Afrika-beleid; Brief van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29237, nr. 100

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29237 nr. 100

05-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29237Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 237Afrika-beleidnr. 100BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 juni 2009Graag bied ik u hierbij aan een update van de humanitaire situatie in
Soedan na de uitzetting van 13 internationale hulporganisaties en drie lokale
organisaties, zoals toegezegd aan de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken
tijdens het AO UNMIS (d.d. 1 april) (29 237, nr. 97).De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. KoendersDe humanitaire situatieOp 4 maart heeft de Soedanese «Humanitarian Aid Commission»
(HAC), na de uitspraak van het Internationaal Strafhof tegen president Bashir,
de vergunningen ingetrokken van 13 internationale hulporganisaties en drie
nationale organisaties uit Noord-Soedan. De Soedanese regering gaf als reden
op dat de betreffende organisaties buiten hun mandaat handelden. Over de directe
reactie van Nederland op de uitzetting heeft de regering u reeds eerder geïnformeerd
via Kamerstuk 2008–2009, 29 237, nr. 88, Tweede Kamer van 26 maart
jl. De uitzetting van NGO’s heeft geleid tot grote bezorgdheid van onder
meer de VN, donoren, waaronder Nederland, en NGO’s over de ontstane
gaten in de humanitaire hulpverlening in zowel Darfur, als de Drie Gebieden
en Oost-Soedan.Kort na de uitzetting van de hulporganisaties heeft er in maart jl. een «Joint
Assessment Mission to Darfur» (11–19 maart jl.) van de VN
en de Soedanese regering plaatsgevonden om de gaten in de humanitaire hulpverlening
tot begin juni in kaart te brengen. Voorts heeft de VN in overleg met donoren
en INGO’s een drie-sporen beleid geformuleerd, dat op 18 april
jl. tijdens een donor-bijeenkomst in New York is gepresenteerd. Nederland
nam actief deel aan deze donormeeting en onderschreef de uitkomsten van deze «assessment»-missie
en de drie-sporen benadering van de VN. Nu ruim 2 maanden na de uitzetting
is volgens VN-Noodhulpcoordinator, John Holmes, een grotere humanitaire crisis
in Darfur voorkomen. Toch is er voldoende reden voor waakzaamheid. In navolgende
brief zullen de uitkomsten van deze gezamenlijke «assessment»-missie,
het drie-sporen beleid van de VN en de Nederlandse inzet worden uiteengezet.Joint Assessment Mission to DarfurIn reactie op de uitzetting heeft een gezamenlijke «assessment»-missie
van de VN en de Soedanese regering plaatsgevonden. Dit «assessment»
richtte zich op de identificatie van de mogelijke humanitaire gaten tot begin
juni en de benodigde capaciteit om deze gaten te vullen. In het «assessment»
werden vier sectoren geëvalueerd, te weten: 1) gezondheidszorg; 2) water,
sanitatie en hygiëne (WASH); 3) voedsel en 4) materiaal voor (tijdelijk)
onderdak.Nederland ondersteunt de uitkomsten van het gezamenlijke «assessment».
Uit het «assessment» bleek dat gezondheidszorg, watervoorziening
en sanitatie de grootste en meest urgente aandachtspunten waren. Ook werd
duidelijk dat er nog voor twee maanden voedselvoorraden waren. De humanitaire
impact was volgens dit «assessment» voor Zuid-Darfur het meest
ernstig, gevolgd door Noord- en West-Darfur.De Nederlandse inzet richtte zich in eerste instantie op het lenigen van
de meest urgente noden volgens de humanitaire principes en ondersteuning van
de zowel uitgezette als achtergebleven NGO’s. De VN, de achtergebleven
NGO’s, donoren en de regering van Soedan hebben verschillende stappen
gezet om deze gaten in de hulpverlening zo goed mogelijk op te vangen. De
leidraad hierbij is het drie-sporenbeleid dat door de VN in antwoord op de
ontstane humanitaire situatie is geformuleerd.DriesporenbeleidDe uitkomsten van het gezamenlijke «assessment» van de Soedanese
regering en de VN werden door John Holmes, VN-noodhulpcoördinator, bevestigd
tijdens een donorbijeenkomst (d.d. 18 april jl.) in New York, waar Nederland
aan deelnam. Tijdens deze bijeenkomst presenteerde de VN het drie-sporen
beleid. Uitkomst was dat Nederland en andere donoren de VN ondersteunen in
de uitvoering van dit drie-sporen beleid.Spoor 1: terugdraaien uitzettingsbesluit en terugkeer
NGO’sVN en donoren, waaronder Nederland hebben na het uitzettingsbesluit gepleit
voor terugdraaiing van het besluit en terugkeer van de NGO’s. Mede door
het bezoek van de Amerikaanse gezant voor Soedan, Gration, begin april aan
Soedan, lijkt er perspectief op terugkeer van uitgewezen NGO’s op termijn
onder een andere naam. Enkele NGO’s zijn hierover in gesprek met de
Soedanese regering. Tot op heden zijn er echter geen NGO’s daadwerkelijk
teruggekeerd. Het klimaat voor het functioneren van de NGO’s blijft
moeilijk.Spoor 2: humanitaire noden verlichtenHet tweede spoor is gericht op het dichten van de humanitaire gaten op
korte termijn, waartoe de Soedanese regering en de VN het gezamenlijke «assessment»
hebben uitgevoerd. In reactie op de uitkomsten van het «assessment»
hebben de VN in samenwerking met Soedan en de achtergebleven lokale en internationale
hulporganisaties de afgelopen maanden de noden op korte termijn zo goed mogelijk
gelenigd. Hiervoor hebben de VN-organisaties en de achtergebleven NGO’s
hun aanwezigheid versterkt en hebben zij lokaal personeel van de uitgewezen
NGO’s ingezet. Ook de Soedanese regering heeft extra middelen ingezet
en personeel van de uitgewezen NGO’s overgenomen. De Soedanese wens
tot intensievere inzet van hulporganisaties uit niet-traditionele donorlanden
heeft niet geleid tot een grote instroom van nieuwe hulporganisaties uit deze
landen. Wel heeft bijvoorbeeld Egypte tijdelijk artsenteams ter beschikking
gesteld en heeft Soedan zelf Soedanese organisaties ingezet.Volgens de VN zijn de meest kritieke noden op het gebied van water en
voedsel grotendeels gelenigd door o.a. World Food Programme (WFP) en hun nationale partners, alsmede het Soedanese ministerie
van Water. Ten aanzien van de gezondheidszorg zijn o.a. extra artsen ingezet,
ondermeer door Soedan en Egypte. De voorzieningen voor sanitatie blijven in
gebieden waar grote concentraties mensen leven, zoals in de IDP-kampen, een
probleem. En hoewel de voedseldistributie goed verloopt, is dit niet het geval
voor aanvullende voeding voor baby’s en kinderen. Ook de langere termijnprogramma’s,
zoals de distributie van zaden zijn geschaad. Voor wat betreft tijdelijk onderdak
heeft de VN met lokale partners redelijk tot goed kunnen voorzien in de benodigde
materialen. Ondanks het gegeven dat de meeste urgente noden nu zijn gelenigd,
is het van belang dat er blijvende aandacht is van VN en de Soedanese regering
voor de monitoring van de humanitaire situatie. Het grote probleem is het
monitoren van de mensenrechtenschendingen in onder meer de IDP-kampen, met
name «gender based violence». De activiteiten die door de uitgezette
NGO’s werden ondernomen zijn weggevallen waardoor een sfeer van straffeloosheid
is ontstaan.Ook in de Drie Gebieden (Abyei, Blauwe Nijl en Zuid-Kordofan) hebben de
VN en de Soedanese regering een «assessment» na uitzetting van
de NGO’s uitgevoerd. De resultaten van dit «assessment»
liggen nog voor aan de VN en de Soedanese regering en zijn op dit moment niet
bekend gemaakt. Vooruitlopend op de resultaten stelde John Holmes, VN-noodhulpcoördinator,
na zijn recente bezoek aan de Drie Gebieden dat het voornamelijk aan voedsel
en onderdak ontbrak. Er wordt ook een «assessment» voor Oost-Soedan
voorbereid, maar de data voor deze missie zijn nog niet bekend.Spoor 3: langere termijn inzet en samenwerking VNNaast de korte termijn versterking van de humanitaire hulpverlening is
parallel de verbetering van de toegang en positie van de humanitaire hulpverleners
in het veld noodzakelijk, zoals het verkrijgen van visa en de veiligheid van
hulpverleners. Hierbij wordt voortgebouwd op de bestaande samenwerkingsstructuren
met de Soedanese regering. De afspraken in het huidige «Joint Humanitarian
Communiqué» zijn daarvoor het uitgangspunt.Tijdens het bezoek van de Amerikaanse gezant voor Soedan, Gration, begin
april aan Soedan, is een aantal afspraken gemaakt met de Soedanese autoriteiten
over de toepassing van de NGO-wetgeving voor een beter werkklimaat voor de
humanitaire hulpverleners en de versoepeling van de reismogelijkheden binnen
Soedan. Soedan heeft hiertoe twee ministeriële decreten uitgevaardigd
waarin onder meer een aantal versoepelingen zijn neergelegd t.a.v. reisvergunningen
en visa-verstrekking. Het is nu van belang ervoor te zorgen dat afspraken
die op federaal niveau zijn gemaakt ook op lokaal niveau worden nageleefd.De gebrekkige implementatie van de gemaakte afspraken aan de zijde van
de Soedanese regering, blijft namelijk een ernstig probleem. UNHCR ondervindt
bijvoorbeeld tegenwerking van de Soedanese regering bij de aanvraag van visa
voor Zuid-Darfur. Dit heeft tot gevolg dat de monitoring van de situatie in
sommige delen van Darfur onvoldoende plaatsvindt. Het is dan ook van belang
dat donoren druk blijven uitoefenen op de Soedanese regering om zich aan eerder
gemaakte afspraken te houden. Daarnaast blijft het noodzakelijk dat VN en
donoren voortdurende druk uit blijven oefenen op de regering om Soedan op
de uitgangspunten van de humanitaire principes van de hulpverlening te wijzen.Het gebrek aan passende bescherming van burgers en de monitoring van de
situatie nu NGO’s zijn uitgezet en UNHCR geen toegang heeft tot alle
gebieden is problematisch. De VN-AU-missie UNAMID kan hier een actievere rol
spelen. Op aandringen van verschillende donoren, waaronder Nederland, is het
humanitaire «High Level Committee» (HLC), dat in Khartoem maandelijks
bijeenkomt, versterkt met niet-traditionale donoren, zoals China, de Afrikaanse
Unie, Rusland en de Arabische Liga. De HLC in nieuwe vorm moet gaan functioneren
als mechanisme voor monitoring. Op 7 mei kwam de HLC voor het eerst bijeen
in nieuwe vorm. Tijdens deze vergadering is afgesproken dat voorafgaand aan
elke vergadering een delegatie van de HLC een veldbezoek brengt om de situatie
op de grond te monitoren.Het grootste probleem in Darfur blijft het gebrek aan veiligheid. De veiligheidssituatie
in Darfur is na de uitzetting van de NGO’s verder verslechterd. Er hebben
verschillende ontvoeringszaken en gewapende overvallen plaatsgevonden van
lokale en internationale hulpverleners. Tevens vinden inbraken in NGO-compounds
plaats, waarbij geweld niet wordt geschuwd. Ook vinden er met name in Noord-Darfur
en in het grensgebied met Tsjaad hevige gevechten plaats tussen de rebellenbeweging «Justice
and Equality Movement» (JEM) en het Soedanese regeringsleger. Dit alles
laat zien dat de werkomstandigheden voor de achtergebleven humanitaire hulpverleners
verder bemoeilijkt en risicovoller worden. Nederland blijft zowel in multilateraal
kader als in gesprekken met de Soedanese regering aandringen op een staakt-het-vuren.ConclusiesEr is blijvende zorg over de humanitaire situatie na de uitzetting van
de 13 internationale NGO’s en drie lokale NGO’s. De VN, achtergebleven
NGO’s, donoren en de Soedanese regering hebben verschillende stappen
gezet om de meest kritieke noden uit de «assessment» op korte
termijn te lenigen. Volgens VN-noodhulpcoördinator Holmes is er veel
gedaan en is een grotere humanitaire crisis voorkomen. Nederland vindt het
echter belangrijk dat de humanitaire situatie de komende maanden nauwgezet
door de VN wordt gemonitord. Ook de bescherming van burgers (protectie) en
de monitoring van de situatie in de IDP-kampen zijn voor Nederland daarbij
belangrijke aandachtspunten.Nederland zal tevens samen met andere donoren druk blijven uitoefenen
op de Soedanese regering om zich aan gemaakte afspraken te houden en ervoor
te zorgen dat de achtergebleven NGO’s hun werk veilig en met volledige
toegang kunnen uitvoeren. Nederland blijft humanitaire hulp verlenen via de
VN en INGO’s, die nog in Soedan aanwezig zijn. Daarnaast dringt Nederland
aan bij de niet-traditionale donoren om eveneens bij te dragen aan de humanitaire
operatie in Darfur. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29237-100.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl