Vervoerregio's; Brief minister over herverdeling van taken, bevoegdheden en middeln
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23198, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-02-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23198 nr. 5

16-02-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamPlanstructuurInfrastructuurOpenbaar vervoerOvergangsperiodeOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23198Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 198Vervoerregio'snr. 5BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 16 februari 1995In de afgelopen maanden heeft intensief overleg plaats gehad met het Interprovinciaal
Overleg (IPO) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) over de richting
die ten aanzien van de decentralisatie van taken, bevoegdheden en middelen
op het gebied van het verkeer en vervoer in de niet-BoN-gebieden moet worden
ingeslagen.Het verheugt mij u te kunnen meedelen dat Staatssecretaris Van de Vondervoort
van Binnenlandse Zaken en ik een akkoord op hoofdlijnen hebben bereikt met
de betrokken partijen over de verdeling van taken, bevoegdheden en middelen
op het gebied van het verkeer en vervoer in de niet-BoN-gebieden.Aanleiding hiertoe was mijn brief van 28 oktober 1994 aan de voorzitters
van respectievelijk het IPO en de VNG. Daarin is een aantal denkmodellen neergelegd
voor een verdeling van taken, bevoegdheden en middelen ten gunste van een
voortvarende uitvoering van het Tweede Structuurschema Verkeer en Vervoer
(SVV-2) en rekening houdend met het uitgangspunt van het kabinet omtrent drie
volwaardige, democratisch gekozen bestuurslagen. Aan IPO en VNG heb ik verzocht
hierop op korte termijn te reageren. Beide partijen zijn er vervolgens in
geslaagd een concept-akkoord op hoofdlijnen te sluiten. Beide stukken zijn
u destijds ter kennisneming toegezonden.Bij de thans tussen alle betrokken partijen bereikte overeenstemming staat
voorop dat het gaat om een omvangrijke operatie van herverdeling van taken,
bevoegdheden en middelen. Afgesproken is die herverdeling volgens een groeimodel
tot stand te laten komen. Gaandeweg moet ruimte blijven bestaan voor bijstelling
van de gekozen richting op basis van opgedane ervaringen en algemene bestuurlijke
ontwikkelingen.Voorts staat centraal in de bereikte overeenstemming de samenwerkingsgedachte.
De onderlinge verwevenheid van de verantwoordelijkheden van de verschillende
bestuurslagen noopt tot samenwerking teneinde de verkeers- en vervoerproblemen
het hoofd te kunnen bieden. Daarbij vervullen de provincies als
middenbestuur een coördinerende rol ten aanzien van het intergemeentelijk
verkeers- en vervoerbeleid.In dit verband is in het overleg benadrukt het belang van de inzet van
en samenwerking tussen gemeenten onderling en tussen gemeenten en provincies,
die in de afgelopen jaren in vervoerregionaal verband is ontstaan. De uitvoering
van het SVV-2-beleid is erbij gebaat dat deze samenwerking de komende jaren
onverminderd wordt voortgezet.Meer specifiek betreffen de gemaakte afspraken de onderwerpen: planstructuur,
infrastructuur en openbaar vervoer. PlanstructuurAlle partijen zijn het erover eens dat de realisatie van het SVV-2 uitvoering
op regionaal niveau vereist. Daartoe is afgesproken dat de provincies in overleg
met de gemeenten provinciale verkeers- en vervoerplannen op hoofdlijnen maken,
die voor wat betreft het gemeentelijk beleid door de gemeenten worden uitgewerkt.
De gemeenten kunnen op basis van vrijwilligheid, maar niet vrijblijvend besluiten
deze plannen gezamenlijk op te stellen.De planstructuur zal een wettelijke basis krijgen waarbij een heldere
verdeling van taken en bevoegdheden tussen de drie overheden wordt vastgelegd.
In dat kader wordt ook de wijze van (globale) toetsing van de provinciale
en gemeentelijke plannen door respectievelijk rijk en provincie uitgewerkt.
Daarbij is uitgangspunt dat met toetsing- en goedkeuringsconstructies terughoudend
wordt omgegaan en bureaucratie wordt vermeden. InfrastructuurGekozen is voor een structuur voor de eerstkomende jaren, waarbij een
gebundelde doeluitkering (GDU) wordt verleend aan de provincies. Deze verdelen
de middelen – in goed samenspel met de gemeenten – over de projecten
op basis van de huidige regionale verkeers- en vervoerplannen (RVVP's) alsmede
op basis van provinciale verkeers- en vervoerplannen in die gebieden waar
geen RVVP voorhanden is danwel in een RVVP geen provinciale projecten zijn
meegenomen. Nadien wordt overgegaan tot een uitkering via gemeente- en provinciefonds,
waarbij wordt gestreefd naar een zo kort mogelijke overgangsperiode.Op deze wijze wordt voortgeborduurd op de samenwerking en de planontwikkeling
die in de afgelopen jaren in vervoerregionaal verband heeft plaatsgehad. Deze
aanpak garandeert een voortvarende uitvoering van het verkeers- en vervoerbeleid.De hoogte van de doeluitkering is nog een punt van nader overleg. Partijen
zijn overtuigd van de wenselijkheid om meer middelen voor de infrastructuur
beschikbaar te stellen. In het kader van het kabinetsstandpunt over het advies
van de commissie De Boer en de voorbereiding van de begroting 1996 zal ik
hierop terugkomen.Ten aanzien van de grote infrastructuur blijft het standpunt gehandhaafd
dat de financiële middelen hiervoor rechtstreeks door het rijk worden
toegedeeld aan de betreffende wegbeheerders (gemeenten danwel provincies). Openbaar vervoerBesloten is dat de taken, bevoegdheden en middelen voor de exploitatie
van het lokale openbaar vervoer vooralsnog bij de BOV/BOS-gemeenten blijven.
De BOV/BOS-structuur wordt wel aan een nader onderzoek onderworpen. Daarbij
wordt meegenomen, in hoeverre in een aantal gemeenten de uitoefening van taken
en bevoegdheden voor de exploitatie van het openbaar vervoer op lokale schaal
nog het meest geëigend is, dit met het oog op de (regionale) schaal van
de verkeers- en vervoerstromen.De taken, bevoegdheden en middelen voor de exploitatie van het streekvervoer
worden zo snel mogelijk aan de provincies overgedragen. Vooruitlopend op de
wijziging van de Wet Personenvervoer wordt onderzocht of overdracht op experimentele
basis kan plaatsvinden.Om een goede afstemming tussen stads- en streekvervoer te waarborgen,
vervult de provincie een coördinerende rol. Dit enerzijds door middel
van de planstructuur, anderzijds door middel van een aanwijzingsbevoegdheid
om de samenhang in het regionale openbaar vervoer te waarborgen. Het vormgeven
van deze coördinatie vraagt wettelijke aanpassing van de Wet Personenvervoer.
Verder streven gemeenten en provincies afstemming met het doelgroepenvervoer
na.Partijen hebben de intentie uitgesproken dat gemeenten en provincies de
taken en bevoegdheden voor de exploitatie van het openbaar vervoer in onderlinge
afstemming en overleg uitoefenen.Dit is temeer noodzakelijk, als de verhoudingen tussen het bestuur en
de vervoerbedrijven gewijzigd worden op basis van het kabinetsstandpunt over
de adviezen van de commissie Brokx Openbaar Vervoer.Voor een en ander is een wijziging van de Wet personenvervoer noodzakelijk.
Bezien zal worden of een partiële wijziging van de Wet personenvervoer
zal worden voorbereid danwel de overdracht van de taken en bevoegdheden voor
de exploitatie van het streekvervoer zal worden meegenomen bij een integrale
wijziging van deze wet met het oog op de implementatie van het kabinetsstandpunt
over de adviezen van de commissie Brokx Openbaar Vervoer.Ook voor de taken- en bevoegdhedenverdeling met betrekking tot het openbaar
vervoer geldt dat op basis van opgedane ervaringen of de ontwikkelingen in
het binnenlands bestuur aanpassing mogelijk blijft. OvergangsperiodeDe betrokken partijen hebben, om een voortvarende uitvoering van het SVV-2
te waarborgen, afgesproken dat de vastgestelde en in ontwikkeling zijnde Regionale
Verkeers- en Vervoerplannen (RVVP) in de eerstkomende jaren de basis zullen
zijn voor de verdeling van de financiële middelen voor de infrastructuur.Overigens dienen bij te nemen maatregelen in de overgangsfase de volgende
criteria in acht te worden genomen:– maatregelen moeten passen binnen de huidige wettelijke kaders;– maatregelen moeten passen binnen het groeimodel;– BOV/BOS-gemeenten behouden hun bevoegdheden voor het lokale OV.Het akkoord op hoofdlijnen zal de komende maanden verder worden uitgewerkt.
Daarbij zullen ook de personele consequenties van een herverdeling van taken
en bevoegdheden op het gebied van het verkeer en vervoer worden meegenomen. Ik streef ernaar u hieromtrent vòòr het zomerreces een beleidsnotitie
te doen toekomen en een convenant met IPO en VNG te sluiten.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23198-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl