Interdepartementaal beleidsonderzoek: uitzending personeel ontwikkelingssamenwerking; Brief minister over de uitvoering van de aanbeveling om SNV volledig los te maken van het ministerie van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26958, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26958 nr. 5

22-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamStatutaire ontvlechtingMateriële, financiële en personele ontvlechtingAd materiële ontvlechtingAd financiële ontvlechting exploitatiekostenAd Personele ontvlechtingToekomstige relatie met SNVConclusieOndertekeningBIJLAGE 1Hoofdlijnen SNV Strategie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26958Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 958Interdepartementaal beleidsonderzoek: uitzending personeel ontwikkelingssamenwerkingnr. 5BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 november 2001Medio 1999 werd het rapport van het interdepartementaal beleidsonderzoek
«Uitzending Personeel Ontwikkelingssamenwerking» afgerond. Eén
van de bij dit onderzoek betrokken organisaties, was SNV. Met betrekking tot
SNV werd een heldere aanbeveling gedaan. Deze luidde: De ontwikkelingsorganisatie
SNV wordt volledig losgemaakt van het ministerie van Buitenlandse Zaken: aan
de bestuurlijke en financiële vervlechting tussen het ministerie van
Buitenlandse Zaken en SNV wordt een einde gemaakt. In mijn brief aan de Kamer
van 21 december 1999 (kamerstuk 26 958, nr. 1), waarin ik mijn beleidsreactie
op dit IBO rapport gaf, onderschreef ik deze aanbeveling. Met deze brief wil
ik u informeren over de uitvoering van deze aanbeveling.Sinds het verschijnen van het IBO-rapport, heeft SNV zich gebogen over
een herpositionering van de organisatie, hetgeen in direct en goed overleg
met ambtenaren van het ministerie geschiedde. Een van de eerste stappen die
SNV gezet heeft, is het opstellen van een strategienota. In deze nota schetst
SNV de toekomstige rol die zij wil spelen en de weg waarlangs aan die rol
invulling zal worden gegeven. Deze nota die langs een participatieve weg tot
stand is gekomen, werd door mij geaccordeerd in november 2000. In bijlage
1 worden de hoofdlijnen van de SNV strategie kort geschetst. De niche in de
markt die SNV voor zichzelf ziet, is capaciteitsopbouw van lokale organisaties
op meso-niveau in het Zuiden. De kaders die SNV in de strategienota schetst
voor wat betreft het leveren van technische assistentie aan het bredere terrein
van institutionele- en capaciteitsopbouw in het Zuiden sluiten uitstekend
aan bij de kaders zoals geschetst in het Beleidskader Technische Assistentie
dat ik in oktober 2000 aan de Kamer (kamerstuk 26 958, nr. 3) heb aangeboden.De gerichtheid op organisatie- en institutieversterking vormt een beleidsverandering,
die recht doet aan het ownership-principe: SNV zal dan ook geen nieuwe projecten
in eigen beheer meer uitvoeren. Na het aangeven van de richting waarin SNV zich wil ontwikkelen is de
volgende stap de ontvlechting van SNV en het ministerie. Dit zal in verschillende
fasen verlopen.De eerste fase betreft een statutaire ontvlechting, daarna zullen in een
volgende fase de financiële, materiële en personele ontvlechting
vorm moeten krijgen.Statutaire ontvlechtingOm aan de strategienota uitvoering te kunnen geven, is het noodzakelijk
dat SNV op korte termijn statutair als onafhankelijke organisatie gaat opereren.
De strategienota vereist een andere wijze en andere organisatie van werken,
waarbij meer dan thans het geval is, de verantwoordelijkheden en het zwaartepunt
in het Zuiden komen te liggen. Tevens leidt klantgerichtheid tot een horizontaal
aansturingsmodel zodat de individuele SNV adviseur optimaal in staat is de
gevraagde dienstverlening (voor een lokale organisatie op meso-niveau) te
leveren. Dit is een wijziging ten opzichte van het verleden. SNV heeft dit
veranderingsproces reeds in gang gezet. Deze wijze van werken en organisatie
vraagt ook om een andere, flexibeler en directer aansturing in de vorm van
een directieraad en raad van toezicht. De huidige statuten laten deze wijze
van werken en een andere organisatievorm niet toe. Deze huidige statuten voorzien
voorts in sturingsmogelijkheden voor de Minister die op gespannen voet staan
met de beoogde ontvlechting. Wijziging van deze statuten is derhalve onvermijdelijk.
Deze statutaire ontvlechting zal ingaan op 01/01/02.Materiële, financiële en personele ontvlechtingMet een statutaire ontvlechting is een eerste en noodzakelijk stap gezet.
De volgende stap zal uit drie onderdelen bestaan. Namelijk, ontvlechting op
materieel gebied, op financieel gebied en op personeelsmatig terrein. Deze
onderdelen van de ontvlechting zullen ultimo 2002 worden voltooid.In een met SNV te treffen ontvlechtingsovereenkomst zullen afspraken gemaakt
worden over de uitwerking van deze drie ontvlechtingsoperaties in het jaar
2002.Ad materiële ontvlechtingDe materiële ontvlechting betreft de overdracht van vermogensbestanddelen.
De belangrijkste vermogensbestanddelen bestaan uit de eigendomsrechten op
enkele panden in het Zuiden, inventaris, apparatuur en vervoermiddelen. De
waarde hiervan zal worden vastgesteld naar de waarde van de balansdatum 31
december 2001. E.e.a. zal volgens de regelgeving van het Ministerie van Financiën,
Domeinen en in overleg met de departementale accountants dienst worden uitgevoerd.Ad financiële ontvlechting exploitatiekostenNaast de ontvlechting van de vermogensbestanddelen vindt ook een inventarisatie
en toerekening plaats van kosten die betrekking hebben op de exploitatie en
nu nog door het Ministerie worden betaald ten behoeve van de huisvesting voor
de staf in Den Haag. Het betreft o.a. huur, schoonmaakkosten, energie, telefoonkosten,
kantoorkosten, etc. Deze kosten kunnen op vrij eenvoudige wijze worden vastgesteld.
Moeilijker is het om de indirecte, meer verborgen kosten te berekenen. Hiermee
worden de kosten van de door het Departement geleverde dienstverlening aan
SNV bedoeld. Het betreffen kosten van vertaling, beveiliging, juridische ondersteuning,
salarisadministratie, visumverkrijging, bestellen van tickets,
koerierskosten, etc. De totale hiermee gemoeide kosten zullen de komende maanden
worden berekend en gecontroleerd door de accountants van SNV en het ministerie.Ad Personele ontvlechtingPersonele ontvlechting tenslotte zal de meeste tijd vergen. Op dit moment
is de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking de formele werkgever. Pensioenkwesties,
al dan niet terugkeer naar het ministerie van de op dit moment bij SNV werkzame
BZ ambtenaren, zijn bijvoorbeeld zaken die geregeld moeten worden. Een en
ander betekent dat SNV per 1/1/2003 de formele werkgever van het personeel
van SNV zal zijn.Toekomstige relatie met SNVDe toekomstige relatie tussen het ministerie en SNV zal die van subsidiegever
en subsidieontvanger zijn. SNV zal een subsidie aanvraag indienen, die betrekking
zal hebben op de integrale kosten van haar werkzaamheden en op de eenmalige
kosten van het ontvlechtingstraject zelf. De eerste subsidiebeschikking zal
een periode van vijf jaar betreffen. Na drie jaar zal bekeken worden of en
zo ja, hoe een vervolg subsidiëring eruit zal moeten zien. Daarnaast
zal SNV streven naar een toename en diversificatie van fondsen van derden
voor additionele werkzaamheden. Hiertoe kunnen ook de ambassades gerekend
worden. Gezien de unieke dienstverlening van SNV, namelijk capaciteitsopbouw
en institutionele versterking op meso niveau (bijv. districtsbestuur of koepelorganisaties
van NGO's) is de verwachting dat SNV ook op termijn met name in het kader
van de sectorale benadering in de 19+3 landen en in het themalandenbeleid
een belangrijke rol kan blijven spelen. Voor de komende 5 jaar is bij wijze
van overgang een generale waiver voor aanbesteding voorzien, zodat de posten
de komende periode een laagdrempelige toegang hebben tot deze additionele
dienstverlening en deze vrij eenvoudig in kunnen inhuren waar nodig. Na afloop
van deze periode zal SNV als normale marktpartner dienen te opereren.ConclusieMet de statutaire ontkoppeling van SNV per 01/01/02 en de overige materiële,
financiële en personele ontvlechting en ontkoppeling per 01/01/03 zal
de aanbeveling van het interdepartementaal onderzoek «Uitzending Personeel
Ontwikkelingssamenwerking» om de ontwikkelingsorganisatie SNV volledig
los te maken van het ministerie van BZ en de huidige bestuurlijke en financiële
vervlechting tussen het ministerie en SNV te beëindigen, ten uitvoer
zijn gebracht.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. Herfkens BIJLAGE 1Hoofdlijnen SNV StrategieDe hoofdlijnen van de SNV strategie zijn de volgende:Centraal staan de doelstellingen van armoede vermindering en verbetering
van bestuur. SNV biedt in het kader van die doelstellingen advies en expertise.De klanten van SNV zijn intermediaire organisaties en die organisaties
die zich richten op capaciteits versterking en opbouw.Centrale werkveld van SNV is ondersteuning bij capaciteitsopbouw. Gekozen
wordt voor specialisatie op de terreinen van lokaal bestuur, beheer van natuurlijke
hulpbronnen en private sector.Kenmerken van de dienstverlening zijn: vraaggericht, flexibel, resultaatgericht
en «network-based».SNV ziet zich als een aanbieder van technische assistentie die het werk
van donoren, de private sector en lokale organisaties werkzaam op terrein
van TA aanvult.De identiteit van SNV is die van een in Nederland gebaseerde internationale
organisatie.Een graduele verandering in de financieringsrelatie met het ministerie
ontwikkelt zich. Onderzocht worden mogelijkheden voor diversificatie van financieringsbronnen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26958-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl