Organisatie EK2000; Brief minister over de stand van zaken in mei van de voorbereidingen op het EK 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26227, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26227 nr. 29

15-05-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Standpunt inzake de 2e rapportage van het COT2. Bestuurlijke ophouding3. Stand van zaken toelatings- en uitzettingsbeleid4. De aanpak van het OM5. Alcohol en drugsbeleid6. De bezoeken aan de deelnemende landen7. Rampenbestrijding en geneeskundige hulpverlening8. GastheerschapSupportersbegeleidingVerblijfsvoorzieningenEvenementen en overige gastheerschapzaken9. MobiliteitsbeleidWegonderhoudVerkeersbegeleidingOpenbaar VervoerLuchtvervoer10. Holland Promotie11. CommunicatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26227Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 227Organisatie EK2000nr. 29BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 mei 2000Tijdens het vorig algemeen overleg met Uw Kamer op 30 maart jl. over de
voortgang van de voorbereidingen op het EK2000 zegde ik u een nieuwe voortgangsrapportage
toe in de loop van de maand mei. Hierbij doe ik U, mede namens de Ministers
van Justitie en van Verkeer en Waterstaat en de staatssecretarissen van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport en van Economische Zaken, deze rapportage toekomen. Daarin
is tevens opgenomen een reactie van het kabinet op het advies van de commissie-Alders
naar aanleiding van de 2e audit van het Crisis Onderzoeksteam (COT), dat ondergetekende
onlangs ontving. Deze 2e audit en het advies doe ik u bijgaand toekomen (bijlage
1 en 2).1Zoals de commissie-Alders ook aangeeft ligt de voorbereiding nog steeds
goed op schema, maar dringt tegelijkertijd de tijd nu echt om de laatste slag
te maken van beleid naar operationalisering. Veel instructie- en trainingsbijeenkomsten,
alsmede diverse oefeningen vinden de laatste maand voor het toernooi plaats.Ik heb er, minder dan een maand voor de start van toernooi, vertrouwen
in dat Nederland straks klaar is voor het grootste toernooi dat ons land ooit
heeft gekend. Dat Nederland zich samen met België als goede gastheer
zal presenteren. Dat het EK2000 inderdaad dat veilige en feestelijke evenement
wordt dat ons steeds voor ogen heeft gestaan.Niettemin ben ik me er terdege van bewust dat op het gebied van de openbare
orde en veiligheid geen risico's kunnen worden uitgesloten. Het beleid is
gericht op risicobeheersing; incidenten zijn niet te voorkomen, doch slechts
te beheersen door een goede preparatie.In deze brief informeer ik u achtereenvolgens over:1. standpunt inzake de 2e rapportage van het COT;2. de stand van zaken met betrekking tot de bestuurlijke ophouding;3. de stand van zaken van het toelatings- en uitzettingsbeleid;4. de aanpak van het OM; 5. het alcohol- en drugsbeleid;6. de bezoeken aan de deelnemende landen;7. rampenbestrijding en geneeskundige hulpverlening;8. het beleid inzake goed gastheerschap;9. het mobiliteitsbeleid;10. het beleid inzake Holland Promotie;11. communicatie.1. Standpunt inzake de 2e rapportage van het COTOnlangs heeft de Begeleidingscommissie Audit EK2000 (de commissie-Alders)
mij de door het Crisis Onderzoek Team Universiteit Leiden (COT) uitgebrachte
2e audit aangeboden. Met instemming heb ik kennisgenomen van het advies van
de commissie-Alders, waarin wordt gesteld dat de EK-voorbereidingen, op zowel
lokaal als nationaal niveau, over het algemeen op schema liggen. De commissie
wijst er overigens terecht op dat, hoewel de in de eerste audit weergegeven
kanttekeningen serieus ter harte zijn genomen, nog een aantal dossiers in
de maand mei 2000 zal moeten worden geïmplementeerd.Ik ben van mening dat de maand mei, in het kader van de EK-voorbereiding,
als operationele oogstmaand moet worden gezien. Veel dossiers zullen in de
loop van deze maand definitief worden afgerond, zoals specifieke opleidingen,
instructies aan personeel, nadere informatieverstrekking aan burgemeesters
en de (internationale) operationele informatievergaring over de bezoekers.
Dit laatste zal vooral zijn beslag krijgen na de feitelijke uitlevering van
de tickets deze maand, waardoor meer gedetailleerde gegevens over het reis-
en verblijfgedrag van de EK-bezoekers beschikbaar zullen komen.De door de commissie geuite bezorgdheid over de door het COT geconstateerde
verschillen (tussen met name de speelsteden) op het terrein van het beleid
inzake de te hanteren uitgangspunten en tolerantiegrenzen, het bejegeningsprofiel
en de perimeters rond de stadions deel ik niet. De speelsteden hanteren namelijk
het met elkaar in de Bestuurlijke Regiegroep EK2000 (BRG) afgesproken «overheidskader
beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen EK2000» als het algemene
beleidskader EK2000. Dit kader is vervolgens aan de hand van de specifieke
lokale omstandigheden op het niveau van de speelstad nader verfijnd (lokaal
maatwerk), waardoor tussen de speelsteden op een aantal punten verschillen
kunnen optreden. Zo leent de Amsterdam Arena zich minder goed voor het plaatsen
van een extra perimeter. Volstrekte eenheid in beleid zou de openbare orde
en veiligheidsaanpak eerder bemoeilijken dan versterken.Gelet op het feit dat in de maand mei 2000 een aantal dossiers pas definitief
zullen worden afgerond acht ik de suggestie van de commissie-Alders nuttig
om eind mei via een quick scan een laatste toets te houden op een vijftal
door de commissie genoemde punten, nl:• de operationele maatregelen ten aanzien van de «nieuwe bevoegdheden»;• de vaststelling en bekendmaking van de beleidsuitgangspunten en
tolerantiegrenzen, inclusief het bejegeningsprofiel, de operationele plannen,
de opleidingen en de oefeningen;• de uitwerking en doorvoering van het ticketbeleid en de inspanningen
tegen de zwarte handel;• de activiteiten met betrekking tot vervoer en verblijf en• de operationalisering van de informatiepositie van de politie en
de operationalisering van de organisatie rond crises, calamiteiten en woordvoering. Evenals de commissie-Alders ben ik van mening dat door de quick scan de
werkzaamheden van de betrokken organisaties zo weinig mogelijk mogen worden
«gehinderd». Het spreekt vanzelf dat ik de resultaten van de quick
scan na ontvangst aan Uw Kamer zal aanbieden.Hieronder zal in deze brief nog worden ingegaan op een aantal specifieke
thema's uit de Audit.2. Bestuurlijke ophoudingZoals door mij bij de mondelinge behandeling van het wetsvoorstel bestuurlijke
ophouding in de Eerste Kamer nog eens is betoogd, wordt sinds januari overleg
gevoerd met vertegenwoordigers van gemeenten, politie, openbaar ministerie
en rechtbanken uit de speelsteden. Tijdens deze bijeenkomsten wordt informatie
uitgewisseld over de toepassingsmogelijkheden van de nieuwe bevoegdheid en
de activiteiten die ter voorbereiding op de inzet ervan dienen te worden ontplooid.
Ook de VNG, die terzake in april een ledenbrief aan alle gemeenten heeft verzonden,
is bij deze bijeenkomsten vertegenwoordigd.Daarnaast zijn zes regionale informatiebijeenkomsten over bestuurlijke
ophouding gehouden, georganiseerd door BZK in samenwerking met de VNG. Deze
bijeenkomsten, waar vertegenwoordigers van alle gemeenten, politiekorpsen,
parketten van het openbaar ministerie en rechtbanken – dus ook buiten
het kader van het EK2000 aanwezig waren – zijn goed bezocht. Daarnaast
zal binnenkort een omvangrijke handleiding over bestuurlijke ophouding aan
alle gemeenten, politiekorpsen, parketten en rechtbanken worden gezonden.
Deze handleiding is ook opgenomen in het handboek EK2000, dat alle voor het
lokaal bevoegd gezag van belang zijnde informatie over het toernooi bevat.
De wetbestuurlijke ophouding, die 3 mei jl. in werking is getreden, geeft
naar mijn oordeel helder weer wanneer – onder strikte voorwaarden –
toepassing kan worden gegeven aan dit nieuwe instrument. In zoverre worden
de kritische opmerkingen in het COT-rapport op dit punt (Samenvattende bevindingen,
onder 3. Bevoegdheden) door mij dan ook niet gedeeld. De opmerking dat buiten
de speelsteden nauwelijks voorbereidingen in dit kader zouden worden getroffen,
behoeft nuancering, hetgeen ook blijkt uit de aandacht voor gemeentegrensoverschrijdende
bestuurlijke ophouding bij de speelsteden; een onderwerp dat in de bovengenoemde
bijeenkomsten expliciet aan de orde kwam en uiteraard ook in de eerdergenoemde
handleiding aandacht krijgt. Ik wijs er hier nog eens met nadruk op dat bestuurlijke
ophouding gezien moet worden als een bestuurlijk ultimum remedium bij grootschalige
verstoringen van de openbare orde, met zijn eigen unieke mogelijkheden, doch
ook met zijn beperkingen. Het is daarbij van belang voor ogen te houden dat
het instrument in zijn toepassing onverhoopt ook tijdens het EK2000 zeker
van betekenis kan zijn, doch dat wetgever, bestuur en andere betrokkenen ook
hier dienen te blijven beseffen dat – zeker waar het een nieuw en ingrijpend
middel betreft – feitelijke ervaring en tijdsverloop belangrijke factoren
zijn bij het volledig ingebed raken van dit middel bij de handhaving van de
openbare orde.3. Stand van zaken toelatings- en uitzettingsbeleidZoals toegezegd bij brief van 28 februari is de Tweede Kamer bij brief
van 24 maart jl. uitvoerig geïnformeerd over de uitgangspunten van het
vreemdelingenbeleid ten tijde van het EK2000. Uw Kamer is met deze beleidsuitgangspunten
akkoord gegaan.In deze brief zijn de voorwaarden voor toelating tot Nederland en de criteria
voor uitzetting uit Nederland tijdens het EK2000 nader toegelicht. In die
toelichting is aangegeven dat de Europese regelgeving zich verzet tegen het
onmiddellijk verwijderen van EU-onderdanen na het begaan van lichte strafbare
feiten. Om die reden is gekozen voor een ondergrens voor uitzetting
van EU-onderdanen, zijnde een veroordeling voor
een strafbaar feit met een strafbedreiging van
4 jaar of meer. Dit houdt in dat een EU-onderdaan, die voor een feit met een
dergelijke strafbedreiging tot bijvoorbeeld een geldboete wordt veroordeeld wel uit Nederland verwijderd kan worden. Over deze criteria
heeft gedurende het gehele traject van beleidsvorming overleg plaatsgevonden
tussen het departement, IND, Kmar en de regionale vreemdelingendiensten. Het
is mij bekend dat sommigen in het veld meer mogelijkheden zouden willen hebben
om tot onmiddellijke verwijdering van EU-onderdanen over te gaan, maar zoals
eerder aangegeven, biedt de Europese regelgeving deze ruimte niet.De beleidsuitgangspunten zijn formeel verwoord in een Tussentijds Bericht
Vreemdelingencirculaire, dat in de tweede week van mei is ondertekend door
de Staatssecretaris van Justitie en nu verspreid wordt onder de betrokkenen
(bijlage 3).1Ten behoeve van een vertaalslag van theoretische uitgangspunten naar operationele
acties is gelijktijdig met de het formuleren van de beleidsuitgangspunten
onder verantwoordelijkheid van IND, een matrix ontwikkeld door en voor de
regionale vreemdelingendiensten, die reeds in april 2000 is verspreid.In het kader van de tijdelijke (her)invoering binnengrenscontroles (art. 2
lid 2 SUO) is door de Koninklijke Marechaussee een draaiboek ontwikkeld, waarin
de feitelijke aanpak van de grensbewaking langs de grens met Duitsland, op
de luchthavens en langs de Noordzeekust is beschreven. Iedere Kmar-ambtenaar
die ten tijde van het EK is belast met de grensbewaking volgt hiervoor een
speciale opleiding.4. De aanpak van het OMHet Openbaar Ministerie is, zoals het Crisis Onderzoek Team ook vaststelt,
op koers in de voorbereidingen voor het EK2000. Er zijn definitieve afspraken
gemaakt over cellencapaciteit, (snelrecht)zittingen, vervoer van gedetineerden
en de afhandeling van arrestanten, zowel voor wat betreft de politie als voor
het parket en over de tenuitvoerlegging van straffen ten tijde van het EK.
Specifiek ten behoeve van het EK2000 wordt de OM-richtlijn strafvordering
voetbalvandalisme en- geweld aangescherpt, waarmee de standaardeisen voor
een voetbal-gerelateerd delict met minimaal 25% worden verhoogd.Medio mei zullen de gewijzigde artikelen 141 Wetboek van Strafrecht en
540 Wetboek van Strafvordering in werking zijn getreden. Vanuit het OM is
een aantal bijeenkomsten georganiseerd voor leden van de zittende en staande
magistratuur, met ondersteuning vanuit het departement, waarin de wijzigingen
van artikel 540 Strafvordering nader zijn toegelicht.5. Alcohol en drugsbeleidZoals aangegeven in de vorige voortgangsrapportage is er met de speelsteden
overeenstemming bereikt over de te hanteren aanpak inzake het alcohol- en
drugsbeleid. Ik moge u hierbij verwijzen naar mijn brief aan Uw Kamer van
13 april jl. inzake het alcohol- en drugsbeleid tijdens het EK2000 (BZK 00–043).6. De bezoeken aan de deelnemende landenMet Turkije sloten mijn Belgische collega Duquesne en ondergetekende,
op 19 april jl. de bezoekenreeks aan de deelnemende landen af. In vrijwel
alle landen zijn goede afspraken gemaakt over onder meer politiebegeleiding
en informatie-uitwisseling. Ieder land zal een afgestemd aantal spotters meesturen
en zal voorzien in een liaison in het BPIC. Tijdens ieder bezoek vond er een
persconferentie plaats, met grote belangstelling van de media uit betreffend
land. Met de slogan «fans only» hebben we de Belgisch/Nederlandse
boodschap dat we er een feest van maken en geen enkele verstoring zal worden
geaccepteerd, goed kunnen uitdragen. Met de regeringsvertegenwoordigers is
vruchtbaar overleg gevoerd. Daarbij was zonder uitzondering sprake van een
grote betrokkenheid en gedegen voorbereiding in de deelnemende landen. Uiteraard
had ieder land zijn specifieke punten, zoals visumafhandeling in Roemenië
en Joegoslavië of de transit van Tsjechische supporters door Duitsland.
Het recente trieste voorval in Istanbul, waarbij twee slachtoffers vielen,
stond uiteraard hoog op de agenda tijdens het bezoek aan Turkije. De «rondreis»
is stellig zinvol geweest en heeft bijgedragen aan het wederzijds inzicht
in de EK voorbereiding. Bovendien hebben de organiserende landen het belang
kunnen onderstrepen van een feestelijk en veilig EK2000.7. Rampenbestrijding en geneeskundige hulpverleningHet in de brief van 28 februari jongstleden aangekondigde onderzoek met
betrekking tot de ongevallen- en incidentenscenario's EK2000 door het Nederlands
Instituut voor Brandweer en Rampenbestrijding (NIBRA) is inmiddels afgerond.
De op basis daarvan opgestelde «leidraad ongevallenbestrijding tijdens
EURO2000» is vorige maand in definitieve vorm verschenen en aan alle
belanghebbenden toegezonden.Inmiddels heeft Uw Kamer ook de beantwoording bereikt van de kamervragen
inzake de (ambulance)zorg tijdens Euro2000. Daarin is aangegeven hoe het gesteld
is met de verdeling van de formele verantwoordelijkheden. Tevens is gemeld
dat de door de vier GHOR-besturen in de speelsteden de extra kosten van de
noodzakelijke medische voorzieningen in beeld gebracht worden. Ten tijde van
het verschijnen van deze brief zijn de opgaven van Eindhoven en Rotterdam
inmiddels ontvangen.Door het kabinet zal aan de hand van de ontvangen opgaven bezien worden
of en zo ja, in hoeverre, financieel kan worden bijgedragen.8. GastheerschapSupportersbegeleidingZoals aangegeven in de brief aan uw Kamer d.d. 28-2-2000, hecht ik zeer
aan een adequate supportersbegeleiding, zowel vanuit de optiek van veiligheid
als van service-verlening. De staatssecretaris van VWS heeft in een notitie
«Supportersbegeleiding EK 2000» de taken, verantwoordelijkheden
en bevoegdheden van de verschillende functionarissen (stewards, fan-coördinatoren
en politiefunctionarissen/spotters), met instemming van de Bestuurlijke Regie
Groep, geëxpliciteerd. Ook de aansturing van en samenwerking tussen betrokken
functionarissen is in deze notitie weergegeven.Hierbij zij aangetekend dat supportersbegeleiding door middel van de inzet
voor fan-coördinatoren en de opzet van fan-ambassades in de speelsteden
in zekere zin een experimenteel karakter heeft. Het zijn relatief nieuwe vormen
van begeleiding, die het waard zijn om in de zetten met het oog op het gewenste
evenwicht tussen een veilig en feestelijk EK 2000. Uw Kamer (motie Rijpstra)
alsmede de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa hebben eveneens
een dergelijke begeleiding bepleit. De in het advies van de commissie-Alders
uitgesproken twijfel over de feitelijke effectiviteit van functionarissen,
belast met begeleidingstaken van supporters, dient naar mijn opvatting dan
ook in het perspectief van het pilot-karakter van deze vorm van begeleiding
te worden geplaatst.Inmiddels zijn de teams van fan-coördinatoren geformeerd, is hen
een ervaren professionele Nederlandse supportersbegeleider (loods) toegewezen
en zijn met België afspraken gemaakt over de ondersteuning van de
fan-coördinatoren vanuit een centraal steunpunt in zowel België
als Nederland. Voorts zijn vaste contactpunten bij het lokale gezag beschikbaar
voor de fan-coördinatie.Een trainings- en instructiebijeenkomst t.b.v. de fan-coördinatoren
is begin juni voorzien, op basis van een gezamenlijke organisatie door België
en Nederland.De realisatie van fan-ambassades in de speelsteden ligt op schema. Hoewel
de speelsteden zoveel mogelijk lokaal maatwerk zullen leveren in de ambassades,
wordt in onderling overleg ook uniformiteit nagestreefd, in ieder geval qua
herkenbaarheid.VerblijfsvoorzieningenIn opdracht van het ministerie van VWS heeft het bureau Ernst & Young
diverse analyses gemaakt over het mogelijke verblijfsgedrag van supporters.
Hoofdconclusie van deze analyses is dat er in Nederland over het geheel genomen
voldoende verblijfsaccommodaties beschikbaar zijn. Incidenteel zullen zich
wel problemen kunnen voordoen. In het Pinksterweekeinde (vooral aan de kust)
en in Amsterdam gedurende het gehele toernooi wordt extra drukte verwacht.
In een aantal speelsteden wordt hiermee rekening gehouden in het beleid. Met
behulp van het mobiliteitsbeleid (gratis openbaar vervoer op wedstrijddagen
voor tickethouders) wordt het overigens eenvoudiger voor supporters om ook
buiten de speelsteden onderdak te zoeken.In opdracht van het Nederlands Bureau voor Toerisme wordt in mei een onderzoek
uitgevoerd gericht op een tweetal aspecten. Ten eerste zal worden bezien hoe
het staat met de beschikbaarheid van verblijfsaccommodaties gedurende het
EK 2000 en ten tweede er zal worden gepoogd inzicht te verschaffen in waar,
welke supporters zullen verblijven.Spreiding zorgt ervoor dat iedereen onderdak kan krijgen en dat maximaal
invulling kan worden gegeven aan het gastheerschap, waarvoor onderdak een
eerste voorwaarde is. De maatregelen die zijn genomen om spreiding en daarmee
de match van vraag en aanbod te bevorderen, zijn de volgende:• afstemming vraag en aanbod: Website NBTInmiddels zijn door het NBT aan de aanbodkant van de website 145 boekingscentrales
benaderd, waarvan er inmiddels 50 deelnemen.• communicatie naar uitbatersOm het aanbod van verblijfsvoorzieningen ten behoeve van het EK te maximaliseren
zijn door zowel het NBT, de regionale VVV's en de speelsteden de uitbaters
van verblijfsvoorzieningen zo goed mogelijk geïnformeerd over de gang
van zaken tijdens het EK. Doel hiervan is om eventuele twijfels over veiligheid
weg te nemen. De leden van de RECRON zijn tevens door het NBT hierover aangeschreven.
Via de landelijke pers wordt bekendheid aan de site gegeven.• communicatie naar bezoekersDe fan-ambassades die in de speelsteden worden ingericht, zullen ook gebruikt
worden om informatie over verblijfsvoorzieningen te verstrekken. Verder is
de website een belangrijk medium voor informatieverschaffing en zijn de NBT-vestigingen
in het buitenland bezig met het verspreiden van informatie. In alle informatieverschaffing
aan bezoekers zal waar mogelijk en waar nodig informatie over verblijfsvoorzieningen
worden opgenomen. Doel van het informeren van bezoekers is duidelijk te maken
dat het goed mogelijk is om buiten de speelsteden onderdak te binden en dat
de speelsteden goed bereikbaar zijn.• noodmaatregelen speelsteden De speelsteden hebben aangegeven dat onderdak primair een eigen verantwoordelijkheid
van de supporter is, maar dat in ieder geval noodvoorzieningen, indien nodig,
in werking kunnen treden.Overigens zij hier nog eens aangetekend dat over concrete gegevens inzake
de exacte verblijfslocaties en de duur van het verblijf pas vlak voor en tijdens
het toernooi echte duidelijkheid zal bestaan. Dit heeft mede als oorzaak de
beslissing de kaartverkoop te individualiseren en per persoon maximaal twee
kaarten toe te wijzen. Hierdoor is informatie uit georganiseerde groepsreizen
niet beschikbaar. Verder is het de verwachting dat een groot deel van de supporters
pas de reis boekt wanneer het kaartje ontvangen is. Dat zal in de loop van
mei gebeuren.Evenementen en overige gastheerschapzakenDe subsidie aan de vier speelsteden inzake de toegezegde 1 miljoen gulden
per speelstad als bijdrage in de kosten voor het organiseren van allerlei
evenementen en andere aspecten ten behoeve van het realiseren van goed gastheerschap
is inmiddels toegekend. Ook de bijdrage van het Ministerie van OC&W van
100 000 gulden per speelstad ter ondersteuning van culturele evenementen
is gerealiseerd.Het scholenproject «Welkom» over de invulling van goed gastheerschap
heeft een grote respons onder de basisscholen opgeleverd. Ruim 2000 scholen
hebben tot nu toe in Nederland en België het lespakket opgevraagd. Op
maandag 15 mei zal de staatssecretaris van VWS officieel de eerste les bijwonen
op een school in Eindhoven.Ook het wijkstraatvoetbaltoernooi is inmiddels in diverse steden van start
gegaan.De werving van vrijwilligers is afgerond en door de Stichting Euro 2000
en de speelsteden worden de geselecteerden thans opgeleid.9. MobiliteitsbeleidWegonderhoudHet werken aan de weg tijdens het EK2000 is, dankzij een tijdige voorbereiding,
beperkt tot een viertal locaties, die niet op de aanrijroutes van de speelsteden
liggen. Het betreft de A6 bij Almere, de A17 bij Zevenbergen, de A28 bij Lichtmis
en de A50 bij Heteren. Deze werkzaamheden zijn onvermijdelijk. Vermijdbaar
onderhouds- of aanlegwerk is vervroegd of uitgesteld. De A17 is onderdeel
van het cross-border management Rotterdam-Antwerpen, waarbij A16 en A17 als
alternatieve routes voor elkaar aangegeven kunnen worden op basis van verkeersinformatie
van het Nederlandse en het Belgische TIC. Op de A15 en A16 vindt geen wegonderhoud
plaats, maar liggen er – i.v.m. werk langs de weg – slingers in
de weg waardoor de maximum snelheid uit verkeersveiligheidsoverwegingen 70
km/h is. Er is echter geen reductie van het aantal rijstroken. In overleg
met de gemeente Amsterdam wordt gekeken welke maatregelen er nodig zijn om
overlast van het tijdens het EK in onderhoud nemen van IJtunnel en Overtoom
te beperken.VerkeersbegeleidingDe voorbereidingen van de pilot met het dynamische route informatiesysteem
voor evenementen bewegwijzering voor de speelstad Rotterdam verlopen voorspoedig.
Medio april worden deze langs de weg geplaatst en op 21 mei volledig getest
tijdens de finale van de Amstelcup in de Kuip.De bewegwijzeringplannen rond de overige speelsteden Amsterdam, Eindhoven
en Arnhem zijn opgeleverd. De bebording is besteld en wordt vanaf
medio mei geplaatst. De betrokken gemeenten en provincies hebben in overleg
met Rijkswaterstaat parkeer-op-afstand-locaties aangewezen. In het algemeen
moet voor parkeren betaald worden. Vanaf die parkeerplaatsen rijden gratis
shuttlebussen naar de stadions. In de bewegwijzering is een deel van het logo
van EURO2000 verwerkt. Supportersscheiding kan – indien de lokale wegbeheerder
dat gewenst acht – op het onderliggend wegennet geschieden.Dit voorjaar heeft Rijkswaterstaat een tweetal overleggen georganiseerd
met alle betrokkenen, ook uit België, om de risico's bij de wegmobiliteit
tijdens het EK2000 in kaart te brengen. Op grond daarvan kan gesteld worden
dat de risico's voor wegmobiliteit geïnventariseerd zijn en de verantwoordelijkheden
en contactpersonen bekend en beschikbaar zijn. De daartoe (eventueel) te nemen
maatregelen zijn bekend, beschikbaar en voorbereid. Een aantal calamiteitenplannen
moet nog lokaal worden uitgewerkt op basis van de deze maand gereed komende
cijfers over vervoersmodaliteit (hoeveel mensen komen er per auto, trein etc.).In overleg tussen Rijkswaterstaat, Koninklijke Marechaussee en de Duitse
Bundesgrensschutz worden verkeersmaatregelen voorbereid om bij de grens tussen
Nederland en Duitsland tijdelijk extra verkeersmaatregelen in te stellen en
Schengen hier tijdelijk buiten werking te kunnen stellen ten einde Duitse
supporters met verkeerde bedoelingen (hooligans) te kunnen tegenhouden.Openbaar VervoerHet openbaar vervoer is gratis voor supporters op vertoon van een geldige
toegangskaart voor een wedstrijd in Nederland. Het gratis openbaar vervoer
geldt voor heel Nederland op de dag van de wedstrijd. Ook het openbaar vervoer
van de parkeerterreinen naar de stadions is gratis. Gratis openbaar vervoer
voorkomt logistieke problemen bij de te verwachten massale vervoerstromen
en draagt sterk bij aan de sociale veiligheid in het openbaar vervoer. Tevens
kan gratis openbaar vervoer een positieve bijdrage leveren aan een verschuiving
van de modal split ten gunste van het openbaar vervoer. In verband met dat
gratis openbaar vervoer sluit de Minister van Verkeer en Waterstaat een contract
met NS Reizigers voor het vervoer per trein en maakt de Minister van Verkeer
en Waterstaat afspraken met de decentrale overheden en vervoerders voor het
interlokaal «streekvervoer» en voor het lokaal openbaar vervoer.De totale kosten van het gratis openbaar vervoer bedragen circa f 11
miljoen.Zoals bekend zal in België een ander vervoersregiem gelden, nl. op
wedstrijddagen een algemene korting op het openbaar vervoer voor iedereen.In de begin deze maand verschenen supportersbrochure wordt expliciet melding
gemaakt van het vervoersregiem in beide landen. Door middel van een intensief
contact tussen trein en stads- en streekvervoer wordt getracht de supportersstroom
zo goed mogelijk af te handelen. De coördinatie zal onder meer plaatsvinden
door een speciaal voor het EK2000 ingesteld landelijk coördinatiecentrum
(LCC) van NS Reizigers, dat zorg draagt voor afstemming met luchthavens en
met het stads- en streekvervoer, door het Verkeersmanagement Centrum Nederland
(VMC-NL), in samenwerking met de regionale verkeerscentrales van Rijkswaterstaat
en de KLPD en door het departementaal coördinatiecentrum V&W.LuchtvervoerZoals in onze voorgaande brieven gemeld, is het uitgangspunt dat vluchten
van en naar Nederlandse luchthavens in verband met het EK2000 beschouwd
worden als normale vluchten in het handelsverkeer die binnen de vigerende
regelgeving ten aanzien van slotallocatie en nachtelijke gebruiksbeperkingen
op de luchthavens moeten worden afgehandeld. Uitsluitend indien burgemeesters
dit noodzakelijk achten om redenen van openbare orde en veiligheid zal ten
aanzien van eventuele (extra) vluchten in de nacht een uitzondering worden
gemaakt voor de luchthavens Schiphol en Eindhoven.Ten aanzien van Schiphol liggen thans nog geen concrete verzoeken voor.Ten aanzien van de luchthaven Eindhoven is inmiddels een verzoek van de
burgemeester van Eindhoven ontvangen om de openingstijden van de luchthaven –
om redenen van openbare orde en veiligheid, gedurende de dagen dat wedstrijden
in Eindhoven worden gespeeld – te verruimen en ook nachtelijk vliegverkeer
mogelijk te maken. De Staatssecretaris van Defensie en de Minister van Verkeer
en Waterstaat bereiden hiertoe een ontheffing voor.Tot voor kort heeft de luchthaven Eindhoven aangegeven vluchten in verband
met het EK2000 binnen de maximaal toegestane aantallen te kunnen accommoderen.
Recentelijk is de luchthaven Eindhoven echter – als gevolg van een door
een gebruiker van de luchthaven aangespannen gerechtelijke procedure –
door de rechter gecorrigeerd met betrekking tot de wijze waarop het jaarlijks
beschikbare aantal vliegbewegingen op de luchthaven wordt verdeeld. De luchthaven
heeft daarom besloten de beschikbare capaciteit overeenkomstig de internationaal
erkende regels van slotcoördinatie te laten verdelen. Dit
betekent volgens de luchthaven Eindhoven dat binnen de systematiek van slotallocatie
vluchten in verband met het EK2000 niet geaccommodeerd kunnen worden. De burgemeester
van Eindhoven, die het onder meer om redenen van openbare orde en veiligheid
noodzakelijk vindt dat de luchthaven gedurende het EK2000 ook voor vluchten
met supporters gebruikt kan worden, heeft de Staatssecretaris van Defensie
en de Minister van Verkeer en Waterstaat verzocht te bezien of hiervoor een
oplossing is te vinden. Om te voorkomen dat er onbeheersbare vervoersstromen
ontstaan tussen andere luchthavens en Eindhoven, met alle risico's van dien
met betrekking tot de openbare orde en veiligheid, is het Kabinet voornemens
het aantal toegestane vliegbewegingen op de luchthaven Eindhoven éénmalig
en uitsluitend ten behoeve van vluchten in verband met het EK2000, met het
daarvoor noodzakelijke aantal te verhogen.De luchthaven Maastricht is op grond van het vigerende aanwijzingsbesluit
tussen 23.00 en 06.00 uur gesloten, met dien verstande dat tussen 23.00 en
24.00 uur onder stringente voorwaarden nog wel vluchten worden toegelaten.
Er is op grond van het bovenstaande dan ook geen vastgestelde geluidszone
voor de nacht zoals die wel voor Schiphol is vastgesteld. Door de luchthaven
Maastricht is een aantal verzoeken voor nachtvluchten ontvangen. In het kader
van het gevoerde beleid met betrekking tot het EK2000, het milieubelang en
het belang van omwonenden, zullen de aanvragen voor nachtopenstelling van
de luchthaven Maastricht niet door de Minister van Verkeer en Waterstaat worden
gehonoreerd.Er bestaat ook op dit moment nog geen zekerheid over de omvang van de
verwachte vervoersstromen via Nederlandse luchthavens. Om een zo optimaal
mogelijk gebruik van de beschikbare capaciteit op de Nederlandse luchthavens
te waarborgen, blijft de in onze voorgaande brieven vermelde afstemming met
luchthavens van belang. 10. Holland PromotieDe activiteiten op het gebied van de Holland promotie liggen op koers.
Een paar voorbeelden worden hierna kort aangehaald. Op 30 maart is de film
«The warming up», gemaakt in opdracht van het Nederlands Bureau
voor Toerisme en het ministerie van Buitenlandse Zaken, in première
gegaan. De film is via de ambassades beschikbaar gesteld aan buitenlandse
televisiestations en zal in diverse landen worden uitgezonden. De buitenlandse
vestigingen van het NBT hebben persreizen naar Nederland georganiseerd die
in het teken stonden van het EK2000. Daarnaast zijn activiteiten ontplooid
gericht op de reisindustrie en de consumenten.Inmiddels is het eerste deel van het onderzoek naar de kosten en baten
van EURO2000 gepubliceerd. Het betreft een meer nauwkeurige raming van de
te verwachten kosten en baten. De belangrijkste resultaten:• Het bestedingseffect van EURO2000 wordt geraamd op f 270 miljoen;• In de speelsteden wordt de extra impuls geraamd op f 100 miljoen.
Deze binnenlandse bestedingen gaan echter ten koste van bestedingen elders
in Nederland en mogen derhalve op nationaal niveau niet worden meegeteld.De uiteindelijke resultaten van het onderzoek, welke worden verwacht in
het najaar van dit jaar, kunnen hoger of lager uitvallen. Met name het toernooiverloop
maar ook allerlei toeristische effecten zijn hierop van invloed.De conclusie van het COT dat de verwachtingen rond de Holland promotie
niet geheel bewaarheid worden wordt door mij niet gedeeld. Van meet af aan
is duidelijk gesteld dat het toernooi zich in beginsel zelf verkoopt. Ook
is gesteld dat, indien alles goed verloopt, het evenement een positieve bijdrage
levert aan het Holland imago. De doelstelling van de Holland promotionele
activiteiten van onder meer het NBT zijn reeds eerder duidelijk gecommuniceerd.
In eerste aanleg wordt gepoogd bezoekers van wedstrijden ook te interesseren
voor andere attracties die ons land te bieden heeft en zo naar huis te laten
gaan als «ambassadeurs» van ons land. Daarnaast wordt beoogd om
herhalingsbezoek aan ons land te bevorderen. Er is, gelet op het toch al te
verwachten grote aantal bezoekers, bewust voor gekozen om geen grootschalige
campagne in het buitenland te voeren. Dit is mede ingegeven vanwege de eventuele
aanzuigende werking van dergelijke campagnes op supporters zonder tickets,
hetgeen haaks kan staan op het ticketbeleid.11. CommunicatieDe gemeenschappelijke publiekscampagne van de Belgische en Nederlandse
Overheid, Fans Only, is in aanwezigheid van de premier van Nederland en de
Eerste Minister van België op 26 april van start gegaan. De campagne
bestaat in Nederland, naast tv-spotjes, uit radiospotjes en een advertentiecampagne.
Ook is een speciale website gecreëerd, die bereikbaar is via www.postbus51.nl.Het is de bedoeling dat één van de tv-spotjes ook wordt
uitgezonden in de deelnemende landen. Voor elk land is in de eigen taal een
spotje ontwikkeld. Onder andere met behulp van de Belgische en Nederlandse
ambassades in de deelnemende landen zal geprobeerd worden om dit filmpje daar
uitgezonden te krijgen. Ook is aan de voetbalbonden gevraagd een link te leggen
met de Fans-Only website en is hen gevraagd het tv-spotje onder de aandacht
te brengen van hun mediacontacten.Zoals bekend loopt er vanaf maart een onderzoek onder de Nederlandse bevolking
naar de publieke opinie rond EK2000. De aanvankelijke tweewekelijkse frequentie
is inmiddels verhoogd naar een wekelijkse frequentie. Uit die onderzoeken
blijkt in algemene zin dat de Nederlandse bevolking vertrouwen
heeft in de aanpak van de overheid, maar wel rekening houdt met supportersrellen
gedurende het toernooi.Het symposium met de voorlichtingsfunctionarissen van de overheden en
relevante diensten en organisaties uit de speelsteden en andere gebieden die
met het EK te maken krijgen, heeft inmiddels plaatsgevonden. De bijeenkomst
was een succes. Er zijn afspraken gemaakt over de afstemming en het vasthouden
van het publieke vertrouwen in de aanpak van het EK.Op de rol staat nog een persreis, die samen met de Belgische overheid
georganiseerd zal worden voor media uit de deelnemende landen. Naar alle waarschijnlijkheid
zal die persreis eind deze maand plaatsvinden. Ook wordt de laatste hand gelegd
aan duidelijke afstemming omtrent de voorlichting vanuit de overheid gedurende
de drie weken van het toernooi. Daartoe is een rapport samengesteld met betrekking
tot eventuele crisiscommunicatie. Met dit rapport als basis worden op korte
termijn afspraken gemaakt met speelsteden en andere betrokkenen om de voorlichting
gedurende het toernooi zo nauwgezet mogelijk op elkaar af te stemmen.Zoals uit vorenstaande moge blijken, wordt voortvarend door een groot
aantal betrokkenen gewerkt aan de voorbereidingen op het EK2000 en wordt alles
in het werk gesteld om de voorwaarden te creëren voor een daadwerkelijk
veilig en feestelijk toernooi. Zoals ik Uw Kamer eerder aangaf mag daaruit,
gelet op de omvang en de impact van het toernooi, niet afgeleid worden dat
zich geen (openbare orde) problemen zullen kunnen voordoen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26227-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl