Verwerking van de aflopende gasopbrengsten in de begroting
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-06-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2013-2014
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 529
 
 Gaswinning Groningen-veld
 
 
 Nr. 32
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 5 februari 2014
 In het notaoverleg modernisering comptabiliteitswet heb ik toegezegd u te informeren over de wijze waarop de aflopende gasopbrengsten in de begroting zijn verwerkt. De gevolgen van het recente besluit over de productievermindering zijn al gemeld bij Kamerstuk 33 529, nr. 28.
 Onderstaande tabel uit de Miljoenennota 2014 geeft de meest recente meerjarenraming van het verloop van de aardgasbaten weer. De aardgasbaten worden met name beïnvloed door de productie van aardgas, de hoogte van de olieprijs, de prijs van gas die op de markt tot stand komt op onder andere gasbeurzen (beursprijs TTF-gas) en de euro/dollarkoers.
 De tabel laat zien dat de aardgasbaten niet alleen op kasbasis, maar ook op transactiebasis worden geregistreerd. Dit wordt gedaan omdat het EMU-saldo wordt berekend op transactiebasis.
 
 Tabel 1.15 Aardgasbaten (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Olieprijs (in dollars)
 
 
 112
 
 
 105
 
 
 103
 
 
 99
 
 
 101
 
 
 103
 
 
 
 
 Beursprijs TTF-gas (in eurocent per kubieke meter)
 
 
 24
 
 
 26
 
 
 26
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 24
 
 
 
 
 Euro/dollarkoers (in dollars)
 
 
 1,29
 
 
 1,32
 
 
 1,32
 
 
 1,25
 
 
 1,25
 
 
 1,25
 
 
 
 
 Productie (x miljard kubieke meter)
 
 
 78
 
 
 79
 
 
 71
 
 
 68
 
 
 66
 
 
 61
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 11.840
 
 
 13.250
 
 
 11.850
 
 
 10.750
 
 
 10.350
 
 
 9.450
 
 
 
 
 Vennootschapsbelasting
 
 
 1.680
 
 
 1.800
 
 
 1.550
 
 
 1.450
 
 
 1.350
 
 
 1.250
 
 
 
 
 
 Totaal kas
 
 
 
 
 13.520
 
 
 
 
 15.050
 
 
 
 
 13.400
 
 
 
 
 12.200
 
 
 
 
 11.700
 
 
 
 
 10.700
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 – 890
 
 
 – 100
 
 
 650
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 300
 
 
 
 
 Vennootschapsbelasting
 
 
 – 120
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 
 
 
 Totaal kas-transverschil (ktv)
 
 
 
 
 – 1.010
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 650
 
 
 
 
 150
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 350
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 12.730
 
 
 13.350
 
 
 11.200
 
 
 10.650
 
 
 10.250
 
 
 9.150
 
 
 
 
 Vennootschapsbelasting
 
 
 1.800
 
 
 1.700
 
 
 1.550
 
 
 1.400
 
 
 1.350
 
 
 1.200
 
 
 
 
 
 Totaal trans
 
 
 
 
 14.530
 
 
 
 
 15.050
 
 
 
 
 12.750
 
 
 
 
 12.050
 
 
 
 
 11.600
 
 
 
 
 10.350
 
 
 
 
 
 
 In deze tabel wordt zichtbaar dat in de begroting al rekening is gehouden met aflopende opbrengsten. Vanaf 2013 nemen de totale opbrengsten af van zo’n 15 miljard euro in 2013 naar ruim 10 miljard euro in 2017. Deze daling zal zich na de komende periode verder doorzetten en zal worden verwerkt in de dan geldende meerjarenraming.
 Bij de berekening van het houdbaarheidstekort wordt ook rekening gehouden met deze afloop van de gasbaten. De meest recente ramingen van het Centraal Planbureau (CPB) stammen uit 2010 en worden in onderstaande tabel weergegeven. De aardgasbaten nemen daarin af van 1,6% bbp in 2015 naar 1,4% bbp in 2020, naar 0,1% bbp in 2040 en tot slot naar 0,0 in 2050. Het CPB zal in de nieuwe houdbaarheidssommen, welke het voor de zomer publiceert, deze raming actualiseren.
 
 
 
 CPB, (2010) Vergrijzing verdeeld, pagina 50
 
 
 
 
 
 
 De Minister van Financiën,
 
 J.R.V.A.
 Dijsselbloem