Wijziging Elektriciteitswet 1998 ten behoeve van stimulering milieukwaliteit elektriciteitsproductie; Verslag algemeen overleg gehouden op 27 september 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28665, nr. 84

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

28665 nr. 84

23-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28665Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 665Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 ten behoeve van de stimulering
van de milieukwaliteit van de elektriciteitsproductienr. 84VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 oktober 2007De vaste commissie voor Economische Zaken1,
de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit2 en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer3 hebben op 27 september 2006
overleg gevoerd met minister Wijn van Economische Zaken over:– de brief van 26 september 2006 inzake
de doorgerekende varianten voor de overgangsfaciliteit (28 665, nr. 80).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Samsom (PvdA) blijft van mening dat
er meer financiële ruimte dan de in de brief genoemde 270 mln. moet worden
gecreëerd. De variant met een subsidiebedrag van 6,2 cent, een subsidieduur
van acht jaar en een rendement op het eigen vermogen van nul is zinloos, want
daar tuint geen enkele investeerder in. In de MEP wordt alleen de onrendabele
top vergoed, maar als je daar iets afhaalt, worden de investeringen onrendabel.
Daar stimuleer je ondernemers niet mee. Het aantal megawatts (MW’s)
moet naar ongeveer 10 worden opgetrokken. Een project dat aan dat criterium
en de andere criteria voldoet, moet voor de overgangsregeling in aanmerking
kunnen komen.De heer Hessels (CDA) is blij met de verbreding
van de regeling met vergisting van landbouwgewassen die in het kader van de
Meststoffenwet zijn toegestaan, maar ook hij pleit voor een verhoging van
het aantal MW’s, bijvoorbeeld naar 3 of 4 MW. Hij steunt de maximering
van het budget op 270 mln. Omdat de nieuwe regeling een terugwerkende kracht
heeft tot 18 augustus jongstleden kunnen projecten die buiten deze overgangsregeling
vallen op die basis nog meedoen. Een subsidiebedrag van 5,8 cent leidt tot
een rendement van 8%. Dat is een heel redelijk rendement op geïnvesteerd
vermogen. In het voorstel van de minister wordt echter uitgegaan van een subsidiebedrag
van 9,7 cent. Wat betekent dat voor het aantal projecten en de omvang ervan?
Voor de investerings- en onderhoudskosten wordt uitgegaan van het gemiddelde,
maar je kunt wat dat betreft ook aan de onderkant gaan zitten. Uitgaand van
een rendement van 8% en het laagste bedrag aan investerings- en onderhoudskosten
bedraagt het subsidiebedrag 4 cent, zodat 32 MW extra kan worden ondersteund.
Bij een subsidieduur van acht jaar kan dat tot een verdubbeling van het oorspronkelijke
voorstel leiden. Daardoor zou de MW-grens naar 3 of 4 kunnen. Het aantal
projecten kan dan omhoog, maar er wordt toch binnen het budget gebleven. Is
de minister bereid de energiebedrijven aan te spreken op hun maatschappelijke
verantwoordelijkheid en te proberen hen zover te krijgen dat zij 1%
van hun nettowinsten ten goede laten komen van het tarief voor de eindgebruiker?
Dan kan de regeling bijna worden verdubbeld.De heer Van der Staaij (SGP) hoopt dat er
snel duidelijkheid over de overgangsregeling komt, want dan weten de betrokkenen
waar zij aan toe zijn. De minister komt de Kamer deels tegemoet, want ook
de plantaardige vergistingen vallen nu onder de regeling. Door de grens van
2 MW vallen collectieve installaties van samenwerkende agrariërs en bio-olieinstallaties
van tuinders, uit het oogpunt van duurzaamheid heel nuttige projecten, echter
buiten de overgangsregeling, want dat zijn vaak installaties van 3 of 4
MW. Dat pleit voor het optrekken van de grens naar 3 of 4 MW. Voorts
zouden ook meer soorten duurzame elektriciteit binnen de regeling moeten vallen.
Een verruiming van het budget is ook wenselijk, want met die 270 mln. kan
een deel van de projecten worden bediend. Het principe «wie het eerst
komt, wie het eerst maalt» moet worden losgelaten. Hij ziet meer in
het sturen op economisch rendement dan in het verkorten van de subsidieduur.De heer Irrgang (SP) pleit voor een verhoging
van het budget, want met die 270 mln. kan slechts een deel van de projecten
worden gehonoreerd. Er moet snel duidelijkheid over de regeling komen.De heer Van den Brink (LPF) is benieuwd, gelet
op het budget van 270 mln., wanneer de nieuwe regeling komt. Als er over twee
maanden een nieuwe, betere regeling komt, dan is deze overgangsregeling minder
belangrijk, maar als het veel langer duurt voordat er een nieuwe regeling
komt, of als die slechter is, dan komt deze overgangsregeling er voor de ondernemers
veel meer op aan en moet er meer budget beschikbaar worden gesteld, in zijn
ogen 100 mln. extra.De heer De Krom (VVD) mist een uitwerking
van het gestelde over het draaien aan de knoppen. Over hoeveel bedrijven en
wat voor projecten extra gaat het? Is het mogelijk de grens van 2 MW naar
3 MW op te trekken, of blijven dan te veel projecten overeind? Het doel van
deze regeling was het zoveel mogelijk voorkomen dat kapitaalinvesteringen
zouden worden vernietigd, maar lukt dat als regeringsvoorstellen worden uitgewerkt?
Als de knoppen omlaag gaan, wat betekent dat dan voor de investeringen? Waarom
wordt er gekozen voor tien jaar?De heer Van der Ham (D66) vindt ook dat het
budget en de MW-grens omhoog moeten, want dan kunnen meer kansrijke projecten
doorgaan. Wellicht kan dat geld uit het FES worden gehaald, al moet een of
ander infrastructureel project dan in de vertraging. Welke bedrijven vallen
onder de regeling, zoals in de brief wordt voorgesteld?Antwoord van de ministerDe minister onderschrijft dat er snel duidelijkheid
over de overgangsregeling moet komen. De regering is echter niet voornemens
het budget van 270 mln. nog eens te verhogen. Met dit bedrag kan een bepaalde
nood worden gelenigd. Als de Kamer nog meer wil, dan moet zij dat in een motie
uitspreken. Ook moet een deugdelijke dekking worden aangegeven. Het kabinet
zal een en ander dan op zijn merites beoordelen. Dekking via het FES is niet
de bedoeling, want dat gaat ten koste van andere projecten.De uitgangspunten van de voorgestelde overgangsregeling zijn: er moet
sprake zijn van covergisting, dan wel vergisting van landbouwgewassen die
in het kader van de meststoffenwet zijn toegestaan, wie het eerst komt, die
het eerste maalt, een bedrag van 9,7 cent als onrendabele top per gedraaid
kWh, een subsidieduur van tien jaar, en een MW-grens van 2. Uitgaand van de
270 mln. kunnen volgens de monitor ongeveer 70 projecten worden gehonoreerd.
Finale duidelijkheid daarover kan niet worden gegeven, gelet op het decentrale
karakter van de MEP. Daardoor is de MEP heel moeilijk te besturen. Dat speelt
ook bij de overgangsregeling. Ook daarom is gekozen voor de aangegeven uitgangspunten.
Vertaald naar groene stroom houdt dit in dat een stad als Tilburg of Eindhoven
tien jaar lang volledig van groene stroom wordt voorzien.In de brief staan allerlei berekeningen, gebaseerd op een aantal MW-grenzen.
Aan de hand daarvan kan, afhankelijk van de omvang van het gemiddelde project,
worden berekend om hoeveel projecten het gaat. Er is uitgegaan van een gemiddelde
aan onderhouds- en exploitatiekosten. De berekening die leidt tot een rendement
op eigen vermogen van nul is gebaseerd op een subsidieduur van acht jaar en
een subsidiebedrag van 6,2 cent. Ga je bijvoorbeeld uit van een subsidiebedrag
van 5,8 cent en de onderkant van de investerings- en onderhoudskosten, kan
toch sprake zijn van een behoorlijk fors rendement op eigen vermogen.Als het gemiddelde MW-vermogen daalt, kan het aantal te honoreren projecten
worden opgehoogd. Er is prioriteit gelegd bij het mestbeleid, omdat de beperking
wat betreft het uitrijden van mest tot knellende situaties kan leiden. Ook
de kleinschaligheid speelt een rol, want grootschalige bedrijven hebben meer
te maken met industriële energieproductie. De keuze voor de duur van
tien jaar en het vergoeden van de onrendabele top bij de overgangsregeling
is gebaseerd op langjarige ervaring. Gehoord de discussie in de Kamer over
de kwestie van de klein- en grootschaligheid is gekozen voor een grens van
2 MW als maximumvermogen. Projecten op het gebied van covergisting, zowel
van mest als van mais, kunnen worden ingediend worden volgens het principe «wie
het eerst komt, die het eerst maalt», maar elk bedrijf dat te maken
heeft met onvermijdelijke kosten, kan een declaratie indienen.Er is niet gekozen voor de invalshoek «gedane investeringen»,
maar voor de invalshoek «noodzakelijk gemaakte kosten». Die kosten
worden vergoed. Daarnaast worden de kosten vergoed die te maken hebben met
covergisting van mais, uitgaand van die 9,7 cent en de tien jaar. Met het
oog op de kleinschaligheid waarvoor is gekozen, is het niet verstandig de
grens naar 3 of 4 MW op te trekken. De meeste bedrijven zitten ongeveer
op 0,75 MW. Met een MW-grens van 2 heb je al met middelgrote installaties
te maken volgens ECN. Daar komt bij dat een beetje meer duurzaam vermogen,
omdat de onrendabele top relatief hoog is en vanwege de verhouding
tussen eigen en vreemd vermogen, heel snel leidt tot een flinke wijziging
van het rendement op dat eigen vermogen.De keus voor een subsidiebedrag van 6,2 cent leidt tot een gemiddeld rendement
van 15% op het eigen vermogen – met de 9,7 cent van de huidige
regeling was dat ongeveer 62% – terwijl dan waarschijnlijk iedereen
aan de bak komt. Handhaving van de 9,7 cent leidt ertoe dat waarschijnlijk
niet iedereen kan worden bediend die voor 18 augustus een aanvraag heeft
ingediend. De LTO is overigens voorstander van het handhaven van die 9,7 cent.
De minister voelt er niet veel voor alsnog aan de knoppen te draaien als er
duidelijkheid is over het aantal aanvragen, want dat geeft in de praktijk
veel gedoe, terwijl het dan nog langer duurt voordat duidelijkheid kan worden
verschaft.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,De HaanDe voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-TripelsXNoot1Samenstelling:Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), voorzitter,
Schreijer-Pierik (CDA), ondervoorzitter, Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Slob (ChristenUnie), Van den Brink (LPF),
Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Van Velzen (SP), Varela (LPF), Algra (CDA),
Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Heemskerk
(PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Jonker (CDA), Jungbluth
(GroenLinks) en Irrgang (SP).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), Van
Hijum (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Koenders (PvdA), Duyvendak
(GroenLinks), Joldersma (CDA), Van Egerschot (VVD), Van der Vlies (SGP), Hermans
(LPF), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Atsma (CDA), Blok (VVD), Samsom
(PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Tjon-A-Ten
(PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó (VVD), Van Dijk (CDA), Van Gent (GroenLinks)
en Gerkens (SP).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Buijs (CDA), Van Beek (VVD),
Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA), Van Gent (GroenLinks), Oplaat
(VVD), Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet (PvdA),
Van den Brink (LPF), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Boelhouwer
(PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer (PvdA), Kruijsen (PvdA), Nijs (VVD), Lenards
(VVD) en Willemse-van der Ploeg (CDA).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Spies (CDA), Dezentjé Hamming
(VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Vendrik (GroenLinks), Hofstra (VVD),
Samsom (PvdA), De Krom (VVD), Krähe (PvdA), Herben (LPF), Van Heteren
(PvdA), Van Lith (CDA), Özütok (GroenLinks), Van Bochove (CDA),
Van der Laan (D66), Gerkens (SP), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA),
Verdaas (PvdA), Veenendaal (VVD), Örgü (VVD) en Jager (CDA).XNoot3Samenstelling:Leden: Hofstra (VVD), Buijs (CDA), voorzitter, Schreijer-Pierik (CDA),
Van Gent (GroenLinks), Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van
der Horst (CDA), Van den Brink (LPF), Van Bochove (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Spies (CDA),
Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Fierens (PvdA), ondervoorzitter,
Timmer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Kruijsen (PvdA), Samsom (PvdA),
Hermans (LPF), Veenendaal (VVD), Lenards (VVD) en Krähe (PvdA).Plv. leden: Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ormel (CDA),
Halsema (GroenLinks), Örgü (VVD), Dubbelboer (PvdA), Hessels (CDA),
Knops (CDA), Vendrik (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Vietsch (CDA), Vergeer
(SP), Sterk (CDA), Haverkamp (CDA), Koşer Kaya (D66), Boelhouwer (PvdA),
Verbeet (PvdA), Balemans (VVD), Waalkens (PvdA), Van Heteren (PvdA), Roefs
(PvdA), Varela (LPF), Oplaat (VVD), Van der Sande (VVD) en Crone (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28665-84.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl