Vaststelling begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2000; Brief minister met standpunt over de toekomst van de Raad voor het Korps landelijke politiediensten (KLPD)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-VII, nr. 41

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-VII nr. 41

10-05-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Achtergrond3. Raad voor het KLPDStandpunt4. Wijziging Politiewet 1993Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 VIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het
jaar 2000nr. 41BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 mei 20001. InleidingBij brief van 30 maart 2000 heeft de voorzitter van de Raad voor het Korps
landelijke politiediensten de rapportage «Raad voor het KLPD; evaluatie
en toekomstschets» aan ons aangeboden. De rapportage, die u hierbij
aantreft,1 is opgesteld door de Raad voor het
KLPD (voorts: Raad) op grond van artikel 40, zevende lid, van de Politiewet
1993. Door middel van deze brief informeren wij u over ons standpunt. Paragraaf 2
bevat enkele meer algemene noties omtrent de achtergrond van de zelfevaluatie
van de Raad. Vervolgens komen in paragraaf 3 de bevindingen van de Raad
aan de orde, alsmede onze reactie daarop. Tot besluit gaan wij in paragraaf 4
in op het vervolgtraject.2. AchtergrondDe rapportage van de Raad draagt het karakter van een zelfevaluatie, gebaseerd
op de uitkomsten van documentenonderzoek en van zestien interviews met betrokkenen
bij het functioneren van de Raad. De zelfevaluatie van de Raad heeft plaatsgevonden
in een bijzonder tijdsgewricht. Te denken is aan recente ontwikkelingen in
verband met de beheersoverdracht van het KLPD van de minister van Justitie
naar de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Ook is te
denken aan de taak-middelen-discussie, waarover wij u hebben geïnformeerd
in onze brief van 25 april jl. (kamerstukken II 1999/2000, 26 269, nr.
28). De beheersoverdracht – die op 1 januari jl. is gerealiseerd –
heeft in de positie van de Raad in de besturing van het KLPD geen wijziging
gebracht, evenmin in de samenstelling daarvan. Wel zijn – mede om te
verzekeren dat de minister van Justitie zijn verantwoordelijkheid voor de
(inter)nationale strafrechtshandhaving ten volle kan waarmaken – enkele
nieuwe bepalingen in de Politiewet 1993 opgenomen, die de besturing van het
KLPD betreffen, zoals een regeling met betrekking tot de voorbereiding van
de beleidsstukken die door de Raad worden vastgesteld (artikel 38c). Voorts is bepaald dat regelmatig overleg plaatsvindt tussen de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties – lees: de beheerder van
het KLPD – het hoofd van het landelijk parket en de korpschef over de
voorbereiding van het beleidsplan voor het KLPD (artikel 41a).Bij de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel op basis waarvan
het beheer van het KLPD is overgegaan, is ook stilgestaan bij de positie van
de Raad. Wij hebben bij die behandeling – in lijn met het kabinetsverslag
evaluatie KLPD op grond van artikel 71 van de Politiewet 1993 (brief d.d.
22 september 1999, kenmerk 786 879/599/TO; EA99/U83 009) –
aangekondigd de toekomstige positie van de Raad nader te bezien, mede met
het oog op de mogelijkheden van afstemming en samenwerking tussen korpsen.
Daarbij speelt de zelfevaluatie van de Raad een belangrijke rol. Voorts is
voor het bepalen van het standpunt over de toekomstige positie van de Raad
de hoofdlijnennotitie «Bestel in balans» van belang en de gedachtewisseling
die daarover met uw Kamer heeft plaatsgevonden tijdens het algemeen overleg
van 17 februari 2000. Het gaat daarbij met name om het onderscheid tussen
gezags en beheersverantwoordelijkheden en de ondersteuning daarvan met bevoegdheden
(kamerstukken II 1999/2000, 26 661, nrs. 1 en 2).3. Raad voor het KLPDBij de totstandkoming van de Politiewet 1993 is een uitvoerige parlementaire
discussie gevoerd omtrent het KLPD. Destijds bestond de vrees dat het KLPD
zich, als korps dat ressorteert onder de minister van Justitie, zou ontwikkelen
tot een landelijk justitieel politiekorps in de stijl van het Amerikaanse
Federal Bureau of Investigations (FBI). In dit verband is destijds de formele
positie van de Raad versterkt met de taak de organisatie, de formatie, de
begroting en de jaarrekening (de beheersstukken) alsmede het beleidsplan en
het jaarverslag (de beleidsstukken) voor het KLPD vast te stellen. Naast deze
taak verstrekt de Raad desgevraagd aan de ministers de inlichtingen, die nodig
zijn voor de beoordeling van de uitvoerbaarheid van beleidsvoornemens en voorgenomen
wettelijke voorschriften, voor zover deze betrekking hebben op de taken en
de taakvervulling van het Korps landelijke politiediensten (artikel 39, derde
lid, van de Politiewet 1993).De Raad schetst in zijn rapport een beeld van de kracht en de zwaktes
in zijn eigen functioneren. Als kracht wordt genoemd dat de Raad vanuit een
bestuurlijke verantwoordelijkheid de inbedding van het KLPD in het politieveld
bevordert. Het taakaccent van de Raad ligt bij de afstemming tussen regionale
en landelijke taken. Als zwakte in het eigen functioneren noemt de Raad, dat
de beheersbevoegdheden die de Raad heeft, de aandacht afleiden van de hoofdtaak,
namelijk de beleidsmatige afstemming. Volgens de Raad is het gelet op de specifieke
en complexe taakstelling van het KLPD, die wordt uitgevoerd in een omgeving
die zeer divers is samengesteld en een dynamisch karakter heeft, essentieel
dat ook de Raad een duidelijke bestuurlijke functie behoudt. De Raad acht
het wenselijk dat het tot dusverre sterke accent in zijn taakstelling op de
behandeling van beheersaangelegenheden wordt verlegd naar een versterking
van de beleidsmatige sturing van het KLPD, door de Raad.Volgens de Raad bevordert de huidige samenstelling van de Raad de inbedding
van het KLPD binnen de Nederlandse politie als geheel. De Raad tekent daarbij
aan, dat hij, om deze functie te kunnen blijven vervullen, zijn ankerpunten
in de regio's moet handhaven en waar mogelijk nog versterken. StandpuntWij herkennen het beeld dat de Raad schetst van de kracht en de zwaktes
in het eigen functioneren van de Raad. Het rapport van de Raad biedt goede
aanknopingspunten voor een aanpassing van de positie van de Raad in de besturing
van het KLPD. De lijn die de Raad daarbij kiest, past in het gedachtegoed
van de genoemde notitie «Bestel in balans», namelijk een helder
onderscheid in de toedeling van gezags- en beheersverantwoordelijkheden, waarbij
de gezagsdragers zich concentreren op het gezag over de politie en het beleid
ter zake en zich niet met de beheersmatige finesses van een korps hoeven bezig
te houden – dat is namelijk een zaak van de korpsbeheerder. Wij hebben
dan ook met instemming kennisgenomen van de zienswijze van de Raad ten aanzien
van de vaststellende bevoegdheid met betrekking tot de beleids- en beheersstukken.
Wij onderschrijven het voorstel van de Raad om deze bevoegdheid te concentreren
op de beleidsstukken. Indien de Raad alleen de beleidsstukken vaststelt en
zich niet met de beheersmatige finesses van het korps bezig behoeft te houden,
kan de Raad zich voluit concentreren op de beleidsmatige afstemming tussen
het KLPD en onder meer de regionale korpsen. Afstemming en samenwerking tussen
korpsen is van groot belang met het oog op de doelmatigheid en effectiviteit
van de uitvoering van politietaken.Waar het de taak is van de beheerder om het beheer zodanig vorm te geven
dat de gezagsdragers optimaal inhoud kunnen geven aan hun verantwoordelijkheid
voor de daadwerkelijke inzet van de politie, kan de Raad een belangrijke bijdrage
leveren in de beleidsmatige besturing van het KLPD. De Raad kan zich op strategisch
niveau buigen over de vraag wát het KLPD doet en of het korps dat goed
doet. Dit is van belang voor de beheerder – en de onder zijn verantwoordelijkheid
opererende korpschef – met het oog op diens verantwoordelijkheid voor
de allocatie van de aan het KLPD ter beschikking gestelde middelen (personeel,
materieel, financiën). Het past in de lijn van de notitie «Bestel
in balans» dat de beheersstukken worden vastgesteld door de beheerder,
gehoord de Raad voor het KLPD.Verdergaande wijzigingen in de positie van de Raad, tot en met het afschaffen
van de Raad, zijn opties waarvoor wij niet kiezen, omdat de Raad, mede gelet
op de deskundigheid in de samenstelling en de duidelijke inbreng van de zijde
van onder meer de regionale korpsen, een belangrijke bijdrage levert in de
besturing van het KLPD.Een goede wisselwerking tussen de leden van de Raad en hun respectievelijke
achterbannen is van betekenis met het oog op de effectiviteit van beleidsmatige
besturing van het KLPD door de Raad. In dit verband hechten wij er veel waarde
aan dat de leden van de Raad uit de kringen van de korpsbeheerders, het openbaar
ministerie en de korpschefs het als hun taak beschouwen, het gevoelen van
hun respectievelijke achterbannen – het openbaar ministerie, het Korpsbeheerdersberaad
en de Raad van hoofdcommissarissen – te verwoorden.De taakuitvoering van het KLPD moet zijn afgestemd op de behoeften van
de «afnemers», zoals de Raad dat in zijn rapportage zegt. Gelet
op de taken van het KLPD is te denken aan onder meer de ministeries van Verkeer
en Waterstaat en van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
en de Nederlandse Spoorwegen. Wij achten een «klantgerichte benadering»
van het KLPD van grote betekenis. De korpschef heeft daarin een wezenlijke
taak. Daarnaast kan waar het gaat om een «klantgerichte benadering»,
afhankelijk van de specifieke taak van de desbetreffende divisie een adequate
formule gevonden worden. Zo kent de CRI de Raad voor de CRI. De
vraag of de Raad zich wil laten bijstaan door onderraden en werkgroepen betreft
primair een interne aangelegenheid van de Raad. In dat licht bezien wij de
zelfevaluatie die Raad voor de CRI thans uitvoert en de uitkomsten daarvan.Zoals wij in de reeds genoemde brief van 25 april hebben aangegeven, willen
wij ter zake van de samenwerking en taakafbakening tussen de regio's en het
KLPD een verbeterslag maken. Binnenkort worden bijeenkomsten georganiseerd
met ervaringsdeskundigen uit het «politieveld» en
wordt de Raad voor het KLPD geconsulteerd. Een en ander moet leiden tot een
werkprogramma, over de uitvoering waarvan de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties u nader zal informeren bij de behandeling van de politiebegroting
2001.4. Wijziging Politiewet 1993Wij zien ook in de toekomst een verantwoordelijkheid voor de Raad in de
besturing van het KLPD. Met de voorgestelde bevoegdheidsverdeling tussen de
Raad en de beheerder van het KLPD is genoegzaam verzekerd dat zowel de Raad
als de beheerder optimaal inhoud kunnen geven aan hun verantwoordelijkheden
ten aanzien van de besturing van het KLPD. Voor de beoogde aanpassing in de
verantwoordelijkheidsverdeling tussen de Raad en de beheerder van het KLPD,
is wijziging van de Politiewet 1993 nodig. Deze aanpassingen, die overeenkomsten
vertonen met de door ons in de notitie «Bestel in balans» voorgestelde
verantwoordelijkheidsverdeling tussen het regionale college en de korpsbeheerder,
zullen wij opnemen in het op die notitie gebaseerde wetsvoorstel. Wij streven
er naar dit wetsvoorstel in het najaar van 2000 aan uw Kamer aan te bieden.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesDe Minister van Justitie,A. H. KorthalsXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-VII-41.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl