Herstelbemiddeling en NMI mediators
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-06-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2013-2014
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 29 528
 
 Mediation en het rechtsbestel
 
 
 Nr. 9
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE 
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 2 oktober 2013
 
 Bij de behandeling van de begroting 2013 van mijn ministerie op 28 november 2012 heeft het lid Recourt van uw Kamer mij gevraagd u te informeren over de voortgang van herstelbemiddeling en daarbij tevens de mogelijkheid te betrekken om NMI-mediators in pilots mediation naast strafrecht in te zetten. Ik heb toegezegd u hierover te informeren, wat ik, mede namens de Staatssecretaris, in deze brief doe.
 Deze brief heeft geruime tijd op zich laten wachten omdat het opzetten van projecten herstelbemiddeling en de keuze van de projecten tijd heeft gekost. Pas zeer recent is besloten welke projecten herstelbemiddeling uitgevoerd zullen worden.
 
 Begin dit jaar heeft de Staatssecretaris een beleidskader herstelbemiddeling opgesteld. In dit concept beleidskader staat de behoefte van het slachtoffer centraal en staan de criteria opengenomen waaraan herstelbemiddeling moet voldoen. Deze criteria worden de komende periode in de praktijk getest in pilots. Alle ketenpartners hebben in het voorjaar de uitnodiging gekregen om met voorstellen te komen voor pilots waarin deze criteria getest kunnen worden. De afgelopen maanden zijn de kansrijke en innovatieve voorstellen uitgewerkt tot vijf projectplannen voor pilots in de fase voor, tijdens en na het strafproces. De pilots zullen uiterlijk in oktober van dit jaar starten en hebben een doorlooptijd van 6 tot 9 maanden.
 Het gaat om de volgende pilots.
 
 
 
 1.
 Pilot politiefase: Spijkenisse
 
 De doelstelling van deze pilot is lichte delicten, die door jeugdigen worden gepleegd, af te laten handelen door politie, gemeente Spijkenisse en HALT. Dit model is gebaseerd op een methode die in Kent (Verenigd Koninkrijk) wordt toegepast.
 
 
 
 2.
 Pilot politiefase: Utrecht
 
 De pilot in Utrecht komt voort uit de aanpak in het kader van Vreedzame Wijken en Veilige Publieke Taak. De doelstelling van de pilot is om door te verwijzen naar mediation in het geval van lichte delicten waarbij aangifte is gedaan. Deze mediation wordt uitgevoerd door NMI-mediators.
 
 
 
 3.
 Pilot mediation in de officiers- en rechtersfase
 
 
 De Raad voor de rechtspraak, het Openbaar Ministerie, Slachtofferhulp Nederland en Slachtoffer in Beeld hebben gezamenlijk een projectplan ingediend waarin de pilots mediation in het strafrecht integraal zijn meegenomen.
 De doelstelling van deze pilot is mediation als afdoeningsmodaliteit te testen bij ZSM, ZSM-jeugd en bij de rechtbank. NMI-mediators zullen de mediations begeleiden, bemiddelaars van Slachtoffer in Beeld zullen de overige bemiddelingsgesprekken voeren. De uitkomsten van het gesprek kunnen door de rechter dan wel de officier worden meegewogen in de afdoening van de zaak met inachtneming van de daarbij gestelde criteria in het beleidskader. Ook de reclassering, HALT, de advocatuur en de politie zijn betrokken bij deze pilot.
 
 
 
 
 4.
 Pilot Jong Volwassenen en Eigen Kracht Centrale
 
 
 In deze pilot wil Reclassering Nederland herstelbemiddeling bij jong volwassenen (16–23 jaar) vormgegeven via de werkwijze van de Eigen Kracht Centrale (EKC).
 Bij deze werkwijze wordt het netwerk van zowel het slachtoffer als de dader betrokken bij de herstelbemiddeling.
 
 
 
 
 5.
 Pilot herstelbemiddeling bij locatie- en contactverbod
 
 Het doel van de pilot is om rekening te houden met de behoeften en wensen van het slachtoffer bij het voorbereiden en uitvoeren van een locatie- of contactverbod. Slachtoffer en dader kunnen (indirect) met elkaar in gesprek gaan om wensen, verwachtingen en eventuele toekomstige afspraken met elkaar te bespreken.
 
 Evaluatie van de pilots
 Alle pilots zullen door het WODC in een onderzoek geëvalueerd worden. In dit onderzoek zullen de opbrengsten van bemiddeling in de verschillende fasen, de kosten en baten van de bemiddelingsgesprekken en de verschillen tussen de soorten bemiddeling centraal staan.
 
 Na de evaluatie van de pilots zal het beleidskader zo nodig worden bijgesteld en zal besloten worden welke instrumenten regulier ingezet zullen worden.
 
 
 
 
 De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
 
 F.
 Teeven