Informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijs; Verslag algemeen overleg over de tweede voortgangsrapportage Onderwijs on line
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25733, nr. 61

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

25733 nr. 61

15-03-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25733Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 63 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 733Informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijsnr. 61VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 15 maart 2001De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1 heeft op 8 februari 2001 overleg gevoerd met minister Hermans van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen inzake de tweede voortgangsrapportage
Onderwijs on line aan de hand van:– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
d.d. 28 juni 2000 ter aanbieding van de ICT-monitor VO 1998–1999 en
het rapport ICT-indicatoren voor Nederlands onderwijs in internationaal perspectief
(25 733, nr. 55) en de lijst van vragen en antwoorden hierover (25 733,
nrs. 57 en 58);– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
d.d. 22 november 2000 inzake de tweede voortgangsrapportage Onderwijs on line
(25 733, nr. 59);– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
d.d. 11 december 2000 inzake intentieverklaring educatieve uitgeverijen (OCW-00-1551);– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
d.d. 11 december 2000 inzake PC-privéregeling voor scholieren (OCW-00-1544);– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
d.d. 19 januari 2001 inzake actualisering ICT in het onderwijs (25 733,
nr. 60).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Barth (PvdA) kwalificeert de voortgangsrapportage
als een omgevallen boekenkast. Er worden veel projecten en activiteiten vermeld,
maar de rapportage wekt een onbevredigende en verbrokkelde indruk. Het moet
duidelijk worden gemaakt hoe belastinggeld wordt besteed aan ICT in het onderwijs
en wat de resultaten daarvan zijn. Naar aanleiding van de motie-Barth c.s.
op stuk nr. 33 vraagt zij of de minister bereid is om in het vervolg een meer
gestructureerde voortgangsrapportage naar de Kamer te sturen, zodat de vooruitgang
van bepaalde thema's en de meerwaarde van ICT voor het onderwijs zichtbaar
worden. Zij verwijst in dit verband naar het grote project van de groepsgrootteverkleining,
waarin concrete doelstellingen worden gehanteerd en bij elke voortgangsrapportage
een inspectierapport is bijgevoegd waarin puntsgewijs wordt aangegeven
hoe die doelstellingen kunnen worden gerealiseerd. Het is nadrukkelijk niet
de bedoeling dat de autonomie van de scholen wordt aangetast bij de ontwikkeling
en inpassing van ICT, maar de overheid moet duidelijk kunnen maken wat er
met belastinggeld gebeurt.Het digitaal rijbewijs is weliswaar een noodzakelijke voorwaarde voor
ICT in het onderwijs, maar het is niet voldoende. Hogere ambities zijn van
belang. Er moet krachtiger worden gewerkt aan het realiseren van de didactische
inpassing van ICT in het onderwijs. Alle leerkrachten zullen binnen een periode
van ongeveer zeven jaar de computer optimaal moeten kunnen gebruiken in de
les, opdat het onderwijs daadwerkelijk kan worden verbeterd. Is het in het
kader van de modernisering van de arbeidsvoorwaarden mogelijk om leerkrachten
die zich op dit terrein bijzonder inzetten extra te belonen?Het systeembeheer wordt door scholen ervaren als een enorm knelpunt. ICT
kan alleen van de grond komen als daar nuchter en concreet systeembeheer tegenover
staat. De bekostiging van de school is hierop echter nog niet voldoende ingericht.
Als het systeembeheer wordt ondergebracht in het schoolprofielbudget, kan
wellicht een structurele voorziening worden getroffen. Mevrouw Barth staat
positief tegenover samenwerking van scholen op het terrein van het systeembeheer.
Is de minister bereid om initiatieven op dit punt te stimuleren, bijvoorbeeld
door extra budget beschikbaar te stellen voor samenwerkingsverbanden? Ook
door extra studiepunten te geven aan studenten automatisering die worden ingezet
als stagiaire systeembeheer, kan het systeembeheer in het basisonderwijs en
voortgezet onderwijs een extra impuls krijgen.Mevrouw Barth spreekt haar complimenten uit voor de intentieverklaring
met de educatieve uitgeverijen over de contentontwikkeling voor kennisnet.
Educatieve software moet evenwel meer worden dan dure virtuele boeken. Als
reden voor het niet uitvoeren van de motie-Lambrechts c.s. op stuk nr. 53
over een expertisecentrum ICT wordt aangevoerd dat bij een aantal onderwijsondersteunende
instellingen en wetenschappelijke instituten al wordt gewerkt met ICT. Dit
is echter gekoppeld aan verschillende vakken. Zij pleit dan ook alsnog voor
de instelling van een overkoepelende leerstoel.Mevrouw Barth wil de minister de ruimte geven om in gesprek te gaan met
de besturenorganisaties in het onderwijs over het gezamenlijk beheren van
de content. De brief van de minister biedt op dit punt echter vooralsnog onvoldoende
concrete informatie. Zij wacht de resultaten van de gesprekken en de uiteindelijke
keuze voor de bestuurlijke vorm van kennisnet af. Naar haar mening moet daarbij
onderscheid worden gemaakt tussen de infrastructuur en de contentontwikkeling.
Op het punt van de infrastructuur biedt publiek-private samenwerking de mogelijkheid
om blijvend te investeren in uitbreiding van de bandbreedte voor kennisnet.
Betrokkenheid van het bedrijfsleven bij de contentontwikkeling ligt echter
niet voor de hand. Het is van belang dat de betrokkenheid van het onderwijs
bij de invulling van kennisnet wordt vergroot en dat educatieve uitgeverijen
worden geprikkeld om goede en betaalbare producten te leveren. De contentontwikkeling
van kennisnet moet niet alleen top-down, maar ook bottom-up plaatsvinden.
Overigens mag kennisnet er niet toe leiden dat de ontwikkeling van draadloos
internetten geheel aan het onderwijs voorbij gaat. Ziet de minister op dit
punt mogelijkheden voor het onderwijs?De uitrol van kennisnet heeft vertraging opgelopen in de BVE-sector en
het voortgezet onderwijs, terwijl in het kader van de Lissabonafspraken is
besloten om de uitrol te versnellen. Dit mag niet leiden tot haastwerk. Blijkbaar
is een van de oorzaken van de vertraging in het voortgezet onderwijs gelegen
in onnodige traagheid bij het leveren van ISDN-diensten door KPN indien aansluiting
op de kabel niet mogelijk is. Er moet op worden toegezien dat
contracten worden nagekomen en dat scholen datgene krijgen waarop zij recht
hebben.Mevrouw Barth is niet gelukkig met de ontwikkelingen rond de Rietakker
in De Bilt, niet alleen vanwege de grote betrokkenheid van het bedrijfsleven
bij basisvoorzieningen in het onderwijs, maar ook omdat daarmee een nieuwe
voorhoedeschool is gecreëerd, terwijl de regering en de Kamer die lijn
eerder hebben verlaten. ICT is een basisvoorziening; de overheid moet ervoor
zorgen dat deze voorziening op orde is. Mevrouw Barth vraagt naar de uitvoering
van de motie-Cherribi/Wijn op stuk nr. 54. Als de betrokkenheid van het bedrijfsleven
wordt vormgegeven via een nationaal matchingfonds, heeft zij daar minder moeite
mee.De heer Cherribi (VVD) spreekt zijn waardering
uit voor de vaart in de ontwikkeling van ICT in het onderwijs. De digitale
ontwikkeling van leerstof en leermiddelen via kennisnet is een ingrijpende
conversieoperatie, te vergelijken met de introductie van de euro. Het verheugt
hem dat de laatste brieven van de minister in toenemende mate voldoen aan
het verzoek van de Kamer om een beter leesbare rapportage en begeleidingsbrief.
De heldere rapportage toont aan dat de minister greep heeft op het digitaliseren
van het onderwijs en de brief bevat belangrijke impulsen. Het liefst ziet
de heer Cherribi per rapportageronde een duidelijke cijfermatige signalering,
zodat duidelijk wordt of de minister voortgang kan blijven afdwingen. Er is
nog verbetering mogelijk, nu uit de rapportage blijkt dat de planning krap
is.Op onderdelen mist hij bij een aantal impulsen de puls in de impuls. Hij
is er een voorstander van dat het informatieadviescentrum (IAC) buiten het
ministerie wordt geplaatst, voorlopig voor drie jaar. Met deze impuls wordt
een marktmechanisme op gang gebracht tussen leerstofaanbieders en leerstofgebruikers
van kennisnet. In de aanloop is immers prikkeling van aanbieders en gebruikers
nodig voor een gezonde marktsituatie. Hij benadrukt het belang van koppeling,
bundeling en compressie van initiatieven. Een faciliërend IAC behoedt
kennisgebruikers voor de digitale rommelmarkt; het moet een goed gesorteerd
warenhuis van digitale leerstof en leermiddelen worden. In de rapportage mist
hij evenwel duidelijk meetbare ambities en resultaten van het IAC. Is de minister
bereid een prioriteitentopdrie met het IAC afspreken? Hoe verhoudt het IAC
zich tot het initiatief van KPC, SLO en KPN?Het gebruik van kennisnet mag geen inbreuk maken op de persoonlijke levenssfeer;
de privacykwaliteit moet gewaarborgd zijn. De heer Cherribi pleit ervoor dat
in het kennisnethandvest regels worden gesteld aan ongewenst gebruik zoals
digitaal pesten en digitaal spieken in surfgedrag en e-mail. Er moet dan ook
een verbod komen op onbevoegde inzage door gebruikers, bevoegde controle moet
aan heldere regels worden gebonden en de gebruiker moet ervan op de hoogte
zijn dat zijn gedrag onder surveillance staat. Het volgen van afzonderlijke
gebruikers zonder melding moet een overtreding zijn; gebruikers die andere
gebruikers volgen zijn aansprakelijk. Onbevoegd surveilleren en monitoren
moet worden tegengegaan. Hoe staat de minister tegenover het leren en gebruiken
van encryptie op scholen? Komen er privacy- en gebruiksafspraken in het handvest
en biedt dat voldoende wettelijk houvast? Wat is de bindende status van een
dergelijk convenant? Zijn er wettelijke aanpassingen nodig voor digitale privacy
op school? Privacy is ook op school een digitaal grondrecht.Kennisnet moet een zo breed mogelijke toegang en aanbod waarborgen, zowel
van educatieve uitgeverijen als van bedrijven en maatschappelijke instellingen
met een educatief aanbod. Kennisnet is een leermiddel om de muren tussen de
school en de samenleving neer te halen. Het handvest, het IAC en de portalorganisatie
kunnen de impulsen daartoe geven. Staat het gebruik van kennisnet ook open
voor Nederlandse scholen in het buitenland? Welke stappen zet de minister
om die mogelijkheid te bieden? De heer Cherribi stelt voor om
in het kader van het jaar van de talen een experiment te beginnen in Saint
Germain-en-Laye. Hij vraagt naar de stand van zaken rond de uitvoering van
de in de Taalunie aangenomen VVD-motie over zo snel mogelijke aansluiting
op kennisnet van scholen in België en met name Vlaanderen, ook uit het
oogpunt van marktvergroting.In verband met de tariefstructuur voor de scholen stelt hij de tweedeling
aan de orde tussen scholen met kabel en glasvezel enerzijds en scholen met
telefoonlijnen anderzijds. De infrastructuur is in Nederland ongelijk verdeeld;
met name buiten de Randstad moeten scholen meer kosten maken. Is de minister
bereid een aanpassing te overwegen in de tariefstructuur en een uitzonderingspositie
te creëren voor scholen door het mogelijk te maken dat bedrijven die
daartoe bereid zijn geen inbelkosten in rekening brengen?Blijvende aandacht is gewenst voor andere impulsen dan kennisnet die hard
nodig zijn. Houdt de minister de perifere ontwikkelingen in het oog? Hoe moet
worden omgegaan met andere aanbieders dan het uitverkoren kennisnetconsortium
en met scholen die afzien van volledige aansluiting op en gebruik van de diensten
van kennisnet? De heer Cherribi vraagt of in de volgende rapportageronde kan
worden aangegeven hoeveel scholen en leerlingen niet deelnemen aan kennisnet
en welke oplossingen die scholen vinden. Zeer belangrijk voor de puls in de
impuls is een goede digitale wegenwacht. Wat is de oorzaak van de achterstand
of krapte aan systeembeheerders, waardoor scholen soms een dag geen verbinding
hebben? Is de planning te krap voor aansluiting en onderhoud zonder vertraging?
Kan de extra 100 mln. gulden die het kabinet voor ICT beschikbaar heeft gesteld
een oplossing vormen voor de wachttijden voor onderhoud?De heer Wijn (CDA) merkt op dat, doordat ICT
in het onderwijs als groot project is aangewezen, de Kamer de monitoring van
de voortgang strakker kan aanzetten. Recentelijk zijn er gesprekken geweest
tussen ambtenaren van de Tweede Kamer en ambtenaren van OCW over de rapportages.
Met ICT als groot project is een bedrag van ongeveer 1,5 mld. gulden gemoeid
en het gebruik van ICT is een cruciale ontwikkeling voor onderwijs dat het
fundament is voor de kennissamenleving. Kennisnet kent een hoog risico, zowel
wat de techniek en de ontwikkeling van de content als de acceptatie op scholen
betreft. Hoe kijkt de minister aan tegen de afspraken over de rapportages?
Is het ministerie in staat om elk kwartaal informatie te geven over het aantal
aansluitingen op kennisnet, de gerealiseerde uitrol in relatie tot de planning,
de snelheid van de aansluitingen, het serviceniveau van de helpdesks, de mate
van gebruik, het aantal computers op scholen, het aantal bereikte leerlingen,
de stand van de ontwikkeling van educatieve software en de opleidingsgraad
van docenten? De vertraging van de uitrol van kennisnet lijkt vooralsnog geen
groot probleem te vormen. Wel vraagt de heer Wijn naar de huidige status versus
de planning.Uit het veld komen regelmatig geluiden dat kennisnetverbindingen traag
zijn. Snelheid is essentieel voor de acceptatie van kennisnet. Hoe vaak komt
het serviceniveau niet uit boven het minimum dat in het contract is gegarandeerd?
Hoe wordt dat gemonitord en bewaakt? De constatering van de Vereniging voor
management in het voortgezet onderwijs dat de voordelen van kennisnet groter
zijn dan de nadelen, kan enthousiaster. Gelet op de prilheid van kennisnet
wacht de heer Wijn vooralsnog met een oordeel. Hij is wel geschrokken van
de stelling in de monitor dat ICT in het onderwijs een symbolische onderwijsvernieuwing
dreigt te worden, omdat zowel het management als de leraren geen idee hebben
hoe men ICT kan laten functioneren in de lessen. Is ook de minister hiervan
geschrokken en zo ja, hoe kan ervoor worden gezorgd dat ICT een echte onderwijsvernieuwing
wordt? Grootste zorg blijft de trage contentontwikkeling. Bij elke rapportage
blijkt dat veel nieuws in werking is gezet, maar concrete progressie wordt
nauwelijks geboekt. Wat is inmiddels concreet gedaan met de ideeën over
een softwareontwikkelingskrediet en een fonds voor bedrijven die ICT in het
onderwijs willen ondersteunen? In juli 2000 was er één computer
per achttien leerlingen. Voor het realiseren van de ICT-eindtermen in het
vervolgonderwijs is één computer per zeven leerlingen nodig.
Kan de minister ter informatie voorrekenen welk extra budget hiervoor nodig
is?De heer Wijn schetst dat zijn fractie destijds met grote twijfels akkoord
is gegaan met de huidige centralistische opzet van kennisnet. Hij gaat liever
uit van initiatief van onderop en heeft een groot vertrouwen in het zelforganiserende
vermogen op regionale basis of op basis van grondslag. Bij vraaggestuurde
financiering kunnen scholen of op basis van regio of grondslag samenwerkende
scholen zelf het bij hen passende aanbod kiezen. Volgens de minister was in
de eerste experimentele periode de overheid de enige partij die een vliegwieleffect
kon bewerkstelligen om onervaren scholen ICT te laten gebruiken en conservatieve
educatieve uitgeverijen te stimuleren om onderwijssoftware te ontwikkelen.
Wat de organisatie van kennisnet betreft, lijkt het er echter op dat de minister
de uitspraak van de Kamer in het vorige debat is vergeten om verder te gaan
met het stichtingsmodel. In diens notitie worden kort door de bocht diverse
rechtsvormen besproken. Wil de minister met een NV langs een omweg een PPS-constructie
bewerkstelligen? De heer Wijn spreekt zich uit tegen een PPS-constructie,
zeker voordat het lopende contract is beëindigd; daarna moet aan een
groot aantal strikte voorwaarden worden voldaan. Hij heeft tijdens het lopende
contract geen behoefte aan wijzigingen in de structuur. De betrokkenheid van
scholen dwingt niet tot een overheids-NV; dat geldt ook voor de mogelijkheid
om betere salarissen te bieden. Voor structuuraanpassingen lijkt een en ander
nog te pril en zijn de alternatieven onvoldoende uitgewerkt. Eerst moet duidelijk
zijn hoe de minister verder wil gaan na afloop van het lopende contract over
kennisnet.Er zijn grote financiële belangen gemoeid met ICT in het onderwijs,
terwijl er slechts enkele commerciële organisaties actief zijn die onderling
diverse contractuele relaties hebben. De heer Wijn vraagt de minister om aan
te geven welke ICT-gelden naar welke organisaties gaan, wie direct of indirect
aandeelhouder zijn in die organisaties, welke banden bestuursleden en directeuren
hebben met welke bedrijven en welke contracten deze organisaties hebben met
welke bedrijven. Hoe lopen alle geldstromen voor ICT in het onderwijs in brede
zin?Uit zijn brief blijkt dat de minister een juridische verandering wil,
omdat hij niet wil worden aangesproken op het resultaat. De indruk wordt gewekt
dat de minister zijn verantwoordelijkheid voor kennisnet over de heg wil gooien.
De uitrol begint echter pas op gang te komen. De acceptatie op scholen is
broos. Ondanks de ruime aandacht van de Kamer is er nog geen duidelijke visie
op sponsoring en andere betrokkenheid van het bedrijfsleven. Bovenal moet
de contentontwikkeling nog op gang komen. Een goed resultaat tekent zich dan
ook nog steeds niet af. Tegelijkertijd wil de minister zijn resultaatsverplichting
verlagen tot een inspanningsverplichting die zich beperkt tot condities en
randvoorwaarden. De verantwoordelijkheid voor bereikte resultaten kan met
dit budget en met de door de minister gewekte verwachtingen echter niet zomaar
worden uitgehold. De heer Wijn houdt de minister wel degelijk verantwoordelijk
voor het slagen van kennisnet.Mevrouw Lambrechts (D66) hecht zeer aan de
status van groot project en vraagt de minister zodanige informatie aan te
reiken dat die status en de controlemogelijkheden van de Kamer voorlopig kunnen
worden gehandhaafd. De tweede voortgangsrapportage biedt onvoldoende inzicht in de huidige stand van zaken. Er gebeurt zeer veel, maar onduidelijk
is hoe die inzet moet worden gewaardeerd.Hoe is de stand van zaken van de technische uitrol van kennisnet en waar
is sprake van achterstand in de uitrol? Kan alsnog worden vastgehouden aan
2002 voor de volledige uitrol? Onduidelijk is ook hoe het mogelijk is dat
de transportsnelheden zo laag zijn, terwijl er gegarandeerde snelheden zijn.
Wie is daarvoor verantwoordelijk en wat wordt daaraan gedaan? Mevrouw Lambrechts
steunt op dit punt de suggestie voor een eventuele «vliegende brigade».
Tegenover de groei van het aantal computers op school staat dat moet worden
voorkomen dat er een scheefgroei ontstaat tussen de aanschaf en het educatieve
gebruik van de hardware.De deskundigheid van de leerkrachten is een probleem. Scholen zijn weliswaar
enthousiast, maar men weet niet goed wat men met de apparatuur aan moet. Een
ander probleem is de content. Hopelijk zal het contract met de educatieve
uitgeverijen iets opleveren. Onduidelijk is overigens waarom daarvoor een
contract nodig is. De educatieve uitgeverijen kunnen nu immers ook op het
net gaan.Mevrouw Lambrechts pleit voor het gebruik van applicatiesoftware en in
het bijzonder open source-software. Dat is immers een goedkope en snelle manier
om goede applicatiesoftware te verkrijgen en te ontwikkelen. Zij verwijst
in dit verband naar Denemarken. Ook pleit zij voor een expertisecentrum met
een mogelijke dubbelfunctie: het opsporen van interessante freeware en open
source-software om goede producten te ontwikkelen en het educatief en pedagogisch
benutten van de in de scholen aanwezige materialen. De rol van de bibliotheken
als kennismakelaars in de samenleving kan worden versterkt. Mevrouw Lambrechts
gaat ervan uit dat zij bereid zullen zijn om het internet verder te verkennen
op zoek naar interessante materialen. Het kennisnet lijkt vooralsnog onvoldoende
interessant te zijn om de investeringen daarin te rechtvaardigen.In verband met de verplicht af te nemen standaarddiensten tegen een hoog
standaardtarief verwijst zij naar haar motie op stuk nr. 35, waarin onderscheid
wordt gemaakt tussen het financieren van het fysieke net en de financiering
van diensten. Het geld voor de diensten gaat naar de scholen, die er zelf
voor kunnen kiezen of en zo ja, wanneer zij van de diensten van kennisnet
gebruikmaken. Wordt hierover ook in deze zin met scholen gecommuniceerd of
wordt gesuggereerd dat aansluiting betekent dat men automatisch het hele pakket
moet afnemen? Moet men niet op korte termijn toe naar arrangementen op maat,
keuzepakketten en diensten met een gedifferentieerd tarief? Als scholen geen
gebruik willen maken van kennisnet, is het dan zinvol om toch dure kabels
aan te leggen? Zij stelt zich voor dat in de volgende voortgangsrapportage
wordt aangegeven op hoeveel plekken kabels zijn of worden aangelegd die mogelijk
nooit zullen worden gebruikt.Met het oog op de toekomst vraagt mevrouw Lambrechts of de portalorganisatie
precies hetzelfde is als het bureau kennisnet dan wel of de portalorganisatie
en het IAC gaan doen wat het bureau kennisnet eerder heeft gedaan. Zij is
van mening dat de voorstellen inzake de bestuurlijke inrichting en de verzelfstandiging
van de portalorganisatie beter zijn dan die van vorig jaar. Er wordt nu een
duidelijk onderscheid gemaakt tussen het fysieke net en de content en de portalorganisatie.
De verantwoordelijkheid van de minister van OCW is vooral daarin gelegen dat
de kennis op het kennisnet toegankelijk wordt gemaakt en dat ICT een rol gaat
spelen op de scholen. Die verantwoordelijkheid gaat verder dan het scheppen
van condities en randvoorwaarden. In de motie-Barth c.s. op stuk nr. 52 heeft
de Kamer zich uitgesproken tegen een PPS-constructie met een gezamenlijke
verantwoordelijkheid van het bedrijfsleven, de scholen en de minister, ook
vanwege de onduidelijke en diffuse verantwoordelijkheidsverdeling. De voorgestelde
verzelfstandiging is echter een andere zaak. Mevrouw Lambrechts benadrukt
dat zij nooit bezwaar heeft gehad tegen een verzelfstandiging,
maar wel tegen de bestuurlijk onduidelijke constructie. Van wezenlijk belang
is dat de ministeriële verantwoordelijkheid voor het geheel blijft gelden,
zeker in de opbouwfase. De bedoeling van kennisnet is immers dat er in een
beschermde omgeving vrij toegankelijk, educatief hoogwaardig en niet-commercieel
materieel beschikbaar komt.Zij is er geen voorstander van dat de besturenorganisaties bestuurlijke
verantwoordelijkheid gaan dragen voor de portalorganisatie en de content.
Daardoor worden zij immers aanbieder en klant tegelijkertijd. Hun positie
als consument wordt verzwakt, doordat zij zich als bestuurder committeren
aan producten die zij nog niet kennen en die zij vervolgens moeten afnemen,
ongeacht de kwaliteit ervan. Het zou duidelijker zijn als de scholen in een
consumentenplatform hun wensen kunnen aangeven en vervolgens kunnen beoordelen
of zij de producten willen afnemen.Mevrouw Lambrechts vraagt hoe na 2002 verder zal worden gegaan, als het
huidige contract is afgelopen. Van wie is de bekabeling en hoe is de toegang
geregeld, ook voor anderen? Zij is van mening dat meer aandacht voor RSI gewenst
is.De heer Rabbae (GroenLinks) gaat ervan uit
dat bij de volgende voortgangsrapportages de accountantsdienst de betrouwbaarheid
van de prestatiegegevens zal beoordelen, dat de doelstellingen van de minister
zoveel mogelijk in meetbare termen worden uitgedrukt en dat de Kamer zo spoedig
mogelijk recente monitorinformatie krijgt en niet pas na acht maanden.Uit de stukken en de bezoeken aan scholen blijkt dat het gebrek aan kennis,
vaardigheid en deskundigheid van de leerkrachten zorgwekkend is. Opnieuw worden
de centrale figuren, de leerkrachten, niet betrokken bij het vernieuwingsproces,
hetgeen ten koste zal gaan van dat proces. Welke acties zal de minister concreet
ondernemen in de richting van de leerkrachten?Uit een aantal contacten met scholen is gebleken dat scholen worden geconfronteerd
met een aantal kosten waarmee de minister en ook de Kamer geen rekening hebben
gehouden, bijvoorbeeld voor elektriciteit en verzekering. Is het legitiem
om bij de bekostiging van het traject ook rekening te houden met deze kosten
of moeten deze voor rekening van de scholen komen?Scholen zijn op zichzelf wel in staat om mensen te vinden om technische
storingen en problemen te verhelpen. De scholen en leerkrachten missen echter
een centraal punt waar zij terecht kunnen met hun inhoudelijke punten, problemen
en vragen. Men kan de scholen niet verwijzen naar de verschillende contactpunten
in Nederland. Het heeft de heer Rabbae verbaasd dat er leerkrachten zijn die
nog steeds niet kunnen omgaan met e-mail. Niet alleen de scholen en het management,
maar ook de minister en de Kamer dragen een verantwoordelijkheid voor het
op gang brengen van dit proces. Is de minister bereid om meer faciliteiten
te bieden aan de scholen en daarbij tevens controlerend op te treden?Een aantal scholen stelt geen ICT-plannen op, terwijl dat wel wenselijk
is. De heer Rabbae kan zich voorstellen dat het opleggen van een verplichting
bezwaren zal oproepen bij de scholen in verband met overbelasting, maar het
lijkt hem wel goed dat de scholen een intentie uitspreken dat rekening wordt
gehouden met de nieuwe ontwikkelingen. In de praktijk zal moeten blijken in
hoeverre een school daartoe in staat is. Op zichzelf voelt hij wel voor het
opnemen van het ICT-onderwijs als deugdelijkheidseis, maar hij is ook huiverig
voor het stellen van extra eisen aan de scholen. Hij stelt zich voor dat het
ministerie probeert de scholen over te halen, desnoods een op een, om mee
te gaan in deze richting. Wel is hij er een voorstander dat het ICT-onderwijs
desnoods verplicht wordt opgenomen in de lerarenopleidingen. Wil de minister
bevorderen dat scholen computers beschikbaar stellen aan kinderen
uit kansarme milieus, bijvoorbeeld in ruil voor een tegenprestatie van de
ouders aan de school?De heer Rabbae is ervan overtuigd dat kennisnet geen legitieme basis heeft,
als het niet wordt georganiseerd in samenwerking met het onderwijsveld, waarbij
de scholen de autonomie behouden om al dan niet gebruik te maken van de mogelijkheden
van kennisnet. De sector zal dan bereid zijn om zowel inhoudelijk als qua
deskundigheid daarin te investeren en er zal een belangrijk maatschappelijk
draagvlak zijn voor kennisnet. Dit is wat hem betreft een conditio sine qua
non om akkoord te gaan met welke variant dan ook voor de portalfunctie. Een
handvest zal eerst aan de Kamer moeten worden voorgelegd. Op zichzelf geeft
hij de voorkeur aan een agentschap vanwege de betrokkenheid van de minister
en de Kamer via de begroting, maar hij begrijpt dat er binnen het onderwijs
geen draagvlak voor is. Met het oog op de betrokkenheid van het onderwijsveld
neigt hij dan ook in de richting van een stichting, waarbij de ministeriële
verantwoordelijkheid overeind blijft voor onder andere de financiën en
het beheer. De minister moet daarbij niet worden aangesproken op de inhoud,
maar wel op de kwaliteit van het ICT-onderwijs. De heer Rabbae gaat ervan
uit dat er geen U-bochtconstructie wordt gecreëerd om het bedrijfsleven
alsnog hierbij te betrekken. Op dat punt kan hij wellicht meegaan met mevrouw
Barth, zij het met enig voorbehoud. Van enige inhoudelijke betrokkenheid van
commerciële instellingen bij de ontwikkeling van ICT in het onderwijs
kan echter geen sprake zijn.De heer Van Bommel (SP) is van mening dat
er pas op de plaats moet worden gemaakt wat het gebruik van de computer in
het onderwijs betreft. Hij betreurt het dat het denken van de minister hierover
begint en eindigt bij kennisnet, omdat hierdoor de suggestie wordt gewekt
dat kennisnet de enige mogelijkheid is in het onderwijs om leerlingen met
ICT kennis te laten maken. Internet en intranet bieden immers goedkopere alternatieven,
terwijl kennisnet een zodanig beslag legt op de beschikbare middelen dat de
keuzemogelijkheden van scholen worden beperkt. Kennisnet wordt dan ook als
een keurslijf ervaren. In die zin wordt de motie-Lambrechts c.s. op stuk nr.
35 niet volledig uitgevoerd. Welke vrijheid hebben scholen uiteindelijk nog?
Door de keuze voor het model, de uitrol en de procedure resteren er weinig
mogelijkheden. Het is een politiek feit dat er is besloten om over te gaan
tot kennisnet, dat er hoge kosten mee gemoeid zijn en dat er veel klachten
over zijn, maar dat men in de tussentijd niet van het contract af kan. In
die zin is de Kamer in een fuik gezwommen. Er is ook kritiek op een aantal
kwalitatieve aspecten van kennisnet, met name de snelheid en de content. Er
is een scheve situatie ontstaan, doordat er op de scholen veel elementaire
voorzieningen ontbreken terwijl er veel geld wordt uitgegeven aan kennisnet.De effectiviteit van computeronderwijs wordt steeds meer betwijfeld. De
computer lijkt van middel tot doel te worden. De heer Van Bommel vraagt een
reactie op een Israëlisch onderzoek dat aantoont dat lesmethoden die
zijn gestoeld op computergestuurd onderwijs geen positieve en in sommige gevallen
zelfs negatieve effecten hebben op de prestaties van leerlingen en dat het
aanleggen en onderhouden van de infrastructuur te duur is om innovatieve lesmethoden
te propageren. Voorts noemt hij een onderzoek van de universiteit van Maastricht
waarin de betekenis van ICT in het onderwijs ernstig wordt gerelativeerd.
Het instellen van een leerstoel en/of een expertisecentrum om de betekenis
van ICT in het onderwijs en de mogelijke toepassingen nader te bestuderen
kan van grote betekenis zijn om verandering te brengen in de huidige situatie,
waarin leerkrachten niet kunnen omgaan met de computers op school en waarin
educatieve software en andere toepassingsmogelijkheden ontbreken.De heer Van Bommel noemt kennisnet het paradepaardje van de minister.
De kosten zijn enorm en er lijkt geen weg terug te zijn. De uitrol van kennisnet
is nog niet volledig. Zullen de resterende scholen volledig vrijwillig
kunnen kiezen voor kennisnet en zullen er ook alternatieve mogelijkheden worden
gepropageerd? Hij kan zich voorstellen dat de presentatie van kennisnet zodanig
zal zijn dat scholen nauwelijks andere mogelijkheden zien. Hij is benieuwd
naar de belangstelling onder scholen voor alternatieven. Niet alleen wordt
door scholen geklaagd over de traagheid en de beperkte informatie, maar ook
over de hogere prijs van kennisnet ten opzichte van andere producten. Wordt
in de praktijk gecontroleerd of nl.tree de laagste tarieven rekent als de
marktprijs daalt? De heer Van Bommel is benieuwd naar de verschillen tussen
de tarieven en de ontwikkelingen op dat punt.In verband met de bestuurlijke vormgeving van kennisnet vraagt hij waarom
de mogelijkheid van een zelfstandig bestuursorgaan bij voorbaat is afgewezen.
De door de minister genoemde criteria in verband met de bestuurlijke vormgeving
van kennisnet zijn op zichzelf relevant. De keuze wordt evenwel beperkt tussen
een stichting en een overheids-NV, terwijl beide in feite vergelijkbaar zijn.
Een ZBO biedt meer mogelijkheden voor de minister om te sturen en voor de
Kamer om te controleren.De heer Van Bommel begrijpt dat het sponsorconvenant niet bruikbaar is
om de omgangsvormen op het net vast te leggen, maar vraagt zich af wat de
betekenis van een kennisnethandvest met een gedragscode kan zijn. Hoe zullen
de daarin op te nemen uitgangspunten in de praktijk vorm krijgen en hoe zal
op de naleving daarvan worden toegezien? Hij vraagt zich af of de Kamer wel
voldoende zicht heeft op alle ontwikkelingen rond ICT in het onderwijs. De
monitor is sterk verouderd en de informatievoorziening is gefragmentariseerd.
Wanneer er afspraken worden gemaakt over een integrale informatievoorziening
op basis van vaste parameters met kwantitatieve en kwalitatieve gegevens,
kan de Kamer het beleid en de uitvoering daarvan goed volgen. Er ontbreekt
een accountantsoordeel en er is geen goed zicht op de totale kosten. De voortgangsrapportage
en de berichten aan de Kamer kunnen worden verbeterd om dit grote project
goed te kunnen volgen.In de optiek van de heer Van Bommel blijft de leerkracht centraal staan
en zal de computer hooguit ondersteunend zijn. Het schort echter nog aan de
bij- en nascholing van leerkrachten op het gebied van ICT. Blijkens een enquête
van de Onderwijsbond van september 2000 vindt eenderde van de leerkrachten
in het basisonderwijs en de helft in het voortgezet onderwijs zichzelf onvoldoende
vaardig voor computergebruik in de klas. Deskundigheidsbevordering, met name
in het voortgezet onderwijs, is dan ook nodig. Als het niet goed gaat, kiezen
scholen voor het inhuren van netwerkbeheerders, die echter een beperkte of
geen pedagogisch-didactische achtergrond hebben en daardoor de relatie met
het onderwijs moeilijk kunnen maken. Dat het ICT-beleidsplan in 1999 op de
helft van de scholen en in het primair onderwijs zelfs op 80% van de scholen
nog ontbrak, zegt veel over de mate waarin ICT een gestructureerde plaats
krijgt in het onderwijsleerproces. Welke conclusies verbindt de minister aan
dit gegeven?Antwoord van de regeringDe minister schetst dat vijftien maanden geleden
een contract is getekend met nl.tree voor de uitrol van kennisnet en dat achttien
maanden geleden de scholen voor het eerst structurele budgetten hebben gekregen
voor ICT. Hij complimenteert het onderwijs dat men al zo ver is. Hij pleit
ervoor dat het proces wordt versneld, maar benadrukt dat het niet op korte
termijn afgerond zal kunnen worden. De interesse van het onderwijs voor de
invoering van ICT en het gebruik van computers in het onderwijs is in ieder
geval groot. Niet alleen in de Verenigde Staten en Canada, maar ook in de
Scandinavische landen zijn de vragen over daadwerkelijke integratie van ICT
en over de pedagogisch-didactische invulling van ICT niet of nauwelijks aan
de orde. Het is nog te vroeg om die aspecten nu al te hanteren
als maatstaf voor het totale project. Beter is het om de lijn te kiezen die
vorig jaar met Onderwijs on line is ingezet.In de bijlage bij de voortgangsrapportage wordt per ijkpunt aangegeven
welke doelstellingen van Onderwijs on line zijn gerealiseerd. In de monitor
van maart zal een aantal concrete vragen worden beantwoord. Gestreefd wordt
naar het combineren van de voortgangsrapportage en de ICT-monitor. Vorig jaar
is met de Kamer afgesproken dat eerst de voortgangsrapportage en vervolgens
de monitor zal verschijnen. Geprobeerd zal worden de informatie verder te
rangschikken aan de hand van de gegevens uit de monitor en de daaruit voortkomende
resultaten en ontwikkelingen, zoals het computergebruik in aantallen leerlingen
en uren, de daadwerkelijke integratie en het aantal deskundige leerkrachten.
Er is nadrukkelijk voor gekozen om de budgetten aan de scholen beschikbaar
te stellen, omdat de situatie per school verschillend is en een uniforme aanpak
van de integratie van ICT in het onderwijs niet gewenst is. De minister kan
zich voorstellen dat op basis van de komende ICT-monitor wordt besproken of
nadere informatie noodzakelijk is en of de monitor verdere aanscherping behoeft.
Ook wat de besteding van budgetten betreft, geldt dat doelstellingen niet
van de ene op de andere dag kunnen worden gerealiseerd. De minister bekruipt
het gevoel dat er door de Kamer allerlei maatstaven worden gehanteerd inzake
ICT in het onderwijs, terwijl op deze termijn van het onderwijs nog geen concrete
resultaten kunnen worden verwacht. Hij benadrukt dat er niet alleen in Nederland,
maar ook elders ervaring wordt opgedaan met de invoering van ICT in het onderwijs.
Zelfs in de landen die vooruitlopen op dit terrein is nog geen sprake van
volledige integratie van ICT in het onderwijs. Er zijn wel interessante mogelijkheden
van samenwerkingsverbanden op het gebied van ICT in het onderwijs. Zo zal
met Canada een akkoord worden gesloten over het uitwisselen van informatie,
ervaringen en software.Het is van belang is dat leerkrachten goed geschoold zijn. In Canada is
gebleken dat na vijf jaar 40% van de leerkrachten goed is geïnformeerd
over het gebruik van ICT in het onderwijs. Het is dan ook niet terecht om
te zeggen dat het niet goed gaat in het Nederlandse onderwijs. Er worden geweldige
vorderingen gemaakt, die in de komende tijd waar mogelijk moeten worden versneld
en ingebed. De minister is bereid om de mogelijkheid te bekijken van bijsturing
en stimulering, indien er sprake is van een fundamentele achterstand in de
invoering van ICT in het onderwijs. Hij benadrukt dat er veel informatiemogelijkheden
zijn, zoals het digitaal rijbewijs. Via de monitor wordt bekeken wat er daadwerkelijk
zal gebeuren. Volgens de Lissabonafspraken moeten in 2003 de docenten die
bij ICT-achtige ontwikkelingen in het onderwijs zijn betrokken daarvoor ook
de benodigde vaardigheden hebben. Het is in het kader van de kwaliteitsnormering
en het onderwijstoezicht uiteindelijk de bedoeling dat in het inspectierapport
over de kwaliteit van het onderwijs in de scholen wordt aangegeven wat de
vaardigheidsgraad van docenten met ICT is. Ook in de wetgeving inzake de beroepen
in het onderwijs zal worden aangegeven dat men vaardigheden op het gebied
van ICT moet hebben. Het gaat om een totale beleidslijn waarin verschillende
elementen van invloed zijn op de integratie van ICT in het onderwijs. De minister
is het met de Kamer eens dat integratie van de voortgangsrapportage en de
monitor het beste is. Bij de monitor van maart zal een kwalitatieve analyse
zijn gevoegd aan de hand waarvan kan worden bekeken in hoeverre bijstellingen
nodig zijn. In het algemeen zijn er in de afgelopen anderhalf jaar forse stappen
gezet in het onderwijs op het gebied van ICT.In reactie op een suggestie om de vooruitgang zichtbaar te maken door
eenvoudige tussendoelen te formuleren in de richting van de eindtermen en
de examenprogramma's en daarover overleg te voeren met het onderwijs, bevestigt
de minister dat de stap naar de eindtermen te groot is. Uit de monitor zal
blijken of er sprake is van toenemende vorderingen, of die snel genoeg gaan
en of er tussendoelen moeten worden gesteld. Hij is bereid om
te bekijken of daartoe instrumenten moeten worden ontwikkeld dan wel of de
scholen daartoe moeten worden gestimuleerd.ICT in het onderwijs is eigenlijk een hybride project, omdat men te maken
heeft met zowel de centrale uitrol als de decentrale investeringen in scholen.
Het contract met nl.tree is in 1999 uitgebreid besproken met de Kamer en zal
ook worden uitgevoerd, niet alleen door de overheid, maar ook door nl.tree.
De minister heeft geen aanwijzingen dat de vertragingen, met name in het voortgezet
onderwijs, worden veroorzaakt door de inzet van andere leveranciers van verbindingen.
Hij benadrukt dat nl.tree wordt gehouden aan het contract. Ruim 80% van de
BVE-instellingen heeft er al voor gekozen om daadwerkelijk gebruik te maken
van kennisnet. In het voortgezet onderwijs heeft inmiddels 64% gekozen voor
daadwerkelijk gebruik, terwijl in het primair onderwijs al 78% van de eerste
tranche heeft aangegeven gebruik te willen maken van kennisnet. De minister
verwacht dat de daadwerkelijke uitrol een tour de force zal zijn, maar hij
heeft vertrouwen in de contractpartner. Indien dat niet lukt, zal in overleg
met de contractpartner worden bekeken welke consequenties dat zal moeten hebben.
Nu blijkt dat een groot deel van het primair onderwijs gebruik wil maken van
kennisnet, kan sneller tot aansluiting worden overgegaan.De motie-Lambrechts c.s. over een splitsing tussen aansluiting en gebruik
is volledig uitgevoerd. De scholen hebben een budget gekregen op basis waarvan
zij hebben kunnen beslissen om al dan niet gebruik te maken van kennisnet.
Tijdens de contractperiode kan dit niet meer worden veranderd. Voortzetting
van het contract is afhankelijk van de vraag hoe de kwaliteit van de uitrol
en geleverde diensten is geweest, welke andere partijen dan op de markt aanwezig
zijn en of voortzetting nog wel nodig is. Van belang is dat aan alle scholen
een gelijkwaardige aansluitingsmogelijkheid wordt gegeven. Daarbij is de mogelijkheid
van communicatie tussen scholen een essentiële voorwaarde voor de invoering
van ICT in het onderwijs. In Canada krijgt de ontwikkeling van software en
content op deze manier snel vorm, terwijl deze mogelijkheid niet bestaat in
de VS, waar men op dit terrein dan ook niet bepaald voorop loopt.De minister ziet geen reden om met nl.tree te overleggen over arrangementen
op maat en gedifferentieerde tarieven voor scholen. Alle scholen krijgen een
aansluiting op kennisnet, maar zullen zelf de afweging moeten maken of men
gebruik wil maken van alle diensten van kennisnet of in het geheel niet. Lopende
het contract kan hierop geen inbreuk worden gemaakt. Niet alleen zou dat onjuist
zijn en tot claims leiden, maar het zou ook leiden tot een minder gunstig
contract voor het onderwijs. In een aanloopperiode, in ieder geval gedurende
de huidige contractsperiode, zal met de Kamer worden gekeken naar de uitrol,
het gebruik van kennisnet en de ontwikkeling van de content, waarna een definitieve
keuze kan worden gemaakt. Overigens is hij er een voorstander van dat scholen
de grootst mogelijke keuzevrijheid krijgen. Daarom is binnen de Europese regelgeving
alsnog een onderscheid gemaakt tussen aansluiting en gebruik. In ieder geval
zal er voor de verkiezingen in 2002 duidelijkheid moeten zijn over de opties
na 1 januari 2003, waarover het volgende kabinet een beslissing zal nemen.
Desgevraagd is de minister bereid te kijken naar de mogelijkheid van e-mailadressen
voor leerlingen op naam in plaats van op nummer.Wat de deskundigheidsbevordering betreft, is er in het Nederlandse onderwijs
geen sprake van een alarmerende situatie, maar is een positieve ontwikkeling
zichtbaar. De minister zegt toe dat bij de monitor zal worden bekeken of er
op dat punt extra activiteiten noodzakelijk zijn. Hij roept de Kamer op het
onderwijsveld ruimte te geven om meetbare resultaten te boeken. Voorzover
gebruik kan worden gemaakt van ervaringen in het buitenland, zal dat worden
gedaan. Een aantal scholen is nu bezig aan de hand van een beleidsplan. Bij
de komende monitor kan worden bekeken of het proces snel genoeg vorm krijgt
en zo niet, welk instrumenten beschikbaar zijn om scholen en leerkrachten
te stimuleren. Via de motie-Dijkstal is 20 mln. gulden extra beschikbaar gesteld voor
de content, de methoden en de educatieve software. Daartoe zijn subsidieregelingen
ICT-projecten en een uitbreiding van het aantal expertisecentra gerealiseerd.
Projecten die op school worden gestart, kunnen via kennisnet beschikbaar worden
gesteld aan en verder worden ontwikkeld door andere scholen. Bovendien zijn
de budgetten in de laatste jaren zowel incidenteel als structureel fors verhoogd
ten behoeve van infrastructurele voorzieningen in de scholen. Er is echter
nog geen sprake van een ideale financieringssituatie voor ICT in het onderwijs.
In verband met het stimuleren van de ontwikkeling van educatieve software
noemt de minister het digitaliseren en beschikbaar stellen van het cultureel
erfgoed voor het onderwijs en het contract met de educatieve uitgeverijen.Kennisnet is geen prestigeobject van de minister, maar moet een net van
het Nederlandse onderwijs worden. Het verheugt hem dat er een omslag plaatsvindt
in die zin dat besturenorganisaties de aanstuurders van kennisnet willen worden.
Hij wil nu pas op de plaats maken, zodat het onderwijsveld kan worden betrokken
bij de ontwikkeling van kennisnet. Hij is niet inhoudelijk verantwoordelijk
voor de content; dat is een zaak van het onderwijsveld zelf. Hij is wel in
activerende en stimulerende zin betrokken bij de ontwikkeling van content
en bij de ontwikkelingen op kennisnet, onder andere door middel van een handvest.
Los van de te volgen richting en de verdeling van verantwoordelijkheden blijft
de minister volledig aanspreekbaar door de Kamer op het totaal van de ontwikkelingen
van kennisnet. Hij wil met het oog op zijn politieke verantwoordelijkheid
een zodanig akkoord sluiten met het onderwijsveld dat men volop meewerkt.
Het gezamenlijk door het onderwijsveld ontwikkelen van kennisnet zal gericht
moeten zijn op de content en context met het oog op een goed product voor
het Nederlandse onderwijs. De minister heeft aangegeven hoe hij daarin zijn
verantwoordelijkheid meent te kunnen vormgeven, waarbij het niet de bedoeling
is dat de Kamer nu al daarmee instemt. Er mag geen contraire situatie ontstaan
waarin hij geen greep meer heeft op zijn eigen verantwoordelijkheid. In de
subsidievoorwaarden voor ondersteuning van contentontwikkeling zal worden
aangegeven dat die moet passen in de uiteindelijke door de inspectie te beoordelen
kwaliteit van ICT in de scholen. Als leverancier van het geld zal de minister
publiekelijk verantwoording moeten afleggen voor de gebruikte budgetten.De keuze voor een landelijk dekkend netwerk van kennisnet is een gegeven
en biedt het voordeel dat alle scholen met elkaar kunnen worden verbonden.
De scholen en de vertegenwoordigende organisaties zullen moeten worden betrokken
bij de vraag hoe men na 1 januari 2003 zal doorgaan. Gebleken is dat het onderwijsveld
hierbij betrokken wil worden en wil meedenken over een vorm van aansturing.
Een contract met besturenorganisaties zal betrekking moeten hebben op de wijze
van aansturing van kennisnet en de betrokkenheid van de minister daarbij.
Eventuele wijzigingen zullen moeten leiden tot overleg met de minister vanwege
zijn politieke verantwoordelijkheid. Hij stelt voor dat dit punt verder met
de Kamer wordt besproken aan de hand van een contract. Hij is geen voorstander
van U-bochtconstructies om alsnog publiek-private samenwerking mogelijk te
maken.De minister streeft naar drie nieuwe expertisecentra naast de huidige
vijf centra. Hij is bereid te bekijken of er alleen plaats is voor een virtueel
kristallisatiepunt op kennisnet dan wel of ook een ICT-leerstoel mogelijk
is zonder dat er doublures ontstaan. In de praktijk kunnen scholen de expertisecentra
zeer goed vinden, ook via kennisnet, en spelen die centra hierop in met het
aanbieden van software aan de scholen. Wellicht zal er een overkoepelende
organisatie nodig voor algemene beleidsontwikkeling. De minister is bereid
in overleg met de expertisecentra te bekijken of het mogelijk is om de contentontwikkeling
via de expertisecentra verder te versnellen, eventueel via een
overkoepelend centrum. De Kamer zal hierover worden geïnformeerd.Op het gebied van het beheer en de hardware wordt door de besturenorganisaties
het IAC opgericht, dat als kristallisatiepunt zorgdraagt voor knowhow voor
de regionale ondersteuningseenheden en waar antwoord kan worden gegeven op
nationale problemen. Er is geen sprake van een doublure met de huidige ondersteunende
structuren. Een ICT-coördinator per school voor alle onderwijsinstellingen
in Nederland is absoluut onmogelijk, omdat de middelen en mensen daarvoor
ontbreken. Er moet dan ook worden samengewerkt, hetgeen wordt gestimuleerd
vanuit het IAC en vanuit de regionale centra. Stimuleren en activeren, ook
vanuit de kennisnetorganisatie, in de richting van samenwerking kan leiden
tot een goede ondersteuningsstructuur. Wat het IAC betreft, wordt gedacht
aan een zelfstandige organisatie met een onafhankelijk en breed bestuur. De
minister merkt nog op dat scholen binnen hun budgetten de mogelijkheid hebben
om computers beschikbaar te stellen aan gezinnen om het gebruik daarvan te
stimuleren.De ZBO is geen geschikte vorm voor een portalorganisatie, omdat er geen
publiekrechtelijke taken worden overgedragen en geen openbaar gezag wordt
toebedeeld. Een portalorganisatie voert immers geen wet uit, neemt geen beslissingen
met rechtsgevolgen met burgers en heeft geen wettelijke toezichtstaken. Bovendien
moet de ministeriële verantwoordelijkheid voluit gehandhaafd blijven.Voor alle kabelaansluitingen bij scholen geldt een gegarandeerde minimumcapaciteit.
Er vindt geen oplevering van kennisnetaansluitingen plaats voordat een meting
van de gegarandeerde bandbreedte heeft plaatsgevonden. De feitelijke snelheid
is vaak veel hoger dan het minimum, vooral bij kleinere scholen. Bij meer
dan 7300 leerlingen in een school wordt gekozen voor glasvezel in plaats van
coax. Is er geen kabel mogelijk, dan komt er een ISDN- of ADSL-aansluiting.
Voor kennisnet geldt een flatrate. Over de prestaties en de daadwerkelijke
uitrol wordt maandelijks gerapporteerd. Concrete klachten van scholen over
het functioneren van nl.tree dienen aan het ministerie te worden gemeld, zodat
daarover contact kan worden opgenomen met nl.tree. Er kunnen zich wel vertragingen
voordoen bij de verbinding van kennisnet naar internet. Het is dan ook van
belang dat de content op kennisnet zo snel mogelijk verder wordt ontwikkeld.
Een multimediale leeromgeving is op dit moment mogelijk. Op zichzelf zou het
goed zijn om meer te kunnen investeren in een zo hoog mogelijke capaciteit
voor alle scholen, maar binnen de politieke afweging van de minister heeft
de mogelijkheid om nu glasvezel aan te bieden aan alle scholen niet de hoogste
prioriteit ten opzichte van andere investeringen in het onderwijs. Wel is
hij bereid om samen met Economische Zaken en Verkeer en Waterstaat de mogelijkheid
te bekijken van pilotprojecten, waarbij ook de betrokkenheid van het bedrijfsleven
aan de orde kan komen. De nadruk ligt wat hem betreft op de contentontwikkeling
en niet op de infrastructuur. Het voornemen bestaat om scholen ook te informeren
over de ontwikkelingen op het terrein van draadloze verbindingen.Het externe platform ICT in het onderwijs is gevraagd de mogelijkheid
te onderzoeken van sponsoring via een fonds. De minister zal de Kamer een
lijst doen toekomen van leveranciers en partijen op het gebied van ICT in
het onderwijs, maar hij kan vooralsnog geen inzicht geven in de eigendomsstructuren
en de netwerken. Hij zegt toe dat bijvoorbeeld met Economische Zaken zal worden
getracht zoveel mogelijk gegevens beschikbaar te stellen en de Kamer daarover
te informeren.Scholen zijn volkomen vrij om een besturingssysteem te kiezen. Het gebruik
van open source-software op kennisnet is mogelijk. De minister is er evenwel
geen voorstander van om scholen te adviseren een ander besturingssysteem te
gebruiken dan het systeem waaraan men nu is gewend. Het is beter dat men zich
vaardigheden eigen maakt in het bekende systeem alvorens men
overstapt naar een ander systeem. Ook de op kennisnet beschikbare content
zal zo open mogelijk moeten zijn. Hiertoe is het contract met de educatieve
uitgeverijen gesloten. Voor kennisnet gelden de open internetstandaarden.
Niet alleen het bureau kennisnet, maar ook een groot aantal leerkrachten is
volop bezig met het ontwikkelen van content en het zoeken op internet naar
software die voor het onderwijs kan worden gebruikt.De aangehaalde onderzoeken geven de minister geen aanleiding om het beleid
inzake ICT in het onderwijs te wijzigen. Hij is wel geïnteresseerd in
de wetenschappelijke inzichten in de betekenis en de effectiviteit van ICT
in het onderwijs en constateert dat er op dit punt verschillende ideeën
in ontwikkeling zijn, zowel wereldwijd als bij de diverse expertisecentra.
De Kamer zal worden geïnformeerd over de eventuele noodzaak van een overkoepelend
expertisecentrum.Het ICT-onderwijs is al ingevoerd bij de lerarenopleidingen en de PABO's.
De minister wil dat ICT en de integratie daarvan ook wordt betrokken bij de
kwaliteitsbeoordeling in de inspectierapporten over de scholen in die zin
dat daaraan verregaande conclusies worden verbonden. Nadere gedachtewisselingMevrouw Barth (PvdA) heeft ervoor gepleit
dat op een aantal hoofdpunten beter inzicht wordt gegeven in de resultaten
van de kwaliteitsinvesteringen in het onderwijs. De discussie over ICT in
het onderwijs is met alle voorgaande projecten al vijftien jaar gaande. Het
baart haar zorgen dat knelpunten uit die projecten ook nu nog uit de monitor
naar voren komen. Op zichzelf moeten de scholen zelf het geld kunnen besteden,
maar goede randvoorwaarden voor een actiever optreden van de overheid kunnen
noodzakelijk zijn. Wellicht is het nodig dat de minister een ambitieuzere
en meer aanjagende rol speelt op andere onderdelen van ICT dan de netverbinding
van de scholen. Mevrouw Barth denkt in het bijzonder aan de kennis en vaardigheden
van leerkrachten. Door goed gedrag te belonen laat men zien dat de inzet van
leerkrachten wordt gewaardeerd. De Kamer moet niet alleen worden geïnformeerd
over het digitaal rijbewijs, maar ook over het aantal leerkrachten die in
staat zijn om ICT een plek in de klas kunnen geven.Als de ambitie in de voortgangsrapportage hoger wordt geformuleerd dan
het digitaal rijbewijs, wordt daarmee het goede voorbeeld gegeven. Mevrouw
Barth streeft ernaar dat men binnen tien jaar in staat zal zijn om op die
manier met ICT om te gaan. Dat andere landen nog niet zo ver zijn, moet een
extra aansporing zijn om daarin zo hoog mogelijke hoge ambities te hanteren.
Dat is een cruciale voorwaarde voor de concurrentiepositie van Nederland als
kenniseconomie. Wat haar betreft, moeten er nog voor de zomer grotere stappen
worden gezet en moet het ambitieniveau verder omhoog dan nu het geval is.
In verband met de daarvoor benodigde middelen verwijst zij naar de toezegging
van het kabinet dat tijdens de onderhandelingen over de voorjaarsnota en de
kaderbrief de contouren zullen worden geschetst voor een meerjarig investeringsplan
voor het onderwijs. Daarbij gaat zij ervan uit dat er ten minste 8 mld. gulden
wordt geïnvesteerd in mensen, gebouwen en computers.Mevrouw Barth vraagt de minister nogmaals te kijken naar haar motie van
anderhalf jaar geleden en naar de punten die door de heer Wijn en door haar
zijn aangegeven. Voorts vraagt zij om de Kamer in de voortgangsrapportage
ook te informeren over de mate waarin de content van kennisnet de leerstandaarden,
de kerndoelen en de exameneisen dekt. Het beheer moet zodanig worden vormgegeven
dat scholen durven om met ICT aan de slag te gaan. Is de minister bereid om
regionale samenwerking te stimuleren en studenten die stage lopen in basisscholen
met extra studiepunten te belonen? Het verheugt mevrouw Barth dat de minister
bereid is de mogelijkheid van een virtueel kristallisatiepunt te bekijken,
waarbij zij opmerkt dat een persoon nog wervender is. Een expertisecentrum
is van belang, omdat de educatieve uitgeverijen gaten laat vallen in de ontwikkeling
van boeken en methoden voor achterstandsleerlingen en leerlingen in het VMBO.
Met ICT kan men op een goede manier met deze leerlingen aan de slag gaan.
Concurrentie voor de educatieve uitgeverijen zal ertoe leiden dat de prijzen
omlaag gaan en de kwaliteit van de producten verbetert. Zij vraagt een reactie
op haar vraag over de Rietakker en het door het bedrijfsleven creëren
van een voorhoedeschool.De heer Cherribi (VVD) staat positief tegenover
de wens van het onderwijsveld om te worden betrokken bij de aansturing van
kennisnet. Hij pleit voor helderheid en een realistische tijdplanning inzake
de leerstofontwikkeling. Hij vraagt een reactie op zijn vragen over de in
de Taalunie aangenomen VVD-motie over marktvergroting en over de toegankelijkheid
van kennisnet voor Nederlandse scholen in het buitenland.De heer Wijn (CDA) is vooralsnog tevreden
over het antwoord over de voortgangsrapportage en de informatie aan de Kamer
en wacht de komende rapportage af. Hij vraagt op welke termijn de rapportage
aan de Kamer beschikbaar wordt gesteld en hoe oud de gegevens zijn.Gezien de prille fase waarin het verkeert, moet kennisnet het voordeel
van de twijfel krijgen. Het contract moet worden uitgediend. Er is evenwel
een spanningsveld tussen de Nederlandse onderwijsfilosofie en de organisatie
van kennisnet. Kennisnet heeft een centraal en monopolistisch karakter, terwijl
het zich in de publieke sfeer afspeelt. De heer Wijn heeft er dan ook grote
aarzelingen bij dat de minister het bedrijfsleven hierbij wil betrekken, terwijl
op het punt van sponsoring niet duidelijk is wat de minister wil. Gezien het
monopolistische karakter van kennisnet vreest hij dat, indien wordt gekozen
voor een NV, aandelen aan het bedrijfsleven kunnen worden overgedragen. Juist
in deze fase is hij zeer beducht voor deze participatie in kennisnet. Aangezien
kennisnet centraal is geregeld, heeft de minister niet alleen een verantwoordelijkheid
voor het scheppen van randvoorwaarden, maar ook voor de kwaliteit en kwantiteit
en voor het kunnen bereiken van de ICT-eindtermen. De minister mag die verantwoordelijkheid
niet over de heg gooien. Het is weliswaar goed om het onderwijsveld te betrekken
bij de aansturing van kennisnet, maar de verantwoordelijkheid daarvoor mag
niet worden overgedragen aan scholen.De heer Wijn geeft aan dat na afloop van het contract de steun van zijn
fractie voor de centralistische opzet van kennisnet wegvalt. Uitgangspunt
zal dan zijn de basisfilosofie van vraaggestuurde financiering en concurrentie
tussen aanbieders van infrastructuur, waarbij scholen regionaal of op basis
van grondslag kunnen samenwerken. Het is van belang dat de minister gaat werken
aan een visie hoe verder zal worden gegaan na 1 januari 2003. De stappen
die nu worden gezet, moeten daarmee in overeenstemming zijn. De overheid blijft
exclusief verantwoordelijk voor de onderwijsbekostiging ten behoeve van de
kerndoelen van het initieel onderwijs.De heer Wijn is een voorstander van een virtueel kristallisatiepunt. Hij
stelt dat ICT geen symbolische onderwijsvernieuwing mag betekenen en dat hij
pas tevreden zal zijn als de scholen tevreden zijn.Mevrouw Lambrechts (D66) constateert dat de
minister zelf forse wijzigingen aanbrengt. In dit verband verwijst zij naar
de positie van het bureau kennisnet en de positie van de scholen als bestuurders
van de portalorganisatie. Zij juicht het op zichzelf toe dat het accent vooral
wordt gelegd op het aspect van de kennis, de toegankelijkheid daarvan en het
functioneren van ICT in het onderwijs. Het betreft evenwel majeure wijzigingen.
Het is moeilijk te beoordelen wat de betekenis en de waarde is van de ontwikkelingen
rond ICT in het onderwijs. Er zijn criteria nodig om daarover
meer duidelijkheid te krijgen, zowel voor de Kamer zelf als voor de scholen.Zij heeft niet de indruk dat het ambitieniveau niet hoog ligt, maar plaatst
vooral vraagtekens bij de juistheid en de consistentie van de ingeslagen richting.
Zij is echter niet ongelukkig met de richtingswijziging, omdat de kans op
acceptatie van ICT door scholen veel groter is op het niveau van lokale en
regionale netwerken dan op het niveau van een landelijk netwerk. Zij staat
er positief tegenover dat de mogelijkheid van een overkoepelend expertisecentrum
wordt bekeken. In dit verband denkt zij aan het IAC en de portalorganisatie.Mevrouw Lambrechts benadrukt dat na 1 januari 2003 de positie van de scholen
met keuzearrangementen binnen kennisnet of daarbuiten op andere netwerken
prioriteit zal hebben. Zij wacht de nadere uitwerking af van het voorstel
voor verzelfstandiging onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de ministeriële
verantwoordelijkheid in stand blijft. Zij is van mening dat de betrokkenheid
van de minister bij de ontwikkeling van methoden op het terrein van ICT en
de contentontwikkeling niet te ver gaat. Aangezien hier een knelpunt ligt
dat niet door de markt wordt aangepakt en opgelost, is het legitiem dat de
minister zorgdraagt voor kwalitatief goed materiaal en de bewaking daarvan.
Zij vraagt nogmaals aandacht voor de RSI-problematiek.De heer Rabbae (GroenLinks) merkt op dat de
positie van Nederland ten opzichte van de VS en Canada op het gebied van ICT
in het onderwijs geen basis is om hierin niet verder te gaan. De Kamer vraagt
om een tempo waarin de scholen evenwichtig verder kunnen gaan. Hij vraagt
de minister om in het vervolg in de rapportage een reële kwantificering
en normering aan te geven van de doelstellingen, gekoppeld aan een termijn,
bijvoorbeeld voor de bij- en nascholing van de leerkrachten, het aantal computers
per school en de uitrol. Voorts vraagt hij een reactie op zijn verzoek om
de rapportage en met name de prestatiegegevens te laten beoordelen door de
accountantsdienst. Tevens vraagt hij naar het toegezegde voorstel inzake nadere
aanwijzingen aan scholen in verband met het ICT-plan op schoolniveau, dat
de Kamer al in december 1999 zou ontvangen. Wat de bestuursvorm van kennisnet
betreft, geeft de heer Rabbae de voorkeur aan een stichting. Hij gaat ervan
uit dat de minister, gelet op de gevoeligheid van dit onderwerp, elke belangrijke
stap eerst aan de Kamer zal voorleggen.De heer Van Bommel (SP) is van mening dat
de vragen over de integratie van ICT in het onderwijsleerproces niet vroeg
genoeg kunnen worden gesteld. Nieuwe technieken en instrumenten moeten vanaf
het begin goed worden geïntegreerd in het onderwijs. Het is zorgwekkend
dat de leerkrachten zichzelf nog ondeskundig vinden en dat de minister dit
bagatelliseert. Er moet een inhaalslag worden gemaakt op het punt van de deskundigheidsbevordering.
Op zichzelf is het goed dat de integratie aandacht krijgt in de schoolrapportages,
al loopt men daarmee het risico dat de scholen zichzelf beoordelen als zij
verantwoordelijk worden voor de informatievoorziening. Hoe zal de minister
hierop zicht houden en de Kamer hierover informeren?De heer Van Bommel is het met de minister eens dat er sprake moet zijn
van een betrouwbare overheid en behoorlijk bestuur. Het is binnen het contract
niet mogelijk om delen van het pakket optioneel aan te bieden. Voorzover er
wordt verzocht om het openbreken van het contract, is er dan ook sprake van
krokodillentranen. De Kamer zal eventuele wensen tijdig moeten aangeven voor
het einde van de contractperiode, omdat er anders wellicht niets meer kan
worden veranderd.De toezeggingen op het punt van de kwalitatieve en kwantitatieve informatievoorziening
zijn duidelijk. In de toekomst mag dan ook betere en integrale informatie
worden verwacht. De betrokkenheid van de besturenorganisaties
bij de aansturing van kennisnet is vanzelfsprekend en nodig om de integratie
gestalte te kunnen geven. Met de mogelijkheid van lokale en regionale samenwerkingsverbanden
wordt aan scholen maximale keuzevrijheid gegeven.De heer Van Bommel verwacht dat de duidelijke oproep aan scholen om klachten
over de capaciteit en de snelheid aan het ministerie door te geven niet zonder
gevolgen zal blijven. Is de minister bereid om de Kamer te informeren over
de berichten die hij als gevolg van deze oproep ontvangt?De minister herinnert er opnieuw aan dat eerder
is besloten dat eerst de voortgangsrapportage en vervolgens de monitor aan
de Kamer wordt gestuurd. De monitor in maart zal gerangschikte gegevens bevatten,
terwijl in de voortgangsrapportage vooral is uitgegaan van de prioriteitstellingen
en doelstellingen van Onderwijs on line.Het punt van de kennis en vaardigheden van leerkrachten vormt een hoge
prioriteit van de scholen. Uit de voortgangsrapportage zal de voortgang op
dit punt moeten blijken. Als er stagnatie optreedt, zal worden bekeken of
hierin stimulering mogelijk is, bijvoorbeeld via beloning van goed gedrag.
Hij verwacht dat er als gevolg van zeer gevarieerde vormen van ICT in het
onderwijs verschillen zullen ontstaan in de mate van integratie. Het integratieproces
zal in de komende jaren vooral vorm moeten worden gegeven door het onderwijs
zelf, waarbij de overheid stimulerend en activerend zal optreden. De minister
is bereid regionale samenwerking te stimuleren. Hij verwacht niet dat in deze
kabinetsperiode 100% dekking van de kerndoelen kan worden bereikt.Wanneer de overheid financiert en er een politiek besluit wordt genomen
over de begroting en over budgetten, is daarmee voor de desbetreffende periode
vormgegeven aan de budgettering en de politieke en publieke verantwoordelijkheid
voor de financiering. Als het bedrijfsleven bereid is eenzelfde investering
zoals in de Rietakker te doen in alle scholen, verwacht de minister dat ook
de schroom in de Kamer voor het sponsoren van het onderwijs zal teruglopen.
Hij gaat ervan uit dat, wanneer scholen de vrijheid krijgen om zelf te kiezen
hoe zij toegang krijgen tot internet, daarbij zeker sprake zal zijn van commerciële
invloeden. Hij is daar niet bij voorbaat op tegen. Het zou echter schijnheilig
zijn om tegelijkertijd te pleiten voor maximale vrijheid voor scholen en tegen
commerciële invloeden. Hij begrijpt evenwel dat de heer Van Bommel weliswaar
geen voorstander is van commerciële invloeden, maar scholen maximale
vrijheid wil geven om met de beschikbare middelen voor een ander systeem te
kiezen, ook als het commerciële partijen betreft, en daarover dan ook
geen uitspraak doet.Nederlandse scholen in het buitenland kunnen al op kennisnet worden aangesloten.
Deze mogelijkheid zal duidelijk worden aangeboden. De minister is volop in
overleg met zijn Vlaamse collega over verdergaande samenwerking, ook op het
gebied van ICT. Uitbreiding van kennisnet naar Vlaanderen is niet zonder meer
te realiseren. Niet alleen vormt het geen onderdeel van het huidige contract,
maar ook zal er sprake moeten zijn van Europese aanbestedingen.De komende monitor betreft het studiejaar 1999–2000. Eerder dan
zes maanden na afloop van het schooljaar is een kwalitatief bruikbare monitor
niet mogelijk. De monitor vindt plaats door een onafhankelijk instituut. De
minister is bereid de mogelijkheid te bekijken van beoordeling van de rapportages
door accountants. Hij zal de handreiking voor implementatie van ICT in het
onderwijs, een brochure die in april 2000 is uitgebracht voor de scholen in
het primair onderwijs, aan de Kamer doen toekomen. Hij zal schriftelijk reageren
op de vraag op basis waarvan hij tot de conclusie komt dat er geen aanleiding
meer is om aanwijzingen te geven aan scholen om ICT-plannen op te stellen.
Kern van de veranderde aanpak in het onderwijs is dat de onderwijsinspectie
niet alleen via het onderwijsverslag een beeld geeft van de staat
van het Nederlands onderwijs, maar ook een onafhankelijk kwalitatief oordeel
geeft over de prestaties van een school, gegeven de mogelijkheden van die
school. Er is dan ook sprake van een externe keuring.Als eind 2001 blijkt dat 80% van de scholen daadwerkelijk gebruikmaakt
van kennisnet, kan worden gesproken van een volledig geslaagd project. Met
het aantal vooraanmeldingen is dat percentage in het primair onderwijs vrijwel
bereikt, gaat het voortgezet onderwijs in die richting en gaat de BVE-sector
er zelfs overheen. Wat er na deze contractperiode gebeurt, zal afhankelijk
zijn van factoren zoals de tevredenheid van de scholen, de concurrentie op
de markt, de wensen van het onderwijsveld zelf en de betrokkenheid van de
minister bij de verbinding.De voorzitter van de commissie,Van der HoevenDe griffier van de commissie,CoenenXNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), Van der
Hoeven (CDA), voorzitter, Rabbae (GroenLinks), Lambrechts (D66), Dittrich
(D66), Cornielje (VVD), De Vries (VVD), Dijksma (PvdA), Cherribi (VVD), Rehwinkel
(PvdA), ondervoorzitter, Passtoors (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Wagenaar
(PvdA), Belinfante (PvdA), Kortram (PvdA), Ross-van Dorp (CDA), Hamer (PvdA),
Nicolaï (VVD), Van Bommel (SP), Barth (PvdA), Halsema (GroenLinks), Örgü
(VVD), Eurlings (CDA), Slob (ChristenUnie).Plv. leden: Schimmel (D66), Mosterd (CDA), Atsma (CDA), Harrewijn (GroenLinks),
Bakker (D66), Ravestein (D66), E. Meijer (VVD), Van Baalen (VVD), Valk (PvdA),
Udo (VVD), Van der Hoek (PvdA), Blok (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), De
Cloe (PvdA), Gortzak (PvdA), Molenaar (PvdA), Schreijer-Pierik (CDA), Spoelman
(PvdA), Voûte-Droste (VVD), Poppe (SP), Arib (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Rijpstra (VVD), Wijn (CDA), Stellingwerf (ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25733-61.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl