Verdrag Nederland - Vlaamse Gemeenschap van België inzake de transnationale Universiteit Limburg; Maastricht, 18-01-01; Brief minister bij de nota ter stilzwijgende goedkeuring van het Verdrag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27772, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-06-2001

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27772 nr. 1;292

23-05-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTAI ALGEMEEN1. Doelstellingen van het verdrag2. Voorgeschiedenis van het verdrag3. Hoofdlijnen van het verdragAanwijzing en erkenning van de Universiteit LimburgBekostiging van het onderwijsCollegegeld en studiefinancieringDiplomering; toekenning doctoraatInrichting van het onderwijs4. Inpassing van de Universiteit Limburg in het Nederlandse
en Vlaamse hoger onderwijsbestel4.1. Inpassing in het Nederlands bestel4.1.1. Aanwijzing van de Universiteit Limburg4.1.2. Bekostiging4.1.3. Collegegeld en studiefinanciering4.1.4. Diplomering; doctoraat4.1.5. Inrichting van het onderwijs4.2. Inpassing in het Vlaamse bestel4.2.1. Erkenning4.2.2. Bekostiging4.2.3. Collegegelden en studietoelage4.3. Dubbelvereiste5. Transnationale Universiteit Limburg5.1. Stichting Transnationale Universiteit Limburg5.2. Universiteit Limburg5.3. Positie van het personeel aan de Universiteit Limburg5.4. Positie van de studenten aan de Universiteit Limburg6. Koninkrijkspositie7. Financiële aspectenII ARTIKELENArtikel 1Artikel 2Artikel 3Artikel 4Artikel 5Artikel 6Artikel 7Artikel 8Artikel 9Artikel 10Artikel 12Artikel 13
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27772Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 772Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Vlaamse Gemeenschap
van België inzake de transnationale Universiteit Limburg; Maastricht,
18 januari 2001nr. 292nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 mei 2001Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 30 mei 2001.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 29 juni 2001.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer U hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 18 januari 2001 te Maastricht totstandgekomen Verdrag tussen het Koninkrijk
der Nederlanden en de Vlaamse Gemeenschap van België inzake de transnationale
Universiteit Limburg (Trb. 2001, 38).1Een toelichtende nota bij dit Verdrag treft U eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen TOELICHTENDE NOTAI ALGEMEEN1. Doelstellingen van het verdragMet dit verdrag beogen Nederland en Vlaanderen een algemeen kader te creëren
voor de samenwerking tussen de openbare universiteit te Maastricht (Universiteit
Maastricht) en het Limburgs Universitair Centrum te Diepenbeek, België.
Hieraan ligt ten grondslag de gedachte van de regeringen van beide landen
het initiatief van de Universiteit Maastricht en het Limburgs Universitair
Centrum tot intensievere samenwerking in de richting van een transnationale
universiteit te willen bevorderen. Beide universiteiten hebben in verband
hiermee een rechtspersoon naar Nederlands recht opgericht die de transnationale
universiteit, Universiteit Limburg genaamd, in stand zal houden. De beide
landen verwachten verder dat de bundeling van onderwijs- en onderzoeksactiviteiten,
voorlopig op een beperkte schaal, binnen de transnationale universiteit leidt
tot een meerwaarde voor de kwaliteit van het onderwijs en onderzoek in de
regio en tot grotere doelmatigheid dan mogelijk zou zijn bij handhaving van
een gesplitst aanbod en gesplitste verzorging van onderwijs en onderzoek door
de Universiteit Maastricht en het Limburgs Universitair Centrum.De beide nationale regelingen met betrekking tot de universiteiten vertonen
nogal wat verschillen. Deze verschillen kunnen het best worden overbrugd door
het kiezen van de weg van een verdrag waarin wederzijdse afspraken tussen
Nederland en Vlaanderen betreffende de transnationale universiteit worden
vastgelegd.Een transnationale universiteit kan een voorbeeldfunctie vervullen en
daarmee de condities creëren die zich laten vertalen in een grotere aantrekkingskracht
op studenten en wetenschappers. De transnationale universiteit speelt in op
de ontwikkeling van grensoverschrijdende initiatieven. Er is ook een uitstraling
voor de regio. Een innovatieve instelling die krachtig op de kaart staat,
biedt vele impulsen voor het ontwikkelen van nieuwe bedrijvigheid op het gebied
van informatie- en communicatietechnologie, kennistechnologie, life sciences,
biomedische wetenschappen en onderwijswetenschappen. De verankering van de
transnationale universiteit in een verdrag vormt een krachtige stimulans om
regelingen op elkaar af te stemmen en daarmee barrières weg te nemen
die grensoverschrijdende samenwerking bemoeilijken. De opgedane ervaringen
kunnen van groot belang zijn voor de gehele Europese Unie.2. Voorgeschiedenis van het verdragHet initiatief om te komen tot de Universiteit Limburg is genomen door
de Universiteit Maastricht en het Limburgs Universitair Centrum. In 1997 werd
door de toenmalige ministers Ritzen en VandenBossche opdracht gegeven aan
een Nederlands-Vlaamse commissie, onder leiding van de heren Kremers en Dillemans,
om advies uit te brengen over het intensiveren van de samenwerking tussen
de twee betrokken instellingen in het perspectief van een transnationale universiteit.In januari 2000 lieten de Universiteit Maastricht en het Limburgs Universitair
Centrum weten de uitgangspunten van het advies van de commissie-Kremers/Dillemans,
getiteld «Versterking van de samenwerking tussen LUC en UM», te
onderschrijven en boden zij een concreet uitgewerkt plan voor de transnationale
Universiteit Limburg aan. Op 7 februari 2000 tekenden minister Hermans en
minister Vanderpoorten het zogenoemde Gent 5-akkoord. Hierin is
onder meer de afspraak opgenomen dat beide ministers het initiatief van de
Universiteit Maastricht en het Limburgs Universitair Centrum tot samenwerking
op weg naar een transnationale universiteit zullen bevorderen.3. Hoofdlijnen van het verdragIn essentie regelt het verdrag vijf onderwerpen die uitvoerig in hoofdstuk
4 worden beschreven. Het gaat om aanwijzing en erkenning van de Universiteit
Limburg, bekostiging van het onderwijs, collegegeld en studiefinanciering,
diplomering en doctoraat, en inrichting van het onderwijs.Aanwijzing en erkenning van de Universiteit LimburgIn het verdrag is geregeld dat het door de Universiteit Limburg te verzorgen
onderwijs wordt ingepast in het wettelijk bestel voor het hoger onderwijs
zowel in Nederland als in Vlaanderen. Aan Nederlandse zijde is gekozen voor
aanwijzing van de Universiteit Limburg, zoals is voorzien in de Wet op het
hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek, Stb. 2000, 11 (WHW). Voor Vlaanderen
volgt de erkenning direct uit het verdrag zelf.Bekostiging van het onderwijsIn het verdrag is de grondslag gelegd voor de bekostiging van het onderwijs
aan de Universiteit Limburg, in die zin dat de Nederlandse en Vlaamse overheden
middelen ter beschikking stellen aan de twee oprichtende instellingen, de
Universiteit Maastricht en het Limburgs Universitair Centrum, zulks ter verwezenlijking
van de doelstelling. Tevens is een regeling opgenomen voor de verdeling van
de kosten tussen de twee landen.Collegegeld en studiefinancieringDe studenten schrijven zich in bij de Universiteit Limburg en niet bij
een van de oprichtende universiteiten. Genoemde universiteit stelt de hoogte
van de inschrijvings- en collegegelden vast, met dien verstande dat het collegegeld
niet hoger is dan het in Nederland voor het bekostigd hoger onderwijs geldend
collegegeld. De bij de Universiteit Limburg ingeschreven studenten hebben
recht op studiefinanciering van de Nederlandse overheid dan wel op een studietoelage
van de Vlaamse Gemeenschap, voorzover aan de geldende voorschriften is voldaan.Diplomering; toekenning doctoraatDe Universiteit Limburg is als aangewezen en erkende instelling bevoegd
een erkend getuigschrift uit te reiken. Het getuigschrift is een document
dat tegelijkertijd zowel een Nederlands getuigschrift als een Vlaams diploma
is. Voorts kan de Universiteit Limburg het doctoraat toekennen.Inrichting van het onderwijsIn het verdrag is de mogelijkheid voor de Universiteit Limburg geopend
om het onderwijs nu reeds in te richten volgens het bachelor/master-systeem. 4. Inpassing van de Universiteit Limburg in het Nederlandse
en Vlaamse hoger onderwijsbestel4.1. Inpassing in het Nederlands bestel4.1.1. Aanwijzing van de Universiteit LimburgNederland gaat in het verdrag de verplichting aan te bevorderen dat de
Universiteit Limburg wordt aangewezen in de zin van artikel 6.9 van de WHW.
Aanwijzing leidt tot de bevoegdheid van de instelling om aan studenten die
met goed gevolg het afsluitend examen van een opleiding hebben afgelegd, een
getuigschrift uit te reiken en aan degenen die hebben voldaan aan de terzake
geldende voorschriften, een doctoraat toe te kennen. Degenen die in het bezit
zijn van een getuigschrift van een aangewezen instelling zijn gerechtigd de
in artikel 7.20 (ingenieur, meester, doctorandus en baccalaureus) en artikel
7.21 (Master en Bachelor) genoemde titels te voeren. Degenen die het doctoraat
hebben verworven, zijn gerechtigd de in artikel 7.22 genoemde titel (doctor)
te voeren.Er is gekozen voor de figuur van de aanwijzing omdat dit enerzijds de
garantie geeft dat het onderwijs bij de Universiteit Limburg voldoet aan dezelfde
eisen die gelden voor het onderwijs bij de bekostigde universiteiten en leidt
tot in Nederland wettelijk erkende diploma's, terwijl het anderzijds de grootst
mogelijke ruimte geeft aan de Universiteit Limburg om de instelling op eigen
wijze in te richten en daarbij aansluiting te zoeken bij hetgeen in Vlaanderen
gebruikelijk is.De aanwijzing is nog niet in het verdrag zelf vastgelegd, omdat daarover
in de Nederlandse procedure advies moet worden ingewonnen van de Inspectie
van het onderwijs. De Universiteit Maastricht zal de opleidingen kennistechnologie
en onderwijswetenschappen bij de Universiteit Limburg onderbrengen.De opleidingen van een aangewezen instelling worden geregistreerd in het
Centraal register opleidingen hoger onderwijs. De (Nederlandse) studenten
die zich inschrijven voor een aldus geregistreerde opleiding, hebben aanspraak
op studiefinanciering naar Nederlands recht. De aangewezen instelling dient
op grond van de WHW een aantal belangrijke voorschriften met betrekking tot
het onderwijs in acht te nemen, namelijk de bepalingen inzake de registratie,
de inrichting van het onderwijs, de examens en de promoties, de vooropleidingseisen
en de kwaliteitszorg. Voor de bestuursstructuur van een aangewezen instelling
gelden geen voorschriften op grond van de WHW. Dat betekent dat de Universiteit
Limburg veel ruimte heeft om haar bestuur op passende wijze in te richten.4.1.2. BekostigingIn het verdrag is de grondslag gelegd voor de financiering van de onderwijs-
en onderzoeksactiviteiten van de Universiteit Limburg. De Nederlandse en Vlaamse
overheden stellen geen middelen aan die universiteit zelf ter beschikking,
maar aan de twee oprichtende instellingen, de Universiteit Maastricht en het
Limburgs Universitair Centrum. De reden hiervan is dat de Universiteit Limburg
als aangewezen instelling niet voor bekostiging in de zin van de WHW in aanmerking
komt. Derhalve wordt een specifieke regeling getroffen. Uitgangspunt daarvan
is dat de opleidingen die door de Universiteit Maastricht bij de Universiteit
Limburg zijn ondergebracht, voor de bekostiging beschouwd blijven worden als
opleidingen binnen de Universiteit Maastricht. De bekostigingsparameters met
betrekking tot de bij de Universiteit Limburg ondergebrachte opleidingen,
zullen in aanmerking worden genomen bij de berekening van de rijksbijdrage
van de Universiteit Maastricht. De middelen die hierdoor binnen
de rijksbijdrage voor die universiteit ter beschikking komen, worden door
haar ingezet ten behoeve van de Universiteit Limburg. De wijze van berekening
en de omvang van de aldus berekende middelen zullen jaarlijks bekend worden
gemaakt. De besteding door de Universiteit Maastricht van een deel van de
rijksbijdrage aan de activiteiten van de Universiteit Limburg, wordt beschouwd
als een doelmatige besteding van overheidsmiddelen.De bekostigingsregeling in het verdrag geldt voor opleidingen die door
de Universiteit Maastricht volgens de door de WHW voorgeschreven procedures,
waaronder de toets van de Adviescommissie onderwijsaanbod, in het Centraal
register opleidingen hoger onderwijs (CROHO) zijn geregistreerd en vervolgens
zijn ondergebracht bij de Universiteit Limburg. Dit betreft dus de thans aan
de Universiteit Maastricht verbonden opleidingen en mogelijke nieuwe opleidingen,
voorzover deze na toetsing door de Adviescommissie onderwijsaanbod, bedoeld
in artikel 6.3 van de WHW, in het CROHO zullen worden geregistreerd. Door
deze toets blijft verzekerd dat alleen die opleidingen voor bekostiging door
de Nederlandse overheid in aanmerking komen, die gelet op het geheel van voorzieningen
op het gebied van het hoger onderwijs in Nederland, in redelijkheid doelmatig
kunnen worden geacht. Uiteraard staat het de Universiteit Limburg, als aangewezen
universiteit, vrij om nieuwe opleidingen aan te bieden en in het CROHO te
laten registreren, zonder dat van overheidsbekostiging sprake is.Als basis voor de berekening van de omvang van de middelen gaat het verdrag
uit van het aantal studenten van Nederlandse nationaliteit casu quo Belgische
nationaliteit. Het aantal studenten van andere nationaliteiten wordt naar
rato van het aantal studenten van Nederlandse casu quo Belgische nationaliteit
toegerekend aan Nederland dan wel Vlaanderen.Bij de berekening van de rijksbijdrage van de Universiteit Maastricht
ten behoeve van de Universiteit Limburg worden alleen de onderwijsparameters
in aanmerking genomen. De Universiteit Maastricht en het Limburgs Universitair
Centrum zullen zelf moeten voorzien in de bij de Universiteit Limburg gewenste
onderzoekscapaciteit. Wel zal die universiteit toegang moeten hebben tot de
publieke middelen voor onderzoek die verdeeld worden door intermediaire onderzoeksorganisaties
als de Nederlandse organisatie voor wetenschappelijk onderzoek (NWO).4.1.3. Collegegeld en studiefinancieringMet betrekking tot de heffing van collegegeld wordt opgemerkt dat een
aangewezen instelling zelf het collegegeld kan bepalen. Te verwachten is dat
de Universiteit Limburg het collegegeld zal vaststellen op een niveau vergelijkbaar
met de hoogte van het collegegeld dat aan de bekostigde Nederlandse universiteiten
wordt geheven. Met het oog op de toegankelijkheid van het onderwijs bij de
Universiteit Limburg is het echter onwenselijk dat het collegegeld voor die
universiteit hoger is dan het wettelijk vastgestelde. Dat betekent dat het
wettelijk collegegeld geheven wordt behoudens de mogelijkheid voor het instellingsbestuur
om in de in de WHW beschreven gevallen een (hoger) instellingscollegegeld
vast te stellen.Als uitgangspunt is in het verdrag opgenomen dat bij de vaststelling daarvan
de collegegeldregeling op grond van de WHW dient te worden gevolgd. Voor de
EU-complicatie (zie hieronder in de toelichting op artikel 9, eerste lid)
is een specifieke bepaling opgenomen, aangezien EU-recht ook in dit verdrag
gerespecteerd dient te worden. 4.1.4. Diplomering; doctoraatAanwijzing van de Universiteit Limburg brengt mee dat aan de met goed
gevolg afgelegde examens in opleidingen een getuigschrift is verbonden. Studenten
die een opleiding van ten minste 168 studiepunten in de zin van de WHW of 240
studiepunten in de zin van het European Credit Transfer System (ECTS) met
succes hebben afgerond, ontvangen een getuigschrift dat tegelijkertijd is
zowel het Nederlandse getuigschrift van het afsluitend examen als het Vlaamse
diploma van de academische graad van licentiaat. Dit betekent dat het gaat
om één document en niet om twee afzonderlijke diploma's.De Universiteit Limburg kan ook het doctoraat toekennen. Ten aanzien van
personen die toegang tot de promotie wensen, kan de instelling de Nederlandse
dan wel de Vlaamse regelgeving terzake toepassen.4.1.5. Inrichting van het onderwijsHet verdrag biedt aan de Universiteit Limburg de ruimte om het onderwijs
nu reeds in te richten volgens het bachelor/master-systeem om de internationale
aantrekkelijkheid te verhogen. Omdat dat systeem in Nederland en Vlaanderen
niet veralgemeniseerd is, moet het verdrag de gelijkwaardigheid van de uitgereikte
mastergraden met het Nederlandse getuigschrift van het afsluitend examen en
met de Vlaamse academische graad van licentiaat vastleggen.4.2. Inpassing in het Vlaamse bestelIn paragraaf 4.1 werd reeds toelichting verschaft over een aantal
gemeenschappelijke opties in dit verdrag. Deze behoeven hier geen herhaling.
De inpassing in het Vlaamse bestel noopt nog wel tot de volgende verduidelijkingen.4.2.1. ErkenningIn Vlaanderen wijst de decreetgever de erkende universiteiten aan, alsmede
de studiegebieden waarop een universiteit werkzaam kan zijn. Alleen in die
studiegebieden kan een universiteit opleidingen aanbieden en de overeenstemmende
academische graden uitreiken. In Vlaanderen volgt de erkenning van de Universiteit
Limburg en van de studiegebieden of delen van studiegebieden waarin deze universiteit
de bevoegdheid heeft onderwijs in te richten, dan ook direct uit het verdrag
zelf, zodra dit door het Vlaamse Parlement is goedgekeurd. De decreetgever
hoeft geen verdere acties meer te ondernemen. Daarom worden naar Vlaanderen
toe de studiegebieden of delen van studiegebieden genoemd waarin de Universiteit
Limburg academische opleidingen mag aanbieden en de betreffende academische
graden mag verlenen met de eraan verbonden Vlaamse titels van hoger onderwijs.
Uitbreiding van het opleidingenaanbod in andere studiegebieden of delen van
studiegebieden dient later te geschieden overeenkomstig de in Vlaanderen geldende
voorschriften. In de huidige stand van de regelgeving vereist dat een tussenkomst
van de decreetgever.4.2.2. BekostigingDe Universiteit Limburg komt in aanmerking voor bekostiging onder dezelfde
voorwaarden als de andere Vlaamse universiteiten. In zoverre het aantal onderwijsvragenden
voor de berekening van de bekostiging in aanmerking wordt genomen, zullen
voor de berekening van de hoogte van de reguliere werkingsuitkering aan de
Universiteit Limburg alsmede van de hoogte van de sociale toelage ten bate
van de sociale voorzieningen van de studenten en van de hoogte
van de investeringskredieten, in rekening worden genomen het aantal onderwijsvragenden
van Belgische nationaliteit en een evenredig aandeel van de studenten van
andere nationaliteiten dan de Belgische en de Nederlandse.Ook wordt aan de Universiteit Limburg zoals aan de overige universiteiten
een specifiek onderzoeksbudget (middelen van het Bijzonder Onderzoeksfonds)
toegekend. Een deel van de actuele subsidies aan het Limburgs Universitair
Centrum moet dan ook worden overgebracht naar de Universiteit Limburg.In de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap wordt de subsidie ten
bate van de Universiteit Limburg ingeschreven op een separate begrotingslijn.
De betaling geschiedt vooralsnog op rekening van het Limburgs Universitair
Centrum doch over de besteding ervan beslist de Universiteit Limburg zelf.
Zolang de Universiteit Limburg beroep doet op terbeschikkingstelling van personeel
van het Limburgs Universitair Centrum of de Universiteit Maastricht, zal een
deel van de uitgaven van de Universiteit Limburg bestaan uit terugbetalingen
aan het Limburgs Universitair Centrum en de Universiteit Maastricht ten titel
van vergoeding van gedetacheerd personeel, conform de terzake geldende regelgeving.4.2.3. Collegegelden en studietoelageDe Universiteit Limburg legt zelf de hoogte van de collegegelden vast.Naar het Nederlandse stelsel vormt het collegegeld een wezenlijk onderdeel
van het budget van de universiteit. Dat collegegeld is dan ook aanzienlijk
hoger dan het reguliere inschrijvingsgeld dat gangbaar is aan de Vlaamse universiteiten,
waar de inschrijvingsgelden geen wezenlijk onderdeel van het budget vormen.In Vlaanderen dekt evenwel de overheidsbijdrage in principe de kosten
van het onderwijs.In Nederland restitueert de Nederlandse overheid via de studiefinanciering
een deel van de collegegelden aan de studenten. Vermits ervoor is geopteerd
dat de Universiteit Limburg, naar Nederlands model, zelf de hoogte van het
collegegeld vaststelt, past het dan ook dat de Universiteit Limburg een aangepast
deel van de collegegelden restitueert aan de Vlaamse studenten. Als Vlaamse
studenten worden aangemerkt de studenten die recht hebben op een studietoelage
van de Vlaamse Gemeenschap en de studenten die recht hebben op kinderbijslag
in België of die zelf of wier ouders of wier voogden belastingen betalen
in België. Daartoe zullen uitvoeringsmaatregelen getroffen worden waarbij
maatgevend is dat de financiële situatie van alle studenten aan de Universiteit
Limburg gelijkwaardig is. Onderliggende aanname is hierbij dat de financiële
situatie van een student bepaald wordt door de hoogte van de collegegelden
in samenhang met de belastingsaftrek, de kinder- of gezinsbijslag en desgevallend
de studietoelage aan Vlaamse zijde.4.3. DubbelvereisteDe Universiteit Limburg kan weliswaar het opleidingenaanbod uitbreiden,
doch de uitbreiding kan pas tot effectieve onderwijsactiviteiten leiden, nadat
er voldaan is aan de zowel in Nederland als in Vlaanderen geldende voorschriften
inzake aanwijzing of erkenning en bekostiging. Er dient dus op onderwijsvlak
sprake te zijn van een vervulling van de uitoefeningsvoorwaarden aan zowel
Nederlandse als Vlaamse zijde, vooraleer een eventueel initiatief van de Universiteit
Limburg in de praktijk mag worden doorgevoerd. 5. Transnationale Universiteit Limburg5.1. Stichting Transnationale Universiteit LimburgDe Universiteit Maastricht en het Limburgs Universitair Centrum hebben
op 28 november 2000 bij notariële akte de Stichting Transnationale Universiteit
Limburg in het leven geroepen. Het is een rechtspersoon naar Nederlands recht.
Het doel van de stichting is het bevorderen van het wetenschappelijk en academisch
onderwijs, het wetenschappelijk onderzoek en de wetenschappelijke dienstverlening
in internationale samenwerking. Het stichtingsbestuur wordt gevormd door drie
leden die deel uitmaken van de Raad van Toezicht van de Universiteit Maastricht
en drie leden die zijn aangewezen door de Vlaamse regering.5.2. Universiteit LimburgIn de WHW wordt de bestuursstructuur van de aangewezen instellingen niet
geregeld. Dat wil zeggen dat deze instellingen vrijheid hebben voor wat betreft
de bestuursinrichting.In de statuten van de Stichting Transnationale Universiteit Limburg is
vastgelegd dat de Universiteit Limburg een bestuursstructuur kent met de volgende
bestuursorganen: de Raad van Toezicht, het College van Bestuur, de Rector
en de Academische Raad. De taken en bevoegdheden van deze bestuursorganen
worden in de structuurregeling van de universiteit nader omschreven.Het voornemen van de Universiteit Limburg is om de academische organisatie
van de universiteit te doen bestaan uit zogenoemde schools en domeinen. Schools
zijn academische units die tot taak hebben het verzorgen van wetenschappelijk
en academisch onderwijs, het verrichten van wetenschappelijk onderzoek en
wetenschappelijke dienstverlening op hoogstaand wetenschappelijk niveau in
een wetenschapsgebied. Bij de start van de Universiteit Limburg zullen er
naar verwachting drie schools zijn: Levenswetenschappen – Life Sciences –
Biomedische wetenschappen, ICT – Wiskunde – Informatica –
Kennistechnologie, en Onderwijswetenschappen.Taak van de domeinen is de afstemming en de stroomlijning van het onderwijs
en onderzoek en dienstverlening van de Universiteit Maastricht en het Limburgs
Universitair Centrum op bepaalde wetenschapsgebieden, in eerste instantie
op het gebied van de Economische en Toegepaste economische wetenschappen en
Bedrijfskunde.5.3. Positie van het personeel aan de Universiteit LimburgDe aan de Universiteit Limburg verbonden personeelsleden zijn gedetacheerd
vanuit de Universiteit Maastricht of het Limburgs Universitair Centrum en
hebben derhalve of de Nederlandse of de Vlaamse rechtspositie. Er wordt voorlopig
geen nieuwe faciliteit in het leven geroepen.5.4. Positie van de studenten aan de Universiteit LimburgOmdat de Universiteit Limburg geen bekostigde universiteit in de zin van
de WHW is, zijn daarop niet de voorschriften inzake rechtsbescherming van
studenten van toepassing. In geval van geschillen tussen het instellingsbestuur
of andere organen van de instelling is de burgerlijke rechter bevoegd.Regeling van de medezeggenschap van studenten is een interne aangelegenheid
van de Universiteit Limburg. Volgens de statuten kent de universiteit als
medezeggenschapsorganen ten minste een ondernemingsraad en een studentenraad. 6. KoninkrijkspositieHet verdrag zal wat het Koninkrijk betreft alleen van toepassing zijn
op Nederland. Reden hiervoor is dat het verdrag niet van praktische betekenis
kan zijn voor de Nederlandse Antillen en Aruba. De universiteit waarop dit
verdrag betrekking heeft, wordt in stand gehouden door een stichting naar
Nederlands recht. Verder ziet het verdrag op het punt van de studiefinanciering
uitsluitend op de Nederlandse regelingen over studiefinanciering. De Nederlandse
Antillen en Aruba kennen terzake een eigen regeling.7. Financiële aspectenOp grond van het verdrag zal bij de bepaling van de rijksbijdrage van
de Universiteit Maastricht rekening worden gehouden met de onderwijstaak.
De desbetreffende bekostigingsregeling zal hiervoor worden aangepast. Het
voor het wetenschappelijk onderwijs beschikbare budget in de rijksbegroting
hoeft hiervoor niet te worden bijgesteld.Om de in de toelichting bij artikel 9 beschreven redenen is de Nederlandse
overheid gehouden om aan Europese studenten bij Nederlandse onderwijsinstellingen
een compensatie te geven voor het in Nederland geldende collegegeld. Indien
de Universiteit Limburg meer studenten uit andere Europese landen zal aantrekken
en voorzover deze een beroep zullen doen op de ministeriële compensatieregeling,
kunnen hieruit meerkosten voor de OCenW-begroting voortvloeien. De financiële
effecten zijn naar verwachting beperkt en worden opgevangen in het studiefinancieringsbudget.In Vlaanderen is, in uitvoering van de beslissing van de Vlaamse regering
van 17 juli 2000 houdende goedkeuring van de krachtlijnen voor de aanpassing
van de financiering van de universiteiten, inmiddels een ontwerp van decreet
voorbereid tot wijziging van het bekostigingsmechanisme van de universiteiten.
In de meerjarenbegroting 2001–2004 zijn de budgetten voorzien voor de
dekking van deze meeruitgaven.II ARTIKELENArtikel 1In dit artikel is vastgelegd dat Nederland en de Vlaamse Gemeenschap vaststellen
dat de Stichting Transnationale Universiteit Limburg is opgericht. De oprichting
heeft plaatsgevonden op 28 november 2000. De van die stichting uitgaande Universiteit
Limburg is op 6 december 2000 tot stand gekomen.Artikel 2Het eerste lid van artikel 2 heeft betrekking
op de aanwijzing van de Universiteit Limburg als universiteit in de zin van
de WHW. De aanwijzing die zal worden bevorderd, geschiedt op basis van de
opleiding kennistechnologie die thans zowel aan de Universiteit Maastricht
als aan het Limburgs Universitair Centrum is verbonden en naar verwachting
per 1 september 2001 wordt «overgeheveld» naar de Universiteit
Limburg. De aanwijzing heeft inmiddels plaatsgevonden. Aanwijzing van een
instelling voor hoger onderwijs is een beslissing van de Minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen op grond van artikel 6.9 van de WHW en vindt niet
plaats dan nadat ten genoegen van de minister het bewijs is geleverd dat het
onderwijs en het onderzoek van de desbetreffende instelling van voldoende
kwaliteit is. Voorts dient de instelling te voldoen aan de voorwaarden,
gesteld in artikel 1.12 van de WHW. Aanwijzing betekent verder dat het onderwijs
en het onderzoek aan die instelling wat betreft de kwaliteit gelijkwaardig
is aan het onderwijs en het onderzoek aan bekostigde instellingen. De opleidingen
van een aangewezen instelling dienen vervolgens op grond van artikel 6.13
van de WHW te worden geregistreerd in het Centraal register opleidingen hoger
onderwijs.Voor de aangewezen instellingen voor hoger onderwijs geldt ingevolge artikel
1.12, tweede lid, van de WHW als voorwaarde dat het desbetreffende instellingsbestuur
de minister de nodige inlichtingen verstrekt omtrent de instelling en hem
jaarlijks een verslag doet toekomen. Verder dient de aangewezen instelling
in acht te nemen hetgeen in de WHW is bepaald ten aanzien van de kwaliteitszorg,
de registratie, het onderwijs, de examens en de promoties en de vooropleidingseisen.
Dit alles op straffe van de intrekking van de aanwijzing.Het tweede lid ziet op de registratie van
de aan de Universiteit Limburg verbonden opleidingen. Deze bepaling maakt
mogelijk dat zo nodig wordt afgeweken van de reguliere procedure, zoals neergelegd
in de WHW. Zonder deze bepaling zou registratie niet tijdig voor de voorgenomen
start van de werkzaamheden van de Universiteit Limburg (1 september 2001)
kunnen plaatsvinden.Artikel 3Op grond van artikel 3 is de Universiteit Limburg erkend als een universiteit
in de Vlaamse Gemeenschap in de zin van artikel 3 van het decreet van 12 juni
1991 betreffende de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap en mag zij Vlaamse
academische graden uitreiken in de in dat artikel genoemde studiegebieden
of onderdelen van studiegebieden. De concrete Vlaamse benaming van de opleidingen
mag nog verder bepaald worden in het besluit van de Vlaamse regering dat de
lijst van opleidingen vastlegt. Artikel 3 moet uiteraard samengelezen worden
met artikel 4.Dit artikel bevat ook een clausule dat in het geval de Stichting Transnationale
Universiteit Limburg ontbonden wordt, het recht van de Universiteit Limburg
om academische opleidingen aan te bieden niet automatisch overgaat op het
Limburgs Universitair Centrum, behalve voor de opleidingen die vanuit die
universiteit in de Universiteit Limburg werden ingebracht. In dat geval is
het van belang dat de rechten van de studenten gevrijwaard worden in die zin
dat zij hun opleiding kunnen afronden. In dit verband wordt als mogelijkheid
genoemd ontbinding van de Stichting op termijn. Indien het bestuur van de
Stichting voornemens is tot ontbinding over te gaan, kan men het tijdstip
van ontbinding zodanig kiezen dat alle studenten die op het moment van de
desbetreffende beslissing voor een opleiding aan de transnationale Universiteit
Limburg zijn ingeschreven, hun opleiding kunnen afronden. Daartoe is dan wel
vereist dat op dat zelfde tijdstip een instroomstop voor eerstejaars studenten
wordt ingesteld. Van de zijde van de Vlaamse Gemeenschap zal dit onderwerp
onder de aandacht van het bestuur van de Stichting worden gebracht.Een verdere uitbreiding van het opleidingenaanbod kan pas gerealiseerd
worden na doorlopen van de op dat moment geldende procedure in Vlaanderen.Artikel 4Op grond van dit artikel is het de Universiteit Limburg niet toegestaan
een getuigschrift uit te reiken of een doctoraat toe te kennen, indien de
Nederlandse procedure betreffende de aanwijzing van die instelling alsmede
de Nederlandse en Vlaamse procedures betreffende de uitbreiding van het opleidingenaanbod
niet zijn afgerond.Wat Nederland betreft is in het geval van uitbreiding met nieuwe opleidingen het volgende van belang. De nieuwe opleiding dient bij
de Informatie Beheer Groep (IBG) te worden aangemeld voor registratie onder
vermelding van de relevante gegevens. Vervolgens registreert de IBG de opleiding
conform die gegevens in het Centraal register opleidingen hoger onderwijs
(CROHO). Met betrekking tot die opleiding is de minister bevoegd in bij de
WHW omschreven gevallen het recht aan die opleiding te onthouden dat aan het
afsluitend examen daarvan een getuigschrift is verbonden. Op grond van de
huidige regelgeving vergt deze procedure minimaal 18 maanden.Artikel 5De Universiteit Limburg is niet opgenomen in de bijlage van de WHW. Voor
de reden daarvan wordt verwezen naar paragraaf 4.1.1 van het algemeen
deel van deze toelichtende nota. Dit brengt mee dat die universiteit niet
voor bekostiging op grond van de WHW in aanmerking komt.Het eerste lid heeft betrekking op de aan
de Universiteit Limburg verbonden opleidingen die oorspronkelijk bij de Universiteit
Maastricht waren ondergebracht en na de aanwijzing van de Universiteit Limburg
als opleidingen van die universiteit zijn geregistreerd. Deze zullen voor
de bekostiging beschouwd blijven als opleidingen van de Universiteit Maastricht.
In genoemd lid is vastgelegd dat in beginsel financiële middelen voor
bedoelde opleidingen ter beschikking worden gesteld aan de Universiteit Maastricht.
Dit zal naar verwachting geschieden op basis van een regeling waarin de bekostigingsparameters
die gelden voor de oorspronkelijk bij de Universiteit Maastricht ondergebrachte
opleidingen, in aanmerking worden genomen bij de berekening van de aanvullende
rijksbijdrage. De middelen die hierdoor voor de Universiteit Maastricht ter
beschikking komen, worden door die universiteit ingezet voor de Universiteit
Limburg. De wijze van berekening en de omvang van de aldus berekende middelen
zullen jaarlijks bekend worden gemaakt. De besteding door de Universiteit
Maastricht van een deel van de rijksbijdrage aan de activiteiten van de Universiteit
Limburg wordt beschouwd als een doelmatige besteding van overheidsmiddelen.Het tweede lid heeft betrekking op het verstrekken
van financiële middelen aan de Universiteit Maastricht ten behoeve van
nieuwe opleidingen van de Universiteit Limburg die de zogenoemde ACO-toets
hebben ondergaan en vervolgens zijn geregistreerd in het CROHO.Verwezen wordt verder naar paragraaf 4.1.2 van het algemeen deel
van deze toelichtende nota.Artikel 6Dit artikel vormt de decretale grondslag voor de bijdrage van de Vlaamse
Gemeenschap aan de Universiteit Limburg. De hoogte van de bijdrage zal bepaald
worden conform de in de Vlaamse Gemeenschap geldende toebedelingsmechanismen
voor betoelaging van universiteiten, in het bijzonder met inachtneming van
artikel 7 van dit verdrag. Voor de opleidingen die het Limburgs Universitair
Centrum nu organiseert en die overgedragen worden aan de Universiteit Limburg,
zal de subsidie van het Limburgs Universitair Centrum dalen.Artikel 7In de artikelen 5 en 6 is bepaald dat de Nederlandse en Vlaamse overheden
zullen voorzien in adequate financiering van bepaalde opleidingen die door
de Universiteit Limburg worden verzorgd, en in die artikelen zijn voor wat
betreft Nederland de uitgangspunten van de financiering vastgelegd. In het derde lid van artikel 7 is de grondslag
voor de verdeling van de hieraan verbonden lasten tussen Nederland en Vlaanderen
opgenomen.In het vierde lid wordt bevestigd dat de Universiteit
Limburg toegang wordt verleend tot de in Nederland en Vlaanderen gebruikelijke
financieringsmechanismen voor wetenschappelijk onderzoek. Artikel 8Het eerste lid van dit artikel maakt duidelijk
dat aanstaande studenten zich aan de Universiteit Limburg zelf inschrijven.
Voorzover het een opleiding betreft, vindt de inschrijving als student plaats.
Indien men zich daarnaast voor andere activiteiten zou kunnen inschrijven,
zal dit nader worden geregeld in de structuurregeling van de universiteit.
Het tweede lid legt nadrukkelijk vast dat de Universiteit
Limburg een eigen bevoegdheid heeft om heffingen vast te stellen, met dien
verstande dat het collegegeld aan een maximum conform de WHW is gebonden.Artikel 9De voorgestelde regeling van de studiefinanciering aan de studenten van
de Universiteit Limburg, zoals opgenomen in het eerste
lid, moet mede worden bezien tegen de achtergrond van de jurisprudentie
van het Europese Hof. Op grond van de uitspraak in de zaak-Raulin1 kunnen studerenden uit een Lid-Staat van de Europese
Unie, indien zij studeren in Nederland aan een opleiding waarvoor studiefinanciering
wordt verstrekt aan Nederlandse studerenden, een vergoeding op basis van de
Wet studiefinanciering 2000 (Stb. 286) ontvangen voor het door hen te betalen
collegegeld, indien een dergelijke vergoeding ook aan Nederlandse studenten
wordt gegeven. In de tweede plaats kunnen kinderen van werknemers krachtens
Europees recht via Verordening 1612/68 van 19 oktober 1968 (PbEG nr.
L 257) rechten geldend maken in Nederland.Algemeen wordt aangenomen dat dubbele studiefinanciering ongewenst is
en in bilaterale onderhandelingen moet worden voorkomen. Daarom is in het
eerste lid het beginsel opgenomen dat Nederlandse studenten Nederlandse studiefinanciering
en Vlaamse studenten Vlaamse studiefinanciering krijgen. Dit laat onverlet
aanspraken op basis van communautair recht.De hoogte van de bijdrage van de Vlaamse overheid gaat uit van lagere
inschrijvingsgelden. De financiële situatie van de Vlaamse studenten
aan de Universiteit Limburg moet vergelijkbaar zijn met die van studenten
aan de andere Vlaamse universiteiten. Daarom bepaalt het tweede lid dat die universiteit een deel van de inschrijvings- en
collegegelden kan compenseren voor de Vlaamse studenten. Dit zijn de studenten
die een studiebeurs van de Vlaamse Gemeenschap genieten of die zelf of hun
ouders onderworpen zijn aan het Belgische belastingsstelsel of aan het Belgische
stelsel van kinderbijslag. Onderliggende aanname is hierbij dat de financiële
situatie van een student bepaald wordt door de hoogte van de collegegelden
in samenhang met de belastingsaftrek, de kinderbijslag en desgevallend de
studietoelage aan Vlaamse zijde.Aan Nederlandse zijde wordt de financiële toestand bepaald door de
hoogte van de collegegelden in samenhang met de studiefinanciering.Artikel 10Dit artikel bevat enkele voorschriften van onderwijskundige aard die een
gehele of gedeeltelijke afwijking vormen van de Nederlandse en Vlaamse regelgeving.In het eerste lid is voorzien in een getuigschrift
sui generis dat de Universiteit Limburg na afronding van een opleiding en
het met goed gevolg afleggen van het afsluitend examen van die opleiding aan
de studenten zal uitreiken. Het bijzondere van dit document is
dat het zowel als getuigschrift in de zin van de WHW is aan te merken als
ook als het Vlaamse diploma van de academische graad van licentiaat.Het derde tot en met vijfde lid hebben betrekking
op het bachelor/master-model. Het verdrag biedt de Universiteit Limburg de
mogelijkheid om het onderwijs in te richten volgens de bachelor/master-structuur.
De afgestudeerden van de Universiteit Limburg zullen daarom naast de Nederlandse
en Vlaamse academische titels de mastersgraad ontvangen, als equivalent van
de Nederlandse en Vlaamse titels. Deze mogelijkheid past binnen het Nederlandse
beleid. In de beleidsreactie van de eerste ondergetekende op het advies van
de commissie-Rinnooy Kan inzake de invoering van een bachelor/master-systeem
in het Nederlands hoger onderwijs («Naar een open hoger onderwijs»,
Kamerstukken II, 2000–2001, 27 496) wordt over graden en titulatuur
gesteld dat de Nederlandse titels zullen blijven bestaan na invoering van
de bachelor/master-structuur, inclusief de wettelijke bescherming, en voorts
dat het aan de afgestudeerde zelf is om te kiezen of men de internationale
graad dan wel de Nederlandse titel wil voeren.Artikel 12Het streven van beide regeringen is erop gericht dat het Verdrag voor
1 september 2001 in werking zal treden. Op dat tijdstip namelijk is de
Universiteit Limburg voornemens een aanvang te maken met de verzorging van
het onderwijs in de opleidingen kennistechnologie en onderwijswetenschappen.Artikel 13Verwezen wordt naar hoofdstuk 6 van het algemeen deel.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. HermansDe Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Hof van Justitie EG, C 357/89. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27772-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl