Wijziging van artikel 10a van de Welzijnswet; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27643, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

26-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27643 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 9 februari 2001, no. W13.00.0528/III,
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27643Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 643Wijziging van artikel 10a van de Welzijnswet 1994AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 9 februari
2001 en het nader rapport d.d. 12 maart 2001, aangeboden aan de Koningin door
de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Het advies van de Raad
van State is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 21 november 2000, no. 00.006239, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet
met memorie van toelichting houdende wijziging van artikel 10a van de Welzijnswet
1994.Het wetsvoorstel voorziet in de invoering van een verplichting voor gemeenten
die een specifieke uitkering ontvangen ex artikel 10a van de Welzijnswet 1994
tot het verschaffen van inzicht in het beleid met betrekking tot maatschappelijke
opvang, vrouwenopvang en verslavingszorg. Deze informatie is nodig ten behoeve
van de uitoefening van de landelijke functie. Verder wordt voorzien in de
bevoegdheid bij ministeriële regeling nadere regels te stellen.De Raad van State maakt naar aanleiding van het wetsvoorstel een opmerking
over de verhouding van het voorstel tot artikel 119 van de Gemeentewet, op
grond waarvan de hoofdelementen van de informatieverplichting en de kostenvergoeding
in de wet zelf of in een algemene maatregel van bestuur moeten worden opgenomen.
Hij is van oordeel dat het voorstel in verband daarmee nader dient te worden
overwogen.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 21 november
2000, no. 00.006239, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 9 februari 2001, nr. W13.00.0528/III, bied ik U hierbij
aan.1. Het voorgestelde nieuwe artikel 10a, zesde lid, van de Welzijnswet
1994 houdt in dat alle gemeenten die een uitkering voor maatschappelijke opvang,
vrouwenopvang en verslavingsbeleid ontvangen, verplicht worden mee te werken
aan door de minister ingestelde onderzoeken, gericht op het verkrijgen van
inzicht in het gemeentelijk beleid ten aanzien van deze sectoren. In de toelichting
wordt opgemerkt dat een verplichting tot het verschaffen van systematische
informatie zoals bedoeld in artikel 119 van de Gemeentewet bij nader inzien
een te zwaar middel is bevonden. Een regeling waarbij gemeenten verplicht
worden mee te werken aan het verschaffen van inzicht in het beleid op de drie
genoemde terreinen, geeft voldoende informatie. In dat kader zullen alle 43
gemeenten die een dergelijke uitkering ontvangen, worden benaderd
met gerichte vraagstelling en analyse (monitoring). Inherent aan deze werkwijze –
wellicht in de vorm van een schriftelijke enquête – is dat zij
systematisch en regelmatig plaatsvindt. Het is echter niet de bedoeling de
gemeenten jaarlijks te confronteren met lange vragenlijsten. Voorschriften
met betrekking tot de aard van de aan te leveren gegevens, de wijze van aanlevering
en de uitvoerder van de monitoring zullen een plaats krijgen in een ministeriële
regeling, aldus de toelichting.De Raad merkt op dat artikel 119 van de Gemeentewet wil voorkomen dat
te eenvoudig of te snel systematische informatie aan gemeentebesturen wordt
gevraagd. Het hangt daarbij van het al dan niet stelselmatige karakter van
de informatieverplichting af of de in dat artikel genoemde waarborgen in acht
moeten worden genomen. In aanmerking genomen dat alle gemeenten die een specifieke
uitkering ex artikel 10a van de Welzijnswet 1994 ontvangen met een zekere
regelmaat worden geconfronteerd met een verplichting tot het verstrekken van
informatie, is de Raad van oordeel dat hoe dan ook zo nauw mogelijk moet worden
aangesloten bij genoemde bepaling. Dit betekent dat de hoofdelementen van
de informatieplicht niet bij ministeriële regeling, maar in de wet zelf
of bij algemene maatregel van bestuur moeten worden vastgesteld. Hetzelfde
geldt voor de kostenvergoeding, dit ter uitvoering van artikel 119, vierde
lid, van de Gemeentewet. Het college adviseert het wetsvoorstel op dit punt
opnieuw te bezien.1. De opmerkingen van de Raad zijn aanleiding geweest artikel 119 van
de Gemeentewet alsmede de wetsgeschiedenis van dat artikel nog eens aan een
nadere beschouwing te onderwerpen. Dit heeft tot de volgende conclusie geleid.Hoewel de in het onderhavige wetsvoorstel bedoelde informatieverschaffing
overeenkomsten vertoont met de in artikel 119 van de Gemeentewet bedoelde
informatieverplichting in die zin dat de informatieverstrekking stelselmatig,
dat wil zeggen met een zekere regelmaat geschiedt, zijn de in artikel 119
opgenomen maatregelen, anders dan de Raad meent, met betrekking tot het onderhavige
wetsvoorstel niet aan de orde.Het opleggen van een systematische informatieverplichting als bedoeld
in artikel 119 van de Gemeentewet zou in het onderhavige wetsvoorstel dan
ook een oneigenlijk middel zijn.Blijkens de wetsgeschiedenis van artikel 119 van de Gemeentewet komt dit
artikel immers voort uit de behoefte om ongebreidelde informatievergaring
tegen te gaan door waarborgen te creëren voor de bescherming van de autonomie
van de gemeenten en heeft derhalve betrekking op het autonome gemeentebeleid.
Het onderhavige wetsvoorstel echter ziet niet op het verkrijgen van systematische
informatie over het autonome gemeentebeleid maar op een doelmatigheidstoets
van de besteding van door het Rijk verstrekte specifieke uitkeringen. Artikel
119 speelt derhalve bij het onderhavige onderwerp geen rol.Aan het advies van de Raad om zo nauw mogelijk aan te sluiten bij artikel
119 van de Gemeentewet is dan ook geen gevolg gegeven.Wel hebben de nadere bestudering van artikel 119 van de Gemeentewet en
de daaruit voortvloeiende conclusie geleid tot een wijziging en verduidelijking
van de memorie van toelichting.2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het
advies behorende bijlage.2. Aan de redactionele kanttekeningen van de Raad is aandacht geschonken,
met dien verstande dat het begin van het nieuwe zesde lid, bedoeld in artikel
I respectievelijk het nieuwe vijfde lid, bedoeld in artikel II als volgt is
geredigeerd: «Het gemeentebestuur van een gemeente...». Deze omschrijving
verdient de voorkeur gelet op de Welzijnswet 1994, waarin aan gemeentebesturen
respectievelijk gemeenten bevoegdheden worden toegekend. De gekozen formulering
sluit derhalve aan bij de reeds bestaande redactie van de Welzijnswet 1994. De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De waarnemend Vice-President van de Raad van State,J. A. E. van der DoesIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde voorstel van wet en de gewijzigde
memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers Bijlage bij het advies van de Raad van State van 9 februari 2001, no. W13.00.0528/III,
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.– Het begin van het nieuwe zesde lid (respectievelijk het nieuwe
vijfde lid, bedoeld in artikel II) als volgt redigeren: Het college van burgemeester
en wethouders van een gemeente...– De woorden «het beleid van gemeenten» vervangen door:
het beleid van gemeentebesturen.– Omdat het wat veel gevraagd is om medewerking te verlenen aan
uitgevoerde onderzoeken «uitgevoerde» vervangen door: ingestelde.XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27643-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl