Vreemdelingenbeleid; Brief minister met verslag van overleg met VNG en IPO dd. 10-2-1999 over de opvang van asielzoekers en de huisvesting van statushouders
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 428

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

19637 nr. 428

01-04-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMEDEDELINGENOPVANG ASIELZOEKERSOPVANG ASIELZOEKERS IN GEMEENTENHERZIENING VVTV-BELEIDALLEENSTAANDE MINDERJARIGE ASIELZOEKERS (AMA'S)HUISVESTING STATUSHOUDERSONDERZOEK HUISVESTING ALLEENSTAANDE STATUSHOUDERSVVTV'ERS EN INBURGERINGRONDVRAAGOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 428BRIEF VAN DE MINISTER VOOR GROTE STEDEN- EN INTEGRATIEBELEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 1 april 1999Hiermee informeer ik u over de uitkomsten van het bestuurlijk overleg
met de VNG en het IPO over de opvang van asielzoekers en de huisvesting van
statushouders dat op 10 februari jl. heeft plaatsgevonden. MEDEDELINGENDe VNG heeft verzocht geïnformeerd te worden over de wijze waarop
de uitwerking van de nota «Kansen krijgen, kansen pakken» wordt
voorbereid en de manier waarop de VNG daarbij betrokken zal worden. De minister voor GSI heeft medegedeeld dat de werkzaamheden in volle gang
zijn en dat de VNG bij de uitwerking van de nota betrokken zal worden. OPVANG ASIELZOEKERSHerbevestigd is de afspraak dat de staatssecretaris van Justitie de VNG
op korte termijn zal betrekken bij de gedachtenwisseling over de plannen en
het beleid inzake het toekomstige opvangmodel voor asielzoekers.Het IPO heeft tijdens het bestuurlijk overleg van 12 november 1998 toegezegd
een extra inspanningsverplichting aan te gaan om een bijdrage te leveren aan
het vinden van accommodaties en terreinen die geschikt zijn om te dienen als
opvangmogelijkheid voor asielzoekers.Het IPO heeft medegedeeld dat eind vorig jaar door de provincies een begin
gemaakt is met het benaderen van de gemeenten. Lopende processen zijn versneld,
optredende barrières zijn geslecht en er zijn nieuwe initiatieven genomen.
Het is nog te vroeg om concrete resultaten te kunnen melden; dit zal over
een paar maanden het geval zijn.Aandacht is gevraagd voor de noodzaak om bij de aangegane inspanningsverplichting
van de provincies nauw met het COA samen te werken en de activiteiten
al in een vroegtijdig stadium wederzijds af te stemmen.Het rijk heeft zijn waardering uitgesproken voor de inzet van het IPO.
Afgesproken is dat het IPO concrete knelpunten aan Justitie en COA zal melden.
Door het COA is reeds gevolg gegeven aan de uitnodiging van de Commissarissen
der Koningin voor het voeren van nader overleg over de centrale opvang voor
asielzoekers. OPVANG ASIELZOEKERS IN GEMEENTENTijdens het vorige bestuurlijk overleg is op hoofdlijnen ingestemd met
het VNG-voorstel inzake de opvang van asielzoekers in woningen (COW), zij
het dat deze woningen niet hoofdzakelijk gevonden moeten worden in de probleemwijken
van de grote steden. Het gaat om een extra inspanning om op basis van vrijwilligheid
van de gemeenten medewerking te verlenen aan het tijdelijk (tot en met het
jaar 1999) lenigen van de capacitaire nood bij de opvang van asielzoekers.
Afgesproken is dat het COW-aanbod niet ten koste zal gaan van de reguliere
huisvestingstaakstellingen voor de huisvesting van statushouders.De zgn. zelfzorgarrangementregeling (ZZA) is in overleg met de VNG in
aangepaste vorm tijdelijk verlengd tot 1 juli 1999.De VNG heeft over de uitvoeringsaspecten van beide maatregelen met het
COA van gedachten gewisseld, waarbij goede afspraken zijn gemaakt. Dit overleg
zal in de toekomst worden voortgezet.De VNG vraagt om uitsluitsel over een vergoeding voor dagstructureringsactiviteiten
en over de toepassing van een bestuurskostenregeling voor de COW- en de ZZA-opvang
voor asielzoekers (f. 40 per persoon/per maand) .Namens de staatssecretaris van Justitie is meegedeeld dat voor de dagstructurering
financiële middelen beschikbaar zijn in de vorm een normvergoeding aan
het COA. Afgesproken is dat het COA dit aan de VNG zal bevestigen.De bestuurskostenregeling is al van toepassing op de COW-opvang en zal
ook voor asielzoekers in de ZZA-opvang worden toegepast. Afgesproken wordt
dat de staatssecretaris van Justitie dit op korte termijn zal bevestigen.Tevens wordt afgesproken dat gezien de opvangproblematiek in de centrale
opvang de werving van COW-opvangcapaciteit actief door het COA wordt voortgezet. HERZIENING VVTV-BELEIDNamens de staatssecretaris van Justitie is meegedeeld dat de herziening
van het VVTV-beleid zal leiden tot het bijstellen van de prognose voor statusverleningen,
met name die voor VVTV'ers. Dit heeft consequenties voor de huisvestingstaakstellingen
van statushouders.De VNG heeft naar voren gebracht dat het van belang is het stappenplan
inzake de beëindiging van de opvang door alle betrokken participanten
gedragen te krijgen. Dit vraagt niet alleen om overleg met de VNG, maar om
voldoende draagvlak te creëren wordt ook een gesprek met het college
van hoofdcommissarissen zinvol geacht. Tevens ligt een goede communicatie
met de korpsbeheerders en het korps marechaussee in de rede. Dit mede tegen
de achtergrond van de nog uit te brengen nota over het terugkeerbeleid van
de staatssecretaris van Justitie.Namens de staatssecretaris van Justitie is meegedeeld dat de nota terugkeerbeleid
in het eerste kwartaal van 1999 aan de Tweede Kamer zal worden
aangeboden. Het stappenplan zal hierop geënt zijn. Afgesproken wordt
hierover op korte termijn nader overleg met de VNG te voeren. ALLEENSTAANDE MINDERJARIGE ASIELZOEKERS (AMA'S)In het verleden is zorg geuit over de positie van de AMA's. De VNG heeft
gevraagd binnen welke termijn de aangekondigde beleidsnotitie ter zake zal
verschijnen. Voor de VNG is de kernvraag van beleid hoe de positie van de
AMA's van 18 jaar en ouder zal worden geregeld.Namens de staatssecretaris van Justitie is meegedeeld dat in de beleidsnotitie
aandacht zal worden besteed aan zowel de verblijfsrechtelijke als ook aan
de zorginhoudelijke aspecten van beleid. Hierbij wordt de positie van de door
de VNG gememoreerde groep betrokken. De planning is hierover in de maand maart
in de Ministerraad te spreken, waarna de notitie aan de Tweede Kamer zal worden
aangeboden. HUISVESTING STATUSHOUDERSDe minister voor GSI heeft zijn waardering uitgesproken over de inzet
van de gemeenten, provincies/ROL-besturen en woningcorporaties waardoor er
goede resultaten bij de realisering van de huisvestingstaakstellingen voor
statushouders voor het jaar 1998 zijn bereikt. Alle daarvoor in aanmerking
komende statushouders (ruim 15 000 personen) zijn vanuit de centrale
opvang in de gemeenten gehuisvest.Sinds de inwerkingtreding van de taakstellingssystematiek (mei 1993) zijn
per 1 januari 1999 ruim 106 000 statushouders door de gemeenten gehuisvest.De huisvestingstaakstellingen over de eerste helft van het jaar 1999 zijn
in november 1998 in een circulaire bekend gemaakt aan de gemeenten. In een
begeleidende brief van de minister voor GSI aan de gemeenten is verzocht om
meer dan voorheen de nadruk te leggen op het flexibel handelen bij de uitvoering
van de taakstellingen. Dit zal voor de komende periode als gevolg van het
landgebonden VVTV-beleid des te noodzakelijker zijn.De minister voor GSI heeft meegedeeld dat de consequenties van de omvang
en samenstelling van de huisvestingstaakstellingen nader in kaart worden gebracht
en heeft toegezegd dat de gemeenten hierover worden geïnformeerd. ONDERZOEK HUISVESTING ALLEENSTAANDE STATUSHOUDERSDe staatssecretaris van VROM heeft medegedeeld dat begin maart opdracht
zal worden verleend aan een onderzoeksbureau voor het laten verrichten van
een onderzoek naar de huisvesting van alleenstaande statushouders. De bouwregelgeving
van het rijk vormt op zich geen belemmering voor het huisvesten van alleenstaanden.
De staatssecretaris heeft opgemerkt dat de model bouwverordening van de VNG
mogelijk gebruiksvoorschriften kent, die belemmeringen kunnen vormen; op gemeentelijk
niveau zal hier nader naar moeten worden gekeken.Door de VNG is naar voren gebracht dat het knelpunt van de doorberekening
van verbouwkosten in de huurprijs bij het onderzoek betrokken dient te worden.Afgesproken is dat de haalbaarheid hiervan in het onderzoek zal worden
getoetst. VVTV'ERS EN INBURGERINGDe VNG heeft naar voren gebracht dat, nu per 1 januari 1999 de Wet Inburgering
Nieuwkomers (WIN) materieel in werking is getreden, de gemeenten problemen
hebben VVTV'ers een educatief aanbod te doen wegens het ontbreken van voldoende
financiële middelen hiervoor.De VNG heeft voorgesteld VVTV'ers alsnog onder de doelgroep van de WIN
te brengen.Voor VVTV'ers zou ook een mogelijkheid gecreëerd kunnen worden door
het opzetten van een aparte met de WIN vergelijkbare bekostigingssystematiek.
Een derde mogelijkheid zou kunnen zijn voor de inburgering van deze doelgroep
extra middelen op grond van de Zorgwet VVTV beschikbaar te stellen.De minister voor GSI heeft hierop als volgt gereageerd.Met de invoering van de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) is de gemeente
verantwoordelijk voor het aanbod volwasseneneducatie (VE) en de prioritering
daarbinnen. De gemeente kan zelf beslissen om de VVTV'ers bij het educatie-aanbod
te betrekken. Na de invoering van de WEB en de start van het inburgeringsbeleid
is het budget voor VE fors gestegen (van 440 miljoen in 1995 naar 601 miljoen,
incl. inburgering, voor 1999). Gemeenten hebben daarnaast de mogelijkheid
om in geval er minder nieuwkomers komen dan waarvoor middelen beschikbaar
zijn, de zo vrijkomende middelen over te hevelen naar de reguliere educatie
resp. reguliere welzijnsactiviteiten voor leden van minderheidsgroepen en
in te zetten voor andere doelgroepen, waaronder de VVTV'ers. Hierover zijn
de gemeenten per brief van 28 december 1998 geïnformeerd.Per 1 januari 1999 vallen houders van de VVTV-status niet meer onder de
werking van de WIN, alleen de verblijfsgerechtigden en andere nieuwkomers
vallen onder de werking ervan. De Tweede Kamer heeft dit standpunt bij de
behandeling van de wet onderschreven. Het is wel mogelijk VVTV'ers op grond
van de Zorgwet VVTV een traject van gefaseerde integratie aan te bieden, waarbij
zij vanaf de eerste fase toegang hebben tot de VE.De minister voor GSI heeft uiteengezet dat het voorstel van de VNG om
politieke, beleidsmatige, juridische en budgettaire redenen niet kan worden
gehonoreerd. De gepresenteerde alternatieven zijn sluiproutes, die zouden
leiden tot het alsnog aanbieden van inburgering aan VVTV'ers. Gezien het beperktere
aantal VVTV-verleningen zal bovendien de gesignaleerde problematiek naar verwachting
dé facto minder spelen. De VNG heeft tot op heden geen feitelijke onderbouwing
van de aard en omvang van de financiële problematiek aangedragen. Deze
is nodig om tot een verdieping terzake te kunnen komen.De VNG heeft kennis genomen van het standpunt van de minister voor GSI.
Onder handhaving van het door de Tweede Kamer tijdens de behandeling van de
wet onderschreven standpunt is de VNG uitgenodigd, mede aan de hand van de
nieuwe ontwikkelingen, de situatie middels de gevraagde onderbouwing in kaart
te brengen. RONDVRAAGBij de VNG bestaat onduidelijkheid over het verzorgen van de medische
opvang aan asielzoekers en vraagt hierover op korte termijn nader van gedachten
met Justitie en COA te wisselen. Namens de staatssecretaris van Justitie wordt meegedeeld dat binnenkort
een raamovereenkomst met de Landelijke Vereniging van GGD'en (LVGGD) over
de medische opvang wordt gesloten. Toegezegd wordt om binnenkort hierover
een overleg tussen Justitie en het COA en de VNG te arrangeren.De minister voor GSI heeft uitleg gevraagd over het initiatief «Lokale
Overheden voor een goed Asielbeleid» (LOA), zoals dit door wethouder
Meijer van de gemeente Rotterdam is opgezet. Voor de rijksoverheid is eenduidigheid
van beleid gewenst en afgevraagd wordt hoe een en ander zich verhoudt met
de opstelling van de VNG. Hij vraagt zich tevens af hoe de VNG over dit initiatief
van een aantal gemeenten gaat communiceren.De VNG heeft opgemerkt dat met wethouder Meijer is afgesproken dat het
hem vrij staat voor zijn spontane initiatief steun bij andere gemeenten te
zoeken; de activiteiten zijn echter te onderscheiden van die van de VNG. In
de VNG-delegatie zijn ook de vier grote steden vertegenwoordigd. Zonder het
eens te zijn met alle opvattingen spreekt het de VNG aan dat de aandacht wordt
gevraagd voor een menswaardig asielbeleid.De VNG zal contact met de LOA-initiatiefgroep onderhouden.Op voorstel van de minister voor GSI wordt afgesproken over een aantal
maanden opnieuw een bestuurlijk overleg te houden.De Minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid,R. H. L. M. van Boxtel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-428.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl