Aanpak illegaal wapenbezit en -geweld; Brief ministers met reactie op het eindrapport van landelijk politieproject Aanpak illegale vuurwapens
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26494, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26494 nr. 2

06-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Aanpak; algemeen2.1 Vuurwapenproblematiek; aard en omvang2.2 Wijze van aanpak3. Diverse beleidsvoornemens 3.1 Integraal Veiligheidsprogramma3.2 Beleidsplan Nederlandse Politie3.3 Het jaarplan van het Openbaar Ministerie3.4 Actieprogramma Geweld op straat3.5 Stimuleringsplan «Terugdringen van wapenbezit»3.6 Kabinetsstandpunt aanpak van illegaal wapenbezit en
vuurwapengeweldThema PrioriteitThema InformatiepositieThema Bevoegdheden3.7 Landelijk politieproject «Aanpak illegaal vuurwapenbezit»4. Reactie op het rapport van het landelijke politieproject
«Aanpak illegaal vuurwapenbezit»4.1 Thema Prioriteit Organisatorische aspectenPro-actieve aanpakInternationale samenwerkingLandelijke thematische acties4.2 Thema Informatiepositie4.3 Thema Bevoegdheden Monitoren legale handelDrugfireOverige bevoegdheden4.4 Thema Deskundigheid5. Stand van zaken met betrekking tot uitvoering van de
beleidsvoornemens5.1 Algemeen 5.1.1 Thema Prioriteit Beleids- en beheerscyclus Nederlandse politieBeleidsintensivering Openbaar MinisterieLandelijke stuurgroep5.1.2 Thema Informatiepositie5.1.3 Thema Bevoegdheden ProefprojectenVerhoging strafmaatInleveractie van wapens5.1.4 Thema Deskundigheid5.2 Bijzondere aandachtsgebieden 5.2.1 Wapenbezit op scholen5.2.2 Wapenbezit in uitgaansgebieden6. Internationale politiesamenwerkingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26494Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 494Aanpak illegaal wapenbezit en -geweldnr. 2BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 oktober 1999 1. InleidingIn deze brief geven wij een reactie op het eindrapport van het landelijke
(politie)project Aanpak illegale vuurwapens. Daarbij wordt de relatie aangegeven
tussen het onderhavige eindrapport1 enerzijds
en anderzijds het kabinetsstandpunt inzake de aanpak van illegaal vuurwapenbezit
en -geweld en de relevante passages uit het Integraal Veiligheidsprogramma
(IVP), het Beleidsplan Nederlandse Politie (BNP) en de prioriteitstelling
terzake van het Openbaar Ministerie (OM), welke is vastgelegd in het vigerende
jaarplan. Daarnaast gaan wij in op het actieprogramma Geweld op straat van
de VNG. U wordt tevens geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking
tot de uitvoering van de in deze plannen genoemde actiepunten. Een en ander
wordt voorafgegaan door een korte beschrijving van de vuurwapenproblematiek
en de bijbehorende aanpak. 2. Aanpak; algemeenHieronder volgt een korte beschrijving van de vuurwapenproblematiek in
Nederland. Vervolgens wordt aangegeven welke methoden worden toegepast om
deze problematiek terug te dringen. Door een krachtige aanpak willen wij levensbedreigende
situaties en gevoelens van onveiligheid terugdringen. 2.1 Vuurwapenproblematiek; aard en omvangUit analyses van de CRI, van het landelijk politieproject Aanpak van illegale
vuurwapens en van het Regionaal Bureau Wapens en Munitie van de politie Rotterdam-Rijnmond
blijkt dat de omvang van de vuurwapencriminaliteit/het illegale wapenbezit
in het algemeen in de afgelopen vijf jaar niet significant is toegenomen.
Wel is een toename te bespeuren in het aantal gewapende overvallen. Er lijkt
voorts sprake te zijn van een toename van (de ernst van) het vuurwapengebruik.
Met name het gebruik van vuur- en daarop gelijkende wapens bij
overvallen en straatroven is de laatste jaren toegenomen. Een reeds gestart
onderzoek moet een beter beeld geven van de aard en omvang van vuurwapenbezit
en -gebruik in gebieden met een bijzondere gevaarzetting, zoals horecaconcentratie-gebieden
en bepaalde problematische wijken. Op dit onderzoek wordt in paragraaf 4
teruggekomen. 2.2 Wijze van aanpakDe methoden die worden ingezet om het gebruik van vuurwapens te beïnvloeden
liggen hoofdzakelijk op het gebied van de bestrijding van wapenbezit. Deze
aanpak concentreert zich rondom een aantal problematische gebieden/plaatsen.
Dit zijn: risicovolle wijken, horecaconcentratiegebieden en scholen.De (logische) vooronderstelling die van deze aanpak uitgaat is dat aan
elke vorm van wapengeweld, bezit voorafgaat. Door het bezit te verminderen
kan mogelijkerwijs ook het aantal maal dat de wapens worden gebruikt worden
teruggebracht.Deze aanpak heeft echter geen invloed op de ernst van (de gevolgen van)
het vuurwapengebruik. Hiertegen kunnen alleen maatregelen genomen worden ten
aanzien van vormen van vuurwapengeweld die een stelselmatig en voorspelbaar
karakter hebben. Als voorbeeld hiervan kan dienen de horeca. Er zijn (horeca)gebieden
bekend waar bepaalde etablissementen geregeld worden beschoten of waar de
kans daarop in elk geval groot is. Hier kunnen (fysieke) maatregelen worden
genomen, bijvoorbeeld in de sfeer van kogelwerend glas en dito deuren. Bij
dit laatste gaat het echter om symptoombestrijding. Deze vorm van aanpak is
flankerend noodzakelijk, maar mag niet in de plaats komen van de bestrijding
van wapenbezit. In paragraaf 4 wordt hierop teruggekomen.Het terugdringen van vuurwapengeweld is een zaak van alle betrokken organisaties:
openbaar bestuur, openbaar ministerie, politie en niet in de laatste plaats
betrokkenen van buiten de overheid. De horecabranche en directies van scholen
zijn hiervan de meest voor de hand liggende voorbeelden. Daarnaast hecht het
kabinet bijzonder aan particulier initiatief. Diverse stichtingen tegen geweld
op straat hebben in de afgelopen jaren veel goed werk verricht met landelijke
en lokale initiatieven, het onder de aandacht brengen van hun verontrusting
en van het belang van een goede aanpak van de problematiek. Ook het geven
van voorlichting door deze organisaties draagt in belangrijke mate bij aan
de bewustwording van daders en slachtoffers. Wij wijzen tevens op het Landelijke
Platform tegen Geweld op Straat dat in 1999 is opgericht. Dit platform heeft
op 15 september jl. het stimuleringsplan «Terugdringen van wapenbezit»
uitgebracht, waarop in het onderstaande wordt ingegaan. 3. Diverse beleidsvoornemens 3.1 Integraal VeiligheidsprogrammaIn het Integraal Veiligheidsprogramma (IVP) is aangegeven dat de horeca
primair verantwoordelijk is voor de gang van zaken in de horeca zelf. Afspraken
over verantwoord drank verstrekken, adequate toegangscontrole, het hanteren
van huisregels, alertheid op drugs en wapens en over het schoonhouden van
de directe omgeving van horecagelegenheden kunnen daar uit voortvloeien.Tevens wordt melding gemaakt van de voornemens van het kabinet op het
gebied van de verhogen van de strafmaat voor het bezit en de handel in illegale
wapens en uitbreiding van het bevoegdhedenarsenaal. 3.2 Beleidsplan Nederlandse PolitieIn het Beleidsplan Nederlandse Politie (BNP) zijn met betrekking tot de
aanpak van wapenbezit de volgende actiepunten opgenomen:– Voorstellen tot uitbreiding mogelijkheden te bieden ter bestrijding
van wapenbezit;– Standaardisering informatie-uitwisseling wapencriminaliteit;– Bezien welke aanpassingen in wetgeving en vervolgingsbeleid nodig
zijn om te bewerkstelligen dat illegaal wapenbezit niet meer langer als bijzaak
wordt gezien. 3.3 Het jaarplan van het Openbaar MinisterieIn het jaarplan 1999 van het OM is veiligheid, met speciale aandacht voor
jeugd, geweld en stelselmatige daders, een benoemde prioriteit. Geweld is
bij uitstek een onderwerp waarbij het OM met de inzet van het strafrecht als
sluitstuk het lokale preventieve beleid kan ondersteunen. Hoewel het accent
bij voorkoming van geweld vooral bij bestuur en politie ligt, zal het OM de
totstandkoming van plaatselijke afspraken ter beteugeling van geweld zo veel
mogelijk bevorderen. De specifieke inbreng van het OM kan vooral gezocht worden
in de vorm van lik-op-stuk beleid, toegespitst op wapenbezit in de uitgaans-
en voetbalwereld. Daarnaast blijft het OM veel aandacht besteden aan gewapende
overvallen. 3.4 Actieprogramma Geweld op straatIn het actieprogramma van de VNG is aangegeven dat het noodzakelijk is
dat de burgemeester de bevoegdheid krijgt om bepaalde veiligheidsrisicogebieden
aan te wijzen, waarin de politie meer mogelijkheden heeft om preventief op
te treden. In dat kader wordt de mogelijkheid genoemd om in die gebieden preventief
te kunnen onderzoeken op het dragen van wapens. 3.5 Stimuleringsplan «Terugdringen van wapenbezit»Het Landelijke Platform tegen Geweld op Straat geeft in het stimuleringsplan
aan de volgende acties te zullen uitvoeren:– verbeteren van de begripsomschrijving van wapentuig;– nadere precisering van de bevoegdheden van portiers en onderwijspersoneel
en ontwikkelen protocol bij constatering wapenbezit (en overdracht aan politie);– oriënteren op wapenverkoop via Internet;– stimuleren discussie over wenselijkheid onderscheid tussen offensieve
en defensieve wapens;– analyse omgang van gemeenten met wapenverkoop en gedragscode voor
detailhandel;– inventariseren voorlichtingsmateriaal;– invoeren spreekuur wijkagenten op school;– ontwikkelen controlemethodiek veiligheidseisen en verbeteren technische
beveiliging in uitgaansgelegenheden. 3.6 Kabinetsstandpunt aanpak van illegaal wapenbezit en
vuurwapengeweldOp 22 april jl. is door ons een kabinetsstandpunt aan u toegezonden ten
aanzien van de aanpak van illegaal wapenbezit en -geweld. Op hoofdlijnen bevat
deze kabinetsnotitie de volgende standpunten: Thema Prioriteit– Er moet meer prioriteit worden toegekend aan bestrijding van vuurwapencriminaliteit. Thema Informatiepositie– De informatiepositie met betrekking tot de aanpak van vuurwapenbezit
en -gebruik wordt geoptimaliseerd en de aanpak dient beter gecoördineerd
plaats te vinden. In dit kader is een regiefunctie weggelegd voor de lokale
driehoek en voor de CRI. Thema Bevoegdheden– De strafmaat voor vuurwapenbezit en handel in illegale vuurwapens
wordt verhoogd.– Er kan intensiever gebruik worden gemaakt van bestaande wettelijke
mogelijkheden. Om hiermee ervaring op te doen worden één of
meerdere proefprojecten gestart, waarbij binnen een aangewezen gebied (met
bijzondere gevaarzetting) alle huidige middelen gecoördineerd worden
ingezet.– Het belang van adequate fouillering wordt onderschreven. De vraag
is echter of preventieve fouillering nodig is gezien ruime mogelijkheden die
de Wet wapens en munitie op dit punt biedt. Om een beter beeld te krijgen
van de aard en omvang van vuurwapenbezit en -gebruik in gebieden met een bijzondere
gevaarzetting (horecaconcentratie-gebieden) wordt cijfermatig onderzoek aangekondigd.
Tevens wordt een expertmeeting gehouden. Doel hiervan is af te tasten welke
toegevoegde waarde aanvullende bevoegdheden op het gebied van preventieve
fouillering hebben ten opzichte van bestaande fouilleringsmogelijkheden. 3.7 Landelijk politieproject «Aanpak illegaal vuurwapenbezit»Het eindrapport van het landelijke politieproject «Aanpak illegaal
vuurwapenbezit» bevat een groot aantal voornemens en activiteiten. Het
rapport doet aanbevelingen op de volgende gebieden:– Instellen van coördinerende regionale bureaus Wapens en Munitie
bij alle politiekorpsen;– Bevorderen deskundigheid, onder meer door het ontwikkelen van
een interactief studiepakket (CD-ROM) en verbetering van de twee-daagse LSOP-opleiding;– Operationaliseren (CID) informatie, onder meer door middel van
verhoging strafmaat en ontwikkelen standaard-gebruiksrichtlijn CID-informatie;– In samenspraak met het openbaar bestuur en branche-organisaties
wordt een pro-actieve aanpak ontwikkeld gericht op met name wapenbezit in
scholen en horecagebieden;– Monitoren legale handel, onder meer door verbeteren aandacht bestuurlijke
handhaving Wet wapens en munitie en bevorderen deskundigheid bij de politie;– Ontwikkelen internationale samenwerking en uitwisseling van informatie;– Jaarlijks wordt een landelijke thematische actie gevoerd;– Verbeteren en vernieuwen registratie-, vuurwapenherkennings- en
vergunningensystemen.– Bij elk in beslag genomen of aangetroffen vuurwapen dient standaard
een vergelijkend hulsbodemonderzoek (drugfire) te worden uitgevoerd.In paragraaf 4 wordt een reactie gegeven op de voornemens en actiepunten
uit het rapport. 4. Reactie op het rapport van het landelijke politieproject
«Aanpak illegaal vuurwapenbezit»Het eindrapport van de landelijke projectgroep «Aanpak illegaal
vuurwapenbezit» bevat een aantal voornemens, actiepunten en aanbevelingen
die in het licht van het kabinetsstandpunt en het BNP van groot belang zijn
en daarop aansluiten. In die zin ondersteunen wij dan ook de in het rapport
voorgestelde activiteiten. Wij zijn verheugd dat aan de door het kabinet aan
de aanpak van illegaal vuurwapenbezit en van vuurwapengeweld toegekend belang
in het rapport invulling is gegeven. Hoofdzakelijk betreft het actiepunten
die «des politie» zijn en die onder verantwoordelijkheid van het
lokale gezag worden uitgevoerd.Het rapport treft u bijgaand aan. In het onderstaande geven wij –
gecategoriseerd naar thema's – voor zover nodig een nadere reactie op
de aanbevelingen. Daarbij dient te worden bedacht dat de (vuur)wapenproblematiek
niet in iedere regio identiek is. Bij de aanpak van deze problematiek moet
dan ook worden gestreefd naar maatwerk. Wij verlangen van de politiekorpsen
dat zij in het kader van de beleids- en beheerscyclus aangeven welke activiteiten
zij regionaal ontplooien om het wapenbezit terug te dringen. Daarbij zullen
wij aandacht vragen voor de implementatie door de korpsen van de actiepunten
uit het eindrapport, voor zover deze op de korpsen betrekking hebben. 4.1 Thema Prioriteit Organisatorische aspectenWij ondersteunen de aanbevelingen om te komen tot een meer herkenbare
structuur binnen de politiekorpsen en een landelijke afstemmingsstructuur
binnen de Nederlandse politie onverkort. Op het punt van een efficiënte
informatiehuishouding zullen wij bevorderen dat de informatie-uitwisseling
tussen de regio's en de CRI op het punt van de vuurwapencriminaliteit verder
wordt gestandaardiseerd en verbeterd, zodat de CRI terzake een herkenbaar
aanspreekpunt voor de korpsen vormt. Pro-actieve aanpakDe aanbevelingen met betrekking tot een pro-actieve aanpak juichen wij
toe. Bij de implementatie van die aanpak ware aansluiting te zoeken bij het
jaarplan van het OM en het stimuleringsplan «Terugdringen Wapenbezit»
van het Landelijk Platform Tegen Geweld op Straat.Ook de intensivering van de bestuurlijke handhaving en de controles ten
aanzien van vuurwapenhandelaren en andere WWM-vergunninghouders krijgt onze
steun. Internationale samenwerkingInternationale samenwerking binnen de Europese Unie en met er voor in
aanmerking komende landen daarbuiten is een dringende noodzaak, met name omdat
Nederland zelf geen wapenproducerende natie is. Wij juichen de desbetreffende
initiatieven om te komen tot een operationeel, pragmatisch getint samenwerkingsverband
tussen verschillende Europese landen dan ook toe. Een dergelijke Europese
politionele samenwerking op het gebied van (illegale) vuurwapens kan behulpzaam
zijn bij de bestrijding van de illegale wapenhandel tussen de verschillende
landen.Wij verwachten dat in het verlengde daarvan, door of namens de Raad van
Hoofdcommissarissen contact wordt gelegd met het Nationaal Overleg ter voorkoming
en bestrijding van de illegale handel in conventionele wapens, dat onder leiding
staat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Landelijke thematische actiesHet houden van een of meer landelijke thematische acties kan een nuttig
instrument zijn om de aanpak van (vuur)wapengeweld op bepaalde gebieden te
intensiveren. In dit verband beraden wij ons over de mogelijkheid om nog dit
jaar, in de maand december, een landelijke inleveractie te houden van slagen
steekwapens. Deze actie kan in het jaar 2000 worden gevolgd door een landelijke
generaal-pardon-actie ter zake van vuurwapens. Deze actie sluit een actie
of controle van een selectie van legale bezitters van vuurwapens op naleving
van de voorwaarden in de vergunning of het verlof, verderop in het jaar 2000,
niet uit. Wij bevelen aan een dergelijke actie te houden. 4.2 Thema InformatiepositieWij zijn voorstanders van moderne en eigentijdse systemen voor vuurwapendata
zoals het Vuurwapen-Data-Systeem, het Edison-vuurwapenherkenningssysteem en
het Vergunningen- en ontheffingensysteem, teneinde zowel het illegale als
het legale circuit te monitoren.Om die reden ondersteunen wij de aanbevelingen op het punt van informatisering
en automatisering. Wij zijn dan ook bereid om bij te dragen aan de kosten
voor de ontwikkeling en de implementatie van het Vuurwapen-Data-Systeem. 4.3 Thema Bevoegdheden Monitoren legale handelIn de aanbeveling met betrekking tot het monitoren van de legale handel
wordt gesteld dat een nadere bestudering van de mogelijkheden om de complexiteit,
mazen en contradicties in de regelgeving te reduceren gewenst is.Met betrekking tot deze aanbeveling kan worden gemeld dat de eerste ondertekenaar
de noodzaak en mogelijkheden zal bezien om het bestaande beleid te evalueren
op naleefbaarheid en handhaving. In een dergelijke evaluatie zullen eventuele
structurele knelpunten op het gebied van de regelgeving worden geanalyseerd
en zullen mogelijke oplossingen hiervoor worden aangedragen.Verder kan in dit kader worden gemeld dat op dit moment de Regeling Wapens
en Munitie (RWM), welke in 1997 tot stand is gekomen, wordt herzien. Dit betekent
dat bestaande praktische knelpunten met betrekking tot de RWM zullen worden
weggenomen. DrugfireWij zijn verheugd dat de introductie van de elektronische vergelijkende
apparatuur voor hulsbodemonderzoek, de zogenoemde drugfire, voorspoedig is
verlopen, het bedienend personeel is opgeleid en al zoveel goede resultaten
zijn geboekt. Overige bevoegdhedenWij merken op dat de uitkomsten van enkele proefprojecten zullen moeten
uitwijzen of de WMM op het punt van het preventief uitoefenen van dwangmiddelen
moet worden uitgebreid. Voor een nadere bespreking van deze proefprojecten
wordt verwezen naar paragraaf 5. 4.4 Thema DeskundigheidPermanente deskundigheidsbevordering zodat de kennis en vaardigheden van
de betrokken functionarissen actueel blijven, achten wij van groot belang.
Adequate opleidingen zal ook de kwaliteit van de processen-verbaal, en daarmee
de hele rechtsgang van vuurwapenzaken ten goede komen. De voorgestelde aanpassingen
van de ter zake relevante cursussen en opleidingen zullen worden
bezien in het licht van de herziening van de politieopleiding. Wij achten
de ontwikkeling van een interactief zelfstudiepakket een eigentijds initiatief.
Aan de ontwikkelkosten daarvan zullen wij een bijdrage leveren. 5. Stand van zaken met betrekking tot uitvoering van de
beleidsvoornemensIn deze paragraaf wordt aangegeven hoe het staat met de uitvoering van
de in paragraaf 2 verwoorde beleidsvoornemens. Op diverse onderdelen
wordt daarbij tevens ingegaan op het actieprogramma van de VNG en op het stimuleringsplan
van het Landelijke Platform tegen Geweld op Straat. 5.1 Algemeen 5.1.1 Thema Prioriteit Beleids- en beheerscyclus Nederlandse politieDe aanpak van wapenbezit is in het kader van het thema «Geweld op
straat» geformuleerd als een van de landelijke beleidsthema's. De politiekorpsen
dienen deze thema's zichtbaar, herkenbaar en vergelijkbaar op te nemen in
hun beleids- en beheerscyclus. Met het oog hierop is de korpsen gevraagd in
hun meerjarige beleidsplannen en in het jaarplan aan te geven welke activiteiten
zij regionaal ontplooien om het wapenbezit terug te dringen. Beleidsintensivering Openbaar MinisterieDe minister van Justitie heeft in de overlegvergadering met het College
van Procureurs-Generaal bijzondere aandacht gevraagd voor de bestrijding van
het bezit van verboden wapens en vuurwapencriminaliteit. Landelijke stuurgroepWij zijn voornemens om een landelijke stuurgroep in het leven te roepen
die als opdracht krijgt de ontwikkeling en uitvoering van enkele landelijke
initiatieven te bevorderen en te monitoren. Het gaat hierbij om de genoemde
inleveracties. Aan de stuurgroep wordt, naast vertegenwoordigers van beide
ministeries, in elk geval deelgenomen door het OM, de politie en de VNG. 5.1.2 Thema InformatiepositieZoals al aangegeven zullen wij bevorderen dat de informatie-uitwisseling
tussen de regio's en de CRI op het punt van de vuurwapencriminaliteit verder
wordt gestandaardiseerd en verbeterd, zodat de CRI terzake een herkenbaar
aanspreekpunt voor de korpsen vormt. Eveneens gaven wij al aan met instemming
kennis te hebben genomen van de ontwikkeling van een Vuurwapen-Data-Systeem,
als modern en kwalitatief hoogstaand registratiesysteem voor optimale onderlinge
communicatie tussen de korpsen. 5.1.3 Thema Bevoegdheden ProefprojectenIn het genoemde kabinetsstandpunt is onder meer aangegeven dat één
of meerdere proefprojecten worden gestart, waarbij binnen een aangewezen gebied
(met bijzondere gevaarzetting) alle huidige middelen om vuurwapengeweld tegen
te gaan, gecoördineerd worden ingezet. Doel van deze proefprojecten is
te bezien of door middel van intensiever gebruik van het huidige (bestuurlijk-juridische
en strafrechtelijke) instrumentarium een impuls kan worden gegeven aan het
voorkomen van vuurwapengeweld, of dat er behoefte blijft bestaan
aan ruimere bevoegdheden op het gebied van het fouilleren op (vuur)wapenbezit
en de controle van vervoermiddelen. De gedachte hierachter is ingegeven door
het gegeven dat de WWM reeds nu verregaande bevoegdheden kent op het gebied
van onderzoek aan kleding, verpakkingen (bagage) en vervoermiddelen. Zo kan
op last van de officier van justitie de bevoegdheid vervoermiddelen en bagage
te doorzoeken worden uitgeoefend jegens iedereen en jegens elk voertuig. Een
dergelijke bevoegdheid bestaat er niet op het gebied van het fouilleren.In ieder geval zal een dergelijk proefproject worden gehouden in Rotterdam.
Inmiddels is hier een aanvang mee gemaakt. Ook de politieregio's Amsterdam-Amstelland
en Brabant-Noord hebben interesse getoond om aan een dergelijk project mee
te werken. In Brabant-Noord zal in elk geval een tweede proefproject starten.
Met Amsterdam-Amstelland zijn gesprekken gaande.Het bij een proefproject behorende onderzoek dient om een beter beeld
te krijgen van de aard en omvang van vuurwapenbezit en -gebruik in gebieden
met een bijzondere gevaarzetting, zoals horecaconcentratie-gebieden en bepaalde
problematische wijken. Ter afronding van de proefprojecten wordt een expertmeeting
gehouden, waarin de behoefte aan aanvullende bevoegdheden nader wordt afgetast.
Na afloop van de proefprojecten – naar verwachting januari 2000 –
kan een standpunt hierover aan de Tweede Kamer worden gezonden. Verhoging strafmaatEen wetswijziging van de WWM tot verhoging van de strafmaat voor wapenbezit
en handel in verboden wapens is op 28 juni jl. bij de Tweede Kamer ingediend.
Voorgesteld wordt de maximumstraf voor verboden wapenbezit te verhogen van
9 maanden naar vier jaar. Voor verboden wapenhandel wordt de strafmaat verhoogd
van vier naar acht jaar. Inleveractie van wapensZoals wij al aangaven beraden wij ons op de mogelijkheid om in de maand
december tijdens een grote landelijke actie een ieder die in het bezit is
van verboden slag- of steekwapens de gelegenheid te geven deze bij de politie
in te leveren. Dit gebeurt anoniem en zonder strafvervolging. Een dergelijke
inleveractie kan bijdragen aan het beteugelen van geweld; van de maatregel
zal een belangrijk signaal uitgaan tegen bezit van verboden wapens. De schooljeugd
is daarbij een belangrijke aandachtsgroep. Overigens biedt deze actie geen
vrijwaring voor vervolging van misdrijven die met behulp van de ingeleverde
slag- of steekwapens zijn gepleegd.Daarnaast wordt overwogen in de loop van het eerste kwartaal van het volgend
jaar een vergelijkbaar generaal pardon voor vuurwapens af te kondigen. Deze
actie kan vooraf gaan aan de inwerkingtreding van het wetsvoorstel waarin
de verhoging van de strafmaat voor verboden wapenbezit en -handel is geregeld.De landelijke actie, die tot doel heeft zoveel mogelijk verboden slag-
en steekwapens uit de roulatie te halen, zal worden voorbereid in samenwerking
met het Openbaar Ministerie, de VNG, de politie en het Landelijk Platform
tegen Geweld op Straat. 5.1.4 Thema DeskundigheidOm te bevorderen dat de huidige wettelijke mogelijkheden ten aanzien van
de bestrijding van vuurwapencriminaliteit beter worden benut, ligt een duidelijke
taak weggelegd voor de opleiding van politiefunctionarissen. Zoals reeds aangegeven
zijn in het kader van het landelijke politieproject hiertoe de nodige initiatieven
ontplooid. 5.2 Bijzondere aandachtsgebieden 5.2.1 Wapenbezit op scholenScholen kunnen zelf veel doen aan wapenbezit in de vorm van (controle
op) duidelijke reglementen en het geven van voorlichting. In veel plaatsen
is er in het kader hiervan goede samenwerking tot stand gekomen tussen scholen
en de politie. Deze aanpak sluit aan bij de in 1995 gestarte campagne «De
veilige school». Een voorbeeld hiervan is de in november 1998 in Rotterdam
gestarte campagne onder de slogan: «Op onze school zijn alle wapens
verboden». De campagne richt zich op de uniformering van de regels op
scholen en op de kwaliteit van het veiligheidsbeleid in scholen.De hierboven genoemde inleveractie voor slag- en steekwapens biedt scholen
opnieuw de gelegenheid om stil te staan bij de gevaren van verboden wapenbezit
en de scholieren en studenten hierover voor te lichten. 5.2.2 Wapenbezit in uitgaansgebiedenEigenaren van voor publiek toegankelijke (uitgaans)gelegenheden en andere
«gevoelige locaties» moeten primair verantwoordelijk worden gehouden
voor hetgeen zich in hun etablissement of gelegenheid afspeelt. Op basis van
huisreglementen die deze personen of instanties als rechthebbenden kunnen
uitvaardigen, kan verboden worden gesteld de gelegenheid te betreden indien
men op dat moment daadwerkelijk in het bezit is van een (vuur)wapen. De rechthebbende
kan hierop toezicht uitoefenen. Een veel voorkomend voorbeeld hiervan is het
fouilleren door portiers. In (de grotere) discotheken wordt doorgaans controle
uitgeoefend met behulp van detectiepoorten. Van een stringent, consequent
toegepast en waterdicht toelatingsbeleid door eigenaren van particuliere gelegenheden
of organisatoren van evenementen mag worden verwacht dat dit de veiligheid
in de betreffende gelegenheid vergroot. Ook lijkt de veronderstelling gerechtvaardigd
dat toegangscontrole in de particuliere sector tevens een bijdrage levert
aan de veiligheid in de (omringende) openbare ruimte. Indien wapenbezitters
immers niet in de gelegenheid zijn om hun wapen mee te nemen in de door hen
bezochte gelegenheid en er een grote «pakkans» bestaat waar het
betreft de constatering van wapenbezit, zullen zij er eerder voor kiezen het
wapen niet bij zich te dragen.Bij het aantreffen van wapens in horecagelegenheden moeten deze door of
namens de eigenaar van de gelegenheid tijdelijk in bewaring worden genomen,
wegens overtreding van het huisreglement. Wapens in de zin van de WWM dienen
vervolgens te worden overgedragen aan de politie, die deze in beslag neemt.
Tussen politie en horeca zullen hierover goede afspraken moeten worden gemaakt.Op lokaal niveau kunnen convenanten worden afgesloten tussen bestuur,
politie en horeca om het wapenbezit onder jongeren tijdens het uitgaan drastisch
te beperken.Ook kunnen bij horecagelegenheden fysieke maatregelen worden genomen die
de veiligheid verbeteren, bijvoorbeeld in de sfeer van kogelwerend glas en
dito deuren.Uitgangspunten voor een gestructureerde samenwerking tussen de betrokken
partijen – horeca-branche, gemeenten, openbaar ministerie en politie –
zijn opgenomen in de Handreiking Veilig Uitgaan. In deze handreiking worden
tevens concrete suggesties en voorbeelden genoemd om de veiligheid van uitgaansgebieden
te bevorderen. Aan de hand hiervan kunnen lokaal afspraken worden gemaakt. 6. Internationale politiesamenwerkingHet Finse voorzitterschap heeft het onderwerp illegale vuurwapenhandel
hoog op de agenda staan in de derde pijler. Op dit moment wordt met bijdragen
van de afzonderlijke lidstaten informatie ingezameld over in beslag genomen
wapens in de Unie en over het herleiden van de geografische afkomst van aangetroffen
wapens. Dit vindt plaats met het voornemen om in 2000 tussen lidstaten een
gezamenlijke actie uit te voeren op operationeel niveau. De actie kan ook
in een beperkt aantal lidstaten tegelijk plaatsvinden, bijvoorbeeld om tegemoet
te komen aan specifieke regionale behoeften.Europol is gevraagd ondersteuning te verlenen bij de analyse van de door
de lidstaten verstrekte informatie.Het Verdrag van Amsterdam biedt een kader voor het opzetten van concrete
politieoperaties, zowel ter bescherming van de onderdanen van de lidstaten
als ter bescherming van het algemeen belang.De lidstaten hebben zich in het actieplan van Wenen ertoe verbonden de
illegale wapenhandel door middel van doeltreffende maatregelen te bestrijden.De uitvoering van de beoogde samenwerking in het kader van de samenwerking
binnen de Unie is mogelijk geworden nu de Raad tijdens zijn zitting van mei
jl. zijn goedkeuring heeft gehecht aan de resolutie ter bestrijding van de
internationale criminaliteit die zich via routes verspreidt.Nederland steunt waar mogelijk het Finse initiatief. Op 15 september jl.
heeft de portefeuillehouder van de Raad van Hoofdcommissarissen een Finse
delegatie ontvangen en deze delegatie geïnformeerd over de aanpak in
ons land en de prioritering die aan dit onderwerp door de politie in de toekomst
zal worden gegeven.Het Finse voorzitterschap zal nog deze maand een expertmeeting organiseren
voor vertegenwoordigers van alle lidstaten. Hierin zal een eerste verkenning
plaatsvinden voor een operationeel project voor meerdere lidstaten. De verwachting
bestaat dat met het afsluiten van het Fins voorzitterschap een projectplan
bestrijding vuurwapenbezit over routes voor handen is.De Minister van Justitie,A. H. KorthalsDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Peper XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26494-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl