Structuurschema Regionale en Kleine Luchthavens; Brief staatssecretaris over de uitoefening van de luchtverkeersleiding boven Nederland door Duitsland en gebruik van de luchthaven Niederrhein
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26893, nr. 44

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-04-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

26893 nr. 44

16-04-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26893Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 893Structuurschema Regionale en Kleine Luchthavensnr. 44BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 april 2003Zoals toegezegd in het Algemeen Overleg d.d. 15 april 2003 over het Ontwerp-verdrag
tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Bondsrepubliek Duitsland inzake
de uitoefening van de luchtverkeersleiding door de Bondsrepubliek Duitsland
boven Nederlands grondgebied alsmede de gevolgen van het burgergebruik van
Luchthaven Niederrhein op het grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden
bericht ik u over de procedure rond het sluiten van een dergelijk verdrag.
Alvorens de Nederlandse staat een bilateraal verdrag sluit vindt goedkeuring
plaats door de Ministerraad. Na deze instemming wordt een bilateraal Verdrag
getekend door de regeringen van de beide landen. Daarna wordt het Verdrag
om advies gezonden naar de Raad van State. Daarna wordt het Verdrag aan het
parlement aangeboden.Tijdens het Algemeen Overleg vroeg u mij u nader te informeren over de
mogelijkheid van een adviesaanvraag aan de Raad van State in het voorbereidingsstadium
van het Verdrag, voorafgaande aan ondertekening door de beide landen. Ik kan
u daarover als volgt berichten.Op grond van artikel 73, eerste lid, van de Grondwet en artikel 15, eerste
lid, van de Wet op de Raad van State, wordt de Raad van State gehoord over
voorstellen tot goedkeuring van verdragen. Hiervoor is allereerst nodig dat
een verdrag tot stand is gekomen, daar pas dan de tekst van het verdrag is
vastgesteld. Zoals ik reeds in het Algemeen Overleg zei, is het voornemen
van de regering om het verdrag nog deze maand te ondertekenen. Vervolgens
zal, gezien de grote interesse die vanuit het parlement voor dit onderwerp
bestaat, de uitdrukkelijke goedkeuringsprocedure worden gevolgd, waarbij na
ondertekening allereerst de Raad van State om advies wordt gevraagd. Indien
nodig zal op basis van dit advies de regering de Memorie van Toelichting behorende
bij het goedkeuringswetsvoorstel aanpassen, waarna de tekst van het verdrag,
met het goedkeuringswetsvoorstel en de Memorie van Toelichting ter goedkeuring
aan de Staten-Generaal zal worden aangeboden. Pas na afronding van de gehele
parlementaire goedkeuringsprocedure kan de regering het verdrag bekrachtigen.
Het verdrag treedt vervolgens pas in werking op de eerste dag van de tweede
maand nadat beide akten van bekrachtiging zijn uitgewisseld.Het huidige ontwerp-verdrag voorziet echter ook in een voorlopige toepassing
van het verdrag vanaf 1 mei 2003. Voorlopige toepassing van een verdrag
is mogelijk op grond van artikel 10 van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking
verdragen. Om de voorlopige toepassing van het verdrag mogelijk te maken is
niet de instemming van de Staten-Generaal vereist, maar het verdrag dient
daarna wel zo spoedig mogelijk aan de goedkeuring van de Staten-Generaal te
worden onderworpen. Hiervoor geldt de hierboven omschreven goedkeuringsprocedure,
waarbij de Raad van State zal worden gehoord.Met het oog op de voorlopige toepassing van het verdrag per 1 mei 2003
is het in het onderhavige geval en in dit stadium niet opportuun de Raad van
State om een spoedadvies te verzoeken, daar dit niet vóór 1
mei 2003 voorhanden kan zijn. Zo spoedig mogelijk na ondertekening van het
verdrag zal de Raad van State om advies worden gevraagd. Dit advies heeft
betrekking op de toetsing of het verdrag voldoet aan de Nederlandse wetgeving.
Daarna zal het aan de Tweede Kamer worden gezonden voor uitdrukkelijke goedkeuring.Ten aanzien van het Verdrag betreffende Niederrhein wordt volledig voldaan
aan de procedure die voorgeschreven is ten aanzien van bilaterale verdragen.
Daarbij heb ik u aangegeven te willen werken volgens de uitdrukkelijke goedkeuringsprocedure,
dus met een actieve behandeling in het parlement van het verdrag. Het debatteren
over een nog niet ondertekend verdrag is een zeldzame gebeurtenis.Het kabinet heeft met betrekking tot dit verdrag besloten om tot voorlopige
toepassing over te kunnen gaan. De overwegingen hierbij zijn dat reeds gedurende
een groot aantal jaren voorbereidingen worden getroffen voor een hergebruik
van de luchthaven. De Duitse overheid heeft aangedrongen op het in gebruik
kunnen laten nemen van de luchthaven met ingang van 1 mei. De Duitse overheid
benadrukt het belang van de werkgelegenheid in dit deel van Duitsland en de
Nederlandse grensstreek. Het weglaten van de voorlopige toepassing betekent
een uitstel van mogelijk meer dan een jaar, waarmee het voor de luchtvaart
belangrijke zomerseizoen niet benut kan worden. Dit heeft ernstige consequenties
voor de betrokken ondernemingen.Tijdens het AO speelde de behandeling van de bezwaren door de Duitse bestuursrechtrer
in Münster een grote rol. Bij de behandeling van het verzoek om schorsing
van de vergunning heeft de Duitse rechter een voorlopige voorziening getroffen.
Schorsing van de vergunning is afgewezen op grond van de betrokken belangen.
Volstaan werd met een beperking van het weekendgebruik. Het aantal vluchten
in het komende jaar is daardoor beperkt tot zes in het weekend. Uit oogpunt
van goed nabuurschap heeft het kabinet gemeend dat de voorlopige toepassing
aanvaardbaar is. Dit mede tegen de achtergrond van bilaterale overleggen die
Nederland met de buurlanden voert over een herindeling van het luchtruim in
dit deel van Europa als voorbereiding op de totstandkoming van de Single European
Sky.Het gebruik van Nederlands luchtruim vergt formeel geen apart verdrag.
Een beschikking gebaseerd op artikel 5.4. van de wet Luchtvaart volstaat.
Andere grensoverschrijdende luchtvaartaangelegenheden met Duitsland zijn ook
zo geregeld. De reden toch een verdrag te willen sluiten is dat hiermee de
grensoverschrijdende milieuzaken beter geregeld kunnen worden alsmede de grensoverschrijdende
aansprakelijkheidsaspecten. In het verdrag zijn dezelfde handhavingsmogelijkheden
(en dus bescherming van de burger) opgenomen die er conform de Nederlandse
wet- en regelgeving bestaan voor de Nederlandse regionale velden. Als extra
waarborg is er nog de Luchtverkeerscommissie in opgenomen die de naleving
van het verdrag nauwlettend zal volgen. Tevens ben ik bereid om een klachtenbureaufunctie,
specifiek ten behoeve van klachten over Niederrhein bij de provincie Limburg
onder te brengen. Duitsland is akkoord gegaan met het opstellen van een verdrag.
Als overweging heeft ten slotte ook gegolden dat door de voorlopige toepassing
het komende jaar daadwerkelijk ervaring opgedaan kan worden met de luchthaven
en de verdragsbepalingen en dat bezien kan worden in hoeverre de afspraken
inzake handhaving (dus bescherming burgers) daadwerkelijk functioneert.Bij de voorlopige toepassing is het kabinet zich bewust van het gegeven
dat het advies van de Raad van State en de uiteindelijke bespreking in het
parlement kan leiden tot nieuwe onderhandelingen over aanpassing van het Verdrag.
Daarbij zijn voldoende waarborgen ingebouwd om claims van de betrokken luchthaven
van ons af te kunnen houden.De Raad van State toetst het verdrag enkel aan het gegeven of het voldoet
aan de Nederlandse wetgeving. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,M. H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26893-44.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl