Telecommunicatie- en Postraad; Brief minister met een geannoteerde agenda van de EU-Raad voor Telecommunicatie en Post op 27 september 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-10, nr. 23

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-09-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

21501-10 nr. 23

13-09-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE EG-RAAD VOOR TELECOMMUNICATIE
EN POST VAN 27 SEPTEMBER 1996 Voorlopige agendaad 1 Goedkeuring van de ontwerp-agendaad 2 (event.) Goedkeuring van de lijst van a-puntenad 3 Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende een gemeenschappelijk kader voor algemene machtigingen
en individuele vergunningen op het gebied van telecommunicatiedienstenad 4 Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad inzake de ontwikkeling van de postdiensten en de verbetering van
de kwaliteit van de dienstverleningad 5 Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement
en de Raad betreffende een maatregel op het niveau van de Unie inzake persoonlijke
satellietcommunicatiediensten in de Europese UnieACHTERGRONDINHOUD VOORSTEL EN STANDPUNT LIDSTATENad 6 (event.) Wijziging van Richtlijn 95/62/EG van het
Europees Parlement en de Raad betreffende de toepassing van ONP op Spraaktelefonie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-10Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-10Telecommunicatie- en Postraadnr. 23BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 13 september 1996Ter uwer informatie doe ik u bijgaand een geannoteerde agenda
toekomen van de EU-Raad voor Telecommunicatie en Post, welke op 27 september
1996 te Brussel zal worden gehouden.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink GEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE EG-RAAD VOOR TELECOMMUNICATIE
EN POST VAN 27 SEPTEMBER 1996 Voorlopige agenda1. Goedkeuring van de ontwerp-agenda2. (event.) Goedkeuring van de lijst van a-punten3. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende
een gemeenschappelijk kader voor algemene machtigingen en individuele vergunningen
op het gebied van telecommunicatiediensten– Gemeenschappelijk standpunt4. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake
de ontwikkeling van de postdiensten en de verbetering van de kwaliteit van
de dienstverlening– Politiek debat5. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad
betreffende een maatregel op het niveau van de Unie inzake persoonlijke satellietcommunicatiediensten
in de Europese Unie– Gemeenschappelijk standpunt6. (event.) Wijziging van Richtlijn 95/62/EG van het Europees Parlement
en de Raad betreffende de toepassing van ONP op Spraaktelefonie– Presentatie door de Commissie ad 1 Goedkeuring van de ontwerp-agendaGeen opmerkingen. ad 2 (event.) Goedkeuring van de lijst van a-puntenOp dit moment zijn geen a-punten bekend. ad 3 Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende een gemeenschappelijk kader voor algemene machtigingen
en individuele vergunningen op het gebied van telecommunicatiedienstenTijdens de Telecommunicatie- en Postraad van 27 juni jl. is uitgebreid
gediscussieerd over bovengenoemd voorstel. Aan de orde kwamen de twee nog
openstaande vraagstukken:– moet in de tekst een specifieke vermelding komen van enkele terreinen
waarvoor individuele vergunningen mogen worden gevraagd (spraaktelefonie,
infrastructuur en netwerken waarbij gebruik wordt gemaakt van frequenties)
(art. 7),– redenen voor het beperken van het aantal vergunningen (alleen
ingeval er sprake is van schaarste aan frequenties of dient het aantal redenen
te worden uitgebreid?) (art. 10).Door de uiteenlopende visies van de lidstaten bleek het niet mogelijk
om enige vooruitgang te bereiken en werd het voorstel terugverwezen naar Coreper.Het Iers voorzitterschap heeft alle inzet geleverd om uit de impasse te
komen. Natuurlijk zal de uiteindelijke Raadsvergadering moeten worden afgewacht,
maar de wens te komen tot een gemeenschappelijk standpunt lijkt momenteel
groter dan voorafgaand aan de vergadering in juni. Gezien het verloop van de vergaderingen op ambtelijk niveau, zal naar
verwachting in de tekst van het gemeenschappelijk standpunt een specifieke
vermelding komen van terreinen waarvoor individuele vergunningen mogen worden
gevraagd. De landen die zich terughoudend ten aanzien van deze vermelding
hadden opgesteld (Zweden, Denemarken, Finland, het VK en Nederland) zullen
mogelijk instemmen met deze vermelding in art. 7, mits in artikel 10 het aantal
redenen voor het beperken van het aantal vergunningen gelimiteerd blijft tot
frequenties (art. 10). In het kader van een compromis zal Nederland nog wel
in kunnen stemmen met het laatste tekstvoorstel van het Iers voorzitterschap,
waarin wordt gesteld dat lidstaten ook het aantal vergunningen tijdelijk kunnen
beperken «in afwachting van de reorganisatie van het nationaal nummerplan,
zoals vereist door de Commissierichtlijn 96/19/EG betreffende de invoering
van volledige mededinging op de markten voor telecommunicatie».Nederland kan instemmen met deze «uitruil». Het specifiek
vermelden van enkele terreinen waarvoor individuele vergunningen worden gevraagd,
betekent nauwelijks tot geen wijziging van de intentie van de richtlijn. Het
opnemen van meerdere redenen in de richtlijn om het aantal vergunningen te
beperken betekent echter wel een duidelijke wijziging van de intentie en inhoud
van de richtlijn. De introductie van meerdere beperkingsmogelijkheden wordt
daarom door Nederland, het VK, de Scandinavische landen, Duitsland en Frankrijk
zo ver als mogelijk tegengehouden. Bovengenoemd Iers tekstvoorstel voor artikel
10 is voor Nederland echter nog aanvaardbaar. ad 4 Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad inzake de ontwikkeling van de postdiensten en de verbetering van
de kwaliteit van de dienstverleningHet voorstel voor de richtlijn is op de Telecommunicatie- en Postraad
van 27 juni jl. terugverwezen naar het COREPER.Het Ierse Voorzitterschap heeft de behandeling over de ontwerp-richtlijn
voortgezet.De belangrijkste onderwerpen, waarover nog besluitvorming moet plaatsvinden –
dit wijkt niet af van de discussie-onderwerpen tijdens eerdere raadsvergaderingen –,
zijn: de universele dienst en het gereserveerd gebied. Voor een gedetailleerde
beschrijving van de aard van de problemen wil ik verwijzen naar de geannoteerde
agenda van de Raad van 27 juni jl.De meeste lidstaten kunnen een omvang van de universele dienst van 10
kg aanvaarden, met de mogelijkheid om per lidstaat een hogere grens tot 20
kg te kunnen hanteren. Tijdens de laatste Raad is het voorstel gelanceerd
om lidstaten op te dragen er voor te zorgen dat pakjes afkomstig uit andere
lidstaten tot een gewicht van 20 kg bezorgd worden. Het ziet er naar uit dat
de meeste lidstaten dit voorstel kunnen aanvaarden. Hoewel Nederland niet
gelukkig is met deze ontwikkeling, zal Nederland zich er niet tegen verzetten.
Dit in het kader van het eventueel te bereiken compromis over de omvang van
universele dienst (10 kg).Voor wat het gereserveerd gebied betreft, is er niet zozeer discussie
over de omvang (350 gram en 5x het basistarief) als wel over het schema voor
de verdere liberalisering.Spanje, Finland, Zweden en Nederland blijven vasthouden aan een concreet
tijdschema met duidelijke stappen voor verdere liberalisering. Er tekent zich
nu een meerderheid af voor een vaste datum voor de liberalisering
van direct mail (1 januari 2001). Wat Nederland en enkele andere Lidstaten
betreft, kan deze datum naar voren worden gehaald.Een meerderheid van lidstaten kan de vrijmaking van de uitgaande grensoverschrijdende
post accepteren, vijf lidstaten zijn tegen. Een grote meerderheid is tegen
een vastgestelde datum voor de liberalisering van de inkomende grensoverschrijdende
post.De kans op resultaten tijdens de Raad wordt nog steeds niet groot geacht.
Tijdens de Raad zal daarom waarschijnlijk slechts sprake zijn van een «politiek
debat». ad 5 Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement
en de Raad betreffende een maatregel op het niveau van de Unie inzake persoonlijke
satellietcommunicatiediensten in de Europese UnieOp 8 november 1995 heeft de Commissie een voorstel voor een besluit van
het Europese Parlement en de Raad gepubliceerd over diensten voor persoonlijke
communicatie per satelliet. ACHTERGRONDIn de nabije toekomst komen er satellietsystemen, in niet-geostationaire
banen, waarmee via handsets communicatiediensten kunnen worden geboden met
een werelddekking. Deze systemen zullen – gelet op de kosten –
een aanvulling vormen op bestaande mobiele en vaste systemen. Zo zal in de
toekomst met dezelfde handset zowel via het GSM net als het satellietnet kunnen
worden gecommuniceerd. De investeringen in deze systemen lopen in de miljarden
dollars, alleen al voor de satellieten en de lanceringen.De FCC in de VS heeft tot nu toe vergunning verleend aan drie consortia,
Iridium, Globalstar en Odyssey, voor de exploitatie van de nieuwe satellietsystemen.
In Globalstar en Iridium neemt de Europese industrie deel. Daarnaast is een
belangrijk systeem in ontwikkeling bij ICO, een afsplitsing van de internationale
satellietorganisatie INMARSAT. KPN heeft samen met het Spaanse en Zwitserse
telecombedrijf geïnvesteerd in dit systeem (totale kosten ± 2,6
mld dollar).Er liggen op dit moment ± 50 aanvragen voor coördinatie van
satellietsystemen bij de ITU. De verwachting is dat een zeer beperkt aantal
systemen het zal halen onder meer door de beperkte beschikbaarheid van frequenties
en financiering van de vereiste investeringen.De Commissie heeft in het verleden een aantal initiatieven ontplooid om
Europees beleid van de grond te krijgen op het gebied van deze nieuwe systemen.
Na uitvoering van enkele studies komt de Commissie nu met een concreet voorstel
waarmee zij zo spoedig mogelijk politieke overeenstemming wil bereiken over
een tijdschema, de vorm van regelgeving en beleidsbeslissingen om de tijdige
introductie van S-PCS diensten te faciliteren en om de economische voordelen
voor de Europese industrie en de gebruiker te maximaliseren. INHOUD VOORSTEL EN STANDPUNT LIDSTATENHet voorstel is door de lidstaten en het Europees Parlement uiterst kritisch
ontvangen en de tekst die voorligt aan de Raad wijkt daarom in sterke mate
af van het oorspronkelijke Commissievoorstel. De Commissie achtte het noodzakelijk dat door het uitzetten van diverse
«Calls for information» meer informatie over de S-PCS-systemen
en de potentiële aanbieders naar voren te halen. Tevens zouden partijen
door te reageren op «Calls for declaration of interest» hun interesse
kenbaar kunnen maken. Daarnaast was een uitgebreid selectiemechanisme op EU-niveau
voorzien. Een groot bezwaar van de lidstaten was dat de Commissie zichzelf
op verschillende terreinen (frequenties, nummering, dataprotectie, onderhandelingen
met derde landen enz.) een sterke rol had toebedeeld. Tevens waren veel lidstaten
van mening dat de voorgestelde selectieprocedure overbodig was, gezien het
feit dat slechts enkele consortia over voldoende middelen zullen beschikken
om daadwerkelijk een systeem te kunnen lanceren.De tekst is daarom sterk aangepast. Het Iers voorzitterschap heeft een
voorstel gepresenteerd waarin de nadruk wordt gelegd op coördinatie-afspraken
tussen de lidstaten over vergunningvoorwaarden en op de toewijzing van frequentiebanden.
Zoals eerder in resoluties van de Raad is neergelegd, zal bij de werkzaamheden
inzake frequenties nauw worden samengewerkt met CEPT/ERC. In de tekst is geen
sprake meer van een selectieprocedure op EU-niveau. Het voorstel van het Iers voorzitterschap is door veel delegaties met
instemming begroet. Ook de Commissie heeft zich bereid verklaard over de nieuwe
tekst te willen spreken, aangezien zij inzagen dat hun oorspronkelijke voorstel
niet haalbaar bleek.Nederland is positief over de richting die door het Iers voorzitterschap
is ingeslagen. Nederland onderschrijft volledig het belang van S-PCS-diensten,
maar was van mening dat de Commissie in haar oorspronkelijke doelstelling
teveel voorbij ging aan de ontwikkelingen en activiteiten die reeds in het
kader van CEPT/ERC waren gestart. Dit is met name van belang omdat S-PCS een
wereldwijd systeem is en frequentieafspraken bij voorkeur een zo groot mogelijk
geografisch gebied moeten omvatten. Nederland ziet er daarom in de onderhandelingen
op toe dat de samenwerking tussen EU en CEPT/ERC op het gebied van frequenties
in de tekst op juiste wijze wordt neergelegd. ad 6 (event.) Wijziging van Richtlijn 95/62/EG van het
Europees Parlement en de Raad betreffende de toepassing van ONP op SpraaktelefonieOp 13 december 1995 is door het Europees Parlement en de Raad richtlijn
95/62/EG betreffende de toepassing van Open Network Provision (ONP) op Spraaktelefonie
vastgesteld. Deze richtlijn heeft betrekking op de harmonisatie van de voorwaarden
voor een open en efficiënte toegang tot en gebruik van zowel het openbare
vaste telefoonnet als de openbare telefoondienst, alsmede op het in de gehele
Gemeenschap beschikbaar zijn van een geharmoniseerde spraaktelefoondienst.Reeds op het moment van vaststelling van de richtlijn was bekend dat op
korte termijn door de Commissie een voorstel tot wijziging zou moeten worden
ingediend met het oog op de verdere liberalisering van de sector telecommunicatie
per 1-1-1998. In mei van dit jaar is door DG XIII (Het directoraat-generaal
van de Commissie dat verantwoordelijk is voor telecommunicatie) onder de lidstaten
een werkdocument verspreid waarin een idee wordt geschetst van een mogelijke
richting van de wijziging. Dit werkdocument is door erg veel landen kritisch
ontvangen, aangezien de voorgestelde richting duidt op een sterke mate van
regulering en een verscherpt toezicht op de telecommunicatiebedrijven. Zo
werd een zeer ruime opvatting van universele dienstverplichtingen in de tekst neergelegd en werd een hoge mate van notificatie-verplichtingen voor
alle telecommunicatie-aanbieders voorgesteld.Het ligt in de bedoeling van de Commissie om het definitieve voorstel
op 27 september aan de Raad te presenteren. Het is onbekend of dit definitieve
voorstel grote wijzigingen bevat ten opzichte van het eerder gepresenteerde
werkdocument. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-10-23.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl