Uitvoering moties en toezeggingen inzake terrorismebestrijding
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2017-11-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2017-2018
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 29 754
 
 Terrorismebestrijding
 
 
 Nr. 435
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 23 november 2017
 Met deze brief informeer ik u over de uitvoering van een aantal openstaande moties en toezeggingen voortkomend uit het plenair debat over terrorismebestrijding van 27 juni 2017 (Handelingen II 2016/17, nr. 92, item 23).
 De VOG als onderdeel van het toegangsbeleid en wijziging VOG beleidsregels
 Tijdens het plenair debat over het bericht dat een veroordeelde jihadist is aangehouden op vliegbasis Volkel van 14 juni jl., met de toenmalig Ministers van Defensie en van Veiligheid en Justitie, is toegezegd de mogelijkheden te verkennen voor een verscherpt VOG-beleid aangaande personen die zijn veroordeeld voor terroristische misdrijven. Tijdens het plenair debat over terrorismebestrijding op 27 juni jl. werd een motie door het lid Tellegen (VVD)1Motie Tellegen, 27 juni 2017: Kamerstuk 29 754, nr. 429. ingediend over de VOG in relatie tot de bescherming van de vitale infrastructuur. In reactie hierop heeft de toenmalige Minister van Veiligheid en Justitie toegezegd om de vitale aanbieders opnieuw te wijzen op veiligheidsrisico's en de mogelijkheid om het eigen personeel te screenen.
 Alle vitale aanbieders zijn inmiddels vanuit de verantwoordelijke ministeries gewezen op de veiligheidsrisico’s en de mogelijkheid om een VOG in te zetten. Ook is gewezen op de voorgenomen wijziging van de beleidsregels VOG Natuurlijke Personen (NP). Verder zijn de vitale aanbieders geïnformeerd dat per 1 januari 2018 de «Bijzondere weigeringsmogelijkheid VOG» wordt uitgebreid met misdrijven die zijn gepleegd met een terroristisch oogmerk. Met deze wijziging kan de VOG niet vier of twee (bij personen onder de 23 jaar) jaar, maar twintig jaar na de veroordeling in eerste aanleg, eventueel vermeerderd met de detentieperiode, worden geweigerd. De uitbreiding van de bijzondere weigeringsgrond geeft de screeningsautoriteit Justis ruimte voor maatwerk over een langere periode. Per geval zal worden afgewogen of het weigeren van de VOG opportuun en proportioneel is, hierbij staat de relatie tussen het feit en de functie centraal. De bijzondere weigeringsgrond wordt alleen toegepast bij maatschappij ontwrichtende delicten, zoals moord en doodslag en bij misdrijven jegens een kind.2Deze termijn geldt alleen wanneer de zedendelinquent wil gaan werken met kinderen. De ernst en aard van terroristische misdrijven, rechtvaardigen een uitbreiding van deze bijzondere weigeringsmogelijkheid.
 Turkse knokploegen in Nederland (motie Van Toorenburg en Van Dam)
 Tijdens het plenair debat over terrorismebestrijding werd een motie ingediend door de leden Van Toorenburg (CDA) en Van Dam (CDA)3Motie Van Toorenburg en Van Dam, 27 juni 2017: Kamerstuk 29 754, nr. 425. met het verzoek de Kamer te informeren over de aard en omvang van de Nederlandse afdeling van een Turkse paramilitaire knokploeg zoals beschreven in het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN) 45 en over de bestrijding van deze ontwikkeling. Naar aanleiding van deze motie informeer ik u dat de zorgen die in het DTN45 zijn omschreven over Turkse knokploegen niet weg zijn. Zoals in de samenvatting van het DTN46 staat beschreven is er op dit moment in Nederland slechts sprake van online activiteiten. Wanneer dit beeld verandert, wordt dat beschreven in het DTN en zal in bijbehorende beleidsbrieven worden aangeven welke actie daarop door het kabinet wordt ondernomen.
 Inzet lokale aanpak (motie Tellegen)
 Tijdens het debat over terrorismebestrijding werd door het lid Tellegen (VVD) tevens een motie4Motie Tellegen, 27 juni 2017: Kamerstuk 29 754, nr. 430. ingediend over het inzichtelijk maken hoe de maatregelen uit het plan van aanpak voor jihadisme concreet op lokaal niveau worden toegepast en hoe de middelen ten behoeve van de lokale CT aanpak zijn besteed. In reactie hierop informeer ik u graag dat de afgelopen jaren ruim geïnvesteerd is in een integrale lokale aanpak ten behoeve van het onderkennen van radicalisering, extremisme en dreigingen en het interveniëren hierop. Gemeenten, als regiehouders in deze lokale aanpak, werken hierbij nauw samen met lokale en nationale partners.
 De meest betrokken gemeenten en regio’s worden door het Rijk ondersteund (6,456 miljoen in 2017) in de (door)ontwikkeling van de integrale lokale aanpak.5In 2018 worden gemeenten tevens ondersteund. Het proces tot toekenning loopt nog en derhalve is nog niet bekend welke bedragen hiermee gemoeid zijn. Met deze ondersteuning wordt onder andere de persoonsgerichte aanpak versterkt, zijn er signaleringsinstrumenten ontwikkeld en worden docenten, jongerenwerkers en sleutelfiguren getraind. Verstrekking van deze versterkingsgelden geschied via het gemeentefonds als een decentralisatie uitkering.
 De verdeling van deze zogenoemde versterkingsgelden ziet er als volgt uit:
 
 
 
 
 
 
 
 Gemeente
 
 
 Toekenning
 
 
 
 
 
 
 Almere, regio Flevoland
 
 
 € 173.043
 
 
 
 
 Amersfoort, regio Utrecht
 
 
 € 78.200
 
 
 
 
 Amsterdam
 
 
 € 920.000
 
 
 
 
 Arnhem
 
 
 € 452.800
 
 
 
 
 Culemborg, regio Gelderland-Zuid
 
 
 € 85.000
 
 
 
 
 Delft
 
 
 € 484.600
 
 
 
 
 Den Haag
 
 
 € 1.052.000
 
 
 
 
 Gouda
 
 
 € 237.880
 
 
 
 
 Haarlemmermeer, regio Noord-Holland
 
 
 € 117.600
 
 
 
 
 Huizen
 
 
 € 142.440
 
 
 
 
 Leiden, regio Hollands Midden
 
 
 € 76.015
 
 
 
 
 Maastricht, regio Limburg
 
 
 € 145.000
 
 
 
 
 Nijmegen
 
 
 € 121.000
 
 
 
 
 Rotterdam
 
 
 € 754.800
 
 
 
 
 Schiedam, regio Rijnmond Noord
 
 
 € 134.800
 
 
 
 
 Tilburg, regio Hart van Brabant
 
 
 € 183.000
 
 
 
 
 Utrecht
 
 
 € 956.080
 
 
 
 
 Zoetermeer
 
 
 € 272.280
 
 
 
 
 Zwolle, regio IJselland
 
 
 € 69.000
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 € 6.455.538
 
 
 
 
 
 Onlangs heeft de Inspectie van Veiligheid en Justitie (nu Inspectie van Justitie en Veiligheid) in het kader van het aflopen van het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme een evaluatie uitgevoerd naar de lokale aanpak en de maatregelen die in deze aanpak kunnen worden ingezet6Evaluatie van het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme, Inspectie van Veiligheid en Justitie, augustus 2017 (bijlage bij Kamerstuk 29 754, nr. 432) en bijbehorende reactie van de Ministers op de evaluatie, september 2017 (Kamerstuk 29 754, nr. 432).. De bevindingen van de Inspectie worden meegenomen in de doorontwikkeling van de lokale aanpak die de komende tijd zal plaatsvinden. Deze doorontwikkeling ziet, mede naar aanleiding van de bevindingen van de Inspectie, onder andere toe op het verbeteren van de uitwisseling van kennis en kunde. Zo worden kleinere gemeenten ondersteund in het vergroten van kennis en vaardigheden ten aanzien van het signaleren en interveniëren door regionale samenwerkingsverbanden (grotere gemeenten en veiligheidshuizen) en nationale ondersteuningspunten zoals het Rijksopleidingsinstituut tegengaan Radicalisering (ROR), de Expertiseunit Sociale Stabiliteit (ESS) en het kennisplatform Jeugdpreventie Extremisme en Polarisatie (JEP).
 
 
 
 
 De Minister van Justitie en Veiligheid,F.B.J.Grapperhaus