Reactie op verzoek commissie inzake Brexit-rapporteursverslag
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2017-05-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2016-2017
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 23 987
 
 Lidmaatschap van de Europese Unie
 
 
 Nr. 179
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 4 mei 2017
 In haar procedurevergadering van 20 april 2017 heeft de vaste Commissie voor Europese Zaken gevraagd om voor het plenaire terugblikdebat op de Europese Raad van 29 april een aanvullende brief te ontvangen met een uitgebreide reactie per aanbeveling op het AIV rapport en op het Brexit-rapporteursverslag.
 Deze brief gaat in op het rapporteursverslag en sluit aan op de brief van 7 april jongstleden (Kamerstuk 23 987, nr. 174) en moet in samenhang worden bezien met de overige aan u verstrekte informatie van het kabinet met betrekking tot de Brexit. De reactie van het kabinet op het AIV rapport over de Brexit volgt op korte termijn in een separate brief1De geldende wettelijke termijn is drie maanden (art. 24 Kaderwet adviescolleges)..
 De eerste aanbeveling, garandeer de bestaande rechten van Nederlanders in het VK, sluit naadloos aan bij het kabinetsbeleid. De eerste prioriteit voor de onderhandelingen ligt bij het overeen komen van wederzijdse waarborgen met betrekking tot de status van burgers van de EU en het VK en hun gezinsleden, en ter bescherming van de hun uit het EU-recht voortvloeiende rechten. Wel wijst het kabinet erop dat niet het moment van notificatie bepalend moet zijn voor de beoordeling welke rechten beschermd moeten worden, maar dat dit het moment van uittreding is.
 De tweede aanbeveling, behoud een hechte handelsrelatie met het Verenigd Koninkrijk, met als specifieke aandachtspunten bescherming rechten van werknemers (geen sociale dumping), gevolgen van Brexit op bestaande en in voorbereiding zijnde akkoorden met derde landen en de bijzondere positie van Noord-Ierland (grenskwestie, Goede Vrijdag akkoorden), sluit ook aan bij het kabinetsbeleid hierover. Daarbij wordt nog nader gekeken naar de gevolgen van Brexit op bestaande en in voorbereiding zijnde akkoorden met derde landen. Het gaat daarbij om een waaier aan akkoorden die soms door de EU, soms door de EU en de lidstaten gezamenlijk, en soms door de lidstaten namens de EU, zijn gesloten.
 De derde aanbeveling, zorg dat de Tweede Kamer nauw betrokken blijft bij de onderhandelingen, is al eerder met uw Kamer besproken. Ook het kabinet vindt het belangrijk dat het parlement nauw betrokken is bij de onderhandelingen. In de brief van 31 maart jongstleden (Kamerstuk 23 987, nr. 173) zijn de uitgangspunten voor het proces van informatie-uitwisseling neergelegd zoals op 9 februari jongstleden met uw Kamer besproken (Handelingen II 2016/17, nr. 51, item 9).
 
 De vierde aanbeveling, onderzoek de gevolgen van de Brexit voor de EU-meerjarenbegroting, valt uiteen in de gevolgen voor de huidige meerjarenbegroting en die voor de volgende meerjarenbegroting. De aanbeveling ten aanzien van het huidige MFK komt overeen met de inzet van het kabinet. Het kabinet is met de rapporteurs van mening dat het VK niet alleen moet voldoen aan alle financiële verplichtingen volgend uit het huidige MFK, maar aan alle financiële verplichtingen die het is aangegaan tijdens het EU- lidmaatschap.
 Over de aanbeveling die betrekking heeft op het nieuwe MFK zal uw Kamer nader geïnformeerd worden in de brief die uw Kamer op uw verzoek ontvangt ter voorbereiding op het Algemeen Overleg over het MFK (gepland op 6 juni a.s.) en de technische briefing voorafgaand aan dit overleg (gepland op 24 mei a.s.). In de brief zal ook voldaan worden aan de motie van de heer Omtzigt over het in kaart brengen van gevolgen voor de Nederlandse MFK-bijdrage en het in kaart brengen van verplichtingen, garanties en schulden die de EU is aangegaan namens Nederland (Kamerstuk 21 501–20, nr. 1204).
 
 De vijfde aanbeveling, koppel opzegging van Euratomverdrag los van de Brexit-onderhandelingen, staat haaks op de inzet van het VK zelf. Zoals in de brief van het kabinet van 7 april staat vermeld, heeft het VK in zijn notificatiebrief aangegeven uit Euratom te zullen stappen. Bovendien zal alle Unie-recht (incl. VEU, VWEU, toetredingsverdragen en Euratom-verdrag) op de dag van inwerkingtreding niet meer van toepassing zijn op het VK. Het VK zou wel – net als Zwitserland sinds 2014 – een «associated state» kunnen worden, zodat de samenwerking op nucleair gebied ten dele kan worden voortgezet.
 
 
 
 
 De Minister van Buitenlandse Zaken,
 
 A.G.
 Koenders