Vuurwerkramp Enschede; Brief minister inzake onderzoek naar opzet en werkwijze bureau Adviseur Milieuvergunningen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27157, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-01-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27157 nr. 16

15-01-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27157Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 157Vuurwerkramp Enschedenr. 16BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 januari 2001Het bureau Adviseur Milieuvergunningen (AMV) ressorterende onder de Directie
Materieel Koninklijke Landmacht (DMKL) heeft op basis van het Inrichtingen-
en vergunningenbesluit Milieubeheer en het Besluit aanwijzing toezichthoudende
ambtenaren milieuwetgeving een rol gehad bij de totstandkoming van en het
toezicht op de naleving van de milieuvergunning van onder andere het bedrijf
S.E. Fireworks.Diverse instanties zijn vrijwel direct na de vuurwerkramp met een onderzoek
gestart naar de toedracht van de ramp en de betrokkenheid van verschillende
personen en organisaties. Het betreft onder meer onderzoeken van de Inspecties
van het Ministerie van VROM, het Openbaar Ministerie te Almelo en de Commissie
Onderzoek Vuurwerkramp (Commissie Oosting). De rol van het bureau AMV als
adviseur ten behoeve van het bevoegd gezag bij de vergunningverlening aan
S.E. Fireworks en als mede-toezichthouder op de naleving van de milieuvergunning
door S.E. Fireworks komt aan de orde in deze onderzoeken.De ramp in Enschede is voor mij aanleiding geweest om opdracht te geven
tot een eigen onderzoek naar de opzet en werkwijze van het bureau AMV. Op
30 mei is aan de voormalig directeur van de Defensie Accountantsdienst, drs
J. Booij RA, verzocht op korte termijn een beoordeling/advies op te stellen
met betrekking tot de organisatie, taken en het functioneren van het bureau
AMV. Dit onderzoek heeft dus niet als doel gehad om de rol van het bureau
met betrekking tot S.E. Fireworks te bezien. Hiernaar is of wordt immers onderzoek
uitgevoerd door de hierboven genoemde instanties.De heer Booij heeft schriftelijk gerapporteerd op 13 juni 2000. In zijn
rapport heeft hij onder meer als aanbeveling gegeven om een nader onderzoek
in te stellen op basis van gesprekken met medewerkers van het bureau. Een
daartoe strekkende vervolgopdracht is aan de heer Booij gegeven op 16 juni
2000. De heer Booij heeft daarna een vervolgrapport ingediend d.d. 27 juni
2000. Op basis van de bevindingen van de heer Booij heb ik opdracht gegeven
om een aantal verbetermaatregelen te nemen met betrekking tot het bureau AMV.
Het betreft met name de versterking van de personele bezetting van het bureau
zowel wat betreft de adviseurs (deskundigen m.b.t. vuurwerk en munitie) als
wat betreft de administratieve ondersteuning. Inmiddels zijn er twee nieuwe
adviseurs aangetrokken en is er een extra administratief medewerker aangesteld.Tevens is functiescheiding doorgevoerd tussen de verschillende taken (met
name advisering en toezicht) van het bureau; in concreto wordt voortaan het
toezicht op de naleving van de vergunning uitgevoerd door een andere adviseur
dan diegene die het advies rond de vergunningverlening heeft gegeven. De aansturing
van het bureau is door de Directie Materieel Koninklijke Landmacht verbeterd.
Ook is overleg gaande met het ministerie van VROM over de toekomstige onderbrenging
en uitvoering van de taken van het bureau, mede in relatie tot de door de
minister van VROM aangekondigde nieuwe geïntegreerde regelgeving ten
aanzien van vuurwerk.Van het onderzoek van de heer Booij en de naar aanleiding daarvan genomen
maatregelen is in algemene zin melding gemaakt in het Voortgangsbericht afwikkeling
vuurwerkramp dat de Minister van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties
op 11 september 2000 aan de Voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties van de Tweede Kamer heeft gezonden. Afschriften
van de rapporten van de heer Booij zijn, ten behoeve van de in gang gezette
onderzoeken, ter beschikking gesteld aan de Hoofdofficier van Justitie te
Almelo en de Voorzitter van de Commissie Onderzoek Vuurwerkramp. Het interviewverslag
van twee medewerkers is daarbij niet meegezonden omdat de betrokkenen daarvoor
geen toestemming wensten te geven. Ook zijn de rapporten gezonden aan de Inspectie
Milieuhygiëne van het Ministerie van VROM en het Ministerie van Binnenlandse
zaken en Koninkrijksrelaties.In het rapport van de heer Booij is onder meer gewezen op het risico van
een mogelijke vermindering van de kwaliteit van de door het bureau afgegeven
adviezen, met name gedurende de periode waarin sprake was van onderbezetting.
Dit is voor mij aanleiding geweest hiernaar onafhankelijk onderzoek te laten
doen. Hierover heeft overleg plaatsgevonden met de Inspectie Milieuhygiëne
van VROM. In oktober 2000 is daartoe het «Internationaal Bureau voor
explosieveiligheid en risicobeheersing» STUVEX N.V. ingeschakeld. Dit
bureau heeft een dossierstudie verricht en heeft op basis daarvan de wijze
van advisering beoordeeld. Bij het onderzoek is steekproefsgewijs 10% van
de dossiers doorgelicht waarin in de periode maart 1999 tot juli 2000 correspondentie
is gevoerd.Daarnaast zijn bij het onderzoek tevens 22 dossiers beoordeeld uit de
lijst van 51 vuurwerkbedrijven die medio 2000 door de Inspectie Milieuhygiëne
zijn geïnventariseerd en gecontroleerd. Deze lijst bevatte bedrijven
met de hoogste potentiële risico's die zijn gecontroleerd door de Inspectie
Milieuhygiëne. Het dossier S.E. Fireworks is niet door STUVEX onderzocht.De Minister van VROM heeft over deze «quick scan» controle
aan de Kamer gerapporteerd bij brief van 27 juli 2000. Bij deze ter plaatse
uitgevoerde controle door VROM zijn onder meer de ligging van de inrichting,
de toegestane en feitelijk aanwezige hoeveelheden vuurwerk en de inhoud van
de vergunning (externe veiligheidsafstanden) aan de orde geweest. De vergunning
verlenende instanties (gemeenten) zijn door het Ministerie van VROM naar aanleiding
van deze controles over de bevindingen en eventuele aanbevelingen geïnformeerd. Het bureau STUVEX heeft op 8 januari 2001 zijn rapport ingediend.Samenvattend komt STUVEX op basis van de bestudering van de dossiers tot
de conclusie dat de kwaliteit van de advisering door het bureau AMV als onvoldoende
moet worden beoordeeld zonder dat dit betekent dat dit automatisch resulteert
in gevaarlijke situaties.De bevindingen van STUVEX hebben mij tot de volgende maatregelen gebracht,
waarbij over de aanpak overleg is gevoerd met de Inspectie Milieuhygiëne
van VROM en het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties.
Allereerst zie ik aanleiding om met onmiddellijke ingang de werkwijze van
AMV bij de advisering aan te passen en aan te scherpen. Deze maatregel dient,
in combinatie met de eerder genoemde verbetermaatregelen, om er voor te zorgen
dat de door STUVEX als onvoldoende gekwalificeerde situaties worden voorkomen.Uiteraard dient meteen te worden bezien in welke dossiers tekortkomingen
zitten, of deze tekortkomingen gevolgen hebben voor de kwaliteit van de geleverde
adviezen en bovendien of dit gevolgen heeft voor de externe veiligheid.Bij een inmiddels aangevangen onderzoek is aansluiting gezocht bij de
eerder in 2000 door de Inspectie Milieuhygiëne van VROM uit de inventarisatie
van vuurwerkbedrijven gemaakte selectie van 51 bedrijven met de grootste potentiële
risico's.Een aantal dossiers dat door STUVEX als prioriteit is aangemerkt, is inmiddels
als eerste nader bekeken. In samenwerking met VROM zijn daarbij de bevindingen
van de bureaustudie van STUVEX vergeleken met de uitkomsten van de «technische»
controle ter plaatse van de bedrijven door VROM. Er zijn uit deze eerste vergelijking
geen nieuwe elementen met betrekking tot de externe veiligheid naar voren
gekomen die niet al eerder in de rapportage van VROM aan de betreffende gemeenten
waren medegedeeld.Om het zekere voor het onzekere te nemen, meen ik toch dat de overige
dossiers met voortvarendheid op de zelfde wijze dienen te worden onderzocht.
Dit gebeurt in samenwerking met VROM en waar nodig met inschakeling van externe
deskundigen. Indien de bevindingen daartoe aanleiding geven zullen de betreffende
gemeenten daarover worden geïnformeerd.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft in zijn
brief van heden de definitieve rapporten van acht Rijksinspecties aan de Tweede
Kamer aangeboden.Er is voor gekozen het moment van publicatie van de rapporten van de heer
Booij af te stemmen met de publicatie van de onderzoeksrapporten van de Rijksinspecties
naar aanleiding van de vuurwerkramp. Dit gelet op de aard van het onderzoek
van de heer Booij, de samenhang met de andere onderzoeken die worden uitgevoerd
naar aanleiding van de vuurwerkramp en met name het onderzoek van de Inspecties
van het Ministerie van VROM.Zoals in de brief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
is aangegeven zal het Kabinet na het verschijnen van het rapport van de Commissie
Onderzoek Vuurwerkramp zijn standpunt met betrekking tot de verschillende
onderzoeksrapporten aan de Kamer doen toekomen.De rapporten van de heer Booij van 13 juni 2000 respectievelijk 27 juni
2000 alsmede het rapport van STUVEX d.d. 8 januari 2001 voeg ik hierbij als
bijlage1. Ik teken hierbij aan dat uit privacy-overwegingen
de verwijzingen naar personen uit de rapporten zijn verwijderd
en de interviewverslagen behorende bij het rapport van 27 juni 2000 niet zijn
bijgevoegd.De Minister van Defensie,F. H. G. de GraveXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27157-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl