Organisch Psychosyndroom; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25720, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-08-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

25720 nr. 21

25-08-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25720Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 720Organisch Psychosyndroom25 883Arbeidsomstandighedennr. 21VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 25 augustus 2008De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer2 hebben op 19 juni 2008 overleg
gevoerd met minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de brief van 19 december 2007 over resultaten
proef met AWARE-code (25 720, nr. 20);– de brief van 8 januari 2008 houdende het
eindverslag van het project «Inspecties Brandweer» van de Arbeidsinspectie
(26 956, nr. 57);– de brief van 29 januari 2008 houdende
inspectieverslag Vakantiewerk 2007 uitgevoerd door de Arbeidsinpectie in samenwerking
met de Voedsel en Waren Autoriteit (31 200 XV, nr. 68);– de brief van 11 februari 2008 houdende
het IWI Onderzoek Keuringsinstellingen duikarbeid en persoonlijke beschermingsmiddelen
(26 448, nr. 356);– de brief van 14 maart 2008 houdende de
eindevaluatie Programma VASt (25 883, nr. 129);– de brief van 21 maart 2008 inzake aanpak
asbestverwijdering (25 834, nr. 48);– de brief van 9 april 2008 inzake het rapport «Oog
voor veiligheid» van de Inspectie Werk en Inkomen (26 448, nr. 360);– de brief van 15 mei 2008 over arbeidsomstandighedenbeleid
gevaarlijke stoffen (25 883, nr. 131).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Timmer (PvdA) vindt het goed dat er
hulpmiddelen worden ontwikkeld ter bescherming van de veiligheid en de gezondheid
van werknemers, zoals de AWARE-code, het programma VASt en de arbocatalogi.
Ook is zij ingenomen met de forse inzet op het ontwikkelen van voorlichtingscampagnes
en met de nauwlettendheid waarmee de kwaliteit van de inspecties in de gaten
wordt gehouden. Recente ongevallen, bijvoorbeeld die waarbij beroepsduikers
betrokken waren, laten echter zien dat nog meer maatregelen moeten worden
getroffen.Verschillende rapporten laten zien dat de certificerende instellingenbinnen
de asbestketen te terughoudend zijn bij het sanctioneren van bedrijven. Het
is goed dat de kabinet de regelgeving op dit gebied wil aanscherpen. Hoe gaat
de minister de samenwerking binnen de keten en de kwaliteit van certificerende
bedrijven verbeteren? De aanwezigheid van asbest binnen een bedrijf moet centraal
geregistreerd worden door een overheidsorganisatie.De in Nederland ontwikkelde AWARE-code verdient verdere ondersteuning,
zowel nationaal als Europees. De code is zo bruikbaar, doordat de eindgebruiker
ervan de werknemer op de werkvloer is, die in een keer de arbeidsrisico’s
van een product kan overzien. Is het mogelijk om leveranciers en branches
te verplichten om AWARE-codes aan te leveren, zodat branches als de verfindustrie
werknemers niet langer belemmeren om maatregelen voor hun eigen veiligheid
te nemen? Welke concrete stappen onderneemt de minister om de AWARE-code Europees
onder de aandacht te brengen?Hoe is het mogelijk dat werkgevers hun werknemers desgevraagd weigeren
de bij het werk behorende risico-inventarisatie te overhandigen? Hoe verhoudt
deze weigering zich tot artikel 12, lid 2 van de Arbowet? Is de minister bereid
de wet aan te passen, indien deze de mogelijkheid van weigering laat bestaan?Het opstellen van arbocatalogi leidt binnen veel sectoren nog tot problemen.
Het zou daarom onverstandig zijn om de beleidsregels per 2009 af te schaffen.
Het is niet realistisch om ervan uit te gaan dat alle sectoren voor 2009 een
arbocatalogus hebben. Hoe staat de minister tegenover de signalen uit de sectoren?
Kiest hij voor kwaliteit of voor kwantiteit? Hoeveel arbocatalogi zijn inmiddels
goedgekeurd?Zzp’ers zouden in sommige gevallen, bijvoorbeeld op het gebied van
deelwerkzaamheden en fysieke belasting, buiten de regels en procedures van
de arbocatalogi vallen. Daardoor kan de zzp’er zelf bepalen hoe hij
omgaat met de arbeidsveiligheid. Hierdoor wordt de Arbeidsinspectie buitenspel
gezet en wordt de omgang tussen zzp’ers en bouwpersoneel in loondienst
negatief beïnvloed. Oneerlijke concurrentie kan ontstaan wanneer een
zzp’er goedkoper kan werken dan een gewone werknemer doordat hij niet
aan dezelfde veiligheidsprocedures hoeft te voldoen. Dezelfde regels en procedures
voor veilig en gezond werken moeten voor iedereen gelden. Daarom is het onverstandig
om de verantwoordelijkheid hierover bij de bedrijven te laten. Zij zullen
waarschijnlijk geen of onvoldoende maatregelen treffen.Het is van groot belang dat er op korte termijn onderzoek wordt gedaan
naar de mogelijke toxicologische gevolgen van losse nanodeeltjes voor werknemers
die werken met nanotechnologie.De heer Koppejan (CDA) maakt zich grote zorgen
over de veiligheid van medewerkers op bouwplaatsen, in het bijzonder van zzp’ers.
In 2007 vonden op bouwplaatsen 60 ernstige ongevallen plaats met zzp’ers, waarvan drie met dodelijke afloop. Er bestaat geen meldingsplicht voor
ongelukken met zzp’ers, anders dan bij ongevallen met gewone werknemers.
Het vermoeden bestaat dat er veel meer ongevallen hebben plaatsgevonden dan
bekend is. De Arbeidsinspectie heeft geconstateerd dat kleine zelfstandigen
in de bouw roekelozer zijn en meer kans lopen op ernstige ongevallen op de
bouwplaats. Hierdoor brengen zzp’ers zichzelf en hun omstanders in gevaar.
Een derde van het totaal aantal werknemers in de bouw is al zzp’er,
en dit aandeel groeit nog steeds.Ook de heer Brinkman, voorzitter van Bouwend Nederland, heeft er in de
vorm van een petitie voor gepleit dat zzp’ers voor alle arbeidsrisico’s
onder het regime van de Arbowet en de arbocatalogi worden geplaatst. Kan de
minister op korte termijn informatie geven over de mogelijk verhoogde veiligheidsrisico’s
van zzp’ers in de bouw? Kan de minister voor 31 december 2008 samen
met de brancheorganisatie van werkgevers en werknemers met concrete voorstellen
komen, die de veiligheid van zzp’ers in de bouw verbeteren?De ondernemingsraad heeft een belangrijke taak bij het waarborgen van
de kwaliteit van de arbeidsomstandigheden. Daarom zou de Arbeidsinspectie
net als voorheen niet alleen de directie van een bouwbedrijf moeten rapporteren
over een uitgevoerde inspectie, maar ook de ondernemingsraad.De aangenomen motie-Koopmans/Stuurman verzocht de regering om de doelvoorschriften
in de wet concreter te formuleren in grenswaarden voor een bepaald arbeidsrisico.
Wanneer wordt het toegezegde gezondheidsadvies van de Gezondheidsraad over
de verschillende arbeidsrisico’s gepresenteerd?De conclusie uit het inspectieverslag over de brandweer is dat brandweerkorpsen
nog onvoldoende inzicht hebben in de veiligheidsrisico’s die zich voordoen
bij repressief optreden, zoals brandbestrijding. In dat opzicht is er weinig
verbeterd ten opzichte van de inspecties in 1999 en 2000. Deze berichten zijn
verontrustend. Korpsen wordt aanbevolen de aanpak van veiligheidsrisico’s
een grotere prioriteit te geven. Het project «kwaliteit brandweerpersoneel»,
waaraan op dit moment wordt gewerkt, heeft de verdere professionalisering
van de brandweer tot doel. Ook zal de VNG, na overleg met de Nederlandse Vereniging
voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBR), aan de gemeenten per brief
aandacht vragen voor de verantwoordelijkheid van de gemeenten als werkgever
en suggesties doen voor verbeteringen van het arbobeleid. Dit is een stap
in de goede richting, maar is dit voldoende voor een positief oordeel bij
de volgende inspecties?Waarom heeft de Arbeidsinspectie nauwelijks boetes opgelegd? Gemeenten
die de RI&E niet op orde hebben, moeten veel steviger worden aangepakt
door de Arbeidsinspectie. Korpsen hebben voorts nog onvoldoende maatregelen
getroffen om vallen van hoogten te voorkomen. Ook zijn er te veel overtredingen
geconstateerd bij duikarbeid. Op dit moment wordt verkend of het brandweerduiken
kan worden ondergebracht bij het beroepsduiken. Uit het rapport Veilig werken
onder water blijkt daarnaast dat de eisen voor de opleiding en ervaring van
brandweerduikers minder zwaar is dan voor de overige beroepsduikers. Geven
de recente dodelijke ongevallen met brandweerduikers de minister aanleiding
om extra maatregelen te nemen om de veiligheid van brandweerlieden bij het
duiken te verhogen?Hoe gaat de minister bevorderen dat de werkgever meer aandacht besteedt
aan de houding en de cultuur binnen het korps rond het thema veiligheid? Korpsen
doen bijvoorbeeld nauwelijks iets aan de evaluatie van bijna-ongevallen.Gezien de conclusies van de laatste inspectie mag er niet te lang gewacht
worden met de volgende inspectie. Wanneer wordt deze uitgevoerd? Het is opvallend dat de overtredingen rond vakantiewerk zijn toegenomen,
van 25% in 2006 naar 31% in 2007. De controle, met name in de
horeca en de land- en tuinbouw, moet worden geïnventariseerd.De heer Ulenbelt (SP) wil weten welke verffabrikanten
weigeren hun informatieplicht na te komen, terwijl zij de veroorzakers zijn
van het Organisch psychosyndroom (OPS) bij werknemers in de bouw. De minister
doet niets meer dan fabrikanten oproepen mee te werken aan de AWARE-code,
en verwijst naar Europa. Nationaal beleid zou bij dit onderwerp echter op
zijn plaats zijn. Verffabrikanten hebben een ereschuld doordat zij veel slachtoffers
hebben gemaakt. Waarom zou de minister geen heffing invoeren op verfblikken
waarop de AWARE-code niet is vermeld? Het daarmee verkregen geld kan worden
gebruikt om onafhankelijke instituten de AWARE-code voor bepaalde producten
te laten vaststellen.Het is verontrustend dat de arbeidsomstandigheden bij de brandweer in
de afgelopen zes jaar nauwelijks zijn verbeterd. Waarom legt de minister de
verantwoordelijkheid hiervoor niet bij de korpsleiding, in plaats van bij
de gemeenten, zoals de minister voorstelt? De korpsleiding zit veel dichter
op het werk dat door de brandweer wordt uitgevoerd.Jongeren moeten worden gewezen op de vele misstanden bij het vakantiewerk.
Er worden allerlei waarschuwingen uitgedeeld aan werkgevers, maar slechts
in 10% van de gevallen worden boetes opgelegd. De boetes voor overtredingen
bij werk dat door jongeren wordt verricht, moeten sterk verhoogd worden. Jongeren
tussen de dertien en de achttien moeten maximaal beschermd worden. Ook zouden
werkgevers die in de fout zijn gegaan, op internet gepubliceerd moeten worden,
zodat ouders en jongeren zien waar zij beter niet terecht kunnen voor vakantiewerk.Er is voor gekozen om de regulering van de risico’s met betrekking
tot de asbestziekte over te laten aan het particulier initiatief. Negen certificatie-
en keuringsinstellingen (cki’s) zijn daarom opgericht door particulieren.
Zij maken er een zootje van. De Arbeidsinspectie constateert dat in 97%
van de gevallen de cki’s de regels niet naleven. De Inspectie Werk en
Inkomen (IWI) wijst op de afhankelijkheid van de keuringsinstelling van de
opdrachtgever en de verslapping van de naleving van de regels hierdoor. Cki’s
zouden moeten worden opgeheven en vervangen door een asbestverwijderingsautoriteit.Al een aantal jaren achter elkaar blijken ook de instellingen voor kranenkeuringen
niet naar behoren functioneren. Ook in de hijskranensector moet dus een andere
oplossing komen dan de private certificatie-instellingen.Wanneer brengt de Gezondheidsraad zijn advies uit over de gevolgen van
bestrijdingsmiddelen en oplosmiddelen voor de voortplanting?Hoe staat het met de uitvoering van de motie-Ulenbelt, waarin de regering
werd verzocht om bij de aanbesteding van onderhoudswerkzaamheden veiligheid
beter in beeld te brengen?Antwoord van de ministerDe minister is van mening dat door de aanscherping
van de eisen in de asbestketen en het toezicht van de IWI het er minder toe
doet of de keuringsinstanties een particuliere of overheidsinstelling zijn.
Een centrale overheidsinstelling leidt bovendien vaak tot wachtlijsten.De minister van VROM is aan het bekijken hoe het functioneren van de handhavingsketen
verbeterd kan worden. Ook wordt het mogelijk gemaakt dat cki’s sanctionerende
maatregelen opleggen aan door hen gecertificeerde bedrijven, op basis van
de handhavingsgegevens van de Arbeidsinspectie. Wanneer een cki een bedrijf
zijn certificaat ontneemt, wordt voorts voorkomen dat dit bedrijf zijn certificaat
elders haalt. Ten slotte wordt er een studie verricht naar de
mate van ontduiking van de asbestregels en de wijze waarop dit gebeurt.Tegen een centrale registratie van asbest in huizen en bedrijven pleit
de overweging dat registratie altijd een onvolledig beeld oplevert. Als het
bedrijf wordt afgebroken, wordt mogelijk geconstateerd dat op nog veel meer
plekken asbest aanwezig is. Een verplichte registratie treft huiseigenaren
die zelf niet weten of asbest er is. Ook bij bedrijven levert een verplichte
registratie van asbest niet meer op dan een inventarisatie.Vaak is asbest niet zichtbaar, zodat bij het aantreffen van asbest iedere
keer moeten worden afgevraagd of men had kunnen weten dat zich asbest in het
gebouw bevond. De enige winst van een registratie is dat er een boete kan
worden uitgedeeld wanneer mensen of bedrijven de aanwezigheid van asbest bewust
niet hebben aangemeld. De veiligheid is niet gebaat bij een centrale registratie.
Om te controleren of zich asbest in een pand bevindt, moet je vaak operaties
plegen die het risico verhogen.Een centrale registratie verleent de handhavende instanties niet meer
gezag dan zij nu reeds hebben. Ook nu houdt de IWI toezicht, zodat er geen
concurrentie mogelijk is tussen bedrijven, wanneer het ene bedrijf de regels
soepeler hanteert dan het andere. Zouden de cki’s een overheidsinstantie
worden, dan is dit het derde overheidsinstituut dat inspecteert, naast de
Arbeidsinspectie en de IWI. Het is beter de problemen aan te pakken. Als uit
vervolgonderzoek blijkt dat dit niet adequaat is, zal verder worden gekeken.De minister ziet geen noodzaak om de AWARE-code op verpakkingen van oplosmiddelen
verplicht te stellen. De AWARE-code loopt juist goed doordat deze de verantwoordelijkheid
van de branche is. Verder is de etikettering, vanwege belemmerende effecten
op de markt, nauw gereguleerd binnen Europees verband. Sommige verffabrikanten
blijken niet bereid te zijn om de codes te leveren. Door marktwerking worden
zij deels afgestraft, omdat afnemers selecteren op producenten die informatie
leveren.Het verplicht stellen van de AWARE-code is ook moeilijk doordat het een
specifieke soort stoffen betreft. Waarom zou voor deze stoffen wel de verplichting
gelden en voor andere niet? Dit sluit aan bij de systematiek van de arbowetgeving
met betrekking tot het omgaan met risico’s en de eigen verantwoordelijkheden
van de sector.De minister zegt toe in overleg te treden met de verffabrikanten over
de problemen en knelpunten. Bij het volgende overleg kan daarover gesproken
worden. Vrijstelling van de verpakkingsbelasting bij een AWARE-code is een
aardige gedachte om in het achterhoofd te houden.Het inzagerecht in de RI&E is in de wet geregeld als zorgplicht van
de werkgever. Artikel 8 van de Arbowet verplicht werkgevers om werknemers
doeltreffend te informeren over de risico’s die verbonden zijn aan de
werkzaamheden die zij verrichten en maatregelen te nemen om deze risico’s
te voorkomen of te beperken. Ook als werknemers er niet om vragen, zijn werkgevers
verplicht te informeren en de maatregelen te treffen.Artikel 12 van de Arbowet regelt het overleg over arbeidsomstandigheden
tussen werknemers en werkgevers. De RI&E is opvraagbaar via de ondernemingsraad
en moet ook besproken worden met de ondernemingsraad.Inmiddels wordt in meer dan 100 sectoren gewerkt aan een arbocatalogus.
In negentien gevallen zijn de catalogi al tot stand gekomen. Twaalf catalogi
zijn goedgekeurd. In 2009 zal naar verwachting zo’n 50% van de
bedrijven met een arbocatalogus werken. In 2012 zal dit 80% zijn. In
de wetgeving is er steeds van uitgegaan dat het systeem niet per definitie
dekkend is. Om die reden vormt de gestelde termijn geen bedreiging voor de
kwaliteit van de arbocatalogus. De stimuleringsregeling loopt bewust door
tot en met 2009. Beleidsregels bieden voorschriften, maar verou-deren
ook steeds sneller. Dit is een belangrijke reden om voor een andere systematiek
te kiezen. De prikkel om op een andere systematiek over te gaan, wordt weggenomen
indien aangekondigd dat de beleidsregels blijven bestaan.Twee subsidieaanvragen zijn inmiddels ontvangen. De verwachting is dat
men dit jaar uitkomt op 25 subsidieaanvragen. De vertraging wordt veroorzaakt
door bijvoorbeeld vragen over verhoudingen tussen arbocatalogi die een breed
terrein bestrijken en arbocatalogi die op een meer specifiek terrein zitten.
De vraag is of je kunt verwijzen naar andere normen en andere catalogi. De
commissie-Linschoten beantwoordt deze vragen. De minister zegt toe dat hij
vóór de begrotingsbehandeling van SZW een overzicht zal geven
van de stand van zaken van de arbocatalogi, inclusief een beleidsvisie.De RI&E-verplichting is niet van toepassing op de zelfstandige. Ook
is er een onderscheid gemaakt tussen gevaren en minder ernstige risico’s.
De regels over minder ernstige risico’s (tillen, psychische belasting
stress, werkdruk) zijn niet van toepassing op zzp’ers. Gevaren zijn
wel van toepassing op iedereen die zich op een bouwplaats bevindt. Sociale
partners zijn betrokken geweest bij deze regelgeving. De SER heeft zich hierover
uitgesproken in 2004. De Arbeidsinspectie heeft in 2006 op een totaal van
900 ongelukken in de bouwsector, 60 ongelukken geregistreerd waarbij zelfstandigen
betrokken waren. Het is mogelijk dat er sprake is van een ondermelding bij
minder ernstige ongelukken, maar niet bij ernstige ongelukken, omdat de registratie
in ziekenhuizen en door verzekeraars gebeurt. Er bestaat in ieder geval geen
bewijs voor het beeld dat de bouwplaats bijzonder gevaarlijk is voor zelfstandigen.
Uit cijfers van het CBS blijkt dat zelfstandigen de helft minder ongevallen
opdoen in de bouw. De Arbeidsinspectie vergewist zich voortdurend van veilige
werkomstandigheden in alle sectoren. Uit de optiek van arbeidsomstandigheden
en gezondheid is er kortom geen aanleiding om zelfstandigen onder dezelfde
regeling te plaatsen als werknemers in de bouw. Wel zal er overleg plaatsvinden
over de veiligheid van zzp’ers in de bouw. De Kamer zal vóór
de begrotingsbehandeling van SZW worden geïnformeerd over de uitkomsten
van dit overleg.Nog voor het zomerreces zal het kabinet een actieplan presenteren over
nanotechnologie, naar aanleiding van het advies van de Gezondheidsraad.Inspectierapporten worden niet meer rechtstreeks aan de ondernemingsraad
gestuurd. Dit was geen wettelijke regeling, maar een service die de Arbeidsinspectie
uitvoerde. Een paar jaar geleden bleek hieraan geen behoefte meer te bestaan.
Onder staatssecretaris Van Hoof is de service beëindigd. In de praktijk
bleek het overleg tussen werkgevers en werknemers over arbeidsomstandigheden
voldoende. Inspectierapporten kunnen ook bij de werkgever worden opgevraagd.
Als blijkt dat ondernemingsraden grote behoefte hebben aan de inspectierapporten,
wil de minister gaarne overwegen deze rapporten alsnog aan hen te sturen.De adviezen van de Gezondheidsraad over oplosmiddelen zijn vorige week
donderdag overhandigd. Ook is reeds een conceptversie klaar van het eerste
signaleringsrapport. Het definitieve signaleringsrapport is 1 december
2008 gereed.Volgens de systematiek van de Arbowet ligt de verantwoordelijkheid over
de brandweerkorpsen bij de werkgever, in dit geval de gemeenten. De werkgever
zal de beschikbare middelen en tijd mede bepalen. Het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), de VNG en de brancheorganisatie voor brandweerkorpsen
delen de conclusie dat de resultaten van de inspecties verontrustend zijn.
De minister van BZK is van mening dat de arbeidsveiligheid bij de korpsen
meer aandacht behoeft. Genoemde organisaties werken daarbij samen en proberen
inte-graal het opleiden, oefenen, examineren en bijscholen op
te pakken. De inspectie houdt de ontwikkelingen bij. De minister van BZK is
het aanspreekpunt voor concrete maatregelen, terwijl de minister van SZW primair
verantwoordelijk is voor controles en inspecties. Het wetsontwerp Veiligheidsrisico’s
dat bij BZK in voorbereiding is, is mede bedoeld om de efficiency en kwaliteit
van de brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening en brandbestrijding op een
hoger niveau te tillen. Dit wetsontwerp wordt na het zomerreces aan de Kamer
gepresenteerd.De NVBR onderkent dat het onacceptabel is dat na eerdere inspecties de
brandweer nog steeds slecht presteert en gaat met BZK in discussie over de
wijze waarop verbeteringen kunnen worden aangebracht. De Arbeidsinspectie
heeft nauwelijks boetes opgelegd, conform haar algemene handhavingsbeleid.
Boetes worden alleen bij acuut gevaar opgelegd. Bedrijven kunnen dan zelfs
stil worden gelegd. Bij de brandweer is deze ingreep natuurlijk vrij riskant.
Boetes kunnen ook worden opgelegd als blijkt dat er bij hercontrole nog steeds
sprake is van een bepaalde overtreding. Over het algemeen blijkt uit hercontroles
echter dat korpsen eerder geconstateerde misstanden hebben opgeheven.De Arbeidsinspectie zal binnen enkele jaren opnieuw bij de gemeenten inspecteren
op de RI&E.Recente duikongevallen vormen een aanleiding voor nieuwe inspecties. Deze
vinden nog dit jaar plaats bij alle sectoren waar gedoken wordt, dus ook bij
de brandweer. Het knelpunt blijkt niet zozeer bij de eisen blijkt te liggen,
maar bij de naleving ervan. De Inspectie Openbare Orde en Veiligheid en de
NVBR verrichten momenteel een systeemonderzoek naar de arbeidsveiligheid bij
brandweerduiken. Dit onderzoek moet uitwijzen welke verbeteringen doorgevoerd
moeten worden. Dit onderzoek zal aan het einde van de zomer gereed zijn. De
minister van BZK beslist of brandweerduikers onder dezelfde wettelijke eisen
als andere duikers moeten worden gebracht, dan wel een eigen regeling behouden.Naar aanleiding van de ongelukken in Urk en Terneuzen is door de algemene
verenigingen contact opgenomen met de afzonderlijke korpsen over de naleving
van de eisen. De Korpsen zijn door de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
en door de NVBR gewezen op de noodzaak van het oefenen van de noodprocedure
voor de brandweerduikers. Een pilot wordt overwogen om brandweerduikers met
een constante ademluchttoevoer te laten duiken, in plaats van met persluchtflessen
vanaf de wal.In 2007 is het aantal overtredingen bij vakantiewerk toegenomen. Inspectieresultaten
in land- en tuinbouw laten in 2008 weer een stijging zien. Er heeft een startbijeenkomst
voor het project Vakantiewerk van de Arbeidsinspectie plaatsgevonden, om systematischer
te controleren op vakantiewerk.Het is niet mogelijk om voor een enkele categorie van overtredingen die
de Arbowet verbiedt de boetes te verhogen zonder dat de boetes voor overtredingen
in andere categorieën zouden verhogen. In gevaarlijke situaties worden
niet alleen boetes opgelegd, maar kan de Arbeidsinspectie zelfs een bedrijf
stil leggen, ongeacht de vraag of hierbij jongeren in het geding zijn.Het vermelden van bedrijven die bij vakantiewerk in de fout zijn gegaan
heeft meer averechtse effecten dan gewenste effecten. Tot deze conclusie kwam
men bij de totstandkoming van de Arbowetgeving. Ook heeft de SER er een advies
aan gewijd. Als alle overtredingen geregistreerd worden, heeft het noemen
van een bedrijf geen effect meer, omdat alle overtredingen gelijk worden gewogen.
Bovendien constateren ouders als eersten wanneer de arbeidstijdenwet niet
wordt nageleefd, doordat hun kinderen niet op tijd thuis zijn.Het onderzoek naar aanleiding van de motie-Ulenbelt over de rol van de veiligheidssituatie bij aanbestedingen in de bouw is in gang gezet
en is net door de aanbestedingsronde.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,De WitDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,KoopmansDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en
Werkgelegenheid,EsmeijerXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), De Wit (SP), voorzitter, Van Gent (GroenLinks),
Blok (VVD), Tichelaar (PvdA), Nicolaï (VVD), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Smeets (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt (CDA), Van
Hijum (CDA), Timmer (PvdA), Koşer Kaya (D66), Jonker (CDA), ondervoorzitter,
Luijben (SP), Ulenbelt (SP), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van den
Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Koppejan (CDA), Tony van Dijck (PVV), Spekman
(PvdA), Thieme (PvdD), Karabulut (SP) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Gerkens (SP), Vendrik (GroenLinks),
De Krom (VVD), Heerts (PvdA), Smilde (CDA), Depla (PvdA), Aptroot (VVD), Willemse-van
der Ploeg (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Pechtold (D66), Spies (CDA), Irrgang
(SP), Lempens (SP), Cramer (ChristenUnie), Biskop (CDA), Kamp (VVD), Joldersma
(CDA), Fritsma (PVV), Tang (PvdA), Ouwehand (PvdD), Gesthuizen (SP), Heijnen
(PvdA) en Weekers (VVD).XNoot2Samenstelling:Leden: Van Gent (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD),
Van Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Duyvendak (GroenLinks), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP),
Remkes (VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), Kamp (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25720-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl