Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie (X) voor 1998; Verslag algemeen overleg over de beleidsstudie uitplaatsing luchtmobiele brigade naar Oost-Groningen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-X, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-02-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-X nr. 40

05-02-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1998nr. 40VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 5 februari 1998De vaste commissies voor Defensie1 en voor
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer2 hebben op 18 december 1997 overleg gevoerd met staatssecretaris Gmelich
Meijling van Defensie en minister De Boer van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer over de beleidsstudie uitplaatsing luchtmobiele
brigade naar Oost-Groningen.Van het overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Middel (PvdA) zei dat zijn fractie altijd voorstander
is geweest van uitplaatsing van de luchtmobiele brigade naar Oost-Groningen,
waarbij de regio niet alleen de lasten maar ook de lusten in de vorm van werkgelegenheid
moet krijgen. Wat dit laatste betreft is de vestiging van een dubbel COT in
de Marnewaard een voorbeeld van hoe het niet moet. Men is in Groningen nog
steeds niet vergeten dat de gedane beloften niet zijn nagekomen.Aan het pleidooi voor uitplaatsing van de luchtmobiele brigade naar Oost-Groningen
liggen de volgende argumenten ten grondslag: herstel van natuurwaarden op
de Veluwe en een structurele werkgelegenheidsimpuls voor Oost-Groningen waar
de werkloosheid veel groter is dan elders in het land. De fractie verbindt
echter een drietal voorwaarden aan de uitplaatsing: 1. er moet sprake zijn
van een substantiële toename van de werkgelegenheid; 2. de lawaaioverlast
moet draaglijk zijn; 3. er moet in de regio een bestuurlijk en maatschappelijk
draagvlak voor uitplaatsing aanwezig zijn.De heer Middel constateerde dat in geen van de uitplaatsingsvarianten
sprake is van een volledige overplaatsing. Zo is de volledige overplaatsing
van de helikopterbasis Soesterberg niet meer in beeld; wat overblijft is een
aangekleed helikopteropstappunt in de buurt van het aan te leggen oefenterrein.
De werkgelegenheidstoename wordt geschat op zo'n 1700 structurele arbeidsplaatsen,
185 indirecte arbeidsjaren en ongeveer 3000 tijdelijke manjaren in verband
met de voorbereiding en aanleg van het oefenterrein. Van de 1700 arbeidsplaatsen
kunnen ongeveer 175 burgerbanen door Groningers worden ingevuld, maar dat
is natuurlijk veel te weinig. Om de een of andere reden slaagt Defensie er
niet in om volstrekte duidelijkheid te verschaffen over het exacte
aantal nieuwe arbeidsplaatsen. De heer Middel vond dat in ieder geval duidelijk
zal moeten worden gemaakt wat een eventuele uitplaatsing concreet voor Oost-Groningen
oplevert.Geconstateerd moet worden dat de voor- en tegenstanders zich baseren op
dezelfde documenten van Defensie als het gaat om de lawaaioverlast. Kennelijk
trekt men niet dezelfde conclusies en het is dus noodzakelijk dat er ook wat
dit betreft duidelijkheid komt.Het merkwaardige is – maar niet helemaal verrassend – dat
de voorstanders van uitplaatsing zich vooral buiten de provincie Groningen
bevinden. De provincie houdt zich op de vlakte, de streekraad Oost-Groningen
is verdeeld terwijl de gemeentebesturen van Pekela en Stadskanaal in meerderheid
voor zijn. In de PvdA is van oudsher een antimilitaristisch sentiment aanwezig.
Dat is te begrijpen en daarom ook dient de komst van een luchtmobiel oefenterrein
gepaard te gaan met eenduidige en heldere gegevens omtrent werkgelegenheid
en lawaaioverlast. Dan immers kan ook duidelijk gemaakt worden dat dit in
de praktijk iets geheel anders is dan het plan-Kikkert waar de PvdA indertijd
tegen was. Het departement weigert de bewoners in het desbetreffende gebied
te informeren over de gevolgen van een oefenterrein. Omdat die exacte informatie
vanuit Defensie achterwege blijft, kunnen bevolking en bestuurders zich nog
steeds niet een volledig beeld vormen van de plussen en minnen. Dat speelt
de tegenstanders in de kaart en verklaart de grote weerstand tegen de komst
van het oefenterrein.Ingaande op het kostenaspect meende de heer Middel dat Defensie er nog
steeds geen blijk van heeft gegeven goed te kunnen rekenen. Verder blijkt
uit een brief van de Grontmij van 16 december jl. dat het met de meerkosten
in de diverse varianten nogal meevalt. Het lijkt erop dat Defensie op voorhand
elke optie afwijst. Defensie blijft halsstarrig en wil gewoon in Ede blijven.Afsluitend merkte de heer Middel op dat zijn fractie vasthoudt aan uitplaatsing
als wordt voldaan aan de door hem genoemde voorwaarden. De huidige patstelling –
Defensie wil niet maar de meerderheid van de Kamer wel – dient te worden
doorbroken. Het is daarom gewenst de uitplaatsing te betrekken bij de komende
kabinetsformatie. Vooralsnog zijn er geen nieuwe argumenten die de fractie
van de PvdA ertoe brengen haar standpunt te wijzigen.Mevrouw Sipkes (GroenLinks) zei dat haar fractie nog steeds
tegenstander is van oefeningen op de Eder- en Ginkelse Heide. Toch heeft zij
indertijd tegen de motie gestemd waarin werd gevraagd om uitplaatsing naar
Oost-Groningen omdat daarmee het alternatief van oefenen in het buitenland
uit het zicht verdwijnt. Het kabinet heeft te kennen gegeven dat dergelijke
oefeningen te duur zijn. Mevrouw Sipkes wees er echter op dat de luchtmobiele
brigade vooral in het buitenland zal opereren en dat er meer en meer internationale
samenwerking plaatsvindt. Alleen al daarom ligt het in de rede om oefeningen
in het buitenland te houden. Bovendien is daar meer ruimte, al spreekt het
vanzelf dat ook daar zal moeten worden voldaan aan milieu- en andere voorwaarden.
De fractie van GroenLinks heeft jaren geleden al gevraagd om een brede studie
naar de voor- en nadelen van uitplaatsing naar binnen- en buitenland.Uitplaatsing naar Oost-Groningen betekent het verplaatsen van problemen.
De meerwaarde in termen van werkgelegenheid is gering. Het zou interessant
te zijn de afwegingen van de minister van VROM in dezen te vernemen.Voorts vroeg mevrouw Sipkes of er enig zicht is op vermindering van de
lawaaioverlast van vliegveld Soesterberg. Ten slotte herinnerde zij eraan
dat haar fractie altijd grote vraagtekens heeft geplaatst bij het concept
van de luchtmobiele brigade. Het zou goed zijn om de vraag of Nederland echt
zo'n brigade nodig heeft eens ten principale aan de orde te stellen. Er is iets voor te zeggen om dat te doen bij de komende kabinetsformatie,
ook al leidt dat ertoe dat de bewoners van de Veluwe en Oost-Groningen nog
langer in onzekerheid blijven.De heer Van den Doel (VVD) zei dat zowel de aanwijzing als
het gebruik van militaire oefenterreinen het resultaat dient te zijn van een
totaalafweging tussen de belangen van Defensie en de belangen van natuur,
milieu en een goed leefklimaat voor de burgers. Op basis van die afweging
is de VVD-fractie tot de conclusie gekomen dat het niet wenselijk is de Eder-
en Ginkelse heide definitief aan te wijzen als oefenterrein voor de luchtmobiele
brigade. Om Defensie toch oefenmogelijkheden te bieden, heeft de fractie het
gebruik van dat oefenterrein gelimiteerd tot 2005.De uitplaatsingsstudie laat zien dat er qua ruimtelijke ordening in Oost-Groningen
volop mogelijkheden zijn voor uitplaatsing. Als de totaalbalans wordt opgemaakt –
de wensen van Defensie, de belangen van natuur en milieu, het woon- en leefklimaat,
de kosten en baten in de vorm van structurele werkgelegenheid – lijkt
uitplaatsing naar Oost-Groningen de voorkeur te verdienen. Er moet echter
wel bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak in de regio zijn voor uitplaatsing.
De regering heeft laten weten dat de uitplaatsingskosten niet opwegen tegen
de voordelen, maar de VVD-fractie is daarvan nog niet overtuigd. Wel heeft
zij begrip voor het standpunt van de regering dat de met uitplaatsing gemoeide
kosten niet meer kunnen worden verdisconteerd in de begroting 1998 en de meerjarenramingen.
De regering schreef in een brief van 24 mei 1995 dat uitplaatsing opnieuw
aan de orde kan komen als de financiële omstandigheden zijn veranderd
en dat daarbij valt te denken aan een breder kader van gerichte regionale
ontwikkeling. Huldigt de regering nog steeds dit standpunt?In het uitplaatsingsrapport zijn de voordelen van uitplaatsing op het
gebied van natuur en milieu, op sociaal-cultureel terrein en voor werkgelegenheid
niet gekwantificeerd. De vraag is relevant op welke wijze de minister van
VROM de voordelen voor natuur en milieu heeft meegewogen in het regeringsstandpunt.
Als tot uitplaatsing wordt besloten, zal zo'n 550 ha met natuurfunctie kunnen
worden toegevoegd aan de Hoge Veluwe en zal de natuur- en recreatiefunctie
van de heide waarop nu nog wordt geoefend aanzienlijk worden vergroot. Kan
dit worden beschouwd als (een deel van de) natuurcompensatie die hoort bij
de grote infrastructurele projecten? Kan de minister een reactie geven op
de conclusie in het rapport dat uitplaatsing naar Groningen ertoe leidt dat
er beduidend hogere natuurwaarden ontstaan? Hoe oordeelt zij over de brief
van stichting Natuur en milieu waarin mede namens onder andere Natuurmonumenten
en tal van milieufederaties wordt gepleit voor het openhouden van de uitplaatsingsoptie?Het is de vraag of het realistisch is om in de kostenberekeningen standaard
rekening te houden met exploitatiekosten. Als niet tot uitplaatsing wordt
besloten en op de Veluwe geoefend blijft worden, moeten deze kosten immers
ook worden gemaakt. Verder plaatste de heer Van den Doel vraagtekens bij de
forse financiële opwaardering van het helikopteropstappunt. Hij meende
dat de helikopters ook heel goed bij de kazerne van de luchtmobiele brigade
gestationeerd kunnen worden waarbij dus geen additionele voorzieningen op
een andere plaats in Groningen zijn vereist.Ook de kosten van de cultuurtechnische inrichting zijn verbazend hoog.
Is bij de berekeningen uitgegaan van de eisen van een COT (bijvoorbeeld dat
het gebruikt moet kunnen worden door zware tanks) of is men ervan uitgegaan
dat het terrein alleen door de lichte voertuigen van de luchtmobiele brigade
wordt gebruikt?Tot nu toe is altijd gezegd dat de wervingsmogelijkheden in Gelderland
groter zijn dan in Groningen. Uit de stukken blijkt echter dat slechts 2% van het personeel van de luchtmobiele brigade uit de regio Arnhem en
15% uit Gelderland komt. In het uitplaatsingsrapport staat bovendien dat het
opleidingsniveau van de Groningers heel goed aansluit bij hetgeen Defensie
vraagt en dat er in Groningen een grote bereidheid is om te gaan werken bij
de luchtmobiele brigade.De staatssecretaris benadrukt in het antwoord op de schriftelijke vragen
dat de werkgelegenheidseffecten van uitplaatsing moeilijk zijn te kwantificeren.
De burgemeester van Arnhem kon echter exact aangeven hoeveel arbeidsplaatsen
verloren gaan met uitplaatsing. Er mag niet van worden uitgegaan dat beroepsmilitairen
niet op en neer zullen gaan reizen tussen Gelderland en Groningen.Helaas is niet duidelijk hoe groot het bestuurlijk en maatschappelijk
draagvlak in Groningen is. De bevolking van de regio is nooit goed voorgelicht.
Dat is aan de ene kant begrijpelijk nu het kabinet niets voelt voor uitplaatsing,
maar aan de andere kant blijft het natuurlijk een schimmenspel als bestuurders
en bevolking niet weten wat hen precies staat te wachten.Afrondend merkte de heer Van den Doel op dat er nog te veel onduidelijkheden
zijn over de batenkant. Toch kan gesteld worden dat de uitplaatsingsmogelijkheden
reëel en de baten voor Oost-Groningen significant zijn. Daarom dient
de uitplaatsingsdiscussie niet van de agenda te worden afgevoerd.Mevrouw De Koning (D66) zei dat haar fractie van mening is
dat militaire oefeningen niet thuishoren in de ecologische hoofdstructuur.
In 1995 leek er sprake te zijn van een win-winsituatie: de natuurwaarden in
Gelderland zouden worden teruggewonnen en de werkgelegenheid in Oost-Groningen
zou worden gediend. Helaas liggen de kaarten nu anders. Een structurele verbetering
van de werkgelegenheid kan niet worden gegarandeerd, terwijl in Oost-Groningen –
onder andere met het oog op de te verwachten geluidsoverlast – niet
kan worden gesproken van een breed bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak.
Intrigerend is de uitspraak dat de uitplaatsingsoperatie niet ten behoeve
van Groningen gebeurt maar ten behoeve van de Veluwe.Grote projecten als de Betuwelijn, de HSL, een nieuwe luchthaven, verbreding
van de A2 enz. hebben de afkeer tegen de «ontginningsgedachte»
alleen maar groter gemaakt. Hoe kijkt de minister van VROM aan tegen deze
redenering?Mevrouw De Koning zei zich iets te kunnen voorstellen bij de bezwaren
van het kabinet tegen uitplaatsing, met name als het gaat om de financiering
en de werving. De staatssecretaris heeft te kennen gegeven geen beroep te
zullen doen op Europese en andere fondsen omdat het kabinet nu eenmaal besloten
heeft, niet tot uitplaatsing over te gaan. Dat vond zij een ietwat merkwaardige
redenering. Het ligt ook niet voor de hand om geld van Defensie te vragen
nu twee regeringspartijen aanzienlijke bezui- nigingen in hun conceptverkiezingsprogramma's
hebben opgeno-men. Bovendien dient de uitplaatsing te worden geplaatst in
het bredere kader van een herzien SMT. Dan zal er hopelijk ook meer inzicht
zijn in het bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak in Groningen. Voor dit
moment wilde mevrouw De Koning volstaan met het benadrukken van de tijdelijk-
heid van het gebruik van de Eder- en Ginkelse heide. Zij vond dat in de periode
tot 2005 moet worden nagegaan welke mogelijkheden tot oefe- ning er zijn in
het buitenland, bijvoorbeeld in Noord-Duitsland. Tijdens de komende formatiebesprekingen
zal het beslissingsmoment ten aanzien van de uitplaatsing moeten worden bepaald.
Er zijn nog te veel onzekerheden om nog tijdens deze kabinetsperiode een beslissing
te nemen.Mevrouw Van Ardenne-Van der Hoeven (CDA) was verbaasd dat de
sprekers van de regeringspartijen zoveel woorden nodig hebben om de brief
van het kabinet van 16 juli jl. te onderschrijven. De kern van het regeringsstandpunt
is dat de baten van uitplaatsing niet opwegen tegen de kosten. Uit de beleidsstudie
blijkt dat er uit oogpunt van ruimtelijke ordening geen bezwaren zijn tegen
uitplaatsing en dat ook de werkgelegenheid en natuur en milieu in Oost-Groningen
ermee worden gediend. Bovendien ligt uitplaatsing in lijn met de aanbevelingen
van de commissie-Langman. De coalitiepartijen willen de kwestie echter nogmaals
voor zich uitschuiven met als argument dat er nog veel moet worden uitgezocht.
Het leek mevrouw Van Ardenne echter dat er niets op tegen is om nu reeds uit
te spreken of er al dan niet uitplaatsing naar Oost-Groningen moet plaatsvinden.
Het is onmogelijk om een rapport te produceren waarin alle baten en verliezen
exact worden gekwantificeerd en de CDA-fractie vindt de onderhavige beleidsstudie
voldoende om op basis daarvan door te gaan met het uitplaatsingsproces, zoals
indertijd door middel van een motie is uitgesproken door de Kamer.Ten slotte vroeg mevrouw Van Ardenne hoe de minister staat tegenover het
gebruiken van de Eder- en Ginkelse heide, onderdeel van de EHS, als militair
oefengebied.De heer Van Dijke (RPF) merkte allereerst op dat het leger
goede oefenmogelijkheden moet hebben om de paraatheid op een hoog peil te
houden. Hij erkende dat er in Gelderland bij uitplaatsing enige milieuwinst
valt te boeken. Het is echter van belang de voor- en nadelen voor het milieu
integraal te bekijken. Tegenover een dure uitplaatsing moet een significante
milieuwinst staan. Hoe oordeelt de staatssecretaris over het bericht dat de
Avebe dreigt zijn werkzaamheden te verplaatsen omdat er volgens dit bedrijf
te weinig ruimte overblijft voor aardappelteelt als de uitplaatsing doorgaat?
De heer Van Dijke wees erop dat in de media ook het bericht heeft gecirculeerd
dat er een overschot van fabrieksaardappelen is in de orde van grootte van
20%.Er valt het nodige te zeggen over het gewenste maatschappelijke en bestuurlijke
draagvlak. In Gelderland lijkt een breed draagvlak te bestaan voor uitplaatsing,
maar in Oost-Groningen staat men in het algemeen niet te juichen over de komst
van de luchtmobiele brigade. De gemeenten Pekela en Stadskanaal zeggen nog
geen nee, terwijl de provincie zich terughoudend opstelt en alleen toestemming
willen geven als de sociaal-economische voordelen groter zijn dan de nadelen
voor het milieu en als het Rijk zich garant stelt voor de aanlegkosten. Dit
alles maakt de afweging er niet gemakkelijker op.Deelt de staatssecretaris de conclusie van de beleidsstudie dat de bereidheid
in Oost-Groningen om een functie bij de luchtmobiele brigade te aanvaarden
iets groter is dan in Midden-Nederland? De regering is nogal negatief over
het rapport van de Grontmij. Heeft de staatssecretaris principiële bezwaren
tegen realisatie door een particuliere belegger? De heer Van Dijke was in
ieder geval geen voorstander van deze optie.In antwoord op een schriftelijke vraag zet de regering de voor- en nadelen
nog eens op een rijtje en concludeert dat wat haar betreft de discussie over
uitplaatsing naar Oost-Groningen kan worden afgerond. De RPF-fractie is echter
nog niet toe aan deze conclusie en pleit ervoor de mogelijkheden van grensoverschrijdende
samenwerking na te gaan. Daarbij zouden dan de kazerne en het helikopteropstappunt
in Groningen kunnen worden gesitueerd, terwijl de oefenterreinen zelf in het
dunbevolkte grensgebied zouden kunnen worden gerealiseerd. Het antwoord van de regeringDe minister van Volksgezondheid, Ruimtelijke Ordening zei dat
uitplaatsing van defensieactiviteiten ten goede komt aan de sociaal-economische
ontwikkeling van Oost-Groningen en dat tegelijkertijd winst wordt geboekt
op het gebied van natuurwaarden in Gelderland. De natuurterreinen zouden in
ieder geval beter toegankelijk worden als de defensieactiviteiten –
die op zich niet veel schade berokkenen aan natuurwaarden – worden gestopt.
Het kabinet heeft in dezen een aantal lastige afwegingen moeten maken die
geleid hebben tot het standpunt zoals dat de Kamer geworden is. In Oost-Groningen
is sprake van relatief veel ruimte en tegelijkertijd van weinig werkgelegenheid.
De commissie-Langman heeft echter op geen enkele wijze te kennen gegeven dat
defensieactiviteiten een belangrijke motor van economische activiteiten in
Oost-Groningen kunnen vormen. Er is geen sprake van een duurzame economische
ontwikkeling en vandaar ook dat de regionale bestuurders geen blijk hebben
gegeven van enige gretigheid dienaangaande. De provincie houdt zich bezig
met de ontwikkeling van het concept van de blauwe stad en vindt dat de fysieke
kwaliteiten van het gebied – ruimte en schone lucht – beter kunnen
worden benut. De desbetreffende bestuur-ders hebben te kennen gegeven dat,
als het Rijk dan toch van plan is defensieactiviteiten over te hevelen, alle
activiteiten dienen te worden overgeplaatst. Als slechts een deel wordt overgeplaatst
en bijvoorbeeld onderhoudsactiviteiten in Gelderland blijven, heeft men er
minder behoef- te aan. De minister zei zich dat wel te kunnen voorstellen.
Het is niet voor niets dat het draagvlak in de regio buitengewoon dun is.
Uitplaatsing zou er inderdaad toe leiden dat natuurterreinen in Gelderland
toegankelijker worden, maar dat betekent niet dat de defensieactiviteiten
dus naar Oost-Groningen moeten worden verplaatst. Er is niets op tegen om
nog even langer na te denken over alternatieven in of buiten Nederland. Oost-Groningen
is in ieder geval niet een vanzelfsprekend alternatief.Compensatie van de grote infrastructurele projecten in het Gelderse dient
te bestaan uit het creëren van nieuwe natuur- en recreatiewaarden. Desgevraagd
verklaarde de minister het gebruik van natuurterreinen voor defensieactiviteiten
niet toe te juichen, maar tegelijkertijd ook open te staan voor het gegeven
dat er een leger is dat op gezette tijden moet kunnen oefenen.De staatssecretaris van Defensie benadrukte dat de regering
niet overtuigd is van de wenselijkheid van uitplaatsing van de luchtmobiele
brigade naar Oost-Groningen. Hij voegde daaraan toe dat de ervaring leert
dat een breed regionaal draagvlak voor ingrijpende besluiten als uitplaatsing
onontbeerlijk is, al was het maar om de procedures niet al te traag te laten
verlopen. Het ruimtelijk beleid van de provincie Groningen staat een oefenterrein
niet toe. Desondanks waren provincie en de betrok- ken gemeenten bereid mee
te denken over de optie van uitplaatsing, al waren verschillende fracties
in beide gremia op voorhand tegen. Recente enquêtes laten zien dat de
bevolking bepaald niet overloopt van enthousiasme voor de komst van de luchtmobiele
brigade: 64% is tegen, 21% is voor; in Pekela is 58% tegen en 28% voor. Van
de regering mag niet worden verlangd dat zij voorlichting geeft over iets
wat zij niet wil. Bovendien leert de ervaring rond het oefenterrein Havelte
dat, hoe meer voorlichting er wordt gegeven, des temeer mensen er tegen zijn.Duidelijk is dat er weinig animo is bij de BBT'ers en de BOT'ers om te
verhuizen naar Oost-Groningen. Het is moeilijk om de in het rapport genoemde
getallen te onderbouwen en nauwkeurig uit te splitsen in structurele en niet-structurele
werkgelegenheid.De provincie Groningen heeft diverse malen te kennen gegeven dat, als
er uitgeplaatst gaat worden, er sprake moet zijn van een volledige uitplaatsing.
Dat is echter niet realiseerbaar, want het vliegveld Soesterberg zal worden
gehandhaafd als helikopterbasis. Een breed bestuurlijk draagvlak voor uitplaatsing
zal dan ook niet worden gevonden. De provincie heeft te kennen gegeven niet
bereid te zijn gelden uit Europese fondsen aan te wenden ten behoeve van een
oefenterrein voor de luchtmobiele brigade. Bovendien is er bij de andere departementen
ook weinig animo om een bijdrage te leveren omdat de voordelen van uitplaatsing
niet opwegen tegen de nadelen. De berekeningen door de Grontmij zijn niet gebaseerd op het programma
van eisen van Defensie. Twintig jaar lang een huur betalen van 43 mln. of
34 mln. per jaar lijkt het kabinet niet een wenselijke optie, nog los van
het feit dat de regering in het algemeen geen voorstander is van leaseconstructies
bij grote infrastructurele projecten.Het leek de staatssecretaris dat er ondertussen voldoende informatie is
verzameld over de voor- en nadelen van uitplaatsing. De discussie wordt al
jarenlang gevoerd en wat het kabinet betreft is het resultaat ervan dat uitplaatsing
niet aan de orde is. Hij had er bezwaar tegen om de uitplaat-singsdiscussie
over te hevelen naar de komende kabinetsformatie. De dis-cussie moet nu worden
afgerond. Als dat niet gebeurt, moet het nieuwe kabinet – van welke
samenstelling dan ook – de discussie opnieuw star-ten. Dat is een slechte
zaak voor de planning van Defensie en andere instanties.Ondanks het feit dat oefenen in het buitenland erg duur is, is deze optie
duidelijk in beeld, vooral als het gaat om oefeningen op brigadeniveau. Dat
neemt niet weg dat er rond Nederlandse kazernes COT's nodig blijven, al was
het maar om de militairen voor te bereiden op deelname aan grootscheepse oefeningen.
Gelukkig zijn de huidige oefenactiviteiten niet schadelijk voor flora en fauna.Als de discussie over uitplaatsing is afgerond en besloten wordt definitief
af te zien van uitplaatsing, zal worden overgegaan tot een totale herziening
van het SMT. Dan zal ook kunnen worden bezien in hoeverre de Eder- en Ginkelse
heide in het nieuwe structuurschema past. Nadere gedachtewisselingMevrouw Sipkes (GroenLinks) merkte op dat helikopterbewegingen
binnen de EHS per definitie afbreuk doen aan natuurwaarden. Zij stelde vast
dat de minister van mening is dat nader gestudeerd moet worden op uitplaatsingsmogelijkheden,
maar dat de staatssecretaris zegt dat uitplaatsing naar Oost-Groningen niet
aan de orde is.De heer Van Dijke (RPF) meende dat de minister al te gemakkelijk
voorbij gaat aan het feit dat oefeningen in de EHS natuurwaarden als stilte
en rust wel degelijk aantasten. Hij vroeg verder nog naar het commentaar van
de staatssecretaris op grensoverschrijdende samenwerking met Duitsland.Mevrouw De Koning (D66) vroeg zich af wat de regering zal doen
met een uitspraak van de Kamer dat uitplaatsing wel degelijk aan de orde is.
Zij meende dat op het natuurgebied Deelen een naar verhouding te groot beslag
wordt gelegd.De heer Van den Doel (VVD) constateerde dat de minister nog
meer wil studeren over uitplaatsingsmogelijkheden, maar daarbij niet aan Oost-Groningen
denkt. Dat vond hij vreemd nu de beleidsstudie duidelijk de voordelen aangeeft
van uitplaatsing naar Oost-Groningen. Oost-Groningen valt bovendien buiten
het concept van de blauwe stad. Hij wees er nog op dat de commissie-Langman
niet heeft uitgesproken dat een oefenterrein niet past in een duurzame versterking
van de regionale ontwikkeling van Oost-Groningen. De ervaringen in Gelderland
zijn bepaald anders. Ten slotte vond hij dat het herinvoeren van natuurwaarden
in Deelen wel degelijk kan worden aangewend als natuurcompensatie voor grote
infrastructurele projecten.Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA) benadrukte dat uitgangspunt
van de discussie dient te zijn dat met het oog op de ontwikkeling van de EHS
naar een andere oefenlocatie voor de luchtmobiele brigade moet worden gekeken.
Het is duidelijk dat uitplaatsing een bepaalde meerwaarde moet hebben, als
het kan ook in economisch opzicht. De minister heeft gezegd dat
Oost-Groningen geen vanzelfsprekende optie is. Wellicht weet zij nog meer
mogelijkheden, maar het leek mevrouw Van Ardenne dat dit voorshands de enige
optie is. Verder merkte zij nog op niet te kunnen geloven dat oefeningen niet
schadelijk zijn voor flora en fauna. Er is niet voor niets tussen Defensie
en Ede een convenant afgesloten waarin o.a. staat dat er zo weinig mogelijk
schade zal worden toegebracht. Ten slotte ging zij ervan uit dat de regeringspartijen
wel weer met een motie zullen komen, maar zij wenste niet mee te doen aan
deze vorm van verstoppertje spelen.De heer Zijlstra (PvdA) vond het te gemakkelijk om de discussie
te richten op oefenlocaties in het buitenland. Defensie dient ook in Nederland
zelf oefenmogelijkheden te houden. Hij wees er nog op dat de oefenmogelijkheden
in het Lauwersmeergebied nog niet voor de helft worden benut. Ook vond hij
dat Defensie niet langer moet ontkennen dat er in 2005 problemen zijn als
het gaat om het benutten van de Eder- en Ginkelse heide. Als aan de mensen
in Oost-Groningen heldere voorlichting wordt gegeven over de ins en outs van
een oefenterrein, zodat er geen indianenverhalen meer circuleren, zal het
draagvlak ongetwijfeld worden verbreed. De PvdA-fractie blijft onder voorwaarden
voorstander van uitplaatsing naar Oost-Groningen. Omdat de regering daar geen
voorstander van is, blijft er weinig anders over dan dit probleem bij de komende
kabinetsformatie aan de orde te stellen.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer zei dat helikopterbewegingen in en buiten natuurgebieden altijd een
verstorende werking hebben. Het staat echter buiten kijf dat Defensie de natuurterreinen,
die worden gebruikt voor oefeningen, goed beheert. Dat betekent niet dat bij
voorkeur natuurterreinen moeten worden gebruikt voor oefeningen. De minister
gaf er de voorkeur aan natuurterreinen, die zo weinig mogelijk nevenfuncties
zouden moeten hebben, zoveel mogelijk voor eenieder open te stellen. Het ontzien
van de Eder- en Ginkelse heide betekent niet per definitie dat er dan maar
geoefend moet worden in Oost-Groningen.De staatssecretaris van Defensie merkte nog op dat de vliegbasis
Soesterberg ook na uitbreiding van de NAVO haar functies blijft behouden.Op verzoek van de Kamer heeft de regering de uitplaatsingsmogelijkheden
naar Oost-Groningen in kaart gebracht. Zij heeft vervolgens als haar standpunt
kenbaar gemaakt dat uitplaatsing naar Oost-Groningen niet in de rede ligt
en het ligt niet voor de hand om vervolgens te bezien of zich elders in Nederland
goede mogelijkheden voordoen. Vandaar dat de mogelijkheid van het op meer
structurele basis gebruiken van oefenterreinen in het buitenland onder ogen
wordt gezien. Het incidenteel huren van oefenterreinen is geen goed alternatief.Met de lokale autoriteiten zijn afspraken gemaakt over het gebruik van
het Lauwersmeergebied. Een van die afspraken is dat er geen helikopteroefeningen
zullen plaatsvinden. De bewindsman zegde toe na te zullen gaan waarom de oefencapaciteit
aldaar niet ten volle wordt benut. De voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,KorthalsDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,Versnel-SchmitzDe griffier van de vaste commissie voor Defensie,De Lange XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Wolters (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
Weisglas (VVD), H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), Van Gelder (PvdA), Van
de Camp (CDA), Zijlstra (PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Van Hoof (VVD), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Leerkes (Unie 55+), De Koning
(D66), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA),
Verkerk (AOV), Van Waning (D66), Sterk (PvdA), Van den Doel (VVD) en Koenders
(PvdA).Plv. leden: Terpstra (CDA), Beinema (CDA), Van Rey (VVD),
Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Huys (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Middel
(PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Van Gijzel (PvdA), Verhagen (CDA), Woltjer (PvdA),
Rosenmöller (GroenLinks), Hoogervorst (VVD), Ter Veer (D66), Stellingwerf
(RPF), Visser-van Doorn (CDA), Blaauw (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van der
Hoeven (CDA), Van Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel (PvdA), Keur (VVD)
en Marijnissen (SP).XNoot2Samenstelling: Leden: Lansink (CDA), Te Veldhuis (VVD), Van den Berg (SGP),
M. M. van der Burg (PvdA), Versnel-Schmitz (D66), voorzitter, Van Gijzel (PvdA),
Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), A. de Jong (PvdA), Gabor (CDA), ondervoorzitter,
Aiking-van Wageningen (groep-Nijpels), Poppe (SP), Augusteijn-Esser (D66),
Duivesteijn (PvdA), Giskes (D66), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), M. B.
Vos (GroenLinks), Klein Molekamp (VVD), Hofstra (VVD), Assen (CDA), Jeekel
(D66), Meijer (CDA), Visser-van Doorn (CDA) en Luchtenveld (VVD).Plv. leden: Biesheuvel (CDA), O. P. G. Vos (VVD), Van Middelkoop (GPV),
Verspaget (PvdA), Jorritsma-van Oosten (D66), Dijksma (PvdA), Van Blerck-Woerdman
(VVD), Witteveen-Hevinga (PvdA), Leers (CDA), Hendriks, Reitsma (CDA), Huys
(PvdA), Wessels (D66), Leerkes (Unie 55+), Swildens-Rozendaal (PvdA), Oedayraj
Singh Varma (GroenLinks), Keur (VVD), H. G. J. Kamp (VVD), Ten Hoopen (CDA),
Van 't Riet (D66), Van de Camp (CDA), De Haan (CDA) en Blauw (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-X-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl