Aanpak onderwijsachterstanden; Brief van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST134033
 2008-2009
 
 27 020
 Aanpak onderwijsachterstanden
 
 
 31 268
 Jaarnota Integratiebeleid 2007–2011
 
 
 
 
 Nr. 
 61
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 20 augustus 2009
 
 Bij bovengenoemde brief verzocht u mij en de minister van Wonen, Wijken
en Integratie (WWI) om een reactie op het rapport «Molukse jongeren
en onderwijs, quick scan 2008». Deze reactie treft u hierbij mede namens
de minister voor WWI aan.
 
 Begin 2008 had de toenmalige minister voor WWI een onderhoud met FORUM
en een Molukse delegatie. Tijdens dit overleg kwam naar voren dat de 3e generatie
Molukkers slechter zou presteren dan de 2e generatie Molukkers. Dit was voor
de (toenmalige) minister voor WWI aanleiding om FORUM te verzoeken een onderzoek
te doen naar de onderwijspositie van Molukse leerlingen.
 
 In het genoemd rapport wordt geconstateerd dat er nog steeds sprake is
van hardnekkige onderwijsachterstanden bij Molukse jongeren, met name vanwege
het feit dat Molukse jongeren over het algemeen zijn terug te vinden in de
lagere vormen van het voortgezet onderwijs en dat 20% van de Molukse
jongeren helemaal geen diploma haalt. Het bestrijden van onderwijsachterstanden
is één van de speerpunten van dit kabinet. Via de gewichtenregeling
waarbij het criterium opleidingsniveau van de ouders bepalend is voor de toekenning
van een gewicht aan een leerling uit het primair onderwijs, worden extra middelen
aan scholen toegekend voor het bestrijden van leerlingen met onderwijsachterstanden.
Daarnaast wordt er fors geïnvesteerd in de voor- en vroegschoolse educatie
(VVE). De ambitie van dit kabinet is om in 2011 100% van de doelgroepkinderen
te bereiken. Voor het voortgezet onderwijs bestaat het Leerplusarrangement
en worden er specifieke maatregelen getroffen om het voortijdig schoolverlaten
van jongeren terug te dringen. Ik heb er alle vertrouwen in dat met de genoemde
maatregelen uiteindelijk het beoogde effect zal worden bereikt zodat alle
leerlingen (dus ook Molukse leerlingen) het maximale uit hun schoolcarrière
kunnen halen.
 
 Naast het hiervoor beschreven «generieke» onderwijsachterstandenbeleid
waar ook de Molukse leerlingen onder vallen, wordt er vanuit mijn departement
ook nog specifiek aandacht besteed aan de Molukse minderheid. Zo stelt het
departement van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) een subsidie ter beschikking
aan het Landelijk Steunpunt Educatie Molukkers (LSEM). Het LSEM bestaat sinds
halverwege de jaren ’80. Het doel van het LSEM was aanvankelijk de verbetering
van kansen van Molukse jongeren op school (zowel het primair- als het voortgezet
onderwijs) en in de maatschappij, acceptatie in de (school)samenleving en
ontwikkeling van identiteit, als individu en als groep. De aan het LSEM toegekende
subsidie geschiedde op basis van een subsidiebeschikking die per 1 januari
2009 expireerde. In aanloop naar de onderhandelingen met het LSEM over haar
voortbestaan na 1 januari 2009, heb ik het onderzoeksinstituut Sociaal-Economisch
Onderzoek Rotterdam (SEOR) dat is verbonden aan de Erasmus Universiteit te
Rotterdam verzocht een onderzoek uit te voeren naar de positie van Molukse
leerlingen. In november 2007 heeft het SEOR het onderzoeksrapport «Positie
Molukse leerlingen en bijdrage LSEM» uitgebracht. Uit het rapport komt
naar voren dat de onderwijsachterstand bij Molukse jongeren nog steeds bestaat
zoals eerder in het rapport «Molukse jongeren in Nederland, integratie
met de rem erop», werd geconstateerd. De bevindingen uit het rapport
van het SEOR zijn voor mij mede aanleiding geweest het LSEM na 1 januari
2009 voor ten minste 5 jaren te laten voortbestaan, onder de voorwaarde dat
het LSEM haar werkzaamheden alleen nog maar zal richten op de bestrijding
van achterstanden van Molukse jongeren op het gebied van onderwijs en educatie
waarbij het de aandacht moet richten op verbetering van kansen in school en
maatschappij en acceptatie in de Nederlandse (school)samenleving.
 
 De hoofdconclusie uit het rapport «Molukse jongeren en onderwijs,
quick scan 2008» van FORUM is dat Molukse jongeren nog steeds een onderwijsachterstand
hebben. Deze conclusie komt overeen met de conclusie uit het rapport van het
SEOR en ondersteunt de keuze die ik heb gemaakt om het LSEM te laten voortbestaan
en dat de werkzaamheden van het LSEM zich moeten richten op het bestrijden
van onderwijsachterstanden bij Molukse jongeren in het primair- en voortgezet
onderwijs.
 
 Voor de goede orde deel ik u nog mee dat het Platform voor Molukkers BUAT
een reactie heeft gegeven op het rapport «Molukse jongeren en onderwijs».
BUAT onderschrijft de conclusie van de opstellers van de quick scan dat het
niet goed gaat met de onderwijsresultaten van de derde generatie Molukse jongeren.
Naar de mening van BUAT zijn er extra inspanningen nodig om te voorkomen dat
de participatie van Molukse jongeren en de volgende generatie Molukkers aan
de Nederlandse samenleving achterblijft. Van deze reactie heb ik kennis genomen
en onder de aandacht gebracht van het LSEM met het verzoek mij op de hoogte
te houden van de ontwikkelingen met betrekking tot onderwijsprestaties van
Molukse jongeren.
 
 De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 S. A. M. Dijksma