Organisatie EK2000; Brief minister met nadere informatie over de bevindingen m.b.t. het WK98 in Frankrijk
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26227, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26227 nr. 2

18-11-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1 inzet van politie en stewards2 openbare orde problematiek3 rampen en hulpverlening4 alcoholbeleid5 ticketbeleid en zwarte kaartverkoop6 communicatie7 justitiebeleid8 reis- en verblijfgedrag van supporters9 informatievoorziening10 internationale (politie)samenwerking11 Oranje-Thuis-situatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26227Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 227Organisatie EK2000nr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 november 1998Bij brief van 24 september 1998 (26 227, nr. 1) heb ik u, mede namens
mijn ambtgenoot van Justitie en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport, geïnformeerd over de voorbereidingen op het Europees kampioenschap
voor landenteams in het jaar 2000 (EK2000). Daarin ging ik reeds in het kort
in op het belang van het leren van het WK in Frankrijk, op de verschillen
tussen dat WK en het EK2000 en op enige specifieke leerpunten.Hierbij informeer ik u, mede namens de minister van Justitie en de staatssecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, nader over de bevindingen met betrekking
tot het WK98 in Frankrijk. Ik acht het daarbij van belang te benadrukken dat
de terugblik op het WK niet slechts als op zichzelf staand moet worden gezien,
maar vooral in het perspectief moet worden geplaatst van de voorbereidingen
op het EK2000. Aan het einde van dit jaar, nadat onder meer de rapportages van de Franse
speelsteden zijn ontvangen, zal door de Franse overheid een officiële
evaluatie van het WK98 worden uitgebracht. Tijdens een onlangs door het ministerie
van Binnenlandse Zaken van België gehouden internationaal seminar EK2000
werd door een vertegenwoordiger van de Franse overheid overigens reeds aangegeven
dat op het vlak van de kaartverkoop, de informatievoorziening en de internationale
politiesamenwerking een aantal aspecten onvoldoende aandacht had gekregen.Minstens zo belangrijk als het lering trekken uit het WK in Frankrijk
is het echter om de verschillen tussen beide toernooien goed te kennen. In
mijn brief van 24 september jl. ging ik daar reeds kort op in. De neiging
het EK2000 te zien als een kleinere uitvoering van het WK in Frankrijk en
de voorbereiding daarop derhalve als een eenvoudiger opgave, acht ik vanwege
diverse redenen onjuist. In de eerste plaats vanwege de geringe oppervlakte van het grondgebied
waarop het EK2000 zal plaatsvinden. Het grondgebied van Nederland en België
beslaat slechts zo'n 13% van het grondgebied van Frankrijk. Dat heeft vérgaande
gevolgen: waar in Frankrijk de bezoekers zich voor en na de wedstrijden in
de speelsteden zelf vermaakten, kunnen zij zich in Nederland en België
gemakkelijk, zelfs na een avondwedstrijd, nog verplaatsen tussen vrijwel alle
speelsteden. De voorbereiding van de politie kent daarmee veel grotere onzekerheidsmarges;
we kunnen en willen immers niemand dwingen – anders dan via het aanbieden
van plaatselijke evenementen – om in een bepaalde stad te blijven.In de tweede plaats bevinden alle deelnemende landen aan het EK2000 zich,
in tegenstelling tot het WK, op relatief korte afstand van onze landen. Als
een team onverwacht goed presteert op het EK, bestaat voor supporters de mogelijkheid
spontaan per trein, vliegtuig, maar vooral ook per bus of met eigen auto hun
team te komen steunen, soms zelfs ook om na afloop van de wedstrijd nog naar
de betrokken speelstad te komen. Het onverwachte en niet te plannen reisgedrag
van supporters naar Nederland en België als open en zeer goed via lucht,
spoor, water en autowegen te bereiken landen vormt bij het EK2000 een extra
complicatie.Een derde verschil tussen beide toernooien is dat het EK zich afspeelt
in twee dichtbevolkte landen, in een toch al drukke maand en in een jaar dat
zeer waarschijnlijk rijk zal zijn aan talloze evenementen. Dat laatste hangt
uiteraard samen met het Millennium en de naar verwachting vele evenementen
die ter ere van de nieuwe eeuw gehouden zullen worden. Dat legt niet alleen
beslag op de politie, maar ook op de vervoerscapaciteit. Juni is vooral in
ons land daarbij één van de drukste toeristische maanden met
het Pinksterweekend, de TT Assen, de start van het vakantieseizoen en de vele
buitenlandse bezoekers, met name naar de kustgebieden. De drukte door het
EK2000 komt daar dan nog bovenop.Een vierde verschil is het gegeven dat het toernooi in twee landen wordt
georganiseerd. Dat verhoogt enerzijds aanzienlijk het aantal overlegsituaties
en -structuren, maar vergt anderzijds vooral ook een extra afstemmingsinspanning
in verband met de andere wet- en regelgeving in beide landen, de andere organisatie
van politiediensten en van ministeries, een andere historie en omgang met
voetbalorganisaties, andere gewoonten en culturen.Een laatste, maar zeker niet onbelangrijkste punt waar ons land zich helaas
onderscheidt van Frankrijk is de lange traditie van voetbalvandalisme. Een
verschijnsel dat buitengewoon hardnekkig blijkt en ook steeds nieuwe vormen
aanneemt, zoals meer recent de ontwikkeling van internationale contacten en
netwerken en het gebruik van moderne middelen als mobiele telefoons en Internet.
Ook al is voetbalvandalisme veelal clubgebonden en niet zozeer verbonden met
nationale elftallen, er dient toch rekening gehouden te worden met eventuele
effecten van het nationale voetbalvandalisme op het EK2000.Met het oog op het EK2000 is door diverse overheidsactoren – het
nationaal politieproject EURO 2000, het Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme
(CIV), de regiopolitiekorpsen in Nederland en ook door medewerkers van de
betrokken ministeries – veelal ook ter plekke naar het WK in Frankrijk
gekeken. Daarbij zijn verschillende aspecten in het bijzonder belicht, zoals
de inzet van politie en stewards, de openbare orde problematiek, het alcoholbeleid,
het justitiebeleid, het ticketbeleid, de informatievoorziening, de rol en
verantwoordelijkheid van de organisator, het (reis)gedrag van supporters en
de zogenoemde Oranje-Thuis-situatie. Daarnaast is ook het door het Belgische nationale politieproject opgestelde
verslag inzake de politiële informatievoorziening WK98 bij de bevindingen
betrokken. Meer specifiek is daarbij gekeken naar de informatiepositie (het
centrale coördinatie- en informatiecentrum in Parijs) en naar de informatie-overdracht
tussen de Franse (politie)autoriteiten en de buitenlandse politiefunctionarissen
tijdens het toernooi (de inzet van liaisons en spotters). Het door het nationaal
politieproject EURO 2000 opgestelde observatieverslag WK98 Frankrijk en het
door het CIV opgestelde evaluatieverslag internationale politiesamenwerking
WK98 Frankrijk treft u als bijlagen bij deze brief aan.1De uit het WK98 te trekken lessen concentreren zich op een aantal hoofdthema's.
Hieronder schets ik per hoofdthema de consequenties die naar mijn opvatting
daaruit voor het EK2000 getrokken dienen te worden. 1 inzet van politie en stewardsIk zie voor het EK2000 in navolging van de Franse aanpak een scheiding
in verantwoordelijkheden tussen de organisator (de stichting EURO 2000) en
de overheid, in casu de politie. In het in samenspraak met het lokale gezag
van de speelsteden in voorbereiding zijnde overheidskader beleidsuitgangspunten
en tolerantiegrenzen EK2000 worden deze verschillende verantwoordelijkheden
nader uitgewerkt. Ten aanzien van het instellen van veiligheidszones rond
stadions heb ik kennisgenomen van de positieve ervaringen bij het WK in Frankrijk
en zal ik mij door de betrokken instanties laten adviseren of een dergelijke
compartimentering in Nederland navolging verdient.Meer dan in Frankrijk zal in Nederland (en België) gekozen worden
voor een pro-actieve en preventieve aanpak om het gewenste feestelijke én
veilige karakter van het evenement te waarborgen. Door deze aanpak kan de
politie-inzet zoveel mogelijk beperkt worden, hetgeen van belang is omdat
Nederland niet over de politiereserves beschikt zoals Frankrijk. Zoals bekend
maakt de Mobiele Eenheid in ons land deel uit van de reguliere politieorganisatie.
Op dit moment wordt met het oog op een adequate en verantwoorde politie-inzet
een inventarisatie van de bijstandssterkte voorbereid. De politie-inzet inclusief
bijstand zal uiteindelijk worden bepaald aan de hand van het (risico)karakter
van de wedstrijd, de beschikbare informatie, het karakter van de supporterspopulatie
van de spelende landen etc. Het nationaal politieproject EURO 2000 volgt momenteel
het supportersgedrag rond de in het kader van de kwalificatierondes EK2000
te spelen wedstrijden.Mijn voorganger heeft u namens zijn ambtgenoot van Justitie en de staatsecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport per brief d.d. 20.06.97 (EA97/U1916)
gemeld, dat er van wordt uitgegaan dat de betrokken politieregio's zelf bijdragen
in de kosten van de politie-inspanning. Daarbij is aangegeven dat de landelijke
overheid er voor instaat dat de betrokken politieregio's de noodzakelijke
bijstand van andere politiekorpsen ontvangen. Hiertoe zal in het jaar 2000
een voorziening beschikbaar zijn van f 11 000 000,- die in
beginsel uit de rijksbegroting zal worden gedekt. Conform een besluit van
de ministerraad zal door de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport daartoe een dekkingsplan worden opgesteld, waarbij zal worden nagegaan
in hoeverre voornoemd bedrag «uit de markt» kan worden gegenereerd.
Over de verdeling van dit bedrag zal nog nader worden besloten aan de hand
van een voorstel van de Nationale Projectgroep EK2000, mede op basis van een
advies van het nationale politieproject EURO2000. Over de aantallen en de kwaliteit van tijdens het EK2000 in te zetten
stewards vindt op dit moment overleg plaats met de Stichting EURO 2000. Als
overheidsuitgangspunt geldt hierbij dat, conform de lijn dat de organisator
verantwoordelijk is binnen de stadions, deze voldoende stewards zal moeten
inzetten. Hierbij wordt gedacht aan 1 steward op 100 toeschouwers zoals in
Frankrijk. Voorts wil ik ook de UEFA aanspreken op zijn verantwoordelijkheid
om van de spelende bonden te eisen dat zij ter begeleiding van risicosupporters
stewards uit het eigen land meesturen. Deze stewards dienen aan de dezelfde
kwalificaties te voldoen als die in ons land gebruikelijk zijn. 2 openbare orde problematiekIk heb kennisgenomen van de opvatting van het nationaal politieproject
EURO 2000 dat de gevolgen van het toernooi in Nederland beperkter zouden zijn
gebleven. Dit als een gevolg van het feit dat er bij bestuur, justitie en
politie in Nederland een langere en grotere ervaring bestaat met risicosupporters,
er in tegenstelling tot de reactieve benadering van de Franse politie in Nederland
sprake is van een door het bestuur en justitie gesteunde meer pro-actieve
en preventieve aanpak, de diversiteit in resources (ondersteuningsgroep, aanhoudingseenheden,
beredenen etc.) waarover Nederland beschikt om de openbare orde te handhaven,
het gebruik van effectievere tactische concepten, een betere informatiehuishouding
en een over het algemeen betere, meer volwaardige en effectievere integratie
van de buitenlandse politiediensten in het operationele concept en vanwege
het feit dat de bevoegdheden bij commandanten lager in de lijn liggen, waardoor
in een vroegtijdiger stadium kan worden geïntervenieerd.Als taak voor de politie zie ik dat zij binnen het kader van haar verantwoordelijkheden
en bevoegdheden bijdraagt aan het feestelijk karakter van het evenement. Het
politieoptreden dient daarbij gericht te zijn op handhaving van de rechtsorde
met gebruikmaking van een goede mix van preventieve, pro-actieve en repressieve
werkwijzen. Daartoe zal – in overleg met België – een bejegeningsprofiel
EK2000 voor de politie worden opgesteld. Daarnaast zal zo mogelijk ook gebruik
worden gemaakt van het momenteel in een pilotfase verkerende Voetbal Volg
Systeem. De hier geschetste uitgangspunten maken deel uit van genoemd overheidskader
beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen EK2000. De BVD zal vanuit zijn
eigen verantwoordelijkheid het bevoegd gezag tijdig informeren over eventuele
dreigende verstoringen van de openbare orde met een grootschalig en bovenlokaal
karakter.Voorop staat dat de burgemeester van de betrokken speelstad verantwoordelijk
is voor de openbare ordehandhaving en de politie-inzet ex artikel 12 van de
Politiewet. De burgemeester kan op grond van die wet de commissaris der Koningin
verzoeken om bijstand van politie uit een andere regio.Ten aanzien van de politie-inzet tijdens het EK2000 worden momenteel de
beschikbare politiesterkte en -bijstand geïnventariseerd. Hierbij teken
ik aan dat het voor de politie-inzet tijdens het toernooi onder meer van belang
is welke twee landen er tegen elkaar spelen en of een dergelijke wedstrijd
een risicokarakter heeft. In december 1999 wordt pas bekend welke overige
14 landen zich voor het EK kwalificeren, zodat op dat moment in meer feitelijke
zin de politie-inzet kan worden bepaald.Teneinde te bezien of het huidige wettelijke instrumentarium mede met
het oog op het EK2000 voor de politie toereikend is, voert de Universiteit
van Utrecht in opdracht van mijn voorganger een wetenschappelijk juridisch
onderzoek uit naar de verhouding tussen enerzijds de grond- en mensenrechten
en het gebruik van openbare ordebevoegdheden anderzijds. Daarbij komen in
het bijzonder aan de orde vrijheidsontneming en beperking van de bewegingsvrijheid.
Ook wordt daarbij de huidige praktijk tegen het licht gehouden alsmede wordt
de vraag betrokken of de bestuurlijke aanhoudingsbevoegdheid die de Belgische
wetgeving kent in Nederland kan worden ingevoerd. Bij dit onderzoek zal worden
getoetst aan de Grondwet en aan het Europees Verdrag voor de Rechten van de
Mens (EVRM). De uitkomsten van het onderzoek zijn naar verwachting eind dit
jaar gereed. 3 rampen en hulpverleningTijdens het EK2000 zullen de provinciale en gemeentelijke rampen(bestrijdings)plannen
worden gehanteerd. In de voorbereidingsfase zullen een aantal specifiek met
het evenement verband houdende scenario's worden uitgewerkt en zal worden
bezien of genoemde plannen voldoen dan wel dienen te worden aangepast. In
het jaar 1999 zullen er aan de hand van de verschillende scenario's meerdere
oefeningen worden gehouden, waarbij zoveel mogelijk bij het toernooi betrokken
(publieke en private) actoren zullen worden betrokken. Door de Nationale Projectgroep
EK2000 zullen voorstellen worden gedaan met betrekking tot een adequate hulpverlening,
zulks in overleg en samenspraak met de lokaal verantwoordelijke instanties. 4 alcoholbeleidIn het overheidskader beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen EK2000
wordt het te hanteren alcoholbeleid nader vorm gegeven. Dit houdt onder meer
in dat in de stadions geen (algehele) verkoop/ verstrekking van alcoholhoudende
dranken zal plaatsvinden en dat er buiten de stadions rond publieke plaatsen
waar supporters evenementen worden aangeboden en rond verblijfplaatsen van
supporters geen verstrekking van alcoholhoudende dranken plaatsvindt met inachtneming
van de door de burgemeester te stellen voorwaarden.Bij uw Kamer is momenteel een wetswijziging aanhangig inzake de Drank-
en Horecawet. Daar maakt onderdeel van uit de gemeentelijke autoriteiten een
ruimere bevoegdheid te geven bij gemeentelijke verordening het bedrijfsmatig
of anders dan om niet verstrekken van alcoholhoudende drank te reguleren.
In de huidige wet is het reeds mogelijk horeca-inrichtingen en slijterijen
tijdelijk te sluiten als dit in een gemeentelijke verordening is voorzien.
De uitbreiding houdt in dat ook het verstrekken in winkels en snackbars kan
worden verboden. Een verbod kan gelden voor bepaalde delen van de gemeente,
voor een bepaalde tijd en voor bepaalde inrichtingen.De uitbreiding van bevoegdheden wordt noodzakelijk geacht voor een lokaal
alcoholmatigingsbeleid en voor het treffen van bestuurlijke maatregelen ter
voorkoming van met alcoholmisbruik samenhangende criminaliteit, zoals vandalisme
bij risicovolle voetbalwedstrijden. Daarnaast voorziet het wijzigingsvoorstel
Drank- en Horecawet in een grondslag voor een Algemene Maatregel van Bestuur
inzake een landelijk verbod op alcoholverbod in stadions voor betaald voetbal. 5 ticketbeleid en zwarte kaartverkoopZoals ik in mijn brief van 24 september jl. reeds heb aangegeven is het
ticketbeleid (aanmaak, distributie en verkoop van kaarten) mede door de samenhang
ervan met openbare orde en veiligheidsaspecten én commerciële
belangen complex. Het is daarbij van eminent belang dat de kaartverkoop
zodanig geregeld wordt dat sprake is van een gecontroleerde verkoop, zodat
daarmee ook de politie-inzet tijdens het EK2000 beperkt kan blijven. Het is
mijn verwachting dat hierover voor het einde van dit jaar met de UEFA overeenstemming
zal worden bereikt. Daarnaast dient de ticketverkoop uiteraard ook te voldoen
aan de bepalingen van het EU-verdrag. Momenteel vinden er op ambtelijk niveau
de laatste gesprekken plaats over de door de overheid aan het ticketbeleid
te stellen eisen, waarvan de essentie is een zo volledig mogelijke supportersscheiding
en het «ont-anonimiseren» van in principe alle toeschouwers. Deze
eisen passen binnen de ontwikkelingen in Nederland (persoonsgebonden clubkaart)
en België (veiligheidspas), maar zoals gezegd betrekkelijk nieuw in UEFA-verband.
Daarnaast is het de bedoeling dat het ticketbeleid een bijdrage levert aan
het tegengaan van de zwarte kaartverkoop.In het onlangs bereikte voorlopige akkoord met de stichting EURO2000,
dat in hoofdlijnen op hun persconferentie van 27 oktober jl. in Rotterdam
is gepresenteerd, maar waarover mijn Belgische collega en ik nog een definitief
oordeel zullen vellen, ziet die gewenste gecontroleerde kaartverkoop er als
volgt uit. Alle kaarten zullen zonder tussenkomst van touroperators op naam
worden verkocht: op de kaarten die in de voorverkoop (via aanmeldingsformulieren)
zullen worden verkocht zal de naam op de kaart worden geprint; voor de kaarten
die via bonden, sponsors, etc. worden verkocht, zullen lijsten met namen geëist
worden die tijdig voor de organisator, de overheid en de politie beschikbaar
dienen te zijn. De kaarten zullen kort voor de start van het toernooi feitelijk
worden geleverd. Op deze wijze wordt redelijkerwijs verzekerd dat alle houders
van kaarten bekend kunnen zijn en dus ook gecontroleerd kunnen worden op het
hebben van een (inter)nationaal stadionverbod. Hoewel doorverkoop nooit helemaal
uit te sluiten is, beschikt de organisator en de politie hiermee tevens, in
combinatie met de in Nederland reeds bestaande legitimatieplicht in voetbalstadions,
over een extra mogelijkheid om op basis van gerichte politie-informatie bezoekers
de toegang tot de wedstrijden te ontzeggen. Het kopen van kaarten op de zwarte
markt zal verder worden ontmoedigd door de verkoop van slechts twee kaarten
per persoon, de terugnameverplichting voor de stichting EURO 2000 van overblijvende
kaarten die via de voetbalbonden zijn uitgezet, door een groter percentage
kaarten dan bij het WK98 beschikbaar te stellen aan de spelende landen en
door de beperking van kaarten aan bonden van niet-spelende landen. Uiteraard
dient de opzet van de kaartverkoop goed gecommuniceerd te worden in de richting
van het publiek. Met de stichting EURO 2000 heb ik afgesproken dat zoveel
mogelijk gezamenlijk te doen. 6 communicatieIk ben van mening dat een goede communicatie een wezenlijke bijdrage kan
leveren aan het welslagen van een veilig en feestelijk EK2000. Dit geldt zowel
ten aanzien van de communicatie in de richting van het grote publiek inzake
de tolerantiegrenzen, het ticketbeleid, de bejegening door de politie, maar
ook ten aanzien van de communicatie tussen de verschillende actoren. Samenwerking
op dit terrein met de stichting EURO 2000 en andere actoren – met inachtneming
van ieders verantwoordelijkheid – acht ik dan ook gewenst en zal in
het opgestelde plan van aanpak communicatie EK2000 nader vorm worden gegeven. 7 justitiebeleidOp 1 maart jl. is de herziene landelijke richtlijn bestrijding van voetbalvandalisme
en -geweld in werking getreden. De herziening heeft geleid tot verscherping
en harmonisatie van het aanhoudings- en vervolgingsbeleid op het gebied van
de bestrijding van voetbalvandalisme en -geweld en sluit aan bij het nationaal
beleidskader bestrijding voetbalvandalisme en -geweld voor risicowedstrijden.
Ten aanzien van het EK2000 zal genoemde richtlijn de basis vormen van het
justitiële beleid, waarbij de aandacht evenals in Frankrijk gericht zal
zijn op snelrechtvoorzieningen inclusief daartoe de benodigde menskracht en
middelen. Tijdens het EK2000 zal tijdens alle wedstrijden in Nederland een
officier van justitie aanwezig zijn in de stadions teneinde het verscherpte
OM beleid (lik op stuk-beleid) uit te voeren. In het overheidskader beleidsuitgangspunten
en tolerantiegrenzen EK2000 wordt de impact van de landelijke richtlijn nader
uitgewerkt. 8 reis- en verblijfgedrag van supportersDoor de Nationale Projectgroep EK2000 zal een zo goed mogelijke inschatting
gemaakt worden van het te verwachten aantal bezoekers en van het te verwachten
reisgedrag van de supporters en van de bezoekers aan de diverse evenementen.
Tevens zullen voorstellen worden ontwikkeld om de verkeers- en vervoersstromen
zo goed mogelijk te beheersen, respectievelijk te sturen («crowdmanagement»).
Ik beschouw dit vraagstuk als één van de cruciale opgaven van
het EK2000.Zoals vermeld vindt er door het nationaal politieproject EURO 2000 een
inventarisatie plaats van onder meer het supportersgedrag rond de in het kader
van het EK2000 te spelen kwalificatiewedstrijden.Voorts wordt er ter voorbereiding van het EK2000 op verzoek van het ministerie
van Binnenlandse Zaken van België door de Universiteit van Luik onderzoek
gedaan naar het gedrag van (internationale) voetbalsupporters. Aan de hand
van onder meer een literatuurstudie, interviews en veldonderzoek worden zoveel
mogelijk kenmerken van zowel gewone als de risicosupporters in beeld gebracht
teneinde een bijdrage te leveren voor een adequate (beleidsmatige en operationele)
bejegening van de bezoekers van het EK aan België en Nederland in het
jaar 2000. In het kader van het onderzoek wordt onder meer gekeken naar internationale
supportersstromen, het gedrag van de supporters van verschillende Europese
landenteams, vormen van geweld zowel binnen als buiten stadions, verplaatsingswijzen,
vormen van verblijf, voedingsgewoonten, ervaringen inzake ordehandhaving en
de weerslag van genomen (overheids)maatregelen. Na afronding van het onderzoek,
waarbij mijn departement via deelname aan de begeleidingscommissie betrokken
is, zullen de uitkomsten hiervan worden betrokken bij de voorbereidingen van
het EK2000. 9 informatievoorzieningIk hecht er aan dat de informatie inzake het EK2000 zowel in ons eigen
land als in andere landen in Europa zeer actief wordt uitgedragen. Met name
waar het gaat over de beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen is het noodzakelijk
daarover tijdig «naar buiten te treden». De rol van de stichting
EURO 2000 is hierbij evident. Inmiddels is afgesproken dat een in overleg
met de overheid op te stellen informatiefolder zal worden meegezonden aan
de kopers van de toegangskaarten. Daarnaast zullen de autoriteiten in de verschillende
speellanden worden verzocht hun publiek overeenkomstig te informeren, waarbij
ook gebruik zal worden gemakt van de Nederlandse ambassades in die landen. Ten aanzien van de bestuurlijke en operationele informatievoorziening
wordt de opzet van een Binationaal Informatie Platform en een Binationaal
Politieel Informatie Centrum voorzien.In het voorjaar van 2000 zal een bijeenkomst met de speellanden worden
belegd, waarbij nadere afspraken zullen worden gemaakt over de inzet van spotters
en liaisons en de daarmee verband houdende informatievoorziening. 10 internationale (politie)samenwerkingIk hecht aan een goede internationale politiesamenwerking en samenwerking
van Europese inlichtingen- en veiligheidsdiensten, zowel in de voorbereiding
op het EK2000 als tijdens het evenement zelf. Na het bekend worden van de
deelnemende landen zal een bijeenkomst worden belegd met de (politie)autoriteiten
uit die landen teneinde sluitende afspraken te maken over de kwaliteit en
de kwantiteit van de in te zetten spotters en liaisons. Hierbij zullen de
ervaringen van het CIV worden meegenomen. 11 Oranje-Thuis-situatieEen groot evenement als een WK of EK heeft niet alleen gevolgen voor en
in het organiserende land zelf, maar ook in de landen van de deelnemende teams
(«thuissituatie»). Tijdens het WK in Frankrijk is door het nationaal
politieproject EURO 2000 een inventarisatie gehouden van de impact van het
WK op de openbare orde en veiligheidssituatie in Nederland en de politie-inzet.
Uit deze inventarisatie is gebleken dat de Oranje-Thuis-situatie een factor
is waar rekening mee moet worden gehouden. Hoewel het feestelijk karakter
voorop stond en grote ongeregeldheden zijn uitgebleven, hebben zich in verschillende
gemeenten incidenten voorgedaan. Ik acht het verstandig in de voorbereiding
op het EK2000 met deze effecten terdege rekening te houden. Hierbij denk ik
aan het nog nadrukkelijker investeren in pro-actie en preventie, het organiseren
van evenementen, het opstellen van een bejegeningsprofiel politie en ook aan
het bieden van inzicht in de benodigde politiecapaciteit. De bevindingen van
het nationaal politieproject EURO 2000 inzake de Oranje-Thuis-situatie zullen
door mij worden betrokken bij de eerder genoemde inventarisatie van de aanwezige
en benodigde politiecapaciteit en bijstand tijdens het EK2000. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Peper XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26227-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl