Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2007; Brief minister over Wet OM-afdoening en invoering GPS-systeem
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-VI, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-12-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-VI nr. 29

12-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam(1) Wet OM-afdoening(2) GPSconcept van GPSstand van zaken bij de invoering van GPStijdpad voor de invoering in de komende jarenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-VIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29271Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 200729 271Algemeen kader herziening Wetboek van Strafvorderingnr. 29BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 december 2006In deze brief informeer ik u over twee onderwerpen: de invoering van de
Wet OM-afdoening (Wet van 7 juli 2006, Stb. 330) en de stand van zaken
bij de voortgang van de vervanging van COMPAS, het huidige bedrijfsprocessensysteem
van het Openbaar Ministerie, door GPS (het Geïntegreerd Processysteem
Strafrecht).(1) Wet OM-afdoeningIn het Algemeen Overleg met de vaste commissie voor Justitie en de vaste
commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van uw Kamer op 10 oktober
jl. ben ik ingegaan op de vertraging die de totstandkoming van het GPS ondervindt
en het effect daarvan op de inwerkingtreding van de Wet OM-afdoening.1 In mijn brief van 28 september 20062 had ik al gemeld dat noodzakelijke voorwaarde voor de inwerkingtreding
van de wet is het gereedkomen van een geautomatiseerd systeem dat het huidige
COMPAS moet vervangen, waarmee werd gedoeld op GPS. De eerder voorziene startdatum
van de (gefaseerde) inwerkingtreding van deze wet (maart resp. voorjaar 20073 ) is mede als gevolg daarvan niet haalbaar. Het streven
blijft echter gericht op inwerkingtreding in 2007. In overleg met het Openbaar
Ministerie wordt intussen gezocht naar oplossingen voor de problemen bij de
invoering van het nieuwe geautomatiseerde systeem bij het Openbaar Ministerie,
alsook naar oplossingen voor andere vereisten voor de inwerkingtreding. Hierover
informeer ik u thans nader.De voorbereidingen van de (gefaseerde) inwerkingtreding van de Wet OM-afdoening
zijn afhankelijk van verschillende processen, deels binnen de sfeer van het
Openbaar Ministerie en deels bij andere ketenpartners. Met betrekking tot
GPS moet worden opgemerkt dat sprake is van een nieuw informatiesysteem met
een grote impact op de organisatie en de werkprocessen van het Openbaar Ministerie
en de Rechtspraak; de implementatie zal derhalve gefaseerd geschieden en geruime
tijd in beslag nemen. Aangezien het niet verantwoord werd geacht om de inwerkingtreding van de wet OM-afdoening hierop te laten wachten, is besloten dat
voor deze inwerkingtreding een terugvalscenario in het oude bedrijfsprocessysteem
COMPAS wordt ontwikkeld. Dit betekent dat er op dit moment gelijktijdig wordt
gewerkt aan het gereedmaken van GPS en het aanpassen van COMPAS ten behoeve
van deze wet. Begin 2007 zal op basis van de dan beschikbare informatie een
keuze worden gemaakt met welk systeem de inwerkingtreding van de wet OM-afdoening
zal worden ondersteund.De automatisering van de werkprocessen bij o.a. de ketenpartners OM, CJIB
en Politie betreft voorts niet alleen de vernieuwing van de informatiesystemen,
maar ook het gebruik van nieuwe Justitiestandaarden en een nieuwe infrastructuur.
Dit heeft de complexiteit van de introductie van de OM-afdoening aanmerkelijk
vergroot. Daarom zal – om tot een betrouwbare en voorspelbare invoering
van deze nieuwe wet te komen – het gehele systeem grondig moeten worden
getest met alle betrokken ketenpartners.Met deze laatste inzichten verwacht ik dat de Wet OM-afdoening uiterlijk
eind 2007 in werking zal treden. Vanaf dat moment kunnen de eerste strafbeschikkingen
worden verwerkt. In de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel OM-afdoening
was al aangegeven dat deze wet gefaseerd zal dienen te worden ingevoerd.1 Begonnen zal worden om enkele typen zaken met een OM-strafbeschikking
af te doen; dit betreft artikel 8 WVW (rijden onder invloed) en artikel 30
WAM (onverzekerd rijden). Het ligt in het voornemen daarna een start te maken
met de politiestrafbeschikking, gevolgd door de bestuurlijke strafbeschikking.De Wet OM-afdoening is, zoals uit het vorenstaande blijkt, een complex
proces met verscheidene kritieke factoren. Binnen mijn ministerie is de directeur-generaal
Rechtspleging en Rechtshandhaving belast met de eindverantwoordelijkheid voor
het projectmanagement.(2) GPSVoorts heb ik tijdens het Algemeen Overleg over het Veiligheidsprogramma
van 4 oktober jl.2 toegezegd u te informeren
over de stand van zaken bij de invoering van het GPS. Hieronder ga ik allereerst
kort in op het concept van het GPS. Vervolgens beschrijf ik de stand van zaken
bij de invoering van dit systeem en het tijdpad daarvoor.concept van GPSGPS ondersteunt de behandeling van strafzaken in de eerste lijn door het
Openbaar Ministerie en de Rechtspraak. Het informatiesysteem vervangt de huidige
systemen bij het Openbaar Ministerie en de Rechtspraak. Het is een nieuw,
integraal systeem waarin het papieren strafdossier uiteindelijk wordt vervangen
door een digitaal dossier. Iedere medewerker die over de benodigde autorisaties
beschikt, kan straks bij dit dossier. GPS sluit aan op de digitale aanlevering
van dossiers door de politie. De voordelen van GPS komen daarmee de keten
als zodanig ten goede en de kwaliteit en efficiency van de informatie-uitwisseling
tussen politie en Openbaar Ministerie worden verbeterd.Het GPS is een landelijk systeem (de huidige systemen zijn decentraal).
Hierdoor zullen het Openbaar Ministerie en de Rechtspraak beschikken over
een landelijke database, waardoor strafdossiers landelijk beschikbaar zijn.
Hier ligt een nauwe relatie met de reorganisatie van het Openbaar Ministerie,
waarbij routinematige, specialistische of zware strafzaken in landelijke
OM-onderdelen – resp. de Centrale Verwerkingseenheid OM (CVOM), het
Functioneel Parket en het Landelijk Parket – worden afgedaan.stand van zaken bij de invoering van GPSDe ontwikkeling en implementatie van een landelijk systeem voor ongeveer
6000 gebruikers is een uitgebreide en complexe operatie. De implementatie
van het GPS vereist dan ook zorgvuldigheid en tijd omdat het niet alleen de
vervanging van een automatiseringssysteem betreft, maar ook de implementatie
van een nieuw bedrijfsproces en een nieuwe werkwijze. Uitgangspunt bij implementatie
van GPS is dat deze de continuïteit van de bedrijfsvoering bij het Openbaar
Ministerie en de Rechtspraak niet mag verstoren.In de oorspronkelijke plannen zou het systeem in twee delen worden opgeleverd,
namelijk eerst een deelsysteem waarmee de zgn. loopzaken (routinematige zaken)
worden ondersteund en vervolgens de functionaliteit voor het ondersteunen
van maatwerkzaken (meervoudige kamerzaken, onderzoek en preventieve hechtenis).
Het GPS Loopzaken-systeem is ontwikkeld en in twee pilots in Den Bosch en
Amsterdam getest (een «loopzaak» is een zaak waarbij direct het
definitieve proces-verbaal door de politie wordt ingediend bij het Openbaar
Ministerie en waarbij geen nader onderzoek noodzakelijk is; dit betreft dus
eenvoudige, routinematige strafzaken); deze pilots zijn in maart 2006 afgerond.
Uitkomst was dat het systeem nog niet toe was aan landelijke uitrol, omdat
het technisch nog niet stabiel genoeg was en ook de functionaliteit op onderdelen
nog te wensen overliet. In maart 2006 is door de Departementale Auditdienst
(DAD) van mijn ministerie een onderzoek naar de toereikendheid van de informatievoorziening
met behulp van GPS Loopzaken uitgevoerd. De onderzoeksresultaten van de DAD
onderschrijven de bevindingen uit de pilots.Naar aanleiding van de bevindingen van de DAD en uit de pilots besloot
het College van Procureurs-Generaal op 15 mei van dit jaar tot de instelling
van een taskforce en het intensiveren van de projectsturing van het GPS-project.
Tevens besloot het College een PG te benoemen tot portefeuillehouder ICT met
als belangrijkste aandachtgebied het GPS-project; deze benoeming is per 1 augustus
ingegaan.De taskforce heeft tot doel de participatie van de uiteindelijke gebruikers
van het systeem in de ontwikkeling te vergroten en de implementatie van GPS
meer gefaseerd plaats te laten vinden. Dit heeft geleid tot een indeling in
een aantal releases en een herziene planning. De (start van de) landelijke
implementatie van GPS wordt naar huidig inzicht voorzien vóór
eind 2007.De taskforce heeft voorts een technische risico-analyse laten uitvoeren
door CAP Gemini. In deze risico-analyse is geconcludeerd dat GPS een complex
systeem is, bestaande uit een groot aantal verschillende componenten, samenhangend
met de beschreven functies van GPS: digitaal werken, registratie van alle
gegevens, werkstroombesturing en communicatie. Hierdoor is de integratie van
deze componenten tot een werkend geheel ingewikkeld. Er zijn diverse risicogebieden
genoemd en heroverweging van de technische architectuur is aanbevolen. Daarom
is onder regie van ICTRO, het ICT-bedrijf van de Rechterlijke Organisatie,
een nadere analyse uitgevoerd van deze bevindingen van CAP Gemini. Deze analyse
is uitgevoerd door een extern bureau (VKA) en het Softwarelab van TU Eindhoven.
De uitkomst is dat de architectuur op zichzelf bruikbaar is. Verbeteringen
zijn echter mogelijk en noodzakelijk en kunnen in de komende fasen verantwoord
worden uitgevoerd, waardoor de stabiliteit en performance kunnen
worden gegarandeerd voor alle gebruikers binnen het Openbaar Ministerie en
de Rechtspraak.tijdpad voor de invoering in de komende jarenDe start van de landelijke implementatie wordt – zoals reeds is
opgemerkt – naar huidig inzicht voorzien vóór eind 2007,
te beginnen in Amsterdam, Den Bosch en het CVOM. Aansluitend zullen telkens
dakpansgewijs per cluster parketten de eerste releases worden uitgerold. Dit
zal in 2008 worden afgerond. Gelijktijdig worden de volgende releases getest,
in pilotsituaties uitgeprobeerd en gereed gemaakt voor landelijke uitrol.De DAD vervult ook de komende tijd een belangrijke rol in de monitoring
van de kwaliteit van GPS. Door de DAD wordt continu een audit uitgevoerd op
de toereikendheid van functionaliteit en op het prestatief vermogen van GPS.De Minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin XNoot1Kamerstukken II, 2006–2007, 30 800 VI en 29 271, nr. 17,
p. 4.XNoot2Kamerstukken II, 2006–2007, 29 271, nr. 5, p. 1.XNoot3Kamerstukken II, 2006–2007, 30 800 VI, nr. 2, p. 257; vgl.
ook p. 28 en 65.XNoot1Kamerstukken II, 2004–2005, 29 849, nr. 3, p. 88.XNoot2Kamerstukken II, 2006–2007, 28 684 en 30 800 VI, nr. 101,
p. 13. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-VI-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl