Toerisme en recreatie; Verslag algemeen overleg van 23 oktober 2003 over de Vernieuwde Toeristische Agenda (kamerstuk 26419, nr. 11)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26419, nr. 12

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

17-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

26419 nr. 12

12-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26419Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 419Toerisme en recreatienr. 12VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 november 2003De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 23 oktober 2003 overleg gevoerd met staatssecretaris Van Gennip van
Economische Zaken over de Vernieuwde Toeristische Agenda
(26 419, nr. 11).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Örgü (VVD) zegt dat het
een goede traditie was dat de staatssecretaris van Economische Zaken zowel
voor het toerisme- als het recreatiebeleid verantwoordelijk was. Blijkens
de brief is zij echter alleen verantwoordelijk voor toerisme. Kan de staatssecretaris
aangeven waarom hiervoor is gekozen en welke bewindspersoon verantwoordelijk
is voor recreatie? Op welke manier wordt verder uitvoering gegeven aan de
motie-Voûte (26 419, nr. 4) waarin gevraagd wordt om een integrale
beleidsnotitie voor toerisme en recreatie?De recreatiesector is niet alleen een economisch belangrijke sector maar
ook een belangrijke banenmotor voor mensen met een laag opleidingsniveau.
Ziet de staatssecretaris mogelijkheden voor groei van deze sector?In de brief wordt gesteld dat de omvang van het inkomend toerisme in geld
gemeten bijna drie maal zo groot is als het binnenlandse toerisme. De VNG,
VNO/NCW en MKB Nederland stellen daarentegen dat de bestedingen in het binnenlandse
toerisme meer dan twee maal zo groot zijn als het inkomend toerisme. Kan de
staatssecretaris dit verschil ophelderen en aangeven waarom zij het inkomend
toerisme tot speerpunt van haar beleid heeft gemaakt?De Wet op de openluchtrecreatie (WOR) wordt ingetrokken. Welke gevolgen
heeft dit voor de kampeerplaatsen op boerderijen? Mevrouw Örgü vraagt
verder of er gewerkt zal worden met ontheffingen voor kleinschalige kampeerboerderijen.
Als dat de bedoeling is, wat wordt dan precies verstaan onder «kleinschalig»?In de Vernieuwde Toeristische Agenda (VTA) wordt geen integrale visie
gegeven op het plattelandstoerisme. Kan de staatssecretaris aangeven op welke
wijze zij daaraan invulling zal geven?Cultureel erfgoed en musea vallen onder de verantwoordelijkheid van het
ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Aangezien dit belangrijke
trekpleisters zijn, zal het ministerie van OCW dus ook bij het toerismebeleid
betrokken moeten worden. Op welke wijze wordt dat gedaan?Mevrouw Örgü zegt dat ook een integrale aanpak ontbreekt ten
aanzien van de nota Ruimte. Het is verder de inzet van de staatssecretaris
om de ruimte voor recreatie en toerisme in deze nota te maximaliseren. De
invulling hiervan is op dit moment echter te mager. Zo wordt niet aangegeven
of zij kiest voor uitbreiding van de recreatieparken of de openstelling van
natuurgebieden voor recreatie.De commotie rond de stacaravans heeft ertoe geleid dat de markt voor deze
caravans geheel stil ligt. Het is dan ook een goede zaak dat voor dit probleem
een oplossing lijkt te zijn gevonden. Kan de staatssecretaris aangeven waarom
er is gekozen voor een grens van € 30 000 voor de vrijstelling
van de onroerendezaakbelasting (ozb)? Kan zij tevens aangeven waarom is besloten
tot deze wijziging van beleid? Voorheen waren immers alle stacaravans roerende
goederen.Toerisme Recreatie Nederland (TRN) zal effectiever moeten gaan werken.
Mevrouw Örgü benadrukt dat dit niet ten koste mag gaan van de promotieactiviteiten
van deze organisatie. Zullen hierover prestatieafspraken worden gemaakt?In de motie-Aptroot (29 200-XIII, nr. 11) wordt de regering gevraagd
inzichtelijk te maken tot welke resultaten de overheidssteun aan TRN heeft
geleid. Kan de staatssecretaris aangeven welk instrument haar ministerie gebruikt
om deze resultaten te meten? Is zij verder bereid, toe te zeggen dat in het
vergelijkende onderzoek naar toerismebeleid aandacht zal worden besteed aan
de promotiemultipliers die in andere landen worden gehanteerd?De staatssecretaris wil een toeristische benchmark laten uitvoeren naar
de stedelijk-culturele omgeving in Nederland (Actie 2 van de VTA). Kan zij
aangeven welke kosten hiermee gemoeid zijn? Is het overigens mogelijk om deze
benchmark te vervangen door werkbezoeken en/of studiedagen?Concurrentievervalsing door toeristenbelasting is een groot probleem.
Ook wordt deze belasting nog steeds gebruikt voor het vullen van gaten in
de gemeentelijke begrotingen. Mevrouw Örgü noemt dit onacceptabel
en vraagt de staatssecretaris snel te bezien of deze belasting wordt afgeschaft
of aan een plafond wordt gebonden. Is het overigens mogelijk om deze belasting
te oormerken voor toeristisch beleid?In de VTA ontbreken een duidelijke verantwoordelijkheidsverdeling en harde
streefdata. Zo wordt niet aangegeven wanneer Actie 5 van de VTA gerealiseerd
zal zijn en hoe hard de toezegging is dat Nederland in 2006 zal behoren tot
de eerste zes landen op de internationale ranglijst van congresbestemmingen.In Actie 7 van de VTA staat dat de betekenis van het seniorensegment en
meer in het bijzonder de behoeften en voorkeuren van senioren zullen worden
onderzocht. Waarom wordt dit onderzoek niet aan de sector zelf overgelaten?De staatssecretaris wil de bekendheid van het instrumentarium voor ondernemers
in de toerismesector door middel van een brochure vergroten (Actie 11 van
de VTA). Mevrouw Örgü zegt dat haar voorkeur ernaar uitgaat dat
hieraan bekendheid wordt gegeven door de brancheorganisaties.Ten slotte wijst zij erop dat de diefstal van Europese parkeerkaarten
voor gehandicapten een groot probleem is, omdat hierdoor het aantal beschikbare
parkeerplaatsen voor recreërende invaliden afneemt. Kan de staatssecretaris
aangeven hoe zij dit probleem zal aanpakken?Mevrouw Schreijer-Pierik (CDA) zegt dat de
VTA met name aan het inkomend toerisme een impuls kan geven. Om effectief
te zijn zal aan de VTA wel een duidelijk tijdpad moeten worden verbonden.
Verder zal de staatssecretaris ook duidelijkheid moeten verschaffen over de
verantwoordelijkheidsverdeling.Een integrale aanpak van toerisme en recreatie heeft een duidelijke meerwaarde.
Mevrouw Schreijer betreurt het daarom dat er geen invulling lijkt te worden
gegeven aan de motie-Voûte, waarin wordt gevraagd om een interdepartementale
beleidsaanpak. Zal deze motie alsnog worden uitgevoerd en op welke manier
zal de staatssecretaris invulling geven als coördinerend bewindspersoon
aan haar verantwoordelijkheid om de kwaliteit van het toeristisch aanbod te
verbeteren?In de VTA ligt het zwaartepunt bij het inkomend toerisme. Door deze op
zichzelf begrijpelijke keuze wordt echter onrecht gedaan aan het economisch
belang van binnenlandse vakanties en dagrecreatie. Zo wordt niet aangeven
wat zal worden gedaan aan de knelpunten in deze sector, zie de Knelpuntenlijst
toeristisch-recreatief bedrijfsleven van het Platform Toerisme en Recreatie
en het wensmenu Koninklijke Horeca Nederland. Kan de staatssecretaris aangeven
hoe zij zal bevorderen dat het toeristisch-recreatief belang wordt meegewogen
bij de beleidsbeslissingen op andere departementen?De beleidsinspanningen en de financiële inspanningen van de regering
mogen niet achterblijven bij die in de ons omringende landen. Mevrouw Schreijer
zegt het daarom van belang te vinden dat het onderzoek naar toeristische beleidsontwikkelingen
in de ons omringende landen binnen een jaar wordt afgerond en dat er zo nodig
nog voor de begroting van 2005 in samenspraak met het bedrijfsleven en TRN
maatregelen worden genomen.Ruimtelijke spreiding en toeristische ontwikkeling van nieuwe stedelijke
bestemmingen zijn van groot belang, niet in de laatste plaats om de regionale
economische structuur te versterken. De internationale stedelijke benchmark
(Actie 2 van de VTA) zal zich dan ook niet eenzijdig op Amsterdam en grootstedelijke
evenementen mogen richten. Is de staatssecretaris het hiermee eens en, zo
ja, zal zij dan regionale evenementen als de Landesgartenschau Losser-Gronau
en Delfsail steunen?In de VTA wordt aanbevolen om maatregelen te ontwikkelen die de gevolgen
van calamiteiten op korte termijn, bijvoorbeeld de gevolgen van een MKZ-uitbraak,
tot een minimum beperken. Wat zullen de effecten hiervan zijn voor het toeristisch-recreatieve
bedrijfsleven?De toeristenbelasting is en blijft een steen des aanstoots voor het bedrijfsleven.
Het is dan ook van belang dat het kabinet op korte termijn zijn standpunt
ter zake formuleert. Mevrouw Schreijer zegt dat hierbij zeker ook de wijze
waarop hiermee in het buitenland wordt omgegaan, moet worden betrokken. Verder
merkt zij op dat, indien afschaffing van deze belasting onmogelijk blijkt,
het haar voorkeur heeft dat in de toekomst alle bij toerisme en recreatie
belanghebbende ondernemers bijdragen aan de investeringen in het toerisme
en dat toeristenbelasting alleen wordt geheven in toeristische gemeenten.Het is een goede ontwikkeling dat ervoor is gekozen om exportbevordering
sterker dan voorheen te koppelen aan het toeristisch beleid. In de handelsmissies
zullen de keuzes van TRN echter wel richtinggevend moeten zijn.TRN heeft na de turbulente beleidswijzigingen uit het recente verleden
recht op rust en duidelijkheid. Onderschrijft de staatssecretaris dit en is
zij bereid om op korte termijn in samenspraak met de sector afspraken te maken
met TRN?Er zal een oplossing moeten worden gevonden voor de overheadproblematiek
bij TRN. Deze oplossing moet echter wel op voldoende draagvlak kunnen rekenen.
Mevrouw Schreijer benadrukt verder dat in de nieuwe afspraken met TRN een
balans moet worden gevonden tussen de beschikbare middelen en de geformuleerde
ambities. Verder zal de Kamer over de voortgang van het proces moeten worden
geïnformeerd.De beleidsmatige afstemming tussen de VVV's, de provinciale bureaus voor
toerisme en TRN laat te wensen over. Hoe denkt de staatssecretaris dit probleem
op te lossen?In aanbeveling 7 van het interdepartementale beleidsonderzoek naar de
Vogel- en Habitatrichtlijn wordt aangedrongen op vermindering van de bestuurlijke
lasten en kosten voor het bedrijfsleven. Verder zal door de regering worden
onderzocht wat de kosten van de natuurbeschermingswetgeving zijn en hoe deze
kunnen worden verminderd. Wanneer mag de Kamer concrete maatregelen van de
regering tegemoet zien? Mevrouw Schreijer merkt op dat het bedrijfsleven niet
alleen met de nadelige gevolgen van deze wetgeving wordt geconfronteerd, maar
ook met die van de Flora- en faunawet, de Natuurbeschermingswet en de weten
regelgeving voor waterbeheer. Zal de staatssecretaris zich ervoor blijven
inzetten dat de knelpunten die hierdoor zijn ontstaan, worden weggenomen,
opdat de sector zich ook in de toekomst op een goede manier verder kan ontwikkelen?Het is een stap in de goede richting dat staatssecretaris Wijn een voorstel
heeft gedaan voor een waardevrijstelling voor stacaravans en kleine tuinhuisjes.
Dit voorstel is echter geen oplossing voor het probleem van het juridisch
eigendomsrecht, de zogenaamde natrekking. Wanneer zal de regering de Kamer
informeren over mogelijke oplossingen?Ten slotte benadrukt mevrouw Schreijer dat duurzaam toerisme hoog op de
agenda dient te blijven staan en dat het daarom te betreuren is dat aan deze
vorm van toerisme zo weinig aandacht wordt besteed in de VTA.De heer Blom (PvdA) wijst erop dat de verantwoordelijkheid
voor toerisme en recreatie over meerdere departementen is verdeeld en dat
de staatssecretaris in dit geheel voor haarzelf een coördinerende rol
ziet weggelegd. Niet duidelijk is echter hoe zij deze rol inhoud denkt te
geven en over welke bevoegdheden zij beschikt.De VTA is een agenda. Aan de verschillende acties zijn vreemd genoeg echter
geen streefdata toegevoegd. Kan de staatssecretaris aangeven waarom zij geen
tijdspad heeft verbonden aan haar voornemens? De heer Blom vraagt verder of
duidelijk aangeven kan worden wie waarop afgerekend kan worden.De keuze in de VTA voor inkomend toerisme is ingegeven door het grotere
economische belang van deze vorm van toerisme boven binnenlands toerisme.
Deze onderbouwing lijkt er echter aan voorbij te gaan dat een investering
in een sector die minder goed loopt, vaak meer rendement oplevert. Is een
en ander wellicht een uitvloeisel van de beperkte definitie van toerisme als
het reisverkeer met een vakantie- of zakelijk motief, met ten minste één
overnachting?Inkomend toerisme is een breed begrip. De heer Blom noemt het daarom een
gemis dat in de VTA niet wordt aangeven welke verschillende groepen toeristen
de staatssecretaris daarbij op het oog heeft.De staatssecretaris stelt dat de toeristische sector hinder ondervindt
van het ondernemingsklimaat. Kan zij aangeven wat hiermee precies wordt bedoeld
en hoe zij dit probleem zal aanpakken?Het beleid van het ministerie is gericht op het realiseren van groei in
de toeristische en recreatieve sector. Kan de staatssecretaris aangeven naar
welk percentage economische groei zij streeft en over welke instrumenten zij
beschikt om het rendement van de investeringen van het ministerie te meten?
Vervolgens vraagt de heer Blom hoe deze investeringen uitwerken op de werkgelegenheid
en of de staatssecretaris bereid is meer te investeren als deze effecten positief
zijn.In de VTA wordt een nogal negatief beeld van TRN geschetst. De heer Blom
zegt dat dit niet kan verbloemen dat de staatssecretaris zelf ook in belangrijke
mate verantwoordelijk is voor de gang van zaken bij TRN.De toeristische en recreatieve sector bestaat voor een belangrijk deel
uit kleinere ondernemers. De werkwijze van TRN dient hierop toegesneden te
zijn, hetgeen betekent dat al te grootschalige activiteiten van TRN weleens
hun doel voorbij kunnen schieten. Hoe zal de staatssecretaris de positie van
de kleinere ondernemers versterken?De heer Blom vraagt de staatssecretaris of zij de toeristenbelasting wil
handhaven of afschaffen. Als zij deze belasting wil handhaven, is het dan
haar bedoeling dat gemeenten deze belasting in de toekomst oormerken?Hij wijst er ten slotte op dat het VVV-netwerk nogal verkokerd oogt. Is
de staatssecretaris het hiermee eens en, zo ja, hoe zal zij deze verkokering
dan doorbreken?Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris zegt dat zij aangespoord
door de wens van de Kamer kort na haar aantreden ervoor heeft gekozen om het
toerismebeleid wederom tot een kerntaak van het ministerie te maken. De uitvoering
van dit beleid is de taak van TRN. In de VTA zijn de speerpunten van dit beleid
voor de komende jaren neergelegd.Zowel de Kamer, zie de motie-Voûte, als het bedrijfsleven hebben
in het verleden aangedrongen op een integrale en interdepartementale aanpak
van het beleid voor toerisme en recreatie. De staatssecretaris wijst erop
dat de regering deze wens heeft gehonoreerd en dat deze integrale benadering
de basis vormt van het Toeristisch Recreatief Actieprogramma (TRAP).De belangrijkste doelstellingen van het TRAP zijn de zorg voor de kwaliteit
en kwantiteit van de recreatiemogelijkheden en het behoud en de duurzame versterking
van de concurrentiepositie van de toeristische sector in internationaal verband.
In de VTA zijn de specifieke verantwoordelijkheden uitgewerkt die het ministerie
van Economische Zaken in het TRAP zijn toebedeeld.De verantwoordelijkheid voor het recreatiebeleid ligt bij het ministerie
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, omdat dit beleid veel raakvlakken
heeft met het beleid voor plattelandsontwikkeling. De staatssecretaris benadrukt
dat de samenwerking met dit ministerie goed is.Het ministerie van Economische Zaken is primair verantwoordelijk voor
de versterking van de internationale concurrentiepositie van de toeristische
sector en de coördinatie en de integratie van het beleid voor toerisme
en recreatie. De staatssecretaris merkt op dat zij hieraan zo nodig invulling
kan geven door bij andere departementen en lagere overheden te interveniëren.Inkomend toerisme is het speerpunt van de VTA, omdat de bijdrage van het
ministerie van Economische Zaken hier een duidelijke meerwaarde heeft boven
die van andere partijen. Onder inkomend toerisme wordt niet alleen zakelijk
verkeer, maar ook vakantieverkeer verstaan, omdat beide een belangrijke economische
bijdrage leveren. Een en ander laat overigens onverlet dat het ministerie
Nederlanders zal blijven aanmoedigen om in Nederland op vakantie te gaan.
Zij merkt op dat haar bijdrage vooral zal bestaan uit de samenbundeling via
TRN van tot nu toe versnipperde activiteiten en marketing van het toeristisch
aanbod in het buitenland.Lagere overheden, brancheorganisaties, de VVV's en het bedrijfsleven leveren
een bijdrage aan het versterken van binnenlands toerisme. De staatssecretaris
zegt dat daarom de belangrijkste verantwoordelijkheid voor deze sector niet
bij de rijksoverheid moet worden gelegd. Bovendien moet niet uit het oog worden
verloren dat de toeristisch-recreatieve sector een volwassen, dynamische sector
is die op dezelfde manier dient te worden behandeld als andere sectoren. Een
en ander geldt ook voor de ondersteuning van individuele evenementen.Zij herinnert er vervolgens aan dat toerismebeleid een element is in haar
beleid voor regionale structuurversterking, zie het Kompas van het Noorden
en het grotestedenbeleid. Verder worden grote evenementen als de Landesgartenschau
Losser-Gronau via cofinanciering van Europese subsidies gesteund. In totaal
is hiervoor, onder meer via het grotestedenbeleid, ongeveer 100 mln euro beschikbaar.De rijksoverheid dient zich bij het toerisme vooral te concentreren op
het afstemmen met het buitenland van inspanningen om het toerisme te bevorderen
en het wegnemen van marktimperfecties. Daarbij kan worden gedacht aan informatievoorziening
en schaalvoordelen bij promotieactiviteiten.Een belangrijke taak van het ministerie is het verbeteren van het ondernemingsklimaat
in Nederland, onder meer door het bestrijden van overbodige en tegenstrijdige
regelgeving. Van dit generieke beleid, onder andere gericht op het verlagen
van de administratievelastendruk met 25%, profiteert natuurlijk ook de toeristisch-recreatieve
sector. Om deze doelstelling te bereiken zijn inmiddels werkgroepen in het
leven geroepen die de meldingen bij het meldpunt tegenstrijdige regelgeving
zullen onderzoeken. De staatssecretaris wijst er verder op dat de toeristisch-recreatieve
sector ook zal profiteren van haar inspanningen om de problemen rond de opvolging
in familiebedrijven op te lossen.Het ministerie van Economische Zaken is intensief betrokken bij het opstellen
van de nota Ruimte. De staatssecretaris zegt dat zij zich er daarbij sterk
voor zal maken dat voldoende ruimte wordt geboden aan economische activiteiten.
Daarbij zal zij vanuit haar rol als coördinerend bewindspersoon voor
toerisme en recreatie bijzondere aandacht besteden aan de belangen van de
toeristisch-recreatieve sector en de knelpunten die het gevolg zijn van de
natuurbeschermingswetgeving, waaronder de Vogel- en Habitatrichtlijn. De staatssecretaris
benadrukt dat in deze nota met meerdere belangen rekening moet worden gehouden,
hetgeen betekent dat de belangen van toerisme en recreatie zullen worden afgewogen
tegen de belangen van natuur en landschap.Hierbij moet verder in het oog worden gehouden dat het belang van de toeristische
sector, bijvoorbeeld het wensmenu Koninklijke Horeca Nederland, slechts één
van de belangen is waaraan door de overheid recht moet worden gedaan. Dit
wensmenu wordt overigens op dit moment geanalyseerd. Als deze analyse is afgerond,
zal de Kamer hierover nader worden geïnformeerd.De sector heeft aangegeven dat zich in sommige landen, waaronder China,
problemen voordoen bij de verstrekking van visa voor Nederland. Hierover is
contact opgenomen met het ministerie van Buitenlandse Zaken. De staatssecretaris
zegt dat het haar indruk is dat mede hierdoor deze problemen op afzienbare
termijn opgelost kunnen worden.Het kabinet moet echter altijd belangen tegen elkaar afwegen, zowel inhoudelijke
als financiële belangen. Het is daarom niet altijd mogelijk om aan alle
wensen van de sector tegemoet te komen. Het Platform Toerisme en Recreatie
zal worden gevraagd te komen met een nadere prioritering.De staatssecretaris erkent dat de VTA aan kracht heeft ingeboet, doordat
er geen tijdspad en verantwoordelijkheidsverdeling in is opgenomen. Binnen
drie weken zal deze omissie door middel van een appendix bij de VTA worden
hersteld.In de VTA is gekozen voor concentratie van de inzet van capaciteit en
middelen. Deze keuze moet worden vertaald naar het activiteitenprogramma van
TRN. Het overleg dat hierover momenteel wordt gevoerd, zal uitmonden in een
prestatiecontract. Zodra dit contract is afgesloten, zal de Kamer hierover
en over de gevolgen voor de organisatie van TRN worden geïnformeerd.
In deze brief zal ook worden ingegaan op de prestatie-indicator, de verwachte
percentuele groei van het toerisme en de werkgelegenheidseffecten.De bezuiniging op de begroting van TRN slaat primair neer op de overheadkosten.
Het budget voor promotieactiviteiten zal dan ook zo veel mogelijk buiten schot
worden gehouden. De staatssecretaris merkt op dat de financiële bijdrage
van de sector aan de activiteiten van TRN ter bevordering van de toeristische
ontwikkeling te laag is. Over een verhoging van de bijdrage zal met de sector
worden gesproken.De VVV's vervullen een belangrijke rol. Dit neemt niet weg dat zij zich
op hun positie moeten beraden om adequaat te kunnen blijven reageren
op de ontwikkelingen op het terrein van de informatievoorziening. TRN is hierbij
de natuurlijke partner van de VVV's. De bijdrage van het ministerie aan de
nieuwe Stichting VVV Nederland zal zich vooral richten op het bevorderen van
duidelijke en eenduidige informatievoorziening. Op die manier kan namelijk
een brug worden geslagen tussen de verwachtingen van en de beleving door bezoekers.
Duur en omvang van deze bijdrage is mede afhankelijk van de voorstellen die
de Stichting VVV Nederland ter zake zal doen.De staatssecretaris zegt het vervolgens te betreuren dat de fusie tussen
ANVV en TRN niet is gerealiseerd. Een en ander neemt niet weg dat de VVV's
en de TRN's op een vruchtbare manier zullen moeten samenwerken. Het ministerie
zal hen daarbij ondersteunen.Het ministerie zal samen met TRN en de Vereniging van Nederlandse Congres-
en Vergaderbelangen onderzoeken hoe Nederland een aantrekkelijker congresbestemming
kan worden. Het is de bedoeling dat Nederland in 2010 tot de zes meest aantrekkelijke
congresbestemmingen behoort (Actie 5 van de VTA).Er is gekozen voor een onderzoek naar het seniorensegment (Actie 7 van
de VTA), omdat de seniorenmarkt een groeiende markt is met nieuwe behoeftes.
Het is verder de verwachting dat dit onderzoek relevante informatie oplevert
over de ontwikkelingen in de gehele toeristisch-recreatieve sector.Er is besloten tot het ontwikkelen van een brochure over het instrumentarium
voor ondernemerschap en innovatie (Actie 11 van de VTA), omdat veel ondernemers
hebben aangegeven dat zij de weg naar deze instrumenten maar moeilijk kunnen
vinden. Mocht een brochure volgens de sector niet het meest geëigende
middel zijn, zal met de sector contact worden opgenomen over andere mogelijkheden.Musea en cultureel erfgoed zijn niet alleen belangrijke trekpleisters
voor het binnenlands toerisme, maar ook voor het inkomend toerisme. Om deze
trekpleisters duidelijker op de kaart te zetten is ervoor gekozen om vanaf 2006
de evenementen beter op elkaar af te stemmen en te gaan werken met één
thema per twee jaar. Hierover wordt overleg gevoerd met staatssecretaris Van
der Laan van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, betrokken
instellingen en gemeenten.Het onderzoek naar de toeristenbelasting, dat is aangekondigd in het TRAP,
is recentelijk afgerond. Zodra het kabinet een standpunt ter zake heeft geformuleerd,
zal de Kamer worden geïnformeerd. De staatssecretaris zegt verder toe
dat zij de Kamer dit onderzoek zal doen toekomen. Aanvullend op dit onderzoek
zal in het komende Continu Vakantie Onderzoek aandacht worden besteed aan
de relatie tussen belastingheffing en bestemmingskeuze (Actie 9 van de VTA).In de VTA is gekozen voor een engere benadering van toerisme dan in vele
andere stukken, omdat de definitie van reisverkeer in de VTA de meest zuivere
methode is om op macro-economisch niveau de toegevoegde waarde van toerisme
te meten. Een en ander laat onverlet dat er onduidelijkheid bestaat over de
precieze betekenis van het cijfermateriaal. De staatssecretaris zegt met het
oog hierop toe dat het Centraal planbureau zal worden gevraagd om het cijfermateriaal
te analyseren en een voorstel te doen voor een meer eenduidige systematiek
om de economische waarde van de toeristische sector te bepalen.Het onderzoek naar de toeristische beleidsontwikkelingen in andere landen
zal voor de zomer van 2004 worden afgerond. Het doel van dit onderzoek is
te leren van de ontwikkelingen in andere landen en te komen tot een betere
afstemming met activiteiten in het buitenland.De studie naar het effect van calamiteiten op het reisgedrag van toeristen
laat zien dat calamiteiten op de langere termijn geen aantoonbare gevolgen
hebben. Een en ander laat onverlet dat de effecten voor een specifieke ondernemer
op de korte termijn ingrijpend kunnen zijn. Om deze effecten zo
veel mogelijk te mitigeren heeft TRN inmiddels een draaiboek ontwikkeld voor
calamiteiten. Verder zal worden bezien of het wenselijk en mogelijk is om
toeristische bedrijven ingeval van een toekomstige MKZ-uitbraak aanspraak
te laten maken op een uitkering uit het noodfonds van het ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit. Hierbij dient wel in het oog te worden gehouden
dat dergelijke noodfondsen bedoeld zijn voor het opvangen van structurele
effecten.De verantwoordelijkheid voor het uitbouwen van duurzaam toerisme ligt
primair bij de sector en de toeristen. De staatssecretaris zegt dat zij in
haar beleid voor maatschappelijk verantwoord ondernemen hieraan aandacht zal
besteden. Die aandacht zal overigens vooral gericht zijn op het uitgaand toerisme.
Verzoeken uit het bedrijfsleven voor voorwaardenscheppende maatregelen zullen
natuurlijk welwillend worden bezien.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit is voornemens om
de WOR in te trekken. Als de desbetreffende intrekkingswet wordt aangenomen,
zal een overgangsregeling in het leven worden geroepen voor gemeenten. De
minister heeft de Kamer hierover inmiddels geïnformeerd. De gemeenten
zullen te zijner tijd nader worden geïnformeerd in een nieuw boekje in
de groene reeks van de VNG.De door staatssecretaris Wijn van Financiën voorgestelde waardevrijstelling
voor stacaravans en tuinhuisjes tot € 30 000 biedt een oplossing
voor het grootste deel van de problemen rond de ozb. De staatssecretaris benadrukt
dat deze oplossing mede tot stand is gekomen doordat zij staatssecretaris
Wijn op het belang van deze caravans en huisjes voor de toeristisch-recreatieve
sector heeft gewezen.Met het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en het ministerie
van Justitie zal contact worden opgenomen over de problemen rond de diefstal
van Europese parkeerkaarten voor gehandicapten.Nadere gedachtewisselingMevrouw Örgü (VVD) vraagt de staatssecretaris
aan te geven welke prestatie-indicatoren haar ministerie op dit moment gebruikt
om de resultaten van de overheidssteun aan TRN te meten. Kan zij verder nog
iets zeggen over de promotiemultiplier?Mevrouw Schreijer-Pierik (CDA) zegt dat er
nog geen afdoende oplossing is voor de problemen rond de stacaravans. Dat
geldt vooral voor het belangrijke probleem van het juridisch eigendomsrecht.Is de staatssecretaris bereid om de Kamer op korte termijn te berichten
over de problemen rond de VVV's en de gesprekken die daarover worden gevoerd?De heer Blom (PvdA) vraagt de staatssecretaris
dieper in te gaan op zijn vraag over de doelgroepen in haar toerismebeleid
en het soort toerisme dat zij wil bevorderen.Kan zij verder aangeven welke kwaliteitscriteria zij hanteert voor kusttoerisme
en recreatie in de kuststrook? Ten slotte vraagt de heer Blom of de staatssecretaris
kan ingaan op haar invulling van het begrip «kwaliteit» in haar
beleid voor toerisme.De staatssecretaris zegt toe dat de Kamer
schriftelijk zal worden geïnformeerd over de prestatie-indicatoren die
haar ministerie hanteert om het functioneren van TRN te meten.De promotiemultiplier is een systematiek die het mogelijk maakt om verschillende
promotieactiviteiten onderling te vergelijken. Deze multiplier levert dus
geen informatie op over het rendement van de promotieactiviteiten. Over mogelijkheden
voor een betere berekeningssystematiek wordt overlegd met TRN.De betrokken bewindslieden zullen worden ingelicht over de door de commissie
aan de orde gestelde problemen rond de stacaravans.De staatssecretaris verzekert dat de Kamer op de hoogte zal worden gehouden
van de ontwikkelingen rond de VVV's.Ten slotte zegt zij toe dat er schriftelijk zal worden ingegaan op de
vraag welke criteria worden gehanteerd om de kwaliteit van toerisme en de
toeristische sector te bepalen en welk type toerisme de regering wil bevorderen.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,De GraveDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-TripelsXNoot1Samenstelling:Leden: Crone (PvdA), De Grave (VVD), voorzitter, Schreijer-Pierik (CDA),
ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Blok
(VVD), Ten Hoopen (CDA), Slob (ChristenUnie), Van den Brink (LPF), Duyvendak
(GroenLinks), Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Gerkens (SP), Van Velzen (SP),
Varela (LPF), Algra (CDA), Van Fessem (CDA), Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets
(PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Van der Laan (D66), Heemskerk (PvdA),
Van Dam (PvdA) en Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Örgü (VVD), De Nerée tot
Babberich (CDA), Van Hijum (CDA), Koenders (PvdA), Vos (GroenLinks), Weekers
(VVD), Jan de Vries (CDA), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van den Brand
(GroenLinks), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Lazrak (SP), De Ruiter
(SP), Eerdmans (LPF), De Haan (CDA), Van Dijk (CDA), Hofstra (VVD), Samsom
(PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Giskes
(D66), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA) en Szabó (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26419-12.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl