Wet bestuurlijke boete arbeid vreemdelingen; Brief staatssecretaris over de huidige arbeidsmogelijkheden voor asielzoekers
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29523, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29523 nr. 19

29-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29523Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 523Wijziging van de Wet arbeid vreemdelingen in verband met invoering van
bestuursrechtelijke handhaving (Wet bestuurlijke boete arbeid vreemdelingen)nr. 19BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 november 2004Hierbij doe ik u toekomen, conform het verzoek van de VC van SZW bij brief
van 10 november jl., informatie over de huidige arbeidsmogelijkheden
voor asielzoekers in procedure en de voorwaarden waaronder arbeid kan worden
verricht.De arbeidsmogelijkheden voor asielzoekers zijn in de Wet arbeid vreemdelingen
(Wav) en lagere regelgeving geregeld.De hoofdregel in de Wav (artikel 8, eerste lid, onder c) is dat een tewerkstellingsvergunning
alleen kan worden verleend ten behoeve van een vreemdeling die over een voor
het verrichten van arbeid geldige vergunning tot verblijf bezit. In de wet
(Wav art. 8, tweede lid) is een mogelijkheid opgenomen voor een afwijking
van deze hoofdregel, te regelen door middel van een AMvB, voor asielzoekers
in procedure die aan bepaalde voorwaarden voldoen. In de wet (Wav, art. 8,
vierde lid) is ook opgenomen dat de voordracht van een AMvB krachtens deze
bepaling niet eerder wordt gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide
kamers der Staten-Generaal is overlegd. Aan deze bepaling in de wet is invulling
gegeven in het Uitvoeringsbesluit bij de Wav, art. 2a, met een verdere uitwerking
in de Uitvoeringsregels, paragraaf 22).In oktober 1998 is arbeid voor asielzoekers mogelijk gemaakt bij ministeriële
regeling. Het betrof asielzoekers in de centrale opvang. Zij mochten voor
maximaal 12 weken in een periode van 52 weken betaald werk verrichten dat
naar zijn aard kortdurend was. In de praktijk betekende dit meestal oogstarbeid
in de land- en tuinbouwsector. Als extra impuls om te komen tot een verbetering
van de kwaliteit van het verblijf van vreemdelingen in Nederland zijn de arbeidsmogelijkheden
voor asielzoekers bij Besluit van 7 juni 2002 (Staatsblad 311) verruimd
tot alle soorten van arbeid, voor maximaal 12 weken in een periode van 52
weken. Met deze verruiming is sindsdien arbeid ook toegestaan voor decentraal
opgevangen asielzoekers en voor een tweetal andere categorieën vreemdelingen die bij de invoering van de Vreemdelingenwet 2000 een nieuwe
status hebben gekregen (die onder de oude Vreemdelingenwet bekend stonden
als AMA- VTV). Genoemd besluit is gebaseerd op art. 8, tweede lid, van de
Wav. In de nota van toelichting op genoemd besluit is opgenomen dat het verrichten
van arbeid de mogelijke terugkeer van deze vreemdelingen naar hun land van
herkomst niet mag belemmeren en geen gevolgen mag hebben voor de verblijfsrechtelijke
positie van betrokkene.In de praktijk werkt de huidig geldende regeling als volgt: de werkgever
moet bij de Centrale Organisatie voor Werk en Inkomen (CWI) een aanvraag om
een tewerkstellingsvergunning indienen samen met een verklaring van de Minister
van Justitie, die door de asielzoeker zelf moet worden aangevraagd. In deze
verklaring wordt bevestigd dat de asielzoeker zich tenminste zes maanden in
de asielprocedure bevindt en dat opvang wordt geboden op basis een wettelijk
voorschrift. De verklaring wordt, afhankelijk van de opvangvorm, afgegeven
door de COA, de ROA of de IND (voor alleenstaande minderjarige asielzoekers
die opvang worden geboden door de Stichting Nidos). De CWI toetst bij de beoordeling
van de aanvraag niet op de aanwezigheid van prioriteitgenietend aanbod, maar
wel op arbeidsvoorwaarden (marktconforme beloning).De evaluatie van deze arbeidsregeling voor asielzoekers, «Asielzoekers
en werk», die op 5 april jl. aan de Tweede Kamer is verzonden,
laat onder meer zien dat een minderheid van de asielzoekers die in aanmerking
komen voor deze regeling, daar ook feitelijk gebruik van maken (11–13%
van het totale aantal personen in de opvang). Achtergronden voor het geringe
gebruik van de regeling zijn in de eerste plaats de korte periode waarin mag
worden gewerkt (veel werkgevers willen de administratieve procedures niet
aangaan voor een zo korte periode), in de tweede plaats de eigen bijdrage
voor de kosten van de opvang (Reba-regeling), waardoor het voor veel asielzoekers
niet aantrekkelijk is om te werken.Voor bepaalde vormen van onbetaalde arbeid gelden specifieke regels, die
hieronder zijn weergegeven.Asielzoekers in procedure mogen deelnemen aan bepaalde vormen van vrijwilligerswerk,
dwz. arbeid die gebruikelijk onbetaald verricht wordt, geen winstoogmerk heeft
en een algemeen maatschappelijke doel dient, zonder dat de werkgever in het
bezit is van een tewerkstellingsvergunning (Uitvoeringsbesluit Wav, art. 1a).
In de beleidsregels van CWI (nr. 15) is een lijst opgenomen van activiteiten
die aan deze criteria voldoen.Voor asielzoekers die een (erkende) opleiding volgen, kan voor een stage
die noodzakelijk is voor de voltooiing van de opleiding een tewerkstellingsvergunning
worden verleend aan de werkgever. De duur van de stage moet niet langer zijn
dan 50% van de totale duur van de opleiding (Uitvoeringsregels, paragraaf 24;
verder uitgewerkt in de beleidsregels van CWI, nr. 10).Op dit moment is de besluitvorming over de nieuwe inrichting van de asielopvang
en de materiële en immateriële voorzieningen die in de opvang zullen
worden geboden, nog niet afgerond. In dat kader worden ook de arbeidsmogelijkheden
voor asielzoekers in de opvang tegen het licht gehouden. Tot wijziging van
de bestaande arbeidsmogelijkheden voor asielzoekers hoeft dit niet te leiden.
Indien het echter wel zou leiden tot wijziging van de bestaande regels, dan
is uw kamer, afhankelijk van de gekozen optie, te allen tijde hierbij betrokken.
Hetzij, omdat de Wet arbeid vreemdelingen hiervoor moet worden aangepast,
hetzij omdat het Uitvoeringsbesluit Wet arbeid vreemdelingen hiervoor moet
worden aangepast. Voor de wijziging van genoemd uitvoeringsbesluit geldt een
zogenoemde voorhangprocedure bij het parlement.Ik vertrouw hierop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofBIJLAGEAan de Staatssecretaris van Sociale Zaken en WerkgelegenheidDen Haag, 10 november 2004Met referte aan uw brief van 11 augustus 2004 (SZW04-539) en de brief
van de minister voor Vreemdelingenbeleid en Integratie d.d. 12 oktober
2004 (19 637, nr. 854) over de stand van zaken van het project ter uitwerking
van de nieuwe vormen van asielopvang, vraag ik uw aandacht voor het volgende.Als staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bent u primair
verantwoordelijk voor het arbeidsmarktbeleid. De commissie voor Sociale Zaken
en Werkgelegenheid hecht eraan dat u de Kamer informeert over alle aspecten
van dat beleid, dus ook over de huidige arbeidsmogelijkheden van asielzoekers
en de voorwaarden waaronder deze arbeid kunnen verrichten. Dit onverlet de
verantwoordelijkheid van de minister voor Vreemdelingenbeleid en Integratie
voor het asielbeleid.De commissie heeft dan ook behoefte aan een brief van uw hand waarin u
ingaat op de huidige arbeidsmogelijkheden en de voorwaarden waaronder asielzoekers
arbeid kunnen verrichten.De griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Nava 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29523-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl