Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers met de geannoteerde agenda voor de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op 8 mei 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 267

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-04-2003

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

23490 nr. 267;8t

22-04-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda voor de zitting van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken van 8 mei 20031. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-punten2a Verklaring van Brussel betreffende de preventie en
bestrijding van mensenhandel 2b Ontwerp-overeenkomst tussen Europol en Bulgarije 2c Ontwerp-overeenkomst tussen Europol en de Slowaakse
Republiek 2d Verslag gegevensbescherming met betrekking tot Roemenië 2e Ontwerp-conclusies van de Raad betreffende het traceren
van het gebruik van pre-paid telefoonkaarten voor mobiele toestellen teneinde
strafrechtelijke onderzoeken te vergemakkelijken 2f Tweede ronde van wederzijdse evaluaties wetshandhaving
en de rol daarvan in de bestrijding van drugshandel – verslag over de
derde reeks van vijf evaluatiebezoeken (Verenigd Koninkrijk, Finland, Nederland,
Frankrijk en Portugal) 2g Financiële aspecten SIS – meerjarenraming
voor de begroting van CSIS (2004–2006) 2h Begroting CSIS voor het jaar 2004 B-punten3 Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de erkenning en de status van onderdanen van derde landen
en staatlozen als vluchtelingen of als personen die anderszins internationale
bescherming behoeven 4 Mededeling van de Commissie over het gemeenschappelijk
asielbeleid en de Agenda voor bescherming (Tweede verslag van de Commissie
over de tenuitvoerlegging van Mededeling COM(2000) 755 definitief van 22 november
2000) 5 Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen 6 Mededeling van de Commissie over verbanden tussen migratie,
sociaal beleid en werkgelegenheid 7 Presentatie van de Commissie over de herziening van
het Gemeenschappelijk Handboek Grenzen 8 Voorstel van de Commissie voor de uitvoering van artikel
7 van de Richtlijn van de Raad betreffende de onderlinge erkenning van besluiten
inzake de verwijdering van onderdanen van derde landen 9 Follow-up van Sevilla in het licht van Thessaloniki
(geïntegreerd beheer van de buitengrenzen, bestrijding van illegale immigratie,
repatriëring, asiel, samenwerking met derde landen) 10 Follow-up van de Schengen-onderhandelingen met Zwitserland 11 Ontwerp-overeenkomst tussen de Europese Unie en de
Verenigde Staten van Amerika inzake uitlevering en wederzijdse rechtshulp 12 Ontwerp-kaderbesluit inzake de toepassing van het beginsel
van wederzijdse erkenning op geldelijke sancties 13 Ontwerp-kaderbesluit betreffende de bestrijding van
racisme en vreemdelingenhaat 14 Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 8tnr. 267BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 april 2003Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 23 april 2003. De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming
behoeven kan door of namens één van beide Kamers te kennen worden
gegeven uiterlijk op 8 mei 2003.Gelet op de artikelen 3 en 4 van de Rijkswet
houdende goedkeuring van het Verdrag van Nice (Stb. 2001, 677) bieden wij
u bijgaand aan, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
de geannoteerde agenda en de thans beschikbare documenten1 voor de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op
8 mei a.s.U treft de meest recente teksten aan die beschikbaar zijn, met de kanttekening
dat hierover nog besprekingen gaande zijn en dat die besprekingen mogelijk
zullen leiden tot wijzigingen. Met verwijzing naar de brief van de minister
van Justitie aan de voorzitter van de Eerste Kamer d.d. 4 april jl.,2 met betrekking tot de uitvoering van de motie Jurgens,
is in de geannoteerde agenda bij de voorliggende documenten een verwijzing
naar de status van het betreffende document voor wat betreft de openbaarheid,
opgenomen. Indien nieuwe documenten beschikbaar komen, zullen wij u deze zo
spoedig mogelijk doen toekomen. De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerDe Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,H. P. A. Nawijn Geannoteerde agenda voor de zitting van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken van 8 mei 20031. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenVermoedelijk zullen onderstaande punten als A-punten worden geagendeerd.
De regering kan instemmen met deze onderwerpen.2a Verklaring van Brussel betreffende de preventie en
bestrijding van mensenhandel document:7800/03 JAI
85 SOC 136(Nl)1status document:niet
openbaar verbindendheid:niet verbindend aard van het besluit:goedkeuring conclusies De Brusselse verklaring is de uitkomst van een Europese Conferentie op
18–20 september 2002. Deze verklaring bevat een aantal aanbevelingen
inzake preventie en bestrijding van mensenhandel. Nederland kan instemmen
met de voorgestelde conclusies naar aanleiding van deze verklaring. De Commissie
zal deze verklaring betrekken bij het doen van concrete voorstellen voor de
aanpak van mensenhandel op Europees niveau. Daartoe zal de Commissie zich
laten adviseren door een groep van deskundigen waarin Nederland zal deelnemen.2b Ontwerp-overeenkomst tussen Europol en Bulgarije document:7465/03 EUROPOL
7(Nl)1status document:niet
openbaar  5749/02 EUROPOL 106(Nl) status document:openbaar  5749/02 EUROPOL 106 ADD
1(En)1status document:niet
openbaar. verbindendheid:niet verbindend  aard van het besluit:goedkeuring van de machtiging aan de directeur van Europol tot het sluiten
van de overeenkomst tussen Europol en Bulgarije Het betreft hier een samenwerkingsovereenkomst inzake de uitwisseling
van informatie, inclusief de uitwisseling van persoonsgegevens. Het advies
van het Gemeenschappelijk controle-orgaan van Europol is opgenomen in het
bijbehorende addendum 1. Het Gemeenschappelijk controle-orgaan maakt uit oogpunt
van dataprotectie geen bezwaar tegen ondertekening van deze overeenkomst.
De directeur van Europol kan de overeenkomst ondertekenen na machtiging van
de Raad. 1 Ter vertrouwelijke inzage, alleen voor de leden, gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.2c Ontwerp-overeenkomst tussen Europol en de Slowaakse
Republiek document:7579/03 EUROPOL
9(Nl)1status document:niet
openbaar  15 747/02 EUROPOL(NI) 105 + COR 1(Nl)status document:openbaar   + 15 747/02 EUROPOL
105 ADD 1(En)1status document:niet
openbaar verbindendheid:niet verbindend  aard van het besluit:goedkeuring van de machtiging aan de directeur van Europol tot het sluiten
van de overeenkomst tussen Europol en Slowakije 1 Ter vertrouwelijke inzage, alleen voor de leden, gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.Ook hier betreft het een samenwerkingsovereenkomst inzake de uitwisseling
van informatie, inclusief de uitwisseling van persoonsgegevens. Het advies
van het Gemeenschappelijk controle-orgaan van Europol is opgenomen in het
bijbehorende addendum 1. Het Gemeenschappelijk controle-orgaan maakt uit oogpunt
van dataprotectie geen bezwaar tegen ondertekening van deze overeenkomst.
De directeur van Europol kan de overeenkomst ondertekenen na machtiging van
de Raad.2d Verslag gegevensbescherming met betrekking tot Roemenië document:6533/03 EUROPOL
4(Nl)status document:openbaar  verbindendheid:niet verbindend aard van het besluit:goedkeuring besluit tot vaststelling dat er geen beletselen zijn tot het aangaan
van onderhandelingen van Europol met Roemenië Ingevolge artikel 3, derde lid van het Besluit van de Raad van 12 maart
1999 houdende vaststelling van de regels betreffende de verstrekking van persoonsgegevens
door Europol aan derde staten en instanties2,
mag de directeur van Europol eerst onderhandelingen aanknopen met derde staten
en instanties over een overeenkomst tot verstrekking van persoonsgegevens
na daarvoor toestemming van de Raad te hebben ontvangen.Voordat de Raad het groene licht geeft voor de start van de onderhandelingen
van Europol over de uitwisseling van persoonsgegevens met een derde staat,
moet een rapport over de wetgeving en praktijk van de dataprotectie in de
desbetreffende derde staat worden opgesteld en dient het Gemeenschappelijk
controle-orgaan van Europol daarover advies te geven. Het rapport en het advies
liggen thans voor aan de Raad. Het Gemeenschappelijk controle-orgaan ziet
geen beletselen voor Europol om de onderhandelingen met Roemenië te starten. 2e Ontwerp-conclusies van de Raad betreffende het traceren
van het gebruik van pre-paid telefoonkaarten voor mobiele toestellen teneinde
strafrechtelijke onderzoeken te vergemakkelijken document:7808/03 ENFOPOL
15 OC 130(Nl) status document:openbaar verbindendheid:niet verbindend aard van het besluit:conclusies van de Raad Het feit dat pre-paid telefoons en bijbehorende kaarten kunnen worden
aangeschaft zonder administratieve rompslomp en registratie van eigenaar/gebruiker
biedt veel gemak. Ook criminelen hebben dit ontdekt en gebruiken dit soort
telefoons veelvuldig. Omdat er geen gebruiker kan worden geïdentificeerd
is het tappen van gesprekken met de gebruikelijke procedures niet mogelijk.Er zijn echter andere mogelijkheden ontwikkeld om tot tappen te kunnen
overgaan. Nadat – met technische hulpmiddelen – het desbetreffende
pre-paid toestel is geïdentificeerd kan op basis van een last van het
OM tot het afluisteren van gesprekken worden overgegaan. Nederland is in Europa
een van de voorlopers op dit gebied.Essentie van de onderhavige Raadsconclusies is het stimuleren van het
verder ontwikkelen van dit soort technieken om – ter ondersteuning van
strafrechtelijke onderzoeken – het gebruik van pre-paid telefoons beter
te kunnen traceren.2f Tweede ronde van wederzijdse evaluaties wetshandhaving
en de rol daarvan in de bestrijding van drugshandel – verslag over de
derde reeks van vijf evaluatiebezoeken (Verenigd Koninkrijk, Finland, Nederland,
Frankrijk en Portugal) document:6178/2/03 REV 2 CRIMORG 9(Nl)1status document:niet openbaar  verbindendheid:niet verbindend  aard van het besluit:n.v.t. (kennisneming verslag) 1 Ter vertrouwelijke inzage, alleen voor de leden, gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.Sinds 2001 loopt de tweede ronde van de wederzijdse evaluaties binnen
de Europese Unie betreffende de wetshandhaving en de rol daarvan in de bestrijding
van drugshandel. Om de concrete rechtshandhavingspraktijk op het terrein van
de drugshandel nader te beschouwen, heeft een – qua samenstelling steeds
gewijzigde – zogenaamde «peer group» evaluatiecommissie
van de Europese Unie elk van de lidstaten gedurende een week bezocht. Voorafgaand
aan het bezoek hebben alle lidstaten een uitgebreide enquête ingevuld.
Op basis van enquête en bezoek heeft de evaluatiecommissie steeds een
verslag over het betreffende land met conclusies en aanbevelingen –
aan de betreffende lidstaat, maar ook aan andere EU-lidstaten opgesteld. Afronding
van dit traject is voor dit jaar voorzien, als een voor de openbaarheid bestemd
overkoepelend rapport over alle EU-lidstaten zal worden uitgebracht.Het voorliggende document betreft een synthese van de landenrapporten
van de derde groep van vijf lidstaten (Verenigd Koninkrijk, Finland, Nederland,
Frankrijk en Portugal). Reeds eerder zijn tussenrapporten uitgebracht over
de overige lidstaten.In het rapport wordt een positieve waardering uitgesproken over de Nederlandse
wetgeving inzake bijzondere opsporingstechnieken en de toepassing ervan en
het functioneren van multidisciplinaire rechtshandhavingsinstanties, zoals
het Schipholteam.Bij de behandeling van de voorgaande twee tussenrapportages heeft Nederland
zich steeds op het standpunt gesteld dat de aanbevelingen van de evaluatiecommissie
in het licht van de gehele evaluatie bezien moeten.worden en niet slechts op basis van de landenrapporten van groepen van
vijf lidstaten. Deze tussenrapportages zijn namelijk niet verplicht noch oorspronkelijk
voorzien. De overkoepelende eindrapportage van alle vijftien EU-lidstaten
kan later dit jaar worden verwacht. Een dergelijk document is echter nog niet
voorhanden.2g Financiële aspecten SIS – meerjarenraming
voor de begroting van CSIS (2004–2006) document:7053/03 SIRIS
26 COMIX 136(En)1status document:niet
openbaar verbindendheid:niet verbindend  aard van het besluit:n.v.t. (meerjarenraming van de uitgaven voor de installatie en werking van
het SIS) De meerjarenraming van de uitgaven voor de installatie en de werking van
het Centrale gedeelte van het Schengen Informatie Systeem (CSIS) van 2004
tot en met 2006 geeft een beeld van de te verwachten uitgaven voor het CSIS.
Deze periode loopt tot de geplande realisering van het Schengen Informatie
Systeem (SIS) II. De installatie-uitgaven zijn voor 2004 het hoogste geraamd,
onder meer vanwege de integratie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland in
het huidige SIS alsmede vanwege wijzigingen in het SIS tengevolge van geplande
functiewijzigingen. De ramingen voor 2005 en 2006 laten zien dat de investeringen
in het huidige SIS slechts nog het noodzakelijke onderhoud betreffen.De uitgaven voor de werking van het SIS zijn onderhevig aan normale stijgingspercentages.2h Begroting CSIS voor het jaar 2004 document:7054/03 SIRIS
27 COMIX 137(Nl)1status document:niet
openbaar verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:besluit tot goedkeuring van de begroting voor 2004 De begroting voor 2004 van de installatie-uitgaven voor het CSIS bedraagt
750 000 euro. Deze uitgaven betreffen onder meer tests voor de integratie
van het Verenigd Koninkrijk en Ierland in het SIS, mogelijke uitgaven inzake
zoekcriteria voor documenten en kosten voor nieuwe functies in het huidige
SIS. De werkingskosten zijn begroot op 1 960 000 euro. Deze begroting
is licht gestegen ten opzichte van de vorige begroting. Voor Nederland bedraagt
het aandeel in de installatiebegroting ca. 36 000 euro en voor de werkingsbegroting
ca. 95 000 euro, op basis van een percentage van 4.86.B-punten3 Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de erkenning en de status van onderdanen van derde landen
en staatlozen als vluchtelingen of als personen die anderszins internationale
bescherming behoeven document:6733/03 ASILE
11(En)1status document:niet
openbaar verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:richtlijn op basis van artikel 249 EG-verdrag 1 Ter vertrouwelijke inzage, alleen voor de leden, gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.Dit onderwerp is laatstelijk besproken in de Raad van 27 en 28 februari
2003. Destijds stonden de bepalingen inzake rechten en voorzieningen voor
vluchtelingen en personen aan wie subsidiaire bescherming is verleend, ter
discussie. Over de uitkomst van deze bespreking bent u met het verslag van
bovengenoemde Raad geïnformeerd.1 Met betrekking
tot het eerste deel van de ontwerp-richtlijn inzake de erkenningscriteria
is reeds tijdens de Raad van november vorig jaar, op één lidstaat
na, overeenstemming bereikt.Het voorliggende document reflecteert de uitkomst van de besprekingen
in de Raad. Het voorzitterschap streeft naar het bereiken van een compromis
op de onderdelen waar de bovengenoemde lidstaat knelpunten ziet. Deze lidstaat
wenst met name een grotere mate van differentiatie tussen rechten en voorzieningen
van vluchtelingen enerzijds en subsidiaire bescherming anderzijds. Nederland
hecht groot belang aan de onderhavige richtlijn en zal zich derhalve compromisbereid
tonen. De inzet van Nederland zal zijn gericht op behoud van een zo sterk
mogelijke rechtspositie voor personen aan wie subsidiaire bescherming is verleend.4 Mededeling van de Commissie over het gemeenschappelijk
asielbeleid en de Agenda voor bescherming (Tweede verslag van de Commissie
over de tenuitvoerlegging van Mededeling COM(2000) 755 definitief van 22 november
2000) document:7964/03 ASILE
19(Nl)2statusdocument:openbaar verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (aanhoren presentatie van de Commissie) De mededeling is het tweede verslag van de Commissie over de tenuitvoerlegging
van het wetgevingsprogramma voor de eerste fase van het gemeenschappelijk
Europees asielbeleid en van de begeleidende maatregelen daarbij. Het verslag
heeft betrekking op de periode december 2001 – februari 2003. De mededeling
behandelt tevens de Agenda voor bescherming, die in het najaar van 2002 door
het uitvoerend comité van UNHCR is vastgesteld, en de gevolgen van
de Agenda voor de Europese Unie. De mededeling bevat voorts een behulpzame
opsomming van raakvlakken tussen de werkzaamheden van UNHCR en het gemeenschappelijk
asielbeleid. Nederland deelt met de Commissie de mening dat er een belangrijke
synergie en wederzijdse afhankelijkheid bestaat tussen de inspanningen van
de Europese Unie en van UNHCR. Nederland hecht veel waarde aan versterking
van bescherming in de regio, waarbij dan ook de prioriteit dient te liggen.5 Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen document:8213/03 MIGR
25(En)2status document:niet
openbaar verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:richtlijn op basis van artikel 249 EG-verdrag 2 Ter vertrouwelijke inzage, alleen voor de leden, gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.Dit onderwerp stond geagendeerd voor de Raad van 19 december 2002 alsmede
voor de Raad van 27 en 28 februari 2003, maar is uiteindelijk komen te vervallen3. In aanvulling op de reeds aangegeven Nederlandse standpunten
ten aanzien van deze ontwerp-richtlijn, kan het volgende worden vermeld. De Nederlandse inzet ten aanzien van de definitie familieleden in artikel
2 en artikel 18 is dat deze zo moet worden geïnterpreteerd dat ook partnerschappen –
inclusief partnerschappen tussen personen van hetzelfde geslacht – en
afhankelijke meerderjarige kinderen onder deze definitie vallen. Hiertegen
bestaat echter weerstand van de zijde van de meeste lidstaten. Voor Nederland
is daarnaast van belang dat, overeenkomstig de uitgangspunten van de Europese
Raad van Tampere van 15–16 oktober 1999, het niveau van rechten en voorzieningen
in artikel 11 voor langdurig ingezetenen dient toe te nemen naar gelang de
duur van het verblijf toeneemt. Dit standpunt wordt echter niet door alle
lidstaten gedeeld. Ten aanzien van de discussie omtrent de condities waarna
verblijf in een tweede lidstaat van een langdurig ingezetenen wordt toegestaan,
stelt Nederland zich op het standpunt dat de conditie dat een tewerkstellingsvergunning
moet zijn afgegeven – dit in het kader van arbeid in loondienst –
niet in deze richtlijn thuishoort. Nederland is geen voorstander van deze
conditie omdat dit niet het vrije verkeer van langdurig ingezetenen bevordert.
Nederland wordt hierin door een drietal lidstaten gesteund.Het Griekse voorzitterschap streeft ernaar een politiek akkoord op deze
richtlijn te bereiken. Momenteel zijn de onderhandelingen echter nog volop
gaande. Hierbij zal Nederland pogen zoveel mogelijk de bovengenoemde standpunten
in de ontwerp-richtlijn opgenomen te krijgen. 6 Mededeling van de Commissie over verbanden tussen migratie,
sociaal beleid en werkgelegenheid document:niet beschikbaar verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (aanhoren presentatie van de Commissie) De mededeling is nog niet beschikbaar en zal eind april of begin mei 2003
verschijnen. Deze zal u dan zo spoedig mogelijk worden toegestuurd. Naar verwachting
presenteert de Commissie in de mededeling haar visie op de samenhang tussen
integratie en participatie op sociaal, economisch, cultureel en politiek terrein.7 Presentatie van de Commissie over de herziening van
het Gemeenschappelijk Handboek Grenzen document:niet beschikbaar verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (aanhoren presentatie van de Commissie)Het betreft hier de presentatie van de Commissie inzake de herziening
van het Gemeenschappelijk Handboek Grenzen. In het kader van het plan van
aanpak voor het beheer van de buitengrenzen van de Europese Unie, zoals dat
is aangenomen door de Raad van Sevilla, is vastgesteld dat wet- en regelgeving
op het gebied van grensbewaking verder moet worden geharmoniseerd en daar
waar nodig herzien. In dit kader is de Commissie gevraagd het Gemeenschappelijk
Handboek Grenzen, waarin regels zijn vastgelegd over de uitvoering van de
grensbewaking, te herzien. Hierbij kan gedacht worden aan de herziening van
het Gemeenschappelijk Handboek Grenzen op basis van de EU-Schengencatalogus
van beste praktijken, ten einde die praktijken bindend te maken.Nederland is voorstander van de herziening van het Gemeenschappelijk Handboek
zoals dit in het plan van aanpak voor het beheer van de buitengrenzen is aangegeven. 8 Voorstel van de Commissie voor de uitvoering van artikel
7 van de Richtlijn van de Raad betreffende de onderlinge erkenning van besluiten
inzake de verwijdering van onderdanen van derde landen document:6123/03 MIGR
9 COMIX 80(Nl) status document:openbaar verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:beschikking op basis van artikel 249 van het EG-Verdrag Het voorliggende beschikkingsvoorstel, waarover het voorzitterschap vermoedelijk
een politiek akkoord op deze Raad wil bereiken, beoogt verstoringen te compenseren
van het financiële evenwicht tussen lidstaten die voortvloeien uit de
erkenningen van zogenoemde verwijderingsbesluiten. Dit zijn besluiten waarin
de verwijdering van onderdanen van derde landen van het grondgebied van een
lidstaat wordt bevolen. Het voorstel volgt noodzakelijkerwijs uit Richtlijn
2001/40/EG tot erkenning tussen lidstaten van verwijderingsbesluiten. Bij
voorliggende beschikking worden daarvoor passende criteria en uitvoeringsvoorschriften
vastgelegd. Centraal beginsel van de beschikking is dat de (het verwijderingsbesluit)
uitvaardigende lidstaat de uitvoerende lidstaat de werkelijke kosten terugbetaalt
die met erkenning van het besluit gepaard gaan. Het gaat daarbij om reiskosten,
kosten van begeleiding en verblijfskosten.Bezien moet worden of de in de ontwerp-beschikking genoemde kosten een
adequate vergoeding van daadwerkelijke kosten opleveren en tegelijkertijd
zo veel mogelijk beheersbaar en voorspelbaar zijn. De verschillende voorgestelde
kostenposten (bijvoorbeeld voor detentie) zijn onderling onvoldoende vergelijkbaar
en transparant. Nederland zal er voor pleiten vergoeding te beperken tot die
kosten die direct te relateren zijn aan de verwijdering.9 Follow-up van Sevilla in het licht van Thessaloniki
(geïntegreerd beheer van de buitengrenzen, bestrijding van illegale immigratie,
repatriëring, asiel, samenwerking met derde landen) document:niet beschikbaar verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (aanhoren van de follow-up door het voorzitterschap) Het betreft hier de voorbereiding van de Europese Raad van Thessaloniki
van juni 2003 waar definitief verslag zal worden uitgebracht over de voortgang
van de prioriteiten zoals deze tijdens de Europese Raad van Sevilla op 21
en 22 juni 2002 zijn afgesproken. Hierbij is gewezen op de noodzaak van een
geïntegreerde, integrale en evenwichtige aanpak van asiel- en migratievraagstukken,
waarbij prioriteit gegeven dient te worden aan: visa, illegale immigratie,
buitengrensbeheer, relaties met derde landen, en wet- en regelgeving voor
een gemeenschappelijk asielen immigratiebeleid.Het voorzitterschap is voornemens om tijdens de Europese Raad in Thessaloniki
te komen tot overeenstemming inzake de financiële middelen die de uitvoering
van de prioriteiten van Sevilla mogelijk moeten maken. Daarbij ligt de focus
van het voorzitterschap op een mogelijke financiële lastenverdeling op
het terrein van de buitengrensbewaking, het creëren van een Europees
terugkeerfonds en de samenwerking met derde landen inzake het beheer van migratiestromen.
Tijdens eerdere documenten van het voorzitterschap streeft zij
ernaar om een kader te scheppen voor besluitvormingsrichtsnoeren, zoals in
2003–2004 te verrichten beoordelingen van derde landen inzake het beheer
van migratiestromen en in 2004 te nemen financieringsbesluiten.Zoals reeds eerder aangegeven in de geannoteerde agenda en het verslag
van de Raad van 27 en 28 februari en de geannoteerde agenda van de informele
Raad van 28 en 29 maart jongstleden1 is Nederland
van mening dat complementariteit tussen de inspanningen van de Gemeenschap
en de lidstaten centraal staat. Zo is het bewaken van de buitengrenzen in
eerste instantie een nationale aangelegenheid. Echter, effectieve bewaking
van de buitengrenzen is een gemeenschappelijk belang. Vanuit die gedachte
zal Nederland niet op voorhand afwijzend reageren op voorstellen inzake herprioritering
van communautaire financiële middelen ten behoeve van de versterking
van het Europees grensbeheer. Ten aanzien van de mogelijkheid voor een Europees
terugkeerfonds is Nederland van mening dat deze mogelijkheid nader onderzocht
dient te worden waarbij een mogelijk nieuw instrument aanvullend moet zijn
op nationale inspanningen inzake terugkeer. Ten slotte is Nederland voorstander
van een evenwichtige benadering om de samenwerking met derde landen bij het
beheer van migratiestromen vorm te geven. Hierbij dient zowel aandacht gegeven
te worden aan preventieve acties en onderliggende oorzaken van migratie, alsook
de meer repressieve interventies zoals versterking van de grensbewaking en
gedwongen terugkeer. De prioritering van activiteiten dient zoveel mogelijk
in partnerschap met de betrokken landen en regio's te worden vastgesteld waarbij
de specifieke omstandigheden van de verschillende landen en regio's in ogenschouw
worden genomen.10 Follow-up van de Schengen-onderhandelingen met Zwitserland document:niet beschikbaar verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (aanhoren van het verslag van de stand van zaken van de onderhandelingen
met Zwitserland) De Commissie en de voorzitter zullen waarschijnlijk de Raad mondeling
op de hoogte stellen over de stand van zaken en de follow-up van de onderhandelingen
tussen de Europese Unie en Zwitserland inzake deelname aan het Schengen-acquis.
Op 7 april jl. is er een bijeenkomst geweest van Commissaris Vitorino met
de Zwitserse autoriteiten. Een belangrijk knelpunt in de onderhandelingen
blijft de eis van Zwitserland om bij de uitvoering van artikel 51 van de Uitvoeringsovereenkomst
van Schengen (SUO) een uitzondering te bedingen als het gaat om het verlenen
van rechtshulp voor belastingdelicten.De Europese Unie stelt zich bij de onderhandelingen op het standpunt dat
het Schengen-acquis – zonder uitzondering – integraal door Zwitserland
dient te worden toegepast. 11 Ontwerp-overeenkomst tussen de Europese Unie en de
Verenigde Staten van Amerika inzake uitlevering en wederzijdse rechtshulp document:volgt bij separate
brief verbindendheid:n.v.t.
(overeenkomst in de zin van artikel 3, vijfde lid van de Goedkeuringswet Unieverdrag)  aard van het besluit:politiek akkoord De voorzitter beoogt over het onderhandelingsresultaat betreffende een
overeenkomst inzake uitlevering en een overeenkomst inzake wederzijdse rechtshulp
politieke overeenstemming te bereiken. De tekst van de verdragen is thans
vertrouwelijk en wordt u bij separate brief, die tevens een toelichting bevat,
ter vertrouwelijke kennisneming overgelegd.112 Ontwerp-kaderbesluit inzake de toepassing van het beginsel
van wederzijdse erkenning op geldelijke sancties document:8164/03 COPEN
35 + COR 1(En)1status document:niet
openbaar verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:kaderbesluit in de zin van artikel 34, tweede lid, punt b van het Unieverdrag Dit onderwerp is aan de orde geweest tijdens de bijeenkomst van de Raad
van 27 en 28 februari jl.2 De besprekingen over
dit kaderbesluit zijn thans op ambtelijk niveau nog gaande. Een nieuw document
met de laatste stand van onderhandelingen, is op dit moment nog niet beschikbaar,
maar wordt op korte termijn verwacht. In de aanvullende geannoteerde agenda
zal hier, met nadere informatie, op terug worden gekomen.13 Ontwerp-kaderbesluit betreffende de bestrijding van
racisme en vreemdelingenhaat document:7280/03 DROIPEN
14(Nl)1status document:gedeeltelijk
openbaar verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:kaderbesluit in de zin van artikel 34, tweede lid, onder b, Unieverdrag Het ontwerp-kaderbesluit is besproken in de Raad van 28 en 29 november
2002 en 27 en 28 februari jl.2 De besprekingen
zijn nog steeds gaande.De onderhandelingen spitsen zich thans toe op artikel 8, derde lid. Daarin
wordt een voorziening voorgesteld, inhoudende dat een lidstaat die gebruik
maakt van een optionele strafuitsluiting, omschreven in artikel 8, eerste
lid, deze strafuitsluiting slechts in beperkte mate kan aanwenden als grond
om wederzijdse rechtshulp te weigeren op basis van het beginsel van dubbele
strafbaarheid. Een meerderheid – waaronder Nederland – is van
oordeel dat voorzieningen ter oplossing van kwesties over strafrechtelijke
samenwerking niet thuis horen in kaderbesluiten inzake materieel strafrecht.
Deze kwesties moeten zo nodig tot een oplossing worden gebracht in het kader
van strafrechtelijke samenwerking en instrumenten dienaangaande. 14 DiversenMogelijk zal onder dit agendapunt een voordracht van de Raad van Bestuur
van Europol voor de benoeming van twee adjunct-directeuren bij Europol aan
de orde komen. De bespreking van dit punt zal in besloten kader plaatsvinden.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Zie Eerste Kamer, vergaderjaar 2002–2003, 23 490, nr. 8s.XNoot2 PB EG C 88/01 van 30 maart 1999.XNoot1Zie het verslag van deze Raad, 23 490 nr. 264. XNoot3de geannoteerde (en de aanvullende geannoteerde) agenda's van de bijeenkomst
van de Raad van 19 december 2002, 23 490 nr. 254 en van de bijeenkomst
van de Raad van 27–28 februari 2003, 23 490 nr. 260.XNoot1Zie de geannoteerde agenda en het verslag van de Raad van 27 en 28 februari
2003, 23 490 nr. 260 en 264 en de geannoteerde agenda van de Raad van
28 en 29 maart 2003, 23 490, nr. 263.XNoot1Ter vertrouwelijke inzage, alleen voor de leden, gelegd bij het Centraal
Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2 Zie voor het verslag van deze bijeenkomst, 23 490 nr. 264. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-267.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl