Agenda 2000; Brief minister over de inkomenseffecten van de Agenda 2000 voor de Nederlandse landbouw
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25731, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-02-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25731 nr. 10

03-02-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningAGENDA 2000: LANDBOUWBUDGET EN HERVORMINGENStructuurmaatr. niet overhevelen, hervorming rundvlees
en zuivel faseren AGENDA 2000: INKOMENSEFFECTEN Effect op sectorinkomenTabel 1 Effecten op bedrijfsniveauTabel 2 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25731Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 88 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 731Agenda 2000nr. 10BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 3 februari 1999In het Algemeen Overleg van 19 november 1998 is gesproken over de
inkomenseffecten van Agenda 2000. Dit naar aanleiding van de brief (kenmerk
IZ.98129) die ik over dit onderwerp aan de Kamer heb doen toekomen. Tijdens
dat overleg bleek dat er onduidelijkheid bestond over het gepresenteerde cijfermateriaal
met betrekking tot de inkomenseffecten. Met name betrof dat de relatie die
er bestaat tussen de cijfers op sectorniveau en die op bedrijfsniveau.In de bijgevoegde nota is een en ander nog eens schematisch weergegeven.Tevens bied ik u hierbij een korte nota aan over de relatie tussen de
voorgestelde hervormingen en het financiële beleid dat Nederland in de
EU voorstaat.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,H. H. Apotheker AGENDA 2000: LANDBOUWBUDGET EN HERVORMINGENZoals u bekend is, streeft Nederland naar een beperking van de afdrachten
aan de EU. In het regeerakkoord is daarvoor een doelstelling opgenomen van
1,3 miljard gulden in 2002. Dit getal moet worden bezien ten opzichte van
de ramingen van de Europese Commissie, neergelegd in Agenda 2000. Het betreft
dus niet een besparing ten opzichte van het huidige niveau van afdrachten.
Tevens geldt dat het getal betrekking heeft op de uitgaven die bestemd zijn
voor de EU-15. Uitgaven voor de uitbreiding worden dus niet meegenomen om
tot lagere afdrachten te komen.In het kabinet is afgesproken dat de doelstelling van beperking van de
afdrachten het best gerealiseerd kan worden door een beperking van de groei
van de Europese budgetten. Nederland streeft daarbij naar een zogenaamde reële
nulgroei van de uitgaven. Dat betekent dat de uitgaven slechts met een percentage
gelijk aan de inflatie mogen stijgen.Voor het landbouwbeleid betekent een en ander dat in de Nederlandse optiek
uitgegaan moet worden van een budget dat in reële termen is vastgesteld
op 40,4 miljard Euro (in nominale termen loopt dit op tot 46 miljard Euro
in 2006). Om binnen dit budget de hervormingen door te voeren, doet zich de
volgende mogelijkheid voor:– onderdeel plattelandsbeleid blijft gefinancierd worden uit de
afdeling Oriëntatie van het EOGFL;– de hervormingen voor zuivel en rundvlees worden in 2002 ingevoerd
in plaats van in 2000. De graanhervorming start wel in 2000.Het eerste punt is altijd het Nederlandse standpunt geweest en ook verschillende
malen uitgedragen in Brussel. Het tweede punt – feitelijk een gefaseerde
invoering van de hervormingen – zal de komende tijd door Nederland naar
voren worden gebracht. Met deze variant worden de extra uitgaven van Agenda
2000 iets uitgesmeerd in de tijd en wordt gebruik gemaakt van de financiële
ruimte die aan het eind van de periode 2000–2006 is voorzien. Dit terwijl
ook in deze optie in 2006 alle voorgestelde hervormingen zullen zijn gerealiseerd.In onderstaande grafiek is weergegeven hoe de uitgaven en het beschikbare
budget voor landbouwuitgaven zich in de tijd zullen ontwikkelen als aan de
Nederlandse wensen tegemoet wordt getreden. Duidelijk is dat alle hervormingen
mogelijk zijn binnen het financiële kader van een reële nulgroei
van de uitgaven. Alleen in de jaren 2003 en 2004 doen zich kleine problemen
voor. Rekening houdend met de onzekerheidsmarges in het beleid en het feit
dat bepaalde begrote uitgaven zeker lager zullen uitvallen, blijkt dat een
en ander dus mogelijk is.Overigens blijft de Nederlandse regering bij haar standpunt dat in het
kader van de nettopositie cofinanciering nader onderzocht moet worden. Structuurmaatr. niet overhevelen, hervorming rundvlees
en zuivel faseren AGENDA 2000: INKOMENSEFFECTEN Effect op sectorinkomenOp verzoek van mijn ministerie heeft het samenwerkingsverband van het
Landbouw Economisch instituut (LEI-DLO), het Centraal Planbureau (CPB) en
de Stichting Onderzoek Wereldvoedselvoorziening (SOW-VU) een analyse uitgevoerd
naar de effecten van Agenda 2000. Het rapport daarvan is op 12 juni vorig
jaar aan de Kamer aangeboden.De kernvraag van het onderzoek was wat de effecten zijn van de invoering
van Agenda 2000 op onder andere de landbouwproductie, het agrarisch inkomen,
de handel met derde landen en het Europees budget voor het landbouwbeleid.
Om deze vraag te beantwoorden, is steeds de vergelijking gemaakt met de situatie
waarin het beleid niet hervormd zou worden. Op die manier ontstaat een duidelijk
beeld van de effecten van Agenda 2000. Wel moet aangetekend worden dat niet
hervormen volgens het onderzoek feitelijk slechts een theoretische optie is,
aangezien het beleid snel vast zal lopen en alsnog aanpassingen nodig zijn.Ten aanzien van het agrarisch inkomen concludeert het rapport voor Nederland:– de groei van het agrarisch inkomen zal als gevolg van Agenda 2000
afnemen. Bij ongewijzigd beleid is voor de landbouwsector een jaarlijkse reële
groei van de toegevoegde waarde voorzien van 1,0%. Bij invoering van Agenda
2000 is die groei gedaald tot een krappe 0,2%;– invoering van Agenda 2000 leidt in Nederland nauwelijks tot een
grotere uitstoot van arbeid uit de landbouw (1,1% ten opzichte van 1%). Mede
daardoor zal als gevolg van Agenda 2000 het agrarisch inkomen per werkende
lager liggen dan in een situatie zonder hervormingen. Indien het beleid niet
hervormd zou worden, zou een groei van het inkomen gerealiseerd worden van
ongeveer 2%. Na invoering van Agenda 2000 zal dat dalen naar 1,3%.– de voorstellen van Agenda 2000 resulteren in een inkomen per ondernemer
dat in 2005 ongeveer 7% lager uitvalt dan zonder hervormingen. Het agrarisch
sectorinkomen komt dus evenredig lager uit. Schematisch zijn de vooronderstellingen en de uitkomst hieronder weergegeven. Tabel 1  Niet hervormenAgenda
2000 groei agrarisch inkomen per jaar1,0%0,2% uitstoot
arbeid per jaar1,0%1,1% groei inkomen per werkende2,0%1,3%inkomen per werkende in 2005 (relatief)10093Deze berekeningen zijn de uitkomst van een economisch simulatiemodel op
EU-niveau. Voor Nederland zijn de uitkomsten verder verfijnd. Het model houdt
rekening met een aantal autonome trends in de landbouw, waaronder de daling
van het aantal mensen werkzaam in de landbouw van circa 1% per jaar. De gepresenteerde
getallen gaan uit van de eindsituatie in 2005.De getallen zijn gemiddelden voor de gehele sector. Het is uiteraard duidelijk
dat niet alle deelsectoren van de Nederlandse land- en tuinbouw even hard
getroffen worden door de hervormingen. Volgens het model worden in Nederland
met name de veehouderijsectoren getroffen. De melkveehouderij
en de rundvleeshouderij worden in de berekeningen met name getroffen door
de prijsverlagingen, terwijl de compensaties voor het inkomensverlies niet
volledig zijn. De varkenshouderij wordt getroffen door het feit dat het traditionele
voordeel van de lagere voerkosten door de import van veevoer, verder vermindert.
De verlaging van de graanprijs zal – opnieuw volgens de berekeningen
uit het model – in andere delen van de EU tot een vergroting van de
productie leiden, waardoor de prijzen onder druk komen te staan.Tenslotte wordt in de modelberekeningen voor de tuinbouw uitgegaan van
een verdere groei gelijk aan de trend van de afgelopen jaren. Effecten op bedrijfsniveauHet zal duidelijk zijn dat de hierboven gepresenteerde gemiddelde cijfers,
een onvolledig beeld geven als naar de effecten voor specifieke sectoren gekeken
wordt. Het feit dat het inkomen per werkende in de landbouw in 2005 gemiddeld
7% lager ligt na Agenda 2000, geeft nog geen helder beeld van de inkomenseffecten
van de hervorming voor fabrieksaardappeltelers of melkveehouders.Om ook daar een goed inzicht in te krijgen, is het Landbouw Economisch
Instituut (LEI-DLO) gevraagd berekeningen op bedrijfsniveau te maken. De resultaten
daarvan zijn u per brief van 12 juni toegestuurd, terwijl ze ook zijn opgenomen
in het LEI-rapport «Agenda 2000 en de Nederlandse landbouw». Dit
rapport is in november aan de Kamer toegezonden.Deze berekeningen zijn slechts uitgevoerd voor de deelsectoren die direct
met Agenda 2000 geconfronteerd worden, te weten de melkveehouderij, de akkerbouw
en de rundveehouderij. Daarbij is een onderscheid gemaakt naar regio en/of
bedrijfsomvang.Bij de berekening van de effecten op bedrijfsniveau wordt een vergelijking
gemaakt tussen de prijzen en kg-opbrengsten die in 1995 zijn behaald en de
voorgestelde prijsdalingen en toeslagen in Agenda 2000. Bij de lagere opbrengsten
door de prijsverlagingen worden de extra inkomenstoeslagen opgeteld en de
lagere voerkosten. Het saldo dat daarna overblijft, wordt als «inkomenseffect»
benoemd.Verder is ervan uitgegaan dat de voorgestelde daling van de interventieprijzen
evenredig doorwerkten in de prijzen die producenten ontvangen. Met structurele
ontwikkelingen als vergroting van de bedrijven en andere mogelijke kostenbesparingen
is in deze methode geen rekening gehouden. Daarmee hebben de berekeningen
een zogenaamd statisch karakter. De cijfers geven een inzicht in de maximale
effecten van Agenda 2000. Bijvoorbeeld door hogere marktprijzen en door aanpassingen
van de bedrijfsvoering, kunnen ze lager uitvallen.Uit de berekeningen komt voor de verschillende sectoren het volgende beeld
naar voren: Tabel 2 sectorregio/bedrijfstypeinkomensverliesAkkerbouwgemiddeldf  6 250,–  veenkoloniënf 14 095,–Melkveehouderijgemiddelde bedrijvenf 15 530,– grote bedrijven (intensief*)f 19 805,–  grote
bedrijven (extensief)f 23 160,– Rundvleesbedrijvengemiddelde
bedrijven (>75 dieren)f 22 790,–* meer dan 1,65 melkkoe per hectare. Dit zijn forse bedragen, zeker als ze afgezet worden tegen huidige inkomens
in de sector. Daarbij hoort wel te worden aangetekend dat in de berekeningen
is uitgegaan van een situatie waarin op de bedrijven geen aanpassingen plaatsvinden.
Dat is uiteraard een zuiver theoretisch uitgangspunt. In de praktijk zullen
de bedrijven zich instellen op de nieuwe prijsverhoudingen en proberen de
lagere opbrengsten via hun bedrijfsvoering op te vangen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25731-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl