Het Internationaal Strafhof; Brief minister bij voorlopige agenda vd vierde jaarvergadering van de staten die partij zijn bij Statuut van het Internationaal Strafhof, 28 november t/m 3 december 2005 in Den Haag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28498, nr. 12

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

28498 nr. 12

11-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAchtergrondBegroting 2006Achterstallige contributiebetalingenAdvocatuurSlachtoffersDefinitie van het misdrijf agressieDefinitieve huisvestingLiaison kantoor in New YorkVerkiezing van rechtersOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28498, nr. 12 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28498Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 498Het Internationaal Strafhofnr. 12BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 november 2005Hierbij doe ik u, conform artikel 5 van de Goedkeuringswet Internationaal
Strafhof (Stb. 2001, nr. 343), de voorlopige agenda (ICC-ASP/4/18 van 20 september
jl.)1 toekomen van de vierde jaarvergadering van
de staten die partij zijn bij het Statuut van het Internationaal Strafhof.
De vergadering vindt, evenals vorig jaar, plaats in Den Haag en duurt van
28 november tot en met 3 december aanstaande. Graag maak ik van
de gelegenheid gebruik u te informeren over de belangrijkste onderwerpen die
aan de orde zullen zijn.AchtergrondOp 7 oktober jl. heeft het Internationaal Strafhof aan de regering
van Uganda verzegelde arrestatiebevelen overhandigd tegen vijf personen die
worden beschouwd als de top van het Verzetsleger van de Heer in Uganda. Ook
de regeringen van buurlanden, de Democratische Republiek Congo en Sudan, zijn
verzocht medewerking te verlenen aan hun aanhouding. Met deze stap is opnieuw
een mijlpaal in de ontwikkeling van het Hof bereikt. De Aanklager van het
Hof heeft dit historische feit openbaar gemaakt tijdens een persconferentie
op 21 oktober jl.Overigens verricht de Aanklager ook onderzoek in een aantal andere landen
en heeft het Hof inmiddels rond zeventienhonderd klachten met betrekking tot
ernstige misdaden ontvangen.Het Hof is geheel operationeel wanneer de eerste rechtszittingen plaatsvinden.
Daarvoor is noodzakelijk dat verdachten worden gearresteerd en ter zitting
voorgeleid; het Statuut van Rome staat veroordeling bij verstek niet toe.
Het Hof houdt er rekening mee dat deze fase volgend jaar zou kunnen aanbreken,
maar is voor het verrichten van aanhoudingen en overbrenging van verdachten
naar Den Haag afhankelijk van de medewerking van staten. Inmiddels hebben
de lopende onderzoeken van de Aanklager in Noord-Uganda, de Democratische
Republiek Congo en Sudan (Darfur) al wel geleid tot enige activiteit van de
rechters, meer in het bijzonder in de Kamers van Vooronderzoek,
in de vorm van zogenaamde voor-gerechtzittingen. Naast het Bureau van de Aanklager
ontwikkelt ook de griffie zich snel, zowel ter ondersteuning van het Bureau
van de Aanklager en van de rechters, als in verband met de ontplooiing van
eigen taken met betrekking tot slachtoffers, getuigen en de advocatuur. Begroting 2006Centraal op de agenda van de komende jaarvergadering staat het begrotingsvoorstel
van het Hof voor het jaar 2006. Het geraamde totaal van de uitgaven beloopt
EUR 82,46 miljoen, een forse stijging (15,6 miljoen oftewel 23,3%)
ten opzichte van de vastgestelde begroting 2005.De regering onderschrijft het belang van een begrotingsontwikkeling die
het Hof in staat stelt optimaal tegemoet te komen aan de vele uitdagingen
waarvoor het zich ziet geplaatst. Het is essentieel dat het Hof goed is toegerust
op de in omvang toenemende taken en zijn gezag en geloofwaardigheid vestigt
door overtuigend en professioneel optreden.Het Hof is nog doende een meerjarige strategie, inclusief een toelichting
op de manier waarop deze wordt vertaald in benodigde middelen, te ontwikkelen.
Een aantal landen, waaronder Nederland, heeft zich daarvoor sterk gemaakt.
Het Hof heeft toegezegd een dergelijk document in het voorjaar van 2006 te
zullen aanbieden.Hoewel een uitgewerkt strategiedocument nog ontbreekt, ben ik van oordeel
dat het Hof een belangrijke kwaliteitsslag in de begrotingsopzet heeft bewerkstelligd
door het leggen van een directe relatie tussen taken en activiteiten enerzijds
en daarmee samenhangende kosten anderzijds. Het Hof heeft tevens een onderscheid
aangebracht tussen enerzijds situatiegebonden kosten (dat wil zeggen, kosten
die voortvloeien uit onderzoek van de Aanklager naar bepaalde situaties en
uit daarop volgende verdere activiteiten van het Hof) en anderzijds basiskosten
(dat wil zeggen, niet situatiegebonden kosten). De regering steunt deze aanpak
van het Hof ter verdere verbetering van het begrotingsinzicht en van de doelmatigheid
van uitgaven.Achterstallige contributiebetalingenOver de eerste boekjaren (medio 2002 tot en met eind 2004) is een achterstand
bij de afdracht van contributies ontstaan. Ook al vormde dit nog geen acuut
knelpunt – er was namelijk tegelijkertijd sprake van aanzienlijke onderuitputting
van de begroting – is vorig jaar besloten na te gaan welke maatregelen
genomen zouden kunnen worden. Inmiddels is de achterstand aanzienlijk verkleind.
Om principiële en praktische redenen is dat nodig. De verwachting is
dat de ramingen van het Hof respectievelijk de begrotingsrealisatie in de
toekomst zodanig zullen zijn dat de marge om betalingsachterstanden op te
vangen gering is. Nederland steunt daarom het nemen van passende maatregelen.AdvocatuurWil het Strafhof kunnen functioneren als een geloofwaardige strafrechtelijke
organisatie, die met voldoende legitimiteit personen kan vervolgen en straffen
kan opleggen, dan is essentieel dat ook voldoende aandacht wordt geschonken
aan de advocatuur, met inbegrip van de voor de advocaten ten overstaan van
het Strafhof geldende gedragscode.Een vorig jaar ingediend voorstel voor een gedragscode voor de advocatuur
stuitte op bezwaren en werd daarom slechts voorlopig aangenomen. Gezien
de voortgang die het Strafhof inmiddels maakt bij zijn onderzoeken, is het
van groot belang dat de gedragscode nu alsnog volwaardig wordt vastgesteld.
De vergadering wordt daarom verzocht in te stemmen met een ontwerp-gedragscode
voor de advocatuur. Tussentijdse consultaties hebben geresulteerd in een aangepast
tekstvoorstel, dat naar verwachting zal worden aangenomen, en waarmee ook
Nederland kan instemmen.SlachtoffersDe regering hecht er groot belang aan dat de speciale aandacht die het
Statuut toekent aan slachtoffers van de misdrijven waarover het Hof jurisdictie
heeft, goed vorm krijgt: zowel door middel van hun rol als getuige in het
kader van procedures voor het Hof, als door de mogelijkheid hen financieel
tegemoet te komen.In dit licht vind ik het essentieel dat het Hof in het veld tijdig de
nodige activiteiten ontwikkelt om, in samenwerking met niet-gouvernementele
organisaties, de door oorlogsgeweld getroffen bevolking te bereiken, een juist
beeld te geven wat het Hof kan betekenen, en informatie te geven over de positie
van slachtoffers van misdaden (zogenaamde «outreach»). Het begrotingsvoorstel
2006 van het Hof komt in grote lijnen aan dit verlangen tegemoet en biedt
het Hof voldoende speelruimte.Daarnaast hecht de regering eraan, gezien de voortschrijdende ontwikkeling
ten aanzien van strafzaken, dat het Slachtofferfonds, waaraan Nederland met € 100 000
heeft bijgedragen, snel kan worden aangewend. De uitvoeringsregels die het
bestuur van het Slachtofferfonds vorig jaar ter goedkeuring aan de jaarvergadering
van verdragspartijen heeft voorgelegd, hebben toen niet tot overeenstemming
geleid. De beleidskeuzes die voorliggen betreffen de gewenste mate van autonomie
van het fondsbestuur bij het besteden van vrijwillige bijdragen aan het fonds
en de vraag in hoeverre deze bijdragen kunnen worden geoormerkt. De regering
meent dat de bestedingen van het fonds nauw moeten aansluiten bij de rechtspleging
door het Hof en dat de mogelijkheid van oormerken beperkt moet blijven, om
een evenwichtige verdeling van de middelen over slachtoffers te verzekeren.
De Nederlandse inzet is erop gericht dat de uitvoeringsregels een solide basis
leggen een spoedige start van het gebruik van het Slachtofferfonds mogelijk
te maken. Aan de hand van ervaring kan vervolgens worden bezien in hoeverre
de uitvoeringsregels eventueel aanpassing behoeven.Definitie van het misdrijf agressieHet Statuut van Rome bepaalt dat het misdrijf agressie onder de jurisdictie
valt van het Internationaal Strafhof en dat het Hof deze jurisdictie eerst
kan uitoefenen wanneer het misdrijf is gedefinieerd en de voorwaarden voor
de uitoefening van jurisdictie door het Hof zijn vastgelegd. Oplossing van
deze kwestie is ook van belang omdat sommige landen ratificatie van het Statuut
ervan afhankelijk stellen. Een speciale werkgroep van de vergadering van staten
die partij zijn bij het Statuut bereidt een voorstel voor, met het oog op
de herzieningsconferentie van het Statuut in 2009. De werkgroep staat open
voor alle leden van de Verenigde Naties.De inzet van Nederland zal zijn om vooruitgang te boeken bij deze onderhandelingen.
Enerzijds worden deze onderhandelingen door Nederland financieel gesteund,
zoals is gebeurd ten aanzien van de afgelopen twee informele «Intersessional
Meetings» van de speciale werkgroep, die in juni 2004 en juni 2005 plaatsvonden
in Princeton (VS). Anderzijds wordtdoor Nederland actief inhoudelijk
deelgenomen aan deze onderhandelingen. De onderhandelingen hebben nog geen
concrete resultaten opgeleverd, al zijn wel aanzetten hiervoor gedaan. Tijdens
de bijeenkomst in Princeton in juni 2005 is besloten de onderhandelingen te
concentreren op drie onderwerpen: de te formuleren definitie van het misdrijf
agressie (basket 1), een algemeen deel betreffende de toepasselijkheid van
algemene beginselen van strafrecht (neergelegd in deel 3 van het Statuut)
op het misdrijf agressie (basket 2), en ten slotte de voorwaarden voor de
uitoefening van rechtsmacht door het Strafhof (basket 3). De aldus gestructureerde
onderhandelingen zullen de komende tijd mede plaatsvinden via een virtuele
werkgroep, om wereldwijde deelname van het overleg te verzekeren.Het is van belang de voortgang van de werkzaamheden van de speciale werkgroep
te bevorderen. De materie is complex en er is nog veel werk te doen om een
voorstel gereed te kunnen hebben voor de herzieningsconferentie van het ICC
Statuut, in 2009. De aanstaande jaarvergadering van het ICC is met een dag
uitgebreid, mede om het de werkgroep mogelijk te maken een substantiële
bespreking te houden. Vorig jaar was dat binnen het bestek van de vijf dagen
durende jaarvergadering niet mogelijk gebleken.Definitieve huisvestingHet onderwerp «definitieve huisvesting van het Internationaal Strafhof»
staat op de agenda van de komende zitting. Zoals aangegeven in het verslag
van de vorige jaarvergadering, heeft Nederland daarop aangedrongen, omdat
het onderwerp ingewikkeld is, en gedegen aandacht vraagt.Het Hof, gesteund door het begrotingscomité, stelt voor dat de
vergadering een voorkeur uitspreekt voor nieuwbouw en opdracht geeft de nodige
voorbereidingen te treffen voor definitieve besluitvorming tijdens de volgende
jaarvergadering. Het Hof onderstreept de urgentie van definitieve besluitvorming,
maar meent dat wat betreft de raming van het aantal te huisvesten medewerkers
op lange termijn, een strategie van de Aanklager nodig is als structurele
beleidsmatige onderbouwing.De Nederlandse regering is altijd uitgegaan van nieuwbouw, waartoe de
Alexander Kazerne is aangewezen. Gelet op de tijd die is gemoeid met het voorbereiden
en realiseren van nieuwbouw, acht Nederland het nemen van een initieel besluit
terzake tijdens de komende jaarvergadering gewenst.Liaison kantoor in New YorkHet Hof stelt voor een klein liaison kantoor in New York te openen, bestaande
uit één seniore medewerker en een assistent. De beoogde activiteiten
van het kantoor passen in het kader van de samenwerking tussen het Hof en
de VN, waartoe beide instellingen 4 oktober 2004 een overeenkomst hebben
gesloten.De vestiging van dit kantoor verdient steun. Het Hof is opgericht om op
te treden tegen de hoofdverantwoordelijken voor zeer ernstige schendingen
van mensenrechten in conflictgebieden en draagt daarmee bij aan de centrale
doelstellingen van de VN. Het is essentieel dat het Hof zelf in het kader
van de bilaterale samenwerkingsovereenkomst rechtstreeks en frequent overleg
kan voeren met relevante VN-instanties over praktische operationele zaken. De Nederlandse inzet zal zijn om te bevorderen dat het zwaartepunt van
de overlegstructuren van verdragspartijen nabij de hoofdzetel van het Hof
komt te liggen en derhalve geleidelijk van New York naar Den Haag wordt verplaatst.
Overigens heeft Nederland daar als gastland baat bij.Verkiezing van rechtersIn 2006 eindigt de termijn van de zes rechters die in 2003 voor drie jaar
werden benoemd. De zes zittende rechters zijn herverkiesbaar; allen zijn door
hun regering opnieuw kandidaat gesteld. Daarnaast is nog een viertal andere
kandidaten voorgedragen.De verkiezing vindt plaats tijdens een voortzetting van de vierde vergadering
van de verdragspartijen op 25 en 26 januari 2006 te New York. Nederland
hecht in deze fase van ontwikkeling van het Hof aan continuïteit binnen
het rechtersteam.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28498-12.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl