Vaststelling begroting van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1999; Verslag algemeen overleg over antwoorden op vragen naar aanleiding van het voorhangen van de penitentiaire maatregel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-VI, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-10-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-VI nr. 14

27-10-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de minister van JustitieNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 VIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1999nr. 14VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 27 oktober 1998De vaste commissie voor Justitie1 heeft op
10 september 1998 overleg gevoerd met minister Korthals van Justitie over de brief d.d. 10 juli 1998 met antwoorden op door de commissie gestelde vragen
naar aanleiding van het voorhangen van de penitentiaire maatregel (25 600-VI,
nr. 71).Van het overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Dittrich (D66) wees erop dat uit de AMvB niet de exacte
rolverdeling blijkt tussen de directeur van de inrichting, de selectiefunctionaris
en de reclasseringsambtenaar. De selectiefunctionaris speelt een centrale
rol bij het penitentiair programma (PP), omdat hij beoordeelt of een gedetineerde
aan het programma meedoet. De algemene verantwoordelijkheid berust echter
bij de directeur van de inrichting. De feitelijke begeleiding wordt vervolgens
opgedragen aan de uitvoerder van het programma. Als besloten moet worden of
een gedetineerde het programma al dan niet mag afmaken, beslist wederom de
selectiefunctionaris daarover. Waarom heeft de directeur deze bevoegdheid
niet? Hij is immers verantwoordelijk voor het functioneren van dat programma?Er wordt een onderscheid gemaakt tussen de algemene verantwoordelijkheid
van de directeur en de uitvoeringsverantwoordelijkheid van degenen die het
programma verzorgen. De directeur draagt de dagelijkse uitvoering van een
PP over aan de uitvoerende instantie, die wordt gevormd door de Stichting
reclassering Nederland (SRN) of de dienst justitiële inrichtingen (DJI).
In artikel 9 is vastgelegd dat de directeur bijzondere voorwaarden kan stellen
en daarvan mededeling moet doen aan de selectiefunctionaris. Dat deed bij
de heer Dittrich de vraag rijzen wie de regie heeft over het PP. Ligt het
niet meer voor de hand dat de directeur de hoofdlijnen van de voorwaarden
bepaalt en voor de dagelijkse uitvoering een mandaat verleent aan de uitvoerder,
zodat deze wat meer zeggenschap heeft?In artikel 5, vierde lid staat dat de minister nadere regels kan stellen
over de procedure tot erkenning van een PP en over de kwaliteitseisen waaraan
dat programma moet voldoen. Wie hebben een stem bij de erkenning? Is dat het
openbaar ministerie, de reclassering, het gevangeniswezen of misschien
de zittende magistratuur? Zal er een voldoende aanbod van penitentiaire programma's
zijn? In verband met de maatwerkgedachte dienen de penitentiaire programma's
modulair opgebouwd te zijn. Dat impliceert dat programmaonderdelen moeten
worden goedgekeurd. De selectiefunctionaris beoordeelt voor de gedetineerde
het samenstel van goedgekeurde programma's. Hoe oordeelt de minister daarover?
Op welke wijze worden deze programma's gefinancierd?Ingevolge artikel 5 zullen de noodzakelijke kosten voor het bestaan tijdens
de deelname aan het programma niet ten laste komen van het ministerie van
Justitie. Uit een wetsvoorstel dat in voorbereiding is, blijkt dat mensen
die aan zo'n programma deelnemen een beroep kunnen doen op een bijstandsuitkering.
De heer Dittrich vond dat een goede zaak.In artikel 7 wordt omschreven welke aspecten de selectiefunctionaris betrekt
bij zijn beslissing, een gedetineerde in de gelegenheid te stellen deel te
nemen aan zo'n programma. Het was hem opgevallen dat niet vermeld wordt dat
een gedetineerde gemotiveerd moet zijn. Hij vreesde dat als mensen niet gemotiveerd
zijn het uitvalspercentage groot zal zijn waardoor het maatschappelijk draagvlak
vermindert.De heer Dittrich merkte op dat volgens artikel 22 onder verantwoordelijkheid
van de arts in een daartoe geschikte ruimte gedwongen geneeskundige handelingen
kunnen plaatsvinden. De woorden «onder verantwoordelijkheid van»
laten een zekere ruimte open. Is de minister met hem van mening dat de verantwoordelijkheid
van de inrichtingsarts op een verantwoorde wijze moet worden ingevuld? De
arts moet vaststellen dat gedwongen behandeling noodzakelijk is waarna de
directeur toestemming geeft. Hij verzocht de minister erop toe te zien dat
dit in de praktijk zo gebeurt.In artikel 22, lid 3 staat dat de gedetineerde «zo vaak als nodig
is» wordt bezocht door een arts. De Centrale raad voor strafrechtstoepassing
suggereert echter dat dit niet alleen zo vaak, maar ook zo lang als nodig
is, dient te gebeuren. De heer Dittrich bepleitte dan ook, de tekst van dit
artikel op deze wijze aan te passen. Hij kondigde aan, indien nodig tijdens
een plenaire vergadering een motie van die strekking in te zullen dienen.Mevrouw Duijkers (PvdA) complimenteerde de minister met de
degelijkheid van de stukken. Het penitentiaire programma kan bijdragen aan
het uitgangspunt dat gedetineerden zich beter in de maatschappij kunnen handhaven
als zij de inrichting verlaten. Het was haar niet duidelijk welke onderdelen
deze programma's precies kunnen behelzen. Kan de minister daarover meer duidelijkheid
geven? Zij sloot zich aan bij de vraag van de heer Dittrich naar de reserveringen
om deze programma's te kunnen uitvoeren.Volgens artikel 9 kan de directeur algemene voorwaarden stellen en bijzondere
aanwijzingen geven. Aan welke bijzondere voorwaarden wordt in dit verband
gedacht?In het antwoord op vraag 2 staat dat men slechts voor een penitentiair
programma in aanmerking komt als de opgelegde straf ten minste één
jaar bedraagt. Vijftig personen zijn in dagdetentie geplaatst en voldoen niet
helemaal aan de vereisten. Mevrouw Duijkers pleitte ervoor dat deze personen
hun programma's mogen afwerken, ook al is de dagdetentie beëindigd, omdat
het beoogde effect anders minder zal zijn.Mevrouw Duijkers verzocht de minister iets dieper in te gaan op vraag
9 over deelname van vrouwen aan het PP. Vrouwen kunnen gebruik maken van de
mogelijkheid kinderen jonger dan vier jaar mee te nemen naar een inrichting.
Als deze vrouwen deelnemen aan een PP, verblijven zij niet meer in de inrichting
en kan er een probleem ontstaan met de kinderopvang. Het antwoord van de minister
voorziet niet in de problemen die zich in de praktijk kunnen voordoen. Naar de mening van mevrouw Duijkers was de vraag welke gebeurtenissen
de regering zo ernstig acht dat de gedetineerde moet terugkeren naar de penitentiaire
inrichting niet beantwoord.De heer Niederer (VVD) stelde vast dat het penitentiair programma
een wijze van tenuitvoerlegging is van een vrijheidsstraf. Om aan dat programma
deel te nemen, moet men veroordeeld zijn tot ten minste een jaar onvoorwaardelijke
gevangenisstraf. Hij wees erop dat leedtoevoeging een in Nederland breed gevoeld
onderdeel van de straf behoort te zijn. Deelname aan het PP mag daaraan geen
afbreuk doen. Hij vroeg zich af hoe het penitentiair programma zich verhoudt
tot het wetsvoorstel inzake taakstraffen.Gezien het aspect van leedtoevoeging was het naar zijn mening juist dat
justitie ruim is vertegenwoordigd onder degenen die verantwoordelijk zijn
voor de uitvoering van het PP, zoals de directeur van de inrichting, de selectiefunctionaris
en de DJI. De tweede verantwoordelijke bij de uitvoering is de SRN. Mag uit
het antwoord op vraag 4 worden afgeleid dat later de SRN niet meer als uitvoeringsverantwoordelijke
zal worden belast met het PP? De reclassering is immers meer toegespitst op
het terugbrengen naar de maatschappij van de delinquent. Hoe verhoudt zich
dat tot het karakter van het PP als vrijheidsstraf? Hoe staat het met de politieke
verantwoordelijkheid van de minister ten opzichte van de gedragingen van de
SRN?Aan de wijze van tenuitvoerlegging van deze vrijheidsstraf is veel administratieve
rompslomp verbonden. De heer Niederer vroeg zich af of de officier van justitie
in zijn requisitoir/strafeis niet alvast kan aangeven dat hij denkt aan het
aanbieden van een PP, zodat de rechter op die manier wordt uitgenodigd daarover
in zijn vonnis bij wijze van voorwaarde een opmerking te maken. De officier
kan van de executie-indicator actief gebruik maken in zijn requisitoir dan
wel strafeis.De heer Niederer suggereerde de minister ten aanzien van de geestelijke
verzorging eens na te denken over de mogelijkheid, niet alleen de islamitische
geestelijken, maar ook de andere denominaties op contractbasis te laten werken
in de inrichtingen. Zij kunnen dan worden betaald naar rato van het aantal
consulten in de desbetreffende inrichtingen. Nu zijn deze mensen in vaste
dienst van het ministerie van Justitie, ongeacht het aantal consulten.De heer Wijn (CDA) onderstreepte het grote belang dat al tijdens
de detentie gewerkt wordt aan de resocialisatie. Anderzijds mogen penitentiaire
programma's geen vorm van vakantie worden en dient een gedetineerde gemotiveerd
aan een dergelijk programma mee te werken. Hij sloot zich aan bij de vragen over de verhouding tussen de diverse
met de uitvoering belaste instanties. Kan hierdoor bureaucratie ontstaan?Het leek hem niet verstandig, tijdens dit overleg te filosoferen over
het verminderen van geestelijke verzorging in inrichtingen, omdat die juist
zo belangrijk is voor de terugkeer in de maatschappij.Hij verzocht de minister iets dieper in te gaan op de zorgvuldigheid bij
gedwongen verpleging van gedetineerden.Volgens het antwoord op vraag 13 staat een deelnemer, indien hij uit een
halfopen inrichting komt de eerste twaalf weken onder elektronisch toezicht
en als hij uit een gesloten inrichting komt zestien weken. Hij vroeg zich
af waarop deze termijn is gebaseerd. Het antwoord van de minister van JustitieDe minister merkte over de taakverdeling tussen directeur,
selectiefunctionaris en uitvoeringsfunctionaris op dat het bij het PP gaat
om de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf. Om die reden valt een deelnemer
tijdens het PP onder de verantwoordelijkheid van het gevangeniswezen, dat wil zeggen de directeur van de gevangenis. De selectiefunctionaris
bepaalt op basis van criteria die in de wet zijn vastgelegd of iemand in aanmerking
komt voor een PP. De uitvoeringsverantwoordelijkheid berust op dit moment
nog bij de DJI en bij de SRN. In theorie is het mogelijk dat een directeur
onder druk gezet wordt om iemand aan een programma te laten deelnemen en hij,
ter voorkoming van onrust binnen zijn inrichting, aan de druk toegeeft. De
selectiefunctionaris is ambtenaar in dienst van de DJI maar staat verder van
de gedetineerden af. Juist omdat er enige afstand is tot de selectiefunctionaris
leek het de minister goed dat deze de uiteindelijke beslissing neemt. De directeur
baseert zijn voordracht mede op het advies van de reclassering en het openbaar
ministerie. Hij veronderstelde dan ook dat om die reden weigering door de
selectiefunctionaris niet vaak zal plaatsvinden.In de wet zijn voor de erkenning allerlei criteria vastgelegd. Uit de
experimenten blijkt dat het aanbod aan penitentiaire programma's tot dusverre
voldoende is. Vanaf 1 januari wil men het aantal van 375 opvoeren tot
400. De 50 personen in dagdetentie die voor 1 januari daaraan beginnen zullen
gewoon het programma mogen afmaken, alhoewel zij formeel niet aan de criteria
voldoen.In de begroting is rekening gehouden met de financiering van de PP's.
De minister was erkentelijk voor de steun de noodzakelijke kosten van bestaan
niet ten laste van het ministerie te laten komen. Het was naar zijn mening
redelijk dat de deelnemers aan een PP de mogelijkheid krijgen zo veel mogelijk
zelfstandig te zijn en dus een beroep te doen op een bijstandsuitkering.De minister verklaarde gekozen te hebben voor het objectieve criterium
van het ondertekenen van een bereidheidsverklaring, omdat motivatie zeer moeilijk
te meten is. Het gedragspatroon van iemand zal zodanig moeten zijn, dat hij
in aanmerking komt voor een PP.Hij benadrukte dat bij dwangmedicatie altijd overleg met de arts nodig
is. Deze zal zelf de situatie moeten bekijken en de indicatie voor behandeling
moeten stellen. Toepassing van de dwangmedicatie kan in opdracht door een
verpleegkundige gedaan worden. De term «zo vaak als nodig is»
omvat tevens het criterium «zo lang als nodig is». De medicus
heeft zijn medische verantwoordelijkheid. Je mag er dan ook van uitgaan dat
hij zo lang blijft als daadwerkelijk nodig is. Deze voorwaarde behoeft dan
ook niet expliciet in de wet te worden opgenomen.Het penitentiair programma houdt in dat de gedetineerde ten minste 26
uur per week activiteiten moet verrichten. Onderdelen van het programma kunnen
zijn arbeid(stoeleiding), eraan werken dat iemand niet langer verslaafd is,
onderwijs en sociale vaardigheden.De vraag of de minister nog wel kan werken met de SRN als uitvoerder omdat
zij zich voornamelijk bezighoudt met resocialisatie, terwijl het PP toch ook
het karakter van straf heeft en moet hebben, beantwoordde hij bevestigend.
Hij benadrukte het sterk resocialiserende karakter van het PP. Daarom leek
het hem zeer nuttig de SRN erbij te blijven betrekken, uiteraard onder zijn
politieke verantwoordelijkheid. De selectiefunctionaris kan altijd ingrijpen
als het niet goed mocht gaan. De ervaringen met de SRN zijn overigens dermate
gunstig dat hij niet verwachtte dat dit zal gebeuren. In de beginfase zal
de sturing scherper moeten zijn dan na verloop van tijd.Het is niet mogelijk dat de officier van justitie tijdens zijn requisitoir
duidelijk maakt ernaar te streven de wijze van tenuitvoerlegging te laten
beëindigen met een PP. Deelname aan een PP hangt immers af van de wijze
waarop de straf in de gevangenis wordt ondergaan.De minister verklaarde dat er bij de selectie voor het PP geen substantiële
verschillen zijn tussen mannen en vrouwen.Geestelijke verzorging in penitentiaire inrichtingen is vrij duur. Er
moet fundamenteel iets aan de hand zijn, wil men daartoe overgaan. In eerste
instantie dient deze zorg zo beperkt mogelijk te blijven. Als er op vrij grote schaal behoefte aan is, zal daaraan moeten worden voldaan. Onderzocht
moet worden of op dezelfde wijze als bij de islam andere geestelijke verzorgers
bij het gevangeniswezen betrokken kunnen worden. Hij benadrukte echter de
geestelijke verzorging in de gevangenis niet ter discussie te stellen. Bij
de begrotingsbehandeling kan daarover verder gesproken worden. De wet voorziet
in de inschakeling van geestelijke verzorgers. Hij herhaalde zich daaraan
te zullen houden.De opzet van het PP is dat de gedetineerde beter kan resocialiseren. Hij
erkende dat het PP bureaucratie tot gevolg kan hebben. De inverdieneffecten
moeten later blijken. Er is gekozen voor een voorzichtige opzet. Om die reden
is de termijn een halfjaar. Als het programma succesvol is en er voldoende
penitentiaire programma's zijn, kan aan uitbreiding worden gedacht. Nadere gedachtewisselingDe heer Dittrich (D66) zei de begrotingsbehandeling te zullen
afwachten om te zien welke voorstellen de minister zal doen om te voldoen
aan de bezuinigingstaakstelling in de penitentiaire wereld. Op het geestelijk
welzijn van de gedetineerden mag echter niet bezuinigd worden.Hij herhaalde zijn voorstel de suggestie van de Centrale raad voor de
strafrechtstoepassing over te nemen, dat wil zeggen niet alleen de woorden
«zo vaak», maar ook «zo lang als nodig is» in de AMvB
op te nemen. Hij was het niet eens met de uiteenzetting van de minister dat
in de woorden «zo vaak als nodig is» besloten ligt dat de arts
dit ook zo lang als nodig is zal doen. Met de vorige minister van Justitie
is enkele keren apart overleg gevoerd over de inrichtingsartsen, omdat de
wijze waarop sommigen te werk gaan, vragen oproept. De volksvertegenwoordiging
dient ook op te komen voor de belangen van mensen die hun stem niet zo goed
kunnen laten horen.Mevrouw Duijkers (PvdA) herhaalde haar vraag over de kinderopvang.
Vrouwen die hun kinderen nu mede verzorgen in de inrichting, kunnen als zij
de inrichting verlaten om deel te nemen aan het PP een probleem krijgen met
de kinderopvang.De heer Niederer (VVD) verzocht de minister alsnog in te gaan
op het aspect van leedtoevoeging dat inherent is aan het opleggen van een
vrijheidsstraf in samenhang met het PP. Kan bij de evaluatie over twee jaar
iets gezegd worden over het draagvlak in de Nederlandse samenleving voor taakstraffen
en PP's in het algemeen?De heer Wijn (CDA) wees erop dat dit kabinet zichzelf een investeringskabinet
noemt. Hij riep het kabinet daarom op in verband met de geestelijke verzorging
in inrichtingen ook in kwaliteit te blijven investeren.De omschrijving van motivatie door de minister sprak hem zeer aan. Over
deelname aan een PP mag niet lichtvaardig gedacht worden.De heer Wijn verzocht de minister meer duidelijkheid te geven over het
elektronisch toezicht. Waarom is het elektronisch toezicht beperkt tot een
gedeelte van de deelname aan het PP? Waarom geldt het niet gedurende het gehele
PP, zeker als dat plaatsvindt voor de periode van vervroegde invrijheidstelling?
Als er draagvlak in de samenleving moet zijn voor het PP, dient het gevaar
van ontsnapping zo beperkt mogelijk te zijn.De minister stelde dat het voorstel, geestelijke verzorging
op contractbasis in te huren een ingrijpende wijziging is. Hij neigde ertoe,
niet de voorhangprocedure te gebruiken om dit principiële punt te bespreken.
Bij de herziening van het sanctiestelstel zal dit onderwerp aan de orde komen. Het was zijn stellige overtuiging dat in de woorden «zo vaak»
ook «zo lang» ligt besloten. Een inrichtingsarts kijkt niet alleen
maar even door een luikje om te bepalen of het goed gaat met de gedetineerde.
Zo lang niet blijkt dat de inrichtingsarts het niet goed doet, moet hij niet
met allerlei voorschriften worden belast. Een andere vraag is wie moet beoordelen
en controleren hoe lang de arts de gedetineerde moet bezoeken. Hij bleef erbij
het niet verstandig te vinden, deze woorden in het artikel op te nemen. Een
inrichtingsarts zal zich ervan bewust zijn dat hij de gedetineerde op een
behoorlijke manier moet behandelen. Als gezegd wordt dat deze bezwaren ook
gelden voor de woorden «zo vaak als nodig is», dient daarbij het
element betrokken te worden dat de arts gewaarschuwd moet worden. De betrokkenen
zullen zo vaak als dat gevraagd wordt de arts ervan op de hoogte stellen dat
hij eens langs moet komen. Daarnaast wees hij op de mogelijkheid van de klachtenprocedure
omschreven in hoofdstuk 7 van de penitentiaire maatregel. De wijze waarop
iemand zijn beroep uitoefent, dient niet in de wet te worden vastgelegd.Bij de opzet van de individuele penitentiaire programma's worden de onderdelen
zo veel mogelijk afgestemd op de persoon. Het uitgangspunt is, programma-activiteiten
te kiezen die een bijdrage leveren aan een soepele terugkeer in de samenleving.
De deelnemers worden zo veel mogelijk behandeld als burgers in die vrije samenleving.
Dat brengt mee dat zo veel mogelijk gebruik gemaakt wordt van reguliere voorzieningen.
Dat geldt ook voor de kinderopvang.Over de relatie tussen taakstraffen en het straffende karakter van het
PP merkte de minister op dat taakstraffen bedoeld zijn voor mensen met een
gevangenisstraf van maximaal zes maanden. De eisen in het PP zijn zwaarder
dan bij taakstraffen.De overgang van een gesloten inrichting naar een PP dient vloeiend te
zijn met dien verstande dat het punitief gehalte van het programma in de vorm
van elektronisch toezicht als intensief toezicht duidelijk zichtbaar en voelbaar
moet zijn. De periode van twaalf weken elektronisch toezicht in geval de gedetineerde
in een PP wordt geplaatst vanuit een halfopen inrichting, is gebaseerd op
de verwachte, gemiddelde duur van het programma en zal er in de praktijk veelal
op neer komen dat het hele programma onder elektronisch toezicht wordt doorlopen.
Bij lange duur heeft elektronisch toezicht geen duidelijk toegevoegde waarde.
Aangezien de mogelijkheid tot ontsnapping vrij groot is, wordt ervan uitgegaan
dat de mensen die deelnemen aan zo'n programma niet willen ontsnappen. Als
zij dat doen, lopen zij het risico teruggestuurd te worden naar de gevangenis.
Op aandrang van de Tweede Kamer gaan zij niet terug naar een halfopen, maar
naar een gesloten inrichting. Bij het elektronisch toezicht gaat het erom
duidelijkheid te verkrijgen over de vraag waar iemand precies is op die tijdstippen
dat hij niet aan arbeid deelneemt. De voorzitter van de commissie,Van HeemstDe griffier van de commissie,Pe XNoot1Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Biesheuvel (CDA), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Middel (PvdA), Van
Heemst (PvdA), voorzitter, Dittrich (D66), ondervoorzitter, Rabbae (GroenLinks),
Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), O. P. G. Vos (VVD), Van Wijmen (CDA),
Patijn (VVD), De Wit (SP), Duijkers (PvdA), De Milliano (CDA), Niederer (VVD),
Nicolaï (VVD), Halsema (GroenLinks), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA),
Van der Staaij (SGP), Wijn (CDA) en Brood (VVD).Plv. leden: Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Apostolou (PvdA),
Van Vliet (D66), Arib (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Barth (PvdA), De Graaf
(D66), Karimi (GroenLinks), Schutte (GPV), Santi (PvdA), Van den Doel (VVD),
Rietkerk (CDA), Rijpstra (VVD), Marijnissen (SP), Belinfante (PvdA), Buijs
(CDA), Passtoors (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
De Vries (VVD), Zijlstra (PvdA), Van Walsem (D66), Van der Hoeven (CDA) en
Kamp (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-VI-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl