Landelijk Kader Nederlandse Politie 2003-2006; Brief minister over het evaluatieonderzoek m.b.t. het gebruik van het geweldsmiddel pepperspray door de politie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28824, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-08-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28824 nr. 5

13-08-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamLandelijke invoering gereedBevindingen monitoring en evaluatie ultimo 2002Werkwijze ten behoeve van het evaluatieonderzoek gewijzigdVrijwillige politieambtenaren en buitengewoon opsporingsambtenarenNazorgprotocolOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28824Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 824Landelijk Kader Nederlandse Politie 2003–2006nr. 5BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 augustus 2003De landelijke invoering van het geweldsmiddel pepperspray voor de gehele
Nederlandse politie is met ingang van april 2002 een feit. Nog tot en met
het jaar 2005 zal het gebruik van de pepperspray door middel van een landelijk
evaluatieonderzoek worden gevolgd en in kaart gebracht. Er is een tussenrapportage
van dit onderzoek verschenen. Dit rapport bied ik u hierbij aan.1 Eerder bent u in een aantal brieven op de hoogte gesteld van de stand
van zaken met betrekking tot de landelijke invoering van de pepperspray. Ten
vervolge hierop kan ik u thans als volgt berichten.Landelijke invoering gereedBij brief van 10 juni 2002 (kamerstuk 26 345, nr. 82) berichtte ik
u dat vanaf 1 april 2002 alle politiekorpsen kunnen beschikken over de
benodigde (oefen-) spuitbussen pepperspray en de bijbehorende draagmiddelen
en dat naar verwachting alle korpsen aan het eind van 2002 volledig operationeel
(dat wil zeggen uitgerust met en getraind in het gebruik van pepperspray)
zouden zijn.Inderdaad zijn alle korpsen zo goed als gereed met de invoering van de
pepperspray. In alle regio's blijft het weliswaar nodig om incidenteel zogenaamde
veegklassen voor de peppersprayopleiding te organiseren, doch deze trainingsgroepen
bestaan voornamelijk uit herintredende langdurig zieken (daaronder mede begrepen
zwangere werkneemsters).Bevindingen monitoring en evaluatie ultimo 2002De introductie van een nieuw geweldsmiddel bij de politie dient met de
nodige waarborgen te worden omgeven. Om die reden wordt het van belang geacht
dat het gebruik van pepperspray gedurende drie jaar wordt gevolgd en geregistreerd.
Het evaluatieonderzoek is er op gericht meer inzicht te verkrijgen in de gevolgen
van de invoering van dit geweldsmiddel op de langere termijn en de invloed
ervan op het gebruik van geweld door en tegen de politie. Het LSOP is vanaf 1
juni 2001 met dit evaluatieonderzoek gestart. Tot en met 31 december
2004 vindt de werkelijke evaluatie van het gebruik van de pepperspray plaats.
Deze zal zich vooral richten op het verkrijgen van inzicht in de gevolgen
van de invoering van dit geweldsmiddel op de langere termijn en de invloed
ervan op het gebruik van geweld door en tegen de politie. Zoals eerder aangekondigd
wordt de evaluatie in 2005 afgerond met een eindrapportage. Hierover zult
u te zijner tijd worden geïnformeerd. Er is als gezegd een tussenrapportage
verschenen over het gebruik van de pepperspray in de periode van 1 januari
2001 (direct aansluitend aan de pilotperiode) tot en met 31 december 2002.De belangrijkste conclusies zijn:– Het gebruik van pepperspray in de praktijk biedt een duidelijke
meerwaarde voor de Nederlandse politie, namelijk de mogelijkheid een (potentieel)
gevaarlijke verdachte zonder ernstige gevolgen op een verantwoorde wijze van
een veilige afstand onder controle te krijgen. Bij de sinds de start van de
pilot meer dan 2000 met pepperspray bespoten verdachten zijn geen medische
complicaties opgetreden. Wel is in zeldzame gevallen (naar schatting 1 promille)
een heftige overgevoeligheidsreactie mogelijk;– Vergeleken met de pilot lijkt de effectiviteit van het gebruik
van pepperspray te verminderen. Een oorzaak is daarvoor nog niet aan te wijzen.
De preventieve werking van pepperspray is duidelijk aanwezig en lijkt eerder
toe dan af te nemen;– Het percentage besmetting van agenten (25%) en omstanders (5%)
blijft een aandachtspunt vormen, evenals het feit dat agenten soms welbewust
niet waarschuwen;Aandachtspunten worden gevormd door het geïmproviseerde gebruik (2%
van het totaal), het gebruik tegen geboeide verdachten (3,5% van het totaal)
en het gebruik tegen verdachten die op een politiebureau aanwezig zijn (2%
van het totaal). Een aantal politieregio's springt er duidelijk uit wat betreft
deze vormen van gebruik van pepperspray;– Ook zorgelijk is het feit dat pepperspray in 6 tot 15% van de
gevallen gebruikt wordt zonder dat van de verdachte enige geweldsdreiging
uitgaat alsmede het gebruik buiten diensttijd;– De opleidingen zijn aangescherpt conform de ingevolge de pilot
gedane aanbevelingen. Deze aanscherpingen zijn ook effectief geweest;– Een aantal elementen is nadrukkelijk als good practice bestempeld,
onder meer de constructie van een landelijke projectgroep met directe betrokkenheid
vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, die de
communicatie met de korpsen sterk bevorderde en het mogelijk maakte problemen
direct aan te pakken.Aanbevolen wordt om;– de al geplande meerjarige monitoring en evaluatie te continueren;– te bevorderen dat politiekorpsen daadwerkelijk volledig uitvoering
geven aan de circulaire van 10 juni 2002, zodat voor alle regio's representatieve
gegevens beschikbaar komen ten behoeve van evaluatie en monitoring;– bij beslissingen om vrijwilligers en sommigen categorieën
buitengewoon opsporingsambtenaren al dan niet met pepperspray uit te rusten
nadrukkelijk rekening te houden met de gegevens die op dit moment beschikbaar
zijn (waaronder de kans op mogelijk lichtvaardig gebruik);– te bevorderen dat in opleiding en training binnen het LSOP en
binnen de korpsen de gesignaleerde aandachtspunten ook daadwerkelijk aandacht
krijgen;– te bevorderen dat in korpsen waar sprake is van opvallend gebruik
van pepperspray in «bijzondere situaties» (geïmproviseerd
gebruik, gebruik tegen geboeide verdachten, gebruik aan het bureau)
extra aandacht besteed wordt aan het politie-optreden in dergelijke situaties;– te onderzoeken welke alternatieve middelen geschikter zijn dan
pepperspray om reeds geboeide, agressieve verdachten (verder) onder controle
te brengen;– te bevorderen dat politiekorpsen expliciet eenduidige regels opstellen
over het meenemen/bewaren van pepperspray na afloop van de dienst;– bij toekomstige wijzigingen in bewapening of uitrusting nadrukkelijk
rekening te houden met de ervaringen opgedaan met de introductie van pepperspray
bij de Nederlandse politie en met de gesignaleerde good practices.Door mij worden alle in het rapport gedane aanbevelingen onderschreven.
Ik zal bevorderen dat aan de aanbevelingen uitvoering wordt gegeven door onder
meer de voortzetting van de landelijke projectstructuur gedurende in ieder
geval het jaar 2003. Ook vraag ik in een brief aan alle politiekorpsen aandacht
voor de bevindingen uit de rapportage en verzoek ik de korpsbeheerders om
hun medewerking om de gesignaleerde knelpunten op te lossen.Werkwijze ten behoeve van het evaluatieonderzoek gewijzigdVanwege vrees voor mogelijke «zelfincriminatie» bij het invullen
van de voor het onderzoek bestemde formulieren hebben de politievakorganisaties
vorig jaar hun leden opgeroepen tot terughoudendheid bij het verlenen van
medewerking aan het evaluatieonderzoek. Resultaat was dat door een aantal
regiokorpsen niet langer (alle) daartoe bestemde meldingsformulieren werden
ingevuld en ingezonden. Hierdoor kwam de betrouwbaarheid van het onderzoek
in gevaar.In nauw overleg met de diverse vakbondsvoorzitters is naar een oplossing
gezocht voor deze kwestie. Die is gevonden in aanpassing van de werkwijze
van melding van het gebruik van pepperspray ten behoeve van het evaluatieonderzoek.
In beginsel komt de gewijzigde aanpak er op neer dat de functionaris die het
meldingsformulier invult dit ook zelf verzendt aan de onderzoeker. Dit betekent
dat dit niet langer door de regionale contactpersoon gebeurt. Bovendien is
de afspraak gemaakt dat dergelijke informatie op de kortst mogelijke termijn
door de onderzoekers zal worden geanonimiseerd.Gezien de bevindingen in de tussenrapportage is er alle reden de door
mij geplande meerjarige monitoring en evaluatie te continueren.Ik hecht er om deze reden dan ook grote waarde aan dat alle politiekorpsen
daadwerkelijk volledig uitvoering (blijven) geven aan mijn verzoek om medewerking
in de ministeriële circulaire van 10 juni 2002, zodat voor alle regio's
representatieve gegevens beschikbaar komen ten behoeve van evaluatie en monitoring.In dat verband ben ik mij er overigens terdege van bewust dat er een behoorlijke
inspanning van de (regionale contactpersonen en de overige betrokken collega's
uit de) politiekorpsen wordt gevraagd voor de meerjarige medewerking aan dit
evaluatieonderzoek.Door mij wordt in samenspraak met de leiders van het evaluatieonderzoek
dan ook serieus gezocht naar mogelijkheden om de ermee gepaard gaande werklast
te verminderen, uiteraard zonder dat het doel van het evaluatieonderzoek daardoor
in gevaar komt.Concreet zijn daarvoor met ingang van 1 januari 2003 de volgende afspraken
gemaakt:1. Dreigen met pepperspray en gebruik tegen dieren dient conform de Ambtsinstructie 1994 eveneens als «aanwenden van geweld»
aan de meerdere te worden gemeld. Deze vormen van pepperspraygebruik hoeven
echter niet meer afzonderlijk aan het onderzoeksteam gemeld te worden.2. De meerdere van iedere agent die gericht pepperspray tegen personen
gebruikt heeft dient het door de Ambtsinstructie voorgeschreven meldingsformulier
geweldaanwending in te vullen. Het aparte formulier Beoordeling gebruik pepperspray
hoeft daarnaast niet meer ingevuld te worden.Deze gewijzigde werkwijze voor de melding van het gebruik van pepperspray
zal – naar ik oprecht hoop – enigszins tegemoet komen aan het
verzoek tot reductie van de werklast dat mij vanuit de diverse politiekorpsen
heeft bereikt.Vrijwillige politieambtenaren en buitengewoon opsporingsambtenarenMijn ambtgenoot van Justitie en ik hebben bij aanvang van de pepperspray-pilot
besloten de vrijwillige politieambtenaar en de buitengewoon opsporings-ambtenaar
vooralsnog niet met het geweldsmiddel pepperspray uit te rusten. Dit oordeel
is gedurende de pilotperiode ook meermaals met het parlement en de politievakorganisaties
besproken.Inmiddels lijken de eerste ervaringen na de landelijke introductie van
de pepperspray dusdanig positief dat naar mijn oordeel reeds voor de afloop
van de evaluatieperiode een positief besluit kan worden genomen over de uitrusting
van (reeds met een vuurwapen uitgeruste) vrijwillige politieambtenaren en
buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's) met de pepperspray. Door de politieberaden
wordt deze opvatting onderschreven. Ik ben nog in afwachting van het advies
van de politievakorganisaties op dit punt, maar mijn verwachting is dat ook
zij hier positief tegenover zullen staan. Zodra de daartoe strekkende formele
adviestrajecten zijn doorlopen zal naar verwachting nog dit jaar een positief
besluit tot bewapening van de vrijwillige politieambtenaren en de boa's volgen.NazorgprotocolNa gebruik van pepperspray is de politieambtenaar verantwoordelijk voor
het verlenen van adequate nazorg. Met het oog hierop zijn op diverse locaties
binnen de politieregio's oogdouches geïnstalleerd.In de Uitrustingsregeling politie 1994 is, in artikel 5a, een bepaling
opgenomen dat de met pepperspray bewapende ambtenaren tevens dienen te beschikken
over de voorgeschreven middelen voor het kunnen verlenen van een adequate
nazorg. De aanschaf van deze nazorgmiddelen is momenteel onderwerp van een
Europese aanbestedingsprocedure. Deze aanbesteding loopt flinke vertraging
op omdat tot op heden geen producten zijn aangeboden welke aan de gestelde
eisen voldoen. In samenspraak met TNO en de Inspectie voor de Gezondheidszorg
wordt momenteel gezocht naar een adequaat nazorgmiddel. Tot het moment dat
de aanbestedingsprocedure geheel is afgerond worden de nazorgmiddelen gebruikt
welke ten behoeve van de pilot zijn aangeschaft. Over de wijze waarop de nazorg
verleend dient te worden, zijn in een circulaire aan de politiekorpsen nadere
voorschriften gegeven.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28824-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl