Vaststelling begroting Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2009; Brief van de Staatssecretaris van Defensie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31700-X, nr. 72

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31700-X nr. 72

22-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31700-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 700 XVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2009nr. 72BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 december 2008InleidingDe Tweede Kamer heeft op 4 december 2007 de motie van het lid Boekestijn
aangenomen over de strategische luchttransportcapaciteit van Nederland (Kamerstuk
31 200 X, nr. 53). Met de brieven van de minister en staatssecretaris
van Defensie van 21 december 2007 (Kamerstuk 31 200 X, nr. 82),
28 maart 2008 (Kamerstuk 31 200 X, nr. 102) en 8 april
2008 (Kamerstuk 31 200 X, nr. 107) is u gemeld dat deelneming aan
het C17-initiatief niet de volledige behoefte aan strategisch buitenprofiel
luchttransport dekt en dat Defensie een onderzoek is begonnen naar de mogelijkheden
om op termijn in de resterende behoefte te voorzien. Met deze brief informeer
ik u, in reactie op de motie-Boekestijn, over de resultaten van dit onderzoek.
Bezien is of er realistische mogelijkheden zijn om de additionele behoefte
aan strategische luchttransportcapaciteit alternatief te exploiteren en te
financieren.OnderzoeksresultatenBinnen de kaders van het sourcingbeleid van Defensie is een marktonderzoek
uitgevoerd om de haalbaarheid te bepalen van reeds bestaande of nog te ontwikkelen
alternatieven. Er zijn drie opties nader uitgewerkt, te weten samenwerking
met andere Navo- en EU-partners zoals in het C-17 initiatief, leaseopties
met de vliegtuigbouwers Boeing en Airbus en vormen van publiekprivate samenwerking
(PPS) met marktpartijen. Tevens is onderzoek gedaan naar alternatieve financieringsmogelijkheden.Gebleken is dat er exploitatiealternatieven kunnen worden ontwikkeld om
te voorzien in de behoefte aan strategische luchttransportcapaciteit, maar
dat deze niet aantoonbaar goedkoper en op korte termijn realiseerbaar zijn.
Dit heeft te maken met een beperkt aanbod van geschikte vliegtuigtypes, met
certificering- en aansprakelijkheidsaspecten en met financiële beperkingen.
Alternatieve financieringvormen zijn slechts denkbaar als bestaande
afspraken worden herzien. Hieronder ga ik in op de belangrijkste overwegingen
en bevindingen die tot deze conclusies hebben geleid.Actuele marktbeperkingenEr zijn momenteel geen westerse civiele vliegtuigtypen beschikbaar die
voldoen aan de eisen voor operationeel gebruik van buitenprofiel strategisch
luchttransport. Vliegtuigbouwers zoals Boeing en Airbus ontwikkelen thans
geen civiel gecertificeerde versies van hun militaire vliegtuigen voor buitenprofiel
strategisch luchttransport. Gezien de eisen – buitenprofiel ladingen,
grote actieradius, landen op onverharde en korte banen, zelfbeschermingsmiddelen –
is er behoefte aan vliegtuigen zoals de C-17. Deze behoefte beperkt in de
praktijk de uitwerking van PPS-constructies, aangezien militair gecertificeerde
vliegtuigen volgens de Europese luchtvaartregels niet civiel kunnen worden
geregistreerd. Restcapaciteit die niet militair wordt gebruikt, kan niet op
de commerciële markt worden aangeboden, maar kan uitsluitend door overheden
worden afgenomen. Dit marktsegment wordt bovendien gedomineerd door goedkopere
Oost-Europese aanbieders van buitenprofiel strategische transportvliegtuigen,
zodat het twijfelachtig is of een PPS-constructie kostenbesparingen zou opleveren.
Als er de komende jaren strengere veiligheids- en milieueisen worden gesteld,
kan er een markt ontstaan voor civiel gecertificeerde versies van nieuwere
types vliegtuigen. Afhankelijk van de zelfbeschermingsmiddelen waarover deze
vliegtuigen beschikken, kunnen zij evenals de toestellen van Oost-Europese
aanbieders voor militaire transporten worden ingezet.Juridische aspectenHet onderzoek wijst uit dat vooral PPS-constructies complexe contracten
vergen om de zeggenschap, kosten en risico’s in een strategische samenwerkingsvorm
vast te leggen. Zo kan alleen de Staat juridisch eigenaar zijn van militaire
vliegtuigen. Bij samenwerking met een private partij moet een contract worden
uitgewerkt waarin de consequenties van eigendom, inzet en toezicht zodanig
zijn uitgewerkt dat de Staat zijn verantwoordelijkheden op een efficiënte
en effectieve manier kan uitoefenen. Dit vergt een zorgvuldig en langdurig
proces. In Nederland wordt de Militaire Luchtvaart Autoriteit automatisch
de certificerende instantie en daarmee ook de registrerende autoriteit van
het (militaire) vliegtuig.Financiële aspectenUit het onderzoek is niet gebleken dat de alternatieve exploitatieopties
ten opzichte van het huidige gebruik van strategische luchttransportcapaciteit
goedkoper zullen zijn of de prestaties zullen verbeteren. Naast alternatieve
exploitatiemogelijkheden zijn ook alternatieve financieringsvormen, dat wil
zeggen buiten het defensiebudget om, onderzocht. Volgens de huidige afspraken
kunnen investeringen in strategische luchttransportcapaciteit niet ten laste
van het HGIS budget worden gebracht en kan exploitatie daarvan slechts uit
het HGIS budget worden gefinancierd voor zover het deelname aan operaties
betreft. In antwoord op de vragen van de vaste commissie voor Defensie van
14 november 2008 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 700
X, nr. 57) is toegelicht waarom een bijdrage aan de investerings- of
exploitatiekosten van strategisch luchttransport uit het Stabiliteitsfonds
of met ODA-middelen evenmin een reëel alternatief is. Overigens kan de
Kamer nog de reactie tegemoet zien op de motie van de leden Boekestijn en
Van der Staaij over de HGIS-afspraken (Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009,
31 700 X, nr. 45).Samenwerking Navo- en EU-partnersVoor samenwerking in de Navo en de EU geldt dat het onder voorwaarden
haalbaar kan zijn de deelneming aan het C-17-initiatief uit te breiden, dan
wel actief deel te nemen aan andere vormen van pooling van strategische luchttransportcapaciteit. Dergelijke opties zijn
thans echter niet aan de orde vanwege bestaande contractuele verplichtingen
en financiële implicaties. Het is niet uitgesloten dat de deelneming
van nieuwe partners aan deze internationale initiatieven op termijn aanvullende
mogelijkheden biedt.Ten slotteHet onderzoek naar aanleiding van de motie-Boekestijn heeft voorshands
niet geresulteerd in concrete aanknopingspunten om de capaciteit voor buitenprofiel
luchttransport te verruimen. Defensie blijft de dynamische ontwikkelingen
in de internationale vliegtuigmarkt echter nauwgezet volgen om er slagvaardig
op te kunnen inspelen. Defensie zal blijven zoeken naar doeltreffende en doelmatige
manieren om in haar transportbehoefte te voorzien. Externe mogelijkheden worden
daarbij ook niet uitgesloten.De staatssecretaris van Defensie,J. G. de Vries 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31700-X-72.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl