid; Bridgetown, Barbados, 10 december 1998 (Trb.1999,
28) is het Statuut van het Koninkrijk der Nederlanden onnauwkeurig vertaald.
De Engelse tekst spreekt over het «Charter» (Handvest); de Spaanse
tekst over «la Constitución del Reino de los Países Bajos»
(letterlijk: Grondwet van het Koninkrijk der Nederlanden). De Raad geeft in
overweging in toekomstige gevallen nadere aandacht te besteden aan de vertaling
van het «Statuut».4. Deze opmerking van de Raad wordt geheel onderschreven.De Raad van State van het Koninkrijk geeft U in overweging, nadat met
het vorenstaande rekening zal zijn gehouden, te dezer zake toepassing te geven
aan artikel 4 van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen.De Vice-President van de Raad van State van het Koninkrijk,H. D. Tjeenk Willink Ik moge U verzoeken mij te machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen,
de verdragen vergezeld van de toelichtende nota ter stilzwijgende goedkeuring
over te leggen aan de Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal en tevens
over te leggen aan de Staten van de Nederlandse Antillen en Aruba.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26599-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl