De situatie in voormalig Joegoslavië; Brief ministers over het akkoord voor een vredesregeling in Bosnië-Herzegowina
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 131

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-11-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

22181 nr. 131

23-11-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoud van de vredesregeling voor Bosnië-HerzegowinaAnnex 1A – militaire aspekten van de vredesregelingAnnex 1B – regionale stabiliseringAnnex 2 – grenzenAnnex 3 – verkiezingenAnnex 4 – de grondwetAnnex 5 – arbitrageAnnex 6 – mensenrechtenAnnex 7 – vluchtelingen en ontheemdenAnnex 8 – commissie voor behoud van nationale monumentenAnnex 9 – overheidsbedrijvenAnnex 10 – civiele implementatie van de vredesregelingAnnex 11 – internationale politieke eenheidOntheffing wapenembargo en economische sanctiesOost-SlavoniëDe Federatie en MostarBuitenlandse betrokkenheid bij de vredesregeling voor
BosniëBijstand bij de civiele aspecten van de vredesregelingBijstand bij de militaire aspecten van de vredesregelingOndertekeningBIJLAGE Overzicht van te verwachten bijdragen van Navo-landen
aan Ifor 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 131BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 23 november 1995Hierbij hebben wij de eer U te berichten over het akkoord voor een vredesregeling
in Bosnië-Herzegowina dat op 21 november 1995 in Dayton in de Amerikaanse
staat Ohio werd geparafeerd, alsmede over het reeds op 12 november 1995 bereikte
basisakkoord over Oost-Slavonië en het op 10 november bereikte akkoord
over de Federatie. De tekst van de vredesregeling voor Bosnië-Herzegowina
is U spoedshalve reeds toegegaan (22 181, nr. ). Het akkoord zal binnenkort
in Parijs worden ondertekend en daarmee in werking treden.Daarnaast wordt in deze brief ingegaan op de voorbereidingen binnen de
NAVO voor de ontplooiing van IFOR en de Nederlandse bijdrage hieraan. Inhoud van de vredesregeling voor Bosnië-HerzegowinaDe vredesregeling bestaat uit een raamwerkovereenkomst (en 12 bijlagen),
die is getekend door de Presidenten van Bosnië-Herzegowina, Kroatië
en de Federale Republiek Joegoslavië (FRJ), alsmede als getuigen door
de EU-onderhandelaar Bildt en de vijf leden van de Contact Groep.De regeling bevat een verplichting de beginselen van het VN-Handvest en
van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) na te
leven in de onderlinge relaties. Vervolgens volgt een verwijzing naar alle
annexen en een verplichting samen te werken met ale entiteiten, die betrokken
zijn bij de tenuitvoerlegging van de regeling of door de VN-Veiligheidsraad
daartoe zullen worden gemachtigd, met name voor onderzoek naar en vervolging
van oorlogsmisdaden en andere schendingen van het internationaal humanitair
recht. Tenslotte erkennen de FRJ en Bosnië-Herzegowina elkaar. Annex 1A – militaire aspekten van de vredesregelingDeze zeer gedetailleerde annex bevat de regeling voor het optreden van
een vredesimplementatiemacht (IFOR). Als basis hiervoor zal een VN-Veiligheidsraadresolutie
dienen. Het zal een door NAVO geleide operatie worden waaraan ook niet-NAVO-landen
kunnen deelnemen.IFOR wordt door de partijen gemachtigd de acties te ondernemen, waaronder
het gebruik van noodzakelijk geweld, die nodig zijn om naleving van het akkoord
te verzekeren en om zichzelf te beschermen. De duur van de operatie is bepaald
op ongeveer één jaar.Voorzien wordt in een troepenscheiding en terugtrekking achter de overeengekomen
lijnen in 30 dagen. Voor Sarajewo en de toegang tot Gorazde zijn separate
regelingen getroffen. Annex 1B – regionale stabiliseringBosnië-Herzegowina en diens beide entiteiten de Federatie en de Servische
Republiek zullen binnen zeven dagen onderhandelingen beginnen onder auspiciën
van de OVSE over vertrouwenwekkende maatregelen en beperkingen op de ontplooiing
van troepen en wapens. Annex 2 – grenzenDe grens tussen de Federatie en de Servische Republiek volgt in grote
lijnen de huidige confrontatielijn. Sarajewo wordt een onverdeelde stad.De exacte deliminatie in de Posavina-corridor bij Brcko zal nader worden
bepaald door arbitrage. Er komt een smalle corridor naar Gorazde. Srebrenica
en Zepa behoren tot de Servische Republiek. Annex 3 – verkiezingenTussen zes en negen maanden na het akkoord zullen verkiezingen in Bosnië
worden gehouden. De OVSE dient het tijdstip voor de verkiezingen te bepalen
en het toezicht hierop te houden.Kiezers worden geacht te stemmen in de plaats waar zij in 1991 woonden,
maar kunnen verzoeken elders te stemmen. Annex 4 – de grondwetBosnië-Herzegowina blijft bestaan als één staat, die
lid is van de Verenigde Naties en bestaat uit twee entiteiten: de Federatie
en de Servische Republiek. Er zijn voorzieningen getroffen voor staatsburgerschap,
mensenrechten en terugkeer van vluchtelingen. Alle vluchtelingen en ontheemden
hebben het recht terug te keren naar hun oorspronkelijke woonplaats. Zij hebben
het recht hun onroerend goed terug te krijgen of, als dat niet mogelijk is,
compensatie te ontvangen.Tot de verantwoordelijkheden van de centrale regering behoren onder andere:
buitenlandse politiek, buitenlandse handel, douane en monetaire politiek.
De entiteiten hebben het recht speciale parallelle banden met buurlanden aan
te gaan.Er komt een Parlement bestaande uit 2 Kamers, een collectief Presidentschap,
een Raad van Ministers, een Constitutioneel Hof en een Centrale Bank. Ingewikkelde
besluitvormingsprocedures moeten de belangen van de diverse bevolkingsgroepen
beschermen. Annex 5 – arbitrageDe Federatie en de Servische Republiek zullen geschillen oplossen door
bindende arbitrage. Dit punt is niet nader uitgewerkt. Annex 6 – mensenrechtenEr zijn uitvoerige bepalingen over de mensenrechten en het toezicht daarop.
Bosnië-Herzegowina wordt partij bij een groot aantal mensenrechtenverdragen. Annex 7 – vluchtelingen en ontheemdenUNHCR wordt verzocht een plan op te stellen voor de snelle, vreedzame,
geordende en gefaseerde terugkeer van vluchtelingen en ontheemden.Er komt een commissie voor behandeling van verzoeken om vergoeding voor
onroerend goed dat niet aan de eigenaar kan worden teruggegeven. Annex 8 – commissie voor behoud van nationale monumentenDeze Commissie zal beslissen welke onroerende goederen als nationale monumenten
worden aangewezen. Annex 9 – overheidsbedrijvenEr komt een «Transportation corporation» voor het beheer van
vervoersfaciliteiten zoals wegen, spoorwegen en havens. Ook voor andere terreinen,
zoals energie, post en telecommunicatie, kunnen overheidsbedrijven worden
ingesteld. Annex 10 – civiele implementatie van de vredesregelingCiviele implementatie van de vredesregeling omvat o.a. humanitaire hulpverlening,
herstel van infrastructuur en economische wederopbouw, het instellen van politieke
en constitutionele instellingen, bevorderen van respect voor mensenrechten,
terugkeer van vluchtelingen en ontheemden, alsmede het houden van vrije en
eerlijke verkiezingen.Er komt een Hoge Vertegenwoordiger om de naleving van de vredesregeling
door partijen te bevorderen en waar nodig de activiteiten van de organisaties,
die bij de civiele implementatie betrokken zijn, te coördineren. Hij
ontleent zijn mandaat aan de Veiligheidsraad. De Europese Unie heeft de heer
Bildt voorgesteld voor deze functie. Annex 11 – internationale politieke eenheidDe Veiligheidsraad wordt verzocht een «International Police Task
Force (IPTF)» in te stellen. Deze dient een groot aantal controlerende
en adviserende taken te verrichten op het gebied van de openbare orde. Ontheffing wapenembargo en economische sanctiesDe kwestie van de opheffing van het wapenembargo en de economische sancties
is niet geregeld in de vredesregeling, maar in VN-Veiligheidsraadresoluties
1021 en 1022.Het wapenembargo voor lichte wapens zal worden opgeheven 90 dagen na tekening
van de vredesregeling.Het wapenembargo voor zware wapens zal na 180 dagen worden opgeheven,
indien de Secretaris-Generaal van de VN gunstig rapporteert over de implementatie
van Annex IB (regionale stabilisering).De economische sancties tegen de FRJ zijn met onmiddellijke ingang voor
onbepaalde tijd opgeschort. De economische sancties voor de Bosnische
Serviërs worden pas opgeschort nadat de Bosnisch-Servische troepen zich
hebben teruggetrokken achter de overeengekomen lijnen.Indien de FRJ of de Bosnische Serviërs in belangrijke mate de verplichtingen
van de vredesregeling niet naleven, kunnen de sancties weer worden ingesteld.
Definitieve opheffing van de sancties zal volgen na de eerste vrije en eerlijke
verkiezingen voorzien in annex 3. Oost-SlavoniëOp 12 november is in Dayton een basisakkoord bereikt over Oost-Slavonië,
dat voorziet in een VN-overgangsbestuur van een jaar, dat op verzoek van één
van de partijen met een jaar verlengd kan worden. In de regio zal een internationale
vredesmacht worden gestationeerd. Terugkeer van vluchtelingen en ontheemden
is eveneens voorzien.Dit basisakkoord laat nog veel vragen open met name over de aard en omvang
van het VN-overgangsbestuur. De Veiligheidsraad zal in een resolutie nadere
invulling moeten geven aan dit akkoord. De Federatie en MostarOp 10 november hebben de Kroaten en Moslims in Dayton een overeenkomst
getekend die nadere regelingen bevat voor het bestuur en het functioneren
van de Federatie in het algemeen en Mostar in het bijzonder na de beëindiging
van het EU-bestuur in die stad. Buitenlandse betrokkenheid bij de vredesregeling voor
BosniëHet is duidelijk dat de betrokken partijen slechts met de grootste moeite
en onder zware druk van de internationale gemeenschap hebben ingestemd met
een vredesregeling. Uit hun eigen gelederen is reeds kritiek gekomen op het
bereikte akkoord.Daarnaast bevat het akkoord nog leemtes (bijv. de territoriale afbakening
in de Posavina-corridor bij Brcko) en vele gecompliceerde regelingen, die
slechts kunnen worden uitgevoerd, indien de partijen daaraan volledig meewerken.
Gezien het grote wantrouwen dat tussen de partijen bestaat, lijkt bijstand
van de internationale gemeenschap, zowel op militair als civiel terrein, essentieel
voor het welslagen van de overeenkomst. Bijstand bij de civiele aspecten van de vredesregelingDe Europese Unie wil graag een grote rol spelen bij de civiele implementatie
van de vredesregeling. Uit de Gemeenschapsbegroting kan in de periode 1996–1999
ten minste 1 miljard ecu worden vrijgemaakt voor de wederopbouw van Bosnië-Herzegowina.
Daarnaast kunnen EIB-leningen worden verstrekt. Voorts valt te verwachten
dat de individuele lidstaten aanzienlijke bijdragen aan de implementatie van
de vredesregeling zullen leveren.De Hoge Vertegenwoordiger zal belast zijn met de algemene coördinatie
van de civiele implementatie. Maar daarnaast zullen op de verschillende terreinen
zogenaamde «lead agencies» een centrale rol spelen. De vredesregeling
noemt zelf reeds de UNHCR voor de terugkeer van vluchtelingen en de OVSE voor
de verkiezingen. Bij de wederopbouw zal de Wereldbank een centrale rol spelen,
naast de Europese Unie die in het bijzonder de politieke conditionaliteit
zal beoordelen.Begin december zal naar verwachting in Londen een conferentie worden gehouden
om nader vorm te geven aan de vele aspekten van de civiele implementatie van
de vredesregeling, terwijl de Wereldbank en de Europese Unie vermoedelijk
in de tweede helft van december in Brussel een zgn. «Pledging
Conference» voor de wederopbouwhulp zullen beleggen.Op basis van door de Wereldbank op te stellen rapporten met een analyse
van de macro-economische situatie en de prioritaire behoeften aan wederopbouwhulp
zal de internationale gemeenschap tijdens deze «Pledging Conference»
een eerste indicatie geven over de te verstrekken financiële steun aan
Bosnië-Herzegowina. Nederland heeft in eerste instantie inmiddels een
bedrag van US $ 25 miljoen ter beschikking gesteld voor het bevorderen van
de wederopbouw van Bosnië-Herzegowina.Een vollediger beeld van de beleidsvoornemens van de Europese Unie en
Nederland, zowel in EU-kader als bilateraal, op het gebied van de wederopbouw
van Bosnië-Herzegowina zal U binnenkort toegaan. Bijstand bij de militaire aspecten van de vredesregelingDe NAVO heeft zich – zoals wij U in de brief van 20 oktober jl.
al schreven – bereid verklaard een vredesmacht te leiden om op basis
van een mandaat onder hoofdstuk VII van het VN-handvest toe te zien op de
implementatie van de militaire aspecten van de in Parijs te ondertekenen vredesregeling.
De presidenten van Bosnië, Kroatië en Servië hebben in Dayton
beklemtoond dat zij deze bijdrage van de NAVO aan de implementatie van de
vredesregeling van groot belang achten. Zij hebben beloofd met IFOR samen
te werken en de veiligheid van haar troepen te garanderen. Voor de NAVO is
daarmee een belangrijk moment aangebroken. Decennia lang heeft de NAVO de
Europese veiligheid verzekerd. In die tijd hebben de bondgenoten op grond
van hun gedeelde belangen een omvangrijke defensie-organisatie opgebouwd.
Het bondgenootschap zal in het voormalige Joegoslavië voor het eerst
in zijn geschiedenis een grote operatie uitvoeren. Alleen de NAVO, met haar
geïntegreerde militaire structuur en beproefde politieke overlegstructuur,
is in staat een dergelijke opdracht uit te voeren. Op deze wijze kan het bondgenootschap
een belangrijke bijdrage leveren aan een stabiele veiligheidsomgeving in Europa
na de Koude Oorlog, gebaseerd op de groei van democratische instellingen en
het vermogen ook zeer moeilijke geschillen vreedzaam op te lossen.De door de NAVO geleide implementatiemacht (IFOR) zal volgens de planning
op een aantal punten belangrijk afwijken van de huidige VN-vredesoperatie
in het voormalige Joegoslavië. De uitgangspunten van de NAVO zijn onder
meer uiteengezet in de antwoorden, die wij naar aanleiding van vragen tijdens
het Algemeen Overleg van 2 november jl. aan de Kamer hebben toegezonden. Deze
uitgangspunten worden door de regering onderschreven.IFOR zal een concrete militaire opdracht krijgen: zij zal toezien op de
naleving van reeds door de strijdende partijen overeengekomen grenzen, interne
scheidslijnen en bufferzones, en op de terugtrekking van alle strijdkrachten
binnen deze grenzen en scheidslijnen. Anders dan bij de VN-vredesmacht zal
aan het mandaat van IFOR een door alle partijen ondertekende gedetailleerde
vredesregeling ten grondslag liggen. Er zal sprake zijn van een duidelijke
bevelstructuur, waarin SACEUR, generaal Joulwan, de algehele leiding op zich
neemt en de commandant van de zuidelijke NAVO-strijdkrachten, Cincsouth, met
de uitvoering van de operatie wordt belast. In Bosnië zullen drie divisiehoofdkwartieren
worden ingericht. De Nederlandse eenheden zullen volgens de huidige planning
in een door de Britten geleide divisie worden ondergebracht. Ook eenheden
van niet-NAVO-landen zullen in de NAVO-commandostructuur worden ingepast;
de Russische eenheden zullen door generaal Joulwan via diens plaatsvervanger
voor de Russische troepen – een Russische generaal – worden
aangestuurd. De eenheden van IFOR zullen voldoende bewapend zijn en door de
NAVO-Raad vast te stellen robuuste «rules of engagement» ter beschikking
worden gesteld. Zo krijgt IFOR de middelen en het mandaat om snel en krachtig
te kunnen optreden om zichzelf te beschermen. Desnoods zal IFOR – op
een onpartijdige wijze – de naleving van een vredesakoord plaatselijk
en tijdelijk kunnen afdwingen. Ook zal zij in staat zijn zo nodig de bewegingsvrijheid
van de eigen eenheden af te dwingen en zichzelf tegen onverhoopte agressie
te beschermen. Hiervan zal ook een belangrijke preventieve werking uitgaan.De NAVO treft, zoals bekend, de noodzakelijke voorbereidingen om zo spoedig
mogelijk na de formele ondertekening van een vredesregeling in Parijs een
vredesimplementatiemacht in Bosnië te ontplooien. De tijdige ontplooiing
van IFOR is van belang om ter plaatse snel de voorwaarden voor de naleving
van een vredesregeling te kunnen scheppen en de partijen het vertrouwen te
geven dat de vredesregeling zal worden nageleefd. IFOR moet tevens snel ter
plaatse kunnen zijn om de terugtrekking te begeleiden van de VN-troepen die
buiten de implementatiemacht blijven. De ervaring met de VN-vredesoperaties
in het voormalig Joegoslavië heeft aangetoond, dat het bij schendingen
van afspraken uitblijven van een krachtig optreden leidt tot verlies van geloofwaardigheid
en effectiviteit. De vredesregeling zal van meet af aan strikt moeten worden
uitgevoerd om te voorkomen dat schendingen het vredesproces in gevaar kunnen
brengen. Na de formele ondertekening van de vredesregeling zullen de partijen
binnen dertig dagen de strijdkrachten naar het hun in de vredesregeling toegewezen
grondgebied moeten terugtrekken. IFOR zal deze terugtrekking moeten begeleiden
en de daarop in te stellen gedemilitariseerde bufferzones («zones of
separation») moeten bewaken. De snelle ontplooiing van IFOR zal aan
de partijen duidelijk maken welk belang de internationale gemeenschap hecht
aan de nauwgezette uitvoering van de vredesregeling.De tijdige ontplooiing van IFOR is ook belangrijk om snel de noodzakelijke
voorwaarden te kunnen scheppen voor de werkzaamheden van andere, niet-militaire
internationale organisaties die een belangrijke rol zullen moeten spelen bij
de wederopbouw van Bosnië-Herzegowina. Uiteindelijk zullen vooral politieke,
humanitaire en economische factoren inhoud moeten geven aan het vredesproces
in het voormalig Joegoslavië. De nauwe betrokkenheid van internationale
organisaties – de Verenigde Naties (VN), de Europese Unie (EU), de Organisatie
voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) – is daarbij van groot
belang. Alvorens zo de vrede in het voormalige Joegoslavië gestalte kan
krijgen, moeten de partijen de militaire aspecten van de vredesregeling echter
hebben uitgevoerd.Om de tijdige ontplooiing van de IFOR-hoofdmacht mogelijk te maken zullen
de hoofdkwartieren in Bosnië-Herzegowina binnen enkele dagen na de formele
ondertekening van een vredesovereenkomst en een door de NAVO-Raad goedgekeurde
«activation order» van SACEUR volledig operationeel moeten zijn.
Ook moeten verkeersleidingsfunctionarissen en enkele ondersteunende logistieke
elementen de binnenkomst van de hoofdmacht hebben voorbereid en in de beginperiode
ter plaatse haar ontplooiing begeleiden. De NAVO-Raad zal daarom SACEUR –
op diens verzoek – toestemming geven de lidstaten te verzoeken reeds
op korte termijn personeel uit te zenden voor in het operatiegebied op te
richten hoofdkwartieren en voor de genoemde ondersteunende elementen. Zij
moeten in het operatiegebied de ontplooiing van IFOR gaan voorbereiden vóór
een vredesregeling formeel is ondertekend. SACEUR acht het noodzakelijk dat
het benodigde personeel – in totaal ongeveer 2100 man afkomstig uit
een groot aantal landen – ongeveer twee weken vóór het
te verwachten begin van de operatie ter plaatse is. Volgens de
huidige NAVO-planning zal de operatie medio december beginnen.Wat Nederland betreft gaat het om stafpersoneel bij de diverse NAVO-hoofdkwartieren,
verkeersleidingsfunctionarissen, verbindingspersoneel en liaisonofficieren.
Het gaat hierbij om ruim zeventig militairen. Daarnaast heeft SACEUR behoefte
aan 17 militairen van het Korps commandotroepen (KCT). In totaal worden dus
in de voorbereidingsfase ongeveer 90 Nederlandse militairen in Bosnië
gestationeerd. SACEUR heeft ook gevraagd een C-130 transportvliegtuig en twee
F-27 toestellen voor medische evacuatie op een vliegbasis in Rimini in Italië
beschikbaar te houden. Daar zullen 40 Nederlandse militairen worden gestationeerd.
Nederland heeft dit personeel onder beslag van overleg met de Tweede Kamer
voor planningsdoeleinden aan SACEUR aangeboden. Het kabinet heeft vandaag
besloten tot uitzending – na overleg met de Kamer – van deze 130
militairen ten behoeve van de voorbereiding van IFOR.Gelet op het belang van een effectieve implementatie van een vredesregeling
in Bosnië-Herzegowina en de geloofwaardigheid van het bondgenootschap,
onderschrijft de regering de noodzaak van een tijdige ontplooiing van IFOR
na een formele vredesregeling. Zij heeft ook begrip voor het feit dat daardoor
reeds vóór een vredesregeling een beperkt aantal functionarissen
naar Kroatië en Bosnië-Herzegowina moet worden uitgezonden. De regering
zal SACEUR daarom antwoorden dat zij in beginsel bereid is het bovengenoemde
personeel uit te zenden om de ontplooiing van IFOR voor te bereiden. Voorafgaande
aan de uitzending zal het personeel een korte extra opleiding moeten voltooien.
Ook zal de NAVO-Raad vóór de uitzending «rules of engagement»
moeten vaststellen en de juridische status van het personeel hebben verzekerd.
De regering wil bovendien de Tweede Kamer in de gelegenheid stellen nog vóór
de uitzending van deze functionarissen – begin december – met
haar van gedachten te wisselen.De uitzending van bovengenoemd personeel betekent niet dat de regering
over deelneming aan IFOR al een besluit ten principale heeft genomen. Met
het voorstel tot deelname aan de voorbereiding laat de Nederlandse regering
natuurlijk wel blijken deelname aan de hoofdmacht van IFOR serieus te overwegen.
Deelneming aan de voorbereiding schept geen verplichtingen, al schept zij
wel de verwachting bij de NAVO-bondgenoten dat ook Nederland aan de tenuitvoerlegging
van de vresdesregeling zal deelnemen indien aan belangrijke voorwaarden is
voldaan. Een besluit ten principale zal het kabinet eerst over enkele weken
nemen. Tegen die tijd kan meer duidelijkheid bestaan over de kwesties die
in deze brief aan de orde zijn geweest: de bereidheid van alle betrokken partijen
het akkoord van Dayton ten volle uit te voeren, de deelneming van de Verenigde
Staten aan IFOR, de vaststelling van het mandaat door de Veiligheidsraad en
regeling door de NAVO van heldere commandolijnen en «rules of engagement».
SACEUR zal van het Nederlandse standpunt op de hoogte worden gesteld. Voor
een schatting van de te verwachte bijdragen van andere landen zij verwezen
naar de bijlage.De regering verwacht een besluit ten principale over deelneming aan IFOR
in de ministerraadsvergadering van 8 december a.s. te nemen. De Tweede Kamer
zal over dat besluit dan terstond worden ingelicht, zodat zij hierover met
de regering van gedachten kan wisselen vóór aan de NAVO definitieve
toezeggingen worden gedaan. Dat is dan tevens het moment waarop de eerder
met de Tweede Kamer afgesproken gedachtenwisseling over de toekomstige betrokkenheid
van Nederland bij de vredeshandhaving in het voormalige Joegoslavië,
plaats kan vinden. De operatie zèlf kan pas beginnen nadat
de presidenten van Bosnië, Kroatië en Servië in Parijs de vredesovereenkomst
formeel hebben ondertekend en de VN-veiligheidsraad een daartoe strekkende
resolutie heeft aangenomen. De NAVO-Raad zal vervolgens een unaniem besluit
moeten nemen en SACEUR moeten machtigen de operatie te beginnen. Als Nederland
besluit aan de hoofdmacht van IFOR deel te nemen zullen de betrokken Nederlandse
eenheden waarschijnlijk begin januari van het volgend jaar in het operatiegebied
arriveren.De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van MierloDe Minister van Defensie,J. J. C. Voorhoeve BIJLAGE Overzicht van te verwachten bijdragen van Navo-landen
aan Ifor  sterkteBelgië 1 100 Denemarken  110 Canadanog
niet bekend Duitsland 4 000 Frankrijk12 000Griekenland  560 Italië 2 100 Luxemburg   40 Nederland2 060Noorwegen1 400 Portugal 1 000 Spanje 1 500 Turkije2 500 Verenigd Koninkrijk13 000 Verenigde Staten20 000Niet alle landen hebben hun mogelijke bijdrage al formeel aan SACEUR gemeld.
Het gaat hier dus om te verwachten bijdragen. Ook een aantal niet-Navo-landen
heeft laten weten een bijdrage te willen leveren aan een door de NAVO geleide
implementatiemacht: Albanië, Egypte, Estland, Finland, Hongarije, Letland,
Litouwen, Maleisië, Oekraïne, Oostenrijk, Pakistan, Polen, Roemenië,
Rusland, Slowakije, Tsjechië en Zweden. Zoals bekend, heeft Nederland
SACEUR op 24 oktober laten weten welke eenheden het voor planningsdoeleinden
beschikbaar stelt, een en ander onder beslag van overleg met de Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-131.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl