Modernisering van de overheid; Brief minister over de voortgang van het programma Andere Overheid in het afgelopen half jaar
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29362, nr. 91

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29362 nr. 91

12-05-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamElektronisch zaken doen met de overheidEén keer gegevens verstrekken aan de overheidMinder regelzuchtEen slagvaardige overheidsorganisatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29362, nr. 91 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29362Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 362Modernisering van de overheidnr. 91BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 mei 2006Sinds de start van het programma Andere Overheid, nu ruim twee jaar geleden,
zijn bestuurders en ambtenaren met veel inzet bezig om de dienstverlening
van «hun» overheid te verbeteren. Zij gaan volop de strijd aan
tegen onnodige bureaucratie. Als coördinerend bewindspersoon rapporteer
ik over de resultaten die het afgelopen half jaar zijn behaald door de inzet
van vele bestuurders en ambtenaren bij ministeries, provincies, gemeenten,
waterschappen en uitvoeringsorganisaties.1 Zij
werken met gedrevenheid aan de projecten die u en ik samen als prioritair
bestempelden2.Ik zie daarbij een omslag in denken en doen. Steeds vaker laten bestuurders
en ambtenaren zich leiden door te denken vanuit het perspectief van burgers,
bedrijven en instellingen. Laten zien dat je niet alleen luistert, maar ook
meedenkt over intelligente regie, maatwerk en creatieve oplossingen. Anders
dan in het verleden gebeurt dat meer en meer vanuit de opvatting dat de overheid één
geheel is. Dat dwingt ons om onze werkwijze aan te passen, of het nu om elektronische
dienstverlening gaat, om één vergunning in plaats van tien of
om één bezoek van inspecties in plaats van drie. Dat zijn moeizame
processen, waarbij hooggestelde doelen stap voor stap gerealiseerd moeten
worden.Dat wij daarbij tempo moeten maken, is duidelijk. Het kabinet neemt de
signalen van burgers, ondernemers en instellingen ter harte, die vinden dat
zij nog onvoldoende merken van lastenreductie op terreinen die er voor hen
in het bijzonder toe doen. In een extra ministerraad op 20 maart jl.
heeft het kabinet dit probleem besproken en onder andere extra maatregelen
aangekondigd op terreinen als kinderopvang, arboregelgeving, de APK en de
omgevingsvergunning3.Daarnaast wordt op dit moment gewerkt aan het verminderen van toezichtlasten
voor bedrijven en het aanpakken van registratieverplichtingen voor professionals
en instellingen (zie verderop in deze brief).Tempo maken kan als we als overheden één front vormen om
onze dienstverlening aan de samenleving op een hoger plan te tillen. Ik heb
daarom met gemeenten, provincies en waterschappen op 18 april de Verklaring «Betere
dienstverlening, minder administratieve lasten met de elektronische overheid»
getekend1. Implementatieteams gaan overheidsorganisaties
de helpende hand toesteken bij het verminderen van administratieve lasten
en het versterken van de dienstverlening ondermeer door het bieden van ondersteuning
bij de invoering van de e-overheid. Een aantal gemeenten gaat direct in de
hoogste versnelling op weg naar een klantgerichte organisatie. Deze koplopers,
die 2,5 miljoen inwoners representeren, maken zich er hard voor om de afspraken
uit de Verklaring versneld uit te voeren.Elektronisch zaken doen met de overheidDankzij Internet is de overheid nu al een stuk toegankelijker. Zo kan
met een eigen inlogcode (DigiD) elektronisch zaken worden gedaan met de overheid.
Begin april feliciteerde ik de miljoenste DigiD-gebruiker, die terecht kan
bij ruim 60 gemeenten en grote uitvoeringsorganisaties als de Sociale Verzekeringsbank
en de Belastingdienst. Het elektronisch dienstenaanbod is in 2005 gestegen
naar 55% op weg naar het streefpercentage van 65% in 2007. Maar
nu al zitten er organisaties in de voorhoede die zo veel mogelijk producten
en diensten elektronisch ontsluiten. Zo zit de gemeente Enschede op 87%
en het Kadaster op 100%. De postbus 51 campagne in januari 2006 gaf
een impuls aan de naamsbekendheid van DigiD en leidde tot een toename van
gebruikers en aanbieders.In januari 2006 is een project gestart om te komen tot een Persoonlijke
Internet Pagina (PIP) die rond de jaarwisseling een werkende pilot moet opleveren2. Overheidsinformatie wordt nu nog vaak versnipperd door
de diverse overheidsloketten aangeboden. De PIP biedt deze informatie in samenhang
aan en geeft, op termijn, de gebruiker zelf de regie over zijn gegevens. Burgers
en bedrijven kunnen zo makkelijk online zaken doen met de overheid, op een
manier die aansluit bij hun eigen wensen en belevingswereld. De uitrol van
de PIP vindt gefaseerd plaats, te beginnen in 2007 bij 10 tot 15 overheidsorganisaties,
verdeeld over gemeenten, provincies, rijk, waterschappen en uitvoeringsorganisaties.Eén keer gegevens verstrekken aan de overheidEen belangrijke ergernis van burgers en bedrijven is dat zij regelmatig
gegevens die al bekend zijn bij de overheid nogmaals moeten aanleveren. Dat
gaat veranderen door de invoering van de e-overheid met onder andere de diverse
basisregistraties, het BurgerServiceNummer (BSN) en het Bedrijven- en Instellingennummer
(BIN). Burgers en bedrijven hoeven, na invoering, een stuk minder gegevens
op formulieren in te vullen. Burgers kunnen met hun BSN bij alle overheidsorganisaties
terecht. Het wordt straks ondermeer gebruikt bij de belastingaangifte, in
de zorg en in het onderwijs.Minder regelzucht* Voor burgersConform mijn brief van 24 maart 20063
ontvangt u in mei 2006, en niet bij deze voortgangsrapportage, met de «tweede
tranche reductievoorstellen» de voortgangsinformatie voor het Programma
Administratieve Lastenverlichting voor Burgers. Hierin zijn ook de extra maatregelen
meegenomen, waartoe het kabinet heeft besloten in de – eerdergenoemde–
extra Ministerraad op 20 maart 2006.Het CDA heeft in haar 90-puntenplan1 voorstellen
gedaan voor het terugbrengen van de administratieve lasten, met name voor
bedrijven. Mijn collega Zalm is hier in de voortgangsrapportage Administratieve
Lasten Bedrijfsleven2 op ingegaan. Een deel van
de punten gaat echter ook in op het terugbrengen van lasten voor burgers.
In de bijlage kunt u de reactie vinden op deze punten.* Voor bedrijvenGezamenlijke bedrijfsbezoeken zijn een feit om de toezichtlasten te verminderen
voor onder andere ziekenhuizen, wegvervoer, Schiphol, de horeca, de vleesketen
en de chemische industrie. Maar klachten uit ondernemersland rechtvaardigen
extra maatregelen. Kern van de aanvullende aanpak van het kabinet, als reactie
op de motie Aptroot, is om in een groot aantal domeinen te komen tot één
inspectieloket voor de ondernemer. Het bedrijfsleven (VNO-NCW en MKB) krijgt
een belangrijke stem bij het vormgeven van deze aanpak. De Kamer kan nog voor
de zomer 2006 een uitgewerkt actieplan van mij verwachten.* Voor instellingenProfessionals klagen dat ze veel tijd kwijt zijn aan allerlei administratieve
rompslomp en daardoor minder tijd overhouden voor hun eigenlijke werk, bijvoorbeeld
primaire zorg, onderwijs, arbeidsmarktbemiddeling en veiligheid. Ik ben het
met de Tweede Kamer eens dat het verminderen van monitor- en registratieverplichtingen
nodig is. In de motie Koopmans3, die de Kamer
op 24 januari 2006 aanvaardde, wordt verzocht om een halvering. Over
de aanpak en planning van de uitvoering van de motie Koopmans heb ik u per
brief van 1 mei jl. geïnformeerd.In de zorg, het onderwijs en bij de politie worden op dit moment al vele
stappen gezet om de lasten voor instellingen en professionals te verminderen.
Ik heb met u afgesproken dat ik u daar op hoofdlijnen over rapporteer.De minister van VWS bundelde bestaande informatieverplichtingen voor zorginstellingen,
waardoor dubbele verplichtingen vervallen. Met behulp van ICT wordt het declaratieverkeer
in de zorg vereenvoudigd (en daardoor goedkoper) en de uitwisseling van patiënt-
en cliëntgegevens vergemakkelijkt4.De minister van OCW heeft onder meer gerealiseerd dat instellingen efficiënter
subsidie aan kunnen vragen, mbo-instellingen niet meer jaarlijks een onderwijs-
en examenregeling hoeven op te stellen en onderwijsinstellingen nog maar één
keer per jaar gegevens hoeven te leveren die het ministerie van OCW dan voor
verschillende doeleinden gebruikt5.De minister van BZK zorgt dat een landelijke database een administratieve
lastenverlichting oplevert voor de politie (planning gereed: april 2007).
Deze database met gegevens over resultaten, taakuitvoering, personeel en financiën,
maakt een efficiëntere informatie-uitwisseling mogelijk met de regiokorpsen.
Ook op het terrein van milieu en jeugd worden lasten verminderd, doordat een
functioneel parket de politie op dit terrein eenduidiger gaat aansturen (milieu)
en er een uitbreiding van gestandaardiseerde overdrachtsformulieren (jeugd)
wordt gerealiseerd6.Tenslotte is er contact tussen het kabinet en het Netwerk Toekomst Maatschappelijke
Ondernemingen (NTMO), een samenwerkingsverband van zes brancheorganisaties
uit de sectoren zorg, onderwijs en wonen. Om zo gezamenlijk invulling te kunnen
geven aan de gewenste ruimte voor maatschappelijk ondernemerschap.* Door medeoverhedenOok regionaal en lokaal worden slagen gemaakt om lasten te reduceren.
Onlangs heb ik bijvoorbeeld een bezoek gebracht aan de gemeente Boekel,
die de loketvergunning invoerde voor «lichte» bouwvergunningen
en nieuwbouwwoningen. Waardoor burgers direct aan het loket een vergunning
kunnen aanvragen en meenemen.Daarnaast zijn ook de andere overheden goed aan de slag. De provincie
Overijssel bijvoorbeeld lichtte binnen één jaar alle provinciale
regels door en bracht het aantal regels en verordeningen terug van 170 naar
45.* InternationaalEind april heb ik een dag van plaats geruild met mijn Belgische collega
Van Quickenborne, die zich in België bezighoudt met de vermindering van
het aantal regels. We hebben samen een verklaring getekend over de vermindering
van administratieve lasten; «Nederland en België trekken samen
ten strijde tegen onnodige administratieve last van de overheid». Hierin
hebben we vastgelegd dat we gezamenlijk in Europees verband optrekken in de
strijd voor administratieve vereenvoudiging en dat we ervaringen en goede
voorbeelden op het terrein van administratieve vereenvoudiging uitwisselen.Een slagvaardige overheidsorganisatieDe samenleving moet ervan op aan kunnen dat de overheid maatschappelijke
vraagstukken centraal stelt en niet de departementale kokers, de verschillende
bestuurslagen, of regels en procedures. Ambtenaren moeten hun werk «ontschot»
kunnen doen in een cultuur die gericht is op het boeken van resultaat voor
de samenleving.Met dit beeld van Andere Overheid voor ogen maken alle 13 departementen
zich hard voor de uitvoering van hun takenanalyses. Op het terrein van de
interdepartementale samenwerking bijvoorbeeld krijgt de programmatische samenwerking
van vier ministeries (VROM, LNV, V&W, EZ) bij de inrichting van onze woon-,
werk- en leefomgeving vorm. De aanpak die bij de nota’s ruimte, Mobiliteit
en Vitaal Platteland wordt gevolgd, is een voorbeeld van interdepartementale
samenwerking die bijdraagt aan het vergroten van de slagkracht van de overheid.Bij de reorganisatie van de Nederlandse Kustwacht zijn heldere afspraken
gemaakt over verantwoordelijkheidsverdeling. De regie voor het beleid wordt
bij één minister gelegd, de minister van Verkeer en Waterstaat.
De minister van Defensie wordt belast met het beheer van de vloot. De Kustwacht
zal per 1 januari 2007 opereren als een spin in het web bij het bewaken
van een veilige Noordzee.Ondernemers hebben nu nog te maken met veel vergunningen van verschillende
departementen, die qua termijnen niet gelijk zijn geschakeld. Dat gaat in
2008 verbeteren met de nieuwe omgevingsvergunning. Dan kan een ondernemer
bijvoorbeeld met één vergunningaanvraag volstaan om zijn bedrijf
te verbouwen.Het actieprogramma «Cultuur; gewoon dóen», gericht
op een mentaliteit- en cultuurverandering bij het Rijk, leverde bouwstenen
op voor vervolgacties. Stages tussen ambtenaren in beleid en uitvoering worden
geïntensiveerd. De door de minister van LNV, de staatssecretarissen van
OCW en mij ingeslagen weg van casusadoptie wordt ondermeer door een aantal
topambtenaren binnen het rijk voortgezet. Doel is een concrete casus te adopteren
en op te lossen. Bij het oplossen van de casus wordt ook de onderliggende
cultuur en werkwijze meegenomen. Meer lef en durf en meer samenwerking en
omgevingsgerichtheid. Politici en topambtenaren staan hier nadrukkelijk naast
burgers, bedrijven en instellingen om met elkaar tot slimme en minder bureaucratische
oplossingen te komen.Kortom, dit kabinet boekt resultaten op weg naar een Andere Overheid,
maar dat is nog geen reden om rustig achterover te gaan zitten. Daarom werk
ik aan voorstellen voor de hervorming van de rijksdienst, die ik september
2006 aan u voor zal leggen. U heeft hierover 22 maart van mij een uitgangspuntennotitie
ontvangen1.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,A. PechtoldXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2TK 2004–2005, 29 362, nr. 34.XNoot3TK 2005–2006, 29 362/29 515, nr. 85.XNoot1U bent hierover geïnformeerd op 3 mei jl.XNoot2TK 2005–2006, 29 362, nr. 86.XNoot3TK 2005–2006, 29 362, nr. 84.XNoot1TK 2005–2006, 30 300, nr. 4.XNoot2TK 2005–2006, 29 515, nr. 135.XNoot3TK 2005–2006, 29 362, nr. 73.XNoot4De Tweede Kamer is over het terugdringen van de administratieve lasten
in de zorg voor bedrijven en burgers geïnformeerd, respectievelijk per
brief van 11 maart (Kamerstuk 2004–2005, 29 515, nr. 60) en
11 juli 2005 (Kamerstuk 2004–2005, 29 515, nr. 89) en per
brief van 10 maart 2006 (TK 2005–2006, 29 515, nr. 132).XNoot5De Tweede Kamer is over het terugdringen van de administratieve lasten
in het onderwijs geïnformeerd per brief van 10 juni 2005 (Kamerbrief 2004–2005,
29 546, nr. 6).XNoot6De Tweede kamer wordt hierover separaat geïnformeerd.XNoot1TK 2005–2006, 29 362, nr. 83. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29362-91.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl