Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister met verslag van de raad van 12 oktober 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 230

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-10-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-07 nr. 230

18-10-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG ECOFIN-RAAD D.D. 12 OKTOBER 1998 Herziening Financieel ReglementStabiliteitsprogramma FinlandConvergentieprogramma GriekenlandAgenda 2000Het financieel kader en de beleidshervormingenPresentatie Eigen-MiddelenrapportMultilateraal toezichtWerkgelegenheidOverige onderwerpen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 230BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 oktober 1998Hierbij zend ik u het verslag van de vergadering van de Ecofin-Raad
van 12 oktober 1998.Dit verslag wordt toegezonden aan de Voorzitters van de Eerste Kamer en
Tweede Kamer alsmede de Voorzitters van de Algemene Commissie voor Europese
Zaken en de Vaste Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.De Minister van Financiën,G. Zalm VERSLAG ECOFIN-RAAD D.D. 12 OKTOBER 1998 Herziening Financieel ReglementVoorafgaand aan de Ecofin Raad vond een bespreking plaats met het Europees
Parlement over enkele resterende punten in de herziening van het Financieel
Reglement (FR; de zgn. zevende trein). Deze technische FR-herziening betreft
het verwerken van enkele eerdere controle- en beheerafspraken die werden gemaakt
in het kader van het project SEM 2000 (Sound and Efficient Financial Management).Het EP wenst nog een tweetal amendementen aan de Raadspositie toe te voegen.
Na een korte gedachtewisseling werd de herziening van het Financieel Reglement
afgerond. Besloten werd dat het eerste EP-amendement (art. 22, par. 4), inzake
de opstelling van interne regels binnen het Cie-apparaat voor de delegatie
van bevoegdheden aan derden, zou worden overgenomen. Het tweede amendement
(art. 38), over de rol van de controleur bij het aangaan van betalingsverplichtingen,
betreft daarentegen een wijziging van het Financieel Reglement die niet door
de Commissie zelf was voorgesteld, en daarom pas kan worden meegenomen bij
een volgende FR-herziening. De Commissie gaf aan zulks in een verklaring op
te nemen. Stabiliteitsprogramma FinlandHet stabiliteitsprogramma van Finland werd besproken in besloten zitting.
Commissaris De Silguy memoreerde dat Finland het eerste stabiliteitsprogramma
heeft ingediend. De begrotingsituatie van Finland heeft zich sterk verbeterd.
Zo zal het overheidsoverschot in 2002 2,3% bedragen. Structureel is dit een
overschot van 1,8%. Het stabiliteitsprogramma is op een behoedzaam groeiscenario
gebaseerd. Commissaris De Silguy maakte wel de volgende kanttekeningen. Ten
eerste is er een gering risico op overschatting van de groei in het geval
de internationale economische omstandigheden verslechteren. Ten tweede is
de budgettaire sanering met name bereikt door het verlagen van de uitgaven.
Dit beleid moet voortgezet worden, onder meer met het oog op de vergrijzing
alsmede gezien het tekort van de centrale overheid. Ten derde moet nog een
groot deel van het programma nader worden ingevuld. Het beleid waarop het
programma is gebaseerd, loopt tot aan de verkiezingen van maart 1999. Daarna
bestaat er geen volledige duidelijkheid over het beleid.Voorzitter Wicks maakte melding van het positieve oordeel van het Monetair
Comité over het Finse programma. De aanstaande Finse verkiezingen zijn
geen reden om de toekomst met minder vertrouwen tegemoet te zien.Minister Zalm merkte op dat Finland een zeer solide programma heeft opgesteld.
Hij ziet slechts één probleem, namelijk dat als met het Finse
programma een standaard wordt gezet voor volgende programma's, het moeilijk
zal worden voor de andere landen om aan deze standaard te voldoen.Een grote Lidstaat gaf aan dat het programma voldoet aan de regels van
transparantie en volledigheid en bovendien op een behoedzame groeiveronderstelling
is gebaseerd. Als men bedenkt van welke situatie Finland vandaan is gekomen,
past een felicitatie voor de bereikte prestatie. Een andere Lidstaat sloot
zich bij deze felicitatie aan. Minister Niinisto dankte de sprekers voor hun oordeel en waardering. Finland
heeft reeds vóór daadwerkelijke totstandkoming van de euro-zone
kunnen profiteren van deelname aan de EMU.De (bijgevoegde) conclusies van de Ecofin Raad werden vervolgens goedgekeurd. Convergentieprogramma GriekenlandHet stabiliteitsprogramma van Griekenland werd besproken in besloten zitting.
Commissaris De Silguy gaf te kennen dat Griekenland op basis van dit programma
naar verwachting per 1 januari 2001 aan de EMU zou kunnen deelnemen. Zowel
de inflatie als het tekort dalen daartoe voldoende. Hij merkte daarbij in
de eerste plaats op dat er een gemiddelde groei van 3,5% is verondersteld,
die met name door investeringen wordt gedragen. Hij noemde deze veronderstelling
ambitieus, maar realiseerbaar. Ten tweede wees hij op de veronderstelde loonmatiging,
waarbij de loonstijging van 4,5% in 1998 naar 2,5% in 1999 daalt. Dit kan
mogelijk zijn vanwege CAO's van twee jaar. Ten derde moet het Griekse parlement
bereid zijn om de in het programma voorziene maatregelen te nemen. Ten vierde
moet de efficiëntie van de economie worden verbeterd. Ten slotte wees
Commissaris De Silguy op de wijziging van het tekort in 1999. Hij concludeerde
dat het programma een zekere kracht en vastberadenheid uitstraalt en dat het
gerealiseerd kan worden, mits de autoriteiten bereid zijn om alle noodzakelijke
maatregelen te nemen.MC-voorzitter Wicks gaf aan dat het Monetair Comité de visie van
de Commissie terzake deelt. De doelstellingen van het programma zijn adequaat.
Men kan zich evenwel afvragen of deze doelstellingen kunnen worden gerealiseerd
als het economisch klimaat verslechtert.Minister Zalm merkte op dat de reductie van het tekort zich vooral aan
het einde van de periode concentreert. Hij vroeg naar de gevolgen van de crisis
in de emerging markets en in Rusland.Een Lidstaat vond het programma bevredigend om de doelstelling van toetreding
tot de EMU per januari 2001 na te streven. Het programma zit logisch in elkaar
en kan als zeer positief worden beoordeeld. Het einddoel verdient alle steun
en de strategie is ook goed. Een andere grote Lidstaat gaf aan vragen te hebben
over de groeivooruitzichten en de gevoeligheid van de begroting voor de conjunctuur.Minister Papantoniou lichtte toe dat de Griekse economie sterk verbeterd
is. In 1993 was sprake van een negatieve groei van 1%. In 1998 wordt een groei
van 3,5% verwacht. Met betrekking tot de gestelde vragen wees hij op vier
gegevens. Ten eerste is de uitvoer naar de landen die zich in een crisis bevinden,
beperkt. Ten tweede zijn met name de overheidsinvesteringen hoog. De overheidsbestedingen
aan infrastructuur worden in belangrijke mate door de EU gesteund. Ten derde
is de rente nog hoog. Een daling ligt in het verschiet als gevolg van de convergentie
naar EMU-tarieven, mede gelet op de toetreding tot het EMS. Ten vierde is
een beleid ingezet van arbeidsmarkthervormingen en privatiseringen. Dit komt
in feite neer op het handhaven van de huidige tendens. Het tekort in 1999
wordt thans geraamd op 2,1%. De regering is bereid dit te verlagen, maar de
Griekse regering kan nu nog geen cijfers noemen. In antwoord op de vraag van
minister Zalm gaf de Griekse minister aan dat het tekort in 1993 nog 13,8%
van het BBP bedroeg en dat in 1998 een tekort van 2,4% wordt verwacht. Griekenland
heeft daarmee de grootste daling in de EU gerealiseerd. Dat is het maximum
dat haalbaar is. Het is niet wenselijk het primaire overschot verder te laten
oplopen. Het leek minister Papantoniou een vrij realistische veronderstelling.
De regering is sterk gecommitteerd het programma te realiseren om tot de derde
fase van de EMU te kunnen toetreden. Alle politieke partijen, één
uitgezonderd, staan daar achter.De Ecofin-voorzitter concludeerde dat de Raadsconclusies met betrekking
tot de programma's goedgekeurd zullen worden als A-punt. De conclusies zijn
bijgevoegd. Agenda 2000De Ecofin-voorzitter stelde voor twee tafelrondes te houden over Agenda
2000. De eerste vond plaats aan de hand van door het Voorzitterschap opgestelde
vragen over het toekomstig financieel kader (Financiële Perspectieven
2000–2006), alsmede de daaraan ten grondslag liggende hervormingsvoorstellen.
In de tweede tafelronde konden de Lidstaten een eerste reactie geven over
het Eigen Middelen rapport, naar aanleiding van een presentatie daarvan door
Commissievoorzitter Santer en Commissaris Liikanen. Het financieel kader en de beleidshervormingenDe Voorzitter concludeerde naar aanleiding van de tafelronde dat een nadere
bestudering nodig is van het vraagstuk van de overall uitgavenkaders, inclusief
de invulling daarvan per beleidscategorie (Landbouw, Structuurfondsen, etc.).
De Ecofin Raad van 23 november zal hier op basis van een voortgangsverslag
van het Voorzitterschap op terugkomen. Tijdens deze Ecofin kwam terzake van
de verschillende besproken kwesties het volgende beeld naar voren.Het uitgavenkader. Een groep van zeven Lidstaten, waaronder
Nederland, wenst een reële stabilisatie van het huidige EU-15 uitgavenniveau,
te weten 85 beuro. Een achtste, zuidelijke Lidstaat gaf aan geen bezwaar te
hebben tegen een nadere Commissie-studie. De andere Lidstaten spraken zich
niet expliciet uit over de reële stabilisatie. Commissaris Liikanen merkte
op dat de Commissie voorlopig geen «parallelle» alternatieve tabellen
op basis van de wens voor een reële stabilisatie gaat voorleggen, zoals
onder andere gevraagd door Minister Zalm.Het zekerstellen van de uitbreidingskosten. De Ecofin bevestigde
terzake de insteek van de Algemene Raad, dat wil zeggen de noodzaak om een
scheiding tussen de EU-15 uitgaven en middelen voor uitbreiding aan te brengen.
Nederland is hier een warm voorstander van. Het Landbouwrichtsnoer (LRS). De Ecofin-voorzitter bevestigde
de opvatting van onder andere Nederland, dat indien wordt uitgegaan wordt
van de reële stabilisatie van de EU-15 uitgaven, de Financiële Perspectieven
voor de landbouw ónder het LRS moeten worden vastgesteld.Totaalenveloppe Structuur- en Cohesiefonds (SCF). De Ecofin-voorzitter
concludeerde dat een aantal Lidstaten een lager totaalbedrag wenst dan door
de Commissie voorgesteld (247 Beuro). Sommige Lidstaten, waaronder Nederland,
noemen daarbij een bedrag van 200 Beuro. Andere Lidstaten willen echter een
hoger totaalbedrag dan voorgesteld.Geprivilegieerd karakter SCF. De Ecofin-voorzitter concludeerde
dat sommige Lidstaten voor afschaffing van het geprivilegieerde karakter (bestedingsdwang)
van deze uitgaven zijn, terwijl anderen tegen zijn. Voor het principe om aangegane
verplichtingen in nieuwe programmeerperiode na verloop van twee jaar te laten
vervallen, indien er geen betalingen zijn gevolgd (de zogenoemde
automatische decommittering), bestond nu toch bredere steun.Cohesiefonds voor EMU-ins. Sommige Lidstaten, waaronder Nederland,
bepleitten een afschaffing van Cohesiefondsontvangsten voor landen die tot
de EMU zijn toegetreden, andere Lidstaten waren fel tegen deze afschaffing. Presentatie Eigen-MiddelenrapportCommissievoorzitter Santer gaf in zijn inleiding aan dat het huidige contributiesysteem
en het onderwerp van de budgettaire onevenwichtigheden een nauwe band hebben
met de Agenda 2000 voorstellen. Het Commissierapport is bedoeld om de hitte
uit debat te nemen, en is gericht op het bereiken van overeenstemming. De
Commissie heeft een nieuwe stap genomen door nu nettopositiecijfers te presenteren.
Alle kaarten liggen op tafel. De verschillende door de Commissie gepresenteerde
opties kunnen, indien de Raad dat wil, complementair, uitwisselbaar, en in
de tijd gefaseerd toegepast worden. Commissaris Liikanen bescheef nogmaals
de inhoud van het rapport. Hij benadrukte dat het Verenigd Koninkrijk niet
meer in een unieke positie zit, en dat de huidige VK-compensatie uitgefaseerd
kan worden.Minister Zalm, in welhaast gelijkluidende interventies ondersteund door
een grote en een kleine Lidstaat, bedankte de Commissie voor haar erkenning
van het bestaan van budgettaire onevenwichtigheden. Hij noemde alle door Commissie
in het rapport aangegeven opties voor oplossingen het bestuderen waard. Hij
benadrukte dat het gezamenlijke voorstel van Duitsland, Nederland, Zweden
en Oostenrijk voor een generieke nettobegrenzer zijn voorkeursvariant is.
De grote Lidstaat gaf hierbij aan dat de generieke nettobegrenzer, ondanks
eventuele toepassing van andere opties, nodig blijft. Minister Zalm beklemtoonde
dat concrete besluiten ter verbetering van de onevenwichtige lastenverdeling
nu nodig zijn, en dat deze integraal onderdeel zullen moeten uitmaken van
het finale Agenda 2000 pakket. Zoals Commissievoorzitter Santer terecht aangaf,
liggen alle kaarten op tafel, maar ze moeten ook allemaal worden gespeeld.
Minister Zalm wees tenslotte expliciet op de noodzaak van afschaffing van
de VK-compensatie, onder het motto «gelijke monniken, gelijke kappen».
Een tweetal zuidelijke Lidstaten ondersteunde hem hierin.Vier Lidstaten tekenden ernstige reserves tegen het rapport aan. Eén
Lidstaat gaf aan boos te zijn dat de Commissie het voorstel voor de invoering
van een progressief Eigen Middel zo mager en afwijzend in het rapport heeft
behandeld. De vier landen wezen eveneens een financiële renationalisatie
in het GLB af als anti-Europees, regressief in zijn uitwerking, en niet Verdragsconform.
Correctiemechanismen werden tegen de solidariteitsgeest genoemd. Een van voornoemde
Lidstaten toonde zich wel bereid te kijken naar een meer op het BNP gebaseerd
Eigen Middelen systeem. Ten slotte stelde een van deze Lidstaten respect te
hebben voor de problemen van sommige Lidstaten en de publieke opinie in hun
land, maar gaf daarbij tegelijkertijd aan dat dit rapport in eigen land evenmin
goed is gevallen.Een kleine Lidstaat benadrukte dat de Commissie onterecht de administratieve
uitgaven in nettopositiecijfers heeft toegerekend. Toerekening achtte deze
Lidstaat economisch en principieel onzinnig. Het vormt een groot probleem
voor deze Lidstaat en diens buurland. Minister Zalm reageerde in zijn interventie
op deze stelling met de opmerking dat indien dit land nu ineens
geen waardering meer heeft voor het feit dat er EU-instellingen op diens grondgebied
zijn gevestigd, NL graag bereid is deze over te nemen.De Ecofin-voorzitter concludeerde dat de Ecofin van 23 november het Eigen
Middelen rapport meer in detail zal bespreken, zodat er vervolgens concretere
conclusies kunnen worden getrokken met het oog op de Europese Raad van Wenen.
Hij dankte de Commissie voor de presentatie en de Lidstaten voor hun interventies. Multilateraal toezichtVan de brieven van de voorzitters van het MC en het EPC met voorstellen
voor het verbeteren van de procedure voor het opstellen van de globale richtsnoeren
voor het economisch beleid werd zonder verdere discussie kennis genomen. Hetzelfde
gold voor het voorstel van het EPC over de opzet van rapporten inzake de goederen-
en kapitaalmarkten. Het advies van het Monetair Comité over de opzet
en inhoud van de stabiliteits- en convergentieprogramma's (gedragscode) werd
ongewijzigd aangenomen. Voor een toelichting op de stukken zij kortheidshalve
verwezen naar de geannoteerde agenda ten behoeve van de Ecofin Raad. WerkgelegenheidDe EPC-voorzitter lichtte kort de EPC opinie toe over een aantal aspecten
van het werkgelegenheidsbeleid. Het EPC loopt met deze opinie vooruit op de
discussie over de werkgelegenheidsrichtsnoeren 1999. Er vond over de inhoud
van de brief geen verdere discussie plaats. Overige onderwerpenDe monetaire overeenkomsten met San Marino, Vaticaanstad en Monaco alsmede
de ECB aanbevelingen, zoals vermeld in de geannoteerde agenda, werden vóór
de vergadering van de agenda afgevoerd. Tijdens de lunch vond een ontmoeting
plaats tussen de Ecofin Raad en de EFTA-ministers van IJsland, Liechtenstein,
Noorwegen en Zwitserland. Daarbij vond een gedachtewisseling plaats over de
internationale consequenties van de EMU en het onderwerp structurele aanpassingen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-230.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl