Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister bij de agenda voor de Ecofin Raad van 10 februari 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 433

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-02-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-07 nr. 433

02-02-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda Eurogroep en Ecofin 9–10 februari
2004EurogroepEconomische situatieTabel 1 – inflatiecijfers eurolanden (HICP; joj) ERM-II en de nieuwe EU-lidstatenEcofin-raadVoorbereiding Europese Raad (25 en 26 maart 2004)Voorjaarsrapport mbt de Lissabon strategieGlobale richtsnoeren voor het economische beleid: implementatierapportAlgemene opmerkingenNederlandEPC-rapport structurele hervormingen 2004Key issues paperGeactualiseerde stabiliteits- en convergentieprogramma'sGeactualiseerd stabiliteitsprogramma GriekenlandKerncijfers economie (alles in % BBP behalve werkloosheid
en inflatie) Geactualiseerd stabiliteitsprogramma FrankrijkKerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid
en HICPinflatie) Geactualiseerd stabiliteitsprogramma IerlandKerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid
en inflatie) Geactualiseerd stabiliteitsprogramma ItaliëKerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid
en HICP-inflatie) Geactualiseerd stabiliteitsprogramma LuxemburgKerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid
en HICP-inflatie) Geactualiseerd stabiliteitsprogramma NederlandKerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid
en HICP-inflatie) Geactualiseerd convergentieprogramma Verenigd KoninkrijkKerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid) Spaartegoeden richtlijnRichtlijnvoorstel verlaagde BTW-tarieven
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 49 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Raad voor Economische en Financiële Zakennr. 433BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 februari 2004Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris, de geannoteerde agenda
voor de Ecofin Raad van 10 februari 2004 te Brussel.Het is mogelijk dat nog punten worden toegevoegd aan de agenda of dat
bepaalde onderwerpen worden afgevoerd of worden uitgesteld tot in de volgende
vergadering.Deze ontwerpagenda wordt toegezonden aan de Voorzitters van de Eerste
en de Tweede Kamer.De Minister van Financiën,G. Zalm Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofin 9–10 februari
2004EurogroepEconomische situatieDe economie in het eurogebied groeide in het derde kwartaal 2003 met 0,4%
kok en 0,3% joj. Naar verwachting heeft dit prille herstel zich in het vierde
kwartaal voortgezet (eerste BBP-cijfers k4 worden in februari bekend). De
groei is vooral exportgedreven en gezien het internationale herstel zal de
export de komende maanden het Europese herstel blijven ondersteunen. De appreciatie
van de euro vormt een neerwaarts risico voor dit scenario, echter de Commissie
geeft aan dat het positieve effect van gestegen externe vraag domineert boven
het wisselkoerseffect.De markt (consensus forecasts, The Economist)
heeft in januari haar groeiverwachting voor het eurogebied voor dit jaar met
0,1%-punt naar boven bijgesteld tot 1,9%. Voor de VS projecteert de markt
een groei van 4,5% in 2004 (consensus forecasts).
Deze groeivoorspellingen liggen hoger dan verwacht door de Commissie in de Autumn Forecasts 2003 (1,8% respectievelijk 3,8%); de
vooruitzichten voor het eurogebied en de VS zijn dus verbeterd sinds oktober
vorig jaar. Europese vertrouwensindicatoren lieten in december echter een
lichte daling zien. Niettemin duidt het ondernemersvertrouwen (zoals gemeten
door Reuters' PMI) zowel in de dienstensector als industrie op groei.Onderstaande tabel toont voor de eurolanden de inflatiecijfers voor de
laatste twee maanden 2003. Griekenland kende in december de hoogste inflatie
(3,1% joj); Duitsland liet het laagste inflatiepercentage zien (1,1% joj).Tabel 1 – inflatiecijfers eurolanden (HICP; joj)  DEFIATNLBEPTFRLUITESIEELEU12Nov031,31,21,32,01,82,32,52,02,82,93,3nb2,2pDec031,11,21,31,6p1,72,32,4p2,42,5p2,72,93,12,0pBron: Eurostat; p = provisionalDe inflatie in het eurogebied is afgenomen van 2,2% joj in november tot
2,0% joj in december (0,3% mom). De daling vindt grotendeels zijn oorsprong
in gedaalde voedings- en energieprijzen. De kerninflatie (excl. energie en
onbewerkte voeding) daalde dan ook met 0,1%-punt tot 1,9% joj in december.
Volgens de Commissie is de appreciatie van de euro nog niet geheel in de consumentenprijzen
terecht gekomen. Naar verwachting zal dit de inflatie de komende maanden neerwaarts
beïnvloeden en daarmee een positief effect hebben op de koopkracht van
huishoudens. De werkloosheid tenslotte bleef in november stabiel op 8,8%.ERM-II en de nieuwe EU-lidstatenZie geannoteerde agenda van 12 januari 2004. Het onderwerp is doorgeschoven
van de vorige eurogroep naar deze sessie.Ecofin-raadVoorbereiding Europese Raad (25 en 26 maart 2004)Voorjaarsrapport mbt de Lissabon strategieDe Ecofin Raad zal onder andere spreken over het Voorjaarsrapport van de Commissie (voorheen Syntheserapport), dat in januari 2004 is gepresenteerd.Het Voorjaarsrapport geeft de tussenstand van de Lissabon-strategie. De
geboekte vooruitgang in de verschillende lidstaten wordt aan de hand van diverse
kwantitatieve indicatoren vergeleken. Aan de hand van deze resultaten doet
het rapport aanbevelingen voor de conclusies van de Europese Raad. Naast het key issues paper voor de globale richtsnoeren vormt het
Voorjaarsrapport de belangrijkste input voor de discussies tijdens de Europese
Voorjaarsraad.De toonzetting van het rapport wordt door Nederland onderschreven: indien
de lidstaten hun inspanningen niet opvoeren, zal de EU de Lissabon-doelstellingen
van 2010 niet halen. De Commissie creëert terecht een sense of urgency: de lidstaten moeten hun afspraken nakomen.Meer inhoudelijk kan Nederland zich grotendeels herkennen in de door de
Commissie vastgestelde prioriteiten.– Verhoging van de investeringen in
kennis en netwerken: De Commissie stelt dat het recente Groei-initatief het
vertrouwen in groei moet herstellen. Het initiatief heeft de aanzet gegeven
tot een verbetering van de fysieke integratie van de Europese markt, zoals
in het kader van de TEN's is gedefinieerd. Hierbij is het gebruik van kennisintensieve,
innovatieve technologie van belang. Minstens zo belangrijk voor Nederland
is de impuls in investeringen in kennis, menselijk kapitaal, innovatie en
duurzame technologie, zodat het initiatief een duurzaam rendement oplevert
ten aanzien van de economische, sociale en ecologische dimensies. Meer specifiek
op het gebied van kennis zal Nederland aandacht vragen voor de onderwerpen
als de 3% R&D-doelstelling (met een accent op het deel private investeringen),
onderzoeksinfrastructuren, investeringen in de kennisbasis en de kenniswerkers,
leven lang leren, vermindering van voortijdig schoolverlaten, het actieplan
milieutechnologie en publiek-private samenwerking op kennisgebied.– Verbetering van het concurrentievermogen
in een duurzame economie. De Commissie streeft naar het boeken van voortgang
bij belangrijke regelgeving die het concurrentievermogen van de Unie bevordert.
Een voor Nederland belangrijk onderwerp in dit verband is de tot stand komen
van een goedfunctionerende, grensoverschrijdende interne markt voor dienstverlening.
Ter bevordering van het concurrentievermogen is aandacht voor de kwaliteit
en kwantiteit van regelgeving essentieel. Daarnaast zal Nederland inzetten
op het terugdringen van de administratieve lasten. Nederland onderschrijft
de stelling van de Commissie dat er nog veel inspanningen nodig zijn om de
milieudoelstellingen van de Lissabon-strategie te realiseren. De sleutel hierbij
is een win-win-benadering van de elkaar versterkende werking van milieu, economie
en innovatie.– Concentreren op hervormingen die actief
oud worden aanmoedigen Nederland ondersteunt de door de Commissie benadrukte
noodzaak voor arbeidsmarkthervormingen gericht op de arbeidsparticipatie van
ouderen. Nederland plaatst het belang van arbeidsmarkthervormingen echter
in een breder kader. Vandaar dat Nederland er aan hecht dat de Voorjaarsraad
het rapport van de Employment Task Force, onder leiding van Wim Kok, bespreekt.
Nederland onderschrijft in grote lijnen de conclusies van dat rapport, inclusief
de aanbevelingen voor Nederland. Een snelle en daadwerkelijke uitvoering van
de voorgestelde maatregelen is van cruciaal belang voor het beter functioneren
van de nationale economieën. Een volledige commitment van de Europese
Raad aan de voorgestelde maatregelen zal de vereiste dynamiek voor de uitvoering
ervan verzekeren. Tenslotte onderschrijft Nederland het belang van een mid-term review tijdens
de Voorjaarsraad van 2005. De Voorjaarsraad van 2004 moet deze mid-term review
in de grondverf zetten. Nederland komt in een later stadium hierop meer gedetailleerd
terug.Globale richtsnoeren voor het economische beleid: implementatierapportAls gevolg van de ingezette nadruk op stroomlijning zal het «implementation
report» voor de Globale richtsnoeren voor het eerst in één
pakket naar de Voorjaarsraad gestuurd worden. Dit pakket bestaat uit het implementation
report, het Joint Employment report en het implementation report on the Internal
Market Strategy.Algemene opmerkingenDe Commissie stelt dat het tempo waarmee de hervormingen worden doorgevoerd
in zijn algemeenheid niet is versneld het laatste jaar, ondanks de oproep
daartoe door de Raad in 2003. Ze wijst op het risico dat in het huidige tempo
volledige implementatie van de aanbevelingen uit de Globale Richtsnoeren in
2006 niet gegarandeerd kan worden. Daarnaast stelt de Commissie dat de neergaande
conjunctuur en de noodzaak tot budgettaire consolidatie geen enkel excuus
mag vormen voor uitstel van hervormingen. Sterker nog, budgettaire consolidatie
en structurele hervormingen kunnen ook reeds op korte termijn een stimulans
aan de groei geven, via vertrouwenseffecten. Uiteraard hebben budgettaire
consolidatie en structurele hervormingen op lange termijn een onomstreden
positief effect.NederlandDe Commissie stelt in het algemene gedeelte van het rapport dat Nederland
op de drie aangewezen beleidsuitdagingen voortgang boekt. Nederland voldoet
volledig aan de aanbevelingen op budgettair terrein en op het terrein van
productiviteit en ondernemerschap, terwijl grotendeels voldaan wordt aan de
aanbeveling op arbeidsmarktterrein. In het landenspecifieke gedeelte wordt
nader ingegaan op de Nederlandse situatie en komen de volgende punten naar
voren:– op langere termijn is meer loondifferentiatie gewenst om innovatie,
concurrentie en een efficiënte verdeling van de productiefactoren te
realiseren.– Op het gebied van concurrentie worden door de cie. specifieke
knelpunten aangegeven in de bouwsector en professionele dienstverleningssector.– Als probleempunten op het gebied van productiviteit en ondernemerschap
worden naar voren gebracht: laag aantal bètastudenten, hetgeen een
obstakel kan vormen voor toekomstige innovatie; verschil percentage afgestudeerde
bètastudenten tussen Nederland en EU is toegenomen; er is een tekort
aan hoog opgeleide specialisten en afgestudeerde bètastudenten. De
Cie. meldt echter wel dat Nederland beleid voert om geconstateerde problemen
aan te pakken door bijvoorbeeld het verbeteren van de samenwerking tussen
universiteiten en bedrijfsleven.EPC-rapport structurele hervormingen 2004Het Annual report on structural reforms is
opgesteld naar aanleiding van de EPC landenexamens die in januari jl. plaatsvonden.
Het rapport wordt via de Ecofin Raad doorgeleid naar de Europese Raad van
dit voorjaar en zal dienen als input voor de Globale Richtsnoeren voor het
Economisch Beleid 2004. Het rapport gaat in op de vraag welke vooruitgang
de EU-landen hebben geboekt bij het realiseren van de structurele
hervormingen die nodig zijn met het oog op het realiseren van de doelstellingen
die zijn afgesproken in Lissabon. Het rapport bespreekt dit jaar voor het
eerst ook de situatie in de toetredende lidstaten. Geconstateerd wordt dat,
hoewel belangrijke vooruitgang is geboekt, er nog veel grotere inspanningen
nodig zijn om de Lissabon-doelen te realiseren. Het rapport schenkt aandacht
aan de verschillende terreinen waarop inspanningen nodig zijn.Het rapport gaat ook in op ontwikkelingen in de afzonderlijke lidstaten.
De aan Nederland gewijde paragraaf start met een schets van recente beleidsinspanningen
van ons land. Vervolgens wordt geconstateerd dat Nederland:• het tempo moet versnellen waarin de sociale zekerheid en het pensioenstelsel
worden hervormd;• de bevoegdheden van de NMA moet vergroten om de problemen rond
de concurrentie in sommige sectoren op te lossen;• maatregelen behoort te nemen die het innovatieve vermogen versterken
(waaronder het bevorderen van de instroom in beta-opleidingen en het verbeteren
van de aansluiting van het universitaire onderzoek bij de behoeften van bedrijven);• initiatieven moet nemen om consumenten de voordelen te laten zien
van de liberalisatie van netwerksectoren. Aanscherping van de regulering van
de netwerksectoren kan hieraan bijdragen.Key issues paperIn de Ecofin zal een eerste oriënterende discussie plaatsvinden over
het Key Issues Paper. Het Key Issues Paper zal door de Ecofin naar de Voorjaarsraad
gestuurd worden en dient tevens als input bij het maken van de update van
de Globale Richtsnoeren later dit jaar.Geactualiseerde stabiliteits- en convergentieprogramma'sAlle updates zijn te vinden op de volgende internetsite: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/year/year20032004_en.htmGeactualiseerd stabiliteitsprogramma GriekenlandDocumentatie: geactualiseerd stabiliteitsprogramma
GriekenlandAard bespreking: vaststellen RaadsopinieKerncijfers economie (alles in % BBP behalve werkloosheid
en inflatie)  20022003200420052006Reële BBP-groei3,84,04,24,03,8Werkloosheid109,08,07,47,0 Inflatie (HICP)4,03,53,43,23,0Overheidsuitgaven47,345,245,044,243,5Overheidsinkomsten46,143,743,743,743,5EMU-saldo– 1,2– 1,4– 1,2– 0,50,0EMU-saldo (herfstvoorspellingen)– 1,2– 1,7– 2,4– 2,3–Conj. Geschoond EMU-saldo–– 2– 1,8– 1,1– 0,5Conj. geschoond EMU-saldo (Cie-beoordeling
o.b.v. data sp)–– 1,7– 1,7– 1,2– 0,9schuldquote104,7101,798,594,690,5schuldquote (SP 2002)105,3100,296,192,187,9Bron: Grieks stabiliteitsprogramma update december 2003 als niet anders
vermeld.Cie benchmark conj. geschoond saldo: –
1,4% BBP De economische stagnatie die zich in vele lidstaten ook in 2003 voortzette,
ging aan Griekenland grotendeels voorbij. In de komende jaren verwacht de
Griekse regering een economische groei van tussen 3,8% en 4,2% gebaseerd op
een sterke groei in de particuliere consumptie en in de publieke en private
investeringen mede als gevolg van de Olympische Spelen in 2004.De vorig jaar ingezette verslechtering van het nominale EMU-saldo heeft
zich volgens deze update voortgezet tot een tekort van – 1,4% in
2003. In de komende jaren verbetert het saldo volgens de Griekse regering
weer tot een raming van close to balance in 2006. Belangrijkste redenen voor
de verslechtering in 2003 zijn volgens het Griekse programma extra uitgaven
voor de Olympische Spelen in 2004 en de extra uitgaven aan gezinnen en bedrijven
ter compensatie van geleden schade als gevolg van de slechte weersomstandigheden
in 2003. Volgens de Commissie is de budgettaire verslechtering echter ook
het gevolg van tegenvallende belastinginkomsten en het resultaat van hoger
dan verwachte uitgaven aan sociale voorzieningen en hogere salarissen in de
publieke sector. De Commissie vindt het EMU-tekort van 1,4% voor 2003 en van – 1,2
in 2004 dan ook te positief geraamd.Griekenland voldoet in 2004 niet aan de Eurogroep afspraak van oktober
2002 (bekrachtigd door de Europese Raad van maart 2003); te weten een reductie
van het conjunctuur-geschoonde saldo van ten minste 0,5%-punt per jaar. Volgens
de Cie-berekening blijft het conjunctuur geschoonde tekort zelfs gelijk in
2004. De Cie stelt dan ook dat de voorspellingen ten aanzien van het verloop
van het EMU-saldo, structureel saldo en de groei in de update te optimistisch
zijn.Verder bevat het Griekse programma ten onrechte geen analyse van de lange
termijn houdbaarheid van de overheidsfinanciën. De overheidsschuld is
nog steeds boven de 100%. Gezien het feit dat Griekenland te maken krijgt
met een zeer hoge stijging van de vergrijzingkosten tot 2040 is het van extra
groot belang dat de schuldquote daadwerkelijk daalt.Verder geeft het programma geen informatie over welke maatregelen de Griekse
regering zal treffen om de schuld daadwerkelijk te laten dalen. Zo is de code of Fiscal Stability, welke de controle op de overheidsfinanciën
dient te verbeteren, nog steeds niet ingevoerd. Ander kritiekpunt van de Cie
is dat de geraamde budgettaire aanpassingen in het Griekse programma veelal
bescheiden van omvang zijn en verder naar achteren in de tijd zijn gehaald
(2005/2006).Geactualiseerd stabiliteitsprogramma FrankrijkDocumentatie: geactualiseerd stabiliteitsprogramma
FrankrijkAard bespreking: vaststellen RaadsopinieToelichting:Kerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid
en HICPinflatie)  200220032004200520062007Reële BBP-groei1,2*0,51,72,52,52,5Werkloosheid (Autumn Forecasts)8,89,49,79,4  Inflatie (CPI)1,8*1,71,51,51,51,5EMU-saldo– 2,8*– 4,0– 3,55– 2,9– 2,2– 1,5EMU-saldo (Autumn Forecasts)– 3,1– 4,2– 3,8– 3,6  Structureel EMU-saldo– 3,5*– 3,8– 3,2– 2,6– 1,9– 1,3Structureel saldo (Autumn Forecasts)– 3,7– 3,9– 3,3– 3,2  EMU-schuldquote 61,462,862,661,459,4schuldquote (Autumn Forecasts)59,062,664,365,6  Bron: stabiliteitsprogramma Frankrijk 2003–2007, tenzij anders vermeld,
*= update 2002. Op 11 december 2003 heeft Frankrijk zijn actualisatie ingediend van het
stabiliteitsprogramma, dat is na de in Europees verband afgesproken datum
van 1 december. Volgens de Commissie voldoet het programma voor het overige
aan de Europese standaarden, al is het beperkt in de hoeveelheid informatie.Ten opzichte van vorige versies van het stabiliteitsprogramma zijn de
cijfers voor de economische groei en daarmee de overheidsfinanciën fors
neerwaarts bijgesteld. De staatsschuld zal in 2004 bijna 10 procentpunt hoger
liggen dan drie jaar geleden voorzien. Ondanks het feit dat de economische
groei tot 2003 boven het Europese gemiddelde lag, voldoen de overheidsfinanciën
niet aan de Europese begrotingsregels zoals vastgelegd in het Verdrag en het
Stabiliteits- en Groeipact.Met de Raadsconclusies van 25 november heeft Frankrijk zich gecommitteerd
om het tekort in 2005 onder de 3% te brengen. Volgens het programma zal het
tekort in 2005 uitkomen op 2,9%. Dit betekent dat Frankrijk vrijwel geen enkele
veiligheidsmarge heeft ten opzichte van de grens van 3%. Hierbij is van belang
dat de beoogde tekortreductie gedeeltelijk is gebaseerd op nog door te voeren
maatregelen, zoals een hervorming van de zorg. De Commissie spreekt haar zorgen
uit over de haalbaarheid van de 2,9%. Volgens haar eigen berekeningen, gebaseerd
op ongewijzigd beleid, zal het tekort in 2005 nog 3,6% bedragen.Om het tekort in 2005 weer onder de grens van 3% te brengen, heeft Frankrijk
zich gecommitteerd aan een structurele tekortreductie van 0,8 procentpunt
in 2005 en 0,6 procentpunt in 2006. Volgens het programma voldoet Frankrijk
aan deze toezegging op basis van de eigen berekenings-methode voor structurele
tekorten. Echter, volgens de in Europees verband overeengekomen berekeningswijze
daalt het structurele tekort met 0,6 procentpunt in 2004. Daarmee voldoet
Frankrijk niet aan de Raadsconclusies.Ten slotte is structurele tekortreductie noodzakelijk in het licht van
de aankomende vergrijzing. Op basis van de huidige uitgangspositie zal de
staatsschuld met het oplopen van de vergrijzingkosten exploderen. Dankzij
een omvangrijke pensioenhervorming in 2003 zal echter bij een voldoende afname
van het structurele tekort, in de komende jaren een redelijk perspectief ontstaan
op lange termijn houdbaarheid van de overheidsfinanciën.Geactualiseerd stabiliteitsprogramma IerlandDocumentatie: geactualiseerd stabiliteitsprogramma
IerlandAard bespreking: vaststellen raadsopinieToelichting:Kerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid
en inflatie)  20022003200420052006Reële BBP-groei6,92,23,34,75,2 Reële BNP-groei0,12,53,03,94,4 Werkloosheid (Herfstvoorspellingen)4,44,85,15,0– HICP Inflatie (Herfstvoorspellingen)4,74,13,02,7–Overheidsuitgaven33,334,634,634,233,6Overheidsinkomsten33,134,133,532,932,5EMU-saldo– 0,2– 0,1*– 1,1– 1,4– 1,1Conj. Geschoond EMU-saldo (Cie beoordeling o.b.v data sp)– 1,9– 0,5– 0,7– 0,8– 0,5EMU-schuldquote32,433,133,333,533,3EMU-schuldquote (sp 2002)34,134,034,534,9–* = nieuw cijfer ingediend in januari 2004.Bron: (als niet anders vermeld) Iers stabiliteitsprogramma update december
2003, sp 2002 = stabiliteitsprogramma 2002; Cie benchmark conj. geschoond saldo: – 1,3 (PFR 2002).1Als zeer open en kleine economie heeft Ierland behoorlijk te lijden onder
de zwakke internationale economische ontwikkeling. Voor 2004 en 2005 worden
in vergelijking met de tweede helft van de jaren '90 (groei van gemiddeld
bijna 10%) vrij laag groeicijfers verwacht. Pas vanaf 2006 verwacht Ierland
weer op haar potentiële groei van rond de 5% uit te komen. Deze verwachtingen
lijken gezien de Commissie voorspellingen realistisch. Sinds 2000 heeft Ierland
te kampen met een hardnekkig hoge inflatie. Door de groeineergang, de sterke
appreciatie van de euro en de wat ruimere Ierse arbeidsmarkt, zal de inflatie
volgens de Commissie afnemen tot zo'n 3% BBP in 2004. De Ierse overheid gaat,
mede door haar «anti-inflatie initiatief», uit van een sterkere
daling tot 2,3% in 2004 en 2,0% in 2005–2006. Uit het stabiliteitsprogramma
blijkt echter niet duidelijk wat dit initiatief inhoudt.Het stabiliteitsprogramma gaat uit van een oplopend nominaal tekort van
0,1% in 2003 tot 1,4% in 2005, gevolgd door een daling tot 1,1% in 2006. Deze
verslechtering is wat vertekend door het naar voren halen van een eenmalige
belastingmeevaller van 2004 naar 2003. Was dit niet gebeurd, dan zouden nominale
tekorten van 0,5% in 2003 en 0,8% in 2004 zijn bereikt. Ierland heeft daarnaast
zoals gebruikelijk grote bedragen gereserveerd voor «onvoorziene omstandigheden»
(0,4% in 2005 en 0,8% in 2006). Deze bedragen zijn in voorgaande jaren (grotendeels)
gebruikt, maar als Ierland daar dit maal van afziet, zullen nominale tekorten
van – 1,0 in 2005 en – 0,3 in 2006 worden geboekt.Volgens de berekeningen van de Commissie op basis van de data uit het
Ierse stabiliteitsprogramma is het conjunctuur geschoonde tekort van 2002
op 2003 sterk verbeterd van – 1,9% naar – 0,5%. Als
uit wordt gegaan van een volledige besteding van de gereserveerde bedragen
voor onvoorziene omstandigheden, loopt het tekort hierna echter op tot – 0,8%
in 2005. Ierland voldoet daarmee in 2004 en 2005 niet aan de Eurogroep afspraak
van oktober 2002. In 2006 zal wel weer een positie «close to balance»
worden bereikt met een tekort van – 0,5%. Het Ierse structurele
tekort blijft overigens de gehele periode onder de «minimal benchmark»
van 1,8%, die als veiligheidsmarge geldt voor het vermijden van tekorten boven
3% bij economische tegenwind.In vergelijking met andere lidstaten is Ierland relatief goed voorbereid
op de gevolgen van de vergrijzing. Ierland heeft een vrij stabiele schuldquote
van minder dan 35% BBP en beschikt over een Nationaal Pensioen Fonds waar
jaarlijks 1% BNP in wordt gestort en dat nu een vermogen van 9% BNP heeft.
Op basis van de analyse van de Commissie blijkt echter dat bij ongewijzigd
beleid de Ierse overheidsfinanciën kunnen ontsporen en een schuldquote
van 134% wordt bereikt in 2050. Het is dan ook zaak dat Ierland haar consolidatiestrategie
op de middellange termijn consolideert en een begrotingspositie «close
to balance» blijft handhaven.Geactualiseerd stabiliteitsprogramma ItaliëDocumentatie: geactualiseerd stabiliteitsprogramma
ItaliëAard bespreking: vaststellen raadsopinie Toelichting:Kerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid
en HICP-inflatie)  200220032004200520062007Reële BBP-groei0,40,51,92,22,52,6Werkloosheid (Autumn Forecasts)9,08,88,88,7  Inflatie (HICP)2,62,81,81,51,41,4EMU-saldo– 2,3– 2,5– 2,2– 1,5– 0,70,0EMU-saldo (Autumn Forecasts)– 2,3– 2,6– 2,8– 3,5  Structureel EMU-saldo– 2,2– 1,9– 1,6– 1,1– 0,50,1Structureel saldo (Autumn Forecasts)– 2,3– 2,1– 2,3– 3,2  EMU-schuldquote106,7106,0105,0103,0100,998,6Schuldquote (Autumn Forecasts)106,7106,4106,1106,1  Bron: Stabiliteitsprogramma Italië 2003–2007, tenzij anders
vermeld.Op 1 december 2003 heeft Italië zijn actualisatie ingediend van het
stabiliteitsprogramma. Volgens de Commissie voldoet het programma grotendeels
aan de Europese standaarden. De beoordeling van het programma wordt bemoeilijkt
omdat toekomstig beleid niet nader is gespecificeerd.De groeiramingen voor Italië zijn fors neerwaarts bijgesteld. Volgens
het programma zal de reële BBP-groei in 2003 uitkomen op 0,5%, hetgeen
bijna twee procentpunt lager is dan in de vorige actualisatie. Het EMU-tekort
komt volgens het programma in 2003 uit op 2,5% BBP. De staatsschuld is met
106% BBP de hoogste van alle lidstaten.Het Italiaanse programma voorziet een geleidelijke verbetering van de
tekortcijfers. De Commissie daarentegen voorziet een oplopend verloop. Het
verschil is te verklaren vanuit het feit dat de Commissie uitgaat van bestaand
beleid, terwijl de door Italië voorziene verbetering drijft op nog te
nemen maatregelen. Volgens de Commissie zou Italië bezuinigingen moeten
doorvoeren oplopend tot 4% BBP om zijn doelstellingen te realiseren.Volgens het programma zal Italië in 2006 de door lidstaten na te
streven positie hebben bereikt van een structureel saldo dat dichtbij evenwicht
of in surplus is. Het in het programma geschetste aanpassingspad naar deze
evenwichtspositie voldoet echter niet aan de in Europees verband gemaakte
afspraken. Het structurele saldo verbetert in 2004 met 0,3 procentpunt ten
opzichte van 2003, terwijl dat volgens de Eurogroep afspraak van oktober 2002
(bekrachtigd door de Europese Raad van maart 2003) 0,5 procentpunt zou moeten
zijn.Op basis van de veronderstelling dat de ambitieuze doelstellingen uit
het programma worden gerealiseerd en dat de toekomstige rentevrijval door
schuldreductie niet wordt aangewend voor andere doelen dan het opvangen van
de vergrijzingskosten, heeft Italië een redelijke uitgangspositie voor
de vergrijzing. Wordt echter de huidige situatie als uitgangspunt genomen
dan zal de Italiaanse staatsschuld in de periode tot 2050 niet onder de grens
van 60% BBP uit het Verdrag komen.Geactualiseerd stabiliteitsprogramma LuxemburgDocumentatie: geactualiseerd stabiliteitsprogramma
LuxemburgAard bespreking: vaststellen raadsopinie Toelichting:Kerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid
en HICP-inflatie)  20022003200420052006Reële BBP-groei1,31,22,03,03,8Werkloosheid (Herfstvoorspellingen)2,83,74,24,5– HICP inflatie2,12,51,51,31,2Overheidsuitgaven44,247,747,547,246,4Overheidsinkomsten46,747,145,744,944,9EMU-saldo2,4– 0,6– 1,8– 2,3– 1,7Conj. geschoond EMU-saldo5,42,41,00,61,2Conj. geschoond EMU-saldo (Cie-beoordeling)2,61,10,91,02,2EMU-schuldquote5,74,95,25,04,4EMU-schuldquote (sp 2002)5,14,13,82,9–Bron: Luxemburg stabiliteitsprogramma update december 2003, tenzij anders
vermeld.SP 2002 = stabiliteitsprogramma 2002. Cie benchmark conj. geschoond EMU-saldo: 0,1% BBPDe Luxemburgse economie is het dieptepunt gepasseerd. Het herstructureringsproces
in de financiële sector is gaande en heeft in ieder geval in de komende
jaren een negatief effect op de arbeidsmarkt.Luxemburg heeft in 2003 voor het eerst een tekort van – 0,6%
op de overheidsbegroting, een omslag van 3,0%-punt t.o.v. het overschot van
2,4% in 2002. Tegenvallende belastingopbrengsten en hoge overheidsuitgaven
vormen de belangrijkste verklaring. Het tekort loopt in de komende jaren verder
op. Voor 2005 wordt een tekort van – 2,3% verwacht. De Cie acht
een tekort van 2,9% in 2005 bij een «low growth» scenario mogelijk.
Een tekort van meer dan 3% volgend jaar is dan bij verder tegenvallende ontwikkelingen
niet uit te sluiten. Luxemburg heeft een erg lage overheidsschuld, vrij besteedbare
budgetreserves en reserves van speciale investeringsfondsen. Luxemburg lijkt
voldoende voorbereid op de vergrijzing.Geactualiseerd stabiliteitsprogramma NederlandDocumentatie: geactualiseerd stabiliteitsprogramma
NederlandAard bespreking: vaststellen raadsopinieToelichting:Kerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid
en HICP-inflatie)  200220032004200520062007Reële BBP-groei0,2012,52,52,5Werkloosheid (Autumn Forecasts)2,74,45,86,1  Inflatie (HICP)3,92,251,51,51,51,5EMU-saldo– 1,6– 2,3– 2,3– 1,6– 0,9– 0,6EMU-saldo (Autumn Forecasts)– 1,6– 2,6– 2,7– 2,4  Structureel EMU-saldo– 1,8– 1,3– 0,7– 0,5– 0,3– 0,5Structureel saldo (Autumn Forecasts)– 2,1– 1,3– 0,7– 0,6  EMU-schuldquote52,454,054,553,753,052,2EMU-schuldquote (Autumn Forecasts)52,454,655,555,5  Bron: Stabiliteitsprogramma Nederland 2001–2007, tenzij anders vermeld.Op 14 oktober 2003 heeft Nederland zijn actualisatie ingediend van het
stabiliteitsprogramma. Het programma sluit aan bij de miljoenennota 2004.
Volgens de beoordeling van de Commissie is het programma rijk aan
informatie en voldoet het aan de Europese afspraken over de opstelling van
stabiliteitsprogramma's.Het programma beschrijft de economische omstandigheden in Nederland en
de invloed daarvan op de overheidsfinanciën. Ten opzichte van de in juni
2003 ingediende actualisatie ligt de economische groei cumulatief over de
jaren 2003 en 2004 1 procentpunt lager. De neerwaartse bijstellingen van de
groeiramingen zijn niet zonder effect voor de overheidsfinanciën. Volgens
het programma zal het tekort zowel in 2003 en 2004 uitkomen op 2,3% BBP, waar
in juni nog werd gerekend op tekorten kleiner dan 2%.Sinds de Miljoenennota is het economische beeld verder verslechterd. Zoals
aangeven in de brief aan de Tweede Kamer (d.d. 14 januari 2004) zal het EMU-tekort
in 2003 naar verwachting uitkomen op 2,7% BBP, waarmee Nederland de 3%-tekortgrens
uit het Verdrag respecteert. Het verloop van het structurele tekort is in
lijn met de Europese afspraken. Dit jaar zal het structurele tekort met 0,6%-punt
worden teruggebracht, waarna in 2005 de door de lidstaten na te streven positie
van «close-to-balance or in surplus» wordt bereikt. Deze positie
wordt in de daaropvolgende jaren behouden. De structurele verbetering is te
danken aan het omvangrijke ombuigingspakket van het kabinet, waar bij de invulling
van de bezuinigingen ernaar is gestreefd de structuur van de Nederlandse economie
te versterken. Belangrijk in dit opzicht zijn de hervormingen in de sociale
zekerheid (VUT/prepensioen, WAO, WW). Na indiening van het stabiliteitsprogramma
is tevens een sociaal akkoord bereikt met de sociale partners over meerjarige
loonmatiging.Ten slotte stelt de Commissie dat op basis van de huidige uitgangssituatie
het risico van budgettaire onevenwichtigheden op lange termijn niet kan worden
uitgesloten. Indien de huidige tekorten niet worden gecorrigeerd, dan zal
dit door de stijging van de uitgaven als gevolg van de vergrijzing resulteren
in een op termijn sterk oplopende staatsschuld. Mede met het oog op de vergrijzing
zijn echter door het kabinet belangrijke structurele maatregelen genomen.
Dit komt tot uiting in een afname van zowel het feitelijke als structurele
tekort. Rekening houdend met onder meer het feit dat de structurele maatregelen
op termijn een positief effect zullen sorteren op de economische groei, is
volgens het CPB een feitelijk tekort van ½% BBP in 2007 compatibel
met lange termijn houdbaarheid van de Nederlandse overheidsfinanciën.Geactualiseerd convergentieprogramma Verenigd KoninkrijkDocumentatie: geactualiseerd convergentieprogramma
Verenigd KoninkrijkAard bespreking: vaststellen raadsopinie Toelichting:Kerncijfers economie (alles in % BBP, behalve werkloosheid)  20022003200420052006 Reële BBP-groei*1,7523,253,252,75 Werkloosheid (Herfstvoorspellingen)5,14,94,94,9 HICP Inflatie (Herfstvoorspellingen)1,31,41,51,6 Overheidsuitgaven37,338,538,238,6 Overheidsinkomsten37,337,738,539,2 EMU-saldo– 2,1– 3,3– 2,6– 2,4– 2,1Conj. Geschoond EMU-saldo– 1,5– 2,4– 2,0– 2,2– 2,1EMU-schuldquote37,939,340,240,841,1Bron: (als niet anders vermeld) V.K. convergentieprogramma update november
2003, cp 2002 = convergentieprogramma 2002 Cie benchmark conj. geschoond saldo: – 1,2 (PFR 2002)* alle uit het V.K.-convergentieprogramma afkomstige cijfers zijn in begrotingsjaren.
Een begrotingsjaar loopt van april-maart. De Cie.herfstvoorspellingen hebben
betrekking op de normale kalenderjaren. Het V.K. drukt de groeicijfers verder
uit in ranges van ½% BBP. In het overzicht is het middelpunt van deze
range gekozen.De Britse economie ontwikkelt zich voorspoedig. Voor 2004 en 2005 wordt
een groei verwacht van 3,25%, gekoppeld aan een laag blijvende inflatie. De
werkloosheid ligt met 5% nog altijd op een historisch laag niveau. Het convergentieprogramma
voldoet aan de vormvereisten uit het SGP en is grotendeels consistent met
de aanbevelingen uit de Globale Richtsnoeren 2003. Het tekort komt in 2003–2004
volgens het convergentieprogramma uit op 3,3%, waarna het in de jaren daaropvolgend
weer onder 3% terugkeert. Het conjunctuur geschoond saldo wordt de komende
drie jaar geraamd op 2 à 2,5%. In het Britse convergentieprogramma
wordt een grote nadruk gelegd op de lange termijn houdbaarheid van de overheidsfinanciën.
Bij ongewijzigd beleid heeft het VK een betere uitgangspositie dan veel andere
lidstaten om de vergrijzinglasten op te vangen. Onevenwichtigheden zijn bij
ongewijzigd beleid op de lange termijn niet uitgesloten, maar het lage schuldniveau
en de lage belastingdruk bieden ruimte om de kosten op te vangen.In het programma zelf stelt het V.K. dat het «continues
to meet a prudent interpretation of the Stability and Growth Pact that reflects
low debt and long-term fiscal sustainability, the need for public investment
in the UK and the economic cycle.» Het V.K. stelt tevens dat
het voldoet aan de eigen budgettaire regels (Golden Rule en Sustainable Investment Rule). Het
V.K. voldoet echter niet aan de afspraken uit het Verdrag en Stabiliteits-
en groeipact, met name niet nu de 3% in 2003 (begrotingsjaar) dreigt te zijn
overschreden en ook voor de komende jaren de veiligheidsmarge ten opzicht
van de 3%-norm klein is. Hoewel het VK niet gehouden is aan de Verdragsverplichting
(104.1) van het vermijden van buitensporige tekorten,
dient het VK hier wel naar te streven. Het V.K.
heeft zich echter niet gecommitteerd aan de Eurogroep afspraak om het structurele
tekort met 0,5% punt terug te dringen zolang het structurele tekort niet nabij
evenwicht of in overschot is.Spaartegoeden richtlijnDocument: n.v.t.Aard van de bespreking: bespreking voortgangBesluitvormingsprocedure: n.v.t.Toelichting:Onder diversen zal mogelijk gesproken worden over de gang van zaken rond
de uitvoering van aan de spaarrenterichtlijn gelijkwaardige maatregelen in
derde landen waaronder in de zogenaamde microstaten Andorra, Liechtenstein
Monaco en San Marino. De onderhandelingen lopen echter zeer moeizaam, omdat
geen van de microstaten zijn tegeneisen met betrekking tot de toepassing van
de Moeder dochter richtlijn en de Richtlijn interest en royalty's van tafel
wil halen en omdat er met geen van hen overeenstemming bereikt kan worden
over de reikwijdte van het begrip «informatie-uitwisseling op verzoek».Richtlijnvoorstel verlaagde BTW-tarievenDocument: nog niet ontvangenAard bespreking: politiek debatBesluitvormingsprocedure: n.v.t.Toelichting:Op 16 juli 2003 heeft de Europese Commissie het richtlijnvoorstel verlaagde
BTW-tarieven ingediend. Kern daarvan is een uitbreiding van bijlage H bij
de Zesde BTW-richtlijn. Bijlage H bevat een limitatieve lijst van goederen
en diensten waarop lidstaten het verlaagde BTW-tarief mogen toepassen. Voor
andere met BTW belaste goederen en diensten geldt nu, behoudens enkele uitzonderingen
voor één of meer lidstaten, altijd het algemene tarief. Het
voorstel van de Commissie richt zich op een rationalisering van de tariefstructuur
en de afschaffing van de uitzonderingenIn vervolg op eerdere besprekingen in de Ecofin Raad zal het politiek
debat over het richtlijnvoorstel verlaagde BTW-tarieven (bijlage H) in de
Ecofin Raad van 10 februari mogelijk worden hervat. Het Ierse voorzitterschap
zal verslag uitbrengen over de werkzaamheden die zij in het kader van dit
richtlijnvoorstel heeft verricht en mogelijk aangeven waar zij oplossingen
ziet.XNoot1De minimal benchmarks zijn een analytisch instrument berekend door de
Cie waarin rekening wordt gehouden met de verschillende budgettaire gevoeligheden
op conjuncturele veranderingen. De minimal benchmarks geven aan met welke
conjunctuur geschoond saldo een lidstaat in staat is om normale conjuncturele
fluctuaties op te vangen en daarbij onder de nominale 3%-grens te blijven. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-433.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl