Wet Adviesraad voor het wetenschaps- en technologiebeleid 1997; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24816, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

29-07-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24816 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. Achtergrond3. De evaluatie van de huidige AWT4. De taak van de AWT– kennisgeneratie– kennisoverdracht– kennistoepassing5. Samenstelling en werkwijze van de AWT6. Wettelijk kader van de nieuwe AWT7. Financiële gevolgenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24816Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 816Instelling van een vast college van advies van het Rijk op het terrein
van het wetenschaps- en technologiebeleid (Wet Adviesraad voor het wetenschaps-
en technologiebeleid 1997)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING 1. AlgemeenDe instelling van een nieuwe Adviesraad voor het wetenschaps- en technologiebeleid
(AWT) maakt onderdeel uit van het kabinetsbeleid inzake algehele herziening
van het adviesstelsel. De Tweede Kamer is over de samenhang in dit kabinetsbeleid
en de samenstellende onderdelen daarvan geïnformeerd in opeenvolgende
voortgangsberichten, namens het kabinet uitgebracht door de coördinerende
bewindspersoon van Binnenlandse Zaken.In het eerste voortgangsbericht aan de Tweede Kamer dd. 16 mei 1994 (Kamerstukken
II 1993/94, 23 725, nr. 1) is het voornemen aangekondigd de adviestaak
van de huidige AWT evenals de instellingswetten van de meeste adviesraden
op andere beleidsterreinen per 1 januari 1997 te doen vervallen met het oog
op een nieuwe vormgeving van de adviesstructuur. Aan dit voornemen is uitvoering
gegeven door de indiening van de inmiddels met algemene stemmen door de Tweede
Kamer aanvaarde Herzieningswet adviesstelsel (Kamerstukken II, 1995/96, 24 232,
nrs. 1–3).In de voortgangsrapportage is tevens het voornemen uitgesproken in het
raam van de vormgeving van de nieuwe adviesstructuur met ingang van 1 januari
1997 de geïntegreerde advisering over wetenschaps- en technologiebeleid
door één adviesorgaan te handhaven. De keuze is gemaakt voor
een opdracht van deze adviestaak aan een adviesorgaan met dezelfde benaming
als de bestaande AWT en – voor zover nodig – een hervorming van
deze raad volgens de uitgangspunten voor de herziening van het adviesstelsel
die het kabinet heeft overgenomen uit het Rapport «Raad op Maat»
van de parlementaire commissie-De Jong.Het onderhavige wetsvoorstel geeft aan dit voornemen uitvoering door de
instelling van een nieuwe AWT.Voorts sluit dit wetsvoorstel zo veel mogelijk aan bij het op 20 november
1995 bij de Tweede Kamer ingediende wetsvoorstel Kaderwet adviescolleges (Kamerstukken
II, 1995/96, 24 503, nrs. 1–3), die immers reeds een regeling biedt
voor de instelling, samenstelling, inrichting en werkwijze van adviescolleges.
Deze memorie van toelichting beperkt zich dan ook tot een toelichting op de
specifieke overwegingen met betrekking tot de nieuwe AWT. Voor een toelichting
op de Kaderwet adviescolleges zij verwezen naar de memorie van toelichting
op dat wetsvoorstel. Bij de behandeling van het wetsvoorstel tot instelling van een Raad voor
Cultuur heeft de Tweede Kamer in een motie Van Nieuwenhoven/Lambrechts (Kamerstukken
II 1995/96, 24 090, nr. 17) gevraagd om de instelling van een tijdelijke
adviescommissie voor het informatiebeleid. Deze commissie zal bij koninklijk
besluit worden ingesteld. Het is de bedoeling dat zij zal bestaan uit twee
leden van elk van de drie vaste adviesraden op dit terrein: de AWT, de Raad
voor Cultuur en de Raad van Verkeer en Waterstaat.Na twee jaar – dus eind 1997 – zal de tijdelijke commissie
worden geëvalueerd om te bezien op welke wijze in de toekomst het beste
vorm kan worden gegeven aan een samenhangende advisering over het departementoverstijgende
informatiebeleid. 2. AchtergrondDe grote samenhang tussen het wetenschapsbeleid en het technologiebeleid
heeft er toe geleid dat met ingang van 1 januari 1991 de AWT werd ingesteld
onder gezamenlijke verantwoordelijkheid van de Ministers van Onderwijs en
Wetenschappen en van Economische Zaken. Gelijktijdig is de Raad van advies
voor het wetenschapsbeleid, die uitsluitend over het wetenschapsbeleid adviseerde,
opgeheven.Met de instelling van de AWT kwam een geïntegreerde adviesfunctie
voor het wetenschaps- en technologiebeleid tot stand, waarmee de samenhang
tussen de verschillende stadia in het kennis- en innovatietraject werd vergroot.
De verwevenheid tussen wetenschaps- en technologiebeleid vergt een goede onderlinge
afstemming. Nieuwe ontwikkelingen op het gebied van wetenschap en technologie
doen zich veelal buiten de centrale overheid het eerst voor in de praktijk
van de onderzoekwereld en maatschappelijke sectoren. Bij het vormen en uitwerken
van een wetenschaps- en technologiebeleid is derhalve de visie van personen
die de wetenschappelijke en technische vernieuwing in de praktijk dragen,
belangrijk.De ontwikkelingen van wetenschap en technologie in het buitenland vormen
de belangrijkste informatiebron voor de inspanningen terzake in Nederland.
Tevens vergen schaal en tempo van technologische ontwikkelingen steeds vaker
een internationale aanpak.In de derde voortgangsrapportage inzake de herziening van het adviesstelsel
(Kamerstukken II, 1994/95, 23 725, nr. 6) deelt de Staatssecretaris van
Binnenlandse Zaken aan de Tweede Kamer mede dat in het kabinet is vastgelegd
dat strategische adviescolleges op een zo breed mogelijk terrein de basis
van het nieuwe adviesstelsel zullen zijn.In dat verband deelt de staatssecretaris mee dat de AWT wordt aangemerkt
als een dergelijk adviescollege. 3. De evaluatie van de huidige AWTZoals in de voortgangsrapportage wetenschapsbeleid (Kamerstukken II, 1994/95,
24 409, nrs. 1–2) is medegedeeld, heeft een externe commissie onder
voorzitterschap van oud-staatssecretaris Cohen het functioneren van de huidige
AWT geëvalueerd. Het rapport van deze evaluatiecommissie is bij brief
van 6 juni 1995, kenmerk OWB/NIC 9501.4355, toegezonden aan de Voorzitter
van de Tweede Kamer. Het navolgende is aan de genoemde voortgangsrapportage
ontleend.De evaluatiecommissie onderscheidt – kort samengevat – twee
functies die de AWT zou moeten vervullen. Enerzijds adviseert de AWT de minister
of ministers alsmede het parlement desgevraagd en verschaft daarmede een politiek
onmisbaar draagvlak, anderzijds draagt de AWT uit eigen beweging bij aan de
meningsvorming op vitale punten van het wetenschaps- en technologiebeleid. De evaluatiecommissie is er zich terdege van bewust, dat van de AWT onmogelijk
kan worden gevraagd, dat hij een allesomvattende inhoudelijke visie heeft
over de hele breedte van het hen toebedeelde terrein. Zij adviseert tot selectie
van een beperkt aantal, maar dan wel vitale, terreinen en de ontwikkeling
van een visie daarover, die helpt het beleid voor langere termijn vorm te
geven.De regering onderschrijft deze visie van de evaluatiecommissie. Zij is
van mening, dat de AWT zich op deze wijze een gezaghebbende positie kan verwerven.
Dat kan de effectiviteit van zijn adviezen op het beleid van de overheid en
wetenschapsorganisaties versterken, zeker wanneer dit gepaard gaat met de
door de evaluatiecommissie eveneens bepleite aandacht voor het uitdragen en
verspreiden van het gedachtengoed van de AWT.De regering neemt voorts een aantal suggesties en aanbevelingen van de
evaluatiecommissie over, te weten:– de AWT moet zich bij de samenstelling van de adviezen nog meer
dan tot nu toe laten bijstaan door topexperts uit binnen- en buitenland;– de AWT moet niet worden belast met advisering over door anderen
reeds aan de overheid uitgebrachte adviezen;– de voor de AWT verantwoordelijke ministers stellen jaarlijks adviesprogramma's
vast, waarbij zij zullen zorgen voor voldoende flexibiliteit.Uit het voorgaande trekken wij de conclusie dat van de behoefte aan een
gezaghebbend en onafhankelijk adviesorgaan op het brede terrein van wetenschap
en technologie voldoende blijkt. Dat is dan ook de reden om bij dit wetsvoorstel
de instelling van een dergelijk adviesorgaan voor te stellen, onder handhaving
van de naam van de voormalige raad (AWT) en met maximale gebruikmaking van
de algemene regels die in het wetsvoorstel voor de Kaderwet adviescolleges
worden voorgesteld.Tot slot delen wij mede dat de onderlinge verhouding tussen organisaties
die enigszins verwante werkzaamheden verrichten (AWT, OverlegCommissie Verkenningen,
sectorraden en de Commissie van Overleg Sectorraden, Koninklijke Nederlandse
Academie van Wetenschappen) door de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
op doelmatigheid zal worden getoetst, waarbij ook de mogelijkheden tot reductie
zullen worden bezien. 4. De taak van de AWTDe taak van de huidige AWT bestaat onder meer uit het adviseren van de
regering op de terreinen van het wetenschaps- en technologiebeleid. De kern
van deze adviestaak richt zich op het kennis- en innovatietraject en de ontwikkelingen
daarvan. De volgende elementen zijn daarin te onderscheiden: – kennisgeneratie(onderzoek van funderend en/of strategisch karakter, alsmede het op toepassing
gerichte onderzoek) – kennisoverdracht(verspreiding van onderzoeksresultaten uit gegenereerde kennis en eveneens
terugkoppeling van signalen uit kennistoepassing) – kennistoepassing(toepassing van gegenereerde kennis bij het ontwerpen, construeren, onderhouden
en vernieuwen van processen, produkten en diensten). De advisering kan ook betrekking hebben op aangelegenheden die invloed
hebben op, dan wel het gevolg zijn van wetenschapsbeoefening en technologische
ontwikkeling. In die gevallen heeft de adviserende taak van de raad vooral
een gidsfunctie, zoals de evaluatiecommissie heeft betoogd.De nauwe samenhang tussen wetenschap en technologie is – zoals hiervoor
gemeld – in 1990 de reden geweest voor de instelling van de AWT als
geïntegreerd adviescollege op deze terreinen. Ook de nieuwe AWT zal zich
met de geïntegreerde advisering op deze terreinen bezig houden.De AWT zal samenwerken met de nieuw in te stellen Raad voor het landelijk
gebied waar het betreft de technologische innovatie in de agrarische sector.De instandhouding en financiering van de AWT blijven berusten bij de Ministers
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en van Economische Zaken gezamenlijk. 5. Samenstelling en werkwijze van de AWTDe overwegingen uit de memorie van toelichting bij het oorspronkelijke
wetsvoorstel AWT (Kamerstukken II 1988/89, 21 096 nr. 3) zijn nog steeds
geldig. De brede taakstelling van deze raad heeft consequenties voor de keuze
van zijn leden. In zijn samenstelling moeten de verschillende stadia van het
kennis- en innovatietraject worden weerspiegeld.Enerzijds dienen de onderzoeksector, het intermediaire circuit en de afnemers
van producten op het terrein van wetenschap en technologie vertegenwoordigd
te zijn. Anderzijds moeten ook de verschillende kennisgebieden (geesteswetenschappen,
natuurwetenschappen, technische wetenschappen) vertegenwoordigd zijn. Een
aantal van negen tot twaalf leden is voldoende voor een dergelijke vertegenwoordiging
en ook voor een evenwichtige spreiding van de werklast.Leden van de AWT zullen moeten beschikken over een brede ervaring die
het hen mogelijk maakt juist de ingewikkelde wisselwerking tussen wetenschap
en technologie en maatschappij te doorzien. Daarbij gaat het in beginsel om
personen die actief zijn in de dagelijkse praktijk. Van groot belang is dat
de AWT onafhankelijk, kritisch en constructief moet kunnen opereren. Geïnstitutionaliseerde
belangenbehartiging (vanuit «de» universiteiten of «het»
bedrijfsleven) is niet aan de orde.Over de keuze van leden dient overeenstemming te bestaan tussen de Minister
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en de Minister van Economische Zaken.
Eerstgenoemde is als penvoerend minister belast met het voordragen van kandidaat-leden
aan de Koningin.De AWT kan zelf zijn werkwijze regelen bij reglement. Ter ondersteuning
heeft hij de beschikking over een bureau. De secretaris van de AWT is hoofd
van het bureau. Omdat zowel de taakstelling als het aantal leden van de AWT
geen wijzigingen ondergaan, ligt het voor de hand het huidige bureau te continueren.Uiteraard kan de AWT in gevallen waarin dat nodig is, ad hoc-commissies
instellen. Het sterker betrekken van externe expertise wordt ook door de evaluatiecommissie
AWT aanbevolen. De vorm waarin dat het best kan plaatsvinden, wordt echter
aan de AWT overgelaten. 6. Wettelijk kader van de nieuwe AWTZoals in de memorie van toelichting op de voorgenomen Kaderwet adviescolleges
wordt opgemerkt, dienen vanuit een oogpunt van efficiënte wetgeving (vrijwel)
gelijkluidende wettelijke regels te worden samengevoegd tot een uniforme wettelijke
regeling. De voorgestelde regeling – aldus de toelichting – biedt
daarmede een besparing van de wetgevende arbeid die gemoeid is
met de instelling van nieuwe adviescolleges, doordat tal van regels die al
voor alle adviescolleges behoren te gelden, reeds in een algemene regeling
zullen zijn vastgelegd. Bij de instelling van de nieuwe adviescolleges kan
aldus in beginsel worden volstaan met een regeling over de naam van het college,
de omvang van de adviestaak en het aantal leden.Dit geldt ook voor het onderhavige wetsvoorstel. Het beperkt zich tot
een viertal artikelen:– de instelling en omvang van de raad is geregeld in artikel 1;– de taakomschrijving van de raad is neergelegd in artikel 2;– de inwerkingtreding is geregeld in artikel 3;– de citeertitel treft men aan in artikel 4.De intrekking van de bestaande instellingswet voor de AWT (Wet van 2 november
1990, Stb. 589) geschiedt in een wetsvoorstel dat onder de verantwoordelijkheid
van de Minister van Binnenlandse Zaken zal worden bevorderd, en dat beoogt
alle gevolgen van de Herzieningswet adviesstelsel te regelen. 7. Financiële gevolgenDe voor de financiering van de AWT benodigde middelen worden verschaft
door de Ministers van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en van Economische
Zaken, ieder voor de helft.De omvang van de financiële middelen is momenteel begroot op f 2,4
miljoen per jaar, hetgeen overeenkomt met de huidige omvang van de personele
en materiële lasten van de AWT.Wijziging dan wel tussentijdse aanvulling van het adviesprogramma kunnen
in voorkomend geval aanleiding geven tot wijziging van de begroting of tot
toewijzing van additionele middelen.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,J. M. M. RitzenDe Minister van Economische Zaken,G. J. Wijers 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24816-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl