Beheer Haringvlietsluizen; Verslag algemeen overleg van 18 februari 2004 over waterkeringen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27048, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

27048 nr. 4

16-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27048Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27625Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 048Beheer Haringvlietsluizen27 625Waterbeleidnr. 4VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 16 maart 2004De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 18 februari 2004 overleg gevoerd met mevrouw Schultz van Haegen-Maas
Geesteranus, staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, over:– brief van de staatssecretaris van
19 december 2003 houdende uitkomst overleg zuidwestelijke Delta/Haringvlietsluizen-de
Kier en reactie motie-Geluk (29 200-XII/27 048, nr. 102);– brief van de staatssecretaris van 8 januari 2004 inzake Procesplan
zwakke schakels in de Nederlandse kust (27 625, nr. 34).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Geluk (VVD) brengt naar voren dat
de kustverdediging de komende jaren topprioriteit moet krijgen om de veiligheid
van de kustprovincies te garanderen. Onderzoek heeft aangetoond dat de zeespiegel
de komende jaren zal rijzen en dat er hogere en sterkere golven zullen zijn
dan berekend. Als de kust niet binnen afzienbare tijd wordt verstevigd, zullen
de gevolgen daarvan niet te overzien zijn. Er leven en werken 9 miljoen mensen
achter de dijken, beneden het zeeniveau. Het is onjuist om de Haringvlietsluizen
op een kier te zetten om zout water in te laten voor natuurdoeleinden. Het
project kost 34 mln, terwijl de natuureffecten gering zullen zijn. Het is
de kiezers niet uit te leggen dat miljoenen worden uitgegeven aan een plan
dat op veel punten onduidelijk en inefficiënt is, terwijl de kust dringend
aan versteviging toe is. Er moet geld voor de kustverdediging op langere termijn
worden vrijgespeeld, want eerst veiligheid en dan natuur. Voor de lange termijn,
zo'n vijf tot vijftien jaar, zijn de volgende vijf punten aan de orde.1. Voor herstel van de steenbekleding van de dijken is 225 mln uitgetrokken
tot 2010. Er is nog een tekort van 300 mln na 2010. In totaal zal er tot 2015
meer dan 1100 mln euro nodig zijn.2. Er zijn negen zwakke schakels in de kust, onder andere bij Den Helder
tot Callantsoog, Pettemer en Hondsbossche Zeewering, Hoek van Holland tot
Kijkduin en bij Cadzand, exclusief de Waddenzee en de Westerschelde. Volgens
de nieuwe inzichten is tot 2015 ruim 700 mln nodig voor de zwakke schakels.
Is de conclusie juist dat er in het Infrastructuurfonds geen extra geld is
gereserveerd tot 2008? Waarom wordt pas drie jaar na afronding
van de planstudies begonnen met de realisatie? Wil de regering haar opvolgers
in 2007 achterlaten met enkele stevige lijken in de kast? Is het verantwoord
om zo om te gaan met de veiligheid van de achter de kust wonende burgers en
bedrijven?3. Waarom wordt het IJsselmeer niet onder de zwakke schakels in de kust
gerekend? Afgelopen weken is, gezien de problemen bij de balgstuw voor Zwolle
weer duidelijk geworden dat vergroting van de spuicapaciteit van het IJsselmeer
noodzakelijk is. In het MIT is dit project echter verder opgeschoven naar
2008/2013. Bij ongewijzigd beleid zullen vanaf 2010 de dijken langs het
IJsselmeer niet voldoen aan de toets. De staatssecretaris motiveert het besluit
door aan te geven dat het risico voor enkele jaren aanvaardbaar wordt geacht.
Daarmee balanceert zij op het randje.4. Bij de Haringvlietsluizen is er een schaarste aan budget voor onderhoud,
zoals bij meerdere rijkswaterwegen. Is uitstel van opknappen tot 2009 verantwoord?
Wat vinden de provincies en de waterschappen daarvan?5. Het getuigt van een tekort aan middelen als de waterschappen wordt
gevraagd om de versterking van de zwakke schakels voor te financieren.Kustverdediging brengt hoge kosten met zich. Het is zeer verleidelijk
om de investeringen naar achteren te schuiven. Er is voor de kustverdediging
onvoldoende geld gereserveerd voor de middellange termijn tot 2007/2008. Voor
de periode erna is geheel geen geld gereserveerd. Deelt de staatssecretaris
het standpunt van de VVD-fractie dat er in feite te weinig te geld is voor
de nabije toekomst?Er zijn (combinaties van) oplossingen denkbaar, zoals het plan inzake
de kustuitbreiding voor Zuid-Holland, dat bij motie door de VVD is voorgesteld.
Landaanwinning kan voor meerdere doeleinden worden gebruikt, inclusief natuurbouw
en kustverdediging. Het is aan de politiek om keuzes te maken. De motie waarin
om een heroverweging van het kierbesluit wordt gevraagd zal de VVD wederom
in stemming brengen.De heer Boelhouwer (PvdA) beschouwt het kierbesluit
als een kleine stap op weg naar meer dynamiek in het deltawatersysteem. Na
afsluiting van de zeearmen zijn er de afgelopen vijftig jaar effecten opgetreden
die niemand kon voorzien, zoals zandhonger, blauwalgen, het dichtslibben van
het Hollands Diep en het Haringvliet, verschraling van natuur en stromingseffecten
op de Noordzee. Na veel wikken en wegen hebben de provincies Zeeland, Noord-Brabant
en Zuid-Holland een plan opgesteld voor enig herstel van de estuariene dynamiek
in de Scheldedelta. Dat verdient grote lof, want daarmee laten de provincies
zien dat zij vooruit willen denken op het gebied van water. De kier in het
Haringvliet past goed in de ontwikkelingsgedachte inzake herstel van de estuariene
dynamiek.De boerenlobby in Zeeland en Zuid-Holland verzet zich tegen het kierbesluit,
terwijl het een proef betreft, waarbij maatregelen worden genomen waardoor
de hoeveelheid zoet water in stand blijft. De problemen waarvoor wordt gevreesd,
zullen zich dan ook niet voordoen. De proef is belangrijk met het oog op de
lange termijn. Op termijn valt niet te ontkomen aan een eb-vloedsysteem in
het Haringvliet en zelfs in het Hollands Diep om te voorkomen dat het Hollands
Diep over honderd jaar een slurriebak is waarin wateropslag onmogelijk is.In het rapport over de zwakke schakels in de Nederlandse kust staat dat
mogelijk de veiligheid in het geding is. Hoe zit het met de risico's op lange
termijn? Als de kust veiliger moet worden, moet de normering daaraan worden
aangepast. De regering dient op de kortst mogelijke termijn een plan op te
stellen voor het veilig maken van de kust. Ook al zijn de financiële
keuzes moeilijk, de wettelijk vastgestelde veiligheidsnorm moet in acht worden
genomen. Over de stijging van het zeewaterniveau wordt verschillend gedacht. In
het lage scenario wordt uitgegaan van een stijging van de waterspiegel van
20 cm, in het middenscenario van 50 cm en het hoge scenario gaat uit van een
stijging van 80 cm. De staatssecretaris kiest consequent voor het middenscenario,
waardoor er een kans van 50% is dat deze keuze onjuist is. Er moet altijd
voor het hoge scenario worden gekozen. Hoe kijkt de staatssecretaris hier
tegenaan?De heer Van Lith (CDA) steunt in principe
de stellingname van de staatssecretaris dat het kierbesluit moet worden uitgevoerd.
De CDA-fractie is overtuigd door de mededeling van de staatssecretaris dat
de provincies een breed gedragen voorstel hebben opgesteld, waarbij de kosten
binnen redelijke proporties zullen blijven. Bovendien is de waterkwaliteit
in het Haringvliet dusdanig slecht dat een beperkt ziltwatergetij onder voorwaarden
wenselijk is, zodat de vispopulatie in het Haringvliet kan toenemen en de
baggerslib wordt verminderd. Dat is niet alleen ecologisch, maar ook economisch
van belang. Met het kierbesluit ontstaat er een win-winsituatie. De CDA zal
de gang van zaken kritisch volgen. De gevolgen voor de landbouw kunnen beperkt
blijven. In hoeverre zijn de gevolgen in kaart gebracht voor de uien- en bloementeelt
op Goeree Overvlakkee? Welke concrete garanties biedt de staatssecretaris
voor de levering van zoet water aan de landbouw? Welke concrete afspraken
zijn daarover met de regio gemaakt?In de motie-Geluk wordt onterecht een relatie gelegd tussen het kierbesluit
en de veiligheid, in het bijzonder de zwakke schakels langs de kust. Het kierbesluit
moet beoordeeld worden op zijn eigen resultaat, te weten het verhogen van
de waterkwaliteit in het Haringvliet. De staatssecretaris werkt voortvarend
aan de aanpak van de zwakke schakels. Op basis van de planstudies wordt het
gewenste pakket van maatregelen op korte termijn vastgesteld en binnen een
periode van twintig jaar uitgevoerd. De CDA-fractie gaat ervan uit dat de
tijdelijke maatregelen voor 2003 en 2004 volgens planning kunnen worden genomen,
zodat de risico's tot een acceptabel niveau worden teruggebracht, met een
relatief kleine kans op een overstroming. Vormen de planstudies geen belemmering
voor de toegezegde tijdelijke maatregelen?De heer Van der Vlies (SGP) wijst erop dat
Nederland groot is geworden vanwege de strijd tegen het water, culminerend
in de keuzes in de delta naar aanleiding van de watersnoodramp op 1 februari
1953. Het inzetten van een tegenbeweging is voor de SGP-fractie op zichzelf
geen contrabande, maar gezien de schaarste aan middelen is een scherpe prioritering
van belang. Zij stelde zich aanvankelijk kritisch op ten aanzien van het kierbesluit
in relatie tot een adequate beleidsreactie op de zwakke plekken in de kustverdediging,
de zeedijken en de dijken langs de grotere rivieren. In de sfeer van natuur
en milieu worden voordelen van het kierbesluit verwacht ten aanzien van de
karakteristieke estuariene levensgemeenschappen, de vismigratie. In meer technische
beheerszin wordt minder onderhoudsbaggerwerk voorzien. Daartegenover staan
echter nadelen. Veiligheid mag nimmer worden afgewogen tegen natuur- en milieubelangen.
Daarnaast is de zoetwatervoorziening, waarop een groot gebied rondom het Haringvliet
steunt, in het geding. Het terugschroeven van de huidige landbouwcultuur heeft
consequenties. Ook de drinkwatervoorziening is aan de orde. De visserijactiviteiten,
de scheepvaart(industrie) en de recreatie zijn gevoelig voor een wijziging
van het getij. Daarnaast gaat het om stroompatronen, zoals de vaarstroom tussen
Voorne en Goeree. Aan de consequenties daarvan hangt een prijskaartje.Als het kierbesluit wordt geëffectueerd, welke compensatieregeling
is er dan voor de agrarische sectoren, de waterschappen en eventuele andere
participanten in dat geheel? Er zal een gewijzigd beheer ontstaan. Wat is
het spoedeisende karakter van de ingreep? Een scherpe prioritering is nodig. Daarnaast is sprake van een diepere verzilting op langere termijn.
De waterschappen hebben ook signalen uitgezonden naar aanleiding van de periode
van droogte. Welke lessen trekt de staatssecretaris daaruit? Er is nog onvoldoende
geregeld om tegen de motie-Geluk te kunnen stemmen.De SGP-fractie maakt zich grote zorgen over de zwakke schakels in de Nederlandse
kust. Leven met die wetenschap is eigenlijk onaanvaardbaar. Fasering is begrijpelijk,
maar er is een taakstellend pakket aan maatregelen, data en de daarbij behorende
middelen nodig. In het voorgelegde procesplan wordt het samengaan van de functies
duurzame veiligheid en ruimtelijke kwaliteit bevorderd. Doorgaans heeft deze
koppeling geleid tot vertragingen, zoals de rivierverruimingsprojecten, zandmaas,
grensmaas, met nadelige consequenties voor de veiligheid en de bescherming
tegen overstromingen.De heer Van der Vlies herkent zich in de opmerkingen van de heer Boelhouwer
over de gehanteerde methodieken op basis waarvan sterkte en toereikendheid
van de waterkeringen worden vastgesteld. Er moet een slag gemaakt worden op
het punt van kwaliteitsverbetering, want daardoor kan de burger vertrouwen
stellen in het meetsysteem voor de veiligheid.De heer Hermans (LPF) onderschrijft de urgentie
die andere partijen hebben geuit over de zwakke schakels. Het geld voor het
kieren dient te worden aangewend voor het bestrijden van de zwakke schakels.
Het eerste argument van de staatssecretaris dat de provincie bereid is om
bestuurlijk het voortouw te nemen bij het opstellen van een gedragen voorstel
voor realisatie van het project, is niet inhoudelijk van aard. Uit gegevens
blijkt dat het tweede argument dat door het op een kier zetten van de Haringvlietsluizen
een belangrijke barrière voor migrerende vissoorten wordt opgeheven,
nauwelijks valide is. Vismigratie vindt nu al bovenlangs plaats, via het Hartelkanaal
en het Spui. Soortenrijkdomvergroting van vis lijkt geen sterk argument. Het
derde argument is dat er in de monding van Rijn en Maas weer een zoet/zoutgradiënt
hersteld zal worden, een leefgebied voor specifieke planten- en diersoorten,
dat sterk onder druk staat. Er is al een zoet/zoutgradiënt in de Oosterschelde.
Daaraan is al voldoende geld uitgegeven. Het vierde argument is dat de hoogte
van de kosten binnen redelijke proporties zullen blijven. Voor rijkswaterstaat
zullen de kosten beperkt blijven, maar de kosten voor de Nederlandse maatschappij
zijn aanzienlijk. Al eerder is gewezen op de verzilting van landbouwgebieden.
Ook worden de mogelijkheden van grondgebruik sterk gereduceerd en de drinkwatervoorziening
aangetast. De kosten van de proef worden via de waterschappen afgewenteld
op de drinkwaterleidingklant, de burger. De burger mag niet ongewild daarmee
geconfronteerd worden. Het laatste argument is dat de zoetwatervoorziening
voor zowel de drinkwaterwinning als de landbouwwatervoorziening door het project
geen gevaar zal lopen en dat de huidige functionaliteit van de innamepunten
in het gebied is gegarandeerd. Dat is juist, maar de meerkosten worden daarbij
niet genoemd.Veiligheid is belangrijker dan een visie die zich richt op honderd jaar
verder. De proef zal niet aantonen dat estuarium en getijde nodig zijn om
het deltagebied duurzaam te ontwikkelen. Daarvoor zullen ongetwijfeld betere
oplossingen zijn. Er is geen urgentie verbonden aan het besluit.De industrie van Rotterdam maakt gebruik van koelwater uit het Brielse
Meer. Inname van zout water kan ernstige schade aan de koelwaterinstallaties
aanbrengen. Waarschijnlijk zal de reactie hierop zijn dat de indringing voorlopig
niet is voorzien tot in het Brielse Meer. Bij de berekeningen is men echter
uitgegaan van de gebruikelijke situatie en niet van een extreme situatie,
zoals minimale rivierafvoer voor langere periode, waardoor de koelwaterinstallaties
wel beschadigd kunnen worden. De overheid geeft de standaardgarantie dat schade door verzilting wordt
vergoed via een openeinderegeling. Dit wordt bij de lagere overheden neergelegd.
Waterschappen mogen de kosten omslaan op de burgers in hun gebied. Willen
de burgers dat? Het bedrag waarover het gaat, is niet bekend. 50 mln euro
is een conservatieve schatting van de kosten. De LPF-fractie is tegen het
kierbesluit. Het heeft geen spoedeisend karakter.Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris vindt dat sommigen het
beeld schetsten dat er een keuze gemaakt moet worden tussen een kier in de
Haringvlietsluizen of in de kust, terwijl het en-en is. Ook voor de verdediging
van de kust zijn de benodigde middelen gereserveerd. Het Haringvlietbesluit
wordt met name genomen vanwege de natuurwaarden, het realiseren van een zoet/zoutwaterovergang
en vismigratie. Het is een proef om duidelijk te krijgen wat in de toekomst
gewenst is ten aanzien van het deltagebied. Zonder verandering zouden er problemen
ontstaan in het Volkerak-Zoommeer, maar wellicht ook in het Veerse Meer. De
afsluiting heeft een vreemde overgang tot gevolg van natuurlijk-natuurlijk
water naar natuurlijk-kunstmatig water. Afvalstoffen verergeren dat probleem.
Voordat over een meer natuurlijke doorgang wordt gediscussieerd, dienen de
effecten via deze proef te worden nagegaan. De proef houdt geen enkele toezegging
in voor het vervolg. De provincies Noord-Brabant, Zeeland en Zuid-Holland
is gevraagd of eerst aan de slag moet worden gegaan met de Haringvlietsluizen-de kier
of het Volkerak-Zoommeer. Zij hechten aan de proef met de Haringvlietsluizen.De zeer kleine kier zal geen effect hebben op de landbouw, de zoetwaterinname
en de uien- en bloementeelt. De grootste kosten worden veroorzaakt door het
verplaatsen van de innamepunten voor zoet water. Ter voorbereiding van het
kierbesluit is er een uitgebreide MER uitgevoerd en er is een deelrapport
verschenen over de effecten op de landbouw. Centraal staat een goede watervoorziening,
van belang voor onder andere de bloembollenteelt. Uit de MER is gebleken dat
gegarandeerd kan worden dat er geen significant negatief effect op de bestaande
landbouw zal ontstaan. Een eventuele echte kier zal wel effecten geven. Dan
is de keuze aan de orde inzake het teruggaan naar het natuurlijk systeem.Aangezien er geen effecten te verwachten zijn, zal er geen compensatie
nodig zijn. Er is echter wel een nadeelcompensatieregeling ingesteld. Deze
onafhankelijke nadeelcompensatiecommissie kan achteraf nagaan of toch sprake
is van nadelen. Omdat de innamepunten worden verlegd voor landbouw en drinkwater,
zullen de drinkwaterbedrijven, de waterschappen en de landbouw echter geen
nadeel ondervinden.Het kierbesluit heeft geen spoedeisend karakter. Op basis van de kaderrichtlijn
water en andere projecten is er echter een opgave om vissoorten weer te laten
trekken. Uit onderzoek is gebleken dat vis niet goed langs andere wegen trekt,
onder andere om in de Waal te komen. Een doorgang via een sluis of vistrap
is gewenst. In 2000 is besloten om te starten met een proef, omdat de problematiek
in de delta om een oplossing vraagt. Er zijn gronden opgekocht. Voor LNV is
het project belangrijk, omdat daarmee een deel van het programma voor het
realiseren van de natuurwaarden tot stand komt.De zoet/zoutwatergradiënt hangt samen met de vraag wat er in de toekomst
moet gebeuren met de delta. Effecten zullen getest moeten worden. Voorkomen
moet worden dat de meren een slechte waterkwaliteit krijgen, want dat is niet
in het belang van Zeeland als toeristisch-recreatieve provincie. De landbouw
is zeker niet gebaat met uiteindelijk de inname van vergiftigd water uit het
Volkerak-Zoommeer.Een eventueel probleem bij de Haringvlietsluizen is niet dat de sluizen
niet naar beneden gaan. Wellicht gaan zij niet meer zo gemakkelijk omhoog.
Daarvoor wordt een tijdelijke maatregel genomen. De definitieve maatregel
zal in 2009 zijn gerealiseerd. Er is door de noodmaatregel geen sprake van
een acuut veiligheidsprobleem. De provincie heeft zorgen geuit over de veiligheid,
maar zij is niet in het geding. Met de aanpak wordt nu gestart, maar dat vergt
tijd.De kosten van de proef zijn gemaximeerd. LNV en VW dragen ieder 17,5 mln
bij. Het geld komt uit de budgetten realiseren natte natuur plus herstel en
inrichting rijkswateren. Tot 2010 is 225 mln extra uitgetrokken voor de steenbekledingen.
In de toekomst is nog 300 mln nodig. De minister spreekt met de Kamer over
de periode MIT/SNIP 2010–2014. Er wordt wel gereserveerd voor na 2010,
maar dat wordt niet vastgelegd. In de begroting is voor zwakke schakels een
apart budget van ruim 715 mln beschikbaar. In de begroting van 2003–2007
is 3 mln opgenomen voor 2007, oplopend naar 18 mln in 2008, 23 mln in 2009
enz., doorlopend tot 2020.In 2001 heeft een toetsing van zwakke plekken plaatsgevonden. De volgende
toetsing zou zijn in 2006. Vanaf 2007 zou er een aangepast programma
voor de kust komen. Uit het onderzoek naar golfslag en de daarbij te stellen
randvoorwaarden kwam echter naar voren dat de normen voor de duinen aangescherpt
moeten worden, hetgeen echter nog niet betekent dat de kust in één
keer doorslaat. De planstudies zullen in 2005 gereed zijn. Als provincies
of waterschappen het onverantwoord vinden om nog enkele jaren te wachten,
mogen zij alvast beginnen, waarbij zij zelf moeten voorfinancieren. De discussie
over wie de rentelasten draagt, vindt nog plaats. Het geld is dus in 2008
beschikbaar. Of de beschikbare 730 mln voor versterking van de zwakke schakels
voldoende is, hangt af van de plannen die de provincies samen met de waterschappen
zullen indienen. Het betreft een integrale inpak. Mocht het niet voldoende
zijn, zal er een afweging moeten worden gemaakt ten opzichte van andere uitgaven.Zowel bij de vaststelling van het NBW (Nationaal bestuursakkoord water)
als bij de begroting is met de Kamer de keuze besproken om verhoging van de
spuicapaciteit op het IJsselmeer een aantal jaren naar achteren te schuiven;
100 mln ten bate van het NBW. De inschatting is dat er geen probleem ontstaat.
Ramspol heeft onlangs goed gewerkt, maar is instabiel geweest vanwege het
hoge water. Mochten er eerder problemen ontstaan, dan zal daarop actief worden
ingespeeld.Kustverdediging heeft topprioriteit. De norm is een overschrijdingsrisico
van 1 op de 10 000 jaar. Bij de rivieren is dat 1 op de 1250 jaar. Bij
de rivieren kan worden gedifferentieerd, bijvoorbeeld omdat het risico bij
gebieden die minder dicht worden bewoond wat hoger kan liggen. Bij de kust
is differentiatie moeilijker. De norm in Zeeland is overigens 1 op de 4000
jaar. Een deel van de dijkringen die worden getest in het kader van VNK (Veiligheid
Nederland in kaart)project, een experiment waarbij meer dan alleen overschrijdingskansen
worden meegenomen, zijn kustdelen.Een van de moeilijkste vragen, onderdeel uitmakend van de discussie over
de risico's, is of meer gedaan moet worden voor de kust dan voor de rivieren,
omdat hiermee economische belangen gemoeid zijn. Aanscherping van de norm
kan het effect hebben dat de ingrepen zodanig zijn dan geen sprake meer is
van een groot economisch centrum, bijvoorbeeld omdat er een diepe duinenrij
gerealiseerd moet worden of zaken verboden moeten worden. Nagegaan wordt of
het toekomstig risicobeleid gevoerd moet worden op basis van ophoging van
de norm of door het maken van bestuurlijke keuzes over wat wel of niet gewenst
is in een gebied.Er zijn ter bevordering van de veiligheid in 2003 op zwakke plekken tijdelijke
zandsuppleties gedaan voor in totaal 13,6 mln. Voor 2004 is het werkschema
voor de suppleties vastgesteld, ook voor in totaal 13,6 mln. Zo nodig, zullen
ook voor 2005 aanvullende maatregelen worden genomen. Voor 2007 en daarna
is 715 mln beschikbaar. Of dat voldoende is, hangt af van de beheerdersoordelen
van de provincie en de waterschappen en van de toetsing in 2006.
De keuze van een middenscenario hangt samen met de onzekerheid over de hoogte
van de zeespiegelrijzing. Toetsing vindt echter iedere vijf jaar plaats.Bij het ontwerp, met een duur van 50 jaar, voor de verzwaring wordt gekozen
voor het middenscenario, te weten een waterstijging in deze eeuw van 60 cm.
Voor ruimtereservering voor de toekomstige versterking wordt uitgegaan van
het maximale scenario. Aanpassingen leiden tot irritatie, maar er wordt getoetst
op basis van gerealiseerde waarden. Op basis daarvan worden de duinen en dijken
aangepast. Een systeem gebaseerd op verwachtingen die niet goed zijn te onderbouwen,
houdt in dat meer middelen moeten worden uitgetrokken. Het systeem is inherent
aan dat van de Wet op de waterkering, met een toetsingsronde en realisatieaanpassing
naar aanleiding van ervaringen. Het betreft een principieel uitgangspunt.Het coördinerend ministerie van VW maakt zich sterk voor het nemen
van maatregelen op korte termijn. Als integrale plannen een belemmering vormen
voor het veiligheidsaspect, zal aan het laatste voorrang worden gegeven. De
provincies zullen dat ook doen. Als niet voor de integrale variant wordt gekozen,
ontbreekt het draagvlak bij provincies en gemeenten om aan de slag te gaan
met kustversteviging. Bij de vormgeving daarvan is altijd de vraag aan de
orde wat de consequenties zijn voor de ontwikkeling van een kustgemeente.Nadere gedachtewisselingDe heer Geluk (VVD) wijst nogmaals op de benodigde
gelden voor de kustverdediging, als hoge prioriteit. Financiële problemen
worden doorgeschoven naar een volgend kabinet. Voor de aanwending van de 35
mln voor de Haringvlietsluizen wordt één hard argument genoemd,
de aankoop van grond, maar dat is marginaal. Gelooft de staatssecretaris zelf
wel in het project?De heer Boelhouwer (PvdA) wil op termijn discussiëren
over de differentiatie in kansen en risico's en het maken van een onderscheid
tussen de gevolgen van een overstroming van zoet water uit de rivieren en
de gevolgen van een overstroming van zout water uit zee.De heer Van Lith (CDA) deelt mee dat het CDA
de staatssecretaris kritisch zal volgen.De heer Van der Vlies (SGP) wijst er nogmaals
op dat, als na de proef wordt overgegaan op een grotere kier, compensatie
in den brede geboden moet worden.De heer Hermans (LPF) betreurt het dat er
geen Kamermeerderheid voor de motie-Geluk zal stemmen. Wil de staatssecretaris
nog ingaan op zijn vraag over het Brielse Meer in relatie tot extreme droogte?De staatssecretaris zegt toe, de gelden voor
het kustbeleid apart in de begroting te zullen vermelden. Zij staat open voor
verdere discussie over het risicobeleid.Het kierbesluit staat op zichzelf. Het openzetten van de Haringvlietsluizen
is nu niet aan de orde. In dat geval zal de Kamer ook over compenserende maatregelen
en wellicht over reconstructie moeten discussiëren. De proef met de kleine
kier vormt onderdeel van de totale aanpak van de delta, waarbij voor de verbetering
van de natuurwaarden meerdere mogelijkheden aan de orde zijn, waaronder het
openzetten van de sluizen, maar de consequenties daarvan zijn niet te overzien. Bij zeer laag water worden de Haringvlietsluizen gesloten, zodat de intrek
van zilt water wordt voorkomen.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,Ten HoopenDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter,
Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk
(VVD), Ten Hoopen (CDA), voorzitter, Dijsselbloem (PvdA), Depla (PvdA), Van
As (LPF), Van den Brand (GroenLinks), Duyvendak (GroenLinks), Koopmans (CDA),
Gerkens (SP), Van Haersma Buma (CDA), Bruls (CDA), Van Lith (CDA), Haverkamp
(CDA), Van der Ham (D66), Boelhouwer (PvdA), Dubbelboer (PvdA), De Krom (VVD),
Hermans (LPF), Dezentjé Hamming (VVD) en Van Hijum (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Slob (ChristenUnie), De Grave (VVD), Szabó
(VVD), Van Winsen (CDA), Van Dijken (PvdA), Waalkens (PvdA), Herben (LPF),
Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Buijs (CDA), Vergeer (SP), Jager (CDA),
Mastwijk (CDA), Eurlings (CDA), Giskes (D66), De Pater-van der Meer (CDA),
Van Dam (PvdA), Verdaas (PvdA), Van Beek (VVD), Van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD) en Hessels (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27048-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl