Uitvoering EG-Richtlijnen; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21109, nr. 181

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21109 nr. 181

23-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamNotitie Versnelling implementatieprocedures EG-richtlijnen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21109Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 109Uitvoering EG-Richtlijnennr. 181BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 mei 2008Tijdens het algemeen overleg Milieuraad op 28 februari 2008 (Kamerstukken
II 2007–2008, 21 501-08/21 109, nr. 269) heb ik u toegezegd
om een notitie te sturen over de mogelijkheden om implementatieprocedures
van EG-richtlijnen te versnellen. De notitie treft u hierbij aan.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer Notitie Versnelling implementatieprocedures EG-richtlijnenTijdens het algemeen overleg Milieuraad op 28 februari 2008 (Kamerstukken
II 2007–2008, 21 501-08/21 109, nr. 269) heb ik u toegezegd
om een notitie te sturen over de mogelijkheden om implementatieprocedures
van EG-richtlijnen te versnellen.Uitgangspunt bij de implementatie van EG-richtlijnen is dat deze binnen
de voor iedere richtlijn vastgestelde termijn in nationale regelgeving worden
omgezet. Hiermee wordt verzekerd dat Nederland haar verplichtingen op grond
van het gemeenschapsrecht tijdig nakomt. Verder wordt voorkomen dat Nederland
een ingebrekestelling van de Europese Commissie krijgt. Voor de burgers en
bedrijven ontstaat door de te late omzetting van richtlijnen rechtsonzekerheid
en kan schade ontstaan waarvoor de rijksoverheid aansprakelijk gesteld kan
worden. Ook daarom is tijdige implementatie belangrijk.Gedurende de afgelopen jaren is veel aandacht besteed aan het verkleinen
van implementatieachterstanden en is een aantal maatregelen getroffen. Het
Nederlandse voorzitterschap in 2004 heeft hier een flinke impuls aan gegeven
(Kamerstukken II 2007–2008, 21 109, nr. 144). Het is bestaand
kabinetsbeleid dat de implementatie van EG-richtlijnen voorrang heeft op wet-
en regelgeving van nationale oorsprong.Naast dit uitgangspunt zijn er rijksoverheid breed verschillende maatregelen
getroffen om de implementatieprocedure te versnellen. Wetsvoorstellen en ontwerpen
van algemene maatregelen van bestuur ter implementatie van richtlijnen worden
rechtstreeks in de ministerraad geagendeerd zonder tussenkomst van ambtelijke
voorportalen en onderraden.De Raad van State adviseert met voorrang over implementatieregelgeving,
in de regel binnen een maand, en ook de Tweede Kamer en Eerste Kamer agenderen
implementatiewetgeving met voorrang.Er wordt bovendien veel aandacht besteed aan voorlichting over implementatie
bijvoorbeeld in het Draaiboek voor de wetgeving
en 101 praktijkvragen over de implementatie van EG-besluiten. Beide worden nu geactualiseerd onder de verantwoordelijkheid van
de Minister van Justitie.Voornoemde maatregelen hebben overschrijdingstermijnen tot een zodanig
niveau teruggebracht dat er minder ingebrekestellingen wegens niet tijdige
implementatie worden ontvangen. De VROM taakgroep implementatie die is ingesteld
in de aanloop naar het Nederlandse voorzitterschap 2004, heeft hier ook een
rol in gespeeld. De taakgroep rapporteert thans ieder kwartaal aan de bewindspersonen
en zo nodig aan de bestuursraad, bewaakt vanaf de vaststelling van een richtlijn
de voortgang, trekt aan de bel als dat nodig is en doet voorstellen voor versnelling.Naast dit pakket van maatregelen om de procedure in de implementatiefase
te versnellen is er recentelijk een rijksbreed termijnbewakingssysteem ontwikkeld
om de voortgang van implementatie van richtlijnen te bewaken. In de brief
van 30 januari 2008 heeft de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
(Kamerstukken II 2007–2008, 21 109, nr. 176) u geïnformeerd
over het nieuwe Termijnbewakinssysteem implementatie Europese regelgeving,
kort aangeduid als i-Timer. Dit systeem geeft onder andere aan wat de lengte
is van de overschrijdingstermijn van een te laat geïmplementeerde richtlijn.
Daarnaast geeft de i-Timer aan wanneer een overschrijding van de implementatietermijn
dreigt. Vertragingen, ook tijdens de interdepartementale voorbereidingsfase,
worden daardoor sneller gesignaleerd en er kunnen zo tijdig maatregelen worden
getroffen. Bovendien wordt u ieder kwartaal geïnformeerd
over te late en potentieel te late richtlijnen. Deze overzichten gaan vergezeld
van een appreciatiebrief waarin ook wordt ingegaan op de oorzaken van te late
implementatie. Dit heeft mede tot gevolg dat implementatieachterstanden of
dreigende overschrijdingen alsook de oorzaken daarvan nadrukkelijker besproken
kunnen worden in de ministerraad. Ook zal uw grotere aandacht voor implementatie
doorwerken in aandacht van de ambtelijke top voor implementatie. Ik stel voor
de effecten van de i-Timer op de tijdigheid van implementatie af te wachten.
Deze zullen in de loop van 2008 zichtbaar worden.Extra versnelling in de implementatieprocedure ligt niet in de rede en
zal moeilijk haalbaar zijn gezien de reeds getroffen maatregelen om de procedure
te versnellen en termijnen te bewaken. Bovendien betreft het wettelijk verankerde
procedures die niet onder mijn verantwoordelijkheid vallen. Ze gelden rijksbreed.Ervaring leert dat naarmate meer ministeries betrokken zijn bij de implementatie
van een richtlijn, het risico van overschrijding van de implementatietermijn
stijgt. Dit is echter niet het enige causale verband. Richtlijnen die door
meerdere departementen moeten worden geïmplementeerd, uitgevoerd en gehandhaafd,
zijn in de regel ook complexe richtlijnen. Een groot deel van de door het
ministerie van VROM te implementeren richtlijnen is complex van aard en moet
worden geïmplementeerd in samenwerking met andere ministeries. Het gaat
dan om implementatie in regelgeving waarvoor naast mij andere ministers verantwoordelijk
zijn en die daarbij veelal ingevolge van wettelijke verplichtingen (mede ondertekening
of betrokkenheid) betrokken moeten worden. Ook in het kader van de ministerraadbehandeling
dient afstemming met de andere departementen plaats te vinden.In deze dossiers treden dan de vertragingen op. Echter, voor stagnatie
in interdepartementale dossiers zullen gezamenlijke oplossingen moeten worden
gezocht. Ik zal mij van mijn kant inspannen om bij concrete knelpunten concrete
besluitvorming te bespoedigen.In veel adviezen komt naar voren dat een vroegtijdige inzet van wetgevingsjuristen
in het onderhandelingsproces implementatieproblemen kan voorkomen. Dat hiermee
implementatieproblemen worden voorkomen, is zeker waar. Echter, het vrijmaken
van capaciteit voor het inschakelen van wetgevingjuristen voor de Brusselse
onderhandelingsfase, drukt op de capaciteit die vereist is voor de daadwerkelijke
implementatie. In het huidige tijdvak van taakstellingen levert dit spanning
op, omdat die vroegtijdige inschakeling zich niet automatisch terugverdient
doordat navenant minder capaciteit voor de implementatie nodig zou zijn.Met de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon in het vooruitzicht
wordt tijdige implementatie nog belangrijker. Daarom ben ik voornemens inmiddels
afgesloten implementatietrajecten met grote overschrijdingen te evalueren
om daarvan te leren en procedurele en instrumentele verbeteringen door te
voeren op mijn departement of voorstellen te doen om tot aanpassingen in interdepartementale
kaders te komen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21109-181.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl