Mediawet 20..; Brief van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31356, nr. 45

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31356 nr. 45

27-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31356Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 356Vaststelling van een nieuwe Mediawet (Mediawet 20..)nr. 45BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 oktober 2008In uw brief van 5 september jl. (2008Z00235/2008D02835) met bovenstaand
kenmerk vraagt u om mijn reactie op een brief van de Stichting Programmaraad
Oost-Gelderland die op 30 juni jl. aan de vaste commissie voor Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap van de Tweede Kamer is gezonden. Daarin gaat de programmaraad
in op het begrip «significant» in artikel 6.13, eerste en tweede
lid, van het voorstel van wet tot vaststelling van een nieuwe Mediawet (Mediawet
20..)1 (hierna aangeduid als «wetsvoorstel»)
en plaatst daar vraagtekens bij. Kennelijk is hier sprake van misverstanden
en ik wil proberen deze op te helderen.Allereerst ga ik in op de bedoeling van artikel 6.13 van het wetsvoorstel.
Op grond van dit artikel moeten de aanbieders van een omroepnetwerk in ieder
geval vrij toegankelijk programma-aanbod op ten minste 15 omroepnetten voor
televisie en 25 omroepnetten voor radio verspreiden (waaronder de zogenoemde
must carry programma’s). Dat is, afgezien van wat terminologische verschillen,
op grond van artikel 82i van de nu geldende Mediawet ook al het geval en verandert
dus niet. De nu geldende bepaling ziet echter alleen op de situatie waarin alle aangeslotenen op het omroepnetwerk de programma’s
analoog ontvangen en op de eindsituatie waarin alle
aangeslotenen op het omroepnetwerk de programma’s (ook) digitaal ontvangen.
Deze bepaling regelt dus niet de doorgifteplicht voor het digitale pakket
voor de fase waarin we nu zitten: de overgangsfase van analoog naar digitaal
waarin een deel van de aangeslotenen de programma’s
digitaal ontvangt. Artikel 6.13 van het wetsvoorstel voorziet wel in een regeling
voor deze fase.De verplichting voor de aanbieders van een omroepnetwerk om de programma’s
analoog en/of digitaal door te geven is gekoppeld aan de voorwaarde dat een
significant aantal aangeslotenen het programma-aanbod op analoge wijze en/of
op digitale wijze ontvangt. Het begrip significant is ontleend aan artikel
31 van de Universeledienstrichtlijn. Op grond van dat artikel mogen de lidstaten
van de EU redelijke doorgifteverplichtingen opleggen aan (in dit
geval) de aanbieders van een omroepnetwerk indien deze netwerken voor een
significant aantal eindgebruikers het belangrijkste middel zijn om radio-
en televisie-uitzendingen te ontvangen. Dat het begrip «significant»
op geen enkele wijze nader wordt geconcretiseerd zoals de Programmaraad Oost-Gelderland
stelt, is niet juist. In de nota naar aanleiding van het verslag bij het wetsvoorstel1 is daarover het volgende gezegd:«Het begrip significant wordt in de Europese richtlijn niet nader
ingevuld, zodat de lidstaten de vrijheid houden om al naar gelang de marktomstandigheden
een percentage of aantal gebruikers te bepalen. Dit kan in de wet gebeuren,
maar ook in het toezicht door het Commissariaat voor de Media. De regering
heeft voor deze laatste optie gekozen, omdat dit meer flexibiliteit geeft.
In reactie op de vragen van de Kamer meent de regering dat zeker sprake is
van een significant aantal eindgebruikers als minimaal de helft van de huishoudens
een omroepnetwerk gebruikt voor ontvangst.»Daarmee is het begrip «significant» voldoende geconcretiseerd.
Bovendien acht ik het zeer onwaarschijnlijk dat er in de adviseringspraktijk
van de programmaraden problemen gaan ontstaan door de in artikel 6.13 van
het wetsvoorstel gehanteerde zinsnede «significant aantal aangeslotenen».
Wat de adviezen van de programmaraden over het analoge pakket betreft is er
geen probleem, omdat de aanbieders van een omroepnetwerk aan alle aangeslotenen
op het netwerk die een digitaal pakket ontvangen ook het analoge pakket doorgeven.
Het ziet er naar uit dat de aanbieders van een omroepnetwerk dit ook blijven
doen, omdat dit de aangeslotenen op die netwerken het voordeel biedt dat met één
abonnement zonder extra kosten in een woning meer dan één televisietoestel
kan worden aangesloten. Dat zorgt ervoor dat de aanbieders van een omroepnetwerk
een belangrijk voordeel hebben ten opzichte van hun concurrenten die uitsluitend
digitale televisie kunnen bieden (satelliettelevisie, IPTV en televisie via
DVB-T). Voor digitale televisie is immers voor ieder toestel een aparte decoder
nodig, wat extra kosten met zich meebrengt. Het voorgaande betekent dat de
aangeslotenen op een omroepnetwerk hun programma’s volledig analoog
ontvangen dan wel zowel analoog als digitaal. Wat de analoge ontvangst betreft,
gaat het daarbij dus om 100 procent van de aangeslotenen op het omroepnetwerk
zodat er per definitie sprake is van een significant aantal aangeslotenen.
Zelfs indien dit in de toekomst mocht veranderen en een deel van de aangeslotenen
de programma’s uitsluitend digitaal ontvangt, dan geldt de doorgifteverplichting
in ieder geval nog voor het analoge pakket zolang ten minste minimaal 50 procent
van de aangeslotenen de programma’s nog analoog ontvangt.Wat het digitale pakket betreft kan er ook geen probleem zijn, want in
tegenstelling tot wat de Programmaraad Gelderland-Oost kennelijk veronderstelt,
gaan de programmaraden daar op grond van het wetsvoorstel niet over. Artikel
6.20, eerste lid, van het wetsvoorstel bepaalt over welk pakket een programmaraad
adviseert. Dit artikellid verwijst naar artikel 6.13, eerste lid, van het
wetsvoorstel dat uitsluitend gaat over het analoge pakket.Op grond van het voorgaande acht ik het schrappen van het begrip «significant»
ongewenst en een nadere concretisering daarvan niet nodig. Uit het feit dat
volgens het wetsvoorstel de programmaraden uitsluitend over het analoge pakket
adviseren, mag u overigens niet afleiden dat ik de pluriformiteit van het
digitale pakket niet belangrijk vind. Zolang de aanbieders van een omroepnetwerk
dominant zijn op de markt voor de doorgifte van omroepsignalen (aanmerkelijke
marktmacht hebben), moet de pluriformiteit van zowel het analoge pakket als
het digitale pakket van die aanbieders gewaarborgd zijn. Mede met het oog
daarop werk ik al geruime tijd aan een alternatief voor het bestaande
programmaradenmodel. Daarbij moet ik niet alleen rekening houden met de wensen
van de Tweede Kamer, maar ook met de eisen die de Europese Commissie stelt.
Deze wensen en eisen lopen niet parallel. Zo wordt in de motie Atsma/Slob1 gevraagd om de positie van programmaraden te versterken,
terwijl de Europese Commissie in een bespreking met mijn ambtenaren heeft
laten weten dat uitbreiding van het programmaradenmodel naar het digitale
programma-aanbod van de aanbieders van een omroepnetwerk een nieuwe inbreukprocedure
tot gevolg zal hebben. Het ontwikkelen van een nieuw model is daarom gecompliceerd
en vergt dan ook nog enige tijd. Ik hoop dat u daar begrip voor heeft.Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,R. H. A. PlasterkXNoot1Kamerstukken I 2007/08, 31 356, A.XNoot1Kamerstukken II 2007/08, 31 356, nr. 7, blz. 13.XNoot1Kamerstukken II 2007/08, 31 200 VIII, nr. 47. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31356-45.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl