Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief staatssecretaris ter aanbieding van het verslag van de Ecofin Raad van 16 juli 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 452

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-07 nr. 452

21-07-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag Ecofin Raad (begroting) van 16 juli 20041. Conciliatie met het Europees Parlementa) landbouwb) verklaringen meerjarenprogrammeringc) verklaring over informatievoorziening tijdens de onderhandelingen
over de nieuwe Financiële Perspectieven2. Eerste lezing door de Raad van het Voorontwerp van
de Begroting 2005 en vaststelling van de ontwerpbegrotingConclusieTabel 1 Ontwerp van de begroting 2005 – vastleggingen
(in miljoenen euro's en prijzen 2005)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Raad voor Economische en Financiële Zakennr. 452BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 juli 2004Graag bied ik u hierbij het verslag aan van de Ecofin Raad (begroting)
van 16 juli 2004.De Staatssecretaris voor Europese Zaken,A. NicolaïVerslag Ecofin Raad (begroting) van 16 juli 20041. Conciliatie met het Europees ParlementOp 16 juli kwam de Ecofin Raad (begroting) bijeen ter bespreking
van de ontwerpbegroting voor 2005. Voorafgaand aan de eerste lezing van de
begroting door de Raad is traditiegetrouw een delegatie van de begrotingscommissie
van het Europees Parlement (EP) ontvangen. Daar deze delegatie niet vooruit
wenste te lopen op de onderhandelingsinzet van het inkomende EP, beperkte
de inhoudelijke discussie over de begroting 2005 zich vooral tot het uitwisselen
van wederzijdse standpunten, bijvoorbeeld over het externe beleid, de administratieve
uitgaven en de betalingskredieten. Raad en EP bereikten overeenstemming over
de volgende onderwerpen:a) landbouwRaad en EP hebben kennisgenomen van het voornemen van de Commissie om
rekening te houden met de prioriteiten van het EP bij het landbouwbeleid en
deze mee te nemen in de Nota van Wijziging in het najaar en aan te geven wat
er met deze prioriteiten is gedaan. Omdat de Commissie in het najaar een beter
inzicht heeft in de stand van zaken met betrekking tot de internationale visserij-akkoorden,
zal deze Nota van Wijziging eveneens worden aangegrepen om opnieuw te kijken
naar de (werkelijk) benodigde middelen hiervoor.b) verklaringen meerjarenprogrammeringOver meerjarenprogrammering zijn twee verklaringen aangenomen. De eerste
betreft een door het EP ingebrachte verklaring waarin de Commissie wordt opgeroepen
om voor de resterende looptijd van de huidige Financiële Perspectieven
(2000–2006) een beter inzicht te verschaffen in de programmering bij
het interne (Categorie 3) en externe (Categorie 4) beleid. Hiertoe moet de
Commissie twee keer per jaar de stand van zaken presenteren van de bestaande
en voorgenomen wetgeving. Doel is de begrotingsautoriteit een beter inzicht
te verschaffen in programmering, onder andere ten behoeve van de bespreking
van de begroting tijdens de trilogen.Op initiatief van de Raad werd overeenstemming bereikt over een verklaring
waarbij de Commissie wordt opgeroepen om bij de financiële programmering
voor 2006 rekening te houden met middelen voor Irak. Dit om te zorgen dat
de programmering voor Categorie 4 (extern beleid) binnen het plafond zal blijven.c) verklaring over informatievoorziening tijdens de onderhandelingen
over de nieuwe Financiële PerspectievenOp voorstel van het EP werd een verklaring aangenomen waarbij het EP,
de Raad en de Commissie overeenkwamen informatie uit te wisselen tijdens het
proces van de totstandkoming van de nieuwe Financiële Perspectieven.2. Eerste lezing door de Raad van het Voorontwerp van
de Begroting 2005 en vaststelling van de ontwerpbegrotingDe Raad heeft in eerste lezing de ontwerpbegroting voor 2005 vastgesteld.
Alle lidstaten konden zich vinden in het op ambtelijk niveau voorbereide compromis.Op totaalniveau zijn de resultaten van het
bereikte compromis dat er voor 2005 116 miljard euro aan
vastleggingskredieten (4,1% stijging ten opzichte van 2004) beschikbaar is.
De betalingskredieten bedragen in het compromisvoorstel 105,2 miljard euro.
Dit is een stijging van 5,4% ten opzichte van 2004 in plaats van de door de
Commissie voorgestelde 9,8%. De totale marges onder de Financiële Perspectieven
zijn voor 2005 vastgesteld op 3,6 miljard aan vastleggingskredieten en 9 miljard
aan betalingskredieten. Het totaal aan betalingskredieten komt overeen met
0,99% van het EU-BNI.De Ecofin Raad vond dat met een stijgingspercentage van 5,4 (in 2004 2,3%)
de betalingen als gevolg van de uitbreiding en het wegwerken van de betalingsachterstanden
gefinancierd kunnen worden. Mochten onder Categorie 1a (landbouw), 2 (structuurbeleid)
of 7 (pre-accessie) additionele kredieten nodig zijn, dan kan de Commissie
een aanvullende begroting hiervoor indienen. Een verklaring met die strekking
is onderdeel van de Raadsconclusies.De belangrijkste wijzigingen in het Voorontwerp van de Begroting (VOB)
2005 van de Commissie zoals door de Raad vastgesteld worden hieronder weergegeven,
per categorie van de Financiële Perspectieven.– Categorie 1a (GLB)In Categorie 1a (marktmaatregelen landbouw) is een horizontale korting
bij de marktordeningen doorgevoerd van 1 miljard euro in totaal. Dit is gedaan
om de marge die met meer dan 1,7 miljard geslonken was ten opzichte van de
begroting 2004 te verhogen en in het kader van het restrictieve begrotingsbeleid
van de Raad. De lidstaten willen met de korting bovendien duidelijk maken
dat de Raad niet alleen wil korten op niet-verplichte uitgaven waarover het
EP het laatste woord heeft, maar ook de verplichte uitgaven (eindverantwoordelijkheid
Raad) niet ontziet. Het betreft een horizontale korting op marktordeningen
die meer dan 800 miljoen bedragen. De directe inkomenssteun die ten goede
komt aan de nieuwe lidstaten is uitgezonderd.Op basis van de traditionele Nota van Wijziging van de Commissie in het
najaar kunnen de ramingen voor de verschillende landbouwmaatregelen aangepast
worden. Deze Nota van Wijziging in het najaar van 2004 zal een duidelijker
beeld geven van de werkelijk noodzakelijke middelen voor 2005. Op dat moment
worden immers de landbouwuitgavenramingen geactualiseerd aan de hand van de
recente marktontwikkelingen en de euro/dollar koers. In het huidige voorstel
heeft de Commissie, conform regelgeving, gerekend met een wisselkoers van
1 EUR = 1,25 USD, 11,6 procent hoger dan de voor de begroting 2004 gebruikte
koers (1 EUR = 1,12 USD). De huidige koers ligt rond de 1 EUR = 1,24 USD.Door genoemde maatregelen is de marge in Categorie 1a verhoogd van 0,76
miljard euro naar 1,76 miljard euro (4% van het sub-plafond voor Categorie
1a). Deze marge zal na de verwerking, door de Raad in tweede lezing, van de
Nota van Wijziging kunnen worden ingezet indien marktontwikkelingen of de
euro/dollar pariteit daar aanleiding toe geven. Daarnaast is het mogelijk
dat extra aanpassing nodig is in verband met additionele uitgaven voor onverwachte
gebeurtenissen die grote budgettaire gevolgen kunnen hebben, zoals uitbraken
van dierziekten.– In Categorie 1b, PlattelandsontwikkelingEr zijn geen wijzigingen ten opzichte van het VOB 2005 van de Commissie
aangebracht. De Raad neemt derhalve de voorstellen van de Commissie in het
ontwerp van de begroting over.– Categorie 2 (structuurbeleid)In Categorie 2 is per saldo een korting op de betalingskredieten van 3 miljard euro overeengekomen. Deze korting is gebaseerd op uitvoeringsgegevens
uit het verleden waarbij de door de Commissie veronderstelde uitputting te
hoog voorkomt en derhalve door de Raad naar beneden is bijgesteld. Bij de
structuurfondsen (doelstelling 1, 2 en 3) gaat de Raad uit van een gemiddeld
uitputtingspercentage van 86% van de jaarlijkse vastleggingstranche en bij
de innovatieve maatregelen van 70%. Ook de raming van de Commissie voor de
afsluiting van programma's van vóór 2000 is neerwaarts bijgesteld.De beschikbare betalingskredieten voor 2005 zijn hiermee 32,4 miljard
euro, een toename van 5,1 procent ten opzichte van 2004 in plaats van de door
de Commissie voorgestelde 14,8 procent.– Categorie 3 (Intern Beleid)In Categorie 3 is overeenstemming bereikt over een door het Voorzitterschap
voorgesteld pakket aan kleine kortingen. Deze zijn gericht op onderdelen van
programma's die met de uitvoering achterlopen (Civil Protection, informatie),
programma's die in het verleden sterk verhoogd zijn, maar waarvoor de rationale
nu minder is (voorlichting invoering euro) of waar sprake is van nieuw en
nog niet door de Raad goedgekeurd beleid waarvoor al wel door de Commissie
middelen in de begroting waren opgenomen (European Police College). Per saldo
is een akkoord bereikt over 55,2 miljoen aan kortingen waarbij de grootste
korting te zien valt bij het Maritiem Agentschap (17,8 miljoen). Reden voor
deze korting is dat de Commissie middelen beschikbaar wilde stellen voor de
huur van schepen door dit Agentschap voor de bestrijding van olierampen op
zee. Aangezien de lidstaten primair verantwoordelijk zijn voor rampenbestrijding
en het Maritiem Agentschap deze taak niet zou moeten overnemen is dit bedrag
gekort. Wel is in de notulen opgenomen dat de situatie tijdens de begrotingsprocedure
opnieuw zal worden bekeken in het licht van aanvullende informatie. De Raad
kan op basis hiervan in tweede lezing hierop terugkomen. Een aantal landen
legde een unilaterale verklaring van deze strekking af (Portugal, Spanje,
Griekenland, Slovenië en België).Voorts is besloten om de bestaande agentschappen ten opzichte van 2004
een maximale stijging toe te staan van 2,2% (inflatie). De nieuwe agentschappen
die zich nog in een startfase bevinden zijn hiervan uitgezonderd; hun budgetten
mogen in 2005 met maximaal 60% stijgen.De vastleggingskredieten voor het Intern Beleid komen hiermee op 8,9 miljard
euro en de betalingskredieten op 7,69 miljard euro. De marge bedraagt 108,7
miljoen.– Categorie 4 (Extern Beleid)In Categorie 4 is overeenstemming bereikt over een horizontale korting
van ongeveer 2,85% met uitzondering van de co-decisieprogramma's, internationale
overeenkomsten en Irak. In totaal bedragen de kortingen 129,4 miljoen. Het
GBVB budget is weer gelijk getrokken aan het bedrag van 2004, namelijk 62,6
miljoen. Met dit pakket heeft de Raad de negatieve marge van 115 miljoen omgebogen
tot een bescheiden positieve marge van 14,4 miljoen. Hiermee is de door de
Commissie voorgestelde inzet van het flexibiliteitsinstrument niet nodig.De totale omvang aan vastleggingskredieten bedraagt 5,1 miljard euro.
De betalingskredieten komen op een bedrag van 5 miljard euro.– Categorie 5 (Administratieve Uitgaven)De Raad besloot tot een pakket met de volgende elementen: het vrijwel
geheel honoreren van uitbreidinggerelateerde uitgaven, een algemene korting
omdat niet alle functies permanent bezet zijn en niet alle nieuw te werven
ambtenaren meteen in dienst komen, alsmede een horizontale taakstelling van
1,5% die mogelijk is door de aanzienlijke investeringen in informatietechnologieën
en betere inter-institutionele samenwerking.Het bovenstaande compromisvoorstel betekent dat de Raad een marge heeft
gecreëerd in Categorie 5 van 51,9 miljoen euro. Het totaal aan vastleggingskredieten
en betalingskredieten voor 2005 komt hiermee uit op 6,3 miljard.– Categorie 7, Pre-accessiesteunDe vastleggingskredieten voor de verschillende programma's vallend onder
deze Categorie zijn vastgesteld conform het Voorontwerp van de Commissie.
Dit voorstel behelst 1,86 miljard euro voor het jaar 2005. Bij de betalingskredieten
is een korting overeengekomen van 110 miljoen euro op de SAPARD-programma's
voor Roemenie en Bulgarije. Inschatting van de Raad is dat mede vanwege het
trage op gang komen van de certificering van de ontvangststructuren in deze
twee kandidaat-lidstaten de verwachting van de Commissie voor de uitvoering
te rooskleurig is. Verder hebben de lidstaten de sterke verhoging van de betalingskredieten
voor Turkije (56,8%) teruggebracht tot een stijging van 10%. De Commissie
is naar hun mening veel te optimistisch over het wegwerken van de achterstanden,
die zijn ontstaan in eerdere jaren.Voor de betalingskredieten is hiermee in deze Categorie een bedrag van
bijna 3 miljard euro beschikbaar.ConclusieDe twee takken van de begrotingsautoriteit hadden een constructieve bijeenkomst,
waarbij afspraken werden gemaakt over de verbetering van de begrotingsdiscipline
en informatievoorziening. Bij de verdere behandeling van de begroting in de
tweede helft van het jaar werkt de Raad samen met het nieuwe EP. De tweede
lezing van de begroting 2005 door de Raad zal op 25 november 2004 plaatsvinden.Tabel 1 Ontwerp van de begroting 2005 – vastleggingen
(in miljoenen euro's en prijzen 2005) Begroting
2004Financiele Perspectieven 2005Voorontwerp begroting 2005Ontwerp begroting 2005Verschil in % (1)/(4)Marge (2)-(4)  (1)(2)(3)(4)(5)(6)       Categorie 146 781,351 439,050 675,549 675,56,2%1 763,5       GLB40 245,344 598,043 834.542 834,56,4%1 763,5       Plattelandsbel.6 536,06 841,06 841,06 841,04,7%0.0       Categorie 241 035,042 441,042 378,542 378,53,3%62,5       Structuurfond.35 353,037 247,037 246,637 246,65,4%0.0       Cohesiefond.5 682,05 194,05 131,95 131,9– 9,7%62,5       Categorie 38 704,89 012,08 958,68 903,32,3%108,7Intern Beleid              Categorie 45 176,55 119,05 234,05 104,6– 1,4%14,4Extern Beleid              Categorie 516 121,36 360,06 360,06 308,13,1%51,9Adm. Uitgaven              Categorie 6442,00446,0446,0446,00,9%0.0 Reserves              Categorie 71 733,33 472,01 856,01 856,07,1%1 616,0Pre-accessie              Categorie 81 409,51 305,01 305,01 305,0– 7,4%0,0Tijdelijke compensatie       Vastleggingskredieten Totaal111 403,7119 594,0117 213,5115 977,04,1%3,617,0BetalingskredietenTotaal99 805,9114 235,0109 539,5105 221,25,4%9 013,81 Er is een bedrag van 175 miljoen euro voor de personeelsbijdragen
aan de pensioenregeling meegerekend (vgl tabel 1, FPs) 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-452.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl