Wateroverlast in Nederland; Brief minister met voortgangsrapportage betreffende de schadeafwikkeling van de wateroverlast van begin 1995
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24071, nr. 22

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-06-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24071 nr. 22

29-05-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVOORTGANGSRAPPORTAGE SCHADE-AFWIKKELING WATEROVERLAST
1995 1. Particulieren a. Het Nationaal Rampenfondsb. Stand van zakenc. Particuliere verhuurders en eigenaars vakantiewoningen/stacaravansd. Stand van zakene. Financiële situatie Nationaal Rampenfondsf. Evacuatieforfaitg. Stand van zaken2. Bedrijfslevena. Subsidieregeling waterschade 1995 Vergoedingen:Werkingsgebied:Uitvoering:b. Stand van zakenc. Regeling borgstelling waterschadekredietend. Stand van zakene. Bedrijvenfonds hoogwater 19953. Agrarisch bedrijfslevena. Bijdrageregeling landbouwbedrijven overstromingsschade
1995b. Stichting Fonds Watersnood 1995 Land- en Tuinbouwc. Noodfaciliteitd. Mogelijkheid van bevoorschottinge. Stand van zakenf. Taxaties en aanvragen schadevergoeding; stand van zaken4. Zorginstellingen5. Decentrale overheden, andere rechtspersonen, rampbestrijders
en bijstanda. Regeling voor infrastructuur en gebouwen gemeenten,
provincies en waterschappenb. Stand van zakenc. Regeling voor opstal- en inboedelschade bij verenigingen,
stichtingen en kerkgenootschappend. Stand van zakene. Gemeentelijke kosten rampbestrijdingf. Rampbestrijdersg. Politiebijstandh. Brandweerbijstand6. Cultuurgoed7. Opkrikken van woningen8. Overige schade: gevangenissen, scholen en terreinen
van domeinen9. Internationale bijdrageBIJLAGEHoofdstuk VII Binnenlandse Zaken 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24071Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 071Wateroverlast in Nederlandnr. 22BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 29 mei 1995Bijgaand stuur ik u een voortgangsrapportage betreffende de schade-afwikkeling
van de wateroverlast die begin '95 optrad. Hierin is de stand van zaken in
het land en bij de verschillende betrokken ministeries opgenomen. Voorts wordt
ingegaan op een aantal vragen dat reeds eerder door de vaste kamercommissie
voor Binnenlandse Zaken werd gesteld. Deze voortgangsrapportage wordt aan
de orde gesteld in het komende mondeling overleg met uw Kamer.Een evaluatie van het overheidsoptreden naar aanleiding van de wateroverlast
zal ik u afzonderlijk toesturen.De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal VOORTGANGSRAPPORTAGE SCHADE-AFWIKKELING WATEROVERLAST
1995 1. Particulieren a. Het Nationaal RampenfondsHet Nationaal Rampenfonds (NRF) verzorgt de schadevergoeding aan particulieren
die gedupeerd zijn door waterschade. Over de wijze van uitvoering en de opstelling
van een uitkeringsreglement heeft het NRF overleg gevoerd met vertegenwoordigers
van de betrokken provincies en de Stichting Watersnood Particulieren 1995.
Op 6 april heeft het NRF zijn uitkeringsreglement vastgesteld.Het uitkeringsreglement Watersnood 1995 kent geen eigen risico. Evenals
in 1993 wordt afgezien van het aanvankelijke voornemen om een algemeen eigen
risico op te nemen. Van opstalschade wordt 90% vergoed. Voor inboedelschade
is een staffeling opgenomen die globaal overeenkomt met die van het reglement
in 1993.Het reglement geeft twee extra vergoedingen. Een forfaitair bedrag van
f 100,voor de vergoeding van extra stookkosten. Het gaat hierbij om woningen
die door het water zijn getroffen. Tevens kunnen ouderen van 65 jaar en ouder,
per huishouden, in aanmerking komen voor een forfait van f 250,- voor
bereddingskosten. Dit zijn kosten die gemaakt zijn voor schadebeperkende maatregelen.
In het reglement is een hardheidsclausule opgenomen op grond waarvan in bijzondere
schadegevallen particulieren een beroep kunnen doen op het Nationaal Rampenfonds.
Tot 1 oktober 1995 kan men hierop een beroep doen.De feitelijke uitvoering wordt verzorgd door de Stichting Watersnood Particulieren
1995. Vanuit de provincies Gelderland, Noord-Brabant, Overijssel, Zuid-Holland
en Limburg zijn bestuursleden op voordracht van de Commissarissen der Koningin
in het bestuur van deze stichting opgenomen. Deze stichting treedt op voor
alle betrokken provincies. b. Stand van zakenDe experts zijn gereed met hun werk in de categorie particulieren. Na
afronding van hun werk is het gegevensbestand gecontroleerd op kwaliteit,
volledigheid, juistheid en dergelijke. Dit is mede door accountants gebeurd.
Vervolgens was er een toets op eigendom via een controle van de Onroerende
Zaak-Belasting.Er zijn dit jaar circa 5700 schademeldingen ontvangen voor inboedel- en
opstalschade. Medio mei zijn 4773 huishoudens geïnformeerd over de verdere
procedure en het toegekende schadebedrag. Tevens is een voorschot verstrekt
van 75% op deze dossiers, ten bedrage van f 25,5 mln. De totale uitkeringen
zijn geraamd op circa f 35 mln.Vanaf 29 mei kan de uitbetaling van het grootste deel van de gevallen
plaatsvinden. Tenslotte kan nog een bezwarenronde nodig zijn en zullen hardheidsgevallen
behandeld moeten gaan worden. c. Particuliere verhuurders en eigenaars vakantiewoningen/stacaravansHet NRF rekent de vergoeding van schade die is geleden door kleine particuliere
verhuurders en schade aan stacaravans en recreatiewoningen niet tot zijn taak.
Ik heb mij op verzoek van de Stichting Watersnood Particulieren '95 en van
de Commissaris der Koningin in Limburg over deze twee categorieën gebogen.
In overleg met de provincie Limburg is besloten ook deze twee categorieën
gedupeerden schadevergoeding toe te kennen. De regering heeft
hiervoor f 10 mln uitgetrokken. De uitvoering zal plaatsvinden door of
vanwege de provincies. De meest betrokken provincie, Limburg, gaat hiermee
akkoord. Inmiddels heb ik de provincies schriftelijk in kennis gesteld van
de randvoorwaarden op grond waarvan zij een regeling kunnen opstellen. d. Stand van zakenBij de kleine particuliere verhuurders zijn momenteel (23 mei 1995) 225
gevallen bekend en grotendeels getaxeerd. De geraamde kosten bedragen f 1,8
mln. Nog ongeveer 120 dossiers zijn in onderzoek, hiervoor bedraagt het geraamde
schadebedrag f 500 000,- Het totaal van de raming bedraagt derhalve
f 2,3 mln.Van de recreatiewoningen en sta-caravans zijn 1364 dossiers in behandeling.
Het geraamde schadebedrag is f 8,7 mln. e. Financiële situatie Nationaal RampenfondsDe inzameling bij de bevolking, die het NRF heeft georganiseerd, heeft
82 miljoen gulden opgebracht. Op grond van zijn reglement zal het NRF globaal
f 40 mln besteden. Het overschot zal het NRF aan het rijk overdragen,
onder de voorwaarde dat dit overschot ten goede zal komen aan de f 500,-
regeling voor evacués. Deze regeling zal naar verwachting f 52
mln kosten, zodat hiermee het gehele overschot van het NRF besteed is. Van
de f 500,-regeling is dan f 10 mln nog niet gefinancierd.De regering heeft toegezegd het door het NRF ingezamelde geld te verdubbelen.
Deze toezegging blijft overeind. Het NRF heeft laten weten geen aanspraak
te maken op de verdubbeling ten behoeve van de gedupeerden die onder zijn
reglement ressorteren. Dit betekent dat de rijksoverheid de verdubbeling ten
goede zal laten komen van andere gedupeerden van de wateroverlast. Uit de
f 82 mln aan verdubbeling worden in ieder geval nog gefinancierd: f 10
mln aan evacuatiekosten voor particulieren en f 10 mln voor schadevergoeding
aan particuliere verhuurders en aan eigenaren van vakantiehuisjes en stacaravans.
Resteert een bedrag van f 62 mln. Hieruit kan worden geput voor schade
van andere categorieën gedupeerden. Over de invulling van dit bedrag
zal de Ministerraad beslissen wanneer het totaalbeeld van de kosten bekend
is. f. EvacuatieforfaitDe regering heeft besloten een vast bedrag van f 500,- ter beschikking
te stellen voor geëvacueerde huishoudens. Ik heb de gemeenten gevraagd
dit besluit uit te voeren. De gemeenten kunnen de kosten van de tegemoetkoming
declareren bij het ministerie van Binnenlandse Zaken. Voorwaarde is dan wel
dat de gemeenten een regeling opstellen waarin opgenomen is onder welke voorwaarden
huishoudens aanspraak kunnen maken op een forfaitaire uitkering. De Vereniging
van Nederlandse Gemeenten heeft op mijn verzoek een model-verordening opgesteld
ten behoeve van de gemeenten. In deze regeling is er uitdrukkelijk voor gekozen
geen bijdrage toe te kennen aan die huishoudens die geweigerd hebben om een
gemeentelijk evacuatiegebod op te volgen.In sommige gevallen is slechts een evacuatieadvies gegeven, als dat het
geval is kan wel tot uitbetaling worden overgegaan. De beoordeling hiervan
ligt bij de gemeente. In situaties waarin sprake is geweest van onder water
gelopen woningen, terwijl geen evacuatie advies of gebod gold en evacuatie
zelfstandig heeft plaatsgevonden, zal in de geest van de regeling
eveneens tot uitbetaling van het evacuatieforfait worden overgegaan.Afgelopen februari is een schatting gemaakt van het aantal huishoudens
dat voor een uitkering op grond van het evacuatieforfait in aanmerking komt.Het aantal geëvacueerde huishoudens werd toen geschat op circa 100 000.Omdat het uitvoeren van een dergelijke regeling voor de gemeenten in de
getroffen gebieden administratieve lasten met zich brengt heb ik ten aanzien
van de uitvoeringskosten besloten om aan de gemeenten, als tegemoetkoming,
een standaardvergoeding van f 2,- per uit te keren huishouden toe te
kennen. Rentekosten komen niet voor vergoeding in aanmerking. g. Stand van zakenDe stand van zaken is alsvolgt. Tot op 4 mei 1995 zijn er door de getroffen
gemeenten declaraties ingediend voor 92 715 huishoudens. Deze declaraties
zijn het ministerie van BiZa afgewikkeld. Inclusief de bedragen die aan de
gemeenten ter beschikking gesteld zijn als tegemoetkoming in de uitvoeringskosten,
is een bedrag van f 46 542 930,- betaalbaar gesteld aan de
gemeenten. De verwachting is dat er nog een aantal declaraties zal binnenkomen.
Ten aanzien van een aantal in eerste instantie afgewezen aanvragen zijn op
dit moment nog bezwaarschriftenprocedures bij de gemeenten aanhangig.Een overzicht van betaalde bedragen per gemeente kan desgewenst worden
verstrekt. In de Voorjaarsnota is voor deze uitvoering van deze regeling vooralsnog
een bedrag van f 52 000 000,- opgenomen. 2. BedrijfslevenVoor het niet-agrarisch bedrijfsleven heeft het ministerie van Economische
Zaken een drietal regelingen: a. Subsidieregeling waterschade 1995 Vergoedingen:a. activaschade en bereddingskosten (65%, indien ook in 1994 schade (90%)b. evacuatie-, opslag- en verzekeringskosten (100%).Recentelijk doorgevoerde wijzigingen: een forfait van f 1500,- voor
evacuatiekosten met daarbij de mogelijkheid om te declareren op basis van
werkelijke kosten; in eigen beheer uitgevoerde evacuatiekosten tellen mee
indien verricht buiten de normale werkuren (tegen een uurtarief van maximaal
f 33,- per mens-uur).Omzetschade komt, overeenkomstig kabinetsbesluit, niet voor vergoeding
in aanmerking.Er wordt geen vergoeding verleend indien de schade lager is dan f 2000,(uitgezonderd
forfait evacuatiekosten). Werkingsgebied:ad a. gemeenten waar zich daadwerkelijk schade als gevolg van hoge waterstand
van de Rijn of Maas heeft voorgedaan, dan wel waar door bevoegd gezag een
evacuatiegebod of evacuatie-advies is uitgevaardigd.ad b. gemeenten of delen daarvan waarvoor het bevoegd gezag een evacuatiegebod
of -advies heeft uitgevaardigd. Schade aan schepen en aan auto's valt niet onder de regeling aangezien
deze verzekerbaar is. Uitvoering:De uitvoering verloopt (analoog aan 1994) door de daartoe in het leven
geroepen Stichting Watersnood Bedrijven Nederland 1995, onder voorzitterschap
van oud-staatssecretaris P.H. van Zeil. In deze stichting werken samen het
IMK-Limburg, de LOZO (Limburgse Organisatie van Zelfstandige Ondernemers)
en de Kamers van Koophandel en Fabrieken uit de door overstromingen of evacuaties
getroffen gebieden. b. Stand van zakenDe stand van zaken per 1 mei jl. was (tussen haken de cijfers betreffende
1994): 8092 schademeldingen (1994: 1886); 6055 daadwerkelijke subsidie-aanvragen
(1994: 1603). Gebleken is dat de stichting haar werkzaamheden in een hoog
tempo verricht: per 1 mei waren inmiddels 2274 taxatierapporten opgesteld;
circa 700 dossiers waren op dat moment in betaling of reeds betaald en daarmee
was circa f 26 mln gemoeid.Bij deze cijfers zij aangetekend dat vanwege genoemde wijzigingen in de
regeling, de aanmeldingstermijn is verlengd tot 10 mei (melding van vervolgschade
is mogelijk tot 1 november a.s.). In de periode tot 10 mei zijn nog enkele
duizenden aanvragen ingediend (deels nieuwe, deels in aanvulling op een eerdere
aanvraag); het totaal aantal betrokken bedrijven wordt thans geschat op circa
15 000. c. Regeling borgstelling waterschadekredietenDoel: tegemoetkomen aan financieringsbehoefte van ondernemers die niet
beschikken over voldoende bancaire zekerheden, die in ernstige bedrijfsvoeringsproblemen
zijn geraakt als gevolg van de recente overstromingen en evacuaties in het
stroomgebied van de Rijn en de Maas.Vorm: een door een bank te verlenen renteloos krediet (rentesubsidie door
de overheid), waarbij de overheid voor 90% van het krediet borg staat.Looptijd 6 jaar.Kredietomvang: het gedeelte van de activaschade (zie subsidieregeling
waterschade 1995) dat voor eigen rekening komt, vermeerderd met 3% van de
jaaromzet 1994 van de betreffende ondernemer.Drempelbedrag van het krediet is f2000,-. d. Stand van zakenStand van zaken per 18 mei: er zijn nog geen aanvragen ingediend (1994:
44 kredieten verleend, tot een totaalbedrag van 2,4 mln.) e. Bedrijvenfonds hoogwater 1995Dit fonds strekt ten behoeve van ondernemers die, ondanks de bovenvermelde
regelingen, als direct en uitsluitend gevolg van de wateroverlast ernstige
bedrijfsvoeringsproblemen hebben of zullen krijgen. De Stichting Watersnood
Bedrijven Nederland 1995 is (analoog aan 1994) met de werking van dit fonds
belast. Daarbij zal maximaal gebruik worden gemaakt van de in Limburg opgedane
ervaringen met betrekking tot de wateroverlast van 1993/94; een en ander betekent
dat het om maatwerk per onderneming zal gaan.De criteria worden nog nader vastgesteld. 3. Agrarisch bedrijfslevenDe minister van LNV informeerde uw Kamer reeds eerder ten aanzien van
de afhandeling van de schade bij boeren en tuinders als gevolg van de watersnood
van eind januari, begin februari 1995 (brief van 2 mei '95, TK 94–95,
24 071, nr. 20). Hier geef ik u een korte situatieschets. a. Bijdrageregeling landbouwbedrijven overstromingsschade
1995Op grond van het op 15 en 16 maart jl. gevoerde overleg in de Tweede Kamer
is de Bijdrageregeling landbouwbedrijven overstromingsschade 1995 op een aantal
punten aangepast. De belangrijkste aanpassingen zijn:– voor de agrarische sector is er geen maximum aan de vergoeding
van de evacuatiekosten;– kosten van extra eigen arbeid in eigen beheer bij evacuatie, beredding
en opruiming komen voor vergoeding in aanmerking;– voor leningen, aangegaan voor herstel van de schade, kan een rentesubsidie
van 4% worden verkregen;– teeltplanschade en bedrijfsschade, geleden in de periode van evacuatie
of overstroming (week 5 van 1995) komen voor vergoeding in aanmerking. b. Stichting Fonds Watersnood 1995 Land- en TuinbouwOp grond van de resultaten van de eerste 1000 taxaties kan worden geconcludeerd
dat de schadevergoedingsregeling in zijn algemeenheid voldoet. In een beperkt
aantal gevallen is echter gebleken dat de bijdrageregeling aantoonbaar tekort
schiet. In overleg met LT0-Nederland is hiervoor een aantal speciale categorieën
knelsituaties benoemd, waar de Stichting Fonds Watersnood 1995 Land- en Tuinbouw,
aanvullend op de schadervergoeding op basis van de bijdrageregeling, een extra
tegemoetkoming zou moeten geven. Daartoe heeft de regering besloten hiertoe
een bedrag van circa f 5 miljoen ter beschikking te stellen aan deze
Stichting.Ter invulling van de op 16 maart jl. door de Tweede Kamer aangenomen motie
Keur c.s. is nagegaan waar en in welke mate er sprake is van onaanvaardbaar
hoge eigen risico's. Gelet op de uitkomsten van de taxaties en de thans beschikbare
informatie over andere getroffen bedrijven is de regering van mening dat een
aftopping van de soms zeer hoge eigen risico's noodzakelijk is. In overeenstemming
met LT0-Nederland heeft de regering besloten om aan de Stichting hiertoe een
bedrag van f 11,5 miljoen ter beschikking te stellen. De manier van aftoppen
is de verantwoordelijkheid van de Stichting. c. NoodfaciliteitVoor agrarische bedrijven die in acute liquiditeitsproblemen zijn gekomen
ten gevolge van de watersnood was er tot 1 mei jl. de mogelijkheid een beroep
te doen op de noodfaciliteit van het Borgstellingsfonds voor de Landbouw.
Dit krediet kan betrekking hebben op herstel van de schade enerzijds of op
hervatting van de bedrijfsvoering anderzijds. Voor deze bedrijven kunnen de
banken de financiering van het herstel van de schade verstrekken, terwijl
het borgstellingsfonds zich garant stelt voor deze noodfaciliteit. Van deze
faciliteit is door 35 boeren en tuinders gebruik gemaakt. d. Mogelijkheid van bevoorschottingVanaf 13 maart jl. is ter voorkoming van onnodige liquiditeitsproblemen
bij gedupeerde boeren en tuinders de mogelijkheid gecreëerd, vooruitlopend
op de uiteindelijke schadevergoeding, een voorschot voor bereddingskosten,
opruimingskosten en directe activaschade uitbetaald te krijgen. Bovendien
kan vanaf deze datum een voorschot worden verkregen voor evacuatiekosten.
Bevoorschotting is alleen mogelijk indien voor genoemde posten nota's of facturen
kunnen worden overlegd. e. Stand van zakenTot en met 18 mei jl. zijn 600 aanvragen voor een voorschot ingediend.
Door de Dienst Uitvoering Regelingen (DUR) zijn inmiddels 530 aanvragen uitbetaald.
Hiermee is een bedrag gemoeid van 4,3 miljoen gulden. f. Taxaties en aanvragen schadevergoeding; stand van zakenOp 24 april jl. waren er 1000 taxaties afgerond. In totaal verwacht het
Bureau Watersnood Agrarisch in Roermond dat er circa 3950 taxaties bij getroffen
boeren en tuinders zullen plaatsvinden.De afgeronde taxaties vormen een onderdeel van de aanvraag voor schadevergoeding.
Op 18 mei jl. waren er 1150 aanvragen bij de DUR binnengekomen. Hiervan zijn
er inmiddels bijna 700 behandeld en uitbetaald. Op 18 mei waren er 48 aanvragen
voor een rentesubsidie ingediend. 4. ZorginstellingenDe ministerraad heeft een schaderegeling voor zorginstellingen vastgesteld.
Over de uitvoering van de regeling vindt overleg plaats met de koepel-organisaties.
De minister van VWS zal u afzonderlijk over de inhoud van de regeling informeren.Het ligt in de bedoeling dat voor de zomer de kosten zijn geïnventariseerd,
waarna zo spoedig mogelijk afhandeling van de schade kan plaatsvinden.In het mondeling overleg van 22 februari jl. is ook gevraagd naar de stand
van zaken op het terrein van de psychosociale nazorg.Het Ministerie van VWS financiert mede een onderzoek dat door de RIAGGRivierenland
wordt uitgevoerd inzake de psychosociale gevolgen van de wateroverlast.Mede op basis van dit onderzoek en ervaringen, opgedaan bij calamiteiten
in het recente verleden zullen gedragsregels ter voorkoming van psychosociale
gevolgen bij gebeurtenissen zoals de wateroverlast, maar ook bij andere calamiteiten,
worden opgesteld. Ook hierover zal de minister van VWS u nader informeren.De budgettaire gevolgen hiervan dienen nog geregeld te worden. In de Voorjaars-
nota is hiervoor nog geen voorziening getroffen. 5. Decentrale overheden, andere rechtspersonen, rampbestrijders
en bijstandIk heb op mijn ministerie een Tijdelijk Bureau Schadevergoedingen Wateroverlast
ingesteld, dat belast is met de uitvoering van de verschillende vergoedingsregelingen
die in deze paragraaf worden genoemd en met de uitvoering van de f 500,-regeling.
Bij dit bureau is tevens een informatiepunt ondergebracht waar mede-overheden
en hulpverleningsorganisaties met hun vragen op het terrein van schadevergoeding
terecht kunnen. a. Regeling voor infrastructuur en gebouwen gemeenten,
provincies en waterschappenHet Rijk stelt middelen beschikbaar voor een bijdrage in de kosten in verband met schade aan infrastructuur en gebouwen van provincies, gemeenten
en waterschappen. De middelen worden uitgekeerd aan de provincie die vervolgens
de gelden op basis van een provinciale regeling uitkeert aan de betrokkenen.
De grondslag van de middelen die het Rijk beschikbaar stelt wordt gevormd
door de totale schade die beëdigde taxateurs vaststellen. Het bedrag
bestaat uit twee onderdelen. Het eerste onderdeel is 65% van 90% van de getaxeerde
totaalschade waarbij 10% van de getaxeerde schade voor eigen rekening blijft.
Het tweede onderdeel betreft 10% van de getaxeerde totaalschade in verband
met hardheidsgevallen.In aanvulling op hetgeen u bij brief van 7 februari reeds is gemeld, zullen
ook middelen beschikbaar worden gesteld voor een bijdrage in de kosten van
maatregelen gericht op de bescherming van infrastructuur en gebouwen; het
gaat hier om kosten in verband met beredding. Bij brief aan de provincies
heb ik hierover nadere regels gesteld. Aan de uitvoering van de regeling wordt
momenteel door de provincies gewerkt. b. Stand van zakenDe registratie van de schademeldingen is inmiddels afgerond. Onder supervisie
van de provincies wordt de omvang van de schade getaxeerd door erkende taxateurs.
Het vaststellen van de provinciale regelingen zal naar verwachting in juni
plaatsvinden. Nadat de regelingen zijn vastgesteld en de schade is getaxeerd
zal het Rijk een voorschot aan de provincies verstrekken, opdat de provincies
snel een aanvang kunnen maken met het uitkeren van de bedragen. c. Regeling voor opstal- en inboedelschade bij verenigingen,
stichtingen en kerkgenootschappenHet Rijk stelt middelen beschikbaar voor een bijdrage in de kosten in
verband met de schade aan opstal en inboedel van verenigingen, stichtingen
en kerkgenootschappen. De middelen worden uitgekeerd aan de provincie die
vervolgens de gelden op basis van een provinciale regeling uitkeert aan de
betrokkenen. De grondslag van de middelen die het Rijk beschikbaar stelt wordt
gevormd door de totale schade die beëdigde taxateurs vaststellen. Het
bedrag bestaat uit twee onderdelen. Het eerste onderdeel betreft 90% voor
opstalschade en voor inboedelschade 90% van de eerste f 20 000,-
en 50% van de daarop volgende f 40 000,-. Hierbij geldt een eigen
risicobedrag van f 2000,-; en een eigen risico van f 1000,- indien
er ook schade is vergoed als gevolg van de wateroverlast in 1993. Tot opstalschade
wordt ook gerekend de schade aan huurdersbelang en aan installaties.Ook voor deze categorie geldt dat middelen beschikbaar zullen worden gesteld
voor een bijdrage in de kosten van maatregelen die zijn gericht op de bescherming
van opstal en inboedel (bereddingskosten) en voor kosten in verband met de
evacuatie van de inboedel. Bij brief aan de provincies heb ik hieromtrent
nadere regels gesteld. Aan de uitvoering van de regeling wordt momenteel door
de provincies gewerkt. d. Stand van zakenDe registratie van de schademeldingen is inmiddels afgerond. Op zeer korte
termijn zal onder supervisie van de provincies worden gestart met de taxatie
van de omvang van de schade. Het vaststellen van de provinciale regelingen
zal naar verwachting in juni plaatsvinden. Nadat de regelingen zijn vastgesteld
en de schade is getaxeerd zal het Rijk een voorschot aan de provincies
verstrekken, opdat de provincies snel een aanvang kunnen maken met het uitkeren
van de bedragen. e. Gemeentelijke kosten rampbestrijdingOnder vigeur van artikel 25 van de Rampenwet kunnen gemeenten kosten die
gerelateerd kunnen worden aan de bestrijding van de ramp declareren bij BiZa.Bij de toepassing van deze regeling geldt voor de gemeenten een drempelbedrag
van f 100 000,-. Wordt de drempel eenmaal overschreden dan zijn
alle kosten die onder artikel 25 Rampenwet gebracht kunnen worden declarabel
bij het Rijk.De gemeente heeft overigens dan nog wel een eigen risico van f 5,-
per inwoner. Dit eigen risico wordt in mindering gebracht op de door het rijk
aan de gemeente te verstrekken uitkering.Op basis van de ervaringen met de overstroming in december 1993 is een
gemiddelde uitkering van f 400 000,- per gemeente te verwachten.Naar verwachting zal een zestigtal gemeenten een beroep doen op artikel
25 van de Rampenwet. Ook heeft een aantal niet bij ramp betrokken gemeenten
kosten gemaakt voor de evacuatie en opvang van de evacués uit de rampgemeenten.
Declaraties van deze gemeenten zullen «meeliften» met de declaraties
van de rampgemeenten.Op dit moment, 15 mei 1995, heeft een aantal gemeenten (voorlopige) declaraties
ingediend. De met deze regeling gemoeide kosten bedragen naar schatting f
29 760 000,- f. RampbestrijdersOp verzoek van een aantal burgemeesters heb ik de Wet rechtspositionele
voorzieningen rampbestrijders (Wrvr) van toepassing verklaard. De Wrvr kent
rechten toe aan individuele rampbestrijders. Rampbestrijders kunnen in aanmerking
komen voor:a. een uitkering wegens invaliditeit, ziekte, overlijden e.d. Voor zover
bekend hebben deze gevallen zich slechts in enkele gevallen voorgedaan.b. een uurbeloningc. vergoeding van gederfdinkomen.De onder a genoemde uitkeringen gelden ook voor beroepskrachten, die onder
b en c alleen voor vrijwilligers.Deze rechten gelden voor vrijwilligers die zijn aangesloten bij een hulpverleningsdienst
en voor vrijwillige burgers die niet zijn aangesloten bij een hulpverleningsdienst,
maar wel kunnen aantonen dat zij daadwerkelijk rampbestrijders zijn geweest.Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft administratieve voorbereidingen
getroffen om de Wrvr te kunnen uitvoeren. Onlangs zijn de aanvraagformulieren
verstuurd naar de betrokken hulpverleningsdiensten en gemeenten, die de formulieren
op hun beurt zullen verspreiden onder de vrijwilligers. Formeel hebben de
rampbestrijders tot 1 maart 1996 de tijd om hun aanvraag in te dienen. Om
de afwikkeling te bespoedigen is gevraagd de aanvragen voor 1 september 1995
in te dienen. g. PolitiebijstandAan de korpsen is om een opgave gevraagd van de door de korpsen gemaakte
meerkosten. Daarbij dienden de korpsen slechts de volgende kosten te betrekken: 1. de kosten van overuren van eigen personeel (tegen een normbedrag van
f 50,-).2. de door andere korpsen in rekening gebrachte kosten van bijstandsverlening
(gemaakt op grond van Hoofdstuk IX Politiewet 1993). 3. de gemaakte uitzonderlijke en excessieve materiële kosten.Deze opgaven beliepen landelijk een totaalbedrag van f 13,7 mln.
In de brief van 7 februari aan de Voorzitter van de Tweede Kamer is opgemerkt
dat op grond van de nieuwe Politiewet er geen bijzondere regeling is getroffen
voor het vergoeden van kosten die regiokorpsen maken voor het verlenen van
bijstand. Uitgangspunt is dat vergoeding van bijstandskosten door de korpsen
onderling wordt geregeld en dat in overleg met de betrokken regiokorpsen nagegaan
zal worden of -en zo ja in hoeverre- er sprake is van excessieve kosten. Gelet
op bovengenoemde uitgangspunten is voor deze bijstand vooralsnog een bedrag
(afgerond f 7 mln) voorzien.Ten tijde van de najaarsnota zal het totaal benodigde bedrag voor politiebijstand
definitief worden vastgesteld. h. BrandweerbijstandOp basis van artikel 11 van de Brandweerwet 1985 wordt brandweerbijstand
binnen en buiten de provincie vergoed. De additionele kosten die de inzet
van vier brandweereenheden gedurende twaalf uur te boven gaat komen voor vergoeding
in aanmerking. Hieronder vallen de kosten van inzet van zowel materieel als
personeel. Over een periode van tien dagen zijn wisselend tien tot vijftien
brandweercompagnieën ingezet. Het gaat hier om de inzet van een beperkt
aantal brandweerregio's. De totale kosten hiervan bedragen naar schatting
f 16 mln. 6. CultuurgoedDe Rijksdienst voor de Monumentenzorg heeft de door wateroverlast getroffen
gemeenten schriftelijk verzocht om opgave te doen van de schade aan rijksmonumenten.
Uit de inventarisatie blijkt dat de totale schade circa f 7,5 mln bedraagt,
maar slechts voor een beperkt deel direct betrekking heeft op rijksmonumenten.
Dit probleem zal binnen de bestaande regelingen en het beschikbare budget
voor de monumentenzorg moeten worden opgelost. Uit de inventarisatie blijkt
dat het grootste deel van de schade de infrastructuur en/of civiele werken
betreft in zogenaamde beschermde stads- en dorpsgezichten (kaden en wallen).
Deze problematiek zal binnen de gemeentelijke begrotingen moeten worden gefinancierd. 7. Opkrikken van woningenTijdens het eerdere mondeling overleg met de vaste Kamercommissie van
Binnenlandse Zaken is gevraagd naar de mogelijkheid om een financiële
regeling te treffen voor verhuurders en eigenaar/bewoners die uit preventieve
overwegingen hun huis hebben opgekrikt of dit in de toekomst nog zullen doen
om zo de kans op overstromingen te beperken. Ook indien in de toekomst door
middel van de aanleg van kaden het risico van overstromingen sterk verkleind
zal worden, zullen er immers woningen zijn die buiten deze kaden blijven vallen.Binnen de huidige regelgeving zijn er twee regelingen op grond waarvan
er een bijdrage verstrekt kan worden in de kosten die het opkrikken van woningen
met zich mee brengt.Op basis van het Besluit Woninggebonden Subsidies is het mogelijk dat
het Rijk een bijdrage verstrekt in de kosten van verbetering van vooroorlogse huurwoningen. In dit Besluit is overigens wel een minimumbedrag
van f 50 000,– per op te krikken woning opgenomen. Dat het geld
besteed kan worden voor het opkrikken van de fundering moet wel expliciet
door de gemeente of de regio in de subsidieverordening worden opgenomen.Uit het Stadsvernieuwingsfonds kan bovendien ten behoeve van eigenaar/bewoners
en verhuurders van na-oorlogse huurwoningen een bijdrage in de kosten die
het opkrikken van deze woningen met zich mee brengt worden verkregen. Deze
subsidieregeling stelt geen minimumbedrag als eis om voor subsidie in aanmerking
te komen. Grotere gemeenten -en in het geval van kleinere gemeenten: de provincie-
moeten door middel van de inhoud van de susbsidieverordening aangeven dat
de kosten, die het opkrikken van woningen met zich mee brengt, onder de werking
van de subsidieverordening vallen.Samenvattend kan gesteld worden dat besluitvorming omtrent deze subsidieregelingen
op decentraal niveau dient te geschieden (gemeente, provincie en regio) en
dat het Rijk hiervoor geen aparte middelen levert. 8. Overige schade: gevangenissen, scholen en terreinen
van domeinenTijdens de wateroverlast is tevens schade aan scholen, gevangenissen en
terreinen van domeinen ontstaan. In totaal wordt voor deze categorieën
op dit moment uitgegaan van een schade van circa f 10 mln. Wanneer inzicht
bestaat in de exacte hoogte van deze kosten zal verwerking op de desbetreffende
hoofdstukken plaatsvinden. 9. Internationale bijdrageUw Kamer heeft mij gevraagd of er ook steun verleend is door internationale
organisaties.Op 1 februari is door de Europese Unie besloten om een bedrag van 1,5
miljoen ECU (= ca f 3,3 mln) te reserveren voor de gevolgen van de wateroverlast
in de Westeuropese lidstaten. Het gaat hier om een zogeheten «Aide d'Urgence»,
een noodhulp die bedoeld is als uiting van solidariteit met de slachtoffers.
Het totale communautaire budget voor noodhulp bedraagt 2,5 miljoen ECU voor
1995. Dit bedrag is bestemd voor de getroffen (zeven) lidstaten gezamenlijk.
De definitieve verdeling van de noodhulp is tot op heden nog niet vastgesteld.
De criteria die de Europese Commissie hanteert houden in dat het gaat om noodhulp
ten behoeve van eerste hulp, noodopvang en dergelijke. Deze steun is niet
bedoeld voor vergoeding van schade van particulieren, bedrijfsschade, schade
aan infrastructuur en dergelijke. BIJLAGETOTAAL-OVERZICHT SCHADE WATEROVERLASTIn mijn brief van 7 februari 1995 (TK 1994/1995, nr. 24 071, nr.
4), gaf ik de algemene uitgangspunten aan die het kabinet bij de vergoeding
van de schade van de wateroverlast begin dit jaar zal hanteren. In de Voorjaarsnota
1995 worden ten behoeve van de financiële afwikkeling van de te vergoeden
schades bij de desbetreffende departementen de navolgende verhogingen van
de ramingen opgenomen. Het gaat hierbij om voorlopige ramingsbijstellingen.
Op basis van de feitelijke uitgaven zal in de Najaarsnota 1995 en/of Voorjaarsnota
1996 de definitieve budgettaire verwerking plaats hebben op de desbetreffende
begrotingshoofdstukken.Op dit moment zijn op de respectieve begrotingshoofdstukken de volgende
bedragen verwerkt.1995 (bedragen maal f 1000) Hoofdstuk VII Binnenlandse Zaken –
vergoedingen aan gemeenten, andere overheden & verenigingen c.a. die schade
hebben geleden als gevolg van de watersnood 18 400 – Vergoedingen aan evacuees (f 500-regeling)52 000 – vergoedingen aan vrijwilligers op basis van de wet rechtspositionele
voorzieningen rampenbestrijders (WRVR)4 800  – vergoeding
van door brandweerregio's aan de getroffen regio's verleende bijstand op basis
van artikel 11 Rampenwet 16 000  – vergoedingen aan
gemeente voor gemaakte kosten in verband met het voorkomen en bestrijden van
de gevolgen van de overstromingen op basis van artikel 25 van de Rampenwet29 760  Diversen:   – vergoedingen aan het ministerie
van Defensie voor verleende militaire bijstand 1 040  –
vergoeding van kosten van extra politie-inzet 7 000  –
taxatiekosten schade 1 600  – extra kosten Logistiek
Centrum Zoetermeer 240  – apparaatskosten bureau schadeafwikkeling160 Totaal Binnenlandse Zaken 131 000   Hoofdstuk XII, Verkeer en Waterstaat  Schade
waterwegen e.d.:   – infrastructuurfonds 35 000  –
overig V&W 8 000 Totaal Verkeer
en Waterstaat 43 000   Hoofdstuk
XIII, Economische Zaken  – Schaderegelingen bedrijven  145 000   Hoofdstuk XIV, Landbouw en Visserij  –
schaderegelingen landbouw 85 000 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24071-22.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl