Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Verslag algemeen overleg op 27 november 1997 over marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit (MDW)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 77

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-02-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

24036 nr. 77

22-01-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 52 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 77VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 22 januari 1998De vaste commissies voor Economische Zaken1
en voor Justitie2 hebben op 27 november 1997 overleg
gevoerd met de minister Wijers van Economische Zaken en minister Sorgdrager
van Justitie over marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit.Het overleg vond plaats aan de hand van:– de voortgangsnota Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit
d.d. 20 augustus 1997 (24 036, nr. 54);– het MDW-rapport accountancy d.d. 20 augustus 1997 (24 036,
nr. 55);– de brief d.d. 17 oktober 1997 inzake de implementatie kabinetsstandpunt
Markt en overheid (24 036, nr. 69);– de brief d.d. 10 september 1997 inzake aanbieding eindrapport
onderzoek knelpunten regelgeving (EZ-97-518);– de brief d.d. 30 juni 1997 inzake nevenactiviteiten van energiedistributiebedrijven
(EZ-97-395).Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Middelkoop (GPV) herinnerde eraan dat het initiatiefwetsvoorstel
dat vier jaar geleden Kamerbreed is aangenomen zekerheid bood omtrent de toekomst
van in het bijzonder de accountantsadministratieconsulenten (AA's). Toen is
ook een evaluatieafspraak gemaakt. De wetgever moet, zo kort na 1993, voorzichtig
zijn met nieuwe ingrijpende veranderingen uit een oogpunt van consistentie
en betrouwbaarheid van de overheid. Dit leidt vooralsnog tot een behoudende
opstelling van de GPV-fractie. Hij vroeg naar de gevolgde procedures. Volgens
krantenberichten zou Economische Zaken al zijn begonnen met de uitvoering
en zou de Nederlandse orde van accountantsadministratieconsulenten (NOvAA)
niet door de ambtelijke werkgroep zijn gehoord.Hij ging akkoord met een nader onderzoek naar de mogelijkheid van de overheid
als rechtstreekse opdrachtgever tot het afgeven van accountantsverklaringen
die door diezelfde overheid worden gevraagd, bijvoorbeeld bij subsidieverstrekking.
Ook een verduidelijking van het begrip «accountantsverklaring»
is gewenst. Wellicht kunnen hierbij de suggesties van de NOvAA worden betrokken.De kwestie van het waarborgen van het publieke belang riep zowel inhoudelijke
als procedurele bezwaren op. Aangezien de NOvAA pas in 1993 is ingesteld als
openbaar lichaam ex artikel 134 Grondwet, rust op de regering de bewijslast
om aan te tonen dat eventuele veranderingen noodzakelijk zijn. Eerst zal in
de Kamer de principiële discussie over ZBO's en PBO's moeten worden gevoerd.
Gevreesd wordt dat in het geval van een ZBO het instroomniveau van de wettelijke
controleur wordt gebracht op het niveau van de universitair opgeleide registeraccountant
(RA) en dat daardoor de AA op termijn zal verdwijnen.Voorts rust op de regering de bewijslast om aan tonen dat een ZBO-structuur
een betere democratische legitimatie biedt dan de huidige vorm, waarin sprake
is van een redelijke vorm van verenigingsdemocratie. Bovendien zal de regering
moeten aantonen dat de marktwerking onvoldoende is. Vooralsnog is niet overtuigend
aangetoond dat er sprake is van onvoldoende democratische legitimatie en onvoldoende
marktwerking.De voorgestelde scheiding in de praktijkuitoefening van de accountants
tussen controle en advies doet kunstmatig aan. In Europees verband zijn hiervoor
geen voorstanders gevonden. Interessanter zijn suggesties om ook organisatiebureaus
in staat te stellen accountants aan te trekken en accountantswerkzaamheden
te laten verrichten.De heer Van Middelkoop was er voorstander van om de evaluatieafspraak
te respecteren en honoreren. Het MDW-rapport kan daarbij worden betrokken,
maar vooralsnog moeten geen ingrijpende beslissingen worden genomen die leiden
tot voorstellen tot wetswijziging.De heer Van der Ploeg (PvdA) zei dat het begrip «accountantsverklaring»
wettelijk moet worden geregeld. Het is echter ongewenst om de publiekrechtelijke
status van het NIVRA en de NOvAA op te heffen en beide te vervangen door een
ZBO. Gevreesd wordt dat het MKB door een dergelijke fusie te maken krijgt
met de duurdere RA's in plaats van de AA's. Bovendien is het risico groot
dat de AA-opleidingen in het HBO hierdoor geleidelijk zullen verdwijnen. In
hoeverre heeft de minister van Onderwijs hiernaar gekeken? Hij vroeg zich
af waarom de minister van Economische Zaken een dergelijk kartel in het leven
zou willen roepen.Volgens het rapport-Cohen is het gewenst de controle- en de adviesfunctie
te scheiden, omdat alleen dan de onafhankelijkheid van de externe accountant
gegarandeerd kan worden en oneerlijke concurrentievoordelen kunnen worden
vermeden. De heer Van der Ploeg keek uit naar de internationale studie. Hij
ging ervan uit dat deze scheiding niet betekent dat controle en advies per
definitie in aparte ondernemingen moeten worden ondergebracht.
Hoe kijkt de regering aan tegen het ontbreken van een Europese of internationale
dimensie?Minder dan 5% van de omzet van energiedistributiebedrijven betreft niet-energieactiviteiten.
Het risico van afwenteling van mogelijke verliezen hierop op gebonden energieafnemers
is dan ook gering. Toch bestaat de vrees dat winsten uit de corebusiness worden
geïnvesteerd in nevenactiviteiten. Hij vroeg de regering ervoor zorg
te dragen dat dit niet zal gebeuren, bijvoorbeeld via Chinese muren. Welke
waarborgen zijn er dat de commerciële nevenactiviteiten niet uit de opbrengsten
van energieactiviteiten worden gefinancierd?EnergieNed komt in de contra-expertise van professor De Ru tot een andere
conclusie dan het rapport-Cohen. Afstoting van commerciële nevenactiviteiten
is niet altijd gewenst, maar alleen als er een perfecte en waterdichte scheiding
kan plaatsvinden binnen het bedrijf. Dat bedrijf zal dan tegenover onafhankelijk
toezichthoudend orgaan moeten aantonen dat er sprake is van een goede scheiding.
Hoe kan de regering dat realiseren?Uit de voortgangsnota MDW blijkt een zekere trots op het uitvoeringstempo.
Er is echter pas een klein aantal projecten gerealiseerd, terwijl vele nog
geëffectueerd moeten worden. De regering wordt dan ook aangemoedigd om
meer voortgang te maken in de richting van marktwerking onder sociale voorwaarden.De klacht van veel ondernemingen dat men er niet in geslaagd is om de
regelgeving te verminderen of te vereenvoudigen en de administratieve lasten
te verkleinen is te zwaar aangezet. De regering lijkt juist behoorlijke voortgang
te hebben gemaakt met de vermindering van de administratieve lastendruk.De regering wil openbare inschrijving voor zorgaanbieders bij verzekeraars
met minimum- en maximumtarieven, een deel van de fysiotherapie in het ziekenfonds
herbezien en de mondhygiënist meer toegankelijk maken. Onder de juiste
voorwaarden kan het de moeite waard zijn om dit te onderzoeken. De vraag is
echter waarom de regering niet met een follow-up komt van de commissie-Koopmans
over marktwerking in de ziekenhuiszorg. Juist in deze sector kan het instrument
van benchmarking en maatstafconcurrentie een rol spelen. Met het bespaarde
geld kan de kwaliteit van de zorg worden verbeterd en kunnen de premies worden
verlaagd. De regering geeft echter te langzaam uitvoering aan de plannen van
de commissie-Biesheuvel voor een continu zorgaanbod.Hoe reageert de regering op de kritiek van de werkgevers op het punt van
het concurrentiebeding?De regering maakt te weinig voortgang op het punt van de gerechtsdeurwaarders.
De agenda is evenwel ambitieus; er wordt gekeken naar de loodsen en de makelaars.
Vooral in de sector van de makelaars zal serieus moeten worden ingegrepen,
omdat de marktwerking op dit moment ongunstig lijkt uit te werken voor de
consument. Dit dossier zal in de vierde tranche dan ook prioriteit moeten
krijgen.De heer Remkes (VVD) was niet tevreden over het tempo van de
MDW-operatie tot nog toe. Wel was hij van mening dat de goede richting is
gekozen. Wellicht kan in een volgende voortgangsrapportage meer ongeduld doorklinken.
Hij kon zich voorstellen dat de suggestie van VNO/NCW wordt gevolgd om bij
de voortgangsrapportage een implementatieplan te koppelen aan de verschillende
projecten. Hierdoor worden de tijdsdruk en de controleerbaarheid voor de Kamer
vergroot.Het advocatuurproject verkeert nog steeds in een impasse wat de uniformiteit
betreft van door de verzekeraars te bieden rechtshulp. De onafhankelijkheid
van die rechtshulp zal gewaarborgd moeten zijn.In de begroting klinkt op een aantal punten ongenoegen door over de voortgang
van het MDW-traject. Op de Europese top in Amsterdam zijn afspraken gemaakt
over een taskforce. In dit verband vroeg de heer Remkes naar de
uitvoering van de aanbevelingen van het SLIM-project. Hij stelde voor eerst
uit te voeren wat destijds is aangeboden. Ook vanuit het principe van de subsidiariteit
is uiterste terughoudendheid geboden met nieuwe regelgeving. Frappant is dat
er kennelijk sprake is van Nederlandse instemming met een Europees verbod
op tabaksreclame. Volgens de VVD-fractie is hier sprake van volstrekt overbodige
Europese inmenging.Ook wat Sociale Zaken en de medeoverheden betreft kan meer voortgang worden
geboekt met de deregulering. Het is goed om bij de projecten in de derde en
vierde tranche ook relaties te leggen naar de medeoverheden, bijvoorbeeld
op het punt van de bouwregelgeving. In dit verband moet kritisch worden gekeken
naar de berekeningswijze van bouwleges. Een consistente benadering in Den
Haag in het kader van het project «stad en regels» in relatie
tot het grotestedenbeleid kan leiden tot een grotere samenhang met andere
steden. Ook het project «vergunningsprocedures bij bedrijfsvestiging»
kan een olievlekwerking hebben. Waarom wordt er gesproken over Noord-Nederland,
als alleen de provincie Friesland bij dit project is betrokken? In het algemeen
kon de VVD-fractie instemmen met de keuze van projecten in de vierde tranche.
Dit betekent dat deze aanpak in een nieuwe kabinetsperiode kan worden gecontinueerd.Voorkomen moet worden dat verliezen op nevenactiviteiten van energiedistributiecentra
worden afgewenteld op gebonden klanten. De sector zal dergelijke risico's
in beginsel niet moeten lopen. Uit de rapportage blijkt niet in hoeverre de
omzet uit nevenactiviteiten, 4,5% in 1996, heeft bijgedragen aan de winstgevendheid
van de ondernemingen. Wellicht kan er in het vervolg van het traject meer
aandacht aan worden gegeven.De heer Remkes was niet onder de indruk van het commentaar van EnergieNed
zoals verwoord door professor De Ru. De discussie raakt inderdaad aan de autonomie
van provincies en gemeenten, maar in het algemeen is sprake van spanning tussen
het leerstuk van de gemeentelijke of provinciale autonomie en zuivere concurrentieverhoudingen.
De VVD-fractie geeft in dit verband prioriteit aan het nastreven van zuivere
concurrentieverhoudingen. De principiële vraag is in hoeverre het wenselijk
is dat private en publieke activiteiten met elkaar vermengd worden. Dit creëert
onzuivere verhoudingen in de samenleving met alle daaraan verbonden risico's.
De scheiding tussen corebusiness en commerciële nevenactiviteiten moet
worden bewerkstelligd door Chinese muren in vennootschapsrechtelijke zin.
Voorkomen moet worden dat de schijn ontstaat van «bederf» bij
het openbaar bestuur.Naar aanleiding van het algemeen overleg van 25 juni jl. is een duidelijke
motie aangenomen. In de begroting wordt evenwel een slag om de arm gehouden
wat betreft wetgeving. Uiteindelijk zal het gevolgde traject moeten leiden
tot een wet-Cohen. In de rapportage wordt dit echter gemist.Mevrouw B. M. de Vries (VVD) vroeg of Economische Zaken al
bezig is met evaluatie. Het NIVRA en de NOvAA zijn benaderd om te spreken
over implementatieplannen, terwijl is vastgelegd dat de evaluatie in 1999
zal plaatsvinden.Specialisten uit zowel de overheidssector als de marktsector vragen zich
af of de rapportage wel aansluit bij de praktijk. Is er een reëel beeld
hoe de praktijk werkt?In het MDW-rapport accountancy wordt gesproken over het opschonen van
de huidige 157 regelingen waarin om een accountantsverklaring wordt gevraagd.
Het zou echter gaan om 104 regelingen waarin 157 maal het woord «accountantsverklaring»
is vermeld. Bovendien zou een aantal wetten niet zijn genoemd. Zij vroeg om
een lijst van de betrokken regelingen.Het domein van de accountant is vergroot, niet zozeer doordat de accountants
het werk naar zich toe hebben getrokken, maar veeleer doordat
de overheid zelf in een groot aantal regelingen heeft gevraagd om accountantsverklaringen.
In het kader van bijvoorbeeld de Wet registratie allochtonen kunnen vanwege
de privacy van werknemers niet alle gegevens worden gecontroleerd. Hier ligt
dan ook geen taak voor een accountant, maar wellicht voor een andere deskundige.
Ook verklaringen omtrent innovatieve technische vondsten zijn geen taak voor
accountants. In het maatschappelijk leven is de accountantsverklaring evenwel
zo ingeburgerd dat enige terughoudendheid past bij het opschonen van de regelingen.Als de overheid zelf om een accountantsverklaring vraagt, moet zij dan
ook zelf opdrachtgever zijn? Voor de VVD-fractie is onduidelijk of dit betekent
dat er veel meer overheidsaccountants moeten komen die het werk moeten overdoen
dat in de markt gebeurt dan wel of de overheid het werk moet uitbesteden.
Het is dan ook zeer gewenst om dit te onderzoeken uit een oogpunt van efficiëntie.De voorgestelde strikte scheiding tussen advies en controle staat haaks
op de praktijk. Het moet toch mogelijk zijn dat een accountant die zich bezighoudt
met technische aspecten in dat kader adviezen uitbrengt ter verbetering van
de financiële besluitvorming in dat bedrijf. Het kan niet de bedoeling
zijn dat een bedrijf met twee accountants te maken krijgt.Is het de bedoeling dat een bedrijf met een accountant van een bepaalde
maatschap geen belastingadviseur van diezelfde maatschap mag hebben? Dat zou
vreemd zijn, ook uit een oogpunt van efficiëntie.De discussie over een ZBO ligt zeer gevoelig. Dit punt zal moeten worden
betrokken bij de evaluatie in 1999. Mevrouw De Vries vroeg nadere informatie
over het Engelse systeem, waarin de overheid beroepsorganisaties de mogelijkheid
biedt om hun leden een certificerende bevoegdheid te geven. Met het oog op
een toenemende marktwerking is het zinvol dat zowel de AA's als de RA's blijven
bestaan. Het NIVRA en de NOvAA zullen zelf een goede oplossing moeten kunnen
realiseren.De heer Van den Berg (SGP) pleitte vanwege de grote algemene
belangen die in het geding zijn bij dit dossier niet alleen voor snelheid,
maar ook voor een grote mate van zorgvuldigheid. In de stukken wordt op juichende
toon gesproken over de voortgang van het proces en de op gang gebrachte maatschappelijke
ontwikkelingen. Het is echter de vraag of het allemaal positieve ontwikkelingen
betreft. Hij noemde in dit verband de verruiming van de winkeltijden en de
zondagopenstelling.In de brief inzake de implementatie kabinetsstandpunt Markt en overheid
wordt afstandelijk gesproken over de wetgeving. Al eerder heeft de Kamer echter
duidelijk aangegeven dat een wetgevingstraject noodzakelijk is. Dit is ook
tot uitdrukking gekomen in de destijds aangenomen motie. Er moet dan ook concreet
aan worden gewerkt, want bij dergelijke ingrijpende maatschappelijke projecten
is wetgeving het aangewezen instrument.Tot nog toe is niet zichtbaar geworden welke activiteiten al tot resultaten
hebben geleid. Hij vroeg of de activiteiten op schema liggen.De heer Van den Berg stemde in met de keuze van de onderscheiden groepen.
Wat de groep water betrof, pleitte hij voor een goede afstemming met de Vierde
nota waterhuishouding. Positief is dat de regering in overleg is met de Unie
van waterschappen. Hij legde een relatie met de wetgeving inzake de ZBO's.
Ook die trajecten moeten met elkaar sporen.Hij was het eens met de keuze van de projecten in de vierde tranche. Wel
drong hij aan op spoed in verband met het loodsenproject. Binnen afzienbare
tijd zal daarover duidelijkheid moeten zijn, ook om nadelige consequenties
voor de sector te voorkomen.Het is niet acceptabel dat er op het terrein van de accountants ingrijpende
beslissingen worden genomen vooruitlopend op de aangekondigde evaluatie in
1999. Met het oog op de hiermee gemoeid zijnde belangen is het noodzakelijk
dat het destijds afgesproken traject tot zijn recht komt, ook
wat de gekozen bestuurlijke en juridische structuren betreft. Het is onjuist
om vooruitlopend op de evaluatie de gekozen grondwettelijke structuur ter
discussie te stellen, los van de vraag of het belang van de markt daarmee
gediend is. Ook het risico dat de AA's op termijn mogelijk verdwijnen is niet
acceptabel. Hij vroeg de regering toe te zeggen dat het eerder afgesproken
wetgevingstraject volledig wordt gehonoreerd en dat voordien geen ingrijpende
beslissingen worden genomen.De discussie over de nevenactiviteiten van energiedistributiebedrijven
zal niet alleen bij de Elektriciteitswet, maar ook bij de Waterleidingwet
moeten worden gevoerd.De heer Van Walsem (D66) zei dat de MDW-operatie ervan blijk
geeft dat wordt ingezien dat men ten dienste staat van burger en bedrijf.
Die instelling mag rekenen op grote sympathie. Weliswaar wordt met de implementatie
niet de gewenste voortgang gemaakt, maar men dient zich er rekenschap van
te geven dat voor het eerst een dergelijke operatie in gang is gezet. Hij
had er vertrouwen in dat datgene wat in de eerdere tranches is afgesproken
zo snel mogelijk zal worden gerealiseerd.Hij stemde in met de projecten in de vierde tranche. De makelaars en in
het bijzonder de praktijktoets vormen terecht een punt van aandacht. Wat de
advocaten betreft is de toegang tot de balie goed geregeld. Er is nog onduidelijkheid
omtrent de rechtsbijstandsverzekeraars. Hij vroeg naar de stand van zaken.
Burgers en bedrijven klagen terecht over gemeentelijke regelgeving. Het is
goed dat er in de vierde tranche aandacht aan wordt besteed in het project
«stad en regels». Hetzelfde geldt voor de bouwregelgeving.Positief is dat de regering niet schuwt dat er kritisch wordt gekeken
naar de knelpunten.Het aandeel van de nevenactiviteiten van de elektriciteitsbedrijven is
weliswaar relatief beperkt, maar het gaat om grote bedragen. Punt van aandacht
moet zijn dat verliezen niet worden afgewenteld. Chinese muren hebben daarbij
geen zin. Gedacht moet worden aan aparte BV's en aparte identiteiten, waarbij
de bewijslast bij de bedrijven ligt. Marktconform vennootschapsbelasting betalen
is in dit verband ook een aardige gedachte.De MDW-operatie accountancy is een misser. Gelet op de eerder gemaakte
afspraken moet deze operatie worden stopgezet in afwachting van de resultaten
van de evaluatie in 1999. Er moet sprake blijven van «certificerende
accountantsverklaring». De overheid moet zelf verantwoordelijk blijven
voor het toezicht op haar regelingen, maar er moet wel een opschoning van
het bestand plaatsvinden. Is er rekening gehouden met de kosten, als de overheid
het zelf moet doen en zelf de verantwoordelijkheid daarvoor neemt?De bescherming van de publieke taak van de accountant moet worden gehandhaafd.
Er is echter nog geen aanleiding om te kiezen voor een ZBO. Ook de democratische
legitimatie is in de huidige situatie beter gewaarborgd dan bij een ZBO. Te
vrezen valt dat de door de MDW-werkgroep voorgestelde maatregelen tot gevolg
zullen hebben dat de HBO-opleiding voor de AA op termijn verdwijnt.Uit de conclusies en aanbevelingen van de MDW-werkgroep blijkt duidelijk
dat men te ver afstaat van de praktijk in het midden- en kleinbedrijf, dat
toch de motor vormt van de Nederlandse economie. Het is in het belang van
het MKB dat de AA blijft bestaan. Het is niet in het belang van het MKB om
advies en controle te scheiden, niet alleen vanwege de oplopende kosten, maar
ook vanwege de vertrouwensfunctie van de AA voor het MKB. Met het oog op de
marktwerking en de concurrentieverhoudingen noemde hij de mogelijkheid van
een scheiding tussen economisch eigendom en vaktechnische zeggenschap. De heer Van Walsem plaatste vraagtekens bij de noodzaak van een aparte
regeling voor de slechts 9000 bedrijven die een certificerende verklaring
nodig hebben, terwijl 400 000 bedrijven die niet nodig hebben.Hij zei een voorstander te zijn van afschaffing van het reclameverbod.Mevrouw De Koning (D66) was onaangenaam getroffen door de afstandelijke
formulering dat de spelregels, indien de noodzaak zich aandient, als eindperspectief
mogelijk leiden tot een wettelijke regeling, terwijl de Kamer juist uitziet
naar een lex-Cohen.In de stukken wordt gesproken over de mogelijke afweging tussen het belang
van gelijke concurrentie en andere daarmee conflicterende belangen. Dit lijkt
op een aanvulling op de reeds benoemde uitzonderingen in het rapport-Cohen.
Het is toch niet de bedoeling dat, als iets te duur is om aan te pakken, de
afweging wordt gehanteerd dat het ene belang moet wijken voor het andere.In de eerste tranche zijn de ambtelijke diensten van Economische Zaken,
VROM, Financiën en Defensie onderzocht. Waarom zijn Verkeer en Waterstaat
en Justitie, vooral de bureaus voor rechtshulp, niet onderzocht? Wat Verkeer
en Waterstaat betreft speelt mee dat Rijkswaterstaat en de verschillende ingenieursbureaus
ook op de markt opereren en hun offerte kunnen uitbrengen na een grondige
vergelijking met offertes vanuit de markt.Bij de inventarisatie van de OEM's zijn 3200 organisaties en 129 categorieën
betrokken. In dit verband vroeg mevrouw de Koning nadere informatie over het
Kadaster. Waarom zijn de recreatieschappen niet hierbij betrokken? Uit Gelderland
zijn zeer verontrustende berichten gekomen, zowel uit de marktsector als van
de recreatieschappen zelf. In de richting van provinciale staten van Gelderland,
die op 10 december een beslissing zullen nemen, moet worden aangegeven dat
men die beslissing niet moet nemen vanwege de implementatie van het rapport-Cohen.Zij vroeg naar de notitie inzake de omdraaiing van de vennootschapsbelastingplicht.
Destijds heeft zij ook gevraagd naar de BTW-plicht voor de gemeente. Is er
uitzicht op dat over de eerste tranche verslag wordt gedaan aan de MDW-groep?Wat is de stand van zaken van het bestuurlijk overleg met de VNG, het
IPO en de Unie van waterschappen en hoe staat het met de toezichtnotitie inzake
regelgeving en de ZBO's?Namens de vier grote fracties vroeg mevrouw de Koning om het KNMI te laten
vallen onder het onderzoek conform de Cohentoets, aangezien het KNMI en KNMI
Advies zich in de concurrentie met Meteo Consult schuldig maken aan kruissubsidies
en structurele dumping, zelfs zodanig dat er sprake is van onbehoorlijk gedrag.
Inzicht in de onduidelijke boekhouding van het KNMI en KNMI Advies is dan
ook gewenst.De heer Smits (CDA) stemde in met de voorstellen gericht op
concurrentie en prijsvorming in de gezondheidssector. Liberalisering in deze
sector is begrijpelijk, maar ook de toezichtsfunctie zal waarschijnlijk moeten
worden aangescherpt. Hoe verdraagt dat zich met elkaar en hoe zal dat worden
georganiseerd?Hij stemde in met de keuze van de projecten in de vierde tranche, met
name het loodsenproject. Hij wees erop dat de opleidingen zijn gemonopoliseerd
door de loodsen zelf. Zijns inziens is meer ruimte voor concurrentie gewenst.
Hij constateerde dat er geen aandacht was besteed aan de vrije toetreding
van loodsen tot het Nederlandse loodswezen.De heer Smits plaatste kritische kanttekeningen bij de voornemens om de
titels van makelaars af te schaffen. Achter de deregulering, de versoepeling
van de vestigingswetgeving en het afschaffen van de titels van de makelaars
lag destijds de gedachte dat men vanuit de sector zelf zou komen met erkenningsregelingen.
Kennelijk stokken de voornemens op dat punt echter. Terwijl de opleidingseisen
en de daaraan gekoppelde titel worden aangetast, neemt de kwaliteit
van de opleiding af. Er is sprake van een relatie met het geringe aantal erkenningsregelingen
waarover in de afgelopen jaren afspraken zijn gemaakt.Het project «Stad en regels» achtte hij positief. In hoeverre
is ook de fiscus bij dit project betrokken en hoe krijgt de eenloketgedachte
vorm?De vruchten van de marktwerkingsoperatie zijn nogal zuur voor de accountants.
De huidige structuur moet zorgvuldig worden geanalyseerd. De heer Smits was
er een voorstander van om de AA in stand te houden als accountant en adviseur
van het MKB. Het voortbestaan van de AA's komt echter in gevaar, als het advies
van de werkgroep wordt gehonoreerd om alleen universiteiten de opleiding tot
wettelijk accountant te laten verzorgen. Hij verwees naar de in 1991 aangenomen
motie-Vos, waarin de Kamer unaniem heeft uitgesproken dat de hogeschoolopleiding
voor AA's voldoet aan de Achtste Europese richtlijn. Hij ging ervan uit dat
de Kamer aan deze richtlijn zal vasthouden. Hij merkte op dat veel PBO's een
democratische structuur kennen.Hij vroeg aandacht voor de geschiedenis van de wet die het beroep van
accountant regelt en sloot zich aan bij het pleidooi om de afgesproken evaluatie
te honoreren.Een strikte scheiding van de controle- en de adviesfunctie achtte hij
onnodig. De wenselijkheid van de accountantsverklaring bij overheidsregelingen
zal nader onderzocht moeten worden. De organisatie van de accountants laat
ruimte voor de in de wet neergelegde evaluatie. Hij had de indruk dat beide
groepen goed samenwerkten en bepleitte om de RA en de AA ruimte te laten voor
samenwerking.De heer Lansink (CDA) constateerde dat in de toekomst de niet-energieactiviteiten
zullen toenemen. Weliswaar kan hier uit de conclusie worden getrokken dat
de communicatie van de bedrijven met de gebonden afnemers moet worden verbeterd,
maar ook bij andere zaken zijn de nodige vraagtekens te plaatsen. Hij vroeg
zich af of er niet meer moet worden gedaan. In dit verband is gesproken over
een verdere verfijning door energiebedrijven van het systeem van vermogenskostentoerekening
en het beperken van de garantstellingen van moeder- aan dochterbedrijven.
Bij de behandeling van de Elektriciteitswet kan verder hierop worden ingegaan.
Hij vroeg of de minister van Economische Zaken op basis van de brief inzake
de energiedistributiebedrijven bereid is nota's van wijziging op het wetsvoorstel
in te dienen ter vergemakkelijking van de discussie en bespoediging van de
behandeling. Antwoord van de regeringDe minister van Justitie was van mening dat er in het kader
van de MDW-operatie veel tot stand is gekomen waardoor de kwaliteit van de
regelgeving is verbeterd. In het kader van de EG-regelgeving is op initiatief
van Nederland uiteindelijk een verklaring opgenomen bij het verdrag van Amsterdam,
zijn juridische diensten richtsnoeren aan het opstellen voor wetgeving binnen
Europa en is een taskforce opgesteld voor vermindering en vereenvoudiging
van EG-regelgeving.Ten onrechte worden vraagtekens geplaatst bij het advocatuurproject. Voor
het eerst is een doorbraak bereikt in het domeinmonopolie van de advocatuur.
In intensief overleg met de Orde van advocaten zijn als gevolg van een nieuwe
verordening 100 nieuwe advocaten tot de balie toegelaten. Er worden wel eisen
gesteld aan de onafhankelijkheid van de advocaat, als gevolg waarvan het mogelijk
is dat bepaalde categorieën rechtshulpverleners niet tot de balie kunnen
worden toegelaten. Het overleg hierover met de rechtsbijstandsverzekeraars
is nog niet afgerond.Voor geschillenbeslechting buiten de rechter om is er veel belangstelling.
In dit verband wordt veel aandacht besteed aan de stichting Geschillencommissies
voor consumentenzaken en aan bemiddeling door anderen dan rechters.
Voorts wordt gewerkt aan een vereenvoudiging van civiele procedures bij de
kantonrechter voor geschillen van relatief gering belang.Wat het concurrentiebeding betreft, staat de regering positief tegenover
de gedane aanbevelingen. Het advies van de Stichting van de arbeid wordt evenwel
afgewacht alvorens een definitief standpunt wordt ingenomen.Voorzichtigheid is geboden bij het introduceren van marktwerking in de
gezondheidszorg, aangezien het een kwetsbare sector betreft. Voorkomen moet
worden dat de zwakkeren in een ongunstigere positie komen te verkeren.Wat de accountants betreft, heeft Justitie geen klachten over de huidige
praktijk op het terrein van de jaarrekeningen volgens het Burgerlijk Wetboek.
Er is dan ook geen aanleiding om hierin verandering te brengen.Voor wat betreft de voorstellen inzake markt en overheid is wetgeving
wel degelijk een optie, maar de weg daar naartoe is vrij lang. Voordat wordt
overgegaan tot wetgeving moet men weten wat men daarin wil vastleggen. Hiervoor
moet enige tijd worden uitgetrokken. Als de rijksoverheid in een periode van
vijftien jaar een draai van 180 graden maakt in de opvattingen over markt
en overheid, dan moeten de organisaties en medeoverheden de gelegenheid krijgen
om zich aan te passen.Er is voor gekozen om een aantal ambtelijke diensten door te lichten,
die als voorbeeld kunnen dienen voor andere diensten. De besluitvorming daarover
zal in januari 1998 worden afgerond, waarna het toe te passen normenkader
definitief kan worden vastgesteld. Vervolgens komen instanties van medeoverheden
of ZBO's aan de orde, waaraan consequenties moeten worden verbonden voor dat
normenkader. De medeoverheden zullen moeten meewerken in het hele traject
en zich uiteindelijk in wetgeving moeten kunnen vinden. Omdat ook derden belangen
zullen ontlenen aan die wetgeving moet men zorgvuldig te werk gaan. De nota
over toezicht op geprivatiseerde nutsvoorzieningen zal op zeer korte termijn
in de ministerraad worden besproken en hoogstwaarschijnlijk nog voor het kerstreces
aan de Kamer worden aangeboden.De werkgroep die zich bezighoudt met het project «stad en regels»
bestaat voor een groot deel uit vertegenwoordigers van de gemeente Den Haag.
In eerste instantie betreft het project geen fiscale regelgeving. Er wordt
een enquête gehouden naar de vraag welke regelgeving als belemmerend
of hinderlijk wordt ervaren. De belanghebbende burgers en bedrijven vormen
het uitgangspunt van het project. Op grond daarvan wordt bekeken hoe vereenvoudiging
en versoepeling kan plaatsvinden. De eenloketgedachte krijgt hierbij de nodige
aandacht.De minister van Economische Zaken beschouwde de uitingen van
ontevredenheid over het tempo van de voortgang van de MDW-operatie als zetje
in de rug. Wellicht zijn er door de voortgang in het kader van de Winkeltijdenwet
verwachtingen gewekt over het mogelijke tempo in het MDW-traject. Er is evenwel
tijd nodig voor wetgevingstrajecten en veranderingsprojecten. Na de eerste
tranche van de MDW-operatie is besloten dat implementatieplannen voor eventuele
voorstellen in de ministerraad worden besproken en dat de betrokken ministers
zich daaraan committeren. Hij stond positief tegenover de suggestie om deze
implementatieplannen ook aan de Kamer toe te zenden.Sinds de start van de MDW-operatie in januari 1995 is veel bereikt. De
verruimde openstelling van de winkels moet nog geëvalueerd worden, maar
het is duidelijk dat veel winkels langer geopend zijn, met name supermarkten
en bouwmarkten. Het intrekken van de richttarieven voor de advocatuur en de
komst van 1200 tot 1600 nieuwe advocaten zullen leiden tot prijsconcurrentie;
verwacht wordt een prijsdaling van 15% ten gunste van de gebruikers oftewel
in totaal 70 mln. tot 75 mln. per jaar. In het kader van het
Inrichtingen- en vergunningenbesluit Wet milieubeheer zullen de administratieve
lasten voor het bedrijfsleven waarschijnlijk met 100 mln. dalen, terwijl het
aantal door de gemeenten af te geven milieuvergunningen in de eerste helft
van 1999 zal dalen van 170 000 tot 60 000.De implementatie van het rapport-Koopmans had er eerder moeten zijn; het
is inmiddels opgepakt door VWS. Gekozen is voor een voorfase met uitgebreid
extern overleg alvorens de operationalisering wordt uitgewerkt. De Kamer zal
het implementatieplan op korte termijn ontvangen. Marktwerking in de zorg
is een kwestie van zorgvuldig balanceren. Het voorstel van de regering zal
dan ook genuanceerd zijn.Wat het concurrentiebeding betreft is er sprake van een probleem, omdat
er wurgcontracten worden afgesloten. De Stichting van de arbeid heeft zelf
aan de regering gevraagd om een nieuw evenwicht te vinden tussen de werknemer
en de werkgever. In januari 1998 wordt het advies van de Stichting van de
arbeid over de voorstellen van de regering verwacht.Er wordt aan gedacht om de bouwleges meer te baseren op de administratieve
kosten van de gemeenten voorzover dit kan leiden tot een verlaging van de
kosten. In overleg met de betrokkenen zal worden bekeken hoe de leges kunnen
worden gerelateerd aan zowel de bouwkosten als de administratieve kosten.Het vergunningsproject is niet alleen gerelateerd aan Friesland. Ook Groningen
is hierbij betrokken, terwijl er voorts steekproeven buiten deze provincies
worden gedaan. Het is de bedoeling dat de uitkomsten een olievlekwerking over
het land zullen hebben.Over de vierde tranche zal in maart 1998 worden gerapporteerd. Dan zal
worden bezien of er in het kader van het loodsenproject meer tempo kan worden
gemaakt. Dan zal ook worden gekeken naar de beroepsopleidingen.Gevraagd is of de totstandkoming van de erkenningsregeling voor makelaars
stokt. Doel van het project is te bekijken of de waarborging van vakbekwaamheid
en de bescherming van de consument op andere wijze moeten worden geregeld.
Dit kan ertoe leiden dat gebruik wordt gemaakt van een erkenningsregeling.
Dat moet worden afgewacht.De Vierde nota waterhuishouding wordt betrokken bij de discussie in de
werkgroep-Cohen.Wat de prijsvorming in de gezondheidszorg betreft, wordt een bandbreedte
voorgesteld door naast het maximumtarief een minimumtarief in te voeren. Hierdoor
worden de verzekeraars ondersteund in hun onderhandelingen. Uitgangspunt is
dat het COTG toezicht houdt door de bandbreedte vast te stellen, terwijl de
ECD controleert.Een jaar geleden is het accountantsproject voor het eerst besproken met
de Kamer. Het project past in de aanpak om zowel in als buiten het MDW-traject
een aantal vrije beroepen te bekijken. Een dergelijke traject levert nuttige
input op voor de evaluatie van accountantswetten. Ook geeft het antwoord op
de vraag hoe met de regelgevende bevoegdheid van beide PBO's moet worden omgegaan.
Uit het kabinetsstandpunt blijkt duidelijk dat er geen keuze wordt gemaakt
wat de toekomstige positie van de PBO's betreft. Dat zal gebeuren bij de evaluatie,
waarbij de PBO's ook zullen worden betrokken. Blijkbaar zijn er misverstanden
over de inhoud van het kabinetsstandpunt en het proces dat gaande is.Er is inderdaad sprake van 104 regelingen waarin 157 keer de accountantsverklaring
wordt vermeld. De lijst met deze regelingen zal aan de Kamer worden toegezonden.De doorlichting van de regelingen wordt binnenkort gestart. Daarbij zal
aandacht worden besteed aan de controle van niet-financiële stukken.Er zal onderzocht worden of het efficiënt is om de overheid in dezen
te laten optreden als opdrachtgever. De minister zei geen voorstander te zijn
van uitbreiding van ambtelijke accountantsdiensten. De uitbreiding van het domein van de accountant is vooral veroorzaakt
door de wetgever en niet zozeer door de sector zelf. De overheid zal zich
in dezen terughoudender moeten opstellen.Beroepsorganisaties op publieke basis behoren uitsluitend publieke taken
te behartigen. Dit is in lijn met eerder ingenomen standpunten ten aanzien
van de advocatuur, de gerechtsdeurwaarders en de PBO's. Over de PBO's zal
het debat met de Kamer nog plaatsvinden. Gewezen werd op het gevaar dat publieke
taken en deelbelangen van beroepsbeoefenaars door elkaar gaan lopen.De evaluatie van de aanpassing van de accountantswetgeving zal in 1998
moeten starten om uiterlijk in september 1999 gereed te kunnen zijn. De werkzaamheden
die worden voorbereid passen in de afspraken die eerder met de Kamer zijn
gemaakt. De evaluatiewerkzaamheden zullen zorgvuldig worden gestructureerd
en er zal overleg worden gevoerd met de verschillende beroepsorganisaties
met behoud van eigen verantwoordelijkheden. Dan zal ook de kwestie ZBO of
PBO aan de orde komen. In de evaluatie zal ook de certificering in het Engelse
systeem aan de orde komen.Het is niet realistisch om in het MKB een rigoureuze scheiding aan te
brengen tussen de controle- en adviestaak van accountants. Er is evenwel belangenverstrengeling
mogelijk bij het uitoefenen van een wettelijke taak en van commerciële
taken die voortvloeien uit een monopolie. Zorgvuldigheid is dan ook een must.
In middelgrote en grote bedrijven is in de praktijk al sprake van een dergelijke
principiële scheiding. Duidelijk moet zijn dat, tenzij als gevolg van
internationaal onderzoek en besluitvorming in Europees verband andere invalshoeken
ontstaan die te maken hebben met conflicterende belangen, de regering niet
uitgaat van een splitsing van advies en controle.De regering wil verder overleggen met de verschillende beroepsgroepen
over de vraag hoe moet worden omgegaan met het toestaan dan wel verbieden
van samenwerking. Op het ogenblik is geen sprake van een discussie over een
verbod dat een accountant en een belastingadviseur uit hetzelfde bedrijf voor
dezelfde klant werken.Er mag geen misverstand bestaan over het belang van de rol van de AA's
in het economisch leven en met name in het MKB. De huidige situatie is echter
niet heilig. De vraag is in hoeverre de overheid monopolies moet creëren,
hoe breed zo'n monopolie moet zijn en in welke mate een beroepsgroep een publieke
taak kan uitoefenen. In de evaluatie zullen ook de kosten van de verschillende
opleidingstrajecten worden betrokken. Overigens zal niet iedere verandering
per definitie een verslechtering betekenen voor de AA's. Het lijkt logisch
dat een goedkoper en laagdrempeliger opleidingstraject voor de AA's ten opzichte
van de universitaire RA's consequenties heeft voor de kostenstructuur van
de dienstverlening. Dat zal men in het oog moeten houden bij reorganisaties
in het kader van andere doelstellingen, zoals een duidelijke scheiding tussen
publieke en private verantwoordelijkheden.Wat de implementatie van Markt en overheid betreft is geen sprake van
vertraging. Wel is in het kader van de vennootschapsbelasting meer tijd nodig
dan voorzien. Naar verwachting zullen de resultaten van het extern onderzoek
naar de administratieve en financiële gevolgen alsmede de uitvoerbaarheid
van invoering van de vennootschapsbelastingplicht voor overheidsorganisaties
in december bekend zijn, waarna de regering in januari of februari 1998 een
beslissing zal nemen.De Wet energiedistributie schetst duidelijke kaders voor een scheiding
van de corebusiness en de commerciële nevenactiviteiten van energiedistributiebedrijven.
In de nieuwe elektriciteitswet wordt dit verder aangepast. Bovendien worden
de energiedistributiebedrijven meegenomen in de eerste tranche. De Mededingingswet
is hierbij niet van toepassing, omdat het hier bedrijven in de overheidssfeer
betreft in een monopoloïde situatie. Als er echter een vorm van marktwerking
is, is ook de mededingingsautoriteit bevoegd. Risicoafwenteling
op gebonden energieafnemers moet worden voorkomen. Er zal worden bekeken in
hoeverre de omzet in de nevenactiviteiten bijdraagt aan de winst van de energiedistributiebedrijven.
Door middel van Chinese muren in vennootschapsrechtelijke zin moet de scheiding
tussen corebusiness en nevenactiviteiten worden bevorderd. Minister Wijers
deelt dan ook de mening van de heer Remkes over het rapport van prof. De Ru
voor EnergieNed.De raad van commissarissen van een elektriciteitsdistributiebedrijf kan
door de aandeelhouders worden aangesproken op zijn gedrag als goed bestuurder.
Het is dan ook niet gewenst dat een individuele minister de verantwoordelijkheid
draagt voor alle individuele beslissingen van deze bedrijven. Wel kan vanuit
de algehele verantwoordelijkheid voor de elektriciteitsvoorziening en de gebonden
klanten worden bekeken of er een patroon is dat leidt tot beangstigende effecten.
Dan kunnen algemene kaders worden gesteld aan de hand van wetgeving. Weliswaar
zijn goed georganiseerde nevenactiviteiten niet per definitie niet geoorloofd,
maar in het geval van onrechtmatige activiteiten moet worden ingegrepen. Deze
bedrijven moeten actief kunnen zijn in segmenten waar sprake is van marktwerking,
al past hierbij kritische aandacht. Er zijn wel degelijk situaties denkbaar
waarin nutsbedrijven investeringen doen die mede het publiek belang kunnen
dienen. Het bestuur van een dergelijk bedrijf zal zich evenwel het gevaar
moeten realiseren van het risicodragend inzetten van een deel van het vermogen
op terreinen die niet rechtstreeks te maken hebben met de taak van dat bedrijf.
Soms zijn dergelijke organisaties in staat risico's op een andere manier in
te schatten dan klassieke particuliere ondernemingen. Dat biedt weliswaar
ruimte, maar alertheid is geboden.In internationaal verband treden nutsbedrijven naar voren die op een aantal
gebieden tegelijkertijd activiteiten ontwikkelen. Dergelijke ondernemingen
doen ook aan acquisitie in Nederland. Een restrictievere opstelling in Nederland
dan in het buitenland kan betekenen dat er in het buitenland meer risico's
worden genomen, maar strategisch gezien kan die opstelling ook betekenen dat
dergelijke bedrijven bepaalde sectoren in Nederland overnemen. Naar aanleiding
van het onderzoek hiernaar zal deze kwestie te zijner tijd met de Kamer worden
besproken. Het overleg van de ministers van Economische Zaken en Binnenlandse Zaken
met de VNG en het IPO zal op 10 december plaatsvinden. In dat verband zal
ook worden gekeken naar de voorgenomen beslissing van provinciale staten van
Gelderland inzake de recreatieschappen.Bij de doorlichting van publieke gegevensbestanden zal ook worden gekeken
naar het kadaster.Bekeken zal worden of een doorlichting van het KNMI mogelijk is. De minister
zegde toe dat deze kwestie met de grootst mogelijke spoed wordt besproken
met de minister van Verkeer en Waterstaat. Nadere gedachtewisselingDe heer Remkes (VVD) kon zich vinden in de stelling dat wetgeving
een optie is en alleen aan de orde is wanneer strikt noodzakelijk. Het gaat
primair om het bereiken van resultaten. Als daarvoor wetgeving nodig is, dan
moet die er ook komen.In de kwestie van de recreatieschappen doet zich het dilemma voor waaraan
prioriteit wordt toegekend: de leer van de gemeentelijke autonomie of de zuivere
concurrentieverhoudingen. Als de VNG en het IPO niet willen meewerken, is
het mogelijk dat wetgeving nodig is.Mevrouw De Koning (D66) herinnerde eraan dat het KNMI in eerste
instantie expliciet op de lijst van te onderzoeken instanties heeft gestaan,
maar binnen de ministerraad van die lijst is afgevoerd. De minister van Economische Zaken zei zich niet bewust te zijn
van een expliciet besluitvormingsproces op politiek niveau om het KNMI niet
te onderzoeken. Hij herhaalde zijn toezegging omtrent de mogelijkheid om het
KNMI door te lichten. De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,H. VosDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,V. A. M. van der BurgDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-Tripels XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Blaauw (VVD), Van der Vlies (SGP),
H. Vos (PvdA), voorzitter, Van Gelder (PvdA), Smits (CDA), Ter Veer (D66),
G. de Jong (CDA), Leers (CDA), Van der Hoeven (CDA), Remkes (VVD), Voûte-Droste
(VVD), ondervoorzitter, Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van
Oosten (D66), De Koning (D66), Hessing (VVD), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF),
Van der Ploeg (PvdA), Van Zuijlen (PvdA), Van Walsem (D66), Hofstra (VVD).Plv. leden: Ten Hoopen (CDA), Van Rey (VVD), Van Middelkoop (GPV), Woltjer
(PvdA), Sterk (PvdA), De Haan (CDA), Ybema (D66), Wolters (CDA), Lansink (CDA),
Terpstra (CDA), Weisglas (VVD), Verbugt (VVD), Meyer (groep-Nijpels), M. B. Vos
(GroenLinks), Bakker (D66), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Klein Molekamp
(VVD), Witteveen-Hevinga (PvdA), Leerkes (Unie 55+), Verspaget (PvdA), Adelmund
(PvdA), Roethof (D66), Passtoors (VVD), Poppe (SP), Feenstra (PvdA). XNoot2Samenstelling: Leden: V. A. M. van der Burg (CDA), voorzitter,
Schutte (GPV), Korthals (VVD), Janmaat (CD), Soutendijk-van Appeldoorn (CDA),
Van de Camp (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA), ondervoorzitter, M. M. van
der Burg (PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra
(PvdA), Van Heemst (PvdA), Aiking-van Wageningen (groep-Nijpels), Rabbae (GroenLinks),
Koekkoek (CDA), J. M. de Vries (VVD), Van Oven (PvdA), Van der Stoel
(VVD), Dittrich (D66), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF), B. M. de Vries
(VVD), Van Boxtel (D66), O.P.G. Vos (VVD), Van Vliet (D66).Plv. leden: Smits (CDA), Van den Berg (SGP), Van Blerck-Woerdman (VVD),
Marijnissen (SP), Bremmer (CDA), Doelman-Pel (CDA), Feenstra (PvdA), Bijleveld-Schouten
(CDA), Rehwinkel (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Apostolou (PvdA), Meyer (groep-Nijpels),
Sipkes (GroenLinks), Biesheuvel (CDA), Rijpstra (VVD), Middel (PvdA), Passtoors
(VVD), Wessels (D66), Van der Heijden (CDA), Leerkes (Unie 55+), Van den Doel
(VVD), Roethof (D66), Weisglas (VVD), De Koning (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-77.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl