Rijksbegroting van het ministerie van Economische Zaken voor het jaar 1997; Brief staatssecretaris met verslag Nederl. delegatie naar 22e Zitting Raad en 20e Zitting Comités vd Internationale Tropisch Hout Organisatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-XIII, nr. 48

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-07-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-XIII nr. 48

27-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamINTERDEPARTEMENTALE RAAD VOOR DE HANDELSPOLITIEK IRHP
97–55(C) Verslag van de Nederlandse Delegatie naar de 22e Zitting
van de Raad en de 20e Zitting van de Comités van de Internationale
Tropisch Hout Organisatie (ITHO), Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), 21 –
29 mei 1997 0. Inleiding1. Besluiten2. Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout, 1994
(ITTA, 1994) 2.1 Inleiding2.2 Organisatie van werkzaamheden2.2.1 Informele Adviesgroep2.2.2 Comités2.2.3 Duur van Raadszittingen2.3 Herziening van basisdocumenten2.4 Toetreding3. Jaar-2000-Doelstelling4. Markttoegang5. VN/CSD/IPF6. Intellectuele Eigendomsrechten7. Comités 7.1 (Pre-)Projectvoorstellen7.2 Comité inzake Economische Informatie en Markt
Informatie (CEM) ProjectenMarktdiscussie7.3 Comité voor Herbebossing en Bosbeheer (CRF)7.4 Comité voor Bosbouw Industrie (CFI)8. Financiële en Administratieve Aangelegenheden8.1 Administratief budget8.2 Speciale Rekening8.3 Bali-Partnerschapsfonds9. Toekomstige zittingen10. Delegatie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 XIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1997nr. 48BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 27 juni 1997Bijgaand doe ik u ter informatie toekomen het verslag van de Nederlandse
delegatie naar de vergadering van de 22e Zitting Raad en de 20e Zitting
Comités van de Internationale Tropisch Hout Organisatie, Santa Cruz
de la Sierra (Bolivia), 21–29 mei 1997.De Staatssecretaris van Economische Zaken,A. van Dok-van Weele INTERDEPARTEMENTALE RAAD VOOR DE HANDELSPOLITIEK IRHP
97–55(C) Verslag van de Nederlandse Delegatie naar de 22e Zitting
van de Raad en de 20e Zitting van de Comités van de Internationale
Tropisch Hout Organisatie (ITHO), Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), 21 –
29 mei 1997 0. InleidingDe Raad komt iedere zes maanden bijeen om zich te buigen over een reeks
van onderwerpen die verband houden met de internationale handel in tropisch
hout en het beheer van tropische bossen. Het betrof ditmaal de eerste zitting
sinds de voorlopige inwerkingtreding van de Internationale overeenkomst inzake
tropisch hout, 1994 (ITTA, 1994), d.d. 1 januari 1997. Tevens vond deze zitting
plaats tijdens het Nederlandse voorzitterschap van de EU.De volgende onderwerpen hadden de bijzondere aandacht:– ITTA, 1994;– Jaar-2000-Doelstelling;– Markttoegang;– VN/CSD/IPF.Deze onderwerpen worden hieronder in volgorde van vermelding nader toegelicht.Er is een bevredigend begin gemaakt met de door consumentenlanden belangrijk
geachte operationalisering van de ITTA, 1994, en het stellen van prioriteiten
voor de organisatie onder het nieuwe verdrag. Het betreft onder meer het stroomlijnen
van de organisatie en het functioneren van Raad en Comités en het operationaliseren
van het Bali-Partnerschapsfonds.Besluitvorming omtrent de problematiek van de benodigde middelen ter realisering
van de Jaar-2000-Doelstelling is tot de volgende zitting uitgesteld. Naar
het oordeel van de producentenlanden werden in het uitgewerkte concept-besluit
ter zake verplichtingen eenzijdig aan producentenlanden opgelegd en was geen
verwijzing opgenomen naar morele verplichtingen van consumentenlanden, zoals
vrijwillige financiering in het kader van het Bali-Partnerschapsfonds.Het onderwerp markttoegang houdt de gemoederen van de Raad al enkele zittingen
bezig. Maleisië heeft markttoegang verklaard tot het centrale aandachtspunt
van dat land onder de ITTA, 1994. In een uitvoerige verklaring wees het onder
meer op voortdurende problemen met overheden op verschillende niveaus in diverse
Europese landen (met name Nederland en Duitsland) en deed het een oproep aan
centrale overheden om toe te zien op de naleving van internationale verplichtingen,
zoals bijvoorbeeld in WTO-kader, door lagere overheden. Het kwalificeerde
de houding van consumentenlanden in CITES-kader en in verband met vermeende
prijsdiscriminatie ten opzichte van tropisch hout als «eco-kolonialisme».Naar de mening van Maleisië en andere producentenlanden dienen de
consumentenlanden verantwoording af te leggen voor hun acties op het gebied
van markttoegang en financieel te participeren in het Bali-Partnerschapsfonds
teneinde de producentenlanden beter in staat te stellen de Jaar-2000-Doelstelling
te verwezenlijken. De consumentenlanden gaven aan bereid te zijn de volgende
zitting verder te praten over markttoegang. Diverse donorlanden gaven informeel
aan te zullen streven naar een duidelijke positie tijdens de volgende zitting
omtrent de eventuele beschikbaarstelling van financiële middelen voor
het Bali-fonds.Op initiatief van de EU besloot de Raad tijdens de volgende zitting nadere
actie te overwegen inzake de implementatie van die voorstellen voor
actie in het rapport van het door het VN Comité voor Duurzame Ontwikkeling
(CSD) ingestelde Open-Ended Inter-Governmental Panel on Forests (IPF) die
relevant zijn voor het werk van de organisatie, zulks in het licht van de
uitkomsten van de SAVVN in juni 1997.Veel aandacht moest worden besteed aan het bepalen van de rechten en verplichtingen
(bijvoorbeeld ten aanzien van contributie, stemrecht, projectfinanciering)
van de landen die nog geen partij bij de ITTA, 1994, zijn, met name door de
bijzondere situatie van Brazilië (wel betaald maar niet geratificeerd).De in gang gezette lijn van meer en betere samenwerking tussen producenten-
en consumentenlanden en vergrote participatie in en transparantie van het
vergaderproces werd deze zitting voortgezet. De opgedane ervaring heeft de
consumentenlanden gesterkt in de opvatting dat het nuttig is om geleidelijk
toe te werken naar een situatie waarin de tweedeling tussen consumenten- en
producentenlanden steeds minder relevant wordt.De openingszitting van de Raad werd luister bijgezet door een toespraak
van de President van Bolivia, Dr. Sanchez de Lozada. Voorzitter van de Raad
was de heer W. Loeis, ambassadeur van de Republiek Indonesië te Japan. 1. BesluitenDe Raad nam de volgende besluiten:1– Decision 1(XXII) Projects and Pre-Projects (zie bijlage 1);– Decision 2(XXII) Establishment of Conditions for Accession to
the International Tropical Timber Agreement, 1994 (zie bijlage 2);– Decision 3(XXII) Organization of Work under the ITTA, 1994, Part
I, Informal Advisory Group (IAG) (zie bijlage 3);– Decision 4(XXII) Organization of Work under the ITTA, 1994, Part
II, Role of Committees and Streamlining of Committees' Work (zie bijlage 4);– Decision 5(XXII) Organization of Work under the ITTA, 1994, Part
III, Duration of Council Sessions (zie bijlage 5);– Decision 6(XXII) Intergovernmental Panel of Forests (zie bijlage
6);– Decision 7(XXII) Expert Panel for the Technical Appraisal of Pre-Project
and Project Proposals (zie bijlage 7);– Decision 8(XXII) Revision of Project related Guidelines and Manuals
(zie bijlage 8);– Decision 9(XXII) Dates for the Twenty-Third and Twenty-Fourth
Sessions of the Council (zie bijlage 9);– Decision 10(XXII) Intellectual Property Rights (zie bijlage 10). 2. Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout, 1994
(ITTA, 1994) 2.1 InleidingDe Raad beraadslaagde over een aantal aangelegenheden met betrekking tot
de operationalisering van de ITTA, 1994, die 1 januari 1997 voorlopig in werking
is getreden.Dit verdrag maakt het in eerste instantie mogelijk om de activiteiten
voort te zetten die onder het verdrag uit 1983 tot stand zijn gekomen. De
winst van het nieuwe verdrag ten opzichte van het oude verdrag bestaat met
name uit het vastleggen van de Jaar-2000-Doelstelling als inspanningsverplichting,
de instelling van het vrijwillige Bali-Partnerschapsfonds en het opnemen van
een clausule met de strekking dat de verdragsbepalingen geen titel verlenen
tot het nemen van handelsbeperkende maatregelen. Tot slot is het gedachtegoed
van de VN-conferentie inzake milieu en ontwikkeling (Rio de Janeiro, juni
1992) in het verdrag verwerkt. 2.2 Organisatie van werkzaamhedenDe consumentenlanden hechten bijzonder belang aan dit onderwerp in hun
streven naar verbetering van de efficiency en effectiviteit van de organisatie
en naar vergroting van de aandacht van de organisatie voor het realiseren
van de doelstellingen van de ITTA, 1994, met name de Jaar-2000-Doelstelling.Er is een bevredigend begin gemaakt met de organisatie van werkzaamheden
onder de ITTA, 1994. Niettemin hadden de consumentenlanden meer willen bereiken
en hebben zij tegenover de producentenlanden aangegeven dat het proces van
aanpassing van de organisatie onder het nieuwe verdrag hun inziens moet worden
beschouwd als een voortgaand proces en dat tijdens volgende Raadszittingen
verdere discussie en besluitvorming zal dienen plaats te vinden. 2.2.1 Informele AdviesgroepDe Raad besloot tot de instelling van een Informele Adviesgroep (Besluit
3(XXII)) samengesteld uit de voorzitter en vice-voorzitter van de Raad, de
voorzitters van de vier Comités, de woordvoerders van de groepen van
producenten- en consumentenlanden, een vertegenwoordiger van het gastland
van de organisatie (Japan) en de Uitvoerend Directeur (UD) van de organisatie.Doel van de groep is het versterken van de leiding- en richtinggevende
rol van de Raad via adviesverlening aan de Raad inzake de strategische prioriteiten
en beleidsopties van de organisatie in de context van de doelstellingen van
de ITTA, 1994. In concreto zal de groep zich onder meer buigen over prioriteiten
in verband met het beleid van de organisatie inzake public relations en publieke
educatie en de Raad adviseren over de prioriteiten inzake coördinatie
en samenwerking met relevante internationale instellingen en organisaties
alsook over de management- en stafbehoefte van de organisatie in het licht
van de door de Raad te stellen prioriteiten. De consumentenlanden hopen dat
de groep tevens instrumenteel kan zijn bij het realiseren van meer efficiënte
Raadszittingen, onder andere door aan te sturen op een duidelijker agenda
en een strakker vergaderschema.De inzet van consumentenlanden om NGO's (handel en milieubeweging) te
laten participeren in de groep en om zo nodig met behulp van een management
consultant de management- en stafbehoefte van de organisatie in beeld te brengen,
werd door de producentenlanden resoluut zij het zonder motivatie afgewezen.
Consumentenlanden hechten sterk aan bevordering van de effectieve participatie
van NGO's in de organisatie. Voorts zijn deze landen van mening dat de inwerkingtreding
van de ITTA, 1994, de gelegenheid biedt en een noodzaak inhoudt voor een gedegen
renovatie van de organisatie met inbegrip van het Secretariaat.De Adviesgroep is voorlopig ingesteld voor een periode van twee jaar en
zal de volgende Raadszitting voor de eerste keer bijeenkomen. Tijdens de voorjaarszitting
in 1999 zal de Raad beslissen over voortbestaan alsmede rol, werkwijze en
samenstelling van de groep. 2.2.2 ComitésVoorts besloot de Raad (Besluit 4(XXII)) in lijn met de verplichtingen
van de ITTA, 1994, dat de Comités door het stroomlijnen van hun werkwijze
en het herstructureren van hun agenda's voortaan op meer evenwichtige wijze
aandacht dienen te besteden aan projectenwerk en beleidsaangelegenheden voortvloeiend
uit het projectenwerk en beleidsonderwerpen dienen te identificeren en aan
de Raad voor te leggen.Bij wijze van experiment is een informele werkgroep ingesteld, bestaande
uit zes experts afkomstig uit ledenlanden, die gedurende drie dagen voorafgaand
aan de volgende zitting ter ondersteuning van de Comités rapportages
ter zake van voortgaande en afgeronde (pre-) projecten zal evalueren. Bedoeling
van de groep is de werklast van de Comités te verminderen waardoor
laatstgenoemden korter, inhoudelijker en beter kunnen vergaderen. Tijdens
de volgende zitting zal de Raad de ervaring met de groep evalueren en zich
buigen over verdere maatregelen ter versterking en stroomlijning van het werk
van de Comités.Hieraan gerelateerd besloot de Raad tot verdere versterking van de projectcyclus.
De Raad stelde een werkprogramma voor de herziening van de richtlijnen en
handboeken in verband met projecten met hulp van consultants (Besluit 8(XXII))
en een aangepast mandaat voor het Expert Panel voor de technische beoordeling
van (pré-)projectvoorstellen (Besluit 7(XXII)) vast. Selectie van panel-leden
zal door de ledenlanden blijven geschieden. De consultants zullen tijdens
de najaarszitting in 1997 een informele presentatie geven van hun vorderingen
tot dat moment. Vervolgens zullen de herziene richtlijnen en handboeken medio
januari 1998 worden toegestuurd aan de ledenlanden ter voorbereiding van behandeling
door de Raad tijdens de voorjaarszitting in dat jaar. 2.2.3 Duur van RaadszittingenTot slot heeft de Raad in het kader van de stroomlijning van de werkzaamheden
van de Raad en Comités alsmede in navolging van andere grondstoffenorganisaties
besloten met ingang van de eerstvolgende zitting de zittingsduur te verkorten
en deze vastgesteld op zes dagen, van maandag tot en met zaterdag (Besluit
5(XXII)). Met name zijdens de consumentenlanden was op deze verkorting van
de vergadertijd aangedrongen. De praktijk van twee zittingen per jaar blijft
gehandhaafd. Op verzoek van de Raad zal de UD de ledenlanden voortaan twee
weken voor aanvang van de zitting een concept-vergaderschema toesturen. De
Raad zal de nieuwe praktijk tijdens zijn voorjaarszitting in 1999 evalueren. 2.3 Herziening van basisdocumentenDe Raad slaagde er niet in besluitvorming af te ronden over aanpassing
van de volgende voorschriften in het licht van de inwerkingtreding van de
ITTA, 1994:– Financial Rules and Rules relating to Projects, met als belangrijk
punt de operationalisering van het Bali-Partnerschapsfonds;– Rules of Procedure;– Staff Regulations and Rules;– Headquarters Agreement between the Government of Japan and ITTO.Belangrijkste reden hiervoor was de Chinese delegatie die persisteerde
in de (bijzonder kostbare) uitbreiding van de werktalen met Chinees, ondanks
verzet hiertegen van het verdere lidmaatschap van de organisatie. Een en ander
is doorverwezen naar de volgende zitting. 2.4 ToetredingConform eerdere praktijk onder de ITTA, 1983, besloot de Raad dat de ITTA,
1994, open staat voor toetreding door staten die bereid zijn het geheel aan
verdragsverplichtingen te accepteren en dat de tijdslimiet voor de neerlegging
van aktes van toetreding wordt gesteld op de einddatum van het verdrag (Besluit
2(XXII)). 3. Jaar-2000-DoelstellingAan de Raad lag voor het rapport van het «Panel of Experts to Recommend
an Approach and Methodology for Estimating Resources Needed and Costs Incurred
to Achieve the Year 2000 Objective» dat van 17 – 21 maart 1997
te Yokohama (Japan) was bijeengekomen.Eerste taak van het panel was het beoordelen van de nauwkeurigheid en
volledigheid van schattingen van producentenlanden van de benodigde middelen
en te maken kosten i.v.m. het bereiken van de Jaar-2000-Doelstelling. Tweede
taak van het panel was het formuleren van aanbevelingen voor het mobiliseren
van middelen om producentenlanden behulpzaam te zijn bij het versnellen van
voortgang m.b.t. het realiseren van de Jaar-2000-Doelstelling.Het panel stelde vast dat de door producentenlanden gemaakte schattingen
($ 22,6 miljard over de periode 1997 – 2000 voor 18 landen die
gezamenlijk meer dan 90% van het tropisch bosbezit en de internationale handel
in tropisch hout vertegenwoordigen) geen compleet en accuraat beeld geven
van de benodigde middelen voor het bereiken van de Jaar-2000-Doelstelling.
Het panel zag derhalve geen reden om de geschatte kosten en benodigde middelen
nader te specificeren met het enkele doel een globale schatting te maken.In plaats daarvan stelde het panel voor de inzet te richten op een accuratere
inschatting van de middelen die elk van de producentenlanden nodig heeft voor
de implementatie van prioritaire acties die een directe invloed hebben op
realisering van (voortgang richting) de Jaar-2000-Doelsteling. Het panel onderscheidt
de volgende prioritaire acties: verbetering van de oogstmethodes, beperking
van oogstniveaus en meer training (met name in het veld).De gemaakte kostenschattingen geven niet of nauwelijks een indicatie van
de kosten in verband met de prioritaire acties en zijn evenmin uitgesplitst
naar de huidige bijdragen of de additionele behoefte. Niettemin schat het
panel de kosten in verband met de prioritaire acties ruwweg op zo'n $ 2,2
miljard per jaar.Het panel wees op nationale middelen (m.n. de inkomsten uit de verkoop
van bosproducten en -diensten) als de voornaamste bron voor de financiering
van duurzaam bosbeheer. Voorts benadrukte het panel de noodzaak van effectievere
coördinatie van internationale bijstand op nationaal niveau. Tot slot
dienen naar de mening van het panel de prioritaire acties te worden gecompleteerd
door acties gericht op de langere termijn (na 2000).De consumentenlanden waren van mening dat de inzet dient te worden gericht
op implementatie van prioritaire acties die een directe invloed hebben op
realisering van (voortgang richting) de Jaar-2000-Doelsteling. In dit verband
onderstreepten zij het belang van landen-specifieke actieprogramma's en (pre-)projecten
gekoppeld aan de aangegeven prioritaire acties alsmede aan institutionele
versterking en capaciteitsopbouw.Het was teleurstellend dat na een week van intensieve en constructieve
samenwerking tussen consumenten- en producentenlanden op de laatste dag van
de zitting onverwacht geen overeenstemming kon worden bereikt over het voorliggende
concept-besluit. Enkele producentenlanden braken toen het daags tevoren overeengekomen
pakket van besluiten op dit onderdeel open omdat naar hun oordeel in het concept-besluit
verplichtingen eenzijdig aan producentenlanden werden opgelegd en geen verwijzing
was opgenomen naar (morele) verplichtingen van consumentenlanden zoals (vrijwillige)
financiering in het kader van het Bali-Partnerschapsfonds. Een en ander is
doorverwezen naar de volgende zitting. 4. MarkttoegangHet onderwerp markttoegang houdt de gemoederen van de Raad al enkele zittingen
bezig.Onder druk van de producentenlanden is de aandacht van de Raad met name
gericht op de acties van (met name lagere) overheden in consumentenlanden
die leiden tot een beperking van de internationale handel in tropisch hout.Tijdens de vorige zitting nam de Raad na veel discussie uiteindelijk een
besluit aan over bevordering van mogelijkheden voor markttoegang voor tropisch
hout (Besluit 2(XXI)).In het besluit worden de ledenlanden:– opgeroepen maatregelen te treffen teneinde mogelijke belemmeringen
voor markttoegang voor tropisch hout op te heffen als mogelijk middel ter
bevordering van duurzaam bosbeheer;– opgeroepen sub-nationale en private gebruikers van tropisch hout
bewust te maken van de positieve relatie die kan bestaan tussen de internationale
handel in tropisch hout en inspanningen van de tropisch houtproducerende landen
richting duurzaam bosbeheer in de context van de ITHO Jaar-2000-Doelstelling;– aangemoedigd lagere overheden en de private sector uit te nodigen
hun beleid inzake het gebruik van tropisch hout nader te bezien in het licht
van die doelstelling.Een groot aantal consumentenlanden verzette zich tegen deze eenzijdige
en negatieve benadering van de problematiek en pleitte – tevergeefs –
voor een meer gebalanceerde en positieve benadering waarbij eveneens aandacht
zou worden besteed aan handels-belemmeringen in producentenlanden en aan certificering
als middel ter bevordering van duurzaam bosbeheer en markttoegang.Maleisië – dat markttoegang heeft verklaard tot het centrale
aandachtspunt van dat land onder de ITTA, 1994 – ging deze zitting uitvoerig
in op dat onderwerp. Indachtig de doelstelling van de organisatie om mede
te fungeren als forum voor overleg ter bevordering van niet-discriminerende
handelspraktijken met betrekking tot hout en met nog drie jaar te gaan tot
het jaar 2000, hield het een pleidooi om in de Raad voortaan evenzeer aandacht
aan handelsaangelegenheden (vraagzijde) als aan duurzaam bosbeheer (aanbodzijde)
te besteden als voorwaarde om concrete voortgang richting de Jaar-2000-Doelstelling
te realiseren. Niet de handel in hout maar het (vermeende) gebrek aan economische
waarde van de tropische bossen werd aangewezen als de belangrijkste oorzaak
van ontbossing. De voortdurende prijsdiscriminatie van een aantal houtproducten
door een aantal consumentenlanden en voortgaande pogingen om tropische houtsoorten
op de CITES-lijsten te plaatsen werden door Maleisië gekwalificeerd als
«eco-kolonialisme». Gesteld werd dat lonende en billijke prijzen
voor hout(producten) noodzakelijk zijn voor de totstandbrenging van duurzaam
bosbeheer en certificering van bos en hout. Gewezen werd op het belang van
goede markttoegang voor niet- of voorlopig-gecertificeerd hout aangezien het
meer voor de hand ligt dat zulk hout tot het jaar 2000 in belangrijke hoeveelheden
op de markt komt dan gecertificeerd hout.Maleisië stelde zich op het standpunt dat de Raad dient te worden
geïnformeerd over de stappen die (consumenten)landen in vervolg op bovengenoemd
besluit van de Raad hebben genomen en de resultaten daarvan. Het gaf aan nog
steeds geconfronteerd te worden met problemen met overheden op verschillende
niveaus in Europa (met name Nederland en Duitsland), de Verenigde Staten en
andere markten en deed een oproep aan centrale overheden om toe te zien op
naleving van aangegane internationale verplichtingen, zoals bijvoorbeeld in
WTO-kader, door lagere overheden. De houding van lagere overheden, prijsdiscriminatie, CITES, certificering
en markttoegang voor niet-gecertificeerd hout werden aangemerkt als barrières
voor de markttoegang van tropisch hout die een bedreiging vormen voor de tropisch-houtproducerende
landen. Maleisië stelt zich op het standpunt dat de consumentenlanden
zich dienen te verantwoorden voor hun acties op het gebied van markttoegang
en tevens een financiële bijdrage dienen te leveren via het Bali-Partnerschapsfonds
om de producentenlanden beter in staat te stellen de geformuleerde doelstellingen
te verwezenlijken. Tenslotte riep Maleisië de Raad op tot verdere discussie
en studie over markttoegang en tot de implementatie van een monitoringsysteem.
Het Maleisische pleidooi kreeg de steun van de overige producentenlanden.De consumentenlanden gaven aan positief te staan tegenover de suggestie
om de volgende zitting een discussie over markttoegang te houden. Zij namen
kennis van de wens tot het verrichten van een studie over markttoegang en
wezen op een gebalanceerde studie hierover die dit najaar in FAO-verband gereed
komt en als basis voor de discussie kan dienen. 5. VN/CSD/IPFIn 1995 is door de VN Economische en Sociale Raad (ECOSOC) op advies van
het VN Comité voor Duurzame Ontwikkeling (CSD) het zogeheten Open-Ended
Inter-Governmental Panel on Forests (IPF) ingesteld. Het IPF heeft in zijn
eindrapport aan de 5e zitting van het CSD (New York, april 1997) conclusies,
aanbevelingen en voorstellen gepresenteerd voor actie inzake het tegengaan
van ontbossing en bosdegradatie alsmede het bevorderen van behoud, beheer
en duurzame ontwikkeling van alle soorten bossen. Knelpunten in het eindrapport
betreffen de paragraaf handel en milieu, de institutionele follow-up van het
IPF en de wenselijkheid van een wereldbossenverdrag. Gehoopt wordt dat de
SAVVN (New York, juni 1997) ten aanzien van deze knelpunten besluiten zal
nemen.Op initiatief van de EU heeft de Raad Besluit 6(XXII) aangenomen waarin
wordt opgeroepen tot voortzetting van de financiële en personele participatie
van de organisatie in het IPF-secretariaat (de IPF Inter-Agency Task Force
on Forests) of de opvolger daarvan indien daarom wordt verzocht en waarin
voorts is bepaald dat de Raad tijdens de volgende zitting gepaste acties zal
overwegen teneinde actief bij te dragen aan de implementatie van die voorstellen
voor actie in het IPF-rapport die relevant zijn voor het werk van de organisatie. 6. Intellectuele EigendomsrechtenDe Raad nam kennis van een expert-rapport waarin de implicaties voor de
organisatie van de implementatie van een systeem voor de bescherming van intellectuele
eigendomsrechten (IPR's) in beeld worden gebracht. Aanleiding tot het rapport
was de wens van de Raad tot adequate juridische bescherming van de intellectuele
eigendom van de organisatie en daaruit voortvloeiende inkomsten. Het betreft
met name publicaties in verband met projecten die met (mede)financiering van
de organisatie tot stand komen en octrooieerbare uitvindingen die voortvloeien
uit onderzoek- en ontwikkelingsprojecten van de organisatie.In de discussie naar aanleiding van de presentatie van het rapport formuleerde
de Nederlandse delegatie als randvoorwaarden voor een te implementeren systeem
dat zo'n systeem pragmatisch van aard dient te zijn en dat de kosten en moeite
in verband met het realiseren en instandhouden van zo'n systeem
dienen op te wegen tegen het te beschermen belang en de verwachte baten.De Raad nam een positieve grondhouding ten aanzien van een IPR-regeling
voor de organisatie aan en verzocht de UD een document op te stellen met mogelijke
bouwstenen voor concept-richtlijnen voor IPR's en het document uiterlijk medio
oktober 1997 onder de ledenlanden te circuleren voor commentaar en ter behandeling
door de Raad tijdens de volgende zitting (Besluit 10(XXII)). 7. Comités 7.1 (Pre-)ProjectvoorstellenIn de Comités vond zoals gebruikelijk discussie plaats over het
projectprogramma van de organisatie aan de hand van (pre-)project-voorstellen.
De Raad verleende goedkeuring aan 17 nieuwe projecten, 5 nieuwe pre-projecten
en een drietal niet-projectgerelateerde activiteiten (Besluit 1(XXII)). 7.2 Comité inzake Economische Informatie en Markt
Informatie (CEM) ProjectenHet Comité besteedde aandacht aan de voortgang met betrekking tot
tien projecten en drie pre-projecten, het eindrapport van een voltooid project,
voorstellen voor drie nieuwe projecten en een nieuw pre-project alsmede een
niet-projectgerelateerde activiteit.Na drie jaar touwtrekken is uiteindelijk het projectvoorstel «PD
1/95 Rev.4 (M) Training Development on the Assessment of Sustainable Forest
Management in Indonesia» goedgekeurd. Het bezwaar van de Verenigde Staten
(ingegeven door nationale overwegingen) tegen de koppeling van duurzaam bosbeheer
en certificering binnen het kader van de organisatie werd eindelijk overruled
door het overige lidmaatschap van de organisatie dat unaniem steun voor het
voorstel uitsprak.Het Secretariaat deelde mee dat een geactualiseerde versie van de studie
«Timber Certification in Transition: Study on Certification of All Internationally
Traded Timber and Timber Products» medio 1997 gereed zal zijn en tijdens
de volgende zitting ter behandeling aan de Raad zal worden voorgelegd.Besloten is tot de aanpassing van de «ITTO Annual Forecasting and
Statistical Enquiry» in lijn met de aanbevelingen van een technische
werkgroep waarover tijdens de vorige zitting besluitvorming had plaatsgevonden. MarktdiscussieIn het kader van de marktdiscussie werd ingegaan op uitbreiding van de
binnen- en buitenlandse handel in tropisch-houtproducten met speciale aandacht
voor de situatie in Zuid-Amerika. Belangrijk onderwerp van discussie was het
recente voorstel van de Verenigde Staten en Bolivia om mahonie (Swietenia
macrophylla) op CITES Appendix II te plaatsen. Er was veel bezwaar tegen dit
voorstel zijdens handel, industrie en andere betrokken landen met als gebruikelijk
argument dat het voorstel een wetenschappelijke basis ontbeert. 7.3 Comité voor Herbebossing en Bosbeheer (CRF)Het Comité besteedde aandacht aan de voortgang met betrekking tot
eenenzestig projecten en twee pre-projecten, de eindrapporten van zes voltooide projecten en drie voltooide pre-projecten alsmede voorstellen
voor veertien nieuwe projecten en vier nieuwe pre-projecten.Met het oog op de grote werkdruk en de vermindering van de vergadertijd
besprak het Comité verschillende suggesties om te komen tot efficiency-verbetering
van de diverse werkzaamheden. Sommige van deze suggesties zijn meegenomen
in het kader van de organisatie van werkzaamheden (zie 2.2.2 hiervoor).In de ITTO Policy Development Series is No. 6 «The Development of
Guidelines for the Protection of Tropical Forests Against Fire» verschenen. 7.4 Comité voor Bosbouw Industrie (CFI)Het Comité besteedde aandacht aan de voortgang met betrekking tot
tweeëntwintig projecten en negen pre-projecten, de eindrapporten van
twee voltooide projecten en een voltooid pre-project, voorstellen voor drie
nieuwe projecten en twee nieuwe project-ideeën.Het Comité besloot tot de instelling van een expertgroep samengesteld
uit experts van zes producenten- en zes consumentenlanden met als taak op
basis van een consultancy studie verder te werken aan de «Guidelines
for the Development of Sustainable Forest Industries». Ledenlanden werden
verzocht uiterlijk 31 juli 1997 hun eventuele commentaar en opvattingen te
leveren als bijdrage aan de taak van de expertgroep.Het Comité honoreerde 30 verzoeken in het kader van het «ITTO
Fellowship Programme». Doelstelling van dit programma is het bevorderen
van de ontwikkeling van opleiding en institutionele versterking van de bosbouwsector
in producentenlanden. Het programma wordt beschouwd als een effectief middel
om training, overdracht van technologie en samenwerking tussen ledenlanden
tot stand te brengen. 8. Financiële en Administratieve AangelegenhedenDe behandeling van financiële en administratieve aangelegenheden
vindt voortaan plaats in het Comité inzake Financiële en Administratieve
Aangelegenheden (CFA) dat is voorzien in de ITTA, 1994 en deze zitting voor
de eerste keer bijeen kwam. 8.1 Administratief budgetDe organisatie heeft een goedkeurende accountantsverklaring over boekjaar
1996 gekregen.Voorts werd geconstateerd dat de financiële situatie en vooruitzichten
voor 1997 zodanig zijn dat geen beroep op het werkkapitaal van de organisatie
behoeft te worden gedaan. Bespreking van eventuele personele uitbreiding van
het Secretariaat en de financiële consequenties daarvan is doorverwezen
naar de bespreking van de begroting voor 1998 tijdens de volgende zitting.Conform het bepaalde in de ITTA, 1983, wordt over achterstanden in de
voldoening van contributieverplichtingen van ledenlanden gedurende de looptijd
van het verdrag (31/12/'96) rente berekend. Aangezien zo'n regel niet is opgenomen
in de ITTA, 1994, is bepaald dat vanaf 1 januari 1997 niet langer rente over
achterstanden zal worden berekend. De ITTA, 1994, voorziet daarentegen wel
in de mogelijkheid de contributieverplichting te korten in geval van vroegtijdige
betaling, te weten binnen vier maanden na aanschrijving. Het kortingspercentage
is voor 1997 vastgesteld op 5,5 en kan later door de Raad worden gewijzigd. 8.2 Speciale RekeningVoor de financiering van het projectprogramma werd een bedrag van $ 9 702 947,–
door de donorlanden Japan, Zwitserland, Verenigde Staten, Korea
en Australië gecommitteerd. Enkel projecten van landen die partij zijn
bij de ITTA, 1994, worden gefinancierd. Genoemde donorlanden committeerden
in totaal $ 14 087 600,– voor het projectprogramma en
andere activiteiten van de organisatie. Door Nederland werden geen toezeggingen
gedaan. 8.3 Bali-PartnerschapsfondsZoals reeds aangegeven (zie 4. hiervoor), riep Maleisië met steun
van de overige producentenlanden, donorlanden op financieel bij te dragen
aan het vrijwillige Bali-Partnerschapsfonds teneinde de producentenlanden
beter in staat te stellen de Jaar-2000-Doelstelling te realiseren. Door Japan,
Zwitserland en de Verenigde Staten zijn reeds toezeggingen gedaan voor een
totaalbedrag van meer dan vijftien miljoen dollar.Diverse donorlanden gaven informeel aan te zullen streven naar een duidelijke
positie tijdens de volgende zitting omtrent de eventuele beschikbaarstelling
van financiële middelen voor het fonds. De vertegenwoordiger van de Commissie
van de Europese Gemeenschappen benadrukte het belang voor de Commissie en
de Lid-Staten van de EU om medefinanciering van het fonds te overwegen teneinde
de positie en invloed van de EU binnen de organisatie te handhaven. Zie 2.3
hiervoor in verband met operationalisering van het fonds. 9. Toekomstige zittingenDe Raad besloot inzake toekomstige zittingen als volgt:– 23e zitting van de Raad, Yokohama (Japan), 1 – 6 december
1997;– 24e zitting van de Raad, Libreville (Gabon), 20 – 28 mei
1998.– 25e zitting van de Raad, Yokohama (Japan): data nader te bepalen
met het oog op het internationale vergaderschema; voorlopige opties zijn 9 –
14/11/1998 (voorstel Secretariaat) en 30/11 – 5/12/1998 (voorstel Japan). 10. DelegatieDe Nederlandse delegatie was als volgt samengesteld:mr. M. Braeken (EZ/BEB/DHI/IO) – gedelegeerde;ir. D. de Groot (LNV/IKC-N) – plv. gedelegeerde;hr. P. de Groot (BUZA/DMO/HF) – plv. gedelegeerde;ir. E. Lammerts van Bueren (Stichting Tropenbos) – adviseur. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-XIII-48.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl