Wijziging begroting Binnenlandse Zaken (VII) voor 1997 (wijzigingen samenhangende met de Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25354, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-06-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25354 nr. 3

13-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamI ALGEMEEN 1, 2 en 63457II ARTIKELEN Uitgaven 8910Ontvangsten 11
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25354Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 354Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken (VII) voor het jaar 1997 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 13 juni 1997De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van het onderhavige wetsvoorstel, heeft
de eer van haar bevindingen verslag uit te brengen in de vorm van een lijst
van vragen. De vragen en de daarop door de regering gegeven antwoorden zijn
hierna afgedrukt. Met de vaststelling van dit verslag acht de commissie de
openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.De voorzitter van de commissie,De CloeDe griffier voor dit verslag,Van Luyk I ALGEMEEN 1, 2 en 6Wanneer is het format voor de indiening van de projecten met betrekking
tot het grote stedenbeleid beschikbaar?Hoe wordt voorkomen dat er in 1997 onderuitputting ontstaat? (blz.
1).Verwacht de regering een onderuitputting door de korte aanvraagprocedure
voor gemeenten voor middelen voor economische structuurversterking? Hoe zal
deze onderuitputting worden aangewend? (blz. 2)Voor economische structuurversterking in de grote steden is voor
1997 125 miljoen gulden en voor 1998 75 miljoen gulden beschikbaar gesteld.
Op 13 mei heeft de staatssecretaris de Kamer een afschrift gezonden van de
brief aan de gemeenten met daarin de criteria en procedure voor de toekenning
van de middelen. Zal deze procedure onderuitputting in 1997 kunnen voorkomen?
Zo ja, hoe kan dat worden gegarandeerd?Op welke wijze zullen goede afwegingen door gemeenten en het ministerie
en een doelmatige en effectieve aanwending van de middelen bij deze procedure
worden gewaarborgd? (blz. 10).Het format is op 28 mei jongstleden aan de gemeenten toegezonden.Aan de gemeenten is gevraagd uiterlijk 1 juli 1997 projectvoorstellen
in te dienen. Deze korte termijn is mede haalbaar omdat de steden beschikken
over voorraden nog te realiseren projecten. Het effect van de investeringsimpuls
is dat projecten uit deze voorraad, die aan de criteria voldoen, versneld
ten uitvoer kunnen worden gebracht. Uiterlijk 1 september 1997 zal worden
beslist over de toekenning van gelden, zodat nog dit jaar met de uitvoering
kan worden begonnen. De voorstellen voor 1997 en 1998 zullen zoveel mogelijk
in samenhang worden ingediend en beoordeeld. Naar verwachting zal deze procedure
leiden tot volledige besteding.Een goede afweging en een doelmatige en effectieve aanwending worden gerealiseerd
langs twee sporen. Ten eerste is sprake van relevante inhoudelijke criteria:
de projecten moeten een versterking van de economische structuur opleveren,
met uitstralingseffecten naar achterstandswijken; daarbij kunnen elementen
van veiligheid en maatschappelijke vernieuwing een rol spelen. Ten tweede
zullen de gehonoreerde projecten op voldoende draagvlak in de stad kunnen
rekenen, doordat uit de eigen gemeentelijke middelen een bijdrage in het dekkingsplan
ter grootte van tenminste de rijksbijdrage beschikbaar wordt gesteld. De steden
zullen tevens aangeven welke particuliere investeringsstroom op gang wordt
gebracht. 3Wat zijn de overwegingen om de instroom van asielzoekers lager te
ramen? (blz. 3).De bijstelling van de raming voor 1997 vloeit voort uit een verfijning
van het ramingsmodel dat ten grondslag ligt aan de begrotingsramingen. Sinds
het van kracht worden van de Zorgwet VVTV (1995) is er meer inzicht ontstaan
in de samenhang in de factoren die zich in de praktijk voordoen en die effect
hebben op de begrotingsramingen. In het model wordt thans rekening gehouden
met de prognose statusverleningen, de statusomzettingen als gevolg van doorprocederende
VVTV-ers, de uitplaatsingstermijn, de bezetting in de centrale opvang, de
bezetting in de gemeenten, de taakstelling voor te huisvesten VVTV-ers, de
omvang van de declaraties van de gemeenten over de verstreken
taakstellingsperiode en het aantal VVTV-ers dat met onbekende bestemming is
vertrokken of vrijwillig is teruggekeerd naar het land van herkomst. 4Op welke termijn zal de regering tot een gezamenlijk voorstel komen
ten aanzien van de toekomstige financiering van Europol? Zijn er redenen voor
de regering om grote veranderingen te verwachten ten opzichte van de huidige
financieringsstructuur van Europol? (blz. 3)In de toelichting op de eerste suppletore begroting 1997 van het Ministerie
van Binnenlandse Zaken is aangegeven dat de ministeries van Justitie, van
Buitenlandse Zaken en van Binnenlandse Zaken in gezamenlijk overleg een voorstel
zullen ontwikkelen ten aanzien van de toekomstige financiering van Europol.
Dit voorstel betreft niet de financieringssystematiek van Europol, zoals deze
op dit moment door middel van naar rato bijdragen gebaseerd op het nationaal
product, door de lidstaten van de Europese Unie plaatsheeft.Het gaat in het in de toelichting genoemde voorstel om de wijze waarop
het Nederlands aandeel in de jaarlijkse kosten van Europol, binnen het totaal
van de rijksbegroting wordt gefinancierd. Thans is het zo dat de drie hiervoor
genoemde ministeries hier alleen een rol in spelen. Het is de bedoeling uiterlijk
als onderdeel van de ontwerp-begroting 1999 met een nader voorstel te komen. 5Hoe komt het dat de paspoortleges onder art. 02.04 van de begrotingsstaat
(onderdeel ontvangsten) een positieve mutatie van f 12,4 mln kent? (blz.
5)De afgelopen jaren is het regelmatig voorgekomen dat de ramingen voor
de uitgaven en ontvangsten voor reisdocumenten gedurende de begrotingsuitvoering
moesten worden bijgesteld. Om deze tussentijdse aanpassingen zo veel mogelijk
te beperken is – op basis van een door VB Accountants ingesteld onderzoek –
een model voor de bepaling van zo reëel mogelijke ramingen vastgesteld.
De uitkomsten van dit «VB-model» leiden voor het jaar 1997 tot
een verhoging van de ontvangstenraming met f 12,4 mln. 7Waarom worden de Van Montfrans-gelden overgeboekt; waaraan worden
deze posten besteed? (blz. 10).De Van Montfrans-gelden zijn bestemd voor bijdragen aan de Raad voor de
Kinderbescherming en het Openbaar Ministerie. Deze gelden worden via de Justitie-begroting
beschikbaar gesteld en derhalve heeft een overboeking naar het ministerie
van Justitie plaatsgehad. II ARTIKELEN Uitgaven 8Wat zijn de resultaten tot nu toe van het project Burgemeesters in
beweging? (artikel 02.03).Vooraf is bepaald dat de pilot «burgemeesters in beweging»
diende te resulteren in twee eindproducten. Daarbij gaat het in de eerste
plaats om beleidsaanbevelingen – in de vorm van een eindrapport –
over het te ontwikkelen instrumentarium voor het voeren van een
personeelsbeleid voor burgemeesters. De concept-eindrapportage wordt naar
verwachting in juli 1997 uitgebracht.In de tweede plaats is aan zestig burgemeesters de gelegenheid geboden
een individueel begeleidingstraject te doorlopen dat inzicht biedt in de individuele
positionering. Momenteel hebben alle deelnemers het persoonlijk traject afgesloten
en wordt de laatste hand gelegd aan het op te stellen plan van aanpak, waarin
persoonlijke kwaliteiten, ambities alsmede wensen en mogelijkheden ten aanzien
van de verdere loopbaan zijn opgenomen. Voor een aantal burgemeesters volgt
op grond van dit plan van aanpak, na overleg met de commissaris van de Koningin,
dit jaar nog een vervolgtraject gericht op professionalisering en/of persoonlijk
functioneren en mobiliteitsbevordering. 9Wat zijn de oorzaken van de vertraging van het C-2000 project?Wat zijn de consequenties van deze vertraging voor de realisatie
van de tijdsplanning en voor de uiteindelijke kosten? (5.27).De in de toelichting genoemde vertraging betreft geen vertraging in 1997
maar een vertraging in 1996. Als gevolg van deze vertraging kon een deel van
het budget 1996 niet tot besteding komen. Dit deel is, via de eindejaarsmarge,
in de eerste suppletore begroting 1997 weer aan artikel 05.27 Informatiebeleid
Openbare Orde en Veiligheid toegevoegd. De oorzaak voor de vertraging in 1996
was dat de uitvoering van C-2000 pas serieus ter hand kon worden genomen,
nadat er voldoende budget beschikbaar was gesteld in de meerjarenraming. Dit
is eind 1996 gebeurd als onderdeel van de goedkeuring van de ontwerp-begroting
1997 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Deze vertraging heeft geen
invloed op de totale tijdsplanning en de geraamde totale kosten voor C-2000.
De realisatie zal uiterlijk tot en met 2003 lopen. Voor de totale kosten wordt
nog steeds uitgegaan van maximaal f 1 066 mln (zie ook mijn brief
aan de voorzitter van de Tweede Kamer, kamerstukken II, 1996/1997, 25 124,
nr. 1). Ter financiering van het aandeel van het ministerie van Binnenlandse
Zaken in deze totale kosten, is in de ontwerp-begroting 1997 van Binnenlandse
Zaken een bedrag van in totaal f 567 mln toegevoegd. 10In 1997 zal f 700 000 worden uitgegeven aan contra expertises
ten behoeve van de voortgangsrapportages over USZO/OOW. Is hierbij uitgegaan
van halfjaarlijkse of kwartaalrapportages?De reservering geldt alleen voor 1997. Is er nu al zicht op dat deze
reservering in 1998 niet meer nodig zal zijn? (artikel 07.03).In 1997 zullen aan de Kamer drie voortgangsrapportages worden toegezonden.
Eén over het eerste half jaar, één over het derde kwartaal
en één over het vierde kwartaal.Ook in 1998 zullen voortgangsrapportages worden opgesteld, waarbij gebruik
zal worden gemaakt van externe inhuur ten behoeve van de benodigde contra
expertises.In 1998 (en 1999) zullen middelen voor contra expertise nodig zijn. Het
voorstel hiervoor zal worden opgenomen in de ontwerp-begroting 1998. Ontvangsten 11Wat is de reden dat het realiseren van de Melkertbanen nog steeds
later in het jaar plaatsvindt dan voorzien waardoor er telkens onderuitputting
optreedt? Wat wordt gedaan om te voorkomen dat er incidentele meevallers optreden
ten gevolge van het pas later in het jaar realiseren van de toegekende Melkertbanen?
(02.03).Het ontstaan van onderuitputting in een bepaald jaar wordt voornamelijk
veroorzaakt door gemeenten die voor het eerst deelnemen aan de Melkert-banen-regeling.
Door organisatie- en startproblemen (zoals het opzetten van de gemeentelijke
uitvoeringsorganisatie, het zoeken naar de juiste kandidaten, het werven van
werkgevers enz.) vindt de daadwerkelijke realisatie van de banen vaak eerst
in de loop van het jaar plaats.Om het ontstaan van deze incidentele meevallers te voorkomen worden informatiebijeenkomsten
voor groepen nieuwe en «oude» steden belegd, waarbij gepoogd wordt
oplossingen te vinden voor gesignaleerde knelpunten. Verder worden door de
afdeling «Ruim Baan» van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
bezoeken aan gemeenten afgelegd, teneinde nadere informatie en meer duidelijkheid
te verschaffen over (uitvoeringsaspecten van) de Regeling extra werkgelegenheid
langdurig werklozen. XNoot1Samenstelling: Leden: Vacature VVD, V. A. M. van der Burg (CDA), Te Veldhuis
(VVD), Van der Heijden (CDA), De Cloe (PvdA), voorzitter, Janmaat (CD), Van
den Berg (SGP), Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter, Apostolou (PvdA),
Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Remkes (VVD),
Gabor (CDA), Koekkoek (CDA), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels), Oedayraj Singh
Varma (GroenLinks), Hoekema (D66), Essers (VVD), Dittrich (D66), Dijksman
(PvdA), De Graaf (D66), Cornielje (VVD), Rouvoet (RPF), Rehwinkel (PvdA).Plv. leden: Korthals (VVD), Dankers (CDA), Van Hoof (VVD),
Bijleveld-Schouten (CDA), Liemburg (PvdA), Poppe (SP), Schutte (GPV), Jeekel
(D66), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Feenstra (PvdA), Verhagen
(CDA), Van der Stoel (VVD), Mateman (CDA), Mulder-Van Dam (CDA), Van Wingerden
(AOV), Rabbae (GroenLinks), Van Boxtel (D66), H. G. J. Kamp (VVD), Assen (CDA),
M. M. van der Burg (PvdA), Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Leerkes (U55+),
Van Oven (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25354-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl